<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

161 Käyttäjää paikalla! 0.0068199634552002

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1965
3:
4: ASIAKIRJAT
5: KOLMAS OSA
6: II, III
7:
8:
9:
10:
11: HELSINKI 1966
12: V.ALTIONEUVOSTON KIRJ.AP.AINO
13: 1
14: 1
15: 1
16: 1
17: 1
18: 1
19: 1
20: 1
21: 1
22: 1
23: 1
24: 1
25: 1
26: 1
27: 1
28: 1
29: 1
30: 1
31: S 1 SÄLLYS
32:
33: Kolmas osa.
34:
35: II.
36:
37: Viittauslehti. Hallituksen esitys N:o 62 (A. I 1963 vp.) laiksi
38: Hallituksen esitys N:o 115 (A. ID: 2 1962 vp.) tieliikennelain muuttamisesta.
39: laiksi tullilain muuttamisesta. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
40: Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama lausunto N:o 34 (A. I 1963 vp.).
41: N:o 5 1962 vp. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 154
42: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä (A. I 1963 vp.).
43: jäämisestä. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 25.
44: Eduskunnan vastaus.
45: Hallituksen esitys N:o 122 (A. !II: 2 1962 vp.)
46: kaivoslaiksi. Hallituksen esitys N:o 66 (A. I 1963 vp.) laiksi
47: Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö valtion työlli8Jjysrahastosta.
48: N:o 16 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan Sosiaalivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 1
49: lausunto N:o 5 1963 vp.). (A. II!: 2 1964 vp.). 1963 vp.
50: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 35. Perustuslakivaliokunnan siitä antama lausunto
51: Eduskunnan vastaus. N :o 3 1964 vp.
52: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä
53: Hallituksen esitys N:o 21 (A. I 1963 vp.) laiksi jäämisestä.
54: valtion omaisuudelle rautatieliikenteessä tai valtion
55: moottoriajoneuvoa käytettäessä aiheutuneen vahingon Hallituksen esitys N:o 67 (A. I 1963 vp.) laiksi
56: vastuusta eräissä tapauksissa. rahalaitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa.
57: Lakivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 1 Pankkivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
58: 1964 vp. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 145
59: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lausunto
60: jäämisestä. N:o 6).
61: Eduskunnan vastaus.
62: Hallituksen esitys N:o 34 (A. I 1963 vp.) laiksi
63: eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin- Hallituksen esitys N:o 73 (A. I 1963 vp.) laiksi
64: gin kaupungista. eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan.
65: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-
66: N:o 16 (Mietinnön liitteinä Maatalousvaliokunnan misestä.
67: lausunto N:o 1 1964 vp., Sosiaalivaliokunnan lau-
68: sunto N:o 1 1964 vp., Sivistysvaliokunnan lausunto Hallituksen esitys N:o 124 (A. ill: 1 1963 vp.)
69: N:o 1 1963 vp. ja Kulkulaitosvaliokunnan lausunto laiksi kunnallisista yleissairaaloista.
70: N:o 1 1964 vp.). Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N :o 5
71: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 62. (A. !II: 2 1964 vp.).
72: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 77
73: Suuren valiokunnan lakialoitteiden johdosta an- (A. !II: 2 1964 vp.).
74: tama mietintö N:o 62 a. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 55.
75: Eduskunnan toivomus. Eduskunnan vastaus.
76: Hallituksen kirjelmä lain vahvistamatta jättämi-
77: Hallituksen esitys N:o 38 (A. I 1963 vp.) ter- sestä.
78: veydenhoitolaiksi.
79: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 12 Hallituksen esitys N:o 125 (A. III: 1 1963 vp.)
80: (A. ID: 2 1964 vp.). laiksi yliopistollisista keskussairaaloista annetun lain
81: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 46. muuttamisesta.
82: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 46 a. Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 6
83: Eduskunnan vastaus. (A. II!: 2 1964 vp.).
84:
85: E 554/66
86: 4 Sisällysluettelo 1965.
87:
88:
89: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 78 Hallituksen esitys N:o 57 (A. I 1964 vp.) laiksi
90: (A. III: 2 1964 vp.). asiain ratkaisemisesta valtionffiVostossa ja sen minis-
91: Eduskunnan vastaus. teriöissä annetun lain muuttamisesta.
92: Hallituksen kirjelmä lain vahvistamatta jättämi- Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
93: sestä. N:o 14.
94: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 63.
95: Hallituksen esitys N:o 3 (A. I 1964 vp.) laiksi Eduskunnan vastaus.
96: kananmunien tarkastuksesta, luokittelusta ja lei-
97: mauksesta. Hallituksen esitys N:o 63 (A. I 1964 vp.) laiksi
98: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- valtion virkatalojen ja niistä muodostettujen pää- eli
99: misestä. kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen vuokralle
100: antamisesta annetun lain muuttamisesta.
101: Hallituksen esitys N:o 9 (A. I 1964 vp.) syytetyn Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
102: julkista puolustusta koskevaksi lainsäädännöksi. N:o 39.
103: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 100.
104: Eduskunnan vastaus.
105: Hallituksen esitys N:o 18 (A. I 1964 vp.) laiksi
106: elokuvan esittämisestä televisiossa suoritettavasta Hallituksen esitys N:o 74 (A. I 1964 vp.) laiksi
107: verosta. tiedoksiannosta hallintoasioissa.
108: Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 2 1964 vp. Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 39.
109: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 206.
110: misestä. Eduskunnan vastaus.
111:
112: Hallituksen esitys N:o 77 (A. I 1964 vp.) laiksi
113: Hallituksen esitys N:o 24 (A. I 1964 vp.) eläin- apteekkimaksusta annetun lain muuttamisesta.
114: lääkintähuoltolaiksi. Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5
115: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 13 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-
116: (A. I 1964 vp.). sunto N:o 3).
117: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 1. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 129.
118: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 1 a. Eduskunnan vastaus.
119: Eduskunnan vastaus.
120: Hallituksen esitys N:o 79 (A. I 1964 vp.) laiksi
121: Hallituksen esitys N:o 38 (A. I 1964 vp.) lain- kansaneläkelaitoksen varojen sijoittamisesta eräissä
122: huudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksinker- tapauksissa.
123: taistamista koskevaksi lainsäädännöksi. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 16.
124: Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 12. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 160.
125: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 48. Eduskunnan vastaus.
126: Eduskunnan vastaus.
127: Hallituksen esitys N:o 89 (A. UI: 1 1964 vp.)
128: Hallituksen esitys N: o 44 (A. I 1964 vp.) eloku- laeiksi valtiontalouden tarkastuksesta ja valtiokontto-
129: vien tarkastusta koskevaksi lainsäädännöksi. rista annettujen lakien muuttamisesta.
130: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
131: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau- N:o 3.
132: sunto N:o 5 1964 vp.). Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 8.
133: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 9. Eduskunnan vastaus.
134: Eduskunnan vastaus.
135: Hallituksen esitys N:o 121 (A. !II: 1 1964 vp.)
136: Hallituksen esitys N:o 50 (A. I 1964 vp.) arpa- veronkuittauslaiksi.
137: jaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja omaisuusverolain Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
138: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais- N:o 5 (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lau-
139: kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten sunto N:o 1.).
140: muuttamisesta. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 19.
141: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan vastaus.
142: N: o 44 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvalio-
143: kunnan lausunto N:o 2 1964 vp.). Hallituksen esitys N:o 130 (A. TII: 1 1964 vp.)
144: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 190. poliisilaiksi.
145: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
146: 190 a. N:o 19 (Mietinnön liitteenä Lakivaliokunnan lau-
147: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. sunto N:o 2.).
148: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 152.
149: Hallituksen esitys N:o 56 (A. I 1964 vp.) laeiksi Eduskunnan vastaus.
150: t'IJ,lo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
151: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta Hallituksen esitys N:o 139 (A. UI: 1 1964 vp.)
152: 11.nnettujen asetusten muuttamisesta. laiksi tuontikaupparahastosta annetun lain voimassa-
153: Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama lausunto oloajan pitentämisestä.
154: N:o 3 1964 vp. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
155: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. N:o 7.
156: Sisällysluettelo 1965.
157:
158: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 27. Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
159: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 27 a. tintö N:o 5.
160: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 45.
161: Eduskunnan vastaus.
162: Hallituksen esitys N:o 142 (A. III: 1 1964 vp.)
163: arpajaisia koskevaksi lainsäädännöksi. Hallituksen esitys N:o 176 (A. III: 1 1964 vp.)
164: Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö laiksi oikeudesta yleisiin vesialueisiin.
165: N:o 7. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
166: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. N: o 32 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan
167: lausunto N:o 8).
168: Hallituksen esitys N:o 143 (A. III: 1 1964 vp.) Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 217.
169: laiksi metsähallinnosta. Eduskunnan vastaus.
170: Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
171: tintö N: o 23. Hallituksen esitys N:o 177 (A. III: 1 1964 vp.)
172: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 161. laiksi manttaalikunnista.
173: Eduskunnan vastaus. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
174: N:o 10.
175: Hallituksen esitys N:o 155 (A. III: 1 1964 vp.) Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 83.
176: laiksi liikennevakuutuskorvausta saavien invaliiair Eduskunnan vastaus.
177: huollosta.
178: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5. Hallituksen esitys N:o 180 (A. III: 1 1964 vp.)
179: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 76. laiksi valtion askarteluopistosta.
180: Eduskunnan vastaus. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.
181: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 16.
182: Hallituksen esitys N:o 159 (A. III: 1 1964 vp.) Eduskunnan vastaus.
183: laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
184: tuksen 2 luvun muuttamisesta. Hallituksen esitys N:o 182 (A. III:1 1964 vp.)
185: Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3. laiksi tontin luovuttamisesta Jyväskylän Pienteolli-
186: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 221 suustalo Oy: lle.
187: (Mietinnön liitteinä Korkeimman oikeuden lausunto Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
188: ja Lakivaliokunnan lausunto N:o 3). N:o 1.
189: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 34.
190: Eduskunnan vastaus.
191: Hallituksen esitys N:o 162 (A. III: 1 1964 vp.)
192: laiksi ammattikasvatushallituksesta. Hallituksen esitys N:o 184 (A. III: 1 1964 vp.)
193: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun
194: N:o 25. lain muuttamisesta.
195: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 77. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 1.
196: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 47.
197: Eduskunnan vastaus.
198: Hallituksen esitys N:o 167 (A. III: 1 1964 vp.)
199: laiksi rakennuslain muuttamisesta. Hallituksen esitys N:o 188 (A. ill: 1 1964 vp.)
200: Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö päällysten väliaikaista maahantuontia koskevan tulli-
201: N:o 4. yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
202: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 31. ffikoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 1.
203: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 5.
204: Eduskunnan vastaus.
205: Hallituksen esitys N:o 168 (A. III: 1 1964 vp.)
206: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä Hallituksen esitys N:o 189 (A. III: 1 1964 vp.)
207: vähennyksistä annetun lain muuttamisesta. laiksi aluevaihdosta valtion ja Kotkan kaupungin
208: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N: o välillä.
209: 4 (Mietinnön liitteenä Laki- ja talousvaliolrunnan Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
210: lausunto N:o 7 1964 vp.). N:o 2.
211: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 15. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 6.
212: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
213: Hallituksen esitys N:o 174 (A. III: 1 1964 vp.) Hallituksen esitys N:o 190 (A. II!: 1 1964 vp.)
214: mittoja ja painoja koskevan lainsäädännön uudista- laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä ta-
215: misesta. pauksissa.
216: Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1. Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 11.
217: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 7. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 56.
218: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus.
219: Hallituksen esitys N:o 175 (A. III: 1 1964 vp.) Hallituksen esitys N:o 191 (A. III: 1 1964 vp.)
220: laiksi asutU8hallinnosta sekä laeiksi maankäyttölain laiksi kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta ja
221: ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. siihen liittyviksi laeiksi.
222: 6 Sisällysluettelo 1965.
223:
224:
225: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2
226: misestä. (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-
227: sunto N:o 12 1964 vp.).
228: Hallituksen esitys N:o 192 (A. III: 1 1964 vp.) Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 11.
229: laiksi salaojituslain muuttamisesta. Eduskunnan vastaus.
230: Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
231: tintö N:o 3. Hallituksen esitys N:o 194 (A. III: 1 1964 vp.)
232: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 17. laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä
233: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta vaaditta-
234: vasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
235: Hallituksen esitys N:o 193 (A. III: 1 1964 vp.)
236: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
237: konvention sekä Suomen ja EFTAn jäsenvaltioiden N:o 4.
238: välisen sopimuksen eräiden mwutosten hyväksymisestä Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 4.
239: ja soveltamisesta. Eduskunnan vastaus.
240:
241:
242:
243: III.
244:
245: Asetus 8 päivältä tammikuuta 1965 maan ulko- Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
246: maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muut- N:o 2.
247: tamisesta (A. III: 3 1964 vp.). Eduskunnan kirjelmä.
248: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
249: N:o 1. Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maaliskuuta
250: Eduskunnan kirjelmä. 1965 meijerivoin hinnoista.
251: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
252: Asetus 5 päivältä helmikuuta 1965 Bulgarian Kan- N:o 8.
253: santasavallan kanssa tehdyn maksusopimuksen muu- Eduskunnan kirjelmä.
254: tosten voimaansaattamisesta.
255: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Valtioneuvoston päätös 25 päivältä maaliskuuta
256: N:o 6. 1965 hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudistuk-
257: Eduskunnan kirjelmä. sen yhteydessä annetun valtioneuvoston päätöksen
258: muuttamisesta.
259: Asetus 30 päivältä heinäkuuta 1965 maan ulko-
260: maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muut· Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
261: N:o 11.
262: tamisesta.
263: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä.
264: N:o 17.
265: Eduskunnan kirjelmä. Valtioneuvoston päätös 23 päivältä kesäkuuta 1965
266: eräistä hinnoista ja maksuista annetun valtioneuvos-
267: Asetus 24 päivältä syyskuuta 1965 maan ulko- ton päätöksen muuttamisesta.
268: maankaupan t'Uh'vaamisesta annetun asetuksen muut- Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
269: tamisesta. N:o 16.
270: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä.
271: N:o 20.
272: Eduskunnan kirjelmä. Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta 1965
273: meijerivoin hinnoista.
274: Asetus 3 päivältä joulukuuta 1965 maan ulko- Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
275: maan1caupan t'Uh'vaamisesta annetun asetuksen muut- N:o 19.
276: tamisesta. Eduskunnan kirjelmä.
277: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
278: N:o 31. Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta 1965
279: Eduskunnan kirjelmä. valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
280: töksen muuttamisesta.
281: Asetus 30 päivältä joulukuuta 1965 maan ulko-
282: maankaupan tul-vaamisesta annetun asetuksen muut- Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
283: tamisesta. N:o 24.
284: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä.
285: N:o 32.
286: Eduskunnan kirjelmä. Valtioneuvoston päätös 4 päivältä marraskuuta
287: 1965 omenan ja päärynän tuontimakswn. alentami·
288: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta sesta.
289: 1964 hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudistuk- Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
290: sen yhteydessä annetun valtioneuvoston päätöksen N:o 25.
291: muuttamisesta (A. III: 3 1964 vp.) Eduskunnan kirjelmä.
292: Sisällysluettelo 1965. 7
293:
294: Valtioneuvoston päätös 18 päivältä. marraskuuta Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
295: 1965 talin tuontimaksun alentamisesta. N:o 82.
296: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä.
297: N:o 27.
298: Eduskunnan kirjelmä. Valtioneuvoston päätös 10 päivältä helmikuuta
299: 1966 talin tuontimaksun alentamisesta.
300: Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
301: 1965 eräiden suoritusten maksam·isesta edelleen elin- N:o 35.
302: kustannusindeksin perusteella tarkistettuina. Eduskunnan kirjelmä.
303: 1
304: 1
305: 1
306: 1
307: 1
308: 1
309: 1
310: 1
311: 1
312: 1
313: 1
314: 1
315: 1
316: 1
317: 1
318: 1
319: 1
320: 1
321: 1
322: 1
323: 1
324: KOLMAS OSA
325: II
326: ASIAKIRJAT
327: 1962 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1965 vuoden valtiopäivillä
328: käsiteltyj~n hallituksen esitysten johdosta:
329: Esitykset N: ot 115 ja 122. - Ks. Asiakirjat UI: 2 1962 vp.
330:
331: 1963 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1965 vuoden valtiopäivillä
332: käsiteltyjen hallituksen esitysten johdosta:
333: Esitykset N: ot 21, 34, 38, 62, 66, 67 ja 73. - Ks. Asiakirjat I 1963 vp.
334:
335: Esitykset N :ot 124 ja 125. - Ks. Asiakirjat III: 1 1963 vp.
336:
337: 1964 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1965 vuoden valtiopäivillä
338: kä,siteltyjen hallituksen ~itysten johdosta:
339: Esitykset N :ot 3, 9, 18, 24, 38, 44, 50, 56, 57, 63, 74, 77 ja 79. - Ks.
340: Asiakirjat I 1964 vp.
341:
342: Esitykset N:ot 89, 121, 130, 139, 142, 143, 155, 159, 162, 167, 168, 174,
343: 175, 176, 177, 100, 182, 184, 188, 189, 190, 191, 192, 193 ja 194. - Ks.
344: Asiakirjat III: 1 1964 vp.
345:
346:
347:
348:
349: E 613/66
350: EDUSKUNNAN
351: LAKI- JA TALO'D'SVALIOX11N1'A
352:
353: Helsingissä,
354: 7 päivänä joulukuuta 1962.
355: Lausunto N:o 5.
356:
357:
358:
359: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
360:
361: Valtiovarainvaliokunta on kirjeessään n:o vaikuttaa se, että eräät maatalouden tuonti-
362: 15 viime marraskuun 1 päivänä eduskunnan tavarat on tullitariffin muuttamisesta 25 päi-
363: päätöksen mukaisesti pyytänyt lalki- ja talous- vänä elokuuta 1962 annetulla lailla (458/62)
364: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä vapautettu tullimaksusta. Samana päivänä
365: n: o 115 laiksi tullilain muuttamisesta. Käsi- maatalouden markkinoimisrahastosta anne-
366: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina tulla lailla (459/62), joka on voimassa syys-
367: hallitusneuvos Arno Hannusta sisäasiainmi- kuun loppuun 1963, näistä tuontitavaroista
368: nisteriöstä, vanhempaa hallitussihteeriä Osmo on säädetty kannettavaksi tuontimaksua. Kun
369: Kallialaa valtiovarainministeriöstä, tullihalli- tuulaakin laskemisen perusteesta vuosina
370: tuksen pääjohtajaa N. Saarniota, lakitieteen- 1961-1963 joulukuun 2 päivänä 1960 anne-
371: lisensiaatti Edvard Murenia Suomen kau- tun lain mukaan tuulaakimaksun perusteena
372: punkiliitosta, varatuomari Martti Hämesalaa on tullimaksu, ei tuulaakimakana nyt voida
373: Maalaiskuntien Liitosta, Suomen Satamalii- kantaa tuontitavaroista, jotka näin on vapau-
374: ton puheenjohtajaa, kaupunginjohtaja Eino tettu tullimaksusta. Tästä aiheutuu tuulaaki-
375: Varosta, Helsingin kaupungin satamajohtajaa maksun kantamisoikeuden omaaville kaupun-
376: Kristian Eiroa, Suomen Tullivirkamiesliiton geille tuulaakimaksutulojen menetyksiä, jotka
377: puheenjohtajaa Osmo Korvenkaria, Suomen vuoden 1961 lukuihin perustuvien tullihalli-
378: Tullitarkastajayhdistyksen puheenjohtajaa tuksen laskelmien mukaan saattavat olla noin
379: Heimo Virldralaa ja varapuheenjohtajaa 250 milj. markkaa vuodessa. Tuulaairimaksua
380: Veikko Hynystä valiokunta esittää lausunto- kertyi kaupungeille vuonna 1961 yhteensä
381: naan kunnioittaen seuraavaa. noin 900 milj. markkaa. Tuulaakimaksun kan-
382: Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakieh- tamisoikeutta, sen epätasaisuutta ja koko jär-
383: dotuksessa on tarkoitus muuttaa tullilain jestelmän vanhentuneisuutta on viimeksi seik-
384: 155 §: n säännöksiä siten, että tullitilojen kaperäisemmin selostettu hallituksen esityk-
385: hankkimis- ja kunnossapitovelvollisuus jaet- sen n:o 84 (1960 vp.) perusteluissa, joka
386: taisiin valtion ja kaupunkien kesken, mutta koski lakia tuulaakimaksun laskemisen perus-
387: lakiehdotltksen 155 § : n 3 momentin säännös teesta vuosina 1961-1963. Siinä yhteydessä
388: koskisi hallituksen esityksen perusteluissa on myös selvitetty asiantilan korjaamiseksi
389: mainitulla tavalla myös maalaiskuntia. Valio- jo säätyvaltiopäivien ajoista lähtien tehtyjä
390: kunta yhtyy hallituksen esityksen perustelui- lukuisia yrityksiä sekä erityisesti sitä tutki-
391: hin siinä suhteessa, että nykyinen olotila on musta, mikä asiasta valmistui vuonna 1956,
392: epätyydyttävä, lain nykyinen sanamuoto on ja kaupunkien kannanottoja tutkimuksen tu-
393: vanhentunut ja säännökset tulkinnanvaraisia. loksiin. Tällöin on todettu, että kysymys tuu-
394: Kun ei ole ollut selvää säännöstä, on varsin- laakin kantamisoikeuden poistamisesta, minkä
395: kin tullihenkilökunnan sosiaalisten tilojen toimenpiteen aiheellisuudesta sinänsä oltaneen
396: hankkiminen ja kunnossapito laiminlyöty yhtä mieltä, kytkentyy kysymykseen ns. van-
397: eivätkä tullihuoneistot vastaa työturvallisuus- hojen kaupunkiemme niiden erityisrasitusten
398: lain säännöksiä. poistamisesta tai muusta järjestämisestä,
399: V aliakunta ei sensijaan pidä asianmukai- mitkä lähinnä koskevat raastuvanoikeuksien,
400: sella, että kunnille tässä vaiheessa hallituk- maistraatin, syyttäjistön, ulosottotoimien, kau-
401: sen esityksessä tarkoitetulla tavalla asetetaan punginvankilain ja tullihuoneiden ylläpitä-
402: lisävelvoitteita, koska kaupunkien tuulaaki- mistä sekä osallistumista poliisilaitoksen kus-
403: tulot ovat ratkaisevasti pienentyneet. Tähän tannuksiin. Mainitunlaiset kustannukset teki-
404: E 1058/62
405: 2
406:
407: vät vuonna 1960 yhteensä liki 2.4 miljardia miten mahdollisesti syntyvät erimielisyydet
408: markkaa. Tuulaakihan on alunperin tarkoi- on ratkaistava. Kunnallislain (642/48) 4 § :n
409: tettu peittämään kaupunkien tämän luontoi- 2 momentissa on kuitenkin säädetty, että
410: sista rasituksista aiheutuvia menoja. Tämä kunnan oikeuksia tahi lailla kunnalle annet-
411: kysymys liittyy toimitettavana olevaan wlvi- tuja tehtäviä äl:köön siltä siirrettäkö muutoin
412: tykseen, mikä kohdistuu valtion ja kuntien kuin lain nojalla, älköön myöskään uusia vel-
413: välisen kustannustenjaon perusteiden koko- vollisuuksia tai tehtäviä muulla tavalla kun-
414: naistarkastuksen ja valtionapujärjestelmän nalle säädettäkö.
415: uudistamiseen. Kun valtion ja kuntien keskeistä kustan-
416: Valtioneuvosto on asettanut erityisen kun- nusten jakautumista koskeva tutkimus on
417: tien valtionapukomitean, jonka puheenjoh- kesken, valiokunnan mielestä ei ole asianmu-
418: taja on korkeimman hallinto-oikeuden presi- kaista tässä vaiheessa muuttaa ja laajentaa
419: dentti Reino Kuuskoski. Komitea on saanut tullilain 155 §: n säännöksiä. Tämän vuoksi
420: tehtäväkseen tutkia valtion ja kuntien kes- ja 'kun lakiehdotuksen sanamuotokaan ei ole
421: keistä kustannusten ja:koa myös tältä osalta. tyydyttävä ja se ilmeisesti osa;ksi on kun-
422: Komitean työ on vielä kesken, mutta se on nallislain 4 § : n 2 momentin vastainen, valio-
423: kuluvan vuoden marraskuussa antanut julki- kunta esittää, että lakiehdotus hylättäisiin.
424: suuteen tähänastisten selvitystensä pääkohdat. Edellä lausutun perusteella valiokunta lau-
425: Hallituksen esityksen perusteluissa lausu- suntonaan kunnioittaen esittää,
426: taan, että asetuksella on tarkoitus määrätä
427: yksityiskohtaisesti rakennus- ja 'kunnossa- että hallituksen esitykseen sisältyvä
428: pitovelvollisuuden sisällöstä samoin kuin siitä, lakiehdotus hylättäisiin.
429:
430:
431: Valiokunnan puolesta:
432: Jaakko Kemppainen.
433:
434:
435:
436:
437: Aapo Lehtovirta.
438: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Esitys N:o 115 (1962 Vp.).
439:
440:
441:
442:
443: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
444: johdosta laiksi tullilain muuttamisesta.
445:
446: Eduskunnal\le on vuoden 1962 valtiopäi- non L/llki- ja talou.svalWkunnalta. Viimeksi
447: vi!l!lä annettu Ha:llituksen esitys N: o 115 mainittu valiokunta on antanut lausuntonsa,
448: laiksi tullilain muuttamisesta, ja Eduskunta mutta Vaitiovarai.nvailiokunt:a ei ole ehtinyt
449: on lähettänyt esityksen Valtiovarainvalio- asiaa käsitel:lä.
450: kuntaan, joka on pyytänyt asiasta lausun-
451: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
452:
453:
454:
455:
456: E 475/66
457: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
458:
459:
460:
461:
462: Suuren valiokunnan mietintö N :o 35 halli-
463: tuksen esityksen johdosta kaivoslaiksi.
464:
465: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
466: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvärn en-
467: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o simmäisen lakiehdotuksen näin kuulu-
468: 16 (1964 vp.) tehtyjä ehdotuksia jäljempänä varoa:
469: näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
470: taen,
471:
472:
473: Kaivoslaki.
474: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
475:
476: 1 luku. 2 luku.
477: Yleiset säännökset. Valtaus.
478:
479: 1 §. 5 ja 6 §.
480: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
481: nössä.) nössä.)
482: 7 §.
483: 2 §. (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan
484: K a i v osk i v en n äi siä ova.t tämän mietinnössä.)
485: lain mukaan: Varaus ei saa koskea sellaista aluetta, joka
486: sijaitsee yhtä kilometriä lähempänä toisen
487: 2) (Kuten hallituksen esityksessä.) vallattavaksi anomaa .aluetta tai toiselle kuu-
488: ----------;----- luvaa valtausaluetta tahi kaivospiiriä, eikä
489: Kaivoskivennäisistä voidaan rautaa, alu- myöskään aikaisemmin 1 momentf.n mukai-
490: miinia, kvartsia ja maasälpää etsiä, vallata sesti varattua aluetta, ellei edellisem 'IJam,uk-
491: ja hyväksikäyttää vain niiden esiintyessä sen raukeamisesta ole kulunut kahta vuotta.
492: kallioperässä. (3 ja 4 mom. kuten laki- ja talousvalio-
493: kunnan mietinnössä.)
494: 3 §.
495: ( 1 ja 2 mom. kuten laki- ja talousvalio- 8-11 §.
496: kunnan mietinnössä.) (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mi€tin-
497: Sen, joka etsintätyön yhteydessä aikoo va- nössä.)
498: hingoitt:oo tai kaataa kasvavia puita, on ettt-
499: käteen siitä ilmoitettava maanomistajalle tai,
500: milloin häntä ei voida tavoitf;.aa, sen paikka- 3 luku.
501: kunnan nimismiehelle tai maistraatt"lle, missä
502: työ suoritetaan. Etsintätyöstä aiheutunut va- Valtausoi'keus.
503: hinko ja haitta on täysin korvattava.
504: 4 §. 12-14 §.
505: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- (Kuten laki- ja talous,valiokunnan mietin-
506: nössä.) nössä.)
507: E 358/65
508: 2 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
509:
510: 15 §. 44 §.
511: (1 mom. kuten laki- ja talousvaliokunnan Kaivosoikeudesta on sen haltijan, jollei
512: mietinnössä.) hän itse omista kaivospiirin aluetta ja siihen
513: Valtausoikeudesta on valtaajan suoritet- kuuluvaa apualuetta, kaivoskirjan antamista
514: tava jokaiselle valtausalueeseen kuuluvan seuraavan kalenterivuoden alusta lukien suo-
515: maa- tahi vesialueen omistajalle kalenteri- ritettava maanomistajalle vuotuinen k a i-
516: vuodelta tai sen osalta v a 1:ta usko r- v o s p i i r i m a k s u, jonka suuruus pinta-
517: v a u s, jonka suuruus pinta-alayksikköä koh- alayksikköä kohden määrätään asetuksella.
518: den määrätään asetuksella. Valtaajan on Kaivospiirimaksu on kultakin kalenterivuo-
519: vuoden kulue-ssa valtauskirjcun aJntopäivästä delta maksettava viimeistään seuraavan vuo-
520: lukien toimitettava todistus ensimmäisen val- den maaliskuun 15 päivänä.
521: tauskorvauksen suorituksesta kauppa- ja
522: teollisuusministeriöUe uhalla, että valtaus 45-51 §.
523: muuten voidaan julistaa menetetyksi. Seu- (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
524: tv:t.avilta vuosilta valtJaajan on suoritettavia nössä.)
525: valtauskorvaus viimeistään kunkin vuoden
526: maaliskuun 15 päivänä uhalla, että kauppa-
527: ja teollisuusministeriö muuten, nuumwmista-
528: jan pyynnöstä ja valtaajaa kuultuaan, voi 6 luku.
529: julist;aa valtauksen menetetyksi. V altooja ei
530: saa toimittaa valtausalueella 12 §: ssä tarkoi- Kaivosrekisteri.
531: tettuja tutkimustöitä ennen kuitn kulloinkin
532: kyseessä ole1J)an vuoden valtausko>rvaus on 52-55 §.
533: suoritettu. (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietinp
534: (3 ja 4 mom. kuten laki- ja talousvaliokun- nössä.)
535: nan mietinnössä.)
536:
537: 16-20 §.
538: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- 7 luku.
539: nössä.) Turvallisuutta koskevat säännokset.
540:
541: 56 §.
542: 4 luku. Työn, joka suoritetaan kaivoksessa, avo-
543: Kaivospiirin määrääminen. loU!hoksessa tai kaivuupaikassa kaivoskiven-
544: näisen esille saamiseksi taikka ·talteen otta-
545: 21-35 §. miseksi, samoin kuin tällaisen työn yhteyp
546: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- dessä saatujen tuotteiden maanpinnalle siir-
547: nössä.) tämistä tarkoittavan työn turvallisuus, on
548: järjestettävä noudattaen tämän lain ja työ-
549: 36 §. turvallisuuslain säännöksiä ( poist.).
550: (Kuten hallituksen esityksessä.)
551: 37-39 §.
552: 57 §.
553: Kaivostyön harjoittajan on 56 §: ssä mai-
554: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
555: nittuja työturvallisuussäännöksiä noudattaes-
556: nössä.)
557: saan huolehdittava erityisesti siitä, että ko-
558: neistot, kalustot, terveydelliset ja muut tar-
559: peelliset Jaitteet ja käytössä olevat kulkutiet
560: 5 luku.
561: ja kaivostilat jatkuvasti pysyvät asianmukai-
562: Kaivosoikeus. sessa kunnossa ja että niiden rakenteesta,
563: laadusta ja käytöstä sekä räjähdysaineesta
564: 40-43 §. annettuja samoin kuin muita hengen ja
565: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- omaisuuden turvaamista koskevia määräyksiä
566: nössä.) noudatetaan niin, ettei työntekijöiden ja
567: Kaivoslaki. 3
568:
569: muiden henkilöiden turvallisuutta tai omai- 9 luku.
570: suutta vaaranneta.
571: Muutoksenhaku.
572: 58 §.
573: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- :66-69 §.
574: nössä.) (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
575: nössä.)
576:
577: 8 luku. 10 h~ku.
578: Lain noudattamisen valvonta. Erinäisiä säännöksiä.
579: 59-65 §. 70-79 §.
580: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
581: n&sä.) nössä.)
582:
583:
584: Samalla suuri valiokuntakin puolestaan että Edusk'll.tnta päättäisi hyväksyä
585: ehdottaa, hallituksen esitykseen sisältyvän toi-
586: sen lakiehdotuksen muuttamattomana.
587: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
588: 1985 Vp.- Edusk. vut.- Esitys N:o 1~ (1969 Vp.).
589:
590:
591:
592:
593: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
594: kaivoslaiksi.
595:
596: Eduskunnalle on vuoden 1962 valtiopäi- Valtauskorvausta samoin kuin kaivoslain
597: villä annettu Hallituksen esitys N: o 122 44 § : ssä tarkoitettua kaivospiirimaksua mää-
598: kaivoslaiksi, ja Laki- ja talousvaliokunta on rättäessä olisi Eduskunnan mielestä otettava
599: vuoden 1964 valtiopäivillä asiasta antanut huomioon, että perusteena on alueen menete-
600: mietintönsä N :o 16. Nyt koolla oleva Edus- tyn tuoton korvaaminen.
601: kunta, jolle Suuri valiokunta on asiasta an- Eduskunta kiinnittää myös huomiota kai-
602: tanut mietintönsä N: o 35, on ottanut asian voslautakunnan kokoonpanoon ja katsoo, että
603: lopullisesti käsiteltäväkseen. siihen tulisi kuulua ainakin kaivosteollisuu-
604: Hyväksyessään kaivoslain Eduskunta edel- den, maanomistajien ja kaivostyöntekijäin
605: lyttää, että 3 § : n 2 momentin 6 kohdassa edustajat.
606: samoin kuin 6 § : n 1 momentin 8 kohdassa Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
607: tarkoitetaan hautausmaan lisäksi vain kirkko-
608: tonttia.
609:
610:
611: Kai voslaki.
612: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
613:
614: 1 luku. 2 §.
615: K a i v o s k i "' e n n ä i s i ä. ovat tämän lain
616: Yleiset säännökset. mukaan:
617: 1) litium, rubidium, caesium, beryllium,
618: 1 §. magnesinm, strontium, radium, boori, aln-
619: Suomen kansalaisella taikka suomalaisella miini, skandium, ytrium, harvinaisEJt maa-
620: yhtiöllä, osuuskunnalla, yhdistyksellä tai metallit (lantanidit), aktinimn, torium,
621: muulla yhteisöllä tahi säätiöllä (v a 1 t a u s- uraani ja muut aktinidit, germanium, tina,
622: k e 1 p o i se 11 a) on oikeus, sen mukaan kuin lyijy, arseeni, antimoni, vismutti, rikki, se-
623: tässä laissa säädetään, omalla ja toisen leeni, telluuri, kupari, hopea, kulta, sinkki,
624: alueella etsiä, vallata ja hyväksikäyttää kadmium, elohopea, gallium, indium, tallinm,
625: esiin t y mä ä, joka sisältää 2 §~ssä tar- titaani, zirkonium, hafnium, \"anadiini, niobi,
626: koitettuja kaivoskivennäisiä. tantali, kromi, molybdeeni, volframi, man-
627: Ulkomaan kansalainen tai uTh!omainen yh- gaani, renium, rauta, koboltti, nikkeli sekä
628: teisö tahi säätiö saa ainoastaan valtioneu- piatina ja muut platinametallit;
629: voston erikseen antamalla luvalla ja sen mää- 2) grafiitti, timantti, ko:rundi, k\"a.rtsi,
630: räämillä ehdoilla hankkia tai käyttää tämän bdksiitti, oliviini, kyaniitti, andalusiitti, iilli-
631: lain mukaisia kiintei&töön kohdistuvia oikeuk- ma.niitti, granaa.tti, wollastooiitti, asbesti,
632: sia. Laki on sama suomalaisesta. yhteisöstä talkki, pyrofylliitti, mus'koliitti, vermiku-
633: ja säätiöstä, joka sen mukaan lrnin erikseen liitti, kaoliini, maasälpä, nefeliinir leusiitti,
634: on säädetty saa ainoastaan erityisellä lu- skapoliitti, apatiitti, baryytti, kaUddsälpä,
635: valla omakseen hankkia kiinteätä omaisuutta dolomiitti, magnesiitti, fluorisälpä ja kryo-
636: Suomessa. liitti;
637: E 434/65
638: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
639:
640: 3) jalokivi ja jalokiveksi kelpaava kiven- Jos valtaaja osoittaa, että valtausalueella
641: näinen; selkä on kaivoskivennäisiä niin runsaasti ja siinä
642: 4) marmori ja vuolukivi. muodossa, että esiintymää todennäköisesti
643: Kaivoskivennäisistä voidaan rautaa, alu- voidaan käyttää hyväksi, on hänellä oikeus
644: miinia, kvartsia ja maasälpää etsiä, vallata sen mukaan kuin 4 luvussa säädetään saada
645: ja hyväksikäyttää vain niiden esiintyessä määrätyksi alue kaivostyön suorittamista var-
646: kallioperässä. ten (kaivos piiri) ja siten saada 5 lu-
647: vussa säädetty oikeus kaivospiirissä olevien
648: 3 §. kaivoskivennäisten hyväksi käyttämiseen
649: Jokaisella on toisenkin alueella valta suo- (kaivos oikeus).
650: rittaa kaivoskivennäisten löytämiseksi tar-
651: peellisiksi katsottavia geologisia ja geofysi-
652: kaalisia havaintoja ja mittauksia (etsintä-
653: ty ö). 2 luku.
654: Etsintätyötä ei kuiten'kaan saa ilman vi-
655: ranomaisen lupaa tai omistajan taikka nau- Valtaus.
656: tintaoikeudenhaltijan suostumusta maan pin- 5 §.
657: nalla suorittaa: Valtausalue saa olla enintään yhden neliö-
658: 1) alueella, jolla liikkumisoikeudesta on kilometrin suuruinen. Sen on oltava yhtenäi-
659: erikseen säädetty tai jolle sivulliselta on nen alue.
660: pääsy kielletty; Valtausalueen rajat luetaan syvyyssuun-
661: 2) valtausalueella tai kaivospiirissä; taan pystysuorasti.
662: 3) asuinrakennuksen yhteydessä olevc:i!l
663: pihan, tontin, puutarhan tai puiston alueella; 6 §.
664: 4) pellolla tai muussa kuin 3 kohdassa Valtausta ei saa suorittaa (v a 1 t a u k s en
665: tarkoitetussa puutarhassa, jos siitä ilmeisesti esteet):
666: aiheutuu vahinkoa; 1) valtausalueella, kaivospiirissä tai toisen
667: 5) yleisessä käytössä olevalla liikenne- tai kaivospiirin apualueelia taikka vireiHä ole-
668: kulkuväylällä, jos työt tuottavat haittaa lii- van kaivospiirihakemuksen tarkoittamalla
669: kenteelle; eikä alueella;
670: 6) kirMro- tai hautausmaalla.
671: Sen, joka etsintätyön yhteydessä aikoo va- 2) aikaisemmalla valtausalueella tai kai-
672: hingoittaa tai kaataa kasvavia puita, on etu- vospiirissä ilman kauppa- ja teollisuusminis-
673: käteen siitä ilmoitettava maanomistajalle tai, teriön lupaa, jollei kahta vuotta ole kulunut
674: milloin häntä ei voida tavoittaa, sen paikka- valtauksen tai viittä vuotta kaivosoikeuden
675: kunnan nimismiehelle tai maistraatille, missä raukeamisesta;
676: työ suoritetaan. Etsintätyöstä aiheutunut va- 3) rajavyöhykkeellä ilman valtioneuvoston
677: hinko ja haitta on täysin korvattava. lupaa;
678: 4) linnoitusalueella tai sitä ympäröiväHä
679: 4 §. niin leveällä vyöhykkeetlä, kuin asetuksella
680: Sen, joka haluaa käyttää tämän lain mu- säädetään;
681: kaista oikeutta esiintymään, on haettava joko 5) 30 metriä lähempänä lentokenttää,
682: v a 1 ta u s kirjaa alueeseen tai saman- maantietä, katua tai yleiseen liikenteeseen
683: aikaisesti myös k a i v o s p i i r i n m a a- käytettyä rautatietä taikka kanavaa;
684: r ä ä m i s t ä esiintymän hyväksi käyttämistä 6) 50 metriä lähempänä ra:kennusta, jota
685: varten. pysyvästi käytetään tai aiotaan käyttää asun-
686: Valtauskirjan saatuaan hakijalla (v al- tona tai työhuoneena, taik!ka sellaista raken-
687: ta ajalla) on orkeus (valtaus oi- nusta varten varattua tonttia tai rakennus-
688: keus) valtauskirjassa osoitetulla alueella paikkaa, jossa on aloitettu rakentamista tar-
689: (v a 1 ta u s a 1 u e e 11 a) kaivoskivennäisiin koittavat työt, tahi yleistä rakennusta tai
690: kohdistuvaan tutkimustyöhön sen mukaan laitosta taikka yli 35 000 voltin jännitteistä
691: kuin 3 luvussa säädetään ja niiden hyväksi sähkölinjaa tai muuntoasemaa tahi puutar-
692: käyttämiseen tämän pykälän 3 momentin hassa taikka asuinrakennuksen yhteydessä
693: mukaan. olevassa puistossa;
694: Ka.ivoslaki. 3
695:
696: 7) teollisuuslaitoksen alueella tai sen käyt- kuitenkin enintään yhden vuoden siitä pai-
697: tämällä varasto- tahi jätealueella; eikä västä lukien, jona varausilmoitus on tehty
698: 8) kirkko- tai hautausmaalla. nimismiehelle tai maistraatille.
699: Sen estämättä, mitä edellä 4-7 kohdassa
700: on säädetty, on valtaus sallittu, mikäli asian- 8 §.
701: omainen viranomainen tai oikeudenomistaja V a l t a u s h a k e m u k se s s a, joka on
702: antaa siihen suostumuksensa, sekä aikaisem- kirjallisesti tehtävä kauppa- ja teollisuus-
703: massa kaivospiirissä tai sen läheisyydessä, ministeriölle, on ilmoitettava:
704: mikäli kaivostyöhön uudelleen ryhtyminen 1) hakijan nimi, ammatti, kotipaikka ja
705: harkitaan tärkeämmäksi kuin alueen käyttä- osoite sekä selvitY'S siitä, että hakija on val-
706: minen tarkoitukseensa. tauskelpoinen;
707: Milloin 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettu 2) alue, jolla esiintymän otaksutaan ole-
708: rakennus tai laitos sijaitsee voimassa olevalla van, mainitsemaila läänin, kunnan, kylän ja
709: valtausalueella tahi kaivospiirissä, saa val- tilan nimi sekä tilan rekisterinumero tai, mil-
710: taus kuitenkin tapahtua. loin on kysymys tilaan kuulumattomasta
711: alueesta, vastaavat tiedot;
712: 3) valtausa!lueen suuruus, sen maantieteel-
713: 7 §. linen sijainti ja rajat sekä sillä o}evat kiin-
714: Valtauskelpoisella on oikeus ennakolta va- teistöjen rajat hakemukseen liitettyyn kart-
715: rata itselleen etuoikeus mahdollisen esiinty- taan niin tarkoin merkittyinä, ettei epätie-
716: män valtaamiseen ilmoitetulla, enintään 9 toisuutta niistä voi syntyä, hyväksyttävine
717: neliökilometrin laajuisena alueella (v a- selvityksineen siitä, ettei ole 6 §: ssä mainit-
718: r a u s) tekemällä siitä kirjallisen v a r a u s- tuja valtauksen esteitä;
719: i l m o i t u k s e n sen paikkakunnan nimis- 4) mitä kaivoskivennäisiä hakija otaksuu
720: miehelle tai maistraatille, missä esiintymä on. alueella olevan; sekä
721: Ilmoituksessa on mainittava v a r a a j a n 5) ehdotus valtausalueelle annattavaksi ni-
722: nimi, ammatti ja osoite sekä selvitettävä meksi.
723: v a r a u s a l u e e n maantieteellinen sijainti. Hakemus katsotaan tehdyksi, kun se on
724: Alueen sijainti ja rajat on merkittävä ilmoi- saapunut kauppa- ja teollisuusministeriöön.
725: tukseen liitettävään karttaan niin tarkoin,
726: ettei epätietoisuutta niistä voi syntyä. Nimis-
727: miehen tai maistraatin on seitsemän päivän 9 §.
728: kuluessa siitä, kun ilmoitus on toimitettu, Mikäli va!ltausha:kemus on puutteellinen
729: lähetettävä se edelleen kauppa- ja teollisuus- taikka asia muutoin kaipaa lisäselvitystä,
730: ministeriöön. voidaan hakijalle varata tilaisuus haUremuk-
731: sen täydentämiseen ja lisäselvityksen esittä-
732: Varaus ei saa koskea sellaista aluetta, joka miseen määrätyssä ajassa uhalla, että hake-
733: sijaitsee yhtä kilometriä lähempänä toisen mus muuten voidaan puutteellisena ja sel-
734: vallattavaksi anomaa aluetta tai toiselle kuu- vittämättömänä hylätä. Kauppa- ja teolli-
735: luvaa valtausaluetta tahi kaivospiiriä, eikä suusministeriön on ratkaistava asia viivy-
736: myöskään aikaisemmin 1 momentin mukai- tyksettä.
737: sesti varattua aluetta, ellei edellisen varauk-
738: sen raukeamisesta ole kulunut kahta vuotta. 10 §.
739: Jos varausilmoitus todetaan puutteelliseksi, Mikäli valtaushakemus täyttää tässä laissa
740: mutta varausalueen suuruus ja maantieteelli- säädetyt edellytykset, kauppa- ja teollisuus-
741: nen sijainti ikäy siitä selville, on varaajalle ministeriön on annettava hakijalle valtaus-
742: annettava tilaisuus ilmoituksen täydentämi- kirja hakemuksessa tarkoitettuun alueeseen
743: seen. Mikäli ilmoitus tällöin edelleen jää tai siihen alueen osaan, johon ei ole valtauk-
744: olennaisesti puutteelliseksi, on kauppa- ja sen estettä.
745: teollisuusministeriön hylättävä varausilmoi- Valtaus on voimassa valtauskirjan auto-
746: tus. Samoin on vastoin 2 momentin säännöstä päivästä lukien.
747: tehty varausilmoitus hY'lättävä siinä tarkoi-
748: tetun alueen kohdalta. 11 §.
749: Varaus on voimassa, kunnes sen tuotta- Jos useat ovat tehneet varausilmoituksen
750: malla etuoikeudella haetaan valtauskirjaa, tai valtaushakemuksen samaan alueeseen, on
751: 4 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
752:
753: etuoikeus sillä, joka ensimmäisenä on tehnyt 14 §.
754: ilmoituksen tai hakemuksen. Jos ilmoitus tai Valtaaja on velvollinen viranomaisen
755: hakemus on tehty samana päivänä, on etu- taikka valtausalueen omistajan tai haltijan
756: oikeus sillä, joka on ensimmäisenä tavannut vaatiessa esittämään valtauskirjansa.
757: esiintymän.
758: Vaitaushakemusta ei saa ottaa päätettä- 15 §.
759: väksi, ennen kuin kokonaan tai osaksi samaa Milloin valtausalueella tai sen ulkopuolella
760: aluetta koskevat paremmin etuoikeuksin teh- suoritetusta tutkimustyöstä taikka alueiden
761: dyt hakemukset on lopullisesti ratkaistu. käytöstä aiheutuu jollekin pysyvää tai ohi-
762: menevää vahinkoa tai haittaa, on valtaaja
763: velvollinen suorittamaan siitä täyden kor-
764: vauksen.
765: 3 luku. Valtausoikeudesta on valtaajansuoritettava
766: jokaiselle valtausalueeseen kuuluvan maa-
767: V altausoikeus. tahi vesialueen omistajalle kalenterivuodelta
768: 12 §. tai sen osalta v a 1 t a u s k o r v a u s, jonka
769: Valtaajalla on oikeus tässä luvussa sääde- suuruus pinta-alayksikköä kohden määrätään
770: tyillä ehdoilla toimittaa valtausalueella t u t- asetuksella. Valtaajan on vuoden kuluessa
771: k imu s työtä esiintymän laadun ja laa- valtauskirjan autopäivästä lukien toimitet-
772: juuden selvittämiseksi sekä tarpeen mukaan tava todistus ensimmäisen valtauskorvauksen
773: käyttää alueen ulkopuolellakin maata teitä suorituksesta kauppa- ja teollisuusministe-
774: sekä voima-, vesi- ja muita johtoja varten. riölle uhalla, että valtaus muuten voidaan
775: julistaa menetetyksi. Seuraavilta vuosilta
776: Tutkimustyö ja alueiden käyttö on rajoi- valtaajan on suoritettava valtauskorvaus vii-
777: tettava niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tar- meistään kunkin vuoden maaliskuun 15 päi-
778: peen tutkimustyön tarkoituksen saavuttami- vänä uhalla, että kauppa- ja teollisuusminis-
779: seksi, niin kuin kuivattamiseen, kaivamiseen, teriö muuten, maanomistajan pyynnöstä ja
780: koelouhintaan, syväkairaukseen, koerikasta- valtaajaa lruultuaa, voi julistaa valtauksen
781: miseen ja muuhun sellaiseen. Toimenpiteet menetetyksi. Valtaaja ei saa toimittaa val-
782: on suoritettava siten, että niistä aiheutuu tausalueella 12 § : ssä tarkoitettuja tutkimus-
783: mahdollisimman vähän vahinkoa tai haittaa. töitä ennen kuin kulloinkin kyseessä olevan
784: Valtausaluealla louhittuja kaivoskivennäi- vuoden valtauskorvaus on suoritettu.
785: siä, lukuun ottamatta valtion omistamalla Muun valtaajan kuin valtion, kunnan tai
786: alueella maalajeista huuhdottua kultaa ja sen seurakunnan on, jos valtausalueeseen kuulu-
787: huuhdonnan yhteydessä sivutuotteena talteen van tai siihen rajoittuvan alueen omistaja
788: otettua muuta kaivoskivennäistä, ei valtaa- tai haltija vaatii, ennen tutkimustöiden aloit-
789: jalla ole ilman maanomistajan suostumusta tamista asetettava asianomaiselle vakuus kai-
790: oikeutta käyttää hyväkseen muulla tavoin kista korvauksista, jotka hän 1 momentin
791: eikä suuremmassa määrin, kuin on vä:lttämä- mu'kaan on velvollinen suorittamaan. Jos
792: töntä niiden käyttökelpoisuuden ja markki- vakuudesta ei sovita, on ulosotonhaltijan se
793: noimismahdollisuuksien tutkimista varten vahvistettava.
794: analysoimisen, koerikastuksen, koesulatuksen Jollei se, jolle on aiheutunut 1 momentissa
795: tai muun sellaisen menettelyn avulla. Val- tarkoitettu vahinko, ole kolmen vuoden ku-
796: tausalueelle ei saa rakentaa muita kuin tutki- luessa siitä päivästä lukien, jolloin valtauk-
797: mustöiden suorittamista varten tarpeellisia sesta luopumista tai sen menettämistä kos-
798: rakennuksia ja laitteita. keva kuulutus on jul'kaistu, esittänyt valtaa-
799: jalle korvausvaatimusta, on hän menettänyt
800: 13 §. oikeutensa korvaukseen.
801: Valtaajalla on oikeus siirtää valtausoikeu-
802: tensa toiselle, joka on valtauskelpoinen. 16 §.
803: Siirto ja sitä koskeva siirron saajan hyväk- Valtaajan on suoritettava va:ltausaluees-
804: syminen on merkittävä valtauskirjaan. Siir- taan valtiolle kalenterivuodelta tai sen osalta
805: rosta on ilmoitettava niin kuin 54 § : ssä v a 1 t a u s m a k s u, jonka suuruus pinta-ala-
806: säädetään. yksikköä kohden määrätään asetuksella.
807: Ka.ivoslaki. 5
808:
809: Valtiolle myönnetystä valtauksesta ei suo- 4 luku.
810: riteta valtausmaksua. Jos valtio luovuttaa
811: valtausoikeutensa, on valtausma:ksu suoritet- Kaivospiirin määrääminen.
812: tava siitä !kalenterivuodesta alkaen, jon'ka ai- 21 §.
813: kana luovutus tapahtuu. Kaivospiirin määräämistä on kirjallisesti
814: haettava kauppa- ja teollisuusministeriöitä
815: 17 §. (kaivospiirihakemus). Jollei hake-
816: Valtausmaksu on suoritettava viimeistään musta tehdä samanaikaisesti valtaushakemuk-
817: seuraavan vuoden maaliskuun 15 päivänä sen kanssa, on se tehtävä viiden vuoden ku-
818: kauppa- ja teollisuusministeriölle, minkä päi- luessa valtauskirjan antamiapäivästä uhalla,
819: vän jälkeen, mikäli suoritus on laiminlyöty, että valtausoikeus muuten on menetetty.
820: valtausmaksu saadaan periä julkisten saata- Milloin valtausalue tai sen osa sijaitsee
821: vain ulosotosta säädetyssä järjestyksessä. aikaisemmalla valtausalueella tahi kaivos-
822: Jollei valtausmaksua ole suoritettu kahden piirissä ja valta~kirjassa on asetettu kaivos-
823: kuukauden kuluessa edellä mainitusta päi- piirihakemuksen tekemiselle viittä vuotta ly-
824: västä lukien, voidaan valtausoikeus julistaa hyempi määräaika, on hakemus tehtävä tä-
825: menetetyksi. män ajan kuluessa.
826: Jollei 1 momentissa mainittuna ai!kana
827: suoritetuista järjestelmällisistä tutkimuksista
828: 18 §. huolimatta ole saatu riittävää selvyyttä esiin-
829: Valtaaja voi luopua valtausoikeudesta val- tymän hyväksikäyttömahdollisuuksista, voi
830: tausalueeseen tai sen osaan tekemällä siitä kauppa- ja teollisuusministeriö ennen määrä-
831: kirjallisen ilmoittiksen kauppa- ja teollisuus- ajan päättymistä tehdystä hakemuksesta
832: ministeriölle. Milloin luopuminen koskee val- myöntää ajan pitennystä enintään kolme
833: tausalueen osaa, on ilmoitukseen liitettävä vuotta. Jos tutkimustyö ylivoimaisen esteen
834: vaitauskirj a. tai valtausoikeutta koskevan riidan johdosta
835: tahi muista erityisistä syistä on täytynyt
836: 19 §. joksikin ajaksi keSkeyttää, voi kauppa- ja
837: Valtaaja on velvollinen toimittamaan vuo- teollisuusministeriö niin ikään myöntää mää-
838: den kuluessa siitä, kun hän on luopunut räajan pitennystä enintään niin pitkän aja:q
839: valtauksesta tai valtausoikeus on menetetty, kuin työ on ollut keskeytettynä.
840: kauppa- ja teollisuusministeriölle seikkaperäi- Jos kaivospiirihakemus on tehty 1 ja 2
841: sen selostuksen valtausalueella suoritetuista momentissa sanotun ajan kuluessa, mutta
842: tutkimustöistä ja niiden tuloksista asian- asiasta ei ole ennen määräajan päättymistä
843: mukaisine karttaliitteineen. Selostusta koske- annettu lopullista päätöstä, pysyy valtaus
844: vasta velvollisuudesta voi ministeriö erityi- voimassa, kunnes aiottu kaivospiiri on mää-
845: sistä syistä myöntää määräämillään ehdoilla rätty tai hakemus lainvoimaisella päätöksellä
846: määräajaksi helpotuksen tai vapautuksen. hylätty.
847: Edellä 1 momentissa mainitut tutkimus-
848: työselostukset on julkisina asiakirjoina säi- 22 §.
849: lytettävä kauppa- ja teollisuusministeriössä. Kaivospiirin on oltava, mikäli valtauksen
850: esteistä ei muuta johdu, yhtenäinen alue sekä
851: suuruudeltaan ja muodoltaan käytännön vaa-
852: 20 §. timuksia vastaava ja osan siitä valtaus-
853: Valtaajan on kahden vuoden kuluessa siitä aluetta. Kaivospiiriin saadaan ottaa sellaiset
854: päivästä, jona hän on luopunut valtauksesta alueet, jotka ovat välttämättömät esiintymän
855: tai valtausoikeus on menetetty, vietävä val- hyväksi käyttämistä varten, niin kuin teol-
856: tausalueelta pois rakennuksensa, laitteensa lisuus-, varasto-, jäte- ja asuntoalueet sekä
857: ja muu omaisuutensa uhalla, että omaisuus myös alueet teitä, kuljetuslaitteita, voima- ja
858: muuten jää korvauksetta maanomistajalle. vesijohtoja sekä viemäreitä. varten samoin
859: Valtaajan on luovuttuaan valtauksesta tai kuin sellaiset esiintymän lähettyvillä sijaitse-
860: sen menetettyään viipymättä saatettava val- vat alueet, joilla on kaivostyössä täytemaaksi
861: tausalue yleisen turvallisuuden vaatimaan soveltuvaa maalajia tai muuta kaivostuottei-
862: kuntoon. den jalostuksessa tarvittavaa sivuainetta.
863: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
864:
865: Kaivospiiriä ei saa määrätä suuremmaksi käsittelystä ja oikeusvaikutuksista vastaa-
866: kuin kysymyksessä olevan esiintymän laadun vasti voimassa, mitä valtaus- sekä kaivos-
867: ja laajuuden kohtuudella voidaan katsoa piirihakemuksesta on säädetty.
868: edellyttävän. Kaivospiirin rajat luetaan sy-
869: vyyssuuntaan pystysuorasti. 25 §.
870: Kaivospiirin määräämisessä on noudatet- Hakijan on suoritettava kaikki kaivospii-
871: tava, mitä valtauksen esteistä 6 § : ssä on rin määräämisestä aiheutuvat kustannukset.
872: säädetty. Kuitenkin voidaan 6 §: n 1 mo- Nämä kustannukset on, jos kauppa- ja teolli-
873: mentin 6 ja 7 kohdan säännöksistä huoli- suusministeriö niin määrää, etukäteen suori-
874: matta valtausalue tai sen osa liittää kaivos- tettava ministeriölle. Jos kustannuksia ei suo-
875: piiriin, jos este on ilmaantunut vasta val- riteta määräyksen mukaisesti, voidaan hake-
876: tauskirjan antamisen jälkeen. mus hylätä.
877: Jollei teitä, kuljetuslaitteita tahi voima- tai
878: vesijohtoja taikka viemäreitä tai jätealueita 26 §.
879: varten tarvittavaa aluetta liitetä kaivospii- Jos kaivospiirihakemus on puutteellinen
880: riin, voidaan sellainen välttämätön alue sa- tai asia muutoin kaipaa lisäselvitystä, voi-
881: moin kuin riittävään syvyyteen maan pin- daan hakijalle varata tilaisuus hakemuksen
882: nasta louhittava kuljetusväylä osoittaa, si- täydentämiseen tai lisäselvityksen esittämi-
883: vullisille mahdollisimman vähän haittaa tuot- seen määrätyssä ajassa uhalla, että hakemus
884: taen, kaivospiirin ulkopuolelta (a p u a 1 u e) . muuten voidaan hylätä.
885:
886: 23 §. 27 §.
887: Kaivospiirihakemukseen on liitettävä: Mikäli kaivospiirihakemus täyttää tässä
888: 1) kartta, johon on merkitty kysymykseen laissa säädetyt edellytykset, kauppa- ja teol-
889: tulevien kiinteistöjen, valtausalueen ja muo- lisuusministeriön on annettava määräys
890: dostettavan kaivospiirin sekä apualueiden si- k a i v o s p i i r i t o i m i t u k s e n suorittami-
891: jainti ja rajat; sesta, ja pyydettyään maanmittaushallituk-
892: 2) tut'kimustöistä ja niiden tuloksista sen ehdotuksen, määrättävä maanmittaus-
893: 4 §: n 3 momentissa mainittujen kaivospii- insinööri t o i m i t u s i n s i n ö ö r i k s i.
894: rin määräämisen edellytysten toteamiseksi Valitus päätöksestä, joka koskee valtaus-
895: tarvittava selvitys; kirjan antamista tahi kaivospiiritoimituksen
896: 3) edellä 22 §: ssä tarkoitettu selvitys sei- suoritettavaksi määräämistä tai toimitusinsi-
897: koista, jotka vaikuttavat kaivospiirin koon nöörin määräämistä, ei estä suorittamasta toi-
898: ja muodon määräämiseen; mitusta, jos hakija sitä vaatii. Toimitusta
899: 4) ilmoitus niiden henkilöiden tai yhtei- ei kuitenkaan saa lopettaa, ennen kuin vali-
900: söjen nimistä ja osoitteista, joiden oikeutta tllil on lopullisesti ratkaistu.
901: kaivospiirin määrääminen koskee;
902: 5) maarekisterin tai tonttikirjan otteet 28 §.
903: niistä kiinteistöistä, joita kaivospiirin mää- Kaivospiiritoimituksessa tulee olla kaksi
904: rääminen koskee; sekä uskottua miestä, jotka toimitusinsinööri kut-
905: 6) ehdotus kaivospiirin nimeksi. suu jakotoimitusta varten valituista usko-
906: Jos hakemus koskee sellaista aluetta, josta tuista miehistä siinä tai niissä kunnissa,
907: säädetään eräistä yhteisistä alueista ja nii- joissa kaivospiiri määrätään.
908: hin verrattavista etuuksista 9 päivänä touko- Toimitusinsinööri ja uskotut miehet suo-
909: kuuta 1940 annetussa laissa (204/40), vaadi- rittavat toimitusmiehinä tehtävänsä virka-
910: taan yhteiseen alueeseen osallisista tiloista miehen vastuulla. Heidän esteellisyydestään
911: ja niiden omistajista kuitenkin vain sellai- sekä esteellisyyttä koskevan väitteen tekemi-
912: nen selvitys, joka on tarpeen tiedoksiannon sestä ja ratkaisemisesta sekä siitä aiheutu-
913: toimittamiseksi. vista toimenpiteistä on vastaavasti voimassa,
914: mitä jakotoimitusten osalta on jakolaissa
915: 24 §. säädetty, kuitenkin niin, että toimitusinsinöö-
916: Jos valtaus- ja kaivospiirihakemus tehdään rin esteelliseksi toteamisesta ilmoitetaan
917: samanaikaisesti, on haJkemuksesta sekä sen kauppa- ja teollisuusministeriölle toisen toi-
918: Ka.ivoslaki. 7
919:
920: mitusinsinöörin määräämistä varten ja että 32 §.
921: toimitusmiesten päätökseen, jolla estemuistu- Kaivospiiriä ei saa määrätä suuremmaksi
922: tus on hylätty, ei saa erikseen hakea muu- eikä toisia alueita koskeva:ksi kuin kauppa-
923: tosta. ja teollisuusministeriön kaivospiiritoimitusta
924: Jos toimitusmiehet ovat eri mieltä asiasta, koskevassa päätöksessä on määrätty. Milloin
925: ratkaistaan asia enemmistöpäätöksellä. Jos olosuhteet vaativat, voidaan kuitenkin asian-
926: jokainen on eri mieltä, tulkoon toimitusinsi- osaisten suostumuksella suorittaa vähäisiä
927: nöörin mielipide päätökseksi. kaivospiirialueen rajojen tarkistuksia.
928: Jos kaivospiirin olennainen laajentaminen
929: 29 §. tai muuttaminen osoittautuu tarpeelliseksi,
930: Jollei kaivospiiritoimitusta ole lopetettu on toimitus keskeytettävä, kunnes kauppa- ja
931: sitä varten määrätyssä ajassa, on toimitus- teollisuusministeriö on ratkaissut kysymY~k-
932: insinöörin ennen sanotun ajan loppua ilmoi- sen.
933: tettava siitä kauppa- ja teollisuusministe- 33 §.
934: riölle mainitsemaHa syyt toimituksen viiväs- Toimituksessa on toimitusmiesten määrät-
935: tymiseen. Kauppa- ja teollisuusministeriö voi tävä kaivospiiri ja apualueet tai, jos laillisia
936: pitentää määräaikaa toimituksen lopettami- edellytyksiä ei siihen ole, hylättävä hakemus.
937: seksi tai, milloin syytä on, määrätä uuden Milloin hakija ilmoittaa käyttävänsä kai-
938: toimitusinsinöörin. vostyöhön maan pinnalla ja muihin 22 §: n
939: 30 §. 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin ai-
940: Toimitusinsinöörin on viimeistään 14 pai- noastaan osan kaivospiiriä, on tämä osa mää-
941: vää ennen toimituksen alkua ikuulutettava rättävä erikseen käyttöalue e k s i.
942: toimitus sillä tavoin, kuin julkisista kuulu-
943: tuksista on säädetty, sekä saman ajan ku- 34 §.
944: luessa lähetettävä erillinen kutsu postitse ha- Toimituksessa on pidettävä pöytäkirjaa
945: lrljalle ja kullekin kaivospiirihakemuksessa kaikesta, mitä siinä tapahtuu, sekä laadit-
946: ilmoitetulle tai muutoin tiedossa olevalle tava kartta ja selitelmä, joihin 33 §: ssä tar~
947: asianosaiselle. koitetut alueet, erikseen kunkin tilan koh-
948: Maanomistajan on kutsun lähettämistä var- dalta, on merkittävä. Alueet on tarkoituk-
949: ten toimitusinsinöörin pyynnöstä ilmoitet- senmukaisella tavalla merkittävä myös maas-
950: tava, ketä vuokramiestä tai muuta rajoitetun toon.
951: esineoikeuden haltijaa toimitus koskee. 35 §.
952: Jos toimitus koskee valtion maata, on toi- Jos rajankäynti on toimitusta varten tar-
953: mitusinsinöörin ilmoitettava toimituksesta peen, on toimitusmiesten suoritettava se il-
954: sme viranomaiselle, jonka hallinnon alaisena man eri määräystä noudattamalla, mitä jako-
955: maa on, tai, milloin toimitus muutoin koskee laissa on säädetty.
956: valtion etua, lääninhallitukselle valtion asia-
957: miehen määräämiseksi. 36 §.
958: Jos toimitus täytyy siirtää toistaiseksi eikä Oikeudesta käyttää kaivospiirin käyttö-
959: seuraavaa kokouspäivää voida ennen kokouk- aluetta sekä apualuetta on kaivospiirin hal-
960: sen lopettamista määrätä ja asianosaisille il- tij'an suoritettava korvaus.
961: moittaa, on tieto siitä annettava 1 momen- Jos siitä, että alue otetaan kaivospiiriin
962: tissa säädetyllä tai asianosaisten sopimaila ta- tai apualueeksi, johtuu haittaa kiinteistön
963: valla. Näin tapahtuvasta toimituksen jatka- jäljelle jäävän osan käyttämisessä tai muu-
964: misesta on erikseen ilmoitettava 3 momen- toin aiheutetaan vahinkoa tahi haittaa kiin-
965: tissa mainitulle viranomaiselle. teistölle, on siitä suoritettava korvaus. Niin
966: ikään on, milloin kaivospiirin määrääminen
967: 31 §. tai kaivostyö aiheuttaa muun oikeuden me-
968: Jos hakija jää pois estettä ilmoittamatta, nettämisen tahi supistamisen, sekin korvat-
969: raukeaa kaivospiiritoimitus, ja sen pitämi- tava.
970: nen jää riippumaan hakijan 21 §: ssä sääde- 37 §.
971: tyssä ajassa tehtävästä uudesta hakemuk- J olieivät asianosaiset sovi 36 §: ssä tarkoi-
972: sesta. Muun asianosaisen poissaolo ei estä tetusta korvauksesta, on toimitusmiesten se
973: toimituksen pitämistä. määrättävä.
974: 8 1965 Vp. - Edusk. Vai$. -Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
975:
976: Toimituksessa on korvauksen osalta sovel- 5 luku.
977: tuvin kohdin noudatettava, mitä kiinteän
978: omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar- Kaivosoikeus.
979: peeseen annetU$$4 laissa on säädetty. 40 §.
980: Kun kaivomrja on annettu, kaivosoikeu-
981: den haltija saa ottaa työn alaiseksi ja käyt-
982: 38 §. tää hyväkseen kaikki kaivospiirissä tavatut
983: Toimituksen loppukokouksessa toimitusinsi- kaivoskivennäiset (kaivo s t yö). Oikeus
984: nöörin on asianosaisille ilmoitettava sekä pöy- käsittää myös aikaisemmasta louhinnasta kai-
985: täkirjaan merkittävä toimitusmiesten anta- vospiiriin jääneet jätteet.
986: mat päätökset sekä miten päätöksiin voidaan Paitsi kaivoskivennäisiä, saa kaivosoikeu-
987: hakea muutosta. den haltija kayttää. hyväkseen muitakin kai-
988: Toimituksessa laadittu pöytäkirja, kartta vospiirin kallio- ja maaperään kuuluvia ai-
989: ja kertyneet asiakirjat on loppukokouksen neita, sikäli kuin se on tarpeen kaivos- tai
990: jälkeen 14 päivän ajan pidettävä yleisön siihen liittyvän jalostustyön tarkoituksenmu-
991: nähtävinä sopivassa paikassa sen kunnan kaista toimittamista varten taikka tällaiset
992: alueella, jossa kaivospiiri tai suurin osa siitä aineet saadaan talteen sivutuotteina tai jät-
993: sijaitsee, mistä samoin kuin siitä, miten toi- teinä lkaivoskivennäisten louhinnassa tahi ja-
994: mitusmiesten päätöksiin voidaan hakea muu- lostuksessa. Milloin ilmaantuu erimielisyyttä
995: tosta, on samalla, kun pöytäkirja, kartta ja siitä, mitä on pidettävä sivutuotteena ja jät-
996: asiakirjat pannaan nähtäviksi, kuulutettava teenä, ratkaisee asian kauppa- ja teoilisuus.
997: niin kuin julkisista kuulutuksista on sää- ministeriö kaivoslautakuntaa kuultuaan.
998: detty. Milloin apualueelia suoritetaan louhintaa
999: apualueen käyttötarkoituksen mukaisesti, ei
1000: Sitten kun pöytäkirja ja asiakirjat ovat kaivosoikeuden haltijalla ole oikeutta käyt.
1001: säädetyn ajan olleet yleisön nähtävinä, on tää louhittuja aineita hyväkseen.
1002: toimitusinsinöörin viivytyksettä lähetettävä
1003: ne kauppa- ja teollisuusministeriölle. Kun
1004: kaivospiiritoimitus on muulta kuin korvausta 41 §.
1005: koskevalta osalta saanut lainvoiman, on Kaivosoikeuden haltijalla on käyttöoikeus
1006: kauppa- ja teollisuusministeriön tehtävä siitä käyttöalueeseen tai, jollei sitä ole määrätty,
1007: merkintä kaivosrekisteriin ja ilmoitettava koko kaivospiiriin, ei kuitenkaan muuhun
1008: toimitus merkittäväksi maarekisteriin tai tarkoitukseen kuin kaivoskivennäisiin kohdis-
1009: tonttikirjaan. Todistukseksi kaivosoikeudesta tuvaan kaivos- ja jalostustyöhön tai sellai-
1010: ja sen kaivosrekisteriin merkitsemisestä mi- seen toimintaan, jonka on katsottava edistä-
1011: nisteriön on annettava oikeuden haltijalle vän kaivostyötä. Kaivospiirissä käyttöalueen
1012: k a i v o s k i r j a. ulkopuolella kaivosoikeuden haltijalla on sen
1013: lisäksi, mitä 40 §: ssä on säädetty, 12 §: n 1
1014: ja 2 momentissa tarkoitettuja valtaajan oi-
1015: 39 §. keuksia vastaavat oikeudet.
1016: Jos kaivospiiriä tai sen apualuetta sen jäl- Maanomistajan, jOka aikoo rakentaa käyt-
1017: keen, kun se on määrätty, halutaan laajen- töalueen ulkopuolella kaivospiirin alueella,
1018: taa, supistaa tai jakaa taikka sen rajoja on saatava siihen kaivosoikeuden haltijan
1019: muutoin muuttaa, on sitä haettava kauppa- suostumus.
1020: ja teollisuusministeriöltä, ja on tällöin sovel- 42 §.
1021: tuvin kohdin voimassa, mitä kaivospiirin Kaivosoikeuden siirrosta on vastaavasti voi-
1022: määräämisestä on säädetty. massa, mitä valtausoikeuden kohdalta on
1023: Laki on sama, jos kaivospiiriä määrät- 13 § : ssä säädetty. Kaivosoikeuden siirrosta
1024: täes~ on osoitettu käyttöalue ja myöhem- on tehtävä merkintä alkuperäiseen kaivos-
1025: min havaitaan tarvittavan kaivostyöhön tai kirjaan.
1026: muihin 22 §: n 1 momentissa mainittuihin
1027: tarkoituksiin laajempi käyttöalue tai apu- 43 §.
1028: alueen saaminen osoittautuu välttämättö- Jos maan omistaja tai haltija vaatii, on
1029: mäksi. kaivosoikeuden haltijan rakennettava. ja pi-
1030: 9
1031:
1032: dettävä kunnossa tarpeenmukainen aita käyt- 48 §.
1033: töalueen tai kaivosoikeuden haltijan yksin- Jos kaivosoikeuden haltija luopuu oikeu-
1034: omaiseen käyttöön kuuluvan apualueen ym- destaan, on hänen ilmoitettava siitä kirjalli-
1035: pärillä. sesti kauppa- ja teollisuusministeriölle. Kai-
1036: vosoikeus katsotaan rauenneek.si siitä päi-
1037: 44 §. västä lukien, jona ilmoitus on saapunut mi-
1038: Kaivosoikeudesta on sen haltijan, jollei nisteriölle.
1039: hän itse omista kaivospiirin aluetta ja siihen
1040: kuuluvaa apualuetta, kaivoskirjan antamista 49 §.
1041: seuraavan kalenterivuoden alusta lukien suo- Kaivosoikeuden haltijan on vuosittain en-
1042: ritettava maanomistajalle vuotuinen k a i- nen 1 päivää toukokuuta kauppa- ja teolli-
1043: v o s piirima k s u, jonka suuruus pinta- suusministeriölle ilmoitettava, onko kaivos-
1044: alayksikköä kohden määrätään asetuksella. piirissä edellisenä kalenterivuotena harjoi-
1045: Kaivospiirimaksu on kultakin kalenterivuo- tettu kaivostyötä.
1046: delta maksettava viimeistään seuraavan vuo- llmoitukseen on liitettävä, jos kaivospii-
1047: den maaliskuun 15 päivänä. rissä on harjoitettu kaivostyötä, selvitys suo-
1048: ritettujen töiden määrästä, laadusta ja tu-
1049: loksista sekä kaivos- ja tutkimustöiden edis-
1050: 45 §. tymistä osoittavat kartat. Karttojen lähettä-
1051: Korvauksena hyväksi käyttämistään kai- mistä koskevasta velvollisuudesta voi kauppa-
1052: voskivennäisistä on kaivosoikeuden haltijan, ja teollisuusministeriö erityisistä syistä myön-
1053: jollei muusta ole sovittu, kultakin kalenteri- tää määräämillään ehdoilla määräajaksi hel-
1054: vuodelta suoritettava maanomistajalle kaivos- potuksen tai vapautuksen.
1055: piirin alueelta louhitoista ja maanpinnalle
1056: nostetoista kaivoskivennäisistä kohtuullinen
1057: l o u h i m i s m a k s u, jota vahvistettaessa on 50 §.
1058: otettava huomioon kaivoskivennäisten arvo, Jos kaivosoikeuden haltija ei kymmenen
1059: käyttömahdollisuudet, markkinoiminen ja vuoden kuluessa kaivospiirin määräämisestä
1060: muut kaivoskivennäisten taloudelliseen ar- lukien ole ryhtynyt kaivostyöhön tai muu-
1061: voon vaikuttavat perusteet. Louhimismaksun hun sellaiseen esiintymän luonteen edellyttä-
1062: vahvistaa kauppa- ja teollisuusministeriö mään työhön, joka osoittaa hänen vakavasti
1063: kaivoslautakuntaa kuultuaan. pyrkivän kaivospiirissä varsinaiseen kaivos-
1064: työhön, on kauppa- ja teollisuusministeriön,
1065: Jos maanomistajia on useita, on heille tu- kuultuaan kaivosoikeuden haltijaa, määrät-
1066: leva osuus louhimismaksusta jaettava siinä tävä ryhdyttäväkai kahden vuoden sisällä
1067: suhteessa, kuin heillä on osuutta kaivospiirin kaivostyöhön uhalla, että kaivosoikeus muu-
1068: alueeseen. ten voidaan julistaa menetetyksi. Yleisen
1069: edun vaatiessa ja kaivoskivennäisreservien
1070: 46 §. tarpeen tai muiden erityisten syiden tähden
1071: Jos 'kaivostyöstä aiheutuu sellaista vahin- voidaan hänelle kuitenkin pyynnöstä myön-
1072: koa tai haittaa, jota kaivospiiriä määrät- tää pitennettyä aikaa työhön ryhtymistä var-
1073: täessä ei ole otettu huomioon, saa siitä erik- ten enintään viisi vuotta kerrallaan.
1074: seen hakea korvausta kanteella paikkakunnan Laki on sama, jos 1 momentissa tarkoitet-
1075: alioikeudessa. Kanne on pantava vireille kol- tuun työhön on ryhdytty säädetyssä määrä-
1076: men vuoden kuluessa siitä, kun vahinko tai ajassa, mutta työ tämän jälkeen on keskey-
1077: haitta voidaan havaita, uhalla, että oikeus tynyt viittä vuotta pitemmäksi ajaksi.
1078: korvaukseen muuten on menetetty.
1079: 51 §.
1080: 47 §. Kun kaivosoikeuden haltija luopuu oikeu-
1081: Kaivosoikeuden haltijan on huolehdittava destaan tai se julistetaan menetetyksi, pa-
1082: siitä, ettei kaivoksen vastaista käyttöä ja lautuu kaivospiirin alue ja apualue korvauk-
1083: louhimistyötä vaaranneta tai vaikeuteta eikä setta maanomistajalle. Kaivoksen tuotteet
1084: harjoiteta ilmeistä tuhlausta kaivoskivennäis- sekä maan pinnalla olevat rakennukset ja
1085: ten hyväksi käyttämisessä. laitteet saa kaivosoilkeuden haltija kuitenkin
1086: 2 E 434/65
1087: 10 1965 Vp.- Edusk. vast......... Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
1088:
1089: pitää. paikallaan kaksi vuotta. Jollei niitä 54 § : n mukaan ilmoitettu rekisteriin merkit-
1090: viedä. pois sanotun ajan kuluessa, jäävät ne täviksi;
1091: korvauksetta maanomistajalle. 8) valtaus- ja kaivosoikeuden panttaus;
1092: Kaivoksessa olevat, sen varmuudeksi ja 9) kaivosrekisteriin merkityn oikeuden lak-
1093: turvallisuuden säilyttämiseksi rakennetut kaaminen;
1094: laitteet sekä tikapuut ja portaat samoin kuin 10) valtaus- ja kaivosoikeuksia koskevat
1095: kaivospiirin alueelle rakennetut betoniset määräajat; sekä
1096: nostotornit ja muut sellaiset kiinteät laitteet, 11) ne muut tiedot, jotka tämän lain tai
1097: joita voidaan tarkoituksenmukaisesti !käyttää sen nojalla annettujen säännösten mukaan
1098: ainoastaan kaivostyön yhteydessä, on jätet- on rekisteriin ilmoitettava tai merkittävä.
1099: tävä paikoilleen, jollei kauppa- ja teollisuus-
1100: ministeriö anna lupaa niiden poistamiseen. 54 §.
1101: Ne siirtyvät korvauksetta sille, jaka myöhem- Jos valtaus- tai fkaivosoikeus on siirretty
1102: min saa oikeuden kaivoksen käyttämiseen. taikka perinnön tai muun siihen verrattavan
1103: Kaivostyön lopettamisen jälkeen kaivos- saannon nojalla siirtynyt tai pantattu, on
1104: oikeuden haltijan on pidettävä kaivos siinä oikeuden saajan ilmoitettava siitä 60 päivän
1105: !Jronnossa, että 49 § : ssä. mainittu kaivoskartta kuluessa kauppa- ja teollisuusministeriölle
1106: voidaan laatia, siihen saakka, kunnes kartta kaivosrekisteriin merkitsemistä varten. llmoi-
1107: on toimitettu kauppa- ja teollisuusministe- tuksen siirrosta voi tehdä myös siirtäjä.
1108: riöön. Siirtoilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja
1109: Kaivosoikeuden haltijan on, luovuttuaan siihen on liitettävä valtaus- tai kaivoskirja
1110: kaivospiiristä tai menetettyään kaivosoikeu- siirtoa koskevine merkintöineen alkuperäi-
1111: den, viipymättä saatettava alue yleisen tur- senä tai virallisesti oikeaksi todistettuna jäl-
1112: vallisuuden vaatimaan 'kuntoon. jennöksenä sekä hyväksyttävä selvitys siitä,
1113: että siirron saaja on valtauskelpoinen.
1114: Jos siirtoilmoitus on puutteellinen eikä
1115: sitä ole täydennetty ministeriön asettaman
1116: 6 luku. määräajan kuluessa, on ilmoituksen rekis-
1117: teriin merkitseminen evättävä.
1118: Kaivosrekisteri. Siirto tulee voimaan siitä päivästä, jona
1119: merkintään johtanut ilmoitus on saapunut
1120: 52 §.
1121: kauppa- ja teollisuusministeriölle. Vilpittö-
1122: Valtauksista ja kaivospiireistä pitää mässä mielessä olevaa kolmatta henkilöä vas-
1123: kauppa- ja teollisuusministeriö k a i v o s- taan siirto kuitenkin on voimassa vasta siitä
1124: rekisteriä. päivästä, jona se on merkitty kaivosrekis-
1125: teriin.
1126: Jokaisella on oikeus saada otteita rekiste-
1127: ristä säädettyä maksua vastaan. 55 §.
1128: Kauppa- ja teollisuusministeriön on viipy-
1129: 53 §. mättä asianomaisessa kunnassa kuulutettava,
1130: Kaivosrekisteriin on mecldttävä: niin kuin julikisista kuulutuksista on sää-
1131: 1) valtaajan nimi, ammatti, kotipaikka ja detty, kaivosrekisteriin tehdystä merkinnästä,
1132: osoite sekä kansalaisuus; joka koskee:
1133: 2) valtauskirjan numero, antamispäivä ja 1) valtauskirjan antamista;
1134: voimassaoloaika; 2) kaivospiiritoimituksen tai sen toimitus-
1135: 3) valtausalueen nimi, suuruus ja sijainti insinöörin määräämistä;
1136: sekä mitä kaivoskivennäisiä esiintymässä on 3) valtaus- tai kaivosoikeuden siirtymistä;
1137: ilmoitettu olevan; taikka
1138: 4) valtausmaksun suuruus ja suoritukset; 4) valtaus- tai kaivosoikeudesta luopumista
1139: 5) kaivospiiriä koskeva hakemus ja siitä tahi sellaisen oikeuden menettämistä tai
1140: aiheutuneet toimenpiteet; menetetyksi julistamista.
1141: 6) kaivospiirin määrääminen; Kuulutukseen on liitettävä valitusosoitus
1142: 7) valtaus- ja kaivosoikeuden siirto ja muu merldnnän perusteena olevasta kauppa- ja
1143: saanto sekä tämän peruste, mikäli ne on teollisuusministeriön päätöksestä.
1144: Ka.ivoslaki.. 11
1145:
1146: Kuulutuksen julkaisemispäivä on mel"kit- Kaivosasioiden periaatteellista laatua ole-
1147: tävä kaivosrekisteriin. vien ja Iaajakantoisten kysymysten sekä mui-
1148: den tässä laissa mainittujen asiain valmis-
1149: ta.vaa käsittelyä varten ministeriöllä on apu-
1150: 7 luku. naan k a i v o s 1 a u t a k u n ta. Lauta:kunnan
1151: kokoonpanosta ja toiminnasta säädetään ase-
1152: Turvallisuutta koskevat säännökset. tuksella.
1153: 56 §. 60 §.
1154: Työn, joka suoritetaan kaivoksessa, avo- Kauppa- ja teollisuusministeriön maa-
1155: louhoksessa tai kaivuupaikassa kaivoskiven- räämä tarltastaja voi tarkastuksen perusteella
1156: näisen esille saamiseksi taikka talteen otta- määrätä, että kaivoksessa on tehtävä laitteita
1157: miseksi, samoin kuin tällaisen työn yhtey- tai suoritettava töitä 47 §: ssä, 51 §: n 4 mo-
1158: dessä saatujen tuotteiden maanpinnalle siir- mentissa tai 56-58 § :ssä säädetyssä tarkoi-
1159: tämistä tarkoittavan työn turvallisuus, on tuksessa ja asettaa niiden suorittamista var-
1160: järjestettävä noudattaen tämän lain ja työ- ten määräajan. Niin ikään voi hän kieltää
1161: turvallisuuslain säännöksiä. sellaisen työn suorittamisen tai laitteen käyt-
1162: tämisen, jonka katsotaan saattavan hengen
1163: 57 §. tai omaisuuden vaaran alaiseksi.
1164: Kaivostyön harjoittajan on 56 § :ssä mai-
1165: nittuja työturvallisuussäännöksiä noudattaes- Edellä 1 momentissa tarkoitettu maara-
1166: saan huolehdittava erityisesti siitä, että ko- aika ja kielto on tarkastuksen suorittajan
1167: neistot, kalustot, terveydelliset ja muut tar- merkittävä tarkastuspöytäkirjaan, joka vali-
1168: peelliset laitteet ja käytössä olevat kulkutiet tusosoituksineen on viipymättä toimitettava
1169: ja kaivostilat jatkuvasti pysyvät asianmukai- asianomaiselle: Kieltoa on valituksesta huoli-
1170: sessa kunnossa ja että niiden rakenteesta, matta heti noudatettava, jollei kauppa- ja
1171: laadusta ja käytöstä sekä räjähdysaineesta teollisuusministeriö toisin määrää.
1172: annettuja samoin kuin muita hengen ja
1173: omaisuuden turvaamista koskevia määräyk- 61 §.
1174: siä noudatetaan niin, ettei työntekijöiden ja Kauppa- ja teollisuusministeriö voi muus-
1175: muiden henkilöiden turvallisuutta tai omai- sakin kuin 60 § : ssä tarkoitetussa tapauksessa
1176: suutta vaaranneta. asettaa määräajan jonkin tämän lain mukai-
1177: sen velvoituksen täyttämiseksi. Jos velvoitus
1178: 58 §. kohdistuu kaivosoikeuden haltijaan, mutta
1179: Naista ei saa pitää kaivoksessa sellaisessa hän laiminlyö sen täyttämisen joko minis-
1180: työssä, jota tehdään maanpinnan alla. teriön toimesta tai 60 § :n mukaan kaivos-
1181: Edellä 1 momentissa säädetty kielto ei tarkastajan lainvoiman saaneelia päätöksellä
1182: koske naista, joka on kaivoksessa työnjoh- asetetun määräajan kuluessa, voi ministeriö
1183: tajana suorittamatta ruumiillista työtä tai määrätä kaivoksen tai sen osan suljettavaksi,
1184: opintoja tahi amm~ttikasvatusta varten! ei'k!l kunnes määräystä on noudatettu.
1185: myöskään naista, Joka on terveydenhmdolli- Kauppa- ja teollisuusministeriön antamaa
1186: sessa tai sosiaalisessa toimessa kaivoksessa määräystä on valitU:ksesta huolimatta heti
1187: taikka jdka tilapäisesti on siellä muun kuin noudatettava.
1188: ruumiillisen työn suorittamista varten.
1189: 62 §.
1190: Jos kaivosoikeuden haltija ylittää 40 tai
1191: 8 luku. 41 §: n mukaisen oikeutensa, on häntä ran-
1192: gaistava rikoslain mukaan niin kuin sitä,
1193: Lain noudattamisen valvonta. joka halUtessaan toisen maata on ylittänyt
1194: 59 §. oikeutensa.
1195: Kauppa- ja teollisuusministeriön tehtävänä Sakolla on rangaistava, jollei muualla ole
1196: on valvoa tämän lain sekä sen nojalla annet- ankarampaa rangaistusta säädetty:
1197: tujen säännösten ja määräysten noudatta- 1) sitä, joka kaivoskivennäisten etsintä-
1198: mista sekä suorittaa sitä varten tarkastuksia. työssä rikkoo 3 § :n säännöstä;
1199: 12 1965 Vp. - Edusk vast. -Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
1200:
1201: 2) valtaajaa, joka ylittää hänelle 12 §:n teollisuusministeriö maanomistajan ilmoituk-
1202: mukaan kuuluvan oikeuden; sesta valtaus- tai kaivosoikeuden haltijaa
1203: 3) valtaajaa, joka laim.inlyö 19 §: n mu- kuultuaan julistaa valtaus- tahi kaivosoikeu-
1204: kaisen velvollisuutensa tutkimustöitä ja nii- den menetetyksi.
1205: den tuloksia koskevan selostuksen ja muiden
1206: selvitysten antamisen; 65 §.
1207: 4) valtaajaa, joka laiminlyö 20 § :n 2 mo- Jos ulkomaan kansalainen tai ulkomainen
1208: mentin mukaisen velvollisuutensa saattaa val- yhteisö tahi säätiö taikka 1 §: n 2 momen-
1209: tausalueen yleisen turvallisuuden vaatimaan tissa tarkoitettu suomalainen yhteisö tai sää-
1210: kuntoon; tiö vastoin sanotussa momentissa säädettyä
1211: 5) kaivosoikeuden haltijaa, joka laiminlyö kieltoa tahi tätä kieltoa kiertäen, toista väli-
1212: 49 § : n 1 momentissa säädetyn ilmoitusvel- kätenä käyttämällä, hankkii itselleen tämän
1213: vollisuutensa; lain mukaisen kiinteistöön kohdistuvan oikeu-
1214: 6) sitä, joka rikkoo 51 §: n 2 momentin den tai käyttää sellaista oikeutta, on oikeu-
1215: säännöstä eräiden kaivoksessa tai muualla den tuomittava virallisen syyttäjän vaati-
1216: kaivospiirissä olevien laitteiden paikoilleen muksesta valtaus tai kaivos tahi oikeus mene-
1217: jättämisestä; tetyksi, ja on saatu hyöty oikeuden harkin-
1218: 7) kaivosoikeuden haltijaa, joka rikkoo nan mukaan julistettava valtiolle menete-
1219: 51 §: n 3 momentin säännöstä kaivoskartan tyksi.
1220: laatimisen edellyttämästä kaivoksen kun- Kun 1 momentissa mainittu vaatimus on
1221: nossapitämisestä; tehty tai sitä tarkoittava haaste otettu, on
1222: 8) kaivosoikeuden haltijaa, joka laiminlyö ulosotonhaltijan virallisen syyttäjän hake-
1223: 51 §:n 4 momentin mukaisen velvollisuutensa muksesta kiellettävä työ valtausalueella tai
1224: saattaa kaivospiirin yleisen turvallisuuden kaivospiirissä, kunnes tuomioistuin on toisin
1225: vaatimaan kuntoon; määrännyt tai asia on lainvoimaisesti rat-
1226: kaistu.
1227: 9) valtaus- tai kaivosoikeuden uutta halti- Kun kaivosoikeus on tämän pykälän mu-
1228: jaa, joka laiminlyö 54 §: n mukaisen siirron kaan tuomittu menetetyksi, on soveltuvin osin
1229: tai muun saannon ilmoittamista kogkevan
1230: velvollisuutensa; sekä noudatettava, mitä 51 § :ssä on säädetty.
1231: 10) sitä, joka jättää noudattamatta 60 tai
1232: 61 §: n nojalla annetun määräyksen tai sitä
1233: rikkoo. 9 luku.
1234: 63 §. Muutoksenhaku.
1235: Milloin 62 § : ssä tarkoitettu rikos on kat-
1236: sottava tehdyksi lieventävien asianhaarain 66 §.
1237: vallitessa, voi harkintansa mukaan kauppa- Kaivospiiritoimituksessa annettuun kor-
1238: ja teollisuusministeriö olla ryhtymättä toi- vausta koskevaan päätökseen tyytymättö-
1239: menpiteisiin rikkoneen saattamiseksi syyttee- mänä on oikeus hakea siihen muutosta maan-
1240: seen, virnllinen syyttäjä olla syyttämättä ja jako-oikeudessa. Valituskirja on kaksin kap-
1241: oikeus olla tuomitsematta rangaistusta sellai- palein viimeistään neljäntenäkymmenentenä-
1242: sesta rikoksesta. viidentenä päivänä siitä päivästä lukien, jol-
1243: Milloin ainoastaan yksityistä oikeutta on loin 38 §: n 2 momentissa tarkoitettu kuulu-
1244: loukattu mainitulla rikokseUa, älköön viralli- tus on julkaistu, ennen virka-ajan päätty-
1245: nen syyttäjä tehkö siitä syytettä, ellei asian- mistä annettava tai valittajan vastuulla pos-
1246: omistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen pan- titse tai lähetin välityksellä toimitettava
1247: tavaksi. asianomaiseen maanmittauskonttoriin. Vali-
1248: tukseen on liitettävä kaivospiiritoimituksen
1249: 64 §. pöytäkirjasta ote, joka osoittaa, milloin edellä
1250: Jos valtaus- tai kaivosoikeuden haltija lai- mainittu kuulutus on julkaistu. Maanmit-
1251: minlyö maanomistajalle 15, 36, 37, 44 ja 45 tauskonttorin on toimitettava valituskirja va-
1252: § : n nojalla tulevien korvausten tai maksujen litusajan päätyttyä maanjako-oikeuden pu-
1253: suorittamisen määräajassa, voi kauppa- ja heenjohtajalle.
1254: Ka.ivoslaki. 13
1255:
1256: Asian käsittelystä maanjako-oikeudessa ja Milloin maan tai rakennuksen omistaja on
1257: muutoksenhausta maanjako-oikeuden päätök- luovuttanut toiselle oikeuden vallata esiin-
1258: seen on soveltuvin osin voimassa, mitä maan- tymän alueella, jossa sitä ilman omistajan
1259: mittaustoimitusta koskevasta oikeudenkäyn- suostumusta ei saa vallata, ja sellaisen oikeu-
1260: nistä on jakolaissa säädetty. den vakuudeksi on myönnetty kiinnitys, on
1261: luovutuksen saajaan vastaavasti sovellettava,
1262: mitä 6 §: ssä on säädetty maan tai raken-
1263: 67 §. nuksen omistajasta.
1264: Tarkastajan 60 §: n nojalla antamasta pää-
1265: töksestä saa valittaa kauppa- ja teollisuus-
1266: ministeriöön. 71 §.
1267: Toimitusmiesten muusta kuin 66 § : ssä Rajavyöhykkeellä on tässä laissa edelly-
1268: mainitusta päätöksestä saa niin ikään va- tettyä työtä suoritettaessa noudatettava, mitä
1269: littaa kauppa- ja teollisuusministeriöön. Vali- erikseen on säädetty sekä Suomen ja vieraan
1270: tuskirjaan ei tällöin tarvitse liittää valituk- valtion kesken sovittu.
1271: senalaista päätöstä. Luonnonsuojelualueella ja linnoitusalueella
1272: on niin ikään noudatettava, mitä erikseen on
1273: 68 §. säädetty.
1274: Kauppa- ja teollisuusministeriön tämän
1275: lain tai sen nojalla annettujen säännösten 72 §.
1276: nojalla antamasta päätöksestä saa valittaa Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
1277: korkeimpaan hallinto-oikeuteen 45 päivän ku- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
1278: luessa tiedoksi saamisesta. Valituskirja on tuksella.
1279: kaksin kappalein toimitettava jöko kauppa-
1280: ja teollisuusministeriöön tai korkeimpaan hal- 73 §.
1281: linto-oikeuteen. Milloin valitus on toimitettu Ennen tämän lain voimaantuloa syntynei-
1282: kauppa- ja teollisuusministeriöön, on sen lau- siin oikeussuhteisiin on sovellettava 24 päi-
1283: suntonsa ja valituksenalaisen päätöksen pe- vänä maaliskuuta 1943 annetun kaivoslain
1284: rusteena olevien asiakirjojen kera toimitet- (273/43) ja sanotun lain soveltamisesta en-
1285: tava valituskirjan toinen kappale korkeim- nestään voimassa oleviin valtauksiin annetun
1286: paan hallinto-oikeuteen. lain (274/43) säännöksiä, mikäli jäljempänä
1287: ei toisin säädetä.
1288: 69 §.
1289: Kauppa- ja teollisuusministeriössä ja kor- 74 §.
1290: keimmassa hallinto-oikeudessa voidaan tämän Aikaisemman lain voimassa ollessa tehty
1291: lain soveltamista koskevassa asiassa toimittaa varausilmoitus, valtaushakemus tai kaivos-
1292: suullinen kuulustelu sekä kuulustella valalli- piirihakemus, jota kauppa- ja teollisuusmi-
1293: sesti todistajia ja totuusvakuutuksen nojalla nisteriö ei ole ratkaissut ennen tämän lain
1294: asianosaista. Korkeimmassa hallinto-oikeu- voimaantuloa, on käsiteltävä ja ratkaistava
1295: dessa sen toimittaa oikeuden määräämä jäsen tämän lain mukaan. Kaivospiiritoimitus, jonka
1296: puheenjohtajana ja asian esittelijä. suorittamiseen ministeriö on antanut mää-
1297: räyksen aikaisemman lain nojalla, on kuiten-
1298: kin toimitettava aikaisemman lain mukaan.
1299: Jos aikaisemman lain nojalla myönnetty
1300: 10 luku. varaus ja valtauskirja ovat voimassa tämän
1301: lain tullessa voimaan, on valtauskirjaa ja
1302: Erinäisiä säännöksiä. kaivospiiriä haettava aikaisemmassa laissa
1303: 70 §. säädetyssä ajassa.
1304: Mitä tässä laissa on maanomistajasta ja Jos maanomistaja on ennen tämän lain
1305: hänen oikeudestaan säädetty, on sellaisen voimaantuloa ilmoittanut osallistuvansa kai-
1306: aluevesi- ja muun alueen osalta, jolla ei ole vostyöhön, on noudatettava, mitä aikaisem-
1307: muuta omistajaa, vastaavasti sovellettava man kaivoslain 38, 55, 56 ja 58-69 §: ssä on
1308: valtioon. säädetty.
1309: 14 1965 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 122 (1962 Vp.).
1310:
1311: 75 §. 77 §.
1312: Milloin aikaisemman lain nojalla annetusta Tämän lain säätämässä järjestyksessä käsi-
1313: päätöksestä tehty valitus tulee ratkaistavaksi teltävän kaivospiirihakemuksen johdosta ei
1314: tämän lain tultua voimaan, on valitus käsi- saa määrätä suoritettavaksi kaivospiiritoimi-
1315: teltävä tässä laissa säädetyssä järjestyksessä tusta, ennen kuin lain voimaantulosta on ku-
1316: noudattaen muutoin aikaisempaa lakia. lunut kaksi vuotta, ellei maanomistaja tai
1317: 76 §: ssä tarkoitettu louhintaoikeuden haltija
1318: 76 §. ole antanut siihen suostumustaan.
1319: Maanomistajalla on ennen sellaista valtaa- Milloin maanomistajan tai louhintaoikeu-
1320: jaa, joka on tehnyt tämän lain mukaan käsi- den haltijan 76 §: ssä säädetyssä järjestyk-
1321: teltävän valtauksen hänen maaliaan, oikeus sessä tekemä kaivospiirihakemus koskee sel-
1322: saada kaivospiiri määrätyksi, jos hän kahden laista aluetta, johon toinen on saanut val-
1323: vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta tauskirjan tai pyytänyt sitä, kaivospiiritoimi-
1324: tekemässään kaivospiirihakemuksessa osoittaa, tusta ei saa määrätä suoritettavaksi, ennen
1325: että hakemuksen tarkoittamalla alueella suo- kuin myös valtaaja on tehnyt kaivospiiri-
1326: ritettavalla kaivostyöllä saadaan liiketalou- hakemuksen tai luopunut valtausoikeudes-
1327: dellisesti tärkeimpänä tuotteena sellaista kai- taan tahi sen menettänyt. Tämän estämättä
1328: voskivennäistä, jota aikaisemman lain mu- on kauppa- ja teollisuusministeriön kuiten-
1329: kaan ei ollut vallattavissa. kin annettava toimitusmääräys, jos on il-
1330: Jos maanomistaja on ennen tämän lain meistä, että oikeus kaivospiirin saamiseen
1331: voimaantuloa kirjallisella sopimuksella luo- 76 §: n mukaan kuuluu maanomistajalle tai
1332: vuttanut toiselle oikeuden ikaivoskivennäisten louhintaoikeuden haltijalle.
1333: louhintaan määrätyllä alueella vähintään vii-
1334: den vuoden ajaksi, jöka lain voimaan tul-
1335: lessa jatkuu, on louhintaoikeuden haltijalla 78 §.
1336: maanomistajan sijasta 1 momentissa tarkoi- Mitä tämän lain 49, 50, 51 ja 56-61 §: ssä,
1337: tettu oikeus samoin edellytyksin. Louhinta- 62 §: n 2 momentin 5-8 ja 10 kohdassa sekä
1338: oikeuden haltijan on kuitenkin tehtävä kai- 63 §: n 1 ja 2 momentissa sekä 66-68 ja
1339: vospiirihakemus sopimuksen mukaisen lou- 72 §:ssä on säädetty, koskee soveltuvin osin
1340: hintaoikeuden ollessa voimassa. Laki on sama, aikaisemman lain mukaan määrättyä kaivos-
1341: milloin tutkimustyöoikeudesta on ennen piiriä.
1342: uuden lain voimaantuloa tehty sopimus, Aikaisemman lain mukaan määrätty kai-
1343: jonka perusteella oikeuden haltija tämän lain vospiiri voidaan kaivosoikeuden haltijan ha-
1344: tultua voimaan saa vastaavan louhintaoikeu- kemuksesta määrätä tämän lain alaiseksi.
1345: den.
1346: Milloin kaivospiirihakemus tehdään 2 mo-
1347: mentin mukaisesti, on sopimuksen mukainen 79 §.
1348: korvaus suoritettava maanomistajalle sovitun Tämä laki tulee voimaan palVana
1349: ajan jälkeenkin siihen asti, kun hakemus kuuta 19 , ja sillä kumotaan 24 päivänä
1350: tai siihen perustuva valtaus- tahi kaivos- maaliskuuta 1943 annettu kaivoslaki (273/
1351: oikeus raukeaa taikka maanomistajan vaati- 43) ja kaivostyön valvonnasta erinäisillä kai-
1352: muksesta sopimuksen muikaisen korvauksen vannaisesiintymillä 4 päivänä helmikuuta
1353: sijasta suoritetaan tämän lain 44 ja 45 §:n 1944 annettu laki (101/44).
1354: mukaiset maksut.
1355: Ka.ivoslaki.. 15
1356:
1357:
1358: Laki
1359: kiinnityksestä. kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
1360: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9
1361: päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1 § : n 3 momentti, sellaisena kuin se on
1362: 24 päivänä maaliskuuta 1943 annetussa laissa (275/43), näin kuuluvaksi:
1363: 1 §. musta ei saa vallata, saadaan kiinnitys myön-
1364: tää tällaisen oikeuden vakuudeksi.
1365: Jos maan tahi rakennuksen omistaja on
1366: määräajaksi, enintään viideksikymmeneksi
1367: vuodeksi, luovuttanut toiselle kaivoslaissa
1368: mainitun oikeuden vallata esiintymän Tämä laki tulee voimaan päivänä
1369: alueella, jossa sitä ilman omistajan suostu- kuuta 19 .
1370:
1371:
1372: Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1965.
1373: j
1374:
1375: j
1376:
1377: j
1378:
1379: j
1380:
1381: j
1382:
1383: j
1384:
1385: j
1386:
1387: j
1388:
1389: j
1390:
1391: j
1392:
1393: j
1394:
1395: j
1396: EDUSKUNNAN
1397: LAKIVALIOKUNTA
1398:
1399: Helsingissä,
1400: 3 päivänä huhtikuuta 1964.
1401: Lausunto N:o 1.
1402:
1403:
1404:
1405:
1406: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a i1 e.
1407:
1408: Valtiovarainvaliokunta on 26 päivänä maa- jan muuta omaisuutta. Valiokunnan saaman
1409: liskuuta 1963 päivätyssä kirjeessä n:o 2 pyy- tiedon mukaan oikeuskäytäntö ei kuitenkaan
1410: tänyt lakivaliokunnan lausuntoa hallituksen toistaiseksi ole riidattomasti sillä kannalla,
1411: esityksestä n:o 21 (1963 vp.) laiksi valtion että vakuutusyhtiö olisi vapaa vastuusta, kun
1412: omaisuudelle rautatieliikenteessä tai valtion kaksi samalle omistajalle kuuluvaa moottori-
1413: moottoriajoneuvoa käytettäessä aiheutuneen ajoneuv"'a törmää yhteen. Mikäli liikenne-
1414: vahingon vastuusta eräissä tapauksissa. Laki- vakuutuslain 5 § : n tulkinta vakaantuu sel-
1415: valiokunta on kuullut asiassa kansliapäällikkö laiseksi, että vahingon tuottaneen ajoneuvon
1416: Klaus Häkkästä kulkulaitosten ja yleisten liikennevakuutuksesta korvataan sen toiselle
1417: töiden ministeriöstä, hallitussihteeri Erkki ajoneuvolle aiheuttamat vahingot siinäkin ta-
1418: Mäkelää sosiaaliministeriöstä ja apulaisasian- pauksessa, että ajoneuvot kuuluvat samalle
1419: valvoja Pentti Rotoa rautatiehallituksesta omistajalle, on todettava, että valtion auto-
1420: sekä oikeusneuvoksia Lars-Henrik Liliusta ja jen kuljettajat ovat vahingonvastuuseen näh-
1421: Johannes Leivosta, lainsäädäntöneuvos Henry den toiselle moottoriajoneuvolle aiheutettu-
1422: Adahlia ja professori Matti Ylöstaloa, kon- jen vahinkojen osalta samassa asemassa kuin
1423: duktööri Veikko Johannes Aaltoa ja sihteeri missä yksityisten autonomistajien palveluk-
1424: Ensio Rantasta Rautatieläisten Ammattiyh- sessa olevat kuljettajat ovat.
1425: distysten Liitosta, toimitsija Eelis Aikiota Kun yksityisen henkilön palveluksessa ole-
1426: Suomen Postimiesliitosta, varatuomari Asko van autonkuljettajan havaitaan syyllistyneen
1427: Harmiaa Virkamiesliitosta, varatuomari tuottamukselliseen liikenneonnettomuuden ai-
1428: Aarne Olavi Niemistä Suomen Veturimiesten heuttamiseen, hänen työnantajansa menettää
1429: Liitosta sekä konduktöörejä Jorma Tiihosta vahingottomien vakuutuskansien perusteella
1430: ja Arvo Tiaista Valtionrautateiden Konduk- myönnetyn vakuutusmaksun alennuksen,
1431: tööriyhdistyksestä. mikä voi olla tuntuva taloudellinen tappio.
1432: Hallituksen esityksen perusteluissa on läh- Sitä paitsi työnantaja ei sellaisissa tapauk-
1433: detty siitä, että valtion palveluksessa olevan, sessa saa yleisestä liikennevakuutuksesta kor-
1434: valtion omaisuudelle rautatieliikenteeseen tai vausta vakuutusyhtiÖltä omalle ajoneuvolleen
1435: valtion omistaman moottoriajoneuvon käyt- aiheutuneista vaurioista. Liikennevakuutus-
1436: töön liittyvissä olosuhteissa vahingon aiheut- lainsäädännössä ei ole järjestetty kysymystä
1437: taneen henkilön vastuu vahingosta olisi jär- kuljettajan velvollisuudesta korva;ta työnanta-
1438: jestettävä samalla tavoin kuin hänen vas- jalle näitä tappioita. Vaikka työnantaja ei
1439: tuunsa on järjestetty vahingon kohdatessa käytännössä ryhtyisi perimään niistä kor-
1440: vastaavanlaisissa olosuhteissa kolmatta hen- vausta, on liikenneonnettomuus omiaan ai-
1441: •kilöä, sekä että valtion palveluksessa olevat heuttamaan hankausta työsuhteessa ja voi se
1442: moottoriajoneuvojen kuljettajat ovat vahin- pahimmassa tapauksessa olla aiheena työsuh-
1443: gon vastuun kohdalta muita kuljettajia huo- teen irtisanomiseen. Tämä riski puuttuu
1444: nommassa asemassa liikennevakuutuslain an- virkasuhteessa olevilta valtion autonkuljetta-
1445: taman turvan osalta, koska heidän mahdolli- jilta ja valtionrautateiden henkilökunnalta.
1446: suutensa aiheuttaa vahinkoa valtion toiselle Yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevat
1447: moottoriajoneuvolle tai muulle valtion omai- autonkuljettajat jäävät mainitussa kohden
1448: suudelle on suurempi kuin muiden kuljetta- valtion palveluksessa vakinaisessa virkasuh-
1449: jien mahdollisuus vahingoittaa auton omista- teessa olevia epäedullisempaan asemaan.
1450: E 249/64
1451: 2
1452:
1453: Voimassa olevassa lainsäädännössä on jo hinkojen vastuun rajoittaminen merkitsee
1454: esimerkkejä tapauksista, joissa korvausvas- suurta muutosta voimassa olevan lain mukai-
1455: tuuta tuottamuksellisesti aiheutetusta vahin- seen ankaran virkavastuun periaatteeseen.
1456: gosta on rajoitettu. Niinpä on meriliiken- Siitä huolimatta valiokunta katsoo, että vas-
1457: teessä, jossa vähäisen virheen tai laiminlyön- tuun rajoittaminen olisi saatava aikaan. V a-
1458: nin aiheuttamat omaisuusvahingot voivat liokunta ei kuitenkaan voi puoltaa rajoitus-
1459: niin ikään nousta huomattavan suuriksi, meri- ten säätämistä kysymyksessä olevan esityksen
1460: miehen aiheuttaman vahingon osalta korvauk- pohjalta. Vastuun rajoitukset olisi säädet-
1461: sen sovittelemista koskeva säännös 30 päi- tävä yleisiksi, niin että v.ahingontuottajaa ei
1462: vänä kesäkuuta 1955 annetun merimieslain ensinkään voitaisi velvoittaa maksamaan koh-
1463: (341/55) 50 §: n 2 momentissa ja laivan tuutonta, hänen asemaansa ja rikkomuksen
1464: päällikön osalta 9 päivänä kesäkuuta 1939 törkeysasteeseen ilmeisessä epä.Suhteessa ole-
1465: annetun merilain (167/39) 67 §:n 3 momen- vaa korvausta. Vahingonkorvausvelvollisuu-
1466: tissa. Vastaavanlainen säännös sotilaiden ai- den laajuus on oikeuskysymys, joka olisi
1467: heuttamien vahinkojen osalta on 3Ö päivänä viime kädessä tuomioistuimen ratkaistava, sa-
1468: toukokuuta 1919 annetun sotaväen rikoslain malla tavoin kuin merimieslain, merilain ja
1469: 47 §: ssä, sellaisena kuin se . on 10 J?äivänä sotaväen rikoslain mukaan on asian laita.
1470: maaliskuuta 1944 annetussa laissa (155/44). Mainittujen lakien nojalla valtiolie mäkset-
1471: Vahingonkorvauksen sovitteleminen on mai- tavaksi tuomitusta vahingonkorvauksesta voi-
1472: nituissa lainkohdissa säädetty tuomioistuimen daan sitäpaitsi vahingon aiheuttaja vaitioneu-
1473: asiaksi. Hallituksen esitykseen sisäityvän voston päätöksellä vapauttaa valtioneuvoston
1474: lakiehdotuksen mukaan tuomioistuin sen si- oikeudesta myöntää helpotuksia ja vapautuk-
1475: jaan olisi velvollinen määräämään täyden sia valtioile tulevien maksujen ja korvausten
1476: vahingonkorvauksen rikkomukseeli .. syyUi- suorittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1929
1477: seksi havaitun maksettavaksi siit~ huolimatta, annetun lain (411/29) nojalla, siinäkin ta-
1478: että ilmeinen epä.Suhde voi vallita toisaalta pauksessa, että tuomioistuin on, korvausta
1479: vahingonkorvauksen suuruuden ja toisaalta sovitellen velvoittanut syyllisen korvaamaan
1480: rikkojan virka-aseman, hänen måks~kykynsä vain osan valtiolle äiheuttaniänsa vahhigoti
1481: ja teosta ilmenevän syyllisyyden välillä. Hal- määrästä.
1482: lintoviraMmainen taas voisi vapaan harkin-
1483: nan mukaan joko jättää tuomitun vahingon- Jtis vahingontuottaja suostuu vapaaehtoi-
1484: korvauksen pei'ifuättä taikka lain täyttä. aii- sesti maksamaan vaaditun vahingohkortauk-
1485: karrtutta ooveltaeii periä sen täysimääräisenä. sen; ei asian saattamiseen tuomioistuimen kä-
1486: ja sitä varten esiin. vaatia tuoniitttn asetta- siteltäväksi ole perusteltua aihetta. Millöiii
1487: mista konkurssiin. vahingontuottaja katsoo kor'vausvaatitiluksen
1488: kohtuuttoman korkeaksi, pitää hänellä ollå
1489: Lopullisen harkintavallan U.Skoriiineti hal- mahdollisuus kieltäytyä suorittamasta kor-
1490: lintoviranomaiselie näissä asioissa on valio- valista ja silloin olisi kysymys korvausvelvol-
1491: kunnan mielestä sitäkin årveiuttävampaa, lisuudesta tuomioistuimen tutkittava.
1492: kun valiokunnari saamien tietojen mukäah
1493: asianomaisille Virahomäisiile on suunniteltu Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin korvaus
1494: annettavakai ehdotetun lain soveltäfuisesta jättää kokonaan tai osaksi perimättä, jos
1495: yleinen ohje, joilka mukaan vahingorikorvati.q valtion palveluksessa oleva henkilö on rauta-
1496: täi osa siitä voitaisiin jättää periiilättä, tieliikenteeseen tai valtion omistaman moot-
1497: vaikka vahinko olisi sattunut lmijettajan toriajoneuvon käyttöön liittyvissä olosuh-
1498: käyttäessä autOa rikollisiin tarkoituksihi tai teissa aiheuttanut vahingon valtion omaisuu-
1499: luvattomasti yksityisihi tarkoituksiinsa. delle. Tämä sanamuoto ei näytä koskevan
1500: Vaikka suunniteltu ohje ei mainituissa koh- esim. moottoriajoneuvojen ja rautatiekaluston
1501: den näytä olevan edes lakiehdotuksen sana- huollon ja korjauksen aikana syntyviä vahin-
1502: muotoon perustuva; valiokunta pitää tarpeel- koja eikä omalla konevoimalla kulkevien työ-
1503: lisena tähdentää sitä, että tuollaisiss·a tilan- koneiden, kuten nosturien, trukkien, kaivih-
1504: teissa syntyvien vahinkojen osalta ei korvaus- koneiden, tiehöyHen yms. koneiden ja laittei-
1505: vastuun rajoittamiseen ole mitään aihetta. den käytössä tapahtuneita vahinkoja. Voi-
1506: Valtion omaisuudelle rautatien käytössä ja daan asettaa kysymyksen . alaiseksi, on~o
1507: moottoriajoneuvoliikentees._~ aiheutettujen va- syytä sulkea pois vahingonkorvausten sovit-
1508: 3
1509:
1510: telumahdollisuutta edellä mainituissa tapauk- käyttöön liittyvää palvelustehtävää toi-
1511: sissa. mittaessaan tuottamuksellisesti aiheut-
1512: Lakiehdotuksen mukaan vahingonkorvauk- tamastaan vahingosta olisi erityisellä
1513: sen perimättä jättäminen tulisi kysymykseen lailla rajoitettava,
1514: ainoastaan rautatieliikenteeseen tai valtion että kysymys vahingonkorvauksen
1515: omistaman moottoriajoneuvon käyttöön liitty- sovittelemisesta kussakin yksityis-
1516: vissä olosuhteissa valtion omaisuudelle aiheu- tapauksessa, ellei korvauksesta sovita,
1517: tetun vahingon osalta. Valiokunnan saaman olisi säädettävä tuomioistuimen rat-
1518: tiedon mukaan valtion palveluksessa olevat kaistavaksi,
1519: henkilöt voivat palvelustehtävissään joutua että hallituksen esitykseen sisälty-
1520: käsittelemään, paitsi valtion omistamia, myös vässä lakiehdotuksessa ei vahingonkor-
1521: valtion vuokraamia kulkuvälineitä sekä rauta- vmtsvelvollisuuden rajoituksia ole eh-
1522: tiellä kulkevaa vieraalle valtiolle kuuluvaa dotettu järjestettäväksi edellä maini-
1523: kalustoa. Vahingon vastuuseen nähden ei tulla eikä muutenkaan hyväksyttävällä
1524: sillä seikalla, kenelle kaluston omistusoikeus tavalla, sekä
1525: kuuluu, pitäisi olla asiaan vaikuttavaa mer- että lakivaliokunnan mielestä olisi
1526: kitystä, mikäli kalusto on valtion käytössä. hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
1527: Edellä selostettujen näkökohtien perus- ehdotus selostetuista syistä hylättävä
1528: teella lakivaliokunta lausuntonaan kunnioit- ja Eduskunnan siinä yhteydessä lau-
1529: taen esittää, suttava toivomus valtion palveluksessa
1530: olevien henkilöiden vahingonvastuun
1531: että valtion palveluksessa olevien rajoittamista nyt kysymyksessa olevissa
1532: henkilöiden vastuuta heidän rautatie- tapauksissa koskevan, edellä maini-
1533: liikenteeseen sekä moottoriajoneuvojen tuille periaattet'lle rakentuvan uuden
1534: ja niihin rinnastettavien laitteiden esityksen kiireellisestä valmistamisesta.
1535:
1536:
1537: Valiokunnan puolesta:
1538: Sven Högström.
1539:
1540:
1541:
1542:
1543: Pekka Kurvinen.
1544: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N:o 21 (1963 Vp.).
1545:
1546:
1547:
1548:
1549: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
1550: johdosta laiksi valtion omaisuudelle rautatieliikenteessä tai
1551: valtion moottoriajoneuvoa käytettäessä aiheutuneen vahin-
1552: gon vastuusta eräissä tapauksissa.
1553:
1554: Eduskunna.l:le on vuoden 1963 va:ltiopäi- val'mistelevasti käsiteltäväksi Valtiovarain-
1555: vifiä annettu Hallituksen esitys N: o 21 laiksi valiokuntaan, joka on pyytänyt asiasta lau-
1556: valtion omaisuudelle rautatieliikenteessä tai sunnon Lakiva:liokunna:lta. Viimeksi mainittu
1557: valtion moottoriajoneuvoa käytettäessä ai- valiokunta on antanut lausuntonsa, mutta
1558: heutuneen vahingon vastuusta eräissä tapauk- Va.ltiovarainvaaiokunta ei ole ehtinyt asiaa
1559: sissa, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen käsi teiLlä.
1560: Helsingissä 30 päivänä maa.Uskuuta 1966.
1561:
1562:
1563:
1564:
1565: E 476/66
1566: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
1567:
1568:
1569:
1570:
1571: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 16,
1572: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen ja
1573: laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
1574:
1575: Eduskunta on 2 päivänä huhtikuuta 1963 ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 168 (1963
1576: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
1577: tavaksi hallituksen esityksen n:o 34 (1963 virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin-
1578: vp.) laiksi eräiden virastojen ja laitosten gin kaupungista; sekä
1579: siirtämisestä Helsingin kaupungista. Tämän ed. Koivusen ym. lak.al. n:o 17, joka si-
1580: esityksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt sältää ehdotuksen laiksi eräiden virastojen
1581: seuraavat lakialoitteet: ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupun-
1582: ed. Antilan ym. lak.al. n:o 29 (1963 vp.), gista.
1583: joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden viras- Kolme ensimmäistä lakialoitetta on lähe-
1584: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin tetty valiokuntaan 26 päivänä helmikuuta
1585: kaupungista; 1963, lakialoite n:o 162 (1963 vp.) 2 päi-
1586: vänä huhtikuuta 1963, aloitteet n: ot 163-
1587: ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 30 (1963 vp.), 168 (1963 vp.) 9 päivänä samaa huhtikuuta
1588: joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden viras- ja kuluvan vuoden valtiopäivillä jätetty la-
1589: tojen siirtämisestä Helsingin kaupungista; kialoite n: o 17 9 päivänä viime maaliskuuta.
1590: ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o 31 (1963 Eduskunnan päätöksen mukaisesti on hal-
1591: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden lituksen esityksestä ja lakialoitteista n: ot
1592: virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin- 162-168 (1963 vp.) pyydetty lausunnot
1593: gin kaupungista; · maatalous- ja sosiaalivaliokunnilta. Valio-
1594: ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n: o 162 kunta on lisäksi katsonut tarpeelliseksi pyy-
1595: (1963 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi tää aloitteista n:ot 29-31 (1963 vp.) asian-
1596: eräiden laitosten ja virastojen siirtämisestä omaisilta kohdiltaan lausunnot sivistys-, maa-
1597: Helsingin kaupungista; talous-, sosiaali- ja kuUmlaitosvaliokunnilta.
1598: ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 163 (1963 Lausunnot on otettu liitteiksi tähän mietin-
1599: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden töön (liitteet 1--4).
1600: laitosten ja virastojen siirtämisestä Helsin- Tässä yhteydessä valiokunta on vielä käsi-
1601: gin kaupungista; tellyt ed. Kähösen ym. toivomusaloitteen n: o
1602: ed. Jämsenin lak.al. n:o 164 (1963 vp.), 33 (1963 vp.), joka koskee keskusvirastojen
1603: joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden viras- ja laitosten hajasijoituskysymyksen selvittä-
1604: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin mistä, ja ed. Haapasalon ym. toivomusaloit-
1605: kaupungista; teen n: o 81, joka tarkoittaa Helsingistä lä-
1606: ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 165 (1963 vp.), hinnä kehitysalueille siirtyvän teollisuuden
1607: joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden viras- tukemista lainoin ja verohei potuksin. Ed.
1608: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin Kähösen ym. toivomusaloite on lähetetty va-
1609: kaupungista; liokuntaan 26 päivänä helmikuuta 1963 ja
1610: ed. Holopaisen ym. lak.al. n:o 166 (1963 ed. Haapasalon ym. aloite 16 päivänä viime
1611: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden maaliskuuta.
1612: virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin- Hallituksen esityksen tarkoituksena on pe-
1613: gin kaupungista; riaatepäätöksen aikaansaaminen siitä, että
1614: ed. Raunion ym. lak.al. n: o 167 (1963 Helsingissä nykyisin toimivat kansaneläkelai-
1615: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden tos, asutushallitus, vakuutusoikeus ja valtion
1616: virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin- tapaturmatoimisto siirretään Kuopion kau-
1617: gin kaupungista; punkiin sekä valtion siementarkastuslaitos ja
1618: E 388/65
1619: 2 1985 Vp. - V. M. - Baitys N:o M (1963 Vp.).
1620:
1621: valtion maatalous-kemiallinen laboratorio ja vesirakennushallitus Seinäjoen kaupun-
1622: Jokioisten kuntaan. Kunkin viraston tai lai- kiin, kansaneläkelaitos Kuopion kaupunkiin
1623: toksen siirto toteutettaisiin asetuksella mää- ja asutushallitus Hämeenlinnan kaupunkiin.
1624: rättävänä ajankohtana sen jälkeen, kun sen Ed. V. A. Virtasen ym. lakialoite n: o
1625: uudet virastotilat siirtopaikkakunnalla ovat 162 (1963 vp.) poikkeaa hallituksen esityk-
1626: valmistuneet. Näitä rakennushankkeita var- sestä siinä, että aloitteessa on kansaneläke-
1627: ten olisi taas tulo- ja menoarvioissa varat- laitos, asutushallitus, vakuutusoikeus ja val-
1628: tava tarvittavat määrärahat. tion tapaturmatoimisto ehdotettu siirrettä.
1629: Nyt ehdotettu virastojen ja laitosten siir- väksi Savonlinnan kaupunkiin.
1630: täminen pois Helsingistä merkitsisi hallituk- Ed. Hyytiäisen ym. lakialoitteessa n: o 163
1631: sen esityksen mukaan vasta ensimmäistä vai- (1963 vp.) ehdotetaan viimeksi mainittujen
1632: h&tta laajamittaiseiSa virastojen uudelleensi- neljän viraston ja laitoksen uudeksi sijoitus-
1633: joittelussa, jota hallitus pitää välttämä.ttö- paikaksi Jyväskylän kaupunkia.
1634: mlinä. Lähtökohtanaan hallituksella on täl- Ed. Jämsenin lakialoittaessa n: o 164
1635: löin se toteamus, että Helsingin kaupunki ja (1963 vp.} on ehdotettu kansaneläkelaitos,
1636: sen ympäristökunnat ovat etenkin viime vuo- vakuutuso-ikeus, valtion tapatu:rmatoimisto,
1637: sikymmenini kasvaneet ja kehittyneet niin valtion siementarkastuslait6s ja valtion mali-
1638: voimakkaasti, että voidaan puhua jo maan talous-kemiallinen laboratorio siirrettäväksi
1639: henkisten ja taloudellisten voimavarojen lii- Jyväskylän kaupunkiin.
1640: allisesta keskittymisestä pääkaupunkiin. Tä- Ed. Ahosen ym. lakialoittaessa n: o 165
1641: mlin epäkohdan korjaamiseksi ja yhteiskun· (1963 vp.) on tehty sama ehdotus kuin la-
1642: nallt terveen kehityksen edistämiseksi olisi kialoitteessa n:o 163 (1963 vp.).
1643: hallituksen mielestä kiireellisesti ryhdyttivä Ed. Holopaisen ym. lakialoitteessa :n: o 166
1644: kaikkiin sellaisiil'l toimet'lpiteisiin, joilla voi· (1963 vp.) ehdotetaan hallituksen esityksestä
1645: daan tasoittaa maan eri osien kehityksen poikkeavasti, että kansaneläkelaitos, asutus-
1646: ero.vaisuuksia ja .edistää voimavarojen jakau- hallitus, vakuutusoikeus ja valtion tapatur-
1647: tnmista entistä tasaisemmin maan eri osien matoimisto siirrettäisiin Joensuun kaupun-
1648: kesken. Kun hallinnollisella toiminnalla on kiin.
1649: asianomaisen paikkakunnan talous- ja lrivis- Ed. Raunion ym. lakialoitteessa n:o 167
1650: tyselämää elvyttävä vaikutus, olisi mainittui- (1963 vp.) ehdotetaan neljän viimeksi mai-
1651: hin pliämäåriin pyrittäessä otettava avuksi nitun viraston ja laitoksen uudeksi sijoitus-
1652: muun desentralisointitoiminnan ohella myös paikaksi Hämeenlinnan kaupunkia.
1653: virastojen hajasijoitus- - Kun jo olemassa Ed. M. Mattilan ym. lakialoittaessa n:o 168
1654: olevien virastojen ja laitosten siirtoa tältä (1963 vp.) tehdyn ehdotuksen mukaan olisi
1655: pohjalta harkitaan, olisi periaattteksi kuiten· asutushallitus siirrettävä Hyvinkään kau-
1656: kin asetettava, ettei toimenpiteestä aiheudu punkiin tai sen lähiympäristoon sekä kan·
1657: siirrettävän viraston tai laitoksen toiminnalle saneläkehtitos, vakuutusoikeus, valtiol'l tapa-
1658: sellaisia pysyvii vaikeuksia, jotka olisivat turmatoimisto, valtion siementarkastuslaitos
1659: siiuosta saatavia yleisiä etuja suuremmat. ja valtion maatalous-kemiallinen laboratorio
1660: Ed. Antilan ym. lakialoittaessa n: o 29 Porvoon kaupunkiin tai sen lähiympärist8ön.
1661: (1963 vp.) ehdotetaaft rakennushallitus siir- Ed. Koivusen ym. lakialoite n: o 17 poik-
1662: rettäväksi Helsingistä Kuopion kaupunkiin, keaa hallituksen esityksestä siinä, että asu-
1663: kouluhallitus Jyviskylän kaupunkiin sekä tusllallituksen uudeksi sijoituspaikkakun-
1664: antus:ballitus, maanmittaushallitus ja maata- naksi ehdotetaan Haapamäkeä Keuruun kun.
1665: loushallitus Seinäjoen kaupunkiin. nassa,
1666: Ed. Hautalan ym.. lakialoitteessa n :o 80 Valiokunta on käsitellessään hanituben
1667: (1963 vp.) tehty ehdotus tarkoittaa raken- esitystä katsonut voivansa yhtyä niihin kehi-
1668: nushallituksen, maanmittaushallituksen, met- tysaluepolitiikan tavoitteisiil'l, joihin esitys
1669: sähallituksen ja asutushallituksen siirtämistä pohjautuu. Maan eri osien teollisten, taloudel-
1670: Oulun kaupunkiil'l. listen, sivistyksellisten ja muiden mahdolli·
1671: Ed. SUskilahden ym. lakial()itteessa n: o suuksien tasapuolista ja voimaperäistä hy-
1672: 31 (1963 vp.) on maanmittaushallitus ehdo- väksikäyttöä suunniteltaessa voidaan edetä
1673: tettu siinettäväksi Jyväskylän kaupunkiin, kolmea linjaa, teollista, sivistyksellistä ja
1674: metsihallitus Rovaniemen kaupunkiin, tie- hallinnollista. Hallituksen esityksessä keski-
1675: Virastojen siirrot. s
1676: tytään viimeksi mainitulle tielle ja ehdote- tnspaikkana kuin Kuopion kaupunkia, valio-
1677: taan siten ensimmäisenä vaiheena virastojen kunta ed. Koivusen ym. lakialoitteen n: o 17
1678: hajasijoitusjärjestelyjen alullepanoa. perusteella hallituksen esityksestä poikkea-
1679: Vaikka kehitysaluePQlitiikan tavoitteisiin vasti ehdottaa, että asutushallitus siirrettäi-
1680: pyrittäessä välitöntä teollistamista tarkoitta- siin Haapamäelle Keuruun kuntaan.
1681: vat toimenpiteet samoin kuin sivistyksellis- Asettnessaan puoltamaan hallituksen esi-
1682: ten olojen kohentaminen johtavatkin nope- tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
1683: ampiin ja tehokkaampiin tuloksiin, ei kui- mistä eräiltä osiltaan, valiokunta katsoo ai-
1684: tenkaan voitane kieltää sitä, että myös hal- heelliseksi nimenomaan todeta, että valiokun-
1685: linnolliset toimenpiteet, nimenomaan nyt kä- nan kunlemien asiantuntijain käsityksen
1686: siteltävänä oleva virastojen hajasijoitus, mukaan virkamiesoikeutemme säännökset ei-
1687: osaltaan palvelevat samaa tarkoitusta. Tältä vät aseta esteitä suunnitelluille virastojen
1688: pohjalta lähtien valiokunta ei ole katsonut siirroille.
1689: voivansa periaatteessa asettua vastustamaan Muissa lakialaitteissa kuin ed. Koivusen
1690: hallituksen suunnitelmaa virastojen ja lai- ym. aloitteessa n:o 17 1ehtyihin ehdotuksiin
1691: tosten hajasijoituksesta siitäkin huolimatta, nähden valiokunta on tällä kerralla asettu-
1692: että se liihivuosien aikana tulee osaltaan ra- nut hylkäävälle kannalle.
1693: sittamaan jo ennestään vaikeuksissa olevaa Ed. Kähösen ym. toivomusaloitteessa n: o
1694: valtion taloutta. 33 (1963 vp.) on eduskunnan hyväksyttä-
1695: Valiokunta on kuitenkin samalla asettunut väksi ehdotettu toivomus keskusvirastojen ja
1696: sille kannalle, että hajasijoitusjärjestelyjä laitosten hajasijoituskysymyksen kokonaisoh-
1697: toimeenpantaessa on ehdottomana edellytyk- jelman laatimisesta. Valiokunta viittaa edellä
1698: senä pidettävä sitä, jo hallituksen esitykses- lausuttnun eikä pidä toivomuksen esittämistä
1699: säkin mainittua periaatetta, ettei toimenpi- tässä vaiheessa välttämättömänä.
1700: toosti aiheudu siirrettävän viraston toimin- Ed. Haapasalon ym. te~ivomusaloitteessa
1701: nalle sellaisia pysyviä vaikeuksia, jotka olisi- n:o 81 todetaan ne haitat, mitkä teollisuu-
1702: vat siirrosta saatavia yleisiä etuja suurem- den liiallinen keskittyminen Helsinkiin on
1703: mat. H~dlituksen esityksessä tehty ehdotus tuonut mukanaan. Aloitteen tekijät katsovat,
1704: kansaneläkelaitoksen, vakuutusoikeuden ja että kehitysaluepolitiikan tavoitteita päästäi-
1705: valtion tapaturmatoimiston siirtämisestä pois siin lähestymään tehokkaammin, jos hallituk-
1706: Helsingistä merkitsisi valiokunnan käsityk- sen ehdottaman virastojen hajasijoituksen si-
1707: sen mukaan sellaisten, jopa ylivoimaisiltakin jasta pyrittäisiin siihen, että teollisuutta saa-
1708: tuntuvien vaikeuksien asettamista mainittu- daan vapaaehtoisesti siirtymään pääkaupun-
1709: jen virastojen toiminnalle, että ehdotuksen gista kehitysalueille. Tätä siirtymistä voitai-
1710: ei voida katsoa vastaavan mainittua periaa- siin edistää myöntämällä teollisuudelle tar-
1711: tetta. - Näiden virastojen siirtosuunnitel- koitusta varten halpakorkoisia lainoja ja
1712: man toteuttamista valiokunta ei ole voinut myös tarkoituksenmukE.isia verohelpvtuksia.
1713: asettua puoltamaan. Valiokunta pitää aloitteessa esitettyjä aja-
1714: Kun sensijaan voitaneen katsoa, että val- tuksia varsin huomion arvoisina ja katsoo
1715: tion siementarkastuslaitos ja valtion maata- myös olevan paikallaan, että virastojen ha-
1716: lous-kemiallinen laboratorio uusma ehdote- jasijoituskysymystä käsiteltäessä kiinnitetään
1717: tuilla toimipaikoillaan pystyvät jatkamaan huomiota niihin muihinkin mahdollinuksiin,
1718: toimintaansa ainakin tyydyttävällä tavalla, joita on tarjolla kehitysaluepolitiikan hoita-
1719: valiokunta, edellä mainittuun periaatteeUi- miseksi tehokkaalla tavalla. Nimeno:ma:~en
1720: seen kannanottoansa viitaten, ehdottaa halli- toivomuksen esittämistä valiokunta ei tämän-
1721: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen kään aloitteen osalta ole pitänyt välttämättö-
1722: hyväksyttäväksi niiltä osin kuin se koskee mänä.
1723: mainittujen laitosten siirtoa. Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
1724: Valiokunta katsoo myös, että asutushalli- nioittaen ehdottaa,
1725: tus, sen toimintamahdollisuuksia oleellisesti
1726: heikentämättä, voidaan siirtää pois pääkau- että Eduskunta hallitUksen esityk-
1727: pungista. Kun kehitysaluepolitiikan tavoit- sen ja ed. Koivusen ym. lakialoitteen
1728: teita silmällä pitäen Haapamäkeä voi- n:o 17 perusteella päättäisi hyväksyä
1729: daan pitää asianmukaisempana uutena sijoi- näin kuul1wan lakiehdotuksen:
1730: 4 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
1731:
1732:
1733: Laki
1734: eräiden virastojen ja. laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista..
1735: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1736: 1 §. 4 §.
1737: Helsingin kaupungista siirretään (poist.) (Poist.)
1738: asutushallitus Haapamäelle Keuruun kun-
1739: taan ( poist.) sekä valtion siementarkastus- 4 ja 5 (5 ja 6) §.
1740: laitos ja valtion maatalous-kemiallinen labo- (Kuten hallituksen esityksessä.)
1741: ratorio Jokioisten kuntaan.
1742: 2 ja 3 §.
1743: (Kuten hallituksen esityksessä.)
1744:
1745:
1746:
1747:
1748: Samalla valiokunta ehdottaa, ed. Ahosen ym. lakialoitteeseen n:o
1749: 165 {1963 vp.),
1750: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. Holopaisen ym. lakialoitteeseen
1751: ed. Antilan ym. lakialoitteeseen n:o n:o 166 (1963 vp.),
1752: 29 (1963 vp.), ed. Raunion ym. lakialoitteeseen n:o
1753: ed. Hautalan ym. lakialoitteeseen 167 (1963 vp.) sekä .
1754: n:o 30 (1963 vp.), ed. M. MatUlan ym. lakialoitteeseen
1755: ed. Sääskilahden ym. lakialoittee- n:o 168 (1963 vp.) sisältyvät laki-
1756: seen n:o 31 (1963 vp.), ehdotukset.
1757: ed. V. A. Virtasen ym. lakialoittee- Vielä valiokunta ehdottaa,
1758: seen n:o 162 (1963 vp.),
1759: ed. H yytiäisen ym. lakialoitteeseen että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
1760: n:o 163 {1963 vp.), Kähösen ym. toivomusaloitteen n:o
1761: ed. Jämsenin lakialoitteeseen n:o 33 (1963 vp.) ja ed. Haapasalon ym.
1762: 164 (1963 vp.), toivomusaloitteen n:o 81.
1763: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
1764:
1765:
1766: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- kama ja Väyrynen sekä varajäsenet Järosen
1767: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja (osittain), Kelovesi (osittain), Kiviaho
1768: Koivunen, jäsenet Holopainen, Koivisto, (osittain) I. Linna, Lukkarinen, L. Mattila,
1769: Lindh, Nieminen, Paarroan, J. E. Partanen, Pekkarinen (osittain), Sandelin ja Tallgren.
1770: Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, Val-
1771: Vastalauseita. ö
1772:
1773:
1774: Vastalauseita.
1775: I.
1776: Katsoen siihen, että maa- (ja metsä-) ta- hallitus olisi yhdistettävä maataloushallituk-
1777: lousvaliokunta ei ole suositellut asutushalli- seen, ehdotamme,
1778: tuksen siirtoa Helsingistä ja että maa- ja
1779: metsätalousvaliokunta on ammattivaliokun- että käsiteltävänä olevasta lakiehdo-
1780: tana käsitellessään hallituksen esitystä n:o tuksesta poistettaisiin asutushallituk-
1781: 175 (1964 vp.) asutushallinnosta liittänyt sen siirtämistä koskeva säännös.
1782: mietintöönsä ponnen, jonka mukaan asutus-
1783: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
1784:
1785: Väinö E. Nieminen. Erkki Koivisto.
1786: Leo I. Mattila. Martti Valkama.
1787: Bertel Lindh. Carl Olof Tallgren.
1788:
1789:
1790:
1791: II
1792:
1793: Valiokunan mietinnön perusteluissa on to- Viimeksi on menojen supistamiseksi ollut
1794: dettu ns. kehitysaluepolitiikan tavoitteisiin pakko lähettää asevelvollisuuttaan suoritta-
1795: pyrittäessä välitöntä teollistamista ja sivis- massa olevia nuorukaisia kuukauden pitui-
1796: tyksellisten olojen kohentamista tarkoittavat selle palkattomalle lomalle. Kun siis valtion
1797: toimenpiteet nopeimmin ja tehokkaimmin menotalouden kurissapitäminen on osoittau-
1798: vaikuttaviksi. Näiden toimenpiteiden rin- tunut äärimmäisen vaikeaksi jo olemassa ole-
1799: nalla on valiokunnan mielestä tarkoituksen- vienkin rasitusten puitteissa, ei mielestäni ole
1800: mukaista toteuttaa virastojen ja laitosten tarkoituksenmukaista ryhtyä sellaisiin toi-
1801: hajasijoitusta siitäkin huolimatta, että se lä- menpiteisiin, joiden seurauksena on rasitus-
1802: hivuosien aikana tulee lisäämään valtionta- ten lisääntyminen lähivuosien aikana jo en-
1803: louden rasituksia. nestäänkin vaikeuksissa olevalle valtiontalou-
1804: Vaikka virastojen ja laitosten sijoittami- delle. Tällä perusteella ehdotan,
1805: ,c;ella muualle kuin pääkaupunkiin voidaan-
1806: kin määrätyssä mielessä saavuttaa eräitä että valiokunnan mietinnön 19 kap-
1807: etuja, en ole voinut yhtyä valiokunnan kä- paleen (joka alkaa sanoma "Vaikka
1808: sitykseen siinä, että Helsingissä jo toimivia kehitysaluepolitiikan tavoitteisiin .. . ")
1809: ja täällä kotipaikan omaavalla henkilökun- viimeinen lause Eduskunnan vastauk-
1810: nalla työskenteleviä laitoksia olisi siirrettävä sessa muutettaisiin sisällöltään seuraa-
1811: muualle välittämättä tästä toimenpiteestä vaksi:
1812: valtiolle aiheutuvista kustannuksista. Val-
1813: tiontaloutemme on viimeksi kuluneina vuo- "Tältä pohjalta lähtien Eduskunta ei ole
1814: sina kamppaillut jatkuvien vaikeuksien kes- katsonut voivansa periaatteessa asettua vas-
1815: kellä. Kulloisistakin kassavaikeuksista on voi- tustamaan hallituksen suunnitelmaa virasto-
1816: tu selvitä joko lisäämällä veronmaksajien jen hajasijoituksesta, mikäli tästä ei aiheudu
1817: rasituksia tai supistamalla varojen käyttöä lähivuosien aikana kohtuutonta lisärasitusta
1818: usein välttämättömiltäkin tuntuvista uudis- jo ennestäänkin vaikeuksissa olevalle valtion-
1819: tuksista, parannuksista ja menoista luopuen. taloudelle".
1820: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
1821:
1822: Leo I. Mattila.
1823: 6 1965 Vp. - V.lYI. - Esitys N :o 34 (1963 Vp.).
1824:
1825: III
1826: Valtiovarainvaliokunta on hylännyt ed. suuksia saada toimeentulonsa kotiseudullaan
1827: Haapasalon ym. aloitteen n:o 81 pohjalta niin laajassa mitassa kuin se suinkin on
1828: valiokunnan mietintöön otettavaksi esitetyn mahdollista, on sinne luotava teollisuutta
1829: toivomusponnen. Tällaiseen menettelyyn niille ihmisille, jotka maatalous poistaa palve-
1830: emme voi yhtyä. Kun valiokunta on ottanut luksestaan.
1831: ed. Haapasalon ym. toivomusaloitteen käsi- Edellä olevan huomioon ottaen pidätnme
1832: teltäväksi yhdessä hallituksen esityksen välttämättömänä, että hallituksen toimesta
1833: kanssa, katsomme myös asialliseksi, että edus- kiinnitetään huomiota kehitysalueiden todel-
1834: kunta lausuu siitä käsityksensä myönteisessä liseen hätään ja tehdään kaikki, mitä on t~
1835: mielessä. Tämä sen vuoksi, että kehitysaluei- tävissä, jotta näiden alueiden väestön toi-
1836: den väestön toimeentuloa ei turvata hallituk- meentulo tulee pysyvästi turvatuksi.
1837: sen esityksen mukaisilla virastojen hajasijoi- Sen vuoksi ehdotamme ed. Haapasalon ym.
1838: tuksilla vaan teollisuuden kehittämisellä ja toivomusaloitteen n:o 81 perusteella edus-
1839: uuden teollisuuden sijoittamisella kehitys- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
1840: alueille. Tämän kautta voitaisiin luoda uusia
1841: pysyviä teollisia työpaikkoja, jotka tulisivat että hallitus jatkaessaan ns. kehitys-
1842: edesauttamaan sijoitusalueiden taloudellista aluepolitiikan alaan kuuluvien toimen-
1843: kehitystä ja hyödyttämään myös koko maan piteiden suunnittelua, ottaisi tavoit-
1844: kansantalouden kasvua. Emme voi käsittää teekseen myös uuden teollisuuden luo-
1845: valiokunnan kielteistä kantaa muuten kuin misen kehitysalueille ja tässä yhtey-
1846: siten, että valiokunnan keskuudessa ei vaka- dessä kiinnittäisi erityistä huomiota
1847: va-sti ajatellakaan talouseliimän kasvun tur- kysymykseen, millä k-eittoitt, H elsin-
1848: vaamista oikealla ja tuloksia tuotavalla ta- gusä jo olevaa tf3oUisuutfa 800taisiitt.
1849: valla. Voida.ksetnme todella ooitrtn kehi~ 'Vapaaehtoisesti siirlymäii11. mamituill-8
1850: alueiden hyvinvointi~ ja vit~n tnahdolU- tt~'ll.eille.
1851:
1852: Helsingissä 1 päivänä toukokuuta 1965.
1853:
1854: Eino Raunio. Matti Koivunen.
1855: Valdemar Sa.ndelill. Irma Bosnell.
1856: Antero Väyrynen. Kauko T&mtnineu.
1857: Dmari Lbma.. Tauno Kelovesi.
1858: Impi Lukkarinea.
1859:
1860:
1861:
1862:
1863: IV.
1864: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kan- eroavaisuuksia sekä edistii voimavarojen ja·
1865: taan mm. seuraavista syistä.. kaantumista entistä. tasaisemmin, erityisesti
1866: Olemme sitä mieltä, että hallituksen esi- maamme kehitysalueet huomioonottaen.
1867: tyksen mukaisessa useamman viraston koko- Valiokunnan mietinnössä ei kuitenkaan ole
1868: naissiirrossa Helsingin kaupungista Kuopion otettu huomioon mainittua periaatetta, koska
1869: kaupunkiin pyritään toteuttamaan asianomai- useat siirrettäväksi esitetyt virastot ja lai-
1870: sen komitean mietinnössään hyväksymä peri- tokset on kokonaan poistettu siirrettävien
1871: aate, jonka mukaan virastojen siirtäminen joukosta ja asutushallituksen sijaintipaikaksi
1872: Helsingistä olisi toteutettava asteittaisesti ja on vastoin hallituksen esitystä määrätty Keu-
1873: yhteiskunnan terveen kehityksen edistämi- ruun kunnan Haapamäen kylä. Virastojen ja
1874: seksi ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla voi- laitosten sijoituskomitean puheenjohtaja on,
1875: taisiin tasoittaa maan eri osien kehityben asiantuntijana asianomaisessa jaostossa kuul-
1876: Vastalauseita. .,
1877: taessa, ilmoittanut, että komitea tulee seu- Edellä esitetyn perusteella ehdoUnnme,
1878: raavassa osamietinnössään tutkimaan juuri
1879: Keski-Suomea uutena virastojen ja laitosten että käsiteltävänä olevaan hallituk-
1880: sijoituspaikkana, mikäli ensimmäisen osamie- sen esitykseen sisältyvä l~h<ltlttts
1881: tinnön mukainen hallituksen esitys saa edus- hyväksyttäisiin muuttamattomana.
1882: kunnassa myönteisen ratkaisun.
1883: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
1884:
1885: A. Holopainen. Nestori Kaasalainen.
1886: Wiljam Sarjala. Pentti Pekkarinen.
1887: J. E. Partanen.
1888: 8 1965 Vp. - V.M. - Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
1889:
1890: EDUSKUNNAN Liite 1.
1891: ~TALOUSV~O~A
1892:
1893: Helsingissä,
1894: 9 päivänä huhtikuuta 1964.
1895: Lausunto N:o 1.
1896:
1897:
1898:
1899: V a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n n a 11 e.
1900:
1901: Valtiovarainvaliokunta on 3 päivänä huh- tuslaitoksen ja valtion maatalouskemiallisen
1902: tikuuta 1963 päivätyssä kirjeessään n:o 8 laboratorion osalta, esittää tältä osin halli-
1903: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt tuksen esityksestä ja lakialoitteista yhteisenä
1904: maatalousvaliokuntaa antamaan lausunnon lausuntonaan seuraavaa.
1905: hallituksen esityksestä n:o 34 (1963 vp.) Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1906: laiksi eräiden virastojen ja laitosten siirtä- tuksen mukaan siirrettäisiin Helsingin kau-
1907: misestä Helsingin kaupungista sekä ed. V. A. pungista kansaneläkelaitos, asutushallitus,
1908: Virtasen ym. lakialoitteesta n:o 162 (1963 vakuutusoikeus ja valtion tapaturmatoimisto
1909: vp.), joka niin ikään sisältää ehdotuksen Kuopion kaupunkiin sekä valtion siementar-
1910: laiksi eräiden virastojen ja laitosten siirtämi- kastuslaitos ja valtion maatalouskemiallinen
1911: sestä Helsingin kaupungista. Samassa kir- laboratorio Jokioisten kuntaan. Käsiteltävinä
1912: jeessään valtiovarainvaliokunta on pyytänyt olevissa lakialoitteissa on vakuutusoikeus ja
1913: maatalousvaliokuntaa antamaan lausunnon valtion tapaturmatoimisto ehdotettu siirret-
1914: myös ed. Antilan ym. lakialoitteesta n: o 29, täviksi Jyväskylän, Savonlinnan, Joensuun
1915: ed. Hautalan ym. lakialoitteesta n: o 30 ja tai Hämeenlinnan kaupunkiin taikka Por-
1916: ed. Sääskilahden ym. lakialoitteesta n: o 31 voon kapunkiin tai sen lähiympäristöön,
1917: (kaikki 1963 vp.), joista jokainen sisältää kansaneläkelaitos edellä mainittujen lisäksi
1918: ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja lai- myös Kuopion kaupunkiin, asutushallitus
1919: tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista. Seinäjoen, Oulun, Jyväskylän, Savonlinnan,
1920: Lisäksi valtiovarainvaliokunta on 19 päivänä Joensuun tai Hämeenlinnan kaupunkiin
1921: huhtikuuta 1963 päivätyssä kirjeessään n: o taikka Hyvinkään kaupunkiin tai sen lähi-
1922: 12 eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytä- ympäristöön, maataloushallitus Seinäjoen
1923: nyt maatalousvaliokuntaa antamaan lausun- kaupunkiin, maanmittaushallitus Seinäjoen,
1924: non ed. Hyytiäisen ym. lakialoitteesta n: o Oulun tai Jyväskylän kaupunkiin, rakennus-
1925: 163, ed. Jämsenin lakialoitteesta n:o 164, hallitus Kuopion tai Oulun kaupunkiin, tie-
1926: ed. Ahosen ym. lakialoitteesta n:o 165, ed. ja vesirakennushallitus Seinäjoen kaupunkiin,
1927: Holopaisen ym. lakialoitteesta n:o 166, ed. metsähallitus Oulun tai Rovaniemen kaupun-
1928: Raunion ym. lakialoitteesta n: o 167 ja ed. kiin, kouluhallitus Jyväskylän kaupunkiin
1929: M. Mattilan ym. lakialoitteesta n: o 168 sekä valtion siementarkastuslaitos ja valtion
1930: (kaikki 1963 vp.), joista myös jokainen si- maatalouskemiallinen laboratorio Jokioisten
1931: sältää ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja kunnan lisäksi Jyväskylän kaupunkiin taikka
1932: laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista. Porvoon kaupunkiin tai sen lähiympäristöön.
1933: Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarainminis- Hallituksen esityksen perusteluissa on mai-
1934: teri Esko Rekolaa valtiovarainministeriöstä, nittu, että etenkin viime vuosikymmeninä
1935: pääjohtaja Urho Kähöstä asutushallituksesta, Helsingin kaupunki ja sen ympäristökunnat
1936: pääjohtaja Hans Perttulaa maataloushalli- ovat kasvaneet ja kehittyneet maan muita
1937: tuksesta, professori Paavo Purokoskea val- osia voimakkaammin. Kun maan henkisten
1938: tion maatalouskemiallisesta laboratoriosta ja ja taloudellisten voimavarojen liiallista kes-
1939: professori Aarne Hiiliä valtion siementarkas- kittymistä yhdelle paikkakunnalle ei kuiteu-
1940: tuslaitoksesta maatalousvaliokunta, joka on kaan voida pitää koko maan kannalta oi-
1941: katsonut, että sen toimialaan kuuluu lau- keana, on pidetty yhteiskunnan terveen kehi-
1942: sunnon antaminen vain asutushallituksen, tyksen edistämiseksi välttämättömänä ja kii-
1943: maataloushallituksen, maanmittaushallituk- reellisenä ryhtymistä sellaisiin toimenpitei-
1944: sen, metsähallituksen, valtion siementarkas- siin, joilla voidaan tasoittaa maan eri osien
1945: E 293/64
1946: Liitteitä. 9
1947:
1948: kehityksen eroavaisuuksia ja edistää voima- muiden virastojen kanssa vähäiset siirtoedel-
1949: varojen jakautumista entistä tasaisemmin lytykset näyttäisivät tässä suhteessa hyviltä.
1950: maan eri osien kesken. Huomioon ottaen, Valiokunnan mielestä hallinnon desentrali-
1951: että hallinnollisella toiminnalla on asianomai- sointia olisi pyrittävä toteuttamaan kaikilla
1952: sen paikkakunnan talous- ja sivistyselämää hallituksen esityksen perusteluissa maini-
1953: elvyttävä vaikutus, muodostaa hallinnon de- tuilla tavoilla. Valiokunta yhtyy myös sii-
1954: sentralisointi esityksen mukaan erään keinon hen, että virastojen ja laitosten siirtoja har-
1955: maan eri osien kehityksen edistämisessä. Kun kittaessa on periaatteeksi asetettava, ettei toi-
1956: mahdollisesti perustettavien uusien virasto- meopiteestä aiheudu siirrettävän viraston toi-
1957: jen sijoittamista muualle kuin Helsingin kau- minnalle sellaisia pysyviä vaikeuksia, jotka
1958: punkiin sekä hallintotehtävien ja ratkaisu- olisivat siirrosta saatavia yleisiä etuja suu-
1959: vallan siirtämistä entistä enemmän piiri- ja remmat, ja että siirtosuunnitelmiin ratkaise-
1960: paikallishallintoon ei voida pitää riittävänä vasti vaikuttavaksi näkökohdaksi on asetet-
1961: puheena olevan tarkoituksen saavuttamiseksi, tava muun muassa se, missä määrin siirrettä-
1962: on lisäksi pyrittävä nykyisten hallinnollis- väksi esitettäväliä virastolla on yhteistyötä
1963: ten virastojen siirtämiseen Helsingistä toi- muiden virastojen kanssa.
1964: sille paikkakunnille. Tämän vuoksi ja kun Edellä mainitut periaatteet huomioon ot-
1965: virastojen siirtäminen Helsingistä olisi toteu- taen valiokunta on sitä mieltä, että valtion
1966: tettava asteittaisesti, jolloin ensimmäisten siementarkastuslaitos ja valtion maatalous-
1967: siirtojen perusteella voitaisiin saada koke- kemiallinen laboratorio voidaan ja on syytä-
1968: muksia myöhempiä siirtoja varten, on tällä kin siirtää pois Helsingistä. Hallituksen esi-
1969: kertaa ehdotettu Helsingin kaupungista kan- tyksen perusteluissa mainituista syistä ja
1970: saneläkelaitos, asutushallitus, vakuutusoikeus huomioon ottaen lisäksi hyvät liikenneyhtey-
1971: ja valtion tapaturmatoimisto siirrettäväksi det Jokioisten ja Helsingin välillä näyttää
1972: Kuopion kaupunkiin sekä valtion siementar- Jokioisten kunta olevan sopiva sijoituspaikka
1973: kastuslaitos ja valtion maatalouskemiallinen mainituille virastoille.
1974: laboratorio Jokioisten kuntaan. Hallituksen esityksen mukaan asutushalli-
1975: Virastojen ja laitosten siirtoja harkittaessa tus siirrettäisiin Kuopion kaupunkiin. Asu-
1976: on hallituksen esityksen mukaan asetettava tushallitus olisi ainoa maamme keskusviras-
1977: periaatteeksi, ettei toimenpiteestä aiheudu toista, joka esityksen mukaan siirrettäisiin
1978: siirrettävän viraston toiminnalle sellaisia py- pois Helsingistä. Valiokunnan saamien sel-
1979: syviä vaikeuksia, jotka olisivat siirrosta saa- vitysten mukaan yhteistyö maatalousministe-
1980: tavia yleisiä etuja suuremmat. Siirrettävien riön ja sen alaisten muiden keskusvirastojen
1981: virastojen toiminnan kannalta katsotaan sekä asutushallituksen välillä on huomatta-
1982: edulliseksi, jos samalle paikkakunnalle siirre- van läheinen ja monipuolinen. Myös yhteis-
1983: tään useita virastoja, joilla on paljon yhteis- työ maankäyttölainoitusta hoitavien keskus-
1984: toimintaa, sekä niin ikään se, että siirto toi- rahalaitosten kanssa on vilkas. Lisäksi asu-
1985: mitetaan paikkakunnalle, jossa ennestään jo tushallituksella on yhteistyötä useiden mui-
1986: on saman tai läheisten alojen virastoja. Vi- den Helsingissä olevien virastojen sekä eri-
1987: rastojen ja laitosten sijoituskomitean ensim- laisten laitosten ja järjestöjen kanssa. Asu-
1988: mäisessä osamietinnössä, jossa tehtyyn ehdo- tushallituksen siirtämisestä pois Helsingistä
1989: tukseen hallituksen esitys perustuu, katso- koituvia vaikeuksia, joista tärkeimpinä on, pi-
1990: taan siirtosuunnitelmiin ratkaisevasti vaikut- dettävä yhteistoiminnan heikkenemistä maa-
1991: tavaksi näkökohdaksi myös muun muassa se, talousministeriön, keskusvirastojen sekä lai-
1992: missä määrin siirrettäväksi esitettäväliä vi- tosten ja järjestöjen kanssa, voitaisiin huo-
1993: rastolla on yhteistyötä muiden virastojen mattavasti lieventää, jos samalle paikkakun-
1994: kanssa. Tämä seikka vaikuttaa mietinnön nalle siirrettäisiin myös muut maatalousmi-
1995: mukaan toisaalta siten, että suhteellisen lä- nisteriön alaiset keskusvirastot.
1996: heinen yhteistyö valtioneuvoston tai ministe- Sanotun huomioon ottaen ja kun hallituk-
1997: riöiden kanssa vaatii tällaisen viraston sijain- sen esityksen perustelujen mukaan Kuopioon
1998: tipaikkakunnaksi valtioneuvoston tai minis- ei ole tarkoitus esittää myöhemminkään siir-
1999: teriöiden sijaintipaikkakunnan, ja toisaalta rettäväksi muita virastoja ja laitoksia kuin
2000: siten, että viraston toimivallan ollessa suh- nyt on esitetty, valiokunta ei ole voinut aset-
2001: teellisen itsenäisen ja sen yhteistyön tarpeen tua puoltamaan asutushallituksen siirtämistä
2002: 2 E 388/65
2003: 10 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
2004:
2005: Kuopioon. VaHokunta on kuitenkin periaat~ jaksi olisi otettava hallituksen esitys, on aset.
2006: teessa sitä mieltä, että asutushallitus olisi tunut hylkäävälle kannaUe.
2007: syytä siirtää pois Helsingistä siinä tapauk- Edellä lausutun perusteella "'\"aliokunta
2008: sessa, että samanaikaisesti myös muut maa· esittää kunnioittaen mielipiteenään,
2009: talousministeriön alaiset keskusvirastot siirre-
2010: tään samalle paikkakunnalle. Tämän vuoksi että hallit'Uksen esitykseen sisälty'!Jä
2011: valiokunta lausuu mielipiteenään, että val~ lakiehdotus olisi hyväksyttävä s~Uä
2012: tiovarainvaliokunta., mikäli se yhtyy maata- ttsin kuin se kosfoo,g valtion siementar·
2013: lousvaliokunnan omaksumaan kannanottoon kastuslaitoksen ja valtion mtU.ttalomloo·
2014: asutushallituksen osalta, esittäisi eduskunnan miallisen laboratorion, siirtämistä Hil-
2015: hyväksyttäväksi toivomuksen, jonka mukaan singin kauputtgista J okiouten kttt&·
2016: hallituksen tulisi selvityttiiä mahdollisuudet taan, mutta hylättävä siltä osin kuitt
2017: siirtää kaikki maatalousministeriön alaiset se koske6 asvtushallitukten &iirtlimistii
2018: keskusvirastot samanaikaisesti samalle paik· Helsingin kaupungista Kuopio"' lcau-
2019: kakunnalle ja antaa eduskunnalle sellainen p11A'l-kiin; seki
2020: esitys, johon hankittu selvitys ehkä antaa ai- että lakitdDitteisiin n:ot 29-31 jt1
2021: hetta. Samalla olisi selvitytettävä myös siir- 162-168 (kaikki 1963 vp.) sisiiltyvlit
2022: rosta aiheutuvat seurausilmiöt ja niiden vai- lakiehdot'Ukset olisi maat<tlousVtllioktttt-
2023: kutukset. nan lamtmttOSsa kisiteltyjett, virast6·
2024: Edellä mainittuihin lakialoitteisiin nähden jtn osalta lt.ylättävä.
2025: valiokunta, joka katsoo, että käsittelyn poh-
2026:
2027: Valiokunnan pttöl-esta:
2028: Leo Häppölä.
2029:
2030:
2031: Kaarlo Muurantt>.
2032:
2033:
2034:
2035: Eriäviä mielipiteitä.
2036: I.
2037: Yhtyen valiokunnassa esitettyihin moniin Edellä olevan perusteella ja yhtyen "'\TaHo-
2038: asiantuntijalausuntoihin, joissa esiintuotiin kunnan ehdotukseen hallituksen esityksen
2039: myös valtion siementarkastuslaitoksen ja val- hylkäämisestä asutushallituksen siirtämistä
2040: tion maatalouskemiallisen laboratorion Hel- Helsingin kaupungista Kuopion kauputlkiin
2041: singin kaupungista Jokioisten kuntaan siir- koskevalta osalta, ilmoitamme olevamma sitä
2042: tämisestä aiheutuvat haitat ja vahingot, mieltä,
2043: olimme sitä mieltä, että hallituksen esitys
2044: olisi ollut ehdotettava hylättäväksi myös että hallit'Uksen esitykseen sisältyvä
2045: niiltä osin. lakiehdotus olisi hylättävä myös nitii
2046: Kun kuitenkin valtion siementarkastuslai- osin kuin se koskee valtion maatalom-
2047: toksen siirtämisestä aiheutuvat haitat olisivat kemiallisen laboratorion siirtämistä
2048: vähäisimmiit ja sen toiminnalle Jokioisissa Helsingin kaup'Ungista Jokioisten kun-
2049: on määrättyjä myönteisiäkin edellytyksiä, taan.
2050: voisi hallituksen ehdotuksen hyväksyminen
2051: tulla sitä koskevalta osin kysymykseen.
2052: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1964.
2053:
2054: Aarne Pulkkinen. Veikko I. Rytkönen.
2055: Toivo Niiranen. Aimo Laiho.
2056: Liitteitä.. 11
2057:
2058: II.
2059: Hyväksyn hallituksen esityksestä ilmene- että hallituksen esitykseen sisältyvä
2060: vän periaatteen hajakeskityksen tarpeellisuu- lakiehdotus olisi hylättävä myös siltä
2061: desta. Hallituksen esitystä maatalousvalio- osin kuin se koskee valtion siementar-
2062: kunnassa käsiteltäessä olen kuitenkin tullut kast~Ml..'litoksen ja valtion maatalous-
2063: vakuuttuneeksi siitä, ettei asiaa ole vielä riit- kemiallisen laboratorion siirtämistä
2064: tävästi tutkittu ja ettei se sen vuoksi ole Helsingin kaupungista Jokioisten kun-
2065: kypsä päätettäväksi. taan.
2066: llmoitan olevani sitä mieltä,
2067: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1964.
2068:
2069: Verner Korsbäck.
2070: 12 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
2071:
2072: EDUSKUNNAN Liite 2.
2073: SOSIAALIVALIOKUNTA
2074:
2075: Helsingissä,
2076: 14 päivänä huhtikuuta
2077: 1964.
2078: Lausunto N: o 1.
2079:
2080:
2081:
2082:
2083: Val tiov arai n v aliokunnalle.
2084:
2085: Valtiovarainvaliokunta on 3 päivänä huhti- sestä ja lakialoitteista yhteisenä lausunto-
2086: kuuta 1963 päivätyssä kirjeessään n:o 9 naan seuraavaa.
2087: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt Hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
2088: sosiaalivaliokuntaa antamaan lausunnon hal- dotuksen mukaan siirrettäisiin Helsingin
2089: lituksen esityksestä n:o 34 (1963 vp.) laiksi kaupungista kansaneläkelaitos, asutushallitus,
2090: eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä vakuutusoikeus ja valtion tapaturmatoimisto
2091: Helsingin kaupungista sekä ed. V. A. Vir- Kuopion kaupunkiin sekä valtion siemen-
2092: tasen ym. lakialoitteesta n:o 162 (1963 vp.), tarkastuslaitos ja valtion maatalouskemialli-
2093: joka niin ikään sisältää ehdotuksen laiksi nen laboratorio Jokioisten kuntaan. Käsitel-
2094: eräiden virastojen ja laitosten siirtämisesta tävinä olevissa lakialaitteissa on vakuutus-
2095: Helsingin kaupungista. Samassa kirjeessään oikeus ja valtion tapaturmatoimisto ehdo-
2096: valtiovarainvaliokunta on pyytänyt sosiaali- tettu siirrettäviksi Jyväskylän, Savonlinnan,
2097: valiokuntaa antamaan lausunnon myös ed. Joensuun tai Hämeenlinnan kaupunkiin
2098: Sääskilahden ym. lakialoitteesta n:o 31 (1963 taikka Porvoon kaupunkiin tai sen lähiym-
2099: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden päristöön, kansaneläkelaitos edellä mainittu-
2100: virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin- jen lisäksi myös Kuopion kaupunkiin, asu-
2101: gin kaupungista. Lisäksi valtiovarainvalio- tushallitus Seinäjoen, Oulun, Jyväskylän,
2102: kunta on 19 päivänä huhtikuuta 1963 päivä- Savonlinnan, Joensuun tai Hämeenlinnan
2103: tyssä kirjeessään n:o 13 eduskunnan pää- kaupunkiin taikka Hyvinkään kaupunkiin
2104: töksen mukaisesti pyytänyt sosiaalivaliokun- tai sen lähiympäristöön sekä valtion sie-
2105: taa antamaan lausunnon ed. Hyytiäisen ym. mentarkastuslaitos ja valtion maatalouske-
2106: lakialoitteesta n: o 163, ed. Jämsenin laki- miallinen laboratorio Jokioisten kunnan li-
2107: aloitteesta n: o 164, ed. Ahosen ym. lakialoit- säksi Jyväskylän kaupunkiin taikka Por-
2108: teesta n:o 165, ed. Holopaisen ym. lakialoit- voon kaupunkiin tai sen lähiympäristöön.
2109: teesta n: o 166, ed. Raunion ym. lakialoit- Hallituksen esityksen perusteluissa on mai-
2110: teesta n:o 167 ja ed. M. Mattilan ym. laki- nittu, että etenkin viime vuosikymmeninä
2111: aloitteesta n: o 168 (kaikki 1963 vp.), joista Helsingin kaupunki ja sen ympäristökunnat
2112: myös jokainen sisältää ehdotuksen laiksi eräi- ovat kasvaneet ja kehittyneet maan muita
2113: den virastojen ja laitosten siirtämisestä Hel- osia voimakkaammin. Kun maan henkisten
2114: singin kaupungista. Kuultuaan asiantunti- ja taloudellisten voimavarojen liiallista kes-
2115: joina valtiovarainministeri Esko Rekolaa, kittymistä yhdelle paikkakunnalle ei kuiten-
2116: kansliapäällikkö Aarne Tarastia sosiaalimi- kaan voida pitää koko maan kannalta oi-
2117: nisteriöstä, johtaja Olavi Ko11kipirttiä val- keana, on pidetty yhteiskunnan terveen ke-
2118: tion tapaturmatoimistosta, vakuutusylituo- hityksen edistämiseksi välttämättömänä ja
2119: mari Kaarlo Kallialaa vakuutusoikeudesta, kiireellisenä ryhtymistä sellaisiin toimenpi-
2120: osastopäällikkö Veikko Katajaista kansan- teisiin, joilla voidaan tasoittaa maan eri
2121: eläkelaitoksesta, pääjohtaja Jussi Lappi-Sep- osien kehityksen eroavaisuuksia ja edistää
2122: pälää rakennushallituksesta ja toimistopääl- voimavarojen jakautumista entistä tasaisem-
2123: likkö Väinö Paavilaista valtakunnansuunnit- min maan eri osien kesken. Huomioon ot-
2124: telutoimistosta sekä asiaa valmistelleen komi- taen, että hallinnollisella toiminnalla on
2125: tean sihteeriä, varatuomari Paul Paavelaa so- asianomaisen paikkakunnan talous- ja sivis-
2126: siaalivaliokunta esittää hallituksen esityk- tyselämää elvyttävä vaikutus, muodostaa hal-
2127: E 311/64
2128: Liitteitä. 13
2129:
2130: linnon desentralisointi esityksen mukaan tuksen esityksessä ehdotetuin tavoin, joskin
2131: erään keinon maan eri osien kehityksen edis- valiokunta on käsitellessään hallituken esi-
2132: tämisessä. Kun mahdollisesti perustettavien tystä ja lakialoitteita katsonut aiheelliseksi
2133: uusien virastojen sijoittamista muualle kuin rajoittua lausumaan yleisperustelujen ohella
2134: Helsingin kaupunkiin sekä hallintotehtävien yksityiskohtaisen käsityksensä vain sen toi-
2135: ja ratkaisuvallan siirtämistä entistä enem- mialaan kuuluvain sosiaalihallinnon alaisten
2136: män piiri- ja paikallishallintoon ei voida virastojen ja laitosten, kansaneläkelaitoksen,
2137: pitää riittävänä puheena olevan tarkoituksen vakuutusoikeuden sekä valtion tapaturma-
2138: saavuttamiseksi, on lisäksi pyrittävä nykyis- toimiston ja sen alaisen sotatapaturma-arkis-
2139: ten hallinnollisten virastojen siirtämiseen ton siirtämismahdollisuuksista, joihin on
2140: Helsingistä toisille paikkakunnille. Tämän puututtu sekä hallituksen esityksessä n: o 34
2141: vuoksi ja kun virastojen siirtäminen Helsin- (1963 vp.) että edellä mainituissa lakialoit-
2142: gistä olisi toteutettava asteittaisesti, jolloin teissa.
2143: ensimmäisten siirtojen perusteella voitaisiin Valiokunta haluaa korostaa hallituksen
2144: saada kokemuksia myöhempiä siirtoja var- esityksessä tarkoitetun, virastojen ja laitos-
2145: ten, on tällä kertaa ehdotettu Helsingin ten hajasijoitukseen ryhtymisen tarpeelli-
2146: kaupungista kansaneläkelaitos, asutushalli- lisuutta. Valiokunta toteaa, että esillä oleva
2147: tus, vakuutusoikeus ja valtion tapaturma- hallituksen esityskin sisältää tältä osin tosin
2148: toimisto siirrettäväksi Kuopion kaupunkiin vain erään osaratkaisun, jolla pyritään saa-
2149: sekä valtion siementarkastuslaitos ja valtion vuttamaan aluksi kokemusta virastojen ja
2150: maatalouskemiallinen laboratorio Jokioisten laitosten siirtämisestä ja osaltaan edesautta-
2151: kuntaan. maan näilläkin toimilla niitä maan eli osien
2152: Virastojen ja laitosten siirtoja harkittaessa ja varsinkin niiden seutujen asukkaiden toi-
2153: on hallituksen esityksen mukaan asetettava meentuloa, joissa taloudellinen ja sivistyksel-
2154: periaatteeksi, ettei toimenpiteestä aiheudu linen kehitys ei vielä tähän mennessä ole
2155: siirrettävän viraston,, toiminnalle sellaisia py- saavuttanut toivottua tasoa. Valiokunnan kä-
2156: syviä vaikeuksia, jotka olisivat siirrosta saa- sityksen mukaan suoritettaessa tällaista ha-
2157: tavia yleisiä etuja suuremmat. Siirrettävien jasijoituksen täytäntöönpanoa esitetyssä
2158: virastojen toiminnan kannalta katsotaan melko suppeassa laajuudessa olisi lisäksi sa-
2159: edulliseksi, jos samalle paikkakunnalle siir- massa yhteydessä tutkittava siirrettäviksi
2160: retään useita virastoja, joilla on paljon yh- ehdotetuissa virastoissa ja laitoksissa myös
2161: teistoimintaa, sekä niin ikään se, että siirto päätäntävallan siirtämismahdollisuuksia joko
2162: toimitetaan paikkakunnalle, jossa ennestään jo olemassa oleville tai suunniteltaville alen-
2163: jo on saman tai läheisten alojen virastoja. mille hallintoportaille. Mainitunlaista me-
2164: Virastojen ja laitosten sijoituskomitean en- nettelyä on valiokunnan saaman tiedon mu-
2165: simmäisessä osamietinnössä, jossa tehtyyn eh- kaan viimeksi toteutettu kansaneläkelaitok-
2166: dotukseen hallituksen esitys perustuu, kat- sessa käsiteltävien sairausvakuutusasiain
2167: sotaan siirtosuunnitelmiin ratkaisevasti vai- järjestelyn kohdalla.
2168: kuttavaksi näkökohdaksi myös muun muassa Siirrettäviksi ehdotettujen virastojen ja
2169: se, missä määrin siirrettäväksi esitettäväliä laitosten osalta olisi nyt ehdotettua yksi-
2170: virastolla on yhteistyötä muiden virastojen tyiskohtaista ratkaisuntekoa huomattavasti
2171: kanssa. Tämä seikka vaikuttaa mietinnön helpottanut valiokunnan mielestä myös se
2172: mukaan toisaalta siten, että suhteellisen lä- seikka, että asian käsittelyn yhteydessä olisi
2173: heinen yhteistyö valtioneuvoston tai minis- valiokunnalla ollut käytettävissä edes jon-
2174: teriöiden kanssa vaatii tällaisen viraston si- kinlainen kokonaissuunnitelma lähiaikoina
2175: jaintipaikkakunnaksi valtioneuvoston tai mi- tapahtuvista suunnitelluista virastojen haja-
2176: nisteriöiden sijaintipaikkakunnan, ja. toi- sijoituksista ja niiden toteuttamisen aiheut-
2177: saalta siten, että viraston toimivallan ollessa tamista kustannusarvioista.
2178: suhteellisen itsenäisen ja sen yhteistyön t~r Valiokunta on käsitellessään esillä olevia
2179: peen muiden virastojen kanssa vähäiset siir- lakiehdotuksia todennut, ettei asiaa valmis-
2180: toedellytykset näyttäisivät tässä suhteessa hy- telleen komitean osamietinnössä, yhtävähän
2181: viltä. kuin hallituksen esityksen ja lakialoitteiden-
2182: Valiokunnan mielestä hallinnon järjestelyä kaan perusteluissa ole esitetty joka suhteessa
2183: olisi yleensä pyrittävä toteuttamaan halli- riittävinä pidettäviä yksityiskohtaisia selvi-
2184: 14 1965 Vp.- V. M.- Esnys N:o 34 (1963 Vp.).
2185:
2186: tyksiä kansaneläkelaitoksen, vakuutusoikeu- kertaa hajasijoitussuunnitelmaa ehdotetussa
2187: den sekä valtion tapaturmatoimiston ja sen laajuudessa täytäntöön, voidaan esitykseen
2188: alaisen sotatapaturma-arkiston sii:rtämismah- sisältyvää lakiehdotusta puoltaa hyväksyttä-
2189: dollisuuksista ja kustannuksista. Valiokunta väksi.
2190: edellyttääkin, että ennen asian lopullista to- Edellä lausutun perusteella ja kun halli-
2191: teuttamista nämä kokonaissuunnitelmaan liit- tuksen esityksen perustelujen mukaan Kuo-
2192: tyvät tarpeelliset yksityiskohdat vielä selvi- pioon ei ole tarkoitus esittää myöhemmin-
2193: tetään. kään siirrettäväksi muita virastoja ja lai-
2194: Kuitenkin valiokunnan mielestä on asialli- toksia, valiokunta katsoo, ettei hyväksyttä-
2195: sia syitä. jo tässä vaiheessa saada periaatteel- väksi ehdotetuna siirtämistoimenpiteellä vai-
2196: linen ratkaisu aikaan Kuopioon siirtämi- keuteta myöhemmin tehtävää kokonaisratkai-
2197: sestä, jotta voitaisiin ensi tilassa alustavasti suakaan.
2198: ryhtyä valmistaviin toimenpiteisiin siirret- Valiokunnan käsityksen mukaan lopulli-
2199: tävien virastojen ja Kuopion kaupungin toi- sesti Kuopioon siirtymisajankohtaa asetuk-
2200: mesta. Myönteistä ratkaisua asiassa helpot- sella päätettäessä olisi kohtuullista antM ky-
2201: tavat nykyiset hyvät liikenne-- .}a puhelinyh- symyksessä oleville virastoille ja laitoksille
2202: teydet sekä QSaltaan sekin, että siirret:tä- riittävästi aikaa siirtymiseen tarvittavia eri-
2203: viksi ehdotetut virastot ja laitokset muodos- koisjärjestelyjä varten.
2204: tavat sopivan suuruisen sosiaalihallinnollisen Käsiteltäviin lakialoitteisiin nähden valio-
2205: kokonaisuuden ja. asiayhteyden toisiinsa :näh. kunta on !K'n sijaan päättänyt asettua hyl-
2206: den. käävälle kannalle.
2207: Kun suunnitelman toteuttamisen eräänä Edellä lausutun perusteella sosiaalivalio-
2208: ensisijaisena ehtona on pidettävä sitä, ettei kunta esittää kunnioittaen mielipiteenään,
2209: toimenpiteistä aiheudu siirrettävälle viras- että hallituksen esityksee'A sisältyvä
2210: tolla tai laitokselle sellaisia pysyviä vaikook- lakiehdotus olisi hyväksyttävä siltii
2211: sia, jotka olisivat siirrosta koituvia etuja osin kuin· se koskee kansaneläkelai-
2212: suuremmat, valiokunta on pitänyt tarpeelli- toksen, 'Vakui&tusoikeuden sekä valtion
2213: sena kuulla useita alan asiantuntijoita oman tapaturmatoimisten ja sen alaise'16 so-
2214: kannanottonsa selvittämiseksi, sekä käydä tatapaturma-arkisto.n siirtämutä Hel-
2215: Kuopion kaupungissa perehtymässä sen mah- singin kaupungista Kuopion kaupun-
2216: dollisuuksiin ottaa vastaan siirrettävät viras- kiin; sekä
2217: tot ja laitokset. Saamiensa myönteisten sel- että käsiteltävimä olevat lakialoittei-
2218: vitysten perusteella ja hallituksen esityksen siin sisältyvät Zakiehdotuksd olWi so-
2219: perusteluissa esitetyt muut näkökohdat hUo- siaaUvaU9kunnan lausunnossa kiisiteJ-
2220: mioon ottaen valiokunta on päätynyt siihen tyj~n virastojen ja laitost•n fllallt~ hy..
2221: tulokseen, että pantaessa nyt ensimmäistä Uiltävä.
2222:
2223: Valiokunnan puolesta:
2224: Kalle Matilainen.
2225:
2226:
2227: Ensio Salontm.
2228:
2229:
2230: Eri ävät mielipiteet.
2231: 1.
2232: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem- arkisto siirrettäisiin Helsingin kaupungista
2233: mistön kantaan, jonka mukaan kansaneläke- Kuopion kaupunkiin, koska valiokunnalle ei
2234: laitos, vakuutusoikeus sekä valtion tapatur- ole selvitetty, mitä tämä siirto vaikuttaisi
2235: matoimisto ja sen alainen sotatapaturma.- asianomaisten laitosten toimintaan, mitä lisä-
2236: LtitUitä. 15
2237:
2238: kustannuksia siitä aiheutuisi, miten kustan- misesta alemmille hallintoelimille, jota pi-
2239: nukset jakautuisivat, miten asianomaisten dämme täysin oikeana ja tavoiteltavana,
2240: laitosten henkilökunnan ja asiantuntijain mutta esitys ei sisällä minkäänlaista ehdo-
2241: tarve tyydytettäisiin, jos he eivät muuttaisi, tusta tämän toteuttamisesta. Kuopion kau-
2242: miten nykyisen henkilökunnan asema ja elä- pungin taloudellista elämää k.o. lt~.itosten
2243: keoikeudet järjestettäisiin. Hallitus ja va- siirto tuskin parantaisi, vaan sitä palveli-
2244: liokunnan enemmistö perustelevat virastojen sivat paremmin tuotannolliset laitokset,
2245: ja laitosten hajasijoituksen tarpeellisuutta, jotka tarjoaisivat uusia työpaikkoja, eikä
2246: koska muuttoliike on liiaksi suuntautunut k.o. laitosten siirtäminen myöskään mainit-
2247: Helsinkiin ja toisaalta koska maan muut tavasti pienentäisi Helsingin asukasluJrna.
2248: osat kaipaavat taloudellista ja sivistyksellistä Edellä olevan perusteella esitämme mieli-
2249: kehitystä. Koska kuitenkaan mitään koko- piteenämme,
2250: naissuunnite1maa hajasijoituksesta ei ole ole-
2251: massa, vaan halutaan nimenomaan näiden että hallituksen esitys n:o 34 (1963
2252: laitosten siirtämisellä saada kokemusta mui- vp.) olisi hyljättävä, siltä osin kuin
2253: hin siirtoihin, pidämme ehdotusta vastuutto- se koskee kansanläkelaitoksen, vakuu-
2254: mana, koska mielestämme tällaisella kokei- tusoikeuden sekä valti(Yfl, tapaturmatoi-
2255: lulla ei ole oikeutta vaarantaa yli puolen miston ja sen alaisen sotatapaturma-
2256: miljoonaa eläkeläisen ja kymmenien tuhan- arkiston siirtämistä Helsingin kaupun-
2257: sien invaliidien säännönmukaista eläkkeiden gista Kuopion kaupunkiin sekä
2258: ja avustusten saantia ja niiden korotusmah- että Eduskunnan tulisi kehoittaa
2259: dollisuuksia ja heidän asioidensa nopeata ja hallitusta kiirehtimään toimenpiteitä
2260: keskeytymätöntä hoitoa. Hallituksen esityk- kansaneläkelaitoksen päätäntävallan
2261: sen perusteluissa ja valiokunnan mietinnössä desentralisoimiseksi alemmille hallinto-
2262: puhutaan myös päätösvallan desentralisoi- elimt1le.
2263: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1964.
2264:
2265: Irma Torvi. A. Saarinen.
2266: J. Mustonen. Anni Flinck.
2267: Väinö R. Virtanen. Kalle Matilainen.
2268:
2269:
2270:
2271:
2272: II.
2273: Periaatteessa olen myönteisellä kannalla eläkkeensaajien ja invalidien yhteydenpitoa
2274: valtion laitosten hajasijoitukseen nähden, nii- näihin keskuselimiin. Yhteys ei nimittäin ole
2275: den siirtämiseen pääkaupungista maaseu- luonteeltaan henkilökohtaista, vaan hoidetaan
2276: dulle, mikäli se on omiaan edistämään maan kirjeenvaihtoteitse.
2277: eri osien sivistyksellistä ja taloudellista nou- Eläkkeensaajien ja invalidien osalta mer-
2278: sua sekä helpottamaan kansalaisten yhtey- kitsisi kansaneläkelaitoksen ja valtion tapa-
2279: denpitoa näihin laitoksiin. turmatoimiston siirtäminen Helsingistä Kuo-
2280: En kuitenkaan voi yhtyä sosiaalivaliokun- pioon, että heidän hakemuksiensa ja muu-
2281: nan niukan enemmistön omaksumaan lausun- toksenhakuasioittensa käsittely entisestäänkin
2282: toon, jonka mukaan kansaneläkelaitos ja val- viivästyisi. Kansaneläkelaitoksen toiminta
2283: tion tapaturmatoimisto siirrettäisiin Kuo- käsittää suuressa määrin invaliditeettiasiain
2284: pioon. Ensiksikin nämä keskuselimet ovat käsittelemistä, valtion tapaturmatoimiston
2285: senlaatuisia, että niiden tuskin voidaan aja- kohdalla nämä ~siat käsittävät tämän toi-
2286: tella edistävän sivistyksellisten ja taloudel- miston ratkaistavaksi tulevat kysymykset
2287: listen olosuhteitten kohottamista Kuopiossa. miltei kokonaisuudessaan. Sekä eläkeläis-
2288: Siirron ei myöskään voida katsoa helpottavan asiain että invalidikysymysten kohdalla on
2289: 16 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
2290:
2291: ratkaisuvalta usein lääketieteen käsissä. erikoislääkäreitten kanssa invaliditeettiasiain
2292: Kummatkin edellä mainitut laitokset joutu- käsittelyssä tulevaisuudessa yhä lisääntyy.
2293: vat hankkimaan lausuntoja erilaisilta eri- Keskusvirastojen hajasijoituskysymystä ei
2294: koislääkäreiltä. Tällainen monihaarainen lää- tähän mennessä ole selvitetty niin huolel-
2295: ketieteellinen erikoisasiantuntemus on käy- lisesti ja objektiivisesti kuin näin laajakan-
2296: tettävissä ainoastaan pääkaupungin monen- toinen ongelma edellyttää. Tämän ja yllä-
2297: laisissa sairaaloissa. Lääketieteen yhä laaje- mainittujen seikkojen perusteella en voi yh-
2298: nevaa jakautumista erikoisaloihin ajatellen tyä valiokunnan enemmistön puoltavaan lau-
2299: on oletettavissa, että kansaneläkelaitoksen ja suntoon kansaneläkelaitoksen, vakuutusoikeu-
2300: valtion tapaturmatoimiston tarve neuvotella den ja valtion tapaturmatoimiston siirtämi-
2301: sestä Kuopioon.
2302: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1964.
2303:
2304: Kurt Nordfors.
2305:
2306:
2307:
2308:
2309: E 311/64:
2310: Liitteitä. 17
2311: EDUSKUNNAN Liite 3.
2312: SIVISTYSVALIOKUNTA
2313:
2314: Helsingissä,
2315: 1 päivänä lokakuuta 1963.
2316: Lausunto N: o 1.
2317:
2318:
2319:
2320: V al ti o v ar ain v al i okunnall e.
2321:
2322: Valtiovarainvaliokunta on viime huhtikuun lujen rakentamisasioissa. Kouluhallitus on
2323: 3 päivänä päivätyssä kirjeessään n:o 11 pyy- edustettuna monissa pysyvissä Helsingissä
2324: tänyt sivistysvaliokuntaa antamaan lausun- toimivissa yhteistyöelimissä, kuten koulu-
2325: non ed. Antilan ym. lakialoitteesta n:o 29, asiaintoimikunnassa, ammatinvalinnan oh-
2326: joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden viras- jausneuvostossa ja ylioppilastutkintolauta-
2327: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kunnassa. Osallistuminen Jyväskylästä käsin
2328: kaupungista. Tämän johdosta valiokunta, näiden elinten kokouksiin muodostuisi asian-
2329: joka on kuullut asiantuntijana pääjohtaja omaisille kouluhallituksen virkamiehille ra-
2330: R. H. Oittista kouluhallituksesta, kunnioitta- sittavaksi ja haittaisi heidän varsinaisten
2331: vasti esittää seuraavaa. virkatehtäviensä suorittamista. Kouluhallitus
2332: Aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen mu- joutuu jatkuvasti ottamaan yhteyksiä myös
2333: kaan Helsingin kaupungista siirrettäisiin pääkaupungissa toimiviin kunnallisiin keskus-
2334: rakennushallitus Kuopion kaupunkiin, koulu- järjestöihin ja opettajia edustaviin järjestöi-
2335: hallitus Jyväskylän kaupunkiin sekä asutus- hin. Tämäkin toiminta olisi hankalaa, jos
2336: hallitus, maanmittaushallitus ja maatalous- puheena oleva keskusvirasto olisi Jyväs-
2337: hallitus Seinäjoen kaupunkiin. Sivistysvalio- kylässä.
2338: kunta, joka on käsitellyt asiaa yksinomaan Kuten edellä olevasta on käynyt ilmi, kou-
2339: kouluhallituksen osalta, on päätynyt siihen, luhallituksen siirtämisestä Jyväskylään ai-
2340: ettei sanotun keskusviraston aloitteessa tar- heutuisi maamme koulutoimen kehittämiselle
2341: koitettuun siirtämiseen ole perusteltua ai- monia vakavia haittoja, minkä vuoksi valio-
2342: hetta. Jos kouluhallitus siirrettäisiin Jyväs- kunta kunnioittavasti lausuu käsityksenään,
2343: kylään, aiheutuisi siitä monia haittoja. Kou-
2344: luhallituksen välttämätön ja jatkuva yhtey- että puheena oleva lakialoite aina-
2345: denpito opetusministeriöön suuresti vaikeu- kin siltä osin kuin se koskee koulu-
2346: tuisi. Samoin kävisi yhteistyön suhteen kul- hallituksen siirtämistä Helsingin kau-
2347: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön ja pungista Jyväskyliin kaupunkiin olisi
2348: rakennushallituksen kanssa työvoima- ja kou- hylättävä.
2349:
2350:
2351: Valiokunnan puolesta:
2352: Anna-Liisa Tiekso.
2353:
2354:
2355:
2356:
2357: Esko Kauppila.
2358:
2359:
2360:
2361:
2362: E 388/65 E 662/63
2363: 18 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
2364:
2365: EDUSKUNNAN Liite 4.
2366: ltULKULAITOSVALIOKUNTA
2367:
2368: Helsingissä,
2369: 25 päivänä helmikuuta 1964.
2370: Lausunto N: o 1.
2371:
2372:
2373:
2374: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
2375:
2376: Valtiovarainvaliokunta on 3 päivälle huh- koko maan eikä liioin asianomaisen paikka-
2377: tikuuta 1963 päivätyssä :kirjeessään n: o 10 kunnankaan ik:annalta edullisena. Toimenpi-
2378: pyytänyt kulkulaitosvaliokuntaa antamaan teet desentralisation aikaansaamiseksi ovat
2379: lausunnon ed. Antilan ym. ;lakialoitteesta niin ollen !tarpeelliset. Kysymys on kuiten-
2380: n: o 29 laiksi eräiden virastojen ja laitos- kin varsin monisäikeinen ja kun hajasijoi-
2381: ten siirtämisestä Helsingin kaupungista, ed. tukseen liittyy sekä myönteisiä että kieltei-
2382: Hautalan ym.. lakialoitteesta n: o 30 laiksi siä tekijöitä, asia on perusteellisesti tutldt-
2383: eräiden virastojen siirtämisestä Helsingin tava, ennen:kuin ryhdytään käytännön toi-
2384: kaupungista ja ed. Sääskilahden ym. la:ki- menpiteisiin. Valiokunta onkin sitä mieltä,
2385: aioitteesta n:o 31 laiksi eräiden virastojen että virastojen ja laitosten sijoituskomitean
2386: ja 'laitosten siirtämisestä Helsingin kaupun- olisi jatkettava työtänsä kokonaissuunnitel-
2387: gista. Tämän johdosta valiokunta, joka on man aikaansaamiseksi ja että hallituksen olisi
2388: kuullwt asiantuntijoina 'kansliapäällikkö K. vasta sen valmistuttua harkittava mahdolli-
2389: Häklkästä kulkulaitosten ja yleisten töiden sen esityksen :antamista eduskunnalle.
2390: ministeriöstä, pääjohtaja J. Lappi-Seppälä Hajasijoitusesityksiä 'tehtäessä ja niiden
2391: ja asessori E. Tähtistä ra:kennushallituksesta, toteuttamismahdorlisuuksia harkittaessa jou-
2392: ylijohtaja K. J. Tolosta ja asessori A. Mies- dutaan puntaroimaan hankkeen etuja ja
2393: maata tie- ja vesirakennushallituksesta ja haittoja. V alio'kunnan mielestä aivan eri-
2394: virastojen ja laitosten sijoitu&komitean sih- koista huomiota olisi ensin omistettava niille
2395: teeriä varatuomari P. PaavE!laa, 'kunnioit- mahdollisille järjestelyille ja toimenpiteille,
2396: taen esittää seuraavaa: joilla ehkä voitaisiin ainakin osittain korjata
2397: Aloitteisiin sisältyvien lakiehdotusten mu- jo tapahtuneita virastojen ja laitosten virhe-
2398: kaan Helsingin !kaupungista siirrettäisiin ra- sijoituksia tai välttyä niiltä vastaisuudessa.
2399: kennushallitus Kuopioon tai Ouluun, koulu- Hajasijoitusta tOteutettaessa ei näet voida
2400: hallitus Jyväskylään, asutushal1ittus Seinä- pitää tarkoituksenmukaisena eri virastojen ja
2401: joelle, Ouluun 'tai Hämeenlinnaan, maanmit- laitosten sirottelua eri puolille maata. Ta-
2402: taushallitus Seinäjoelle, Ouluun tai Jyväs- voitteena täytyy olla toiminnallisten virasto-
2403: kylään, maataloushallitus Seinäjoelle, metsä- keskusten aikaansaaminen. Tämän vuoksi on
2404: hallitus Ouluun tai Rovaniemelle, tie- ja ensi sijaisen tärkeätä, että ensin pyritään
2405: vesirakennushallitus Seinäjoelle ja kansan- käyttämään hyväksi kaikki ne keinot, joilla
2406: eläkelaitos Kuopioon. Ku:lkulaitosva:liokunta desentralisatiota voidaan toteuttaa järkyttä-
2407: on katsonut asianmukaiseksi 'lausua mielipi- mä'ttä nykyistä tarkoitustaan V'astaavaa eri
2408: teensä vain rakennushallituksen ja tie- ja virastojen ja laitosten yhteistoinlintaa. Pää-
2409: vesirakennushallituksen siirroista. tösvallan siirtoa keskushallinnosta piirihal-
2410: Virastojen ja laitosten sijoituskomitean 30 En:toon olisi rohkeasti toteutettava ja näin
2411: päivänä marraskuuta 1962 jättämässä mie- 'luovuttava mm. siitä perinnäisestä !käsityk-
2412: tinnössä ja hallituksen esityksessä n: o 34 sestä, etteivät piirihallinnon portaat jaksa
2413: (1963 vp.) laiksi eräiden virastojen ja 1ai- kantaa vastuuta. Niin ikään uusien virasto-
2414: tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista jen ja 'laitosten perustamisia ei olisi toteu-
2415: esitettyä 'hajasijoitusta valiokunta pitää pe- tettava, ennenkuin perusteellisten tutkimus-
2416: riaatteessa oikeana. Maan henkisten ja ta- ten pohjalta on selvitetty mahdollisuudet
2417: loudellisten voimavarojen 'liiallista keskitty- valita niiden sijoituspaikaksi muu kuin pää-
2418: mistä yhdelle paikkakunnalle ei voida pitää kaupunki. Valiokunnan mielestä näillä toi-
2419: E 131/64
2420: Liitteitä. 19
2421:
2422: menpiteillä on mahdollista päästä varsin tuksen, metsähallituksen, rakennushallituk-
2423: pitkälle ikohti niitä tavoitteita, joihin haja- sen, merenkulkuhallituksen ym. :toimintaan.
2424: sijoituksena pyrHään. Vaiiolrunta ei myös- Teknilliset tutkimukset ja selvitykset aiheut-
2425: kään saata olla kiinnittämättä huomiota ky- tavat kiinteää yhteydenpitoa teknilliseen
2426: symykseen valtion omistamien osakeyhtiöi- korkeakouluun ja moninaiset hankinnat val-
2427: den pääkonttoreiden sijoittamisesta pääkau- tion hankintakeSkuksoon. Lisäksi on ilmeistä,
2428: pungin ulkopuolelle. Niiden tehtävien tar- että rakennushallituksen ja tie- ja vesira-
2429: koituksenmukainen 'hoitaminen ei ilmeisesti kennusha:llituksen mahdollisuudet arkkitehti-
2430: aina välttämättä edellytä Helsinkiä sijoi- ja insinöörityövoiman saantiin vaikeutuisi-
2431: ltuspai'kaksi. vat vielä nykyisestään, jos nämä virastot
2432: Paneuduttuaan kysymykseen rakennushal- sijoitettaisiin ulkopuolelle pääkaupungin.
2433: lituksen ja tie- ja vesirakennushallituksen Kaiken edellä esitetyn perusteella valio-
2434: siirtämisestä Helsingistä valiokunta on tul- kunta katsoo, että raikennushallituksen ja
2435: lut vakuuttuneeksi siitä, ettei tällaiseen toi- tie- ja vesirakennushallituksen siirtäminen
2436: menpiteeseen ole perusteltua aihetta. Raken- Helsingistä aiheuttaisi näiden virastojen toi-
2437: nushallitus on päivittäisessä kx>sketuksessa minnalle lukuisia vakavia haittoja, minkä
2438: eri keskusvirastoihin ja mini's'teriöihin sekä vuoksi valiokunta kunnioittaen käsitykse-
2439: rakennushankkeiden suunnitteluvaiheessa että nään lausuu,
2440: niiden toteuttamisen aikana. Näitä kysymyk-
2441: siä ei voida hoi'taa postitse eikä puhelimitse. että puheena olevat lakialoitteet ai-
2442: Samoin on tie- ja vesirakennushallituksen nakin niiltä osin kuin ne koskevat ra-
2443: toiminnan laita. ·Tieverkoston, vesiteitten, sa- kennushallituksen siirtämistä H elsin-
2444: tamien ja ~ent<ikenttien !hoidon moninaiset gin kaupungista Kuopioon tai Ouluun
2445: tehtävät liittyvät elimellisesti useimpien mi- ja tie- ja vesirakennushallituksen siir-
2446: nisteriöiden toimintaan. Ne kytkeytyvät tämistä Seinäjoelle olisi hylättävä.
2447: myös rautatiehallituksen, maanmittaushalli-
2448:
2449:
2450: Valiokunnan puolesta:
2451: Leo Suonpää.
2452:
2453:
2454:
2455:
2456: Wäinö Häkkinen.
2457: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 34 (1963 Vp.).
2458:
2459:
2460:
2461:
2462: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 62 halli-
2463: tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden virastojen ja laitos-
2464: ten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
2465:
2466: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2467: nitun asian sekä sen yhteydessä laki,aloitteet: hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
2468: ed. Antilan ym. n:o 29, ed. Hautalan ym. seen n:o 17 pohjautuvan lakiehdotuk-
2469: n:o 30, ed. Sääskilahden ym. n:o 31, ed. sen valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
2470: V. A. Virtasen ym. n:o 162, ed. Hyytiäisen sen mukaisesti.
2471: ym. n.:o 163, ed. Jäm.s6nin. n:o 164, ed. Aho-
2472: sen ym. n.:o 165, ed. Holopaisen ym. n:o Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
2473: 166, ed. Raunion ym. n.:o 167 ja ed. M. Mat- ehdottaa,
2474: tilan ym. n:o 168 (lmikki 1963 vp.) sekä
2475: ed. Koivusen ym. n:o 17, päättänyt yhtyä että lakialoitteisiin n:ot 29, 30, 31,
2476: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan. mie- 162, 163, 164, 165, 166, 167 ja 168
2477: tinnössä n:o 16 tehtyjä ehdotuksia ja eh- (kaikki 1963 vp.) sisältyvät lakiehdo-
2478: dottaa siis kunnioittaen, tukset hylättäisiin.
2479: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
2480:
2481:
2482:
2483:
2484: E 532/65
2485: j
2486: j
2487: j
2488: j
2489: j
2490: j
2491: j
2492: j
2493: j
2494: j
2495: j
2496: j
2497: j
2498: j
2499: j
2500: j
2501: j
2502: 1965 vuoden valtiopäivät.
2503:
2504:
2505:
2506:
2507: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 mä Eduskunnalle laiksi eral-
2508: den virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupun-
2509: gista annetun Hallituksen esityksen peruuttamisesta. ·
2510:
2511: Eduskunnalle 22 päivänä maaliskuuta 1963 den virastojen ja laitosten siirtämisestä Hel-
2512: annettu Hallituksen esitys N: o 34 laiksi eräi- singin kaupungista peruutetaan täten.
2513: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
2514:
2515:
2516: Tasavallan Presidentti
2517: URHO KEKKONEN.
2518:
2519:
2520:
2521:
2522: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
2523:
2524:
2525:
2526:
2527: 5785/65/22
2528: j
2529: j
2530: j
2531: j
2532: j
2533: j
2534: j
2535: j
2536: j
2537: j
2538: j
2539: j
2540: j
2541: j
2542: j
2543: j
2544: j
2545: j
2546: j
2547: j
2548: j
2549: j
2550: j
2551: j
2552: j
2553: j
2554: j
2555: j
2556: j
2557: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 34 (1963 Vp.).
2558:
2559:
2560:
2561:
2562: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 62 a hal-
2563: lituksen esityksen ja eräiden lakialoitteiden johdosta laiksi
2564: eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kau-
2565: pungista.
2566:
2567: Asian toisessa käsittelyssä on hallituksen 168 (kaikki 1963 vp.) sisältyvien lakiehdo-
2568: esitykseen ja lakialoitteeseen n: o 17 pohjau- tusten hylkäämisestä.
2569: tuva lakiehdotus katsottu rauenneeksi sen Kun asia tämän johdosta on uudestaan
2570: johdosta, että hallituksen esitys on peruu- ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
2571: tettu, ja lakialoite n: o 17 hylätyksi. Edus- suuri valiokunta päättänyt
2572: kunta on yhtynyt suuren valiokunnan ehdo-
2573: tukseen lakialoitteisiin n: ot 29-31 ja 162- yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
2574: päätöksiin.
2575: Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1965.
2576:
2577:
2578:
2579:
2580: E 658/65
2581: 1965 Vp. - Edusk. toivomus.
2582:
2583:
2584:
2585:
2586: E d u s k u n n a n t o i v o m u s uuden teollisuuden luo-
2587: misesta kehitysalueille.
2588:
2589: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, voitteekseen uuden teollisuuden luomi-
2590: joka tarkoittaa Helsingistä lähinnä lwhitys- sen kehitysalueille ja tässä yhteydessä
2591: aJ.ueille siirtyvän teoliisuuden tukemista lai- kiinnittäisi erityistä huomiota kysy-
2592: noin ja verohelpotuksin, ja Eduskunta, jolle mykseen, millä valtion taholta tulevilla
2593: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut toimenpiteillä voitaisiin edesauttaa
2594: mietintönsä N :o 16, on päättänyt lausua toi- erä~"lle paikkakunnille kuten pääkau-
2595: vomuksen, punkiin liiaksi keskittynyttä teolli-
2596: suutta siirtymään kehityksestä jälkeen-
2597: että Hallitus jatkaessaan ns. kehi- jääneille alueille ja suuntaamaan in-
2598: tysaluepolitiikan alaan kuuluvien toi- vestoinnit kokonaistuotantoa edistäviin
2599: menpiteiden suunnittelua ottaisi ta- kohteisiin.
2600: Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1965.
2601:
2602:
2603:
2604:
2605: E 1336/65
2606: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
2607:
2608:
2609:
2610:
2611: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m ie t i n t ö N :o 46 halli-
2612: tuksen esityksen johdosta terveydenhoitolaiksi.
2613:
2614: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- sia jäljempänä näkyvin muutaksin ja ehdot-
2615: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Koppasen taa siis kunnioittaen,
2616: lakialoitteen n:o 169 (1963 vp.), päättänyt
2617: yhtyä kannattamaan talousvaliokunnan mie- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2618: tinnössä n:o 12 (1964 vp.) tehtyjä ehdotuk- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2619: ehdotuksen näin kuuluvana:
2620:
2621:
2622: Terveydenhoitolaki.
2623: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2624:
2625: 1 luku. mutta ei päätöksen tekoon. Lääninlääkärillä,
2626: apulaislääninlääkärillä ja läänineläinlääkä-
2627: Yleisiä säännöksiä. rillä on myös oikeus vaatia, että lautakunta
2628: 1-4 §. kiireellisesti kutsutaan kokoon käsittelemään
2629: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) heidän ilmoittamaansa asiaa.
2630: 10 §.
2631: 2 luku. (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2632: Väestökeskus. 11 §.
2633: Kunnalla on oikeus tulo- ja menoarvion ra-
2634: 5 ja 6 §. joissa saada terveystarkastajan viran ylläpi-
2635: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) tämisestä aiheutuviin kustannuksiin valtion-
2636: apua kunnan taloudellisesta kantokyvystä
2637: 3 luku. riippuen, sen mukaan kuin asetuksella tar-
2638: kemmin säädetään (poist.),
2639: Terveydenhoitolautakunta.
2640: 12 §.
2641: 7 ja 8 §. (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2642: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2643: 9 §. 4 luku.
2644: Lääninlääk:äri, apulaislääninlääkäri, läänin-
2645: eläinlääkäri, lääninkätilö, lääninterveyssisar, Terveydenhoito järjestys.
2646: lääninterveystarkastaja ja muu kuin 8 §: ssä 13 ja 14 §.
2647: mainittu terveydenhoitolautakunnan alainen (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2648: viranhaltija eivät ole virka-alueellaan vaali-
2649: kelpoisia terveydenhoitolautakuntaan.
2650: Lääninlääkärillä, a pulaislääninlääkärillä, 5 luku.
2651: läänineläinlääkärillä, lääninterveystarkasta- Asuin-, työ- ja kokoontumishuoneistot.
2652: jalla ja lääninterveyssisarella on oikeus olla
2653: saapuvilla terveydenhoitolautakunnan koko- 15-25 §.
2654: uksessa ja siellä ottaa osaa keskusteluun, (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2655: E 445/65
2656: 2 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
2657:
2658: 6 luku. tuvista kustannuksista ja jos hoito ja eris-
2659: täminen voidaan tarkoituksenmukaisesti jär-
2660: Erinäiset laitokset ja tehtaat. jestää, suostua siihen, että potilas hoidetaan
2661: 26-28 §. muualla kuin tartuntatautisten hoitopaikalla.
2662: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) V alvottavaan tartuntatautiin sairastunutta
2663: henkilöä on hoidettava 2 momentissa sääde-
2664: tyllä tavalla, jos kaupungin-, kauppalan- tai
2665: 7 luku. kunnanlääkäri katsoo sen välttämättömäksi
2666: taudin tai erityisen joukkotartunnan vaaran
2667: Tartuntatautien vastustaminen. takia.
2668: 29 ja 30 §. 39 §.
2669: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2670: 31 §. 40 §.
2671: (1 mom. kuten talousvaliokunnan mietin- Edellä 38 § :ssä mainitun hoidon on vel-
2672: nössä.) vollinen antamaan tai järjestämään se kunta,
2673: Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkä- jossa henkilö oleskelee silloin, kun hänen sai-
2674: rillä on oikeus väliaikaisesti ryhtyä 1 mo- rautensa todetaan tartuntataudiksi. Hoitoon
2675: mentissa mainittuihin toimenpiteisiin, mutta ottamisesta on ilmoitettava asianomaisen ko-
2676: on hänen viipymättä ilmoitettava toimenpi- tikunnan kaupungin-, kauppalan- tai kun-
2677: teistään terveydenhoitolautakunnalle, jonka nanlääkärille. ·
2678: on päätettävä asiasta. 41-45 §.
2679: (3 mom. kuten talousvaliokunnan mietin- (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2680: nössä.)
2681: 32-:34 §.
2682: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) 8 luku.
2683: 35 §. Elintarvikesäännökset.
2684: Milloin jonkun epäillään kuolleen erittäin
2685: vaaralliseen tai yleisvaaralliseen tartuntatau- 46-51 §.
2686: tiin, kaupungin-, kauppalan- tai kunnanlää- (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2687: kärillä taikka hänen suostumuksellaan muulla
2688: lääkärillä on oikeus kunnan kustannuksella
2689: toimittaa ruumiin tarkastus ja ottaa siitä 9 luku.
2690: tarpeelliset näytteet taudin toteamista var-
2691: ten. Veden käyttäminen taloustarkoituksiin.
2692: 36 ja 37 §. 52-57 §.
2693: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2694:
2695: 38 §. 58 §.
2696: (1 mom. kuten talousvaliokunnan mietjn- Alueella, jolla on voimassa asemakaava, on
2697: nössä.) tontinomistaja tai -haltija velvollinen, mi-
2698: Yleisvaaralliseen tartuntatautiin sairastu- käli 2 momentista ei muuta johdu, rakenta-
2699: nutta henkilöä on hoidettava 36 tai 37 §: ssä maan liittymisjohdon yleiseen vesijohtoon,
2700: tarkoitetulla tartuntatautisten hoitopaikalla, jos yleinen vesijohto on enintään 15 metrin
2701: jollei kaupungin-, kauppalan- tai kunnanlää- etäisyydellä tontista ja tontille on rakennettu
2702: käri niiden riittämättömyyden takia tai uudisrakennus asemakaavan vahvistamisen
2703: muusta erityisestä syystä määrää, että poti- jälkeen taikka tontti on sitä ennen raken-
2704: las eristetään ja hoidetaan muualla. Kaupun- nettu pääasiallisesti asemakaavan mukaisesti.
2705: gin-, kauppalan- tai kunnanlääkäri voi muu- Terveydenhoitolautakunta voi määrätä liitty-
2706: toinkin, jos potilas tai hänen huoltajansa misjohdon rakennettavaksi kauempaakin si-
2707: kirjallisesti sitoutuu vastaamaan potilaan jaitsevalta tontilta samoin kuin sellaiselta
2708: hoidosta lääkkeineen sekä ylläpidosta aiheu- tontilta, jota ei ole rakennettu sillä tavoin
2709: Terveydenhoitolaki. 3
2710:
2711: kuin edellä on mainittu, mikäli se on katsot- 11 luku.
2712: tava tarpeelliseksi eikä siitä aiheudu koh-
2713: tuuttomia kustannuksia. Lautakunnalla on Eläintenpito.
2714: myös valta erityisestä syystä myöntää va- 73-76 §.
2715: pautus liittymisjohdon rakentamisvelvollisuu- (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2716: desta.
2717: (2, 3 ja 4 mom. kuten talousvaliokun-
2718: nan mietinnössä.) 12 luku.
2719: Hautausmaat ja hautaaminen.
2720: 59 ja 60 §.
2721: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) 77-80 §.
2722: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2723:
2724: 10 luku. 13 luku.
2725: Puhtaanapito ja viemäröinti. Erinäisiä säännöksiä.
2726: 61-72 §. 81-92 §.
2727: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.) {Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
2728:
2729:
2730: Samalla suuri valiokuntaldn puolestaan eh- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
2731: dottaa, kialoitteeseen n:o 169 {1963 vp.) si-
2732: sältyvän lakiehdotuksen.
2733: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
2734: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
2735:
2736:
2737:
2738:
2739: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 46 a hal-
2740: lituksen esityksen johdosta terveydenhoitolaiksi.
2741:
2742: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta Kun asia tämän johdosta on uudestaan
2743: hyväksynyt hallituksen esitykseen sisältyvän ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
2744: lakiehdotuksen muutoin suuren valiokunnan suuri valiokunta päättänyt
2745: ehdotuksen mukaisesti, paitsi että 11 § hy-
2746: väksytään talousvaliokunnan mietinnön mu- yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
2747: kaisesti, ja yhtynyt suuren valiokunnan eh- päätöksiin.
2748: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
2749: dotuksen hylkäämisestä.
2750: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
2751:
2752:
2753:
2754:
2755: E 506/65
2756: 1965 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
2757:
2758:
2759:
2760:
2761: E dusk unnan v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2762: terveydenhoitolaiksi.
2763:
2764: Eduskunnalle on vuoden 1963 valtiopäi- Eduskunnan mielestä ole syytä tarpeetto-
2765: villä annettu Hallituksen esitys N: o 38 ter- masti rajoittaa myymälöiden tavaravalikoi-
2766: veydenhoitolaiksi, ja Talousvaliokunta on maa. Tämän vuoksi ja kun myymälöiden
2767: vuoden 1964 valtiopäivillä asiasta antanut aukioloajan rajoitusten vuoksi ostoksien
2768: mietintönsä N: o 12. Nyt koolla olevalle tekemiseen käytettävissä oleva aika on suh-
2769: Eduskunnalle Suuri valiokunta on asiasta teellisen lyhyt varsinkin ansiotyössä käyviä
2770: antanut mietintönsä N: ot 46 ja 46 a. asiakkaita silmällä pitäen, olisi kuluttajille
2771: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota me- varattava mahdollisuus joustavasti ostaa eri-
2772: lun ja häiritsevien äänien aiheuttamiin ter- laisia päivittäin tarvitsemiaan hyödykkeitä
2773: veydellisiin epäkohtiin. Kun meluntorjun- samasta myyntipaikasta. Edellä sanotun joh-
2774: taan ja ääneneristämiseen on Eduskunnan dosta asetuksella annettavia rajoittavia mää-
2775: saaman selvityksen mukaan kiinnitetty liian räyksiä olisikin Eduskunnan mielestä säädet-
2776: vähän huomiota, Eduskunnan mielestä on tävä ainoastaan ja ehdottomasti vain silloin,
2777: tutkimuksia tiiviisti jatkettava ja ryhdyttävä kun terveydelliset seikat välttämättä niin
2778: tutkimusten tulosten osoittamiin toimenpitei- vaativat.
2779: siin melusta aiheutuvien terveydellisten hait- Eduskunnan mielestä on tällöin luonnol-
2780: tojen poistamiseksi. lista, ettei asetuksella annettavia rajoitta-
2781: Eduskunta edellyttää myös Hallituksen via määräyksiä anneta kannattavuus- tai
2782: ryhtyvän kiireellisiin toimenpiteisiin ilman muista kaupallisista syistä. Samalla Edus-
2783: saastumisen ehkäisemiseksi vaadittavan tut- kunta vielä toteaa, että terveydenhoitolain
2784: kimustyön ja käytännöllisen toiminnan jär- nojalla annettavan asetuksen määräysten
2785: jestämiseksi. pyrkimyksenä ei myöskään saa olla kilpai-
2786: Kun elintarvikkeiden pakkaus-, jäähdy- lun rajoittaminen eri kauppamuotojen vä-
2787: tys- ja kuljetustekniikka, uudenaikaiset il- lilla, mikä olisi ristiriidassa jo taloudelli-
2788: mastointilaitteet ja myymälöiden kasvava sen kilpailun edistämisestä annetun lainkin
2789: koko ovat saaneet aikaan sen, että myymä- säännösten kanssa.
2790: löiden tavaravalikoima yleensä täyttää elin- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2791: tarvikehygienian asettamat vaatimukset, ei
2792:
2793:
2794: Terveydenhoitolaki.
2795: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2796:
2797: 1 luku. Lääninlääkärin toimistossa on lääninterveys-
2798: tarkastaja.
2799: Yleisiä. säännöksiä..
2800: 1 §. 3 §.
2801: Yleisen· terveydenhoidon ylin johto ja val- Kunnan on pidettävä huolta yleisestä ter-
2802: vonta kuuluu lääkintöhallitukselle. Maatalous- veydenhoidosta alueellaan.
2803: ministeriön eläinlääkintöosaston asiana on
2804: johtaa ja valvoa terveydenhoitoa toimialaJ-
2805: laan. 4 §.
2806: 2 §. Lääninhallituksen on seurattava terveyden-
2807: Lääninlääkärin tehtävänä on virka-alueel- hoito-oloja läänissä ja ryhdyttävä tarpeelli.
2808: laan johtaa ja valvoa yleistä terveydenhoitoa. siin toimenpiteisiin kuntien ja muiden viran•
2809: E 547/65
2810: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
2811:
2812: omaisten sekä yksityisten henkilöiden ja yh- muun viranomaisen tehtäväksi, ja valvoa
2813: teisöjen saattamiseksi täyttämään niille tässä kunnan alueella yksityisten järjestämää edellä
2814: laissa tai sen nojalla säädetyt velvollisuudet. mainittua toimintaa.
2815:
2816: 8 §.
2817: Terveydenhoitolautakunnassa on vähintään
2818: 2 luku. kuusi jäsentä.
2819: Itseoikeutettuina jäseninä terveydenhoito-
2820: Väestökeskus. lautakunnassa ovat kaupungin-, kauppalan-
2821: 5 §. tai kunnanlääkäri tahi se heistä, jonka toimi-
2822: Väestökesku:ksella tarkoitetaan tässä laissa alaan yleinen terveydenhoito pääasiallisesti
2823: kaupunkia ja kauppalaa sekä sellaista maa- kuuluu, ja kaupungin-, kauppalan- tai kun-
2824: laiskuntaa. tai sen osaa, joka nykyisen tai naneläinlääkäri sekä kaupungissa ja kauppa-
2825: lähiaikana syntyväksi odotettavan taaja-asu- lassa kaupungin- tai kauppalaninsinööri tahi
2826: tuksen vuoksi on 6 § :.ssä säädetyssä järjes- kuunalUsvaltuuston määräämä muu raken-
2827: tyksessä määrätty väestökeskukseksi. nustoimeen perehtynyt kunnan viranhaltija
2828: ja maalaiskunnassa kunnanvaltuuston mää-
2829: räämä rakennuslautakunnan jäsen tai raken-
2830: 6 §. nustoimeen perehtynyt kunnan viranhaltija.
2831: Maalaiskunnan tai sen osan määräämisestä Mitä 2 momentissa on säädetty kaupungin-,
2832: väestökeskukseksi påä.ttää kunnanvaltuusto. kauppalan- tai kunnanlääkäristä ja -eläin-
2833: Tätä koskeva päätös on alistettava läänin- lääkäristä, sovelletaan siinäkin tapauksessa,
2834: hallituksen vahvistettavaksi. että asianomainen viranhaltija on kahden tai
2835: Milloin lääninhallitus pitää terveydenhoi- useamman kunnan yhteinen, kaikkien näiden
2836: dollisista Syistä väestökeskuksen muodosta- kuntien terveydenhoitolautakuntiin.
2837: mista tarpeellisena, on lääninhallituksen kun- Viranhaltija, joka on määrätty esteen sat-
2838: nanvaltuustoa kuultuaan määrättävä kunta tuessa hoitamaan 2 momentissa mainitun vi-
2839: tai sen osa väestökeskukseksi. ranhaltijan virkatehtäviä, on tällöin myös
2840: Väestökeskukseksi määräämisen peruutta- varajäsenenä terveydenhoitolautakunnassa
2841: misesta sekä väestökeskuksen rajojen muutta- Muut terveydenhoitolautakunnan jäsenet
2842: misesta päätetään 1 ja 2 momentissa sääde- ja jokaiselle heistä henkilökohtaisen varajäse-
2843: tyin tavoin. nen valitsee kunnallisvaltuusto neljäksi vuo-
2844: Edellä tässä pykälässä tarkoitettu läänin- deksi kerrallaan. Valtuusto määrää samaksi
2845: hallituksen päätös on kunnanhallituksen ajaksi lautakunnan puheenjohtajan ja vara-
2846: toimesta julkaistava niin kuin kunnallisten puheenjohtajan joko valitsemistaan tai itse-
2847: ilmoitusten tiedoksi saattamisesta on mää- oikeutetu.ista jäsenistä.
2848: rätty.
2849: 9 §.
2850: Lääninlääkäri, apulaislääninlääkäri, läänin-
2851: eläinlääkäri, lääninkätilö, lääninterveyssisar,
2852: 3 luku. lääninterveystarkastaja ja muu kuin 8 § :ssä
2853: Terveydenhoitolautakunta. mainittu terveydenhoitolautakunnan alainen
2854: viranhaltija eivät ole virka-alueellaan V'aali-
2855: 7 §. kel poisia terveydenhoitolautakuntaan.
2856: Jokaiseen kuntaan on asetettava terveyden- Lääninlääkärillä, apulaislääninlääkärillä,
2857: hoitolautakunta. läänineläinlääkärillä, läänin terveystarkasta-
2858: Terveydenhoitolautakunnan tehtävänä on jana ja lääninterveyssisarella on oikeus olla
2859: valvoa yleistä terveydenhoitoa kunnassa niin saapuvilla terveydenhoitolautakunnan ko-
2860: kuin tässä laissa ja muutoin säädetään tai kouksessa ja siellä ottaa osaa keskusteluun,
2861: määrätään. mutta ei päätöksen tekoon. Lääninlääkärillä,
2862: Terveydenhoitolautakunnan tehtäviin kuu- apulaislääninlääkärillä ja läänineläinlääkä-
2863: luu myös huol~htia kunnan toi'Inesta järjes- rillä on myös oikeus vaatia, että lautakunta
2864: tettävästä sairaanhoidosta ja lääkinnällisestä. kiireellisesti kutsutaan kokoon käsittelemään
2865: kuntouttamisesta, jollei näitä ole annettu heidän ilmoittamaansa asiaa.
2866: Terveydenhoitolald. 3
2867:
2868: 10 §. kintöhallitus voi määrätä, että terveyden-
2869: Terveydenhoitolautakunnan alaiseksi on hoitojärjestys on määräajassa hyväksyttävä
2870: perustettava yksi tai tarpeen mukaan useam- ja alistettava vahvistettavaksi.
2871: pia terveystarkastajan virkoja. Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, sovel-
2872: Milloin päävirkaista terveystarkastajaa ei letaan vastaavasti terveydenhoitojärjestyksen
2873: kunnan pienuuden vuoksi tai muusta syystä muuttamiseen tai kumoamiseen.
2874: ole pidettävä tarpeellisena, lääkintöhallitus
2875: voi antaa luvan siihen, että kunnassa on vain
2876: terveystark;astajan sivuvi11ka tai että terveys-
2877: tarkastajan tehtävät ovat yhdistetyt kunnan 5 luku.
2878: muuhun virkaan. LääkintöhalHtuksen suostu-
2879: muksella voi kahdella tai useammalla kun- Aauin-, työ- ja. kokoontumishuoneistot.
2880: nalla olla yhteinen terveystarkastajan virka.
2881: Terveystarkastajan virkaan valittavana tu- 15 §.
2882: lee olla lääkintöhallituksen hyväksymä kou- Asuinhuoneistoksi katsotaan tässä laissa
2883: lutus. huoneisto, joka on tarkoitettu asuntona käy-
2884: tettäväksi.
2885: 11 §. Työhuoneistoksi katsotaan tehdu ja työ-
2886: Kunnalla on oikeus saada valtionapua kun- paja sekä myym.ä}.ä-, toimisto- ja virastohuo-
2887: nan taloudellisesta kantokyvystä riippuen, neisto samoin kuin muu näihin verrattava
2888: sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää- huoneisto.
2889: detään, vähintään 20 ja enintään 75 pro-
2890: senttia terveystarkastajan palkkauksesta sekä Kokoontumishuoneistolla tarkoitetaan huo-
2891: matkakustannuksista ja päivärahoista samoin neistoa, jossa tavallisesti suurehko määrä
2892: kuin eläkkeestä' aiheutuvist,a tarpeellisista ihmisiä saJJllaan aikaan oleskelee, niin kuin
2893: menoista. koulua, majoitus- ja ravitsemisliikettä sekä.
2894: kokous- ja huvihuoneistoa.
2895: 1~ §.
2896: Terveydenhoitolautakunnan alaisella viran-
2897: haltijalla on oikeus suorittaa toimialaansa 16 §. ..
2898: kuuluvia tarkastuksia ja siinä tarkoituksessa Rakennus, jossa on asuin-, työ- tai k;okoooi-
2899: päästä kaikkialle, Dlism saattaa. ilmetä yleistä tumishuoneistoja, on siten kunnossa pidet-
2900: terveydellistä haittaa tai vaaraa. Asunnon- tävä ja hoidettava, ettei siinä oleskeleville
2901: tarkastuksesta on kuitenkin voimassa, mitä aiheudu terveydellistä haittoo.
2902: 19 § : ssä säädetään.
2903: 17 §.
2904: Asuinhuoneeseen ei saa ottaa asumaan niin
2905: suurta henkilömäärää, eikä työhuoneeseen saa
2906: 4 luku. sijoittaa työntekijöitä niin paljon, että siitä
2907: Terveydenhoitojärjestys. voi aiheutua terveydellistä haittoo. Tervey-
2908: denhoitolautakunnalla on oikeus tarvittaessa
2909: 13 §. määrätä, kuinka monta henkilöä asuinhuo-
2910: Milloin kuntaa tai väestökeskusta varten neessa saa asua tai työhuoneeseen sijoittaa
2911: tarvitaan yleisestä terveydenhoidosta mää- työntekijöitä.
2912: räyksiä tämän lain ja sen nojalla annettujen
2913: yleisten säännösten lisäksi, on ne annettava 18 §.
2914: terveydenhoitojärjestyksessä. Meijeriä, leipomoa, lihanjalostuslaitosta,
2915: kirjapainoa, moottorikorjaamoa, maaloomoa,
2916: 14 §. ~leistä pesulaa ja muuta niihin verrattavaa
2917: Terveydenhoitojärjestyksen hyväksyy kun- laitosta tai työpajaa, jossa k;äytetyistä ko-
2918: nallisvaltuusto. Se on alistettava lääkintö- neista tai työmenetelmistä aiheutuu ympäris-
2919: hallituksen vahvistettavaksi. tölle enemmän melua, hajua tai muuta häi-
2920: Milloin lääkintöhallitus katsoo terveyden- riötä kuin toimistossa tai siihen verrattavassa
2921: hoitojärjestyksen yleisen edun kann.al:ta tar- huoneistossa on tavallista, älköön sijoitettako
2922: peellisek;si, mutta sitä ei ole hyväksytty, lää- rakennukseen, jossa on muita kuin kiinteistön
2923: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
2924:
2925: ·.tai laitoksen hoidon kannalta tarpeellisia lautakunnan kehoitusta puutteen poistami-
2926: asuinhuoneistoja, jollei terveydenhoitolauta- seksi, lautakunta voi kieltää käyttämästä
2927: kunta ole antanut siihen lupaa. huoneistoa tarkoitukseensa.
2928:
2929: - 19 §. 22 §.
2930: Terveydenhoitolautakunnalla on valta mää- Työhuoneisto on niin sijoitettava ja raken-
2931: rätä jäsenensä tai alaisensa viranhaltija tar- nettava, ettei siitä aiheudu 20 § :ssä tarkoi-
2932: kastamaan asuinhuoneistojen terveydellistä tettua haittaa lähellä asuville tai oleskele-
2933: kuntoa, milloin on perusteltua syytä epäillä ville.
2934: nnssa esiintyvän terveydellisiä haittoja.
2935: Asunnontarkastukseen kuuluvia tehtäviä voi- 23 §.
2936: daan kunnallisvaltuuston päätöksen nojalla Huoneistoa tai huonetta, joka on tarkoi-
2937: antaa myös kunnan rakennustarkastusviran- tettu käytettäväksi
2938: omaisen suoritettavaksi. kouluna, lastenkotina, lastentarhana, las-
2939: Väestökeskuksissa terveydenhoitolautakunta tenseimenä tai muuna sellaisena laitoksena,
2940: voi toimituttaa asunnontarkastusta laati- yleisenä saunana tai muuna yleisenä kylpy-
2941: mansa ja yleisölle ilmoitetun suunnitelman laitoksena,
2942: mukaisesti. parturiliikkeenä, kampaamona, kauneuden-
2943: Kiireeilisessä tapauksessa voi myös tervey- hoitoJana taikka saniteettivälineiden tai kos-
2944: denhoitolautakunnan puheenjohtaja tai sen meettisten aineiden valmistukseen,
2945: itseoikeutettuna jäsenenä toimiva lääkäri tahi julkisena huvi- ja kokoushuoneena, retkeily-
2946: lautakunnan siihen valtuuttama viranhaltija majana tai
2947: määrätä· yksityisen asuinhuoneiston tarkastet- viraston, laitoksen, liikkeen tai työmaan
2948: tavaksi. oman henkilökunnan tai näiden vieraiden
2949: ruoan valmistukseen j,a tarjoiluun
2950: 20 §. älköön mainittuun tarkoitukseen käytet-
2951: Jos asuin-, työ- tai kokoontumislhuoneistoon täkö, ennen kuin terveydenhoitolautakunta
2952: tunkeutuu savua, nokea, vesihöyryä, pölyä, on sen toimintakunnossa tarkoitukseensa hy-
2953: hajua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä tahi väksynyt.
2954: kuuluu kohtuuttomasti häiritsevää kolinaa tai Terveydenhoitolautakunta on pyydettäessä
2955: melua tail:dra jos muusta sellaisesta aiheutuu velvollinen antamaan neuvoja tarkastuspakon
2956: terveydellistä haittaa huoneistossa oleskele- alaisten huoneistojen ja laitosten suunnittelu-
2957: ville, on se, jonka menettely tai toimenpide vaiheessa.
2958: on syynä tällaiseen epäkohtaan, velvollinen Elintarvikkeiden ammattimaiseen valmis-
2959: ryhtymään toimenpiteisiin epäkohdan poista- tukseen, säilytykseen, kaupan pitämiseen,
2960: miseksi tai rajoittamiseksi. tarjoiluun tai muuhun käsittelyyn käytettä-
2961: vän huoneiston hyväksymisestä on säädetty
2962: 21 §. 47 §:ssä.
2963: Jos terveydenhoitolautakunta katsoo asuin-, Majoitus- ja ravitsemisliikkeiden tarkas-
2964: työ- tai kokoontumishuoneiston taikka niihin tuksesta on erikseen säädetty,
2965: kuuluvan huoneen haitalliseksi huoneistossa
2966: oleskelevien terveydelle valon, Hman tai läm- 24 §.
2967: mön puutteen taikka kosteuden, likaisuuden, Sen lisäksi, mitä rakennuslaissa ja -asetuk-
2968: tomun tai syöpäläisten takia tahi muusta sessa on säädetty ja niiden nojalla määrätty,
2969: syystä eikä tämä työhuoneiston osalta johdu voidaan asetuksella antaa tarkempia mää-
2970: huoneistossa tai huoneessa harjoitetun toimin- räyksiä asuin-, työ- j'a lrokoontumishuoneiden
2971: nan säännönmukaisesta laadusta, tulee lauta- kunnosta ja hoidosta.
2972: kunnan kehoittaa huoneiston omistajaa tai
2973: haltijaa määräajassa korjaamaan puutteelli- 25 §.
2974: suus tahi luopumaan huoneistoa taikka huo- Tämän luvun säänn(iksiä työhuoneistoista
2975: netta tarkoitukseensa käyttämästä. sovelletaan vain sikäli kuin työturvallisuutta
2976: Jos puutteellisuus on sen laatuinen, ettei ja ammattientarkastusta koskevista säännök-
2977: sitä voida korjata, taikka jos omistaja tai sistä ja niiden nojalla annetuista määräyk-
2978: haltija ei ole noudattanut terveydenhoito- sistä ei muut,a johdu.
2979: Terveydenhoitola.ki. 5
2980:
2981: 6 luku. rokko (Variola), pilkkukuume (Febris exan-
2982: thematica), toisintokuume (Febris recurrens)
2983: Erinä.iset laitokset ja tehtaat. ja keltakuume (Febris flava).
2984: 26 §. Yleisvaarallisia tartuntatauteja ovat lavan-
2985: Laitos, jossa harjoitetaan teollisuutta, kä- tauti (Typhus abdominalis), pikkulavan-
2986: sityötä tai muuta elinkeinotoim.intaa, samoin taudit (Febris paratyphoidea A et B), hiiri-
2987: kuin tavaravarasto on siten sijoitettava, jär- lavantauti (Salmonellosis typhi murium), pu-
2988: jestettävä ja hoidettava, että terveydellisten nataudit (Dysenteria bacillaris et amoebica.),
2989: haittojen syntyminen mahdollisuuksien mu- kurkkumätä (Diphteria), lapsihalvaus (Po-
2990: kaan estetään. liomyelitis), tarttuva aivokalvontulehdus
2991: Asetuksella erikseen määrättävä tehdas, (Meningitis epidemica meningococcica), tart-
2992: laitos tai varasto, jollaisesta katsotaan voivan tuvat aivokuumeet (Encephalitis acuta in-
2993: aiheutua terveydellistä haittaa ympäristölle, fectiosa), trakooma (Trachoma), leptospiroosi
2994: saadaan sijoittaa vain sellaiseen paikkaan, (Leptospirosis), malariat (Malaria) sekä
2995: jonka terveydenhoitolautakunta tehdystä ha- ihmisissä todettu pernarutto (Anthrax), rai-
2996: kemuksesta on hyväksynyt, mikäli sijoitus- votauti (Rabies), papukaijakuume (Psitta-
2997: paikka ei ole asema- tai rakennuskaavasaa cosis), räkätauti (Malleus) ja jänisrutto
2998: varattu. Lautakunnan hyväksyminen on han- (Tularaemia).
2999: kittava myös tässä tarkoitetun tehtaan, lai- V aivottavia tartuntatauteja ovat tulirokko
3000: toksen tai varaston olennaiseen muuttamiseen (Scarlatina), risatulehdus (Tonsillitis acuta)
3001: tai uudelleen järjestämiseen. lisätauteineen, muut salmonellatartunna.t
3002: Lääninhallitus voi sen estämättä mitä (Salmonelloses aliae) kuin lavantauti, pikku-
3003: 2 momentissa on sanottu myöntää terveyden- lavantauti ja hiirilavantauti sekä tarttuva
3004: hoitolautakunnan päätöksestä valitettaessa keltatauti (Hepatitis infectiosa).
3005: kuntaa kuultuaan luvan, jos sen antamista Milloin muu kuin 2, 3 tai 4 momentissa
3006: on pidettävä yleisen edun kannalta tärkeänä. tarkoitettu tauti levinneisyytensä tai laatunsa
3007: vuoksi voi saada aikaan huomattavan tervey-
3008: 27 §. den vaaran tahi milloin siihen muutoin on
3009: Vesien pilaantumista tai sen vaaraa aiheut- tärkeitä syitä, valtioneuvostolla on valta lää-
3010: tavan teollisuus- tai muun laitoksen rakenta- kintöhallituksen esityksestä päättää, että sel-
3011: miseen ja toimintaan liittyvistä velvollisuuk- laista tautia on määrättynä aikana pidettävä
3012: sista sekä ennakko- ja muista toimenpiteistä koko maassa tai rajoitetulla alueella johonkin.
3013: samoin kuin säteilyvaaraa aiheuttavien lai- edellä mainittuun ryhmään kumuva.na tar-
3014: tosten perustamisesta ja hoitamisesta on tuntatautillla. Samoin edellytyksin valtioneu-
3015: erikseen säädetty. vosto voi vastaavasti määrätä, että valvotta-
3016: vaa tartuntatautia on pidettävä yleisvaaral-
3017: 28 §. lisena tai yleisvaarallista erittäin vaarallisena
3018: Mitä 26 § : ssä on säädetty siinä tarkoite- tartuntatautina.
3019: tusta tehtaasta, laitoksesta ja varastosta, kos- Toimenpiteistä tuberkuloosin, pitaalin ja
3020: kee soveltuvin osin myös sairaalaa, lentokent- sukupuolitautien vastustamiseksi on erikseen
3021: tää, huvikenttää, moottorirataa ja ampuma- säädetty.
3022: rataa.
3023: 30 §.
3024: Jokainen taudintapaus, joka on tai jonka
3025: voidaan epäillä olevan erittäin vaaralHsta
3026: 7 luku. tai yleisvaarallista tartuntatautia, on ilmoi-
3027: Tartuntatautien vastustaminen. tettava terveydenhoitolautakunnalle. Velvol-
3028: lisuus sellaisen ilmoituksen tekemiseen on
3029: 29 §. asianomaisella itsellään tai, jollei hän voi
3030: Tartuntataudit jaetaan erittäin vaarallisiin, ilmoitusta tehdä, sen huoneiston haltijalla tai
3031: yleisvaarallisiin, valvotta~Viin ja muihin tar- laitoksen johtajalla, jossa hän asuu tai oles-
3032: tuntatauteihin. kelee. Jos sairas on lääkärin hoidossa, on
3033: Erittäin vaarallisia tartuntatauteja ovat ilmoituksen tekeminen kuitenkin lääkärin
3034: rutto (Pestis), kolera (Cholera asiatica), iso- velvollisuutena.
3035: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Bai!ys !f:o 38 (1963 Vp.).
3036:
3037: Terveydenhoitolautakunta voi erityisestä tilaisuuksia, joihin väkeä kokoontuu. Niin
3038: syystä enintään kolmeksi kuukaudeksi kerral- ikään lautakunta voi ryhtyä toimenpiteisiin
3039: laan antaa määräyksen 1 momentin sovelta- tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi kaupan
3040: misesta myös määrätyn valvottavan tartunta- ja muun elinkeinotoiminnan välityksellä.
3041: taudin tapauksiin. Muunkin tartuntataudin osalta terveyden-
3042: Lääkintöhallitus antaa tarkempia määräyk- hoitolautakunnalla on valta ryhtyä 1 momen-
3043: siä ilmoituksista, joita lääkärien ja kunnal- tissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin lastenhoi-
3044: listen terveydenhoitoviranomaisten on teh- tolaitoksissa sekä kouluissa ja muissa opetus-
3045: tävä tartuntataudeista, sekä maatalousminis- laitoksissa.
3046: teriön e:läinlääkintöosasto määräyksiä eläin- Mitä 1 momentissa on sanottu kokous- ja
3047: lääkäreille velvollisuudesta ilmoittaa tervey- muiden tilaisuuksien kieltoousestä, ei koske
3048: denhoitoviranomaisille ihmisten terveyttä valtion viranomaisen kuuluttamaa tilaisuutta.
3049: vaa:rantavista eläintaudeista Sellaisen kieltämisestä. päättää terveyden-
3050: hoitolautakunnan esityksestä lääninhallitus.
3051: 31 §. Terveydenhoitolautakunnan alaisella viran-
3052: Kun joku on sairastunut erittäin vaaralli- haltijalla on oikeus toimituttaa puhdistuksia
3053: seen, yleisvaaralliseen tai valvottavaan tar- ja desinfioimisia sekä ryhtyä muihin välttä-
3054: tuntatautiin tai on perusteltua syytä epäillä mättömiin varovaisuustoiroenpiteisiin.
3055: jonkun saaneen sellaisen taudin tartunnan
3056: tahi olevan sen tartunnankantajana, tervey- 33 §.
3057: denhoit<>lauta.kunnalla on valta antaa taudin Tartunnan leviämisen ehkäisemiseksi ter-
3058: leviämisen ehkäisellliseksi välttämättömiä veydenhoitolautakunnalla on valta määrätä
3059: määräyksiä hänen tutkimisestaan, eristämi- myytäviksi tarkoitettuja elintarvikkeita kä-
3060: sestään ja hoitamisestaan sekä hänen työva- sittelevän henkilön määräajoin käymään lää-
3061: pautensa rajoittamisesta. kärin tarkastettavana ja ltieltää sellaista
3062: Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkä- työtä tekemästä henkilön, jota ei ole lauta-
3063: rillii on oikeus väliaikaisesti ryhtyä 1 mo- kunnan hyväksymällä tavalla rokotettu tai
3064: mentissa mainittuihin toimenpiteisiin, mutta muutoin suojattu tartunnan varalta taikka
3065: on hänen viipymättä ilmoitettava toimen- jonka työssä olemisen muusta syystä perus-
3066: piteistään terveydenhoitolautakunnalle, jonka tellusti voidaan epäillä saattavan aiheuttaa
3067: on päätettävä asiasta. erittäin vaarallisen, yleisvaarallisen tai val-
3068: Edellä 1 momentissa mainitun tartunta- vottavan tartuntataudin leviäm.istä.
3069: taudin toteamiseksi tarpeellisten näytteiden
3070: tutkiminen on suoritettava lääkintöhallituk-
3071: sen hyväksymässä laboratoriossa. Näytteiden 34 §.
3072: tutkimisesta ei potilaaJ.ta peritä maksua. Myymälöissä kaupan pidettävän ja ravit-
3073: Tutkimuspalkkio korvataan laboratoriolle sen semisliikkeissä tarjoil.tavan maidon on ol-
3074: kunnan varoista, jonka terveydenhoitoviran- tava pastöroitua. Terveydenhoitolautakunnan
3075: omainen on antanut määräyksen tutkimuksen määräämillä ehdoilla saadaan kuitenkin pi-
3076: toimittamisesta, erikseen säädettävien perus- tää kaupan ja tarjoilla terveydenhoitoviran-
3077: teiden mukaan. omaisten tarkan vai vonnan alaisena tuotettua
3078: erikoismaitoa. Lautakunta voi myös sallia
3079: 32 §. pastöroimattoman maidon kaupan pitämisen
3080: Kun erittäin vaarallista, yleisvaarallista ja tarjoilemisen, milloin pastöroidun maidon
3081: tai sellaista valvottavaa tartuntatautia, jossa saanti tuottaa huomattavia vaikeuksia ja
3082: on olemassa ilmeinen joukkotartunnan vaara, maidon kaupan pitämisen ja tarjoilemisen
3083: on ilmaantunut tai on perusteltua syytä pastöroimattomana katsotaan voivan tapah-
3084: epäiLlä i,lmaantuvan, terveydenhoitolautakun- tua terveydellistä vaaraa ai'heuttamatta.
3085: nalla on valta ryhtyä tarpeellisiin toimenpi- Erityisten syiden vaatiessa terveydenhoito-
3086: teisiin tartunnanvaaran torjumiseksi. Ter- lautakunta voi siitä poiketen, mitä 1 mo-
3087: veydenhoitolautakunta voi tällöin määrätä mentissa on sanottu, enintään kuudeksi kuu-
3088: aswntoja eristettäviksi sekä kouluja ja muita kaudeksi kerrallaan kieltää tuottajaa tai tuot-
3089: opetuslaitoksia suljettaviksi samoin kuin kiel- tajia myymästä maitoa suoraan kuluttajille,
3090: tää kokous- ja huvitilaisulllksia sekä muita jollei sitä ole pastöroitu.
3091: Terveydenhoitola.ki.. 7
3092:
3093: Mitä tässä pykälässä on säädetty maidosta, tää, suostua siihen, että potilas hoidetaan
3094: sovelletaan vastaavasti kermaan. muualla kuin tartuntatautisten hoitopaikalla.
3095: V alvottavaan tartuntatautiin saira.stunutta
3096: 35 §. henkilöä on hoidettava 2 momentissa sääde-
3097: Milloin jonkun epäillään kuolleen erittäin tyllä tavalla, jos kaupungin-, kauppalan- tai
3098: vaaralliseen tai yleisvaaralliseen tartuntatau- kunnanlääkäri katsoo sen välttämättömäksi
3099: tiin, kaupungin-, kauppalan- tai kunnan- taudin tai erityisen joukkotartunnan vaaran
3100: lääkärillä taikka hänen suostumuksellaan takia.
3101: muulla lääkärillä on oikeus kunnan kustan- 39 §.
3102: nuksella toimittaa ruumiin tarkastus ja ottaa Henkilön, jonka epäillään saaneen erittäin
3103: siitä tarpeelliset näytteet taudin toteamista vaarallisen, yleisvaarallisen tai valvottavan
3104: varten. tartuntataudin tartunnan tai joka on todettu
3105: 36 §. sellaisen taudin tartunnankantaja.ksi, on nou-
3106: Kaupungilla ja kauppalalla on oleva jo- datettava määräyksiä, jotka terveydenhoito-
3107: kaista alkavaa 2 000 sekä maalaåskunnalla viranomainen antaa tartunnan leviämisen
3108: jokaista alkavaa 4 000 asukasta kohti sairaa- estämiseksi.
3109: lassa yksi sairaansija, jolla voidaan tarvit- :Milloin erittäin vaarallisen tai yleisv-aaral-
3110: taessa hoitaa tartuntatautipotilasta. Näiden lisen tartuntataudin kysymyksessä ollessa 1
3111: sairaansijojen sijoittaminen on esitettävä momentissa mainittuja toimenpiteitä ei voida
3112: lääkintöhallituksen hyväksyttäväksi. pitää riittävinä tai annettuja määräyksiä ei
3113: Sisäasiainministeriö voi hakemuksesta noudateta, saira.&tunooksi epäilty henkilö saa-
3114: myöntää kunnalle he,lpotusta tai vapautuk- daan pitää ilman suostumustaan eristettynä
3115: sen 1 momentissa mainitusta velvoituksesta. enintään epäillyn taudin puhkeamiseen kuluva
3116: aika. Sellaisen taudin tartunnankantajaksi
3117: 37 §. todettu henkilö voidaan sen jälkeenkin pitää
3118: Sen varalta, että 36 § :n 1 momentissa tar- ilman suostumustaan eristettynä enintään
3119: koitetut sairaansijat poikkeuksellisesti osoit- kaksi kuukautta ja, jos lääninhallitus tervey-
3120: tautuisivat riittämättömiksi, samoin kuin denhoitolautakunnan esityksestä määrää eris-
3121: siinä tapauksessa, että kunnalle on myön- tettynä pitämistä jatkettavaksi, lisäksi enin-
3122: netty vapautus niiden hankkimisesta, kun- tään kolme kuukautta.
3123: nalla tulee olla lääninlääkärin hyväksymä Jos 2 momentissa tarkoitettu tartunnan-
3124: suunnitelma tilapäisten hoitopaikkojen jär- k!antaja eristettynä oltuaan törkeästi laim.in-
3125: jestämisestä kouluihin tai muihin sopiviin lyö noudattaa hänelle taudin leviämisen estä~
3126: rakennuksiin. miseksi annettuja määräyksiä, voidaan hänet
3127: uudelleen määrätä eristettäväks.i sanotussa
3128: 38 §. momentissa mainituksi ajaksi.
3129: Erittäin vaaralliseen tartuntatautiin sai-
3130: rastunutta henkilöä on hoidettava sitä varten 40 §.
3131: eristettävällä lääkintöhallituksen hyväksy- Edellä 38 §: ssä mainitun hoidon on velvol~
3132: mällä hoitopaikalla. linen antamaan tai järjestämään se kunta,
3133: Yleisvaaralliseen tartuntatautiin sairastu- jossa henkilö oleskelee silloin, kun hänen sai-
3134: nutta henkilöä on hoidettava 36 tai 37 §: ssä rautensa todetaan tartuntataudiksi. Hoitoon
3135: tarkoitetulla tartuntatautisten hoitopaikalla, ottamisesta on ilmoitettava asianomaisen koti-
3136: jollei kaupungin-, kauppalan- tai kunnan- kunnan kaupungin-, kauppalan- tai kunnan-
3137: lääkäri niiden riittämättömyyden takia tai lääkärille.
3138: muusta erityisestä syystä määrää, että potilas
3139: eristetään ja hoidetaan muualla. Kaupungin-, 41 §.
3140: kauppalan- tai kunnanlääkäri voi muutoin- Henkilölle, joka 38 tai 39 § :ssä mainitusta
3141: kin, jos potilas tai hänen huoltajansa kir- syystä otetaan hoidettavaksi sairaalaan tai
3142: jallisesti sitoutuu vastaamaan potilaan hoi- tilapäiseHe hoitopaikalle, on siellä annettava
3143: dosta lääkkeineen sekä ylläpidosta aiheutu- maksuton hoito sekä järjestettävä maksuton
3144: vista kustannuksista ja jos hoito ja eristä- kuljetus sinne ja suoritettaNa paluusta ai-
3145: minen voidaan tarkoituksenmukaisesti järjes- heutuvat matkakustannukset.
3146: 8 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
3147:
3148: Edellä. 38 §: n 2 momentin mukaisesti edellyttää, ole kyennyt välttämään. Kor-
3149: muualla kuin tartuntatautisten hoitopaikalla vausta ei suoriteta, mikäli eristäminen tai
3150: hoidettavalle potilaalle annetaan maksuton työstä poissaolo on kestänyt enintään kolme
3151: hoito lääkkeineen ja ylläpito, jollei potilaan päivää eikä milloin se on johtunut 3.9 § :n
3152: hoitamiseen muualla ole suostuttu sillä. pe- 3 momentissa mainitusta syystä.
3153: rusteella, että. hänen puolestaan on sitou- Edellä 1 momentissa mainitun korvauksen
3154: duttu vastaamaan mainituista kustannuk- määrää lääninhallitus. Korvaushakemus on
3155: sista. tehtävä kolmen kuukauden kuluessa eristämi-
3156: sen tai työstä poissaolon päättymisestä, uhalla
3157: 42 §. että oikeus korvauksen saamiseen muuten on
3158: Edellä. 41 § : ssä. tal'koitetusta, potilaalle menetetty, jollei myöhästymisen näytetä joh-
3159: maksuttomasti annettavasta hoidosta sekä tuneen pätevästä syystä.
3160: kuljetuskustannuksista vastaa erittäin vaa- Korvaus suoritetaan sen kunnan varoista,
3161: rallisen tartuntataudin osalta valtiQ sekä. missä asianomaisella henkilöllä on laillinen
3162: yleisvaarallisen ja valvottavan tartuntatau- kotipaikka.
3163: din osalta lopullisesti se kunta, jossa poti- Jos jonkun henkilön todetaan jääneen pit-
3164: laalla on laillinen kotipaikka. kiäaikaiseksi tartunnankantajaksi eikä hänen
3165: 1\filloin potilasta, jonka hoitokustannuksista voida sallia tämän vuoksi jatkavan entistä
3166: V!Sltio 1 momentin mukaan vastoo., hoidetaan ammattiaan, tulee hänen saada uudelle elin-
3167: muussa kuin valtion sairaalassa, valtio on keinotoiminnalleen tai ammatin harjoittami-
3168: velvollinen korvaamaan saira:alan omistajalle selleen terveydenhoitolautakunnan suostumus.
3169: potilaan hoitokustannukset laskettuina, jollei Tartunnankantajan on ilmoitettava tervey-
3170: toisin ole sovittu, sairaalan edellisen varain- denhoitolautakunnalle asuin- ja työpaikkansa
3171: hoitovuoden keskimääräisten hoitopäiväkus- sekä osoitteensa muuttumisesta ja saavuttava
3172: tannusten mukaan ottaen vähennyksenä huo- lautakunnan määrääminä aikoina lääkärin-
3173: mioon sairaalan käyttökustannuksiin myön- tarkastukseen.
3174: netty valtionapu ja sairaalan muut varsinai-
3175: set tulot. Sama koskee vastaavasti ja sovel-
3176: turvin osin potilaan kotikunnan velvollisuutta 44 §.
3177: ko'l'VIata valtion sairaalassa tai muun kunnan Terveydenhoitolautakunnan on huolehdit-
3178: sairaansijalla hoidetun potilaan hoitokustan- tava siitä, että tartuntatautien leviämisen
3179: nukset, joista kotikunnan on 1 momentin mu- estämiseksi tarpeelliset desinfioimistoimenpi-
3180: kaan vastattava, valtiolle tai sanotulle kun- teet suoritetaan. Jollei omaisuuden omistaja
3181: nalle. tai haltija pidä niistä huolta, ne on suoritet-
3182: tava lautakunnan toimesta maksuttomasti.
3183: Jos edellä tässä pykälässä. mainitut kustan-
3184: nukset jonakin vuonna tartuntataudin laa- Terveydenhoitolautakunnalla on valta hä-
3185: jan levinneisyyden tai sen hoidon kalleuden vityttää esine, jonka desinfioiminen kävisi
3186: vuoksi muodostuvat kunnrulle kohtuuttoman sen arvo huomioon ottaen liian kalliiksi. Esi-
3187: raskaiksi, sille voidaan tulo- ja menoarvion neestä, joka näin on hävitetty tai joka lauta-
3188: rajoissa antaa niihin valtionapua. kunnan toimituttaman desinfioimisen joh-
3189: dosta on niin vahingoittunut, ettei sitä enää
3190: Hengityshalvauspotilaiden hoitokuSJtannus- voida tarkoitukseensa käyttää, on suoritet-
3191: ten korvaamisesta on erikseen säädetty. tava kunnan varoista kohtuullin~m menetystä
3192: tai arvon alentumista vastaava korvaus,
3193: 43 §. jonka lautakunta määrää. Korvaushakemus
3194: Henkilöllä, joka erittäin vaarallisen, yleis- on tehtävä 43 § :n 2 momentissa säädetyssä
3195: vaarallisen tai valvottavan tartuntataudin ajassa ja mainitulla uhalla.
3196: leviämisen estämiseksi on määrätty 39 § : n
3197: nojalla eristettä.väksi tai olemaan poissa työ-
3198: paikastaan, vaikka hän ei ole tautiin sairas- 45 §.
3199: tunut tai on siitä jo parantoout, on oikeus Tämän lain säännöksiä tartuntataudeista ei
3200: saada kohtuullinen korvaus tästä hänelle ai- siinä tapauksessa, että ne ovat ristiriidassa
3201: heutuneesta ansion menetyksestä tai muusta maassa voimassa olevien Maailman Terveys-
3202: taloudellisesta vahingosta, mitä hän ei toi- järjestön kansainvälistä liikennettä koskevien
3203: menpitein, joita häneltä kohtuudella on voitu säädösten kanssa, siltä osin sovelleta.
3204: Terveydenhoitolaki. 9
3205:
3206: 8 luku. vaan tartuntatautiin, hänen on ilmoitettava
3207: siitä lähimmälle esimiehelle. Tämän on huo-
3208: Elinta.rvikesää.nnökset. lehdittava siitä, että asiasta viivytyksettä
3209: 46 §. tehdään ilmoitus terveydenhoitolautakun-
3210: Myytäviksi. tarkOO.tettuj a elintarvilclreita nalle. Samanlainen ilmoitus elinkeinonhar-
3211: tuotettaessa, valmistettaessa, kuljetettaessa, joittajan on tehtävä lautakunnalle omasta
3212: säil.ytettäessä, kaupan pidettäessä, tarjoil- tai hänen kana:laan samassa huoneistossa asu-
3213: taessa ja muutoin käsiteltäessä on niin mene- van henkilön sairastumisesta johonkin edellä
3214: teltävä, että tautien tartunnan leviäminen ja mainittuun tautiin, jos elinkeinonharjoittaja
3215: muiden terveydellisten epäkohtien syntymi- itse osallistuu elintarvikkeiden käsittelyyn.
3216: nen mahdollisuuksien mukaan estetään. Terveydenhoitolautakunta voi määrätä,
3217: Huoneiston, jossa suoritetaan 1 momen- että 1 momentissa mainittu ilmoittamisvelvol-
3218: tissa mainittua toimintaa, tulee olla riittävän lisuus on voimassa myös maatalouden alaan
3219: tilava ja puhdas sekä siten sisustettu ja jär- kuuluvassa tai kotitalouden yhteydessä ta-
3220: jestetty, että se voidaan helposti puhdistaa. pahtuvassa toiminnassa. .
3221: Terveydenhoitolautakunnan tulee, mikäli
3222: 47 §. tartunnan vaaran katsotaan olevan mahdolli-
3223: Elintarvikehuoneistolla tarkoitetaan tässä nen, antaa määräykset ja ohjeet tartunnan
3224: laissa huoneistoa, jossa elintarvikkeita am- torjumisesta.
3225: mattimaisesti valmistetaan, säilytetään, pide-
3226: tään kaupan, tarjoillaan tai muutoin käsitel- 49 §.
3227: lään, mikäli kysymyksessä ei ole maatalouden Myytäviksi tarkoitettujen elintarvikkeiden
3228: alaan kuuluva tai kotitalouden yhteydessä käsittelyyn ei saa osallistua henkilö, jolla on
3229: tapahtuva toiminta. paise, märkivä ihottuma tai haava taikka joka
3230: Terveydenhoitolautakunta on velvollinen sairastaa tarttuvasaa vaiheessa olevaa erit-
3231: pyydettäessä antamaan neuvoja elintarvike- täin vaa:vallista, yleisvaarallista tai valvotta-
3232: huoneiston suunnitteluvaiheessa. Elintarvike- vaa tartuntatautia taikka tuberkuloosia, pi-
3233: huoneisto on laitteineen toimintakunnossa taalia tahi kuppatautia. Sama koskee henki-
3234: esitettävä terveydenhoitolautakunnan hyväk- löä, joka on todettu erittäin vaarallisen, yleis-
3235: syttäväksi ennen sen käyttöön ottamista, vaarallisen tai valvottavan tartuntataudin
3236: jollei sen hyväksymisestä ole erikseen toisin tartunnankantajaksi. Asianomaisen henkilön
3237: säädetty. Tällainen huoneisto ei saa olla on tarvittaessa lääkärintodistuksella osoitet-
3238: yhteydessä muuhun huoneistoon sillä tavoin tava, ettei .hänen sairautensa aiheuta ympä-
3239: eikä sitä saa käyttää muuhun tarkoitukseen ristölle tartunnan tai ruokamyrkytyksen vaa-
3240: niin, että siitä saattaa aiheutua terveydel- raa.
3241: listä haittaa. 50§.
3242: Elintarviketeollisuuslaitoksen ja elintarvike- Edellä 48 §: n 1 momentissa tarkoitetun
3243: varaston perustamisesta ja sijoittamisesta on elintarvikkeita käsittelevän henkilön on, en-
3244: lisäksi voimassa, mitä 26 ja 27 § :ssä on nen kuin työsopimus tehdään tai hän
3245: säädetty. muutoin ryhtyy työhön, hankittava lääJrintö-
3246: Mitä 2 momentissa on säädetty, on sovel- hallituksen vahvistaman lomakkeen mukainen
3247: tuvin osin voimassa myös työpaikkaruoka- lääkärintodistus, mistä ilmenee, ettei hänessä
3248: lasta, kioskista, myymälänä käytettävästä ole 49 § :ssä tarkoitettua sairautta, josta työn
3249: kulkuneuvosta, tarjoilurattaista ja muista laatu huomioon ottaen saattaisi elintarvikkei-
3250: sellaisista laitteista. den välityksellä aiheutua tartunnan tai ruo-
3251: kamyrkytyksen vaaraa. Lääkärintodistus ei
3252: 48 §. saa olla 30 päivää vanhempi. Lääkärintodis-
3253: Jos elintarvikehuoneistossa tai 47 §:n 4 tukset on säilytettävä ja vaadittaessa esitet-
3254: momentissa tarkoitetun elinkeinotoiminnan tävä terveydenhoito- ja poliisiviranom,aisille.
3255: yhteydessä elintarvikkeita käsittelevä henkilö
3256: tietää, että hän tai hänen perheensä jäsen 51 §.
3257: taikka muu hänen kanssaan samassa huoneis- Sen lisäksi, mitä elintarvikelaissa ja sen
3258: tossa asuva henkilö on sairastunut erittäin nojalla on säädetty, voidaan 46 § :n 1 momen-
3259: vaaralliseen, yleisvaaralliseen tai valvotta- tissa mainitun tarkoituksen saavuttamiseksi
3260: 2 E 547/65
3261: 10 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
3262:
3263: asetuksella antaa määräyksiä elintarvikkeiden 55§.
3264: tUQttamisesta, val.mistamisesta, kuljettami- Vesilaitos vedennosto-, puhdistus- ja jake-
3265: sesta, säilyttämisestä, kaupan pitämisestä, lulaitteineen on niin rakennettava. ja hoidet-
3266: tarjoilusta ja muusta käsittelystä sekä näihin tava, ettei siitä aiheudu terveydellistä hait-
3267: tarkoituksiin käytettävistä huoneista ja lait- taa.
3268: teista. Terveydenhoitolautakunta voi määrätä,
3269: Jollei muualla ole toisin säädetty, voidaan että vesistöstä tai pohjavedestä taloustarkoi-
3270: asetuksella niin ikä.än määrätä, mitä elintar- tuksiin johdettava vesi on desinfioitava ja
3271: vikkeita ja millä ehdoilla saadaan pitää kau- tarvittaessa muutoinkin puhdistettava.
3272: pan ulkona tai ahtaissa tiloissa, kuten hal- Lääkintöhallituksen asiana on antaa mää-
3273: leissa, kioskeissa, myyntikojuissa ja siirret- räyksiä taloustarkoituksiin käytettävän ve-
3274: tävissä myyntivälineissä sekä kulkuneuvoissa. den desinfioimisesta ja terveydellisistä laatu-
3275: Mikäli terveydelliset seikat välttämättä vaatimuksista sekä siitä, mitä vieraita aineita
3276: vaativat, asetuksella voidaan myös rajoittaa sellaiseen veteen saa sekoittaa.
3277: erilaatuisten elintarvikkeiden sekä yleisten
3278: käyttö- ja kulutustarvikkeiden myyntiä sa- 56 §.
3279: masta myyntipaikasta. Vesijohdosta saatavaa vettä, jota vähin-
3280: tään 200 henkilöä käyttää talousvetenä tai
3281: jota käytetään kaupan pidettävien elin-
3282: tarvikkeiden ammattimaiseen valmistukseen
3283: 9 luku. taikka sanotunlaisten elintarvikkeiden kä-
3284: sittelyyn tarvittavien astioiden ja välineiden
3285: Veden käyttäminen ta.loustarkoituksiin. puhdistamiseen, on terveydenhoitoviranomais-
3286: 52 §. ten jatkuvasti valvottava. Valvontaan kuu-
3287: Terveydenhoitolautakunnan tulee valvoa, luva näytteiden ottaminen ja tutkiminen on
3288: ettei kunnassa käytetä talouteen tai muuhun vesilaitoksen omistajan kustannettava.
3289: sellaiseen tarkoitukseen vettä tai jäätä, josta Lääninlääkäri voi, kuultuaan terveydenhoi-
3290: saattaa aiheutua terveydellistä haittaa. tolautakuntaa ja vesijohdon omistajaa, mää-
3291: rätä säännöllisen valvonnan alaiseksi muun-
3292: kin kuin 1 momentissa ,tarkoitetun vesijohto-
3293: '53§. veden, jota suurehkossa määrässä käytetään
3294: Kaivo tai muu pohjaveden ottamo on siten talousvetenä tai muuhun siihen verrattavaan
3295: sijoitettava ja rakennettava sekä katettava ja tarkoitukseen.
3296: muutoin hoidettava, ettei pintavesi tai lika
3297: pääse siihen tunkeutumaan ja ettei sen vesi 57 §.
3298: muullakaan tavalla pilaannu. Vesilaitoksen puhdistuslaitteiden vastaa-
3299: Milloin kaivoa tai muuta pohjaveden ot- vana hoilrf;ajana tulee olla lääkintöhallituksen
3300: tamoa käyttää enemmän kuin viisi perhettä, hyväksymän pMievyyden omaava henkilö.
3301: on vesi siitä otettava pumppua käyttäen. Henkilö, jonka epäillään tai tiedetään sai-
3302: Mitä 1 momentissa on sanottu, koskee so- rastavan lavantautia, pikkulavantautia tai
3303: veltuvin osin myös sellaista vedenottamoa, muuta salmonelloosatartuntaa, punatautia,
3304: jota käytetään veden johtamiseen vesistöstä lapsihalvausta, leptospiroosia, keltatautia tai
3305: taloustarkoituksiin. muuta sellaista tautia, jonka lääkintöhallitus
3306: Vedenottarnoiden suoja-alueista säädetään katsoo voivan levitä veden välityksellä, tai
3307: vesilaissa. olevan sellaisen taudin tartunnankantaja, ei
3308: saa toimia vesilaitoksen puhdistuslaitteiden
3309: M §. hoitajana.
3310: Jos kaivo tai muu vedenottamo ei täytä Henkilön, joka otetaan vesilaitoksen puh-
3311: 52 ja 53 §: ssä mainittuja vaatimuksia, voi distuslaitteita hoitamaan, on osoitettava lää-
3312: terveydenhoitolautakunta määrätä puutteet kärintodistuksella, ettei hän sairasta 2 mo-
3313: korjattaviksi taikka, jollei puutteita kor- mentissa tarkoitettua tarttuvaa tautia. Lää-
3314: jata, kieltää vedenottamon käyttämisen sekä kärintodistus ei saa olla 30 päivää vanhempi.
3315: tarvittaessa .määrätä sen suljettavaksi tai Jos vesilaitoksen puhdistuslaitteita hoitava
3316: täytettäväksi. henkilö tietää, että hän tai hänen perheensä
3317: 'l'erveydenhoitolaki. 11
3318:
3319: jäsen tai muu hänen kanssaan samassa huo- 10 luku.
3320: neistossa asuva henkilö on sairastunut 2 mo-
3321: mentissa mainittuun tarttuvaan tautiin, on Puhtaanapito ja viem.äröinti.
3322: hänen ilmoitettava siitä esimiehelleen, jonka 61 §.
3323: on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin Roskat, talousjätteet sekä teollisuudesta tai
3324: asianomaisen siirtämiseksi muuhun työhön muusta siihen verrattavasta toiminnasta ker-
3325: siihen asti, kunnes tartunnan leviämisen vaa- tyvät jätteet ja muut jäteaineet on siten ke-
3326: ran voidaan todeta olevan ohi rättävä ja kästteltävä, ettei niistä aiheudu
3327: terveydellistä haittaa.
3328: 58 §.
3329: Alueella, jolla on voimassa asemakaava, 62 §.
3330: on tontinomistaja tai -haltija velvollinen, Pihat ja porttikäytävät sekä kadut, tiet,
3331: mikäli 2 momentista ei muuta johdu, raken- torit, leirialueet ja muut yleiset paikat on
3332: tamaan liittymisjohdon yleiseen vesijohtoon, pidettävä siisteinä ja terveydelliseltä kan-
3333: jos yleinen vesijohto on enintään 15 metrin nalta hyvässä kunnossa.
3334: etäisyydellä tontista ja tontille on rakennettu
3335: uudisrakennus asemakaavan vahvistamisen
3336: jälkeen taikka tontti on sitä ennen raken- 63 §.
3337: nettu pääasiallisesti asemakaavan mukaisesti. Yleinen uimala tai uimaranta on ennen
3338: Terveydenhoitolautakunta voi määrätä liit- sen käyttöön ottamista terveydenhoitolauta-
3339: tymisjohdon rakennettavaksi kauempanakin kunnan hyväksyttävä.
3340: sijaitsevalta tontilta samoin kuin sellaiselta
3341: tontilta, jota ei ole rakennettu sillä tavoin 64 §.
3342: kuin edellä on mainittu, mikäli se on kat- Kaupungin ja kauppalan sekä maalaiskun-
3343: sottava terveydellisistä syistä tarpeelliseksi nan, jossa on väestökeskus, on järjestettävä
3344: eikä siitä aiheudu kohtuuttomia kustannuk- tarpeellinen määrä yleisiä kaatopaikkoja jät-
3345: sia. Lautakunnalla on myös valta erityisestä teirtä varten. Kaupungissa ja kauppalassa 001
3346: syystä myöntää vapautus liittymisjohdon ra- tarpeen mukaan järjestettävä myös yleisiä
3347: kentamisvelvollisuudesta. lumenkaatopaikkoja.
3348: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei rajoita Muun kuin 1 momentissa tarkoitetun maa-
3349: yleisen vesijohdon omistajan oikeutta mää- laiskunnan on järjestettävä yleinen kaato-
3350: rätä, saako ja millä ehdoilla vesijohtoon paikka, mikäli siihen on erityistä tarvetta ja
3351: liittyä. terveydenhoitolautakunta niin määrää.
3352: Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty
3353: tontista ja tontinomistajasta tai -haltijasta, Yleisen kaaJtopaikan sijasta tai sen ohella
3354: koskee rakennuskaava-alueella vastaavasti ra- voidaan käyttää terveydenhoi<tolautakunnan
3355: kennuspaikkaa ja sen omistajaa tai haltijaa. hyväiksymää yleistä jätteiden hävitrtämis- tai
3356: Väestökeskuksessa ei asuin-, työ- tai ko- muuta käsittelylaitosta tai -laitetta. Lauta-
3357: koontumishuoneistoon saa ilman terveyden- kunta voi antaa määräyksiä sHtä, minkälaisia
3358: hoitolautakunnan lupaa johtaa vesijohtoa, jätteitä siinä saadaan käsitellä.
3359: jollei huoneistoa ole liitetty yleiseen tai hy- Terveydenhoitolautakunnalla on valta kiel-
3360: väksyttyyn yksityiseen viemäriin. tää tuomasta yleiselle kaatopaikalle teollisuus-
3361: jätteitä, jotka ovat myrkyllisiä tai muutoin
3362: 59 §. voivat aiheuttaa vahinkoa, sekä kohtuutto-
3363: Leirintäalueella ja muulla yleisellä leiri- man suuria teollisuusjätem.ääriä.
3364: alueella tai sellaisen alueen välittömässä lä-
3365: heisyydessä tulee olla saatavissa vettä, jonka 65 §.
3366: otto- tai säilytyspaikan sekä laadun tervey- KaupungiUa ja kauppalalla on terveydel-
3367: denhoitolautakunta on hyväksynyt. listen olojen antaessa siihen aiheen valta
3368: keskimääräisten todellisten kustannusten mu-
3369: 60 §. kaista korvausta vastaan ottaa huolehtiakseen
3370: Tarkempia määräyksiä veden käyttämi- kiinteistöjen omistajille ja haitijoille kuulu-
3371: sestä talousvetenä tai muuhun sellaiseen vasta velvollisuudesta kuljettaa asumis- ja
3372: tarkoitukseen annetaan asetuksella. teollisuusjätteet sekä muu lika ;oois taloista
3373: 12 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N:o 88 (1968 Vp.).
3374:
3375: ja pihoista kaupungin tai kauppalan alueella tarkoituksenmukainen käymälä sekä tarvit-
3376: tai sen osassa. Täitä koskeva pääros on alis- taessa useampia käymälöitä.
3377: tettava sisäasiainministeriön vahvistettavaksi. Käymälä on siten sijoitettava ja rakennet-
3378: tava, että se voidaan helposti tyhjentää ja
3379: 66 §. puhdistaa, sekä hoidettava niin, ettei siitä
3380: Terveydenhoitolautakunta voi velvoittaa aiheudu terveydellistä haittaa.
3381: kiinteistön omistajan tai haltijan ryhtymään Vesikäymälän rakentaminen on sallittua
3382: toimenpiteisiin rottien, hiirien ja syöpäläisten vain terveydenhoitolautakunnan luvalla, jol-
3383: hävittämiseksi kiinteistöitä tai suorittamaan lei käymälää ole liitetty tarkoituksenmukai-
3384: sen osalta lautakunnan toimesta tapahtuneen sella tavalla yleiseen viemäriin.
3385: hävittämisen kustannukset niin kuin asetuk-
3386: sessa. tankemmin säädetään. Lautakunnalla 70 §.
3387: on myös valta määrätä omistaja tai haltija Huoneiston haltijan on huolehdittava käy-
3388: suorittamaan kiinteistön perusmuurin, lat- mälän puhtaanapidosta ja hoidosta. Kiinteis-
3389: tian, ovien ja luukkujen tiivistämistä tai tön omistaja on kuitenkin myös vastuussa
3390: muita vähäisiä korjauksia, jotka ovat tarpeen käymälän tyhjentämisestä riittävän usein.
3391: edellä tarkoitettujen toimenpiteiden tehok-
3392: kaaksi toteuttamiseksi.
3393: 71 §.
3394: Terveydenhoitolautakunta voi määrä.tä ra-
3395: 67 §. kennettavaksi yleisen käymälän kauppatorille,
3396: Viemärilaitos on rakennettava ja hoidet- satama-alueelle, rautatieasemalle, linja-auto-
3397: tava niin, ettei siitä aiheudu terveydellistä asemalle ja huvipuistoon sekä yleiselle lei-
3398: haittaa. Viemäri tai viemäriverkko on tarvit- rialueelle tai uimarannalle samoin kuin
3399: taessa varustettava asianmukaisilla suljetta- muulle sellaiselle yleiselle paikalle, missä ylei-
3400: villa puhdistusaukoilla tai -kaivoilla ja ilman- söä suurehkossa määrä.ssä oleskelee.
3401: vaihtolaitteilla. Milloin olosuhteet sitä edel- Edellä 1 momentissa tarkoitetun yleisen
3402: lyttävät, viemäri on lisäksi varustettava tar- käymälän rakentaminen sekä kunnossapito ja
3403: koituksenmukaisilla viemäriveden puhdista- hoitaminen on sen suoritettava ja kustannet-
3404: mislaitteilla. Viemäri on rakennettava niin, tava, jonka hallinnassa edellä mainittu ylei-
3405: ettei siitä pääse tunkeutumaan likaa maahan nen paikka tai laitos on.
3406: tai vesijohtoon. Jos viemäri vioittuu tai jos
3407: sen havaitaan aiheuttavan terveydellistä hait-
3408: taa, viemärin omistajan on viipymättä ryh- 72 §.
3409: dyttävä toimenpiteisiin epäkohdan korjaami- Tarkempia määräyksiä puhtaanapidon ja
3410: seksi. Terveydenhoitolautakunta voi, jos se viemäröinnin järjestelystä annetaan asetuk-
3411: katsoo tarpeelliseksi, kieltää viemärin käyttä- sella.
3412: misen siihen asti, kunnes epäkohta on kor- Jäteveden ja muun sellaisen haitallisen
3413: jattu. aineen johtamisesta viemäriä tai ojaa käyt-
3414: Sellaisten jätteiden johtaminen yleiseen täen vesistöön tai maahan sekä vesikäymä-
3415: viemäriin, jotka saattavat aiheuttaa haittaa lästä tai muualta tulevan jäteveden johta-
3416: viemärilaitoksen toiminnalle, on kielletty. misesta puhdistuslaitteen kautta tai muusta
3417: puhdistamisesta vesien pilaantumisen ehkäi-
3418: semiseksi säädetään vesilaissa.
3419: 68 §.
3420: Asemakaava- tai rakennuskaava-alueella
3421: olevan tontin tai rakennuspaikan omistajan
3422: tai haltijan velvollisuudesta rakentaa liit- 11 luku.
3423: tymisjohto yleiseen viemäriin on vastaavasti
3424: voimassa, mitä 58 §: ssä on säädetty. Eläintenpito.
3425: 73 §.
3426: 69 §. Kotieläimiä ja muita eläimiä, joita pide-
3427: Jokaista asuin-, kokoontumis- ja työhuo- tään kytkettyinä tai teljettyinä, on niin hoi-
3428: neistoa sekä muuta työpaikkaa varten, mi- dettava, ettei niistä aiheudu ympäristölle ter-
3429: käli niistä ei ole toisin säädetty, tulee olla veydellistä haittaa.
3430: Terveydenhoitolaki 13
3431:
3432: 74 §. 78 §.
3433: Eläinsuojan tai -tarhan pitäminen väestö- Luvan hakemisesta hautausmaan ja yksi-
3434: keskuksessa ei ole sallittua, ellei terveyden- tyisen hautauspaikan perustrumiseen on erik-
3435: hoitolautakunta myönnä siihen lupaa. Ennen seen säädetty. Siitä annettuja säännöksiä
3436: tämän lain voimaantuloa rakennetusta eläin- sovellettakoon myös hautausmaan tai yksi-
3437: suojasta ja -tarhasta on kuitenkin voimassa, tyisen hautauspaikan laajentamiseen.
3438: mitä 90 §: ssä on säädetty. Ennen kuin ruumiiden säilytyshuoneen
3439: rakentamiseen ryhdytään, piirustuksista on
3440: hankittava lääninlääkärin lausunto.
3441: 75 §.
3442: Navetta, jossa pidetään lypsylehmiä, on si- 79 §.
3443: ten järjestettävä ja hoidettava, että se täyt- Jos hautausmaan havaitaan aiheuttavan
3444: tää maidontuotannolle asetettavat riittävät terveydellistä haittaa, voi lääninhallitus, lää-
3445: terveydelliset vaatimukset. Tällöin on erityi- kintöhallitusta kuultuaan, velvoittaa hautaus-
3446: sesti otettava huomioon: maan omistajan poistamaan epäkohdat tai,
3447: 1) että navetassa on riittävä valaistus ja jollei se ole mahdollista, kieltää hautauksien
3448: ilmanvaihto; toimittamisen tähän hautausmaahan.
3449: 2) että navetassa tai sen välittömässä lä- Erityisestä syystä lääninhallitus voi kui-
3450: heisyydessä on saatavissa tarpeellisessa mää- tenkin hakemuksesta sallia hautaaiDisen yksi-
3451: rässä laadullisesti tyydyttävää vettä; tyiseen hautaan tai osaan hautausmaata 1
3452: 3) että maidonsäilytyshuoneessa ei säilytetä momentissa tarkoitetun ki·ellon estämättä.
3453: tavaroita tai aineita, jotka saattavat aiheut-
3454: taa maitoon vierasta hajua tai makua taikka 80 §.
3455: tehdä sen ihmisravinnoksi kelpaarn.attomaksi Tarkempia· määräyksiä hautausmaista ja
3456: tai soveltumattomaksi; sekä · hautaamisesta annetaan asetuksella.
3457: 4) ·että säilytysastiat sekä muut välineet ja
3458: tarvikkeet, joita käytetään lypsämisessä, mai-
3459: don käsittelyssä tai säilytyksessä, pidetään 13 luku.
3460: puhtaina ja hyvässä kunnossa. Erinäisiä säännöksiä.
3461: 81 §.
3462: 76 §. Milloin pikaiset toimenpiteet ovat tarpeen
3463: Tarkempia määräyksiä eläintenpidosta an- tartuntataudin leviämisen tai muun erityisen
3464: netaan asetuksella. terveydenvaaran ehkäisemiseksi, lääkintöhal-
3465: litus voi antaa välttämättömät määräykset
3466: sanotuista toimenpiteistä.
3467: 12 luku. 82 §.
3468: Hautausma.a.t ja. ha.utaaminen. Terveydenhoitolautakunnalla on oikeus ter-
3469: veydenhoitoviranomaisen toimittaman tarkas-
3470: 77 §. tuksen nojalla antaa määräyksiä, jotka ovat
3471: Hautausmaa:n perustaminen väestökeskuk- välttämättömiä terveydenvaaran tai ympäris-
3472: sen tai muun tiheän asutusryhmän rakennet- tölle aiheutuvan terveydellisen haitan poista-
3473: tuun osaan on kielletty, jollei siinä ole vesi- miseksi.
3474: johto- ja viemäriverkostoa. Hautausmaan Kiireeilisessä tapauksessa terveydenhoito-
3475: paikkaa valittaessa on erityisesti huolehdit- lautakunnan itseoikeutettuna jäsenenä oleva
3476: tava, ettei siitä aiheudu ympäristölle tervey- lääkäri saa antaa 1 momentissa tarkoitetun
3477: dellistä haittaa. määräyksen. Hänen on viipymättä :Umoitet-
3478: Hautausmaa on mahdollisuuksien mukaan tava siitä lautakunnalle.
3479: sijoitettava Mekkaperäiselle maalle sekä tar-
3480: vittaessa ojitettaJVa tai muulla tavalla kui- 83 §.
3481: vattava. Jollei terveydenhoitolautakunnan maa-
3482: Hautausmaalla tai muussa sopivassa pai- räystä terveydellisen vaaran tai haitan pois-
3483: kassa tulee olla ruumiiden säilytyshuone. tamisesta asetetussa määräajassa noudateta,
3484: 14 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 38 (1963 Vp.).
3485:
3486: lautakunnalla on valta teettää työ tai suori- toksenhaku, ei myöskään, milloin päätös kun-
3487: tuttaa toimenpide. Tästä aiheutuneet kustan- nallislain 95 §: n mukaan voidaan alistaa
3488: nukset maksetaan etukäteen kunnan varoista, kunnallishallit~n tutkittavaksi.
3489: ja ne saa periä asianomaiselta yleisten mak- Muutoksenhausta lääninhallituksen päätök-
3490: sujen ulosmittauksesta voimassa olevassa jär- seen on erikseen säädetty.
3491: jestyksessä.
3492: Milloin terveydellinen vaara tai haitta on
3493: fren laatuinen, että vain asianomainen voi sen 88 §.
3494: Terveydenhoitolaurtakunnan päåitös voidaan
3495: poistaa, tai terveydenhoitolautakunta muu-
3496: panna täytäntöön, ennen kuin se on saanut
3497: toin harkitsee tarkoituksenmukaiseksi haitan
3498: lainvoiman, aiten kuin kunnallislain 200 § :ssä
3499: poistamisen asianomaisen omasta toimesta,
3500: lautakunta voi määrätä hänelle enintään 200 säädetään. Sanotun säännöksen estämättä
3501: voidaan päätös muutoksenhausta huolimatta
3502: markan suuruisen uhkasakon seuraukseksi
3503: määräyksen tai kiellon noudattamatta jättä- panna täytäntöön, jos se on luonteeltaan sel-
3504: misestä. Lautakunta voi myös pyytää läänin- lainen, että se on viivytyksettä täytäntöön-
3505: hallituksen toimenpidettä asianomaisen vei- pantava taikka jos päätöksen voimaantule-
3506: voittamiseksi poistamaan terveydellinen vaara mista ei voida terveydenhoidollisista syistä
3507: tai haitta. · siirtää tuonnemmaksi ja terveydenhoitolauta-
3508: kunta on määrännyt päätöksen heti täytän-
3509: 84 §. töönpantavaksi.
3510: Poliisiviranomainen on velv.ollinen anta-
3511: maan terveydenhoitolautakunnalle virka-apua 89 §.
3512: tämän lain ja sen nojalla annetun asetuksen Tämän lain täytäntöönpanoon osallistuva
3513: säännösten ja niiden perusteella Jtnnettujen on velvollinen pitämään salru:sa yksityisiä.
3514: määräysten täytäntöönpanemiseksi. koskevat asiat, joista hän on virkansa tai toi-
3515: mensa perusteella saanut tietää, ja mitä asian
3516: 85 §. laadun vuoksi on salassa pid>Cttävä, jollei se,
3517: Jokainen kunnassa oleskeleva on velvolli- jol:lka hyväksi vaitiolovelvollisuus on sää-
3518: nen saapumaan terveydenhoitolautakunnan detty, guostu asian ilmaisemiseen.
3519: kokoukseen kuultavaksi, milloin lautakunta Mitä 1 momentissa on säädetty, ei estä
3520: katsoo sen tarpeelliseksi. Kutsuttaesaa kuul- asian ilmaisemista sille, jolla viran puolesta
3521: tavaksi on asianomaiselle ilmoitettava asia, on oikeus saada asiasta tieto, eikä terveydel-
3522: josta häntä tullaan kuulemaan. lisen epäkohdan poistamiseksi tai rikkomuk-
3523: sen syytteeseen saattamiseksi tarpeellista
3524: 86 §. asian Hmaisemista.
3525: Asiassa, joka koskee Y'ksityisen oikeutta,
3526: hänelle on ennen sen ratkaisemista varattava
3527: tilaisuus kirjallisen tai suullisen selityksen 90 §.
3528: antamiseen. Terveydenhoitolautakunta voi Lupa, joka tämän lain mukaan on hankit-
3529: kuitenkin erittäin kiireeilisessä tapauksessa tava rakennuksen, huoneiston, laitoksen tai
3530: ja milloin viivytyksestä saattaa aiheutua laitteen käyttämiseen, on tämän lain voi-
3531: yleistä terveydellistä vaaraa, ratkaista asian maantullessa käytössä olevan rakennuksen,
3532: kuulematta asianomaista, mutta tälle on sil- huoneiston, laitoksen tai laitteen kohdalta
3533: loin viipymättä ilmoitettava päätöksestä kun- tarpeen vain, milloin sen haltija vaihtuu.
3534: nallislain (642/48) 31 § :ssä säädetyllä ta- Se on lruitenikin saatettava tämän lain mukai-
3535: valla. seen kuntoon viiden vuoden kuluessa lain
3536: voimaantulosta, jollei tervedenhoitolauta-
3537: 87 §. kunta myönnä tästä velvollisuudesta helpo-
3538: Terveydenhoitolautaikunnan päätökseen hae- tusta.
3539: taan muutosta valittamalla lääninhallituk- Tämän lain voimaantuHessa käytössä oleva
3540: seen kolmenkymmenen päivän kuluessa tie- rakennus, huoneisto, laitos tai lailte, jonka
3541: ddksi saamisesta. käyttämiseen lain mukaan ei tarvita lupaa,
3542: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel- on saaJtettava laJissa säädettyyn kuntoon, mil-
3543: leta, milloin laissa tai asetuksessa. on muutok- 100::1. terveydenhoitolautakunta ilmeisen ter-
3544: senhausta. säädetty toisin tai kielletty muu- veydellisen. vaal'lall poiS'I:.a.misebi tai muusta
3545: Terveydenhoitolaki. 15
3546:
3547: erityisestä syystä katsoo tarpeelliseksi niin täjä saa myös harkintansa mukaan jättää
3548: määrätä. syytteen sellaisesta rikkomuksesta ajamatta,
3549: Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu tämän ei kuitenkaan milloin asianomainen on lai-
3550: lain voimaantulosta, sovelletaan vastaavasti minlyönyt noudattaa terveydenhoitolautakun-
3551: maalaiskunnan alueen muuttumiseen lain nan hänelle antamaa määräystä terveydelli-
3552: voimaantuJ.on jälkeen väestökeskukseksi tai sen vaaran tai haitan poistamisesta ja lauta-
3553: sen osaksi. kunta on tästä syyttäjälle ilmoittanut.
3554: 91 §.
3555: Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an- 92 §.
3556: nettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla tai Tämä laki tulee voimaan pa1vana
3557: en.inttään kuuden kuukauden vankeudella. kuuta 19 , ja sillä kumotaan 1 päi-
3558: Vähäisen rikkomuksen voi terveydenhoito- vänä heinäkuuta 1927 annettu terveydenhoi-
3559: lautakunta ja poliisiviranomainen jättää tolaki (192/27) siihen myöhemmin tehtyine
3560: syytteeseen ilmoittamatta. Virallinen syyt- muutoksineen.
3561:
3562:
3563: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
3564: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 62 (1963 Vp.).
3565:
3566:
3567:
3568:
3569: Suuren valiokunnan mietintö N:o 25
3570: hallituksen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain muutta-
3571: misesta.
3572:
3573: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta Kun asia tämän johdosta on uudestaan
3574: hyväksynyt hallituksen esitykseen sisältyvän ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
3575: lakiehdotuksen muutoin suuren valiokunnan suuri valiokunta päättänyt
3576: ehdotuksen mukaisesti, paitsi että lakiehdo-
3577: tuksesta poistetaan 6 ja 9 a § sekä johtolau- pysyä ennen tekemässään päätök-
3578: seesta maininta 6 § : n 1 momentista ja sessä.
3579: 9 a §:stä.
3580: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
3581:
3582:
3583:
3584:
3585: E 005/>65
3586: 1965 Vp.- Edusk. VMt.- Esitys N:o 62 (1963 Vp.).
3587:
3588:
3589:
3590:
3591: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3592: laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
3593:
3594: Eduskunnalle on vuoden 1963 valtiopäi- sonut tarpeelliseksi muuttaa sanamuotoa
3595: villä annettu Hallituksen esitys n: o 62 laiksi tältä osalta. Samalla Eduskunta edellyttää,
3596: tieliikennelain muuttamisesta, ja Laki- ja ettei tätä ilmoitusvelvollisuutta vähäisistä
3597: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin- liikenneonnettomuuksista asetuksella tarpeet-
3598: tönsä N: o 34 sekä Suuri valiokunta mietin- tomasti laajenneta.
3599: tönsä N: o 154. Nyt koolla olevalle Edus- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
3600: kunnalle on Suuri valiokunta asiasta anta- että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin nimen-
3601: nut mietintönsä N: o 25. omaan vähäisten liikennerikkomusten val-
3602: Lakiehdotuksen 3 §: n mukaan asianomai- vonnan, rankaisemisen ja käsittelyn saatta-
3603: set ovat velvolliset ilmoittamaan toisilleen miseksi nykyaikaisemmalle ja yksinkertai-
3604: nimensä ja osoitteensa sekä antamaan tie- semmalle kannalle ja muutoinkin tutkii mah-
3605: toja tapahtumasta. Eduskunnan käsityksen dollisuuksia tehokkaamman ja entistä yksin-
3606: mukaan sanotut tiedot olisi annettava myös kertaisemman liikennevalvonnan aikaansaa-
3607: poliisille, mutta kun ilmoituksesta säädetään miseksi.
3608: tarkemmin asetuksella, Eduskunta ei ole kat- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3609:
3610:
3611:
3612: Laki
3613: tieliikennelain muuttamisesta.
3614: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
3615: tieliikennelain (143/57) 3 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti, 6 §:n 1 momentti ja 9 §
3616: sekä lisätään lakiin uusi 8 a ja 9 a § seuraavasti:
3617:
3618: 3 §. 5 §.
3619: Milloin tiellä kulkeva, syystään tai syyt- Älköön kukaan, mikäli asetuksella ei toisin
3620: tään on ollut osallisena liikenneonnettomuu- säädetä, ilman asianmukaista lupaa kuljet-
3621: dessa, hänen on heti pysähdyttävä ja par- tako moottoriajoneuvoa tai antako opetusta
3622: haan kykynsä mukaan annettava apuaan on- sen kuljettamisessa taikka luovuttako moot-
3623: nettomuudessa vahingoittuneelle tai sen joh- toriajoneuvoa sellaisen henkilön kuljetetta-
3624: dosta avuttomaan tilaan joutuneella ja muu- vaksi, jolla ei ole ajolupaa. Niin ikään on
3625: toin ryhdyttävä niihin toimenpiteisiin, joi- kielletty ammattimaisen moottoriajoneuvolii-
3626: hin onnettomuus antaa aihetta. Asianomaiset kenteen harjoittaminen ilman asianmukaista
3627: ovat vaadittaessa velvolliset toisilleen ilmoit- lupaa. Edellä tarkoitetut luvat annetaan
3628: tamaan nimensä ja osoitteensa sekä antamaan määräajaksi ja voidaan ne, milloin syytä on,
3629: tietoja tapahtumasta. Jos paikalla ei ole peruuttaa joko kokonaan tai määräajaksi.
3630: henkilöä, joka voi onnettomuuteen osalliselta
3631: vaatia mainitut tiedot tai milloin liikenteen
3632: turvaaminen onnettomuuspaikalla sitä vaatii, 6 §.
3633: on onnettomuudesta tehtävä sellainen ilmoi- Jos tiellä kulkeva laiminlyö sen huolelli-
3634: tus kuin asetuksella tarkemmin säädetään. suuden ja varovaisuuden noudattamisen, jota
3635: olosuhteet vahingon välttämiseksi edellyttä-
3636: E 327/65
3637: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 62 (1963 Vp.).
3638:
3639: vät, tuomittakoon varomattomuudesta liiken- notussa luvussa kuoleman taikka vaikean
3640: teessä sakkoon tai vankeuteen enintään kol- ruumiinvamman tuottamuksesta säädettyä
3641: meksi kuukaudeksi. rangaistusta voidaan, milloin laiminlyöntiin
3642: on syypää tämän lain 8 § : n 1 momentissa
3643: tarkoitettu rikoksentekijä, korottaa 8 § : n 3
3644: 8 a §. momentissa säädetyllä tavalla.
3645: Liikenneonnettomuudessa osallisena ollut
3646: moottoriajoneuvon kuljettaja, joka poistu-
3647: maila onnettomuuspaikalta tai muulla tavoin 9 §.
3648: laiminlyö 3 §: ään perustuvan velvollisuu- Jos joku muutoin, kuin edellä 6-8 a §: ssä
3649: tensa huolehtia onnettomuudessa vahingoit- on sanottu, rikkoo tätä lakia tai sen nojalla
3650: tuneen tai sen johdosta avuttomaan tilaan annettuja säännöksiä tai määräyksiä, ran-
3651: joutuneen henkilön auttamisesta tai kulje- gaistakoon sakolla tai vankeudella enintään
3652: tuksesta saamaan tarpeellista hoitoa, tuomit- kolmeksi kuukaudeksi.
3653: takoon sakkoon tai vankeuteen enintään yh-
3654: deksi vuodeksi. 9 a §.
3655: Mikäli 1 momentissa tarkoitetusta laimin- Jos 6 § : n 1 momentissa ja 9 § : ssä tarkoi-
3656: lyönnistä aiheutuu vaaraa toisen hengelle tai tettu rikos, olosuhteet huomioon ottaen, on
3657: terveydelle, olkoon rangaistus vankeutta tai vähäinen, voidaan tällaisesta rikkomuksesta
3658: sakkoa. jättää syyte tekemättä ja rangaistus tuomit-
3659: Jos laiminlyönnistä seuraa kuolema tai sematta.
3660: ruumiinvamma, sovellettakoon lisäksi, mitä Milloin rikkomus ilmeisesti on sellainen,
3661: rikoslain 21 luvussa on sellaisen seurauk- kuin 1 momentissa säädetään, voi poliisimies
3662: sen tahallisesta tai tuottamuksellisesta aiheut- muihin toimenpiteisiin ryhtymättä antaa rik-
3663: tamisesta säädetty, kuitenkin niin, että sa- komukseen syyllistyneelle huomautuksen.
3664:
3665:
3666: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1965.
3667: EDUSKUNNAN
3668: SOSIAALIVALIOKUNTA
3669:
3670: HelsingiSISä,
3671: 5 päivänä marraskuuta. 1963.
3672: Lausunto N:o 1.
3673:
3674:
3675:
3676: Val tiov ar ain v aliokunnalle.
3677:
3678: Valtiovarainvaliokunta on 20 päivänä syys- laissa laskuperusteena (3 §) ja vertailulukua
3679: kuuta 1963 päivätyssä kirjelmässään n:o 16 määrättäessä. Työllisyysrahaston turvaami-
3680: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausunnon hal- seksi ehdotetaan vuosina 1964-1973 tulo-
3681: lituksen esityksestä n: o 66 laiksi valtion arviossa siirrettäväksi työllisyysrahastoon vä-
3682: työllisyysrahastosta. Kuultuaan asiantunti- hintään ne määrät, mitkä valtiolle sanot-
3683: joina hallitusneuvos Esko Rekolaa, osasto- tuina vuosina suoritetaan Suomen Pankin ja
3684: päällikkö Erik Törnqvistiä ja hallitussihteeri Postisäästöpankin voitosta. Rahaston suurim-
3685: Lasse Sainiota valtiovarainministeriöstä, pää- maksi pääomaksi ehdotetaan 500 000 000
3686: johtaja Klaus Varista ja osastopäällikkö markkaa ja tulisi rahasto olemaan valtiova-
3687: Heikki Valvannetta Suomen Pankista, pää- rainministeriön alainen ja sen tilinpidosta
3688: johtaja M. Niskalaa tie- ja vesirakennushalli- huolehtisi ehdotuksen mukaan valtiokonttori
3689: tuksesta, pääjohtaja Erkki Aaltoa ja johtaja sekä lakiehdotuksen 3 § : ssä tarkoitettujen
3690: K. Laukkoskea sekä johtaja Pekka Turusta laskelmaperusteiden mukaan valtion tarkas-
3691: valtionrautateiltä, osastopäällikkö Olli Paa- tusvirasto suorittaisi laskelmat laissa ehdo-
3692: siota Maalaiskuntien Keskusliitosta, pääsih- tettujen säännösten mukaisesti. Lisäksi val-
3693: teeri Eero Vahteraa Kaupunkiliitosta, vara- tioneuvostolle on annettu valta antaa lain
3694: tuomari Gustav Grönlundia Finlands soveltamisesta tarkempia määräyksiä.
3695: Svenska Landskommuners Förbundista ja Huolimatta siitä, että niin aikaisemman
3696: hallitusneuvos Jouni Hakkaraista Kulkulai- kuin nyt voimassa olevan työllisyyslain mu-
3697: tosten ja yleisten töiden ministeriöstä sekä kaan valtion on yleisin talouspoliittisin toi-
3698: eduskunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä menpitein pyrittävä turvaamaan työllisyys,
3699: valiokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää valiokunnan mielestä ei ole voitu vielä tähän
3700: seuraavaa. mennessä luoda sellaista ratkaisevasti vaikut-
3701: Hallituksen esityksen perusteluissa mm. tavaa järjestelmää, joka luotettavasti osoit-
3702: mainitaan menestyksellisen työllisyyspolitii- taisi sen tien, jota noudattaen voitaisiin il-
3703: kan edellyttävän, että samalla kun valtio man kansantaloudellisia menetyksiä ja talous-
3704: nousu- ja korkeasuhdanteen aikana välttää elämälle haitalllisia seurauksia tasoittaa työl-
3705: sellaisten investiluonteisten töiden suoritta- lisyys- ja suhdannevaihteluita. Tämän vuoksi
3706: mista, jotka voidaan lykätä myöhemmin las- valiokunta katsoo voivansa yhtyä hallituksen
3707: kukautena suoritettaviksi, valtio pysyttää esityksen perusteluissa esitettyyn käsityk-
3708: vero- ja lainatulojensa määrän sellaisella ta- seen nimenomaan työllis~-ysmenojen rahoi-
3709: solla, että syntyvän säästön avulla voidaan tuksen turvaamisen välttämättömyyteen ja
3710: turvata työllisyysmenojen rahoitus laskukau- pitää periaatteessa lakiehdotuksen hyväksy-
3711: tena. Pyrkimyksenä on saada nyt ehdote- mistä tämän vaikean ja monitahoisen kysy-
3712: tuna menetelmällä, siirroilla perustettavaan myksen ratkaisuissa eräänä myönteiseen tu-
3713: rahastoon ja rahastosta budjettiin, aikaan lokseen johtavana osatoimenpiteenä.
3714: sellainen suhdannereservi, jonka avulla voi- Valiokunnassa on lakiehdotusta käsitel-
3715: taisiin hoitaa laskukautena työllisyyttä ve- täessä asiantuntijain taholta kiinnitetty huo-
3716: ronkorotuksia tekemättä tai ryhtymättä mui- miota myös eräisiin sellaisiin yksityiskohtai-
3717: hin selvästi väärän aikaan sattuviin suhdan- siin seikkoihin, jotka toisaalta rajoittavat
3718: nepoliittisiin toimenpiteisiin. Lakiehdotuk- osittain eduskunnan vuotuisen budjettioikeu-
3719: sessa luetellaan tarkoin ne työllisyysmäärä- den käsittelyä ja toisaalta siihen, että ne
3720: rahat, joita käytetään nimenomaan tässä saattavat vaikuttaa lakiehdotuksen budjetti-
3721: E &!0/63
3722: 2
3723:
3724: taloudellisen puolen erilaiseen arvosteluperus- työllisyysmenojen suuruudesta verrattuna
3725: teen käyttämiseen, mutta joiden tutkimista kolmen edellisen vuoden vastaaviin menoi-
3726: valiokunta ei ole katsonut kuuluvaksi toimi- hin ja kun eduskunnalla on mahdollisuus
3727: alaansa. Tästä johtuen valiokunta on lau- myös täysin määrätä myöhemmin rahastoon
3728: sunnossaan rajoittunut käsittelemään asian kertyneiden varojen yksityiskohtaisesta käy-
3729: periaatteellista puolta ja pääasiallisesti vain töstä, valiokunta pitää - vaikka ehdotettu
3730: työllisyysmenojen turvaaruistoimenpiteisiin järjestelmä sisältää eräiden asiantuntijain kä-
3731: tähtäävänä. Tosin jo lain nimikkeestä käy sityksen mukaan arvioutivaikeuksia ja har-
3732: ilmi lain tarkoitus, mutta valiokunnan mie- kintamahdollisuuksia - lakiehdotuksessa tar-
3733: lestä tulisi kuitenkin enemmän korostaa sitä koitettua järjestelmää oikeaan osuneena.
3734: seikkaa, että työllisyysrahastoon kertyviä va- Huomioonottaen jo edellä mainitun seikan,
3735: roja käytettäisiin nimenomaan vain työllisyy- että kysymyksessä olevaa ehdotusta on pi-
3736: den ylläpitämiseen ja sen säilyttämiseen jat- dettävä luonteeltaan budjettitalouteen kuulu-
3737: kuvasti tapahtuvissa suhdannevaihteluissa. vana, valiokunta ei ole katsonut aiheelliseksi
3738: Mainittuja seikkoja meillä on pidetty talous- tässä yhteydessä puuttua myöskään sen laki-
3739: politiikan keskeisimpinä ja ensisijaisina ta- teknillisen puolen yksityiskohtaiseen tarkaste-
3740: voitteina eikä rahastoa näinollen olisi perus- luun ja muutosehdotuksien tekemiseen.
3741: tettava niinkään valtion maksuvalmiuden säi- Edellä olevan huomioonottaen sosiaalivalio-
3742: lyttämistä varten sellaisiin tarkoituksiin, joita kunta kunnioittaen esittää periaatteellisena
3743: laajemmassa mielessä voitaisiin tulkita tai pi- lausuntonaan,
3744: tää suhdannepoliittisina.
3745: Kun ehdotetussa työllisyysrahastossa ta- ettei valiokunnalla ole muilta osin
3746: pahtuvat siirrot ovat asiantuntijain ilmoituk- huomauttamista lakiehdotuksen hyväk-
3747: sen mukaan luonteeltaan vain tilisiirtoja ja symisen suhteen.
3748: riippuvaisia kunkin varainhoitovuoden ns.
3749:
3750: Valiokunnan puolesta:
3751: Kalle Matilainen.
3752:
3753:
3754: Ensio Salonen.
3755:
3756:
3757:
3758: E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
3759: VaHokunnassa kuultavina olleiden asian- Mitä lakiesityksen yksityiskohtiin tulee, niin
3760: tuntijain lausuntojen ja muiden selvitysten painavia huomautuksia on esitetty mm. sidon-
3761: perusteella on kiistattomasti käynyt selville, naisuusjärjestelmän suhteen. Valtiovarain-
3762: että kyseessä olevan lakiesityksen nimi on ministeriön kansantalousosasto on huomaut-
3763: täysin harhaanjohtava. Tästä ovat myös va- tanut, että varojen siirto rahastoon ja niiden
3764: liokunnan jäsenet olleet yksimielisiä. Varojen siirto rahastosta ei johda suhdanteiden kan-
3765: siirtäminen rahastoon on kyllä kytketty pää- nalta oikeisiin ajankohtiin, jos siirrot kytke-
3766: asiassa valtion työllisyysmenoihin, mutta ra- tään valtion työllisyysmenoihin. Tämän huo-
3767: hastoon kertyneiden varojen käytöstä päät- mautuksen asiallisuutta ei kukaan ole pyrki-
3768: tää hallitus, koska ne esityksen mukaan siir- nyt asiallisin näkökohdin torjumaan. Lisäksi
3769: retään valtiovarastoon ja merkitään yleensä kaikki asiantuntijat ovat myöntäneet, että
3770: vain valtion tulo- ja menoarvion tulopuolelle kyseessä oleva tarkoitus voidaan yhtä hyvin
3771: mikäli hallitus niin päättää. Näin ollen on saavuttaa normaalien budjettia koskevien rat-
3772: ilmeistä, että varoja voidaan käyttää muihin- kaisujen avulla, jos hallitus ja eduskunta
3773: kin tarkoituksiin kuin työlisyyden paranta- niin haluavat tehdä. Asiantuntijat ovat niin
3774: miseen. ikään myöntäneet, että laki ei poista sitä
3775: 3
3776:
3777: mahdollisuutta, että hallitus ja eduskunta Kysymys ei siis ole työllisyysrahastosta,
3778: voivat laista huolimatta päättää määrälli- vaan eduskunnan valvonnan ulkopuolella ole-
3779: sesti sellaisista työllisyysmenoista, jotka eivät van uuden rahaston perustamisesta entisten
3780: vastaa tosiasiallista työllisyystilannetta, mutta lisäksi. Kun eduskunnan valvonnan ulkopuo-
3781: jotka kuitenkin määräävät automaattisella lella jo on useita ja suuria rahastoja, herää
3782: tavalla varojen siirrot rahastoon ja rahas- kysymys, missä on se raja, jossa ylitetään
3783: tosta budjetin tulopuolelle. perustuslain asettamat puitteet, joiden mu-
3784: Rahastoon kertyneet varat tulisivat ole- kaan eduskunta päättää valtionvaroista ja
3785: maan Suomen Pankin sulkutilillä eikä pankki valvoo niiden käyttöä.
3786: maksa niistä korkoa. Toisaalta kuitenkin val- Edellä sanotun perusteella olemme sitä
3787: tio ottaa lainoja, joista se maksaa korkean mieltä,
3788: hinnan. Valtion lainanoton tarvetta laki ei
3789: poista eikä todennäköisesti edes vähennä, että hallituksen esitys olisi hylät-
3790: joten valtion varojen sitominen esityksen tar- tävä.
3791: koittamalla tavalla ei ole järkevää.
3792: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1963.
3793:
3794: Aarne Saarinen. Eino Roine.
3795: Väinö R. Virtanen. Irma Torvi.
3796:
3797:
3798:
3799: Yhdyn enavan mielipiteen allekirjoitta- kaan siltä osin kuin se koskee pontta, jossa
3800: neiden ,poikkeavaan käsitykseen" 3 ja 4 lakiehdotus ehdotetaan hylättäväksi.
3801: kappaleen perusteluihin suhteen; en kuiten-
3802: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1963.
3803:
3804: Albin Wickman.
3805: EDUSKUNNAN
3806: PEBl1STl1SLAKIVALIOXUNTA
3807:
3808: Helsingissä,
3809: 3 päivänä huhtikuuta 1964.
3810: Lausunto N:o 3.
3811:
3812:
3813:
3814: V a 1 t i o v a. r a. i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
3815:
3816: Valtiovarainvaliokunta on 21 päivänä mar- että laissa määrätty määrä rahaston varoja
3817: raskuuta 1963 päivätyssä kirjeessään pyytä- oli siirtona merkittävä tulo- ja menoarvioon.
3818: nyt perustuslakivaliokuntaa antamaan lau- Koska eduskunnan oikeus suhdannerahaston
3819: 8Ullnon hallituksen esityksestä n:o 66 (1963 varojen käyttjön siten oli tullut turvatuksi,
3820: vp.) laiksi valtion työllisyysrahastosta. Kuul- perustuslakivaliokunta lausunnossaan katsoi,
3821: tuaan valtiovarainministeri Esko Rekolaa, että lakiehdotus voitiin käsitellä tavallisessa
3822: professori Paavo Kastaria, oikeustieteentoh- lainsäätämisjärjestyksessä.
3823: tori Antti Suvirantaa, lakitieteenlisensiaatti Nyt käsiteltävänä olevaa lakiehdotusta tar-
3824: Kauko Sipposta ja valtiotieteentohtori Heikki kastettaessa voidaan havaita, että lakiehdo-
3825: Valvannetta perustuslakivaliokunta, joka on tuksen 4 § :ssä olevan pääsäännön mukaan
3826: rajoittunut ·käsittelemään asiaa yksinomaan varojen siirtäminen työllisyysrahastoon ta-
3827: valtiosääntöoikeudelliselta kannalta, kunnioit- pahtuisi menoarvioon tarkoitusta varten otet-
3828: taen esittää seuraavaa. tavaa määrärahaa veloittaen. Rahastolla ei
3829: Puheena olevan hallituksen esityksen pe- tulisi olemaan omia toimielimiä, jotka voisi-
3830: rusteluista ja lakiehdotuksen 1 § :stä käy vat määrätä rahastoitujen varojen käytöstä,
3831: ilmi, että lakiehdotuksen tarkoituksena on vaan rahaston käyttäminen tapahtuisi laki-
3832: valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole- ehdotuksen 5 §: n mukaan siten, että varoja
3833: van työllisyysrahaston perustaminen suhdan- siirrettäisiin tuloarvion asianomaista moment-
3834: nevaihteluiden tasoittamiseksi ja valtion tia hyvittäen valtion tilinpäätöksessä valtion-
3835: työllisyysmenojen rahoittamiseksi suhdantei- varastoon. Täten järjestetyn rahaston toi-
3836: den heikentyessä. Perustuslakivaliokunta on minnan on perustuslakivaliokunnan käsityk-
3837: valtiovarainvaliokunnalle viime veltiopäivillä sen mukaan katsottava sillä tavoin riippuvan
3838: antamassaan lausunnossa n:o 7, käsitellessään tulo- ja menoarviossa myönnetyistä varoista
3839: erään tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole- ja siihen otetuista tuloista, ettei rahaston pe-
3840: van rahaston perustamista, todennut, että rustaminen voi loukata eduskunnalle kuulu-
3841: hallitusmuodon 66 § : n 2 momentin mukaan vaa budjettivaltaa. Ehdotettu valtion työlli-
3842: rahasto voidaan perustaa tavallisella iailla syysrahasto omaa tässä kohden samat erikois-
3843: edellyttäen, ettei rahasto määrältään muo- piirteet, jotka v. 1934 havaittiin tunnusomai-
3844: dostu vuotuiseen tulo- ja menoarvioon ver- siksi suhdannerahastolle.
3845: rattuna niin suureksi, että eduskunnalle kuu- Kun työllisyysrahaston varoja voitaisiin
3846: luva budjettivalta sen johdosta tulisi louka- käyttää vain budjetin kautta, ei kysymys ra-
3847: tuksi, ja ettei rahastoa perusteta valtion vuo- haston suuruudesta voi muodostua samalla
3848: tuisia tarpeita varten. tavoin ratkaisevaksi kuin niissä tapauksissa,
3849: Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen kan- jolloin rahastoituja varoja voidaan esim. ra-
3850: nalta merkityksellisen ennakkotapauksen haston omien toimielinten päätöksin käyttää
3851: muodostaa perustuslakivaliokunnan vuoden eduskunnan tahdosta riippumatta. Tähän
3852: 1934 valtiopäivillä valtiovarainvaliokunnalle nähden ja huomioon ottaen lisäksi, ettei ra-
3853: antama lausunto siitä, voitiinko hallituksen hastoa perustettaisi valtion vuotuisia tarpeita
3854: esitykseen n:o 96 (1934 vp.) sisältyvä ehdo- vaan nimenomaan vuotta pitemmäksi ajaksi
3855: tus laiksi valtion suhdanneharastosta säätää laaditun talousohjelman toteuttamista varten,
3856: tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Laki- perustuslakivaliokunta katsoo, ettei puheena
3857: ehdotuksen mukaan suhdannerahaston varo- olevaa lakiehdotusta ole siihen sisältyvien ra-
3858: jen käyttäminen oli mahdollista vain siten, haston perustamista koskevien säännösten
3859: E 248/64
3860: 2
3861:
3862: johdosta tarpeen käsitellä perustuslain sää- seen tavallisesta lainsäätämisjärjestyksestä
3863: tämisjärjestyksessä. poikkeavasti, perustuslakivaliokunta lausun-
3864: Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ja tonaan kunnioittaen esittää,
3865: koska valiokunta ei ole havainnut lakiehdo-
3866: tukseen sisältyvän muitakaan säännöksiä, että puheena oleva lakiehdotus on
3867: jotka voisivat antaa aihetta sen käsittelemi- käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 66
3868: §: ssä säädetyllä tavalla.
3869:
3870:
3871: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
3872: Erkld Tuuli.
3873:
3874:
3875:
3876:
3877: Kai Korte.
3878: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N:o 66 (1963 Vp.).
3879:
3880:
3881:
3882:
3883: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
3884: johdosta laiksi valtion työllisyysrahastosta.
3885:
3886: Eduskunnalle on vuoden 1963 valtiopäi- tänyt asiasta !Lausunnot Perustu.sl'akivalio-
3887: villä annettu Hallituksen esitys N: o 66 laiksi kunnalta ja Sosiaalivaliokunnalta. Mainitut
3888: valtion työllisyysrahastosta., ja Eduskunta on valiokunnat ovat antaneet lausuntonsa, mutta
3889: lähettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä- Valtiovarainvaliokunta ei ole ehtinyt asiaa
3890: väksi Valtiovarainvaliokuntaan, joka on PYY- loppuun käsiteLlä.
3891: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
3892:
3893:
3894:
3895:
3896: E 477/66
3897: 1965 Vp. .....,.. V. M. .,....,.. Baitys N:o 67 (1983 Vp.).
3898:
3899:
3900:
3901:
3902: Pankkivaliokunnan mietintö N:o 1 halli-
3903: tuksen esityksen johdosta laiksi rahalaitosten erityista.lle-
3904: tuksista. Suomen Pankissa..
3905:
3906: Eduskunta on 3 pa1vana syyskuuta 1963 kaasti toteutettavissa. Valiokunta on siili
3907: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt pankki- mieltä, että yksipuolisesti lainsäädännön
3908: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi avulla määrätty velvoitusmenettely ei ole
3909: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 67 paras mahdollinen muoto asian tarkoituksen-
3910: (1963 vp.). mukaista järjestämistä silmällä pitäen. Laki-
3911: Valiokunta on esitystä käsitellessään kuul- ehdotukseen olisi sisällytettävä vapaaehtoisen
3912: lut asiantuntijoina valtiovarainministereitä sopimuksen rinnakkainen - mieluimmin en-
3913: Esa Kaitilaa ja Erkki Huurtamoa sekä hal- sisijainen - käyttömahdollisuus. Tämä aja-
3914: litusneuvos Esko Rekolaa samasta ministe- tus toteutettuna aiheuttaa huomattavia muu-
3915: riöstä, Suomen Pankin pääjohtajaa Klaus toksia lakiehdotuksen 1 § : n sisältöön, kuten
3916: Warista ja saman pankin taloustieteellisen tämän mietinnön loppuosaan otetusta muute-
3917: tutkimuslaitoksen johtajaa Heikki V alvan- tusta lakiehdotuksesta tarkemmin ilmenee.
3918: netta, Suomen Pankkiyhdistyksen varapu- Lisäksi valiokunta on sitä mieltä, että laki-
3919: heenjohtajaa, pääjohtaja Matti Virkkusta, ehdotukseen olisi tehtävä muutoksia, myös
3920: Rahalaitosten neuvottelukunnan sihteeriä, sen 2, 3 ja 6 § : iin, kuten jäljempänä on
3921: toimitusjohtaja Lauri Levämäkeä, Suomen yksityiskohtaisesti osoitettu.
3922: Säästöpankkiliiton hallituksen puheenjohta- Valiokunta haluaa erikoisesti korostaa, että
3923: jaa, pankinjohtaja Eero Numerlaa, Osuus- nyt on kysymyksessä valtuuslaki, joka -
3924: kassojen Keskusliiton johtajaa Yrjö Mäkeä, myös sopimusmenettelyn puitteissa - tulee
3925: Suomen Säästöpankkiliiton johtajaa Matti huomattavasti vaikuttamaan maamme talous-
3926: Ali-Melkkilää ja Säästöpankkien Keskus- elämän kehitykseen, sillä sopimusmenettelyä-
3927: Osake~Pnnkin pankinjohtajaa Onni Särö- kään ei voida pitää vapaaehtoisena sanan
3928: karia.. täydessä merkityksessä. Näin ollen lain no-
3929: EsitykS.en tarkoituksena on saada aikaap jalla annettavana asetuksella sekä valtio-
3930: vaJtuuslaki.1 jonka nojalla annettavana ase- varainministeriön päätöksillä ja muilla mää-
3931: tuksella rahalaitokset voitaisiin määrätystä räyksillä voidaan lakia soveltaa ehkäpä hy·
3932: a,jankohdasw lukien velvoittaa sijoittamaan vinkin ennakolta arvaamattomin seurauksin.
3933: varoj~;tan erityistalletukseksi Suomen Pank- Tässä mielessä valiokunta kiinnittää lain
3934: kiin. Lakiehdotuksen 1 § : ssä on määrätty1 täytäntöönpanijoiden huomiota lakiehdotuk-
3935: millaisissa olosuhteissa lain antamia valtuuk- sen 8 § : n 2 momentin säännökseen, jonka
3936: sill, voitai!'!iin käyttää. Erityistalletuksi!:l, tul- mukaan valiovarainministeriö voi Suomen
3937: taisiin vaatimaan suhdannenousun aikana, ja Pankin johtokunnan esityksestä erityisistä
3938: päinvastoin palauttamaan ne rahalaitoksille syistä osaksi tai kokonaan vapauttaa raha-
3939: suhdannelaskun aikana siten kuin Suomen laitoksen laissa tarkoitetusta tallettamisvel-
3940: Pankin johtQkunnan esityksestä annettavana vollisuudesta.
3941: asetuksella tarkemmin säädettäisiin. Valiokunta katsoo, että lakia sovellettaessa
3942: Sikäli kuin esitykseen sisältyvän lakiehdo- on pidettävä silmällä rahalaitoksen mahdolli-
3943: tuksen tarkoituksena on rahalaitosten maksu- suutta antaa luottoa uusia työtilaisuuksia
3944: valmiuden turvaaminen yleensä, voi valio- luovalle asuntorakennustuotannolle ja teolli-
3945: kunta yhtyä hallituksen esitykseen. Eri asia suudelle sekä metsänparannukseen eli ns.
3946: on, missä muodossa tämä tarkoitus on - MERA-ohjelman toteuttamiseen ynnä maa-
3947: maamme talouselämän kehitystä jarruttar talouden perusluottolain edellyttämään ra-
3948: matta - joustavasti ja silti riittävän tehok- hoitukseen kuin myös muihin näihin verrat-
3949: E 352/65
3950: 2 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 67 (1963 Vp.).
3951:
3952: taviin, tuotannollisia tarkoituksia edistäviin puhua, mutta kokonaisjärjestelmän yksityis-
3953: kohteisiin. Myös viljakaupan poikkeukselli- kohtaiseen suunnitteluun nähden myöhem-
3954: sen rahoitustarpeen tyydyttämiseen on saa- pien suhdannevaihtelujen varalta lain säätä-
3955: tava lyhytaikaisia lainoja erityistalletusten minen tässä asiassa jo tässä vaiheessa on
3956: niitä häiritsemättä. tarkoitustaan vastaavaa. Näillä perusteilla
3957: Erikoisesti valiokunta pitää tärkeänä, ettei valiokunta katsoo, että lain voimaantulo-
3958: uusi valtuuslaki aiheuttaisi haittaa ns. ta- säännökseen sisällytettäväksi ajankohdaksi
3959: voitesäästämiselle, joka on kehittymässä var- otetaan 1 päivä tammikuuta 1966. Tästä
3960: sin suotuisasti oman asunnon tai jonkin seurannee edelleen, että asetuksen säätämi-
3961: muun välttämättömän hyödykkeen tai tavoit- nen yhdessä valtiovarainministeriön mää-
3962: teen saamiseksi tallettajapankin ennakolta räysten ja muiden ohjeiden antamisen kanssa
3963: lupaaman rahoituksen turvin. tulee ajankohtaiseksi vasta joskus myöhem-
3964: Asetukseen tullaan ilmeisesti ottamaan mässä vaiheessa.
3965: määräys rahalaitoksen velvollisuudeksi sääde- Edellä lausutun mukaisesti valiokunta näin
3966: tyn erityistalletuksen toteuttamisen ajankoh- ollen kunnioittaen ehdottaa,
3967: dasta ja säännös, jonka puitteissa talletuk-
3968: sen suuruus tullaan määrittelemään. Suh- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3969: dannemielessä tämän lainsäädännön kiireelli- esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
3970: syydestä ei voida nykyhetkeä silmällä pitäen näin kuuluvana:
3971:
3972:
3973: Laki
3974: rahala.itosten erityista.lletuksista Suomen Pankissa.
3975: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3976:
3977: 1 §.
3978: Milloin rahalaitosten luotonantomahdolli- kassojen keskuskassaa sekä postisäästöpank-
3979: suudet muodostuvat rahan arvon säilyttämi- kia.
3980: sen tai maan ulkomaisen maksuvalmiuden Rahalaitoksen ottolainauksella tarkoitetaan:
3981: turvaamisen kannalta liiallisiksi, eikä Suo- 1) rahalaitoksen karttuvalle talletustilille,
3982: men Pankki ole saanut kaikkien tässä laissa säästötilille (poist.) ja muille näihin verrat..
3983: tarkoitettujen rahalaitosten kanssa aikaan taville tileille sekä talletustodistuksia vastaan
3984: sopimusta, jonka nojalla rahalaitokset si- vastaanottamia varoja, muilta tässä laissa
3985: joittavat varojaan erityistalletukseksi Suo- tarkoitetuilta rahalaitoksilta vastaanotettuja
3986: men Pankkiin, voidaan Suomen Pankin joh- varoja lukuun ottamatta; ja
3987: tokunnan esityksestä asetuksella ( poist.)
3988: määrätä rahalaitokselle tällainen tallettamis- 2) sellaisia Suomen tai ulkomaan rahan
3989: velvollisuus sen mukaisesti kuin jäljempänä määräisiä talletuksia, jotka rahalaitos on ul-
3990: säädetään. komaille esteettä siirrettävinä varoina vas-
3991: Edellä 1 momentissa tarkoitetun talletta- taanottanut ulkomaalla asuvalta sovituksi
3992: misvelvollisuuden alentamisesta tai lopetta- ajaksi tai sovitun irtisanomisajan jälkeen
3993: misesta säädetään niin ikään Suomen Pan- erääntyväksi.
3994: kin johtokunnan esityksestä asetuksella. Edellä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetun
3995: Rahalaitos, jonka on sopimuksen nojalla talletuksen määrää laskettaessa muunnetaan
3996: sijoitettava varojaan erityistalletukseksi Suo- ulkomaan raha Suomen rahaksi kunkin va-
3997: men Pankkiin, on sopimuksen voimassaolo- luutan ja markan kansainvälisten peruaarvo-
3998: aikana vapaa tässä -laissa säädetystä talletta- jen mukaisessa suhteessa.
3999: misvelvollisuudestaan.
4000: 3 §.
4001: 2 §. Rahalaitosten erityistalletuksista 1 §: n
4002: Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa 1 momentin nojalla annettavassa asetuksessa
4003: pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, osuus- säädetään :
4004: Erityistalletukset Suomen Pankkiin, 3
4005:
4006: 1) rahalaitoksen tallettamisvelvollisuutta osalta sijoittanut talletus- tai shekkiUUUe
4007: määrättäessä sovellettava perusajankohta, toiseen rahalaitokseen.
4008: joka ei voi olla asetuksen voimaantulopäivää Rahalaitos on kokonaan vapaa tallettamis-
4009: aikaisempi;' velvollisuudesta, jos sen ottolainauksen suu-
4010: 2) se osuus rahalaitoksen ottolainauksesta ruus ei ylitä asetuksella määrättyä rajaa.
4011: perusajankohtana, jota vastaava määrä va-
4012: roja rahalaitoksen on kaikkiaan sijoitettava 4 ja 5 §.
4013: erityistalletukseksi Suomen Pankkiin ja joka (Kuten hallituksen esityksessä.)
4014: voi olla enintään 6 prosenttia;
4015: 3) niiden erien suuruus, jotka rahalaitok- 6 §.
4016: sen on kuukausittain perusajankohdasta lu- Rahalaitoksen Suomen Pankkiin tämän
4017: kien talletettava Suomen Pankkiin, kunnes lain nojalla tallettamille varoille Suomen
4018: 2 kohdan ·mukainen määrä on saavutettu, Pankki hyvittää vuotuisen koron, joka on
4019: huomioon ottaen, että kuukausierän suuruus vähintään prosenttiyksikön korkeampi sitä
4020: voi olla enintään 0.5 prosenttia rahalaitok- korkoa, mitä asianomainen rahalaitos keski-
4021: sen ottolainauksesta perusajankohtana. määrin soveltaa 2 § :n 2 momentissa tarkoi-
4022: Rahalaitos ei kuitenkaan ole velvollinen tetussa ottolainauksessaan.
4023: pitämään erityistalletuksena Suomen Pan- Edellä 1 momentissa mainitun koron mak-
4024: kissa yhteensä enempää kuin (poist.) 70% saa Suomen Pankki säästöpankille Säästö-
4025: siitä määrästä, millä sen ottolainaus kulloin- pankkien Keskus-Osake-Pankin välityksellä
4026: kin on lisääntynyt perusajankohdasta lukien. ja osuuskassalle Osuuskassojen KeSkus Oy:n
4027: Tähän lisäykseen ei lueta niitä korkoja, jotka välityksellä.
4028: rahalaitos ottolainausehtojen mukaisesti liit- 7-10 §.
4029: tää 2 § : n 2 momentin 1 kohdassa mainituille (Kuten hallituksen esityksessä.)
4030: tileille, eikä niitä kassm·eservivaroja, jotka
4031: 1·akalaitos jäljempänä 10 §: ssä mainittujen
4032: lcdnkohtien nojalla on perusalankohdan jäl- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4033: keen tapahtuneen ottolainauksensa kasvun kuuta 1966.
4034: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
4035:
4036:
4037: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Korsbäck, Kämäräinen, Leskinen, Lindblom,
4038: neet osaa valiokunnan puheenjohtaja R. Vir- Lindqvist, A. Linna, Paaso ja Pakkanen sekä
4039: tanen, varapuheenjohtaja Hietala, jäsenet varajäsenet Gestrin, Hostila (osittain) ja
4040: Ilaskilvi, T. Kinnunen (osittain), Ko~kola, Jämsen (osittain) .
4041:
4042:
4043:
4044:
4045: Vastalause.
4046: Rahalaitosten erityistalletuksia koskevassa V aHokunta on hallituksen esitykseen teh-
4047: hallituksen esityksessä lähdetään siitä, että nyt lukuisia muutoksia, joista merkittävin
4048: nousu- ja korkeasuhdanteen aikana rahalai- on talletusvelvollisuuden alentaminen 6 %: iin
4049: tosten olisi talletettava osa ottolainaukses- ottolainauksesta ja vapaaehtoiseen sopimuk-
4050: taan Suomen Pankkiin. Hallituksen ehdo- seen perustuvan järjestelmän ensisijaisuu-
4051: tuksen mukaan näiden talletusten määrä den korostaminen.
4052: voisi nousta 8 % saakka kunkin rahalaitok- Näin muutettunakin merkitsee esitY'ksen
4053: sen ottolainauksesta, lukuunottamatta pieniä hyväksyminen toteuttamisvaiheessa tuntuvaa
4054: rahalaitoksia, joihin ei talletusvelvollisuutta pankkien luotonantomahdollisuuksien supis-
4055: ulotettaisi. tumista. Käytäntö on osoittanut, että luo-
4056: 4 1965 Vp, ...... V. M. -.. Jilsitya N:o G7 (:lfHJS Vp.).
4057:
4058: tona,n~d<>llisu,uk.sien, ,kirist~inen koh- luovan teQUisuude.n, maataloud!ln p~WUB- ja
4059: distuu raskaimmin asunto;rakennustu9ta.:n· metl!änparannustöiden lll.ottotarpftftJI., tyydyt-
4060: toon1 pienyrittäjiin ja muihin n@l.in ver;rat- tijJpisEln l;lnsia,rvoisul1tta. NäibhJ. ~~oihin
4061: ta;viin luoton tarvitsij 0ihin. valiokunta.kin on perusteluissaan ~iinnittinyt
4062: Eräät at~itrntlUltijat ya1i9kunnassa totesi- Puom.ioW...
4063: vatkin, että erityistalletusmenettely ei ole K-qn e.mm11 ole pitäneEJt esit~n hyv.äksy-
4064: sopusoinnussa lähivuosien talouselämämme mistä. ta:rpeelliliena1 ehdot~ ,
4065: kehittämistä ajatellen! korostaen tässä yhtey-
4066: dessä asuntotuotannon, uusia työpaikkoja
4067: Helsingissä huhtikuun 27 päivänä 1965.
4068:
4069: Ola.vi Kämäri.inen.
4070: R(l.iner Vin~en.
4071: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 67 (1963 Vp.).
4072:
4073:
4074:
4075:
4076: Suuren va.li o kunnan mietintö N:o 145 halli-
4077: tuksen esityltsen johdosta laiksi rahalaitosten erityistalletuk-
4078: sista Suomen Pankissa.
4079:
4080: · Suuri valiokunta on, saatuaan pyyntönsä ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
4081: mukaisesti yllämainitusta asiasta perustus- ehdottaa siis _kunnioittaen,
4082: lakivaliokumian 24 päivälle marraskuuta 1965
4083: päivätyn lausunnon n: o 6, joka on painet- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4084: tuna liitetty tämän mietinnön oheen, ja käsi- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4085: teltyään asian, päättänyt yhtyä kannattamaan ehdotuksen näin kuuluvana:
4086: pankkivaliokunnan mietinnössä n: o 1 tehtyä
4087:
4088:
4089:
4090: Laki
4091: rahalaitosten erityi.stalletuksista Suomen Pankissa.
4092: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4093: 1 §. 2-7 §.
4094: Milloin rahalaitosten luotonantomahdolli- (Kuten pankkivaliokunnan mietinnössä.)
4095: suudet muodostavat rahan arvon säilyttämi-
4096: sen tai maan ulkomaisen maksuvalmiuden 8 §.
4097: ~turvaamisen kannalta liiallisiksi eikä Suomen (1 mom. kuten pankkivaliokunnan mietin-
4098: Pankki ole saanut kaikkien tässä laissa tar- nössä.)
4099: koitettujen rahalaitosten kanssa aikaan sopi- Valtiovarainministeriö voi Suomen Pankin
4100: musta, jonka nojalla rahalaitokset sijoittavat johtokunnan annettua lausunnon rahalaitok-
4101: varojaan erityistalletukseksi Suomen Pank- sen maksuvalmiuden heikkenemisen takia tai
4102: kiin, voidaan Suomen Pankin annettua lau- muista erityisistä syistä osaksi tai kokonaan
4103: sunnon asetuksella määrätä rahalaitokselle vapauttaa rahalaitoksen tässä laissa tarkoite-
4104: tällainen tallettami.svelvollisuus sen mukai~ti tusta tallettamisvelvollisuudesta.
4105: kuin jäljempänä säädetään.
4106: Edellä 1 momentissa tarkoitetun talletta- 9 ja 10 §.
4107: misvelvollisuuden alentamisesta tai lopettami- (Kuten pankkivaliokunnan mietinnössä.)
4108: sesta säädetään niin ikään Suomen Pankin
4109: annettua lausunnon asetuksella.
4110: (3 mom. kuten pankkivaliokunnan mietin- Voimaantulo&Unnös.
4111: nössä.) (Kuten pankkivaliokunnal:l mietinnösslt.)
4112:
4113: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
4114:
4115:
4116:
4117:
4118: E 1176/65
4119: 2 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 67 (1963 Vp.).
4120:
4121: EDUSKUNNAN Liite.
4122: PEBUSTUSLAKIVALIOKUN'.rA
4123:
4124: Helsingissä,
4125: 24 päivänä marraskuUlta 1965.
4126: Lausunto N:o 6.
4127:
4128:
4129: S u u r e 11 e v a li o k u n n a 11 e.
4130:
4131: Suuri valiokunta on 12 päivänä toukokuuta totili. Tästä esityksestä pankkivaliokunnalle
4132: 1965 päivätyssä kirjeessään pyytänyt perus- 7 päivänä toukokuuta 1957 antaJrui8Saan lau-
4133: tuslakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi- sunnossa n :o 4 perustuslakivaliokunta katsoi,
4134: tykseen n:o 67 (1963 vp.) sisältyvästä ehdo- ettei siihen sisältyvä lakiehdotus merkinnyt
4135: tuksesta laiksi rahalaitosten erityistalletuk- laadullisesti sellaista puuttumista omistus-
4136: sista Suomen Pankissa, sellaisena kuin laki- oikeuteen, että sen käsitteleminen tämän
4137: ehdotus on pankkivaliokunnan mietinnössä vuoksi olisi tapahtuva valtiopäiväjärjestyksen
4138: n: o 1, erittäinkin lakiehdotuksen hyväksymis- 67 § :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valio-
4139: järjestyksestä ja siitä, mitkä muutokset ehkä kunta katsoo, ettei nyt käsiteltävänä olevassa
4140: ovat tarpeelliset tavallisen lainsäädäntöjärjes- asiassa ole ilmennyt sellaisia perusteita, jotka
4141: tyksen mahdollistamiseksi. Kuultuaan edus- antaisivat valiokunnalle aiheen poiketa mai-
4142: kunnan sihteeriä Olavi Salervoa, eduskunnan nitusta kannanotostaan. Kun nyt kuitenkin
4143: oikeusasiamiestä Risto Leskistä, valtioneuvos- on tarkoitus säätää pysyvä laki, perustuslaki-
4144: ton kanslian kansliapäällikköä Esko Rekolaa, valiokunta kiinnittää erityistä huomiota sii-
4145: professoreita Veli Merikoskea, Paavo Kasta- hen, että erityistalletusvelvollisuus, milloin
4146: ria ja Olli Ikkalaa, Suomen Pankin pääjoh- siitä ei sovita, voidaan määrätä vain siksi
4147: tajaa Klaus W arista ja saman pankin talous- ajaksi, minkä lakiehdotuksen 1 § :ssä tarkoi-
4148: tieteellisen tutkimuslaitoksen johtajaa Heikki tetut poikkeukselliset olosuhteet todella kestä-
4149: Valvannetta sekä oikeustieteentohtori Kauko vät.
4150: Sipposta perustuslakivaliokunta esittää seu- Lakiehdotusta on perustuslakivaliokunnassa
4151: raavaa. tutkittu myös lainsäädäntövallan delegoinnin
4152: Tarkastaessaan puheena olevaa lakiehdo- kannalta. Vakiintuneen lainsäädäntökäytän-
4153: tusta, sellaisena kuin se on edellä mainitussa nön mukaan, jota on selvitetty muun muassa
4154: pankkivaliokunnan mietinnössä, perustuslaki- perustuslakivaliokunnan lausunnossa n: o 6
4155: valiokunta on aluksi kiinnittänyt huomiota (1959 vp.), voidaan tavallisella lailla dele-
4156: siihen, sisältyykö lakiehdotukseen säännöksiä, goida lainsäädäntövaltaa, jota hallitusmuodon
4157: jotka merkitsevät poikkeusta hallitusmuodon 2 § : n 2 momentin mukaan eduskunta käyt-
4158: 6 § :n 1 momentissa säädetystä omaisuuden tää yhdessä tasavallan presidentin kanssa,
4159: turvasta. Hallituksen esityksen perustelujen asetuksen ja sitäkin alemmanasteisen sään-
4160: mukaan rahalaitokset olisi saatava hoitamaan nöksen varaan laajemmalti, kuin hallitus-
4161: maksuvalmiutensa siten, että se palvelisi muodon 28 § :ssä on edellytetty. Yleensä on
4162: myös suhdannepoliittisia tavoitteita. Tässä tällöin ollut kysymys vain laajempaan koko-
4163: tarkoituksessa voitaisiin rahalaitokset laki- naisuuteen kuuluvien yksityiskohtaisten sekä
4164: ehdotuksen 1 §: n mukaan velvoittaa tietyissä usein ja nopeasti muutettavien säännösten
4165: olosuhteissa tallettamaan varojaan erityistal- antamisesta. Toisaalta on ehdottomasti kat-
4166: letukseksi Suomen Pankkiin, jollei rahalaitos- sottu, että kokonaisen oikeusalan siirtäminen
4167: ten ja Suomen Pankin kesken ole sopimuk- lain piiristä alemman asteisen säännöksen vac
4168: sella päästy samaan tulokseen. Samaan pää- man voi tapahtua vain perustuslain säätä-
4169: määrään kuin nyt käsiteltävänä olevalla misjärjestystä noudattaen. Niin ikään on sa-
4170: lailla pyrittiin hallituksen esityksellä n: o 23 notunlaista säätämisjärjestystä pidetty vält-
4171: (1957 vp.) laiksi rahalaitosten kassavarannon tämättömänä, milloin on ollut kysymys sel-
4172: väliaikaisesta määräämisestä. Tämä laki ehdo- laisten säännösten antamisesta, joilla tultai-
4173: tettiin säädettäväksi määräaikaiseksi ja siinä siin kajoamaan kansalaisten perustuslaissa
4174: erityistalletusta vastasi erityinen kassavaran- turvattuihin oikeuksiin tai, jos valtuuslailla
4175: E 1100/65
4176: Liite. 3
4177:
4178: tehtäisiin mahdolliseksi valtiosäännön keskei- oikeusturvan järjestämisen osalta täyttää
4179: siin periaatteisiin kajoaminen. Tältä pohjalta hallitusmuodon asettamat vaatimukset, olisi
4180: arvostellen voidaan perustuslakivaliokunnan perustuslakivaliokunnan mielestä asianmu-
4181: mielestä lakiehdotuksen 1 §, jonka mukaan kaista ja oikeusturva;a edistävää, jos sään-
4182: asetuksella voitaisiin määrätä tallettamisvel- nöstä muutettaisiin siten, että rahalaitoksen
4183: vollisuuden alkamisesta, alentamisesta ja lo- vapauttaminen erityistalletusvelvollisuudesta
4184: pettamisesta, säätää tavallisessa lainsäätämis- ei jäisi riippumaan Suomen Pankin esityk-
4185: järjestyksessä. Talletusvelvollisuutta koskeva sestä ja että lainkohdassa mainitut erityiset
4186: asetus olisi lakiehdotuksen mukaan annettava syyt pyrittäisiin täsmentämään esimerkillä.
4187: Suomen Pankin esityksestä. Vaikka tämän Tämän johdosta 8 § :n 2 momentti voitaisiin
4188: säännöksen ei voidakaan katsoa merkitsevän · kirjoittaa esimerkiksi seuraavasti: ''Valtio-
4189: varsinaista lainsäädäntövallan delegointia varainministeriö voi Suomen Pankin johto-
4190: Suomen Pankille, ei perustuslakivaliokunnan kunnan annettua lausunnon rahalaitoksen
4191: mielestä ole asianmukaista, että asetuksen an- maksuvalmiuden heikkenemisen takia tai
4192: taminen jäisi riippumaan Suomen Pankin esi- muista erityisistä syistä osaksi tai kokonaan
4193: tyksestä. Sen vuoksi perustuslakivaliokunta vapauttaa rahalaitoksen tässä laissa tarkoite-
4194: katsoo, että lakiehdotuksen 1 § : n 1 ja 2 mo- tusta tallettamisvelvollisuudesta."
4195: mentissa sanonta "Suomen Pankin johtokun- Edellä lausutun nojalla ja kun valiokun-
4196: nan esityksestä" olisi muutettava kuulumaan nan tekemät huomautukset tai muut syyt ei-
4197: "Suomen Pankin annettua lausunnon". vät edellytä puheenaolevan lakiehdotuksen
4198: Lähinnä oikeusturvaa silmälläpitäen perus- käsittelemistä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n
4199: tuslakivaliokunta on vielä kiinnittänyt huo- mukaisessa järjestyksessä, valiokunta kun-
4200: miota lakiehdotuksen 8 § : n 2 momentin sään- nioittaen esittää lausuntonaan,
4201: nökseen, jonka mukaan v,altiovarainministe-
4202: riö voi Suomen Pankin johtokunnan esityk- että puheena oleva lakiehdotus sel-
4203: sestä erityisistä syistä osaksi tai kokonaan laisena, miksi se on muodostunut asiaa
4204: vapauttaa rahalaitoksen tässä laissa tarkoite- pankkivaliokunnassa käsiteltäessä, voi-
4205: tusta tallettamisvelvollisuudesta. Vaikka täs- daan käsitellä tavallisessa lainsäätämis-
4206: säkin kohden voidaan lmtsoa, että säännös järjestyksessä.
4207:
4208: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
4209: Erkki Tuuli.
4210:
4211: Heikki Salo.
4212:
4213:
4214: E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
4215: Rahalaitosten erityistalletuksista Suomen vain perustuslain säätämisjärjestyksessä. Kun
4216: Pankissa annetussa lakiehdotuksessa on kysy- emme näin ollen voi yhtyä valiokunnan kan-
4217: mys ankarasta puuttumisesta rahalaitosten taan, että lakiehdotuksessa olisi kysymyksessä
4218: omaisuuteen ja samalla yksityisten kansalais- vain lähinnä pankkitoimen järjestelystä, josta
4219: ten ja yhteisöjen rahalaitokseen tallettamien voidaan säätää tavallisessa lainsäätämisjärjes-
4220: varojen tietyn osan vapaan käytön rajoitta- tyksessä, esitämme kunnioittaen
4221: misesta. Kysymyksessä on siis pakkolainan
4222: luontoinen toimenpide. Hallitusmuotomme ta- että lakiehdotus olisi käsiteltävä val-
4223: kaarna omistusoikeuden suoja merkitsee kui- tiopäiväjärjestyksen 67 § :n edellyttä-
4224: tenkin myös suojaa omaisuuden pakkokäy- mässä järjestyksessä.
4225: töltä, jollaiseen puuttuminen voi tapahtua
4226: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1965.
4227:
4228: Erkki Tuuli. Georg Ehrnrooth.
4229: Per Lauren. N. Kosola.
4230: Eino Siren. Akseli Roden.
4231: 1965 Vp. - Bdusk. vast. - Esitys N:o 67 (1963 Vp.).
4232:
4233:
4234:
4235:
4236: E d u 8 k u n n a. n v a. 8 t a. u s Hallituksen esitykseen
4237: laiksi rahalaitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa.
4238:
4239: Eduskunnalle on vuoden 1963 valtiopäi- Pankkivaliokunta on asiasta antanut mietin-
4240: villä annettu Hallituksen esitya laiksi ~aha tönsä N: o 1 sekä Suuri valiokunta mietin-
4241: ilaitosten erityistalletuksista Suomen Pan- tönsä N :o 145, on hyväksynyt seuraavan
4242: kissa, ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle lain: ·
4243:
4244: Laki
4245: ra.ha.laitosten erityistalletuksista. Suomen Pankissa..
4246: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4247: 1 §. 2) sellaisia Suomen tai ulkomaan rahan
4248: Milloin rahalaitosten luotonantomahdolli- määräisiä talletuksia, jotka rahalaitos on
4249: suudet muodostuvat rahan arvon säilyttämi- ulkomaille esteettä siirrettävinä varoina vas-
4250: sen tai maan ulkomaisen maksuvalmiuden taanottanut ulkomaalla asuvalta sovituksi
4251: turvaamisen kannalta liiallisiksi, eikä Suo- ajaksi tai sovitun irtisanomisajan jälkeen
4252: men Pankki ole saanut kaikkien tåssä laissa erääntyväksi.
4253: tarkoitettujen rahalaitosten kanssa aikaan Edellä 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetun
4254: sopimusta, jonka nojalla rahalaitokset si- talletuksen määrää laskettaessa muunnetaan
4255: joittavat varojaan erityi.stalletUJkseksi Suo- ulkomaan raha Suomen rahaksi kunkin va-
4256: men Pankkiin, voidaan Suomen Pankin an- luutan ja markan kansainvälisten peruaarvo-
4257: nettua lausunnon asetuksella määrätä ra- jen mukaisessa suhteessa.
4258: halaitokselle tällainen tallettamisvelvollisuus
4259: sen mukaisesti kuin jäljempänä säädetään. 3 §.
4260: Rahalaitosten erityistalletuksista 1 § : n 1
4261: Edellä 1 momentissa tarkoitetun talletta- momentin nojalla annettavassa asetuksessa
4262: misvelvollisuuden alentamisesta tai lopettami- säädetään:
4263: sesta säädetään niin ikään Suomen Pankin 1) rahalaitoksen tallettamisvelvollisuutta
4264: annettua lausunnon asetuksella. määrättäessä sovellettava perusajankohta,
4265: Rahalaitos, jonka on sopimuksen nojalla joka ei voi olla asetuksen voimaantulopäivää
4266: sijoitettava varojaan erityistal.letukseksi Suo- aikaisempi;
4267: men Pankkiin, on sopimuksen voimassaolo- 2) se osuus rahalaitoksen ottolainauksesta
4268: aikana vapaa tässä laissa säädetystä talletta- pern:sajankohtana, jota vastaava määrä va-
4269: misvelvollisuudestaan. roja rahalaitoksen on kaikkiaan sijoitettava
4270: erityistalletukseksi Suomen Pankkiin ja joka
4271: 2 §. voi olla enintään 6 prosenttia;
4272: Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa 3) niiden .erien suuru~, jotka rahalaitok-
4273: pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, osuus- sen on kuukausittain perusajankohdasta lu-
4274: kassojen keskuskassaa sekä postisäästöpank- kien talletettava Suomen Pankkiin, kunnes
4275: kia. 2 kohdan mukainen määrä on saavutettu,
4276: Rahalaitoksen ottolainauksella tarkoite- huomioon ottaen, että kuukausierän suuruus
4277: taan: voi olla enintään 0.5 prosenttia rahalaitoksen
4278: 1) rahalaitoksen karttuvalle talletustilille, ottolainauksesta perusajankohtana.
4279: säästötilille ja muille näihin verrattaville ti- Rahalaitos ei kuitenkaan ole velvollinen
4280: leille sekä talletustodistuksia vastaan vas- pitämään erityistalletuksena Suomen Pan-
4281: taanottamia varoja, muUta tässä laissa tar- kissa yhteensä enempää kuin 70 % siitä mää-
4282: koitetuilta rahalaitoksilta vastaanotettuja va- rästä, millä sen ottolainaus kulloinkin on li-
4283: roja lukuun ottamatta; ja sääntynyt perusajankohdasta lukien. Tähän
4284: E 1206/65
4285: 2 1965 Vp~ _.:... Edusk. vast. -Esitys N:o 67 (1963 Vp.).
4286:
4287: lisäylkseen ei lueta niitä korkoja, jotka raha- 7 §.
4288: laitos ottolainausehtojen mukaisesti liittää Tämän lain edellyttämistä tilitoimista ei
4289: 2 §: n 2 momentin 1 kohdassa mainituille ti- ole oikeutta periä palkkiota.
4290: leille, eikä niitä kassareservivaroja, jotka ra-
4291: halaitos jä~jempänä 10 § :ssä mainittujen 8 §.
4292: lainkohtien nojalla on perusajankohdan jäl- Valtiovarainministeriö antaa tarkemmat
4293: keen .tapahtuneen ottolainauksensa kasvun määräykset tämän lain täytäntöönpanosta ja
4294: osalta: sijoittanut talletus- tai shekkitilille soveltamisesta.
4295: tOiseen rahalaitokseen. Valtiovarainministeriö voi Suomen Pankin
4296: johtokunnan annettua lausunnon rahalaitok·
4297: Rahalaitos on koironaan vapaa iallettaillis- sen maksuvalmiuden heikkenemisen takia tai
4298: velvollisuudesta, jos sen ottolainauksen suu- muista erityisistä syistä osaksi tai kokonaan
4299: ruus ei ylitä asetuksella määrättyä rajaa. vapauttaa rahalaitoksen tässä laissa tarkoi-
4300: tetusta tallettamisvelvollisuudesta.
4301: 4 §.
4302: Milloin rahalaitoksella 1 §: n 2 momentin 9 §.
4303: nojalla annetun asetuksen säännökset huo- Milloin rahalaitoksella on. ~uomen Pank-
4304: mioon ottaen tai ottolainauksensa kehityksen kiin talletettuna varoja vähemmän kuin mi-
4305: johdosta on · talletettuna Suomen Pankkiin hin rahalaitos tämän lain nojalla annettujen
4306: enemmän kuin mihin se on velvollinen, lai- säännösten mukaan on kulloinkin velvollinen,
4307: toksella on oikeus . nostaa tallettamisvelvolli- rahalaitoksen on .·. maksettava puuttuvasta
4308: suutensa yli mene:vä osa talletuksestaan. määrästä korkoa Suomen . Pankille 12 pro-
4309: senttia vuodessa. Suomen Pankille täten suo-
4310: 5 §. ritettavan koron määrän vahvistaa valtio-
4311: Erityistalletuksen Suomen Pankkiin tekee varainministeriö.
4312: säästöpankki Säästöpankkien Keskus-Osake- 10 §.
4313: Pankin välityksellä ja osuuskassa Osuuskasso- Tämän lain nojalla Suomen Pankissa taJ.-
4314: jen ·Keskus Oy: n välityksellä. letettuina olevia varoja ei lueta sellaisiksi
4315: kassareservi- ja lkatevaroiksi, joita tarkoite-
4316: 6 §. taan 17 päivänä maaliskuuta 1933 annetun
4317: Rahalaitoksen Suomen Pankkiin tämän pankkilain (87/33) 18 §:ssä, 17 päivänä hei-
4318: lain nojalla tallettamille varoille Suomen näkuuta 1931 annetun säästöpankkilain (235/
4319: Pankki hyvittää vuotuisen !koron, joka on 31) 33 ja 34 § :ssä, sellaisina kuin ne ovat
4320: vähintään prosenttiyksikön korkeampi sitä 27 päivänä tammikuuta 1939 annetussa laissa
4321: korkoa, mitä asianomainen rahalaitos keski- (25/39), sekä lainausliikettä harjoittavien
4322: määrin soveltaa 2 §: n 2 momentissa tankoi- osuuskuntain sekä niiden keskuskassojen oi-
4323: tetu8s·a ottolainauksessaan. keudesta erinäisillä ehdoilla ottaa vastaan
4324: Edellä 1 momentissa mainitun koron mak- talletuksia 4 päivänä kesäkuuta 1920 anne-
4325: saa Suomen Pankki säästöpankille Säästö- tun lain (164/20) 2 § : ssä.
4326: pankkien Keskus-Osake-Parikin välityksellij,
4327: ja osuuskassalle Osuuskassojen. Keskus Oy:n Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
4328: välityksellä. · kuuta 1966.
4329:
4330: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
4331: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Esitys N:o 73 (1963 Vp.).
4332:
4333:
4334:
4335:
4336: Eduskunnan kirjelmä Hallituksen esityksen
4337: johdosta laiksi eräiden saam.isten perimisestä kerta kaik-
4338: kiaan.
4339:
4340: Eduskunnalle on vuoden 1963 valtiopäi- kiaa.n, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen
4341: vil.lä annettu Ha!Llituksen esitys N: o 73 laiksi valmistelevasti käsiteltäväksi Valtiovarainva-
4342: eräiden saamisten perim.isestä kerta kaik- liokuntaan, joka ei ole ehtinyt asiaa käsitellä.
4343: Hrosingissä 30 päivänä maaliskiuuta 1966.
4344:
4345:
4346:
4347:
4348: E 478/66
4349: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 124 (1963 Vp.).
4350:
4351:
4352:
4353:
4354: S u u r e n v ali o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 55 halli-
4355: tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisista yleissa.iraa-
4356: loista.
4357:
4358: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta että lakiehdotuksen 33 §: ään lisät-
4359: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren täisiin lakialoitteen n:o 145 (1963
4360: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi vp.) pohjalta näin kuuluva uusi 2
4361: että momentti: "Sellaisen potilaan hoito-
4362: 5 § : n 1 momentin jälkimmäinen lause kustannukset, jonka kotipaikka ei ole
4363: poistetaan; jäsenkunnassa eikä sairaalan omista-
4364: 25 § :n 1 momentti muutetaan näin kuu- vassa kunnassa, mutta joka siitä huo-
4365: luvaksi: "Keskussairaalan käyttökustannuk- limatta on otettu tässä pykälässä tar-
4366: siin annetaan valtionapua 50 p11osenttia tar- koitettuun sairaalaan hoidettavaksi, on
4367: peellisten kustannusten määrästä."; päivähoitomaksun ja valtionavun ylit-
4368: 32 §: n 1 ja 2 momentissa prosenttiluku 60 tävältä osalta sen kunnan korvattava,
4369: muutetaan luvuksi 50; sekä jossa potilaalla on laillinen koti-
4370: 46 §: n 1 momenttiin merkitään voimaan- paikka."; ja
4371: tulopäiväksi 1 päivä tammikuuta 1966. että lakiehdotuksen 42 § hyväksyt-
4372: Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun- täisiin näin kuuluvana: "Velvollisuu-
4373: nan ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien desta antaa tässä laissa tarkoitetussa
4374: lakiehdotusten hylkäämisestä. sairaalassa opetusta (pois t.) sairaan-
4375: Kun asia tämän johdosta on uudestaan hoito- ja terveydenhoitohenkilökun-
4376: ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on nalle voidaan säätää asetuksella. Ope-
4377: suuri valiokunta, muissa kohdin yhtyen tuksesta aiheutuvat lisäkustannukset
4378: eduskunnan asiassa tekemiin päätöksiin, korvataan valtion varoista."
4379: päättänyt ehdottaa,
4380: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
4381:
4382:
4383:
4384:
4385: E 507/115
4386: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 124 (1963 Vp.).
4387:
4388:
4389:
4390:
4391: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4392: laiksi kunnallisista yleissairaaloista.
4393:
4394: Edu.skunnalle on vuoden 1963 valtiopäi- kin kunnan osalta huomioon asianomaisen
4395: villä annettu Hallituksen esitys N: o 124 kunnan varaamien sairaansijojen edellyttämä
4396: laiksi kunnallisista yleissairaaloista, minkä osuus sairaansijojen perustamiskustannusten
4397: lisäksi Eduskunnassa on tehty lakialoite kokonaismäärästä, sekä että asetuksessa lä-
4398: laiksi kunnallisista yleissairaaloista. Talous- hemmin määrätyllä tavalla lasketut val-
4399: valiokunta on vuoden 1964 valtiopäivillä tionavut kuntien yhteisten sairaalain käyt-
4400: asiasta antanut mietintönsä N: o 5 sekä Suuri tökustannuksiin ja yhteisten paikallissai-
4401: valiokunta mietintönsä N: o 77. raalain perustamiskustannuksiin suoritetaan
4402: Nyt koolla olevalle Eduskunnalle Suuri asianomaiselle sairaalalle, jonka on ne luet-
4403: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä tava kunkin kunnan hyväksi kuntien maksu-
4404: N:o 55. osuuksia määrättäessä. Edelleen Eduskunta
4405: Eduskunta ei ole katsonut tarkoituksen- edellyttää, että asetuksessa on niin ikään
4406: mukaiseksi säätää laissa yksityiskohtaisesti määrättävä perusteet, joiden mukaan kun-
4407: valtionavun porrastamisesta, vaan on pitä- nat ryhmitellään porrastetun valtionavun
4408: nyt sopivampana, että tästä säädetään tar- myöntämistä varten kantokykyluokkiin, jotka
4409: kemmin asetuksella. Eduskunta edellyttää, riittävällä tavalla ottavat huomioon kuntien
4410: että asetuksessa lähemmin säädetään, miten taloudellisen kantokyvyn. erilaisuuden, sekä
4411: kuntien yhteisten sairaalain käyttökustannus- perusteet, joiden mukaan valtoinapuprosent-
4412: ten valtionapua määrättäessä otetaan kUnkin tien suuruus määrätään kutakin kantokyky-
4413: kunnan osalta huomioon kunnasta olleiden luokkaa varten.
4414: potilaiden sairaalan käyttöä vastaava osuus Eduskunta on ·Hallituksen esityksen ja
4415: kokonaiskustannuksista sekä; kuinka kuntien lakialoitteen pohjalta hyväksynyt seuraavan
4416: yhteisen paikallissairaalan perustamiskustan- lain:
4417: nusten valtionapua määrättäessä otetaan kun-
4418:
4419:
4420: Laki
4421: kunnallisista yleissairaaloista.
4422: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4423: 1 luku. tään neljää yleisen sairaanhoidon lääketieteel-
4424: listä erikoisalaa varten ja mahdollisuus tar-
4425: Yleisiä säännöksiä. tuntatautisten hoitamiseen sekä poliklinikka.
4426: Keskussairaalan lääkäreillä tulee asetuksessa
4427: 1 §. määrättävin poikkeuksin olla erikoislääkärin
4428: Kunnallisista sairaaloista yleisen sairaan- oikeudet asianomaisella lääketieteellisellä eri-
4429: hoidon antamista varten on voimassa, mitä koisalalla.
4430: tässä laissa säädetään. Yliopistolliset keskussairaalat, joista on
4431: säädetty erikseen, ovat keskussairaaloina
4432: 2 §. niissä keskussairaalapiireissä, joissa on lääke-
4433: Valtakunta on jaettu keskussairaalapiirei- tieteellinen tiedekunta.
4434: hin, joihin kuuluvat valtioneuvoston määrää- Milloin sairaanhoidollisesti on tarkoituksen-
4435: mät kunnat. mukaista, voi valtioneuvosto määrätä, että
4436: Keskussairaalapiirissä on kuntainliiton kes- keskussairaalaan on suppeata lääketieteellistä
4437: kussairaala, jonka sijaitsemispaikan valtio- erikoisalaa varten perustettava osasto yhtei-
4438: neuvosto määrää ja jossa on osastoja vähin- sesti useampaa keskussairaalapiiriä varten.
4439: E 617/64
4440: 2 1965- Vp. - Edusk. va.st. - Esitys.N~o 124 (1963 Vp.).
4441:
4442: 3 §. Sairaalaa ei saa ottaa käyttöön, ennen kuin
4443: Keskussairaalain lisäksi on kuntainliittojen lääkintöhallitus on hyväksynyt sen tarkoi-
4444: aluesairaaloita ja kuntien tai kuntainliittojen tukseensa ja vahvistanut sen sairaansijojen
4445: paikallissairaaloita. luvun.
4446:
4447: 4 §.
4448: Ainesairaalaksi katsotaan sairaala, jota 2 luku.
4449: pitkien matkojen, hankalien liikenneyhteyk- Keskussairaalan perustaminen ja rakenta-
4450: sien, asumistiheyden tai muun erityisen syyn minen.
4451: vuoksi pysyvästi keskussairaalain ohella tar-
4452: vitaan kahta tai useampaa kuntaa varten ja 7 §.
4453: jossa on osastot vähintään kolmea yleisen sai- Keskussairaalan rakentaa valtio yhteistoi-
4454: raanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa varten minnassa· keskussairaalapiirin kuntien kanssa,
4455: ja poliklinikka sekä jossa kunkin osaston yli- niin kuin tässä luvussa säädetään.
4456: lääkärillä on erikoislääkärin oikeudet asian-
4457: omaisella lääketieteellisellä erikoisalalla. Sai- 8 §.
4458: raalan hyväksymisestä ainesairaalaksi päättää Kun valtioneuvosto on päättänyt ryhdyttä-
4459: sisäasiainministeriö. väksi keskussairaalan rakentamiseen, keskus-
4460: Paikallissairaalana, jossa voi olla poli- sairaalapiirin kuntien on varattava keskus-
4461: klinikka, pidetään paikallisen sairaanhoidon sairaalasta ne 5 § : n 1 momentissa tarkoitetut
4462: tarpeita varten tarkoitettua sairaalaa, jonka sairaansijat, joita sillä ei ole saman pykälän
4463: perustamis- ja toimintasuunnitelman sisä- 2 momentissa mainitussa muussa sairaalassa
4464: asiainministeriö katsoo hyväksyttäväksi ja tai joiden hankkimisesta sellaisesta sairaa-
4465: tarkoituksenmukaiseksi. · lasta kunta ei voi esittää lääkintöhallituksen
4466: Osakeyhtiön tai yhdistyksen sairaalasta, hyväksymää suunnitelmaa.
4467: josta kuntien tai kunnan osuus on vähintään
4468: puolet, on vastaavasti voimassa, 'mitä tässä ' 9 §.
4469: laissa säädetään alue- tai paikallissairaalasta. Kunnan on suoritettava valtiolle puolet
4470: varaamiensa sairaansijojen luvun mukaisesta
4471: suhteellisesta osuudesta keskussairaalan pe-
4472: 5 §. rustamiskustannuksiin tahi, milloin rakenta-
4473: Maalaiskunnalla tulee olla sairaansija kuta- minen suoritetaan kahdessa tai useammassa
4474: kin 750 sekä kaupungilla ja kauppalalla kuta- vaiheessa, rakennusvaiheen perustamiskustan-
4475: kin 375 henkikirjoitettua asukastaan kohti, nuksiin.
4476: vähintään kuitenkin yksi sairaansija. Kunnan on suoritettava perustamiskustan-
4477: Sairaansijansa kunnalla on oleva keskus- nusosuudestaan etumaksuna 15 prosenttia
4478: sairaalapiirin keskussairaalassa tahi lääkintö- rakentamis- tai rakennusvaiheen työtä aloi-
4479: hallituksen hyväksymässä alue- tai paikallis- tettaessa sekä sen jälkeen vuosittain kunnan
4480: sairaalassa. Piirinsä keskussairaalassa kun- osuutta edellisen vuoden perustamiskustan-
4481: nalla tulee kuitenkin olla vähintään yksi sai- nuksista vastaavat erät, joiden lyhennykseksi
4482: raansija kutakin alkavaa 4 000 henkikirjoi- luetaan mainittu etumaksu. Lääkintöhallitus
4483: tettua asukasta kohti. määrää perustamiskustannusosuuden etumak-
4484: Valtioneuvosto voi erityisestä syystä myön- sun suuruuden 14 § : ssä mainitun rakennus-
4485: tää kunnalle oikeuden pitää sairaansijoja toi- toimikunnan ehdotuksesta ja vuosittain suo-
4486: senkin keskussairaalapiirin keskussairaalassa. ritettavan osuuden rakennustoimikunnan ti-
4487: Kunnasta on tällöin soveltuvin osin voimassa, litysten perusteella. Maksut on suoritettava
4488: mitä tässä laissa säädetään tuon piirin kun- kolmen kuukauden kuluessa vaatimuksen esit-
4489: nista. tämisestä..
4490:
4491: 10 §.
4492: 6 §. Milloin valtion sairaala muutetaan tai laa-
4493: Keskus-, alue- ja paikallissairaalain toimin- jennetaan keskussairaalaksi tai sen osastoiksi,
4494: taa ohjaa ja valvoo lääkintöhallitus. on 9 §: ssä tarkoitettuja kuntien perustamis-
4495: Laki lrnnna.llisista yleissairaaloista.. 3
4496:
4497: kustannusosuuksia laskettaessa otettava huo- muutos tai laajennus sairaansijoja tulee olla
4498: mioon siirtyvän omaisuuden arvo. Sen osalta vähintään 50 prosenttia enemmän kuin kun-
4499: kuntien sanotut osuudet on suoritettava sit- nat yhteensä ovat varanneet; sekä
4500: ten kun keskussairaala on keskussairaaloiden 4) muusta, mikä katsotaan tarpeelliseksi.
4501: rakentamisesta 27 päivänä kesäkuuta . 1950
4502: annetun lain (337/50) 2 § : ssä mainitun kii- 13 §.
4503: reellisyysjärjestyksen mukaisessa rakentamis- Lääkintöhallituksen on kutsuttava koolle
4504: vuorossa. keskussairaalasta sairaansijoja varanneiden
4505: Kun aluesairaala muutetaan keskussairaa- kuntien edustajainkokous käsittelemään kes-
4506: laksi tai sen osastoiksi, valtio korvaa alue- kussairaalan rakentamista koskevia kuntien
4507: sairaalan kuntainliitolle kaksi kolmannesta yhteisiä asioita.
4508: siirtyvän omaisuuden arvosta, vähennettynä Edustajainkokouksessa kunnan edustajan
4509: omaisuuden hankintakustannuksista valtion tai, jos heitä on kaksi tai kolme, heidän yh-
4510: varoin rahoitetun määrän suhteellisella osuu- teinen äänimääränsä on sama kuin kunnan
4511: della. Korvaus on suoritettava kolmen kuu- varaamien sairaansijojen luku, ei kuitenkaan
4512: kauden kuluessa siitä, kun korvauksen suu- suurempi kuin viidennes kaikkien edustajien
4513: ruus on lainvoimaisesti vahvistettu. yhteenlasketusta äänimäärästä.
4514: 11 §. 14 §.
4515: Edellä 10 § : ssä mainitun omaisuuden arvo Keskussairaalan suunnittelemista ja raken-
4516: vahvistetaan alueiden, rakennusten ja niiden tamista sekä sen irtaimiston hankkimista var-
4517: irtaimiston sekä muun sellaisen omaisuuden ten asetetaan rakennustoimikunta, jossa on
4518: kohdalta arvioimalla hankintakustannukset puheenjohtaja ja kuusi jäsentä. Puheenjoh-
4519: arvioimisen ajankohtana ja vähentäen koh- tajan määrää sisäasiainministeriö ja kaksi
4520: tuullinen arvon alentuminen sekä muiden jäsentä lääkintöhallitus. Neljä jäsentä valit-
4521: varojen kohdalta niiden käyvän arvon mu- see kuntien edustajainkokous. Varapuheen-
4522: kaan. johtajan toimikunta valitsee keskuudestaan.
4523: Omaisuuden arvon ja valtion 10 §: n 2 mo- Toimikunta on päätösvaltainen, kun puheen-
4524: mentin mukaan suoritettavan korvauksen johtaja tai varapuheenjohtaja ja neljä muuta
4525: vahvistaa toimikunta, jossa on .sisäasiainmi- jäsentä on saapuvilla.
4526: nisteriön määräämä puheenjohtaja ja kuusi
4527: jäsentä. .Jäsenistä määrää 10 § : n 1 momen- 15 §.
4528: tissa tarkoitetussa tapauksessa lääkintöhalli- Keskussairaalan rakentamissuunnitelman ja
4529: tus kaksi ja valitsee keskussairaalapiirin kun- siihen liittyvät piirustukset sekä irtaimiston
4530: tien edustajainkokous tai keskussairaalan perushankintaohjelman vahvistaa rakennus-
4531: kuntainliitto neljä sekä 10 § : n 2 momentissa toimikunnan esityksestä sisäasiainministeriö.
4532: mainitussa tapauksessa aluesairaalan kuntain-
4533: liitto kaksi, lääkintöhallitus kaksi ja sanottu 16 §.
4534: edustajainkokous tai keskussairaalan kuntain- Kuntien edustajainkokouksen tulee päättää
4535: liitto kaksi. - kuntainliiton perustamisesta keskussairaalan
4536: omistamista ja hallintoa varten. Tämän on
4537: 12 §. tapahduttava niin ajoissa, että kuntainliitto
4538: Keskussairaalan perustamisesta lääkintö- voi aloittaa toimintansa, kun keskussairaala
4539: hallitus valtion puolesta tekee keskussairaala- tai sen osa tahi 10 §: ssä mainittu sairaala
4540: piirin kuntien kanssa perustamiskirjan, jossa luovutetaan keskussairaalana käytettäväksi.
4541: määrätään:
4542: 1) lääketieteen erikoisalat, joita varten 17 §.
4543: sairaalassa on osastoja; Keskussairaalan rakentamisen päätyttyä
4544: 2) kuntien varaaJl!ieil saira:ansijojen luku- luovuttaa. valtio sen alueineen, rakennuksi-
4545: määrät; . neen ja irtaimistoineen keskussairaalan kun-
4546: 3) :milten monta sairaansija:a. sairaalassa tainliiton omistukseen ja hallintoon. Milloin
4547: vähintään on oleva, ottaen huomioon, että keskussairaalan rakentaminen suoritetaan vai-
4548: rakennettaessa uusi keskUssairaala tahi suori- heittain, voidaan valmistuneet rakennukset
4549: tettaessa 10 § : n 1 momentissa tarkoitettu niihin kuuluvine alueineen ja irtaimistoineen
4550: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 1S4 (1963 Vp.).
4551:
4552: luo~ttaa 'kunrtain:mtolie keSkussairal8l}ana Milloin kunnan olisi 5 §: ssä. säädetyn vel-
4553: käytettäväksi sitä mukaa kuin ne valmistu- voituksen täyttääkseen hankittava sairaan-
4554: vat. Sairaalan tai sen osan on luovutettaessa sija keskussairaalasta, mutta 1 momentissa
4555: oltava sellainen, että lääkintöhallitus hyväk- tarkoitettua sopimusta lunastamisesta ei
4556: syy sen tarkoitukseensa käytettäväksi. saada aikaan, sisäasiainministeriö voi velvoit-
4557: taa kuntainliiton tai toisen kunnan, jolla on
4558: 18 §. keskussairaalassa enemmän sairaansijoja kuin
4559: Sen estämättä, mitä 17 § :ssä on säädetty, 5 § : n 1 momentissa edellytetään, luovutta-
4560: valtioneuvosto voi keskussairaalapiirin kuntia maan sairaansijan ensiksi mainitulla kun-
4561: kuultuaan päättää, että piirissä sijaitseva nalle korvausta vastaan, mikäli jäsenkuntien
4562: valtion sairaala, joka täyttää keskussairaa- sairaansijojen lukumäärälle 1 momentissa
4563: lalle tämän lain mukaan asetettavat vaati- sää.dettyä rajaa ei ylitetä.
4564: mukset, luovutetaan alueineen, rakennuksi- Korvaus määrätään sairaansijan osuuden
4565: neen ja irtaimistoineen 17 § : ssä tarkoitetun mukaan laskettuna 11 § : n 1 momentissa
4566: kuntainliiton omistukseen keskussairaalana mainittuja perusteita käyttäen ja ottaen vä-
4567: käytettäväksi. Sairaansijat sairaalassa jakau- hennyksenä huomioon kuntainliiton velat.
4568: tuvat tällöin kuntien kesken siinä suhteessa, Jollei korvauksen suuruudesta . sovita, sen
4569: kuin ne ovat piirin keskussairaalan perusta- vahvistaa toimikunta, johon lääkintöhallitus
4570: miakirjassa sairaansijoja varanneet, kuiten- määrää puheenjohtajan ja kumpikin kunta
4571: kin niin, että kullekin kunnalle tulee vähin- taikka. lunastava kunta ja kuntainliitto va-
4572: tään yksi sairaansija. litsee yhden jäsenen.
4573: Edellä 1 momentissa tarkoitettuja sairaa-
4574: loita luovutettaessa arvioidaan kuntien mak- 21 §.
4575: suosuuksien määräämistä varten sairaala- Keskussairaalaan otetaan ensisijaisesti hoi-
4576: rakennusten ja -alueen sekä irtaimiston arvo dettaviksi potilaita, joilla on keskussairaalan
4577: siten kuin 10 ja 11 §: ssä on sanottu. Näin kuntainliiton jäsenkunnassa laillinen koti-
4578: määrätyt maksuosuudet on kuntien suori- paikka, mahdollisuuksien mukaan keskimää-
4579: tettava sitten kun kysymyksessä oleva kes- rin jäsenkuntien sairaansijojen lukumäärien
4580: kussairaala on 10 §: n 1 momentissa maini- suhteessa. Kiireellistä hoitoa tarvitseva po-
4581: tun lain 2 § : ssä säädetyn kiireellisyysjär- tilas on kuitenkin aina otettava sairaalaan.
4582: jestyksen mukaisessa rakentamisvuorossa. Milloin muu välttämätön syy vaatii, voidaan
4583: sinne ottaa muitakin kuin tässä mainittuja
4584: 3 luku. potilaita.
4585: Keskussairaalan toiminta. 22 §.
4586: 19 §. Lääkintöhallitus voi tehdä. keBkussairaalan
4587: Keskussairaalan kuntainliiton liittovaltuus- kuntainliiton kanssa sopimuksen puolustus-
4588: tossa on jokaisesta jäsenkunnasta yksi jäsen laitoksen taikka muun valtion laitoksen J)Qti-
4589: ja varajäsen. Jäsenellä on niin monta ääntä laiden hoitamisesta keskussairaalassa. Jollei
4590: sopimusta saada aikaan, sisäasiainministeriö
4591: kuin hänen edustamaliaan kunnalla on sai- voi velvoittaa kuntainliiton ottamaan näitä
4592: raansijoja keskussairaalassa, ei .kuitenkaan potilaita keskussairaalassa tai sen poliklini-
4593: enempää kuin viidennes kaikkien jäsenten kalla · hoidettavaksi siinä määrin kuin ·kun-
4594: yhteenlasketusta äänimäärästä; tainliiton jäsenkuntien omat tarpeet hua:-
4595: mioon ottaen .o.n mahdollista. Valtion varoista
4596: . 20 §. on kuntainliitolle suoritettava näiden potilai-
4597: Keskussairaalapiirin kunta voi lääkintö- den hoitokustann~sten täyttä määrää vas-
4598: hallituksen suostumuksella lunastaa sairaan- taava korvaus.
4599: sijan keskussairaalasta toiselta kunnalta tai
4600: kuntainliitolta.. Lupaa sairaansijan lunasta- 23 §.
4601: miseen kuntainliitolta ei ole annettava, jos Jollei muuta ole sovittu, on muun lm.in
4602: jäsenkuntien sairaansijojen lukumäärä luo- jäsenkunnan potilaan hoitomaksun ja. sairaa-
4603: vutuksen jälkeen ylittäisi 90 prosenttia lää- lan hoitovuorokautta kohti lMkettujen käyt-
4604: kintöhallituksen hyväksymästä keskussairaa- tökustannusten välinen erotus suoritettava
4605: lan sairaansijojen kokonaismäärästä.. valtion varoista..
4606: La.ld lmnnalUsilta. yleissairaaloiJta. 5
4607:
4608: 24 §. 31 §.
4609: Tutkimuksesta ja hoidosta keskussairaa- Mikäli tässä luvussa ei ole toisin säädetty,
4610: lassa ja sen poliklinikalla peritään asetuksella sovelletaan 2, 3 ja 6 luvun säännöksiä vas.
4611: vahvistetut, kaikissa keskussairaaloissa yhte- taavasti yhteiseen osastoon.
4612: näiset maksut potilaalta tai siltä, joka hänen
4613: puolestaan on niiden suorittamisesta vas-
4614: tuussa. 5 luku.
4615: 25 §.
4616: Keskussairaalan käyttökustannuksiin anne. Alue- ja paikallissair04ltJ,t,
4617: taan valtionapua 50 prosenttia tarpeellisten 32 §.
4618: kustannusten määrästä. Aluesairaalan perustamiakustannuksiin an.
4619: Keskussairaalan muihin kuin 2 luvussa netaan valtionapua 50 prosenttia sekä käyt-
4620: tarkoitettuihin perustamiskustannuksiin an- tökustannuksiin kuntakohtaisesti alueisairaa-
4621: netaan valtionapua kaksi kolmannesta tar. lan jäsenkuntien taloudellisesta kantokyvystä
4622: peellisten kustannusten määrästä. riippuen, niinkuin siitä asetuksella tarkem-
4623: min säädetään, vähintään 40 prosenttia ja
4624: enintään 50 prosenttia tarpeellisten kustan-
4625: 4 luku. nusten määrästä.
4626: Paikallissairaalan perustam~ ja käyttO.
4627: Keskussairaalain yhteinen osasto. kustannuksiin annetaan valtionapua ku.nta-
4628: 26 §. kohtaisesti kunnan tai kuntien taloudelliSesta
4629: Keskussairaalain yhteisen osaston perusta- kantokyvystä riippuen, niinkuin siitä asetuk-
4630: miskustannukset suoritetaan kokonaisuudes· sella tarkemmin säädetään, vähintään 25 pro-
4631: saan valtion varoista. senttia ja enintään 50 prosenttia tarpeellis·
4632: ten kustannusten määrästä. Poliklinikkatoi-
4633: 27 §. millJlasta aiheutuviin . kwltannuksiin . ei an-
4634: Yhteinen osasto on sen keskussairaalan neta valtionapua.
4635: kuntainliiton omistuksessa ja hallinnossa, Ehtona valtionavun sa.amiselle kä.yttök\1$-
4636: jonka keskussairaalaan se kuuluu. tanuksiin on, etteivät potilaiden hoito- ja
4637: Edellä 1 momentissa tarkoitetun kuntain- tutkimusm.aksut ole suuremmat kuin keskus-
4638: liiton liittovaltuusto asettaa lautakunnan sairaaloissa.
4639: liittohallituksen alaisena hoitamaan yhteisen
4640: osaston hallintoa. Lautakunnan jäsenistä va- 83 §.
4641: litsevat osan toisten keskussairaalain kun- Alue- ja paikallissairaalaan sovelletaan
4642: tainliittojen liittovaltuustot. vastaavasti, mitä 21 ja 22 '§ : ssä on sää-
4643: detty.
4644: 28 §. Sellaisen potilaan hoitokustannukset, jonka
4645: Yhteiseen osastoon otetaan hoidettaviksi kotipaikka ei ole jäsenkunnassa eikä sairaa-
4646: potilaita ensisijaisesti asianomaisten keskus- lan omistavassa kunnassa, mutta joka siitä.
4647: sairaalapiirien kunnista hoidon kiireellisyy- huolimatta on otettu tässä pykälässä tarkoi-
4648: den edellyttämässä järjestyksessä. tettuun sairaalaan hoidettavaksi, on päivii-
4649: hoitomaksun ja valtionavun ylittävältä ooalta
4650: 29 §•. sen kunnan korvattava, jossa ·potilaalla on
4651: Yhteisen osaston varsinaisten menojen se laillinen kotipaikka.
4652: osa, mitä osaston varsinaiset tulot eivät peitä,
4653: jaetaan asianomaisten keskussairaalapiirien
4654: kuntien vastattavikai niiden potilaiden· hoito. 6 luku.
4655: vuorokansien suhteessa. Erinäisiä säännöksili.
4656: 30 §. 34. §.
4657: Yhteisen osaston sairaansijoja ei oteta Edellytyksenä valtionavun antamiselle pe-
4658: lukuun 5 § : ssä eikä 12 §: ssä tarkoitettua rustamiskustannuksiin on, että sisäasiainmi-
4659: sairaansijojen lukumäärää laskettaessa. nisteriö on ennen perustamistöihin tai -han-
4660: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 124 (1963 Vp.).
4661:
4662: kintoihin ryhtymistä tehdystä hakemuksesta omaisuusesineiden sekä vaate- ja muiden sel-
4663: lääkintöhallituksen esityksen nojalla hyväk- laisten varastojen vuotuishankinnoista ja
4664: synyt ne valtionavun suorittamista koskevaan uusimisesta, lääke- ja sidosaineista, muista
4665: yleiseen suunnitelmaan. kulutustarvikkeista, ruoasta, veden hankin-
4666: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee nasta, lämmöstä, valosta ja voimasta, pesusta
4667: uuden sairaalan rakentamisen tai vanhan ja puhtaanapidosta, niin myös laitoksen hal-
4668: täydellisen peruskorjauksen kysymyksessä linnosta, henkilökunnan palkkauksesta, luon-
4669: ollessa myös valtionavun antamista sen käyt- toiseduista, terveyden huollosta ja toiminnan
4670: tökustannuksiin. tehostamisesta sekä eläkkeistä, vakuutuksista
4671: Milloin painavia syitä on, sisäasiainminis- ja laitoksen toiminnasta muutoin aiheutu-
4672: teriö voi myöntää valtionavun osaksi tai ko- neita tarpeellisia kustannuksia.
4673: konaan suoritettavaksi siitä huolimatta, että Käyttökustannusten valtionavun maksaa
4674: perustamistöihin tai -hankintoihin on ryh- lääkintöhallitus vuosittain jälkikäteen. Val-
4675: dytty ennen niiden hyväksymistä 1 momen- tionavusta maksetaan kuukausittain ennakkoa
4676: tissa mainittuun suunnitelmaan. kulloinkin kahdestoista osa edelliseltä vuo-
4677: delta lasketun valtionavun kokonaismäärästä.
4678: 35 §. Erityisestä syystä sisäasiainministeriö voi
4679: Perustamiskustannuksiksi luetaan maa- määrätä ennakon suuremmaksi tai pienem-
4680: alueiden hankkimisesta ja kuntoonpanosta mäksi.
4681: sekä sairaala-, talous-, toimisto- ja asuinra- 37 §.
4682: kennusten hankkimisesta täyteen kuntoon Keskussairaalan, yhteisen osaston ja alue-
4683: saatettuina, kuten vesi-, viemäri-, sähkö-, sairaalan lääkärin vaalista on, ennen kuin
4684: ilmastointi- ja muiden laitteiden hankkimi- sitä koskeva päätös pannaan täytäntöön, vii-
4685: sesta sekä teiden, aitausten ja muiden sellais- pymättä ilmoitettava lääkintöhallitukselle.
4686: ten laitteiden tekemisestä, edellä mainittui- Jos valittu ei ole virkaan sopiva tahi jos
4687: hin hankintoihin ja töihin kohdistuvat hal- hänet suoritettujen opinnäytteiden, muutoin
4688: linto ja suunnittelu sekä työnjohto ja -val- osoitetun taidon tai aikaisemman virkatoi-
4689: vonta mukaan luettuina, niin myös koneiden, minnan perusteella on katsottava toisia haki-
4690: lääkärinkojeiden ja muiden hoitovälineiden, joita huomattavasti heikommaksi, lääkintö-
4691: huonekalujen ja talouskalusteiden, kuljetus- hallituksella on valta määrätä uusi vaali
4692: välineiden ja muun irtamiston sekä tarvitta- toimitettavaksi. Milloin hakijoiden joukossa
4693: vien vaate- ja muiden sellaisten varastojen ei ole virkaan sopivaa henkilöä, lääkintöhalli-
4694: hankkimisesta samoin kuin muista laitoksen tuksen on määrättävä, että virka on julistet-
4695: toiminnan aloittamiseksi suoritettavista toi- tava uudelleen haettavaksi.
4696: menpiteistä aiheutuvat tarpeelliset kustan- Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
4697: nukset. taan vastaavasti otettaessa lääkärin virkaan
4698: Perustamiskustannuksina pidetään myös väliaikainen hoitaja tai lääkäri tilapäiseksi
4699: kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet laitok- viranhaltijaksi, ei kuitenkaan muiden kuin
4700: sen tai sen osan laajentamisen, uudelleen ylilääkärin kohdalta, milloin kysymyksessä
4701: järjestämisen tai peruskorjauksen johdosta on viran väliaikainen hoitaminen enintään
4702: sellaisista toimenpiteistä kuin 1 momentissa kolmen kuukauden ajan tai lääkärin otta-
4703: on mainittu, kuitenkin vähennettynä käytöstä minen tilapäiseksi viranhaltijaksi enintään
4704: poistetun omaisuuden myyntiarvolla. saman pituiseksi ajaksi taikka milloin viran
4705: Perustamiskustannusten valtionavusta mak- väliaikainen hoitaminen perustuu sairaalan
4706: setaan lääkintöhallituksen toimesta ennakkoa ohjesäännön määräykseen.
4707: sitä mukaa kuin perustamistyöt tai -hankin- Sen estämättä, mitä valtion viran tai py-
4708: nat edistyvät. Valtionavun lääkintöhallitus syväisen toimen haltijain nimittämiskirjoista
4709: maksaa sen jälkeen, kun sanotut työt tai sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
4710: hankinnat on saatettu loppuun. toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 an-
4711: netun lain (202/26) 22 § :n 1 momentissa
4712: 36 §. on säädetty, ei sanottua lakia ole sovellet-
4713: Käyttökustannuksina pidetään 34 § :ssä tava lääkäriin, jonka ottamisessa lääkintö-
4714: tarkoitetun omaisuuden käytöstä ja kunnos- hallitus edellä olevien säännösten nojalla on
4715: sapidosta, kiinteiden laitteiden ja irtainten ollut osallisena. .
4716: Laki lomnallisista. yleissairaaloista.. 7
4717:
4718: 38 §. Milloin lääkintöhallitus on antanut suostu-
4719: Tässä laissa tarkoitettua sairaalaa var- muksensa 1 momentissa tarkoitettuun toimin-
4720: ten on hyväksyttävä ohjesääntö, joka on alis- nan muuttamiseen, lunastusoikeutta ei ole.
4721: tettava lääkintöhallituksen vahvistettavaksi. ValtioLle oo tällöin kuitenkin suoritettava
4722: "Yhteisen osaston kohdalta vastaavat mää- sen suuruinen osa kysymyksessä olevalla
4723: räykset on sisällytettävä 27 § :n 1 momen- omaisuudella toiminnan muuttamisen ajan-
4724: tissa tarkoitetun keskussairaalan ohjesään- kohtana olleesta arvosta, mikä vastaa valtion
4725: töön. varoin rahoitetun määrän suhteellista osuutta
4726: hankintakustannuksista, jollei valtioneuvosto
4727: 39 §. myönnä helpotusta tästä velvollisuudesta.
4728: Kunnalle, ·jonka taloudellinen kantokyky SoveM:ettaessa 1 ja 2 momenttia arvioi-
4729: on keskimääräistä heikompi, valtioneuvosto daan omaisuuden arvo 11 § :n 1 momentissa
4730: hakemuksesta myöntää osittaisen tai täyden mainittujen perusteiden mukaan. Lun'llS-
4731: vapautuksen 9 § : ssä tarkoitetun perustaruis- tettaessa sairaailla 1 momerntin nojal!La ote-
4732: kustannusosuuden suorittamisesta, joka täl- taan vähe.tmykse·nä huomroon vrultion vas-
4733: löin jää valtion vastattavaksi. t81ttavitksi ehkä siirtyvät velat.
4734: Sellaiselle kunnalle, jota 1 momentissa tar- Mikäli tässä laissa tarkoitettu sairaala ei
4735: koitetaan, myönnetään lisättyä valtionapua enää täytä sairaanhoidollisia vaatimuksia, voi
4736: muihin sille tässä laissa tarkoitetusta sairaa,. lääkintöhallitus keskeyttää valtionavun anta-
4737: lasta aiheutuviin menoihin. misen sen menoihin kunnes puutteet on kor-
4738: Valtion menoarviossa varataan vuosittain jattu.
4739: tarpeelliset määrärahat 2 momentissa tarkoi-
4740: tettuja valtionapuja varten. Niiden ja 1 mo- 42 §.
4741: mentin tarkoitta.mien vapautusten myöntämi- Velvollisuudesta antaa tässä laissa tarkoi-
4742: sen perusteista säädetään asetuksella. tetussa sairaalassa opetusta sairaanhoito- ja
4743: terveydenhoitohenkilökunnalle voidaan sää-
4744: 40 §. tää asetuksella. Opetuksesta aiheutuvat lisä-
4745: Sellaisen sairaalan kiinteistö ja irtaimisto, kustannukset korvataan valtion varoista.
4746: jonka perustamiskustannukset osaksi tai ko-
4747: konaan on rahoitettu valtion varoin, on pi- 43 §.
4748: dettävä täydestä arvostaan palovakuutettuna. Kun valtion sairaala muutetaan keskussai-
4749: Sisäasiainministeriö voi hakemuksesta raalaksi tai sen osastoksi, siirretään, mikäli
4750: myöntää vapautuksen 1 momentissa sääde- asianomainen sitä haluaa, valtion sairaalan
4751: tystä velvollisuudesta, milloin asianomainen viran tai toimen haltija ja ylimääräinen
4752: kunta tai kuntainliitto antaa sitoumuksen toimenhaltija keskussairaalan vastaavaan vir-
4753: siitä, että se omaisuuden tuhouduttua tai kaan, tilapäinen toimihenkilö keskussairaa-
4754: vahingoituttua tulipalon, räjähdyksen tai lan vastaavaan tilapäiseen virkasuhteeseen
4755: muun sellaisen johdosta viivytyksettä kus- ja työsopimussuhteessa oleva keskussairaalan
4756: tannuksellaan saattaa omaisuuden jälleen vastaavaan työsopimussuhteeseen, jollei asian-
4757: täyteen käyttökuntoon, jollei valtioneuvosto omainen liittovaltuusto yksittäistapauksessa
4758: myönnä tästä helpotusta. erityisen painavista syistä toisin päätä.
4759: Sillä, joka 1 momentin mukaisesti on siir-
4760: 41 §. retty keskussairaalan virkaan, tilapäiseen
4761: Jos 40 §: n 1 momentissa tarkoitettu sai- virkasuhteeseen tai työsopimussuhteeseen, on
4762: raala siirtyy toiselle omistajalle tahi jos sen oikeus saada virkaansa tai työsopimussuhtee-
4763: toiminta lopetetaan tai sitä muutetaan niin, seensa liittyvät taloudelliset edut sellaisina,
4764: ettei 1ääkintöhallitus voi hyväksyä sairaalaa että ne eivät olennaisesti ole epäedullisempia
4765: tai laitosta sellaisena käytettäväksi, valtio- kuin hänelle hänen aikaisemmasta virastaan
4766: neuvosto voi päättää sen lunastettavaksi val- tahi toimi- tai työsopimussuhteestaan kuulu-
4767: tii().Ue. Päätös tästä 0'11 tehtävä j~a aamettava neet vastaavat edut.
4768: tiedoksi vuoden kuluessa siitä, kun muutok-
4769: sesta on sairaalan omistajan puolesta ilmoi- 44 §.
4770: tettu lääkintöhallitukselle tai tämä on toden- Edellä 11 ja 20 §: ssä edellytetystä toimi-
4771: nut sen ja ilmoittanut siitä omistajalle. kunnan päätöksestä on asianomaisella oikeus
4772: 8 1965 Vp.- Ed.usk. vaat. -Esitys N:o 124 (1963 Vp.).
4773:
4774: :valit~ lääninhallitukselle 30 päivän ku- 56) siihen myöhemmin tehtyine muutoksi-
4775: luessa päätöksestä tiedon saatuaan. neen. .
4776: Tämän lain voimaan tullessa raukeavat ne
4777: 45 §.
4778: keskussairaalapiirien kuntainliittojen kanssa
4779: Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta- tehtyjen perustamiskirjojen määräykset,
4780: misesta annetaan asetuksella. jotka ovat ristiriidassa tämän lain ja valtio-
4781: neuvoston vahvistaman keskussairaalapiiri-
4782: jaon kanssa.
4783: 46 §. Tämän lain säännösten estämättä on sovel-
4784: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- lettava aluesairaaloiden ja sairasmajojen lak-
4785: kuuta 1966, ja sillä kumotaan 20 päivänä kauttamisesta 9 päivänä maaliskuuta 1951
4786: tammikuuta 1956 annettu sairaalalaki (49/ annettua lakia (142/51).
4787:
4788:
4789: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
4790: 1965 vuoden valtiopäivät.
4791:
4792:
4793:
4794:
4795: B a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle sen joh-
4796: dosta, että eräs Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty
4797: vahvistamatta.
4798:
4799: Vaitiopäiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti kunnan 1963 valtiopäiville annetun HalUtuk-
4800: ilmoitetaan EduskunnaUe, että Tasavallan sen esityksen N: o 124 pohjalta hyväksymän
4801: Presidentti on jättänyt vahvistamatta Edus- }ain kunnallisista yleissairaaloista.
4802: Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1965.
4803:
4804:
4805: Tasavallan Presidentti
4806: URHO KEKKONEN.
4807:
4808:
4809:
4810:
4811: Vt. sisäasiainministeri Arvo Pentti.
4812:
4813:
4814:
4815:
4816: 1603/65
4817: 1965 Vp. - Edusk.· vast. -- Esitys N:o 125 (1963 Vp.).
4818:
4819:
4820:
4821: • .. : •'1
4822:
4823:
4824:
4825:
4826: E d U 8 kUn n a. n Va. 8 ta. U 8 Hallituksen esitykseen
4827: 1a.iksi yliopistollisista. keskussaira.a.loista. annetun· lain :mullt-
4828: ta.misesta.. .:. '. ;
4829:
4830: Eduskunnalle on vuoden 1963 valtiopäivillä muuttamisesta. Talousvaliokunta on· vuoden
4831: annettu Hallituksen esitys N: o 125 laiksi 1964 valtiopäivillä asiasta antanut · mietin-
4832: yliopistollisista keskussairaaloista annetun tönsä N: o 6 sekä. Suuri valiokUnta: mietin~
4833: lain muuttamisesta, minkä lisäksi samoilla tönsä N :o 78. Nyt koolla oleva Eduskuntå
4834: valtiopäivillä on tehty lakialoite laiksi yli- on Halliltuksen esityksen ja lakialoitteen poh-
4835: opistollisista keskussairaaloista annetun lain jalta hyväksynyt seuraavan lain:
4836:
4837:
4838: '';:_
4839:
4840:
4841:
4842: Laki : ·).:
4843: ....
4844: .!
4845:
4846: yliopistollisista keskussa.iraa.loista annetun lain muuttamisesta.
4847: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumOtaan yliopistollisista keskussairaaloista 15 päi-
4848: vänä kesäkuuta 1956 annetun lain (392/56) 7 §:n 4 momentti, 11 §:n 4 momentti,
4849: 13 § :n 2 ja 3 momentti, 15 ja 16 §, muutetaan lain 1 §, sellaisena kuin se on 20 päi-
4850: vänä toukokuuta 1960 annetussa laissa (237/60), 2 §:n 1 ja 3 momentti, 3 '§:ii: '2 mo-
4851: mentti, 9 §:n 1) kohta, 14 §:n 2 momentti, 17 ja 18 §, sellaisena kuin viimeksi mainittu
4852: pykälä on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (688/62) ja lisä.tään lain 6 §:ään
4853: uusi 3 momentti seuraavasti:
4854: 1 §. Yliopistollisen keskussairaalan rakentami-
4855: Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain sen suunnittelua sekä rakennustyön johtoa ja
4856: ( 1 ) 2 § :ssä tarkoitettuna keskussairaa- valvontaa varten asetettavaan rakennustoimi-
4857: lana on niissä keskussairaalapiireissä, joiden kuntaan ikuuluvat sisäasiainministeriön mää-
4858: alueella Helsingin, Turun ja Oulun yliopis- räämä puheenjohtaja, >kaksi lääkintöhallituk-
4859: tot sijaitsevat, yliopi~llinen kookussairaala. sen määräämää jäsentä, yksi jälj€'Illpänä
4860: Yliopistollisesta kookussairaalasta on tässä 3 § : ssä mainittavan yliopiston lääketieteelli-
4861: laissa säädetyin poikkeuksin voimassa, mitä sen tiedekunnan määräämä jäsen sekä viisi
4862: 'kunnallisista yleissairaaloista annetussa laissa kunnallisista yleissairaaloista annetun la.in
4863: säädetään keskussairaalasta. 13 § : ssä tarkoitetun kuntien edustajain-
4864: kokouksen valitsemaa jäsentä.
4865: 2 §.
4866: Yliopistollisen keskussairaalan perustamis- 3 §.
4867: kirjassa, joka a:llekirjoitetaan myös jäljem-
4868: pänä 3 §: ssä mainittavan yliopiston puo- Keskussairaalaliitosta sekä sen perustami-
4869: lesta, määrätään sen lisäksi, mitä kunnalli- sesta, järjestysmuodosta ja toiminnasta on
4870: sista yleissairaaloista annetun lain 12 § :ssä tästä laista johtuvin poikkeuksin voimassa,
4871: säädetään, miten monta hoit<>paikkaa keskus- mitä kunnallisista yleissairaaloista annetussa
4872: sairaalapiirissä sijaitseva yliopisto varaa laissa on säädetty keskussairaalapiirin kun·
4873: keskussairaalasta. tainliitosta. Yliopistolla on oikeus valita sa-
4874: notun lain 13 §: ssä tarkoitettuun kuntien
4875: E 550/65
4876: 2
4877:
4878: edustajainkokoukseen edustajansa, jolla on 14 §.
4879: kokouksessa Y'htä suuri äänimäärä 'kuin suu-
4880: rimman äänimäärän omaavan jäsenkunnan Muihin kuin 1 momentissa tarkoitettuihin
4881: edustajalla, ei ikuitenkaan rakoonustoitmi!kun- perustamiskustannuksiin keskussairaalaliitto
4882: nan jäsenten vaalia toimitett·aessa. saa valtionapua kunnal'lisista yleissairaaloista
4883: annetun lain 25 § : n 2 momentin säännöksen
4884: 6 §. mukaisesti.
4885:
4886: -::~rAitiliiton .. •·pe~ .voi~ . . 17 §.
4887: daan määrätä, että päätöksen tekoon asiassa, YHc)pistalliSen keskussairaalan Uiäkärinvir-
4888: joka kuntainliittoja koskevien kunnallislain kaa 'Hiytettaessä ei sovelleta kunnaiHisista
4889: ~te.ll. .~ on päätettävä määrä·
4890: yleissairaaloista an.netun lain 37 §: n sään-
4891: ~isWllä.: ,, .vaaditaan suurempi äänten
4892: nöstä.
4893: -.unist<i. ,~ .. Mllott:ujen säännösten mu- 18 §.
4894: kMP./'t4ltdtta.iJtiin.. ;• , . Yliopistolliset keskussairaalat rakennetaan
4895: ~:'}'.: ·;;_.... /. ,. niin, että ne perustanrlskirjan edellyttämässä
4896: '· ...9. §... ::; .:~ laajuudessa voidaan luovuttaa asianoma·isen
4897: Sairaalahallituksen tehtävänä on: keskussairaala:liiton omistukseen viimeistään
4898: 1) ottaa keskussairaalan vakinaiset lääkä- vuoteen 1969 mennessä. Muuten on voi-
4899: rit, lukuunottamatta niitä lääkäreitä, jotka massa, mitä kunnallisista yleissairaaloista an-
4900: ovat yliopiston viran tai toimen haltijoita; netun lain 17 §:ssä on säädetty.
4901: keskussairaalan virka- ja ohjesäännöissä voi-
4902: daan määrätä muiden lääkäreiden ottami-
4903: sesta. :... :" · Tämä laiki tulee voimaan päivänä
4904: ---------------
4905: f t=-. ~ ~ .: . ! .. : -~·'·: t . .. ' . .. .
4906: kuuta 196 .
4907:
4908:
4909:
4910:
4911: ... ...,,,,,..
4912: :
4913: ~
4914: ''·
4915:
4916:
4917:
4918:
4919: '·
4920:
4921:
4922:
4923: ';;;;,,:_._; ,\ .··
4924: 1965 vuoden valtiopäivät.
4925:
4926:
4927:
4928:
4929: H a.ll i t u k s e n k i r j e 1m ä. Eduskunnalle sen joh-
4930: dosta, että eräs Eduskunnan hyväksymä. laki on jätetty
4931: vahvistamatta.
4932:
4933: Valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti sen esityksen N: o 125 pohjalta hyvä;ksymän
4934: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan lain yliopistollisista keskussairaaloista anne-
4935: Presidentti on jättänyt vahvistazrua,tta Edus- tun lain muuttamisesta.
4936: 1ronn.an 1963 vaJ.tiopäiville annetun Hallituk-
4937: Helsingissä 27 päivänä elokuuta 1965.
4938:
4939:
4940: Tasavallan Presidentti
4941: URHO KEKKONEN;
4942:
4943:
4944:
4945:
4946: Vt. sisäasiainministeri Arvo Pentti.
4947:
4948:
4949:
4950:
4951: 7604/65
4952: .
4953:
4954:
4955:
4956:
4957: j
4958: j
4959: j
4960: j
4961: j
4962: j
4963: j
4964: j
4965: j
4966: j
4967: j
4968: j
4969: j
4970: j
4971: j
4972: j
4973: j
4974: j
4975: j
4976: j
4977: j
4978: j
4979: j
4980: j
4981: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N:o 3 (1964 Vp.).
4982:
4983:
4984:
4985:
4986: B d u s k u n n a. n k i r j e 1m ä. Hallituksen esityksen
4987: johdosta. laiksi kananmunien ta.rka.stuksesta., luokittelusta.
4988: ja. leima.uksesta..
4989:
4990: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi Ta-
4991: villä annettu Hal'ätuksen esitys N: o 3 J'aiksi l<msvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt asiaa
4992: kananmunien tarkastuksesta, [uokittelusta ja loppuun käsitellä.
4993: leimauksesta, ja Eduskunta on lähettänyt
4994: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
4995:
4996:
4997:
4998:
4999: E 479/66
5000: 1965 vuoden valtiopäivät.
5001:
5002:
5003:
5004:
5005: B a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle syytetyn
5006: julkista puolustusta koskevaksi lainsäädännöksi annetun
5007: Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
5008:
5009: Eduskunnalle 14 päivänä helmikuuta 1964 syytetyn julkista puolustusta koskevaksi lain-
5010: annettu Hallituksen esitys N:o 9 (1964 Vp.) säädännöksi peruutetaan täten.
5011: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1965.
5012:
5013:
5014: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa.
5015: Pääministeri
5016: JOHANNES VIROLAINEN.
5017:
5018:
5019:
5020:
5021: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm,.
5022:
5023:
5024:
5025:
5026: 3999/65
5027: EDUSKUNNAN
5028: SnnBTYSV~OKUNTA
5029:
5030:
5031: Helsingissä,
5032: 29 päivänä huhtikuuta 1964
5033: Lausunto n:o 2.
5034:
5035:
5036:
5037: V a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n n a ll e.
5038:
5039: Valtiovarainvaliokunta on eduskunnan pää- tiedonantoja ja soveliasta ajanvietettä. Yhtiön
5040: töksen mukaisesti 6 päivänä viime maalis- osakkeista omistaa valtio lain mukaan aina
5041: kuuta päivätyllä kirjeellään pyytänyt sivis- 90 prosenttia, ja se toimii eduskunnan val-
5042: tysvaliokuntaa antamaan lausunnon hallituk- vonnan alaisena. Toiminta rahoitetaan pää-
5043: sen esityksestä n:o 18 laiksi elokuvan esittä- asiassa julkisoikeudellisilla maksuilla. Yhtiö
5044: misestä televisiossa suoritettavasta verosta. on sen toiminnan luonteen vuoksi katsottu
5045: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti- asianmukaiseksi vapauttaa valtiolle ja kun-
5046: joina toiminnanjohtaja 0. Aittolaa Suomen nalle sekä omaisuuden että tulon perusteella
5047: Elokuvateatterinomistajain Liitto ry: stä, toi- suoritettavista veroista. Edellä mainitut sei-
5048: mitusjohtaja P. Hanskia Mainos-Tv-Reklam kat huomioon ottaen ja kun televisiotoiminta
5049: Oy Ab: stä, hallitusneuvos R. Meinanderia tapahtuu maassamme yksinomaan Oy Yleis-
5050: opetusministeriöstä, filosofian tohtori H. radio Ab:n sekä sen toimilupansa nojalla
5051: Miettusta Oy Yleisradio Ab: stä, diplomi- apunaan käyttämien yhtiöiden toimesta, ei
5052: insinööri M. Mäkelää Suomen Filmivalmista- televisiossa esitettävien elokuvien saattamista
5053: jien Liitto ry:stä, esittelijä S. Mäkelää val- lakiehdotuksessa edellytetyllä tavalla veron
5054: tiovarainministeriöstä, toiminnanjohtaja A. alaisiksi voida valiokunnan mielestä pitää
5055: Mäkistä Suomen Elokuva-arkisto ry:stä, toi- asianmukaisena.
5056: mitusjohtaja V. Olamoa Suomen Filmivuok- Lakiehdotuksen mukainen verotus vä-
5057: raajaliitto ry:stä, maisteri A. Paasivuorta hentäisi televisiotoimintaan käytettävissä
5058: valtion elokuvatarkastamosta, maisteri K. olevia varoja. Tästä olisi seurauksena
5059: Rekolaa Mannerheimin Lastensuojeluliitto asema-, linkki, ja studiorakennustoiminnan
5060: ry:stä, ohjaaja E. Ruutsaloa, jaostosihteeri K. hidastuminen ja toistaiseksi television katse-
5061: Sahlgrenia ulkoasiainministeriöstä, hallitus- lualueeen ulkopuolella olevien seutujen jää-
5062: neuvos T. Törnblomia korkeimmasta hallinto- minen edelleenkin huonompaan asemaan kuin
5063: oikeudesta sekä varatuomari E. Vallilaa ja rintamaat. Vähäisimpänä haittana ehdotettu
5064: ohjelmapäällikköä V. Zilliacusta Oy Yleis- verotus ei suinkaan olisi varsinaiselle ohjelma-
5065: radio Ab: sta valiokunta kunnioittavasti esit- toiminnalle, joka entisten vastaavanlaisten
5066: tää seuraavaa. kokemusten mukaan joutuisi ensimmäisenä
5067: Hallituksen esityksessä perustellaan laJki- kärsimään määrärahojen supistumisesta. Seu-
5068: ehdotusta sillä, että televisiossa esitettävät rauksena olisi television ohjelmien huonontu-
5069: elokuvat muodostavat huomattavan osan tele- minen aikana, jolloin olisi kohtuullista odot-
5070: vision ohjelmistosta ja että tasapuolisen vero- taa niiden tason nykyisestään nousevan. Pyr-
5071: tuksen aikaansaamiseksi ja kun elokuvaveroa kimys tämäntapaisten seurausten välttämiseen
5072: ei meillä voida kokonaan poistaa, sanotut saattaisi sitä paitsi johtaa lupamaksujen ko-
5073: elokuvat olisi saatettava erityisen verotuk- rottamiseen, jolloin verosta aiheutuva rasitus
5074: sen alaisiksi. siirtyisi katselijoiden kannettavaksi.
5075: Oy Yleisradio Ab:n tehtävänä on toimilu- Huomioon ottaen, että televisiotoiminta ra-
5076: pansa ja yhtiöjärjestyksensä mukaan toimia hoitetaan pääasiassa yleisöltä kannettavilla
5077: pitäen päämääränään kansansivistyksen edis- maksuilla, ei televisiossa esitettävien eloku-
5078: tämistä. Yhtiön tulee pyrkiä levittämään tie- vien verottamisella ilmeisestikään voitaisi ai-
5079: toa ja taitoa varsinkin laajoille kansankerrok- nakaan sanottavasti vaikuttaa elokuvien ta-
5080: sille sekä toimittamaan uutisia koti- ja ulko- soon. Sitä paitsi eduskunnan valitsemalle Oy
5081: maantapahtumista sekä muita hyödyllisiä Yleisradio Ab: n hallintoneuvostolle ja yhtiön
5082: E/402/64
5083: 2
5084:
5085: ohjelmaneuvostolle kuuluu valvoa ja ohjata käyntiin. Huomioon ottaen Oy Yleisradio
5086: toimintaa myös tältä osin. Valiokunnan Ab: n tehtävä televisiotoiminnan harjoitta-
5087: mielestä sanottujen elimien taholta olisikin jana olisi valiokunnan käsityksen mukaan
5088: nykyistä tehokkaammin seurattava elokuvien hallituksen ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpi-
5089: esittämistä televisiossa ja ryhdyttävä asian teisiin kysymyksessä olevan tutkimustoimin-
5090: vaatimiin toimenpiteisiin niiden tason paran- nan suunnittelemiseksi ja rahoittamiseksi.
5091: tamiseksi. Tällöin olisi kaupalliseen televi- Edellä esitetyn peruste~lla ja kun laki-
5092: sioon kohdstettava samat valvontatoimenpi- ehdotuksessa tarkoitetulla verotuksella ei
5093: teet kuin Suomen Televisioonkin. Tässä yh- tulisi olemaan valtion talouden kannalta suur-
5094: teydessä valiokunta pitää tarpeellisena kiin- takaan merkitystä, valiokunta ei katso voi-
5095: nittää huomiota myös siihen, ettei maassamme vansa asettua puoltamaan sen hyväksymistä.
5096: ole suoritettu tutkimuksia television vaikutuk- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
5097: sesta nuorisoon ja lapsiin. Kun television sivistysvaliokunta lausuntoaan kunnioitta-
5098: vaikutusalue on viime aikoina huomattavasti vasti esittää,
5099: laajentunut, olisi sanotunlainen tutkimustoi-
5100: minta valiokunnan mielestä kuitenkin saatava että hallituksen esitys olisi hylättävä.
5101:
5102:
5103: Sivistysvaliokunnan puolesta:
5104: Anna-Liisa Tiekso.
5105:
5106:
5107:
5108:
5109: Pekka Liakka.
5110: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Esitys N:o 18 (1964 Vp.).
5111:
5112:
5113:
5114:
5115: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
5116: johdosta laiksi elokuvan esittämisestä televisiossa suoritetta-
5117: vasta verosta.
5118:
5119: Eduskunnallle on v~uoden 1964 valtiopäi- tiovarainvaliokuntaan, joka on pyytänyt
5120: villä annettu Hallituksen esitys N :o 18 laiksi asiasta [ausunnon Sivistysvaliokunnalta. Vii-
5121: elokuvan esittämisestä televisiossa suoritetta- meksi mainittu valiokunta on antanut lau-
5122: vasta verosta, ja Eduskunta on lähettänyt suntonsa, mutta Va'ltiovarainvaliokunta ei ole
5123: esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi VaJ- ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
5124: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
5125:
5126:
5127:
5128:
5129: E 480/66
5130: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 24 (1964 Vp.).
5131:
5132:
5133:
5134:
5135: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
5136: tuksen esityksen johdosta eläinlääkintähuoltolaiksi.
5137:
5138: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5139: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
5140: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
5141: sen hyväksymistä talousvaliokunnan mietin- sesti.
5142: nössä n:o 13 (1964 vp.) esitetyin muutaksin
5143: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5144: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1965.
5145:
5146:
5147:
5148:
5149: E 109/65
5150: 1
5151: 1
5152: 1
5153: 1
5154: 1
5155: 1
5156: 1
5157: 1
5158: 1
5159: 1
5160: 1
5161: 1
5162: 1
5163: 1
5164: 1
5165: 1
5166: 1
5167: 1
5168: 1
5169: 1
5170: 1
5171: 1
5172: 1
5173: 1
5174: 1
5175: 1
5176: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 24 (1964 Vp.).
5177:
5178:
5179:
5180:
5181: Suuren valiokunnan mietintö N :o 1 a hal-
5182: lituksen esityksen johdosta eläinlääkintähuoltolaiksi.
5183:
5184: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta haltijain virka-asunnoista on voi-
5185: hyväksynyt lakiehdotuksen muutoin suuren massa.";
5186: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi että lakiehdotuksen 15 §: ään lisät-
5187: että 6 § :n 1 ja 2 momentista poistetaan sana täisiin näin kuuluva 2 momentti: "V i-
5188: ''eläinlääkintöosaston". rassa tai eläkkeellä ol-
5189: Kun asia tämän johdosta on uudestaan l e s s a a n k u o ll e e n k u n n a n-
5190: ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on ja kaupungineläinläiikärin
5191: suuri valiokunta, muutoin yhtyen eduskun- j ä l k e e n s u o ri t e t a a n p e dt e-
5192: nan asiassa tekemään päätökseen, päättänyt el ä k e t t ä, h a u t et 1t s a p u a j a
5193: ehdottaa, h a u t a u s k u s t a n n u s t e n k o r-
5194: v a u s t a v a l t i o n v i r k a m i e s-
5195: että lakiehdotuksen 10 §:n 5 kohta ten pe1·he-eläkkeistä ja
5196: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "5) hautausavuista annetussa
5197: yhteistoiminnassa muiden ( p o i s t.) l a i s s a s ä ä d e t t y j e n p e r u s-
5198: viranomaisten kanssa terveydenhoidol- teiden sekä 1 tnomentissa
5199: liselta kannalta valvoa eläinkunnasta tarkoitetun palkkauksen
5200: saatujen myytäviksi tarkoitettujen mukaisesti.";
5201: elintm·vikkeiden käsittelyä, valmistusta, että lakiehdotuksen 19 § hyväksyt-
5202: jalostusta, säilytystä, kuljetusta ja täisiin näin kuuluvana: "FJ d e ll ä
5203: kaupaksi pitämistä sekä niitä huoneis- 1 5 § : s s ä t a r k o i t e t t u eläke,
5204: toja ja muita paikkoja, joissa sellaista p e r h e - e l ä k e, h a u t a u s a p u j a
5205: toimintaa harjoitetaan, niin kuin siitä hautauskustannusten ko~
5206: on säädetty;"; v a u s suoritetaan valtion vat·oista, ei
5207: että lakiehdotuksen 13 § hyväksyt- kuitenkaan sellaisen 18 §:n 4 momen-
5208: täisiin na~n kuuluvana: "Kunnan tissa tarkoitetun viran osalta, jonka
5209: on järjestettävä kunnaneläinlääkät·ille ylläpitämiseen ei ole annettu valtion-
5210: kohtuullisia vaatimuksia vastaava vir- apua."; sekä
5211: ka-asunto lämpöineen sekä vastaanot- että lakiehdot,uksen 26 § :ään lisät-
5212: tohuoneisto ja mttut tarpeelliset täisiin näitt kuul1wa 2 momentti:
5213: h u o l t o- j a p o t i l a i d e n k ä s i t- P e 1· h e - e l ä k e t t ä, h a u t a u s-
5214: t e l y tilat, jollei maatalousministeriön a p u a j a h a u t a u s k u s t a n n u s-
5215: eläinlääkintöosasto ole hyväksynyt ten korvausta suoritetaan
5216: muunlaista järjestelyä. Kunnalla on kunnan- ja kaupungin-
5217: oikeus pena kunnaneläinlääkäriltä e l ä i n l ä ä k ä r i n j ä l k e e n, j o k a
5218: vastiketta hänelle järjestetystä virka- on kuollut tämän lain tul-
5219: asunnosta samojen perusteiden mu- t u a v o i m a a n.
5220: kaan kuin valtion viran tai toimen
5221: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
5222:
5223:
5224:
5225:
5226: E 444/65
5227: 19to Vp.- Bdusk. vast.- Esitys ll:o 24 (19M.Vp.).
5228:
5229:
5230:
5231:
5232: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksmt esitykseen elä.in-
5233: lää.kintähuoltolaiksi.
5234:
5235: Eduskunnalle on vuoden 1964 va\tiopäivillä kiinnittämällä tällöin e:rityistä huomiota kiin-
5236: annettu Hallituksen esitys N: o 24 eläinlää- teän yhteistyön aikaansaamiseksi valtion ja
5237: kintähuoltolaiksi, ja Talousvaliokunta on kunnallisten laboratorioiden kesken, sekä että
5238: asiasta antanut mietintönsä N: o 13, sekä Suuri laboratorioverkoston laajentamista suunnitel-
5239: valiokunta nyt koolla olevalle Eduskunnalle taessa harkittaisiin keskitetysti toimivien
5240: mietintönsä N: ot 1 ja 1 a. maakunnallisten keskuslaboratorioiden ja mah-
5241: Hyväksyessään lain Eduskunta ilmoittaa pi- dollisesti myös näiden alaisina toimivien pie-
5242: tävänsä tärkeänä, että kotieläinsairauksien vas- nempien toimintayksiköiden perustamista ai-
5243: tustamistyötä edelleen kehitettäessä olisi ny- nakin karjatalousvaltaisille alueille maas-
5244: kyistä laboratorioverkostoa pyrittävä vastai- samme.
5245: suudessa myös kehittämään ja täydentämään Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
5246:
5247:
5248: Eläinlääkintähuoltolaki.
5249: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5250: 1 luku. Läänillleläinlääkärin tulee asua vir!m-
5251: alueellaan paikassa, jonka maatalousm.inis-
5252: Yleisiä säännöksiä. teri&n eläi.nlääkintöosasto hyväksyy. Hän on
5253: velvo'llinen alis.tuma.am. virk.a..:alueensa muut-
5254: 1 §. tamiseen sekä erityisestä määräyksestä suo-
5255: Eläinlääkim.tJähuoltoa varten on jokaisessa rittamaan virkaan kuuluvia tehtäviä virka-
5256: läänissä läänineläinlääkäri ja, milloin läänin a!ueensa ulkopuolella,kin.
5257: laajuus t.ai sen elä1nlääkintähuollolliset olo-
5258: suhteet niin vaativat, yksi tai useampia apu-
5259: laisläänineliäinlääikäreitä selkä kunnissa kun- 4 §.
5260: nan-, kaupungin- ja kauppalaneläinlääkä- Läi:i.nineläinlääkäri on :maatalousministeriön
5261: reitä. eläinlääkintöosaston alainen. Häm:en tehtävä-
5262: 2 §. nään on virka-alueellaan:
5263: Mitä tässä laissa on säädetty läänineläin- 1) johtaa eläintautien ennaklkoehkäisy- ja
5264: lääkäristä, koskee soveltuvin osin myös apu- vastustamistyötä sekä muuta eil.äJnlääkintä-
5265: lai·s1 äänineläinlääkäriä. huoltoa ja suorittaa siihen liittyvät, läänin-
5266: Tämän lain säännöksiä kaupungista ja eläinlääkärin hoidettaviksi säädetyt tai mää-
5267: kaupungineläinlääkäristä sov~Hetaalll vastaa- rätyt tehtävät;
5268: vasti kauppalftan ja kauppal;a;neläinlääkäriin. 2) valvoa eläinlääkärien suorittamaa eläin-
5269: kunnasta· saatujen myytäviksi tarkoitettujen
5270: elin!Jarvildreiden tarkastusta sekä eli.ntarvike-
5271: 2 luku. hygieniaan kohdistuvaa valvontaa ja itsekin
5272: osaltaan suorittaa sanottua valvontaa, niin
5273: Läänineläin lääkäri. kuin tästä on muualla säädetty; sekä
5274: 3 §. 3) valvoa kunnan- ja kaupungineläinlää-
5275: Läänineläinlääkärin viran täyttää valtio- kärien sekä muiden eläinlääkärintointa har-
5276: neuvosto siinä järjestyksessä kuin siitä ase- joittavien toimintaa samoin kuin kunnallis-
5277: tuksella tarkemmin säädetään. ten viranomaisten ja eri yhteisöjen toimin-
5278: E 517/65
5279: 2 1965 Vp. ;_ Edusk. vast.- Esitys N:o 24 (1964 Vp.).
5280:
5281: taia eläinlääkintähuol'toon liittyvien tehtävien 9 §.
5282: suorittamisessa. Kunnan- ja kaupnngineläinlääikärin vaalin
5283: saatua :liainvoiman maatalo'l'Umlinisteriön eläin-
5284: 5 §. lääk:intöosas!io antaa valitulle määräyksen
5285: Läänineläinlääkäri ei saa julkisesti ilmoit- virkaan.
5286: taa antavansa eläinlääkärinapua. Hän saa Jos havaitaan, ettei valiil:Jtu, vaikka hän
5287: kuitenkin kohtuullista palkkiota vastaan an- ·onkin laillistettu eläinlääkäri ja, kaupungin-
5288: taa sitä pyydettäessä, jollei maatalousminis~ eläin:lääkäril!l. viran kysymyksessä oHessa,
5289: teriön eläinlääkintöosasto erityisistä syistä ole täyttää kaupungineläinlääkärille asetetut eri-
5290: tätä oikeutta rajoittanut. tyiset kelpoisuusvaatimukset, ole virkaan
5291: sopiva tahi että hänen on suoritettujen opin-
5292: näytteiden, muutoin osoitetun taid001 tai ai-
5293: 3 luku.
5294: kaisemman virkatoimi'llilan perusteeNa kat-
5295: sottava olevan toista hakijaa huomattavasti
5296: heikomman, eläinlääkintöosastolla on ·oikeus
5297: Kunnan- ja kaupunqineläinlääkäri.
5298: määrätä uusi vaali toimitettavaksi. Milloin
5299: 6 §. toistenkaa111 hakijoiden joukossa ei ole vir-
5300: Kunta on velvollinen ylläpitämään kun- kaan sopivaa henkilöä, eläinlääkintöosastoUa
5301: nan- tai kaupungineläinlääkärin päävirkaa. on oikeus määrätä, että virka on uudelleen
5302: Maatalousministeriön luvalla virka voi olla yh- julistettava haettavaksi.
5303: teinen kahdelle tai useammalle kunnalle. Nii-
5304: hin sovelletaan tällöin vastaavasti, mitä tässä
5305: laissa on säädetty kunnasta. 10 §.
5306: Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virkaa Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin tehtä-
5307: varten on hyväksyttävä ohjesääntö, joka on vänä on virka.-alueeHaan:
5308: alistettava maatalousministeriön vahvistetta- 1) valvoa kotieläinten yleistä terveyden-
5309: vaksi. ja sairaanhoitoa sekä toimia sen ja eläinsuo-
5310: Milloin kunnan- tai kaupungineläinlääkä- jelun edistämiseksi;
5311: rin virkoja on kaksi tai useampia, määrä- 2) antaa eläinJääkärinapua ja suorittaa
5312: tään niiden haltijain välisestä tehtäväjaosta muita siihen liittyviä tehtäviä;
5313: ohjesäännössä. 3) suorittaa eläinlääkärien tehtävät kun-
5314: nallisessa elintarvikkeiden tarkastuslaitok-
5315: 7 §. sessa, jollei se ole kunnan jonkun muun
5316: Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin virka- eläinlääkärin tehtävänä;
5317: alueena on kunta, joka ylläpitää virkaa,
5318: taikka 6 § :ssä tarkoitetussa ohjesäännössä 4) valvoa eläinlääkärien suorittamaa eläin-
5319: määrätty osa kunnan alueesta. kunnasta saatujen myytäviksi tarkoitettujen
5320: Kunnan- j'a kaupungineläinlääkärin on elintarvikkeiden tarkastusta kunnassa toimi-
5321: asuttava virka-alueellaan, joLlei maatalous- vissa muissa elintarvikkeiden tarkastuslaitok-
5322: ministeriön eläinlääkintöosasto kunnan esi- sissa;
5323: tyksestä tai sitä kuultuaan toisin päätä. 5) yhteistoiminnassa muiden viranomaisten
5324: kanssa terveydenhoidolliselta kannalta valvoa
5325: 8 §. eläinkunnasta saatujen myytäviksi tarkoitet-
5326: :Milloin maatalousministeriön eläinlääkintö- tujen elintarvikkeiden käsittelyä, valmistusta,
5327: osasto katsoo eläinlääkintähuol1on tarkoituk- jalostusta, säilytystä, kuljetusta ja kaupaksi
5328: senmukaisen järjestämisen vaaticvan joiden- pitämistä sekä niitä huoneistoja ja muita paik-
5329: kin kuntien yhteistoimintrua ikunnan- Vai kau- koja, joissa sellaista toimintaa harjoitetaan,
5330: pungineläinlääkärin viran ylläpitämisessä niin kuin siitä on säädetty;
5331: taikka yhteistoiminnan muuttamista tai pur- 6) suorittaa helposti leviävien eläintautien
5332: kamista, mutta kunnat eivät eläiniääkintö- vastus!Jamisesta annetussa llaissa (488/60)
5333: osaston kehotuksen saatuaan siihen suostu, tarkoitettuja Whrtäviä; sekä
5334: rusia on saatOOtaV'a va.ltioneuvoston rarokaista- 7) suorittaa muut tehtävät, jotka hänelle
5335: va:ksi. on säädetty tai määrätty.
5336: Eläinlääkintähuoltolaki. 3
5337:
5338: 11 §. teiden mukaan kuin valtion viran tai toi-
5339: Kunna.n- ja kaupungineläinlääkäri 001 vi- men haltijain virka-asunnoista on voimassa.
5340: rassaan terveydenhoitolautakunnan alainen.
5341: Hän on tässä laissa tarkoitetuissa virkateh- 14 §.
5342: tävissään velvollinen noudabt!amaan maata- Yksityiselle antamastaan eläinlääkärin-
5343: lousministeriön eläinlääkintöosaston ja lää- avusta ja todistuksesta sikäli kuin sitä ei
5344: nineläinlääkärin antamia määräyksiä ja oh- korvata valtion varoista sen mukaan, kuin
5345: jeita. erikseen on säädetty, kunnan- ja kaupungin-
5346: Milloin kunnan- tai kaupungineläinlääkä- eläinlääkärillä on oikeus periä asianomaiselta
5347: rin virka-alue kuuluu eri lääneihin, se on kohtuullinen palkki:o sanottuja eläinlääkä-
5348: kokonaisuudessaan sen läänineläinlääkärin reitä edustavien järjestöjen ja kuntien kes-
5349: virka-aluetta, jolla eläinlääkärin asuinpaik- kusjärjestöjen sopimien perusteiden mukaan.
5350: ka on. Sopimus on toimitettava maatalousnriniste-
5351: riön eläinlääkintöosastolle ja julkaistava
5352: 12 §. eläinlääkintöosaston määräämällä tavalla.
5353: Kunnaneläinlääkäri saa palkkauksena vä- Jollei 1 momentissa mairrlittua sopimusta
5354: hintään sen määrän, mikä valtion viran tai ole saatu aikaan, päättää palkkioiden perus-
5355: toimen haitijoille tulee A 16 palkkausluo- teista ja niiden voimassaoloajasta välitys-
5356: kassa. Valtioneuvosto voi kuitenkin asian- lautakunta, johon kysymyksessä olevia eläin-
5357: omaisen kunnan tai kuntien esityksestä huo- lääkäreitä edustavat järjestöt valitsevat kaksi
5358: mioon ottaen virkaan kuuluvat tehtävät ja jäsentä ja kuntien keskusjärjestöt kaksi jä-
5359: muut olosuhteet, määrätä vähimmän palk- sentä ja jonka puheenjohtajan määrää maa-
5360: kauksen kunnassa suuremmaksi, enintään talousministeriö. Välityslautakunnan pää-
5361: A 29 palkkausluokan mukaiseksi. Erityisten
5362: tökseen ei saa hakea muutosta. Sen toimit-
5363: syiden vuoksi valtioneuvostolla on myös oi- tamisesta eläinlääkintöosastolle ja julkaisemi-
5364: keus kuntaa tai kuntia kuultuaan määrätä sesta on voimassa, mitä 1 momentissa on so-
5365: pimuksesta säädetty.
5366: vähin palkkaus pienemmäksi kuin A 16 palk-
5367: kausluokassa. 15 §.
5368: Kaupungineläinlääkärin vähin palkkaus on Kunnan- ja kaupungineläinlääkäri saa
5369: A 22 palkkausluokan mukainen, jollei valtio- eläkettä vähintään samojen perusteiden mu-
5370: neuvosto, kaupungin asukasluku ja virkaan kaan kuin valtion viran tai toimen hal:tija
5371: kuuluvat tehtävät sekä muut olosuhteet huo- A 23 palkkausluokassa taikka siinä 12 § : n l
5372: mioon ottaen, harkitse oikeaksi määrätä sitä tai 2 momentissa tarkoitetussa korkeammassa
5373: muun suuruiseksi. Vähintä palkkausta, jonka palkkausluokassa, jonka mukainen hänen
5374: suuruudesta kaupunki tekee esityksen, ei kui- palkkauksensa pitää vähintään olla.
5375: tenkaan saa määrätä A 30 palkkausluokan Virassa tai eläkkeellä ollessaan kuolleen kun-
5376: mukaista palkkausta suuremmaksi. nan- ja kaupungineläinlääkärin jälkeen suori-
5377: Peruspalkan lisäksi kunnan- ja kaupungin- tetaan perhe-eläkettä, hautausapua ja hautaus.
5378: eläinlääkärillä on oikeus saada kalliinpaikan- kustannusten korvausta valtion virkamiesten
5379: lisää samojen perusteiden mukaan kuin vas- perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetussa
5380: taaville valtion viran ja toimen haitijoille laissa säädettyjen perusteiden sekä 1 momen-
5381: suoritetaan. tissa tarkoitetun palkkauksen mukaisesti.
5382:
5383: 13 §. 16 §.
5384: Kunnan on järjestebtävä kunnaneläinlää- Asetuksella säädetään, mikä palvelus ote-
5385: kärille kohtuullisia vaatimuksia vastaava taan huomi:oon kuninan- ja kaupungineläin-
5386: virka-asu:nlto lämpöineen sekä vastaanotto- lääkärin oikeutta tiUsään ja eil:äk!k:eeseen
5387: huoneisto ja muut tarpeelliset huolto- ja po- määrättäessä.
5388: tilaiden käsittelytilat, jollei maatalousminis-
5389: teriön eläinlääkintöosasto ole hyväksynyt 17 §.
5390: muunlaista järjestelyä. Kunnalla on oikeus Jos lnmnan- ,tai kaupungtnel·äinlääkäri
5391: periä kunnaneläinlääkäriltä vastiketta hänelle syyllistyy viTkavirheeseen tai laiminlyö teh-
5392: järjestetystä virka-asunnosta samojen perus- täviensä hoiltam:isen taikka muutoin osoittau-
5393: 4 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 24 (1964 Vp.).
5394:
5395: tuu virkaan sopimattomaksi, :hänet voidaan 19 §.
5396: erottaa virastaan. Tätä koskeva päätös on Edellä 15 § : ssä tarkoitettu eläke, perhe-
5397: alistettava maatalousministeriön eläinlääkin- eläke, hautausapu ja hautanskustannusten
5398: töosaston vahvistettavaksi. korvaus suoritetaan valtion varoista, ei kui-
5399: Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin vel- tenkaan sellaisen 18 § : n 4 momentissa tarkoi-
5400: vollisuudesta erota. määrätyssä iässä tai työ- tetun viran osalta, jonka ylläpitämiseen ei ole
5401: kyvyttömyyden takia on voimassa, mitä on annettu valtion apua.
5402: säädetty muustakin kuin valtion viran tai
5403: toimen haltijasta, milloin valtion viranomai-
5404: nen on hänet nimittänyt tai ollut nimittä- 5 lukn.
5405: misessä osallisena.
5406: Erinäisiä säännöksiä.
5407: 20 §.
5408: Milloin eläinlääketieteellisessä korkeakou-
5409: 4 !luku. lussa annettavan opetuksen tarkoituksenmu-
5410: Valtionapu. kainen järjestäminen v~, että j6ssakin
5411: kunnassa kork08koulu kokonaan tai osaksi
5412: 18 §. hoitaa kunnan- tai kaupungineläinlääkärille
5413: K1llllUlill- ja ·k:aupungi!Ileläinlääkärin viran kuuluvat tehtävät, maatalousministeriö voi
5414: palkkansmenoja varten kunnalle annetaan sen sopia kunnan kanssa tehtävien hoidon järjes-
5415: tatoudellisen ka.ntOkyvyn mukaan valtionapua tämisestä sekä kunn-an ja valtion osallistu-
5416: 25-75 prosenttia pallrlm~ joka eläin- misesta tehtävien hoidcsta aiheutuviin kustan-
5417: lääkärille 12 §: n mukaan on vähintään sno- nuksiin tulo- ja menoarvion rajoissa. Jollei
5418: l'itetltava. sopimusta saada aikaan,. asia on saatettava
5419: KunnaH.e, joka sijaitsee harvaan asntul1a valtioneuvoston päätettäväksi.
5420: seudulla tai jossa kulkuyhteydet ovat huonot,
5421: voidaan, jos sen taloudellinen kantokyky on 21 §.
5422: erityisen heikko, tulo- ja menoarvion rajoissa Kunnan- ja kaupungineläinlääkärin on maa-
5423: antaa lisättyä valtionapua 1 momentissa tar- talou.smillisteriön eläinlääkintöosaston mää-
5424: koitettuihin menoihin. räyksesbä osaJlistuttava clä.inlää.kintä.huollon
5425: Kunnaneläinlääkärin virka-asunnon ja vas- täydennyskursseihln. Hänelle suoritetaan val-
5426: taanottohuoneiston rakentamista va:rten voi- tion varoista matkakustannusten korvausta ja
5427: daan kunnalle, jonka taloudellinen kantokyky päivärahaa samojen perusteiden mukaan kuin
5428: on maan kuntien keskimääräistä kantokykyä valtion viran tai ooimen halt!ijalile.
5429: olennaisesti heikompi, ant:oo valtionapua
5430: tulo- ja menoarvion rajoissa. Jos kunnan- 22 §.
5431: eläinlääkärin virka-asuntoa ja vastaanotto- Sen jälkeen kun tässä laissa .tarkoitettu
5432: huoneistoa, jonka rakentamista varten on uudelleenjärjestely on toimeenpantu, piiri-
5433: saatu valtionapua, on kunnan toimesta ryh- eläwääkärin tehtävät suorittaa läänine!läin-
5434: dytty pysyväisosti käyttämään muuhun tar- lääkä.ri taikka kunnan- tai kaupungineläin-
5435: koitukseen, kunnan on suoritettava valtiolle, lääkäri sen mukaan, kuin asetuksella sääde-
5436: jollei valtioneuvosto myönnä siitä helpotusta, tään.
5437: virka-asunnolla ja vastaanottohuoneistolla
5438: toimenpiteeseen ryhtymisen aikana olleesta 23 §.
5439: arvosta suhteellisesti niin suuri osa kuin ra- Tämän lain mukaan tarvittavat kunnan- ja
5440: kentamiseen on valtionapua myönnetty. kaupungineläinlääkärin virat 0'!1 perustebtava
5441: 1\filloin kunta ylläpitää useampaa kuin viimeistään 10 vuoden kuluessa l'ain voimaan-
5442: yhtä kunnan- tai kaupungineläinlääkärin vir- tulosta. Valtioneuvosto voi määrätä viran
5443: kaa, sovelletaan niiden kohdalta, mitä edellä perustettavaksi aikaisemminkin, milloin eläin-
5444: tässä pykälä:ssä on säädetty, jos niitä oo. pi- lääkinbähuollon tarkoituksenmukainen järjes-
5445: dettävä kunnan elä1nlääkintähuollon kannalta täminen sitä vaatii ja se on mahdollista. Val-
5446: tarpeellisina. tioneuvosto voi myös myöntää lykkäystä tässä
5447: Valtionavun myöntää maatalousministeriö. mainitun velvollisuuden täyttämiseen.
5448: Eläinlääkintähuoltolaki. 5
5449:
5450: 24 §. pnngineläinlääkärin viroista ja niihin kuu-
5451: Tätä lakia toimeenpantaessa voidaan pnrl- luvista tehtävistä annetaan asetuksella.
5452: e1äinlääkärin virkoja lakkauttaa ja piirieläin-
5453: lääkäripiirejä muodostaa uudelleen. Valtio- 26 §.
5454: neuvosto määrää, milloin piirieläinlääkärin Tämä laki tulee voimaan pa1vana
5455: virka 1akkautetaalll. Kunnes muutos on asian- kuuta 196 . Se kumoaa kunnaneläin-
5456: omaisilta osilta toimeenpantu, piirieläinlää- lääkärin viroista 19 päivänä lokakuuta 1904
5457: kärit hoiita.V'at läänineläinlääkärin sekä kun- annetun asetuksen (55/04). Ennen tämän
5458: nan- ja kaupungineläinlääkärin whtävät sel- lain voimaantuloa voidaan perustaa läänin-
5459: laisten kuntien osalta, joissa ei ole kunnan- eläinlääkärin virkoja ja lakkauttaa piirieläin-
5460: tai kaupungineläinlääkärin virkaa. lääkärin virkoja sekä ryhtyä muihin uudel-
5461: leenjärjestelyä tarkoittavi.in toimenpiteisiin.
5462: Perhe-eläkettä, hautausapua ja hautauskus-
5463: 25 §. tannusten korvausta suoritetaan kunnan- ja
5464: Tarkempia säännöksiä tämän lailll täytän- kaupungineläinlääkärin jälkeen, joka on kuol-
5465: töönpanosta sekä läänin-, kunnan- ja kau- lut tämän lain tultua voimaan.
5466:
5467:
5468: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
5469:
5470:
5471:
5472:
5473: E 517/65
5474: j
5475: j
5476: j
5477: j
5478: j
5479: j
5480: j
5481: j
5482: j
5483: j
5484: j
5485: j
5486: j
5487: j
5488: j
5489: j
5490: j
5491: j
5492: j
5493: j
5494: j
5495: 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 38 (1964 Vp.).
5496:
5497:
5498:
5499:
5500: Lakivaliokunnan mietintö N:o 12 hallituksen
5501: esityksen johdosta lainhuudatus- ja kiinnitysasiain pöytä-
5502: kirjain yksinkertaistamista koskevaksi lainsäädönnöksi.
5503:
5504: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 1 kaan pöytäkirja olisi laadittava lyhennet-
5505: päivänä huhtikuuta 1964 lähettänyt l&kiva- tynä lainhuudatus- sekä kiinteistökiinni-
5506: liokuntaan valmisteltavaksi hallituksen edellä tys-, irtaimistokiinnitys- ja metsäkiinnitys-
5507: mainitun esityksen n:o 38 (1964 vp.). Va- asioissa. Valiokunnassa on kiinnitetty huo-
5508: liokunnassa. ovat asiaa käsiteltäessä olleet miota siihen, että 20 päivänä helmikuuta
5509: kuultavina oikeusministeri Olavi Merimaa, 1960 annetun kaavoitusalueiden jakolain
5510: valtiovarainministeri Esko Rekola, osasto- (101/60) 114 §: n mukaan on kiinteistötuo-
5511: päällikkö östen Elfving oikeusministeriöstä, marin käsittelemissä suostumusta tontin tai
5512: laamanni Arvo Helminen sekä kihlakunnan- yleisen alueen muodostukseen koskevissa
5513: tuomarit Börje Planting ja Matti Rautiala asioissa soveltuvin osin noudatettava la.in-
5514: Suomen Kihlakunnantuomarien Yhdistyk- huudatus- ja kiinnitysasiain käsittelystä voi-
5515: sestä, oikeuspormestari Aarne Palomäki Suo- massa olevia säännöksiä. Kun mainitun la-
5516: men Kaupunkituomarien Yhdistyksestä sekä kiehdotuksen mukainen menettely ei näytä
5517: toiminnanjohtaja, varatuomari Martti Mus- olevan tarkoituksenmukainen tontinmuodos-
5518: takallio Suomen Lakimiesliitosta. tusasioissa, valiokunta on lisännyt siitä sel-
5519: Hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo- ventävän momentin lakiehdotuksen 1 §: ään.
5520: tusten mukaan yksinkertaistettaisiin pöytä- Lakitekstin selventämiseksi valiokunta ehdot-
5521: kirjan pitämistä kihlakunanoikeuden sekä taa muutosta myös lakiehdotuksen 2 ja 4 § :n
5522: kihlakunnantuomarin ja kiinteistötuomarin sanamuotoon.
5523: käsittelemissä lainhuudatus- ja kiinnitys- Puheena olevan uudistuksen toteuttaminen
5524: asioissa sillä tavalla, että niitä useinkin laa- aiheuttaisi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain
5525: joja asiakirjoja, joihin la.inhuudatuksen tai pöytäkirjoista lehtiluvun mukaan kannetta-
5526: kiinnityksen myöntäminen taikka epääminen van leimaveron tuoton alenemisen toimitus-
5527: perustuu, ei enää jäljennettäisi pöytäkirjaan, kirjain lyhenemisen johdosta. Kun toimitus-
5528: vaan nuo asiakirjat tai niiden jäljennökset kirjain keskimääräinen pituus on toimitettu-
5529: liitettäisiin pöytäkirjan yhteyteen asianomai- jen tutkimusten mukaan ollut lainhuudatus-
5530: sen pykälän kohdalle. Seurauksena tästä asioissa 7 ja kiinnitysasioissa 5 lehteä, tulisi
5531: olisi, että lainhuudon tai kiinnityksen haki- leimaveron tuoton vähentyminen tehtyjen
5532: jaa varten ei enää kirjoitettaisi laajaa kai~ki laskelmien mukaan olemaan noin 1,5 milj.
5533: mainitut asiakirjat sisältävää pöytäkirjan mar~aa. Tätä leimaveroa ei kuitenkaan ole
5534: otetta, vaan hänelle annettava toimituskirja katsottu voitavan alentaa. Sen vuoksi on esi-
5535: sisältäisi yleensä ainoastaan päätöksen, jolla tykseen sisällytetty ehdotus leimaverolain
5536: asia on ratkaistu. Näin aikaansaataisiin ra- 10 §: n muuttamisesta siten, että lainhuuda-
5537: tionalisointia alioikeuksien ja niiden kans- tus- ja kiinnitysasioissa kannettaisiin leima-
5538: liain työskentelyssä, mikä olisi omiaan no- veroa pöytäkirjanotteesta, kun se sisältää
5539: peuttamaan toimituskirjan valmistamista ja päätöksen, jolla asia on lopullisesti tutkittu
5540: asianomaisille toimittamista alioikeuksissa. ja ratkaistu, lainhuudatusasiassa 21 ja kiin-
5541: Tästä syystä lakivaliokunta on yhtynyt kan- nitysasiassa 15 markkaa. Tällä tavoin jäisi
5542: nattamaan esitykseen sisältyvien lakiehdotus- valtion näissä asioissa kantama leimavero
5543: ten hyväksymistä. ennakkolaskelmien mukaan nykyiselleen.
5544: Esityksessä on ensimma1senä ehdotus Alituomarit vastaavat voimassa olevan
5545: laiksi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain pöytä- lainsäädännön mukaan maaseudulla lähes
5546: kirjain yksinkertaistamisesta. Sen 1 §: n mu- kaikista tuomiokunnan kanslia.menoista.
5547: E 396/65
5548: 2 1988 Vp....... V. K. - Jltllys N:o 88 (19M Vp.).
5549:
5550: Osaksi näiden menojen rahoittamiseksi, tävät, jotka suoritetaa ilman toimituspalk-
5551: osaksi palkkauksena, so. korvauksena teh- kioita ja joista kuitenkin aiheutuu tuoma-
5552: dystä työstä alituomarit ovat oikeutetut vir- rille työtä ja kansliamenoja, ovat lisäänty-
5553: kasivutulojen, toimituspalkkioiden kantami- neet enemmän kuin sellaiset tehtävät, joista
5554: seen mm. lainhuudatus- ja kiinnityspöytä- suoritetaan toimituspalkkio. Tästä seuraa,
5555: kirjoista, ja lasketaan toimituspalkkio niin- että kansliamenot ovat nousseet ilman vas-
5556: kuin, leimaverokin toimituskirjan lehtiluvun taavaa lisäystä niissä tuloissa, joista menot
5557: mukaan.. Tästä seuraa, että alituomareiden I'lthoitetaan. Näin ollen valiokunta katsoo,
5558: virkasivutuloissa tapahtuisi nykyisten. sään- että lainhuudatus- ja kiinnityspöytäkirjoista
5559: nösten mukaan toimituskirjain. lyhen.emisen alituomar~ille menevän kertakaikkisen lunas-
5560: johdosta edellä mainittua leimaveron tuoton tuksen suuruus olisi vahvistettava saman pe-
5561: alentumista vastaava vähennys. Kun olen- rusteen, toimituskirjain 7 ja 5 lehden keski-
5562: nainen osa alituomareiden virkasivutuloista määräisen lehtiluvun mukaan kuin näistä
5563: ke:rtyy juuri lainhuudatus- ja kiinnityspöytä- toimituskirjoista kannettava leimavero, teke-
5564: kirjoista, edellyttää puheena olevan uudis- mättä vähennystä mahdollisen kustannussääs-
5565: tuksen toteuttaminen, niin kuin lakiehdotus- tön johdosta.
5566: ten perusteluissa on todettu, että myös toimi- Tässä yhteydessä valiokunta on kiinnittä-
5567: tuspalkkioiden suuruus näissä asioissa vast- nyt 'huomiota siihen, että alioikeuksissa palk-
5568: edes määrätään muun perusteen kuin toimi- kajärjestelmä rakentuu suurelta osalta toi-
5569: tuskirjain lehtiluvun mukaan. mituspalkkioiden varaan. Sen vuoksi valio-
5570: Toimituspalkkioiden suuruus vahvistetaan kunta katsoo, että edellytyksiä kokonaispalk-
5571: asetuksella, mutta niiden perusteet on sää- kajärjestelmaän siirtymiseksi olisi tutkittava.
5572: detty 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa Hallituksen esityksessä on lisäksi ehdotettu
5573: laissa eräiden viranomaisten toimituskirjoista tehtäviksi uudistuksen toteuttamisen edellyt-
5574: ja virkatoimista suoritettavien maksujen pe- tämät muutokset asianoma.isiin pöytäkirjan
5575: rusteista (800/42). Toimituskirjain lunastus- pitämistä koskeviin säännöksiin, nimittäin
5576: maksu puheena olevissa asioissa olisi lain- kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päi-
5577: huudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yk- vänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen
5578: sinkertaistamista koskevaR lakiehdotuksen 4 § : ään, irtaimistokiinnityksestä 17 päivänä
5579: 4 § : n mukaan, sellaisena kuin se on valio- helmiku11ta 1923 annetun lain (55/23)
5580: lrnRnan ehoottamassa muodossa, määrättävä 16 §:lUin, metsä-kiinnityksestä 31 päivänä
5581: toimituskirjaR lehtilukuun katsomatta kiin- tammikuuta 193Q annetun lain {39/3{))
5582: teäksi sen ty.omäärän ja niiden kustannusten 1 §: ää.n, lainhuudatuksesta ja kiinteistön-
5583: mukaan, mitkä sanottujen asiain käsittelystä saannon moitti:tn.isajasta 28 päivänä helmi-
5584: on asiaa kohden keskimäärin katsottava ai- kuuta 1~3() annetun lain (8i5/30) 17 §:ään
5585: heutuvan oikeudelle ja tuomarille. sekä lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsit-
5586: Yleiseltä kannalta on tärkeätä, että tämän telystä tuomiokunnan arkistossa 1 päivänä
5587: teknillistä laatua olevan uudistuksen yhtey- marraskuuta H)45 annetun lain (1052/45)
5588: dessä ei huononneta alituomarien pall~kausta 4 § : ään. Valiokunnalla ei ole huomautta-
5589: sekä että heidän taloudelliset mahdollisuu- mista mainittujen muutosehdotusten joh-
5590: tensa huolehtia tuomiokunnan kanslian hen- dosta.
5591: kilökunnan palkkausmenoista ja muista kans- Edellä olevaan viitaten valiokunta kunni-
5592: liamenoista säilyvät ennallaan. oittaen ehdottaa,
5593: Hallituksen esityksen veru.steluissa on mai-
5594: nittu, että lunastusmaksujen suuruutta vah- että hfl,llituksen esitykseen mältyvä
5595: vistettaessa olisi otettava huomioon se säästö, ehdotus laiksi lainhuuitatus- ja kiinni-
5596: mikä syntyy puhtaaksikirjQitus- ym. meno" tysasiain pij.yti.t'kirjain yksinkertaista-
5597: j~:Q vähentymis-estä uudistuksen toteuttami- m.is.esta hyväksyttäisiin näin kuuJu-
5598: sen johdosta. Maaseudulla alituomarien teh- VIl/Jl,a:
5599: La.inhuudatus.- ja kiinnityspöytiilårjat. 3
5600:
5601:
5602:
5603: Laki
5604: lainhuudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksinkertaistamisesta.
5605: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5606:
5607: 1 §.
5608: (1 mom. kuten 1 § hallituksen esityksessä.) ratkaistu, annetaan hakijalle toimituskirjana
5609: Tämän lain säännöksiä ei sovelleta asioissa, pöytäkirjanote, josta suoritettavan lunastus-
5610: jotka koskevat suostumusta tontin- tai ylei- maksun suuruus vahvistetaan asetuksella
5611: sen alueen muodostukseen kaavoitusaluet'lla. erikseen lainhuudatus- ja erikseen kiinnitys-
5612: asioissa toimituskirjan lehtilukuun katsomatta
5613: 2 §. ( poist.) kiinteiilksi sen työmäärän ja niiden
5614: Asiakirjasta, johon saanto tai kiinnitysha- kustannusten mukaan, mitkä sanottujen
5615: kemus perustuu, sekä muusta asiakirjasta, asiain käsittelystä on asiaa kohden keski-
5616: jonka hakija haluaa saada takaisin, on pöy- määrin katsottava aiheutuvan oikeudelle tai
5617: täkirjan yhteyteen liitettävä arkistointiin so- tuomarille.
5618: veltuva oikeaksi todistettu jäljennös taikka, Muutoin on lainhuudatus- ja kiinnitysasi-
5619: milloin sitä on pidettävä riittävänä, tarpeel- oissa laadituista pöytäkirjoista sekä näiden
5620: liset osat käsittävä mainitunlainen lyhennys- yhteyteen liitetyistä asiakirjoista annetta-
5621: jäljennös. vien otteiden ja jäljennösten lunastusmak-
5622: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) suista voimassa, mitä toimituskirjoista ja
5623: virkatoimista suoritettavista maksuista on
5624: 3 §. erikseen säädetty.
5625: (Kuten hallituksen esityksessä.)
5626: 5 ja 6 §.
5627: 4 §. (Kuten halituksen esity;ksessä.)
5628: (Poist.) Kun lainhuudatusta tai kiinni-
5629: tystä koskeva asia on lopullisesti tutkittu ja
5630:
5631:
5632: Lisäksi valiokunta ehdottaa,
5633: sältyvät lakiehdotukset hyväksyttäi-
5634: että muut hallituksen esitykseen si- siin muuttamattomina.
5635: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
5636:
5637:
5638:
5639: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kelä (osittain), Mäki, Rautkallio, Roden
5640: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- (osittain), V. I. Rytkönen, Sillantaus ja
5641: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, (osit- Svinhufvud (osittain) sekä varajäsenet
5642: tain), Hellsten (osittain), Hyytiäinen (osit- Jämsen (osittain), U. Mäkelä ja Salin
5643: tain), Juntunen, M. Linna, Luukka, J. Mä- (osittain).
5644: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 38 (1964 Vp.).
5645:
5646:
5647:
5648:
5649: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 48 halli-
5650: tuksen esityksen johdosta lainhuudatus- ja kiinnitysasiain
5651: pöytäkirjain yksinkertaistamista koskevaksi lainsäädännöksi.
5652:
5653: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- simma?-Sen lakiehdotuksen lakivalio-
5654: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kunnan ehdotuksen mukaisesti; ja
5655: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyjä että hallituksen esitykseen sisältyvä
5656: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, toinen, kolmas, neljäs, viides, kuudes,
5657: seitsemäs ja kahdeksas lakiehdotus hy-
5658: että Eduskunta päättäisi hyväksyä väksyttäisiin muuttamattomina.
5659: hallituksen esitykseen sisältyvän en-
5660: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
5661:
5662:
5663:
5664:
5665: E 447/65
5666: 1
5667:
5668:
5669: 1
5670: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1964 Vp.).
5671:
5672:
5673:
5674:
5675: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen lain-
5676: huudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksinkertaistamista
5677: koskevaksi lainsäädännöksi.
5678:
5679: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäivillä kajärjestelmä rakentuu suurelta osalta toimi-
5680: annettu Hallituksen esitys N: o 38 lainhuu- tuspalkkioiden varaan .. Sen vuoksi Eduskunta
5681: datus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksin- katsoo, että edellytyksiä kokonaispalkkajärjes-
5682: kertaistamista koskevaksi lainsäädännöksi, ja telmään siirtymiseksi olisi tutkittava.
5683: Lakivaliokunta on nyt koolla olevalle Edus- Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
5684: kunnalle asiasta antanut mietintönsä N: o 12 niistä seitsemännen valtiopäiväjärjestyksen
5685: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 48. 68 § :n 1 momentissa säädetyin määräenem-
5686: Hyväksyessään lait Eduskunta on kiinnittä- mistöin:
5687: nJ't huomiota siihen, että alioikeuksissa palk-
5688:
5689:
5690:
5691: Laki
5692: lainhuudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksinkertaistamisesta.
5693: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5694:
5695: 1 §. liset osat käsittävä mainitunlainen lyhennys-
5696: Lainhuudatus- sekä kiinteistökiinnitys-, ir- jäljennös.
5697: taimistokiinnitys- ja metsäkiinnitysasioissa Edellä 1 momentissa tarkoitettu jä:ljennös
5698: ki:hlakunnanoikeudelle, ikihlakunnantuomarille on annettava oikeuteen tai tuomarille alku-
5699: tai kiinteistötuomarille annetut ja saapuneet peräisen asiakirjan ohella. Jollei sellaista
5700: asiakirjat on liitettävä pöytäkirjan yhteyteen jäljennöstä ole annettu, on asiakirji8Sta kir-
5701: asianomaisen pykälän kohdalle niitä kuiten- joitettava säädetystä maksusta laiminlyöjän
5702: kaan itse pöytäkirjaan sisii1lyttämättä. Pöy- kustannuksella virallinen jäljennös tai ly-
5703: täkirjaan on mel'lkittävä, mitkä asiakirjat on hennysjäljennös.
5704: sen yhteyteen liitetty. Asiakirjaan, jonka
5705: sisältö vain osaksi on tarpeen asian selvit- 3 §.
5706: tämiseksi, on tehtävä merkinnät tarpeellisista Kun lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa hae-
5707: kohdista. toon muutosta kihlakunnanoikeuden, kihla-
5708: Tämän lain säännöksiä ei sovelleta asioissa, kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin pää-
5709: jotka koskevat suostumusta tontin- tai ylei- tökseen, on hovioikeuteen annettava pöytäkir-
5710: sen alueen muodostukseen kaavoitusalueilla. janotteen lisäksi pöytäkirjan yhteyteen liit.e-
5711: tyistä asiakirjoista tarpeelliset osat käsittävä
5712: 2 §. virallinen jäJ.jennös. Sellainen jäljennös on
5713: Asiakirj.asta, johon saanto tai kiinnitys- ilman eri tilausta toimitettava sille, joka on
5714: hakemus perustuu, sekä muusta ·asiakirjasta, Hmoittanut .tyytymättömyyttä päätökseen.
5715: jonka hakija haluaa saada takaisin, on Muutoinkin kuin 1 momentissa mainitussa
5716: pöytäkirjan yhteyteen liitettävä arkistointiin tapauksessa on oikeudelle tai viranomaiselle,
5717: soveltuva oikeaiksi todistettu jäljennös taikka, jolle, sen mukaan kuin muThllllla laissa on sää-
5718: milloin sitä on pidettävä riittävänä, tarpeel- detty, on annettava ote tai jäljennös lain-
5719: E 518/65
5720: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N: o 38 (1964 Vp;).
5721:
5722: huudatus- tai kiinnitysasiain pöytäkirjasta, Muutoin on lainhuudatus- ja kiinnitys-
5723: annettava tämän lain mukaisen pöytäkirjan- asioissa laadituista pöytäkirjoista sekä näiden
5724: otteen lisäksi tar\Cittava jäljennös pöytäkirjan yhteyteen liitetyistä asiakirjoista annettavien
5725: yhteyteen liitetyistä asiakirjoista. otteiden ja jäljennösten lunastusmaksuista
5726: voimassa, mitä toimituskirjoista ja virkatoi-
5727: 4 §. mista suoritettavista maksuista on erikseen
5728: Kun lainhuudatusta tai kiinnitystä koskeva säädetty.
5729: asia on lopullisesti tutkittu ja ratkaistu, anne- 5 §.
5730: taan ·hakijalle toimituskirjana pöytäkirjan- Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
5731: ote, josta suoritettavan lunastusmaksun suu- misesta voidaan antaa <asetuksella.
5732: ruus vahvistetaan asetuksella erikseen lain-
5733: huudatus- ja erikseen kiinnitysasioissa toimi- 6 §.
5734: tuskirjain lehtilukuun katsomatta kiinteäksi Tämä laki tulee voimaan päivänä
5735: sen työmäärän ja niiden kustannusten mu- kuuta 196 , kuitenkin niin, että aikaisempia
5736: kaan, mitkä sanottujen asiain käsittelystä on säännöksiä on sovellettava lainhuudatus- ja
5737: asiaa kohden keskimäärin katsottava aiheu- kiinnitysasioissa, jotka ovat vireillä tämän
5738: tuvan oikeudelle tai tuomarille. lain voimaan tullessa.
5739:
5740:
5741:
5742:
5743: Laki
5744: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
5745: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9
5746: päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 4 § näin kuuluvaksi:
5747:
5748: 4 §. Tämä laki, joka ei tee muutosta siihen,
5749: Kiinnitystä on haettava kirjallisesti sen mitä on säädetty kiinteistötuomarista sekä
5750: paikkakunnan yleisessä ,alioikeudessa, jossa kiinnitysasioita tuomiokunnan arkistossa käsi-
5751: kiinteä omaisuus on, ja hakemukseen on Hi- teltäessä ilci.hlakunnantuomarista, tulee voi-
5752: tettävä se velkakirja tai muu asiakirja, jonka maan patvana kuuta 196 . Aikai-
5753: perusteella 'kiinnitystä haetaan. sempia säännöksiä on kuitenkin sovellettava
5754: kiinnitysasioissa, jotka ovat vireillä tämän
5755: lain voimaan tullessa.
5756:
5757:
5758:
5759:
5760: Laki
5761: irtaimistokiinnityksestä annetun lain muuttamisesta.
5762: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan irtaimistokiinnityksestä 17 päivänä hel-
5763: mikuuta 1923 annetun lain (55/23) 16 §:n 1 momentti näin ikuuluvaksi:
5764:
5765: 16 §. erilleen murrettu alue maalla tahl jokin ra-
5766: Irtaimistokiinnitystä on haettava kirjalli- kennus tai huoneisto yksinään taikka jos vil-
5767: sesti sen paikkakunnan yleisessä aJ.ioikeu- jelmän alueena ei ole yksi tai useampi maa-
5768: dessa, jossa kysymyksessä oleva laitos, vil- rekisteriin omana rekisterinumerolla mer-
5769: jelmä tahi varastopaikka on, ja hakemukseen kitty kiinteistö tahi vuokrakirjalla rajoiltaan
5770: on liitettävä se sitoumuskirja, jonka perus- määrätty vuokra-alue, on sitäpaitsi oheen-
5771: teella kiinnitystä anotaan. Jollei laitoksen pantava kartta selityksineen, jonka maan-
5772: tai varastopaikan alueena ole määrätty tontti mittari tai muu asianymmärtävä on tehnyt
5773: tai vuokrapaik:ka kaupungissa tahi määrätty ja joka osoittaa sen alueen, missä omaisuu-
5774: Lainhuudatus- ja kiinnityspöytäkirjat. 3
5775:
5776: den, ollaksensa velan panttina, pitää oUa kiinnitysasioita tuomiokunnan arkistossa käsi-
5777: säilytettynä. teltäessä kihlakunnantuomarista, tulee voi-
5778: maan päivänä kuuta 196 . Aikai-
5779: sempia säännöksiä on kuitenkin sovellettava
5780: Tämä laki, joka ei tee muutosta siihen, irtaimistokiinnitysasioissa, jotka ov:at vireillä
5781: mitä on säädetty kiinteistötuomarista sekä tämän lain voimaan tullessa.
5782:
5783:
5784:
5785:
5786: Laki
5787: metsäkiinnityslain muuttamisesta.
5788: Eduskuhnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä tammikuuta 1930 annetun
5789: metsäkiinnityslain (39/30) 1 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
5790:
5791: 1 §. Tämä. laki tulee voimaan päivänä
5792: kuuta 196 , kuitenkin niin, että ai.k!aisempia
5793: Metsätaloussuunnitelma on, myös milloin säännöksiä on sovellettava metsäkiinnitys-
5794: se on erikseen laadittu, metsäkiinnitystä haet- asioissa, jotka ovat vireillä tämän lain voi-
5795: taessa ()ikeutoon annettava. maan tullessa.
5796:
5797:
5798:
5799:
5800: Laki
5801: lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaa.nnon moittimisaja.sta annetun lain muuttamisesta.
5802: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon
5803: moittimisa:j'asta 28 päivänä helmikuuta 1930 annetun l>ain (86/30) 17 § näin kuuluvaksi:
5804: 17 §.
5805: Lainhuudatusasioista on pidettävä eri pöy- Tämä laki tulee voimaan päivänä
5806: tiikirjaa, noudattaen, mitä :pöytäkirjan pitä- kuuta 196 .
5807: misestä mainituissa asioissa on voimassa.
5808:
5809:
5810:
5811:
5812: Laki
5813: lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomiokunnan arkistossa annetun lain
5814: muutt!J,misesta.
5815: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsitte-
5816: lystä tuomiokunnan arkistossa 1 päivänä marraskuut~a 1945 annetun ~ain (1052/45) 4 §
5817: näin kuuluva;ksi:
5818: 4 §. kunnittain, noudattaen, mitä pöytäkirjan pi-
5819: Arkistoosa käsiteHyistä lainhuudatus- ja tämisestä mainituissa asioissa on voimassa.
5820: kiinnitysasioista, lukuun ottamatta niitä,
5821: jotka 5 § : n mukaan on siirretty oikeuden Tämä laki tulee voimaan päivänä
5822: käsiteltäviksi, pidettäköi}n pöytäkirjaa käräjä- kuuta 196 .
5823: 4 1965 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 38 (1964 Vp.).
5824:
5825: Laki
5826: leimaverolain muuttamisesta..
5827: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
5828: lain 10 § :ään, sellaisena kuin se on muutettuna 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetulla
5829: lailla (332/56), 5 päivänä joulukuuta 1957 annetulla lailla (385/57), 26 päivänä kesä-
5830: kuuta 1959 annetulla lailla (271/59), 23 päivänä joulukuuta 1959 annetulla lailla
5831: (479/59), 20 päivänä helmikuuta 1960 annetulla lailla (102/60) sekä 29 päivänä kesä-
5832: kuuta 1961 ja 21 päivänä joulukuuta 1962 annetuilla laeilla (344/61 ja 606/62), uusi
5833: pöytäkirjanotetta koskeva nimike seur~vasti:
5834: 10 §. asia taikka kiinteistö-, irtaimisto- tai metsä-
5835: Seuraavat toimituskirjat tai viranomaisille kiinnitysasia on lopullisesti tutkittu ja rat-
5836: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistuk- kaistu, lainhuudatusasiassa 21 markkaa ja
5837: set, mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, kiinnitysasiassa 15 markkaa.
5838: on 6 ja 8 § :ssä säädetyn leiman sijasta va-
5839: rustettava leimalla seuraavin määrin:
5840: Tämä laki tulee voimaan päivänä
5841: Pöytäkirjanote kihlakunnanoikeuden, kihla- kuuta 196 , kuitenkin niin, että aikaisempia
5842: kunnantuomarin tai kiinteistötuomarin käsi- säännöksiä on noudatettava asioissa, jotka on
5843: teltävässä lainhuudatus- tai kiinnitysasiassa, pantu vireille ennen tämän lain voimaan
5844: kun se sisältää päätöksen, jolla lainhuudatus- tuloa.
5845:
5846:
5847:
5848: Laki
5849: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja. virkatoimista suoritetta.vien maksujen
5850: perusteista. annetun lain muuttamisesta..
5851: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden viranomaisten toimituskirjoista
5852: ja virkatoimista suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetun
5853: lain (806/42) 2 § : n 2 momentti näin kuuluvaksi:
5854: 2 §.
5855: tuista määräämisperusteista muutoinkin poi-
5856: Eräiden lainhuudatus- ja kiinnitysasioissa keta.
5857: annettavien toimituskirjain lunastusmaksujen
5858: perusteista on säädetty erikseen. Mikäli eri- Tämä laki tulee voimaan päivänä
5859: tyistä syytä on, voidaan 1 momentissa maini- kuuta 196 .
5860:
5861: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
5862: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
5863:
5864:
5865:
5866:
5867: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
5868: tuksen esityksen johdosta elokuvien tarkastusta koskevaksi
5869: lainsäädännöksi.
5870:
5871: EdUJSkunta on pöytäkirjanottein 7 päivältä toimittaja L. Ståhlhammaria, apulaisprofes-
5872: huhtikuuta 1964 lähettänyt sivistysvaliokun- sori A. Takalaa Jyväskylän kasvatusopilli-
5873: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituk- sesta korkeakoulusta, toimittaja P. Talas-
5874: sen edellä mainitun esityksen n:o 44 (1964 kiveä, filosofian tohtori M. Törnuddia Hel-
5875: vp.). Valiokunta on käsitellyt esityksen yh- singin lastensuojeluvirastosta sekä varatuo-
5876: teydes<>ä ed. Lahden ym. lakialoitteen n: o 171 mari E. Vallilaa ja ohjelmapäällikkö V.
5877: (1964 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi Zilliacusta Oy Yleisradio Ab:stä valiokunta
5878: elokuvien tarkastukseSJta, sekä ed. Vilpooie- kunnioittavasti esittää seuraavaa.
5879: men ym. toivomusaloitteen n:o 206 (1963 Elokuva-alalla tapahtunut kehitys huo-
5880: vp.) elokuvien ennakkotarkastuksen uudista- mioon ottaen ja kun voimassa olevat elo-
5881: rnislesta. Valiokunta on eduskunnan päätök- kuvien tarkastusta koskevat säännökset eivät
5882: sen mukaisesti pyytänyt asiasta peTUStuslaki- enää muutoinkaan vastaa nykyisten olosuh-
5883: valiokunnan lausunnon, joka on tämän mie- teiden asettamia vaatimuksia, valiokunta pi-
5884: tinnön liitteenä. Kuultuaan asiantuntijoina tää elokuvien tarkastusta koskevan lainsää-
5885: toiminnanjohtaja 0. Aittolaa Suomen Filmi- dännön uudistamista tarpeellisena ja on näin
5886: kamarista, ohjelmapäällikkö K. Ederiä Oy ollen aseUunut puoltamaan hallituksen esi-
5887: Tesvisio Ab: Sitä, filosofian lilsensiaatti J. tykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-
5888: Erikssonia, toimittaja H. Eteläpäätä, valtion :,,....:.:
5889: mmw..
5890: kamerataidelautakunnan puheenjohtajaa, yli- Elokuvien tarkastusta koskevan lakiehdo-
5891: opettaja R. Hallamaa, toimitU:Sijohta,ja P. tuksen mukaan jäisivät televisiossa esitettä-
5892: Hanskia Oy Mainos-Tv-Reklam Ab:stä, laki- vät elokuvat eräin rajoituksin edelleenkin
5893: tieteen tohtori E. Hiitosta, filmipäällikkö S. tarkastusvelvollisuudoo alaisiksi. Tältä osin
5894: Huhtalaa Oy Mainos-TV-Reklam Ab:stä, valiokunta ei ole katsonut asianmukaiseksi
5895: osastopäällikkö M. J akobsonia ulkoasiainmi- yhtyä hallituksen esitykseen.
5896: nistePiöstä, ekonomi J. Jääskeläistä Suomen Sen jälkeen kun Oy Tesvisio Ab: n koko,
5897: Filmivuokraajaliitosta, hallitussihteeri U. osakekanta on siirtynyt Oy Yleisradio, Ab:lle,
5898: Kajanderia valtiovarainministeriöstä, pastori ja Tamvision Tuki Oy:n osakekanta Oy Tes-
5899: H. Kalimaa Suomen Kirkon Seurakuntatyön visio A:b: lle ja Tekniikan Ed:istämiss:äätiö-
5900: Keskusliitosta, ohjelmajohtaja J. Koskiluo- StiftelSien för teknikens främjande nimiselle
5901: maa Oy Yleisradio Ab: stä, hallitUSiileuvos säätiölle aikoinaan televisiotoiminnan harjoit-
5902: R. Meinanderia opetusministeriöstä, kanslia- tamista varten myönnetty toimilupa on siir-
5903: päällikkö 0. Merimaata oikeusministleriöstä, tynyt Oy Yleisradio, Ab:lle, on viimeksi mai-
5904: toimitusjohtaja H. Miettusta Oy Tesvisio nittu yhtiö ainoa itsenäinen televisiotoimin-
5905: Ab:stä, diplomi-insinööri M. Mäkelää Suo- nan harjoittaja ma.ass:amme. Lisäksi Oy Yleis-
5906: men Filmivalmistaji>en Liitosta, toiminnan- radio Ab:n hallintoneuvosto on tehnyt pää-
5907: johtaja A. MäkiSitä Suomen Elokuva-arkis- töksen Oy Tesvisio, Ab:n ja Tamvision Tuki
5908: tosta, ohjelmapäällikkö P. Näättilää Tam- Oy: n sulauttamisesta Oy Yleisradio Ab: hen
5909: visiosta, valtion elokuvatarkastamon puheen- sekä näiden yhtiöiden toiminnan yhdistä-
5910: johtajaa, filosofian maisteri A. Paasivuorta, misestä vuoden 1965 aikana. Käyttäessään
5911: filosofian maisteri K. Rekolaa Mann.erheimin toimilupansa nojalla apunaan Oy Mainos-TV-
5912: Lasteruruojeluliitosta, ohjelmapäällikkö E. Reklam Ab:tä ja Oy Tesvisio Ab:tä on
5913: Repoa Oy Mainos-TV-Reklam .&b:stä, opetus- Oy Yleisradio Ab:n vastattava myös niiden
5914: ministeri J. Saukkosta, toimittaja M. Savoa, lähettämien televisd.o-ohjelmien laadusta. Huo-
5915: E 119/65
5916: 2 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
5917:
5918: mioon ottaen, että sanotun yhtiön osakkeista kuvat olisi jätettävä kokonaan elokuvien tar-
5919: tuloo lain mukaan vähintään 90 % aina olla kastuksesta annettavaksi ehdotetun lainsää-
5920: valtion omistuksessa ja ha1linnassa, ja kun dännön soveltamisalan ulkopuolelle. Tämän
5921: yhtiön hallintoneuvoston jäsenet ovat edus- johdosta valiokunta on muuttanut elokuvien
5922: kunnan valitsemia, ei televisiossa esitettävien tarkastusta koskevan lakiehdotuksen 1 § : n 1
5923: elokuvien tarkastamiseen hallituksen esityk- momenttia ja 2 § :n 1 momentin 5 kohtaa
5924: sessä ehdotetuna tavalla ole valiokunnan sekä elokuvien tarkastuksen toimittamista
5925: mielestä perusteltua aihetta, vaan yhtiön it- koskevan ;lakiehdotuksen 6 § : n 1 momenttia,
5926: sensä taholta voidaan edellyttää suoritetta- 11 §:n 1 momenttia, 12 §:ää, 13 §:ää ja
5927: van elokuviin, nini kuin muuhunkin ohjel- 15 § : n 1 momenttia samoin kuin poistanut
5928: maan, kohdistuvaa valvontaa asianmukaisella ensiksi mainitun lakiehdotulrnen 2 § : n 1 mo-
5929: tavalla. Myöskään muissa maissa, joissa tele- mentin 4 kohdan, 4 §: n 2 momentin ja
5930: visiotoiminta on valtion yksinoikeutena tai 5 §: n sekä jälkimmäisen lakiehdotuksen 3 §: n
5931: muutoin julkisen valvonnan alaisena, ei tele- ja 5 §: n 3 momentin.
5932: visiossa esitettävien elokuvien ennakkotarkas- Kun televisiossa esitettävien elokuvien val-
5933: tusta suoriteta. vontaja vastuu niiden sisällöstä tulisi kuulu-
5934: Myös hallituksen esityksen perusteluissa on maan yksinomaan Oy Yleisradio Å'b: lle, va-
5935: edellä esitettyjen seikkojen todettu puoltavan liokunta pitää tärkeänä, että yhtiö kiinnit-
5936: televisiossa esitettävien elokuvien jättämistä tää :elokuvien vrulintaan nykyistä enemmän
5937: lakiehdotuksessa tarkoitetun tarkastusveivoi- huomiota ja että ryhdytään toimenpiteisiin
5938: lisuuden ulkopuolelle. Hallitus ei tästä huoli- niihin kohdistettavan valvonnan tehostami-
5939: matta ole kuitenkaan katsonut voivansa eh- seksi esimerkiksi perustamalla yhtiön puit-
5940: dottaa televisiossa esitettävien elokuvien täy- teisiin erityinen asiantuntevista henkilöistä
5941: dellistä vapauttamista tarkastuksesta. Tähän kokoonpantu elin näitä tehtäviä varten. Sa-
5942: on perustelujen mukaan päädytty sen vuoksi, malla valiokunta edellyttää, että myös tele-
5943: että televisiossa esitettävät elokuvat on halli- visiossa esitettävien elokuvien valinnassa ja
5944: tuksen esityksessä n:o 18 (1964 vp.) laiksi niiden esittämiseen kohdistettavassa vrulvon-
5945: elokuvan esittämisestä televisiossa suoritetta- nassa noudatetaan elokuvien tarkastusta kos-
5946: vasta verosta ehdotettu veron määräämistä kevassa lainsäädännössä lausuttuja periaat-
5947: varten elokuvatarkastamon tarkastettaviksi ja teita. Valvontatoimenpiteiden avulla oHsi
5948: että elokuvateattereiden ja television ohjel- pyrittävä myös parantamaan elokuvien tasoa.
5949: miin sisältyvien elokuvien hyväksyminen esi- Erityisesti olisi tällöin kiinnitettävä huo-
5950: tettäväksi tapahtuisi tiettyä yhdenmukai- miota televisiota varten tuotettuihin sarja-
5951: suutta noudattaen. Valiokunta kuitenkin elokuviin ja muihin lähinnä kaupallista laa-
5952: katsoo, ettei verotulrnessa noudatettavalla me- tua oleviin viihdeohjelmiin samoin kuin mai-
5953: nettelyllä saisi olla ratkaisevaa merkitystä noselokuviin, joiden esittämistä tulisi valio-
5954: harkittaessa elokuvien ennakkotarkastuksen kunnan mielestä rajoittaa nykyisestään. Edeil-
5955: laajuutta. Sitä paitsi valiokunta on 29 päi- leen valiokunta on sitä mieltä, että alkoholi-
5956: vänä huhtikuuta 1964 valtiovarainvaliokun- juomien, tupakan ja muiden vahingollisten
5957: nrulle antamassaan lausunnossa esittänyt, että nautintoaineiden mainostamista televisiossa
5958: edellä mainittuun hallituksen esitykseen si- olisi vältettävä. Lisäksi valiokunta katsoo,
5959: sältyvä lakiehdotus olisi hylättävä. Edel- että lapsille sopimattomien elokuvien esittä-
5960: leen valiokunta katsoo, että yhdenmukaisuus minen tulisi sijoittaa lasten televisionkatselun
5961: elokuvien hyväksymisess:ä voidaan saavuttaa valvomisen kannalta edull]simpaan ajankoh-
5962: muullakin tavalla kuin toimittamalla eloku- taan.
5963: vat myös television osalta elokuvatarkasta- V aitiokunta on tehnyt muodollista laatua
5964: mon tarkastettaviksi. Esimerkiksi Ruotsissa olevat muutoks:et elokuvien tarkastusta kos-
5965: on elokuvien tarkastusta suorittavan viran- kevan lakiehdotuksen 2 § : n 1 momentin 2
5966: omaisen ja televisiotoiminnan harjoittajan kohtaan ja 3 §:n 2 momenttiin sekä selven-
5967: kesken sovittu niistä periaatteista, joita on tänyt lakiehdotuksen 3 § : n viimeisen momen-
5968: noudatettava elokuvia televisiossa esitet- tin sanamuotoa.
5969: täessä. Kesäkuun 26 päivänä 1964 annetun elo-
5970: Edellä esitetyn perusteella valiokunta on kuvaverolain (366/64) 4 §: n 2 momentin
5971: sitä mieltä, että televisiossa esitettävät el.o- mukaan elokuvatarkastamon asiana on muun
5972: Elokuvien tarkastus. 3
5973:
5974: muassa päättää siitä, onko kotimaisen tuot- kuvalautakunnan osalta, on lakiehdotuksen
5975: tajan SuomeiSISa valmiSitama elokuva sellai- 7 §: ään tehty tätä tarkoittava lisäys.
5976: nen kuin sanotun lain 20 § :ssä tarkoitetaan Lakiehdotuksen 11 §: n 1 momentin mu-
5977: eli käytetäänkö sen esittämisestä kertyneitä kaan on elokuvatarkastamon sekä elokuva-
5978: varoja vastaava määrä kotimaisen elokuva- lautakunnan toimituskirjoista ja virkatoi-
5979: tuotannon aVUBtamiseen. Muutolmenhausta mista perittävät maksut määrättävä siten,
5980: elokuvrutarkastamon päätökseen on elokuva- että ne riittävät peittämään tarkastustoimin-
5981: verolain mukaan voimassa, mitä siitä erik- nasta valtiolle aiheutuvat kustannukset. Kun
5982: seen on säädetty, mikä tarkoittaa, että muu- tässä vaiheessa ei ole vielä tietoa siitä, missä
5983: tosta haetaan elokuvalautakunnalta elokuvien määrin televisiossa esitettävien elokuvien va-
5984: tarkastuks~ annetun, voimassa olevan lain
5985: pauttaminen tarkastusvelvollisuudesta tulisi
5986: (1176/45) 8 §: n nojalla. Kun viimeksi mai- vaikuttamaan toisaalta maksuista kertyvien
5987: nittu laki tulisi kumotuksi elokuvien tarkas- tulojen ja toisaalta tarkastustoiminnasta ai-
5988: tuksen toimittamisesta annettavaksi ehdote- heutuvien kustannusten määrään, valiokunta
5989: tuUla lailla ja kun sanotun lakiehdotuksen pitää sanotun säännöksen ottamista lakiin
5990: 6 §: n mukaan muutoksenhalm elokuvat,ar- arveluttavana. Siitä saattaisi olla seurauk-
5991: kastamon päätökseen olisi mahdollista vain sena, että tarkastusvelvollisilta elokuvien hai-
5992: lakiehdotuksen 1 § :ssä mainituissa aJSioissa, tijoilta perittävät maksut jouduttaisiin mää-
5993: joihin ei ole sisällytetty elokuvaverolain räämään kohtuuttoman korkeiksi. Tämän
5994: 20 § : ssä tarkoitetun päätöksen tekemistä, ei vuoksi ja kun tarkastustoiminnasta aiheutu-
5995: muutoksenhaku sanottuun päätökseen eJ.o- vat kustannukset voidaan, sikäli kuin se kat-
5996: kuvalautakunnaJ.ta olis:i enää uuden lain voi- sotaan tarpeelliseksi, ottaa ilman lain nimen-
5997: maantulon jälkeen mahdolliSita. Kun valio- omaista säännöstäkin huomioon säädettäessä
5998: kunnan mielestä sanottu muutoksenhaku- maksuista asetuksella, valiokunta on poista-
5999: oikeus olisi edelleen säilytettävä, ehdotetaan nut kysymyksessä olevan lauseen lakiehdo-
6000: lakiehdotuksen 1 §: n 2 momenttiin lisättä- tuksen 11 § : n 1 momentista.
6001: väksi maininta elokuvaverolain 20 § : ssä tar-
6002: koitettua asiaa koskevan päätöksen tekemi- Kun tiettyä julkisuutta on elokuvien tar-
6003: sestä. kastustoiminnan kannalta pidettävä suota-
6004: Elokuvien tarkastuksen toimittamista kos- vana, olisi julkisten tiedotusvälineiden edus-
6005: kevan lakiehdotuksen 4 § : n mukaan elokuva- tajille pyrittävä varaamaan mahdollisuus sel-
6006: tarkastamassa voi olla toimistopäällikkö, joka laistenkin elokuvien näkemiseen, joita ei ole
6007: samalla toimii tarkastamon puheenjohtajana, elokuvien tarkastusta koskevan lakiehdotuk-
6008: sekä ylimääräisiä toimenhaltijoita. Säännös- sen 1 §: n mukaisesti hyväksytty. Tämä on-
6009: ehdotuksesta ei käy ilmi toimistopäällikön kin valiokunnan käsityksen mukaan mahdol-
6010: virkasuhteen laatu. Tämän vuoksi ja jotta lista sanotun lakiehdotuksen 2 § :n 5 momen-
6011: toimistopäällikön ottamisessa voitaisiin nou- tin nojalla, jonka mukaan elokuva tai sen
6012: dattaa riittävää joustavuutta, valiokunta eh- osa, jota ei ole hyväksytty esitettäväksi, voi-
6013: dottaa sanottua pykälää muutettavaksi siten, daan kuitenkin sallia esitettäväksi henkilölle,
6014: että myös toimistopäällikkö tulisi olemaan jolle sen näkeminen ammatin tai tieteellisen
6015: ylimääräisen toimen haltija. Elokuvatarkas- tutkimustyön vuoksi tai muuSita erityisestä
6016: tamon tehtävien laatu huomioon ottaen on syystä on katsottava aiheelliseksi. Lakiehdo-
6017: pidettävä tärkeänä, että toimistopäällikkönä tuksen 3 § : ssä on ehdotettu säädettäväksi
6018: on riittävän pätevyyden omaava henkilö. Esi- elokuvien hyväksymisessä noudatettavat pe-
6019: merkiksi riittävä kielitaito on välttämätön riaatteet. Niiden osalta lausutaan esityksen
6020: tehtävien asianmukaisen hoitamisen kannalta. perusteluissa muun muassa, että korkeata tai-
6021: Tämän vuoksi valiokunta edellyttää, että lain teellista tasoa edustavan elokuvan sallimi-
6022: täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetta- sesta tai kieltämisestä päätettäessä olisi ensi-
6023: vaan asetukseen otetaan säännös toimisto- sijassa elokuvan kokonaisvaikutus ratkaiseva.
6024: päälliköltä vaadittavista kelpoisuusehdoista. V aHokunnan mielestä olisi tällöin kiinnitet-
6025: Lakiehdotuksen mukaan elokuvatarkasta- tävä huomiota myös siihen, onko elokuva
6026: mon jäseninä tulee olla sekä miehiä että nai- mahdollisesti saavuttanut kansainvälistä huo-
6027: sia. Kun samaa periaatetta olisi valiokunnan miota merkittävänä ja taiteellisesti arvok-
6028: mielestä asianmukaista soveltaa myös elo- kaana teoksena.
6029: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6030:
6031: Ed. Lahden ym. lakialoitteeseen n: o 171 elokuvien ennakkotarkastusta koskevan lain-
6032: (1964 vp.) sisältyvässä lakiehdotuksessa on säädännön aikaansaamista, hylättävä aiheet-
6033: tehty eräitä muutosehdotuksia hallituksen tomana.
6034: esityksessä olevaan, elokuvien tarkastusta Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
6035: koskevaan lakiehdotukseen. Kun valiokunta valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
6036: on asettunut puoltamaan viimeksi mainittua
6037: lakiehdotusta, ei aloitteen hyväksyminen voi että hallituksen esitykseen sisältyvät
6038: valiokunnan mielestä tulla kysymykseen. Niin lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin
6039: ikään olisi ed. Vilponiemen ym. toivomus- kuuluvina:
6040: aloite n:o 206 (1963 vp.), joka tarkoittaa
6041:
6042:
6043:
6044:
6045: Laki
6046: elokuvien tarkastuksesta.
6047: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
6048: rätyllä tavalla, säädetään:
6049:
6050: 1 §. 3 §.
6051: Elokuva saadaan esittää Suomessa, paitsi (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6052: milloin se lähetetään televisiossa, vain, jos Jos elokuva, ottaen huomioon miten sen
6053: se on tarkastettu ja hyväksytty esitettäväksi tapahtumat on kuvattu tai millaisessa yhtey-
6054: siinä järjestyksessä kuin siitä lailla sääde- dessa ne on esitetty, on epäsiveellinen tai
6055: tään. raaistava taikka omiaan kauhua herättä-
6056: (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) mällä tai muulla tavoin vaikuttamaan mielen-
6057: terveyttä vahingoittavasti, älköön elokuvaa
6058: myöskään hyväksyttäkö esitettäväksi.
6059: 2 §. Elokuvaa älköön niin ikään hyväksyttäkö
6060: Edellä 1 § : ssä säädetystä tarkastuksesta esitettäväksi, milloin sen esittäminen saattaa
6061: ovat vapautetut: vaarantaa yleistä järjestystä tai turvalli-
6062: suutta tahi maanpuolustusta taikka huonon-
6063: 1) valtion viranomaisen omaa käyttöänsä taa valtakunnan suhteita ulkovaltoihin.
6064: varten valmistama tai hankkima elokuva; Ta~kastu:sviranomainen voi hyväksyä elo-
6065: 2) asetuksella säädettyjen valtion viran- kuvan esitettäväksi ehdolla, että siitä viran-
6066: omaisten (poist.) hyväksymät opetnseloku- omaisen toimesta poistetaan määrätyt 1, 2 tai
6067: vat; 3 momentissa tarkoitetun laatuiset kohdat.
6068: 3) valtakunnan sisäisiä tapahtumia käsit-
6069: televät uutiskatsauselokuvat neljäntoista päi-
6070: 4 §.
6071: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6072: vän kuluessa kuvatuista tapahtumista; sekä
6073: (2 mom. poist.)
6074: 4) (poist.) (2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk-
6075: 4) (5) luonnollisen henkilön kuvaamat ja sessä.)
6076: hänen itsensä (poist.) esittämät matkailua tai 5 §.
6077: luontoa taikka niihin verrattavia aiheita kä- (Poist.)
6078: sittelevät elokuvat, jotka eivät koske valta-
6079: kunnan suhteita ulkovaltoihin. 5-8 (6-9) §.
6080: (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksen 6-9 §.)
6081: Elokuvien tarkastus. 5
6082:
6083: Laki
6084: elokuvien tarkastuksen toimittamisesta.
6085: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6086:
6087: 1 §. jaksi, ja tulee näiden olla tuomarin virkaan
6088: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) oikeuttavan tutkinnon suorittaneita. Jäsenet
6089: Elokuvatarkastamon tulee myös päättää, on muutoin määrättävä siten, että 2 '§ :n 1
6090: onko elokuvan esittämisestä suoritettava ve- momentissa mainittujen alojen asiantunte-
6091: roa, ja määrätä veron suuruus samoin kuin mus on lautakunnassa edustettuna ja että
6092: päättää, onko elokuvaa pidettävä sellaisena jäseninä on sekä miehiä että naisia.
6093: kuin 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetun (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6094: elokuvaverolain (366/64) 20 § :ssä on sää-
6095: detty. 7-9 (8-10) 1§.
6096: (Kuten hallituksen esityksen 8-10 §.)
6097: 2 §.
6098: (Kuten hallituksen esityksessä.)
6099: 10 (11) §.
6100: 3 §. Elokuvatarkastamon ja (poist.) elokuva-
6101: (Poist.) lautakunnan toimituskirjoista ja virkatoi-
6102: mista on suoritettava asetuksella lähemmin
6103: 3 (4) §. säädettyjä maksuja. Maksut määrätään
6104: Elokuvatarkastamossa voi olla toimisto- ( poist.) siten kuin eräiden viranomaisten
6105: päällikkö, joka samalla toimii tarkastamon toimituskirjoista ja virkatoimista suoritetta-
6106: puheenjohtajana, sekä muita ylimääräisiä vain maksujen perusteista lokakuun 17 päi-
6107: toimenhaltijoita. vänä 1942 annetun lain (806/42) 2 § : ssä
6108: on säädetty. Tällöin on edellä 9 §: ssä mai-
6109: 4 (5) §. nitusta velvollisuudesta elokuvan haltijalle
6110: (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk- aiheutuvat erityiset kustannukset otettava
6111: sessä.) kohtuullisessa määrin vähennyksenä huo-
6112: (3 mom. poist.) mioon.
6113: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6114: 5 (6) §.
6115: Elokuvatarkastamon (poist.) päätökseen, 11 (12) §.
6116: joka koskee 1 § : ssä tarkoitettua asiaa, saa- Elokuvan haltijalle, joka elokuvien tar-
6117: daan hakea muutosta valittamalla valtion kastuksesta annetun lain 5 § : n 1 momentissa
6118: elokuvalautakunnalle. Valituskirja on toi- mainitussa tapauksessa tai valtion valituk-
6119: mitettava elokuvatarkastamoon kolmenkym- sen johdosta edellä 9 '§ :ssä tarkoitetusta
6120: menen päivän kuluessa päätöksen antami- syystä joutuu esittämään elokuvan tarkas-
6121: sesta, sitä päivää lukuun ottamatta. Vali- tusta varten, on valtion varoista korvattava
6122: tuskirjaan ei ole tarpeen liittää valituksen- esittämisestä aiheutuvat todelliset kustan-
6123: alaista päätöstä tai jäljennöstä siitä. nukset.
6124: (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
6125: sessä.) 12 (13) §.
6126: Elokuvien tarkastuksesta annetun lain
6127: 6 (7) §. 5 § : n 1 momentissa tarkoitetun määräyksen
6128: Valtion elokuvalautakuntaan kuuluu yksi- antaa opetusministeriö sekä sanotun lain
6129: toista kolmeksi vuodeksi kerrallaan määrät- 2 §: n 5 momentissa tarkoitetun luvan ja
6130: tyä jäsentä. Näistä tulee yhden edustaa 5 §: n 2 momentissa mainitun määräyksen
6131: oikeusministeriötä, yhden opetusministeriötä elokuvatarkastamo.
6132: ja yhden valtiovarainministeriötä sekä yh-
6133: den elokuva-alaa. Jäsenistä määrätään yksi 13 (14) §.
6134: puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohta- (Kuten hallituksen esityksen 14 §.)
6135: 6 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6136:
6137: 14 (15) §.
6138: Joka vastoin elokuvien tarkastuksesta an- tai esityttää elokuvan tarkastuspäätöksestä
6139: nettua lakia esittää tai esityttää elokuvan, tai mainitun lain 4 §: n 2 momentissa tar-
6140: jota ei ole tarkastettu ja esitettäväksi hy- koitetusta määräyksestä poikkeavasti.
6141: väksytty siten kuin edellä on säädetty, tuo- (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6142: mittakoon sakkoon tai enintään kuudeksi
6143: kuukaudeksi vankeuteen. Samaan rangais- 15 ja 16 (16 ja 17) §.
6144: tukseen tuomittakoon myös se, joka esittää (Kuten hallituksen esityksen 16 ja 17 §.)
6145:
6146:
6147: Samalla valiokunta ehdottaa, Vielä valiokunta ehdottaa,
6148:
6149: että Eduskunta hylkäisi lakialoit- että Eduskunta hylkäisi toivomus-
6150: teeseen n:o 171 (1964 vp.) sisältyvän aloitteen n:o 206 (1963 vp.).
6151: lakiehdotuksen.
6152: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1965.
6153:
6154:
6155: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- (osittain), Linikola (osittain), Neders:tröm-
6156: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- Lunden, Paasivuori, V. E. Partanen (osit-
6157: johtaja Hosia (osittain), jäsenet Ala-Kulju tiain), Ruutu (osittain), Sundell, T·auriainen
6158: (osittain), Hasu (osittain), Honkonen, Kala- (osittain), Terästö ja Uusitalo sekä varajäsen
6159: vainen, Kervinen, Kilpi (osittain), Leinonen Räsänen (osittain) .
6160: Liite. 7
6161:
6162: EDUSKUNNAN Liite.
6163: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
6164:
6165: Helsingissä,
6166: 28 päivänä huhtikuuta 1964.
6167: Lausunto N: o 5.
6168:
6169:
6170:
6171: Sivistysvalio kunnalle.
6172:
6173: Sivistysvaliokunta on 15 päivänä huhti- tystä sananvapauden suojasta. Tästä syystä
6174: kuuta 1964 päivätyssä kirjeessään eduskun- lakiehdotus on käsiteltävä valtiopäiväjär-
6175: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt perus- jestyksen 67 § :ssä säädetyllä tavalla.
6176: tuslakivaliokuntaa antamaan lausunnon hal- Toinen hallituksen esitykseen sisältyvä la-
6177: lituksen esityksestä n:o 44 elokuvien tarkas- kiehdotus, joka koskee elokuvien tarkastuk-
6178: tusta koskevaksi lainsäädännöksi. Sivistys- sen toimittamista, sisältää ainoastaan sään-
6179: valiokunta on lisäksi kuluvan huhtikuun 24 nöksiä elokuvia tarkastavista viranomaisista
6180: pruvana päivätyssä kirjeessään niinikään ja tarkastuksessa noudatettavasta menette-
6181: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt lystä sekä rangaistussäännöksen. Koska hal-
6182: perustuslakivaliokuntaa antamaan lausunnon litusmuodon 10 §: n turvaamasta sananva-
6183: ed. Lahden ym. lakialoitteesta n: o 171, joka paudesta tehtävän poikkeuksen suuruus ja
6184: sisältää ehdotuksen laiksi ·elokuvi,en tarkas- rajat .on perustuslakivaliokunnan käsityksen
6185: tuksesta. Perustuslakivaliokunta on ottanut mukaan riittävän täsmällisesti määritelty eh-
6186: molemmat lausuntopyynnöt samaa asiaa kos- dotuksessa laiksi elokuvien tarkastuksesta,
6187: kevina yhdessä käsiteltäviksi. Kuultuaan v.aliokunta katsoo, että ehdotus laiksi eloku-
6188: asiassa oikeusministeri Olavi :IY1erimaata, vien tarkastuksen toimittamisesta on käsitel-
6189: eduskunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä, tävä johtolauseensa osoittamassa tavallisen
6190: hallitusneuvos Ragnar Meinanderia opetus- lain säätämisj ärj estyksessä.
6191: ministeriöstä ja filosofianmaisteri Arvo Paa- Edellä mainittuja lakiehdotuksia muutoin-
6192: sivuorta valtion elokuvatarkastamosta perus- kin kuin lainsäätämisjärjestyksen kannalta
6193: tuslakivaliokunta kunnioittaen esittää seuraa- tarkastaessaan perustuslakivaliokunta on to-
6194: vaa. dennut, mitä ensiksi tulee ehdotukseen laiksi
6195: Kysymys elokuvien ennakkotarkastuksen elokuvien tarkastuksesta, että lakiehdotuksen
6196: lainsäädännöllisestä järjestämisestä on edus- 2 § :ään sisältyvä luettelo niistä elokuvista,
6197: kunnassa ollut esillä käsiteltäessä hallituksen jotka ovat vapautetut ennakkotarkastuksesta,
6198: esityksiä n:o 45/1920 vp., 12/1938 vp., 17/ on huomattavasti voimassa olevaan lakiin
6199: 1945 vp. ja 11/1961 vp. Näiden esitysten sisältyvää vastaavaa luetteloa laajempi. Kun
6200: käsittelyn yhteydessä eduskunta on omaksu- lisäksi niitä lalciehdotuksen 3 § : n säännök-
6201: nut sen perustuslakivaliokunnan aikaisem- siä, joiden mukaan elokuvan esittäminen
6202: min ja myös edelleen oikeana pitämän kan- voidaan ennakkotarkastuksessa kieltää, on
6203: nan, että hallitusmuodon 10 § :n mukaan muutettu voimassa olevaan lainsäädäntöön
6204: Suomen kansal,aiselle turvattuihin perusoi- vermttuna v.ap.aamielisempään suuntaan, va-
6205: keuksiin kuuluu myös oikeus elokuvien esit- liokunta on tyydytyksellä voinut todeta, että
6206: tämiseen ilman niiden ennakolta tapahtuvaa se poikkeus hallitusmuodon 10 § :n periaat-
6207: tarkastamista. Kun nyt käsiteltävänä ole- teista, mitä elokuv~en ennakkotarkastus aina
6208: v;aan hallituksen esitykseen sisältyvässä eh- merkitsee, tulisi ehdotetun lainsäädännön
6209: dotuksessa laiksi elokuvien tarkastuksesta on hyväksymisen johdosta muodostumaan pie-
6210: säännös (1 §), jonka mukaan elokuva saa- nemmäksi kuin nykyisin.
6211: daan esittää Suomessa vain, jos se on tar- Uuden ryhmän muodostavat lakiehdotuk-
6212: kastettu ja hyväksytty esitettäväksi siinä sessa televisiotoimintaa koskevat säännökset.
6213: järjestyksessä, kuin siitä tavalliselLa lailla N~iden osalta perustuslakivaliokunta on kiin-
6214: säädetään, merkitsee sanottu lakiehdotus siis nittänyt huomiota lakiehdotuksen 5 §: n
6215: poikkeusta hallitusmuodon 10 § :ssä sääde- 2 momenttiin, jossa asetetaan nimenomaan
6216: E 382/64
6217: 8 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6218:
6219: ravitsemusliikkoou harjoitt:ajille uusia velvoi- että lapsilta kiellettyjen elokuvien mainosta-
6220: tuksia. Valiokunnassa on esitetty mielipi- minen lapsille sallituissa näytännäissä oUsi
6221: teitä, joiden mukaan puheena oleva sään- kiellettävä ja että lakiehdotuksen 3 §: n
6222: nös kohtuuttomasti vaikeuttaisi ravitsemus- 2 momentin mukaan kieliettävien elokuvien
6223: liikmeen om1stajan asemaa. Tämän vuoksi ja ryhmään olisi luettava myös sellaiset, jotka
6224: lroslm on ilmeistä, että säännöksen noudatta- sisältävät tupakan tai alkoholijuomien käy-
6225: misen valvonta olisi käytännössä vaikeaa, tön ilmeistä ihannoimista. Kun aloitteeseen
6226: olisi perustuslakivaliokunnan mielestä syytä sisältyvä ~akiehdotus, hallituksen esityksessä
6227: vielä harkita, voidaanko säännös lakiehdo- omaksutusta ja perustuslakivaliokunnan oi-
6228: tuksessa omaksuttua järj·estelmää horjutta- keana pitämästä yleisestä suunnasta poike-
6229: matta laatia siten, •että edellä mainituista ten, sisältäisi entistä ankarampia säännöksiä
6230: epäkohdista vältyttäislin. elokuvien ennakkotarkastuksesta ja siten
6231: Mitä sitten tulee ehdotukseen laiksi elo- merkitsisi suurempaa poikkeamista perustus-
6232: kuvien tarkastuksen toimittamisesta, perus- lain säätämästä sananvapauden suojasta, pe-
6233: tuslakivaliokunta pitää nimenomaan tarkas- rustuslakivaliokunta ei ole voinut yhtyä kan-
6234: tusmenettelystä lakiehdotuksen 2-5 § :ssä nattamaan aloitteeseen sisältyvän lakiehdo-
6235: sekä lainkäyttömenettelystä 6-8 §: ssä an- tuksen hyväksymistä.
6236: nettav:aksi ehdotettuja säännöksiä oikeaan Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
6237: osuncina. Ne huomautukset, joita eduskun- perustuslakivaliokunta lausuntonaan kun-
6238: nan oikeusasiamies erään kanteluasian yhtey- nioittavasti esittää,
6239: dessä 10 päivänä helmikuuta 1964 antamas-
6240: saan päätöksessä on tehnyt voimassa olevan että puheena olevaan hallituksen
6241: lainsäädännön johdosta, on perustuslakiva- esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
6242: liokunnan saaman käsityksen mukaan laki- olisi käsiteltävä kumpikin johtolau-
6243: ehdotusta laadittaessa otettu a.sianmuroaisesti seensa osoittamassa lainsäätämisjärjes-
6244: huomioon. tyksessä, sekä
6245: Perustuslakivaliokunta on tarkastanut myös että valiokunta puoltaa sanottujen
6246: ed. Lahden ym. lakialoitteeseen n:o 171 si- lakiehdotusten hyväksymistä ja, nii-
6247: sältyvän lakiehdotuksen. Sen perusteella, den läheisen yhteenkuuluvuuden
6248: mitä edellä on lausuttu ehdotuksesta laiksi vuoksi, elokuvien tarkastusta koske-
6249: elokuvien tarkastuksesta, olisi lakiehdotus van lakiehdotuksen käsittelemistä val-
6250: käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
6251: säädetyasä järjestyksessä. Asiallisesti aloit- tissa säädetyllä tavalla kiireellisenä,
6252: teeseen sisältyvä lakiehdotus poikkeaa halli- mutta
6253: tuksen esittämästä mm. siinä, että sen mu- että lakialoitteeseen n:o 1.71 sisäl-
6254: kaan tulisi lapsilta kiellettyjen elokuvien tyvä lakiehdotus olisi hylättävä.
6255: esittämisen aina olla televisiossa kielletty,
6256:
6257:
6258: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
6259: Erkki Tuuli.
6260:
6261:
6262:
6263:
6264: Kai Korte.
6265: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6266:
6267:
6268:
6269:
6270: S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 9 halli-
6271: tuksen esityksen johdosta elokuvien tarkastusta koskevaksi
6272: lainsäädännöksi.
6273:
6274: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
6275: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Lahden
6276: ym. lakialoitteen n:o 171 (1964 vp.), päät- että Eduskunta päättäisi käsitellä
6277: tänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esityk- hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
6278: seen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä mäisen lakiehdotuksen valtiopäiväjär-
6279: sivistysvaliokunnan mietinnössä n :o 1 esite- jestyksen 67 § :n 2 momentissa sääde-
6280: tyin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, tyllä tavalla.
6281: Lopuksi suuri valiokuntakin puolestaan
6282: että Eduskunta päättäisi hyväksyä ehdottaa,
6283: kysymyksessä olevat lakiehdotukset
6284: sivistysvaliokunnan ehdotuksen mukai- että lakialoitteeseen n:o 171 (1964
6285: sesti. vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
6286: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
6287:
6288:
6289:
6290:
6291: E 162/65
6292: 1
6293: 1
6294: 1
6295: 1
6296: 1
6297: 1
6298: 1
6299: 1
6300: 1
6301: 1
6302: 1
6303: 1
6304: 1
6305: 1
6306: 1
6307: 1
6308: 1
6309: 1
6310: 1
6311: 1
6312: 1
6313: 1
6314: 1
6315: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6316:
6317:
6318:
6319:
6320: E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen elo-
6321: kuvien tarkastusta koskevaksi lainsäädännöksi.
6322:
6323: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäivillä kevassa lainsäädännössä lausuttuja periaat-
6324: annettu Hallituksen esitys N: o 44 elokuvien teita. Valvontatoimenpiteiden avulla olisi
6325: tarkastusta koskevaksi lainsäädännöksi, ja pyrittävä myös parantamaan elokuvien tasoa.
6326: Sivistysvaliokunta on nyt koolla olevalle edus- Erityisesti olisi tällöin kiinnitettävä huo-
6327: kunnalle asiasta antanut mietintönsä N: o 1 miota televisiota varten tuotettuhin sarjaelo-
6328: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 9. kuviin ja muihin lähinnä kaupallista laatua
6329: Kun televisiossa esitettävien elokuvien val- oleviin viihdeohjelmiin samoin kuin mainos-
6330: vonta ja vastuu niiden sisällöstä tulee kuu- elokuviin, joiden esittämistä tulisi Eduskun-
6331: lumaan yksinomaan Oy Yleisradio Ab: lle, nan mielestä rajoittaa nykyisestään. Edelleen
6332: Eduskunta pitää tärkeänä, että yhtiö kiin- Eduskunta on sitä mieltä, että alkoholijuo-
6333: nittää elokuvien valintaan nykyistä enemmän mien, tupakan ja muiden vahingollisten nau-
6334: huomiota ja että ryhdytään toimenpiteisiin tintoaineiden mainostamista televisiossa olisi
6335: niihin kohdistettavan valvonnan tehostami- vältettävä. Lisäksi Eduskunta katsoo, että
6336: seksi esimerkiksi perustamalla yhtiön puit- lapsille sopimattomien elokuvien esittäminen
6337: teisiin erityinen asiantuntevista henkilöistä tulisi sijoittaa lasten televisiokatselun valvo-
6338: kokoonpantu elin näitä tehtäviä varten. Sa- misen kannalta edullisimpaan ajankohtaan.
6339: malla Eduskunta edellyttää, että myös tele- Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
6340: visiossa esitettävien elokuvien valinnassa ja niistä ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen
6341: niiden esittämiseen kohdistettavassa valvon- 67 §: n 2 mom. säädetyn käsittelyn jälkeen:
6342: nassa noudatetaan elokuvien tarkastusta kas-
6343:
6344:
6345:
6346: Laki
6347: elokuvien tarkastuksesta.
6348: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
6349: määrätyllä tavalla, säädetään:
6350:
6351: 1 §. Jos elokuvaa selostetaan katsojille ilman
6352: Elokuva saadaan esittää Suomessa, paitsi että selostus on tallennettu 2 momentissa tar-
6353: milloin se lähetetään televisiossa, vain, jos koitetulla tavalla, on myös selostus tarkas-
6354: se on tarkastettu ja hyväksytty esitettäväksi tusviranomaisen niin määrätessä annettava
6355: siinä järjestyksessä kuin siitä lailla sääde- tarkastettavaksi. Tarkastuksessa hyväksyttyä
6356: tään. selostusta on noudatettava elokuvaa sen esit-
6357: tämisen yhteydessä selostettaessa.
6358: Elokuvana pidetään optisen kuvanmuodos- Elokuva katsotaan esitetyksi Suomessa,
6359: tuksen avulla tai muulla menetelmällä teh- milloin esityksellä aikaansaadaan valtakun-
6360: tyä tallennetta, jonka sisällys voidaan tek- nan alueella olevasta elokuvasta liikkuvia
6361: nillisin keinoin esittää liikkuvina kuvina. kuvia täällä nähtäväksi.
6362: Elokuvaan luetaan myös siihen liittyvä nimi
6363: ja samaan tai eri tallenteeseen sisältyvä 2 §.
6364: aineisto, joka on tarkoitettu esitettäväksi Edellä 1 § : ssä säädetystä tarkastuksesta
6365: äänenä tai muutoin elokuvan yhteydessä. ovat vapautetut:
6366: E 230/65
6367: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6368:
6369: 1) valtion viranomaisen omaa käyttöänsä 3 §.
6370: varten valmistama tai hankkima elokuva; Elokuvaa, joka on sisällykseltään ilmeisesti
6371: 2) asetuksella säädettyjen valtion viran- lain tai hyvien tapojen vastainen, älköön hy-
6372: omaisten hyväksymät opetuselokuvat; väksyttäkö esitettäväksi.
6373: 3) valtakunnan sisäisiä tapahtumia käsit- Jos elokuva, ottaen huomioon miten sen
6374: televät uutiskatsauselokuvat neljäntoista päi- tapahtumat on kuvattu tai millaisessa yhtey-
6375: vän kuluessa kuvatuista tapahtumista; sekä dessä ne on esitetty, on epäsiveellinen tai
6376: raaistava taikka on omiaan kauhua herättä-
6377: 4) luonnollisen henkilön kuvaamat ja hä- mällä tai muulla tavoin vaikuttamaan mie-
6378: nen itsensä esittämät matkailua tai luontoa lenterveyttä vahingoittavasti, älköön eloku-
6379: taikka niihin verrattavia aiheita käsittelevät vaa myöskään hyväksyttäkö esitettäväksi.
6380: elokuvat, jotka eivät koske valtakunnan suh- Elokuvaa älköön niin ikään hyväksyttäkö
6381: teita ulkovaltoihin. esitettäväksi, milloin sen esittäminen saattaa
6382: :Muukin kuin 1 momentissa tarkoitettu elo- vaarantaa yleistä järjestystä tai turvalli-
6383: kuva saadaan sitä tarkastuttamatta esittää: suutta tahi maanpuolustusta taikka huonon-
6384: 1) yksityisessä kodissa pidettävässä tilai- taa valtakunnan suhteita ulkovaltoihin.
6385: suudessa, jos siihen ei ole sovellettava julki- Tarkastusviranomainen voi hyväksyä elo-
6386: sista huveista voimassa olevia määräyksiä; kuvan esitettäväksi ehdolla, että siitä viran-
6387: 2) olosuhteiltaan yksityisessä kodissa pi- omaisen toimesta poistetaan määrätyt 1, 2 tai
6388: dettävään tilaisuuteen verrattavassa muualla 3 momentissa tarkoitetun laatuiset kohdat.
6389: pidettävässä tilaisuudessa, milloin elokuvaa
6390: ei ole valmistettu kaupallista tarkoitusta 4 §.
6391: varten eikä se koske valtakunnan suhteita Tarkastusviranomaisella on oikeus, kun
6392: ulkovaltoihin, mikäli sanottuun tilaisuuteen 3 §: ssä mainittujen perusteiden soveltami-
6393: ei ole sovellettava julkisista huveista voi- nen määrättyä ikää nuorempien lasten koh-
6394: massa olevia määräyksiä; dalta sitä edellyttää, kieltää elokuvan esit-
6395: 3) valtion arkistossa tai muussa siihen ver- täminen kuuttatoista vuotta tai jotakin sitä
6396: rattavassa valtion laitoksessa tutkimustyötä alempaa ikää nuoremmille lapsille. Erityi-
6397: varten; sistä syistä tarkastusviranomainen voi myös-
6398: 4) tiede- ja opetuselokuva yliopistossa ja kin määrätä, että elokuva saadaan esittää
6399: korkeakoulussa sekä tieteellisessä kongres- ainoastaan kahdeksantoista vuotta täyttä-
6400: sissa, tieteellisen yhdistyksen kokouksessa ja neille henkilöille sekä että se saadaan esittää
6401: niihin verrattavassa tilaisuudessa; sekä vain erilmeen miehille ja naisille. Niin ikään
6402: voidaan elokuvan esittämiselle asettaa muita
6403: 5) elokuvan valmistukseen tai sen kaupal- tarpeellisiksi katsottavia ehtoja.
6404: liseen valintaan taikka televisiotoimintaan Edellä 2 § : n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa
6405: liittyvissä elokuvaesityksissä asianomaisille mainitulla viranomaisella on oikeus mää-
6406: elokuva- ja televisioalan yritysten palveluk- rätä valmistamansa, hankkimansa tai hy-
6407: sessa oleville henkilöille. väkgymänsä elokuvan esittämiselle tarpeelli-
6408: :Mikäli 1 tai 2 momentissa tarkoitettu elo- siksi katsomansa ehdot.
6409: kuva esitetään näytännössä, johon kannetaan
6410: pääsy- tai muu osanottomaksu, on elokuva 5 §.
6411: kuitenkin säädetyssä järjestyksessä tarkastet- Jos elokuvan hyväksymisen edellytyksenä
6412: tava. olleet yleiset olosuhteet ovat olennaisesti
6413: Elokuva katsotaan esitetyksi 2 momentin muuttuneet tai jos erityisen painavat syyt
6414: 1 kohdassa tarkoitetussa tilaisuudessa, mil- muutoin vaativat, voidaan jo hyväksytty
6415: loin esitystä voidaan seurata vain samassa elokuva määrätä uudelleen tarkastettavaksi.
6416: tilaisuudessa. Niin ikään voidaan elokuva määrätä uudel-
6417: Jollei elokuvaa tai sen osaa ole 1 § :n mu- leen tarkastettavaksi, jos siitä on annettu
6418: kaisesti hyväksytty, voidaan elokuva kuiten- tarkastusviranomaiselle virheellisiä tietoja.
6419: kin sallia esitettäväksi henkilölle, jolle sen
6420: näkeminen ammatin tai tieteellisen tutkimus- 6 §.
6421: työn vuoksi taikka muusta erityisestä syystä Elokuvan mainostuksessa älköön käytet-
6422: on katsottava aiheelliseksi. täkö elokuvasta 3 §: n nojalla poistettaviksi
6423: Elokuvien tarkastus. 3
6424:
6425: määrättyihin kohtiin kuuluvia tai niitä vas- 8 §.
6426: taavia kuvia eikä nimeä, jonka käyttämisen Tämä laki tulee voimaan pmvana
6427: tarkastusviranomainen on kieltänyt. kuuta 19 , ja sillä kumotaan elokuvien
6428: ennakkotarkastuksesta 29 päivänä marras-
6429: 7 §. kuuta 1945 annettu laki (1175/45).
6430: Tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-
6431: nösten rikkomisesta rangaistaan niin kuin
6432: siitä erikseen säädetään.
6433:
6434:
6435:
6436:
6437: Laki
6438: elokuvien tarkastuksen toimittamisesta.
6439: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6440:
6441: 1 §. tehdyn anomuksen mukaisen päätöksen yksi-
6442: Elokuvien tarkastuksesta annetussa laissa kin tarkastamon jäsen. Näin tarkastettu
6443: tarkoitetun elokuvien tarkastuksen toimittaa elokuva on kuitenkin tarkastamon puheen-
6444: valtion elokuvatarkastamo, mikäli jäljem- johtajan niin määrätessä tarkastettava 2 mo-
6445: pänä tässä laissa ei toisin säädetä. mentissa säädetyssä järjestyksessä.
6446: Elokuvatarkastamon tulee myös päättää, Elokuvatarkastamo voi käyttää apunaan
6447: onko elokuvan esittämisestä suoritettava ve- asiantuntijoita.
6448: roa, ja määrätä veron suuruus samoin kuin
6449: päättää, onko elokuvaa pidettävä sellaisena 3 §.
6450: kuin 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetun Elokuvatarkastamassa voi olla toimistopääl-
6451: elokuvaverolain (366/64) 20 §: ssä on sää- likkö, joka samalla toimii tarkastamon pu-
6452: heenjohtajana, sekä muita ylimääräisiä toi-
6453: detty.
6454: menhaltijoita.
6455: 2 §.
6456: 4 §.
6457: Valtion elokuvatarkastamooli kuuluu pu-
6458: Esitettäväksi hyväksytyn elokuvan tarkas-
6459: heenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä muina
6460: tuksen toimittamisesta on tarkastuksen ano-
6461: jäseninä tarpeellinen määrä kolmeksi vuo-
6462: jalle elokuvatarkastamon päätöksen asemesta
6463: deksi kerrallaan määrättyjä tarkastajia,
6464: joista yhden tulee edustaa opetusministeriötä annettava tarkastuskortti, josta elokuvan
6465: ja yhden valtiovarainministeriötä. Tarkasta- esittämistä varten tarpeelliset tiedot käyvät
6466: ilmi. Tällöin tarkastamon päätös on annet-
6467: mon jäsenet on määrättävä niin, että mielen-
6468: terveydellisten, kasvatusopillisten ja yhteis- tava tarkastuksen anojalle ainoastaan pyy-
6469: kunnallisten kysymysten sekä elokuvataiteen dettäessä.
6470: asiantuntemus on edustettuna tarkastamassa. Milloin elokuvatarkastamon päätös ei ole
6471: Tarkastamon jäseninä tulee olla sekä miehiä elokuvan tarkastuksesta tehdyn anomuksen
6472: mukainen, on tarkastamon perusteltava pää-
6473: että naisia.
6474: Elokuvatarkastamo on päätösvaltainen, kun töksensä.
6475: saapuvilla on vähintään kolme jäsentä, joista 5 §.
6476: yksi on puheenjohtaja tai varapuheenjoh- Elokuvatarkastamon päätökseen, joka kos-
6477: taja. Päätökseksi tulee se mielipide, jota kee 1 §: ssä tarkoitettua asiaa, saadaan hakea
6478: useimpien on katsottava kannattaneen, sekä muutosta valittamalla valtion elokuvalauta-
6479: äänten jakaantuessa tasan se mielipide, joka kunnalle. Valituskirja on toimitettava elo-
6480: on elokuvan haltijalle edullisempi. kuvatarkastamoon kolmenkymmenen päivän
6481: Päätöksen, jolla elokuva hyväksytään sel- kuluessa päätöksen antamisesta, sitä päivää
6482: laisenaan esitettäväksi, voi myös antaa kaksi lukuun ottamatta. Valituskirjaan ei ole tar-
6483: elokuvatarkastamon jäsentä, jos he ovat peen liittää valitull:senalaista päätöstä tai jäl-
6484: yksimielisiä, sekä elokuvan tarkastuksesta jennöstä siitä.
6485: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 44 (1964 Vp.).
6486:
6487: Elokuvalautakunnan on käsiteltävä valitus 9 §.
6488: neljäntoista päivän kuluessa sen saapumi- Milloin tarkastusviranomaisella ei poik-
6489: sesta. keuksellisesti ole sellaisia laitteita, joiden
6490: Muutoin on muutoksenhausta elokuvatar- avulla jonkin elokuvan tarkastaminen voi-
6491: kastamon päätökseen voimassa, mitä muutok- daan suorittaa, on elokuvan haltijan esitet-
6492: senhausta hallintoasioissa on säädetty. tävä elokuva tarkastusta varten.
6493:
6494: 6 §. 10 §.
6495: Elokuvatarkastamon ja elokuvalautakun-
6496: Valtion elokuvalautakuntaan kuuluu yksi- nan toimituskirjoista ja virkatoimista on suo-
6497: toista kolmeksi vuodeksi kerrallaan määrät- ritettava asetuksella lähemmin säädettäviä
6498: tyä jäsentä. Näistä tulee yhden edustaa
6499: maksuja. Maksut määrätään siten kuin eräi-
6500: oikeusministeriötä, yhden opetusministeriötä
6501: den viranomaisten toimituskirjoista ja virka-
6502: ja yhden valtiovarainministeriötä sekä yhden
6503: toimista suoritettavain maksujen perusteista
6504: elokuva-alaa. Jäsenistä määrätään yksi pu-
6505: lokakuun 17 päivänä 1942 annetun lain (806
6506: heenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi,
6507: /42) 2 §: ssä on säädetty. Tällöin on edellä
6508: ja tulee näiden olla tuomarin virkaan oikeut-
6509: 9 §: ssä mainitusta velvollisuudesta elokuvan
6510: tavan tutkinnon suorittaneita. Jäsenet on
6511: haltijalle aiheutuvat erityiset kustannukset
6512: muutoin määrättävä siten, että 2 §:n 1 mo-
6513: otettava kohtuullisessa määrin vähennyksenä
6514: mentissa mainittujen alojen asiantuntemus
6515: on lautakunnassa edustettuna ja että jäse- huomioon.
6516: ninä on sekä miehiä että naisia. Edellä 1 momentissa tarkoitetut maksut
6517: saadaan periä ilman tuomiota tai päätöstä
6518: Elokuvalautakunta on päätösvaltainen, kun
6519: niin kuin verojen ja maksujen perimisestä
6520: saapuvilla on vähintään kuusi jäsentä, joista
6521: yksi on puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. ulosottotoimin on säädetty.
6522: Päätökseksi tulee se mielipide, jota useim-
6523: pien on katsottava kannattaneen, sekä ään- 11 §.
6524: ten jakaantuessa tasan se mielipide, joka on Elokuvan haltijalle, joka elokuvien tarkas-
6525: elokuvan haltijalle edullisempi. tuksesta annetun lain 5 § :n 1 momentissa
6526: Elokuvalautakunta voi käyttää apunaan mainitussa tapauksessa tai valtion valituksen
6527: asiantuntijoita. johdosta edellä 9 § :ssä tarkoitetusta syystä
6528: Milloin elokuvalautakunta muuttaa vali- joutuu esittämään elokuvan tarkastusta var-
6529: tuksenalaista päätöstä, elokuvan haltijalle on ten, on valtion varoista korvattava esittä-
6530: annettava tarkastuskortti, josta elokuvan misestä aiheutuvat todelliset kustannul>:set.
6531: esittämistä varten tarpeelliset tiedot käyvät
6532: ilmi. 12 §.
6533: Elokuvien tarkastuksesta annetun :iain
6534: 7 §. 5 §: n 1 momentissa tarkoitetun määräyksen
6535: Elokuvalautakunnan päätökseen saadaan antaa opetusministeriö sekä sanotun lain 2
6536: hakea muutosta valittamalla korkeimpaan §: n 5 momentissa tarkoitetun luvan ja 5
6537: hallinto-oikeuteen. Muutoksenhausta on voi- §: n 2 momentissa mainitun määräyksen elo-
6538: massa, mitä muutoksenhausta hallintoasioissa kuvatarkastamo.
6539: on säädetty.
6540: Valitus on korkeimmassa hallinto-oikeudessa 13 §.
6541: käsiteltävä kiireellisenä. Milloin elokuvatarkastamon puheenjohtaja
6542: ja varapuheenjohtaja ovat esteeliisiä tai sa-
6543: tunnaisesti estyneitä, on opetusministeriön
6544: 8 §. asiana määrätä joku elokuvatarkastamon
6545: Valtion oikeudesta hakea muutosta elo- muista jäsenistä toimimaan elokuvatarkasta-
6546: kuvatarkastamon tai elokuvalautakunnan pää- mon puheenjohtajana. Niin ikään tulee ope-
6547: tökseen, sikäli kuin se koskee veron suoritta- tusministeriön määrätä joku elokuvalauta-
6548: misvelvollisuutta ja veron suuruutta, on kunnan muista jäsenistä toimimaan elokuva-
6549: erikseen säädetty. lautakunnan puheenjohtajana, jos puheen-
6550: Elokuvien tarkastus. 5
6551:
6552: johtaja ja varapuheenjohtaja ovat esteeliisiä Joka muulla kuin 1 momentissa mainitulla
6553: tai satunnaisesti estyneitä. tavalla rikkoo elokuvien tarkastuksesta an-
6554: nettua lakia, tuomittakoon sakkoon.
6555: 14 §.
6556: Joka vastoin elokuvien tarkastuksesta an- 15 §.
6557: nettua lakia esittää tai esityttää elokuvan, Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
6558: jota ei ole tarkastettu ja esitettäväksi hy- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
6559: väksytty siten kuin edellä on säädetty, tuo- tuksella.
6560: mittakoon sakkoon tai enintään kuudeksi 16 §.
6561: kuukaudeksi vankeuteen. Samaan rangais- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
6562: tukseen tuomittakoon myös se, joka esittää kuuta 19 , ja sillä kumotaan elokuvien tar-
6563: tai esityttää elokuvan tarkastuspäätöksestä kastuksesta 29 päivänä marraskuuta 1945
6564: tai mainitun lain 4 § : n 2 momentissa tar- annettu laki (1176/45) siihen tehtyine muu-
6565: koitetusta määräyksestä poikkeavasti. toksineen.
6566: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
6567:
6568:
6569:
6570:
6571: E 230/65
6572: 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6573:
6574:
6575:
6576:
6577: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 44
6578: hallituksen esityksen johdosta arpajaisverolaiksi ja laeiksi
6579: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
6580: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
6581: a.setusten muuttamisesta.
6582:
6583: Eduskunta on 21 päivänä huhtikuuta 1964 puolestaan arpajaisten tai muun veronalai-
6584: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- sen menettelyn toimeenpanija. Voitto mak-
6585: tavaksi hallituksen esityksen n: o 50 (1964 settaisiin näin ollen voittajalle sellaisenaan
6586: vp.) arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja ja toimeenpanijan olisi suoritettava vero voi-
6587: omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta ton lisäksi. Voittojen niroellissuuruutta mää-
6588: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishal- rättäessä otettaisiin arpajaisveron suoritta-
6589: linnosta annettujen asetusten muuttamisesta. misvelvollisuuden edellä selostettu järjestely
6590: Eduskunnan päätöksen mukaisesti on esityk- tietysti huomioon.
6591: sestä pyydetty laki- ja talousvaliokunnalta Tiettyä alarajaa pienemmistä voitoista ei
6592: lausunto, joka on otettu liitteeksi tähän mie- arpajaisveroa kuitenkaan olisi suoritettava,
6593: tintöön. koska pienten voittojen verottamisella ei olisi
6594: Hallituksen esityksen tarkoituksena on ar- valtion ja kunnan verotulojen kannalta mai-
6595: pajaisista ja niihin verrattavista menette- nittavaa merkitystä. Alarajaksi rahavoitto-
6596: lyistä saatujen voittojen verotuksen tehosta- jen osalta on ehdotettu 50 markkaa ja tava-
6597: minen. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan esi- ravoittojen osalta 250 markkaa. Kun poliisi-
6598: tyksessä, että sekä raha- että tavara-arpa- viranomaisen luvalla toimeenpantavissa ar-
6599: jaisten ja palkinto-obligaatioiden arvonnoissa pajaisissa vain harvoin saattaa olla jokin
6600: samoin kuin veikkauksesta ja eläinkilpailujen sellainen voitto, josta edellä sanotun mukaan
6601: yhteydessä toimeenpannuista vedonlyönneistä olisi suoritettava arpajaisveroa, ja kertyvän
6602: saaduista voitoista ryhdyttäisiin tähänastisen veron määrä olisi silloinkin pieni, ehdotetaan
6603: leimaveron ja tuloveron sijasta kantamaan vielä, etteivät poliisiviranomaisen luvalla toi-
6604: valtiolle ja kunnille erityistä arpajaisveroa. meenpantavien yleisten arpajaisten voitot
6605: Niin ikään kannettaisiin tuloveron sijasta ar- olisi lainkaan arpajaisveron alaisia.
6606: pajaisveroa kotimaassa julkisesti järjestetyn Arpajaisveron suuruus on ehdotettu mää-
6607: arvonnan, arvaamisen, vedonlyönnin tai rättäväksi niin, että tämä vero olisi voiton
6608: muun niihin verrattavan, sattumasta osaksi arvosta 20 % enintään 1000 markan voi-
6609: tai kokonaan riippuvan menettelyn perus- tosta, 25 % sitä suuremmasta, mutta enin-
6610: teella palkintona tai muulla nimellä saadusta tään 10 000 markan arvoisesta voitosta sekä
6611: voitosta, vaikkei menettelyä olisikaan pidet- 30 % vielä arvokkaammasta voitosta.
6612: tävä arpajaisina eikä myöskään palkinto-ob- Arpajaisveron vuotuinen tuotto, joka val-
6613: ligaatioiden arvontana, veikkauksena eikä to- tiovarainministeriön tämänhetkisen arvion
6614: talisaattorina, ja siitä riippumatta, vaadi- mukaa noussee 8 000 000 markkaan, jaettai-
6615: taanko menettelyn toimeenpanemiseen viran- siin valtion ja kuntien kesken siten, että val-
6616: omaisen lupa. tio saisi siitä 60 % kuntien ölltluden yh-
6617: Verovelvollisena ehdotetussa uudessa arpa- teensä ollessa 40 %. Verotuksen toimeenpa-
6618: jaisverotuksessa olisi periaatteessa voiton nosta aiheutuvat kustannukset jäisivät koko-
6619: saaja. Käytännöllisistä syistä ja arpajaisten naisuudessaan valtion kannettaviksi. Kunnille
6620: onnistumista silmällä pitäen on kuitenkin eh- tuleva arpajaisveron osuus jaettaisiin maan
6621: dotettu säädettäväksi, että veroa ei perittäisi kaikkien kuntien kesken niiden asukasluku-
6622: voiton saajalta, vaan sen suorittaisi hänen jen mukaisessa suhteessa.
6623: E 848/65
6624: 2 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6625:
6626: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen vähäisempien arpajaisten toimeenpano on
6627: valiokunta katsoo, että ehdotettu uusi arpa- sallittu ilman erityistä lupaa, valiokunta
6628: jaisverotusjärjestelmä merkitsee arpajaisvoit- myös ehdottaa, että tämänlaatuiset arpajai-
6629: tojen verotuksen saattamista huomattavasti set rinnastettaisiin poliisiviranomaisen lu-
6630: oikeudenmukaisemmalle ja tasapuolisemmalle valla toimeenpantuihin arpajaisiin ja niistä
6631: pohjalle kuin mitä nykyisin on laita. Kun saadut voitot siten säädettäisiin verovapaiksi.
6632: hallituksen ehdottama verotusjärjestely va- Kun esityksen käsittely eduskunnassa on
6633: liokunnan käsityksen mukaan muutoinkin on viivästynyt, valiokunta ehdottaa, että arpa-
6634: tarkoituksenmukainen, valiokunta on harkin- jaisverolain voimaantulo siirrettäisiin 1 päi-
6635: nut oikeaksi asettua puoltamaan hallituksen vään tammikuuta 1967.
6636: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- Valiokunta, joka lakiehdotuksiin on vielä
6637: mistä. tehnyt eräitä, muodollista laatua olevia kor-
6638: Valiokunta katsoo kuitenkin samalla koh- jauksia, edellä lausuttuun viitaten kunnioit-
6639: tuulliseksi ehdottaa, jotta yleishyödyllisten taen ehdottaa,
6640: tavara-arpajaisten toimeenpanoa ei aiheetto-
6641: masti vaikeutettaisi, että verotettavan tavara- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6642: voiton alaraja nostettaisiin 1 000 markkaan. hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
6643: Kun uuden arpajaislain mukaan eräiden ehdotukset näin kuuluvina:
6644:
6645:
6646:
6647:
6648: Arpajaisverolaki
6649: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6650:
6651: 1 §. tarkoitetun menettelyn toimeenpanijasta ja
6652: Kotimaisten (poist.) arpajaisten tai pal- obligaatiolainan liikkeeseen laskijasta.
6653: kinto-obligaatioiden arvontaan taikka ur-
6654: heilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä asian- 2 §.
6655: omaisella luvalla toimeenpantuun vedonlyön- Arpajaisverosta on vapaa:
6656: tiin osallistunut on saamastaan voitosta vel- 1) voitto sellaisista (poist.) arpajaisista,
6657: vollinen suorittamaan valtiolle ja kunnalle jotka, sen mukaan kuin on erikseen säädetty,
6658: arpajaisveroa sen mukaan, kuin tässä laissa toimeenpannaan poliisiviranomaisen luvalla
6659: säädetään. tai joiden toimeenpaneminen on sallittu il-
6660: Niin ikään on palkintona tai muulla ni- man lupaa;
6661: mellä annettavasta voitosta, joka muissa kuin 2) alle 1 000 markan arvoinen tavaravoitto
6662: 1 momentissa mainituissa tapauksissa saa- ja alle 50 markan arvoinen muu voitto; sekä
6663: daan julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaa- 3) voitto, johon oikeuttavaa arpaa tai ob-
6664: misen, vedonlyönnin tai muun niihin verrat- ligaatiota ei ole myyty tai jota ei peritä ar-
6665: tavan, sattumasta osaksi tai kokonaan riip- pajaisten toimeenpanijalta.
6666: puvan menettelyn perusteella, sen saaja vel- Tavaravoittona ei pidetä lahjakorttia eikä
6667: vollinen suorittamaan arpajaisveroa, paitsi arvopaperia.
6668: milloin voittoa voidaan pitää kohtuullisena
6669: vastikkeena jostakin suorituksesta tai sitä 3-10 §.
6670: on pidettävä ennakkoperintälaissa tarkoitet- (Kuten hallituksen esityksessä.)
6671: tuna palkkana.
6672: Verovelvollisen puolesta on arpajaisten, ve-
6673: donlyönnin. tai 2 momentissa tarkoitetun me- 11 §.
6674: nettelyn toimeenpanijan taikka obligaatiolai- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
6675: nan liikkeeseen laskijan suoritettava arpa- kuuta 1967, ja sillä kumotaan 6 päivänä elo-
6676: jaisvero. Mitä tässä laissa säädetään arpajais- kuuta 1943 annetun leimaverolain 59 §, sel-
6677: ten toimeenpanijasta, on soveltuvin osin voi- laisena kuin se on 25 päivänä maaliskuuta
6678: massa myös vedonlyönnin tai 2 momentissa 1948 annetussa laissa (244/48), kuitenkin
6679: Arpaja.isverola.ki. 3
6680:
6681: siten, että voittoon, joka suoritetaan ennen tai muulla nimellä annettavaan voittoon, joka
6682: tämän lain voimaantuloa toimitetusta raha- suoritetaan ennen tämän lain voimaantuloa
6683: arpajaisten arvonnasta tai sellaisista muista liikkeeseen lasketusta obligaatiolainasta
6684: arrpa;jaisista, joihin on myönnetty lupa taikka, taikka toimeenpannusta vedonlyönnistä tai
6685: milloin erityinen lupa ei ole ollut tarpeen, sellaisesta menettelystä, jota tarkoitetaan tä-
6686: joissa arvonta on tapahtunut ennen tämän män lain 1 § :n 2 momentissa, sovelletaan
6687: lain voimaantuloa, samoin kuin palkintoon edelleen aikaisempaa lakia.
6688:
6689:
6690:
6691:
6692: Laki
6693: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6694: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
6695: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 §:n 16 kohta näin kuuluva;ksi:
6696:
6697: 24 §.
6698: Tuloksi ei katsota: Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
6699: vuodelta 1967 toimitettavassa verotuksessa,
6700: 16) kotimaisten (poist.) arpajaisten tai kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
6701: palkinto-obligaatioiden arvonnassa saatua taan ennen 1 päivää tammikuuta 1967 toimi-
6702: voittoa eikä voittoa, joka on saatu kotimais- tetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai sellai-
6703: ten urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä sista muista arpajaisista, joihin on myön-
6704: asianomaisella ~uvalla toimeenpannussa ve- netty lupa taikka, milloin erityinen lupa ei
6705: donlyönnissä, ei myöskään muuta kotimaassa ole ollut tarpeen, joissa arvonta on tapah-
6706: julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen, tunut ennen mainittua päivää, samoin kuin
6707: vedonlyönnin tai muun niihin verrattavan palkintoon tai muulla nimellä annettavaan
6708: sattumasta osaksi tai kdkonaan riippuvan voittoon, joka suoritetaan ennen 1 päivää
6709: menettelyn perusteella palkintona tai muulla tammikuuta 1967 liikkeeseen lasketusta obli-
6710: nimellä saatua voittoa, paitsi milloin sellaiSta gaatiolainasta taikka toimeenpannusta vedon-
6711: voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik- lyönnistä tai sellaisesta menettelystä, jota
6712: keena jostakin suorituksesta tai sitä on pidet- tarkoitetaan arpajaisverolain ( / ) 1 §: n
6713: tävä ennakkoperintälaissa tarkoitettuna palk- 2 momentissa, sovelletaan edelleen aikaisem-
6714: kana; paa lakia.
6715:
6716:
6717:
6718:
6719: Laki
6720: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
6721: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnrullisha:llituksesta kaupungissa 8
6722: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:n 2 kohta, sellaisena 'kuin se on 13 päi-
6723: vänä toukokuuta 1955 annetussa laissa ( 245 j 55), näin kuuluvaksi:
6724:
6725: 55 §. teellisiä tai taiteellisia opintoja tai tieteelli-
6726: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- siä tutkimuksia varten, ei myöskään sitä, mitä
6727: datettava seuraavia säännöksiä: valtio tai muu julkinen yhdyskunta on
6728: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien
6729: eri~yisten kustannusten peittämiseksi, ulko-
6730: 2) Verotettavana tulona ei pidetä stipen- maisessa edustuksessa palvelevien virantoimi-
6731: diä tai matka-apurahaa, joka on annettu tie- tuspalkkiota, paikalliskorotusta sekä kurssi-
6732: 4 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6733:
6734: ja hintavaihtelukorvausta. Niin ikään ei tu- Tätä lakia sovelletaan ensimmmsen kerran
6735: lona pidetä kotimaisten (poist.) arpajaisten vuodelta 1967 toimitettavassa verotuksessa,
6736: tai palkinto-obligaatioiden arvonnassa saatua kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
6737: voittoa eikä voittoa, joka on saatu kotimais- taan ennen 1 päivää tammikuuta 1967 toi-
6738: ten urheilu- tai eläinkilpailujen yhteydessä mitetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai
6739: asianomaisella luvalla toimeenpannussa ve- sellaisista muista arpajaisista, joihin on
6740: donlyönnissä, ei myöskään muuta kotimaassa myönnetty lupa taikka, milloin erityinen
6741: julkisesti järjestetyn arvonnan, arvaamisen, lupa ei ole ollut tarpeen, joissa arvonta on
6742: vedonlyönnin tai muun niihin verrattavan tapahtunut ennen mainittua päivää, samoin
6743: sattumasta osaksi tai kokonaan riippuvan kuin palkintoon tai muulla nimellä annetta-
6744: menettelyn perusteella palkintona tai muulla vaan voittoon, joka suoritetaan ennen 1 päi-
6745: nimellä saatua voittoa, paitsi milloin sellaista vää tammikuuta 1967 liikkeeseen lasketusta
6746: voittoa voidaan pitää kohtuullisena vastik- obligaatiolainasta taikka toimeenpannusta ve-
6747: keena jostakin suorituksesta tai sitä on pi- donlyönnistä tai sellaisesta menettelystä, jota
6748: dettävä ennakkoperintälaissa tarkoitettuna tarkoitetaan arpajaisverolain ( / ) 1 §: n
6749: palkkana; 2 momentissa, sovelletaan edelleen aikaisem-
6750: paa lakia.
6751:
6752:
6753:
6754:
6755: Laki
6756: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6757: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
6758: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 kohta, sellaisena kuin se on 13 päi-
6759: vänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (246/55), näin kuuluvaksi:
6760:
6761: 82 §. timaassa julkisesti järjestetyn arvonnan, ar-
6762: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- vaamisen, vedonlyönnin tai muun niihin ver-
6763: datettava seuraavia säännöksiä: rattavan sattumasta osaksi tai kokonaan riip-
6764: puvan menettelyn perusteella palkintona tai
6765: 8) Verotettavana tulona ei pidetä stipen- muulla nimellä saatua voittoa, paitsi milloin
6766: diä tai matka-apurahaa, joka on annettu tie- sellaista voittoa voidaan pitää kohtuullisena
6767: teellisiä tai taiteellisia opintoja tai tieteelli- vastikkeena jostakin suorituksesta tai sitä
6768: siä tutkimuksia varten, ei myöskään sitä, on pidettävä ennakkoperintälaissa tarkoitet-
6769: mitä valtio tai muu julkinen yhdyskunta on tuna palkkana.
6770: myöntänyt tilapäisestä tehtävästä johtuvien
6771: erityisten kustannusten peittämiseksi, ulko-
6772: maisessa edustuksessa palvelevien virantoi-
6773: mituspalkkiota, paikalliskorotusta sekä kurssi- Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
6774: ja hintavaihtelukorvausta eikä myöskään vuodelta 1967 toimitettavassa verotuksessa,
6775: uudis- ja laidunviljelyspalkkiota. Niin ikään kuitenkin siten, että voittoon, joka suorite-
6776: ei tulona pidetä kotimaisten ( poist.) arpa- taan ennen 1 päivää tammikuuta 1967 toi-
6777: jaisten tai palkinto-obligaatioiden arvonnassa mitetusta raha-arpajaisten arvonnasta tai
6778: saatua voittoa eikä voittoa, joka on saatu sellaisista muista arpajaisista, joihin on
6779: kotimaisten urheilu- tai eläinkilpailujen yh- myönnetty lupa taikka, milloin erityinen
6780: teydessä asianomaisella luvalla toimeenpan- lupa ei ole ollut tarpeen, joissa arvonta on
6781: nussa vedonlyönnissä, ei myöskään muuta ko- tapahtunut ennen mainittua päivää, samoin
6782: Vastalause. 5
6783:
6784: kuin palkintoon tai muulla nimellä annetta- vedonlyönnistä tai sellaisesta menettelystä,
6785: vaan voittoon, joka suoritetaan ennen 1 päi- jota tarkoitetaan arpajaisverolain ( / )
6786: vää tammikuuta 1967 liikkeeseen lasketusta 1 § : n 2 momentissa, sovelletaan edelleen
6787: obligaatiolainasta taikka toimeenpannusta aikaisempaa lakia.
6788:
6789:
6790: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
6791:
6792:
6793:
6794:
6795: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Raunio, Rosnell, Sarjala, Valkama ja Väy-
6796: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja rynen sekä varajäsenet Jämsen, Kiviaho, I.
6797: Koivunen, jäsenet Antila, Karvikko, Koivisto, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Sandelin
6798: Liedes, Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, ja Tallgren.
6799:
6800:
6801:
6802:
6803: V a s t a 1 a u s e.
6804:
6805: Valiokunnan päätös arpajaisverolain 2 ja tuoton määrästä. Valiokunta on asettunut
6806: 5 §: n kohdalla on syntynyt äänestyksen tu- hallituksen esityksen kannalle. Kun kuntien
6807: loksena hallituspuolueiden edustajien muo- asemaa olisi mielestämme helpotettava ni-
6808: dostaessa enemmistön. Me emme ole voineet menomaan sen vuoksi, että kunnille on yhä
6809: yhtyä tähän kantaan. lisääntyvässä määrin siirretty valtion tehtä-
6810: Lakiehdotukesen 2 § : n kohdalla olemme viä hoidettavaksi, olemme sitä mieltä, että
6811: olleet sitä mieltä, että tavara-arpajaisvoitot arpajaisveron tuotto tulisi jakaa siten, että
6812: pitäisi kokonaan poistaa arpajaisveron alai- valtio saisi 50 % ja kunnat niinikään 50 %
6813: suudesta. Valiokunta korotti tavaravoiton ar- tuotosta.
6814: vorajan 250 markasta 1 000 markkaan. Käy- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
6815: tännössä on kuitenkin mahdotonta ehdotto-
6816: man varmasti sanoa, mikä on tavaravoiton että käsiteltävänä olevan arpajais-
6817: arvo, eikä sillä valtion tulojenkaan lmnnalta verolakiehdotuksen 2 ja 5 § hyväksyt-
6818: ole sanottavaakaan merkitystä. Kun tavara- täisiin seuraavan sisältöisinä:
6819: arpajaiset ovat yleensä hyväntekeväisyys-
6820: järjestöjen toimeenpanemia, merkitsee hal-
6821: lituksen esityksen hyväksyminen valiokun- 2 §.
6822: nankin esittämässä muodossa näiden järjes- Arpajaisverosta on vapaa:
6823: töjen taloudellisen aseman heikentämistä, (poist.)
6824: minkä vuoksi emme voi valiokunnan kantaan
6825: yhtyä, vaan olemme sitä mieltä, että tavara- 1) muuna kuin rahana saatu voitto ja alle
6826: voitot pitäisi poistaa arpajaisveron alaisuu- 50 markan arvoinen rahavoitto,· sekä
6827: desta. Useimmissa muissa maissa ei arpajais- 2) voitto, johon oikeutettavaa arpaa tai
6828: voittoja veroteta lainkaan. obligaatiota ei ole myyty tai jota ei peritä
6829: Hallitus ehdoUaa lakiehdotuksen 5 §: n arpajaisten toimeenpanijalta.
6830: kohdalla, että arpajaisveron tuotto jaettaisiin Lahjakortti ja arvopaperi katsotaan raha-
6831: siten, että valtio saa 60 % ja kunnat 40 % voitoksi.
6832: 6 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6833:
6834: 5 §. den maksaa valtiokonttori seuraavan syys-
6835: Arpajaisveron tuotosta menee 50 prosenttia tai maaliskuun kuluessa edellisenä vuotena
6836: valtiolle ja 50 prosenttia kunnille. toimitetun henkikirjoituksen mukaisen asu-
6837: Kunnille puolivuotiskaudelta tulevan Osuu- kasluvun suhteessa.
6838: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
6839:
6840: Antero Väyrynen. Irma Rosnell.
6841: Eino Raunio. P. Liedes.
6842: Timari Linna. Matti Koivunen.
6843: Impi Lukkarinen.
6844: Liite. 7
6845:
6846: .clDUSKUNNAN Liite.
6847: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
6848:
6849: Helsingissä,,
6850: 29 päivänä toukokuuta 1964.
6851: Lausunto N:o 2.
6852:
6853:
6854:
6855:
6856: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
6857:
6858: Valtiovarainvaliokunta on kirjeessään 22 jaisten tai muun veronalaisen menettelyn
6859: päivänä huhtikuuta 1964 Eduskunnan pää- toimeenpanijan suoritettava. Ottaen huo-
6860: töksen mukaisesti pyytänyt laki- ja talous. mioon raha-arpojen ja palkinto-obligaatioi-
6861: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityk- den arvonnassa saaduista voitoista samoin
6862: sestä n: o 50 arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- kuin veikkausvoitoista nykyään maksettavan
6863: ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituk- leimaveron suuruus ja esitetty arpajaisveron
6864: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnal- laskemistapa hallitus ehdottaa, että arpajais-
6865: lishallinnosta ·annettujen asetusten muutta- vero olisi voiton arvosta 20% enintään 1 000
6866: misesta. Käsiteltyään asian ja kuultuaan markan voitosta, 25 % sitä suuremmasta,
6867: asiantuntijoina hallitusneuvos Erkki Ranka- mutta enintään 10 000 markan arvoisesta voi-
6868: maa valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja tosta sekä 30 % vielä arvokkaammasta voi-
6869: Hans Perttulaa arpajaistoimikunnasta, osas- tosta. Arpajaisveron tuotto jaettaisiin val-
6870: topäällikkö Eero Koivukoskea Maalaiskun- tion ja kuntien kesken siten, että valtio saisi
6871: tien Liitosta, varatuomari Eino Östermania siitä 60 % kuntien osuuden yhteensä ollessa
6872: Suomen Kaupunkiliitosta, maisteri Esko Ko- 40 %- Lakiehdotuksen mukaan jaettaisiin
6873: susta Sotainvalidien Veljesliitosta ja Suomen kunniUe tuleva arpajaisveron osuus kuntien
6874: Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitosta, kesken niiden asukaslukujen mukaisessa suh-
6875: varatuomari Antti Riikosta Veronmaksajien teessa.
6876: Keskusliitosta, johtaja Reino Piirtoa ja vara- Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
6877: tuomari Erkki Siiralaa Oy Veikkaustoimisto tuista syistä ja ottaen huomioon, että myös
6878: Ab: stä sekä toiminnanjohtajia Mikko Nah- kunnat tulisivat osallisiksi arpajaisveron
6879: kuria Arpajaisyhdistys r. y:stä, Esko Aal- tuotosta, valiokunta pitää arpajaisverolakia
6880: tosta Arpayhtymä r. y:stä, Sulo Nurmea tarpeellisena.
6881: Kansanarpa r. y:stä ja Unto Laaksoa Kulta- Arpajaisasetuksen (372/51) mukaan lupa
6882: reuna r. y: stä valiokunta esittää lausunto- muiden arpajaisten kuin raha-arpajaisten pi-
6883: naan kunnioittavasti seuraavaa. tämiseen voidaan antaa vain rekisteröidyille
6884: Hallitus ehdottaa, että sekä raha- että ta- yhdistyksille ja Suomen Punaiselle Ristille.
6885: vara-arpajaisten ja palkinto-obligatioiden ar- Kun suuri osa näistä yhdistyksistä toimii
6886: vonnoissa samoin kuin veikkauksesta ja sosiaalisella alalla ja niiden pääasiallinen
6887: eläinkilpailujen yhteydessä toimeenpanunista tulo muodostuu julkisista varoista saatujen
6888: v·edonlyönneistä sa.aduista voitoista ryhdyt- avustusten ohella arpajaisten tuotosta, ai-
6889: täisiin leimaveron ja tuloveron sijasta kan- heuttaisi arpajaisveron suorittaminen yhdis-
6890: tamaan valtiolle ja kunnille erityistä arpa- tysten tulojen huomattavaa vähentymistä,
6891: jaisveroa. Niin ikään kannettaisiin tuloveron jolloin julkisista varoista maksettavia avus-
6892: sijasta arpajaisveroa kotimaassa julkisesti tuksia olisi vastaavasti lisättävä. Tämän
6893: järjestetyn arvonnan, vedonlyönnin tai muun vuoksi valiokunta katsoo, ettei arpajaisvero-
6894: niihin v·errattavan menettelyn perusteella lakia olisi ulotettava koskemaan tavara-arpa-
6895: saadusta voitosta. Kun arpajaisveroa perit- JaiSta. Tällöin tavara-arpajaisista saatujen
6896: täisiin tuloveron sijasta, olisi verovelvolli- voittojen veronalaisuus määräytyisi nykyi-
6897: sena arpajaisverotuksessa periaatteessa voi- sin voimassa olevien säännösten mukaan.
6898: ton saaja. Lakiehdotuksen mukaan vero Arpajaisverolakiehdotuksen mukaan arpa-
6899: olisi kuitenkin voiton saajan puolesta arpa- jaisveron tuotosta menisi 60 % valtiolle ja
6900: E 560/64
6901: 8 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6902:
6903: 40 % kunnille. V aHokunnan mielestä sekä että hallituksen esitykseen sisältyvä
6904: valtion että kuntien osuuden tulisi olla 50%, ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
6905: joka paremmin vastaisi fyysisiltä henkilöiitä siin siten muutettuna, ettei se koskisi
6906: perittävän tuloveron ja kunnallisveron suh- tavara-arpajaisia ja että arpajaisveron
6907: detta. Tästä aiheutuva muutos olisi tehtävä tuotosta menisi 50 prosenttia kunn~1le
6908: 5 § : n 1 momentin ohella myös 9 § : n 2 mo- sekä että hallituksen esitykseen sisäl-
6909: menttiin. tyvät muut lakiehdotukset hyväksyt.
6910: Edellä olevan perusteella valiokunta lau- täisiin vastaavasti muutettuina.
6911: suntonaan kunnioittaen esittää,
6912: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1964.
6913:
6914:
6915: Valiokunnan puolesta:
6916: Jaakko Kemppainen.
6917:
6918:
6919:
6920:
6921: Aapo Lehtovirta.
6922: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6923:
6924:
6925:
6926:
6927: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 190
6928: ha.llituksen esityksen johdosta arpajaisverolaiksi. ja la.eiksi
6929: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunna.llisha.llituksesta. kau-
6930: pungissa ja ma.ala.iskunta.in kunna.llishallinnosta. annettujen
6931: asetusten muuttamisesta.
6932:
6933: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6934: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän en-
6935: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 44 simmäisen lakiehdotuksen näin kuul'lt--
6936: tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu- vana:
6937: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6938:
6939:
6940: Arpajaisverolaki.
6941: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään!
6942:
6943: 1 §. 2 §.
6944: Kotimaisten arpajaisten tai palkinto-obli- Arpajaisverosta on vapaa:
6945: gaatioiden arvontaan taikka urheilukilpail'!t-- 1) (kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
6946: jen, hevoskilpailuja lukuun ottamatta, yh- nössä.)
6947: teydessä asianomaisella luvalla toimeenpan- 2) Muuna kuin t·ahana saa.tu voitto ja alle.
6948: tuun vedonlyöntiin osallistunut on saamas- 50 markan arvoinen rahavoitto; sekä
6949: taan voitosta velvollinen suorittamaan val- 3) (kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
6950: tiolle ja kunnalle arpajaisveroa sen mukaan, nössä.)
6951: kuin tässä laissa säädetään. Lahjakortti ja arvopaperi katsotaan raha--
6952: (2 ja 3 mom. kuten valtiovarainvaliokun- voitoksi.
6953: nan mietinnössä.) 3-11 §.
6954: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
6955: nössä.)
6956:
6957:
6958: Edelleen suuri valiokunta ehdottaa,
6959: sen, kolmannen ja neljännen lakiehdo-
6960: että Eduskunta päättäisi hyväksyä tuksen valtiovarainvaliokunnan ehdo-
6961: hallituksen esitykseen sisältyvän toi- tuksen mukaisesti.
6962: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
6963: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 50 (1964 Vp.).
6964:
6965:
6966:
6967:
6968: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 190 a
6969: hallituksen esityksen johdosta arpajaisverolaiksi ja laeiksi
6970: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
6971: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
6972: asetusten muuttamisesta.
6973:
6974: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta Kun asia tämän johdosta on uudestaan
6975: hyväksynyt lakiehdotukset muutoin suuren ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
6976: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi suuri valiokunta päättänyt
6977: että ensimmäisen lakiehdotuksen 5 § : n 1 mo-
6978: mentti hyväksytään valtiovarainvaliokunnan yhtyä Edttskunnan asiassa teke-
6979: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena. mään päätökseen.
6980: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
6981:
6982:
6983:
6984:
6985: E 85/66
6986: j
6987: j
6988: j
6989: j
6990: j
6991: j
6992: j
6993: j
6994: j
6995: j
6996: j
6997: j
6998: j
6999: j
7000: j
7001: j
7002: j
7003: j
7004: j
7005: j
7006: j
7007: j
7008: 1965 vuoden valtiopäivät.
7009:
7010:
7011:
7012:
7013: H a 11 i t u k sen k i r j e 1 mä Eduaku.nnalle a.rp&J&lS-
7014: verola.iksi ja la.eiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kmmal-
7015: lishallituksesta kaupungissa ja !haa.la.iskuntain k:nnnallis-
7016: ha.llinnosta. annettujen asetusten muuttamisesta annetun
7017: Hallituksen esityksen peruuttamisesta..
7018:
7019: Eduskunnalle 17 päivänä huhtikuuta 1964 ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
7020: annettu Hallituksen esitys n:o 50 arpajais- nettujen asetusten muuttamisesta peruute-
7021: verolaiksi ja laeiksi tulo- ja omaisuusvero- taan täten.
7022: lain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa
7023: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
7024:
7025:
7026: Tasavallan Presidentti
7027: URHO KEKKONEN.
7028:
7029:
7030:
7031:
7032: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
7033:
7034:
7035:
7036:
7037: 2105/66
7038: EDUSKUNNAN
7039: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
7040:
7041: Helsingissä,
7042: 29 päivänä toukokuuta 1964.
7043: Lausunto N:o 3.
7044:
7045:
7046:
7047:
7048: V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
7049:
7050: Valtiovarainvaliokunta on kirjeessään 8 vataan 60 prosenttia taksan mukaisesta pal.k-
7051: päivänä toukokuuta 1964 Eduskunnan pää- kiosta.
7052: töksen mukaisesti pyytänyt laki- ja talous- Tämän vuoksi hallitus ehdottaa muun
7053: valiokunnan lausuntoa hallituksen esityksestä ohessa, että syyskuun alusta 1964 lukien ve-
7054: n: o 56 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä vovelvollisella ei enää olisi oikeutta vähen-
7055: kunllallishallituksesta kaupungissa ja maa- tää valtion- eikä kunnallisverotuksessa lääke-
7056: laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen kulujaan eikä niitä muita sairauskustannuk-
7057: asetusten muuttamisesta. Käsiteltyään asian sia.an, joista hänellä on oikeus saada kor-
7058: ja kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos vausta sairausvakuutuksen nojalla. Tällöin
7059: Erkki Rankamaa valtiovarainministeriöstä, ei veronalaisesta tulosta saisi myöskään vä-
7060: vanhempaa hallitussihteeriä Erkki Mäkelää hentää sitä osaa sairauskustannuksista, jota
7061: sosiaaliministeriöstä, osastopäällikkö Jaakko sairausvakuutus ei korvaa. Verovelvollisella
7062: Pajulaa kansaneläkelaitoksesta, osastopääl- olisi edelleen oikeus veronalaisesta tulostaan
7063: likkö Eero Koil.vuk<>skea Maala11Slkuruti'Eln vähentää Vuoteen 1967 saakka läakärinku-
7064: Liitosta, varatuomari Eino östermania Suo- lunsa sekä sen jälkeenkin hammaslääkärin-
7065: men Kaupunkiliitosta, maisteri Esko Kosusta kulunsa, sairaalamaksunsa ja muut sairaus-
7066: Sotainvalidien Veljesliitosta ja Suomen Si- kustannukset, joiden korvaamiseen sairaus-
7067: viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitosta ~akuutus ei osallistu. Milloin verovelvolli-
7068: ja varatuomari Antti Riikosta Veronmaksa- sella olisi huomattavasti sairauskustannuk·
7069: jien Keskusliitosta valiokunta esittää lau- sia, voisi hän niiden perusteella saada vä-
7070: suntonaan kunnioittavasti seuraavaa. hennystä veronmaksukykynsä alentumisen
7071: Sairausvakuutuslain mukaan sairauskus- johdosta. V eronmaksukyvyn ale.ntumisen
7072: tannuksista suoritettavaan korvaukseen sisäl- johdosta myönnettävä vähennys ehdotetaan
7073: tyy ensimmäisessä vaiheessa lääkemenojen, tässä yhteydessä kunnallisverotuksessa koro-
7074: laboratorio- ja röntgenkustannusten ja mat- tettavaksi 600 markasta 1 000 mavkkaan eli
7075: kakustannusten korvaamitlen sekä päiv-ära- samaksi kuin valtionverotuksessa.
7076: hll..tl maksaminen. Toisessa vaiheessa, 1 päi- Valiokunta katsoo, kun sairausvakuutus
7077: västä tammikuuta 1967 lukien, ryhdytään ei korvaa lääkekuluja kuin <>saksi, ettei ole
7078: myös lääkärin perimistä palkkioista suorit- syytä poistaa lääkekulujen vähe.ntämisoi-
7079: tamaan k6:t'V'austa. Vakuutetun itsensä kus- keutta, vaan verovelvollisen olisi saatava v-ä-
7080: tanMttaviksi ji!ä.vät, pitkäaikaisesti saitai- hentää lääkekulut samoin kuin muutkin ky-
7081: dan kokonaan kol'\'"attavia lääkeostoja lukuun symyksessä olevissa lakiehdotuksissa tarkoi-
7082: ottamatta, lääkeostot 4 markkaan asti. Tä- tetut maksut ja kustannukset siltä osin kuin
7083: män määriin ylittävästäkin osasta vakuutus niistä ei ole suoritettu korvausta sairaus-
7084: korvaa vain puolet ja edellytyksenä on li- vakuutuslain noj.alla. Se aiheuttaisi muutok-
7085: säksi, että lääkkeet ovat lääkärin määräämiä. sen myös lakiehdotusten soveltathissäännök-
7086: Laboratorio- j.a röntgenlaitoksessa samalla siin.
7087: kertaa suoritetuista tutkimuksista aiheutu- Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, ettei
7088: vista kustannuksista korvaa vakuutus 6 mark- Eduskunnalle ole annettu esitystä sairaus-
7089: kaa ylittävältä osalta 75 prosenttia. Myös vakuutusmaksujen vähentämisoikeudesta eikä
7090: tnatkakUl!!ta:nnukset sairau!ivakuutus korvaa sairausvakuutuksen nojalla saatavien etuuk-
7091: osittain. Lääkärin perimistä palkkioista kor- !lien verovapaudesta. Samalla vali()kuntn
7092: E 561/64
7093: 2
7094:
7095: kiinnittää huomiota siihen, että invalidien Edellä olevan perusteella valiokunta lau-
7096: proteesien, tukiliivien ja muiden niihin ver- suntonaan kunnioittaen esittää,
7097: rattavien välineiden hankinta- ja korjaus-
7098: kustannukset, ellei niitä muulla tavalla kor- että hallituksen esitykseen siså1ty-
7099: vata, olisi rinnastettava puheena olevien la- vät lakiehdotukset hyväksyttäisiin
7100: kiehdotusten vähennyskelpoisiin sairauskus- näin kuuluvina:
7101: tannuksiin.
7102:
7103:
7104: Laki
7105: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7106: (Johtolause kuten hallituksen esityksessä.) naimaton henkilö, eronnut tai leski taikka
7107: puolisot, joita on verotettava erikseen niin
7108: 29 §. kuin eri verovelvollisia, eikä enempää kuin
7109: Verovelvomnen henkilö, joka verovuonna 800 markkaa, milloin kysymyksessä ovat puo-
7110: on asunut Suomessa, niin kuin 7 §:n 2, 3, lisot, joita on verotettava heidän yhteenlas-
7111: 4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen ketun tulonsa perusteella, minkä lisäksi mai-
7112: lisäksi, mitä 25, 26 ja 28 §: ssä on säädetty, nittuja enimmäismääriä on korotettava 100
7113: vähentää: markalla jokaisesta sellaisesta alaikäisestä
7114: lapsesta, jota verovelvollinen on verovuonna
7115: 6) omat ja perheenjäsenensä lääkärin-, elättänyt;
7116: lääke- ja hammaslääkärikulut sekä sairaala-
7117: maksut ja niihin verrattavat sairaudesta joh-
7118: tuneet kustannukset (poist.) siltä osin kuin
7119: niistä ei ole suoritettu korvausta sairausva- Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
7120: kuutuslain nojalla, ei kuitenkaan enempää vuodelta 1964 toimitettavassa verotuksessa
7121: kuin 600 markkaa, milloin kysymyksessä on (poist.).
7122:
7123:
7124:
7125:
7126: Laki
7127: kunnallishallituksesta kaupungissa. a.nnetun asetuksen muuttamisesta.
7128: (Johtolause kuten hallituksen esityksessä.) jalla, ei kuitenkaan enempää kuin 600 mark-
7129: !kaa tai, milloin kysymyksessä ovat valtion-
7130: 53 §. verotuksessa yhteisverotettavat puolisot, yh-
7131: (Kuten hallituksen esityksessä.) lteensä enempää kuin 800 markkaa. Mainit-
7132: tuja enimmäismääriä on korotettava 100
7133: markalla verovelvollisen jokaisesta sellaisesta
7134: 55 §. lapsesta tai ottolapsesta, jota verovelvollinen
7135: Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu- elatusvelvollisuutensa nojalla on verovuonna
7136: raavia säännöksiä: elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei
7137: ole täyttänyt 16 vuotta.
7138: 2 e) Lisäksi verovelvollisen henkilön tu-
7139: losta on vähennettävä verovelvollisen omat (4a kohta kuten hallituksen esityksessä.)
7140: ja perheenjäsentensä lääkärin-, lääke- ja
7141: hammaslääkärinkulut sekä sairaalamaksut ja
7142: niihin verrattavat sairaudesta johtuneet kus- Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
7143: tannukset, (poist.) St"ltä osin kuin niistä ei ole vuodelta 1964 toimitattavassa verotuksessa
7144: suoritettu korvausta sairausvakuutuslain no- (poist.).
7145: 3
7146:
7147:
7148: Laki
7149: maalaiskuntain kunnallisha.11innosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7150: (Johtolause kuten hallituksen esityksessä.) markkaa tai, milloin kysymyksessä ovat val-
7151: tionverotuksessa yhteisverotettavat puolisot,
7152: 78 §. yhteensä enempää kuin 800 markkaa. Mai-
7153: (Kuten hallituksen esityksessä.) nittuja enimmäismääriä on korotettava 100
7154: markalla verovelvollisen jokaisesta sellaisesta
7155: lapsesta tai ottolapsesta, jota verovelvollinen
7156: 82 §. elatusvelvollisuutensa nojalla on verovuonna
7157: Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu- elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua
7158: raavia säännöksiä: ei ole täyttänyt 16 vuotta.
7159: 8 e) Lisäksi verovelvollisen henkilön tu-
7160: losta on vähennettävä verovelvollisen omat ja (10 a kohta kuten hallituksen esityksessä.)
7161: perheenjäsentensä lääkärin-, lääke- ja ham-
7162: maslääkärinkulut sekä sairaalamaksut ja nii-
7163: hin verrattavat sairaudesta johtuneet kus-
7164: tannukset, (poist.) st"ltä osin kuin niistä ei (Tätä lakia sovelletaan ensimmaiSen ker-
7165: ole suoritettu korvausta sairausvakuutuslain ran vuodelta 1964 toimitett·avassa verotuk-
7166: nojalla, ei kuitenkaan enempää kuin ·600 sessa (poist.).
7167:
7168:
7169: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1964.
7170:
7171:
7172: Valiokunnan puolesta:
7173: Jaakko Kemppainen.
7174:
7175:
7176:
7177:
7178: Aapo Lehtovirta.
7179:
7180:
7181:
7182:
7183: Eriäviä mielipiteitä.
7184: I.
7185: Hallituksen esitys N: o 56 tämän vuoden saadut edut ovat veronalaisia sekä onko ve-
7186: valtiopäiville, joka tarkoittaa verolakien rovelvollisen maksama sairausvakuutusmaksu
7187: muuttamista sairausvakuutuslain johdosta, vähennyskelpoinen. Lisäksi rakentuvat hal-
7188: on puutteellinen, koska sillä pyritään ratkai- lituksen ehdottamat säännökset sairauskus-
7189: semaan ainoastaan muutamia kysymyksiä, tannuksista vanhentuneisiin periaatteisiin,
7190: vaikka olisi asianmukaista aikaansaada koko- vaikka verolakikomitean tässä suhteessa
7191: naisratkaisu. Siten edelleen jää ratkaisematta, vuonna 1961 esittämä säännös olisi ollut pai-
7192: missä määrin sairausvakuutuslain perusteella kallaan. Siten nämä kustannukset edelleen
7193: 4
7194:
7195: saataisiin vähentää ainoastaan määrättyyn Se rajoitettu harkinnanvarainen vähennys,
7196: ylärajaan asti. Suurista sairauskustannuk- j()ka voidaan myöntää veronmaksukyvyn ale-
7197: sista jäisi vähentämättä sitä suurempi osa nemisen johdosta, on kuten käytäntö osoit-
7198: mitä suurempiin määriin nämä kustannuk- taå niin hai'voin saatavissa, ()ttei se voi tätä
7199: set nousevat. Kuten verolakikomitea lausuu ilmeistä vääryyttä poistaa.
7200: mietinnössään kuitenkin juuri niissä. varsin Edellä oleviin perusteluihin viitaten eh-
7201: vähälukuisissa tapauksissa, missä sairauskus- dotan, että esityksessä olevat lakiehdotukset
7202: tannukset nousevat yli vähennystlikeuden hylätään ja hallitusta kehoitetaan antamaan
7203: enimmäismäärän ne todella olennaisesti vai- uusi täydellinen ja nyk:Yaikai&in periaattei-
7204: kutt-avat verovelvollisen veronmaksukykyYn. siin perustuva esitys asiasta.
7205: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1964.
7206:
7207: Per Lauren.
7208:
7209:
7210:
7211: II.
7212: Valiokunta on muuttanut TOL:n 296, poikkeukseksi yksinään, johtuu siitä yleisten
7213: KKun. A :n 552c sekä MKun. A :n 828 9 § :ien tulkintaperiaatteiden nojalla, että täten
7214: sisältämän rajoittavan sivulauseen: ,milloin kaikki muut sairauskulut, olkoonpa että ve-
7215: ne eivät kuulu sellaisiin kustannuksiin, joista rovelvolliselle on ne korvattu, ovat vähennys-
7216: suoritetaan korvausta sairausvakuutuslain kelpoisia.
7217: nojalla." Sanottu hallituksen esityksen kohta Valiokunnan enemmistökään ei liene tätä
7218: onkin epäselvä ja tarkistamisen tarpeessa. tarkoittanut ja todettakoon että aikoinaan
7219: Nykyisin voimassa olevassa muodossaan valmistunut verolakikomitean mietintökin
7220: näihin lainkohtiin ei sisälly sanontaa rajoi- puhuu vain sellaisten kustannusten vähentä-
7221: tuksista. Kuitenkin sanottujen vähennys- misestä, joista verovelvollinen ei ole saanut
7222: säännösten ratio legis, - tarkoitushan on korvausta.
7223: kompensoida vähentynyt veronmaksukyky -, Muilta osin yhtyen valiokunnan enemmis-
7224: lienee, että vähentää saa vain sellaiset kus- tön kantaan esitän,
7225: tannukset, jotka ovat jääneet verovelvollisen 1) että joko katsotaan nykyinen käytäntö
7226: maksettavaksi. Näin lienee myös lakia käy- siten vakiintuneeksi, että korvattuja sairaus-
7227: tännön verotyössä tulkittu. kuluja ei saada vähentää, jolloin sanotun-
7228: Mm. liikennevakuutuslain ja tapaturmala- laista rajoittavaa sivulausetta ei lainkaan
7229: kien mukaan korvataan huomattavat määrät tarvita, tai
7230: sairauskuluja. Jos nyt valiokunnan enem- 2) että selvyyden vuoksi alussa mainittu-
7231: mistön esittämällä tavalla asetetaan sairaus- jen sivulauseiden tilalle tulee sanonta:
7232: vakuutuslain mukaan saatavat korvaukset - -, joita verovelvolliselle ei korvata, - -.
7233: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1964.
7234:
7235: Timo Mäki.
7236: 1965 vuoden valtiopäivät.
7237:
7238:
7239:
7240:
7241: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 mä. Edusk:unna.De Ja.eiksi
7242: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta. kau-
7243: pungissa ja maala.iskuntain kunnal1ishallinnosta. annettujen
7244: asetusten muuttamisesta annetun Hallituksen esityksen pe-
7245: ruuttamisesta.
7246:
7247: Eduskunnalle 30 päivänä huhtikuuta 1964 tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
7248: annettu Hallituksen esitys N: o 56 laeiksi nallishallinnosta annettujen asetusten muut-
7249: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishalli- tamisesta peruutetaan täten.
7250: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1965.
7251:
7252:
7253: Tasavallan Presidentti
7254: URHO KEKKONEN.
7255:
7256:
7257:
7258:
7259: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
7260:
7261:
7262:
7263:
7264: 7768/65
7265: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 57 (1964 Vp.).
7266:
7267:
7268:
7269:
7270: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
7271: 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi asiain ratkaisemi-
7272: sesta valtioneuvostossa da sen ministeriössä annetun lain
7273: muuttamisesta.
7274:
7275: Eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päi- viranomaisissa, etenkin ·ministeriöissä pikai-
7276: vältä toukokuuta 1964 lähettänyt perustus- sesti järjestetään.
7277: la,kivaliokuntaan vailmistelevasti käsiteltä- Asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja
7278: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen sen ministeriöissä annetun lain 2 §: n 3 mo-
7279: n:o 57 (1964 vp.). Kuultuaan pääministeri mentin mukaan voidaan valtioneuvoston
7280: Johanes Virolaislta, ministeri Erkki Huur- yleisistunnon ratkaistavaksi kuuluvia asioita
7281: tamoa, oikeil.lSkansleri Aarne Nuorvalaa, val- siirtää asetuksella lainkohdassa säädetyin
7282: tioneuvoston kanslian kansliapäällikköä rajoituksin ministeriön ratkaistavaksi. La-
7283: Esko Rekolaa ja vt. kansliapäällikköä Heikki kiehdotuksessa on rajoitusta ehdotettu su-
7284: Saloa, kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- pistettavaksi siten, että ministeriön ratkais-
7285: nisteriön kansliapäällikköä Klaus Häkkästä, tavaksi voitaisiin siirtää myös nimitysasiat
7286: tullihallituksen pääjrohtajaa Niilo Saarniota, ja valitukset keskusvirastojen ja lääninhalli-
7287: ylijohtaja Valentin Soinetta oikeusminis- tusten virkanimityksistä. Perustuslakivalio-
7288: teriöstä ja pro:flessori Paavo Kastaria pe- kunnan saaman selvityksen mukaan ei sa-
7289: rustuslakivaliokunta esittää seuraavaa. notunlaisia asioita ole lailla säädetty valtio-
7290: Puheena olevan hallituksen esityksen tar- neuvoston yleisistunnon käsiteltäväksi sel-
7291: koituksena on toisaalta työskentelyn tehosta- laista määrää, jolla olisi käytännöllisesti
7292: minen, toisaalta oikeusturvan lisääminen val- katsoen merkitystä yleisistunnon työmäärään.
7293: tioneuvoston piirissä. Työskentelyn tehosta- Sen vuoksi ja kun siltä osin kuin nimittä-
7294: miseen pyritään lisäämällä mahdollisuuksia misvallasta on säädetty asetuksella päätös-
7295: toimivallan siirtämiseen valtioneuvoston vallan siirtäminen voidaan, niin kuin hal-
7296: yleisistunnoita ministeriölle ja ministeriitä lituksen esityksessä on todettu, jo nykyään-
7297: esittelijälle sekä oikeusturvan lisäämiseen te- kin siirtää asetuksella, on lakiehdotuksella
7298: kemällä eräissä asioissa mahdolliseksi kolle- tässä kohdin lähinnä vain periaatteellinen
7299: gisen käsittelyn järjestäminen ministeriössä. merkitys. Tästä syystä ei kuitenkaan näytä
7300: Tässä tarkoituksessa ehdotetaan asiain rat- olevan aihetta voimassa olevan lain muutta-
7301: kaisemisesta valtioneuvostossa ja sen minis- miseen.
7302: teriössä annetun lain 2 §: n 4 momentin ku- Ministeriössä päätettävät asiat ratkaisee
7303: moamista sekä saman pykälän 3 momentin ja puheena olevan lain 3 §: n mukaan asian-
7304: 3 § : n muuttamista. omainen ministeri, jollei ratkaisuvaltaa ole
7305: Hallituksen esityksen perusteluissa on lau- uskottu ministeriön esittelijälle. Päätösval-
7306: suttu, että valtiovallan tehtävien lisääntymi- lan siirtäminen ministeriitä esittelijälle käy
7307: sen ja siitä johtuvan hallintokoneiston kas- sanotun lainkohdan mukaan siten, että ensin
7308: vun sekä yhteiskunnan eri aloilla tapahtu- asetuksella määrätään, mitkä asiat voidaan
7309: van kehityksen johdosta valtionhallinnon or- uskoa esittelijälle, ja sen jälkeen tasavallan
7310: ganisaatiota on jatkuvasti kehitettävä, jotta presidentti valtioneuvoston esityksestä mää-
7311: hallintokoneisto voisi työskennellä tehok- rää, mitä asioita niistä tietty esittelijä saa
7312: kaasti. Valtiohallinnon tehokkuuden astetta omalla vastuullaan ratkaista. Siirtämistä on
7313: voidaan kohottaa, sijoittamalla toimivalta kuitenkin rajoitettu säätämällä 2 §: n 4 mo-
7314: kussakin tapauksessa alimpaan sellaiseen por- mentissa, että esittelijä ei saa ratkaista val-
7315: taaseen, jolla on riittävä pätevyys ja riit- tioneuvostolle hallitusmuodon tai muun lain
7316: tävän laaja näkemys sekä tiedossaan asian mukaan kuuluvaa asiaa, joka on asetuksella
7317: ratkaisemiseen vaikuttavat seikat. Erityisen uskottu ministeriön lopullisesti päätettäväksi.
7318: tärkeätä on, että mahdollisuudet päätösval- Tämän delegointimenettelyn ohella on käy-
7319: lan joustavaan delegoimiseen valtion hallinto- tännössä jossain määrin suoraan asetuksella
7320: E 478/65
7321: 2 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 57 (1964 vp.).
7322:
7323: siirretty esittelijälle valtaa ratkaista asioita määrin turvaudutaan, ja nykyinen menet-
7324: omalla vastuullaan. Lakiehdotuksessa on tely on paremmin takeena siitä, että rat-
7325: esitetty kerrotun delegointimenettelyn yksin- kaisuvallan delegointi tapahtuu vasta perus-
7326: kertaistamista ja helpottamista siten, että teellisen harkinnan jälkeen.
7327: ministeri yksin saisi päättää, mitä asioita Muutoin perustuslakivaliokunta katsoo,
7328: hän siirtää esittelijän ratkaistavaksi. Sen että valtionhallinnon tehokkuutta niin mi-
7329: ohessa ratkaisuvallan siirtäminen esittelijälle nisteriössä kuin muissakin virastoissa on py-
7330: olisi mahdollista myös asetuksella. Niin kuin rittävä edistämään hallituksen esityksen pe-
7331: voimassa olevan lainsäädännön mukaan, olisi rusteluissa mainittujen yleisten periaatteiden
7332: ministerillä lakiehdotuksenkin nojalla oikeus mukaisesti ottaen myös huomioon oikeustur-
7333: pidättää itselleen päätösvalta asiassa, jonka van asettamat vaatimukset. Jo säädöksiä
7334: esittelijä siirretyn päätösvallan nojalla saisi annettaessa olisi tältä pohjalta pyrittävä har-
7335: ratkaista. Lakiehdotuksen mukaan voitai- kitsemaan, mihin portaaseen ratkaisuvalta
7336: siin samanlainen pidätysvalta uskoa myös on tarkoituksenmukaisinta määrätä. V aitio-
7337: kanslia- tai osastopäällikölle tai muulle esit- neuvoston ja ministeriöiden työmäärän hel-
7338: telijän esimiehelle. Delegointimenettelyn hel- pottamiseksi olisi myös harkittava toimival-
7339: pottamista on hallituksen esityksessä pidetty lan siirtämistä keskusvirastoihin.
7340: tarpeellisena, koska voimassa oleva menettely Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin asetuk-
7341: on niin hankala, että se on omiaan ehkäise- sella, milloin siihen on erityistä syytä, sää-
7342: mään päätösvallan tarkoituksenmukaista de- tää määrätynlaiset asiat ratkaistavaksi mi-
7343: legointia ministeriössä. Valvonnan tehosta- nisteriön istunnossa, missä on vähintään
7344: minen erityisesti silmälläpitäen ratkaisujen kolme jäsentä. Perustuslakivaliokunta yhtyy
7345: ja käsittelyn yhtenäisyyttä on mainittu pe- hallituksen esityksessä lausuttuun käsityk-
7346: rusteena kerrotulle pidätysoikeuden laajen- seen, että eräissä ministeriöissä ratkaista-
7347: tamisehdotukselle. vissa asioissa yksilön oikeusturva saattaa olla
7348: Siirtymistä niin vapaaseen päätösvallan niin etualalla, että ehdotetunlainen käsitte-
7349: delegointimenettelyyn, mitä hallitus on eh- lytapa päällikkövaltaisen käsittelyjärjestyk-
7350: dottanut, on pidettävä arveluttavana. Pe- sen sijasta on paikallaan. Perustuslakivalio-
7351: rustuslakivaliokunnan mielestä ei voida pitää kunnan mielestä tämä luonteeltaan poikkeuk-
7352: asianmukaisena, että ministeri saisi vapaasti selliseksi tarkoitettu menettely olisi kuiten-
7353: oman harkintansa mukaan siirtää ratkaisu- kin tarkemmin säänneltävä laissa. Niinpä
7354: valtaansa esittelijälle. Ehdotetuna dele- lakiin olisi otettava säännökset muun muassa
7355: gointi- ja pidätysmenettelyllä jouduttaisiin siitä, voiko ministeri ottaen huomioon hänen
7356: helposti toistuviin ratkaisuvallan siirtoihin parlamentaarisen vastuunsa osallistua kolle-
7357: ja siten saattaisi aiheutua epävarmuutta ja gion istuntoihin, ketkä virkamiehet voisivat
7358: epätietoisuutta siitä, kuka ministeriössä kul- olla kollegion jäseniä ja minkä laatuisia
7359: loinkin asian ratkaisee. Sitä paitsi takeet asioita voitaisiin määrätä käsiteltäväksi kol-
7360: siitä, että ratkaisuvaltaa ei siirrettäisi liian legiossa. Näin ollen kollegisen käsittelyn jär-
7361: kokemattomille esittelijöille, puuttuisivat. jestäminen ministeriössä kaipaa perustusla-
7362: Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen kivaliokunnan mielestä vielä harkintaa ja
7363: mukaan ministerin ratkaistavien asioiden lu- tutkimista, mikä sopivimmin tapahtuu halli-
7364: kumäärä on useissa ministeriöissä noussut tuksen toimesta.
7365: niin suureksi, että ratkaisuvallan siirtäminen Edellä lausutun .nojalla perustuslakivalio-
7366: alaspäin on kyllä tarpeen. Perustuslakiva- kunta kunnioittaen ehdottaa,
7367: liokunnan mielestä päästään tyydyttävään
7368: tulokseen kuitenkin nykyiselläkin siirtome- että hallituksen esitykseen sisältyvä
7369: nettelyllä, kunhan siihen vain riittävässä lakiehdotus hylättäisiin.
7370: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1965.
7371:
7372: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- son, Kajala, Kekkonen, Kosola, Laine, Pu-
7373: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- hakka, Salmela-Järvinen, Savela ja Åsvik
7374: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Henriks- sekä varajäsenet Roden ja J. Mäkelä.
7375: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 57 (1964 Vp.).
7376:
7377:
7378:
7379:
7380: Suu r e n v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö N :o 63 halli-
7381: tuksen esityksen johdosta laiksi asiain ratkaisemisesta val-
7382: tioneuvostossa ja sen ministeriöissä annetun lain muutta-
7383: misesta.
7384:
7385: Suuri: valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hylätä
7386: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7387: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 14 ehdotuksen.
7388: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
7389: nioittaen,
7390: Hclsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
7391:
7392:
7393:
7394:
7395: E 533/65
7396: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 57 (1964 Vp.).
7397:
7398:
7399:
7400:
7401: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
7402: laiksi asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja sen minis-
7403: teriössä annetun lain muuttamisesta.
7404:
7405: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- omalla vastuullaan ratkaista. Siirtämistä on
7406: villä annettu Hallituksen esitys N: o 57 laiksi kuitenkin rajoitettu säätämällä 2 § :n 4 mo-
7407: asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja mentissa, että esittelijä ei saa ratkaista val-
7408: sen ministeröissä annetun lain muuttami- tioneuvostolle hallitusmuodon tai muun lain
7409: sesta, ja Perustuslakivaliokunta on nyt koolla mukaan kuuluvaa asiaa, joka on asetuksella
7410: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mie- uskottu ministeriön lopullisesti päätettäväksi.
7411: tintönsä N: o 14 sekä Suuri valiokunta mie- Tämän delegointimenettelyn ohella on käy-
7412: tintönsä N: o 63. tännössä jossain määrin suoraan asetuksella
7413: Asiain rotkaisemisesta valtioneuvostossa ja siirretty esittelijälle valtaa ratkaista asioita
7414: sen ministeriöissä annetun lain 2 § : n 3 mo- omalla vastuullaan. Lakiehdotuksessa on
7415: mentin mukaan voidaan valtioneuvoston esitetty kerrotun delegointimenettelyn yksin-
7416: yleisistunnon ratkaistavaksi kuuluvia asioita keutaistamista ja helpottamista siten, että
7417: siirtää asetuksella lainkohdassa säädetyin ministeri yksin saisi päättää, mitä asioita
7418: rajoituksin ministeriön ratkaistavaksi. La- hän siirtää esittelijän ratkaistavaksi. Sen
7419: kiehdotuksessa on rajoitusta ehdotettu su- ohessa ratkaisuvallan siirtäminen esittelijälle
7420: pistettavaksi siten, että ministeriön ratkais- olisi mahdollista myös asetuksella. Niin kuin
7421: tavaksi voitaisiin siirtää myös nimitysasiat voimassa olevan lainsäädännön mukaan, olisi
7422: ja valitukset keskusvirastojen ja lääninhalli- ministerillä lakiehdotuksenkin nojalla oikeus
7423: tusten virkanimityksistä. Eduskunnan saa- pidättää iJtselleen päätösvalta asiassa, jonka
7424: man selvityksen mukaan ei sanotunlaisia esittelijä siirretyn päätösvallan nojalla saisi
7425: asioita ole lailla säädetty valtioneuvoston ratkaista. Lakiehdotuksen mukaan voitai-
7426: yleisistunnon käsiteltäväksi sellaista määrää, siin samanlainen pidätysvalta uskoa myös
7427: jolla olisi käytännöllisesti katsoen merkitystä kanslia- tai osastopäällikölle tai muulle esit-
7428: yleisistunnon työmäärään. Sen vuoksi ja kun telijän esimiehelle. Delegointimenettelyn hel-
7429: siltä osin kuin nimittämisvallasta on säädetty pottamista on Hallituksen esityksessä pidetty
7430: asetuksella päätösvallan siirtäminen voidaan, tarpeellisena, koska voimassa oleva menettely
7431: niin kuin Hallituksen esityksessä on todettu, on niin hankala, että se on omiaan ehäise-
7432: jo nykyäänkin siirtää asetuksella, on lakiehdo- mään päätösvallan tarkoituksenmukaista de-
7433: tuksella tässä kohdin lähinnä vain periaat- legointia ministeriössä. Valvonnan tehosta-
7434: teellinen merkitys. Tästä syystä ei kuiten- minen erityisesti silmälläpitäen ratkaisujen
7435: kaan näytä olevan aihetta voimassa olevan ja käsittelyn yhtenäisyyttä on mainittu pe-
7436: lain muuttamiseen. rusteena kerrotulle pidätysoikeuden laajen-
7437: Ministeriössä päätettävät asiat ratkaisee tamisehdotukselle.
7438: puheena olevan lain 3 § :n mukaan asian- Siirtymistä niin vapaaseen päätösvallan
7439: omainen ministeri, jollei ratkaisuvaltaa ole delegointimenettelyyn, mitä Hallitus on
7440: uskottu ministeriön esittelijälle. Päätösval- ehdottanut, on pidettävä arveluttavana.
7441: lan siirtäminen ministeriitä esittelijälle käy Eduskunnan mielestä ei voida pitää asian-
7442: sanotun lainkohdan mukaan siten, että ensin mukaisena, että ministeri saisi vapaasti oman
7443: asetuksella määrätään, mitkä asiat voidaan harkintansa mukaan siirtää ratkaisuvaltaansa
7444: uskoa esittelijälle, ja sen jälkeen tasavallan esittelijälle. Ehdotetuna delegointi- ja pidä-
7445: presidentti valtioneuvoston esityksestä mää- tysmenettelyllä jouduttaisiin helposti toistu-
7446: rää, mitä asioita niistä tietty esittelijä saa viin ratkaisuvallan siirtoihin ja siten saattaisi
7447: E 618/65
7448: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57 (1964 Vp.).
7449:
7450: aiheutua epävarmuutta ja epätietoisuutta Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin asetuk-
7451: siitä, kuka ministeriössä kulloinkin asian rat- sella, milloin siihen on erityistä syytä, sää-
7452: kaisee. Sitä paitsi takeet siitä, että ratkaisu- tää määrätynlaiset asiat ratkaistavaksi mi-
7453: valtaa ei siiiTettäisi liian kokemattomille esit- nisteriön istunnossa, missä on vähintään
7454: telijöille, puuttuisivat. Eduskunnan saaman kolme jäsentä. Eduskunta yhtyy Hallituksen
7455: selvityksen mukaan :nllnisterin ratkaistavien esityksessä lausuttuun käsitykseen, että eräissä
7456: asioiden lukumäärä on useissa ministeriöissä ministeriöissä ratkaistavissa asioissa yksilön
7457: noussut niin suureksi, että ratkaisuvallan siir- oikeusturva saattaa olla niin etualalla, että
7458: täminen alaspäin on kyllä tarpeen. Eduskun- ehdotetunlainen käsittelytapa päällikkövaltai-
7459: nan mielestä päästään tyydyttävään tulokseen sen käsittelyjärjestyksen sijasta on paikallaan.
7460: kuitenkin nykyisellään siirtomenettelyllä, kun- Eduskunnan mielestä tämä luonteeltaan poik-
7461: han siihen vain riittävässä määrin turvaudu- keukselliseksi tarkoitettu menettely olisi kui-
7462: taan, ja nykyinen menettely on paremmin ta- tenkin tarkemmin sääuneltävä laissa. Niinpä
7463: keena siittä, että ratkaisuvallan delegointi ta- lakiin olisi otettava säännökset muun muassa
7464: pahtuu vasta perusteellisen harkinnan jäl- siitä, voiko ministeri ottaen huomioon hänen
7465: keen. parlamentaarisen vastuunsa osallistua ikolle-
7466: Muutoin Eduskunta katsoo, että valtionhal- gion instuntoihin, ketkä virkamiehet voisivat
7467: linnon tehokkuutta niin ministeriössä kuin olla kollegion jäseniä ja minkä laatuisia
7468: muissakin virastoissa on pyrittävä edistämään asioita voitaisiin määrätä käsiteltäväksi kol-
7469: Hallituksen esityksen perusteluissa mainittu- legiossa. Näin ollen kollegisen käsittelyn jär-
7470: jen yleisten periaatteiden mukaisesti ottaen jestäminen ministeriössä kaipaa perustusla-
7471: myös huomioon oikeusturvan asettamat vaati- jestäminen minist·eriössä kaipaa Eduskunnan
7472: mukset. Jo säädöksiä annettaessa olisi tältä mielestä vielä harkintaa ja tutkimista, mikä
7473: pohjalta pyrittävä harkitsemaan, mihin por- sopivimmin tapahtuu Hallituksen toimesta.
7474: taaseen ratkaisuvalta on tarkoituksenmukai- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
7475: sinta määrätä. Valtioneuvoston ja ministeriöi- päättänyt .
7476: den työmäärän helpottamiseksi olisi myös
7477: harkittava toimivallan siirtämistä keskus- hylätä H alUtukse·n esitykseen sisälty-
7478: virastoihin. vän lakiehdotuksen.
7479: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965..
7480: 1965 Vp.-V.M.-Esitys N:o 68 (1964 Vp.).
7481:
7482:
7483:
7484:
7485: Valtiovarainva.liokunn.a.n mietintö N:o
7486: 39 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion virkatalojen
7487: ja niistä. muodostettujen pää.. eli kantiLtilojen sekä viljelya-
7488: ja asuntotilojen vuokralle antamisesta annetun lain muut..
7489: ta.misesta.
7490:
7491: Eduskunta on 12 päivänä toukokuuta sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut
7492: 1964 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja
7493: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta sen
7494: 63 (1964 vp.) laiksi valtion virkatalojen ja vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
7495: niistä muodostettujen pää- eli kantatilojen·
7496: sekä viljelys- ja asuntotilojen vuokralle että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7497: antamisesta annetun lain muuttamisesta. hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7498: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- ehdotuksen muuttamattomana.
7499: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
7500:
7501:
7502:
7503: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- kelä, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio,
7504: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh- Rosnell, Sarjala, Tamminen ja Valkama
7505: taja Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holo- sekä varajäsenet I. Linna, Pekkarinen, San-
7506: painen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kä- delin ja Tallgren.
7507:
7508:
7509:
7510:
7511: E 748/65
7512: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 63 (1964 Vp.).
7513:
7514:
7515:
7516:
7517: Suur en v ali okunn an mietintö N:o 100 halli-
7518: tuksen esityksen johdosta laiksi valtion virkatalojen ja
7519: niistä muodostettujen pää- eli kantatilojen sekä viljelys- ja
7520: asuntotilojen vuokralle antamisesta annetun lain muuttami-
7521: sesta.
7522:
7523: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7524: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7525: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 39 ehdotuksen muuttamattomana.
7526: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7527: taen,
7528: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
7529:
7530:
7531:
7532:
7533: E 809/65
7534: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 63 (1964 Vp.).
7535:
7536:
7537:
7538:
7539: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
7540: laiksi valtion virkatalojen ja niistä muodostettujen pää-
7541: eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen vuokralle
7542: antamisesta annetun lain muuttamisesta.
7543:
7544: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- lain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva
7545: villä annettu Hallituksen esitys N: o 63 laiksi Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
7546: valtion virkatalojen ja niistä muodostettu- asiasta antanut mietintönsä N: o 39 sekä
7547: jen pää- eli kantatilojen sekä viljelys- ja Suuri valiokunta mietintönsä N: o 100, on
7548: asuntotilojen vuokralle antamisesta annetun on hyväksynyt seuraavan lain:
7549:
7550:
7551:
7552: Laki
7553: valtion virkatalojen ja niistä muodostettujen pää- eli kantatilojen sekä viljelys- ja
7554: asuntotilojen vuokralle antamisesta annetun lain muuttamisesta.
7555: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkatalojen ja niistä muodos-
7556: tettujen pää- eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen vuokralle antamisesta maalis-
7557: kuun 30 päivänä 1922 annetun lain (74/22) 2 § sekä lisätään lain 14 §:ään uusi 4 mo-
7558: mentti seuraavasti:
7559: 2 §. pidetään lähtöpäivänä. Jos vuokrasopimuk-
7560: Vuokrakausi on enintään kaksikymmentä- sessa on vuokravuodesta toisin määrätty, nou-
7561: viisi vuotta. datettakoon sitä määräystä.
7562: Milloin vuokraus tapahtuu yleishyödylli-
7563: seen tarkoitukseen, voi vuokrakausi olla 1 14 §.
7564: momentissa säädettyä pitempikin, kuitenkin
7565: enintään sata vuotta. Edellä 2 § : n 2 momentissa edellytetyissä
7566: Vuokravuosi lasketaan maaliskuun 14 päi- tapauksissa määrää valtioneuvosto vuokra-
7567: västä maaliskuun 14 päivään, joka päivä maksun ja muut vuokraehdot.
7568: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
7569:
7570:
7571:
7572:
7573: E 822/65
7574: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7575:
7576:
7577:
7578:
7579: L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39 hallituksen
7580: esityksen johdosta laiksi tiedoksiannosta hallintoasioissa.
7581:
7582: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 Lakiehdotuksen 7 § :n 2 momentin mukaan
7583: päivänä toukokuuta 1964 lähettänyt Jakiva- olisi yleistiedoksiannosta eräissä tapauksissa
7584: liokunta.an valmisteltavaksi hallituksen edellä lähetettävä postitse ilmoitus Suomessa ole-
7585: mainitun esityksen n:o 74 (1964 vp.). Va- valle asianomaiselle, jonka osoite tiedetään.
7586: liokunnassa ovat olleet asiassa kuultavina Kun sellainen ilmoitus voi ohla myös ulko-
7587: Korkeimman hallinto-oikeuden presidentti mailla, esim. Ruotsissa asuvan henkilön oi-
7588: Aarne Nuorvaila., ilainsäädäntöneuvos Eevert keuden turvaamisen kanalta tarpeen ja il-
7589: Raunetsalo oikeusministeriöstä, johtaja Har- moitus nykyisten kulkuyhteyksien vallitessa
7590: ras Kolinen posti- ja JennätinhaJlituksesta voidaan vaikeuksitta Jähettää myös ulko-
7591: sekä professorit Olli Ikkala ja. Tauno Tirkko- maiile, Vialiokunta ehdottaa momentista pois-
7592: nen. tettavaksi asi1anomaisen, jonka osoite on tun-
7593: Hallituksen esityksessä ehdotetaan hallin- nettu, olinpaikkaa koskevan rajoituksen.
7594: tomenettelyssä ja hallinto-oikeudellisessa lain- Tiedoksianto yhtiölJe, osuuskunnalle tai
7595: käyttömenettelyssä tehtyjen m.tk.aisujen ja muulle yhteisölle voisi lakiehdotuksen 14 § :n
7596: syntyneiden asiakirjojen tiedoksiannosta an- mukaan tapahtua mm. yhteisön hallinnon
7597: nettav:aksi erityisiä säännöksiä ilaissa. Menet- jäsenelle. Tämä sanonta lienee siten tulkitta-
7598: telyn yhdenmukaistamiseksi eri halUunon- vissa, että esim. suuria osuusliikkeitä ja teoJ-
7599: haarojen aJoilla sekä hallinnon tehokkuus- lisuusyhtymiä koskevat tiedoksiannat voitai-
7600: v;aatimuksen kannalta tyydyttävien, kansalai- siin toimittaa niiden hrullintoneuvoston jäse-
7601: sille riittävän oikeusvarmuuden takaavien nelle. VaJ.iokunnan mielestä tällaisia yhtei-
7602: tiedoksiautotapojen kehittämiseksi on ehdo- söjä koskevat tiedoksiannot pitäisi aina toi-
7603: tettu lainsäädäntötoimenpide valiokunnan mittaa niiden hallituksen tai johtokunnan
7604: mielestä tarpeen. Sen vuoksi valiokunta puol- jäsenelle taikka sellaiselle niiden pa;lveluk-
7605: taa esitykseen sisältyvien ilakiehdotusten hy- sessa olevalle henkilölle, joka yksin tai yh-
7606: väksymistä. dessä toisen kanssa on oikeutettu merkitse-
7607: Lakiehdotusten yksityiskohtiin on valio-. mään yhteisön nimen. Sen vuoksi valiokunta
7608: kunnassa kuitenkin tehty eräitä muutoksia.. on poistanut puheena olevasta kohdasta hal-
7609: ilinnon jäseniä yleisesti koskevan mainin-
7610: Laki tiedoksiannosta hallintoasioissa. nan.
7611: Lakiehdotuksen 3 §: n 2 j·a 3 momentissa Lakiehdotuksen 29 §: n 3 momentin mu-
7612: olevat, erityis- ja. yleistiedoksiautoa koskevat kiaan on, kun tiedoksiauto on tapahtunut
7613: määräykset voidaan valiokunnan käsityksen ehdotettujen säännöksien mukaisesti, vasta-
7614: mukruan haitatta siirtää näitä tiedoksianto- todistelu sallittu siitä, että asianomainen ei
7615: tapoja koskeviin 4 ja 7 §: ään. Sen vuoksi syystä tai toisesta olekaan saanut asiakirjaa.
7616: vruiokunta on poistanut 3 § :stä mainitut tiedokseen sinä päivänä, mikä tiedoksiauto-
7617: momentit. todistuksessa mainitaan. V aliakunta on lisän-
7618: · Haastetiedoksiannan toimittanee haLlinto- nyt ~akiehdotuksen 22 §: n 1 momenttiin scl-
7619: asioissa useimmiten poliisimies, joka varsin- ventävän maininnan siitä, että sama sääntö
7620: kJaan kaupungeissa ei .aina ole ha,astemies. on voimassa myös, kun asianomaisen katso-
7621: Tästä syystä valiokunta on lisännyt 5 § : n taan saaneen tiedon postitse lähetetystä. asia-
7622: 1 momenttiin, haastetiedoksiautoja toimitta- kirjasta seitsemäntenä päivänä postiinjättö,
7623: vaa poliisimiestä koskevan maininnan. päivän jälkeen taikka sij.aistiedoksiannoss.a.
7624: E 100/66
7625: 2 1965 Vp.- V.M. -Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7626:
7627: kolmantena päivänä tiedoksiant(}- tai saanti- den henkilöiden yhteistä hakemusta tai kuo-
7628: todistuksessa mainitun päivän jälkeen. linpesää koskeva asiakirja lähetetään hake-
7629: Milloin hallintotoimi suoritetaan tai pää- muksen ensimmäiselle allekirjoittajaille tai
7630: tös julistetaan suulJisessa käsittelyssä, kat- kuolinpesän toimitsijalle.
7631: sottaisiin asianosaisen lakiehdotuksen 23 § : n
7632: mukaan saaneen siitä välittömästi tiedon.
7633: Valiokunta ehdottaa tätä pykälää muutetta- Laki asiakirjain lähettämisestä annetun lain
7634: vaksi siten, että ainoastaan joko itse tai muuttamisesta.
7635: laillisen edustajan taikka asiamiehen edus- Tulkinnanvaraisuuden poistamiseksi on
7636: ;taffia.n.a käsittelyssä [äsnä ohleen asianosai- valiokunta tähän lakiehdotukseen ~isännyt
7637: sen katsotaan saaneen hallintotoimesta tai maininnan siitä, että postitse saantitodis-
7638: päätöksestä välittömästi tiedon. Tämä muu- tusta v.aatimatta, asianomaiselle toimitetun
7639: tos on tärkeä poissa olevan asianosaisen oi- asiakirjan tiedoksisaantipäivää koskeva vas-
7640: keusturvan kannalta. tatodistelu on sallittu. Vastaavanlaisen muu-
7641: Sijaistiedoksiannossa asiakirjan vastaanot- toksen voookunta on ehdottanut tehtäväksi
7642: tajalle on asetettu velvoLlisuus toimittaa a.siar- lakiin tiedoksiannosta haJ.lintoasioissa, sen
7643: kirja asianomaiselle ja on vastaanottaja vas- 22 §: n 1 momenttiin.
7644: tuussa tämän velvollisuuden täyttämisestä, Muut muutokset, joita valiokunta ehdottaa
7645: Lakiehdotuksen 20 §:n 2 momentin mukaan tehtäviksi hallituksen esitykseen sisältyviin
7646: on tiedoksiantajan huomautettav.a hänelle iLakiehdotuksiin, ovat kiele1listä tai muodo:l-
7647: tästä velvollisuudesta ja vastuusta. Valio- [ista laatua.
7648: kunta ehdottaa tämän määräyksen siirrettä- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
7649: väksi 22 § : ään uutena 2 momenttina, johon nioittaen ehdottaa,
7650: samalla on lisätty Jause siitä, että viran-
7651: omaisen olisi tehtävä asiakirjalle merkintä että hallituksen esitykseen sisältyvät
7652: vastaanottajan ilmoitusvelvallisuudesta ja lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin
7653: vastuusta sellaisissa tapauksissa, joissa usei- kuuluvina:
7654:
7655:
7656:
7657:
7658: Laki
7659: tiedoksiannosta hallintoasioissa.
7660: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7661:
7662: 1 luku. 4 §.
7663: Erityistiedoksianto tapahtuu siten, että
7664: Yleiset säännökset. asiakirja tai viran puolesta oikeaksi todis-
7665: tettu jäljennös siitä:
7666: 1 ja 2 §.
7667: (Kuten ha:llituksen esitykse.ssä.) 1) (poist.) toimitetaan asianomaiselle pos-
7668: titse kirjatussa tai kirjaamattomassa kir-
7669: jeessä tahi postitse saantitodistusta vastaan;
7670: 2) (poist.) ~uovutetaan asianomaioohle
7671: 2 Juku. haJIBtetiedoksiannolla; tai
7672: 3) (poist.) viranomaisen toimesta luovute-
7673: Tiedoksiantotavat. taan (poist.) asianomaiselle tai tämän lähe-
7674: 3 §. tille taikka lähetetään asiakirjan vastaan ot-
7675: Tiedoksiauto tapahtuu joko erityis- tai tamisesta annettavaa kirjallista todistusta
7676: yleistiedoksiantona. vastaan .lähetin väJ.ityksellä asianomaiselle.
7677: (Poist.) (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7678: Tiedoksianto hallintoasioissa. 3
7679:
7680: Tiedoksianto saa tapahtua myös valtuute- 9-11 §.
7681: tulle, jolla on oikeus ottaa asianomaisen puo- (Kuten hallituksen esityksessä.)
7682: Jesta vastaan tiedoksiantoja, tai sijaistiedok-
7683: siantona niin kuin 5 luvussa säädetään. 4 luku.
7684: 5 §. Tiedoksianto eräissä tapauksissa.
7685: Haastetiedoksiannon suorittaa haastemies, 12 §.
7686: poliisimies tai kaksi uskottavaa henkilöä tahi (Kuten hallituksen esityksessä.)
7687: yksikin, jos asianomainen allekirjoittamalla
7688: tiedoksiantotodistuksen myöntää tiedoksian- 13 §.
7689: nan tapahtuneen. Tiedoksiauto kunnalle on toimitettava
7690: Asetuksella säädetään muista kuin 1 mo- kunnallishallituksen puheenjohtajalle taikka
7691: mentissa mainituista, haastetiedoksiantaja niissä asioissa, joissa kunnallisella lautakun-
7692: toimittavista virkamiehistä. naUa 1ain mukaan on itsenäinen toimivalta,
7693: tämän lautakunoon puheenjohtajalle. Tie-
7694: 6 §. doksiauto voidaan toimittoo myös henkilölle,
7695: (Kuten hallituksen esityksessä.) joka lain, asetuksen taikka ohje- tai johto-
7696: säännön nojalla on asetettu puheenjohtajan
7697: 7 §. ohella hänen sijastaan vastaan ottamaan
7698: Yleistiedoksianto toimitetaan: tiedonantoja.
7699: (1 kohta kuten hallituksen esityksessä.) 14 §.
7700: 2) julkisella kuulutuksella ilmoitustaululla Tiedoksiauto muulle julkisoikeudelliselile
7701: tai, sen mukaan kuin asetuksella säädetään, yhdyskunnalle kuin 12 ja 13 § :ssä mainitulle
7702: kuulutuksella y[eisradiossa. on toimitettava sen hallinnon puheenjohta-
7703: Ilmoitus siitä, missä vi11a1lisen lehden nu- jaNa tai sille, jolla on oikeus edustaa yhdys-
7704: merossa .asiakirja tai kuulutus sen nähtä- kuntaa (poist.). Tiedoksiauto yhtiölle, osuus-
7705: vänä pitämisestä on julkaistu, on viranomai- kunnalle, yhdistykselle tai muulle yhtymälle
7706: sen toimesta seitsemän päivän kuJu()SOO vi- taikka laitokselle tai säätiölle toimitetaan
7707: rallisen lehden asianomaisen numeron ilmes- henMlölle, joLla yksin tai yhdessä ( poist.)
7708: tymisestä lähetettävä postitse niille ( poist.) toisten kanssa on oikeus sitä edustaa, ta.ikka.,
7709: ii!Sianomaisille, joiden osoitteet tiedetään, jos edustajaa ei ole, yleistiedoksiannolla.
7710: tahi julkaistava yhdessä tai useammassa sa- Tiedoksianto kuolinpesälle voidaan toimittaa
7711: nomaJehdessä, josta asianomaisten voidaan myös toimitsij.alle, jonka hallussa pesä on.
7712: otaksua saavan parhaiten siitä tiedon.
7713: (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 15-17 §.
7714: (Kuten hallituksen esityksessä.)
7715: 3 luku.
7716: 5 luku.
7717: Erityis- ja yleistiedoksiannan käyttäminen. Sijaistiedoksianto.
7718: 8 §. 18-19 §.
7719: Milloin päätös on sellainen, että se tuHak- (Kuten hallituksen esityksessä.)
7720: seen voimaan on ~wnettava asianomaiselle
7721: tiedoksi W että tämä voi hakea siihen muu- 20 §.
7722: tosta tietyssä ajassa päätöksestä tiedon saa~ (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
7723: tuaan tahi että jokin muu asianomaisen oi- Asiakirjan tai posthlähetyksen sijaistiedok-
7724: keuteen vaikuttava määräaika kuin muutok- siannossa vastaanottanut henkilö on vclvolli-
7725: senhakuaika alkaa kulua päätöksen tiedoksi nen viipymättä toimittamaan sen asianomai-
7726: saamisesta:, on päätöksen tiedoksianto, jollei selle ( poist.).
7727: se ta.pahdu 4 § :n 1 momentin 3 kohdassa 21 §.
7728: säädetyllä tava:lla, toimitettava postin väli- Hallintotoimen suorittanut viranomainen
7729: tyksellä saantitodistusmenettelyä käyttäen voi kieltää sijaistiedoksiannon suorittamisen
7730: tahi, mihloin villanomainen katsoo siihen ole- tai :vajoitta.a niiden henkilöiden lukua, joille
7731: van aihetta:, haastetiedoksiannolla. sijaistiedoksianto saadaan toimittaa.
7732: 4 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7733:
7734: 6 luku. taikka lunastusta, lähetyskUJStannuksia tai
7735: muita maksuja, 1a.sianomaisen asuntoon tai
7736: Tiedoksisaaminen. muuhun soveliaaseen paikkaan ja muussa
7737: tapauksessa ilmoittamalla asianomaiselle asia-
7738: 22 §. kirjasta tai postilähetyksestä ja siitä, mistä
7739: Erityistiedoksiannossa katsotaan tiedoksi- se (poist.) on hänen saatavissaan.
7740: saannin tapahtuneen sinä päivänä, jona asia-
7741: kirja on luovutettu asianomaiselle tai hänen
7742: lähetiUeen tahi esitetty asianomaiselle. Pos- 25 §.
7743: titse saantitodistusta vastaan lähetetystä (Kuten hallituksen esityksessä.)
7744: asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen
7745: tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. 26 §.
7746: Milloin sellaista todistusta ei ole vaadittu (1 mom. kuten 26 § haillituksen esityk-
7747: tai kun kysymyksessä on sijaistiedoksianto, sessä.)
7748: katsotaan tiedoksisaannin tapahtuneen, jollei Sijaistiedoksiannossa on asiakirjan vas-
7749: muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä sen taanottajalle huomautettava 1 momentissa
7750: jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kul. tarkoitetusta velvollisuudesta ja vastuusta.
7751: jetettavaksi, tai kolmantena päivänä sijais- Tiedoksiannosta huolehtivan viranomaisen on
7752: tiedoksiantoa koskevan tiedoksianto- tai saan. 16 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa tehtävä,
7753: titodistuksen osoittamasta päivästä. asiakirjaan merkintä tiedoksiannan vastaan-
7754: (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk- ottajan ilmoitusvelvollisuudesta ja vastuusta.
7755: sessä.)
7756: 27 §.
7757: 23 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
7758: Jos hallintotoimi suoritetaan suullisessa
7759: käsittelyssä, jossa asianosainen tai hänen 28 §.
7760: laminen edustajansa taikka asiamiehensä on Asiamiehenä, jonka asianomainen on val-
7761: ollut läsnä, asianomaisen katsotaan tällöin tuuttanut edustamaan häntä jossakin asiassa,
7762: saaneen tiedon hallintotoimesta. on oikeus siinä asiassa ottaa hänen puoles-
7763: taan vastaan tässä laissa tarkoitettuja tie-
7764: doksiantoja., jollei v.al.tuuttaja ole toisin
7765: määrännyt.
7766: 7 luku.
7767: 29 j.a 30 §.
7768: Erinäiset säännökset. (Kuten hallituksen esityksessä.)
7769: 24 §.
7770: Jos se, jolle tiedoksiauto on toimitettava, 31 §.
7771: kieltäytyy vastaan ottamasta asiakirjaa 'tai Tämä laki tuJ.ee voimaan pruvana
7772: sen sisältävää postilähetystä tahi allekirjoit- kuuta 196 , ja sfllä kumotaan muutoksen-
7773: tamasta saantitodistusta postilähetyksestä, hausta halilintoasioissa 24 päivänä maalis-
7774: taikka sijaistiedoksiannossa puoliso tahi muu kuuta 1950 annetun lain (154/50) 8 §:n 2
7775: kotiväkeen kuu:luva (poist.) henkilö kieltäy- momentti ja julistus 5 päivältä tammikuuta
7776: tyy ottamasta vastaan asiakirjaa tai sen si- 1808 siitä, miten välipäätökset ja päätökset
7777: sältävää postilähetystä, saada.an tiedoksiauto talous- ja järjestysasioihin, jotka koskevat
7778: toimittaa jättämällä asiakirj•a tai postilähe- yhteisöjä, ovat niille julistettav.at sekä tie-
7779: ty.s, jos siitä ei ole suoritettava ~eimaveroa donantopäätökset heille annettavat.
7780: Tiedoksianto hallintoasioissa. 5
7781:
7782: Laki
7783: asiakirjain lähettämisestä annetun lain muuttamisesta.
7784: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asiakirjain [ähettämisestä 26 päivänä
7785: helmikuuta 1954 a.nnetun Jain (74/54) 4 § näin kuuluvaksi:
7786: 4 §. annettu lähetil.le. Lähettäjän on kirjoitettava
7787: Postitse tai lähetin välityksellä asianomai- asiakirjalle todistus päivästä, jona se on an-
7788: selle tai hänen 3 § :ssä mainitulle asiamie- nettu postin kuljetettavaksi tai lähetiRe.
7789: helleen lähetetystä asiakirjasta on asianomai-
7790: sen katsottava saaneen tiedon, jollei muuta
7791: näytetä, seitsemäntenä päivänä sen päivän
7792: jäil.keen, jona asiakirja asianomaisen ilmoit- Tätä lakia, joka tulee voimaan. päivänä
7793: tamalla osoitteella varustettuna on annettu kuuta 196 , ei ( poist.) soveUeta,
7794: postin kuljetettavaksi saantitodistusta va.ati- miNoin asiakirja on annettu postin kuljetet-
7795: matta, tai sin.ä päivänä, jona asiakirja on tavaksi ennen sanottua päivää.
7796:
7797:
7798: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
7799:
7800:
7801:
7802: .A.sia.n käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Rautkallio (osittain), Roden, V. I .
7803: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Rytkönen ja Silantaus (osittain) sekä vara-
7804: heenjohtaja Alanko sekä jäsenet Backlund jäsenet Asunta, U. Mäkelä (osittain), Salin
7805: (osittain), Hellsten (osittain), Juntunen, (osittain) ja Salo (osittain).
7806: M. Linna (osittain), Luukka, J. Mäkelä,
7807:
7808:
7809:
7810:
7811: E 100/66
7812: 1965 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7813:
7814:
7815:
7816:
7817: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 206 halli-
7818: tuksen esityksen johdosta laiksi tiedoksiannosta hallinto-
7819: asioissa.
7820:
7821: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7822: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevat lakiehdotukset
7823: haUituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo- lakivaliokunnan ehdotuksen mukai-
7824: tusten hyväksymistä lakivaliokunnan mie- sesti.
7825: tinnössä n: o 39 esitetyin muutoksin ja eh-
7826: dottaa siis kunnioittaen,
7827: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
7828:
7829:
7830:
7831:
7832: E 163/66
7833: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7834:
7835:
7836:
7837:
7838: Ed u s.k u n n a n vastaus Hallituksen esitykseen laiksi
7839: tiedoksiannosta hallintoasioissa.
7840:
7841: Eduskunnalla on vuoden 1964: valtiopäi- asiasta antanut mietintönsä N: o 39 sekä
7842: villä annettu Hallituksen esitys N: o 74: laiksi Suuri valiokunta mietintönsä N: o 206, on
7843: tiedoksiannosta hallintoasioissa, ja nyt koolla hyväksynyt seuraavat lait:
7844: oleva Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on
7845:
7846:
7847:
7848: Laki
7849: tiedoksiannosta hallintoa.sioissa.
7850: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7851: 1 luku. 2 luku.
7852: Yleiset säännökset. Tiedoksiantotavat.
7853: 1 §. 3 §.
7854: Milloin yksittäistapausta koskevassa hallin- Tiedoksiauto tapahtuu joko erityis- tai
7855: toasiassa annettu päätös, välipäätös, kutsu, yleistiedoksiantona.
7856: ilmoitus tai muu hallintotoimi, josta laaditaan
7857: asiakirja, on saatettava asianomaisen tietoon, 4: §.
7858: on tiedoksiannossa noudatettava, mitä tässä Erityistiedoksianto tapahtuu siten, että
7859: laissa säädetään. Tämän lain säännökset kos- asiakirja tai viran puolesta oikeaksi todis-
7860: kevat myös tiedoksiantaa hallinto-oikeudelli- tettu jäljennös siitä:
7861: sessa lainkäyttöasiassa. 1) toimitetaan asianomaiselle postitse kir-
7862: Jos tiedoksiannosta on annettu muussa jatussa tai kirjaamattomassa kirjeessä tahi
7863: laissa tästä laista poildteavia säännöksiä, on postitse saantitodistusta vastaan;
7864: niitä noudatettava. 2) luovutetaan asianomaiselle haastetiedok-
7865: Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös siannolla; tai
7866: evankelisluterilaisen kirkon viranomaisen hal- 3) viranomaisen toimesta luovutetaan
7867: lintotoimen tiedoksiantamiseen, mikäli kirkko- asianomaiselle tai tämän lähetille taikka lä-
7868: laissa ei ole toisin säädetty. hetetään asiakirjan vastaan ottamisesta an-
7869: nettavaa kirjallista todistusta vastaan lähetin
7870: 2 §. välityksellä asianomaiselle.
7871: Tiedoksiannan toimittamisesta pitää huolta Jos asianomaisen oikeus ei vaadi asiakirjan
7872: hallintotoimen suorittanut viranomainen, luovuttamista eivätkä tarkoituksenmukaisuus-
7873: jollei toisin ole säädetty. Viranomainen saa syyt muuta edellytä, voidaan asiakirja sitä
7874: siirtää tehtävän alaiselleen viranomaiselle, luovuttamatta hänelle ainoastaan esittää.
7875: ikäyttää maistraatin, poliisHaitO'ksen. tai nimis- Tiedoksiauto saa tapahtua myös valtuute-
7876: miehen välitystä tai pyynnöstä uslroa tie- tulle, jolla on oikeus ottaa asianomaisen puo-
7877: doksiannan toimittamisen asianosaiselle, jos lesta vastaan tiedoksiantoja, tai sijaistiedok-
7878: tiedoksiaruto siten saa1Jtara haitatta tapahtua. siantona niin kuin 5 luvussa säädetään.
7879: E 202/66
7880: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7881:
7882: 5 §. säädetyllä tavalla, toimitettava postin välityk-
7883: Haastetiedoksiannon suorittaa haastemies, sellä saantitodistusmenettelyä käyttäen tahi,
7884: poliisimies tai kaksi uskottavaa henkilöä tahi milloin viranomainen katsoo siihen olevan
7885: yksikin, jos asianomainen allekirjoittamalla aihetta, haastetiedoksiannolla.
7886: tiedoksiautotodistuksen myöntää tiedoksian-
7887: non tapahtuneen. 9 §.
7888: Asetuksella säädetään muista kuin 1 mo- Kun erityistiedoksianto on toimitettava
7889: mentissa mainituista, haastetiedoksiautoja muissa kuin 8 § : ssä mainituissa tapauksissa,
7890: toimittavista virkamiehistä. on tiedoksianto, jolleivät erityiset syyt edel-
7891: lytä sanotussa pykälässä mainittujen tiedok-
7892: 6 §. siautotapojen käyttämistä, toimitettava jolla-
7893: Tiedoksiautajan esteellisyydestä on voi- kin 4 § :ssä säädetyllä tavalla, sen mukaan
7894: massa, mitä oilkeudenkäymiskaaren 17 luvun kuin viranomainen tarkoituksenmukaiseksi
7895: 43 § : ssä säädetään todistajau estoollisyydestä. harkitsee.
7896: Tiedoksiauto viranomaiselle saadaan toi-
7897: 7 §. mittaa virkakirjeellä postitse tai lähetin väli-
7898: Yleistiedoksiauto toimitetaan: tyksellä.
7899: 1) julkaisemalla virallisessa lehdessä hal- Tiedoksianto, jonka toimittaminen on us-
7900: lintotoimesta laadittu asiakirja tai, jos sitä ei kottu asianosa.iselle, on toimitett111va haaste.-
7901: voida täydellisenä sopivasti julkaista, kuulu- tiedoksiannolla.
7902: tus hallintotoimen suorittamisesta ja siitä, 10 §.
7903: missä ja milloin asiakirja on nähtävänä; tai Jos asianomaista, jolla on vakinainen asuin-
7904: 2) julkisella kuulutuksella ilmoitustaululla paikka Suom·essa, on tiedoksiautoa varten et-
7905: tai, sen mukaan kuin asetuksella säädetään, sitty häntä tapaam.atta ja saamatta tietoa,
7906: kuulutuksella yleisradiossa. missä hän tai hänen 4 § : n 3 momentissa tar-
7907: Ilmoitus siitä, missä virallisen lehden nu- koitettu valtuutettunsa oleskelee, ja ilmen-
7908: merossa asiakirja tai kuulutus sen nähtä- neiden seikkojen perusteella voidaan olettaa
7909: vänä pitämisestä on julkaistu, on viranomai- hänen piileksivän eikä tiedoksiautoa voida
7910: sen toimesta seitsemän päivän kuluessa viral- toimittaa sijaistiedoksiantona taikka jos
7911: lisen lehden asianomaisen numeron ilmestymi- asianomaisella ei ole tiettyä asuin- tai oles-
7912: tymisestä lähetettävä postitse niille asian- kelupaikkaa, on tiedoksiauto toimitettava
7913: omaisille, joiden osoitteet tiedetään tahi yleistiedoksiannolla virallisessa lehdessä.
7914: julkaistava yhdessä tai useammassa sa-
7915: nomalehdessä, josta asianomaisten widaan 11 §.
7916: otaksua saavan parhaiten siitä tiedon. Milloin tiedoksiauto on toimirtettava useille
7917: Mitä 2 momentissa on sä.ä.detty, on vastaa- hook:iiöille, joita kaikkia ·ei tiedetä, tulee tie-
7918: vasti sovellettava, milloin hallintotoimen suo- doksiaunon tapahtua yleistiedoksiannolla.
7919: rittanut viranomainen harkitsee tarpeelliselksi Yleistiedoksiautoa voidaan :käyWiä myös,
7920: ilmoirttaa kuulutUiksen jul:kipanosta. milloin tiedoksiauto on toimitettava useam-
7921: malle kuin ikymmenclle tietylle henkilölle.
7922: 3 luku.
7923: Erityis- ja yleistiedoksiannon käyttäminen. 4 ~uku.
7924: 8 §. Tiedoksianto eräissä tapauksissa.
7925: Milloin päätös on sellainen, että se tullak- 12 §.
7926: seen voimaan on annettava asianomaiselle tie- Tiedoksiauto valtiolle on toimitettava sille
7927: tiedoksi tai että tämä voi hakea siihen muu- viranomaiselle, joka asiassa edustaa valtiota,
7928: tosta tietyssä ajassa päätöksestä tiedon saa- taikka milloin tästä on epätietoisuutta, lää-
7929: tuaan tahi että jokin muu asianomais'en oi- ninhallitukselle.
7930: keuteen vaikuttava määräaika kuin muutok-
7931: senhakuaika alkaa kulua päärt:öksen tiedoksi 13 §.
7932: saamisesta, on päätöksen tiedoksianto, jO'll.ei Tiedoksiauto kunnalle on toimitettava kun-
7933: se 'tapahdu 4 § : n 1 momentin 3 kohdassa nallishallituksen puheenjohtajalle taikka
7934: 'l'iedoksianto hallintoasioissa. s
7935: nnssa asioissa, joissa kunnallisella lautakun- valtiossa tiedoksiannosta annettujen säännös-
7936: nalla lain mukaan on itsenäinen toimivalta, ten mukaisesti.
7937: tämän lautakunnan puheenjohtajalle. Tiedok-
7938: sianto voidaan toimittaa myös henkilölle, joka
7939: lain, asetuksen taikka ohje- tai johtosäännön 5 luku.
7940: nojalla on asetettu puheenjohtajan ohella
7941: hänen puolestaan vastaan ottamaan tiedon- Sijaistiedoksianto.
7942: antoja. 18 §.
7943: 14 §. Milloin henkilöä, jolla Suomessa on vaki-
7944: TiedOksiauto muulle julkisoilkeudelliselle nainen asuinpaikka, tai hänen 4 § : n 3 mo-
7945: yhdyskunnalle kuin 12 ja 13 § : ssä maini- mentissa tarkoitettua valtuutettuaan ei asun-
7946: tuHe on toimitettava sen hrul.Hnnon puhoon- nostaan tai muualta tavata, voidaan tiedoksi-
7947: johtajalle tai sille, jolla on oikeus edustaa auto toimittaa sijaistiedoksiantona luovutta-
7948: yhdyskuntaa. Tiedoksiauto yhtiölle, osuus- malla asiakirja tai sen sisältävä postilähetys
7949: kunnalle, yhdistykselle tai muulle yhtymälle tiedoksianto- tai saantitodistusta vastaan hä-
7950: taikka laitokselle tai säätiölle toimitetaan nen aviopuolisolleen tai muulle hänen koti~
7951: henkilöUe, jolla yksin tai yhdessä toisten väkeensä kuuluvalle vähintään 15 vuoden
7952: kanssa on oikeus sitä edustaa, taikka, jos ilkäiselle henkilölle tailkka, jollei tiedoksiautoa
7953: edusta.jaa ei ole, yleistiedoksiannolla. Tiedok- näille voida sopivasti toimittaa, samassa ta-
7954: sianto kuolinpesälle voidaan toimittaa myös lossa asuvalle vuokraisännälle, isännöitsijälle,
7955: toimitsijalle, jonka hallussa pesä on. talonmiehelle, muulle henkilölle, jonka hoi-
7956: dossa talo tai asunto on, tahi jos asianomai-
7957: 15 §. nen henkilö harjoittaa liikettä, sille, joka
7958: Asiassa, joka koskee kahta tai useampaa hänen poissa ollessaan sitä hoitaa, jos he ovat
7959: asianomaista yhteisesti, voidaan tiedoksiauto suostuneet ottamaan tiedoksia.nnon vastaan.
7960: toimittaa heidän viranomaiselle saapuneen Edellä 1 momentissa tarkoitettu sijais-
7961: yhteisen kirjelmänsä tai, milloin yhteisiä tiedoksianto ei kuitenkaan wi tapahtua, mil-
7962: kirjelmiä on saapunut useampia, viimeisen loin asianomaisen ei katsota saavan asiakirjaa
7963: kirjelmän ensimmäiselle allekirjoittajalle. ha!tuunsa :lrohtuullisessa ajassa.
7964: 16 §. 19 §.
7965: Kun tiedoksiannon on ottanut vastaan kuo- Jos 13 ja 14 §: ssä tarkoitetulla julkis-
7966: linpesä.n puolesta toimitsija, jonka hallussa oikeudellisella yhdyskunnalla, yhtiöllä, osuus-
7967: pesä on, tai 15 § :ssä tarkoitetussa tapauk- kunnalla, yhdistyksellä tai muulla ybty-
7968: sessa ·kirjelmän ensimmäinen aJleildrjoi1ttaja, mällä taikka yhteisöllä, laitoksella tai sää-
7969: tulee hänen viipymättä ilmoittaa siitä pesän tiöllä, jolle tiedoksiauto on toimitettava,
7970: osakkaille tai kirjelmän muille allekirjoit- on hallintoaan varten toimisto ja siinä työs-
7971: tajille. kentelee sellainen henkilö, jolla on oikeus
7972: 17 §. ottaa tiedoksiauto vastaan, mutta tätä ei
7973: Erityistiedoksianto henkilölle, joka asuu tai sieltä tavata, voidaan tiedoksiauto toimittaa
7974: oleskelee ulkomailla tietyssä paikassa, tai sel- sijaistiedoksiantona luovuttamalla asiakirja
7975: laiselle ulkomaiselle yhtiölle, osuuskunnalle, tai sen sisältävä postilähetys tiedoksiauto-
7976: yhdistykselle tai muulle yhtymälle taikka tai saantitodistusta vastaan toimistoon siinä
7977: yhteisölle, laitokselle tai säätiölle, jolla ei palvelevalle virkailijalle.
7978: ole edustajaa Suomessa, saadaan toimittaa
7979: ulkomaan valtiossa noudattaen ehtoja, joista 20 §.
7980: ehkä on valtioiden välillä sovittu. Jollei eri- Kun on kysymyksessä muu kuin 19 §:ssä
7981: tyistiedoksianto voi ulkomailla tapahtua, saa- tarkoitettu sijaistiedoksianto, on tiedoksian-
7982: daan tiedoksiauto muulle asianomaiselle kuin tajan viimeistään kolmantena päivänä sijais-
7983: julkisoikeudelliselle yhdyskunnalle toimittaa tiedoksiannon tapahtumisesta lähetettävä sille,
7984: Suomessa yleistiedoksiannolla. jolle tiedoksiauto olisi ollut toimitettava, tä-
7985: Erityistiedoksianto ulkomailla katsotaan män osoitteella ilmoitus tiedoksiannosta ja
7986: asianmukaisesti toimitetuksi, jos se on tapah- eritoten siitä, kenen haltuun asiakirja tai
7987: tunut tämän lain tai asianomaisessa vieraassa sen sisältänyt postilähetys on annettu.
7988: 4 1965 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 74 (1964 Vp.).
7989:
7990: .Asialkirjan tai postiilähetyksen sijaistiedoksi- sen sisältävää postilähetystä tahi allekirjoit-
7991: annossa vastaan ottanut henkilö on vetlvol- tamasta saantitodistusta postilähetyksestä,
7992: linen viipymättä toimittamaan sen asian- taikka sijaistiedoksiannossa puoliso tahi muu
7993: omaiselle. kotiväkeen kuuluva henkilö kieltäytyy otta-
7994: masta vastaan asiakirjaa tai sen sisältävää
7995: 21 §. postilähetystä, saadaan tiedoksiauto toimittaa
7996: Hallintotoimen suorittanut viranomainen jättämällä asiakirja tai postilähetys, jos siitä
7997: voi kieltää sijaistiedoksiannon suorittamisen ei ole suoritettava leimaveroa taikka lunas-
7998: tai rajoittaa niiden henkilöiden lukua, joille tusta, lähetyskustannuksia tai muita mak-
7999: sijaistiedoksianto saadaan toimittaa. suja, asianomaisen asuntoon tai muuhun so-
8000: veliaaseen paikkaan ja muussa tapauksessa
8001: ilmoittamalla asianomaiselle asiakirjasta tai
8002: 6 luku. postilähetyksestä ja siitä, mistä se on hänen
8003: Tiedoksisaaminen. saatavissaan.
8004:
8005: 22 §. 25 §.
8006: Erityistiedoksiannossa katsotaan tiedoksi- Jos tiedoksiannettavaan asiakirjaan on lii-
8007: saannin tapahtuneen sinä päivänä, jona asia- tetty asian käsittelyssä kertyneitä asiakirjoja,
8008: kirja on luovutettu asianomaiselle tai hänen joita ei voida luovuttaa asianomaiselle, on
8009: lähetilleen tahi esitetty asianomaiselle. Pos- hänelle varattava tilaisuus perehtyä niihin
8010: titse saantitodistusta vastaan lähetetystä maistraatissa taikka nimismiehen, muun vi-
8011: asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen ranomaisen tai luotettavan henkilön luona.
8012: tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Tiedoksiannettaessa ilmoitettakoon, missä ja
8013: Milloin sellaista todistusta ei ole vaadittu milloin asiakirjat ovat nähtävissä.
8014: tai kun kysymyksessä on sijaistiedoksianto,
8015: katsotaan tiedoksisaannin tapahtuneen, jollei 26 §.
8016: muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä sen Se, joka laiminlyö 16 § :ssä säädetyn il-
8017: jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kul- moittamisen tai 20 § :n 2 momentissa tarkoi-
8018: jetettavaksi, tai kolmantena päivänä sijais- tetun asiakirjan tai postilähetyksen toimitta-
8019: tiedoksiantoa koskevan tiedoksianto- tai saan- misen, on velvollinen korvaamaan laimin-
8020: titodistuksen osoittamasta päivästä. lyönnistä aiheutuneen vahingon sikäli kuin
8021: Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomai- se laiminlyönnin laatuun tai muihin olosuh-
8022: sen tietoon kirjeen saapumispäivänä. teisiin katsoen harkitaan kohtuulliseksi.
8023: Yleistiedoksiannossa katsotaan tiedoksisaan- Sijaistiedoksiannossa on asiakirjan vas-
8024: nin 1apahtuneen seitsemäntenä päivänä siitä taanottajalle huomautettava 1 momentissa
8025: päivästä, jona asirukirja tai kuulutus sen tarkoitetusta velvollisuudesta ja vastuusta.
8026: nähtävillä pitämisestä on julkaistu viralli- Tiedoksiannosta huolehtivan viranomaisen on
8027: sessa lehdessä tai kuulutus pantu ilmoitus- 16 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa tehtävä
8028: taululle. asiakirjaan merkintä tiedoksiannan vastaan-
8029: 23 §. ottajan ilmoitusvelvollisuudesta ja vastuusta.
8030: Jos hallintatoimi suoritetaan suullisessa
8031: käsittelyssä, jossa asianosainen tai hänen 27 §.
8032: laillinen edustajansa taikka asiamiehensä on Tiedoksiannosta aiheutuvista kustannuk-
8033: ollut läsnä, asianomaisen katsotaan tällöin sista ja maksuista sekä niiden suorittamisesta
8034: saaneen tiedon hallintotoimesta. on voimassa, mitä erikseen on säädetty.
8035:
8036: 28 §.
8037: 7 iuku. Asiamiehellä, jolllka asianomainen on vaJ-
8038: Erinäiset säännökset. tuuttanut edustamaan häntä jossaikin asiassa,
8039: on oikeus siinä asiassa ottaa hänen puoles-
8040: 24 §. taan vastaan tässä laissa tarkoitettuja tie-
8041: Jos se, jolle tiedoksiauto on toimitettava, doksiantoja, jollei valtuuttaja ole· toisin mää-
8042: kieltäytyy vastaan ottamasta asiakirjaa tai rännyt.
8043: Tiedoksia.nto ha.llintoasioissa.
8044:
8045: 29 §. 30 §.
8046: Tiedoiksiantajan on erltyistiedoksiannossa, T11111kempia säännöksiä tämän lain täytän-
8047: jollei se tapahdu postin välityksellä, laadit- töÖllfPanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
8048: tava ja asialliselle luovutettava tiedoksianto- vittaessa asetUiksella. Asetuksella määrätään
8049: todistus, joka voi olla asiakirjaankin mer- myös ne postitoimipaiikat, joiden välityksellä
8050: kitty, asiakirjan tiedoksiantamisesta. Saanti- :tiedoksianto saantitodistusta vastaan voidaan
8051: todistuksesta on voimassa, mitä siitä on erik- toimittaa.
8052: seen säädetty.
8053: Kun asiakirja on annettu postin kuljetet- 31 §.
8054: tavaksi saantitodistusta vaatimatta, lähettä- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
8055: jän on tehtävä asiakirjalle merkintä päi- kuuta 196 , ja sillä kumotaan muutoksen-
8056: västä, jona se annettiin postin kuljetetta- hausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis-
8057: vaksi. kuuta 1950 annetun lain (154/50) 8 §:n 2
8058: Tässä laissa tarlkoi'OOtu:lla tiedoksiantaa momentti ja julistus 5 päivältä tammikuuta
8059: koskevalla todistuksena on katsottava toteen- 1808 siitä, miten välipäätökset ja päätökset
8060: näytetyksi, että tiedoksianto on niin toimi- talous- ja järjestysasioihin, jotka koskevat
8061: tettu 1kuin. todistus osoi1Jtaa, jollei muuta yhteisöjä, ovat niille julistettavat sekä tie-
8062: näytetä. donantopäätökset heille annettavat.
8063:
8064:
8065:
8066: Laki
8067: asiakirjain lähettämisestä annetun lain muuttamisesta.
8068: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä hel-
8069: mikuuta 1954 annetun lain (74/54) 4 § näin kuuluvaksi:
8070:
8071: 4 §. matta, tai sinä pa1vana, jona asiakirja on
8072: Postitse tai lähetin välityksellä asianomai- annettu lähetille. Lähettäjän on kirjoitettava
8073: selle tai hänen 3 § : ssä mainitulle asiamie- asiakirjalle todistus päivästä, jona se on an-
8074: helleen lähetetystä asiakirjasta on asianomai- nettu postin kuljetettavaksi tai lähetille.
8075: sen katsottava saaneen tiedon, jollei muuta
8076: näytetä, seitsemäntenä päivänä sen päivän Tätä lakia, joka tulee voimaan pa1vana
8077: jälkeen, jona asiakirja asianomaisen ilmoit- kuuta 196 , ei ole sovellettava, milloin
8078: tamalla osoitteella varustettuna on annettu asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi
8079: postin kuljetettavaksi saantitodistusta Vaati- ennen sanottua päivää.
8080:
8081: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
8082:
8083:
8084:
8085:
8086: E 202/66
8087: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 77 (1964 Vp.).
8088:
8089:
8090:
8091:
8092: T a 1o usva li o kunnan mietintö N :o 5 hallituk-
8093: sen esityksen johdosta laiksi apteekkimaksusta annetun
8094: lain muuttamisesta.
8095:
8096: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein vuoden 1963 tilastojen mukaan ei maassam-
8097: 2 päivältä kesäkuuta 1964 lähettänyt talous- me ollut vielä yhtään kappaletta, apteekki-
8098: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi maksu olisi 143 250 markkaa eli noin 11 pro-
8099: hallituksen esityksen n:o 77 (1964 vp.) laiksi senttia liikevaihdosta.
8100: apteekkimaksusta annetun lain muuttami- Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
8101: sesta. Käsiteltyään asian ja saatuaan perus- tuksen esityksen perusteluissa mainituista
8102: tuslakivaliokunnan tähän mietintöön liitetyn syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl-
8103: lausunnon valiokunta, joosa asiantuntijoina tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
8104: ovat olleet kuultavina sisäasiainministeri tuksenmukaisena ja on näin ollen päättänyt
8105: Niilo Ryhtä, sisäasiainministeriöstä kanslia- asettua kannattamaan sen hyväksymistä. La-
8106: päällikkö Arno Hannus ja hallitusneuvos kiehdotuksen yksityiskohtien osalta valio-
8107: Uuno Nevala, lääkintöhallituksesta pääjoh- kunta on kuitenkin katsonut olevan syytä
8108: taja Niilo Pesonen, apteekkineuvos Veli Kro- seuraaviin muutosehdotuksiin.
8109: gerus ja apteekkitalouden tarkastaja P. K. Voimassa olevan apteekkimaksusta annetun
8110: Lääkkönen, Suomen Apteekkariyhdistyksen lain 2 §: n mukaan apteekkimaksua suorite-
8111: puheenjohtaja, apteekkari Pentti Porthan, taan siitä liikevaihdon määrästä, josta ensin
8112: yhdistyksen varapuheenjohtaja, apteekkari on vähennetty liikevaihtovero. Käsiteltävänä
8113: Kalervo Jäntti ja sanotun yhdistyksen halli- olevassa lakiehdotuksessa ei ole ehdotettu
8114: tuksen jäsen, apteekkari Tarmo Oksala, kun- tehtäväksi tällaista vähennystä. Lakiehdotuk-
8115: nioittaen esittää seuraavaa. sen mukaan apteekkimaksua olisi näin ollen
8116: Apteekkimaksusta 21 päivänä helmikuuta suoritettava apteekkarin maksamasta liike-
8117: 1946 annetun lain mukaan apteekkioikeuden vaihtoverostakin. Kun valiokunnan mielestä
8118: haltijan on vuosittain suoritettava apteekki- tämä ei ole oikein eikä kohtuullista ja kun
8119: liikkeestä liikevaihdon mukaan määräytyvä se seikka, että apteekit kantavat liikevaih-
8120: apteekkimaksu. Kun sanottuun lähes 20 toveroa valtiolle, ei saisi koitua velvollisuu-
8121: vuotta vanhaan lakiin perustuvat apteekki- deksi lisäsuorituksiin, valiokunta on päättä-
8122: maksun määrää koskevat säännökset ovat ra- nyt ehdottaa, että erityisen asteikon mukaan
8123: han arvon alenemisen johdosta vanhentuneet määräytyvää apteekkimaksua suoritettaisiin
8124: ja suurelta osalta siten menettäneet alkupe- apteekin liikevaihtoverona vähennetystä liike-
8125: räisen merkityksensä, on käsiteltävänä ole- vaihdosta samaan tapaan 'kuin voimassa ole-
8126: van hallituksen esityksen tarkoituksena saat- vankin lain mukaan on asianlaita.
8127: taa apteekkimaksu rahan nykyarvoa vastaa- Vaikka eri apteekkien tuottaman tulon ta-
8128: valle tasolle sekä samalla vapauttaa pienim- soittamiseen tähtäävää pyrkimystä on si-
8129: mät apteekit kokonaan apteekkimaksusta ja nänsä pidettävä oikeaan osuneena, valiokunta
8130: toteuttaa suurimpien kohdalla nykyistä jyr- ei kuitenkaan ole voinut hyväksyä lakiehdo-
8131: kempi progressio. Apteekkimaksun suoritta- tuksen 2 §: ään sisältyvää asteikkoa sellaise-
8132: misvelvollisuus alkaisi vuotuisen liikevaihdon naan, koska tulojen tasoitus sanotun asteikon
8133: noustessa 80 000 markkaan ja olisi sanotusta mukaan toteutettuna ei valiokunnan saaman
8134: summasta 700 markkaa eli vajaa 1 prosentti selvityksen mukaan johtaisi keskisuurten ja
8135: apteekin :Uikevaihdosta. Apteekkimaksu mää- suurimpien apteekkien osalta asianmukaiseen
8136: räytyisi sitten apteekin liikevaihdon mukaan ja tasapuoliseen tulokseen. Tämän vuoksi ja
8137: progressiivisesti nousten siten, että 1 300 000 kun puheena olevan asteikon mukaan perit-
8138: markan liikevaihdon kohdalla, jollaisia ap-, tävä apteekkimaksu ei yleensäkään olisi va-
8139: ·teekkeja valiokunnan käytettävissä olevien liokunnan saaman tiedon mukaan oikeassa
8140: E 466/65
8141: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 77 (1964 Vp.).
8142:
8143: suhteessa apteekkien liikevaihtoon, mikä samalla edellyttää hallituksen toimivan niin,
8144: puolestaan olisi omiaan vaikeuttamaan ap- että lakiehdotuksessa tarkoitettu keskisuuriin
8145: teekkien toimintaa ja vaarantamaan lääke- ja suurimpiin apteekkeihin kohdistuva ap-
8146: turvallisuutta maassa, valiokunta on saa- teekkimaksun korottaminen ei johda lääkkei-
8147: mansa selvityksen perusteella päättänyt eh- den hintojen korottamiseen.
8148: dottaa, että hallituksen esityksessä ehdotettua Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
8149: apteekkimaksun määrää kauttaaltaan alen- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
8150: nettaisiin ja että asteikon sekä ala- että ylä-
8151: paassa olevia maksuprosenttilukuja niin että hallituksen esitykseen sisältyvä
8152: ikään pienennettäisiin. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
8153: Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta luvana:
8154:
8155: Laki
8156: apteekkimaksusta annetun lain muuttamisesta.
8157: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan apteekkimaksusta 21 päivänä helmi-
8158: kuuta 1946 annetun lain (148/46) 2, 7, 10 §, 13 § :n 1 momentti ja 14 § sekä lisätään
8159: 13 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seuraa-
8160: vasti:
8161: 2 §.
8162: Apteekkima.ksua suoritetaan apteekin liike- 600000- 700 000 44850 11
8163: vaihtoverolla vähennetystä liikevaihdosta seu- 700 000- 800 000 55850 12
8164: raavasti: 800 000- 900 000 67 850 13
8165: 900 000-1 000 000 80850 14
8166: Apteekki· Maksupro·
8167: maksu liike· sentti ala· 1 000 000-1100 000 94850 15
8168: Apteekin liikevaihto vaihdon ala· rajan yli
8169: mk rajan kohdalla menevästä
8170: 1100 000-1 200 000 109850 16
8171: mk liikevaihdosta. 1200 000-1300 000 125 850 17
8172: 80 000- 100 000 600 6 1300 000- 142850 18
8173: 100 000- 120 000 1800 6,5
8174: 120000- 140000 3100 7 Apteekkimaksu määrätään täysin kymme-
8175: 140 000- 160 000 4500 7,5 nin pennein.
8176: 160000- 180 000 6000 7,5
8177: 180000- 200 000 7500 8 7, 10, 13 ja 14 §.
8178: 200 000- 250 000 9100 8 (Kuten hallituksen esityksessä.)
8179: 250000- 300000 13100 8,5
8180: 300000- 350 000 17 350 8,5
8181: 350 000- 400 000 21600 8,5
8182: 400 000- 500 000 25850 9 Soveltamissäännös.
8183: 500000- 600000 34850 10 (Kuten hallituksen esityksessä.)
8184:
8185:
8186: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
8187:
8188:
8189:
8190: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Forsius, Gröndahl, Kervinen, Lehmonen, Lin-
8191: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- kola, V. Mattila, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso,
8192: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Backlund, Paavola, Siltanen, Stenberg ja Vilmi.
8193: Vastalause. 3
8194:
8195:
8196: V a s t a 1 a u s e.
8197:
8198: Täysin oikeana on pidettävä apteekkilai- puolustaa vain sillä, että se pysyy kohtuulli-
8199: toksista .annetussa laissa lausuttua periaa- sena eikä ole omiaan vaikeuttamaan apteek-
8200: tetta, että apteekkeja tulee olla niin taa- kien toimintaa.
8201: ja.ssa, että yleisö eri paikkakunnilla vaikeuk- Talousvaliokunnan mietinnön tarkoituksena
8202: sitta voi saada lääkkeitä. Tämän takia har- ei ole vain apteekkimaksun tasoitus, vaan
8203: vaan asutuille seuduille on jouduttu perus- sillä pyritään kohottamaan apteekkimaksun
8204: tamaan apteekkeja, joiden tuottama tulo ei tuottoa huomattavasti. Tämä olisi puolestaan
8205: riitä turvaamaan erikoiskoulutusta vaativan omiaan vaikuttamaan lääkkeiden hintojen ko-
8206: henkilökunnan kohtuulliseksi katsottavaa toi- hoamiseen, jotta apteekit pystyisivät suoriu-
8207: meentuloa. Tämän epäkohdan osittaiseksi tumaan apteekkimaksusta. Ei voida pitää
8208: poistamiseksi ei pienimmistä apteekeista ole yleisen edun mukaisena hintojen korotta-
8209: suunniteltu perittäväksi apteekkimaksua. mista sairauskulujen osalta eikä valtion lisä-
8210: Nyt esillä oleva lainmuutos on tarpeelli- tulojen saamista sairailta. Niinikään palve-
8211: nen lähinnä sen vuoksi, että rahanarvon ale- luksien laatu ja erikoiskoulutuksen saaneen
8212: neminen on, apteekkimaksun määräytyessä henkilökunnan pitäminen vaarantuisi.
8213: myynnistä progressiivisen asteikon muka.an, Sosiaaliministeriö on lausunnossaan 7. 5.
8214: johtanut tulokseen, joka ei alunperin ole 1963 lainmuutoksen valmisteluvaiheessa to-
8215: ollut tarkoitus lakia laadittaessa. dennut, että apteekkimaksun kokonaistuottoa
8216: Inflaation vaikutuksesta ovat kaikkein pie- ei ole syytä lähteä korottamaan, koska se il-
8217: nimmätkin apteekit, jotka usein työskentelevät meisesti johtaisi lääkkeiden hintojen korotuk-
8218: vaikeissa olosuhteissa ja jotka alkuaan on seen.
8219: ajateltu vapaiksi maksuista, joutuneet suo- Sen vuoksi lakiehdotuksen 2 §, jossa sää-
8220: rittamaan apteekkimaksun ja pienehköjen detään apteekkimaksusta, olisikin hyväksyt-
8221: apteekkien maksu on noussut suuremmaksi tävä lääkintöhallituksessa laaditun asiantun-
8222: kuin oli ollut tarkoitus. Samanaikaisesti ap- tijataulukon mukaan. Tosin tämäkin tau-
8223: teekkimaksusta koituva rasitus on yhä voi- lukko nostaa apteekkimaksun tuottoa 145 000
8224: makkaammin kohdistunut kaikkiin apteek- markkaa.
8225: keihin. Perustuslakivaliokunta on todennut tämän
8226: Talousvaliokunnan mietinnössä on tämä epä- V"erolaiksi.
8227: kohta esitetty korjattavaksi siten, että pien- Kun emme ole voineet yhtyä enemmistön
8228: ten apteekkien apteekkimaksun poistamisen kantaan apteekkimaksujen suorittamis.esta,
8229: aiheuttama vähennys valtion tu:lojen piene- ehdotamme kunnioittaen,
8230: nemisen estämiseksi on siirretty suurempien
8231: apteekkien kannettavaksi. Tällaista eri ap- että hallituksen esitykseen sisältyvä
8232: teekkien tuottaman tulon tasoitusta voidaan lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
8233: luvana:
8234:
8235:
8236:
8237: Laki
8238: apteekkimaksusta annetun lain muuttamisesta.
8239: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan apteekkimaksusta 21 päivänä helmi-
8240: kuuta 1946 annetun lain (148/46) 2, 7, 10 §, 13 § :n 1 momentti ja 14 § sekä lisä-
8241: tään 13 § :ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi,
8242: seuraavasti :
8243: 2 §.
8244: Apteekkimaksua suoritetaan apteekin lii- kevaihtoverolla vähennetystä liikevaihdosta
8245: seuraavasti:
8246: 4 1965 Vp. - V. M. :-Esitys N:o 77 (1964 Vp.).
8247:
8248: Apteekki· Maksup:ro· 800000- 900 000 55 602 9,09
8249: maksu liike· sentti ala·
8250: Apteekin liikevaihto vaihdon ala· rajan yli 900 000-1 000 000 64 692 9,45
8251: mk rajan kohdalla menevästä
8252: mk liikevaihdosta 1 000 000-1100 000 74142 9,80
8253: 80000- 100 000 500 6,35 1100 000-1200 000 83 942 10,14
8254: 100000- 120 000 1770 6,41 1 200 000-1 300 000 94082 10,33
8255: 120000- 140000 3052 6,48 1300000- 104 412 10,75
8256: 140 000- 160 000 4348 6,54
8257: 160000- 180 000 5 656 6,61 Aptooklcimaksu määrätään täysin kymme-
8258: 180 000- 200 000 6 978 6,67 nin pennein.
8259: 200 000- 250 000 8312 6,78
8260: 250 000- 300 000 11702 6,94 7, 10, 13 ja 14 §.
8261: 300 000- 350 000 15172 7,30 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8262: 350 000- 400 000 18822 7,48
8263: 400 000- 500 000 22562 7,75
8264: 500 000- 600 000 30312 8,09
8265: 600000- 700 000 38402 8,43 Soveltamissäännös.
8266: 700000- 800 000 46832 8,77 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
8267:
8268:
8269: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
8270:
8271: Anna-Liisa Linkola. Saara Forsius.
8272: E. J. Paavola.
8273: Liite. 5
8274:
8275: EDUSKUNNAN Liite.
8276: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
8277:
8278: Helsingissä,
8279: 7 päivänä toukokuuta 19~6·5.
8280: LausunJto n: o 3.
8281:
8282:
8283:
8284:
8285: Ta 1 o u ·S v a 1 i o kunnalle.
8286:
8287: Talousvaliokunta on 2 päivänä huhtikuuta sen 66 § :ssä säädetyssä järjestyksessä. Jos
8288: 1965 päivätyssä kirjeessään ilmoittanut, että taas päädytään siihen, että apteekkimaksu
8289: sen käsiteltävänä on ollut hallituksen esitys on veron luonteinen, on lakiehdotus edellyt-
8290: n: o 77 (1964 vp.) 1laiksi apteekkimaksusta täen, •että se myös muutoin täyttää verolaine
8291: annetun lain muuttamisesta. Liittäen mu- asetettavat vaatimukset, käsiteltävä vrultio-
8292: kaan lakiehdotuksen serllaisena, miksi se ta- päiväjärjestyksen 68 §: n mukaista käsittely-
8293: lausvaliokunnassa asian ensimmäisessä käsit- järjestystä noudat,taen.
8294: telyssä oli muodostunut, talousvaliokunta on Kysymystä apteekkimaksun käsittelyjär-
8295: pyytänyt perustuslakivaliokuntaa antamaan jestyksestä tai sen oikeudellisesta luonteesta
8296: lausunnon lakiehdotuksen käsittelyjärjestyk- ei ole aikaisemmin herätetty eduskunnassa.
8297: sestä. Kuultuaan eduskunnan oikeusasia- Voimassa oleva laki apteekkimaksusta on
8298: miestä Risto Leskistä, valtioneuvoston kans- käsitelty ~tavallisessa iainsäädäntöjärjestyk-
8299: lian kansliapäällikköä Esko Rekolaa, sisä- sessä ja silloin siis ilmeisesti lähdetty siitä,
8300: asiainministeriön kansliapäällikköä Arno että apteekkimaksu olisi maksun luonteinen.
8301: Hannusta, lääkintöhallituksen pääjohtajaa Hallitusmuodon 62 §: n mukaista maksua
8302: Niilo Pesosta, professoreita Veli Merikoskea on pidettävä ensi sijassa korvauksena val-
8303: ja Olli Ikkalaa, hallitusneuvos Uuno Neva- tion viranomaisen virkatoimesta tai toimitus-
8304: laa sisäasiainministeriöstä, oikeustieteentoh- kirjasta taikka valtion laitoksen käyttämi-
8305: tori Antti Suvirantaa ja lakitieteenlisen- sestä. Maksu on siis katsottava vastikkeeksi
8306: siaatti Toivo Holopaista, perustuslakivalio- valtion taholta sen suorittajalle annetusta
8307: kunta esittää seuraavaa. erityisestä edusta. TäSttä seuraa, että mak-
8308: Puheena oleva lakiehdotus tarkoittaa ap- sun ja vastasuorituksen tulee olla oikeassa
8309: teekkimaksusta 21 päivänä helmikuuta 1946 ja kohtuullisessa suhteessa keskenään.
8310: annetun lain (148/46) osittaista muutta- Apteekkimaksun päätarkoituksena on liik-
8311: mista. Apteekkimaksu on apteekkioikeuden keen laajuudesta johtuvien kannattavuus-
8312: haltijan apteekkiliikkeestä vuosittain suori- erojen tasoittaminen eri apteekkien kesken.
8313: tettava liikevaihdon suuruuden mukaan mää- Sen maksunluonnetta on perusteltu muun
8314: rättävä maksu. Tärkein ehdotetuista muu- muassa sanomalla, että se on erityinen maksu,
8315: toksista on apteekkimaksun suuruuden jär- jonka apteekkioikeuden haltija suorittaa
8316: jestely nykyisiä olosuhteita vastaavaksi. Muu- valtiolle apteekkiliikkeen monopolioikeuden
8317: tos merkitsisi osaksi voimassa olevan lain tuotJtamasta hyödystä. Sitä on luonnehdittu
8318: mukaisen maksun alentamista ja kokonaan myös korvaukseksi apteekkien tarkastami-
8319: poistamistakin pienten apteekkien osalta, sesta ja valvonnasta valtiolle aiheutuvista
8320: osaksi sen korottamista. kustannuksista.
8321: Harkittaessa kysymystä, missä järjestyk- Maini.tut perustelut eivät ole vaku111ttavia.
8322: sessä lakiehdotus on käsiteltävä, on ratkai- Kun otetaan huomioon, että apt,eekkioikeu-
8323: seva merkitys annettava apteekkimaksun oi- den saaja suorittaa jo apteekkioikeuskirjasta
8324: keudelliselle luonteelle. Tällöin voidaan ra- kertakaikkisen leimaveron, jonka suuruus
8325: joittua tutkimaan, on~o apteekkima~su halli- määrätään apteekin tuottoisuuden mukaan,
8326: tusmuodon 62 § : ssä tarkoitettu maksu, vai ja ettei valtiolle apteekkien tarkastuksesta
8327: onko se katsottava veroksi. Mikäli apteekki- ja valvonnasta aiheudu sellaista määrää kus-
8328: maksu katsotaan maksuksi, on lakiehdotus kä- tannuksia, joista apteekkimaksua voitaisiin
8329: siteltävä tavallisessa eli valtiopäiväjärj-estyk- pitää oikeasuhteisena korvauksena, ei ap-
8330: E 466/65 E 400/,65
8331: 6 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 77 (1964 Vp.).
8332:
8333: teekkimaksua perustuslakivaliokunnan mie- tamisesta sisältyvät selvät säännökset maksu-
8334: lestä voida pitää vastikkeena valtion tahol,ta velvollisuuden ja maksun suuruuden mää-
8335: saadusta erityisestä edusta eikä niin ollen räämisperusteista sekä siitä, millä tavoin
8336: hallitusmuodon 62 § :ssä tarkoitettuna mak- maksuvelvollinen voi saada oikeusturvaa.
8337: suna. Näin ollen lakiehdotus täyttää verolaille ase-
8338: Sen sijaan apteekkimaksu on valtiolle me- tettavat muodollisetkin vaatimukset.
8339: nevänä rahasuorituksena ulkonaiselta muo- Edellä sanotun perusteella perustuslaki-
8340: doltaan rinnastettavissa veroihin ja, vaikka valiokunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
8341: sen pääasiallisena !tarko1tuksena ei olekaan
8342: varojen hankkiminen valtiolle, sitä voidaan että puheena oleva lakiehdotus, sel-
8343: asiallisestikin pitää verona siitä syystä, että laisena miksi se on muodostunut ta-
8344: kertyvät vara.t menevät yleiseen vaJ1tion va- lousvaliokunnassa asian ensimmäisessä
8345: rastoon. Edellä mainittu apteekkimaksun käsittelyssä, on käsiteltävä valtiopäi-
8346: tasoittamistarkoitus ei poista siltä veron väjärjestyksen 68 §:ssä säädetyssä
8347: luonnetta. Lakiin apteekkimaksu.s.ta tai käsi- järjestyksessä.
8348: teltävänä olevaan lakiehdotukseen sen muut-
8349:
8350:
8351: PerustuSlakivaliokunnan puolesta:
8352: Erkki Tuuli.
8353:
8354:
8355:
8356:
8357: Heikki Sa:to.
8358: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 77 (1964 Vp.).
8359:
8360:
8361:
8362:
8363: Suuren valio kunnan mietintö N:o 129 halli-
8364: tuksen esityksen johdosta laiksi apteekkimaksusta annetun
8365: lain muuttamisesta.
8366:
8367: Suuri valiokunta. on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8368: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8369: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyä ehdotuksen näin kuuluvana:
8370: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
8371: ehdottaa siis kunnioittaen,
8372:
8373: Laki
8374: apteekkimaksusta annetun lain muuttamisesta.
8375: Johtolause.
8376: (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
8377:
8378: 2 §. 400 000- 500 000 22850 7,5
8379: Apteekkimaksua suoritetaan apteekin liike- 500 000- 600 000 30350 8,5
8380: vaihdon. mukaan, sen. jäl,keen kun siitä on vä- 600 000- 700 000 38850 8,5
8381: henn,etty Uikevaihtooero, seuraavasti: 700 000-- 800 000 47350 8,5
8382: Apteekki· Maksu·
8383: 800 000- 900 000 55850 9
8384: maksu prosentti 900 000-1 000 000 64850 9,5
8385: Apteekin liikevaihto liikevaihdon alarajan 1 000 000-1100 000 74350 10
8386: mk alarajan yli mene· 1100000-1200000 84350 10,5
8387: kohdalla västä liike· 1 200 000--1 300 000 94850 10,5
8388: mk vaihdosta
8389: 1300000- 105 350 10,75
8390: 80 000- 100 000 500 5
8391: 100 000- 120 000 1500 6 Apteekkimaksu määrätään täysin kymme-
8392: 120 000-- 140 000 2700 6,5 nin pennein.
8393: 140 000- 160 000 4000 6,5
8394: 160 000- 180 000 5300 7 7, 10, 13 ja 14 §.
8395: 180 000- 200 000 6700 7 (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
8396: 200 000- 250 000 8100 7
8397: 250 000-- 300 000 11600 7,5
8398: 300 000- 350 000 15 350 7,5 Soveltamissäännös.
8399: 350 000- 400 000 19100 7,5 (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
8400:
8401:
8402: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
8403:
8404:
8405:
8406:
8407: E 1076/65
8408: 1965 Vp.- Edusk vast. -Esitys H:o 77 (1964 Vp.).
8409:
8410:
8411:
8412:
8413: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
8414: laiksi apteekkimaksusta annetun lain muuttamisesta.
8415: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää
8416: villä annettu Hallituksen esitys N: o 77 laiksi Hallituksen toimivan niin, että laissa tarkoi-
8417: apteekkimaksusta annetun lain muuttami- tettu keskisuuriin ja suurimpiin apteekkei-
8418: sesta, ja Talousvaliokunta on nyt koolla ole- hin kohdistuva apteekkimaksun korottaminen
8419: valle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- ei johda lääkkeiden hintojen korottamiseen.
8420: tönsä N: o 5 sekä Suuri valiokunta mietin- Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 68
8421: tönsä N: o 129. § :n 1 momentissa säädetyin määräen:emmis-
8422: töin hyväksynyt seuraavan lain:
8423:
8424: Laki
8425: apteekkimaksusta annetun lain muuttamisesta.
8426: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan apteekkimaksusta 21 päivänä helmikuuta
8427: 1946 annetun lain (148/46) 2, 7, 10 §, 13 § :n 1 momentti ja 14 § sekä lisätään
8428: 13 § :ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti siirtyy 3 momentiksi, seu-
8429: raavasti:
8430: 2 §. Apteekkimaksu määrätään täysin kymme-
8431: Apteekkimaksua suoritetaan apteekin liike- nin pennein.
8432: vaihdon mukaan, sen jälkeen kun siitä on 7 §.
8433: vähennetty liikevaihtovero, seuraavasti: Suorittamatta jäänyt apteekkimaksu saa-
8434: daan ulosottaa ilman tuomiota tai päätöstä
8435: Apteekki· Maksu· niin kuin siitä on säädetty.
8436: maksu prosentti
8437: Apteekin liikevaihto liikevaihdon alarajan
8438: mk alarajan yli mene- 10 §.
8439: kohdalla. västä liike- Apteekinhaltijan tulee lääkintöhallitukselle
8440: mk vaihdosta tai sen apteekkiliikettä tarkastamaan määrää-
8441: 80 000- 100 000 500 5 mälle henkilölle antaa ne täydentävät tiedot
8442: 100 000- 120 000 1500 6 ja selvitykset, jotka apteekkimaksun määrää-
8443: 120 000- 140 000 2700 6.5 mistä varten ovat tarpeen, sekä esittää liike-
8444: 140 000- 160 000 4000 6.5 kirjansa ja niihin kuuluvat kalusto- ja va-
8445: 160 000- 180 000 5300 7 rastoluettelonsa, sopimus- ja velkakirjansa,
8446: 180 000- 200 000 6700 7 laskunsa, kuittinsa ja kirjeenvaihtonsa ynnä
8447: 200 000- 250 000 8100 7 muut asiakirjat sekä näyttää varastonsa.
8448: 250 000- 300 000 11600 7.5 Apteekkitavarakauppojen ja -tehtaiden tu-
8449: 300 000- 350 000 15350 7.5 lee lääkintöhallituksen kehoituksesta antaa
8450: 350 000- 400 000 19100 7.5 tietoja apteekeille toimittamistaan tavara-
8451: 400 000- 500 000 22850 7.5 eristä.
8452: 500 000- 600 000 30350 8.5 13 §.
8453: 600 000- 700 000 38850 8.5 Milloin korkein hallinto-oikeus on poista-
8454: 700 000- 800 000 47350 8.5 nut apteekkimaksun tai alentanut sitä, liikaa
8455: 800 000- 900 000 55850 9 suoritettu määrä on lääninhallituksen toi-
8456: 900 000-1 000 000 64850 9.5 mesta maksettava asianomaiselle takaisin
8457: 1 000 000-1100 000 74350 10 kuuden prosentin vuotuisine korkoineen mak-
8458: 1100 000-1 200 000 84350 10.5 supäivästä takaisinmaksupäivään saakka.
8459: 1 200 000-1 300 000 94850 10.5 Jos apteekkimaksua muutoin on suoritettu
8460: 1300000- 105 350 10.75 enemmän kuin on määrätty maksettavaksi,
8461: E 1105/65
8462: 2 1966 Vp. - Eduak. vad. - Esitys lf:o TT (1964 Vp.).
8463:
8464: liikaa suoritettu mä.ärä 1 momentissa mai- lisäyksenä kahdentoista prosentin vuotuinen
8465: nituin tavoin laskettuina korkoineen on ha.- korko siitä. päivästä., minä. maksu viimeistään
8466: kemuksesta palautettava asianomaiselle J.ää.. olisi ollut maksettava, maksupäivään asti.
8467: ninhallituksen toimesta.
8468: Tätä. lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
8469: apteekkimaksuun, joka määrätään apteekki-
8470: 14 '§. liikkeen vuoden 1964 liikevaihdon perusteella,
8471: Jos apteekkimaksun maksaminen maara- kuitenkin niin, että 2 § : ää sovelletaan vasta
8472: aikana laiminlyödään, on erääntyneelle ap- mä.ärättäessä apteekkimaksu vuoden 1965 lii-
8473: teekkimaksun määrälle suoritettava maksun- kevaihdon perusteella.
8474:
8475:
8476: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
8477: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 79 (1964 Vp.).
8478:
8479:
8480:
8481:
8482: S o s i a. a.li v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 16 halli-
8483: tuksen esityksen johdosta. laiksi ka.nsa.neläkela.itoksen varo-
8484: jen sijoittamisesta. eräissä tapauksissa..
8485:
8486: Eduskunta on 8 pruvana syyskuuta 1964 Asiaa käsitellessään valiokunta on yksi-
8487: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistele- mielisesti katsonut voivansa yhtyä hallituk-
8488: vaa käsittelyä varten edellä mainitun halli- sen esitykseen ainoastaan sikäli, että kor-
8489: tuksen esityksen n:o 79 (1964 vp.). Käsitel- keimman oikeuden tuomioissa mainittujen
8490: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijana yhtiöiden ja kansaneläkelaitoksen väliset suh-
8491: hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaaliminis- teet olisi järjestettävä yleistä etua silmällä
8492: teriöstä sekä johtaja Erkki Tuomista ja va- pitäen lakiin perustuvana lainoituksena.
8493: ratuomari Veikko Lehtistä kansaneläkelai- Edellä mainituissa 15 päivänä lokakuuta
8494: toksesta valiokunta kunnioittaen mietintö- 1965 annetuissa tuomioissa korkein oikeus on
8495: nään esittää seuraavaa. vahvistanut kansaneläkelaitoksen ja mainit-
8496: Hallituksen esityksen perusteluissa on tujen yhtiöiden lainasopimuksissa noudatet-
8497: mm. todettu, että korkein oikeus on 19 pai- tavaksi alusta alkaen kansaneläkelaitoksen
8498: vänä kesäkuuta 1962 antamassaan päätök- yleisiä lainaehtoja ja velvoittanut yhtiöt
8499: sessä katsonut, että eräät kansaneläkelaitok- maksamaan näin erääntyneet määrä.t. Kun
8500: sen johtajat ja Hsätyn hallituksen jäsenet on käynyt ilmeiseksi, etteivät yhtiöt vallitse-
8501: olivat rikkoneet virkavelvoll!suutensa myön- van kireän rahatilanteenkin huomioon ottaen
8502: tämällä kolmelle eläkelaitoksen henkilökun- pysty käytettävissä olevan lyhyen ajan !puit-
8503: nan. ·asunnohtarpeen tyydyttämiseksi perus- teissa saamaan vapailta rahamarkkinoilta sel-
8504: tetulle asunto-osakeyhtiölle lainoja laitoksen laisia lainoja, joiden avulla ne voisivat suo-
8505: varoista sekä antamalla yhtiölle ja näiden rittaa korkeimman oikeuden tuomitsemat
8506: osakkaille eräitä muitakin taloudellisia etuja määrät, olisi valiokunnan mielestä kansan-
8507: laitoksen kustannuksella ja tuominnut maini- eläkelaitos oikeutettava lainsäädäntöteitse an-
8508: tut johtajat ja lisätyn hallituksen jäsenet tamaan sanotuille yhtiöille lainaa. Kuiten-
8509: sakkorangaistuksiin. Samalla korkein oikeus kaan kansaneläkelaitoksen saatavan määrää
8510: totesi, että kansaneläkelaitoksella on oikeus ei tällä toimenpiteellä saa vähentää. Kansan-
8511: eri oikeudenkäynnillä ajaa kannetta kysy- eläkelaitos olisi siten oikeutettava antamaan
8512: myksessä olevien asunto-osakeyhtiöiden eläke- lainat sen yleisiä lainaehtoja noudattaen ja
8513: laitoksen kustannuksella saaman hyödyn pa- lainoja olisi annettava enintään 75 % siitä
8514: lauttamiseksi ja vaatia korvausta aiheute- määrästä, jonka korkein oikeus on velvoitta-
8515: tusta vahingosta. Tämän johdosta kansan- nut yhtiöt kansaneläkelaitokselle maksamaan
8516: eläkelaitos on ryhtynyt kaikkiin sen edun tai osoittanut kansaneläkelaitoksen eräältä
8517: valvomiseksi käytettävissä oleviin oikeudelli- yhtiöltä erillisellä suorituskanteella hake-
8518: siin turvaamis. ja muihin toimenpiteisiin. maan.
8519: Tämän vuoksi valiokunta katsoo, että laki-
8520: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- ehdotukseen olisi tehtävä tarpeelliset muu-
8521: tuksen käsittelyvaiheen aikana sosiaalivalio- tokset 1 §: n kohdalla ja poistettava 2-4 §: t.
8522: kunta on pyytänyt lausunnon asiasta perus- Edellä lausutun perusteella valiokunta
8523: tuslakivaliokunnalta. Kun korkein oikeus kui- kunnioittaen ehdottaa,
8524: tenkin antoi 15 päivänä lokakuuta 1965 kan-
8525: saneläkelaitoksen kanteiden johdosta tuo- että Edmkunta hyväksyisi hallituk-
8526: mionsa, sosiaalivaliokunta peruutti lausunto- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
8527: pyyntönsä. sen näin kuuluvana:
8528: E 1163/65
8529: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 79 (1964 Vp.).
8530:
8531:
8532:
8533: Laki
8534: kansaneläkelaitoksen varojen sijoittamisesta. eräissä. tapauksissa.
8535: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8536: 1 §. laitoksen hakemaan eri oikeudenkäynnissä
8537: Sen estämättä, mitä 8 päivänä kesäkuuta tuomiossa mainitulta yhtiiiltä.
8538: 1956 annetun kansaneläkelain (347/56) La4nat saadaan antaa 1 momentissa mai-
8539: 60 § :ssä on säädetty, kansaneläkelaitoksen nittujen asunto-osakeyhtiöiden omistamiin
8540: varoista voidaan antaa lainaa korkeimman kiinteistöihin vahvistettuja kiinnityksiä vas-
8541: oikeuden 15 päivänä lokakuuta 1965 kamsan- taan kansaneläkelaitoksen yleisten lainaehto-
8542: eläkelaitoksen kanteiden johdosta antamissa jen muka4seUa korolla ja indeksisidonnaisuu-
8543: tuomioissa mainituine kolmelle asunto-osake- della siten, että lainat on maksettava takaisin
8544: yhtiölle enintään 75 prosenttia siitä mää- yhtä suurin vuotuismaksuin laina-ajan ol-
8545: rästä, jonka korkein oikeus on velvoittanut lessa enintään viisitoista vuotta.
8546: asunto-osakeyhtiöt suorittamaan kansaneläke-
8547: laitokselle 30 päivään kesäkuuta 1964 lasket- 2-4 §.
8548: tuine korkoineen tai osoittanut kansaneliike- (Poist.)
8549:
8550:
8551: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
8552:
8553:
8554:
8555:
8556: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- gerroos, Rautkallio, Roine, Stykki, Sääski-
8557: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara- lahti, Torvi, Wickman (osittain), V. R. Vir-
8558: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Flinck, tanen, Väänänen sekä varajäsen Nordfors
8559: Honkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La- (osittain).
8560: 1965 Vp. - S. V. :M. - Esitys N:o 79 (1964 Vp.).
8561:
8562:
8563:
8564:
8565: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 160 hal-
8566: lituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelaitoksen varo-
8567: jen sijoittamisesta eräissä tapauksissa.
8568:
8569: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8570: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
8571: maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- sosiaalivaliokunnan ehdotuksen mukai-
8572: ehdotuksen hyväksymistä sosiaalivaliokun- sesti, kuitenkin siten, että lakitekstin
8573: nan mietinnössä n: o 16 esitetyin muutoksin edeltä poistetaan merkintä "1 §."
8574: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
8575: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
8576:
8577:
8578:
8579:
8580: E 1239/65
8581: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 79 (1964 Vp.).
8582:
8583:
8584:
8585:
8586: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8587: laiksi kansaneläkelaitoksen varojen sijoittamisesta eräissä
8588: tapauksissa.
8589:
8590: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta
8591: villä annettu Hallituksen esitys N :o 79 laiksi antanut mietintönsä N :o 16 sekä Suuri va-
8592: kansaneläkelaitoksen varojen sijoittamisesta liokunta mietintönsä N :Q 160, 'On hyväksy-
8593: eräissä tapauksissa, ja nyt !koolla oleva nyt seuraavan lain:
8594:
8595:
8596: Laki
8597: kansaneläkelaitoksen varojen sijoittamisesta eräissä tapauksissa.
8598: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8599: Sen estämättä, mitä 8 päivänä kesäkuuta tuine korkoineen tai osoittanut kansaneläke-
8600: 1956 annetun kansaneläkelain (347/56) laitoksen hakemaan eri oikeudenkäynnissä
8601: 60 § :ssä on säädetty, kansaneläkelaitoksen tuomiossa mainitulta yhtiöltä.
8602: varoista voidaan antaa lainaa korkeimman Lainat saadaan antaa 1 momentissa mai-
8603: oikeuden 15 päivänä lokakuuta 1965 kansan- nittujen asunto-osa;keyhtiöiden omistamiin
8604: eläkelaitoksen kanteiden johdosta antamissa kiinteistöi'hin vahvistettuja kiinnityksiä vas-
8605: tuomioissa mainituille kolmelle asunto-osake- taan kansaneläkelaitoksen yleisten lainaehto-
8606: yhtiölle enintään 75 prosenttia siitä mää- jen mukaisella korolla ja indeksisidonnaisuu-
8607: rästä, j'Onka korkein oikeus on velvoittanut della siten, että lainat on maksettava takai-
8608: asuntQ-QSakeyhtiöt suorittamaan kansaneläke- sin yhtä suurin vuotuismaksuin laina-ajan
8609: laitokselle 30 päivään kesäkuuta 1964 lasket- ollessa enintåän viisitoista vuotta.
8610:
8611:
8612: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
8613:
8614:
8615:
8616:
8617: E 1266/65
8618: 1965 Vp......... V. M. - Esitys N:o 89 (1964 Vp.).
8619:
8620:
8621:
8622:
8623: Valtiovara.invaliokunnan mietintö N:o 3
8624: hallituksen esityksen johdosta laeiksi valtiontalouden tar-
8625: kastuksesta ja valtiokonttorista annettujen lakien muutta-
8626: misesta.
8627:
8628: Eduskunta on 15 päivänä syyskuuta 1964 ehdotetut lainmuutokset tarpeellisiksi ja tar-
8629: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- koituksenmukaisiksi. Valiokunta on sen
8630: tavaksi hallituksen esityksen n:o 89 (1964 vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin
8631: vp.) laeiksi valtiontalouden tarkastuksesta ja yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan siihen
8632: valtiokonttorista annettujen lakien muutta- sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä. Kun
8633: misesta. esityksen käsittely eduskunnassa on viivästy-
8634: Esityksessään hallitus ehdottaa, että val- nyt, valiokunta kuitenkin ehdottaa vaiti~
8635: tion yleispääkirjanpito ja valtion tilinpäätök- konttoria koskevan lakiehdotuksen voimaan-
8636: sen laatiminen siirrettäisiin pois valtiontalou- tulosäännöstä korjattavaksi niin, että laki-
8637: den tarkastusvirastosta ja annettaisiin valtio- ehdotukseen sisältyvät, virkojen ja toimien
8638: konttorin hoidettavaksi. Tältä osin esitys uudelleenjärjestelyä koskevat säännökset tuli-
8639: merkitsee palaamista aikaisempaan, ennen sivat sovellettaviksi 1 päivästä kuluvaa maa~
8640: vuotta 1932 noudatettuun järjestelmään ja liskuuta lukien. Samalla on valtiontalou-
8641: edellyttää eräitä virkojen ja toimien uudel- den tarkastusvirastoa koskevan lakiehdotuk-
8642: leenjärjestelyjä kummassakin virastossa. sen voimaantulosäännökseen tehty muodollista
8643: Esityksessä ehdotetaan myös valtiokontt~ laatua oleva muutos.
8644: rissa toimeenpantavaksi eräitä sen järjestys- Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
8645: muotoa koskevia, tarpeellisiksi todettuja nioittaen ehdottaa,
8646: muutoksia ja vielä valtiokonttorista annet-
8647: tuun lakiin tehtäväksi eräitä, lähinnä laki- että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
8648: teknillisiä korjauksia. sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
8649: Valiokunta on käsiteltyään asian todennut näin kuuluvina:
8650:
8651:
8652:
8653: Laki
8654: valtiontalouden tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta.
8655: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontalouden tarkastuksesta 23 pal-
8656: vänä joulukuuta 1947 annetun lain (967/47) 1 § :n 1 momentti ja 4 § :n 1 momentti näin
8657: kuuluviksi:
8658: 1 ja 4 §.
8659: (Kuten hallituksen esityksessä.)
8660:
8661:
8662: Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinä-
8663: kuuta 1965 lukien.
8664:
8665:
8666:
8667:
8668: E 1&3/65
8669: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 89 (1964 Vp.).
8670:
8671:
8672: Laki
8673: valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta.
8674: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan valtiokonttorista 8 päivänä toukokuuta
8675: 1940 annetun lain (190/40) 5 § sekä muutetaan sanotun lain 1 §, 3 § :n 1 ja 3 momentti
8676: ja 4 §, sellaisena kuin ne ovat, 1 § osittain muutettuna, 11 päivänä joulukuuta 1959
8677: annetussa laissa (450/59), näin kuuluviksi:
8678: 1, 3 ja 4 §.
8679: (Kuten hallituksen esityksessä.)
8680:
8681:
8682: Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä maalis- 1 § :ää e·i sovelleta ennen 1 päivää heinäkuuta
8683: kuuta 1965 lukie·n, kuitenkin siten, että lain 1965.
8684:
8685:
8686: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1965.
8687:
8688:
8689:
8690:
8691: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen
8692: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Antila, Ho- sekä varajäsenet Jämsen, Kelovesi ja Kivi-
8693: lopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kä- aho.
8694: kelä, Lindh, Paarman, Raunio, Rosnell,
8695: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 89 (1964 Vp.).
8696:
8697:
8698:
8699:
8700: Suuren valio kunnan mietintö N:o 8 halli-
8701: tuksen esityksen johdosta laeiksi valtiontalouden tarkastuk-
8702: sesta ja valtiokonttorista annettujen lakien muuttamisesta.
8703:
8704: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8705: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevat lakiehdotukset
8706: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
8707: tusten hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti.
8708: mietinnössä n: o 3 esitetyin muutoksin ja
8709: ehdottaa siis kunnioittaen, ·
8710: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
8711:
8712:
8713:
8714:
8715: E 161/65
8716: 1
8717: 1
8718: 1
8719: 1
8720: 1
8721: 1
8722: 1
8723: 1
8724: 1
8725: 1
8726: 1
8727: 1
8728: 1
8729: 1
8730: 1
8731: 1
8732: 1
8733: 1
8734: 1
8735: 1
8736: 1
8737: 1
8738: 1
8739: 1
8740: 1
8741: 1
8742: 1
8743: 1966 Vp. - llduk. ftiL - EsitJs H:o 89 (19M Vp.).
8744:
8745:
8746:
8747:
8748: E d u s k u. n n a n v a s t a u s Hallituklen esit;ykaeea
8749: laeiksi valtiontalouden ta.rkutukseJ.ta ja. val'ti.okomtorista
8750: &nllettujen lakien muutta.miaeR&.
8751:
8752: Eduskunnalle on ~ 1964 valtiopäi- nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Valtio-
8753: vHlä annettu Hallituksen esitys N :o S9 laeiksi varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
8754: valtiontalouden tarkastulmesta ja valtiokont- tönsä N: o 3 sekä Suuri valiokunta mietin-
8755: torista annettujen lakien muuttamisesta, ja tönsä N:o 8, on hyväksynyt seuraavat. lait:
8756:
8757:
8758: Laki
8759: valtiolt.ta.lodft ta.t1mstmesta. au.mra lain mu'1ltta.Jrlilelt.
8760: Bduskmman piiä'töksell mub.isesti muutetaan valtiontalouden tarkastuksesta 23 pu-
8761: vänä joulukuuta 1947 annetun laiD. (967/47) 1 §:n 1 momentti ja 4 §:n 1 momentti näm
8762: kuuluviksi:
8763: 1 §.
8764: Valtion revisiolaitoksena toimii valtionta- pääjohtaja, osastopäällikkö, toimistopääl-
8765: louden tarkastusvirasto, jonka tehtävänä on likkö, ylitarkastaja, tarkastaja, apulaistar-
8766: tarkastaa valtion taloudenhoidon laillisuutta kastaja, notaari, kirjaaja, apulaiskirjaaja,
8767: ja tarkoituksenmukaisuutta sekä tulo- ja me- kanslisti, toimistoapulainen, konekirjoittaja
8768: noarvion noudattamista. ja vahtimestari.
8769:
8770: 4 §.
8771: Tarkastusvirastoon voidaan asettaa seuraa-
8772: via peruapaikkaisen viran tai toimen halti- Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinä-
8773: joita: kuuta 1965 lukien.
8774:
8775:
8776:
8777: Laki
8778: valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta.
8779: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan valtiokonttorista 8 päivänä toukokuuta
8780: 1940 annetun lain (190/40) 5 § sekä muutetaan sanotun lain 1 §, 3 § :n 1 ja 3 momentti
8781: ja 4 §, sellaisina kuin ne ovat, 1 § osittain muutettuna, 11 päivänä joulukuuta 1959
8782: annetussa laissa (450/59), näin kuuluviksi:
8783: 1 §. 2) hoitaa valtion lainananto- ja sijoituslii-
8784: Valtiokonttori toimii valtiovarainministe- kettä, huolehtia tulo- ja menoarvion ulkopuo-
8785: riön alaisena, ja sen tehtävänä on: lella olevien ynnä lahjoitettujen ja näiden
8786: 1) hoitaa valtionvelkaa ja saamiensa val- luonteisten rahastojen hoidosta sekä säilyttää
8787: tuuksien rajoissa ottaa lainaa valtion meno- ja hoitaa valtiolle kuuluvia osakkeita, obli-
8788: jen suorittamista varten; gaatioita ja muita arvopapereita;
8789: E 204/65
8790: 2 1965 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 89 ( 1964 Vp.).
8791:
8792: 3) valvoa valtion kassaliikettä sekä. suorit- 4 §.
8793: taa valtion puolesta maksuja ja periä valtion Valtiokonttorissa, jossa on pääjohtajan,
8794: tuloja; johtajien ja yhden osastopäällikön sopimus-
8795: 4) myöntää valtion varoista suoritettavia paikkaiset virat sekä yhden osastopäällikön
8796: eläkkeitä ja hautausapuja, niin kuin siitä peruspalkkainen virka, voi olla asiamiehen,
8797: asetuksella erikseen säädetään; sekä toimistopäällikön, sihteerin, kamreerin, apu-
8798: 5) hoitaa valtion yleiskirjanpitoa ja laatia kamreerin, toimistosihteerin, kassanhoitajan,
8799: valtion ·tilinpäätös. kirjanpitäjän, kanslistin, kirjaajan, apulais-
8800: Asetuksella voidaan valtiokonttorin hoidet- kirjaajan, apulaiskanslistin, konttoriapulai-
8801: taviksi määrätä muitakin tehtäviä, joiden sen, konekirjoittajan, ylivahtimestarin ja
8802: laatunsa puolesta katsotaan sille soveltuvan. vahtimestarin pysyväisiä toimia. Näitä toi-
8803: mia voi olla eri luokkaisia.
8804: 3 §. Vaitiokonttoriin voidaan myös ottaa yli-
8805: Valtiokonttoria hoitaa johtokunta, johon määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä. toimi-
8806: kuuluu pääjohtaja, kaksi johtajaa sekä kaksi henkilöitä.
8807: osastopää.llikköä.
8808: Valtiokonttorin johtosäännössä voidaan
8809: kuitenkin määrätty tai määrätyt asiat antaa
8810: valtiokonttorin johtokunnan yhden tai useam- Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä maalis-
8811: man jäsenen tai toimistopäällikön ratkaista- kuuta 1965 lukien, kuitenkin siten, että lain
8812: viksi. 1 § : ää ei sovelleta ennen 1 päivää heinä-
8813: kuuta 1965.
8814:
8815: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
8816: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 121 (1964 Vp.).
8817:
8818:
8819:
8820:
8821: V a 1t i o vara i n v a 1i o kunnan mietintö N :o 5
8822: hallituksen esityksen johdosta veronkuittaus1aiksi.
8823:
8824: Eduskunta on 2 pmvana lokakuuta 1964 tettaisiin ulosottomiehelle ja verovelvolliselle.
8825: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- V eroveivolliselle lähetettävässä ilmoituksessa
8826: tavaksi hallituksen esityksen n:o 121 (1964 olisi mainittava, mille veronkantoviranomai-
8827: vp.) veronkuittauslaiksi. Valiokunta on kat- selle ja missä järjestyksessä verovelvollinen
8828: sonut tarpeelliseksi pyytää esityksestä laki- voi kuittauksen johdosta esittää mahdollisen
8829: valiokunnalta lausunnon, joka on otettu liit- oikaisuvaatimuksensa.
8830: teeksi tähän mietintöön. Vastaavaa kuittausmenettelyä olisi käytet-
8831: Voimassa olevan oikeutemme mukaan ei tävä myös silloin, kun muutoksenhakuviran-
8832: verowlvolliselle tulevrua veronpalautusta voi- omainen kumoaa joko yksityistä koskevan
8833: da ikäytt./ää hänen ve~OVieilJkaJlJSa ~moritukseiksi tai koko verotuksen ja palauttaa sen uudel-
8834: muutoin kuin ulosottomenettelystä säädetyssä leen käsiteltäväksi, niin myös siinä tapauk-
8835: järjestyksessä. Veronsaajan saamisoikeutta sessa, että muuto•ksenhakuviranomainen ku-
8836: toteutettaessa joudutaan tällöin turvautu- moaa väärässä kunnassa toimitetun verotuk-
8837: maan ulosottolaitokseen, jota valtio ja kau- sen ja verotuslain 97 §: n nojalla siirtää sen
8838: pungit ylläpitävät. Ulosottotoimitukset taas toimitettavaksi oikealle verolautakunnalle.
8839: ovat monimutkaisia ja aikaa viepiä ja ne Valiokunta on käsiteiltyään asian todennut
8840: aiheuttavat my;ös melkoisia kuluja verovel- ehdotetun uuden veronkuittauslain tarpeelli-
8841: vollisiHe. seksi ja myös sisällöltään asianmukaiseksi.
8842: Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että V aHokunta on sen vuoksi, hallituksen esityk-
8843: veroJaamwn (verorästien) perimistä, siltä sen perusteluihin yhtyen, päättäny;t asettua
8844: osin kuin niiden suorittamiseen voidaan puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
8845: käyttää verovelvolliselle tulevaa veronpalau- hyväksymistä.
8846: tusta, yksinkertaistettaisiin ottamalla käytän- Lakivaliokunnan lausuntoon viitaten valio-
8847: töön erityinen veronkuittausmenettely. Vero- kunta kuitenkin ehdottaa, että lakiehdotuk-
8848: saatavien kuittaamisesta huolehtisivat veron- sen 4 § : n 1 momentin samoin kuin 9 § : n
8849: kantoviranomaiset ja kuittauksen piiriin kuu- sanontaa selvennettäisiin [ausunnosta ilmene-
8850: luisivat veron'kantoasetuksen (21/60) mukai- väliä tavalla.
8851: sessa veronkannassa perittävät ja paJlautet- Kun esityksen käsittely eduskunnassa on
8852: tavat verosaatav.at, eli ne saatavat, joiden viivästynyt, on valiokunta jättänyt kysy-
8853: periminen ja palauttaminen kuuluu verotoi- myksen lain voimaantuloajankohdasta tässä
8854: mistolle. V erotoimiston asiana olisi antaa vaiheessa avoimeksi.
8855: lääninhallitukselle osoitus kuittauksen toimit- Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
8856: tamisesta verojäämän suoritukseksi, minkä nioit-taen ehdottaa,
8857: jälkeen lääninhallitus toimittaisi kuittauksen
8858: siirtämällä palautettavista varoista jäämän että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8859: suoritukseksi kuitattavan määrän verotoi- hallituksen esitykseen sisältyvärn laki-
8860: miston postisiirtotilille. Kuittauksesta ilmoi- ehdotuksen näin kuuluvana:
8861:
8862:
8863:
8864:
8865: E 178/65
8866: 2 1965 Vp. - Y:. M. - Esitys N :o 121 (1964: V':p.).
8867:
8868:
8869: Veronkuittauslaki.
8870: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8871: 1-3 §. 5-8§.
8872: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
8873:
8874: 4 §. 9 §.
8875: V eronpalautus on ,kuitattava :veroJaaman V er~velvollimeJn, joka katsoo tämän lain
8876: suoritukseksi, jos tässä laissa säiidetyt kuit- mtduwn toimitetun kuittauksen aiheettomaksi
8877: tauksen edellytykset ovat olemassa. Kuit- tai virheelliseksi, soo siitä tehdä veronkanto-
8878: taus toimitetaan sellaisenkin veron jäämän viranomaiselle oikaisuvaatimuksen. Siinä il-
8879: -suoritukseksi, josta tai jonka osasta palau- moituksessa, joka 3 ~ :n 3 momentin mukaan
8880: ·t'Ukflffll saaja oo veratuslain nojalla määrätty on toimitettava vermelvolliselle, on mainit-
8881: vastuuve1volliseksi. tava, mille veronkanto-viranomaiselle ja missä
8882: Ver.ojäämän suoritukseksi .ei kuitenkaan järjestyksessä verovelvollinen voi kuittauk-
8883: -kuitata palautusta, joka johtuu siitä, että sen johdosta esittää oikaisuvaatimuksensa.
8884: vero on suoritettu erehdyksessä, tai joka pe- Milloin kuittau.s todetaan aihoottomaksi
8885: rustuu verotuslain 125-127 § : ään, kirkko- tai virhe~ellis:elksi, veronkantoviranomaisern on
8886: lain 350 § : ään, kansaneläkelain 18 § : ään, asianomaiselle maksettava takaisin liikaa kui-
8887: sairausvakuutuslain 38 §: ään, ennakkoperin- tattu määrä sekä s~1le korkoa kuusi proset(tt-
8888: tälain 59 §: ään, perintö- ja lahjaverolain tia vuodessa kuittauspäi:västä takaisinmaksu-
8889: -62 §:11 1 momenttiin taikka ty;önantajan so- päivään.
8890: ,siaaliturvamaksusta annetun lain 13 §: ään
8891: tahi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke- 10-12 §.
8892: maksusta annettujen lakien vastaavaan sään- (Kuten hallituksen esityksessä.)
8893: nökseen.
8894: Veronpalautus saadaan kuitata verajää-
8895: män suoritukse'ksi vain, mikäli kuittausta 13 §.
8896: .koskeva verotoimiston osoitus on verojen ja Tämä laki tulee voimaan (poist.) .päivänä
8897: maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun (poist.)'kuuta 1965.
8898: lain (367/61) 11 §:n 1 momentissa tarkoi-
8899: tetussa ajassa saapunut lääninhallitu:kselle.
8900:
8901:
8902: Helsingissä 16 päivänä maa1iskuuta 1965.
8903:
8904:
8905:
8906:
8907: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lindh, Nieminen, Paa:rman, J. E. Pa.rtanen,
8908: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja RosneU, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
8909: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, Väyrynen sekä varajäsenet I. Linna, Läh-
8910: Holopainen, Karvikko, Korsbäck, Liedes, teenmäki ja Sandelin.
8911: Liite. 3
8912:
8913: EDUSKUNNAN
8914: LAKIVALIO:K.UN!r.A.
8915:
8916: Helsingissä
8917: 26 päivän-ä helm:i.kmuta 1965.
8918: Lausunto iN ~o 1.
8919:
8920:
8921:
8922: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a II e.
8923:
8924: Valtiovarainvaliokunta on 18 päivälle mar- toimittaa verenpalautusten .maksattamisen
8925: raskuuta 1964 päivä,tyssä kirjeessä n:o 16 laadittujen luetteloiden mukaan eräänlaisen
8926: pyytänyt lakivaliokunnalta lausuntoa halli- massakäsittelyn puitteissa. Luetteloissa esiin-
8927: tuksen ~sityksestä n: o 121 (1964 vp.) veron- tyv~en veronpalautusten !kuittaarninen vero-
8928: kuittauslaiksi. Kuultuaan osastopäällikkö, jäämiä vastaan tapahtuu tämän massakäsit-
8929: hallitusneuvos Erkki Rankamaa ja toimis- telyn yhtenä työvaiheena. Usein tapahtuva
8930: topäällikkö, hallitusneuvos Toivo I. Kasas- verovelvollisten asiaan puuttuminen voisi
8931: ta valtiovarainministeriöstä, hallintoneuvos tarpeettomasti häiritä ja hidastuttaa tätä
8932: Lassi Kilpeä, professoreja Tauno Ellilää, toimintaa. Lakiehdotuksen mukaan olisi kui-
8933: Jouko Halilaa ja Olli Ilkkalaa, läänin- tenkin viranomainen katsottava aina veivoi-
8934: kamreeri Erkki Paalasta Uudenmaan lää- liseksi toimittamaan kuittauksen, milloin edel-
8935: ninhallituksesta, osastopäällikkö Pentti lytykset siihen ovat olemassa. Jos kuittaus
8936: Laasosta Helsingin verovirastosta, vero- on jäänyt mainitussa massakäsittelyssä jostain
8937: johtaja Urpo Osasta Helsingin maalaiskun- syystä toimittamatta, voisi verovelvollinen,
8938: nan veropiirin verotoimistosta ja avusta- jonka etu saattaa vaatia v.erQ,jäii.mä.n kuilfJl;aa-
8939: vaa kaupunginvoutia Olavi Heikintaloa mista, saada kuittauksen aikaan osoittamalla
8940: Helsingin kaupungin ulosottovirastosta va- veronkantoviranomaiselle veronpalautusta
8941: liokunta esittää seuraavaa: vastaavan verojäämän. Jotta tämä kävisi
8942: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- lakitekstistä selvemmin ilmi, olisi 4 § :n 1 mo-
8943: tuksen mukaan kuitattaisiin laki~hdotuksen mentin ensimmäinen Lause valiokunnan mie-
8944: 1 § :ssä tarkoitettujen verojen ja maksujen l,estä kirjoitettava seuraavaan muotoon: "Ve-
8945: jäämät niitä palautuksia vastaan, joita vero- ronpalautus on kuitattava verojäämän suori-
8946: veivallisille on suoritettava sillä perusteella, tukseksi, jos tässä laissa säädetyt kuittauks.en
8947: että he ovat .aikaisemmin joko ilmoitettuna edellytykset ovat olemassa". Mikäli lakiehdo-
8948: kantoaikana tai ulosottomenettelyssä suorit- tuikseen tehdään tälLainen selvennys, ehdo-
8949: taneet puheena olevan laatuista veroa tai tettu veronkuittausmenettely täyttää lakiva-
8950: maksua tai niiden ennakkoa enemmän kuin liokunnan käsitytrosen mukaan sille verovelka-
8951: heidän maksettavakseen lopulta määrätään. suhteen eri asianomaisten tasapuolisen oike-
8952: Valiokunnan mielestä voidaan lakiehdotus usaseman kannalta asetettavat vaatim~.
8953: hyväksyä ainoastaan sillä edellytyksellä, että Mitä taas tulee kysymykseen verovelvollisen
8954: ehdotettu veronkuittausjärjestelmä ei vaa- oikeusturvasta perusteettomasti tai muuten
8955: ranna verovelvollisten oikeusturvaa sekä että virheellisesti ehkä toimitettavia kuittauksia
8956: mainittu järjestelmä on verovelkasuhteen eri vastaan, on ensinnäkin todettava, että ehdo-
8957: asianosaisten kannalta tasapuolinen. tettu kuittausmenettely ei estä veronpalau-
8958: Yksityisoikeudessa kuittaus on toimenpide, tuksen saajaa käyttämästä kaikkia niitä
8959: johon kummallakin velkasuhteen asianosai- oikeusturvakeinoja, joiden avulla verovelvol-
8960: sella on yhtäläinen oikeus. Valiokunnassa on liset lain mukaan voivat yleensä saattaa mak-
8961: kiinnitetty huomiota siihen, että veron- suvelvollisuutensa oikeusperusteen ja veron
8962: kuittaus tapahtuisi viranomaisen toimesta ja tai maksun määrän vahltusviranomaisen, viime
8963: aloitteesta verovelvollista ennakolta kuule- kädessä korkeimman hallinto-oikeuden tut-
8964: matta. Tällaista järjestelyä on valiokunnan kittavaksi. Itse kuittausmenettelyssä tapah-
8965: saaman tiedon mukaan pidetty tarpeellisena tuvien virheiden ja erehdysten varalta vero-
8966: mm. siitä syystä, että veronkantoviranomainen velvollisella taas olisi lakiehdotuksen mukaan
8967: E 118/65
8968: 4 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 121 (1964 Vp.).
8969:
8970: samat oikeusturvakeinot kuin jos sama vero Lakiehdotuksen 10 § :n 1 momentin mu-
8971: olisi vastaavanlaisen erehdyksen tai virheen kaan olisi ulosottoviranomaisen pidettävä
8972: johdosta joko maksettu tai ulosotossa peritty verojäämistä valtiovarainministeriön maa-
8973: kahteen kertaan tai muuten aiheettomasti. räämiä luetteloja ja kortistoja. Valiokunnan
8974: Liikaa maksettu veromäärä on 12 päivänä saaman tiedon mukaan tällaista kirjanpitoa
8975: joulukuuta 1958 annetun verotuslain (482/58) ei kuitenkaan tultaisi laatimaan erikseen
8976: 114 § :n ja 15 päivänä tammikuuta 1960 veronkuittaustoimintaa varten, vaan verojen
8977: annetun veronkantoasetuksen (21/60) 17 § :n ja maksujen ulosottoasiain kirjanpitoon si-
8978: mukaan viran puolesta palautettava verovel- sältyviin kortistoihin tehtäisiin tarpeellisia
8979: volliselle, jolla myös on oikeus sellaisessa ta- lisämerkintöjä. Valtiovarainministeriöllä on
8980: pauksessa itse lääninhallitukselta hakea liika- 29 päivänä kesäkuuta 1961 verojen ja mak-
8981: määrän palauttamista. Menettely olisi sama sujen perimisestä ulosottotoimin annetun
8982: veronkuittausasioissa. Lääninhallituksen oi- asetuksen (368/61) 33 §:n mukaan oikeus
8983: kaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätök- antaa mm. perimisasiain kirjanpitoa koske-
8984: seen saataisiin edelleen hakea muutosta kor- via ohjeita. Tuohon kirjanpitoon sisältyviä
8985: keimmassa hallinto-oikeudessa siinä järjes- luetteloita ja kortistoja koskeva säännös,
8986: tyksessä kuin muutoksenhausta hallinto- mikäli sellainen katsotaan laissa tarpeelli-
8987: asioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 anne- seksi, olisi paremmin paikallaan verojen ja
8988: tussa laissa (154/50) on säädetty. Valio- maksujen ulosottoa koskevassa laissa. Sen
8989: kunnan mielestä olisi lakiehdotuksen 9 § : ää vuoksi olisi lakiehdotuksesta poistettava
8990: kuitenkin siten muutettava, että muutoksen- 10 § : n 1 momentti, jolloin· pykälään jäisi
8991: hakuoikeutta koskeva toinen momentti tulisi, vain siinä nyt toisena oleva momentti.
8992: sanonnaltaan osaksi selvennettynä, pykälän Lakiehdotukseen on lain voimaantulo-
8993: ensimmäiseksi momentiksi, jolloin pykälä päiväksi merkitty 1 päivä tammikuuta 1965.
8994: kuuluisi esim. seuraavasti: Voimaantulopäivä olisi jätettävä lakitekstissä
8995: 11
8996: V erovelvollinen, joka katsoo tämän lain avoimeksi, lain vahvistamisen yhteydessä
8997: mukaan toimitetun kuittauksen aiheettomaksi määrättäväksi.
8998: tai virheelliseksi, saa siitä tehdä veronkanto- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
8999: viranomaiselle oikaisuvaatimuksen. Siinä il- kunnioittaen esittää lausuntonaan,
9000: moituksessa, joka 3 § :n 3 momentin mukaan
9001: on toimitettava verovelvolliselle, on mainit- että mikäli hallituksen esitykseen sisälty-
9002: tava, mille veronkantoviranomaiselle ja missä vään lakiehdotukseen tehdään edellä tässä
9003: järjestyksessä verovelvollinen voi kuittauk- lausunnossa puolletut muutokset, ehdotettu
9004: sen johdosta esittää oikaisuvaatimuksensa. veronkuittausmenettely täyttää sille vero-
9005: Milloin kuittaus todetaan aiheettomaksi tai velkasuhteen asianosaisten tasapuolisen oi-
9006: virheelliseksi, veronkantoviranomaisen on keusaseman ja verovelvollisen oikeusturvan
9007: asianomaiselle maksettava takaisin liikaa kui- kohdalta asetettavat vaatimukset, ja voidaan
9008: tattu määrä sekä sille korkoa kuusi prosenttia lakiehdotus, sanotuin tavoin muutettuna, sen
9009: vuodessa kuittauspäivästä takaisinmaksu- vuoksi hyväksyä edellä mainittujen oikeus-
9010: päivään." periaatteiden kannalta.
9011:
9012:
9013: Lakivaliokunnan puolesta:
9014: Sven Högström.
9015:
9016:
9017:
9018:
9019: Pekka Kurvinen.
9020: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 121 (1964 Vp.).
9021:
9022:
9023:
9024:
9025: Suuren v ali oku n n an mietintö N:o 19 halli-
9026: tuksen esityksen johdosta veronkuittauslaiksi.
9027:
9028: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyyäksyä
9029: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
9030: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
9031: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti.
9032: mietinnössä n: o 5 esitetyin muutoksin ja
9033: ehdottaa siis kunnioittaen,
9034: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
9035:
9036:
9037:
9038:
9039: E 223/65
9040: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 121 (1964 Vp.).
9041:
9042:
9043:
9044:
9045: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9046: veronkuittauslaiksi.
9047:
9048: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- antanut mietintönsä N :o 5 sekä Suuri valio-
9049: villä annettu Hallituksen esitys N: o 121 ve- kunta mietintönsä N: o 19, on hyväksynyt
9050: ronkuittauslaiksi, ja nyt koolla oleva Edus- seuraavan lain:
9051: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
9052:
9053:
9054:
9055:
9056: Veronkuittauslaki.
9057: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9058: 1 §.
9059: Veronpalautuksia kuitataan verosaatavien Osoituksen verotuksessa palautettavaksi
9060: suoritukseksi sen mukaan kuin tässä laissa määrätyn ennakon kuittauksesta sellaisen
9061: säädetään. verojäämän suoritukseksi, joka on lähetetty
9062: 2 §. ulosottomiehelle perittäväksi, antaa verotoi-
9063: misto ulosottoviranomaisen toimittaman selvi-
9064: Tässä laissa tarkoitetaan: tyksen perusteella.
9065: 1) verolla verotuslain nojalla maksuunpan- Toimitetusta kuittauksesta on verovelvolli-
9066: tuja sen 1 §: ssä mainittuja veroja ja mak- selle ilmoitettava siten kuin asetuksessa sää-
9067: suja, ennakkoperintälain mukaan perittäviä detään.
9068: ennakoita ja muita määriä, vakuutetun sai-
9069: rausvakuutusmaksua ja sen ennakkoa, pe- 4 §.
9070: rintö- ja lahjaveroa sekä työnantajan so- Veronpalautus on kuitattava veroJaaman
9071: siaaliturvamaksua ja työnantajan lapsilisä- suoritukseksi, jos tässä laissa säädetyt kuit-
9072: ja kansaneläkemaksua; tauksen edellytykset ovat olemassa. Kuit-
9073: 2) veronpalautuksella takaisin maksettavaa taus toimitetaan sellaisenkin veron jäämän
9074: edellä tarkoitettua veroa sille suoritettavine suoritukseksi, josta tai jonka osasta palau-
9075: korkoineen; sekä tuksen saaja on verotuslain nojalla määrätty
9076: 3) verojäämällä maksuunpantua, määrä- vastuuvelvolliseksi.
9077: aikana maksamatta jätettyä edellä tarkoitet- V erojäämän suoritukseksi ei kuitenkaan
9078: tua veroa. kuitata palautusta, joka johtuu siitä, että
9079: Mitä tässä laissa säädetään verosta, on vero on suoritettu erehdyksessä, tai joka pe-
9080: vastaavasti voimassa veron- tai maksunlisäyk- rustuu verotuslain 125-127 §: ään, kirkko-
9081: sestä ja veronlisäystä vastaavasta korosta. lain 350 § : ään, kansaneläkelain 18 § : ään,
9082: sairausvakuutuslain 38 §: ään, ennakkoperin-
9083: 3 §. tälain 59 §: ään, perintö- ja lahjaverolain
9084: Kuittauksen toimittaa verotoimiston osoi- 62 § :n 1 momenttiin taikka työnantajan
9085: tuksesta lääninhallitus ja, jos kuittaus aiheu- sosiaaliturvamaksusta annetun lain 13 § : ään
9086: tuu 6 §: n 1 momentissa tarkoitetusta uudel- tahi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
9087: leen toimitattavasta verotuksesta, verotoi- maksusta annettujen lakien vastaavaan sään-
9088: misto. nökseen.
9089: E 259/65
9090: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 121 (1964 Vp.).
9091:
9092: Veronpalautus saadaan kuitata verojäämän lasketaan veronlisäys kuitenkin siihen pai-
9093: suoritukseksi vain, mikäli kuittausta koskeva vään, jolloin veroluettelo on ollut pantava
9094: verotoimiston osoitus on verojen ja maksu- julkisesti nähtäväksi.
9095: jen perimisestä ulosottotoimin annetun lain Edellä 6 § :n 1 momentissa tarkoitetun
9096: (367/61) 11 § :n 1 momentissa tarkoitetussa veronpalautuksen sille osalle, joka kuitataan
9097: ajassa saapunut lääninhallitukselle. uuden veron suoritukseksi, ei korkoa makseta.
9098:
9099: 5 §. 8 §.
9100: Milloin jääminä on eri vuosina maksuun- V-eronpalautuksen saajan konkurssi tai hä-
9101: pantuja veroja eikä palautus riitä niiden nelle myönnetty akordi taikka veronpalau-
9102: kaikkien suoritukseksi, on sillä kuitattava en- tuksen ulosmittaus ei estä kuittauksen toi-
9103: siksi sitä veroa, jonka maksuunpanovuosi on mittamista.
9104: aikaisin. Samana vuonna maksuunpantujen
9105: verojen kuittauksessa noudatetaan seuraavaa 9 §.
9106: etuoikeusjärjestystä: V erovelvollinen, joka ka.tsoo tämän lain
9107: 1) työnantajan sosiaaliturvamaksu ja työn- mukaan toimitetun kuittauksen aiheettomaksi
9108: antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu; tai virheelliseksi, saa siitä tehdä veronkanto-
9109: viranomaiselle oikaisuvaatimuksen. Siinä il-
9110: 2) ennakkoperintälain tai sairausvakuutus- moituksessa, joka 3 §: n 3 momentin mukaan
9111: lain nojalla maksuunpantu ennakko tai muu on toimitettava verovelvolliselle, on mainit-
9112: määrä; tava, mille veronkantoviranomaiselle ja missä
9113: 3) verotuslain 1 § :n 1 momentisl'la tar- järjestyksessä verovelvollinen voi kuittauk-
9114: koitetut verot, kansaneläkevakuutusmaksu ja sen johdosta esittää oikaisuvaatimuksensa.
9115: vakuutetun sairausvakuutusmaksu; Milloin kuittaus todetaan aiheettomaksi
9116: 4) perintö- ja lahjavero; sekä tai virheelliseksi, veronkantoviranomaisen on
9117: 5) metsänhoitomaksu. asianomaiselle maksettava takaisin liikaa kui-
9118: tattu määrä sekä sille korkoa kuusi prosent-
9119: Samana vuonna maksuunpannuilla samaan tia vuodessa kuittauspäivästä takaisinmaksu-
9120: ryhmään kuuluvilla veroilla on keskenään päivään.
9121: yhtäläinen oikeus.
9122: 10 §.
9123: 6 §. Ulosottoviranomaisen on pidettävä vero-
9124: Milloin muutoksenhakuviranomainen on pa- jäämistä valtiovarainministeriön määräämiä
9125: lauttanut verotuksen uudelleen toimitetta- luetteloja ja kortistoja.
9126: vaksi tai verotuslain 97 § : n mukaisesti siir- Milloin verojäämä, josta ulosottoviranomai-
9127: tänyt sen toiselle verolautakunnalle, kuita- nen on antanut 3 § : n 2 momentissa maini-
9128: taan kertyneet varat uuden veron suorituk- tun selvityksen, saadaan veronpalautuksesta
9129: seksi. kokonaan tai osaksi perityksi, ulosottoviran-
9130: Verotuslain 84 § :n nojalla takaisin mak- omaisella on oikeus saada verojen ja maksu-
9131: settava vero kuitataan samassa lainkohdassa jen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa
9132: tarkoitetussa veronoikaisussa tai jälkivero- tarkoitettu perimismaksu.
9133: tuksessa määrätyn veron suoritukseksi.
9134: Tässä pykälässä tarkoitetut kuittaukset 11 §.
9135: toimitetaan ennen 4 § :n mukaista kuittausta. Sellaisen veropiirin osalta, jossa verotoi-
9136: misto ei toimi veronkantoviranomaisena, toi-
9137: 7 §. mittaa kuittauksen sen estämättä, mitä edellä
9138: Kuittausta toimitettaessa lasketaan palau- on säädetty, lääninhallitus yksin sen mukaan
9139: tukselle korko, milloin sitä lain mukaan on kuin asetuksella säädetään.
9140: suoritettava, sekä verojäämälle veronlisäys
9141: siihen päivään, jolloin lääninhallitus on mak- 12 §.
9142: sattanut palautettavat varat verotoimiston Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
9143: tilille. Kun verojäämän suoritukseksi kuita- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
9144: taan verotuksessa palautettavaa ennakkoa, asetuksella. Asetuksella voidaan niin ikään
9145: Veronkuittauslaki. 3
9146:
9147: säätää, milloin veronpalautusta, joka on ase- 13 §.
9148: tuksessa vahvistettavaa määrää pienempi, ei Tämä laki tulee voimaan päivänä
9149: ole tarpeen osoittaa kuitattavaksi. kuuta 1965.
9150:
9151:
9152: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
9153: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9154:
9155:
9156:
9157:
9158: L a. k i- j a t a.l o u s v a.li o k u n n a n m i e ti n t ö
9159: N:o 19 hallituksen esityksen johdosta poliisilaiksi
9160:
9161: Eduskunta on pää-töspöytäki:rjan ottein 13 noksistä on annettu asetusteitse, vaJlioik:unta
9162: päivänä lvka!kuuta 1964 lähettänyt laki- ja pitää tarpoo1il:isena, että säädetään laki, johon
9163: talousvaJåOikunnan valmisteilevastå käsiteltä- :mahdollisuuksioo mukaan kootaan poliisitoi-
9164: välksi hallitulksen edeLlä maårutun esityksen mintaa ja poliisin organlisatiota kOOkevBJt
9165: n:o 130 (1964 vp.). Saatuaan ilakiV'allWkun- säännökset.
9166: nalta pyy;tämälllsä oheisen :Lausunnon ja kuul- Yhtyen pää!koh<littain laki:vailii.dtunnan ohei-
9167: tuaan 18Siantuntijoi:na oikeusneuvosta, ny- sessa · lausunnossa esitettyihin näkökohtiin
9168: lkyåstä oillreuSkansleria Jaakiko Enäjärveä, valiokunta puoltaa B.wkiehdotusten hyväby-
9169: yilipoliisipä.ä.lil.;iikkö, hallitusneuvos Fjalar Jar- mistä seuraavin ,asi.allisin muutosehdotulksin
9170: vaa, prof€SSOJ.'ci.ta Inkeri Antthlaa j,a Bo ja huomautUiksin.
9171: Pailmgrenia, lainsäädäntöneuvos L. H. Sa-
9172: lQSta, poliisiylitarkastaja Valter Halmetta
9173: sekä jaostopäällikköiztä Antti Okkaa ja Pentti Ensi1nmäinen lakiehdotus.
9174: 'Tiösjokea_ sisäasiai!D.millisteriöstä, vanhem-
9175: paa hallitmmhteeriä JOOkko Vihmolaa val-
9176: mvvarainminästeriöstä, poiliisitarkastaja Ta- 1 §. Kun poli:isirtoim:inJtaa koskevia sää.n-
9177: pani Linnaa, polåjsineuv<Jiksia Armas Alh.avaa naksiä oo~lJloo:nkin jää eri hallinnonhaaroja
9178: ~;JUojelupoliåsista, Kosti V.aaaa keskusrikos-
9179: koskeviin lakeihin ja asetuksiin, eikä poliisin
9180: poliisista ja Viljo Elorantaa valtion polilisi- ikaiikkia tehtäviä .ole ~ueteltu pol.idsiilallriehdo-
9181: opistosta, poliisikomentaja Veåklko Hietrulah- t1liks69sa, v<aliolnmta on ;paistanut 1 § : n
9182: tea ja apulaispol:iisi.mestari Edvard Urjaa loppuosan.
9183: Helsingin poliisi1aiWksesta, apulaispääN:ilkkö 4 §: n 3 momentista v8Jliolamta on pois-
9184: Arvi Vainiota ik€Skusrikoopol.:1isista, liikkuvan tanut lähinnä-sanan, k~a validkunta !kat-
9185: poliisffin pää-Hiikiköä Pentti KaJJ.iota ja toimi- soo,. ettei olle esitetty syytä lisätä suojelu-
9186: upseeria Eero Sarastetta, varatuomaJ.'ci.ta po1i.isin tehtäviä siitä, måroä suojelupoliisista
9187: Henritk Lundstenia Suomen KaupUDiki:liitosta, annetun lain (878/48) 2 § :ssä nyt on voi-
9188: Hciklki Setkästä MaaJ.aiskuntien Liitoota ja massa.
9189: Gustav Gröniunilia Fmlands sve:nska lands- 6 §. Valiokunta pitää asianmukaisena, että
9190: ik:ommuners förbundista, Suomen nimism:i€9- lääninhallitus, läJrinnä poliisitarkastaja, joh-
9191: yhdisty'ksen. puheenjohtajaa Nhls-Olof Söder- taa ja valvoo po;1i,isin toimintaa ~ääninsä
9192: strömiä ja va:mpuheenjohtajaa Paavo Kon- cluooHa. Kun Helsinki pää!kaupundcina ja
9193: tiota, Suomoo pol!iisiupseeriyhdistyksen pu- mruan suurimpana llmupunkina on pollisihoå·
9194: heenjohtajaa Henry Stemundia, Suomen dollisesti eri asemassa kuin moon. muut kau-
9195: polhlsien liiton puheenjohtajaa Taavi Kivistä pungilt, valiokunnan miel€Stä ei ole välttä-
9196: ja asiami.estä Valilldra Toivosta sekä Suom~n mätöntä, että Helsingin kaupungin pol:i;i&-
9197: rikoopoliisilen liiton puheenjohtajaa Martti l.a.itos ikailkissa poliisitoimintaa koskevliEm
9198: Salandel'lia ja varapuheenjohtajaa Toi~o Leh- asioissa olisi lääninhalilitulksen aillafuen. Tä-
9199: tistä, valiokunta esittää seuraavaa. män vuOOsi valiokunta katsoo, että asetuk-
9200: Hallitu:ksen -esity'ksen perusteluissa maåni- seLla voida.an säätää Helsirngin ikaupungin
9201: tuista syistä ja ottaen huomioon, että suurin poliishlaiitos määrätyissä pollisitoimintaa kos-
9202: osa ,poliisia ·ja sen toim!intaa ik:ogkevista sään- kevissa asioissa suorruan sisäasimnmirusteriön
9203: E 1016/65
9204: 2 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9205:
9206: ~. Sanamuotoa on !tämän mukaisesti sessä on itse asiassa nykyisen käytännön
9207: muutettu. laillistamiillen esim. pi:enissä iliikenneriikko•
9208: 7 §. Vali:o!kunta pitää asianmukaisella., että mll!l.OO:ssa, mutta vailliokunta ikidnnittää huo-
9209: polidsipiil'lin :päälilMö joih.taa poliisin, eikä miota, !lmten lak.WaliokUDttakin lausunnossaan
9210: vain ylcispoliåsin, Willn:in,ma pid.llinsä aluooHa, ISi!i:hoo, että [ailciehdotuksen mukaan poliisi-.
9211: jollei jotakin tapausta varten, esim. keskus- mies saisi ·jättää NmO!itu'ksen toteamastaan
9212: r:ilk,oopollisin, suojclupol:iåsin ja iijjkjkuvan po- vähäpätöisestä rikOksesta tekemätJtä, mutta
9213: tlilisin ooaiLta, ole eri.lkseen roisin. määrätlty. vir8.111inen syyttäjä oli& yLeensä velvoJ.linen
9214: Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut 1 mo- nostamaan syytteen, jos siitä hänelle iilmoli-
9215: mentirn sa.nramuotoa.. tetaan. Samoin olisi tuomioistwin yleensä
9216: 8 §. V<astaavan muutOksen kuin 7 § :n 1 velvollinen tuo:m.itsein.aan rangaistuiksoon sel-
9217: mOIIllenttiiill VlallwkUillita on tehnyt myös: 8 § : n laisesta rikoksesta, v~ teik:o oljsi tapah-
9218: 2 mOilllenttiin. tunut olosuhtcissa, joissa poliisimies olisi saa-
9219: nut jii.ttää rikosilmoituksen tekemättä. Tätä
9220: 9 §. Vaåklka valiotkunlta eå: pidäkään vä.lt- ei voida pitää t~Sianmukaisena. Sen vudlmi
9221: . rt:imäM..öm.änä., <f%tä laissa luetellaan tarkoin valiokunlta :edehlyttää, että oouSkunnaJle anne-
9222: fkaålk!lci poliisin virat ja toimet, valiokunta taan k:ii.ree1lioost esitys poliisiia:in kanssa
9223: ci kuitenik.aan ole btsonut aith.ooll:isedmi muut- SOOUlill<ll,jikaåsesti voimaan tulevasta lainmuu-
9224: ltaa sanamuotoa siWn., että. luetettaisM.n: vain WkBesta, ·jonlka perust.eehla 'ViiraJ1ilnen syyt.
9225: vilika- ja toimityyp:Lt. Ottaoo. huomioon, että tä.jä saisi ji1ttää syyttämä.ttä ja tuom.ioistU'in
9226: pykälässä on säännoo silitä, että virkoja ja voisi jätJtää ran~aåstu!ksoon. tuomitsematta
9227: Wimi!a v<Jii. olla eri ~uollclmisi!a, vallQikunta ci sellaisissa olosuhteissa tapahtuneesta vähä-
9228: kuitenikaan pidä :tarpooliLisen:a luetrt:eiloa eri pä.töisestä ri!kdksesta, joifsa. .p<ili;isimies saisi
9229: osastojen ja toinristojen johtajien ja apu- jäJttää rilk<lSilmoitU!ksen. tekemättä.
9230: laisjohtajren viroista. V;aliokunta on myös
9231: muuttanut eräitä vi'l'kanimikkeitä nytkyjstä Samalla va:liokUDtta tå!hdentää jo al()il!:cl,un
9232: käytä.Thtöä vaataa:vilim. polidsin suhdetoli:m:innan merlrltystä. Valdo-
9233: Valiokunta ei pidä tarpeetl.isellla, että yli- !kunnan mielestä poltisin ja nuorison suhteita
9234: olisi muun muassa liikenneturvallisuustyön
9235: mä.ä.räisiä :toimia lueteillaoo. Iahm. Kun kui-
9236: tenik1n on aiheell:ista, että y1imääräisellä kan- tehostamiselmi kehi.tattävä. Samoin oldsi nuo-
9237: risorillwlliwuden. ehkä.:isenriseksi kiinnitettävä
9238: nalla olevat ti:i!k:lruva poli.isi;, podfurlkoiraJ.aitos
9239: huom.iiO!ta poliisin ja lkotåen väJns1in suhtci..
9240: ja podililivarikot mainåtaan tämä lainlkoh-
9241: dassa, valiolkunta ei ole niiltä poistanut,· mutta
9242: s1in muun ohessa siten, että lk:un al~en
9243: esim. järjestyshäiriön takia joutuu poliisin
9244: on yhdistänyt ma.in!ittuja yl:imäärälisilä lai-
9245: tdksia koskevat kahdat uudeksi toiseksi mo-
9246: huostaoo., a.si.ama väMttömäati neuvoteiltaisiin
9247: huoltajan k8JlS'lia.
9248: mentitsi.
9249: Täalä yhteyd~ valiolkutnta kiinnittää 1~(14), 16 ja 17 §:n sanamuodot on muu-
9250: huomiJo.ta siihen, että liåklkuva poilålisi, jolka :tettu htlk:ivaliokunnan lausunnossa esitetyin
9251: on ollut ltotiminnassa jo yli 30 vuotta ja on perustein.
9252: ()S()Ii,ttautunut liJikenJteen va:lvontatehtävlf;& 19 §. Validkunnan mielestä po1tis.im1ilehellä
9253: ja maan poliisireserv:inä välttämäJttömäksi, tul<OO olla oikeus tarvitta69Sa ottaa kiinni
9254: on ooalleenkin ylimääräåscllä kannalla. Valio. hookålö, joka käyttäytymisellään aiheuttaa
9255: !kunta edeillyttää, että iliklkuvan poliisitn välitöntä vaaraa yleiselle järjestytkseiile, mutlta
9256: runk()-(l\'i!OOn kuuluvrut toimet valkinaåstetaan. kun tällaisessa tapa~ kiånniot;taminen
9257: 12 (15) §. Lakivaliokunnan lausuntoon ja tila,p~i ~ pitäminen ci aina ole
9258: yhtye:n valiokunta on siirtänyt laikiehdotuk- tarpeen, voi '()llosu;htcista rilippuen o11a mttä.
9259: sen 15 §: n 12 § :bi ja lisännyt pyikälään vää, elJtä lko. henlkilöä lrehoiwtaan ·poistu.
9260: uuden 3 momentin katsoen, ettei poliisi saa. :maan tai hänet poistetaan paikalta. Tämän
9261: lk:äyttää tavoiltcltuun :tarlkoiltuksoon ilmcisessä mulka:isesti on 1 mOIIllentin sanamuotoa muu-
9262: e,päsuhltoossa olevia tod.men:pite1tä. tettu. Vaili01kunta on lisännyt pykälään laiki·
9263: Lakiehdotuksen 12-14 § muuttuvat vas- vaJ.iolkunmm la~ ESitetyn 2 momen-
9264: taavasti 13-15 §:tksi. t!in.
9265: Puoltaess31an 14 (13) §: n 2 momentin hy- Laiinlkohtaa sov€1lletta:essa oo otettava huo-
9266: v:~ vaJ.Wikunta toteaa, että 1kysymytk- mioon 12 (15) § :n säännökset.
9267: Poliisila.ki. 3
9268:
9269: 20 §. Valiolkunta !katsoo, että päihtynoon Lallciehdot.Uksen 28 § :asä. on kysymys suo-
9270: lciinniottamista ja sählyttämistä koskevien jelupoliisin oikeudesta rii1rtää valtiolJ.äsesta
9271: säännösten siirtäminen poliisilakiån on aihool- rilkolmesta epäillyn henkilön vapaus. Lak:i-
9272: Hsta. V aJåokunta p;iJtää pytkälän säännoksili valioikunta on lausunnO!Ifaall esirttäinyt, että
9273: päåJosi.ltaan asianmUJkaisina. säännös rikosten esitutkinta.a koskevien mui-
9274: Vaikka 2 momentin sanamuodosta jo ilme- den säännösten mukaisesti olisi sijoitettava
9275: neellrin, että !kysymys on häirit.sevästi päåhty- rik()S(lain voimaanpanoasetubeen. Yhtyen ilJau-
9276: neenä esHntyvän hem:kilön poistamisesta, va- sunnossa ootettyih.i;n perusteluihin va.UOikunta
9277: i~drunta on katsonut aihoollise!ks.i lisä.tä jo on poistanut laikiehdotuksen 28 § : n ja siir-
9278: momentin ensimmäiseen lauseeseen sanan tänyt sen hallituben esityiksoon sisältyvän
9279: "häiritsevästi". Kun valiokunnan mielestä on toisen l~dotnksen 23 a § :lksi.
9280: a.sianmukaista, että 3 momentissa tarkoitetut 29 § (llU8i). · Poliisimiehet joutuvat usein
9281: toimenpiteet voidaan kohdistaa myös ylksi~ >irka;tehtäviään suorittaessaan aiheettomien
9282: ty;igelilä vooil8iuee1la samoin kuin yhtei<s- syytteiden ja korvausvaatimusten kohif:ciiksi.
9283: alueella häiri:t.sevästi esiintyvään päihtynoo- Tästä aiheutuu heille oiikeudenOCäyntiikuluja,
9284: seen, valiokunta on tehnyt sitä tarkoittavan ·joita use:inikaan ei saada vastapuolelta peri-
9285: lisäyksen 3 momenttiin. tyiksi, vaikka tuomioistuin on velvoittanut
9286: Rikootain vodmaan·panoasetuksen 21 ja 23 ne polååsimiehelle korvaamaan. Vaitiokunta
9287: § :n säännösten nojalla yiksi·tyishenkilö1lä on pitää asiannmkaisena, että sää.nnokset mainitt-
9288: muodollisesti oikeus ottaa kiinni ja pitää tujen kuilujen korvaamisesta otetaan pollisi-
9289: tilapäisesti säilössä häiritsevästi esiintyvä ·lalldin. Laintarkastuskunta on polilisiJ.akiehdo-
9290: .pä:i!htynyt. V aJ.iolkunta katsoo, että säännös tubesta valtioneuvostolle VUOOllia 1962 anta-
9291: olisi otettava polliisi.lakiiin, mutta siånä tar- massaan lausunnossa sisällyrotänyt lakiehdo-
9292: koitettu oikeus olisli najoirtelttava tapauksiin, tukseen korvausta ikoalrevat säännökset. Valio-
9293: joissa pollisin tai poliåsii:n rinnastettavan kunta on sijoittanut säännökset laån:tar!kas-
9294: järjestysmiehen apua ei ole saatavissa, ja tUSikunnan esittämässä muodoosa pollisila!ki-
9295: vain milloin påli'htynyt vålkivaltaåsella tai ehdot"Wksen uudeksi 29 § :bi.
9296: väkivaltaa uhbavalla 0Cäyttäytymise11ä hä.i- TäBsä yhteydessä vall:iolkunta on harkinnwt,
9297: ritsee yleistä tai ytksityistä rauhaa taikb olis:iiko poli!isillahlin sisähl.ytettävä säännölkset
9298: vaarantaa turvallisuutta. Tämän muikaisestli valtion varoista potlimimiehellte suori.tetta-
9299: val.iokunta on muutta.nutt 4 momentin sana- vasta. ~orvauksesta, milloin pollisimiehen vaa-
9300: muotoa. tetus, hänen mukanaan ollut esine lfJai hänen
9301: 22 §. Kun vaJWkunta on ehdottanut 12 §:n käytettävänään ollut kul!k:uväline on vah.in-
9302: rouurtettavflksi 13 §: 1100, on viittaus muutettu. goittunut hänen kohdate93a.an vastarintaa
9303: Samalla on iJ.isä.tty säännös 15 (14) § :n mu- vi:tbltellltävää hoitaalSBian. Kun ltä,tä ikooke-
9304: kaan kuulusteluun noudetun vapai8Jksi. pääs- vmt säännökset kuitenkin. sisältyvät lainsää-
9305: tämisestä. däntöneuvos L. H. SaiWsen puheenjohdolla
9306: 23 §. Vaili()lkunta katsoo, että i>YkäJ.ä.S9ä toimineen, juJ:k;isoid{oodellista hätävarjelua
9307: <Eili.dotetun yleisen avustamisvelvollisuuden k<ltikevan laålnsäädännön yro. uu<listam:ista
9308: säätäminen ja sen si:jarttaminen pollisilaailln tutllrlnoon toimiikunnan mietintöön (Komi-
9309: on asiamnukaista. Kun :kuitoo.Jlcin henkilö teanm.ietmtö 1964: A 1) Mittyvää.n oodotu!k-
9310: voi olla :tyokytkyinen, Vla:ik'ka esim.. hänen li~ :soon laiksi ·eräille virtkamiehill.e ja heidän
9311: ikuntaky'kyimä voi o1la puutteellinen, valio- apunaan o1leiile b.enkhlöiUe aiheutuneiden
9312: lkund:.a on täsmentänyt sanamuotoo. siten, että vahinkojen korvaa.misesta, val~ta katsoo,
9313: vain tähän tclltävää.n kykeneväJHä henRclilöllä ettei säännösten, jotlka kor*isivmt mmtallci!n
9314: on avusttllll1isvelV()}lisuus. ikuin poiliisimiehiä, ottaminen poliisiil~d.n ole
9315: 24 §: n osal!ta va1i~un.lta yhtyy 1akivaJio- tarkoituksenmu!kaista.
9316: i!runnlan lausuntoon ja on sen vuOksi erotta- V aJlitOikunta edellyttää ikuirtenikin, että esi-
9317: nut 24 §:n 4 momentin uud~ 25 §:lksi, tys, joka sisäl:tää mainittuun ikomiteanmie-
9318: jwlmen sen kolmeksi momentibi. lausunnossa tintöön liittyvät lakiehdotulkset, ensi tilassa
9319: ooitetyin perustein. annetaan edu$unnalle.
9320: Tämän johdosta lakiehdotudmen 25-27 § 30 (29) § $isältää rang~ökset.
9321: muuttuvat vastaa.vasti 26-28 § :\ksi. Valiokunta yhtyy lakivaliokunnan esittämiin
9322: 4 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9323:
9324: muutosehdotuksiin ja on sen vuoksi muut- tyyn, on siirtänyt mainitun 28 §: n toisen
9325: tanut pykäJ.än lausunnossa esitettyyn muo- lakiehdotuksen 23 a § : ksi siten muutettuna
9326: toon. kuin lakivaliokunnan lausunnossa on esi-
9327: Laikiehdmuben 30 ja 31 § muuttuvat vas- tetty. Johtolauseeseen on tehty vastaava
9328: taavasti 31 ja 32 § : lk:si. lisäys.
9329: Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9330: nio1ttaen ehdottaa,
9331: Toinen lakiehdotus.
9332: e.ttä Eduskunta hyväksyisi hallituk-
9333: Kuten edellä ensimmäisen lakiehdotuksen sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
9334: 28 §: n kohdalla on esitetty, valiokunta, set näin kuuluvina:
9335: yhtyen lakivaliokunnan lausunnossa esitet-
9336:
9337:
9338:
9339:
9340: Poliisilaki.
9341: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9342:
9343: 1 luku. mukaan kuuluvat tai joiden on muutoin
9344: katsottava kuuluvan poliisille.
9345: Ylei.M. säännöksiä. (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9346: 1 §. Suojeluspoliisille kuuluu (poist.) sellais-
9347: Poliisin tehtävänä on laillisen valtio- ja ten hankkeiden seuraaminen ja ilmisaamirren,
9348: yhteiskuntajärjestyksen suojaaminen sekä joiden on syytä varoa kohdistuvan valtakun-
9349: yleisen järjestyksen ja ,turvallisuuden voi- nan itsenäisyyttä tai sen laillista valtio- ja
9350: massa pitäminen (poist.). yhteiskuntajärjestystä vastaan taikka jotka
9351: ovat omiaan vaarantamaan yleistä järjestystä
9352: ja turvallisuutta. 1
9353: 2 §.
9354: (1 mom. ikuten hallituksen esityksessä.) (4-8 mo:m. kuten hallituksen esityksessä.)
9355: Poliisin koulutusta varten on poliisiopisto 1
9356: (poist.), polVisin huoltoa varten poliisivari- '5 §.
9357: koita sekä poliisikoiratoi!nta varten poliisikoi- (Kuten hallituksen esityksessä.)
9358: ralait0'8. 1
9359: 6 §.
9360: 3 §. Lääninhallitus johtaa ja valvoo ( poist.)
9361: Poliisin toimialaan Imuluvia tehtäviä voi- poliisin toimintaa läänissä. Asetuksella voi-
9362: daan asetuksella määrätä puolustuslaitoksen, daan kuitenkin säätää, että Helsingin kau-
9363: rajavartiolaitoksen ja muiden viranomaisten pungin poliisilaitos on määrätynl:aisissa po-
9364: suoritettaviksi. liisitoimintaa koskevissa asioisro su.oraan si-
9365: Erityisiä poliisitehtäviä varten voi sisä- säasiainministeriön määräysvallan alainen.
9366: ·asiainministeriö tai lääninhallitus antaa mää- Läänin poliisitoimen tehostamiseksi .sijoite-
9367: rätylle henkilölle poliisivaltuuksia sen mu- taan lääniin keskusrikospoliisin ja liikkuvan
9368: kaan kuin asetuksella säädetään. poliisin muodostelmia. Tällaisen muodostel-
9369: man tai sen osan sisäasiainministeriö voi
9370: 4 §. määrätä lääninhallituksen alaiseksi.
9371: Yleispoliisin tehtävänä on ylläpitää (poist.)
9372: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, torjua 7 §.
9373: rikollisuutta, tutkia rikoksia ja ryhtyä toi- Yleispoliisin toimintaa varten lääni on
9374: menpiteisiin niihin syyllistyneiden saattami- jaettu poliisipiireihin siten, että· kukin kau4
9375:
9376:
9377:
9378:
9379: seksi syytteeseen sekä lisäksi suorittaa ne punki ja nimismiespiiri muodostaa oman po-
9380: muut tehtävät, jotka ,annettujen säännösten liisipiirinsä. Poliisipiirin · päällikkö johtaa
9381: PollisiJaki.
9382:
9383: (poist.) poliisin toimintaa piirinsä alueella ja konstaapeli, tutkimusapulainen, kirjanpitäjä,
9384: toimii piirin käyttöön asetetun poliisin pääl- kanslisti, kirjaaja, toimitusapulainen, toimis-
9385: l:ilkkönä, jollei jotakin tapausta varten ole toapulainen, konekirjoittaja, laboratorioapu-
9386: erikseen toisin määrätty. lainen ja vahtimestari;
9387: Tammikuun 1 päivän 1959 jälkeen perus- s u o j e 1 u p o 1 i i s i s s a · suojelupoliisin
9388: tettu kaupunki kuuluu kuitenkin edelleen päällikkö ja apulaispäällikkö, toimistopäällik-
9389: nimismiespiiriin sinä aikana, jolloin kaupun- kö, tarkastaja, ylietsivä, ·etsivä, kirjanpitäjä,
9390: kiin ei sovelleta kaupunkien osanotosta polii- kanslisti, apulaiskanslisti, kirjaaja, kanslia-
9391: silaitoksen menoihin 27 päivänä kesäkuuta apulainen, konekirjoittaja, kirjuri ja vahti-
9392: 1931 annetun lain (221/31) 2 ja 3 §:n sään- mestari; sekä
9393: nöksiä. Valtioneuvoston päätöksellä voidaan (poist.)
9394: kaupunki muulloinkin poliisitoimen osalta
9395: yhdistää nimismiespiiriin, jos valtion ja kau- p o 1 i i s i o p i s t o s s a johtaja, vanhempi
9396: pungin välillä on tehty valtioneuvoston hy- ja nuorempi opettaja, poliisiohjaaja ja talou-
9397: väksymä sopimus 'kustannusten jaosta. denhoitaja.
9398: Poliisissa voi olla seuraavia ylimääräisiä
9399: 8 §. toimenhaltijoita: ·
9400: Sisäasiainministeriössä on poliisiasiainosas- liikkuvassa poliisissa liikkuvan
9401: to, jonka päällikkö samalla toimii valtakun- poliisin päällikkö ja muita ylimääräisiä toi-
9402: nan ylipoliisipäällikkönä. Lisäksi on osastossa menhaltijoita;
9403: poliisiylitarkastaja, toimisto- ja jaostopäälli- (poist.)
9404: köitä sekä muita viran tai toimen haltijoita. p o l i i s i k o i r a l a i t o k s e s s a johtaja
9405: Lääninhallituksessa on (poist.) poliisin joh- ja muita ylimääräisiä toimenhaltijoita; sekä
9406: toa ja valvontaa varten poliisitarkastaja ja p o l i i s i v a r i k o i s s a varikonpää:llikik:ö
9407: tarvittaessa apulaispoliisitarkastaja. ja muita ylimääräisiä toimenhaltijoita.
9408: Edellä lueteltuja virkoja ja toimia voi olla
9409: 9 §. eri luokkaisia.
9410: Poliisissa voi olla seuraavia peruspalkkai- Lisäksi voi poliisissa olla muita yl~määräi
9411: sia virkoja tai toimia: siä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöi-
9412: . y 1 ei s p oli i s i s s a kaupungin poliisilai- tä ja yksityisoikeudeHisessa ·työsuhteessa ole-
9413: toksessa poliisimestari, ( poist.) lainoppinut via herrkilöitä sekä, sen mukaan kuin sisä-
9414: apulaispoliisimestari, (poist.) apulaispoliisi- asiainministeriö määrää, harjoittelijoita.
9415: mestari, toimiupseet·i, ( poist.) osastonjohtaja,
9416: apulaisosastonjoktaja, toimistonjohtaja, apu- 10 §.
9417: laistoimistonjoktaja, sihteeri, apulaissihteeri (Kuten. hallituksen esityksessä.)
9418: ( poist.), taloudenhoitaja, rahastonhoitaja,
9419: kirjanpitäjä, ylikomisario, komisario, yli-
9420: konstaapeli, vanhempi konstaapeli, nuorempi 2 luku.
9421: konstaapeli, naiskonstaapeli, kanslisti, apu-
9422: laiskanslisti, konekirjoittaja, kirjuri, vara.<;- Poliisin valtuuksista.
9423: tonhoitaja (poist.), puhelunvälittäjä ja vahti-
9424: mestari; 11 §.
9425: edellä 7 § : n 2 momentissa tarkoitetussa po- (Kuten hallituksen esity;ksessä.)
9426: liisissa sekä kauppala- ja maaseutupoliisissa
9427: nimismies, apulaisnimismies, ylikonstaapeli, 12 (15) §.
9428: vanhempi konstaapeli, nuorempi konstaapeli, (1 ja 2 niom. kuten hallituksen esityk-
9429: naiskonstaapeli, kanslisti, apulaiskansiisti ja sessä.)
9430: toimistoapulainen; Poliisi ei saa puuttua kansalaisten oikeuk-
9431: k e s k u s r i k o s p o 1i i s i s s a keskusri- siin enempää kuin 1 momentissa mainitun
9432: kospoliisin päällikkö ja apulaispäällikkö, ri- tarkoituksen soovuttamiseks~ tai virkatehtä-
9433: kosk&nisti toimistop·äällikkönä, rikoskemisti, vän toimittamiseksi on tarpe.en.
9434: rikostarkastaja, toimistopäällikkö, apulaistoi-
9435: mistopäällikkö, tutkimusavustaja, komisario, 13 (12) §..
9436: toimistosihteeri, ylikonstaapeli, vanhempi (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9437: 6 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9438:
9439: Jokainen on velvollinen antamaan poliisiUe tää ankarampia voimakeinoja kuin mitä voi-
9440: henkilöllisyytensä selvittämiseksi tarpeellisia daan pitää pWolustettavina ottaen huomioon
9441: tietoja, kun poliisimies niit·ä härteltä virka- tilanne sekä virkatehtävän laatu.
9442: tehtävässään tiedustelee. Poliisimiehellä on Sillä, jolle on annettu poliisimiehen val-
9443: tällöin oikeus ikuu~ustelua varten ottaa kiin- tuudet tai valtuuksia, on (poist.) poUisiteh-
9444: ni henkilö, joka on tuntematon ja kieltäytyy tävä.nsä suorittamiseksi ja sen rajoissa sa-
9445: antamasta sanottuja tietoja tai antaa hen- manlainen oikeu~ kuin 1 momentissa sano-
9446: kilöllisyydestään tiedon, joka voidaan olettaa taan.
9447: va.lheelliseksi.
9448: 17 §.
9449: 14 (13) §. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden voi-
9450: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) massa pitämiseksi tai tilanteen muutoin vaa-
9451: tiessa on poliisilla oikeus eristää tietty alue
9452: Jos riikos on vähäpätöinen eikä, milloin ja sallia vain määrättyjen henkilöiden ja
9453: teoUa on loukattu yksityistä oikeutta, asian- kulkuneuvojen päästä sinne. Tällainen toi-
9454: omistajana ole sen johdosta vaatimuksia, po- menpide saa kestää vain niin kauan, kuin
9455: liisimies voi jättää rikoksesta ilmoituksen te- mainitrun tarkoituksen toteuttamiseksi tai ti-
9456: kemättä sekä esimies, jos rikoksesta OIIl ilmoi- lanteen hallitsemiseksi on välttämätöntä.
9457: tettu hänelle, jättää ryhtymättä toimenpitei-
9458: siin rikokseen syyllisen saattamiseksi syyt-
9459: teeseen, mikäli ( poist.) ilmenee, että teko on 18 §.
9460: johtunut olosuhteet huomioon ottaen anteeksi (Kuten hallituksen esityksessä.)
9461: annettavasta huomaamattomuude$ta., ajattele-
9462: mattomuudesta tai tietämättömyydestä
9463: (poist.) e~kä yleinen etu vaadi poliisin toi- 1.9 §.
9464: menpiteitä asiassa. Poliisimiehellä on oikeus paikalta poistaa
9465: tai (poist.) ottaa kiinni ja tilapäisesti pitää
9466: säilössä henkilö, joka meluamalla tai muu-
9467: 15 (14) §. toin käyttäytymis~llään aiheuttaa välitöntä
9468: Milloin poliisin toimialaan kwuluvan tehtä- vaaraa yleiselle järjestykselle tai turvallisuu-
9469: vän suorittamiseksi jolllkun henkilön kuulus- delle.
9470: telu (poist.) on tarpeen, tämä on velvollinen Poliisimiehellä on myös oikeus ottaa kiinni
9471: poliisimiehen kutsU.Sta saapuroaan kuuluste- ja tt?apäis·esti pitää säilössä henkilö, jonka
9472: luun siinä poliisipiirissä, missä hän oleske- lausumista uhkauksista tai muusta käyttäyty-
9473: lee, tai mainitun poliisipiirin poliisiviran- misesta voidaan päätellä todennäköisesti syyl-
9474: omaisen virkahuoneeseen, vaikka se sijaitsisi- list(J!vän rikoksee.n. ·Poliisi voi ottaa huos-
9475: kin poliisipiirin ulkopuolella naapuripoliisi- taansa henkilön myös hänen itsensä suojele-
9476: piirin alueella. Jos hän (poist.) hyväksyttä- miseksi hänen henkeään tai terveyttään uh-
9477: ·väii syytä ilmoittamatta jättää kutsun nou- kaavalta välittömältä vawralta.
9478: dattamatta, voidaan hänet vangitsemiseen
9479: oikeutetun virkamiehen kirjallisesta mää-
9480: räyksestä noutaa kuulusteluun (poist.). 20 §.
9481: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
9482: Henkilöä vastaan, jok.a esiintyy käiritse-
9483: 16 §. västi päihtyneenä yksityisasunnossa tai muus-
9484: Moottoriajoneuvo ja muu !kulkuneuvo on sa yksityisen käytössä oleva!'!Sa huoneistossa,
9485: uirkapukuisen tai nälkyvällä virkamerkillä va- on poliisimiehellä niin ikään oikeus huoneis-
9486: rustetun poliisimiehen antamasta, selvästi ton haltijan taikka hänen kotiväkensä tai
9487: havaittavasta pysä.hdysmerkistä heti pysäy- muun paikalla olevan edustajansa pyynnöstä
9488: tettävä. Jollei kUlkuneuvoa pysäytetä, on po- ryhtyä 1 momentissa mainittuihin toimenpi-
9489: liisimiehellä oikeus, (poist.) sisäasiainminis- teisiin. Näitä toimenpiteitä saa poliisi koh-
9490: teriön sellaise:n tapauksen varalta antamia distaa myös huoneiston haltijaan itseensä
9491: ohjeita noudattaen, käyttää sellaisia voima- tai, ilman pyyntöälkin, muuhun huoneistossa
9492: keinoja, jotka ovat tarptMn kuUcuneuvon py- oleskelevaan, jos tämä päihtyneenä häiritsee
9493: säyttämiseksi. Tällöin e-i kuite.nk(t(Jfl, soo käyt- yleistä tai yksityistä rauhaa. Sellaisen päih-
9494: Poliisilaki. 7
9495:
9496: tyneen poistamiseen sekä \kiinniottamiseen ja kallln vaadittaka siltä, jota pätevä syy estää
9497: säilössä pitämiseen on poliisimiehellä oikeus sitä antamllJSta. Kukaan ei myöskään ole vel-
9498: silloinkin, kun häiritseminen on poliisimiehen vollinen antamaan apua, (poist.) milloin
9499: saapuessa paikalle jo päättynyt, mutta on avun antaminen saattaisi johtaa hänen tai
9500: syytä varoa, että se uusiintuu. toisen hengen tai tervey:den vaaraan, eikä
9501: Mitä 2 momentissa on sanottu yksityis- enemmän apua, kuin olosuhteiden mukaan
9502: asunnosta ja yksityisen käytössä olevasta voidaan pitää kohtuullisena.
9503: huoneistosta, koskee myös muuta yksityisen (2 mom. kuten h:allliUikoon esit~.)
9504: haninnassa olevaa paikkaa ja aluetta vesi-
9505: alueineen sekä yhteisaluetta, samoin kuin vi-
9506: rastoa, sairaalaa, koulua ja muuta sellaista 24 §.
9507: laitosta niille !kuuluvine alueineen. (1-a mom. ku'OOn halilitukse:n esirtylksessä.)
9508: (Poist.) Milloin päihtynyt yleisellä pai- (Poist.)
9509: kalla, j-ulkisessa tilaisuudessa taikka muualla
9510: väkivaltaisella tai sitä ukkaavalla taikka me- 25 §.
9511: luavalla käyttäytymisellään häiritsee yleistä Palkkion, korvauksen ja vahingonkorvauk-
9512: tai yksityistä rauhaa taikka vaarwntaa tur- sen, jota 24 §: ssä tarkoitetaan, myöntää ja
9513: vallisuutta, on myös yksityishen\kilöllä, jollei suorittaa sen paikkakunnan poliisipäällikkö,
9514: poliisin apua ole saatavissa, oikeus voimakei- missä työ on suoritettu. Korvausta on haet-
9515: noinkin poistaa päihtynyt sekä, tarpeen vaa- tava kirjallisesti. Muusta kuin poltto- ja voi-
9516: tiessa, ottaa hänet kiinni. (Poist.) Kiinniot- teluaineista 011, korvaushakemus tehtävä 30
9517: tamisesta on kuitenkin viivytyksettä ilmoi- päivän kuluessa siitä päivästä, jolloin työ
9518: tettava poliisille tai toimitettava kiinni otettu suoritettiin, tarvikkeita tai välineitä käytet-
9519: poliisin huostaan. Poliisin asiana on päättää, tiin taikka vahingon kärsinyt sai tiedon
9520: onko kiinni otettu laskettava vapaaksi vai vahingon tapahtumisesta.
9521: onko häntä pidettävä säilössä. Muutoksen hakemisesta poliisipäällikön
9522: päätökseen on voimassa, mitä muutoksen-
9523: hausta hallintoasioissa on säädetty.
9524: 21 §.
9525: (Kuten hallituksen esit)'lksessä.) Milloin joku on vastuussa 23 §: ssä tarkoi-
9526: tetusta tapahtumasta aiheutuneen vahingon
9527: korvaamisesta, valtiolla on. oikeus saada avus-
9528: 22 §. tustoimenpiteistä tämän pykälän mukaan
9529: Tämän lain 13 tai 18 § : n nojalla kuuluste- suoritettu määrä joko kokonaan tai osaksi
9530: lua varten kiinni otettu sekä 15 §:n mukaan takaisin korvausvelvolliseUa, sikäli kuin se
9531: kuulusteluun noudettu on (poist.) kuuluste- olosuhteet humnioon ottaen harkitaan koh-
9532: lun päätyttyä päästettävä vapaaksi. tuulliseksi. Valtion etua tällaisessa asiassa
9533: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) valvoo lääninhallitus.
9534:
9535: 23 §. 26-28 §.
9536: Kun joiku on joutunut kadoksiin sellaisissa (KUiten 25-27 § hallituksen elllitytksessä.)
9537: olosuhteissa, että hänen voidaan olettaa ole- (Poist.)
9538: van hengenvaarassa, tai milloin väjähdyksen,
9539: tulvan, haaksirilron, liikenneonnettomuuden 29 §.
9540: tahi muun sellaisen tapahtuman vuok..<;i ihmis- Jos yksityishenkilö tekee poliisimiestä vas-
9541: ten henki, terveys tai omaisuus on joutunut taan syytteen virheellisestä menettelystä vi-
9542: vaaraan, on jokainen poliisipiirissä oleskele- rantoimituksessa tai vaatii poliisimieheltä
9543: va (poist.) tähän tehtävään kykenevä hen- korvausta virkatoimen johdosta ja poliisi-
9544: kilö, joka on täyttänyt 16, mutta ei 55 miestä vastaan tehdyt vaatimukset on lain-
9545: vuotta., velvollinen poliisipäällikön käskystä voimaisella päätöksellä hylätty, on poliisimie-
9546: avustamaan poliisia kadonneen etsiskelyssä, heUä oikeus saada valtion varoista korvaus
9547: ihmishenkien pelastamisessa, loukkaantunei- niistä oikeudenkäyntikuluista, jotka kantaja
9548: den auttamisessa, omaisuuden pelastamisessa on tuomittu hänelle maksamaan, mutta joita
9549: tai vaaran torjumisessa. Apua älköön kuiten- ei ole saatu kantajalta perityiksi.
9550: 8 1965 Vp.- V. M:.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9551:
9552: 3 ~uku. tuomittakoon, jollei teosta ole muualla säiir
9553: detty ankarampaa rangaistusta, niskoittelusta
9554: Erinäisiä säänniiksiä. poliisia vastaan sakkoon.
9555: 30 (29) §. Jos joku niskoittelee jättämällä täyttä-
9556: Joka tahallansa: mättä 23 §:ssä tarkoitetun velvollisuutensa,
9557: 1) jättää nO'Udattamatta tämän lain 13 §: n olkoon rangaistus sakkoa tai enintään kuusi
9558: 1 momentissa tarkoitetun määräyksen, käs- kuukautta vankeutta.
9559: kyn tai kiellon, jonka poliisi järjestyksen tai Rikoksesta epäiltyä ei kuitenkaan tuomita
9560: turvallisuuden voimassa pitiimiseksi toimival- rangaistukse·en samaa rikosta koskevassa esi-
9561: tansa rajoissa antaa; tutkinnassa annettujen, 1 momentin 3 koh-
9562: 2) kieltäytyy antamasta 13 §:n 2 momen- dassa tarkoitettujen väärien tietojen tai har-
9563: tissa tarkoitettuja tietoja; taikka haan johtamisen johdosta.
9564: 3) aiheettomasti, vastoin parempaa tie-
9565: toaan, kutsuu tai hälyttää poliisin tai antn- 31 ja 32 §.
9566: malla vääriä tietoja johtaa poliisia harhaan; (Kuten 30 ja 31 § haUiltu'kse:n esityksessä.)
9567:
9568:
9569:
9570:
9571: Laki
9572: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
9573: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslaån voimaanpanemisesta 19 päi·vänä
9574: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 21 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä hcinäikuuta 1948
9575: annetussa [aissa (515/48), {poist.) muutetaan saman asetuksen 23 §:n 2 momentti, sel-
9576: laisena kuin se on sanotussa laissa, ja lisätään asetukseen uusi 23 a § seuraavasti:
9577:
9578: 23 §. tystä ja turvallisuutta vaarantavasta rikok-
9579: (Kuten hallituksen ®tykses<>ä.) sesta.
9580: Kiinni otettu on luovutettava keskusrikos-
9581: 23a §. poliisille viivytyksettä ja viimeistään vuoro-
9582: Suojelupoliisin päälliköllä, apulaispääl- kauden kuluessa, hänen ensimmäistä kulje-
9583: köllä ja toimistopäälliköllä on oikeus ottaa tusmahdollisuutta käyttäen tapahtuvaan kul-
9584: tai otattaa kiinni sekä tarkastajalla, ylietsi- jetukseensa menetettyä aikaa, enintään kah-
9585: vällä ja etsivällä ottaa kiinni kuulustelua ta vuorokautta, tällöin huomioon attamatta.
9586: varten henkilö, jota todennäköisin perustein
9587: epäillään valtakunnan itsenäisyyttä tai sen
9588: laillista valtio- ja yhteiskuntajärjestystä Tämä iJ.aki tulei:l voimaan päivänä
9589: vastaan kohdistuvasta taikka yleistä järjes- kuuta 196
9590:
9591: Helsingissä 16 päivänä ma.rraskuuta 1965.
9592:
9593:
9594:
9595:
9596: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- U. Mälkelä, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä,
9597: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A. Virta-
9598: pUheenjohtaja S.aloranta, jäsenet Aalto, nen.
9599: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
9600: Vastalause. 9
9601:
9602:
9603:
9604:
9605: Vastalause.
9606:
9607: Hallituksen esittämät perustelut, että pe- semme on vanhentunut, syytetyn puolustus
9608: russäännökset poliisin organisatiosta, toimi- on heikolla kannalla ja pidätetyn oikeus
9609: vallasta ja suhteesta kansalaisiin on sisälly- miltei olematon, katsomme, että poliisilwkia
9610: tettävä erityiseen poliisilakiin, ovat oikeat. käsiteltäessä olisi poliisin toimivaltuuksiin
9611: Erikoisesti on alleviivattava sitä perustelujen nähden noudatettava mitä suurinta varovai-
9612: kohtaa, jossa todetaan, että koska pa:lclrotoi- suutta. Tätä seikkaa ovat valiokunnalle an-
9613: menpiteet sisältävät puuttumista kansalais- tamissaan lausunnoissa korostaneet monet
9614: ten lailla turvattuihin etuihin, on niistä an- asiantuntijat, mm. professori Inkeri Anttila
9615: nettava säännöksiä lailla. ja professori Bo Palmgren, joiden kirjalli-
9616: Poliisin toimivaltaa säätelevä laki on luon- sesti antamat asiantuntijalausunnot soisi
9617: teeltaan aina eräänlainen sovitteluratkaisu eduskunnan ottavan huomioon erittäin pai-
9618: yhteiskunnan eri arvonäkökohtien välillä. navina.
9619: Kansalaisten oikeusturvan takaaminen on Hyvin tärkeää on myös, että laki kirjoite-
9620: mielestämme kuitenkin se lähtökohta, jolta taan niin, että poliisin toimivallan säännös-
9621: poliisitoimintaa koSkevia säännöksiä on ar- ten sanamuoto olisi mahdollisimman yksise-
9622: vosteltava. Pakkovallan käyttäminen laajem- litteinen. Lain säännösten muotoilu ei saisi
9623: min kuin on välttämätöntä saattaa näet hel- olla sellainen, että vain niitä soveltavien vir-
9624: posti johtaa mielivaltaan, jonka käytöstä po- kamiesten ja muiden asianomaisten hyvä tah-
9625: liisia ei menneinäikään aikoina ole suinkaan to ja harkintakyky estävät ilmeisen kohtuut-
9626: suotta syytetty. tomat tulli:innlllt. Tämä on tärkeää myös po-
9627: Hallituksen lakiesityksestä voidaan sanoa, liisin omalta kannalta, sillä kun laki on riit-
9628: että se on poliisimiesten laatima. Lakiehdotus tävän selvä, poliisimiehen asema on helpompi
9629: sisältää etupäässä määräyksiä poliisin· val- eikä häntä voida vaatia ryhtymään yleistä
9630: tuuksista eli oikeuksista, ikun taas poliisin oikeustajuntaa vastaamattomiin toimenpitei-
9631: velvollisuuksista ja vastuusta ei nimenomai- siin. LaJki- ja talousvaliokunta on suorittanut
9632: sia säännöksiä lakiehdotukseen ole juuri si- tässä mielessä eräitä korjauksia hallituksen
9633: sällytetty. Vaikka' hallituksen esityksen pe- esitykseen, mutta sittenkin lakiehdotukseen
9634: rusteluissa puhutaan kansalaisten o~keude.n sisältyy edelleen puutteellisuuksia. Esim.
9635: turvasta ja vapaudesta, niin lakiehdotuksen pakkokeinoista puhuttaessa on mielestämme
9636: mukaan kuitenkin poliisin toimivaltavaltuu- vältettävä m.m. seHaisia epämääräisiä yleis-
9637: det laajenisivat nykyisestäänkin. Laki- ja ta- lausekkeita kuin "tilanteen muutoin vaa.
9638: lousvaliokunnan suorittamat muutosesitykset tiessa".
9639: eivät tässä suhteessa ole oleellisesti muutta- Yllämainituista näkökannoista lähtien
9640: neet lain sisältöä. Tosin hallituksen esityk- emme ole voineet yhtyä kaikkiin laki- ja ta-
9641: sen 15 §: ään tehtyä· parannusta on syytä lousvaliokunnan hallituksen poliisilakiesityk-
9642: tässä:kin yhteydessä korostaa, mutta samalla sestä tekemiin päätöksiin ja katsomme tar-
9643: todeta, että valiokunnan eräät ehdotukset peelliseksi ehdottaa lakiehdotukseen eräitä
9644: merkitsevät puolestaan poliisivallan · lisää- muutoksia.
9645: mistä. Laki- ja talousvaliokunta on mielestämme
9646: Suomessa on tällä hetkellä olemassa huo- ilman riittäviä perusteita poistanut hallituk-
9647: mattavia erimielisyyksiä 'kri;rninaalipolitiikan sen >esityksen 1 §: stä viittauksen, että polii-
9648: johtavista periaatteista ja niiden toteuttami- sin tehtävät määräytyvät lakien mukaan.
9649: sesta. JuJ.kisessa keskustelussa eräät poliisin 4 §: n suojelupoliisin tehtäviin on mieles-
9650: johtavat henkilöt ovat asettuneet ns. kovan tämme liitettävä valtiosopimusten vastaisten
9651: linjan kannalle. Tuntuu sille, että tällaiset hankkeidem. seuraaminen.
9652: niilkökannat ovat vaikuttaneet myös lakieh- 13 §:n, 17 §:n, 18 §:n ja 19 §:n muutos-
9653: dotuksen sisältöön. Kun joudumme totea- esityksillä olemme pyrkineet määrittelemään
9654: maan lisäksi, että oikeudenkäyntijärjestyk- poliisin toimivaltaa siten, ettei sitä laajen-
9655: 2 E 1016/65
9656: 10 1965 Vp. -V. M. ..-Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9657:
9658: nettaisi kuin välttämättömään määrään talousvaliokunta on korottanut pykälän toi-
9659: saakka. sessa momentissa mainitun vankeusrangais-
9660: 16 §: n muutosesityksemme ampuma-aseen tusmahdollisuuden kuuteen kuukauteen halli-
9661: käytön rajoittamisesta vastaa hallituksen esi- tuksen ehdottamasta neljästä kuukaudesta on
9662: tystä, jonka valiokunta on lakiehdotukses- ehdotuksemme hallituksen esityksen mukai-
9663: saan poistanut. nen.
9664: Valiokunta on tehnyt eräitä muutoksia la- Lakiesityksen 10 §: n mukaan poliisitoimen
9665: kiesityksen 20 §: ään, mutta säilyttänyt 4 kustwnnusten jaos.'la jatkettaisiin edelleen ny-
9666: momentin asiallisesti muuttamattomana. Tä- kyistä järjestelmää, jonlk:a mukaan ennen v.
9667: män mukarun annettaisiin kiinniottamisen oi- 1959 perustettujen kaupunkien velvollisuus
9668: ~e.us eräissä tapauksissa myös yksityishenlki-
9669: osallistua po. ikustannw'ksiin säilytettäisiin.
9670: löille. Kun jo poliisin saattaa olla vaikeata Nämä kaupungit joutuisivat edelleen osallis-
9671: tulikita käsitettä "päihtynyt", tämä varmaan tumaan poliisilaitosten kustannuksiin sekä
9672: on vielä vaikeampaa tottumattomalle yksi- rahakorvauksin että luontaisetusuoriltuksin.
9673: tyishenlkilöUe. Eräänlaiset poliisin valtuudet Nykyisten säännösten mukaan myös ns.
9674: annettaisiin tällä säännöksellä kuitenkin kai- uusien kaupunkien tulee ottaa osaa niiden
9675: kille. Kiinniottaja ei kuitenkaan ilmeisesti poliisilaitosten menoihin 20 vuoden kuluttua
9676: toimisi poliisin rikosoikeudemsen suojan alai- asianomaisen kaupungin perustamisesta.
9677: sena eikä toisaalta olisi odotettavissa että Nylk:yisin po11isiviranol.llWioot ovat k<>lko
9678: valtalkun~WS~Sa valtion vimnomaisia ja suorit-
9679: a~oh~lia naut~~~ut henkilö, varsinka~n jos tavat kiistatonta yleistä yhteiskunnallista
9680: han m oman ikasityksen:sä mukaan olisi häi-
9681: rinnyt kenenkään rauhaa, yleensä puolustau- !tehtävää. Tästä johtuen ei !kuntien osaJlis..
9682: tumatta suostuisi yksityishenkilön "kiinni- tumista po. kustannwksiii.n voida enää pitää
9683: otettavaksi:'. Hän~llä saattaa tilanteesta riip- perusteil.tuna. Tämä sitäUcin suuremmalla
9684: syyi!J~, ~ !kunnaJl:is- j'a va:1tionverojärj·es-
9685: p~~~ ol~a Jopa mme.nomainen oikeus ryhtyä
9686: hrutavarJeluun sellaista sivullista vastaan telnH<en emlai!Suuden vuOiksi tämä merkimoo
9687: joka käy hänen kimppuunsa ja riistää hä~ että kustannulksm siirretään nimenom~
9688: ;p~atuloistaan elävien maikioottavalksi, jotka
9689: neltä vapauden esim. huoneeseen sulkemalla.
9690: E~dottaessamme 20 §: n 4 momentin poista-
9691: suorlittavat kUl1llallisveroj,en pää.ooan. Edus-
9692: mista tahdomme korostaa, että rikoslain ny- ·kuntailrin OIIl edellyttänyt, että kaupungit
9693: kyiset häitävarjelusäännökset antavat luon- v:apautetta:isålin tämännmka.isista kumannu!k-
9694: nollisesti jokaiselle yksityishenkilölle oikeu- sista.
9695: den puolustautua eikä momentin poistaminen . ~un pitkä~kaiset valmistelutoimen.piwet
9696: mitenkään vähennä tätä oik:eussuojaa. Hätä- eivat ole kuitenkaan johtaneet toivottuun
9697: tul~en e:i!kä vaJil()lkunna;lle de voitu osoit-
9698: v~rj~!uti.lanteessa olisi tietenkin kenellä hy-
9699: va:z:~a. esim: oikeus riistää päihtyneen vapaus
9700: taa, milloin haJ.il.itus ookä antaisi edlli'llrun~
9701: poh1sm paikalle saapumista odoteltaessa. Kä- oolle lk:aupuniklien vapauttamista ;poliåsiWaitos-
9702: sit~ksemme on, että jos pykälä hyväksytään lte~ k~nuJk:sista koskevan esitykSien, olisi:
9703: valiokunnan esittämässä muodossa, on siitä mOOlestälillme eduskunnan pOOstettava 10 §:n
9704: seuraulksena syytOksiä pahoinpitelystä, laitto- 2 momerutti ja ede:llytettävä, että haJ.litus
9705: masta vangitsemisesta, hätävarjelun liioitte- ryhtyy ilriliTOOl.Hseati lk:aillclciin tarv:ilttavlin ~
9706: lusta jne. men.pi.temiin vapauttookseen !kaupunlkikunnat
9707: v~elvolllisuudesta osaB.istua poliåshlaitoksen
9708: 22 ja 28 §: n muutoksilla olemme pyrkineet kUBtannuksiin.
9709: kansalai;sten yleisen oikeussuojan ja turvalli- Kaiiken edellä sanotun perostoolla ehdo-
9710: su~~en lisäämiseen. Samaan tähtää myös 30
9711: tamme,
9712: §: aa koskeva ehdotuksemme, jonka mukaan
9713: po. tapauksissa annettavan sakon enimmäis- että Eduskunta hyväksyisi poliisi-
9714: määrä olisi laissa määrätty. Kun laki- ja lain näin kuuluvana:
9715: Vastalause. 11
9716:
9717:
9718: Poliisilaki
9719: Eduskunnan pääitöksen mulkaisesti säädetään :
9720:
9721: I luku. 16 §.
9722: Moottovi,ajoneuvo ja muu kul'kuneuvo on
9723: Yleisiä säännöksiä. virkapulkuisen tai näkyvällä ·'rirlkarrnei'krul1ä
9724: 1 §. varustetun po1±i.sim1ehen antamasta, selvästi
9725: Polli:sin. tehtävänä on laåJ:lisen valtio- ja havaittavasta pysähdysmerkistä heti pysäy-
9726: yhtmskuntajärjesty!ksen suojaaminen sekä tettävä. Jollei kulkuneuvoa pysäyt~, on
9727: yleisen järjest)"ksen ja turv:aillisuuden voi- poliisimiehellä oikeus, sisäasiainministeriön
9728: massa pitäminen sen mu!kaan ikuin tässä sellaisen tapauksen varalta antamia ohjeita
9729: ladssa ta:ir muutoin on säädetty. noudattaen, käyttää sellaisia voimakeinoja,
9730: jotka ovat tarpeen kulkuneuvon pysäyttämi-
9731: 2-3 §. seksi. Tällöin ei saa kuitenkaan käyttää
9732: (KutOOn. J,aJki- ja talousvallioikunnan mietin- ankarampia voimakeinoja kuin mitä voidaan
9733: nössä). pitää puolustettavina ottaen huomioon tilanne
9734: 4 §. sekä virkatehtävän laatu. Ampuma-asetta
9735: (1-2 momenJtti !kuten laiki- ja taJoumraJio- älköön kuitenkaan, jollei muussa laissa ole.
9736: kunnan :tntietinnöss:ä) . toisin säädetty, käytettäkö muulloin kuin
9737: Suojelupollisii1Jle !kuuluu seLlaisten haalhlrei- rikoslain 3 luvun 8 §: ssä mainitussa tapauk-
9738: den seuraam·ioon ja ilmisa:aminen, joiden on sessa.
9739: syytä ·varoa ikohdistuvan vailtaJkun'lut.n itse-
9740: näisyyttä tali sen Jaillista valtio- ja yhteis- (2 momentti kuttoo laki- ja talousvailidkun-
9741: kuntajärJestystä ja valltiooopimuklsia vastaan nan mietinnössä).
9742: ~a jotika ovat omiaan vaarentamaa.n
9743: ylteistä. järjestystä ja turvalllisuutta. 17 §.
9744: (4--8 momentti kuten laki- ja talousvalio- Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
9745: kunnan mietinnössä). voimassa. pitämiselksi. on poliisilla oikeus erisc
9746: tää tietty aJu.e ja sall.ia vain m.äärättyjoo.
9747: 5-9§. henik:hlöiden ja !kulkuneuvojen päästä sinne.
9748: (Kuten laki- ja taloUSVIailidkunna.n mi~tin Tällainen toimenpide saa kestää vain niin
9749: nössä). · !kauan, !kuin mainitun rtarlroituiksen toteutta-
9750: 10 §. 1llåseJk:si on välttämätöntä.
9751: Poliisitoimen kustannukset suoritetaan val-
9752: tion •varoista. 18 §.
9753: Jos väkeä !kokoontuu sillä tavoin, että epä-
9754: 2 [U!ku. järjestystä syntyy tali liåilremle estyy tai jos
9755: Poliisin valtuuksista. vä!kijou!kko ryhtyy vastusta.Iruwl tai haitta.a-
9756: ma;an viranomaåstoo. virkmtointa !tai muuten
9757: 11 ja 12 §. häiritsee y~eistä järjestystä ja turvalllisuutta
9758: (Kuten laki- ja talousva:lidku.nnan mietin- eiJkä väikijouiklko poliisiin käskystä hajaannu,
9759: nössä). on poliiffit.Lla oikeus hajoittaa se.
9760: 13 §.
9761: JoikaJsen tuloo noudattala niitä olosuhteisitin 19 §.
9762: nähden lk-ohtuullisiiksi ikrutsottavia määräyksiä, Järjestyksoo ylläpHämiseksi on poliisimie-
9763: !käSkyjä ja !kieltoja, joita polili;.i toimival- hellä oilkeus p:a;ilkrulta poistaa tai tilapäisesti
9764: toosa rajoissa yksittäistapaU!ksissa antaa. ottaa kiinni hookri1ö, ji{)lka käyttäytymisellään
9765: (2 momentti !kuten alailciL. ja rtalousvaliok.un- a:i!hootrtaa vä:litöntä vwa.ra:a yle:iseille järj-es-
9766: nan mi-etinnössä). tybehle.
9767: 14-45 §. IGitllniottam:iseen on poliisimiehellä myös
9768: (Kuten laki- ja tal-ousvalidlrnnnan mietin- oilkeus, jos toimenpide on lta.r>peen laissa ran-
9769: nössä). gaistavaksi säädetyn teon estämiseksi.
9770: 12 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9771:
9772: 20 §. ole ainakaan uil:konaioocru havaittavissa vam-
9773: (1-3 momentti kuten iaiki- ja talousvalio- moja, todettava molempien osapuolten nimeä-
9774: kunnan mietinnössä). mien esteettömien henkilöiden toimittaman
9775: 4 momentti' poistetoon. tarkastuben avu~la.
9776:
9777: 21 §. 29 §.
9778: (Kuten laki- ja taJousvaliolkunn:an mietin- (Kuten laki- ja talousvaliokunnan miet:in-
9779: nössä). nOOsä).
9780: 22 §.
9781: Tämän lain 13 ja 18 § :n nojalla kuuluste- 3 luku.
9782: ilua vartoo kiinn:iotBVtu selkä 14 § :n mukaan
9783: /kuulusteluun noudettu on ~ipymättä suori- Erinäisiä säännöksiä.
9784: tetun kuulustelun päätyttyä ~päästettävä va-
9785: 30 §.
9786: pMlksi.
9787: (2 momentti kuten :laki- ja tail.ousvaliokun-
9788: J<Jika tah!allaima:
9789: nan mietinnössä). 1) jättää noudattanmtta :tämän lain 13 §: n
9790: 1 momentissa tal'koåtetun määrä.Y'ksen, kä.s-
9791: 23-27 §. !kyn tai !kiellon, jonka poliisi järjestYksen tai
9792: (Kuten lalki- ja talous:valiolkunnan mietin- turvallisuuden voimassa pitämiselksi .toimival-
9793: nössä). tansa ~ajoissa antaa;
9794: 2) kieLtäytyy antamasta 13 §:n 2 momen-
9795: 28 §. tissa tarkoitettuja timoja, ta±k>ka ·
9796: Jos poliisimiehen vir'katoime.n johd08ta 3) aihoottJ()Illlastli, vastoin paMmpaa tie-
9797: joiku on saanut vammoja tai omaisuutta on toaan, !kutsuu tai hälyttää poiliisin ta;i, anta-
9798: v+ahingo.ittunut, on poliisimiehen viivytyk- malla vääriä tietoja johtaa poliisia harhaan;
9799: settä ilmoitetta;va siitä esimieheLleen. 1lmoi- tuomittallroon, joll€1i tteoota ole muualla
9800: tukse:n johdosta on rt;oimitettava puolueeton säädetty an;ka.ram:paa rangaistusta, niSkotte-
9801: tut:kinta. lusta poliisia vasta.an sak:koon <enintään 70
9802: J<JS j~ku pQiliisimie!hen virkatoimen joh- pä:iväsakolla.
9803: dosta on saanut vammoja, on hänelle annet- Jos jOku n:iskottelffi jättämälJä !täyttämättä
9804: .tava hoiltoa ja viivytyksittä ryhdyttävä sel- 23 § :ssä tarkoå:tetun velvollisuuden ja jos
9805: [aåaiin toimenpitcisiin, että hän saa tarpeel- asianhaarat ovrut erittäin raskauttavat, olkoon
9806: lista läälkärinapua. Milloin virkatoimen koh- rangaistus sakkoa tai enintään neljä !k:uu-
9807: teellOO joutunut vaati:iJ !lääJkärintar'kastusta kaut;ta vanlkeutta.
9808: väittäen saanoonsa vammoja, on hänelle (3 momentti kuten hiki- ja talousvaliokun-
9809: annettam til:atisuus päästä läälkärmtal'kastuk- nan mietinnössä). · ·
9810: seen niin pian kuin mahdollista. Jollei sen
9811: toimittaminen välåttömästi tapaulksen jäl!lreen 31-32 §.
9812: ole mahdollista, on virkataimen ilroh~ (Kuten laki- ja talousV'aliOikunnan mietin"
9813: joutuneen saamart vammat tai se, ettei hänellä nössä).
9814:
9815:
9816:
9817: Lisäksi ehdotamme, että Eduskunlta hyväk- siin toimenpiteisiin vapauttaakseen
9818: syy seuraavan lausuman: kaupunkikunnat velvollisuudesta osal-
9819: listtta poliisilaitoksen menoihin.
9820: Hyväksyessään lain Eduskunta edel-
9821: lyttää, että Hallitus ryhtyy kiireelli-
9822: Helsingissä marraskuun 16 päivänä 1965.
9823:
9824: Taisto Sinisalo. Olavi Kämäräinen.
9825: Veikko J obannes .Rytkönen. Lyyli Koskinen.
9826: Liite. 13
9827:
9828: EDUSKUNNAN Liite.
9829: LAKIVALIOKUNTA
9830:
9831: Helsingissä,
9832: 14 päivänä lokakuuta 1965.
9833: Lausunto N:o 2.
9834:
9835:
9836:
9837:
9838: L a k i- j a t a 1 o usva 1 i o kun n a II e.
9839:
9840: Laki- ja talousvaliokunta on 25 päivänä sellaisiin uudistuksiin yhteiskunnassa, joiden
9841: viime toukokuuta päivätyllä kirjeellä n: o 5 avulla voidaan vastustaa rikollisuutta, kuten
9842: pyytänyt lakivaliokunnan lausuntoa hallituk- varaamaila varttuneelle nuorisolle riittävästi
9843: sen esityksestä n:o 130 (1964 vp.) poliisi- tiloja ja mahdollisuuksia liikuntakasvatuk-
9844: laiksi, erityisesti iaki- ja talousvaliokunnassa seen sekä muihin rakentaviin harrastuksiin ja
9845: asiantuntijoina kuuitujen professorien Inkeri ajanvietteisiin asutuskeskuksissa. Toiseksi po-
9846: Anttilan ja Bo Palmgrenin esittämien huo- liisi selvittää rikokset, jotka ennakolta suori-
9847: mautusten johdosta. tetuista torjuntatoimenpiteistä huolimatta
9848: Lakivaliokunta, jolla on ollut käytettävis- ovat tapahtuneet, saattaa rikoksentekijät
9849: sään professorien Anttilan ja Palmgrenin syytteeseen sekä tarpeen vaatiessa pakkoa
9850: sekä eräiden muiden asiantuntijain laki- ja käyttäen palauttaa häiriytyneen järjestyksen.
9851: talousvaliokunnassa antamat lausunnot, on Kansainvälisen rikospoliisijärjestön (Inter-
9852: kuullut oikeuskansleri Jaakko Enäjärveä pol) piirissä on tähdennetty, että poliisin en-
9853: sekä ylipoliisipäällikkö Fjalar Jarvaa ja po- sisijainen tehtävä on ennakolta tapahtuva
9854: liisiylitarkastaja Valter Halmetta sisäasiain- rikollisuuden ja muiden järjestyshäiriöiden
9855: ministeriöstä sekä professori Olavi Rytkölää. torjuminen. Vasta toisella sijalla on siis po-
9856: Lakiva.Uokunta on el1Bi sijassa ki.innåttänyt liisin rikoksia selvittävä, syytteeseen saattava
9857: huomiota toisaalta kansalaisten yleiseen oi- ja pakkokeinoin järjestystä palauttava toi-
9858: keusturvaan ja hallintomenettelyn lainalai- minta. Sama periaate on yleisesti hyväksytty
9859: suuteen poliisitoimen alalla, toisaalta kysy- monissa maissa ja se ilmenee eräiden maiden
9860: mykseen poliisin oikeusjärjestystä ylläpitä- lainsäädännöstä:lcin. ValliokunnaJ,1e on ilmoi-
9861: vän toiminnan tehokkuuteen ja poliisille tätä tettu, että poliisin toimintaohjeet myös Suo-
9862: toimintaa varten uskottuihin valtuuksiin. Po- messa rakentuvat mainitun periaatteen va-
9863: liisihallinnollisiin organisaatiokysymyksiin ei raan. Hallituksen esitykseen sisältyvän polii-
9864: valiokunta ole muutoin puuttunut. si'laJkiehdotuben sanamuodosta ei tämä peri-
9865: Poliisin tärkein tehtävä on laillisen valtio- aate käy nimenomaisesti ilmi. Lakivaliokunta
9866: ja yhteiskuntajärjestyksen suojaaminen sekä pitää kuitenkin selvänä, että sitä vastaisuu-
9867: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden voi- dessakin noudateM11an poliisin tmminna.s_"'a
9868: massa pitäminen. Tehtävänsä poliisi suorit- maassamme.
9869: taa pääasiassa kahta tietä. Ensinnäkin po- Selostettujen tehtävien lisäksi on poliisilla
9870: liisi koettaa ennakolta ehkäisevillä toimenpi- lukuisia muitakin tehtäviä, joista on sään-
9871: teillä estää yleisen järjestyksen häiritsemisen nöksiä hallinnon eri aloja koskevissa laeissa
9872: sekä yleisen tai yksityisen turvallisuuden ja asetuksissa. Lakiehdotuksen 1 §: n sana-
9873: loukkaamisen, tapahtuipa häiritseminen tai muodosta voitaisiin ehkä tehdä sellainen er-
9874: loukkaaminen rikollisella teolla tai muulla heellinen johtopäätös, että poliisille kuuluvat
9875: tavalla. Tällaisia ennakolta ehkäiseviä toimen- tehtävät lueteltaisiin tyhjentävästi poliisilais-
9876: piteitä ovat esim. yleisön neuvonta tarkoituk- sa. Sen vuoksi olisi valiokunnan mielestä 1
9877: senmukaisten varovaisuustoimenpiteiden to- § : n lopusta poistettava sanat sen mukaan
9878: teuttamiseksi mahdollisten rikosten varalta, kuin tässä laissa säädetään.
9879: rikollisjoukkueiden eli liigojen silmälläpito Väärinkäsitysten välttämiseksi olisi laki-
9880: ja hajoittaminen, rrko1lisuuden ihannoimista ehdotuksen 2 § : n 2 momentin sanamuotoa po-
9881: ehkäisevä tiedoitustoiminta sekä asianomais- liisikoiralaitoksen osalta tarkistettava esim.
9882: ten viranomaisten huomion kiinnittäminen seuraavasti:
9883: E 816/65
9884: 14 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9885:
9886: "Poliisin koulutusta varten on poliisiopisto Näin ollen tulisivat lakiehdotuksen 12, 13
9887: (poist.), poUisin huoltoa var,ten poliisivari- ja 14 §vastaavasti sen 13, 14 ja 15 §:ksi.
9888: koita sekä poli1".sikoiratointa varten poliisikoi- Valiokunnan mielestä olisi 13 (12) §:n 2
9889: ralaitos." momentin ensimmäisen virkkeen sanamuotoa
9890: Mikäli poliisikoiralaitos voidaan hallinnol- muutettava esim. seuraavasti:
9891: lisesti alistaa jollekin muulle poliisin alajär- "Jokainen on velvollinen antamaan polii-
9892: jestö1le, olisi sitä koskeva maininta kokonaan sille henkilöllisyytensä selvittämiseksi tarpeel-
9893: poistettava mainitusta momentista. lisia tietoja, kun poliisimies niitä häneltä vir-
9894: Helsingin kaupungin poliisilaitosta koske- katehtävässään tiedustelee."
9895: va määräys lakiehdotuksen 6 §: ssä on vai.. Tämän muutoksen tarkoituksena olisi lä-
9896: keaselkoinen. Pykälän ensimmäinen virke voi- hinnä torjua sellainen epäilys, että lain po-
9897: taisiin ehkä jakaa kahdeksi näin kuuluvaksi liisille suomia valtuuksia voitaisiin käyttää
9898: virkkeeksi: kansalaisten häiritsemiseen tarpeettomalla
9899: ''Lääninhallitus johtaa ja valvoo yleispolii- henkilötietojen utelemisella.
9900: sin toimintaa läänissä. Asetuksella voidaan Lakiehdotuksen 14 (13) § sisältää tä:rkeän
9901: kuitenkin säätää, että Helsingin kaupungin ,periaatteen, joka on jo saanut lainsäädänrtöl-
9902: poliisilaitos on määrätynlaisissa poliisitoimin- lisen ilmaisun ainakin tieliikennelain 9 a
9903: taa koskevissa asioissa suoraan sisäasiainmi- § :ssä, lisätty mainittuun lakiin 21 päivänä
9904: nisteriön määräysvallan alainen." toukokuuta 1965 annetulla lailla (288/65),
9905: Sanonnan SJelventämiseksi voitaisiin myös sekä 27 päåvänä elokuuta 1965 annetun
9906: 7 §: n 2 momenttiin tehdä seuraava muutos: terrveydenihoiWlain (469/65) 91 §:mä. Tämän
9907: periaatteen mukaisesti saisi poliisi jättää sil-
9908: ''Vaitioneuvoston päätöksellä voidaan kau- lensä mitättömän pienet rikkomukset, joilla
9909: punki muulloinkin poliisitoimen osalta yh- ei ole sanottavasti häiritty yleistä järjestystä
9910: distää nimismiespiiriin, jos valtion ja kau- tai turvallisuutta eikä myöskään mainitta-
9911: pungin välillä on tehty valtioneuvoston hy- vasti loukattu yksityisen kansalaisen oikeutta.
9912: väksymä sopimus kustannusten jaosta." Laki on voimassa kansalaisten turvaksi, hei-
9913: Lakiehdotuksen 9 §: ssä on lueteltu polii- dän hyvinvointinsa ja viihtyisyytensä takaa-
9914: sin organisaatioon kuuluvat vakinaiset virat miseksi. Jos poliisi asettaisi tavoitteekseen
9915: ja toimet. Ehdotettu poliisilaki sisältää pe- saattaa edesvastuuseen jokaisen, joka ehkä
9916: russäännökset poliisin organisaatiosta. V aki- erehdyksestä tai huomaamattomuudesta on
9917: naisten virka- ja toimityyppien mainitsemi- tuB.ut hiooankin rikilronee!ksi jotakin rangais-
9918: nen tämän luontoisissa laeissa lienee, halli- tusuhkana tehostettua säännöstä, määräystä
9919: tusmuodon ,65 §: n säännöksen huomioon ot- tai ohjetta vastaan, oikeusjärjestys muuttuisi
9920: taen, yleensä katsottava asianmukaiseksi. Yk- ihmisten kiusaksi ja rasitukseksi. Toisaalta
9921: sityisiin virkanimiin valiokunta ei ole puut- on selvää, että poliisin harkintavalta rikko-
9922: tunut. musten syytteeseen saattamatta jättämisessä
9923: Lakiehdotuksen 2 luku koskee poliisin val- on varsin rajoitettu. liikäli rikkomuksen
9924: tuuksia. Valiokunnan mielestä olisi tämän lu- uusiintuminen on odotettavissa tai asian-
9925: vun alussa, heti yleisohjeiden antamista kos- omistaja vaatii syytetoimenpiteitä taikka ri-
9926: ,kevan 11 §: n jälkeen, ilmaistava ne yleiset kaksentekijän rankaiseminen on yleisen lain-
9927: periaatteet, joita poliisimiehen on virkateh- kuuliaisuuden säilyttämisen kannalta katsot-
9928: tävissään noudatettava ja jotka on mainittu tava tarpeelliseksi, on poliisin tietenkin toi-
9929: lakiehdotuksen 15 § : ssä. Näin ollen olisi 15 mitettava syyllinen edesvastuuseen tavalli-
9930: § siirrettävä 12 §: n paikalle. Siihen olisi myös sessa järjestyksessä. Näin ollen valiokunta
9931: lisättävä maininta siitä, että poliisi ei saa puolrtaa tämän pykällän hyväiksymistä halli-
9932: käyttää ankaruudeltaan tavoiteltuun tarkoi- tuksen esityksen mukaisena.
9933: tukseen i:lmeisessä epäsuhteessa olevia toimen- Valiokunnassa on kuitenkin kiinnitetty
9934: piteitä. Siten tulisi 12 §: ään esim. näin kuu- huomiota siihen, että lakiehdotuksen mukaan
9935: luva 3 momentti: poliisimies saisi jättää ilmoituksen toteamas-
9936: "Poliisi ei saa puuttua kansalaisten oikeu!k- taan vähäpätöisestä rikoksesta tekemättä,
9937: siin enempää kuin 1 momentissa mainitun mutta virallinen syyttäjä, milloin hän ei ole
9938: tarkoituksen saavuttamiseksi tai virkatehtä- poliisimies, olisi yleensä velvollin~n nosta-
9939: vän toimittamiseksi on tarpeen!' maan syytteen samanlaisesta rikoksesta, jos
9940: Liite. 16
9941:
9942: siitä hänelle syytteen nostamista varten ilmoi- Lakiehdotuksen 16 §: ssä on kysymys polii-
9943: tetaan. Samoin olisi tuomioistuin yleensä vel- sin oikeudesta t€ilmiHisin vä:linein tpysäylt!tää
9944: vollinen tuomitsemaan rangaistuksen sellai- moottoriajoneuvo tai muu kulkuneuvo, jonka
9945: sesta rikoksesta, vaikka teko olisi tapahtunut kuljettaja ei noudata poliisimiehen antamaa
9946: olosuhteissa, joissa poliisimies olisi saanut pysä;hdysmerkkiä. Mainitussa PY'kälässä vii-
9947: jättää rikosilmoituksen tekemättä. Tätä ei tataan rikoslain 3 luvun 8 §: ään, jonka uudis-
9948: voida pitää asianmukaisena. Sen vuoksi halli- taminen on valiokunnan saaman tiedon mu-
9949: tuksen olisi valiokunnan mielestä kiireelli- kaan valmistelun alaisena. Viranomaisen suo-
9950: sesti ja vielä ennen tämän esityksen eduskun- rittaessa laillista virkatehtäväänsä ja raiva-
9951: takäsittelyn päättymistä· valmistettava ja an- tessa voimaa käyttäen tehtävän suorittami-
9952: nettava eduskunnalle esitys sellaisiksi muu- selle laittomasti asetetut esteet pois, tuosta
9953: toksiksi rikoslakiin ja sen voimaanpanemi- voiman käyttämisestä ei lakitekstissä pitäisi
9954: sesta annettuun asetukseen, että viralliselle käyttää sanaa väkivalta. Tällä sanaJla ym-
9955: syyttäjälle ja tuomioistuimelle tulisi vähäpä- märretään ny!kykieJlessä lähinnä toisen ruu-
9956: töisten rikosten osalta samanlainen harkinta- miiUisen kosilmmattomuudoo rangaistavaa
9957: oikeus kuin puheena olevassa pykälässä on loukkaamista. LakHn perUSituvaa voiman
9958: ehdotettu annettavaksi poliisille. Tällaisen käyliJtämistä olisi sen sijaan nimitettävä voi~
9959: lainmuutoksen ja poliisilain pitäisi samanai- 'fiUJ,keinoksi. Näin ollen. voitaisliin puheena
9960: kaisesti astua voimaan. oleva pykäJlä lakivaliolkunnan mi~lestä hyväk-
9961: syä €Sim. sewwavassa asus:m:
9962: Erilaisten tehtäviensä suorittamiseksi jou-
9963: tuu poliisi kuulustelemaan yksityisiä henki- "Moottoriajoneuvo ja muu kulkuneuvo on
9964: löitä. Kuulusteluja suoritetaan, paitsi rikos- virkapukuisen tai näkyvällä virkamerkillä
9965: ten selvittämiseksi toimitettavassa esitutkin- varustetun poliisimiehen antamasta, selvästi
9966: nassa, monista muistakin syistä. Valiokunnan havaittavasta pysähdysmerkistä heti pysäy-
9967: mielestä on asianmukaista, että poliisikuulus- tettävä. Jollei kulkuneuvoa pysäytetä, on po-
9968: teluun saapuminen on yleinen kansalaisvel- liisimiehellä oikeus, sisäasiainministeriön sel-
9969: vollisuus siitä riippumatta, kuullaanko asian- laisen tapauksen varalta antamia ohjeita nou-
9970: omaåsta rikoksesta epäiltynä, asianomistajana dattaen, käyttää sellaisia voimakeinoja, jotka
9971: tai todistajana oikeudenkäyntiä varten vaiko ovat tarpeen kulkuneuvon pysäyttämiseksi.
9972: tarpeellisen selvitykSJen saamiseksi muussa Tällöin ei kuitenkaan saa käyttää ankarampia
9973: poliisin toimialaan Imuluvassa asiassa. Jos voimakeinoja kuin mitä voidaan pitää puo-
9974: kuulusteluun kutsutulla on pätevä este men- lustettavina ottaen huomioon tila.nne sekä
9975: nä poliisiasemalle määrättynä aikana, hänen virkatehtävän laatu.
9976: on siitä etukäteen ilmoitettava asianomaiselle Sillä, jolle on annettu poliisimiehen val-
9977: poliisiviranomaiselle. Tämän asiana taas on, tuudet tai valtuuksia, on (poist.) poliisiteh-
9978: mikäli ilmoitettu este on hyväksyttävissä, tävänsä suorittamiseksi ja sen rajoissa saman-
9979: määrätä kuulustelulle toinen aika. Jotta tämä lainen oikeus, kuin 1 momentissa sanotaan."
9980: kävisi lain sanamuodosta selvemmin ilmi, oli- Poliisin oikeutta eristää tietty alue koske-
9981: si asiaa koskevaa 15 (14) § : ää muutettava va lakiehdotuksen 17 § : n viimeinen virke
9982: esim. seuraavasti: olisi sanonnan täsmentämiseksi muutettava
9983: esim. näin kuuluvaksi: "Tällainen toimenpi-
9984: "Milloin poliisin toimialaan kuuluvan teh- de saa kestää vain niin kauan kuin mainitun
9985: tävän suorittamiseksi jonkun henkilön kuu- tarkoituksen toteuttamiseksi tai #lanteen hal-
9986: lustelu ( poist.) on tarpeen, tämä on velvolli- litsemiseksi on välttämätöntä."
9987: nen poliisimiehen kutsusta saapumaan kuu- Käytännössä sattuu toisinaan, että levo-
9988: lusteluun siinä poliisipiirissä, missä hän oles- tonta väkeä kokoontuu ja yleisen järjestyksen
9989: kelee, tai mainitun poliisipiirin poliisiviran- säilyminen joutuu vaaraan väkijoukossa ole-
9990: omaisen virkahuoneeseen, vaikka se sijaitsisi- vien yksityisten henkilöiden meluavan ja rä-
9991: kin poliisipiirin ulkopuolella naapuripoliisi- hisevän käytöksen johdosta. Lakiehdotuksen
9992: piirin alueella. Jos hän hyväksyttävää syytä 18 §: n mukaan poliisi saisi sellaisessa tapauk-
9993: ilmoittamatta jättää kutsun noudattamatta, sessa ottaa kiinni henkilöt, jotka eivät polii-
9994: voidaan hänet vangitsemiseen oikeutetun vir- simiehen käskystä poistu paikalta. Lakivalio-
9995: kamiehen kirjallisesta määräyksestä noutaa kunnan mielestä on asianmukaista, että polii-
9996: kuulusteluun ( poist.). silla on valtuus menetellä mainitulla tavalla.
9997: 16 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
9998:
9999: On myös luonnollista, että pahimmat häiriön- tus, tai laissa erikseen lueteltaviin, henkeen
10000: tekijät toimitetaan kuulusteltaviksi järjestys- tai terveyteen kohdistuviin tahi määrätyssä
10001: häiriön syiden selville saamiseksi. Näin ollen rikoslain luvussa rangaistaviksi säädettyihin
10002: lakivaliokunta puoltaa lakiehdotuksen 18 §: n rikoksiin. Näin menetellen koko säännös me-
10003: hyväksymistä muuttamattomana. nettäisi käyttökelpoisuutensa. Poliisimies ei
10004: Lakiehdotuksen 19 §: ssä on määritelty po- avunpyynnön tapahtu-essa V!oi Ja.krukirja kädes-
10005: liisin oikeus puuttua asiaan sellaisessa tilan- sä tutkia, missä rikoslain luvussa rangaista-
10006: teessa, jossa jonkun henkilön turvallisuus on vaksi säädetyn rikoksen rauhanhäiritsijä on
10007: vaarassa toisen lausumien uhkauksien tai uh- uhannut tehdä ja miten ankara: rangaistus
10008: kaavan käyttäytymisen johdosta taikka jossa siitä on säädetty. Poliisin toimintaoikeutta
10009: joku muuten aiheUJt.taa väJli'töntä vaaraa ylei- ei voida myöskään saattaa tilanteen jälkikä-
10010: selle järjestykselle tai turvallisuudelle. Sel- teen tapahtuvan oikeudellisen tutkimuksen
10011: lainen teko, jolla vaara järjestykselle tai tur- tuloksesta riipuvaksi. Poliisin on käytännön
10012: vallisuudelle aiheThtetaan, hlmaiJSee tekijäSISään tilanteissa usein ensin toimittava, sitten suo-
10013: piittaamattomuutta siitä häiriöstä ja kiusas- ritettava tutkimukset. Edellä 12 § : n kohdalla
10014: ta, minkä hänen käytöksensä toisille läsnäoli- ehdotettu yleissäännös kieltää virkavallan
10015: joille aiheuttaa. Esimerkkinä sellaisesta käyt- käytön tarpeettomasti ja kansalaisten perus-
10016: täytymisestä voitaneen mainita tahallinen oikeuksia loukkaavana tavalla.
10017: kulkutien sulkeminen ovessa tai kapealla jal- Lakiehdotuksen 20 § sisältää säännökset
10018: kakäytävällä. Tuollainen käytös, vaikka sitä poliisille sekä yksityisille henkilöille kuulu-
10019: ei voitaisi katsoa rikokseksi, on kuitenkin vasta oikeudesta ottaa kiinni ja pitää tila-
10020: vallatonta, ja poliisilla pitää olla oikeus estää päisesti säilössä häiriötä aiheuttava päihty-
10021: se. Milk:ruli asi.a V!oidaan poliisin vä:littömällä nyt. Nykyisin vastaavat säännökset ovat ri-
10022: asiaan puuttumisella lopullisesti hoitaa niin, koslain. voimaanpanemisesta annetun· asetuk-
10023: ettei asiassa jouduta lainkaan nostamaan sen 21 §:ssä ja 23 §:n 2 momentissa, sel~
10024: syytteitä, poliisin voidaan katsoa toimineen laisina kuin ne ovat 1 päivänä heinäkuuta
10025: mallikelpoisella tavalla. Edelleen poliisilla 1948 annetussa laissa (515/48). On huomat-
10026: pitää olla oikeus puuttua asiaan, jos joku tava, että nykyinen laki ei tee eroa toisaalta
10027: häiriintyneessä mielentilassa tai muusta poliisimiehen, toisaalta yksityishenkilön oi-
10028: syystä ori itse vahingoittamaisillaan terveyt- keuden välillä ottaa kiinni häiriötä aiheut-
10029: tään tai aikcissa suorastaan riistää itseltään tava huma:lainEm. La;k:iehdotukSffiSa on rajoi-
10030: hengen. tettu yksityisen :henkilön oikeus riistää päih-
10031: Edellä olevan mukaisesti voitaisiin puheena tyn0e1tä v~paus niihiin tapauksiin, joissa po-
10032: oleva pykälä laatia esim. seuraavasti: liisin apua ei ole saatavissa. Voidaan tosin
10033: "Poliisimiehellä on oikeus paikalta poistaa aj,atel<1a, eHä päihtynyt kuvittelee olevansa oi-
10034: tai (poist.) ottaa kiinni ja tilapäisesti pitää keutettu hätävarjelukseen häneltä vapautta
10035: säilössä henkilö, joka meluamalla tai muutoin riistävää yksityishenkilöä vastaan ja ryhtyy
10036: vallattomalla käytöksellä aiheuttaa välitöntä väkivaltaisesti puolustautumaan. Kuitenkin
10037: vaaraa yleiselle järjestykselle tai turvallisuu- on todettava, että yksityiselle kuuluva oikeus
10038: delle. humalaisen rähisijän kiinni ottamiseen voi
10039: Poliisimiehellä on myös oikeus ottaa kiinni olla mitä tärkein rauhan ja järjestyksen
10040: ja tilapäisesti pitää säilössä henkilö, jonka säilyttämiSen edellytys harvaan asutuilla
10041: lausumista uhkauksista tai muusta käyttäy- seuduilla tai muutoin olosuhteissa, joissa ei
10042: tymisestä voidaan päätellä todennäköisesti ole mahdollista saada poliisimiestä paikalle.
10043: syyllistyvän rikokseen. Poliisi voi ottaa huos- Vahvassakin päihtymystilassa oleva käsittää
10044: taansa henkt"lön myös hänen itsensä suojele- yleensä, että hänen häiritsevä esiintymisensä
10045: miseksi hänen henkeään tai terveyttään uh- loukkaa toisten oikeutta sekä että henkilöllä,
10046: kaavalta välittömältä vaaralta." joka häntä palauttaa järjestykseen, on me-
10047: Valiokunnan saaman tiedon mukaan on tä- nettelyynsä perusteltu aihe ja laillinen oi-
10048: män asian yhteydessä esitetty sellainen aja- keus.
10049: tus, että poliisin oikeus ottaa kiinni henkilö, Edellä olevin perustein valiokunta puoltaa
10050: joka on uhkaillut rikoksen tekemisellä, olisi lakiehdotuksen 20 § :n 1 ja 2 momentin hy-
10051: rajoitettava vain joko rikoksiin, joistaa seu- väksymistä muuttamattomina. Pykälän 3 mo-
10052: raa 2 vuoden vankeutta ankarampi rangais- menttiin valiokunta ehdottaa ainoastaan seu-
10053: l7
10054: raavaa sanonnan selventämistä tarkoittavaa paaehtoisten avustajien työpanosta hyväksi
10055: muutosta: käyttäen. Lakiehdotuksen 23 §: ssä ehdotetaa:~.t
10056: "Mitä. 2 :m&mentissa on sanottu yksityis~ säädettävä:ksi yleioon kansalaisvelvollisu~
10057: asunnosta ja yksityisen käytössä olevasta osallistua tarvittaessa tällaisiin pelastustoi-
10058: ltuOlileistos.ta, koskee myös muuta yksityisen miin sekä kadonneen etsiskelyssä että suuren
10059: h:allinnaBS& olevaa )laik:kaa ja aluett~.t sek.ii. onnettomuuden tai luonnonmullistuksen ai-
10060: yli~isal:~tta, samoin kuin virastoa:~ sairaa- heuttamassa katastrofitilanteessa. Ainoastaan
10061: laa, koulua ja; muuta sellaista laitosta niille gmaisuutta uhkaavan vahingon pitää tieten-
10062: kuuluvine alueilleen." kin olla hugmattavan suuri, ennen kuin
10063: Juopumus on päihdyttävän aineen aiheut- sivullisilta voitaisiin vaatia pakollista pelas-
10064: tama lyhytaikainen sairaustila. Tästä j6htuu, tustoimiin osallistumista. Tämä ilmenee siitä
10065: että juopuneen kiinni ottaminen ja säilyttä- 23 §: n 1 momentin lopussa ilmaistusta aja-
10066: minen, kunnes hän on selvinnyt, ei ole ri- tuksesta, että kukaan ei ole velvollinen anta-
10067: koksen esitutkintaa, vaan päihdyttävän ai- maan enemmän apua kmn oJ:osuhteiden mu-
10068: neen väärinkäyttäjän hWlltoa, v&ik:ka panen- kaan voidaan pitää kohtuullisena. Lakivalio"
10069: nusta aiheuttava juopumus on rikoslaln mu- kunta katsoo, että tällainen säinnös on tar"
10070: kaan rogaistava .teko. .Tuopuneiden 1wimit"' p,een, ja puoltaa . puheena olevan pykälän
10071: taminen bunkkeria muistuttavaan selliin se],. hyväksymistä muuttumattom.an&.
10072: viä.miän ei oikeastaan ole nykyaikaisen oi- On luonnollista~ että edellä mainittuihin
10073: keuskäsityksen mukaista. Sella-isesta menet~ pelastustoimiin osallistuneelle maksetaan k<lil'-
10074: telystä <m eräissä maissa kokonaan luovuttu vaus sekä hänen uhraamastaan. aja.sta että
10075: vl,liStaavan uudistuksen ollessa toisissa maissa työssä vahingoittuneista vaa.twU.ta, työväli-
10076: :parhaillaan valmisteltavana. Häiritsevfutti neistä ja muista tarvikkeista samoin kuin
10077: kå;v'tökse_stä pitäisi henkilöä rangaist4\ sa~ avustustoimia varten ehkä. lu<1vntetuista. pelt~
10078: m'allla tavalla, olipa hän päihtyneeuä tai e!.. toaineista tai työn osanottajille annetusta
10079: Alkoholismin vastustamisen kannalta olisi. te- l'&V·innosta. Lakivaliokunnan mielestä olisi
10080: ht)}cicaam:paa toimittaa päihtynyt hoitoa saa- oikeutta sellaiseen k0::rva.ukseen kosk!lvat laki-
10081: m.aan, selliin ~tulkemisen asemesta, j~in ehdotuksen 24. §:n l, 2 ja 3 momel1tti si-
10082: lif)itok'QIIita.n:aulmet pe:dttäisiin häneltä ;Wko. j~tettava oomaan :pykäliiän~ mutta korvaus-
10083: suoraan rahassa tai jälkikäteen htwH~ meRettelyä koskeva .24 §; n 4 momentti olisi
10084: korvauksena: - ~ikä juQpumussakkoina:.. Näin kirjc;lit~ttava eri pykäläksi. Siihen olisi myös
10085: ollen oo pälhtyn.een kiami ottamista j;& säi· lisättävä maininta siitä, että valtiolla Qil,
10086: lyttämistä koskevan säännöksen poistaminen sikäli kuin se katsotaan koht:uullise~i, oi-
10087: rik<!Sl'ain voimaanpanemisesta ~mn~usta ase- keus saada korvaw;~ pelastustoimien kustan~
10088: tuksesta ja sen siirtäminen poliisilakiin laki- nuksist~:~, henkilöltä, j,oka ehkä. on velvollinen
10089: valiok~m~n käsityksen mukaan oikeaa» osu- korvaamaan 23 § ;Mä tarkoitetun tapahtuooap
10090: nut toi:nwnpide. aiheuttaman vahingon. Valtion .. etua vahiu-
10091: Lakiehdo<tuksen 22 §: n 1 momentin sana- g()nkorvausta koskevassa oikeude»käynnissä.
10092: :m'OOtoa Qlisi valiokunnan mielestä tarkistet- olisi lääninhallituksen valvottava, joka myös
10093: tava j,a,, siihen olisi lisättävä maininta 14 voisi kohtuussyistä jättää korvausvaati,niuk-
10094: §:n, lltukaan kuulusteluun n~etun vapaaksi sen tekemättä. Näin ollen tulisi lakiehdotuk-
10095: päästämisestä. J\fomentti voitaisiin kirjoittaa seen uudeksi 25 §: ksi esim. näin lmuhwa
10096: esim. näin : säännös:
10097: "Tämän lain 12 ja 18 §: n llojalla lmnlus- "Palkkion, korvauksen ja vahingonko:rvaqk-
10098: telua va:uten !kiinni otettu sekä. 14 §:n mu- sw., jota 24 §: ssii tarkoitetaa1t, myöntiiii. ja
10099: kt~t~Ut. kuulwteluun noudettu oo (poist) kuu- suorittaa sen paikkakunnan poliisipäällikkö,
10100: hwtelun piiätyt.tyä; piiästettävfi vapooksi." vtissä työ on suoritetttt. K0:1·vausta on kaet~
10101: Milloin joku on joutunut ikadoksiin olo- t(Wa kir.jall~ti. Muusta kuin pQltto- ja voi-
10102: suhteissa,. joissa hänen henkensä arvellaan teluaineista on korvaushakemus tehtävä. 30
10103: ~van vaarassa taikka hänen epäillään joutu- piivfi-n. kuluessa siitä päivästä, jolloin, työ
10104: neen rikoksen kohteeksi, poliisiviranomaiset suttritettiin, tarvikkeita tai ~iiltlteitii kii.ytet.
10105: ovat käytännössä järjestäneet melko suuri- tiin taikka v-ahingon kärsinyt sai t1edo:n
10106: suuntaisiUin etsintä- tai pelastustoimia va- vakingo·n tapahtumisesta.
10107:
10108: 3 E 1016/65
10109: 18 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
10110:
10111: Mu'Utoksen hakemisesta poliisipäällikön Mitä tulee rangaistussäännöksen lakitek-
10112: päätökseen on voimassa, mitä muutoksen- nilliseen rakenteeseen, valiokunnan mielestä
10113: hausta haJl,intoasioissa on säädetty. olisi lievemmän ja raskaamman rangaistus-
10114: Milloin joku on vastuussa 23 §:ssä tar- uhkan alaiset teot ja laiminlyönnit selvem-
10115: koitetusta tapahtumasta aiheutuneen vahin- min erotettava toisistaan. Pykälässä olisi
10116: gon korvaamisesta, valtiolla on oikeus saada myös mainittava rikoksen nimi. Ankararoman
10117: avustustoimenpiteistä tämän pykälän mukaan rangaistusasteikon ylärajana saisi olla poH-
10118: suoritettu määrä joko kokonaan tai osaksi tiarikoksia koskevissa rangaistussäännöksissä
10119: takaisim korvausvelvolliselta, sikäli kuin se J"leisesti käy;tetty kuusi kuukautta vankeUJtta.
10120: olosuhteet huomioon ottaen harkitaan koh- Tältä pohjalta voitaisiin pykälä laatia esim.
10121: tu'Ulliseksi. Valtion ettw tällaisessa asiassa seuraavaan asuun:
10122: valvoo lääninhallitus." "Joka tahallansa:
10123: Edellä olevan mukaisesti siirtyisivät laki- 1) jättää noudattamatta tämän lain 13 §:n
10124: ehdotuksen 25, 26 ja 27 § vastaavasti 26, 1 momentissa tarkoitetun määräyksen, käskyn
10125: 27 ja 28 §:ksi. tai kiellon, jonka poliisi järjestyksen tai tur-
10126: Lakiehdotuksen 28 § : ssä on kysymys suo. vallisuuden voimassa pitiimiseksi toimival-
10127: jelupoliisin oikeudesta riistää valtiollisesta ri- tansa rajoissa antaa;
10128: koksesta epäillyn henkilön vapaus. Muiden 2) kieltäytyy antamasta 13 §:n 2 momen-
10129: rikosten esitutkinnan osalta ovat vapauden- tissa tarkoitettuja tietoja; taikka
10130: riistoa koskevat säännökset rikoslain voi- 3) a~'heettomasti, vastoin parempaa tie-
10131: maanpanemisesta annetussa asetuksessa. Itse toaan, kutsuu tai hälyyttää poliisin tai anta-
10132: asiassa tällaisten säännösten pitäisi olla esi" malla vääriä tietoja johtaa poliisia harhaan;
10133: tutkintalaissa tai laissa oikeudenkäynnistä tuomittakoon, jollei teosta ole muua:ua sää-
10134: rikosasio>issa. Se!Ha:ista lakia ei mei'llä ole detty ankarampaa rangaistusta, niskoittelusta
10135: toistaiseksi saatu aikaan, vaikkakin eräitä poliisia vastaan sakkoon.
10136: ehdotuksia esitutkintalakia varten on val- Jos joku riiskoittelee jättämällä täyttä-
10137: mistettu. Lakivaliokunnan mielestä, ei täl- mättä 23 §: ssä tarkoitetun velvollisuutensa,
10138: lainen, rikoksentekijän kiinniottamista esi- oTlwon rangaistus sakkoa tai enintään kuusi
10139: tutkinnassa koskeva säännös kuulu poliisi- kuukautta vankeutta.
10140: lakiin, vaan olisi se toistaiseksi sijoitettava Rikoksesta epäiltyä ei kuitenkaan tuomita
10141: lisäyksenä rikoslain voimaanpanemisesta an- rangaistukseen samaa rikosta koskevassa esi-
10142: nettuun asetukseen, esim. uutena 23 a §: nä. tutkinnassa annettujen, 1 momentin 3 koh-
10143: Hallituksen esityksessä toisena olevassa laki- dassa tarkoitettujen väärien tietojen tai har-
10144: ehdotuksessa on mainitun asetuksen 23 § : ää haan johtamisen johdosta."
10145: ahdotettu muutettavaksi. Puheena olevan li- Ylempänä on jo huomautettu siitä, että
10146: säyksen tekemiseen tuohon lakiehdotukseen ehdotukseen la:iksli ri1k001lain voimaalllpanemi-
10147: ei lakivaliokunnan käsityksen mukaan ole sesta annetun asetuksen muuttamisesta olisi
10148: estettä. lisättävä uusi 23 a §, joka olisi asiallisesti
10149: Poliisin käskyjen ja kieltojen rikkomisesta saman sisältöinen kuin poliisilakiehdotuksen
10150: sekä poliisin harhaan johtamisesta voitaisiin 28 §. Uusi pykälä voitaisiin muotoilla esim.
10151: lakiehdotuksen 29 § :n mukaan eräissä ta- seuraavasti:
10152: pauksissa tuomita rangaistukseksi sakkoa tai, "Suojelupoliisin päälliköllä, apulaispäälli-
10153: jos on kysymyksessä kieltäytyminen osallis- köllä ja toimistopäälliköllä on oikeus ottaa
10154: tumasta 23 § :ssä tarkoitettuihin pelastustoi- tai otattaa kiinni sekä tarkastajana, ylietsi-
10155: miin, my;ös vankeutta enintään ne~ljä kuu- väliä ja etsiväliä ottaa kiinni kuulustelua
10156: kautta. Lakivaliokunnan mielestä on paikal- varten henkilö, jota todennäköisin perustein
10157: laan, että mainittu rangaistussäännös sijoi- epäiUään valtakunnan itsenäisyyttä tai sen
10158: tetaan samaan lakiin kuin ne järjestysmää- laillista valtio- ja yhteiskuntajärjestystä vas-
10159: räykset ja säännökset kansalaisten velvolli- taan kohdistuvasta taikka yleistä järjestystä
10160: suuksista poliisihallinnon alalla, joiden rikko- ja turvallisuutta vaarantavasta rikoksesta.
10161: misesta rangaistussäännöksessä on kysymys. Kiinniotettu on luovutettava keskusrikos-
10162: Näin ollen tämän rangaistussäännöksen oikea poliisille viivytyksettä ja viimeistään vuoro-
10163: paikka on poliisilaissa. kauden kuluessa, hänen ensimmäistä kuljetus-
10164: Liite. 19
10165:
10166: mahdollisuutta käyttäen tapahtuvaan kulje- minkä vuoksi lakivaliokunta puoltaa
10167: tukseensa menetettyä aikaa, enintään kahta hallituksen esitykseen sisältyvien laki-
10168: vuorokautta, tällöin huomioon ottamatta." ehdotusten hyväksymistä mainituin
10169: Tämän: lakiehdotuksen johtolauseeseen olisi tavoin muutettuina, sekä
10170: tehtävä vastaava muutos. että poliisimiehen oikeutta jättäii
10171: Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta lau- ilmoitus vähäpätöisen rikoksen joh-
10172: suntonaan kunnioittaen esittää, dosta tekemättä koskevan säännöseh-
10173: dotuksen hyväksymisen johdosta oli..~
10174: että mikäli lakiehdotuksiin tehdään kiireellisesti saatava aikaan lainmuu-
10175: edel:tä tässä lausunnossa tarkemmin tos, jonka perusteella virallinen syyt-
10176: selostetut muutokset, ne vastaavat po- täjä saisi jättää syyttämättä ja tuomio-
10177: Uisitointa koskevalle lainsäädännölle istuin voisi jättää rangaistuksen tuo-
10178: toisaalta kansalaisten yleisen oikeus- mitsematta sellaisissa olostthteissa ta-
10179: turvan ja hallintomenette'lyn lainalai- pahtuneesta vähäpätöisestä rikoksesta,
10180: suuden sekä toisaalta poliisitoimen joissa poliisimies poliist"lakiekdotuksen
10181: tehokkuuden kannalta asetettavia vaa- mukaan saisi jättää rikosilmoituksen
10182: timuksia, tekemättä, ja pitäisi mainitun lain-
10183: että poliisitointa koskevien lain muutoksen ja poliisilain astua saman-
10184: säännösten kokoaminen yhteen poliisi- aikaisesti voimaan.
10185: lakiin on tarpeen vaatima toimenpide,
10186:
10187:
10188: Valiokunnan puolesta:
10189: Sven H'ögström.
10190:
10191:
10192:
10193:
10194: Pekka Kurvinen.
10195: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
10196:
10197:
10198:
10199:
10200: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 152 hal-
10201: lituksen esityksen johdosta poliisilaiksi.
10202:
10203: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- y 1 ei s p o Ii i s i s s a kaupungin poliisi-
10204: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- laitoksessa poliisimestari, lainoppinut apu-
10205: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä laispoliisimestari, apulaispoliisimestari, toi-
10206: n:o 19 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä nä- miupseeri, osastonjohtaja, apulaisosaston-
10207: kyvin poikkeuksin ja ehdottaa siis kunni- johtaja, toimistonjohtaja, apulaistoimiston-
10208: oittaen, johtaja, sihteeri, apulaissihteeri, talouden-
10209: että Eduskunta päättäisi hyväksyä hoitaja, rahastonhoitaja, kirjanpitäjä, yli-
10210: hallituksen esitykseen sisältyvän en- komisario, komisario, ylikonstaapeli, van-
10211: simmäisen ja toisen lakiehdotuksen hempi konstaapeli, nuorempi konstaapeli,
10212: laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen naiskonstaapeli, kanslisti, apulaiskanslisti,
10213: mukaisesti, kuitenkaan siten, että en- toimistoapulainen, konekirjoittaja, kirjuri,
10214: simmäisen lakiehdotuksen 9 § 1 mo- varastonhoitaja, puhelunvälittäjä jB~ vahti-
10215: mentin ensimmäinen ja toinen kohta mestari;
10216: hyväksytään näin kuuluvana: edellä 7 § :n 2 momentissa tarkoitetussa
10217: poliisissa sekä kauppala- ja maaseutupolii-
10218: "Poliisissa voi ollia seuraavia peruspalk- sissa lisäksi nimismies ja apulaisnimismies
10219: kaisia virkoja tai toimia: (poist.);"
10220: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
10221:
10222:
10223:
10224:
10225: E 1231/65
10226: 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
10227:
10228:
10229:
10230:
10231: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityksen joh-
10232: dosta poliisilaiksi.
10233:
10234: Eduskunnalle on vuoden 1964 vatliopäi- tys poliisilain kanssa samanaikaisesti voimaan
10235: villä annettu Hallituksen esitys N :o 130 tulevasta lainmuutoksesta, jonka perusteella
10236: poliisilaiksi, ja Laki- ja talousvaliokunta on virallinen syyttäjä saisi jättää syyttämättä
10237: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- ja tuomioistuin voisi jäUää rangaistukseen
10238: tanut mietintönsä N :o 19 sekä Suuri valio- tuom1tsematta sellaisissa olosuhteissa tapah-
10239: kunta mietintönsä N :o 152. tuneesta vähäpätöisestä rikoksesta, joissa po-
10240: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii- liisimies saisi jättää rikosilmoituksen teke-
10241: hen, että liikkuva poliisi, joka on ollut toi- mättä.
10242: minnassa jo yli 30 vuotta ja on osoittautu- Eduskunta edellyttää myös, että esitys,
10243: nut liikenteen valvontatehtävissä ja maan joka sisältää ju1kisoikeudellista hätävarjelua
10244: poliisireservinä välttämättömäksi, on edel- koskevan lainsäädännön ym. uudistamista
10245: leekin ylimääräisenä kannalla. Eduskunta tutkineen toimikunnan mietintöön liittyvät
10246: edellyttää, että liikkuvan poliisin runko-osaan lakit:ili.dotukset, ensi tilassa annetaan Edus-
10247: kuuluvat toimet vakinaistetaan. kunnalle.
10248: Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää, Eduskunta on hyväiksynyt seuraavat lait:
10249: että Eduskunnalle annetaan kiireellisesti esi-
10250:
10251:
10252: Poliisilaki.
10253: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10254:
10255: 1 luku. rajavartiolaitoksen ja muiden viranomaisten
10256: suoritettaviksi.
10257: Thisiä säännöksiä. Erityisiä poliisitehtäviä varten voi sisä-
10258: 1 §. asiainministeriö tai lääninhallitus antaa mää-
10259: Poliisin tehtävänä on laillisen valtio- ja rätylle henkilölle poliisivaltuuksia sen mu-
10260: yhteiskuntajärjestyksen suojaaminen sekä kaan kuin asetiuksella säädetään.
10261: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden voi-
10262: massa pitäminen. 4 §.
10263: Yleispoliisin rtehtävänä on ylläpitää yleistä
10264: 2 §. järjestystä ja turvallisuutta, torjua rikolli-
10265: Erilaisten poliisitehtävien hoitamista var- suutta, tutkia rikoksia ja ryhtyä t<>imen-
10266: ten poliisi jakaantuu yleispoliisiin, keskus- piteisiin niihin syyllistyneiden saattamiseksi
10267: rikospoliisiin, suojelupoliisiin ja liikkuvaan syytteeseen sekä lisäksi suorittaa ne muut
10268: poliisiin. tehtävät, jotka annettujen säännösten mu-
10269: Poliisin koulutusta varten on poliisiopisto, kaan kuuluvat tai joiden on muutoin kat-
10270: poliisin huoltoa varten poliisivarikoita sekä sottava kuuluvan poliisille.
10271: poliisikoiratointa varten poliisikoiralaitos. Keskusrikospoliisi toimii yleispoliisin apuna
10272: ja ohella rikollisuuden vastustamiseksi ja ri-
10273: 3 §. kosten selvittämiseksi.
10274: Poliisin toimialaan kuuluvia tehtäviä voi- Suojelupoliisille kuuluu sellaisten hankkei-
10275: daan asetuksella määrätä puolustuslaitoksen, den seuraaminen ja ilmisaaminen, joiden
10276: E 1267/65
10277: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 130 (1964 Vp.).
10278:
10279: on syytä varoa kohdistuvan valtakunnan piirin käyttöön asetetun poliisin päällikkönä,
10280: itsenäisyyttä tai sen laillista valtio- ja yhteis- jollei jotakin tapausta varten ole eriikseen
10281: kuntajärjestystä vastaan taikka jotka ovat toisin määrätty.
10282: omiaan vaarantamaan yleistä järjestystä ja Tammikuun 1 päivän 1959 jälkeen perus-
10283: turvallisuutta. trettu kaupunki kuuluu kuitenkin edelleen
10284: Liikkuvan poliisin tehtävänä on toimia nimismiespiiriin sinä aikana, jolloin kau-
10285: muun poliisin apuna ja ohella yleisen järjes- punkiin ei sovelleta kaupunkien osanotosta
10286: tyksen ja t!Urvallisuuden voimassa pitämi- poliisilaitoksen menoihin 27 päivänä kesä-
10287: seksi, rikollisuuden torjumiseksi ja liikenteen kuuta 1931 annetun lain (221/31) 2 ja 3 § :n
10288: valvomiseksi sekä olla valtakunnan poliisi- säännöksiä. V aitioneuvoston päätöksellä voi-
10289: reservinä. daan kaupunki muulloinkin poliisitoimen
10290: Poliisiopistossa annetaan poliisikoulutusta. osalta yhdistää nimismiespiiriin, jos 'Valtion
10291: Poliisikoiralaitoksen tehtävänä on hankkia ja kaupungin välillä on tehty valtioneuvos-
10292: poliisin käyttöön soveliaita koiria, hoitaa ja ton hyväksymä sopimus kustannusten jaosta.
10293: kouluttaa niitä sekä antaa tietopuolista ja
10294: käytännöllistä opetusta poliisimiehille poliisi- 8 §.
10295: koirien hoidossa ja käyttämisessä. Sisäasiainministeriössä on poliisiasiain-
10296: Poliisivarikoiden tehtävänä on huolehtia osasto, jonka päällikkö samalla tloimii valta-
10297: poliisin käytössä olevien teknillisten välinei- kunnan ylipoliisipäällikkönä. Lisäksi on osas-
10298: den huollosta ja korjaamisesta sekä hankkia tossa poliisiylitarkastaja, toimisto- ja jaosto-
10299: poliisin tarvitsemia varusteita ja tarvik- päällikköjä sekä muita viran tai toimen hal-
10300: keita. tijoita.
10301: Edellä 2-4 momentissa mainittu poliisi on Lääninhallituksessa on poliisin johtoa ja
10302: velvollinen sisäasiainministeriön määräyksestä valvontaa varten poliisitarkastaja ja tarvit-
10303: suorittamaan muitakin poliisitehtäviä. taessa apulaispoliisitarkastaja.
10304:
10305: 5 §. 9 §.
10306: Poliisitoimen ylin johto ja valvonta kuuluu Poliisissa voi olla seuraavia peruspalkkai-
10307: sisäasiainministeriölle. sia virkoja tai toimia:
10308: Keskusrikospoliisi, suojelupoliisi, liikkuva y l ei s p o l i i s i s s a kaupungin poliisilai-
10309: poliisi, poliisiopisto, poliisikoiralaitos ja po- toksessa poliisimestari, lainoppinut apulais-
10310: liisivarikot tpimivat välittömästi sisäasiain- poliisimestari, apulaispoliisimestari, toimi-
10311: ministeriön alaisina. upseeri, osastonjohtaja, apulaisosastonjohtaja,
10312: toimistonjohtaja, apulaistoimistonjohtaja, sih-
10313: teeri, apulaissihteeri, taloudenhoitaja, rahas-
10314: 6 §. tonhoitaja, kirjanpitäjä, ylikomisario, komi-
10315: Lääninhallitus johtaa ja valvoo poliisin sario, ylikonstaapeli, vanhempi konstaapeli,
10316: toimintaa läänissä. Asetuksella voidaan kui- nuorempi konstaapeli, naiskonstaapeli, kans-
10317: tenkin säätää, että Helsingin kaupungin po- listi, apulaiskanslisti, toimistoapulainen, ko-
10318: liisilaitos on määrätynlaisissa poliisitoimintaa nekirjoittaja, kirjuri,. varastonhoitaja, puhe-
10319: koskevissa asioissa suoraan sisäasiainministe- lunvälittäjä ja vahtimestari;
10320: riön määräysvallan alainen. Läänin poliisi- edellä 7 § : n 2 momentissa tarkoitetussa
10321: toimen tehostamiseksi sijoitetaan lääniin kes- poliisissa sekä kauppala- ja maaseutupolii-
10322: kusrikospoliisin ja liikkuvan poliisin muo- sisaa lisäksi nimismies ja apulaisnimismies;
10323: dostelmia. Tällaisen muodoSitelman tai sen k e s k u s riko s p o 1 i i s i s s a keskusri-
10324: osan sisäasiainministeriö voi määrätä läänin- kospoliisin päällikkö ja apulaispäällikkö, ri-
10325: hallituksen alaiseksi. koskemisti toimistopäällikkönä, rikoskemisti,
10326: rikostarkastaja, toimistopäällikkö, apulaistoi-
10327: 7 §. mistopäällikkö, tutkimusavustaja, komisario,
10328: Yleispoliisin toimintaa varten lääni on toimistosihteeri, ylikonstaapeli, vanhempi
10329: jaettu poliisipiireihin siten, että kukin kau- konstaapeli, tutkimusapulainen, kirjanpitäjä,
10330: punki ja nimismiespiiri muodostaa oman po- kanslisti, kirjaaja, toimitusapulainen, toimis-
10331: liisipiirinsä. Poliisipiirin päällikkö johtaa toapulainen, konekirjoittaja, laboratorioapu-
10332: poliisin toimintaa piirinsä alueella ja toimii lainen ja vahtimestari;
10333: Poliisilaki. 3
10334:
10335: suo j e l u p o l i i s i s s a suojelupoliisin 12 §.
10336: pi1ällik.kö ja apulaispäällikkö, toimistopääl- Poliisin tulee ensikädessä neuvoin, kehoi-
10337: likkö, tarkastaja, ylietsivä, etsivä, kirjanpi- tu:ksin ja käskyin pyrkiä ylläpitämään yleistä
10338: täjä, kanslisti, apulaiskanslisti, kirjaaja, kans- järjestystä ja turvallisuutta.
10339: lia-apulainen, konekirjoittaja, kirjuri ja vah- Kaikessa toiminnassa on poliisin noudatet-
10340: timestari; sekä tava asiallisuutta ja puolueettomuutta sekä
10341: p o 1 i i s i o p i s t o s s a johtaja, vanhempi pyrittävä edistämään sovinnollisuutta yksi-
10342: ja nuorempi opettaja, poliisiohjaaja ja talou- tyisten asianosaisten kesken.
10343: denhoitaja. Poliisi ei saa puuttua kansalaisten oikeuk-
10344: Poliisissa voi olla seuraavia ylimääräisiä siin enempää kuin 1 momentissa mainitun
10345: toimenhaltijoita: tarkoituksen saavuttamiseksi tai virkatehtä-
10346: vän toimittamiseksi on tarpeen.
10347: 1 i i k kuvassa poliisi s s a liikkuvan
10348: poliisin päällikkö ja muita ylimääräisiä toi-
10349: menhaltijoita; 13 §.
10350: Jokaisen tulee noudattaa niitä määräyksiä,
10351: poliisikoiralaitoksessa johtaja käskyjä ja kieltoja, joita poliisi toimivaltansa
10352: ja muita ylimääräisiä toimenhaltijoita; sekä rajoissa yksittäistapauksessa antaa.
10353: poliisi v a rikos s a varikonpäällikkö Jokainen on velvollinen antamaan poliisille
10354: ja muita ylimääräisiä toimenhaltijoita. henkilöllisyytensä selvittämiseksi tarpeellisia
10355: Edellä lueteltuja virkoja ja toimia voi olla tietoja, kun poliisimies niitä häneltä virka-
10356: eri luokkaisia. tehtävässään tiedustelee. Poliisimiehellä on
10357: Lisäksi voi poliisissa olla muita ylimääräi- tällöin oikeus kuulustelua vam.en ottaa kiinni
10358: siä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä henkilö, joka on tuntematon ja kieltäytyy
10359: ja ykstyisoikeudellisessa työsuhteessa olevia antamasta sanottuja tietoja tai antaa henki-
10360: henkilöitä sekä, sen mukaan kuin sisäasiain- löllisyydestään tiedon, joka voidaan olettaa
10361: ministeriö määrää, harjoittelijoita. valheelliseksi.
10362:
10363: 14 §.
10364: 10 §. Tietoonsa tulleesta rikoksesta on poliisimie-
10365: Poliisitoimen kustannukset suoritetaan val- hen tehtävä ilmoitus esimiehelleen asiasta ehkä
10366: tion varoista. aiheutuvia toimenpiteitä varten.
10367: Kaupunkikuntien velvollisuudesta ottaa Jos rikos on vähäpätöinen eikä, milloin
10368: osaa kaupunkien poliisilaitosten menoihin on teolla on loukattu yksityistä oikeutta, asian-
10369: säädetty erikseen. omistajana ole sen johdosta vaatimuksia, po-
10370: liisimies voi jättää rikoksesta ilmoituksen te-
10371: kemättä sekä esimies, jos rikoksesta on il-
10372: moitettu hänelle, jättää ryhtymättä toimen-
10373: 2 luku. piteisiin rikokseen syyllisen saattamiseksi
10374: syYrtteeseen, mikäli ilmenee, että teko on joh-
10375: Poliisin valtuuksista. tunut olosuhteet huomioon ottaen anteeksi
10376: annettavasta huomaamattomuudesta, ajattele-
10377: 11 §. mattomuudeta tai tietämättömyydestä eikä
10378: Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden yllä- yleinen etu vaadi poliisin toimenpiteitä
10379: pitämiseksi tai palauttamiseksi on sisäasiain- asiassa.
10380: ministeriöllä ja lääninhallituksella valta an-
10381: t:a.a tarpeellisiksi katsomiaan poliisimääräyk- 15 §.
10382: siä sekä, milloin rangaistusta ei ole laissa tai Milloin poliisin toimialaan kuuluvan tehtä-
10383: asetuksessa säädetty, määrätä niiden rikkomi- vän suorittamiseksi jonkun henkilön kuulus-
10384: sesta rangaistusuhka päiväsakkoina, joihin telu on tarpeen, tämä on velvollinen poliisi-
10385: tuomitaan yleisessä alioikeudessa. Tällainen miehen kutsusta saapuroaan kuulusteluun
10386: sisäasiainministeriön päätös on julkaistava siinä poliisipiirissä, missä hän oleskelee, tai
10387: asetuskokoelmassa ja lääninhallituksen pää- mainitun poliisipiirin poliisiviranomaisen vir-
10388: tös saatettava 'tliedoksi julkisella kuulutuk- kahuoneeseen, vaikka se sijaitsisikin polii-
10389: seHa. sipiirin ulkopuolella naapuripoliisipiirin
10390: 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 130 (1984 Vp.).
10391:
10392: alueella. Jos hän hyväksyttävää syytä ilmoit- lausumista uhkauksista tai muusta käyttäyty-
10393: tamatta jättää kutsun noudattamrutta, voi- misestä voidaan päätellä todennäköisesti syyl-
10394: daan hänet vangitsemiseen oikeutetun virka- listyvän rikokseen. Poliisi voi ottaa huos-
10395: miehen kirjallisesta määräyksestä noutaa taansa henkilön myös hänen itsensä suojele-
10396: kuulusteluun. miseksi hänen henkeään tai terveyttään uh-
10397: kaavalta välittömältä vaaralta.
10398: 16 §.
10399: Moottoriajoneuvo j·a muu kulkuneuvo on 20 §.
10400: virkapukuisen tai näkyvällä virkamerkillä Jos joku esiintyy alkoholipitoisesta tai
10401: varuSitetun poliisimiehen antamasta, selvästi muusta huumausaineesta päihtyneenä ylei-
10402: havaittavasta pysähdysmerkistä heti pysäy- sellä paikalla tai yleisessä kokouksessa taikka
10403: tettävä. Jollei kulkuneuma pysäytetä, on muussa julkisessa tilaisuudessa, on poliisimie-
10404: poliisimiehellä oikeus, sisäasiainministeriön hellä oikeus, tarvittaessa voimakeinoin, hänet
10405: sellaisen tapauksen varalta antamia ohjeita sieltä poistaa sekä tarpeen vaatdessa ottaa
10406: noudattaen, käyttää sellaisia voimakeinoja, kiinni ja pitää säilössä, kunnes hän on sel-
10407: jatka ovat tarpeen kulkuneuvon pysäyttämi- vinnyt.
10408: seksi. Tällöin ei kuitenkaan saa käyttää an- Henkilöä vastaan, joka esiintyy häiritse-
10409: karampia voimakeinoja kuin mitä voidaan västi päihtyneenä yksityisasunnossa tai
10410: pitää puolustettavina ottaen huomioon ti- muussa yksityisen käytössä olevassa huoneis-
10411: lanne sekä virkatehtävän laatu. tossa, on poliisimiehellä niin ikään oikeus
10412: Sillä, j~lle on annettu poliisimiehen val- huoneiston haltijan taikka hänen kotiväkensä
10413: tuudet tai valtuuksia, on poliisitehtävänsä tai muun paikalla olevan edustajansa pyyn-
10414: suorittamiseksi ja sen rajoissa samanlainen nöstä ryhtyä 1 momentissa mainittuihin toi-
10415: oikeus kuin 1 momentissa sanotaan. menpiteisiin. Näitä toimenpiteitä saa poliisi
10416: kohdistaa myös huoneiston haltijaan itseensä
10417: 17 §. tai, ilman pyyntöäkin, muuhun huoneistossa
10418: Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden voi- oleskelevaan, jos tämä päihtyneenä häiritsee
10419: massa pitämiseksi tai tilanteen muutoin vaa- yleistä tai yksityistä rauhaa. Sellaisen päih-
10420: tiessa on poliisilla oikeus eristää tietty alue tyneen poistamiseen sekä kiinniottamiseen ja
10421: ja sallia vain määrättyjen henkilöiden ja säilössä pitämiseen on poliisimiehellä oikeus
10422: kulkuneuvojen päästä sinne. Tällainen toi- silloinkin, kun häiritseminen on poliisimiehen
10423: menpide saa kestää vain niin kauan, kuin saapuessa paikalle jo päättänyt, mutta on
10424: mainitun tar1koituksen toteuttamiseksi tai ti- syytä varoa, ·että se uusiintuu.
10425: lanteen hallitsemiseksi on välttämätöntä. Mitä 2 momentissa on sanottu yksityis-
10426: asunnosta ja yksityisen käytössä olevasta
10427: huoneistosta, koskee myös muuta yksityisen
10428: 18 §. hallinnassa olevaa paikkaa ja aluetta vesi-
10429: Jos väkeä kokoontuu sillä tavoin, että epä- alueineen sekä yhteisaluetta, samoin kuin vi-
10430: järjestystä syntyy tai liikenne estyy, eikä rastoa, sairaalaa, koulua ja muuta sellaista
10431: väkijoukko hajaannu poliisimiehen käskystä, laitosta niille kuuluvine alueineen.
10432: on poliisilla oikeus, tarvittaessa voimakeinoin, Milloin päihtynyt yleisellä paikalla, julki-
10433: hajoittaa väkijoukko. Henkilö, joka tällai- sessa tilaisuudessa taikka muualla väkivaltai-
10434: sessa tapauksessa jättää noudattamatta polii- sella tai sitä uhkaavana taikka meluavalla
10435: sin käskyn poistua paikalta, voidaan ottaa käyttäytymisellään häiritsee yleistä tai yksi-
10436: kiinni ja toimittaa kuulusteltavaksi. tyistä rauhaa taikka vaarantaa turvalli-
10437: suutta, on myös yksityishenkilöllä, jollei po-
10438: 19 §. liisin apua ole saatavissa, oikeus voimakei-
10439: Poliisimiehellä on oikeus paikalta poistaa noinkin poistaa päihtynyt sekä, tarpeen vaa-
10440: tai ottaa kiinni ja tilapäisesti pitää säilössä tiessa, ottaa hänet kiinni. Kiinniottamisesta
10441: henkilö, joka meluamalla tai muutoin käyt- on kuitenkin viivytyksettä ilmoitettava polii-
10442: täytymisellään aiheuttaa välitöntä vaaraa sille tai toimitettava kiinniotettu poliisin
10443: yleiselle järjeSitykselle tai turvallisuudelle. huostaan. Poliisin asiana on päättää, onko
10444: Poliisimiehellä on myös oikeus ottaa kiinni kiinniotettu laskettava vapaaksi vai onko
10445: ja tilapäisesti pitää säilössä henkilö, jonka häntä pidettävä säilössä.
10446: Poliisila.ki. 5
10447:
10448: 21 §. velvollinen poliisipäällikön käskystä avusta-
10449: Henkilön, joka ilman laillista syytä, va.s- maan poliisia kadonneen etsiskelyssä, ihmis-
10450: toin toisen tahtoa, tunkeutuu hänen asun- henkien pelastamisessa, loukkaantuneiden
10451: toonsa tai muuhun 20 §: n 3 momentissa tar- auttamisessa, omaisuuden pelastamisessa tai
10452: koitettuun huoneistoon tai paikkaan tahi toi- vaaran torjumisessa. Apua älköön kuiten-
10453: sen tontille, rakennuspaikalle, puutarhaan, kaan vaaditta:ko siltä, jota pätevä syy estää
10454: varastoalueelle, uimarannalle tai muuhun sel- sitä antamasta. Kukaan ei myöskään ole vel-
10455: laiseen erityiseen käyttöön otetulle yksityi- vollinen antamaan apua, milloin avun anta-
10456: selle alueelle tahi sen lähiympäristöön taikka minen saattaisi johtaa hänen tai toisen hen-
10457: joka ilman syytä jättää noudattamatta käs- gen tai terveyden vaaraan, eikä enemmän
10458: kyn lähteä sieltä pois, saa poliisimies sellai- apua, kuin olosuhteiden mukaan voidaan pi-
10459: sen paikan trai alueen haltijan taikka hänen tää kohtuullisena.
10460: kotiväkensä tai muun paikalla olevan edus- Edellä 1 momentissa mainittuihin tarkoi-
10461: tajansa pyynnöstä poistaa sieltä. Jos poistet- tuksiin sekä hukkuneen naaraamiseen on po-
10462: tava on häirinnyt yleistä tai yksityistä rau- liisipäällikön käskystä annettava tiedotusväli-
10463: haa ja häiriön uusiintuminen on vielä pe- neitä, elintarvikkeita, kuljetus- ja työväli-
10464: lättävissä, saa poliisimies ottaa hänet kiinni neitä ja muita tarvittavia laitteita sekä
10465: ja pitää häntä säilössä, kunnes vaara on ohi. poltto- ja voiteluaineita poliisin käytettä-
10466: Edellä tarkoitetun paikan tai alueen halti- väksi.
10467: jaan sekä siellä hänen luvallaan asuvaan tai
10468: oleskelevaan henkilöön saa poliisimies ilman 24 §.
10469: pyyntöäkin kohdistaa 1 momentissa määrät- Henkilö, joka määräyksestä on ottanut
10470: tyjä toimenpiteitä, jos tämä väkivaltaisella osaa 23 §: ssä tarkoitettuun avustustyöhön
10471: tai väkivaltaa uhkaavalla käyttäytymisellään neljää tuntia pitemmän ajan, saa ylimene-
10472: häiritsee yksityistä tai yleistä rauhaa taikka vältä ajalta menettämästään työansiosta kor-
10473: vaarantaa turvallisuutta. vauksena kohtuullisen palkkion valtion va-
10474: Yksityisen henkilön oikeudesta hätävarje- roista.
10475: luun 1 ja 2 momentissa mainituissa tapauk- Elintarvikkeista sekä poltto- ja voitelu-
10476: sissa säädetään rikoslain 3 luvun 7 § : ssä. aineista, jotka luovutetaan 23 §: n nojalla,
10477: suorittaa valtio täyden korvauksen. Sama
10478: koskee käytettäviksi luovutettujen tiedotus-
10479: 22 §. välineiden, kuljetus- ja työvälineiden sekä
10480: Tämä:n lain 13 tai 18 §: n nojalla kuulus- muiden laitteiden käytöstä suoritettavaa kor-
10481: telua varten kiinniotettu sekä 15 §: n mu- vausta, jollei luovutt1ajana ole valtio. Sen
10482: kaan kuulusteluun noudettu on kuulustelun ohessa on omistajalle erikseen korvattava vä-
10483: päätyttyä päästettävä vapaaksi. lineille ja laitteille ilman omistajan syytä
10484: Tämän lain 19 tai 21 § :n nojalla kiinni- aiheutunut vahinko.
10485: otettu on viivytyksettä toimitettava kuulus- Avustustyöhön osallistunut henkilö saa
10486: teltavaksi. Häntä saa pitää säilössä vain niin siinä turmeltuneista tai hävinneistä vaat-
10487: kauan, kuin on tarjona vaara, että hän vielä teista, varusteista ja työvälineistä vahingon-
10488: ryhtyy häiritsemään järjestystä tai rauhaa korvauksen valtion varoista. Vahingosta on
10489: taikka vaarantaruaan turvallisuutta, kuiten- viivytyksettä ilmoitettava poliisipäällikölle.
10490: kin enintään yhden vuorokauden ajan.
10491: 25 §.
10492: 23 §. Palkkion, korvauksen ja vahingonkorvauk-
10493: Kun joku on joutunut kadoksiin sellaisissa sen, jota 24 §: ssä tarkoitetaan, myöntää ja
10494: olosuhteissa, että hänen voidaan olettaa ole- suorittaa sen paikkakunnan poliisipäällikkö,
10495: van hengenvaarassa, tai milloin räjähdyksen, missä työ on suoritettu. Korvausta on haet-
10496: tulvan, haaksirikon, liikenneonnettomuuden tava kirjallisesti. Muusta kuin pol,tto- ja
10497: tahi muun sellaisen tapahtuman vuoksi ih- voiteluaineista on korvaushakemus tehtävä
10498: misten henki, terveys tai omaisuus on joutu- 30 päivän kuluessa siitä päivästä, jolloin työ
10499: nut vaaraan, on jokainen poliisipiirissä oles- suoritettiin, tarvikkeita tai välineitä käytet-
10500: keleva tähän tehtävään kykenevä henkilö, tiin taikka v·ahingon kärsinyt sai tiedon
10501: joka on täyttänyt 16, mutta ei 55 vuotta, vahingon tapahtumisesta.
10502: 6 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 130 (1964 Vp.).
10503:
10504: Muutoksen hakemisesta poliisipäällikön vahingoittunut, on poliisimiehen viivytyk-
10505: päätökseen on voimassa, mitä muutoksen- settä ilmoitettava siitä esimiehelleen. Ilmoi-
10506: hausta hallintoasioissa on säädetty. tuksen johdosta on tarvittaessa taikka sen
10507: Milloin joku on vastuussa 23 § : ssä tarkoi- pyynnöstä, joka on suorittanut virkatoimen
10508: tetusta tapahtumasta aiheutuneen vahingon taikka saanut\ vamman tai kärsinyt vahinkoa,
10509: korvaamisesta, valtiolla on oikeus saada avus- toimitettava tutkinta.
10510: tustoimenpiteistä tämän pykälän mukaan Jos joku poliisimiehen virkatoimen joh-
10511: suoritettu määrä joko kokonaan tai osaksi dosta on saanut vammoja, on hänelle annet-
10512: takaisin korvausvelvolliselta, sikäli kuin se tava hoitoa ja viivytyksettä ryhdyttävä sellai-
10513: olosuhteet huomioon ottaen harkitaan koh- siin toimenpitreisiin, että hän saa tarpeellista
10514: tuulliseksi. Valtion etua tällaisessa asiassa lääkärinapua. Milloin virkatoimen kohteeksi
10515: valvoo lääninhallitus. joutunut vaatii lääkärintarkastusta väittäen
10516: saaneensa vammoja, on hänelle annettava ti-
10517: 26 §. laisuus päästä lääkärintarkastukseen niin
10518: Poliisin avustustyöhön 23 §: n mukaisesti pian kuin mahdollista. Jollei sen toimittami-
10519: osallistuneelle sattuneesta tapaturmasta suo- nen välittömästi tapauksen jälkeen ole mah-
10520: ritetaan korvausta valtion varoisfla samojen dollista, on virkatoimen kohteeksi joutuneen
10521: perusteiden mukaan kuin työtapaturman kor- saarnat vammat tai se, ettei hänellä ole aina-
10522: vaamisesta on säädetty, jollei vahingoittunut kaan ulkonaisesti havaittavia vammoja, to-
10523: muutoin ole oikeutettu tapaturmavakuutus- dettava esteettömien henkilöiden toimittaman
10524: lain (608/48) tai sotilasvammalain (404/48) tarkastuksen avulla.
10525: mukaiseen korvaukseen. Kustannukset 2 momentissa mainituista toi-
10526: Jos vahingoittuneen työnantaja tai kunta menpiteistä ja lääkärinkuluista suoritetaan
10527: on tämän lain nojalla korvattavassa tapa- ennakolta valtion varoista.
10528: turma-asiassa maksanut palkkaa, ennakkoa
10529: tai muita maksuja, on työnantajan ja kun- 29 §.
10530: nan oikeudesta voimassa mitä tapaturmava-
10531: kuutuslain 26 §: ssä on työnantajan oikeu- Jos yksityishenkilö tekee poliisimiestä vas-
10532: desta säädetty. taan syytteen virheellisestä menettelystä vi-
10533: Asian, joka koskee korvauksen suoritta- rantoimituksessa tai vaatii poliisimieheltä
10534: mista tämän pykälän nojalla valtion varoista, korvausta virkatoimen johdosta ja poliisi-
10535: käsittelee ensimmäisenä asteena valtion ta- miestä vastaan tehdyt vaatimukset on lain-
10536: paturmatoimisto. voimaisella päätöksellä hylätty, on poliisimie-
10537: hellä oikeus saada valtion varoista korvaus
10538: niistä oikeudenkäyntikuluista, jotka kantaja
10539: 27 §. on tuomittu hänelle maksamaan, mutta joita
10540: Jos joku poliisin kehotuksesta huolimatta ei ole saatu kantajalta P'erityiksi.
10541: laiminlyö tehtävän, jonka hän lain, asetuksen
10542: tai asianmukaisesti annetun määräyksen no-
10543: jalla on velvollinen suorittamaan, ja laimin-
10544: lyönnistä saattaa aiheutua haittaa yleiselle
10545: liikenteelle taikka vaaraa yleiselle järjes- 3 luku.
10546: tykselle, turvallisuudelle tai terveydelle, voi
10547: poliisipäällikkö asianomaisen kustannuksella Erinäisiä säännöksiä.
10548: teettää sen, mikä on laiminlyöty. Teettämis-
10549: kustannukset voidaan ennakolta suorittaa val- 30 §.
10550: tion varoisfla. Ne saadaan periä ilman tuo- Joka tahallansa:
10551: miota tai päätöstä siinä järjestyksessä, kuin 1) jättää noudattamatta tämän lain 13 §:n
10552: verojen ja maksujen periruisestä ulosottotoi- 1 momentissa tarkoitetun määräyksen, käs-
10553: min on säädetty. kyn tai kiellon, jonka poliisi järjestyksen tai
10554: turvallisuuden voimassa pitämiseksi toimival-
10555: 28 §. tansa rajoissa antaa;
10556: Jos poliisimiehen virkatoimen johdosta 2) kieltäytyy antamasta 13 § :n 2 momen-
10557: joku on saanut vammoja tai omaisuutta on tissa tarkoitettuja tietoja; taikka
10558: Pollisilaki. 7
10559:
10560: 3) aiheettomasti, vastoin parempaa tie- 31 §.
10561: toaan, kutsuu tai hälyttää poliisin tai anta- Tarkemmat määräykset poliisista ja tämän
10562: malla vääriä tietoja johtaa poliisia harhaan; lain soveltamisesta annetaan asetuksella.
10563: tuomittakoon, jollei teosta ole muualla sää-
10564: detty ankarampaa rangaistusta, niskoittelusta 32 §.
10565: poliisia vastaan swkkoon. Tämä laki tulee voimaan pruvana
10566: Jos joku niskoittelee jättämällä täyttä- kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtion poliisi-
10567: mättä 23 § :ssä tarkoitetun velvollisuutensa, koulusta 15 päivänä helmikuuta 1929 annettu
10568: olkoon rangaistus sakkoa tai enintään kuusi laki (80/29), valtlion poliisikoulun nimen ja
10569: kuukautta vankeutta. sijoituspaikan muuttamisesta 14 päivänä
10570: Rikoksesta epäiltyä ei kuitenkaan tuomita syyskuuta 1962 annettu laki (485/62), suo-
10571: rangaistukseen samaa rikosta koskevassa esi- jelupoliisista 17 päivänä joulukuuta 1948 an-
10572: tutkinnassa annettujen, 1 momentin 3 koh- nettu laki (878/48) sekä keskusrikospoliisista
10573: dassa tarkoitettujen väärien tietojen tai har- 30 päivänä joulukuuta 1954 annettu laki
10574: haan johtamisen johdosta. (510/54).
10575:
10576:
10577:
10578: Laki
10579: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
10580: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 pa1vana
10581: joulukuuta 1889 annetJUn asetuksen 21 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä heinäkuuta
10582: 1948 annetussa laissa (515/48), muutetaan saman asetuksen 23 § :n 2 momentti, sellai-
10583: sena kuin se on sanotussa laissa, ja lisätään asetukseen uusi 23 a § seuraavasti:
10584:
10585: 23 §. varten henkilö, jota todennäköisin perustein
10586: epäillään valtakunnan itsenäisyyttä tai sen
10587: Jos joku, jolla ei ole vangitsemisoikeutta, laillista valtio- ja yhteiskuntajärjestystä vas-
10588: on 1 momentin nojalla ottanut kiinni taikka taan kohdistuvasta taikka yleistä järjestystä
10589: toimitetun kuulustelun perusteella pidättä- ja turvallisuutta vaarantavasta rikoksesta.
10590: nyt jonkun 20 § :ssä mainitussa tapauksessa, Kiinniotettu on luovutettava keskusrikos-
10591: on ilmoitus siitä viipymättä tehtävä vangitse- poliisille viivytyksettä ja viimeistään vuoro-
10592: miseen oikeutetulle viranomaiselle. kauden kuluessa, hänen ensimmäistä kulje-
10593: tusmahdollisuutta käyttäen tapahtuvaan kul-
10594: jetukseensa menetettyä aikaa, enintään kahta
10595: 23 a §. vuorokautta, tällöin huomioon ottamatta.
10596: Suojelupoliisin päälliköllä, ·apulaispäälli-
10597: köllä ja toimistopäälli.möllä on oikeus ottaa
10598: tai otattaa kiinni sekä tarkastajana, ylietsi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
10599: väliä ja etsiväliä ottaa kiinni kuulustelua kuuta 196
10600:
10601: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
10602: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 139 (1964 Vp.),
10603:
10604:
10605:
10606:
10607: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 7
10608: hallituksen esityksen johdosta laiksi tuontikaupparahastosta.
10609: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä:
10610:
10611: Eduskunta on 20 päivänä lokakuuta 1964 maila hinnanerokorvausta niin, että sokerin
10612: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- kuluttajahinnat alenevat 1 päivästä tulevaa
10613: tavaksi hallituksen esityksen n: o 139 (1964 huhtikuuta lukien 25-27 pennillä kilolta.
10614: vp.) laiksi tuontikaupparahastosta annetun Valiokunta 'lausuu odottavansa, että myös:
10615: lain voimassaoloajan pitentämisestä. vastaisuudessa tuontikaupparahastolain 5
10616: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen §: ään perustuvia valtuuksia käytettäessä ja
10617: valiokunta pitää tuontikaupparahaston toi- hinnanerokorvausjärjestelyjä jatkettaessa py-
10618: minnan jatkamista vielä lähivuosien aikana l'itään tuontikaupparahaston rahoitustilan-
10619: tarpeellisena ja on sen vuoksi päättänyt aset- teen sallimaan joustavuuteen ja siten huoleh-
10620: tua puoltamaan esitykseen sisältyvän laki- ditaan siitä, .etteivät perittävät hinnanero-
10621: ehdotuksen hyväksymistä. korvaukset tarpeettomasti korota kuluttaja-
10622: Tässä yhteydessä valiokunta katsoo aiheel- hintoja.
10623: liseksi tooeta, että jo pitemmä.n aikaa vireillä Valiokunta :kunnioittaen ehdottaa,
10624: ollut kysymys tuontisokerista perittävän hin-
10625: nanerokorvauksen tarkistamista on nyt, että Eduskunta hyväksyiSi hallittik-
10626: maailmanmarkkinahintojen vakiinnuttua suh- sen esitykseen sisältyvän lakiekd<Jtuk-
10627: teeUisen alhaisellle tasolle, ratkaistu aloota- sen m1t1dtamattomana.
10628: Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1965.
10629:
10630:
10631:
10632:
10633: . Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Valkama j.a Väyrynen sekä
10634: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Antila, varajäsenet Kivi·aho, I. Linna, Lukkarinen,
10635: Haapasalo, Holopainen, Koivisto, Korsbäck, Lähteenmäki, Pekkarinen ja Sandelin,
10636: Iåed<es, Lindh, Paarman, J. E. Partanen,
10637:
10638:
10639:
10640:
10641: E 232/65
10642: 1965 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 139 (1964 Vp.).
10643:
10644:
10645:
10646:
10647: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 27 halli-
10648: tuksen esityksen johdosta laiksi tuontikauppa;rahastosta an-
10649: netun la.in voimassaoloojan pitentä.misestä.
10650:
10651: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10652: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10653: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 7 ehdotuksen muuttamattomana.
10654: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
10655: taen,
10656: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1965.
10657:
10658:
10659:
10660:
10661: E 300/65
10662: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 139 (1964 Vp.).
10663:
10664:
10665:
10666:
10667: Suuren valiokunnan mietintö N:o 27a hal-
10668: lituksen esityksen johdosta laiksi tuontikaupparahastosta
10669: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
10670:
10671: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta hyvä:ksynyt lakiehdotuksen seuraavan sisäl-
10672: töisenä:
10673:
10674:
10675:
10676: Laki
10677: tuontikaupparahastosta annetun lain m u u t t a m i s e s t a j a Voimassaoloajan
10678: pitentämisestä.
10679: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10680:
10681: Tuontikaupparahastosta 23 päivänä joulu- menen jäsentä, jotka valtioneuvosto maaraa.
10682: kuuta 1958 annettu laki (530/58) siihen Valtioneuvosto määrää myös, kuka. jäsenistä
10683: myöhemmin tehtyine muutoksineen on edel- on oleva varapuheenjohtaja.
10684: leen voimassa vuoden 1970 loppuun, kuiten-
10685: kin siten, että lain 6 §:n 1 momentti muute-
10686: taan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin
10687: kuuluvaksi:
10688: 6 §. Laim voimassaolaajan päättyessä tuonti-
10689: Tuontikaupparahaston hallintotoimikunnan kaupparahaston varat siirretään valtiovaras-
10690: muodostaa puheenjohtaja ja enintään kym- toon.
10691:
10692:
10693:
10694: Kun asia tämän johdosta on uudestaan yhtyä Eduskwnnan asiassa tekemiin
10695: ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on päätöksiin.
10696: suuri valiokunta päättänyt
10697: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
10698:
10699:
10700:
10701:
10702: E 356/65
10703: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 139 (1964 Vp.).
10704:
10705:
10706:
10707:
10708: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10709: laiksi tuontikaupparahastosta annetun lain voimassaolo-
10710: ajan pitentäm.isestä.
10711:
10712: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- selle tasolle, ratkaistu alentamalla hinnanero-
10713: villä annettu Hallituksen esitys N: o 139 korvausta niin, että sokerin kuluttajahinnat
10714: laiksi tuontikaupparahastosta annetun lain alenivat 1 päivästä huhtikuuta 1965 lukien
10715: voimassaoloajan pitentämisestä, ja Valtio- 25-27 pennillä kilolta. Eduskunta lausuu
10716: varainvaliokunta on nyt koolla olevalle Edus- odottavansa, että myös vastaisuudessa tuonti-
10717: kunnalle asiasta antanut mietintönsä N :o 7 kaupparahastolain 5 §: ään perustuvia val-
10718: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: ot 27 tuuksia käytettäessä ja hinnanerokorvausjär-
10719: ja 27 a. jestelyjä jatkettaessa pyritään tuontikauppa-
10720: Eduskunta katsoo aiheelliseksi todeta, että rahaston rahoitustilanteen sallimaan jousta-
10721: jo pitemmän aikaa vireillä ollut kysymys vuuteen ja siten huolehditaan siitä, etteivät
10722: tuontisokerista perittävän hinnanerokorvauk- perittävät hinnanerokorvaukset tarpeetto-
10723: sen tarkistamisesta on nyt maailmanmark- masti korota kuluttajahintoja.
10724: kinahintojen vakiinnuttua suhteellisen alhai- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
10725:
10726: Laki
10727: tuontikaupparahastosta annetun lain muuttamisesta ja Voimassaoloajan pitentämisestä.
10728: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10729:
10730: Tuontikaupparahastosta 23 päivänä joulu- muodostaa puheenjohtaja ja enintään kymme-
10731: kuuta 1958 annettu laki (530/58) siihen myö- nen jäsentä, jotka valtioneuvosto määrää. Val-
10732: hemmin tehtyine muutoksineen on edelleen tioneuvosto määrää myös, kuka jäsenistä on
10733: voimassa vuoden 1970 loppuun, kuitenkin si- oleva varapuheenjohtaja.
10734: ten, että lain 6 § : n 1 momentti muutetaan 1
10735: päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuulu-
10736: vaksi:
10737: 6 §. Lain Voimassaoloajan päättyessä tuontikaup-
10738: Tuontikaupparahaston hallintotoimikunnan parahaston varat siirretään valtiovarastoon.
10739:
10740:
10741: Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1965.
10742:
10743:
10744:
10745:
10746: E 494/65
10747: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 142 (1964 Vp.).
10748:
10749:
10750:
10751:
10752: L a k i- j a t a 1o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
10753: N :o 7 hallituksen esityksen johdosta arpajaisia koskevaksi
10754: lainsäädännöksi.
10755:
10756: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 valiokunta on katsonut olevan aihetta seu-
10757: päivänä lokakuuta 1964 lähettänyt laki- ja raaviin muutosehdotuksiin.
10758: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- Kun lakiehdotuksessa käytetään sanontaa
10759: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen "arpajaiset" yleiskäsi,tteenä, jonka alalajeja
10760: n:o 142 (1964 vp.). Kuultuaan asiantunti- ovat tavara-arpajaiset, raha-arpajaiset, veik-
10761: joina kansliapäällihlö, hallitusneuvoo Arno kaus, totalisaattoritoiminta ja raha-automaat-
10762: Hannusta ja jaostopäällikkö Antti Okkoa si- tien, joiksi on katsottava myös ruletti, sekä
10763: säasiainministeri,östä, maaherra Urho Kiu- muiden niihin rinnastettavien peliautomaat-
10764: kasta, toiminnanjohtaja Väinö Lampelaa ti,en ja pelilaitteiden pitäminen, valiokunta
10765: Raha-automaattiyhdistyksestä, tohtori Bo katsoo, että säännökset luvan myöntämisestä
10766: Ekelundia, hallitusneuvos Erkki Nuorvalaa, eri alalajien osalta olisi mainittava laissa
10767: varatuomari Randall Nybomia ja ekonomi erikseen.
10768: Erkki Kaskea Lasten Päirvän Säätiöstä, Tämän vuoksi valiokunta on muuttanut la-
10769: Huolto- ja avustustoiminnan neuvottelukun- kiehdotuksen 2 §: n 1 momenttia niin, että
10770: nan puheenjohtajaa, varatuomari Kai W ar- se koskee vain tavara-arpajaisia. Kun 4 § :ssä
10771: rasta, toimitusjohtaja Niilo Koskista ja va- 'tarkoitetulla viranomaisella on oikeus suo-
10772: ratuomari Erkki Siiralaa Oy Veikkaustoi- rittaa siinä tarkoitettua valrvontaa, valio-
10773: misto Ab: stä, maisteri Tuomas Tapalaa Suo- kunta katsoo, että lupa tavara-arpajaisten
10774: men Automaattiyhdistys r.ystä, toimitusjoh- toimeenpanemiseen voidaan antaa myös sel-
10775: taja Juha Vaalasta ja ekonomi Pauli Reko- laiselle yhteisölle, jolle ei vahvisteta sääntöjä.
10776: laa Automaattivuokraajat r.y:stä sekä toi- Valiokunta on sen vuoksi lisännyt 2 § :n 1
10777: minnanjohtajia Mikko Nahkuria Arpajais- momenttiin yhteisön ja poistanut sanat
10778: yhdistys r.y:stä, Esko Aaltosta Arpayhtymä "sääntöjensä mukaan".
10779: r.y:stä, Olavi Kortealhoa Kansanarpa r.y:stä Myös 2 §: n 2 momenttiin, joka koskee
10780: ja Unto Laaksoa Kultareuna r.y:stä valio- pikkuarpajaisia, valiokunta on lisännyt yh-
10781: kunta esi,ttää seuraavaa. teisön. Pikkuarpajaisiksi olisi valiokunnalle
10782: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- esitetyn asetusluonnoksen mukaan katsottava
10783: tuista syistä ja saamansa selvityksen perus- 2 momentissa tarkoitetut arpajaiset, milloiu
10784: teella valiokunta pitää asianmukaisena, että arpojen yhteenlaskettu myyntihinta, nykyi-
10785: tavara- ja raha-arpajaisia, vedonlyöntiä ja sen rahanarvon mukaan, on enintään 500
10786: muuta sellaista toimintaa, jossa siihen mak- maåkaa. Valiokunta on lisännyt momenttiin
10787: sua vastaan OSallistuvalle Luvataan arpomi- säännöksen, jonka mukaan pikkuarpajaisia
10788: sella tai muulla sattumaan perustuvalla toi- ei saa järjestää tilaisuudessa, joka toimeen-
10789: mituiksella määrättävä voitto sekä peliauto- pannaan kauppaliikkeessä tai liiketoimistossa
10790: maattien ja muiden pelilaitteiden pitämistä sen varsinaieena aukioloai:kana. Rajoitus ei
10791: maksua vastaan yleisön käytettävinä si,ten, kuitenkaan sanamuodon mukaan koskisi esim.
10792: että pelaaja voi saada voittona rahaa taikka ravintoloita.
10793: rahaan tai tavaraan vaihdettavissa olevia Kun 2 § siten sisältäisi säännöksiä vain
10794: pelimerkkejä, koskevat säännökset kootaan ja tavara-arpajaisista, on 2 § :n 3 momentti
10795: asiasta säädetään laissa. siirretty 1 § : n 4 momentiksi.
10796: Esitykseen sisältyvän arpajaislakiehdotuk- Lakiehdotuksen 3 § on kirjoitettu koko-
10797: sen säännöksiä valiokunta pitää pääosilta naan uudelleen siten, että siinä on säännök-
10798: asianmukaisina, mutta yksityiskohtien osalta set luvan myöntämisestä, 1 momentissa raha-
10799: E 344/65
10800: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 142 (1964 Vp.).
10801:
10802: arpajaisten, 2 momentissa veikkauksen ja 3 jaettaessa .eri yhteiskuntapiimjä edustavat
10803: momentissa totalisaattorin toimeenpanemi- järjestöt otetaan tasapuolisesti huomioon.
10804: seen sekä 4 momentissa peliautomaattien Lakiehdotuksen 4 §: n tarkoituksena on va-
10805: ym. pelilaitteiden pitämiseen. rata viranomaisille mahdollisuus valvoa, että
10806: Koska varat, joita 3 §: ssä tarkoitetulla arpajaisilla hankittavat varat käytetään sel-
10807: toiminnalla hankitaan, on käytettävä sosiaali- laisiin tarkoituksiin, joihin ne lakiehdotuk-
10808: siin ja muihin yleishyödyllisiin tarkoituksiin, sessa edellytetään käytettäviksi. Kun pykä-
10809: valiokunta pitää tärkeänä, ·että lmtakin tässä län sanamuoto valiokunnan mielestä ei ollut
10810: pykälässä mainittua toimintaa varten saa- asianmukainen, valiokunta on muuttanut sen
10811: daan samaksi ajaksi myöntää ainoastaan sisäasiainministeriössä laaditun uuden ehdo-
10812: yksi lupa. Vali.oilrunta on ottanut pykälän tuksen mukaiseksi.
10813: 5 moment~ksi sitä tarkoittavan säännöksen. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10814: Sosiaalialan huolto- ym. järjestöjen talou- nioittaen ehdottaa,
10815: dellisen tukemisen keskittyessä entistä suu-
10816: remmassa määrin raha-automaattiyhdistyk- että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10817: selle valiokunta edellyttää, että yhdistyksen sen esitykseen sisältyvän ensimmäisen
10818: hallintoelimiä muodostettaessa ja varoja lakiehdotuksen näin kuuluvana:
10819:
10820:
10821: Arpajaislaki.
10822: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10823:
10824: 1 §. Vedonlyönnin toimeenpanemiseen urheilu-
10825: (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) kilpailuissa voidaan antaa lupa sitä varten
10826: Palkinto-obligatioiden liikkeelle laskemi- perustetulle kotimaiselle yhtiölle varojen
10827: sesta on voimassa, mitä obligatiolailnoista on hankkimiseksi urheilua ja liikuntakasvatusta
10828: säädetty. edistäviin tarkoituksiin sekä tieteen, taiteen
10829: ja nuorisokasvatustyön tukemiseen.
10830: 2 §. Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil-
10831: Lupa tavara-arpajaisten toimeenpanemi- pailuissa voidaaxn antaa lupa rekisteriin mer-
10832: seen voidaan myöntää ainoastaan kotimaiselle kitylle Suomessa toimivien siitos-, ravi- ja
10833: rekisteröidylle yhdistykselle tai itsenäiselle ratsastusseurojen keskusjärjestölle varojen
10834: säätiölle taikka muulle sellaiselle yhteisölle, hankkimiseksi hevoskasvatuksen edistämiseen
10835: jolla (poist.) on hyväntiekeväinen tai muu ja hevosurheilun tukemiseen.
10836: aatteellinen tar!k:oi1m.s. Peliautomaattien ja muiden 1 § :n 2 mo-
10837: Edellä 1 momentissa tarkoitettu yhdistys, mentissa tarkoitettujen pelilaitteiden pitämi-
10838: ( poist.) säätiö ( poist.) ja yhteisö saa ilman seen maksua vastaan yleisön käytettävänä
10839: viranomaisen lupaakin järjestää sellaiset voidaan antaa lupa automaattitoimintaa har-
10840: arpojen yhteenlasketun myyntihinnan perus- joittamaan perustetulle julkisoikeudelliselle
10841: teella vähäisiksi katsottavat tavara-arpajai- yhdistykselle varojen hankkimiseksi yleisen
10842: set, joissa arpojen myyminen, arvonta ja kansanterveyden edistämiseen, lastensuojelun
10843: voittojen jakaminen tapahtuu samassa tilai- tukemiseen, aistiviallisten huoltamiseen, van-
10844: suudessa. Tällaisten arpajaisten järjestämi- husten huollon tukemiseen, invalidihuollon
10845: nen ei kuitenkaan ole sallittua tilaisuudessa, tukemiseen, nuorisokasvatuksen kehittämi-
10846: joka toimeenpanmaan kauppaliikkeessä tai lii- seen, valmistautumiseen ihmishenkien suoje-
10847: ketoimistossa sen varsinaisena q,ukioloaikana. lemiseen ja pelastamiseen suuronnettomuuk-
10848: (Poist.) sissa ja kaikille avoimien lomanviettopaikko-
10849: 3 §. jen hankkimiseen tai ylläpitämiseen taikka
10850: Raha-arpajaisten toimeenpanemiseen voi- tähän verrattavaan lomanviettomahdollisuuk-
10851: daan antaa lupa sitä varten muodostetulle sien edistämiseen.
10852: yhteisölle tai muulle yhteenliittymälle varo- Kutakin tässä pykälässä mainittua toimin-
10853: jen hankkimiseksi tieteen, taiteen tai urhei- taa varten saadaan samaksi ajaksi myöntää
10854: lun edistämiseen. ainoastaan yksi lupa.
10855: 1965 Vp. - V. lVI. - Esitys N :o 142 (1964 Vp.). 3
10856:
10857: 4 §. 5-7§.
10858: Tässä laissa (poist.) tarkoitetulla toimin- (K!uten hallituksen esityksessä.)
10859: nalla saatujen varojen ja niistä myönnetty-
10860: jen avustusten käyttöä "\'oida3!n valv:oa si,ten
10861: lruin siitä asetuksella säädetään. Tämä la:ki tulee voimaan päivänä
10862: Jos valvontaa toimittava viranomainen ha- kuuta 196 .
10863: vaitsee, että 1 momentissa tarkoitettuja va-
10864: roja on käytetty sellaiseen tarkoitukseen, jo-
10865: hon niitä tämän lain taikka sen nojalla annet- Samalla valiokunta ehdottaa,
10866: tujen määräysten mukaan ei ole lupa käyttää,
10867: on sillä oikMts ilmoittaa asia syytteeseen että hallituksen esitykseen sisältyvä
10868: pantavaksi ja käyttää siinä asianomistajan toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin
10869: puhevaltaa. muuttamattomana.
10870: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
10871:
10872:
10873:
10874:
10875: Asian käsittelyyn valiO'lrunnassa ovat ot- nen, Ryömä, Räsänen, Sinisalo ja V. A. Vk-
10876: taneet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jä- tanen s~kä varajäsenet Borg-Sundman, Jun-
10877: senet Aalto, HonkaThen, Juva, Kämäräinen, garå ja Lindqvist.
10878: I1auren, Leivonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkö-
10879: 1965 vuoden valtiopäivä.t.
10880:
10881:
10882:
10883:
10884: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle vuoden
10885: 1964 valtiopäiville annetun Hallituksen esityksen N: o 142
10886: peruuttamisesta.
10887:
10888: Eduskunnalle vuoden 1964 valtiopäiville annettu esitys N: o 142 arpajaislaiksi peruu-
10889: tetaan täten.
10890: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
10891:
10892:
10893: Tasavallan Pre&dentti
10894: URHO KEKKONEN.
10895:
10896:
10897:
10898:
10899: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
10900:
10901:
10902:
10903:
10904: 4465/65
10905: j
10906: j
10907: j
10908: j
10909: j
10910: j
10911: j
10912: j
10913: j
10914: j
10915: j
10916: j
10917: j
10918: j
10919: j
10920: j
10921: j
10922: j
10923: j
10924: j
10925: j
10926: j
10927: 1965 Vp.- V. M. .....;. Esitys N:o 143 (1964 Vp.).
10928:
10929:
10930:
10931:
10932: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
10933: ti n. ~ .ö .N: c;> 23 hallituksen esityksen johdosta ·laiksi metsä-
10934: hallinnosta.
10935:
10936: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 koituksenmukaisina. Esityksen yksityiskoh-
10937: päivältä lokakuuta 1964 lähettänyt maa- ja tien o~alta valiokunta tekee seuraavat muu-
10938: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- tosehdotukset.
10939: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk- 1 §. Pykälän 1 momentin mukaan metsä-
10940: sen n:o 143 (1964 vp.). Esityksen yhteydessä hallinnon tarkoituksena on edistää valtakun-
10941: valiokunta on käsitellyt ed. J. E. Partasen nan metsätaloutta. Kun valiokunnan mielestä
10942: ym. lakialoitteen n:o 143, joka sisältää eh: oh paikallaan selvästi lausua, että valtakun-
10943: dotukset laeiksi metsätaloushallinnosta ja val- nan metsätalouden edistämisen tulee olla
10944: tion metsien hallinnosta sekä eräiksi niihin metsähallinnon tehtävänä, valiokunta on tä-
10945: liittyviksi laeiksi. Kuultuaan asiantuntijoina män mukaisesti tarkistanut momentin sana-
10946: kansliapäällikkö Pauli Lehtosaloa, metsäneu- muodon.
10947: vos Paavo Jokista ja hallitusneuvos Jorma 2 §. Lakiteknillisistä syistä valiokunta on
10948: Punovuorta maatalousministeriöstä, virasto- siirtänyt 5 §: stä säännöksen, jonka mukaan
10949: valtuutettu Seppo Salmista, hallitussihteeri piirihallintoa varten on piirikuntakonttoreita
10950: Pauli Heinilää ja hallitussihteeri Jaakko ja hoitoalueita, tämän pykälän uudeksi 2
10951: Vihmolaa valtiovarainministeriöstä, pääjoh- momentiksi.
10952: taja Antero Pihaa ja ylijohtaja Martti
10953: Lappi-Seppälää metsähallituksesta, professori 3 §. Pykälässä on lueteltu eräitä tehtä-
10954: Olavi Huikaria Metsäntutkimuslaitoksesta viä, joita metsähallituksen ja sen alaisen
10955: metsäneuvos V. J. Palosuota Keskusmetsä~ piirihallinnon tulee erityisesti suorittaa. Kun
10956: seura Tapiosta, metsäneuvos Einar Malm- valiokunnan mielestä ei voida pitää asianmu-
10957: ~aisena, että metsähallinnon alaisen piirihal-
10958: strömiä Centralskogssällskapet Skogskultu-
10959: rista, metsänhoitaja Lauri Lamminpäätä linnon valvontaan kuuluisivat myös muu
10960: Uudenmaan-Hämeen metsänhoitolautakun- kuin valtion lukuun harjoitettavan metsä-
10961: nasta, toiminnanjohtaja Samuel Kaurinkos- talouden alaan kuuluva toiminta sekä val-
10962: kea Suomen Metsänhoitajaliitosta sekä pro- tionavustusta nauttivat yksityisluontoiset
10963: fessori Eino Saarta valiokunta esittää seu- metsäoppilaitokset, valiokunta on poistanut
10964: raavaa. mainitut tehtävät piirihallinnon toimivallasta.
10965: Metsähallinnon uudelleenjärjestely on vii- Selvyyden vuoksi valiokunta on lisäksi muut-
10966: meksi toimeenpantu vuosina 1921 ja 1922. tanut pykälän 1 momentin 3) kohdan sana-
10967: Yhteiskunnallisissa ja taloudellisissa oloissa muotoa siten, että siitä käy vallitsevia olo-
10968: sen jälkeen tapahtuneista suurista muutok- suhteita vastaavasti ilmi metsähallitukselle
10969: sista ja metsätalouden alalla tapahtuneesta kuuluva johtotehtävä sanotussa 3) kohdassa
10970: kehityksestä huolimatta metsähallintoa kos- tarkoitetuissa metsänparannustöissä. Vielä
10971: kevat säännökset ovat jääneet olennaisilta valiokunta on muuttanut pykälän 1 momen-
10972: osin entiselleen. Yhtyen hallituksen esityksen tin yhdenmukaiseksi metsäoppilaitoksista an-
10973: perusteluihin, joiden mukaan esityksen tar- netun lain (141/64) 4 § :n 1 momeniin
10974: köituksena on saada metsähallintoa koskevat kanssa siten, etteivät valtionavustusta naut-
10975: säännökset nykyisiä vaatimuksia vastaaviksi, tivat yksityisluontoiset oppilaitokset ole· met-
10976: valiokunta pitää esitykseen sisältyvän laki- sähallituksen johdon alaisia.
10977: ehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena ja .. ~. §... Saa?~n selvit;yksen perusteella on py-
10978: siihen sisältyviä säännöksiä pääosiltaan tar- kalassa maimttu sopimuspaikkainen metsän-
10979: E 1152/65
10980: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 143 (1964 Vp.).
10981:
10982: hoitajan virka muutettu toimistometsänhoita- mistä ja edistämistä sekä metsähallitus val-
10983: jan viraksi. tion metsien hallintoa varten. Kun lakialoit-
10984: 5 §. Pykälään tehty muutos aiheutuu teessa siten on omaksuttu hallituksen esityk-
10985: 2 § :ään lisätystä uudesta 2 momentista. sestä olennaisesti poikkeavat periaatteet ja
10986: 8 ja 9 §. Lakiteknillisistä syistä valiokunta kun valiokunnan mielestä organisaatiota kos-
10987: on yhdistänyt mainitut pykälät yhdeksi py- kevassa asiassa käsittelyn pohjaksi on otet-
10988: käläksi. tava hallituksen esitys, valiokunta ei puolla
10989: 10 (11) §. Saamansa selvityksen perus- aloitteen hyväksymistä.
10990: teella valiokunta on lisännyt pykälään virko- Edellä lausutun perusteella valiokunta
10991: jen ja toimien täyttämistapaa koskevan kunnioittaen ehdottaa,
10992: uuden momentin.
10993: Ed. J. E. Partasen ym. lakialoitteessa n:o että halUtuksen esitykseen sisältyvä
10994: 143 ehdotetaan perustettavaksi metsähallin- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
10995: toa varten kaksi keskusvirastoa, metsätalous- luvana:
10996: hallitus valtakunnan metsätalouden kehittä-
10997:
10998:
10999: Laki
11000: metsähallinnosta.
11001: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11002: 1 §. 4) johtaa, kehittää, valvoa ja tarkastaa
11003: Metsähallinnon tehtävänä on edistää valta- valtion metsäoppilaitoksia ja niiden toimin-
11004: kunnan metsätaloutta. taa; sekä
11005: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 5) valvoa ja tarkastaa valtionavustusta
11006: nauttivia yksityisluontoisia metsäoppilaitok-
11007: 2 §. sia ja niiden toimintoo.
11008: . (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Edellä 1 momentin 1, 2 ja 4 kohdassa tar-
11009: MetsähalUtuksen alaista piirihalUntoa var- koitetut tehtävät kuuluvat myös piirihalUn-
11010: ten on piirikuntakonttoreita ja h'Oitoalueita. non toimialaan.
11011: (3 mom. kuten 2 mom. hallituksen esityk-
11012: 3 §. sessä.)
11013: Edellä 1 § :n 2 momentissa mainittujen MetsähalUtus ja piirihaUinto suorittavat
11014: tavoitteiden saavuttamiseksi metsähallituksen lisäksi ne muut tehtävät, jotka niille muiden
11015: (poist.) tulee erityisesti: säännösten ja määräysten mukaan kuuluvat.
11016: 1) valvoa metsätalouden etua ja ryhtyä 4 §.
11017: tarvittaviin toimenpiteisiin metsätalouden Metsähallituksessa voi olla:
11018: toimintaedellytysten parantamiseksi; Pääjohtajan, ylijohtajan, metsäneuvoksen,
11019: 2) hoitaa, suojella ja käyttää hallinnas- toimistopäällikön, ylimetsänhoitajan, ylitar-
11020: saan olevaa valtion metsä- ja maaomaisuutta kastajan ja toimistometsänhoitajan virkoja,
11021: päämääränä kohoava puun tuotto ja liike- jotka voidaan määrätä sopimuspalkkaisiksi;
11022: taloudellisesti edullinen tulos, pitäen saman- hallintojohtajan, metsäneuvoksen, asesso-
11023: aikaisesti silmällä yleistä etua; rin, ylimetsänhoitajan, yli-insinöörin, ylikam-
11024: 3) johtaa, valvoa ja edistää muun kuin reerin, ylireviisorin, toimistopäällikön, ylitar-
11025: valtion lukuun harjoitettavan metsätalouden kastajan, koulutuspäällikön, metsätalouden-
11026: piiriin kuuluvissa metsissä kokonoon tai osaksi tarkastajan, toimistometsänhoitajan, toimisto-
11027: valtion vm·oilla suJot'itettavia metsänparannus- insinöörin, yliaktuaarin, asianvalvojan, laki-
11028: töitä sekä valvoa ja edistää muuta sanottuun miehen, tarkastajan, metsänhoitajan, apulais-
11029: metsätalouden piiriin kuuluvaa toimintaa ot- insinöörin, kamreerin, aktuaarin, notaarin,
11030: taen huomioon, mitä niistä erikseen sääde- kirjaajan, apulaiskamreerin ja pääkirjanpi-
11031: tään; täjän virkoja; sekä
11032: Metsähallinto. 3
11033:
11034: metsäteknikon, rakennusmestarin, kustan- puun markkinoinnista valtion metsistä ja so-
11035: nuslaskijan, mittausteknikon, osastosihteerin, pia kauppaehdoista sekä päättää myös mui-
11036: teknikon, apulaistarkastajan, kartografin, va- den tuotteiden myynnistä samoi nkuin käyttö-
11037: rastonhoitajan, toimistosihteerin, talousopet- ja muun sellaisen oikeuden luovuttamisesta.
11038: tajan, tilintarkkaajan, kassanhoitajan, kans-
11039: listin, arkistonhoitajan, kirjanpitäjän, apu- 9 §.
11040: laiskirjanpitäjän, apulaiskanslistin, kartan- (Poist.)
11041: piirtäjän, piirtäjän, tilastoitsijan, tilastoapu-
11042: laisen, konekirjoittajan, toimistoapulaisen, 9 (10) §.
11043: puhelunvälittäjän, ylivahtimestarin ja vahti- (Kuten hallituksen esityksessä.)
11044: mestarin toimia.
11045: 10 (11) §.
11046: 5 §. (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11047: Piirihallinnossa (poist.) voi olla piirikun- Asetuksella voidaan tässä laissa mainittuja
11048: tapäällikön, ylimetsänhoitajan, piiri-insinöö- virkoja ja toimia tulo- ja menoarvion ra-
11049: rin, aluemetsänhoitajan, konttoripäällikön, joissa perustaa metsähallintoon myös siten,
11050: metsätaloudentarkastajan, apulaisinsinöörin, että jo 'olemassa olevia virkoja ja toimia, nii-
11051: konepäällikön, metsänhoitajan ja kamreerin den varsinaisen palkkauksen vähentymättä,
11052: virkoja sekä metsäteknikon, rakennusmesta- vain nimeltään muutetaan tässä laissa maini-
11053: rin, tilintarkkaajan, kanslistin, kassanhoita- tuiksi viroiksi tai toimiksi, jolloin entisen
11054: jan, kirjanpitäjän, apulaiskanslistin, kartan- nimisen viran tai toimen haltija siirtyy ni-
11055: piirtäjän, konekirjoittajan, toimistoapulaisen meltään muutetun viran tai toimen haltijaksi.
11056: ja vahtimestarin toimia. Mikäli virka tai toimi sekä nimeltään että
11057: tehtäviensä puolesta vastaa entistä virkaa tai
11058: 6 ja 7 §. tointa, siirtyy viimeksi mainitun viran tai
11059: (Kuten hallituksen esityksessä.) toimen haltija tämän lain tullessa voimaan
11060: ilman muuta tässä laissa mainitun vastaavan
11061: 8 §. viran tai toimen haltijaksi.
11062: Metsähallituksella on valta, jollei (poist.) (5 mom. kuten 4 mom. hallituksen esityk-
11063: asetuksella toisin säädetä ( poist.), päättää sessä.)
11064:
11065:
11066: Samalla valiokunta ehdottaa, että lakialoitteeseen n:o 143 sisäl-
11067: tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
11068: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
11069:
11070:
11071: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tain), Jungarå, A. Koskinen, Laiho, A.
11072: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Linna, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, Saura
11073: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- ja Voutilainen sekä varajäsenet A. Kinnunen
11074: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola (osit- ja M. Mattila (osittain).
11075:
11076:
11077:
11078:
11079: V a s t a 1 a u s e.
11080: Valiokunnan enemmistö on muuttanut hal- siten, että metsähallituksen tulee, paitsi val-
11081: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen voa ja edistää, myös johtaa muun kuin val-
11082: 3 § :n 1 momentin 3) kohdan sanamuotoa tion lukuun harjoitettavan metsätalouden
11083: 4 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 143 (1964 Vp.).
11084:
11085: piiriin kuuluvissa metsissä kokonaan tai aiheuttaa tulkintavaikeuksia ja on sitä paitsi
11086: osaksi valtion varoilla suoritettavia metsän- tarpeeton - asiastahan kuuluu säätää. lä-
11087: parannustöitä. Vaikka metsänparannustöi- hinnä metsänparannuslaissa - olisi halli-
11088: den toimeenpanon yleinen johto luonnolli- tuksen esitys käsityksemme mukaan hyväk-
11089: sesti kuuluu metsähallitukselle, ei käsityk- syttävä tältä osin sellaisenaan.
11090: semme mukaan käsiteltävänä olevassa pykä- Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
11091: lässä, jossa säädetään tehtävistä, joita met-
11092: sähallituksen tulee erityisesti suorittaa, ole että hallituksen esitykseen sisäUy-
11093: paikallaan säätää metsähallitukselle kuulu- vän lakiehdotuksen 3 §: n 1 momen-
11094: vaksi ehdotonta johtamistehtävää metsänpa- tin 3) kohta hyväksyttäisiin muutta-
11095: rannustöiden osalta. Kun se lisäksi saattaa mattomana.
11096: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
11097:
11098: Leo Häppölä. J. A. Junga.rå.
11099: Yrjö Hautala. Mikko Asunta.
11100: Antti Linna. Matti Ra.ipala.
11101: Kalervo Saura. Matti Mattila.
11102: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 143 (1964 Vp.).
11103:
11104:
11105:
11106:
11107: S u u r en v a Ii o kunnan mietintö N :o 161 hal-
11108: lituksen esityksen johdosta laiksi metsähallinnosta.
11109:
11110: Suuri valiokunta on, käsiteltyä'än yllämai- k'Uffl,nan ehdotukseJ!n mukaislesti muu-
11111: nitun asian ja sen yhteydessä ed. J. E. Par- toin, paitsi että Wikiehdotuksen 3 §: n
11112: tasen ym. lakialoitteen n:o 143, päättänyt 1 momentin 3 kohta hyväksytään hal-
11113: yhtyä kannattamaan maa- ja metsätalousva- lituksen esityksen mukaisesti.
11114: liokunnan mietinnössä n :o 23 rtehtyjä ehdo-
11115: tuksia jäljffillpänä näkyvin muutoksin ja eh- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
11116: dottaa siis kunnioittaen, ehdottaa,
11117:
11118: että Eduskunta päättäisi hyväksyä että lakial;oitteeseen n:o 143 sisäl-
11119: hallituksen esitykseem, sisältyvän laki- tyvät lJ(Lkiehdotukset hylättäisiin.
11120: ehdotuksen maa- ja metsätalousvalio-
11121: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
11122:
11123:
11124:
11125:
11126: E 1278/65
11127: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 143 (1964 Vp.).
11128:
11129:
11130:
11131: E d usk u nn a n v ast au s Hallituksen esitykseen
11132: laiksi metsähallinnosta.
11133:
11134: EduskunnaHe on vuoden 1().64 valtiopäi- on valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn
11135: villä annettu HaJ.lituksen esitys N: o 143 käsittelyn jälkeen päättänyt
11136: laiksi metsähaUinnosta, ja nyt koolla oleva
11137: Eduskunta, jolle Maa- ja metsätailousvalio- jättää seuraavan lakiehdotuksen le-
11138: kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 23 päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
11139: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 16J, pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
11140:
11141: Laki
11142: metsähallinnosta.
11143: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11144: 1 §. 4) johtaa, kehittää, valvoa ja tarkastaa
11145: Metsäihal!linnon tehtävänä on edistää valta- valtion metsäoppilaitoksia ja niiden toimin-
11146: kunnan metsätaloutta. taa; sekä
11147: Metsätalouden edistämiseksi valtakunnan 5) valvoa ja tarkastaa valtionavustusta
11148: metsiä on pyrittävä niin käsittelemään, nauttivia yksityislu,ontoisia metsäoppilaitoksia
11149: että taloudellisesti edullinen, kohoava puun ja niiden toimintaa.
11150: tuotto tulee kestävästi turvatuksi ja maan Edellä 1 momentin 1, 2 ja 4 kohdassa tar-
11151: tuottokyky mahdollisuuden mukaan hyväksi koitetut tehtävät kuuluvat myös piirihallin-
11152: käytetyksi. Niin ikään on sellaiset vajaa- non toimialaan.
11153: tuottoisessa tai tuottamattomassa tilassa ole-
11154: vat maat, jotka tarkoituksenmukaisimmin Kaikki sellainen valtion maa- ja vesiomai-
11155: voidaan käyttää metsätalouteen, pyrittävä suus, jota ei ole määrätty muun viranomaisen
11156: saattamaan täyteen metsän kasvuun. hallintaan, kuuluu metsähallituksen hallin-
11157: taan ja hoitoon.
11158: 2 §. Metsähallitus ja piirihallinto soorittavat
11159: Metsähallintoa johtaa maatalousministeriön lisäksi ne muut tehtävät, jotka niille muiden
11160: alaisena keskusvirastona metsähallitus. säännösten ja määräysten mukaan kuuluvat.
11161: Metsäha11ituksen alaista piirihallintoa var-
11162: ten on piirikuntakonttoreita ja hoitoa:l;ueita. 4 §.
11163: Metsähallituksessa voi olla:
11164: 3 §. Pääjohtajan, ylijohtajan, metsäneuvoksen,
11165: Edellä 1 § : n 2 momentissa mainittujen toimistopäällikön, ylimetsänhoitajan, ylitar-
11166: tavoitteiden saavuttamiseksi metsähallituksen kastajan ja toimistometsänhoitajan virkoja,
11167: tulee erityisesti: jotka voidaan määrätä sopimuspalkkaisiksi;
11168: 1) valvoa metsätalouden etua ja ryhtyä hallintojohtajan, metsäneuvoksen, asessorin,
11169: tarvittaviin toimenpiteisiin metsätalouden ylimetsänhoitajan, yli-insinöörin, ylikamree-
11170: toimintaedellytysten parantamiseksi; rin, ylireviisorin, toimistopäällikön, ylitarkas-
11171: 2) hoitaa, suojella ja käyttää hallinnas- tajan, koulutuspäällikön, metsätaloudentar-
11172: saan olevaa valtion metsä- ja maaomaisuutta kastajan, toimistometsänhoitajan, toimisto-
11173: päämääränä kohoava puun tuotto ja liike- insinöörin, yliaktuaarin, asianvalvojan, laki-
11174: taloudellisesti edullinen tulos, pitäen saman- miehen, tarkastajan, metsänhoitajan, apulais-
11175: aikaisesti silmällä yleistä etua; insinöörin, kamreerin, aktuaarin, notaarin,
11176: 3) valvoa ja edistää muun kuin valtion lu- kirjaajan, apulaiskamreerin ja pääkirjan-
11177: kuun harjoitettavan metsätalouden alaan kuu- pitäjän virkoja; sekä
11178: luvaa toimintaa ottaen huomioon, mitä siitä metsäteknikon, rakennusmestarin, kustan-
11179: erikseen säädetään; nuslaskijan, mittausteknikon, osastosihteerin,
11180: E 1331/65
11181: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 143 (1964 Vp.).
11182:
11183: teknikon, apulaistarkastajan, kartografin, va- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
11184: rastonhoitajan, toimistosihteerin, talousopetta- asetuksella.
11185: jan, tilintarkkaajan, kassanhoitajan, kanslis- 10 §.
11186: tin, arkistonhoitajan, kirjanpitäjän, apulais- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
11187: kirjanpitäjän, apulaiskanslistin, kartanpiirtä- kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsähallinnon
11188: jän, piirtäjän, tilastoitsijan, tilastoapulaisen, viroista ja palvelustoimista 3 päivänä kesä-
11189: konekirjoittajan, toimistoapulaisen, puhelun- kuuta 1921 annettu laki (166/21).
11190: välittäjän, ylivahtimestarin ja vahtimestarin Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
11191: toimia. voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
11192: 5 §. Tämän lain tullessa voimaan siirretään
11193: Piirihallinnossa voi olla piirikuntapäälli- metsähallinnon viran tai pysyväisen toimen
11194: kön, ylimetsänhoitajan, piiri-insinöörin, alue- haltija säädettyä järjestystä noudattaen
11195: metsänhoitajan, konttoripääJlikön, metsätalou- hänelle soveltuvaan virkaan tai toimeen
11196: dentarkastajan, apulaisinsinöörin, konepääni- metsähallinnossa taikka, mikäli häntä ei sa-
11197: kön, metsänhoitajan ja kamreerin virkoja notuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun
11198: sekä metsäteknikon, rakennusmestarin, tilin- virkaan tai toimeen, asetetaan lakkautus-
11199: tarkkaajan, kanslistin, kassanhoitajan, kir- palkalle.
11200: janpitäjän, apulaiskanslistin, kartanpiirtäjän, AsetukseHa voidaan tässä laissa mainittuja
11201: konekirjoittajan, toimistoapulaisen ja vahti- virkoja ja toimia tulo- ja menoarvion ra-
11202: mestarin toimia. joissa perustaa metsähallintOOJl myös siten,
11203: 6 §. että jo olemassa olevia virkoja ja toimia, nii-
11204: Edellä 4 ja 5 §: ssä mainittuja virkoja ja den varsinaisen palkkauksen vähentym.ättä,
11205: toimia voi olla eriluokkaisia. vain nimeltään mUJutetaan tässä laissa maini-
11206: Metsähallituksessa ja piirihallinnossa voi tuiksi viroiksi tai toimiksi, jolloin entisen
11207: olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ja nimisen viran tai toimen haltija siirtyy ni-
11208: tilapäisiä toimihenkilöitä. meltään muutetun viran tai toimen haltijaksi.
11209: Mikäli virka tai toimi sekä nimeltään että
11210: 7 §. tehtäviensä puolesta vastaa entistä virkaa tai
11211: Metsäoppilaitoksista sekä niiden viroista ja tointa, siirtyy viimeksi mainitun viran tai
11212: toimista säädetään erikseen. toimen haltija tämän lain tuliJ.essa voimaan
11213: 8 §. ilman muuta tässä laissa mainitun vastaavan
11214: Metsähallituksella on valta, jollei asetuk- viran tai toimen haltijaksi.
11215: sella toisin säädetä, päättää puun markki- Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja
11216: noinnista valtion metsistä ja sopia kauppa- toimet voidaan täyttää ennen tämän lain
11217: ehdoista sekä päättää myös muiden tuottei- voimaantuloa. Niin ikään voidaan ennen tä-
11218: den myynnistä samoin kuin käyttö- ja muun män lain voimaantuloa täyttää metsähallin-
11219: sellaisen oikeuden [uovuttamisesta. non ylimääräiset ja tilapäiset toimet sekä
11220: ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin tämän lain
11221: 9 §. täytäntöönpanon aloittamiseksi lain tullessa
11222: Tarkemmat määräykset tämän lain täy- voimaan.
11223:
11224:
11225: Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1965.
11226: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N':o 155 (1964 Vp.).
11227:
11228:
11229:
11230:
11231: 8 o s i a. a li v a Ii o kun n a n m i et i n t ö N: o 5 ha.lli-
11232: tuksen esityksen johdosta laiksi liikennevakuutuskorvausta
11233: saavien invaliidihuollosta..
11234:
11235: Eduskunta on 3 päivänä marraskuuta täisi näillä laissa tarkoitetuilla liikennevakuu-
11236: 1964 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis- tuskorvausta saavien huoltomenoilla lukuun-
11237: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal- ottamatta niitä tapauksia, joissa valtio on
11238: lituksen esityksen n:o 155 (1964 vp.). Käsi- omistamiensa ajoneuvojen osalta vastuussa
11239: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina vahingosta ja ettei myöskään liikennevakuu-
11240: hallitusneuvos 0. Alankoa ja hallitussihteeri tusmaksuja lakiehdotuksen hyväksymisen pe-
11241: Erkki Mäkelää sosiaaliministeriöstä valio- rusteella tulisi koroittaa.
11242: kunta on, esityksen perusteluihin yhtyen; Edellä lausutun perusteella valiokunta
11243: päättänyt puoltaa esitykseen sisältyvän laki- kunnioittaen ehdottaa,
11244: ehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
11245: Valiokunta kuitenkin hyväksyessään laki- että hallituksen esitykseen sisältyvä
11246: ehdotuksen muuttamattomana edellyttää, lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
11247: ettei lakia sovellettaessa valtion menoja lisät- mattomana.
11248: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
11249:
11250:
11251:
11252: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Hostila, Kangas, Rautkallio, Stykki, Sääski-
11253: heenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja lahti, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ja
11254: Pakkanen, jäsenet Borg-Sundman, Flinck, Väänänen sekä varajäsen Saarinen.
11255:
11256:
11257:
11258:
11259: E 555/65
11260: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o lfs5 (1964 Vp.).
11261:
11262:
11263:
11264:
11265: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 76 halli-
11266: tuksen esityksen johdosta. laiksi liikennevakuutuskorvausta
11267: saavien inva.liidihuollosta.
11268:
11269: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11270: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
11271: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana.
11272: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11273: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
11274:
11275:
11276:
11277:
11278: E 566/65
11279: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 155 (1964 Vp.).
11280:
11281:
11282:
11283:
11284: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11285: laiksi liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidihuollosta.
11286:
11287: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- täisi näillä laissa tarkoitetuilla liikenneva-
11288: villä annettu Hallituksen esitys N :o 155 kuutuskorvausta saavien huoltornenoilla lu-
11289: laiksi liikennevakuutuskorvausta saavien in- kuunottamatta niitä tapauksia, joissa valtio
11290: valiidihuollosta, ja Sosiaalivaliokunta on nyt on omistamiensa ajoneuvojen osalta vastuussa
11291: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut vahingosta ja ettei myöskään liikennevakuu-
11292: m1etintönsä N: o 5 sekä Suuri valiokunta tusmaksuja lakiehdotuksen hyväksymisen pe-
11293: mietintönsä N :o 76. rusteella tulisi koroittaa.
11294: Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää, Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
11295: ettei lakia sovellettaessa valtion menoja lisät-
11296:
11297:
11298:
11299: Laki
11300: liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidihuollosta.
11301: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11302: 1 §. muksesta avustusta tai korotonta lainaa työ-
11303: Henkilölle, jolla on oikeus saada liikenne- välineiden ja -koneiden hankkimista sekä
11304: vakuutusta koskevien eri lakien nojalla hen- oman yrityksen perustamista varten.
11305: kilövahingon johdosta jatkuvaa korvausta, Invaliidihuoltona voidaan niin ikään antaa
11306: annetaan tarvittaessa hänen työ- ja toiminta- korvaukseen oikeutetulle, joka liikennevahin-
11307: kykynsä sekä ansiomahdollisuuksiensa paran- gon sattuessa on ollut oppivelvollisuusiässä
11308: tamiseksi invaliidihuoltoa sen mukaisesti kuin tai ei vielä ollut saavuttanut sanottua ikää,
11309: jäljempänä säädetään. Invaliidihuoltoa ei pohjakoulutuksena oppivelvollisuuslainsäädän-
11310: kuitenkaan anneta korvaukseen oikeutetulle, nössä edellytetyt tiedot ja taidot sekä tarvit-
11311: joka ei ole Suomen kansalainen tai joka ei taessa muutakin koulutusta.
11312: vakinaisesti asu Suomessa.
11313: Invaliidihuoltoa annetaan vain sellaisen 3 §.
11314: vamman tai sairauden johdosta, jonka perus- Jos ammattikoulutuksen kestäessä havai-
11315: teella henkilöllä on oikeus saada 1 momen- taan, ettei korvaukseen oikeutetulla ole edel-
11316: tissa tarkoitettua korvausta. lytyksiä kysymyksessä olevaan ammattiin tai
11317: että se muutoin on hänelle sopimaton, voi-
11318: 2 §. daan koulutuksen alaa muuttaa. Samoin
11319: Invaliidihuoltona annetaan tarpeelliseksi voidaan, jos korvaukseen oikeutettu on sopi-
11320: katsottavan tutkimuksen perusteella: maton koulutettavaksi, koulutus kokonaan
11321: 1) työ- tai toimintakyvyn edistämistä tai lopettaa.
11322: säilyttämistä tarkoittavaa kuntouttamishoitoa; 4 §.
11323: 2) riittävä koulutus tai valmennus sellai- Jos korvaukseen oikeutettu on otettu sai-
11324: seen ammattiin tai työhön, jolla korvaukseen raalaan tai muuhun lääkärin valvonnan alai-
11325: oikeutetun harkitaan voivan hankkia pää- seen laitokseen kuntouttamishoidon antamista
11326: asiallisen toimeentulonsa; sekä varten tai jos hänelle annetaan ammattikou-
11327: 3) korvaukseen oikeutetun elinkeinon tai lutusta tai työhönvalmennusta, suoritetaan
11328: ammatin harjoittamisen tukemiseksi hake- hänelle tästä johtuvasta ansiotulojen mene-
11329: E 599/65
11330: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 155 (1964 Vp.).
11331:
11332: tyksestä invaliidihuoltona korvausta sen mu- sesta vastuussa oleva vakuutusyhtiö, liikenne-
11333: kaisesti kuin asetuksella tarkemmin sääde- vakuutusyhdistys tai valtion tapaturmatoi-
11334: tään. misto.
11335: 5 §. Joka ei tyydy vakuutusyhtiön, liikenne-
11336: Jos liikennevahinko, josta on vastuussa vakuutusyhdistyksen tai valtion tapaturma-
11337: vakuutusyhtiö tai liikennevakuutusyhdistys, toimiston antamaan päätökseen, saa hakea
11338: on sattunut ennen tämän lain voimaantuloa, siihen muutosta vakuutusoikeudelta kirjalli-
11339: jaetaan invaliidihuollon antamisesta aiheutu- sella valituksella viimeistään kolmantenakym-
11340: neet kustannukset vakuutusyhtiöiden kesken. menentenä päivänä ennen kello 12 sen päivän
11341: Kustannusten jaon vahvistaa sosiaaliminis- jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon pää-
11342: teriö. töksestä.
11343: 6 §. Jollei valituksen yhteydessä muuta näytetä,
11344: Invaliidihuollon antamisesta vakuutusyh- katsotaan valittajan saaneen päätö"ksestä tie-
11345: tiöille ja liikennevakuutusyhdistykselle vuo- don seitsemäntenä päivänä sen päivän jäl-
11346: sittain aiheutuvien menojen rahoittamiseen keen, jona päätös on hänen ilmoittamallaan
11347: tarpeellinen erä on otettava sosiaaliministe- osoitteella varustettuna pantu postiin.
11348: riön vahvistamien perusteiden mukaisesti
11349: huomioon liikennevakuutuslaissa säädettyä 9 §.
11350: vakuutusmaksua määrättäessä. Valtioneuvostolla on valta päättää sellaisia
11351: poikkeuksia tämän lain säännöksistä, jotka
11352: 7 §. johtuvat lain mukaan maksettavia etuja kos-
11353: Milloin samalle henkilölle maksetaan kor- kevasta vieraan vallan kanssa tehdystä vasta-
11354: vausta kahden tai sitä useamman liikenne- vuoroisesta sopimuksesta.
11355: vahingon johdosta, suoritetaan invaliidihuol-
11356: lon antamisesta aiheutuvien kustannusten 10 §.
11357: jako, jos korvauksen maksajia on useampia, Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
11358: sosiaaliministeriön määräämien perusteiden misesta annetaan asetuksella.
11359: mukaan.
11360: 8 §.
11361: Invaliidihuollon myöntää liikennevahingosta Tämä laki tulee voimaan päivänä
11362: suoritettavan jatkuvan korvauksen maksami- kuuta 196 .
11363:
11364: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
11365: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 159 (1964 vp.)
11366:
11367:
11368:
11369:
11370: Laki v a 1i o kun n a n mietin t ö N :o 3 hallituksen
11371: esityksen johdosta laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
11372: annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta.
11373:
11374: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10 yhteydessä määrätä, ettei tämä ole velvolli-
11375: päivänä marraskuuta 1964 lähettänyt laki- nen ehdonalaisessa vapaudessa ennakolta il-
11376: valiokuntaan valmisteltavaksi hallituksen moittamaan valvojalle asuinpaikkakunnalta
11377: edellä mainitun esityksen n: o 159 ( 1964 poistumisesta. Samanlaisen määräyksen voisi
11378: vp.). Valiokunnassa ovat asiassa olleet kuul- antaa myös valvoja ehdonalaisessa vapau-
11379: tavina vankeinhoitolaitoksen ylijohtaja Va- dessa jo olevan valvottavan osalta. Tällainen
11380: lentin Soine, eduskunnan oikeusasiamies toimenpide on tarpeen erityisesti silloin, kun
11381: Risto Leskinen, oikeusneuvos Paavo Keko- valvottavalla on työpaikka ja asunto eri
11382: mäki, vankilaoikeuden puheenjohtaja, oikeus- paikkakunnilla taikka hän joutuu toimensa
11383: neuvos Lauri Takkunen, professorit Inkeri vuoksi muuten matkustelemaan paikkakun-
11384: Anttila, Reino Ellilä ja Bo Palmgren sekä nalta toiselle.
11385: vankeusyhdistyksen toiminnanjohtaja, ases- Lakiehdotuksen perusteluissa on käytetty
11386: sori Kauko Lampi. nimityksiä harkinnanvarainen ja pakollinen
11387: Hallituksen esitykseen sisältyvässä ehdo- ehdonalainen vapaus, käytösrikkomus ja
11388: tuksessa laiksi rangaistusten täytäntöön- jäännösrangaistus. Nämä nimitykset ovat va-
11389: panosta annetun asetuksen 2 luvun muutta- kiintuneet myös käytännössä, mutta niitä ei
11390: misesta on kysymys vangin ehdonalaiseen mainita lakiehdotuksen tekstissä. Se olisi kui-
11391: vapauteen päästämistä, vapaaksi päästetyn tenkin tarpeen lakitekstin selventämiseksi.
11392: valvontaa ja, sen jälkeen kun vanki on me- Valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen tästä
11393: nettänyt ehdonalaisen vapautensa, jäännös- johtuvat muutokset. Nämä nimitykset olisi,
11394: rangaistuksen täytäntöönpanoa koskevien kun ne sulkeissa ensimmäistä kertaa esiin-
11395: säännösten muuttamisesta eräiden käytän- tyvät lakitekstissä, painettava lain lopulli-
11396: nössä havaittujen epäkohtien poistamiseksi. sessa asussakin kursiivilla.
11397: Valiokunta on yhtynyt kannattamaan laki- Lakiehdotuksen 16 §: ssä on kysymys
11398: ehdotuksen hyväksymistä sen ehdonalaiseen jäännösrangaistuksen täytäntöönpanosta, kun
11399: vapauteen päästämistä ja vapautettujen vanki on menettänyt ehdonalaisen vapau-
11400: valvontaa koskeviita osilta. Valiokunnan mie- tensa, ja vangin päästämisestä uudelleen eh-
11401: lestä pitäisi kuitenkin, jos vanki ei määrät- donalaiseen vapauteen. Milloin oikeusminis-
11402: tyyn vapautumispäivään mennessä ole onnis- teriön vankeinhoito-osasto on määrännyt
11403: tunut hankkimaan hyväksyttävää selvitystä j äännösranga istuksen täytäntöön pantavaksi
11404: työpaikasta tai muista mahdollisuuksista käytösrikkomuksen perusteella, vanki voi ny-
11405: saada toimeentulonsa ehdonalaisessa vapau- kyisen lain mukaan päästä uudelleen ehdon-
11406: dessa, mutta hän saa puuttuvat selvitykset alaiseen vapauteen kärsittyään jäännösran-
11407: mainitun päivän jälkeen, vankilanjohtajalla gaistusta kolme kuukautta. Vangin kärsiessä
11408: olla oikeus päästää hänet ehdonalaiseen va- tällaisen hallinnollisessa järjestyksessä anne-
11409: pauteen alistamatta asiaa uudelleen vankein- tun määräyksen perusteella jäännösrangais-
11410: hoito-osastolle. Valiokunta on tehnyt lakieh- tusta voi sattumalta tulla täytäntöönpanta-
11411: dotuksen 13 §: n 2 momenttiin tästä aiheu- vaksi muu vangille välittömästi tuomittu va-
11412: tuvan muutoksen. Niin ikään on valiokunta pausrangaistus, jonka johdosta jäännösran-
11413: lisännyt 14 a §: n 1 momentin 5 kohtaan gaistusta ei ole määrätty täytäntöönpanta-
11414: maininnan siitä, että vankilanjohtaja voisi vaksi. Sellaisessa tapauksessa on valiokun-
11415: vangin ehdonalaiseen vapauteen päästämisen nan mielestä luonnollista, että se aika, mikä
11416: E 170/65
11417: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 159 (1964 vp.)
11418:
11419: vankia on oikeusministeriön määräyksen pe- täytäntöönpanoon lain täydellä anlmruudella
11420: rusteella vähintään pidettävä rangaistuslai- on perusteltu aihe. Toisaalta tarjoaa nykyi-
11421: toksessa, täytäntöönpanon satunnaisesta sa- nen laki mahdollisuuden tuomioistuimelle
11422: manaikaisuudesta huolimatta pysyy jäännös- jättää jäännösrangaistus täytäntöönpanta-
11423: rangaistuksen osalta muuttumattomana. Sen vaksi määräämättä silloin, kun se uuden ri-
11424: vuoksi olisi vangin uudelleen ehdonalaiseen koksen laatuun ja jäännösrangaistuksen an-
11425: vapauteen pääsemisen aika, josta säädetään karuuteen katsoen on kohtuutonta. Lakiva-
11426: 13 § :ssä, silloin laskettava yksinomaan mai- liokunnan mielestä tuomioistuimien olisikin
11427: nitun muun vapausrangaistuksen ajan mu- aina jäännösrangaistuksen täytäntöönpanosta
11428: kaan. Valiokunta ehdottaa, että näitä ta- määrätessään otettava huomioon se vähim-
11429: pauksia koskeva säännös kirjoitettaisiin eril- mäisaika, minkä vanki puheena olevien mää-
11430: liseksi 16 §: n 2 momentiksi. räysten mukaan joutuu olemaan rangaistus-
11431: Jos tuomioistuin on määrännyt jäännös- laitoksessa ennen uudelleen ehdonalaiseen
11432: rangaistuksen täytäntöönpantavaksi koeai- vapauteen päästämistä, sekä siihen, onko
11433: kana tehdyn rikoksE'n johdosta, laskettaisiin jäännösrangaistuksen täytäntöönpano siten
11434: lakiehdotuksen mukaan vangin uudelleen eh- kohtuullista uuden rikoksen laadun huo-
11435: donalaiseen vapauteen päästämisen aika niin mioon ottaen. Määräykset jäännösrangais-
11436: ikään uudestaan rikoksesta tuomitun ran- tuksen täytäntöönpanosta koeaikana tehdyn
11437: gaistuksen ajan perusteella, kun se nykyisen uuden rikoksen johdosta on valiokunnassa
11438: lain mukaan lasketaan jäännösrangaistuksen kidoitettu 16 §: n 3 momentiksi.
11439: ja uuden rangaistuksen yhteenlasketun ajan Jos vanki käyttäytymisellään osoittaa tai
11440: perusteella. Jos uusi rikos on vähäinen ja muusta syystä on ilmeistä, että hän ei ehdon-
11441: jäännösrangaistuksen aika pitkä, on ilmeistä, alaiseen vapauteen päästyään tulisi viettä-
11442: että uudelleen ehdonalaiseen vapauteen pääs- mään nuhteetonta elämää, häntä ei lakiehdo-
11443: tämisen ajan laskeminen rangaistusten yh- tuksen mukaan voitaisi lainkaan päästää
11444: teenlasketun ajan perusteella johtaa vangille harkinnanvaraiseen ehdonalaiseen vapauteen.
11445: kohtuuttamaan lopputulokseen. Sen vuoksi Mikäli sellainen vanki kärsii ainoastaan
11446: lakivaliokunta katsoo, että jos uudesta ri- jäännösrangaistusta, häntä ei päästettäisi
11447: koksesta on tuomittu muu rangaistusseuraa- myöskään pakolliseen ehdonalaiseen vapau-
11448: mus kuin välittömästi tuomittu vapausran- teen. Jos hänellä kuitenkin on kärsittävänä
11449: gaistus, esim. sakko, uudelleen ehdonalaiseen jäännösrangaistuksen ohella muu välittö-
11450: vapauteen päästämisen aika olisi määrättävä mästi tuomittu vapausrangaistus, hänet
11451: samojen perusteiden mukaan kuin edellä on päästettäisiin pakolliseen ehdonalaiseen va-
11452: esitetty käytösrikkomuksen johdosta tapah- pauteen, kun hänellä kaiken kaikkiaan on
11453: tuvan jäännösrangaistuksen täytäntöönpanon enää kärsimättä aika, joka vastaa kuudes-
11454: osalta. Jos uudesta rikoksesta taas on tuo- osaa mainitusta rangaistuksesta. Itse asiassa
11455: mittu sekä ehdonalaisen vapauden menetys ei tällaista paatunutta vankia pitäisi lain-
11456: että uusi vankeus- tai kuritushuonerangais- kaan päästää ehdonalaiseen vapauteen. Tästä
11457: tus, olisi uudelleen harkinnanvaraiseen eh- olisi kuitenkin seurauksena, että hänet olisi
11458: donalaiseen vapauteen päästämisen aika las- rangaistuksensa täysin kärsineenä päästet-
11459: kettava rangaistusten yhteenlasketun ajan tävä aikanaan vankilasta vapaaksi ilman
11460: perusteella niin kuin nykyisenkin lain mu- minkäänlaista valvontaa. Mainitunlaisten
11461: kaan. Tämän järjestelmän mukaan tosin vankien kohdaHa saattaa kuitenkin valvonta
11462: voisi tapahtua, että lyhytaikaisen uuden va- olla erityisen tarpeellista. Sen vuoksi ja kun
11463: pausrangaistuksen tuomitsemisen yhteydessä säännöksiä rangaistuksensa täysin kärsineenä
11464: määrätään täytäntöönpantavaksi pitkäaikai- vapaaksi päästetyn valvonnasta ei voida
11465: nen jäännösrangaistus, jolloin uudelleen eh- tässä yhteydessä lisätä lainsäädäntöön, va-
11466: donalaiseen vapauteen päästäminen voisi ta- liokunta puoltaa tässä kohden hallituksen
11467: pahtua vasta suhteellisen pitkän ajan kulut- esityksessä ehdotettua järjestelyä.
11468: tua. On kuitenkin huomattava, että uusi ri- Elinkaudeksi kuritushuoneeseen tuomittu,
11469: kos, joka on vangin aikaisemman rikollisen joka on armahdusteitse päästetty ehdonalai-
11470: toiminnan jatkamista, osoittaa sen mahdolli- seen vapauteen, voi menettää vapautensa
11471: sesta vähäisyydestä huolimatta usein sellaista joko käytösrikkomuksen tai uuden rikoksen
11472: asosiaalisuutta, että jäännösrangaistuksen johdosta. Jos hän on syyllistynyt käytös-
11473: Vapausrangaistusten täytäntöönpano. 3
11474:
11475: rikkomukseen, hänet voidaan nykyisen lain tulla asetuksella voimaan saatetun yhteistyö-
11476: mukaan päästää uudelleen ehdonalaiseen va- sopimuksen 5 artiklan mukaan sopimuspuol-
11477: pauteen kolmen kuukauden kuluttua. Halli- ten olisi pyrittävä yhdenmukaistamaan ri-
11478: tuksen esityksessä ei ole tässä kohden ehdo- kosta ja rikoksen seuraamuksia koskevat
11479: tettu nykyiseen lakiin muutosta. Sen ta- säännöksensä. Ne muutokset, joita valio-
11480: pauksen varalta, että hän on tehnyt koeai- kunta on tehnyt käsiteltävänä olevaan laki-
11481: kana uuden rikoksen, josta hänet tuomitaan ehdotukseen, tarkoittavat osaksi tällaista yh-
11482: määräajaksi valoisaan yksinäish uoneeseen denmukaistamista. Valiokunta on tyydytyk-
11483: ja ehdonalainen va·paus julistetaan samalla sellä pannut merkille, että ehdonalaiseen va-
11484: menetetyksi, ei nykyisessä laissa eikä myös- pauteen päästetyn vaivattavaksi maaraa-
11485: kään käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa mistä sekä jäännösrangaistuksen täytäntöön-
11486: ole mitään määräyksiä. Valiokunta katsoo, panoa koskevat määräykset, siinä muodossa
11487: että vanki olisi sellaisessa tapauksessa kuin valiokunta ehdottaa ne hyväksyttäviksi,
11488: yleensä voitava ilman uutta armahdusta ovat varsin lähellä sitä järjestelyä, joka on
11489: päästää uudelleen ehdonalaiseen vapauteen omaksuttu Ruotsin uudessa, tämän vuoden
11490: hänen oltuaan rangaistuslaitoksessa sen ajan, alussa voimaan tulleessa rikoskaaressa ja
11491: mikä hänen on oltava valoisassa yksinäishuo- jota myös Tanskassa on ehdotettu omaksut-
11492: neessa, sekä lisäksi vähintään yhden vuoden. tavaksi. Kun Suomessa pannaan nykyisin
11493: Jos hänet olisi uuden rikoksen johdosta itse täytäntöön muissa pohjoismaissa annettuja
11494: asiassa tuomittava elinkaudeksi kuritushuo- rangaistustuomioita 20 päivänä kesäkuuta
11495: neeseen, mutta aikaisemman elinkautisen 1963 annetun lain (326/63) nojalla, on pu-
11496: rangaistuksen johdosta hänet tuomitaan va- heena olevien säännoksien yhdenmukaista-
11497: loisaan yksinäishuoneeseen kuudeksi vuo- ruiselia vuosi vuodelta suureneva kävtännöl-
11498: deksi, uudelleen ehdonalaiseen vapauteen linen merkitys. Sen vuoksi olisi vali~kunnan
11499: päästämisen pitäisi kuitenkin olla mahdol- mielestä edelleen jatkettava ponnisteluja
11500: lista ainoastaan uuden armahduspäätöksen tällä lainsäädännön alalla eri pohjoismaissa
11501: perusteella. Valiokunta on lisännyt lakiehdo- vielä havaittavien eroavaisuuksien poista-
11502: tuksen 16 § :ään tätä koskevan uuden 4 mo- miseksi.
11503: mentin. Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
11504: Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii- lakivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
11505: hen, että Islannin, Norjan, Ruotsin, Suomen
11506: ja Tanskan välillä Helsingissä 23 päivänä että hallituksen esitykseen sisältyvä
11507: maaliskuuta 1962 tehdyn, eduskunnan suos- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11508: tumusta vaativiita osiltaan eduskunan hy- luvana:
11509: välksymän, 13 päivänä heinäkuuta 1962 anne-
11510:
11511:
11512:
11513: Laki
11514: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta.
11515: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päi-
11516: vänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 luvun 13 § ja 15 §: n 1 momentti, sellaisina
11517: kuin ne ovat 19 päivänä toukokuuta 1944 annetussa laissa (339/44), sekä 14 ja 16 §,
11518: sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä lokakuuta 1931 annetussa laissa (278/31), ja lisätään
11519: lukuun uusi 14 a § seuraavasti.
11520:
11521: 2 luku. vuotta on kulunut siitä, kun vanki on täy-
11522: delleen kärsinyt viimeksi tuomitun vapaus-
11523: Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista. rangaistuksen tai päässyt ehdottomasti va-
11524: 13 §. paaksi pakkolaitoksesta, kaksi kolmannesta
11525: Kun määräajaksi vapausrangaistukseen siitä, sekä rangaistuksen täytäntöönpano on
11526: tuomittu on kärsinyt puolet rangaistuksesta kestänyt vähintään kuusi kuukautta, tuomio-
11527: tai, milloin rikos on tehty ennen kuin viisi istuimen rikoslain 3 luvun 11 §: n nojalla
11528: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 159 (1964 vp.)
11529:
11530: tekemä vähennys mukaan luettuna, hänet 14 a §.
11531: voidaan päästää ehdonalaiseen vapauteen, Ehdonalaiseen vapauteen päästetyn on:
11532: milloin todennäköisillä syillä voidaan toivoa
11533: hänen vastaisuudessa viettävän nuhteetonta (1-4 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
11534: elämää (harkinnanvarainen ehdonalainen va- 5) ennakolta ilmoitettava valvojalle asun-
11535: paus). Määräyksen vangin ehdonalaiseen va- non, työpaikan tai asuinpaikkakunnan muu-
11536: pauteen päästämisestä antaa oikeusministe- toksesta, ja on hänen, jollei 6 kohdan mu-
11537: riö rangaistuslaitoksen johtokunnan esityk- kaan ole toisin määrätty, ennakolta saatava
11538: sestä tai johtokuntaa kuultuaan. Asiaa käsi- asuinpaikkakuunaltaan poistumiseen valvo-
11539: tellessään on johtokunnan kuultava vankia jalta lupa, sekä
11540: ja merkittävä tai liitettävä oikeusministe- (6 kohta kuten hallituksen esityksessä.)
11541: riölle lähetettäviin asiakirjoihin hänen esittä- Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty
11542: mänsä mielipide perusteluineen. jättää noudattamatta tai muutoin rikkoo 1
11543: Harkittaessa kysymystä ehdonalaiseen va- momentissa säädettyjä tai sen nojalla an-
11544: pauteen päästämisestä on otettava huomioon nettuja määräyksiä (käytösrikkomus), eh-
11545: vangin tekemän rikoksen laatu ja s;vyt, van- donalainen vapaus voidaan julistaa menete-
11546: gin aikaisempi elämä ja hänen käyttäyty- tyksi taikka vapaaksi päästetyn koeaika pi-
11547: misensä rangaistuslaitoksessa sekä ne olosuh- tentää. Mikäli valvontaa ei ole järjestetty
11548: teet, joihin hän vapaaksi päästyään joutuu, ja vapaaksi päästetty rikkoo 1 momentin 3
11549: ja onko varmuutta siitä, että hänellä on re- kohdassa olevia tai hänelle vapaaksi päästet-
11550: hellinen toimeentulo. Jos vanki on aikaisem- täessä 6 kohdan mukaisesti annettuja mää-
11551: min päästetty ehdonalaiseen vapauteen kär- rä~·ksiä, hänet voidaan myös asettaa jäljellä
11552: simästä täytäntöönpantavana oh~vaa rangais- olevaksi tai pitennetyksi koeajaksi valvon-
11553: tusta, on lisäksi otettava huomioon ehdon- nan alaiseksi.
11554: alaisen vapauden menettämisen svv Oikeus- (3. mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11555: ministeriö voi jo ennakolta ratl_-ai~ta kvsv-
11556: mvksen vangin ehdonalaiseen vapaute~n
11557: päästämisestä ja asettaa silloin ehdoksi. että 15 §.
11558: vanki ennen vapauttamista esittää vankilan- 1\Iilloin valvoja katsoo, että ehdonalaiseen
11559: johtajalle h1mäks,uttävän selvitvksen toimeen- vapauteen päästetyn tulee käytösrikkomuk-
11560: tulostaan ehdonalaisessa vapa~dessa ja kä;vt- sen johdosta menettää vapautensa tai että
11561: täytyy rangaistuslaitoksessa moitteettomnsti. hänen koeaikansa on pitennettävä, on valvo-
11562: Samalla cikeusministeriö voi määrätä mnita jan ilmoitettava asia ja kaikki siinä ilmen-
11563: ehtoja, jotka vangin on täytettävä pääs- neet seikat oikeusministeriölle. Poliisipääl-
11564: täkseen ( poist.) ehdonalaiseen vapauteen. likkö voi tehdä mainitun ilmoituksen, vaikka
11565: hän ei ole vapaaksi päästetyn valvoja. Jol-
11566: Vankilanjohtajan on päästettävä ehdon- lei vapaaksi päästetty ole valvonnan alai-
11567: alaiseen vapauteen vanki, jonka määräaikai- nen, on poliisipäällikön tehtävä ilmoitus,
11568: sen vapausrangaistuksen täytäntöönpano on kun hän havaitsee siihen olevan aihetta. Eri-
11569: kestänyt vähintään kuusi kuukautta ja jonka tyisestä syystä hän saa myös vangita va-
11570: rangaistuksesta on kärsimättä ainoastaan paaksi päästetyn, jota ilmoitus koskee. Oi-
11571: kuudesosa (pakollinen ehdonalainen vapaus), keusministeriön asiana on päättää, menet-
11572: jollei oikeusministeriö, rangaistuslaitoksen tääkö vapaaksi päästetty ehdonalaisen va-
11573: johtokunnan esit~·ksestä tai johtokuntaa pautensa vai onko hänen koeaikansa piten-
11574: kuultuaan, ole toisin määrännyt tahi van- nettävä taikka hänet asetettava jäljellä ole-
11575: gille 10 § :n nojalla määrät~~ kurinpito- vaksi tai pitennetyksi koeajaksi valvonnan
11576: rangaistuksen täytäntöönpano taikka se, alaiseksi.
11577: mitä 16 § :ssä säädetään, ole esteenä va-
11578: paaksi päästämiselle.
11579: (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11580: 16 §.
11581: Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty hen-
11582: 14 §. h1ö julistetaan vapautensa menettäneeksi, on
11583: (Kuten hallituksen esityksessä.) hänet jälleen pantava rangaistuslaitokseen
11584: Vapausrangaistusten täytäntöönpano. 5
11585:
11586: kärsimään sitä rangaistusta, joka oli jäljellä vapauteen hänen kärsittyään 13 § :n 1 mo-
11587: silloin, kun hänet päästettiin vapaaksi (jään- mentissa säädetyn osan yhteenlasketusta ran-
11588: nösrangaistus). Hänen on kuitenkin oltava gaistuksesta, kuitenkin vähintään kuusi kuu-
11589: rangaistuslaitoksessa vähintään kaksi kuu- kautta. Se aika, jolloin hänet päästetään
11590: kautta. pakolliseen ehdonalaiseen vapauteen, laske-
11591: Käytösrikkomuksen johdosta ehdonalaisen taan jäännösrangaistuksen aikaa huomioon
11592: vapautensa menettänyt vanki voidaan oikeus- ottamatta hänen kärsittävänään olevan muun.
11593: ministeriön määräyksestä uudelleen päästää vapausrangaistuksen ajan mukaan.
11594: harkinnanvaraiseen ehdonalaiseen vapauteen Jos aikaisemmin elinkautiseen kuritushuo-
11595: hänen oltuaan rangaistuslaitoksessa vähin- nerangaistukseen tuomittu vwnki on päässyt
11596: tään kolme kuukautta. Jos jäännösrangais- ehdonalaiseen vapauteen, mutta menettänyt
11597: tus ja muu välittömästi tuomittu vapausran- vapautensa koeaikana tehdyn uuden rikok·
11598: gaistus on yhteenlaskettu, 13 §:n 1 ja 3 mo- sen johdosta, hänet voidaan oikeusministe-
11599: mentissa säädetyt vangin harkinnanvaraiseen riön määräyksestä uudelleen päästää harkin-
11600: ja pakolliseen ehdonalaiseen vapauteen pääs- nanvaraiseen ehdonalaiseen vapauteen hänen
11601: tämisen ajat lasketaan kuitenkin edellä mai- oltuaan rangaistuslaitoksessa uudesta rikok-
11602: nitun muun vapausrangaistuksen ajan mu- sesta tuomittua rangaistusta vastaavan ajan
11603: kaan. kokonaan sekä lisäksi vähintään yhden vuo-
11604: Jos vanki on menettänyt ehdonalaisen va- den. Jos hänet tuomitaan uudesta rikoksesta
11605: pautensa uuden rikoksen johdosta, josta hä- kuudeksi vuodeksi valoisaan yksinäishuonee-
11606: nelle ei ole välittömästi tuomittu uutta va- seen, häntä ei voida päästää uudelleen eh-
11607: pausrangaistusta, hänen uudelleen ehdonalai- donalaiseen vapauteen tämän pykälän no-
11608: seen vapauteen pääsemisensä aika määräytyy jalla.
11609: 2 momentin mukaan. Jos uudesta rikoksesta
11610: on vapausrangaistuksen ohella tuomittu eh-
11611: donalainen vapaus menetetyksi, vanki voi-
11612: daan oikeusministeriön määräyksestä päästää Voimaantulosäännös.
11613: uudelleen harkinnanvaraiseen ehdonalaiseen (Kuten hallituksen esityksessä.)
11614:
11615:
11616: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1965.
11617:
11618:
11619:
11620:
11621: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sten, Hyytiäinen, Kauppi, Luukka, J. Mä-
11622: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- kelä, Mäki, Roden, V. I. Rytkönen, Suosalo
11623: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, Hell- ja Svinhufvud sekä varajäsen Hasu.
11624:
11625:
11626:
11627:
11628: E 170/65
11629: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
11630:
11631:
11632:
11633:
11634: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 221 halli-
11635: tuksen esityksen johdosta laiksi rangaistusten täytäntöön-
11636: panosta annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta.
11637:
11638: Suuri valiokunta on, saatuaan asiasta, sen yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen
11639: jälkeen kun lakivaliokunnan mietintö n: o 3 sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä laki-
11640: oli annettu, Korkeimman oikeuden marras- valiokunnan lausunnossa esitetyin muutaksin
11641: kuun 24 päivälle 1965 päivätyn lausunnon ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11642: n: o 2664 ja lakivaliokunnan 1 päivälle maa-
11643: liskuuta 1966 päivätyn lausunnon n :o 3, että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11644: jotka ovat painettuina liitetyt tämän mietin- kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
11645: nön oheen, ja käsiteltyään ·asian, päättänyt näin kuuluvana:
11646:
11647:
11648: Laki
11649: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta.
11650: (Johtolause kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11651:
11652: 2 luku. 14, 14 a, 15 ja 16 §.
11653: (Kuten lakivaliokunnan lausunnossa.)
11654: Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista.
11655: 13 §. Voimaantulosäännös.
11656: (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.) (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
11657:
11658:
11659: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
11660:
11661:
11662:
11663:
11664: E 236/66
11665: 2 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
11666:
11667: Liite N:o 1.
11668:
11669:
11670:
11671:
11672: V a l t i o n e u v o s t o ll e.
11673:
11674: Oikeusministeriö on viime kesäkuun 10 päi- huomioon ottaen kaikki asiaan vaikuttavat
11675: välle päivätyssä kirjeessään V aitioneuvoston seikat, on pidettävä tarkoituksenmukaisena.
11676: samana päivänä tekemän päätöksen mukai- Jos vanki, jota olisi hänen ehdonalaiseen va-
11677: sesti pyytänyt Korkeinta oikeutta antamaan pauteen päästämistään koskevaa kysymystä
11678: lausunnon Hallituksen esitykseen N: o 159 käsiteltäessä kuultava, vastustaa vapautta-
11679: (1964 vp.) sisältyvästä ehdotuksesta laiksi mistaan, olisi asiaa ratkaistaessa kiinnitettävä
11680: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun huomiota muun muassa siihen, onko pelättä-
11681: asetuksen 2 luvun muuttamisesta, sellaisena vissä vangin vastoin tahtoaan vapautettuna
11682: kuin se on Eduskunnan lakivaliokunnan mie- käyttäytyvän siten, että ehdonalainen vapaus
11683: tinnössä, mistä ehdotuksesta Eduskunnan olisi julistettava menetetyksi. Korkein oikeus
11684: suuri valiokunta oli pyytänyt hankkimaan kannattaa lain uudistamista ehdotetuin ta-
11685: lausunnon joko Korkeimmalta oikeudelta tai voin. Koska kuitenkin vangin ehdonalaiseen
11686: iJ.aintar'kiastuskunna:lta. Tämän johdosta Kor- vapauteen päästämistä on pidettävä aiheelli-
11687: kein oikeus, käsiteltyään täysistunnossa teke- sena vain silloin, kun voidaan toivoa, että
11688: mänsä päätöksen mukaisesti asian jaostossa, hän tällä tavoin ja erityisesti valvonnan alai-
11689: kunnioittavasti esittää seuraavaa: sena ollessaan tottuu elämään moitteetto-
11690: Puheena olevan lakiehdotuksen tarkoituk- masti yhteiskunnassa, Korkein oikeus pitää
11691: sena on uudistaa eräät vangin ehdonalaiseen tarpeellisena, että 13 § :n 1 momentissa nimen-
11692: vapauteen päästämistä, vapaaksi päästetyn omaan lausutaan vangin ehdonalaiseen va-
11693: valvontaa, ehdonalaisen vapauden menettä- pauteen päästämisen edellytyksenä olevan,
11694: mistä ja vangin päästämistä uudelleen ehdon- että on perusteltua aihetta odottaa vapautta-
11695: alaiseen vapauteen koskevat säännökset. Yh- misen edistävän hänen sopeutumistaan yh-
11696: tyen lakiehdotuksen perusteluissa esitettyyn teiskuntaan. Sanotussa momentissa nykyisin
11697: käsitykseen, että osa näistä säännöksistä on ja myös lakiehdotuksessa olevan sanoilla
11698: tulkinnanvaraisia ja muutenkin vähemmän "milloin todennäköisillä syillä voidaan toivoa
11699: tarkoituksenmukaisia, Korkein oikeus pitää hänen vastaisuudessa viettävän nuhteetonta
11700: ehdotettuun lainsäädäntötoimeen ryhtymistä elämää" ilmaistun ajatuksen Korkein oikeus
11701: tarpeellisena. Eräät lakiehdotuksen yksityis- ehdottaa lausuttavafksi ehdotuksessa 13 §: n
11702: kohdat antavat Korkeimman oikeuden mie- 2 momentin ensimmäisenä virkkeenä olevan
11703: lestä kuitenkin aihetta huomautuksiin. säännöksen yhteydessä, mihin se luonteensa
11704: Lakiehdotusta laadittaessa on asetuttu sille puolesta muutenkin paremmin kuuluu.
11705: kannalle, että rangaistusten täytäntöönpa- Voimassa olevan lain 13 § : n 1 momentin
11706: nosta annetun asetuksen 2 luvun 13 § : n 1 mo- sanamuoto, jota Hallituksen esityksessä enem-
11707: mentissa oleva säännös, jonka mukaan vanki pää kuin lakivaliokunnan mietinnössäkään ei
11708: voidaan päästää niin sanottuun harkinnan- ole ehdotettu muutettavaksi, on selvä siinä,
11709: varaiseen ehdonalaiseen vapauteen vain että ehdonalaiseen vapauteen päästämisen
11710: omalla suostumuksellaan, olisi kumottava. edellytyksenä olevaan kuuden kuukauden
11711: Vanki, jonka suostumus nykyisin voimassa kärsittyyn rangaistusaikaan on luettava myös
11712: olevien säännösten mukaankaan ei ole ollut tuomioistuimen rikoslain 3 luvun 11 § : n no-
11713: tarpeen, kun on ollut kysymys hänen päästä- jalla tekemä vähennys. Sitä vastoin ei lain
11714: misestään käsiteltävänä olevan pykälän 3 mo- sanonnasta ilmene, onko tämä vähennys otet-
11715: mentissa tarkoitettuun pakolliseen ehdonalai- tava huomioon, kuten käytännössä menetel-
11716: seen vapauteen, voitaisiin lakiehdotuksen mu- lään, myös laskettaessa, milloin vanki on kär-
11717: kaan näin ollen aina päästää ehdonalaiseen sinyt rangaistuksestaan puolet tai kaksi kol-
11718: vapauteen vastoin tahtoaankin, mikäli sitä, mannesta. Tämän vuoksi Korkein oikeus eh-
11719: 'E 1280/65
11720: Liite N:o 1. 3
11721:
11722: dottaa, että lakia tässä kohden selvennettäi- Lakiehdotuksessa on 13 § : n 1 moma:ttm toi-
11723: siin nykyistä, asiainmlllkaiseiksi katsottavaa seen ja kolmanteen virkkeeseen otettu sään-
11724: käytäntöä vastaavaksi. nökset siitä, lkuka päättää vangin ehdonalai-
11725: Sen seikan ratkaiseminen, onko vangin en- seen vapauteen päästäruisestä ja millä tavalla
11726: nen ehdonalaiseen vapauteen päästämistä vapauttaruisasiassa on muuten meneteltävä.
11727: kärsittävä rangaistuksestaan puolet vai kaksi Nämä säännökset olisi luontevampaa ottaa la-
11728: kolmannesta, riippuu voimassa olevan lain kiin omaksi momentikseen eli puheena olevan
11729: samoin kuin Hallituksen esityksen ja lakiva- pykälän 4 momentiksi.
11730: liokunnan ehdotuksen mukaan muun muassa Tarkasteltavana olevan 13 §: n 2 mmnentin
11731: siitä, onko rikos tehty ennen kuin viisi vuotta toisena virkkeenä on säännös, jonka mukaan,
11732: oli kulunut viimeksi tuomitun vapausrangais- jos vanki on aikaisemmin päästetty ehdon-
11733: tuksen täydelleen kärsimisestä. Tämän sään- alaiseen vap-auteen, hänen l!ludelleen vapaut-
11734: nöksen sananmukainen soveltaminen voi joh- tamistaan harkittaessa on lisäksi otettava
11735: taa epätarkoituksenmukaiseen tulokseen huomioon ehdonalaisen vapauden menettämi-
11736: siinä tapauksessa, että rangaistukset eivät sen syy. Korkeimman oikeuden mielestä tämä
11737: tule täydelleen kärsityiksi samassa järjestyk- määräys olisi siirrettävä 16 § : ään, jossa ovat
11738: sessä kuin ne on tuomittu. Näin saattaa ta- muutkin ehdonalaisen vapautensa menettä-
11739: pahtua esim. silloin, kun pitkäaikaisessa eh- neen vangin uudelleen vapauttamista koske-
11740: donalaisessa vapaudessa oleva vanki ehdon- vat erikoissäännökset.
11741: alaista vapautta menetetyksi julistamatta tuo- Sekä Hallituksen esityksessä että lakivalio-
11742: mitaan kuutta kuukautta lyhyempään van- kunnan mietinnössä on 13 § :n 2 momenttia
11743: keusrangaistukseen. Jos hän tämän jälkeen te- ehdotettu muutettavaksi lisäksi sillä tavalla,
11744: kee uuden rikoksen myöhemmin kuin viiden että vangin harkinnanvaraiseen ehdonalai-
11745: vuoden kuluessa viimeksi tu'Olllitun lyhyt- seen vapauteen päästäminen voitaisiin rat-
11746: aikaisen vapausrangaistuksen täydelleen kär- kaista oikeusministeriössä jo ennen kuin
11747: simisestä, mutta ennen kuin mainittu viiden vanki on ollut rangaistuslaitoksessa 1 momen-
11748: vuoden aika on kulunut siitä, kun hän oli tissa määrätyn vähimmäisajan. Vapauttami-
11749: täydelleen kärsinyt aikaisemmin tuomitun sen ehdoksi voitaisiin :tällöin asettaa muun
11750: pitkäaikaisen vapausrangaistuksen, minkä muassa, että vanki ennen vapauttamista esit-
11751: 17 §:n 1 momentin mukaan katsotaan tapah- ;tää vankilanjohta:jalile selvityksen toimeen-
11752: tuneen vasta silloin, kun koeaika on kulunut tulostaan ehdonalaisessa vapaudessa ja että
11753: umpeen, johtaa puheena olevan viiden vuo- hän käyttäytyy rangaistuslaitoksessa moit-
11754: den ajan laskeminen viimeksi tuomitun ran- teettomasti. Ehdotettu järjestely johtaisi
11755: gaistuksen täydelleen kärsimisestä siihen, että tosiasiallisesti siihen, että vankien ~hdon
11756: vanki voisi päästä ehdonalaiseen vapauteen alaiseen vapauteen päästiiminen jäisi asian-
11757: aikaisemmin kuin siinä tapauksessa, että hän omaisten vankilanjohtajien harkinnan va-
11758: ei olisi koeaikana tehnyt mitään rikosta ja raan aina silloin, kun oikeusministeriön en-
11759: että kysymyksessä oleva viiden vuoden aika nakkoratkaisu on ollut myönteinen. On to-
11760: laskettaisiin vasta koeajan päättymisestä. dennäköistä, että jos rangaistuslaitosten joh-
11761: Niin ikään ei liene tarkoituksenmukaista, että tajille ehdotetuin tavoin suotaisiin valta viime
11762: vangin aikaisemmin kärsimä vapausrangaistus kädessä päättää, onko vanki päästettävä eh-
11763: vaikuttaisi pitentävästi rangaistuslaitoksessa donalaiseen vapauteen vai ei, he tulisivat
11764: ennen ehdonalaiseen vapauteen päästämistä käyttämään tätä valtaansa eri rangaistuslai-
11765: kärsittävään rangaistuksen osaan siinäkin ta- toksissa eri tavoin. Tästä puolestaan aiheu-
11766: pauksessa, että vangin kärsittävänä oleva ran- tuisi haitallista epätasaisuutta rangaistusten
11767: gaistus on tuomittu rikoksesta, jonka hän oli täytäntöönpanossa. Kun lakiehdotuksessa ei
11768: tehnyt ennen kuin hän alkoi kärsiä aikaisem- ole tarkemmin sanottu, milloin oikeusminis-
11769: min tuomittua rangaistusta. Tämän vuoksi teriön on annettava ennakkoratkaisunsa,
11770: olisi 13 §: n 1 momenttia selvennettävä siten, olisi, mikäli ehdotus hyväksytään, sitä paitsi
11771: että siinä mainittu viiden vuoden aika lasket- odotettavissa, että vangit tulisivat kohta täy-
11772: taisiin, kuten rikoslain 6 luvun 5 §: ssä tarkoi- täntöönpanon alettua toistuvasti pyytämään
11773: tetusta samanpituisesta ajasta on säädetty, ennakkoratkaisua ehdollisesta vapauttamises-
11774: siitä, kun vanki on täydelleen kärsinyt minkä taan. Pyynnön hylkääminen olisi omiaan ai-
11775: tahansa aikaisemmasta rikoksesta tuomitun heuttamaan levottomuutta vankien keskuu-
11776: vapausrangaistuksen. dessa. Ennakkoratkaisun antamisen jälkeen
11777: 4 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
11778:
11779: vangit itse <asiassa jakautuisivat bhteen ryh- lisesta ehdonalaisesta vapaudesta jätettävä
11780: mään, niihin, joille on annettu mahdollisuus ehdotuksesta pois tarpeettomina.
11781: päästä ehdonalaiseen vapauteen, ja niihin, Ehdollisesti vapautetun asemaa ja erityi-
11782: joille tätä etua ei ole suotu. Tällaisella järjes- sesti hänen valvontaansa koskevia säännöksiä
11783: telyllä, jollaista ei ole muissakaan Pohjois- on ehdotettu siten muutettaviksi, että oikeu<;-
11784: maissa, ei viimeksi mainittuun ryhmään kuu- ministeriö voisi valvonnan tai enemmän val-
11785: luvien vankien osalta tuettaisi vankien oma- vonnan osoittautuessa tarpeettomaksi. mää-
11786: kohtaista pyrkimystä nuhteettomaan käyt- rätä vangin päästettäväksi ehdonalaiseen va-
11787: täytymiseen ja tapojen parantamiseen. Nyt pauteen ilman valvontaa tai valvonnan lak-
11788: sanotuilla perusteilla ja kun ehdotetuna lain- kautettavaksi kesken koeajan. Jos valvonta
11789: muutoksella ei edistettäisi rangaistusten täy- sitten myöhemmin havaittaisiin tarpeelliseksi,
11790: täntöönpanon ja vankeinhoidon ta:r!koitus- voitaisiin ehdollisesti vapautettu eri määräyk-
11791: perien toteuttamista, Korkein oikeus esittää, sellä asettaa valvonnan alaiseksi jäljellä ole-
11792: että säännökset puheena olevasta ennakkorat- vaksi tai pitennetyksi koeajaksi. Lakiehdo-
11793: kaisusta jätettäisiin [)Ois daikiehdotuksesta. tuksen perusteluissa mainituista syistä Kor-
11794: Vangin pakolliseen ehdonalaiseen vapau- kein oikeus pitää tällaista ehdotuksen 14 ja
11795: 14 a § : ssä säänneltyä järjestelyä hyväksyttä-
11796: teen päästämistä koskeva säännös, joka on vänä. Sen sijaan Korkein oikeus ei yhdy laki-
11797: nykyisin 13 § : n 3 momenttina, on lakiehdo- valiokunnan ehdotukseen, jonka mukaan Van-
11798: tuksessa jätetty voimaan. Korkeimman oikeu- kilanjohtajalie olisi suotava valta vangin eh-
11799: den mielestä on epäiltävää, onko tämä rat- donalaiseen vapauteen päästämisen yhtey-
11800: kaisu oikeaan osunut. On näet muistettava, dessä määrätä, ettei vanki ole ehdonalaisessa
11801: että järjestämällä mainitunlainan vankien pa- vapaudessa ollessaan velvollinen ennakolta
11802: kolliseen ehdonalaiseen vapauteen päästäroi- hankkimaan valvojan lupaa asuinpai<kkakun-
11803: nan pyrittiin aikoinaan siihen, että useimmat nalta poistumiseen. Jos näet vanki vapaute-
11804: vankilasta vapautuneet joutuisivat aluksi taan tästä velvollisuudesta, se saattaisi joh-
11805: eräänlaiseen koevapauteen ja valvonnan alai- taa siihen, että koko valvonta menettäisi hä-
11806: siksi. Jos nyt kuitenkin, niin kuin edellä on nen kohdaltaan merkityksensä. Näin ollen
11807: todettu, sanotun pykälän 1 momenttia muu- olisi Korkeimman oikeuden mielestä 14 a § :n
11808: tetaan ehdotuksen mukaisesti siten, että vanki 1 momentin 5 kohdasta poistettava lakivalio-
11809: voidaan aina ~tää ehdonalaiseen vB~pau kunnan siihen lisäämä säännös mahdollisuu-
11810: teen vastoin tahtoaankin, mainittu päämäärä desta vapauttaa valvottava hankkimasta en-
11811: saavutetaan 1 momenttiakin soveltamalla. nakolta valvojan lupaa asuinpaikkakunnal-
11812: Menettely tulisi kuitenkin poikkeamaan ny- taan poistumiseen. Lakivaliokunnan ehdot-
11813: kyisestä siinä, että vankeja ei enää vapau- tama muutos ei ole tarpeen niidenkään valio-
11814: tettaisi kaavamaisesti, kuten 3 momenttia so- kunnan mietinnössä mainittujen tapausten
11815: vellettaessa on ollut laita, vaan ottamalla varalta, että valvottavan työpaikka ja asunto
11816: kunkin vangin kohdalta huomioon erityisesti ovat eri paikkakunnilla tai että valvottava
11817: se, edistetäänkö vangin ehdoHisella vapautta- joutuu toimensa vuoksi muuten matkustele-
11818: misella ja määräämällä hänet koeajaksi val- maan paikkakunnalta toiselle, koska valvoja
11819: vonnan alaiseksi hänen sopeutumistaan yh- voisi näissä ja muissa niihin verrattavissa ta-
11820: teiskuntaan. Sen vuoksi ja kun nykyinen jär- pauksissa myöntää valvottavalle kysymyk-
11821: jestely on aiheuttanut myös sen hankaluuden, sessä olevan luvan samalla kertaa useita mat-
11822: että vangeilta, erityisesti rikoksen uusijoilta, koja varten tai määräajaksi.
11823: on usein jäänyt kärsimättä vähäinen osa ran- On pidettävä puutteena, ettei lakiehdotuk-
11824: gaistuksestaan, mikä ailkaisemman rangais- seen, joka sisältää lukuisia vähemmän tärkeitä
11825: tuksen jäännös on ollut pakko ottaa jopa määräyksiä muun muassa ehdonalaiseen va-
11826: useampaankin kertaan huomioon rangaistus- pauteen päästetyn vangin velvollisuuksista, ole
11827: ten myöhemmissä täytäntöönpanovaiheissa, otettu säännöstä valvonnan tarkoituksesta, ku-
11828: Korkein oikeus ehdottaa, että nykyisen lain ten on menetelty nuorista rikoksentekijöistä
11829: 13 § : n 3 momentti kumottaisiin ja että vas- toukokuun 31 päivänä 1940 annetussa laissa.
11830: taava momentti poistettaisiin myös lakiehdo- Tämän puutteen poistamiseksi Korkein oikeus
11831: tuksesta. Mikäli Korkeimman oikeuden ehdo- ehdottaa 14 § :n laadittavaksi niin, että sen
11832: tus hyväksytään, olisi lakivaliokunnan käyt- 1 momentiksi otetaan lakiehdotuksessa tämän
11833: tämät sanonnat harkinnanvaraisesta ja pakol- momentin ensimmäisenä virkkeenä .olevan
11834: Liite N:o 1. 5
11835:
11836: säännöksen lisäksi ehdonalaisesti vapautetun gaistuslaitoksessa. Muutos johtaisi siihen,
11837: vangin valvonnasta lokakuun 9 päivänä että mainittuun kolmen kuukauden vähim-
11838: 1931 annetun asetuksen (279/31) 1 §:ssä mäisaikaan voitaisiin sisällyttää myös sakko-
11839: oleva säännös, jonka mukaan valvonnan tar- jen muuntorangaistus, joka on samanaikai-
11840: koituksena on estää ehdonalaiseen vapauteen sesti täytäntöönpantavana. Tällöin saattaisi
11841: päästettyä tekemästä uutta rikosta ja tukea kuitenkin käydä niin, että jos muuntoran-
11842: häntä hänen pyrkiessään elämään nuhteetto- gaistuksen aika olisi vähintään kolme kuu-
11843: masti. Pykälän 2 momentin muodostaisivat kautta, ehdonalaisen vapautensa menettänyt
11844: ehdotuksessa 1 momentin toisena ja kolman- ei joutuisi kärsimään päivääkään jäännösran-
11845: tena virkkeenä olevat säännökset. Ne sään- gaistuksesta, jonka täytäntöönpano 1 § :n 3
11846: nökset, jotka ovat lakiehdotuksessa 2 ja 3 momentin mukaan tapahtuu vasta muunto-
11847: momenttina, siirtyisivät vastaavasti 3 ja 4 rangaistusten kärsimisen jälkeen. Korkein
11848: momentiksi. oikeus ei pidä muutosehdotusta onnistuneena
11849: Ne vähäiset asialliset muutokset, jotka on ja ehdottaa tässä kohden pysyttäväksi voi-
11850: ehdotettu tehtäviksi 15 §: n 1 momenttiin, massa olevan lain kannalla.
11851: voidaan Korkeimman oikeuden mielestä hy- Ehdonalaisen vapautensa vanki voi menet-
11852: väksyä. Momenttiin olisi kuitenkin lisättävä tää paitsi käytösrikkomuksen takia myös eh-
11853: nimenomainen säännös siitä, että ennen kuin donalaisessa vapaudessa tekemänsä uuden,
11854: oikeusministeriö tekee tässä lainkohdassa tar- joko vapausrangaistuksella tai muulla ran-
11855: koitetun päätöksen, vapaaksi päästettyä on gaistuksella, esim. sakolla sovitettavan rikok-
11856: ollut kuultava ilmoitetun rikkomuksen joh- sen johdosta. Voimassa olevassa laissa ei ole
11857: dosta. Tämän tulisi tapahtua asian johdosta säännöstä siitä, milloin vanki voi päästä
11858: toimitettavassa poliisikuulustelussa, josta laa- uudelleen ehdonalaiseen vapauteen viimeksi
11859: dittava pöytäkirja olisi liitettävä ministe- mainitussa tapauksessa, toisin sanoen silloin,
11860: riölle tehtävään ilmoitukseen taikka erikseen kun uudesta rikoksesta ei ole tuomittu vapaus-
11861: toimitettava ministeriölle. rangaistusta vaan jokin muu rangaistus. Käy-
11862: Eniten vaikeuksia lienee käytännössä aiheu- tännössä on jäännösrangaistusta tällöin pi-
11863: tunut niiden voimassa olevan lain säännösten detty uutena rangaistuksena ja ehdonalaisen
11864: soveltamisesta, ·jotka koskevat rangaistuksen vapautensa menettänyt päästetty uudelleen
11865: täytäntöönpanoa ehdonalaisen vapautensa vapauteen vasta sitten, kun hän on kärsinyt
11866: menettäneen vangin osalta ja tällaisen van- jäännösrangaistuksesta 13 § : n 1 momentissa
11867: gin päästämistä uudelleen ehdonalaiseen va- säädetyn ajan. Tällaista järjestelyä ei voi pi-
11868: pauteen. Nämä nykyisin 13 § :n 4 momentissa tää tyydyttävänä. Sen vuoksi ja kun ne ri-
11869: ja 16 § :ssä olevat säännökset on uudistettuina kokset, joista ei tuomita vapausrangaistusta,
11870: koottu kaikki viimeksi mainittuun pykälään. ovat, niin kuin myös lakivaliokunnan mietin-
11871: Hallituksen esityksessä mainituilla perus- nössä on todettu, nyt puheena olevassa suh-
11872: teilla Korkein oikeus katsoo, että 16 § :n 1 mo- teessa rinnastettavissa käytösrikkomuksiin,
11873: mentti olisi hyväksyttävä asiallisesti sen si- Korkein oikeus kannattaa sellaisen säännök-
11874: sältöisenä kuin lakivaliokunta on ehdottanut, sen ottamista lakiin, jolla sanottu rinnastus
11875: jolloin se vastaisi nykyistä käytäntöä. Epä- toteutetaan. Tämä voi tapahtua parhaiten si-
11876: selvyyden välttämiseksi siinä olisi nimen- ten, että 16 § :n 2 momentissa käytösrikko-
11877: maan mainittava, että kysymys on vain muksen ohella mainitaan sellainen uusi rikos,
11878: määräaikaiseen vapausrangaistukseen tuomi- josta ei ole tuomittu vapausrangaistusta.
11879: tuista. Useimmiten menetettäneen ehdonalainen
11880: Voimassa olevan 16 § :n 2 momentin mu- vapaus kuitenkin sellaisen uuden rikoksen joh-
11881: kaan voidaan käytösrikkomuksen vuoksi eh- dosta, josta tuomitaan vapausrangaistus. Tä-
11882: donalaisen vapautensa menettänyt uudelleen män tapauksen varalta on Hallituksen esityk-
11883: päästää ehdonalaiseen vapauteen hänen kär- sessä ehdotettu säädettäväksi, että vangin
11884: sittyään jäännösrangajstusta vähintään kolme pääsemisen uudelleen ehdonalaiseen vapau-
11885: kuukautta. Hallituksen esityksessä ja lakiva- teen määräisi jäännösrangaistuksesta riippu-
11886: liokunnan mietinnössä tätä lainkohtaa on eh- matta vain uudesta rikoksesta tuomitun ran-
11887: dotettu muutettavaksi siten, että ehdonalai- gaistuksen aika. Lakivaliokunta ei sen sijaan
11888: sen vapautensa menettänyt voitaisiin pääs- ole katsonut olevan aihetta tässä kohden luo-
11889: tää uudelleen sanotunlaiseen vapauteen hä- pua voimassa olevan lain 13 §: n 4 momentin
11890: nen oltuaan vähintään kolme kuukautta ran- jälkimmäisestä virkkeestä ilmenevästä kan-
11891: 6 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
11892:
11893: nasta, jonka mukaan ehdonalaiseen vapau- 13 § :n 1 momentissa tarkoitetun osan sekä
11894: teen uudeUeen pääseminen määräytyy tässä jäännösrangaistuksen että muusta rikoksesta
11895: tapauksessa jäännösrangaistuksen ja uudesta tuomitun rangaistuksen kohdalta. Jäännös-
11896: rikoksesta tuomitun rangaistuksen yhteenlas- rangaistuksen osalta tämä aika voisi usein
11897: ketun ajan perusteella. Korkein oikeus, joka olla pitempi kuin 16 § : n 2 momentissa tar-
11898: ei voi puoltaa rangaistusten täytäntöönpanon koitetut kolme kuukautta. Täytäntöönpano
11899: lieventämistä Hallituksen esityksessä ehdote- voisi näin ollen muodostua ankarammaksi sen
11900: tuin tavoin, yhtyy lakivaliokunnan kantaan. johdosta, ettei tuomittuja rangaistuksia ole
11901: Edellä mainittua sääntöä ehdonalaiseen va- voitu panna täytäntöön samalla kertaa. Tä-
11902: paut-een uudelleen päästäruisestä olisi sovel- män vuoksi olisi perussäännöstä tehtävä sel-
11903: lettava muulloinkin, kun jäännösrangaistuksen lainen poikkeus, että milloin jäännösrangais-
11904: kanssa on samalla kertaa täytäntöönpanta- tuksen kanssa on samalla kertaa täytäntöön-
11905: valla jostakin muusta rikoksesta välittömästi pantavana sellainen muu rangaistus, johon
11906: tuomittu vapausrangaistus. Perussääntönä ehdonalaisen vapautensa menettänyt on tuo-
11907: tulisi tällöin olla, että ehdonalaiseen vapau- mittu ennen ehdonalaiseen vapauteen pääse-
11908: teen uudelleen päästäminen määräytyisi jään- mistä tehdystä rikoksesta, vanki voitaisiin
11909: nösrangaistuksen ja tuon muun rangaistuksen päästää uudelleen ehdonalaiseen vapauteen,
11910: yhteenlasketun ajan mukaan. Tämä perus- vaikkei yhteenlasketun rangaistuksen täytän-
11911: sääntö olisi otettava 16 § :n 3 momentin en- töönpano olekaan jäännösrangaistusta vas-
11912: simmäiseksi virkkeeksi. Sitä olisi sovellettava taavan ajan osalta kestänyt 13 § :n 1 momen-
11913: esim. silloin, kun jokin rikoksista, joista tuo- tissa tarkoitettua aikaa.
11914: mitut rangaistukset ovat täytäntoonpanta- Oikeudenmukaisena ei voida pitää, että
11915: vina, on tehty ehdonalaisen vapauden menet- ehdonalaisen vapautensa menettänyt, jonka
11916: tämisen jälkeen vankilassa tai karkumatkan kärsittävänä on jäännösrangaistuksen lisäksi
11917: aikana. Näissä tapauksissa uuden rikoksen sella~sta koeaikana tehdystä rikoksesta tuo-
11918: voi katsoa osoittavan, ettei ehdonalaiseen va- mittu vapausrangaistus, jonka vuoksi ehdon-
11919: pauteen päästäminen. ole vastannut tarkoi- alaista vapautta ei ole julistettu menetetyksi,
11920: tustaan. joutuisi tämän rangaistuksen johdosta aina
11921: Poikkeus mainitusta säännöstä olisi kuiten- kärsimään jäännösrangaistuksestakin 13 § :n
11922: kin voitava tehdä, kun ehdonalaisen vapau- 1 momentissa tarkoitetun osan, mikä usein
11923: tensa menettäneen kärsittävänä on jäännös- saattaisi olla edellä tarkoitettua kolmen kuu-
11924: rangaistuksen lisäksi vain sellaisesta rikok- kauden aikaa pitempi. Ehdonalaiseen vapau-
11925: sesta tuomittu vapausrangaistus, jonka hän teen päästäminen pitäisi myös sanotussa ta-
11926: oli tehnyt ennen ehdonalaiseen vapauteen pauksessa olla mahdollinen, vaikkei yhteen-
11927: pääsemistään. Täytäntöönpanon ankaruuteen lasketun rangaistuksen täytäntöönpano ole
11928: ei näet saisi vaikuttaa, joutuuko ennen eh- kestänyt 13 § :n 1 momentissa tarkoitettua
11929: donalaiseen vapauteen päästämistä tehdystä aikaa jäännösrangaistusta vastaavan ajan
11930: rikoksesta tuomittu rangaistus täytäntöön- osalta.
11931: pantavaksi ennen koeajan alkamista vai vasta Poikkeussäännös ehdonalaiseen vapauteen
11932: sen jälkeen. Käytännössä menetellään nykyi- uudelleen päästäruisestä edellä selostetuissa
11933: sin niin, että milloin ehdonalaiseen vapauteen tapauksissa olisi otettava 16 § :n 3 momentin
11934: päästetty ei ole menettänyt vapauttaan, toiseksi virkkeeksi. Tämä säännös on tarkoi-
11935: muusta rikoksesta tuomittu rangaistus pan- tettu sovellettavaksi niin, että täytäntöönpanon
11936: naan täytäntöön erikseen tämän rangaistuk- tulee jäännösrangaistula~en kohdalta kestää
11937: sen täytäntöönpanon vaikuttamatta ehdon- vähintään mainitut kolme kuukautta. Milloin
11938: alaiseen vapauteen. Täytäntöönpano ei täl- edellä selostettu perussääntö johtaisi lievem-
11939: löin yleensä muodostu ankarammaksi sen pään tulokseen, olisi sitä luonnollisesti nouda-
11940: johdosta, että rangaistukset, vaikka ne olisi tettava.
11941: pitänyt voida panna täytäntöön yhdessä, on Lakivaliokunta on pitänyt tarpeellisena ot-
11942: täytäntöönpantu erikseen. Toisin on sitä vas- taa 16 § :n 4 momentiksi säännöksen elinkau-
11943: :toin laita, jos ehdonalaisoon vapauteen pääs- deksi kuritushuoneeseen tuomitun vangin
11944: tetty oo. menettänyt sanotun vapautensa. piiästämisestä oikeusministeriön määräyk-
11945: Mainitun perussäännön mukaisesti hän voisi sestä ja siis hallintoteitse ehdonalaiseen vapau-
11946: päästä uudelleen ehdonalaiseen vapauteen teen siinä tapauksessa, että vanki, armosta
11947: kärsittyään yhteenlasketusta rangaistuksesta jo kerran ehdonalaiseen vapauteen päässeenä,
11948: Liite lf:o 1. 7
11949:
11950: on menettänyt tämän vapautensa koeaikana olisi näin ollen poistettava 16 § :n 4 momentti
11951: tekemänsä uuden rikoksen johdosta. Ehdot- ja jäätävä edelleenkin sille kannalle, että
11952: taessaan lakia tällä tavalla muutettavaksi va- elinkautista kuritushuonerangaistusta kärsivä
11953: liokunta on ollut, niin kuin sen mietinnön voi kaikissa tapauksissa vapautua vankilasta
11954: perusteluista ilmenee, siinä käsityksessä, että vain armahduksen perusteella. Elinkautis-
11955: voimassa olevan lain mukaan elinkaudeksi vankeja on vankiloissamme verraten vähän,
11956: kuritushuoneeseen tuomitun, joka on menet- esim. nykyisin noin 50, ja heistä vain pieni
11957: tänyt ehdonalaisen vapautensa käytösrikko- osa sellaisia, jotka ovat menettäneet ehdon-
11958: muksen vuoksi, oikeusministeriö voisi pääs- alaisen vapautensa. Tämän vuoksi ei armah-
11959: tää uudelleen ehdonalaiseen vapauteen hänen dusasiain lukumäärä heidän takiaan sanot-
11960: kärsittyään rangaistustaan kolme kuukautta. tavasti lisääntyisi. Kun armahdusmenettely,
11961: Kysymyksenalaista on, voidaanko tätä käsi- jonka voi panna vireille paitsi vanki itse tai
11962: tystä pitää lakiin perustuvana. Siihen lain- hänen omaisensa myös asianomainen vankila-
11963: säädäntötoimeen johtaneessa Hallituksen esi- viranomainen, vie aikaa vain noin kaksi kuu-
11964: tyksessä N: o 64 (1931 vp.), jolla poistet- kautta, ei se, mikäli vanki armahdetaan, tu-
11965: tiin laista elinkautisen kuritushuonerangais- lisi mainittavasti vaikuttamaan rangaistus-
11966: tukseen tuomitulta mahdollisuus päästä oi- aikaankaan.
11967: keusministeriön päätöksen perusteella ehdon- Lakivaliokunnan mietinnössä olevan, edellä
11968: alaiseen vapauteen, on katsottava edellytetyn, poistettavaksi ehdotetun 16 § :n 4 momentin
11969: että säännökset vangin ehdonalaiseen vapau- sijaan olisi täksi momentiksi otettava ehdo-
11970: teen päästämisestä tulivat tarkoittamaan vain tuksessa 13 § : n 2 momentissa oleva säännös
11971: määräaikaiseen vapausrangaistukseen :tuomit- siitä, että vangin ehdonalaiseen vapauteen
11972: tuja ja ·että elinkautisvangit voivat päästä uudelleen päästämistä harkittaessa on otet-
11973: ehdonalaiseen vapauteen yksinomaan armah- tava huomioon myös ehdonalaisen vapauden
11974: dusteitse. Eroa ei tehty sen välillä, oliko ky- menettämisen syy.
11975: symys elinkautisvangin päästämisestä ehdon- Edellä lausutun nojalla ja kun lakivalio-
11976: alaiseen vapauteen ensimmäisen kerran, vai kunnan valmistama ehdotus kaipaa Kor-
11977: hänen jo oltuaan vapaudessa ja menetettyään keimman oikeuden mielestä tarkistamista
11978: sen. Mainittakoon, että myös oikeusministeriö, myös eräiltä muilta lähinnä muodollista laa-
11979: joka aikaisemmin on ainakin eräissä tapauk- tua olevilta kohdiltaan, joihin tässä ei ole
11980: sissa ollut sillä kannalla, että käytösrikkomuk- syytä laajemmalti kajota, Korkein oikeus esit-
11981: sen vuOiksi ehdonalaisen vapautensa menettä- tää, että rangaistusten täytäntöönpanosta an-
11982: nyt elinkautisvanki voidaan ilman armahta- netun asetuksen 2 luvun puheena olevat py-
11983: mistä uudelleen päästää ehdonalaiseen va- kälät hyväksyttäisiin sellaisina kuin ne on
11984: uteen, on nyttemmin omaksunut sen käsi- otettu tämän lausunnon liitteeseen.
11985: tyksen, että tämä ei ole mahdollista. Ran- Kun ennen lain voimaantuloa on annettava
11986: gaistusten yleisestävän tarkoitusperän vuoksi tarkempia määräyksiä ja ohjeita sen täytän-
11987: Korkeimman oikeuden mielestä olisi syytä töönpanosta ja soveltamisesta, Korkein oi-
11988: säilyttää ehdonalaiseen vapauteen pääsemi- keus pitää tarpeellisena, että uusi laki, sit-
11989: sen mahdollisuus vain niiden osalta, jotka on ten kun se on hyväksytty, määrätään tule-
11990: tuomittu vapausrangaistukseen määräajaksi. maan voimaan niin myöhään, että tähän jää
11991: Selvyyden vuoksi olisi 16 §: ään otettava ni- riittävästi aikaa.
11992: menomainen maininta siitä, että sen säännök- Oikeusministeriön kirjettä seuranneet asia-
11993: set koskevat vain määräaikaista vapausran- kirjat ja asiaa Korkeimmassa oikeudessa kä-
11994: gaistusta kärsimästä ehdonalaiseen vapauteen siteltäessä tehty äänestyspöytäkirja pannaan
11995: päästettyjä. Lakivaliokunnan ehdotuksesta oheen.
11996: Helsingissä marraskuun 24 päivänä 1965.
11997:
11998: KORKEIN OIKEUS:
11999: Paavo Kekomäki La.uri Takkunen Tuure Hakala
12000: J. Leivonen Eero Mäkinen
12001:
12002: N:o 2664. Erkki Ailio.
12003: 8 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12004:
12005: Liite Korkeimman oikeuden kir-
12006: jeeseen 24.11.1965 n:o 2664.
12007:
12008:
12009:
12010: 2 luku. Valvojaksi oikeusministeriö voi määrätä so-
12011: pivaksi katsomansa henkilön tai huoltoy hdis-
12012: Yleisiä määräyksiä vapausrangaistuksista. tyksen. Jollei sellaista valvojaa ole määrätty,
12013: toimii valvojana poliisipäällikkö.
12014: 13 §. Kun vanki päästetään ehdonalaiseen vapau-
12015: Kun määräajaksi vapausrangaistukseen teen, vankilanjohtaja antaa hänelle vapaus-
12016: tuomittu on kärsinyt puolet rangaistuksesta passin, johon on merkittävä koeaika sekä se,
12017: tai, milloin rikos on tehty ennen kuin viisi onko hän koeaikana valvonnan alainen, ja
12018: vuotta on kulunut siitä, kun vanki oli täydel- muut hänelle annetut määräykset.
12019: leen kärsinyt aikaisemmasta rikoksesta tuo- Valvonta on järjestettävä niin, ettei se tar-
12020: mitun vapausrangaistuksen tai päässyt ehdot- peettomasti häiritse ehdonalaiseen vapauteen
12021: tomasti vapaaksi pakkolaitoksesta, kaksi kol- päästetyn ansiotyötä eikä herätä yleistä huo-
12022: mannesta siitä ja rangaistuksen täytäntöön- miota.
12023: pano on kestänyt vähintään kuusi kuukautta, 14a §.
12024: tuomioistuimen rikoslain 3 luvun 11 § :n no- Ehdonalaiseen vapauteen päästetyn on:
12025: jalla tekemä vähennys rangaistuksen kärsit-
12026: tyyn osaan luettuna, hänet Yoidaan päästää 1) heti lähdettävä hänelle määrätylle asuin-
12027: ehdonalaiseen vapauteen, milloin on perustel- paikkakunnalle,
12028: tua aihetta odottaa vapauttamisen edistävän 2) kolmen vuorokauden kuluessa siitä, kun
12029: hänen sopeutumistaan yhteiskuntaan. hän on saapunut asuinpaikkakunnalleen, näy-
12030: tettävä vapauspassinsa valvojalle sekä ilmoi·
12031: Harkittaessa kysymystä ehdonalaiseen va- tettava tälle asunto-osoitteensa ja työnanta-
12032: pauteen päästämisestä on otettava huomioon jansa,
12033: vangin tekemän rikoksen laatu ja syyt, van- 3) elettävä hiljaisesti ja nuhteettomasti
12034: gin aikaisempi elämä ja hänen käyttäytymi- sekä vältettävä seurustelua pahantapaista
12035: sensä rangaistuslaitoksessa, ne olosuhteet, joi- elämää viettävien ihmisten kanssa,
12036: hin hän vapaaksi päästyään joutuu, sekä onko 4) kehotuksesta saavuttava valvojan luo
12037: varmuutta siitä, että hänellä on rehellinen sekä annettava itsestään ja olosuhteistaan val-
12038: toimeentulo, ja voidaanko olettaa hänen vas- vojaTie ne tiedot, joita tämä häneltä vaatii,
12039: taisuudessa elävän nuhteettomasti. 5) ennakolta ilmoitettava valvojalle asun-
12040: Jos vapausrangaistukset on 1 § :n 3 mo- non ja työpaikan muutoksesta sekä saatava
12041: mentin mukaan yhteenlaskettu, määräytyy asuinpaikkakunnalta poistumiseen valvojalta
12042: vangin ehdonalaiseen vapauteen päästäminen lupasekä
12043: rangaistusten yhteenlasketun ajan mukaan. 6) noudatettava muitakin määräyksiä,
12044: Vangin ehdonalaiseen vapauteen päästämi- jotka hänelle ehdonalaiseen vapauteen pääs-
12045: sestä päättää oikeusministeriö rangaistuslai- tettäessä on annettu tai valvoja sen jälkeen
12046: toksen johtokunnan esityksestä tai johtokun- antaa.
12047: taa kuultuaan. Johtokunnan on asiaa käsitel- Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty jät-
12048: lessään kuultava vankia ja ilmoitettava oi- tää noudattamatta tai muutoin rikkoo 1 mo-
12049: keusministeriölle hänen mielipiteensä. mentissa säädettyjä tai sen nojalla annettuja
12050: määräyksiä (käytösrikkomus), voidaan eh-
12051: 14 §. donalainen vapaus julistaa menetetyksi tai
12052: Ehdonalaiseen vapauteen päästetty on koe- koeaikaa pitentää. Mikäli vapaaksi pääs-
12053: aikana valvonnan alainen, jollei oikeusminis- tetty, joka ei ole valvonnan alainen, rikkoo
12054: teriö erityisistä syistä päätä, ettei valvonta 1 momentin 3 kohdassa olevia ;tai hänelle va-
12055: ole tarpeen. Valvonnan tarkoituksena on es- paaksi päästettäessä 6 kohdan mukaisesti an-
12056: tää ehdonalaiseen vapauteen päästettyä teke- nettuja määräyksiä, hänet voidaan myös aset-
12057: mästä uutta rikosta ja tukea häntä hänen taa jäljellä olevaksi tai pitennetyksi koeajaksi
12058: pyrkiessään elämään nuhteettomasti. valvonnan alaiseksi.
12059: Liite N:o 1. 9
12060:
12061: Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty on ollutta rangaistuksen osaa (jäännösrangais-
12062: vähintään kuusi kuukautta kestäneenä val- tus). Hänen on kuitenkin oltava rangaistus-
12063: vonta-aikana käyttäytynyt hyvin ja on perus- laitoksessa vähintään kaksi kuukautta.
12064: teltua aihetta otaksua, ettei valvonnan jat- Ehdonalaisen vapautensa käytösrikkomuk-
12065: kaminen ole tarpeen, oikeusministeriö voi val- sen vuoksi tai sellaisen uuden rikoksen joh-
12066: vojan esityksestä tai valvojaa kuultuaan lak- dosta, josta ei ole tuomittu vapausrangais-
12067: kauttaa valvonnan. tusta, menettänyt voidaan uudelleen päästää
12068: 15 §. ehdonalaiseen vapauteen hänen kärsittyään
12069: Milloin valvoja katsoo, että ehdonalaiseen jäännösrangaistusta vähintään kolme kuu-
12070: vapauteen päästetyn tulee käytösrikkomuk- kautta.
12071: sen johdosta menettää vapautensa tai että Milloin ehdonalaisen vapautensa menettä-
12072: koeaikaa on pitennettävä, hänen on ilmoitet- neen kärsittävänä on jäännösrangaistuksen l't-
12073: tava siitä oikeusministeriölle. Poliisipäällikkö säksi muu välittömästi tuomittu vapausran-
12074: voi tehdä mainitun ilmoituksen, vaikka hän gaistus, määräytyy hänen ehdonalaiseen va-
12075: ei ole vapaaksi päästetyn valvoja. Jollei va- pauteen uudelleen päästämisensä 13 §: n 1
12076: paaksi päästetty ole valvonnan alainen, on momentin mukaan jäännösrangaistuksen ja
12077: pol.iisipääJlikön tehtävä ilmoitus, kun hän muun rangaistuksen yhteenlasketun ajan pe-
12078: havaitsee siihen olevan aihetta. Erityisestä rusteella. Jos kuitenkin yhteenlaskettuun ran-
12079: syystä hän saa myös vangita vapaaksi pääs- gaistukseen sisältyy jäännösrangaistuksen
12080: tetyn, jota ilmoitus koskee. Vapaaksi pääs- ohella vain sellainen muu rangaistus, johon
12081: tettyä on asian johdosta poliisiviranomaisen ehdonalaisen vapautensa menettänyt on tuo-
12082: toimesta kuulusteltava. Oikeusministeriön tu- mittu ennen ehdonalaiseen vapauteen pääse-
12083: lee, saatuaan kuulustelusta laaditun pöytä- mistä tehdystä rikoksesta taikka sellaisesta
12084: kirjan, päättää, onko vapaaksi päästetty me- koeaikana tehdystä rikoksesta, jonka johdosta
12085: nettävä ehdonalaisen vapautensa tai onko hä- ehdonalaista vapautta ei ole julistettu mene-
12086: nen koeaikaansa pitennettävä taikka hänet tetyksi, hänet voidaan päästää uudelleen eh-
12087: asetettava jäljellä olevaksi tai pitennetyksi donalaiseen vapauteen, vaikkei yhteenlaske-
12088: koeajaksi valvonnan alaiseksi, ja määrätä, tun rangaistuksen täytäntöönpano olekaan
12089: mitä vapaaksi päästetyn on tässä tapauk- jäännösrangaistusta vastaavan ajan osalta
12090: sessa noudatettava. !kestänyt 13 §: n 1 momentissa tarkoitettua
12091: ---------------· aikaa.
12092: Vangin ehdonalaiseen vapauteen uudelleen
12093: 16 §. päästämistä harkittaessa on otettava huo-
12094: Jos se, joka on päästetty ehdonalaiseen va- mioon myös se syy, jonka johdosta hän oli
12095: pauteen kärsiiDästä määräaikaista vapausran- menettänyt vapautensa.
12096: gaistusta, julistetaan vapautensa menettä-
12097: neeksi, on hänet pantava rangaistuslaitok- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12098: seen kärsimään vapaaksi päästettäessä jäljellä 196 .
12099:
12100:
12101:
12102:
12103: 2 E 236/66
12104: 10 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12105:
12106:
12107:
12108:
12109: Vuonna 1965 marraskuun 24 päivänä kokoontuivat istun-
12110: toon Korkeimpaan oikeuteen oikeusneuvokset Kekomäki,
12111: Takkunen, Hakala, Leivonen ja Mäkinen.
12112: Esiteltiin oikeusministeriön lausuntopyyntö mystä siitä, onko vangin toimeentulostaan
12113: Hallituksen esitykseen n:o 159 (1964 vp.) si- vapaudessa esittämä selvitys hyväksyttävä,
12114: sältyvästä ehdotuksesta laiksi rangaistuksen vaan myös, onko vanki hänen vapauttamis-
12115: täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun taan koskevan ennakkoratkaisun antamisen
12116: muuttamisesta, sellaisena kuin se on Edus- jälkeen käy.ttäytynyt rangaistuslaitoksessa
12117: kunnan lakivaliokunnan mietinnössä, mistä moitteettomasti ja muutoinkin täyttänyt en-
12118: ~hdotuksesta Eduskunnan suuri valiokunta nakkoratkaisun yhteydessä mahdollisesti ase-
12119: oli pyytänyt hankikimaan !lausunnon joko tetut ehdot, ehdonalaiseen vapauteen päästä-
12120: Korkeimmalta oikeudelta tai laintarkastus- misestä päättämisen tulisi, oikeusministeriön
12121: kunnalta. tehtyä asiaa koskevan ennakkoratkaisun, kuu-
12122: Eri mieltä olevan jäsenen lausunto. lua vankilan johtokunnalle eikä vankilan
12123: johtajalle. Kysymyksessä oleva säännös voi-
12124: OikeUBneuvos Leivonen: yhdyn Korkeim- taisiin liittää muutoin Korkeimman oikeuden
12125: man oikeuden lausuntoon muutoin paitsi mi- esittämin tavoin laadittavaan 13 §: ään sen
12126: käli siinä on esitetty, että lakiehdotuksesta 5 momentiksi seuraavan sisältöisenä:
12127: poistettaisiin Hallituksen esityksessä ja laki- Oikeusministeriö voi jo ennakolta ratkaista
12128: valiokunnan mietinnössä lain 13 § : n 2 mo- kysymyksen vangin ehdonalaiseen vapauteen
12129: menttiin otettavaksi ehdotettu säännös ehdon- päästämisestä ja asettaa silloin ehdoksi, että
12130: alaiseen vapauteen päästämistä koskevasta vanki ennen vapauttamista esittää hyväksyt-
12131: ennakkoratkaisusta, ja katsottu, että ehdon- tävän selvityksen toimeentulostaan ehdonalai-
12132: .alaisen vapautensa menettäneiden vankien sessa vapaudessa ja käyttäytyy rangaistuslai-
12133: ehdonalaiseen vapauteen uudelleen päästä- .toksessa moitteettomasti. Samalla oikeusmi-
12134: mistä koskevat säännökset olisi rajoitettava nisteriö voi määrätä muita ehtoja, jotka van-
12135: tarkoittamaan ainoastaan määräaikaista va- gin on täytettävä päästäkseen ehdonalaiseen
12136: pausrangaistusta kärsimästä ehdonalaiseen va. vapauteen. Jos vanki on täyttänyt edellä tar-
12137: pauteen päästettyjä ja tämän vapautensa koitetut ehdot, vankilan johtokunta voi päät-
12138: menettäneitä vankeja, sekä mikäli on kysy- tää hänen päästämisestään ehdonalaiseen va-
12139: mys ehdonalaisen vapautensa menettäneen pauteen.
12140: vangin uudelleen ehdonalaiseen vapauteen Mitä sitten tulee kysymykseen, onko ehdon-
12141: päästämisen edellytyksistä siinä tapauksessa, alaisen vapautensa menettäneiden vankien
12142: että vangin kärsittävänä on jäännösrangais- ehdonalaiseen vapauteen uudelleen päästä-
12143: tuksen lisäksi myös muu välittömästi tuo- mistä koskevat säännökset rajoitettava
12144: mittu vapausrangaistus. koskemaan ainoastaan määräaikaista va-
12145: Ensiksi mainitun kysymyksen osalta kat- pausrangaistusta kärsimästä ehdonalaiseen
12146: son, että säädettävään lakiin olisi Hallituk- vapauteen päästettyjä ja tämän vapau-
12147: sen esityksessä ja lakivaliokunnan mietin- tensa menettäneitä vankeja vai onko
12148: nössä mainituista syistä otettava säännös, asianmukaisempaa ulottaa nämä säännök-
12149: jonka mukaan oikeusministeriö voisi jo enna- set koskemaan myös elinkautiseen kuritus-
12150: kolta ratkaista kysymyksen vangin ehdonalai- huonerangaistukseen tuomittuja vankeja,
12151: seen vapauteen päästämisestä. Tämä säännös jotka päästyään armosta ehdonalaiseen vapau-
12152: Yoitaisiin hyväksyä lakivaliokunnan ehdotta- teen ovat menettäneet tämän vapautensa, voi-
12153: man sisältöisenä, kuitenkin siten, että kun daan aluksi todeta, että voimassa oleva laki
12154: Yangin vapauttamisesta lopullisesti päätet- on tässä kohden tulkinnanvarainen. Toisaalta
12155: täessä ei olisi ratkaistava ainoastaan kysy- on katsottu, että kaikkia vankien ehdonalai-
12156: Liite N:o 1. 11
12157:
12158: seen vapauteen päästämistä koskevia säännök- ehdonalaiseen vapauteen hänen kärsittyään
12159: siä voidaan, kuten 13 § :n 1 ja 3 momentin rangaistusta k<>lme kuukautta. Lisäksi vali<>-
12160: osalta on nimenomaan säädetty, soveltaa ai- kunta on ehdottanut lakia muutettavaksi si-
12161: noastaan määräaikaista vapausrangaistusta ten, että myös uuden rikoksen johdosta eh-
12162: kärsiviin ja että elinkautiseen kuritushuone- donalaisen vapautensa menettänyt elinkautis-
12163: rangaistukseen tuomittua ei näin ollen myös- vanki voitaisiin, jollei häntä ole uudesta ri-
12164: kään 16 §: n 2 momentissa tarkoitetussa ta- koksesta tuomittu kuudeksi vuodeksi valoisaan
12165: pauksessa voida päästää ehdonalaiseen va- yksinäishu<>neeseen, päästää ehdonalaiseen va-
12166: pauteen muulla tavoin kuin armahdusteitse. pauteen <>ikeusministeriön toimesta.
12167: Toisaalta on esitetty mielipide, että kun 16 Harkittaessa kysymystä, miten elinkauti-
12168: §: n 2 momentissa 13 §: n 1 ja 3 momentin seen kuritushuonerangaistukseen tuomittujen
12169: sanonnasta poiketen puhutaan yleen~ vain vankien ehdonalaiseen vapauteen päästämi-
12170: vangista, ensin mainittua säännöstä voidaan nen olisi säädettävässä laissa järjestettävä,
12171: soveltaa myös elinkautista kuritushuoneran- on rangaistusten yleisestävän tark<>itusperän
12172: gaistusta kärsiviin vankeihin, jotka päästyään kannalta syytä edelleen säily.ttää se rangais-
12173: armosta ehdonalaiseen vapauteen ovat me- tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
12174: nettäneet tämän vapautensa käytösrikkomuk- muuttamisesta lokakuun 9 päivänä 1931 anne-
12175: sen johdosta. Käytäntö on myös vaihdellut tussa laissa (278/31) omaksuttu periaate, että
12176: siten, että oikeusministeriö, joka aikaisemmin elinkautinen kuritushuonerangaistus, rauhan-
12177: ainakin eräissä tapauksissa on ollut sillä kan- aikaisista rangaistuksistamme ankarin, peri-
12178: nalla, että käytösrikkomuksen vuoksi ehdon- aatteessa kestää tuomitun koko jäljellä olevan
12179: alaisen vapautensa menettänyt elinkautis- eliniän ja että .tähän rangaistukseen tuomit-
12180: vanki voidaan ilman armahtamista uudelleen tua ei voida päästää ehdonalaiseen vapau-
12181: päästää ehdonalaiseen vapauteen, on nyttem- teen, ellei häntä armahdeta. Samat syyt ei-
12182: min omaksunut sen käsityksen, ettei tämä vät kuitenkaan vaadi, että armahduksen joh-
12183: ole mahdollista. Hallituksen esityksen perus- dosta ehdonalaiseen vapauteen päästetty,
12184: teluissa lausutaan, että nykyisen lain mukaan mutta käytösrikkomuksen johdosta tämän va-
12185: elinkautista kuritushuonerangaistusta kärsi- pautensa menettänyt elinkautisvanki ei voisi
12186: mästä ehdonalaiseen vapauteen päästetty uudelleen päästä ehdonalaiseen vapauteen
12187: vanki, joka on menettänyt tämän vapautensa, muutoin kuin uuden armahduksen perusteella.
12188: voi päästä uudelleen ehdonalaiseen vapau- On huomattava, että ehdonalaisen vapauden
12189: teen vain uuden armahduksen perusteella. menettäminen ei johdu siitä rikoksesta, josta
12190: Esityksen mukaan tällainen lopputulos on vanki on .tuomittu elinkaudeksi kuritushuo-
12191: kohtuuton. Sen vuoksi lakia ehdotetaan muu- neeseen, vaan hänen ehdonalaisessa vapau-
12192: tettavaksi oikeustajuntaa ja myös rangaistus- dessa ollessaan tekemästä käytösrikkomuk-
12193: ten .täytäntöönpanon tarkoitusperiä parem- sesta. Tämän vuoksi ei sillä seikalla, millaisin
12194: min tyydyttävän ratkaisun aikaan saami- edellytykSin ehdonalaisen vapautensa menet-
12195: seksi. Esityksen perusteluissa ei tarkemmin tänyt vanki voi uudelleen päästä ehdonalai-
12196: käsitellä, miten nämä muutokset olisi toteu- deen vapauteen, liene ainakaan sanottavaa
12197: tettava ehdonalaisen vapautensa menettänei- yleisestävää merkitystä elinkautisen kuritus-
12198: den elinkautisvankien kohdalla, mutta esityk- huonerangaistuksen tuomitsemiseen alunperin
12199: seen sisältyvän lakiehdotuksen 16 § :n 2 mo- johtavien rikosten osalta, vaan tämän seikan
12200: mentti on laadittu siten, että se näyttää so- yleisestävä merkitys rajoittunee niihin käy-
12201: veltuvan myös niihin elinkautisvankeihin, tösrikkomuksiin, joiden johdosta ehdonalaisen
12202: j<>tka päästyään armahdusteitse ehdonalaiseen vapauden menettäminen saattaa tulla kysy-
12203: vapauteen ovat menettäneet tämän vapau- mykseen. Asiaa tältä pohjalta arvosteltaessa
12204: tensa käytösrikkomuksen johdosta. Lakivalio- ei voida pitää kohtuullisena eikä edes oikeu-
12205: kunnan mietinnön perusteluista ilmenee va- denmukaisena, että ehdonalaiseen vapauteen
12206: liokunnan katsoneen, että voimassa olevan päästetty saattaisi verrattain vähäisenkin käy-
12207: lain mukaan voidaan elinkaudeksi kuritushuo- tösrikkomuksen johdosta menettää vapautensa
12208: neeseen tuomittu, joka päästyään armosta ainiaaksi. Näin ollen jää tässä yhteydessä har-
12209: ehdonalaiseen vapauteen on menettänyt va- kittavaksi kysymys siitä, tuleeko ehdonalai-
12210: pautensa käytösrikkomuksen vn<>ksi, oikeus- sen vapautensa menettäneen elinkautisvangin
12211: ministeriön määräyksestä päästää uudelleen uudelleen vapauttaminen, jota kohtuussyyt
12212: 12 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12213:
12214: useimmissa tapauksissa ehdottomasti vaati- määrätä ehdonalaisen vapautensa menettä-
12215: vat, jättää vain armahdusteitse tapahtuvaksi neen elinkautisvangin uudelleen ehdonalai-
12216: vai voidaanko siitä päättäminen uskoa oikeus- seen vapauteen päästämisestä myös silloin,
12217: ministeriön toimivaltaan. Jos uudelleen va- kun tuomioistuin on julistaessaan ehdonalai-
12218: pauttaminen voisi tapahtua vain armahta- sen vapauden menetetyksi tuominnut vangin
12219: malla, tämä lisäisi elinkautista kuritushuone- uudesta rikoksesta enintään 6 kuukaudeksi
12220: rangaistusta kärsimästä armahdettavien luku- valoisaan yksinäishuoneeseen.
12221: määrää. Kun ehdonalaisen vapauden menet- Mitä lopuksi tulee kysymykseen, miten sää-
12222: tämisen jälkeen elinkautista kuritushuoneran- dettävässä laissa olisi järjestettävä ehdonalai-
12223: gaistusta kärsivät olisivat ehdonalaiseen va- sen vapautensa menettäneen uudelleen ehdon-
12224: pauteen päästämismahdollisuuden osalta muo- alaiseen vapauteen päästäminen siinä tapauk-
12225: dollisesti ja oikeudellisesti samassa, mutta sessa, että vapautensa menettäneen kärsittä-
12226: tosiasiallisesti paremmassa asemassa kuin ne vänä on jäännösrangaistuksen lisäksi muu sa-
12227: elinkautisvangit, joita ei ole aikaisemmin malla kertaa täytäntöönpantavana oleva ran-
12228: päästetty ehdonalaiseen vapauteen, tämä gaistus, tulisi tämän kysymyksen ratkaisun
12229: asiantila olisi omiaan lisäämään myös viimeksi riippua, kuten lakivaliokunta on ehdottanut,
12230: mainittuun ryhmään kuuluvien vankien teke- siitä, onko ehdonalainen vapaus julistettu me-
12231: mien armonanomusten lukumäärää ja aiheut- netetyksi uuden rikoksen johdosta, josta eh-
12232: tamaan levottomuutta heidän keskuudessaan. donalaisessa vapaudessa ollut on samalla tuo-
12233: Elinkautisvankien uudelleen ehdonalaiseen mittu vapausrangaistukseen, vai käytösrikko-
12234: vapauteen päästämisen jättäminen vain ar- muksen vuoksi tai sellaisen uuden rikoksen
12235: mahdusteitse tapahtuvaksi ei näin ollen edis- johdosta, josta ei ole tuomittu vapausrangais-
12236: täisi rangaistusten täytäntöönpanon ja van- tusta vaan esim. sakkorangaistus.
12237: keinhoidon tarkoitusperien toteutumista. Sen Jos ehdonalainen vapaus on julistettu me-
12238: vuoksi olisi säädettävässä laissa omaksuttava netetyksi uuden rikoksen johdosta, josta eh-
12239: se kanta, että käytösrikkomuksen johdosta donalaisessa vapaudessa ollut on samalla tuo-
12240: ehdonalaisen vapautensa menettäneen elin- mittu vapausrangaistukseen, määräytyy hä-
12241: kautisvangin uudelleen ehdonalaiseen vapau- nen ehdonalaiseen vapauteen uudelleen pääs-
12242: teen päästäminen kuuluu oikeusministeriön tämisensä nykyisin 13 § :n 4 momentin jäl-
12243: ,toimivaltaan. Tämä merkitsisi sitä, että sen kimmäisen virkkeen mukaan jäännösrangais-
12244: jälkeen kun elinkautista kuritushuonerangais- tuksen ja uudesta rikoksesta tuomitun ran-
12245: tusta on armahdusteitse lievennetty päästä- gaistuksen yhteenlasketun ajan mukaan. Hal-
12246: mällä tätä rangaistusta kärsivä vanki ehdon- lituksen esityksessä tätä säännöstä on ehdo-
12247: alaiseen vapauteen, oikeusministeriö, jolle tettu lievennettäväksi siten, että vangin eh-
12248: vankeinhoidon johto ja valvonta myös ehdon- donalaiseen vapauteen päästämisen aika mää-
12249: alaisessa vapaudessa olevien vankien kohdalta räytyisi jäännösrangaistuksen aikaa huo-
12250: kuuluu, voisi, pitäen ensi sijassa silmällä ar- mioon ottamatta pelkästään uudesta rikok-
12251: mahdetun sopeuttamista vapaaseen yhteis- sesta tuomitun rangaistuksen ajan perusteella.
12252: kuntaan, samoin perustein kuin muiden ehdon- Lakivaliokunta puolestaan on katsonut, että
12253: alaisessa vapaudessa olevien osalta päättää, vangin uudelleen ehdonalaiseen vapauteen
12254: paitsi ehdonalaisen vapauden menettämisestä, päästämisen aika olisi edelleen laskettava
12255: myös vapautensa menettäneen uudelleen va- jäännösrangaistuksen ja uudesta rikoksesta
12256: pauttamisesta. tuomitun rangaistuksen yhteenlasketun ajan
12257: Rikoslain 2 luvun 13 § :n 4 momentin mu- perusteella niin kuin nykyisenkin lain mu-
12258: kaan on kuritushuoneeseen elinkaudeksi tuo- kaan. Käytännössä Hallituksen esityksen ja
12259: mittu, joka päästyään ehdonalaiseen vapau- lakivaliokunnan mietinnön mukainen menet-
12260: teen tekee rikoksen ehdonalaisessa vapaudessa tely johtavat varsin erilaiseen tulokseen. Jos
12261: ollessaan, tuomittava, jos hänet rikoksen joh- esim. jäännösrangaistus on 5 vuotta ja
12262: dosta määrätään menettämään ehdonalainen uudesta rikoksesta tuomittu rangaistus 1 vuosi
12263: vapautensa, pantavaksi valoisaan yksinäishuo- kuritushuonetta, ehdonalaisen vapautensa me-
12264: neeseen. Kun .tämä seuraamus voidaan tuo- nettänyt voisi uudelleen päästä ehdonalaiseen
12265: mita myös verrattain vähäisten, itse asiassa vapauteen kärsittyään Hallituksen esityksessä
12266: käytösrikkomuksiin rinnastettavien rikosten ehdotetun Iaskemistavan mukaan kaksi kol-
12267: johdosta, tulisi oikeusministeriöllä olla valta mannesta uudesta rikoksesta tuomitusta 1
12268: Liite N:o 1. 13
12269:
12270: vuoden kuritushuonerangaistuksesta eli ol- massa olevan lain soveltamisesta aiheutuvan
12271: tuaan 8 kuukautta kuritushuoneessa, kun hä- kohtuuttomuuden välttämiseksi säädettävä,
12272: nen hvkivali01kunnan ehdotuksen mukaan sen että ehdonalaisen vapautensa menettäneen
12273: sijaan olisi kärsittävä rangaistuslaitoksessa uudelleen vapauttamisen aikaa määrättäessä
12274: kaksi kolmannesta jäännösrangaistuksen ja jäännösrangaistus jätetään ottamatta huo-
12275: uudesta rikoksesta tuomitun rangaistuksen mioon siltä osin kuin se ankaruudeltaan ylit-
12276: yhteenlasketusta ajasta 6 vuodesta eli 4 tää uudesta rikoksesta tuomitun rangaistuk-
12277: vuotta. Kumpikaan näistä laskemistavoista ei sen. Edellä mainitussa esimerkkitapauksessa,
12278: johda tyydyttävään tulokseen. Nykyisen lain jossa oletettiin jäännösrangaistuksen olevan 5
12279: mukainen menettely, jonka lakivaliokunta on vuotta ja uudesta rikoksesta tuomitun ran-
12280: ehdottanut pysytettäväksi voimassa, saattaa, gaistuksen 1 vuosi kuritushuonetta, ehdotettu
12281: kuten Hallituksen esityksessä lausutaan, muo- järjestely johtaisi siihen, että ehdonalaisen
12282: dostua kohtuuttoman ankaraksi. Mainittua vapautensa menettänyt voisi uudelleen päästä
12283: epäkohtaa tosin lieventää se lakivaliokunnan ehdonalaiseen vapauteen kärsittyään kaksi
12284: mietinnössä mainittu seikka, että tuomiois- kolmannesta uudesta rikoksesta tuomitun ran-
12285: tuin voi jättää jäännösrangaistuksen täytän- gaistuksen ja jäännösrangaistuksesta anka-
12286: töön pantavaksi määräämättä silloin, kun eh- deltaan uudesta rikoksesta tuomittua rangais-
12287: donalaisen vapauden menetetyksi julistami- tusta vastaavan osan yhteenlasketusta ajasta
12288: nen uuden rikoksen laatuun ja jäännösran- 2 vuodesta eli 1 vuoden 4 kuukautta.
12289: gaistuksen ankaruuteen katsoen olisi kohtuu- Jos ehdonalainen vapaus on julistettu mene-
12290: tonta. Tämä saattaisi kuitenkin johtaa siihen, tetyksi käytösrikkomuksen vuoksi, on vanki,
12291: että mitä pitempi jäännösrangaistus koe- jonka kärsittävänä on jäännösrangaistuksen
12292: aikana uuteen rikokseen syyllistyneellä on, lisäksi muusta rikoksesta välittömästi tuo-
12293: sitä useammissa tapauksissa hänen ehdonalai- mittu vapausrangaistus, nykyisen käytännön
12294: nen vapautensa olisi jätettävä julistamatta mukaan, jonka lainmukaisuudesta tosin on
12295: menetetyksi, joten tuomioistuin joutuisi koe- esitetty eri mielipiteitä, katsottu voitavan
12296: aikana tehdystä rikoksesta määrättäviä ran- päästää uudelleen ehdonalaiseen vapauteen
12297: gaistusseuraamuksia harkitessaan suoritta- hänen oltuaan rangaistuslaitoksessa 13 § :n 1
12298: maan valintansa erittäin ankaran tai erittäin momentissa tarkoitetun osan uudesta rikok-
12299: lievän seuraamuksen välillä eikä, kuten sesta tuomitun rangaistuksen ajasta ja jään-
12300: yleensä on asianlaita, ankaruudeltaan erilaisia nösrangaistuksen osalta 16 § :n 2 momentissa
12301: seuraamuksia käsittävän asteikon puitteisssa. mainitut 3 kuukautta. Niissä tapauksissä,
12302: Sen vuoksi olisi asianmukaista, että niissä ta- joissa ehdonalainen vapaus on julistettu me-
12303: pauksissa, joissa ehdonalainen vapaus on ju- netetyksi sellaisen uuden rikoksen johdosta,
12304: listettu menetetyksi koeaikana tehdyn uuden josta ei ole tuomittu vapausrangaistusta vaan
12305: rikoksen johdosta, vangin ehdonalaiseen va- esim. sakkorangaistus, on vanki, jonka kär-
12306: pauteen uudelleen päästäminen riippuisi ensi sittävänä on jäännösrangaistuksen lisäksi
12307: sijassa siitä rangaistuksesta, johon hänet on muusta rikoksesta välittömästi tuomittu va-
12308: tuomittu uudesta rikoksesta, mutta että jään- pausrangaistus, nykyisen käytännön mukaan
12309: nösrangaistustakaan ei tällöin jätettäisi koko- 13 § : n 4 momentin jälkimmäisestä lauseesta
12310: naan huomioon ottamatta. Tämä voisi tapah- ilmenevää sääntöä soveltaen katsottu voita-
12311: tua sillä tavoin, että mikäli uudesta rikoksesta van uudelleen päästää ehdonalaiseen vapau-
12312: tuomittu rangaistus on :yhtä ankara kuin jään- teen hänen kärsittyään jäännösrangaistuksen
12313: nösrangaistus tai sitä ankarampi, jäännösran- ja uudesta rikoksesta tuomitun rangaistuksen
12314: gaistuksen aika otettaisiin huomioon täysi- yhteenlasketusta ajasta 13 § :n 1 momentissa
12315: määräisenä siten, että ehdonalaisen vapau- mainitun osan. Korkeimman oikeuden lau-
12316: tensa menettäneen uudelleen ehdonalaiseen sunnossa mainituista syistä nämä kaksi ta-
12317: vapauteen päästäminen määräytyisi, kuten pausta olisi säädettävässä laissa rinnastettava
12318: nykyisenkin lain mukaan, jäännösrangaistuk- toisiinsa. Lisäksi olisi niihin rinnastettava
12319: sen ja uudesta rikoksesta tuomitun rangais- myös sellainen tapaus, että ehdonalainen va-
12320: tuksen yhteenlasketun ajan perusteella. Jos paus on julistettu menetetyksi uuden rikoksen
12321: jäännösrangaistus sitä vastoin olisi uudesta johdosta, josta on tuomittu 6 kuukautta ly-
12322: rikoksesta tuomittua rangaistusta ankarampi, hyempi vapausrangaistus. Kun ehdonalaiseen
12323: olisi Hallituksen esityksessä mainitun, voi- vapauteen uudelleen päästämisen ajan mää-
12324: 14 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12325:
12326: rääminen jäännösrangaistuksen ja muusta ri- Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty ju-
12327: koksesta tuomitun rangaistuksen yhteenlaske- listetaan vapautensa menettäneeksi, hänet on
12328: tun ajan perusteella johtaisi niissä tapauk- pantava rangaistuslaitokseen kärsimään va-
12329: sissa, joissa jäännösrangaistus on pitkäaikai- paaJksi päästettäessä jäJljell.ä ollutta. rangais-
12330: nen, kohtuuttoman ankaraan tulokseen ja tuksen osaa (jäännösrangaistus}. Tällöin hä-
12331: jäännösrangaistuksen ajan kokonaan huo- nen tulee olla rangaistuslaitoksessa vähintään
12332: mioon ottamatta jättäminen taas johtaisi sii- kaksi kuukautta, vaikka jäännösrangaistuksen
12333: hen, ettei vangin rangaistuslaitoksessa oloaika ja muiden samalla kertaa täytäntöönpanta-
12334: ehdonalaisen vapauden menetetyksi julistami- vien rangaistusten yhteenlaskettu aika olisi-
12335: sesta huolimatta muodostuisi pitemmäksi kuin kin lyhyempi.
12336: jos ehdonalaista vapautta ei olisi julistettu Ehdonalaisen vapautensa käy;tösriklkom.uk-
12337: menetetyksi, voitaisiin nyt käsiteltävänä ole- sen vuoksi tai sellaisen uuden rikoksen joh-
12338: vissa tapauksissa menetellä siten, että vangin dosta, josta ei ole tuomittu vapausrangais-
12339: uudelleen ehdonalaiseen vapauteen päästämi- tusta, menettänyt voidaan uudelleen päästää
12340: sen aikaa laskettaessa, jolka näissälkin tapauk- ehdonalaiseen vapauteen hänen kärsittyään
12341: sissa noudatettavan pääsäännön mukaan mää- jäännösrangaistusta vähintään kolme kuu-
12342: räytyisi jäännösrangaistuksen ja muusta ri- kautta.
12343: koksesta tuomitun rangaistuksen yhteenlaske-
12344: tun ajan perusteella, jäännösrangaistus otet- Milloin ehdonalaisen vapautensa menettä-
12345: taisiin huomioon täysimääräisenä vain mikäli neen kärsittävänä on jäännösrangaistuksen
12346: se on enintään 6 kuukauden pituinen, mutta lisäksi muu välittömästi tuomittu vapausran-
12347: jätettäisiin huomioon ottamatta 6 kuukautta gaistus, määräytyy hänen ehdonalaiseen va-
12348: ylittävältä osalta. Jos ajatellaan tapausta, pauteen uudelleen päästämisensä 13 § : n 1
12349: jossa jäännösrangaistus on 5 vuotta kuritus- momentin mukaan jäännösrangaistuksen ja
12350: huonetta ja muusta rikoksesta tuomittu ran- muun rangaistuksen yhteenlasketun ajan pe-
12351: gaistus on 1 vuosi kuritushuonetta, vanki, rusteella. Jäännösrangaistusta ei kuitenkaan
12352: joka on menettänyt ehdonalaisen vapautensa oteta huomioon,
12353: käytösrikkomuksen johdosta tai sellaisen a) jos ehdonalainen vapaus on julistettu
12354: uuden rikoksen johdosta, josta ei ole tuomittu menetetyksi uuden rikoksen johdosta, josta
12355: vapausrangaistusta tahi josta tuomittu va- on tuomittu vähintään kuuden kuukauden va-
12356: pausrangaistus ei ylitä 6 kuukautta vaan on pausrangaistus, ankaruudeltaan uudesta ri-
12357: esim. 4 kuukautta vankeutta, voitaisiin pääs- koksesta tuomitun rangaistuksen ylittävältä
12358: tää uudelleen ehdonalaiseen vapauteen hänen osalta ja
12359: kärsittyään kaksi kolmannesta muista rikok- b) muissa tapauksissa kuusi kuukautta ylit-
12360: sista tuomittujen rangaistusten ja jäännös- tävältä osalta.
12361: rangaistuksesta huomioon otettavien 6 kuu-
12362: kauden yhteenlasketusta ajasta 1 vuodesta 9 Jos kuritushuoneeseen elinkaudeksi tuo-
12363: kuukaudesta eli oltuaan 1 vuoden 3 kuu- mittu, joka on päästetty ehdonalaiseen vapau-
12364: kautta 22 päivää kuritushuoneessa. teen, on ehdonalaisessa vapaudessa ollessaan
12365: Kun edellä ehdotetut säännökset eivät sel- tekemänsä rikoksen johdosta määrätty menet-
12366: laisinaan soveltuisi ehdonalaisen vapautensa tämään ehdonalainen vapautensa ja tuomittu
12367: menettäneisiin elinkautisvankeihin, olisi, jos pantavaksi valoisaan yksinäishuoneeseen enin-
12368: oikeusministeriölle annetaan valta eräissä ta- tään kuudeksi kuukaudeksi, hänet voidaan
12369: pauksissa määrätä myös tällaisten vankien päästää uudelleen ehdonalaiseen vapa,uteen
12370: uudelleen ehdonalaiseen vapauteen päästämi- hänen oltuaan rangaistuslaitoksessa vähintään
12371: sestä, säädettävään lakiin otettava tätä kos- vuoden.
12372: keva erikoissäännös. Korkeimman oikeuden kirjeeseen liittyvässä
12373: Esittämilläni perusteilla katson, että käsi- lakiehdotuksessa käsiteltävänä olevan pykä-
12374: teltävänä olevan lain 16 § :n 1, 2, 3 ja 4 mo- län 4 momentiksi otettu säännös siirtyisi py-
12375: mentti olisi laadittava seuraavan sisältöisiksi: kälän 5 momentiksi.
12376:
12377: Vakuudeksi:
12378: Erkki A~'lio.
12379: Liite N:o 2. 15
12380:
12381: EDUSI(UNNAN Liite N:o 2.
12382: LAKIVALIOKUNTA
12383:
12384: Helsingissä,
12385: 1 päivänä maaliskuuta 1966.
12386: Lausunto N: o 3.
12387:
12388:
12389:
12390:
12391: S u u r e II e v a Ii o k u n n a II e.
12392:
12393: Eduskunnan suuri valiokunta on 22 päi- vastaava osittaisuudistus saatava aikaan
12394: vänä helmikuuta 1966 päivätyssä kirjeessä myös Suomessa.
12395: n: o 5 pyytänyt lakivaliokunnalta valtiopäi- Eduskunnan oikeusasiamies on aikanaan
12396: väjärjestyksen 66 §: n 5 momentissa tarkoi- tehnyt aloitteen kysymyksessä olevan uudis-
12397: tetun lausunnon hallituksen esityksestä n: o tusehdotuksen valmistamisesta vankikantelu-
12398: 159 (1964 vp.) laiksi rangaistusten täytän- jen ja vankilatarkastusten yhteydessä havait-
12399: töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun semansa, vangin ehdonalaiseen vapauteen
12400: muuttamisesta. Suuren valiokunnan kirjee- päästämisaikaa koskevan epäkohdan ja sään-
12401: seen oli liitetty korkeimman oikeuden valtio- nösten tulkinnanvaraisuuden poistamiseksi.
12402: neuvostolle 24 päivänä marraskuuta 1965 Vankeinhoitoviranomaisten toivomuksesta on
12403: hallituksen esitykseen sisältyvästä lakiehdo- samassa yhteydessä otettu esille kysymys
12404: tuksesta antama lausunto, siihen liittyvä la- vangin ehdonalaiseen vapauteen päästä-
12405: kiehdotus sekä eri mieltä olevan jäsenen lau- mistä koskevasta ennakkoratkaisusta sekä
12406: sunnon sisältävä ote asiaa korkeimmassa oi- valvonnan lakkauttamisesta niissä tapauk-
12407: keudessa käsiteltäessä laaditusta pöytäkir- sissa, joissa valvontaa ei tarvita.
12408: jasta. Rangaistuksen tehtävä taistelussa rikolli-
12409: Sen jälkeen kun Suomen ja muiden poh- suutta vastaan tähtää kahteen tavoitteeseen.
12410: joismaiden välillä on sovittu yhteistoimin- Yleisestävä tehtävä pyrkii vaikuttamaan ylei-
12411: nasta rikosasioissa annettujen tuomioiden söön, kaikkiin niihin, jotka ovat tulleet tie-
12412: täytäntöönpanossa ja yhteistoiminta on käy- toisiksi tapalltuneesta rikoksesta ja sitä seu-
12413: tännössä 20 päivänä kesäkuuta 1963 anne- ranneesta rangaistuksesta, ja luomaan heihin
12414: tun lain (326/63) mukaisesti saatu käyn- vastanwtiiveja rikoshouktttuksen hillitsemi-
12415: tiin, on kysymys rangaistusten täytäntöön- seksi. Rangaistuksen erityisestävä tehtävä
12416: panoa koskevan lainsäädännön yhdenmukais- taas koettaa vaikuttaa rikoksentekijään it-
12417: tamisesta eri pohjoismaissa tullut erittäin seensä niin että hän ei enää tekisi uutta ri-
12418: ajankohtaiseksi. Niinpä on jo aloitettu poh- kosta.
12419: joismaiden väliset neuvottelut rangaistusten
12420: täytäntöönpanossa eri maissa ilmenevien ero- Rangaistuksen yleisestävä tehtävä on hal-
12421: jen syiden selvittämiseksi ja yhteisen poh- litsevassa asemassa rikosoikeudenkäynnin ai-
12422: jan löytämiseksi sellaisille uudistuksille, kana, rangaistusta mitattaessa ja tuomiota
12423: joilla mahdollisimman suuri yhdenmukajsuus julistettaessa. Oikeudenkäynti on yleensä
12424: saataisiin aikaan. ja rangaistustuomio aina, harvinaisia poik-
12425: Ennen mainittujen neuvottelujen aloitta- keustapauksia lukuun ottamatta, julkinen ja
12426: mista tai pian sen jälkeen annettiin neljässä tieto rangaistustuomion ankaruudesta leviää
12427: pohjoismaassa, Norjassa, Ruotsissa, Suomessa koko siihen yhteisöön, minkä elinpiirissä ri-
12428: ja TanSkassa valtiopäiville esitykset osittais- kos on tapahtunut.
12429: ten muutosten toteuttamiseksi rangaistusten Rangaistuksen täytäntöönpano sen sijaan
12430: täytäntöönpanoa koskevaan lainsäädäntöön. ei ole julkista, ja tieto vangin pääseruisestä
12431: Osittaisuudistukset on jo toteutettu Norjassa ehdonalaiseen vapauteen leviää vain sup-
12432: 9. 4. 1965, Ruotsissa 3. 12. 1965 ja Tanskassa peaan tuttavapiiriin. Tästä johtuu, että ran-
12433: 4. 6. 1965 annetuilla laeilla. Koska neuvotte- gaistuksen yleisestäväliä tehtävänä ei ole
12434: lut käytännössä rakentuvat kunkin maan täytäntöönpanossa sitä hallitsevaa asemaa,
12435: voimassa olevan lainsäädännön pohjalle, olisi mikä sillä on rangaistustuomiossa. Yleisestä-
12436: E 200/66
12437: 16 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12438:
12439: vän prinsiipin voidaan kuitenkin katsoa vaa- nykyisin valitettavan usein vangin oman
12440: tivan, että tuomittua ei päästetä ehdonalai- aloitteen varaan. Vangin suhteet työnanta-
12441: seen vapauteen heti rangaistusajan alkuvai- jaan häiriintyvät siitä, että vanki tai hänen
12442: heessa, vaan että rikoksentekijän on kärsit- omaisensa joutuu toistuvasti turhaan pyytä-
12443: tävä määräosa (1/2 tai 2/3) tuomitusta mään työpaikkaa. Kun vankeinhoito-osasto
12444: rangaistuksesta, ennen kuin ehdonalainen nimittäin joutuu hylkäämään anomuksen eh-
12445: vapaus voi tulla kysymykseen. donalaiseen vapauteen pääsemisestä, vanki ei
12446: Edellä sanotusta johtuu, että toimenpiteet voi ottaa varattua työpaikkaa vastaan. Sen
12447: rangaistuksen täytäntöönpanossa rangaistus- vuoksi olisi vangin käännyttävä työnantajan
12448: laitoksessa, ehdonalaiseen vapauteen päästä- puoleen vasta sitten, kun kysymys ehdonalai-
12449: minen sekä toimenpiteet ehdonalaisen vapau- seen vapauteen päästäruisestä on ennakko-
12450: den aikana samoin kuin jäännösrangaistuk- ratkaisulla asetettu riippuvaksi siitä, että
12451: sen täytäntöönpano, jos se tulee ajankohtai- kysymys työhönsijoittamisesta on järjestetty.
12452: seksi, pyritään järjestämään silmälläpitäen Hallinnollisilla ohjeilla voidaan järjestää
12453: rangaistuksen erityisestävää tehoa, so. uusin- kysymys siitä, missä täytäntöönpanon vai-
12454: tarikollisuuden vastustamista. heessa vankilan johtokunta ottaa valmistelta-
12455: Kysymys vapautuvan vangin työhönsijoit- vakseen anomukset ennakkoratkaisun saami-
12456: tamisesta on tässä kohden avainasemassa. sesta. Samalla tavoin on jo nykyisin vahvis-
12457: Jos edellä mainitun määräosan vapausran- tettu ne ajankohdat, jolloin vankilan johto-
12458: gaistuksestaan sovittaneen vangin voidaan kunta tai johtaja saattaa kysymyksen vangin
12459: otaksua menestyvän työssään vapaudessa, ei ehdonalaiseen vapauteen päästämisestä oi-
12460: hänen pitämiseensä vankilassa ole tarvetta. keusministeriön ratkaistavaksi ( Oikeusminis-
12461: Hallituksen esityksessä rangaistusten täy- teriön vankeinhoito-osaston yleiskirje N: o 44/
12462: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 18. 6. 1954).
12463: muuttamisesta ehdotetuilla muutoksilla mai- Tässä yhteydessä ei näytä olevan syytä
12464: nitun luvun 13, 14 ja 15 § :ään sekä uudella muuttaa rikoksen uusijan käsitettä rangais-
12465: 14 a §: llä pyritään näiden periaatteiden poh- tusten täytäntöönpanossa 2 luvun 13 § : n
12466: jalta tehostamaan vapautettavien vankien kohdalla, kun uusijan käsite 3 luvun 5 § : ssä
12467: työhönsijoittamistoimintaa sekä keskittämään ja 4 luvun 1 a §: ssä jäisi ennalleen. Rikok-
12468: käytettävissä olevat valvojavoimat niihin ta- sen uusijan käsite rangaistusten täytäntöön-
12469: pauksiin, joissa valvonta on todella hyödyksi panossa olisi tarkistettava samanaikaisesti
12470: ja tarpeen. • kaikkien sitä koskevien pykälien osalta. Usei-
12471: Rikospoliittisista syistä olisi kaikki ne van- den erilaisten uusijan käsitteiden luominen
12472: git, joita huonon käytöksen tai toistuvan rangaistusten täytäntöönpanon alalle olisi
12473: uusintarikollisuuden vuoksi ei voida päästää omiaan aiheuttamaan tarpeetonta sekaan-
12474: harkinnanvaraiseen ehdonalaiseen vapauteen, nusta.
12475: määrättävä kärsimään rangaistuksensa lop- Lakiehdotuksen 14 a § : n kohdalla on he-
12476: puun vankilassa sekä alistettava vapaaksi rännyt kysymys siitä, olisiko laissa edelleen-
12477: päästyään valvonnan alaisiksi. Tällaista mah- kin velvoitettava ehdonalaiseen vapauteen
12478: dollisuutta ei lainsäädäntö kuitenkaan tunne. pääsevä vanki menemään hänelle määrättyyn
12479: Jotta paatuneita rikollisia ei tarvitsisi va- elatuspaikkaan tai voidaanko tyytyä siihen,
12480: pauttaa kokonaan ilman valvontaa eivätkä että häntä vaaditaan matkustamaan asuin-
12481: harkinn·anvaraiseen ehdonalaiseen vapauteen paikkakunnalleen, jolloin vanki voi joko ot-.
12482: päästämisen edellytykset vastoin rikospoliit- taa vastaan hänelle määrätyn työpaikan tai
12483: tisia tavoitteita myöskään lievenisi niin, että ryhtyä johonkin muuhun toimeen taikka jät-
12484: parantumattomille rikoksenuusijoille kävisi täytyä kokonaan työttömäksi. Käytännössä
12485: mahdolliseksi päästä harkinnanvaraisoon eh- vanki veivoitetaan usein, paitsi matkusta-
12486: donalaiseen vapauteen jo kärsittyään 2/3 maan tietylle paikkakunnalle, myös ilmoit-
12487: rangaistusajastaan, on pakollisen ehdonalai- tautumaan määrätyn työnantajan työhön.
12488: sen vapauden säilyttäminen tarpeellista tois- Tähän ajatukseen perustuu sekin, että osa
12489: taiseksi, kunnes perusteellinen alan lainsää- ehdonalaiseen vapauteen päästetyistä määrä-
12490: dännön kokonaisuudistus saadaan aikaan. tään vankeusyhdistyksen työleirille, jossa
12491: Vapautuvan vangin työpaikkaan sijoitta- heidän liikkumisvapautensa on jossain mää-
12492: minen jää valvontaorganisaation puuttuessa rin rajoitettu ja luvaton poistuminen johtaa
12493: Liite N:o 2. 17
12494:
12495: ehdonalaisen vapauden peruuttamiseen. Hal- lakivaliokunta ehdotti 4 momentin lisäämistä
12496: lituksen esityksessä ja lakivaliokunnan mie- lakiehdotuksen 16 § : ään.
12497: tinnössä ei nykyisen lain sanamuotoon ole Edellä lausutun mukaisesti olisi lakivalio-
12498: tässä kohden ehdotettu mitään muutosta. kunnan mietintöön sisältyvään lakiehdotuk-
12499: Mitä tulee kysymykseen ehdonalaisen va- seen asiassa esitetyn uuden selvityksen joh-
12500: pautensa menettäneen vangin päästämisestä dosta tehtävä seuraavat muutokset:
12501: uudelleen ehdonalaiseen vapauteen, korkeim-
12502: man oikeuden jaoston vähemmistön lau- 13 §.
12503: sunnossa on havainnollisesti esitetty ne (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
12504: rikospoliittiset syyt, joiden vuoksi uudelleen
12505: ehdonalaiseen vapauteen päästämisen aika 14 §.
12506: olisi määrättävä ensi sijassa uudesta rikok- Ehdonalaiseen vapauteen päästetty on koe-
12507: sesta tuomitun rangaistuksen perusteella. aikana valvonnan alainen, jollei oikeusminis-
12508: Rangaistuksen yleisestävä tehtävä vaatii, niin teriö erityisistä syistä päätä, ettei valvonta
12509: kuin aikaisemmin jo on osoitettu, että ri- ole tarpeen. Valvonnan tarkoituksena on es-
12510: koksentekijän pitää olla määrätty vähim- tää ehdonalaiseen vapauteen päästettyä teke-
12511: mäisaika rangaistuslaitoksessa. Sen jälkeen mästä uutta rikosta ja tukea häntä hänen
12512: kun hänet on kerran päästetty ehdonalaiseen pyrkiessään elämään nuhteettomasti.
12513: vapauteen, mainittuun yleisestävään puoleen Valvojaksi voi oikeusministeriö määrätä
12514: perustuvat syyt eivät aikaisemman rangais- sopivaksi katsomansa henkilön tai huolto-
12515: tuksen osalta enää herää eloon, sillä perus- yhdistyksen. Jollei sellaista valvojaa ole
12516: teella, että hän ehdonalaisessa vapaudessa määrätty, toimii valvojana poliisipäällikkö.
12517: ollessaan käyttäytyy toisin kuin hänen pi- Kun vanki päästetään ehdonalaiseen va-
12518: täisi. Sen sijaan uuden rangaistuksen osalta pauteen, vankilanjohtaja antaa hänelle va-
12519: yleisestävät syyt vaativat tietyn vähimmäis- pauspassin, johon on merkittävä koeaika sekä
12520: osan täytäntöönpanoa. Se seikka, että uusi se, onko hän koeaikana valvonnan alainen,
12521: rikos on tehty ehdonalaisessa vapaudessa, tu- ja ne muut määräykset, joita hänen on koe-
12522: lee otetuksi huomioon osaksi siinä, että kär- aikana noudatettava.
12523: sittävä vähimmäisosa rangaistuksesta on sil- ( 4 mom. kuten 3 mom. lakivaliokunnan
12524: loin 2/3 ensikertaisen rikoksentekijän vähim- mietinnössä.)
12525: mäisosan 1/2 asemesta, osaksi kun ehdonalai-
12526: sen vapauden menettäminen vaikuttaa lyk- 14a §.
12527: käävästi, harkintaperusteena, kysymystä (1 mom. kuten lakivaliokunnan mietin-
12528: uudelleen ehdonalaiseen vapauteen päästä- nössä.)
12529: misestä ratkaistaessa. Korkeimman oikeuden Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty jät-
12530: vähemmistön ehdottama laskutoimitus on tää noudattamatta tai muutoin rikkoo 1 mo-
12531: käytännössä liian monimutkainen. On nimit- mentissa säädettyjä tai sen nojalla annet-
12532: täin huomattava, että kysymys ei ole vapaut- tuja määräyksiä (käytösrikkomus), ehdon-
12533: tamispäivän määräämisestä, vaan ainoastaan alainen vapaus voidaan julistaa menetetyksi
12534: sen aikaisimman ajankohdan laskemisesta, taikka (poist.) koeaikaa pitentää. Mikäli va-
12535: jolloin ehdonalainen vapaus voi tulla kysy- paaksi päästetty, joka ei ole valvonnan alai-
12536: mykseen, jos muut sitä varten säädetyt edel- nen, rikkoo 1 momentin 3 kohdassa olevia
12537: lytykset ovat olemassa. Rikoksenuusijan tai hänelle vapaaksi päästettäessä 6 kohdan
12538: kohdalla nama edellytykset kovin usein mukaisesti annettuja määräyksiä, hänet voi-
12539: puuttuvat. daan myös asettaa jäljellä olevaksi tai piten-
12540: Elinkautista kuritushuonerangaistusta kär- netyksi koeajaksi valvonnan alaiseksi.
12541: sivää vankia koskeva, lakivaliokunnan mie- (3 mom. kuten lakivaliokunnan mietin-
12542: tinnössään ehdottama 16 §: n 4 momentti nössä.)
12543: voidaan jättää pois lakiehdotuksesta, koska 15 §.
12544: ne ehdot, joilla elinkautinen vanki pääsee Milloin valvoja katsoo, että ehdonalaiseen
12545: ehdonalaiseen vapauteen, määräytyvät Tasa- vapauteen päästetyn tulee käytösrikkomuk-
12546: vallan Presidentin armahduspäätöksen perus- sen johdosta menettää vapautensa tai että
12547: teella. Armahduspäätöksissä voidaan ottaa koeaikaa on pitennettävä, on valvojan ilmoi-
12548: huomioon ne vaikeudet, joiden torjumiseksi tettava siitä sekä asiassa ilmenneet seikat oi-
12549: 3 E 236/66
12550: 18 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12551:
12552: keusministeriölle, ja on poliisipäällikön val- päästää, kun hänellä on yhteoolasketusta
12553: vojan pyynnöstä toimeenpantava asian sel- rangaistuksesta kärsimättä enaa kuudesosaa
12554: vittämiseksi tutkinta. Poliisipäällikkö voi muusta rangaistuksesta vastaava aika.
12555: ilmoittaa asiasta oikeusministeriölle, vaikka (Poist.)
12556: hän ei ole vapaaksi päästetyn valvoja. Jollei
12557: vapaaksi päästetty ole valvonnan alainen, on
12558: poliisipäällikön tehtävä ilmoitus, kun hän Voimaantulosäännös.
12559: havaitsee siihen olevan aihetta. Erityisestä (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
12560: syystä hän saa myös vangita vapaaksi pääs-
12561: tetyn, jota ilmoitus koskee. Oikeusministe-
12562: riön t·ulee ilmoituksen johdosta päättää, onko
12563: vapaaksi päästetty menettävä ehdonalaisen Valiokunta on tehnyt edellä olevaan laki-
12564: vapautensa tai onko hänen koeaikansa pi- ehdotukseen ne korkeimman oikeuden ehdot-
12565: tennettävä taikka hänet asetettava jäljellä tamat asialliset ja lakiteknilliset muutokset,
12566: olevaksi tai pitennetyksi koeajaksi valvon- joihin valiokunta on puheena olevan osittais-
12567: nan alaiseksi sekä antaa määräykset, joita uudistuksen yhteydessä ja käsiteltävänä ole-
12568: vapaaksi päästetyn on tässä tapauksessa nou- van hallituksen esityksen pohjalta voinut
12569: datettava. yhtyä. Rangaistusten täytäntöönpanoa kos-
12570: kevan lainsäädännön uudistamisesta käy-
12571: tävien yhteispohjoismaisten neuvottelujen
12572: 16 §. lisäksi on mainitun lainsäädännön perusteel-
12573: (1 mom. kuten lakivaliokunnan mietin- linen uudistaminen parhaillaan komitean val-
12574: nössä.) misteltavana. Korkeimman oikeuden esittä-
12575: Milloin ehdonalaiseen vapauteen päästetty mät muut arvokkaat näkökohdat ja selvit\Yk-
12576: on menettänyt vapautensa käytösrikkomuk- set voidaan asianmukaisesti ottaa huomioon
12577: sen vuoksi tai sellaisen uuden rikoksen joh- mainitussa, kokonaisuudigtukseen tähtäävässä
12578: dosta, josta ei ole välittömästi tuomittu va- lainvalmistelutyössä.
12579: pausrangaistusta, hänet voidaan päästää Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta lau-
12580: uudelleen harkinnanvaraiseen ehdonalaiseen suntonaan kunnioittaen esittää,
12581: vapauteen hänen kärsittyään jäännösran-
12582: gaistusta vähintään kolme kuukautta. että painavat käytännölliset ja 1'i-
12583: Jos ehdonalaisen vapautensa menettäneen kospoliittiset syyt puoltavat käsiteltä-
12584: kärsittävänä on jäännösrangaistuksen lisäksi vänä olevan, vangin ehdonalaiseen va-
12585: muu välittömästi tuomittu vapausrangaistus, panteen päästämistä ja ehdonalaisessa
12586: häntä ei voida päästää uttdelleen harkinnan- vapaudessa olevan valv.ontaa koskevan
12587: varaiseen ehdonalaiseen vapauteen ennen osittaisuudistuksen toteuttamista, sekä
12588: kuin hän on kärsinyt yhteenlaskettua ran-- että huomioon ottaen asian eri vai-
12589: gaistusta ajan, joka vastaa 13 § :n 1 momen- heissa tehdyt ehdotukset ja esitetyt
12590: tissa säädettyä osaa mainitusta muusta mn- näkökohdat lakiehdotus olisi lakivalio-
12591: gaistuksesta, kuitenkin vähintään kuusi kun- knnnan käsityksen mukaan hyväksyt-
12592: kautta.. Pakolliseen ehdonalaiseen vapauteen tävä sellaisin mnutok.sin, kuin edellä
12593: hänet voidaan 13 § :n 3 momentin mukaan tässä lausunnossa on esitetty.
12594:
12595:
12596: Lakivaliokunnan puolesta.
12597: Sven Högström.
12598:
12599:
12600:
12601:
12602: Pekka Kurvinen.
12603: 1965 Vp. - Edusk. vut. - Esi~ N:o 159 (1984 Vp.).
12604:
12605:
12606:
12607:
12608: E d u 8 kun n a. n v a. 8 ta u s Hallituksen esitykseell
12609: laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 1
12610: luvun muuttamisesta..
12611:
12612: Eduskunnalla on vuoden 1964 valtiopäi- koolla oleva Eduskunta, jolle Lalrivallokun~
12613: villä annettu Hallitukilen esitys N :o 159 on asiasta. antanut mietintönsä N :o 3 aeki.
12614: laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta anne- Suuri valiokunta mietintöMi N :o 221, on
12615: tlm asetuksen 2 luvun muuttamisesta, ja. nyt hyväksynyt seuraavan lain:
12616:
12617:
12618:
12619:
12620: Laki
12621: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun muuttamiseata.
12622: Eduskunnan· päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päi-
12623: vänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 luvun 13 § ja 15 §:n 1 momentti, sellai-
12624: sina kuin ne ovat 19 päivänä toukokuuta 1944: annetussa laissa (339/44), seki 14 ja
12625: 16 §, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä lokakuuta 1931 annetussa laissa (278/:fl), ja li-
12626: sätään lukuun uusi 14 a § seuraava;sti:
12627: 2 luku. tellesään on johtokunnan kuultava vankia.
12628: ja merkittävä tai liitettävä oikeuam.iniste-
12629: Thisiä mä.äräyksiä vapausrangaistuksista. riölle lähettä.viin asiakirjoihin hänen esittä-
12630: 13 §. mänsä mielipide perusteluineen.
12631: Kun määräajaksi vapausrangaistukseen Harkittaessa kysymystä ehdonalaiseen va-
12632: tuom.ittu on kärsinyt puolet rangaistuksesta pauteen päästäm.isestä on otettava hu9mioon
12633: ta.i, milloin rikos on tehty ennen kuin viisi vangin tekemän rikoksen laatu ja syyt, van-
12634: vuotta on kulunut siitä, kun vanki on täy- gin aikaisempi elämä ja hänen käyttäyty~
12635: delleen kärsinyt viim-eksi tuomitun vapaus- misensä rangaistuslaitoksessa sekä ne olosuh-
12636: rangaistuksen tai päässyt ehdottomasti va- teet, joihin hän vapaaksi päästyään joutuu,
12637: paaksi pakkolaitoksesta, kaksi kolmannesta ja onko varmuutta siitä, että häoollä on re-
12638: siitä, sekä rangaistuksen täytäntöönpano on hellinen toimeentulo. Jos vanki on aikaisem-
12639: kestänyt vähintään kuusi kuukautta, tuomio- min päästetty ehdonalaiseen vapauteen kär-
12640: istuimen rikoslain 3 luvun 11 § : n nojalla sintästä täytäntöönpantavana olevaa rangais-
12641: tekemä vähennys mukaan luettuna, hänet tusta, on lisäksi otettava huomioon ehdon-
12642: voidaan päästää ehdonalaiseen vapauteen, alaisen vapauden menettämisen syy. Oikeus-
12643: milloin todennäköisillä syillä voidaan toivoa ministeriö voi jo ennakolta ratkaista kysy-
12644: hänen vastaisuudessa viettävän nuhteetonta myksen vangin ehdonalaiseen .vapauteen
12645: elämää (harkin-nanvarainen ehdonalainen Vl!- päästämioostä ja asettaa silloin ehdoksi, että
12646: paus). Määräyksen vangin ehdonalaiseen va- vanki ennen vapauttamista esittää vankilan-
12647: pauteen 'Päå.stämises:tä antaa oikeusministe- johtajalle hyväksyttävän selvityksen toimeen-
12648: riö rangaistuslaitoksen johtokunnan esityk- tulostaan ehdonalai.sessa. vapaud~ ja käyt-
12649: sestä tai johtokuntaa kuultuaan. Asiaa käsi- täytyy rangaistuslaitoksessa moitteett()lll.8Sti.
12650: E 266/66
12651: 2 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 159 (1964 Vp.).
12652:
12653: Samalla oikeusministeriö voi määrätä muita 3) elettävä hiljaisesti ja nuhteettomasti
12654: ehtoja, jotka vangin on täytettävä päästäk- sekä vältettävä seurustelua pahantapaista elä-
12655: seen ehdonalaiseen vapauteen. mää viettävien ihmisten kanssa;
12656: Vankilanjohtajan on päästettävä ehdon- 4) kehoituksesta saavuttava valvojan luo
12657: alaiseen vapauteen vanki, jonka määräaikai- sekä annettava itsestään ja olosuhteistaan
12658: sen vapausrangaistuksen täytäntöönpano on valvojalle ne tiedot, joita tämä häneltä vaa-
12659: kestänyt vähintään kuusi kuukautta ja jonka tii;
12660: rangaistuksesta on kärsimättä ainoastaan 5) ennakolta ilmoitettava valvojalle asun-
12661: kuudesosa (pakollinen ehdonalainen vapaus), non, työpaikan tai asuinpaikkakunnan muu-
12662: jollei oikeusministeriö, rangaistuslaitoksen toksesta, ja on hänen, jollei 6 kohdan mu-
12663: johtokunnan esityksestä tai johtokuntaa kuul- kaan ole toisin määrätty, ennakolta saatava
12664: tuaan, ole toisin määrännyt tahi vangille a.'luinpaikkakunnaltaan poistumiseen valvo-
12665: 10 §: n nojalla määrätyn kurinpitorangais- jalta lupa; sekä
12666: tuksen täytäntöönpano taikka se, mitä 16 6) noudatettava muita määräyksiä, jotka
12667: §: ssä säädetään, ole esteenä vapaaksi päästä- hänelle ehdonalaiseen vapauteen päästettäessä
12668: miselle. on annettu tai valvoja sen jälkeen antaa.
12669: Jos vapausrangaistukset on 1 § : n 3 mo- Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty jät-
12670: mentin mukaan yhteenlaskettu, määräyt;ry tää noudattamatta tai muutoin rikkoo 1 mo-
12671: vangin ehdonalaiseen vapauteen pääseminen mentissa säädettyjä tai sen nojalla annet-
12672: rangaistusten yhteenlasketun ajan mukaan. tuja määräyksiä (käytösrikkomus), ehdon-
12673: alainen vapaus voidaan julistaa menetetyksi
12674: taikka koeaikaa pitentää. Mikäli vapaaksi
12675: 14 §. päästetty, joka ei ole valvonnan alainen, rik-
12676: Ehdonalaiseen vapauteen päästetty on koe- koo 1 momentin 3 kohdassa olevia tai hä-
12677: aikana valvonnan alainen, jollei oikeusminis- nelle vapaaksi päästettäessä 6 kohdan mu-
12678: teriö erityisistä syistä päätä, ettei valvonta kaisesti annettuja määräyksiä, hänet voidaan
12679: ole tarpeen. Valvonnan tarkoituksena on es- myös asettaa jäljellä olevaksi tai pitennetyksi
12680: tää ehdonalaiseen vapauteen päästettyä teke- koeajaksi valvonnan alaiseksi.
12681: mästä uutta rikosta ja tukea häntä hänen Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty on
12682: pyrkiessään elämään nuhteettomasti. vähintään kuusi kuukautta kestäneenä val-
12683: Valvojaksi voi oikeusministeriö määrätä vonta-aikana osoittanut hyvää käytöstä ja on
12684: sopivaksi katsomansa henkilön tai huolto- perusteltua aihetta otaksua, ettei valvonnan
12685: yhdistyksen. Jollei sellaista valvojaa ole jatkaminen ole tarpeen, voi oikeusministeriö
12686: määrätty, toimii valvojana poliisipäällikkö. valvojan esityksestä lakkauttaa valvonnan.
12687: Kun vanki päästetään ehdonalaiseen va-
12688: ipauteen, vankilanjohtaja antaa hänelle va- 15 §.
12689: pauspassin, johon on merkittävä koeaika sekä Milloin valvoja katsoo, että ehdonalaiseen
12690: se, onko hän koeaikana valvonnan alainen, vapauteen päästetyn tulee käytösrikkomuk-
12691: ja ne muut määräykset, joita hänen on koe- sen johdosta menettää vapautensa tai että
12692: aikana noudatettava. koeaikaa on pitennettävä, on valvojan ilmoi-
12693: Valvonta on järjestettävä niin, ettei se tettava siitä sekä asiassa ilmenneet seikat
12694: tarpeettomasti häiritse ehdonalaiseen vapau- oikeusministeriölle, ja on poliisipäällikön val-
12695: teen päästetyn ansiotyötä eikä herätä yleistä vojan pyynnöstä toimeenpantava asian sel-
12696: huomiota. vittämiseksi tutkinta. Poliisipäällikkö voi il-
12697: moittaa asiasta oikeusministeriölle, vaikka
12698: 14a §. hän ei ole vapaaksi päästetyn valvoja. Jollei
12699: Ehdonalaiseen vapauteen päästetyn on: vapaaksi päästetty ole valvonnan alainen, on
12700: 1) heti lähdettävä hänelle määrättyyn ela- poliisipäällikön tehtävä ilmoitus, kun hän
12701: tuspaikkaan; havaitsee siihen olevan aihetta. Erityisestä
12702: 2) kolmen vuorokauden kuluessa siitä, kun syystä hän saa myös vangita vapaaksi pääs-
12703: hän on saapunut elatuspaikkaansa, näytet- tetyn, jota ilmoitus koskee. Oikeusministeriön
12704: tävä vapauspassinsa valvojalle sekä ilmoitet- tulee ilmoituksen johdosta päättää, onko va-
12705: tava tälle asunto-osoitteensa ja työanta- paaksi päästetty menettävä ehdonalaisen va-
12706: jansa; pautensa tai onko hänen koeaikansa piten-
12707: Vapausra.Dgaistusten täytäntöönpano. 3
12708:
12709: nettävä taikka hänet aaetettava jäljellä ole- uudelleen harkinnanvaraisoon ehdonalaiseen
12710: vaksi tai pidennetyksi koeajaksi valvonnan vapauteen hänen kärsittyään jäännösrangais-
12711: alaiseksi sekä antaa määräykset, joita va- tusta vähintään kolme kuukautta.
12712: paaksi päästetyn on tässä tapauksessa nouda- Jos ehdonalaisen vapautensa menettäneen
12713: tettava. kärsittävänä on jäännösrangaistuksen lisäksi
12714: muu välittömästi tuomittu vapausrangaistus,
12715: häntä ei voida päästää uudelleen harkinnan-
12716: 16 §. varaiseen ehdonalaiseen vapauteen ennen
12717: Jos ehdonalaiseen vapauteen päästetty hen- kuin hän on kärsinyt yhteenlaskettua ran-
12718: kilö julistetaan vapautensa menettäneeksi, on gaistusta ajan, joka vastaa 13 § :n 1 momen-
12719: hänet jälleen pantava rangaistuslaitokseen tissa säädettyä osaa mainitusta muusta ran-
12720: kärsimään sitä rangaistusta, joka oli jäljellä gaistuksesta, kuitenkin vähintään kuusi kuu-
12721: silloin, kun hänet päästettiin vapaaksi (jään- kautta. Pakolliseen ehdonalaiseen vapauteen
12722: nösrangaistus). Hänen on kuitenkin oltava hänet voidaan 13 §: n 3 momentin mukaan
12723: rangaistuslaitoksessa vähintään kaksi kuu- päästää, kun hänellä on yhteenlasketusta ran-
12724: kautta. gaistuksesta kärsimättä enaa kuudesosaa
12725: Milloin ehdonalaiseen vapauteen päästetty muusta rangaistuksesta vastaava aika.
12726: on menettänyt vapauteensa käytösrikkomuk-
12727: sen. vuoksi tai sellaisen uuden rikoksen joh-
12728: dosta, josta ei ole välittömästi tuomittu Tämä laki tulee voimaan päivänä
12729: vapausrangaistusta, hänet voidaan päästää kuuta 196 .
12730:
12731:
12732: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
12733: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 162 (1964 Vp.).
12734:
12735:
12736:
12737:
12738: Vaiti o v arain valiokunnanmietintö N:o 25
12739: hallituksen esityksen johdosta laiksi ammattikasvatushalli-
12740: tuksesta.
12741:
12742: Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta oppilaitoksia, myös sosiaaliministeriön toimi-
12743: 1964 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- alalta invalidien ammattioppilaitokset, koti-
12744: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 162 sisar- ja kodinhoitajakoulut ja valtion am-
12745: (1964 vp.) Laiksi ammattikfiSvatushalli.tuk- mattikoulukoti sekä maataloushallituksen
12746: sesta. Tämän esityksen yhteydessä valiokunta alaisista ammattioppilaitoksista kotiteollisuus-
12747: on käsitellyt ed. Haapasalon ym. lakialoit- oppilaitokset ja talouskoulut.
12748: teen n:o 196 (1964 vp.), joka niinikään Valiokunta on käsitellessään asiaa katsonut
12749: sisältää ehdotuksen laiksi ammattikasvatus- voivansa yhtyä siihen hallituksen esityksen
12750: hallituksesta, ja jonka eduskunta 17 päivänä ja aloitteen pohjana olevaan käsitykseen,
12751: marraskuuta 1964 on lähettänyt valiokun- että ammattikasvatuksen edelleen kehittämi-
12752: taan. sen ja tehostamisen yhtenä tärkeänä edelly-
12753: Hallituksen esityksessä on ehdotettu pe- tyksenä on ammattikoulutustoiminnan . joh-
12754: rustettavaksi uusi keskusvirasto, kauppa- ja don ja valvonnan nykyistä tehokkaampi kes-
12755: teollisuusministeriön alaisena toimiva ammat- kittäminen. Tähänastisen järj€Stcimän mu-
12756: tikasvatushallitus. Tämä keskusvirasto muo- kaan kuuluu erilaisten ammattioppilaitosten
12757: dostettaisiin kauppa- ja teollisuusministe- johto ja valvonta useille eri ministeriöille.
12758: riön ammattikasvatusosastosta ja sen teh- Kun tätä on pidettävä ilmeisenä epäkohtana
12759: täviin kuuluisi johtaa ja valvoa niiden am- - todettakoon tässä esimerkkeinä vain ne
12760: matillista koulutusta autavien oppilaitosten hankaluudet, mitkä nykyinen järjestely ai-
12761: toimintaa, jotka nyt kuuluvat mainitun mi- heuttaa valtionavustusten tasapuoliselle ja-
12762: nisteriön osaston alaisuuteen. Tällaisia oppi- olle eri oppilaitosten kesken, opettajain palk-
12763: lai.toksia ovat nykyään ammattioppilaitokset, kauksen ja koulutuksen yhtenäistämispyrki-
12764: teknilliset oppilaitokset, kauppaoppilaitokset myksille ja, ennen kaikkoo., ammattiopetuk-
12765: ja merenkulkuoppilaitokset sekä mainituille sen suunnan ohjaamiselle kulloistenkin tar-
12766: ammattikoulutusaloilLe opettajia valmistavat peiden mukaiseksi - olisi esityksessä ja
12767: erityiset opettajainvalmistuslaitokset. Myös aloitteessa tarkoitettuihin keskittämistoimen-
12768: ammattikurssitoiminnan johto ja valvonta piteisiin viivyttelemättä ryhdyttävä. Lopulli-
12769: kuuluisi ammattikasvatushallitukselle, jonka sena tavoitteena on v,aliokunnan mielestä pi-
12770: tehtävänä vi:elä olisi huolehtia alaisensa am- dettävä sitä, että kaikki varsinaista ammatti-
12771: mattikasvatustyön suunnittelusta ja kehittä- koulutusta antavat oppilaitokset saatetaan
12772: misestä sekä käsitellä ammattioppilaskasva- nyt perustettavaksi ehdotetun ammattikasva-
12773: tusta, ammattikokeiden järjestelyä ja am- tushallituksen johdon ja valvonnan aJ.aisiksi.
12774: mattioppilaslautakuntia koskevat asiat. Kun tämän kokonaisohjelman ja myös
12775: Ed. Haapasalon ym. lakialoite n:o 196 osittain ed. Haapasalon ym. lakiaiootteessa
12776: (1964 vp.) rakentuu samalle pohjalle kuin tehtyjen ehdotusten toteuttaminen Jmitenkin
12777: hallituksen aikaisempi, sittemmin peruutettu vielä edellyttää tähänastista täsmällisempää
12778: esitys laiksi ammattikasvatushallituksesta valmistelua, valiokunta tässä vaiheessa tyy-
12779: (n:o 105/1964 vp.). Aloitteessa ehdotetaan tyy puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-
12780: siten, että ammattikasvatushallituksen joh- tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Samalla
12781: don ja valvonnan alaisiksi määrättäisiin, valiokunta lausuu hallitukselle kehoituksen
12782: paitsi edellä mainittuja, kauppa- ja teolli- viivyttelemättä ryhtyä toimenpiteisiin sellai-
12783: suusministeriön alaisina nykyään toimivia sen esityksen valmistamiseksi, joka johtaa
12784: E 529/65
12785: 2 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 162 (1964 Vp.).
12786:
12787: kaikkien .ammattioppilaitosten johdon ja val- tulopäivä on tässä vaiheessa jätetty avoi-
12788: vonnan keskittä:miseen uudelle ammattikasva- meksi.
12789: tushallitukselle. Valiokunta, edellä J.ausuttuun viitaten kun-
12790: Hallituksen esitykseen sisältyvään lakieh~ nioittaen ehdottaa,
12791: dotukseen valiokunta on katsonut tarpeelli-
12792: seksi tehdä eräitä, muodollista ja lakiteknil- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12793: listä laatua ol,evia korjauksia. Lain voimaan- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12794: ehdotuksen näin kuuluvana:
12795:
12796:
12797:
12798: Laki
12799: ammattikasvatushallituksesta.
12800: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12801:
12802: 1 §. 4 §.
12803: (Kuten hallitukoon esityksessä.) Tämä laki tulee voimaan ( poist.) päivänä
12804: 2 §. (poist.) kuuta (poist.). (Poist.)
12805: 1 ja 2 mom. (Kuten hallituksen esityk- 2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
12806: sessä.)
12807: Ammattikasvatushallituksen palveluksessa Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
12808: voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita ryhtyä toimenpiteisiin .ammattikasvatushalli-
12809: ja tilapäisiä toimihenkilöitä. tuksen virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä
12810: muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
12811: 3 §. ammattikasvatushallituksen toiminnan aloit-
12812: (Kuten hallituksen esityksessä.) tamiseksi lain tullessa voimaan. (Poist.)
12813:
12814:
12815: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1965.
12816:
12817: Samalla valiokunta ehdottaa, Haapasalon ym. lakialoitteeseen n:o
12818: 196 {1964 vp.) sisältyvän lakiehdotuk-
12819: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. sen .
12820:
12821:
12822: .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Tamminen ja Valkama sekä
12823: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Ai.tio, Haa- varajäsenet Jämsen, Kelovesi, Lähteenmäki,
12824: pasalo, Holopainen, Karvikko, Koivisto, Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren.
12825: Korsbäck, Käkelä, Liedes, Paarman, Raunio,
12826:
12827:
12828:
12829:
12830: Vastalauseita.
12831: I.
12832: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan ehdo- joka on hallituksen esityksen mukainen. Sen
12833: tukseen laiksi ammattikasvatushallituksesta, avulla ei mielestämme riittävästi korjata ny-
12834: Vastalauseita. 3
12835:
12836: kyisin vallitsevaa epätyydyttävää tilannetta Ehdotamme siten,
12837: ammattikoulutustoiminnan alalla. Katsomme,
12838: että eduskunnan tulisi hyväksyä ammattikas- että Eduskunta ed. Haapasalon ym.
12839: vatushallituksen perustamista koskeva laki lakialoitteen n:o 196 (1964 vp.) perus-
12840: aloitteen n: o 196 mukaisena. teella hyväksyisi seuraavan lakiehdo-
12841: tuksen:
12842:
12843:
12844:
12845: Laki
12846: ammattikasvatushallituksesta.
12847: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12848:
12849: 1 §. ten tai muiden lakien, asetusten taikka mää-
12850: Kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena räysten mukaan kuuluvat kauppa- ja teolli-
12851: keskusvirastona on ammattikasvatushallitus, suusministeriölle, maatalousministeriölle, maa-
12852: jonka tehtävänä on johtaa ja valvoa niiden taloushalUtukselle tai sosiaaliministeriölle, ei
12853: ammatillista koulutusta autavien oppilaitos- kuitenkaan sellaisia asioita, jotka ministeriön
12854: ten ja ammatillisten kurssien toimintaa, jotka toimialaa koskevien säännösten mukaan on
12855: on sen alaisiksi määrätty. Ammattikasvatus- ministeriön ratkaistava tai jotka asetuksella
12856: hallituksen tulee niin ikään huolehtia alai- määrätään kauppa- ja teollisuusministeriön
12857: sensa ammattikasvatustyön suunnittelusta ja tai maatalousministeriön käsiteltäviksi.
12858: kehittämisestä, käsitellä ammattioppilaskas- Niiden ammatillista koulutusta antavien
12859: vatusta, ammattikokeiden järjestelyä ja am- oppilaitoksien ja ammatillisten kurssien, joita
12860: mattioppilaslautakuntia koskevat asiat sekä koskevia asioita ei 2 momentissa ole määrätty
12861: suorittaa muut sille määrätyt tehtävät. ammattikasvatushallituksen käsiteltäväksi,
12862: Ammattikasvatushallituksen tulee käsitellä johto ja valvonta jää entiselleen, sen mukaan
12863: ne ammattioppilaitoksia, invalidien ammatti- kuin oppilaitoksista ja kursseista on er~kseen
12864: oppilaitoksia, kotiteollisuusoppilaitoksia, tek- säädetty. Yhdistetyt maataloudelliset oppilai-
12865: nillisiä oppilaitoksia, kauppaoppilaitoksia, tokset jäävät kokonaisuudessaan maatalous-
12866: merenkulkuoppilaitoksia, talouskouluja, koti- hallituksen johdon ja valvonnan alaisiksi.
12867: sisat·- ja kodinhoitajakouluja, valtion ammat-
12868: tikoulukotia, edellä mainituille ammattikou- 2 §.
12869: lutusaloille opettajia valmistavia erityisiä Ammattikasvatushallitukseen voidaan pe-
12870: opettajainvalmistuslaitoksia, ammattioppilas- rustaa pääjohtajan, osastopäällikön, koulu-
12871: lautakuntia, ammattioppilaskasvatusta ja neuvoksen, toimistopäällikön, kamreerin, yli-
12872: ammattikokeiden järjestelyä koskevat ja tarkastajan, tarkastajan, apulaistarkastajan
12873: niihin liittyvät asiat, jotka ammattioppilai- ja osastosihteerin virkoja sekä rakennusmes-
12874: toksista 25 päivänä huhtikuuta 1958 anne- tarin, reviisorin, pääkirjanpitäjän, toimisto-
12875: tun lain (184/58), teknillisistä oppilaitok- sihteerin, kirjaajan, kanslistin, kirjanpitäjän,
12876: sista 26 päivänä toukokuuta 1939 annetun apulaiskirjaajan, konekirjoittajan, toimisto-
12877: lain (153/39), kauppaoppilaitoksista 26 päi- apulaisen, puhelunvälittäjän, vanhemman
12878: vänä toukokuuta 1939 annetun lain (155/39), vahtimestarin ja nuoremman vahtimestarin
12879: merenkulkuoppilaitoksista 28 päivänä touko- toimia.
12880: kuuta 1943 annetun lain (453/43), maata- Pääjohtajan virka on sopimuspalkkainen.
12881: lous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitok- Ammattikasvatushallituksen palveluksessa
12882: sista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita
12883: lain {62/62), valtion ammattikoulukodista ja tilapäisiä toimihenkilöitä.
12884: 10 päivänä tammikuuta 1947 annetun lain
12885: ( 12147), ammattikoulujen opettajaopistoista 3 §.
12886: 26 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12887: (71/62), sekä mainittuihin lakeihin liitty- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12888: vien tai niiden nojalla annettujen säännös- tuksella.
12889: 4 1965 Vp . ..;.._V. M. -Esitys N:o 162 (1964 Vp.).
12890:
12891: 4 §. nelle soveltuvaan virkaan tai toimeen ammat-
12892: Tämä laki tulee voimaan päivänä tikasvatushallituksessa taikka, jollei häntä
12893: kuuta , kuitenkin niin, että invalidien sanotun tavoin siirretä edellä tarkoitettuun
12894: ammattioppilaitosten, kotiteollisuusoppilaitos- tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan virkaan
12895: ten, talouskoulujen sekä kotisisar- ja kodin- tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.
12896: hoitajakoulujen osalta laki tulee voimaan Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
12897: päivänä kuuta ryhtyä toimenpiteisiin ammattikasvatushalli-
12898: Tämän lain voimaan tullessa siirretään tuksen virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä
12899: kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas- muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
12900: vatusosaston viran tai pysyväisen toimen ammattikasvatushallituksen toiminnan aloit-
12901: haltija säädettyä järjestystä noudattaen hä- tamiseksi lain tullessa voimaan.
12902:
12903: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1965.
12904:
12905: Paavo Aitio. K. F. Haapasalo.
12906: Kauko Tamminen. Valto Käkelä.
12907: Pentti Liedes. Eino Raunio.
12908: Irma Rosnell. Valdemar Sandelin.
12909: Tauno Kelovesi.
12910:
12911:
12912:
12913: II.
12914:
12915: Hallituksen esitykseen sisältyvää ammatti- suuteen tulisi vain nykyisin kauppa- ja teol-
12916: kasvatushallinto-organisaation keskittämispyr- lisuusministeriön alaisuuteen kuuluva ammat-
12917: kimystä on pidettävä periaatteessa oikeana. tiopetus, on mielestämme ammattikasvatus-
12918: Saman ajatuksen esittää myös vuonna 1963 hallituksen perustaminen tarpeetonta. Käsi-
12919: mietintönsä jättänyt Opetushallintokomitea. tyksemme mukaan nykyisessä ammattikasva-
12920: Komitea ei kuitenkaan esitä, kuten hallitus, tusosastossa voidaan sen alaisuuteen kuuluvaa
12921: ammattikasvatushallituksen perustamista ammattikasvatusta kehittää joustavammin ja
12922: kauppa- ja teollisuusministeriön alaiseksi, tehokkaammin kuin kollegiaalista käsittelyä
12923: vaan opetusministeriön alaisuuteen. Mieles- edellyttävässä ammattikasvatushallituksessa.
12924: tämme kauppa- ja teollisuusministeriö ei ole Näillä perusteilla emme ole voineet yhtyä
12925: sopiva ministeriö hoitamaan ammattikasvatus- valiokunnan kantaan, vaan ehdotamme,
12926: ta koko laajuudessaan.
12927: Kun hallituksen esityksen mukaisesti pe- että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
12928: rustettavan ammattikasvatushallituksen alai- hylättäisiin.
12929: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1965.
12930:
12931: Pentti Pekkarinen. Wiljam Sarjala.
12932: Artturi Jämsen. Ale Holopainen.
12933: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 162 (1964 Vp.).
12934:
12935:
12936:
12937:
12938: S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 77 halli-
12939: tuksen esityksen johdosta laiksi ammattikasvatushallituk-
12940: sesta.
12941:
12942: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
12943: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Haapa- dotuksen mukaisesti.
12944: salon ym. lakialoitteen n: o 196 (1964 vp.),
12945: päättänyt yhtyä kannattamaan valtiovarain- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
12946: valiokunnan mietinnössä n:o 25 tehtyjä eh- dottaa,
12947: dotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12948: että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
12949: että Eduskunta päättäisi hyväksyä aloitteeseen n:o 196 {1964 vp.) sisälty-
12950: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- vän lakiehdotuksen.
12951: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1965.
12952:
12953:
12954:
12955:
12956: E 579/65
12957: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 162 (1964 Vp.).
12958:
12959:
12960:
12961:
12962: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12963: laiksi ammattikasvatushallituksesta.
12964:
12965: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- Hyväbyessään lain Eduskunta lausuu
12966: villä annettu Hallituksen ·esitys N :o 162 Hallitukselle kehoituksen viiv:%telemättä ryh-
12967: laiksi ammattikasvatushallituksesta, ja Val- tyä toimenpiteisiin sellaisen esityksen valmis-
12968: tiovarainvaliokunta on nyt koolla olevalle tamiseksi, joka johtaa kaikkien ammattioppi-
12969: Eduskunnalle asi·asta antanut mietintönsä laitosten johdon ja valvonnan keskittämiseen
12970: N: o 25 sekä Suuri valiokunta mietintönsä uudelle ammattikasvatushallitukselle.
12971: N:o 77. Eduskunta on hyväksyny•t seuraavan lain:
12972:
12973:
12974: Laki
12975: ammattikasvatushallituksesta.
12976: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12977:
12978: 1 §. 26 päivänä tammikuuta 19·6~ annetun lain
12979: Kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena ( 71/62), sekä mainittuihin lakeihin liitty-
12980: keskusvirastona on ammattikasvatushallitus, vien tai niiden nojalla annettujen säännös-
12981: jonka tehtävänä on johtaa ja valvoa niiden ten tai muiden lakien, asetusten taikka mää-
12982: ammatillista koulutusta antavien oppilaitos- räysten mukaan kuuluvat kauppa- ja teolli-
12983: ten ja ammatillisten kurssien toimintaa, jotka suusministeriölle, ei kuitenkaan sellaisia
12984: on sen alaisiksi määrätty. Ammattikasvatus- asioita, jotka ministeriön toimialaa koskevien
12985: hallituksen tulee niin ikään huolehtia alai- säännösten mukaan on ministeriön ratkaistava
12986: sensa ammattikasvatustyön suunnittelusta ja tai jotka asetuksella määrätään kauppa- ja
12987: kehittämisestä, käsitellä ammattioppilaskas- teollisuusministeriön käsiteltäviksi.
12988: vatusta, ammattikokeiden järjestelyä ja am-
12989: mattioppilaslautakuntia koskevat asiat sekä 2 §.
12990: suorittaa muut sille määrätyt tehtävät. Ammattikasvatushallitukseen voidaan pe-
12991: Ammattikasvatushallituksen tulee käsitellä rustaa pääjohtajan, osastopäällikön, koulu-
12992: ne ammattioppilaitoksia, teknillisiä oppilaitok- neuvoksen, toimistopäällikön ja ylitarkasta-
12993: sia, kauppaoppilaitoksia, merenkulkuoppilai- jan virkoja sekä apulaiskirjaajan ja kone-
12994: toksia, edellä mainituille ammattikoulutus- kirjoittajan toimia.
12995: aloille opettajia valmistavia erityisiä opet- Pääjohtajan virka on sopimuspalkkainen.
12996: tajainvalmistuslaitoksia, ammattioppilaslauta- Ammattikasvatushallituksen palveluksessa
12997: kuntia, ammattioppilaskasvatusta ja ammat- voi olla myös ylimääräisiä toimenhaltijoita
12998: tikokeiden järjestelyä koskevat ja niihin liit- ja tilapäisiä toimihenkilöitä.
12999: tyvät asiat, jotka ammattioppilaitoksista 25
13000: päivänä huhtikuuta 1958 annetun lain (184/ 3 §.
13001: 58), teknillisistä oppilaitoksista 26 päivänä Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
13002: toukokuuta 1939 annetun lain (153/39), k:.mp- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
13003: paoppilaitoksista 26 päivänä toukokuuta 1939 tuksella.
13004: annetun lain (155/39), merenkulkuoppilaitok- 4 §.
13005: sista 28 päivänä toukokuuta 1943 annetun lain Tämä laki tulee voimaan päivänä
13006: (453/43), ammattikoulujen opettajaopistoista kuuta.
13007: E 607/65
13008: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 162 (1964 Vp.).
13009:
13010: Tämän lain voimaan tullessa siirretään Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
13011: kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas- ryhtyä toimenpiteisiin ammattikasvatushalli-
13012: vatusosaston viran tai pysyväisen toimen tuksen virkojen ja toimien täyttämiseksi sekä
13013: haltija säädettyä järjestystä noudattaen hä- muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
13014: nelle soveltuvaan virkaan tai toimeen ammat- ammattikasvatushallituksen toiminnan aloit-
13015: tikasvatushallituksessa taikka, jollei häntä tam~seksi lain tullessa voimaan.
13016: sanotuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun
13017: tai muuhunkaan hänelle soveltuvaan virkaan
13018: tai toimeen, asetetaan la;kkautuspalkalle.
13019:
13020: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1965.
13021: 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 167 (1964 Vp.).
13022:
13023:
13024:
13025:
13026: Laki- j a ta 1 o usva Ii o kunnan mietintö N :o
13027: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muutta-
13028: misesta.
13029:
13030: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17 renia Suomen Kaupunkiliitosta, varatuomari
13031: päivänä marraskuuta 1964 lähettänyt laki- Gustav Grönlundia Finlands Svenska Lands-
13032: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- kommuners Förbundista ja varatuomari
13033: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen Bruuno Mattilaa Maataloustuottajain Kes-
13034: n:o 167 (1964 vp.). Kuultuaan asiantunti- kusliitosta valiokunta esittää seuraavaa.
13035: joina hallintoneuvos Otto Larmaa, kanslia- Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
13036: päällikkö, hallitusneuvos Arno Hannusta si- valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksy-
13037: säasiainministeriöstä, professori Olli Kivistä mistä.
13038: teknillisestä korkeakoulusta, yli-insinööri Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen eh-
13039: Runo Harmoa maanmittaushallituksesta, va- dottaa,
13040: ratuomari Paavo Pekkasta ja lakitieteenli- että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
13041: sensiaatti Tapani Jatkolaa Maalaiskuntien sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
13042: Liitosta, lakitieteenlisensiaatti Edvard Mu- sen muuttamattomana.
13043: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1965.
13044:
13045:
13046:
13047:
13048: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lauren, Leivconen, U. Mäkelä, Mäki, V. J.
13049: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sini-
13050: puheenjohtaja Saloranta sekä jäsenet Aalto, salo ja V. A. Virtanen.
13051: Ho:nrkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
13052:
13053:
13054:
13055:
13056: Vastalauseita.
13057: I.
13058: Valiokunnan enemmistö on hyväksynyt taaja-asutus tai sellaiseksi tulossa oleva alue.
13059: hallituksen esitykseen sisältyvän, 95 §: n 1 Missä ei ole tai minne ei ole edes tulossa
13060: momentin lisäyksen "Rakennuskaava voi kä- taaja-asutusta, sinne ei rakennuskaava kuulu.
13061: sittää muutakin aluetta, milloin se on tar- Kaavassa olevat alueet ovat siis taajaman
13062: peen yhtenäisen rakennuskaava-alueen ai- osia ja palvel·evat taajaman tarpeita. ·
13063: kaansaamiseksi", jota lisäystä en pidä oi- Mitä lisäyksessä oleva "muu alue" on, jää
13064: keana. avoimeksi. Se on joka tapauksessa alue, joka
13065: Sanotun pykälän nytkyinen sisältö osoittaa, ei ole sinänsä taajama-tarpeisiin kuuluva.
13066: että rakennuskaavan tarkoitus on järjestää Kun toisaalta rakennuskaavojen suuruutta
13067: E 296/65
13068: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 167 (1964 Vp.).
13069:
13070: ja laajuutta ei ole määritelty, on sanotun tilapäiseksi tarkoitettu hätäratkaisu, vaan ai-
13071: lisäyksen perusteella mahdollisuus rakennus- van yhtä pysyväiseksi tarkoitettu kuin muut-
13072: kaavaan ottaa suuriakin "muita alueita" kin aluemäärittelyt. Niinikään kaavan tar-
13073: vain sen twkia, että voidaan yhdistää taa- koituksenmukaisuus edellyttää, että maata-
13074: jama-asutuksia toisiinsa. - Muiden kuin lousmaaksi määrätty maa todella on siihen
13075: taajamaan sinänsä kuuluvien alueiden otto sopivaa. Näin ollen tähän asti tehdyissä
13076: rakennuskaavaan tulee siten yhtä oikeute-. useissa kaavoissa <Jleva tendenssi, että maa-
13077: tuksi ja yleiseksi. Olisi ainakin määriteltävä, talousmaaksi merkitään hätäratkaisuna alu-
13078: mitä nämä muut alueet ovat, samoinkuin eita, joita ei voida asutukseen ikäyttää esim.
13079: miten suuria alueita yleensä samaan kaavaan viemäröimisvaikeuksien takia, jotta kuntaa
13080: sisällytetään. Lisälauseen ansiosta ainakin ei pantaisi lunastusvaaraan, voitaisiin ohjata
13081: viimemainittu osoitetaan varsin laveaksi j~ oikeille urille.
13082: sinänsä irralliseksi taajama-käsitteeksi. Yleis- Kun ei liene tark<Jitusta muuttaa raken-
13083: suunnittelua vartenhan on yleiskaava. nuskaavan oleellista sisältöä eikä ole aiheel-
13084: Kun maininta maatalousalueesta on vain lista sisällyttää lakiin epäselvyyksiä aiheut-
13085: 96 §: ssä ilmenee täten selvästi, että se on · tavia sanontoja, edelläolevan perusteella esi-
13086: vain erityisten syiden aiheuttama poikkeus, tänkin, että 95 § :n muutos jätetään pois ja
13087: rakennuskaavaan normaalisesti kuulumaton niin ollen eduskunnan hyväksyttäväksi laki-
13088: alue. Maatalousmaaksi määrääminen ei ole ehdotuksen seuraavan sisältöisenä:
13089:
13090:
13091:
13092: Laki
13093: rakennuslain muuttamisesta.
13094: Eduskunnan päätöksen mUJkaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
13095: kennuslain (370/58) 11 § :n 2 momentti ja 104 § :n 2 m<Jmentti sekä lisätään lain
13096: 15 §:ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (661/62),
13097: uusi 2 momentti ja 96 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 momentti muuttuu
13098: 3 m<Jmentiksi, seuraavasti:
13099:
13100: 11, 15, 96, 104 §.
13101: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13102:
13103: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1965.
13104:
13105: Timo Mäki.
13106:
13107:
13108: II.
13109: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan lousalueet asetettaisiin tosiasiallisesti pysy-
13110: enemmistön hyväksymään mietintöön laista vän rakennuskiellon alaiseksi. Niitä ei saisi
13111: rakennuslain muuttamisesta, koska sen mu- käyttää haja-asutukseenkaan, lukuunotta-
13112: llman rakennuskaavassa maa- ja metsätalous- matta maa- ja metsätalouden tarvitsemia ra-
13113: alueiksi määrättävien alueiden omistajat jou- kennuksia. Tämä rakentamisoikeuden rajoi-
13114: tuvat paljon hu<Jnompaan asemaan kuin tus aiheuttaisi jopa sen, ettei viljelijä voi
13115: muut maanomistajat. Maa- ja metsätalous- omaa eläkeasuntoaankaan varten erotuttaa
13116: alueisiin tultaisiin nimittäin soveltamaan ra- tilasta rakennuspaikkaa ja ettei sisarosuuk-
13117: kennuslain 101 §:n 1 momenttia, jonka mu- sienkaan lunastamiseen enää voi luovuttaa
13118: kaan näille alueille saataisiin rakentaa ai- tilasta rakennuspaikkoja paikkakunnalle jää-
13119: noastaan maa- ja metsätaloutta palvelevia ville sisaruksille, vaan nämä pakotetaan
13120: rakennuksia. Näin ollen maa- ja metsäta- hankkimaan tontit muualta.
13121: Vastalauseita. 3
13122:
13123: Vaikka maa- ja metsätalousalueiden raken~ ikoja ja haittoja voitaisiin edes jossakin mää-
13124: tamisoikeutta mietinnön tal'lkoittaman lakieh- rin rajoittaa, esitämme lain 96 § :n uuteen
13125: dotuksen mukaan näin voimakkaasti rajoi- 2 momenttiin otettavaksi säännöksen, jonka
13126: tettaisiin, alueiden omistajat eivät kuiten- mukaan alue on, silloin kun maanomistaja
13127: kaan voisi saada kärsimistään vahingoista ei voi rakennuskaavasta johtuvan rakenta-
13128: ja haitoista mitään korvausta. Kunnalle misrajoituksen tähden kohtuullista hyötyä
13129: enempää kuin valtioliekaan ei myöskään ase- tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maa-
13130: tettaisi velvollisuutta lunastaa tällaista taan, omistajan vaatimuksesta määrättävä
13131: aluetta maanomistajan niin halutessa, vaikka toiseen tarkoitukseen, jos se voi tapahtua ra-
13132: toisaalta kunta on voimassa olevan lain mu- kennuskaavalle asetettavia vaatimuksia olen-
13133: kaan määrätyin edellytyksin velvollinen lu- naisesti syrjäyttämättä.
13134: nastamaan yleiskaavassa maa- ja metsäta- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
13135: lousalueiksi varattuja alueita.
13136: Jotta maa- ja metsätalousalueiksi varat- että Eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
13137: tavien alueiden omistajille aiheutuvia vahin- tuksen näin kuuluvana:
13138:
13139:
13140:
13141: Laki
13142: rakennuslain muuttamisesta.
13143: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
13144: kennuslain (370/58) 11 §:n 2 momentti, 95 §:n 1 momentti ja 104 §:n 2 momentti
13145: sekä lisätään lain 15 § : ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 anne-
13146: tussa laissa (661/62) uusi 2 momentti ja 96 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen
13147: 2 momentti muuttuu 3 momentiksi, seuraavasti:
13148:
13149: 11, 15 ja 95 §. käyttää hyväkseen maataan, on alue maan-
13150: (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin- omistajan vaatimuksesta rakennuskaavaa laa-
13151: nössä.) dittaessa tai sitä muuttamalla määrättävä
13152: 96 §. toiseen tarkoitukseen, jos se voi tapahtua
13153: ---------r----- rakennuskaavalle asetettavia vaatimuksia
13154: Erityisestä syystä voidaan alueita raken- olennaisesti syrjäyttämättä.
13155: nuskaavassa osoittaa myös maa- ja metsä-
13156: taloutta varten (maatalousalueet). Milloin
13157: kuitenkaan maanomistaja rakennuskaavasta 104 §.
13158: aiheutuvan rakentamisrajoituksen tähden ei (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
13159: voi kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla nössä.)
13160:
13161:
13162: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1965.
13163:
13164: T. Saloranta. Vilho Leivonen.
13165: Eino Räsänen. Erkki Ryömä.
13166: Veikko Honkanen.
13167: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 167 (1964 Vp·.).
13168:
13169:
13170:
13171:
13172: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 halli-
13173: tuksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttami-
13174: sesta.
13175:
13176: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13177: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13178: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 ehdotuksen muuttamattomana.
13179: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
13180: taen,
13181: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
13182:
13183:
13184:
13185:
13186: E 347/65
13187: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 167 (1964 Vp.).
13188:
13189:
13190:
13191:
13192: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
13193: laiksi rakennuslain muuttamisesta.
13194:
13195: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
13196: villä annettu Hallituksen esitys N: o 167 että rakennuskaavaan otettujen maatalous-
13197: laiksi rakennuslain muuttamisesta, ja Laki- alueiden osalta maanomistajan oikeutetut toi-
13198: ja talousvaliokunta on nyt koolla olevalle vomukset otetaan mahdollisuuksien mukaan
13199: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä huomioon.
13200: N: o 4 sekä Suuri valiokunta mietintönsä Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
13201: N:o 31.
13202:
13203:
13204: Laki
13205: rakennuslain muuttamisesta.
13206: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
13207: kennuslain (370/58) 11 §:n 2 momentti, 95 §:n 1 momentti ja 104 §:n 2 momentti sekä
13208: lisätään lain 15 §: ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa lais-
13209: sa (661/62), uusi 2 momentti ja 96 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 moment-
13210: ti muuttuu 3 momentiksi, seuraavasti:
13211: 11 §. määrin, että sinne on syntymässä taaja-asu-
13212: tus, taikka jolle muutoin on odotettavissa
13213: Maalaiskunnassa on rakennusjärjestys an- huomattavaa rakennustoimintaa, voidaan laa-
13214: nettava rakennuskaava-aluetta varten. Mil- tia rakennuskaava. Rakennuskaava voi käsit-
13215: loin erityiset määräykset rakennustoiminnas- tää muutakin aluetta, milloin se on tarpeen
13216: ta on katsottava tarpeellisiksi muulla alueel- yhtenäisen rakennuskaava-alueen aikaansaa-
13217: la, joka liittyy rakennuskaava-alueeseen taik- miseksi.
13218: ka jolle on syntynyt tai odotettavissa taaja-
13219: asutusta, tulee rakennusjärjestys antaa myös
13220: sellaista aluetta varten. 96 §.
13221: Erityisestä syystä voidaan alueita raken-
13222: 15 §. nuskaavassa osoittaa myös maa- ja metsäta-
13223: loutta varten (maatalousal1leet).
13224: Rakennuskaavassa maatalousalueeksi mää-
13225: rätyn alueen omistajalle tai haltijalle ei ra-
13226: kennusjärjestyksessä voida asettaa 1 momen- 104 §.
13227: tissa tarkoitettuja velvollisuuksia.
13228: Muusta rakennuskaavassa liikenneväyläksi
13229: 95 §. tarkoitetusta maasta saa sen omistaja kor-
13230: Maalaiskunnan taaja-asutusta varten ja vauksen siltä osalta, kuin luovutettava lii-
13231: sellaiselle alueelle, jolla on alettu ositella, kenneväylä on enemmän kuin kymmenesosa
13232: myydä tai vuokrata rakennusmaata siinä hänen kysymyksessä olevalla rakennuskaava-
13233: E 417/65
13234: 2
13235:
13236: alueella omistamastaan muusta kuin raken- omistajalle kuuluvan rakennusmaan käyttä-
13237: nuskaavassa maatalousalueeksi määrätystä miselle.
13238: maasta tai liikenneväylä ei ole tarpeellinen
13239:
13240:
13241: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
13242: 1965 Vp. - V.M.- Esitys N:o 168 (1964 Vp.).
13243:
13244:
13245:
13246:
13247: V a 1t i o vara i n valiokunnan mietintö N :o 4
13248: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista
13249: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muutta-
13250: misesta.
13251:
13252: Eduskunta on 17 päivänä marraskuuta päivärahaa, saisivat työvälineiden käyt,östä
13253: 1964 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- sekä metsä- ja uittotöiden erikoisalasuhteista
13254: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 168 aiheutuvina kustannuksina vähentää näistä
13255: (1964 vp.) laiksi eräistä palkkatuloista vero- töistä saamastaan tulosta 20 prosenttia.
13256: tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun Valiokunta, jonka käsittelyn pohjana on
13257: lain muuttamisesta. Tämän esityksen yhtey- ollut hallituksen esitys, on tässä vaiheessa
13258: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Tainion asettunut aloitteeseen nähden hylkäävälle
13259: ym. lakialoitteen n:o 25 (1964 vp.), joka kannalle.
13260: sisältää ehdotuksen laiksi eräistä palkkatu- Kun metsätyöt jatkuvasti koneellistuvat
13261: loista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä, ja työmenetelmät ja -olosuhteet näissä töissä
13262: ja jonka eduskunta 28 päivänä helmikuuta saattavat huomattavasti muuttua ja vaih-
13263: 1964 on lähettänyt valiokuntaan. Sekä halli- della, valiokunta katsoo tarpeelliseksi kehoit-
13264: tuksen esityksestä että aloitteesta on pyy- taa hallitusta edelleenkin kiinteästi seuraa-
13265: detty laki- ja talousvaliokunnalta lausunto, maan kysymyksessä olevan veronvähennyslain
13266: joka on otettu liitteeksi tähän mietintöön. käyttöön soveltamista ja soveltuvuutta.
13267: Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi- Valiokunta lausuu myös pitävänsä tär-
13268: tyksen todennut, että ne syyt, jotka puoisi- keänä, että hallitus kiinnittää asianmukaista
13269: vat kysymyksessä olevan, eräiden palkkatu- huomiota siihen vaikutukseen, joka tämän
13270: lojen veronvähennyslain säätämistä, edelleen lain säännöksillä on työntekijäin erilaatui-
13271: ovat olemassa. Valiokunta on sen vuoksi kat- siin sosiaalisiin etuihin, ja sopivin toimen-
13272: sonut voivansa asettua kannattamaan halli- pitein, tarpeen vaatiessa lainsäädännöllisin
13273: tuksen ehdotusta lain soveltamisajan jatka- korjauksin, huolehtii siitä, etteivät veronvä-
13274: misesta kuluvan vuoden ajaksi. hennyssäännökset johda työntekijäin sosiaa-
13275: Ed. Tainion ym. aloitteeseen sisältyvä la- liturvan kohtuuttamaan vähenemiseen.
13276: k~ehdotus eroaa voimassa olevasta laista Valiokunta edellä lasuttuun viitaten kun-
13277: siinä, että laki on ehdotettu pysyväksi ja nioittaen ehdottaa,
13278: että palkkatulon käsite on aloitteessa vaih-
13279: dettu ansiotulon käsitteeseen. Lisäksi ehdo- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13280: tetaan työryhmänä työskentelevien, samaa hallituksen esitykseen sisältyvän la-
13281: moottorisahaa käyttävien verovelvollisten kiehdotuksen muuttamattomaxna.
13282: vähennysoikeutta korotettavaksi 5 prosen-
13283: tilla. Niin ikään ehdotetaan, että kuorima- Samalla valiokunta ehdottaa,
13284: koneella metsätöissä työskentelevä verovel-
13285: vollinen saisi vähentää täten saamastaan an- että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
13286: siotulosta 35 prosenttia ja että ne metsä- ja Tainion ym. lakialoitteeseen n:o 25
13287: uittotyöläiset, jotka eivät saa lakiehdotuk- (1964 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
13288: sessa tarkoitettuja muita vähennyksiä eivätkä
13289: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1965.
13290:
13291:
13292: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara- Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet Ke-
13293: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Haapasalo, lovesi, I. Linna, L. Mattila, Pekkarinen,
13294: Karvikko, Koivisto, Liedes, Lindh, J. E .Par- Suorttanen ja Tallg11en.
13295: tanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen,
13296:
13297: E 169/65
13298: 2 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 168 (1964 Vp.).
13299:
13300:
13301: V a s t a 1 a u s e.
13302: Voimassa oleva metsämiesten verohelpo- ei käsiteltävänä olevan lain mukaan koske.
13303: tuslaki on osoittautunut tarpeelliseksi ja Mielestämme kuorimakoneen käyttäjille olisi
13304: siksi se olisi saatava pysyväksi. Tähän lakiin sallittava 35% :n vähennysoikeus.
13305: olisi kuitenkin saatava eräitä merkittäviä Metsätyöläiset joutuvat työnsä kestäessä
13306: korjauksia, joita valiokunta ei ole hyväksy- tavallisesti asumaan erossa perheestään ei-
13307: nyt. vätkä tästä huolimatta saa päivärahaa. Met-
13308: Työsopimussuhteessa oleville traktorin sätyöläisten erityisen vaikeista työolosuh-
13309: omistajille sallitaan 60 % : n veronvähennys teista johtuen olisi aiheellista antaa heille
13310: traktorista aiheutuneiden kustannusten hy- 20 %: n vähennys metsätöissä saadusta tu-
13311: vittämiseksi. Samanlaiseen asemaan vero- losta.
13312: tuksessa olisi asetettava myös ne traktorin Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
13313: omistajat, jotka joutuvat puutavarayhtiöille
13314: suorittamaan metsäajoja ns. itsenäisinä yrit- että Eduskunta ottaisi käsittelyn
13315: täjinä. pohjaksi ed. Tainion ym. lakialoitteen
13316: Viime aikoina on metsätöissä ryhdytty en- n:o 25 (1964 vp.) ja sen perusteella
13317: tistä suuremmassa määrin käyttämään myös hyväksyisi näin kuuluvan lakiehdo-
13318: lruorimakoneita, joita veronvähennysoikeus tuksen:
13319:
13320:
13321:
13322:
13323: Laki
13324: eräistä ansiotuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä.
13325: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13326:
13327: 1 §. verotuksessa, milloin ajossa on käytetty he-
13328: Milloin verovelvollinen on käyttänyt moot- vosta tai traktoria, niiden käytöstä aiheutu-
13329: torisahaa puun kaadossa tai puutavaran val- neina kustannuksina 50 prosenttia.
13330: mistamisessa, vähennetään hänen täten saa-
13331: mastaan ansiotulosta verotuksessa sahan käy- 3 §.
13332: töstä aiheutuneina kustanu'ksina 40 prosent- Milloin verovelvollinen on käyttänyt pui-
13333: tia, kuitenkin niin, että milloin kaksi henki- den kuorinnassa kuorimakonetta, vähenne-
13334: Löä on työskennellyt työryhmänä samaa tään hänen täten saamastaan ansiotulosta
13335: moottorisahaa käyttäen, sanottuina kustan- kuorimakoneen käytöstä aiheutuneina kus-
13336: nuksina vähennetään kummankin ansiotu- tannuksina 35 prosenttia.
13337: losta 30 prosenttia ja, milloin työryhmään
13338: on kuulunut kolme henkilöä, kunkin ansio- 4 §.
13339: tulosta 25 prosenttia. Verovelvollisen metsä- ja uittotöissä saa-
13340: masta ansiotulosta vähennetään verotuksessa
13341: 2 §. työvälineiden sekä metsä- ja uittotöiden eri-
13342: Verovelvollisen metsäajosta saamasta ansio- koisalosuhteista aiheutuvina kustannuksina
13343: tulosta vähennetään verotuksessa, milloin 20 prosenttia, ei kuitenkaan 1, 2 ja 3 § :ssä
13344: ajossa on käytetty hevosta, hevosen ja ajo- tarkoitetuista ansiotuloista eikä niistä tu-
13345: välineiden käytöstä aiheutuneina kustannuk- loista, joiden hankkimisesta aiheutuneiden
13346: sina 60 prosenttia ja, milloin ajossa on käy- kustannusten korvauksena on suoritettu päi-
13347: tetty traktoria, sen käytöstä aiheutuneina värahaa.
13348: kustannuksina 60 prosenttia. 5 §.
13349: Verovelvollisen muusta ajosta kuin metsä- Sen estämättä, mitä tässä laissa on saa-
13350: ajosta saamasta ansiotulosta vähennetään detty, voidaan moottorisahan, kuorimako-
13351: Vastalause. 3
13352:
13353: neen, hevosen ja ajovälineiden sekä traktorin tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä joh-
13354: käytöstä aiheutuneet kustannukset hyväksyä tuneita kustannuksia.
13355: v;erotuksessa määrältään suurempina kuin
13356: 1-3 §: ssä on edellytetty, jos verovelvollinen 7 §.
13357: esittää selvityksen niiden suuruudesta. Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
13358: töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
13359: 6 §. taessa valtiovarainministeriö.
13360: Tässä laissa tarkoitetaan moott()ll'isahan,
13361: kuorimakoneen, heV'Osen ja ajovälineiden 8 §.
13362: selrä traktorin käytöstä aiheutuneilla kus- Tämä laki tulee voimaan päivänä
13363: tannuksilla verotuksessa vähennyskelpoisia kuuta 196 .
13364:
13365:
13366: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1965.
13367:
13368: Pentti Liedes. Matti Koivunen.
13369: Irma Rosnell. Tauno Kelovesi.
13370: Kauko Tamminen.
13371: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 168 (1964 Vp.).
13372:
13373: EDUSKUNNAN Liite.
13374: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
13375:
13376: Helsingissä,
13377: 4 päivänä joulukuuta 1964.
13378: Lausunto N:o 7.
13379:
13380:
13381:
13382: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
13383:
13384: Valtiovarainvaliokunta on 18 päivänä mar- korotettavaksi 5 prosentilla. Niin ikään ehdo-
13385: raskuuta 1964 päivätyssä kirjeessä n: o 17 tetaan, että kuorimakoneella metsätöissä työs-
13386: pyytänyt laki- ja talousvaliokunnan lausun- kentelevä verovelvollinen saisi vähentää täten
13387: toa hallituksen esityksestä n: o 168 laiksi saamastaan ansiotulosta 35 prosenttia ja että
13388: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä ne metsätyöläiset, jotka eivät saa lakiehdo-
13389: vähennyksistä annetun lain muuttamisesta tuksessa tarkoitettuja muita vähennyksiä ei-
13390: sekä ed. Tainion ym. lakialoitteesta n: o 25, vätkä päivärahaa, saisivat työvälineiden käy-
13391: joka sisältää ehdotuksen laiksi eräistä palkka- töstä ja metsätyöläisten erikoisolosuhteista
13392: tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk- aiheutuvina kustannuksina vähentää metsä-
13393: sistä. Käsiteltyään asiat yhdessä ja kuul- töistä saamastaan palkkatulosta 20 prosenttia.
13394: tuaan asiantuntijoina hallitussihteeri Olli Valiokunta, jonka käsittelyn pohjana on
13395: Sakkia valtiovarainministeriöstä, osastopääl- ollut hallituksen esitys katsoo, koska vero-
13396: likkö Eero Koivukoskea Maalaiskuntien Lii- tuksessa ei vielä ole saatu riittävästi koke-
13397: tosta, lakitieteenlisensiaatti Edvard Murenia muksia puheena olevan lain säännösten sovel-
13398: Suomen Kaupunkiliitosta ja johtaja Gustav tamisessa, ettei lakialoitteeseen sisältyvää
13399: Grönlundia Finlands Svenska Landskommu- lakiehdotusta olisi hyväksyttävä.
13400: ners Förbundista valiokunta esittää seuraa- Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
13401: vaa. tuista syistä valiokunta pitää asianmukaisena,
13402: Hallituksen esityksen tarkoituksena on, että kysymyksessä olevaa lakia sovelletaan
13403: että eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä- edelleen vuodelta 1965 toimitettavassa val-
13404: vistä vähennyksistä annettua lakia (2/62), tion- ja kunnalli.sverotuksessa.
13405: jonka säännöksiä 30 päivänä joulukuuta 1963 Tämän vuoksi. valiokunta lausuntonaan
13406: annetun lain ( 605/63) mukaan sovelletaan kunnioittavasti esittää,
13407: vuosilta 1961-64 toimitettavissa valtion- ja
13408: kunnallisverotuksissa, sovellettaisiin edelleen että hallituksen esitykseen sisältyvä
13409: vuodelta 1965 toimitettavassa verotuksessa. lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
13410: Ed. Tainion ym. aloitteeseen sisältyvä laki- mattomana.
13411: ehdotus eroaa voimassa olevasta laista siinä,
13412: että laki ehdotetaan pysyväksi ja että palkka- Samalla valiokunta esittää lausuntonaan,
13413: tulon käsite on aloitteessa vaihdettu ansio-
13414: tulon käsitteeseen. Lisäksi ehdotetaan työ- että lakialoitteeseen n:o 25 sisältyvä
13415: ryhminä työskentelevien, samaa moottorisahaa lakiehdotus hylättäisiin.
13416: käyttävien verovelvollisten vähennysoikeutta
13417:
13418:
13419: V aliakunnan puolesta:
13420: Jaakko Kemppainen.
13421:
13422:
13423:
13424: Aapo Lehtovirta.
13425:
13426: E 1107/64
13427: Liite. 5
13428:
13429:
13430: E r i ä v i ä m i e Ii p i t e i t ä.
13431: I.
13432: Nykyisin voimassa olevassa laissa, jonka Käsityksemme mukaan olisi kohtuullista,
13433: jatkamisesta hallituksen esityksessä on kysy- että kuorimakoneestakin hyväksyttäisiin vero-
13434: mys, ei ole otettu huomioon metsätöissä melko tuksessa todelliset kustannukset vähennys-
13435: yleiseksi työvälineeksi muodostuneen kuori- kelpoisiksi, mutta vähennysoikeus olisi rajoi-
13436: makoneen käytön suhteen samanlaista vähen- tettava koskemaan vain luonnollisia henki-
13437: nysoikeutta verotuksessa kuin esim. moottori- löitä, jotka itse suorittavat työn omistaen
13438: sahasta annetaan tämän lain mukaan. joko yksin tai 2-3 henkilön työryhmänä
13439: Kuorimakoneen osuudesta työn suorituk- kuorimakoneen.
13440: sessa ei ole vielä riittävästi kokemuksia, josta
13441: johtuen ei ole mahdollista laissa määrätä
13442: vähennysoikeutta prosenteissa.
13443: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1964.
13444:
13445: Viljo Virtanen. Lyyli Aalto.
13446:
13447:
13448:
13449: II.
13450: Viitaten lakialoitteen n: o 25/1964 perus- että laki hyväksytään aloitteen mu-
13451: teluihin ehdotamme, kaisena.
13452: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1964.
13453:
13454: V. J. Rytkönen. Olavi Kämäräinen.
13455: Taisto Sinisalo. H. Tauriainen.
13456:
13457:
13458:
13459:
13460: E 169/65
13461: 1
13462: 1
13463: 1
13464: 1
13465: 1
13466: 1
13467: 1
13468: 1
13469: 1
13470: 1
13471: 1
13472: 1
13473: 1
13474: 1
13475: 1
13476: 1
13477: 1
13478: 1
13479: 1
13480: 1
13481: 1
13482: 1
13483: 1
13484: 1
13485: 1
13486: 1
13487: 1
13488: 1
13489: 1
13490: 1
13491: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 168 (1964 Vp.).
13492:
13493:
13494:
13495:
13496: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15 halli-
13497: tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista vero-
13498: tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-
13499: sesta.
13500:
13501: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
13502: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Tainion ehdottaa,
13503: ym. lakialoitteen n:o 25 (1964 vp.), päättä-
13504: nyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvalio- että Eduskunta päättäisi hylätä
13505: kunnan mietinnössä n: o 4 tehtyjä ehdotuksia lakialoitteeseen n:o 25 (1964 vp.) si-
13506: ja ehdottaa siis kunnioittaen, sältyvän lakiehdotuksen.
13507: että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13508: hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
13509: ehdotuksen m·uuttamattomana.
13510: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
13511:
13512:
13513:
13514:
13515: E 219/65
13516: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 168 (1964 Vp.).
13517:
13518:
13519:
13520:
13521: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13522: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen-
13523: nyksistä annetun lain muuttamisesta.
13524:
13525: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- maan kysymyksessä olevan veronvähennys-
13526: villä annettu Hallituksen esitys N :o 168 lain käyttöön soveltamista ja soveltuvuutta.
13527: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa teh- Eduskunta lausuu myös pitävänsä tär-
13528: tävistä vähennyksistä annetun lain muutta- keänä, että Hallitus kiinnittää asianmukaista
13529: misesta, ja Valtiovarainvaliokunta on nyt huomiota siihen vaikutukseen, joka tämän
13530: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut lain säännöksillä on työntekijäin erilaatui-
13531: mietintönsä N: o 4 sekä Suuri valiokunta siin sosiaalisiin etuihin, ja sopivin toimen-
13532: mietintönsä N: o 15. pitein, tarpeen vaatiessa lainsäädännöllisin
13533: Kun metsätyöt jatkuvasti koneellistuvat korjauksin, huolehtii siitä, etteivät veronvä-
13534: ja työmenetelmät ja -olosuhteet näissä töissä hennyssäännökset johda työntekijäin sosiaali-
13535: saattavat huomattavasti muuttua ja vaih- turvan kohtuuttomaan vähenemiseen.
13536: della, Eduskunta katsoo tarpeelliseksi kehoit- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
13537: taa Hallitusta edelleenkin kiinteästi seuraa-
13538:
13539:
13540:
13541: Laki
13542: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vihennyksistä annetun lain muuttamisesta.
13543: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
13544: vistä vähenny'ksistä 5 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on
13545: 30 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (605/63), näin kuuluvaksi:
13546:
13547: 6 §.
13548: Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1961-1965
13549: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotu.k-
13550: sissa.
13551: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
13552:
13553:
13554:
13555:
13556: E 253/65
13557: 1
13558:
13559:
13560: 1
13561: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 174 (1964 Vp.)·.
13562:
13563:
13564:
13565:
13566: Talousvaliokunnan mietintö N:o1 hallituksen
13567: esityksen johdosta. mittoja. ja. painoja. koskevan lainsäädän-
13568: nön uudistamisesta..
13569:
13570: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 24 m.ansa selvityksen perusteella valiokunta on
13571: päivältä marraskuuta 1964 lähettäny,t talous- pitänyt esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia
13572: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi tarpeellisina ja tarkoituksenmulm:isina ja on
13573: hrallitu:ksen esity!ksen n:o 174 (1964 vp.) mit- näin ollen päättänyt asettua kannattamaan
13574: toja ja painoja !koskevan lainsäädännön niiden hyväksymistä. Lakiehdotusten yksi-
13575: uudistamisesta. Käsiteltyään asian valio- tyiskohtien osalta valiokunta on kuitenkin
13576: kunta, jossa asiantuntijoina ovat olleet kuul- katsonut olevan syytä seuraaviin lisäys- ja
13577: tavina maatalousministeriöstä hallitusneuvos muutosehdotuksiin.
13578: Martti Kemppainen, maanmittaushallituksen Hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
13579: vakaustoimiston johtaja, fil()S()fian lisensiaatti mäisen lakiehdotuksen 13 § : n 2 momentin
13580: Ilkka Sajaniemi, geodeettisen laitoksen joh- mukaan mittaaruisväline on kulumisen tai
13581: taja, professori T. J. Kukkamäki, Helsingin vahingoittumisen vuoksi vaattaw uudelleen
13582: yliopiston teoreettisen fysiikan professori siitä riippumatta, milloin se on viimeksi
13583: Risto Niini ja lääninmaanmittausinsinööri, vaattu. Kuljetusastian osalta vastaavanlaista
13584: !kansanedustaja Aapo Seppälä, kunnioittaen säännöstä ei ole sisällytetty lakiehdotukseen.
13585: esittää seuraavaa. Kun kov.asta teräslevystäkin valmistettu kul-
13586: Kun Pariisissa pidetyissä kansainvälisissä jetusasti:a kuitenkin voi käytössä lommoontua
13587: yleisissä paino- ja mittakonferensseissa teh- tai muuten vahingo1ttua niin, ettei se tila-
13588: tyjen 'eräiden perusyksiköiden uudelleen mää- vuudeltaan enää olekaan merkinnän mukai-
13589: rittelemistä tarlkoittavien päätösten ja hyväk- nen, olisi valiokunnan mielestä kuljetusastia-
13590: syttyjen suositusten toteuttaminen Suomessa ikin tällaisessa tapauksessa voitava me:rlkitä
13591: edellyttää mitoista ja painoista 31 päivänä uudelleen siitä riippumatta, milloin se on vii-
13592: joulukuuta 1921 annetun lain muuttamista meksi mertkitty. Valiolrunta onkin saamansa
13593: ja kun mainitun lain on havaittu muiltakin selvityksen perusteella päättänyt ehdottaa la-
13594: osiltaan olevan tarkistuksen. tarpe.essa muut- kiehdotuksen 13 § : ään lisättäväksi tätä tar-
13595: tuneiden olosuhteiden ja tapahtuneen kehi- koittavan uuden 4 momentin.
13596: tyksen johdosta, on käsiteltävänä olevassa Rangaistukseksi mittayksiköistä ja mittaus-
13597: hallituksen esityksessä ehdotettu mittoja ja välineiden Vllllkaamisesta annettavan lain
13598: painoja koskew lainsäädäntö kokonaisuudes- säännösten tai sen nojalla annettavien mää-
13599: saan uudistettavaksi. Hallituksen esitykseen räysten rikkomisesta, joka ei olisi lakiehdo-
13600: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen tar- tuksen 15 §: n mukaan rangaistava, on laki-
13601: koituksena onkin mittajärjestelmän vahvista- ehdotuksen 16 §:ssä ehdotettu säädettäväkai
13602: minen sekä kaupassa käytettävien mittaaruis- sakkoa. Kun pykälästä puuttuu riklromuksen
13603: välineiden laadun ja käytön valvonnan jär- nimitys, valiokunta on lakiehdotuksen 15 § : n
13604: j.estäminen. Kun sanottuun lakiehdotukseen perusteluihin viitaten päättänyt ehdottaa,
13605: on ehdotettu sisällytettäväksi myös rangais- että pykälässä tarkoitetun rikkomuksen nimi-
13606: tussäännökset, on toisessa lakiehdotuiksessa tyikseksi hyväksyttäisiin mittamääräysten rik-
13607: ehdotettu vastaava ny'kyisin voimassa oleva kominen ja että se lisättäisiin puheena ole-
13608: rikoslain kohta kumottavaksi. Esitykseen si- vaan 16 § : ään.
13609: sältyvä kolmas lakiehdotus tarkoittaa asialli- Kun käsiteltävänä olevaan hallituksen esi-
13610: sesti jo vanhentuneen kauppakaaren 8 luvun tykseen sisältyvien toisen ja kolmannen l:aki-
13611: kumoamista. ehdotuksen yksinomaisena tar'koituksena on
13612: Edellä sanotun johdosta, hallituksen esi- vain eräiden voimassa olevien säännösten ku-
13613: tyksen perusteluissa mainituista syistä ja saa- m:oaminen ja kun nykyistä lainkirjoitustapaa
13614: E 121/65
13615: 2 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 174 (1964 Vp.).
13616:
13617: ooudattaen tällaisten lakiehdotusten nimik- Sen perusteena, mitä edellä on esitetty,
13618: keestä jo ,tulisi käydä ilmi niiden kumoamis- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
13619: tarkoitus, valiokunta on päättänyt puheena
13620: olevien 1a!ki~hdotusten nimikkeisiin tehdä että hallituksen esitykseen sisältyvät
13621: tätä tarkoittavat lakiteknilliset korjauikset. lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin
13622: kuuluvina:
13623:
13624:
13625: Laki
13626: mittayksiköistä ja mittaamisvälineiden vakaamisesta.
13627: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13628: 1 luku. 14 §.
13629: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13630: Yleiset säännökset.
13631:
13632: 1-3 §.
13633: (Kuten hallituksen esityksessä.) 4 luku.
13634:
13635: Rangaistussäännokset.
13636: 2 luku.
13637: 15 §.
13638: Mittayksiköt. (Kuten hallituksen esityksessä.)
13639:
13640: 4-11 §. 16 §.
13641: (Kuten hallituksen esityksessä.) Joka muulla kuin 15 § :ssä mainitulla ta-
13642: valla rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
13643: nojalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon
13644: 3 luku. mittamääräysten rikkomisesta sakkoon.
13645:
13646: Mittaamisvälineiden vakaaminen.
13647: 5 luku.
13648: 12 §.
13649: (Kuten hallituk.sen esityksessä.) Täyd~ntävät säännökset.
13650:
13651: 13 §. 17-19 §.
13652: (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
13653: Jos kuljetusastian vahingoittumisen takia
13654: syntyy epävarmuutta siitä, onko sen Ulavuus
13655: enää merkinnän mukainen, on astia merkit-
13656: tävä uudelleen siitä riippumatta, milloin se Voimaantulosäännös.
13657: on viimeksi merkitty. (Kuten hallituksen esityksessä.)
13658:
13659:
13660:
13661:
13662: Laki
13663: rikoslain 44 luvun 2 5 § :n k u m o a m i s e s t a.
13664: EdUSkunna:n päätöksen mukaisesti säädetään:
13665: Täten kumotaan rikoslain 44 luvun 25 §. Voimaantulosäännös.
13666: (Kuten hallituksen esityksessä.)
13667: Mittoja ja painoja koskeva lainsäädäntö. 3
13668:
13669:
13670: Laki
13671: kauppakaaren 8 luvun k u m o a m i s e s t a.
13672: EduSkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13673:
13674: Täten kumotaan kauppaikaaren 8 luku. Voimaantulosäännös.
13675: (Kuten hcllituksen esityksessä.)
13676:
13677:
13678: Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1965.
13679:
13680:
13681:
13682:
13683: Asian käsittelyyn vali01kunnassa ovat otta- Iund, Forsius, Gröndahl, Kervinen, Lehmo-
13684: neet osaa puheenjdhtaja Helle, varapuheen- nen, Linkola, V. Mattila, Ojajärvi, Paasi-
13685: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Back- vuori, Paaso, Paavola, Stenberg ja Vilmi.
13686: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 174 (1964 Vp.).
13687:
13688:
13689:
13690:
13691: Suuren valiokunnan mietintö N:o 7 halli-
13692: tuksen esityksen johdosta mittoja ja painoja koskevan lain-
13693: säädännön uudistamisesta.
13694:
13695: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13696: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevat lakiehdotukset
13697: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdo- talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
13698: tusten hyväksymistä talousvaliokunnan mie- sesti.
13699: tinnössä n: o 1 esitetyin muutoksin ja ehdot-
13700: taa siis kunnioittaen,
13701: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
13702:
13703:
13704:
13705:
13706: E 160/65
13707: 1965 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 174 (1964 Vp.).
13708:
13709:
13710:
13711:
13712: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13713: mittoja ja painoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
13714:
13715: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- kunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta an-
13716: villä annettu Hallituksen esitys N: o 174 tanut mietintönsä N: o 1 sekä Suuri valio-
13717: mittoja ja painoja koskevan lainsäädännön kunta mietintönsä N: o 7, on hyväksynyt seu-
13718: uudistamisesta, ja nyt koolla oleva Edus- raavat lait:
13719:
13720:
13721:
13722:
13723: Laki
13724: mittayksiköistä ja mittaamisvälineiden vakaamisesta.
13725: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13726:
13727: 1 luku. Sellaisen !tavaran pa:ljous, joka toimiteitaan
13728: kuljeltusastiassa, saadaan lkuitenkin määrätä
13729: Yleiset säännökset. astian ilmoirtetun tilavuuden mukaan, jos
13730: astia on tämän lain mukaisena tava!lla mer-
13731: 1 §. kitty.
13732: Yleisessä kaupassa ja 'liikkeessä, yleisellä
13733: myyntipaikalla sekä julkisessa toiminnassa 2 luku.
13734: on milttaaminen, jolm on perusteena talou-
13735: dellisen edun määräämiselle mitan mukaan, Mittayksiköt.
13736: toimitettava käyttäen tämän la:in mukaisia
13737: mittaamisvälineiltä. 4 §.
13738: Pituuden perusyksikkö on metri, sellai-
13739: sena kuin sen on määritellyt Pariisissa
13740: 2 §. vuonna 1960 pidetty yhdestoista yleinen
13741: Milttaamisen, josta säädetään 1 § :ssä, sekä paino- ja mittakonferenssi.
13742: muun 'lwkisääteisen mittaamisen rtulee pe-
13743: rustua jäljempänä 2 luvussa mainittuihin 5 §.
13744: perusyksikköihin. Massan perusyksilkkö on kilogra:mma, sel-
13745: laisena kuin sen on määritellyt Pariisissa
13746: 3 §. vuonna 1889 pidetty ensimmäinen yleinen
13747: Milttaamisvälineet, joita käyteitään 1 § :ssä paino- ja mittakonferenssi.
13748: tarkoitetussa mittaamisessa, ajan sekä sähkö-
13749: tai valosuureiden mittaamista Jukuun otta- 6 §.
13750: mrutJta, on vaattava niin kuin 3 luvussa sää- Ajan perusyksikkö on sekunti, sellaisena
13751: detään. kuin sen on määritellyt Pariisissa vuonna
13752: E 205/65
13753: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 174 (1964 Vp.).
13754:
13755: 1960 pidetty yhdestoista yleinen paino- ja toimitusta, jossa astirun rakenne ltal'lkastetaan
13756: mi ttakonferenssi. ja hyväksy.tään, sen tilavuus mitataan ja
13757: astia varustetaan tilavuusmerkinnällä sekä
13758: 7 §. säädetyllä merkitsemisleilmalla.
13759: Sähkövirran voimak!kuuden perusyksikkö
13760: on ·ampeeri, sellaisena ikuin sen on. määrilteJ.-
13761: lyt Pariisissa vuonna 1948 pidetty yhdeksäs 13 §.
13762: yleinen paino- ja mittakonferenssi. Mittaamisvälineen on oltava vaattu ennen
13763: kuin se dtetll!an 1 § :ssä tarkoioottuun käyt-
13764: töön. Sen jälkeen se on vaalttava uudelleen
13765: 8 §. ennen elokuun Loppua ko1manltena vuonna,
13766: Lämpötilan perusasteikko on Kelvin-as- lämpömittari ja kiinltonainen mittasäiliö kui-
13767: teikko, sellaisena kuin sen on määritellyt Pa- tenkin kuudentena vuonna sen kalenteri-
13768: riisissa vuonna 1954 pidetty kymmenes ylei- vuoden jälkeen, jolloin väline viimeksi
13769: nen paino- ja mittakonferenssi. vaattiin.
13770: Jos miJttaamisvälinelttä on korjattu tai sen
13771: 9 §. osoitusten poikkeamien oikeasta havaitaan
13772: Vailovoiman perusyksikkö on krundela, sel- kulumisen tai vahingoittumisen vuoksi ylit-
13773: laisena kuin sen on määritellyt Pariisissa tävän vahvistetut virherajat, on väline vaat-
13774: vuonna 1948 pidetty yhdeksäs yleinen paino- tava uudelleen siitä riippumatta, milloin se
13775: ja mittakonferenssi. on viimeksi vaattu.
13776: KuljetusaiStia on merkittävä uudelleen en-
13777: nen elokuun loppua kolmantena vuonna sen
13778: 10 §. kalenterivuoden jälkeen, jolloin astia vii-
13779: Tarkemmat säännökset mittaamisessa käy- meksi merlkittiin.
13780: tettävistä edellä 4-9 §: ssä mainittujen pe-
13781: rusyksiköiden avulla määriteltävistä muista Jos kuljetusastian vahingoittumisen takia
13782: mittayksiköistä sekä niiden kerrannaisista ja syntyy epävarmuutta siitä, onko sen tilavuus
13783: jaannaisista annetaan asetuksella. enää merkinnän mukainen, on astia merkit-
13784: tävä uudelleen siitä riippumatta, milloin se
13785: on viimeksi merkitty.
13786: 11 §.
13787: Perusyksiköiden toteamist'a varten tarvit-
13788: tavista perus:malleista ja menatelmistä sää- 14 §.
13789: detään asetuksella. Tarkemmat säännökset niistä mirttoomis-
13790: välineistä, joita saadaan vaata, selkä virhe-
13791: rajat eli ne osoitusten suurimmat poikkeamat
13792: oikeasta, jotka mittaamisvälineille sallitaan
13793: 3 luku. käytettäessä niitä 1 §: ssä tarkoitettuun mit-
13794: taamiseen, samoin kuin säännökset mittaa-
13795: Mittaamisvälineiden vakaaminen. misvälineen vakaamisen ja kuljetusastian
13796: merkitsemisen toimittamisesta annetaan ase-
13797: 12 §. tuksella.
13798: Mittaamisvälinoon v~kaamiselia ttarkoilte- Milttaamisvälineiden vakaamisesta ja kulje-
13799: twan asia;nomaisen viranomaisen suorittamaa tusastioiden merkiltsemisestä sekä muista va-
13800: toimiJtusta, jossa välineen rakenne ja osoi- kausviranomaisen viTikrutoimista on suoritet-
13801: tuiJ.met ltatka.Stetaan sekä väline hyväksy.tään tava maksuja, jotka määrätään eräiden vi-
13802: ja varu.Stetarun säädetyllä vakausleimalla. ranomaisten rtoimituskirjoislta ja virkwtoi-
13803: Mittaamisväline saadaan vaata täsmäväli- mista suoritet:tavien maksujen perusteista 17
13804: neenä, jos se täyttää seliaisiJlle vä:linei.J.le pa1vana ~okaikuuta 1942 annetllflsa laissa
13805: asetetut erityiset vaatimukset. (806/42) säädettyjen yleisten perusiteiden
13806: KuljetusaStian merkiltsemiselliä tarkoite- mukaoo. TarlkemmaJt säännökset mainituista
13807: taan asianomaisen viiDanomaisen suori:ttamaa maksuista ann~aan ,asetuksella.
13808: Mittoja ja painoja koskeva lainsää.d.äntö. 3
13809:
13810: 4 luku. 5 ~ll'ku.
13811:
13812: Rangaistussäännökset. Täydentävät säännökset.
13813: 15 §. 17 §.
13814: Joka yleisessä kaupassa rtai liikkeessä, ylei- Valmiissa vähittäismyyntipäällyksessä UL-
13815: sellä myynltipaikal1a tai jul!kisessa toi- komailta maahan ttuotujra tarvikkeilta saadaan
13816: minnassa määxätessään taloudellisen edun pitää kaupan sen estämätJtä, mirtä tässä laissa
13817: mitan mukaan käyttää mittaamisvälinettä tai on säädetty.
13818: kuljetusa.Stiaa, joka [ain mukaan ei ole lu- 18 §.
13819: vaillinen lbaikka jma ei ole !tämän 1ain mu- Asetuksella voidall.ill säätää, etttä määrä-
13820: :maisesti vaa!tltu ltai merkitty, ltuomittakoon, itynlaisten tavaroiden !kaupassa lbai muussa
13821: jollei !teosta dle muua1la •laissa säädetty run- erityistä laaJtua olevassa toiminnassa, erit-
13822: karampaa rangaistusta, ~aittoman mitlliD täinkin ulkomaankaupassa, mittaaminen saa
13823: käyttämisestä sakkoon tai enintään kuudeksi perustua muihinkin kuin 2 luvussa mainit-
13824: kuukaudeksi vankeuteen. ltuihiJD. perusyksikköihin, sekä määrätä poik-
13825: Jos elinkeinonharjoittaja piltää myynti- keuksia siitä, mitä 3 §: ssä on säädetty. Yksi-
13826: paikalla valmamaJtJta dlevaa mittaa.misväli- tyisessä tapaulksessa voi .tällaisen poikkeuk-
13827: nettä, olkoon laki sama. Kuitenkin saadaan sen myöntää valtioneuvosto.
13828: myyntipaiilm'lla pitää myytävänä ltai muuten Eriltyistä laatua olevan <toiminnan osa'llta
13829: näytteillä sellaista mittaamisvälinettä, mi- voidaan niin i!kään asetuksella säättää, että
13830: käli on ilmeistä, että sitä ei käytetä 1 mo- ajan !tai sähkösuureiden milbtaamisessa saa-
13831: mentissa mainittuun tarkoitukseen. daan käy1;1tää ainoastaan vaattuja milttaami\S-
13832: RikoksenMkijä sekä se, jonka puolesta tai välineiltä.
13833: hyväiksi hän on toiminut, voidaan tuomita
13834: mene1Jtämään [raiifitomasti rk:äytetrty mirt'taamis- 19 §.
13835: väline tai iruUetusastia taikka sen arYQ joko Tarkemmrut sääinnökset tämän lain täytän-
13836: kokonaan tai osabi, mikä!li rikoksen larutu 1
13837: töönpanosta ja sov·elitamisesta annetaan ase-
13838: antaa siihen aihetta. tuksehla.
13839:
13840:
13841: 16 §. Tämä laJki t11lee voimaan pa1vana
13842: Joka muulla kuin 15 §: ssä mainitulla ta- kuuta 196 , ja silliä kumotaan mitoista
13843: valla rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen ja painoista 31 päivänä joulukuuta 1921
13844: nojalla annettuja määräyksiä, tuomitltakoon annettu •laki (318/21) siihen myöhemmin
13845: mittamääräysten rikkomisesta sakkoon. tehtyine muutoksineen.
13846:
13847:
13848:
13849:
13850: Laki
13851: rikoslain 44 luvun 25 §: n kumoamisesta.
13852: EduskUJ1111an päWtö:lmern muk&sie,SJtii säädetääin:
13853:
13854: Tiilmä la:~i tulee Vloimaan päivänä
13855: kuUJ1Ja 19·6 .
13856: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 174 (1964 Vp.).
13857:
13858:
13859:
13860: Laki
13861: kauppakaaren 8 luvun kumoamisesta.
13862: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13863:
13864: Täten kumotaan kauppakaaren 8 luku. Tämä laki tulee voimaan päivänä
13865: kuuta 196 .
13866:
13867:
13868: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
13869: 1965 Vp. ,_V. ltt. .._Esitys N:o 175 (1964 Vp.).
13870:
13871:
13872:
13873:
13874: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13875: t i n t ö N :o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi asutus-
13876: hallinnosta sekä laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen
13877: liittyvien lakien muuttamisesta.
13878:
13879: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 24 piiriorganisaatio. Tämä toteutettaisiin kytke-
13880: päivältä marraskuuta 1964 lähettänyt maa- mällä maankäyttötoimikunnat asutustarkas-
13881: ja metsätalousvalioknntaan valmistelevasti tajaorganisaatioon siten, etteivät ne tarvitsisi
13882: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun erillisiä toimihenkilöitä. Tässä tarkoituksessa
13883: esityksen n:o 175 (1964 vp.). Esityksen yh- maa olisi jaettava asutuspiireihin, joissa kus-
13884: teydessä valiokunta on käsitellyt ed. Raipa- sakin olisi asutustoimisto tarpeellisine viran
13885: lan ym. lakialoitteen n:o 107 (1964 vp.), ja toimen haltijoineen ja joihin tarpeen mu-·
13886: joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttö- kaan olisi asetettava yksi tai, jos se tehtä-
13887: lain muuttamisesta. Kuultuaan asiantunti- vien laajuus huomioon ottaen katsottaisiin
13888: JOina hallitussihteeri Uolevi Hakavuorta välttämättömäksi, useampi maankäyttötoimi-
13889: maatalousministeriöstä, hallitusneuvos Heikki kunta. Hallinnon tehokkuuden lisäämiseksi
13890: Tuomista val tiovaraimninisteriöstä, pääjdh- ja hallintokustannusten väihentä:miseksi va-
13891: taja Olavi Lindblomia Aravasta, pääjohtaja liokunta pitää lakiehdotusten hyväksymistä
13892: Urho Käh.östä asutushallituksesta, yli-insi- tarpeellisena ja niihin sisältyviä säännöksiä
13893: nööri Otto Salmenkiveä maanmittaushalli- pääosiltaan tarkoituksenmukaisina. Esityk-
13894: tuksesta, pääjohtaja Hans Perttulaa maata- sen johdosta valiokunta tekee seuraavat ·huo-
13895: loushallituksesta, Helsingin piirin apulais- mautukset ja muutosehdotukset.
13896: asutustarkastajaa, agronomi Lars Holm- Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
13897: bergia, Iisalmen piirin asutustarkastajaa, ag- on asutuspiirien asutustoimistoihin tarkoitus
13898: ronomi Olavi Mustakalliota, Seinäjoen itäisen perustaa piiripäällikön ja lakimiehen virkoja
13899: piirin asutustarkastajaa, agronomi Arvi Kos- sekä agrologin ja toimistoapulaisen toimia.
13900: kista, Agronomiyhdistys r.y:n puheenjohta- Tämä merkitsisi huomattavan voimakkaan
13901: jaa, pääjohtaja Olavi Jaakkolaa, toiminnan- vakinaisluonteisen piiriorganisaation luo-
13902: johtaja Tauno Savolaista Asutusliitosta, met- mista. Valiokunta ei kuitenkaan pidä ny-
13903: sänhoitaja Toivo Mietolaa Keskusmetsäseura kyistä ajankohtaa sopivana tämän laatuisen
13904: Tapiosta, toiminnanjohtajia A1po Varjolaa organisaation perustamiseen. Valiokunnan
13905: Maanomistajain Liitosta, Kauko Salovaaraa mielestä olisikin tässä vaiheessa selvitettävä,
13906: Maatalousseurojen Keskusliitosta, Eero Kor- millä tavalla asutustoiminta entistä parem-
13907: pelaa Maataloustuottajain Keskusliitosta ja min voisi mukautua kulloinkin noudatetta-
13908: Walter Kuuselaa Suomen Pienviljelijäin Lii- vaan maatalouspolitHkkaan. Tämän päämää-
13909: tosta sekä Maanmittausinsinöörien Liitto rän saavuttaminen olisi ilmeisesti tarkoituk-
13910: r.y:n puheenjohtajaa, piiri-insinööri Aapo senmukaisimmin hoidettavissa yhdistämällä
13911: Seppälää valiokunta esittää seuraavaa. maataloushallitus ja asutushallitus Y'hdeksi
13912: Hallituksen esityksen tarkoituksena on, keskusvirastoksi. Tällöin tulisi myös maata-
13913: edellytysten luomiseksi hallinnon tehokkuu- louden ns. sisäinen ja ulkoinen rationali-
13914: den lisäämiselle ja hallintokustannusten vä- sointi ilmeisesti nykyistä kes'kitetymmin ja
13915: hentämiselle, siirtää hallintotehtäviä ja pää- tehokkaammin hoidetuksi, kun toiminta ta-
13916: tösvaltaa tarkoituksenmukaiselta osin asutus- pahtuisi yhden keskusviraston johdon ja val-
13917: hallitukselta paikallisiile toimielimille. Tähän vonnan alaisena. Edellä lausutun perusteella
13918: liittyen on samalla ehdotettu asutushallin- valiokunta on muuttanut asutushallintoa kos-
13919: toon luotavaksi yhtenäinen ja keskitetty, kevan lakiehdotuksen 3 §: n 2 momentin sa-
13920: osittain vakinaisluonteinen maakunnallinen namuodon sellaiseksi, että asutustoimistossa
13921: E 368/65
13922: 2 1965 Vp. ,_V. M. ..,.... Esitys N:o·175 (19~ Vp.).
13923:
13924: voi olla vain piiripäällikön virka ja toimisto- tarkoituksiin annetussa laissa eli maanhank-
13925: apulaisen toimi. kimislaissa tarkoitetuissa toimituksissa voisi
13926: Maankäyttölain muuttamista tarkoittavan maankäyttötoimikunnan jäsenenä toimia ag-
13927: lakiehdotuksen 85 § : n 1 momentin mukaan ronomin asemesta agrologi ja metsänhoita-
13928: antaisi kauppakirjan asutushallitus, milloin jan asemesta metsäteknikko.
13929: asukkaaksi hyväksytyn kanssa on tehty hal- Maanhankkimislain mukaisissa toimituk-
13930: lintasopimus tai milloin pakkohuutokaupalla sissa poikkeaisi maankäyttötoimikunnan jä-
13931: myytävien kiinteistöjen lunastamisesta vale senten asema ja määräämistapa nykyisestä
13932: tiolle ·annetun lain. nojalla ··lunastettu kiin• siinä, että agronomi ja metsänhoitaja olisivat
13933: teistö tai: siitä muodostettu tila on päätetty · asutustoimiston virkamiehiä ja että metsän-
13934: antaa sanotun lain 7 §: n 2 momentissa tar- hoitajaa ei siten enää määräisi mets~hallitus.
13935: koitetulle henkilölle eli tilan entiselle omis- V aHokunnassa on tämän vuoksi kiinnitetty
13936: tajalle tai hänen l~hisukulaisilleen. Kun vii- huomiota siihen, vaarantaako ehdotettu jär-
13937: meksi mainituissa tapauksissa ehdotetun sään- jesteLmä maanomistajan oikeusturvaa. Kun
13938: nöksen tarkoituksena on vain se, että asutus- maankäyttötoimikunnan jäsenet maanhankki-
13939: hallituksen asiaksi jäisi tilan tai alueen mislain mukaisissa toimituksissa kuitenkin
13940: myyntihinnan määrääminen, ja ikun tämä toimisivat puheena olevan lakiehdotuksen
13941: tarkoitus voidaan saavuttaa ehdotettua me- 27 §: n 1 momentin mukaan tuomarin vas-
13942: nettelyä yksinkertaisemmin siten, että asutus- tuulla ja kun katselmustoimituksesta voidaan
13943: hallitus päättää asiasta jo asukkaaksi otta- valittaa maanjako-oikeuteen ja maanjako-
13944: misen yhteydessä, jolloin kauppakirjan teko oikeudesta edelleen korkeimpaan oikeuteen
13945: teknillisenä toimenpiteenä jäisi asutustoimis- ja !huomioon ottaen lisäksi, että toimitusmää-
13946: tolle, valiokunta on tämän mukaisesti muut- räykset antaa asutushallitus, valiokunta kat-
13947: tanut puheena olevan lakiehdotuksen 65 ja soo, ettei ehdotetuilla muutoksilla ole maan-
13948: 85 §:n 1 momentin sanamuodon; omistajan oikeusturvaa vaarantavaa vaiku-
13949: Edellä mainitun lakiehdotuksen 108 §: n tusta.
13950: 3 momentissa ehdotetaan säädettävä;ksi, että Nykyisin käsittää Helsingin asutustarkas-
13951: keskusmetsäseuran päätökseen saa haikea muu- tajapiiri siihen kuuluvien suomenkielisten
13952: tosta asutushallituksessa. l.Jakiteknillisistä kuntien lisäksi myös kaHcld Etelä- ja Varsi-
13953: syistä valiokunta on siirtänyt sanotun mo- nais-Suomen kaksikieliset ja ruotsinkieliset
13954: mentin 110 § : n 2 momentiksi, johon samalla kunnat. Piirissä on lähinnä sen ruotsinkie-
13955: on lisätty valitusmenettelyä koskeva säännös. listä väestöä varten apulaisasutustarkastajan
13956: Kun keskusmetsäseura ei ole valtion hallinto- virka. Kun apulaisastustarkastajalla ei kui-
13957: viranomainen, valiokunta on samalla lisännyt tenkaan ole ollut asutustarkastajalle kuulu-
13958: sanottuun ·no §: ään uuden 3 momentin, vaa toimivaltaa, eivät piirin suomen- ja ruot-
13959: jonka mukaan keskusmetsäseuran päätöksen sinkieliset väestöryhmät ole tässä suhteessa
13960: tiedoksi antamisesta on vastaavasti voimassa, olleet tasavertaisessa asemassa. Tämän vuoksi
13961: mitä valtion hallintoviranomaisen päätöksen ja ottaen huomioon myös hallitusmuodon
13962: tiedoksiantamisen osalta on säädetty. 50 §: n 3 momentin säännöksen, jonika mu-
13963: Maankäyttölain muuttamista tarkoittavan kaan hallintoalueiden rajoja uudestaan jär-
13964: lakiehdotuksen 26 §: n mukaan kuuluisi maan- jestettäessä on varteenotettava, että alueet,
13965: käyttötoimikuntaan puheenjohtaja ja neljä mikäli asianhaarat sallivat, tulevat yksikieli-
13966: jäsentä. Puheenjohtajan määräisi maanmit- siksi, suomen- tai ruotsinkielisiksi, taikka
13967: tauShallitus. Jäseninä olisivat asutushalli- että toiskieliset vähemmistöt tulevat niillä
13968: tuksen määräämät asutustoimiston agronomi niin pieniksi kuin mwhdollista, olisi valiokun-
13969: ja metsänhoitaja sekä kaksi asianomaisen nan mielestä puheena olevan alueen ruotsin-
13970: asutuslautakunnan valitsemaa henkilöä, joista kielistä väestöryhmää varten perustettava
13971: toisen tulisi edustaa maan omistajia ja toi- oma asutuspiirinsä. Valiokunnan saaman sel-
13972: sen maan saajia. Milloin asutustoimistossa vityksen mukaan ei tämän piirin asutustoi-
13973: ei olisi agronomia tai metsänhoitajaa, asutus- mistoon olisi tarpeen otta·a piiripäällikön li-
13974: hallitus määräisi maankäyttötoimikunnan jä- säksi muuta henkilökuntaa, koska tällä ja
13975: seneksi muun agronomin tai metsänhoitajan. vastaavalla suomenkielisellä asutustoimistolla
13976: Muissa kuin valtion maan käyttämisestä ja voisi olla yhteinen toimisto tarpeellisine vir-
13977: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain kamiehineen.
13978: '.,'
13979: Asutushallinto. 3
13980:
13981: Hallituksen esityksen perustelujen muka-an Valiokunnalle annettujen.· ·selvitysten mu-
13982: on Kuopion ja Iisalmen asutustarkastajapii- kaan on Pohjois-Suomeen maankäyttölain
13983: rit t&rkoitus yhdistää yfhdeksi asutuspiiriksi. voimaantulon jälkeen peritBtettu eri asutus-
13984: Valiokunnan saamien tietojen mukaan on alueille noin · tullat kylmää viljelystilaa.
13985: työmäärä mainituissa . ·asutustarkastajapii- Vaikka tilojen muodostaminen tähän men-
13986: reissä kuitenkin nykyisin niin suuri, ettei nessä on perustunut lähinnä vuoden 1936
13987: näiden piirien yhdistäminen näytä vielä tässä asutuslain mukaisiin maansaantihakemuksiin,
13988: vaiheessa tarkoituksenmukaiselta. Tämän on asutusalueet tällöinkin perustettu suurem-
13989: vuoksi olisi Kuopion lääniin valiokunnan miksi kuin sanotut hakemukset ovat .edellyt-
13990: mielestä perustettava toistaiseksi kaksi asu- täneet, jolloin henkilöitä samalla on asutettu
13991: tuspiiriä, kuitenkin niin, että vain toisen myös maankäyttölain nojalla. Valiokunnalle
13992: piirin päällikkö olisi vakinainen virkamies. on ilmoitettu, että jo perustettujen tilojen
13993: Edellä lasutun perusteella valiokunta edel- lisålksi on tarkoitus lähiaikoina perustaa vielä
13994: lyttää, että Etelä- ja Lounais-Suomen ruot- noin tuhat uutta kylmää viljelystilaa Poh-
13995: sinkielistä väestöryhmää varten perustetaan jois-Suomeen. Kun maatalouden harjoittami-
13996: oma asutuspiirinsä ja että Kuopion lääniin sen edellytykset Pohjois-Suomessa ovat epä-
13997: perustetaan vielä tässä vaiheessa kaksi asu- edullisemmat kuin muualla maassa ja kun
13998: tuspiiriä. asukkaiden toimeentulo, uutistilan perusta-
13999: Ed. Raipalan ym. lakialoitteess·a n: o 107 ruispalkkion ja lainoituksen suoman tuen lo-
14000: (1964 vp.) ehdotetaan maankäyttölain puttua, on epävarmaa, sekä huomioon ottaen
14001: 7 §: ään lisättäväksi uusi 7 momentti, jonka lisäksi, että uusien kylmien viljelystilojen
14002: mukaan viljelystiloja ei saisi perustaa ilman perustaminen tulee valtiolle huomattavan
14003: valtioneuvoston lupaa. Lakialoitetta on pe- kalliiksi, on tällaisten tilojen perustamisen,
14004: rusteltu sillä, ettei uusien, rlllkentamattomien tarkoituksenmukaisuus valiokunnan mielestä
14005: ja raivaamattomien eli ns. kylmien viljelysti- erittäin kysymyksenalaista. Asia olisikin va-
14006: lojen perustaminen Lappiin näytä tarkoituk- liokunnan käsityksen mukaan hallituksen toi-
14007: senmukaiselta. Kun tällaisia viljelystiloja on mesta kokonaisuudessaan erittäin kiireelli-
14008: maankäyttölain mukaan perustettu miltei sesti selvitettävä. Tästä syystä valiokunta ei
14009: yksinomaan Pohjois-Suomeen ja kun niiden ole asettunut puoltamaan lakialoitteeseen si-
14010: perustamista sanotulle alueelle on valiokun- sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
14011: nan saamien tietojen mukaan tarkoitus vielä Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
14012: huomattavassa määrin j-atkaa, on asian rat- nioittaen ehdottaa,
14013: kaisulla merkitystä myös asutushallinnon
14014: laajuudesta päätettäessä. Tästä syystä valio- että hallituksen esitykseen sisältyvä
14015: kunta on katsonut asianmukaiseksi ottaa la- ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
14016: ki·aloitteen käsiteltävätksi hallituksen esityk- siin näin kuuluvana:
14017: sen yhteydessä.
14018:
14019:
14020:
14021:
14022: Laki
14023: asutushaJlinnosta.
14024: Eduskunnan päätöksen muka.isesti säädetään:
14025:
14026: 1 ja 2 §. (poist.) virka (poist.) ja toimistoapulaisen
14027: (Kuten haHirtuksen esityksessä.) toimi (poist.).
14028: (3 ja 4 mom. kut-en hallituksen esityksessä.)
14029: 3 §.
14030: (1 mom. kuten hanituksen esityksessä.) 4 ja 5 §.
14031: Asutustoimistossa voi olla piiripäällikön (Kuten hallituksen ooityksessä.)
14032: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 175 (1964 Vp.).
14033:
14034: Edelleen valiokunta ehdottaa, Vielä valiokunta cll.dottaa,
14035:
14036: e:ttä hallitukse-n esitykseen sisiUtyvä että hallituksen esitykseen sisältyvä
14037: toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin kolmas lakiehdotus hyväksyttäisiin
14038: muuttamattoman.a. näin kwuluvana:
14039:
14040:
14041:
14042: Laki
14043: ma.a.nkä.yttölain muuttamisesta.
14044: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
14045: käyttölain (353/58) 62 §, muutetaan 7 §:n 2 momentti, 23 ja 25-27 §, 33 §:n 1 ja 2
14046: momentti, 34 §:n 2 momentti, 38 §, 43 §:n 3 ja 4 momentti, 46-48 §, 49 §:n 2 mo-
14047: mentti, 50 §:n 2 ja 5 momentti, 51 §, 55 §:n 3 momentti, 59 §:n 1 momentti, 61 §,
14048: 64 §:n 1 momentti, 65 §, 66 §:n 1 ja 3 momentti, 67 §, 68 §:n 1 ja 3 momentti, 71 §:n
14049: 1 ja 3 momentti, 72 ja 73 §, 81 §: n 2 momentti, 82, 84, 85, 86 ja 88 §, 92 §: n 5 mo-
14050: mentti, 96 §:n 3 momentti, 98 §:n 1 momentti, 102 §:n 1-3 momentti, 104 §, 107 §:n
14051: 1, 3 ja 4 momentti, 108-110 §, 111 §:n 1 momentti ja 112 §, niistä 66 §:n 1 ja 3 mo-
14052: mentti, 85 §, 92 §:n 5 momentti ja 104 §, sel[aisioo kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta
14053: 1960 annetussa laissa ( 510/60), 96 §: n 3 momentti ja 98 §: n 1 momentti, sellaisina kuin
14054: ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), ja 27 §, 50 §:n 5 mo-
14055: mentti, 68 §: n 1 ja 3 momentti sekä 71 §: n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat,
14056: 27 § osittain muutettuna, 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), sekä li-
14057: sätään lain 95 §: ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa
14058: (627/62), uusi 4 momentti seuraavasti:
14059:
14060: 7, 23, 25-27, 33, 34, 38, 43, 46-51, 55, 59, 66-68, 71-73, 81, 82 ja 84 §.
14061: 61 ja 64 §. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14062: (Kuten hallituksen esityksessä.)
14063: 85 §.
14064: 65 §. Sen jällkeen kun 83 ja 84 §: ssä mainitut
14065: Käyttösuunnitelman tultua vahvistetuksi asiakirjat ja muut selvitykset on hankittu,
14066: tehköön asutuslautakunta, jollei kysymys ole on asukkaalle annettava kauppak:irj.a viipy-
14067: lisäallueesta, asutustoimistolle ehdotuksen ti- mättä. Milloin asukkaabi hyväksytyn kanssa
14068: lan, &Suntotontin, alueen, maatalousirtaimis- on tehty hallintasopimus (poist.), antaa
14069: ton ja rakennuksen antamisesta hakijalle. Jos kauppakirjan asutushallitus. Muussa tapauk-
14070: asutustoimisto ei yhdy asutuslautakunnan eh- sessa antaa kauppakirjan asutustoimisto.
14071: dotukseen tai jos ehdotus koskee pakkohuuto- (2-8 mom. kuten hallituksen esityksessii-)
14072: kaupalla myytävien kiinteistöjen lunastami-
14073: sesta valtiolle annetun lain nojall·a lunastet- 86, 88, 92, 95, 96, 98, 102, 104 ja 107 §.
14074: tua kiinteistöä, on 88ia saatettava asutushal- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14075: lituksen ratkaistavaksi. Muussa tapauksessa
14076: päättää edellä tarkoitetun omaisuuden anta- 108 §.
14077: misesta hakijalle asutustoimisto. Milloin asu- (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
14078: tushallitus päättää tilan, asuntotontin tai sessä.)
14079: alueen annettavaksi edellä mainitun lain 7 (Poist.)
14080: § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se on 16
14081: päivänä elokuuta 1958 annetussa laissa (357 109 §.
14082: 158), tarkoitetuUe henkt?ölle, määrätköön asu- (Kuten hallituksen esityksessä.)
14083: tushallitus samalla tilasta, asuntotontista tai
14084: alueesta maksettavan hinnan. 110 §.
14085: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
14086: Asutushallinto. 5
14087:
14088: Jos 108 §:n 2 momentissa tarkoitettua rat- lähettämisestä olkoon vastaavasti noudatet-
14089: kaisuvaltaa on annettu keskusmetsäseuralle, tavana, mitä 1 momentissa on säädetty.
14090: on sen päätökseen tyytymättömällä oikeus Päätöksen tiedoksi antamisesta 2 momen-
14091: kolmenkymmenen päivän kuluessa päätök- tissa mainituissa tapauksissa on vastaavasti
14092: sestä tiedon saatuaan valittaa siitä asutus- voimassa, mitä valtion hallintoviranomaisen
14093: hallitukseen, jonka päätös on lopullinen. V a- päätöksen tiedoksiantamisen osalta on sää-
14094: lituslcirja on viimeistään ennen kello kahta- detty.
14095: toista määräajan päättymispäivänä annet- 111 ja 112 §.
14096: tava asutushallit~tkselle, mutta saa valittaja (Kuten hallituksen esityksessä.)
14097: omalla vastn1tllaan toimittaa v.ctlituskirjanglt
14098: asutushallitukselle myös malcsettttna postilä- Voimaantulosäännös.
14099: hetyksenä tai lähetin välityksellä. Postitse (Kuten hallituksen esityksessä.)
14100:
14101:
14102:
14103:
14104: Samalla valiokunta ehdottaa, distettä,vä tarpecllisine kcnttäm·gani-
14105: saatioineen yhdeksi keskusvirastoksi,
14106: että hallitulesen esitykseen sisältyvä ja ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin,
14107: neljäs, viides, kuudes, seitsemäs, kah- joihin selvitys antaa aihetta.
14108: deksas ja yhdeksäs lakiehdotus hy-
14109: väksyttäisiin muuttamattomana. Lopuksi valiokunta ehdottaa, viitaten la-
14110: kialoitteeseen n:o 107 (1964 vp.), eduskun-
14111: Edelleen valiokunta ehdottaa, nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14112:
14113: että lakialoitteeseen n:o 107 (1964 että hallitus et·ittäin kiit·ellisesti sel-
14114: vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin. vityttäis,i, onko enää tarkoituksenmu-
14115: kaista perustaa sellaisia asutusryhmiä,
14116: Vielä valiokunta ehdottaa eduskunnan hy- joissa muodostettaville uusille tiloille
14117: väksyttäväksi toivomuksen, olisi myönnettävä uutistilan perusta-
14118: mispalkkiota, ja antaisi tämän selvi-
14119: että hallitus selvityttäisi, olisiko tyksen perusteella esityksen Eduskun-
14120: maataloushallitus ja asutushallitus yh- nalle.
14121: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1965.
14122:
14123:
14124:
14125: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Niiranen, Pohj.onen, Pulkkinen, Rai-
14126: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- pala ja Voutilainen sekä varajäsenet Liina-
14127: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- maa ja M. Mattila.
14128: panen, Jungarå, A. Koskinen, Laiho, A.
14129:
14130:
14131:
14132:
14133: E 368/65
14134: j
14135: j
14136: j
14137: j
14138: j
14139: j
14140: j
14141: j
14142: j
14143: j
14144: j
14145: j
14146: j
14147: j
14148: j
14149: j
14150: j
14151: j
14152: j
14153: j
14154: j
14155: j
14156: j
14157: j
14158: j
14159: j
14160: j
14161: j
14162: j
14163: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 175 (1964 Vp.).
14164:
14165:
14166:
14167:
14168: S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N :o 45 halli-
14169: tuksen esityksen johdosta laiksi asutushallinnosta sekä
14170: laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
14171: muuttamisesta.
14172:
14173: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14174: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Raipalan hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
14175: ym. lakialoitteen n:o 107 (1964 vp.), päät- mannen lakiehdotuksen maa- ja met-
14176: tänyt yhtyä kannattamaan maa- ja metsäta- sätalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
14177: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyjä kaisesti)· sekä
14178: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, että hallituksen esitykseen sisältyvä·
14179: neljäs, viides, kuudes, seitsemäs, kah-
14180: että Eduskunta päättäisi hyväksyä deksas ja yhdeksäs lakiehdotus hy-
14181: hallituksen esitykseen sisältyvän en- väksyttäisiin muuttamattomina.
14182: simma'tSen lakiehdotuksen maa- ja
14183: metsätalousvaliokunnan ehdotuksen Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
14184: mukaisesti; ehdottaa,
14185: että hallituksen esitykseen sisältyvä että lakialoitteeseen n:o 107 {1964
14186: toinen lakiehdotus hyväksyttäisiin vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
14187: rnuuttamattomana;
14188: Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1965.
14189: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 175 (1964 Vp.).
14190:
14191:
14192:
14193:
14194: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
14195: asutushalli.nnosta sekä laeiksi maankäyttölain ja eräiden sii-
14196: hen liittyvien lakien muuttamisesta. .
14197:
14198: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäivillä tönsä N: o 45, on ottanut asian lopullisesti
14199: annettu Hallituksen esitys N: o 175 laiksi asu- käsiteitäväkseen.
14200: tushallinnosta sekä laeiksi maankäyttölain ja Hyväksyessään lait Eduskunta edellyttää,
14201: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta, että Etelä- ja Lounais-Suomen ruotsinkielistä
14202: ja samoilla valtiopäivillä on tehty lakialoite väestöryhmää varten perustetaan oma asutus-
14203: laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Nyt piirinsä ja että Kuopion lääniin perustetaan
14204: koolla oleva Eduskunta, jolle Maa- ja metsä~ vielä tässä vaiheessa kaksi asutuspiiriä.
14205: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin- Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
14206: tönsä N: o 5 sekä Suuri valiokunta mietin-
14207: .·•·
14208:
14209: ··Laki
14210: asutushallinnosta.
14211: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14212:
14213: 1 §. mistopäällikön, asianvalvojan, asutussihteerin,
14214: Asutushallinnon tehtävänä on: kamreerin ja aktuaarin virkoja, joista pää-
14215: 1) hoitaa ja edistää valtion harjoittamaa johtajan virka on sopimuspalkkainen, sekä
14216: asutustoimintaa; vanhemman . toimistorakennusmestarin, pää-
14217: 2) valvoa kuntien, laitosten ja muiden yh- kirjanpitäjän, toimistosihteerin, k:irjaajan,
14218: teisöjen harjoittamaa asutustoimintaa; kanslistin, kirjanpitäjän, arkistonhöitajan,
14219: 3) hoitaa asutusrahastoa; sekä kassanhoitaja:n, apulaiskirjaajan, apulaiskans-
14220: 4) suorittaa ne mu:ut tehtävät, jotka on listin, . konekirjoittajan, toimistoapulaisen,
14221: säädetty tai määrätty sen toimitettaviksi. piirtäjän, ylivahtimestarin ja vahtimestarin
14222: toimia.
14223: 2 §. Asutustoimistossa voi olla piiripäällikön
14224: AsutuShallitus on maatalousministeriön virka ja toimistoapulaisen toimi.
14225: alainen keskusvirasto. Virkoja ja toimia voi .olla eri luokkaisia.
14226: Aluehallintoa varten maa jaetaan asutus- . Asutushallinnossa voi olla myös ylimääräi-
14227: piireihin, jotka määrää valtioneuvosto. Jokai-. siä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenki-
14228: sessa asutuspiirissä on asutustoimisto. löitä,. .
14229: Paikallisilla toimielimillä ovat asutuslau- 4 §.
14230: takunnat. ·Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
14231: Asutuspiiriin voidaan asettaa, sen mukaan täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
14232: kuin maankäyttölaissa (353/58) on säädetty, asetuksella.
14233: yksi tai useampi maankäyttötoimikunta.
14234: 5 §.
14235: . 3 §. Tämä laki tulee voimaan pa1vana ·
14236: Asutushallituksessa voi olla pääjohtajan, kuuta 196 , ja sillä kumotaan asutuShallituk-
14237: ylijohtajan,· rurutusneuvoksen, toimistoinsinöö- sesta 23 päivänä joulukuuta 1958 .annettu
14238: rin toimistopäällikkönä, ylikamreerin, toi- laki (537/58) ja sen nojalla annetut säännök-
14239: E 519/65
14240: 2 1985 Vp.- Edusk. vast.- Bsilys N:o 1'15 (1964 Vp.).
14241:
14242: set, kuitenkin niin, että maatalousministeriön nösten mukaan kuuluvat maatalousminis-
14243: asutusasiainosaston virkojen ja toimien lak- teriölle, lukuun ottamatta sellaisia asioita,
14244: kauttamisesta ja asutushallituksen virkojen jotka ministeriöiden toimialaa koskevien
14245: ja toimien perustamisesta 20 päivänä helmi- säännösten mukaan on ministeriön ratkais-
14246: kuuta 1959 annettu asetus (90/59) pysyte- tava tai jotka asetuksella määrätään maa-
14247: tään voimassa niin kuin se olisi tämän lain talousministeriön käsiteltäviksi.
14248: nojalla annettu ja että asutushallituksen teh- Edellä 3 §: n 2-4 momentissa tarkoitettu-
14249: tävänä edelleenkin on sen lisäksi, mitä sille ja. virkoja ja toimia voidaan perustaa ja
14250: muualla laissa tai asetuksessa taikka muissa täyttää ennen lain voimaantuloa. Niin ikään
14251: määräyksissä olevien säännösten tai määräys- voidaan ennen tämän lain voimaantuloa ryh-
14252: ten mukaan kuuluu, käsitellä ne asutushal- tyä muihin toimenpiteisiin, jotka ovat tar-
14253: linnon alaan kuuluvat asiat, jotka ennen 1 peen tämän lain täytäntöönpanon aloittami-
14254: päivää tammikuuta 1959 annettujen sään- seksi lain vobn.aan tullessa.
14255:
14256:
14257:
14258: Laki
14259: asutuslautakunnista a.nnetun lain muuttamisesta.
14260: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslautakunnista 28 päivänä jou-
14261: lukuuta 1962 annetun lain (695/62) 3 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
14262: 3 §.
14263: Tämä laki tulee voimaan päivänä
14264: Asutuslautakuntaa valvovat asutushallitus kuuta.196 .
14265: ja asutustoimisto.
14266:
14267:
14268:
14269:
14270: Laki
14271: ma.a.n:käyttöla.in muuttamisesta.
14272: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
14273: maankäyttölain (353/58) 62 §,muutetaan 7 §:n 2 momentti, 23 ja 25-27 §, 33 §:n 1 ja
14274: 2 momentti, 34 §: n 2 momentti, 38 §, 43 §: n 3 ja 4 momentti, 46-48 §, 49 §: n
14275: 2 momentti, 50 §:n 2 ja 5 momentti, 51 §, 55 §:n 3 momentti, 59 §:n 1 momentti,
14276: 61 §, 64 §:n 1 momentti, 65 §, 66 §:n 1 ja 3 momentti, 67 §, 68 §:n 1 ja 3 momentti,
14277: 71 §: n 1 ja 3 momentti, 72 ja 73 §, 81 §: n 2 momentti, 82, 84, 85, 86 ja 88 §,
14278: 92 §:n 5 momentti, 96 §:n 3 momentti, 98 §:n 1 momentti, 102 §:n 1-3 momentti, 104
14279: §, 107 §:n 1, 3 ja 4 momentti, 108-110 §, 111 §:n 1 momentti ja 112 §,niistä 66 §:n
14280: 1 ja 3 momentti, 85 §, 92 § :n 5 momentti ja 104 §, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä
14281: joulukuuta 1960 annetussa laissa (510/60), 96 §:n 3 momentti ja 98 §:n 1 momentti,
14282: sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), ja 27 §, 50
14283: §:n 5 momentti, 68 §:n 1 ja 3 momentti sekä 71 §:n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne
14284: ovat, 27 § osittain muutettuna, 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557;63),
14285: sekä lisätään lain 95 § : ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
14286: laissa (627/62}, uusi 4 momentti seuraavasti:
14287: 7 §. 23 §.
14288: Asutushallitus voi pätevistä syistä yksit-
14289: Asuntoviljelys-, kalastus- ja asuntotiloja täistapauksissa päättää, että invalidille saa
14290: saa perostaa vain asutushallituksen luvalla.; 20 §: n 1 momentin, 21 §: n 1 ja. 2 momentin
14291: --.;-- ~------------ sekä 22 §: n säännösten estämättä antaa
14292: maata ja. luottoa.
14293: 3
14294:
14295: 25 §. Jos erimielisyyttä ilmenee asian ratkaise-
14296: Tämän lain toimeenpano kuuluu maata- misesta, päätetään asia äänestämällä nou-
14297: lousministeriölle ja sen alaisena toimivalle dattaen samaa menettelyä kuin monijäseni-
14298: asutushallitukselle. Aluehallintoviranomaisina sessä tuomioistuimessa.
14299: ovat asutuspiirien asutustoimistot sekä pai- Maankäyttötoimikunnan suorittaessa jako-
14300: kallisina toimieliminä kunnalliset asutuslau- lain (604/51) mukaista toimitusta on toimi-
14301: takunnat. kunnasta sekä sen puheenjohtajasta ja jäse-
14302: nistä vastaavasti voimassa, mitä mainitussa
14303: 26 §. laissa on säädetty toimitusmiehistä, toimitus-
14304: Asutuspiiriin asetetaan tarpeen mukaan insinööristä ja uskotuista miehistä.
14305: maankäyttötoimikunta. Maankäyttötoimikun- Maankäyttötoimikunnan puheenjohtajalla
14306: taan kuuluu puheenjohtaja ja neljä jäsentä. on oikeus toimikunnan puolesta suorittaa tek-
14307: Puheenjohtajaksi määrää maanmittaushallitus nillisiä tehtäviä.
14308: maanmittausinsinöörin .. Jäseninä ovat asutus-
14309: hallituksen määräämät asutustoimiston agro-
14310: nomi ja metsänhoitaja sekä kaksi asianomai- 33 §.
14311: sen asutuslautakunnan valitsemaa henkilöä, Asutushallitus ostaa maankäyttötoiminnan
14312: joista toisen tulee edustaa maan omistajia ja kannalta sopivaksi katsomastaan, kuitenkin
14313: toisen maan saajia. Milloin asutustoimistossa enintään käyvästä hinnasta valtiolle tämän
14314: ei ole a.gronomin tai metsänhoitajan viran lain tarkoitUksiin käytettäviksi kiinteistöjä,
14315: tai toimen haltijaa., rumtushallitus määrää alueita, oikeuksia, etuuksia, osuuksia ja ra-
14316: maankäyttötoimikunnan jäseneksi muun agro- kennuspuita sek"å · erikoistapanksissa maata-
14317: nomin tai metsänhoitajan. Asutuspiiriin voi- lousirtaimistoa. Sanottua omaisuutta älköön
14318: daan asettaa useampikin kuin yksi maankäyt- kuitenkaan ostettako ilman maatalousministe-
14319: tötoimikunta, jos se tehtävien laajuus huo- riön lupaa, jos kauppahinta on maatalousmi-
14320: mioon ottaen katsotaan välttämättömäksi. nisteriön vahvistamaa määrää suurempi.
14321: Maankäyttötoimikuntien asettamisesta päät- Kauppahinnan maksaa asutushallitus ra-
14322: tää asutushallitus. hana.
14323: Muissa kuin valtion maan käyttämisestä
14324: ja maan pakkolunastamisesta maankäyttö..
14325: lain tarkoituksiin annetussa laissa (359/58)
14326: tarkoitetuissa toimituksissa voi maankäyttö- 34 §.
14327: toimikunnan jäsenenä toimia agronomin ase-
14328: mesta asutustoimiston agrologi ja metsänhoi- Jos valtiolle ostettua tilaa tai aluetta ra-
14329: tajan asemesta metsäteknikko. sittaa eläkeoikeus tai 17 päivänä helmikuuta
14330: Mikäli toimitus käsittää eri kunnissa ole- 1956 annetun huoltoapulain (116/56) 5 §:ssä
14331: via alueita, määrää: maankäyttötoimikunnan tarkoitettu elatuksensaantioikeus, voi asutus-
14332: puheenjohtaja, minkä kunnan asutuslauta~ hallitus suorittaa oikeuden haltijalle, mikäli
14333: kunnan valitsemat jäsenet osallistuvat asian hän siihen suostuu, oikeudesta tulevan edun
14334: käsittelyyn toimikunnassa. sijasta hintatason huomattavan nousun tai
14335: laskun mukaan ;vastaavasti korotettua tai
14336: 27 §. alennettua korV-austa taikka 'oikeuden pääoma-
14337: Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja arvoa vastaavan kertakaikkisen korvauksen
14338: jäsenet toimivat 26 §: n 2 momentissa maini- valtion varoista, sen mukaan kuin asetuk-
14339: tussa laissa tarkoitetuissa toimituksissa tuo- sella säädetään.
14340: marin vastuulla. Heidän esteellisyydestään
14341: on voimassa, mitä tuomarin. esteellisyydestä
14342: on säädetty. Esteelliseksi älköön asianomais- 38 §.
14343: ta kuitenkaan, paitsi hänen omassa asias- Asutustoimiston on selvitettävä, tarvittaes-
14344: saan, katsottako sillä perusteella, että maan sa asiantuntijoita käyttäen, yleissuunnittelun
14345: saantia tai sen luovuttamista koskeva asia tarpeellisuus ja kiireellisyys sekä yleiset edel-
14346: on hänen kohdaltaan vireillä taikka että hän lytykset ja sen jälkeen alistettava asutushal-
14347: on ·a.sUtuslautalmnnassa osallistunut johonkin lituksen välityksellä· maatalousministeriön
14348: asiaa koskevaan ratkaisuun. ratkaistavaksi, onko suunnittelu suoritettava.
14349: 4 1965 Vp.- Edusk. vast.- Zsitys N:o 175 (1964 Vp.).
14350:
14351: 43 §. 50 §.
14352: ----------~----
14353: Yleissuunnitelmaan tyytymätön toimitta- Maankäyttötoimikunnan on 1 momentissa
14354: koon maatalousministeriölle osoitetun muis- mainitussa katselmustoimituksessa päätettävä
14355: tutuskirjelmänsä kolmenkymmenen päivän asutustilojen, asuntotonttien ja muiden aluei-
14356: kuluessa suunnitelman julistamisesta lukien den perustamisesta samoin kuin etuuksien ja
14357: asutustoimistoon. osuuksien antamisesta, asukkaan maksetta-
14358: Edellä 3 momentissa mainitun :m)iäräajan vaksi tulevasta hinnasta sekä lisäalueiden,
14359: päätyttyä lähettäköön . asutustoimisto yleis- etuuksien ja osuuksien. mtajista.
14360: suunnitelman sekä muistutuskirjelmät ja
14361: muun asiaa koskevan aineiston lausuntoineen Käyttösuunnitelmaa laatiesaaan maankäyt-
14362: asutushallitukselle, joka toimittakoon ne tötoimikunnan on, tarvittaessa asiantuntijoita
14363: oman lauSu.ntonsa seuraamana maatalous- apunaan käyttäen, hankittava riittäväksi kat-
14364: ministeriölle. sottava selvitys tarvittavista kuivatus-, met-
14365: sänparannus-, raivaus- ja tientekotöistä sekä
14366: 46 §. huolehdittava niiden sanottuja töitä .. koske-
14367: Jos maankäyttötoimikunta, joka on maa- vien suunnitelmien laatimisesta, joita ei ole
14368: rätty laatimaan 47 §: ssä tarkoitettua käyt- tarkoituksenmukaista jättää myöhemmin teh-
14369: tösuunnitelmaa, katsoo, että ennen sen laati- täviksi. Kuivatus-, metsänparannus-, raivaus-
14370: mista olisi suoritettava maan käytön yleis- ja tiesuunnitelma on alistettava· asetuksella
14371: suunnitt~lu, . alistakoon asian asutushallituk- määrättävissä tapauksissa asutushallituksen
14372: sen välityksellä maatalousministeriön ratkais- tai sen välityksellä maatalousministeriön hy-
14373: tavaksi. väksyttäväksi.
14374: 51 §.
14375: 47 §. Laatiesaaan käyttösuunnitelmaa voi maan-
14376: Asutustilojen, asuntotonttien ja muiden käyttötoimikunta asutushallituksen suostu-
14377: tässä laissa tarkoitettujen alueiden muodosta- muksella ostaa valtiolle sellaista 33 §: n 1
14378: mista varten laatii maankäyttötoimikunta asu- momentissa mainittua omaisuutta, joka sovel-
14379: tushallituksen määräyksestä käyttösuunnitel- tuu käyttösuunnitelmassa edellytettyyn tar-
14380: man. koitukseen. Sanottua omaisuutta älköön kui-
14381: Tämän lain tarkoituksiin hankittuja kiin- tenkaan ostettako ilman maatalousministeriön
14382: teistöjä ja alueita voi asutushallitus määrä- lupaa, jos kauppahinta on maatalousminis-
14383: tä käytettäviksi ilman maankäyttötoimikun- teriön vahvistamaa määrää suurempi.
14384: taa, jos asutushallitus katsoo, ettei käyttö-
14385: suunnitelman laatiminen toimikunnan toimes- 55 §;
14386: ta· ole tarpeen. Tällöin noudatettavasta me-
14387: nettelystä säädetään asetuksella.
14388: - -- - - - - - - - - -
14389: .___,..- ...;.._ ...:.-
14390:
14391: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun hiil-
14392: nan määräämistä varten hinnoitelkoon maan-
14393: 48 §. käyttötoimikunta omaisuuden osat erikseen,
14394: . Mikäli toimj.tus käsittää eri maankäYttötoi- mikäli erityisistä syistä ei ole tarkoituksen~
14395: mikUntien toiPUalueilla olevia ·alueita, määrää mukaisempaa toisin menetellä, sekä laatikoon
14396: asutushallitus, ' mikä måanikäyttötoimikunta tilusselitelmän ja arviokirjan.
14397: laatii käyttösuunnitelman. · ·
14398: 59 §.
14399: 49 §. Asutustoimistolla on valta huolehtia siitä,
14400: että alue tulee erotetukai itsenäiseksi tilaksi
14401: Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita sekä että muukin käyttösuunnitelman edellyt-
14402: käyttösuunnitelma tulee koskemaan, kutsut- tämä maanmittaustoimitus tulee asianmukai-
14403: takoon ne, jotka haluavat saada sanotulta sessa järjestyksessä suoritetuksi.
14404: alueelta lisäainetta, osuutta tai etuutta, kat- ----------~--;,_..
14405: selmustoimituksen alkukokoukseen kuulutuk-
14406: sella, joka on julkaistava kunnan ilmoitus- 61 §.
14407: taululla ja enintään kahdessa paikkakunnalla Edellä 50 §: n: 1 momentissa mainitussa
14408: yleisesti leviävässä sanomalehdessä. katselmustoimituksessa ja 52 §: n 1 momen-
14409: . Asutushallinto. :. .' ' ~
14410: 5
14411:
14412: tissa tarkoitetussa erillisessä toimituksessa kiinteistöä, on asia saatettava asutushallituk-
14413: laadittu käyttösuunnitelma ·on julkiluettava, sen ratkaistavaksi. Muussa tapauksessa päät-
14414: ja on sen, joka katsoo käyttösuunnitelman tää edellä tarkoitetun omaisuuden antami-
14415: Ioukkaavan oikeuttaan tai etuaan, tällöin teh- sesta hakijalle asutustoimisto. Milloin asutus-
14416: tävä muistutuksensa käyttösuunnitelmaa vas- hallitus päättää tilan, asuntotontin tai alueen
14417: taan. Niin ikään tehköön ·piiripäällikkö annattavaksi edellä mainitun lain 7 § :n 2 mo-
14418: asetuksella säädettävän määräajan kuluessa mentissa, sellaisena ·kuin se on 16 päivänä elo-
14419: käyttösuunnitelmaa vastaan muistutuksen, kuuta 1958 annetussa laissa (357/58), tarkoi-
14420: jos hän katsoo, ettei käyttösuunnitelma ole tetulle henkilölle, määrätköön asutushallitus
14421: asianmukainen. samalla tilasta, asuntotontista tai alueesta
14422: Asutusryhmän · muodostamista tarkoittava maksettavan hinnan.
14423: käyttösuunnitelma ja käyttösuunnitelma, jos- Tässä pykälässä tarkoitettuihin asutushal-
14424: sa on edellytetty perustettavaksi asuntovil- lituksen ja asutustoimiston päätöksiin ei saa
14425: jelys-, kalastus- tai asuntotila tai aluetta käy- hakea muutosta.
14426: tettäväksi muuhun ta.Moitukseen kuin asuk-
14427: kaalla luovutettavaksi sekä pakkohuutokau- 66 §.
14428: palla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta Sen jälkeen kun 65 §:n 1 momentissa tar-
14429: valtiolle annetun lain (23/38) nojalla lunas- koitettu päätös asukkaan ottamisesta on
14430: tettua kiinteistöä koskeva käyttösuunitelma tehty tai kun, kysymyksen ollessa lisä-
14431: samoin kuin muu käyttösuunnitelma, jota alueesta, käyttösuunnitelma on t1lllut vahvis-
14432: vastaan on tehty muistutus, alistettakoon asu- tetuksi, päättäköön asutustoimisto, onko tila,
14433: tushallituksen vahvistettavaksi. asuntotontti tai alue heti myytävä asuk-
14434: Jos käyttösuunnitelmaa ei ole alistettava kaaksi hyväksytylle vai onko hänen kans-
14435: asutushallituksen vahvistettavaksi, tehtäköön saan, ottaen erityisesti huomioon tarve suoL
14436: tästä merkintä käyttösuunnitelmaan, ja kat- rittaa valtion toimesta 75 §: ssä tarkoitet-
14437: sotaan suunnitelman tällöin tulleen vahvis- tuja· töitä, .tehtävä hallintåsopimus. Milloin
14438: tetuksi. maata annetaan maahtiskunnassa alueelta,
14439: .Jos tilan tai· määräalan omistaja on hake- jolle on vahvistettu asema- tai rakennus-
14440: nut osuutta tai .etU:utta, älköön hakijan tai kaava, tahi maan saajana on 21 §:n 4
14441: sen, jolle omistusoikeUs tilaan tai määräalaan momentil!sa tarkoitettu yhteisö, älköön kui-
14442: ehkä oli siirtynyt, hakemuksesta luopuminen; tenkaan •. tehtäkö Jlallintascipimlista, vaan
14443: mikäli se on tapahtunut 1 momentissa tarkoi~ myytäköön'. ·a.Iue heti. Asutustoimiston pää-
14444: tetun päätöksen julistamisen jälkeen, estäkö tökseen 'ei saa. hakea 'muutQsta. . . . .
14445: käyttösuunnitelman vahvistamista. . .
14446: 64 '§. Asutushallituksen 2 ~o~entin nojalla te-
14447: AsutuSlautakunnari on annettaV'a lausun- kemään päätökseen ei saa hakea muutosta.
14448: tonsa hakemuksesta j~ jos hakemus koskee
14449: asutustilan saamista, myös Siitä, · minkä la- 67 §.
14450: jinen tila hakijalle olisi tarkoituksenmukais- Asutustoimiston on viipymättä lähetet-
14451: ta antaa, ·sekä· sen jälkeen lähetettävä hake- tävä ilmoitus 66 §:n 1 momentissa maini-
14452: mus lausuntoineen asutustoimistolle. tusta päätöksestään. samoin kuin asianomai-
14453: ~------ -·---..;---.---- nen tllusselitelmä -ja' ar.viokirja asukkaaksi
14454: hyväksytyn kotikunnan ·asutuslautakllimalle
14455: 65 §. hänen tietoonsa toimitettaV'aksi.
14456: ' Käyttösuunnitehnan tultua vahvistetuksi Asukkaan on · kolme'iikymmenen päivän
14457: tehköön asutuslautakunta, jollei kysymys ole kuluessa 1 momentissa mainitusta. tiedoksi-
14458: lisäalueesta, asutustohnistolle ehdotuksen ti- annosta saavuttava sanotussa momentissa
14459: lan; asuntotontin, alueen, maatalousirtaimis- tarkoitettuun asutuslautakuntaan tekemään
14460: ton ja rakemmksen 'antamisesta· hakijalle.· Jos hallintasopimus tahi, mikäli kauppakirja 'On
14461: asutUstoimisto ei yhdy asutuslautakunnan eh- määrätty ·heti teht"åväksi,· allekirjoittåmaan
14462: dotukseen tai jos ehdotus koskee padtkohuuto- kauppakirja uhalla, että oikeus hallintaso-
14463: kau))alla myytävien kiinteist~jen·· hniastami- pimuksen tekemiseen taikka tilan: täi ;alu~
14464: sesta valtiolle annetun lairi noja1la·lunastettt'la een ostamiseen "oidaan katsoa rauenneeksi.
14465: 6 1965 Vp.- Edusk. va••·--' BaUya N:o 175 (1964 Vp.).
14466:
14467: Jos asukkaaksi hyväksytty voi näyttää teita · lukuun ottamatta, muutakaan omai-
14468: pätevän esteen, jonka takia hän ei ole voi- suutta, joka vähentäisi tilan tai ·alueen ar-
14469: nut 2 momentissa mainittuna aikana saa- voa. Asutustoimiston toimesta tai . sen an-
14470: pua tekemään hallintasopimusta tai allekir- taman luvan nojalla suoritetusta puiden ja
14471: joittamaan kauppak.irjaa, taikka jos hän muun omaisuuden myynnistä saadut varat,
14472: luonnonsuhteiden . VU<lksi on sanottuna ai- sikäli kuin niitä ei anneta asukkaan vapaa-
14473: kan& ollut estynyt tarkastamaata hänelle &een käyttöön taikka määrätä käytettäviksi
14474: annettua asutustilaa tai asuntotonttia, voi alueen arvoa kohottavien perusparannusten
14475: asutustoimisto mainitun ajan kuluessa tai, suorittamiseen, välttämättömän maatalous-
14476: mikäli asiassa jo suoritetut toimenpiteet ei- irtaimiston hankkimiskustannuksiin tahi
14477: vät ole esteenä, myöhemminkin tehdystä vtlltion tai 31 §: ssä tarkoitettujen .rahalai-
14478: hakemuksesta myöntää pitennetyn ajan hal- tosten .·ja yhteisöjen sa.amisten lyhentämi-
14479: lintasopimuksen tekemiseen tai kauppakirjan seen, on asukasta varten pidettävä talletet-
14480: allekirjoittamiseen. tuina rahaliikettä harjoittavan vakavarai-
14481: sen laitoksen säästö- tai muulla vastaavalla
14482: 68 §, tilillä asutushallituksen nimellä.
14483: Hallintasopimus tehdään määräajaksi,
14484: kuitenkin enill.tään kymmeneksi vuodeksi.
14485: - - - ~- - - - - ~
14486: _..,: -- -
14487: Milloin hallintasopimus on tehty kymmentä 72 §.
14488: vuotta lyhyemmäksi . ajaksi, voi asutustoi- Asukkaan kuoltua katsotaan hallintaso-
14489: misto, jollei tarpeellisia kuivatus-, metsän- pimuksen tuottaman oikeuden tilaan tai
14490: parannus-, tienteko-, raivaus- ja rakenta.Jnis- alueeseen kuuluvan hänen kuolinpesänsä
14491: töitä saada suoritetuiksi hallintasopim~ varoihin. Testamentin nojalla ei tämä oi-
14492: mainitun ajan kuluessa tai jos muut erityiset keus ilman maankäyttöviranomaisen anta-
14493: syyt sitä vaativat, pitentää hallintasopimus- maa lupaa voi siirtyä muulle kuin asukkaan
14494: aikaa niin monella vuodella, että hallinta- perilliselle tai a.viopuolisolle. Testamentin
14495: sopimukSen voi~loajaksi kaikkiaan tulee saajan on haettava sanottua lupaa vuoden
14496: enintään kymmenen. vuotta. kuluessa siitä, kun hän sai ·tiedon asukkaan
14497: kuolemasta ja testamentista.
14498: Jos alueen arvo on .olennaisesti muuttu- Aviopuolisoiden omaisuussuhteissa on hal-
14499: nut sen. jälkeen,· kun hinta on vahvistettu, lintasopimuksen tuottamasta oikeudesta ti-
14500: ja alueesta tämän jälkeen tehdään hallinta- laan tai alueeseen voimassa, mitä kiinte-
14501: sopimus, vahvistakoon . asutushallitus, mi- ästä omaisuudesta on säädetty.
14502: käli erityisistä syistä ei muuta johdu, uu- Asukkaalla· ei ole oikeutta ilman maan-
14503: delleen hinnan noudattaen 55 §: ssä sää- käyttöviranomaisen lupaa siirtää hallinta-
14504: dettyjä perusteita, ja merkittäköön tämä sopimusta toiselle henkilölle. Holhouksen
14505: hinta hallintasopimukseen: alaisen nimissä olevan hallintasopimuksen
14506: siirtoon samom kuin sellaiseen siirtoon,
14507: jossa holhouloje~ alainen on luovutuksen
14508: 71 §. saajana; on lisäksi sovellettava, mitä kiin-
14509: Asukkaalla ei ole oikeutta ilman asutus- teän omaisuuden luovutuksesta on vastaa-
14510: toimiston lupaa luovuttaa hallintasopimuk- vissa tapauksi~sa voimassa.
14511: sen nojalla hallitSemaansa tilaa tai aluetta Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitetun lu-
14512: 'OSaksika.an toisen käyttöön eikä ilman sa- van myöntämistä koskevassa asiassa on asu-
14513: nottua lupaa tehdä. tilalla tai alueella ole- tustoimiston hankittava lausunto asutuslau-
14514: vi~ rakennusten . käytöstä muuta kuin ali- takunnalta. Jos asutustoimisto ei yhdy asu-
14515: vuokr~pimus. tuslautakunnan lausuntoon, on asia Sfta-
14516: ----~---~----
14517: tettava asutushallituksen ratkaistavaksi.
14518: Hallintasopimuksen perusteella ei asuk- Muru;sa tapauksessa päättää luvan myöntä-
14519: kaalla ole oikeutta ·ilman asutustoimiston lu- misestä asutustoimisto. Asutushallituksen ja
14520: paa. käyttää· metsää. muuhun tarkoitukseen asutustoimistO:n päätöksiin ei saa hakea
14521: kubl kotitar~eksi. llman sanottua lupaa ei muutosta. .·
14522: asukk&alla. mYöskään ole oik-eutta luo:vuttaa IIallintasopimuksen asukkaalle .tuot~aa
14523: tilalt& te.i .alueelta, sen .säännöllisiä tuot- Qikeutta älköÖn ulosmitattako hänen velas.
14524: .A.snmshallinto. 7
14525:
14526: taan, älköönkä sanottua oikeutta myöskään 84 §.
14527: luettako asukkaan konkurssipesään. Kauppakirjan laatimisen yhteydessä tapah-
14528: Kun hallintasopimus on 1-3 momentissa tuvaa myyntihinnan määräämistä varten 1)11.
14529: tarkoitetuin tavoin siirtynyt toiselle henki- hankittava selvitys siitä valtion varojen mää-
14530: lölle, on hänestä voimassa, mitä tässä laissa rästä, joka on käytetty 75 §: ssä mainittujen
14531: on asukkaasta säädetty. töiden suorittamiseen, samoin kuin siitä ar-
14532: vonnollSusta, jota 85 §: n 5 momentissa tar-
14533: 73 §. koitetaan. Selvitys on hankittava myös muis-
14534: Asukas, joka haluaa luopua hallintasopi- ta myytävään alueeseen liittyvistä, maankäyt-
14535: muksesta, tehköön siitä kirjallisen hake- tötoiminnan yhteydessä syntyneistä valtion
14536: muksen asutustoimistolle. sekä 31 § : ssä tarkoitettujen rahalaitosten ja
14537: Hallintasopimus on, jos asutushallitus niin yhteisöjen saamisista.
14538: päättää, heti lakkaava:
14539: 1) jos asukas jättää kokonaan tai olen- 85 §.
14540: naisessa määrässä. suorittamatta kunakin Sen jälkeen kun 83 ja 84 § : ssä mainitut
14541: vuonna hänelle määrätyt työt tai muuten asiakirjat ja muut selvitykset on hankittu,
14542: olennaisesti jättää täyttämättä, mitä hänen on asukkaalla annettava kauppakirja viipy-
14543: velvollisuudekseen on säädetty tai mää- mättä. Milloin asukkaaksi hyväksytyn kanssa
14544: rätty; on tehty hallintasopimus, antaa kauppakirjan
14545: 2) jos asukas ylittää ne oikeudet, jotka asutushallitus. Muussa tapauksessa antaa
14546: hänelle '71 §: n mukaan kuuluvat; taikka kauppakirjan asutustoimisto.
14547: 3) jos asukas joutuu konkurssiin tai viet- Asukkaan suoritettavaksi määrätään aluees-
14548: tää pahantapaista elämää taikka jos on ta etuuksineen, osuuksineen ja rakennuksi-
14549: muita erittäin :päteviä syitä. neen samoin kuin maatalousirtaimistosta ja
14550: rakennuspuista vahvistettu hinta.
14551: 81 §. Jos alueen arvo on olennaisesti munttunut
14552: sen jälkeen, kun 'hinta on '\rahvistettu, ja alue
14553: Jollei sitä työtä, jota varten 76--79 tämän jälkeen myydään hallintasopimusta
14554: §:ISä tarkoitettu palkkio tai avustus on tekemättä asukkaaksi ·hyväksytylle, vahvista-
14555: annettu, ole suoritettu asetuksella säädet- koon asutushallitus, mikäli erityisistä syistä
14556: tävän määräajan kuluessa, on asutushalli- ei muuta johdu, uudelleen hinnan noudat-
14557: tuksella valta velvoittaa palkkion ja avus- taen 55 §: ssä. säädettyjä perusteita.
14558: tuksen saaja tai hänen oikeudenomistajansa Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitettuun.
14559: suorittamaan valtiolle takaisin se osa palk- hintaan lisätään 84 §: ssä tarkoitetut ·Vfiltioh
14560: kiosta ja avustuksesta, jonka edellyttämät saatniset. Alueen hintkan vmdaan myös, ~
14561: työt ovat suorittamatta. Takaisin perittävät mlllk:aan kuin asetuksella säädetään, lisätä
14562: palkkiot ja avustukset saa, riippumatta sellainen laina, joka on myönnetty asu.kkaal-
14563: siitä, kuinka kauan ne ovat olleet maksa- le 31 §: ssä tarkoitetussa rahalaitosten ja. eri-
14564: matta, ottaa siitä tilasta, jonka hyväksi näisten yhteisöjen hoitamassa lainoitust.oi'min-
14565: tehtävistä töistä on kysymys, samalla etu- nassa.
14566: oikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä jul- Alueen käyttöä varten valtion toimesta
14567: kisoikeudellisista suorituksista on säädetty, suoritettujen kuivatus-, maanparannus-, met-
14568: ja saa perimiSen toimittaa verojen ulosotosta sänparannus- ja muiden peruspara.nn\ISilöi-
14569: säädetyssä järjestyksessä. Asutushallituksen den samoin kuin tienteko-, raiva.ns-. sekä viSi-
14570: sanottuun päätökseen ei saa hakea muutosta. ja. viemärijohtotöiden kustannuksista .saa-
14571: daan asukkaalta' kuitenkin periä enintään
14572: so määrä, jolla alueen tarkoitukseensa käy-
14573: 82 §. teUynä voidaan sanottujen töiden johdosta
14574: Asutushallitus päättää muiden kuin asuk- katsoa arvoltaan noUsseen, ja muu osa kua-
14575: kaalla luovutetta.viksi tarkoitettujen a,luei- tannubista jää valtion .lepulliseksi menoksi.
14576: dea osalta, miten, mistä hinnasta ja millä Erityisistä syistä voidaan osa niiden 1'akeil-
14577: eltdoilla ne on luovutettava taikka vuok- tamistöiden iadtannuksista., jotka valtion toi-
14578: rattava tai muutoin kåytettäri. käyttösuun- DlEBta on suoritettu, niin ikiäft jättää ud:-
14579: nitelmassa edellytettyyn tarkoitubeen. kaalta perimätti.
14580: 8 1965 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 175 (1964 Vp.).
14581:
14582: Siinä tapauksessa, että hinnan määräämi- luessa käytetty sanottuun tarkoitukseen, myö-
14583: sen jälkeen on ilmennyt sellaisia erityisiä hemmin vapautuu. tästä käyttötarkoituksesta
14584: syitä, jotka puoltavat myyntihinnan muut- eikä sitä vuoden kuluessa vapautumisesta lu-
14585: tamista, voidaan alueen hinnan ja saamisten kien uudelleen käytetä mainittuun tarkoituk-
14586: yhteenlasketusta määrästä poiketa. seen, tarjottakoon valtiolta otettu alue pa-
14587: Milloin osa myyntihinnasta voidaan 93 lautettavaksi sille viranomaiselle, jolta se on
14588: §:n 6 momentin mukaan määrätä maksetta-· otettu, ja muulta maan luovuttajalta pak-
14589: vaksi kauppakirjaa allekirjoitettaessa tai kolunastettu alue maan luovuttajalle tai hä-
14590: kauppakirjassa määrättynä aikana, on asia nen oikeudenomistajilleen tai jollekin heistä
14591: tältä osin saatettava asutushallituksen rat- ostettavaksi asutushallituksen määrääiDästä
14592: kaistavaksi. kohtuullisesta käyvästä hinnasta. Jos palaut-
14593: Asutushallituksen ja asutustoimiston tä- tamisesta kuitenkin olisi seurauksena tilan,
14594: män pykälän nojalla antamiin päätöksiin ei tontin tai alueen epätarkoituksenmukainen
14595: saa hakea muutosta. pirstoutuminen tai tehtyjen parannustöiden
14596: jääminen kokonaan tai huomattavalta osalta
14597: hyödyttömiksi, päättää asutushallitus mainit-
14598: 86 §. tua tarjousta tekemättä tilan, alueen tai ton-
14599: Asukkaan on kehoituksen siihen saatuaan tin käyttämisestä tämän lain tarikoituksiin ja
14600: allekirjoitettava asutushallituksen toimesta maatalousministeriö sen käyttämisestä erityi-
14601: annettu, 85 § : n 1 momentissa tarkoitettu sistä syistä muihin tarkoituksiin. Sama valta
14602: kauppakirja hänelle asetetun kohtuullisen, asutushallituksella ja maatalousministeriöllä
14603: vähintään kolmenkymmenen päivän pituisen on siinä tapauksessa, ettei edellä tarkoitettu
14604: määräajan kuluessa uhalla, että oikeus tilan valtion viranomainen ota aluetta vastaan ·tai
14605: tai ·alueen ostamiseen voidaan katsoa rauen- muu maan luovuttaja tai hänen oikeuden-
14606: neeksi. . , . .· . omistajansa osta aluetta tarjotusta hinnasta
14607: Edellä 66 ~§:n 2 momentissa tarkoitetuissa kahden kuukauden kuluessa tarjouksen te-
14608: tapauksissa: määrää ,asutushallitus kauppakir- kemisestä lukien tahi että kysymyksessä on
14609: jaa tekemättä sen hinnari, joka Osuuksien ja alue, joka on pakkolunastettu rappiotilasta
14610: etuuksien saajan on niistä suoritettava, nou- tai tilakeinottelijalta tahi jonka omistajasta
14611: &.ttaen soveltuvin osin, mitä 85 §:ssä on ei pakkolunastettaessa ollut tietoa, taikka et-
14612: säädetty. tei maan luovuttajan oikeudenomistajista
14613: Jos omistusoikeus tilaan tai määräalaan, saada kohtuullisessa ajassa selvitystä.
14614: johon on annettu 2 momentissa tarkoitettu Edellä 1 momentissa tarkoitettuihin pää-
14615: osuus tai etuus, on 61 §: n · 1 momentissa tar- töksiin ei saa hakea ·muutosta.
14616: kojtetun p~tök~n .julistamisen jälkeen siir-
14617: tynyt, peritään osuuden ja etuuden hinta
14618: uudelta omistajalta.. 92 §.
14619: Asutushallituksen tämän pykälän nojalla
14620: antamaan päätökseen ei ~hakea muutosta. Kun tila tai alue on myyty tahi kun asu-
14621: tushallitus on 86 §: n mukaan määrännyt
14622: 88 §. yhteismetsäosuudelle, osuudelle muuhun yh-
14623: Jollei asutustilasta tai asuntotontista ole teiseen alueeseen tai etuudelle hinnan, lä-
14624: tehty hallintasopimusta 67 §: n 2 momentissa hettäköön asutustoimisto ilmoituksen asia:Q.-
14625: tai kauppakirjaa sanotussa momentissa tahi omaiselle tuomiokunnan tuomarille tat kiin~
14626: 86 § : n ·1 momentissa säädetyssä. ajassa taikka teistötuomarille merkinnän tekemistä varten
14627: jos asukas on luopunut hallintasopimuksesta 1, 2 ja 4 momentissa sekä 52 § :n 4 momen-
14628: taL sanottu sopimus lakkaa muusta · syystä tissa tarkoitetusta panttioikeudesta kiin-
14629: taikka. jos. muu tässä laissa ·tarkoitettu alue teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan. Kun alu-
14630: vapautuu siitä käyttötarkoituksesta, mitä var- een erottaminen itsenäiseksi tilaksi on mer-
14631: ten se· on muodostettu, eikä tilaa, tonttia tai kitty maarekisteriin, lähetettäköön siitä,
14632: aluetta ole 'vuoden kulueE&, sen .jälkeen käy- sen. mukaan·. kuin· asetuksella tarkemmin
14633: tetty siihen tar~oitukseen, johon se on·. muo- säädetään;· ilmoitus asianomaiselle tuom:a-
14634: dostettu, tai jos ·kysymyksessä oleva tila, tontti rille, · jo~ tehköön alueesta muodostettua ti-
14635: tai alue, sitten kun se on mainitun vuoden ku- laa varten kiinnitysrekisteriin laadittavaan
14636: AsutushalliD.to. 9
14637:
14638: rekisterikorttiin merkinnän edellä tarkoite- kina asuntotilasta ·ja sille annetusta lisä-
14639: tun panttioikeuden kohdi8tumisesta muodos- alueesta, jos niistä on muodostunut asunto-
14640: tettuun tilaan. tilaa suurempi tila. Tällaiseen lupaan voi-
14641: 95 §. daan liittää ehto, että 10 luvussa tarikoitettu
14642: saaminen tai osa siitä on heti korkoineen
14643: Asutustoimisto päättää 1 momentissa ja maksettava. .llman asutuslautakunnan tai
14644: asutushallitus 2 ja 3 momentissa tarkoitet- sen puheenjohtajan lupaa ja metsänhoitolau-
14645: tujen helpotusten myöntämisestä. takunnan toimesta suoritettua tai sen hy-
14646: väksymän metsäammattimiehen suorittamaa
14647: 9.6 §. puiden leimausta älköön niiltä myöskään
14648: myytäkö taikka myytäviksi tai muuten ti-
14649: Milloin siihen katsotaan olevan syytä, voi- lalta poisvietäviksi hakattako puita, ja nouda-
14650: daan 1 momentissa tarkoitettu lykkäys tettakoon sen jälkeen, kun 104 § :n 1 mo-
14651: myöntää määrätyillä ehdoilla.. Jos osoittau- mentissa tarkoitettu merkintä on tehty kiin-
14652: tuu välttämättömäksi, voidaan myönnetty teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, vastaavas-
14653: lykkäys · peruuttaa. Lykkäyksen myöntämi- ti ·1netsäkiinnityksestä voimassa olevia sään-
14654: sestä päättää asutustoimisto ja peruuttami- nöksiä. Ratkaistessaan puunmyyntiä tai -hak-
14655: sesta asutushallitus. kuuta koskevan valituksen on asutushallituk-
14656: sen samalla määrättävä päätöksensä mukai-
14657: 98 §. sen leimauksen toimittamisestå.
14658: Milloin valtion toimesta suoritetut 75 Jos tilan tai alueen omistaja sinä aikana,
14659: § :ssä mainitut työt ovat joko kokonaaA tai jona tässä pykälässä tarkoitetut ehdot ja ra-
14660: osittain tulleet tämän lain mukaan myydyn joitukset ovat 3 momentin mukaan voimassa,
14661: tilan tai alueen hyödyksi eikä työkustan- menettelee vastoin 1 momentin säännöksiä tai
14662: nuksia ole otettu huomioon 85 ja 86 §: ssä niiden nojalla. annettuja määräyksiä, voi asu-
14663: tarkoitettua hintaa vahvistettaessa, on tila tustoimisto, ei kuitenkaan enää sen jälkeen,
14664: tai alue, sikäli kuin kustannuksia ei ole kun kaksi vuotta on kulunut mainittuj~n 'elt-
14665: jätetty valtion lopullisiksi menoiksi, 85 §: n tojen ja rajoitusten Voimassaoloajan päätty-
14666: 5 momentin mukaan määrätyn kustannus- misestä, määrätä valtion sekä 31 §: ssä tar-
14667: osuutensa ja sen koron maksamisesta pant- koitettujen rahalaitosten, kuntien ja yhtei-
14668: tina, ja saa sanotut kustannukset kor- söjen. saamisen, josta tila tai alue · on pant-
14669: koineen ottaa tilasta tai alueesta, riippu- tina, heti korkoineen maksettavaksi sekä mää-
14670: matta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet rätä lisäksi, että omistajan ta! luovutuksen
14671: maksamatta, samalla etuoikeudella, kuin saajan tahi heidän yhteisvastuullisesti taikka,
14672: kiinteistöistä menevistä julkisoikeudellisista jos rikkomus . koskee metsän käyttoä, omis-
14673: suorituksista on säädetty. Kustannusten tajan, puiden ostajan tai hakkuun toimittajan
14674: valtiolle"perimisessä on vastaavasti nouda- tahi heidän yhteisvastuullisesti on maksetta-
14675: tettava, mitä 93 §:n 1 momentissa, 94 §:n va valtiolle sakkokorkoa enintään kaksikym-
14676: 1 momentissa sekä 95-97 ·§: ssä · on tilan ja mentäviisi sadalta sakkokorikoa määrättäessä
14677: alueen 85 § :ssä tarkoitetun myyntihinnan tilalle tai alueelle 'våhvistettavas~, kuitenkin
14678: osalta säädetty. enintään rikkomusajankohdan käyvästä ar-
14679: vosta. Sakkokorkoa voidaan · määrätä siitä
14680: huolimatta, että edMiä tarkoitettu' ~amin~n
14681: 102 §. ön koko:riaan maksettu, sekä: uuden rikkomJik-
14682: Tämän lain mukaan muodostetun viljelys-, sen johdosta iuä.ärätä uusi sakkokorko. Äl-
14683: asuntoviljelys- ja kalastustilan samoin kuin kö:ön Sakkokorkoa; • kuite~aan määrättäkö
14684: sellaisen ·edellä 'mainitun laatuiseksi tilaksi luovutuksen saåjan; puiden_ ostajan .tai hak-
14685: katsottavan ennestään ·olevan· tilan tai mää- ikuun toimittajan maksettavaksi sellaisen rik-
14686: räalan, jolle on annettu lisäallietta, ja tämän komuksen johd9sta, joka on tapahttinut en-
14687: lisäalueen · säännöllistä hoitoa älköön la:iinin- nen 104 §:n 1 mom'entissa tarkoitetun ·mer-
14688: ly~ö älköönkli myöskään niitä taikka osaa kinnän :tekemistä · kiinteistökiinnitysasiain
14689: tai aluetta niistä ilman asianomaisen viran- pöytäkirjaan; Maksettavaksi määrätty sakkO-
14690: omaisen lupaa 6sitettako taikka toiselle luo- korko saadåatr periä siinä järjestybeasä.
14691: vutettako tai vuokrattako. · Sama· olkoon la- kuin verojen ulosotosta on säädetty. Metsän-
14692: 2 E 519/65
14693: 10 1965 Vp.- Edusk. vas\.- J:si~ya N:o 175 (1964 Vp.).
14694:
14695: käyttöä koskevan rikikom.uksen johdosta voi toiautakunnalle merkinnän tekemistä varten
14696: asutustoimisto myös määrätä puunmyynti- metsä.kiinnitysluetteloon.
14697: varojen käytöstä 103 §: n 3 momentissa mai-
14698: nittuihin tarkoituksiin. 107 §.
14699: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut eh- Milloin lainvoiman saaneen katselmustoimi-
14700: dot ja. rajoitukset ovat voimassa kaksikym- tuksen teknillisessä suorittamisessa on ottu-
14701: mentä vuotta lukien siitä. päivästä, jona ti- nut laskuvirhe tai muu erehdys, on asutushal-
14702: lasta tai alueesta tehty kauppakirja on alle- lituksella valta. ~iallisia kuultuaan suorittaa
14703: kirjoitettu. Jos asutuslautakunnan suoritta- oikaisu, jos siitä on tehty hakemus viiden
14704: massa tarkastuksessa on kuitenkin havaittu, vuoden kuluessa käyttösuunnitelman vahvis-
14705: että omistaja on raivannut ja. rakentanut hä-
14706: nelle. myydyn tilan tai alueen hyväksyttä-
14707: __________ ___ _
14708: tamisesta. __.
14709:
14710: vään kuntoon ja hän on jatkuvasti muutoin- Asutushallitus voi 1 momentin nojalla an-
14711: kin hoitanut tilaansa tai aluettaan kunnolli- tamassaan päätöksessä määrätä, että oikaise-
14712: sesti ja noudattanut mahdollisesti laadittua misesta ehkä johtuva korvalis on sen mak-
14713: hoitosnunnitelma.a, voi asutustoimisto tällöin settava, joka on laskuvirheestä tai erehdyk-
14714: samoin kuin erityisistä syistä muissakin ·ta- sestä hyötynyt. Maksettavaksi määrätty kor-
14715: pauksissa hakemuksesta vapauttaa tilan ja vaus saadaan periä siinä järjestyksessä, kuin
14716: alueen mainittujen ehtojen ja rajoitusten verojen ulosotosta on säädetty. Jollei voida
14717: alaisuudesta. selvittää, kenen maksettavaksi korvaus olisi
14718: määrättävä, suoritetaan se valtion varoista.
14719: Asutushallituksen 1-3 morilentin nojalla
14720: 104 §. antamiin päätöksiin ei s~~.a hakea muutosta.
14721: Kun kauppakirja on allekirjoitettu, lähet-
14722: täköön asutustoimisto ilmoituksen asianomai- 108 §.
14723: Sf}lle tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistö- Asetuksella voidaan tämän lain mukaisia
14724: tuomårille merkinnän tekemistä vp,rten kiin- tehtäviä antaa yhtymien ja järjestiijen suo-
14725: teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan: ·102 § : ssä. ritettaviksi.
14726: tarkoitettujen ehtojen ja rajoitusten pysyväi- Niin ikään voidaan asetuksella antaa asian-
14727: syyden vakuudeksi sekä metsänkäyttöoikeu- omaiselle keskusm.etsäseuralle valta omalla
14728: den rajoitusten osalta lisäksi ilmoituksen vastuWJ.aan ratkaista 79 § :ssä tarkoitettujen
14729: asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle mer- metsänparannusavustusten saamista koskevat
14730: kinnän tekemistä. varten metsäkiinnityksistä hakemukset.
14731: pidettävään ~uetteloon. Sitten kun määräalan
14732: erottaminen itsenäiseksi tilaksi on merkitty 109 §.
14733: maa.rekisteriin, lähetettäköön siitä, sen mu- .Aautuslautakunnan ja .sen puheenjohtajan
14734: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään, tämän lain nojalla antamaan: päätökseen tyy-
14735: ilmoitus asianomaiselle tuoniarille, joika teh- tymittömiillä on oikeus, sikäli kuiD muutok-
14736: köön määräalasta muodostettua tilaa varten sen hakemisesta joidenkin asioiden kohdalta
14737: kiinnitysrekisteriin laadittavaan rekisteri- ei ole toisin säädetty, kolmenkymmenen päi-
14738: korttiin merkinnän mainittujen ehtojen ja vän kuluessa päätöksestä. tiedon saatuaan va-
14739: rajoitusten kohdistu~ muodoste~uun ti- littaa siitä asutushallitukseen. Valituskirja
14740: laan, sekä meisärikäyttöoikeuden rajoitusten on viimeistään ennen kello kahtatoista mää-
14741: osalta ·.ilmoitus asianomaiselle metsä.nhoito- räajan päättymispäivänä annettava asutus-
14742: lautakunnalle vastaavan merkinnän tekemistä lautakunnalle, mutta saa valittaja omalla
14743: varten metsäkiinnitysluettelooP.: .._,. · vastuullaan toimittaa v.Wtuskirja.nsa asutus-
14744: MillOin tila tai määräala on 102 §: n 3 mo- lautakunnall-e myös maksettuna postilähetyk-
14745: mentin mukaan vapautettu ehtojen ja rajoi- senä tai lähetin välitykaellä, siten kuin asia-
14746: tusten alaisuudesta, lä.hettäköön asutustoi- kirjain lähettämisestä 26 päivänä helmikuuta
14747: misto siitä. ilmoituksen asianomaiselle tuoma- 1954 annetussa laissa (74/54) on dä-
14748: rille merkinniin tekemistä varten kiinnitysre- detty. Asutuslautakunta lä~ettäköön valitus-
14749: kisteriin sekä metsänkä.yttöoikeu(len rajoi- kirjan viipymättä oman lausuntonsa seuraa-
14750: tusten osalta myös asianomaiselle met$änhoi- mana asutushaltituklelle. ·
14751: . · Asu.tutha1liDto. 11
14752:
14753: 110 §. taan suoritettaviksi maankäyttölaissa tarkoi-
14754: Asutustoimiston päätökseen tyytymättö. tettuja tehtäviä, niiden suorittamisesta vas·
14755: mällä on oikeus, sikäli kuin muutoksen hake~ tuussa niin kuin virkamies.
14756: misesta joidenkin asioiden kohdalta. ei ole
14757: toisin säädetty, kolmenkymmenen päivän ku.
14758: luessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa
14759: siitä asutushallitukseen. Valituskirja ·on vii- 112 §.
14760: meistään ennen kello kahtatoista määräajan Toimitusmiesten olkoon välttämättömän
14761: päättymispäivänä annettava asutustoimistol- tarpeen niin vaatiessa sallittu 50 §: n 1 mo·
14762: le, mutta saa valittaja omalla vastuullaan mentissa mainitussa katselmustoimituksessa
14763: toimittaa valituskirjansa asutustoimistolle ulottaa toimintansa myös sen alueen ulkopuo-
14764: myös maksettuna postilähetyksenä tai lähe- lelle, jota toimitus koskee. Jos tällöin on
14765: tin välityksellä. Postitse lähettämisestä ol- alueen ulkopuolella tallattu viljaa tai kaa-
14766: koon vastaavasti noudatettavana, mitä 109 dettu puita taikka tuotettu muuta vahinkoa,
14767: § : ssä on säädetty. Asutustoimisto lähettäköön tehköön se, joka katsoo kärsineensä vahinkoa,
14768: valituskirjan viipymättä oman lausuntonsa korvausvaatimuksen maankäyttötoimikunnan
14769: seuraamana asutushallitukselle. puheenjohtajalle viimeistään katselmustoimi-
14770: Jos 108 § :n 2 momentissa tarkoitettua rat- tuksen loppukokouksessa. Maan omistajalle
14771: kaisuvaltaa on annettu keskusmetsäseuralle, tai haltijalle on ilmoitettava siitä, että toimi-
14772: on sen päätökseen tyytymättömänä oikeus tusmiehet ovat käyneet kysymyksessä olevalla
14773: kolmenkymmenen päivän kuluessa päätöksestä ulkopuolisella alueella, sekä aiheutetusta va-
14774: tiedon saatuaan valittaa siitä asutushallituk~ hingosta ja loppukokouksesta. Maankäyttötoi-
14775: seen, jonka päätös on lopullinen. Valituskirja mikunnan on, ottaen huomioon, että kaade-
14776: on viimeistään ennen kello kahtatoista määrä- tut puut kuuluvat maan omistajalle, arvioi-
14777: ajan päättymispäivänä annettava asutushal1i.:. tava: vahingon suuruus sekä toimitettava va·
14778: tukselle, mutta saa valittaja omalla vastuul- hingon korvaamiSta koskevalta osalta asiakir·
14779: laan toimittaa valituskirjansa asutushallituk- jat asutushallitukselle, joka antakoon, kor-
14780: selle myös maksettuna postilähetyksenä tai lä- vauksen hakijaa kuultuaan, päätöksen siitä,
14781: hetin välityksellä. Postitse lähettämisestä ol- onko ja kuinka paljon vahingonkorvausta
14782: koon vastaavasti noudatettavana, mitä 1 mo- suoritettava. Korvaus maksetaan valtion va-
14783: mentissa on säädetty. roisia. ·
14784: Päätöksen tiedoksi antamisesta 2 momen-
14785: tissa mainituissa tapauksissa on vastaavasti
14786: voimassa, mitä valtion hallintoviranomaisen
14787: päätökseen tiedoksiantamisen osalta on sää· Tämä laki tulee voimaan päivänä
14788: detty. kuuta 196 .
14789: Ne tämän lain mukaan asutustoimistojen
14790: 111 §. suoritettavat, aikaisemmin asutushallituksel·
14791: Edellä 27 § :n 1 momentis.sa maankäyttötoi- le kuuluneet tehtävät, joiden hoitaminen on
14792: mikunnan puheenjohtajan ja jäsenten osalta lain voimaan tullessa kesken, voidaan hoitaa
14793: säädetyin poikkeuksin on henkilö, jolle usko· loppuun asutushallituksen toimesta.
14794: 12 1965 Vp.- Edusk. va.st. .:..... Bsitys N:o 175 (1964 Vp.).
14795:
14796:
14797: Laki
14798: m.a.a.nkäyttölainoista. annetun lain muuttamisesta..
14799: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttölainoista 16 päivänä elo-
14800: kuuta 1958 annetun lain (354/58) 21 §:n 2 m<lmentti näin kuuluvaksi:
14801: 21 §.
14802: Tämä laki tulee voimaan päivänä
14803: Tässä. laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon kuuta 196 . · ·
14804: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
14805: 108 §:n 1 momentissa on säädetty..
14806:
14807:
14808:
14809:
14810: Laki
14811: yhteislaitumista. a.mietun lain muuttamisesta.
14812: ~' .' ~ ''
14813: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetal.m yhteislaitumista ,16 päivänä elokuuta
14814: 1958 annetun lain (355/58) 13 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
14815: 13 §.
14816: Tämä laki tulee voimaan .päivänä
14817: Tässä laissa tarkoitetul$sa asioissa olkoon kuuta.196 • · ·
14818: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
14819: 108 § :n 1 momentissa on säädetty.
14820:
14821:
14822:
14823:
14824: Laki
14825: asutusyhteismetsistä annetun lain muuttamisesta.
14826: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutusyhteismetsistä 16 päivänä elo-
14827: kuuta 1958 annetun lain (356/58) 13 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
14828: 13 §.
14829: Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon Tämä laki tulee voimaan päivänä
14830: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain kuuta 196 .
14831: 108 §:n 1 momentissa on säädetty.
14832: Asut118ha11into. 13
14833:
14834:
14835: Laki
14836: valtion maan käyttämisestä ja ~ pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
14837: annetun la.in muuttamisesta.
14838: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
14839: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
14840: lain (359/58) 32 ja 53 § näin kuuluviksi:
14841:
14842: 32 §. 53 §.
14843: Kun on todettu, mitä tiloja ja alueita tä- Maankäyttölain 85 §: n 2 ja. 3 momentissa
14844: män lain mukaan olisi otettava tai pakkolu- tarkoitetusta hinnaSta vähennetään tämän
14845: nastettava, kutsuttakoon maanomistajat sekä lain 40 §: n 5 momentissa mainittu polrttopui-
14846: 23 §: ssä tarkoitettujen oikeuksien haltijat den arvo saman ajankohdan. hintatason mu-
14847: katselmustoimit~en kuulutuksella, joka on kaan arvioituna, jonka perusteella alueen
14848: julkaistava asianomaisen kunnan ilmoitus- hinta määrätään. ··
14849: taululla .ja enintään kahdessa paikkakunnal-
14850: la yleisesti leviävässä sanomalehdessä vähjn-
14851: tään neljätoista päivää ennen kokousta. Jäl-
14852: jennös kuulut~sta on. lähetettävä toimi-
14853: tuksen koskiessa valtion maata sille viran- Tämä laki tulee voinia:an palvanä
14854: omaiselle, jonka hallinnassa valtion maa on, kuuta 196 , ja sillä kumotaan asutustoimen-
14855: tai, jos viranomaisesta ei ole ·tietoa, asutus- piteiden turvaamisesta eräissä tapauksissa 23
14856: hallitukselle. Lisäksi on tiedossa oleville päivänä syyskuuta 1949 annettu laki ( 610/
14857: m~omistajille ·'asiasta kirjeellisesti ilmoitet- 49), jonka kumoamiseen liittyvistä. toimenpi-
14858: tava. Asianosaisen poissaolo ei estä toimituk- teistä säädetään asetuksella. ·
14859: sen suorittamista.
14860:
14861:
14862:
14863:
14864: Laki
14865: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
14866: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
14867: tyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 6 §:n 8 moment-
14868: ti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (51,6/60), 8 ja 9 §,
14869: 13 §:n 7 momentti ja 15 §:n 5 momentti, sellaisina kuin kaksi viimeksi mainittua mo-
14870: menttia ovat 21 päivänä jouluh:uuta 1962 annetussa laissa (629/62), ja 18 §:n 4 ja 5
14871: momentti sekä lisätään lain 12. § ~ään uusi 2 momentti seuraavasti: .
14872:
14873: 6 §. sista takaisin perittävän, maankäyttölain 85
14874: §: n 5 momentin mukaisesti määrätyn lrustaJl-
14875: Milloin 5 momentin nojalla myönnettyä nusosuuden takaisin maksamisessa, maksuhcl-
14876: lainaa ei lisätä 1 momentissa tarkoitettuun potuksissa ja muissa maksuehdoissa maan-
14877: hintaan tai milloin valtion toimesta suorite- käyttölain säännöksiä.
14878: tut, 5 tai 7 momentissa tarkoitetut työt ovat
14879: joko kokonaan tai osittain tulleet myydyn ti-
14880: lan tai alueen hyödyksi eikä työkustannuksia 8 §.
14881: ole otettu huomioon hintaa vahvistettaessa Valtion toimesta asutust~koituksessa muo-
14882: eikä myöskään jätetty valtion lopulliseksi me- dostetut tilat, joiden vuokramiehillä sopimus-
14883: noksi, noudatetaan lainan ja työkustannuk- kirjojen mukaan on oikeus vuokra-ajan ku-
14884: 14 1965 Vp.- Edusk. vaat.- Bmys N:o 175 (1964 Vp.).
14885:
14886: luttua saada turvattu ja perinnöllinen hal- 15 §.
14887: lintaoikeus tiloihinsa, siirtyvät vuokra-ajan
14888: päätyttyä vuokramiehen omiksi Asutushal- Tässä pykälässä tarkoitettujen valtion ja
14889: lituksella on kuitenkin valta hakemuksesta rahalaitoksen saamisten osalta on soveltuvin
14890: määrätä, että tila jo ennen vuokra-ajan päät- osin voimassa, mitä 13 §: n 10 momentissa ja
14891: tymistä luovutetaan vuokramiehen omaksi, ja maankäyttölain 95 §: n 2 ja 4 momentissa on
14892: voidaan .tila tällöin saattaa maankäyttölain säädetty.
14893: 101-104 §:ssä säädettyjen ehtojen ja rajoi-
14894: tusten alaiseksi. Vuokramies on velvollinen
14895: joko kokonaan tai osittain korvaamaan val-
14896: tiolle sen varoilla tilalla tehdyistä parannus- 18 §.
14897: töistä johtuneet kustannukset.
14898: Jos asutuslain, maanhankintalain tai maan
14899: 9 §. vapaaehtoisen hankkimisen järjestelystä an-
14900: Jos maanhankintalain tai siihen liittyvän netun lain nojalla ei ole vahvistettu 1 mo-
14901: lainsäädännön tahi asutuslain nojalla on en- mentissa tarkoitettua kiinnitystä tai jos ra-
14902: nen 1 päivää tammikuuta 1959 ryhdytty sa- joitusten ja ehtojen pysyväisyyden vakuu-
14903: notuissa laeissa tarkoitettuihin maan hank- deksi ei ole tehty maankäyttölain 104 §: n 1
14904: kimista, käyttämistä tai kuntoonpanoa tar- momentissa tarkoitettuja ilmoituksia, lähettä-
14905: koittaviin tahi muihin toimenpiteisiin, päät- köön asutustoimisto rajoituksista ja ehdoista
14906: täköön asutushallitus 1-6 ja 10-18 sekä ilmoituksen asianomaiselle tuomarille' ja met-
14907: 20 §: ssä säädetyin poikkeuksin, onko asian sänhoitolautakubnalle sanotuSsa 104 § :ii 1
14908: edelleen käsittelemisessä osittain tai koko- momentissa tarkoitettujen merkintöjen teke-
14909: naan sovellettava maankäyttölakia ja siihen mistä varten. Kun tila, alue tai osuus on va-
14910: liittyviä lakeja vai aikaisemmin voima8sa ol- pautettu 1 momentissa tarkoitettujen rajoi•
14911: leita säännöksiä, tai määrätköön jo suorite- tusten ja ehtojen alaisuudesta rtahi kun ra'-
14912: tut toimenpiteet raukeamaan. joitusten ja ehtojen voimassaolo siirtoväkeen
14913: Edellä 1 momentissa mainittujen lakien kuuluvan henkilön kohdalta on päättynyt
14914: mukaan metsähallitukselle kuuluneet tehtävät myyntihinnan loppuun maksamisen johdosta,
14915: suorittaa 1 päivän tammikuuta 1959 jälkeen lähettäköön asutustoimisto vapautumisesta
14916: asutushallitus. ilmoituksen asianomaiselle tuomarille mer-
14917: 12 §. kinnän tekemistä varten kiinnitysrekisteriin.
14918: Jos rajoitusten ja ehtojen pysyväisyyden va-
14919: Edellä 1 momentissa mainitun lainsäädän- kuudeksi on tehty maankäyttölain 104 §:n
14920: nön nojalla asutushallitukselle kuuluvaa rat- 1 momentU!sa tarkoitettu ilmoitus, 011 . tilan,
14921: kaisuvaltaa voidaan asetuksella siirtää maan- alueen tai osuuden vapautumisesta rajoitus-'
14922: käyttölaissa tarkoitetuille asutustoimistoille. ten ja ehtojen alaisuudesta lisäksi ilmoitet-
14923: Jos ratkaisuvaltaa on sanotuin tavoin siirret- tava asianomaiselle metsänhoitolautakunnalle
14924: ty, voidaan asutustoimiston päätökseen ha- merkinnän tekemistä varten metsäkiinnitys-
14925: kea muutosta asutushallituksessa. luetteloon.
14926: • Milloin tila tai .alue on a:momentin nojalla
14927: 13 §. maankäyttölain 92 § : ssä säädetyin tavoin
14928: panttina myynti- ja kauppahintasaamisen
14929: Tämän lam ja aikaisemman asutuslainsää- maksamisesta, lähettäköön asutustoimisto, jol-
14930: dännön nojalla syntyneiden sekä jälleenra- lei sitä ole jo aikaisemmin tehty, sanotusta
14931: kennuslainsäädännön nojalla syntyneiden ja panttioikeudesta ilmoituksen ·asianomaiselle
14932: vast'edes syntyvien valtion, kunnan ja raha- tuomarille, ja on tämän ilmoituksen perus~
14933: laitosten saamisten takaisinmaksamisessa voi- teella ·tehtävistä merkinnöistä vastaavasti voi~
14934: daan maan tai luoton saajasta itsestään riip- massa, mitä maankäyttölain 92 §: n 5 mo-
14935: pumattomista syistä aiheutuneiden vaikeuk- mentissa on säädetty. Kun myynti- ja kaup-
14936: sien lieventämiseksi myöntää helpotuksia so- pahintasaaminen, jota 3 momentissa tarkoi-
14937:
14938: __ _____ ______
14939: veltuvin osin noudattaen, mitä maankäyttö-
14940: lain 95....__§ : n 2 ja 4 momentissa
14941: ........ on säädetty.
14942: ~
14943: tetaan, on täysin maksettu, lähettå'köön asu-
14944: tustoimisto siitä ilmoituksen asianomaiselle
14945: tuomarille panttivastuusta vapautnmista kos-
14946: 15
14947:
14948: kevan meririnne tekemistä varten kiinnitys-
14949: rekisteriin. Tämä laki tulee voimaan päivänä
14950: kuuta 19S ..
14951:
14952:
14953:
14954:
14955: Laki
14956: eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta..
14957: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta
14958: maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 47 §:n 2 momentti
14959: näin kuuluvaksi:
14960: 47 §.
14961: nan antajan osalta soveltuvin osin noudat-
14962: Edellä 42 §: ssä tarkoitettujen lainojen taen, mitä vastaavien tapausten kohdalta on
14963: sekä 45 ja 46 §: ssä tarkoitettujen kauppa- ja asutuslainsäädännössä säädetty, sekä vuotuis-
14964: luuastuahintojen maksamisessa voi asutustoi- maksujen osalta vastaavasti soveltaen, mitä
14965: misto myöntää helpotuksia ja lykkäystä, so- sanotussa lainsäädännössä on säädetty kun-
14966: veltuvin osin noudattaen, mitä asutuslain- nan omista varoista myönnettyjen lainojen
14967: säädännössä on helpotusten ja lykkäyksen kohdalta.
14968: myöntämisestä säädetty. Helpotusten ja lyk-
14969: käyksen myöntämisestä lainan antajalle tai
14970: 46 §: ssä tarkoitettujen vuotuismaksujen osal- Tämä laki tulee voimaan päivänä
14971: ta kunnalle aiheutuva rasitus korvataan lai- kuuta 196 .
14972:
14973:
14974:
14975: Eduskunnan mielestä olisi selvitettävä, millä käyttölain nojalla. Eduskunnalle on ilmoitettu,
14976: tavalla asutustoiminta entistä paremmin voisi että jo perustettujen tilojen lisäksi on tarkoi-
14977: mukautua kulloinkin noudatettavaan maata- tus lähiaikoina perustaa vielä noin tuhat uutta
14978: louspolitiikkaan. Tämän päämäärän saavut- kylmää viljelystilaa Pohjois-Suomeen. Kun
14979: taminen olisi ilmeisesti tarkoituksenmukaisim. maatalouden harjoittamisen edellytykset Poh-
14980: min hoidettavissa yhdistämällä maataloushal- jois-Suomessa ovat epäedullisemmat kuin
14981: litus ja asutushallitus yhdeksi keskusviras- muualla maassa ja kun asukkaiden toimeen-
14982: toksi. Tällöin tulisi myös maatalouden ns. si- tulo, uutistilan perustamispalkkion ja lainoi-
14983: säinen ja ulkoinen rationalisointi ilmeisesti tuksen suoman tuen loputtua, on epävarmaa,
14984: nykyistä keskitetymmin ja tehokkaammin hoi- sekä huomioon ottaen lisäksi, että uusien kyl-
14985: detuksi, kun toiminta tapahtuisi yhden kes- mien viljelystilojen perustaminen tulee val-
14986: kusviraston johdon ja valvonnan alaisena. tiolle huomattavan kalliiksi, on tällaisten ti-
14987: Lakialoitteen johdosta Eduskunta on to- lojen perustamisen tarkoituksenmukaisuus
14988: dennut, että sille annettujen selvitysten mu- Eduskunnan mielestä erittäin kysymyksen-
14989: kaan on Pohjois-Suomeen maankäyttölain voi- alaista. Asia olisikin Eduskunnan käsityksen
14990: maantulon jälkeen perustettu eri asutusalueille mukaan Hallituksen toimesta kokonaisuudes-
14991: noin tuhat kylmää viljelystilaa. Vaikka tilo- saan erittäin kiireellisesti selvitettävä.
14992: jen muodostaminen tähän mennessä on pe- Edellä olevan perusteella Eduskunta on
14993: rustunut lähinnä vuoden 1936 asutuslain mu- päättänyt lausua toivomukset,
14994: kaisiin maansaantihakemuksiin, on asutus-
14995: alueet tällöinkin perustettu suuremmiksi kuin että Hallitus selvityttäisi, olisiko
14996: sanotut hakemukset ovat edellyttäneet, jol- maataloushallitus ja asutushallitus yh-
14997: loin henkilöitä samalla on asutettu myös maan- distettävä tarpeellisine kenttäorganisaa-
14998: 16 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 175 (1964 Vp.).
14999:
15000: tioineen yhdeksi keskusvirastoksi, ja kaista perustaa sellaisia asutusryhmiä,
15001: ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, joi- joissa muodostettaville U'US'l"Ue tiloiUe
15002: hin selvitys antaa aihetta; sekä olisi myönnettävä uutistt"lan perustamis-
15003: että Hallitus erittäin kiireellisesti sel- palkkiota, ja antaisi tämän selvityksen
15004: vityttäisi, onko enää tarkoituksenmu- perusteella esityksen Eduskunnalle.
15005: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
15006: 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 176 (1964 Vp.).
15007:
15008:
15009: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o
15010: 32 hallituksen esityksen johdosta laiksi oikeudesta yleisiin
15011: vesialueisiin.
15012:
15013: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 1 Valiokunta pitää hallituksen esitykseen si-
15014: päivänä jowlukuuta 1964 Jähettänyt 1aki- ja säityvän lakiehdotuksen säännöksiä yleensä
15015: talousvaliokunnan v.almistelevasti käsiteltä- asianmukaisina. Lakiehdotuksen 2 § : n 2 mo-
15016: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen mentin sanamuoto viittaa 17 päivänä syys-
15017: n:o 176 (1964 vp.). Saatuaan perustuslaki- kuuta 1965 annetulla ja 1 päivänä tammi-
15018: valiokunnalta pyytämänsä oheisen ~ausun kuuta 1966 voimaan tulleella kaivoslailla
15019: non ja kuultuaan rasiantuntijoina oikeusmi- (503/65) kumottuun, vuonna 1943 annettuun
15020: nisteriön tainsäädäntöosaston pääLlikköä, ha[- vanhaan kaivos1akiin (273/43). Ottaen huo-
15021: ilitusneuvos Kai Kortetta, professori Eero J. mioon säännöksen tarkoituksen ja mainitun
15022: Manneria ja lainsäädäntöneuvos Kalevi Ai- uuden kaivoslain 73-75 ja 78 § :n säännök-
15023: mksista valiokunta on käsitellyt asian ja set, valiokunta ei ole pitänyt tarpeellisena
15024: esittää kunnioittaen seuraavaa. ehdottaa momentin sanamuotoa muutetta-
15025: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- vaksi. Vuoden 1943 kaivo~akiin sisältyneet,
15026: tuista syistä ja kun 5 päivänä maaliskuuta valtion kaivoskenttiä koskeneet säännökset
15027: 1965 annetun mannermaajalustalain (149/65) on uudesta kaivoslaista jätetty kokonaan
15028: muk:aan oikeus Suomen rannikkoon Hittyvän pois. Sen vuoksi valiokunta on poistanut ~a
15029: mannermaajalustan ja sen sisustan tutkimi- kiehdotuksen 5 §: n 3 momentin, joka viittaa
15030: seen sekä sen alueella olevien eräiden luon- säännöksiin valtion k.aivoskentistä.
15031: nonvarojen hyväksikäyttöön kuuluu Suomen Edellä olevaan viitaten valiokunta kunni-
15032: valtiolle, valiokunta katsoo, että kylänrajain oittaen ehdottaa,
15033: ulkopuolella olevien Suomen aluevesien ja
15034: suurten järven selkien omistusoikeuden jär- että Eduskunta päättäisi hyväksyä,
15035: jestämistä tarkoittavaa [.ainsäädäntöä on pi- hallituksen esitykseen sisältyvän· laki-.
15036: dettävä tarpeen vaatimana. ehdotuksen näin kuuluvana:
15037:
15038: Laki
15039: oikeudesta yleisiin vesialueisiin.
15040: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15041:
15042: 1-4 §. 6-8 §.
15043: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15044: 5 §.
15045: (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
15046: sessä.)
15047: (Poist.)
15048: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
15049:
15050:
15051: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ren, Leivonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen,
15052: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, ·vara- Ryömä, Räsänen, Seppälä, SinisaJo ja V. A.
15053: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Virtanen.
15054: Honkanen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau-
15055:
15056:
15057: E 132/66
15058: 2
15059:
15060: EDUSKUNNAN
15061: PEBUSTUSLAXIVALIOE.'UN'rA
15062:
15063: Helsingissä,
15064: 8 päivänä helmikuuta 1966
15065: Lausunto n:o 8.
15066:
15067:
15068:
15069: Laki- ja ta 1 o usva li o kun n a 11 e.
15070:
15071: Laki- ja talousvaliokunta on maaliskuussa ovat valtion omia, olisi lakiehdotuk:sella suur-
15072: 1965 päivätyssä kirjeessä n: o 2 pyytänyt pe- ten järven selkien osalta lähinnä vain toteava
15073: rustuslakivaliokunnan lausuntoa hallituksen merkitys. Sama koskisi myös meren saariston
15074: esityksestä n:o 176 (1964 vp.) laiksi oikeu- sisällä olevia suuria selkiä. Sen sijaan saa-
15075: .del'\ta yleisiin vesialueisiin ja Ahvenanmaan riston ulkopuolella sekä avomeren äärellä
15076: maakuntapäivien aloitteesta n:o 1, joka si· olevien rantamatalaoikeuden piiriin kuulu-
15077: ~tää ehdotuksen laiksi oikeudesta yleiseen mattomien merialueiden osalta lakiehdotuk-
15078: vesialueeseen Ahvenanmaan maakunnassa. sella olisi oikeutta luova merkitys, sillä
15079: Kuuituaan asiasta· professori Eero Manneria vaikka valtiolla näihin alueisiin onkin julkis-
15080: perustuslakivaliokunta, joka on edellyttänyt oikeudellinen herruus, ei sillä paremmin kuin
15081: lausuntopyynl).Ön tarkoittavan vain sen kysy. muillakaan voida katsoa olevan niihin yksi-
15082: myksen selvittämistä, missä järjestyksessä tyisoikeudellista omistusoikeutta, mikä käy
15083: puheena olevat lakiehdotukset on käsiteltävä, ilmi korkeimman oikeuden 20 päivänä loka-
15084: esittää seuraavaa. kuuta 1961 Ahvenanmaan maakunnan, val-
15085: ·Perustuslakivaliokunta viittaa aluksi vas- tion ja erään yksityisen välisessä riita-asiassa
15086: taavasta hallituksen esityksestä (n:o 34/1959 antamasta tuomiosta.
15087: vp.) ja Ahvenanmaan ma3ikuntapäivien aloit- Hallituksen esitykseen sisältyvän lakieh-
15088: teesta (n:o 1/1959 vp.) vuoden 1961 valtio- dotuksen 1 §: n 2 momentin mukaan yleisistä
15089: päivillä laki~ ja talousvaliokunnalle anta- vesialueista Ahvenanmaan maakunnassa olisi
15090: maansa lausuntoon n: o 10. voimassa, mitä niistä erikseen säädetään.
15091: Ryhtyessään selvittämään seikkoja, jotka Vastaavasti Ahvenanmaan maakuntapäivien
15092: saattavat vaikuttaa lakiehdotusten käsittely- ai}oitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen 1 § :ssä
15093: järjestykseen, valiokunnan huomio on kiin- ehdotetaan, että yleinen vesialue, jota Ahve-
15094: tynyt kysymykseen, sisältyykö l&kiehdotuk- nanmaan maakunnassa olisi Suomen aluevesi
15095: siin säännöksiä, jotka merkitsevät sellaista siltä osin kuin se Qn kylänrajain ulkopuo-
15096: poikkeusta hallitusmuodon 6 § : ssä säädetystä lella, tulisi pohjineen maakunnan omaisuu-
15097: omistusoikeuden suojasta, että l31kiehdotukset deksi.
15098: tämän vuoksi olisi käsiteltävä valtiopäiväjär- Niin kuin edellä lausutusta käy ilmi, ei
15099: jestyksen 67 §: n tarkoittamassa järjestyk- puheena olevien lakiehdotusten tarkoituksena
15100: sessä. ole omistusoikeuden siirtäminen, vaan kenel-
15101: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- lekään kuulumattoman alueen säätäminen
15102: tuksen 1 §: n 1 momentin mukaan yleiset valtion, ja Ahvenanmaan maakunnassa maa·
15103: vesialueet, joita lainkohdan mukaan olisivat kunnan, omaisuudeksi. Kun tällainen lain-
15104: Suomen aluevedet ja suuret järven selät säädäntö ei voi loukata perustuslaissa suo-
15105: siltä osin kuin ne ovat kylänrajain ulkopuo- jattuja omaisuusoikeuksia ja kun molempiel}
15106: lella, tuiisivat pohjineen valtion omaisuu- lakiehdotusten 2 ja 3 § :n säännösten mu-
15107: deksi. Kun nykyisin vallitsev31ksi katsottavan kaan ne erilaatuiset omaisuusarvoiset yk-
15108: mielipiteen mukaan suurten järvien selkä- sityisoikeudet, joita yleisiin vesialueisiin tä-
15109: vedet kuuluvat valtiolle sen jo vuoden 1683 hän mennessä on voitu laillisesti perustaa,
15110: metsäasetuksessa lausutun periaatteen ·mu- turvataan, perustuslakivaliokunta katsoo,
15111: kaisesti, että alueet, jotka eivät kuulu tiloi- ettei lakiehdotuksia halUtusmuodon 6 § : n
15112: hin ja joihin yksityinen tai yhteiskunta ei säännösten johdosta ole tarpeen käsitellä pe-
15113: muutoinkaan voi osoittaa parempaa oikeutta, rustuslain säätämisjärjestyksessä.
15114: E 84/66
15115: Liite. 3
15116:
15117: Edellä lausutun nojalla ja kun valiokunta että haZZitwksen esitykseen ja Ahve·
15118: ei ole havainnut lakiehdotuksiin sisältyvän nanmaan maakuntapäivien aloitteeseen
15119: muitakaan säännöksiä, jotka voisivat antaa sisältyvät lakiehdotukset voidaan käsi-
15120: aiheen niiden käsittelemiseen perustuslain tellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-
15121: säätämisjärjestyksessä, perustuslakivaliokunta sessä.
15122: !kunnioittavasti esittää ~ausuntonaan,
15123:
15124:
15125: Perustuslakivaliokunnan puolesta:
15126: Erkki Tuuli.
15127:
15128:
15129:
15130:
15131: Heikki Salo.
15132: 1
15133:
15134: 1
15135:
15136:
15137:
15138:
15139: 1
15140:
15141: 1
15142: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 176 (1964 Vp.).
15143:
15144:
15145:
15146:
15147: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N: o 217 halli-
15148: tuksen esityksen johdosta laiksi oikeudesta yleisiin vesi-
15149: alueisiin.
15150:
15151: Suuri valiokunta on, kä.siteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15152: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan 74kiehdotuksen
15153: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- laki- ja talousvaliokun'iWn ehdotuksen
15154: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mukaisesti.
15155: mietinnössä n: o 32 esitetyin muutoksin ja
15156: ehdottaa siis kunnioittaen,
15157: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
15158:
15159:
15160:
15161:
15162: E llQS/66
15163: l9Gi Vp. - Edusk. vast• ._ Esitys N:o 1'16 (1964 Vp.).
15164:
15165:
15166:
15167:
15168: B d u s k u n n a n v a s t a, u s Hallituksen esityksema
15169: laiksi oikeudesta yl~iin vesialueisi,in.
15170:
15171: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
15172: villä annettu Hallituksen esitys N: o 176 N: o 32 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
15173: laiksi oikeudesta yleisiin vesialueisiin, ja nyt N:o 217, on hyväksynyt seuraavan lain:
15174: koolla oleva Eduskunta, jolle Laki- ja talous-
15175:
15176:
15177: Laki
15178: oikeudesta. yleisiin vesialueisiin.
15179: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15180: 1 §. 3 §.
15181: Suomen aluevedet ja suuret järven selät Tämä laki ei aiheuta muutosta siihen, mitä
15182: ovat, siltä osin kuin ne ovat kylänrajain erikseen on säädetty tai muutoin voimassa.
15183: ulkopuolella, yleisiä vesialueita. Yleiset vesi- oikeudesta kalastaa tai metsästää yleisellä
15184: alueet pohjineen ovat valtion omaisuutta. vesialueelia taikka harjoittaa siellä liiken-
15185: Yleisistä vesialueista Ahvenanmaan maa- nettä, uittoa tai muuta yleiskäyttöä.
15186: kunnassa on voimassa, mitä niistä erikseen
15187: säädetään. 4 §.
15188: Yleiset vesialueet ovat tie- ja vesirakennus-
15189: 2 §. hallituksen hallinnassa ja hoidossa, jollei val-
15190: Tätä ennen laillisesti saatu yksityinen oikeus tioneuvosto jonkin niihin kuuluvan alueen
15191: kalastuspaikkaan kylänrajain ulkopuolella tai osalta toisin määrää.
15192: muu erityinen oikeus tiettyyn osaan yleisestä
15193: vesialueesta on edelleen voimassa. Laitos tai :Milloin jokin toimenpide tai yritys, sen
15194: rakennelma, joka merenkulkua tai maaliiken- mukaan kuin erikseen on säädetty tai muu-
15195: nettä, satamaa, uittoa, kalastusta tai muuta toin on voimassa, edellyttää alueen omistajan
15196: tarkoitusta varten laillisesti aikaisemmin on suostumusta tai yhtymistä yritykseen, käyt-
15197: tehty yleiselle vesialueelle, saadaan siellä tä- tää yleisen vesialueen osalta omistajan puhe-
15198: män lain säännösten estämättä edelleen py- valtaa se viranomainen, jonka hallinnassa
15199: syttää. Valtiolle ei tule korvausta edellä sanottu alue 1 momentin mukaan on.
15200: tarkoitetusta oikeudesta eikä alueen käyttämi-
15201: sestä ennen tämän lain voimaan tuloa tehdyn 5 §.
15202: laitoksen tai rakennelman pohjana, paitsi Valtioneuvostolla on oikeus, soveltuvilta
15203: milloin tällaisen korvauksen suorittamisesta osin noudattamalla, mitä valtion erinäisen
15204: on erikseen sovittu. maaomaisuuden luovuttamisesta on säädetty,
15205: Milloin joku ennen tämän lain voimaan luovuttaa toiselle osa yleisestä vesialueesta,
15206: tuloa on yleiseltä vesialueelta vallannut ki- milloin luovutettava alue on vähempiarvoinen
15207: vennäis- tai järvimalmilöydöksen tai hakenut tai se on tarpeen satamaa, lastauspaikkaa,
15208: kaivospiirin määräämistä, valtio ei peri merenkulkua tai maaliikennettä varten taikka
15209: maanomistajalle kuuluvaa osuutta puolustus- muuhun vastaavanlaiseen tarkoitukseen.
15210: maksusta eikä vaadi kaivoslain mukaan maan- Mitä erikseen on säädetty valtioneuvoston
15211: omistajalle tulevaa louhimismaksua tai muuta oikeudesta luovuttaa toisen omaksi valtion
15212: osuutta kaivostyöstä. omistamia kivennäislöydöksiä ja niiden hy-
15213: E 245/66
15214: 1965 Vp.- Edusk. vast. -Esitys lf:o 176 (1964 Vp.).
15215:
15216: väksikäyttöä varten tarvittavia maa-alueita, 7 §.
15217: koskee vastaavasti myös yleisiä vesialueita Kylän ja yleisen vesialueen välisen rajan
15218: sekä niiden piirissä olevia kivennäislöydöksiä. siirtyminen ei aiheuta muutosta yleisen vesi-
15219: alueen osaan ennen tämän lain voimaan tuloa
15220: 6 §. laillisesti saadun tai tämän lain nojalla toi-
15221: Älköön kukaan 4 § :ssä tarkoitetun viran- selle luovutetun oikeuden pysyvyyteen. Ylei-
15222: omaisen luvatta rakentako yleiselle vesi- sen vesialueen osa, joka asianmukaisessa jär-
15223: alueelle, ottako jotain sen osaa pysyvästi käyt- jestyksessä on otettu valtion pysyvään käyt-
15224: töön taikka nostako sen pohjasta kiviä, hiek- töön, jää valtion omaisuudeksi.
15225: kaa, soraa tahi muuta ainetta, ellei kysymys
15226: ole toimenpiteestä, johon sen suorittajalla on 8 §.
15227: oikeus vesilaissa, kaivoslaissa tai muussa Asetuksella voidaan tarvittaessa antaa tar-
15228: lainsäädännössä olevan säännöksen tai tällai- kempia määräyksiä tämän lain soveltami-
15229: seen säännökseen perustuvan viranomaisen sesta.
15230: päätöksen tai määräyksen nojalla.
15231:
15232: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
15233: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15234:
15235:
15236:
15237:
15238: L a k i- j a t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
15239: N :o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi manttaalikun-
15240: nista.
15241:
15242: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 4 joissakin kunnissa enää vastaisi tarkoitus-
15243: päivänä joulukuuta 1964 lähettänyt laki- ja taan, valiokunta on päätynyt puoltamaan
15244: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- 5 § :n hyväksymistä hallituksen esityksen mu-
15245: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen kaisena.
15246: n:o 177 (1964 vp.). Käsiteltyään asian ja 6 §. Valiokunnassa on myösharkittumant-
15247: sen yhteydessä ed. Lukkarisen ym. lakialoit- taalimaksun aloo.tamista hallituksen esittä-
15248: teen n:o 52, ed. Pesosen ym. lakialoitteen n:o mästä 2 prosentista, mutta kun sanottu pro-
15249: 53 ja ed. Rapion ym. lakialoitteen n: o 54 senttimäärä on enimmäismäärä ja manttaali-
15250: (kaikki 1963 vp.), jotka sisältävät ehdotuk- kunta siten voi vahvistaa maksun pienem-
15251: set laeiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta, mäksikin sekä kun manttaalikunnan hallitus
15252: valiokunta, joka on kuullut asiantuntijoina 8 §: n 2 momentin mukaan voi erityisestä
15253: kansliapäälliköitä Pauli Lehtosaloa maata- syystä harkintansa mukaan myöntää osittai-
15254: lousministeriöstä ja Arno Hannusta sisä- sen tai täydellisen vapautuksen suoritetta-
15255: asiainministeriöstä, varatuomareita Paavo . vaksi määrätystä manttaalimaksusta tai lyk-
15256: Pekkasta ja Eero Koivukoskea Maalaislrun- käystä sen suorittamisessa, valiokunta ei
15257: tioo. Liitosta, Gustav Grönlundia Finlands katso olevan aihetta enimmäismäärän alenta-
15258: Svenska Landskommuners Förbundista ja miseen.
15259: Bruuno Mattilaa Maataloustuottajain Kes- 11 §. Kun lakiehdotuksessa ei ole sään-
15260: kusliitosta, lakitieteenlisensiaatti Alpo Varjo- nöstä manttaalikunnan kokouksen päätösval-
15261: Jaa Maanomistaj-ain Liitosta, maanviljelys- taisuudesta, valiokunta on lisännyt 11 §: ään
15262: neuvos Aatos Tavailaa Maatalouskerholii- sitä tarkoittavan 2 momentin. Valiokunta
15263: tosta, agronomeja Kaino Repoa Maatalous- katsoo, että se määrä jäseniä tulisi vähintään
15264: seurojen Keskusliitosta ja E. E. Kukkoa olla saapuvilla kuin asianomaisessa kunnassa
15265: Pienviljelijäin Keskusliitosta sekä toiminnan- valitaan jäseniä kunnanvaltuustoon. Tällöin
15266: johtajia Vilho Mäkelää Pienviljelijäin Lii- vältytään myös siitä, että vain muutamat
15267: tosta ja W altter Kuuselaa Suomen Pien- jäsenet voisivat päättää manttaalikunnan
15268: viljelijäin Liitosta, esittää seuraavaa. asioista.
15269: Hallituksen esityksoo. perusteluissa maini- 12 §. Valiokunta toteaa, että järjestelmä,
15270: tuista syistä ja saamansa selvityksen perus- jonka mukaan kullakin jäsenellä on vain
15271: teella valiokunta pitää hallituksen esitykseen yksi ääni, on oikeudenmukainen.
15272: sisältyvää lakiehdotusta voimassa <ileviin 16 §. Valiokunta katsoo, että 16 § :n 1 mo-
15273: manttaalikuntalaitosta koskeviin säännöksiin mentin viimeisen lauseen noj,alla kunna:llis-
15274: nähden huomattavana parannuksena sekä la- laissa tarkoitetut suhteelliset vaalit voidaan
15275: kiehdotuksen säännöksiä pääosiltaan asian- toimittaa manttaalikunnan ja sen hallituksen
15276: mukaisilla, mutta yksityiskohtien osalta va- kokouksessa.
15277: liokunta on katsonut olevan aihetta seuraa- 24 § : ään valiokunta on lisännyt säännök-
15278: viin huomautuksiin ja muutosehdotuksiin: sen, jonka mukaan vaalissa, äänten mennessä
15279: 5 §. Valiokunnassa on harkittu mahdolli- tasan, ratkaisee arpa.
15280: suutta korottaa 5 § :n 1 momentissa tarkoi- Valiokunta edellyttää, että vaikkakin mant-
15281: tettua verohehtaarien määrää kahdeksasta taalikunnan ulkopuolelle lakiehdotuksen mu-
15282: esim. kymmeneen, mutta kun valiokunnassa ban jää huomattava määrä pientiloja, varo-
15283: todettiin, että Pohjanmaalla. ja eräillä ran- jen jakamisessa noudatetaan tasapuolisuutta
15284: nikkoseuduiUa jäisi niin paljon .tiloja mant- ottaen huomioon erilaisten maataloudellisten
15285: taaJikunnan ulkopuolelLe, ettei manttaalikunta järjestöjen ja maatalouskerhojen sekä neu-
15286: E 526/65
15287: 2 1965 Vp. -V. 1'4. -Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15288:
15289: vonta- ja pienviljelijäjärjestöjen kohtuulliset Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15290: tarpeet. nioittaen ehdottaa,
15291: Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisälty-
15292: vän lakiehdotuksen hyväksymistä valiokunta että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
15293: ehdottaa, että edellä mainittuihin lakialoittei- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15294: siin sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin. sen näin kuuluvana:
15295:
15296:
15297: Laki
15298: manttaalikunnista.
15299: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15300:
15301: 1 luku. 24 §.
15302: Hallitus on päätösvaltainen, kun puheen-
15303: Yleisiä säännöksiä. johtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään
15304: 1-5 §. puolet muista jäsenistä on saapuvilla. Pää-
15305: (Kuten hallituksen esitykseasä.) tökseksi tulee se mielipide, jota enemmistö
15306: on kannattanut tai johon puheenjohtaja,
15307: äänten mennessä tasan, on yhtynyt. Vaalissa
15308: 2 luku. ratkaisee arpa.
15309: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15310: Manttaalimaksu.
15311: 6-10 §. 25-28 §.
15312: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15313:
15314: 5 luku.
15315: 3 luku.
15316: Manttaalikunnan alueen muuttaminen ja sen
15317: Manttaalikunnan kokous. toiminnan lopettaminen.
15318: 11 §. 29-33 §.
15319: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
15320: (Kuten hallituksen esityksessä.)
15321: Manttaalikunnan kokous on päätösvaltai-
15322: nen, kun saapuvilla on manttaalikunnan jä-
15323: senistä vähintään se määrä, kuin valtuutet- 6 luku.
15324: tuja asianomaisessa kunnassa valitaan kun-
15325: nanvaltuustoon. Erinäisiä säännöksiä.
15326: 12-22 §. 34-38 §.
15327: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15328:
15329: 4 luku. 7 luku.
15330: Manttaalikunnan hallitus. Täytäntöönpano- ja siirtymäsäännökset.
15331: 23 §. 39-41 §.
15332: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
15333:
15334: Samalla valiokunta ehdottaa., (kaikki 1963 vp.) sisältyvät lakiehdo-
15335: tukset hylättäisiin.
15336: että lakialoitteisiin n:ot 52, 53 ja 54
15337: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
15338: Vastalauseita. 3
15339:
15340: .Asian käsittelyyn valioku.nnassa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, Leivonen, U. Mäkelä,
15341: neet osaa varapuheenjohtaja Saloranta, jäse- Mäki, V. J. Rytkönen, Seppälä, Sinisalo ja
15342: net Aalto, Honkanen, Juva, L. Koskinen, V. A. Virt.anen sekä varajäaen Ruutu.
15343:
15344:
15345:
15346:
15347: Vastalauseita.
15348:
15349: I.
15350: Lakiehdotuksen 11 § : ssä edellytetään, että tävä kohtuudessa epäkohtien välttämiseksi.
15351: manttaalikunnan kokous voi delegoida eräitä Eräänä ratkaisuna olisi mahdollinen kunnan-
15352: asioita hallitukselle johtosäännöllä. Ra.joi- valtuuston päätösvaltaisuuden määrä, jolloin
15353: tuksena on mainittu asiat, jotka on säädetty mietinnön vaatima määrä alenee kolmannek-
15354: manttaalikunnan kokouksen päätettäviksi. sella.
15355: Kun samassa pykälässä edellä on sanottu, Mietinnön perusteluihin on merkitty valio-
15356: että päätösvalta yleensä kaikissa asioissa kuu- kunnan edellyttävän, että manttaalikunnan
15357: luu manttaalikunnan kokouksclle, lienee oi- varojen jaossa noudatetaan tasapuolisuutta,
15358: keinta, että rajoituksena mainitaan ne asiat, mikä on aivan oikein, mutta kun tällöin ko-
15359: jotka nimenomaan on säädetty manttaalikun- rostetusti nimenomaan mainitaan pientilat
15360: nan kokouksen päätettäviksi. ja pienviljelijät annetaan asiassa roinen kuva
15361: Valiokunta on lisännyt saman pykälän kuin mitä lain 3 § edellyttää, joka pitää
15362: 2 momentiksi määritelmän, milloin manttaali- ensisijaisena tarkoituksena maa- ja metsäta-
15363: kunnan kokous jäsenlukuun nähden on pää- louden edistämistä. Tämä tulee olla varojen
15364: tösvaltainen. Tällaista rajoitusta ei hallituk- jaon ohje eikä joku jakoperuste suuriin ja
15365: sen ,esitys sisällä eikä sitä ole komiteakaan pieniin tiloihin. Mainittu perustelujen kohta
15366: ehdottanut. On lisäksi todettava, ettei yleensä on siis lainsäädännöllisesti täysin merkityk-
15367: siellä, missä julkisen yhdyskunnan jäaenet setön emmekä voi siihen yhtyä.
15368: itse käyttävät päätösvaltaa, ole tällaista ra- Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
15369: joitusta asetettu. Kun valiokunta asettaa tämme, että lakiehdotuksen 11 § valiokUnnan
15370: lukumäärään nähden samat vaatimukset kuin enemmistön kannasta poiketen hyväksytään
15371: kunnassa on valtuutettujen lukumäärä, mer- näin kuuluvana:
15372: kitsee tämä varsin suurta lukumäärää. Meil-
15373: lähän monissa kunnissa valtuuston jäsenluku "11 §.
15374: on 31, monissa vieläkin enemmän. Kun laki Manttaa:likunnan päätösval.taa käyttää, mi-
15375: edellyttää, ettei manttaalikunnan kokouksessa käli ei toisin ole säädetty, manttaalikunnan
15376: käsitellä muita asioita, kuin mitä laissa ja kokous. Päätösvaltaa saadaan kuitenkin siir-
15377: kokouskutsussa on määrätty, voivat jäsenet tää manttaalikunnan hallitukselle manttaali-
15378: jo kokouskutsun perusteena arvostella, mil- kunnan kokouksen hyväksymällä hallituksen
15379: loin läsnäolo on merkityksellinen. Mietinnön ohjesäännöllä siinä erikseen mainittavissa
15380: mukaan vaatimus koskee myös ylimääräisiä asioissa. Päätösvaltaa älköön kuitenkaan siir-
15381: kokouksia, joissa voisi tulla esille esim. yksi rettäkö asioissa, jotka nimenomaan on sää-
15382: ,asia vain, jossa ratkaisu on selvä. Näinollen detty manttaalikunnan kokouksen päätettä-
15383: tällaisesta rajoituksesta helposti muodostuu viksi.
15384: manttaalikunnan toimintaa haittaava eikä Manttaalikunnan kokous on päätösvaltai-
15385: edistävä tekijä. Kun voidaan perustella, että nen, kun siinä on edustettuna vähintään se
15386: jokin vähimmäismäärä olisi päätösvaltaisuu- määrä jäseniä, mikä vaaditaan sen kunnan
15387: delle asetettava, olisi tässä kuitenkin pysyt- kunnanvai tuusron päätösvaltaisuuteen."
15388: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
15389:
15390: Timo Mäki. Per Lauren.
15391: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15392:
15393: II.
15394: Emme ole voineet hyväksyä laki- ja talous- tämme manttaalikuntien toiminta, mikäli
15395: valiokunnan enemmistön kantaa uuden mant- niitä ei lainsäädännöllä tarpeettomina lak-
15396: taalikuntalain eräiden merkittävimpien sään- kauteta, tulisi tehdä vapaaehtoiseksi. Sitä
15397: nösten osalta. Vaikka lakiehdotus sisältääkin tarkoittava muutos olisi tehtävä lakiehdotuk-
15398: huomattavia uudistuksia nykyisoon manttaa- sen 1 §:ään.
15399: lilmntalaitosta koskevaan lainsäädäntöön ver- Manttaalikunnan pakollinen jäsenyys koh-
15400: rattuna, jää edelleen kyseenalaiseksi laitok- distuu ·ehdotetussa muodossakin liian pieniin
15401: sen tarpeellisuus. Edellinen eduskunta hy- tiloihin. Sen vuoksi katsomme, että 5 § :ssä
15402: väksyi kaksi kertaa lain manttaalikuntalai- mainittu 8 verohehtaaria korotettaisiin 10 ve-
15403: toksen lakkauttamisesta, mutta v. 1962 va- rohehtaariksi.
15404: littu eduskunta porvarillisen enemmistön tur- Manttaalimaksun enimmäismääräksi ehdote-
15405: vm hylkäsi yli vaalien äänestetyt em. lait. taan 2 pro.senttia viljellyn ja metsämaan
15406: Mitään uusia näkökohtia ei nytkään ole esi- puhtaasta tuotosta. Mielestämme enintään
15407: tetty manttaalikuntalaitoksen tarpeellisuu- 1 prosentti olisi riittävä.
15408: desta. Valtion saamruksi korvaukseksi manttaali-
15409: Lakiehdotuksen mukaan manttaalikunnat maksujen perinnästä aiheutuvista kustannuk-
15410: tulevat pakol'lisiksi kaikissa maalaiskunnissa. sista ehdotettu 5 prosenttia ei tule vastaa-
15411: Kun nykyisin huomattava määrä manttaali- maan verotoiroistoille aiheutuvia kustannuk-
15412: kuntia on käytännöllisesti katsoen lopettanut sia. Katoomme, että valtion osuus olisi koro-
15413: toimintansa varsinkin Pohjois-Suomessa, ei tettava 10 prosentiksi.
15414: ole syytä velvoittaa maanomistajia uudelleen Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
15415: järjestämään manttaalikuntalaitosta. Micles- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
15416:
15417:
15418:
15419: Laki
15420: manttaalikunnista.
15421: Eduskunnan päätöksm mukaisesti säädetään:
15422:
15423: 1 §. puhdas tuotto vastaa vähintään kymmenen
15424: Maalaiskunnassa sijaitsevien maatalous- v·erohehtaarin puhdasta tuottoa laskettuna
15425: kiinteisrojen omistajat voivat muodostaa ensimmäisen sijaintiryhmän mukaan.
15426: manttaalikunnan. (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
15427: (2 mom. kuten V·aliokunnan mietinnössä.)
15428: 6 §.
15429: 2-4 §. Sellainen henkilö, yhtymä, laitos, säätiö
15430: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) ja muu kuin 5 §:n 2 momentissa mainittu
15431: yhteisö, joka sanotun pykälän 1 momentissa
15432: 5 §. mainituin tavoin on verovelvollinen ja joka
15433: Mantt.aalikunnan jäsen on sellainen hen- verovuoden aikana on hallinnut vähintään
15434: kilö, yhtymä, iaitos, säätiö ja yhteisö, joka sanotussa momentissa säädetyn maaran
15435: kunnallisverosta :annettujen säännösten mu- maata, on kultakin verovuodelta velvollinen
15436: kaan on velvollinen suorittamaan kunnallis- suorittamaan manttaalikunnalle sen tarkoi-
15437: vero.a ja jonka hallinnassa on viimeksi kulu- tusten toteuttamista varten manttaalimak-
15438: nutta kalenterivuotta lähinnä edellisen vuo- suna enintään yhden prosentin kunnallisve-
15439: den aikana asianomaisessa kunnassa ollut yh- rotuksen mukaisesta maatalouskiinteistöihin
15440: teen tai useampaan maatalouskiinteistöön kuuluvan viljelys- ja metsämaan puhtaast.a
15441: kuuluvana viljelys- tai metsämaata niin pal- tuotosta.
15442: jon, että niiden mainitulta vuodelta toimite- 7-36 §.
15443: tun kunnallisverotuksen mukainen yhteinen (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15444: Vastalauseita. 5
15445:
15446: 37 §.
15447: Valtio saa kertyneistä manttaali:rnaksuista (2 momentti kuten valiokunnan mietin-
15448: kymmenen prosenttia maksujen määräämi- nössä.)
15449: sestä, perimisestä ja tilittämisestä sekä
15450: 38 § : ssä tarkoitettujen tietojen toimittami- 38-41 §.
15451: sesta johtuvien kulujen korvaukseksi. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
15452:
15453: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
15454:
15455: Ve~o Johannes Rytkönen. Lyyli Koskinen.
15456: Taisto Sinisalo. Lyyli Aalto.
15457: Uljas Mäkelä.. Olavi Kämäräinen.
15458: Viljo Virtanen.
15459:
15460:
15461:
15462:
15463: E 526/65
15464: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15465:
15466:
15467:
15468:
15469: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 83 halli-
15470: tuksen esityksen johdosta laiksi manttaalikunnista.
15471:
15472: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai- ehdotuksen laki- ja talousvaliokunnan
15473: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: ehdotuksen mukaisesti.
15474: ed. Lukkarisen ym. n: o 52, ed. Pesosen ym.
15475: n:o 53 ja ed. Rapion ym. n:o 54 (kaikki Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
15476: 1963 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan dottaa,
15477: laki~ ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o
15478: 10 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kun- että lakialoitteisiin n:ot 52, 53 ja 54
15479: nioittaen, (kaikki 1963 vp.} sisältyvät lakiehdo-
15480: tukset hylättäisiin.
15481: että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15482: TtaUituksen esitykseen sisältyvän laki-
15483: Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1965.
15484:
15485:
15486:
15487:
15488: E 666/65
15489: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15490:
15491:
15492:
15493:
15494: E dusk u nnan vast aus Hallituksen esitykseen
15495: laiksi manttaalikunnista.
15496:
15497: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn kä-
15498: villä annettu Hallituksen esitys N: o 177 sittelyn jälkeen päättänyt
15499: laiksi manttaalikunnista, ja nyt koolla oleva
15500: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta jättää seuraavan lakiehdotuksen le-
15501: on asiasta antanut mietintönsä N: o 10 sekä päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
15502: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 83, on pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
15503:
15504:
15505:
15506: Laki
15507: m.anttaalikunnista.
15508: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15509: 1 luku. 5 §.
15510: Manttaalikunnan jäsen on sellainen henkilö,
15511: Yleisiä säännöksiä. yhtymä, laitos, säätiö ja yhteisö, joka kunnal-
15512: 1 §. lisverosta annettujen säännösten mukaan on
15513: Maalaiskunnassa sijaitsevien maatalouskiin- velvollinen suorittamaan kunnallisveroa ja
15514: teistöjen omistajat muodostavat manttaali- jonka hallinnassa on viimeksi kulunutta ka-
15515: kunnan. lenterivuotta lähinnä edellisen vuoden aikana
15516: Mitä tässä laissa on säädetty maatalous- asianomaisessa kunnassa ollut yhteen tai
15517: kiinteistön omistajasta, koskee myös vuokra- useampaan maatalouskiinteistöön kuuluvana
15518: miestä ja muuta alueen haltijaa. viljelys- tai metsämaata niin paljon, että nii-
15519: den mainitulta vuodelta toimitetun kunnal-
15520: 2 §. lisverotuksen mukainen yhteinen puhdas
15521: Maatalouskiinteistöllä tarkoitetaan tässä tuotto vastaa vähintään kahdeksan veroheh-
15522: laissa sellaista tilaksi muodostettua tai tilaan taarin puhdasta tuottoa laskettuna ensimmäi-
15523: kuuluvaa maata, jolla harjoitetaan maa- tai sen sijaintiryhmän mukaan.
15524: metsätaloutta. Manttaalikunnan jäsenenä ei kuitenkaan
15525: 3 §. ole valtio, kunta, kuntainliitto eikä seura-
15526: Manttaalikunnan tarkoituksena on edistää kunta tai muu uskonnollinen yhdyskunta.
15527: ja tukea maa- ja metsätaloutta sekä maatalou-
15528: teen liittyvää kotitaloutta, kotiteollisuutta ja
15529: kalastusta samoin kuin niiden harjoittajien 2 luku.
15530: näillä aloilla tapahtuvaa yhteistoimintaa, joka Manttaalimaksu.
15531: ei ole luonteeltaan varsinaista kaupallista tai
15532: teollista liiketoimintaa. Muista manttaalikun- 6 §.
15533: nan tektävistä säädetään erikseen lailla. Sellainen henkilö, yhtymä, laitos, säätiö ja
15534: muu kuin 5 §: n 2 momentissa mainittu yh-
15535: 4 §. teisö, joka sanotun pykälän 1 momentissa
15536: Manttaalikunta voi saada nimiinsä oikeuk- mainituin tavoin on verovelvollinen ja joka
15537: sia ja tehdä sitoumuksia sekä kantaa ja vas- verovuoden aikana on hallinnut vähintään
15538: tata. sanotussa momentissa säädetyn määrän
15539: E 768/65
15540: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15541:
15542: maata, on kultakin verovuodelta velvollinen johtosäännöllä siinä erikseen mainittavissa
15543: suorittamaan manttaalikunnalle sen tarkoi- asiOissa. Päätösvaltaa älköön kuitenkaan
15544: tusten toteuttamista varten manttaalimaksuna siirrettäkö asioissa, jotka on säädetty mant-
15545: enintään kaksi prosenttia kunnallisverotuksen taalikunnan kokouksen päätettäviksi.
15546: mukaisesta maatalouskiinteistöihin kuuluvan Manttaalikunnan kokous on päätösvaltai-
15547: viljelys- ja metsämaan puhtaasta tuotosta. nen, kun saapuvilla on manttaalikunnan jä-
15548: senistä vähintään se määrä, kuin valtuutet-
15549: 7 §. tuja asianomaisessa kunnassa valitaan kun-
15550: Verojohtajan on kunnallisverotusta toi- nanvaltuustoon.
15551: mittaessaan laskettava suoritettaviksi tulevat
15552: manttaalimaksut. Manttaalimaksut, jotka on 12 §.
15553: merkittävä veroluetteloon, kannetaan veron- Manttaalikunnan kokouksessa on kullakin
15554: kannon yhteydessä. jäsenellä yksi ääni.
15555:
15556: 8 §. 13 §.
15557: Mitä on säädetty muutoksenhausta kun- Jäsenistä on manttaalikunnan hallituksen
15558: nallisverotukseen, veronoikaisusta, verojen pidettävä jäsenluetteloa. Jäsenluettelo on
15559: ulosottoteitse perimisestä, veronmaksun lai- kutakin kalenterivuotta varten tarkistettava
15560: minlyömisen johdosta suoritettavasta veron- verotoimiston 38 § : n mukaan antamien tieto-
15561: lisäyksestä ja jälkiverotuksesta sekä veron jen perusteella.
15562: vanhenemisesta ja määrältään vähäisen veron Jotta jäsenluetteloon merkitsemättä jäänyt
15563: perimättä jättämi.sestä, on vastaavasti voi- jäsen voisi käyttää manttaalikunnan kokouk-
15564: massa manttaalimaksusta. sessa äänivaltaa, on jäsenen ennen kokousta
15565: Manttaalikunnan hallitus voi erityisestä esitettävä hallitukselle verotoimiston antama
15566: syystä harkintansa mukaan hakemuksesta selvitys, josta käyvät ilmi 5 §: ssä tarkoitetut
15567: myöntää osittaisen tai täydellisen vapautuk- tiedot jäsenyyden perusteista.
15568: sen suoritettavaksi määrätystä manttaalimak-
15569: susta tai lykkäystä sen suorittamisessa. 14 §.
15570: Manttaalikunnan jäsenenä olevan kuolin·
15571: 9 §. pesän tai yhtymän saapuville tullut osakas
15572: Veronkantoviranomaisen on tilitettävä ker- saa manttaalikunnan kokouksessa käyttää sa-
15573: tyneet manttaalimaksut viipymättä kannon notulle jäsenelle kuuluvaa äänioikeutta. Jos
15574: päätyttyä manttaalikunnalle. useita osakkaita tulee saapuville, he saavat
15575: käyttää äänioikeutta vain yhteisesti.
15576: 10 §. Käytettäessä äänivaltaa valtuutetun väli-
15577: Jos manttaalimaksun tai kunnallisveron tyksellä saa yksi valtuutettu edustaa ainoas-
15578: määräämistä koskevan muutoksenhaun joh- taan yhtä jäsentä.
15579: dosta annettu päätös osoittaa, että manttaali-
15580: maksua on kannettu liikaa, on manttaalikun- 15 §.
15581: nan suoritettava liiaksi kannettu määrä ta- Manttaalikunnan kokouksessa älköön Jasen
15582: kaisin ja sille korkoa sen mukaan kuin kun- ottako osaa sellaisen asian ratkaisemiseen,
15583: nallisverosta on säädetty. joka koskee häntä henkilökohtaisesti.
15584:
15585: 16 §.
15586: Manttaalikunnan kokouksen päätökseksi
15587: 3 luku. katsotaan 2 momentissa mainituin poikkeuk-
15588: Manttaal·ikunnan kokous. sin se mielipide, jonka puolesta enimmät
15589: äänet on annettu. Äänten jakautuessa tasan
15590: 11 §. ratkaisee äänestyksen tuloksen arpa. Päätök-
15591: Manttaalikunnan päätösvaltaa käyttää, sen tekemisestä kokouksessa on muutoin voi-
15592: mikäli ei ole toisin säädetty, manttaalikunnan massa, mitä kunnallislaissa (642/48) on kun-
15593: kokous. Päätösvaltaa saadaan kuitenkin siir- nallisvaltuuston kokouksen osalta säädetty.
15594: tää manttaalikunnan hallitukselle manttaali- Päätöksen tekemiseen manttaalikunnan
15595: kunnan kokouksen hyväksymällä hallituksen kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, kiinnit-
15596: Laki manttaalikunnista. 3
15597:
15598: tämisestä tai viittä vuotta pitemmäksi ajaksi päivää ennen kokousta kuulutuksella kunnan
15599: vuokraamisesta taikka takaukseen menemi- ilmoitustaululla ja vähintään yhdessä mant-
15600: sestä vaaditaan, että sen puolesta on annettu taalikunnan hallituksen päättämässä paikka-
15601: vähintään kaksi kolmasosaa kokouksessa edus- kunnalla leviä vässä sanomalehdessä.
15602: tettuina olevien yhteisestä äänimäärästä.
15603:
15604: 17 §. 22 §.
15605: Manttaalikunnan varsinainen kokous on pi- Manttaalikunnan kokouksen puheenjohta-
15606: dettävä vuosittain viimeistään marraskuussa. jana toimii hallituksen puheenjohtaja tai
15607: Kokouksessa on, sitten kun asianmukainen varapuheenjohtaja siihen saakka, kun kokouk-
15608: tilintarkastajien lausunto on esitetty, päätet- selle on valittu puheenjohtaja.
15609: tävä edellisen vuoden tilinpäätöksen hyväk-
15610: symisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä
15611: tilivelvollisille sekä niistä toimenpiteistä, joi-
15612: hin hallituksen kertomus edelliseltä vuodelta 4 luku.
15613: ehkä antaa aihetta. Kokouksessa on lisäksi Manttaalikunnan hallitus.
15614: toimitettava hallituksen ja tilintarkastajien
15615: vaali samoin kuin päätettävä manttaalimak- 23 §.
15616: susta ja siitä, mikä prosenttiluku on seuraa- Manttaalilmnnalla tulee olla hallitus, jonka
15617: vana vuotena määrättävän manttaalimaksun manttaalikunnan kokous valitsee. Hallituk-
15618: laskemisperusteena. seen kuuluu puheenjohtaja sekä neljä tai
15619: kuusi muuta jäsentä, joilla kullakin on hen-
15620: 18 §. kilökohtainen varamies.
15621: Manttaalikunnan ylimääräinen kokous on Puheenjohtajan ja jäsenten toimikausi on
15622: pidettävä, milloin hallitus katsoo sen tarpeel- kaksi vuotta, kuitenkin niin, että ensimmäi-
15623: liseksi tai jäsenet, jotka edustavat vähintään sellä kerralla valituista jäsenistä eroaa vuo-
15624: kymmenettä osaa jäsenten lukumäärästä, sitä den kuluttua puolet arvan nojalla. Hallitus
15625: ilmoitettua asiaa varten kirjallisesti vaativat. valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan
15626: vuodeksi kerrallaan.
15627: 19 §.
15628: Manttaalikunnan kokouksessa älköön paa-
15629: tettäkö muista asioista kuin niistä, jotka an- 24 §.
15630: nettujen säännösten mukaan on siinä kokouk- Hallitus on päätösvaltainen, kun puheen-
15631: sessa käsiteltävä tai jotka kokouskutsussa johtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään
15632: kunnan ilmoitustaululla on erikseen mainittu. puolet muista jäsenistä on saapuvilla. Pää-
15633: tökseksi tulee se mielipide, jota enemmistö on
15634: 20 §. kannattanut tai johon puheenjohtaja, äänten
15635: Manttaalikunnan kokouksessa on pidettävä mennessä tasan, on yhtynyt. Vaalissa rat-
15636: pöytäkirjaa, jonka allekirjoittaa puheenjoh- kaisee arpa.
15637: taja ja varmentaa pöytäkirjan pitäjä. Mitä 15 §: ssä on säädetty esteellisyydestä
15638: Pöytäkirja tarkistetaan heti tai sen tarkis- manttaalikunnan kokouksessa, koskee vastaa-
15639: taa kaksi kullakin kerralla sitä varten valit- vasti hallitusta.
15640: tua henkilöä, jotka hekin silloin allekirjoit-
15641: tavat pöytäkirjan. Jos pöytäkirjan tarkistaja 25 §.
15642: ei hyväksy pöytäkirjaa, se on tarkistettava Hallitus käyttää manttaalikunnan puhe-
15643: seuraavassa kokouksessa. valtaa tuomioistuimessa ja muun viranomai-
15644: Tarkistettu pöytäkirja on pidettävä edeltä- sen luona, tekee sopimukset ja muut oikeus-
15645: päin ilmoitettuna aikana nähtävänä ilmoituk- toimet sekä edustaa muutoin manttaalikuntaa.
15646: sessa mainitussa paikassa. Ilmoitus on tiedo- Hallituksen puheenjohtajalla on oikeus
15647: tettava kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla. käyttää hallituksen puhevaltaa.
15648: Manttaalikunnan nimen kirjoittaa puheen-
15649: 21 §. johtaja yhdessä hallituksen muun jäsenen tai
15650: Kutsu manttaalikunnan kokoukseen on jä- hallituksen siihen valtuuttaman manttaali-
15651: senille tiedotettava viimeistään kymmenen kunnan toimihenkilön kanssa.
15652: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15653:
15654: 26 §. kuntiin, on manttaalikunnan toiminta kui-
15655: Manttaalikunnan tilikautena on kalenteri- tenkin lopetettava siinä järjestyksessä kuin
15656: vuosi. 30-33 § : ssä säädetään.
15657: Hallituksen on pidettävä huolta manttaali-
15658: kunnan kirjanpidosta. 30 §.
15659: Kultakin vuodelta hallituksen on laadit- Kolmen vuoden kuluessa 29 § : n 2 momen-
15660: tava vuosikertomus ja tilinpäätös sekä annet- tissa tarkoitetusta kunnallisen jaoituksen
15661: tava ne tilintarkastajille seuraavan vuoden muuttamisesta on manttaalikunnan pesä hal-
15662: helmikuun loppuun mennessä. Tilintarkasta- lituksen toimesta selvitettävä. Maatalous-
15663: jien on huhtikuun loppuun mennessä annet- ministeriö voi kuitenkin erityisestä syystä
15664: tava hallitukselle kertomus suorittamastaan pidentää selvitysaikaa.
15665: manttaalikunnan hallinnon ja tilien tarkas- Hallituksen toimikausi jatkuu siihen
15666: tuksesta. saakka, kun selvitys on loppuun suoritettu.
15667: Manttaalikunnan toimintaa saa selvityksen
15668: 27 §. aikana jatkaa vain tarkoituksenmukaisen
15669: Haaste tai muu ilmoitus katsotaan mant- selvityksen edellyttämissä rajoissa.
15670: taalikunnalle toimitetuksi, kun se on annettu
15671: tiedoksi hallituksen puheenjohtajalle.
15672: 31 §.
15673: Hallituksen tehtävänä on hoitaa manttaali-
15674: 28 §. kunnan asioita selvityksen aikana sekä ryh-
15675: Hallituksen kokouksessa on laadittava tyä kaikkiin niihin toimiin, jotka ovat tar-
15676: pöytäkirja, jonka allekirjoittaa puheenjoh- peen manttaalikunnan toiminnan lopettami-
15677: taja ja varmentaa pöytäkirjan pitäjä. seksi. Tällöin hallituksella on oikeus muuttaa
15678: Hallituksen kokouksen pöytäkirjan tarkis- manttaalilmnnan omaisuutta rahaksi, sikäli
15679: tamisesta, pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä kuin se selvitystä varten on tarpeellista.
15680: ja siitä ilmoittamisesta on vastaavasti voi- Kiinteätä omaisuutta älköön kuitenkaan
15681: massa, mitä 20 §: n 2 ja 3 momentissa on luovutettako ilman manttaalilmnnan kokouk-
15682: manttaalikunnan kokouksen pöytäkirjan osalta sen 16 § :n 2 momentissa säädetyllä tavalla
15683: säädetty. tehtyä päätöstä muutoin kuin myymällä se
15684: julkisessa huutokaupassa.
15685:
15686: 5 luku. 32 §.
15687: Manttaalikunnan alueen muuttaminen ja sen Manttaalikunnan tuntemattomille velkojille
15688: toiminnan lopettaminen. on hankittava vuosihaaste. Jos manttaalikun-
15689: nalle jää omaisuutta sen jälkeen, kun vuosi-
15690: 29 §. haasteessa määrättynä paikalletulopäivänä
15691: Milloin kunnallista jaoitusta muutetaan, ilmoittautuneet tai ennen ilmoittautumisajan
15692: on asianomaisten manttaalikuntien välillä, jos päättymistä tiedossa olleet velkojat ovat saa-
15693: maatalousministeriö katsoo sen tarpeelliseksi, neet täyden suorituksen sekä tarpeelliset va-
15694: toimeenpantava välinselvitys noudattaen so- rat on pantu erilleen riitaista, erääntymä-
15695: veltuvin osin, mitä kunnallisen jaoituksen töntä tai muuta sellaista saamista varten,
15696: muuttamisesta 19 päivänä toukokuuta 1925 jonka maksamista ei voida välittömästi toi-
15697: annetussa laissa ( 180/25) on säädetty, kui- mittaa, on omaisuus käytettävä manttaali-
15698: tenkin niin, että sanotun lain mukaan valtio- kunnan kokouksen päättämällä tavalla 3 §: ssä
15699: neuvostolle kuuluvat tehtävät suorittaa maa- mainittuihin tarkoituksiin.
15700: talousministeriö. :Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
15701: Milloin maalaiskunnan koko alue liitetään järjestyksessä kuin 9 päivänä marraskuuta
15702: yhteen tai useampaan kaupunkiin tai kauppa- 1868 annetussa etuoikeusasetuksessa (32/68)
15703: laan tahi muutetaan kaupungiksi tai kauppa- on säädetty. Milloin manttaalikunnan omai-
15704: laksi, taikka milloin maalaiskunnan osan suus ei riitä velan maksamiseen, kantakoon
15705: kohdalla tapahtuu tällainen kunnallisen jaoi- manttaalikunta selvitysaikana manttaalimak-
15706: tuksen muutos ja samalla muu osa maalais- sua niin paljon, että velka voidaan suorittaa.
15707: kunnasta liitetään toiseen tai toisiin maalais- Niiltä vuosilta, jolloin manttaalimaksua kan-
15708: Laki manttaalikunnista. 5
15709:
15710: netaan velan maksamiseksi, ei 29 § : n 2 mo- 36 §.
15711: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa saa niiden Manttaalikunta on vapaa valtiolle ja kun-
15712: tilojen osalta, jotka on liitetty toiseen maa- nalle tulon ja omaisuuden perusteella suori-
15713: laiskuntaan, kantaa tässä maalaiskunnassa tettavista veroista.
15714: toimivalle man ttaalikunnalle manttaalimak-
15715: sua. 37 §.
15716: Valtio saa kertyneistä manttaalimaksuista
15717: 33 §. vns1 prosenttia maksujen määräämisestä,
15718: Hallituksen on kultakin kalenterivuodelta perimisestä ja tilittämisestä sekä 38 §: ssä
15719: kahden kuukauden kuluessa sen päättymi- tarkoitettujen tietojen toimittamisesta johtu-
15720: sestä laadittava manttaalikunnan kokousta vien kulujen korvaukseksi.
15721: varten tili sekä selostus niistä toimista, joihin Edellä 1 momentissa tarkoitettu korvaus
15722: se on ryhtynyt manttaalikunnan toiminnan on otettava huomioon asianomaisen verotoi-
15723: lopettamiseksi. miston menojen vähennyksenä ennen verotus-
15724: Selvityksen tultua suoritetuksi hallituksen lain (482/58) 136 §: ssä tarkoitetun kustan-
15725: on viivytyksettä annettava manttaalikunnan nusten jaon toimittamista.
15726: kokoukselle lopputilitys. Selvityksen loppuun
15727: saattamisesta on tehtävä ilmoitus maatalous-
15728: ministeriölle. 38 §.
15729: Hallituksen asiana on tarvittaessa käyttää V erotoimiston tulee ennen kunkin verotus-
15730: manttaalikunnan puhevaltaa senkin jälkeen, vuoden päättymistä toimittaa asianomaiselle
15731: kun selvitys on saatettu loppuun. manttaalikunnalle 13 § : ssä tarkoitetun luette-
15732: lon pitämistä varten tarpeelliset tiedot.
15733:
15734:
15735: 6 luku.
15736: 7 luku.
15737: Erinäisiä säännöksiä.
15738: Täytäntöönpano- ja siirtymäsäännökset.
15739: 34 §.
15740: Manttaalikunnan jäsenellä, joka katsoo, 39 §.
15741: ettei manttaalikunnan kokouksen tai halli- Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
15742: tuksen päätös ole syntynyt laillisessa järjes- misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
15743: tyksessä taikka että se on annettujen säännös- tuksella.
15744: ten vastainen, on oikeus hakea päätökseen
15745: muutosta lääninhallitukselta kirjallisella vali- 40 §.
15746: tuksella, joka on toimitettava lääninhallituk- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15747: selle kolmenkymmenen päivän kuluessa siitä, kuuta 196 , ja sillä kumotaan maalaiskuntain
15748: kun päätös on asetettu nähtäväksi. kunnallishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta
15749: Sellaisesta päätöksestä, joka on luonteel- 1898 rumettuun asetukseen (21/98) sisälty-
15750: taan yksinomaan valmistelua tai täytäntöön vät säännökset manttaaliin pannusta maasta
15751: panemista, ei ole lupa tehdä valitusta. ja laitoksista sekä niiden omistajain ja halti-
15752: Päätös voidaan panna täytäntöön ennen jain kuntakokouksesta samoin kuin muut tä-
15753: kuin se on saanut lainvoiman, jollei muutok- män lain kanssa ristiriidassa olevat säännök-
15754: sen hakeminen tule täytäntöönpanon vuoksi set.
15755: hyödyttömäksi tai se viranomainen, jonka Ne oikeudet ja velvoitteet, jotka kuuluvat
15756: käsiteltävänä asia valituksen johdosta on, 1 momentissa mainitun asetuksen 11 § : n
15757: kiellä päätöksen täytäntöön panemista. 2 momentissa tarkoitettujen, manttaaliin pan-
15758: nun maan puolesta äänivaltaisten kunnan
15759: jäsenten muodostamalle yhteisölle, siirtyvät
15760: 35 §. tämän lain voimaan tullessa manttaalikun-
15761: Manttaalikunnat voivat sopimuksen tai nalle.
15762: yhtäpitävien päätösten nojalla yhdessä suo- Tehtävät, jotka lainajyvästöistä ja siemen-
15763: rittaa niiden toimialaan kuuluvia yhteisiä rahastoista 14 päivänä huhtikuuta 1934 anne-
15764: tehtäviä. tussa laissa (164/34) tai muissa säädöksissä
15765: E 768/65
15766: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 177 (1964 Vp.).
15767:
15768: on annettu manttaaliin pannun maan ja etukäteen kunnan varoista, kunnalla on oi-
15769: laitosten omistajien ja haltijain kuntakokouk- keus saada korvaus manttaalikunnalta.
15770: selle, siirtyvät tämän lain voimaan tullessa Edellä 1 momentissa mainittua kokousta
15771: manttaalikunnalle. varten verotoimiston tulee kuukauden ku-
15772: luessa lain voimaantulosta lukien toimittaa
15773: 41 §. kunnanhallituksen puheenjohtajalle 38 §: ssä
15774: Asianomaisen kunnan kunnanhallituksen tarkoitetut tiedot.
15775: puheenjohtajan tulee kahden kuukauden ku- Manttaalimaksun maksuunpanosta ensim-
15776: luessa tämän lain voimaantulosta lukien kut- mäisenä vuotena lain voimaantulosta lukien
15777: sua manttaalikunta ensimmäiseen varsinai- ja siitä, mikä prosenttiluku on tällöin mant-
15778: seen kokoukseensa toimittamaan hallituksen taalimaksun laskemisperusteena, on päätet-
15779: ja tilintarkastajain vaali. Kutsu kokoukseen tävä ennen huhtikuun loppua pidettävässä
15780: on tiedotettava viimeistään viikkoa ennen manttaalikunnan kokouksessa. Päätöksestä
15781: kokousta kuulutuksella kunnan ilmoitustau- on viipymättä ilmoitettava verotoimistolle.
15782: lulla ja vähintään yhdessä paikkakunnalla Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
15783: leviävässä sanomalehdessä. Kokouksesta ai- ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
15784: heutuvista kustannuksista, jotka suoritetaan toimenpiteisiin.
15785:
15786:
15787: Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1965.
15788: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 180 (1964 Vp.).
15789:
15790:
15791:
15792:
15793: S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t in t ö N :o 3 halli-
15794: tuksen esityksen johdosta laiksi valtion askarteluopistosta.
15795:
15796: Eduskunta on pöytäkirjanottein 1 päivältä valiokunta on asettunut puoltamaan esityk-
15797: joulukuuta 1964 lähettänyt sivistysvaliokun- seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
15798: taan valmistelavaa käsittelyä varten hallituk- Huomioon ottaen, että oppilaitoksen pääteh-
15799: sen edellä mainitun esityksen n:o 180 (1964 tävänä tulisi lakiehdotuksen mukaan olemaan
15800: vp.). Valiokunta on käsitellyt esityksen yh- askartelun ohjaajien kouluttaminen, valio-
15801: teydessä ed. Aallon ym. toivomusaloitteen kunta katsoo, että oppilaitokselle ehdotettu
15802: n:o 480 (1962 vp.) ja ed. Aulangon ym. toi- nimi olisi muutettava valtion askartelunoh-
15803: vomusaloitteen n:o 198 (1963 vp.) esityksen jaajaopistdksi.
15804: antamisesta valtion askarteluopistoa koske- Kun maassamme ei ole vastaavaa ruotsin-
15805: vaksi laiksi. Kuultuaan asiantuntijoina opis- kielistä oppilaitosta, valiokunta kiinnittää
15806: tonjohtaja W. Biihleriä askarteluopistosta, tässä yhteydessä huomiota siihen, että opis-
15807: Helsingin kaupungin huoltolautakunnan työ- tossa olisi mahdollisuuksien mukaan pyrit-
15808: tupatoiminnan johtajaa L. Eerikäistä, askar- tävä silloin, kun siihen katsotaan olevan tar-
15809: telun pääohjaajaa, taiteilija K. Honkasaloa vetta, antamaan opetusta myös ruotsin kie-
15810: Kustaankartanon vanhaitikodista, esittelijä lellä.
15811: H. Klemolaa opetusministerilistä, kouluneu- Ed. Aallon ym. toivomusaloitteen n: o 480
15812: vos M. Kuosmasta kouluhallituksesta, valtion (1962 vp.) ja ed. Aulangon ym. toivomus-
15813: nuorisotyölautakunnan sihteeriä, sosionomi aloitteen n: o 198 (1963 vp.), jotka tarkoitta-
15814: T. Kärkkäistä, toiminnanjohtaja V. Louhi- vat valtion askarteluopistoa koskevan lain
15815: vuorta Vanhainsuojelun Keskusliitosta, opis- aikaansaamista, valiokunta ehdottaa hylättä-
15816: tonjohtaja S. Palosuota Suomen Kirkon Seu- viksi aiheettomina.
15817: ra:kuntaopistosta, kansliapäällikkö A. Taras- Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
15818: tia sosiaaliministeriöstä ja kouluneuvos K. valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
15819: Wallinia kouluhallituksesta valiokunta kun-
15820: nioittavasti esittää seuraavaa. että hallituksen esitykseen sisältyvä
15821: Hallituksen esityksen perusteluista ilmi lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
15822: käyvistä syistä validkunta pitää kysymyk- luvana:
15823: sessä olevaa lakia tarpee11isena, minkä vuoksi
15824:
15825:
15826:
15827:
15828: Laki
15829: valtion askartelu n o h j a a j a opistosta.
15830: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15831:
15832: 1 §. opisto. Opisto on kouluhallituksen johdon
15833: Askartelun ohjaajien kouluttamiseksi lä- ja va:lvonnan alainen.
15834: hinnä nuorisotyön ja kansalaiskasvatuksen
15835: sekä erilaisten hoito- ja huoltolaitosten tar- 2-5 §.
15836: peita varten on valtion askartelunohjaaja- (Kuten hallituksen esityksessä.)
15837:
15838:
15839: E 142/65
15840: 2 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 180 (1964 Vp.).
15841:
15842: Samalla valiokunta ehdottaa,
15843: aloitteet n:o 480 {1962 vp.) ja n:o
15844: että Eduskunta hylkäisi toivomus- 198 (1963 vp.).
15845: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1965.
15846:
15847:
15848:
15849: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Kervinen, Paasivuori, Ruutu, Sundell,
15850: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- Tauriainen, Terästö ja Uusitalo sekä vara-
15851: johtaja Hosia, jäsenet Honkonen, Kalavai- jäsen Rosnell.
15852: 1965 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 180 (1964 Vp.).
15853:
15854:
15855:
15856:
15857: Suuren valiokunnan mietintö N:o 16 halli-
15858: tuksen esityksen johdosta laiksi valtion askarteluopistosta.
15859:
15860: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15861: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
15862: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- sivistysvaliokunnan ehdot1tksen mukai-
15863: tuksen hyväksymistä sivistysvaliokunnan mie- sesti.
15864: tinnössä n: o 3 esitetyin muutoksin ja ehdot-
15865: taa siis kunnioittaen,
15866: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
15867:
15868:
15869:
15870:
15871: E 220/65
15872: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 180 (1964 Vp.).
15873:
15874:
15875:
15876:
15877: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15878: laiksi valtion askarteluopistosta.
15879: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- opistoa vastaavaa ruotsinkielistä oppilaitosta,
15880: villä annettu Hallituksen esitys N: o 180 Eduskunta kiinnittää huomiota siihen, että
15881: laiksi valtion askarteluopistosta, ja Sivis- opistossa olisi mahdollisuuksien mukaan py-
15882: tysvaliokunta on nyt koolla olevalle Edus- rittävä silloin, kun siihen katsotaan olevan
15883: kunnalle asiasta antanut mietintönsä N :o 3 tarvetta, antamaan opetusta myös ruotsin
15884: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 16. kielellä.
15885: Kun maassamme ei ole askartelunohjaaja- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
15886:
15887: Laki
15888: valtion askartelunohjaajaopistosta.
15889: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15890: 1 §. 3 §.
15891: Askartelun ohjaajien kouluttamiseksi lä- Opiston oppilailta perittävien opetus- ja
15892: hinnä nuorisotyön ja kansalaiskasvatuksen muiden maksujen suuruuden määrää opetus-
15893: sekä erilaisten hoito- ja huoltolaitosten tar- ministeriö eräiden viranomaisten toimitus-
15894: peita varten on valtion askartelunohjaaja- kirjoista ja virkatoimista suoritettavien mak-
15895: opisto. Opisto on kouluhallituksen johdon ja sujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942
15896: valvonnan alainen. annetussa laissa (806/42) säädettyjen yleis-
15897: ten perusteiden mukaan.
15898:
15899: 2 §. 4 §.
15900: Opistoon voidaan perustaa peruspalkkaisia Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
15901: opettajan virkoja sekä valtion tulo- ja meno- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
15902: arvion rajoissa ottaa ylimääräisiä toimen- asetuksella.
15903: haltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja tunti- 5 §.
15904: opettajia. Yksi opettajista määrätään opiston Tämä laki tulee voimaan päivänä
15905: johtajaksi. kuuta 196
15906:
15907: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
15908:
15909:
15910:
15911:
15912: E 255/65
15913: 1
15914: 1
15915: 1
15916: 1
15917: 1
15918: 1
15919: 1
15920: 1
15921: 1
15922: 1
15923: 1
15924: 1
15925: 1
15926: 1
15927: 1
15928: 1
15929: 1
15930: 1
15931: 1
15932: 1
15933: 1
15934: 1
15935: 1
15936: 1
15937: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 182 (1964 Vp.).
15938:
15939:
15940:
15941:
15942: V a lt i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1
15943: hallituksen esityksen johdosta laiksi tontin luovuttamisesta
15944: Jyväskylän Pienteollisuustalo Oy :lle.
15945:
15946: Eduslkunta on 1 päivänä joulukuuta 1964 vuoksi, esityksen perusteluihin yhtyen, päättä-
15947: l'ä:hettänyt valtiovarainWlliokunnan valmistel- nyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän la-
15948: taVlabi hallituksen esityksen n:o 182 (1964 ~dehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,
15949: vp.) laiksi ,tontin luovuttamisesta Jyväsky- muodollista laatua olevin korjauksin.
15950: län Pientoollisuustalo Oy:lle. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15951: Valiokunta on käsitellyt rasian ja saamansa
15952: selvityksen perusteella wd~nnut hallituksen että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
15953: esityksessä tarkoitetun tontinluovutuksen tar- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15954: koituk:senmuka~ksi. Valiokunta on sen sen näin kuuluvana:
15955:
15956:
15957: Laki
15958: tontin luovuttamisesta Jyväskylän Pienteollisuustalo Oy :lle.
15959: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15960:
15961: Vaitioneuvosto oi:keutetaan 240 000 markan suustalo Oy:lle tontti N :o 1 Jyväskylän kau-
15962: kauppahinnasta ja muuten määräämillään eh- pungin II kaupunginosan korttelissa N: o 32
15963: doiUa luovuttamaan Jyväskylän Pienteolli- (poist.).
15964: He1singissä 26 päivänä helmikuuta 1965.
15965:
15966:
15967:
15968:
15969: Asian käsittelyyn ovat oUaneet osaa pu- Nieminen, Paarman, Rosnell, Sarjala, Tam-
15970: heenjohtaja Kaasalainen, vampuheenjohtaja minen ja Valkama sekä V!arajäsenet I. Linna,
15971: Koivunen, jäiS€net Haapasalo, Holopainen, h Mattila, Pekkarinen, Sandelin j.a Suortta-
15972: Koivisto, Korsbäck, Kakelä, Liedes, Lindh, nen.
15973:
15974:
15975:
15976:
15977: ]<J 123/65
15978: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 182 (1964 Vp.).
15979:
15980:
15981:
15982:
15983: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 34 halli-
15984: lituksen esityksen johdosta laiksi tontin luovuttamisesta
15985: Jyväskylän Pienteollisuustalo Oy :lle.
15986:
15987: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15988: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
15989: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- vaUioVIarainvaliokunnan ehdotuksen
15990: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun- mukaisesti.
15991: nan mietinnössä n: o 1 esitetyin muutoksin
15992: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
15993: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
15994:
15995:
15996:
15997:
15998: E 357/65
15999: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 182 (1964 Vp.).
16000:
16001:
16002:
16003:
16004: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16005: laiksi tontin luovuttamisesta Jyväskylän Pienteollisuus-
16006: talo Oy: lle.
16007:
16008: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
16009: villä annettu Hallituksen esitys N: o 182 asiasta antanut mietintönsä N: o 1 sekä Suuri
16010: laiksi tontin luovuttamisesta Jyväskylän valiokunta mietintönsä N: o 34, on hyväksy-
16011: Pienteollisuustalo Oy:lle, ja nyt koolla oleva nyt seuraavan lain:
16012:
16013:
16014:
16015: Laki
16016: tontin luovuttamisesta Jyväskylän Pienteollisuustalo Oy:lle.
16017: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16018:
16019: Valtioneuvosto oikeutetaan 240 000 markan suustalo Oy:lle tontti N :o 1 Jyväskylän kau-
16020: kauppahinnasta ja muuten määräämillään pungin II kaupuginosan korttelissa N: o 32.
16021: ehdoilla luovuttamaan Jyväskylän Pienteolli-
16022:
16023:
16024: Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1965.
16025:
16026:
16027:
16028:
16029: B 378/65
16030: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 184 (1964 Vp.).
16031:
16032:
16033:
16034: S osia a Ii v a Ii o kunnan mietintö N :o 1 halli-
16035: tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö-
16036: myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
16037:
16038: Eduskunta on 1 pmvana joulukuuta 1964 mista. Tästä syystä työmarkkinoiden keskus-
16039: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa järjestöt ovat yksimielisesti ehdottaneet teh-
16040: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen täväksi muutoksia sanottuun lakiin mainittu-
16041: esityksen n:o 184 (1964 vp.). Valiokunta on jen epäkohtien korjaamiseksi ensi tilassa
16042: samaa asiaa koskevina päättänyt käsitellä siinä laajuudessa kuin hallituksen esityksessä
16043: edellä mainitun esityksen yhteydessä ed. Hos- nyt on ehdotettu. Tosin valiokunnan eräältä
16044: tilan ym. lakialoitteen n :o 110 (1963 vp.) asiantuntijalta saaman tiedon mukaan käy-
16045: ja ed. Saarisen ym. lakialoitteen n: o 111 tännössä on havaittu tarpeelliseksi muuttaa
16046: (1963 vp.), jotka molemmat sisältävät ehdo- voimassa olevia säännöksiä eräiltä muiltakin
16047: tuksen laiksi valtakunnallisista työttömyys- osin, joista lakialoitteissa on tehty ehdotuk-
16048: kassoista annetun lain muuttamisesta. Käsi- sia, mutta työmarkkinaosapuolten valiokun-
16049: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina nalle antaman ilmoituksen mukaan näistä
16050: hallitusneuvos 0. Alankoa sosiaaliministe- kysymyksistä neuvotellaan vielä edelleenkin
16051: riöstä, varatuomari Eero Mattlaria Suomen samassa yhteydessä kuin lakia kokonaisuu-
16052: Työnantajain Keskusliitosta, puheenjohtaja dessaan tarkistetaan.
16053: Vihtori Rantasta ja sihteeri Kauno Liukkosta Vertaillessaan esillä olevia lakiehdotuksia
16054: Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitosta, toisiinsa valiokunta pitää asiain nykytilan-
16055: sihteeri Aarre Mannista Suomen Ammatti- teen huomioon ottaen näistä ehdotuksista
16056: järjestöstä, maisteri Yrjö Raitaa Toimihen- hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdo-
16057: kilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta, tusta tarkoituksenmukaisimpana. Tämän
16058: järjestöasiamies S. Palmia Työnjohtajien ja vuoksi valiokunta on esityksen perusteluihin
16059: Teknillisten Toimihenkilöiden Liitosta sekä J-htyen päättänyt puoltaa siihen sisältyvän
16060: Rakennusalan työttömyyskassan hoitaja lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
16061: Matti Kanervaa valiokunta kunnioittaen mie- mana. Samalla valiokunta mielipiteenään
16062: tintönään esittää seuraavaa. lausuu, että laki olisi saatettava ensi tilassa
16063: Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutet- ,voimaan.
16064: tavaksi voimassa olevan lain 15, 16 ja 20 py- Edellä busutun perusteella valiokunta eh-
16065: kälien säännöksiä sekä lisättäväksi lakiin dottaa hylättäviksi käsiteltävänä olevat laki-
16066: uudet 25 a ja 28 a pykälät ja ed. Hostilan aloitteet ja kunnioittaen ehdottaa,
16067: ym. la:kialoitteessa ehdotetaan 15, 16 ja 25
16068: pykälät muutettaviksi ja lisättäväksi uusi että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
16069: 15 a pykälä. Ed. Saarisen ym. lakialoitteessa sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16070: ehdotetaan muutettaviksi 15-17, 24, 26 ja sen muuttamattomana.
16071: 26 c pykälien sisältöä.
16072: Hallituksen esitystä ja lakialoitteita käsi- Samalla valiokunta ehdottaa,
16073: tellessään valiokunta on asiantuntijoita kuul-
16074: tuaan voinut todeta, että voimassa olevan että lakialoitteet n:ot 110 (1963 vp.)
16075: lain soveltamisessa on tullut esille sellaisia ja 111 (1963 vp.) hylättäisiin.
16076: epäkohtia, jotka vaativat pikaista korjaa-
16077: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1965.
16078:
16079:
16080: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lahti, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ja
16081: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara- Väänänen sekä varajäsenet Juva (osittain),
16082: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Hostila, Karpola ja Saarinen.
16083: Häikiö, Kangas, Rautkallio, Stykki, Sääski-
16084:
16085: E 167/65
16086: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 184 (1964 Vp.).
16087:
16088:
16089: Vastalause.
16090: Sosiaalivaliokunta on muuttamattomana pien henkilöiden, pitäisi työttömän saada ko-
16091: hyväksynyt hallituksen esityksen valtakun- rotettua päivärahaa huollettavan lapsensa
16092: nallisista työttömyyskassoista annetun lain osalta 17 ikävuoteen saakka. 16 pykälään si-
16093: muuttamisesta. Esityksen 15 ja 16 pykälä sältyvää indeksiehtoa pitäisi mielestämme
16094: sisältävät tosin parannuksia nykyiseen tilan- muuttaa siten, että päiväavustusten määrä
16095: teeseen, mutta sensijaan ehdotettu 20 § :n kohoaisi välittömästi hintojen nousua vastaa-
16096: muutos kohtalokkaasti huonontaa työttömien vasti.
16097: kannalta nykyistä asiain hoitoa.
16098: Koska hallituksen esityksen rinnalla on
16099: 15 pykälän muutokset sellaisina kuin va- käsitelty ryhmämme lakialoite n:o 111/63,
16100: liokunta on .ne hyväksynyt parantavat kyllä niin siihen perustuen ehdotamme muutoksia
16101: sellaisen työläisen asemaa, jonka viikottaista myös pykäliin 24, 26 ja 26 c. Voimassaole-
16102: työaikaa on lyhennetty tai joka on lomau- van lain 24 § :n säännökset, jotka koskevat
16103: tettu, työsuhteenkuitenkaan katkeamatta, si- työttömyyskassoille maksettavaa hallintokus-
16104: ten ettei hänen puolenvuoden aikana tarvitse tannuksiin kohdistuvaa apurahaa, on syytä
16105: odottaa useita karenssiaikoja saadakseen muuttaa, koska ne eivät riittävästi ota huo-
16106: työttömyysavustusta työttömyysavustusta mioon kassojen todellisia hallintokustannuk-
16107: työttömyyspäiviltä. Lain muutos ei kuiten- sia. Hallintokustannukset eivät määräydy
16108: kaan ollenkaan paranna sellaisen työläisen vain jäsenluvun perusteella, vaan ratkaise-
16109: asemaa, joka työn puutteen takia joutuu ole- vasti kassojen suorituksil'lta., joka riippuu
16110: maan vastaavasti yhtä kauan ty.öttömänä, työttömyyden määrästä kunkin kassan toimi-
16111: mutta hänen työsuhteensa muodostuvat ly- alueella. On senvuoksi paikallaan, että apu-
16112: hyeksi työn ~uonteen vuoksi. Kun kumpikin rahaksi vahvistetaan markka jäsentä kohti
16113: työläisryhmä on taloudellisesti yhtä tukalassa ja sen lisäksi lisäapurahaa 2% laskettuna
16114: asemassa ja työttömyysavustuksen tarpeessa, niiden maksamista päiväavustuksista.
16115: pitäisi molempien ryhmien asemaa samanai-
16116: kaisesti parantaa siten, että he, oltuaan kah- Nykyisen lain 26 § : n mukaan kassoille
16117: denkymmenenyhden peräkkäisen päivän ai- voidaan maksaa ennakkoa valtion avustuk-
16118: kana työttömänä vähintään kuusi työpäivää, sesta, jos he sitä anovat. Koska työttömyys-
16119: voisivat sen jälkeen kuuden kuukauden ai- kassoilla ei yleensä ole suuria rahastoja, ne
16120: kana saada työttömyysavustusta työttömyys- joutuvat monessa tapauksessa anomaan en-
16121: päiviltä sellaisina viikkoina, joina työaika on na:kkoa voidakseen suoriutua sitoumuksis-
16122: ollut enintään neljä päivää. Jälempänä esit- taan. Tämä koskee erityisesti niitä kassoja
16123: tämämme muutokset lain tekstiin tarkoitta- joilla työttömyysvakuutuksen kannalta on
16124: vat tätä. suurin käytännöllinen merkitys. Laki olisi
16125: 16 pykälän muutoksiin sisältyy päivära- tältä osin säädettävä nykyistä ehdottomam-
16126: han korotus, mikä on hyväksyttävä, mutta paan muotoon. Nykyisen lain mukaan enna-
16127: sensijaan määritelmä huoltovelvollisuudesta kon suuruuden määrää edellisen vuosipuolis-
16128: poikkeaa täysin muussa lainsäädännössä tun- kon aikana ma:ksettu avustusmäärä. Tämä ei
16129: netusta määritelmästä. Hallituksen esityksen ole oikein, koska vertailuajankohdat eivät ole
16130: mukaan ei huoltovelvollisen päivärahaa suo- vertailukelpoisia työttömyyden maaraan
16131: riteta ollenkaan työttömän puolison eikä puo- nähden, joka vuoden a~kupuoliskolla on aina
16132: lison työkyvyUömien vanhempien perus- suurempi kuin loppupuoliskolla. Sen vuoksi
16133: teella, vaikka a.o. heitä elättäisi ja huolto- ennakon määrän perusteeksi olisi säädettävä
16134: apulain mukaan onkin velvollinen elättä- edellisen vuoden vastaava vuosipuolisko.
16135: mään. Korotettua päivärahaa lasten osalta Keskuskassan tukimaksu olisi saatava lyhy-
16136: saa esityksen mukaan vain lapsen 15 ikävuo- emmässä ajassa kuin lain 26 c pykälä mää-
16137: teenteen saakka, vaikka jo lapsilisälain mu- rää ja keskuskassa olisi myös velvoitettava
16138: kaan pidetään 16 vuotta oikeana ikärajana maksamaan ennakkoa samalla tavalla kuin
16139: lapsiavustukseen nähden. Koska työttömyys- valtio, minkä vuoksi kyseessä o1evaan pykä-
16140: kausina nuorten ja ammattitaidottomien on lään oli"li tehtävä sitä tarkoittavat muutok-
16141: vielä vaikeampaa saada työtä kuin vanhem- set.
16142: Vastalause. 3
16143:
16144: Hallituksen esitys 20 pykälän muuttami- siirtoon kotipaikkakunnaltaan. Koska tämä
16145: seksi on mielestämme ehdottomasti hyljät- muutosehdotus huonontaa työttömän työläi-
16146: tävä, koska sen avulla pyritään olennaisesti sen saavuttamia oikeuksia, on epäedullinen
16147: huonontamaan sitä työttömyysturvaa, mitä valtion kassatilanteelle, vaikka samalla mer-
16148: ty;öttömyyskassalaki nykyisellään edustaa. kitseekin työttömyyskassoille maksettavan
16149: Voimassaolevan lain mukaan ei työttömyys- avustuksen pienenemistä, ja koska se merkit-
16150: kassan jäsenen ole pakko ottaa vastaan see myös kansantalouden kannalta epäedulli-
16151: työtä, joka ei vastaa hänen työkykyään eikä sen "lapiolinjan" jatkumista ja lisäämistä
16152: ammattitaitoaan ja josta ei makseta hänen valtion työllisyysp(}litiikassa, ehdotamme k.o.
16153: ammattialallaan ja asuinpaikkakuunallaan muutoksen hylkäämistä eli lain säilyttämistä
16154: tavallista palkkaa. Esittämä;llään muutok- 20 pykälän osalta nykyisellään.
16155: sella hallitus pyrkii siihen, että ammattityö- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16156: läisen olisi pakko vastaanottaa muutakin
16157: kuin omaa ammattityötään ja hänen olisi että Eduskwnta hyväksyisi lakieh-
16158: tyydyttävä myös alempaan palkkaan ja myös dotuksen näin kuuluvana:
16159:
16160:
16161:
16162: Laki
16163: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
16164: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista
16165: 23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) sellaisena kuin lain nimike on 20
16166: päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa ( 326/60), 15 §, 16 §, 24 §, 26 §, 26 c § ja
16167: näistä 15 § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (511/54),
16168: 16 § ja 26 c § sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä kesä:kuuta 1960 annetussa laissa
16169: (328/60), 24 § sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa
16170: (260/58), 26 § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa
16171: (447/36), sekä lisätään lakiin uudet 25 a ja 28 a § seuraavasti:
16172:
16173: 15 §. aikaan maksettavasta tavallisesta päiväpal-
16174: Jos jäsenen viikottaista työaikaa on ly- kasta paikkakunnalla, ei kuitenkoon enem-
16175: hennetty taikka jäsen hänestä riippumatto- pää kuin 14 markkaa sille, joka on yhden
16176: man syyn takia on 1omautettu (poist.) tai tai useamman seitsemäätoista vuotta nuo-
16177: työsuhde päättynyt, voidaan jäsenelle, kun remman tahi työkyvyttämän lapsensa tai ot-
16178: hän on ollut työttömänä kahdenkymmenen- tolapsensa taikka työhön kykenemättömän
16179: yhden peräkkäisen päivän aikana vähintään puolisonsa tahi työhön kykenemättömän
16180: kuusi työpäivää, suorittaa avustusta tästä oman tai puolisonsa vanhemman ainoa tai
16181: lukien kuuden perä'lrkäisen kuu:k·auden ai- pääasiallinen elättäjä, ja 11 ma.:rkkaa muulle
16182: kana työttömyyspäiviltä sellaisina viikkoina, jäsenelle.
16183: joina työaika on ollut enintään neljä täyttä 2 momentti (Kuten valiokunnan mietin-
16184: päivää taikka niitä vastaava tuntimäärä. nössä.)
16185: Milloin jäsen on ollut lomautettu, avustusta Mikäli elinkustannuksissa tapahtuu kol-
16186: saa suoritta~ myös sunnuntai- ja juhlapäi- men sadanmlksen nousu, korotetaan päivä-
16187: viltä, mikäli kassa sääntöjensä mukaan muu- avustusten enimmäismääriä vastaavasti. Pe-
16188: toinkin maksaa avustusta sanotuilta päiviltä. rustana pidetään elinkustannusindeksin
16189: 2 ja 3 momentti (Kuten valiokunnan mie- (1951 = 100) pistelukua 175.
16190: tinnössä.)
16191: 24 §.
16192: 16 §. Työttömyyskassalle suoritetaan hallintoc
16193: Päiväavustuksen suuruus on enintään 2/3 kustannuksiin kohdistuvana perusapurahana
16194: avustusta ooavan jäsenen ammatissa siihen yksi nykymarkka jäsentä kohti vuodessa ja
16195: 4 1965 Vp. -V. M. - Esitys N:o 184 (1964 Vp.).
16196:
16197: lisäapurahana lmksi sadaunesta työttömyys- kohdistuvasta apurahasta enempää kuin puo-
16198: kassan edellisenä vuonna maksamista päivä- let edellisen vuoden hallintokustannuksiin
16199: avustuksista. kohdistuvan apurahan määrästä.
16200:
16201: 25 a §. 26c §.
16202: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) Keskuskassa suorittaa tukimaksunsa työt-
16203: tömyyskassalle viikon kuluessa siitä, kun so-
16204: 26 §. siaaliministeriö on kassalle suorittanut apu-
16205: Apuraha suoritetaan etukäteen, milloin rahaa. Sama koskee 26 § : ssä tarkoitettua
16206: työttömyyslmssa sitä hakee ja se on tarpeel- ennakkosuoritusta.
16207: linen kassan sääntöjen mukaisten sitoumus-
16208: ten täyttämiseksi. Avustuksiin kohdistuvasta 28 §.
16209: apurahasta älköön kuitenkaan maksettako (Kuten valiokunan mietinnössä.)
16210: puolivuosittain enemmän kuin kaksi kolman-
16211: nesta kassalie edellisen vuoden vastaavan
16212: vuosipuoliskon aikana suoritetusta vastaa- Tämä laki tulee voimaan päivänä
16213: vasta apurahasta eikä hallintokustannuksiin kuuta 1965.
16214:
16215:
16216: Helsingissä maaliskuun 10 päivänä 1965.
16217:
16218: Irma Torvi. Aarne Saarinen.
16219: Paavo Lagerroos. Väinö R. Virtanen.
16220: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 184 (1964 Vp.).
16221:
16222:
16223:
16224:
16225: Suure n valiokun n a n mietintö N :o 47 halli-
16226: tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö-
16227: myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
16228:
16229: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16230: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Hostilan ehdotuksen muuttamattomana.
16231: ym. lakialoitteen n:o 110 (1963 vp.) ja ed.
16232: Saarisen ym. lakialoitteen n: o 111 (1963 vp.),
16233: päättänyt yhtyä kannattamaan sosiaalivalio- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
16234: kunnan mietinnössä n: o 1 tehtyjä ehdotuk- dottaa,
16235: sia ja ehdottaa siis kunnioittaen, että lakialoitteisiin n:ot 110 ja 111.
16236: (kumpikin 1963 vp.) sisältyvät laki-
16237: että Eduskunta päättäisi hyväksyä ehdotukset hylättäisiin.
16238: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
16239:
16240:
16241:
16242:
16243: E 446/65
16244: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 184 (1964 Vp.).
16245:
16246:
16247:
16248:
16249: E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
16250: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muutta-
16251: misesta.
16252:
16253: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäivillä kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an-
16254: annettu Hallituksen esitys N: o 184 laiksi val- tanut mietintönsä N: o 1 sekä Suuri valio-
16255: takunnallisista työttömyyskassoista annetun kunta mietintönsä N:o 47, on hyväksynyt seu-
16256: lain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva Edus- raavan lain:
16257:
16258:
16259:
16260:
16261: Laki
16262: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
16263: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23
16264: päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34), sellaisena kuin lain nimike on 20 päi-
16265: vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60), 15 §, 16 § ja 20 §:n 3 kohta, näistä 15
16266: § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa (511/54), 16 § ja 20 §:n
16267: 3 kohta sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60),
16268: sekä lisätään lakiin uudet 25 a ja 28 a § seuraavasti:
16269: 15 §. 16 §.
16270: Jos jäsenen viikoittaista työaikaa on lyhen- Päiväavustuksen suuruus on enintään 2/3
16271: netty taikka jäsen hänestä riippumattoman avustusta saavan jäsenen ammatissa siihen
16272: syyn takia on 1omautettu työsuhteen kuiten- aikaan maksettavasta tavallisesta päiväpal-
16273: kaan katkeamatta, voidaan jäsenelle, kun hän kasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enempää
16274: on ollut työttömänä kahdenkymmenenyhden kuin 14 markkaa sille, joka on yhden tai
16275: peräkkäisen päivän aikana vähintään kuusi useamman viittätoista vuotta nuoremman tahi
16276: työpäivää, suorittaa avustusta tästä lukien työhön kykenemättömän lapsensa tai ottolap-
16277: kuuden peräkkäisen kuukauden aikana työt- sensa taikka työhön kykenemättömien van-
16278: tömyyspäiviltä sellaisina viikkoina, joina työ- hempainsa ainoa tai pääasiaJ.linen elättäjä, ja
16279: aika on ollut enintään neljä täyttä päivää 11 markkaa muulle jäsenelle.
16280: taikka niitä vastaava tuntimäärä. Milloin jä-
16281: sen on ollut lomautettu, avustusta saa suo- Päiväavustuksen saa suorittaa kahden-
16282: rittaa myös sunnuntai- ja juhlapäiviltä, mi- toista peräkkäin seuraavan kuukauden ai-
16283: käli kassa sääntöjensä mukaan muutoinkin kana enintään sadaltaviideltäkymmeneltä päi-
16284: maksaa avustusta sanotuilta päiviltä. vältä, mitä sovellettakoon myös silloin, kun
16285: Jos jäsen työttömyysajaltaan saa palkkaa, jäsen 14 §: n 1 momentissa mainitussa ta-
16286: suoritetaan avustusta ainoastaan sikäli, kuin pauksessa on siirtynyt jäseneksi toiseen kas-
16287: sanottu palkka on pienempi kuin mihin hän saan.
16288: kassan sääntöjen mukaan olisi oikeutettu. Jos yleinen palkkataso olennaisesti muut-
16289: Jos kassan säännöissä on määräys, että tuu, valtioneuvostolla on oikeus muuttaa 1
16290: kausityössä olevalle jäsenelle ei jonakin ai- momentissa säädettyjä päiväavustusten mää-
16291: kana anneta avustusta, on myös tämä aika riä suhteellisesti uutta palkkatason muutosta
16292: säännöissä määrättävä. vastaaviksi.
16293: E 520/65
16294: 2 1965 Vp.- Eduak. vast.- Esitys N:o 184 (1964 Vp.).
16295:
16296: 20 §. asiasta 28 a §: ssä mainitun työttömyysvakuu-
16297: Työttömyyskassa älköön antako avustusta: tusasiain neuvottelukunnan lausunto.
16298: 3) sille, joka ilman pätevää syytä kieltäytyy 28a §.
16299: vastaanottamasta hänelle tarjona olevaa, työ- Sosiaaliministeriössä on valtioneuvoston
16300: lakosta, työsulusta ja saarrosta vapaata työtä, asettama työttömyysvakuutusasiain neuvot-
16301: jota hänen ammattitaitonsa ja työkykynsä telukunta, jonka tehtävänä on sosiaaliminis-
16302: huomioonottaen voidaan pitää hänelle sopi- teriön apuna tehdä esityksiä ja antaa lau-
16303: vana· ja josta maksetaan työpaikkakunnalla suntoja vaitakunnallisista työttömyyskassois-
16304: käypä palkka. ta annetun lain soveltamista koskevista
16305: 25 a §. asioista.
16306: Milloin työttömyyskassa on antanut avus- Tarkemmat määräykset neuvottelukunnasta
16307: tusta jäsenelle, joka on kieltäytynyt vastaan- annetaan asetuksella.
16308: ottamasta 20 §: n 3 kohdassa tarkoitettua
16309: työtä, sosiaaliministeriön on ennen kassan Tämä laki tulee voimaan päivänä
16310: apurahahakemuksen ratkaisemista hankittava kuuta 1965.
16311:
16312:
16313: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
16314: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 188 (1964 Vp.).
16315:
16316:
16317:
16318:
16319: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 1
16320: hallituksen esityksen johdosta päällysten väliaikaista maa-
16321: hantuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden määräys-
16322: ten hyväksymisestä.
16323:
16324: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
16325: 14 päivältä joulukuuta 1964 lähettänyt ulko- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16326: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-
16327: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen että Ed1tskunta hyväksyisi ne Brys-
16328: n:o 188 (1964 vp.). Tämän johdosta valio- selissä 6 päivänä lokakuuta 1960 teh-
16329: kunta, joka on kuullut esityksestä tullihalli- dyn, päällysten väliaikaista maahan-
16330: tuksen toimistopäällikköä E. Kunnasta, kun- tuontia koskevan tulliyleissopimuksen
16331: nioittaen esittää seuraavaa. määräykset, jotka vaativat Eduskun-
16332: Käsiteltävänä olevan tulliyleissopimuksen nan suostumusta.
16333: tarkoituksena on helpottaa kansainvälistä
16334: kauppaa yksinkertaistamaHa sitä menettelyä, Samalla valiokunta ehdottaa,
16335: jolla toteutetaan väliaikaisesti maahan tuota-
16336: vien päällysten tullivapaus. Tämän vuoksi ja että Eduskunta hyväksyisi halli-
16337: hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
16338: valiokunta on päättänyt puoltaa tulliyleis- tuksen muuttamattomana.
16339: sopimusta koskevien hallituksen ehdotusten
16340: hyväksymistä.
16341: Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1965.
16342:
16343:
16344:
16345:
16346: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Mattila, Pitsinki, Rihtniemi, Saariaho,
16347: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen- Saarinen, Sukselainen, Svinhufvud ja Vää-
16348: johtaja Nordfors sekä jäsenet Fagerholm, nänen.
16349: Kantola, Kuusinen, Kähönen, A. Linna,
16350:
16351:
16352:
16353:
16354: E 122/65
16355: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 188 (1964 Vp.).
16356:
16357:
16358:
16359:
16360: Suur en valio kunnan mietintö N:o 5 halli-
16361: tuksen esityksen johdosta päällysten väliaikaista maahan-
16362: tuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden määräysten
16363: hyväksymisestä.
16364:
16365: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16366: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän hallitulesen esitykseen sisältyvän laki-
16367: lakiehdotuksen osalta., päättänyt yhtyä kan- ehdotuksen muuttamattomana.
16368: nattrunaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
16369: n: o 1 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
16370: ehdottaa siis kunnioittaen,
16371: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
16372:
16373:
16374:
16375:
16376: E 1<58/63
16377: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N:o 188 (1964 Vp.).
16378:
16379:
16380:
16381:
16382: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16383: päällysten väliaikaista maahantuontia koskevan tulliyleis-
16384: sopimuksen eräiden m.ä.ä.rä.ysten hyväksymisestä.
16385:
16386: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- hyväksyä ne Brysselissä 6 päivänä
16387: villä annettu Hallituksen esitys N: o 188 lokakuuta 1960 tehdyn, päällysten
16388: päällysten väliaikaista maahantuontia koske- väliaikaista maahantuontia koskevan
16389: van tulliyleissopimuksen eräiden määräysten tulliyleissopimuksen määräykset, jotka
16390: hyväksymisestä, ja nyt koolla oleva Edus- vaativat Eduskunnan suostumusta.
16391: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta
16392: antanut mietintönsä N :o 1 sekä Suuri valio- Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
16393: kunta mietintönsä N: o 5, on päättänyt van lain:
16394:
16395:
16396: Laki
16397: päällysten väliaikaista. maahantuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden määräysten
16398: hyväksymisestä.
16399: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16400: Brysselissä 6 päivänä lokakuuta 1960 teh- Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
16401: dyn päällysten väliaikaista maahantuontia täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
16402: koskevan tulliyleissopimuksen määräykset tarvittaessa asetuksella.
16403: olkoot, niiltä osin kuin ne kuuluvat lain-
16404: säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
16405: on sovittu.
16406: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
16407:
16408:
16409:
16410:
16411: E 206/65
16412: 1
16413:
16414:
16415:
16416: 1
16417:
16418:
16419:
16420: 1
16421:
16422:
16423:
16424: 1
16425:
16426:
16427:
16428: 1
16429:
16430:
16431:
16432: 1
16433: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 189 (164 Vp.).
16434:
16435:
16436:
16437:
16438: V a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 2
16439: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion
16440: ja Kotkan kaupungin välillä.
16441:
16442: Eduskunta on 14 päivänä joulukuuta perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-
16443: 1964 lähettänyt vaLtiovarainvaliokunnan val- tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
16444: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 189 väiksymistä, kuitenkin eräin, muodollista laa-
16445: (1964 vp.) laiksi .aluevaihdosta valtjon ja tua olevin korjauksin.
16446: Kotkan kaupungin välillä. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16447: Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
16448: teella todennut hallituksen esityksessä tar- että Eduskunta hyväksyisi halUtuk-
16449: koitetun aluewtihdon tarpeelliseksi ja val- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16450: tiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen sen näin kuuluvana:
16451:
16452:
16453: Laki
16454: aluevaihdosta valtion ja Kotkan kaupungin välillä.
16455: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16456:
16457: Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään kosken luonnonpuistoalueeseen ja pohjoisessa
16458: tarkemmilla ehdoilla Kotkan kaupungille luo- Langill'lro$entiehen, ja 8 351,4 neliömetrin
16459: vuttamaan tontti n:o lra Kotkan ikaupungin suuruisen alueen, joka rajoittuu valtion omis-
16460: IV lkaupunginosan korttelissa n: o 122 s~'llä tamaan tonttiin n:o 1 Kotkan 'lmupungin V
16461: olevine rakennuks.ineen edellyttäen, että Kot- kaupunginosan kortteli11m n: o 125, sekä suo-
16462: kan kaupunki luovuttaa valtiolle Kotkan kau- rittaa valtiolle korvauksena v.altion tontilla
16463: pungissa olevan noin 1,85 hehtaarin suurui- olevista rakennuksista 3 936 775 markkaa.
16464: sen alueen, joka rajoittuu lännessä Langin-
16465:
16466: HeLsingissä 26 päivänä helmikuuta 1965.
16467:
16468:
16469:
16470:
16471: .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Nieminen, Paarman, Rosnell, Sarjala, Tam-
16472: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja minen ja Valkama sekä varajäsenet I. Linna,
16473: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Holopainen, Pelkkarinen, Sandelin ja Suorttanen.
16474: Koivisto, Korsbäck, Käk!elä, Liedes, Lindh,
16475:
16476:
16477:
16478:
16479: E 124/65
16480: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 189 (1964 Vp.).
16481:
16482:
16483:
16484:
16485: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 halli-
16486: tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
16487: Kotkan kaupungin välillä.
16488:
16489: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16490: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
16491: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
16492: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti.
16493: mietinnössä n:o 2 esitetyin muutoksin ja
16494: ehdottaa siis kunnioittaen,
16495: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
16496:
16497:
16498:
16499:
16500: E 159/65
16501: 1965 Vp. - Edusk. va.st.- Esitys N:o 189 (1964 Vp.).
16502:
16503:
16504:
16505:
16506: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16507: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kotkan kaupungin välillä.
16508:
16509: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
16510: villä annettu Hallituksen esitys N: o 189 antanut mietintönsä N: o 2 sekä Suuri valio-
16511: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kotkan kau- kunta mietintönsä N:o 6, on hyväksynyt
16512: pungin välillä, ja nyt koolla oleva Edus- seuraavan lain:
16513:
16514:
16515:
16516: Laki
16517: aluevaihdosta valtion ja. Kotkan kaupungin välillä.
16518: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16519:
16520: Vaitioneuvosto oikeutetaan määräämillään kosken luonnonpuistoalueeseen ja pohjoisessa
16521: tarkemmilla ehdoilla Kotkan kaupungille luo- Langinkoskentiehen, ja 8 351.4 neliömetrin
16522: vuttamaan tontti n: o 1 a Kotkan kaupungin suuruisen alueen, joka rajoittuu valtion omis-
16523: IV kaupunginosan korttelissa n:o 122 sillä tamaan tonttiin n:o 1 Kotkan kaupungin V
16524: olevine rakennuksineen edellyttäen, että Kot- kaupunginosan korttelissa n:o 125, sekä suo-
16525: kan kaupunki luovuttaa valtiolle Kotkan kau- rittaa valtiolle korvauksena valtion tontilla
16526: pungissa olevan noin 1.85 hehtaarin suurui- olevista rakennuksista 3 936 775 markkaa.
16527: sen alueen, joka rajoittuu lännessä Langin-
16528:
16529:
16530: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
16531:
16532:
16533:
16534:
16535: E 21)7/65
16536: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
16537:
16538:
16539:
16540:
16541: Laki v a 1i o kunnan mietintö N :o 11 hallituksen
16542: esityksen johdosta laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta
16543: eräissä tapauksissa.
16544:
16545: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein pauksissa antaa maarays pidätyksen toimit-
16546: 14 päivänä joulukuuta 1964 lähettänyt laki- tamisesta elatusvelvollisen pa1kasta lasta
16547: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi- varten, milloin elatusvelvollinen on laimin-
16548: tyksen n:o 190 (1964 vp.). Valiokunnassa lyönyt lapsen elatuksen, mutta tuomioistui-
16549: ovat asiassa olleet kuultavina laintarkastus- men päätöstä tai perimiskelpoista sopimusta
16550: kunnan jäsenenä asiaa valmistellut oikeus- määräaikaisten elatusapumaksujen suoritta-
16551: neuvos Åke Kuhlefelt sekä kansliapäällikkö misesta ei ole olemassa.
16552: Aarne Tarasti ja hallitussihteeri I-:t:elge Edellä mainittuihin toimenpiteisiin voi-
16553: Sormo sosiaaliministeriöstä, lääninasessori daan nykyisin ryhtyä, niinkuin hallituksen
16554: Eino Kumlin ja lääninsihteeri Antero Kivi- esityksen perusteluissa on mainittu, lapsen
16555: kataja Uudenmaan lääninhallituksesta, Hel- elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa
16556: singin kaupungin huoltotoimen toimitusjoh- 20 päivänä elokuuta 1948 annetun lain
16557: taja Osmo Toivola, lastensuojelun toimitus- (614/48) nojalla. Esityksen tarkoituksena on
16558: johtaja Arvi Heiskanen, apulaiskaupungin- mainitussa laissa todettujen puutteiden pois-
16559: sihteeri Yrjö Salo, huoltoviraston asiamies taminen, työlaitosmenettelyn kehittäminen
16560: Aulis Heinonen ja apulaisiastenvalvoja sen joustavuuden sekä elatusvelvollisen oi-
16561: Gunnel Liljestrand, kaupunginvouti Tauno keusturvan lisäämiseksi sekä lain täytäntöön-
16562: Rautio Helsingin kaupungin ulosottoviras- panossa joskus ilmeuneen kohtuuttomuuden
16563: tosta ja komisario Olof Rosenberg Helsingin ehkäisemiseksi.
16564: poliisilaitoksen huolto-osastosta sekä profes- Valiokunnan mielestä olisi tavoitteeksi ase-
16565: sorit Tauno Ellilä ja Olli Ikkala. Lisäksi va- tettava, että lasten elatuksen turvaaminen
16566: liokunta on tutustunut olosuhteisiin Helsingin voitaisiin järjestää riittävän tehokkaaksi il-
16567: kaupungin omistamassa, Vihdin kunnassa si- man elatusvelvolliseen kohdistuvaa vapauden-
16568: jaitsevassa Tervalammen työlaitoksessa sekä riiston uhkaa.
16569: kuullut laitoksen johtajaa Veikko Laajarin- Mikäli voitaisiin olla vakuuttuneita siitä,
16570: nettä ja apulaisjohtajaa Arvo Laukasta. Lain- että elatusvelvollisen tulot ja varat saadaan
16571: tarkastuskunnan asiassa 31 päivänä elokuuta säännönmukaisessa ulosottomenettelyssä pe-
16572: 1964 antama lausunto n: o 5 on ollut valio- rusteellisesti selvitetyksi ja kohtuullinen osa
16573: kunnan käytettävissä. hänen ansioistaan elatusavun perimiseen käy-
16574: Kysymyksessä olevan lainsäädännön tar- tetyksi, voitaisiin työlaitosmenettelystä ela-
16575: koituksena on turvata elatusavun periminen tusavun perinnässä valiokunnan käsityksen
16576: sellaisissa tapauksissa, joissa tuomioistuimen mukaan luopua. Jos elatusvelvolliselta varat-
16577: päätöksen tai asianomaisen viranomai- tomuuden, työkyvyttömyyden tai muutoin
16578: sen vahvistaman kirjallisen sopimuksen no- puuttuvien ansiomahdollisuuksien vuoksi ei
16579: jalla lasta varten määräajoin suoritettavat saada elatusapumaksuja ulosottoteitse peri-
16580: elatusmaksut jätetään maksamatta eivätkä tyksi, hänen työlaitokseen sulkemisensa ela-
16581: säännönmukaiset ulosottotoimenpiteet johda tusvelan perusteella voi olla kohtuutonta.
16582: tulokseen. Perintää voidaan silloin tehostaa Mikäli elatusavun periminen taas epäonnis-
16583: toimittamalla elatusvelvollinen työlaitokseen. tuu muusta syystä, elatusvelvollisen työtä
16584: Jos on tarjona vaara, että elatusvelvollinen vieroksuvan elämäntavan johdosta, ty.ölaitos-
16585: poistuu maasta ja elatusapu jää siitä syystä menettelyyn olisi ryhdyttävä tuon elämän-
16586: suorittamatta, hänelle voidaan antaa maasta- tavan, toisin sanoen irtolaisuuden perusteella
16587: poistumiskielto. Lisäksi voidaan eräissä ta- eikä maksamatta olevan elatusvelan nojalla.
16588: E 395/65
16589: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
16590:
16591: Valiokunta katsoo, että elatusavun perimi- on käytännössä tulkittu samalla tavalla. La-
16592: seen ulkomailla olevilta elatusvelvollisilta kiehdotus ei myöskään koske rikoslain 9 lu-
16593: olisi päästävä kansainvälisten sopimusten vun 3 § :n nojalla annettuun tuomioon pe-
16594: avulla niin että matkustaruisoikeuden rajoit- rustuvaa elatusapua. Näissäkin tapauksissa
16595: tamiseenkaan ei tarvitsisi ryhtyä. voidaan lapselle kuitenkin myöntää ennakko
16596: Valiokunnan saamien tietojen mukaan on elatusavun ennakosta 7 päivänä kesäkuuta
16597: elatusvelvollisia viime vuosina toimitettu työ- 1963 annetun lain (281/63) nojalla. Maini-
16598: laitokseen vuosittain koko maassa yhteensä tun lain 10 §: n 1 momentin mukaan on so-
16599: noin 1 500 henkilöä, joiden keskimääräinen siaalilautakunnan perittävänä olevan elatus-
16600: laitoksessa pitämisaika on kuitenkin ollut avun työllä suorittamisesta ja elatusvelvolli-
16601: vain noin 3 kuukautta. Siten on eri työlai- sen toimittamisesta työlaitokseen voimassa,
16602: toksissa samanaikaisesti ollut suunnilleen mitä siitä on erikseen säädetty. Näin ollen
16603: 400---500 henkilöä elatusapumaksuja työllä valiokunta toteaa, että sosiaaliviranomaisilla
16604: suorittamassa. Esim. vuonna 1962 ansaitsi- ei lakiehdotuksen mukaan tule olemaan oi-
16605: vat elatusvelvolliset ja annetun huolto- keutta työlaitosuhkaa käyttäen periä tuomio-
16606: avun korvaamiseksi työlaitokseen määrätyt istuimen vahvistusta vailla olevaan, aviolasta
16607: työlaitoksissa yhteensä lähes 900 000 mk. koskevaan elatussopimukseen perustuvaa tai
16608: Puheena olevan lainsäädännön tärkein rikosperusteista elatusapua, olipa elatus-
16609: merkitys on kuitenkin siinä, että elatusvel- avusta myönnetty ennakkoa tai ei.
16610: volliset työlaitokseen toimittamisen uhasta Lakiehdotuksen 3 §: n mukaan olisi avio-
16611: vapautuakseen itse maksavat sosiaalilauta- lasta ja -vanhempia koskevia elatusavun tur-
16612: kunnille elatusapuvelkojaan. Työlaitokseen vaamista tarkoittavia säännöksiä sovellettava
16613: joutumisen uhka on siten elatusapumaksujen myös ottolapsiin ja ottovanhempiin. Näin
16614: perinnässä itse asiassa tehokkaampi keino ollen joutuisivat myös ottovanhemmat, jotka
16615: kuin elatusvelvollisen pitäminen työssä työ- on tuomioistuimen päätöksellä velvoitettu
16616: laitoksessa. Valiokunnassa on näin ollen pää- maksamaan ottolasta varten elatusapua, työ-
16617: dytty siihen käsitykseen, ettei toistaiseksi laitosuhkan alaisiksi. Valiokunnan saamien
16618: vielä ole edellytyksiä luopua puheena olevan tietojen mukaan on sellaisissa tapauksissa,
16619: lainsäädännön tarjoamista mahdollisuuksista joissa ottolasta varten maksettavaksi vahvis-
16620: turvata lasten elatus. Siitä syystä ja kun tettua elatusapua ei ole suoritettu, vanhem-
16621: käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen man ja lapsen välinen suhde yleensä särky-
16622: olennaisena tarkoituksena on työlaitosmenet- nyt, mihin ottolapsi käytöksellään on voinut
16623: telyn humanisointi ja kohtuusnäkökohtien olla syypää. Työlaitosmenettelyn käyttämi-
16624: huomioon ottaminen suuremmassa määrässä nen sellaisessa tapauksessa voisi olla koh-
16625: kuin nykyisen lain mukaan on mahdollista, tuutonta. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa
16626: valiokunta on yhtynyt kannattamaan halli- työlaitosuhkan poistamista ottovanhempien
16627: tuksen esitykseen sisältyvän lll!kiehdotuksen osalta.
16628: hyväksymistä. Lakiehdotuksen yksityiskoh- Elatusavun periminen lakiehdotuksen mu-
16629: tien johdosta valiokunta kuitenkin esittää kaisessa järjestyksessä jatkuisi lakiehdotuk-
16630: seuraavia huomautuksia. sen mukaan aina siihen asti kun lapsi täyt-
16631: Lakiehdotuksen 1 § :n mukaan säännökset tää 18 vuotta. Sen jälkeen kun lapsella jo
16632: elatusavun turvaamisesta koskisivat elatus- on mahdollisuus itse ansaita varoja omaa
16633: apua, jota lapsen isän tai äidin taikka avio- toimeentuloaan varten, tuntuu vapauden riis-
16634: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista anne- täminen elatusvelvolliselta maksuvelvollisuu-
16635: tussa laissa tarkoitetun elatusvelvollisen on den laiminlyönnin johdosta tarpeettoman
16636: suoritettava määräajoin lapselle tuomioistui- ankaralta seuraamukselta. Tästä syystä va-
16637: men päätöksen tai viranomaisen vahvistaman liokunta ehdottaa lain 5 §: ssä säädettäväksi,
16638: elatussopimuksen mukaan. Kun aviolasta kos- että elatusvelvollista ei saataisi määrätä työ-
16639: kevan elatussopimuksen vahvistamisesta ei laitokseen elatusavusta, joka on erääntynyt
16640: ole erityistä säännöstä avioliittolaissa, laki- maksettavaksi sen jälkeen kun lapsi on täyt-
16641: ehdotus koskee sellaiseen sopimukseen pe- tänyt 16 vuotta, eikä pitää mainittua ajan-
16642: rustuvaa elatusapua ainoastaan siinä tapuk- kohtaa aikaisemmin erääntyneestä elatus-
16643: sessa, että sopimus on tuomioistuimen vah- avustakaan työlaitoksessa enää lapsen täy-
16644: vistama. Nykyisen lain vastaavaa säännöstä tettyä 18 vuotta. Valiokunta katsoo, että 16
16645: Lapsen elatusavun turvaaminen. 3
16646:
16647: vuoden ikärajan pitäisi olla voimassa myös lautakunta voisi jättää työlaitospäätöksen
16648: lakiehdotuksen 19 §: ssä tarkoitetun maasta- täytäntöön panematta mm. asiaan vaikutta-
16649: poistumiskiellon osalta. van olosuhteiden muutoksen perusteella. Va-
16650: Työllä suoritettavan elatusavun maaraa liokunnan käsityksen mukaan jatkuvasti
16651: vahvistettaessa on lakiehdotuksen 6 § :n mu- ty<:issä olevaa elatusvelvollista, joka ei pa-
16652: kaan vähennettävä lapselle elatusvelvollisuu- koile palkan ulosmittausta, vaan on ilmoitta-
16653: den laiminlyönnin johdosta annetun yhteis- nut asunto-osoitteensa ja työnantajansa so-
16654: kunnallisen huollon kustannukset, jotka ela- siaalilautakunnalle, ei aikaisemmin suoritta-
16655: tusvelvollinen on korvannut tai joista hä- matta jääneiden maksujen perusteella pitäisi
16656: net on määrätty suorittamaan korvaus työllä milloinkaan toimittaa työlaitokseen. Tämä
16657: ty<:ilaitoksessa. Valiokunnan ehdotuksen mu- johtuu siitä, että yleiseltä kannalta on tar-
16658: kaan olisi korvattavaksi määrätty huoltoapu koituksenmukaisin menettelytapa se, että ve-
16659: vähennettävä työlaitosuhkaa käyttäen perit- lallinen työskentelee yleisillä työmarkkinoilla
16660: tävästä elatusavusta siinäkin tapauksessa, ja mahdollisuuksien mukaan huoltaa sen per-
16661: että elatusvelvollista ei vielä ole määrätty heen, jonka kanssa hän yhdessä asuu, siinä-
16662: työlaitokseen huoltoavun takaisin perimi- kin tapauksessa, että perittävänä olevien ela-
16663: seksi. tusapumaksujen kertyminen ulosmittauksella
16664: Sosiaalihuollon hallinnosta 20 päivänä tam- tai vapaaehtoisin suorituksin hänen palkas-
16665: mikuuta 1950 annetun lain (34/50) 2 § :n taan tapahtuisi hitaasti muiden elatusvelvol-
16666: 2 momentin mukaan lääninhallituksen on val- lisuuksien suuruuden tai palkan pienuuden
16667: vottava, että sosiaalihuolto läänin kunnissa vuoksi.
16668: on järjestetty lain, asetusten ja vahvistettu- Työlaitospäät(iksen vanhentumista koske-
16669: jen ohjesääntöjen mukaan, sekä ryhdyttävä vassa lakiehdotuksen 12 §: ssä olevien yksi-
16670: toimenpiteisiin, jos laiminlyöntejä tai epä- tyiskohtaisten määräyksien soveltaminen
16671: kohtia sosiaalihuollon alalla kunnassa ilme- edellyttäisi mm., että sosiaaliviranomaiset
16672: nee. Valiokunnan mielestä on asianmukaista, hankkisivat kussakin yksityistapauksessa sel-
16673: että sosiaalilautakunta tekee työlaitosesityk- vityksen siitä, minkä ajan elatusvelvollinen
16674: sen aina sille lääninhallitukselle, jonka val- on ollut rangaistuslaitoksessa tai pakko-
16675: vontaan lautakunta kuuluu. Valiokunta on työssä. Kun näiden määräysten soveltaminen
16676: tehnyt tästä johtuvan muutoksen lakiehdo- voisi valiokunnan käsityksen mukaan muu-
16677: tuksen 7 § : ään. tenkin aiheuttaa sosiaaliviranomaisille vai-
16678: Lakiehdotuksen 8 §: n 1 momentissa valio- keuksia, valiokunta ehdottaa säädettäväksi,
16679: kunta ehdottaa säädettäväksi, että sosiaali- että ty;ölaitospäätöksen yleinen vanhentumis-
16680: lautakunta ei olisi velvollinen tekemään työ~ aika olisi kaksi vuotta, mutta lääninhallitus
16681: laitosesitystä, jos lautakunta katsoo, että ela- voisi, jos elatusvelvollista ei ole saatu toimi-
16682: tusavun laiminlyöminen on johtunut elatus- tetuksi työlaitokseen vapausrangaistuksen
16683: velvollisesta riippumattomista syistä tai että tai pakkotyömääräyksen täytäntöönpanon
16684: hän on työkyvytön taikka hänen työlaitok- vuoksi taikka siitä syystä, että häntä ei
16685: seen määräämisensä muutoin olisi tarkoituk- ole tavattu, pitentää vanhentumisajan
16686: setonta tai kohtuutonta. Menettelyn yksin- viideksi vuodeksi. V aHokunnan mielestä
16687: kertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi valio- sosiaalilautakunnalla tulee olla riittävä
16688: kunta on tehnyt muutoksen myös saman py- aika pyrkiä elatusavun perimiseen elatus-
16689: kälän 2 momenttiin. velvollisen palkasta työlaitosuhkaa käyt-
16690: Milloin on syytä varoa, että elatusvelvolli- täen. Jos edellytykset sitä tarkoittaville
16691: nen karkaa tai piileksii, voisi lääninhallitus järjestelyille puuttuvat edellä mainituista
16692: lakiehdotuksen 10 §: n mukaan häntä kuu- syistä, lautakunnan pitäisi, havaites-
16693: lematta määrätä, että häntä on säilytettävä saan perimismenettelyn vaikeutuvan, hyvissä
16694: työlaitoksessa, kunnes asia on ratkaistu. Va- ajoin pyytää lääninhallitukselta määräajan
16695: liokunta on lisännyt momenttiin maininnan pitennystä.
16696: siitä, että elatusvelvollinen on ennen asian Lakiehdotuksessa ei ole määräystä siitä,
16697: ratkaisemistakin päästettävä pois ty<:ilaitok- onko työlaitoksessa pitämisen enimmäisaikaan
16698: sesta, jos hän maksaa perittävänä olevat luettava se aika, mikä elatusvelvollista säi-
16699: elatusapumaksut. lytetään ty;ölaitoksessa ennen asian ratkaise-
16700: Lakiehdotuksen 11 §: n mukaan sosiaali- mista. Valiokunta ehdottaa, että lakiehdotuk-
16701: 4 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
16702:
16703: sen 13 §: ään lisätään sitä koskeva uusi 3 elatusvelvollisen palkasta lapsen huoltoa var-
16704: momentti. ten, määräyksessä mainittava se päivää koh-
16705: Elatusvelvollisen työlaitoksessa pitämisestä den laskettu vähin rahamäärä, mikä työnan-
16706: kunnalle aiheutuvat kustannukset, pääoma- tajan on maksettava elatusvelvolliselle itsel-
16707: menoja lukuun ottamatta, olisi lakiehdotuk- leen.
16708: sen 16 §: n mukaan katsottava elatusvelvolli- Sosiaalilautakunnalla olisi lakiehdotuksen
16709: selle annetuksi huoltoavuksi. Tästä seuraa, 29 § :n mukaan, jota vastaava säännös on
16710: että elatusvelvollisen olisi korvattava kun- myös nykyisessä laissa, oikeus ryhtyä toimen-
16711: nalle nuo kustannukset laitoksesta vapaaksi piteisiin lapseen kohdistuvan elatusvelvolli-
16712: päästyään ja hänet voitaisiin huoltoapulain suuden toteuttamiseksi, jos lapsen holhooja
16713: mukaan ehkä määrätä uudelleen työlaitok- siihen suostuu. Poikkeustapauksessa olisi so-
16714: seen mainitun korvauksen perimiseksi. Va- siaalilautakunnalla mainittu oikeus holhoo-
16715: liokunnan mielestä tällainen järjestely ei vas- jan suostumuksesta riippumatta. Valiokun-
16716: taa kohtuuden vaatimuksia eikä sillä myös- nan mielestä sosiaalilautakunnalla pitäisi
16717: kään ole käytännöllistä merkitystä kuntien olla oikeus puuttua asiaan elatusvelvollisuu-
16718: huoltomenojen kannalta. Sen vuoksi valio- den toteuttamiseksi aina, kun lautakunta kat-
16719: kunta on poistanut tämän määräyksen laki- soo lapsen joutuneen tai olevan joutumassa
16720: ehdotuksesta, jolloin sen nykyinen 17 § siir- elatuksen puutteeseen. Lakiehdotuksen 31
16721: tyy 16 §: ksi. Jotta työllä suoritettavan ela- §: stä valiokunta on tarpeettomana poistanut
16722: tusavun määrästä ei syntyisi epäselvyyttä, maininnan siitä, että elatusapua koskevasta
16723: valiokunta on lisännyt viimeksi mainittuun haasteesta voitaisiin ilmoitus vastaajan tie-
16724: pykälään uuden 2 momentin, jonka mukaan doksi kuuluttaa radiossa.
16725: sosiaalilautakunnan olisi, pyytäessään polii- Lakiehdotuksen 32 §: n mukaan olisi työn-
16726: silta virka-apua elatusvelvollisen työlaitok- antaja, joka jättää noudattamatta sosiaalilau-
16727: seen toimittamiseksi, liitettävä asiakirjoihin takunnan antaman määräyksen elatusvelvol-
16728: se sopimus tai päätös, johon elatusvelvolli- lisen palkan pidättämisestä, tuomittava siitä
16729: suus perustuu, joko alkuperäisenä tai viran rangaistukseen. Valiokunnassa on kiinnitetty
16730: puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, huomiota siihen, että avioliittolain 110 § :n
16731: sekä selvitys elatusavusta ehkä maksetuista ja avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista
16732: osasuorituksista. annetun lain 31 §: n mukaan voidaan, ulos-
16733: Käytännössä tapahtuu usein, että elatus- ottomiehen annettua palkanpidätysmääräyk-
16734: velvollinen häntä työlaitokseen toimitettaessa sen, pidättämättä jätetty palkkaerä ulosmi-
16735: tarjoaa poliisille suoritusta perittävänä ole- tata suoraan työnantajan varoista. Valiokun-
16736: vasta elatusavusta. Kun elatusvelvollisen va- nan mielestä olisi viimeksi mainittu järjes-
16737: pauden riistämisen edellytykset lakkaavat tely omaksuttava myös, kun palkanpidätys
16738: suorituksen tapahtuessa ja elatusavun saajan tapahtuu sosiaalilautakunnan määräyksestä.
16739: kannalta on usein edullisempaa vastaanottaa Tätä koskevan muutoksen ohella valiokunta
16740: osasuorituskin elatusavusta työlaitokseen toi- on lisännyt lakiehdotukseen maininnan siitä,
16741: mittamisen sijasta, valiokunta on lisännyt la- että työnantaja voidaan velvoittaa postitse
16742: kiehdotukseen uudeksi 17 §: ksi poliisiviran- lähettämään palkasta pidätetyt erät määrä-
16743: omaisen menettelyä sellaisessa tapauksessa ajoin sosiaalilautakunnan määräämälle hen-
16744: koskevan määräyksen. kilölle.
16745: Käytännössä on joskus sattunut, että so- Sosiaalilautakunnan antamasta palkanpidä-
16746: siaalilautakunta on määrännyt elatusvelvolli- tysmääräyksestä voitaisiin lakiehdotuksen
16747: sen palkasta pidätettäväksi lapsen huoltoa 33 §: n mukaan valittaa lääninhallitukseen,
16748: varten niin suuren osan, että palkansaajalle mutta lääninhallituksen päätökseen ei saa-
16749: itselleen maksettu rahamäärä on ollut riittä- taisi hakea muutosta. Huomioon ottaen sen
16750: mätön hänen omaa elantoaan varten. Näin merkityksen, mikä palkanpidätysmääräyk-
16751: suuresta pidätyksestä seuraa, että elatusvel- sellä voi olla velalliselle, valiokunta katsoo,
16752: vollinen ei voi jatkuvasti käydä työssä. Sen ettei muutoksenhakukieltoon ole tässä kohden
16753: vuoksi valiokunta on lisännyt lakiehdotuksen riittävää aihetta. Valiokunta on tehnyt mai-
16754: 25 § :ään uudeksi 3 momentiksi maininnan nittuun pykälään tästä johtuvan muutoksen.
16755: siitä, että sosiaalilautakunnan olisi, antaes- Käsiteltävänä olevan esityksen mukaan
16756: saan määräyksen pidätyksen toimittamisesta olisi samaa henkilöä koskevat työlaitospää-
16757: Lapsen elatusavun turvaaminen.
16758:
16759: tökset pantava samanaikaisesti täytäntöön. on työlaitospäätöksiä ja niiden täytäntöön-
16760: Työlaitosmenettelyssä perittävän elatusavun panoa koskeva keskusrekisteri ehdotetun
16761: suuruutta määrättäessä olisi myös otettava uudistuksen toteuttamiseksi välttämätön. Va-
16762: huomioon elatusvelvollisen korvattavaksi liokunta on lisännyt lakiehdotuksen 35 §: ään
16763: määrätyt huoltoavun kustannukset, milloin uuden, tällaista keskusrekisteriä koskevan mo-
16764: huoltoapua on annettu elatusvelvollisuuden mentin.
16765: laiminlyönnin vuoksi. Näiden määräysten Muut valiokunnan ehdottamat muutokset
16766: soveltaminen edellyttää, että viranomaiset ovat lähinnä kielellistä tai muodollista laa-
16767: voivat saada luotettavia tietoja työlaitospää- tua.
16768: töksistä ja niiden täytäntöönpanosta sekä Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
16769: korvattavaksi määrätyistä huoltoavun kus- nioittaen ehdottaa,
16770: tannuksista. Käytännössä on aiheuttanut
16771: huomattavaa hankaluutta se, että nykyisin että hallituksen esitykseen sisältyvä
16772: ei ole työlaitoksia koskevaa keskusrekisteriä, lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
16773: josta voitaisiin saada tietoja eri työlaitok- luvana:
16774: sissa säilytettävistä henkilöistä. Näin ollen
16775:
16776: Laki
16777: lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa.
16778: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16779: 1 luku. 6 §.
16780: Työllä suoritettavan elatusavun maaraa
16781: Yleiset säännökset. vahvistettaessa on maksamatta olevasta ela-
16782: 1 ja 2 §. tusavusta vähennettävä esityksessä tarkoite-
16783: (Kuten hallituksen esityksessä.) tulle lapselle maksun laiminlyönnin vuoksi
16784: annetun sellaisen yhteiskunnallisen huollon
16785: kustannukset, jonka elatusvelvollinen on kor-
16786: 3 §. vannut tai josta hänet on määrätty suoritta-
16787: Mitä tässä laissa säädetään aviolapsesta ja maan korvaus (poist.).
16788: vanhemmista, on vastaavasti voimassa otto- (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16789: lapsesta ja ottovanhemmista, elatusavun työl-
16790: lä työlaitoksessa suorittamista koskevia sään- 7 §.
16791: nöksiä lukuun ottamatta. Sosiaalilautakunta tekee esityksen työlai-
16792: tokseen määräämisestä sille lääninhallituk-
16793: selle, jonka valvontaan lautakunta kuuluu.
16794: Aviolapsen osalta esityksen tekee sen kun-
16795: 2 luku. nan sosiaalilautakunta, missä lapsen hol-
16796: hooja tai, jos tämä ei asu maassa tahi lapsi
16797: Elatusavun suorittaminen työllä työlaitok- ei ole holhoojansa huollettavana, missä lapsi
16798: sessa. asuu tai pysyvästi oleskelee, sekä avioliiton
16799: 4 §. ulkopuolella syntyneen lapsen osalta (poist.)
16800: sen kunnan sosiaalilautakunta, jonka lasten-
16801: (Kuten hallituksen esityksessä.)
16802: valvojan valvonnassa lapsi on. Jos lapsi on
16803: otettu sosiaalilautakunnan huostaan lasten-
16804: 5 §. suojelulain nojalla, esityksen tekeminen kuu-
16805: (1 mom. kuten 5 § hallituksen esityksessä.) luu huostaan ottaneelle (poist.) sosiaalilauta-
16806: Elatusvelvollista ei saa määrätä työlaitok- kunnalle.
16807: seen sellaisen elatusavun suorittamiseksi, joka Jos elatusavusta on suoritettu elatusavun
16808: on erääntynyt maksettavaksi lapsen täytet- ennakkoa, esityksen tekee se (poist.) sosiaali-
16809: tyä 16 vuotta. Häntä ei myöskään saa pitää lautakunta, joka on oikeutettu elatusapusaa-
16810: työlaitoksessa enää sen jälkeen kun lapsi on misen perimiseen elatusavun ennakosta anne-
16811: täyttänyt 18 vuotta. tun lain (281/63) mukaan.
16812: 6 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
16813:
16814: 8 §. jallisen pyynnön asiasta, kieltäytyy huolehti-
16815: Lapsen holhooja tai, jos tämä ei asu masta päätöksen täytäntöönpanosta, esityksen
16816: maassa tahi lapsi ei ole holhoojansa huollet- tehnyt lauta;kunta voi pyytää päätöksen an-
16817: tavana, lapsen tosiasiallisella huoltajalla tanutta lääninhallitusta siirtämään tehtävän
16818: taikka, jos lapsi on syntynyt avioliiton ulko- siitä kieltäytyneelle sosiaalilautakunnalle.
16819: puolella, myös lastenvalvojana on oikeus so- (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16820: siaalilautakunnalta kirjallisesti pyytää esi-
16821: tyksen tekemistä. Sama oikeus on myös ela- 12 §.
16822: tusavun ennakkoa myöntäneellä muulla kuin Työlaitokseen määräämistä koskevan paa-
16823: 7 §: n 3 momentissa tarkoitetulla sosiaalilau- töksen täytäntöönpano on rauennut, jollei
16824: takunnalla. Sosiaalilautakunta ei ole velvolli- sitä ole aloitettu kahden vuoden kuluessa
16825: nen tekemään pyydettyä esitystä, jos lau- siitä, kun päätös on annettu tiedoksi elatus-
16826: takunta katsoo, että työlaitokseen määräämi- velvolliselle tai, jos lääninhallitus on työlai-
16827: sen edellytykset 5 §: ssä mainituista syistä tospäätöksessään määrännyt, ettei päätöstä
16828: puuttuvat. saada panna täytäntöön ennen kuin se on
16829: Sosiaalilautakunta saa myös omasta aloit- saanut lainvoiman, siitä kun päätös tuli lain-
16830: teestaan tehdä esityksen varattuaan ( poist.) voimaiseksi. Niin ikään on päätöksen täytän-
16831: lapsen holhoojalle tai 1 momentissa tarkoite- töönpano rauennut, jos se (poist.) on kes-
16832: tulle huoltajalle tilaisuuden antaa asiasta keytynyt eikä täytäntöönpanoa ole jatkettu
16833: lausuntonsa, mikäli se vaikeudetta voi tapah- kahden vuoden kuluessa keskeytymisestä.
16834: tua. Jos lapsi on syntynyt avioliiton ulko- Jos työlaitospäätöksen täytäntöönpano on
16835: puolella, asiasta on lisäksi hankittava lasten- estynyt vapausrangaistuksen tai pakkotyö-
16836: valvojan lausunto. (Poist.). Sosiaalt1autakun- määräyksen vuoksi taikka siitä syystä, että
16837: nan on t1moitettava esit11ksen tekemisestä elatusvelvollista ei ole tavattu, lääninhalli-
16838: myös muulle sosiaalilauiakunnalle, jonka tus voi sosiaaWautakunnan 1 momentissa
16839: myöntämää ennakkoa korvataan elatusvelvol- mainitussa ajassa tekemästä esityksestä päät-
16840: liselta peritystä elatusavusta. tää, että täytäntööpano saa tapahtua mää-
16841: räajan päättymisestä huolimatta.
16842: 9 §. Sen jälkeen kun 1 momentissa tarkoite-
16843: (Kuten hallituksen esityksessä.) tusta päätöksen tiedoksiantamisesta tai sen
16844: lainvoimaiseksi tulosta on kulunut viisi
16845: 10 §. vuotta, ei työlaitospäätöstä enää saa panna
16846: Sen jälkeen kun esitys työlaitokseen maa- täytäntöön.
16847: räämisestä on tehty, voi lääninhallitus, mil-
16848: loin on perusteltua syytä varoa, että elatus- 13 §.
16849: velvollinen karkaa tai piileksii, sosiaalilauta- Elatusvelvollinen voidaan pitää työlaitok-
16850: kunnan esityksestä elatusvelvollista kuule- sessa, kunnes työllä suoritettavaksi määrätty
16851: matta määrätä, että hänet on pidätettävä ja elatusapu on suoritettu, kuitenkin enintään
16852: että häntä on säilytettävä työlaitoksessa tois- kaksi vuotta. Kun elatusvelvollista on tämän
16853: taiseksi ja enintään siihen saakka, kunnes lain nojalla pidetty työlaitoksessa kaksi
16854: asia on lopullisesti ratkaistu tai esityksessä vuotta, ei häneltä työn muodossa saa ottaa
16855: mainittu elatusapu on sitä ennen suoritettu. suoritusta elatusavusta, joka on erääntynyt
16856: maksettavaksi ennen kuin hänet työlaitok-
16857: 11 §. sesta päästettiin.
16858: Työlaitokseen määräämistä koskevan esi- Elatusvelvollinen, jota tämän lain tai huol-
16859: tyksen tehneen sosiaalilautakunnan tehtä- toapulain nojalla on pidetty työlaitoksessa
16860: vänä on huolehtia asiassa annetun päätök- yhdenja;ksoisesti kaksi vuotta, päästetään lai-
16861: sen täytäntöönpanosta (poist.). Jos olosuh- toksesta vapaaksi, eikä häntä sen jälkeen saa
16862: teet esityksen tekemisen jälkeen ovat siten tämän lain nojalla uudelleen toimittaa työ-
16863: muuttuneet, että esityksen tekeminen 7 §: n laitokseen ennen kuin vähintään kuusi kuu-
16864: mukaan kuuluisi toiselle sosiaalilautakun- kautta on kulunut siitä, kun hänet päästet-
16865: nalle, voidaan tehtävä siirtää viimeksi mai- tiin laitoksesta. Työlaitoksessa pitäminen on
16866: nitulle lautakunnalle. Jos tämä lautakunta, katsottava yhdenjaksoiseksi siinäkin tapauk-
16867: saatuaan esityksen tehneen lautakunnan kir- sessa, että elatusvelvollinen on ollut laitok-
16868: Lapsen elatusavun turvaaminen. 7
16869:
16870: sesta poissa kuutta kuukautta lyhyemmän 20-24 §.
16871: ajan. Poissaoloaikaa ei kuitenkaan oteta lu- (Kuten hallituksen esityksessä.)
16872: kuun laskettaessa edellä tarkoitettua kahden
16873: vuoden aikaa.
16874: Tässä pykälässä tarkoitettua kahden vuo- 4 luku.
16875: den määräaikaa laskettaessa otetaan huo-
16876: mioon myös se aika, mikä elatusvelvollista Palkan pidätys.
16877: on ennen asian ratkaisemista säilytetty työ- 25 §.
16878: laitoksessa. (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16879: Sosiaalilautakunnan määräyksessä on mai-
16880: 14 ja 15 §. nittava se kutakin palkanmaksukauden päi-
16881: (Kuten hallituksen esityksessä.) vää kohden laskettu rahamäärä, joka vähin-
16882: tään on jätettävä palkansaajalle itselleen.
16883: 16 §.
16884: (1 mom. kuten 17 § hallituksen esityk- 26-28 §.
16885: sessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.)
16886: Sosiaalilautakunnan pyytäessä poliisilta
16887: virka-apua elatusvelvollisen työlaitokseen toi-
16888: mittamiseksi on asiakirjoihin liitettävä se 5 luku.
16889: päätös tai sopimus, johon elatusavun maksu-
16890: velvollisuus perustuu, joko alkuperäisenä tai Muita elatusavun turvaamista koskevia
16891: viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen- säännöksiä.
16892: nöksenä, sekä selvitys työllä suoritettavaksi
16893: määrätystä elatusavusta ehkä maksetuista 29 §.
16894: osasuorituksista. Sosiaalilautakunnalla on oikeus sellaisen
16895: aviolapsen puolesta, jonka vanhemmat ovat
16896: saaneet asumuseron tai avioeron tahi välien
16897: 17 § (uusi). rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään ja
16898: Jos elatusvelvollinen, poliisin antaessa vir- jonka sosiaalilautakunta katsoo joutuneen tai
16899: ka-apua hänen toimittamisekseen työlaitok- olevan joutumassa elatuksen puutteeseen,
16900: seen, tahtoo maksaa elatusapua, poliisin on lapsen holhoojaa ( poist.) tai, jollei lapsi ole
16901: otettava suoritus vastaan sekä toimitettava holhoojansa huollettavana tahi hänellä ei ole
16902: varat sosiaalilautakunnalle noudattaen virka- holhoojaa, tosiasiallista huoltajaa kuultuaan,
16903: varain kirjanpidosta annettuja määräyksiä. ajaa kannetta elatusvelvollisuudesta sekä
16904: muutoinkin viranomaisten luona ryhtyä toi-
16905: 18 §. miin lapseen kohdistuvan elatusvelvollisuu-
16906: (Kuten hallituksen esityksessä.) den toteuttamiseksi.
16907: (Poist.)
16908: 30 §.
16909: 3 luku. (Kuten hallituksen esityksessä.)
16910: Maastapoistumiskielto.
16911: 31 §.
16912: 19 §. Milloin elatusapua haetaan avioliiton ul-
16913: Milloin on syytä varoa, että elatusvelvolli- kopuolella syntyneelle lapselle tai erikseen
16914: sen maasta poistuminen vaarantaa lapsen tehdään kanne elatusavun määräämisestä
16915: elatusavun suorittamisen, voi lääninhallitus aviolapselle tai milloin vaatimus tarkoittaa
16916: sosiaalilautakunnan hakemuksesta kieltää elatusapua koskevan sopimuksen tai päätök-
16917: elatusvelvollista poistumasta maasta, jollei sen muuttamista, voidaan vastaaja, jolla ei
16918: tämä aseta lääninhallituksen hyväksymää va- ole vakinaista asuinpaikkaa, jos hänen olin-
16919: kuutta elatusavun suorittamisesta. paikkansa on tuntematon ja asianhaaroista
16920: Maastapoistumiskieltoa ei anneta, jos siitä voidaan otaksua hänen piileksivän, eikä tie-
16921: on elatusvelvollisen ammatin harjoittamiselle detä hänen maan ulkopuolella oleskelevan,
16922: tai muutoin hänelle kohtuutonta haittaa kutsua oikeuteen kirjallisella haasteena, joka
16923: taikka jos lapsi on täyttänyt 16 vuotta. on hänelle tiedoksi kuulutettava virallisessa
16924: 8 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 190 (1964 Vp.).
16925:
16926: lehdessä vähintään kuutta viikkoa ennen 33 §.
16927: haasteessa määrättyä aikaa, ja on ilmoitus Lääninhallituksen 11 §: n 1 momentin tai
16928: siitä, missä virallisen lehden numerossa 12 §:n 3 momentin nojalla (poist.) anta-
16929: haaste on kuulutettu, vähintään neljä viik- maan päätökseen ei saa hakea muutosta.
16930: koa ennen mainittua aikaa pantava muuhun Lääninhallituksen tai sosiaalilautakunnan
16931: sanomalehteen, josta vastaajan voidaan otak- tämän lain nojalla antamasta päätöksestä
16932: sua saavan siitä tiedon (poist.). tehty valitus ei estä päätöksen täytäntöön-
16933: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) panoa, ellei lääninhallitus toisin määrää.
16934: Jos vastaaja 1 momentissa mainitussa asi- Korkein hallinto-oikeus voi valitusviranomai-
16935: assa jää tuomioistuimeen saapumatta eikä sena niin ikään antaa määräyksen täytän-
16936: esitä laillista estettä, asia voidaan hänen töönpanon kieltämisestä tai keskeyttämisestä.
16937: poissaolastaan huolimatta ratkaista. Takaisin-
16938: voittoa ei ( poist.) tällaisessa tapauksessa saa 34 §.
16939: hakea. (Kuten hallituksen esityksessä.)
16940:
16941: 6 luku. 35 §.
16942: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
16943: Erinäisiä säännöksiä. Korkeimman hallinto-oikeuden, lääninhalli-
16944: tuksen, sosiaalilautakunnan ja työlaitoksen
16945: 32 § (uusi). on annettava sosiaaliministeriölle ja sen alai-
16946: Elatuksen laiminlyöntiin syyllistyneen pal- sille tarkastusviranomaisille tämän lain täy-
16947: kasta 25 § :n mukaan pidätetyt erät on, mil- täntöönpanossa ja soveltamisessa tarpeellisia
16948: loin sosiaalilautakunta on niin määrännyt, tilasto- ja muita tietoja.
16949: työnantajan tai asianomaisen viranomaisen
16950: toimesta määräajoin postitse lähetettävä so- Sosiaaliministeriö pitää tämän lain nojalla
16951: siaalilautakunnan määräämälle henkilölle. työlaitokseen määrätyistä henkilöistä sekä
16952: Jos palkasta pidätettävä erä maksetaan työlaitospäätösten täytäntöönpanosta keskus-
16953: muulle kuin sosiaaUlautakunnan määräämälle rekisteriä. Tarkemmat keskusrekisteriä koske-
16954: henkilölle, voidaan mainittu erä sosiaalilau- vat säännökset annetaan asetuksella.
16955: takunnan vaatimuksesta ulosmitata työnan-
16956: tajalta tai siltä virkamieheltä, jonka asiana 36 ja 37 §.
16957: palkan maksaminen on ollut. (Kuten hallituksen esityksessä.)
16958:
16959:
16960: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1965.
16961:
16962:
16963:
16964:
16965: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen ja
16966: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Sillantaus sekä varajäsenet U. Mäkelä ja Sa-
16967: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hyytiäinen, lin.
16968: Juntunen, M. Linna, Luukka, J. Mäkelä,
16969: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
16970:
16971:
16972:
16973:
16974: S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 56 halli-
16975: tuksen esityksen johdosta. laiksi lapsen elatusavun turvaa-
16976: misesta eräissä tapauksissa.
16977:
16978: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- tusapua avioliiton ulkopuolella synty-
16979: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan neelle lapselle tai erikseen tehdään
16980: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11 tehtyä kanne elatusavun määräämisestä avio-
16981: ehdotusta jäljempänä näkyvin poikkeuksin lapselle taikka jos vaatimus tarkoit-
16982: ja ehdottaa siis kunnioittaen, taa elatusapua koskevan sopimuksen
16983: tai päätöksen muuttamista ja vastaaja,
16984: että Eduskunta päättäisi hyväksyä joka on lat1lisesti haastettu, jää tuo-
16985: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- mioistuimeen saapumatta eikä käy
16986: ehdotuksen muutoin lakivaliokunnan t1mi, että hänellä olisi laillinen este,
16987: ehdotuksen mukaisesti, paitsi että la- asia voidaan hänen poissaolastaan
16988: kiehdotuksen 31 § hyväksyttäisiin huolimatta ratkaista. Takaisinvoittoa
16989: näin kuuluvana: "Milloin haetaan ela- ei tällaisessa tapauksessa saa hakea."
16990: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
16991:
16992:
16993:
16994:
16995: E 508/65
16996: j
16997: j
16998: j
16999: j
17000: j
17001: j
17002: j
17003: j
17004: j
17005: j
17006: j
17007: j
17008: j
17009: j
17010: j
17011: j
17012: j
17013: j
17014: j
17015: j
17016: 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
17017:
17018:
17019:
17020:
17021: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17022: laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa.
17023:
17024: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut mie-
17025: villä annettu Hallituksen esitys N: o 190 tintönsä N: o 11 sekä Suuri valiokunta mie-
17026: laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tintönsä N: o 56, on hyväksynyt seuraavan
17027: tapauksissa, ja nyt koolla oleva Eduskunta, lain:
17028:
17029:
17030:
17031: Laki
17032: lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa.
17033: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17034: 1 luku. 2 luku.
17035: Yleiset säännökset. Elatusavun suorittaminen työllä
17036: työlaitoksessa.
17037: 1 §.
17038: 4 §.
17039: Elatusavulla tarkoitetaan tässä laissa ela- Jos elatusvelvollinen on laiminlyönyt lap-
17040: tusapua, jota lapsen isän tai äidin tahi avio- sen elatusavun suorittamisen niin, että mak-
17041: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista anne- samatta olevat erät yhteensä vastaavat vähin-
17042: tussa laissa tarkoitetun elatusvelvollisen on tään kolmen kuukauden elatusapua, läänin-
17043: määräajoin suoritettava lapselle lainvoiman hallitus voi sosiaalilautakunnan esityksestä
17044: saaneen oikeuden päätöksen tai asianmukai- määrätä hänet huoltoapulaissa tarkoitettuun
17045: sesti vahvistetun kirjallisen sopimuksen pe- työlaitokseen työllään suorittamaan sanotusta
17046: rusteella. elatusavusta erääntyneet maksamatta olevat
17047: Edellä tarkoitetuista henkilöistä, jotka ovat erät tai lääninhallituksen kohtuulliseksi har-
17048: velvolliset. maksamaan lapselle elatusapua, kitseman osan niistä, ei kuitenkaan elatus-
17049: käytetään jäljempänä nimitystä elatusvelvol- avun eriä, joiden erääntymisestä esitystä teh-
17050: linen. täessä on kulunut enemmän kuin kolme
17051: vuotta tai jotka ovat erääntyneet elatusvel-
17052: 2 §. vollisen ollessa työlaitoksessa tämän lain tai
17053: Lapsella tarkoitetaan tässä laissa henkilöä, huoltoapulain nojalla. Samalla lääninhallitus
17054: joka ei ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta. voi lautakunnan esityksestä määrätä elatus-
17055: velvollisen työllä työlaitoksessa suorittamaan
17056: myös esityksen tekemisen ja lääninhallituksen
17057: 3 §. päätöksen antamisen välisenä aikana eräänty-
17058: :Mitä tässä laissa säädetään aviolapsesta neet elatusavun erät tai osan niistä.
17059: ja vanhemmista, on vastaavasti voimassa
17060: ottolapsesta ja ottovanhemmista, elatusavun 5 §.
17061: työllä työlaitoksessa suorittamista koskevia Elatusvelvollista älköön määrättäkö työlai-
17062: säännöksiä lukuun ottamatta. tokseen, jos hän vaadittaesaa suorittaa mak-
17063: E 545/65
17064: 2 1965 Vp.- Edusk vast. -Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
17065:
17066: settavaksi erääntyneen elatusavun tai aset- kunta, joka on oikeutettu elatusapusaamisen
17067: taa siitä hyväksyttävän vakuuden tahi näyt- perimiseen elatusavun ennakosta annetun
17068: tää, että elatusavun laiminlyönnin syynä on lain (281/63) mukaan.
17069: ollut työttömyys, johon hän itse ei ole ollut
17070: syypää, tai sellainen työkyvyttömyys taikka
17071: vaikea sairaus tahi ruumiinvika, minkä vuoksi 8 §.
17072: hän ei ole säännöllisesti voinut olla ansio- Lapsen holhoojalla tai, jos tämä ei asu
17073: työssä. Määräystä työlaitokseen älköön myös- maassa tahi lapsi ei ole holhoojansa huollet-
17074: kään annettako, jos elatusvelvollinen on työ- tavana, lapsen tosiasiallisella huoltajana
17075: kyvytön tai jos on ilmeistä, että hänen työ- taikka, jotil lapsi on syntynyt avioliiton ulko-
17076: laitokseen määräämisensä muutoin olisi tar- puolella, myös lastenvalvojana on oikeus so-
17077: koituksetonta tai häntä kohtaan kohtuutonta. siaalilautakunnalta kirjallisesti pyytää esi-
17078: Elatusvelvollista ei saa määrätä työlaitok- tyksen tekemistä. Sama oikeus on myös ela-
17079: seen sellaisen elatusavun suorittamiseksi, joka tusavun ennakkoa myöntäneellä muulla kuin
17080: on erääntynyt maksettavaksi lapsen täytet- 7 § : n 3 momentissa tarkoitetulla sosiaali-
17081: tyä 16 vuotta. Häntä ei myöskään saa pitää lautakunnalla. Sosiaalilautakunta ei ole vel-
17082: työlaitoksessa enää sen jälkeen kun lapsi on vollinen tekemään pyydettyä esitystä, jos
17083: täyttänyt 18 vuotta. lautakunta katsoo, että työlaitokseen mää-
17084: räämisen edellytykset 5 § : ssä mainituista
17085: 6 §.
17086: syistä puuttuvat.
17087: Työllä suoritettavan elatusavun maaraa Sosiaalilautakunta saa myös omasta aloit-
17088: vahvistettaessa on maksamatta olevasta ela- teestaan tehdä esityksen varattuaan lapsen
17089: tusavusta vähennettävä esityksessä tarkoite- holhoojalle tai 1 momentissa tarkoitetulle
17090: tulle lapselle maksun laiminlyönnin vuoksi huoltajalle tilaisuuden antaa asiasta lausun-
17091: annetun sellaisen yhteiskunnallisen huollon tonsa, mikäli se vaikeudetta voi tapahtua.
17092: kustannukset, jonka elatusvelvollinen on kor- Jos lapsi on syntynyt avioliiton ulkopuolella,
17093: vannut tai josta hänet on määrätty suoritta- asiasta on lisäksi hankittava lastenvalvojan
17094: maan korvaus. lausunto. Sosiaalilautakunnan on ilmoitet-
17095: Jos lääninhallituksen päätöksen antamisen tava esityksen tekemisestä myös muulle so-
17096: jälkeen käy selville, että työllä suoritetta- siaalilautakunnalle, jonka myöntämää ennak-
17097: vaksi määrätystä elatusavusta olisi ollut teh- koa korvataan elatusvelvolliselta peritystä
17098: tävä 1 momentissa tarkoitettu vähennys, päät- elatusavusta.
17099: täköön sama lääninhallitus työlaitoksen joh-
17100: tajan tai sosiaalilautakunnan esityksestä tahi 9 §.
17101: elatusvelvollisen hakemuksesta vähennyksen Esitykseen on liitettävä:
17102: huomioon ottamisesta. 1) vanhempia, lasta ja elatusvelvollista
17103: koskevat virkatodistukset, joista heidän per-
17104: 7 §. hesuht>eensa käyvät selville;
17105: Sosiaalilautakunta tekee esityksen työlai- 2) edellä 1 § :n 1 momentissa tarkoitettu
17106: tokseen määräämisestä sille lääninhallituk- oikeuden päätös lainvoimaisuustodistuksineen
17107: selle, jonka valvontaan lautakunta kuuluu. tai sopimus alkuperäisenä tahi viran puolesta
17108: Aviolapsen osalta esityksen tekee sen kun- oikeaksi todistettuna jäljennöksenä;
17109: nan sosiaalilautakunta, missä lapsen holhooja 3) edellä 8 § :n 1 momentissa tarkoitettu
17110: tai, jos tämä ei asu maassa tahi lapsi ei ole kirjallinen pyyntö tai saman pykälän 2 mo-
17111: holhoojansa huollettavana, missä lapsi asuu mentissa edellytetty lausunto;
17112: tai pysyvästi oleskelee, sekä avioliiton ulko-
17113: puolella syntyneen lapsen osalta sen kunnan 4) selvitys elatusvelvollisuuden laiminlyön-
17114: sosiaalilautakunta, ·jonka lastenvalvojan val- nin syistä ja elatusvelvollisen mahdollisuuk-
17115: vonnassa lapsi on. Jos lapsi on otettu sosiaali- sista suorittaa elatusapu;
17116: lautakunnan huostaan lastensuojelulain no- 5} selvitys 6 § :n 1 momentissa tarkoite-
17117: jalla, esityksen tekeminen kuuluu huostaan tusta yhteiskunnallisesta huollQSta kunnalle
17118: ottaneelle sosiaalilautakunnalle. aiheutuneista kustannuksista; sekä
17119: Jos elatusavusta on suoritettu elatusavun 6) muu saatavissa oleva tarpeellinen sel-
17120: ennakkoa, esityksen tekee se sosiaalilauta- vitys.
17121: Laki la.psen ela.tusavun turvaamisesta. 3
17122:
17123: 10 §. Jos työlaitospäätöksen täytäntöönpano on
17124: Sen jälkeen kun esitys työlaitokseen mää- estynyt vapausrangaistuksen tai pakkotyö-
17125: räämisestä on tehty, voi lääninhallitus, mil- määräyksen vuoksi taikka siitä syystä, että
17126: loin on perusteltua syytä varoa, että elatus- elatusvelvollista ei ole tavattu, lääninhalli-
17127: velvollinen karkaa tai piileksii, sosiaalilauta- tus voi sosiaalilautakunnan 1 momentissa
17128: kunnan esityksestä elatusvelvollista kuule- mainitussa ajassa tekemästä esityksestä päät-
17129: matta määrätä, että hänet on pidätettävä ja tää, että täytäntöönpano saa tapahtua mää-
17130: että häntä on säilytettävä työlaitoksessa tois- räajan päättymisestä huolimatta.
17131: taiseksi ja enintään siihen saakka, kunnes Sen jälkeen kun 1 momentissa tarkoite-
17132: asia on lopullisesti ratkaistu tai esityksessä tusta päätöksen tiedoksiantamisesta tai sen
17133: mainittu elatusapu on sitä ennen suoritettu. lainvoimaiseksi tulosta on kulunut viisi
17134: vuotta, ei työlaitospäätöstä enää saa panna
17135: täytäntöön.
17136: 11 §.
17137: Työlaitokseen määräämistä koskevan esi- 13 §.
17138: tyksen tehneen sosiaalilautakunnan tehtä- Elatusvelvollinen voidaan pitää työlaitok-
17139: vänä on huolehtia asiassa annetun päätök- sessa, kunnes työllä suoritettavaksi määrätty
17140: sen täytäntöönpanosta. Jos olosuhteet esityk- elatusapu on suoritettu, kuitenkin enintään
17141: sen tekemisen jälkeen ovat siten muuttuneet, kaksi vuotta. Kun elatusvelvollista on tämän
17142: että esityksen tekeminen 7 §: n mukaan kuu- lain nojalla pidetty työlaitoksessa kaksi
17143: luisi toiselle sosiaalilautakunnalle, voidaan vuotta, ei häneltä työn muodossa saa ottaa
17144: tehtävä siirtää viimeksi mainitulle lautakun- suoritusta elatusavusta, joka on erääntynyt
17145: nalle. Jos tämä lautakunta, saatuaan esityk- maksettavaksi ennen kuin hänet työlaitok-
17146: sen tehneen lautakunnan kirjallisen pyynnön sesta päästettiin.
17147: asiasta, kieltäytyy huolehtimasta päätöksen
17148: täytäntöönpanosta, esityksen tehnyt lauta- Elatusvelvollinen, jota tämän lain tai huol-
17149: kunta voi pyytää päätöksen antanutta lää- toapulain nojalla on pidetty työlaitoksessa
17150: ninhallitusta siirtämään tehtävän siitä kiel- yhdenjaksoisesti kaksi vuotta, päästetään lai-
17151: täytyneelle sosiaalilautakunnalle. toksesta vapaaksi, eikä häntä sen jälkeen saa
17152: Jos lääninhallituksen päätöksen antamisen tämän lain nojalla uudelleen toimittaa työ-
17153: jälkeen käy selville, että olosuhteet ovat si- laitokseen ennen kuin vähintään kuusi kuu-
17154: ten muuttuneet, ettei elatusvelvollista ilmei- kautta on kulunut siitä, kun hänet päästet-
17155: sesti enää voitaisi määrätä työlaitokseen tai tiin laitoksesta. Työlaitoksessa pitäminen on
17156: että elatusapu voidaan muulla tavoin saada katsottava yhdenjaksoiseksi siinäkin tapauk-
17157: perityksi kohtuullisessa ajassa, sosiaalilauta- sessa, että elatusvelvollinen on ollut laitok-
17158: kunta voi päätöksellään lykätä lääninhalli- sesta poissa kuutta kuukautta lyhyemmän
17159: tuksen päätöksen täytäntöönpanoa tai, jos ajan. Poissaoloaikaa ei kuitenkaan oteta lu-
17160: se on jo aloitettu, laitoksen johtokuntaa tai kuun laskettaessa edellä tarkoitettua kahden
17161: laitoksen ohjesäännössä määrättyä toimikun- vuoden aikaa.
17162: taa kuultuaan keskeyttää täytäntöönpanon. Tässä pykälässä tarkoitettua kahden vuo-
17163: den määräaikaa laskettaessa otetaan huo-
17164: mioon myös se aika, mikä elatusvelvollista
17165: 12 §. on ennen asian ratkaisemista säilytetty työ-
17166: Työlaitokseen määräämistä koskevan paa- laitoksessa.
17167: töksen täytäntöönpano on rauennut, jollei
17168: sitä ole aloitettu kahden vuoden kuluessa 14 §.
17169: siitä, kun päätös on annettu tiedoksi elatus- Tämän lain nojalla annettu päätös työ-
17170: velvolliselle tai, jos lääninhallitus on työlai- laitokseen määräämisestä on pantava täytän-
17171: tospäätöksessään määrännyt, ettei päätöstä töön ennen huoltoapulaissa tarkoitettua työ-
17172: saada panna täytäntöön ennen kuin se on laitospäätöstä, jos päätökset ovat samanai-
17173: saanut lainvoiman, siitä kun päätös tuli lain- kaisesti täytäntöönpantavina. Jos samanai-
17174: voimaiseksi. Niin ikään on päätöksen täytän- kaisesti on täytäntöönpantavina kaksi tai use-
17175: töönpano rauennut, jos se on keskeytynyt ampia tämän lain nojalla annettuja päätök-
17176: eikä täytäntöönpanoa ole jatkettu kahden siä, on elatusvelvollisen työlaito~ tai lai-
17177: vuoden kuluessa keskeytymisestä. toksesta työlomalla ollessaan SMlllasta pal
17178: 4 1965 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
17179:
17180: kasta elatusavun maksam.iseen kertyvä osa valla ilmoituksella tai kuulutuksella viralli-
17181: jaettava sanotuissa päätöksissä korvattaviksi sessa lehdessä ja hänen työlaitokseen saatta-
17182: määrättyjen elatusapusaamisten suhtooffa. misekseen antaa etsintäkuulutus, niin kuin
17183: Jos elatusvelvollisen ollessa työlaitoksessa niistä asetuksella säädetään.
17184: sellaisen kunnan sosiaalilautakunta, jolla ei
17185: ole osuutta työlaitokseen, pyytää, että laitok-
17186: sessa täytäntöönpantaisiin elatusvelvollista 3 luku.
17187: koskeva tämän lain nojalla annettu päätös,
17188: työlaitos on velvollinen ottamaan päätöksen Maastapoistumiskielto.
17189: täytäntöönpantavaksi. Päätöksen täytäntöön- 19 §.
17190: panoa pyytäneen kunnan on tä.Uöin, jollei Milloin on syytä varoa, että elatusvelvolli-
17191: toisin sovita, suoritettava elatusvelvollisen sen maasta poistuminen vaarantaa lapsen
17192: työlaitoksessa pitämisestä aiheutuneista kus- elatusavun suorittamisen, voi lääninhallitus
17193: tannuksista täysi korvaus. sosiaalilautakunnan hakemuksesta kieltää
17194: elatusvelvollista poistumaata maasta, jollei
17195: 15 §. tämä aseta lääninhallituksen hyväksymää va-
17196: Elatusavun työllä suorittamisesta ja elatus- kuutta elatusavun suorittamisesta.
17197: velvollisen työlaitoksessa pitämisestä sekä hä- Maastapoistumiskieltoa ei anneta, jos siitä
17198: nen oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan siellä on elatusvelvollisen ammatin harjoittamiselle
17199: on muutoin soveltuvin osin voimassa, mitä tai muutoin hänelle kohtuutonta haittaa
17200: huoltoapulaissa on säädetty työvelvollisuu- taikka jos lapsi on täyttänyt 16 vuotta.
17201: desta.
17202: 16 §. 20 §.
17203: Sosiaalilautakunnalla on oikeus saada po- Maastapoistumiskiellon hakemisesta on vas-
17204: liisiviranomaisilta virka-apua elatusvelvolli- taavasti voimassa, mitä 7 § : ssä on säädetty
17205: sen etsiskelemiseksi sekä hänen toimittami- esityksen tekemisestä työlaitokseen määrää-
17206: sekseen työlaitokseen. miseksi.
17207: Sosiaalilautakunnan pyytäessä poliisilta 21 §.
17208: virka-apua elatusvelvollisen työlaitokseen toi- Hakemukseen on liitettävä 9 § :n 1 ja 2
17209: mittamiseksi on asiakirjoihin liitettävä se kohdissa tarkoitetun selvityksen lisäksi:
17210: päätös tai sopimus, johon elatusavun maksu- 1) lapsen holhoojan tai tosiasiallisen huol-
17211: velvollisuus perustuu, joko alkuperäisenä tai tajan tahi lastenvalvojan kirjallinen pyyntö
17212: viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen- tai näiltä hankittu lausunto;
17213: nöksenä, sekä selvitys työllä suoritettavaksi 2) selvitys niistä seikoista, joiden perus-
17214: määrätystä elatusavusta ehkä maksetuista teella voidaan katsoa elatusvelvollisen maasta
17215: osasuorituksista. poistumisen vaarantavan elatusavun suoritta-
17216: misen; sekä
17217: 17 §. 3) muu saatavissa oleva tarpeellinen selvi-
17218: Jos elatusvelvollinen, poliisin antaessa vir- tys.
17219: ka-apua hänen toimittamisekseen työlaitok-
17220: seen, tahtoo maksaa elatusapua, poliisin on 22 §.
17221: otettava suoritus vastaan sekä toimitettava Harkintansa mukaan lääninhallitus voi ela-
17222: varat sosiaalilautakunnalle noudattaen virka- tusvelvollista ja tämän holhoojaa kuulematta
17223: varain kirjanpidosta annettuja määräyksiä. jo ennen lopullista päätöstä toistaiseksi antaa
17224: 19 § : ssä tarkoitetun kiellon.
17225: 18 §.
17226: Milloin elatusvelvollinen ei ole tavattavissa 23 §.
17227: eikä myöskään ole saatu luotettavaa tietoa Jos elatusvelvollinen on asettanut 19 § :ssä
17228: hänen tai hänen asiamiehensä oleskelupai- säädetyn vakuuden tai jos maastapoistumis-
17229: kasta ja asianhaaroista voidaan otaksua hä- kiellon edellytyksiä ei olosuhteiden muuttu-
17230: nen piileksivän, voidaan sosiaalilautakunnan misen johdosta enää ole olemassa, tulee lää-
17231: esitys hänen toimittamisestaan työlaitokseen ninhallituksen viipymättä peruuttaa anta-
17232: antaa hänelle tiedoksi asunnon ovelle panta- mansa maastapoistumiskielto.
17233: Laki lapsen elatusavun turvaamisesta. 5
17234:
17235: 24 §. tai palkkaa maksavalle viranomaiselle että
17236: Lääninhallituksen tulee viipymättä saattaa 25 § : ssä tarkoitetulle aviopuolisolle tai lap-
17237: maastapoistumiskielto tai sen peruuttaminen sen äidille.
17238: maan poliisiviranomaisten tietoon. 28 §.
17239: Jos avioliittolain tai avioliiton ulkopuolella
17240: syntYJ;~.eistä lapsista annetun lain perusteella
17241: 4 luku. aviopuoliso tai avioliiton ulkopuolella synty-
17242: neen lapsen äiti on oikeuden päätöksellä
17243: Palkan pidätys. velvoitettu tai asianmukaisessa kirjallisessa
17244: 25 §. sopimuksessa sitoutunut antamaan varoja lap-
17245: Jos ansiotyössä oleva aviopuoliso tai avio- sen elatukseen, älköön 25 § : ssä säädettyyn
17246: liiton ulkopuolella syntyneen lapsen äiti on toimenpiteeseen ryhdyttäkö tai sitä jatket-
17247: laiminlyönyt lapsensa elatuksen ja tämä sen tako.
17248: vuoksi on joutunut tai joutumassa elatuksen
17249: ja hoidon puutteeseen, voi 7 § :ssä tarkoi- 5 luku.
17250: tettu sosiaalilautakunta kuultuaan lapsen
17251: tosiasiallista huoltajaa sekä varattuaan ela- Muita elatusavun turvaamista koskevia
17252: tuksen laiminlyöntiin syyllistyneelle tilaisuu- säännöksiä.
17253: den selityksen antamiseen päättää, että mää- 29 §.
17254: räosa viimeksi mainitun palkasta on makset- Sosiaalilautakunnalla on oikeus sellaisen
17255: tava lautakunnan määräämälle henkilölle käy- aviolapsen puolesta, jonka vanhemmat ovat
17256: tettäväksi lapsen elatukseen. saaneet asumuseron tai avioeron tahi välien
17257: Lapsen elatukseen käytettävä palkan osa rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään ja
17258: on, ottaen huomioon asianomaisen palkansaa- jonka sosiaalilautakunta katsoo joutuneen tai
17259: jan huoltoapulain 3 §: n 1 momentissa sää- olevan joutumassa elatuksen puutteeseen,
17260: detty elatusvelvollisuus niitä henkilöitä koh- lapsen holhoojaa tai, jollei lapsi ole holhoo-
17261: taan, joiden pääasiallinen huoltaja hän on, jansa huollettavana tahi hänellä ei ole holhoo-
17262: mikäli mahdollista määrättävä siten, että se jaa, tosiasiallista huoltajaa kuultuaan, ajaa
17263: kohtuudella riittää lapsen tarpeenmukaiseen kannetta elatusvelvollisuudesta sekä muutoin-
17264: elatukseen ja hoitoon. Lapsen elatukseen äl- kin viranomaisten luona ryhtyä toimiin lap-
17265: köön kuitenkaan määrättäkö käytettäväksi seen kohdistuvan elatusvelvollisuuden toteut-
17266: enempää kuin kaksi kolmannesta elatuksen tamiseksi.
17267: laiminlyöntiin syyllistyneen palkasta tai, jos 30 §.
17268: siitä ennakkoperintälain (418/59) nojalla pi- Sosiaalilautakunnalla on oikeus saada ve-
17269: dätetään ennakko'a tahi osa siitä on ulos- rotus- ja muilta viranomaisilta ~ laissa
17270: mitattu tai ulosmitataan tahi kuuluu kon- tarkoitetun elatusvelvollisuuden toteuttami-
17271: kurssipesään, siten jäljelle jäävästä palkan seksi tarpeellisia tietoja ja selvityksiä.
17272: osasta. Kukaan älköön sivulliselle ilmaisko niitä
17273: Sosiaalilautakunnan määräyksessä on mai- tietoja, joita hän virassaan tai julkisessa toi-
17274: nittava se kutakin palkanmaksukauden päi- messaan on 1 momentin nojalla toisilta viran-
17275: vää kohden laskettu rahamäärä, joka vähin- omaisilta saanut.
17276: tään on jätettävä palkansaajalle itselleen. 31 §.
17277: Milloin haetaan elatusapua avioliiton ulko-
17278: 26 §. puolella syntyneelle lapselle tai erikseen teh-
17279: Sosiaalilautakunnan määräys palkan mak- dään kanne elatusavun määräämisestä avio-
17280: samisesta voidaan antaa kerrallaan enintään lapselle taikka jos vaatimus tarkoittaa elatus-
17281: vuoden ajaksi. Määräystä voidaan muuttaa, apua koskevan sopimuksen tai päätöksen
17282: milloin aihetta siihen ilmaantuu. muuttamista ja vastaaja, joka on laillisesti
17283: haastettu, jää tuomioistuimeen saapumatta
17284: 27 §. eikä käy ilmi, että hänellä olisi laillinen este,
17285: Sosiaalilautakunnan on päätöksestään vii- asia voidaan hänen poissaolostaan huolimatta
17286: pymättä todisteellisesti toimitettava kirjalli- ratkaista. Takaisinvoittoa ei tällaisessa ta-
17287: nen tieto sekä asianomaiselle työnantajalle pauksessa saa hakea.
17288: E 545/65
17289: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 190 (1964 Vp.).
17290:
17291: 6 luku. 35 §.
17292: Sosiaaliministeriön asiana on valvoa tämän
17293: Erinäisiä säännöksiä. lain täytäntöönpanoa.
17294: 32 §. Korkeimman hallinto-oikeuden, lääninhalli-
17295: Elatuksen laiminlyöntiin syyllistyneen pal- tuksen, sosiaalilautakunnan ja työlaitoksen
17296: kasta 25 §: n mukaan pidätetyt erät on, mil- on annettava sosiaaliministeriölle ja sen alai-
17297: loin sosiaalilautakunta on niin määrännyt, sille tarkastusviranomaisille tämän lain täy-
17298: työnantajan tai asianomaisen viranomaisen täntöönpanossa ja soveltamisessa tarpeellisia
17299: toimesta määräajoin postitse lähetettävä so- tilasto- ja muita tietoja.
17300: siaalilautakunnan määräämälle henkilölle. Sosiaaliministeriö pitää tämän lain nojalla
17301: Jos palkasta pidätettävä erä maksetaan työlaitokseen määrätyistä henkilöistä sekä
17302: muulle kuin sosiaalilautakunnan määräämälle työlaitospäätösten täytäntöönpanosta keskus-
17303: henkilölle, voidaan mainittu erä sosiaalilau- rekisteriä. Tarkemmat keskusrekisteriä koske-
17304: takunnan vaatimuksesta ulosmitata työnan- vat säännökset annetaan asetuksella.
17305: tajalta tai siltä virkamieheltä, jonka asiana
17306: palkan maksaminen on ollut. 36 §.
17307: Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
17308: 33 §. töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
17309: Lääninhallituksen 11 §: n 1 momentin tai vittaessa asetuksella.
17310: 12 § : n 3 momentin nojalla antamaan pää-
17311: tökseen ei saa hakea muutosta.
17312: Lääninhallituksen tai sosiaalilautakunnan 37 §.
17313: tämän lain nojalla antamasta päätöksestä Tämä laki tulee voimaan päivänä
17314: tehty valitus ei estä päätöksen täytäntöön- kuuta 19 . Sillä kumotaan lapsen elatus-
17315: panoa, ellei lääninhallitus toisin määrää. avun turvaamisesta eräissä tapauksissa 20
17316: Korkein hallinto-oikeus voi valitusviranomai- päivänä elokuuta 1948 annettu laki (614/48).
17317: sena niin ikään antaa määräyksen täytän- Sovellettaessa tätä lakia ennen sen voimaan-
17318: töönpanon kieltämisestä tai keskeyttämisestä. tuloa annettujen työlaitokseen määräämistä
17319: koskevien päätösten täytäntöönpanossa ei
17320: 34 §. 12 § : n 1 momentissa tarkoitettua määräaikaa
17321: Mitä tässä laissa on säädetty sosiaalilauta- ole luettava alkavaksi ennen lain voimaan-
17322: kunnasta, koskee vastaavasti kuntaan erikseen tuloa.
17323: asetettua lastensuojelulautakuntaa.
17324:
17325: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
17326: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Esitys N:o 191 (1964 Vp.).
17327:
17328:
17329:
17330:
17331: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
17332: johdosta laiksi kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta. ja
17333: siihen liittyviksi laeiksi.
17334:
17335: Eduskunnalle on vuoden 1964 vaJtiopäi- kunta on lähettänyt esityksen va.l'miste!Levasti
17336: viilä annettu Hallituksen esitys N :o 191 käsiteltäväksi Laki- ja talousvaliokuntaan,
17337: laiksi kuntien yleisestä kantokykyiluokituk- joka ei ole ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
17338: sesta ja siihen liittyviksi iaeiksi, ja Edus-
17339: Heisingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
17340:
17341:
17342:
17343:
17344: E 481/66
17345: j
17346: j
17347: j
17348: j
17349: j
17350: j
17351: j
17352: j
17353: j
17354: j
17355: j
17356: j
17357: j
17358: j
17359: j
17360: j
17361: j
17362: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 100 (1964 Vp.);
17363:
17364:
17365:
17366:
17367: Maa- ja. metsätalousvaliokunnan mietintö
17368: N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi sala.ojitusla.iD
17369: muuttamisesta.
17370:
17371: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19 Asiaa käsiteltäessä v;aliokun.n.assa on kiin-
17372: päivältä joulukuuta 1964 lähettänyt maa- ja nitetty huomiota siihen, että voimassa ole-
17373: metsätalousvaliokuntaan va:lmistelevasti käsi- van maankäyttölainsäädännön mukana voi-
17374: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk- daan salaojitustoimintaa tukea myös asutus-
17375: sen n:o 192 (1964 vp.). Kuultuaan asiantun- rahaston varoista myönnettävillä maankäyttö-
17376: tijoina maatalousneuvos Eino Lähdeojaa maa- lainoilla. Valiokunta on kuitenkin saanut tie-
17377: talousministeriöstä ja toimitusjohtaja Viljo tää, että .käytännössä näitä lainoja ei ole
17378: Hintikkaa Salaojitusyhdistyksestä valiokunta lainkaan myönnetty. Vaihn.isteltaessa pitkä-
17379: esittää seuraavaa: aikaista salaojituslakia olisi valiokunnan mie-
17380: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan lestä myös tähän seikkaan kiinnitettävä huo-
17381: on hallituksen toimesta vailmisteltavana esi- miota. Samalla oLisi selvitettävä, missä mää-
17382: tys pitkäJaikaisesta salaojituslaista. Salaojitus- rin olisi mahdollista saada rahalaitosten omia
17383: toiminnan jatkumisen varmistamiseksi tä- varoja salaojituslainojen myöntämiseen kor-
17384: män lakiehdotuksen valmisteluaikana on hal- kohyvitystä käyttämällä.
17385: litus ehdottanut vuonna 1964 annetun sala- EdeHä lausuttuun viitaten ja kun valio-
17386: ojituslain voimassaoloaikaa jatkettavaksi yh- kunta pitää salaojitustoiminnan tehootamista
17387: dellä vuodella. tarpeellisena, valiokunt·a edellyttää, että halli-
17388: Valiokunta pitää ehdotetun lain säätämistä tus selvityttää mahdollisuudet käyttää sala-
17389: tarpeellisena. Valiokunnalle annettujen tieto- ojitustoiminnan tukemiseen myös asutusra-
17390: jen mukaan on varojen tarve salaojitustoi- haston varoja sekä lisäksi mahdolHsuudet
17391: minnan edistämi,seen kuluvana vuonna kui- saada käytettäväksi rahalaitosten omia v;aroja
17392: tenkin vähintään 10 000 000 markkaa. Tämä salaojituslainojen myöntämiseen nykyisillä
17393: ja salaojitustoiminnan tärkeä me:vkitys huo- maksuehdoilla maksamalla valtion varoista
17394: mioon ottaen on hallituksen kuluvaa vuotta koron alent,amiseksi tarvittava korkohyvitys.
17395: varten esittämä 4 000 000 markkaa valiokun- EdeHä iausutun perusteella valiokunta kun-
17396: nan mielestä aivan liian pieni. V altiontalou- nioittaen ehdottaa,
17397: dellisista syistä vaJ.iokunta ei kuitenkaan ole
17398: katsonut mahdolliseksi esittää määrärahaa ko- että haUituksen esitykseen sisältyvä
17399: rotettavaksi kuin 1 000 000 markalla. Tätä lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
17400: tarkoittava muutosehdotus on tehty lakiehdo- ltwana:
17401: tuksen 1 § : n 1 momenttiin.
17402:
17403:
17404:
17405:
17406: E 151/65
17407: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 192 (1964 Vp.).
17408:
17409:
17410:
17411: Laki
17412: salaojituslain muuttamisesta.
17413: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä maaliskuuta 1964 annetun sa-
17414: laojituslain (101/64) 1 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
17415: 1 §.
17416: Salaojitustoiminnan edistämistä varten ote- 4 000 000 markkaa ja vuonna 1965 vähintään
17417: taan vuonna 1964 valtion tulo- ja menoar- 5 000 000 markkaa.
17418: vioon siirtomäärärahoina yhteensä vähintään
17419:
17420:
17421: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1965.
17422:
17423:
17424:
17425:
17426: Asian k.äsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Linna, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala ja
17427: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Saura sekä varajäsenet E. Manninen ja M.
17428: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- Mattila.
17429: panen, Ha1inen, Jungarå, A. Koskinen, Laiho,
17430: 1965 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 192 (1964 Vp.).
17431:
17432:
17433:
17434:
17435: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 halli-
17436: tuksen esityksen johdosta laiksi salaojituslain muuttamisesta.
17437:
17438: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17439: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
17440: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- maar ja metsäta.lousvaliokunnan ehdo-
17441: tuksen hyväksymistä maa- ja metsätalous- tuksen mukaisesti.
17442: valiokunnan mietinnössä n: o 3 esitetyin muu-
17443: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
17444: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
17445:
17446:
17447:
17448:
17449: E 221/65
17450: 1965 vuoden valtiopäivät.
17451:
17452:
17453:
17454:
17455: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle ehdotuksen
17456: laiksi salaojituslain muuttamisesta sisältävän Hallituksen
17457: esityksen peruuttamisesta.
17458:
17459: Eduskunnalle 18 päivänä joulukuuta 1964 salaojituslain muuttamisesta peruutetaan
17460: annettu Hallituksen esitys N: o 192 laiksi täten.
17461: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
17462:
17463:
17464: Tasavallan Presidentti
17465: URHO KEKKONEN.
17466:
17467:
17468:
17469:
17470: Maatalousministeri Mauno Jussila.
17471:
17472:
17473:
17474:
17475: 3550/65
17476: 1
17477: 1
17478:
17479:
17480: 1
17481: 1
17482:
17483:
17484:
17485:
17486: 1
17487: 1
17488:
17489:
17490: 1
17491: 1
17492:
17493:
17494:
17495:
17496: 1
17497: 1
17498:
17499:
17500: 1
17501: 1
17502: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 193 (1964 Vp).
17503:
17504:
17505:
17506:
17507: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 2
17508: hallituksen esityksen johdosta Euroopan vapaakauppaliiton
17509: perustamista koskevan konvention sekä Suomen ja EFTAn
17510: jäsenvaltioiden välisen sopimuksen eräiden muutosten hy-
17511: väksymisestä ja soveltamisesta.
17512:
17513: EdUJSkunta on päätöspöytäkirjan ottein 19, Sisällyttämällä edellä esitettyyn hyväiksy-
17514: päivältä tammikuuta 1965 lähettänyt u1ko- misponteen Suomen ja Sosialististen Neuvos-
17515: asiainvalioikunnan valmistelevasti käsi teltä- totasavaltojen LHton tullisuhteita koskevan
17516: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen maininnan haillitus on poikennut siitä aikai-
17517: n:o 193 (1964 vp.). Saatuaan esityiksestä semmin noudatetusta käytännöstä, jonka mu-
17518: perustuslwkivalidkunnalta eduskunnan pää- kaan Suomen ja Euroopan vapaakauppalii-
17519: töksen mukaisesti pyytämänsä ,lausnnon, j oika ton jäsenvaltioiden välisiä tullijärjestelyjä
17520: on pantu tämän mietinnön liitteeksi, sekä koskevan esityksen ohella on edusikunnalle
17521: kuultuaan Jähetystöneuvos Osmo Laresta annettu erillinen esitys vastaavien järjestely-
17522: ulkoasiainministeriöstä ja toimistopäällikkö jen aiikaalliSaamisesta Suomen ja Sosialistis-
17523: E. Kunnasta tullihallituksesta ulkoasiainva- ten Neuvostotasavaltojen Liiton välillä. Mitä
17524: liOikunta kunnioittaen esittää seuraavaa. kysymyksessä olevan maininnan merkityk-
17525: Tullitariffin muuttamisesta 14 päivänä seen tulee, perustuslrukivaliokunnan asiasta
17526: joulu!kuuta 19~62 annetulla lailla (599/62) antamasta lausunnosta käy ilmi, että maininta
17527: tehtiin tullitariffiimme tavaran sij,oitteilua ei voi tarkoittaa sopimusta koskevan eduskun-
17528: tullitariffien nimimkeisiin ikoslkevan yleissopi- nan hyväksymisen tai sopimukseen liittymis-
17529: mUJksen edelil.yttämän tulliyhteistyöneuvoston tä koskevan ennakkosuostumuksen saamista
17530: suosittamat muutokset. Tullitariffin muutta- taikka ennakkovaltuutuksen hankkimista so-
17531: misesta annetun lain soveltamisesta 30 päi- pimuksen solmimiselle. Lausunnossaan pe-
17532: Vänä joululkuuta 1964 annetun lain (686/64) rustuslakivali()kunta toteaa, ettei Neuvosto-
17533: muikaan sovelletaan ensinmainittua iakia 1 liittoa koskevalla maininnalla ole merkitystä
17534: päivästä tammikuuta 1965 alikaen. Näistä siinä mielessä, että eduskunlta sen hyväJksy-
17535: tullitariffin nimildkeitä koskevista muutok- mällä olisi osaJ.lisena Suomen ja Neuwsto-
17536: sista a:ih.eutuvat käsiteltävänä olevassa esi- liiton välisen vailtiosopimUiksen teossa. Esit-
17537: tyksessä mainitut Euroopan vapaakauppalii- täanillää:n perusteilla perustuslakivaliokunta
17538: ton perustamista lk:OSik:evan ikonvention sekä katsoakin, että kysymyiksessä oleva maininta
17539: Suomen ja vapaakauppaliiton jäsenvaltioi- olisi ponnesta poistettava. Perustuslakivalio-
17540: den välisen sopimussuhteen luomista koske- kunnan lausunnon mukai,sesti ja ottaen huo-
17541: van sopimuksen muutokset. mioon, että ta~k:oituksena on Suomen ja So-
17542: Viitaten hallitusmuodon 33 §: ään hallitus siaHstisten Neuvostotasavaltojen Liiton väli-
17543: esittää, etrtä eduskunta hyväksyisi toisaalta s~llä sopimuksella ja siihen perustuvaHa
17544: Suomen ja Euroopan vapaakauppaliiton jä- eduslkunnalle annettavana eri esityksellä saat-
17545: senvaltioiden välillä sekä toisaalta Suomen taa sanottujen maitten välillä sovelletta~viksi
17546: ja Sosialististen NeuvostotasavaJltojen Liiton käsiteltävänä olevan esityiksen perusteeMa
17547: välillä SiOveUettaviksi ne edelJ.ä mainitut Suomen j:a Euroopan vapaakauppaliiton jä-
17548: EFTA-ikonvention sekä EF A-sopimuksen senvaJ.tioiden välillä voimaan saatettavia muu-
17549: muutokset, jotka vaativat eduskunnan suos- toksia vastaavat muutokset, uJ.ikoasiainvalio-
17550: tumusta. Lisäiksi esitetään hyväksyttäväksi kunta ehdottaa esitykSieen sisä1tyvän ponnen
17551: lakiehdotus näiden muutosten hyväksymi- hyväJksyttäväksi niin muutettuna kuin jäl-
17552: sestä ja soveltamisesta. jempänä on esitetty.
17553: E 144/65
17554: 2 1965 Vp. - V.lYI. - Esitys N:o 193 (1964 Vp).
17555:
17556: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen liiton jäsenvaltioiden välillä sovellet-
17557: uilkoasiainvalioikunta ilmoittaa puol,tavansa taviksi ne Euroopan vapaakauppalii-
17558: esityksessä oLevan lakiehdotuksen hyväksy- ton perustamista koskevan konvention
17559: mistä. Lakiehdotuksen nimikkeeseen ullko- sekä Suomen Tasavallan ja Euroopan
17560: asiainvalioikunta kuiten!kin ehdottaa tehtä- vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vä-
17561: väksi muodollisen korjauik:sen. Mitä säädettä- lisen sopimussuhteen luomista koske-
17562: vän lain taannehtivuute.en tulee, ulkoasiain- van sopimuksen muutokset, jotka vaa-
17563: valiokunta tyytyy viittamaan perustuslakiva- tivat Eduskunnan suostumusta.
17564: liokunnan tässä kohden esittämää-n lausun-
17565: toon.
17566: Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, Samalla ul.Jlroasiainvalidkunta ehdottaa,
17567: ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen. ehdottaa,
17568: että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
17569: e#ä Eduskunt'a hyväksyisi Suoonern sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
17570: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppa- sen näin kuuluvana:
17571:
17572:
17573:
17574: Laki
17575: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan konvention sekä Suomen Tasaval-
17576: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen luomista
17577: koskevan sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä (pois t.) s o v e 11 et ta-
17578: viksi Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jä-
17579: senvaltioiden välisissä suhteissa.
17580: Eduskunnan päätOkSien mukaisesti säädetään:
17581: (Lakiteksti kuten hallituksen esityksessä.)
17582:
17583:
17584: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1965.
17585:
17586:
17587:
17588:
17589: Asian ilciisittelyyn valiokunnassa ovat otta- sinki, Raipala, Ri!htniemi, Saariaho ja Saari-
17590: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen- nen sekä varajäsenet Gestrin, Henriksson ja
17591: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kuusinen, !.Ja.htela.
17592: Kähönen, A. Linna, M. Mattila, PeSISi, Pit-
17593: Liite. 3
17594:
17595: EDUSKUNNAN Liite.
17596: PEBtJSTUSLA.XIVALIOK"''NT.A
17597:
17598: 1Helsingissä,
17599: 26 päivänä tammikuuta 1965.
17600: LaUBunto n:o 12.
17601:
17602:
17603:
17604: Ulkoa s i a i n valiokun na 11 e.
17605:
17606: Ulkoasiainvaliokunta on 19 päivälle kulu- vä:ksymistä. Valiokunta totesi hallitluksen esi-
17607: vaa tammikuuta päivätyssä kirjeessään edus- tyksen laadituksi lainsäädännön alaan kuulu-
17608: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt perus- via määräyksiä sisältävien valtiosopimusten
17609: tuslakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi- osalta muodostuneen käytännön mukaisesti.
17610: tyksestä n: o 193 Euroopan vapaakauppalii- Tämän käytännön mukaan eduskunta hyväk-
17611: ton perustamista koskevan konvention sekä syy ne sopimuksen määräykset, jotka vaati-
17612: Suomen ja EFTAn jäsenvaltioiden välisen vat eduskunnan suo.stumUBtia, hyväksymispon-
17613: sopimuksen eräiden muutosten hyvälmymi- nella vaittiopäiväjärjestyksen 69 §: n 2 mo-
17614: sestä ja sove~lrtamisesta. mentissa säädetyssä järjestyksessä ja lainsää-
17615: Kuultuaan professoreita V eli Merikoskea ja dännön aJ.aan 'kuuluvien sopimusmääräysten
17616: Paavo Kastaria, eduskunnan oikeusasiamiestä voimaansaattamista tarkoittavan lakiehdotuk-
17617: Risto Le~Ski.stä, lainsäädäntöneuvos, oikeustie- sen valtiopäiväjärjestyksen 69 § : n 1 momen-
17618: rtJeen tohtori Toivo Sainiota, Jähetystöneuvos tissa säädettyä menettelyä noudattaen. Lau-
17619: Osmo Laresta ulkoasiainministeriöstä ja toi- sunrtonaan perustuslakivaliokunta esitti, että
17620: mistopäällikkö E. Kunnasta tullihallituksesta eduskunnan suostumus oli tarpeen sopimuk-
17621: perustuslakivaliokunta, joka on käsitellyt seen ja konventioon. Ehdotus niiden hyväk-
17622: asiaa vain vailtiosääntöoi:keude~lliselta kan- symisestä oli käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-
17623: na!lta, ·kunnioittaen esitroää seuraavaa. sen 69 §: n 2 momentissa säädertiyllä tavalla ja
17624: Hallitus esittää, että eduskunta hallitus- asia ratkaistava yksinkertaisella äänten enem-
17625: muodon 33 §: n mukaisesti hyväksyisi toi- mistölJä. Hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
17626: saalta Suomen ja EFT An jäsenvaltioiden vä- ehdotus voitiin käsitellä yksinkertaisessa lain-
17627: lillä sekä toisaalta Suomen ja Sosialististen säätämisjärjestyksessä, mutta sitä ei voitu
17628: NeuvostottaSavalrtojen Liiton väHH.ä sovellelttar jätrtiää lepäämään. Esitys n:o 30/1961 vp.
17629: vaksi ne ·esityksessä lähemmin mainitut Eu- <käsiteltiinkin perustuslakivaliokunnan IJ.au-
17630: roopan vapaakauppaliiton perustamista kos- sunnossa edellytetyssä järjestyksessä. Sittem-
17631: kevan konvention sekä Suomen Tasavallan ja min eduSkunta on samaa käsittelyjärjestystä
17632: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden noudattaen hyväksynyt viisi hallituksen esi-
17633: välisen sopimussuhteen luomista kOSikevan so- tystä, jotka ovat tarkoittaneet esityksessä n:o
17634: ~pimuksen muutokset, jotka vaativat eduskun- 30/1961 vp. mainitun konvention tai sopimus-
17635: nan suostumusta. Lisäksi esitetään hyväksyt- suhteen luomista koskevan sopimuksen muut-
17636: täväksi lakiehdotus näiden muutosten hyväk- tamista (hallituksen esitykset n: ot 49/1962
17637: symisestä ja soveltamisesta. vp., 2 ja 169/1963 vp. sekä 108 ja 147/1964
17638: Perustusla:kivaliokunta on vuoden 1961 val- vp.).
17639: tiopäivillä antanut Ulkoasiainvaliokunnalle Nyt puheena olevaan hallituksen esitykseen
17640: lausunnon (N :o 5/20. 4. 1961) ha:llituksen n: o 193 sisält~ eräitä tullitlariffin nimik-
17641: esityksestä n: o 30/1961 vp. Suomen Tasaval- keitä koskevia ja eräitä muitakin muutoksia,
17642: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval- jotka kuuluvat lainsäädännön alaan. Muodol-
17643: tioiden välisen sopimussuhrtleen [uomista kos- taan ja sisällöltään hallituksen esitys Suo-
17644: kevan sopimuksen selkä Euroopan vapaakaup- men ja Euroopan vapaakauppaliiton
17645: paliiton perustamista koskevan konvention (EFTAn) jäsenvaltioiden tullisuhteita koske-
17646: eräiden säännösten hyväksymisestä. Lausun- valta osaltaan vast:aa hallituksen esitystä n:o
17647: nossaan valiokunta katsoi, erttä SIOpimuksert 30/1961 vp. ja muita .edellä mainittuja hal-
17648: useammallakin eri perusteella vaativat halli- lituksen esityksiä. Näin ollen myös tämän
17649: tusmuodon 33 §:n mukaan eduskunnan hy- esityksen käsittelyjärjestyksestä, sikäli kuin
17650: E 52/65
17651: 4 1965 Vp.- V.M. -Esitys N:o 193 (1964 Vp).
17652:
17653: se koskee esityksessä mainittujen oopimus- niiden käsittelyssä aikaisemmin noudatetusta
17654: muutos:ten hyväksymistä 8uomen ja EFTAn menettelystä. Näin ollen Suomen ja EFTAn
17655: jäsenvaltioiden väliHä ja näiden muutrosten jäsenmaiden välisiä rtnillisuhteirta koskevan
17656: valtionsisäistä vcoimaansaattamista tarkoitta- sopimuksen muutosten hyväksymisestä ja
17657: van lakiehdotuksen hyväksymistä, ei ole epäi- noudatettavaksi saat.tamisesta ei itsestään seu-
17658: lyksiä. Ne on käsiteltävä siinä järjestyksessä, raa vastaavien muutosten voimaantulo myös
17659: jota perustuslakivaliokunta edellä mainitussa Suomen ja Neuvostoliiton välillä. Ne edellyt-
17660: lausunnOI'J'Saan on esittänyt! ja jota on sovel- täväJt näiden maiden välistä sopimusta, jollai-
17661: lettu vastaavissa aikaisemmissa, ooelJ.ä lue- nen vastaavissa aikaisemmissa vaiheissa aina
17662: telluissa sopimusten muutoksissa. on tehty ja nytkin ulkoasiainministeriöstä
17663: Asiaa perustelemwtta hallitus täJ.lä kertaa saadun ilmoituksen mukaan on tarkoitus
17664: esittää hyvä:ksymisponnessa, että edellä tar- tehdä. Täillaisen sopimuksen tekemistä ei voi
17665: koitettuja muutoksia olisi sovellettava paitsi korvata se, että siihen ponteen, jolla edus-
17666: Suomen ja EFTAn jäsenvaltioiden välillä, kunta hyväksyisi Suomen ja EFTAn jäsen-
17667: joiden kesken muutoksista on sovittukin, maiden väilisen sopimuksen muutokset, ote-
17668: myös Suomen ja Neuvootoliiton välillä. Tässä taan maininta muutosten soveltamisesta myös
17669: suhteessa puheena oleva hallituksen esitys Suomen ja Neuvostoliiton vihliHä. Hallitus-
17670: poikkeaa olennaisesti aikaisemmasta käytän- muodon ja valtiopäiväjärjestyksen säännösten
17671: nöstä. Suomen ja EFTAn jäsenvaltioiden mukaan on mahdollista myös sellainen menet-
17672: välisiä suhtei,ta koskeneen esityksen n:o 30/ tely, että eduskulllta ennakolta anrtlaa suostu-
17673: 1961 vp. seikä kaikkien edeHä mainitrtrujen muksensa tiettyyn tavallisesti useiden eri
17674: hallituksen myöhempien esitysten rinnalla vrutioiden keskeiseen sopimukseen liittymi-
17675: eduskunnalle on aina annettu erilliset esi- selle. Sellaisesta ei tässä tapauksessa vcoi olla
17676: tykset vastaavien järjestelyjen aikaansaami- kysymys. Ponteen sisältyvä Suomen ja Neu-
17677: seksi Suomen ja Neuvostoliiton välillä (halli- vostoliiton 1rullisuhteirta koskeva maininta ei
17678: tuksen esitykset n:rt 31/1961 vp., 50/1962 näin ollen voi ta:rllmittaa eduskunnan hyväk
17679: vp., 3 ja 170/1963 vp. sekä 107 ja 146/ 1964 symisen tai ennakkosuostumuksen saamista,
17680: vp.). Ne ovat sisällöltään ja muodoltaan vas- koska sellaista sopimusta, joka voitaisiin hy-
17681: tanneet kulloisiakin Suomen ja EFT An jä- väksyä tai jonka tekemiseen voitaisiin antaa
17682: senvaltioiden välisiä suhteita koskenaita esi- ennakkosuostumus, ei vielä ole. Eduskunta
17683: tyksiä ja ne on käsitelty samassa järjestyk- voi myös ennakolta valtuutrtlaa tasavallan pre-
17684: sessä kuin ensin mainitutkin. Valiokunnan ul- sidentin solmimaan tiettyä alaa koskevan so-
17685: koasiainministeriöstä saaman selvityksen mu- pimuksen. Tällaisen valtuutuksen hankkimi-
17686: kaan tälläkin kertaa on tarkoitruksena antaa nen sitä varten, että Suomen ja Neuvosto-
17687: vastaava Neuvostoliit,toa koskeva esitys myö- liiton välillä tehtäisiin sopimus vastaavista
17688: hemmin eduskunnan käsiteltäväksi, mikä pu- maiden välisiä tullisuht~eita koskevien sopi-
17689: heena olevassa esityksessä on haluttu vain musten muutoksista, joista on sovittu Suo-
17690: saattaa eduskunnan tietoon jo tässä vaiheessa. men ja EFTAn jäsenvaltioiden välisten tulli-
17691: Hallitusmuodon 33 § : ssä tarkoitettu edus- sopimusten osalta, olisi hallitusmuodon mu-
17692: kunnan hyväksyminen edellyttää, että on jo kaista, mutta edellyttäisi, että ponsi olisi
17693: olemassa sanamuodoltaan kiinteä sopimus, muotoiltu tällaisen tarkoituklsen ilmaisevaan
17694: joka eduskunnan hyväksymisen saatuaan on muotoon. Ennakkovaltuutusta ei eduskun-
17695: Suomen valtion puolelta }opuliisesti valmis. nalta ole hankittu Suomen ja Neuvostoliiton
17696: Sellaista sopimusta, joka sisäJtäisi halHtuk- tullisuhteita koskevan, vuonna 1961 hyväksy-
17697: sen esityksessä n:o 193 tarkoitettuja Suomen tyn pohjasopimuksen t,ekemisclJe eikä sen
17698: ja EFTAn jäsenvaltioiden välisiä tullisuh- myöhemmille muutoksille. Sellaista ei ulko-
17699: teita koskevia sopimusten muutoksia vastaa- asiainministeriöstä saadun selvityksen mu-
17700: vat muutokset Suomen ja Neuvostoliiton väli- kaan nytkään ole rt1arkoitettu. Edellä esitetyn
17701: seen tullisopimukseen, ei vielä ole. Suomen perumeella on todettava, että ponteen Sisälty-
17702: ja Neuvostoliiton välisiä tullisuhrfleita koskeva vällä Neuvostoliittoa koskevalla maininnalla
17703: sopimus on itsenäinen, Suomen ja EFTAn ei ole merkitystä siinä mielessä, että edus-
17704: jäsenmaiden väJisiä tullisuhteita koskevasta kunta sen hyväksymällä olisi osallisena Suo-
17705: sopimuklsesta erillinen sopimus. Se käy sel- men ja Neuvostoliiton välisen valtiosopimuk-
17706: v'iJle paitsi sopimusten sanamuodoista myös sen t1eossa.
17707: Liite. 5
17708:
17709: Eduskunnan osallisuudesta vaLtiosopimuk- tavarasta kirjoitetaan. Tullilaskun pa1väys
17710: sen tekoon on kokonaan erotettava valtiosopi- siis ratkaisee, mitä lakia tuHattavaan tava-
17711: muksen määräysten valtionsisäinen voimaan- raan on sovehlerttava. Kun tiedossa on ollut,
17712: saattaminen. Eduskunta on siinä osaJ.J.isena että puheena olevan hallituksen €sitryksen n:o
17713: vain, mikäli sopimusmääräykset kuuluvat 193 eduskuntakäBittelyä ei ehdiltå saattaa lop-
17714: lainsäädännön alaan. Kun Suomen ja EFTAn puun ennen tammikuun 1 päivää 1965, josta
17715: jäsenvaltioiden välisten sopimusten muutok- lukien esityksessä tarkoitettuja muutoksia
17716: set kuuluvat lainsäädännön alaan, kurt~n kansainvälisesti on sovell~tava, trullihallitus
17717: edellä on esitetty, on niiden valtionsisäiseen on antanut tu:llikamareille ohjeet siitä, että
17718: voimaansaattamiseen tarpeen laki, jota tar- ne tavaroiden tullaukset, joita puheena oleva
17719: koittava lakiehdotus sisältyy ha1litu.ksen esi- eSitys saattaa koskea, saadaan pitää avoimina
17720: tykseen. Jos nämä muutOkset halutt1aisiin siinä tal'koituksessa, etitä tullilaskut kirjoitet-
17721: saattaa maansisäisesti voimaan myös Suomen taisiin vasta kun puheena oleva ~akiehdotus
17722: ja Neuvostoliiton välisen suhteen osalta, se on tullut lakina voimaan. Kun lakia näin
17723: edellyttäisi sitä tarkoittavan lakiehdotuksen tultaisiin sovelitamaan vain sen voimassa ol-
17724: hyväksymistä. Sellaista ei esirtrykseen kuiten- . lessa kirjoitettaviin .tullil.as11rnihin, vaikka ta-
17725: kaan sisälly eikä ulkoasiainmin.isteriöstä saa- vara olisikin .tuotu maahan ennen lain voi-
17726: dun ilmoituksen mukaan sitä ole myöskään maan tuloa, ei laiJn muodollisella rtaannehti-
17727: tarkoitettu, vaan eduskunnaJie annettaisiin vuudella ole merkirtrystä Lakiehdotuksen kä-
17728: aikanaan eri esitys sen jälkeen kun sopimus sittelyjärjt:myksen kannalta.
17729: .Suomen ja Neuvostoliiton välillä on solmittu. Edellä esitetyn mukaisesti perustuslakiva-
17730: Näin ollen ei ipOnteen sisältyvällä !Inainin- liokunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
17731: nalla ole merkitysrbä myöskään tässä mielessä.
17732: että puheena oleviin konvention ja
17733: Perustuslakivaliokunta katsoo edellä esite- sopimuksen muutoksiin on tarpeen
17734: tyn perusteella, että Neuvostoliittoa koskeva eduskunnan suostumus ja ehdotus nii-
17735: maininta olisi ponnesta poistettava ja esityk- den hyväksymisestä on käsiteltävä val-
17736: sestä annettavan mietinnön perusteluihin si- tiopäiväjärjestykse;n 69 §:n 2 momenr
17737: säHytettävä maininta siitä, että rtiäHäkin ker- tissa säädetyllä tOJValla ja asia ratkais-
17738: taa on tarkoitus Suomen ja Neuvostoliiton tava yksinkertaisella äänten enemmis-
17739: välisellä sopimuksella ja siihen perustuvalla töllä;
17740: eduskunnalle annattavalla eri esityksenä saat- että Eduskunnan päätettäväksi esi-
17741: taa Suomen ja Neuvostoliiton vä11llä sove1- tet.täisiin hallituksen esitykseen sisälty-
17742: l~tavaksi vastaavat tullisopimuksia koskevat vän hyväksymisponnen sijasta, että
17743: muutokset, jotka hallituksen esityksen n:o Eduskunta hyväksyisi Suomen Tasa-
17744: 193 perusteella on hyväksytty ja saatettu vaJl.an ja Euroopan vapaakauppaliiton
17745: voimaan Suomen ja EFT An jäsenva:ltioiden jäsenvaltioiden välillä soveUettaviksi ne
17746: välillä. Euroopan vapaakauppaliiton perusta-
17747: Puheena olevaan hallituksen e.<>'itykseen si- mista koskevan konvention sekä Suo-
17748: sältyvä ia;kie~hdotus tulee hyväksyttynä voi- men Tasavallan ja Euroopan vapaa-
17749: maan sinä päivänä, jolloin se julkaistaan ase- kauppaliiton jäsenvaltioiden vå'lisen so-
17750: ttuskokoelmassa. Sanotulla lailla saatetaan pimussuhteen luomista koskevan sopi-
17751: siinä mainitut sopimusten muutokset sovel- muksen muutokset, jotka vaat.ivat
17752: lettaviksi :taannehtivasti kuluvan vuoden Eduskunnan suostumusta; sekä
17753: alusta lukien. TuHilain 82 § : n mukaan tulli- että hallituksen esitykseen sisältyvä
17754: alueelle tuodu.s:ta tavarasta on suoritettava lakiehdotus voidaan käsitellä tOJValli-
17755: tullia n~iden t!ariffimääräysten mukaan, jotka sessa lainsäätämisjärjestyksessä, mutta
17756: ovat voimassa sinä päivänä, jona tulli:lasku sitä ei voida jättää lepäämään.
17757:
17758: Perusrtmsla:lri.valiokunnan puolesta:
17759: Erkki Tuuli.
17760:
17761:
17762: Heikki Tuominen.
17763: E 144/65
17764: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 193 (1964 Vp.).
17765:
17766:
17767:
17768:
17769: Suuren valio kunnan mietintö N:o 11 hal-
17770: lituksen esityksen johdosta Euroopan vapaakauppaliiton pe-
17771: rustamista koskevan konvention sekä Suomen ja EFTAn
17772: jäsenvaltioiden välisen sopimuksen eräiden muutosten hy-
17773: väksymisestä ja soveltamisesta.
17774:
17775: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17776: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
17777: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan- ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
17778: nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- kaisesti.
17779: sen hyväksymistä ulkoasiainvaliokunnan mie-
17780: tinnössä n: o 2 esitetyin muu toksin ja ehdot-
17781: taa siis kunnioittaen,
17782: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1965.
17783:
17784:
17785:
17786:
17787: E 180/65
17788: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 193 (1964 Vp.).
17789:
17790:
17791:
17792: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17793: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan konven-
17794: tion sekä Suomen ja EFTAn jäsenvaltioiden välisen sopi-
17795: muksen eräiden muutosten hyväksymisestä ja soveltamisesta.
17796: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- tioiden välillä sovellettaviksi ne Euroo-
17797: villä annettu Hallituksen esitys N: o 193 pan vapaakauppaliiton perustamista
17798: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan konvention sekä Suomen Ta-
17799: koskevan konvention sekä Suomen ja EFT An savallan ja Euroopan vapaakauppa-
17800: jäsenvaltioiden välisen sopimuksen eräiden liiton jäsenvaltioiden välisen sopimus-
17801: muutosten hyväksymisestä ja soveltamisesta, suhteen luomista koskevan sopimuksen
17802: ja nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Ulko- mnutokset, jotka vaativat Eduskunnan
17803: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin- suostumusta.
17804: tönsä N: o 2 sekä Suuri valiokunta mietin-
17805: tönsä N: o 11, on päättänyt Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
17806: van lain:
17807: hyväksyä Suomen Tasavallan ja
17808: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
17809:
17810: Laki
17811: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan konvention sekä Suomen Tasavallan
17812: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen luomista koskevan
17813: sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja
17814: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
17815: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17816:
17817: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa- konvention 32 artiklassa tarkoitetun neuvos-
17818: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimus- ton 27 päivänä lokakuuta 1964 tekemän pää-
17819: suhteen luomista koskevan, 27 päivänä maa- töksen n: o 12 soveltamisesta Suomen Tasa-
17820: liskuuta 1961 allekirjoitetun sopimuksen 6 vallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-
17821: artiklassa tarkoitetun yhteisneuvoston 27 päi- valtioiden välisissä suhteissa ovat, mikäli ne
17822: vänä lokakuuta 1964 tekemään päätökseen n: o kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
17823: 7 sisältyvät määräykset sekä mainitun yhteis- kuin niistä on sovittu.
17824: neuvoston samana päivänä tekemään päätök- Mainittujen päätösten täytäntöönpanemi-
17825: seen n:o 6 sisältyvät määräykset Euroopan seksi tarvittavat määräykset annetaan ase-
17826: vapaakauppaliiton perustamista koskevan tuksella.
17827:
17828: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
17829:
17830:
17831:
17832:
17833: E 208/65
17834: 1965 Vp. -V. M. - Esitys N:o 194 (1964 Vp.).
17835:
17836:
17837:
17838:
17839: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 4
17840: hallituksen esityksen johdosta. laiksi Helsingin yliopiston
17841: opetuskielen järjestelystä. ja. yliopiston viran tai toimen hai-
17842: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta. annetun lain muuttami-
17843: sesta..
17844:
17845: Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 pal- mikä vastaisi nykyisen lääketieteen suun-
17846: vältä tammikuuta 1965 lähettänyt perustus- tausta ja tarpeita.
17847: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi Esityksen perusteluihin yhtyen perustus-
17848: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 194. lakivaliokunta pitää lakiehdotusta tarpeelli-
17849: Valiokunta on esityksen johdosta kuullut sena ja kun valiokunnalla ei ole huomautta-
17850: Helsingin yliopiston sihteeriä, varatuomari mista lakiehdotuksen yksityiskohtienkaan suh-
17851: Heikki Rauramoa. teen, perustuslakivaliokunta kunnioittaen eh-
17852: Helsingin yliopiston lääketieteellisessä tie- dottaa,
17853: dekunnassa on anatomian ruotsinkielisen var-
17854: sinaisen professorin virka tullut avoimeksi. että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17855: Esityksen tarkoituksena on muuttaa tämän hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17856: viran opetusala lääketieteelliseksi kemiaksi, ehdotuksen muuttamattomana.
17857: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1965.
17858:
17859:
17860:
17861: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- son, Karpola, Kosola, Puhakka, Rosenberg,
17862: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Salo, Siren ja Asvik sekä varajäsen Hara.
17863: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Henriks-
17864:
17865:
17866:
17867:
17868: E 117/65
17869: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 194 (1964 Vp.).
17870:
17871:
17872:
17873:
17874: Suuren v aHokunnan mietintö N:o 4 halli-
17875: tuksen esityksen johdosta laiksi Helsingin yliopiston opetus-
17876: kielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta
17877: vaadittavasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
17878:
17879: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
17880: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
17881: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 4 ehdotuksen muuttamattomana.
17882: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
17883: taen,
17884: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
17885:
17886:
17887:
17888:
17889: E 157/65
17890: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 194 (1964 Vp.).
17891:
17892:
17893:
17894:
17895: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17896: laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä ja yli-
17897: opiston viran ja toimen haltijailta vaadittavasta kielitai-
17898: dosta annetun lain muuttamisesta.
17899:
17900: Eduskunnalle on vuoden 1964 valtiopäi- lain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva Edus-
17901: villä annettu Hallituksen esitys N: o 194 kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta
17902: laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen jär- antanut mietintönsä N: o 4 sekä Suuri valio-
17903: jestelystä ja yliopiston viran ja toimen hai- kunta mietintönsä N :o 4, on hyväksynyt seu-
17904: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun raavan lain:
17905:
17906:
17907:
17908: Laki
17909: Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta
17910: vaadittavasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta.
17911: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin yliopiston opetuskielen järjes-
17912: telystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta 31 päivänä
17913: toukokuuta 1947 annetun lain 2 § :n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on 31 päi-
17914: vänä lokakuuta 1952 annetussa laissa (364/52), näin kuuluvaksi:
17915: 2 §.
17916: Ruotsin kielellä antavat opetusta niiden 2) lääketieteellisessä tiedekunnassa pato-
17917: tätä varten olevien varsinaisen professorin loginen anatomia, sisätautioppi, kirurgia, las-
17918: virkojen haltijat, joiden opetusaloina ovat: tentautioppi ja lääketieteellinen kemia;
17919:
17920:
17921: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
17922:
17923:
17924:
17925:
17926: E 209/65
17927: 111
17928: 1965 Vp. -V. M. -Maan ulkomaankaupan turvaaminen (1964 Vp.).
17929:
17930:
17931:
17932:
17933: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 1
17934: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
17935: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
17936: muuttamisesta.
17937:
17938: 1\{aan ulkomaankaupan turvaamisesta an- teeriä Tauno Heikosta kauppa- ja teollisuus-
17939: netun asetuksen muuttamisesta 8 päivänä ministeriöstä.
17940: tammikuuta 1965 annettu asetus (5/65) on Koska puheena oleva asetus perustuu
17941: maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päi- maan ulkomaankaupan turvaamisesta annet-
17942: vänä toukokuuta 1961 annetun lain (275/ tuun lakiin ja on perustuslakivaliokunnan
17943: 61) 4 § :n mukaisesti saatettu eduskunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioit-
17944: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
17945: 19 päivältä tammikuuta 1965 lähettänyt ase-
17946: tuksen perustuslakivaliokunnan valmistele- ettei puheena olevaa asetusta kunwt-
17947: vasti käsiteltäväksi. Valiokunta on asetuksen taisi.
17948: johdosta kuullut vt. vanhempaa hallitussih-
17949: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1965.
17950:
17951:
17952:
17953:
17954: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kekkonen, Laine, Lauren, Puhakka,
17955: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Salo, Savela ja Åsvik sekä varajäsen Kangas.
17956: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala,
17957:
17958:
17959:
17960:
17961: E 09/65
17962: 1965 Vp. - Edusk. ld.rj. - Maan ulkomaankaupan turvaaminen (1964 Vp.).
17963:
17964:
17965:
17966:
17967: E d u s kun n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että. Edus-
17968: kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan
17969: turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
17970:
17971: Eduskunnan tietoon on saatettu 8 päivänä Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
17972: tammikuuta 1965 annettu asetus maan ulko- mietintönsä N: o 1.
17973: maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen Eduskunta on, pitäen asetusta tarpeelli-
17974: muuttamisesta, mikä asetus on maan ulko- sena, päättänyt,
17975: maankaupan turvaamisesta 19 päivänä touko-
17976: kuuta 1961 annetun lain 4 § :n mukaisesti ettei puheena olevaa asetusta ole
17977: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja kumottava.
17978: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1965.
17979:
17980:
17981:
17982:
17983: E 279/65
17984: 1965 vuoden valtiopäivät.
17985:
17986:
17987:
17988:
17989: Asetus
17990: Bulgarian Kansantasavallan kanssa tehdyn maksusopimuksen muutosten voimaan-
17991: saattamisesta.
17992: Annettu Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1005.
17993:
17994:
17995: Ulkoasiainministerin esittelystä säädetään maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19
17996: päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (275/61) 3 § :n nojalla:
17997:
17998: 1 §. 2 §.
17999: Suomen Tasavallan ja Bulgarian Kansan- Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
18000: tasavallan välillä 6 päivänä lokakuuta 1948 soveltamisesta antaa tarvittaessa valtioneu-
18001: allekirjoitettuun maksusopimukseen Helsin- vosto.
18002: gissä 21 päivänä lokakuuta 1964 tehdyt
18003: muutokset ovat voimassa niin kuin niistä on
18004: sovittu.
18005: Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1965.
18006:
18007:
18008: Tasavallan Presidentti
18009: URHO KEKKONEN.
18010:
18011:
18012:
18013:
18014: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
18015:
18016:
18017:
18018:
18019: 2862/65
18020: 2 1965 vuoden valtiopäivät.
18021:
18022: (Suomennos)
18023:
18024:
18025:
18026:
18027: NOOTTIENVAIHTO
18028:
18029:
18030: Bulgarian valtuuskunnan puheenjohtaja Suo-
18031: men valtuuskunnan puheenjohtajalle.
18032:
18033: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1964. Helsinki, October 21, 1964.
18034:
18035:
18036: Herra Puheenjohtaja, Mr. Chairman,
18037:
18038: Molempien hallitusten valtuuskuntien välis- In the course of the negotiations between
18039: ten neuvottelujen kuluessa on sovittu siitä, the delegations of the two Governments it
18040: että Bulgarian Kansantasavallan ja Suomen has been agreed that the amount of the limit
18041: Tasavallan välillä lokakuun 6 päivänä 1948 provided in Article 5 of the Payments Agree-
18042: allekirjoitetun maksusopimuksen, sellaisena ment between the People's Republic of Bul-
18043: kuin se on Sofiassa 25 päivänä tammikuuta garia and the Republic of Finland, signed
18044: 1954 suoritetun muutoksen jälkeen, 5 artik- on October 6, 1948, as amended in Sofia on
18045: lan tarkoittaman rajan määrä korotetaan J anuary 25, 1954, shall be increased to
18046: 700 000 Yhdysvaltain dollariin. 700 000 USA-dollars.
18047: Pyydän Teitä vahvistamaan, Herra Pu- Please confirm, Mr. Chairman, that the
18048: heenjohtaja, että ylläoleva ilmaisee oikein sen, above sets out correctly the understanding
18049: mistä hallitustemme välillä on sovittu. reached between our two Governments.
18050: Vastaanottakaa, Herra Puheenjohtaja, kor- Please accept, Mr. Chairman, the assur-
18051: keimman kunnioitukseni vakuutus. ances of my highest consideration.
18052:
18053: Asparuh Mladenov Asparuh Mlctdenov
18054: 1965 vuoden valtiopäivät.
18055:
18056: (Suomennos)
18057:
18058:
18059:
18060:
18061: Suomen valtuuskunnan puheenjohtaja Bulga-
18062: rian valtuuskunnan puheenjohtajalle.
18063:
18064: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1964. Helsinki, October 21, 1964.
18065:
18066:
18067: Herra Puheenjohtaja, Mr. Chairman,
18068:
18069: Minulla on kunnia tunnustaa vastaanotta- I have the honour to acknowledge the
18070: neeni tänään päivätyn seuraavansisältöisen receipt of your letter of today's date, reading
18071: kirjeenne: as follows:
18072: "Molempien hallitusten valtuuskuntien vä- "In the course of the negotiations between
18073: listen neuvottelujen kuluessa on sovittu siitä, the delegations of the two Gowernments it
18074: että Bulgarian Kansantasavallan ja Suomen has been agreed that the amount of the limit
18075: Tasavallan välillä lokakuun 6 päivänä 1948 provided in Article 5 of the Payments Agree-
18076: allekirjoitetun maksusopimuksen, sellaisena ment between the People's Republic of Bul-
18077: kuin se on Sofiassa 25 päivänä tammikuuta garia and the Republic of Finland, signed
18078: 1954 suoritetun muutoksen jälkeen, 5 artik- on October 6, 1948, as amended in Sofia on
18079: lan tarkoittaman rajan määrä korotetaan J anuary 25, 1954, shall be increased to
18080: 700 000 Yhdysvaltain dollariin. 700 000 USA-dollars.
18081: Pyydän Teitä vahvistamaan, Herra Pu- Please confirm, Mr. Chairman, that the
18082: heenjohtaja, että ylläoleva ilmaisee oikein sen, above sets out correctly the understanding
18083: mistä hallitustemme välillä on sovittu." reached between our two Governments."
18084: V ahvistan täten, että ylläoleva ilmaisee I confirm, that the above sets out correctly
18085: oikein sen, mistä hallitustemme välillä on the understanding reached between our two
18086: sovittu. Governments.
18087: V astaanottakaa, Herra Puheenjohtaja, kor- Please accept, Mr. Chairman, the assur-
18088: keimman kunnioitukseni vakuutus. ances of my highest consideration.
18089:
18090: Olli Bergman Olli Bergman
18091: 1965 Vp. - V. M. - Bulgarian kanssa tehty maksusopimus.
18092:
18093:
18094:
18095:
18096: Perustuslakivaliokunnan mietintö
18097: N: o 6 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
18098: asetus Bulgarian Kansantasavallan kanssa tehdyn maksu-
18099: sopimuksen muutosten voimaansaattamisesta.
18100:
18101: Helmikuun 5 päivänä 1965 annettu asetus Puheena olevalla asetuksella voimaansaa-
18102: Bulgarian Kansantasavallan kanssa tehdyn tettu maksusopimuksen muutos aiheutuu
18103: maksusopimuksen muutosten voimaansaatta- Suomen ja Bulgarian välisen kauppavaihdon
18104: misesta on maan ulkomaankaupan turvaami- kasvusta ja sisältää sopimuksessa mainitun
18105: sesta 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun luottorajan korottamisen.
18106: lain (275/61) 4 § :n mukaisesti saatettu edus- Koska puheena oleva asetus perustuu maan
18107: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan- ulkomaankaupan turvaamisesta annettuun la-
18108: ottein 9 päivältä kuluvaa maaliskuuta lähet- kiin ja on perustuslakivaliokunnan mielestä
18109: tänyt asetuksen perustuslakivaliokuntaan val- tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdot-
18110: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on taa eduskunnan päätettäväksi,
18111: asetuksen johdosta kuullut apulaisosastopääl-
18112: likkö Tankmar Hornia ulkoasiainministeriöstä. ettei puheena olevaa asetusta kumot-
18113: taisi.
18114: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1965.
18115:
18116:
18117:
18118:
18119: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laine, Lauren, Puhakka, Rosenberg, Salmela-
18120: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Järvinen, Salo, Savela, Siren ja Åsvik.
18121: johtaja Tainio sekä jäsenet Karpola, Kosola,
18122:
18123:
18124:
18125:
18126: E 1731/65
18127: 1965 Vp.- Edusk. kirj.- Bulgarian kanssa tehty maksusopimus.
18128:
18129:
18130:
18131:
18132: E d u s kun n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
18133: kunnan tietoon on saatettu asetus Bulgarian Kansantasaval-
18134: lan kanssa tehdyn maksusopimuksen muutosten voimaan-
18135: saattamisesta.
18136:
18137: Eduskunnan tietoon on saatettu 5 päivänä kunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-
18138: helmikuuta 1965 annettu asetus Bulgarian kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 6.
18139: Kansantasavallan kanssa tehdyn maksusopi- Eduskunta on, pitäen asetusta tarpeelli-
18140: muksen muutosten voimaansaattamisesta, sena, päättänyt
18141: mikä ·asetus on maan ulkomaankaupan tur-
18142: vaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961 anne- ettei puheena olevaa asetusta ole
18143: tun lain 4 §: n mukaisesti ilmoitettu Edus- kumottava.
18144: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
18145:
18146:
18147:
18148:
18149: E 277/65
18150: Aaetus
18151: maan ulkom.aa.nka.upan turvaamisesta. ~un asetuksen muutf.a.misesta..
18152: Annettu N aanta.lissa 30 pii.ivä.nii. heinäkuuta 1965.
18153:
18154: Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä säädetään:
18155: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta 30 muutoksineen, muutetaan sellaiseksi kuin se
18156: päivänä joulukuuta 1961 annettuun asetuk- jäljempänä on.
18157: seen (614/61) liittyvä luettelo asetuksen
18158: 2 § :n 2 momentissa tarkoitetuista tarvik- Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä elo-
18159: keista ja maista, siihen myöhemmin tehtyine kuuta 1965.
18160: Naantalissa 30 päivänä heinäkuuta 1965.
18161:
18162:
18163: Tasa.va.Ua.n Presidentti
18164: URHO KEKKONEN.
18165:
18166:
18167:
18168:
18169: Kauppa- ja teollisuusministeri T . .A. Wiherheimo.
18170:
18171:
18172:
18173:
18174: 7260/65
18175: 1965 vuoden valtiopäivät.
18176:
18177:
18178:
18179:
18180: Luettelo maan 'Dlltomaaukaupa.n turva.amisesta annetun asetuksen 2 §: n 2 momentissa.
18181: tarkoitetuista. ta.rvikkeista. ja. maista..
18182: 1. Tarvikkeet.
18183: 1. Ryhmä.
18184: Elävät eläimet
18185: (koko ryhmä)
18186:
18187:
18188: 2. Ryhmä.
18189: Liha. ja. syötävät eläimenosat
18190: (koko ryhmä)
18191:
18192:
18193: 3. Ryhmä.
18194: Kala., äyriäiset ja. nilviäiset
18195: 03.01 010/152 (Lohikalat, kampela, turskakalat, silakka, kilohaili)
18196: 200/352 (Kala, muu; lohi, siilikalat jne., perattuna, jäädytettynä)
18197: 400/500
18198: 591/700 } (Kala, muu; kalafilee)
18199: 791/799
18200: 03.02 030/201 (Kala, suolattu, kuivattu tai savustettu)
18201:
18202:
18203: 4. Ryhmä.
18204: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhuna.ja
18205: (koko ryhmä)
18206:
18207:
18208: 6. Ryhmä.
18209: Elävät kasvit ja. kukkaviljelyn tuotteet
18210: 06.03/04 (Kukat ja muut kasvinosat koristelutarkoituksiin)
18211:
18212:
18213: 7. Ryhmä.
18214: Syötävät kasvikset, juuret ja. juurimukula.t
18215: 07.01/04 (Kasvikset)
18216: 07.05 111/199 (Kuorittu palkovilja ihmisravinnoksi)
18217: 1965 vuoden valtiopäivät. 3
18218:
18219: 8. Ryhmä
18220: Syötävät hedelmät; citrus-hedelmien ja. melonin kuoret
18221: 08.01 211/300 (Banaanit ja ananakset)
18222: 08.02 (Citrus-hedelmät)
18223: 08.04 (Viinirypäleet)
18224: 08.06/10
18225: 08.11 010:stä
18226: Muut, paitsi muhennetut } (Eräät tuoreet hedelmät ja marjat)
18227: omenat
18228: 040/090
18229:
18230: 10. Ryhmä
18231: Vilja.
18232: 10.01/05 (Vehnä, ruis, ohra, kaura, maissi)
18233:
18234:
18235: 11. Ryhmä
18236: Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
18237: (koko ryhmä)
18238:
18239:
18240: 12. Ryhmä
18241: öljysiemenet ja. -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teollisuus- ja. lääkeka.svit;
18242: oljet ja kasvirehu
18243: 12.01 (öljysiemenet)
18244: 12.02 (öljysiemen- ja -hedelmäjauho)
18245: 12.04 (Sokerijuurikkaat, sokeriruoko)
18246: 12.10 (Rehujuurikkaat)
18247:
18248:
18249: 15. Ryhmä
18250: Eläin- ja kasvirasvat ja. -öljyt sekä niiden hajoittamistuotteet; valmistetut ravintorasva.t;
18251: eläin- ja kasvivahat
18252: 15.01 (Sianihra)
18253: 15.02 (Tali)
18254: 15.03 (Lardi-, ja oleosteariini; lardiöljy ym.)
18255: 15.04 (Kalarasvat ja -öljyt)
18256: 15.06 (Sorkkaöljy, luu- ja jäterasva)
18257: 15.07 002
18258: 010/240
18259: 370 (Pellava-, soija-, puuvillasiemen-, maapähkinä-, oliivi-, palmu-,
18260: 460/740 kookos-, palmuydin-, risiini-, rypsi-, nauris- ja erinäiset muut
18261: 870 kasviöljyt, raa'at ja puhdistetut)
18262: 960/990
18263: 15.12/13 (Kovetetut eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt; margariini ja teko-
18264: ihra)
18265: 4 1961) vaoden valtiopäivät.
18266:
18267: 1&. :&yhmi
18268: J.ib&.., kaJa.., äyriäis- ja Dilvi~
18269: 16.01/03 (Makkara ja muut lihatuotttet; lihauute- ja mehu)
18270: 16.04 801/852 }
18271: 855:stä (Kalavalmistoot, hermeettisesti pak:atut; anjovisvalmisteet;
18272: Silli, alle 25 litran astioissa muu kala)
18273: 859
18274: 951/959 (Muu kalavalmiste)
18275:
18276: 17. Ryhmä
18277: Sokeri ja sokerivalmisteet
18278: 17.01 (Jähmeä juurikas- ja ruokosokeri)
18279: 17.02 100/800 (Muu sokeri, siirappi, keinohunaja)
18280: 17.03/04 (Melassi; sokerivalmisteet ilman kaak:aota)
18281:
18282: 18. Ryhmä.
18283: Kaakao ja kaakaovalmisteet
18284: 18.06 (Suklaa ja muut kaakaota sisältävät ravintovalmisteet)
18285:
18286: 19. Ryhmä
18287: Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomotuotteet
18288: 19.02/08 (Vilja-, jauho- ym. valmisteet sekä leipomotuotteet)
18289:
18290: 20. Ryhmä
18291: Kasviksista, hedelmistä tai muista kaavinosista valmistetut tuotteet
18292: 20.01
18293: 20.02 110/120
18294: 139/140 (Säilötyt kasvikset ja hedelmät, hillo, hyytelö)
18295: 192/240
18296: 292/299
18297: 20.03/05
18298: 20.06 102/700 (Säilötyt hedelmät)
18299: 902/908
18300: 20.07 (Hedelmä- ja kasvimehut)
18301:
18302: 21. Ryhmä
18303: Erinäiset elintarvikevalmisteet
18304: 21.03 200 (Valmistettu sinappi)
18305: 21.04/05 (Kastikkeet, keitot ja Iiemet)
18306: 21.06 200/300 (Leivinjauheet, kuollut hiiva)
18307: 21.07 021/051 }
18308: g~1081 (Ravintovalmisteet)
18309: 090:stä
18310: Muut, paitsi keinotekoiset
18311: makeuttamisaineet
18312: 196G vuoden valtiopäivät. 6
18313:
18314: 23. Ryhmä.
18315: BltD.ta.rviketeollisuuden jätetuotteet ja. jätteet; valmistettu r6hu
18316: (koko ryhmä)
18317:
18318: 25. Ryhmä,
18319: Suola.; riklå; maa- ja kivilajit; kipsi, kalkki ja sementti
18320: 25.20 100 (Kipsikivi ja anhydriitti)
18321: 25.22/23 (Kalkki; hydraulinen sementti)
18322:
18323: ?:1. Ryhmä.
18324: Kivennäispolttoaineet, kivennä.isöljyt ja niiden tislaustuotteet; bitumiset a.ineet;
18325: kivennä.isva.hat
18326: 27.01 (Kivihiili)
18327: 27.04 (Koksi)
18328: 27.06 (Kivennäistervat)
18329: 27.07 100 (Raakabenseeni)
18330: 300/900 (Kreosootti- ja antraseeniöljy, raaka naftaleeni)
18331: 27.09 (Maa- ja liuskeöljy, raaka)
18332: 27.10 010/509 (Maa- ja liuskeöljytuotteet)
18333: 27.14/15 (Maa- ja liuskeöljyn jätetuotteet; luonnon bitumi ym.)
18334:
18335: 28. Ryhmä
18336: Epäorgaa,niset kemi.kaalit; jalometallien, harvinaisten maametallien, radioaktiivisten olku-
18337: aineiden ja isotooppien orgaaniset ja epäorgaaniset yhdisteet
18338: 28.56 200 (Kalsiumkarbidi)
18339:
18340: 29. Ryhmä
18341: Orgaaniset kemikaalit
18342: 29.01 520/530 (Tolueeni, ksyleeni)
18343: 29.04 100 (Metanoli)
18344:
18345: 30. Ryhmä
18346: Farmaseuttiset tuotteet
18347: 30.04 100/904 (Vanu, sideharso, kääreet ja eräät sidontatarvikkeet lääkin-
18348: 909:stä nölliseen käyttöön)
18349: Muut alanimikkeeseen kuu-
18350: luvat tavarat, paitsi kipsi-
18351: siteet
18352: 33. Ryhmä
18353: Haihtuvat öljyt ja resinoidit; hajuste-, kosmeettiset ja toalettivalmisteet
18354: 33.06 (Hajuaine-, kosmeettiset ja toalettivalmisteet)
18355: 6 1965 vuoden valtiopäivät.
18356:
18357: 34. Ryhmä
18358: Saippua, orgaaniset pinta.-aktiiviset aineet, pesua.ineet, voitelua.ineet, tekovahat, valmis-
18359: tetut vahat, kiiiiotus- ja puhdistusvalmisteet, kynttilät ja niiden kaltaiset tuotteet,
18360: muovailumassat ja hammasvahat
18361: 34.01 600 (Taloussaippua)
18362: 34.05 (Kiillotusaineet ja -voiteet)
18363:
18364:
18365:
18366: 42. Ryhmä
18367: Nahkateokset; satula- ja valjasteokset; matkatarvikkeet; käsilaukut ja niiden kaltaiset
18368: esineet; teokset eläimen suolesta
18369: 42.02 110/290 (Matkatarvikkeet)
18370: 42.03 209/300:sta ja (Vaatteet ja vaatetustarvikkeet)
18371: 909:stä
18372: Muut, paitsi röntgensuojauk:-
18373: sena käytettävät
18374:
18375:
18376: 43. Ryhmä
18377: Turkisnahat ja tekoturkikset; niistä valmistetut tavarat
18378: 43.02/03 (Parkitut ja muokatut turkisnahat; turkisnahkateokset)
18379:
18380:
18381:
18382: 53. Ryhmä
18383: Villa ja muu eläimenkarva
18384: 53.11 006/009 (Kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvasta)
18385:
18386:
18387:
18388: 54. Ryhmä
18389: Pellava ja rami
18390: 54.05 (Pellava- ja ramikankaat)
18391:
18392:
18393:
18394: 56. Ryhmä
18395: Katkotut tekokuidut
18396: 56.07 051/099: stä (Eräät katkotuista tekokuiduista tai tekokuitujen jätteistä
18397: Lampaan villaa, muuta hie- valmistetut kankaat)
18398: noa eläimen karvaa tai vil-
18399: lankaltaista tekokuitua si-
18400: tältävät katkotuista tekokui-
18401: duista tai tekokuitujen jät-
18402: teistä valmistetut kankaat
18403: 1965 vuoden valtiopäivät. 7
18404:
18405: 58. Ryhmä
18406: Matot ja. kuva.kudokset; nukka.- ja. hetulanka.ka,nkaat; na.uha.t; punokset ja. punosteokset;
18407: tylli ja. muut verkkokudokset; pitsi; koruompelukset
18408: 58.02:sta (Muut matot)
18409: Muut, paitsi matot, joissa
18410: pintakerros on kiinnitetty
18411: kautsuliimalla pohjamate-
18412: riaaliin
18413: 58.04 (Nukka- ja hetu1ankakankaat)
18414:
18415: 59. Ryhmä.
18416: Vanu ja va.nutettu huopa.; side- ja purjela.nka., nuora ja. köysi; erikoiskudelma.t; kylläste-
18417: tyt tai päällystetyt kudelmat; teknilliset tekstiilitavarat
18418: 59.04 (Sidelanka, nuora, köysi)
18419: 59.08 005/006 } (Kudelmat, päällystetyt selluloosajohdannaisilla tai muovi-
18420: 009 aineilla)
18421: 59.09 003/009 ~ (Kudelmat, päällystetyt öljyllä)
18422: 59.15 191/199 } (Palo- ja muut letkut)
18423: 991/999
18424:
18425: 60. Ryhmä
18426: Neuletuotteet
18427: 60.01:stä (Neulokset)
18428: Muut, paitsi rasehel-neulok-
18429: set ,
18430: 60.02 (Käsineet paitsi kimmoiset ja kautsutetut)
18431: 60.04/06 (Alus- ja muut vaatteet, muut neuletuotteet)
18432:
18433: 61. Ryhmä.
18434: Vaatteet ja vaatetustarvikkeet
18435: 61.01/05 (Vaatteet ja alusvaatteet, nenäliinat)
18436: 61.09 (Kureliivit)
18437:
18438:
18439: 62. Ryhmä
18440: Muut sovitetut tekstiilitavarat
18441: 62.01/02:sta (Matka- ja vuodehuovat, vuodeliinavaatteet)
18442: Lampaanvillaa tai muuta
18443: hienoa eläimen karvaa sisäl-
18444: tävä metritavara sekä sovite-
18445: tut tekstiilituotteet
18446:
18447: 64. Ryhmä
18448: Jalkineet, nilkkaimet ja niiden kaltaiset tavarat; niiden osat
18449: 64.01/02 (Jalkineet)
18450: 8 1965 vuoden valtiopäivät
18451:
18452: 89. R)'hmi
18453: Xeraamiset tuoäeet
18454: 69.11 (Pöytä- ja talousesineet)
18455:
18456:
18457: 70. Ryhmä
18458: Lasi ja lasiteokset
18459: 70.13 101/509 (Pöytä- ja keittiöesineet)
18460: 70.19 (Lasihelmet, luonnonhelmien ja jalokivien jäljittelyt}
18461:
18462:
18463: 71. Ryhmä
18464: Luonnonhelmet, jalo- ja korukivet, jalometallit, ja.lometa.Uilla pleteroidut metaJlit; näistä
18465: valmistetut teokset; korut; meta.lli.ra.ha.
18466: 71.01/03 (Luonnonhelmet, luonnonjalo-ja korukivet, synteettiset kivet)
18467: 71.05 100 (Hopea, valmistamaton)
18468: 900:sta (Muut hopeapuolivalmisteet, paitsi lehtihopea)
18469: Muut hopeapuolivalmisteet,
18470: paitsi hopeapronssi
18471: 71.07 102/108 } (Kulta, valmistamaton ja puolivalmisteena)
18472: 900:sta
18473: Muut, paitsi kultapronssi
18474: 71.09 (Platina, valmistamaton ja puolivalmisteena}
18475: 71.11/13 (Jalometallijätteet; koruesineet; kulta- ja hopeasepänteokset,
18476: jalometallia)
18477: 71.15 901/909 (Luonnonhelmistä tehdyt teokset}
18478: 71.16 (Epäaidot korut)
18479:
18480:
18481: 73. Ryhmä
18482: Rauta. ja teräs sekä rauta. -ja terästeokset
18483: 73.16/17 (Ratakiskot ja -tarvikkeet; valurautaputket}
18484: 73.20 200 (Valurautaiset putkenosat}
18485: 73.21 (Rauta- ja teräsrakenteet)
18486: 73.36 (Uunit, kamiinat, liedet, keittolaitteet, arinat, tulipesät}
18487: 73.37 110/199 (Keskuslämmityskattilat)
18488: 290 } (Lämmönsäteilijät, ilmankuumentajat)
18489: 990
18490: 73.38 110/490 (Talousesineet)
18491: 73.40:stä (Muut rauta- ja terästavarat}
18492: Muut nimikkeeseen kuuluvat
18493: rauta- ja terästavarat, paitsi
18494: niisilanka sekä säkki- ynnä
18495: muut rautalankasiteet, sor-
18496: mustimet, ompelurenkaat,
18497: letkunkiristimet ja -liittimet
18498: sekä lautasjouset
18499: 9
18500:
18501: 82. Ryhmä
18502: Työaseet ja. -välineet sekä veitset, lusikat ja. ha.a.rukat, epäjaJ.oa. metallia.; niiden osa.t
18503: 82.09 101/109 (Pöytäveitset)
18504: 82.14:sta (Lusikat, kauhat, haarukat, kaakkulapiot, kala- ja voiveitset,
18505: Muut nimikkeeseen kuulu- sokeripihdit sekä niiden kaltaiset keittiö- ja pöytävälineet)
18506: vat keittiö- ja pöytävälineet,
18507: paitsi keittiöhaarukat
18508:
18509:
18510: 84. Ryhmä.
18511: Höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
18512: 84.01 100 (Höyrykattilat)
18513: 84.06 101/109
18514: 210 } (Mäntäpoltromoottorit)
18515: 291/809
18516: 84.07 100/300 (Vesivoimakoneet)
18517: 84.10 010/800:sta (Nestepumput, myös moottori- ja turbiinipumput; eräät
18518: Muut nimikkeeseen kuuluvat nesteensiirtolaitteet)
18519: tavarat, paitsi enintään 100
18520: kg: n nettopainoiset sähkö-
18521: mekaaniset yhdistelmät
18522: 84.11 500 (Tuulettimet, puhaltimet)
18523: 84.12 (llmastointilaitteet)
18524:
18525:
18526: 85. Ryhmä.
18527: Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
18528: 85.01 193/199 (Enintään 1500 kg nettopainoiset generaattorit ja moottorit)
18529: 493/499 (Enintään 1500 kg nettopainoiset sähkökonee:t)
18530: 85.15 ~!~~~~ }(Yleisradio ja televisiovastaanottimet ja yhdistetyt osat)
18531: Muut alanimikkeeseen kuu-
18532: luvat tavarat, paitsi antennit
18533: 995
18534: 85.17 (Sähkömerkinantolaitteet)
18535: 85.19 215/216
18536: 371/415 } (Eräät kytkimet, katkamjat, erottimet, sulaklreet)
18537: 511/599
18538: 85.20 110 (Yleiskäyttölamput)
18539: 190/209 (Kaasupurkauslamput)
18540: 85.22 (Muut sähkökoneet)
18541: 85.25/27 (Eristimet, johdinputket)
18542:
18543:
18544: 87. Ryhmä
18545: Ajoneuvot, muut kuin rauta- ja raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat, niiden osa.t
18546: 87.02 051/052 } (Autot osina)
18547: 058/059
18548: 2 7260/65
18549: 10 1965 vuoden valtiopäivät.
18550:
18551: 071/409 (Henkilö-, linja- ja kuorma-autot)
18552: 87.03 (Erikoisautot)
18553: 87.04 201/209:stä (Henkilöautojen alustat)
18554: Muut, paitsi huo1tovara-
18555: osiksi tulevat
18556: 87.05 lOO:sta (Henkilöautojen ylärakenteet)
18557: Muut, paitsi huoltovara-
18558: osiksi tulevat
18559: 87.06 299:stä (Autojen osat ja tarvikkeet)
18560: Muut, paitsi uudet osat ja
18561: tarvikkeet huoltotarkoituk-
18562: seen
18563: 87.13 100 (Lastenvaunut)
18564: 87.14 (Muut kuljetusvälineet)
18565:
18566:
18567: 93. Ryhmä
18568: Aseet ja. ammukset; niiden osat
18569: 93.01/06 (Aseet)
18570: 93.07 100/320 } (Panokset ja ammukset, niiden osat)
18571: 390/900
18572:
18573:
18574: 96. Ryhmä.
18575: Luudat, harja.t, höyhenpölyttimet, puuterihuiskut ja -tyynyt sekä seula.t
18576: 96.01 (Luudat, harjat)
18577: 96.02 210/290 (Siveltimet)
18578: ~~g~::~ } (Toaletti- ja muut harjat)
18579: Muut alanimikkeeseen kuu-
18580: luvat tavarat, paitsi kautsu-
18581: ja muovikuivauspyyhkimet
18582:
18583: 97. Ryhmä
18584: Lelut, pelit ja. urheiluvälineen sekä niiden osat
18585: 97.02 (Nuket)
18586: 97.03 100/900 (Muut lelut)
18587: 97.04 (Seura- ja pöytäpelitarvikkeet)
18588:
18589:
18590: II. Maat.
18591: Afganistan Surinarue
18592: Albania Algeria
18593: Alankomaat Amerikan Yhdysvallat
18594: Alankomaiden Antillit (Aruba, Bonaire, Yhdysvaltain Samoa
18595: Curac;ao, Saha, St. Eustatius sekä Alanko- Cantonin ja Enderburyn saaret
18596: maiden St. Martin saaren osa) Howlandin ja Bakerin saaret
18597: 1965 vuoden valtiopäivät. 11
18598:
18599: J arvisin saaret Gabon
18600: Johnstonin saaret Gambia
18601: Kanaalivyöhyke Ghana
18602: Karoliinit Guatemala
18603: Kure Guinea
18604: Mariaanit (mm. Guam) Haiti
18605: Marshallin saaret Honduras
18606: Midway Indonesia
18607: Palmyran saari ja Kingm.anin särkkä Intia
18608: Puerto Rico Unionialueet (mm. Sikkim)
18609: Swains-saaret Irak
18610: Tyynenmeren saarten muut huoltohallinto- Iran
18611: alueet Irlanti
18612: Yhdysvaltain Neitsytsaaret Islanti
18613: Wake Iso-Britannia ja Pohjois-Irlanti
18614: Andorra Ascension
18615: Argentiina Bahamasaaret
18616: Australia Bahrain
18617: Australian eteläiset saaret Basutomaa
18618: Joulusaaret Bermuda
18619: Kookassaaret BetSuanamaa
18620: Norfolkin saaret Brittiläinen Guiana
18621: Papua Brittiläinen Honduras
18622: Huoltohallintoalueet: Nauru ja Uusi Guinea Brittiläinen Länsi-Intia (Antiqua, Barba-
18623: Belgian ja Luxemburgin taloudellinen unioni dos, Dominica, Grenada, Montserrat, St.
18624: Bhutan Kitts-Nevis, St. Lucia, St. Vincent)
18625: Bolivia Brittiläiset Tyynenmeren saaret
18626: Brasilia • Brunei
18627: Burma Etelä-Arabian liitto (Aden, Hadhramaut,
18628: Burundi Kamaran, Perim, Sokotra ja Kuria-
18629: Ceylon Muria)
18630: Chile Falklandin saaret
18631: Juan Fernandezin saaret FidSisaaret
18632: Pääsiäissaari Gibraltar
18633: Costa Rica Hongkong
18634: Dahomey Katar
18635: Dominikaaninen !tasavalta Labuan
18636: Ecuador Malediivit
18637: Galapagosin saaret Mauritius, Rodriquez ja Diego Garcia
18638: El Salvador Muu Arabia paitsi Saudi-Arabia, Jemen,
18639: Espanja Kuwait sekä Maskat ja Oman
18640: Baleaarit ja Pitjuusit Neitsytsaaret
18641: Espanjan afrikkalaiset alueet (Ceuta, Ifni, Rhodesia
18642: Melilla, Espanjan Sahara (Rio de Oro), Seychellit ja Amirantit
18643: Espanjan Guinea (Rio Muni) sekä Fer- St. Helena
18644: nando P6o) Svasimaa
18645: Kanarian saaret Tonga
18646: Etelä-Afrikan tasavalta ja Tristan da Cunha
18647: Lounais-Afrikka Uudet Hebridit
18648: Prinssi Edwardin saaret Israel
18649: Etiopia ja Eritrea Italia
18650: Filippiinit Itävalta
18651: * Brasilialainen tavara on ostettava suoraan Bra· Jamaika
18652: siliasta ja maksettava suoraan sanottuun maahan. Japani
18653: 12 1965 'YUOClell va.Uiopä.ivät.
18654:
18655: Jemen Macao
18656: Jordania Madeira
18657: Jugoslavia Mosambik
18658: KambodZa Portugalin Guinea (Bissagos ja Bolama)
18659: Kamerun Portugalin Timor
18660: Kanada Sao Thome ja Principe
18661: Kenia Ranska
18662: Keski-Afrikan tasavalta Guiana
18663: Kongo (Brazzaville) Komorit (Anjouan, Mayotte ja Moheli)
18664: Kongo (Leopoldville) Ranskan Antillit (Guadeloupe, Martinique
18665: Kuuba ja Ranskan St. Martin saaren osa)
18666: Kuwait Ranskan eteläiset Intianmeren saaret
18667: Kypros Ranskan Polynesia
18668: Laos Ranskan Somalimaa
18669: Libanon Reunion
18670: Liberia Saint-Pierre ja Miquelon
18671: Libya Uudet Hebridit
18672: Länsi-Samoa Uusi Kaledonia
18673: Madagaskar Ruotsi
18674: Malavi Ruanda
18675: Malesia (Malaja, Sabah, Sarawak ja Singa- Sambia
18676: pore) Saksan liittotasavalta
18677: Mali San Marino
18678: Malta Saudi-Arabia
18679: Marokko Senegal
18680: Maskat ja Oman Sierra Leone
18681: Mauretania Somalia
18682: Meksiko Sudan
18683: Monaco Sveitsi ja Liechtenstein
18684: Nepal Syyria
18685: Nicaragua Tansania
18686: Niger Tanska
18687: Nigeria Färsaaret
18688: Norja Gröönlanti
18689: Bouvet'n saari Thaimaa
18690: Huippuvuoret Togo
18691: Jan Mayen Trinidad ja Tobago
18692: Pietari I: n saari Tsad
18693: Norsunluurannikko Tunisia
18694: Pakistan Uganda
18695: Panama Uruguay
18696: Paraguay Uusi-Seelanti
18697: Peru Chathamin saaret
18698: Portugal Stewartin saari
18699: Angola Muut ulkosaaret ja Tyynenmeren saaret
18700: Asorit Venezuela
18701: Kabinda-Landava Yhdistynyt Arabitasavalta
18702: Kap Verden saaret Ylä-Voita
18703: 1965 Vp. - V. M. - Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
18704:
18705:
18706:
18707:
18708: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 17
18709: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18710: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
18711: muuttamisesta.
18712:
18713: Maan ullromaankaupan turvaamisesta an- tussihteeriä Tauno Heikosta kauppa- ja teol-
18714: netun asetuksen muuttamisesta 30 päivänä Jisuusministeriöstä.
18715: heinäkuuta 1965 annettu asetus (438/65) on Asetuksen muutos aiheutuu siitä, että
18716: maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päi- eräitä tuontitavaroita on vapautettu tuonti-
18717: vänä toukokuuta 1961 annetun lain (275/61) säännöstelystä. Kun puheena oleva asetus
18718: 4 §: n mukaisesti saatettu eduskunnan tie- perustuu maan ulkomaankaupan turvaami-
18719: toon ja eduskunta on pöytäkirjanottein 7 sesta annettuun laki<in j:a on perustuslaki-
18720: päivältä syyskuuta 1965 lähettänyt asetuksen valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
18721: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
18722: teltäväksi. Valiokunta on asetuksen johdosta väksi,
18723: kuullut toimistopäällikköä, kaupallista neu- ettei puheena olevaa asetusta kumot-
18724: vosta Allan Arstilaa j·a vt. vanhempaa halli- taisi.
18725: Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1965.
18726:
18727:
18728:
18729:
18730: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- son, KajaJa, Kosola, Laine, Lauren, Puhakka,
18731: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Rosenberg, Salm~la-Järvinen, Salo, Savela,
18732: johtaja T·ainio, jäsenet Ehrnrooth, Henriks- Siren ja Åsvik sekä varajäsen Tiitu.
18733:
18734:
18735:
18736:
18737: E 669/65
18738: 1965 Vp. - Edusk. ldrj. - Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
18739:
18740:
18741:
18742:
18743: E d u s kunnan k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
18744: kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan
18745: turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
18746:
18747: Eduskunnan tietoon on saatettu 30 päi- ja Perustuslakivaliokunta on asiast-a anta-
18748: vänä heinäkuuta 1965 annettu asetus maan nut mietintönsä N:o 17.
18749: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase- Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
18750: tuksen muuttamisesta, mikä asetus on maan sena, päättänyt,
18751: ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päivänä
18752: toukokuuta 1961 annetun lain 4 § : n mukai- ettei puheena olevaa asetusta ole
18753: sesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, kumottava.
18754: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
18755:
18756:
18757:
18758:
18759: E 766/65
18760: j
18761: j
18762: j
18763: j
18764: j
18765: j
18766: j
18767: j
18768: j
18769: j
18770: j
18771: j
18772: j
18773: j
18774: j
18775: j
18776: j
18777: j
18778: j
18779: 1965 vuoden valtiopäivät.
18780:
18781:
18782:
18783:
18784: Asetus
18785: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
18786: Annettu Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1965.
18787:
18788:
18789: Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä muutetaan maan ulkomaankaupan turvaa-
18790: misesta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun asetuksen (614/61) 2 § näin kuuluvaksi:
18791:
18792: 2 §.
18793: Tarvikkeita maahan tuotaessa on maahan- linen tavaranvaihtoluettelot sisältävä kaupal-
18794: tuojan esitettävä lisenssiviraston myöntämä linen sopimus, lisenssiviraston johtokunta voi
18795: tuontilisenssi tai, milloin tarvike saadaan päättää, että tiettyjä tarvikkeita saa tois-
18796: tuoda ilman tuontilisenssiä, laadittava tul- taiseksi tuoda ilman tuontilisenssiä, jos tuon-
18797: lauksen yhteydessä lisenssivirastolle menevä tilisenssin vaatimista ei ole tämän tai muun
18798: tuontitarkkailuilmoitus, josta ilmenee tavara- mainitunlaisen kaupallisen sopimuksen to-
18799: laji, tullitariffinimike, tavarapaljous, arvo teuttamisen kannalta pidettävä tarpeellisena
18800: sekä osto- ja alkuperämaa. ja osto- ja alkuperämaa on sama maa.
18801: ilman tuontilisenssiä saa tuoda maahan Ilman 1 momentissa tarkoitettua lisenssiä
18802: muita kuin tähän asetukseen mttyvässä luet- tai tarkkailuilmoitusta saa tuoda maahan
18803: telossa mainittuja tarvikkeita, jos niiden al- tarvikkeita välittömästi pantaviksi tullilaissa
18804: kuperä- ja ostomaa ikuuluvat samassa ~uet tarkoitettuun vapaasatamaan, vapoo.varastoon
18805: telossa mainittuihin maihin. tai muonitusvarastoon. Siirrettäessä tarviikie
18806: Tuotaessa muita kuin tähän asetukseen näistä paikoista vapaaseen liikkeeseen muu-
18807: liittyvässä luettelossa mainittuja tarvikkeita hun osaan tulHaluetta menetellään niin kuin
18808: maasta, jonka kanssa Suomella on kaksipuo- 1 momentissa on säädetty.
18809: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1965.
18810:
18811:
18812: Tasavallan Presidentti
18813: URHO KEKKONEN.
18814:
18815:
18816:
18817:
18818: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
18819:
18820:
18821:
18822:
18823: 8848/65
18824: 1965 Vp.- V. M.- Ulkomaankaupan turvaaminen.
18825:
18826:
18827:
18828:
18829: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 20
18830: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18831: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
18832: muuttamisesta.
18833:
18834: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta an- Suomella on kaksipuoliset tavaranvaihto-
18835: netun asetuksen muuttamisesta 24 päi- luettelot sisältävät kaupalliset sopimukset
18836: vänä syyskuuta 1965 annettu asetus on siten, että tiettyjä tarvikkeita voidaan tuoda
18837: maan ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päi- ilman tuontilisenssiä laatimalla sen sijaan
18838: vänä toukokuuta 1961 annetun lain (275/61) tullauksen yhteydessä Iisenssivirastolie me-
18839: 4 § : n mukaisesti saatettu eduskunnan tie- nevä tuontitarkkailuilmoitus. Kun puheena
18840: toon ja eduskunta on pöytäkirjanottein 1 oleva asetus perustuu maan ulkomaankaupan
18841: päivältä lokakuuta 1965 lähettänyt asetuk- turvaamisesta annettuun lakiin ja on perus-
18842: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, va-
18843: käsiteltäväksi. Valiokunta on asetuksen liolmnta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
18844: johdosta kuullut vt. vanhempaa hallitussih- päätettäväksi,
18845: teeriä Tauno Heikosta kauppa- ja teollisuus-
18846: ministeriöstä. ettei puheena olevaa asetusta ku-
18847: Asetuksen muutoksella pyritään helpotta- mottaisi.
18848: maan tuontia niistä maista, joiden kanssa
18849: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
18850:
18851:
18852:
18853:
18854: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Roden, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo,
18855: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Savela, Siren ja Åsvik sekä varajäsenet Hell-
18856: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala, sten ja Tiitu.
18857: Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, Puhakka,
18858:
18859:
18860:
18861:
18862: g 805/65
18863: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Maan. ulkomaankaupan turvaaminen.
18864:
18865:
18866:
18867:
18868: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
18869: kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan
18870: turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
18871:
18872: Eduskunnan tietoon on saatettu 24 päi- ja Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut
18873: vänä syyskuuta 1965 annettu asetus maan mietintönsä N: o 20.
18874: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase- Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
18875: tuksen muuttamisesta, mikä asetus on maan sena, päättänyt,
18876: ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päivänä
18877: toukokuuta 1961 annetun lain 4 § :n mukai- ettei puheena olevaa asetusta ole
18878: sesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, kumottava.
18879: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
18880:
18881:
18882:
18883:
18884: E 854/65
18885: 1965 vuoden valtiopä.ivät.
18886:
18887:
18888:
18889:
18890: Asetus
18891: maan ulkom.aan.kaupan turvaamisesta. annetun asetuksen muuttamisesta.
18892: Annettu Helsingi5sä 3 päivänä joulukuuta 1965.
18893:
18894:
18895: Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä säädetään:
18896:
18897: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta 30 laisena kuin se on 30 päivänä heinäkuuta
18898: päivänä joulukuuta 1961 annettuun asetuk- 1965 annetussa asetuksessa (438/65), poiste-
18899: seen (614/61) liittyvästä maaluettelosta, sel- taan Rhodesia.
18900: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
18901:
18902:
18903: Tasavallan Presidentti
18904: URHO KEKKONEN.
18905:
18906:
18907:
18908:
18909: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
18910:
18911:
18912:
18913:
18914: 11221/65
18915: 1965 Vp. - V. M. - Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
18916:
18917:
18918:
18919:
18920: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 31
18921: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
18922: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
18923: muuttamisesta.
18924:
18925: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta an- Edellä mainitulla asetuksella on poistettu
18926: netun asetuksen muuttamisesta 3 päivänä Rhodesia niiden maiden luettelosta, joista
18927: joulukuuta 1965 annettu asetus on maan ul- ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-
18928: komaankaupan turvaamisesta 19 päivänä tou- tuksen 2 §: n 2 momentin mukaan saadaan
18929: kokuuta 1961 annetun lain (275/61) 4 § :n ilman tuontilisenssiä tuoda muita kuin sa-
18930: mukaisesti saatettu eduskunnan tietoon ja nottuun asetukseen liittyvässä luettelossa
18931: eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päivältä mainittuja tavaroita. Kun puheena oleva ase-
18932: joulukuuta 1965 lähettänyt asetuksen perus- tus perustuu maan ulkomaankaupan turvaa-
18933: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- misesta annettuun lakiin ja on perustuslaki-
18934: väksi. Valiokunta on asetuksen johdosta valiokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
18935: kuullut apulaisosastopäällikkö Åke Wihtolia kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
18936: ulkoasiainministeriöstä ja vt. vanhempaa hal- päätettäväksi,
18937: litussihteeriä Tauno Heikosta kauppa- ja
18938: teollisuusministeriöstä. ettei puheena olevaa asetusta kumot-
18939: taisi.
18940: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
18941:
18942:
18943:
18944:
18945: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kosola, Laine, Lauren, Puhakka, Roden, Ro-
18946: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- senberg, Salo, Siren ja Åsvik sekä varajäsen
18947: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala, Tiitu.
18948:
18949:
18950:
18951:
18952: E 1316/65
18953: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
18954:
18955:
18956:
18957:
18958: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
18959: kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan
18960: turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
18961:
18962: EduskUJ1lmn ,tietoon on sa:atettu mrum uil- ru.stuslakiv.ailiokunta on asiasta antanut mie-
18963: koma.a.nkaupan :turvaamisesta annetun ase- tintönsä N :o 31.
18964: tuksen muuttamisesta 3 päivänä joulukuuta, Eduskunta on, pitäen lllSetusta ta.rpeelli-
18965: 1965 annettu asetus, joka maan ulkomaan- sena, päättänyt,
18966: kaupan turvaamisesta 19 päivänä toukokuuta
18967: 1961 annetun lain 4 § :n mukaisesti on iJ- ettei puheena olevaa asetusta ole
18968: :moltettu EduskunJllan Puhe.m.1eheiLle j,a, Pe- kumottava.
18969: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta. 1966.
18970:
18971:
18972:
18973:
18974: E 405/66
18975: 1965 vuoden valtiopäivät.
18976:
18977:
18978:
18979:
18980: Asetus
18981: maan ulkomaa.nka.upan turvaamisesta. annetun asetuksen muuttamisesta.
18982: Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1965.
18983:
18984:
18985: Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä säädetään:
18986:
18987: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta 30 muutoksineen, muutetaan sellaiseksi kuin se
18988: päivänä joulukuuta 1961 annettuun asetuk- jäljempänä on.
18989: seen (614/61) liittyvä luettelo asetuksen
18990: 2 § :n 2 momentissa tarkoitetuista tarvik- Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tam-
18991: keista ja maista, siihen myöhemmin tehtyine mikuuta 1966.
18992: Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1965.
18993:
18994:
18995: TasavaJ.la.n. Presidentti
18996: URHO KEKKONEN.
18997:
18998:
18999:
19000:
19001: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
19002:
19003:
19004:
19005:
19006: 600/66
19007: 1965 vuoden valtiopäivät.
19008:
19009:
19010:
19011:
19012: Luettelo maan ulkoma.a.nka.upan turvaamisesta annetun asetuksen 2 §:n 2 momentissa
19013: tarkoitetuista tarvikkeista ja maista.
19014: 1. Tarvikkeet.
19015: 1. Ryhmä
19016: Elävät eläimet
19017: (koko ryhmä)
19018:
19019: 2. Ryhmä
19020: Liha ja syötävät eläimenosat
19021: (koko ryhmä)
19022:
19023: 3. Ryhmä
19024: Kala, äyriäiset ja nilviäiset
19025:
19026: 03.01 010/152 (Lohikalat, kampela, turskakalat, silakka, kilohaili)
19027: 200/352 (Kala, muu; lohi, siilikalat jne., perattuna, jäädytettynä)
19028: 400/500
19029: 591/700 } (Kala, muu; kalafilee)
19030: 791/799
19031: 03.02 030/201 (Kala, suolattu, kuivattu tai savustettu)
19032:
19033: 4. Ryhmä
19034: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja
19035: (koko ryhmä)
19036:
19037: 6. Ryhmä
19038: Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet
19039: 06.03/04 (Kukat ja muut kasvinosat koristelutarkoituksiin)
19040:
19041: 7. Ryhmä
19042: Syötävät kasvikset, juuret ja juurimukulat
19043: 07.01/04 (Kasvikset)
19044: 07.05 111/199 (Kuorittu palkovilja ihmisravinnoksi)
19045: 1965 vuoden valtiopäivät. 3
19046:
19047: 8. Ryhmä
19048: Syötä.vit hedelmät; citrus..hedelmien ja. melonin kuoret
19049:
19050: 08.01 211/300 (Banaanit ja ananakset)
19051: 08.02 ( Citrus-hedelmät)
19052: 08.04 (Viinirypäleet)
19053: 08.06/10
19054: 08.11 010: stä
19055: Muut, paitsi muhennetut } (Eräät tuoreet hedelmät ja marjat)
19056: omenat
19057: 040/090
19058:
19059: 10: Ryhmä
19060: Vllja.
19061:
19062: 10.01/05 (Vehnä, ruis, ohra, kaura, maissi)
19063:
19064: 11. Ryhmä.
19065: Myllytystuotteet; m.alta.a.t; tärkkelys; gluteeni; inuliini
19066: (koko ryhmä)
19067:
19068: 12. Ryhmä.
19069: öljysiemenet ja. -hedelmät; erinäiset siemenet ja. hedelmät; teollisuus- ja. lä.äkeka.svit;
19070: oljet ja. kasvirehu
19071:
19072: 12.01 (Öljysiemenet)
19073: 12.02 ( Öljysiemen- ja -hedelmäjauho)
19074: 12.04 (Sokerijuurikkaat, sokeri:ruoko)
19075: 12.10 (Rehujuurikkaat)
19076:
19077:
19078: 15. Ryhmä
19079: Eläin- ja. kasvi.ra.wat ja. -öljyt sekä. niiden ha.joitta.mistuotteet; valmistetut ra.vintora.sva.t;
19080: eläin- ja. kasviva.ha.t
19081:
19082: 15.01 (Sianihra)
19083: 15.02 (Tali)
19084: 15.03 (Lardi- ja oleosteriini; lardiöljy ym.)
19085: 15.06 (Sorkkaöljy, luu- ja jäterasva)
19086: 15.07 002
19087: 010/240 (Pellava-, soija-, puuvillasiemen-, maapähkinä-, oliivi-, palmu-.
19088: 370 kookos-, palmuydin-, risiini-, rypsi-, nauris- ja erinäiset muut
19089: 460/740 kasviöljyt, raa'at ja puhdistetut)
19090: 870
19091: 960/990
19092: 15.12 191/209 (Kovetetut eläin- ja kasvirasvat ja öljyt; margariini ja teko-
19093: 15.13 } ihra)
19094: 4 1965 vuoden valtiopäivät.
19095:
19096: 16. Ryhmä.
19097: Liha-, kala.-, äy:riä.is- ja nilviäisvalmisteet
19098: 16.01/03 (Makkara ja muut lihatuotteet; lihauute- ja mehu)
19099:
19100: 17. Ryhmä
19101: Sokeri ja sokerivalmisteet
19102: 17.01 (Jähmeä juurikas- ja ruokosokeri)
19103: 17.02 100/800 (Muu sokeri, siirappi, keinohunaja)
19104: 17.03/04 (Melassi; sokerivalmisteet ilman kaakaota)
19105:
19106: 18. Ryhmä
19107: Kaakao ja kaakaovalmisteet
19108: 18.06 (Suklaa ja muut kaakaota sisältävät ravintovalmisteet
19109:
19110: 19. Ryhmä.
19111: Vilja.-, jauho- ja ·tärkkelysvalmisteet; leipomotuotteet
19112: 19.02/08 (Vilja-, jauho- ym. valmisteet sekä leipomotuotteet)
19113:
19114: 20. Ryhmä
19115: Kasviksista., hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut tuotteet
19116: 20.01
19117: 20.02 110/120
19118: 139/140
19119: 192/240 (Säilötyt' kasvikset ja h~elmät, hillo, hyytelö)
19120: 292/299
19121: 20.03/05
19122: 20.06 102/700 } (Säilötyt hedelmät)
19123: 902/908
19124: 20.07. (Hedelmä- ja kasvimehut)
19125:
19126: 21. Ryhmä
19127: Erinäiset elintarvikevalmisteet
19128: 21.03 200 (Valmistettu sinappi)
19129: 21.04/05
19130: 21.06
19131: 21.07
19132: 200/300
19133: 021/051
19134: 053
19135: 0591081
19136: l (Kastikkeet, keitot ja liemet)
19137: (Leivinjauheet, kuollut hiiva)
19138:
19139: (Ravintovalmisteet)
19140: 090:stä
19141: Muut, paitsi keinotekoiset
19142: makeuttamisaineet
19143: 1965 vuoden valtiopäivät. 5
19144:
19145: 23. Ryhmä
19146: Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja jätteet; valmistettu rehu
19147: (koko ryhmä.)
19148:
19149: 25. Ryhmä.
19150: Suola; rikki; maa- ja kivilajit; kipsi; kalkki ja sementti
19151: 25.20 100 (Kipsikivi ja anhydriitti)
19152: 25.22/23 (Kalkki; hydraulinen seroentti)
19153:
19154: 27. Ryhmä
19155: Kivennä.ispolttoa.ineet, kivennäisöljyt ja niiden tisla.ustuotteet; bitumiset aineet;
19156: kivennä.isva.ha.t
19157: 27.01 (Kivihiili)
19158: 27.04 (Koksi)
19159: 27.06 (Kivennäistervat)
19160: 27.07 100 (Raakabenseeni)
19161: 300/900 (Kreosootti- ja antraseeniöljy, raaka naftaleeni)
19162: 27.09 (Maa- ja liuskeöljy, raaka)
19163: 27.10 010/509 (Maa- ja liuskeöljytuotteet)
19164: 27.14/15 (Maa- ja liuskeöljyn jätetuotteet; luonnon bitumi yro.)
19165:
19166: 29. Ryhmä.
19167: Orgaaniset kemjJrna,lit
19168: 29.01 520/530 (Tolueeni, ksyleeni)
19169: 29.04 100 (Metanoli)
19170:
19171: 42. Ryhmä.
19172: Na.hka.teokset; sa.tula- ja valja.steokset; ma.tkata.rvikkeet; käsilaukut ja niiden kaltaiset
19173: esineet; teokset elä.imen suolesta
19174: 42.02 110/290 (Matkatarvikkeet)
19175: 42.03 209/300:sta ja (Vaatteet ja vaatetustarvikkeet)
19176: 909:stä
19177: Muut, paitsi röntgensuojauk-
19178: sena käytettävät
19179:
19180: 43. Ryhmä
19181: Turkisna.ha.t ja tekoturkikset; niistä valmistetut tavarat
19182: 43.03 (Turkisnahkateokset)
19183:
19184: 53. Ryhmä.
19185: Villa. ja muu elä.inka.rva
19186: 53.11 006/009 (Kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvasta)
19187: 2 600/66
19188: 6
19189:
19190: H,~;yllwj
19191:
19192: J»~~ j" .~
19193: 54.05 (Pellava- j~ ~JPikfm)qtat)
19194:
19195:
19196: 56. R;rhmä
19197: Katkotut tekokuidut
19198: 56.07 051/099: stä (FJ~äät k~tJwt».i$1. te~oJ.o~JQilista tai tekokuitujen jätteistä
19199: Lampaan villaa, muuta hie- valmistetut kankaat)
19200: noa eläimen karvaa tai vil-
19201: lankaltaista tekokuitua si-
19202: sältäy~ ~t~Wr~
19203: duista tai tekokuitujen jät-
19204: teistä valmistetut kankaat
19205:
19206:
19207: 58. Ryhmä
19208: Matot ja. kuv~; nuk:ka~ ja WIJDka.lq.nkaat; na.ullat; punokset ja. )MlDOsteokset;
19209: tylli ja muut v~l)kaet;·pitti; kon.ompelukset
19210: 58.02 :sta (MRut mp.tot)
19211: Muut, paitsi matot, joissa
19212: pintakerros on kiinnitetty
19213: kautsuliimalla pohjamate-
19214: riaaliin
19215: 58.04 (Nukka- ja hetulankakankaat)
19216:
19217:
19218: 59.
19219: .. R. 'fhmä
19220: ~·
19221: Vanu ja vanutettu huopa; side- ja purjelanka, nuora. ia köysi; erikoiskudelmat; kyllä~-
19222: . tyt tai pää,Uystet.yt kudelma.t; teknilliset tekstiilitava.1"at
19223: 59.08 005/006 (Kud.elmat, päällystetyt selluloosajohdannaisilla t~i muovi-
19224: 009 } aineilla)
19225: 59.09 003/009 (Kudelmat, päällystetyt oljyllä)
19226: 59.15 191/199 } (Palo- ja muut letkut)
19227: 991/999
19228:
19229:
19230: 60~ i,y~
19231: Nem~tlJOtW9t.
19232: 60.01:stä (Neulokset)
19233: Muut, paitsi rasehel-neulok-
19234: set
19235: 60.02 (Käsineet paitsi kimmoiset ja kautsutetut)
19236: 60.04/06 (1\.lus,. ja. muut vaatteet, muut neuletuotteet)
19237: 1t65 vuo4en valtiopäivät. 7
19238:
19239: 61. Ryhmä.
19240: V aatteet ja va.a..tetustarvikkeet
19241:
19242: 61.01/05 (Vaatteet ja alusvaatteet, nenäliinat)
19243: 61.09 (Kureliivit)
19244:
19245:
19246: 62. Ryhmä
19247: Muut sovitetut tekstiilitavarat
19248:
19249: 62.01/02:sta (Matka- ja vu~hnovat, vuodeliinavaatteet)
19250: Lampaanvillaa tai muuta
19251: hienoa. eiiimen bn.M s:Wi-1-
19252: tävä metritavara sekä sovite-
19253: tut tekstiilituotteet
19254:
19255:
19256: 64. Ryhmä.
19257: Jalkineet, nilkka.im.et ja niiden kaltaiset tavarat; niiden osat
19258:
19259: 64.01/02 (Jalkineet)
19260:
19261:
19262: 69. Ryhmä
19263: Kera.a.miset tuotteet
19264:
19265: 69.11 . (Pöytä.- ja talou~ineet)
19266:
19267:
19268: 70. Ryhmä.
19269: LNi ja. Juiteokset
19270: 70.13 101/509 (Pöytä- ja keittiöesineet)
19271:
19272:
19273: 71. RyJ;unä.
19274: Luonnonhelmet, jalo- ja korukivet, jalometallit, jalometaJlilla pleteroidut metallit; näistä
19275: valmistetut teolaet; korut; metaJlira.ha
19276:
19277: 71.05 100 (Hopea, valm.if;tamEJ.ton)
19278: 900:sta (Muut hopeapuolivalmisteet, paitsi lehtihopea)
19279: Muut hopeapuolivalmisteet,
19280: paitsi hopeapronssi
19281: 71.07 102/108 } (Kulta, valmistamaton ja puolivalmisteena)
19282: 900:sta
19283: 8 1965 vuoden valtiopäivät.
19284:
19285: Muut, paitsi kultapronssi
19286: 71.09 (Platina, valmistamaton ja puolivalmisteena)
19287: 71.11 (J aiometallijätteet)
19288:
19289:
19290: 73. Ryhmä
19291: Rauta ja teräs sekä muta.- ja terästeokset
19292: 73.38 110/490 (Talousesineet}
19293:
19294:
19295: 82. Ryhmä
19296: Työaseet ja -välineet sekä. veitset, lusikat ja haa.ruka.t, epäja.loa. metallia.; niiden osat
19297: 82.09 101/109 (Pöytäveitset)
19298: 82.14:sta (Lusikat, kanhat, haarukat, kaakkulapiot, kala- ja voiveitset,
19299: Muut nimikkeeseen kuulu- sokeripihdit sekä niiden kaltaiset keittiö- ja pöytävälineet)
19300: vat keittiö- ja pöytävälineet,
19301: paitsi keittiöhaarukat
19302:
19303:
19304: 84. Ryhmä
19305: Höyryka.ttila.t, koneet ja melm.a.niset laitteet; niiden osat
19306: 84.01 100 (Höyrykattilat)
19307: 84.06 101/109
19308: 210 } (Mllntäpolttomoottorit)
19309: 291/809
19310: 84.07 100/300 (Vesivoimakoneet)
19311: 84.10 010/800:sta (Nestepumput, myös moottori- ja turbiinipumput; eräät
19312: Muut nimikkeeseen kuuluvat nesteensiirtolaitteet)
19313: tavarat, paitsi enintään 100
19314: kg: n nettopainoiset sähkö-
19315: mekaaniset yhdistelmät
19316: 84.11 500 (Tuulettimet, puhaltimet)
19317: 84.12 (Ilmastointilaitteet)
19318:
19319:
19320: 85. Ryhmä
19321: Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
19322: 85.01 193/199 (Enintään 1 500 kg nettopainoiset generaattorit ja moottorit)
19323:
19324: 85. 15
19325: 493/499
19326: :~g~::
19327: Muut alanimikkeeseen kuu-
19328: }(Enintään 1 500 kg nettopainoiset sähkökoneet)
19329: (Yleisradio- ja televisiovastaanottimet ja yhdistetyt osat)
19330:
19331: luvat tavarat, paitsi antennit
19332: 995
19333: 85.22 (Muut sähkÖkoneet)
19334: 1965 vuoden valtiopäivät. 9
19335:
19336: 87. Ryhmä.
19337: Ajoneuvot, muut kuin ra.uta.- ja. raitioteiden liikkuvaan kalustoon kuuluvat, niiden osat
19338: 87.02 051/059 . (Autot osina)
19339: 071/409 (Henkilö-, linja- ja kuorma-autot)
19340: 87.03 (Erikoisautot)
19341: 87.04 201/209:stä (Henkilöautojen alustat)
19342: Muut, paitsi huoltovara-
19343: osiksi tulevat
19344: 87.05 100: sta (Henkilöautojen ylärakenteet)
19345: Muut, paitsi huoltovara-
19346: osiksi tulevat
19347: 87.06 299:stä (Autojen osat ja tarvikkeet)
19348: Muut, paitsi uudet osat ja
19349: tarvikkeet huoltotarkoituk-
19350: seen
19351: 87.13 100 (Lastenvaunut)
19352: 87.14 (Muut kuljetusvälineet)
19353:
19354: 97. Ryhmä
19355: Lelut, pelit ja. urheiluvälineet sekä. niiden osat
19356: 97.02 (Nuket)
19357: 97.03 100/900 (Muut lelut)
19358: 97.04 (Seura- ja pöytäpelitarvikkeet)
19359:
19360:
19361: II. Maat. Tyynenmeren saarten muut huoltohallinto-
19362: alueet
19363: Afganistan Yhdysvaltain Neitsytsaaret
19364: Albania Wake
19365: Alankomaat Andorra
19366: Alankomaiden Antillit (Aruba, Boruiire, Argentiina
19367: Curac;ao, Saba, St. Eustatius sekä Alanko- Australia
19368: maiden St. Martin saaren osa) Australian eteläiset saaret
19369: Suriname Joulusaaret
19370: Algeria Kookossaaret
19371: Amerikan Yhdysvallat Norfolkin saaret
19372: Yhdysvaltain Samoa Papua
19373: Cantonin ja Enderburyn saaret Huoltohallintoalueet: Nauru ja Uusi Guinea
19374: Howlandin ja Bakerin saaret Belgian ja Luxemburgin taloudellinen unioni
19375: J arvisin saaret Bhutan
19376: J ohnstonin saaret Bolivia
19377: Kanaalivyöhyke Brasilia •
19378: Karoliinit Burma
19379: Kure Burundi
19380: Mariaanit (mm. Guam) Ceylon
19381: Marshallin saaret Chile
19382: Midway Juan Fernandezin saaret
19383: Palmyran saari ja Kingmanin särkkä Pääsiäissaari
19384: Puerto Rico * B1'818ildala.inen tavara. on ostettava. IIU'Ora.an Bra-
19385: Swains-saaret siliuta ja malnsettava. suoraan sanobtuun maahan.
19386: 10 1965 vuoden valtiopäivät.
19387:
19388: Costa Rica Labuan
19389: Dahomey Mauritius, Rodriquez ja Diego Garcia
19390: Dominikaaninen tasavalta Muu Arabia paitsi · Saudi-Arabia, J emen,
19391: Ecuador Kuwait sekä Maskat ja Oman
19392: Galapagosin saaret Neitsytsaaret
19393: El Salvador Seychellit ja Amirantit
19394: Espanja St. Helena
19395: Baleaarit ja Pitjuusit Svasimaa
19396: Espanjan afrikkalaiset alueet (Ceuta, Ifni, Tonga
19397: Melilla, Espanjan Sahara (Rio de Oro), Tristan da Cunha
19398: Espanjan Guinea (Rio Muni) sekä Fer- Uudet Hebridit
19399: nando P6o) Israel
19400: Kanarian saaret Italia
19401: Etelä-Afrikan tasavalta ja Itävalta
19402: Lounais-Afrikka Jamaika
19403: Prinssi Edwardin saaret Japani
19404: Etiopia ja Eritrea Jemen
19405: Filippiinit Jordania
19406: Gabon Jugoslavia
19407: Gambia Kambod.Za
19408: Ghana Kamerun
19409: Guatemala Kanada
19410: Guinea Kenia
19411: Haiti Keski-Afrikan tasavalta
19412: Honduras Kongo (Brazzaville)
19413: Indonesia Kongo (Leopoldville)
19414: Intia Kuuba
19415: Unionialueet (mm. Sikkim) Kuwait
19416: Irak Kypros
19417: Iran Laos
19418: Irlanti Libanon
19419: Islanti Liberia
19420: Iso-Britannia ja Pohjois-Irlanti Libya
19421: Aseension Länsi-Samoa
19422: Bahamasaaret Madagaskar
19423: Bahrain Malavi
19424: Basutomaa Malediivit
19425: Bermuda Malesia (Malaja, Sabah ja Sarawak)
19426: Betsuanamaa Mali
19427: Brittiläinen Guiana Malta
19428: Brittiläinen Honduras Marokko
19429: Brittiläinen Länsi-Intia (Antiqua, Barba- Maskat ja Oman
19430: dos, Dominica, Grenada, Montserrat, St. Mauretania
19431: Kitts-Nevis, St. Lucia, St. Vincent) Meksiko
19432: Brittiläiset Tyynenmeren saaret Monaco
19433: Brunei Nepal
19434: Etelä-Arabian liitto (Aden, Hadhramaut, Nicaragua
19435: Kamaran, Perim, Sokotra ja Kuria- Niger
19436: Muria) Nigeria
19437: Falklandin saaret Norja
19438: Fidsisaaret Bouvet'n saari
19439: Gibraltar Huippuvuoret
19440: Hongkong Jan Mayen
19441: Katar. Pietari I : n saari
19442: 1965 vuoden valtiopäivät. 11
19443:
19444: Norsunluurannikko Sambia
19445: Pakistan Saksan liittotasavalta
19446: Panama San Marino
19447: Paraguay Saudi-Arabia
19448: Peru Senegal
19449: Portugal Sierra Leone
19450: Angola Singapore
19451: Asorit Somalia
19452: Kabinda-Landava Sudan
19453: Kap V erden saaret Sveitsi ja Liechtenstein
19454: Macao Syyria
19455: Madeira Tansania
19456: Mosambik Tanska
19457: Portugalin Guinea (Bissagos ja Bolama) Färsaaret
19458: Portugalin Timor Gröönlanti
19459: Sao Thome ja Principe Thaimaa
19460: Ranska Togo
19461: Guiana Trinidad ja Tobago
19462: Komorit (Anjouan, Mayotte ja Moheli) Tsad
19463: Ranskan Antillit ( Guadeloupe, Martinique Tunisia
19464: ja Ranskan St. Martin saaren osa) Uganda
19465: Ranskan eteläiset Intianmeren saaret Uruguay
19466: Ranskan Polynesia Uusi-Seelanti
19467: Ranskan Somalimaa Chathamin saaret
19468: Reunion Stewartin saari
19469: Saint-Pierre ja Miquelon Muut ulkosaaret ja Tyynenmeren saaret
19470: Uudet Hebridit Venezuela
19471: Uusi Kaledonia Yhdistynyt Arabitasavalta
19472: Ruotsi Ylä-Voita
19473: Ruanda
19474: 1965 Vp. - V.M. - Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
19475:
19476:
19477:
19478:
19479: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 32
19480: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu asetus
19481: maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
19482: muuttamisesta.
19483:
19484: Maan ulkomaankaupan turvaamisesta an- paa hallitussihteeriä Tauno Heikosta kauppa-
19485: netun asetuksen muuttamisesta 30 päivänä ja teollisuusministeriöstä.
19486: joulukuuta 1965 annettu asetus on maan Asetuksen muutos aiheutuu siitä, että
19487: ulkomaankaupan turvaamisesta 19 päivänä eräitä tuontitavaroita on vapautettu tuonti-
19488: toukokuuta 1961 annetun lain (275/61) säännöstelystä. Kun puheena oleva asetus
19489: 4 § : n mukaisesti saatettu eduskunnan tie- perustuu maan ulkomaankaupan turvaami-
19490: toon ja eduskunta on pöytäkirjanottein 18 sesta annettuun lakiin ja on perustuslaki-
19491: päivältä tammikuuta 1966 lähettänyt ase- valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
19492: tuksen perustuslakivaliokuntaan valmistele- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
19493: vasti käsiteltäväksi. Valiokunta on asetuksen väksi,
19494: johdosta kuullut toimistopäällikköä, kaupal- ettei puheena olevaa asetusta ku-
19495: lista neuvosta Allan Arstilaa ja vt. vanhem- mottaisi.
19496: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
19497:
19498:
19499:
19500:
19501: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Puhakka, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Sa-
19502: neet osaa varapuheenjohtaja Tainio, jäsenet vela, Siren ja Åsvik sekä varajäsen Tiitu.
19503: Ehrnrooth, Kajala, Kosola, Laine, Lauren,
19504:
19505:
19506:
19507:
19508: E 28/66
19509: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Maan ulkomaankaupan turvaaminen.
19510:
19511:
19512:
19513:
19514: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
19515: kunnan tietoon on saatettu asetus maan ulkomaankaupan
19516: turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
19517:
19518: Edu..skulman tietoon on sa:wtettu moon ul- tusLaJriv&iokunta on asiasta antanut mietin-
19519: kom.a.anJre.upan turv~ ~aiiDetu.n asetuk- tönsä N :o 32.
19520: sen muuttamisestJa 30 päivänä jouilukuuta Eduskunta 0111, piltäe.n 111setusta tarpoo11i-
19521: 1965 an.nettu 188etus, joll1a maan uillrom:aoo- sena, päättänyt,
19522: lmuprun tlll'V!aaiilisesta 19 päivänä toukokuuta
19523: 1961 18.ll00tun J.ain 4 § :n mulmisesti on ilmoi- ettei puheena olevaa asetusta ole
19524: tettu Edusk.unnan Puhemiehelle, ja Perus- kumottava.
19525: Helsingissä 1 päivänä hclmilrouta 1966.
19526:
19527:
19528:
19529:
19530: E 406/66
19531: 1
19532: 1
19533: 1
19534: 1
19535: 1
19536: 1
19537: 1
19538: 1
19539: 1
19540: 1
19541: 1
19542: 1
19543: 1
19544: 1
19545: 1
19546: 1
19547: 1
19548: 1
19549: 1
19550: 1
19551: 1
19552: 1965 Vp.- V. M.- Hinnat ja maksut (1964 Vp.).
19553:
19554:
19555:
19556:
19557: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 2
19558: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
19559: neuvoston päätös hinnoista ja maksuista liikevaihtovero-
19560: uudistuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston päätöksen
19561: muuttamisesta.
19562:
19563: V aitioneuvoston 30 päivänä joulukuuta mistopäällikkö Toivo Mutikaista sosiaaliminis-
19564: 1964 antama päätös hinnoista ja maksuista teriöstä.
19565: liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä anne- Koska puheena oleva valtioneuvoston pää-
19566: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami- tös perustuu hintavalvontalain 1 § :n sään-
19567: sesta (692/64) on 30 päivänä joulukuuta nöksiin, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä
19568: 1957 annetun ja viimeksi 18 päivänä joulu- joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 676/62),
19569: kuuta 1964 annetulla lailla (615/64) muute- ja on perustuslakivaliokunnan mielestä vielä
19570: tun hintavalvontalain 6 § : n mukaisesti saa- tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdot-
19571: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on taa eduskunnan päätettäväksi,
19572: pöytäkirjanottein 19 päivältä tammikuuta
19573: 1965 lähettänyt päätöksen perustuslakivalio- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19574: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Pää- päätöstä kumottaisi.
19575: töksen johdosta valiokunta on kuullut toi-
19576: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1965.
19577:
19578:
19579:
19580:
19581: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Kekkonen, Laine, Lauren, Puhakka,
19582: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Salo, Savela ja Åsvik sekä varajäsen Kangas.
19583: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala,
19584:
19585:
19586:
19587:
19588: E 100/65
19589: j
19590:
19591: j
19592:
19593: j
19594:
19595: j
19596:
19597: j
19598:
19599: j
19600:
19601: j
19602:
19603: j
19604:
19605: j
19606:
19607: j
19608:
19609: j
19610: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Hinnat ja maksut (1964 Vp.).
19611:
19612:
19613:
19614:
19615: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
19616: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnoista
19617: ja maksuista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä annetun
19618: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
19619:
19620: Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu- nösten nojalla on ilmoitettu Eduskunnan Pu-
19621: voston 30 päivänä joulukuuta 1964 antama hemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on
19622: päätös hinnoista ja maksuista liikevaihto- asiasta antanut mietintönsä N: o 2.
19623: verouudistuksen yhteydessä 'annetun valtio- Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
19624: neuvoston päätöksen muuttamisesta, joka sena, päättänyt,
19625: joulukuun 30 päivänä 1957 annetun ja vii-
19626: meksi 20 päivänä joulukuuta 1963 annetulla ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19627: lailla muutetun hintavalvontalain 6 § :n sään- päätöstä ole kumottava.
19628: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1965.
19629:
19630:
19631:
19632:
19633: E 278/65
19634: 1
19635: 1
19636:
19637:
19638:
19639:
19640: 1
19641: 1
19642:
19643:
19644:
19645:
19646: 1
19647: 1
19648:
19649:
19650:
19651:
19652: 1
19653: 1
19654:
19655:
19656:
19657:
19658: 1
19659: 1
19660:
19661:
19662:
19663:
19664: 1
19665: 1
19666: 1965 vuoden valtiopäivät.
19667:
19668:
19669:
19670:
19671: V aitioneuvoston päätös
19672: meijerivoin hinnoista.
19673: Annettu Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1965.
19674:
19675:
19676: Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57) no-
19677: jalla, sellaisena kuin se on muutettuna 28 päivänä joulukuuta 1962, 20 päivänä joulu-
19678: kuuta 1963 ja 18 päivänä joulukuuta 1964 annetuilla laeilla (676/62, 565/63 ja 615/64),
19679: sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
19680:
19681: 1 §.
19682: Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val- tukkupakkauksina myytävästä voista on tuk-
19683: mistettua voita ja ulkomailta tuotua voita. lmmyyjän myönnettävä ostajalle vähintää11
19684: Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin 2 momentissa mainittu alennus ja vähittäis-
19685: ja myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihto- myyjän siitä puolet.
19686: vero. Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
19687: tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
19688: 2 §. hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakun-
19689: Meijerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat nalla. Tukkupakkausta pienemmän voierän
19690: kilolta seuraavat: lähettämisestä vastaanottajalle aiheutuvat to-
19691: mk delliset, kuitenkin enintään kohtuulliset kul-
19692: irrallaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,13 jetuskustannukset liikevaihtoveroineen saa
19693: yhden kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . 6,16 tukkumyyjä erikseen veiottaa vastaanotta-
19694: 11z kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . . . . 6,20 jalta.
19695: % kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . . . . 6,24
19696: 3 §.
19697: Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön- Pienemmissä kuin % kilon pakkauksissa
19698: nettävä vähittäismyyjälle alennusta 57 pen. myytävän voin hinnat vahvistaa sosiaalimi-
19699: niä kilolta irrallaan ja 56 penniä kilolta nisteriö.
19700: edellä mainituissa pakkauksissa myytävästä
19701: voista. Suurostajana pidettävälle yritykselle 4 §.
19702: on sen lisäksi myönnettävä alennusta keski- Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvos-
19703: määrin 1 penni kilolta. ton 28 päivänä elokuuta 1964 meijerivoin
19704: Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle hinnoista antama päätös (448/64), tulee voi-
19705: tai muulle näihin verrattavalle laitokselle maan 3 päivänä maaliskuuta 1965.
19706: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1965.
19707:
19708:
19709: Ministeri K. Sorkio.
19710:
19711:
19712:
19713:
19714: Apulaistoimistopäällikkö Valo Varjola.
19715:
19716:
19717:
19718:
19719: 2825/65
19720: 1965 Vp. - V. M. - Meijerivoin hinnat.
19721:
19722:
19723:
19724:
19725: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 8
19726: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
19727: neuvoston päätös meijerivoin hinnoista.
19728:
19729: Joulukuun 30 päivänä 1957 annetun ja toimistopäällikkö Valo Varjolaa sosiaalimi-
19730: viimeksi 18 päivänä joulukuuta 1964 anne- nisteriöstä.
19731: tulla lailla (615/64) muutetun hintavalvon- Kun tämä valtioneuvoston päätös perustuu
19732: talain 6 § : n mukaisesti on valtioneuvoston edellä mainitun lain 1 §: n säännöksiin, sel-
19733: 2 päivänä maaliskuuta 1965 antama päätös laisina kuin ne ovat 28 päivänä joulukuuta
19734: meijerivoin hinnoista saatettu eduskunnan 1962 annetussa laissa (676/62), ja perustus-
19735: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen, va-
19736: 9 päivältä maaliskuuta 1965 lähettänyt liokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
19737: tämän päätöksen perustuslakivaliokuntaan päätettäväksi,
19738: valmistelevasti käsiteltäväksi. Päätöksen
19739: johdosta perustuslakivaliokunta on kuullut ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19740: osastopäällikkö Olavi Väyrystä ja apulais- päätöstä kumottaisi.
19741: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
19742:
19743:
19744:
19745: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo, Savela,
19746: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Siren ja Åsvik sekä varajäsenet Tiitu, A.
19747: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala, Linna ja J. Mäkelä.
19748: Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, Lauren,
19749:
19750:
19751:
19752:
19753: V a s t a 1 a u s e.
19754: Voin kuluttajahinta on vuodesta 1962 läh- että mietinnön perusteluihin hyväk-
19755: tien noussut 4,64 markasta 6,13 markkaan. syttäisiin näin kuuluva lausuma:
19756: Nousua on pidettävä kohtuuttoman suurena.
19757: Korkea kuluttajahinta on omiaan vähentä- "Voin kuluttajahinta on viimeisten vuosien
19758: mään voin kotimaista kulutusta ja siten li- aikana kohtuuttomasti noussut. Tämän vuoksi
19759: säämään viennin tarvetta ja vientipalkkioi- eduskunta kehoittaa hallitusta ryhtymään
19760: den määrää. Hallitus ilmoitti ennen maa- viipymättä toimenpiteisiin voin kuluttajahin-
19761: taloustulolain käsittelyä, että sillä on varat, nan alentamiseksi."
19762: mikäli maataloustulolaki hyväksytään, voin
19763: hinnan entisellään pitämiseen. Näiden syi-
19764: den vuoksi esitämme,
19765: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
19766:
19767: Eino Tainio. Martta Salmela-Järvinen.
19768: Olavi Kajala. Gösta Rosenberg.
19769: Eino Siren. Toivo Asvik.
19770: E 298/65
19771: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Meijerivoin hinnat.
19772:
19773:
19774:
19775:
19776: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä. sen johdosta, että. Edus-
19777: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijeri-
19778: voin hinnoista.
19779:
19780: Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu- ja Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
19781: voston 2 päivänä maliskuuta 1965 antama asiasta antanut mietintönsä N: o 8, on, pitäen
19782: päätös meijerivoin hinnoista, joka joulukuun päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
19783: 30 päivänä 1957 annetun ja viimeksi 18 päi-
19784: vänä joulukuuta 1964 annetulla lailla muu- ettei puhena olevaa valtioneuvoston
19785: tetun hintavalvontalain 6 §: n säännösten no- päätöstä ole kumottava.
19786: jalla on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
19787: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
19788:
19789:
19790:
19791:
19792: E 627/65
19793: 1965 vuoden valtiopäivät.
19794:
19795:
19796:
19797:
19798: Valtioneuvoston päätös
19799: hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä annetun valtioneuvos-
19800: ton päätöksen muuttamisesta.
19801: Annettu Helsingissä 25 päivänä maaHallmuta 1965.
19802:
19803:
19804: Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57), sel-
19805: laisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962, 20 päivänä joulukuuta 1963 ja 18 päi-
19806: vänä joulukuuta 1964 annetuissa laeissa (676/62, 565/63 ja 615/64), 1, 2 ja 4 § :n nojalla
19807: sosiaaliministeriön esittelystä muuttanut hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudistuk-
19808: sen yhteydessä 28 päivänä joulukuuta 1963 antamansa päätöksen (645/63) nimikkeen ja
19809: 10 § :n sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa valtioneuvoston päätök-
19810: sessä (692/64), näin kuuluviksi:
19811:
19812:
19813:
19814: Valtioneuvoston päätös
19815: eräistä hinnoista ja maksuista.
19816: 10 §.
19817: Tämä päätös on voimassa vuoden 1965 kesä-
19818: kuun loppuun.
19819: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1965.
19820:
19821:
19822: Ministeri K. Sorkio.
19823:
19824:
19825:
19826:
19827: Toimistopäällikkö E. Louhio.
19828:
19829:
19830:
19831:
19832: 3900/65
19833: 1965 Vp.- V. M.- Hinnat ja maksut.
19834:
19835:
19836:
19837:
19838: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 11
19839: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
19840: neuvoston päätös hinnoista ja maksuista liikevaihtovero-
19841: uudistuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston päätöksen
19842: muuttamisesta.
19843:
19844: V aitioneuvoston 25 päivänä maaliskuuta kiota ja toimistopäällikkö E. Louhiota so-
19845: 1965 antama päätös hinnoista ja maksuista siaaliministeriöstä.
19846: liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä anne- Koska puheena oleva valtioneuvoston pää-
19847: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta tös perustuu hintavalvontalain 1 §: n sään-
19848: (186/65) on 30 päivänä joulukuuta 1957 nöksiin, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä
19849: annetun ja viimeksi 18 päivänä joulukuuta joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 676/62),
19850: 1964 annetulla lailla (615/64) muutetun ja on perustuslakivaliokunnan mielestä vielä
19851: hintavalvontalain 6 §: n mukaisesti saatettu tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdot-
19852: eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöytä- taa eduskunnan päätettäväksi,
19853: kirjanottein 6 päivältä huhtikuuta 1965 lä-
19854: hettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan ettei puheena olevaa valtioneuvos-
19855: valmistelevasti käsiteltäväksi. Päätöksen joh- ton päätöstä kumottaisi.
19856: dosta valiokunta on kuullut ministeri K. Sor-
19857: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1965.
19858:
19859:
19860:
19861:
19862: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- son, Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, Pu-
19863: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- hakka, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo ja
19864: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Henriks- Åsvik.
19865:
19866:
19867:
19868:
19869: E 367/65
19870: 1965 Vp. - Edusk kirj. - Hinnat ja. maksut.
19871:
19872:
19873:
19874:
19875: E d u s k u n n a. n k i r j e 1m ä. sen johdosta., että Edus-
19876: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hinnoista.
19877: ja. maksuista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä annetun
19878: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta..
19879:
19880: Eduskunnan tietoon on saatettu valtio- nojalla on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
19881: neuvoston 25 päivänä maaliskuuta 1965 an- helle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
19882: tama päätös hinnoista ja maksuista liikevaih- kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 11,
19883: toverouudistuksen yhteydessä annetun valtio- on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
19884: neuvoston päätöksen muuttamisesta, joka 30
19885: päivänä joulukuuta 1957 annetun ja viimeksi ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19886: 18 päivänä joulukuuta 1964 annoetulla lailla päätöstä ole kumottava.
19887: muutetun hintavalvontalain 6 §: n säännösten
19888: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
19889:
19890:
19891:
19892:
19893: E 628/65
19894: 1965 vuoden valtiopäivät.
19895:
19896:
19897:
19898:
19899: Valtioneuvoston päätös
19900: eräistä hinnoista ja maksuista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
19901: Annootu Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1965.
19902:
19903: Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57),
19904: sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 18 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa
19905: (615/64), nojalla sosiaaliministeriön esittelystä muuttanut eräistä hinnoista ja maksuista
19906: 28 päivänä joulukuuta 1963 antamansa päätöksen (645/63), sellaisena kuin se on vii-
19907: meksi muutettuna 25 päivänä maaliskuuta 1965 (186/65) 10 § :n näin kuuluvaksi:
19908:
19909: 10 §.
19910: Tämä päätös on voimassa vuoden 1965
19911: syyskuun loppuun.
19912: Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1965.
19913:
19914:
19915: Ministeri K. Sorkio.
19916:
19917:
19918:
19919:
19920: Toimistopäällikkö E. Louhio.
19921:
19922:
19923:
19924:
19925: 7027/65
19926: 1965 Vp. - V. M. - Hinnat ja maksut.
19927:
19928:
19929:
19930:
19931: P e r u s t u s 1 a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 16
19932: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
19933: voston päätös eräistä hinnoista ja maksuista annetun valtio-
19934: neuvoston päätöksen muuttamisesta.
19935:
19936: Valtioneuvoston 23 päivänä kesäkuuta kuullut osastopäällikkö Erkki Olavi Väyrystä
19937: 1965 antama päätös eräistä hinnoista ja mak- sosiaaliministeriöstä.
19938: suista annetun valtioneuvoston päätöksen Koska puheena oleva valtioneuvoston pää-
19939: muuttamisesta (361/65) on 30 päivänä jou- tös perustuu hintavalvontalain 1 §: n sään-
19940: lukuuta 1957 annetun ja viimeksi 18 päivänä nöksiin, sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä
19941: joulukuuta 1964 annetulla laiHa (615/64) joulukuuta 1962 annetussa laissa (672/62)
19942: muutetun hintavalvontalain 6 §: n mukai- ja on perustuslakivaliokunnan mielestä ollut
19943: sesti saatettu eduskunnan tietoon ja edus- vielä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
19944: kunta on pöytäkirjanottein 7 päivältä syys- ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
19945: kuuta 1965 lähettänyt päätöksen perustus-
19946: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19947: väksi. Päätöksen johdosta valiokunta on päätöstä kumottaisi.
19948: Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1965.
19949:
19950:
19951:
19952:
19953: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laine, Lauren, Puhakka, Rosenberg, Salmela-
19954: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Järvinen, Salo, Savela, Siren ja Åsvik sekä
19955: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Henriks- varajäsen Tiitu.
19956: son, Kajala, Karpola, Kekkonen, Kosola,
19957:
19958:
19959:
19960:
19961: E 668/65
19962: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Hinnat ja maksut.
19963:
19964:
19965:
19966:
19967: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että. Edus-
19968: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
19969: hinnoista ja maksuista annetun valtioneuvoston päätöksen
19970: muutta.m.isesta.
19971:
19972: Eduskunnan tietoon on saatettu valtio- nan Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta
19973: neuvoston 23 päivänä kesäkuuta 1965 antama on asiasta antanut mietintönsä N: o 16.
19974: päätös eräistä hinnoista ja maksuista anne- Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
19975: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, sena, päättänyt,
19976: joka joulukuun 30 päivänä 1957 annetun ja
19977: viimeksi 18 päivänä joulukuuta 1964 anne- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
19978: tulla lailla muutetun hintavalvontalain 6 § :n päätöstä ole kumottava.
19979: säännösten nojalla on ilmoitettu Eduskun-
19980: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
19981:
19982:
19983:
19984:
19985: E 765/65
19986: 1965 vuoden valtiopäivät.
19987:
19988:
19989:
19990:
19991: Valtioneuvoston päätös
19992: meijerivoin hinnoista.
19993: Annettu Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1965.
19994:
19995:
19996: Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57) no-
19997: jalla, sellaisena kuin se on muutettuna 28 päivänä joulukuuta 1962, 20 päivänä joulu-
19998: kuuta 1963 ja 18 päivänä joulukuuta 1964 annetuilla laeilla (676/62, 565/63 ja 615/64),
19999: sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
20000:
20001: 1 §.
20002: Meijerivoilla tarkoitetaan meijerissä val- tukkupakkauksina myytävästä voista on tuk-
20003: mistettua voita ja ulkomailta tuotua voita. kumyyjän myönnettävä ostajalle vähintään
20004: Tässä päätöksessä mainittuihin hintoihin 2 momentissa mainittu alennus ja vähittäis-
20005: ja myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihto- myyjän siitä puolet.
20006: vero. Tukkupakkauksina toimitettavan voin osalta
20007: tarkoittaa tämän päätöksen mukainen tukku-
20008: 2 §. hinta hintaa vapaasti vastaanottopaikkakun-
20009: Mejerivoin ylimmät vähittäishinnat ovat nalla. Tukkupakkausta pienemmän voierän
20010: kilolta seuraavat: lähettämisestä vastaanottajalle aiheutuvat to-
20011: mk
20012: delliset, kuitenkin enintään kohtuulliset kul-
20013: irrallaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,06 jetuskustannukset liikevaihtoveroineen saa
20014: yhden kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . 6,10 tukkumyyjä erikseen veloittaa vastaanotta-
20015: 1;2 kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . . . . 6,14 jalta.
20016: % kilon pakkauksissa . . . . . . . . . . . . . . 6,16
20017: 3 §.
20018: Vahvistetuista vähittäishinnoista on myön- Pienemmissä kuin % kilon pakkauksissa
20019: nettävä vähittäismyyjälle alennusta 56 pen- myytävän voin hinnat vahvistaa sosiaalimi-
20020: niä kilolta irrallaan ja 55 penniä kilolta nisteriö.
20021: edellä mainituissa pakkauksissa myytävästä
20022: voista. Suurostajana pidettävälle yritykselle 4 §.
20023: on sen lisäksi myönnettävä alennusta keski- Tämä päätös, jolla kumotaan valtioneuvos-
20024: määrin 1 penni kilolta. ton 2 päivänä maaliskuuta 1965 meijerivoin
20025: Sairaalalle, valtion tai kunnan laitokselle hinnoista antama päätös (130/65), tulee voi-
20026: tai muulle näihin verrattavalle laitokselle maan 8 päivänä syyskuuta 1965.
20027: Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1965.
20028:
20029:
20030: Ministeri Kaarle V. Sorkio.
20031:
20032:
20033:
20034:
20035: Apulaistoimistopäällikkö Valo Varjola.
20036:
20037:
20038: 8067/65/22
20039: 1
20040:
20041: 1
20042:
20043:
20044:
20045:
20046: 1
20047:
20048: 1
20049:
20050:
20051:
20052:
20053: 1
20054:
20055: 1
20056: 1965 Vp. - V. M. - Meijerivoin hinnat.
20057:
20058:
20059:
20060:
20061: P e r u s t u s 1 a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19
20062: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
20063: neuvoston päätös meijerivoin hinnoista.
20064:
20065: Joulukuun 30 päivänä 1957 annetun ja voston päätökseHä vahvistettujen meijerivoin
20066: viimeksi 18 päivänä joulukuuta 1964 anne- ylimpien vähittäishintojen alentamista 6-8
20067: tulla lailla (615/64) muutetun hintavalvon- penniHä kilolta. Kun käsiteltävänä oleva val-
20068: talain 6 §: n mukaisesti on valtioneuvoston tioneuvoston päätös perustuu edellä maini-
20069: 2 päivänä syyskuuta 1965 antama päätös tun lain 1 § : n säännöksiin, sellaisina kuin
20070: meijerivoin hinnoista saatettu eduskunnan ne ovat 28 päivänä joulukuuta 1962 anne-
20071: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein tussa laissa (676/62), ja perustuslakivalio-
20072: 10 päivältä syyskuuta 1965 lähettänyt tpää- kunnan mielestä on tarpeellinen, valiokunta
20073: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistele- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
20074: vasti käsiteltäväksi. Päätöksen johdosta väksi,
20075: perustuslakivaliokunta on kuullut apulais-
20076: toimistopäällikkö Valo Varjolaa sosiaalimi- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20077: nisteriöstä. päätöstä kumottaisi.
20078: Valtioneuvoston päätös merkitsee 2 päi-
20079: vänä maaliskuuta 1965 annetul,la valtioneu-
20080: Helsingissä 1 päivänä Jokakuuta 1965.
20081:
20082:
20083:
20084:
20085: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- konen, Laine, Lauren, Puha:kka, Rosenberg,
20086: neet osa tpuheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Salm~la-Järvinen, Salo, Siren ja Åsvik sekä
20087: johtaja Tainio, jäsenet KajaJa, Karpola, Kek- varajäsenet Hara ja Roden.
20088:
20089:
20090:
20091:
20092: E 732/65
20093: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Meijerivoin hinnat.
20094:
20095:
20096:
20097:
20098: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
20099: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös meijeri-
20100: voin hinnoista.
20101:
20102: Eduskunnan tietoon on saatettu valtio- helle, ja Eduskunta, jolle Perustuslakivalio-
20103: neuvoston 2 päivänä syyskuuta 1965 antama kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 19,
20104: päätös meijerivoin hinnoista, joka joulukuun on, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
20105: 30 päivänä 1957 annetun ja viimeksi 18 päi-
20106: vänä joulukuuta 1964 annetulla lailla muu- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20107: tetun hintavalvontalain 6 §: n säännösten no- päätöstä ole kumottava.
20108: jalla on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
20109: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965.
20110:
20111:
20112:
20113:
20114: E 782/65
20115: 1965 vuoden valtiopäivät.
20116:
20117:
20118:
20119:
20120: Valtioneuvoston päätös
20121: valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
20122: Annettu Helsingissä. 29 päivänä lokakuuta 1965.
20123:
20124:
20125: Valtioneuvosto on valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain
20126: (441/59) nojalla valtiovarainministeriön esittelystä muuttanut valuutan säännöstelystä 17
20127: päivänä joulukuuta 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen (463/59) 12 §: n näin kuu-
20128: luvaksi:
20129: 12 §. maarajaan ulottuvaan kuntaan, saa kuiten-
20130: Suomalaisten setelien ja vaihtorahojen kin niiden yhteydessä kalenterikuukauden ai-
20131: vienti maasta on jäljempänä 2 momentissa kana viedä maasta yhteensä enintään 100
20132: mainituin poikkeuksin kielletty. markkaa.
20133: Maasta lähtevä saa ilman Suomen Pankin
20134: lupaa viedä mukanaan enintään 100 mark-
20135: kaa. Henkilö, jonka toistuvat käynnit naa- Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä mar-
20136: purimaassa eivät ulotu kauemmaksi kuin raskuuta 1965.
20137: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
20138:
20139:
20140: Vt. valtiovarainministeri Erkki Huurtamo.
20141:
20142:
20143:
20144:
20145: Vanhempi hallitussihteeri Osmo Kalliala.
20146:
20147:
20148:
20149:
20150: 9907/65
20151: 1965 Vp. - V. M. - Valuutan säännöstely.
20152:
20153:
20154:
20155:
20156: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 24
20157: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
20158: neuvoston päätös valuutan säännöstelystä annetun valtio-
20159: neuvoston päätöksen muuttamisesta.
20160:
20161: Valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulu- Puheena olevan valtioneuvoston päätöksen
20162: kuuta 1959 annetun lain (441/59) 3 § :n mu- tarkoituksena on osaltaan turvata maan mak-
20163: kaisesti on valtioneuvoston 29 päivänä loka- sukykyä rajoittamalla sitä määrää, mikä suo-
20164: kuuta 1965 antama päätös valuutan säännös- malaisia seteleitä ja vaihtorahoja saadaan
20165: telystä annetun valtioneuvoston päätöksen ilman Suomen Pankin lupaa viedä maasta.
20166: muuttamisesta saatettu eduskunnan tietoon Koska tämä valtioneuvoston päätös perustuu
20167: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 2 päivältä edellä mainittuun lakiin ja on perustuslaki-
20168: marraskuuta 1965 lähettänyt sanotun pää- valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
20169: töksen perustuslakivaliokuntaan valmistele- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
20170: vasti käsiteltäväksi. Valiokunta on päätök- väksi,
20171: sen johdosta kuullut vanhempaa hallitussih- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20172: teeriä Osmo Kallialaa valtiovarainministe- päätöstä kumottaisi.
20173: riöstä.
20174: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
20175:
20176:
20177:
20178:
20179: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kekkonen, Laine, Lauren, Puhakka, Roden,
20180: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo, Savela,
20181: johtaja Tainio sekä jäsenet Kajala, Karpola, Siren ja Åsvik.
20182:
20183:
20184:
20185:
20186: E 1026/65
20187: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Valuutan säännöstely.
20188:
20189:
20190:
20191:
20192: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
20193: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös valuutan
20194: säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
20195: misesta.
20196:
20197: Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu- helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta
20198: voston 29 päivänä lokakuuta 1965 antama antanut mietintönsä N:o 24.
20199: päätös valuutan säännöstelystä annetun val- Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
20200: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta, mistä sena, päättänyt,
20201: päätöksestä on valuutan säännöstelystä 4 päi-
20202: vänä joulukuuta 1959 annetun lain 3 §: n ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20203: mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan Puhemie- päätöstä ole kumottava.
20204: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
20205:
20206:
20207:
20208:
20209: E 1333/65
20210: 1965 vuoden valtiopäivät.
20211:
20212:
20213:
20214:
20215: Valtioneuvoston päätös
20216: omenan ja päärynän tuonti.m.aksun alentamisesta.
20217: Annettu Helsingiss-ä 4 päivänä marraskuuta 1965.
20218:
20219:
20220: Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57),
20221: ~rellaisena kuin se
20222: on muutettuna 28 päivänä joulukuuta 1962, 20 päivänä joulukuuta 1963
20223: ja 18 päivänä joulukuuta 1964 (676/62, 565/63 ja 615/64) annetuilla laeilla, 1 §:n 2 mo-
20224: mentin nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt, että maataloustuotteiden tuonti-
20225: maksuista 30 päivänä joulukuuta 1964 annetun lain (659/64) 2 §: ssä mainituista omenoista
20226: ja pääeynöistä on suoritettava tuontimaksua seuraavasti:
20227:
20228: Nimikkeen Tuonti-
20229: Yksikkö
20230: n:o maksu
20231:
20232:
20233: 08.06 Omenat, päärynät ja kvittenit, tuoreet:
20234:
20235: - muut omenat •..........•...............•...•.....••.•...•...•• 15%
20236: - päärynät, tullattaessa aikana 8. 11.-30. 11. 1965 .......••••......• 8%
20237:
20238:
20239:
20240: Tämä päätös tulee voimaan 8 päivänä mainitut päivät mukaanluettuina, sekä paa-
20241: marraskuuta 1965, ja sitä sovelletaan ome- rynöihin, jotka tullataan marraskuun 8 päi-
20242: noihin, jotka tullataan marraskuun 8 päivän vän ja 30 päivän 1965 välisenä aikana, mai-
20243: ja joulukuun 9 päivän 1965 välisenä aikana, nitut päivät mukaanluettuina.
20244: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
20245:
20246:
20247: Ministeri Kaarle V. Sorkio.
20248:
20249:
20250:
20251:
20252: Toimistopäällikkö Eino Aarne.
20253:
20254:
20255:
20256:
20257: 10119/65
20258: 1965 Vp. - V. M. - Tuontima.ksu.
20259:
20260:
20261:
20262:
20263: Perustuslakivaliokunnan mietintö
20264: N :o 25 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
20265: valtioneuvoston päätös omenan ja päärynän tuontimaksun
20266: alentamisesta.
20267:
20268: Joulukuun 30 pa1vana 1957 annetun ja raskuun 8 päivästä lukien luomaan omenien
20269: viimeksi 18 päivänä joulukuuta 1964 anne- ja päärynöiden tuonnille tuonJtimaksun alen-
20270: tulla lailla (615/64) muutetun hintaval- tamisella ne edellytykset, mitkä maatalous-
20271: vontalain 6 § : n mukaisesti on valtioneuvos- tuotteiden tuontimaksuista 30 päivänä joulu-
20272: ton 4 päivänä marraskuuta 1965 antama kuuta 1964 annetun lain (659/64) 2 § :n
20273: päätös omenan ja päärynän tuontimaksun mukaan muuten tulisivat voimaan päärynöi-
20274: alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja den osalta vasta joulukuun 1 päivänä ja
20275: eduskunta on pöytäkirjanottein 12 päivältä omenien osalta joulukuun 10 päivänä. Koska
20276: marraskuuta 1965 lähettänyt päätöksen pe- tämä valtioneuvoston päätös perustuu hinta-
20277: rustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsitel- valvontalain 1 § : n 2 momentin säännöksiin,
20278: täväksi. Valiokunta on päätöksen johdosta sellaisina kuin ne ovat 28 päivänä joulu-
20279: kuullut osastopäällikkö Olavi Väyrystä ja kuuta 1962 annetussa laissa (676/62) ja
20280: toimistopäällikkö Eino Aarnea sosiaaliminis- perustuslakivaliokunnan mielestä on tarpeel-
20281: teriöstä. linen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
20282: Huonon kotimaisen omenasadon ja siitä kunnan päätettäväksi,
20283: johtuen korkeiksi kohonneiden omenien hinto-
20284: jen johdosta on puheena olevalla valtioneu- ettei puheena olevaa valtioneuvos-
20285: voston päätöksellä pyritty jo kuluvan mar- ton päätöstä kumottaisi.
20286: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
20287:
20288:
20289:
20290:
20291: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kekkonen, Kosola, Laine, Lauren, Puhakka,
20292: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Roden, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo,
20293: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Karpola, Savela, Siren ja Åsvik sekä varajäsen Tiitu.
20294:
20295:
20296:
20297:
20298: E 1051/65
20299: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Tuontimaksu.
20300:
20301:
20302:
20303:
20304: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
20305: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös omenan
20306: ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
20307:
20308: Eduskunnan tietoon on saatettu va1tioneu- rustuslakivaliokunta. on asiasta antanut nue-
20309: vnston 4 päivänä marraksuuta 19·65 antama tintönsä N :;o 25.
20310: päätös omenan ja päärynän tuontimaksun Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
20311: alentamisesta, mistä päätöksestä on joulu- sena, päättänyt,
20312: kuun 30 päivänä 1957 annetun ja viimeksi
20313: 18 päivänä joulukuuta 1964 annetulla laiHa ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20314: muutetun hintavahontalain 6 §: n mukaisesti päätöstä ole kumottava.
20315: ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Pe-
20316: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
20317:
20318:
20319:
20320:
20321: E 1334/65
20322: j
20323:
20324: j
20325:
20326: j
20327:
20328: j
20329:
20330: j
20331:
20332: j
20333:
20334: j
20335:
20336: j
20337:
20338: j
20339:
20340: j
20341:
20342: j
20343:
20344: j
20345:
20346: j
20347: 1965 vuoden valtiopäivät.
20348:
20349:
20350:
20351:
20352: Valtioneuvoston päätös
20353: talin tuontimaksun alentamisesta.
20354: Annettu Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
20355:
20356:
20357: Vaitioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57),
20358: sellaisena kuin se on muurtettuna 28 päivänä joulukuuta 1962, 20 päivänä joulukuuta 1963
20359: ja 18 päivänä joulukuuta 1964 annetullia laeilla (676/62, 565/63 ja 615/64), 1 §:n 2
20360: momentin nojall·a sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
20361:
20362: 1 §. tuontimaksu alennettuna 60 markkaa 100
20363: Margariiniteollisuuden raaka-aineena käy- 'kilolta.
20364: tettävästä, maataloustuotteiden tuontimak- 2 §.
20365: suista 30 päivänä joulukuuta 1964 annetun Tätä päätöstä, joka tulee voimaan 22 päi-
20366: lain ( 659/64) 2 §: ssä mainitussa nimikkeessä vänä marraskuuta 1965, sovelletaan sen voi-
20367: n:o 15.02 tarkoitetusta muusta kuin raa'asta maan tultua, mutta viimeistään 31 päivänä
20368: talista peritään tullaushetkellä voimassa oleva joulukuuta 1965 tullattavaan taJiin.
20369: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
20370:
20371:
20372: Ministeri K. Sorkio.
20373:
20374:
20375:
20376:
20377: Apulaistoimistopäällikkö Vaio Varjola.
20378:
20379:
20380:
20381:
20382: 10649/65
20383: 1965 Vp. - V. M. - Tuontimaksu.
20384:
20385:
20386:
20387:
20388: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 27
20389: sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
20390: neuvoston päätös talin tuontimaksun alentamisesta.
20391:
20392: Joulukuun 30 päivänä 1957 annetun ja hintojen nousun estämiseksi luoda edellytyk-
20393: viimeksi 18 päivänä joulukuuta 1964 anne- set tietyn talimäärän tuonnille maahan alen-
20394: tulla lailla (615/64) muutetun hintavalvonta- tamalla maataloustuotteiden tuontimaksuista
20395: lain 6 § : n mukaisesti on valtioneuvoston 18 30 päivänä joulukuuta 1964 annetun lain
20396: päivänä marraskuuta 1965 antama päätös ta- ( 659/64) 2 § : ssä tarkoitetusta muusta kuin
20397: lin tuontimaksun alentamisesta saatettu edus- raa'asta talista perittävää tuontimaksua viime
20398: kunnan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan- marraskuun 22 päivästä kuluvan vuoden lop-
20399: ottein 26 päivältä marraskuuta 1965 lähettä- puun 60 markkaa 100 kilolta. Koska tämä
20400: nyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val- valtioneuvoston päätös perustuu hintaval-
20401: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on pää- vontalain 1 § :n 2 momentin säännöksiin, sel-
20402: töksen johdosta kuullut apulaistoimistopääl- laisina kuin ne ovat 28 päivänä joulukuuta
20403: likkö Valo Varjolaa sosiaaliministeriöstä, 1962 annetussa laissa (676/62), ja perustus-
20404: osastopäällikkö Veikko Antilaa lisenssiviras- lakivaliokunnan mielestä on tarpeellinen, va-
20405: tosta ja johtaja 0. Salosta Osuustukkukau- liokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
20406: pasta. päätettäväksi,
20407: Puheena olevan valtioneuvoston päätöksen
20408: tarkoituksena on kotimaista tuotantoa suu- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20409: remmaksi nousseen talin kysynnän tyydyttä- päätöstä kumottaisi.
20410: miseksi sekä leipomo- ja paistinmargariinien
20411: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965.
20412:
20413:
20414:
20415:
20416: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kekkonen, Kosola, Lauren, Puhakka, Roden,
20417: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Rosenberg, Salmela-Järvinen, Savela ja Si-
20418: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Karpola, ren sekä varajäsen Tiitu.
20419:
20420:
20421:
20422:
20423: E 1183/65
20424: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Tuontimaksu.
20425:
20426:
20427:
20428:
20429: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
20430: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös talin
20431: tuontimaksun alentamisesta.
20432:
20433: Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
20434: voston 18 päivänä marraskuuta 1965 antama N:o 27.
20435: päätös talin tuontimaksun alentamisesta, Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeelli-
20436: mistä päätöksestä on joulukuun 30 päivänä sena, päättänyt,
20437: 1957 annetun ja viimeksi 18 päivänä jouiu-
20438: kuuta 1964 annetulla lailla muutetun hinta- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20439: valvontalain 6 §: n mukaisesti ilmoitettu päätöstä ole kumottava.
20440: Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslaki-
20441: Helsingissä 14 päivänä j,ouilukuuta 1965.
20442:
20443:
20444:
20445:
20446: E 1335/65
20447: 1965 vuoden valtiopäivät.
20448:
20449:
20450:
20451:
20452: Valtioneuvoston päätös
20453: eräiden suoritusten maksamisesta edelleen elinkustannusindeksin pe-
20454: rusteella tarkistettuina..
20455: Amnettu Helsingissä 22 päivänä jowukuuta. 1965.
20456:
20457:
20458: Valtioneuvosto on eräiden suoritusten mak- västä tammikuuta 1966 lukien edelleen tois-
20459: samisesta elinkustannusindeksin perusteella taiseksi siten tarkistettuina kuin eräiden suo-
20460: tarkistettuina vuosina 1964 ja 1965 29 päi- ritusten maksamisesta elinkustannusindeksin
20461: vänä toukokuuta 1964 annetun lain (267/64) perusteeNa tarkistettuina 1 päivästä tammi-
20462: 16 §: n nojalla valtiovarainministeriön esit- kuuta 1965 lukien 3 päivänä joulukuuta
20463: telystä päättänyt, että ne palkkaukset, palk- 1964 annetussa valtioneuvoston päätöksessä
20464: kiot, eläkkeet ja muut suoritukset, joita tar- (576/64) on määrätty.
20465: koitetaan sanotussa laissa, maksetaan 1 päi-
20466: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
20467:
20468:
20469: Ministeri Erkki Huurtamo.
20470:
20471:
20472:
20473:
20474: Vanhempi hallitussihteeri Jaakko Vihmola.
20475:
20476:
20477:
20478:
20479: 11662/65
20480: 1965 Vp. - V. M. - Eräiden suoritusten maksaminen tarkistettuina..
20481:
20482:
20483:
20484:
20485: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 82
20486: sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
20487: voston päätös eräiden suoritusten maksa.misesta. edelleen
20488: elinkustannusindeksin perusteella tarkistettuina..
20489:
20490: Eräiden suoritusten maksamista elinkus- Kun kysymyksessä oleva valtioneuvoston
20491: tannusindeksin perusteella tarkistettuina päätös perustuu edellä mainittuun, 29 päivä-
20492: vuosina 1964 ja 1965 koskevan, 29 päivänä nä toukokuuta 1964 annettuun lakiin ja val-
20493: toukokuuta 1964 annetun lain (267/64) tiovarainvaliokunnan mielestä on tarpeellinen
20494: 17 §: n mukaisesti on valtioneuvoston 22 päi- ja tarkoituksenmukainen, valiokunta kun-
20495: vänä joulukuuta 1965 antama päätös eräiden nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
20496: suoritusten maksamisesta edelleen elinkustan-
20497: nusindeksin perusteella tarkistettuina saatet- ettei käsiteltävänä olevaa valtioneu-
20498: tu eduskunnan tietoon, ja eduskunta on 29 voston päätöstä kumottaisi.
20499: päivänä samaa joulukuuta lähettänyt tämän
20500: päätöksen valtiovarainvaliokuntaan.
20501: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
20502:
20503:
20504:
20505:
20506: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Raunio, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
20507: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen, Kiviaho,
20508: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, A. Linna, Pekkarinen ja Suorttanen.
20509: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lindh, Nieminen,
20510:
20511:
20512:
20513:
20514: E 48/66
20515: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Eräiden suoritusten maksaminen tarkistettuina.
20516:
20517:
20518:
20519:
20520: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä sen johdosta, että Edus-
20521: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden
20522: suoritusten maksamisesta edelleen elinkustannusindeksin
20523: perusteella tarkistettuina.
20524:
20525: EdusJ.mnnan tietoon on saatettu Vlaltioneu- Eduskunnan Puhemiehelilie, ja VilliLtiova.min-
20526: voston 22 päivänä joulukuuta 1965 antama. valiokunta on asiasta :antanut mietintönsä
20527: päätös eräiden suoritusten :makSialllis.esta N:o 82.
20528: edelloon. elinkustannusindeksin perostoolla Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpooHi-
20529: tarki&tettuina, mistä päätöksestä on eräiden sena j111. tarkoituksenmukaiseoo, päättänyt,
20530: suoritusten maksamista eLinku.stamnusindek-
20531: sin perusteeLLa tarkistettuina vuosina 1964 ja ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20532: 1965 koskevan, 29 pä.ivänä touJrolruuta. 1964 päätöstä ole kumottava.
20533: annetun la.in 17 §: n mukaisesrt:i illlmoitettu
20534: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
20535:
20536:
20537:
20538:
20539: E 407/66
20540: 1965 vuoden valtiopäivät.
20541:
20542:
20543:
20544:
20545: Vaitioneuvoston päätös
20546: talin tuontimaksun alentamisesta.
20547: Annettu Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
20548:
20549:
20550: Valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain (444/57),
20551: sellaisena kuin se on muutettuna 28 päivänä joulukuuta 1962, 20 päivänä joulukuuta
20552: 1963 ja 3 päivänä joulukuuta 1965 annetuilla laeilla (676/62, 565/63 ja 634/65), 1 § :n
20553: 2 momentin nojalla sosiaaliministeriön esittelystä päättänyt:
20554:
20555: 1 §. tapahtuessa voimassa oleva tuontimaksu
20556: Margariiniteollisuuden raaka-aineena käy- alennettuna 80 markkaa 100 kilolta.
20557: tettävästä, maataloustuotteiden tuontimak-
20558: suista 30 päivänä joulukuuta 1965 annetun 2 §.
20559: lain (698/65) 2 §:ssä mainitussa nimik- Tätä päätöstä, joka tulee voimaan 14
20560: keessä n: o 15.02 tarkoitetusta muusta kuin päivänä helmikuuta 1966, sovelletaan sen
20561: raa'asta ja sellaisenaan ihmisravinnoksi so- voimaan tultua, mutta viimeistään 30 päi-
20562: veltumattomasta talista peritään tullauksen vänä huhtikuuta 1966 tullattavaan taliin.
20563: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
20564:
20565:
20566: Ministeri K. Sorkio.
20567:
20568:
20569:
20570:
20571: Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen.
20572:
20573:
20574:
20575:
20576: 2149/66
20577: 1965 Vp. - V. M. - Tuontimaksu.
20578:
20579:
20580:
20581:
20582: Perustuslakivaliokunnan mietintö
20583: N: o 35 sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
20584: tettu valtioneuvoston päätös talin tuontimaksun alentami-
20585: sesta.
20586:
20587: JoUJlukuun 30 pa1vana 1957 annetun ja hran alentama1J.a maat.aloustuotteiden tuonti-
20588: viimeksi 3 päivänä joulukuuta 1965 rannetul- IOOksuista 30 päivänä joulukuuta 1965 a.nn,e.
20589: la J..ailla (634/65) muutetun hintavraJ.vonta- tun lain ('698/65) 2 § :ssä tarkoitetusta
20590: lain 6 §: n mukaisesti on VlllJltioneuvoston 10 muusta. kuin raa'I!IBta ja seliLaisen:aan. ihmis-
20591: päivänä helmikuuta 1966 antama päätös ta- ravinnoksi soveltumattomasta taildsta perittä-
20592: Hn tuontimaksun alentamisesta soo,tettu edus- vää tuonti100ksura. kuluvan helmikuun 14 päi-
20593: kunnan .tietoon ja eduskunta on pöytäkirjan- västä ensi huhtikuun loppuun 80 markkaa
20594: ottein 18 päivältä helmikuuta 1966 lähettä- 100 kilolta. Koska tämä vraJ.tioneuvoston pää-
20595: nyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan vaJ- tös perustuu hintavalvontaLain 1 §:n 2 mo-
20596: mistelev.asti käsiteltäväksi. Valiokunta. on mentin säännöksiin, sel!laisina kuin ne ovat
20597: päätöksen johdosta kuullut toimistopäällikkö 28 päivänä joulukuuta. 1962 annetussa :laissa
20598: Toivo Mutikiaista. sosiaaliministeriöstä. (676/62), ja perustusLakivaliokunnan mie-
20599: Puheena olevan valtioneuvoston päätöksen lestä on tarpeellinen, valiokunta, kunnioit-
20600: tarkoituksena. on kotimaista. tuotantoa suu- taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
20601: remmaksi nousseen 1JaJin kysynnän tyydyttä-
20602: miseksi sekä ta:lia sisältävien margariinituot- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20603: teiden hintojen nousun estämiseksi :tuoda päätöstä kumottaisi.
20604: edellytykset tietyn talimäärän tuon:rill:le maa-
20605: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966 .
20606:
20607:
20608:
20609:
20610: .Asian käsittelyyn valiokunnassa. ovat otta- Kekkonen, Kosola, Lauren, Puhakka, Salme-
20611: neet osrua puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- la-Järvinen, Siren j~rB.. Åsvilr sekä varajäsen
20612: johta.ja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Karpola, Hara.
20613:
20614:
20615:
20616:
20617: E 175/66
20618: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Tuontimak:su.
20619:
20620:
20621:
20622:
20623: E d u s k u n n a n k i r j e 1 mä sen johdosta, että Edus-
20624: kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös talin
20625: tuontimaksun alentamisesta.
20626:
20627: Edus:ku.n.rul.n tietoon on saatettu valtioneu- nan Puhemiehehl:e, ja Perustuslakivaliokunta
20628: voston 10 päivänä helmikuuta 1966 antama 001 asiasta antanut mietintönsä N :o 35.
20629: päätös tu001timaksun aLentam.isesta, mistä Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpool1i-
20630: päätöksestä 001 joulukuun 30 päivänä 1957 sena, päättänyt,
20631: annetun ja viimeksi 3 päivänä jouLukuuta
20632: 19·65 annetulla l1ai1la muutetun hlntavaiJ..von- ettei puheena olevaa valtioneuvoston
20633: taJ.rain 6 § :.n mulro.isesti ilmoitettu Eduskun.- päätöstä ole kumottava.
20634: He.Lsingissä 4 päivänä ma:ail.iskuuta 1966.
20635:
20636:
20637:
20638:
20639: E 408/66
20640: