<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

147 Käyttäjää paikalla! 0.0056560039520264

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1965
3:
4: ASIAKIRJAT
5: VIIDES OSA
6:
7:
8:
9:
10: t
11:
12: HELSINKI 1966
13: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
14: t
15: 1
16: 1
17: 1
18: 1
19: 1
20: 1
21: 1
22: 1
23: 1
24: 1
25: SISÄLLYS 1
26: 1
27: Viides osa 1
28: 1
29: I.
30: 1
31: Lak.~l. Lak.~l.
32: miet. miet. 1
33: Lakivaliokunnan mietintö N: o 5 lakialoitteen Lakivaliokunnan mietintö N:o 13 lakialoitteen
34: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi osake· johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi pidäte· 1
35: yhtiöistä annetun lain muuttamisesta . . . • . . . . • . 1 tyn puol'WJtuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • 9
36: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö 1
37: N:o 20. N:o 58.
38: Eduskunnan toivomus. 1
39: Lakivaliokunnan mietintö N:o 7 lakialoitteen
40: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikos- Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N: o 8
41: 1
42: lain 44 luvun 25 § :n kumoamisesta . . • . . . . • . . 2 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuk·
43: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö 1
44: set arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun
45: N:o 23. muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1
46: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
47: Lakivaliokunnan mietintö N: o 8 lakialoitteen N:o 71.
48: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi löytö· Eduskunnan hyväksymät lait.
49: tavaralain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . 3
50: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
51: N:o 24. Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 10 lakialoit·
52: Eduskunnan hyväksymä laki. teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
53: yksityisen oppikoulun muuttamisesta kansakou·
54: Lakivaliokunnan mietintö N:o 9 lakialoitteen luun kuuluvaksi ja sen valtionavusta ja kuole·
55: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikos- tuslainasta • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . 11
56: lain 19 luvun muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . 4 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
57: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 82.
58: N:o 32. Eduskunnan hyväksymä laki.
59: Hallituksen kirjelmä lain vahvistamatta jättä·
60: Lakivaliokunnan mietintö N:o 10 lakialoitteen misestä.
61: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rifkos·
62: lain 28 luvun 3 § : n kumoamisesta . • . . . . . . . . . . 5
63: Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 13
64: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset
65: N:o 33. laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
66: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
67: Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o asetusten muuttamisesta . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . 12
68: 6 kahden lakialoitteen johdosta laeiksi metsän Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
69: tt~oton tehostamisesta ja vesilain muuttamisesta 6 N:o 113.
70: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 37 koi·
71: men lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät eh· Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
72: dotukset laiksi Oulun seudun--Kuusaman radan 14 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk·
73: rakentamisesta .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . 7 sen laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . • . 13
74: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
75: N:o 50. N:o 108.
76: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38 kah·
77: den lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät eh· Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o
78: dotukset laiksi Taivalkosken-Kemijärven radan 15 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk·
79: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 8 sen laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . . . • 14
80: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä. antama mietintö
81: N:o 51. N:o 109.
82:
83: E 559/66
84: 4 Sisällysluettelo 1965.
85:
86: lJak.al. )J&k.&l.
87: miet. miet.
88: Lakivaliokunnan mietintö N: o 20 lakialoitteen Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
89: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi huo· 22 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
90: nee'IIAJ'lWkralain muuttamisesta . . . • . . . . . . . . • . . . 15 sen laiksi valUon maan käyttämisestä ja maan
91: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
92: N:o 116. siin annetun lain muuttamisesta . . • . . . • . . . • • . . 23
93: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
94: Lakivaliokunnan mietintö N: o 21 lakialoitteen N:o 150.
95: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vuokra-
96: ki.skonnan estämisestä . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
97: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Talousvaliokunnan mietintö N: o 13 lakialoit·
98: N:o 117. teen johdosta laiksi kunnallisista terveyssisarista
99: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . . • 24
100: Talousvaliokunnan mietintö N: o 11 lakialoit- Suuren valiokunnan siitä. antama mietintö
101: teiden johdosta laiksi mielisairaanhoitajain kou· N:o 185.
102: lutu'ksesta . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 17
103: Suuren valiokunnan niistä. antama mietintö Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o
104: N:o 138. 27 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät
105: ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännö-n kumoami·
106: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muut-
107: 16 lakialoitteen johdosta, joka sisältää. ehdotuk· tamisesta • .. .. . .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. • 25
108: sen laiksi maankäyttölain muuttamisesta . • • . . . 18 Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
109: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 189.
110: N:o 132.
111: Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 17 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 26
112: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
113: laiksi vesihallinnosta . . . . . • . . . • . . . . . . . • . • . . . . 19 laiksi tieliikennelain 10 § : n muuttamisesta • . . • 26
114: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
115: N:o 139. N:o 187.
116: Eduskunnan toivomus. Eduskunnan hyväksymä laki.
117: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o Talousvaliokunnan mietintö N: o 15 lakialoit-
118: 20 lakialoitteen johdosta, joka sisältää. ehdotuk· teen johdosta laiksi vajaamielislain muuttami-
119: sen laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan perus- sesta ....................................... 27
120: kuivatusohjelman toimeenpanosta ja rahoittami· Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
121: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . • . . . • 20 N:o 186.
122: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan hyväksymä laki.
123: N:o 142.
124: Maa ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 29
125: lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuk-
126: j
127: 21 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk·
128: sen laiksi uudis· ja kivenraivauspalkkioista • . . . 21 set laiksi huoltoapulain muuttamisesta . • . . . • • . 28 j
129: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
130: N:o 143. N:o 188. j
131: Talousvaliokunnan mietintö N:o 12 lakialoit- Lakivaliokunnan mietintö N: o 37 lakialoitteen j
132: teen johdosta laiksi eräiden yksityisten ja kun- johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi ulos-
133: nallisten sairaaloiden valtionavusta . . . . . . • . . . 22 ottolain 1 luvun muuttamisesta • • . . • . . . . . . . . • • 29 j
134: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
135: N:o 144. N:o 197. j
136: j
137: j
138: u. j
139: Toiv.al. Toiv.al. j
140: miet. Jniet.
141: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 1 Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 2 toivomus- j
142: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa li- aloitteen johdosta, joka tarkoittaa venäjän kie-
143: säystä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon kunnan- len opiskelun tehostamista . . . . . . . . . . . • . . . . . . • 3 j
144: ja kyläteiden rakentamis- ja parantamistöiden Eduskunnan toivomus.
145: aloittamista varten . . . . . . • . • • . . . . . • • . • • • • • . . . 1 j
146: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 2 toivo- j
147: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lavian-
148: vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon troolarisata- Kankaanpään maantien kunnostamista • • . • • . • . 4 j
149: ,man rakentamista varten Loviisaan • . • . . . . . . . 2
150: j
151: j
152: j
153: j
154: j
155: j
156: Sisällysluettelo 1965. 5
157: Toiv.al. Toiv.al.
158: xruet. miet.
159: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 3 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 13 kah-
160: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
161: rakentamista Merikarvialta Siikaisten kautta vat Lahden-Koskenkylän tieyhteyden paranta-
162: Kankaanpäähän . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • • • . • • 18
163:
164: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 4 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 14 toi-
165: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kankaan- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Artjär-
166: päästä Jämijärven kautta Kilvakkalaan johtavan ven-Järvenpään yhdystien tiesuunnan tutki-
167: tieyhteyden parantamista ................... . 6 mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
168: Eduskunnan toivomus.
169: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 15 toivo-
170: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 5 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatie
171: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien N :o 6 :n parantamista Tykkimäen ja Hammas-
172: rakentamisen aloittamista Kittilän kunnan Te- syrjänmäen välillä Valkealassa . . . . . . . . . . . . . . 20
173: paston kylästä Raattaman kylään ........... . 7
174: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 16 toivo-
175: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtati6'11
176: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tieyhtey- N :o 5 rakentamista moottoritieksi Helsingistä
177: den aikaansaamista Koskeman kyläryhmään Kit- Lusinristeykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
178: tilän kunnassa ............................. . 8
179: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 17 toivo-
180: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 7 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra-
181: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien kentamista Lahden-Sysmän tieltä Kalkkiaiin 22
182: rakennustöiden aloittamista Kittilän kunnan
183: Rauhalan kylästä Kutunivaan . . . . . . . . . . . . • . . . 9 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 18 toivo-
184: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Nuora-
185: Talousvaliokunnan mietintö N:o 2 kahden toi- moisten-Tepoon-Martin tien rakentamista . . 23
186: vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
187: lisäystä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon . . . . 10 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 19 toivo-
188: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Sysmän-
189: Nuoramoisten-Kalhon 'maantien rakentamista 24
190: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 7 kol-
191: men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 20 toivo-
192: vat henkilöautojen tuontisäännöstelyn lopetta- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Karjalan
193: mista osittain tai kokonaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Prikaatin Valkealassa sijaitsevan uuden varus-
194: kunta-alueen tieyhteyksien parantamista . . . . . . 25
195: Lakivaliokunnan mietintö N: o 6 toivomus-
196: aloitteen johdosta, joka koskee esityksen anta- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 21 toivo-
197: mista väärävalajuttujen oikeuspaikkaa koskevien musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
198: säännösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 rakentamista Miehikkälästä Vehkalahden ja Sip-
199: polan kautta Kouvolaan . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 26
200: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 8 maan-
201: tien rakentamisesta Kittilän kunnan Jeesiöjär- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 22 toivo-
202: veltä Vesmajärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ylämaan
203: Miehikkälän tien aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . 27
204: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 9 toivo-
205: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa meren- Kulkulaitosva.liokunnan mietintö N:o 23 toivo-
206: kulun turvalliswuden lisäämistä itäisellä Suo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
207: menlahdella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 rakentamista Husun kylästä Simolan kautta Lap-
208: Eduskunnan toivomus. peenrantaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
209:
210: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 24 toivo-
211: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 10 toi- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
212: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lohjan piteitä Vammalan-Kiikan-Keikyän maantien
213: Hyvinkään yhdystien rakentamista . . . . . . . . . . . . 15 parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
214: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 11 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 25 toivo-
215: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuk- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
216: sen toimittamista uuden maantien rakentamiseksi piteitä Ylöjärven-Viljakkalan-Heittolan maan-
217: Hyvinkään kaupungista Mäntsälän kirkonkylään 16 tien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
218:
219: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 12 toi- Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 9 kah-
220: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valta- den toivomusaloitteen johdosta, joista toinen
221: tien n :o 4 palauttamista ja kunnostamista vä- koskee korjauksen aikaansaamista eräiden puo-
222: lillä Hyvinkää-Padasjoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 lustusvoimain entisten viran tai toimen haltijain
223: 6 Sisällysluettelo 1965.
224:
225: Toiv.al. Toiv.al.
226: miet. miet.
227: eläklceisiitn ja toinen eräiden puolustusvoimain Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 32 kah·
228: viranhaltijain leskien perhe-eläkkeen korottamista den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
229: (Mietinnön liitteenä Puolustusasiainvaliokunnan vat -~i~nparann~tö~en suorittamista Pylvänälän
230: lausunto N:o 1 1962 vp.) . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 31 -Kalan maanhella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
231: Eduskunnan toivomus. Eduskunnan toivomus.
232:
233: Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 6 eräiden Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 33 toivo-
234: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Säynät·
235: esityksen antamista ammattiopintoavust~tsten ko- salon-Muuramen tien tu.tlcimista . . . . . . . . . . . . . 45
236: rottamisesta . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
237: Eduskunnan toivomus. Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 34 kah-
238: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta·
239: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 9 kah- 'Vat Malvaniemen-Väisälän-Viljakkalan saaris-
240: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta· totien aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
241: vat valtiopäiväjärjestyksen muuttamista kysy· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 35 kah-
242: myssäännöstön kehittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 33
243: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta·
244: Eduskunnan toivomus. vat Hannolanpellon-Tappuvirran-Kangaslam-
245: men-Varkauden maantien parantamista . . . . . . 47
246: Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 7 toivomus-
247: aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat luokkien
248: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 36 kah-
249: oppilasmäärien pienentämistä oppikouluissa . . . . 34
250: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta·
251: Eduskunnan toivomus.
252: vat Hiltulan-Osikonmäen-Haapaniemen-Keri·
253: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 26 toivo· salonsaaren-Kuvansin maantien rakentamista 48
254: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra-
255: kentamista Kärpän kylästä Sarvisaloon Pernajan Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 39 kah-
256: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
257: vat rautatien aikaansaamista Koiarista Kittilän
258: Sirkan kautta Porkoseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
259: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 27 toivo-
260: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra- Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 12 toi-
261: kentamista Syvinkisalmen yli . . . . . . . . . . . . . . . . 36 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa erillisen
262: teollisuus· tai talousministeriön perustamista . . 50
263: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 28 toivo-
264: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vuona· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 40 toivo-
265: mon salmen sillan rakennustöiden aloittamista 37 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kantatie
266: 70:ltä Rummukkalan, Heinäveden ja Vihtarin
267: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 29 toivo· kautta Liperiin johtavan maantien parantamista 51
268: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra-
269: kentamista Uimasalmen yli . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 41 toivo-
270: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tetrivaa-
271: Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 9 toivomus- ran paikallistien rakentamista . . . . . . . . . . . . . . 52
272: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa merimies·
273: koulwn perustamista keski- ja pohjois-Suomea Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 42 toivo·
274: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa peruslcor-
275: Eduskunnan toivomus. jauksel~ suol·ittamista Länsirannan maantiellä . . 53
276: Perustuslakivaliokunnan mietintö N :o 10 toi- Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 13 kol-
277: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutki- men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
278: muksen toimittamista metsäministeriön perusta- vat terveydenhoitoministeriön penwstamista . . . . 54
279: miseksi ..................................... 40 Eduskunnan toivomus.
280:
281: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o Puolustusasiainvaliokum1an mietintö N: o 2
282: 8 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tar- toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa mää-
283: kaittavat lisämää1·ärahan ottamista vuoden 1964 r~~al:aa J?UOl'Ustuslaitoksen siviilityöntekijäin li·
284: tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 saam1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
285:
286: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 30 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 43 toivo-
287: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vehmer-
288: Luopioisten kirkonkylästä Lahden-Padasjoen salmen-Vuorisalon-Litmaniemen paikallistien
289: maantielle johtavan maantien oikaisemt'.sesta . . 42 ottamista valtion maantieksi . . . . . . . . . . . . . . . . 56
290: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 31 kah· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 44 toivo-
291: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tm·koitta- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
292: vat Ristiinan-Kiepin maantien rakentamista . . 43 rakentamista Vehmersalmen lossilta Puutosmä-
293: Eduskunnan toivomus. keen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
294: Sisällysluettelo 1965. 7
295: Toiv.al. Toiv.al.
296: miet. miet.
297: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 45 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 55 toivo-
298: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
299: rakentamista Kuopion Jännevirralta Muuruveden rakentamista Juankosken-Nilsiän maantieltä
300: Västinniemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Vuotlahden lastauspaikan kautta Laatukoskelie 70
301:
302: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 46 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 56 toivo-
303: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Levälah· musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Herajoen
304: den-Ukonlahden maantien rakentamista . . . . . . 59 -Kolin tieosuuden rakennus8'111Unnitelman laati-
305: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 71
306: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 47 toivo-
307: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 12
308: rakentamista Polvijärven Livasvaarasta Juuan toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toi-
309: Petravaaraan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 menpiteitä pienten arpajaisten toimeenpanon hel-
310: pottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 72
311: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 48 toivo-
312: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 57 toivo-
313: rakentamista Kuusjärven kunnan Perttilahden musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Poudan-
314: kylästä Polvijärven kunnan Saarivaaran kylään 61 niemen-Syvälahden pa·ikallistien rakentamista 73
315: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 49 kah- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 58 toivo-
316: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kesälah-
317: vat sillan rakentamista Karstulan kunnassa ole- den Rajavaaran kylästä Savonlinnaan johtavaan
318: vaan Riuttasalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 maantiehen päättyvän yhdysmaantien valtion hal-
319: Eduskunnan toivomus. tuun ottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 74
320: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 59 toivo-
321: 10 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra-
322: ennen maanhankintalakia tilansa ostaneiden siir- kentamista Uitonsalmelta Saarikylän kautta Mur-
323: toväkeen kuuluvien saattamista kuivatuskustan- tolahteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
324: nusten takaisin perimisessä tasavertaiseen ase-
325: maan maanhankintatilallisten kanssa . . . . . . . . . . 63 Talousvaliokuunan mietintö N: o 9 toivomus-
326: aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrä-
327: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o rahan ottamista vuoden 1966 tulo- ja menoarvio-
328: 11 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tar- esitykseen . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
329: koittavat kalatawuskoeaseman perustamista . . . . 64
330: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 60 toivo-
331: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 50 kol- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kelvän-
332: men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- Jaakonvaaran maantien rakentamista Pielisjär-
333: vat sillan rakentamista Kolarinsalmen lassipai- ven kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 77
334: kalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
335: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 61 toivo-
336: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 51 nel- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
337: jän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- rakentamista Nurmeksen Petäiskylän paikallis-
338: vat yhdystien rakentamista Reposaaren Lampa- tieltä Viekin-Tolkeen maantielle . . . . . . . . . . . . 78
339: luodosta Porin-Vaasan maantielle . . . . . . . . . . . . 66
340: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 62 toivo-
341: Eduskunnan toivomus.
342: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Esalan
343: asutustien jatkamista Selkoskylän-Hossan tie-
344: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 52 kah- hen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 79
345: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
346: vat tutkimuksen suorittamista Iitlahden-Kallis- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 63 kah-
347: lahden maantien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 67 den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
348: Eduskunnan toivomus. vat tien rakentamista Simojoen pohjoispuolelle
349: Alaniem~n lossil:!~ Tainijoen kautta Ranuan kun-
350: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 53 kol- nan Hoswn kylaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
351: men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
352: vat Parkumäen-Rantasalmen maantien paranta- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 64 kah-
353: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
354: Eduskunnan toivomus. vat tien rakentamista Oijärveltä Ranuan kirkon-
355: kylään . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. . . . 81
356: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 54 toivo-
357: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kiteen Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 65 toivo-
358: Päätyeltä Kunonniemen, Potoskavaaran ja Kan- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ranuan
359: tosyrjän kylien kautta johtavan yhdysmaantien Kelan kylän ja Telkkälän välisen maantien ra-
360: suunnan tutkimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 kennustyön jatkamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
361: 8 Sisällysluettelo 1965.
362:
363: Toiv.al. Toiv.al.
364: Jniet. miet.
365: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 66 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 79 toivo-
366: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kesälah· musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ai-
367: den kunnan Rajavaaran kylän kautta kulkevan kaansaamista Sieppijärven-Lohinivan tieltä Pas·
368: yksityistieksi luovutetun maantien valtion hal· majärven itäpuolitae Nuottavaaran asutusalueen
369: tuun palauttamista . . • . . .. . . . . . . . . . .. .. . . . . . . 83 tiehen . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 96
370:
371: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 67 toivo· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 80 toivo-
372: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallis· musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Sodan-
373: tien rakentamista Kemin-Tornion maantieltä kylän-Kelujärven maantien peruskorjaamista . . 97
374: Pörhölän lomakotiin . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • 84
375: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 81 toivo-
376: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 68 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä
377: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon Kalajoen Kai-
378: rakentamista Pudasjärmen Kouvalta Kariniemen nuun satamaan johtavan väylän ruoppaamiseksi 98
379: -Posion maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
380: Talousvaliokunnan mietintö N:o 10 toivomus-
381: Kulkulaitosvaliokunnan mietmtö N:o 69 toivo- aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat Kolin
382: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pudasjär- matkailumajan laajentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
383: ven Ruottisenharjulta Viinilän-Utajärven tielle
384: johtavan maantien rakentamista sekä Heteky-
385: län-Juurilan paikallistien jatkamista mainitulle Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 82 eräi-
386: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 den toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoitta·
387: vat määrärahan sisällyttämistä hallituksen esi·
388: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
389: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 70 toivo· 1966 ...........................•.....•..... 100
390: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
391: rakentamista Pudasjärven Pääahosta Korvuan
392: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 83 toivo-
393: rautatieasemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 87 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä
394: vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon syrjäseuduille
395: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 71 toivo· anottujen valtion puhelinasemien ja puhelupaik-
396: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Nuotio- kojen perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
397: rannan-Portimojärven maantien rakennusswun-
398: nitelman aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
399: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 84 kol-
400: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 72 toivo- men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta·
401: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kainuun- vat Kuopion-Vaasan maantieyhteyden rakenta·
402: kylän-Poikkilahden paikallistien rakentamista 89 mista ................................... ·... 102
403: Eduskunnan toivomus.
404: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 73 toivo-
405: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Rovanie· Lakivaliokunnan mietintö N: o 22 toivomus-
406: men-Kittilän maantien kunnostamista . . . . . . . . 90 aloitteen johdosta, joka koskee oikeuslääkeopillis-
407: ten rwumiinavausten kustannusten jättämistä val·
408: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 74 toivo· tion vahingoksi .•........................... 103
409: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallis· Eduskunnan toivomus.
410: tien rakentamista Lohirannasta Meskusvaaraan 91
411: Lakivaliokunnan mietintö N:o 23 toivomus-
412: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 75 toivo- aloitteen johdosta, joka koskee vuoden 1918 si·
413: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ruunaan sällissodan ja siil1en liittyneiden tapahtumien
414: kylästä Kivivaaran kautta Lieksan-Kuhmon yhteydessä kadonneiden henkilöiden kuolleeksi
415: maantielle johtavan tien aikaansaamista . . . . . . 92 julistamista .....................•........... 104
416: Eduskunnan toivomus. Eduskunnan toivomus.
417: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 76 toivo·
418: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vanhalan Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 85 toivo·
419: ja Soudunsaaren kylätien rakentamista yhtenäi- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra-
420: seksi paikallistieksi Posion kunnassa . . . . . . . . . . 93 kentamista Savukosken kunnan Tanhuan kylästä
421: Lunkkaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
422: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 77 toivo·
423: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 86 toivo-
424: rakentamista Posion Ristilästä Oivankylän kautta musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra-
425: Niironkumpuun • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . • 94 kentamista Muotkavaarasta Xkäslompoloon . . . . . 106
426:
427: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 78 toivo· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 87 toivo-
428: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
429: Hannurannan-Matinlompolon maantien rakenta- aikaansaamista Enontekiön kunnan Suouttajärven
430: mista . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 kylään ............•........................ 107
431: Sisällysluettelo 1965. 9
432: Toiv.a!. Toiv.al.
433: miet. miet.
434: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 88 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 97 toivo-
435: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kaunis- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH:n
436: ojan-Närpiön-Näkkälän tiesuunnan tutkimista 108 tiemestaripiirin perustamista Multian kuntaan . . 121
437: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 89 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 98 toivo-
438: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Utsjoen- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tiemesta-
439: Nuorgamin maantien rakentamista . . . . • . . . . . . . 109 rin tukikohdan rakentamista Multian kuntaan • . 122
440: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 90 toivo-
441: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 99 toivo-
442: vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon Riistaveden- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH:n
443: Kaavin maantien peruskorjaustöiden aloittami- tukikohdan aikaansaamista Pylkönmäelle . . . . . . 123
444: seksi •.................•.................... 110
445: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 100 toi-
446: Lakivaliokunnan mietintö N: o 24 kahden toi- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH:n
447: vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat henki- Pihtiputaan tiemestaripiirin alatukikohdan pe-
448: rikosten ja törkeiden pahoinpitelyrikosten perus- rustamista Kivijärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
449: teella maksettavien elatusapujen ja korvausten
450: suorittamista ennakkoina valtion varoista . . . . . . 111 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 101 kah-
451: Eduskunnan toivomus. den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
452: vat Urjalan-Hämeenlinnan tien rakentamista .. 125
453: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 91 toivo-
454: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pulkkilan- Lakivaliokunnan mietintö N:o 27 toivomus-
455: salmen siltasuunnitelman toteuttamista . . . . . . . . 112 aloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
456: Eduskunnan toivomus. yhteisöjen rekisteröimistä koskevien asioiden kes-
457: kittämiseksi samalle virastolle . . . . . . . . . . . . . . . . 126
458: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 92 kah-
459: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
460: vat maantiesillan rakentamista Jyrängönkosken Lakivaliokunnan mietintö N: o 28 kahden toi-
461: yli .................•....................... 113 vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat esityk-
462: Eduskunnan toivomus. sen antamista laiksi kiinnityksestä kuorma-autoi-
463: hin ......................................•. 127
464: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 93 toivo-
465: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ai- Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 14 toivomus-
466: kaansaamista Kymijoen yli Pilkanmaan ja Voik- aloitteen johdosta, joka tarkoittaa Taideteollisen
467: kaan välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 oppilaitoksen ottamista valtion haltuun ja sijoit-
468: tamista Hämeenlinnan kaupunkiin . . . . . . . . . . . . 128
469: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 94 toivo- Eduskunnan toivomus.
470: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rautatien
471: r!l~~ntamista Rovaniemeltä Sodankylään ja Kit- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
472: tilaan ...................................... 115 19 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
473: koittavat peruikuivatusohjelman toteuttamista 129
474: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 95 toivo- Eduskunnan toivomus.
475: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuk-
476: sen toimittamista rautatien rakentamiseksi Koia- Lakivaliokunnan mietintö N: o 29 toivomus-
477: rista Muonion ja Enontekiön kautta Pohjoiselle aloitteen johdosta, joka koskee esityksen anta-
478: J'åämerelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 mista rikoslain 20 luvun muuttamisesta . . . . . . . 130
479: Eduskunnan toivomus.
480: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 96 toivo-
481: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuk-
482: sen toimittamista rautatien rakentamiseksi Rova- Lakivaliokunnan mietintö N:o 30 kahden toi-
483: niemeltä Sodankylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat toi-
484: menpiteitä lainsäädännön uudistamiseksi työn-
485: Lakivaliokunnan mietintö N:o 25 kahden toi- tekijäin sekä itsenäisten yrittäjien saatavien etu-
486: vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat holhous- oikeutta koskevalta osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 131
487: lain muuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
488: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 102 toi-
489: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o
490: 17 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa metsä-
491: Tupoksen asutusalueen rautatien itäpuolella asu-
492: autotieverkoston kokonaissuunnitelman aikaan-
493: saamista ................................... 132
494: vien maanhankintatilallisten talousveden saannin
495: turvaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
496: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 103 toi-
497: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toi-
498: 18 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa menpiteitä Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan
499: Kouheroisen kosken perkaamista Pääjärven sään- maantien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
500: nöstelyhankkeen toteuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . 120 Eduskunnan toivomus.
501:
502: 2 E 559/66
503: 10 Sisällysluettelo 1965.
504:
505: Toiv.a.l. Toiv.al.
506: miet. miet.
507: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 104 toi· Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N:o 3 toi-
508: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Palo- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sosiaali-
509: kankaan-Rengon-Mustansalon maantien raken- asiamies- ja oike-usasiamiesjärjestelmän luomiJsta
510: tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 armeijaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 147
511: Eduskunnan toivomus.
512: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 105 toi-
513: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa 11taan- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
514: tien rakentamista Valkeakoskelta Mallasveden yli 25 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
515: Pälkäneelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 135 ohjelman laatimista maaseudun vesihuollon asian-
516: mukaista toteuttamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . 148
517: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 106 toi-
518: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o
519: kentamista Porvoosta Tirmoon . . . . . . . . . . . . . . . 136 26 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
520: lainojen ja avustusten myöntämistä kunnallisilla
521: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 107 toi- vesihuoltoyhtym.ille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
522: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien
523: kunnostamista ja rakentamista Miehikkälästä Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o
524: Keltakankaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 137 28 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
525: Pohjois-Suomen tarpeita vastaavan kurssikeskuk-
526: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 108 toi- sen perustamista Inariin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
527: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Jyväs-
528: kylän-J outsan-Pertunmaan-Mäntyharjun-
529: Jaalan-Kouvolan-Kotkan tieyhteyden paranta- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N: o
530: 29 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
531: mista ...................................... 138
532: koittavat maamiesopistojen perustamista . . . . . . 151
533: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 109 toi-
534: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
535: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien 30 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
536: rakentamista Imatran kauppalan Kaukopään teh-
537: taan rannasta Ruokolahden kunnan Salosaaren Teuravuoman tilan luovuttamista asutustarkoi-
538: tuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
539: :Räihänniemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
540:
541: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 110 toi- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
542: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Otavan 31 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
543: -Hirvensalmen-Mieskonmäen maantien paran-
544: asutustoimiston sijoittamista IiSaJmeen . . . . . . . . 153
545: tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
546: Lakivaliokunnan mietintö N: o 35 toivomus-
547: aloitteen johdosta, joka koskee ehdollisesti tuo-
548: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
549: 24 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoitta- mittujen tai ehdonalaiseen vapauteen päästetty-
550: jen nuorten valvonnan tehostamista . . . . . . . . . . . 154
551: vat määrärahan ottamista vuoden 1966 tulo- ja Eduskunnan toivomus.
552: menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
553: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 111 toi-
554: Lakivaliokunnan mietintö N:o 31 toivomus-
555: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
556: aloitteen johdosta, joka koskee neuvosmiesten ni- piteitä syrjäseutujen puhelinolojen parantami-
557: mittämisen siirtämistä puolueettomalle tuomio-
558: istuimelle ................................... 142 seksi ....................................... 155
559: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 112 toi-
560: Lakivaliokunnan mietintö N:o 32 toivomus- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa postin
561: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa maistraattien jakamista myös sunnuntaisin . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
562: lakka-uttamista . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 143
563: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 113 toi-
564: Lakivaliokunnan mietintö N:o 33 toivomus- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
565: aloitteen johdosta, joka koskee oikeudenkäynti- rahaa maan puhelinliikenteen kehittämiseen 157
566: laitoksen toiminnan nopeuttamista . . . . . . . . . . . . 144 Eduskunnan toivomus.
567:
568: Lakivaliokunnan mietintö N:o 34 kahden toi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 114 toi-
569: vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat kasva- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtion-
570: tuksellisten näkökohtien huomioon ottamista rautateiden rataosaston työkoneiden kuljettajien
571: :nuorten rikoksentekijäin käsittelyssä ......... . 145 koulutuksen parantamista ................... . 158
572: Eduskunnan toivomus.
573: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 115 toi-
574: Talousvaliokunnan mietintö N: o 14 toivomus- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä
575: aloitteen johdosta kunnallisia terveyssisaria ja vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon valtionrauta-
576: Jcätilöitä koskevien säännösten muuttamisesta •. 146 teiden liikenneosaston autokaluston uusimista
577: Eduskunnan toivomus. varten 159
578: Sisällysluettelo 1965. 11
579: ~,oiv.al. Toiv.al.
580: rniet. rniet.
581: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 116 toi· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 123 toi-
582: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Haapa· vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra-
583: mäen risteysaseman toimintamahdollisuuksien tur- kentamista Tohmajärven Tikkalan kylästä Kiih-
584: vaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 telysvaaran Viesimon kylään . . . . . . . . . . . . . . . . 173
585:
586: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 117 toi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 124 toi-
587: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Mätäs- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa päällys·
588: vaaran seisakkeen muuttamista laiturivaihteeksb 161 tetyn. m?antien -~~ke~tamista linjalla Honkajoki
589: -IsoJoki-Lapvaarth ....................... 174
590: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N: o 23
591: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 125 toi-
592: kuorma· ja linja-autojen nopeusrajoitusten tar- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kauha-
593: kistamista .................................. 162 joen-Isojoen-Merikarvian maantien rakenta-
594: Eduskunnan toivomus. missuunnitelman laatimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
595:
596: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N :o 24 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 126 toi-
597: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ava- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Jalas-
598: tun, alkoholia sisältävän pullon auton ohjaamossa järven-Ilmajoen Rengon kylän-Seinäjoen
599: pitämisen kieltämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 maantien parantamista .. . .. . . . . . . .. . . . .. . . . . 176
600: Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 25 Lakivaliokunnan mietintö N: o 36 toivomus-
601: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tava- aloitteen johd.osta, joka koskee momenttien va-
602: ra-asematoiminnan saattamista toimiinvasta riip- rustamista järjestysnumeroilla . . . . . . . . . . . . . . . . 177
603: puvakai .................................... 164
604: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 127 kah-
605: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 27 den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
606: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa no-
607: peusrajoituksen alaisen moottoriajoneuvon varus- vat Seinäjoen-Jalasjärven maantien rakenta-
608: tamista asianomaisella merkinnällä ............ 165 mista ...................................... 178
609: Eduskunnan toivomus.
610: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 128 toi-
611: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 118 kah- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kauha-
612: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta· van- Rannanjärven- Untamalan-Lehmäjoen-
613: vat Jyväskylän asematalon rakentamista ...... 166 Rekipellon-Våhäkyrön-Vaasan maantien raken·
614: Eduskunnan toivomus. tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
615:
616: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 28 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 129 toi-
617: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kuor- vomusaloitteen johdosta joka tarkoittaa maan-
618: ma-auton pakoputken asentamista ylöspäin kos- tien rakentamista Peräseinäjoen Luomankylästä
619: kevan määräyksen tarkistamista .............. 167 Juupakylän kautta Alavuden-Virtain maantielle 180
620: Eduskunnan toivomus. Eduskunnan toivomus.
621: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N :o 30 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 130 toi-
622: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunni-
623: ajoneuvon kuljettajan sallitun verenalkoholin telman laatimista Vetelin-Evijärven-Alahär-
624: promillerajan vahvistamista .................. 168 män maantien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 181
625: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 119 toi-
626: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kulta- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
627: kiven-Särkilahden-Lohikosken Uen paranta- 36 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
628: mista ...................................... 169 maataloustuotekaupan yhtenäistämistä . . . . . . . . 182
629:
630: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 120 t.oi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 131 kah-
631: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Seikan- den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
632: lammen-Savonrannan-Säimenen-Rönkonvaa- Raippaluodon ja mantereen välisen tie- ja silta-
633: ran-Leppälahden maantien parantamista . . . . . . 170 yhteyden tutkimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
634: Eduskunnan toivomus. Eduskunnan toivomus.
635:
636: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 121 toi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 132 kol-
637: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Soisalon men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
638: poikkitiehanklceen toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . 171 vat maantiesillan rakentamista Hanhivirtaan . . 184
639:
640: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 122 toi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 133 toi-
641: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tolosen- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Möhkön
642: mäen--Rasivaaran maantien parannussuunnitel- maantiesillan jälleenrakentamista Ilomantsin
643: man toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
644: 12 Sisällysluettelo 1965.
645:
646: Toiv.al. l'oiv.al.
647: miet. miet.
648: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 134 toi· Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o
649: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Oinas- 38 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
650: salmen sillan jälleenrakentamista Ilomantsin valtion viljavaraston varastoimiapisteen perusta-
651: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 mista Pohjois-Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
652: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 135 kah-
653: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N :o 38
654: vat Puutossalmen sillan rakentamista .......... 187 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vai-
655: vaisten prosenttia koskevien säännösten kumoa-
656: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 34 mista ......•............................... 197
657: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa polii- Eduskunnan toivomus.
658: siviranomaisten harkintavallan lisäämistä ajo-
659: kortin peruuttamista koskevissa asioissa . . . . . . 188 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 39
660: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esi-
661: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 35 tyksen antamista valtion osallistumisesta yksi-
662: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat tyisteiden kustannuksiin eräissä tapauksissa 198
663: traktorien liikenneturvallisuuslaitteita koskevien Eduskunnan toivomus.
664: määräysten muuttamista sekä traktorien ja nii-
665: den perävaunujen varustamista asianmukaisin Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 139 toi-
666: valolaittein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Korte-
667: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N: o 36 joen sillan rakennustöiden aloittamista ........ 199
668: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa am·-
669: mattiajokortin myöntämistä 18 vuotta täyttä- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 140 toi-
670: neille koskevien säännösten tarkistamista . . . . . . 190 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa moottori-
671: ajoneuvoilla tapahtuvan ylikulkumahdollisuuden
672: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N: o 37 järjestämistä Tornionjoen yli Juoksengin kylän
673: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa polii- kohdalla . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
674: siviranomaisen oikeuttamista peruuttamaan ajo-
675: kortti myös määräajaksi . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 191 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 141 toi-
676: Maa- ja metsätaousvaliokunnan mietintö N:o vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan
677: 39 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rakentamista Tornionjoen yli Pellon lassipaikan
678: t.?im~nJ?_iteitä tarkastusmaidon poistamiseksi käy- kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
679: tannosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
680: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 142 toi-
681: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 136 toi- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan
682: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa matkai- rakentamista Kemijoen yli Auttin kylän kohdalla 202
683: lulentoliikenteen turvallisuuden kehittämistä . . . . 193
684: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 137 kah- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 143 kah-
685: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
686: vat lentokoneiden laskeutumispaikkojen raivaa- vat sillan rakentamista Kemijoen yli Tervolan
687: mista Turun saaristoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 kirkonkylän kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
688:
689: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 138 toi- Pankkivaliokunnan mietintö N: o 7 toivomus-
690: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden aloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
691: jäänsärkijän rakentamista .................... 195 pääomien ~blkomaille viennin estäruisestä . . . . . . 204
692: Eduskunnan toivomus.
693:
694:
695:
696:
697: III.
698: Kysymys Kysymys
699: n:o n:o
700: Sillantaus ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Väyrynen ym.: Lyhytaikaisissa työsuhteissa
701: arvokalojen kasvatuksesta pikkuvesissä . . . . . . . . 1 olevien työntekijäin eläkelain mukaisen vähim-
702: mäisansion rajan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 5
703: V ilmi ym.: Pohjois-Suomen kuorma-autoilijain Tuuli ym.: Viisipäiväiseen työviikkoon siirty-
704: vaikeasta asemasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 misestä kesäaikana valtion virastoissa ja laitok-
705: sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
706: Sinisalo ym. : Tilastollisen aluejaotuksen muut-
707: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Kangas ym.: Metsäojitustöiden tehostamisesta 7
708: E. Manninen ym.: Kaikkien yrittäjien saatta-
709: Siren ym.: Kuntien ja kuntainliittojen luoton- misesta tasavertaiseen asemaan liikevaihtoveron
710: saannin varmistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 suoritukseen nähden ....................... . 8
711: Sisällysluettelo 1965. 13
712: Kysymys Kysymys
713: n:o n:o
714: Roden ym.: Tulo- ja omaisuusverolain 14 § :n Hellsten ym.: Peruskoulujen metallityöpajoissa
715: tulkinnasta • .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 9 annettavan alkeiskoulutuksen tehostamisesta . . • . 31
716: Paavola ym.: Valtion puhelintoimen kehittämi- H_f}'ra: Verovalitusten käsittelyn viivästymi-
717: sestä . . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 sesta . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 32
718: V. A. Virtanen ym.: Asumistuen sekä rakenta- V. R. Virtanen: Jäsenten määräämisestä kan-
719: misavustusten ja -palkkioiden saamisen edelly- saneläkelaitoksen lisättyyn hallitukseen . . . • . . . . 33
720: tyksenä olevien tulorajojen korottamisesta . . . . 11
721: A_?'lto ym.: Uusien asuntojen ääneneristämi-
722: Väyrynen ym.: Valtionrautateiden Oulun kone- sesta . . . . . • . . . • . . . . . . • . . • . . . . . . . . • . • . . . . . . . • 34
723: pajan täystyöllisyyden turvaamisesta . . . • . . . . . . 12
724: Pohjonen ym.: Suomalaisen henkilöauton tuo-
725: Liedes ym.: Pohjois-Suomen rautatieaikatau- tannon aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
726: luissa esiintyvistä epäkohdista . . . . . . . . . . . . . . . . 13
727: Linkola ym.: Reitkallin puutarhakoulun toi-
728: Ilaskivi: Lehdistön oikeudesta olla ilmaise- minnan turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 36
729: matta uutislähdettä . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . 14
730: Kelovesi ym.: Saimaan laivaväylien luotaus-,
731: S·inisalo ym.: Suomalaisten kalastajien kalas- kunnostus- ja viitoitustyön suorittamisesta • . . . 37
732: tusalueiden laajentamisesta Neuvostoliiton alue-
733: vesillä. . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Siltanen ym.: Kuurojenkoulujen toiminnassa
734: ilmenevistä epäkohdista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 38
735: Sarjala ym.: Uusien kauppalain perustami-
736: sesta • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . • . . 16 Kelovesi ym.: Työntekijäin luottamusmiesten
737: asemasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
738: Kangas ym.: Hallavahinkojen korvaamisesta 17
739: Sandelin ym.: Liikennelupajärjestelmästä luo-
740: U. Mäkelä ym.: Oppisopimuslain uudistami- pumisesta ammattimaisen kuorma-autoliikenteen
741: sesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 osalta . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 40
742: Honkonen ym.: Opiskelijain vaikeasta talou- Roine ym. : Sairausvakuutuslain perusteella
743: dellisesta asemasta . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . 19 maksettavan äitiys- ja päivärahan korottamisesta 41
744: Sandelin ym.: Jalkineteollisuuden työllisyyden . Ter!fstö.. Y'f!"· : ~voimien kunnanlääkärin virko-
745: turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 20 Jen taytta!lllSesta • . . . . . • . . . . • . • . . . . . . . . . . • . . 42
746:
747: Linkola ym.: Rakenteilla olevan asuintalon Kervinen ym.: Yhtiöiden, yhteisöjen ja sää-
748: verottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • 21 tiöiden maanhankintatoimninan rajoittamisesta 43
749: Turunen ym.: Harkintaverotuksen käytön ra- V . .tl. Virtanen ym.: Raha- ja vakuutuslaitos-
750: joittamisesta ja yhtiöverotuksen alentamisesta . • 22 ten luotonannossa sovellettavista indeksiehdoista 44
751:
752: Sillantaus ym.: Ns. menettelytapalain ulkopuo- Kosola ym.: Pohjanmaan jokien vesistönjär-
753: lelle jääneiden viranhaltijaryhmien palkkausta jestelytöiden toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
754: koskevan tarkistusmenettelyn aikaansaamisesta 23
755: Holopainen ym. : Yhtymiltä kannettavien kir-
756: Voutilainen ym. : Nuorisotyön tukemisesta 24 kollisverojen jakamisesta evankelisluterilaisen ja
757: ortodoksisen kirkon kesken . . . . . . . . . . . . . . • . . . 46
758: Helle ym.: Veikkausvoittovarojen käytöstä 25
759: Liinamaa ym.: Eläkkeen maksamisesta enti-
760: Pohjonen ym.: Liikevaihtoveron maksamisesta sille rintamamiehille . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . 47
761: vapautetun käsityöläisen joutumisesta suoritta-
762: maan liikevaihtoveroa . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Helle ym.: Hammasteknikkojan erikois- ja jat-
763: kokurssien järjestämisestä . . . . . • . . . . • . . . . . . . . 48
764: Kemppainen: Kansakoulujen suunnittelusta 27
765: Sinisalo ym.: Satamatöiden ammattientarkas-
766: Seppälä ym.: Tilauslentolupien epäämisestä 28 tus- ja työturvallisuustoiminnan tehostamisesta 49
767: Hyytiäinen: Ulosmittaamatta jätettävän pal- Stykki ym.: Lihan kuluttajahinnan kohoami-
768: kan määrän korottamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . 29 sesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 50
769: Ehrnrooth m.fl.: Om befriande av döva från Paavola: Vientitavaroiden tullinpalautusmenet-
770: licensavgift för ljudradio • . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 30 telyn yksinkertaistamisesta . . . . • . . • . • . . . . . . . • 51
771: Ehrnrooth ym.: Kuurojen vapauttamisesta Lindblom ym.: Moottoriajoneuvon kuljettajien
772: ääniradion lupamaksusta . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 30 ajo- ja liikenneopetuksen tehostamisesta • • • . • . 52
773: 14 Sisällysluettelo 1965.
774:
775: Kysymys Kysymys
776: n:o n:o
777: Karpola ym.: Kehitysalueiden maatilatalouden
778: kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 53 Lähteenmuki ym.: Uudestakaupungista Tampe·
779: reen-Rauman radalle rakennettavan rautatien
780: Voutilainen ym.: Kehitysalueiden puhelinolo· suunnan tutkimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
781: jen parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
782: Hellsten ym.: Sotilasvammakorvauslainsäädän·
783: M. Linna ym.: Peruskuivatuksista aiheutunei· nön muuttamisesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
784: ~~n. ma~nomistajien velkojen pakkoperinnän es-
785: tannsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Hostila ym.: Kelirikkoaluksen hankkimisesta
786: itäiselle Suomenlahdelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
787: U. Mäkelä ym.: Konekirjoituksen työteholisää
788: koskevien määräysten soveltamisesta . . . . . . . . . . 56 Kiviaho ym.: Suuryhtymien suosimisesta tie·
789: ja vesirakennushallituksen vesistöjärjestelytöissä 76
790: Baunio ym.: Puolustuslaitoksen työläisten työl-
791: lisyyden turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 1. Linna ym.: Invalidien tulovähennyksen ko·
792: rottamisesta valtion· ja kunnallisverotuksessa • . 77
793: Kilpi ym.: Asevelvollisten ilmaisten lomamat·
794: lrojen määrän supistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 58 .Mat.~lainen ym.: Valtion eläketurvan täydentä·
795: m1sesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
796: Sundell m.fl.: Om ersättande av förluster som
797: försvarsväsendets skarpskjutningar åsamkat Sinisalo ym.: Valtiojohtoisten yhtiöiden eroa·
798: minkfarmare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 misesta työnantajaliitosta ja muista suuryhty·
799: mien hallitsemista järjestöistä . . . . . . . . . . • . . • • • 79
800: Sundell ym.: Puolustuslaitoksen kovapanosam-
801: muntojen minkintarhaajille aiheuttamien vahin· V. J. Bytkönen ym.: Määrärahasta Koljon·
802: kojen korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 virran sairaalan rakentamistöiden aloittamiseksi 80
803: 1. Linna ym.: Imatran Voima Osakeyhtiön Vilmi ym.: Tornion yleisen sairaalan toimin·
804: suorittamasta sähkön hinnan korottamisesta . . . . 60 nan keskeyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 81
805: Lindeman ym. : Pientonniston hankkimisesta Stykki: Teiden asfalttipäällysteen sileyden
806: Saimaan kanavan liikennettä varten . . . . . . . . . . 61 aiheuttamien liikenneonnettomuuksien torjumi·
807: Liedes ym.: Valtionrautateiden Oulun tavara· sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . 82
808: aseman töiden siirtämisestä Pohjolan Liikenteelle 62
809: Korsbäck: Om priset för bensin som används
810: Väyrynen ym.: Valtionrautateiden viran ja för traktorer . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 83
811: toimen haltijain aseman heikentämisestä (Ks.
812: ksm. n:o 62) • • . • • • . • • • . • . . • . • • . . • . • • • . • • • . 63 Korsbäck: Traktoreissa käytettävän bensiinin
813: hinnasta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • 83
814: Siren ym.: Valtion tukeman kuntien investoin·
815: titoiminnan ohjaamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 64 Kokkola ym.: Keski-Pohjanmaan ja Kainuun
816: keskussairaalain rakennustöiden keskeyttämisestä 84
817: A. Koskinen ym.: Kuorma-autojen akselipaino·
818: rajamääräysten uudistamisesta . . . • . . . . . . . . . . . . 65 Koivunen ym.: Asutusrahastosta annettavien
819: Asunta ym.: Maanviljelijäopistojen opetusoh· lainojen jakoperusteiden muuttamisesta . . . . . . • . 85
820: jelman muuttamisesta . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Puhakka ym.: Uittotyöläisten palkkojen ko·
821: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . 86
822: Lindeman ym. : Suomen konsulien toiminnasta
823: Etelä-Afrikan Liittotasavallassa . . . . . . . . . . . . . . 67 Haapasalo ym.: Lääkäripulan poistamisesta . . 87
824: Honkonen ym.: Määrärahan ottamisesta kodin· V. B. Virtanen ym.: Eläketurvajärjestelmän
825: perustamialainoja varten tulevan vuoden tulo· ja parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 88
826: menoarvioesitykseen . . . • . . . . . • . • . • . . . . . . . • . . . 68
827: Lintilä ym. : Eräiden kuntien mahdollisuudesta
828: 1. Litnna ym.: Valtion hoitoon kuuluvan Bem· järjestää keskussairaalahoitoa kuntalaisilleen . . 89
829: bölen tieosuuden kuntoonsaattamisesta Kauniais-
830: ten kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Lindblom ym.: Arkkitehti Eliel Saarisen Vit·
831: träskin huvilan ostamisesta valtiolle . . . . . . . . • . 90
832: Henriksson ym.: Huoneenvuokratilanteesta Hel-
833: singin kaupungissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Byömä ym.: Sotilasavustuslain soveltamisesta 91
834: Vilmi ym.: Yhteispyyntiä harjoittaviin kalas- Kemppainen: Pienten vuokra-asuntojen aikaan·
835: tajiin kohdistuvan yhtymäverotuksen lopettami· saamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
836: sesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . • . . . 71
837: Salmela-Järvinen ym.: Ammattiopintoja var·
838: Hostila ym.: Eläkesäätiöiden toiminnassa ten myönnettävien avustus· ja lainamäärien ko·
839: esiintyvien epäkohtien poistamisesta . . . . • . . . . . 72 rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 93
840: Sisällysluettelo 1965. 15
841: Kysymys Kysymys
842: n:o n:o
843: V. J. Rytkönen ym.: Räjähdysvaarallisia ai- Aalto ymo: Perheiisien korottamisesta 114
844: neita koskevien määräysten tarkistamisesta . . . . 94
845: Rapio ym.: Eläinsuojelulain uudistamisesta . . 115
846: Taimo ym.: Lainijoen uittoyhdistyksen saatta·
847: misesta noudattamaan metsä- ja uittoalan työ- Ahonen ym.: Yksityisoppikoulujen opettajien
848: ehtosopimusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 perhe-eläkkeen järjestämisestä ................ 116
849:
850: Ehrnrooth ym.: Sairausvakuutuslain sovelta- V. J. Rytkönen ym.: Maantiepohjien lunastus-
851: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 maksujen periruisestä kunnilta ........... 117 0 • • • •
852:
853:
854:
855:
856: Ehrnrooth mofl.: Om tillämpningen av sjuk- Honkonen ym.: Opiskelijain vaikeasta talou-
857: försäkringslagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 dellisesta asemasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 118
858:
859: Kemppainen: Suunnittelutehtävien suorittami- A. Linna: Teknillisten virkamiesjärjestöjen
860: sesta ..............................•........ 97 yhteiselimen neuvottelumahdollisuuksista palk-
861: kausasioissa 119
862: Kokkola ym.: Valtion viran ja toimenhalti-
863: joita koskevan eläkelainsäädännön uudistamisesta Paavola: Teknisten ja luonnontieteellisten tut-
864: (Ks. ksm. n:o 78) ......................... o 98 kimuslaitosten kehittämisestä .•...... o. . . . . . . . 120
865:
866: Liedes ym.: Henkilövähennysten suorittami· Voutilainen ym.: Metsäntutkimus· ja kokeilu-
867: sesta valtionrautateillä . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . 99 toiminnasta Kolilla .......................• 121 0 •
868:
869:
870:
871:
872: Kokkola ym.: Kotimaisen ammoniakkituotan- Väyrynen ym.: Viime sodissa puolustuslaitok-
873: non lisääntymisestä •........•............... 100 sen tehtävissä olleiden valtion työntekijäin elä-
874: keikärajan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
875: Paavola: Metsänparannuslainojen epätarkoi·
876: tuksenmukaisesta jakamisesta ................ 101 Sandelin ym.: Valtion virastotalon rakentamio
877: sesta Kangasalle ............ 1230 •••••• 0 • 0 • • • • • •
878:
879:
880:
881: Tiitu: Eläketurvan laajentamisesta (Ks. ksm.
882: n:o 88) ............................•....... 102 V ilmi ym.: Maantiepohjien lunastusmaksujen
883: periruisestä kunnilta (Ks. ksm. n:o 117) . 124 0 ••• 0
884:
885:
886:
887:
888: Pohjonen ym.: Puhelintaksojen tarkistamisesta 103
889: Kokkola ym.: Koulujärjestelmän uudistami-
890: Sinisalo ym.: Merenrantaan johtavien teiden sesta yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti ... 125 0
891:
892:
893:
894:
895: käyttöoikeudesta .................... o....... 104 Sinisalo ym.: Kalastus- ja metsästysoikeudesta
896: valtion Haapasaaren-Virolahden saaristoalueelia 126
897: Lukkarinen ym:.: Lääkinnällisiin tehtäviin
898: otettavien ulkomaalaisten ammatillisen pätevyy- Paavola: Valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden
899: den tutkimisesta ..... o. o.... o. . . . . . . . . . . . . . . 105 varojen käytön valvonnasta . 127
900: 0 ••• 0. 0 ••••••••••
901:
902:
903:
904:
905: Ojajärvi ym.: Lääketurvallisuuden tehostami- Matilainen ym.: Työntekijöille eri eläkelakien
906: sesta ............ o.......................... 106 mukaan suoritettavien eläkkeiden verottamisesta 128
907:
908: A. Koskinen ym.: Eräiden rästiin jääneiden Savela ym.: Kansakoululain muuttamisesta . . 129
909: valtionapujen suorittamisesta kunnille . . . . . . . . 107 A. Koskinen ym.: Kotivoin hinnanalennuskor-
910: vauksista .......................... o....... 130 0
911:
912: Kemppainen: Rakennuskieltojärjestelmästä .. 108
913: Linkola ym.: Erityislapsilisän suorittamisesta
914: Aalto ym.: Avioliittolain siviilivihkimistä kos- sairausvakuutuslain 15 § :n mukaan päivärahaan
915: kevien säännösten uudistamisesta ............. 109 oikeutetuille ................. o............ 131 0 •
916:
917:
918:
919:
920: Ehrnrooth m. fl.: Om höjning av elevavgif- Sandelin ymo: Kaupunkien erityisrasitusten
921: terna vid sjuksköterskeundervisningen ..... o. . 110 poistamisesta ja tuulaakimaksun kantaruisoikeu-
922: den lakkauttamisesta ......... 132 0 • 0 • • • • • • • • • • • •
923:
924:
925:
926: Ehrnrooth ym.: Sairaanhoitajaopetuksen oppi-
927: lasmaksujen korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Aalto ym.: Seutukaavamääräysten aikaansaa·
928: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
929: Sandelin ym.: Invalidivähennyksen suorittami- Twuli ym.: Kotimaisen laukkuteollisuuden kil-
930: sesta aviopuolison osalta kunnallisverotuksessa 111 pailuaseman parantamisesta .................. 134
931: V ilponiemi ym.: Porin maalaiskunnan Ula-
932: soorin kansakoulun opetustilojen laajentami- 00
933: 1-·
934: OKos~inen ym.: Pinta-alalisäsuoritusten lyk·
935: kaamrsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . 135
936: sesta ....................................... 112
937: Hellsten ym.: Autokatsastustoiminnassa esiin·
938: Aalto ym.: Erityislapsilisien korottamisesta . . 113 tyvien epäkohtien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 136
939: 16 Sisällysluettelo 1965.
940:
941: Kysymys Kysymys
942: n:o n:o
943: Mäki: Etelä-Suomen yhdyskuntien viemärive- Paarman ym.: Hajaniittyjen järjestelystä
944: sien laskemisesta Suomenlahteen . . . . . . . . . . . . . . 137 Pohjois-Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
945:
946: Riht'l'lliemi ym.: Kuivatustöiden suorittamisesta 138 Gestrin m. fl.: Om indragning av befattningar
947: för forskningsassistenter vid atomenergikom-
948: Paavola ym.: Ennakkoperintälain tulkinnasta 139 missionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
949: U. Mäkelä ym.: Matkakuluvähennyksen ylära- Gestrin ym.: Atomienergiatoimikunnan tutki-
950: jan korottamisesta verotuksessa • . . . . . . . . . . . . . . 140 musapulaisten toimien lakkauttamisesta ........ 160
951: Voutilainen ym.: Työnvälitystoiminnan tehos- U. Mäkelä ym.: Sodan aikana kauppameren-
952: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 kulun palveluksessa olleiden oikeuttamisesta soti-
953: lasvaminalain mukaisiin korvauksiin .......... 161
954: .. L!nde~an ym.: Lisäveron maksuaikojen piten-
955: tamisesta •.................................. 142 Väyrynen: Taivalkosken virastotalon rakennus-
956: töiden aloittamisesta ........................ 162
957: Koivisto ym.: Kaamasen-Sevettijärven tien
958: rakentamisesta .............................. 143 Pitsinki ym.: Metsäteollisuuden vaikeasta ase-
959: masta ...................................... 163
960: Linkola ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen
961: äitiysrahan hakuajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 144 Ehrnrooth: Om barnbidrag för barn till
962: finländska studerande, som studerar utomlands 164
963: Koivunen ym.: Aistiviallisten koulun aikaan-
964: saamisesta Jyväskylään ...................... 145 Ehrnrooth: Ulkomailla opiskelevien suomalais-
965: ten opiskelijain lasten lapsilisistä ............ 164
966: Kemppainen: Pysyvien työtilaisuuksien luomi-
967: sesta Oulun ja Lapin läänien alueelle . . . . . . . . 146 Laiho ym.: Yhtiöiden ja säätiöiden maanhan-
968: kintatoiminnan rajoittamisesta ...............• 165
969: Kemppainen: Maantiesuunnitelmien laatimi-
970: sesta .........................•.......•..... 147 Paavola ym.: Asutushallituksen yleisen osas-
971: ton oikeudellisen toilniston toimistopäällikön kel-
972: Haapanen ym.: Pienyritysten liikevaihtoveron poisuusehdoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
973: helpottalnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . 148
974: Ojajä1·vi ym.: Toimenpiteistä kansanterveys-
975: Hellsten ym.: Varsinais-Suomen Nuoret Kot- työn tehostamiseksi .......................... 167
976: kat Piirijärjestö r.y:n suunnittelemien kilpailu-
977: jen kieltämisestä Porin prikaatin leirialueella V. J. Rytkönen ym.: Erityislapsilisälain muut-
978: Raasissa . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 149 tamisesta . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . 168
979:
980: Paasiv-uori ym.: Siviilisokeiden toimeentulon Lukkarinen ym.: Maantiekuljetusten ammat-
981: turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 tientarkastuksen tehostamisesta • . . . . . . . . . . . . . . 169
982: Väyrynen: Valtion työntekijäin terveyden- ja S·iltanen ym.: Invaliidirahalain muuttamisesta 170
983: sairaanhoidon ohjesäännön tulkinnasta . • . . . . . . 151
984: Forsius ym.: Lasten päivähoidosta yksityisko-
985: Väyrynen ym.: Pohjois-Pohjanmaalla suoritet- deissa ...................................... 171
986: tujen kuivatustöiden kustannuksista . . • . . . . . . . 152
987: Hara ym.: Lääketieteellisten tiedekuntien kar- ..d. Kinnunen ym.: Hailuodon ja mantereen
988: sintajärjestelmästä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 välisen pengertien aikaansaamisesta . . . . . . . . . . 172
989:
990: Voutilainen ym.: Raittiuslautakuntien edusta- Tauriainen ym.: Taloudellisten etujen tavoitte-
991: jakokouksen koollekutsumisesta . . . . . . . . . . . . . • 154 lusta kunnilta valtion laitoksia sijoitettaessa .. 173
992: !föu_st~?m m.fZ.: Om inskräkning av den tull- Lindblom ym.: Helsingin-Porin rataosuudella
993: fna 1nforseln . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 155 tapahtuneesta junaonnettomuudesta ........... 174
994: Högström ym.: Tullivapaan tuonnin rajoitta- Kilpi ym.: Pidätetyn henkilön oikeudesta kut-
995: misesta . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 sua todistaja poliisikuulusteluun ......•.....•. 175
996: Siltanen ym.: Lapsilisien korottamisesta • . . . 156 Pesonen ym.: Päijänteen vesien saastumisesta 176
997: Honkanen ym.: Eräiden lisämetsämaata saa-
998: n~i~e.n oikeuttamisesta uutistilan perustamispalk- Niemelä ym. : Satunnaisen myyntivoiton vero-
999: kwihm ............••...............•....... 157 tuksesta kunnille rakennus1naata luovutettaessa 177
1000:
1001: Sinisalo ym.: Liikennevakuutusjärjestelmässä Lahtela: Näätämöjoen KoHtakosken kalapor-
1002: esiintyvistä epäkohdista . . . . . . • . . • . . • . • . • . . . . . 158 taan rakentamisesta .................••..... 178
1003: Sisällysluettelo 1965. 17
1004: Kysymys Kysymys
1005: n:o n:o
1006: Laine ym.: Viljakaupan käyntiin saattami- Voutilainen ym.: Nuorison ammattikoulutuk-
1007: sesta •..................•................... 179 sesta kehitysalueilla •..................•..... 200
1008: Raipala ym.: Kauppaliikkeiden aukioloaika- Sundell m.fl.: Om åtgärder för undvikande av
1009: määräysten uusimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 olyckor vid obevakade järnvägsövergångar . . . • 201
1010: Kajala ym.: Työllisyyden turvaamisesta Lah- Sundell ym.: Toimenpiteistä vartioimattomilla
1011: den työvoima-alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 rautatienylikäytävillä tapahtuvien onnettomuuk-
1012: sien välttämiseksi ....................•..... 201
1013: Vilponiemi ym.: Sairaanhoitajaopetuksen oppi-
1014: lasmaksujen korottamista koskevan päätöksen .LI.. Koskinen ym.: Maaseudun poliisitoimen te-
1015: peruuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
1016:
1017: Torvi ym.: Lääkintäturvallisuudesta Oulun lää- Stykloi ym.: Tienteosta johtuvien korvauksien
1018: ninsairaalassa . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 183 suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 203
1019:
1020: Sinisalo ym.: Satamarakennussuunnittelun ai- Honkonen ym.: Kansa- ja oppikoulujen voi-
1021: kaansaamisesta . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 184 mistelusalien käytöstä . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 204
1022:
1023: Käkelä: Lääkintäturvallisuudesta Oulun lää- Kervinen ym.: Työajan lyhentämisen ulkopuo-
1024: ninsairaalassa (Ks. ksm. n:o 183) •••.••.•.•.• 185 lelle jääneille annettavasta hyvityksestä . . . . . . 205
1025: Paavola: Maitojauheen ja muiden maitotalous- ~?sola ym.: Maaseudun vesihuollon kehittämi-
1026: tuotteiden hintasuhteiden tasoittamisesta . . . . . . 186 sesta ....................................... 206
1027:
1028: _Puhak~a ...'l/m.·: ~yöttömyyskassojen maksuval- Karpola ym.: Sodan aikana armeijan palve-
1029: nnuden hsaam1sesta ....•...........•.•...... 187 luksessa olleiden kansalaisten aseman parantami-
1030: sesta ...................................•... 207
1031: Holopainen ym.: Lainojen myöntämisestä vien-
1032: timaksuna kertyvistä varoista • . . . . . • . . . . • . . . . 188 Korsbäck m.fl.: Om priset för bensin som an-
1033: vänds för lantbrukstraktorer . . . . . . . . . . • . . • . . 208
1034: Ehrnrooth ym.: Valtion vahingonkorvausvas-
1035: tuusta luotsin tuottamasta vahingosta ........ 189 Korsbäck ym.: Maataloustraktoreissa käytettä·
1036: vän bensiinin hinnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
1037: Puhakka ym.: Metsä- ja uittotöitä koskevan
1038: työaikalain aikaansaamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Honkanen ym.: Tienteosta johtuvien korvauk-
1039: sien suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 209
1040: Hasu ym.: Kymijoen kalakannan suojaami-
1041: sesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . • . . • . . • . . • . . • 191 Kilpi ym.: Santahaminan luovuttamisesta vir-
1042: kistystarkoitukseen käytettäväksi . . . . . . . . . . . . . . 210
1043: Sarjala: Vesialueiden ja vesijättöjen tilusjär-
1044: jestelyjen toimeenpanemisesta ....•.•......... 192 Juntunen ym.: Emäjoen ja sen säännöstelyjär-
1045: vien kalakantojen hoitamisesta . . . . . . . . . • . . . . 211
1046: Ilaskivi ym.: Autoveron alentamisesta . . . . . . 193
1047: Voutilainen ym.: Työntekijäin perhe-eläketur-
1048: II_ara ym_: :. ~iikenneonnettomuuspaikalle saa- van aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . 212
1049: puvien tehtav1sta . . • . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . 194
1050: Vilponiemi ym.: Työllisyyttä edistävän ammat-
1051: Sinisalo ym. : Talonmiesten työajan lakisää- tikurssitoiminnan aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 213
1052: teisestä järjestämisestä . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
1053: Kokkola ym.: Yrittäjäeläkekomitean kokoon-
1054: Käkelä: Eräiden sairaalain henkilökunnan elä- panosta ..................•...............•. 214
1055: keoikeudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Vilmi ym.: Kemijoen kalakannan hoitamisesta
1056: ja kalastusvahinkojen korvaamisesta . . . . . . . . . . 215
1057: TUtu: öljyväkirehujen myymisestä seoksina .. 197
1058: Eh1-nrooth ym.: Yksityisten hoivakotityyppis-
1059: Paavola: Kaupunkien velvollisuudesta hankkia ten vanhainkotien siirtymisestä lääkintäviran-
1060: ja pitää kunnossa tullitiloja . . . • . . . . . . . . . . . . . . 198 omaisten alaisuuteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 216
1061: Ehrnrooth ym.: Valtion johtavissa viroissa Hamara ym.: Sairaanhoitajien koulutuksesta 217
1062: olevien henkilöiden esiintymisestä ehdokkaina
1063: eduskuntavaaleissa ..................•.....•. 199 Liedes ym.: Ammoniakki- ja uraatehtaan ra-
1064: kennustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
1065: Ehrnrooth m. fl.: Om i ledande statlig tjänst
1066: anställda personers uppträdande som kan- Siltanen ym.: Turun yliopistollisen keskussai-
1067: didater i riksdagsval . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 199 raalan rakennustöiden viivästymisestä . . . . . . . . 21!1
1068: 3 E 559/66
1069: 18 Sisällysluettelo 1965.
1070:
1071: Kysymys Kysymys
1072: n:o n:o
1073: V ilponiemi ym.: Sotilasavustuslain tulkinnasta 220 Uusitalo ym.: Kuntiin kohdistuvan kansan-
1074: eläkkeen tukiosarasituksen helpottamisesta (Ks.
1075: Gestrin m.fl.: Om reformering av skol- ksm. n:o 239) .............................. 240
1076: hemsverksamheten 221
1077: T_~uli ym.: Kirjolohen leviämisen edistämi-
1078: Gestrin ym.: Koulukotitoiminnan uudistami- sesta ....................................... 241
1079: sesta •..............................•....... 221
1080: . W i?kman m.:fl.: Om värnpliktigas köldskador
1081: Kemppainen: Oulun kaupungin asettamisesta Vld v1ntermanovrar .......................... 242
1082: verotuksessa ensimmäiseen kalleusryhmään . . . . 222
1083: W ickman ym. : Asevelvollisten talvisotaharj oi-
1084: Leinonen ym.: Valtion kansakouluntarkasta- tuksissa saamista paleltumavammoista ........ 242
1085: jain palkkauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
1086: Haapasalo ym.: Viisipäiväiseen työviikkoon
1087: Leinonen ym.: Valtionapupaikkaisten viran- ja siirtymisestä kesäaikana valtion virastoissa . . . . 243
1088: toimenhaltijaryhmien saattamisesta oman menet-
1089: telytapalain piiriin .......................... 224 Lindblom ym.: Valtionavustusta saavien jär-
1090: jestöjen päätöstenteon valvonnasta ........... 244
1091: Raunio ym.: Voin käyttämisestä jäätelön val-
1092: mistukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Hellsten ym.: Asunto-osuuskuntia koskevien
1093: säännösten aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
1094: Honkonen ym.: Muiden kuin korkeakouluissa
1095: opiskelevien opintolainojen valtiontakauksen jär- V ilmi ym.: Pakkolunastuskorvausten koron ve-
1096: jestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 rottamisesta Kemin maalaiskunnassa . . . . • . . . . . 246
1097:
1098: Sinisalo ym.: Kotkan tavara-asemalla tapahtu- Kähönen ym.: Maataloudessa käytettävän säh-
1099: neiden väärinkäytösten selvittämisestä . . . . . . . . 227 kön hinnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
1100: Savela ym.: Autokiertokaupan rajoittamisesta Niiranen ym.: Eräiden teknillisten muutosten
1101: kaupungeissa ja kauppaloisaa . . . . . . . . . . . . . . . . 228 toimeenpanemisesta valtionrautateillä . . . . . . . . . . 248
1102:
1103: Siren ym.: Liikenneonnettomuuksista rautatei- Mäki ym.: Valtatie n:o 4:n rakentamisen vii-
1104: ,den tasoristeyksillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 229 västymisestä välillä Hausjärvi-Padasjoki (Ks.
1105: ksm. n:o 230) .............................. 249
1106: Häppölä ym.: Valtatie n:o 4:n rakentamisen
1107: viivästymisestä välillä Hausjärvi-Padasjoki .. 230 Gestrin m.fl.: Om ombildande av den Svenska
1108: a;:~eln~?g~n vid Helsingfors blindskola till en
1109: Vilmi ym.: Hylkeentapporahan maksuperustei- SJalvstandig skola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
1110: den muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
1111: Gestrin ym. : Helsingin sokeainkoulun ruotsa-
1112: V ilmi ym.: Alkoholia sisältävien makeisvalmis- laisen osaston muuttamisesta itsenäiseksi kou-
1113: teiden käytön lisääntymisestä lasten keskuudessa 232 luksi ....................................... 250
1114: Sandelin ym.: Kuorma-autoilijain vaikeasta Käkelä ym.: Lääkintävoimistelijakoulujen alis-
1115: työllisyystilanteesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 233 tamisesta sairaanhoitokoulujen hallintoelinten
1116: alaiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
1117: Liinamaa ym.: Runko-ojien perkaamisesta val-
1118: tion kustannuksella . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 Ilaskivi ym.: Ennakonpidätysvarojen suoritta-
1119: mista koskevien määräysten tarkistamisesta (Jää-
1120: A. Koskinen ym.: Maankäyttölain 102 §:n so- nyt vastaamatta) ............................ 252
1121: veltamisesta ................................ 235
1122: Honkonen ym.: Liike- ja toimistoalojen työn-
1123: Tallgren m.fl.: Om avbrottet i passagerar- och tekijäin aseman parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . 253
1124: bilfärjetrafiken mellan Finland och Sverige . . . . 236
1125: V. A. Virtanen: Veronhuojennuksen myöntä-
1126: Tallgren ym.: Suomen ja Ruotsin välisen mat- misestä vuokra-asuunoissa asuville vuokranmak-
1127: kustaja- ja autolauttaliikenteen keskeytymisestä 236 sun osalta (Jäänyt vastaamatta) .......•.... 254
1128:
1129: Korsbäck: Om tryggande av oljeförsörjningen 237 s~"ltanen ym.: Maatalouden tuottajahintojen
1130: sitomisesta palkansaajien yleiseen ansiotasoon . . 255
1131: Korsbäc7c: Polttoöljyn saannin turvaamisesta 237
1132: Honkanen ym.: Kalataloudellisten vahinkojen
1133: Ahonen ym.: Viitasaaren virastotalon raken- selvittämisestä ennen Iijokisuunnitelman toteut-
1134: nustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
1135: Siren ym.: Kuntiin kohdistuvan kansaneläk- Paasivuori ym.: Helsingin kaupungissa vallit-
1136: keen tukiosarasituksen helpottamisesta . . . . . . . . 239 sevasta asuntopulasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
1137: Sisällysluettelo 1965. 19
1138: Kysymys Kysymys
1139: n:o n:o
1140: Lindeman: Kotimaisen laivanrakennustoimin- Sandelin: Uuden tien rakentamisesta Tampe-
1141: nan turvaamisesta (Jäänyt vastaamatta) ...... 258 reelta Orivedelle (Jäänyt vastaamatta) ..•...•. 268
1142:
1143: Paarman: Kulkumahdollisuuksien parantami- Kervinen ym.: Kirjeopetuksen kustannuksia
1144: sesta Sierilän ja Pekkalan välillä Kemijoen var- kohottavan postitakaan tarkistamisesta (J'åänyt
1145: rella (Jäänyt vastaamatta) .................. 259 vastaamatta) •...............••.•......•.... 269
1146:
1147: Väyrynen ym. : Työaikalain ulkopuolella ole- Stykki ym.: Erään ravintosuolaliuosta valmis-
1148: tavan pienyrittäjän toimilupahakemuksen hylkää-
1149: vi~n ~~l~ansaajaryhmien saattamisesta työaika-
1150: misestä ....•.........•...........•......... 270
1151: lain pnnm • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
1152: Haapasalo ym.: Eräiden yleisten teiden muut-
1153: Väyrynen ym.: Työllisyystöissä maksettavien tamisesta yksityisiksi teiksi (Jäänyt vastaa-
1154: palkkojen korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 matta .................................•.... 271
1155: Väyrynen: Metsähallinnon metsäteknikkojen Koivisto ym.: Maantie- ja vesikuljetuksissa
1156: palkkauksesta ............................. - 262 käytettävän polttoaineen hinnan tasaamisesta
1157: Helle: Pohjan pitäjän lahden yli johtavien (Jäänyt vastaamatta) ...................... 272
1158: Tammisaaren siltojen aukkojen rakentamisesta Uusitalo ym.: Turvevoimalaitoksen rakentami-
1159: suunniteltua leveämmiksi (Jäänyt vastaamatta) 263 sesta Etelä-Pohjanmaalle (Jäänyt vastaamatta) 273
1160: Mäki: Rikoslain uusimissäännösten tarkistami- Antila ym.: Kotimaisesta villasta maksetta-
1161: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 vista tuotantopalkkioista annetun valtioneuvos-
1162: ton päätöksen muuttamisesta (Jäänyt vastaa-
1163: Hallberg ym.: Veroennakkojan korottamisesta matta) ...........................•......... 274
1164: (Jäänyt vastaamatta) •....................• 265
1165: Koivisto ym.: Lapin läänissä käytettävien
1166: Ilaskivi ym.: Veronmaksajan oikeusturvan li- moottorikeikkojen vapauttamisesta tullimaksusta
1167: säämisestä (Jäänyt vastaamatta) ............ 266 ja liikevaihtoverosta (Jäänyt vastaamatta) .... 275
1168: V ilmi ym.: Pohjois-Suomen kuorma-autoilijain Koppanen ym.: Koulutyön päättymisajankoh-
1169: vaikeasta asemasta (Jäänyt vastaamatta) ...... 267 dasta (Jäänyt vastaamatta) •............•.... 276
1170:
1171:
1172:
1173:
1174: Valtiopäivillä. 1962-1965 annetut, mietintöihin Pankkivaliokunnan lausunto N:o 2 (1965 vp.)
1175: liittämä.ttä. jääneet lausunnot. hallituksen esityksestä N:o 161 (1965 vp.), ed.
1176: Ilaskiven ym. lakialoitteesta N:o 226 (1965 vp.)
1177: Viittauslehti. ja ed. Kokkolan ym. lakialoitteesta N:o 232
1178: Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 3 (1964 ( 1965 vp.) laiksi nuorison talletustoiminnan edis-
1179: vp.) hallituksen esityksestä N:o 66 (1963 vp.) tämisestä. - Ks. A. III: 1.
1180: laiksi valtion työllisyysrahastosta. - Ks. A. III: 2.
1181: Laki- ja talousvaliokunnan lausunto N:o 5 (1962
1182: Lakivaliokunnan lausunto N:o 1 (1964 vp.) vp.) hallituksen esityksestä N:o 115 (1962 vp.)
1183: hallituksen esityksestä N:o 21 (1963 vp.) laiksi laiksi tullilain muuttamisesta. - Ks. A. III: 2.
1184: valtion omaisuudelle rautatieliikenteessä tai val-
1185: tion moottoriajoneuvoa käytettäessä aiheutuneen Laki- ja talousvaliokunnan lausunto N:o 3 (1964
1186: vahingon vastuusta eräissä tapauksissa. - Ks. vp.) hallituksen esityksestä N:o 56 (1964 vp.)
1187: A. III: 2. laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis-
1188: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
1189: Pankkivaliokunnan lausunto N:o 1 (1965 vp.) nallishallinnosta annettujen asetusten muuttami-
1190: hallituksen esityksestä N:o 162 (1965 vp.), ed. sesta. - Ks. A. III: 2.
1191: Kokkolan lakialoitteesta N:o 227 (1965 vp.)
1192: laiksi asuntosäästöpalkkioista, sekä ed. Kokkolan Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 2 (1964 vp.)
1193: ym. toivomlll:laloitteesta N:o 168 (1965 vp.) toi- hallituksen esityksestä N:o 18 (1964 vp.) laiksi
1194: menpiteistä säästämistoiminnan ja pääomanmuo- elokuvan esittämisestä televisiossa suoritettavasta
1195: dostuksen edistämiseksi. - Ks. A. III: 1. verosta. - Ks. A. III: 2.
1196: 20 Sisällysluettelo 1965.
1197:
1198:
1199: Sosiaalivaliokunnan lausunto N:o 1 (1963 vp.) Kokkolan ym. lakialoitteesta N:o 227 (1965 vp.)
1200: hallituksen esityksestä N:o 66 (1963 vp.) laiksi laiksi asuntosäästöpalkkioista. - Rs. A. III: 1.
1201: valtion työllisyysrahastosta. - Ks. A. !II: 2.
1202: Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 6 (1963
1203: Sosiaalivaliokunnan lausunto N:o 5 (1965 vp.) vu.) ed. Ilaskiven ym. lakialoitteesta N:o 78 (1962
1204: hallituksen esityksestä N:o 161 (1965 vp.), ed. vp.) laiksi valtion tulo- ja menoarviosta sekä ti-
1205: Ilaskiven ym. lakialoitteesta N:o 226 (1965 vp.) linpäätöksestä.
1206: ja ed. Kokkolan ym. lakialoitteesta N:o 232 (1965
1207: vp.) laiksi nuorison talletustoiminnan edistämi- Puolustusasiainvaliokunnan lausunto N:o 1 (1965
1208: sestä.- Ks. A. m: 1. vp.) ed. Nordforsin ym. toivomusaloitteesta N:o 5
1209: ( 1965 vp.) oikeusasiamiehen alaisen sotilaallisia
1210: Sosiaalivaliokunnan lausunto N:o 6 (1965 vp.) kysymyksiä käsittelevän sihteerin tarpeen selvit-
1211: hallituksen esityksestä N:o 162 (1965 vp.) ja ed. tämisestä.
1212:
1213:
1214:
1215:
1216: Suomen Eduskunnan päätös.
1217:
1218:
1219:
1220:
1221: (Asiarekisteri: - Ks. Pöytäkirjat.)
1222: VIIDES OSA
1223: 1
1224: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 1 (Aloite 1962 Vp.).
1225:
1226:
1227:
1228:
1229: Laki v a 1i o kunnan mietintö N :o 5 lakialoit-
1230: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi osakeyhtiöistä
1231: annetun lain muuttamisesta.
1232:
1233: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 osoittaisivat nykyistä enemmän kiinnostusta
1234: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- asianomaisten osakeyhtiöiden asioihin sekä
1235: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Lahtelan että heille yhtiöiden taholta annettaisiin
1236: ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 19 enemmän tietoja. yhtiön toiminnasta !kuin
1237: (1962 vp.). Valiokunnassa on esityksen joh- mitä nykyisin on tapana.
1238: dosta kuultu asiantuntijana valtioneuvoston Aloitteen mukaan olisi korjaus puheena
1239: asettaman osakeyhtiölakikomitean puheen- oleviin olosuhteisiin pyrittävä saamaan ai-
1240: johtajaa, rehtori Curt Olssonia. Käsiteltyään katan siten, että osakeyhtiöistä annetun lain
1241: asian valiokunta kunnioittaen esittää seu- 23 §: ää muuttamalla siirrettäisiin osakkeen-
1242: raavaa. omistajien päätösvalta mm. kaikissa niissä
1243: Suurissa osakeyhtiöissä on tavallista, että osakeyhtiöissä, joissa osakkaiden lukumäärä
1244: yht~ön osakkeita on tuhansien eri henkilöi- on vähintään 5 000, yhtiökokoukselta edus-
1245: den omistuksessa. Siten yksityisen osakkeen- tajistolle. Osuuskuntien kohdalta on 28 päi-
1246: omistajan osuus yhtiökokouksessa edustet- vänä toukokuuta 1954 annetussra osuusikunta-
1247: tuna olevasta osakekannasta on usein häviä- laissa (247/54) omaksuttu järjestelmä, jonka
1248: vän pieni. Käytännössä vain harvat pien- mukaan päätösvaltaa käyttää osuuskunnassa
1249: osakkaat käyvät yht1ökokouksissa. Kaikkien kokouksen sijasta valittu edustajisto, jos
1250: osakkeenomistajien kokoontuminen samaan osuuskunnan säännöissä on niin määrätty.
1251: huoneistoon käyttämään yhtiön korkeinta Osuuskunnassa on kuitenkin jokaisella jäse-
1252: päätösvaltaa yhtiökokouksessa tuottaa suur- nellä yleensä vain yksi ääni. Jäsenet pääse-
1253: yhtiössä käytännöllisiä vaikeuksia. Ne tie- vät edustajiston vaa•leissa siten yl1eensä kes-
1254: dot, joita yhtiökokoukseen saapuviHe osak- kenään yhdenvertaisina vaikuttamaan edus-
1255: keenomistajille sellaisissa yhHöissä annetaan, tajiston kokoonpanoon ja sitä tietä osuus-
1256: ovat usein niin niukat, etteivät osakkeen- kunnan asioihin. Osakeyhtiössä twas ääni-
1257: omistajat pelkästään niiden perusteeHa ookä oikeus liittyy osakkeiden omistukseen. Se
1258: voisikaan itsenäisesti määritellä kantaansa henkHö tai ne henkilöt, joilla on omistukses-
1259: yhtiökokouksessa ratlkaistaviin asioihin. Kai- saan tai määräysvallassaan enemmistö yh-
1260: killa osakkeenomistajilla on kuitenkin oikeus Hökokouksessa edustetusta osakekannasta,
1261: saapua yhtiökokoukseen ja saada ne selvityk- sanelevat ratkaisut kokouksessa osakikeen-
1262: set ja tiedot, joita osakkeenomistajille lain omistajien pääluvusta riippumatta. Jos yh-
1263: tai yhtiöjärjestyksen mukaan on annettava. tiökokouksen tehtävät siirrettäisiin osakkei-
1264: Käsiteltävänä olevassa aloitteessa on läh- den lukumäärien perusteella toimiootussa
1265: detty siitä, että mielenkiinto varojen osak- äänestyksessä valitulle edustajistolle, jäisi
1266: keisiin sijoittamiseen on viime vuosien ai- kysymys siitä, ketkä henkilöt edustajistoon
1267: kana lisääntynyt piensäästäjien keskuudessa valitaan, ratkaisevana tavalla suurten osake-
1268: sekä että heidän mahdollisuuksiaan käyttää määrien omistajien määräysvaltaan. Siten
1269: osakkaille kuuluvaa päätäntävaltaa olisi li- piensäästäjät menettäisivät senkin vähäisen
1270: sättävä. Edellä mainitut näkökohdat huo- mahdollisuuden saada tietoja yhtiön toimin-
1271: mioon ottaen on tätä lä:htökohtaa pidettävä nasta ja vaikuttaa yhtiön asioiden hoitoon
1272: oikeana. Yleiseltä kannalta olisi suotavaa, yhti,Öikokoukseen osallistumalla, mikä niillä
1273: että myös pienten osakemäärien omistajat nykyisen lain mukaan on.
1274: E 182/65
1275: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 1 (Aloite 1962 Vp.).
1276:
1277: Valtioneuvosto on 11 päivänä helmikuuta vat mainitun kokonaisuudistuksen yhteydessä
1278: 1962 asettanut komitean yhteistoiminnassa aikanaan eduskunnan harkittaviksi, valio-
1279: muiden pohjoismaidenkanssa valmistelemaan kunta kunnioittaen ehdottaa,
1280: OSiakeyhtiölainsäädännön kokonaisuudistusta.
1281: Valiokunnan saamien tieto<jen mukaan on että Eduskunta päättäisi hylätä 7,a,..
1282: tämä va1mis1Jelutyö jo pitkälle edistynyt. kialoitteeseen sisältyvåln lakiehdotuk-
1283: Kun aloitteessa tarkoitetut kysymykset tule- sen.
1284: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1965.
1285:
1286:
1287:
1288:
1289: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sten, M. Linna, Luukka, J. Mäkelä, Mäki,
1290: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen ja Sillan-
1291: heenjohtaja Alanko, jäsenet Baeklund, HeH- taus.
1292: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 1 (Aloite 1962 Vp.).
1293:
1294:
1295:
1296:
1297: Suuren v a.lioku nn an mietintö N:o 20 laki-
1298: aloitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi osake-
1299: yhtiöistä. annetun lain muuttamisesta..
1300:
1301: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. että Eduskunta päättäisi hylätä
1302: Lahtelan ym. edellä mainitun lakialoitteen wkialoitteeseen n:o 19 (1962 vp.) si-
1303: n:o 19 (1962 vp.), päättänyt yhtyä kannat- sältyvän wkiehdotuksen.
1304: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5
1305: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
1306: kunnioittaen,
1307: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
1308:
1309:
1310:
1311:
1312: E 224(65
1313: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 2 (Aloite 1964 Vp.).
1314:
1315:
1316:
1317:
1318: L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 7 lakialoit-
1319: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain 44
1320: luvun 25 §: n kumoamisesta.
1321:
1322: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 Hallitus on vuoden 1964 valtiopäiville an-
1323: päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt lakivalio- tanut esityksen n:o 174 mittoja ja painoja
1324: kuntaan valmisteltavaksi ed. Hyytiäisen ym. koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Tä-
1325: edellä mainitun lakialoitteen n: o 5 (1964 vp.). hän esitykseen sisältyy mm. ehdotus laiksi
1326: Käsiteltyään asian valiokunta esittää seu- mittayksiköistä ja mittaamisvälineiden va-
1327: raavaa. kaamisesta, jonka 15 §: ssä on laittoman mi-
1328: Puheena olevassa aloitteessa on ehdotettu tan ~äyttämistä koskeva rangaistussäännös
1329: rikoslain 44 luvun 25 § : ssä olevan rangaistus- sekä siihen liittyvä säännös mittaamisväli-
1330: säännöksen, joka koskee lainvastaisen taikka neen valtiolle menettämisestä. Samassa esi-
1331: asianmukaisesti tai säädetyn ajan kuluessa tyksessä on myös rikoslain 44 luvun 25 § :n
1332: vaikaamatta tai merkitsemättä jätetyn mit- kumoamista koskeva lakiehdotus. Talousva-
1333: taamisvälineen käyttämistä, kumoamista sillä liokunnan annettua näillä valtiopäivillä esi-
1334: perusteella, että tästä rikkomuksesta on sää- tyksen johdosta mietintönsä n: o 1 on edus-
1335: detty rangaistus mitoista ja painoista 31 päi- kunta kuluvan maaliskuun 19 päivänä hy-
1336: vänä joulukuuta 1921 annetussa laissa (318/ väksynyt esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.
1337: 21), kun taas varsinainen rikollinen toiminta Koska käsiteltävänä olevassa lakialait-
1338: mittojen ja painojen suhteen on säädetty teessa tehty ehdotus rikoslain 44 luvun
1339: rangaistavaksi rikoslain 36 luvun 10 §: ssä. 25 § : n kumoamisesta on siten eduskunnassa
1340: Lisäksi aloitteessa on viitattu siihen, että ri- jo hyväksytty hallituksen edellä mainitun
1341: koslain 44 luvun 25 § :ssä oleva mittaamis- esityksen pohjalta, lakivaliokunta kunnioit-
1342: välineen valtiolle menetetyksi tuomitsemista taen ehdottaa,
1343: koskeva säännös on oikeustajunnan vastai-
1344: nen. että ed. Hyytiäuen ym. lakialoite
1345: n:o 5 (1964 vp.) hylättäuiin.
1346: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
1347:
1348:
1349:
1350:
1351: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, M. Linna,
1352: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Luukka, J. Mäkelä, Mäki, Rautkallio, Roden,
1353: heenjohtaja Alanko sekä jäsenet Hellsten, V. I. Rytkönen, Sillantaus ja Suosalo.
1354:
1355:
1356:
1357:
1358: E 214/65
1359: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 2 (Aloite 1964 Vp.).
1360:
1361:
1362:
1363:
1364: Suuren valiokunnan mietintö N:o 23
1365: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikos-
1366: lain 44 luvun 25 §: n kumoamisesta.
1367:
1368: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Hyy- että Eduskunta päättäisi hylätä
1369: tiäisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 5 lakialoitteeseen n:o 5 (1964 vp.) sisäl-
1370: (1964 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan tyvän lakiehdotuksen.
1371: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7 tehtyä
1372: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
1373: taen,
1374: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
1375: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
1376:
1377:
1378:
1379:
1380: L a. k i v a li o k u n n a n m i et i n t ö N :o 8 lakialoit-
1381: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi löytötavara-
1382: lain muuttamisesta.
1383:
1384: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 vaus säilytyskustannuksista. Suuri osa löy-
1385: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- tötavarasta jää kuitenkin poliisin haltuun
1386: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Tuulen ym. siitä syystä, että sekä omistajat että löytäjät
1387: edellä mainitun lakialoitteen n:o 21 (1962 laiminlyövät toimenpiteet valvoakseen oikeu-
1388: vp.). Kuultuaan aloitteen johdosta hallitus- tensa tavaraan. Sellaisessa tapauksessa saa
1389: sihteeri Veikko Kangasta sisäasiainministe- valtio löytötavaralain 8 §:n mukaan määrä-
1390: riöstä sekä varatuomari Henrik Lundstenia ajan kuluttua omistusoikeuden tavaraan,
1391: Suomen Kaupunkiliitosta valiokunta esittää joka myydään huutokaupalla valtion lukuun.
1392: seuraavaa. Varsinkin suuremmissa kaupungeissa ker-
1393: Löytötavaraa ja sen talteen ottamista kos- tyy löytötavaraa niin runsaasti, että sen säi-
1394: kevat yleiset säännökset sisältyivät aikanaan lyttämistä ja hoitamista varten on poliisi-
1395: rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä laitosten yhteyteen pitänyt perustaa erityi-
1396: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 9 § :ään, siä löytötavaratoimistoja, joilla on ollut
1397: Sen mukaan oli löytäjän asiana säilyttää käytössään huomattavan suuria huoneis-
1398: löytötavara omistajan lukuun, jolla oli oi- totiloja. Kaupunkien osanotosta poliisilai-
1399: keus kohtuullista löytöpalkkiota vastaan tosten menoihin annetlm lain 3 § :n mu-
1400: saada tavara takaisin, mikäli hän vuoden ku- kaan kaupungit ovat velvolliset kustanta-
1401: luessa löytöä koskevan kuulutuksen julkaise- maan mainitut huoneistotilat lämpöineen,
1402: misesta ilmoittautui ja näytti omistusoikeu- valoineen ja siivouksineen sekä lisäksi suo-
1403: tensa tavaraan. rittamaan kolmasosan poliisilaitokselle mm.
1404: Kaupunkien osanotosta poliisilaitoksen me- löytötavaran hoitamisesta ja säilyttämisestä
1405: noihin 27 päivänä kesäkuuta 1931 annettua aiheutuvista muista kustannuksista.
1406: lakia (221/31) säädettäessä oli löytötavaraa Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on
1407: koskeva lainsäädäntö yhä edellä mainitulla lähdetty siitä, että niitä kustannuksia las-
1408: kannalla eikä siten edellyttänyt poliisilaitok- kettaessa, joihin kaupunki on edellä maini-
1409: selta mitään toimenpiteitä löytötavaran tal- tun lain nojalla velvollinen ottamaan osaa,
1410: teenottamiseksi ja säilyttämiseksi. Vasta 19 pitäisi kokonaismenoista vähentää ne tulot,
1411: päivänä marraskuuta 1943 annetussa löytö- joita valtiolle kertyy löytötavarasta joko
1412: tavaralaissa (893/43) säädettiin, että löytö- korvattuina säilytyskustannuksina tai löytö-
1413: tavara on luovutettava yleensä poliisille, tavaran myynnin johdosta taikka nostamatta
1414: jonka on huolehdittava tavarasta. Alkupe- jätettyjen löytöpalkkioiden muodossa. Tämän
1415: räisenä omistajalla on löytötavaralain 5 §: n vuoksi on aloitteessa ehdotettu asiaa koske-
1416: mukaan löytöpalkkion maksettuaan ja kor- van nimenomaisen säännöksen lisäämistä
1417: vattuaan tavaran säilytyskustanukset oikeus löytötavaralakiin uutena 11 a §: nä.
1418: saada tavara takaisin. Jos omistajaa ei il- Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
1419: maannu tai jos hän ei nouda tavaraa, saa löytötavarasta vuosina 1962-1964 suurim-
1420: löytäjä siihen omistusoikeuden, mutta on hä- missa kaupungeissa kertynyt valtiolle tuloja
1421: nenkin tavaran noutaessaan maksettava. kor- seuraavasti:
1422:
1423: :M:yydystä löytötavarasta kertyneet tulot:
1424: Helsinki Turku 'fampere Lallti Kuopio Vaasa Oulu
1425: 1962 8 950,14 3048,- 1898,49 1928,60 788,20 851,95 4086,80
1426: 1963 14 391,14 8424,50 4 827,38 5 878,38 2 670,80 4 313,80 3 934,70
1427: 1964 14 325,65 5036,30 5 060,21 4 326,98 2091,50 2 906,30 3 947,50
1428: E 215/65
1429: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
1430:
1431: Omaisuuden hoitokustannuksista kertyneet tulot:
1432: Helsinki Turku Tampere Lahti Kuopio Vaasa Oulu
1433: 1962 2 057,15 580,80 646,81 477,14 653,95 376,05 305,37
1434: 1963 1589,90 528,60 614,90 601,17 565,10 471,25 321,59
1435: 1964 1958,65 645,15 625,65 493,77 601,10 429,40 474,79
1436:
1437: Kun kaupungit osallistuvat huomattavilla kuin aloitteen perusteluissakin on mainittu,
1438: summilla sen toiminnan aiheuttamiin kustan- että myös nämä lunastukset olisi otettava
1439: nuksiin, joista edellä mainitut tulot kerty- huomioon niiden menojen vähennyksenä, joi-
1440: vät, on valiokunnan mielestä asianmukaista, hin kaupungit ovat velvolliset osallistumaan.
1441: että nuo tulot vähennetään poliisilaitosten Valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen tästä
1442: kokonaismenoista, joista kaupunkien on suo- johtuvan muutoksen. Lisäksi valiokunta on
1443: ritettava valtiolle laissa säädetty osuutensa. tehnyt lakitekstin sanamuodon parantamista
1444: Sen vuoksi valiokunta on yhtynyt kannatta- tarkoittavan muutoksen sekä lisännyt laki-
1445: maan lwkiehdotuksen hyväksymistä. ehdotukseen voimaantulosäännöksen.
1446: Lakiehdotuksessa ei ole mainittu löytä- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
1447: jälle kuuluvia tavaran omistajan maksamia kunnioittaen ehdottaa,
1448: lunastuksia, joita löytäjät eivät ole määrä-
1449: ajassa poliisilaitokselta löytöpalkkioinaan että käsiteltävänä olevaan lakialoit-
1450: nostaneet ja jotka sen vuoksi löytötavaralain teeseen sisältyvä lakiehdotus hyväksyt-
1451: 8 §: n 1 momentin mukaisesti on tuloutettu täisiin näin kuUluvana:
1452: valtiolle. Valiokunta katsoo kuitenkin, niin
1453:
1454:
1455:
1456: Laki
1457: löytötavaralain muuttamisesta.
1458: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annettuun
1459: löytötavaralakiin (893/43) uusi näin kuuluva 11 a §:
1460:
1461: 11 a §. niiden poliisilaitoksen menojen vähennyksenä,
1462: Milloin tavara on edellä olevien säännös- joihin kaupunki, siten kuin siitä erikseen on
1463: ten nojalla ollut kaupungin poliisilaitoksen säädetty, on velvollinen ottamaan osaa.
1464: hallussa, otettakoon tavaran myynnistä saatu
1465: tulo ja hoitokustannuksista suoritettu kor-
1466: va:us sekä valtiolle 8 § :n 1 momentin mu- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1467: kcwn siirt·yneet lunastusmaksut huomioon kuuta 196.
1468:
1469:
1470: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
1471:
1472:
1473:
1474:
1475: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, M. Linna,
1476: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Luukka, J. Mäkelä, Mäki, Rautkallio, Roden,
1477: heenjohtaja Alanko sekä jäsenet Hellsten, V. I. Rytkönen, Sillantaus ja Suosalo.
1478: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.m.iet. N: o 3 (Aloite 1962 Vp.).
1479:
1480:
1481:
1482:
1483: Suuren valiokunnan mietintö N:o 24
1484: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi löytö-
1485: tavaralain muuttamisesta.
1486:
1487: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Tuu- esitetyin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
1488: len ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 21 taen,
1489: (1962 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1490: lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hy- kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
1491: väksymistä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 8 lakivaliokunnan ehdotuksen mukaisesti.
1492: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
1493: 1965 Vp.- Edusk. lakiehd. - Lak.aJ..miet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
1494:
1495:
1496:
1497:
1498: E d u s k u n n a n erään lakialoitteen johdosta. h y v ä. k-
1499: s y mä 1 a k i löytötavaralain muuttamisesta.
1500:
1501: Eduskunnassa on vuoden 1962 valtiopäi- sekä omistajat että löytäjät laiminlyövät
1502: villä tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuk- toimenpiteet valvoakseen oikeutensa tava-
1503: sen laiksi löytötavaralain muuttamisesta ja raan. Sellaisessa tapauksessa saa valtio löytö-
1504: Lakivaliokunta on nyt koolla olevalle Edus- tavaralain 8 §: n mukaan määräajan kulut-
1505: kunnalle asiasta antanut mietintönsä N: o 8 tua omistusoikeuden tavaraan, joka myydään
1506: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 24. huutokaupalla valtion lukuun.
1507: Löytötavaraa ja sen talteen ottamista kos- Varsinkin suuremmissa kaupungeissa ker-
1508: kevat yleiset säännökset sisältyivät aikanaan tyy löytötavaraa niin runsaasti, että sen säi-
1509: rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä lyttämistä ja hoitamista varten on poliisi-
1510: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 9 § : ään. laitosten yhteyteen pitänyt perustaa erityi-
1511: Sen mukaan oli löytäjän asiana säilyttää siä löytötavaratoimistoja, joilla on ollut käy-
1512: löytötavara omistajan lukuun, jolla oli oi- tössään huomattavan suuria huoneistotiloja.
1513: keus kohtuullista löytöpalkkiota vastaan Kaupunkien osanotosta poliisilaitosten me-
1514: saada tavara takaisin, mikäli hän vuoden ku- noihin annetun lain 3 §: n mukaan kaupun-
1515: luessa löytöä koskevan kuulutuksen julkaise- git ovat velvolliset kustantamaan mainitut
1516: misesta ilmoittautui ja näytti omistusoikeu- huoneistotilat lämpöineen, valoineen ja sii-
1517: tensa tavaraan. vouksineen sekä lisäksi suorittamaan kolmas-
1518: Kaupunkien osanotosta poliisilaitoksen me- osan poliisilaitokselle mm. löytötavaran hoi-
1519: noihin 27 päivänä kesäkuuta 1931 annettua tamisesta ja säilyttämisestä aiheutuvista
1520: lakia säädettäessä oli löytötavaraa koskeva muista kustannuksista.
1521: lainsäädäntö yhä edellä mainitulla kannalla Niitä kustannuksia laskettaessa, joihin kau-
1522: eikä siten edellyttänyt poliisilaitokselta mi- punki on edellä mainitun lain nojalla vel-
1523: tään toimenpiteitä löytötavaran talteenotta- vollinen ottamaan osaa, ei kokonaismenoista
1524: miseksi ja säilyttämiseksi. Vasta 19 päivänä vähennetä niitä tuloja, joita valtiolle ker-
1525: marraskuuta 1943 annetussa löytötavaralaissa tyy löytötavarasta joko korvattuina säilytys-
1526: säädettiin, että löytötavara on luovutettava kustannuksina tai löytötavaran myynnin joh-
1527: yleensä poliisille, jonka on huolehdittava ta- dosta taikka nostamatta jätettyjen löytö-
1528: varasta. Alkuperäisenä omistajalla on löytö- palkkioiden muodossa.
1529: tavaralain 5 §: n mukaan löytöpalkkion mak- Kun kaupungit osallistuvat huomattavilla
1530: settuaan ja korvattuaan tavaran säilytys- summilla sen toiminnan aiheuttamiin kustan-
1531: kustannukset oikeus saada tavara takaisin. nuksiin, joista tulot kertyvät, on Eduskun-
1532: Jos omistajaa ei ilmaannu tai jos hän ei nan mielestä asianmukaista, että nuo tulot
1533: nouda tavaraa, saa löytäjä siihen omistus- vähennetään poliisilaitosten kokonaisme-
1534: oikeuden, mutta on hänenkin tavaran nou- noista, joista kaupunkien on suoritettava val-
1535: taessaan maksettava korvaus säilytyskustan- tiolle laissa säädetty osuutensa.
1536: nuksista. Suuri osa löytötavarasta jää kui- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
1537: tenkin poliisin haltuun siitä syystä, että hyväksynyt seuraavan lain:
1538:
1539:
1540:
1541:
1542: E 326/65
1543: 2 1965 Vp. - Edusk. lakiehd. - La.k.al.m.iet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
1544:
1545:
1546: Laki
1547: löytötavaralain muuttamisesta.
1548: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annettuun
1549: löytötavaralakiin (893/43) uusi näin kuuluva 11 a §:
1550:
1551: 11 a §. den poliisilaitoksen menojen vähennyksenä,
1552: Milloin tavara ori edellä olevien säännösten joihin kaupunki, siten kuin siitä erikseen on
1553: nojalla ollut kaupungin poliisilaitoksen hal- säädetty, on velvollinen ottamaan osaa.
1554: lussa, otettakoon tavaran myynnistä saatu
1555: tulo ja hoitokustannuksista suoritettu kor-
1556: vaus sekä valtiolle 8 § :n 1 momentin mu- Tämä laki tulee voimaan päivänä
1557: kaan siirtyneet lunastusmaksut huomioon nii- kuuta 196 .
1558:
1559:
1560: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
1561: 1965 Vp.- Lak.al.miet. N:o 4 (Aloite 1962 Vp.).
1562:
1563:
1564:
1565:
1566: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 lakialoit-
1567: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
1568: 19 luvun muuttamisesta.
1569:
1570: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 keuskäsitystä vastaavaksi sekä nykykielen
1571: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- mukaiseen kieliasuun.
1572: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Häikiön Valiokunta yhtyy siihen aloitteessa esitet-
1573: ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 15 tyyn ajatukseen, että rikoslain 19 luvun ni-
1574: (1962 vp.). Valiokunta on kuullut aloitteen mike ja 6 §, samoin kuin useat muut rikos-
1575: johdosta asiantuntijoina lainsäädäntöneuvos lain säännökset, ovat sekä sisällykseltään
1576: L. H. Salosta oikeusministeriöstä sekä pro- että kieliasultaan vanhentuneet ja uudistuk-
1577: fessori Reino Ellilää. sen tarpeessa. Uudistaminen olisi valiokun-
1578: Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on nan käsityksen mukaan toteutettava kuiten-
1579: ehdotettu rikoslain 19 luvun nimikkeen ja kin joko rikoslain kokonaisuudistuksen tai
1580: 6 §: n muuttamista. Aloitteen perusteluissa ainakin laajempien, yhden tai useamman
1581: on huomautettu, että sen jälkeen kun avio- luvun käsittävien osittaisten uudistusten
1582: rikoksen tehneen aviopuolison rankaisemista tietä. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
1583: koskeneet puheena olevan luvun 1, 2 ja 3 § valtioneuvoston 28 päivänä tammikuuta 1954
1584: on 23 päivänä syyskuuta 1948 annetulla asettama rikoslakikomitea valmistelee rikos-
1585: lailla (683/48) kumottu, aviorikos ei ole lain uudistamista tällä tavalla. Näin ollen
1586: enää rangaistava teko. Tämän luvun nimike, valiokunta katsoo, että aloitteessa mainitun
1587: "Aviorikoksista", on siten käynyt harhaan- rangaistussäännöksen uudistamiseen ei pitäisi
1588: johtavaksi. Lukuun sisältyvät nimittäin ny- ryhtyä yhtä pykälää ja luvun nimikettä
1589: kyisin enää vain rangaistussäännökset, jotka muuttamalla, vaan uudistamalla koko luku
1590: koskevat kaksinnaimista (4 ja 5 §) sekä nai- ja siihen läheisesti liittyvät muut luvut
1591: neena kihlautumista ( 6 §). Edelleen on asianmukaisesti suoritetun lainvalmistelutyön
1592: aloitteessa ehdotettu viimeksi mainitun ran- pohjalta.
1593: gaistussäännöksen saattamista asiallisesti niin Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
1594: ikään 23 päivänä syyskuuta 1948 annetulla nioittaen ehdottaa,
1595: lailla (681/48) tapahtuneen asumuserosään-
1596: nöstön voimaantulon johdosta muuttuneita että käsiteltävänä olevaan lakialoit-
1597: olosuhteita ja muutenkin nykyaikaista oi- teeseen n:o 15 {1962 vp.) sisältyvä
1598: lakiehdotus hylättäisiin.
1599: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1965.
1600:
1601:
1602:
1603: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- J. Mäkelä, Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen
1604: neet osaa puheenjohtaja Högström, jäsenet ja Svinhufvud sekä varajäsenet Asunta,
1605: Backlund 1 Hyytiäinen, Kauppi, Luukka, Hasu ja U. Mäkelä.
1606:
1607:
1608:
1609:
1610: E 304/65
1611: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 4 (Aloite 1962 Vp.).
1612:
1613:
1614:
1615:
1616: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 32 lald-
1617: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
1618: 19 luvun muuttamisesta.
1619:
1620: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Häi- että Eduskunta päättäisi hylätä
1621: kiön ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 15 lakialoitteeseen n:o 15 (1962 vp.) si-
1622: (1962 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan sältyvän lakiehdotuksen.
1623: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 9 tehtyä
1624: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
1625: taen,
1626: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
1627:
1628:
1629:
1630:
1631: E 348/65
1632: 1965 Vp.- Lak.al.miet. N:o 5 (Aloite 1962 Vp.).
1633:
1634:
1635:
1636:
1637: L a. k i v a li o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 10 lakialoit-
1638: teen johdosta, joka sisältää. ehdotuksen laiksi rikoslain
1639: 28 luvun 3 §: n kumoamisesta.
1640:
1641: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 tapauksessa joudutaan soveltamaan, saattaa
1642: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- käytännössä riippua sattumanvaraisesta sei-
1643: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Kemppai- kasta, rangaistusuhan ankaruudessa voi kah-
1644: sen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 16 dessa samankaltaisessa tapauksessa ilmetä
1645: ( 1962 vp.). Valiokunta on aloitteen joh- niin suurta eroavaisuutta, että sitä ei voida
1646: dosta kuullut asiantuntijoina lainsäädäntö- pitää hyväksyttävänä oikeusvarmuuden kan-
1647: neuvos L. H. Salosta oikeusministeriöstä ja nalta. Sen vuoksi lakialoitteessa on ehdo-
1648: professori Reino Ellilää. tettu rikoslain 28 luvun 3 § : n kumoamista,
1649: Rikoslain 28 luvun 3 § :n mukaan ran- jolloin rangaistus kaikissa puheena olevaa
1650: gaistaan murrosta henkilöä, joka aikoen va- laatua olevissa tapauksissa olisi tuomittava
1651: rastaa omaisuutta mutta varkauteen tai sen törkeän varkauden yrityksestä.
1652: yritykseen kuitenkaan syyllistymättä mur- Harkittaessa kysymystä murtorikosta kos-
1653: tautuu taloon, alukseen tai suljettuun säily- kevan rangaistussäännöksen kumoamisesta
1654: tyspaikkaan, avaa itselleen pääsyn sellaiseen olisi valiokunnan käsityksen mukaan perus-
1655: paikkaan tiirikkaa, väärää avainta tai viek- teellisesti selvitettävä, voidaanko kaikki ne
1656: kautta käyttäen taikka väkivalloin tai viek- teot, joiden osalta rangaistus nykyisin tuo-
1657: kaudella avaa suljetun kaapin, lippaan tai mitaan murrosta rikoslain 28 luvun 3 §:n
1658: muun sellaisen "säilytyskapineen" sitä pois nojalla, saman luvun 2 §: n sanamuotoa
1659: viemättä. Saman luvun 2 §: n 1 momentin muuttamatta katsoa törkeän varkauden yri-
1660: 5 kohdan ja 3 momentin mukaan ovat tä- tyksinä rangaistaviksi. Kun rikoslain van-
1661: mäntapaiset teot kuitenkin yleensä törkeän hentuneiden säännösten uudistaminen muu-
1662: varkauden yrityksinä rangaistava. Siitä, tenkin olisi valiokunnan mielestä toteutet-
1663: minkälaisissa tapauksissa rikoksentekijää tava etupäässä kokonaisuudistuksen taikka
1664: olisi rangaistava murrosta ja milloin taas yhden tai useampia lukuja käsittävän laa-
1665: törkeän varkauden yrityksestä, on oikeus- jemman osittaisuudistuksen yhteydessä, valio-
1666: tieteellisessä kirjallisuudessa esitetty toisis- kunta katsoo, ettei ole syytä ryhtyä erilli-
1667: taan poikkeavia käsityksiä. Oikeuskäytän- seen lainsäädäntötoimenpiteeseen rikoslain
1668: nössä on toisaalta murron, toisaalta törkeän 28 luvun 3 § :n kumoamiseksi.
1669: varkauden yrityksen välinen raja ollut niin Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
1670: ikään vaikeasti määriteltävissä. Törkeän kunnioittaen ehdottaa,
1671: varkauden yrityksestä säädetty rangaistus-
1672: uhka on huomattavasti murrosta säädettyä että käsiteltävänä olevaan lakialoit-
1673: rangaistusuhkaa ankarampi. Kun kysymys teeseen n:o 16 (1962 vp.) sisältyvä
1674: siitä, kumpaa rangaistussäännöstä yksittäis- lakiehdotus hylättäisiin.
1675: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1965.
1676:
1677:
1678: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- J. Mäkelä, Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen
1679: neet osaa puheenjohtaja Högström, jäsenet ja Svinhufvud sekä varajäsenet Asunta,
1680: Backlund, Hyytiäinen, Kauppi, Luukka, Hasu ja U. Mäkelä.
1681:
1682:
1683:
1684: E 305/65
1685: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 5 (Aloite 1962 Vp.).
1686:
1687:
1688:
1689:
1690: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 33 laki-
1691: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
1692: 28 luvun 3 §: n kumoamisesta.
1693:
1694: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. että Eduskunta päättäisi hylätä
1695: Kemppaisen ym. edellä mainitun lakialoit- lakialoitteeseen n:o 16 (1962 vp.) si-
1696: teen n:o 16 (1962 vp.), päättänyt yhtyä sältyvän lakiehdotuksen.
1697: kannattamaan lakivaliokunnan mietinnössä
1698: n: o 10 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
1699: siis kunnioittaen,
1700: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
1701:
1702:
1703:
1704:
1705: E 349/65
1706: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 6 (Aloitteet 1964 Vp.).
1707:
1708:
1709:
1710:
1711: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1712: t i n t ö N :o 6 kahden lakialoitteen johdosta laeiksi metsän
1713: tuoton tehostamisesta ja vesilain muuttamisesta.
1714:
1715: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 nostettava maamme ulkomaankaupan ja ta-
1716: päivältä helmikuuta 1964 lii!hettänyt maa- ja loudellisen nousun varmistamiseksi, sekä
1717: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- sillä, että myöhemmin ei näitä töitä varten
1718: teltäväksi ed. Kankaan ym. lakialoitteen n:o ole saatavissa riittävästi työvoimaa.
1719: 116 (1964 vp.), joka sisältää ehdotukset Metsänparannusohjelman toteuttaminen ra-
1720: laeiksi metsän tuoton tehostamisesta ja vesi- hoitettaisiin vuodesta 1965 alkaen Suomen
1721: lain muuttll!misesta, sekä ed. Salmela-Järvi- Pankilta otettavana enintään 90 000 000
1722: sen ym. samansisältöisen lakialoitteen n: o markan suuruisella korottomalla tai halpa-
1723: 117 (1964 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina korkoisella kuoletuslainalla. Lainan ja siitä
1724: metsäneuvos V ei'kko Pohjanpeltoa maatalous- ehkä maksettavien korkojen suorittamiseksi
1725: ministeriöstä, pääjohtaja Klaus W arista Suo- olisi puunjalostusteollisuuden tuotteiden sekä
1726: men Pankista, pääjohtaja Antero Pihaa puutavaran maasta viejän suoritettava vien-
1727: metsähallituksesta, professori Lauri Heikin- timMsua 1-2 markkaa kiintokuutiometriltä.
1728: heimoa ja professori Olavi Huikaria Metsän- V0lvo~lisuus vientimaksun suorittamiseen al-
1729: tutkimuslaitoksesta, osastopäällikkö Kalevi kaisi sen jälkeen, kun metsien vuotuinen
1730: Raitasuota Keskusmetsäseura Tapiosta, vuo- hakkuumäärä on ylittänyt kolmen vuoden
1731: rineuvos Martti Hovia Rikkihappo Oy:stä, keskiarvona 53 milj. k-m3 ja lakkaisi, kun
1732: varatuomari Lauri Boreniusta ja metsäneu- valtioneuvoston Suomen Pankilta ottama
1733: vos Olavi Linnamiestä Suomen Puunjalos- laina mahdollisine korkoineen olisi vienti-
1734: tusteollisuuden Keskusliitosta sekä kunnallis- maksuista ikertyneillä tuloilla täysin sumi.-
1735: neuvos Eeno Pusaa valiokunta esittää seu- tettu.
1736: raavaa. Jotta esitetty laajakantoimm metsänparan-
1737: Käsiteltävänä olevissa lakialoitteissa ehdo- nusohjelma saataisiin tehokkaasti toteutetuksi,
1738: tetaan toimeenpantavaksi tuottamattomien ja on lakialoitteissa ehdotettu, että ohjelman
1739: heikosti tuottavien metsämaiden ja suomai- suunnittelua ja toteuttamista varten asetet-
1740: den metsänkasvun ja tuoton edistämiseksi taisiin erityinen metsätehovaltuuskunta, jolle
1741: sekä pysyvien työtilaisuuksien luomiseksi laa- annettaisiin huomattavan laajat valtuudet.
1742: jasuuntainen metsänparannusohjelma, joka Joustavan ja nopean menettelyn aikaansaa-
1743: käsittäisi ojituksen, lannoituksen ja metsän- miseksi olisi metsänparannustyöt voitava
1744: viljelyn. Ohjelma toteutettaisiin siten, että suorittaa maanomistajaa kuulematta ja vesi-
1745: 10-12 vuoden kuluessa ojitettaisiin ojitus- lain mukaisia ojitustoimituksia pitämättä.
1746: kelpoisia metsä- ja suomaita noin 8 000.000 Maanomistajalle suoritettaisiin kuitenkin
1747: ha ja lannoitettaisiin noin 3 000 000 ha. Ko- korvaus töiden rakennelmille ja laitteille ai-
1748: konaiskustannukset ojituksen, lannoituksen heuttamista välittömistä vahingoista.
1749: ja metsänviljelyn osalta olisivat sanottuna Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
1750: aikana lakialoitteissa esitetyn mukaan yh- on metsien kokonaispoistuma arvioitu tietyin
1751: teensä noin 930 000 000 markkaa. taloudellisen kasvun vaatimusten asettamin
1752: Edellä mainittujen töiden suorittamista edellytyksin kasvavan nykyisestä 52 milj.
1753: 10-12 vuoden kuluessa on lakialoitteissa pe- m3: sta vuoteen 1975 mennessä 58 milj.
1754: rusteltu sillä, että tätä hitaampi toteuttami- m3: iin ja tämän jälkeen 0,5 prosenttia vuo-
1755: nen edellyttää jo 1970-luvun alussa puutava- dessa. Kun metsien kasvu on nykyisin noin
1756: rahakkuiden supistamista siitä, mihin ne olisi 42 milj. ms, aiheuttaa ennakoitu poistuma,
1757: E 386/65
1758: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N :o 6 (Aloitteet 1964 Vp.).
1759:
1760: ellei erityisiin toimenpiteisiin ryhdytä, puus- sille hakkuukypsyysikää lä:henteleville turve-
1761: ton kokonaismäärän huomattavan vähenemi- maille, joissa lannoituksen aiheuttama kas-
1762: sen. Vaikka ns. Meratoimikunnan vuosiksi vunlisäys näyttää olevan suurin ja pitkäai-
1763: 1~65-1975 esittämä metsänviljely- ja oji-· kaisin. Tämän lannoituksen aiheuttama kas-
1764: tusohjelma täysin toteutuisi ja tämä met- vunlisä on arvioitu kangasmailla vuoteen
1765: sänparannustoiminta vuoden 1975 jälkeen 1980 mennessä nousevan 8 milj. ms: iin ja
1766: pysyisi siten saavutetulla tasolla (metsänvil- turvemailla 4 milj. m 3: iin vuodessa. Tämän
1767: jely 300 000 ha tehollista viljelyalaa vuoteen jälkeen se 1 milj. ha: n vuotuisella lannoi-
1768: 1980, sen jälkeen 250 000 ha vuodessa ja tuksella pysyisi sanotun suuruisena eli yh-
1769: uudisojitus 250 000 ha vuodessa vuoteen teensä 12 milj. ms :na vuodessa lisäten hak-
1770: 1~90), pienenisi puuston kokonaismäärä va- kuumahdollisuuksia vastaavasti. Lannoituk-
1771: liokunnan saamien selvitysten mukaan vuo- sen lisäämisen ohella olisi metsänviljelyn
1772: teen 2()()(} mennessä noin puoleen nykyises- vuotuisalaa laajennettava 300 000 hehtaarin
1773: tään. Tällöin metsäteollisuus ei saisi tyydyte- teholliseen alaan vuoteen 1970 mennessä.
1774: tyiksi kuin vähäisen osan raakapuun tarpees- Edellä mainittujen ja valiokunnan muu-
1775: taan. toinkin saamien selvitysten valossa näyttää
1776: Kun edellä lausutun lisäksi otetaan huo- ilmeiseltä, että metsien tuoton tehostamiseksi
1777: mioon, että vientimme koostuu pääosaltaan olisi ryhdyttävä nykyistä tehokkaampiin ja
1778: metsäteollisuuden tuotteista, on käsiteltävänä nopeampiin toimenpiteisiin. Asian laajakan-
1779: olevista lakialoitteista ilmenevä pyrkimys toisuudesta johtuen valiokunta ei kuitenkaan
1780: metsän tuoton nopeaan tehostamiseen puolus- ole voinut asettua käsiteltävinä olevia laki-
1781: tettavissa ja paikallaan. Lakialoitteista poik- aloitteita puoltamaan, mutta se katsoo, että
1782: keava, myös nykyisestään tehostettu metsän- hallituksen toimesta olisi ryhdyttävä sellai-
1783: parannusohjelma on esitetty Talousneuvos- siin toimenpiteisiin, joilla metsien kasvu saa-
1784: ton lähivuosien kasvupolitiikkaa käsittelevän taisiin lisätyksi suoritettuja puuston poistu-
1785: mietinnön liitteessä 1. Tämän mukaisesti maennusteita vastaavaksi.
1786: olisi metsämaiden lannoitusta lisättävä siten, Edellä lausutun perusteella valiokunta
1787: että lannoitusta suoritettaisiin vuoteen 1967 kunnioittaen ehdottaa,
1788: mennessä yhteensä noin 100 000 ha:n alalla että lakialoitteisiin n:ot 116 ja 117
1789: ja sen jälkeen vuosittain 100 000 ha:lla li- (kumpikin 1964 vp.) sisältyvät laki-
1790: sääntyvä ala aina vuoteen 1975 saakka, jonka ehdotukset hylättäisiin.
1791: jälkeen lannoitusala pysyisi 1 milj. ha:na
1792: vuodessa. Lannoitustoiminta rajoittuisi 7-8 Samalla valiokunta ehdottaa Eduskunnan
1793: milj. ha:iin hyväpohjaisia ja täyspuustoisia hyväksyttäväksi toivomuksen,
1794: tukki- ja muita ainespuumetsiköitä. Aluksi
1795: kohdistuisi lannoitus pääasiassa kangasmai- että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
1796: hin. Turvemaiden uusien puustojen saavu- menpiteisiin, että metsien kasvu saa-
1797: tettua nykyistä suuremmassa määrin aines- taisiin mahdollisirnman nopeasti lisä-
1798: puukoon tulisi lannoituksen painopisteen vä- tyksi suoritettuja puuston poistttma-
1799: hitellen suuntautua ensisijaisesti täyspuustoi- ennusteita vastaavaksi.
1800: Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1965.
1801:
1802:
1803:
1804:
1805: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Niiranen,
1806: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pdhjonen, Pulkkinen, Raipala, Saura ja Vou-
1807: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- tilainen.
1808: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
1809: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 7 (Aloitteet 1962 Vp.).
1810:
1811:
1812:
1813:
1814: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 37
1815: kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
1816: laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan rakentamisesta.
1817:
1818: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- että radat saataisiin mahdollisimman pian
1819: kuun 27 päivältä 1962 lähettänyt kulku- palvelemaan elinkeinoelämäämme. Vain
1820: laitosvaliokunnan valmistavasti käsiteltä- uuden teollisuuden kuljetustarve tai muut
1821: väksi ed. Leinosen lakialoiteen n: o 310 pakottavat syyt saisivat aiheuttaa lisäyk-
1822: (1962 vp.), ed. Liedeksen ym. lakialoitteen sen nykyiseen ohjelmaan.
1823: n: o 311 (1962 vp.) ja ed. Ryhdän ym. laki- Rautatiehallituksen taholta on valiokun-
1824: aloitteen n: o 312 (1962 vp.) laiksi Oulun nalle ilmoitettu, että eduskunnan 9 päivänä
1825: seudun-Kuusamon rautatien rakentamisesta. joulukuuta 1960 lausuman toivomuksen
1826: Valiokunta on aloitteita käsitellessään mukaisesti rautatiehallituksen liiketalou-
1827: kuullut asiantuntijoina johtaja I. Hirvisalaa dellisessa tutkimuselimessä laadittu selvitys
1828: rautatiehallituksesta, professori V. Marmoa aloitteiden tarkoittaman ratahankkeen kan-
1829: geologisesta tutkimuslaitoksesta. dipl. insi- nattavuudesta on osoittanut, että tästä ra-
1830: nööri S. Seestettä Outokumpu Oy:stä sekä dasta tulisi kannattamaton. Kaivosteollisuu-
1831: dipLinsinööri I. Harkia ja maisteri H. Paar- den edustajat puolestaan eivät ole esittä-
1832: maa Otanmäki Oy: stä. neet mitään sellaista, joka tekisi tämän
1833: Valiokunta on eri yhteyksissä kiinnittä- radan rakentamisen ajankohtaiseksi.
1834: nyt huomiota nykyisen rautatierakennus-' Edellä esitetyn perusteella valiokunta
1835: ohjelman laajuuteen. Valiokunnan mielestä kunnioittaen ehdottaa,
1836: sitä ei pitäisi nykytilanteessa laajentaa.
1837: Käynnissä olevien ja rakennettavaksi pää- että lakialoitteisiin n:ot 310, 311
1838: tettyjen uusien ratojen rakentamiseen olisi ja 312 (1962 vp.) sisältyvät lakiehdo-
1839: osoitettava niin paljon varoja, että raken- tukset hylättäisiin.
1840: nustyöt voisivat jatkua täydellä teholla ja
1841: Helsingissä 6 päivänä touko!kuuta 1965.
1842:
1843:
1844:
1845:
1846: Asian !käsittelyyn valio:lrunna.ssa ovat otta- taila, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H.
1847: neet osaa puhoonj~htaja Suonpää, vara- Manninen, Pesonen, Rön'k!kö, SaJ;lin ja Turu-
1848: puheenjolhrtaja Niemelä, jäsenet Ah'Onen, Hie- nen ~ä varojäsen Leivonen.
1849:
1850:
1851:
1852:
1853: E 408/65
1854: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak:.al.miet. N:o 7 (Aloitteet 1962 Vp.).
1855:
1856:
1857:
1858:
1859: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 50 kol-
1860: men lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
1861: laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan rakentamisesta.
1862:
1863: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1864: mainitut lakialoitteet: ed. Leinosen n:o 310, kialoitteisiin n:ot 310, 311 ja 312
1865: ed. Liedeksen ym. n: o 311 ja ed. Ryhdän (kaikki 1962 vp.) sisältyvät lakiehdo-
1866: ym. n: o 312 (kaikki 1962 vp.), päättänyt tukset.
1867: yhtyä kannattamaan kulkulaitosvaliokunnan
1868: mietinnössä n: o 37 tehtyä hylkäysehdotusta
1869: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1870: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
1871:
1872:
1873:
1874:
1875: E 449/65
1876: 1965 Vp. - Lakal.miet. N:o 8 (Aloitteet 1963 Vp.).
1877:
1878:
1879:
1880:
1881: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38
1882: kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
1883: laiksi Taivalkosken-Kemijärven radan rakentamisesta.
1884:
1885: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- että radat saataisiin mahdollisimman pian
1886: kuun 28 päivältä 1963 lähettänyt kulkulai- palvelemaan elinkeinoelämäämme. Vain
1887: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi uuden teollisuuden kuljetustarve tai muut
1888: ed. Lahtelan ym. toivomusaloiteen n:o 143 pakottavat syyt saisivat aiheuttaa lisäyk-
1889: (1963 vp.) ja ed. Väyrysen ym. lakialoit- sen nykyiseen ohjelmaan.
1890: teen n: o 144 (1963 vp.) laiksi Taivalkos- Rautatiehallituksen taholta on ilmoitettu,
1891: ken-Kemijärven radan rakentamisesta. etä aloitteiden tarkoittaman radan rakenta-
1892: V aHokunta on aloitteita käsitellessään minen liittyy osana Pohjois-Suomen rauta-
1893: kuullut asiantuntijoina johtaja I. Hirvisaloa tierakennusohjelmaan ja että tämä rata
1894: rautatiehallituksesta, professori V. Marmoa erikoisesti kytkeytyy Oulun seudun-Kuu-
1895: geologisesta tutkimuslaitoksesta, dipLinsi- samon ratahankkeeseen, jota se sopivasti
1896: nööri S. Seestettä Outokumpu Oy: stä sekä täydentäisi. Rautatiehallituksen mielestä
1897: dipl.insinööri I. Harkia ja maisteri H. Paar- tämä ratahanke ei kuitenkaan ole ajankoh-
1898: maa Otanmäki Oy: stä. tainen. Myöskään kaivosteollisuuden edus-
1899: Valiokunta on eri yhteyksissä kiinnittä- tajat eivät ole puoltaneet radan rakenta-
1900: nyt huomiota nykyisen rautatierakennus- mista.
1901: ohjelman laajuuteen. Valiokunnan mielestä Edellä esitetyn perusteella valiokunta
1902: sitä ei pitäisi nykytilanteessa laajentaa. kunnioittaen ehdottaa,
1903: Käynnissä olevien ja rakennettavaksi pää-
1904: tettyjen uusien ra.tojen rakentamiseen olisi että lakialoitteisiin n:ot 143 ja 144
1905: osoitettava niin paljon varoja, että raken- (1963 vp.) sisäyltyvät lakiehdotukset
1906: nustyöt voisivat jatkua täydellä teholla ja kylättäisiin.
1907: Helsingissä 6 päivänä toulkO!kuuta 1965.
1908:
1909:
1910:
1911:
1912: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tala, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H.
1913: neet osaa puheenjdhtaja Suonpää, vara- Manninen, Pesonen, Rönkkö, Sa:lin ja Turu-
1914: puheenjolhtaja Niemclä, jäsenet Ahonen, Hi.e- nen sekä varajäsen Leivonen.
1915:
1916:
1917:
1918:
1919: E 400/00
1920: 1965 Vp.- S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 8 (Aloitteet 1963 Vp.).
1921:
1922:
1923:
1924:
1925: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 51 kah-
1926: den lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi
1927: Taivalkosken-Kemijärven radan rakentamisesta.
1928:
1929: Suuri valiokunta ..m, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1930: mainitut lakialoitteet: ed. Lahtelan ym. n: o kialoitteisiin n:ot 143 ja 144 (kumpi-
1931: 143 ja ed. Väyrysen ym. n:o 144 (kumpikin kin 1963 vp.) sisältyvät lakiehdotuk-
1932: 1963 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan set.
1933: kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä n:o 38
1934: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
1935: nioittaen,
1936: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
1937:
1938:
1939:
1940:
1941: E 450/65
1942: 1965 Vp. - Lak~aJ.miet. N:o 9.
1943:
1944:
1945:
1946:
1947: Lakivaliokunnan mietintö N:o 13 lakialoit-
1948: teen johdosta., joka sisältää ehdotuksen laiksi pidä.tetyn puo-
1949: lustuksesta.
1950:
1951: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 dännön kanssa, jonka uudistaminen on valio-
1952: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt laki- kunnan saamien tietojen mukaan valmistelun
1953: valiokuntaan ed. Högströmin ym. lakialoit- alaisena. Niin ikään pitää mainittujen sään-
1954: teen n: o 13, joka sisältää ehdotuksen laiksi nösten olla sopusoinnussa syytteessä olevan
1955: pidätetyn puolustuksesta. Käsiteltyään asian henkilön puolustusta koskevan lainsäädännön
1956: valiokunta esittää seuraavaa. kanssa, jota pidätetyn puolustusta koskevat
1957: Aloi1Jteen perusteluissa on todettu, että hal- säännökset, siten muotoiltuna kuin aloitteessa
1958: lituksen vuoden 1964 valtiopäivillä antamaan on ehdotettu, sekä muodollisesti että asialli-
1959: esitykseen n: o 9 syytetyn julkista puolus- sesti täydentävät.
1960: tusta koskevaksi lainsäädännöksi ei ollut Hallitus on 9 päivänä viime huhtikuuta
1961: otettu säännöksiä puolustajan määräämisestä peruuttanut esityksen syytetyn julkista puo-
1962: rikoksesta epäillylle, jota ei ole rikoksen joh- lustusta koskevaksi lainsäädännöksi. Kun pi-
1963: dosta vangittu tai haastettu vastaamaan syyt- dätetyn puolustuksen järjestäminen olisi saa-
1964: teeseen tuomioistuimessa. Käytännössä voi tava aikaan syytetyn puolustusta koskevan
1965: puolustaja kuitenkin olla rikoksesta epäillyn lainsäädännön yhteydessä, valiokunta katsoo,
1966: oikeuden turvaamiseksi tarpeen jo esitutkin- että tässä vaiheessa ei ole edellytyksiä erilli-
1967: nan aikana ennen gyytteen nostamista, var- sen pidätetyn puolustusta koskevan lain voi-
1968: sinkin jos hänet on pidätetJty. Kun se seikka, maansaattamiselle.
1969: etJtä pidätetyn puolustusta ei ole järjestetty Edellä olevaan viita.'ten lakivaliokunta kun-
1970: Suomen lainsäädännössä, on katsottu puut- nioittaen ehdottaa,
1971: teeksi maamme oikeusturvajärjestelmässä,
1972: aloitteessa on ehdotettu erityisen lain sää- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1973: tämistä rikokseen syylliseksi epäiltynä pidä- aloitteeseen n:o 13 sisältyvän lakiehdo-
1974: tetyn puolustuksesta. tuksen.
1975: Valiokunta yhtyy siihen aloitteesta .ilme-
1976: nevään ajatukseen, että rikosasiain oikeuden- Samalla valiokunta ehdottaa aloitteen poh-
1977: käyntiä koskevaan lainsäädäntöön pitäisi si- jalta eduskunnan hyväksytttäväksi toivomuk-
1978: sältyä säännöksiä, joiden nojalla puolusta- sen,
1979: jan tarpeessa olevalle, rikoksesta epäiltynä
1980: pidätetylle henkilölle voitaisiin erityisestä että hallitus kiireellisesti valmistaisi
1981: syystä mäiilrätä puolustaja jo ennen syytteen ja antaisi Eduskunnalle sellaisen esi-
1982: nostamista tuomioistuimessa. Valiokunnassa tyksen rikosasiain oikeudenkäyntiä kos-
1983: on tässä yhteydessä kiinnitetty huomiota kevan lainsäädännön osittaisesta uudis-
1984: myös siihen, että pidätetyn puolustusta kos- tamisesta, johon sisältyvät säännökset
1985: kevien lain säännösten pitää olla sopusoin- rikoksesta epä~'ltynä pidätetyn puolus-
1986: nussa muun esitutkintaa koskevan lainsää- tuksesta.
1987: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
1988:
1989:
1990: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Roden, V. I. Rytkönen, Sillantaus ja
1991: neet osaa puheenjohtaja Högström, jäsenet Svinhufvud sekä varajäsenet Asunta, Jämsen,
1992: Hyytiäinen, Juntunen, M. Linna, J. Mäkelä, ja Lehmonen.
1993:
1994: E 438/65
1995: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N :o 9.
1996:
1997:
1998:
1999:
2000: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 68 laki-
2001: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi pidätetyn
2002: puolustuksesta.
2003:
2004: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Hög- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
2005: strönrin ym. edellä mainitun lakialoitteen kialoitteeseen n:o 13 sisältyvän laki-
2006: n:o 13, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ehdotuksen.
2007: valiokunnan mietinnössä n:o 13 tehtyä hyl-
2008: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2009: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
2010:
2011:
2012:
2013:
2014: E 510/65
2015: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. N: o 9.
2016:
2017:
2018:
2019:
2020: E d u s k u n n a n t oi v omu s rikoksesta epäiltynä
2021: pidätetyn puolustuksesta.
2022:
2023: Eduskunnassa on tehty lakialoite, joka si- saamien tietojen mukaan valmistelun alai-
2024: sältää ehdotuksen laiksi pidätetyn puolustuk- sena. Niin ikään pitää mainittujen säännös-
2025: sesta ja Lakivaliokunta on asiasta antanut ten olla sopusoinnussa syytteessä olevan hen-
2026: mietintönsä N: o 13. kilön puolustusta koskevan lainsäädännön
2027: Eduskunnan käsityksen mukaan rikosasiain kanssa.
2028: oikeudenkäyntiä koskevaan lainsäädäntöön Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
2029: pitäisi sisältyä säännöksiä, joiden nojalla päättänyt lausua toivomuksen,
2030: puolustajan tarpeessa olevalle, rikoksesta
2031: epäiltynä pidätetylle henkilölle voitaisiin eri- että Hallitus kiireellisesti valmis-
2032: tyisestä syystä määrätä puolustaja jo ennen taisi ja antaisi Eduskunnalle sellaisen
2033: syytteen nostamista tuomioistuimessa. Edus- esityksen rikosasiain oikeudenkäyntiä
2034: kunnassa on myös kiinnitetty huomiota sii- koskevan lainsäädännön osittaisesta
2035: hen, että pidätetyn puolustusta koskevien uudistamisesta, johon sisältyvät sään-
2036: lain säännösten pitää olla sopusoinnussa nökset rikoksesta epäiltynä pidätetyn
2037: muun esitutkintaa koskevan lainsäädännön puolustuksesta.
2038: kanssa, jonka uudistaminen on Eduskunnan
2039: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
2040:
2041:
2042:
2043:
2044: E 624/65
2045: 1965 Vp. - Lak.al. miet. N: o 10.
2046:
2047:
2048:
2049:
2050: Laki-ja talousvaliokunnan mietintö N:o 8
2051: lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset arpajais-
2052: laiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun muuttamisesta.
2053:
2054: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 4 tyssä, mutta eduskunnalle saman kuun 27
2055: päivänä kuluvaa toukokuuta lähettänyt laki- päivänä annetussa kirjelmässä ilmoittanut,
2056: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- että mainittu hallituksen esitys peruutetaan.
2057: täväksi ed. V. A. Virtasen ym. lakialoitteen Tämän vuoksi aloitteidentekijät ehdottavat,
2058: n:o 176 ja ed. Mäen ym. lakialoitteen n:o että ehdotus arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain
2059: 177, jotka kumpikin sisältävät ehdotukset 43 luvun muuttamisesta hyväksyttäisiin sa-
2060: arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun man sisältöisinä kuin valiokunta edellä mai-
2061: muuttamisesta. Käsiteltyään aloitteet yhdessä nitussa mietinnössään on ehdottanut.
2062: valiokunta esittää seuraavaa. Viitaten hallituksen esityksen n:o 142
2063: Aloitteiden perusteluissa viitataan siihen, (1964 vp.) arpajaisia koskevaksi lainsäädän-
2064: että laki- ja talousvaliokunta, käsiteltyään nöksi johdosta 23 päivänä huhtikuuta 1965
2065: hallituksen esityksen n:o 142 (1964 vp.) antamansa mietinnön n: o 7 perusteluihin
2066: arpajaisia koskevaksi lainsäädännöksi, on valiokunta, joka edelleenkin pitää arpajais-
2067: yksimielisesti asettunut puoltamaan esityk- lain säätämistä mietinnössä ehdottamassaan
2068: seen sisältyneen ehdotuksen arpajaislaiksi hy- muodossa tarpeellisena, kunnioittaen ehdot-
2069: väksymistä siten muutettuna kuin valio- taa,
2070: kunnan 23 päivänä huhtikuuta 1965 päi-
2071: vätty mietintö n: o 7 osoittaa sekä ehdotuksen että Eduskunta hyväksyisi lakialoit-
2072: laiksi rikoslain 43 luvun muuttamisesta halli- teisiin n:ot 176 ja 177 sisältyvät näin
2073: tuksen esityksen mukaisena. Hallitus on kui- kuuluvat lakiehdotukset:
2074: tenkin 23 päivänä huhtikuuta 1965 päivä-
2075:
2076:
2077: Arpajaislaki.
2078: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2079:
2080: 1 §. Arpoja koskevia tämän lain säännöksiä so-
2081: Arpajaiset saadaan toimeenpanna ainoas- velletaan myös oikeuteen osallistua arpa-
2082: taan viranomaisen luvalla varojen hankkimi- jaisiin tai vedonlyöntiin silloinkin, kun eri-
2083: seksi hyväntekeväisyyttä varten tai muu- tyisiä arpalippuja ei käytetä, sekä pelimerk-
2084: hun aatteelliseen tarkoitukseen niin kuin keihin.
2085: tässä laissa säädetään. Palkinto-obligatioiden liikkeelle laskemi-
2086: Mitä tässä laissa säädetään arpajaisista, sesta on voimassa, mitä obligatiolainoista on
2087: koskee sekä tavara- että raha-arpajaisia, ve- säädetty.
2088: donlyöntiä ja muuta sellaista toimintaa, jossa 2 §.
2089: siihen maksua vastaan osallistuvalle luvataan Lupa tavara-arpajaisten toimeenpanemi-
2090: arpomisella tai muulla sattumaan perustu- seen voidaan myöntää ainoastaan kotimaiselle
2091: valla toimituksella määrättävä voitto, niin rekisteröidylle yhdistykselle tai itsenäiselle
2092: myös peliautomaattien ja muiden pelilait- säätiölle taikka muulle sellaiselle yhteisölle,
2093: teiden pitämistä maksua vastaan yleisön jolla on hyväntekeväinen tai muu aatteelli-
2094: käytettävänä siten, että pelaaja voi saada nen tarkoitus.
2095: voittona rahaa taikka rahaan tai tavaraan Edellä 1 momentissa tarkoitettu yhdistys,
2096: vaihdettavissa olevia pelimerkkejä. säätiö ja yhteisö saa ilman viranomaisen
2097: E 462/65
2098: 2 1965 Vp. - Lak.al. miet. N: o 10.
2099:
2100: lupaakin järjestää sellaiset arpojen yhteen- 4 §.
2101: lasketun myyntihinnan perusteella vähäisik- Tässä laissa tarkoitetulla toiminnalla saa-
2102: si katsottavat tavara-arpajaiset, joissa arpo- tujen varojen ja niistä myönnettyjen avus-
2103: jen myyminen, arvonta ja voittojen jakami- tusten käyttöä voidaan valvoa siten kuin
2104: nen tapahtuu samassa tilaisuudessa. Tällais- siitä asetuksella säädetään.
2105: ten arpajaisten järjestäminen ei kuitenkaan
2106: ole sallittua tilaisuudessa, joka toimeenpan- Jos valvontaa toimittava viranomainen
2107: naan kauppaliikkeessä tai liiketoimistossa sen havaitsee, että 1 momentissa tarkoitettuja
2108: varsinaisena aukioloaikana. varoja on käytetty sellaiseen tarkoitukseen,
2109: johon niitä tämän lain taikka sen nojalla
2110: 3 §. annettujen määräysten mukaan ei ole lupa
2111: Raha-arpajaisten toimeenpanemiseen voi- käyttää, on sillä oikeus ilmoittaa asia syyt-
2112: daan antaa lupa sitä varten muodostetulle teeseen pantavaksi ja käyttää siinä asian-
2113: yhteisölle tai muulle yhteenliittymälle va- omistajan puhevaltaa.
2114: rojen hankkimiseksi tieteen, taiteen tai ur-
2115: heilun edistämiseen. 5 §.
2116: Vedonlyönnin toimeenpanemiseen urheilu-
2117: kilpailuissa voidaan antaa lupa sitä varten Arpojen myyminen ja kaupan pitäminen
2118: perustetulle kotimaiselle yhtiölle varojen Suomen ulkopuolella pidettäviin arpajaisiin
2119: hankkimiseksi urheilua ja liikuntakasvatusta sekä sellaisten arpajaisten muulla tavoin ta-
2120: edistäviin tarkoituksiin sekä tieteen, taiteen pahtuva edistäminen on kielletty.
2121: ja nuorisokasvatustyön tukemiseen.
2122: Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil- 6 §.
2123: pailuissa voidaan antaa lupa rekisteriin mer-
2124: kitylle, Suomessa toimivien siitos-, ravi- ja Joka luvattomasti toimeenpanee arpajaiset,
2125: ratsastusseurojen keskusjärjestölle varojen joiden järjestämiseen tarvitaan viranomaisen
2126: hankkimiseksi hevoskasvatuksen edistämiseen lupa, myy tai pitää kaupan arpoja sellai-
2127: ja hevosurheilun tukemiseen. siin luvattomasti tai ulkomailla toimeenpan-
2128: Peliautomaattien ja muiden 1 §: n 2 mo- tuihin arpajaisiin taikka muulla tavoin edis-
2129: mentissa tarkoitettujen pelilaitteiden pitä- tää niiden toimeenpanoa, tuomittakoon ar-
2130: miseen maksua vastaan yleisön käytettävänä pajaisrikoksesta sakkoon tai enintään kuu-
2131: voidaan antaa lupa automaattitoimintaa har- deksi kuukaudeksi vankeuteen.
2132: joittamaan perustetulle julkisoikeudelliselle Joka muulla tavalla rikkoo tätä lakia tai
2133: yhdistykselle varojen hankkimiseksi yleisen sen nojalla annettuja määräyksiä, tuomitta-
2134: kansanterveyden edistämiseen, lastensuojelun koon arpajaismääräysten rikkomisesta sak-
2135: tukemiseen, aistiviallisten huoltamiseen, van- koon.
2136: husten huollon tukemiseen, invalidihuollon
2137: tukemiseen, nuorisokasvatuksen kehittämiseen, 7 §.
2138: valmistautumiseen ihmishenkien suojelemi- Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
2139: seen ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
2140: ja kaikille avoimien lomanviettopaikkojen asetuksella.
2141: hankkimiseen tai ylläpitämiseen taikka tähän
2142: verrattavaan lomanviettomahdollisuuksien
2143: edistämiseen.
2144: Kutakin tässä pykälässä mainittua toimin-
2145: taa varten saadaan samaksi ajaksi myöntää Tämä laki tulee voimaan päivänä
2146: ainoastaan yksi lupa. kuuta 196 .
2147: 3
2148:
2149:
2150:
2151: Laki
2152: rikoslain 43 luvun muuttamisesta.
2153: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2154:
2155: Täten kumotaan rikoslain 43 luvun 1, 2 Tämä laki tulee voimaan päivänä
2156: ja 3 §, ensiksi mainittu sellaisena kuin se kuuta 196 .
2157: on 29 päivänä huhtikuuta 1926 annetussa
2158: laissa (135/26).
2159:
2160:
2161: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
2162:
2163:
2164:
2165:
2166: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A.
2167: neet osaa varapuheenjohtaja Saloranta, jäse- Virtanen sekä varajäsenet Lindqvist ja
2168: net Aalto, Honkanen, Juva, Kämäräinen, Roden.
2169: Lauren, Leivonen, Mäki, V. J. Rytkönen,
2170: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 10.
2171:
2172:
2173:
2174:
2175: Suuren valiokunnan mietintö N:o 71 lald-
2176: aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset arpajais-
2177: laiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun muuttamisesta.
2178:
2179: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2180: mainitut lakialoitteet: ed. V. A. Virtasen ym. lakialoitteisiin n:o 176 ja 177 sisälty-
2181: n:o 176 ja ed. Mäen ym. n:o 177, päättänyt vät lakiehdotukset laki- ja talousvalio-
2182: yhtyä kannattamaan laki- ja talousvaliokun- kunnan ehdotuksen mukaisesti.
2183: nan mietinnössä n: o 8 tehtyjä ehdotuksia ja
2184: ehdottaa siis kunnioittaen,
2185: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
2186:
2187:
2188:
2189:
2190: E 561/65
2191: 1965 Vp. - Bdusk. lakiehd. - La.k.al.miet. !f: o 10.
2192:
2193:
2194:
2195:
2196: E d u s kunnan eräiden lakialoitteiden johdosta h y-
2197: v ä k s y m ä t arpajaislaki ja laki rikoslain 43 luvun muut-
2198: tamisesta.
2199:
2200: Eduskunnassa on tehty lakialoitteita arpa- lai·ksi rikoslain 43 luvun muuttamisesta Halli-
2201: jaislaiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun muutta- tuksen esityksen mukaisena. Hallitus on kui-
2202: misesta, ja laki- ja talousvaliokunta on asiasta tenkin 23 päivänä huhtikuuta 1965 päivä-
2203: antanut mietintönsä N: o 8 sekä Suuri valio- tyssä, mutta Eduskunnalle saman kuun 27
2204: kunta mietintönsä N: o 71. päivänä annetussa kirjelmässä ilmoittanut,
2205: Eduskunnan laki- ja talousvaltiokunta, kä- että mainittu Hallituksen esitys peruutetaan.
2206: siteltyään Hallituksen esityksen n:o 142 Eduskunta pitää edelleenkin arpajaislain
2207: (1964 vp.) a.rpajaisia koskevaksi lainsäädän- säätämistä Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
2208: nöksi, on yksimielisesti asettunut 'PUoltamaan nössä n: o 7 ehdotetussa muodossa tarpeelli-
2209: esitykseen sisältyneen ehdotuksen il-rpaja,is- sena.
2210: laiksi hyväksymistä siten muutettuna kuin Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
2211: valiokunnan 23 päivänä huhtikuuta 196.5 piiJ- hyväksynyt seuraavat lait:
2212: vätty mietintö n: o 7 osoittaa sekä ehdotuksen
2213:
2214:
2215:
2216:
2217: Arpajaislaki.
2218: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2219:
2220: 1 §. JaiSnn tai vedonlyöntiin silloinkin, kun eri-
2221: Arpajaiset saadaan toimeenpanna ainoas- tyisiä arpalippuja ei käytetä, sekä pelimerk-
2222: taan viranomaisen luvalla varojen hankkimi- keihin.
2223: seksi ·hyväntekeväisyyttä varten tai muu- Palkinto-obligatioiden liikkeelle laskemi-
2224: hun aatteelliseen tarkoitukseen niin kuin sesta on voimassa, mitä obligatiolainoista on
2225: tässä laissa säädetään. säädetty.
2226: Mitä tässä laissa säädetään arpajaisista,
2227: koskee sekä tavam.- että raha-arpajaisia, ve- 2 §.
2228: donlyöntiä ja muuta sellaista toimintaa, jossa Lupa tav:ara-arpajaisten toimeenpanemi-
2229: siihen maksua vastaan osallistuvalle luvataan seen voidaan myöntää ainoastaan kotimaiselle
2230: arpomisella tai muulla sattumaan perustu- rekisteröidylle yhdistykselle tai itsenäiselle
2231: valla toimituksella määrättävä voitto, niin säätiölle taikka muulle sellaiselle yhteisölle,
2232: myös peliautomaattien ja muiden pelilait- jolla on hyväntekeväinen tai muu aatteelli-
2233: teiden pitämistä maksua vastaan yleisön nen tal'koitus.
2234: käytettävänä siten, että pelaaja voi saada Edellä 1 momentissa tarkoitettu yhdistys,
2235: voittona rahaa taikka rahaan tai tavaraan säätiö ja yhteisö saa ilman viranomaisen
2236: vaihdettavissa olevia pelimerkkejä. lupaakin järjestää sellaiset arpojen yhteen-
2237: Arpoja koskevia tämän lain säännöksiä so- lasketun myyntihinnan perusteella vähäisik-
2238: velletaan myös oikeuteen osallistua arpa- si katsottavat tavara-arpajaiset, joissa arpo-
2239: E 634/65
2240: 2 1965 Yp. - EdU$k. lakiehd. ....- Lak.a1.1niet. lf:o 10.
2241:
2242: jen myyminen, arvonta ja voittojen jakami- 4 §.
2243: nen tapahtuu samassa tilaisuudessa. Tällais- Tässä laissa tarkoitetulla toiminnalla saa-
2244: ten arpajaisten järjestäminen ei kuitenkaan tujen varojen ja niistä myönnettyjen avus-
2245: ole sallittua tilaisuudessa, joka toimeenpan- tusten käyttöä voidaan valvoa siten kuin
2246: naan kauppaliikkeessä tai liiketoimistossa sen siitä asetuksella säädetään.
2247: varsinaisena aukioloaik.ana. Jos valvontaa toimittava viranomainen
2248: havaitsee, että 1 momentissa tarkoitettuja
2249: 3 §. varoja on käytetty sellaiseen tarkoitukseen,
2250: Raha-arpajaisten toimeenpanemiseen voi- jdhon niitä tämän lain taikka sen nojalla
2251: daan antaa lupa sitä Yarten lRUod.ostetalle annetujen määräysten mukaan ei ole lupa
2252: yhteisölle tai muulle. yhteenlii~tymälle va- · käyttää, on sillä oikeus ilmoittaa asia syyt-
2253: rojen hankkimiseksi tieteen, taiteen tai ur- teeseen pantavaksi ja käyttää siinä asian-
2254: heilun edistämiseen. omistajan puhevaltaa.
2255: Vedonlyönnin toimeenpanemiseen urheilu-
2256: kilpailuissa voidaan antaa lupa sitä varten 5 §.
2257: perustetulle kotimaiselle yhtiölle varojen Arpojen myyminen ja kaupan pitäminen
2258: hankkimiseksi urheilua ja liikuntakasvatusta Suomen ulkopuolella pidettäviin arpajaisiin
2259: edistäviin tarkoituksiin sekä tieteen, taiteen sekä sellaisten arpajaisten muulla tavoin ta-
2260: ja nuorisokasvatustyön tukemiseen. pahtuva edistäminen on kielletty.
2261: Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil-
2262: paihdssa voidaan antail lupa rekisteriin mer-
2263: kitylle, Suomessa toimivien siitos-, ravi- ja 6 §.
2264: ratsastusseurojen keskusjärjestölle varojen Joka luvattomasti toimeenpanee .arpajaiset,
2265: hankkimiseksi hevoskasvatuksen edistämiseen joiden järjeStämiseen tarvitaan viranomaisen
2266: ja hevosurheilun tukemiseen. lupa, myy tai pitää kaupan arpoja sellai-
2267: Peliautomaattien ja muiden 1 §: n 2 mo- siin luv..attomasti tai ulkomailla toimeenpan-
2268: mentissa tarkoitettujen pelilaitteiden pitä- tuihin arpajaisiin taikka muulla tavoin edis-
2269: miseen maksua vastaan yleisön käytettävänä tää niiden toimeenpanoa, tuomittakoon ar-
2270: voidaan antaa lupa automaattitoimintaa har- pajaisrikoksesta sakkoon tai enintään kuu-
2271: joittamaan perustetulle julkisoikeudelliselle deksi kuukaudeksi vankeuteen.
2272: yhdistykselle varojen hankkimiseksi yleisen Joka muulla tavalla rikkoo tätä Lakia tai
2273: kansanterveyden edistämiseen, lastensuojelun sen nojalla annettuja määräyksiä, tuomitta-
2274: tukemiseen, aistiviallisten huoltamiseen, van- koon arpajaismääräysten rikkomisesta sak-
2275: husten huollon tukemiseen, invalidihuollon koon.
2276: tukemiseen, nuorisokasvatuksen kehittämiseen,
2277: valmistautumiseen ihmishenkien suojelemi- 7 §.
2278: seen ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa Tarkemmat mää.räykset tämän lain täy-
2279: ja kaikille avoimien lomanviettopaikkojen täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
2280: hankkimiseen tai ylläpitämiseen taikika tä- asetuksella.
2281: hän v·erattavaan lomanviettomahdollisuuksien
2282: edistämiseen.
2283: Kutakin tässä 'PYkälässä mainittua toimin- Tämä laki tulee voimaan päivänä
2284: taa varten saadaan samruksi ajaksi myöntää kuuta 196 .
2285: ainoastaan yksi lupa.
2286: Arpajaislaki. 3
2287:
2288:
2289: Laki
2290: rikoslain 43 luvun muuttamisesta.
2291: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2292:
2293: Täten <kumotaan rikoslain 43 luvun 1, 2 Tämä laki tulee voimaan päivänä
2294: ja 3 §, ensiksi mainittu sellaisena kuin se kuuta 196 .
2295: on 29 päivänä huhtikuuta 1926 annetussa
2296: laissa (135/26).
2297:
2298:
2299: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
2300: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N :o 11.
2301:
2302:
2303:
2304:
2305: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 10 laki-
2306: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yksityisen
2307: oppikoulun muuttamisesta kansakouluun kuuluvaksi ja sen
2308: valtionavusta ja kuoletuslainasta.
2309:
2310: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- lusta asuvien vanhempien lapsilla ole kuiten-
2311: kuun 9 päivältä 1965 lähettänyt sivistysva- kaan aina ollut taloudellisia mahdollisuuksia
2312: liokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. käydä oppikoulua, vaikka heillä muutoin oli-
2313: Kervisen ym. edellä mainitun lakialoitteen sikin oli ut siihen edellytyksiä. Kaikesta
2314: n:o 121. Kuultuaan asiantuntijoina koulu- tästä on, niin kuin aloitteen tekijät toteavat,
2315: neuvos T. Aattosta ja koulutoimenjohtaja ollut seurauksena, että yksityisoppikoulujen
2316: K. Haahtelaa kouluhallituksesta, filosofian ylläpitäjät ovat yhä yleisemmin esittäneet
2317: maisteri N. Honkalaa Yksityiskoulujen Kes- toivomuksia ainakin keskikouluasteen liittä-
2318: kustoimistosta, varatuomari S. Kalliota Suo- misestä kansakoulun yhteyteen, jolloin oppi-
2319: men Kaupunkiliitosta, kouluneuvos V. Kal- laat saisivat samat sosiaaliset edut kuin kan-
2320: liota ja koulutoimenjohtaja M. Kuosmasta sakoulussa ja oppilaitos voisi siten tasapuoli-
2321: kouluhallituksesta, hallitussihteer1 V. Maa.r- sesti palvella seutukunnan koko väestöä. Va-
2322: valaa opetusministeriöstä, pääjohtaja R. H. liokunta ilmoittaa yhtyvänsä aloitteen teki-
2323: Oittista, apulaisjohtaja P. Pekkasta Maalais- jöihin ja pitävänsä aloitteessa tarkoitetun
2324: kuntien Liitosta, hallitussihteeri L. Sainiota lain aikaansaamista etenkin syrjäisten ja vä-
2325: valtiovarainministeriöstä ja opetusministeri hävaraisten kuntien kouluolojen kehittämisen
2326: J. Saukkosta valiokunta kunnioittavasti esit- kannalta tarpeellisena ja on niin ollen aset-
2327: tää seuraavaa. tunut puoltamaan aloitteeseen sisältyvän la-
2328: Aloitteesoon sisältyvän lakiehdotuksen mu- kiehdotuksen hyväksymistä.
2329: kaan tulisi kunnalla olemaan oikeus valtio- Aloitteen mukaan voitaisiin myös yksityis-
2330: neuvoston luvalla liittää kansakoululaitok- oppikouluun kuuluva lukio liittää kansakou-
2331: seensa kunnassa sijaitseva, aikaisemmin yksi- lun osaksi. Valmisteilla oleva koulu-uudistus
2332: tyisenä oppikouluna toiminut oppilaitos ja huomioon ottaen valiokunta ei kuitenkaan
2333: saada sen velkojen maksamiseen valtionapua ainakaan vielä tässä vaiheessa pidä tätä tar-
2334: ja kuoletuslainaa niiden perusteiden mukaan, koituksenmukaisena, vaan katsoo, että lukio-
2335: jotka ovat voimassa kansakoulun omien huo- aste olisi säilytettävä yksityisenä oppilaitok-
2336: neistojen hankkimisesta, ei kuitenkaan suu- sena siinäkin tapauksessa, että se siirtyisi
2337: remmasta määrästä kuin koulun luovutus- kunnan omistukseen. Edelleen valiokunta on
2338: hetken arvosta. todennut, että muun kuin kunnan omistaman
2339: Kuten aloitteen perusteluissa on mainittu yksityisopoikoulun siirtäminen kunnan omis-
2340: on maassamme viime vuosina perustettu ta- tukseen ja liittäminen kansakoululaitokseen
2341: vattoman runsaasti yksityisiä oppikouluja, on, jotta asiasta voitaisiin säätää valtiopäivä-
2342: joista toiset ovat kannatusyhdistysten ja toi- järjestyksen 66 §: ssä säädetyllä tavalla, mää-
2343: set kuntien omistamia. Monien yksityisoppi- rättävä riippuvaksi kunnan ja yksityisoppi-
2344: koulujen ylläpit.ämisessä on ,kuitenkin ilmen- koulun ylläpitäjän välisestä sopimuksesta.
2345: nyt taloudellisia vaikeuksia, ja oppilailta on Valiokunta on katsonut tarpeelliseksi muut-
2346: jouduttu perimään kohtuuttoman korkeita taa lakiehdotusta näiltä osin.
2347: lukukausimaksuja. Kun sosiaalisia etuja on Niin kuin aloitteen perusteluissa on to-
2348: nykyisin ruvettu vaatimaan myös oppikoulu- dettu on kunnalla voimassa olevan lain mu-
2349: jen oppilaille, on vapaaoppilaspaikkoja jou- kaan, perustaessaan aisanmukaisen luvan no-
2350: duttu myöntämään entistä enemmän. Tästä jalla kansakouluun kuuluvan keskikoulun,
2351: huolimatta ei vähävaraisten ja kaukana kou- oikeus saada tarvittavien ral{ennusten hankki-
2352: E 477/65
2353: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N :o 11.
2354:
2355: miseen valtionapua ja valtion varoista kuole- vältä osalta. Valiokunta ehdottaakin iaki·eh-
2356: tuslainaa. Tähän nähden ja huomioon ot- dotuksen hyväksyttäväksi sanotunsisältöisenä.
2357: taen lisäksi, ·että yksityisoppikoulun siirtä- Kun tarve kouluolojen kehitätmiseen ja
2358: minen kunnan omistukseen ja liittäminen sosiaalisten etujen tasapuoliseen järjestämi-
2359: kansakoulun osaksi tulisi lakiehdotuksen mu- seen oppilaille on suurin syrjäisissä ja vähä-
2360: kaan riippumaan valtioneuvoston luvasta, varaisissa kunnissa, v.aliokunta pitää tär-
2361: jonka antamista harkittaessa myös vaition- keänä, että valtioneuvosto lakiehdotuksessa
2362: taloudelliset näkökohdat voitaisiin ottaa huo- tarkoitettuja lupia myöntäessään ottaa ensi-
2363: mioon, ·ei pitäisi olla estettä valtionavun ja sijaisesti huomioon näissä kunnissa sijaitse-
2364: kuoletuslainan antamiseen myös lakiehdotuk- vat yksityisoppikoulut. Lisäksi valiokunta
2365: sessa tarkoitetuissa tapauksissa. Yksityisen edellyttää, että yksityisoppikoulujen opetta-
2366: oppikoulun rakentamiskustannukset saattavat jien ja muun henkilökunnan asema turvataan
2367: kuitenkin olla jo kokonaan tai osaksi makse- lakiehdotuksessa tarkoitettuja järjestelyjä
2368: tut. Kun ei voida pitää asianmukaisena, toimeenpantaessa ja että hallitus kiireelli-
2369: että kunta tällöin saisi valtionavun ja kuole- sesti selvityttää, millä tavalla se on parhai-
2370: tuslainan täysimääräisenä tai että yksityis- ten tehtävissä j.a antaa tarvittaessa eduskun-
2371: oppikoulun yl'läpitäjä hyötyisi koulun luovut- nalle esityksen lainsäädännöllisiksi toimen-
2372: tamisesta, olisi valiokunnan mielestä valtion- piteiksi.
2373: apua ja kuoletuslainaa annettava kunnalle Sen perusteella, mitä edllä on esitetty,
2374: ainoastaan koulun rakentamiseen otettujen valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2375: vakautettujen velokjen maksamista varten,
2376: ei kuitenkaan valtioneuvoston oppikoulura- että kysymyksessä olevaan lakialoit-
2377: kennuksia varten vahvistamien perusteiden teeseen sisältyvä lakiehdotus hyväksyt-
2378: mukaisesti määrätyn normaalihinnan ylittä- täisiin näin kuuluvana:
2379:
2380: Laki
2381: yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi.
2382: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2383: 1 §.
2384: Valtioneuvoston luvalla voivat kunta ja luaste muodostetaan kunnan kansakouluun
2385: kunnan alueella sijaitsevan yksityisoppikou- kuuluvaksi keskikouluksi ja mahdollinen lu-
2386: lun omistaja sopia koulun luovuttamisesta kioaste kunnan omistamaksi yksityisoppikou-
2387: varoineen ja velkoineen kunnan omistukseen, luksi.
2388: ja on kunnalla tällöin oikeus saada koulun
2389: rakentamiseen otettujen vakautettujen vel- 2 §.
2390: kojen maksamista varten valtiolta avustusta Mitä 1 § :ssä on säädetty, on soveltuvin
2391: ja kuoletuslainaa samojen perusteiden mu- osin voimassa myös sellaisen yksityisoppikou-
2392: kaan kuin omien kansakoulurakennusten lun osalta, jossa on keskikouluaste ja joka
2393: hankkimiseen, ei kuitenkaan valtioneuvoston on kunnan omistuksessa tämän lain voimaan-
2394: mainittuja oppikoulurakennuksia varten vah- tullessa.
2395: vistamien perusteiden mukaisesti määrätyn
2396: normaalihinnan ylittävältä osalta.
2397: Edellä 1 momentin mukaisesti kunnan Tämä laki tulee voimaan päivänä
2398: omistukseen luovutetun oppikoulun keskikou- kuuta 196 .
2399: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
2400:
2401: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Partanen, Ruutu, Sundell, Tauriainen, Te-
2402: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- rästö ja Uusitalo sekä varajäsenet Hamara
2403: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Honkonen, (osittain), Rosnell (osittain) ja Räsänen
2404: Kalavainen, Kervinen, Kilpi, Leinonen, Lin- (osittain) .
2405: kola, Nederström-Lunden, Paasivuori, V. E.
2406: Vastalause. 3
2407:
2408:
2409: V a s t a 1 a u s e.
2410: Pääjohtaja Oittisen johdolla toimiva perus- vuoksi sellaisella perllilt•eellisuudella kuin
2411: koulukomitea on työskennellyt vuodesta 1964 asiaa varten asetettu komitea.
2412: lä:htj.en ja saanee työnsä valmiiksi vielä tä- Lakiehdotuksessa ei myöskään ole mää-
2413: män kevään kuluessa. Kun peruskoulukomi- räyksiä siitä, miten järjestetään nyt yksityis-
2414: tean eräänä tehtävänä on "tehdä ehdotus ny- oikeudellisessa työsuhteessa olevien opettajien
2415: kyisten koulujen niveltämisestä uuteen jär- ja toimihenkilöiden asema. Tämä asia olisi
2416: jestelmään", olisi syytä jättää asioiden jär- ollut ratkaistava samanaikaisesti. Kun muu-
2417: jestäminen rkokonaissuunnitclman puitteissa tenkin mielestämme laki on ennenaikainen
2418: komitean työksi. Asia on sitä suurullilluok- periDikoulun kokonaisuudistusesityksen ollessa
2419: kaa, ettei sitä pitäisi ratkaista yksityisen valmistumassa, emme ole voineet yhtyä valio-
2420: aloitteen pohjalta. Tämä erikoisesti siitä kunnan enemmistön kantaan vaan ehdo-
2421: syystä, että valiokunnalla ei ole ollut mah- tamme,
2422: dollisuutta syventyä asiaan ajan lyhyyden
2423: että Eduskunta hylkäsi lakialoitteen.
2424: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
2425:
2426: Anna-Liisa Linkola. Reino Ala-Kulju.
2427: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 11.
2428:
2429:
2430:
2431:
2432: Suuren valiokunnan mietintö N:o 82 laki-
2433: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yksityi-
2434: sen oppikoulun muuttamisesta kansakouluun kuuluvaksi ja
2435: sen valtionavusta ja kuoletuslainasta.
2436:
2437: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ker- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2438: visen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o lakialoitteeseen n:o 121 pohjautuvan
2439: 121, päättänyt yhtyä kannattamaan sivistys- lakiehdotuksen sivistysvaliokunnan eh-
2440: valiokunnan mietinnössä n: o 10 tehtyä ehdo- dotuksen mukaisesti.
2441: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2442: Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1965.
2443:
2444:
2445:
2446:
2447: 1~ GG0/65
2448: j
2449:
2450: j
2451:
2452: j
2453:
2454: j
2455:
2456: j
2457:
2458: j
2459:
2460: j
2461:
2462: j
2463:
2464: j
2465:
2466: j
2467:
2468: j
2469:
2470: j
2471:
2472: j
2473: 1965 Vp. ~ Edusk. laki.ehd. - Lak.al.miet. N: o 11.
2474:
2475:
2476:
2477:
2478: E d u s k u n n a n, 4ditl· lakialoitteen johdosta h y~
2479: . v i;i. k s y m ä 1a. k i.. y~t\yisen oppikoulun muuttamisesta.
2480: ~u.ba.un kuutuvmi ja sen vaJ:tionavusta ja kuoletus-
2481: la.inasta.
2482:
2483: Eduskunnassa on tehty lakialoite laiksi Kunnalla on voimassa olevan lain mukaan,
2484: yksityisoppikoulun muuttamisesta kansakou- perustaessaan asianmukaisen luvan nojalla
2485: luun kuuluvaksi ja sen valtionavusta ja kuo- kansakouluun kuuluvan keskikoulun, oikeus
2486: letuslainasta, ja Sivistysvaliokunta on asiasta saada tarvittavien rakennusten hankkimi-
2487: antanut mietintönsä N: o 10 sekä Suuri va- seen valtionapua ja valtion varoista kuoletus-
2488: liokunta mietintönsä N :o 82. lainaa. Tähän nähden ja huomioon ottaen
2489: Maassamme on viime vuosina perustettu lisäksi, että yksityisoppikoulun siirtäminen
2490: tavattoman runsaasti yksityisiä oppikouluja, kunnan omistukseen ja liittäminen kansa-
2491: joista toiset ovat kannatusyhdistysten ja toi- koulun osaksi tulisi lakiehdotuksen mukaan
2492: set kuntien omistamia. Monien yksityisoppi- riippumaan valtioneuvoston luvasta, jonka
2493: koulujen ylläpitämisessä on kuitenkin ilmen- antamista harkittaessa myös valtiontaloudel-
2494: nyt taloudellisia vaikeuksia, ja oppilailta on liset näkökohdat voitaisiin ottaa huomioon,
2495: jouduttu perimään kohtuuttoman korkeita ei Eduskunnan mielestä pitäisi olla estettä
2496: lukukausimaksuja. Kun sosiaalisia etuja on valtionavun ja kuoletuslainan antamiseen
2497: nykyisin ruvettu vaatimaan myös oppikoulu- myös lakiehdotuksessa tarkoitetuissa tapauk-
2498: jen oppilaille, on vapaaoppilaspaikkoja jou- sissa.
2499: duttu myöntämään entistä enemmän. Tästä Kun tarve kouluolojen kehittämiseen ja
2500: huolimatta ei vähävaraisten ja kaukana kou- sosiaalisten etujen tasapuoliseen järjestämi-
2501: lusta asuvien vanhempien lapsilla ole kuiten- seen oppilaille on suurin syrjäisissä ja vähä-
2502: kaan aina ollut taloudellisia mahdollisuuksia varaisissa kunnissa, Eduskunta pitää tär-
2503: käydä oppikoulua, vaikka heillä muutoin oli- keänä, että valtioneuvosto lakiehdotuksessa
2504: sikin ollut siihen edellytyksiä. Kaikesta tarkoitettuja lupia myöntäessään ottaa ensi-
2505: tästä on ollut seurauksena, että yksityisoppi- sijaisesti huomioon näissä kunnissa sijaitse-
2506: koulujen ylläpitäjät ovat yhä yleisemmin vat yksityisoppikoulut.
2507: esittäneet toivomuksia ainakin keskikoulu- Lisäksi Eduskunta edellyttää, että yksi-
2508: asteen liittämisestä kansakoulun yhteyteen, tyisoppikoulujen opettajien ja muun henkilö-
2509: jolloin oppilaat saisivat samat sosiaaliset edut kunnan asema turvataan lakiehdotuksessa
2510: kuin kansakoulussa ja oppilaitos voisi siten tarkoitettuja järjestelyjä toimeenpantaessa
2511: tasapuolisesti palvella seutukunnan koko ja että Hallitus kiireellisesti selvityttää, millä
2512: väestöä. Eduskunta on pitänyt lakialoitteessa tavalla se on parhaiten tehtävissä ja. antaa
2513: tarkoitetun lain aikaansaamista etenkin syr- tarvittaessa Eduskunnalle esityksen lainsää-
2514: jäisten ja vähävaraisten kuntien kouluolojen dännöllisiksi toimenpiteiksi.
2515: kehittämisen kannalta tarpeellisena. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
2516: hyväksynyt seuraavan lain:
2517:
2518:
2519: Laki
2520: yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnaJliseksi kouluksi.
2521: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2522:
2523: 1 §. lun omistaja sopia koulun luovuttamisesta
2524: Valtioneuvoston luvalla voivat kunta ja varoineen ja velkoineen kunnan omistukseen,
2525: kunnan alueella sijaitsevan yksityisoppikon- ja on kunnalla tällöin oikeus saada koulun
2526: E 814/65
2527: 2 1965 Vp. - Edusk. J.a.kiehd. - La.k.a.Lmiet. N: o 11.
2528:
2529: rakentamiseen otettujen vakautettujen vel- kioaste kunnan omistamaksi yksityisoppikou-
2530: kojen maksamista varten valtiolta avustusta luksi.
2531: ja kuoletuslainaa samojen perusteiden mu- 2 §.
2532: kaan kuin omien kansakoulurakennusten Mitä 1 §: ssä. on säädetty, on soveltuvin
2533: hankkimiseen, ei kuitenkaan valtioneuvoston osin voimassa myös sellaisen yksityisoppikou-
2534: mainittuja oppikoulurakennuksia varten vah- lun osalta, jossa on keskikouluaste Ja joka
2535: vistamien perusteiden mukaisesti määrätyn on kunnan omistuksessa tämän lain vounaan-
2536: normaalihinnan ylittävältä osalta. tullessa.
2537: Edellä 1 momentin mukaisesti kunnan
2538: omistukseen luovutetun oppikoulun keskikou-
2539: luaste muodostetaan kunnan kansakouluun Tämä laki tulee voimaan päivänä
2540: kuuluvaksi keskikouluksi ja mahdollinen lu- kuuta 196 .
2541:
2542:
2543: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
2544: 1965 vuoden valtiopäivät.
2545:
2546:
2547:
2548:
2549: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle sen joh-
2550: dosta, että Eduskunnan erään lakialoitteen johdosta hyväk-
2551: symä laki on jätetty vahvistamatta.
2552:
2553: Valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukai- syyskuuta 1965 erään lakialoitteen johdosta
2554: sesti ilmoitetaan Edusktmnalle, että Tasa- hyväksymän lain yksityisoppikoulun muut-
2555: vallan Presidentti on tänään päättänyt jät- tamisesta kuunailiseksi kouluksi.
2556: tää vahvistamatta Eduskunnan 17 päivänä
2557: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
2558:
2559:
2560: Tasavallan Presidentti
2561: URHO KEKKONEN.
2562:
2563:
2564:
2565:
2566: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
2567:
2568:
2569:
2570:
2571: 729/66
2572: 1965 Vp.- Lak.al.miet. N: o 12.
2573:
2574:
2575:
2576:
2577: Laki· ja talousvaliokunnan mietintö
2578: N: o 13 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset
2579: laeiksi kunnalJishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
2580: tain knnnallishamnnosta annettujen asetusten muuttami-
2581: sesta..
2582:
2583: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 vähennyksen osalta. Valiokunta ehdottaa,
2584: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt laki- ja että säännöstä sovellettaisiin ensimmäisen
2585: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- kerran vuodelta 1965 toimitettavassa kun-
2586: väksi ed. V. A. Virtasen ym. edellä mainitun nallisverotuksessa.
2587: lakialoitteen n: o 86. Käsiteltyään asian ja Valiokunnan mielestä invalidivähennystä
2588: kuultuaan asiantuntijoina osastopäällikkö olisi vastaavasti korotettava myös valtion-
2589: Eero Koivukoskea Maalaiskuntien Liitosta verotuksessa. Tämän vuoksi valiokunta viit-
2590: sekä varatuomareita Eino Östermania Suo- taa ed. Åsvikin ym. lakialoitteen n:o 91
2591: men Kaupunkiliitosta ja Gustav Grönlundia (1962 vp.) johdosta valtiovarainvaliokunnalle
2592: Finlands Svenska Landskommuners För- tänään antamaansa lausuntoon n: o 4, jossa
2593: bundista valiokunta esittää seuraavaa. valiokunta on esittänyt, että invalidivähen-
2594: Aloitteen perusteluissa viitataan siihen, nys myös tulo- ja omaisuuSverolaissa koro-
2595: että aineellisen verolainsäädännön kokonais- tettaisiin 2 000 markaksi.
2596: uudistus viipyy yhä, minkä vuoksi aloitteen- Valiokunta viittaa vielä hallituksen esi-
2597: tekijät katsovat, että verolainsäädännön epä- tykseen n: o 81, jonka johdosta valiokunta
2598: kohtia olisi osittaisuudistuksin korjattava. valtiovarainvaliokunnalle 28 päivänä syys-
2599: Inflation vaikutuksesta invalidivähennys on kuuta 1965 antamassaan lausunnossa n: o 2
2600: jäänyt pahasti jälkeen ja aloitteentekijät eh- on esittänyt, että kunnallishallituksesta kau-
2601: dottavat, että se korotettaisiin nykyisestä pungissa annetun asetuksen 55 §: n 2 c koh-
2602: 1 000 markasta 2 000 markaksi. taa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
2603: Valiokunta katsoo, että invalidivähennyk- annetun asetuksen 82 §: n 8 c kohtaa, joista
2604: sen ylintä määrää, joka vuodesta 1958 alkaen myös nyt on kysymys, muilla perusteilla
2605: on kunnallisverotuksessa ollut 1 000 mark- hallituksen esityksen mukaisesti muutettai-
2606: kaa, on korotettava. Kun lakialoittaessa eh- siin.
2607: dotettua 2 000 markan määrää on elinkustan- Edellä lausutun perusteella valiokunta
2608: nusten kohoamisen vuoksi pidettävä kohtuul- kunnioittaen ehdottaa,
2609: lisena ja kun kunnallisten keskusjärjestöjen
2610: edustajien ilmoituksen mukaan korotus ei että Eduskunta hyväksyisi puheena
2611: sanottavasti vaikuta kuntien verotuloihin, olevaan lakialoitteeseen sisältyvät laki-
2612: valiokunta puoltaa lakialoitteeseen sisälty- ehdotukset näin kuuluvina:
2613: vien lakiehdotusten hyväksymistä invalidi-
2614:
2615:
2616: Laki
2617: knnnallishallituksesta. kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
2618: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta . kaupungissa 8 '
2619: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 30,:
2620: päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin kuuluvaksi:
2621: 55 §.
2622: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- 2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet~
2623: datettava seuraavaa säänno'ksiä: tävä hänen su.Orittamansa, edellä 1· a kO.h~
2624: E 725/65
2625: 2 1965 Vp.- Lak.al..miet. N: o 12.
2626:
2627: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- sissä olosuhteissa saanut ruumiinvamman tai
2628: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä kan- sairauden, niin ikään edellä säädetty työ-
2629: saneläkevakuutusmaksu, joka on verovuonna kyvyttömyys- tai haitta-asteen perusteella
2630: toimitetun kunnallisverotuksen yhteydessä myönnettävä vähennys vastaavasti valtion
2631: pantu hänen maksettavakseen; työttömyys- tapaturmatoimiston käyttämien arvioimispe-
2632: kasaoihin suoritetut maksut; maksut, jotka rusteiden mukaan. Verovelvollisella, joka saa
2633: hän on suorittanut omasta taikka puolis~·nsa tulostaan tehdä tässä kohdassa tarkoitetun
2634: tai lastensa henki- tai muusta henkilövakuu- vähennyksen iän perusteella, on oikeus työ-
2635: tuksesta, paitsi edellä tässä kohdassa tai 2 d kyvyttömyys- tai haitta-asteen perusteella
2636: kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään vähentää vain viidenkymmenen prosentin
2637: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti; työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylittävää
2638: milloin hän on ennen verovuoden päättymistä prosenttimäärää vastaava osa 2 000 markasta.
2639: täyttänyt 65 -w:.»Dtta, 750 markkaa; sekä mil- Jos verovelvollinen on verovuonna saanut
2640: loin hänen työ- ja toimintakykynsä on jon- kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
2641: kin elimen puuttumisen tai toimintavajavuu- kettä, katsotaan hänen tässä kohdassa tarkoi-
2642: den vuoksi pysyvästi alentunut eikä jäljem- tetun työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa
2643: pänä tässä kohdassa toisin säädetä, jos hä- olevan kahdeksankymmentä prosenttia, jollei
2644: nen työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa on verovelvollinen esitä selvitystä siitä, että
2645: esitetyn selvityksen mukaan katsottava ole- työkyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
2646: van ·sata prosenttia, 2 000 markkaa, tai jos
2647: sanottu prosenttimäärä on pienempi, pro-
2648: senttimäärää vastaava osa 2 000 markasta, ja Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
2649: milloin verovelvollinen on sotapalveluksessa vuodelta 1965 toimitettavassa kunnallisvero-
2650: .tai sotatoimessa tai niihin liittyvissä erityi- tuksessa.
2651:
2652:
2653:
2654:
2655: Laki
2656: ma.ala.iskuntain kunnallisbaDinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
2657: . Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinoosta 15
2658: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 c kohta, sellaisena kuin se on 30
2659: päivänä joulukuuta 1960 annetusaa laissa (522/60), näin kuuluvaksi:
2660:
2661: 82 §. täyttänyt 65 vuotta, 750 markkaa; sekä mil-
2662: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- loin hänen työ- ja toimintakykynsä on jon-
2663: datettava seuraavia säännöksiä: kin elimen puuttumisen tai toimintavajavuu-
2664: den vuoksi pysyvästi alentunut eikä jäljem-
2665: 8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet- pänä tässä kohdassa toisin säädetä, jos hä-
2666: tävä hänen suorittamansa edellä, 6 a koh- nen työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa on
2667: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- esitetyn selvityksen mukaan katsottava ole-
2668: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä kan-, . van sata prosenttia, 2 000 markkaa, tai jos
2669: saneläkevakuutusmaksu, joka on verovuonna sanottu prosenttimäärä on pienempi, pro-
2670: toimitetun ~unnallisverot~ yhteydessä senttimäärää vastaava osa 2 000 markasta, ja
2671: pantu hänen maksettavakseen; työttömyys- milloin verovelvollinen on sotapalveluksessa
2672: kassoihin suoritetut· mBksut;. maksut, jotka tai sotatoimessa tai niihin liittyvissä erityi-
2673: hin on suorittanut omasta taikka puolis·tnmi sissä olosuhteissa saanut ruumiin'Vanunllfl t.ai
2674: tai iastemm henki- tai muusta henkilövalruu.: · sairauden•. niin ikään edellä säädetty tyi)-
2675: tukscsta, paitsi edellä tässä kohdassa tai 8 d kyvyttömyys- tai haitta-asteen perusteella
2676: kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin enintään 90 myönnettävä vähennys vastaavasti valtion
2677: filaJ'kkali kutakin perheenjäsentä kohti; mil- tapaturmatoimiston' .käyttälnien 8)."Vioimispe-
2678: lOin hin oo mmen verovuoden päättymistä rusteiden mukaan. Vetovelvollisella, joka saa
2679: 3
2680:
2681: tulostaan tehdä tässä kohdassa tarkoitetun tetun työkyvyttömyys- tai haitta-asteensa ole-
2682: vähennyksen iän perusteella, on oikeus työ- van kahdeksankymmentä prosenttia, jollei
2683: kyvyttömyys- tai haitta-asteen perusteella vä- verovelvollinen esitä selvitystä siitä, että
2684: hentää vain viidenkymmenen prosentin työ- työkyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
2685: kyvyttömyys- tai haitta-asteen ylittävää pro-
2686: senttimäärää vastaava osa 2 000 markasta.
2687: Jos verovelvollinen on verovuonna saanut Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
2688: kansane1 ä.kelain mukaista työkyvyttömyyselä- vuodelta 1965 toimitettavassa kunnallisvero-
2689: kettä, katsotaan hänen tässä kohdassa tarkoi- tuksessa.
2690:
2691:
2692: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1965.
2693:
2694:
2695:
2696: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, Leivonen, U. Mäkelä,
2697: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Mäkei, V. J. Rytkönen, Räsänen, Seppälä ja
2698: net Aalto, Honkanen, Juva, L. Koskinen, V. A. Virtanen sekä varajäsen Lindqvist.
2699: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.m.iet. N: o 12.
2700:
2701:
2702:
2703:
2704: Suuren valiokunnan mietintö N:o 113 laki-
2705: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi kunnal-
2706: lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
2707: linnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
2708:
2709: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. V. A. sisältyvien lakiehdotusten hylkäämistä ja eh-
2710: Virtasen ym. edellä mainitun lakialoitteen dottaa siis kunnioittaen,
2711: n: o 86, päättänyt, vastoin laki. ja talousva-
2712: liokunnan mietinnössä n: o 13 tehtyä ehdo- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
2713: tusta, yhtyä kannattamaan lakialoitteeseen aloitteeseen n:o 86 sisältyvät lakieh-
2714: dotukset.
2715: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
2716:
2717:
2718:
2719:
2720: E 921/65
2721: 1965 Vp. - Lak.al. m.iet. N :o 13 (Aloite 1964 Vp.).
2722:
2723:
2724:
2725:
2726: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2727: tintö N :o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
2728: tuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
2729:
2730: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Vastauksessaan hallitu:ksen esitykseen li-
2731: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- säyksistä ja muutoksista vuoden 1964 tulo-
2732: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti ja menoarvioon (esitys n:o 54/1964 vp.)
2733: käsiteltäväksi ed. Kankaan ym. edellä maj- eduskunta on kiinnittänyt huomiota muun
2734: nitun lakialoitteen n:o 104 (1964 vp.). Kuul- muassa sisarosuuslainojen myöntämiseen
2735: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Jorma useammalle henkilölle yhteisesti koskevaan
2736: Punovuorta maatalousministeriöstä ja vt. asiaan. Eduskunnan lausuman johdosta maa-
2737: toimistopäällikkö Martti Siroa asutushalli- talousministeriö on asettanut kuluvana vuon-
2738: tuksesta valiokunta esittää seuraavaa. na toimikunnan selvittämään, ovatko maan-
2739: Maankäyttölain 20 § : n 2 momentin käyttölainoitutusta koskevat voimassa olevat
2740: (557/63) mukaan saadaan muun muassa säännökset ja määräykset tarkoituksenmu-
2741: sisarosuuslainoja antaa useammalle henki- kaisia vai onko niiden osalta olemassa epä-
2742: lölle yhteisesti vain, milloin asutushallitus kohtia, sekä tekemään ehdotuksensa ehkä
2743: kussakin tapauksessa siitä erikseen päättää. havaittujen epäkohtien korjaamisen edellyt-
2744: Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa ehdo- tämiksi säännöksiksi ja muiksi toimenpi-
2745: tetaan sanottua lainkohtaa siten muutetta- teiksi. Kun valiokunnan saaman tiedon mu-
2746: vaksi, että sisarosuuslaina voitaisiin myön- kaan mainittu toimikunta tulee antamaan
2747: tää yhteisesti useammalle henkilölle ilman mietintönsä vielä kuluvan vuoden aikana ja
2748: asutushallituksen lupaa ja yleensä ehdolla, asia siten tulee lähiaikoina hallituksen käsi-
2749: että laina on välittömästi maksettava koko- teltäväksi, valiokunta ei ol,e katsonut asian-
2750: naisuudessaan takaisin, mikäli tila jaetaan mukaiseksi asettua aloitetta puoltamaan.
2751: tai sille ryhdytään rakentamaan toista ta- Edellä lausutun perusteella valiokunta
2752: louskeskusta. Tehtyä muutosehdotusta on pe- kunnioittaen ehdottaa,
2753: rusteltu sillä, että asutushallitus on vain
2754: harvoissa tapauksissa suhtautunut myöntei- että lakialoitteeseen n:o 104 (1964
2755: sesti sisarosuuslainan myöntämiseen yhteisesti vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäi-
2756: useammalle henkilölle ja että suurissa peri- siin.
2757: kunnissa ei yleensä ole edellytyksiä tehdä
2758: osuuden ostoja siten, että tila siirtyisi suo-
2759: raan yhden osuuden omistajan omistukseen.
2760: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
2761:
2762:
2763:
2764:
2765: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Jungarä, Å. Koskinen, Laiho, Å. Linna,
2766: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- Niiranen, Pohjonen, Pulkinen, Raipala,
2767: puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Saura ja Voutilainen.
2768: Haapanen, Halinen, Hautala, Jaakkola,
2769:
2770:
2771:
2772: E 856/65
2773: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 13 (Aloite 1964 Vp.).
2774:
2775:
2776:
2777:
2778: S u u r e n v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 108 laki-
2779: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-
2780: tölain muuttamisesta.
2781:
2782: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Kan. että Eduskunta päättäisi hylätä la-
2783: kaan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kia~oitteeseenn:o 104 {1964 vp.) si-
2784: 104 (1964 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- sältyvän lakiehdotuksen.
2785: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2786: tinnössä n:o 14 tehtyä hylkäysehdotusta ja
2787: ehdottaa siis kunnioittaen,
2788: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
2789:
2790:
2791:
2792:
2793: E 916/65
2794: 1965 Vp. - Lak.al. miet. N :o 14.
2795:
2796:
2797:
2798:
2799: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2800: t i n t ö N :o 15 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
2801: tuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
2802:
2803: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9 tusoikeus siirtyy ostajalle vasta silloin, kun
2804: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- asutushallitus tai maatalousministeriö on hy
2805: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti häksynyt kaupan.
2806: käsiteltäväksi ed. Savelan ym. edellä maini- Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
2807: tun lakialoitteen n :o 135. Kuultuaan asian- ei ratkaisun saaminen myyntitarjouksiin ole
2808: tuntijoina hallitusneuvos Jorma Punovuorta yleensä vienyt sanottavasti aikaa. Lopullisen
2809: maatalousministeriöstä ja asutusneuvos Aimo kaupan tekoa on viivästyttänyt lähinnä kaup-
2810: Suomista asutushallituksesta valiokunta esit- pakirjan laatimisessa tarvittavan työvoiman
2811: tää seuraavaa. puute. Lakialoitteessa ehdotettu menettely
2812: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste- saisi aikaan sen, että kauppakirja, jonka laa-
2813: lujen mukaan on vapaaehtoinen maanosto- timinen useasti on suuritöinen, tulisi tehtä-
2814: toiminta, jolla maata hankitaan maankäyttö- väksi niissäkin tapauksissa, jolloin kauppaa
2815: lain tarkoituksiin, käytännössä muodostunut ei synny. Valiokunnan mielestä on näin 61-
2816: erittäin monimutkaiseksi. Niinpä ostotar- len kysymyksenalaista, saavutettaisiinko la-
2817: jouksen tekemisestä päättää asutushallituk- kialoitteen hyväksymisellä niitä tarkoituspe-
2818: sen maanhankintaosasto, jos kauppahinta ei riä, joihin sillä on pyritty. Kun lisäksi ote-
2819: ylitä 20 000 markkaa, asutushallitus istun- taan huomioon, että asutushallinnon uudel-
2820: nossaan, jos kauppahinta ei ylitä 60 000 leenjärjestelyn yhteydessä kauppakirjojen
2821: markkaa ja maatalousministeriö, jos kauppa- laatiminen on siirretty asutustoimistoille,
2822: hinta on viimeksi mainittua määrää suu- jotka myös päättävät arvioimisen suoritta-
2823: rempi. Monimutkaisesta menettelystä on ol- misesta, ja kun nykyisin vain ne ostotar-
2824: lut seurauksena, että myyntitarjouksen tekijä joukset, joissa kauppahinta ylittää 100 000
2825: on ehtinyt myydä maansa toiselle, ennen markkaa, on saatettava maatalousministeriön
2826: kuin valtion ostotarjous on voitu tehdä. Va- käsiteltäviksi, valiokunta ei ole katsonut
2827: paaehtoisen maanostotoiminnan yksinkertais- asianmukaiseksi asettua aloitetta puoltamaan.
2828: taiDiseksi on aloittaessa ehdotettu maankäyt- Edellä lausutun perusteella valiokunta
2829: tölain 51 §: ään lisättäväksi uusi toinen mo- kunnioittaen ehdottaa,
2830: mentti, jonka mukaan maankäyttötoimikun-
2831: nalla olisi oikeus ostaa kiinteistöjä ja mää- että lakialoitteeseen n:o 135 sisäl-
2832: räaloja sellaisin lykkäävin ehdoin, että omis- tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
2833: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
2834:
2835:
2836: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- garå, A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Niira-
2837: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, Saura
2838: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- ja Voutilainen.
2839: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jun-
2840:
2841:
2842:
2843:
2844: E 857/65
2845: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 14.
2846:
2847:
2848:
2849:
2850: Suur en valiokunnan mietintö N:o 109 laki-
2851: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
2852: käyttölain muuttamisesta..
2853:
2854: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Save- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
2855: lan yrn. edellä mainitun lakialoitteen n: o aloitteeseen n:o 135 sisältyvän lakieh-
2856: 135, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja dotuksen.
2857: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 15
2858: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
2859: nioittaen,
2860: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
2861:
2862:
2863:
2864:
2865: E 917/65
2866: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 15 (Aloite 1963 Vp.).
2867:
2868:
2869:
2870:
2871: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 lakialoit-
2872: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi huoneen-
2873: vuokralain muuttamisesta.
2874:
2875: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 varsinaisella maaseudulla enää yleensä esiinny
2876: päivänä helmikuuta 1963 lähettänyt lakivalio- asuntopulaa. Eräissä asutuskeskuksissa asun-
2877: kuntaan ed. Henrikssonin ym. edellä maini- totilanne on sen sijaan edelleen vaikea vuok-
2878: tun lakialoitteen n:o 7 (1963 vp.). Valmis- ratason korkeuden johdosta sekä siitä syystä,
2879: tellessaan asiaa valiokunta on kuullut halli- että asunnonhakijoille ei ole riittävästi tar-
2880: tusneuvos Olof Ojalaa sosiaaliministeriöstä. jolla heille sopivia vuokrattavana olevia huo-
2881: Aloitteessa on mainittu, että huoneenvuok- neistoja. Valiokunnan mielestä voidaan vuok-
2882: rasäännöstelyn purkaminen oli mm. Helsin- ralaisten asema huoneenvuokrasuhteissa par-
2883: gissä eräissä tapauksissa johtanut kohtuutto- haiten turvata siten, että asuntotuotantoa te-
2884: man suuriin vuokrankorotuksiin. Jotta vuok- hostamalla saatetaan vuokra-asuntojen tar-
2885: rasopimuksen kohtuuttomiksi katsottavien eh- jonta niiden tarvetta vastaavaksi, vuokran-
2886: tojen sovittelemista koskevan, huoneenvuokra- antajan ja vuokralaisen väliseen sopimusva-
2887: lain 48 § : ssä olevan säännöksen käytäntöön pauteen puuttumisen asemesta. Valiokunnalle
2888: soveltamisessa saavutettaisiin vallitsevia tar- on ilmoitettu, että hallitus valmistelee toi-
2889: peita vastaavia tuloksia, aloitteeseen sisälty- menpiteitä asuntovajauksesta johtuvien vai-
2890: vässä lakiehdotuksessa on ehdotettu mainit- keuksien voittamiseksi asutuskeskuksissa.
2891: tua pykälää täydennettäväksi määräyksellä Selostetuista syistä valiokunta katsoo, että
2892: vuokran kohtuullisuutta harkittaessa huo- ed. Henrikssonin ym. lakialoitteessa ehdote-
2893: mioon otettavista perusteista ja niitä koske- tun lisäyksen tekemiseen huoneenvuokralain
2894: vista yleisohjeista, liikaa maksetun vuokran 48 § : ään ei ole riittävää aihetta. Sen vuoksi
2895: palauttamisesta sekä irtisanomisajasta sen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2896: jälkeen kun vuokrasopimuksen ehtoja on sovi-
2897: teltu. että lakialoitteeseen n:o 7 {1963
2898: Valiokunnan saamien tietojen mukaan ei vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
2899: H~lsingissä 28 päivänä lokakuuta 1965.
2900:
2901:
2902:
2903:
2904: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen,
2905: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara- Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud sekä vara-
2906: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Ba:cklund, jäsen Asunta.
2907: Hellsten, Juntunen, M. Linna, J. Mäkelä,
2908:
2909:
2910:
2911:
2912: E ,885/65
2913: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.almiet. N:o 15 (Aloite 1963 Vp.).
2914:
2915:
2916:
2917:
2918: S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 116 laki-
2919: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi huoneen-
2920: vuokralain muuttamisesta.
2921:
2922: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Hen- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
2923: rikssonin ym. edellä mainitun lakialoitteen kialoitteeseen n:o 7 (1963 vp.) sisäl-
2924: n:o 7 (1963 vp.), päättänyt yhtyä kannat- tyvän lakiehdotuksen.
2925: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 20
2926: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
2927: kunnioittaen,
2928: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
2929:
2930:
2931:
2932:
2933: E 954/65
2934: 1965 Vp. - Lak.al.nrlet. N:o 16 (Aloite 1963 Vp.).
2935:
2936:
2937:
2938:
2939: L a k i v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 21 lakialoit-
2940: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vuokrakiskon-
2941: nan estä.misestä..
2942:
2943: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 lapsettomien avioparien sekä vanhuksien
2944: päivänä helmikuuta 1963 lähettänyt laki- asema voi joskus olla vaikea. Vuonna 1963
2945: valiokuntaan ed. Kilven ym. edellä mainitun asunnonhakijain luku oli yli 10 000. Toimi-
2946: lakialoitteen n:o 8 (1963 vp.). Valmistelles- tettujen tutkimusten mukaan ei tilanne vii-
2947: saan asiaa valiokunta on kuullut hallitusneu- meksi kuluneiden kahden vuoden aikana
2948: vos Olof Ojalaa sosiaaliministeriöstä. näytä muutenkaan kehittyneen epäedulliseen
2949: Aloitteessa on esitetty, että vuokrataso va- suuntaan. Valiokunnalle on ilmoitettu, että
2950: pailla asuntomarkkinoilla oli huoneenvuokra- hallitus valmistelee toimenpiteitä asuntojen
2951: säännöstelyn purkamisen jälkeen huoneistojen puutteesta johtuvien vaikeuksien voittami-
2952: kysynnän ja tarjonnan välillä ilmenevän räi- seksi asutuskeskuksissa.
2953: keän epäsuhteen vuoksi noussut niin kor- Aloitteeseen sisältyvässä lakiehdotuksessa
2954: keaksi, että huoneistojen omistajat, jotka vaa- olevan vuokrakiskontaa koskevan rangaistus-
2955: tivat ja perivät kohtuuttomia vuokria, olisi säännöksen voimaan saattaminen ei näyttäisi
2956: pitänyt saattaa rangaistusseuraamusten alai- tuovan olennaista muutosta siihen, mikä ri-
2957: siksi vuokrakiskonnasta. Kun huoneenvuokra- koslain 38 luvun 10 § :n mukaan on ennes-
2958: säännöstely oli katsottava ainoaksi todella tään voimassa. Vuokranantajaa, joka vuokra-
2959: tehokkaaksi keinoksi saada asuntokeinottelu laisen pulaa hyväkseen käyttäen "edustaa it-
2960: ja vuokrakiskonta loppumaan, aloitteeseen selleen" niin korkean vuokramaksun, että se
2961: sisältyvän lakiehdotuksen mukaan olisi Hel- on epäsuhteessa siihen, mitä nan puolestaan
2962: singin kaupunkiin ja valtioneuvoston päätök- on asunnon muodossa luovuttanut vuokralai-
2963: sestä riippuen myös muihin asutuskeskuksiin sen käytettäväksi, rangaistaan rikoslain mu-
2964: perustettava vuokratasolautakuntia, jotka toi- kaan kiskomisrikoksesta.
2965: misivat lähinnä sovittelevina, mutta myös val- Mitä tulee huoneenvuokrain säännöste-
2966: vovina eliminä valtioneuvoston määräämiä lyyn, on huomattava, että jos lakiehdotuk-
2967: vuokramaksun yleisiä perusteita käytäntöön sessa tarkoitettu vuokratasolautakunta vah-
2968: sovellettaessa. Mikäli kohtuuttomia vuokria vistaisi vuokrat niin alhaisiksi, että vuokra-
2969: peritään tai vaaditaan, olisi vuokranautajaa asunnot käyvät kannattamattomiksi ja asun-
2970: lakiehdotuksen mukaan rangaistava samalla totuotanto sen vuoksi tyrehtyy, tuleva kehi-
2971: tavoin kuin rikoslaissa on kiskomisrikoksesta tys asuntomarkkinoilla voisi muodostua vuok-
2972: säädetty. ralaisille kohtalokkaaksi.
2973: Vuokrattavien huoneistojen kysynnän ja Vuokralaisten asemassa ilmenevät vaikeu-
2974: tarjonnan välisestä epäsuhteesta johtuvia vai- det ja puutteet voidaan valiokunnan käsityk-
2975: keuksia on tällä hetkellä havaittavissa vielä sen mukaan parhaiten poistaa asuntojen tuo-
2976: eräissä asutuskeskuksissa, lähinnä Helsin- tantoa ja tarjontaa tehostamalla. Säännöste-
2977: gissä, missä saatujen tietojen mukaan on ny- lyyn palaaminen sen sijaan merkitsisi kehi-
2978: kyisin n. 6 900 vuokra-asunnon hakijaa. tystä taaksepäin ja asuntomarkkinoiden vas-
2979: Näistä n. 900 on irtisanottuja tai häädettyjä. taista vaikeutumista. Kun myöskään erityi-
2980: Helsingin kaupunki kykenee yleensä osoitta- sen vuokrakiskontaa koskevan rangaistus-
2981: maan uuden asunnon lapsiperheille, mutta säännöksen voimaan saattaminen rikoslaissa
2982:
2983: E 886/65
2984: 2 1965 Vp. - Lak.a.l.miet. lt:o 16 (Aloite 1963 Vp.)~
2985:
2986: olevan kiskomissäännöksen rinnalle ei näytä että ed. Kilven ym. lakialoitteeseen
2987: tarpeelliselta eikä asianmukaiselta, lakivalio- n:o 8 (1963 vp.) sisältyvä lakiehdotus
2988: kunta kunnioittaen ehdottaa, hylättäisiin.
2989: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1965.
2990:
2991:
2992:
2993:
2994: .A.sian k~ttelyyn v,aliokunnassa ovat ott~ Mäki, Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen,
2995: neet, ~aa, puheenjohtaja. Högströ~ vara.- Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud sekä vara-
2996: puheenjohiaj'a Afanko, jäsenet Backiund, jäsen Al!fllntia.
2997: Hellsten, Juntunen, M. Linna, J. Mäkelä,
2998: 1966 Vp.- S. V. :M.- Lak.a.l.miet. N:o 16 (Aloite 1963 Vp.).
2999:
3000:
3001:
3002:
3003: Suuren v a.liokunn a.n mietintö N:o 117 laki·
3004: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vuokra.-
3005: kiskonna.n estämisestä..
3006:
3007: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Kil- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
3008: ven ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 8 kialoitteeseen n:o 8 (1963 vp.) sisälty-
3009: (1963 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan vän lakiehdotuksen.
3010: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 21 tehtyä
3011: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
3012: taen,
3013: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
3014:
3015:
3016:
3017:
3018: E 955/65
3019: 1965 Vp.- Lak.al.miet. N:o 17 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
3020:
3021:
3022:
3023: T a 1 o u s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N: o 11 laki-
3024: aloitteiden johdosta laiksi mielisairaanhoitajain koulutuk-
3025: sesta.
3026: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 seurauksena, että mielisairaalain hoitohen:ki-
3027: päivältä maaliskuuta 1962 lähettänyt talous- iLökunnan rakenne muodostuu samantapaiseksi
3028: valiokunnan va:lmistelevasti käsiteltäväksi ed. kuin yleissairaaloissakin. Työvoiman tarve
3029: Matilaisen ym. lakialoitteen n:o 101 (1962 molemmissa sairaalatyypeissä on näin ollen
3030: vp.) ja pöytäkirjan ottein 9 päivältä maalis- valiokunnan saaman· tiedon mukaan kolmija-
3031: kuuta 1965 ed. Terästön ym. lakialoitteen koinen: sairaanhoitajat, apuhoitajat ja näi-
3032: n:o 73, jotka molemmat sisältävät ehdotuksen hin rinnastettavat mielisairaanhoitajat ja sai-
3033: laiksi mielisairanhoitajain koulutuksesta. Kä- raala-apulaiset. Tästä johtuen yleinen koulu-
3034: siteltyään aloitteet samaa asiaa koskevina tuspo1itiikkakin sairaala-alalla tä:htää porras-
3035: toistensa y<hteydessä valiokunta, jossa ovat tettuun koulutusjärjestelmään, jonka tarkoi-
3036: olleet kuultavina sisäasiainministeriöstä halli- tuksena on antaa kullekin hoitohenkilökunnan
3037: tusneuvos Uuno Nevala, lääkintöhallituksesta rY'hmäille mahdollisimman 'laaja ja monipuoli-
3038: lääkintöneuvokset Aimo Ojala ja Leena Sibe- nen koulutus, jotta työntekijä ei olisi sidottu
3039: lius, Sairaalaliiton johtaja, varatuomari alunperin valitsemaansa sairaanhoidon alaan,
3040: Hei1kki Simola, Mielisairaanhuoltopiirien Lii- vaan että hänellä olisi taipumustensa mukaan
3041: ton sihteeri, talousjohtaja Olavi Valtonen, tai muutoin olosuhteiden niin vaatiessa mah-
3042: Helsingin Jmupungin Nikkilän sairaalan joh- dollisuus siirtyä toisesta sairaalatyypistä toi-
3043: tava ylilääkäri Erkki Lehtosuo, sanotun sai- sen palvelukseen ja jotta lääkintäviran-
3044: realan mielisairaanhoitajakoulun johtaja, sai- omaisten ja työnantajina toimivien sairaalain
3045: raanhoitaja HiUrka J arhos sekä Mielisairaan- kannalta asiaa katsottuna saataisiin koulu-
3046: hoitajain Liitosta toiminnanjohtaja Väinö tetuksi entistä helpommin sairaalasta toiseen
3047: Arvola ja toimitsija Pasi Virtanen, valio- siirrettävää työvoimaa.
3048: kunta ikunnioittaen esittää seuraavaa. Mielisairaanhoitajien peruskoulutusjakso on
3049: Käsiteltävänä olevien lakialoitteiden perus- valiokunnan saaman selvityksen mukaan ny-
3050: teluissa muun muassa todetaan, että maaJllilll.e kyisin yhden vuoden pituinen. Lääkintöhalli-
3051: mielisairaanhoitajien koulutus on syystä tai tuksen 28 päivänä huhtikuuta 1965 hyvä!ksy-
3052: toisesta jäänyt jälkeen kehityksestä, mitä män opetusohjelman mukaan sanottu koulu-
3053: mielisairaanhoidon alalla on viimeisten vuo- tus jakautuu tietopuoliseen ja käytännölliseen
3054: sien aikana tapahtunut eikä näin ol,len vas- opetukseen siten, että varsinaisten oppitun-
3055: taa tarkoitustaan eikä niitä vaatimuksia, mitä tien vähimmäismäärä on 400 tuntia ja käy-
3056: mielisairaanhoitajien työlle nykyään asete- tännöllisiä harjoitustöitä suoritetaan yhteensä
3057: taan. Aloitteissa onkin ehdotettu, että mieli- 200 päivää. Harjoitustöiden yhteydessä anne-
3058: sairaanhoitajien peruskoulutusta olisi rpiten- taan lisäksi seminaariluontoista opetusta 115
3059: nettävä nykyisestä 12 kuukaudesta 24 Imu- tuntia. Huomioon ottaen viime aikoina ope-
3060: kauteen ja että jatkokou'lutus olisi järjestet- tusohjelmiin tehdyt korjaukset ja parannuk-
3061: tävä siten, että mielisairaanhoitajilla olisi set on nykyinen opetusaika valiokunnan saa-
3062: mahdol!lisuus valmistua mielisairaaloiden osas- man tiedon mukaan ·käytetty tarkoitustaan
3063: ton:hoitaji:ksi tai erikoistua mielisairaanhoidon vastaavalla tavalla hyödyksi. Mielisairaan-
3064: kuntouttamistehtäviin. hoidon kokonaisjärjestelyn kannalta katsot-
3065: Valiokunnan saaman selvityksen mulman tuna nykyisen mielisairaanhoitajakoulutuksen
3066: potilasaines ei ole selvästi jaettavissa psyki- aikaa, 12 kuukautta, on pidettäväki:n valio-
3067: atrisiin ja muihin potilaisiin, vaan usein psy- kunnan saaman tiedon mukaan riittävänä,
3068: kiatrisen potilaan hoidossa tulevat myös muut lmn otetaan huomioon, että koulutuksen ta-
3069: sairaanhoidolliset menetelmät kysymykseen voitteena on valmistaa mielisairaanhoitajia,
3070: ja päinvastoin. Kun lisä;ksi psykiatrian alalla jotka psykiatrisella alalla pystyvät työsken-
3071: viime vuosina tapahtuneen kehityksen joh- telemään sairaanhoitajan johdon ja valvon-
3072: dosta mielisairaanhoito yhä enemmän lähenee nan alaisena. Mikäli koulutusaikaa pitennet-
3073: yleissairaaloissa annettavaa hoitoa, on tästä täisiin aloitteissa ehdotetuna tavalla, olisi
3074: E 971/65
3075: 2 1965 Vp.- Lak.al:m.iet. N:o 17 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
3076:
3077: pelättävissä, että tällaisen kurssin suoritta- mielisairaanhoitajien jatkokoulutuksen järjes-
3078: nut henkilö olisi ylikoulutettu avustavan hoi- täminen valiokunnan mielestä näin ollen tässä
3079: tohenkilökunnan töihin, mutta hänellä ei vaiheessa anna aihetta -lainsäädännöllisiin toi-
3080: myöSkään olisi edellytyksiä vaativampiin sai- menpiteisiin.
3081: raanhoidollisiin t~htäviin. Tällaisen välimuo- Kun edellä sanotun perusteella mielisai-
3082: toisen koulutuksen järjestämistä ei voida pi- raanhoitajain peruskoulutusta on pidettävä
3083: tää tarkoituksenmukaisena senkään vuoksi, riittävänä ja kun mie'lisairaanhoitajille nykyi-
3084: että se ei olisi .wpusoinnussa sairaala-alan sin on avattu mahdollisuus jatko-opintojen-
3085: yleisen koulutuspolitiikan !kanssa. kin suorittamiseen, valiokunnan mielestä ei
3086: Mitä mielisairaanhoitajien jatkokoulutuk- näån ollen ole syytä mielisairaanhoitajien kou-
3087: seen tulee, on valiokunta saanut tietää, •että lutuksen uudistamiseen aloitteissa ehdotetuna
3088: lääkintäviranomaisten tarkoituksena on, vält- tavalla, minkä vuok&i valiokunta ei ole katso-
3089: tääkseen suppeidtm työmarkkina-alueiden nut voivansa asettua kannattamaan aloittei-
3090: syntymistä, toteuttaa mielisairaanhoitajien den 'hyväksymistä.
3091: jatkokoulutus siten, että koulutuksen saaneet Tässä yhteydessä valiokunnassa on kuiten-
3092: henkilöt eivät muodostaisi väliporrasta sai- kin kiinnitetty huomiota stiiihen, että mielisai-
3093: raanhoitajakunnan ja avustavan hoitohenki- raanhoitajakoulutus nykyään tapahtuu mieli-
3094: lökunnan välillä, vaan että niille vuoden pi- sairaalain organisaatioon ·liittyvinä kursseina,
3095: tuisen kurssin suorittaneille mielisairaanhoi- joita varten sairaalat saavat valtionapua sa-
3096: tajille, joil'la on halua ja kykyä edistyä alal- man verran lruin muihinkin sairaalan käyttä-
3097: laan, annetaan mahdollisuus pätevöityä seu- misestä aåheutuviin menoi,hin, kun taas muilla
3098: raavan asteen työntekijö~ksi sairaanhoidon sairaanhoidon aloilla opetustoiminta on val-
3099: alalla eli siis sairaanhoitajiksi. Sen jälkeen tion kustannuksella järjestetty koulumuotoi-
3100: seuraisi vielä erikoissairaanhoitajan koulutus. seksi. Tästä syystä mielisairaanhoitajrien kou-
3101: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan on lutus yhtenäisestä opetusohjelmasta huoli-
3102: tällainen koulutus jo aloitettukin Tampereen matta ei valiokunnan saaman selvityksen mu-
3103: II sairaanhoitajakoulussa, josta kuluvan vuo- kaan ole niin samantasoista kuin olisi suota-
3104: den aikana on jo 25 mielisairaanhoitajaa val- vaa. Tämän vuoksi ja kun mielisairaanhoito-
3105: mistunut koulutetuiksi sairaanhoitajiksi. laitoksilla ei tätä nykyä valiokunnan saaman
3106: Mielisairaanhoidon kehittyessä on mielisai- tiedon mukaan ole mahdollisuuksia jo opetta-
3107: raaloihin muodostunut erilaisia ohjaajan työ- jatyövniman puutteesta johtuen järjestää
3108: a1oja., joista osa edellyttää mielisairaanhoita- mielisairaanhoitajien koUtlutusta mielisairaa-
3109: jan pohjakoulutusta ja sen lisäksi kapealla loissa aloitteissa ehdotetussa laajuudessa, va-
3110: sektorilla hankittua lisäkoulutusta. Tällaisia liokunnan mielestä mielisairaanhoitajien kou-
3111: tehtäviä esiintyy esim. askartelun- ja siihen lutuksen uudistamista vastaisuudessa suunni-
3112: liittyvässä työnohjauksessa. Kun mielisairaan- teltaessa olisikin lähdet·tävä siitä, että sano-
3113: hoitajilla nykyisin on vwliokunnan saaman tusta koulutuksesta annettavassa lainsäädän-
3114: selvityksen mukaan mahd<>llisuus Valtion nossa järjestettäisiin mielisairaanhoitajien
3115: askarteluopistoissa tai muilla vastaavilla kurs- koulutus vastaavaUa tavalla kuin muillakin
3116: seilla ha~kia lisäkoulutusta askartelunoh- sairaanhoidon aloilla hoitohenkilökunnan kou-
3117: jaajan tehtäviin ja kun kuntouttamistyön or- lutuksesta on säädetty.
3118: ganisaation kehittämistä koskeva asia sitä Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
3119: paitsi on parhaillan valtioneuvoston 17 päi- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
3120: vänä tammikuuta 1963 asettaman kuntoutta-
3121: miskomitean harkittavana koko laajuudes- että lakialoitteisiin n:ot 101 (1962
3122: saan, ei kuntouttamistehtäviin erikoistuvien vp.) ja 73 sisäUyvät lakiehdotukset hy-
3123: lättäis?~in.
3124: Helsingis;;ä 12 päivänä marraskuuta 1965.
3125:
3126:
3127: Asian käsittelyyn Ya.liokunnassa ovat otta- vinen, T_;inkola, V. Mattila, Ojajärvi, Paasi-
3128: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet An- vuori, Paaso, Paavola, Siltanen, Stenberg ja
3129: dersson, BMklund, Forsius, Gröndahl, Ker- Vilmi sekä varajäsen Sa\"ela (osittain).
3130: Mielisairaanhoitajan koulutus. 3
3131:
3132:
3133: V a s t a 1 a u s e.
3134:
3135: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem- mista, joka olisi helposti siirrettävissä sai-
3136: mistön kantaan miell.sairaanhoitajain koulu- raalasta toiseen. V:aikka onkin totta, että po-
3137: tusta koskevien aloitteiden hylkäämisestä. tilasaines ei aina ole selvästi jaettavissa psy-
3138: Ottaen huomioon mielisairaanhoidon alalla kiatrisiin ja muihin potilaisiin ja että mieli-
3139: tapahtuneen kehityksen ja uusien hoitomene- sairaanhoito on lähenemässä muuta sairaan-
3140: telmien edellyttämät lisääntyneet vaatimuk- hoitoa, niin maassamme tullaan kuitenkin vie-
3141: set olisi koulutusaikaa lisättävä ja opetusoh- lä pitkän aikaa ~tarvitsemaan mielisairaanhoi-
3142: jelmaa tarkistettava. Alan koulutusta ei tajakoulutusta sekä tämän wlan jatkokoulu-
3143: myöskään ole järjestetty muun sairaanhoito- tusta, mikäli halutaan turV'ata mielisairaa-
3144: henkilökunnan koulutusta vastaavalla taval- loihin tarpeellinen hoitohenkilökunta. Mui-
3145: la, vaan se tapahtuu mieilisairaalain organi- den Pohjoismaiden esimerkit osoittavat, että
3146: satioon kuuluvana lmrssimuotoisena toimin- varsinaisen sairaalllhoi tajakoulutuksen saaneet
3147: tana. eivät tule mielisairaalaan, jos muualla on
3148: Muissa Pohjoi,smaissa mielisairaanhoitaj~ paikkoja tarjolla. Meillä on a:nlmra plrla
3149: koulutus on huomattavasti pitempi kuin koulutetusta sairaanhoitajakunnasta. Uusia
3150: meillä: Ruotsissa 20 ja 1/2 kk., Norjassa 28 suuri'a sairaaloita rakennettaessa se yhä lci.-
3151: kk., Tanskassa asiaa tutkinut komitea on äs- ristyy. Työajan lyheneminen 40 viikkotun-
3152: kettäin päätynyt 3 vuoteen. Näihin verrat- tiin tulee edeUeen lisäämään sairaanhoi-
3153: tuna maassamme tapahtuvaa 12 kuukauden tajatarvetta. Mielisairaanhoitajakou:lutusta
3154: koulutusta on pidettävä riittämättömänä, kun siis tarvitaan j;atkuV'asti. Alan peruskoulutus-
3155: vielä oteroan huomioon, että sen perustana ta olisi lisättävä muiden Pohjoismaiden ta-
3156: huolimatta tarkistuksista on v. 1917 käytän- paan. Mielisairaanhoitajakoulun käyneiden
3157: töön otettu koulutus- ja opetusohjelma. jatko-opåskelumahdollisuudet osastonhoitajan
3158: Koulutusaika on katsottava liian lyhyeksi en- j'a mielisairaanhoidon kuntouttamistehtäviin
3159: nen kaikkea siksi, ~että nJ1kyisessä mielisai- olisi turvattava alan jatko-opistoissa.
3160: raanhoidossa pyritään potilaan lmikinpuoli- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
3161: seen aktivoimiseen vanhentuneen "säilyttä-
3162: mishoidon" sijasta. että Eduskunta hyväksyisi lakialo·it-
3163: Läälkintäviranomaisten taholta on !koros- teem n: o 73 pohjalta seuraavan sisäl-
3164: tettu sellaisen hoitohenkilökunnan koulutta- töisen lakiehdotuksen:
3165:
3166:
3167: Laki
3168: mielisairaanhoitajain koulutuksesta.
3169: Eduskunnan päätöksen mu!kaisesti säädetään:
3170:
3171: 1 §. lisenä siten, että sillä on oleva oma tulo- ja
3172: Mielisairaanhoitajain koulutusta varten pe- menoarvionsa, jonka koulutussairaalan omis-
3173: rustetaan mielisairaanhoitokouluja lääkintö- tava yhteisö vahvistaa.
3174: hallituksen hyväksymiin mielisairaaloihin, Koulutuksen kustannukset suoritetaan val-
3175: joita tässä laissa sanotaan koulutussairaa- tion varoista koulutussah,aaloille.
3176: loiksi.
3177: 2 §. 4 ~.
3178: Mielisairaanhoitokoulun kurssin pituus on :JYiielisairaanlwitokoulun toimintaa johtaa
3179: 18 kuukautta. ja valvoo koulun johtokunta.
3180: !\joulun johtokunnan jäseniä ovat koulu-
3181: 3 §. tussairaalan yllilääkäri, ylihoitaj,a ja koulun
3182: Mielisairaanhoitokoulu toimii koulutussai- johtaja. Heidän lisäkseen lääkintöhallitus
3183: raalan yhteydessi.i, mutta hallinnollisesti eril- määrää kolmeksi vuodeksi kerrallaan yhden
3184: 4 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 17 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
3185:
3186: koulutussairaalan palveluksessa olevan mie- tannistehtäviin aikoville, peruskoulutuksen
3187: lisairaanhoitajan, sekä kaksi koulutussairaa- saaneille mielisairaanhoitajille kestää 10 kuu-
3188: lan omistavan yhteisön ehdottamaa jäsentä, kautta ja tänä ai.kJana annetaan opetusta
3189: joista toisen tulee olla opetustoimessa koke- pääasiassa työ- ja askarteluhoitoon - selkä
3190: musta saanut. muissa kuntouttamiseen liittyvissä teoreetti-
3191: sissa ja ikäytännöllisissä aineissa.
3192: 5 §.
3193: Mielisairaanhoitokoulun hyväksyttävästi Edellä 1 momentissa mainitun jatkokoulu-
3194: suorittanut henkilö omaa pätevyyden mieli- tuksen saanut mielisairaanhoitaja merkitään
3195: sairaiden hoitajana ja merkitään hänet lää- lääkin töhalli tuksessa sairaanhoitohenkilöstös-
3196: kintöhallituksessa sairaanhoitohenkilöstöstä tä pidettävään luetteloon työn- ja askartelun
3197: pidettävään luetteloon. ohjaajana.
3198: Mielisairaanhoitaja on oikeutettu toimi- 9 §.
3199: maan koUlutustaan vastaavissa tehtävissä lää- Pääsyvaatimuksena mielisairaanhoitokou-
3200: kärin ja osastonhoitajan valvonnan alaisena. luun on, että hakija on:
3201: 6 §. 1) täyttänyt kahdeksantoista, vaan ei kah-
3202: Mielisairaanhoitokoulujen yhteyteen voi- takymmentäkahdeksaa vuotta, ellei lääkintö-
3203: daan perustaa jatko-opistoja mielisairaanhoi- J:tallitus ole myöntänyt erivapautta hakijalle,
3204: tokoulun käyneiden jatkokoulutusta varten. JOnka mukaan oppilaaksi voidaan ottaa jo
3205: Jatkoikoulutusta annetaan kahdella opetus- kaksikymmentäyhdeksän, mutta ei k<>lmea-
3206: suunnalla: kymmentä vuotta täyttänyt hakija,
3207: a) osastonhoitajriksi ja 2) suorittanut väihintään kansakoulun op-
3208: b) mielisairaanhoidon kuntouttamistehtä- pimäärän,
3209: viin aikoville. 3) on hyvämaineinen ja että hänellä on
3210: lääkintöhallituksen edellyttämä todistus ter-
3211: 7 §. veydestään,
3212: Jatkokoulutus osastonhoitajaksi aikoville
3213: mielisairaanhoitajille kestää 24 kuukautta. 4) että hän on lääkintöhallituksen mää-
3214: Tänä aikana annetaan koulutusta pääasiassa räämällä tavalla suoritetuissa soveltuvuusko-
3215: sairaalahallinnon ja yleissairaanhoidon keissa rodettu mielisairaanhoitotehtäviin so-
3216: aloilta sekä työnjohdollisessa tehtävässä pivaksi, ja
3217: edellytettävissä teoreettisissa aineissa. 5) että hän on suorittanut 6 kuukautta
3218: Osastonhoitajakoulutuksen saanut mielisai- kestäv:än harjoittelun jossakin valtionapua
3219: raanhoitaja merkitään lääkintöhallituksessa nauttivassa mielisairaalassa.
3220: sairaanhoitohenkilöstöstä pidettävään luette-
3221: loon mielisairaalan osastonhoitajana. 10 §.
3222: Tarkemmat ohjeet koulutuksesta ja maa-
3223: 8 §. räykset tämän lain soveltamisesta annetaan
3224: Jatkokoulutus mielisairaanhoidon kuntout- asetuksella.
3225:
3226:
3227: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
3228:
3229: Tyyne Paasivuori. Veikko Helle.
3230: Sylvi Siltanen. Elli Stenberg.
3231: Veikko Mattila. Kelpo Gröndahl.
3232: Georg Backlund.
3233: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 17 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
3234:
3235:
3236:
3237:
3238: Suuren valiokunnan mietintö N:o 138 laki-
3239: aloitteiden johdosta laiksi mielisairaanhoitaja.in. koulutuk-
3240: sesta.
3241:
3242: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
3243: mainitut, ed. Matilaisen ym. lakialoitteen n: o taen,
3244: 101 (1962 vp.) ja ed. Terästön ym. lakialoit- että Eduskunta päättäisi hylätä lc,ki-
3245: teen n: o 73, päättänyt yhtyä kannattamaan aloitteisiin n:ot 101 {1962 vp.) ja 73
3246: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 11 tehtyä sisältyvät wkiehdotukset.
3247: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
3248:
3249:
3250:
3251:
3252: E 1085/65
3253: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 18 (Aloite 1964 Vp.).
3254:
3255:
3256:
3257:
3258: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3259: t i n t ö N: o 16 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
3260: sen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
3261:
3262: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 ehdotettu maankäyttölain 16 §: ään lisättä-
3263: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- ja väksi uusi kolmas momentti, jonka mukaan,
3264: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti kä- milloin tilalle ei voida lisäalueena antaa riit-
3265: siteltäväksi ed. Timosen ym. edellä mainitun tävästi maatalous- ja maatalouskelpoista
3266: lakialoitteen n:o 111 (1964 vp.). Kuultuaan maata, mutta metsämaata on lisäaineiksi run-
3267: asiantuntijoina hallitusneuvos Jorma Puna- saasti käytettävissä, rajoitetut viljelysmah-
3268: vuorta maatalousministeriöstä, pääjohtaja dollisuudet voitaisiin korvata antamalla met-
3269: Urho Kähöstä ja asutusneuvos Aimo Suo- sälisäaluetta vastaavasti enemmän, enintään
3270: mista asutushallituksesta, metsänhoitajia kuitenkin niin paljon, että metsän tuotto
3271: Unto Heikkilää ja Olavi Toivokoskea metsä- maankäyttölain 8 § : n 2 momentissa tarkoite-
3272: hallituksesta sekä metsäneuvos V. J. Palo- tuin tavoin laskettuna ei ylitä 150 kiintokuu-
3273: suota Keskusmetsäseura Tapiosta valiokunta tiometriä.
3274: esittää seuraavaa. Maankäyttölain säännösten mukaan anne-
3275: 'Maankäyttölain 16 §: n 1 momentin mu- taan viljelystilaan niin paljon metsämaata,
3276: kaan on viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- että metsä, huomioon ottaen maan tuotto-
3277: tai asuntotilaksi katsottavaan tilaan pyrit- kyky sekä puuston määrä ja rakenne, kestä-
3278: tävä, milloin se on tarpeellista ja tarkoituk- vää hakkuumäärää soveltaen ja se tarkoituk-
3279: senmukaista, hankkimaan muun muassa lisä- senmukaisesti hyväksi käyttäen antaa tilan
3280: aluetta. Lisäaluetta voidaan antaa enintään pääasiallisen kotitarvepuun ja, puutavaran
3281: niin paljon, että tilasta muodostuu maan- erilaiset menekkisuhteet huomioon ottaen, ti-
3282: käyttölain säännöksiä vastaava viljelystila. lan elinkelpoisuutta varten tarvittavan mää-
3283: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen perustelu- rän myyntikelpoista puuta, ei kuitenkaan
3284: jen mukaan ovat maankäyttötoimikunnat so- enempää kuin että metsä vuosittain tuottaa
3285: veltaneet mainittua lainkohtaa toisistaan puuta 75-125 kiintokuutiometriä kuoretto-
3286: poikkeavasti. Eroavaisuus on ilmennyt lä- maksi runkopuuksi arvioituna. Jos viljelys-
3287: hinnä siinä, kuinka paljon tilalla tulee olla mahdollisuudet alueen syrjäisestä asemasta
3288: maatalous. ja maatalouskelpoista maata, en- tai luonnonsuhteista johtuen ovat rajoitetut,
3289: nen kuin sen elinkelpoisuuden parantamiseksi mutta metsämaata on runsaasti, voidaan ra-
3290: voidaan antaa yksinomaan metsälisäaluetta. joitetut viljelysmahdollisuudet korvata anta-
3291: Jotta olemassa olevien tilojen elinkelpoista- malla metsämaata vastaavasti enemmän, enin-
3292: misessa päästäisiin sellaisiin tuloksiin, joihin tään kuitenkin niin paljon, että metsän
3293: maankäyttölain säätämisellä on pyritty, aloit- tuotto kuorettomana runkopuuna ei ylitä
3294: teessa on ehdotettu maankäyttölain 16 § :n 150 kiintokuutiometriä. Asuntoviljelystilaan
3295: 1 momenttia siten muutettavaksi, että silloin, taas liitetään, mikäli metsämaan liittäminen
3296: kun kysymyksessä ei ole kotitarvemetsän an- tällaiseen tilaan on mahdollista ja tarkoi-
3297: taminen asuntoviljelystilaksi katsottavaan ti- tuksenmukaista, metsämaata yleensä enintään
3298: laan tai viljelystilan metsää vastaavan met- niin paljon, että metsä vuosittain tuottaa
3299: säalueen antaminen kalastustilaksi katsotta- tilan kotitarvepuun kulutusta vastaavan
3300: vaan tilaan, yksinomaan metsälisäaluetta ei määrän puuta.
3301: voitaisi antaa tilaan, johon ennestään ei Käsiteltävänä olevan lakialoitteen tarkoi-
3302: kuulu maatalous- ja maatalouskelpoista tuksena on tehdä mahdolliseksi viljelystilan
3303: maata vähintään neljä muunnettua peltoheh- metsämaata vastaavan metsämaan antami-
3304: taaria vastaava määrä. Lisäksi on aloitteessa nen lisäalueena tilaan, joka maataloudelli-
3305: E 973/65
3306: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 18 (Aloite 1964 Vp.).
3307:
3308: silta tuotantoedellytyksiltään vastaa lähinnä liokunnan mielestä ole mahdollista ratkaista
3309: asuntoviljelystilaa ja, jos metsämaata on lisä- kysymystä ilman perusteellisia lisäselvityk-
3310: alueeksi runsaasti käytettävissä, korvata, voi- siä. Tämän vuoksi valiokunta ei ole asettu-
3311: massa olevista maankäyttölain säännöksistä nut aloitetta puoltamaan. Valiokunta kuiten-
3312: poiketen, myös riittävän maatalous- ja maa- kin edellyttää, että pienten tilojen elinkel-
3313: talouskelpoisen maan puuttumisesta johtuvat poisuuden parantamiseksi myös metsälisä-
3314: rajoitetut viljelysmahdollisuudet antamalla aluetta antamalla kiinnitetään erityistä huo-
3315: lisäalueena metsämaata vastaavasti enemmän. miota ja että, mikäli pienten tilojen elinkel-
3316: Eri osissa maata vallitsevista erilaisista poisuuden parantaminen tällä tavoin voi-
3317: olosuhteista johtuen on valiokunnan saamien massa olevan lainsäädännön mukaan ei riit-
3318: tietojen mukaan yksinomaan metsälisäaluetta tävästi katsottavassa määrin ole mahdollista,
3319: useissa tapauksissa annettu, vaikka kantati- hallitus ryhtyy asiassa tarvittaviin toimen-
3320: lan maatalous- ja maatalouskelpoisen maan piteisiin.
3321: määrä on ollut alle kuusi muunnettua pelto- Edellä lausutun perusteella valiokunta
3322: hehtaaria. Käsiteltävänä olevassa lakialoit- kunnioittaen ehdottaa,
3323: teessa esitetyt periaatteet poikkeavat yleisesti
3324: ottaen kuitenkin niin olennaisesti maankäyt- että lakialoitteeseen n:o 111 (1964
3325: tölaissa omaksutuista periaatteista, ettei va- vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3326: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1965.
3327:
3328:
3329:
3330:
3331: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkki-
3332: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Raipala ja Voutilainen sekä varajäse-
3333: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- net A. Kinnunen ja Liinamaa.
3334: panen, Halinen, Hautala, Jungarå, A. Kos-
3335: 1965 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 18 (Aloite 1964 Vp.).
3336:
3337:
3338:
3339:
3340: S u u r e n v a li o k :u n n a n m i e t i n t ö N: o 132 laki-
3341: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-
3342: tölain muuttamisesta.
3343:
3344: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ti- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
3345: mosen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o aloitteeseen n:o 111 {1964 vp.) sisäl-
3346: 111 (1964 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- tyvän lakiehdotuksen.
3347: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3348: tinnössä n: o 16 tehtyä hylkäysehdotusta ja
3349: ehdottaa siis kunnioittaen,
3350: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
3351:
3352:
3353:
3354:
3355: E 1079/65 E
3356: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 19.
3357:
3358:
3359:
3360:
3361: L a k i- j a t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
3362: N:o 17 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
3363: laiksi vesihallinnosta.
3364:
3365: Eduskunta on päätöspöj'itäkirjan ottein 9 niuik.ka enemmistö päätyi suosittelemaan jäJ-
3366: päivänä maaliskuuta 1965 Jähet:täm.yt laki- kimmäistä vaihtoehtoa. Ra.tka.isu ei kuiten-
3367: ja talousv&iokunn001 >~alm:is:t:eJ.evas.ti käsåteJ.- kaan olisi paistanut vesihallinnon epäkohtia.
3368: :täväksi ed. Ala"Kuljrm ym. Jakialoi<tteen n:o !Wmi<te'an vesihahlitusta koskeva ehdotus kä-
3369: 87, jolm sisältää ehdotuksen laiksi vesihal- Siitti 317 uuden man tai 'toimen perustami-
3370: Hnnost:a. sekä 27 pä.i:vä:nä maaliskuuta 1962 sen, mistä olisi ·aiheutunut 3 481 792 mal'lkan
3371: ed. Jä:ms.()nin ym. toiVIOmUSiailoitteen n: o 348 vuotuiset lisäkustannukset. EhdotUJksessa. oli
3372: (1962 vp.) voesistöhallitukoon aikaansaami- pyritty Lisäämään wsihalJinnon teknillistä
3373: sesta.. KäS!iteltyään asiat yhdessä ja kuui- henlci1ökuntaa.
3374: tuoo.n asiantuntijoina kulkuiaiooste:n ja yleis- Aloitteentekijäin mielestä vesihallitus olisi
3375: t,en töiden mi.IUs.teriä Grels Teiriä, Jainsää- perustett:av.i:ssa illman sanottavia l:isäkustan-
3376: däntöneuvos Kalevi Mraksåsta, vanhempaa :rmksilia supist:amana ves.ihaMiltuksen osas;t().-
3377: hallitussihteeriä Erkki Sam'l(l,a Jmlkulaitos- jen Jukumäärä ehdotetuista scitsemästä nel-
3378: ten ja yJ:eisten töiden ministeriÖSitä, ylijoh- jään ja toimistojen v.iidestä kolmoon. Täl-
3379: taj·a Simo Jaatista tie- ja vesirakennushalli- löin tulisiivat. osastoina kysymykseen hallinto-
3380: rtuksesta, professori Matti Värettä maatalous- osasto, vesistön säänn·östelyosasoo, vesistön
3381: ha!llitukse:st:a, vesiylituomari Veli-Heikki järjestely- ja maan kuivatusosasto sekä vesi-
3382: Erosta, vesioikeustuomari Reino Hinkkaa, huolto- ja vesiensuojeluosasto. Eriillisinä toi-
3383: V'e:Si:stöjen säännöstelytoimiston pääLlikköä, nooioina toimi:Siiva't :vakennUS!boimisto, tutki-
3384: d.i:p1omi..insånööri Eino Seppästä, dipJomi- mus- j,a km'bolitustohnåsto sekä nykyinen hyd-
3385: iirurinööri Yrjö R. Saarista, Suomen raken- rolo~inen toimisto. Supistus aikll!ansaataisiiD
3386: nusinsinöörien liiton puheenjohtajaa, diplo-- osastoja ja toimistoja yhdiSitämäJlä sekä pois-
3387: mi-insin'ööri Osmo Korvenkontiota ja vara- tamaHa katsclmustoimisto, joJ.lmn roimitus-
3388: puheenjohtajaa, diplomi-insinööri Veikko Sa- ,insinöömt olisivat määrättävissä vesihallituk-
3389: laspuroa ja saatuaan vuorineuvos Niilo Saari- sen 'insinöörikunnasta. Vesitieosasto pysytet-
3390: virran kirjallisen lausunnon sekä kuultuaan t.äisiin tie- ja vesirakennusha1lituksessa. Uusia
3391: toivomusaloitteen johdosta vuonna 1964 sil- virkoja tarvittaisliån vain 31, joista aåheu-
3392: loista apulaisoikeuskansleria, nykyistä profes- tuis!i, ve:SiihalJmtolromitean käyttämää palk-
3393: soria Eero Manneria valiokunta esittää seu- katasoa noudatmen, valtiolle lisäkustannuk-
3394: raavaa. sia vain 299 588 mai'Ikkaa vuodessa 3 481792
3395: Lakialo:ittoon perusteluissa lausutaan, että markan asemesta. VesfuaJ.,linnon keskittämis-
3396: ve&asiain h:a11innon keskittäminen on ollut ikomitean vuoden 1964 ilopulla antaman mie-
3397: selvityksen kohteena vuodesta 1942 a.Llmen, tinnön muka:an vesiasioiden liittäminen tie-
3398: jolloin asetettiin ensimmäinen 8Siaa selvi·tel- j.a ve:sirakennushallinn<m yhteyteen aiheut-
3399: lyt komitea. Ifaikissa oolvitykslissä on to- taoo valtiolle virkamiespalkkauksås1a johtu-
3400: dettu, että V1esi:stöihin kohdistuvia toimen- via Lisäkusrt:annuks:ia suunnilleen saman mää-
3401: piteitä suorittavat useat eri viranomailiset il- rän kuin clldotcitu supistettu vesihallitus.
3402: man riittävää yhteistyötä. Vesihailinnon kes- Alffittoontekijät, ~atsovat, ettei vesihallin-
3403: kittämiskysymystä koko laajuudessaan t.utki- ru>n uudelleen jårjootelyä tuJ.im suorittaa ti:la-
3404: noon vesåhallå.ntoikomitean vuo.lilla 1963 il- päisratka.isun muodossa, j·ohl·aiselmi ehdotus
3405: mestyneeseen mietintöön sisältyi kaksi vaihto- ves1astiain mt.täm:isestä 't1e- ja vesirakmmus-
3406: ehtoa. Toisen vaihtoedon muklaan olisi a.i- hallinnon yhteytoonlk.jn. on käsitettävä. Kun
3407: ilmansaatava erityinen keskusvirasto, vesihal- .nykyiset epäkohdat voidaan poistaa vain
3408: ilitus ja toisen mulman eräitä tehtävää olisi keslciittämällä vesiasiat ja kun erilroisviras-
3409: koes:lcltettävä tie- ja vesiralrennus:haJlitukseen. ton perustaminen käsittelemään yhä tärkeäm-
3410: Lähinnä niiden lisämenojm1 johdosta, jotka mäksi muodostuvia vesiasi.oita eå. tuldsi ai-
3411: vesihallituksesta olisi aiheutunut, komitean heutt1lmaan valtiolle sanott:avia lisiikustan-
3412: E 978/65
3413: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 19.
3414:
3415: nuksia, aloitteentekijät ehdottavat, että edus- miota ja hajaorga.Irisatiosta sekä valitusme-
3416: kunta. hyväksyisi ehdotuksen Laiksi vesihal- nettelystä johtuen asioiden käsittely viiväs-
3417: Jinnosta, joka tulisi voimaan 1 päivänä tam- tyy, aiheuttaen suuria vah.inkoja. Vesih.u,o.l-
3418: mikuuta. 1967, ja jonka mukoo.n. ve.sih.a:llin- rtotyöt j,a vooiensuojelu, myös virkistyskäytön
3419: toon kuuluvia tehtäviä hoitaisi aloitteen pe- ooalta, vaativat kiireellisiä toimenpite:iltä ja
3420: rusteluissa ta11koitettu vesihallitus ja sen alai- asioiden k~kittäminen muiden vesiasioiden
3421: set v~p5;iri,t. kanssa saman ministeriön alaisena olevan eli-
3422: . Toivomusaloitteen perusteluissa viÅtataan men hoidettavaksi on vruiokunnan mielootä
3423: samoihin epäkoht:iJin kuin LaJrialoi1.teenkin pe- välttämätöntä. V&iokunta katsoo, etteii. olisi
3424: rusteluissa ja kiinnitetään huomiota siihen, tyydyttävä tilapäisratkaisuun, jollaista vesi-
3425: että vesiasioita hoidetaan usean keskusviras- :asiain siirtäminen tie- ja vesirSlkennusha,llin-
3426: ron osastoilla ja toimistoissa. MaataloushaJ.- non alaisuuteen meclcitsisi. Kun ~akiaJ.oit
3427: !Lituksen insinööriosastolla ja sen alaisissa teessa ehdotetun vesihallituksen perustami-
3428: maanviljelysinsinööripiireissä hoidetaan maa- nen todennäköisesti ei tulisi kalliimmaksi
3429: taloudelHste.n kuivatus- ym. hankkeiden kuin edellä mainittu tå1apäisratkaisu, valio-
3430: suunnittelu ja suor~tus, tie- ja vesiraken~ kunnan mielestä suunnitelmaa vesihallituk-
3431: nushaJ.litus hoitaa vesioik:eudeJ1isia katsel- iSen pe.rustam.isesta olisi kehitettävä lakialoit-
3432: muksia, eräitä joenpengerrystöitä ja sella.isia teessa tarkoitetussa muodossa.
3433: hankkeita, jotka tarkoittava,t liikenteen pa- Vaikka vaJåokunta pitääkin asiaa tärkeänä
3434: rantamista, ja metsähallitus huolehtii valtion ja vesihallinnon keskittämistä kiireellisenä,
3435: metsämailla olevien soiden lrniv·attamåsesta. valiokunnan mielestä laajan hallinnollisen
3436: Yksityisten metsien kuivattaminen on puo- organisatio.n muuttamis.een ei olisi ryhdyt-
3437: ilestaan ollut keskusmetsäseuva Tapio.n ja tävä laki.a.loitteen pohjalta. Tämän vuoksi ja
3438: vastaavan ruotsinkiel..isen järjestön hoidossa. ikun lakiehdotuksen hyväksyminen ilmeisesti
3439: Asutushallitus hoitoo m.aankuivatus- ym. aiheuttaisi muutoksia muuhun lainsäädän-
3440: töitä, salaojitustyöt on annettu Saloojitusyh- töön, valiokunta ehnottaa, että lakialoittee-
3441: distyksen hoidettavaksi ja lisäksi on eräillä seen sisältyvä ,LaJriehdotus hylättäisiin.
3442: valtionenemmistöisillä yhtiöillä vesistönsuun- Puheena olevan toivomusaioottoon pohjalta
3443: mttelutoimist.o.naa. Hajoorgrurisatiosta on ol- valiokunta kiDtenlcin ehdottaa hyväksyttä-
3444: lut seurauksena töiden viivästyminen. väksi toivomuksen toimenpiteistä vesihalli-
3445: Toivomusaloitteentekijät katsovat, että vesi- tuksen aikaansaamiseksi.
3446: asiat olisi keskitettävä yhteen k~usvirM Edeillä lausutun perusteella valiokunta
3447: toon. Kun se tapahtuisi pääasiassa virastoja kunnioittaen ehdottaa,
3448: yhdistämällä, ei se aiheuttaisi suuria lisäkus-
3449: tannuksia. Aloitteentekijät ehdottavat edus- että lakialoitteeseen n:o 87 sisältyvä
3450: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että lakiehdotus hylättäisiin.
3451: hallitus ·kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin
3452: erityisen vesistöhallituksen aikaa.nsaa.znis.. Samalla valiokunta toivomusaloitteen n:o
3453: Valiokunta yhtyy aloitteiden perustelui- 348 (1962 vp.) pohjalta ehdottaa eduskun-
3454: hin ja katsoo, että aloitteissa tarlroitettujen nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3455: ilmeisten epäkohtien poistamiseksi olisi kii-
3456: reellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin vesi- että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
3457: asiain hiiliinnon kesi:rlttämi.seksi. V esiensuo- siin vesihallituksen aikaansaamiseksi
3458: jeluun, erityisesti vesien saastumisen ehkäi- ja antaisi Eduskunnalle sitä koskevan
3459: semiseen, ei ole kiinnitetty riittävää huo- esityksen.
3460: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
3461:
3462:
3463: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- vonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Rytkönen,
3464: noot ~ puheenjohtaja Kemppainen, vara- Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A.
3465: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- Virtanen.
3466: kanen, Ju~, L. Koskinen, Kämäräinen, Lei-
3467: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 19.
3468:
3469:
3470:
3471:
3472: S .u u r en v a 1 i o kunnan mietintö N: o 139 laki-
3473: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vesihallin-
3474: nosta.
3475:
3476: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ala- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
3477: Kuljun ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o aloitteeseen n: o 87 sisältyvän lakieh-
3478: 87, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja dotuksen.
3479: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 17 tehtyä
3480: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
3481: .taen,
3482: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
3483:
3484:
3485:
3486:
3487: E 1086/65
3488: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. N :o 19.
3489:
3490:
3491: E d u s k u n n a n t o i v o m u s vesihallituksen aikaan.
3492: saamisesta.
3493:
3494: Eduskunnassa on vuoden 1962 valtiopäi- keskusmetsäseura Tapion ja vastaavan ruot·
3495: villä tehty toivomusaloite vesistöhallituksen sinkielisen järjestön hoidQssa. Asutushallitus
3496: aikaansaamisesta ja Laki- ja talousvaliokunta hoitaa maankuivatus- ym. töitä, salaojitustyöt
3497: on nyt kooHa oleva'lle EduskunnaUe asiasta on annettu Salaojitusyhdistyksen hoidetta-
3498: antanut mietintönsä N:o 17. vaksi ja lisäksi on eräillä valtionenemmistöi-
3499: Vesiasiain hallinnon keskittäminen on ollut sillä yhtiöillä vesistönsuunnittelutoimistonsa.
3500: selvityksen kohteena vuodesta 1942 alkaen, Hajaorganisatiosta on oHut seurwuksena töi-
3501: jollo.in asetettiin ensimmäinen asiaa selvitel-. den viivästyminen.
3502: lyt komitea. Kaikissa selvityksissä on to- l'lmeisten epäkohtien poistamiseksi olisi kii-
3503: dettu, että vesistöihin kohdistuvia toimen- reellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin vesi-
3504: piteitä suorittavat useat eri viranomaiset il- asiain hallinnon keski ttämiseksi. V esiensuo-
3505: man riittävää yhteistyötä. Vesihallinnon kes- jeluun, erityisesti vesien saastumisen ehkäise-
3506: kittämiskysymystä koko laajuudessaan tutki- miseen, ei ole kiinnitetty riittävää huomiota
3507: neen vesihallintokomitean vuonna 1963 il- ja hajaorganisatiosta sekä valitusmenettelystä
3508: mestyneeseen mietintöön sisältyi kaksi vaihto- johtuen asioiden käsittely viivästyy, aiheut·
3509: ehtoa. Toisen vaihtoehdon mukaan olisi ai- taen sururia vahinkoja. Vesihuoltotyöt ja ve-
3510: kaansaatava erityinen keskusvirasto, vesihal- siensUJojelu, myös virkistyskäytön osalta, vaa-
3511: litus ja toisen mukaan eräitä tehtäviä olisi tivat kiireellisiä toimenpiteitä ja asioiden
3512: keskitettävä tie- ja vesirakennushallitukseen. keskittäminen muiden vesiasioiden kanssa sa-
3513: Lähinnä niiden lisämenojen johdosta, jotka man ministeriön aJaisena olevan elimen hoi-
3514: vesihallituksesta olisi aiheutunut, komitean dettavaksi on Eduskunnan mielestä välttä-
3515: niukka enenunistö päätyi suosittelemaan jäl- mätöntä. Eduskunta katsoo, ettei olisi tyy-
3516: kimmäistä vaihtoeht,oa. Ratkaisu ei kuiten- dyttävä ti'lapäisratkaisuun, jollaista vesiasiain
3517: kaan olisi poistanut vesihallinnon epäkohtia. siirtäminen tie- ja vesirakennushallinnon alai·
3518: Vesiasioita hoidetaan usean keskusviraston suuteen merkitsisi. Vesihallituksen perusta-
3519: osastoilla ja toimistoissa. Maata!loushallituk- Jllinen ei todennäköisesti tulisi tilapäisratkai-
3520: sen insinööriosastolla ja sen alaisissa maan- sua kalliimmaksi. Tämän vuoksi Eduslmnnan
3521: viijelysinsinööripiireissä hoidetaan maataiou.- mielestä suunnitelmaa vBsihallituksen perus-
3522: dellisten kuivatus- ym. hankkeiden suunnit- tamisesta o1isi kehitettävä.
3523: telu ja suoritus, tie- ja vesirakennushallitus Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
3524: hoitaa vesioikeudellisia katselmuksia, eräitä päättänyt lausua toivomuksen,
3525: j.oenpengerrystöitä ja sellaisia hankkeita,
3526: jotka tarkoittavat Wkenteen parantamista, ja että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
3527: metsäha!llitus huolehtii valtion metsämailla siin vesihallituksen aikaansaamiseksi.
3528: olevien soiden kuivattamisesta. Yksityisten :ia antaisi Eduskunnctlle sitä koskevan
3529: metsien kuivattaminen on puolestaan ollut esityksen.
3530: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
3531:
3532:
3533:
3534:
3535: E 1344/65
3536: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 20.
3537:
3538:
3539:
3540:
3541: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3542: t i n t ö N: o 20 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
3543: tuksen laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatus-
3544: ohjelman toimeenpanosta ja rahoittamisesta.
3545:
3546: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9 markkaa. Kun erityisesti Keski- ja Pohjois-
3547: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- Pohjanmaalla soiden runsauden johdosta pe-
3548: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti ruskuivatustoimenpiteet ovat maa- ja metsä-
3549: käsiteltäväksi ed. Hautalan ym. edellä mai- talouden kannalta mitä kiireellisimpiä, aloit-
3550: nitun lakialoitteen n: o 142. Kuultuaan asian- teessa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä-
3551: tuntijoina professori Matti Wärettä maata- väksi lakiehdotus, jolla turvattaisiin töihin
3552: loushallituksesta ja yli-insinööri Runo Savi- tarvittavien varojen jatkuva saanti vuosina
3553: saarta tie- ja vesirakennushallituksesta valio- 1966-1975.
3554: kunta esittää seuraavaa. VaHokunta on mietinnössään n: o 19 lausu-
3555: Vaasan, Kokkolan ja Oulun maanviljelys- nut olevansa sitä mieltä, että peruskuivatus-
3556: insinööripiirien alueella on lakialoitteen pe- töiden suorittamista olisi koko maassa tehos-
3557: rustelujen mukaan arvioitu olevan vedenvai- tettava. Tämän vuoksi ja kun valiokunnan
3558: vaamaa peltoa noin 185 500 ha ja näiden pii- käsityksen mukaan ei peruskuivatustöiden
3559: rien toimesta peruskuivatettavaa vesivahinko- rahoittamista tarkoittavan, vain tiettyä osaa
3560: aluetta yhteensä noin 413 000 ha. Aloitteen maata koskevan erillislain säätäminen ole
3561: perusteluissa on lisäksi todettu valtioneuvos- asianmukaista, valiokunta ei ole asettunut
3562: ton asettaman peruskuivatuskomitean arvioi- puoltamaan lakialoitteeseen sisältyvän laki-
3563: neen Kokkolan ja Oulun maanviljelysinsi- ehdotuksen hyväksymistä.
3564: nööripiirien toimesta tehtäviä vesistön jär- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
3565: jestely- ja vesistön säännöstelytöitä varten nioittaen ehdottaa,
3566: 10-vuotiskautena tarvittavan varoja noin
3567: 3 100 000 markkaa sekä purojen ja valta- että lakialoitteeseen n:o 142 sisäl-
3568: ojien perkaustöitä varten noin 3 220 000 tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3569: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
3570:
3571:
3572:
3573:
3574: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Laiho, Pohjonen, Pulkkinen, Saura ja
3575: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Voutilainen sekä varajäsen E. Manninen.
3576: Asunta, Halinen, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-
3577:
3578:
3579:
3580:
3581: E 1018/65
3582: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 20.
3583:
3584:
3585:
3586:
3587: Suuren valiokunnan mietintö N:o 142 laki-
3588: aloitteen johdosta, joka sisältää. ehdotuksen laiksi Keski- ja.
3589: Pohjois-Pohja.nm.a.a.n. peruskuiva.tusohjelman toimeenpanosta.
3590: ja. rahoittamisesta.
3591:
3592: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Hau- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
3593: talan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 142 sisältyvän laki-
3594: 142, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
3595: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 20
3596: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
3597: nioittaen,
3598: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
3599:
3600:
3601:
3602:
3603: E 1139/65
3604: 1
3605:
3606: 1
3607:
3608: 1
3609:
3610: 1
3611:
3612: 1
3613:
3614: 1
3615:
3616: 1
3617:
3618: 1
3619:
3620: 1
3621:
3622: 1
3623:
3624: 1
3625:
3626: 1
3627:
3628: 1
3629:
3630: 1
3631:
3632: 1
3633:
3634:
3635:
3636:
3637: --
3638: 1965 Vp. - Lak.al.m.iet. N :o 21.
3639:
3640:
3641:
3642:
3643: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3644: t i n t ö N :o 21 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
3645: tuksen laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.
3646:
3647: EduskuDJta on päätöspöytäkirjanottein 9 sään n:o 8 (1964 vp.) aakiaJoitteeseen sisäl-
3648: päivältä viime ma.aliskuuta llihettänyt maa- tyneen lakiehdotuksen hylättäväksi, mihin
3649: ja metsätalousvaJ.iokuntaan valmistelevasti myös eduskunta yhtyi. Kun tämän jäl-
3650: käsiteltäväksi ed. Pulkkisen ym. edellä mai- keen ei valiokunnan käsityksen mukaan o:J.e
3651: nitun lakialoitteen n:o 140. Kuu1tuaan asian- tapahtunut mitään sellaista, joka antaisi ai-
3652: tuntijana toimistopäällikkö Paavo Marttilaa heen toisenlaisen kannanoton o:maksumiseen;
3653: maataloush:allitu:ksesta valiokunta esittää seu- valiokunta ei nytkään katso asianmukaiseksi
3654: raavaa. asettua aloitetta puoltamaan.
3655: Valiokunta on 15 päivänä toukoikuuta Edellä lausutun perusotoolla valiokunta
3656: 1964 käsitellyt lakialoitteen n:o 121 (1964 kunnioittaen ehdottaa,
3657: vp.), joka sisälsi nyt käsiteltävänä olevan
3658: lakiehdotuksen kanssa samansisältöise.n laki- että lakialoitteeseen n:o 140 sisäl-
3659: ehdotuksen, ja ehdottanut sil~oin mietinnös- tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3660: He:lsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
3661:
3662:
3663:
3664:
3665: .Asian käsittelyyn valiokunna.ssa ovat otta- garå, A. Koskinen, Laiho, Pohjonen, Pulkki-
3666: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet nen, Saura ja Voutilainen sekä varajäsen
3667: .Asunta, Haapanen, HaJinen, Jaakkola, Jun- E. Manninen.
3668:
3669:
3670:
3671:
3672: Va s t a 1 a u s e.
3673: Maa- ja metsätalousvaliokunta on käsitel- jätti lain vahvistamatta. Tämän jäil.keen on
3674: ayt lak:Woitteen 140, joka sisältää ehdotuk- asiaa hoidettu annetun asetuksen turvin. Ny-
3675: sen 'laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista. kyinen asiaintila on aiheuttanut pienviljeli-
3676: Valiokunnan enemmistö esittää aJoitteen hy- jäin k€Skuudessa epävarmuutta ja huolestu-
3677: ilättäväksi. neisuutJta, mihin on toisaw1ta vaikuttanut se,
3678: Emme ole voinoot yhtyä valiokunnan ettei lakia ole olemassa, ja toisaalta se, että
3679: enemmistön kantaan siksi, että katsomme esi- haJlitus on määrätietoisesti py11kinyt uudis-
3680: tetyn lain olevan tarpeellisen ja suorastaan ja kivenraivaustoiminnan tukemisen lopetta-
3681: välttämättömän pienvilje®ien clinkelpoisuu- miseen.
3682: den parantamiseksi. Katsomme, että harjoitettu käytäntö on
3683: Eduskunta hyväksyi v. 1963 lain uudis- pienviljelijäin >etujen vastaista. Siksi pi-
3684: ja kivenraivauspalkkioista, mutta haJlitus dämme väattämä.ttömänä, että uudis- ja ki-
3685: E 1033/65
3686: 1965 Vp. - La.k.al.miet. N :o 21.
3687:
3688: venraivaustoimintaa tuetaan valtion varoin Edellä esitetyn peru.steella ehdotamme,
3689: koko maassa ja että asian hoiltaminen saate-
3690: taan lakisääteisehle pohjalle. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3691: van lakiehdotuksen:
3692:
3693:
3694: Laki
3695: uudis- ja. kivenra.iva.uspalkkioista..
3696: Eduskunnan pä.ätöksen mukaisesti säädetään:
3697:
3698: 1 §. :na:lta tarpeellisena ja että viljelijän ennes-
3699: Viljclyskelpoisen maan raivaamis.eksi peil- tään omistama pelto on ainakin tyydyttä-
3700: loksi tai lailtumeksi sekä pellon kivenraivauk- vässä vHjelyskunnossa.
3701: sista suoritettavia pa;lkkioita varten otetaan Uudis- ja kivenraivauspalkkiota ei myön-
3702: vuosina 1966-1970 valtion tulo- ja menoar- netä, jos saman työn suorittamiseen on
3703: vioon tarpeellinen siirtomääräraha. Määrära- myönnetty vrution varoista muuta avustusta
3704: hasta saadaan kunakin vuonna käyttää uudis- ~tai pa;lkkiota kuin maanhankintaJ.ain (396/
3705: 11aivaukseen eduskunnan osoittama määrä. 45) tai Kuusamon ja Sallan kuntien maan-
3706: UudisraivauspaJhlrioita voidaan myöntää hankintalain (751/45) mukaista uudistilan
3707: viljelijöille, joiden omistamoo tai hallitse- peruspailkkiota.
3708: man viljelmän peltoala uudisraivausala mu-
3709: kaan luettuna on vähintään 0.50 ja enintään 2 §.
3710: 15 hehtaaria. Tämän lain nojalla valtion varoista j·aet-
3711: Kivenraivauspalkkiota voidaan myöntää tavat pa.J:kkiot ovat Wipaat veroista.
3712: viljelijälle, jonka omistaman tai hallitseman Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
3713: viljelmän peltooJa on vähintään 0,50 ja enin- mitattako.
3714: tään 15 tahi, mikä:Li viljclmä sijailtse:e Poh- 3 §.
3715: jois-Suomessa tai itäisen rajaseudun kun- Tarkemmat määräY~kset tämän lain täytän-
3716: nissa, en.iniliän 25 hehtaaria. töönpanosta ja soveltamisesta annetaan aae-
3717: PailJclrion myöntämisen edellytyksenä on li- tu.ksella.
3718: säksi, että suunniteltua uudis- ja kivenrai- 4 §.
3719: vaustyötä on pidettävä viljelijän taloudelli- Tämä laki tulee voimaan päivänä
3720: sen aseman j,a tilan elinkelpoisuuden kan- kuuta 196 .
3721:
3722:
3723: Helsingissä marraskuun 18 päivänä 1965.
3724:
3725: Aarne Pulkkinen. Aimo Laiho.
3726: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 21.
3727:
3728:
3729:
3730:
3731: Suuren valiokunnan mietintö N:o 143 laki-
3732: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi uudis- ja
3733: kivenraivauspalkkioista.
3734:
3735: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pulk- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
3736: kisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o kialoitteeseen n:o 140 sisältyvän laki-
3737: 140, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
3738: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 21
3739: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
3740: nioittaen,
3741: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
3742:
3743:
3744:
3745:
3746: E 1140/65
3747: ".l'a.lousvaHo.k:ttnnan tnietintö !f;o l'! laki-
3748: aloitteen johdosta laiksi eräiden yksityisten ja kunnallisten
3749: sairaaloide!l valtionavusta.
3750: Eduskunta on päätöspöytäk,irja;n m;tein .26 odjs.i tal1roi:tnks.enmukaista ja tarpe~ll.lsta an-
3751: päiväitä helmikuuta 1!}6'3 lähettänyt ta1ous- ta-a valtionapua yiksjnomaan j:Q l;liiden hoöto-
3752: Vialloku.nnan valmisW:evasti kä-siteltäväksi maksun ikohtuulilisena pitämisen vuaksi. V:a!-
3753: ed. T~.n:hiäJ:än ym. taki.al<>ittMJI. :n:o 41 (1963 tiooovun yleiset pe1'U.Steet ja sen saa~n
3754: vp., iaiksi eräiden yksityisten ja kunnallis- yiei.set edellytykset olisi vahvistettava iain-
3755: ten sairaaloiden valtionavusta. Käsiooltyään $iädä.nt9.teitse, j9t4t l!e ~~w riittävän
3756: a:loit'OOen valiokunta, jossa ovat olleet kuulta- täsmällisi.ksi ja yhdenmukaisiksi. ·EdeHä sa-
3757: vina sisäasiainministeriöstä hallitusneuv()S ;ootun perusteella lakia:loitteessa onkin eh-
3758: Uuno Nevala, valtiovarainministeriöstä van- dotettu annettavaksi määräykset eräiden yk-
3759: l!.mpi h~iltte.eri 'Vtäfuö Knuuti, lääkin- .s.itriste~ j.a ~ ~r~n lu!.ririn-
3760: Vöhil.Uituk~ WousneRV9~ On:rri Va.uh~, .n.al.lV.aJ.'~n va:ltio:o.av-~ my.öntimi-
3761: MaalaiSikuntien Liitosta osastopääJ1ikk-ö ,Eero ~tä, kärtt~, m..~ ja k~~
3762: Koivukooki, Sairaalaliiton johtaja, varatuo- valvonnasta. Lakiehdotuksen mukaan val-
3763: mari Heikki Simola, Helsingin kaupungin tionaVlm suuruus sitä vastoin voisi olla sai-
3764: sairaalatoimen toimitusjohtaja, kauppatieteen raalan lal3.idusta, tarpeellisuudesta ja sen hoi-
3765: maisteri Reino Oksanen, Suomen Diakon~ totasosta riippu~n harkinnanvaraisesti mää-
3766: laitosten Liiton hallituksen puheenjohtaja, rättävissä.
3767: rovasti Pauli V arulas sekä Allergiasairaalan Puheena olevan liaJriaJ.oitteen perusteluihin
3768: johtokunnan puheenjohtaja, varatuomari yhtyen valiokunta toteaa, että yksityiset sai-
3769: Karl Langenskiöld ja sanotun johtokunnan malat täydentävät merkittäv-äLlä tavalla
3770: varapuheenjohtaja, varatuomari Pauli Lau- maamme sairaail.averkostoa. Valiokunnan saa-
3771: rila, kunnioittaen esittää seuraavaa. man tiedon mukaan yksityisiin sairaaloihin
3772: Käsiteltävänä ol·evan lakialoitteen perust-e- on voitu sijoittaa muun muassa pitkäaikaisia
3773: luissa lausutaan muun muaBSa, että Y'ksityis- sairauksia potevia vanhuksia ja muita kroo-
3774: ten ja sellaisten kunnallisten sairaalain, jotka nikkoja, joiden osaJta hoitopaikkatilanne on
3775: eivät tätä nykyä saa valtionapua, toiminta käynyt entistä vaikeammaksi. Tämän vuoksi
3776: rahoitetaan osaksi niitä ylJäpitävien yhtei- ja kun yksityissairarulain perimät hoitopäivä-
3777: söjen toimesta ja osaksi potilailta perittävillä maksut ovat nousseet suhteettoman korkeiksi
3778: sairaalamaksuilla, minkä ohessa niiden toi- valtion ja kunnallisten sairaalain hoitopäivä-
3779: mintaan on eräissä tapauksissa myönnetty maksuihin verrattuna, vaLiokunnan mielestä
3780: harkinnanvaraista valtionapua tulo- ja meno- aloitteessa tarkoitettujen saivaalain toimin-
3781: arvion puitteissa. Aloittoossa tankoitetut sai- taa olisikin pyrittävä mahdo1lisuuksien mu-
3782: raalat palvelevat osittain varsin tehokkaasti ikllian tukemaan.
3783: maan sairaanhoidon tarvetta. Eräillä näistä Kun ma.amme sairaalatarpeesta ei toistai-
3784: sairaaloista on sairaanhoidon kannalta valta- seksi ole olemassa perusteellisiin tutkimuk-
3785: kunnallista merkitystä siitä syystä, että vas- siin ja selvityksiin perustuvaa kokonaisohjel-
3786: taavia hoitomahdoLlisuuksia ei ole riittävästi maa, on yksityisten saira:aiLa.in perustamis-
3787: olemassa muissa sairaaloissa. Osa näistä sai- kustannuksiin annettavaan valtionapuun kui-
3788: :raaloista taas tyydyttää alueeHisesti tai pai- tenkin suhtauduttava suurin varauksin, sillä
3789: kallisesti sairaanhoidon tarpeita sen vuoksi, valtionavun turvin saatettaisiin peru:stlaa sai-
3790: että kunnalLinen sairaalaverkosto on asian- raaloita, jotka sairaalan edustaman alan hoi-
3791: omaisella .alueella puutteellinen. Aloitteente- tomahdollisuuksien tai sijaintipaikan kannalta
3792: kijäin mielestä puheena olevHle sai:roaloille asiaa arvosteltuna voisivat oso-ittautua epätar-
3793: E 1052/65
3794: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 22 (Aloite 1968 Vp.).
3795:
3796: koitu!ksenmukaisiiksi. Mitä yksityisten sairaa- tomä.äräysren vahvistaminen laissa. Edellä
3797: illin käyttökustaamuk:siin annetta v·aan val- sanotun johdosta ja kun valtioneuvosto on
3798: tionapuun tulee, on valiokunta saanut Hetää, 2 päivänä syyskuuta 1965 antanut kaikkia
3799: että valtionavun myöntämiseen ei tässä vai- halHnnonaloja kookevat yleismääräykset har-
3800: heessa ole va:ltiont:ruloudellisista syistä mah- kinThanvaiJaJisten valtiiOiliavustusten myöntämi-
3801: dollisuuksia 'aiheuttamatta häiriöitä sairaala- sestä, lciiyttämisestä, m8JksamiBes:ta ja käytön
3802: lruto.k:semme rungon muodostavien kunnallis- valvonnasta ja kun näin ollen jo on ole-
3803: ten sairaalain toiminnassa. Käsiteltävänä ma.ssa v;lllltionapuja koskevat aloitt.eessa tar-
3804: olevan laJ.daloitteen ensisijaisena tarkoituk- koitetut yhtenäiset yleismäiräY~kset, ei valio-
3805: sena ei tosin olekla:an perustaa a:loitteessa tar- kunll!an mi,elestä aloitteen hyväksymiseen
3806: koitetuille sairaaloiH.e ehdotonta oilreutta la- näytä olevan perusteltua aihetta.
3807: kimääräisen valtionavtm saamiseen, vaan Sen perustoolla, mitä edellä on sanottu,
3808: saada aikaan eräille ybityisille ja kunnalli- trulousvaliokunta kunnioitta:en ehdottaa,
3809: sille sairaaloille tulo- ja menoru"Vion puit-
3810: teissa annettavien hal1kinnanvarais:ten val- että lakialoitteeseen n:o 41 {1963
3811: tionavustusllen myöntämistä !koskevien muo- vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3812: Helsingissä 23 pä.ivänä mar1'1a!Skuut.a 1965.
3813:
3814:
3815:
3816: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lund, Forsius, Gröndahl, V. Mattila, Oja-
3817: neet osa.a puheenjohtaja Heille, varapuheen- järvi, Paa.so, PaavoLa., Sihanen, Stenberg
3818: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Back- ja Vilmi.
3819:
3820:
3821:
3822:
3823: ~-----
3824: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 22 (Aloite 1963 Vp.).
3825:
3826:
3827:
3828:
3829: Suuren valiokunnan mietintö N:o 144laki-
3830: aloitteen johdosta la.iksi eräiden yksityisten ja kunna1listen
3831: sairaaloiden valtionavusta.
3832:
3833: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ten- että Eduskunta päättäisi hylätä; la-
3834: hiälän ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o kialoitteeseen n:o 41 {1963 vp.) sisäl-
3835: 41 (1963 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- tyvän lakiehdotuksen.
3836: maan talousvaliokunnan mietinnössä n: o 12
3837: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
3838: nioittaen,
3839: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
3840:
3841:
3842:
3843:
3844: E 1141/65
3845: "
3846:
3847:
3848:
3849:
3850: .~-
3851: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 23 (Aloite 1964 Vp.).
3852:
3853:
3854:
3855:
3856: Maa- ja metsätalousvalioku.nnan mie~
3857: t i n t ö N:o 22 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
3858: tuksen laiksi valtion maan kä.yttämisestä ja maan pakko-
3859: lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
3860: muuttamisesta.
3861:
3862: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 tettu paJkilrolunastetuista alueista, etulllkls.$a
3863: päivältä helmikuuta 1964. [ähettänyt maa- ja ja osuuksista Inailmettavaksi nykyisen :käyvän
3864: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti .kä- hinnan a.semesta viiden edelli.Sien vuoden ve-
3865: siteltäväJksi ed. Pulkkisen ym. edeHä maini- rotusarvojen keskiarvoo mukainen hinta,
3866: tun lakialoitteen n:o 114 (1964 vp.). Kuul- sekä ra!kennuiksille ja rakennuspuille se pa.ik-
3867: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Jorma ka!k:unnan kohtuullinen käypä hinta, joika
3868: Punovuorta maata1ousministeriöstä ja asu- niillä on katsottava olevan silloin, kun maan-
3869: tUSilleuvoo Aimo Suom:isita ~as.utushailJituk käyttötoimikunta ne pakkolunastaa.
3870: sesta valiokunta esittää seuraavaa. Ratkaisun tekieminen siitä, ollisiiko p:~
3871: Jollei maankäyttölain tarkoituksiin ole lUlllaStusmahdoUisuUlksia laajennettava n}"kyi-
3872: kuJ.lailrin paikkakunnalla riittävästi käytettä- sestään vai ei, vaatii valiokunnan mielestä
3873: vissä vapaaehtoisella ikaupaHa ostettua llla;8,- sellaisia selvityksiä ja siksi perusteellista
3874: ta, hankitaan valtion m34n .ikäyttämLses:tä ja vailmistelua, ettei nä1hin valiokunnan ikäsi-
3875: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tyksen mukaan ole !käsiteltävänä {)levan laki·
3876: tarkoituksiin annetun lain (359/58) mukaan alloitteen pohj,alta mahdollisuuksia. Tämän
3877: maata ottamalla sitä vaJltion maasta tai palk- vuoksi ja ~un lisäksi laikialoittoossa ehdotet-
3878: iroluna.stamalla rappiotiloista, ti.Lalkeinotteli- tua palkkolunastushinta;a rei ilmeisestiikään
3879: jain ja yhtiöiden omistamista maista sekä voida pitää kohtuullisena, valiokunta ei Qle
3880: eräin .edellytyksin myös muiden omistamista asettunut aloitetta puoltamaan.
3881: maista. Lakialoitteen tarkoituksena on palk- Edellä 1ausutun perusteella vaJliokunta
3882: irolunastusmahdo1lisuuksien ·laajentaminen kunnioittaen ehdottaa,
3883: nykyisestään varsinkin kuntien, seurakuntien
3884: ja yksityisten henkilöiden omistamien mai- että lakialoitteeseen n:o 114 (1964
3885: den osallta. Lisäksi on lakialaitteessa ehdo- vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3886: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1965.
3887:
3888:
3889:
3890:
3891: ~ käBittelyyn valiokunnass:a ovat otta- Laiho, Pohjonen, Pulkkinen, RaipaJa, Saura
3892: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- ja V ootil&n:en sekä varaj~t A. Ki.:tl;nu-
3893: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- nen, Liinamaa ja E. Manninen.
3894: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
3895:
3896:
3897:
3898:
3899: E 1099/65
3900: 2 1965 Vp. - Lak..al.miet. N:o 23 (Aloite 1964 Vp.).
3901:
3902:
3903: V .a s t a 1 a u s e.
3904:
3905: Maa- ja metsätalousvlllliokiunta on käsitel- ikäytännollisesti katsoen pakkolunastustoi-
3906: lyt il:akiJaloittoon n:o 114 (1964 vp.), joka si- menpiteiden ulkopuolella. Samanaikaisesti
3907: sältää ehdotulksen [,ai.ksi valtion maan käyt- kuin valtion maita on otettu maankäyttölain
3908: tämisestä ja maan palkkolunastamisesta tarkoituksiin 425 000 ha, niin yhtiöiden ja
3909: m.aa.nkäyttölain tarkoituksiin a:nnetun !lain muiden luovutusvelvolJ.isten maita on pak-
3910: muuttamisesta. V alioikunnan enemmistö esit- lrolunastettu vain v;ajaat 10 000 ha.
3911: tää aloittoon hylättäväksi. Hylkäävää kan- Ne yli 20 000 maansaantihakemusta, jotka
3912: taansa validkun.nan enemmistö perustelee odottavat myönteistä ratkaisua Asutushalli-
3913: sillä, että ratkaisun tekeminen prukkolunas- tuksessa, ovat selvänä osoituksena siitä, että
3914: tusmahdollisuuksien laajentamisesta nykyi- maan ja lisämaan saantia ei voida tyydyttä-
3915: sestään vaatii sellaisia selvityksiä ja sikäli västi hoitaa nykyisen käytännön pohjalta.
3916: perusteellista va:lmistelua, etrtei näihin ikäsi- V lllltion maiden !käytön lisäämiselle asetta;a
3917: teltävänä olevan lakialoitteen pohj111lta ole esteen se, että maat sijruitsevat valtaosaltaan
3918: mahdollisuu:ksia. Paldrolunastetun maan hin- maan pohjoisosassa. Sitä vastoin mm. yh-
3919: nan määräämistä viiden verotusvuoden kes- ti()iden 1 700 000 ha suuruisista maa-aloista
3920: kimääräisen verotusarvon mukaiseksi vllllio- sijaitsee Oulujoen: eteläpuolelta 1400 000 ha.
3921: kunnan ooemmistö ei myOOkään pidä koh- Kun myös on ilmeistä, että maaomaisuutta
3922: tuullisena. siirtyy 'entistä laajemmin rahamiesten ja ti-
3923: Emme ole voineet yhtyä va:liokunoon lalkeinottelijoiden: hallintaan, on mielestämme
3924: enemmistön hylkäävään ikanta111n siksi, että paikallaan, että lakia muutetaan niin kuin
3925: hylkäysperusteet ovat haettuja eivätkä pe- ol;emme esittäneet. Samoin pidämme viiden
3926: rustu siihen tositilanteeseen, mikä maan: pak- v;erotusvuoden ~kimääräistä verotusarvoa
3927: kolunastamisessa maankäyttölain tarkoituk- paikkolunastetun maan hintaa määrättäessä
3928: silin !käytännössä vallitsee. Koko :mall!nhank- riittävänä.
3929: kimislain voimassaoloajan on maanhankinnan Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
3930: pääpaino suunnattu vapaaehtoisin !lmupoin
3931: hankittuihin mruihin sekä vaJl.taosaltaan val- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3932: tion maihin. Sitä vastoin yhtiöiden, pank- van lakiehdotuksen:
3933: kien ja ti[aJlreinottelijoiden: maat ovat olleet
3934:
3935:
3936:
3937:
3938: Laki
3939: valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
3940: siin annetun lain muuttamisesta.
3941: Eduskunna;n päätöksen mlllkaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä sää-
3942: detyllä tavalla, muutet3lan vrultion maan käyttämisestä ja maan palkko1unastamisesta
3943: maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (359/58) 1 § :n 1
3944: momentti, 2 § :n 2 momentti, 12 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päiv.änä
3945: joulukuuta 1963 annetussa laissa (559/63), 15 §:n 2 ja 3 momentti sekä 20 §:n 1 mo-
3946: mentti näin kuuluvaksi:
3947:
3948: 1 §. maista sekä rappiotiloista ja otetaan valtion
3949: Jollei 16 päivänä elOkuuta 1958 annetun maasta, ja mikäli edellä mainituista maista
3950: maankäyttölain (353/58) tar'koitu:ksiin ole ei saada riittävästi, prukikolunastetaan sitä
3951: kullalkin paiklkallmnnalla riittävästi !käytettä- kuntien, seuralkunti:en, osuuskuntien ~ä yik-
3952: vissä vapaaehtoisilla kaupoilla ostettua maata, sityisten: suurtil~.listen maista, ensisijaisesti
3953: pak!kolunasteta;a;n: sitä yhtiöiden, pallikkien, ,kuitenkin viljelySkelpoista ja metsämaata.
3954: tilaikeinottelijoiden ja niihin v·errattavien
3955: Vastalause. 3
3956:
3957: 2 §. eivätikä myöSkään 9 § :ssä mainittujen yhteis-
3958: ------ ----- ten •aJlueiden pailclrolunastamista.
3959: -Tämän lain säännöksiä älköön sovellettalro
3960: sellaisiin alueisiin, joilUe on vahvistettu ra- 15 §.
3961: kenn.ussuunnitelm.a tai sitä vastaam muu
3962: maan !käyttöä !koskeva !kaava. JolJlei alueella ole asutustilloille tarpeellis~
3963: ten rakennusten raken<tamiseen välttämättö-
3964: 12 §. miä rakennuspuita, voidaan niitä ottaa
3965: Niistä kunnan, kuntayhtymän, evankelis- alueen ulkopuoleJlla olevalta valtion maaJlta
3966: luterilaisen ja oiWd~en seurakunnan, tai pakikoluoostaa paikkaikunnaHa olevallta
3967: osuusku.noon sekä yksityisen henkilön omis- muulta luovutusvell:vollisuuden alaiselta
3968: tamista maista, joita 10 ja 11 §: n säännök- maalta.
3969: set eivä-t !koske, saadaan paJkkolunastaa met- Edellä 2 momentissa tarkoitetut puut on
3970: sämaita ja maatalouslmlpoisia maita sekä vil- asukkaan toimesta tai, jos sillä tilalla, jonka
3971: jeltyjä tiluksia. Jos tällaiset tilukset kuulu- tarV'etta varten puut on otettu tai paikko-
3972: vat viljelmään, jossa on talousk~, ~a~ 1unastettu, ei ole asukasta tai jos ·asuiklas ei
3973: daan kuitenkin paikllrolunastaa va:m sal1alSla V'Oi siitä ·hM1ehtia, asutuslautakunnan toi-
3974: tiluksia jotka sijaitsevat etäällä viljelmän mMta vietävä pois alueelta maanlkäyttötoi-
3975: talousk~kuksesta tai jotka muutoin tilan mikunnan vähintään kolmen vuoden pitui-
3976: koon ja käyttötarkoituksen perusteena voi- seksi asettaman määräajan kuluessa. Erityi-
3977: daan ottaa asutukseen tilan joutumatta elin- sistä syistä voi ·asutushaJllitus pit~ntää mää-
3978: lrelvottomalksi tai maanikäyttölain 8 § :n tar- räaikaa. Jol1ei puita ole määräajassa viety
3979: koittamoo vitljelystiJaa pienemmäksi. pois alueelta, jäävät ne korvauksetta sille,
3980: joka määräajan päättyessä omistaa alueen.
3981: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- Jos alueesta on määräajan päättyessä voi-
3982: detty paklkolunastu!k:sen rajoittamisesta, saa- massa haJJlintasopimus, eikä puita ole viety
3983: daan sanotussa momentissa tarkoitettujen pois siihen mennessä, kun alue myydään
3984: muiden maanomistajien kuin yksityisten hen- asu!klkaal1e, jääväit puut myynnin tapahtuessa
3985: kilöiden maasta, mikäli välttämätön tarve sitä korvaulmetta hänelle.
3986: vaatii eikä maata ole 9-11 § :ssä tarikoite-
3987: tuin tavoin paiiklkadrunnalla riittävästi saata- 20 §.
3988: vissa pailclrolunastaa 13 § :ssä säädetyin ra- Kun alueita, etuulksia, osuuksia, rakennuk-
3989: ' .
3990: joitubin 8 § :n 1 momentiSSa mamittuJa
3991: .. .
3992: sia ja rallre.nnuspuita pakkolunastetaan tä-
3993: alueita jta osuuksia sekä muodostettavien ti- män lain mukaan, määrätään alu~i:Lle, etuu:k-
3994: lojen raJmnnuspaikoiksi, asunrtotonteiiksi ja sille ja osuuksille viiden edellisen vuo-
3995: ryhmäasutusalueilla koulutonteiksi tarvitta- den verotusarvojen 1keskiarvon mwkiainen
3996: via alueita. hinta sekä rakennubille ja :ookennuspuill~
3997: Edelilä 1 ja 2 momentissa samoin kuin se paikkalkunnan kohtuullinen käypä hinta,
3998: 13 § :ssä mainitut pakkolunastusoi!keuden ra- jdka niil[ä on katsottava olevan silloin, kun
3999: joitukset eivät ikuitenikaan estä 8 § : n 2 mo- maanDrli.yttötoimi!kunta n~ pakkolunastaa.
4000: mentissa :tarlroitetun oirkeuden perustamista
4001: tiehtm, sanotru;sa momentissa tarkoitetun
4002: muun oikeuden perustamista muiden kuin Tämä laki tulee voimaan päivänä
4003: yksityisten henkilöiden omistamalle maalle kuuta 196 .
4004:
4005:
4006: Samalla ehdotamme, lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
4007: 67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
4008: että Eduskunta päättäisi kiiilitellä ta'l>alla.
4009: Helsingissä marraslruun 25 päivänä 1965.
4010:
4011: Aarne Pulkkinen. Aimo Laiho.
4012: Antti Kinnunen. Kaino llaapanen.
4013: 1965 Vp. - S. V.M. - Lak.al.miet. N:o 23 (Aloite 1964 Vp.).
4014:
4015:
4016:
4017:
4018: Suuren va Ii o kunnan mietintö N:o 150 laki-
4019: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtion
4020: maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
4021: käyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta.
4022:
4023: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pulk- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
4024: kisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o aloitteeseen n:o 114 (1964 vp.) sisäl-
4025: 114 (1964 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- tyvän lakiehdotuksen.
4026: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4027: tinnössä n: o 22 tehtyä hylkäysehdotusta ja
4028: ehdottaa siis kunnioittaen,
4029: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
4030:
4031:
4032:
4033:
4034: E 1181/65
4035: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 24 (Aloite 1963 Vp.).
4036:
4037:
4038:
4039:
4040: T a 1o u s v a li o kun n a n m ie t i n t ö N: o 13 laki-
4041: aloitteen johdosta ·laiksi kunnallisista terveyssisarista anne-
4042: tun lain muuttamisesta.
4043:
4044: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 mien käyntien lukumäärä luonnollisesti myös
4045: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt talous- vähenee terveyssisarpiirin koon suuretessa.
4046: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Kun voimassa olevan lain mukaan maalais-
4047: Torven ym. lakialoitteen n:o 42 (1963 vp.) kunnat ovat velvollisia palkkaamaan yhden
4048: laiksi kunnallisista terveyssisarista annetun terveyssisaren jokaista alkavaa 4 000 asukasta
4049: lain muuttamisesta. Käsiteltyään asian valio- kohden, ovat terveyssisarpiirit nykyisin sietä-
4050: kunta, jossa ovat olleet kuultavina sisäasiain- mättömän suuria. Käsiteltävänä olevassa
4051: ministeriöstä hallitusneuvos Uuno Nevala, lää- aloitteessa. onkin ehdotettu kunnallisista ter-
4052: kintöhallituksesta lääkintöneuvos Aimo Ojala, veyssisarista annettua lakia muutettavaksi si-
4053: Suomen Kaupunkiliitosta varatuomari Sa- ten, että jokaista alkavaa 3 000 asukasta koh-
4054: kari Kallio, Maataiskuntien Liitosta varatuo- den olisi yksi terveyssisar.
4055: mari Heikki Salo, Finlands Svenska Lands- Tänä vuonna ilmestyneeseen Suomen viral-
4056: kommuners Förbund nimisen liiton johtaja, liseen tilastoon sisältyvän yleistä terveyden-
4057: varatuqmari Gustav Grönlund, Suomen Ter- ja sairaanhoitoa käsittelevän tilaston mukaan
4058: veyssisaryhdistyksen keskushallituksen vara- maassamme oli vuonna 1963 kunnallisista ter-
4059: puheenjohtaja, lääninterveyssisar Anni Tu- veyssisarista annetussa laissa edellytetyistä
4060: kia, sanotun keskushallituksen jäsen, terveys- terveyssisaren toimista täyttämättä Ahvenan-
4061: sisar Ilona Niemi, Suomen Kätilöliiton pu- maalla 25 %, Pohjois-Karjalan läänissä 8.3 %,
4062: heenjohtaja, lääninkätilö Anna Tamminen ja Kuopion läänissä 7.5 %, Oulun läänissä 7.3 %
4063: mainitun liiton sihteeri, kätilö Lilja Vaahto- ja Keski-Suomen läänissä 5.3 %. Sanotun ti-
4064: kari, kunnioittaen esittää seuraavaa. laston mukaan vajaus koko maassa oli mai-
4065: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste- nittuna vuonna 3.7 %. Valiokunnan saaman
4066: luissa todetaan muun muassa, että väestön tiedon mukaan tehostetusta koulutuksesta
4067: keski-iän piteneminen ja vanhojen ikäryh- huolimatta maassamme on terveyssisartyö-
4068: mien jatkuva suurentuminen lisäävät sairaan- voimaa nykyäänkin niukasti. Viisipäiväiseen
4069: hoidon tarvetta, koska keski-ikäiset ja van- työviikkoon siirryttäessä tulee työvoimapula.
4070: hat sairastavat enemmän kuin nuoret. Tä- sitä paitsi nykyisestään vielä vaikeutumaan.
4071: män vuoksi ja kun maassamme vallitsee lää- Mikäli terveyssisarpiirien pienentäminen to-
4072: käripula ja on puutetta sairaalapaikoista, on teutettaisiin aloitteessa ehdotetuna tavalla,
4073: nimenomaan kotona annettavan sairaanhoi- olisi tästä valiokunnan käsityksen mukaan
4074: don tarve lisääntynyt. Suomen Terveyssisar- seurauksena, että gyrjäseudut saattaisivat
4075: yhdistyksen suorittamassa tutkimuksessa koti- joutua nykyistä tukalampaan asemaan työvoi-
4076: sairaanhoidon tarpeesta maalaiskunnissa on man vähitellen siirtyessä vauraammille seu-
4077: todettu, että taloudelliset ja sosiaaliset olo- duille ja asutuskeskuksiin. Tämän vuoksi ja
4078: suhteet vaikuttavat voimakkaasti sairastami- kun voimassa olevan kunnallisista terveyssisa-
4079: sen yleisyyteen. Eroavaisundet hoitomahdol- rista annetun lain 2 § : n 2 momentin mukaan
4080: lisuuksissa kuvastuvat sekä lääkärien että sai- maalaiskunta voi sisäasiainministeriön luvalla
4081: raanhoitajien luvussa asukasta kohden sekä palkata valtionavun turvin useampiakin kuin
4082: siinä, kuinka pitkä matka potilaan kotoa on yhden terveyssisaren kutakin alkavaa 4 000
4083: hoitohenkilökunnan asuinpaikkaan. Terveys- asukasta kohden, valiokunta ei ole katsonut,
4084: sisarpiirin suuruus vaikuttaa selvästi siihen, aloitteen perusteluissa esitetyistä varteen otet-
4085: miten monta potilasta terveyssisar ehtii hoi- tavista näkökohdista huolimatta, voivansa pi-
4086: taa. Terveyssisaren potilasta kohti suoritta- tää terveyssisarpiirien pienentämistä tässä
4087: E 1173/65
4088: 2 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 24 (Aloite 1963 Vp.).
4089:
4090: vaiheessa tarkoituksenmukaisena toimenpi- lyttämästä määrästä voi olla vähäinen tai
4091: teenä. Tähän nähden ja kun tänä syksynä vain tilapäinenkin ilmiö, olisi valiokunnan
4092: valmistuneeseen kansanterveyskomitean mie- mielestä sisäasiainministeriön kuntien ano-
4093: tintöön sisältyy muun muassa ehdotus ter- muksia ratkaistessaan pyrittävä välttämään
4094: veyssisarien ja kätilöiden lisäkoulutuksen jär- kaavamaisuutta ja antamaan kunnille lupa
4095: jestämisestä ja erityisen terveyshoitajan vi- saada pitää entinen määrä terveyssisaria,
4096: ran perustamisesta, jolloin kansanterveys- koska kuntaan jäävän tai jäävien terveyssi-
4097: työtä tekevää henkilökuntaa voitaisiin käyt- sarten työmäärä lisääntyy piirin alueeltaan
4098: tää vastaisuudessa nykyistä tehokkaammin ja asukasluvultaan laajentuessa ja kuntalais-
4099: kussakin kunnassa tarkoituksenmukaisim- ten terveydenhoitopalvelun tällöin vastaavasti
4100: maksi havaittavaa alueellista ja toiminnallista huonontuessa.
4101: työnjakoa noudattaen, valiokunta ei ole kat- Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
4102: sonut voivansa asettua kannattamaan aloit- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
4103: teen hyväksymistä.
4104: Tässä yhteydessä valiokunnassa on kuiten- että ed. Torven ym. lakialoitteeseen
4105: kin kiinnitetty erityistä huomiota muutto- n:o 42 (1963 vp.) sisältyvä lakiehdo-
4106: tappioita kärsivien kuntien asemaan. Kun tus hylättäisiin.
4107: kunnan asukasluvun alentuminen lain edel-
4108: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
4109:
4110:
4111:
4112: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Gröndahl, Kervinen, Linkola, V. Mattila, Oja-
4113: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- järvi, Paasivuori, Paaso, Paavola, Siltanen ja
4114: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Backlund, Stenberg sekä varajäsenet Kangas ja Mäki.
4115:
4116:
4117:
4118:
4119: Vastalause.
4120: V aHokunnan enemmistö ehdottaa lakialoit- paitsi virkaa vailla olevia terveyssisaria on
4121: teeseen n:o 42 (1963 vp.) sisältyvän laki- varmasti enemmän - päinvastoin juuri syr-
4122: ehdotuksen hylkäämistä perustellen ehdo- jäseudut kärsivät muuttotappioista kunnan
4123: tustaan lähinnä sillä, että Suomen virallisen asukasluvun alentumisena. Useinkaan ei
4124: tilaston mukaan oli terveyssisarten toimista toista terveyssisaren tointa lopeteta, mutta
4125: täyttämättä 3,7 % koko maassa, joten ter- sen palkkaukseen ei saada enää valtionapua.
4126: veyssisarpiirien pienentämisen seurauksena Valiokunnan mietinnössä huomautetaan, että
4127: voisivat syrjäseudut joutua entistä tukalam- sisäasiainministeriön luvalla voi kunta pal-
4128: paan asemaan työvoiman siirtyessä vauraam- kata valtionavun turvin useampiakin kuin
4129: mille seuduille. Sen lisäksi valiokunnan yhden terveyssisaren 4 000 asukasta kohden.
4130: enemmistö vetoaa äskettäin valmistuneaseen Käytännössä ei tällaisia lupia kuitenkaan an-
4131: kansanterveyskomitean mietintöön, jossa eh- neta, koska nykyinen säästäväisyys valtion-
4132: dotetaan eräitä uudelleenjärjestelyjä terveys- taloudessa ilmenee juuri äärettömänä kitsau-
4133: sisarten ja kätilöiden tehtävien yhdistämi- tena lakisääteistenkin kuntien valtionapujen
4134: seksi. suhteen.
4135: Suomen Terveyssisaryhdistyksen antamien Kansanterveyskomitean mietinnön valmis-
4136: tietojen mukaan ei työvoiman puutetta tällä tuminen ei ole vielä mikään tae siitä, että
4137: alalla ilmene. Täyttämättömien virkojen pro- uudistuksia terveyssisarten toimien suhteen
4138: senttiluku on suhteellisen pieni eikä se suin- lähitulevaisuudessa järjestettäisiin. Lakialoit-
4139: kaan koske yksinomaan syrjäseutuja - sitä- taessa ehdotettu muutos kunnallisista terveys-
4140:
4141:
4142:
4143:
4144: _ ....... ...__
4145: Vastalause. 3
4146:
4147: sisarista annettuun lakiin ei sitä paitsi olisi Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-
4148: mitenkään esteenä suurempiin uudistuksiin mistön kantaan lakiehdotuksen hylkäämisestä,
4149: tällä alalla. Muutosehdotus olisi sangen hel- vaan edellä olevan perusteella ehdotamme,
4150: posti toteutettavissa eikä se lopultakaan toisi
4151: suuria kustannuksia valtiontalouteen, mutta että Eduskunta hyväksyisi lakialoit-
4152: sen sijaan helpottaisi terveyssisarten työtä teeseen n:o 42 (1963 vp.) sisältyvän
4153: ja maaseudulla asuvien ihmisten terveyden- seuraavan lakiehdotuksen:
4154: hoitoa.
4155:
4156:
4157:
4158: Laki
4159: kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta..
4160: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä maaliskuuta 1944 kunnallisista
4161: terveyssisarista annetun lain (220/44) 2 §:n 1 ja 4 momentti ja 3 §:n 1 momentti näin
4162: kuuluviksi:
4163: 2 §. tuvat kunnat yhtyä asettamaan yhteisen ter-
4164: Maalaiskunnassa, jonka asukasluku henki- veyssisaren kuntia tai niiden määrättyjä osia
4165: kirjan mukaan on enintään kolmetuhatta, varten.
4166: tulee olla yksi terveyssisar. Sitä suuremmissa
4167: kunnissa on oleva yksi terveyssisar jokaista
4168: asukasluvun alkavaa kolmeatuhatta kohti. 3 §.
4169: Lääkintöhallituksella on valta myöntää
4170: Noudattamalla, mitä edellä on säädetty ter- kunnalle anomuksesta, kerrallaan kuitenkin
4171: veyssisarten lukumäärästä, voivat naapuri- enintään viiden vuoden ajaksi, sellainen osit-
4172: kunnat, joiden asukasluku on yhteensä enin- tainen vapautus asettaa terveyssisaria, johon
4173: tään kolmetuhatta sekä lääkintöhallituksen olosuhteet antavat aihetta.
4174: suostumuksella suuremmatkin toisiinsa rajoit-
4175:
4176:
4177: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
4178:
4179: Elli Stenberg. Georg Ba.cklund.
4180: Kelpo Gröndahl. Veikko Mattila.
4181: Tyyne Paasivuori. Sylvi Siltanen.
4182: Veikko Helle.
4183: 1
4184: 1
4185: 1
4186: 1
4187: 1
4188: 1
4189: 1
4190: 1
4191: 1
4192: 1
4193: 1
4194: 1
4195: 1
4196: 1
4197: 1
4198: 1
4199: 1
4200: 1
4201: 1
4202: 1
4203: 1
4204: 1
4205: 1
4206: 1
4207: 1
4208: 1
4209: 1
4210: 1
4211: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 24 (Aloite 1963 Vp.).
4212:
4213:
4214:
4215:
4216: S u u r e n v ali o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 185 laki-
4217: aloitteen johdosta laiksi kunnallisista terveyssisarista anne-
4218: tun lain muuttamisesta.
4219:
4220: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Tor- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
4221: ven ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 42 kialoitteeseen n:o 42 (1963 vp.) sisäl-
4222: (1963 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan tyvän lakiehdotuksen.
4223: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13 tehtyä
4224: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis lrnnnioit-
4225: taen,
4226: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
4227:
4228:
4229:
4230:
4231: E 30/66
4232: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N:o 25 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
4233:
4234:
4235:
4236:
4237: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4238: t i n t ö N: o 27 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisäl-
4239: tävät ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen
4240: liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
4241:
4242: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 noudattaen, mitä niiden antamisesta on maan-
4243: päivältä helmikuuta 1964 ja 9 päivältä viime käyttölainsäädännössä säädetty.
4244: maaliskuuta lähettänyt maa- ja metsätalous- Lakialoitteissa tarkoitetut saamiset ovat ra-
4245: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. han arvon alenemisesta ja jo suoritetuista
4246: Pekkarisen ym. edellä mainitut lakialoitteet takaisinmaksuista johtuen yleensä huomatta-
4247: n:ot 115 (1964 vp.) ja 137. Kuultuaan asian- vasti pienemmät kuin vastaavat maankäyttö-
4248: tuntijana ha.llitusneuvos Jorma Punovuorta lain nojalla myönnetyt luotot. Tämän vuoksi
4249: maatalousministeriöstä valiokunta esittää seu- ja kun hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi
4250: raavaa. asuntotuotantolaiksi (esitys n: o 160) edellyt-
4251: Pitkäaikaisten, ennen maankäyttölain voi- tää myös muun muassa asutusluottojen korko-
4252: maantuloa syntyneiden asutusluottojen korko kysymyksen saattamista lähiaikoina hallituk-
4253: on eräiden asutusluottojen korosta ja takai- sen esityksen pohjalta eduskunnan käsiteltä-
4254: simnaksamisesta 17 päivänä syyskuuta 1964 väksi, valiokunta ei katso olevan asianmu-
4255: annetun valtioneuvoston päätöksen (485/64) kaista käsitellä asiaa lakialoitteiden pohjalta.
4256: mukaan, milloin saaminen on syntynyt vuo- Kun lisäJksi alaikäisten lasten perusteella an-
4257: den 1950 joulukuun 31 päivän jälkeen tai, nettavien helpotusten myöntämisestä ei valio-
4258: mikäli on kysymys hallintasopimuksen nojalla kunnan mielestä ole asianmukaista ulottaa
4259: hallitun tilan tai alueen myyntihinnasta, vuo- taannehtivasti koskemaan aikaisemman asu-
4260: den 1952 joulukuun 31 päivän jälkeen, yksi tuslainsäädännön nojalla syntyneitä saamisia,
4261: tai kaksi prosenttia saamisen syntymisajan- joiden takaisinmaksamisessa voidaan myöntää
4262: kohdasta ja lajista riippuen. Kummassakin helpotuksia hakijoista itsestään riippumllitto-
4263: käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa ehdote- mista syistä aiheutuneiden vaikeuksien lie-
4264: taan kaikkien sellaisten pitkäaikaisten asutus- ventämiseksi, valiokunta ei ole asettunut
4265: luottojen, jotka ovat syntyneet vuoden 1944 aloitteita puoltamaan.
4266: joulukuun 31 päivän jälkeen, korko aleunet- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
4267: tavaksi yhteen prosenttiin. Lisäksi lakialoit- nioittaen ehdottaa,
4268: teissa ehdotetaan aikaisemman asutuslainsää-
4269: dännön nojalla syntyneiden saamisten takai- e,ttä lakialoitteisiin n:ot 115 (1964
4270: sinmaksamisessa annettavaksi alaikäisten las- vp.) ja 137 sisältyvät lakiehdotukset
4271: ten perusteella helpotuksia soveltuvin osin hylättäisiin.
4272: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
4273:
4274:
4275:
4276: Asian käsi·ttelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen,
4277: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pulkkinen, Raipala, Saura ja Voutilainen
4278: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- sekä varajäsen A. Kinnunen.
4279: panen, Ralinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
4280:
4281:
4282:
4283: E 1203/65
4284: 1965 Vp. - S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 25 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
4285:
4286:
4287:
4288:
4289: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 189 kah-
4290: den lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen
4291: laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimen-
4292: piteistä annetun lain muuttamisesta.
4293:
4294: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pek- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
4295: karisen ym. edel,lä mainitut lakiaJ.oitteet n: ot kialoitteisiin n:ot 115 (1964 vp.) ja
4296: 115 (1964 vp.) ja 137, päättänyt yhtyä kan- 137 sisältyvät lakiehdotukset.
4297: nattamaan maa- ja metsätaJ.ousvaliokunnan
4298: mietinnössä n:o 27 tehtyä hylkäysehdotusta
4299: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4300: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
4301:
4302:
4303:
4304:
4305: E 30/66
4306: 1965 Vp. - Lak.al.miet. N: o 26.
4307:
4308:
4309:
4310:
4311: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o
4312: 26 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
4313: tieliikennelain 10 §: n muuttamisesta.
4314:
4315: Eduslkunta on päätöspöytiiJkirja.n ottein 9 !hänelle oa:jolupaa ei voida myöntää. Tässä
4316: päivänä maaliSkuuta 1965 lähettänyt laki- tapaU'kses:sa tu001itun on haettava iku:l!lruJai-
4317: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- tosten ja yleisten töiden ministeriöitä eri-
4318: täväksi ed. Rautkallion ym. edellä mainitun VIl!paUS ajoikortin saamiseksi moottoriajoneu-
4319: lakialoitteen n: o 97. Käsiteltyään asian ja voasetuksen (330/57) 3-1 § :n 10 momentin
4320: !kuultuaan asiantuntijoina osastopääUik'k:ö, mukaisesti, koSka ajoikortin saamisen ehtona
4321: hallitusneuvos Mauno Satu:lia Ja yli-i:n.sinööri saman pykälän 2 momentin c !kohdan mu-
4322: Mikael Töttermania !kulilrulaitosten ja yleis- kaan on muun muassa se, ettei hakijaa ole
4323: ten töiden ministeriöstä, ylipoliisipääililikkö, tuomittu Suomessa tai muuailla mainitunlai-
4324: haftlitusneuvos Fjalar Ja:rvaa sisäasiainmi- sesta ri!kdksesta, nimenomaan ns. rattijuop-
4325: nisteriöstä., Suomen Nimismiesyhdistyksen poudesta., rangaistukseen. Sekä ajokortin
4326: puheenjohtajaa Nils-Olof Söderströmiä, vara- hakijan että ajoikortin myöntävän viranomai-
4327: puheenjohtajaa Paavo Kontiota ja sihteeriä sen kannalta !katsottuna olisi !kuitenkin tar-
4328: Pentti V~.itasta, everstiluutnantti Pauli Erviä koituksenmukaisempi ja oikeampi sellainen
4329: Moottoriiliikenteen keskusjärjestöstä ja rliitto- menettely, että tuomioistuin myöskin viimelksi
4330: sihtee·ri T·aisto Honbsta Suomen Kuorma- mainitun laatuisissa tap·auksissa voisi mää-
4331: autoliitosta valiolkunta esittää seuraavaa. rätä päätöksessään sen ajan!kohdan, jota
4332: A~oitteen perusteluissa lausuntaan, että ennen tuomituille ei ajdkorttia saisi antaa.
4333: tieliikennelain (143/57) 10 § :ssä säädetään, Aloitteen perusteluihin yhtyen vaHolkunta
4334: että tuomioistlllimen on jul,istettava ajoilupa pitää tarpoolUsena, että [a!kia muutetaan
4335: menetety;ksi ja määrättävä aika, minkä !ku- aloitteessa tarkoitetulla tavalla. Tämän vuoksi
4336: luessa uutta ajolupaa ei saa myöntää !hen- valiolkunta ehdottaa, että tieliikennelain
4337: kilölle, joilia on ollut voimassa oleva ajolupa 10 §: n 1 momenttiin tehdään aloitteeseen
4338: ja joika on syyllistynyt mainitun lain 6 § : n sisålltyvässä la!kiethdotuksessa tarlroitettu muu-
4339: 1
4340:
4341:
4342: 2 momentissa tahi 8 §: n 1 tai 3 momentissa tos ja pykälään :lisätään uusi 4 momentti.
4343: tarlroitettuun rikoikseen. Kun .tämä määrä- Sen perustoolil:a, mitä edellä on esitetty,
4344: aika on kulunut umpeen, on häneRä mah- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
4345: dol:lisuus saada uusi ajolupa. Jos sen sijaan
4346: henikilö, jolla ei ollut lain'kaan ajolupaa., että Eduskunta hyväksyisi puheena
4347: syyl!listyy mainittuihin rikoksiin, ei tuomio- olevan lakialoitteen pohjalta näin kuu-
4348: istuin voi määrätä ai!kaa, minkä ·kuluessa luvan lakiehdotuksen:
4349:
4350:
4351: l.aki
4352: tieliikennelain muuttamisesta..
4353: Eduskunnan päätöiksen mukaisesti muutetaan 29 päiovänä maa!liskuuta 1957 annetun
4354: tieliikennelain (143/57) 10 §: n 1 momentti ja disätään PY'kälään uusi 4 momentti seu-
4355: raavasti:
4356: 10 §. on tuomioistuimen julistettava ajolupa mene-
4357: MiH.oin moottovia;joneuvon kuije:ttaja on tetyiksi ja määrättävä aika, minlkä ku[uessa
4358: syylJistynyt 6 §: n 2 momentissa twhi 8 § : n uutta ajolupaa ei sa:a myöntää. Milk:äli tuo-
4359: 1 tai 3 momentissa ta:rlkoitettuun rilk::okseen, mitulla ei ollut voimassa olevaa ajooupaa,
4360: E 1263/65
4361: 2 1965 Vp.- Lak.al.miet. N:o 26.
4362:
4363: on tuomioistuimen määrättävä aika, jota Kun henkilö, jolla ei Olle ajolupaa, on tuo-
4364: ennen tuomituUe ei ajolupaa saa myöntää. mittu rangaistukseen 1 momentissa maini-
4365: Tuomioistuimen päätös tältä osin menee vaH- tusta rik()lksesta ja samalila on määrätty aiika,
4366: tuksesta huolimatta täytäntöön. P(Yliisiviran- jota ennen hänelle ei ajolupaa saa myöntää,
4367: omaisen asia on väliaikaisesti pel'llutta ajo- on tuomioistuimen annettava tieto päätök-
4368: lupa, kunnes tuomioistuimen päätös on sestä sen paikkakunnan poliisiviranomaiselle,
4369: annettu. jossa tuomittu on kirjoilla.
4370:
4371:
4372: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
4373:
4374:
4375:
4376:
4377: Asian käsittelyyn va!li<Jikunnassa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, U. Mäkelä, Mälki, V. J.
4378: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sini-
4379: net Aalto, Hon'kanen, Juva, L. Kookinen, salo ja V. A. Virtanen sekä varajäsen Ruutu.
4380:
4381:
4382:
4383:
4384: --·-----
4385: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N :o 26.
4386:
4387:
4388:
4389:
4390: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 187 laki-
4391: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi tieliiken-
4392: nelain 10 § :n muuttamisesta.
4393:
4394: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Raut- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4395: kal'lion ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o lakialaitteeseen n:a 97 pohjautuvan
4396: 97, päättänyt yhtyä kannattamaan 1aki- ja lakiehdotuksen laki- ja talausvaliakun-
4397: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 26 tehtyä nan ehdatuksen mukaisesti.
4398: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4399: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
4400:
4401:
4402:
4403:
4404: E 30/66
4405: ----
4406: 1965 V.p. __; Edusk. lakiehd. .....__ Lak.almiet. N:o 26.
4407:
4408:
4409:
4410:
4411: E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y v ä k-
4412: s y m ä 1 a k i tieliikennelain 10 §: n muuttamisesta.
4413:
4414: Eduskunnassa on tehty lakialoite laiksi tosten ja yleisten töiden ministeriöitä eri-
4415: tieliikennelain 10 §: n muuttamisesta, ja vapaus ajokortin saamiseksi moottoriajoneu-
4416: r.aki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut voasetuksen (330/57) 31 § :n 10 momentin
4417: mietintönsä N: o 26 sekä Suuri valiokunta mukaisesti, koska ajokortin saamisen ehtona
4418: mietintönsä N:o 187. saman pykälän 2 momentin c kohdan mu-
4419: Tieliikennelain (143/57) 10 § :ssä sääde- kaan on muun muassa se, ettei hakijaa <Yle
4420: tään, että tuomioistuimen on juli~>'tettava ajo- tuomittu Suomessa tai muualla mainitunlai-
4421: lupa menetetyksi ja määrättävä aika, minkä sesta rikoksesta, nimenomaan ns. rattijuop-
4422: kuluessa uutta ajolupaa ei saa myöntää hen- poudesta, rangaistukseen. Sekä ajokortin ha-
4423: kilölle, jolla on ollut voimassa oleva ajolupa kijan että ajokortin myöntävän viranomai-
4424: ja joka on syyllistynyt mainitun lain 6 §: n sen kannalta katsottuna olisi kuitenkin tar-
4425: 2 momentissa tahi 8 §: n 1 tai 3 momentissa koituksenmukaisempi ja oikeampi sellainen
4426: tarkoitettuun rikokseen. Kun tämä määrä- menettely, että tuomioistuin myöskin viimeksi
4427: aika on kulunut umpeen, on hänellä mah- mainitun laatuisissa tapauksissa voisi mä,ä-
4428: dollisuus saada uusi ajolupa. Jos sen sijaan rätä päätöksessään sen ajankohdan, jota en-
4429: henkilö, jolla ei ollut lainkaan ajolupaa, nen tuomitulle ei ajok01'ttia saisi antaa.
4430: syyllistyy mainittuihin rikoksiin, ei tuomio- Eduskunta pitää tarpeellisena, että lakia
4431: istuin voi määrätä aikaa, minkä kuluessa muutetaan sanotulla tavalla.
4432: hänelle ajolupaa ei voida myöntää. Tässä Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
4433: tapauksessa tuomitun on haettava kulkulai- hyväksynyt seuraavan lain:
4434:
4435:
4436:
4437:
4438: Laki
4439: tieliikennelain muuttamisesta.
4440: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
4441: tieliikennelain (143/57) 10 § :n 1 momentti ja lisätään pykälään uusi 4 momentti seu-
4442: raavasti:
4443:
4444: 10 §. on tuomioistuimen määrättävä aika, jota en-
4445: Milloin moottoriajoneuvon kuljettaja on nen tuomitulla ei ajolupaa saa myöntää. Tuo-
4446: syyllistynyt 6 § : n 2 momentissa tahi 8 § : n mioistuimen päätös tältä osin menee valituk-
4447: 1 tai 3 momentissa tarkoitettuun rikokseen, sesta huolimatta täytäntöön. Poliisiviran-
4448: on tuomioistuimen julistettava ajolupa mene- omaisen asia on väliaikaisesti peruuttaa ajo-
4449: tetyksi ja määrättävä aika, minkä kuluessa lupa, kunnes tuomioistuimen päätös on an-
4450: uutta ajolupaa ei saa myöntää. Mikäli tuo- nettu.
4451: mitulla ei ollut voimassa olevaa ajolupaa,
4452:
4453: E 402/66
4454: 2 1965 Vp. - Edusk. lakiehd. - Lak..almiet. ·lf: o 26.
4455:
4456: Kun henkilö, jolla ei ole ajolupaa, on tuo- on tuomioistuimen annettava tieto päätök-
4457: mittu rangaistukseen 1 momentissa maini- sestä sen paikkakunnan poliisiviranomaiselle,
4458: tusta rikoksesta ja samalla on mää,rätty aika, jossa tuomittu on kirjoilla.
4459: jota ennen hänelle ei ajolupaa saa myöntää,
4460:
4461:
4462: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
4463: 1965 Vp. - Lak.al.miet. lf:o 27 (Aloite 1963 Vp.).
4464:
4465:
4466:
4467:
4468: Ta.lousva.liokunna.n mietintö N:o 15 laki-
4469: aloitteen johdosta. la.iksi va.ja.a.mielisla.in muutta.misesta..
4470:
4471: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 kyetä lähimmän 20 vuoden kuluessa tyydyt-
4472: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt talous- tämään vajaamielishuollon nykyistä vähim-
4473: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. mäislaitospaikkatarvetta, tulevista tarpeista
4474: Aallon ym. lakialoitteen n:o 46 (1963 vp.) puhumattakaan. Käsiteltävänä olevassa laki-
4475: laiksi vajaamielislain muuttamisesta. Sa- alaitteessa onkin edellä sanotun johdosta eh-
4476: massa tarko1tuksessa eduskunta on pöytä- dotettu vajaamielislain 20 § : n 1 momenttia
4477: kirjan ottein 27 päivältä maaliskuuta 1962 muutettavaksi siten, että kunnallisella ja yk-
4478: lähettänyt valiokuntaan ed. Aallon ym. toi- sityisellä vajaamielislaitoksella olisi oikeus
4479: vomusaloitteen n:o 322 (1962 vp.) toimenpi- saada valtionapua perustaruiskustannuksiin
4480: teistä vajaamielislaitosten lisäämiseksi ja ed. laissa säädetty määrä valtion tulo- ja meno-
4481: Niirasen y.m. toivomusaloitteen n: o 323 arvioon kulloinkin otetusta määrärahava-
4482: (1962 vp.) vajaamielishuollon keskuslaitok- rauksesta riippumatta. Käsiteltävänä olevas-
4483: sen aikaansaamisesta Pohjois-Karjalan lää- sa ed. Aallon ym. toivomusaloitteessa n:o
4484: niin. Käsiteltyään aloitteet samaa asiaa kos- 322 (1962 vp.) on ehdotettu eduskunnan hy-
4485: kevina toistensa yhteydessä valiokunta, jossa väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
4486: ovat olleet kuultavina sosiaaliministeriöstä kiireellisiin toimenpiteisiin vajaamielislain
4487: kansliapäällikkö Aarne Tarasti ja tarkastaja 5 § :n tarkoittamien valtion laitosten lisää-
4488: Eeli Autti, Suomen Kaupunkiliitosta vara- miseksi maahamme, samalla laajentamalla
4489: tuomari Sakari Kallio, Maalaiskuntien Lii- myös Perttulan keskuslaitoksen vähintään
4490: tosta osastopäällikkö Eero Koivukoski ja 500-paikkaiseksi vajaamielisasetuksen edel-
4491: Finlands Svenska Landskommuners Förbund lyttämäksi valtion keskuslaitokseksi. Ed. Nii-
4492: nimisen liiton johtaja, varatuomari Gustav rasen ym. toivomusaloitteessa n :o 323 (1962
4493: Grönlund, esittää kunnioittaen seuraavaa. vp.) taas on ehdotettu eduskunnan hyväk-
4494: Käsiteltävänä olevien aloitteiden peruste- syttäväksi toivomus, että hallitus kiireelli-
4495: luissa .todetaan muun muassa, että vuonna sesti ryhtyisi toimenpiteisiin, jotta Pohjois-
4496: 1958 annetun vajaamielislain astuttua voi- Karjalan lääniin yhtenä vajaamielishuollon
4497: maan ovat maamme kunnat ryhtyneet voima- piirinä voitaisiin saada vajaamielisten hoitoa
4498: peräisesti perustamaan kuntainliittoja vajaa- varten tarkoitettu keskuslaitos joko valtion
4499: mielishoitolaitoksia vanten. Kuntien pyrki- omistamana tai valtion myöntämin avustuk-
4500: myksenä on saattaa vajaamielishuoltomme sin rakennettuna.
4501: pikaisesti sille tasolle, jota alalla tapahtunut Kun vajaamielislaitospaikkojen :tarve yleen-
4502: kehitys ja voimassa oleva vajaamielislaki ja sä lasketaan 1.5 %o mukaan maan asukas-
4503: ..asetus edellyttävät. Suunnitelmien käytän- luvusta, on maamme laitospaikkojen vajaus
4504: nöllisen toteuttamisen esteenä on kuitenkin näin arvioituna tällä hetkellä valiokunnan
4505: epävarmuus valtion rahoituksen saamisesta saaman selvityksen mukaan noin 4 000 paik-
4506: laitosten perustamiskustannuksiin. Vajaa- kaa. Huolestuttavan laitospaikkavajauksen
4507: mielislain muk-aan valtio nimittäin osallistuu poistamista tarkoittaviin toimenpiteisiin on
4508: mainittujen laitosten perustamiskustannuk- tämän vuoksi ryhdyttykin. Sosiaaliministe-
4509: siin ainoastaan :tulo· ja menoarvioon kulloin- riössä on laadittu suunnitelmat ja kokonais-
4510: kin otetun määrärahan puitteissa. Kun viime ohjelma vajaamielishuollon :tehostamisesta ja
4511: vuosina tulo- ja menoarvioihin on varattu saruttamisesta nykyisen kehityksen vaati-
4512: niukasti varoja sanottua tarkoitusta varten, malla tasolle. Sanotun ohjelman muikaan
4513: on ilmeistä, ettei nykyisillä määrärahoilla maa on tarkoitettu jaettavaksi 14 suomen-
4514: E 1281/65
4515: 2 1965 Vp. - La.k.al.miet. N:o 27 (Aloite 1963 Vp.).
4516:
4517: kieliseen ja yhteen ruotsinkieliseen vajaa- aloite n:o 322 (1962 vp.) on tehty, sosiaali-
4518: mielishuoltopiiriin, joihin kuhunkin raken- ministeriön toimesta on saatu alulle kunnal-
4519: netaan valtionavun turvin kuntainliiton listen· ja yksityisten vajaamielislaitosten pe-
4520: omistama vajaamielisten :keskuslaitos. Kah- rustamis- ja laajentamistoimenpiteet, jotka
4521: deksassa piirissä keskuslaitos on jo toimin- toteutettuina tulevat .aikanaan lisäämään va-
4522: nassa, mutta muissa se on vasta rakenteilla jaamielishoitopaikkoja tarvetta vastaavasti
4523: tai suunnitteilla. Maamme kunnat ovat yleen- ja koska sosiaaliministeriön hyväksymiin
4524: sä varsin innokkaasti ryhtyneet perustamaan suunnitelmiin kuuluu myös valtion lai.tosten
4525: kysymyksessä olevia keskuslaitoksia, vaikka hoitopaikkojen lisääminen ja kun sitä paitsi
4526: vajaamielislain mukaan kuntien osallistumi- valiokunta ed. Aallon ym. lakialoitteen n: o
4527: nen vajaamielisten hoitoon ei olekaan pakol- 46 (1963 vp.) pohjalta on päättänyt ehdottaa
4528: lista. Sitä vastoin valtion varoja vajaamie- vajaamielislakia muutettavaksi siten, että
4529: lislaitostoo perustamiskustannusten avusta- kunnallisella ja yksityisellä vajaamielislaitok-
4530: miseen on ollut niukasti käytettävissä. sella olisi oikeus saada valtionapua perust.a-
4531: Vaikka laitospaikkavajauksen poistamista miskustannuksiin laissa säädetty määrä val-
4532: tarkoittavan kokonaisohjelman toteuttami- tion tulo- ja menoarvioon kulloinkin otetusta
4533: seen tarvittaisiin valiokunnan saaman tiedon määrärahavarauksesta riippumatta, mikä
4534: mukaan vielä noin 120 miljoonaa IlllU"k- merkitsisi mainittujen suunnitelmien entistä
4535: kaa valtion varoja, on sanottuun tarkoituk- nopeampaa toteutumista, valiokunta ei ole
4536: seen viime vuosien tulo- ja menoarvioissa pitänyt tarpeellisena asettua puoltamaan
4537: myönnetty määrärahoja seuraavasti: vuonna aloitteessa ehdotettua valtion omistamien lai-
4538: 1962 6 milj. mk, 1963 4 milj. mk, 1964 5,5 toshoitopaikkojen lisäämistä. Valiokunnan
4539: milj. mk ja kuluvana vuonna 7 milj. mk. saaman tiedon mukaan sitä vastoin on pai-
4540: Pahimpana esteenä vajaamielishuollon tehos- kallaan ·kiinnittää huomiota sosiaaliministe-
4541: tamista koskevien suunnitelmien toteuttami- riön suunnitelmiin sisältyvien koko maata
4542: sessa valiokunnan mielestä on ollutkin valtion palvelevien erikoisosastojen aikaansaamiseen,
4543: tulo- ja menoarvioissa myönn·ettyjen vajaa- jotta vähälukuisien erityishoidon ·tarpeessa
4544: mielislaitosten perustamiskustannuksiin tar- olevien vajaamielisten hoito voitaisiin järjes-
4545: koitettujen valtionapumäärärahojen riittä- tää nykyistä tarkoituksenmukaisemmalla ta-
4546: mättömyys. Vajaamielislaitosten perustamis- valla.
4547: kustannuksiin ei sitä paitsi ole valiokunnan Mitä valtion omistaman Perttulan keskus-
4548: saaman tiedon mukaan vielä yhtään kertaa laitoksen laajentamiseen tulee, on valiokunta
4549: myönnetty vajaamielislain 21 § :ssä tarkoi- saanut tietää, että vaikka sanottuun laitok-
4550: tettua lainaa valtion varoista. seen olisikin saatava nykyisten osastojen li-
4551: Edellä sanotun johdosta ja saamansa sel- ·säksi poliklinikka ja tar~kailuosasto sekä työ-
4552: vityksen perusteella valiokunta on päättänyt osasto tyttöjä varten, ei •mainitun keskuslai-
4553: asettua kannattamaan käsiteltävänä olevan toksen laajentaminen niin. suureksi laitoksek-
4554: lakiehdotuksen hyväksymistä ja ehdottaa, si· kuin aloitteessa on ehdotettu, ole tarpeel-
4555: että vajaamielislaitosteri perustamiskustan- lista eikä tarkoituksenmukaistakaan laitok-
4556: nuksiin annettavien harkinnanvaraisten val- seen sijoitetun .vajaamielispotilasaineksen eri-
4557: tionapujen luonne muutettaisiin lakisäätei- tyistarpeiden ja hoidollisten näkökohtien
4558: seksi poistamalla vajaamielislain 20 § : n 1 kannalta asiaa katsottuna. Tämän vuoksi ja
4559: momentista sanat tulo- ja menoarvion puit- kun laitoksen vastaisuudessa tarpeellisiksi
4560: .teissa. Sanotusta muutosehdotuksesta huoli- osoittautuvat laajentamissuunnitelmat voi-
4561: matta sosiaaliministeriöllä on edelleenkin daan valiokunnan mielestä parhaiten toteut-
4562: mahdollisuus valvoa, että vajaamielislaitosten taa sosiaaliministeriön hyväksymän kokonais-
4563: perustaminen on tarkoituksenmukaista ja ohjelman puitteissa, valiokunta ei tältäkään
4564: että se tapahtuu hyväksyttyjen suunnitel- osin ole katsonut ole:van aihetta asettua
4565: mien puitteissa, sillä vajaamielislain 8 § :n kannattamaan aloitteen ·hyväksYmistä.
4566: 1 momentin mukaan kunnallisen ja yksityi- Ed. Niirasen ym. toivomusaloitteen n:o
4567: sen vajaamielislaitoksen perustamiseen on 323 (1962 vp.) osalta valiokrinta on saanut
4568: saatava sosiaaliministeriön lupa. tietää, että Pohjois-Karj.alan vajaamielis-
4569: Kun valiokunnan tietoon on tullut, että huollon keskuslaitoksen aikaansaamista var-
4570: sen jälkeen kun ed. Aallon ym. toivomus- ten kuntainliitto on perusteilla ja laitoksen
4571: Vajaamielislain muuttaminen. 3
4572:
4573: sijoituspaikkaakin koskeva kysymys on jo Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
4574: selviämässä, laitoksen rakennussuunnittelu talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
4575: päässee käyntiin ensi vuonna ja laitoksen
4576: rakentaminen voitaneen näin ollen aloittaa että ed. AaUon ym. lakialoitteeseen
4577: jo vuonna 1967, joten valiokunnan mielestä n:o 46 {1963 vp.) sisältyvä laki-
4578: tässä vaiheessa ei enä:ä ole syytä asettua ehdotus hyväksyttäisiin näin kuulu-
4579: kannattamaw aloitteessa ehdotetun toivo- vana:
4580: muksen lausumista hallitukselle.
4581:
4582:
4583: Laki
4584: vajaamielislain muuttamisesta.
4585: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ( poist.) 7 päivänä maaliskuuta 1958
4586: annetun vajaamielislain (107/58) 20 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4587:
4588: 20 §. nusarvion mukaisista menoista tai, jos todel-
4589: Kunnalliselle ja yksityiselle vajaamielislai- liset kustannukset ovat olleet pienemmät,
4590: tokselle myönnetään valtionapua asetuksella vastaava määrä niistä.
4591: tarkemmin määrättylliin perustamiskustan-
4592: nuksiin kaksi kolmasosaa, päivähuoltolalle
4593: kuitenkin vähintään kolmasosa ja enintään
4594: puolet, sosiaaliministeriön hyväksymän pe- Tämä laki tulee voimaan päivänä
4595: rustamis- tai hankintaohjelman ja kustan- kuuta 196 .
4596:
4597:
4598: Samalla valiokunta edellä lausuttuun vii- että toivomusaloitteet n:ot 322 ja
4599: taten ehdottaa, 323 (molemmat 1962 vp.) hylättäisiin.
4600: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
4601:
4602:
4603:
4604:
4605: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paavola, Silta-
4606: ottaneet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet nen, Stenberg ja Vilmi sekä varajäsenet
4607: Andersson, Backlund, Gröndahl, Kervinen, Kangas ja Mäki.
4608: Lehmonen, Linkola (osittain), V. Mattila,
4609: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N :o 27 (Aloite 1963 Vp.).
4610:
4611:
4612:
4613:
4614: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 186 laki-
4615: aloitteen johdosta laiksi vajaamielislain muuttamisesta.
4616:
4617: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Aal- että lakialoitteeseen n:o 46 (1963
4618: lon ym. ·edellä mainitun lakialoitteen n: o 46 vp.) sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäi-
4619: (1963 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan siin talousvaliokunnan ehdotuksen mu-
4620: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 15 tehtyä kaisesti.
4621: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4622: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
4623:
4624:
4625:
4626:
4627: E 30/66
4628: 1965 Vp. - Edusk. lakiehd. - Lak.al.miet. N:o 27 (Aloite 1953 Vp.).
4629:
4630:
4631:
4632:
4633: Ed u s kunnan eraan aloitteen johdosta h y v ä.ks y-
4634: m ä 1 a k i vajaamielisla.in muuttamisesta.
4635:
4636: Eduskunoossa on vuoden 1963 vail:tiopäi- vuonna 1965 7 miljoonaa markkaa. Pahim-
4637: vihlä tehty l.akia:loite, jokia sisältää ehdotuk- pana €Steenä v~lja:amielishuoJilon t{)hostamista
4638: sen 1aiiksi v:ajaamicl:islrain muuttamisesta, ja k<JSkevien suunnitelmien toteuttamisessa
4639: Talousvaliokcunta on nyt koolla olevaHe Edus- Eduskunnan mielestä on ol[utkin valtion
4640: kunnalle ~asiasta antanut mietintönsä N :o 15 tulo- ja menoarvioissa myönnettyjen vaj.ala-
4641: sekä Suuri v·iliokunta mietintönsä N :o 186. mielis:lrutosten pe.rust.ainislrustJannuksiin ta.r-
4642: Va;iwamie1islraitospa.ikkoj€ll tarve l:aske.taan koitettuj·en v~Jtionapumäärär.ahojen riittä-
4643: yleensä 1.5 o/ 00 mukaan maan asukasluvus- mättömyys.
4644: ta. Maramme :Laj:toopaikkojen v;aj:arus on näin Vajrruamiclisl~aitosten perust!U.miskust,annuk-
4645: arvioitullia täLlä hetkellä Eduskunlllan sata- siin annettavien harkinnanvaraiste.n v;altion-
4646: man SJelvityksen mukaan noin 4 000 paikkaa. apujen luonne olisi Eduskunnan mielestä
4647: HuOLestuttavan laitospaikkavajm1ksen poist.a- muutettavia: lwk1sääteiseksi poistamail~a vajrua-
4648: Inista t:arkoittaviin toimenpit,ffisiin on .tämän m.ielisVarin 20 § :n 1 momentista san:at, tulo-
4649: vuoksi ryhdy;ttykin. Via:ltion varoj1a, v~a.joo ja menoarvion puittei,ssa. Sanotusta muutos-
4650: miclis1aitosten perustamiskust:annust(ill avus- ehdotuksesta huoJimatta sosi~aialliministeriöHä
4651: tamiseen on kuitenkin oUut n.iukrasti käytet- on edelleenkin mahd01l1isuus valvoo., että va-
4652: tävissä. Va:iklro l~aå.tospaikkaw1.jauksen poista- j.a:amidi&,a.itosten perust:aminen on tarkoituk-
4653: mista tarkoittav;an kolmm:dsohjelman toteut- senmul>Jaist~a, ja että se tapiahtuu hyväksytty-
4654: tamiseen tarvittaisiin Eduskunnan sataman jen suunnitelmien puitteissa, sillä va.j!IJ.lamie-
4655: tiedon mukaran vielä noin 120 miljoonoo. lis1ain 8 § :n 1 momentin mukiUran kunnaHi-
4656: markkaa vaJLtion varoja, on sanottuun tarkoi- sen ja yksityi.sen vrajaamielis1aritoksen perus-
4657: tukseen viime vuosien tUJlo- j:a, menoarvioissa tamiseen 1011 saat1ava sosia~ail.imiuisteDiön lupra.
4658: myö.nnetty määrärohoja seuraavasti: vuonna
4659: 1962 6 miJjoooora markkaa, 1963 4 mi~joollla!U. Edellä esit€tyn perust~eH'a Eduskunt~a on
4660: markkaa, 1964 5,5 rniljonaa markkaa ja hyväksynyt seurraavan :l:ain:
4661:
4662:
4663:
4664:
4665: I~ 223/66
4666:
4667:
4668:
4669: ----·-
4670: 2 1965 Vp.- Edusk. lakiehd.- Lak.al.miet. N:o 27 (Aloite 1963 Vp.).
4671:
4672:
4673: Laki
4674: vajaamielislain muttamisesta.
4675: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 7 päivänä maaliskuuta 1958 annetun
4676: vajaamielislain (107 j58) 20 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4677:
4678: 20 §. nusarvion mukiaisista menoista tai, jos todel-
4679: Kunnal!liseiLLe ja yksityise.lle vajaamielisl~i liset kustannukset ovat olJoot pienemmät,
4680: toks:elJe myönneta1a.n Wl!Ltiona.pua asetuksella vasbaav,a määrä niistä.
4681: tarkemmin määrättyihin perustamiskrustan-
4682: nuksiin lmksi kolmasosaa, päivähuoiLtolalle
4683: ikuitenkin vähintään lroliDJaSQSia. ja enintään
4684: puolllet, sosmaJ.iministeriön hyväksymän pe- Tämä l1aki tulee voima1an päivänä
4685: rl:IBWJnis- tai hankintaohjelman ja kust,an- kuuta 196 .
4686:
4687:
4688: Helsingissä 1 päivänä helmikuum 1966.
4689:
4690:
4691:
4692:
4693: .-··-·----
4694: 1965 Vp. ...._ La.kaJ.mi.et. N: o 28 . (Aloitteet 1962, 1963 ja 1964 Vp.).
4695:
4696:
4697:
4698:
4699: L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m ie t i n t ö
4700: N: o 29 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
4701: laiksi huoltoapulain muuttamisesta.
4702:
4703: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 elatuksen määrän tulee olla niin suuri, että
4704: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- ja se kansaneläkkeen perus- sekä tukiosan kanssa
4705: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- yhdessä on 60 % elatuksen saajan palkasta
4706: väksi ed. Matilaisen ym. lakialoitteen n:o kuitenkin vähintään 200 markkaa kuukau~
4707: 131 (1962 vp.), 26 päivänä helmikuuta 1963 dessa.
4708: ed. V. R. Virtasen ym. lakialoitteen n:o 65
4709: (1963 vp.) ja 28 päivänä helmikuuta 1964 Jo huoltoapulakia laadittaessa valiokun-
4710: ed. Voutilaisen ym. lakialoitteen n:o 79 (1964 . nassa. kiinnitettiin huomiota siihen' että työn-
4711: vp.), jotka sisältävät ehdotukset laiksi huolto- antaJan elatusvelvollisuutta koskeva säännös
4712: apulain muuttamisesta. Valiokunta, joka on oli yanhentunut eikä luonteensakaan puolesta
4713: käsitellyt aloitteet yhdessä ja kuullut asian- sopmut sanottuun lakiin. Kun kuitenkaan
4714: tuntijoina kansliapäällikkö, hallitusneuvos kysymystä yksityisoikeudellisessa työsopimus-
4715: Aarne Tarastia sosiaali:ministeriöstä, osasto- suhteessa olevien työntekijöiden oikeudesta
4716: päij,llikkö, varatuomari Kaarlo .Saarta kansan- eläkkeen saamiseen ei siinä vaiheessa ollut
4717: eläkelaitoksesta, johtaja, varatuomari Heimer kokonaisuudessaan tut,kittu, sisällytettiin ai-
4718: SundQergia eläketurvak~esta, varatuo- kaise~~~ k~yhäinh?itolakiin sisältynyt vas-
4719: mari Timo Laat:11sta Suo:nwn Työnantajain taava saannos sellaisenaan huoltoapulakiin.
4720: Keskusliitosta, sihteeri Kauno Liukkosta Suo- ~yt ku~ työn!ekijäin eläkelaki ja lyhytaikai-
4721: men Ammattiyhdistysten Keskusliitosta ja Sissa tyosuhtmssa olevien työntekijäin eläke-
4722: maisteri Riitta Auvista Toimihenkilö- ja vir- laki .ovat tulleet voimaan 1 päivänä heinä-
4723: kamiesjärjestöjen keskusliitosta, esittää seu- kuuta 1962 ja samassa yhteydessä on huolto-
4724: raavaa. apulain 5 § :n 1 momentt.iin lisätty säännös
4725: Kaikki puheena olevat aloitteet sisältävät (399/61), jonka mukaan mainitussa momen-
4726: ehdotuksen huoltoapulain 5 § : n muuttami- tissa tarkoitettua oikeutta elatukseen ei ole
4727: sesta. Lakiehdotuksissa esitetään 5 § : n 1 työntekijällä, jonka ensimmäinen työsuhde on
4728: momenttia muutettavaksi siten, että työnanta- a1kanut työntekijäin eläkelain tultua voimaan
4729: jan perilliset elatusvelvollisuuteen nähden tai jonka kohdalla sanotussa laissa tarkoitettu
4730: ?lisiv!l't samassa asemassa kuin työnantaja, eläketapahtuma on sattunut 10 vuoden lm-
4731: Ja lainkohtaan ehdotetaan lisättäväksi uusi 3 luttua mainitusta ajankohdasta, ovat huolto-
4732: momentti, jonka mukaan ~at.uksen suuruutta apulain 5 § : n säännölrset, kun lisäksi otetaan
4733: h~omio.on, että työntekijällä on työntekijäin
4734: m~:.?ttäe'i!Sä ei olisi otettavarhuomioon työn-
4735: tekiJan saamaa kansaneläkettä tai muuta sii- eläkelam 23 § : ssä tm•koitetuissa tapauksissa
4736: hen verrattavaa sosiaalista avustusta tai elä- oikeus valita mainitussa laissa tarkoitettu
4737: kettä, ja elatus olisi määrättävä niiden perus- eläke tai huoltoapulain 5 §: ssä tarkoitettu
4738: teiden mukaan, jotka sosiaaliministeriö elin- elat~~s, s~!Ir~lta osalt~ l!lenettäneet merkityk-
4739: kustannusten kalleuden mukaan vahvistaa sensa. Taman vuoksi Ja kun lakialoitteisiin
4740: kutakin kuntaa varten. Aloitteessa n: o 65 sisältyvien lakiehdotusten hyväksyminen muo-
4741: ehdotetaan 3 momenttiin lisäksi säännöstä dostaisi uuden eläkejärjestelmän valiokunta
4742: jonka mukaan elatuksen suuruuden määräisi' katsoo, ettei huoltoapulain 5 § : ~ muuttami-
4743: ellei siitä sovita, sen kunnan sosiaalilauta~ nen aloitteissa ehdotetuna tavalla ole aiheel-
4744: kunta, jonka alueella työntekijä asuu. Aloit- lista.
4745: taessa n:o 79 ehdotetaan lisättäväksi sään- Työntekijäin eläkelaki ei koske työsuhdetta
4746: nös, jonka mukaan työnantajan maksaman joka on alkanut työntekijän täytettyä 65
4747: E 1306/65
4748:
4749:
4750:
4751: ... -,_
4752: 2 1965 Vp. - La.kll.mtet. N:o 18 (Aloitteet 1961, 1983 ja. 100' Vp.).
4753:
4754: vuotta, eikä lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
4755: vien työntekijäin eläkelaki koske työntekijää, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
4756: joka lain voimaan tullessa oli täyttänyt 65
4757: vuotta. Tällaiset vanhat työntekijät ovat että lakialoitteisiin n:ot 131 (1962
4758: eläketurvaan nähden vaikeimmassa asemassa. vp.), 65 (1963 vp.) ja 79 (1964 vp.)
4759: Valiokunta katsoo, että heidän eläketurvansa sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
4760: olisi ensi tilassa. järjestettävä.
4761: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
4762:
4763:
4764:
4765: Asian käsitteilyyn valiokunnrussa ovat otta- L. Koskinen, Kämäräinen, Laur~n, Leivonen,
4766: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- U. Mäkelä, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
4767: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Juva, Seppälä, Sinisalo ja V. A. Virtanen.
4768:
4769:
4770:
4771:
4772: V a. B t ala. u se.
4773:
4774: .Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö on vuotta täyttäneitä. työntekijöitä, olisi aloit-
4775: ehdottanut hylättäviksi lakialoitteet huolto- teissa .tarkoitettu huoltoapulain 5 § :n muutos
4776: apulain 5 § :n muuttamisesta. Mainitun lain hyväksyttävä, sillä se takaisi eläketurvan yli-
4777: 5 § : n muutoksen tarkoituksena on turvata menokaudeksi, noin 10 vuodeksi, juuri van-
4778: työkyvyttömiksi tulleille työntekijöille eläke hoille työsuhdelakien ulkopuolelle jääville
4779: työnantajalta vähintään 20 vuoden palvelus- työntekijöille.
4780: ajan jälkeen laissa tarkemmin määrätyin Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
4781: edellytyksin vähentämättä eläkkeestä työn-
4782: tekijän kansaneläkettä tai muuta siihen ver- että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
4783: rattavaa sosiaalista avustusta tai eläkettä. lakialoite n:o 131 (1962 vp.) ja laki-
4784: Sen johdosta, että heinäkuun 1 päivänä 1962 aloite n:o 65 (1963 vp.).
4785: voimaan tulleet eläkelait eivät koske jo 65
4786: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
4787:
4788: Uljas M'&kelä.. Lyyli Kolkinen.
4789: Lyyli Aalto. Taisto Sinisalo.
4790: VUjo Virtanen. Veikko Johannes Rytkönen.
4791:
4792:
4793:
4794:
4795: ---
4796: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 28 (Aloitteet 1962, 1963 ja 1964 Vp.).
4797:
4798:
4799:
4800:
4801: Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 188 laki-
4802: aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi huol-
4803: toapulain muuttamisesta.
4804:
4805: Suuri valiokunta on, käsite:ltyään edellä n :o 29 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
4806: mainitut Jakialoitteet: ed. Matilaisen ym. n: o siis kunnioittaen,
4807: 131 (1962 vp.), ed. V. R. Virtasen ym. n:o
4808: 65 (1963 vp.) ja ed. Voutilaisen ym. n:o että Eduskunta päättäisi hylätä la-
4809: 79 (1964 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- kialoitteisiin n:ot 131 (1962 vp.), 65
4810: maan ~aki- ja talousvaliokunnan mietinnössä (1963 vp.) ja 79 (1964 vp.) sisälty-
4811: vät lakiehdotukset.
4812: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
4813:
4814:
4815:
4816:
4817: E 30/66
4818: 1965 Vp. - La.k.al.miet. N:o 29 (Aloite 1964 Vp.).
4819:
4820:
4821:
4822:
4823: Lakivaliokunnan mietintö N:o 37 lakialoit-
4824: teen johdosta., joka sisältää ehdotuksen laiksi ulosottolain
4825: 1 luvun muuttamisesta..
4826:
4827: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 aloitteessa on ehdotettu mainittuun moment-
4828: päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt lakiva- tiin sellaista muutosta, että todistajan kutsu-
4829: liokuntaan valmisteltavaksi ed. Rautkallion minen ulosmittaustoimitukseen ei olisi välttä-
4830: ym. lakialoitteen n:o 6 (1964 vp.), joka si- mätöntä, jos toimituksessa läsnä oleva velalli-
4831: sältää ehdotuksen laiksi ulosottolain 1 luvun nen ulosmittauspöytäkirjaan liitettäväksi an-
4832: muuttamisesta. taa ulosottomiehelle kirjallisen todistuksen,
4833: Puheena olevassa lakialoitteessa on esitetty, jossa hän myöntää ulosmittauksen tapahtu-
4834: että ulosottolain 1 luvun 10 §: n 1 momen- neen.
4835: tin mukaan ulosottomiehellä pitää olla toi- Lakivaliokunnan saaman tiedon mukaan
4836: mituksessa mukanaan esteetön todistaja. Mi- on ulosottolain osittainen muuttaminen par-
4837: käli velallinen on ulosmittaustoimituksessa haillaan valmisteltavana ja otetaan kysymys
4838: itse saapuvilla eikä tee väitettä toimitusta todistajan tarpeellisuudesta ulosmittaustoimi-
4839: vastaan, todistajan paikalle hankkiminen on tuksessa siinä yhteydessä harkittavaksi. Kun
4840: kuitenkin tarpeetonta sekä julkisuusperiaat- aloitteessa tarkoitettu lainmuutos, joka si-
4841: teen vaatimusten että oikeusvarmuuden kan- nänsä näyttää asianmukaiselta, on valiokun-
4842: nalta. Kun on kysymys haasteen tiedoksi- nan käsityksen mukaan sopivimmin toteu-
4843: annosta, ei todistajan läsnäolo oikeudenkäy- tettavissa mainitunlaisen osittaisuudistuksen
4844: miskaaren 11 luvun säännöksiin vuonna 1960 valmistelutyön pohjalta, valiokunta kunnioit-
4845: tehtyjen muutosten (12. 8.1960/362) jälkeen taen ehdottaa,
4846: myöskään ole tarpeen, jos haastettava alle-
4847: kirjoittamalla haastetodistuksen myöntää että puheena oleva lakialoite hylät-
4848: haastamisen tapahtuneen. Sen vuoksi Iaki- täisii.,.
4849: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
4850:
4851:
4852:
4853:
4854: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- na, Luukka, J. Mäkelä, Mäki, Rautkallio,
4855: taneet osaa varapuheenjohtaja Alanko sekä Roden, V. I. Rytkönen, Sillantaus ja Suo-
4856: jäsenet Hellsten, Juntunen, Kauppi, M. Lin- salo.
4857:
4858:
4859:
4860:
4861: E 51/66
4862: 1965 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 29 (Aloite 1964 Vp.).
4863:
4864:
4865:
4866:
4867: Suuren valiokunnan mietintö N:o 197 laki-
4868: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi ulosotto-
4869: lain 1luvun muuttamisesta.
4870:
4871: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. että Eduskunta päättäisi hylätä
4872: Rautkallion ym. edellä mainitun lakialoit- lakialoitteeseen n:o 6 {1964 vp.) sisäl-
4873: teen n:o 6 (1964 vp.), päättänyt yhtyä kan- tyvän lakiehdotuksen.
4874: nattamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o
4875: 37 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
4876: kunnioittaen,
4877: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
4878:
4879:
4880:
4881:
4882: E 87/fi6
4883: 1
4884: 1
4885: 1
4886: 1
4887: 1
4888: 1
4889: 1
4890: 1
4891: 1
4892: 1
4893: 1
4894: 1
4895: 1
4896: 1
4897: 1
4898: 1
4899: 1
4900:
4901:
4902:
4903:
4904: ~e
4905: II
4906: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 1 (Aloite 1964 Vp.).
4907:
4908:
4909:
4910:
4911: L a k i- j a t a 1o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
4912: N: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä.
4913: vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon kunnan- ja kyläteiden
4914: rakentamis- ja parantamistöiden aloittamista varten.
4915:
4916: Eduskunta on helmikuun 28 päivänä 1964 ottamista lisäyksenä vuoden 1964 tulo- ja
4917: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmis- menoarvioon, eikä siihen enää ole mahdolli-
4918: televasti käsiteltäväksi ed. Keloveden ym. suuksia, valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
4919: edellä mainitun toivomusaloitteen n: o 163
4920: (1964 vp.). että puheena oleva toivomusaloite
4921: Kun aloitteessa tarkoitetaan määrärahan katsottaisiin rauenneeksi.
4922: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1965.
4923:
4924:
4925:
4926:
4927: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lauren, Leivonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkö-
4928: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäsenet nen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja
4929: Aalto, Honkanen, L. Koskinen, Kämäräinen, V. A. Virtanen.
4930:
4931:
4932:
4933:
4934: E 98/65
4935: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 2 (Aloite 1964 Vp.).
4936:
4937:
4938:
4939:
4940: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1
4941: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
4942: 1964 tulo- ja menoarvioon troolarisataman rakentamista var-
4943: ten Loviisaan.
4944:
4945: Ed~ta on pöytäkirjanottein helmi- Kun aloite tarkoittaa lisäystä vuoden 1964
4946: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- tuil.o- ja menoarvioon, valiokunta kunnioit-
4947: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi taen ehdottaa,
4948: ed. Rosenbergin ym. yllä mainitun toivomus-
4949: aloitteen n:o 379 (1964 vp.). että toivomusaloite n:o 379 (1964
4950: vp.) katsottOJisiin rauenneeksi.
4951: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1965.
4952:
4953:
4954:
4955:
4956: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tela, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pe-
4957: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet sonen, Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä
4958: Ahonen, Andersson, Hietala, Juntunen, Lah- varajäsen Gröndahl.
4959:
4960:
4961:
4962:
4963: E 114/65
4964: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
4965:
4966:
4967:
4968:
4969: Si v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 2 tOivo-
4970: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa venä.jän kielen opis-
4971: kelun tehostamista.
4972:
4973: Eduskunta on 27 päivänä maaliskuuta vaisuudessa runsaasti sekä koululaitoksen
4974: 1962 lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmis- että kaupan ja teollisuuden palve"luksessa,
4975: televaa käsittelyä varten ed. Honkosen ym. aloitteen tekijät ovat mainineet tarvittavina
4976: toivomusaloitteen n:o 446 (1962 vp.), jossa toimenpiteinä muun muassa venäjän kielen
4977: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi- ottamisen oppikoulujen lukioasteella vaihto-
4978: vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin ehtoiseksi aineeksi, yliopistojen opiskelijoiden
4979: venäjän kielen opiskelun tehostamiseksi oppi- avustamisen erikoistoimenpiteillä venäjän kie-
4980: kouluissamme ja yliopistoissamme. Kuul- len opiskelussa ja oppikirjatilanteen paranta-
4981: tuaan asiantuntijoina rehtori C. Gyllenböge- misen valtion tuelia.
4982: liä Svenska handelshögSkolan nimisestä oppi- Yhtyen siihen, mitä aloitteessa on esitetty
4983: laitoksesta, professori V. Kiparskyä Helsingin venäjän kielen opiskelun tehostamisen tar-
4984: yliopistosta, ylijohtaja A. Niiniä kauppa- ja peesta oppikouluissa ja yliopistoissa, valio-
4985: teollisuusministeriön ammattikasvatusosas- kunta toteaa, että eräisiin tätä tarkoittaviin
4986: tosta, kouluneuvos E. P·ennasta kouluhalli- toimenpiteisiin on jo ryhdytty muun muassa
4987: tuksesta, professori L. Postia Helsingin yli- lisäämällä venäjän kielen opiskelumahdolli-
4988: opistosta, koulutoimenjohtaja A. Salmelaa suuksia vapaaehtoisena aineena oppi:kouluissa,
4989: kouluhallituksesta ja filosofianmaisteri S. myöntämällä valtion apumha uuden oppikir-
4990: Voutilaista valiokunta kunnioittavasti esit- jan aikaansaamista varten ja pyrkimällä hel-
4991: tää seuraavaa. pottamaan pätevien opettajavoimien saantia
4992: Aloitteen perusteluissa on viitattu suoma- järjestämällä venäjän kielen opettajiksi aiko.-
4993: lais-neuvostoliittolaisen kanssakäymisen vil- ville tilaisuus auskultoimiseen. Vaikka nämä
4994: kastumiseen tieteen, taiteen, urheilun ja mat- toimenpiteet osaltaan ovatkin omansa paran-
4995: kailun alalla ja siinä yhteydessä todettu, että tamaan asiantilaa, ei niitä kuitenkaan, kun
4996: pahana epäkohtana on kuitenkin suomalais- venäjän kielen taidon merkitys otetaan huo-
4997: ten hei:kko venäjän kielen taito. Edelleen mioon, voida valiokunnan käsityJksen mukaan
4998: aloitteessa on todettu venäjän kielen opiske- pitää riittävinä. Op:iskelijoiHe olisi nykyistä
4999: lijoiden lukumäärä sekä oppikouluissa että tehokkaammin selvitettävä, mitä mahdolli-
5000: yliopistoissa hyvin vaatimattoma:ksi. Esimer- suuksia venäjän kieltä taitavilla henkilöillä
5001: kiksi lukuvuonna 1960-61 opiskeltiin oppi- on talous-, kulttuuri- ja poliittisen elämän
5002: kouluisoo englantia noin 12 000 ja saksaa aloilla. Niin i:kään olisi erilaisin käytännölli-
5003: noin 11 500 viikkotuntia, vastaavan viikko- sin toimenpitein parannettava venäjän kielen
5004: tuntimäärän ollessa venäjän kielessä vain opiskelumahdollisuuksia. Tällaisina toimenpi-
5005: noin 200. Tästäkin määrästä opiskeltiin vain teillä voitaisiin harkita vaihto-opettajien saan-
5006: vajaa puolet muodollisesti pätevien opetta- tia Neuvostoliitosta, lehtorin virkojen perus-
5007: jien jdhdolla. Helsingin yliopistossa venäjän tamista oppikouluihin ja ylimääräisen apu-
5008: kie"ltä opiskelevien ylioppilaiden lukumäärä laislehtorin toimen perustamista Helsingin
5009: oli tällöin VJain noin 10% englannin ja sa:k- yliopistoon alkeisopetust.a VJarten, valtion
5010: san kieltä opiskelevien ylioppilaiden vastaa- tuen antamista nykyistä monipuolisemman
5011: vista lukumääristä. oppikirjavalikoiman aikaansaamista varten
5012: Todettuaan, ettei parannusta ole odotetta- kirjojen tekijöille ja kustantajille sekä apu-
5013: vissa ilman erikoistoimenpiteitä ja että venä- rahojen antamista yliopistoissa venäjän kieltä
5014: jän kieltä taitavia henkilöitä tarvitaan tule- opisfueleville ylioppilaille ja niille ylioppilas-
5015: E 120/6·5
5016: 2 1965 Vp. ..;,.._ Toiv.al.miet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
5017:
5018: kokelai:lle, jotka osallistuvat ylioppilaskirjoi- Viitaten siihen mitä edellä on esitetty va-
5019: tuksissa venäjän kielen kokeeseen. Lopuksi liokunta toivomusaloitteen n:o 446 (1962 vp.)
5020: valiokunta katsoo aiheelliseksi kiinnittää mukiaisesti kunnioittav~i ehdottaa eduskun-
5021: tässä yhteydessä huomiota siihen, että erityi- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5022: sen kielikoulun aikaansaamista tarkoittavia
5023: suunnitelmia olisi kiirehdittävä. TälLaisella että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5024: oppilaitoksella olisi valiokunnan mielestä tär- venäjän kielen opiskelun tehostami-
5025: keä merkitys käytännössä tarvittavan kieli- seksi oppikouluissamme ja yliopis-
5026: taidon hanklillniselle paitsi venäjän kielessä toissa.
5027: myös muissa vieraissa kielissä.
5028: Helsingissä 25 päivänä helmukuuta 1965.
5029:
5030:
5031:
5032:
5033: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Nederström-Lunden, Paasivuori, Ruutu, Sun-
5034: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, jäsenet Ala- dell, Tauriainen, Terästö ja Uusitalo sekä
5035: Kulju, Honkonen, Kjalavainen, Kervinen, varajäsen Räsänen.
5036: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 3 (Aloite 1962 Vp.).
5037:
5038:
5039:
5040:
5041: Eduskunnan toivomusvenäjänkielen opiskelun
5042: tehostamisesta..
5043:
5044: Eduskunnassa on vuoden 1962 valtiopäi- villa henkilöillä on talous-, kulttuuri- ja po-
5045: villä tehty toivomusaloite venäjän kielen opis- liittisen elämän aloilla. Niin ikään olisi eri-
5046: k~lun tehostamisesta ja Sivistysvaliokunta on laisin käytännöllisin toimenpitein parannet-
5047: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- tava venäjän kielen opiskelumahdollisuuksia.
5048: tanut ·mietintönsä N: o 2. TälLaisina toimenpiteinä voitaisiin harkita
5049: Suom.alais-neuvostoliittolaisen kanssakäymi- vaihto-opettajien saantia Neuvostoliitosta, leh-
5050: sen viikastuessa .tieteen, taiteen, urheilun ja torin virkojen perustamista oppikouluihin ja
5051: matkailun alalla on todettu, että pahana epä- ylimääräisen apulaislehtorin toimen perusta-
5052: kohtana on suomalaisten heikko venäjän kie- mista Helsingin yliopistoon alkeisopetu.sta
5053: len taito. Venäjän kieltä taitavia henkilöitä varten, valtion tuen antamista nykyistä moni-
5054: tarvitaan tulevaisuudessa runsaasti sekä kou- puolisemman oppikirjavalikoiman aikaansaa-
5055: lulaitoksen että kaupan ja teollisuuden palve- mista varten kirjojen tekijöille ja kustanta-
5056: luksessa. Eduskunta toteaa venäjän kielen jille sekä apur.ahojen antamista yliopistoissa
5057: opiskelun tehostamisen tarpeesta oppikou- venäjän kieltä opiskeleville ylioppilaille ja
5058: luissa ja yliopistoissa, että eräisiin tätä tar- niille ylioppilaskokela:ille, jotka osallistuvat
5059: tJ.roittaviin toimenpiteisiin on jo ryhdytty ylioppilaskirjoituksil:f'la venäjän kielen ko-
5060: muun muassa. lisäämällä venäjän kielen opis- keeseen. Lopuksi Eduskunta katsoo aiheelli-
5061: kelumahdollisuuksia vapaaehtoisena aineena seksi kiinnittää tässä Y'hteydessä huomiota
5062: oppikouluissa, myöntämällä valtion apuraha sii'hen, että erityisen ikielikoulun aikaansaa-
5063: uuden oppikirjan aikaansaamista varten ja mista tarkoittavia suunnitelmia olisi kiireh-
5064: pyrkimällä helpottamaan pätevien opettaja- dittävä. Tällaisella oppilaitoksella olisi Edus-
5065: voimien saantia järjestämällä venäjän kielen kunnan mielestä tärkeä merkitys käytännössä
5066: opettajiksi aikoville tilaisuus auskultoimiseen. tarvittavan kielitaidon hankkimiselle paitsi
5067: Vaikka nämä toimenpiteet osaltaan ovatkin venäjän kielessä myös muissa vieraissa kie-
5068: omansa parantamaan asiantilaa, ei niitä kui- lissä.
5069: tenkaan, ikun venäjän kielen taidon merkitys Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
5070: otetaan huomioon, voida Eduskunnan käsityk- päättänyt lausua toivomuksen,
5071: sen mukaan pitää riittävinä. Opiskelijoille
5072: olisi nykyistä tehoktkaammin selvitettävä, että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5073: mitä mahdollisuuksia venäjän ikieltä taita- venäjän kielen opiskelun tehostami-
5074: seksi oppikouluissamme ja yliopistoissa.
5075: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
5076:
5077:
5078:
5079:
5080: E 629/65
5081: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 4 (Aloite 1964 Vp.).
5082:
5083:
5084:
5085:
5086: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 2
5087: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lavian-Kan-
5088: kaanpään maantien kunnostamista.
5089:
5090: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun konkylän kohdalla. Suunnitelman valmistu-
5091: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- mista on tähän mennessä vaikeuttanut suun-
5092: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ryö- nitteluvoimien puute.
5093: män ym yllä mainitun toivomusaloitteen n: o Kun tienparannussuunnitelman laatiminen
5094: 413 (1964 vp.). on vireillä ja aloitteen tarkoittamiin toimen-
5095: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- piteisiin niin ollen on jo ryhdytty, valiokunta
5096: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- edellyttää, että tämän tienparannuksen vaati-
5097: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. mat valmistavat työt suoritetaan loppuun
5098: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen ensi tilassa.
5099: mukaan aloite tarkoittaa Lavian-Kankaan- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5100: pään välisen maantien kunnostamista n. 26 nioittaen ehdottaa,
5101: km pituudelta. Vuonna 1960 on tällä tiellä
5102: suoritettu tiekuvaus ja yleissuunnitelman laa- että toivom·usaloite n:o 413 (1964
5103: timista varten tarpeelliset, rakennuskaavan vp.) hylättäisiin.
5104: laatimiseen liittyvät tutkimukset Lavian kir-
5105: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1965.
5106:
5107:
5108:
5109:
5110: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tela, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Oja-
5111: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet järvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
5112: Andersson, Hallberg, Hietala, Juntunen, Lah- varajäsen Leivonen.
5113:
5114:
5115:
5116:
5117: E 136/65
5118: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 5 (Aloite 1964 Vp.).
5119:
5120:
5121:
5122:
5123: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 3
5124: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
5125: tamista Merikarvialta Siikaisten kautta Kankaanpäähän.
5126:
5127: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun maantien parantamiseksi. Tämän suunnitel-
5128: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- man valmistumista on tähän mennessä vai-
5129: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. J. keuttanut suunnitteluvoimien puute. Suun-
5130: Mäkelän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen nittelutyötä tulee edelleen haittaamaan mää-
5131: n:o 415 (1964 vp.). rärahojen riittämättömyys.
5132: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Kun suunnitelman laatiminen on jo vi-
5133: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä reillä, valiokunta edellyttää, että tien paran-
5134: tie- ja vesirakennushallituksesta. nustöiden käyntiinpanoa varten tarpeelliset
5135: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- valmistavat työt saatetaan päätökseen ensi
5136: sen mukaan aloite tarkoittaa n. 54 km pitui- tilassa.
5137: sen maantien rakentamista Merikarvialta Sii- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5138: kaisten kautta Kankaanpäähän. Tie- ja vesi- nioittaen ehdottaa,
5139: rakennushallituksen tietutkimusohjelmaan si-
5140: sältyy suunnitelman laatiminen Tuorilan- että toivomusaloite n:o 415 (1964
5141: Siikaisten-Kankaanpään n. 46 km pituisen vp.) hylättäisiin.
5142: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1965.
5143:
5144:
5145:
5146:
5147: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tela, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Oja-
5148: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet järvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
5149: Andersson, Hallberg, Hietala, Juntunen, Lah- varajäsen Leivonen.
5150:
5151:
5152:
5153:
5154: E 137/65
5155: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 6 (Aloite 1964 Vp.).
5156:
5157:
5158:
5159:
5160: Ku 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö N :o 4
5161: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kankaanpäästä
5162: Jämijärven kautta Kilvakka1aan johtavan tieyhteyden pa-
5163: rantamista.
5164:
5165: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun kehittämisessä. Kun näillä seuduilla on jat-
5166: 28 päivältä 1964 läihettänyt kulkulaitosvalio- kuvasti esiintynyt työttömyyttä, olisi ensi
5167: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pen- sijassa paikallisen väestön työtilaisuuksien
5168: tin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o järjestämisen kannalta tärkeätä, että tie- ja
5169: 414 (1964 vp.). vesirakennushallitus ottaisi tienparannus-
5170: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- suunnitelman laatimisen aivan lähiajan oh-
5171: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- jelmaansa.
5172: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5173: Aloite tarkoittaa Kankaanpäästä Jämijär- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
5174: ven kautta Kilvakkalaan johtavan n. 33 km toivomuksen,
5175: pituisen tieyhteyden parantamista. Tie on
5176: erittäin mäkinen, mutkainen ja huonokun- että hallitus laadituttaisi suwnnitel-
5177: toinen eikä näin ollen vastaa sillä esiintyvän man ja ryhtyisi toimenpiteisiin Kan-
5178: kauttakulkevan liikenteen vaatimuksia. Pa- kaanpäästä J ämijärve.n kautta Kt1Jvak-
5179: rannettuna tällä tieyhteydellä tulee olemaan kalaan johtavan maantien parantami-
5180: huomattava merkitys alueen tieyhteyksien seksi.
5181: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1965.
5182:
5183:
5184:
5185:
5186: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lahtela, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen,
5187: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja Vilpo-
5188: Andersson, Hal1berg, Hietala, Juntunen, niemi sekä varajäsen Leivonen.
5189:
5190:
5191:
5192:
5193: E 143/65
5194: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 6 (Aloite 1964 Vp.).
5195:
5196:
5197:
5198:
5199: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Kankaanpäästä Jämijär-
5200: ven kautta Kilvakkalaan johtavan tieyhteyden parantami-
5201: sesta.
5202:
5203: Eduskunnassa on vuoden 1964 valtiopäi- jatkuvasti esiitynyt työttömyyttä, olisi ensi
5204: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa sijassa paikallisen väestön työtilaisuuksien
5205: Kankaanpäästä Jämijärven kautta Kilvakka- järjestämisen kannalta tärkeätä, että tie- ja
5206: laan johtavan tieyhteyden parantamista, ja vesirakennushallitus ottaisi tienparannus-
5207: Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla olevalle suunnitelman laatimisen aivan lähiajan oh-
5208: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä jelmaansa.
5209: N:o 4. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
5210: Kankaanpäästä Jämijärven kautta Kilvak- päättänyt lausua toivomuksen,
5211: kalaan johtava noin 33 kilometrin pituinen
5212: tie on erittäin mäkinen, mutkainen ja huono- että Hallitus laadituttaisi suunnitel-
5213: kuntoinen eikä näin ollen vastaa sillä esiin- man ja ryhtyisi toimenpiteisiin Kan-
5214: tyvän kauttakulkevan liikenteen vaatimuksia. kaanpäästä Jämijärven kautta Kilvak-
5215: Parannettuna tällä tieyhteydellä tulee ole- kalaan johtavan maantien parantami-
5216: maan huomattava merkitys alueen tieyhteyk- seksi.
5217: sien kehittämisessä. Kun näillä seuduilla on
5218: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5219:
5220:
5221:
5222:
5223: E 620/65
5224: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 7 (Aloite 1963 Vp.).
5225:
5226:
5227:
5228:
5229: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 5
5230: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
5231: tamisen aloittamista Kittilän kunnan Tepaston kylästä Raat-
5232: taman kylään.
5233:
5234: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun rakennushallituksessa on vielä kesken. Han-
5235: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- kittavien selvitysten pohjalla tullaan aika-
5236: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääs- naan ratkaisemaan, täyttääkö esitetty tieyh-
5237: kilahden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen teys yleiselle tielle laissa asetetut liikenteel-
5238: n:o 448 (1963 vp.). liset vaatimukset. Tämän vuoksi ja kun
5239: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- asian selvittely on parhaillaan käynnissä, ei
5240: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä aloitetta voida puoltaa.
5241: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5242: Aloitteen tarkoittaman tieyhteyden aikaan- nioittaen ehdottaa,
5243: saamisesta on myös Kittilän kunta tehnyt
5244: vuonna 1964 maantiealoitteen. Tämän aloit- että toivomusaloite n:o 448 (1963 vp.)
5245: teen tielain mukainen käsittely tie- ja Vesi- hylättäisiin.
5246: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
5247:
5248:
5249:
5250:
5251: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Pesonen, Rönkkö
5252: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Salin sekä varajäsen Gröndahl.
5253: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun-
5254:
5255:
5256:
5257:
5258: E 1418/65
5259: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 8 (Aloite 1963 Vp.).
5260:
5261:
5262:
5263:
5264: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6
5265: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tieyhteyden
5266: aikaansaamista Koskeman kyläryhmään Kittilän kunnassa.
5267:
5268: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun taa uuden tien aikaansaamista mainitun jär-
5269: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- ven pohjoisrannalle. Kysymyksessä on kui-
5270: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Salon tenkin varsin rajoitetun asutusryhmän tar-
5271: yllä mainitun toivomusaloitteen n: o 450 peita palveleva tieyhteys. Sen rakentaminen
5272: (1963 vp.). olisi ilmeisesti tarkoituksenmukaisinta toteut-
5273: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- taa uuden, yksityisistä teistä annetun lain
5274: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä mukaisessa järjestyksessä.
5275: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5276: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta nioittaen ehdottaa,
5277: saadun selvityksen mukaan Kelantekemän-
5278: järven eteläpäähän johtava kylätie on muut- että toivomusaloite n:o 450 (1963 vp.)
5279: tunut tielain voimaanpanolain mukaisessa hylättäisiin.
5280: järjestyksessä paikallistieksi. Aloite tarkoit-
5281: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
5282:
5283:
5284:
5285:
5286: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Pesonen, Rönkkö
5287: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Salin sekä varajäsen Gröndahl.
5288: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun-
5289:
5290:
5291:
5292:
5293: E 149/65
5294: 1
5295: 1
5296: 1
5297: 1
5298: 1
5299: 1
5300: 1
5301: 1
5302: 1
5303: 1
5304: 1
5305: 1
5306: 1
5307: 1
5308: 1
5309: 1
5310: 1
5311: 1
5312: 1
5313: 1
5314: 1
5315: 1
5316: 1
5317: 1
5318: 1
5319: 1
5320: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 9 (Aloite 1963 Vp.).
5321:
5322:
5323:
5324:
5325: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 7
5326: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
5327: nustöiden aloittamista Kittilän kunnan Rauhalan kylästä
5328: Kutunivaan.
5329:
5330: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Mikäli suoritettavien tutkimusten perusteella
5331: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- tämän n. 8 km pitkän tien rakentaminen
5332: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääs- katsottaisiin tarpeelliseksi, se voitaisiin ehkä
5333: kilahden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen tarkoituksenmukaisimmin toteuttaa paikallis-
5334: n:o 451 (1963 vp.). tiehankkeena. Monet vireillä olevat paikallis-
5335: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tiehankkeet vaikeuttavat kuitenkin nykyvai-
5336: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä heessa tiehankkeen toteuttamista varten tar-
5337: tie- ja vesirakennushallituksesta. peellisten tutkimusten suorittamista.
5338: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5339: mukaan aloitteen tarkoittaman maantien ai- nioittaen ehdottaa,
5340: kaansaamisesta ei ole tehty tielain mukaista
5341: aloitetta. Tämän vuoksi tie- ja vesirakennus- että toivomusaloite n:o 451 (1963 vp.)
5342: hallituksella ei ole yksityiskohtaisempia selvi- hylättäisiin.
5343: tyksiä tien liikenteellisestä merkityksestä.
5344: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
5345:
5346:
5347:
5348:
5349: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Pesonen, Rönkkö
5350: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Salin sekä varajäsen Gröndahl.
5351: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun-
5352:
5353:
5354:
5355:
5356: E 150/65
5357: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 10.
5358:
5359:
5360:
5361:
5362: Talousvaliokunnan mietintö N:o 2 kahden
5363: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat lisäystä vuo-
5364: den 1964 tulo- ja menoarvioon.
5365:
5366: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 ottamisesta lisäyksenä vuoden 1964 tulo- ja
5367: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt talous- menoarvioon B-luokan mielisairaaloiden uudis-
5368: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi seu- rakennus-, laajennus- ja peruskorjaustöiden
5369: rnavat toivomusaloitteet: sekä irtaimiston perushankintoihin annetta-
5370: ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 116 (1964 vaa valtionapua varten.
5371: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- Kun aloitteiden tarkoituksena on määrära-
5372: syttäväksi toivomus, että hallitus antaisi han ottaminen lisäyksenä vuoden 1964 tulo-
5373: eduskunnalle esityksen 2 500 000 markan ja menoarvioon, eikä niitä ole ehditty kä-
5374: määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden sitellä sanotun tulo- ja menoarvion voimassa-
5375: 1964 tulo- ja menoarvioon alue- ja paikallis- oloaikana, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5376: sairaa:loid.en perustamiskustannuksiin, ja
5377: ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al. n: o 131 että toivomusaloitteet n:ot 116 ja
5378: (1964 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan 131 (1964 vp.) katsottaisiin rauen-
5379: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus an- neiksi.
5380: taisi esityksen 2 000 000 markan määrärahan
5381: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1965.
5382:
5383:
5384:
5385:
5386: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- monen, Linkola, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso,
5387: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet An- Paavola, Siltanen ja Stenberg.
5388: dersson, Backlund, Grondahl, Kervinen, Leh-
5389:
5390:
5391:
5392:
5393: E 168/65
5394: 1965 Vp. -V. M. - Toiv.al.miet. N:o 11 (Aloitteet 1962 Vp.).
5395:
5396:
5397:
5398:
5399: Perustuslakivaliokunnan mietintö
5400: N: o 7 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
5401: henkilöautojen tuontisäännöstelyn lopettamista osittain tai
5402: kokonaan.
5403:
5404: Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päi- ei enää ollut esteenä säännöstelyn lopettami-
5405: vältä maaliskuuta 1962 lähettänyt perustus- selle.
5406: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi Käsiteltävänä olevien toivomusaloitteiden
5407: ed. Haran toivomusaloitteen n:o 8 (1962 vp.) tekemisen jälkeen on henkilöautojen maahan-
5408: tuontisäännöstelyn purkamisesta henkilöauto- tuonnissa käytännössä päästy siihen, mihin
5409: jen osalta, ed. Raipalan ym. toivomusaloit- sanotuilla alotteillakin on pyritty. Henkilö-
5410: teen n:o 9 (1962 vp.) henkilöautojen tuonti- autot kuuluvat tosin edelleen tuontisäännös-
5411: säännöstelyn lopettamisesta sekä ed. Rihtnie- telyn piiriin, mutta heinäkuussa 1962 tuli
5412: men ym. toivomusaloitteen n:o 10 (1962 vp.) voimaan lisenssiviraston päätös henkilöauto-
5413: taksiautojen vapauttamisesta tuontisäännös- jen niin sanotusta katottomasta lisenssioin-
5414: telystä. Perustuslakivaliokunta on käsitellyt nista, joka merkitsee sitä, että henkilöautoja
5415: sanotut aloitteet, joista kahdessa on kysymys saadaan tuoda maahan kysyntää vastaavasti,
5416: kaikkien henkilöautojen ja kolmannessa vain eli käytännössä samaa kuin säännöstelystä
5417: taksiautojen tuontisäännöstelyn lopettami- vapautuminen. Lisenssiviraston päätös on sit-
5418: sesta, samaa asiaa koskevina toistensa yhtey- temmin uusittu useampaan kertaan ja on
5419: dessä ja kuullut asiasta vt. vanhempaa halli- tällä erää voimassa kuluvan vuoden loppuun.
5420: tussihteeriä Tauno Heikosta kauppa- ja teol- Sinä aikana, jolloin henkilöautojen katoton
5421: lisuusministeriöstä. lisenssiointi on ollut voimassa, on niiden
5422: Henkilöautojen tuontisäännöstelyn purka- tuonti voimakkaasti kasvanut. Valiokunnalle
5423: misen tarvetta perustellaan ed. Haran toivo- esitetyn selvityksen mukaan henkilöautojen
5424: musaloitteessa sillä, että tuontisäännöstely kokonaistuonti oli 27 764 autoa vuonna 1961,
5425: pitää automarkkinat epä.terveinä, luo eräitä 46 326 autoa vuonna 1962 ja viime vuonna
5426: automerkkejä ja -tyyppejä suosimalla edelly- 94 546 autoa. Sanotun tuonnin arvo, joka
5427: tykset hintakeinotteluun sekä lisää auto- vuonna 1961 oli 93 582 000 mk, kohosi viime
5428: merkkikirjavuutta ja liikennekustannuksia. vuonna 299 350 000 markkaan eli 6.2 prosent-
5429: Ed. Raipalan ym. toivomusaloitteessa perustel- tiin maan kokonaistuonnista. Henkilöautojen
5430: laan tuontisäännöstelyn lopettamisen tarpeel- käytännössä vapaa maahantuonti on poista-
5431: lisuutta samoin säännöstelyn aiheuttamilla nut tai ainakin suuresti vähentänyt niitä
5432: epäterveillä ilmiöillä kuten käytettyjen länsi- tuontisäännöstelystä johtuneita epäkohtia,
5433: autojen hintojen erittäin korkeiksi kohoa- joihin puheena olevien aloitteiden peruste-
5434: misella ja niin sanottujen merimiesautojen luissa on viitattu. Toisaalta on henkilöauto-
5435: tuonnin paisumisella sekä toisaalta trakto- jen tuonnin kasvu osaltaan siinä määrin vai-
5436: rien ja kuorma-autojen tuonnin vapauttami- keuttanut valuuttatilannetta, että tuonnin
5437: sesta saaduilla kokemuksilla. Ed. Rihtniemen hillitsemiseksi on tuontisäännöstelyn sijasta
5438: ym. toivomusaloitteen perusteluissa viitataan ryhdytty lainsäädäntötoimenpiteisiinkin (hal-
5439: taksikaluston vajaukseen ja uusimistarpeeseen lituksen esitys n: o 156/1964 vp.) Juoton-
5440: sekä autojen tuonnin vinosuuntaukseen, joka käytön rajoittamiseksi henkilöautojen vähit-
5441: ilmeni myöhemmin henkilöautoiksi muutettu- täismaksukaupassa.
5442: jen pakettiautojen maahantuontina. Kaikissa Edellä selostetun käytännössä vapaan maa-
5443: kolmessa aloitteessa perustellaan henkilöauto- hantuonnin vallitessa on henkilöautojen kuu-
5444: jen tuontisäännöstelyn osittain tai kokonaan lumista maan ulkomaankaupan turvaamisesta
5445: lopettamista lisäksi sillä, että valuuttatilanne annettuun lakiin (19. 5.1961/275) perustuvan
5446: E 174/65
5447: 2 1965 Vp. -V. M. - Toiv.al.miet. N:o 11 (Aloitteet 1962 Vp.).
5448:
5449: tuontisäännöstelyn piiriin pidettävä eräänä Viitaten edellä lausuttuun perustuslaki-
5450: varotoimenpiteenä, josta perustuslakivalio- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5451: kunnan mielestä valuuttatilanteen ja maan
5452: maksutaseen kehitys huomioon ottaen ei tois- että Eduskunta päättäisi hylätä
5453: taiseksi ole edellytyksiä luopua. puheena olevat toivomusaloitteet n:ot
5454: 8, 9 ja 10 (kaikki 1962 vp.).
5455: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1965.
5456:
5457:
5458:
5459:
5460: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- jala, Karpola, Kosola, Laine, Lauren, Pu-
5461: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- hakka, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo,
5462: johtaja Tainio sekä jäsenet Ehrnrooth, Ka- Savela, Siren ja Åsvik.
5463: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 12 (Aloite 1962 Vp.).
5464:
5465:
5466:
5467:
5468: L a. k i v a Ii o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 6 toivomus-
5469: aloitteen johdosta., joka. koskee esityksen antamista väärä-
5470: valajuttujen oikeuspaikkaa koskevien säännösten muuttami-
5471: sesta..
5472:
5473: Eduskunta on 27 päivänä mrualiskuuta tunnossa, muutosta nykyisiin säännöksiin pi-
5474: 1962 lähettänyt lakivaliokuntaan valmist-el- tää tarpeellisena. Uudistus voisi e!h.kä myös
5475: tavaksi ed. Rautkal.Uon ym. edellä mainitun koskea sellaisia tapauksia, että perätön lau-
5476: lakialoitteen n:o 2.3 (1962 vp.). Kuultuaan suma on annettu hovioilkeudiessa toimitetussa
5477: asiantuntijana 'bainsäädäntöneuvos Heikki suullisessa käsittelyssä.
5478: Mälklkiä oikeusministeriöstä valiokunta esit- Perätön lausuma voidaan esittää my<is ho-
5479: tää seuraavaa. vioikeuteen tai korlkeimpaan oikeuteen jäte-
5480: Käsiteltävänä olevassa toivomusaloitteessa tyssä kirjallisessa todistajankertomuksessa.
5481: on kiinnitetty hu(}miota siihen, että väärää Niin ikään voidaan sellainen lausum:a antaa
5482: valaa ja perätöntä lausumaa kosloovat rikos- maanjako- tai vesioikieudessa. Tällaisissa ta-
5483: asiat joudutaan eräissä tapauksissa käsittele- pauksissa voi olla asianmu'kaista, että perä-
5484: mään toisessa tuomioistuimessa kuin missä töntä lausum.aa koskeva syyte käsitellään
5485: väärä vala tai perätön lausuma on annettu asianomaisessa yleisessä alioikeudessa.
5486: 1Jai missä on käsitelty sitä asiaa, j(}ta koske- V aHokunnan saaman tiedon mukaan on
5487: vassa kuulustelussa tai tutkinnassa lausuma oikeudcnkäymiskaaren muuttaminen rikos-
5488: on annettu. Tarkoituksenmukaisuusnäkökoh- asiain oilkeuspaikkaa koskevien säännösten
5489: dat puoltavat sellaista järjestelyä, että vää- osalta oilreusministeriön toimesta valmistel-
5490: rää valaa tai perätöntä llausumaa koskevat tavana, ja tulevat tuon lainvalmistelutyön
5491: rilkosasiat käsittelisi se oikeus, jonka edessä yhteydessä myös aloitteessa mainitut näkö-
5492: rikos on tapaihtunut tai joka on käsitellyt kohdat huomi(}on otetuiksi. Kun laiJ.lisia
5493: sen asian, j()llka yhteydessä rikos on tehty. tuomioistuimia rikosasioissa koskeva lainsää-
5494: Sen vuoksi aloitteessa on esitetty eduskun- däntö on muutoinkin kuin aloitteessa tarkoi-
5495: nan hyväksyttäväksi tarkoituksenmukaisen tetun tapauksen kohdalta osaksi vanhentu-
5496: järjestelyn aikaansaamiseksi tarpeellisen lain- nut ja puutteellinen, ei aloitteessa tarkoitet-
5497: muutosesityksen antamista koskeva toivomus. tua uudistusta ole valiokunnan käsityksen
5498: Valiokunta yhtyy siihen aloitteessa esiin- mukaan syytä toteuttaa erillisenä, vaan olisi
5499: tuotuun ajatukseen, että perätöntä lausumaa se saatava aikaan edellä mainitun, valmistel-
5500: k<>Sikeva rik<>Sijuttu olisi yleensä käsiteltävä tavana olevan laajemman uudistuksen yh-
5501: samassa tuomioistuimessa, jonka edessä tai teydessä.
5502: jonka käsittelemän asian yhteydessä rikos on Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
5503: tehty. Näin ollen voidaan niissä aloitteen nioittaen ehdottaa,
5504: perusteluissa mainituissa tapauksissa, joissa
5505: perätön lausuma on annettu kaupungin että puheena ouwa toivomusaloite
5506: alueella pidetyssä kihlakunnanoikeuden is- hylättäisiin.
5507: Helsingissä 16 päi·vänä maaliskuuta 1965.
5508:
5509:
5510:
5511: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sten, M. Linna, Luukka, J. Mäkelä, Mäki,
5512: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Rautkallio, Roden, V. 1. Rytkönen ja Sillan-
5513: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, Hell- taus.
5514:
5515:
5516:
5517: E 183/65
5518: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 13 (Aloite 1963 Vp.).
5519:
5520:
5521:
5522:
5523: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 8
5524: maantien rakentamisesta Kittilän kunnan Jeesiöjärveltä
5525: Vesmajärvelle.
5526:
5527: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi· maan n. 330 000 markkaa. Kunta on ehdot·
5528: kuun 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulai. tanut kevyempirakenteisen tien rakentamista
5529: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi J eesiöjärven itäisen lahdekkeen ympäri. Tä-
5530: ed. Sääskilahden ym. yllä mainitun toivo. män vuoksi ja kun aloitteen tarkoittama n.
5531: musaloitteen n:o 452 (1963 vp.). 13 km pituinen tie tulisi jatkeeksi juuri
5532: Valiokunta on aloitetta käsitellessään mainitulla Nilivaaran-Jeesiöjärven paikal.
5533: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Rii· listielle ja kun tällä tiellä ei olisi liikenteel.
5534: himäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. lisiä edellytyksiä maantieksi, aloite ei anna
5535: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta. aihetta enempiin toimenpiteisiin.
5536: on laadittu suunnitelma n. 2.3 km pituisen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5537: Nilivaaran-Jeesiöjärven paikallistien raken• nioittaen ehdottaa,
5538: tamisesta, mutta Kittilän kunta ei ole tätä
5539: suunnitelmaa hyväksynyt. Tie tulisi maksa· että toivomusaloite n:o 452 (1963
5540: vp.) hylättäisiin.
5541: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5542:
5543:
5544:
5545: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Rönkkö, Salin ja Vilpo-
5546: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet niemi sekä varajäsenet Gröndahl ja Leivo-
5547: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- nen.
5548:
5549:
5550:
5551:
5552: E 100/66
5553: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o ~4 (Aloite 1964 Vp.).
5554:
5555:
5556:
5557:
5558: K u 1k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e ti n t ö N :o 9
5559: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa merenkulun tur-
5560: vallisuuden lisäämistä. itäisellä. Suomenlahdella.
5561:
5562: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun sella on suunnitelmansa. Se pyrkii turvalli-
5563: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- sen saaristoväylän luomiseen väyliä ruoppaa-
5564: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Sini- malla ja leventämällä. Se pyrkii lisäämään
5565: salon ym.. yllä mainitun toivomusaloitteen majakoita sekä hankkimaan teknillisiä lait-
5566: n:o 376 (1964 vp.). teita ja luotsikuttereita. Sen sijaan se ei
5567: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- pidä Orrengrundin luotsiaseman siirtämistä
5568: lut asiantuntijana merenkulkuhallituksen perusteltuna, koska parempaa paikkaa ei ole
5569: pääjohtajaa H. Jääsaloa. tiedossa.
5570: .Aloitteen tekijät kiinnittävät huomiota Valiokunnan :käsityksen mukaan maamme
5571: viime vuosien aikana itäisellä Suomenlah- merenkulun turvallisuuden lisäämiseksi olisi
5572: della sattuneisiin lukuisiin merinonnetto- kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota
5573: muuksiin, joiden he katsovat aiheutuneen ja tarkoitukseen olisi osoitettava riittävästi
5574: väylillä esiintyvistä puutteellisuuksista. Sen varoja. Itäisen Suomenlahden satamien mer-
5575: vuoksi he ehdottavat toimenpiteitä epäkoh- kityksen maamme tuonnissa ja viennissä huo-
5576: tien korjaamiseksi ja esittävät muun muassa mioonottaen erikoista huomiota olisi omistet-
5577: harkittavaksi Orrengrundin luotiaseman tava näiden vesien liikenneturvallisuudelle.
5578: muuttamista turvallisempaan paikkaan. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5579: Merenkulkuhallituksen taholta saadun se- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
5580: lostuksen mukaan maamme rannikkovedet toivomuksen,
5581: ovat merenkululle erittäin vaarallisia, var-
5582: sinkin epäsuotuisissa sääolosuhteissa. Karik- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
5583: koisilla vesillä ohjausvirheet saattavat ai- toimenpiteisiin merenkul'U/11, turvalli-
5584: heuttaa kohtalokikaita onnettomuuksia, kuten suuden lisäämiseksi itäisellä Suomen-
5585: useat aloittaessa mainitut. Merenkulun tur- TJahdella.
5586: vallisuuden lisäämiseksi merenkulkuhallituk-
5587: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5588:
5589:
5590:
5591: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja
5592: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5593: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5594:
5595:
5596:
5597:
5598: E 196/65
5599: .,
5600:
5601:
5602:
5603:
5604: >1
5605:
5606:
5607:
5608:
5609: '•!
5610: 1965 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 14 (Aloite 1964 Vp.).
5611:
5612:
5613:
5614:
5615: E d u s k u n n a n t o i v o m u s merenkulun turvallisuu-
5616: den lisäämisestä itäisellä Suomenlahdella.
5617:
5618: Eduskunnassa on vuoden 1964 valtiopäi- ei pidä Orrengrundin luotsiaseman siirtämistä
5619: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa perusteltuna, koska parempaa paikkaa ei ole
5620: merenkulun turvallisuuden lisäämistä itäi- tiedossa.
5621: sellä Suomenlahdella ja Kulkulaitosvalio- Eduskunnan käsityksen mukaan maamme
5622: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle merenkulun turvallisuuden lisäämiseksi olisi
5623: asiasta antanut mietintönsä N: o 9. kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota
5624: Merenkulkuhallituksen taholta saadun se- ja tarkoitukseen olisi osoitettava riittävästi
5625: lostuksen mukaan maamme rannikkovedet varoja. Itäisen Suomenlahden satamien mer-
5626: ovat merenkululle erittäin vaarallisia, var- kityksen maamme tuonnissa ja viennissä huo-
5627: sinkin epäsuotuisissa sääolosuhteissa. Karik- mioonottaen erikoista huomiota olisi omistet-
5628: koisilla vesillä ohjausvirheet saattavat aiheut- tava näiden vesien liikenneturvallisuudelle.
5629: taa kohtalokkaita onnettomuuksia. Meren- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
5630: kulun turvallisuuden lisäämiseksi merenkulku- päättänyt lausua toivomuksen,
5631: hallituksella on suunnitelmansa. Se pyrkii
5632: turvallisen saaristoväylän luomiseen väyliä että Hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
5633: ruoppaamalla ja leventämällä. Se pyrkii li- toimenpiteisiin merenkulun turvalli-
5634: säämään majakoita sekä hankkimaan teknilli- suuden lisäämiseksi itäisellä Suomen-
5635: siä la.itteita ja luotsikuttereita. Sen sijaan se lahdella.
5636: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
5637:
5638:
5639:
5640:
5641: E 621/65
5642: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 15 (Aloite 1964 Vp.).
5643:
5644:
5645:
5646:
5647: K u 1k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 10
5648: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lohjan-Hyvin-
5649: kään yhdystien rakentamista.
5650:
5651: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun -Vihtijärvi ja tieosien Lohjanharju-Num-
5652: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- mela ja Vihtijärvi-Noppo tiesuunnitelmat
5653: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hel- ovat valmistumassa. Kun aloitteen tarkoitta-
5654: teen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen miin toimenpiteisiin on näin ollen jo ryh-
5655: n:o 389 (1964 vp.). dytty, ei aloite anna aihetta enempiin toi-
5656: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- menpiteisiin.
5657: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5658: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
5659: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
5660: sen mukaan aloitteen tarkoittaman yhdystien että toivomusaloite n:o 389 (1964
5661: rwkentaminen on käynnissä välillä Nummela vp.) hylättäisUn.
5662: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965,
5663:
5664:
5665:
5666:
5667: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja
5668: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5669: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5670:
5671:
5672:
5673:
5674: E 197/65
5675: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 16 (Aloite 1964 Vp.).
5676:
5677:
5678:
5679:
5680: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö N :o 11
5681: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toi-
5682: mittamista uuden maantien rakentamiseksi Hyvinkään kau-
5683: pungista Mäntsälän kirkonkylään.
5684:
5685: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun näin ollen jo vireillä ja, mikäli myönnettä-
5686: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- vät määrärahat antavat siihen mahdollisuu-
5687: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sali- den, tie- ja vesirakennushallitus sisällyttää
5688: nin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o yleissuunnitelman laatimisen lähivuosien
5689: 390 (1964 vp.). suunnitteluohjelmaansa. Aloite ei näin ollen
5690: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
5691: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5692: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
5693: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
5694: sen mukaan aloitteen tarkoittama tietutkimus että toivomusaloite n:o 390 (1964
5695: sisältyi vuoden 1964 tutkimusohjelmaan tie- vp.) hylättäisiin.
5696: kuvauksena. Suunnitelman laatiminen on
5697: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5698:
5699:
5700:
5701:
5702: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja
5703: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5704: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5705:
5706:
5707:
5708:
5709: E 198/65
5710: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 17 (Aloite 1964 Vp.).
5711:
5712:
5713:
5714:
5715: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 12
5716: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatien n :o 4
5717: palauttamista ja kunnostamista väJillä, Hyvinkää-Padas-
5718: joki.
5719:
5720: Eduskunta on p()ytäkirjanottein helmikuun tuksen jälkeen tie- ja vesirakennushallitus
5721: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- tulee antamaan piirikonttorinsa tehtäväksi
5722: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Häp- laatia lopullinen tiesuunnitelma parhaaksi
5723: pölän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen osoittautuvan vaihtoehdon mukaisesti. Valta-
5724: n:o 391 (1964 vp.). tien n: o 4 siirtämistä takaisin aloitteen tar-
5725: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- koittamalle suunnalle ei voida pitää tarkoi-
5726: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- tuksenmukaisena, ennen kuin tienparannus-
5727: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. työ on suoritettu. Lisäksi tie- ja vesiraken-
5728: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta nushallitus on ilmoittanut, että esillä oleva
5729: on laadittu aloitteen tarkoittaman tien pa- asia joudutaan lopullisesti ratkaisemaan koko
5730: rantamiseksi yleissuunnitelma, joka on ollut valtakunnan käsittävän valta- ja kantatie-
5731: tielain mukaisessa käsittelyssä asianomaisissa verkon tarkistamisen yhteydessä, mitä kysy-
5732: kunnissa ja lääninhallituksessa. Yleissuunni- mystä parhaillaan tutkitaan.
5733: telma koostuu kolmesta osasta: Noposta Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5734: Uudenmaan ja Hämeen läänien rajalle, lää- nioittaen ehdottaa,
5735: ninrajalta Lammilie ja Lammilta Padas-
5736: joelle. Toinen mainituista osista käsittää että toivomusaloite n:o 391 (1964
5737: kolme vaihtoehtoista suuntaa ja näiden vaih- vp.) hylättäisiin.
5738: toehtojen tarkastus on vielä kesken. Tal1kas-
5739: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5740:
5741:
5742:
5743:
5744: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja
5745: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5746: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5747:
5748:
5749:
5750:
5751: E 199/65
5752: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 18 (Aloitteet 1964 Vp.).
5753:
5754:
5755:
5756:
5757: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 13
5758: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Lah-
5759: den-Koskenkylän tieyhteyden parantamista.
5760:
5761: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun luvan vuoden aikana on pantu käyntiin
5762: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- kaksi tienparannussuunnitelmaa Orimattilan
5763: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. M. Mäntymäen ja Koulun rummun kohdalla.
5764: Mattilan ym. toivomusaloitteen n:o 392 Lisäksi on vahvistettu parannussuunnitelma
5765: (1964 vp.) tutkimuksen toimittamisesta maan- Orimattilan kk. ja Pakaan välille. Käytettä-
5766: tien rakentamiseksi Orimattilasta etelään vissä olevien määrärahojen salliessa tie- ja
5767: rantatielle ja ed. Huurtamon ym. toivomus- vesirakennushallitus tulee sisällyttämään
5768: aloitteen n:o 395 (1964 vp.) Lahden-Kos- suunnittelutyön lähivuosien ohjelmiinsa. Tä-
5769: kenkylän tieosuuden kunnostamisesta. mänkin tien rakentaminen tullaan lopulli-
5770: Valiokunta on aloitteita käsitellessään sesti ratkaisemaan koiko valtakunnan käsit-
5771: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. tävän valta- ja kantatieverkon tarkistamisen
5772: Skogströmiä tie- ja vesirakenushallituksesta. yhteydessä, mitä kysymystä parhaillaan tut-
5773: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kitaan.
5774: sen mukaan aloitteiden tarkoittaman n. 60 Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5775: km pituisen tieyhteyden parantamista on nioittaen ehdottaa,
5776: pidettävä sekä kaukoliikenteen että tien var-
5777: ressa sijaitsevien vauraitten paikkakuntien että toivomusaloitteet n:ot 392 ja
5778: liikennetarpeen kannalta tarpeellisena. Ku- 395 (1964 vp.) hylättäisiin.
5779: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5780:
5781:
5782:
5783:
5784: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja
5785: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi seikä varajäsenet Gröndahl ja
5786: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5787:
5788:
5789:
5790:
5791: E 200/65
5792: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 19 (Aloite 1964 Vp.).
5793:
5794:
5795:
5796:
5797: Kulku! ai tos valiokunnan mietintö N:o 14:
5798: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Artjärven--.Jär-
5799: venpään. yhdystien tiesuUJlJl8.11 tutkimista.
5800:
5801: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Artjärven välin parantamissuunnitelma val-
5802: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- miina. Suunnitteilla ovat lisäksi olleet Myrs~
5803: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. M. kylän rakennuskaava-alueen päätiet. Kun
5804: Mattilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen alueella on vireillä lukuisia vielä tärkeäm-
5805: n:o 393 (1964 vp.). miksi katsottavia tiehankkeita, tie- ja vesi-
5806: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- rakennushallitus tulee lähivuosien suunnitte.
5807: lut asiantuntijana raikennusneuvos V. Skog- luohjelmiinsa sisällyttämään vain kaikkein
5808: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. vaikeimmat tiekohdat tällä tiejaksolla.
5809: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5810: sen mukaan aloite edellyttää maantien pa- nioittaen ehdottaa,
5811: rantamista ja rakentamista yhteensä n. 80
5812: km pituudelta. Tähän tiejaksoon kuuluvista että toivomusaloite n:o 393 (1964
5813: tieosista on n. 7 km pituisen Myrskylän- vp.) hylättäisiin.
5814: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
5815:
5816:
5817:
5818: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Salin ja
5819: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5820: .Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5821:
5822:
5823:
5824:
5825: E 201/M
5826: 1965 Vp.- Toiv.a.l.miet. N:o 20 (Aloite 1964 Vp.).
5827:
5828:
5829:
5830:
5831: K ulk ul aito s v a.lio ku nn a.n mietintö N:o 15
5832: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatie N: o 6: n
5833: parantamisesta Tykkimäen ja. Ha.mma.ssyrjämnäen välillä
5834: Valkea.la.ssa..
5835:
5836: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- tuisen tien parannussuunnitelmaa on ryh-
5837: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- dytty toteuttamaan syksyllä 1964. Työt ovat
5838: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi parhaillaan käynnissä ja tienparannuksen on
5839: ed. Suorttasen ym. yllä mainitun toivomus- arvioitu tulevan maksamaan 1 800 000 mk.
5840: aloitteen n:o 397 (1964 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5841: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
5842: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi-
5843: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 397 (1964
5844: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.). hylättäisiin.
5845: mukaan aloitteen tarkoittaman, 10,2 km pi-
5846: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
5847:
5848:
5849:
5850:
5851: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Turunen
5852: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5853: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5854: tunen, Lahtela, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
5855:
5856:
5857:
5858:
5859: E 240/65
5860: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 21 (Aloite 1964 Vp.).
5861:
5862:
5863:
5864:
5865: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 16
5866: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtatien: N:o
5867: 5 rakentamista moottoritieksi Helsingistä Lusinristeykseen.
5868:
5869: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- tänä vuonna liikennetaloudellinen tutkimus
5870: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- ja tieverkon yleissuunnittelu eri tieosien ra-
5871: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi kentamisaikataulun laatimista varten. Lahden
5872: ed. Pesosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- -Heinolan valtatienosan päällystämistyö si-
5873: teen n:o 398 (1964 vp.). sältyy kuluvan vuoden menoarvioon. Aloit-
5874: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teen tarkoittamiin toimenpiteisiin on näin
5875: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- ollen ryhdytty.
5876: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5877: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
5878: mukaan aloitteen tarkoittamien valtatie-
5879: osuuksien suunnitteleminen moottoritieksi että toivomusaloite n:o 398 (1964
5880: on parhaillaan käynnissä. Ensimmäisenä vai- vp.). hylättäisiin.
5881: heena tässä suunnittelutyössä suoritetaan
5882: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
5883:
5884:
5885:
5886:
5887: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Turunen
5888: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5889: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5890: tunen, Lahtela, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
5891:
5892:
5893:
5894:
5895: E 241/65
5896: 1965 Vp.- Toiv.aJ..m.iet. N:o 22 (Aloite 1964 Vp.).
5897:
5898:
5899:
5900:
5901: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 17
5902: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta-
5903: mista Lahden----Sysmän tieltä Kalkkisiin.
5904:
5905: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun tamissuunnitelman Hämeen piirikonttorille
5906: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- ja kehoittanut piirikonttoria laatimaan tie-
5907: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lai- verkkosuunnitelman Asikkalan kunnan osal-
5908: neen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o ta ottaen huomioon mainitut sillat. Tieverk-
5909: 399 (1964 vp.). kosuunnitelman yhteydessä tehtävät tutki-
5910: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- mukset tulevat selvittämään, onko uusi maan-
5911: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- tie johdettava Kalkkisten lossin vai Kalkkis-
5912: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. tenkosken ja kanavan kautta. Kun tämä ky-
5913: Vuonna 1960 valmistui suunnitelma Anian- symys on ratkaistu, joudutaan tiesuunnitel-
5914: pellon-Uitonsalmen-Kalkkisten maantien ma kokonaisuudessaan vielä uudelleen suun-
5915: rakentamiseksi. Tämän suunnitelman mu- nittelemaan nykyisiä normeja vastaavaksi.
5916: kaan tie olisi tullut kulkemaan Kalkkisten Rakentamistyöhön ei voida ennen uuden
5917: lossin kautta Kalkkisten risteykseen, Kun suunnitelman valmistumista ja vahvistamista
5918: tämän jälkeen rakennettiin Kalkkisten kana- ryhtyä.
5919: van yli silta, jonka leveys on 7,0 m, ja kun Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5920: äskettäin on päätetty rakentaa Kalkkisten- nioittaen ehdottaa,
5921: kosken patotöiden yhteydessä myös tänne
5922: 7,0 m leveä silta, on tie- ja vesirakennushal- että toivomusaloite n:o 399 {1964
5923: litus palauttanut Anianpellon-Uitonsalmen vp.) hylättäisiin.
5924: -Kalkkisten lossin välisen maantien raken-
5925: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
5926:
5927:
5928:
5929:
5930: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Turunen
5931: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5932: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5933: tunen, Lahtela, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
5934:
5935:
5936:
5937:
5938: E 242/65
5939: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 23 (Aloite 1964 Vp.).
5940:
5941:
5942:
5943:
5944: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 18
5945: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Nuora.m.oisten-
5946: Tepoon--D[artin uen rakentanrls~
5947:
5948: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun koittaman n. 12 km pituisen uuden tieyhtey-
5949: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- den aikaansaamiseksi. Tarvittavien karttojen
5950: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Peso- puutteen vuoksi on tiesuunnalla jouduttu
5951: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o vuonna 1964 suorittamaan ilmakuvaus. Suun-
5952: 400 (1964 vp.). nittelutyötä tullaan jatkamaan kuluvan vuo-
5953: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- den suunnitteluohjelman puitteissa.
5954: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5955: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
5956: Tie- ja vesirakennushallitus on hyväksytyn
5957: paikallistiealoitteen perusteella antanut asian- että toivomusaloite n:o 400 (1964
5958: omaiselle tiepiirilleen 19 päivänä kesäkuuta vp.) hylättäisiin.
5959: 1963 suunnittelumääräyksen aloitteen tar-
5960: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
5961:
5962:
5963:
5964:
5965: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Turunen
5966: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
5967: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
5968: tunen, Lahtela, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
5969:
5970:
5971:
5972:
5973: E 243/65
5974: 1
5975:
5976: 1
5977:
5978: 1
5979:
5980: 1
5981:
5982: 1
5983:
5984: 1
5985:
5986: 1
5987:
5988: 1
5989:
5990: 1
5991:
5992: 1
5993:
5994: 1
5995:
5996: 1
5997:
5998: 1
5999:
6000: 1
6001:
6002: 1
6003:
6004: 1
6005: 1965 Vp.- Toiv.aJ.miet. N:o 24 (Aloite 1964 Vp.).
6006:
6007:
6008:
6009:
6010: Kulkula.itosva.liokunna.n mietintö N:o 19
6011: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. Sysmän-Nuora.-
6012: moisten-KaJhon maantien rakentamista..
6013:
6014: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun toin Sysmän-Otamon 2,4 km pituisen vä-
6015: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- lin tienparantamissuunnitelma on vasta val-
6016: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Peso- mistunut. Se liittyy Sysmän kk: n rakennus-
6017: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o kaava-alueen pääteiden parantamiseen. Suun-
6018: 401 (1964 vp.). nitelman tielain mukainen käsittely on vielä
6019: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kesken. Tämän parannustyön käyntiinpano
6020: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- tulee harkittavaksi sitten, kun suunnitelma
6021: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. on saanut vahvistuksen.
6022: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6023: mukaan aloitteen tarkoittam.alla tiejaksolla nioittaen ehdottaa,
6024: on tien parantaminen aloitettu syksyllä 1964
6025: työllisyysvaroin välillä Otamo-Nuoramoinen että toivomusaloite n:o 401 (1964
6026: -Kalho, jonka pituus on 14,6 km. Sitävas- vp.) kylättäisiin.
6027: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
6028:
6029:
6030:
6031: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Turunen
6032: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
6033: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Leivonen.
6034: tunen, Lahtela, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
6035:
6036:
6037:
6038:
6039: E 244/65
6040: -
6041: 1
6042:
6043: 1
6044:
6045: 1
6046:
6047: 1
6048:
6049: 1
6050:
6051: 1
6052:
6053: 1
6054:
6055: 1
6056:
6057:
6058:
6059:
6060: 1
6061:
6062: 1
6063: 1965 Vp. - Toiv.almiet. N:o 25 (Aloite 1964 Vp.).
6064:
6065:
6066:
6067:
6068: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 20
6069: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Karjalan Prfkaa.
6070: tin Valkealassa sijaitsevan uuden varuskunta-alueen tie.
6071: yhteyksien parantamista.
6072:
6073: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun on suoritettu tiesuunnitelman edellyttämä il-
6074: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- makuvaus. Vuonna 1965 on tarkoitus saada
6075: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tien yleissuunnitelma valmiiksi. Kun suunit-
6076: Suorttasen ym. yllä mainitun toivomusaloit- telutyö näin ollen on jo käynnissä, ei aloite
6077: teen n:o 402 (1964 vp.). anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
6078: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6079: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- nioittaen ehdottaa,
6080: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta.
6081: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on että toivomusaloite no 402 (1964
6082: ilmoitettu, että aloitteen tarkoittama maan- vp.) hylättäisiin
6083: tieyhteys on jo suunnitteilla. Vuonna 1964
6084: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
6085:
6086:
6087:
6088:
6089: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Rönkkö, Turunen
6090: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet Gröndahl ja
6091: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, J un- Leivonen.
6092: tunen, Lahtela, J.Jiinamaa, M. Linna, H. Man-
6093:
6094:
6095:
6096:
6097: E 245/65
6098: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 26 (Aloite 1964 Vp.).
6099:
6100:
6101:
6102:
6103: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 21
6104: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
6105: tamista Miehikkälästä Vehka1ahden ja Sippolan kautta
6106: Kouvolaan.
6107:
6108: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun olosuhteet Miehikkälän ja Kouvolan välillä
6109: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- paranevat siinä määrin, ettei uuden maan-
6110: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lah- tieyhteyden rakentamista oikaisuna täUe vä-
6111: den ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o lille voida pitää ajankohtaisena. Toteutu-
6112: 403 (1964 vp.). mistaan odottavat monet vielä tärkeämmät
6113: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tieyhteyksien parantamiset ja rakentamiset.
6114: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6115: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
6116: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
6117: mukaan valtatien n:o 7 parannustyön tultua että toivomusaloite n:o 403 (1964
6118: lopullisesti toteutetuksi nimenomaan Vehka- vp.) hylättäisiin.
6119: lahden ja Virojoen väliseltä osalta liiikenne-
6120: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
6121:
6122:
6123:
6124:
6125: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
6126: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
6127: Ahonen, Andersson, Hietala, Juntunen, Lii- niemi sekä varajäsenet Leivonen ja Paaso.
6128:
6129:
6130:
6131:
6132: E 282/65
6133: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 27 (Aloite 1964 Vp.).
6134:
6135:
6136:
6137:
6138: K u 1k u 1 aito s valiokunnan mietintö N :o 22
6139: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ylämaan-Mie-
6140: hikkälän tien aikaansaamista.
6141:
6142: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun tilan välisen tieyhteyden rakentamista pai-
6143: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- kallistieksi koskevan aloitteen. Tämä tieyh-
6144: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lah-. teys siihen liittyvine tienosineen muodostaa
6145: den ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o tiejakson, joka sivuaa aloitteen tarkoittamaa
6146: 405 (1964 vp.). tietä ja muodostaa nykyistä lyhyemmän yh-
6147: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teyden. Paikalliset tieolot kohentunevat näin
6148: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- ollen tämän hankkeen mukaisesti, vaikkei
6149: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Miehirokälän kunta ole pitänyt tätäkään pai-
6150: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen kallistietä kiireellisenä.
6151: mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhteyden Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6152: rakentamisesta yleisenä tienä ei ole tehty tie- nioittaen ehdottaa,
6153: lain mukaista aloitetta. Sen sijaan tie- ja
6154: vesirwkennushallitus on viime maaliskuussa että toivomusaloite n:o 405 (1964
6155: lähettänyt Kymen lääninhallitukseen tielain vp.) hylättäisiin.
6156: mukaista käsittelyä varten Hurttalan-Hos-
6157: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
6158:
6159:
6160:
6161:
6162: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
6163: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
6164: Ahonen, Andersson, Hietala, Juntunen, Lii- niemi sekä varajäsenet Leivonen ja Paaso.
6165:
6166:
6167:
6168:
6169: E 283/65
6170: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 28 (Aloite 1964 Vp.).
6171:
6172:
6173:
6174:
6175: K u 1k u 1 aito s v a 1 i o kunnan mietintö N :o 23
6176: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
6177: tamista Husun kylästä Simolan kautta Lappeenrantaan.
6178:
6179: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikmm nan välin suunnitelma on myös valmis, mutta
6180: 28 päivältä 19-64 lähettänyt kulkulaitosvalio- sitä ei ole vielä vahvistettu. Kun nämä
6181: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kelo- suunnitelmat on laadittu jo vuonna 1959,
6182: veden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen minkä jälkeen liikenne on kaksilllkertaistu-
6183: n: o 406 (1964 vp.). nut, on tien mitotus uusittava ja laadittava
6184: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tarpeelliset muutossuunnitelmat. Tiehanke
6185: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- tulee aikanaan toteutumaan eikä aloite näin
6186: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. ollen anna aihetta toimenpiteisiin.
6187: Tie- ja vesirakennushallitus pitää aloitteen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6188: tarkoittamaa n. 39 km pituista tietä kaak- nioittaen ehdottaa,
6189: koisen rajaseudun tieolojen kehittämisen kan-
6190: nalta tarpeellisena. Tien rakentamissuunni- että toivomusaloite n:o 406 (1964
6191: telma on vahvistettu 21,55 km pituiselle vä- vp.) hylättäisiin.
6192: lille Husu-Simola. Simolan-Lappeenran-
6193: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
6194:
6195:
6196:
6197:
6198: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
6199: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
6200: Ahonen, Andersson, Hietala, Juntunen, Lii- niemi sekä varajäsenet Leivonen ja Paaso.
6201:
6202:
6203:
6204:
6205: E 284/65
6206: j
6207: j
6208: j
6209: j
6210: j
6211: j
6212: j
6213: j
6214: j
6215: j
6216: j
6217: j
6218: j
6219: j
6220: j
6221: j
6222: j
6223: j
6224: j
6225: j
6226: j
6227: j
6228: j
6229: j
6230: j
6231: j
6232: j
6233: j
6234: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 29 (Aloite 1964 Vp.).
6235:
6236:
6237:
6238:
6239: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 24
6240: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
6241: Vammalan-Kiikan-Keikyän maantien parantamiseksi.
6242:
6243: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
6244: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- mukaan parantamissuunnitelman laatiminen
6245: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vilpo- sisältyy sen tietutkimusohjelmaan. Henkilö-
6246: niemen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen kunnan ja tutkimusmäärärahojen vähäisyy-
6247: n:o 410 (1964 vp.). den takia suunnitelman valmistaminen on
6248: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kuitenkin jouduttu siirtämään myöhäisem-
6249: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- pään ajankohtaan. V aliakunnan mielestä pa-
6250: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. rantamissuunnitelman valmistamista olisi kii-
6251: Aloite tarkoittaa Kokemäenjoen pohjois- rehdittävä.
6252: puolella sijaitsevan Vammalan ja Keikyän Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6253: välisen huonokuntoisen maantien parantamis- nioittaen ehdottaa,
6254: suunnitelman valmistamista ja parantamis-
6255: työn aloittamista noin 18 km pituudelta. että toivomusaloite n:o 410 {1964
6256: vp.) kylättäisiin.
6257: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
6258:
6259:
6260:
6261:
6262: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
6263: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
6264: Ahonen, Andersson, Hietala, Juntunen, Lii- niemi sekä varajäsenet Leivonen ja Paaso.
6265:
6266:
6267:
6268:
6269: E 285/65
6270: 1
6271: 1
6272: 1
6273: 1
6274: 1
6275: 1
6276: 1
6277: 1
6278: 1
6279: 1
6280: 1
6281: 1
6282: 1
6283: 1
6284: 1
6285: 1
6286: 1
6287: 1
6288: 1
6289: 1
6290: 1
6291: 1
6292: 1
6293: 1
6294: 1
6295: 1
6296: 1
6297: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 30 (Aloite 1964 Vp.).
6298:
6299:
6300:
6301:
6302: K u 1 k u 1aito s v a Ii o kunnan mietintö N :o 25
6303: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä.
6304: Ylöjärven-Viljakkalan-Heittolan maantien parantamiseksi.
6305:
6306: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun rakennustyöt tällä tieosalla saadaan käyntiin,
6307: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- tulee ajankohtaiseksi parannussuunnitelman
6308: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pentin laatiminen lähinnä tieosalle Sammatti-Vil-
6309: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n :o 412 jakkala. Näin ollen ja kun aloitteen tarkoit-
6310: (1964 vp.). tamiin toimenpiteisiin on jo ryhdytty ja tie-
6311: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ja vesirakennushallituksen tarkoituksena on
6312: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- tien parantaminen tieosittain sitä mukaa
6313: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. kuin varoja tarkoitukseen myönnetään, ei
6314: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
6315: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta noin 50 Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6316: km pituisesta tiestä on laadittu parantamis- nioittaen ehdottaa,
6317: suunnitelma Veittijärven-Sammatin 9 km
6318: pituiselle välille. Tämä suunnitelma on vah- että toivomusaloite n:o 412 (1964
6319: vistettu 30 päivänä tammikuuta 1964. Kun vp.) hylättäisiin.
6320: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
6321:
6322:
6323:
6324:
6325: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- järvi, Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja
6326: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Leivonen ja
6327: Ahonen, Andersson, Hietala, Juntunen, Lah- Paaso.
6328: tela, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Oja-
6329:
6330:
6331:
6332:
6333: E 286/65
6334: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o S1 (Aloitteet 1962 Vp.).
6335:
6336:
6337:
6338:
6339: V a 1t i o v a r a i n v a li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 9
6340: kahden toivomusaloitteen johdosta, joista. toinen koskee kor-
6341: jauksen aikaansaamista eräiden puolustusvoimain entisten
6342: viran tai toimen haltija.in eläkkeisiin ja toinen eräiden puo-
6343: lustusvoimain viranhaltijain leskien perhe-eläkkeen korotta-
6344: mista.
6345:
6346: Eduskunta on 27 päivänä maaliskuuta Ylimääräiset lisäeläkkeet oli tarkoitettu
6347: 1962 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- myönnettäväksi niille edellä mainituille vi-
6348: misteltavaksi ed. Högströmin ym. toivqmus- ran tai toimen haltijoille, jotka ilman omaa
6349: aloitteen n:o 156 (1962 vp.) korjauksen ai- syytään ja muutoin kuin omasta aloittees-
6350: kaansaamisesta eräiden puolustusvoimain en- taan joutuivat eroamaan puolustusvoimain
6351: tisten viran tai toimen haltijain eläkkeisiin palveluksesta saamatta sitä ennen uuden so-
6352: ja ed. Saukkosen ym. toivomusaloitteen n:o tilasarvonsa edellyttämää nimitystä, ja eläk-
6353: 166 (1962 vp.) eräiden puolustusvoimain vi- keiden tuli vastata viran tai toimen haltijan
6354: ranhaltijain leskien perhe-eläkkeen korotta- sotilasarvon edellyttämästä virasta tai toi-
6355: misesta. Valiokunta, joka on katsonut voi- mesta tulevan eläkkeen ja hänelle nimityk-
6356: vansa käsitellä nämä toivomusaloitteet tois- sensä mukaisesti myönnetyn eläkkeen ero-
6357: tensa yhteydessä, on myös pyytänyt aloit- tusta.
6358: teista puolustusasiainvaliokunnalta lausun- Kun määrärahan käyttöperusteiden mu-
6359: non, joka on otettu liitteeksi tälhän mietin- kaan lisäeläkkeitä my,önnettäessä kuitenkin
6360: töön. oli otettava huomioon myös sosiaalisen tar-
6361: Vuoden 1959 tulo- ja menoarviossa myön- peen näkökohdat, ei lisäeläkettä annettu kai-
6362: nettiin (16 Pl. II luvun 5 momentin koh- kille edellä mainitut palvelusvaatimukset
6363: dalla) 20 milj. vanhan markan arviomäärä- täyttäville hakijoille, vaan osa näistä jätet-
6364: raha ylimääräisten lisäeläkikeiden myöntämi- tiin uuden eläkejärjestelyn ulkopuolelle.
6365: seksi eräille puolustusvoimain entisille viran
6366: tai toimen haltijoille. Valtion virkamieseläkejärjestelmän olennai-
6367: Tämän määrärahan myöntäminen johtui simpiin periaatteisiin kuuluu, että nämä
6368: siitä, että puolustusvoimissa ei vuosien 1939 eläkkeet myönnetään n.k. sosiaalisiin näkö-
6369: -1944 sotien aikana kevään 1940 jälkeen kohtiin katsomatta samojen periaatteiden
6370: suoritettu nimityksiä vakinaisiin virkoihin ja mukaan kaikille säädetyt eläkevaatimukset
6371: toimiin. 'rästä syystä monet viran tai toimen täyttäville henkilöille. Nyt kysymyksessä
6372: haltijat, jotka sodan aikana olivat saaneet olevat lisäeläkkeet kuuluvat luonteeltaan lä-
6373: ylennyksiä ja toimineet uusia sotilasarvojaan hinnä virkamieseläkkeiden piiriin ja myös
6374: vastaavissa tehtävissä, olivat sotien päättyessä niiden myöntämisen olisi siten tullut tapah-
6375: nimitettyinä yhtä tai useampaakin arvoas- tua samojen periaatteiden mukaan, joita
6376: tetta alempiin virkoihin tai toimiin kuin hei- säännönmukaisia virkamieseläkkeitä annet-
6377: . dän sotilasarvonsa ja heidän hoitamansa teh- taessa noudatetaan .
6378: tävät olisivat edellyttäneet. Vuoden 1944 vä- Kun viimeksi mainittuihin näkökohtiin ei
6379: lirauhasopimuksen seurauksena monet näistä lisäeläkejärjestelyä toimeenpantaessa ilmei-
6380: viran tai toimen haitijoista joutuivat puolus- sestikään kiinnitetty riittävää huomiota, olisi
6381: tusvoimain supistamisen johdosta eroamaan valiokunnan mielestä asianmukaista, että li-
6382: viroistaan tai toimistaan ja tällöin he saivat säeläkekysymys otettaisiin uudelleen harkit-
6383: lainmukaisen eläkkeen siitä virasta tai toi- tavaksi ja pyrittäisiin nyt korjaamaan tämä
6384: mesta, johon heidät oli nimitetty. eläkejärjestely edellä mainittujen, virkamies-
6385: E 287/65
6386: 2 1965 Vp. __,. Toiv.al.miet. N:o 31 (Aloitteet 1962 Vp.).
6387:
6388: eläkejärjestelmän yleisten periaatteiden mu- lisäeläkettä, jota nyt suoritetaan eräille
6389: kaiseksi. puolustusvoimain entisille viran ja toi-
6390: Lisäeläkkeiden uudelleen järjestelyä koske- men haltijoille, ryhdyttävä maksamaan
6391: vaan kysymykseen liittyy kysymys perhe- kaikille ni~1le puolustusvoimain supis-
6392: eläkejärjestelmän mahdollisesta täydentämi- tamisen johdosta eroamaan joutuneille
6393: sestä niin, että lisäeläkettä vastaava perhe- virkamiehille, jotka silloin olivat nimi-
6394: eläkkeen korotus myönnettäisiin niiden puo- tettyinä yhtä tai useampaa arvoastetta
6395: lustusvoiml:!,.in viran tai toimen haltijain les- alempiin virkoihin tai toimiin kuin
6396: lkille, · joille heidän eläessään olisi suoritettu mitä heidän sotilasarvonsa ja heidän
6397: lisäeläkettä. hoitamansa tehtävät olisivat edellyttä-
6398: neet;
6399: , Valiokunnan mielestä on kohtuullista, että että hallitus myös ottaisi harkitta-
6400: myös tämä kysymys otetaan harkittavaksi li- vakseen kysymyksen siitä, olisiko yli-
6401: säeläkkeiden uudelleenjärjestelystä päätet- määräistä lisäeläkettä vastaavaa yli-
6402: täessä. määräistä perhe-eläkettä ryhdyttävä
6403: Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun- maksamaatn niiden puolustusvoimain
6404: nioittaen ehdottaa aloitteiden perusteella viran ja toimen haltijain leskille, jm1le
6405: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, heidän eläessään olisi suoritettu mai-
6406: nittua lisäeläkettä; sekä
6407: että hallitus ottaisi harkittooakseen myönteiseen tulokseen päätyessään
6408: kysymyksen siitä, olisiko ylimääräistä antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
6409: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
6410:
6411:
6412:
6413:
6414: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- minen, Paarman, Rosnell ja Väyrynen sekä
6415: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja varajäsenet Jämsen, Kiviaho, Lähteenmäki,
6416: Koivunen, jäsenet Aitio, Holopainen, Koi- L. Mattila, Pekkarinen, Sandelin ja Suort-
6417: visto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie- tanen.
6418:
6419:
6420:
6421:
6422: V a s t a 1 a u s e.
6423:
6424: Poiketen mietinnössä esitetyt ponnet hy- melkoisten erikoisetujen aikaa reserviläisiin
6425: väksyneen valiokunnan mielipiteistä olemme verraten, ja reserviläisetkin joutuivat ha-
6426: sitä mieltä, että käsitellyt toivomusaloitteet keutumaan työmarkkinoille, usein vailla am-
6427: olisi hylättävä. Armeijan aktiivipalveluksesta mattipätevyyttä ja ilman lakkautuspalkkaa.
6428: rauhanteon jälkeen lakkautuspalkalle siirty- Lakkautuapalkan jälkeen virkamieseläkettä
6429: neet upseerit eivät mielestämme ole ikärsineet ja kansaneläkettä saava entinen aktiivi on
6430: sellaisia taloudellisia menetyksiä, että niistä edelleenkin huomattavasti paremmassa ase-
6431: pitäisi nyt hyvittää ylimääräisillä erikoiseläk- massa kuin pelkän kansaneläkkeen varassa
6432: keillä. Päinvastoin sotavuodet olivat aktiivi- oleva entinen reserviläinen.
6433: palveluksessa olleille palkkauksenkin osalta Käsityksemme mukaan olisi väärin lisätä
6434: Vastalause. 3
6435:
6436: tällaista kansalaisten eriarvoisuutta, johon että vuoden 1962 valtiopäiville Ja-
6437: valiokunnan hyväksymä mietintö toteutet- tettyjen toivomusaloitteiden n:o 156
6438: tuna johtaisi. Sensijaan pitäisi kiinnittää ja 166 perusteella ehdotettuja toivo-
6439: huomiota yleisten vanhuus- ja työkyvyttö- musponsia ei hyviiksyttäisi; vaan
6440: myyseläkkeiden korottamiseen. että sanotut aloitteet hylättäisiin.
6441: Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
6442: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
6443:
6444: Matti Koivunen. Pentti Liedes.
6445: Aleksi Kiviaho. Irma Rosnell.
6446: Paavo Aitio.
6447: 4 1965 Vp. - Toiv.al.miet. lf:o 31 (Aloitteet 1962 Vp.).
6448:
6449: EDUSKUNNAN Liite.
6450: P110LUS"llJ'SA.BLUNV.AL10JroN'l'A.
6451:
6452: Helsingissä.
6453: kesä.kuun 1!1 päivänä 1962.
6454: Lasuunto N:o 1.
6455:
6456:
6457:
6458: V a l t i o v a r a i n valiokun n a 11 e.
6459:
6460: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään den 1944 välirauhan ehtojen seurauksena
6461: n:o 5 22 päivältä toukokuuta 1962 pyytänyt eivät voineet saada nimitystä sotilasarvoaan
6462: puolustusasiainvaliokuntaa antamaan lausun- vastaavaan virkaan tai toimeen ennen puo-
6463: non ed. Högströmin ym. toivomusaloitteesta lustusvoimain kiireellistä supistamista, saa-
6464: n:o 156 ja ed. Saukkosen ym. toivomusaloit- tettaisiin eläkkeeseensä nähden samanarvoi-
6465: teesta n:o 166. seen asemaan riippumatta virkasuhteen kat-
6466: Puolustusasiainyailiokunta on asian johdosta keamisen muodollisesta erilaisuudesta.
6467: kuullut asiantuntijoina eversti A. E. Lyytistä Valiokunta ei pidä asiallisena sitä, että
6468: Upseerit evp r.y:stä, ha:llitussihteeri Toivo myönnettyjen lisäeläkkeiden suuruus on kyt-
6469: Siivosta puolutusministeriöstä, hallitussihteeri ketty asianomaisen määrätyn vuoden vero-
6470: Heikki Tuomista valtiovarainministeriöstä, tettavaan tuloon, koska kunkin eläkkeen saa-
6471: asiaa aikaisemmin käsitelleen komitean pu- jan ansiokyky ja -mahdollisuudet saattavat
6472: heenjohtajaa, kaupunginjohtaja Arno Tuur- vuosien mittaan muuttua ja eläkkeen määrä
6473: naa, hallintoneuvos Aarne J. Nuorvalaa sekä siten saattaa jäädä kohtuuttoman pieneksi.
6474: eversti, lainopinkandidaatti J. 0. Valtosta 2. Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 166.
6475: pääesikunnasta. Tänään tekemänsä päätöksen Puolustusasiainvaliokunta pitää asiallisena,
6476: mukaisesti puolustusasiainvaliokunta kun- että perhe-eläkelakiin tehtäisiin lisäys, jolla
6477: nioittaen ilmoittaa lausuntonaan seuraavaa. kaikille kaatuneiden ja sodan jälkeen kuollei-
6478: 1. Ed. Högströmin ym. toiv.al. n:o 156. den sotilashenkilöiden leskille myönnettäisiin
6479: Puolustusasiainvaliokunta pitää kohtuulli- yhdenmukainen eläke, sen sotilasarvon mu-
6480: sena, että kaikki ne upseerit ja aliupseerit, kaisesti, mihin asianomainen edunjättäjä so-
6481: jotka sodan aikana ylennettiin, mutta vuo- dan aikana on tullut ylennetyksi.
6482:
6483:
6484: Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
6485: Juho Tenhiälä.
6486:
6487:
6488:
6489:
6490: Jouko Pirhonen.
6491:
6492:
6493:
6494:
6495: E 575/62
6496: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.a.l.miet. N:o 31 (Aloitteet 1962 Vp.).
6497:
6498:
6499:
6500:
6501: E d u s k u n n a n t o i v o m u s korjauksen aikaansaami-
6502: sesta eräiden puolustusvoimain entisten viran tai toimen
6503: haltijain eläkkeisiin ja eräiden puolustusvoimain viranhalti-
6504: jain leskien perhe-eläkkeen korottamisesta.
6505:
6506: Eduskunnassa on vuoden 1962 valtiopäi- mesta tulevan eläkkeen ja hänelle nimityk-
6507: villä tehty kaksi toivomusaloitetta, joista toi- sensä mukaisesti myönnetyn eläkkeen ero-
6508: nen koskee korjauksen aikaansaamista eräi- tusta.
6509: den puolustusvoimain entisten viran tai toi- Kun määrärahan käyttöperusteiden mu-
6510: men haltijain eläkkeisiin ja toinen eräiden kaan lisäeläkkeitä myönnettäessä kuitenkin
6511: puolustusvoimain viranhaltijain leskien perhe- oli otettava huomioon myös sosiaalisen tar-
6512: eläkkeiden korottamista, ja Valtiovarainvalio- peen näkökohdat, ei lisäeläkettä annettu kai-
6513: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle kille edellä mainitut palvelusvaatimukset
6514: asiasta antanut mietintönsä N: o 9. täyttäville hakijoille, vaan osa näistä jätet-
6515: Vuoden 1959 tulo- ja menoarviossa myön- tiin uuden eläkejärjestelyn ulkopuolelle.
6516: nettiin 20 miljoonan vanhan markan arvio- Valtion virkamieseläkejärjestelmän olennai-
6517: määräraha ylimääräisten lisäeläkkeiden myön- simpiin periaatteisiin kuuluu, että nämä
6518: tämiseksi eräille puolustusvoimain entisille vi- eläkkeet myönnetään nk. sosiaalisiin näkö-
6519: ran tai toimen haltijoille. kohtiin katsomatta samojen periaatteiden
6520: Tämän määrärahan myöntäminen johtui mukaan kaikille säädetyt eläkevaatimukset
6521: siitä, että puolustusvoimissa ei vuosien 1939 täyttäville henkilöille. Nyt kysymyksessä
6522: -1944 sotien aikana kevään 1940 jälkeen olevat lisäeläkkeet kuuluvat luonteeltaan lä-
6523: suoritettu nimityksiä vakinaisiin virkoihin ja hinnä virkamieseläkkeiden piiriin ja myös
6524: toimiin. Tästä syystä monet viran tai toimen niiden myöntämisen olisi siten tullut tapah-
6525: haltijat, jotka sodan aikana olivat saaneet tua samojen periaatteiden mukaan, joita
6526: ylennyksiä ja toimineet uusia sotilasarvojaan säännönmukaisia virkamieseläkkeitä annet-
6527: vastaavissa tehtävissä, olivat sotien päättyessä taessa noudatetaan.
6528: nimitettyinä yhtä tai useampaakin arvoas- Kun viimeksi mainittuihin näkökohtiin ei
6529: tetta alempiin virkoihin tai toimiin kuin hei- lisäeläkejärjestelyä toimeenpantaessa ilmei-
6530: dän sotilasarvonsa ja heidän hoitamansa teh- sestikään kiinnitetty riittävää huomiota, olisi
6531: tävät olisivat edellyttäneet. Vuoden 1944 vä- Eduskunnan mielestä asianmukaista, että li-
6532: lirauhansopimuksen seurauksena monet näistä säeläkekysymys otettaisiin uudelleen harkit-
6533: viran tai toimen haitijoista joutuivat puolus- tavaksi ja pyrittäisiin nyt korjaamaan tämä
6534: tusvoimain supistamisen johdosta eroamaan eläkejärjestely edellä mainittujen, virkamies-
6535: viroistaan tai toimistaan ja tällöin he saivat eläkejärjestelmän yleisten periaatteiden mu-
6536: lainmukaisen eläkkeen siitä virasta tai toi- kaisesti.
6537: mesta, johon heidät oli nimitetty. Lisäeläkkeiden uudelleen järjestelyä koske-
6538: Ylimääräiset lisäeläkkeet oli tarkoitettu vaan kysymykseen liittyy kysymys perhe-
6539: myönnettäväksi niille edellä mainituille vi- eläkejärjestelmän mahdollisesta täydentämi-
6540: ran tai toimen haltijoille, jotka ilman omaa sestä niin, että lisäeläkettä vastaava perhe-
6541: syytään ja muutoin kuin omasta aloittees- eläkkeen korotus myönnettäisiin niiden puo-
6542: taan joutuivat eroamaan puolustusvoimain lustusvoimain viran tai toimen haltijain les-
6543: palveluksesta saamatta sitä ennen uuden so- kille, joille heidän eläessään olisi suoritettu
6544: tilasarvonsa edellyttämää nimitystä, ja eläk- lisäeläkettä.
6545: keiden tuli vastata viran tai toimen haltijan Eduskunnan mielestä on kohtuullista, että
6546: sotilasarvon edellyttämästä virasta tai toi- myös tämä kysymys otetaan harkitavaksi
6547: E 420/65
6548: 2 1965 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 31 (Aloitteet 1~62 Vp.).
6549:
6550: lisäeläkkeiden uudelleenjärjestelystä päätet- alempiin virkoihin tai toimiin kuin
6551: täessä. mitä heidän sotilasarvonsa ja heidän
6552: Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on hoitamansa tehtävät olisivat edellyttä-
6553: päättänyt lausua toivomuksen, neet;
6554: että Hallitus myös ottaisi harkitta-
6555: että Hallitus ottaisi harkittavakseen vakseen kysymyksen siitä, olisiko yli-
6556: kysymyksen siitä, olisiko ylimääräistä määräistä lisäeläkettä vastaavaa yli-
6557: lisäeläkettä, jota nyt suoritetaan eräille määräistä perhe-eläkettä ryhdyttävä
6558: puolustusvoimain entisille viran ja toi- maksamaan niiden puolustusvoimain
6559: men haltijoille, ryhdyttävä maksamaan viran tai toimen haltijain leskille,
6560: kaikille niille puolustusvoimain supis- joille heidän eläessään olisi suoritettu
6561: tamisen johdosta eroamaan joutuneille mainittua lisäeläkettä; sekä
6562: virkamiehille, jotka silloin olivat nimi- myönteiseen tulokseen päätyessään
6563: tettyinä yhtä tai useampaa arvoastetta antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
6564: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1965.
6565: 1965 Vp. -,Toiv.al.miet. N:o 32 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
6566:
6567:
6568:
6569:
6570: Sivistys v a Ii o kunnan mietintö N :o 6 eräi-
6571: den toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat esityk-
6572: sen antamista ammattiopintoavustusten korottamisesta.
6573:
6574: Eduskunta on 27 päivänä maaliskuuta opintojen avustamista koskevien säännösten
6575: 1962 lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmis- muuttamiseksi siten, että kaikki, jotka ki-
6576: televaa käsittelyä varten ed. Saariahon ym. peästi ovat ammattiopintoavustuksen tar-
6577: toivomusaloitteen n:o 465 (1962 vp.), ed. peessa, voivat sitä myös saada.
6578: Sandeliuin ym. toivomusaloitteen n:o 466 Ed. Rosnellin ym. toivomusaloitteessa n:o
6579: (1962 vp.) ja ed. Korsbäckin ym. toivomus- 285 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
6580: aloitteen n:o 467 (1962 vp.) sekä 16 päi- toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
6581: vänä maaliskuuta 1965 ed. Siltasen ym. toi- siin ammattiopintojen avustuslain täytän-
6582: vomusaloitteen n: o 286, jotka tarkoittavat töönpanosta 2. 8. 1951 annetun valtioneuvos-
6583: esityksen antamista ammattiopintojen avus- ton päätöksen muuttamiseksi sellaiseksi, että
6584: tuslain muuttamisesta ja ammattiopinto- siinä mainitut opiskelukustannukset ja lainat
6585: avustusten korottamisesta, samoin kuin vii- sekä avustusten ja lainojen saannin edelly-
6586: meksi mainittuna päivänä ed. Rosnellin ym. tyksenä olevat veromäärät vastaisivat mark-
6587: toivomusaloitteen n: o 285 ammattiopintojen kamääriltään nykyistä kustannustasoa.
6588: avustuslain mukaisten lainojen ja avustusten Ed. Siltasen ym. toivomusaloitteessa n:o
6589: saannin edellytyksenä olevien veromäärien 286 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
6590: tarkistamisesta. V aliakunta on käsitellyt toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
6591: aloitteet yhdessä läheisesti toisiinsa liitty- tarvittaviin toimenpiteisiin voimassa olevan
6592: vinä. Kuultuaan asiantuntijoina varatuomari ammattiopintojen avustuslain ja siitä anne-
6593: S. Kalliota Suomen Kaupunkiliitosta, osasto- tun asetuksen sekä valtioneuvoston päätök-
6594: päällikkö E. Koivukoskea Maalaiskuntien sen muuttamiseksi niin, että ne nykyistä pa-
6595: Liitosta, ylijohtaja A. Niiniä kauppa- ja remmin turvaisivat vähävaraisten ja varatto-
6596: teollisuusministeriöstä ja hallitusneuvos 0. mien ammattikoulutuksen ja muutenkin edis-
6597: Ojalaa sosiaaliministeriöstä valiokunta kun- täisivät ja tehostaisivat ammattikoulutusta.
6598: nioittavasti esittää seuraavaa. Yhtyen siihen, mitä aloitteissa on esitetty,
6599: Ed. Saariahon ym. toivomusaloitteessa n:o valiokunta toteaa, että ammattiopintojen
6600: 465 (1962 vp.) esitetään eduskunnan hyväk- avustuslain mukainen tuki on nykyään riit-
6601: syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi tämätön ja että sen saamista on laissa tar-
6602: toimenpiteisiin ammattiopintojen avustuslain peettomasti rajoitettu, minkä vuoksi ja kun
6603: (796/44) muuttamiseksi ja jättäisi muutok- ammattiopintojen tehokasta tukemista on pi-
6604: sesta esityksen eduskunnalle. dettävä yhteiskunnan kannalta tarkoituksen-
6605: Ed. Sandeliuin ym. toivomusaloitteessa n: o mukaisena ja toivottavana, laki olisi saatet-
6606: 466 (1962 vp.) esitetään eduskunnan hyväk- tava ajan vaatimuksia vastaavaksi.
6607: syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi Ammattiopintojen avustuslain mukaisen
6608: kiireellisesti toimenpiteisiin ammattiopinto- tuen antamisen edellytykseksi on säädetty
6609: jen avustuslain (796/44) mukaisten ammat- muun muassa vähävaraisuus, mikä määritel-
6610: tiopintoavustusten korottamiseksi ja antaisi lään ennen apurahan hakemista viimeksi toi-
6611: asiasta esityksen eduskunnalle. mitetun valtionverotuksen mukaan. Valtio-
6612: Ed. Korsbäckin ym. toivomusaloitteessa neuvosto, jonka asiana on mainittujen vero-
6613: n:o 467 (1962 vp.) ehdotetaan eduskunnan määrien vahvistaminen, on kuitenkin asetta-
6614: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- nut määrät niin alhaisiksi, että lain mukais-
6615: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin ammatti- ten tukemismahdollisuuksien ulkopuolelle:
6616: E 295/65
6617: 2 1965 Vp. -Toiv.al.m.iet. N:o 32 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
6618:
6619: Jaa paljon vähävaraisiksi katsottavia henki- Luettelo on kuitenkin aikaa myöten käynyt
6620: löitä. Edellisen vuoden veromäärä ei myös- epätäydelliseksi. Sen vuoksi sitä olisikin täy-
6621: kään läheskään aina anna oi!keata kuvaa dennettävä siten, että lain soveltamisalaan
6622: asianomaisen taloudellis·esta asemasta apura- tulisivat myös korkeakoulut ja opettajainval-
6623: haa tai lainaa haettaessa. Se on saattanut mistuslaitokset. Korkeakouluopintoja varten
6624: sairauden, työkyvyttömyyden tai muun sel- on tosin mahdollisuus saada lain mukaan ko-
6625: laisen syyn vuoksi oleellisesti heikentyä. To- rotonta lainaa, mutta määrät ovat valtioneu-
6626: sin laki tekee mahdolliseksi eräissä tapauk- voston päätöksen varassa ja tällä hetkellä
6627: sissa veromääristä poikkeamisen, mutta poik- riittämättömät, niin kuin apurahatkin. Lai-
6628: keussäännöksen soveltaminen on käytännössä nan määrän perusteet olisikin syytä mainita
6629: ollut varsin rajoitettu. laissa siten, että myös rahan arvon vaihtelut
6630: Apurahan myöntäminen 24 vuotta täyttä- tulisivat otetuiksi huomioon asianmukaisella
6631: neelle henkilölle on lain mukaan mahdollista tavalla.
6632: vain, milloin on kysymys leski- tai avioeron Huomioon ottaen, että ammattiopetuksen
6633: saanut vaimo tai jos ammattiopinnot ovat tarve on maassamme viime aikoina entises-
6634: kesken tai viivästyneet sairauden, asevelvol- täänkin lisääntynyt, valiokunta pitää am-
6635: lisuuden suorittamisen tai muun pätevän mattiopintojen avustuslain pikaista uudista-
6636: syyn takia. Kohtuusnäkökohtien kannalta mista erittäin tärkeänä. Lisäksi valiokunta
6637: saattaa kuitenkin olla paikallaan tukea 24 kiinnittää huomiota eri opiskelumuotojen tu-
6638: vuotta täyttäneen henkilön opiskelua myös kemisessa nykyisin vallitsevaan epäyhtenäi-
6639: muissa kuin edellä tarkoitetuissa tapauksissa. syyteen ja katsoo, että niiden tukemista var-
6640: Laissa säädetään, että apuraha on 30 ja ten olisi pyrittävä aikaansaamaan yhtenäi-
6641: enintään 60 sadalta valtioneuvoston vahvis- nen lainsäädäntö.
6642: tamista kohtuullisista kustannuksista. Jotta Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
6643: apurahat todella vastaisivat sanottua osaa valiokunta toivomusaloitteiden n: ot 465
6644: opiskelukustannuksista, olisi kustannuksiin (1962 vp.), 466 (1962 vp.), 467 (1962 vp.),
6645: luettava myös asumisesta, vaatetuksesta ja 285 ja 286 pohjalta kunnioittavasti ehdottaa
6646: muusta ylläpidosta aiheutuvat todelliset ja eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6647: kohtuulliset menot. Sairauden ja vamman että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
6648: vuoksi voidaan myöntää apurahaa enemmän- toimenpiteisiin ammattiopintojen avus-
6649: kin kuin 60 sadalta. Asetuksella tätä mah- tuslain uudistamiseksi ja sen mukais-
6650: dollisuutta on kuitenkin liiaksi rajoitettu. ten ammattiopintoavustusten korotta-
6651: Laissa luetellaan ne koulut ja laitokset, miseksi ja antaisi asiasta esityksen
6652: joissa opiskelua lain mukaan voidaan tukea. eduskunnalle.
6653: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
6654:
6655:
6656:
6657:
6658: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Nederström-Lunden, Paasivuori, V. E. Par-
6659: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- tanen, Ruutu, Sundell, Tauriainen, Terästö
6660: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, ja Uusitalo.
6661: Honkonen, Kalavainen, Kervinen, Linkola,
6662: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 32 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp;),
6663:
6664:
6665:
6666:
6667: E d u s kun n a n toivomus ammattiopintoavustus-
6668: ten korottamisesta.
6669:
6670: Eduskunnassa on vuoden 1962 ja 1965 val- saattaa kuitenkin olla paikallaan tukea 24
6671: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- vuotta täyttäneen henkilön opiskelua myös
6672: koittavat esityksen antamista ammattiopinto- muissa kuin edellä tarkoitetuissa tapauksissa.
6673: avustusten korottamisesta, ja Sivistysvalio- Laissa säädetään, että apuraha on vähintään
6674: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle 30 ja enintään 60 sadalta valtioneuvoston vah-
6675: asiasta antanut mietintönsä N: o 6. vistamista kohtuullisista kustannuksista. Jotta
6676: Eduskunnan käsityksen mukaan ammatti- apurahat todella vastaisivat sanottua osaa
6677: opintojen avustuslain mukainen tuki on ny- opiskelukustannuksista, olisi kustannuksiin
6678: kyään riittämätön ja sen saamista on laissa luettava myös asumisesta, vaatetuksesta ja
6679: tarpeettomasti rajoitettu. Sen vuoksi ja kun muusta ylläpidosta aiheutuvat todelliset ja
6680: ammattiopintojen tehokasta tukemista on pi- kohtuulliset menot. Sairauden ja vamman
6681: dettävä yhteiskunnan kannalta tarkoituksen- vuoksi voidaan myöntää apurahaa enemmän-
6682: mukaisena ja toivottavana, laki olisi saatet- kin kuin 60 sadalta. .Asetuksella tätä mah-
6683: tävä ajan vaatimuksia vastaavaksi. dollisuutta on kuitenkin liiaksi rajoitettu.
6684: Ammattiopintojen avustuslain mukaisen Laissa luetellaan ne koulut ja laitokset,
6685: tuen antamisen edellytykseksi on säädetty joissa opiskelua lain mukaan voidaan tukea.
6686: muun muassa vähävaraisuus, mikä määritel- Luettelo on kuitenkin aikaa myöten käynyt
6687: lään ennen apurahan hakemista viimeksi toi- epätäydelliseksi. Sen vuoksi sitä olisikin täy-
6688: mitetun valtionverotuksen mukaan. Valtio- dennettävä siten, että lain soveltamisalaan
6689: neuvosto, jonka asiana on mainittujen vero- tulisivat myös korkeakoulut ja opettajamval-
6690: määrien vahvistaminen, on kuitenkin asetta- mistuslaitokset. Korkeakouluopintoja varten
6691: nut määrät niin alhaisiksi, että lain mukais- on tosin mahdollisuus saada lain mukaan ko-
6692: ten tukemismahdollisuuksien ulkopuolelle jää rotonta lainaa, mutta määrät ovat valtioneu-
6693: paljon vähävaraisiksi katsottavia henkilöitä. voston päätöksen varassa ja tällä hetkellä
6694: Edellisen vuoden veromäärä ei myöskään lä- riittämättömät, niin kuin apurahatkin. Lai-
6695: heskään aina anna oikeata kuvaa asianomai- nan määrän perusteet olisikin syytä mainita
6696: sen taloudellisesta asemasta apurahaa tai lai- laissa siten, että myös rahan arvon vaihtelut
6697: naa haettaessa. Se on saattanut sairauden, tulisivat otetuiksi huomioon asianmukaisella
6698: työkyvyttömyyden tai muun sellaisen syyn tavalla.
6699: vuoksi oleellisesti heikentyä. Tosin laki tekee Huomioon ottaen, että ammattiopetuksen
6700: mahdolliseksi eräissä tapauksissa veromää- tarve on maassamme viime aikoina entises-
6701: ristä poikkeamisen, mutta poikkeussäännök- täänkin lisääntynyt, Eduskunta pitää am-
6702: sen soveltaminen on käytännössä ollut varsin mattiopintojen avustuslain pikaista uudista-
6703: rajoitettu. mista erittäin tärkeänä. Lisäksi Eduskunta
6704: Apurahan myöntäminen 24 vuotta täyttä- kiinnittää huomiota eri opiskelumuotojen tu-
6705: neelle henkilölle on lain mukaan mahdollista kemisessa nykyisin vallitsevaan epäyhtenäi-
6706: vain, milloin on kysymys leski- tai avioeron syyteen ja katsoo, että niiden tukemista var-
6707: saanut vaimo tai jos ammattiopinnot ovat ten olisi pyrittävä aikaansaamaan yhtenäi-
6708: kesken tai viivästyneet sairauden, asevelvol- nen lainsäädäntö.
6709: lisuuden suorittamisen tai muun pätevän Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
6710: syyn takia. Kohtuusnäkökohtien kannalta päättänyt lausua toivomuksen,
6711: E 630/65
6712: 2 1985 Vp. - Edusk. toivomus. --- 'l'oiv.aLmiet. •~ 82 (Alomeet t962 ja. 1965 Vp.).
6713:
6714: että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti ten ammattiopintoavustusten korotta-
6715: toimenpiteisiin ammattiopintojen avus- miseksi ja antaisi asiasta esityksen
6716: tuslain uudistamiseksi ja sen mukais- Eduskunnalle.
6717: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
6718: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 33 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
6719:
6720:
6721:
6722:
6723: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 9
6724: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat val-
6725: tiopäiväjärjestyksen muuttamista kysymyssäännöstön kehit-
6726: tämiseksi.
6727:
6728: Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päi- tavalla saisi aikaan välittömän vuorovaiku-
6729: vältä maaliskuuta 1962 lähettänyt ed. Ehrn- tuksen eduskunnan ja hallituksen kesken ja
6730: roothin ym. toivomusaloitteen n:o 2 (1962 vahvistaisi parlamentaarista hallitustapaa.
6731: vp.) kysymyssäännöstöä koskevien valtiopäi- Ed. Häikiön ym. aloitteessa on toivomusta
6732: väjärjestyksen säännösten uudistamisesta ja perusteltu muun muassa sillä, että vastaus-
6733: pöytäkirjanottein 16 päivältä maaliskuuta menettely on meillä kehittynyt miltei yksin-
6734: 1965 ed. Häikiön ym. toivomusaloitteen n: o 1 omaan kirjalliseksi. Kun vastausaika sitä
6735: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta kysy- paitsi on suhteellisen pitkä, on kysymys jo
6736: myssäännöstön kehittämiseksi perustuslaki- usein menettänyt ajankohtaisuutensa, kun
6737: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. vastaus annetaan.
6738: Perustuslakivaliokunta on käsitellyt sanotut Perustuslakivaliokunnan käsityksen mu-
6739: aloitteet samaa asiaa koskevina toistensa yh- kaan käsiteltävänä olevien toivomusaloittei-
6740: teydessä. Kuultuaan eduskunnan sihteeriä den tueksi esitetyt perustelut ovat vakuut-
6741: Olavi Salervoa, eduskunnan oikeusasiamiestä tavia. Myös ulkomailta, lähinnä Englannista,
6742: Risto Leskistä, professori Paavo Kastaria ja Ruotsista, Norjasta ja Tanskasta saatavat
6743: oikeustieteenlisensiaatti Kauko Sipposta pe- esikuvat puhuvat toivomusaloitteiden puo-
6744: rustuslakivaliokunta esittää tämän johdosta lesta.
6745: seuraavaa. Perustuslaki·valiokunnan mielestä olisi ky-
6746: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- symyssäännöstöä kehitettävä suunnilleen pu-
6747: tin mukaan kansanedustaja voi tehdä valtio- heena olevissa toivomusaloitteissa ehdotetuna
6748: neuvoston jäsenen vastattavaksi kirjallisen tavalla. Valiokunta katsoo kuitenkin, että
6749: kysymyksen, johon ministerin on vastattava vaikka suullinen vastaus olisi pyrittävä saa-
6750: suullisesti tai kirjallisesti 30 päivän kuluessa maan ensisijaiseksi, mahdollisuus kirjallisen
6751: tiedon saamisesta. Tällaisesta asiasta ei saa vastauksen antamiseen olisi edelleen säilytet-
6752: keskustella eikä tehdä päätöstä eduskun- tävä. Kysymyksen tekijälle olisi annettava
6753: nassa. mahdollisuus suullisesti esittää täydentäviä
6754: kysymyksiä vastauksen antaneelle ministe-
6755: Kysymyssäännöstön tarkoituksena on, niin rille, jonka puolestaan tulisi suullisesti vas-
6756: kuin puheena olevissa toivomusaloitteissa on
6757: tata näihin kysymyksiin välittömästi tai il-
6758: todettu, osaltaan antaa eduskunnalle mah- moitettava syy vastaamatta jättämiseen. Tätä
6759: dollisuus seurata ja valvoa hallituksen toi-
6760: varten saattaisi olla tarpeen, että ministeri
6761: mintaa. saa ottaa asianomaisen virkamiehen neuvon-
6762: Aloitteen tekijät toivovat valtiopäiväjär- antajakseen istuntosaliin.
6763: jestyksen muuttamista siten, että kysymyk- Kysymyssäännöstön kehittämisasia on siksi
6764: siin vastattaisiin suullisesti ja että siinä yh- laajakantoinen ja monitahoinen, ettei valio-
6765: teydessä sallittaisiin täydentävien kysymys- kunnalla ole mahdollisuutta tässä vaiheessa
6766: ten tai puheenvuorojen esittäminen. yksityiskohtaisesti määritellä siihen nähden
6767: Ed. Ehrnroothin ym. aloitteessa on toivo- kantaansa. Asia olisi hallituksen toimesta
6768: muksen perusteluina muun ohella mainittu, perusteellisesti tutkittava ja sen jälkeen saa-
6769: että täydentävien kysymysten esittämismah- tettava eduskunnan käsiteltäväksi. Sen
6770: dollisuuden puuttuminen rajoittaa huomatta- vuoksi perustuslakivaliokunta kunnioittaen
6771: vasti kysymyssäännöstöstä saatavaa hyötyä. ehdottaa eduskunnan lausuttavaksi toivomuk-
6772: Kysymyssäännöstön kehittäminen ehdotetuna sen,
6773: E 299/65
6774: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 33 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
6775:
6776: että hallitus kiireellisesti antaisi seen annetun vastauksen johdosta saa-
6777: Eduskunnalle esityksen valtiopäiväjär- taisiin täysistunnossa suullisesti esit-
6778: jestyksen muuttamisesta siten, että tää täydentäviä kysymyksiä ja antaa
6779: kansanedustajan tekemään kysymyk- niihin vastauksia.
6780: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
6781:
6782:
6783:
6784:
6785: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo, Savela,
6786: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Siren ja Åsvik sekä varajäsenet Tiitu, A.
6787: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala, Iånna ja J. Mäkelä.
6788: Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, Lauren,
6789: 1965 Vp.- Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 33 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
6790:
6791:
6792:
6793:
6794: E d u s k u n n a n t o i v o m u s valtiopäiväjärjestyksen
6795: muuttamisesta kysymyssäännöstön kehittämiseksi.
6796:
6797: Eduskunnassa on vuoden 1962 ja 1965 Ulkomailta lähinnä Englannista, Ruotsista,
6798: valtiopäivillä tehty kaksi toivomusaloitetta, Norjasta ja Tanskasta saatavat esikuvat pu-
6799: jotka tarkoittavat valtiopäiväjärjestyksen huvat tällaisen muutoksen puolesta.
6800: muuttamista kysymyssäännöstön kehittämi- Vaikka suullinen vastaus olisi pyrittävä
6801: seksi ja Perustuslakivaliokunta on nyt koolla saamaan ensisijaiseksi, mahdollisuus kirjalli-
6802: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mie- sen vastauksen antamiseen olisi Eduskunnan
6803: tintönsä N: o 9. mielestä edelleen säilytettävä. Kysymyksen
6804: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- tekijälle olisi annettava mahdollisuus suulli-
6805: tin mukaan kansanedustaja voi tehdä valtio- sesti esittää täydentäviä kysymyksiä vasta-
6806: neuvoston jäsenen vastattavaksi kirjallisen uksen antaneelle ministerille, jonka puoles-
6807: kysymyksen, johon ministerin on vastattava taan tulisi suullisesti vastata näihin kysy-
6808: suullisesti tai kirjallisesti 30 päivän kuluessa myksiin vä:littömästi tai ilmoitettava syy vas-
6809: tiedon saamisesta. Tällaisesta asiasta ei saa taamatta jättämiseen. Tätä varten saattaisi
6810: keskustella eikä tehdä päätöstä Eduskun- olla tarpeen, että ministeri saa ottaa asian-
6811: nassa. omaisen virkamiehen neuvonantajakseen is-
6812: Kysymyssäännöstön tarkoituksena on osal- tuntosaliin.
6813: taan antaa Eduskunnalle mahdollisuus seu- Kysymyssäännöstön kehittämisasia on siksi
6814: rata ja valvoa Hallituksen toimintaa. laajakantoinen ja monitahoinen, ettei Edus-
6815: Vastausmenettely on meillä kehittynyt mil- kunnalla ole mahdollisuutta tässä vaiheessa
6816: tei yksinomaan kirjaUiseksi. Kun vastausaika yksityiskohtaisesti määritellä siihen nähden
6817: sitä paitsi on suhteellisen pitkä, on kysymys kantaansa. Asia olisi Hallituksen toimesta
6818: jo usein menettänyt ajankohtaisuutensa, kun rperusteellisesti tutkittava ja sen jälkeen saa-
6819: vastaus annetaan. tettava Eduskunnan käsiteltäväksi.
6820: Täydentävien kysymysten esittämismah- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
6821: dollisuuden puuttuminen rajoittaa myös huo- päättänyt lausua toivomuksen,
6822: mattavasti kysymyssäännöstöstä saatavaa hyö-
6823: tyä. Kysymyssäännöstön kehittäminen siten, että Hallitus kiireellisesti antaisi
6824: että kysymyksiin vastattaisiin suullisesti ja Eduskunnalle esityksen valtiopäiväjär-
6825: että siinä yhteydessä sallittaisiin täydentä- jestyksen muuttamisesta siten, että
6826: vien kysymysten tai puheenvuorojen esittä- kansanedustajan tekemään kysymyk-
6827: minen, saisi aikaan välittömän vuorovaiku- seen annetun vastauksen johdosta saa-
6828: tuksen Eduskunnan ja Hallituksen kesken ja taisiin täysistunnossa suullisesti esit-
6829: vahvistaisi parlamentaarista hallitustapaa. tää täydentäviä kysymyksiä ja antaa
6830: niihin vastauksia.
6831: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
6832: 1965 Vp . ...;._ Toiv.al.miet. N:o 34 (Aloitteet 1962, 1964 ja. 1065 ·Vp;).
6833:
6834:
6835:
6836:
6837: Sivistys v a.liokunna.n mietintö N:o 1 toivo-
6838: musaloitteiden johdosta., jotka. tarkoittavat luokkien oppi-
6839: la.sm.ää.rien pienentä.mistä oppikouluissa.. ·
6840:
6841: Eduskunta on lähettänyt sivistysvaliokun- Ed. Honkosen ym. toivomusaloitteessa n:o
6842: taan valmistelevaa käsittelyä varten 27 päi- 299 ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi
6843: vänä maaliskuuta 1962 ed. Tuulen ym. toi- toivomus, että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
6844: vomusaloitteen n:o 425 (1962 vp.), 28 päi- menpiteisiin luokkien oppilasmäärän huomat-
6845: vänä helmikuuta 1964 ed. Ala-Kuljun ym. tavaksi pienentämiseksi oppikouluissa.
6846: toivomusaloitteen n:o 198 (1964 vp.) ja ed. V aHokunta toteaa, että luokkien nykyiset,
6847: Saukkosen ym. toivomusaloitteen n: o 199 liian suuret oppilasmäärät ovat esteenä te-
6848: ( 1964 vp.) sekä 16 päivänä maaliskuuta hokkaalle opetukselle oppikouluissa sekä vai-
6849: 1965 ed. Honkosen ym. toivomusaloitteen keuttavat opettajien työskentelyä ja lisäävät
6850: n: o 299, jotka tarkoittavat luokkien oppilas- kohtuuttomasti heidän työmääräänsä. Erityi-
6851: määrien pienentämistä oppikouluissa. Valio- sen haitallisesti tämä vaikuttaa kielten ja
6852: kUnta on käsitellyt aloitteet yhdessä lähei- matematiikan opetukseen. Yhtyen siihen,
6853: sesti toisiinsa liittyvinä. Kuultuaan asian- mitä aloitteiden tekijät ovat esittäneet, va-
6854: tuntijoina rehtori S. Apajalahtea Suomen liokunta katsoo, että kysymyksessä olevien
6855: yksityiskoulunopettajien yhdistyksestä, kou- epäkohtien poistamiseksi olisi mahdollistiUk-
6856: luneuvos L. Fröseniä kouluhallituksesta, hal- sien mukaan ryhdyttävä luokkien oppilas-
6857: litussihteeri V. Knuutia valtiovarainministe- määrien pienentämistä tarkoittaviin toimen-
6858: riöstä, filosofian tohtori U. Kuuskoskea Suo- piteisiin. Valiokunnan asiantuntijoilta saa-
6859: men valtionoppikoulujen opettajaliitosta ja mien tietojen mukaan kouluhallituksessa on-
6860: pääjohtaja R. H. Oittista valiokunta kun- kin tekeillä tätä tarkoittavia . suunnitehnia.
6861: nioittavasti esittää seuraavaa. Kun kysymys luokkien oppilasmääristä liit-
6862: Ed. Tuulen ym. toivomusaloitteessa n:o tyy osana valmisteilla olevaan koulu-uudis-
6863: 425 (1962 vp.) esitetään eduskunnan hyväk- tukseen kokonaisuudessaan, ·valiokunta pitää
6864: syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi asianmukaisena, että suunnitelmat laaditaan
6865: sellaisiin toimenpiteisiin, että oppikoulujen uutta koulujärjestelmää silmällä · pitäen.
6866: jakamattoman luokan enimmäisoppilasmäärä Edelleen valiokunta on sitä mieltä, että oppi-
6867: alennettaisiin ja siten helpotettaisiin rinnak- lasmäärien pienentäminen on valtiontalou-
6868: kaisluokkien perustamista opetustehon lisää- dellisten näkökohtien ja vallitsevan opettaja-
6869: miseksi. pulan vuoksi toteutettavissa ainoastaan as..
6870: Ed. Ala-Kuljun ym. toivomusaloitteessa teittain, jolloin lukion luokkien pienentä-
6871: n:o 198 (1964 vp.) ehdotetaan eduskunnan mistä olisi pidettävä etusijalla. Kun oppilas-
6872: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- määrien pienentämismahdollisuudet olennai-
6873: tyisi toimenpiteisiin oppikoulujen luokkakoh- sesti riippuvat käytettävissä olevien opetta-
6874: taisen oppilasmäärän ylärajan alentamiseksi javoimien määrästä, valiokunta pitää myös
6875: lukiossa 30 oppilaaseen ja keskikoulussa 34 tältä kannalta tarpeellisena, että opettajien
6876: oppilaaseen. valmistuksen lisäämiseen ja uudistamiseen
6877: Ed. Saukkosen ym. toivomusaloitteessa n:o kiinnitetään kiireellisesti riittävää huomiota.
6878: 199 (1964 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy- Viitaten siihen, miä edellä on esitetty,
6879: väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- valiokunta toivomusaloitteiden n: ot 425
6880: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin oppikoulun (1962 vp.), 198 (1964 vp.), 199 (1964 vp.)
6881: luokkien oppilasmäärän tuntuvaksi pienentä- ja 299 pohjalta kunnioittavasti ehdottaa
6882: miseksi. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6883: E 313/65
6884: 2 1965 Vp; - 'l'oiv.almiet. N:o 34 (Aloitteet 1962, 1964 ja 1965 Vp.).
6885:
6886: että hallitus ryhtyisi, ottaen huo· siin oppikoulun luokkien oppilasmää.
6887: mioon valmisteilla olevan koulu. rien pienentämiseksi asteittain.
6888: uudistuksen, kiireellisesti toimenpitei·
6889: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1965.
6890:
6891:
6892: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otti\· V. E. Partanen (osittain), Ruutu, Sundell,
6893: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- Terästö ja Uusitalo sekä varajäsenet Aalto
6894: johtaja Hosia, jäsenet Ala.Kulju, Hasu, (osittain), Backlund (osittain) ja Hamara
6895: Honkonen (osittain), Kalavailien (osittain), (osittain) .
6896: Kervinen (osittain), Linkola, Paasivuori,
6897:
6898:
6899:
6900:
6901: Vastalause.
6902: Sivistysvaliokunta on päättänyt ehdottaa määrän pienentäminen aiheuttaa. Jos luokka-
6903: eräitten aloitteitten perusteella eduskunnan osaston tai ryhmän suurin oppilasmäärä lu-
6904: hyväksyttäväksi toivomuksen luokkien oppi· kiossa on 36 ja keskikoulussa 40, aiheutuu
6905: lasmäärien pienentämisestä oppikouluissa. tästä valtiolle lisämenoja yli 2 mrd. vmk.
6906: Vaikka yhdymmekin mietinnön perusteluissa Kysymyksessä on siis varsin suuri lisämeno.
6907: esitettyihin ajatuksiin suurten luokkien hait- Kun eduskuntakin on viime vuosina voinut
6908: tavaikutuksesta, katsomme, ettei eduskunnan osoittaa niukasti määrärahoja koulutoimen
6909: pitäisi tässä vaiheessa tehdä hallitusta vei- kehittämiseen, katsomme, että liikenevät va-
6910: voittavia päätöksiä sellaisista yksityiskoh· rat olisi käytettävä pahimpien epäkohtien
6911: dista, jotka liittyvät yhtenäiskouluperiaat- korjaamiseen. Eduskunnan ja hallituksen
6912: teen mukaisen koulunuudistuksen suunnitte- tulisi mielestämme huolehtia ensisijaisesti
6913: luun ja toteuttamiseen. Valtioneuvoston siitä, että myös maaseudulla, etenkin syrjäi.
6914: asettaman peruskoulukomitean mietintö val- sissä ja köyhissä kunnissa, turvattaisiin lap·
6915: mistunee lähiaikoina, joten eduskunnan olisi sille samanlaiset kouluunpääsy- ja koulun-
6916: syytä jäädä odottamaan siihen sisältyviä käyntimahdollisuudet kuin asutuskeskuksissa-
6917: keskikoulun ja lukion asemaa koskevia ehdo- kin. Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää
6918: tuksia. erityistä huomiota pätevien opettajien va.
6919: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan jaukseen oppikouluissa. Luokkien pienentä-
6920: kouluhallitus on laatinut suunnitelman luok- minen lisää opettajatarvetta huomattavasti,
6921: kien oppilasmäärien pienentämisestä oppi- joten eterikin maaseudulla tulee olemaan en-
6922: kouluissa. Kun kouluhallitus tehnee asiasta tistä vaikeampi saada päteviä opettajia.
6923: piakkoin esityksen opetusministeriölle, edus- Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
6924: kunnalla on tilaisuus lausua mielensä tästä kunnioittaen,
6925: sinänsä erittäin välttämättömästä toimenpi-
6926: teestä tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey- että Eduskunta hylkäisi toivomus-
6927: dessä. aloitteet n:ot 425 (1962 vp.), 198
6928: Kouluhallitus on laatinut laskelman lisä- (1964 vp.), 199 (1964 vp.) ja 299.
6929: menoista, joita oppikoulun luokkien Oppilas-
6930: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1965.
6931:
6932: Anna.-Liisa 'l'iekso. Eino Uusitalo.
6933: Heikki Hasu.
6934: 1965 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.almiet. N:o 34 (Aloitteet 1962, 1964 ja 1965 Vp.).
6935:
6936:
6937:
6938:
6939: E d u s k u n n a n toi v o m u s luokkien oppilasmäärien
6940: pienentämisestä oppikouluissa.
6941:
6942: Eduskunnassa on vuoden 1962, 1964 ja nitelmat laaditaan uutta koulujärjestelmää
6943: 1965 valtiopäivillä tehty toivomusaloitteita, silmällä pitäen. Edelleen Eduskunta on sitä
6944: jotka tarkoittavat luokkien oppilasmäärien mieltä, että oppilasmäärien pienentäminen on
6945: pienentämistä oppikouluissa, ja Sivistysvalio- valtiontaloudellisten näkökohtien ja vallitse-
6946: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle van opettajapulan vuoksi toteutettavissa ai-
6947: asiasta antanut mietintönsä N: o 7. noastaan asteittain, jolloin lukion luokkien
6948: Eduskunta toteaa, että luokkien nykyiset, pienentämistä olisi pidettävä etusijalla. Kun
6949: liian suuret oppilasmäärät ovat esteenä te- oppilasmäärien pienentämismahdollisuudet
6950: hokkaalle opetukselle oppikouluissa sekä vai- olennaisesti riippuvat käytettävissä olevien
6951: keuttavat opettajien työskentelyä ja lisäävät opettajavoimien määrästä, Eduskunta pitää
6952: kohtuuttomasti heidän työmääräänsä. Erityi- myös tältä kannalta tarpeellisena, että opet-
6953: sen haitallisesti tämä vaikuttaa kielten ja tajien valmistuksen lisäämiseen ja uudistami-
6954: matematiikan opetukseen. Eduskunta katsoo, seen kiinnitetään kiireellisesti riittävää huo-
6955: että kysymyksessä olevien epäkohtien poista- miota.
6956: miseksi olisi mahdollisuuksien mukaan ryh- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
6957: dyttävä luokkien oppilasmäärien pienentä- päättänyt lausua toivomuksen,
6958: mistä tarkoittaviin toimenpiteisiin. Eduskun-
6959: nan asiantuntijoilta saamien tietojen mukaan että Hallitus ryhtyisi, ottaen huo-
6960: kouluhallituksessa onkin tekeillä tätä tarkoit- mioon valmisteilla olevan koulu-uudis-
6961: tavia suunnitelmia. Kun kysymys luokkien tuksen, kiireellisesti toimenpiteisiin
6962: oppilasmääristä liittyy osana valmisteilla ole- oppikoulun luokkien oppflasmäärien
6963: vaan koulu-uudistukseen kokonaisuudessaan, pienentämiseksi asteittain.
6964: Eduskunta pitää asianmukaisena, että suun-
6965: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
6966:
6967:
6968:
6969:
6970: E 622/65
6971: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 35 (Aloite 1963 Vp.).
6972:
6973:
6974:
6975:
6976: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö N :o 26
6977: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
6978: mista Kärpän kylästä Sarvisaloon Pernajan kunnassa.
6979:
6980: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun ylärakenne kysymyksessä olevaan salmeen,
6981: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- jossa lassiliikenne on viime vuosina jatku-
6982: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. vasti lisääntynyt. Kun tähän toimenpiteeseen
6983: Gestrinin ym. yllä mainitun toivomusaloit- saadaan vesioikeuden lupa, voidaan raken-
6984: teen n:o 454 (1963 vp.). nustyö aloittaa siinä laajuudessa kuin pai-
6985: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kallisteiden rakentamiseen myönnetyt mää-
6986: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- räral:at sallivat. Toimenpiteisiin aloitteen to-
6987: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. teuttamiseksi on näin ollen jo ryhdytty.
6988: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6989: sen mukaan aloitteen tarkoittaman sillan ra- nioittaen ehdottaa,
6990: kentaminen sisältyy Sarvisalon-Kärpän pai-
6991: kallistiesuunnitelmaan. Tarkoituksena on että toivomusaloite n:o 454 (1963
6992: siirtää käytöstä poistetun Koskenkylän sillan vp.) hylättäisiin.
6993: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
6994:
6995:
6996:
6997:
6998: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lahtela, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Pe-
6999: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- sonen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsen
7000: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Gröndahl.
7001: Andersson, Hallberg, Hietala, Juntunen,
7002:
7003:
7004:
7005:
7006: E 330/65
7007: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 36 (Aloite 1963 Vp.).
7008:
7009:
7010:
7011:
7012: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 27
7013: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
7014: mista Syvinkisalmen yli.
7015:
7016: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun mista sillalla koskeva tutkimus on parhail-
7017: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- laan käynnissä Hämeen tie- ja vesirakennus-
7018: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Asun- piirin toimesta. Tutkimuksen valmistuttua
7019: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o selvitellään sillan rakentamismahdollisuudet.
7020: 457 (1963 vp.). Valiokunta puolestaan edellyttää, että silta-
7021: Valiokunta on aloi,tetta käsitellessään kuul- tutkimus valmistuu mahdollisimman nopeasti.
7022: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7023: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. nioittaen ehdottaa,
7024: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
7025: sen mukaan aloitteen tarkoittamassa sal- että toivomusaloite n:o 457 (1963
7026: messa, joka on 90 m leveä, liikennöi 12 ton- vp.) hylättäisiin.
7027: nin kantoinen lossi. Tämän lossin korvaa-
7028: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
7029:
7030:
7031:
7032:
7033: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lwhtela, Liinamaa, M. Li.nna, Ojajärvi, Pe-
7034: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- sonen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsen
7035: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Gröndahl.
7036: Andersson, Hallberg, Hietala, Juntunen,
7037:
7038:
7039:
7040:
7041: E 331/65
7042: j
7043: j
7044: j
7045: j
7046: j
7047: j
7048: j
7049: j
7050: j
7051: j
7052: j
7053: j
7054: j
7055: j
7056: j
7057: j
7058: j
7059: j
7060: j
7061: j
7062: j
7063: 1965 Vp, - Toiv.al.miet. N:o 37 (Aloite 1963 Vp.).
7064:
7065:
7066:
7067:
7068: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 28
7069: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vuonamon sal-
7070: men sillan rakennustöiden aloittamista.
7071:
7072: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun s'rakennushallitus on määrännyt Kuopion
7073: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- piirinsä suorittamaan vaihtoehtoisen tielin-
7074: kunnan valmistavasti käsiteltävaksi ed. Te- jan tutkimuksen. Kun tämä käynnissä oleva
7075: rästön ym. yllä mainitun toivomusaloitteen lisätutkimus valmistuu, otetaan sillan raken-
7076: n:o 466 (1963 vp.). tamismahdollisuudet ratkaistaviksi. Valio-
7077: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kunta puolestaan edellyttää, että nämä lisä-
7078: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- tutkimukset suoritetaan mahdollisimman no-
7079: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. peasti.
7080: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7081: sen mukaan Vuonaimon salmessa on 20 ton- nioittaen ehdottaa,
7082: nin kantoinen lossi lossivälin ollessa 156 met-
7083: riä. Lossin korvaamisesta sillalla on jo vuon- että toivomusaloite n:o 466 (1963
7084: na 1962 valmistunut alustava suunnitelma. vp.) hylättäisiin.
7085: Parhaan siltapaikan löytämiseksi tie- ja ve-
7086: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
7087:
7088:
7089:
7090:
7091: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laihtela, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Pe-
7092: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- sonen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsen
7093: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Gröndaihl.
7094: Andersson, Hallberg, Hietala, Juntunen,
7095:
7096:
7097:
7098:
7099: E 332/65
7100: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 38 (Aloite 1963 Vp.).
7101:
7102:
7103:
7104:
7105: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan mietintö N :o 29
7106: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
7107: mista Uimasalmen yli.
7108:
7109: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun suunnitteluun ja rakentamiseen vaikuttavat
7110: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- paikalle suunniteltu väylän siirto ja saman-
7111: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vou- aikaisesti uusittavat rautatiesillat. Asian sel-
7112: tilaisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen vittely on parhaillaan käynnissä. Näin ollen
7113: n:o 467 (1963 vp.). ja kun aloitteen tarkoittamiin toimenpiteisiin
7114: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- on jo ryhdytty, ei aloite anna aihetta enem-
7115: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- piin toimenpiteisiin.
7116: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7117: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
7118: sen mukaan Uimasalmen sillat ova-t osia Kal-
7119: timon-Uimaharjun maantien parantami- että toivomusaloite n:o 467 (1963
7120: sesta, joka työ on parhaillaan käynnissä työl- vp.) hylättäisiin.
7121: lisyystyönä. Uimasalmen maantiesiltojen
7122: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
7123:
7124:
7125:
7126:
7127: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- La;htela, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Pe-
7128: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- sonen, Salin_ ja Vilponiemi sekä varajäsen
7129: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Gröndahl.
7130: Andersson, Hallberg, Hietala, Juntunen,
7131:
7132:
7133:
7134:
7135: E 333/65
7136: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 39 (Aloitteet 1962 ja 1964 Vp.).
7137:
7138:
7139:
7140:
7141: S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 9 toivo-
7142: musaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat merimieskoulun
7143: perustamista keski- ja pohjois-Suomea varten.
7144: Eduskunt·a on lähettänyt sivistysvaliokun- den pohjoisella rannild\:oalueella olisi tarkoi-
7145: taan valmistelevaa käsittelyä vart·en 27 päi- tuksenmukaista sijoittaa yksi nyt suunnit-
7146: vänä maaliskuuta 1962 ed. Sundeliin ym. toi- teilla olevista merimiesammattikouluista ja
7147: vomusaloitteen n:o 478 (1962 vp.) ruotsalai- ryhtyisi sen jälkeen toimenpiteisiin kyseisen
7148: sen merimieskoulun perustamisesta Vaasaan koulun rakentamiseksi.
7149: sekä 28 päi·vänä helmikuuta 1964 ed. Sundel- V a.liokunnan saamien tietojen mukaan on
7150: lin ym. toivomus•aloitteen n:o 218 (1964 vp.) tällä hetkellä rakenteilla tai suunnitteilla
7151: SIUomen- ja ruotsinkielisen osaston käsittä- neljä uutta merimieskoulua, joiden sijoitus-
7152: vän merimieskoulun suunnittelemisesta Vaa- pai'kkoina tulevat olemaan Hanko, Helsinki,
7153: saan ja ed. Kekkosen ym. toivomusaloitteen Kotka ja Rauma. Näistä Hangon merimies-
7154: n:o 219 (19,64 vp.) toimenpiteistä merimies- koulu tulisi olemaan ruotsinkielinen ja muut
7155: ammattikoulun sijoittamisesta Pohjanlahden suomerrkielisiä.
7156: pohjoiselle rannikkoalueelle. Valiokunta on Samalla kun valiokunt·a pitää mainittujen
7157: käsitellyt ·aloitteet yhdessä läheisesti toisiinsa koulujen rakentamista merimiesten ammatti-
7158: liittyvinä. Kuultuaan asiantuntijoina opetus- koulutuksen järjestämisen kannalta tärkeänä,
7159: neuvos P. Oronhjortia ja ylijohtaja A. Nii- se kuitenkin toteaa, että ne tulevat kaikki
7160: niä kauppa- ja teollisuusministeriöstä, kau- sijaitsemaan etelä-Suomessa. Yhtyen siihen,
7161: punkineuvos T. E. Teiriä ja Suomen Meri- mitä aloitteissa on esitetty merimiesten am-
7162: mies-Unionin puheenjohtajaa, toimittaja N. mattikoulutuksen aikaansaamisen tarpeelli-
7163: Wälläriä v·alioikunta kunnioittavasti esittää suudesta maan keski- ja pQihjoisosia varten,
7164: seuraavaa. valiokunta katsoo, että edellä mainittuj-en
7165: Ed. Snndellin ym. toivomusaloitteessa. n: o koulujen lisäksi olisi perustettava merimi.es-
7166: 478 (1962 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy- koulu myös Pohjanlahden pohjoiselle rannik-
7167: väksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireei- koaLueeUe. Jotta myös Pohjanmaan ruotsin-
7168: lisessä järjestyksessä suorituttaisi tutkimuk- kielisen väestönosan tarpeet tulisivat tällöin
7169: sen ruotsalaisen merimieskoulun perustamis- otetuiksi huomioon, olisi koulu perustettava
7170: mahdollisuuksista Vaasaan Ja ryhtyisi tar- kaksikielisenä ja sijoitettava Vaasan kaupun-
7171: peellisiin toimenpiteisiin, jotta lroulu voisi kiin.
7172: aloittaa toimintansa. syksyllä 1963. Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
7173: Ed. Sundeliin ym. toivomusaloitteessa n:o valiokunta toivomusaloitteiden n:ot 487
7174: 218 (1964 vp.) ehdotetaan eduskunnan hy- (1962 vp.), 218 (1964 vp.) ja 219 (1964
7175: vä:ksyttäväksi toivomus, että hallitus· ensi. ti- vp.) pohjalta kunnioittavasti ehdottaa edus-
7176: lassa ryhtyisi toimenpiteisiin suomen- Ja kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7177: ruotsinkielisen osaston käsittävän merimies-
7178: koul,un suunnittelemiseksi Vaasaan. että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
7179: Ed. Kekkosen ym. toivomusaloitteessa n: o menpiteisiin suomen- ja ruotsinkieli-
7180: 219 (1964 vp.) ehdotetaan edus'kuna.n hyväk- sen osaston käsittävän merimiesam-
7181: syttäväksi toivomus, että hallitms kiireellisesti mattikoulun suunnittelemiseksi Vaa-
7182: sel vityttäisi, mille paikkakunnalle Pohjanlah- saan.
7183: Helsingissä 23 päi·vänä huhtikuuta 1965.
7184:
7185: Asian käsittelyyn valiolrunnassa ovat otta- nen, Leinonen, Linkola, Paasivuori, V. E.
7186: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, jäsenet Ala- Partanen, Sundell, Terästö ja Uusitalo sekä
7187: Eulju, Hasu, Honkonen, Kala.vainen, Kervi- varajäsen Räsänen.
7188:
7189:
7190: E 345/65
7191: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 39 (Aloitteet 1962 ja 1964 Vp.).
7192:
7193:
7194:
7195:
7196: E d u s k u n n a n t o i v o m u s merimieskoulun perusta-
7197: misesta keski- ja pohjois-Suomea varten.
7198:
7199: Eduskunnassa on vuoden 1962 ja 1964 val- sijaitsemaan etelä-Suomessa. Eduskunta kat-
7200: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- soo, että edellä mainittujen koulujen lisäksi
7201: koittavat merimieskoulun perustamista keski- olisi perustettava merimieskoulu myös Poh-
7202: ja pohjois-Suomea varten, ja Sivistysvalio- janlahden pohjoiselle rannikkoalueelle. Jotta
7203: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle myös Pohjanmaan ruotsinkielisen väestönosan
7204: asiasta antanut mietintönsä N: o 9. tarpeet tulisivat tällöin otetuiksi huomioon,
7205: Eduskunnan saamien tietojen mukaan on olisi koulu perustettava kaksikielisenä ja si-
7206: tällä hetkellä rakenteilla tai suunnitteilla joitettava Vaasan kaupunkiin.
7207: neljä uutta merimieskoulua, joiden sijoitus- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
7208: paikkoina tulevat olemaan Hanko, Helsinki, päättänyt lausua toivomuksen,
7209: Kotka ja Rauma. Näistä Hangon merimies-
7210: koulu tulisi oiemaan ruotsinkielinen ja muut että Hallitus ensi tilassa ryhtyisi
7211: suomenkielisiä. toimenpiteisiin suomen- ja ruotsinkie-
7212: Samalla kun Eduskunta pitää mainittujen lisen osaston käsittävän merimiesam-
7213: koulujen rakentamista merimiesten ammatti- mattikoulun suunnittelemiseksi V aa-
7214: koulutuksen järjestämisen kannalta tärkeänä, saan.
7215: se kuitenkin toteaa, että ne tulevat kaikki
7216: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
7217:
7218:
7219:
7220:
7221: E 623/65
7222: 1965 Vp. - Toiv.aJ..miet. N:o 40 (Aloite 1963 Vp.).
7223:
7224:
7225:
7226:
7227: Perustus lakivaliokunnan mietintö N:o 10
7228: toivomusaloitteeen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
7229: toimittamista metsäministeriön perustamiseksi
7230:
7231: Eduskunta on pöytäkirjanottein 26 päi- linnonhaaroihin kuuluvia asioita, aloitteessa
7232: vältä helmikuuta 1963 lähettänyt perustus- on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi
7233: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7234: väksi ed. Häppölän ym. edellä mainitun toi- tutkimaan edellytyksiä erillisen metsäminis-
7235: vomusaloitteen n:o 3 (1963 vp.). Kuultuaan teriön perustamiseksi.
7236: asiantuntijoina metsähallituksen pääjohtajaa Varsinaista metsähallintoa hoitaa meillä
7237: Antero Pihaa, maatalousministeriön kanslia- metsähallitus sekä sen alainen piiri- ja alue-
7238: päällikköä Pauli Lehtosaloa, virastovaltuu- hallinto. Metsähallinnon tehtävänä on hoi-
7239: tettu Seppo Salmista, toimistopäällikkö Väinö taa, valvoa ja edistää metsätaloutta. Metsä-
7240: Paavilaista valtakunnansuunnittelutoimistosta hallinto kuuluu maatalousministeriön hallin-
7241: ja korkeimman hallinto-oikeuden president- nonhaaraan ja ministeriössä on sitä varten
7242: tiä Aarne Nuorvalaa perustuslakivaliokunta metsätoimisto. Metsätalouteen liittyvistä
7243: esittää seuraavaa. asioista, jotka hoidetaan muiden ministeriöi-
7244: Aloitteessa on huomautettu siitä merkityk- den toimesta, ovat tärkeimmät kulkulaitos-
7245: sestä, mikä metsätaloudella ja siihen perus- ten ja yleisten töiden ministeriölle kuuluvat
7246: tuvalla tuotannolla on maamme talouselä- työvoima-asiat ja hakkuutilastot, sosiaali-
7247: massa. Puunjalostusteollisuutemme on laa- ministeriölle kuuluvat metsäpalkka-asiat sekä
7248: jentunut niin, että vuotuinen puun tarve on kauppa- ja teollisuusministeriölle kuuluva
7249: noussut metsiemme vuotuista kasvua suu- puunjalostusteollisuus.
7250: remmaksi. Tämän johdosta edellytetään val- Metsähallinnon ja metsätalouden uudista-
7251: tion taholta tehokkaita toimenpiteitä niin minen ja kehittäminen on parhaillaan vi-
7252: valtion kuin yksityistenkin omistamien met- reillä. Perustuslakivaliokunnan saamien tie-
7253: sien kasvun parantamiseksi. Monia muitakin tojen mukaan uudistus on suunniteltu suo-
7254: laajakantoisia ja periaatteellisia kysymyksiä ritettavaksi keskusvirastoperiaatetta noudat-
7255: olisi hoidettava metsä- ja puutalouden alalla, taen siirtämättä asioita ministeriöportaaseen.
7256: jotta maamme taloudellinen kehitys voitaisiin Hallituksen esitys laiksi metsähallinnosta on
7257: turvata. Kun maan metsäpolitiikan suun- jo annettu eduskunnalle ja hallituksen toi-
7258: taukseen vaikuttavia asioita kuuluu maa- mesta valmistellaan parhaillaan muun muassa
7259: talousministeriölle, sosiaaliministeriölle, kul- esityksiä yksityismetsälaiksi, yhteismetsä-
7260: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle laiksi ja metsänparannuslaiksi sekä laiksi
7261: sekä kauppa- ja teollisuusministeriölle, ei metsälautakunnista. Kun näiden uudistus-
7262: näiden asioiden hoito ole voinut olla aina ten tarkoituksena on osaltaan poistaa ne epä-
7263: riittävän yhtenäistä ja tehokasta. Sen vuoksi kohdat, joihin aloitteessa on viitattu, eikä
7264: ja kun asioiden hajanaisesta hoidosta aiheu- sitä seikkaa, että eräät metsätalouteen liitty-
7265: tuneet haitat voidaan parhaiten poistaa vät asiat kuuluvat eri ministeriöiden käsi-
7266: ja puunjalostusteollisuutemme raaka-aineen teltäviin, voida pitää riittävänä perusteena
7267: saanti turvata keskittämällä kaikki metsä- erillisen metsäministeriön perustamiseen, pe-
7268: ja puutaloutta koskevat asiat samaan minis- rustuslakivaliokunta ei voi puoltaa aloitteessa
7269: teriöön, jolla ei ole hoidettavana muihin hal- ehdotetun toivomuksen hyväksymistä.
7270:
7271: E 366/65
7272: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 40 (Aloite 1963 Vp.).
7273:
7274: Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
7275: perustuslakivaliokunta kunnioittaen ehdottan, heena olevan toivomusaloitteen.
7276: Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1965.
7277:
7278:
7279:
7280:
7281: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kekkonen, Kosola, Laine, Lauren, Puhakka,
7282: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Rosenberg, Salmela-Järvinen, Siren ja Åsvik
7283: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Karpola, sekä varajäsen Hara.
7284: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 41 (Aloitteet 1964 Vp.).
7285:
7286:
7287:
7288:
7289: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e-
7290: t i n t ö N :o 8 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
7291: koittavat lisämäärärahan ottamista vuoden 1964 tulo- ja
7292: meno arvioon.
7293:
7294: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 ja ed. Honkasen ym. toivomusaloitteen n: o
7295: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- ja 284 (1964 vp.) lisäyksestä vuoden 1964 tulo-
7296: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- ja menoarvioon kuivatuslainojen poistami-
7297: teltäväksi ed. Sinisalon ym. toivomusaloit- seen.
7298: teen n:o 253 (1964 vp.) lisäyksestä vuoden Kun valiokunta ei ole ehtinyt käsitellä
7299: 1964 tulo- ja menoarvioon korvauksen mak- edellä mainittuja aloitteita ennen vuoden
7300: samiseksi Pyhtäälie perustetuilla kalastusti- 1964 päättymistä, valiokunta kunnioittaen
7301: loilla edelleen oleville asukkaille heidän me- ehdottaa,
7302: netyksistään. ed. Rosenbergin ym. toivomus-
7303: aloitteen n:o 255 (1964 vp.) lisäyksestä vuo- että toivomusaloitteet n:ot 253, 255
7304: den 1964 tulo- ja menoarvioon kalatalouden ja 284 (kaikki 1964 vp.) katsottaisiin
7305: kohottamista varten myönnettäviksi !ainoiksi muenneiksi.
7306: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1965.
7307:
7308:
7309:
7310:
7311: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- garå, A. Koskinen, Niiranen, Pohjonen,
7312: neet osaa puheenjohtaja Häpp(ilä, jäsenet Pulkkinen, Saura ja Voutilainen sekä vara-
7313: Haapanen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jun- jäsen E. Manninen.
7314:
7315:
7316:
7317:
7318: 392/65
7319: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 42 (Aloite 1964 Vp.).
7320:
7321:
7322:
7323:
7324: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 30
7325: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta Luo-
7326: pioisten kirkonkylästä Lahden-Padasjoen maantielle joh-
7327: tavan maantien oikaisemisesta.
7328:
7329: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- suunnitelman vahvistamista tutkittaisiin
7330: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- vaihtoehtoinen suunta Luopioisista itään
7331: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. johtavan maantien rakentamiseksi. Kun
7332: Asunnan ym. yllä mainitun toivomusaloit- kysymyksessä olevien tieosien liikenne on
7333: teen n:o 416 (1964 -vp.). suhteellisen vähäinen ja monet vielä kii-
7334: Valiokunta on aloitetta käsitellessään reellisemmä;t hankkeet odottavat toteutta-
7335: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- mistaan, ei tätä tutkimusta ole vielä voitu
7336: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa. suorittaa.
7337: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7338: sen mukaan Rautajärven-Aut,toisten maan- kunnioittaen ehdottaa,
7339: tien parantamisesta on laadittu suunni-
7340: telma. Luopioisten kunnan taholta on kui- että toivomusaloite n:o 416 (1964
7341: tenkin esitetty, kuten myös aloitteen perus- vp.) hylättäisiin.
7342: teluissa mainitaan, että ennen lopullisen
7343: Helsingissä 6 päivänä touk01kuuta 1965.
7344:
7345:
7346:
7347: Asian käsittelyyn. valiolkunnassa ovat otta- taila, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
7348: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- ninen, Pesonen, Rön.rkkö, SaHn ja Turunen
7349: puheenjohtaja Niemelä, jäsenet Ahonen, Hie- sekä varajäsenet A. Koskinen ja Leivonen.
7350:
7351:
7352:
7353:
7354: E 401/65
7355: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 43 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
7356:
7357:
7358:
7359:
7360: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 31
7361: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Ris-
7362: tiinan-Kiepin maantien rakentamista.
7363:
7364: Eduskunta on pöy,täkirjanottein helmi- vielä kiireellisemmiksi katsottavien tiehank-
7365: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- keiden sekä suunnitteluhenkilökunnan ja
7366: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. määrärahojen niukkuuden takia suunnitel-
7367: Kervisen ym. toivomusaloitteen n: o 418 man laatimista ei ole voitu aloittaa.
7368: (1964 vp.) ja pöytäkirjanottein maaliskuun Valiokunnan tieten Ristiinaan sijoituneen
7369: 15 päivältä 1965 ed. Kervisen ym. toivo- teollisuuden raaka-ainekuljetukset, jotka
7370: musaloitteen n:o 535 yllä mainitun maan- tapahtuvat maanteitse, ovat sitä suuruus-
7371: tien rakentamisesta. luokkaa, että nyt kysymyksessä olevan tien
7372: Valiokunta on aloitteita käsitellessään parannussuunnitelmat olisi laadittava kii-
7373: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- reellisesti. Kun teollisuutta on tarkoitus
7374: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa. vielä laajentaa, on tätä tienparannushan-
7375: .Aloitteissa pidetään tarpeellisena n. ketta pidettävä ajankohtaisena .
7376: 22 km pituisen Ristiinan-Kiepin välisen Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7377: maantieyhteyden parantamista ja peruste- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
7378: luissa mainitaan muun muassa Ristiinaan väksi toivomuksen,
7379: sijoittuneen teollisuuden kuljetustarve. Tie-
7380: ja vesirakennushallituksen taho1ta on ilmoi- että hallitus kiireellisesti tutkitut-
7381: tettu, että kysymyksessä oleva maantie- taisi Ristiinan ja Kiepin välillä maas-
7382: yhteys on tosin parannusta vaativa, mutta ton tien parantamista varten.
7383: Helsingissä 6 päivänä troUJko!kuuta 1965.
7384:
7385:
7386:
7387:
7388: Asian !käsittelyyn vrulio!kunnassa ovat o'tta- ·tala, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H. Man-
7389: noot osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- ninen, Pesonen, Rönlldrö, Salin ja Turunen
7390: pu!hoonjohtaja Niem~lä, jäsenet Ahonen, Hie- sekä varajäsenet Å. Koskinen ja Lei•v;onen.
7391:
7392:
7393:
7394:
7395: E 402/615
7396: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N :o 43 (Aloitteet 1964 ja. 1965 Vp.).
7397:
7398:
7399:
7400:
7401: E d u s k u n n a. n t o i v o m u s Ristiina.n-Kiepin ma.a.n-
7402: tien rakentamisesta..
7403:
7404: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 val- Eduskunnan tieten Ristiinaan sijoittuneen
7405: tiopäivillä tehty ~aksi toivomusalaitetta, jotka teollisuuden raaka-ainekuljetukset, jotka ta-
7406: tarkoittavat Ristiinan-Kiepin maantien ra- pahtuvat maanteitse, ovat sitä suuruusluok-
7407: kentamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt kaa, että nyt kysymyksessä olevan tien pa-
7408: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut rannussuunnitelmat olisi laadittava kiireelli-
7409: mietintönsä N: o 31. sesti. Kun teollisuutta on tarkoitus vielä
7410: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on laajentaa, on tätä tienparannushanketta pi-
7411: ilmoitettu, että noin 22 kilometrin pituinen dettävä ajankohtaisena.
7412: Ristiinan-Kiepin välinen maantieyhteys on Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
7413: tosin parannusta vaativa, mutta vielä kiireel- päättänyt lausua toivomuksen,
7414: lisemmiksi katsottavien tiehankkeiden sekä
7415: suunnitteluhenkilökunnan ja määrärahojen että Hallitus kiireellisesti tutkitut-
7416: niukkuuden takia suunnitelman laatimista ei taisi Ristiinan ja Kiepin välillä maas-
7417: ole voitu aloittaa. ton tien parantamista varten.
7418: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
7419:
7420:
7421:
7422:
7423: E 632/65
7424: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 44 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
7425:
7426:
7427:
7428:
7429: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 32
7430: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tien-
7431: parannustöiden suorittamista Pylvänälän-Kälän maantiellä.
7432:
7433: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- menpiteisiin tässä tarkoituksessa onkin jo
7434: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- ryhdytty. Mikkelin tie- ja vesirakennuspii-
7435: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. rin alueella olevasta osasta on suunnitelma
7436: Sarjalan ym. toivomusaloitteen n: o 419 valmis. Sen sijaan Keski-Suomen piirin
7437: (1964 vp.) ja pöytäkirjanottein maaliskuun alueella olevien runsaiden keskeneräisten
7438: 15 päivältä 1965 ed. Sarjalan ym. toivomus- suunnittelutöiden vuoksi ei suunnitelmaa
7439: aloitteen n: o 533 yllä mainittujen paran- Joutsan kunnan osalta ole saatu valmiiksi.
7440: nustöiden suorittamisesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7441: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätet-
7442: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- täväksi toivomuksen,
7443: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa.
7444: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
7445: sen mukaan aloitteiden tarkoittama tieosa menpiteisiin suunnitelman valmistami-
7446: ja sen jatko Joutsan kunnan puolella, koko- seksi tienparannustöiden suorittami-
7447: naispituude1taan n. 40 km, on tarkoituk- seksi Pylvänälän-Kälän maantieUä
7448: senmukaista parantaa yhtaikaisesti. Toi- Kangasniemen ja Joutsan pitäjissä.
7449: Helsingissä 6 päivänä 'toU!lrokuuta 1965.
7450:
7451:
7452:
7453: Asian käsittelyyn vail.idkunrutSSa ovat ottaJ. Manninen, Pesonen, Rönlklkö, Salin ja Turu-
7454: .noot osaa puheenjiQihtaja Suonpää, vara- nen sekä varajäsenet A. Koskinen ja Lei-
7455: pu.heenjoihtaja Niemelä, jäsenet .Ahonen, vonen.
7456: Hietrula, Juntunen, Liinam.aa, M. Linna, H.
7457:
7458:
7459:
7460:
7461: E 403/65
7462: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 44 (Aloitteet 1964 ja. 1965 Vp.).
7463:
7464:
7465:
7466:
7467: E d u s k u n n a. n t o i v o m u s tienparannustöiden suo-
7468: rittamisesta. Pylvä.nälä.n-Kälän maantiellä.
7469:
7470: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 val- rin alueella olevasta osasta on suunnitelma
7471: tiopäivillä tehty kaksi toivomusaloitetta, jotka valmis. Sen sijaan Keski-Suomen piirin
7472: tarkoittavat tienparannustöiden suorittamista alueella olevien runsaiden keskeneräisten
7473: Pylvänä.län-Kälän maantiellä, ja Kulku- suunnittelutöiden vuoksi ci suunnitelmaa
7474: laitosvaliokunta on nyt koolla. olevalle Edus- Joutsan kunnan osalta ole saatu valmiiksi.
7475: kunnalle asiasta antanut mietintönsä N: o 32. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
7476: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- päättänyt lausua toivomuksen,
7477: sen mukaan Pylvänä.län-Kä.län maantie ja
7478: sen jatko Joutsan kunnan puolella, kokonais- että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
7479: pituudeltaan noin 40 kilometriä, on tarkoi- toimenpiteisiin suunnitelman valmista-
7480: tuksenmukaista parantaa yhtaikaisesti. Toi- miseksi tienparannustöiden suorittami-
7481: menpiteisiin tässä tarkoituksessa onkin jo seksi Pylvänälän-Kälän maantiellä
7482: ryhdytty. Mikkelin tie- ja vesirakennuspii- Kangasniemen ja J outsan pitäjissä.
7483: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
7484:
7485:
7486:
7487:
7488: E 631/65
7489: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 45 (Aloite 1964 Vp.).
7490:
7491:
7492:
7493:
7494: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38
7495: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Säynätsalon-
7496: Muuramen tien tutkimista.
7497:
7498: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- yhteytä tarpeellisena, minkä vuoksi sen
7499: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- toimesta on jo suoritettu tiekuvaus suunni-
7500: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. telman laatimista varten. Vielä kiireellisero-
7501: Sillantauksen ym. yllä mainitun toivomus- miksi katsottavien tiehankkeiden vuoksi ei
7502: aloitteen n:o 421 (1964 vp.). tätä suunnitelmaa ole voitu ryhtyä laati-
7503: Valiokunta on aloitetta käsitellessään maan. Työ tullaan kuitenkin mahdollisuuk-
7504: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- sien mukaan ottamaan suunnitteluohjel-
7505: hallttuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. maan ja hanke toteutuu aikanaan.
7506: Aloite tarkoittaa uuden, n. 5 km pituisen Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7507: tieyhteyden aikaansaamista Säynätsalon ja kunnioittaen ehdottaa,
7508: Muuramen asutuskeskusten välille, jolloin
7509: nykyinen yhteys lyhenisi kolmannekseen. että toivomusaloite n: o 421 ( 1964
7510: Tie- ja vesirakennushallitus pitää tätä tie- vp.) hylättäisiin.
7511: Helsingissä 6 päivänä touik()lkuuJta 1965.
7512:
7513:
7514:
7515:
7516: Asian !käsittelyyn valiokunnassa O'Vat otta- Manninen, Pesonen, Rön!kikö, Salin ja Turu-
7517: neet <ma puhoonjdhtaja Suonpää, vara- nen sti varajäsen~t A. K~nen ja Leivo-
7518: puhoonjolh.taja Niemelä, jäsenet Ahl(men, Hie- nen.
7519: tala, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H.
7520:
7521:
7522:
7523:
7524: :BJ 4M/65
7525: j
7526: j
7527: j
7528: j
7529: j
7530: j
7531: j
7532: j
7533: j
7534: j
7535: j
7536: j
7537: j
7538: j
7539: j
7540: j
7541: j
7542: j
7543: j
7544: j
7545: j
7546: j
7547: j
7548: j
7549: j
7550: j
7551: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N:o 46 (Aloitteet 1964 Vp.).
7552:
7553:
7554:
7555:
7556: K u 1 k u 1 a. i t o s va.li o kunn a.n mietintö N:o 34
7557: kahden toivomusaloitteen johdosta., jotka. tarkoittavat
7558: Malva.niemen-Väisälän-Vilja.kka.la.n saaristotien aika.a.n-
7559: saamista..
7560:
7561: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- mista Malvaniemestä Väisälän saareen ja
7562: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- edelleen Viljakkalaan. Tie- ja vesirakennus-
7563: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. hallitus pitää tätä, saaristossa asuvan väes-
7564: Halisen ym. toivomusaloitteen n: o 423 tön liikenneyhteyksiä parantavaa tiehan-
7565: (1964 vp.). Malvaniemen-Väisälän-Vil- ketta perusteltuna. Runsaiden vielä kiireel-
7566: jakkalan saaristotien aikaansaamisesta ja lisemmiksi katsottavien tiehankkeiden vuoksi
7567: ed. Haapasalon ym. toivomusaloitteen n:o on tämän rakennustyön suunnittelua kui-
7568: 424 (1964 vp.) lossiyhteydellä varustetun tenkin lykättävä toistaiseksi. Hankkeen
7569: maantien rakentamisesta Hirvensalmen kun- toteuttaminen soveltunee parhaiten hoidet-
7570: nassa olevaan Väisälän saareen. tavaksi paikallistiehankkeena.
7571: Valiokunta on aloitteita käsitellessään Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7572: kuullut asiantuntijana ,tie- ja vesirakennus- kunnioittaen ehdottaa,
7573: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa.
7574: Aloitteet tarkoittavat uuden. n. 20 km että toivomusaloitteet n:ot 423 ja
7575: pituisen tien ja los8iyhteyksien rakenta- 424 (1964 vp.) hylättäisiin.
7576: Helsingiss:ä 6 päivänä Wukolkuuta 196'5.
7577:
7578:
7579:
7580:
7581: .Asian !käsittelyyn valiotkoonassa ovat otta- taJ.a, J tmtunen, Liinamaa, M. Linna, H .
7582: neet osaa puheenjohtaja SU01llpåä, vara- Manninen, Pesonen, Rönktkö, Salin ja Turn-
7583: puihoonjohtaja Niemelä, jäsenet Ahonen, Hie- nen sekä varajäsenen Leivonen.
7584:
7585:
7586:
7587:
7588: E 405/65
7589: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 47 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
7590:
7591:
7592:
7593:
7594: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 35
7595: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Hanno-
7596: lanpellon-Tappuvirran-Kangaslammen-Varkauden maan-
7597: tien parantamista.
7598:
7599: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- Rantasalmi-Palviainen-Varkaus. Aloit-
7600: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- teissa esitetyllä tiellä olisi ensi sijassa mer-
7601: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. kitystä vesistön itäpuolisten kuntien liiken-
7602: Niemelän ym. toivomusaloitteen n: o 432 teelle. Tie- ja vesirakennushallitus on va-
7603: (1964 vp.) ja pöytäkirjanottein maaliskuun remmin suorittanut parannustöitä sekä
7604: 15 päivältä 1965 ed. Niemelän ym. toivo- Tappuvirran lossin että Haponlahden kana-
7605: musaloitteen n: o 539 yllä mainitun maan- van rakentamisen yhteydessä n. 2 km mat-
7606: tien parantamisesta. kalla. Parhaillaan on myös käynnissä maan-
7607: Valiokunta on aloitteita käsitellessään tien parantaminen Oravin kääntösillan
7608: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- uudelleen rakentamisen yhteydessä 1,15 km
7609: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa. pituude1ta. Vuonna 1957 suoritetun !ossi-
7610: Aloitteiden tarkoitama tie käsittää n. 85 rakenteiden uusimisen jälkeen ei Tappu-
7611: km pituisen maantien parantamisen välillä virran lossiväylän lyhentämiseksi ole suo-
7612: Hannolanpelto--Varkaus. Tiejakson paran- ritettu mitään tutkimuksia.
7613: tamista koskevia tutkimuksia sen koko Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7614: pituudelta ei ole sisällytetty tie- ja vesi- kunnioittaen ehdottaa,
7615: rakennushallituksen tiesuunnitteluohjelmaan.
7616: Pääasiallinen yhteys Savonlinnan ja Var- että toivomusaloitteet n:ot 432
7617: kauden välillä tapahtuu nimittäin vesistön (1964 vp.) ja 539 hylättäisiin.
7618: länsipuolitse reittiä Savonlinna-Korhola-
7619: Helsingissä 6 päivänä touko!kuuta 1965.
7620:
7621:
7622:
7623:
7624: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tala, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H.
7625: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Manninen, Pesonen, Rön'kkö, Salin ja Turu-
7626: pnheenj<Jihtaja Niemclä, jäsenet Ahonen, Hie- nen sekä varajäsen Leivonen.
7627:
7628:
7629:
7630:
7631: E 400/00
7632: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 48 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
7633:
7634:
7635:
7636:
7637: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 36
7638: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Bil-
7639: tulan - Osikonmäen - Haapaniemen - Kensalonsaaren -
7640: Kuvansin maantien rakentamista.
7641:
7642: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- Kun mainittujen teiden etäisyys toisistaan
7643: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- on suurimmillaankin vain n. 13 km, ei
7644: valiokunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. uuden maantieyhteyden rakentamista nii-
7645: Niemelän ym. toivomusaloiteen n: o 433 den väliin voida pitää välttämättömänä.
7646: (1964 vp.) ja pöytäkirjanottein maaliskuun Alueen tarpeelliset tieyhteyksien paranta-
7647: 15 päivältä 1965 ed. Niemelän . toivomus- miset olisi hoidettava paikallistieverkkoa
7648: aloitteen n: o 540 yllä mainituil maantien täydentämällä. Hankkeen kehittäminen tässä
7649: rakentamisesta. muodossa olisi jätettävä mahdollisesti teh-
7650: Valiokunta on aloitteita käsitellessään tävästä tielain mukaisesta aloitteesta ja pai-
7651: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- kallistiehankkeiden kiireellisyysjärj estyk-
7652: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa. sestä riippuvaksi.
7653: Aloitteiden tarkoittama maantie tulisi Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7654: kulkemaan Joroisniemen-Kolhonpään ja kunnioittaen ehdottaa,
7655: Parkumäen-Palviaisen maanteiden välissä
7656: yhdensuuntaisena niiden kanssa ja tien että toivomusaloitteet n:ot 433
7657: kokonaispituus tulisi olemaan n. 40 km. (1964 vp.) ja 540 hylättäisiin.
7658: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1965.
7659:
7660:
7661:
7662:
7663: Asian käsittelyyn valiokurnnassa ovat otta- taila, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H.
7664: noot osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Manninen, Pesonen, Rönklkö, Salin ja Turu-
7665: puheenjohtaja Nimn:elä, jäsenet Ahonen, Hie- nen sekä varajäsen Leivonen.
7666:
7667:
7668:
7669:
7670: E 407/66
7671: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 49 (Aloitteet 1964 Vp.).
7672:
7673:
7674:
7675:
7676: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 39
7677: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat rauta-
7678: tien aikaansaamista Koiarista Kittilän Sirkan kautta Por-
7679: koseen.
7680:
7681: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- nustyöt voisivat jatkua täydellä teholla ja
7682: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- että radat saBJtaisiin mahdollisimman pian
7683: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi palvelemaan elinkeinoelämäämme. Vain
7684: ed. Suosalon ym.. toivomusaloitteen n: o 363 uuden teollisuuden kuljetustarve rtai muut
7685: (1964 vp.) Kolarin ja Kittilän Sirkan pakottavat syyt saisivat aiheuttaa lisäyk-
7686: nikkelimalmialueen välisen rautatien suun- sen nykyiseen ohjelmaan.
7687: nittelusta ja ed. Vilmin ym.. toivomusaloit- Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan
7688: teen n:o 364 (1964 vp.) suunnitelman laa- sillä ei ole käytettävissään varoja eikä tut-
7689: timisesta rautatien rakentamiseksi Koiarista kimushenkilökuntaa tutkimuksen suoritta-
7690: Kittilän Sirkan kautta Porkoseen. mista varten. Rautatiehallitus ei muuten-
7691: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kaan pidä ratasuunnan tutkimista ajankoh-
7692: kuullut asiantuntijoina johtaja I. Hirvisaloa taisena, koska Kolarin kaivostoiminnankaan
7693: rautatiehallituksesta, professori V. Marmoa alkamisesta ei ole vielä varmaa tietoa. Kai-
7694: geologisesta tutkimuslaitoksesta, dipLinsi- vostoiminnan edustajat puolestaan eivät ole
7695: nööri S. Seestettä Outokumpu Oy:stä sekä puoltaneet ratahanketta. Samalla he ovat
7696: dipLinsinööri I. Harkia ja maisteri H. Paar- vahvistaneet tiedon, ettei Otanmäki Oy: n
7697: maa Otanmäki Oy: stä. kaivostoiminnan alkamisesta Kolarissa ole
7698: Valiokunta on eri yhteyksissä kiinnittä- vielä tehty päätöstä.
7699: nyt huomiota nykyisen rautatierakennus- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7700: ohjelman laajuuteen. Valiokunnan mielestä kunnioittaen ehdottaa,
7701: sitä ei pitäisi nykytilanteessa laajentaa.
7702: Käynnissä olevien ja rakennettavaksi pää- että toivomusaloitteet n: ot 363 ja
7703: tettyjen uusien ratojen rakentamiseen olisi 364 (1964 vp.) hylättäisiin.
7704: osoitettava niin paljon varoja, että raken-
7705: Helsingissä 6 päivänä toulk:olkuuta 1965.
7706:
7707:
7708:
7709: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- :taila, Juntunen, Liinamaa, M. Linna, H.
7710: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varar Manninen, Pesonen, Rönkikö, Sallin ja Turu-
7711: pulheenjolbJta.ja Niemelä, jäsenet Ahonen, Hie- nen sekä varajäsen Leivonen.
7712:
7713:
7714:
7715:
7716: E 410/65
7717: j
7718: j
7719: j
7720: j
7721: j
7722: j
7723: j
7724: j
7725: j
7726: j
7727: j
7728: j
7729: j
7730: j
7731: j
7732: j
7733: j
7734: j
7735: j
7736: j
7737: j
7738: j
7739: j
7740: j
7741: j
7742: j
7743: j
7744: j
7745: 1965 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. N:o 50.
7746:
7747:
7748:
7749:
7750: Perustuslakivaliokunnan mietintö
7751: N: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa erillisen
7752: teollisuus- tai talousministeriön perustamista.
7753:
7754: Eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päi- lisuus- tai talousministeriön perustamista,
7755: vältä maaliskuuta 1965 lähettänyt perustus- aloitteessa on ehdotettu eduskunnan hyväk-
7756: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
7757: väksi ed. Saarisen ym. edellä mainitun toi- toimenpiteisiin sellaisen erillisen ministeriön
7758: vomusaloitteen n:o 9. Kuultua:an asiantunti- perustamiseksi, jonka tehtävänä olisi tehostaa
7759: joina korkeimman hallinto-oikeuden presi- ja kehittää valtion omien ja valtiojohtoisten
7760: denttiä Aarne Nuorvalaa, ylijohtaja Pekka liikeya:-itysten toimintaa, suorittaa tutkimuk-
7761: Rekolaa kauppa- ja teollisuusministeriöstä, sia, laatia suunnitelmia ja esityksiä valtion
7762: virastovaltuutettu Seppo Salmista ja toi- osuuden lisäämiseksi maamme talouselä-
7763: mistopäällikkö Väinö Paavilaista valtakun- mässä, teollistamisen jouduttamiseksi ja luon-
7764: nansuunnittelutoimistosta perustuslakivalio- nonvarojen hyväksikäyttämiseksi silmällä pi-
7765: kunta esittää seuraavaa. täen erityisesti vajaatyöllisyysalueita.
7766: Aloitteessa on muun ohella lausuttu, että Valtion liikeyritykset, joista merkittävin
7767: valtion liikeyritystoimintaa on ryhdytty ar- osa on valtioenemmistöisiä osakeyhtiöitä, kuu-
7768: vostamaan yhä laajemmissa piia:-eissä. Val- luvat pääasiassa kauppa- ja teollisuusminis-
7769: tion osuus maamme teollisuustoiminnassa on teriön valvontaan. Vain vähäinen osa niistä
7770: viime vuosikymmenien aikana voimakkaasti kuuluu muiden ministeriöiden alaisuuteen.
7771: lisääntynyt ja valtion yritykset antavat työ- Perustuslakivaliokunta katsoo, että toimen-
7772: tilaisuuksia suurelle määrälle työntekijöitä piteitä teollistamisen edistämiseksi ja luon-
7773: ja toimihenkilöitä, minkä ohessa ne muodos- nonvarojen hyväksikäyttämiseksi maassa olisi
7774: tavat valtiolle melkoisen tulojen lähteen. Val- pyrittävä tehostamaan ja valtion yritystoi-
7775: tion yritystoiminnan laajeneminen ja moni- minnan hallintoa kehittämään. Erityisen mi-
7776: puolistaminen on useastakin syystä tarpeel- nisteriön perustaminen tässä tarkoituksessa
7777: lista ja maan teollistaminen vaatii toimen- ei kuitenkaan näytä tarpeelliselta, vaan kysy-
7778: piteitä ensi sijassa valtion taholta. Tämän myksessä olevat tehtävät voidaan valiokun-
7779: johdosta olisi valtion yritystoiminta nykyistä nan mielestä edelleenkin tarkoituksenmukai-
7780: kiinteämmin kytkettävä valtion hallintoon simmin käsiltellä kauppa- ja teollisuusminis-
7781: ja hallinto tältä osalta järjestettävä uudel- teriössä, jonka toimintaa olisi kuitenkin kehi-
7782: leen. Kun on ilmeistä, ettei kauppa- ja teol- tettävä ja tehostettava.
7783: lisuusministeriön järjestysmuoto enää vastaa Viitaten edellä lausuttuun perustuslaki-
7784: valtion voimakkaasti kasvanutta osuutta valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7785: maamme taloudellisessa elämässä ja nykyiset
7786: olosuhteet sekä talouselämän suunnitelmalli- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
7787: sen kehittämisen !tarve vaativat erillisen teol- heena olevan toivomusaloitteen.
7788: Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1965.
7789:
7790:
7791: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta · hakka, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Salo
7792: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- (osittain), Siren (osittain), ja Åsvik sekä
7793: johtaja Tainio (osittain), jåsenet Ehrnrooth, varajäsenet Tiitu, Roden (osittain), ja J.
7794: Henriksson (osittain), Kajala, Karpola, Kek- Mäkelä (osittain).
7795: konen, Kosola, Laine (osittain), Lauren, Pu-
7796:
7797:
7798: E 442/65
7799: 2 1965 Vp.- V. M.- TOiv.al.miet. N:o 50.
7800:
7801: V a. s ta 1 a u s e.
7802: Maassamme ei ole elintä, joka keskitetysti olla myös mahdollisuus toteulttaa uusien :teol-
7803: ohjaisi maan talouselämää. Seurauksena on lisuuslaitosten rakentamista kansantalouden
7804: ollut, että. eri tuotantoalat ovat kehittyneet tarpeiden mukaisesti. Näitä tehtäviä ei
7805: epätasaisesti ja teollisuuslaitokset sijoittu- kauppa- ja .teollisuusministeriö nykyisellään
7806: neet niin, että maan eräät osat ovait jääneet kykene kyllin tehokkaasti hoitamaan. Olisi
7807: muista alueista kehityksessä jälkeen. Eräänä joko järjestettävå ministeriön toiminta uudel- .
7808: ilmiönä tästä on varsinkin kehitysalueilla leen ja lisättävä henkilökuntaa tai perustet-
7809: pysyväksi muodostunut työttömyys. Tarvit- tava teollisuusministeriö, jolle voitaisiin myös
7810: taisiin nopeasti tehokkaita toimenpiteitä antaa työllisyysasioiden hoito.
7811: uusien pysyvien :työpaikkojen aikaansaami- Edellä }ausuttuun viitaten esiltämme hy-
7812: seksi, ettei työllisyystilanne pääsisi edelleen väksyttäväksi seuraavan toivomuksen:
7813: vaikeutumaan, vaan päinvastoin kaikille työtä
7814: haluaville voitaisiin .tarjota työtä omassa että hallitus suorittaisi tutkimuksen,
7815: maassamme. miten valtion hallinto-organisaatiota
7816: Työllisyyttä voidaan parantaa monella ta- voitaisiin kehittää siten, että nykyistä
7817: voin. Maaperässämme on paljon luonnonrik- tehokkaammin olisi mahdollista keski-
7818: kauksia. Niiden hyväksikäyttöä pitäisi edis- tetysti suorittaa teollistamista koskevia
7819: tää. Valtiolla pitäisi olla paremmat mahdol- tutkimuksia, laatia talouselämän ke-
7820: lisuudet kuin nykyään ohjata maan talous- hittämissuunnitelmia sekä toteuttaa
7821: elämää yhteiskunnan kannalta tarkoituksen- uusien työtilaisuuksien aikaansaamista
7822: mukaisimmalla tavalla. Tätä :tehtävää vll!rten perustamalla ensisijaisesti luonnonva-
7823: tarvitaan valtion elin. Sen tulisi suorittaa rojamme hyväksi käyttävää teollisuutta
7824: tarpeellisia tutkimuksia ja tehdä suunnitel- varsinkin vajaatyöllisyysalueiUa.
7825: mia talouselämän kehittämiseksi. Sillä pitäisi
7826: Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1965.
7827:
7828: Pauli Puhakka. Gösta Rosenberg.
7829: Eino Tainio. Gunnar Henriksson.
7830: Toivo Asvik. Akseli Roden.
7831: Martta Salmela-Järvinen.
7832: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 51 (Aloite 1964 Vp.).
7833:
7834:
7835:
7836:
7837: K u 1 k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t. ö N :o 40
7838: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kantatie 70 :Itä
7839: Rummukkalan, Heinäveden ja Vihtarin kautta Liperiin joh-
7840: tavan maantien parantamista.
7841:
7842: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- ovat kuitenkin suurelta osalta vanhentuneet,
7843: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- minkä vuoksi ne on uusittava nykyisiä vaa-
7844: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi timuksia vastaaviksi. Suunnittelumääräraho-
7845: ed. T. Kinnusen ym. yllä mainitun toivomus- jen ja henkilökunnan vähyyden takia mainit-
7846: aloitteen n:o 436 (1964 vp.). tujen suunnitelmien tarkistusta ja tiejakson
7847: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- muiden osien suunnittelua ei ole toistaiseksi
7848: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- voitu sisällyttää ohjelmaan. Toimenpiteet
7849: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. ovat kuitenkin vireillä ja parannushanke to-
7850: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- teutetaan aikanaan.
7851: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta tiejak- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7852: sosta on aikanaan laadittu tie- ja vesiraken- nioittaen ehdottaa,
7853: nushallituksen toimesta suunnitelmat n 32
7854: km pituiselle välille Heinävesi kk-Sappu- että toivomusaloite n:o 436 (1964
7855: Vihtari-Latvalampi ja n 20 km pituiselle vp.) hylättäisiin.
7856: välille Latvalampi - Liperi. Suunnitelmat
7857: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
7858:
7859:
7860:
7861:
7862: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Lahtela, M. Linna, H. Manninen, Pe-
7863: neet osaa puheenjohtaja Suonpää (osittain), sonen, Salin ja Turunen sekä varajäsenet
7864: varapuheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- Leivonen ja Paaso.
7865: nen, Andersson, HaUberg, Hietala, Juntu-
7866:
7867:
7868:
7869:
7870: E 458/65
7871: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 52 (Aloite 1964 Vp.).
7872:
7873:
7874:
7875:
7876: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 41
7877: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tetrivaaran pai-
7878: kallistien rakentamista.
7879:
7880: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- tavia vaatimuksia vastaavaan kuntoon on
7881: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- anottu yksityistielain mukaista avustusta.
7882: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Kun aikanaan tien parannustyö on saatettu
7883: ed. L. Koskisen ym. yllä mainitun toivomus- päätökseen, tu:ltaneen tien paikallistieksi
7884: aloitteen n:o 437 (1964 vp.). muuttamisasia käsittelemään tielain mukai-
7885: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sessa järjestyksessä.
7886: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7887: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. nioittaen ehdottaa,
7888: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
7889: sen mukaan Tetrivaaran tie on yksityinen että toivomusaloite n:o 437 (1964
7890: tie. Sen parantamiseksi paikallistielle asetet- vp.) hylättäisiin.
7891: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
7892:
7893:
7894:
7895:
7896: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Lahtela, M. Linna, H. Manninen, Pe-
7897: neet osaa puheenjohtaja Suonpää (osittain), sonen, Salin ja Turunen sekä varajäsenet
7898: varapuheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- Leivonen ja Paaso.
7899: nen, Andersson, Hallberg, Hietala, Juntu-
7900:
7901:
7902:
7903:
7904: E 459/65
7905: j
7906: j
7907: j
7908: j
7909: j
7910: j
7911: j
7912: j
7913: j
7914: j
7915: j
7916: j
7917: j
7918: j
7919: j
7920: j
7921: j
7922: j
7923: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 53 (Aloite 1964 Vp.).
7924:
7925:
7926:
7927:
7928: K ulkul aito s valio kunnan mietintö N:o 42
7929: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa peruskorjauksen
7930: suorittamista Länsirannan maantiellä.
7931:
7932: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- joitusten vuoksi kaipaa parannusta. Tien
7933: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- suhteellisen pienen liikenteen ja Kuopion
7934: tosvaliokunnan v:almistelevasti käsiteltäväksi piirin alueella käynnissä tai vireillä olevien
7935: ed. Pekkarisen ym. yllä mainitun toivomus- lukuisien vielä kiireellisempien parantamis-
7936: aloitteen n:o 451 (1964 vp.). hanrokeiden takia työtä ei kuitenkaan ole
7937: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- voitu sisällyttää parantamisohjelmiin.
7938: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7939: tuksen pääjohtajaa. M. Niskalaa. nioittaen ehdottaa,
7940: Aloite tarkoittaa maantien parannustyön
7941: suorittamista n. 65 km pituudelta. Tie- ja että toivomusaloite n:o 451 (1964
7942: vesirakennushallituksen ilmoituksen mukaan vp.) hylättäisiin.
7943: tämäkin tie huonokuntoisena ja kelirikkora-
7944: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
7945:
7946:
7947:
7948:
7949: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Lahtela, M. Linna, H. Manninen, Pe-
7950: neet osaa puheenjohtaja Suonpää (osittain), sonen, Salin ja Turunen sekä. v:arajäsenet
7951: varapuheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- Leivonen ja Paaso.
7952: nen, Andersson, Hallberg, Hietala, Juntu-
7953:
7954:
7955:
7956:
7957: E 460/65
7958: 1965 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. N:o 54 (Aloitteet 1962 ja 1963 Vp.).
7959:
7960:
7961:
7962:
7963: P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 13
7964: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat ter-
7965: veydenhoitoministeriön perustamista.
7966:
7967: Eduskunta on pöytäkirjanottein 27 päi- koisaloilla, yleisen terveystarkastuksen ulot-
7968: vältä maaliskuuta 1962 lähettänyt ed. Hel- taminen koko väestöön, sairausvR~kuutuksen
7969: teen ym. toivomusaloitteen n:o 5 (1962 vp.) käyttöönotto ja siihen liittyvä kysymys sai-
7970: toimenpiteistä terveydenhoitoministeriön pe- raanhoitohenkilökunnan tarkoituksenmukai-
7971: rustamiseksi ja ed. Koiviston ym. toivomus- sesta käytöstä ja sen jakaantumisesta kautta
7972: aloitteen n:o 6 (1962 vp.) terveydenhoito- maan. Niin ikään odottaa sairaankuljetusky-
7973: ministeriön perustamisesta sekä pöytäkirjan- symys kokonaisratkaisua, sairaalakustannus-
7974: ottein 26 päivältä helmikuuta 1963 ed. Sten- ten muodostuminen selvittämistä sekä tervey-
7975: bergin ym. toivomusaloitteen n:o 4 (1963 den- ja sairaanhoidon valtionapujärjestelmä
7976: vp.) terveydenhoitoministeriön perustami- perusteellista tarkistamista. Kaikkien edellä
7977: sesta perustuslakivaliokuntaan valmistele- kosketeltujen laajakantoisten terveydenhoito-
7978: vasti käsiteltäväksi. Perustuslakivaliokunta poliittisten kysymysten tehokas ja tarkoituk-
7979: on käsitellyt sanotut aloitteet samaa asiaa senmukainen hoitaminen ei ole mahdollista,
7980: koskevilla toistensa yhteydessä. Kuultuaan jollei tähän hallinnonhaaraan kuuluvien
7981: korkeimman hallinto-oikeuden presidenttiä asioiden johtoa keskitetä valtioneuvostossa
7982: Aarne Nuorvalaa, sisäasiainministeriön kans- itsenäisen ministeriön tehtäväksi.
7983: liapäällikköä Arno Hannusta, sosiaaliministe- Ed. Koiviston ym. aloitteessa on kiinni-
7984: riön kansliapäällikköä Aarne Tarastia, maata- tetty huomiota siihen, että eduskunta oli jo
7985: lousministeriön kansliapäällikköä Pauli Leh- vuonna 1948 ja toistamiseen vuonna 1953
7986: tosaloa, lääkintöhallituksen pääjohtajaa Niilo päättänyt lausua toivomuksen erityisen ter-
7987: Pesosta, virastovaltuutettu Seppo Salmista, veydenhoitoministeriön perustamisesta, minkä
7988: professori Leo Noroa ja toimistopäällikkö lisäksi asiaan oli kiinnitetty huomiota v.
7989: Väinö Paavilaista valtakunnansuunnittelutoi- 1949 tehdyssä eduskuntakysymyksessä. Edus-
7990: mistosta perustuslakivaliokunta esittää asi- kunnan lausumat toivomukset eivät kuiten-
7991: assa seuraavaa. kaan ole johtaneet vaikuttaviin toimenpitei-
7992: Ed. Helteen ym. aloittaessa on lausuttu, siin, vaikka terveydenhoitoministeriön tar-
7993: että vaikka huomattava osa terveyden- ja peellisuus on tullut yhä ilmeisemmäksi. Lää-
7994: sairaanhoitoa koskevasta lainsäädännöstämme kintöalan asiat sopivat huonosti hoidetta-
7995: on uusittu sotien jälkeen, on terveyden- ja vaksi sisäasiainministeriössä, jossa käsitellään
7996: sairaanhoidon hallinnon organisaatio edel- yleistä hallintoa, poliisi- ja palowinta, raja-
7997: leen samalla kannalla kuin ennen sotia. Ter- vartiolaitosta ja väestönsuojelua koskevat
7998: veyden- ja sairaanhoitoa koslmvia asioita kä- asiat.
7999: sitellään useissa eri ministeriöissä, minkä Ed. Stenbergin ym. aloitteessa on huomau-
8000: johdosta yhtenäisen johdon puuttuessa ei ole tettu terveyden ja sairaanhoidon keskushal-
8001: voitu saada aikaan tehokasta, joustavaa ja linnon hajanaisuudesta ja siitä, että sairaa-
8002: tarkoituksenmukaista hallintoa. Sen ohessa lalaitoksen kehitys on tapahtunut suuressa
8003: on maassamme edelleen ratkaisematta monia määrin sattumanvaraisesti ja vailla suunni-
8004: terveyden- ja sairaanhoitopoliittisia ongel- telmallisuutta. Kiinnittäen myös huomiota
8005: mia, jotka edellyttävät laajakantoista suun- valvonnan tehostamisen tarpeeseen lääketeol-
8006: nittelutyötä ja keskitettyä ohjausta. Tällai- lisuuden alalla ja moniin muihin ratkaisua
8007: sia ongelmia ovat muun muassa sairaanhoi- odottaviin terveydenhoitopoliittisiin kysy-
8008: don tarpeen tutkiminen lääketieteen eri eri- myksiin sekä eduskunan taholta aikaisemmin
8009: E 469/65
8010: 2 1965 Vp. - V. M. - Toiv.al.miet. N :o 54 (Aloitteet 1962 ja 1963 Vp.).
8011:
8012: esitettyihin toivomuksiin ja kyselyihin aloit- koituksenmukaisimmin järjestettävä, on poh-
8013: teessa on kia,tsottu, että puheena olevien dittu monessa eri yhteydessä. On tehty ehdo-
8014: asiain hoito olisi keskitettävä valtioneuvos- tuksia näiden asioiden keskittämisestä minis-
8015: tossa itsenäisen ministeriön tehtäväksi. teriöpartaaseen muun muassa siten, että lää-
8016: Varsinaisen lääkintätoimen johto kuuluu kintöhallitus siirrettäisiin osastoksi sosiaali-
8017: meillä lääkintöhallitukselle, joka on sisäasi- ministeriöön, tai ·että lääkintöhallitus lakkau-
8018: ainministeriön alainen. Ministeriössä on ter- tettaisiin ja sen tehtävät siirrettäisiin sisä-
8019: veyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta asiainministeriöön perustettavalle lääkintö-
8020: koskevien asiain käsittelyä varten yleiseen osastolle. On myös ehdotettu perustettavaksi
8021: ja kunta-asiainosastoon kuuluva lääkintä- terveydenhoitoministeriö siten, että ministe-
8022: asiaintoimisto. Sen ohessa käsitellään tervey- riöön keskitettäisiin vain lääkintöhallitukselle
8023: den- ja sairaanhoitoa koskevia tai siihen liit- 'kuuluvat asiat, taikka laajemmalle pohjalle
8024: tyviä asioita muun muassa sosiaali- puolus- sillä tavoin, että ministeriöön lisäksi keski-
8025: tus- ja oikeushallinnon aloilla. Sosiaalihallin- tettäisiin sosiaaliministeriölle kuuluvat
8026: non alaan kuuluvista asioista, jotkia liittyvät huolto- ja väestöasiat ja mahdollisesti myös
8027: terveyden- ja sairaanhoitoon, mainittakoon vakuutusasiat sekä raittius- ja alkoholiasiat.
8028: huolto- ja väestöasiat, sairausvakuutusasiat Edellä selostetut suunnitelmat noudatta-
8029: sekä 11aittius- ja alkoholiasiat. Kukin näistä vat niin sanottua ministeriöjärjestelmää.
8030: asiaryhmistä käsitellään sosiaaliministeriössä Niissä keskushallinto on keskitetty ministe-
8031: eri osastoissa. Eläinlääkintäasiain johto kuu- riöportaaseen. Viime aikoina on esitetty kes-
8032: luu maatalousministeriölle, jossa näitä asioita kusvirastoperiaatetta noudattava suunnitel-
8033: varten on eläinlääkintöosasto. ma, jonka mukaan nykyinen sosiaaliministe-
8034: Lääkintätoimeen kuuluvat tehtävät ovat riö muutettaisiin terveydenhoito- ja sosiaali-
8035: lääketieteen ja yhteiskunnallisten olojen ke- ministeriöksi ja lääkintöhallitus siirrettäisiin
8036: hityksen johdosta suuresti lisääntyneet ja sen alaiseksi keskusvirastoksi. Samalla on
8037: voidaan lähteä siitä, että kehityksen suunta suunniteltu perustettavaksi uusi keskusvi-
8038: tulee jatkumaan tällaisena. Tälle kehitykselle rasto, sosiaalihallitus, mikä muodostuisi pää-
8039: tunnusomaista on myös se, että terveyden- asiassa nykyisestä sosiaaliministeriön huolto-
8040: ja sairaanhoidon ala laajetessaan Hittyy yhä ja väestöosastosta. Esitetynlaisella järjeste-
8041: läheisemmin muihin hallinnon aloihin. Tästä lyllä, joka näyttäisi tarkoitukisenmukaiselta
8042: syystä on yhteistyötä asianomaisten hallin- ja nykyisen valtioneuvoston j.a keskushallin-
8043: nonhaarojen kesken kehitettävä, mutta tar- non puitteissa ehkä helpoimmin toteutetta-
8044: vittaessa on ryhdyttävä myös hallinto-organi- valta, päästäisiin siihen, että sosiaalihuollon
8045: saatioiden muuttamiseen ja kehittämiseen. asiat hoitaisi sosiaalihallitus, sairausvakuu-
8046: Viime vuosina tapahtunut kehitys on tuo- tusasiat kansaneläkelaitos ja lääkintölaitosta
8047: nut tulloosaan erityisesti sellaisia tehtäviä ja. koskevat asiat ~ääkintöhallitus rinnan saman
8048: tehtäväryhmiä, jotka ovat yhteisiä lääkintö- ministeriön alaisuudessa.
8049: ja sosiaalihallinnolle. Tällaisista mainitta- Edellä l.ausutun noj.alla sekä yhtyen edus-
8050: koon sairausvakuutus, jonka hallinto on so- kunnan aikaisempiin kannanottoihin perus-
8051: siaaliministeriön alainen, mutta joka joutuu tuslakivaliokunta katsoo, että olisi kiireelli-
8052: puuttumaan moniin suuriin tehtäviin, jotka sesti ryhdyttävä terveyden- ja sairaanhoitoa
8053: menevät varsinaisen lääkintöhallinnon alalle. koskevien sekä siihen liittyvien asioiden kes-
8054: Sairausvakuutuksen ja sosiaalihuollon sekä kittämistä ja käsittelyn tehostamista tarkoit-
8055: lääkintöl.aitoksen yhteisiä kysymyksiä on taviin toimenpiteisiin siten, että päämääränä
8056: maamme kuntouttamistoiminan kehittäminen. on edellä kerrotunlaisen terv·eydenhoito- ja
8057: Yhteinen asia sosiaali- ja lääkintöhuollolle on sosiaaliministeriön sekä sen alaisen keskusvi-
8058: myös vanhusten huollon ja pitkäaikaisesti rastojärjestelmän aikaansaaminen. Tällaisen
8059: sairaiden hoidon järjestäminen, mitkä teh- hallinto-organisaation luomiseen liittyy edellä
8060: tävät läheisesti koskevat myös sairausvakuu- kosketeltujen lisäksi monia muita tärkeitä
8061: tusta. Vajaamielishuolto kuuluu nykyisin so- kysymyksiä. Niinpä on selvitettävä, mitä
8062: siaalihuollon hallinnolle, mutta sekin liittyy muita järjestelyjä uusi organisaatio 'aiheut-
8063: läheisesti lääkintöhallintoon. taa valtioneuvostossa ja yleensä keskushallin-
8064: Kysymystä, miten terveyden- ja sairaan- nossa sekä alue- ja paikallishallinnossa, min-
8065: hoidon asioita käsittelevä hallinto olisi tar- kälaista. virkojen ja toimien järjestelyä se
8066: Terveydenhoitoministeriön perustaminen. 3
8067:
8068: vaatii sekä mitä se tulee maksamaan. Kaikki että hallitus kiireellisesti suoritut-
8069: nämä kysymykset olisi hallituksen toimesta taisi tutkimuksen terveyden- ja sai-
8070: ensin perusteellisesti tutkittava ja tutkimuk- raanhoitoa koskevien ja siihen liitty-
8071: sen perusteella valmistettava tarpeelliset esi- vien asiain käsittelyn tehostamiseksi
8072: tykset. ja keskittämiseksi samaan nimisteriöön
8073: Viitaten edellä lausuttuun perustusvalio- sekä antaisi Eduskunnalle tarpeelliset
8074: kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan esitykset asiasta.
8075: päätettäväksi toivomuksen,
8076: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
8077:
8078:
8079:
8080:
8081: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kekkonen, Kosola, Laine, Lauren (osittain),
8082: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Puhakka (osittain), Rosenberg, Salmela-Jär-
8083: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Henriks- vinen, Salo, Savela (osittain), Siren ja
8084: son, Kajala (osittain), Karpola (osittain) , Åsvik sekä varajäsen Roden.
8085: ,
8086: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. lf:o 54 (Aloitteet 1962 ja 1963 Vp.).
8087:
8088:
8089:
8090:
8091: Eduskunnan t o i v o mu s terveydenhoitomim.ste.
8092: riön perustamisesta.
8093:
8094: Eduskunnassa on vuoden 1962 ja. 1963 val- Sairausvakuutuksen ja sosiaalihuollon seka
8095: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotlta tar- lääkintölaitoksen yhteisiä kysymyksiä on
8096: koittavat terveydenhoitoministeriön perusta- maamme kuntouttamistoiminnan kehUtämi-
8097: mista, ja Perustuslakivaliokunta on nyt koolla nen. Yhteinen asia sosiaali- ja lääkintähuol-
8098: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mie- lolle on myös vanhusten huollon ja pitkäai-
8099: tintönsä N :o 13. kaisesti sairaiden hoidon järjestäminen,
8100: Varsinaisen lääkintätoimen johto kuuluu mitkä tehtävät läheisesti ikoskevat myös sai-
8101: meillä lääkintöhallitukselle, joka on sisäasi- rausv,a,kuutusta. Vajaamielishuolto kuuluu
8102: ainministeriön alainen. Ministeriössä on ter- nykyisin sosiaalihuollon hallinnolle, mutta
8103: veyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta sekin· liittyy läheisesti lääkintöhallintoon.
8104: koskevien asiain käsittelyä varten yleiseen Kysymystä, miten terveyden- ja sairaan-
8105: ja kunta-asiainosastoon kuuluva läkintä- hoidon asioita käsittelevä hallinto olisi tar-
8106: asiaintoimisto. Sen ohessa käsitellään tervey- koituksenmukaisimmin järjestettävä, on poh-
8107: den- ja sairaanhoitoa koskevia tai siihen liit- dittu monessa eri yhteydessä. On tehty ehdo-
8108: tyviä asioita muun muassa sosiaali-, puolus- tuksia näiden asioiden keskittämisestä minis-
8109: tus- ja oikeushallinnon aloilla. Sosiaalihallin- teriöpartaaseen muun muassa siten, että lää-
8110: non alaan kuuluvista asioista, jotka liittyvät kintöhallitus siirrettäisiin osastoksi sosiaali-
8111: terveyden- ja sairaanhoitoon, mainittakoon ministeriöön, tai että lääkintöhallitus lRJkkau-
8112: huolto- ja väestöasiat, sairausvakuutusasiat tettaisiin ja sen tehtävät siirrettäisiin sisä-
8113: sekä raittius- ja alkoholiasiat. Kukin näistä asiainministeriöön perustettavalle lääkintö-
8114: asiaryhmistä käsitellään sosiaaliministeriössä osastolle. On myös ehdotettu perustettavaksi
8115: eri osastoissa. Eläinlääkintäasiain johto kuu- terveydenhoitoministeriö siten, että ministe-
8116: luu maatalousministeriölle, jossa näitä asioita riöön keskitettäisiin vain lääkintöhallitukselle
8117: varten on eläinlääkintöosasto. kuuluvat asiat, taikka laajemmalle pohjalle
8118: Lääkintätoimeen kuuluvat tehtävät ovat sillä tavoin, että ministeriöön lisäksi keski-
8119: lääketieteen ja yhteiskunnallisten olojen ke- tettäisiin sosiaaliministeriölle kuuluvat
8120: hityksen johdosta suuresti lisääntyneet ja huolto- ja väestöasiat ja mahdollisesti myös
8121: voidaan lähteä siitä, että kehityksen suunta vakuutusasiat sekä raittius- ja alkohoHasiat.
8122: tulee jatkumaan tällaisena. Tälle kehitykselle Edellä selostetut suunnitelmat noudatta-
8123: tunnusomaista on myös se, että terveyden- vat niin sanottua ministeriöjärjestelmää.
8124: ja sairaanhoidon ala laajetessaan liittyy yhä Niissä keskushallinto on keskitetty ministe-
8125: läheisemmin muihin hallinnon aloihin. Tästä ~iöportaaseen. Viime aikoina on esitetty kes-
8126: syystä on yhteistyötä asianomaisten hallin- lrusvirastoperiaatetta noudattava suunnitel-
8127: nonhaarojen kesken kehitettävä, mutta tar- ma, jonka mukaan nykyinen sosiaaliministe-
8128: vittaessa on ryhdyttävä myös hallinto-organi- riö muutettaisiin terveydenhoito- ja sosiaali-
8129: saatioiden muuttamiseen ja kehittämiseen. ministeriöksi ja lääkintöha:llitus siirrettäisiin
8130: Viime vuosina tapahtunut kehitys on tuo- sen alaiseksi keskusvirastoksi. Samalla on
8131: nut tullessaan erityisesti sellaisia tehtäviä ja suunniteltu perustettavaksi uusi keskusvi-
8132: tehtäväryhmiä, jotka ovat yhteisiä lääkintö- rasto, sosiaalihallitus, mikä muodostuisi pää-
8133: ja sOSiiaalihallinnolle. Tällaisista mainitta- asiassa nykyisestä sosiaaliministeriön huolto-
8134: koon sairausvakuutus, jonka hallinto on so- ja väestöosastosta. Esitetynlaisella järjeste-
8135: siaaliministeriön alainen, mutta joka joutuu lyllä, joka näyttäisi tarkoituksenmukaiselta
8136: puuttumaan moniin suuriin tehtäviin, jotka ja nykyisen valtioneuvoston ja keskushallin-
8137: menevät varsinaisen lääkintöhallinnon alalle. non puitteissa ehkä helpommin toteutetta-
8138: E 643/65
8139: 2 1965 'Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 54 (Aloitteet 1'962 ja 1963 Vp.)~
8140:
8141: valta, päästäisiin siihen, että sosiaalihuollon järjesrelyjä uusi organisaatio aiheuttaa val-
8142: asiat hoitaisi sosiaalihallitus, sairausvakuu- tioneuvostossa ja yleensä keskushallinnossa
8143: tusasiat kansaneläkelaitos ja lääkintölaitosta sekä alue- ja paikallishallinnossa, minkälaista
8144: koskevat asiat lääkintöhallitus rinnan saman virkojen ja toimien järjestelyä se vaatii sekä
8145: ministeriön alaisuudessa. mitä se tulee maksamaan. Kaikki nämä kysy-
8146: Edellä lausutun nojalla sekä yhtyen Edus- mykset olisi Hallituksen toimesta ensin pe-
8147: kunnan aikaisempiin kannanottoihin Edus~ rusteellisesti tutkittava ja tutkimuksen pe-
8148: kunta katsoo, että olisi kiireellisesti ryhdyt- rusteella valmistettava tarpeelliset esitykset.
8149: tävä terveyden- ja sairaanhoitoa koskevien Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
8150: sekä siihen liittyvien asioiden keskittämistä päätynyt lausua toivomuksen,
8151: ja käsittelyn tehostamista tarkoittaviin toi-
8152: menpiteisiin siten, että päämääränä on edellä että H alUtus kiireellisesti suoritut-
8153: kerrotunlaisen terveydenhoito- ja sosiaalimi- taisi tutkimuksen terveyden- ja sai-
8154: nisteriön sekä sen alaisen keskusvirastojärjes- raanhoitoa koskevien ja siihen liitty-
8155: telmän aikaansaaminen. Tällaisen hallinto- vien asiain käsittelyn tehostamiseksi
8156: organisaation luomiseen liittyy edellä koske- ja keskittämiseksi samaan minist~riöön
8157: teitujen lisäksi monia muita tärkeitä kysy- sekä antaisi Eduskunnalle tarpeelliset
8158: myksiä. Niinpä on selvitettävä, mitä muita esitykset asiasta.
8159: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
8160: 1965 Vp. - Toiv.aJ. miet. N: o 55.
8161:
8162:
8163:
8164:
8165: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
8166: N: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrära-
8167: haa puolustuslaitoksen siviilityöntekijäin lisäämiseksi.
8168:
8169: Eduskunta on pöytäkirjan ottein maalis- V aliohmnan mielestä on varusmiesten tä-
8170: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt puolustus- män laatuinen käyttö paitsi haitallista kou-
8171: asiainvaliokunnan valmistavasti käsiteltä- lutukselle myös epätaloudellista silloin, kun
8172: väksi ed. Tuulen ym. yllä mainitun toivo- on kyse ammattitaitoa vaativista tehtävistä.
8173: musaloitteen n: o 684. Niinpä on todettu esim. siviilistä palkattu-
8174: Valiokunta on aloitetta käsitellessään jen ammattitaitoisten ja vakinaisten läm-
8175: kuullut asiantuntijoina kenraalimajuri M. mittäjien säästävän polttoainetta noin 30%
8176: Hannilaa, everstiluutnantti T. Lehteä ja varusmieslämmittäjiin verrattuna. Korvaa-
8177: everstiluutnantti E. Korpikoskea pääesi- malla työpalvelutehtävissä nyt käytettävät
8178: kunnasta, osastopäällikkö J. Korvenheimoa varusmiehet siviilityöntekijöillä helpotettai-
8179: puolustusministeriöstä, hallitusneuvos J. siin lisäksi työllisyystilannetta erityisesti
8180: Hakkaraista kulkulaitosten ja yleisten töi- sellaisten henkilöiden osalta, joiden suhteen
8181: den ministeriöstä sekä hallitussihteeri L. työvoimaviranomaisilla muuten on erinäi-
8182: Sainiota valtiovarainministeriöstä. sistä syistä, kuten esim. iästä johtuen, työ-
8183: Aloitteen tekijät kiinnittävät huomiota hönsijoittamisvaikeuksia. Kokonaiskustan-
8184: siihen, että puolustuslaitoksessa käytetään nukset 1 200 mies- ja 400 naistyöntekijän
8185: asevelvollisia huolimatta lyhyestä palvelus- palkkaamiseksi hoitamaan toivomusaloit-
8186: ajasta sellaisiin huolto- ja työpalvelutehtä- teessa tarkoitettuja tehtäviä tulisivat arvi-
8187: viin, jotka eivät edistä asianomaisten kou- olta merkitsemään noin 10 miljoonan mar-
8188: lutusta. Siirtämällä nämä tehtävät 1 600: lle kan vuotuista menoerää.
8189: palkattavalle siviilityöntekijälle tehostettai- Kun siviilityöntekijöillä korvattavien va-
8190: siin vastaavasti asevelvollisten koulutusta, rusmiesten määrä on näinkin suuri ja kun
8191: mikä samalla olisi omiaan helpottamaan kyseiset työpalvelu- ja huoltotehtävät ovat
8192: työllisyystilannetta. toisiinsa verrattuna eri arvoisia, olisi valio-
8193: Asiantuntijoiden lausunnoista valiokunta kunnan mielestä asiallista ja aiheellista to-
8194: on tullut siihen käsitykseen, että huoli- teuttaa siviilityöntekijäin paikkaaminen as-
8195: matta toimenpiteistä, joihin puolustuslaitok- teettain esim. 3 vuoden kuluessa siten, että
8196: sessa on jo ryhdytty edellä mainitun asian- ensiksi pyrittäisiin ottamaan siviilityönteki-
8197: tilan osittaiseksi korjaamiseksi ja huoli- jöitä sellaisiin varusmiesten nyt hoitamiin
8198: matta täten saavutetuista myönteisistä tu- tehtäviin, jotka eivät lainkaan vastaa va-
8199: loksista, puolustuslaitoksessa edelleenkin on, rusmiesten koulutusvaatimuksia ja joiden
8200: uusien varuskuntien rakentamisesta joh- hoitaminen ammattitaitoisella pysyvällä
8201: tuen jopa entistä suuremmassa määrin, jou- henkilöstöllä tulisi nykyistä taloudellisem-
8202: duttu käyttämään varusmiehiä koulutus- maksi.
8203: taan vastaamattomissa työpalvelutehtävissä. Ottaen huomioon valtion taloudellisen
8204: Niinpä asiantuntijoiden lausunnon mukaan aseman sekä sen, että vuoden 1963 valtio-
8205: voidaan tällaisissa koulutustaan kokonaan päivillä jo hyväksyttiin samaan tähtäävä
8206: tai osittain vastaamattomissa pysyväisinon- toivomusaloite tutkimuksen suorittamiseksi
8207: toisissa tehtävissä käytettävien varusmies- mahdollisuuksista lisätä siviilityöntekijöi-
8208: ten vuosittaisen määrän arvioida jo run- den lukumäärää puolustusvoimissa (1963
8209: saasti ylittävän 2 000. Vp.- Toiv.al. n:o 476), mikä kokonais-
8210: E 479/65
8211: 2 1965 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 55.
8212:
8213: tutkimus asiantuntijoita kuultaessa oli vielä teessa suhteettoman paljon kustannuksia
8214: keskeneräinen, valiokunta pitää nyt käsi- vaativana.
8215: teltävänä olevaa toivomusaloitetta tosin si- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
8216: nänsä aiheellisena, mutta numerotiedoiltaan kunnioittaen ehdottaa,
8217: jo jossain määrin vanhentuneena ja sellai-
8218: senaankin kerralla toteutettuna nykytilan- että toivomusaloite n:o 684 hylät-
8219: täisiin.
8220: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1965.
8221:
8222:
8223:
8224:
8225: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- ninen, E., Mattila, M., Niemelä, Rytkönen,
8226: taneet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen, va- V. 1., Rönkkö, Saariaho ja Tiitu sekä vara-
8227: rapuheenjohtaja Honkonen sekä jäsenet jäsenet Laiho, Suorttanen ja Åsvik.
8228: Airo, Gestrin, Hellsten, Häikiö, Kilpi, Man-
8229: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 56 (Aloite 1964 Vp.).
8230:
8231:
8232:
8233:
8234: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 43
8235: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vehmersalmen-
8236: Vuorisalon-Litmaniemen paikallistien ottamista valtion
8237: maantieksi.
8238:
8239: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun tehnyt 5 päivänä helmikuuta 1964 aloitteen.
8240: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- Asiakirjat on lähetetty Kuopion tie- ja vesi-
8241: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Rä- rakennuspiiriin lausunnon 'antamista varten.
8242: säsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Asian käsittely on näin ollen vireillä ja siinä
8243: n:o 453 (1964 vp.). vaiheessa, ettei lääninhallitus ole vielä anta-
8244: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nut asiasta tielain edellyttämää lausuntoa.
8245: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- VaHokunnan mielestä aloite ei nykyvaiheessa
8246: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
8247: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8248: mukaan Vehmersalmen-Vuorisalon-Litma- nioittaen ehdottaa,
8249: niemen ja Litmaniemen-Mustinlahden pai-
8250: kallisteiden muodostaman tiejakson muutta- että toivomusaloite n:o 453 (1964
8251: misesta maantieksi on V ehmersalmen kunta vp.) hylättäisiin.
8252: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
8253:
8254:
8255:
8256:
8257: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Ojajärvi, Turunen ja Vilponiemi sekä
8258: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- varajäsenet Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen
8259: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, ja Paaso.
8260: Hallberg, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M.
8261:
8262:
8263:
8264:
8265: E 483/65
8266: j
8267: j
8268: j
8269: j
8270: j
8271: j
8272: j
8273: j
8274: j
8275: j
8276: j
8277: j
8278: j
8279: j
8280: j
8281: j
8282: j
8283: j
8284: j
8285: j
8286: j
8287: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 57 (Aloite 1964 Vp.).
8288:
8289:
8290:
8291:
8292: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 44
8293: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
8294: tamista Vehmersalmen lossilta Puutosmäkeen.
8295:
8296: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun lausunnot, mutlta tie- ja vesirakennushallitus
8297: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- on joutunut lähettämään asiakirjat uudelleen
8298: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pek- lääninhallituksen käsiteltäväksi. Näin ollen
8299: karisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ja kun kysymyksessä olevan tieyhteyden ai-
8300: n:o454 (1964vp.). kaansaamista paikallistienä koskevan asian
8301: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- käsittely on vielä kesken, valiokunnan mie-
8302: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- lestä aloite ei tässä vaiheessa anna aihetta
8303: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. enempiin toimenpiteisiin.
8304: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8305: mukaan Vehmersalmen kunta on tehnyt tie- nioittaen ehdottaa,
8306: lain mukaisen aloitteen Puutossalmen lossilta
8307: Vehmersalmen lossille johtavan n. 14 km pi- että toivomusaloite n:o 454 (1964
8308: tuisen tien rakentamisesta paikallistienä. vp.) hylättäisiin.
8309: Tästä aloitteesta on hankittu tielain mukaiset
8310: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
8311:
8312:
8313:
8314:
8315: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Ojajärvi, Turunen ja Vilponiemi sekä
8316: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- varajäsenet Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen
8317: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, ja Paaso.
8318: Hallberg, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M.
8319:
8320:
8321:
8322:
8323: E 484/65
8324: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 58 (Aloite 1964 Vp.).
8325:
8326:
8327:
8328:
8329: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 45
8330: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
8331: tamista Kuopion Jännevirralta Muuruveden Västinniemeen.
8332:
8333: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun nen aloitteen edellyttämällä tavalla tulisi erit-
8334: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- täin kalliiksi. Tämä johtuu siitä, että tie tu-
8335: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Rä- lisi kulkemaan vesistön pirstomassa maastossa
8336: säsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o ja vaatisi kalliita siltaratkaisuja. Näin ollen
8337: 455 (1964 vp.). näyttäisikin tarkoituksenmukaisimmalta rat-
8338: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kaista paikallisen väestön liikennetarve yksi-
8339: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- tyistielain suomin mahdollisuuksin tieyhteyk-
8340: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. sillä jo olemassa oleviin yleisiin teihin tai mah-
8341: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen dollisin paikallistiehankkein.
8342: mukaan kysymyksessä olevaa tiehanketta kos- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8343: kevaa tai sitä sivuavaa tielain mukaista aloi- nioittaen ehdottaa,
8344: tetta ei ole tie- ja vesirakennushallituksessa
8345: vireillä. Tie- ja vesirakennushallituksen ar- että toivomusaloite n:o 455 (1964
8346: vion mukaan esitetyn tiehankkeen toteuttami- vp.) hylättäisiin.
8347: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
8348:
8349:
8350:
8351:
8352: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Ojajärvi, Turunen ja Vilponiemi sekä
8353: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- varajäsenet Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen
8354: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, ja Paaso.
8355: Hallberg, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M.
8356:
8357:
8358:
8359:
8360: E 485/65
8361: 1
8362: 1
8363: 1
8364: 1
8365: 1
8366: 1
8367: 1
8368: 1
8369: 1
8370: 1
8371: 1
8372: 1
8373: 1
8374: 1
8375: 1
8376: 1
8377: 1
8378: 1
8379: 1
8380: 1
8381: 1
8382: 1
8383: 1
8384: 1
8385: 1
8386: 1
8387: 1
8388: 1
8389: 1
8390: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 59 (Aloite 1964 Vp.).
8391:
8392:
8393:
8394:
8395: Kulkulaitosvaliokunna-n mietintö N:o 46
8396: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Levälahden-
8397: Ukonlahden maantien rakentamista.
8398:
8399: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun kunnanvaltuustot ovat kuitenkin lausunnois-
8400: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- saan asettuneet vastustamaan ,tien rakenta-
8401: kunnan valmistavasti käsiteltäv&ksi ed. Pek- mista paikallistienä ja samalla esittäneet tien
8402: karisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen rakentamista maantienä. Tämän johdosta ja
8403: n :o 458 (1964 vp.). huomioon ottaen suunnitellun tien korkeat ra-
8404: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kentamiskustannukset tie- ja vesirakennushal-
8405: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- litus ei ole esittänyt paikallistiesuunnitel-
8406: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. maansa ministeriön vahvi.stettavaksi. Kun
8407: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen tiehan:ke näin ollen on vireillä, valiokunnan
8408: mukaan aloitteen tarkoittama tiehanke käsit- mielestä ei se anna aihetta enempiin toimen-
8409: tää n. 4.4 km pituisen maantien rakentamisen piteisiin.
8410: Mustinlahden-Koistinlahden ja Levälahden Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8411: -Laukansalon paikallisteiden välille. Tiestä nioittaen ehdottaa,
8412: on laadittu paikallistien rakentamissuunni-
8413: telma ja siitä on hankittu tielain mukaiset että toivomusaloite n: o 458 ( 1964
8414: lausunnot. Tuusniemen ja Vehmersalmen vp.) hylättäisiin.
8415: Helsingissä 21 päivänä tuokokuuta 1965.
8416:
8417:
8418:
8419:
8420: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Ojajärvi, Turunen ja Vilponiemi sekä
8421: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- varajäsenet Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen
8422: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, ja Paaso.
8423: Hallberg, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M.
8424:
8425:
8426:
8427:
8428: E 486/65
8429: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 60 (Aloite 1964 Vp.).
8430:
8431:
8432:
8433:
8434: K u 1 k u 1 aito s v a li o k u n n a n mietintö N: o 47
8435: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
8436: tamista Polvijärven Lipasvaarasta Juuan Petrovaaraan.
8437:
8438: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun -Ahmovaaran ja Juuan-Luikonlahden
8439: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- maanteiden välille. Tiejakson kokonaispituus
8440: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Timo- olisi n. 26 km, josta rakentamaton osa Lipas-
8441: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o vaarasta Otravaaraan on n. 10 km. Tiellä tu-
8442: 459 (1964 vp.). lisi olemaan melkeinpä yksinomaan paikalli-
8443: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nen merkitys. Sen vuoksi tiehanke olisikin
8444: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- toteutettava paikallisteiden rakentamisjärjes-
8445: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. tyksessä.
8446: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8447: mukaan aloitteen tarkoittama tie tulisi yh- nioittaen ehdottaa,
8448: dessä Petrovaaran-Otravaaran paikallistien
8449: ja Nenäsenvaaran-Lipasvaaran yksityistien että toivomusaloite n:o 459 (1964
8450: kanssa muodostamaan yhdystien Polvijärven vp.) hylättäisii,n.
8451: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
8452:
8453:
8454:
8455:
8456: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Ojajärvi, Turunen ja Vilponiemi sekä
8457: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- varajäsenet Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen
8458: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, ja Paaso.
8459: Hallberg, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M.
8460:
8461:
8462:
8463:
8464: E 487/65
8465: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N':o 61 (Aloite 1964 Vp.).
8466:
8467:
8468:
8469:
8470: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N':o 48
8471: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. maantien raken-
8472: tamista Kuusjärven kunnan Perttilahden kylästä Polvijär-
8473: ven kunnan Saariva.a.ra.n. kylään.
8474:
8475: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun hankittu tielain mukaiset lausunnot. Asian
8476: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- käsittely on kuitenkin vielä kesken, mutta tie-
8477: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Timo- ja vesirakennushallituksen arvion mukaan
8478: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o maantien rakentamiselle ei liene tielain mu-
8479: 460 (1964 vp.). kaisia edellytyksiä. Tiehanke olisi näin ollen
8480: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- toteutettava paikallistienä.
8481: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8482: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. nioittaen ehdottaa,
8483: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
8484: mukaan Polvijärven kunta on 10 päivänä ke- että toivomusaloite n:o 460 (1964
8485: säkuuta 1960 tehnyt kysymyksessä olevasta vp.) hylättäisii,n.
8486: tieyhteydestä paikallistiealoitteen. Siitä. on
8487: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
8488:
8489:
8490:
8491:
8492: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Ojajärvi, Turunen ja Vilponiemi sekä
8493: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- varajäsenet Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen
8494: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, ja Paaso.
8495: Hallberg, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M.
8496:
8497:
8498:
8499:
8500: E 488/65
8501: 1965 Vp.- Toiv.al.m.iet. N:o 62 (Aloitteet 1963 ja 1965 Vp.).
8502:
8503:
8504:
8505:
8506: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 49
8507: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat sillan
8508: rakentamista Karstulan kunnassa olevaan Riuttasalmeen.
8509:
8510: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun korvaamiseen sillalla on jo saatu vesioikeuden
8511: 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulaitosvalio- lupa. Sillan suunnittelutyö on niin ikään
8512: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Jäm- käynnissä.
8513: senin toivomusaloitteen n: o 458 (1963 vp.) Samalla kun valiokunta toteaa tyydytyk-
8514: Karstulan kunnassa sijaitsevan Riuttasalmen sellä, että valmistavat toimenpiteet jatku-
8515: sillan rakentamisesta ja pöytäkirjanottein vasti kasvavalle maantieliikenteelle haitalli-
8516: maaliskuun 16 päivältä 1965 ed. A. Koskisen seksi pulonkaulaksi muodostuneen Riuttasal-
8517: ym. toivomusaloitteen n: o 663 Riuttasalmeen men lossin korvaamiseksi maantiesillalla ovat
8518: rakennettavan sillan rakentamisen aloittami- edistyneet varsin pitkälle, valiokunta pitää
8519: sesta. välttämättömänä, että myös sillan rakennus-
8520: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- työt aloitetaan viivytyksettä.
8521: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8522: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
8523: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen toivomuksen,
8524: mukaan aloitteen tarkoittaman Riuttasalmen
8525: sillan rakentaminen on osa Karstulan kir- että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
8526: konkylän maanteiden parannustyöstä, joka Karstulan kirkonkylän välittömässä lä-
8527: on parhaillaan käynnissä työllisyystyönä. heisyydessä olevaan Riuttasalmeen ra-
8528: Riuttasalmessa nykyisin liikennöivän 33 ton- kennettavan s~'llan rakentamisen aloit-
8529: nin kantoisen lossin, jonka lossiväli on 309 m, tamiseksi.
8530: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
8531:
8532:
8533:
8534:
8535: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Liinamaa, M. Linna, H.
8536: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Manninen, Salin ja Vilponiemi sekä vara-
8537: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, jäsenet A. Koskinen ja Leivonen.
8538:
8539:
8540:
8541:
8542: 4918/65
8543: j
8544: j
8545: j
8546: j
8547: j
8548: j
8549: j
8550: j
8551: j
8552: j
8553: j
8554: j
8555: j
8556: j
8557: j
8558: j
8559: j
8560: j
8561: j
8562: j
8563: 1965 Vp. - Bdusk. toivomus. - Toiv.~.miet. N:o 62 (Aloitteet 1963 ja. 1965 Vp.).
8564:
8565:
8566:
8567:
8568: E d u s kun n a. n t o i v o m u s sil1a.n rakentamisesta.
8569: Karstulan kunnassa. olevaan Riutta.sa.lmeen.
8570:
8571: Eduskunnassa on vuoden 1963 ja 1965 val- Samalla kun Eduskunta toteaa tyydytyk-
8572: tiopäivillä tehty toivomusaloitt~ita, jotka tar- sellä, että valmistavat toimenpiteet jatku-
8573: koittavat sillan rakentamista Karstulan kun- vasti kasvavalle maantieliikenteelle haitalli-
8574: nassa olevaan Riuttasalmeen, ja Kulkulaitos- seksi pullonkaulaksi muodostuneen Riuttasal-
8575: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskun- men lossin korvaamiseksi maantiesillalla ovat
8576: nalle asiasta antanut mietintönsä N :o 49. edistyneet varsin pitkälle, Eduskunta pitää
8577: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen välttämättömänä, että myös sillan rakennus-
8578: mukaan Riuttasalmen sillan rakentaminen työt aloitetaan viivytyksettä.
8579: on osa Karstulan kirkonkylän maanteiden Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
8580: parannustyöstä, joka on parhaillaan käyn- päättänyt lausua toivomuksen,
8581: nissä työllisyystyönä. Riuttasalmessa nykyi-
8582: sin liikennöivän 33 tonnin kantoisen lossin, että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
8583: jonka lossiväli on 309 metriä, korvaamiseen Karstulan kirkonkylän välittömässä lä-
8584: sillalla on jo saatu vesioikeuden lupa. Sillan heisyydessä olevaan Riuttasalmeen ra-
8585: suunnittelutyö on niin ikään käynnissä. kennettavan sillan rakentamisen aloit-
8586: tamiseksi.
8587: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1965.
8588:
8589:
8590:
8591:
8592: E 933/65
8593: 1965 Vp. - Toiv.al.m.iet. N :o 63 (Aloite 1963 Vp.).
8594:
8595:
8596:
8597:
8598: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
8599: t i n t ö N :o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-
8600: taa ennen maanhankintala.kia. tilansa ostaneiden siirtovä-
8601: keen kuuluvien saattamista kuivatuskustannusten takaisin
8602: perimisessä tasavertaiseen asemaan maanhankintatilallisten
8603: kanssa.
8604:
8605: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26 hankkineet tilan vapaaehtoisella kaupalla en-
8606: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt maa- ja nen maanhankintalain voimaantuloa 5. 5.
8607: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- 1945, pääsisivät tiloilla valtion toimesta suo-
8608: teltäväksi ed. Holopaisen ym. toivomusaloit- ritettujen kuivatuskustannusten takaisinpe-
8609: teen n:o 241 (1963 vp.) ennen maanhankin- rimisessä tasavertaiseen asemaan niiden
8610: talakia tilansa ostaneiden siirtoväkren kuu- kanssa, jotka ovat hankkineet tilansa jälkeen
8611: luvien saattamisesta kuivatuskustannusten 5. 5.1945.
8612: takaisin perim.isessä tasavertaiseen asemaan Ne maata omistaneeseen siirtoväkeen kuulu-
8613: maanhankintaillallisten kanssa. Kuultuaan neet henkilöt, jotka ovat vapaaehtoisin kau-
8614: asiantuntijoina hallitusneuvos Jorma Puno- poin hankkineet maata ennen maanhankin-
8615: vuorta maatalousministeriöstä ja toimisto- talain voimaantuloa, saavat normaalien val-
8616: insinööri Eero Laukkasta asutushallituksesta tionapuehtojen mukaisesti ns. vanhojen tilo-
8617: valiokunta esittää seuraavaa. jen omistajina osan valtion toimesta suoritet-
8618: Käsiteltävänä <>levan toivomusaloitteen mu- tujen kuivatustöiden kustannuksista avus-
8619: kaan hankki noin 2 000 maata omistaneeseen tuksena loppuosan jäädessä perittäväksi ta-
8620: siirtoväkeen kuuluvaa henkilöä itselleen maa- kaisin pitkäaikaisin halpakorkoisin lainoin.
8621: ta vapaaehtoisin kaupoin ennen maanhankin- Kun varsinaiselta maanhankintatilalliselta
8622: talain voimaantuloa. Vaikka nämä henkilöt peritään sanotuista kustannuksista .takaisin
8623: ovat yleensä saatettu etuisuuksien suhteen vain se määrä, millä tilan arvon voidaan
8624: tasavertaiseen asemaan niiden kanssa, joille katsoa suoritettujen kuivatustöiden johdosta
8625: maanhankintalain mukaan on annettu maata, nousseen vuoden 1944 joulukuun 31 päivän
8626: ovat he aloitteen mukaan kuitenkin jääneet hintatason mukaan, on valtion avustusosuus
8627: viimeksi mainittuja henkilöitä epäedullisem- näissä tapauksissa suurempi kuin ns. vanho-
8628: paan asemaan kuivatuskustannusten takaisin jen tilojen omistajien. Tässä mielessä ovat
8629: perimisessä. Tämä on käytännössä ilmennyt aloitteessa tarkoitetut henkilöt jääneet varsi-
8630: siten, että ennen maanhankintalain voimaan- naisia maanhankintatilallisia huonompaan
8631: tuloa vapaaehtoisilla kaupoilla maata osta- asemaan. Valiokunnan saamien selvitysten
8632: neet on, sikäli kuin on kysymys kuivatus- mukaan puheena olevia tapauksia on kuiten-
8633: kustannusten takaisin perimisestä, katsottu kin tullut esille vain pieni määrä. Toisaalta
8634: ns. vanhojen tilojen omistajiksi. Tämän on kiinnitettävä huomiota myös siihen, että
8635: vuoksi on valtion avustusosuus heidän osal- aloitteessa tarkoitetut henkilöt ovat saaneet
8636: taan jäänyt pienemmäksi kuin varsinaisten tilansa useitakin vuosia aikaisemmin kuin
8637: maanhankintatilallisten. Sanotun perusteella varsinaiset maanhankintatilalliset ja ovat
8638: on aloitteessa ehdotettu eduskunnan hyväk- tässä suhteessa päässeet viimeksi mainittuja
8639: syttäväksi toivomus, että hallitus kiireelli- edullisempaan asemaan.
8640: sesti valmistelisi ja antaisi Eduskunnalle esi- Tämän vuoksi ja kun asiassa valiokunnan
8641: tyksen sellaiseksi muutokseksi asutuslainsää- mielestä ei ole kysymys, kaikki asiaan vai-
8642: däntöön, että ne siirtoväkeen kuuluvat hen- kuttavat seikat huomioon ottaen, sellaisesta
8643: kilöt, jotka maansaantiin oikeutettuna ovat ilmeisestä kohtuuttomuudesta, että sen joh-
8644: E 522/65
8645: 2 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 63 (Aloite 1963 Vp.).
8646:
8647: dosta olisi harvojen tapausten osalta enää Edellä lausutun perusteella valiokunta
8648: tässä vaiheessa aihetta ryhtyä taannehtivan kunnioittaen ehdottaa,
8649: lainsäädännön aikaansaamiseen, valiokunta
8650: ei katso olevan perusteltua aihetta aloitteessa että toivomusaloite n:o 241 (1963
8651: tarkoitetun toivomuksen lausumiseen halli- vp.) kylättäisiin.
8652: tukselle.
8653: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
8654:
8655:
8656:
8657:
8658: Asian käsittelyyn valioku.nnassa ovat otta- panen, Halinen, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-
8659: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- kinen, Laiho, A. Liinna, Niiranen, Pohjonen,
8660: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- Pulkkinen, Ra;ipala, Saura ja Voutilainen.
8661: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 64 (Aloitteet 1963 Vp.).
8662:
8663:
8664:
8665:
8666: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
8667: t i n t ö N :o 11 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka
8668: tarkoittavat kalatalouskoeaseman perustamista.
8669:
8670: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26 Pohjois-Karjalan maanviljelysseuran ka-
8671: ~äivält(ä helmikuuta 1963 lähettänyt maa- ja lanviljelylaitos Kontiolahdella toimii itäisen
8672: metsätälousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- järvialueen keskuska1anviljelylaitoksena. Ka-
8673: teltäväksi ed. Pekkarisen ym.. toivomusaloit- lataloussäätiön rakenteilla oleva laitos Hol-
8674: teen n:o 257 (1963 vp.) kalatalouden tutki- lolassa tulisi taas toimimaan Etelä-Suomen
8675: musaseman perustamisesta Varkauden kau- keskuskalanviljelylaitoksena. Lisäksi on val-
8676: punkiin, ed. Ruudun ym.. toivomusaloitteen tion toimesta suunnitteilla kahden laitoksen
8677: n:o 258 (1963 vp.) kalataloudellisen tutki- rakentaminen. Toinen näistä keskuskalan-
8678: mus- ja koeaseman perustamisesta Puruve- viljelylaitoksista tulisi Laukaan Peurunka-
8679: d.en rannalle Kesälahden kuntaan ja ed. Lah- järvelle ja palvclisi läntisen järvialueen tar-
8680: telan ym.. toivomusaloitteen n:o 260 (1963 peita, sekä toinen Taivalkosken Ohtajoelle
8681: vp.) kalatalouskoeaseman perustamisesta Po- Pohjois-Suomen tarpeita varten. Laukaan
8682: siolle. Kuultuaan asiantuntijoina apulais- keskuskalanviljclylaitoksen rakentamista sekä
8683: metsästyksenvalvoja Heikki Suomusta maa- Taivalkosken keskuskalanviljelylaitoksen suun-
8684: talousministeriöstä, kalastusneuvos Don Wik- nittelua varten on eduskunta kuluvan vuo-
8685: strömiä :m,a,ataloushallituksesta ja agronomi den tulo- ja menoarviossa osoittanut aloittei-
8686: Lauri Liedestä Suomen Kalastusyhdistyk- den perusteella 100 000 markkaa kumpaan-
8687: sestä valiokunta esittää seuraavaa. kin tarkoitukseen.
8688: Käsiteltävinä olevissa toivomusaloitteissa Kun valiokunnan mielestä on kiireellisyys-
8689: ehdotetaan kalataloudellisen tutkimuksen te- järjestyksessä asetettava etusijalle edellä se-
8690: hostamista paikallisia tutkimusasemia perus- lostettujen keskuskalanviljelylaitosten aikaan-
8691: tamalla. Toimenpiteet, jotka tähtäävät kala- saaminen, valiokunta ei ole katsonut mah-
8692: taloudellisen tutkimuksen tehostamiseen, ovat dolliseksi asettua käsiteltävinä olevia toivo-
8693: valiokunnan mielestä ajankohtaisia ja sinänsä musaloitteita puoltamaan.
8694: paikallaan. Asian käytännöllistä toteutta- Edellä lausutun perusteella v,aliokunta
8695: mista harkittaessa olisi valiokunnan käsityk- kunnioittaen ehdottaa,
8696: sen mukaan kuitenkin ensin saatava aikaan
8697: suunnitteilla olevat neljä keskuskalanviljely- että toivomusaloitteet n:ot 257, 258
8698: taitosta ja vasta tämän jälkeen ryhdyttävä ja 260 (kaikki 1963 vp.) hylättäisiin.
8699: täydentämään verkostoa paikallisilla tutki-
8700: musasemilla.
8701: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
8702:
8703:
8704: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- panen, Halinen, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-
8705: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- kinen, Laiho, A. Linna, Niiranen, Pohjonen,
8706: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- Pulkkinen, Raipala, Saura ja Voutilainen.
8707:
8708:
8709:
8710:
8711: E 523/65
8712: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 65 (Aloitteet 1963 ja 1965 Vp.).
8713:
8714:
8715:
8716:
8717: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 50
8718: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat sillan
8719: rakentamista Kolarinsalmen lossipaikalle.
8720:
8721: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- nushallituksen ilmoituksen mukaan suunni-
8722: kuun 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulai- telma lossin korvaamisesta sillalla on täysin
8723: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi valmis sekä teknillisesti että hallinnollisesti.
8724: ed. Leivosen ym. toivomusaloitteen n :o 461 Näin ollen voidaan puheena olevan siUan,
8725: (1963 vp.) ja pöytäkirjanottein maaliskuun jonka aikaansaamista valiokunta pitää tär-
8726: 15 päivältä 1965 ,ed. Lehmosen ym. toivo- keänä, rakennustyö aloittaa heti, kun käy-
8727: musaloitteen n: o 665 sekä ed. .Ahosen ym. tettävissä olevat määrärahat sen sallivat.
8728: toivomusaloitteen n: o 669 yllä mainitun sH- Edellä ~esitetyn perusteella valiokunta kun-
8729: lan ralmntamisesta. nioittaen ehdottaa,
8730: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul-
8731: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- että toivomusaloitteet n:ot 461 (1963
8732: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. vp.), 665 ja 669 hylättäisiin.
8733: Kolarinsalmen Lossi on 20 tonnin kantoi-
8734: nen. Lossiväli on 165 m. Tie- ja vesiraken-
8735: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965 .
8736:
8737:
8738:
8739:
8740: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vil-
8741: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- pon~emi sekä varajäsenet Gröndahl, Leinonen
8742: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet .Ahonen, ja Leivonen .
8743: .Andersson, Hallberg, Juntunen, Liinamaa,
8744:
8745:
8746:
8747:
8748: E 584/65
8749: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 66 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
8750:
8751:
8752:
8753:
8754: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 51
8755: neljän toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yhdys-
8756: tien rakentamista Reposaaren Lampaluodosta Porin-Vaa-
8757: san maantielle.
8758:
8759: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun -Vaasan valtatielle. Tästä tieyhteydestä on
8760: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- tehty tie- ja vesirakennushallitukselle v.
8761: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. 1960 maantiealoite, josta parhaillaan hanki-
8762: Gröndahlin ym. toivomusaloitteen n :o 408 taan tielain mukaisia lausuntoja. Aloitteiden
8763: (1964 vp.) yhdystien rakentamisesta Vaasan- tarkoittamalla tiesuunnalla ei ole vielä suo-
8764: Porin tieltä Lampaluotoon ja ed. Ryömän ritettu tie- ja vesirakennushallituksen toi-
8765: ym. toivomusaloitteen n:o 409 (1964 vp.) mesta mitään tutkimuksia.
8766: maantien rakentamisesta Noormarkun kun- Valiokunnan tieten ovat Porin kaupungin
8767: nan Söörmarkun kylästä Reposaareen sekä kautta sen satamiin ja satamista suuntautu-
8768: pöytäkirjanottein maaliskuun 15 päivältä vat maantiekuljetukset jo nyt niin suuria,
8769: 1965 ed. Seppälän ym. toivomusaloitteen n: o että läpikulkuliikenne on joutunut vaikeuk-
8770: 518 maanti•en rakentamisesta Lampaluodosta siin. Kun mainittu liikenne on jatkuvasti
8771: .Ahmisten kunnan Lampin kylän kautta Po- kasvavaa, on aloitteiden tarkoittaman kau-
8772: markun kirkonkylään ja ed. Gröndahlin ym. pungin ohitustien aikaansaamista pidettävä
8773: toivomusaloitteen n :o 519 yhdystien rakenta- ajankoht·aisena.
8774: misesta Va·asan-Porin tieltä Reposaaren- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
8775: Mäntyluodon tiehen. kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
8776: Valiokunta on aloitteita käsitellessään väksi toivomuksen,
8777: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi-
8778: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
8779: Kaikki aloitteet tarkoittavat uuden maan- sen yhdystien rakentamisesta Reposaa-
8780: tien rakentamista Lampaluodon saaresta ren Lampaluodosta Porin-Vaasan
8781: Mäntyluodon-Reposaaren maantieltä Porin maantielle.
8782: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
8783:
8784:
8785:
8786:
8787: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vil-
8788: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- poniemi sekä varajäsenet Gröndahl, Leinonen
8789: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, ja Leivonen.
8790: Andersson, Hallherg, Juntunen, Liinamaa,
8791:
8792:
8793:
8794:
8795: E 585/65
8796: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 66 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
8797:
8798:
8799:
8800:
8801: E d u s k u n n a n t o i v o m u s yhdystien rakentamisesta
8802: Reposaaren Lampaluodosta Porin-Vaasan maantielle.
8803:
8804: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 val- Eduskunnan tieten ovat Porin kaupungin
8805: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- kautta sen satamiin ja satamista suuntautu-
8806: koittavat yhdystien rakentamista Reposaaren vat maantiekuljetukset jo nyt niin suuria,
8807: Lampaluodosta Porin-Vaasan maantielle, ja että läpikulkuliikenne on joutunut vaikeuk-
8808: Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla olevalle siin. Kun mainittu liikenne on jatkuvasti
8809: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä kasvavaa, on kyseisen kaupungin ohitustien
8810: N:o 51. aikaansaamista Eduskunnan mielestä pidet-
8811: Uuden maantien rakentamisesta Lampa- tävä ajankohtaisena.
8812: luodon saaresta Mäntyluodon-Reposaaren Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
8813: maantieltä Porin-Vaasan valtatielle on päättänyt lausua toivomuksen,
8814: vuonna 1960 tehty tie- ja vesirakennushalli-
8815: tukselle maantiealoite, josta parhaillaan han- että Hallitus suorituttaisi tutkimuk-
8816: kitaan tielain mukaisia lausuntoja. Tiesuun- sen yhdystien rakentamisesta Repo-
8817: nalla ei ole vielä suoritettu tie- ja vesiraken- saaren Lampaluodosta Porin-Vaasan
8818: nushallituksen toimesta mitään tutkimuksia. maantielle.
8819: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1965.
8820:
8821:
8822:
8823:
8824: E 934/65
8825: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 67 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
8826:
8827:
8828:
8829:
8830: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö N :o 52
8831: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tutki-
8832: muksen suorittamista Iitlahden-Kallislahden maantien ra-
8833: kentamiseksi.
8834:
8835: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun rantamista noin 20 km:n pituudelta Sulka-
8836: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosva- van-Kallislahden maantiellä. Tämä tieosa
8837: liokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. on erittäin mutkainen, liikenteelle liian ka-
8838: Niemelän ym. toivomusaloitteen n: o 431 pea ja kelirikolle altis. Työ sisältyy tie- ja
8839: (1964 vp.) Iitlahden-Kallislahden maan- vesi:cakennushallituksen su unnittel uohjel-
8840: tien mkentamisesta ja pöytäkirjanottein maa- maan, mutta valiokunnan mielestä tutkimuk-
8841: liskuun 15 päivältä 1965 ed. Niemelän ym. sia olisi kiirehdittävä.
8842: toivomusaloitteen n:o 537 tutkimuksen suo- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8843: rittamisesta edellä mainitun maanti.en raken- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
8844: tamiseksi. toivomuksen,
8845: Valiokunta on aloitteita käsitellessään
8846: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- että hallitus kiireellisesti suoritut-
8847: hallituksen pääjohtaj·aa M. Niskalaa. taisi tutkimuksen Iitlahden--Kallis-
8848: Tie- ja vesirakennushrulituksen ilmoituksen lahden maantien parantamiseksi.
8849: mukaan aloitteissa toivotaan maantien pa-
8850: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
8851:
8852:
8853:
8854:
8855: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vil-
8856: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- poniemi sekä varajäsenet Gröndahl, Leinonen
8857: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, ja Leivonen.
8858: Andersson, Hallberg, Juntunen, L.iinamaa,
8859:
8860:
8861:
8862:
8863: E 586/65
8864: 1965 Vp. - Edusk toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 67 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
8865:
8866:
8867:
8868:
8869: E d u s k u n n a n toi v o m u s tutkimuksen suorittami-
8870: sesta litlallden-Kallislahden maa.n.tien rakentamiseksi.
8871:
8872: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 val- tieosa on erittäin mutkainen, liikenteelle
8873: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- liian kapea ja kelirikolle altis. Työ sisältyy
8874: koittavat tutkimuksen suorittamista Iitlahden tie- ja vesirakennushallituksen suunnittelu-
8875: -Kallislahden maantien rakentamisesta, ja ohjelmaan, mutta Eduskunnan mielestä tut-
8876: Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla olevalle kimuksia olisi kiirehdittävä.
8877: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä Edellä esitetyn perusteella Edush.11nta on
8878: N:o 52. päättänyt lausua toivomuk.~en,
8879: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
8880: sen mukaan aloitteissa toivotaan maantien että Hallitus Mireellise.sti suoritut-
8881: parantamista noin 20 kilometrin pituudelta taisi tutkimuksen Iitlahder~r-Kallis
8882: Sulkavan-Kallislahden maantiellä. Tämä lakden maantien parantamiseksi.
8883: Helsingissä 10 päivänä sy;y-skuuta 1965.
8884:
8885:
8886:
8887:
8888: E 935/65
8889: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 68 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
8890:
8891:
8892:
8893:
8894: K u 1k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 53
8895: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Par-
8896: kumäen-Rantasalmen maantien parantamista.
8897:
8898: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- km:n pituisen tieosan parantamis- j·a pääl-
8899: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- lystämistyö on tarpeellinen. Suunnitteluhen-
8900: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi kilökunnan ja määrärahojen niukkuus on pa-
8901: ed. L. Koskisen ym. toivomusaloitteen n: o kottanut lykkäämään hankkeen toteuttamisen
8902: 434 (1964 vp.) P·arkumäen-Rantasalmen toistaiseksi. Valiokunta pitää kuitenkin tär-
8903: maantieosuuden parantamisesta ja ed. V. A. keänä, että tämä tieosuus, joka muodostaa
8904: Virtasen ym. toivomusaklitteen n:o 438 osan Savonlinn·an-Varkauden välisestä tär-
8905: (1964 vp.) toimenpiteistä Parkumäen-Ran- keimmästä maantieyhteydesä ja jonka merki-
8906: tasalmen maanti•en oikaisemiseksi ja paranta- tys myös turistiliikenteen kannalta jatku-
8907: miseksi sekä pöytäkirj·anottein maaliskuun vasti lisääntyy, saadaan viivytyiksessä kun-
8908: 15 päivältä 1965 ed. Kervisen ym. toivomus- nostetuksi.
8909: aloitteen n:o 543 Savonlinnan-Varkauden Edellä esitetyn perusteella valiokunta
8910: maantien parantamisesta Parkumäen ja Ran- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
8911: tasalmen välillä. väksi toivomuksen,
8912: Valiokunta on aloitteita käsitellessään
8913: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8914: hallituksen pääjohtajaa M. Niskalaa. Savonlinnan--Varkauden maantien
8915: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen parantamiseksi Parkumäen--Rantasal-
8916: mukaan aloitteiden tarkoittaman, noin 20 men väUllä.
8917: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
8918:
8919:
8920:
8921:
8922: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vil-
8923: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- poniemi sekä varajäsenet Gröndahl, Leino-
8924: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, nen ja Leivonen.
8925: Andersson, Hallberg, Juntunen, Liiruunaa,
8926:
8927:
8928:
8929:
8930: E 587/65
8931: 1965 Vp. - Edusk toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 68 (Aloit~t 1964 ja. 1965 Vp.).
8932:
8933:
8934:
8935:
8936: E d u s k u n n a. n t o i v o m u s Parkum.äen-Ra.ntasal-
8937: men maantien parantamisesta.
8938:
8939: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 val- tärkeänä, että tämä tieosuus, joka muodostaa
8940: tiopäivillä tehty toivomnsaloitteita, jotka tar- osan Savonlinnan-Varkauden välisestä tär-
8941: koittavat Parkumäen-Rantasalmen maantien keimmästä maantieyhteydestä ja jonka mer-
8942: parantamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on kitys myös turistiliikenteen kannalta jatku-
8943: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- vasti lisääntyy, saadaan viivytyksettä kun-
8944: tanut mietintönsä N: o 53. nostetuksi.
8945: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
8946: sen mukaan aloitteiden tarkoittaman, noin 20 päättänyt lausua toivomuksen,
8947: kilometrin pituisen tieosan parantamis- ja
8948: päällystämistyö on tarpeellinen. Suunnittelu- että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
8949: henkilökunnan ja määrärahojen niukkuus on siin Savonlinnan--Varkauden maan-
8950: pakottanut lykkäämään hankkeen toteuttami- tien parantamiseksi Parkumäen--Ran-
8951: sen toistaiseksi. Eduskunta pitää kuitenkin tasalmen väUllä.
8952: Helsingissä 10 päivänä syysh.t1uta 1965.
8953:
8954:
8955:
8956:
8957: E 936/65
8958: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 69 (Aloite 1964 Vp.).
8959:
8960:
8961:
8962:
8963: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 54
8964: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kiteen Pää-
8965: tyeltä Kunonniemen, Potoskavaaran ja Kantosyrjän kylien
8966: kautta johtavan yhdysmaantien suunnan tutkimisesta.
8967:
8968: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun mus suoritettavaksi Kunonniemen-Potaska-
8969: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- vaaran väliseltä osalta. Tämä tutkimus sisäl-
8970: kunnan v:almistavasti käsiteltäväksi ed. Nii- tyy vuoden 1965 tutkimusohjelmaan. Kun
8971: rasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen tiehankkeen pääosaa koskeva tutkimus näin
8972: n:o 462 (1964 vp.). ollen on jo hyväksytty suoritettavaksi, aloite
8973: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
8974: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8975: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
8976: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
8977: sen mukaan aloitteen tarkoittaman maantien että toivomusaloite n:o 462 (1964
8978: suunnan tutkimiseksi on jo määrätty tutki- vp.) hylättäisiin.
8979: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
8980:
8981:
8982:
8983:
8984: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Pesonen, Salin
8985: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- ja Turunen sekä varajäsenet Gröndahl ja
8986: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Paaso.
8987: Andersson, Hietala, Juntunen, Lahtela, Lii-
8988:
8989:
8990:
8991:
8992: E 681/65
8993: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 70 (Aloite 1964 Vp.).
8994:
8995:
8996:
8997:
8998: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö N :o 55
8999: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
9000: tamista Juankosken-Nilsiän maantieltä Vuotlahden lastaus-
9001: paikan kautta Lastukoskelle.
9002:
9003: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- lyttämät lausunnot tie- ja vesirakennushalli-
9004: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- tus on antanut aloitteen raueta. Tiesunnan
9005: tosvaliokunnan v.almistavasti käsiteltäväksi vaikutusalueen liikennetarpeen on katsottu
9006: ed. Väänäsen yrn. yllä mainitun toivomus- ainakin toistaiseksi tulevan tyydytetyksi sa-
9007: aloitteen n: o 464 ( 1964 vp.). maa suntaa noudattavien Vuotjärven paikal-
9008: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- listien ja Lastulahden-Vuotjärven paikallis-
9009: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tien muodostaman tiejakson välityksellä.
9010: tie- ja vesirakennushallituksesta. Nämä tiet on paikallisteiksi ottamisen yhtey-
9011: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen dessä kunnostettu.
9012: mukaan Muuruveden kunnan toimesta on ai- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9013: kanaan tehty aloite Muuruveden-Vuotjär- nioittaen ehdottaa,
9014: ven-Lastukosken maantien rakentamisesta,
9015: mikä tarkoittaa samaa tieyhteyttä kuin toivo- että toivomusaloite n:o 464 (1964
9016: musaloitekin. Hankittuaan tieasetuksen edel- vp.) hylättäisiin.
9017: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
9018:
9019:
9020:
9021:
9022: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Pesonen, Salin
9023: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- ja Turunen sekä varajäsenet Gröndahl ja
9024: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Paaso.
9025: Andersson, Hietala, Juntunen, Lahtela, Lii-
9026:
9027:
9028:
9029:
9030: E 682/65
9031: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 71 (Aloite 1964 Vp.).
9032:
9033:
9034:
9035:
9036: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 56
9037: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Herajoen-Ko-
9038: lin tieosuuden rakennussuunnitelman laatimista.
9039:
9040: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun not, mutta ei ole vielä tehnyt asiassa lopul-
9041: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- lista ratkaisuaan. Tie saattaa aikanaan osoit-
9042: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. tautua tarpeelliseksikin, mutta nykyvai-
9043: Voutilaisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- heessa, huomioon ottaen lukuisat maan ta-
9044: teen n:o 465 (1964 vp.). louselämälle ensiarvoisen tärkeät teiden ra-
9045: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kennus- ja parannuskohteet, tätä tiehanketta
9046: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä ei voida pitää ajankohtaisena.
9047: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9048: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
9049: mukaan aloitteen tarkoittaman tien raken-
9050: tamisesta maantienä on tehty tieasetuksen että toivomusaloite n:o 465 (1964
9051: mukainen aloite. Tie- ja vesirakennushallitus vp.) kylättäisiin.
9052: on hankkinut asetuksen edellyttämät lausun-
9053: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
9054:
9055:
9056:
9057:
9058: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Pesonen, Salin
9059: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- ja Turunen sekä varajäsenet Gröndahl ja
9060: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Paaso.
9061: Andersson, Hietala, Juntunen, Lahtela, Lii-
9062:
9063:
9064:
9065:
9066: E 683/65
9067: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 72 (Aloite 1964 Vp.).
9068:
9069:
9070:
9071:
9072: Laki- ja ta 1 o usva li o kunnan mietintö N :o
9073: 12 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
9074: pienten arpajaisten toimeenpanon helpottamiseksi.
9075:
9076: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 62), muuttamiseksi siten, että pienten arpa-
9077: päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt laki- ja jaisten toimeenpanoa helpotettaisiin.
9078: talousvaliokunnan v.almistelevasti käsitel tä- Kun arpajaislaki nyt on vahvistettu ja
9079: väksi ed. Kalavaisen ym. edellä mainitun siinä on säännökset ns. pikkuarpajaisista, va-
9080: toivomusaloitteen n :o 168 (1964 vp.). Kä- liokunta katsoo, ettei ehdotetun toivomuksen
9081: siteltyään asian valiokunta esittää seuraavaa. hyväksymiseen enää ole aihetta.
9082: Aloitteentekijät ehdottavat eduskunnan hy- Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen eh-
9083: väksyttäväksi toivomuksen, että hallitus ryh- dottaa,
9084: tyisi toimenpiteisiin 14 päivänä kesäikuuta
9085: 1951 annetun arpajaisasetuksen 21 §: n 4 että puheena oleva toivomusaloite
9086: momentin, sellaisena 'kuin se on 21 päivänä hylättäisiin.
9087: syyskuuta 1962 annetussa asetuksessa (493/
9088: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
9089:
9090:
9091:
9092:
9093: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau-
9094: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- ren, Leivonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen,
9095: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- Ryömä, Seppälä ja V. A. Virtanen.
9096:
9097:
9098:
9099:
9100: E 686/65
9101: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 73 (Aloite 1964 Vp.).
9102:
9103:
9104:
9105:
9106: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 57
9107: toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa Poud.a.tmiemen-
9108: Syvälahden paikalJistien rakentamista.
9109:
9110: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- yhtään asuntoa, on aikanaan asettunut tie-
9111: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- hankkeeseen nähden kielteiselle kannalle ja
9112: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi pitänyt nykyvaiheessa eräitä muita tiehank-
9113: ed. L. Koskisen ym. yllä mainitun toivomus- keita kiireellisempinä. Lääninhallituksen
9114: aloitteen n:o 435 (1964 vp.). mielestä po. kuntien alueilla ei ole muita
9115: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tiehankkeita, jotka kiireellisyydessä voisivat
9116: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- kilpailla aloitteen tarkoittaman tien kanssa.
9117: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. Tien suunta vaatii kuitenkin vielä tarkan
9118: Tie- ja vesirakennushallituksen ja Mikke- tutkimisen, jotta tiehankkeesta saavutettai-
9119: lin lääninhallituksen antamien selostusten siin mahdollisimman suuri hyöty. Valiokun-
9120: mukaan Savonrannan kunta, joka on tehnyt nan mielestä aloitetta ei voida tässä vaiheessa
9121: aloitteen tarkoittaman paikallistien rakenta- puoltaa.
9122: misesta tieasetuksen mukaisen aloitteen v. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9123: 1962, pitää ensiarvoisen tärkeänä tien saa- nioittaen ehdottaa,
9124: mista kylään, johon ei ole mitään tieyhteyttä
9125: ja johon kesäisin on veneyhteys. Kerimäen että toivomusaloite n:o 435 (1964
9126: kunta, jonka alueella tie sijaitsee vain vp.) hylättäisiin.
9127: 700 m: n pituudelta ja jonka varrella ei ole
9128: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
9129:
9130:
9131:
9132:
9133: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, M.
9134: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Linna, Pesonen, Salin, Turunen ja Vilpo-
9135: puheenjohtaja Niemelä, jäsenet Ahonen, niemi sekä varajäsenet Gröndahl ja Sundell.
9136:
9137:
9138:
9139:
9140: E 707/6li
9141: 1965 Vp. - Toiv.aJ..miet. N:o 74 (Aloite 1964 Vp.).
9142:
9143:
9144:
9145:
9146: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 58
9147: toivomusaJ.oitteen johdosta., joka tarkoittaa Kesäla.hden
9148: Rajavaaran kylästä Savonlinnaan johtavaan maantiehen
9149: päättyvän yhdysm.a.a.ntien valtion haltuun ottamista.
9150:
9151: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- Rajavaaran kunnantietä sen sijaan ei ole
9152: kuun 28 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- määrätty mm. kunnan kielteisen kannan huo-
9153: valiokunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. mioon ottaen paikallistieksi, vaan on tie nyt
9154: Niirasen ym. yllä mainitun toivomusaloit- yksityinen tie. Punkaharjun · ja Kesälahden
9155: teen n:o 439 (1964 vp.). kunnat ovat tammikuussa 1963 tehneet aloit-
9156: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teen tiejakson muuttamisesta maantieksi.
9157: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- Kun tämän aloitteen käsittely on vielä kes-
9158: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. ken tie- ja vesirakennushallituksessa, ei aloite
9159: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toi-
9160: sen mukaan aloitteen tarkoittama tie muodos- menpiteisiin.
9161: tuu Hälvälänmäen entisestä kylätiestä ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9162: Rajavaaran entisestä kunnantiestä. Hälvä- nioittaen ehdottaa,
9163: länmäen kylätie on määrätty paikallistieksi
9164: tielain voimaanpanolain mukaisessa järjes- että toivomusaloite n:o 439 (1964
9165: tyksessä ja se on jo siirtynyt valtion hoi- vp.) hylättäisiin.
9166: toon. Kesälahden kunnan alueella olevaa
9167: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
9168:
9169:
9170:
9171:
9172: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, M.
9173: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Linna, Pesonen, Salin, Turunen ja Vilpo-
9174: puheenjohtaja Niemelä, jäsenet Ahonen, niemi sekä varajäsenet Gröndahl ja Sundell.
9175:
9176:
9177:
9178:
9179: E 708/65
9180: 1
9181: 1
9182: 1
9183: 1
9184: 1
9185: 1
9186: 1
9187: 1
9188: 1
9189: 1
9190: 1
9191: 1
9192: 1
9193: 1
9194: 1
9195: 1
9196: 1
9197: 1
9198: 1
9199: 1
9200: 1
9201: 1
9202: 1
9203: 1
9204: 1
9205: 1
9206: 1
9207: 1
9208: 1
9209: 1
9210: 1
9211: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 75 (Aloite 1964 Vp.).
9212:
9213:
9214:
9215:
9216: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 59
9217: toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa tien rakenta-
9218: mista Uitonsalmelta Saarikylän kautta Murtolahteen.
9219:
9220: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- paikallistieksi. Näin syntyvän tiejakson pi-
9221: kuun 28 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- tuus olisi n. 9 km ja se yhdistäisi Siilin-
9222: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. järven-Nilsiän maantien Saramäen paikal-
9223: Väänäsen ym. yllä mainitun toivomusaloit- listiehen. Aloite on käsitelty tielain mukai-
9224: teen n:o 463 (1964 vp.). sessa järjestyksessä ja tie- ja vesirakennus-
9225: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hallitus on todennut tiellä olevan paikallis-
9226: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- tien merkityksen. Tämän johdosta tiehanke
9227: mrukeä tie- ja vesirakennushallituksesta. on periaatteessa hyväksytty ja tarkoituksena
9228: Tie- ja vesirakennushallitukselle on tehty on laatia tiesuunnitelma niin pian kuin on
9229: aloite paikallistien rakentamisesta Siilinjär- edellytyksiä sijoittaa se tutkimusohjelmaan.
9230: ven kunnan Uitonsalmelta Muuruveden kun- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9231: nan Murtolahteen. Myöhemmin tätä aloitetta nioittaen ehdottaa,
9232: on laajennettu käsittämään myös Siilinjär-
9233: ven-Nilsiän maantielle johtava ns. Vai- että toivomusaloite n:o 463 (1964
9234: vianniemen tie, joka tulisi muutettavaksi vp.) hylättäisiin.
9235: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
9236:
9237:
9238:
9239:
9240: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, M.
9241: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Linna, Pesonen, Salin, Turunen ja Vilpo-
9242: puheenjohtaja Niemelä, jäsenet Ahonen, niemi sekä varajäsenet Gröndahl ja Sundell
9243:
9244:
9245:
9246:
9247: E 70.9/65
9248: 1965 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 76.
9249:
9250:
9251:
9252:
9253: T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 toivomus-
9254: aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan otta-
9255: mista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioesitykseen.
9256:
9257: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein rakennetun .reumasairaiden kuntouttamislai-
9258: viime maaliskuun 16 päivältä lähettänyt ta- Wksen perustamiakustannusten peittämiseksi,
9259: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Koppasen toiv. al. n:o 187, jossa on
9260: seuraavat toivomusaloitteet: ehdotettu eduskunnan hyväksyttävbi toivo-
9261: ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n: o 175, jo.<~Sa mus, että hallitus ottaisi riittävän määrära-
9262: on elhdotettu eduskunnan :hyväksyttäväksi toi- han vuoden 1966 tulo- ja menoarvioesityk-
9263: vomus, että hal:Utus ottaisi vuoden 1966 tulo- seen halllllllashoitoapulaisten kouluttamista
9264: ja menoarvioesitykseen 50 000 markan mää- varten,
9265: rärahan valtion avustuksena synnytys- ja ed . .Ala-Kuljun ym. toiv. al. n:o 189, jossa
9266: naistensairaalan rakentamiseksi Lahden kau- on ehdotettu eduskunnan hyvä:ksyttäväksi roi-
9267: punkiin, vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1966 tulo-
9268: ed. Koppasen toiv. al. n:o 176, jossa on ja meooarvioesitykseen 150 000 markkaa Sei-
9269: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- näjoen sairaanhoitajakoulun koulurakennuk-
9270: mus, että haUitus ottaisi vuoden 1966 tulo- sen suunnittelua varten,
9271: ja menoarvioesitykseen riittävän määrärahan ed. Linkdlan ym. toiv. al. n:o 196, jossa
9272: Hyvinkään kaupunginsairaalan laajennus- on ehdotettu eduskunnan 'hyväksyttäväksi toi-
9273: työtä varten, vomus, että haUitus ottaisi vuoden 1966 tulo-
9274: ed. Salinin ym. toiv. al. n:o 177, jossa on ja menoarvioesitykseen rittävän suuruisen
9275: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- m.ä;ärärahan Kuusankosken vajaamielislaitok-
9276: mus, että haLlitus ottaisi vuoden 1966 tulo- sen ensimmäisen rakennusvaiheen loppuun-
9277: ja menoarvioesitykseen 1 000 000 markan suu- saattamiseksi ja rakennustöiden edelleen jat-
9278: ruisen määrärahan Hyvinkään seudun sai- kamista varten, ja
9279: raalan rakennustöiden aloittamista varten, ·ed. Paasivuoren ym. toiv. a:l. n:o 210, jossa
9280: ed. Leivosen ym. toiv. m. n:o 178, jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi roi-
9281: on ehdotettu eduskunnan hyväsyttäväksi toi- vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1966 tulo-
9282: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1966 tulo- ja menoarvioesitykseen kuluttajain neuvotte-
9283: ja menoarvioesitykseen 700 000 :markan mää- lukunnan suorittamaa taikka suorituttamaa
9284: rärahan Jämsän aluesairaalan rakentamista kulutustavaroita koskevaa tutkimustoimintaa
9285: varten, sekä kuluttajavalistustyötä varten 30 000
9286: ed. Juntusen ym. toiv. al. n:o 180, jossa markkaa.
9287: on ehdotettu eduskunnan hyvä:ksyttäväksi Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
9288: toivomus, että hallitus ottaisi vuoden 1966 ;käsitellä edellä mainittuja aloitteita ennen
9289: tulo- ja menoarvioesitykseen 2 484 450 mar- kuin ha;llituksen esitys vailtion tulo- ja meno-
9290: kan määrärahan valtionavustukseksi Suomus- arvioksi vuodelie 1966 annettiin eduskun-
9291: salmen kunnansairaalan rakentamista varten, nalle, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9292: ed. Flinekin ym. toiv. al. n:o 181, jossa
9293: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- että toivomusaloitteet n:ot 175-178,
9294: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1966 tulo- 180, 181, 187, 189, 196 ja 210 katsot-
9295: ja menoarvioesitykseen 200 000 markan mää- taisiin rauenneiksi.
9296: rärahan Kangasalle Reuma:liiton aloitteesta
9297: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1965.
9298:
9299: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kervinen, Lehmonen, Linkola, V. Mattila,
9300: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- Ojajärvi, Paasivuori, Paaso, Paavola, Silta-
9301: johtaja Lintilä, jäsenet BackJ.und, Gröndahl, nen ja Vilmi sekä varajäsen Savela.
9302:
9303: E 722/65
9304: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 77 (Aloite 1964 Vp.).
9305:
9306:
9307:
9308:
9309: K u 1k u 1 a i t o s v a li o k u n na n m i e t i n t ö N :o 60
9310: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ke1vän-Jaakon-
9311: vaaran maantien rakentamista Pielisjärven kunnassa.
9312:
9313: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun on määrärahojen niukkuuden takia vielä rat-
9314: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- kaisematta. Tien osakkaina ovat metsähalli-
9315: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Vou- tus ja eri puutavarayhtiöt yli 50% :lla koko
9316: tilaisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen yksikkömäärästä. Pielisjärven kunta on pe-
9317: n:o 466 (1964 vp.). riaatteessa valmis avustamaan kylätiekuntaa
9318: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- valtion avun lisäksi tien paikallistiekuntoon
9319: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä saattamiseksi. Valiokunnan mielestä yleiselle
9320: tie- ja vesirakennushallituksesta. liikenteelle tarpeellisten tieyhteyksien aikaan-
9321: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen saamisella ei pitäisi kohtuuttomasti rasittaa
9322: mukaan Kelvän-Jaakonvaaran 19,2 km pi- tien vaikutuspiirissä olevia ja näin ollen myös
9323: tuinen kylätie on 5 päivänä huhtikuuta 1960 tässä tapauksessa tien kuntoonpanoa olisi val-
9324: määrätty otettavaksi paikallistieksi. Kun ky- tion riittävässä määrin avustettava.
9325: lätien kunto on heikko ja se sijaitsee vai- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9326: keassa vaarama.astossa, nousevat kuntoonpa- nioittaen ehdottaa,
9327: nokustannukset varsin korkeiksi, arviolta
9328: 150 000 markkaan. Tiekunta on anonut val- että toivomusaloite n:o 466 (1964
9329: tionavustusta kylätien paikallistiekuntoon vp. hylättäisiin.
9330: saattamiseksi. Valtionavustusta koskeva asia
9331: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
9332:
9333:
9334:
9335: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
9336: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- maa, Ojajärvi, Pesonen, Salin, Turunen ja
9337: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi sekä varajäsen Leivonen.
9338:
9339:
9340:
9341:
9342: E 730/65
9343: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 78 (Aloite 1964 Vp.).
9344:
9345:
9346:
9347:
9348: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 61
9349: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
9350: tamista Nurmeksen Petäiskylän paikallistiettä Viekin-Tol-
9351: keen maantielle.
9352:
9353: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun yhteydestä ei ole tieasetuksen mukaista aloi-
9354: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- tetta, ei tielle tulevaa liikenteellistä merki-
9355: kunnan valmistavasti käsitel·täväksi ed. Timo- tystä ole selvitetty, mutta mantieliikenteel-
9356: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o listä merkitystä sillä tuskin tulisi olemaan.
9357: 468 (1964 vp.). Aloitteen tarkoittaman tieyhteyden enempi
9358: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kehittely olisikin jätettävä mahdollisesti teh-
9359: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tävän tielain mukaisen aloitteen varaan.
9360: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9361: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
9362: mukaan esitetty maantie tulisi olemaan Pe-
9363: täiskylän paikallistien ja sen jatkeena ·olevan että toivmnusaloite n:o 468 (1964
9364: asutustien suoranainen jatke. Kun tästä tie- vp.) hylättäisiin.
9365: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
9366:
9367:
9368:
9369:
9370: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
9371: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- maa, Ojajärvi, Pesonen, Salin, Turunen ja
9372: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi sekä varajäsen Leivonen.
9373:
9374:
9375:
9376:
9377: E 731/65
9378: 1965 Vp.- 'l'oiv.al. miet. N:o 79 (Aloite 1964 Vp.).
9379:
9380:
9381:
9382:
9383: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
9384: 62 toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. Esala.n asu-
9385: tustien jatkamista. Selkoskylän-Bossa.n tiehen.
9386:
9387: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- jo hankittu tielain edellyttämät lausunnot.
9388: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- Näiden perusteella tie- ja vesirakennushal-
9389: tosvaliokunnan valmistavaati käsiteltäväksi litus tulee tutkimaan tien liikenteellisen
9390: ed. Tauriaisen ym. edellä mainitun toivo- merkityks·en. Mikäli tie täyttää yleisille
9391: musaloitteen n:o 470 (1964 vp.). teille asetettavat vaatimukset, vireille pantu
9392: Valiokunta on aloitetta käsitellessään tiehanke tulee aikanaan johtamaan hank-
9393: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. keen toteuttamiseen.
9394: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
9395: sesta. kunnioittaen ehdottaa,
9396: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
9397: sen mukaan aloitteen tarkoittaman tien ra- että toivomusaloite n:o 470 (1964
9398: kentamisesta maantienä on tehty tieasetuk- vp.) hylättäisiin.
9399: sen mukainen aloite. Aloitteen johdosta on
9400: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
9401:
9402:
9403:
9404: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
9405: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä varajä-
9406: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- sen Leivonen.
9407: nen, Hallberg, IDetala, Juntunen, Lahtela,
9408:
9409:
9410:
9411:
9412: E 744/65
9413: ,.
9414:
9415:
9416:
9417:
9418: .'
9419: 1965 Vp. - Toiv.al. lf: o 80 (Aloitteet 1964 Vp.).
9420:
9421:
9422:
9423:
9424: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö lf:o
9425: 68 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka. tarkoittavat tien
9426: rakentamista Sim.Oijoen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta
9427: Tainijoen kautta. Ranua.n kann.&n Bosion kylään.
9428:
9429: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- sen mukaan a}oitteiden tarkoittamasta tie-
9430: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- hankkeesta suoritetaan parhaillaan maan-
9431: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi tietutkimusta välillä .A.laniemen lossi -
9432: ed. Tainion ym. toivomusaloitteen n:o 471 Tainijoen asutustie. Tieasetuksen edellyttä-
9433: (1964 vp.} tien rakentamisesta Simojoen mien lausuntojen pohjalta tie- ja vesira-
9434: itäpuolelle .A.laniemen lossilta Tainijoen asu- kennushallitus tulee tutkimaan, täyttääkö
9435: tusalueen kautta Ranuan kunnan Hosion ky- jatkoyhteys Tainijoen asutustie - Hosio
9436: lään ja toivomusaloitteen n:o 472 (1964 vp.) liikenteelliseltä merkitykseltään yleisille
9437: maantien rakentamisesta Simojoen pohjois- teille asetettavat vaatimukset. Myönteisessä
9438: puolelle Alaniemen lossilta Tainijoen tien tapauks-essa tulee tiehanke myös tältä osin
9439: kautta Hosioon. aikanaan toteutumaan.
9440: Valiokunta on aloitteita käsitellessään Edellä esitetyn perusteella valiokunta
9441: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. kunnioittaen ehdottaa,
9442: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk-
9443: sesta. että toivom'ltSaloitteet n:ot 471 ja
9444: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- 472 (1964 vp.) hylättäisiin.
9445: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
9446:
9447:
9448:
9449: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
9450: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä varajä-
9451: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- sen Leivonen.
9452: nen, Hal:lberg, IDetala, Juntunen, Lahtela,
9453:
9454:
9455:
9456:
9457: E 745/65
9458: .l .
9459:
9460:
9461:
9462:
9463: ;r
9464:
9465:
9466:
9467:
9468: .. ,
9469:
9470:
9471:
9472:
9473: ,.
9474:
9475:
9476:
9477:
9478: 1'
9479: ,.)
9480: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 81 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
9481:
9482:
9483:
9484:
9485: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
9486: 64 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
9487: tien rakentamista. Oijärveltä Ra.nuan kirkonkylään.
9488:
9489: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
9490: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- sen mukaan aloitteiden tarkoittaman tien
9491: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi rakentamisesta maantienä on tehty tiease-
9492: ed. Sääskilahden ym. toivomusaloitteen n: o tuksen mukainen aloite. Hankkimiensa lau-
9493: 473 (1964 vp.) tien rakentamisesta Oijär- suntojen perusteella tie- ja vesirakennushal-
9494: veltä Ranuan kirkonkylään ja pöytäkirjan- litus tulee tutkimaan tien liikenteellisen
9495: ottein maaliskuun 16 päivältä 1965 ed. merkityksen. Mikäli tie täyttää yleisille
9496: Paason ym. toivomusaloitteen n: o 613 maan- teille asetettavat vaatimukset, vireille pantu
9497: tien rakentamisesta Kuivaniemen kunnan tiehanke tulee aikanaan johtamaan maan-
9498: Oijärven kylästä Ranuan kuntaan. tien rakentamiseen.
9499: Valiokunta on aloitteita käsitellessään Edellä esitetyn perusteella valiokunta
9500: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. kunnioittaen ehdottaa,
9501: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk-
9502: sesta. että toivomusaloitteet n:o 473 (1964
9503: vp.) ja 613 hylättäisiin.
9504: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
9505:
9506:
9507:
9508: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Sa-
9509: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- lin, Turunen ja Vilponiemi sekä varajäsen
9510: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Leivonen.
9511: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
9512:
9513:
9514:
9515:
9516: E 746/65
9517: 1965 Vp.-Toiv.al. miet. lf:o 82 (Aloite 1964 Vp.).
9518:
9519:
9520:
9521:
9522: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö lf:o
9523: 65 toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa Ranua.n Kelan
9524: kylän ja. Telkkälän välisen maantien rakennustyön jat~
9525: mista.
9526:
9527: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- myksessä on paikallisteiksi määrätty Kelan
9528: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- -Telkkälän asutusalueen tie, jota asutus-
9529: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi hallituksen toimesta on kunnostettu pai-
9530: ed. Vilmin ym. yllä mainitun toivomusaloit- kallisteiltä vaadittavaan luovutuskuntoon.
9531: teen n:o 474 (1964 vp.). Tiehankkeen jatkaminen Siuruanjoelta Ra-
9532: Valiokunta on aloitetta käsitellessään nnan-Pudasjärven maantielle olisi niin
9533: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. ikään hoidettava paikallistiehankkeena.
9534: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
9535: sesta. kunnioittaen ehdottaa,
9536: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
9537: sen mukaan sen toimesta ei ole pantu vi- että toivomusaloite n:o 474 (1964
9538: reille aloitetteen tarkoittamaa keskeneräi- vp.) hylättäisiin.
9539: seksi jäänyttä tierakennushanketta. Kysy-
9540: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
9541:
9542:
9543:
9544: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
9545: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä varajä-
9546: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- sen Leivonen.
9547: nen,Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela,
9548:
9549:
9550:
9551:
9552: E 747/65
9553: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 83 (Aloite 1964 Vp.).
9554:
9555:
9556:
9557:
9558: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 66
9559: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kesälahden kun-
9560: nan Rajavaaran kylän kautta kulkevan yksityistieksi luovu-
9561: tetun maantien valtion haltuun palauttamista.
9562:
9563: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- tienpitäjien olisi tehtävä tielain mukainen
9564: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitos- aloite. Valiokunnan mielestä tieverkon kehit-
9565: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tämisen yhteydessä ei pitäisi syntyä sellaisia
9566: Niirasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ratkaisuja, että liikenteelliseltä merkityksel-
9567: n:o 461 (1964 vp.). tään ylesistä teistä annetun lain yleisille
9568: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teille asettamat vaatimukset täyttävät tieosat
9569: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- siirretään pois valtion hoidosta. Sen vuoksi
9570: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. ja kun tällaisia tapauksia on muuallakin
9571: Tie- ja vesirakennusha.llituksen ilmoituksen kuin Kesälahdessa, valiokunta edellyttää, että
9572: mukaan valtatien n:o 6 parantamisen yhtey- nämä tapaukset selvitetään ja että vastaisuu-
9573: dessä on entinen valtatieosa Kesälahden kun- dessa pyritään välttämään tällaista takape-
9574: nan Rajavaaran kylän kohdalla lakkautettu roista kehitystä.
9575: yleisenä tienä, kuten yleensä tehdään maan- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9576: tieoikaisujen yhteydessä. Sen seikan selvittä- nioittaen ehdottaa, ·
9577: miseksi, missä määrin aloitteen tarkoittamalla
9578: entisellä valtatien osalla on edelleenkin että toivomusaloite n:o 461 (1964
9579: yleistä merkitystä, Kesälahden kunnan tai vp.) hylättäisiin.
9580: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1965.
9581:
9582:
9583:
9584:
9585: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tain), M. Linna (osittain), H. Manninen,
9586: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Pesonen, Rönkkö, Salin (osittain), Turunen
9587: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, (osittain) ja Vilponiemi (osittain) sekä vara-
9588: Hallberg (osittain), Hietala (osittain), Jun- jäsenet Gröndahl, Leinonen, Leivonen, Paaso
9589: tunen, Lahtela (osittain), Liinamaa (osit- ja Sundell.
9590:
9591:
9592:
9593:
9594: E 769/65
9595: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 84 (Aloite 1964 Vp.).
9596:
9597:
9598:
9599:
9600: K u 1 k u 1a i t o s v a Ii o k u n n an m i e t i n t ö N: o 67
9601: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien ra-
9602: kentamista Kemin-Tornion maantieltä Pörhölän 1omakotiin.
9603:
9604: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun rusteella tiesuunta on määrätty tutkittavaksi.
9605: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- Suunnitelman laatiminen on edistynyt niin
9606: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- pitkälle, että se valmistunee vielä tämän vuo-
9607: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o den aikana. Sen jälkeen hankkeen toteutta-
9608: 475 (1964 vp.). minen jää riippumaan tarkoitukseen saata-
9609: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vista määrärahoista.
9610: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9611: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
9612: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
9613: mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhteyden että toivomusaloite n:o 475 (1964
9614: aikaansaamisesta paikallistienä on aikanaan vp.) hylättäisiin.
9615: tehty myös tielain mukainen aloite, jonka pe-
9616: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9617:
9618:
9619:
9620:
9621: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9622: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9623: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9624: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9625:
9626:
9627:
9628:
9629: E 795/65
9630: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 85 (Aloite 1964 Vp.).
9631:
9632:
9633:
9634:
9635: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 68
9636: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
9637: tamista Pudasjärven Kouvalta Kariniemen-Posion maan-
9638: tielle.
9639:
9640: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun täneet tien rakentamista Kouvaan saakka.
9641: 28 päivältä 1964 lähettänyt, kulkulaitosvalio- Aloitteen johdosta tie- ja vesirakennushalli-
9642: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hon- tus on hankkinut tielain edellyttämät lausun-
9643: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen not. Niiden perusteella tullaan aikanaan rat-
9644: n:o 476 (1964 vp.). kaisemaan, täyttääkö tieyhteys liikenteelliseltä
9645: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- merkitykseltään yleisille teille määrätyt vaa-
9646: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä timukset. Myönteisessä tapauksessa tien ra-
9647: tie- ja vesirakennushallituksesta. :kentamishanke tulee toteutumaan.
9648: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9649: mukaan helmikuun 21 päivänä 1963 on tehty nioittaen ehdottaa,
9650: tieasetuksen mukainen aloite paikallistien ra-
9651: kentamisesta välille Loukusa-Kylmälä. Myö- että toivomusaloite n:o 476 (1964
9652: hemmin paikalliset tieviranomaiset ovat esit- vp.) hylättäisiin.
9653: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9654:
9655:
9656:
9657:
9658: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9659: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9660: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9661: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9662:
9663:
9664:
9665:
9666: E 796/65
9667: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 86 (Aloite 1964 Vp.).
9668:
9669:
9670:
9671:
9672: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 69
9673: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pudasjärven
9674: Ruottisenharjulta Viinilän-Utajärven tielle johtavan maan-
9675: tien rakentamista sekä Hetekylän-Juurilan paikallistien jat-
9676: kamista mainitulle maantielle.
9677:
9678: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun sunnot, joihin perustuen tie- ja vesirakennus-
9679: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- hallitus tulee ratkaisemaan, täyttääkö tieyh-
9680: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hon- teys liikenteelliseltä merkitykseltään yleisille
9681: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen teille asetetut vaatimukset. Näin ollen ja kun
9682: n:o 477 (1964 vp.). toivomusaloitteen tarkoittama tieyhteys sisäl-
9683: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tyy edellä mainittuun laajempaan tiehankkee-
9684: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä seen, toivomusaloite ei tässä vaiheessa anna
9685: tie- ja vesirakennushallituksesta. aihetta enempiin toimenpiteisiin.
9686: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9687: mukaan vuonna 1957 on tehty tieasetuksen nioittaen ehdottaa,
9688: mukainen aloite Juorkunan-Marttisjärven-
9689: Olvasjärven-Ruottisenharjun-Pudasjärven että toivomusaloite n:o 477 (1964
9690: välisen maantien rakentamisesta. Aloitteen vp.) hylättäisiin.
9691: johdosta on hankittu tielain edellyttämät lau-
9692: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9693:
9694:
9695:
9696:
9697: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9698: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9699: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9700: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9701:
9702:
9703:
9704:
9705: E 797/65
9706: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 87 (Aloite 1964 Vp.)
9707:
9708:
9709:
9710:
9711: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 70
9712: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
9713: tamista Pudasjärven Pääahosta Korvuan rautatieasemalle.
9714:
9715: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun täyttävän liikenteelliseltä merkitykseltään pai-
9716: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- kallisteille asetettavat vaatimukset. Kiin
9717: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hon- hankkeen toteuttamiseen ei ole vielä ollut ta-
9718: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen loudellisia mahdollisuuksia, on aloitetta kos-
9719: n:o 478 (1964 vp.). keva tutkimus päätetty siirtää myöhempään
9720: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ajankohtaan ja tässä tarkoituksessa hanke on
9721: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä merkitty paikallistietutkimusluetteloon huo-
9722: tie- ja vesirakennushallituksesta. mioon otettavaksi suunnitteluohjelmia laadit-
9723: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen taessa. Tiehanke on näin ollen vireillä ja
9724: mukaan ,aloitteen tarkoittaman tieyhteyden toteutuu aikanaan.
9725: aikaansaamisesta paikallistienä on tehty tie- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9726: asetuksen mukainen aloite v. 1962. Joulu- nioittaen ehdottaa,
9727: kuun 3 päivänä 1964 tekemällään päätöksellä
9728: tie- ja vesirakennushallitus on hankkimiensa että toivomusaloite n:o 478 (1964
9729: lausuntojen pohjalta todennut tieyhteyden vp.) hylättäisiin.
9730: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9731:
9732:
9733:
9734: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9735: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9736: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9737: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9738:
9739:
9740:
9741:
9742: E 798/65
9743: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N:o 88 (Aloite 1964 Vp.).
9744:
9745:
9746:
9747:
9748: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 71
9749: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Nuotioranna.n-
9750: Portimojärven maantien rakennussuunnitelman aikaansaa-
9751: mista.
9752:
9753: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun hankittu tielain edellyttämät lausunnot. Nii-
9754: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- den perusteella tie- ja vesirakennushallitus
9755: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- tulee ratkaisemaan, täyttääkö tieyhteys liiken-
9756: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o teelliseltä merkitykseltään yleisille teille ase-
9757: 479 (1964 vp.). tettavat vaatimukset. Myönteisessä tapauk-
9758: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sessa tien rakentamishanke tulee aikanaan to-
9759: lut asiantuntijana yli~insinööri E. Riihimäkeä teutumaan.
9760: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9761: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
9762: mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhteyden
9763: rakentamisesta maantienä on tehty tielain että toivomusaloite n:o 479 (1964
9764: mukainen aloite. Aloitteen johdosta on jo vp.) hylättäisiin.
9765: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9766:
9767:
9768:
9769: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9770: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9771: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9772: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9773:
9774:
9775:
9776:
9777: E 799/65
9778: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 89 (Aloite 1964 Vp.).
9779:
9780:
9781:
9782:
9783: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 72
9784: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kainuunkylän-
9785: Poikkilahden paikallistien rakentamista.
9786:
9787: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun hankittu tielain edellyttämät lausunnot. Nii-
9788: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- den perusteella tie- ja vesirakennushallitus
9789: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Vil- tulee ratkaisemaan, täyttääkö tieyhteys lii-
9790: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o kenteelliseltä merkitykseltään yleisille teille
9791: 480 (1964 vp.). asetetut vaatimukset. Myönteisessä tapauk-
9792: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sessa tien rakentamishanke tulee aikanaan
9793: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä toteutumaan.
9794: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9795: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
9796: mukaan aloitteen tarkoittaman paikallistien
9797: rakentamisesta on tehty tieasetuksen mukai- että toivomusaloite n:o 480 {1964
9798: nen aloite v. 1962. Aloitteen johdosta on jo vp.) hylättäisiin.
9799: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9800:
9801:
9802:
9803:
9804: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9805: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9806: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9807: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9808:
9809:
9810:
9811:
9812: E 800/65
9813: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 90 (Aloite 1964 Vp.).
9814:
9815:
9816:
9817:
9818: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 73
9819: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Rovaniemen-
9820: Kittilän maantien kunnostamista.
9821:
9822: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun kohdalla. Parhaillaan suoritetaan kantatien
9823: 28 päivänä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- parantamista Kaukosen kylän kohdalla Kitti-
9824: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Paar- län kunnassa 4.7 km matkalla. Niin ikään
9825: manin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen on Ounasjoen itäpuolen tiestä eli Rovanie-
9826: n:o 481 (1964 vp.). men-Meltaus II maantiestä rakenteilla Rova-
9827: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- niemen puoleisesta päästä 20 km ja siitä
9828: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä edelleen Meltaus II saakka tie on v. 1965
9829: tie- ja vesirakennushallituksesta. tutkimusohjelmassa.
9830: Tie- ja vesirakennushallituksen ,ilmoituksen Kun aloitteen tarkoittamiin toimenpiteisiin
9831: mukaan vuoden 1965 suunnitteluohjelmaan tien parantamiseksi on olosuhteiden salli-
9832: sisältyy kantatien n: o 79 parantamissuunni- massa laajuudessa ryhdytty ja valiokunta
9833: telm.an laatiminen aloitteen tarkoittaman n. edellyttää tienparannuksen edistyvän varsin-
9834: 160 km pituisen Rovaniemen-Kittilän tie- kin niillä tieosilla, joilla sitä kiireellisimmin
9835: osan n. 19 km pituiselle Ylikylän-Sinetän tarvitaan, aloite ei anna aihetta enempiin toi-
9836: välille Rovaniemen kaupungin ja maalaiskun- menpiteisiin.
9837: nan alueilla ja n. 8 km pituiselle osalle Kit- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9838: tilän kirkonkylän kohdalla sekä tiekuvauksen nioittaen ehdottaa,
9839: suorittaminen n. 13 km pituisella välillä Kau-
9840: konen-Kittilän kk. Väli Sinettä-Meltaus että toivomusaloite n:o 481 (1964
9841: II, jonka pituus on n. 38 km, on v. 1965 vp.) hylättäisiin.
9842: tutkimusohjelmassa siirrettyjen tutkimusten
9843: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9844:
9845:
9846:
9847:
9848: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9849: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9850: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9851: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9852:
9853:
9854:
9855:
9856: E 8{)1/65
9857: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 91 (Aloite 1964 Vp.).
9858:
9859:
9860:
9861:
9862: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 74
9863: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien ra-
9864: kentamista Lohirannasta Meskusva.araan.
9865:
9866: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun on hankittu tielain edellyttämät lausunnot.
9867: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- Niiden perusteella tie- ja vesirakennushalli-
9868: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääs- tus tulee ratkaisemaan, täyttääkö tieyhteys
9869: kilahden ym. yHä mainitun toivomusaloitteen liikenteelliseltä merkitykseltään yleisille teille
9870: n:o 482 (1964 vp.). asetettavat vaatimukset. Myönteisessä tapauk-
9871: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sessa tiehanke tulee aikanaan toteutumaan.
9872: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9873: tie- ja vesirakennushallitauksesta. nioittaen ehdottaa,
9874: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
9875: mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhteyden että toivomusaloite n:o 482 (1964
9876: rakentamisesta paikallistienä on tehty tiease- vp.) hylättäisiin.
9877: tuksen mukainen aloite. Aloitteen johdosta
9878: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
9879:
9880:
9881:
9882:
9883: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
9884: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapuheen- Rönkkö, Salin ja Turunen sekä varajäsen
9885: johtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Hall- Sundell.
9886: berg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa,
9887:
9888:
9889:
9890:
9891: E 802/65
9892: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 92 (Aloite 1964 Vp.).
9893:
9894:
9895:
9896:
9897: K ulkul aito s valiokunnan mietintö N:o 75
9898: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ruunaan ky-
9899: lästä Kivivaaran kautta Lieksan-Kuhmon maantielle joh-
9900: tavan tien aika.ansa.a.mista.
9901:
9902: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- mukset. Valiokunnan käsityksen mukaan tie-
9903: kuun 28 päivältä 1004 lähettänyt kulkulai- yhteys toisi korjauksen rajan lähellä tiettö-
9904: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi minä alueilla asuvien liikenneyhteystarpee-
9905: ed. Ojajärven ym. yllä mainitun toivomus- seen ja, kun tien vaikutuspiirissä on laajoja
9906: aloitteen n:o 467 (1964 vp.). metsäalueita, tiellä tulisi olemaan yleistä
9907: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- merkitystä. Sen vuoksi valiokunta pitää pe-
9908: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- rusteltuna kiirehtiä tämän vireillä olevan
9909: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. tiehankkeen käsittelyä;.
9910: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
9911: sen mukaan Pielisjärven kunta on vuonna kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
9912: 1962 tehnyt tieasetuksen mukaisen aloitteen vä'ksi toivoonuksen,
9913: kysymyksessä olevan tieyhteyden rakentami-
9914: sesta maantienä. Aloitteen johdosta on han- että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
9915: kittu tieasetuksen mukaiset Jausunnot. Tie- Pielisjärven kunnassa Ruunaan ky-
9916: ja vesirakennushallitus ei kuitenkaan vielä lästä Kivivaaran kautta Lieksan-
9917: voi Hmoittaa, täyttääkö tie liikenteelliseltä Kuhmon maantieUe johtavan tien ai-
9918: merkitykseltään yleisille teille asetetut Vaati- kaansaamiseksi.
9919: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
9920:
9921:
9922:
9923:
9924: Asian .käsittelyyn valiokunnassa ()IVat otta- Ojajärvi, Salin ja Vilponiemi sekä varajäse-
9925: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- net Gröndahl, Leinonen, Leivonen ja Sundell.
9926: net Ahonen, Hallberg, Liinamaa, M. Linna,
9927:
9928:
9929:
9930:
9931: E 818/65
9932: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 92 (Aloite 1964 Vp.).
9933:
9934:
9935:
9936:
9937: E d u s kunnan toivomus Ruunaan kylästä. Kivi-
9938: vaaran kautta Lieksan-Kuhmon maantielle johtavan tien
9939: aikaansaamisesta.
9940:
9941: Eduskunnassa on vuoden 1964 valtiopäi- mukset. Eduskunnan käsityksen mukaan tie-
9942: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa yhteys toisi korjauksen rajan lähellä tiettö-
9943: Ruunaan kylästä Kivivaaran kautta Lieksan millä alueilla asuvien liikenneyhteystarpoo-
9944: -Kuhmon maantielle johtavan tien aikaan- seen ja, kun tien vaikutuspiirissä on laajoja
9945: saamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt metsäalueita, tiellä tulisi olemaan yleistä
9946: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut merkitystä. Sen vuoksi Eduskunta pitää pe-
9947: mietintönsä N: o 75. rusteltuna kiirehtiä tämän vireillä olevan
9948: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- tiehankkeen käsittelyä.
9949: sen mukaan Pielisjärven kunta on vuonna Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
9950: 1962 tehnyt tieasetuksen mukaisen aloitteen päättänyt lausua toivomuksen,
9951: kysymyksessä olevan tieyhteyden rakentami-
9952: sesta maantienä. Aloitteen johdosta on han- että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
9953: kittu tieasetuksen mukaiset lausunnot. Tie- Pielisjärven kunnassa Ruunaan ky-
9954: ja vesirakennushallitus ei kuitenkaan vielä lästä Kivivaaran kautta Lieksan-
9955: voi ilmoittaa, täyttääkö tie liikenteelliseltä Kuhmon maantielle johtavan tien ai-
9956: merkitykseltään yleisille teille asetetut vaati- kaansaamiseksi.
9957: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
9958:
9959:
9960:
9961:
9962: E 937/65
9963: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N :o 93 (Aloite 1964 Vp.).
9964:
9965:
9966:
9967:
9968: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o
9969: 76 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vanhalan ja
9970: Soudunsaaren kylätien rakentamista yhtenäiseksi paikallis-
9971: tieksi Posion kunnassa.
9972:
9973: Eduskunta on pöytäkirj,an(jj;tein helmi- kennushallitus on 23. 7. 1962 tekemällään
9974: ~un 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- päätöksellä todennut, että tieyhteys täyttää
9975: osvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi paikallisteille asetettavat liikenteelliset vaati-
9976: Kl. Sääskilahden ym, yllä mainitun toivo- mukset. Kun hankkeen toteuttamiseen ei
9977: nusaloittoon n:o 483 (1964 vp.). kuitenkaan vielä öle ollut taloudellisia edel-
9978: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- lytyksiä, tutkimustyön suorittaminen on siir-
9979: ut asiantuntijana dipl. insinööri R. Ran- retty myöhempään ajankohtaan. Tiehanke
9980: 'amoa tie- ja vesirakennusha1lituksesta. toteutuu aikanaan.
9981: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9982: len mukaan Vanhalan ja Soudunsaaren ky- nioittaen ehdottaa,
9983: ätiet ovat muuttuneet paikallisteiksi. Näi-
9984: len välisen yhdystien eli aloitteen tarkoit- että toivomusaloit'lJ n:o 483 (1964
9985: ;aman paikallistien rakentamisesta on tehty vp.) hylättäisiin.
9986: ;ieasetuksen mukainen aloite. Tie- ja vesira-
9987: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
9988:
9989:
9990:
9991:
9992: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
9993: l;aneet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jä- Pesonen, Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä
9994: !*)net Ahonen, Hallberg, Hietala, Lahtela, varajäsenet Leivonen ja Sundell.
9995: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 94 (Aloite 1964 Vp.).
9996:
9997:
9998:
9999:
10000: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
10001: 77 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien ra-
10002: kentamista Posion Ristilästä Oivankylän kautta Niironkum-
10003: puun.
10004:
10005: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
10006: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- sen mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhtey-
10007: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi den rakenta;minen paikallistienä on jo aloi-
10008: ed. Sääskilahden ym. yllä mainitun toivo- tettu.
10009: musaloit.teen n:o 484 (1964 vp.). EdeHä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10010: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
10011: lut asiantuntijana dipLinsinööri R. Ranka-
10012: moa tie- ja vesirakennuihaJllituksesta. että toivomusaloite n:o 484 (1964
10013: vp.) hylättäisiin.
10014: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
10015:
10016:
10017:
10018:
10019: Asian käsittelyyn vailiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
10020: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jä- P·esonen, Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä
10021: senet Ahonen, Hallberg, Hietala, Lahtela, varajäsenet Leivonen ja Sundell.
10022:
10023:
10024:
10025:
10026: E 8!32/65
10027: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 95 (Aloite 1964 Vp.).
10028:
10029:
10030:
10031:
10032: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
10033: 78 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon-Han-
10034: nurannan-Matinlompolon maantien rakentamista.
10035:
10036: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- listä merkitystä ei ole lähemmin selvitetty.
10037: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- Aloitteen perustelujen pohjalta tie- ja vesi-
10038: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi rakennushallitus on lausunut epäilynsä siitä,
10039: ed. Vilmin ym. yllä mainitun toivomusaloit- että tieyhteys tulisi täyttämään maantielle
10040: teen n:o 486 (1964 vp.). asetettavat vaatimukset. Tiehankkeen enempi
10041: Valiokunta on aloitetta käsiteTiessään kuul- käsittely olisi jätettävä mahdQllisesti tehtä-
10042: lut asiantuntijana dipLinsinööri R. Ranka- vän tielain mukaisen aloitteen varaan.
10043: moa tie- ja vesirakenushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10044: Tie- ja v·esirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
10045: sen mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhtey-
10046: den aikaansaamisesta ei ole tehty tieasetuk- että toivomusaloite n:o 486 (1964
10047: sen mukaista aloitetta, joten tien liikenteel- vp.) hylättäisiin.
10048: Helsingissä 19 päivänä lokakuUita 1965.
10049:
10050:
10051:
10052: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liin:amaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
10053: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jä- P~nen, Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä
10054: senet Ahonen, Hallberg, Hietala, Lahtela, varajäsenet Leivonen ja Sundell.
10055:
10056:
10057:
10058:
10059: E 833/165
10060: 1965 Vp.-Toiv.al.miet. N:o 96 (Aloite 1964 Vp.).
10061:
10062:
10063:
10064:
10065: X ulkulai to svali okunnan mietintö N:o
10066: 79 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien aikaan-
10067: saamista Sieppijärven-Lohinivan tieltä Pasmajärven itä-
10068: puolitae Nuottavaaran asutusalueen tiehen.
10069:
10070: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- km pituisesta tiestä ei ole tehity tieasetuksen
10071: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- mukaista aloitet,ta, ei tieyhteyden liikenteel-
10072: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi listä merkitystä ole se1vite1Jty. Tieyhteys
10073: ed. Vilmin ym. yllä mainitun toivomusaloit- saattaa olla sellainen, että se olisi aikaan-
10074: teen n:o 488 (1964 vp.). saatava yksityistielain säänösten mukaisessa
10075: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- järjestyksessä.
10076: lut asiantuntijana dipLinsinööri R. Ranka- Edehlä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10077: moa tie- ja vesirakenushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
10078: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
10079: sen mukaan Pasmajärven etelä- ja itäpuo- että toivomusaloite n:o 488 (1964
10080: lella on varsin tiheä paikallis- ja yksityistie- vp.) hylättäisiin.
10081: verkko. Kun &oitteen tarkoittamasta n. 6,5
10082: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
10083:
10084:
10085:
10086:
10087: Asian käsittelyyn vaJ.iokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
10088: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jä- P-esonen, Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä
10089: senet Ahonen, Hallberg, Hietala, Lahtela, varajäsenet Leivonen ja Sundell.
10090:
10091:
10092:
10093:
10094: E 8134/165
10095: 1965 Vp.-Toiv.al.miet. N:o 97 (Aloite 1964 Vp.).
10096:
10097:
10098:
10099:
10100: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
10101: 80 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Sodankylän
10102: -Kelujä.rven maantien peruskorjaamista.
10103:
10104: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- timuksia. Sodankylän-Kelujärven tie on
10105: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- rakenteeltaan heikohko, mutta jatkuvin kun-
10106: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi nossapitotoimenpitein myös tämän tieosan
10107: ed. Paarmanin ym. yllä mainitun toivomus- kunto on pidetty tyydyt;tävänä. Tie- ja vesi-
10108: aloitteen n:o 489 (1964 vp.). rakennushallitus on ilmoittanut pyrkivänsä
10109: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- määrärahojen sallimassa laajuudessa kunnos-
10110: lUJt asiantuntijana dipl.insinööri R. Ranka- sapitämään Lapin 1äänin lukuisia heikko-
10111: moa tie- ja sevirakennushalllituksesta. kuntoisia teitä. Sodankylän-Kelujärven tie-
10112: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- osan la8ltua parannetaan ja siltoja uusitaan
10113: sen mukaan aloitteen tarkoittama maantie jatkuvasti.
10114: on osa Sodankylän_:Tanhuan-Värriön- Edelilä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10115: Hihnavaaran maantiestä. Tanhuan-Värriön nioittaen ehdottaa,
10116: -Hihnavaaran välinen tieosa on öljysora-
10117: päällysteinen ja vastaa rtämänlaHJtuiselle että toivomusaWite n:o 489 (1964
10118: maantielle asetettavia melko korkeitakin vaa- vp.) hylättäisiin.
10119: Helsingi:ssä 19 päivänä lokakuuta 1965.
10120:
10121:
10122:
10123:
10124: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
10125: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jä- Pesonen, Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä
10126: senet Ahonen, Hallberg, Hietala, Lahtela, varajäsenet Leivonen ja Sunde1.l.
10127:
10128:
10129:
10130:
10131: E &35/65
10132: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 98.
10133:
10134:
10135:
10136:
10137: K ulkul aito s valiokunnan mietintö N:o
10138: 81 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
10139: den 1965 tulo- ja menoarvioon Kalajoen Kainuun satamaan
10140: johtavan väylän ruoppaamiseksi.
10141:
10142: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- määräraha tarkoitukseen on käytettävissä.
10143: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- Kun Kalajoen kunta, jonka sijoitukset sata-
10144: ltosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi maan ovat varsin huomattavat, tuskin kyke-
10145: ed. M. Linna ym. yllä mainitun toivomus- nee rahoittamaan ruoppausta, se olisi val-
10146: aloitteen n: o 480. tion suoritettava. Valtion tulo- ja menoar-
10147: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- viossa vuodelle 1964 onkin tarkoitukseen
10148: lut asiantuntijana dipLinsinööri R. Ranka- myönnetty 100 000 markkaa ja hallituksen
10149: moa tie- ja vesirakenushallituksesta. esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
10150: Kalajoen kunnan on ilmoitettu uhranneen delle 1966 sisältyy niin ikään 100 000 mar-
10151: Rahjan kylässä olevan Kainuun sataman ra- kan määräraha. Kun eduskunnalla on ti-
10152: kentamiseen varoja n. 1300 000 ma11kkaa. laisuus korottaa puheenaolevaa määrärahaa,
10153: Satamaa voivat nykyisin käyttää 1 000 br. mikä työn yhtämittaisesti loppuun suoritta-
10154: rek.tonnin alukset. Joo mereltä satama-altaa- misen kannalta olisikin väLttämätöntä, ja
10155: seen johtava väylä syvennettäisiin 4,5 met- kun työtä ei missään tapauksessa enää tänä
10156: ristä 6,0 metriin, satamaan pääsisivät 1500 vuonna päästäisi alkamaan, ei aloitetta voida
10157: br. rek.tonnin alukset. Tämä ruoppaustyö puoltaa.
10158: on tie- ja vesirakennusha1lituksen ilmoituk- Ede!Jä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10159: sen mukaan saatettava loppuun 10 vuoden ku- nioittaen ehdottaa,
10160: luessa vesioikeuden 3. 12. 1964 antaman pää-
10161: töksen lainvoimaiseksi tulosta. Ruoppaus- että toivomusaloite n:o 480 hylättäi-
10162: työn on arvioitu maksavan 780 000 markkaa. siin.
10163: Työ voidaan aloittaa vasta sitten, kun riittävä
10164: Helsingissä 19 päivänä lokakuUita 1965.
10165:
10166:
10167:
10168:
10169: Asian käsittelyyn vailiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
10170: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jä- Pesonen, Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä
10171: senet Ahonen, Hallberg, Hietala, Lahtela, varajäsenet Leivonen j.a Sundell.
10172: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 99 (Aloitteet 1962 ja 1963 Vp.).
10173:
10174:
10175:
10176:
10177: T a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 10 toivo-
10178: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat Kolin matkailu-
10179: majan laajentamista.
10180:
10181: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 koholipitoisia juomia, ja ed. Voutilaisen ym.
10182: päivältä maaliskuuta 1962 lähettänyt talous- toivomusaloitteessa, että hallitus kiireellisesti
10183: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. ryhtyisi toimenpiteisiin Pielisjärven kun-
10184: E. Mannisen ym. toivomusaloitteen n:o 343 nassa olevan Kolin matkailumajan laajen-
10185: (1962 vp.) halpojen matkailumajojen ai- nustöiden aloittamiseen. ··
10186: kaansaamisesta Kolille ja päätöspöytäkirjan Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
10187: ottein 26 päivältä helmikuuta 1963 ed. Vou- Suomen Matkailijayhdistyksen toimesta on
10188: tilaisen ym. toivomusaloitteen n: o 131 (1963 laadittu suunnitelmat ja hankittu piirustuk-
10189: vp.) Kolin matkailumajan laajennustöiden set Kolin matkailumajan laajentamiseksi.
10190: aloittamisesta. Käsiteltyään aloitteet samaa Suunnitelmien mukaan on tarkoitus ensiksi
10191: asiaa koskevina toistensa yhteydessä valio- rakentaa nykyisen matkailumajan yhteyteen
10192: kunta, jossa ovat olleet kuultavina Suomen 72 heng.en majoitusta varten siipirakennus
10193: Matkailijayhdistyksestä osastopäällikkö Olli asianmukaisine seurustelu- ja huoltotiloineen.
10194: Airaksinen ja rakennusmestari Jorma Äijä- Tässä yhteydessä on samalla tarkoitus to:
10195: lä, kunnioittaen esittää seuraavaa. teuttaa nykyisen majan ja myöhemmin ra-
10196: Aloitteiden perusteluissa todetaan, että kennettavien rakennusten tarpeita palvele-
10197: Kolin matkailumaja on osoittautunut liian van yhteisen lämpökeskuksen rakentaminen.
10198: pieneksi, minkä vuoksi sen laajennustyö olisi Ensimmäiseen rakennusvaiheeseen kuuluu
10199: saatava toteutetuksi mahdollisimman pian. vielä henkilökunnan asuinrakennuksen ai-
10200: Tällöin olisi otettava huomioon myös retkei- kaansaaminen. Sanottu rakennus tulisi si-
10201: levä nuoriso, jota varten olisi rakennettava sältämään 17 majoitushuonetta, saunan,
10202: halpoja matkailumajoja ja raittiusravintola. matkailumajan pesulan, kuivaus- ja mankeli-
10203: Pielisjärven kunnalla, jossa Kolin matkailu- huoneen sekä oman lämpökeskuksen. Kaikki-
10204: maja sijaitsee, on laajan alueensa vuoksi aan ensimmäinen rakennusvaihe käsittää ti-
10205: työllisyyden hoitamisessa vaikeuksia. Kevät- lavuudeltaan noin 5 800 m3:n rakennusoh-
10206: talvella toistuu useiden kuukausien työttö- jelman, jonka kustannusarvio on noin
10207: myys ja muinakin vuodenaikoina on työkoh- 1 300 000 markkaa. Toiseen rakennusvaihee-
10208: teista puute. Kolin matkailumajan laajen- seen kuuluu nykyisen majan uusiminen ja
10209: nustöiden aloittaminen olisi omiaan helpot- ravintolasalien rakentaminen siten, että sa-
10210: tamaan vaikeaa työttömyyttä ei vain Kolin man keittiön yhteyteen rakennetaan kaksi
10211: seudulla, vaan myös Juuan kunta olisi työ- ravintolasalia asianmukaisine aputiloineen,
10212: kohteen vaikutuspiirissä. Samalla matkailu- joista toinen tulisi olemaan lähinnä matkai-
10213: majan laajentaminen toisi parannuksen ma- lumajassa asuville tarkoitettu ja toinen tila-
10214: joitus- ym. tilanteeseen ja kohentaisi Kolia päisille ravintolavieraille tarkoitettu annis-
10215: entistä paremmin matkailukeskuksena. Edellä keluravintola. Näiden lisäksi rakennetaan sa-
10216: sanotun johdosta ed. E. Mannisen ym. toi- masta keittiöstä huollettava erillinen, retkei-
10217: vomusaloitteessa onkin ehdotettu eduskun- levälle yleisölle tarkoitettu hintatasoltaan
10218: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus edellisiä halvempi raittiusravintola. Toiseen
10219: - joko nyt esillä olevan laajennustyön yh- rakennusvaiheeseen kuuluu vielä varsinai-
10220: teydessä tai muutoin - ryhtyisi toimenpi- sesta matkailumajasta erilleen rakennetta-
10221: teisiin kansan ja nuorten halvan matkailu- van, noin 70 hengen majoitustilat käsittä-
10222: majan tai -majojen aikaansaamiseksi Kolille, vän retkeilymajan aikaansaaminen. Kaik-
10223: joiden majojen yhteydessä ei tarjoiltaisi al- kiaan toinen rakennusvaihe sisältää noin
10224: E 838/65
10225: 2 1965 Vp. - Toiv.a.l.mie~. N:o 99 (Aloitteet 1962 ja. 1963 Vp.).
10226:
10227: 10 600 ms :n rakennusohjelman, jonka kus- tämistä tarkoittavien rakennustöiden rahoit-
10228: tannusarvio on noin 2 120 000 markkaa. tamiseen, jolloin rakennusaikaisten töiden
10229: Laajennussuunnitelmien ensimmäisen ra- lisäksi paikkakunnalle on mahdollisuus saada
10230: kennusvaiheen toteuttamiseen on valiokun- pysyväisluontoisiakin työpaikkoja paitsi mat-
10231: nan saaman selvityksen mukaan jo voitu kailumajan palveluksessa myös erilaisten
10232: ryhtyä rakennushankkeisiin myönnettyjen palveluelinkeinojen piirissä. Valiokunnassa
10233: t;yöllisyysmäärärahojen turvin. Matkailuma- on samalla kiinnitetty huomiota myös siihen,
10234: jan siipirakennuksen ja siihen kuuluvan ettei kaikkia keinoja Kolin talvimatkailun
10235: lämpökeskuksen perustustyöt kallion louhi- lisäämiseksi ole vielä käytetty hyväksi, vaik-
10236: misineen ovat parhaillaan käynnissä ja ra- ka hiihtokausi Kolilla valiokunnan saaman
10237: kennus saataneen ensi kesään mennessä ve- tiedon mukaan on yleensä noin yhden kuu-
10238: sikattovaiheeseen. Henkilökunnan asuinra- kauden verran pitempi kuin Lapissa. Tämän
10239: \tennuksen. rakennustyöt puolestaan ovat vuoksi ja kun Kolin matkailumajan, jonka
10240: edistyneet jo niin pitkälle, että rakennuksen laajentamiseen on käytetty runsaasti yhteis-
10241: on määrä valmistua ensi huhtikuun loppuun kunnan varoja, kannattavuutta olisi pyrittä·
10242: mennessä. vä mahdollisuuksien mukaan lisäämään,
10243: Kun Kolin matkailumajan laajentamista olisi Suomen Matkailijayhdistyksen yhteis-
10244: tarkoittaviin toimenpiteisiin on näin ollen toiminnassa asianomaisten valtion viran-
10245: jo ryhdytty ja rakennustyötkin on jo kah- omaisten kanssa jatkettava pyrkimyksiä nii-
10246: dessa kohteessa aloitettu, valiokunta ei ole den suunnitelmien toteuttamiseksi, joiden
10247: pitänyt käsiteltävänä olevissa aloitteissa eh- tarkoituksena on kehittää Kolista ajanmu-
10248: dotettujen toivomusten hyväksymistä enää kainen talviurheilukeskus.
10249: ajankohtaisena . eikä tarpeellisena, minkä . Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
10250: vuoksi valiokunta on päättänyt asettua aloit- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
10251: teisiin nähden hylkäävälle kannalle.
10252: Tässä yhteydessä valiokunta tyydytyksellä että toivomusaloitteet n:ot 343
10253: toteaa, että. maamme alityöllisyysalueisiin (1962 vp.) ja 131 (1963 vp.) kylät-
10254: kuuluvalle syrjäiselle Kolin seudulle on täisiin.
10255: myönnetty työllisyysvaroja matkailun edis-
10256: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
10257:
10258:
10259:
10260:
10261: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- sius, Gröndahl, Lehmonen, Linkola, V. Mat-
10262: taneet osaa puheenjohtaja Helle, varapu- tila, Paasivuori, Paaso, Paavola, Stenberg ja
10263: heenjohtaja Lintilä, jäsenet Backlund, For- Vilmi sekä. varajäsen Kangas.
10264: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 100.
10265:
10266:
10267:
10268:
10269: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 io k u n n a n m i e t i n t ö N: o 82
10270: eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
10271: määrärahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen valtion
10272: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966.
10273:
10274: Eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päi- 12) ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 508 määrä-
10275: vältä maaliskuuta 1965 lähettänyt kulkulai- rahasta dieselvetureiden huolto- ja korjaamo-
10276: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi hallin rakentamiseksi Kouvolaan;
10277: seuraavat toivomusaloitteet: 13) ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 512
10278: 1) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 471 määrärahasta Pieksämäen tavaravaunujen
10279: määrärahasta Satakunnan tie- ja vesiraken- konepajan toisen rakennusvaiheen loppuun
10280: nuspiirin perustamista varten; saattamiseksi;
10281: 2) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 478 14) ed. H. Mannisen ym. toiv.al. n:o 513
10282: määrärahasta Reposaaren, Kallon ja Kolmi- määrärahasta rautateiden tavara-aseman ra-
10283: kulman aallonmurtajien rakennustöiden aloit- kentamiseksi Varkauden kaupunkiin;
10284: tamista varten; 15) ed. Leinosen toiv.al. n: o 515 uuden
10285: 3) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 479 valtionrautateiden konepajan rakentamisesta
10286: määrärahasta kalastussataman rakentami- Oulun kaupunkiin;
10287: seksi Reposaarelle; 16) ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 525
10288: 4) ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 481 mää- määrärahasta Myrskylän-Porvoon maantien
10289: rärahasta avustukseksi Ristiinan kunnalle rakentamista varten;
10290: s;yväsataman suunnittelutöiden toteuttami- 17) ed. M. Mattilan ym. toiv .al. n: o 526
10291: seksi; määrärahasta Lapinjärven-Loviisan maan-
10292: 5) ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 482 määrä- tien parantamiseksi;
10293: l'ahasta luotsikuttereiden rakentamiseen; 18) ed. Hnkolan ym. toiv.al. n: o 527 mää-
10294: 6) ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 483 määrä- 1·ärahasta Miehikkälän kirkonkylän-Kelta-
10295: rahasta kelirikkoaluksen aikaansaamiseksi kankaan maantien rakentamiseen;
10296: Itä-Suomen saaristoa varten; 19) ed. Hasun ym. toiv.al. n: o 529 määrä-
10297: 7) ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 487 mää- rahasta Alaportin-Kaipiaisten tien oikaise-
10298: rärahasta Leppävirran kunnassa olevan Kon- miseksi Sippolan kunnassa;
10299: nuksen kanavan rakennustöiden aloittamista 20) ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o 530 mää-
10300: varten; rärahasta Kyminlinnan-Korkeakosken maan-
10301: 8) ed. Räsäsen ym. toiv.al. n: o 489 määrä- tien rakentamiseksi;
10302: rahasta tutkimuksen suorittamiseksi Rikka- 21) ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 552
10303: vedestä Juojärven ja Suvasveden kautta Teuvan-Kaskisten tiesuunnan vahvistami-
10304: Kallaveteen suuntautuvan laivaväylän raken- sesta ja määrärahasta tien rakentamista var-
10305: tamisesta; ten;
10306: 9) ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 504 22) ed. Backlundin ym. toiv.al. n: o 556
10307: määrärahasta valtionrautateiden sosiaalitilo- määrärahasta Sulvassa olevan Myrgrundin
10308: jen rakentamiseksi; ja Vaasan Vaskiluodon välistä tiepenkerettä
10309: 10) ed. Sirenin ym. toiv.al.n: o 506 määrä- varten;
10310: rahasta rautatieylikulkusillan ja alikulku- 23) ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 570 mää-
10311: tunnelin rakentamiseksi Korson asema- rärahasta maantien rakentamiseksi Pihlaja-
10312: alueelle; veden-Virtain maantieltä Yltiän pysäkille;
10313: 11) ed. Salinin ym. toiv.al.n: o 507 määrä- 24) ed. H. Mannisen ym. toiv.al. n:o 581
10314: rahasta valtionrautateiden Hyvinkään kone- määrärahasta Varkauden-Sorsakosken--Pa-
10315: pajan työstökoneiston uudistamiseen; lokankaan maantien rakentamista varten;
10316: E 870/65
10317: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 100.
10318:
10319: 25) ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 586 30) ed. Torven ym. toiv.al. n:o 674 maa-
10320: määrärahasta tutkimuksen loppuunsaattami- rärahasta sillan rakentamiseksi Oulujoen yli
10321: seksi Kuopion läänin itäisen saaristoalueen I_Jaukan lossipaikalle.
10322: kokonaistiejärjestelystä;
10323: 26) ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 654 Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja
10324: määrärahasta Vuoksen yli rakennettavan menoarvioksi vuodelle 1966 on jo annettu
10325: maantiesillan suunnittelua varten; eduskunnalle, valtiokunta kunnioittaen eh-
10326: 27) ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 662 mää- dottaa,
10327: rärahasta Kukkassalmen sillan ja siihen liit-
10328: tyvien teiden rakentamiseksi; että toivomusaloitteet n:ot 471, 478,
10329: 28) ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 666 mää- 479, 481, 482, 483, 487, 489, 504, 506,
10330: rärahasta Neiturin kanavasillan uusimistöi· 507, 508, 512, 513, 515, 525, 526, 527,
10331: den aloittamiseksi; 529, 530, 552, 556, 570, 581, 586, 654,
10332: 29) ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o 667 mää- 662, 666, 667 ja 674 katsottaisiin
10333: rärahasta Neiturin kanavasillan rakentamista rauenneiksi.
10334: varten Konneveden kunnassa; sekä
10335: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
10336:
10337:
10338:
10339:
10340: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ninen, Ojajärvi, Pesonen, Salin, Turunen ja
10341: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Vilponiemi sekä varajäsenet Leivonen, Paaso
10342: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- ja Sundell.
10343: tunen, Lahtela, Liinamaa, M. Unna, H. Man-
10344: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 101.
10345:
10346:
10347:
10348:
10349: K u 1k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 83
10350: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
10351: 1965 tulo- ja menoarvioon syrjäseuduille anottujen valtion
10352: puhelinasemien ja puhelupaikkojen perustamiseksi.
10353:
10354: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- määrärahaa ole erikseen myönnetty eikä sel-
10355: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- laista ole erillisenä sisällytetty myöskään hal-
10356: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi lituksen esitykseen ensi vuoden tulo- ja me-
10357: ed. Räsäsen ym. yllä mainitun toivomus- noarvioksi. Tarkoitukseen tarvitaan kuiten-
10358: aloitteen n: o 682. kin edelleen määrärahoja ja posti- ja l.ennä-
10359: Valiokunta on aloitetta käsitellessään tinhallituksen käyttösuunnitelmassa on tar-
10360: kuullut asiantuntijana yli-insinööri V. Jo- koitukseen varattu yksi miljoona markkaa.
10361: h.anssonia posti- ja lennätinhallituksesta. On laskettu, että asiantilan korjaamiseksi
10362: Posti- ja lennätinhallituksen ilmoituksen tarvittaisiin J"hteensä n. 15 milj. markkaa,
10363: mukaan puhelintiheys koko maassa on keski- joka summa jakaantuisi useammalle vuodelle.
10364: määrin 16.9 puhelinta 100 asukasta kohden. Kun lisämenoarviossa mahdollisesti myön-
10365: Itä- ja Pohjois-Suomen harvaan asutuilla nettävää määrärahaa ei ehdittäisi kuluvana
10366: seuduilla ja muilla syrjäseuduilla se on vain vuonna käyttää ja kun eduskunnalla on hal-
10367: puolet tästä. Valtion tulo- ja menoarvion lituksen esitystä v. 1966 tulo- ja menoar-
10368: 19 Pl. I momentin "Puhelin- ja lennätinver- vioksi käsitellessään tilaisuus lisätä tarkoi-
10369: kon laajentaminen ja parantaminen" koh- tukseen käytettävää määrärahaa, valiokunta
10370: dalla on puhelinasemien ja puhelupaikkojen ei voi puoltaa aloitteen hyväksymistä.
10371: perustamiseksi syrjäseuduille vuosittain myön- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
10372: netty erillinen määräraha. Sen puitteissa kunnioitt.aen ·ehdottaa,
10373: posti- ja lennätinhallituksen toimesta on syr-
10374: jäseuduille rakennettu puhelinasemia ja pu- että toivomusaloite n:o 682 hylättäi-
10375: b.elupaikkoja. Kuluvalle vuodelle ei tällaista siin.
10376: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1965.
10377:
10378:
10379:
10380:
10381: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
10382: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä
10383: Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M. varajäsenet Leivonen, Paaso ja Sundell.
10384:
10385:
10386:
10387:
10388: E 879/65
10389: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 102 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
10390:
10391:
10392:
10393:
10394: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 84
10395: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Kuo-
10396: pion-Vaasan maantieyhteyden rakentamista.
10397:
10398: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun kunta on todennut, että tämän poikittaistie-
10399: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- yhteyden toteuttamiseksi on jo edetty niin
10400: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pek- pitkälle, .että huomio kohdistuu enää tie-
10401: karisen ym. toivomusaloitteen n :o 450 (1964 osaan Vesanto-Viitasaari-Kyyjärvi, joka
10402: vp.) runkomaantien rakentamisesta Pitkästä- sekin sisältyy tie- ja vesirakennushallituksen
10403: lahdesta pohjanlahden rannalle sekä pöytä- tietutkimusohjelmaan. Kun valiokunnan kä-
10404: kirjanottein maaliskuun 16 päivältä 1965 ed. sityksen mukaan tämän tiesuunnan aikaan-
10405: Rodenin ym. toivomusaloitteen n:o 578 Kyy- saamisen puolesta puhuvat tien vaikutuspii-
10406: järven-Viitasaaren-Vesannon tieosuuden riin kuuluvien seutujen talouselämän elvyttä-
10407: rakentamisesta ja ed. Leivosen ym. toivomus- miseen ja liikenneyhteyksien kehittämiseen
10408: aloitteen n: o 579 Vesannon-Viitasaaren- liittyvät seikat ja kun tieyhteydellä näyttää
10409: Kyyjärven maantien rakentamisesta. olevan edellytyksiä vaikuttaa myönteisesti
10410: Valiokunta on aloitteita käsitellessään myös kansainvälisten liikenneyhteyksien ko-
10411: kuullut asiantuntijana pääjohtaja M. Nis- hentumiseen, valiokunta pitää tiehankkeen
10412: kalaa tie- ja vesirakennushallituksesta. toteuttamista perusteltuna ja ajankohtaisena.
10413: Saamiensa selvitysten perusteella valio- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
10414: kunta on tullut siihen käsitykseen, että tie- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
10415: ja vesirakennushallituksen poikittaistieyh- väksi toivomuksen,
10416: teyksien kehittämissuunnitelmat tähtäävät
10417: mahdollisimman edullisten yhteyksien ai- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10418: kaansaamiseen suurista sisämaan keskuksista Kuopion-Vaasan maantien Vesan-
10419: Pohjanlahden rannikon keskuksiin ja että non-Viitasaaren-Kyyjärven välisen
10420: aloitteen tarkoittama poikittaistie on eräs osan rakentamiseksi.
10421: vaihtoehtoinen suunta. Niin ikään valio-
10422: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1965.
10423:
10424:
10425:
10426:
10427: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
10428: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä
10429: Hietala, Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M. varajäsenet Leivonen, Paaso ja Sundell.
10430:
10431:
10432:
10433:
10434: E 880/65
10435: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 102 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
10436:
10437:
10438:
10439:
10440: E d u s kunnan toivo m u s Kuopion-Vaasan maan-
10441: tieyhteyden rakentamisesta.
10442:
10443: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 val- rakennushallituksen tietutkimusohjelmaan.
10444: tiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- Kun Eduskunnan käsityksen mukaan tämän
10445: lmittavat Kuopion-Vaasan maantieyhteyden tiesuunnan aikaansaamisen puolesta puhuvat
10446: rakentamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on tien vaikutuspiiriin kuuluvien seutujen ta-
10447: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- louselämän elvyttämiseen ja liikenneyhteyk-
10448: tanut mietintönsä N: o 84. sien kehittämiseen liittyvät seikat ja kun
10449: Tie- ja vesirakennushallituksen poikittais- tieyhteydellä näyttää olevan edellytyksiä
10450: tieyhteyksien kehittämissuunnitelmat tähtää- vaikuttaa myönteisesti myös kansainvälisten
10451: vät mahdollisimman edullisten yhteyksien ai- liikenneyhteyksien kohentumiseen, Eduskunta
10452: kaansaamiseen suurista sisämaan keskuksista pitää tiehankkeen toteuttamista perusteltuna
10453: Pohjanlahden rannikon keskuksiin. Kuo- ja ajankohtaisena.
10454: pion-Vaasan poikittaistie on eräs vaihto- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
10455: ehtoinen suunta. Eduskunta on todennut, päättänyt lausua toivomuksen,
10456: että tämän poikittaistieyhteyden toteuttami-
10457: seksi on jo edetty niin pitkälle, että huomio että H allit1ts ryhtyisi toimenpiteisiin
10458: kohdistuu enää tieosaan Vesanto-Viitasaari Kuopion--Vaasan maantien V esan-
10459: -Kyyjärvi, joka sekin sisältyy tie- ja vesi- n.on--V iitasaaren-Kyyjärven välisen
10460: osan rakentamiseksi.
10461: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
10462:
10463:
10464:
10465:
10466: E 938/65
10467: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 108.
10468:
10469:
10470:
10471:
10472: L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 22 toivomus-
10473: aloitteen johdosta, joka koskee oikeuslääkeopUlisten ruu-
10474: miinavausten kustannusten jättämistä valtion vahingoksi.
10475:
10476: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 avauskustannusten korvauksella kohtuutto-
10477: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt laki- maksi on aloitteessa ehdotettu eduskunnan
10478: valiokuntaan ed. Rautkallion ym. edellä mai- hyväksyttäväksi toivomus mainittujen kus-
10479: nitun toivomusaloitteen n: o 22. Valmistelles- tannusten jättämisestä valtion vahingoksi.
10480: saan asiaa valiokunta on kuullut asiantunti- Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
10481: jana hallitussihteeri Pentti Ylösjokea sisä- maassa v. 1964 kuolemantapausten johdosta
10482: Miainministeriöstä. toimitettu 3 755 ruumiinavausta. Niistä ai-
10483: Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase- heutui valtiolle kustannuksia n. 650 000
10484: tuksen 8 § : n mukaan, sellaisena kuin se on markkaa. Tästä määrästä peritään huomat-
10485: 17 päivänä huhtikuuta 1959 annetussa laissa tava osa valtiolle takaisin asianomaisista kuo-
10486: (192/59), on poliisipäällikön määräyksestä toi- linpesistä.
10487: mitettava ruumiinavaus, jollei ulkonaisen tar- Lakivaliokunta yhtyy siihen aloitteessa esi-
10488: kastuksen perusteella voida todeta vainajan tettyyn ajatukseen, että oikeuslääkeopillinen
10489: kuoleman syytä. Sellaisen määräyksen voi an- ruumiinavaus toimitetaan yleisen oikeustur-
10490: taa myös poliisitarkastaja, keskusrikospoliisin van ylläpitämiseksi eikä vainajan kuolinpe-
10491: päällikkö, kihlakunnantuomari ja tuomioistuin. sän tai oikeudenomistajain etujen ja oikeuk-
10492: Ruumiinavauksen toimittamisesta asianomai- sien turvaamiseksi. Sen vuoksi valiokunta
10493: selle lääkärille maksettava palkkio sekä toimi- katsoo, että ruumiinavauskustannusten peri-
10494: tuksesta valtiolle aiheutuvat muut kustannuk- minen kuolinpesästä mm. silloin, kun varoja
10495: set peritään takaisin henkilöltö, jonka vainajan on pesässä vähän, on kohtuutonta.
10496: kuolemansyytä tai siihen mahdollisesti liitty- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
10497: vää rikosjuttua tutkiva tuomioistuin taikka nioittaen aloitteen perusteella ehdottaa edus-
10498: lääninhallitus on todennut korvausvelvolli- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10499: seksi. Jollei muuta korvausvelvollista ole, nuo
10500: kustannukset peritään vainajan jäämistöstä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10501: Puheena olevassa aloitteessa on esitetty, lainsäädännön muuttamiseksi sillä ta-
10502: että yleinen oikeusturva edellyttää kuoleman- valla, että korvaus valtiolle oikeus-
10503: tapauksen jälkeen tapahtuvassa ruumiin kä- lääkeopillisesta ruumiinavauksesta ai-
10504: sittelyssä muotoihin sidonnaisuutta. Tästä heutuvista kustannuksista voitaisiin,
10505: syystä joudutaan ruumiinavauksia toimitta- milloin muuta korvausvelvollista ei ole,
10506: maan, vaikka oikeudenomistajat pitäisivät hel- jättää vainajan kuolinpesästä peri-
10507: laisia tutkimuksia tarpeettomina. Katsoen mättä valtion vahingoksi.
10508: vainajan jäämistön rasittamisen ruumiin-
10509: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
10510:
10511:
10512: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Rautkallio, Roden, V. I. Rytkönen,
10513: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara- Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud sekä vara-
10514: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, jäsen Asunta.
10515: Hellsten, Juntunen, M. Linna. J. Mäkelä,
10516:
10517:
10518:
10519:
10520: E 887/65
10521: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 103.
10522:
10523:
10524:
10525:
10526: E d u s k u n n a n t o i v o m u s oikeusl.ääkeopillisten ruu-
10527: miinavausten kustannusten jä.ttämisestä valtion vahingoksi.
10528:
10529: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka sittelyssä muotoihin sidonnaisuutta. Tästä
10530: tarkoittaa oikeuslääkeopillisten ruumiinavaus- syystä joudutaan ruumiinavauksia toimitta-
10531: kustannusten jättämistä valtion vahingoksi, maan, vaikka oikeudenomistajat pitäisivät
10532: ja Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin- sellaisia tutkimuksia tarpeettomina.
10533: tönsä N: o 22. Eduskunnan saamien tietojen mukaan on
10534: Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase- maassa vuonna 1964 kuolemantapausten joh-
10535: tuksen 8 § : n mukaan, sellaisena kuin se on dosta toimitettu 3 755 ruumiinavausta. Niistä
10536: 17 päivänä huhtikuuta 1959 annetussa laissa, aiheutui valtiolle kustannuksia noin 650 000
10537: on poliisipäällikön määräyksestä toimitettava markkaa. Tästä määrästä peritään huomat-
10538: ruumiinavaus, jollei ulkonaisen tarkastuksen tava osa valtiolle takaisin asianomaisista kuo-
10539: perusteella voida todeta vainajan kuoleman linpesistä. Eduskunta katsoo kuitenkin, että
10540: syytä. Sellaisen määräyksen voi antaa myös ruumiinavauskustannusten periminen kuolin-
10541: poliisitarkastaja, keskusrikospoliisin päällikkö, pesästä mm. silloin, kun varoja on pesässä
10542: kihlakunnantuomari ja tuomioistuin. Ruu- vähän, on kohtuutonta.
10543: miinavauksen toimittamisesta asianomaiselle Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
10544: lääkärille maksettava palkkio sekä toimituk- päättänyt lausua toivomuksen,
10545: sesta valtiolle aiheutuvat muut kustannukset
10546: peritään takaisin henkilöltä, jonka vainajan että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10547: kuolemansyytä tai siihen mahdollisesti liitty- lainsäädännön muuttamiseksi sillä ta-
10548: vää rikosjuttua tutkiva tuomioistuin taikka valla, että korvaus valtiolle oikeus-
10549: lääninhallitus on todennut korvausvelvolli- lääkeopillisesta ruumiinavaukse.sta ai-
10550: seksi. Jollei muuta korvausvelvollista ole, heutuvista kustannuksista voitaisiin,
10551: nuo kustannukset peritään vainajan jäämis- milloin muuta korvausvelvollista ei ole,
10552: töstä. jättää vainajan kuolinpesästä ped-
10553: Yleinen oikeusturva edellyttää kuoleman- mättä valtion vahingoksi.
10554: tapauksen jälkeen tapahtuvassa ruumiin kä-
10555: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
10556:
10557:
10558:
10559:
10560: E 939/65
10561: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 104.
10562:
10563:
10564:
10565:
10566: L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 23 toivomus-
10567: aloitteen johdosta, joka koskee vuoden 1918 sisällissodan ja
10568: siihen liittyneiden tapahtumien yhteydessä kadonneiden
10569: henkilöiden kuolleeksi julistamista.
10570:
10571: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 meisten viiden vuoden aikana ole saanut tie-
10572: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt laki- toja. Virallisen syyttäjän on hankittava sel-
10573: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. J. Mäkelän vitystä mainittujen henkilöiden kuolleeksi ju-
10574: ym. toivomusaloitteen n: o 16, jossa on ehdo- listamisen edellytyksistä sekä myönteisissä ta-
10575: tettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus pauksissa tehtävä sitä tarkoittava hakemus
10576: pikaisista toimenpiteistä vuoden 1918 sisällis- asianomaisessa tuomioistuimessa. Sama hake-
10577: sodan ja siihen liittyneiden tapahtumien yh- mus voi silloin koskea useita eri henkilöitä,
10578: teydessä kadonneiden henkilöiden julistami- jos tuomioistuin katsoo sen sopivaksi.
10579: sesta kuolleiksi. Valiokunta on kuullut asiassa Vuoden 1918 tapahtumien yhteydessä on
10580: hallitussihteeri Kyösti Jousimaata sisäasiain- kadonnut henkilöitä, joiden syntymästä tulee
10581: ministeriöstä sekä osastosihteeri Pekka Rai- kuluneeksi 90 vuotta vasta tämän vuosisadan
10582: viota puolustusministeriöstä. viimeisellä vuosikymmenellä. Näin ollen kes-
10583: Kadonneen henkilön julistamisesta kuol- tää vielä kauan, ennen kuin nuo kadonneet
10584: leeksi 23 päivänä huhtikuuta 1901 annetun tulevat vallitsevan järjestelmän mukaan vi-
10585: lain 3 § : n, sellaisena kuin se on 5 päivänä ran puolesta kuolleeksi julistetuiksi ja siten
10586: joulukuuta 1930 annetussa laissa (373/30), henkilörekisteristä poistetuiksi.
10587: voidaan sodassa tai aseellisessa kapinassa tie- Lääninhallituksella on kadonneen henkilön
10588: tymättömiin joutunut henkilö tuomioistuimen julistamisesta kuolleeksi annetun lain 4 §: n
10589: päätöksellä julistaa kuolleeksi kolmen vuoden 3 momentin mukaan, sellaisena kuin se on
10590: kuluttua siitä kalenterivuodesta, jolloin hän 3 päivänä maaliskuuta 1939 annetussa laissa
10591: viimeksi oli tiettävästi elossa. Hakemuksen (62/39), valta määrätä virallinen syyttäjä
10592: kuolleeksi julistamisesta saa tehdä kadonneen muussakin kuin edellä mainitussa tapauksessa
10593: puoliso, lähin sukulainen tai muu henkilö, tekemään hakemus kadonneen kuolleeksi ju-
10594: jonka oikeusasemaan toimenpide vaikuttaa. listamisesta. Sama hakemus voi silloinkin
10595: Toisen maailmansodan aikana sotilaallisten koskea lukuisia eri henkilöitä.
10596: toimenpiteiden yhteydessä kadonneiden hen- Vuoden 1918 tapahtumien yhteydessä ka-
10597: kilöiden kuolleeksi julistamiseen liittyvistä donneiden julistamista kuolleeksi ei voida
10598: tehtävistä on kuitenkin 30 päivänä joulu- hoitaa sillä tavoin viranomaisen aloitteesta
10599: kuuta 1952 annetun lain (463/52) mukaisesti ja toimesta kuin toisen maailmansodan ai-
10600: huolehtinut puolustusministeriö, ja on tässä kana kadonneita koskevat asiat on hoidettu
10601: laissa tarkoitetut kuolleeksijulistamishake- puolustusministeriössä. Tämä johtuu siitä,
10602: mukset käsitelty Helsingin raastuvanoikeu- että vuonna 1918 ei kummallakaan taistele-
10603: dessa. Viimeksi mainittu laki lakkaa olemasta valla puolella pidetty sotilaista sellaista kir-
10604: voimassa kuluvan vuoden päättyessä. janpitoa, jonka perusteella jälkikäteen voi-
10605: Henkilörekisteriä pitävien viranomaisten taisiin todeta ja selvittää katoamistapaukset.
10606: velvollisuutena on vuosittain lähettää viralli- Näistä käytännöllisistä vaikeuksista huoli-
10607: selle syyttäjälle luettelot niistä rekisteriin matta valiokunta yhtyy siihen puheena ole-
10608: merkityistä henkilöistä, joiden syntymästä vassa aloitteessa esitettyyn ajatukseen, että
10609: tuli edellisen kalenterivuoden aikana rekiste- sisällissodan yhteydessä kadoksiin joutunei-
10610: rin mukaan kuluneeksi 90 vuotta ja joiden den, joiden ei tiedetä jääneen eloon, kuol-
10611: elossa olemisesta rekisteriviranomainen ei vii- leeksi julistaminen olisi hoidettava valtion
10612: E 888/65
10613: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 104.
10614:
10615: viranomaisten toimesta ja valtion kustan- kilörekisterin saneeraukseen tähtäävä kadon-
10616: nuksella, vaikka aloite kuolleeksi julistami- neiden kuolle€ksi julistamisohjelma olisi to-
10617: seen näissä tapauksissa käytännöllisten vai- teutettava joko erityisen lain pohjalta tai ny-
10618: keuksien vuoksi ehkä kuuluisi kadonneen oi- kyisen lain mukaan kaikille lääninhallituk-
10619: keudenomistajille. Yleinen etu vaatii, että sille kuuluvan valtuuden nojalla. Sen vuoksi
10620: henkilörekisterissä ei merkitä elossa oleviksi valiokunta ed. J. Mäkelän ym. toivomusaloit-
10621: kadoksiin joutuneita enää vuosikymmeniä sen teen n: o 16 perusteella kunnioittaen ehdottaa
10622: jälkeen, kun heidän kuolemaansa on pidet- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10623: tävä varmana. Vuosikymmooestä toiseen
10624: poissa olevan pitäminen henkilörekisterissä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10625: aiheuttaa hänen omaistensa oikeusasemassa vuoden 1918 sisällissodan ja siihen
10626: haitallista ja tarpeetonta epävarmuutta, joka liittyneiden tapahtumien yhteydessä
10627: olisi saatava poistetuksi. kadonneiden henkilöiden julistamiseksi
10628: Edellä olevin perustein lakivaliokunta kat- kJuoUf/iksi.
10629: soo, e.ttä aloitteessa tarkoitettu yleinen, hen-
10630: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
10631:
10632:
10633:
10634:
10635: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, M. Linna, Luukka, J. Mäkelä, Raut-
10636: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- kallio, Roden, Sillantaus ja Svinhufvud sekä
10637: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hyytiäinen, Jun- varajäsen Asunta.
10638: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 104.
10639:
10640:
10641:
10642:
10643: E d u s k u n n a n toi v o m u s vuoden 1918 sisällissoda.Jl
10644: ja siihen liittyneiden tapahtumien yhteydessä kadonneiden
10645: henkilöiden kuolleeksi julistamisesta.
10646:
10647: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka mus voi silloin koskea useita eri henkilöitä,
10648: tarkoittaa vuoden 1918 sisällissodan ja siihen jos tuomioistuin katsoo sen sopivaksi.
10649: liittyneiden tapahtumien yhteydessä kadon- Vuoden 1918 tapahtumien yhteydessä on
10650: neiden henkilöiden kuolleeksi julistamista, kadonnut henkilöitä, joiden syntymästä tulee
10651: ja Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin- kuluneeksi 90 vuotta vasta tämän vuosisadan
10652: tönsä N: o 23. viimeisellä vuosikymmenellä. Näin ollen kes-
10653: Kadonneen henkilön julistamisesta kuol- tää vielä kauan, ennen kuin nuo kadonneet
10654: leeksi 23 päivänä huhtikuuta 1901 annetun tulevat vallitsevan järjestelmän mukaan vi-
10655: lain 3 §: n, sellaisena kuin se on 5 päivänä ran puolesta kuolleeksi julistetuiksi ja siten
10656: joulukuuta 1930 annetussa laissa, voidaan henkilörekisteristä poistetuiksi.
10657: sodassa tai aseellisessa kapinassa tietymättö- Lääninhallituksella on kadonneen henkilön
10658: miin joutunut henkilö tuomioistuimen pää- julistamisesta kuolleeksi annetun lain 4 § : n
10659: töksellä julistaa kuolleeksi kolmen vuoden 3 momentin mukaan, sellaisena kuin se on
10660: kuluttua siitä kalenterivuodesta, jolloin hän 3 päivänä maaliskuuta 1939 annetussa laissa,
10661: viimeksi oli tiettävästi elossa. Hakemuksen valta määrätä virallinen syyttäjä muussakin
10662: kuolleeksi julistamisesta saa tehdä kadonneen kuin edellä mainitussa tapauksessa tekemään
10663: puoliso, lähin sukulainen tai muu henkilö, hakemus kadonneen kuolleeksi julistamisesta.
10664: jonka oikeusasemaan toimenpide vaikuttaa. Sama hakemus voi silloinkin koskea lukuisia
10665: Toisen maailmansodan aikana sotilaallisten eri henkilöitä.
10666: toimenpiteiden yhteydessä kadonneiden hen- Vuoden 1918 tapahtumien yhteydessä ka-
10667: kilöiden kuolleeksi julistamiseen liittyvistä donneiden julistamista kuolleeksi ei voida
10668: tehtävistä on kuitenkin 30 päivänä joulu- hoitaa sillä tavoin viranomaisen aloitteesta
10669: kuuta 1952 annetun lain mukaisesti huolehti- ja toimesta kuin toisen maailmansodan ai-
10670: nut puolustusministeriö, ja on tässä laissa kana kadonneita koskevat asiat on hoidettu
10671: tarkoitetut kuolleeksijulistamishakemukset puolustusministeriössä. Tämä johtuu siitä,
10672: käsitelty Helsingin raastuvanoikeudessa. Vii- että vuonna 1918 ei kummallakaan taistele-
10673: meksi mainittu laki lakkaa olemasta voimassa valla puolella pidetty sotilaista sellaista kir-
10674: kuluvan vuoden päättyessä. janpitoa, jonka perusteella jälkikäteen voi-
10675: Henkilörekisteriä pitävien viranomaisten taisiin todeta ja selvittää katoamist.apaukset.
10676: velvollisuutena on vuosittain lähettää viralli- Näistä käytännöllisistä vaikeuksista huoli-
10677: selle syyttäjätie luettelot niistä rekisteriin matta Eduskunnan mielestä sisällissodan yh-
10678: merkityistä henkilöistä, joiden syntymästä. teydessä kadoksiin joutuneiden, joiden ei tie-
10679: tuli edellisen kalenterivuoden aikana rekiste- detä jääneen eloon, kuolleeksi julistaminen
10680: rin mukaan kuluneeksi 90 vuotta ja joiden olisi hoidettava valtion viranomaisten toi-
10681: elossa olemisesta rekisteriviranomainen ei vii- mesta ja valtion kustannuksella, vaikka aloite
10682: meisten viiden vuoden aikana ole saanut tie- kuolleeksi julistamiseen näissä tapauksissa
10683: toja. Virallisen syyttäjän on hankittava sel- käytännöllisten vaikeuksien vuoksi ehkä kuu-
10684: vitystä mainittujen henkilöiden kuolleeksi ju- luisi kadonneen oikeudenomistajille. Yleinen
10685: listamisen edellytyksistä sekä myönteisissä ta- etu vaatii, että henkilörekisterissä ei merkitä
10686: pauksissa tehtävä sitä tarkoittava hakemus elossa oleviksi kadoksiin joutuneita enää
10687: asianomaisessa tuomioistuimessa. Sama hake- vuosikymmeniä sen jälkeen, kun heidän kuo-
10688: E 940/65
10689: 2 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.aJ.miet. N: o 104.
10690:
10691: lemaansa on pidettävä varmana. Vuosikym- lääninhallituksille kuuluvan valtuuden no-
10692: menestä toiseen poissa olevan pitäminen hen- jalla.
10693: kilörekisterissä aiheuttaa hänen omaistensa Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
10694: oikeusasemassa haitallista ja tarpeetonta epä- päättänyt lausua toivomuksen,
10695: varmuutta, joka olisi saatava poistetuksi.
10696: Edellä olevin perustein Eduskunta katsoo, että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10697: että yleinen, henkilörekisterin saneeraukseen vuoden 1918 sisällissodan ja siihen
10698: tähtäävä kadonneiden kuolleeksi julistamis- liittyneiden tapahtumien yhteydessä
10699: ohjelma olisi toteutettava joko erityisen lain kadonneiden henkilöiden julistamiseksi
10700: pohjalta tai nykyisen lain mukaan kaikille kuolleiksi.
10701: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
10702: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 105 (Aloite 1964 Vp.).
10703:
10704:
10705:
10706:
10707: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 85
10708: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta-
10709: mista Savukosken kunnan Tanhua.n kylästä Lunkkauksee!D..
10710:
10711: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Tämän johdosta on jo hankittu tielain edel-
10712: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- lyttämät lausunnot. Niiden perusteella tie-
10713: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Suo- ja vesirakennushallitus tulee tutkimaan, täyt-
10714: salon ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o tääkö tieyhteys liikenteelliseltä merkityksel-
10715: 490 (1964 vp.). tään yleiselle tielle asetettavat vaatimukset.
10716: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Myönteisessä tapauksessa hanke tulee aika-
10717: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä naan toteutumaan.
10718: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10719: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
10720: mukaan Savukosken kunta on 14. 11. 1961
10721: tehnyt aloitteen tarkoittaman tieyhteyden ra- että toivomusaloite n:o 490 (1964
10722: kentamisesta tieasetuksen mukaisen aloitteen. vp.) hylättäisiin.
10723: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
10724:
10725:
10726:
10727:
10728: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Rönk-
10729: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet kö, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lei-
10730: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina- vonen, Paaso ja Sundell.
10731:
10732:
10733:
10734:
10735: E 897/615
10736: 1
10737: 1
10738: 1
10739: 1
10740: 1
10741: 1
10742: 1
10743: 1
10744: 1
10745: 1
10746: 1
10747: 1
10748: 1
10749: 1
10750: 1
10751: 1
10752: 1
10753: 1
10754: 1
10755: 1
10756: 1
10757: 1
10758: 1
10759: 1
10760: 1
10761: 1
10762: 1
10763: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 106 (Aloite 1964 Vp.).
10764:
10765:
10766:
10767:
10768: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 86
10769: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta-
10770: mista Muotkavaarasta Äkäslompoloon.
10771:
10772: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun asetuksen mukainen aloite, jonka johdosta on
10773: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- jo hankittu tielain edellyttämät lausunnot.
10774: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- Niiden perusteella tie- ja vesirakennushalli-
10775: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o tus tulee tutkimaan, täyttääkö tieyhteys myös
10776: 491 (1964 vp.). tältä osin liikenteelliseltä merkitykseltään
10777: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- yleiselle tielle asetettavat vaatimukset. Myön-
10778: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä teisessä tapauksessa hanke tulee siltäkin osin
10779: tie- ja vesira:kennushallituksesta. toteutumaan.
10780: Aloitteen tarkoittamasta tieyhteydestä on Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10781: Äkäslompolon-Tiurajärven välinen osa siir- nioittaen ehdottaa,
10782: tynyt 1. 11. 1963 paikallistienä tie- ja vesi-
10783: rakennushallituksen toimesta kunnossapidet- että toivomusaloite n:o 491 (1964
10784: täväksi. Tiurajärven-Muotkavaaran välisen vp.) hylättiiisiin.
10785: tieyhteyden rakentamisesta on vireillä tie-
10786: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
10787:
10788:
10789:
10790:
10791: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Rönk-
10792: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet kö, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lei-
10793: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina- vonen, Paaso ja Sundell.
10794:
10795:
10796:
10797:
10798: E 8918/65
10799: 1965 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 107 (Aloite 1964 Vp.).
10800:
10801:
10802:
10803:
10804: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 87
10805: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. ma.a.ntien aika.an-
10806: sa.a.m.ista Enontekiön kunnan Suonttajärven kylään.
10807:
10808: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Suonttajärvelle. Molempien aloitteiden joh-
10809: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- dosta on hankittu tielain edellyttämät lau-
10810: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- sunnot. Niiden perusteella tie- ja vesiraken-
10811: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o nushallitus tulee tutkimaan, täyttävätkö tie-
10812: 493 (1964 vp.). yhteydet liikenteelliseltä merkitykseltään ylei-
10813: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sille teille asetettavat vaatimukset. Myöntei-
10814: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- sessä tapauksessa tiehanke toteutuu aikanaan.
10815: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10816: Enontekiön kunta on 7. 9. 1962 tehnyt tie- nioittaen ehdottaa,
10817: asetuksen mukaisen aloitteen paikallistien ra-
10818: kentamisesta Palojoensuusta Suonttajärvelle. että toivomusaloite n:o 493 (1964
10819: Lapin piirikonttori on 29. 3. 1963 tehnyt vp.) hylättäisiin.
10820: aloitteen tien rakentamisesta Muotkajärveltä
10821: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
10822:
10823:
10824:
10825:
10826: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Rönk-
10827: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet kö, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lei-
10828: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina- vonen, Paaso ja Sundell.
10829: 1965 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 108 (Aloite 1964 Vp.)
10830:
10831:
10832:
10833:
10834: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 88
10835: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kaunisojan--
10836: Närpiön-Näkkälän tiesuun.nan tutkimista.
10837:
10838: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun perusteella tie- ja vesirakennushallitus on 28.
10839: !8 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- 3. 1963 tekemällään päätöksellä todennut tie-
10840: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Paar- yhteyden täyttävän paikallistielle asetettavat
10841: nanin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen vaatimukset. Kun hankkeen toteuttamiselle ei
10842: 1:0 494 (1964 vp.). ole vielä ollut taloudellisia edellytyksiä, tie-
10843: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- suunnan tutkiminen on siirretty toistaiseksi,
10844: ut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä mutta toteutuu aikanaan.
10845: ;ie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10846: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
10847: nukaan aloitteen tarkoittaman tieyhteyden
10848: ~wkentamisesta paikallistienä on tehty tiease- että toivomusaloite n:o 494 (1964
10849: ;uksen mukainen aloite. Sen johdosta on han- vp.) hylättäisiin.
10850: dttu tielain edellyttämät lausunnot. Niiden
10851: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
10852:
10853:
10854:
10855:
10856: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Rönk-
10857: rreet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet kö, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lei-
10858: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina- vonen, Paaso ja Sundell.
10859:
10860:
10861:
10862:
10863: E 900/65
10864: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 109 (Aloite 1964 Vp.).
10865:
10866:
10867:
10868:
10869: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 89
10870: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Utsjoen-Nuor-
10871: gamin maantien rakentamista.
10872:
10873: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Kun aloite tarkoittaa määrärahan otta-
10874: ~8 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- mista hallituksen esitykseen vuoden 1965 tulo-
10875: rnnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Paar- ja menoarvioksi, valiokunta 'kunnioittaen eh-
10876: nanin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen dottaa,
10877: tl:O 495 (1964 vp.).
10878: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- että toivomusaloite n:o 495 (1964
10879: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä vp.) katsottaisiin rauenneeksi.
10880: tie- ja vesirakennushallituksesta.
10881: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
10882:
10883:
10884:
10885:
10886: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Rönk-
10887: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet kö, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lei-
10888: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina- vonen, Paaso ja Sundell.
10889:
10890:
10891:
10892:
10893: E 001/65
10894: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 110.
10895:
10896:
10897:
10898:
10899: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 90
10900: toivomusaloitteEm johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
10901: 1965 tulo- ja mEmoarvioon Riistaveden-Kaavin maantien
10902: peruskorjaustöidEm aloittamiseksi.
10903:
10904: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- muutostoivomuksia. Kun Kuopion purm
10905: mun 16 päivältä 19·65 lähettänyt kulkulaitos- alueella on lukuisia vielä kiireellisempiä kes-
10906: raliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. keneräisiä tiehankkeita, ei tätä työtä ole voitu
10907: l.äsäsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen sijoittaa ohjelmaan. Tämän vuoksi ja kun
10908: 1:0 584. kuluvan vuoden aikana eivät mitkään tie-
10909: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hanketta edistävät toimenpiteet ole enää mah-
10910: ut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä dollisia, ei aloitetta voida puoltaa.
10911: ,ie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10912: Tie- ja vesirakennu.~hallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
10913: nukaan aloitteen tarkoittamasta n. 20 km pi-
10914: ;uisesta tieyhteydestä on olemassa osittain että toivomusaloite n:o 584 hylättäi-
10915: 7ahvistettu, osittain vahvistamaton suunni- siin.
10916: ;elma, jonka suhteen on esitetty pienehköjä
10917: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
10918:
10919:
10920:
10921:
10922: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- maa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen, Rönk-
10923: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet kö, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lei-
10924: Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina- vonen, Paaso ja Sundell.
10925:
10926:
10927:
10928:
10929: E 002/65
10930: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 111 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
10931:
10932:
10933:
10934:
10935: Laki valiokunnan mietintö N:o 24 kahden
10936: toivomusaloitteen johdosta, jotka koskevat henkirikosten ja
10937: törkeiden pahoinpitelyrikosten perusteella ma.ksettavien ela-
10938: tusapujen ja korvausten suorittamista ennakkoina. valtion
10939: varoista.
10940:
10941: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 teessa, sekä lisäksi toivomus tällaisten törkei-
10942: päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt laki- den rikosten uhrien ja heidän perheidensä
10943: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Henriks- oikeuden lainsäädännöllisestä turvaamisesta
10944: sonin ym. toivomusaloitteen n: o 11 (1964 vp.), niissäkin tapauksissa, joissa rikoksentekijää
10945: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- ei ole saatu selvitetyksi eikä ketään ole siten
10946: väksi toivomus lainsäädännön aikaansaami- voitu tuomita korvausvelvolliseksi. Valmis-
10947: seksi oikeusistuimien päätöksillä henkirikos- tellessaan asiaa valiokunta on kuullut ylitar-
10948: ten ja törkeiden pahoinpitelyrikosten joh- kastaja Niilo Kotilaista sosiaaliministeriöstä
10949: dosta tuomittujen elatusapujen ja korvausten ja hallitussihteeri Pentti Ylösjokea sisasiain-
10950: suorittamisesta ennakkoina valtion varoista. ministeriöstä.
10951: Edelleen on eduskunta 16 päivänä maalis- Valiokunnan saaman tiedon mukaan on
10952: kuuta 1965 lähettänyt lakivaliokuntaan ed. henkirikoksista ja törkeistä pahoinpitelyri-
10953: Alangon ym. toivomusaloitteen n: o 21, jossa koksista maassamme nostettu syytteitä viime
10954: on ehdotettu hyväksyttäväksi samanlainen vuosina seuraavasti:
10955: toivomus kuin ed. Henrikssonin ym. aloit-
10956:
10957: Tappo tai kuole- Törkeä Kuoleman- Yk::.ilöön kohdistu-
10958: Vuosi Murha man aiheuttanut pahoin· tuotta- neiden rikosten
10959: pahoinpitely pitely mus selvitysprosentti
10960: 1962 .......... 8 72 93 355 92.0
10961: 1963 .......... 7 68 112 434 91.7
10962: 1964 .......... 13 63 117 455 91.5
10963:
10964: Kuolemantuottamuksena tilastoon merki- uhrin 18 vuotta nuoremmat lapset, joita var-
10965: tyistä tapauksista lienevät useimmat sattu- ten rikoksentekijä on tuomittu maksamaan
10966: neet liikenteessä. Silloin korvauskysymys elatusapua, julkisista varoista elatusavun en-
10967: järjestyy pakollisen liikennevakuutuksen pe- nakkoa enintään 40 markkaa lasta kohden
10968: rusteella. Muissa edellä olevaan tilastoon kuukaudessa 7 päivänä kesäkuuta 1963 anne-
10969: otetuissa tapauksissa rikoksentekijä, joka ta- tun lain (281/63) nojalla.
10970: vallisesti on varaton, tuomitaan yleensä pit- Yksilöön kohdistuvien rikosten selvitys-
10971: käaikaiseen vapausrangaistukseen. Rangais- prosentti on maassamme erittäin korkea.
10972: tusaikana ei elatusavun tai korvauksen peri- Tästä johtuu, että elatusapu tai korvaus suh-
10973: minen hänen palkastaan tietenkään ole mah- teellisen harvoin jää puuttuvan selvityksen
10974: dollista. Näin ollen johtavat asianomistajien vuoksi tuomioistuimessa vahvistamatta. Sen
10975: elatusapu- ja korvaussaatavien perimiseksi sijaan on tavallista, että törkeiden rikosten
10976: toimitetut ulosottoyritykset vain harvoin tu- kohteiksi joutuneet edellä selostetuista syistä
10977: lokseen. Kun myös asianomistajat ovat jäävät joko kokonaan tai olennaiselta osalta
10978: useimmiten varattornia tai vähävaraisia, he vaille sitä taloudellista hyvitystä, johon
10979: joutuvat rikoksen johdosta ilman omaa syy- heillä asiassa annetun tuomion mukaan on
10980: tään puutteeseen. Kuitenkin saavat rikoksen laillinen oikeus.
10981: Fl 909/65
10982: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. lf:o 111 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
10983:
10984: Valtion velvollisuutena on kaikin käytet- kuitenkin todettava, että samanlaisessa hä-
10985: tävissä olevin keinoin huolehtia kansalaisten dänalaisessa asemassa voivat olla muusta
10986: turvallisuudesta ja ennakolta estää heihin syystä kuin rikoksen johdosta leskiksi tai
10987: kohdistuvat rikokset, erityisesti henki- ja orvoiksi jääneet taikka työkykynsä menettä-
10988: pahoinpitelyrikokset. Rikollisuuden täydelli- neet henkilöt, joiden sosiaaliturva on vielä
10989: nen poistaminen yhteiskunnasta ei kuiten- lainsäädännöllisesti järjestämättä. Näin ollen
10990: kaan ole mahdollisuuksien rajoissa. Valtio puutteessa olevien, törkeiden rikosten koh-
10991: ei myöskään ole oikeudellisessa vastullSSa teiksi joutuneiden ja heidän perheidensä so-
10992: yksityisen kansalaisen toiselle kansalaiselle siaaliturva, jonka aikaansaaminen tosin olisi
10993: töTkeäJ.liikään rikoksella aiheuttamasta va- tarpeen, ei valiokunnan käsityksen mukaan
10994: hingosta. Sen vuoksi valtion velvollisuutta ole sopivasti erillisenä lainsäädäntötoimen-
10995: huoltaa rikosten uhreja ja heidän perheitään piteenä toteutettavissa.
10996: ei voida oikeudellisesti johtaa siitä, että Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
10997: nämä ovat jo11tuneet rikoksen kohteiksi. La- kunnioittaen ehdottaa,
10998: kivaliolrunnan mielestä asianomistajien toi-
10999: meentulo olisi julkisin varoin turvattava etta Eduskunta paattäisi hylätä toi-
11000: sillä perusteella, että nämä ovat ilman omaa vomusaloitteet n:ot 11 {3.964 vp.) ja
11001: syytään joutunet hadänalaiseen asemaan. On 21.
11002: HelsingisSä 2 päivänä marr9.91rnuta 1965.
11003:
11004:
11005:
11006:
11007: Asian käsittelyyn valiokunnassa ·o-vat Otta- tunen, Kauppi, M. Linna, Luukka, J. Mä-
11008: neet osaa puheenjohtaja HögStröm, vara- kelä, Bant'kallio, Roden ja V. I. Rytkönen
11009: puheenjohtaja A'lanko, jii8enet Hellsten, Jun- sekä varnjäsen Asunta.
11010: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N :o 111 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
11011:
11012:
11013:
11014:
11015: Ed u s kunnan toivomus henkirikoksiin ja törkei-
11016: siin pahoinpitelyrikoksiin perustuvien kohtuullisten kor-
11017: vausten saannin turvaamisesta.
11018:
11019: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 että Hallitus hankkisi selvityksen
11020: valtiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka siitä, miten parhaiten voitaisiin tur-
11021: koskevat henkirikosten ja törkeiden pahoin- vata henkirikosten ja tärkeiden pa-
11022: pitelyrikosten perusteella maks.ettavien e1a- hoinpitelyiden uhreille tai heidän kor-
11023: tusapujen ja korvausten suorittamista ennak- vaukseen oikeutetuille omaisilleen koh-
11024: koina valtion vaiX>ista, ja Lakivaliokunta on tuullisen korvauksen saanti niissä ta-
11025: nvt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- pauksissa, missä korvausvelvollinen ei
11026: t~nut mietintönsä N :o 24. pysty korvausta välittömästi suoritta-
11027: Eduskunta on päättänyt lansuH toivomuk- maan tai milloin eivät poliisi- ja oi-
11028: sen, kcttsvimnomaiset ole voineet korvans-
11029: velvollista saada selville.
11030: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
11031:
11032:
11033:
11034:
11035: E 1337/65
11036: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 112 (Aloite 1964 Vp.).
11037:
11038:
11039:
11040:
11041: K u 1 k u 1 aito s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 91
11042: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pulkkilansalmen
11043: siltasuunnitelman toteuttamista.
11044:
11045: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- tienparannussuunnitelmat on niin ikään jo
11046: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- vahvistettu. Työn aloittamista varten tie- ja
11047: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi vesirakennushallituksen esittämää määrära-
11048: ed. Pesosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- haa ei kuitenkaan otettu v. 1966 tulo- ja
11049: teen n:o 497 (1964 vp.). menoarvioesitykseen. Tarkoituksena on vielä
11050: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tutkia mahdollisuuksia siltakustannusten
11051: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Ro- alentamiseksi.
11052: tista tie- ja vesirakennushallituksesta. Valiokunnan mielestä kysymyksessä on lii-
11053: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kenneolosuhteiden parantaminen vilkkaasti
11054: sen mukaan Pulkkilansalmen lossin korvaa- liikennöidyNä lossipaikalla, missä nykyinen
11055: minen silloilla on tarkoitus suorittaa siten, 53 tonnin kantoinen lossi ei riitä välittämään
11056: että Pulkkilansalmi pengerretään umpeen, esiintyvää liikennettä. Sen vuoksi siltasuun-
11057: mutta jätetään siihen moottoriliikennettä nitelman toteuttamista edeltäviä toimenpi-
11058: varten tarpeellinen aukko. Varsinainen silta tei,tä olisi kiirehdittävä ja työt saatava käyn-
11059: laivakulkua ja uittoa vavten on tarkoitus ra- tiin ensi tilassa.
11060: kentaa Pulkkilansaimesta muutaman kHomet- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11061: rin pohjoiseen sijaitsevaan Karisalmeen. Sil- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
11062: takustannusten arvioidaan näin menetellen toivomuksen,
11063: jäävän pienemmiksi ja uittoväylän muodos-
11064: tuvan suuremmaksi kuin jos silta rakennet- että hallitus 1·yhtyisi kiireellisiin toi-
11065: taisiin Pulkkilansalmeen. Näille järjestelyille menpiteisiin Pulkkilansalmen S?-1ta-
11066: on saatu vesioikeuden lupa ja siltasuunnitel- suunnitelman toteuttamiseksi.
11067: mien laadinta on aloitettu. Siltojen vaatimat
11068: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
11069:
11070:
11071:
11072:
11073: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Peso-
11074: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet nen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet
11075: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen ja Paaso.
11076:
11077:
11078:
11079:
11080: E 9413/65
11081: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 112 (Aloite 1964 Vp.).
11082:
11083:
11084:
11085:
11086: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Pulkkilansalmen silta,..
11087: suunnitelma.n t<Oteuttamisesta.
11088:
11089: Eduskunnassa on vuoden 1964 valtiopäi- tienparannussuunnitelmat on niin ikään jo
11090: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa vahvistettu. Työn aloittamista varten tie- ja
11091: Pulkkilansalmen siltasuunnitelman toteutta- vesirakennushallituksen esittämää määrära-
11092: mista, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla haa ei kuitenkaan otettu vuoden 1966 tulo-
11093: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mie- ja menoarvioesitykseen. Tarkoituksena on
11094: tintönsä N: o 91. vielä tutkia mahdollisuuksia siltakustannus-
11095: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- ten alentamiseksi.
11096: sen mukaan Pulkkilansalmen lossin korvaa- Eduskunnan mielestä kysymyksessä on
11097: minen silloilla on tarkoitus suorittaa siten, liikenneolosuhteiden parantaminen vilkkaasti
11098: että Pulkkilansalmi pengerretään umpeen, liikennöidyllä lossipaikalla, missä nykyinen
11099: mutta jätetään siihen moottoriliikennettä 53 tonnin Irantoinen lossi ei riitä välittämään
11100: varten tarpeellinen aukko. Varsinainen silta esiintyvää liikennettä. Sen vuoksi siltasuun-
11101: laivakulkua ja uittoa varten on tarkoitus ra- nitelman toteuttamista edeltäviä toimenpi-
11102: kentaa Pulkkilansalmesta muutaman kilomet- teitä olisi kiirehdittävä ja työt saatava käyn-
11103: rin pohjoiseen sijaitsevaan Karisalmeen. Sil- tiin ensi tilassa.
11104: takustannusten arvioidaan näin menetellen Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
11105: jäävän pienemmiksi ja uittoväylän muodos- päättänyt lausua toivomuksen,
11106: tuvan suuremmaksi kuin jos silta rakennet-
11107: taisiin Pulkkilansalmeen. Näille järjestelyille että H aUitus ryhtyisi kiireellisiin
11108: on saatu vesioikeuden lupa ja siltasuunnitel- toimenpiteisiin Pulkkilansalmen silta-
11109: mien laadinta on aloitettu. Siltojen vaatimat suunnitelman toteuttamiseksi.
11110: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11111:
11112:
11113:
11114:
11115: E 1338/65
11116: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 113 (Aloite 1964 Vp.).
11117:
11118:
11119:
11120:
11121: K u 1 k u 1a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 92
11122: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat maan-
11123: tiesillan rakentamista Jyrängönkosken yli.
11124:
11125: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- toja, joiden uudelleen rakentaminen on riip-
11126: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- puvainen kesken olevasta vesioikeudellisesta
11127: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi käsittelystä. Valtatien parantamissuunni-
11128: ed. Haapasa1on ym. toivomusaloitteen n: o telma siltojen kohdalta on parhaillaan tar-
11129: 498 (1964 vp.) Heinolan kaupungin alueella kistettavana.
11130: sijaitsevan valtatien n :o 5 maantiesillan ra- Valiokunnan mielestä vilkkaasti liikennöi-
11131: kentamisesta Kymijoen vesistön yli ja ed. dyn va1tatien liikenteelliseksi esteeksi muo-
11132: Pesosen ym. toivomusaloitteen n:o 499 (1964 dostunut Jyrängönkosken maantiesilta olisi
11133: vp.) maantiesillan rakenrtamisesta Jyrängön- ensi tilassa uusittava. Sen vuoksi on paikal-
11134: kosken yli. laan, etrtä tiesuunnitelman valmistumista ja
11135: Valiokunta on aloitteita käsitellessään siltahankkeen toteuttamista varten tarvitta-
11136: kuuHut asiantuntijana rakennusneuvos V. van vesioikeuden päätöksen saamista kiireh-
11137: Rotista tie- ja vesirakennushal'lituksesta. ditään.
11138: Aloitteissa kiinnitetään huomiota valta- Edellä esitetyn perusteella valiokunrta kun-
11139: tiellä n: o 5 Heinolan kaupungissa sijaitsevan nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
11140: Jyrängönkosken yli johtavan maantiesillan toivomuksen,
11141: vaarallisuuteen ja ajanmukaistamisen tar-
11142: peeseen. Tie- ja vesirakennushallituksen ta- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11143: holta on ilmoitettu, etrtä viime vuosina on menpiteisiin uuden maantiesillan ra-
11144: Lahden-Heinolan valtatie Heinolan kau- kentamiseksi Heinolan kaupungin
11145: pungin alueella kestopäällystetty. Parannus- alueella sijaitsevan Jyränyönkosken
11146: työ päättyy ennen Kymijoen yli johtavia sil- yli valtatiellä n:o 5.
11147: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
11148:
11149:
11150:
11151:
11152: Asian käsittelyyn valiakunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Peso-
11153: neet osaa puheenjohrtaja Suonpää, jäsenet nen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet
11154: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen ja Paaso.
11155:
11156:
11157:
11158:
11159: E 944/65
11160: 1965 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 113 (Aloite 1964 Vp.).
11161:
11162:
11163:
11164:
11165: E d u s k u n n a n toi v o m u s maantiesillan rakentami-
11166: sesta Jyrängönkosken yli.
11167:
11168: Eduskunnassa on vuoden 1964 valtiopäi- Eduskunnan mielestä vilkaasti liikennöi-
11169: villä tehty toivomusaloitteita, jotka tarkoit- dyn valtatien liikenteelliseksi esteeksi muo-
11170: tavat maantiesillan rakentamista Jyrängön- dostunut Jyrängönkosken maantiesilta olisi
11171: kosken yli, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt ensi tilassa uusittava. Sen vuoksi on paikal-
11172: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut laan, että tiesuunnitelman valmistumista ja
11173: mietintönsä N: o 92. siltahankkeen toteuttamista varten tarvitta-
11174: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on van vesioikeuden päätöksen saamista kiireh-
11175: ilmoitettu, että viime vuosina on Lahden- ditään.
11176: Heinolan valtatie Heinolan kaupungin Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
11177: alueella kestopäällystetty. Parannustyö päät- päättänyt lausua toivomuksen,
11178: tyy ennen Kymijoen yli johtavia siltoja, joi-
11179: den uudelleen rakentaminen on riippuvainen että H aUitus ryhtyisi kiireellisiin
11180: kesken olevasta vesioikeudellisesta käsitte- toimenpiteisiin uuden maantiesillan
11181: lystä. Valtatien parantamissuunnitelma sil- mkentamiseksi Heinolan kaupungin
11182: tojen kohdalta on parhaillaan tarkistetta- alueella sijaitsevan Jyrämgönkosken
11183: vana. yli valtatiellä n:o 5.
11184: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11185:
11186:
11187:
11188:
11189: E 1339/65
11190: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. R:o 114 (Aloite 1964 Vp.).
11191:
11192:
11193:
11194:
11195: K u 1 k u 1 a. i t o s v a Ii o kunnan m i e t i n t ö N :o 93
11196: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan aikaan-
11197: saamista Kymijoen yli Pilkanmaan ja Voikkaan välille.
11198:
11199: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- sityksen mukaan kysymyksessä on Kuusan-
11200: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- kosken kauppalan sisäisen kulkuyhteyden
11201: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi järjestäminen Kymijoen yli, mikä siltayh-
11202: ed. Sinisalon ym. yllä mainitun toivomus- teys on suunniteltava kauppalan toimesta.
11203: aloitteen n:o 500 {1964 vp.). Huomioon ottaen lisäksi eräät muut Kymi-
11204: Va;liokunta on aloitetta käsitellessään kuul- joen yli rakennettavat sillat on epätodennä-
11205: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Ro- köistä, että aloitteen tarkoittamalla siltayh-
11206: tista tie- ja vesirakennushallituksesta. teydellä olisi yleistä merkitystä.
11207: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- EdeHä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11208: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta silta- nioittaen ehdottaa,
11209: hankkeesta Kymijoen yli Pilkanmaan j·a
11210: Voikkaan välille ei ole tehty tielain mukaista että toivomusaloite n:o 500 (1964
11211: aloitetta. Tie- ja vesirakennushallituksen kä- vp.) kylättäisiin.
11212: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
11213:
11214:
11215:
11216:
11217: Asian käsitt~lyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Peso-
11218: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet nen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet
11219: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen ja Paaso.
11220:
11221:
11222:
11223:
11224: E 945/65
11225: .,
11226: 1965 Vp.- 'l'oiv.al.miet. K:o 115 (Aloite 1963 Vp.).
11227:
11228:
11229:
11230:
11231: K u 1 k u 1 a. i t o s v a.li o kun n a. n m i e t i n t ö N :o 94
11232: toivomusaloitteen johdosta., joka. ta.rkoitta.a. ra.uta.tien raken-
11233: tamista. Rovaniemeltä Sodankylään ja. Kittilään.
11234:
11235: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- suunta Rovaniemi-Melta~odankylä on
11236: kuun 26 päivältä 1963 lähettänyt kulkulai- tutkittu vuonna 1939. Tämä tutkimus on
11237: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi nykyoloissa vanhentunut. Kun nykyisen rau-
11238: ed. Salon ym. yHä mainitun toivomusaloit- tatierakennusohjelman toteuttaminen sitoo
11239: teen n:o 378 (1963 vp.). käytettävissä O'levan teknillisen henkilökun-
11240: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nan ja tarkoitukseen käytettävissä olevat va-
11241: lut asiantuntijana johtaja I. Hirvisaloa rau- rat, ei ohjelman laajentamiseen ole mitään
11242: tatiehallituksesta, professori V. Marmoa geo- mahdoHisuuksia. Tämän vuoksi ei myöskään
11243: logisesta tutkimuslaitoksesta, dipLinsinööri kysymyksessä olevan tutkimuksen suoritta-
11244: I. Harkia j·a maisteri V. Paarmaa Otanmäki mista voida pitää ajankohtaisena.
11245: Oy:stä sekä dipLinsinööri S. Seestettä Out~ Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11246: kumpu Oy:stä. nioittaen ehdottaa.
11247: Aloitteen tarkoibtaman uuden rautatieyh-
11248: teyden aikaansaamisessa on ollut kysymys että toivomusaloite n:o 378 (1963
11249: kahdesta vaihtoehtoisesta suunnasta, joista vp.) hylättäisiin.
11250: Helsingissä 9 päivänä marraskuUlta 1965.
11251:
11252:
11253:
11254:
11255: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Peso-
11256: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet nen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet
11257: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen ja Paaso.
11258:
11259:
11260:
11261:
11262: E 9~/65
11263: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 116.
11264:
11265:
11266:
11267:
11268: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N :o 95
11269: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toi-
11270: mittamista rautatien rakentamiseksi Koiarista Muonion ja
11271: Enontekiön kautta Pohjoiselle Jäämerelle.
11272:
11273: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- Valiokunnan mielestä nykyisen raUJtatiera-
11274: kuun 16 päiväl.tä 1965 lähettänyt kulkulai- kennusohjelman toteuttaminen sitoo siinä
11275: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi määrin käytettävissä olevan teknillisen hen-
11276: ed. Vilmin ym. yHä mainitun toivomusaloit- kilökunnan ja tarkoitukseen käytettävissä
11277: teen n: o 501. olevat varat, elttei ohjelman laajentamiseen
11278: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ole mitään mahdollisuutta. Tämän vuoksi ei
11279: ~ut asiantuntijana johtaja I. Hirvisaloa rau- myöskään kysymyksessä O'levan tutkimuksen
11280: tatiehaaituksesta, professori V. Mannoa geo- suorittamista voida pitää ajankohtaisena.
11281: logisesta tutkimuslaitoksesta, dipLinsinööri Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11282: 1. Harkia ja maisteri V. Paarmaa Otanmäki nioittaen ehdottaa,
11283: Oy:stä sekä dipLinsinööri S. Seesterttä Outo-
11284: kumpu Oy:stä. että toivomusaloite n:o 501 kylät-
11285: täisiin.
11286: Helsingissä 9 päivänä marraskuulta 1965.
11287:
11288:
11289:
11290:
11291: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat O'tta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Peso-
11292: neet osaa. puheenjohtaja Suonpää, jäsenet nen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet
11293: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen ja Paaso.
11294:
11295:
11296:
11297:
11298: E M7/65
11299: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N:o 117.
11300:
11301:
11302:
11303:
11304: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 96
11305: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toi-
11306: mittamista rautatien rakentamiseksi Rovaniemeltä Sodan-
11307: kylään.
11308:
11309: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- Valiokunnan mielestä nykyisen rautatiera-
11310: lruun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- kennusohjelman toteuttaminen sitoo siinä
11311: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi määrin käytettävissä olevan teknillisen hen-
11312: ~d. Sääskilahden ym. yllä mainitun toivo- kilökunnan ja tarkoitukseen käytettävissä
11313: musaloitteen n: o 502. olevat varat, ettei ohjelman laajentamiseen
11314: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ole mitään mahdollisuuksia. Tämän vuoksi
11315: lut asiantuntijana johtaja I. Hirvisaloa rau- ei myöskään kysymyksessä olevan tutkimuk-
11316: tatiehallituksesta, professori V. Marmoa geo- sen suorittamista voida pitää ajankohtaisena.
11317: Logisesta tutkimuslaitoksesta, dipLinsinööri Edellä esitetyn perusteelia valiokunta kun-
11318: [. Harkia ja maisteri V. Paarmaa Otanmäki nioittaen ehdottaa,
11319: Oy:stä sekä dipLinsinööri S. Seestettä Outo-
11320: kumpu Oy :stä. että toivomusaloite n:o 502 hylät-
11321: täisiin.
11322: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
11323:
11324:
11325:
11326:
11327: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Peso-
11328: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet nen, Salin ja Vilponiemi sekä varajäsenet
11329: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- Gröndahl, A. Koskinen, Leivonen ja Paaso.
11330:
11331:
11332:
11333:
11334: j
11335: B 948/65
11336: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 118 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
11337:
11338:
11339:
11340:
11341: L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 25 kahden
11342: toivomusaloitteen johdosta, jotka koskevat holhouslain muut-
11343: tamista.
11344:
11345: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 don mukaan 8 päivänä huhtikuuta 1965 aset-
11346: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- tanut komitean valmistamaan yhteistoimin
11347: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Hyytiäisen muissa pohjoismaissa vastaavaan tehtävään
11348: ym. toivomusaloitteen n: o 15 (1962 vp.), määrättyjen asiantuntijoiden kanssa ehdotuk-
11349: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- sen holhouslainsäädännön uudistamiseksi.
11350: väksi toivomus sellaisen muutoksen aikaan- Edellä mainituissa aloitteissa esiintuodut
11351: saamisesta holhouslakiin, että vajavaltaisen näkökohdat, joihin valiokunnan mielestä on
11352: omistaman kiinteistön myynnissä myös osta- syytä kiinnittää vakavaa huomiota, tulevat
11353: jalle tulisi oikeus saattaa kysymys suostu- holhouslainsäädännön uudistamiskomitealle
11354: muksen antamisesta kiinteistökauppaan oikeu- annetun lainvalmistelutyön yhteydessä har-
11355: den tutkittavaksi. Edelleen on eduskunta 16 kittaviksi ja ne esitettäneen työn valmistut-
11356: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt laki- tua holhouslainsäädännön kokonaisuudistuk-
11357: valiokuntaan ed. Mäen ym. toivomusaloitteen sen yhteydessä eduskunnan ratkaistaviksi.
11358: n:o 14, jossa on ehdotettu hyväksyttäväksi Näin ollen valiokunta katsoo, että erilliseen
11359: toivomus holhouslain muuttamisesta siten, lainmuutokseen aloitteissa tarkoitetuissa
11360: että holhottavien omaisuudesta ei perittäisi asioissa ei ole riittävää aihetta.
11361: holhouslautakunnan palkkioita sekä että vaja- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
11362: valtaisten omaisuuden hoitoperusteeksi tulisi nioittaen ehdottaa,
11363: myös sen reaaliarvon säilyttäminen. Valmis-
11364: tellessaan asiaa valiokunta on kuullut asian- että toivomusaloitteet n: o 15 {1962
11365: tuntijana oikeusneuvos Åke Kuhlefeltia. vp.) ja 14 hylättäisiin.
11366: Valtioneuvosto on valiokunnan saaman tie-
11367: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
11368:
11369:
11370:
11371:
11372: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tiäinen, Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luukka,
11373: neet osaa puheenjohtaja Högstöm, varapu- J. Mäkelä, Mäki, Rautkallio, Roden, V. I.
11374: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hellsten, Hyy- Rytkönen, Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud.
11375:
11376:
11377:
11378:
11379: E 950/65
11380: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 119 (Aloite 1964 Vp.).
11381:
11382:
11383:
11384:
11385: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
11386: t i n t ö N: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
11387: Tupoksen asutusalueen rautatien itäpuolella asuvien maan-
11388: hankintatilallisten talousveden saannin turvaamista.
11389:
11390: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 huolto Oy: n kanssa siten, että vesi alueelle
11391: )äivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- johdetaan valtion toimesta rakennettavalla
11392: a metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti johtoverkostolla Limingan kirkolla olevasta
11393: 'äsiteltäväksi ed. Kaupin ym. toivomusaloit- yhtiön vedenottamosta. Johtolinjoja joudut-
11394: .een n:o 287 (1964 vp.), jossa on ehdotettu tiin tällöin rakentamaan 19 600 m, ja kun
11395: ~duskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- tilat täten sijaitsevat vedenhankintaan näh-
11396: itus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Li- den poikkeuksellisen epäedullisesti ja sitä-
11397: ningan kunnassa sijaitsevan Tupoksen asu- paitsi hajallaan laajalla alueella ja ovat li-
11398: ;usalueen rautatien itäpuolella asuvien maan- säksi ns. pieniä vedenkuluttajia, olivat val-
11399: lankintatilallisten talousveden saannin tur- tion tukitoimenpiteet tarpeen. Täysin ilmai-
11400: raamiseksi valtion toimesta ja kustannuksella. nen ei vedenhankinta Tupoksen tiloillekaan
11401: K:uultuaan asiantuntijana yli-insinööri Eino ollut, sillä vedenkäyttäjiksi ilmoittautuneiden
11402: 3tåhlea asutushallituksesta valiokunta esittää oli itse suoritettava ns. liittymismaksu ja
11403: :euraavaa. kustannettava sisääntulojohdot ja asennukset
11404: Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen ei eli yhteensä noin 2 000-2 500 markan kus-
11405: naanhankintalain mukaan ole ollut mahdol- tannukset.
11406: ista. Käsiteltävänä olevassa toivomusaloit- Mikäli putkistoa pyrittäisiin jatkamaan ja
11407: ;eessa mainitun Soson ja Tupoksen asutus- johtamaan aloitteessa ehdotetun mukaisesti
11408: tlueen osalta on valtion vuoden 1961 tulo- radan itäpuolelle, olisi valiokunnan saamien
11409: ja menoarvion asianomaisen menomomentin selvitysten mukaan tehtävä kallis ja vai-
11410: t)erusteluissa kuitenkin tehty mahdolliseksi keasti suoritettava radan alitus, eikä raken-
11411: vesihuoltosuunnitelman rahoitus. Varsinainen netun putkiston vedenjohtokapasiteetti sitä-
11412: rupoksen asutusalue, jota momentin perus- paitsi sallisi vedenhankinta-alueen laajenta-
11413: ~eluissa tarkoitettu vesihuoltosuunnitelma mista tähän suuntaan. Huomioon on lisäksi
11414: wski, käsittää 28 maanhankintalain mukaan otettava, että ne tilat, joita aloitteessa tar-
11415: muodostettua tilaa. Rautatien itäpuolella ole- koitetaan, eivät ole ainoat, joille Limingassa
11416: vat eri perustamistoimituksissa muodostetut ja sen naapurikunnissa on vesihuoltovai-
11417: dlat ja alueet eivät tässä mielessä kuulu Tu- keuksia. Tiettävästi onkin jo tehty alustava
11418: poksen asutusalueeseen, kuten aloitteen pe- yleissuunnitelma Limingan ja sen viiden
11419: rusteluissakin on todettu. naapurikunnan vedenhankinnasta.
11420: Koska Tupoksen alueelta ei ollut saata- Edellä mainituista syistä johtuen valio-
11421: vissa riittävästi ja laadullisesti tyydyttävää kunta ei ole voinut asettua aloitetta puolta-
11422: vettä, ei suunniteltua omaa vedenottamoa maan, vaan kunnioittaen ehdottaa,
11423: voitu rakentaa, vaan suunnitelmaa täyden-
11424: nettiin yhteistoiminnassa Limingan Vesi- että toivomusaloite n:o 287 (1964
11425: vp.) hylättäisiin.
11426: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1965.
11427:
11428: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkki-
11429: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Raipala ja Voutilainen sekä varajäsenet
11430: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- A. Kinnunen ja Liinamaa.
11431: panen, Halinen, Hautala, Jungarå, A. Kos-
11432:
11433:
11434: E 974/65
11435: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 120.
11436:
11437:
11438:
11439:
11440: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
11441: tintö N: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
11442: Kouheroisen kosken perkaamista Pääjärven sää.nnöstelyhank-
11443: keen toteuttamiseksi.
11444:
11445: Eduskunta on päätöspöyctäkirjanottein 9 Itä-Suomen vesioikeus on viime vuonna to-
11446: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- dennut lupa-asian käsittelyn rauenneen,
11447: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti koska perkanayhtiö eikä kukaan muukaan
11448: käsiteltäväksi ed. A. Koskisen ym. toivo- ole ilmoittanut jatkavansa hakemusta.
11449: musaloitteen n: o 400, jossa on ehdotettu Asian hoitaminen on kuitenkin jatkunut
11450: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- toista tietä. Valtioneuvosto on nimittäin
11451: litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin vuonna 1960 päättänyt eräiden yhtiöiden esi-
11452: Karstulan Pääjärven ja Karankajärven vä- tyksen johdosta, että valtio ryhtyy toteutta-
11453: lissä olevan Kouheroisen kosken perkaami- maan Saarijärven reitin järvien säännöste-
11454: seksi Pääjärven säännöstelyhankkeen toteut- lyä ja että tie- ja vesirakennushallituksen
11455: tamiseksi. Kuultuaan asiantuntijoina yli-in- asiana on valtion puolesta huolehtia säännös-
11456: sinööri Eino Ståhlea asutushallituksesta ja telyn toimeenpanosta valtion edun mukai-
11457: yli-insinööri Runo Savisaarta tie- ja vesira- sesti. Tie- ja vesirakennushallituksessa on tä-
11458: kennushallituksesta valiokunta esittää seu- män jälkeen laadittu Saarijärven reitin por-
11459: raavaa. rastussuunnitelma. Tärkeimmät säännösteltä-
11460: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan vät järvet ovat alhaalta ylöspäin lukien Sum-
11461: on Karstulan kunnan tekemän hakemuksen masjärvi, Saarijärvi ja Lummeroisten järvet,
11462: johdosta jo 1930-luvulla suoritettu Pääjär- Mahlunjärvi, Kalmarinjärvi ja Pääjärvi.
11463: ven järjestelyä koskevat kenttätutkimukset Saarijärven reitille suunnitelluista voimalai-
11464: ja alustava suunnittelu sekä vesialueen omis- toksista on Saarijärven alapuolella oleva Leu-
11465: tussuhteiden selvittely, mutta maanhankinta- hunkosken voimalaitos rakennettu ja käy-
11466: lain toimeenpanoon liittyvä kuivatus- ja tie- tössä. Summaajärven alapuolelle tuleva Hie-
11467: rakennustoiminta siirsivät toimituksen väli- tamankoski on rakenteilla.
11468: töntä jatkamista. Kun Pääjärven vesivahin- Välittömästi hyötyä tuottavana on laadittu
11469: koalueelle oli kuitenkin muodostettu eräitä yksityiskohtainen säännöstelysuunnitelma
11470: tiloja maanhankintalain nojalla, saatettiin Saarijärven ja Lummeroisten järvien osalta.
11471: silloisen maatalousministeriön asutusasiain- Hankkeen toteuttamiseksi on saatu työlupa,
11472: osaston toimesta asia vuonna 1957 lupakäsit- ja Roikolankosken perkaustyö, joka tekee
11473: telyyn vesistötoimikunnassa. Katselmustoimi- mahdolliseksi Saarijärven säännöstelyn, on
11474: tuksen jatkaminen siirtyi edelleen muun käynnissä. Säännöstelyyn voitaneen ryhtyä
11475: muassa siitä syystä, että koko Saarijärven vuonna 1966. Seuraavana on kiireellisyysjär-
11476: reitin yhtenäinen säännöstelytarve oli näkö- jestyksessä Summasjärvi, jonka osalta kent-
11477: piirissä. Kun tällä välin voimaan tulleen tätutkimukset on jo tehty ja josta säännöste-
11478: vesilain mukaan luvan saajan olisi ollut suo- lysuunnitelma valmistunee ensi talvikauden
11479: ritettava järjestelyn kaikki kustannukset ja aikana. Seuraavana järjestyksessä tullee ole-
11480: asutusvaroista olisi voitu suorittaa vain maan Pääjärvi, johon kohdistuvia jo suori-
11481: maanhankintalain mukaisiin tarkoituksiin tettuja alustavia tutkimuksia on tarkoitus
11482: käytetyn maan osalle ositeltu prosentuaali- täydentää ensi kesäkauden kuluessa. Tämän
11483: sesti suhteellisen vähäinen kustannusosuus, jälkeen on vuorossa yksityiskohtaisen suun-
11484: ilmoitti asutushallitus Itä-Suomen vesioikeu- nitelman laatiminen Pääjärven säännöstele-
11485: delle luopuvansa mainitusta hakemuksesta. miseksi.
11486: E 975/65
11487: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 120.
11488:
11489: Kun Pääjärven vedenpinnan säännöstele- Edellä lausutun perusteella valiokunta
11490: minen siten liittyy osana Saarijärven reitin kunnioittaen ehdottaa,
11491: järvien säännöstelyyn, jonka toteuttaminen
11492: on jo käynnissä, valiokunta ei ole katsonut että toivomusaloite n:o 400 hylät-
11493: asianmukaiseksi asettua aloitetta puoltamaan. täisiin.
11494: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1965.
11495:
11496:
11497:
11498:
11499: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkki-
11500: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Raipala ja Voutilainen sekä varajäse-
11501: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- net A. Kinnunen ja Liinamaa.
11502: panen, Halinen, Hautala, Jungarå, A. Kos-
11503: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 121 (Aloite 1964 Vp.).
11504:
11505:
11506:
11507:
11508: Kulkulaitosvaliokunnan mieti:rr.tö N:o 97
11509: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH: n tiemes-
11510: taripiirin perustamista Multian kuntaano
11511:
11512: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun ei näytä tarpeelliselta myöskään esiintyviä
11513: 8 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- liikennemääriä mittapuuna käyttäen. Lisäksi
11514: unnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Koi- on huomattava, että työkoneiden entistä te-
11515: nsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen hokkaamman käytön, töiden rationalisoinnin
11516: :0 385 (1964 vp.). ja kustannusten pienentämisen kannalta on
11517: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- suunniteltu eräiden tiemestaripiirien yhdis-
11518: It asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tämistä. Näin oHen ja kun uuden tiemestari-
11519: !e- ja vesirakennushallituksesta. piirin perustaminen aiheuttaa aina uusia
11520: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen menoja, ei ainakaan nykyvaiheessa ole perus-
11521: mkaan perustettavaksi ehdotetusta l\fultian teltua puoltaa aloitteen hyväksymistä.
11522: ·lemestaripiiristä, Joka olisi muodostettava Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11523: ykyisin Keuruun ja Saarijärven tiemestari- nioittaen ehdottaa,
11524: iireihin kuuluvista kunnista, tulisi muiden
11525: iirien maantie- ja paikallistiepituuksiin ver- että toivomusaloite n:o 385 (1964
11526: aten liian pieni. Uuden piirin perustaminen vp.) hylättäisiin.
11527: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11528:
11529:
11530:
11531:
11532: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, l\tl. Linna, H. Manninen.
11533: eet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Ojajärvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
11534: lhonen, Andersson, Hallberg, Hietala, ,Jun- varajäsenet Leivonen ja Paaso.
11535:
11536:
11537:
11538:
11539: 993/65
11540: 1965 Vp.- Toiv.al. miet. n:o 122 (Aloite 1964 Vp.).
11541:
11542:
11543:
11544:
11545: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 98
11546: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tiemestarin tuki-
11547: kohdan rakentamista Multian kuntaan.
11548:
11549: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Luovutussopimusluonnos on lähetetty puri-
11550: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- konttoriin kunnan allekirjoituksen saamista
11551: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Aho- varten. Tarkoituksena on näin ollen, että
11552: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o tällainen sivutukikohta perustetaan. Tukikoh-
11553: 386 (1964 vp.). dan rakentamiseen ei kuitenkaan vielä tässä
11554: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vaiheessa ole mahdollista ryhtyä.
11555: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11556: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
11557: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
11558: sen mukaan Multian kunta on tarjonnut so- että toivomusaloite n:o 386 (1964
11559: pivan maa-alueen tiemestarin sivutukikohdan vu.) hylättäisiin.
11560: muodostamista varten sanottuun kuntaan.
11561: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11562:
11563:
11564:
11565: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen,
11566: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Ojajärvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
11567: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- varajäsenet Leivonen ja Paaso.
11568:
11569:
11570:
11571:
11572: E 994/65
11573: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 123.
11574:
11575:
11576:
11577:
11578: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 99
11579: toivomusaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa TVH: n tukikoh-
11580: dan aikaansaamista Pylkönmäelle.
11581:
11582: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- vat autotallirakennus, huoltorakennus ja ko-
11583: lruun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- nesuojarakennus, jotka yhteensä maksavat n.
11584: Gosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi 260 000 mk. Työ sisältyy tie- ja vesirakennus-
11585: ed. Pohjosen ym. yllä mainitun toivomus- hallituksen työllisyyden ylläpitämiseksi ja
11586: !lloitteen n:o 472. työttömyyden lieventämiseksi vuosina 1965-
11587: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- 66 laatimaan työohjelmaan.
11588: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11589: lreä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
11590: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
11591: mukaan aloitteen tarkoittaman tukikohdan että toivomusaloite n:o 472 hylättäi-
11592: 11.ikaansaamiseksi on jo ryhdytty toimenpitei- s1in.
11593: ~iin. Suunnitelman mukaan tukikohtaan tule-
11594:
11595: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11596:
11597:
11598:
11599: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen,
11600: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Ojajärvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
11601: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- varajäsenet Leivonen ja Paaso.
11602:
11603:
11604:
11605:
11606: E 995/65
11607: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 124.
11608:
11609:
11610:
11611:
11612: K u 1 k u 1 a. i t o s v a.li o kun n a. n mietintö N: o 100
11613: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. TVH: n Pihti-
11614: putaan tiemestaripiirin alatukikohdan perustamista. Kivijä.r-
11615: velle.
11616:
11617: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- nushallituksessa käsiteltävänä, mutta ei eh-
11618: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- tine ratkaisuvaiheeseen kulumassa olevana
11619: tosvaliokunnan valmistavaati käsiteltäväksi työllisyyskautena. Kun rakennussuunnitel-
11620: ed. Pohjosen ym. yllä mainitun toivomus- mat näin ollen vielä puuttuvat, ei rakennus-
11621: aloitteen n:o 473. työn aloittamiselle ole edellytyksiä. Asia on
11622: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuitenkin vireillä ja hanke toteutunee aika-
11623: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- naan.
11624: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
11625: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kunnioittaen ehdottaa,
11626: sen mukaan Kivijärven kunta on ilmoitta-
11627: nut luovuttavansa sopivan maa-alueen ala- että toivomusaloite n:o 473 hylättäi-
11628: tukikohdan muodostamiseksi sanottuun kun- siin.
11629: taan. Asia on parhaillaan tie- ja vesiraken-
11630: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11631:
11632:
11633:
11634: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen,
11635: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Ojajärvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
11636: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- varajäsenet Leivonen ja Paaso.
11637:
11638:
11639:
11640:
11641: E 99.6/65
11642: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 125.
11643:
11644:
11645:
11646:
11647: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 101
11648: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Urja-
11649: lan-Hämeenlinnan tien rakentamista.
11650:
11651: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- tutkimusohjelmaansa. Alustavia töitä suun-
11652: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- nitelman aikaansaamiseksi on niin ikään
11653: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tehty. Suunnittelumäärärahojen riittämättö-
11654: Mäen ym. toivomusaloitteen n: o 520 Urjalan myyden ja muiden vielä tarpeellisemmiksi
11655: -Hämeenlinnan tien rakentamisesta ja ed. katsottujen suunnitteluhankkeiden takia tä-
11656: Tammisen ym. toivomusaloitteen n: o 521 Hä- män tiesuunnitelman laatiminen on täytynyt
11657: meenlinnan-Urjalan maantien rakentami- siirtää myöhemmin ,tehtäväksi. Kun raken-
11658: sesta. nustöiden käyntiinpanolle välttämättömät
11659: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- suunnitelmat näin ollen puuttuvat, ei aloi-
11660: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tetta voida puoltaa.
11661: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
11662: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
11663: mukaan aloitteiden tarkoittaman uuden tien
11664: pituudeksi tulisi n. 40 km. Tie- ja vesi- että toivomusaloitteet n:ot 520 ja
11665: rakennushallitus, joka pitää tieyhteyden ra- 521 hylättäisiin.
11666: kentamista tarpeellisena, on sisällyttänyt sen
11667: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11668:
11669:
11670:
11671:
11672: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen,
11673: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, jäsenet Ojajärvi, Pesonen, Salin ja Vilponiemi sekä
11674: Ahonen, Andersson, Hallberg, Hietala, Jun- varajäsenet Leivonen ja Paaso.
11675:
11676:
11677:
11678:
11679: E 997/65
11680: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 126 (Aloite 1962 Vp.).
11681:
11682:
11683:
11684:
11685: L a k i v a 1i o kunnan mietintö N :o 27 toivomus-
11686: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä yhteisöjen
11687: rekisteröimistä koskevien asioiden keskittämiseksi samalle
11688: virastolle.
11689:
11690: J<~duskunta on päätöspöytäikirja.ri ottein 27 tettava patentti- ja rekisterihallituksen vah-
11691: päivänä maaliskuuta 1962 llihettänyt. ~akiva vistettaviksi.
11692: liokuntaan valmisteltavaksi ed. Salorannan Oikeusministeriön affi.ana on pitää l'e<lciste-
11693: ym. toiwrnusaloitteen n :o 16 (1962 vp.), riä aatteellisista. yhdistyksistä sekä säätiöist.ä.
11694: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- Perusteluna. si,He, että yhdistysten ja sää-
11695: väksi toivomus toimenpit~eis.tä sehlaist1en muu- tiöiden rekisteröimisa:sioita ci ole lk!eskiltetty
11696: tost,en a:hlmansaamiseksi mimassa olevaan kaupplwekistmiHe, on vaJiolmnnaSISa mai-
11697: lainsäädäntöön, että erHaisia yhrbeisöjä kos- nittu, että näiden oi:keushenkitlöiden toiminta
11698: kevien, rekisteröintiin päättyv,ien vimstoasi- on Jähinnä yileishyödyUi:stä t:ai a,inakin aat-
11699: ain käsittely mahdollisuuksien mukaan keski- teellista laatua, kun taa.s patentti- ja rekiste-
11700: tetään eriJlisclJe, patentti- ja l'ekisterihaHi- rihal<lituJ.rsen kaupparekisteriosaston toimi-
11701: tuksen kaupparekisteriosastosta mutJdostetta- alaan kuuluu t~aloudeiltlista. toimintaa harjoit-
11702: v~a:lle, kauppa- ja muita llekistereitä pit:ävälle tavien henkilöiden ja yhteisöj·en rekisteröinti.
11703: rekisteröimisvira:stolk v,aliokunnassa ovat Niinpä on aaUeeililisten yhdistysten ja sää-
11704: olJeet as.i.:assa kuultavina patentti- ja relriste- tiöide.nkin, jos ne s,ä,äntöj,ensä mukaan har-
11705: rillailli:t.uksen pääjohtaja Erkki Tuuli, Jain- joittavat elinlkeinoa, .t.ehtävä ilmoitus kaup-
11706: säädäntöneuvos p,entti Kurkela oikeusmini,s- pareJkist;eriin samaill.a tavoin kuin muidenkin
11707: t,eriöstä sekä vt. prof,essori .MJ.a.n Huttunen. elinkeinoharjoittajien. Säätiöiden osailta on
11708: Kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja lisäksi tähdenn,etty, että oiikeusrniniste.riön
11709: prokurasta 2 pähnänä toukokuuta, 1895 anne- tehtäviin kuuluu .ookä luvan myöntäminen
11710: tun asetuksen 9 § : n mukaa,n, Slellit,isena. !kuin säätiön perustamiseen ja sen sä®ntöjen vah-
11711: se on 27 päivänä touJrokuuta 1933 annetussa vist.aminen •että myös perustettujen säätiöi-
11712: laissa (176/33), on henkilö tai yhtcisö, jok:a den toiminnan valvonta. Näiden tehtävien
11713: tahtoo harjoittJaa kauppa-, tehdas-, käsityö- suorittaminen ja säätiörekisterin pitäminen
11714: tai muuta liikettä vä1ittömän aineellisen edun on katsottu tarkoituksenmnkaiseksi keskittää
11715: saavuttamiseksi, taikka vakuutuslii<kettä, vel- samaJ.:Le viranoma:iseH.e.
11716: volilinen iilmoittanwan toiminimensä patentti- Sosiaaliministedön j'a sen ,aJaistoo. sosillali-
11717: ja rekisterihallituksen kaupparetkisteriosastDn huolLon tarkastusviranomaisten asiana on
11718: pitämään lmupparekist,eriin. Osalreyhtiö ja oosia.alihuollon halilinnosta 20 päivänä tam-
11719: osuuskunta on merkittävä kaupparekisteriin milmuta. 1950 annetun la.in (34/50) 3 §: n
11720: siinä,kin tapauksessa, että se ei harjoiffi elin- mukaan seurata ja edistää vapaaehtoista
11721: Jminoa. JoiHei osakeyhtiötä tai osuuslmntaa ole huoltotoimintaa ja. väestön elinehtoj,en p.a-
11722: merkitty kaupparekisteriin ennen sen toi- ~antamista tallimittavia pyrkimyksiä valta-
11723: minnan aloittamista, on yhtiön tai osuuslmn- kunnassa. Tätä toimintaa ja näitä pyrkimyk-
11724: nan puohJst.a sitDlunuksen tehnyt henkilö siä harjoit1etaa.n ol,ennaiselta osalta a.at.te:elJis-
11725: henkilökohtaisesti vastuussa sitoumuksesta. ten yhdistysten puitteissa. Vastaavasti on
11726: Osahyhtiön yht:iöjärj~estys on ennen yh- a;a:tteellisten yhdistysten toiminnan s:euraa-
11727: tiön merkitsemistä kauppa11ekisteriin kauppa- mmen sosiaailivirail1omaiJSten asiana. Tätä toi-
11728: j-a toolilisuusministeriön vahvistettava. V:alio- mintaa tueta,an lisäksi valltion avustuksin,
11729: kunnllill saaman tiedon mulman on kuitenkin joiden j.akaminen ja vaminkäytön vai vonta
11730: sellainen lainmuutos valmisbehavana, että on eri iaeissa ja asetuksissa. uskottu eri vi-
11731: osakeyhtiöiden yhti(ijärjestyliiset olisi ilmoi- ranomaisille. Näin olJ,en ei näytä mahd&li-
11732: E 999/65
11733: 2
11734:
11735: selta keskittää :toiisaJalta yhdistysten rtoimin- Selostetuista syistä valiokunta pitää tär-
11736: nrun valvontaa ja tukemista sekä toisaalta keänä, että ~ainsäädännön ja hallinnon eri
11737: niiden 1~röim:istä koskevia asioita sa- ,aJojen uudistamista valmisteltaJOOSa kiinnite-
11738: malle viranomaiseHe. tään vakavaa huomiota rekisteröi.miseen päät-
11739: On lrnitoo:kin todetta;v•a, että h3llirnnollisen tyvien virastoasiain keskittämisoon yhdelle
11740: käytännön yhdenmukaistam.inen rekisteröi- tai mahdollisimmrun harvaJl:e viranomaiselie
11741: mismenettelyssä, työtä helpottavien meneteJ.- tai virastolle. Patentti- ja rclristerihaJli,tuk-
11742: mim ja välirneiden ilrehittäminen ja r&iste- sen kaupparekisteriosaston tehtävät näyttä-
11743: röimisas:ioissa esiintyviin tehtäviin koulutee vät !kuitenkin. oLevan nlin iä:he:isessä yhtey-
11744: tun henkilökunnan tarkoituksenmukainen dessä mainitun keslrnsviTia:ston muiden osas-
11745: hyväimi käyttäminen voidaan parhaiten to- tojen toimialaan, ettei kaupparekisterin erot-
11746: teuttaa sillä, aloitteessa ehdotetulla tavalla, taminen erilliseksi 11ekisteröimisvirastoksi va-
11747: että rekisteröimisasiat mahdollisimman suu- liokunnan saamien selvitysten mukaan näytä
11748: ressa määrin k!esk:itetään sama1le vi11asto.hle. tarkoåtuksenmukaiselta..
11749: Valiokunnrun saaman tiedon mukaan on Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
11750: eräissä maissa jopa henkiJörek:isterin pitämi- nioittaen ehdottaa,
11751: nen annettu kaupparekisteriä piltävän viran-
11752: omaisen tehtäväksi. Vastaisuudessa voi rekis- että toivornusaloite n:o 16 (1962
11753: teröimisasiain keskittäminen saada virelä ny- vp.) hylättäisiin.
11754: kyistä suuremman merkityksen tietokoneiden
11755: laajemman käyttöönottamisen johdosta.
11756: Helsingissä 16 päivänä marmskuuta 1965.
11757:
11758:
11759:
11760:
11761: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottac ka, J. Mäkelä, RautkaJ.lio, Roden, V. r. Ryt-
11762: noot osaa puheenjohtaja Högström, varapu- könen, Sillantaus ja Svinhufvud sekä vara-
11763: heenjohtaja Alanko, jäsenet Hellsten, Hyy- jä$n .Asunta.
11764: tiäinen, Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luuk-
11765: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 127 (Aloitteet 1962 Vp.).
11766:
11767:
11768:
11769:
11770: L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 28 hlden toi-
11771: vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat esityksen anta-
11772: mista laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin. · ·
11773:
11774: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 Hoikunnassa ova.t olleet kuultavina profel'lSori
11775: päivänä maaliskuuta 1962 Jähe:ttänyt lakiva- Simo Zit.ting, !lakitieteentohtori, to:imitusj~h
11776: liolmntaan ed. L. Mattilan ym. .toivomus- ta.ja Tauno Suontausta Suomen Vakm,Itusyh-
11777: aloitteen n:o 17 (1962 vp.), jossa on ehdo- tiöiden Keskusliitosta, varat;qomari, toimitus-
11778: tettu eduskunnan hyväksyttäväksi totivomus johtaja Iikka Honkajuuri. Lii.lrenn~vaik:u.utus
11779: toimenpiteistä ~sityiksen antamiseksi l·aiksi yhdistyiksestä sekä liittosihteeri Taisto Hon-
11780: kiinnityksestä kuorma-autoihin. Samana päi- kanen ja autoteknikko Henry Utanen Suo-
11781: vänä on eduskunta lähettänyt lakivaliokun- moo KUJOrma-autoliitosta.
11782: taan ed. Tuulen ym. toivomusaJoi.ttoon n: o Kuorma-autoja on Vahinkovakuutuksen ti-
11783: 18 (1962 vp.), jossa on ehdotettu toivomusta lastokeslrnksen ilaslrelmien mukaan ollut 31. 3.
11784: esityksen antamrsesta suurt.en kuorma-auto- 1965 liikenteessä seuraavasti:
11785: j€n ki:innittämi:sestä lainan vakuudeJ.n,.i. Va-
11786: Ammattimai- Yksityinen
11787: Kuorma-auton kantavuus Yhteensä
11788: nen käyttö käyttö
11789: ~evyet (akselipaino enintään 6 000 kg) 1890 9438 11328
11790: Keskiraskaat (akselipaino 6 001-7 200 kg .. 10154 5 868 16022
11791: Raskaat (alkoolipaino 7 201-8 000 kg tai teli-
11792: paino enintään 11500 kg) .............. 7 523 1510 9 033
11793: YJiraskaat (alroolipaino yli 8 000 kg tai teli-
11794: paino yli 11500 kg) ••••••• 0 •• 0 ••••• 0. 949 316 1265
11795: Kaikkiaan 20516 17132 37 648
11796:
11797: TarpooHrisin lisälaittcin varustettujen kuor- olisi vailioknnnan miel·estä kaikin kcinoin
11798: ma-autojen hankintahinnat vaiht!clevat valio- edistettävä ja tuettava sellaisia toimenpi-
11799: lrunnan saamien tietojen mukaan auton teitä, joilla puhoona olevien yrittäjien rahoi-
11800: koosta ja laadusta liippu€n 20 000 markasta tusvaikeuksia. voidaan helpottaa.
11801: yli 110 000 ma,rkka.an. Ammattimaise,ssa m- Raskaat ja ylira.sik.aat, erityisesti tavaralin-
11802: tkenteessä oleva kuorma-autokanta jakautuu jaJiikenteessä käytetyt kuorma-autot vastaa-
11803: '\Carsin suuren liikenteenha.rjodttajakunnan vat sekä koik!onsa ja hrurlrinta-arvonsa että
11804: Ir'esken, sillä kuorma-autoja on keskimäärin käyttötarkoituksen puolesta linja-autoja, jot-
11805: koko maassa noin 1,4-1,5 autoa, kutakin ma voidaan kiinnittää 24 päivänä marras-
11806: yrittäjää kohden. Näin ollen on ammattimai- kuuta 1950 annetussa laissa (574/50) sääde-
11807: nen kuorma-a.utolii~enne 'etupäässä pienyrit- tyssä järjestyksessä. TäHai.set kUJOrma-autot
11808: täj~en hoidossa. eroav•at kuitenkin Jinja-autoista siinä, että
11809: Kuorma-auton hankkiminen merkitsee niJiden arvo wlenee niihin käytössä kohdistu-
11810: pienyrittäjälle, edellä mainitut hankintahin- van suuren ra:situksen vuoksi huomattavan
11811: nat humnioon ottaen, erittäin suurta pää- nopeasti. Sen vuoksi ikuorma-a;uto tarjoaa
11812: omansijoitusta ja vaikeasti ratkaistavia ra- sen hankintaan tarvittavalle pääomalle ainoas-
11813: hoirtusongelmia. Kysymys luottorahoituksen taan lyhytaikaisen vakuuden. Tämä vakuus
11814: ja sitä varten välttämättömien v~ak:uuksien on sitä paitsi auton ollessa. liikenteessä jat-
11815: järjestämisestä on siten kuorma-autoJiiken- kuvasti alttiina tuhoutumirsvaa.ralle yhteen-
11816: t1e1en harjoitt,aji1le erittäin tärkeä. Sen vuoksi törmäyksen tai muun liilrenneonnettomuuden
11817: 1000/65
11818: 2
11819:
11820: johdosta. Tästä vaarasta luotonantaja1le a,i- kiinnityksen vakuutusarvo ei luotona:ntajan
11821: heutuva .riski on kuorma-autoliikenteen har- ka:nnalta arvosteltuna ole suuri. Jos kuorma-
11822: joittajan ikohdaJ.J.a, joka omistaa vain yhden auton ki:iJn:nittäminen olisi mahdollista, pien-
11823: tai kaksi autoa, suurempi kuin linja-autolii- yrittäjät ehkä uhraisivat luottorahoituksen
11824: ken.teessä, jossa sama yrittäjä säännönmukai- järj-estelyä varten vaivaa ja kustannuksia
11825: sesti omistaa useita linja-autoja ja niistä lriinnityksen hamkkimiseen, vaikka heillä ei
11826: saattaa kukin erikseen olla kiinnitettynä va- olisi mahdo1lisuutta saada rahaJ.aitoksilta
11827: kuut.ena lu.otonantajan saatavasta. Kuorma- !luottoa hankkimaansa kiinnitysvaikuutta
11828: auton ·kiinnitys -roitaisiin tosin laissa järjes- vastaan. Niin ikään voisi yksityinen säästäjä,
11829: tää siten, että auton tuhoutuessa luoronan- joka hyvässä uskossa antaisi säästövaransa
11830: taja saisi suorituksen vah1nkovakuutuksen tojsehle velaksi k.uorma-autoo.n vahvisrettua
11831: peru.stoolla maksetusta v.akuutuslrorvauksesta. :kiinnitystä vastaan, pettymyk:sekseen joutua
11832: V&tuutuskaan ei ikui1Jenkaan tarjoaisi luotet- hav·aitsemaan velallisen mak:sukyvyt;töm&ksi
11833: tavaa turvaa, sillä vakuutus voi raueta esim. ja kiinnitysvaikuuden arvottomaksi. Kun
11834: auton omistajan vaihtum.isen vuoksi. Sitä kuorma-autojen kiinnittämistä koskevan lain-
11835: paitsi valiokunnalle on ilmoitettu, että kuor- Mädännön aik.aans,a,amista ei näin ollen voida
11836: ma-autojen tlrohda1la on käytännössä useam- puoltaa, olisi kuorma-autoLiikenteen harjoit-
11837: min lmi:n lilllja-autoliikenteessä sattunut sel- tajien rahoitusvaikeuksiilll koetettava löytää
11838: laisia tapauksia, joissa v·aikuutuksenantaja oo muunlainen ratkaisu.
11839: korvausvastuusta vapaa auton omistajan tai Edcllli olevaan viitaten 1akivailiokunta kun-
11840: kuJjettajan epäasianmukaisen menettelyn nioittaen ehdo1Jtaa,
11841: johdosta.
11842: Selostettuj'OO :seilclrojen perusteella voidaan että puheena olevat toivomusaloit-
11843: pääteHä, että kuorma-autoon vahvistetun teet hylättäisiin.
11844: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
11845:
11846:
11847:
11848:
11849: Asian k.äsi:ttelyyn v.aliokunnassa ovat otta- lro, J. Mäk!elä, Rautkallio, Roden, V. I. Ryt-
11850: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- . könen, Sillantaus ja Svinhufvud sekä vara-
11851: hoonjohtaja Alanlro, jäsenet Hellsten, Hyy- jäsen Asunta.
11852: tiäinen, Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luuk-
11853: 1966 Vp. -V. M. - Toiv.al.miet. N:o 128 (Aloite 1964 Vp.).
11854:
11855:
11856:
11857:
11858: Sivistys v a Ii o kunnan mietintö N :o 14 toivo-
11859: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Taideteollisen oppi-
11860: laitoksen ottamista valtion haltuun ja sijoittamista Hämeen-
11861: linnan kaupunkiin.
11862:
11863: Eduskunta on 28 päivänä helmikuuta Oppilaitoksen sijoituskysymyksen osalta
11864: 1964 Lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmis- aloitteen tekijät toteavat, että aivan liian
11865: televaa käsittelyä varten ed. Tenhiälän ym. monet oppilaitokset sijaitsevat HeJ.singissä
11866: toivomusaloitteen n:o 227 (1964 vp.), jossa ja ettei nyt kysymyksessä olevan oppilaitok-
11867: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttävä:ks.i toi- sen toiminta vaadi laitoksen sijoittamista
11868: vomus, että halJitus toimituttaisi kiireellisesti pääkaupunkiin, vaan voidaan toiminta hoi-
11869: tutkimuksen mahdollisuuksista ottaa Taide- taa menestyksellisesti laitoksen sijaitessa
11870: teollinen oppilaitos valtion omi:stuks.een ja keskeisellä paikalla sisämaassa. Oppilaitoksen
11871: sen sijoittamisesta Hämeenlinnan kaupun- sijoittamista Hämeenlinnaan perustellaan
11872: kiin. Kuultuaan asiantuntijoina ylipormes- aloitteessa muun muassa sillä, että Hämeen-
11873: tari L. Ahoa, Hämeenlinnan Taidemuseon linnnassa on taideteollisuudella vankat pe-
11874: johtajaa T. Ahtolaa, lehtori A. Arola-Antti- rinteet. Si,eJlä ovat jo vuooikymmenien ajan
11875: loo Kuvaamataidon Opettajain Liitosta, pää- toimineet ·l.aajalti tunnettu Wetterhoffin ko-
11876: johtaja J. Lappi-S·eppälää, ylijohtaja A. Nii- ti,teoHisuusopisto ja taide- sekä käyttöesineitä
11877: niä, maisteri J. Nummista valtakunnansuun- valmistava Hopeakeskus Oy: n toollisuuslai-
11878: nittelutoimistosta, sisustusarkkitehti I. Tapio- tos. Hämeenlinnan kaupungilla on keskeinen
11879: vaaraa. ja Taideteollisen oppilaitoksen reh- sijainti maassamme ja hyvät liikenneyhtey-
11880: toria M. · Visantia valiokunta kunnioittavasti det ·eri suuntiin, joten opetusta siellä voitai-
11881: esittää seuraavaa. siin helposti hoitaa myös kaupungin ulko-
11882: Eduskunta on 10 päivänä marraskuuta puolella, esimerkiksi Helsingissä asuvalla
11883: 1964 hyväksynyt lain Taideteollisesta oppi- työvoimalla.
11884: laitoksesta ja samalla lausunut "pitävänsä Aloitetta käsi,teUessään valiokunta on to-
11885: lain säätämistä vain väliaikaisena, joskin dennut, että Taideteollis@ oppilaitoksen si-
11886: oppilaitoksen kehittämisen kanlllalta välttä- jainniLla on tärkeä merkitys laitoksen edel-
11887: mättömänä toimenpiteenä ja edeJ.lyttävänsä, leen kehittämisen kannalta, minkä johdosta
11888: että hallitus kiiveellisesti selvityttää, missä asia olisi myös tältä osin kiireellisesti tut-
11889: määrin ja millä taval.la TaideteoUista oppi- kittava. Aloitteen perusteluihin yhtyen va-
11890: laitosta olisi edelleen kehitettävä ja sen toi- liokunta katsoo, että liian monet oppilaitok-
11891: mintaedellytyksiä parannettava. Tällöin olisi set ovat Helsingissä. Kun virastojen ja lai-
11892: kiinnitettävä huomiota myös alan jatkokou- tosten hajasijoitusta selvittelevän komitean
11893: lutuksen aikaansaamiseen. Erityisesti olisi työ on vielä kesken ja kun sen tehtäviin
11894: tutkittava, voitaisiinko ja missä muodossa kuuluu sijoituskysymyst-en tutkiminen muun
11895: ja laajuudessa korkeakouluasteinen opetus muassa eräiden oppilaitosten kohda,lta, valio-
11896: järjestää Taideteollisen oppilaitoksen yhtey- kunta on sitä mieltä, että 'samassa yhtey-
11897: teen vai olisiko se tarkoituksenmukaisemmin dessä olisi tarkoituksenmukaista selvittää
11898: järjestettävissä jollakin muulla tavalla". Kun myös Taideteohli:sen oppilaitoksen sijainti ot-
11899: Taidet.eollinen oppilaitos on siten tullut ote- taen tällöin mahdollisena sijaintipaikkana
11900: tuksi valtion haltuun ja kun eduskunta jo huomioon myös Hämeenlinnan kaupunki.
11901: on vastauksessaan saattanut oppilait.oks.en ke-
11902: hittämisen tarpeellisuutta koskevan kantansa Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
11903: hallituksen tietoon, ei aloitteen hyväksy- valiokunta toivomusaloitteen n: o 227 (1964
11904: mistä tältä osin enää voida pitää aiheelli- vp.) pohjalta kunnioittavasti ehdottaa Edus-
11905: sena. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11906: E 1015/65
11907: 2 1965 Vp. -V. M. - Toiv.al.miet. N:o 128 (Aloite 1964 Vp.).
11908:
11909: että hallitus toimituttaisi kiireelli- pungista ja sen mahdollisesta sijoitta-
11910: sesti tutkimuksen Taideteollisen oppi- misesta Hämeenlinnan kaupunkiin.
11911: laitoksen siirtämisestä pois pääkau-
11912:
11913:
11914:
11915: Helsingissä 16 päivänä mar:ras:kuutla 1965. Honkonen, Kervinen, Leinonen, Linkola,
11916: Asian käsittelyyn val1okunnassa ovat otta- Nederström-Lunden, Pa.asivuori, V. E. Par-
11917: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheenc tanen, Ruutu, Sundell, Tauriainen, Terästö
11918: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, ja Uusitalo.
11919:
11920:
11921:
11922:
11923: Vastalause.
11924: Taideteollisen oppilaitoksen siirtämiseksi punki tarjoaa. Sen lisäksi on tähdennettävä,
11925: pois Helsingistä ei ole se11aista asiallista ja että oppilaitoksen koko valokuvausosasto on
11926: perusteellista selvitystä, joka näinkin laaja- täysin riippuvainen läheisestä yhteistyöstä
11927: kantoisessa asiassa välttämättä pitäisi olla. esime:rkiksi television luovan työn kanssa.
11928: Oppilaitos palvel-ee molempia kieliryhmiä, Taideteollisen oppilaitoksen siirtäminen
11929: mutta ei myöskään ole selvitystä siitä, miten pois Helsingistä on vielä vähemmän perus-
11930: ruotsinkielisten opiskelijoiden opetus järjes- teltua' tässä vaiheessa, jolloin oppilaitoksella
11931: tettäisiin. Samoin on itse opettajakysymyk- on mahdollisuus saada käyttöönsä suurempia
11932: sen järjestäminen sangen olennainen ja rat- ja tarkoituksenmukaisempia tiloja teknillisen
11933: kaiseva ja se tulisi tämän vuokis selvittää. korkeakoulun vanhassa rakennuksessa.
11934: Taiteellista koulutusta varten toimivan Edellä ,esitettyyn viitaten ehdotamme,
11935: laitoksen tulisi edelleen saada työskennellä
11936: taiteellisen luomis-en keskuksessa, jossa on ne että Eduskunta päättäisi hylätä
11937: taideaarteet ja taidenäyttelyt, joita pääkau- aloitteen.
11938: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
11939:
11940: Alwar Sundell. Kuuno Honkonen.
11941: Judit Nederström-Lunden. Anna-Liisa Tiekso.
11942: Hannes Turiainen.
11943: Tyyne Paasivuori.
11944: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 128 (Aloite 1964 Vp.).
11945:
11946:
11947:
11948:
11949: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Taideteollisen oppilaitok-
11950: sen siirtämisestä. pois pääkaupungista ja sen mahdollisesta
11951: sijoittamisesta Hämeenlinnan kaupunkiin.
11952:
11953: Eduskunnassa on vuoden 1964 valtiopäi- ten tutkiminen muun muassa eräiden oppi-
11954: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa laitosten kohdalta, Eduskunta on sitä mieltä,
11955: Taideteollisen oppilaitoksen ottamista valtion että samassa yhteydessä olisi tarkoituksen-
11956: haltuun ja sijoittamista Hämeenlinnan kau- mukaista selvittää myös Taideteollisen oppi-
11957: punkiin, ja Sivistysvaliokunta on nyt koolla laitoksen sijainti ottaen tällöin mahdollisena
11958: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mie- sijaintipaikkana huomioon myös Hämeenlin-
11959: tintönsä N: o 14. nan kaupunki.
11960: Taideteollisen oppilaitoksen sijainnilla on Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
11961: tärkeä merkitys laitoksen edelleen kehittämi- päättänyt lausua toivomuksen,
11962: sen kannalta, minkä johdosta asia olisi kii-
11963: reellisesti tutkittava. Eduskunta katsoo, että että Hallitus toimituttaisi kiireelli-
11964: liian monet oppilaitokset ovat Helsingissä. sesti tutkimuksen Taideteollisen oppi-
11965: Kun virastojen ja laitosten hajasijoitusta laitoksen siirtämisestä pois pääkau-
11966: selvittelevän komitean työ on vielä kesken pungista ja sen mahdollisesta sijoitta-
11967: ja kun sen tehtäviin kuuluu sijoituskysymys- misesta Hämeenlinnan kaupunkiin.
11968: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
11969:
11970:
11971:
11972:
11973: E 1341/65
11974: 1965 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 129 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
11975:
11976:
11977:
11978:
11979: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
11980: t i n t ö N: o 19 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
11981: tarkoittavat peruskuivatusohjelman toteuttamista.
11982:
11983: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 peruskuivatustyöt ovat välttämättömiä pe-
11984: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- ja rusparannustöitä, jotka on suoritettava en-
11985: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- nen kuin muita toimenpiteitä maa- ja metsä-
11986: teltäväksi ed. Kiviahon ym. toivomusaloitteen talouden tuotantoedellytysten tehostamiseksi
11987: n:o 281 (1964 vp.), jossa on ehdotettu edus- ja usein myös elinkeinotoiminnan yleiseksi
11988: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus kehittämiseksi suuressa osassa maata järke-
11989: kiireellisesti ryhtyisi toteuttamaan peruskui- västi voidaan käyttää hyväksi. Valiokunta
11990: vatusohjelmaa kaiken kuivatuskelpoisen maan yhtyy mainittuun toteamukseen, ja kun työ-
11991: saattamiseksi tuottavaksi, ja päätöspöytäkir- kohteiden inventointi peruskuivatuskomitean
11992: janottein 9 päivältä viime maaliskuuta ed. toimesta jo on suoritettu, valiokunnan mie-
11993: Liinamaan ym. toivomusaloitteen n: o 393, lestä on paikallaan kiinnittää hallituksen
11994: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi huomiota peruskuivatustöiden suorittamisen
11995: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tehostamisen tarpeellisuuteen ja ajankohtai-
11996: toimenpiteisiin peruskuivatuskomitean mie- suuteen.
11997: tinnössä tehtyjen ehdotusten toteuttamiseksi. Edellä lausutun perusteella valiokunta
11998: Kuultuaan asiantuntijoina professori Matti kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
11999: Wärettä maataloushallituksesta ja yli-insi- väksi toivomuksen,
12000: nööri Runo Savisaarta tie- ja vesirakennus-
12001: hallituksesta valiokunta esittää seuraavaa. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12002: Käsiteltävinä olevissa toivomusaloitteissa tarvittaviin toimenpiteisiin peruskui-
12003: on viitattu muun muassa valtioneuvoston vatustöiden suorittamisen tehostami-
12004: asettaman peruskuivatuskomitean työhön seksi.
12005: sekä komitean mainintaan, jonka mukaan
12006: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
12007:
12008:
12009:
12010:
12011: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Laiho, Pohjonen, Pulkkinen, Saura ja
12012: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Voutilainen sekä varajäsen E. Manninen.
12013: Asunta, Halinen, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-
12014:
12015:
12016:
12017:
12018: E 1017/65
12019: 1965 Vp.-Edusk. toivomus.-Toiv.al.miet. N:o 129 (Aloitteet 1964 ja.1965 Vp.).
12020:
12021:
12022:
12023:
12024: E d u s k u n n a n t o i v o m u s peruskuivatustöiden suo-
12025: rittamisesta..
12026:
12027: Eduskunnassa on vuoden 1964 ja 1965 Eduskunta yhtyy tähän toteamukseen, ja
12028: valtiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka kun työkohteiden inventointi peruskuivatus-
12029: tarkoittavat peruskuivatusohjelman toteutta- komitean toimesta jo on suoritettu, Edus-
12030: mista, ja Maa- ja metsätalousvaliokunta on kunnan mielestä on paikallaan kiinnittää
12031: 11yt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- Hallituksen huomiota peruskuivatustöiden
12032: rnnut mietintönsä N: o 19. suorittamisen tehostamisen tarpeellisuuteen
12033: Valtioneuvoston asettaman peruskuivatus- ja ajankohtaisuuteen.
12034: komitean mukaan peruskuivatustyöt ovat Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
12035: välttämättömiä perusparannustöitä, jotka on päättänyt lausua toivomuksen,
12036: ruoritettava ennen kuin muita toimenpiteitä
12037: naa- ja metsätalouden tuotantoedellytysten että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12038: tehostamiseksi ja usein myös elinkeinotoimin- tarvittaviin toimenpiteisiin peruskui-.
12039: llan yleiseksi kehittämiseksi suuressa osassa vatustöiden suorittamisen tehostami-
12040: naata järkevästi voidaan käyttää hyväksi. seksi.
12041: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
12042:
12043:
12044:
12045:
12046: E 1342/65
12047: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. ll:o 130 (Aloite 1961 V~).
12048:
12049:
12050:
12051:
12052: Lakivaliokunnan mietintö N:o 29 toivomus-
12053: aloitteen johdosta, joka koskee esityksen antamista rikOs-
12054: lain 20 luvun muuttamisesta..
12055:
12056: Edusktmta on päätöspöytäki:rjan ottein åsianosais'eUe, joka katsotaan rikoksen. uh~
12057: 27' päiväiMi maa.Hskuuta 1962 Lähettänyt la- riksi ja asianonrlstajadmi, ole säädetty !lain•
12058: kivaliokuntaan valmistavaa ikä.Sittelyä varten ikaan rangaistusuhkaa. Tillaisten rilrosteri
12059: ed. Rautka1lion ym. toiwmusaloitrt:.oon n: o törkeyden huomioon · ottoon olisi yrityksen,
12060: 19 (1962 vp.), joesa on ehdotettu eduskun- rangaistavaksi sä.åltäminen Vi8liokunna.n mie-:
12061: rum. hyväksyttäväksi toiwmus, että · hallitus lestä asUanm.ukaista. Tosin sukupuoliyhtey~
12062: antaisi edut!lku.nnaJ.le kiiJ.100llisesti esityksen den yritys 6 ja 7 § :ssä ta.rkoitetWS!Ia ta.-
12063: rikoslain 20 luvu.n muuttamisesta. Valiokun- pa~ on haureuden harjoittamisena ranA
12064: nassa ovat asiassa ollleet kuuJ.tavina eduskun- gaistava. Saman luvun 9 a---.:11 § : ssä sekä
12065: nan oikeusamamies Risto Leskinen, profes- 12 § :n 2 momentissa oil niissä tarkoitettu-
12066: sori Bo Palmgren, oikeuSpormestari Niilo jen ri1Wsten yrityskin Biädetty rangaista.
12067: Luukanen ja Iaama.nni Arvo Helminen. valksi.
12068: Käsiteltävänä olevassa toivomusaloitteessa Edelaeen on puheena olevasRa. ·toivomus-
12069: on ensinnäkin esitetty, että kansan oikeusta- aloirttoossa mainittu, että rikooain 20 luvun
12070: junta pitää siveeLlisyysrikoksia, joista on 12. §: n 1 momentissa on säädetty rangaista-
12071: säädetty rangaistus rikoslain 20 luV'llSSa, ie:ri- · vl3ksi haureuden harjoittaminen toisen sa-
12072: tyisen häpeällisinä ja raskaan rangaistuksen maa sukupuolta olevan henkilön ikaru!Sa.
12073: ansa.iltsevina. Mainitussa luvussa olevien ran- Tämä· teko, joka. v~ tavaHa sy-
12074: gaistussäännösten ankarat rangaåstussanktiot västi Joukkaa fJllkupuolilroria, 'Voidaan iu:kea
12075: puolestaan osoittavat, että lainsäätäjä suh- ilähinnä · · .viettihäiriöstä johtuvatkai sairau~
12076: tautuu näihin rikoksiin samaLla tav.aJ.la. Kui- deksi, johon vankeusrangaistus ei vaikuutane
12077: tenkaan mainitussa luVUISSa ei useiden eri ri- parantavaati. Todennäköisesti asuminen sa-
12078: koksien yritystä ole säädetty rangaistavaksi. Dl889a rangaistuslaitoksessa muiden samaa
12079: Kun tätä on pidettävä puutteena rikoslain- sukupuolta olevien vankien kanssa pahentaa
12080: säädännössämme, &oitteessa on kataottu ri- sairaan rikoksentekijän tilaa. Aloitteessa on
12081: koslain muuttaminen ~ kohden. tarpeel:li- esitetty, että tä:llaiset sairaustapaubet olisi
12082: seksi. siirrettävä pois tuomioistuimista terveyden-
12083: Rikoslain 20 luvun 1-5 § :ssä olevien ran- hoitoviranomaisten käsilteltäviksi.
12084: gaistu:ssäännöksien mukaan on sukupuoliyh-
12085: teyden harjoittaminen venhempie.n ja lasten, V aJiokunna.n mielestä yleinen oikeuskäsi-
12086: veljien ja sisarten sekä eräiden muiden J.ä- tys Suomessa paheksuu suikuvietin tyydyttä-
12087: h.impien suJrulaisten välillä kielletty ja ran- mistä toisen samaa sukupuolta olevan henki-
12088: gaistava teko. Näissä tapauksissa rangaistaan ~ön kanssa. Lapseen tai nuoreen samaa suku-
12089: molempia tekoon osallistuvia. Sen vuoksi puoLta olevan vanhemman henkiilön taholta
12090: näiden rikosten yrityben rangaistavaksi kohdistuvia haureellisia tekoja pidetään ylei-
12091: säätämiseen ei ehkä ole katsottu olevan sesti nHftikin mai2sa, joissa haureus samaa
12092: tarvetta. sukupuoLta olevien täysikasvuisOOn henkiilöi-
12093: Seuraavissa eli 6-9 § : ssä on säädetty den lreslren ei ole rangaistava teko, ve.rrat-
12094: rangaistaviksi tekoja, joissa rikoksentekijä taitn törkeinä rikoksina. Toiselta puolen on
12095: sukuviettiään tyydyttääkseen käyttää hyväk- ilmeistä, että vapausrangaistus on epäonnis-
12096: seen toista, häneen nähden alistetussa ase- tunut reaktiokeino taistelussa puheena ole-
12097: massa olevaa henkilöä. Näissä rangaistus- Vtan lawtuisia sairaalloism käytöshäiriöitä
12098: säännöksissä ei ailistetussa asemassa olevalle vastaan.
12099: E 1021/65
12100: 2 1965 Vp. -· Toiv.al.Diiet. !T:o 130 (Aloite 1962 Vp.).
12101:
12102: Tällä alalla ehkä tarpe.e.lliseks kaf.so.ttavan Valiokunnan käsityksen mukaan ovat ri-
12103: uudistukBen toimeenpanemisessa olisi valio- koslain rangaistussäännökset monissa lrohdin
12104: kunnan käsityksen mukaan edettävä varo~ vanhentuneita ja nykyaikaista oikellS'käsi-
12105: vasti ja toimenpiteiden pitäisi perustua ky- tystä vastaamattomia. Koko rikoslain uudis-
12106: symykseen liittyvien vailreiden lääketieteel- tamista yhden ta1 useampia lukuja käsittä-
12107: Usten ja sosiologisten ongel.mie.n perusteelli- vien osittaisten uudistusten tietä olisi sen
12108: seen selvitykseen. vuoksi kiirehdittävä. Tä:tä uudistusohjelmaa
12109: ·· Vadtioneuvost.o on 28 päi:vänä tainiilikuuta totellitettaessa olisi myös nyt kysymyksessä
12110: 1954 asettanllit kom.itean valmistelemaan ri- olevassa aloitteessa tarkoitetut, rikoslain 20
12111: koslainsäädännön uudistamista osittaisten iluvussa todetut puutteet saatava korjatuiksi.
12112: uudistusten tietä. Tämä komitea on vuonna Edellä olevaan viiltaten lakivaliokunta toi-
12113: 1957 jättänyt QSRinietinnön rikoSila.in 21-23 vomusaloitteen n :o 19 (1962 vp.) perustoolla
12114: luvuissa olevien rangaistussäännösten uudis- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväk-
12115: ta:m.isesta ja ma.aliskuussa 1963 ehdotuksen syttäviksi toivomuksen,.
12116: eräitä varallisuusrikoksia .. koskevien, rikos•
12117: lain 28-30 sekä 33 lv.vuissa olevien sään- että hallitus toimeenpani$i tutki-
12118: nöksien uudistamisesta. Mainittu. komitea muksen ja valmi$tuttai$i esityksen sel"
12119: v.aJ.misteloo edelleen muita varalilisuusrikOik- lai$eksi rikoslainsäädännön osittais-
12120: sia k<>Skevien rangaistussäännösten uudista- uudi$tukseksi, että rikoslain 20 lu-
12121: mista. Rikoslain 20 luvun uudistaminen ei v·ussa olevi$sa rangai$tussäännökmsä
12122: valiokunnan saaman tiedon mukaan sisälly havaitut puutteeUi$uudet tulisivat
12123: komitealle annetun v&mistelutehtävän pii... poistetuiksi.
12124: riin.
12125: Helsi:ngissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
12126:
12127:
12128:
12129:
12130: Asian !kä.sittelyyn valiokunnassa ovat otta- tunen, M. Linna, Luukka, Mäki, Rautkallio,
12131: neet osaa puheenjohtaja Högström, :varapu- Roden, V. I. Rytkönen ja SuoaaJ.o sekä vara-
12132: heenjohtaja Alanlro, jäsenet Bacldund, Jun- jäSen U. Mitkelä. .
12133: 1986 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 130 (Aloite 1962 Vp.).
12134:
12135:
12136:
12137:
12138: E d u s k u n n a. n t o i v o m u s rikosla.in 20 luvun muut-
12139: tamisesta..
12140: Eduskunnassa on vuoden 1962 valtiopäi- tain törkeänä rikoksena. Toiselta puolen on
12141: villä tehty toivomusaloite, joka koskee esityk- ilmeistä, että vapausrangaistus on epäonnis-
12142: ;en antamista rikoslain 20 luvun muuttami- tunut reaktiokeino taistelussa puheena olevan
12143: ;esta, ja Lakivaliokunta on nyt koolla ole- laatuisia sairaalloisia käytöshäiriöitä vastaan.
12144: valle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- Tällä alalla ehkä tarpeelliseksi katsottavan
12145: ~önsä N: o 29. uudistuksen toimeenpanemiseksi olisi Edus-
12146: Rikoslain 20 luvun 1-5 §: ssä olevien ran- kunnan käsityksen mukaan edettävä varo-
12147: g-aistussäännöksien mukaan on sukupuoliyh- vasti ja toimenpiteiden pitäisi perustua ky-
12148: ~eyden harjoittaminen vanhempien ja lasten, symykseen liittyvien vaikeiden lääketieteellis-
12149: veljien ja sisarten sekä eräiden muiden lä- ten ja sosiologisten ongelmien perusteelliseen
12150: nimpien sukulaisten välillä kielletty ja ran- selvitykseen.
12151: gaistava teko. Näissä tapauksissa rangais- Valtioneuvosto on 28 päivänä tammikuuta
12152: taan molempia tekoon osallistuvia. Sen 1954 asettanut komitean valmistelemaan ri-
12153: ruoksi näiden rikosten yrityksen rangaista- koslainsäädännön uudistamista osittaisten
12154: vaksi säätämiseen ei ehkä ole katsottu ole- uudistusten tietä. Tämä komitea on vuonna
12155: van tarvetta. 1957 jättänyt osamietinnön rikoslain 21-23
12156: Seuraavissa eli 6-9 §: ssä on säädetty luvuissa olevien rangaistussäännösten uudis-
12157: rangaistaviksi tekoja, joissa rikoksentekijä tamisesta ja maaliskuussa 1963 ehdotuksen
12158: sukuviettiään tyydyttääkseen käyttää hyväk- eräitä varallisuusrikoksia koskevien, rikoslain
12159: seen toista häneen nähden alistetussa ase- 28-30 sekä 33 luvuissa olevien säännöksien
12160: massa olevaa henkilöä. Näissä rangaistus- uudistamisesta. Mainittu komitea valmistelee
12161: säännöksissä ei alistetussa asemassa olevalle edelleen muita varallisuusrikoksia koskevien
12162: asianosaiselle, joka katsotaan rikoksen uh- rangaistussäännösten uudistamista. Rikoslain
12163: riksi ja asianomistajaksi, ole säädetty lain- 20 luvun uudistaminen ei valiokunnan saa-
12164: kaan rangaistusuhkaa. Tällaisten rikosten man tiedon mukaan sisälly komitealle anne-
12165: törkeyden huomioon ottaen olisi yrityksen tun valmistelutehtävän piiriin.
12166: rangaistavaksi säätäminen Eduskunnan mie- Eduskunnan käsityksen mukaan ovat ri-
12167: lestä asianmukaista. Tosin sukupuoliyhtey- koslain rangaistussäännökset monissa kohdin
12168: den yritys 6 ja 7 §: ssä tarkoitetuissa ta- vanhentuneita ja nykyaikaista oikeuskäsi-
12169: pauksissa on haureuden harjoittamisena ran- tystä vastaamattomia. Koko rikoslain uudis-
12170: gaistava. Saman luvun 9 a-11 § :ssä sekä tamista yhden tai useampia lukuja käsittä-
12171: 12 §: n 2 momentissa on niissä tarkoitettujen vien osittaisten uudistusten tietä olisi sen
12172: rikosten yrityskin säädetty rangaistavaksi. vuoksi kiirehdittävä. Tätä uudistusohjelmaa
12173: Rikoslain 20 luvun 12 §: n 1 momentissa toteutettaessa olisi myös nyt kysymyksessä
12174: on säädetty rangaistavaksi haureuden har- olevassa aloitteessa tarkoitetut, rikoslain 20
12175: joittaminen toisen samaa sukupuolta olevan luvussa todetut puutteet saatava korjatuiksi.
12176: henkilön kanssa. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
12177: Eduskunnan mielestä yleinen oikeuskäsi- päättänyt lausua toivomuksen,
12178: tys Suomessa paheksuu sukuvietin tyydyttä-
12179: mistä toisen samaa sukupuolta olevan henki- että H alUtus toimeenpanisi tutki-
12180: lön kanssa. Lapseen tai nuoreen samaa suku- muksen ja valmistuttaisi esityksen sel-
12181: puolta olevan vanhemman henkilön taholta laiseksi rikoslainsäädännön osittwis-
12182: kohdistuvia haureellisia tekoja pidetään ylei- '11/l.ulistukseksi, että rikoslain 20 lu-
12183: sesti niissäkin maissa, joissa haureus samaa vussa olevissa rangaistussään1Wksissä
12184: sukupuolta olevien täysikasvuisten henkilöi- havaitut puutteeUisuudet tulisivat
12185: den kesken ei ole rangaistava teko, verrat- poistetuiksi.
12186: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
12187:
12188:
12189:
12190:
12191: E 1340/65
12192: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 131 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
12193:
12194:
12195:
12196:
12197: Lakivaliokunnan mietintö N:o 30 kahden
12198: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat toimenpiteitä
12199: lainsäädännön uudistamiseksi työntekijäin sekä itsenäisten
12200: yrittäjien saatavien etuoikeutta koskevalta osalta.
12201:
12202: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 otossa koskevan lainsäädännön uudistami-
12203: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt laki- seksi. Kysymys itsenäisten yrittäjien saata-
12204: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Hyytiäisen vien etuoikeudesta tulee tämän kokonais-
12205: ym. toivomusaloitteen n:o 24 (1962 vp.), uudistuksen yhteydessä harkittavaksi. Mai-
12206: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- nitulle etuoikeuslakikomitealle on sittemmin
12207: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel- annettu kiireellisenä tehtävänä tarkastaa eril-
12208: lisesti toimenpiteisiin työsopimussuhteessa linen ehdotus työpalkkasaatavien etuoikeus-
12209: olevien palkannauttijoiden kanssa samankal- aseman parantamista tarkoittavaksi etuoi-
12210: taisessa asemassa olevien itsenäisten yrittä- keusasetuksen muutokseksi ja on tämä työ
12211: jien saatavien saattamiseksi etuoikeutensa komiteassa valmistumisvaiheessa.
12212: puolesta samaan asemaan kuin varsinaiset Hallitus on näin ollen jo ryhtynyt toimen-
12213: työpaikat. Edelleen on eduskunta 16 päi- piteisiin puheena olevissa aloitteissa tarkoi-
12214: vänä maaliskuuta 1965 lähettänyt lakivalio- tettujen muutoksien valmist-elemiseksi saata-
12215: kuntaan ed. Saarisen ym. toivomusaloitteen vien etuoikeutta koskevaan lainsäädäntöön.
12216: n: o 23, jossa on ehdotettu hyväksyttäväksi Tarpeellisiksi katsotut uudistusehdotukset
12217: toivomus kiireellisistä toimenpiteistä kon- saatettaneen aikanaan työpalkkojen ja mui-
12218: kurssilainsäädännön uudistamiseksi siten, että den työsuhteesta johtuvien saatavien osalta
12219: työntekijöille turvataan ensisijainen etuoi- erillisenä osittaisuudistuksena ja työntekijöi-
12220: keus palkan ja muiden työsuhteesta johtu- hin rinnastettavien pienyrittäjien saatavien
12221: vien saatavien osalta työnantajan konkurs- osalta etuoikeuslainsäädännön kokonaisuudis-
12222: sissa. Valiokunnassa on asiassa ollut kuulta- tuksen yhteydessä eduskunnan ratkaistaviksi.
12223: vana hallitusneuvos Toivo I. Kasanen valtio- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
12224: varainministeriöstä. nioittaen ehdottaa,
12225: Valiokunnan saaman tiedon mukaan valtio-
12226: neuvosto on 17 päivänä joulukuuta 1964 että toivomusaloitteet n:o 24 {1962
12227: asettanut komitean valmistamaan ehdotuksen vp.) ja 23 hylättäisiin.
12228: saatavien etuoikeutta konkurssissa ja ulos-
12229: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
12230:
12231:
12232:
12233:
12234: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Luukka, J. Mäkelä, Mäki, Roden, V. I. Ryt-
12235: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara- könen, Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud
12236: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, sekä varajäsen Jämsen.
12237: Hellsten, Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi,
12238:
12239:
12240:
12241:
12242: E 1027/65
12243: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 132.
12244:
12245:
12246:
12247:
12248: Kulkulaitosvalio kunnan mietintö N:o 102
12249: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. metsäautotie-
12250: verkoston kokonaissuunnitelman aikaansaamista.
12251:
12252: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- sesti sellaisia, että niitä voidaan ottaa ja on
12253: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- otettukin tielain mukaisessa järjestyksessä
12254: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi joko paikallisteiksi tai maanteiksi, jos ne
12255: ed. V. A. Virtasen ym. yllä mainitun toivo- myöhemmin ovat osoittautuneet yleisen lii-
12256: musaloitteen n: o 516. kenteen kannalta tarpeellisiksi. Näin ollen
12257: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- aloite ei valiokunnan mielestä anna aihetta
12258: lut asiantuntijoina metsänhoitaja T. Toivosta toimenpiteisiin. Sen sijaan valiokunta pitää
12259: metsähallituksesta, metsänhoitaja L. Silvänia tässä yhteydessä aiheellisena kiinnittää huo-
12260: Keskusmetsäseura Tapiosta ja yli-insinööri E. miota niihin syrjäisten seutujen yksityisiin
12261: Riihimäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. teihin, jotka ovat syntyneet entisistä yleisistä
12262: Valiokunnalle annettujen selostusten mu- teistä. Milloin näitä teitä edelleenkin suu-
12263: kaan metsäautoteiden suunnittelu ja raken- ressa mitassa käytetään puutavaran kuljetuk-
12264: taminen kuuluvat ensi sijassa metsähallituk- seen ja muuhun yleiseen liikenteeseen, teiden
12265: selle ja Keskusmetsäseura Tapiolle, jotka ovat kunnossapito saattaa olla huomattava rasitus
12266: keskenään yhteistyössä ja joilla on myös neu- tienpitäjille. Sen vuoksi valiokunnan mie-
12267: vottelukosketus sekä tie- ja vesirakennushalli- lestä voimassa olevia avustusmääräyksiä olisi
12268: tukseen että muihin teitä rakentaviin viran- sovellettava riittävällä joustavuudella tai tul-
12269: omaisiin ja elimiin. Metsäautoteiden rakenta- kinnan varaisia säännöksiä selvennettävä.
12270: minen tapahtuu suunnitelmallisesti ja esim. Edellä esitetyn perusteella valiolnmta kun-
12271: metsähallituksessa on parhaillaan valmisteilla nioittaen ehdottaa,
12272: lähimpien 10 vuoden rakennusohjelma. Met-
12273: sähallituksen vahvistamien normien mukaan että toivomusaloite n:o 516 hylät-
12274: rakennetut metsäautotiet ovat myös tasolli- täisiin.
12275: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
12276:
12277:
12278:
12279:
12280: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Hietala, Lahtela, Liina-
12281: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- maa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, P&
12282: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, sonen, Salin, Turunen ja. Vilponiemi.
12283:
12284:
12285:
12286:
12287: E 1097/M
12288: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 133.
12289:
12290:
12291:
12292:
12293: K u 1 kulai to s valio kunnan mietintö N:o 103
12294: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
12295: Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan maantien rakentami-
12296: seksi.
12297:
12298: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- teuttamiseen esitetyssä laajuudessa. Sen
12299: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- vuoksi ja kun muun muassa Loimaan-Fors-
12300: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. san väli on raskaasti liikennöity ja Laitilan
12301: Sauran ym. yllä mainitun toivomusaloitteen - Yläneen tieosa on erittäin hankala, koska
12302: n:o 517. tieyhteys koostuu pääasiassa mutkaisista ja
12303: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- rakenteeltaan heikoista paikallisteistä, valio-
12304: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä kunnan mielestä nykyisten tieyhteyksien pa-
12305: tie- ja vesirakennushallituksesta. rantamiseen olisi kiinnitettävä pikaista huo-
12306: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta saa- miota.
12307: dun selostuksen mukaan aloitteen tarkoitta- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12308: malla tiesuunnalla on käynnissä eräitä tien- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
12309: parannushankkeita ja Uudenkaupungin-Lai- toivomuksen,
12310: tilan välinen tieosa tultaneen päällystämään
12311: vuoden 1966 aikana. Nämä parannushankkeet että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12312: eivät kuitenkaan näytä tuovan riittävää kor- toimenpiteisiin Uudenkaupungi11r-Loi-
12313: jausta puheena olevan alueen tieliikenneoloi- maa11r-Forssan tieyhteyksien paranta-
12314: hin. Nykytilanteessa ei liioin ole mahdolli- miseksi.
12315: suuksia aloitteen tarkoittaman hankkeen to-
12316: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
12317:
12318:
12319:
12320:
12321: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Hietala, Lahtela, Liina-
12322: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- maa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pe-
12323: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, sonen, Salin, Turunen ja Vilponiemi.
12324:
12325:
12326:
12327:
12328: E 1098/65
12329: 1965 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 133.
12330:
12331:
12332:
12333:
12334: E d u s kun n a n t o i v o m u s toimenpiteistä Uuden-
12335: kaupungin--Loimaan-Forssan maantien rakentamiseksi.
12336:
12337: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite joka vuoksi ja kun muun muassa Loimaan-Fors-
12338: tarkoittaa toimenpiteitä Uudenkaupungin- san väli on raskaasti liikennöity ja Laitilan
12339: Loimaan-Forssan maantien rakentamiseksi - Yläneen tieosa on erittäin hankala, koska
12340: ja Kulkulaitosvaliokunta on asiasta antanut tieyhteys koostuu pääasiassa mutkaisista ja
12341: mietintönsä N :o 103. rakenteeltaan heikoista paikallisteistä, Edus-
12342: Tie- ja vesirakennushallituksen taho1ta saa- kunnan mielestä nykyisten tieyhteyksien pa-
12343: dun selostuksen mukaan aloitteen tarkoitta- rantamiseen olisi kiinnitettävä pikaista huo-
12344: malla tiesuunnalla on käynnissä eräitä tien- miota.
12345: parannushankkeita ja Uudenkaupungin-Lai- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
12346: tilan välinen tieosa tultaneen päällystämään päättänyt lausua toivomuksen,
12347: vuoden 1966 aikana. Nämä parannushankkeet
12348: eivät kuitenkaan näytä tuovan riittävää kor- että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12349: jausta puheena olevan alueen tieliikenneoloi- toimenpiteisiin Uudenkaupungin-Loi-
12350: hin. Nykytilanteessa ei liioin ole mahdolli- maan-Forssan tieyhteyksien paranta-
12351: suuksia aloitteen tarkoittaman hankkeen to- miseksi.
12352: teuttamiseen esitetyssä laajuudessa. Sen
12353: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
12354:
12355:
12356:
12357:
12358: E 1343/65
12359: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 184.
12360:
12361:
12362:
12363:
12364: X ulkulai tos va.liokunnan mietintö N:o 104
12365: toivomusaloitteen johdosta, joka. ta.rkoitta.a. Palokankaan
12366: Rengon-Musta.nsalon m.a.a.n.tien ra.kentamista..
12367: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- käsittely tie- ja vesirakennushallituksessa on
12368: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- kesken, joten tien liikenteellistä merkitystä
12369: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. ei voida vielä tässä vaiheessa määritellä.
12370: Pekkarisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- IJeppävirran kunta, jonka alueella tie tulisi
12371: teen n:o 522. sijaitsemaan, ei ole pitänyt tieyhteyttä ensi-
12372: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sijaisesti rakennettavana uutena paikallis-
12373: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tienä.
12374: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12375: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
12376: mukaan asutushallitus on tehnyt tielain mu-
12377: kaisen aloitteen kysymyksessä olevan tieyh- että toivomusaloite n:o 522 hy"lättäi-
12378: teyden aikaansaamisesta paikallistienä. Asian siin.
12379: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12380:
12381:
12382:
12383: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12384: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin ja
12385: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12386:
12387:
12388:
12389:
12390: E llU/65
12391: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. H: o 135.
12392:
12393:
12394:
12395:
12396: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö H:o 105
12397: toivomusaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa ma.antien raken,.
12398: tam.ista Valkeakoskelta MaJlasveden yli Pä.lkäneelle.
12399:
12400: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- rakentamiseksi välillä Paino-Myttäälä. Oh-
12401: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- jelma edellyttää tämän yleissuunnitelman
12402: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. valmistuvan vuoden loppuun mennessä.
12403: Tammisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- Yleissuunnitelman käsittelyn jälkeen pääs-
12404: teen n: o 523. tään laatimaan varsinainen tienrakentamis-
12405: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- suunnitelma. Rakennustöiden aloittaminen ei
12406: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa vielä ole mahdollista.
12407: tie- ja veSirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12408: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
12409: sen mukaan kuluvan vuoden suunnittelu-
12410: ohjelmaan sisältyy yleissuunnitelman laati- että toivomusaloite n:o 523 kylät-
12411: minen Valkeakosken-Pälkäneen maantien UUsiin.
12412: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12413:
12414:
12415:
12416: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12417: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin ja
12418: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12419:
12420:
12421:
12422:
12423: E 1125/65
12424: 1965 Vp. - Toiv.aJ..miet. N: o 186.
12425:
12426:
12427:
12428:
12429: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 106
12430: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien ra.kenta.
12431: mista Porvoosta Tirmoon.
12432:
12433: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- tienparannussuunnitelmaa ei ole laadittu, ei
12434: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- tien uudelleen rakentamiseen ole edellytyk-
12435: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. siä. Käytettävissä olevien suunnittelumäärä-
12436: Rosenbergin ym. yllä mainitun toivomus- rahojen niukkuus pakottaa tie- ja vesiraken-
12437: aloitteen n: o 524. nushallituksen pitäytymään liikenteen kan-
12438: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nalta tärkeimpien tieyhteyksien suunnitte-
12439: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa luun.
12440: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12441: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
12442: mukaan aloitteen tarkoittama tie on melko
12443: hyvin tyydyttänyt sillä esiintyvän vähäisen että toivomusaloite n:o 524 hylättäi-
12444: liikenteen. Tielain mukaista aloitetta tämän siin.
12445: tieyhteyden parantamiseksi ei ole tehty. Kun
12446: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12447:
12448:
12449:
12450:
12451: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12452: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi Salin ja
12453: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12454:
12455:
12456:
12457:
12458: E 1126/65
12459: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N:o 137.
12460:
12461:
12462:
12463:
12464: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 107
12465: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien kunnosta-
12466: mista ja. rakentamista Miehikkä.lästä. Keltaka.nkaaJle.
12467:
12468: Eduskunta on pöytäkirjanottein maali~ den rakentamisesta maantienä. Aloitteesta on
12469: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaito~ jo hankittu tielain edellyttämät lausunnot.
12470: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Niiden perusteella tie- ja vesirakennushalli-
12471: Sinisalon ym. yllä mainitun toivomusaloit- tus tulee tutkimaan, täyttääkö tieyhteys lii-
12472: teen n: o 528. kenteelliseltä merkitykseltään yleiselle tielle
12473: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- asetettavat vaatimukset. Aloite ei näin ollen
12474: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa anna aihetta toimenpiteisiin.
12475: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12476: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
12477: mukaan asianomaiset kunnat ovat 17 päivänä
12478: joulukuuta 1964 tehneet tieasetuksen mukai- että toivomusaloite n:o 528 hylättäi-
12479: sen aloitteen kysymyksessä olevan tieyhtey- siin.
12480: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12481:
12482:
12483:
12484:
12485: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12486: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin ja
12487: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12488:
12489:
12490:
12491:
12492: E 1127/65
12493: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 138.
12494:
12495:
12496:
12497:
12498: K ulkulai to s valiokunnan mietintö N:o 108
12499: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. Jyvä.skylä.n-
12500: Joutsan- Pert1mma,a.n Mäntyharjun-Ja.aJa.n-Kouvola.n-
12501: Kotka.n tieyhteyden pannta.miata.
12502:
12503: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- taan tutkimuksia Karhulan läpikulkutiellä ja
12504: mun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- Kotkan sisääntulotiellä. Muita kysymyksessä
12505: raliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. olevaan tieyhteyteen kuuluvia tutkimus- ja
12506: {ervisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen suunnittelutöitä ei tällä hetkellä ole vireillä.
12507: 1:0 531. Tie- ja vesirakennushallitus pitää tätä tie-
12508: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- yhteyttä toissijaisen& ja Kouvolan-Heinolan
12509: .ut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa maantietä ensisijaisena Jyväskylästä Kymen-
12510: ;ie- ja vesirakennushallituksesta. laaksoon johtavana tieyhteytenä. Tämän
12511: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vuoksi ja käytettävissä olevien määräral10jen
12512: nukaan aloitteessa tarkoitettuun tieyhteyteen vähäisyyden huomioon ottaen, ei hankkeen
12513: muluvia parannustöitä on viime vuosina suo- ottamista suunnitteluohjelmaan voida pitää
12514: :-itettu tai on parhaillaan parantamis- tai ajankohtaisena.
12515: nmnnittelutyön alaisina. Niinpä välit Kotka Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12516: -Kouvola ja Joutsa-Jyväskylä ovat pää- nioittaen ehdottaa,
12517: >siltaan valmiiksi rakennetut. Välillä Kou-
12518: mla-Jaala on tietutkimus ja parantamis- että toivomusaloite n:o 531 hylättäi-
12519: munnitelma tekeillä Kouvolan-Heinolan siin.
12520: naantien rakentamiseksi. Niinikään suorite-
12521: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12522:
12523:
12524:
12525:
12526: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12527: rleet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin ja
12528: ~eenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12529:
12530:
12531:
12532:
12533: E 1128/65
12534: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 139.
12535:
12536:
12537:
12538:
12539: Kulkulaitos valiok unna.n mietintö N:o 109
12540: toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa tien rakenta,.
12541: mista Imatran kauppalan Kaukopään tehtaan rannasta Ruo-
12542: kolahden kunnan Salosaaren Räihä.nniemeen.
12543:
12544: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- kallistienä. Vaikka aloitteen käsittely on vielä
12545: llUn 16 päivält:Ji. 1965 lähettänyt kulkulaitos- kesken, tie- ja vesirakennushallitus pitää to-
12546: iliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. dennäköisenä, että tie tulee täyttämään pai-
12547: :eloveden ym. yllä mainitun toivomusaloit- kallistielia asetettavat vaatimukset ja aika-
12548: ~ n:o 532. naan rakennettavaksi. Toivomusaloite ei
12549: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- näin ollen anna tässä vaiheessa aihetta enem-
12550: tt asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa piin toimenpiteisiin.
12551: e- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12552: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
12553: mkaan Ruokolahden kunta on 18 päivänä
12554: taaliskuuta 1965 tehnyt tielain mukaisen että toivomusaloite n:o 532 hylättäi-
12555: loitteen kysymyksessä olevan tieyhteyden siin.
12556: tkentamisesta Kaukopään-Kaljaniemen pai-
12557: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12558:
12559:
12560:
12561: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12562: eet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin ja
12563: eenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12564:
12565:
12566:
12567:
12568: : 1129/65
12569: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N':o 140.
12570:
12571:
12572:
12573:
12574: K ulkulai tosva.li okunna.n mietintö N':o 110
12575: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. Ota.va.n-Hirven-
12576: sa.lmen-Mieskonm.äen maantien parantamista..
12577:
12578: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- rantamiseksi välillä Otava-Pöyry. Tiellä
12579: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulaitos- olevan puurakenteisen Suonsalmen sillan ra-
12580: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. kentaminen teräsbetoniseksi sillaksi on käyn-
12581: Sarjalan ym. yllä mainitun toivomusaloit- nissä. Tiesuunnitelman valmistuttua ja tul-
12582: teen n: o 534. tua vahvistetuksi työ tulee sijoitettavaksi ra-
12583: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hoitusohjelmiin. Näin ollen toivomusaloite ei
12584: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
12585: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12586: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
12587: mukaan parhaillaan laaditaan maantien pa.-
12588: rantamissuunnitelmaa Otavan-Hirvensalmen että toivmnusaloite n:o 594 hylättäi-
12589: välille eli Mikkelin-Joutsan maantien pa- siin.
12590: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12591:
12592:
12593:
12594: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
12595: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin ja
12596: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Vilponiemi.
12597:
12598:
12599:
12600:
12601: E 1130/65
12602: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N :o 141.
12603:
12604:
12605:
12606:
12607: :Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
12608: t i n t ö N :o 24 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoit-
12609: tavat määrärahan ottamista vuoden 1966 tulo- ja meno-
12610: arvioesitykseen.
12611:
12612: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 16 ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 371 määrä-
12613: päi.vältä viime maruliskuuta lähettänyt maa- rahasta Koillis-Pohjanmaan maamieskoulun
12614: ja metsätalousvaliokuntaan valmistclevasti koulu- ja asuinrakennusten rakentamiseksi,
12615: käsiteltäväksli seuraavat toivomusaloitteet: ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 372 määrä-
12616: ed. KosoLan ym. toiv.al. n :o 351 määrä- rahasta Lapin maatalouskowun ottamise:ksi
12617: rahasta hevosjalostusliittojen työn tukemi- vaLtion haltuun,
12618: •seen, ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 375 määrära-
12619: ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 352 määrä- hasta Muhoksen kunnassa mevalle Koivikon
12620: rahasta haa;steajojen rahapalkintoihin Ja koulutilalle perustettavan maatadousopiSiton
12621: haasteajojoukkueiden matkaJmstannuksiin, suunnittelua varten,
12622: ed. M. Mattilan ym..toiv.ai. n:o 353 mä.ä-
12623: rärahasta oriiden kasvatuskustannusten alen- ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 378 mää-
12624: tamiseen, rärahasta eräiden kuntien liittämiseksi Poh-
12625: ed. Asunnan toiv.al. n:o 354 määrärahasta jois-Suomen maidontuotantotukialueeseen,
12626: Pohjois-Hämeen emäntäkoulun kOUJlu- ja ed. T. Kinnusen ym. toiv.ai. n:o 384 mä.ä-
12627: asunt<Jilar&kennusten suunnittelua varten, räTahasta Etelä-Savon metsänhoito.k:oulun
12628: ed. StY~kin toiv.al. n:o 355 määrärahasta täydennysrakentamista varten,
12629: Tammelan ja Kouvolan mieslrotiteollisuus- ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 385 määrära-
12630: koulujen sekä Haukiputaalla olevan maaseu- h&sta TI:ä-Savoon perustettavaa metsänhoito-
12631: dun ammattikurssikeskuksen tekni:koiden lautakuntaa varten,
12632: palkkauksen korjaamiseksi, ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 387 määrä-
12633: ed. Pohjo·sen ym. toiv.al. n:o 356 määrä- rahasta metsäkoulua varten Vaasan metsän-
12634: rahasta metalli- ja konekorjausosaston perus- hoitolautakunnan toimialueella,
12635: tamiseksi Joutsan mieskotiteollisuUSikouluun, ed. Uusitalon ym. toiv.al. n :o 394 määrä-
12636: ed. Sandeliuin ym. toiv.aL n:o 357 määrä- rahasta Pohjanmaan peruskuivatuksen to-
12637: rahasta Kuhmoisten kotiteollisuuskoulun teuttamiseen,
12638: opettaj<ien ja toimihenkilöiden palkkausta ed. LintHän ym. toiv.al. n:o 405 mä.ärära-
12639: varten, hasta ,tu:vkiseläimille soveltuvan rehun var-
12640: ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 361 määrä- muusvaraston aikaansaamiseksi,
12641: rahasta Harinkaankosken allapuolelle raken- ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 410 määrä-
12642: nettavaa :kalanvHjelylaitosta varten, rahasta avustu:ksiksi ja lainoiksi vesihuolto-
12643: ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 364 mää- !laitteiden rakentamiseksi ma;aseudulile,
12644: rärahasta kaJlastusalan järjestöjen toimihen- ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 411 määrä-
12645: ki~öiden palkkaukseen, rahasta lainoiksi vesi- ja viemärilaitteiden
12646: ed. Backlundin ym. toiv.al. n :o 366 mää- rakentamiseksi maaseudulle,
12647: rärahasta lainoiksi pienyrittäjille kasvihuo- ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 415 mää-
12648: neiden ja turkiseläintarhojen rakentamista :värahasta ma.atalouskon,eiden hankinta-avus-
12649: varten, tusten myöntämiseksi pienviljelijäväestölle, ja
12650: ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 368 määrä- ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 419 määrä-
12651: rahasta maatalouskoneiden tutkimus- ja koe- rahasta avustukseksi yhteislaidunalueiden
12652: aseman perustamiseksi Muuruvedelle, hoitoelimille.
12653: 1131/65
12654: 2 1966 Vp. -.. ToiV.al.miet. lf :o 141.
12655:
12656: Kun valiokunta ei ole ehtinyt käsitellä että toivomusaloitteet n:ot 351-
12657: edellä mainittuja aloitteita ennen kuin halli- 357, 361, 364, 366, 368, 371, 372, 375,
12658: ilmksen esitys valtion tuilo- ja menoarvioksi 378, 384, 385, 387, 394, 405, 410, 411,
12659: vuodelle 1966 annettiin eduskunnalle, valio- 415 ja 419 katsottaisiin rauenneiksi.
12660: kunta krunnioittaen ehdottaa,
12661: Helsin~ 30 päivänä marraskuuta 1965.
12662:
12663:
12664:
12665:
12666: Asian !käsittelyyn valiokun.n.assa ovat otta- A. K<l9kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen,
12667: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- PUJlkkinen, RaipaJa, Saura ja Voutil.ainen
12668: heettjohta.ja. Lindetnan, jäaenet Asunta, Haa- sekä vwra.jäse.n Å. Kinnunen.
12669: panen, Ha.linen, Hautala, Jaa.ldrola, Junga.rå,
12670: 1965 Vp.- Toiv.a.l.miet. N :o 142 (Aloite 1962 Vp.).
12671:
12672:
12673:
12674:
12675: L a. k i v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 toivomus-
12676: aloitteen johdosta, joka koskee neuvosmiesten nimittämisen
12677: siirtämistä puolueettomalle tuomioistuimelle.
12678:
12679: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 keja lukuun ottamatta, on kunnallinen elin,
12680: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt lakiva- johtuu historiallisista syistä. Kaupungeille
12681: liokuntaan valmisteltavaksi ed. Huurtamon aikanaan taatun laajan itsehallinnon säilyt-
12682: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen n: o tämiseen ei tässä kohden näytä olevan riittä-
12683: 22 (1962 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- viä perusteita. Sen vuoksi olisi myös kun-
12684: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus nallisvaltuuston myötävaikutus pormestarien
12685: kiireellisesti antaisi esityksen pormestarin, ja neuvosmiesten virkojen täyttämismenette-
12686: neuvosmiesten ja maistraatinsihteerin vaa- lyyn poistettava.
12687: lista 19 päivänä marraskuuta 1927 annetun Valiokunnan saaman tiedon mukaan on
12688: lain (303/27) muuttamiseksi siten, että lo- oikeusministeriössä käsiteltävänä Suomen
12689: pullinen ratkaisuvalta neuvosmiehiä valit- Kaupunkiliiton ehdotus raastuvanoikeuksien
12690: taessa jätettäisiin puolueettomalle tuomiois- sekä eräiden muiden, asiallisesti valtiolle
12691: tuimelle. Asiassa ovat valiokunnassa olleet kuuluvia hallintotehtäviä kaupungin alueella
12692: kuultavina eduskunnan oikeusasiamies Risto suorittavien kunnallisten viranomaisten val-
12693: Leskinen, kansliapäällikkö Olavi Merimaa oi- tiollistamisesta. Kysymys pormestarien ja
12694: keusministeriöstä, Helsingin kaupungin oi- neuvosmiesten nimitysjärjestyksestä olisi va-
12695: keuspormestari Niilo Luukanen, laamanni liokunnan mielestä selvitettävä ja ratkaistava
12696: Arvo Helminen, professori Bo Palmgren sekä mainitun asian yhteydessä eikä muuttamalla
12697: varatuomari Edvard Muren Suomen Kau- erikseen pormestarin, neuvosmiehen ja maist-
12698: punkiliitosta. raatinsihteerin vaalista annettua lakia.
12699: Tuomiovallan käyttäminen on sellaista toi- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
12700: mintaa, joka periaatteessa kuuluu valtiolle. nioittaen ehdottaa,
12701: Se seikka, että yleinen alioikeus kaupungissa,
12702: viime vuosina perustettuja uusia kaupun- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
12703: heena olevan toivomusaloitteen.
12704: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12705:
12706:
12707:
12708:
12709: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Luukka, J. Mäkelä, Rautkallio, Ro-
12710: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- den, V. I. Rytkönen, Sillantaus, Suosalo ja
12711: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, Hell- Svinhufvud sekä varajäsen Asunta.
12712: sten, Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, M.
12713:
12714:
12715:
12716:
12717: E 1132/65
12718: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 143.
12719:
12720:
12721:
12722:
12723: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 32 toivomus-
12724: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa maistraattien lakkautta-
12725: mista.
12726:
12727: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 riallisista syistä ja kaupungeille aikanaan
12728: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt lakiva- taatusta laajasta itsehallinnosta. Valiokunta
12729: liokuntaan valmisteltavaksi ed. Suonpään ym. yhtyy siihen aloitteessa esitettyyn ajatuk-
12730: toivomusaloitteen n: o 26, jossa on ehdotettu seen, että mainitut tehtävät olisi siirrettävä
12731: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus sellai- asianomaisille valtion hallintoviranomaisille.
12732: sen lakiesityksen antamisesta, että kaupun- Mikäli maistraatille kuuluvat muut tehtävät
12733: keja taloudellisesti rasittamatta maistraatin voidaan sopivasti siirtää joko yleiselle ali-
12734: tehtävät siirrettäisiin kunnallisille elimille ja oikeudelle tai kunnallisille hallintoelimille, ei
12735: valtion hallintoviranomaisille sekä yleisille maistraattien lakkauttamiselle ole valiokun-
12736: tuomioistuimille ja maistraatti lakkautettai- nan mielestä estettä.
12737: siin. Valiokunnassa ovat asiassa olleet kuul- Valiokunnan saaman tiedon mukaan on
12738: tavina kansliapäällikkö Olavi Merimaa oi- oikeusministeriössä käsiteltävänä Suomen
12739: keusministeriöstä sekä varatuomari Edvard Kaupunkiliiton ehdotus raastuvanoikeuksien,
12740: Muren Suomen Kaupunkiliitosta. kaupunginviskaalinvirkojen ja kaupunkien
12741: Maistraatti on aikanaan toiminut kaupun- ulosottovirastojen valtiollistamisesta sekä
12742: geissa sekä kaupunginhallituksena että ylei- siinä yhteydessä maistraattien tehtävien siir-
12743: senä hallintoviranomaisena, hallinto-oikeudel- tämisestä osaksi valtion viranomaisille, osaksi
12744: lisena tuomioistuimena talous- ja järjestys- kunnallisille hallintoelimille. Siten toivomus-
12745: asioissa ja ulosotonhaltijana. Vuonna 1927 aloitteessa tarkoitettu kysymys tulee maini-
12746: annetulla kaupunkien kunnallislain muutok- tun asian yhteydessä harkittavaksi. Valio-
12747: sella siirrettiin maistraatin kunnallistehtävät kunta katsoo, että kysymys maistraattien
12748: erityiselle kaupunginhallitukselle. lakkauttamisesta voidaan tarkoituksenmukai-
12749: Mainitun lainmuutoksen yhteydessä maist- simmin selvittää ja ratkaista tuon kokonais-
12750: raatille jääneet yleiseen hallintoon kuuluvat uudistuksen yhteydessä.
12751: ja ulosotonhaltijan ,tehtävät ovat luonteel- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
12752: taan valtion hallintotoimintaa. Se seikka, nioittaen ehdottaa,
12753: että nämä tehtävät edelleenkin ovat kunnalli-
12754: sen viranomaisen hoidettavina, johtuu histo- että puheerw oleva toivomusal'oite
12755: hylättäisiin,.
12756: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12757:
12758:
12759:
12760: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Luukka, J. Mäkelä, Rautkallio, Ro-
12761: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- den, V. I. Rytkönen, Sillantaus, Suosalo ja
12762: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, Hell- Svinhufvud sekä varajäsen Asunta.
12763: sten, Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, M.
12764:
12765:
12766:
12767:
12768: E 1133/65
12769: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 144 (Aloite 1962 Vp.).
12770:
12771:
12772:
12773:
12774: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 33 toivomus-
12775: aloitteen johdosta, joka koskee oikeudenkäyntilaitoksen toi~
12776: minnan nopeuttamista. ··
12777:
12778: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 muistutuksiin tässä kohden enää ole sanot:-
12779: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt lakiva- tavaa aihetta. Asiain viipymistä on aika-
12780: liokuntaan valmisteltavaksi ed. Haran ym. naan esiintynyt kihlakunnanoikeuksissa. Syy-
12781: toivomusaloitteen n:o 21 (1962 vp.), jossa on nä on sellaisissa tapauksissa ollut usein se,
12782: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- että tuomiokunnassa on ollut monta käräjä-
12783: mus ,toimenpiteistä oikeudenkäyntilaitoksessa kuntaa ja kussakin käräjäkunnassa on sen
12784: esiintyvien puutteellisuuksien ja epäkohtien vuoksi suhteellisen harvoin pidetty lakllnää-
12785: korjaamiseksi siten, että tuomioistuinlaitok- räisiä käräjiä. Tuomiokuntia jakamalla ja
12786: sen ja oikeudenkäynnin yhtenäisuudistus to- käräjäkuntia yhdistämällä on päästy siihen,
12787: teutettaisiin sellaisen kokonaisuudistuksen että kussakin käräjäkunnassa pidettävien kä-
12788: pohjalla, joka nopeuttaisi ja ajanmukaistaisi räjien lukumäärä on suuressa osassa maata
12789: oikeudenkäyntilaitoksen toimintaa. Valiokun- tuntuvasti lisääntynyt. Maan 73 tuomiokUn-
12790: nassa ovat asiassa olleet kuultavina eduskun- nasta on nykyisin 26 sellaisia, joihin kuu-
12791: nan oikeusasiamies Risto Leskinen, kanslia- luu vain yksi käräjäkunta. Tuomiokuntia,
12792: päällikkö Olavi Merimaa oikeusministeriöstä, joissa on kaksi käräjäkuntaa, on 16 ja 3-kä-
12793: Helsingin kaupungin oikeuspormestari Niilo räjäkuntaisia on 19, 4-käräjäkuntaisia 11 ja
12794: Luukanen, laamanni Arvo Helminen ja pro- vihdoin vain yksi tuomiokunta, jossa käräjä-
12795: fessori Bo Palmgren. kuntia on 5, nimittäin Lapin tuomiokunta.
12796: Puheena olevassa aloitteessa on lähdetty Siellä on harvan asutuksen johdosta käräjä-
12797: siitä, että oikeudenkäynti on maassamme hi- päivien lukumäärä tuomiokunnan alueen laa-
12798: dasta ja joskus niin muodollista, että aineel- juudesta huolimatta varsin pieni. Alioikeuk-
12799: linen totuus voi jäädä toteutumatta sekä että sissa juttujen . viipymistä esiintyy lähinnä
12800: proseSsi ei riittävästi 'tyydytä sosiaalisen oi- siitä syystä, että asianosaiset vuoroon pyy-
12801: keudenmukaisuuden vaatimusta. Kun täytän- tävät lykkäystä kirjelmien tai lisäselvitysten
12802: töönpanomenettely varsinkin riita-asiassa on esittämistä vartel'l. Mikäli lykkäystä ei myön-
12803: vanhentunutta, aloitteessa on katsottu, että netä tarpeettomasti, vaan sillä edistetään täy-
12804: oikeudenkäynti on tehotonta, mikä on omiaan dellisen oikeudenkäyntiaineiston hankkimista,
12805: vaarantamaan kansalaisten oikeusturvaa. lykkäyksen aiheuttamaa viipymistä ei voida
12806: Edelleen on aloitteessa huomautettu, että katsoa vaikeaksi epäkohdaksi. ·
12807: ylempien oikeusinstanssien liikakuormitusta Hovioikeuksien työtilanteesta on valiokun-
12808: ei ole kyetty poistamaan. nalle ilmoitettu seuraavat kalenterivuoden
12809: Mitä ensinnäkin tulee ·oikeudenkäynnin hi- aikana ratkaistujen sekä vuoden päättyessä
12810: tauteen maassamme, valiokunnan saamien ratkaisematta olleiden juttujen ja asioiden
12811: tietojen mukaan alioikeuskäytännön osalta ei lukumääriä koskevat tiedot:
12812: Turun HO Vaasan HO Itä·Suomen HO Helsingin HO
12813: Vuosi Ratkaise· Ratkaise· Ratkaise· Ratkaise·
12814: Ratkaistu matta Ratkaistu matta Ratkaistu matta Ratkaistu matta
12815: 1953 3 335 2313 1579 193 2040 377 1515 1408
12816: 1957 2287 882 1258 317 1842 322 2912 1798
12817: 1960 2268 785 1597 429 1663 402 2266 1769
12818: 1964 2430 644 1493 535 1735 325 2 688 2212
12819: 1965 30/6 1294 790 829 559 941 353 1602 2173
12820: E 1134/65
12821: 2 1965 Vp..- 'foiT.almit*. 11 ~o 1M (Aloite 1962 Vp..).
12822:
12823: Tilaston perusteella voidaan päätellä, että määräraha uuden ylimääräisen jaoston perus-
12824: Itä-Suomen hovioikeudessa ei lainkaan tamiseksi Helsingin hovioikeuteen, voidaan
12825: esiinny juttujen ruuhkaantumista sekä että työtilanteen siellä odottaa vastedes jossain
12826: myös Turun ja Vaasan hovioikeuksissa rat- määrin helpottuvan.
12827: kaisematta olevien muutoksenhakemusten lu- Aloitteen perustelut ovat kuitenkin valio-
12828: kumäärä ei aiheuta ratkaisujen sanottavaa kunnan mielestä siinä kohdin oikeat, että oi-
12829: viipymistä yli sen, mitä asiakirjain perus- keudenkäyntimenettelyn nopeuttamista alioi-
12830: teelliseen tutkimiseen sekä ratkaisujen val- keuksissa ja hovioikeuksissa on oikeudenkäyn-
12831: misteleniiseen säännönmukaisesti tarv'itaan. tilainsäädäntöä ja tuomioistuinlaitosta uudis-
12832: Sen sijaan Helsingin hovioikeuteen muodos- tettaessa pidettävä erittäin tärkeänä tavoit-
12833: tunut työruuhka ei voi olla aiheuttamatta teena.
12834: kohtuuttoman pitkiä odotusaikoja niille, joita Korkeimman oikeuden työtilanne on valio-
12835: koskevat oiktmde:nkäyntiasiat ovat tässä ho-vi- lrnnnan saamien tietojen ml:'dman ollut seu-
12836: oikeudessa vireillä. Kun valtion ensi vuoden raava:
12837: tulo- ja ~rvioehdotukseen on otettu
12838:
12839: Vuosi
12840: \_ .Juttuja ja asioita 1950 1953 1957 1960 1964 l!)i5
12841: 30{6
12842: Vuoden aikana ratkaistu .................. 4681 3608 2~5~ 3373 2662 1525
12843: Vuoden päättyessä ratkaisematta ........... '"' .. 1646 2 826 2037 3067 2090 2155
12844:
12845:
12846: Työruuhka korkeimmassa oikeudessa on ti- teydessii olisi myös tu'Onlioistuino:rganisaation
12847: laalmn mukaa11 lähes: yhtä. vaikea kl!rin Hel- tarkiatammen toteutettava.
12848: iångiu. :hoviol"l:eudessa. On kuitenkin otettava
12849: huomioon, että .kuluvan vuoden alkupuolella Oikeudenkäyntilainsäädännön kokonais-
12850: ootootettiin lro:rbimm.asta oikeud1lSta annetun uudistukseen tähtääviä valmistelutöitä cm ol-
12851: laiB. ja &ikeudenkäymiskaaren 30 luvun muu- lut vireillä jo 1870-luvulla.. Vuoteen 1939
12852: t.o.k.silia (10. 2.196a/54 ja 55) uudelleenjär- mennessä valmistui kaikkiaan kalldeksan kO-
12853: jeste.ly, jo.lla. p.y,rittiiD tmsaalta rajoittamaan lrona.isuudistusehdotusta, joiden johdosta on
12854: muutoksenhakemusten lukumäärää sekä toi- hankittu eri viranomaisilta lausuntoja. Toi-
12855: saalta 3.-jä.senisten jaostojen kä.ytintoon ot~ sen :niaailmansodan jälkeen mm.. taloudelliset
12856: taJI!tisella tehostamaan työskentelyä korkeim- vaikeudet ovat asettaneet rajoituksia koka.-
12857: massa rolreuderat. Tämä uudistus ei ilmei- nais:u.udistussuunnitelmien toteuttamiselle, ei-
12858: sesti ole vielä täysin ehtinyt vaikuttaa rat- vätkä mainitut uudistusehdotukset sen V\loksi
12859: kaisemaita olerien asiain 11!1kmnääriin. Niin ole johtaneet mihinkään Jainsäädäntötoimen.-
12860: kuin valiokuma. oo. edellä mainittujen lain- piteisiin.
12861: m'll'tliosteD eduslwntakisittelyn yhteydessä 1 Niideu viiden vuosikymmenen aikan.a,
12862: päivinä joulukuuta 19&! antamassaan mie- minkä km:onaism:edis.tuksen järjestelmällillen
12863: tinnössä n: o 12 todennut, mmrtobellhaku- ~istemtyö on kä~ rajoitettiin Oi-
12864: meoottelyä ylimmässä oikeusasteessa koskevaa keudenkiyntila.itoknt:l. GBittaisuudietukset vält-
12865: laimlåiädänb:iä. · olisi edelleenkin kehitettävä tämättömiin vähimmäiakorja.u;k:siin. Ositm:iiJ-
12866: t~te}yolosuhteidien pa:ra.ntamiseksi ja uuilistnstm valmiS:tehnyö oli Sl!l'1!11Nba ooa.lta
12867: menettelyn j..O.uttam:i.teksi lwrkeim.a.s..a oi- P',fBihdyksissä.. ja, mikäli sellAisia uudistros-
12868: keudessa, oikeusva:rmuutta kuitenkaan vaa- ehdotttksia. laadittim, n.e tulivat eduslrnn.-
12869: rantamatta. nassa hylätyiksi sillä perusteella, että koko-
12870: AJ!oitt~ on edelleen esi11etty, että mm. naisuudistus oli odotettavissa. Sen jälkeen,
12871: riitajuttujen esivalmistelua, rikosten esitut- kun k\lkonaisuudistuksen toteuttamissuunni-
12872: ki:ar.a, syyOOty,n puolustusta sekä tuomarien, telmim oli luO!Vut1m, ou sen sijaan vuo-
12873: snttäjien j81 cikostutkijain esteellisyyttä lros- desta 1945 alkaen saatu aikaan useita tär-
12874: keq.t oikeudenkäyntilainsäädänain alat edel- keitä parannuksia oikeudenk3yntilainsäädän-
12875: lyttävit pikaista uudistamista sekä että sen töön QSaksi oikeudenkäymiskaaren muutok-
12876: vuoksi< tm-peeU:isen kokcmaismn.d!istuksen yh- silla, EJSaksi erillisillä laeihla.
12877: Oikeudenkäyntilaitoksen toiminnan nopeuttaminen. 3
12878:
12879: Valiokunnan saaman tiedon mukaan ovat tettyyn ajatukseen, että oikeudenkäyntilain-
12880: syytetyn puolustusta, rikosten esitutkintaa säädäntömme on erityisesti niiltä osin, joita
12881: sekä oikeudenkäyntiä liikennerikosasioissa tapahtuneet osittaiset uudistukset eivät ole
12882: koskevat alustavat lakiehdotukset valmistu- käsittäneet, perinpohjaisen uudistamisen tar-
12883: neet tai valmisteltavina, ja läheisen tulevai- peessa. Kuitenkin näyttää siltä, että uudis-
12884: suuden suunnitelmiin kuuluu myös rikos- taminen on käytännössä toteutettavissa usei-
12885: asiain oikeudenkäyntiä koskevan laajemman den peräkkäisten osittaisuudistusten tietä,
12886: uudistuksen valmistelutyön aloittaminen. kun taas kokonaisuudistuksen odottaminen
12887: Valmisteltavina olevat osittaisuudistukset merkitsee epäkohtien korjaamisen lykkään-
12888: koskevat siis useita oikeudenkäyntilainsää- tymistä kauas tulevaisuuteen. Sen vuoksi va-
12889: dännön keskeisiä aloja. Mitä tulee tuomio- liokunta katsoo, että kokonaisuudistuksen si-
12890: istuinorganisaation tarkistamiseen, on Suo- jasta olisi käynnissä olevaa osittaisten uudis-
12891: men Kaupunkiliiton ehdotus raastuvanoi- tusten valmistelutyötä jatkettava ja tehos-
12892: keuksien, kaupunginviskaalinvirkojen sekä tettava.
12893: kaupunkien ulosottovirastojen valtiollistami- Edellä olevaan viitaten valiokunta kun-
12894: sesta oikeusministeriössä käsiteltävänä. Siten nioittaen ehdottaa,
12895: on kysymys tuomioistuinorganisaation ajan-
12896: mukaistamisesta tältä tärkeältä osalta vireillä. että puheena oleva toivomusaloite
12897: Lakivaliokunta yhtyy siihen aloitteessa esi- hyliittäisiin.
12898: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
12899:
12900:
12901:
12902:
12903: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Luukka, J. Mäkelä, Rautkallio, Ro-
12904: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- den, V. 1. Rytkönen, Sillantaw, Suosalo ja
12905: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, Hell- Svinhufvud sekä varajäsen Asunta.
12906: sten, Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, M.
12907: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 146 (Aloitteet.1962 ja. 1965 Vp.).
12908:
12909:
12910:
12911:
12912: Lakivaliokunnan mietintö N:o 34 kahden
12913: toivomusaloitteen johdosta., jotka koskev~t kasvatuksellis-
12914: ten näkökohtien huomioon ottamista nuorten rikoksenteki-
12915: jäin käsittelyssä.
12916:
12917: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 tava aikaan, sekä lausunut, että sellaisten
12918: päivänä maaliskuuta 1962 lähettänyt lakiva- osittaisuudistusten valmistelua olisi kiirehdi~
12919: liokuntaan valmisteltavaksi ed. E. Mannisen tävä.
12920: ym. toivomusaloitteen n:o 20 (1962 vp.), Nuorten henkilöiden syyttämättä ja tuo-
12921: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- mitsematta jättämistä koskevien, nuorista ri-
12922: väksi toivomus tutkimuksen suorittamisesta koksentekijöistä 31 päivänä toukokuuta 1940
12923: nuoria rikoksentekijöitä koskevassa rikos- annetussa laissa olevien säännösten käytän.
12924: ynnä muussa lainsäädännössä esiintyvistä töön soveltaminen on jäänyt niin vähäiseksi,
12925: puutteellisuuksista sekä tutkimuksen tulos- ettei tuolla säännöstöllä ole suurta merki-
12926: ten edellyttämiin toimenpiteisiin ryhtymi- tystä. Tämä saattaa osaltaan johtua siitä,
12927: sestä, jotta nuoria rangaistaessa voitaisiin että laista puuttuvat kokonaan säännökset
12928: nykyistä tehokkaammin ottaa huomioon kas- syyttämättä tai tuomitsematta jätettyjen
12929: vatukselliset näkökohdat. Edelleen eduskunta nuorten lainrikkojain valvonnasta ja valvon-
12930: on 16 päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt tamääräyksien rikkomisen seurauksista. Eh-
12931: lakivaliokuntaan ed. Helteen ym. toivomus- dollisen rangaistustuomion saaneen nuoren
12932: aloitteen n: o 20, jossa on ehdotettu toivo- rikoksentekijän osalta laissa on tosin asian-
12933: musta hoidollisen henkilökunnan tarpeen sel- mukainen säännös valvontaan määräämisestä
12934: vittämisestä vankiloissamme · ottaen erityisesti ja valvonnan suorittamisesta, mutta valvonta
12935: huomioon sen, että nuorisovankilan tulisi kas- on käytännössä, kouluutetun valvontaorgani-
12936: vattaa vapausrangaistukseen tuomittuja nuo- saation puuttuessa, tehotonta. Näissä olosuh-
12937: ria yhteiskuntaan sopeutuviksi ja ehkäistä teissa on luonnollista, että tuomioistuimet
12938: nuorten uusintarikollisuus, sekä selvityksen suhtautuvat pidättyvästi myös ehdollisen
12939: vaatimiin käytännön toimenpiteisiin ryhty- rangaistustuomion käyttämiseen.
12940: misestä. Valiokunnassa ovat asiassa olleet Lakivaliokunta yhtyy siihen aloitteissa esi-
12941: kuultavina kansliapäällikkö Olavi Merimaa, tettyyn ajatukseen, että rikollisuuden tor-
12942: vankeinhoitolaitoksen ylijohtaja Valentin junnassa käytetyt rangaistusseuraamukset ei-
12943: Soine ja ylilääkäri Martti Paloheimo oikeus- vät saa olla sellaisia, että ne estävät tai koh-
12944: ministeriöstä, nuorisonhuoltaja Kaarlo He- tuuttomasti vaikeuttavat rikoksentekijän am-
12945: lasvuo Helsingin kaupungin lastensuojeluvi- mattiin valmistumista tai toimeentuloa ran-
12946: rastosta, professori Inkeri Anttila sekä lain- gaistuksen täytäntöönpanon jälkeen. Kun
12947: opin kandidaatti Hannes Walin Vankeusyh- kansalaisluottamuksen menetysseuraamuksella
12948: distyksestä. on tällainen, rikoksen tehneen henkilön re-
12949: Suomen rikoslainsäädäntö on aikanaan laa- hellistä toimeentuloa estävä vaikutus, olisi
12950: dittu silmälläpitäen viime vuosisadalla val- kansalaisluottamuksen menetystä koskevat ri-
12951: linneita yhteiskunnallisia olosuhteita. Laki- koslain säännökset kokonaan kumottava.
12952: valiokunta on jo mm. 18 päivänä viime mar- Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
12953: raskuuta antamassaan mietinnössä n: o 29 hen, että yhteiskuntaan palaamassa olevan,
12954: (toiv.al.miet. n: o 130) todennut, että koko ehdonalaiseen vapauteen päästetyn tai ehdol-
12955: rikoslain uudistaminen olisi sen vuoksi pe- lisen tuomion saaneen rikoksentekijän am-
12956: räkkäisten yhden tai useampia rikoslain lu- mattikasvatusta tai rehellistä toimeentuloa
12957: kuja käsittävien osittaisuudistusten tietä saa- estävä ja vaikeuttava vaikutus voi olla myös
12958: E 1162/65
12959: 2 1965 Vp. - Toiv.aJ..miet. N:o 145 (Aloitteet 1962 ja. 1965 Vp.).
12960:
12961: valvonnalla, mikäli valvojana on poliisimies. luukäyntiä eikä perhesuhteita, on na1ssa
12962: Seuraamusjärjestelmää kehittämällä pitäisi maissa saatu myönteisiä kokemuksia uusinta-
12963: muutenkin löytää sellaisia menettelytapoja, rikollisuuden vastustamisen kannalta. Työ-
12964: jotka tehokkaasti ovat omiaan palauttamaan suhteen jatkuessa on myös asianomistajana
12965: rikoksen tehneitä nuoria nuhteettomaan elä- reaalinen mahdollisuus periä vahingonkor-
12966: mäntapaan. vausta rikoksentekijän palkasta, mikä on
12967: Mikäli vapausrangaistuksen tai muun ri- eräänlaista rikoksen hyvitysperiaatteen käy-
12968: kokseen perustuvan seuraamuksen täytän- täntöön soveltamista. Asianomistajan oikeu-
12969: töönpano käytännössä on omiaan johtamaan, den turvaamista on muutenkin pidettävä
12970: niin kuin nykyisin edellä sanotun mukaisesti erittäin tärkeänä rikospoliittisena tavoitteena.
12971: näyttää osaksi olevan asian laita, "Yhteis- Oikeusministeriö on 31 päivänä toukokuuta
12972: kunnanvastaisten asenteiden vahvistumiseen 1965 asettanut toimikunnan selvittämään
12973: rangaistukseen tuomitussa, rangaistusjärjes- muun muassa nuoria rikoksentekijöitä koske-
12974: telmä vahingoittaa juuri niitä arvoja, joiden van seuraamusjärjestelmän puutteita ja· nuo-
12975: ylläpitämiseksi se on olemassa. Uudistukset risorikollisuuden kasvuun liittyviä tekijöitä
12976: olisi sen vuoksi sellaisissa kohdin saatava sekä tältä pohjalta laatimaan oikeusministe-
12977: kiireellisesti aikaan; Rangaistusten täytän- riölle ehdotuksen perusteellisempien tutki-
12978: töönpanossa olisi tästä syystä nuorten hen- musten suorittamisesta, kiireellisimmistä lain-
12979: kilöiden ammattikasvatustoimintaa tehostet- säädäntötehtävistä sekä niiden päämääristä
12980: tava. Sekä. nuorten että täysi-ikäisten van- ja muista uudistuksista, joihin nuorisorikol-
12981: kien psyykisen ja sosiaalisen häiriytyneisyy- lisuuden ehkäisemiseksi olisi ryhdyttävä. Toi-
12982: den hoitamiseen vankiloissa ja myös ehdon- mikunnalle annetun ohjeen mukaan sen eh-
12983: alaisessa vapaudessa tai ehdollisessa tuo- dotusten tulee valmistua 1 päivään helmi-
12984: miossa määrättynä valvonta-aikana luotava kuuta 1966 mennessä.
12985: asianmukaiset edellytykset. Tähän tarvitaan Edellä olevaan viitaten valiokunta kun-
12986: erikoiskouluutuksen saanutta henkilökuntaa, nioittaen ehdottaa, että eduskunta puheena
12987: joka voi puolestaan kouluuttaa vankeinhoito- olevien toivomusaloitteiden perusteella päät-
12988: laitoksen palveluksessa olevan muun henkilö- täisi lausua hallitukselle toivomuksen,
12989: kunnan suorittamaan sosiaali- ja psykotera-
12990: peuttiseen hoitoon liittyviä tehtäviä. että hallitus selvityttäisi vankt1Jois-
12991: Pitkäaikainen tutkintavankeus, rikoksesta samme hoidollisen henkilökunnan tar-
12992: epäillyn ollessa toimettomana ja hänen her- peen sekä ryhtyisi sellaisen selvityk-
12993: mostonsa oikeudenkäynnin lopputuloksen epä- sen samoin kuin oikeusministeriön
12994: varmuuden vuoksi jännityksen alaisena, on asettaman toimikunnan valmistelta-
12995: eräissä maissa suoritettujen tutkimusten mu- vana olevan, nuorisorikollisuuden tor-
12996: kaan erityisesti omiaan vahvistamaan vapau- juntaa koskevan selvityksen edellyttä-
12997: tensa menettäneen yhteiskunnanvastaisia miin toimenpiteisiin nuorten lainrik-
12998: asenteita ja siten lisäämään uusintarikolli- kojain kasvattamiseksi yhteiskuntaan
12999: suutta. Tutkintavankeuden korvaamisesta sopeutuviksi sekä nuorten uusintari-
13000: suotuisissa olosuhteissa tiukalla valvonnalla, kollisuuden ehkäisemiseksi.
13001: joka ei katkaise tutkittavan työsuhdetta, kou-
13002: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
13003:
13004:
13005:
13006:
13007: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sten, Juntunen, M. Linna, J. Mäkelä, Mäki,
13008: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Rautkallio, Roden, V. 1. Rytkönen ja Sillan-
13009: heenjohtaja Alanko, jäsenet Backlund, Hell- taus sekä varajäsen Jämsen.
13010: 1965 Vp. - Edusk toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 145 (Aloitteet 1962 ja 1965 Vp.).
13011:
13012:
13013:
13014:
13015: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kasvatuksellisten näkö-
13016: kohtien huomioon ottamisesta nuorten rikoksentekijäin kä-
13017: sittelyssä.
13018:
13019: Eduskunnassa on vuoden 1962 ja 1965 Mikäilii vapausrangaistuksen tai muun ri-
13020: Vl31tiopäivillä tehty :toivomusaJ.oitteita, jotlro. kokseen perustuv.an seur,alllllluksen täytä.n-
13021: tarkoittavat kasvaituksellisten. näkökohtien töönpano käytännössä on omiaan. johtamaan,
13022: huomioon ottamista nuorten rikoksentekijäin .niin kuin nykyisin ede11ä sanotun muk:a.isesti
13023: käsittelyssä ja LakiV!alliolrunta. on nyt koolla näyttää osaksi olevan. •asian. iLaita, yhteis-
13024: OO.ev.a11e EduskunlliaJJ..e asirasta !IIDtanut mie- ku.n.na.n.VJaStaisten asenteiden vilih.vistumiseen
13025: tintönsä N: o 34. mng.aistuksee.n tuomi.tussa., ranga1stusjärjes-
13026: Nuorten hen.J.riiliöiden syyttä.mättä ja ;tuo- telmä vahingoittaa juuri niitä arvoja, joiden
13027: mitsematta< jättä.:m.istä koskevien, nuorista ri- yhläp1tämiseksi se on olemassa. Uudistukset
13028: lroksentekijöistä 31 päivänä toulrolruuta 1940 olisi sen vuoksi sel1aisis.sa kohdin Slllatava
13029: annetussa Laissa olevien säännösten käytän- kiirool1isesti aikaan. Rangaistusten. täytä.n-
13030: töön soveLtaminen on jäänyt niin vähäiseksi, :töönpallJOSSa oilåsi tästä syystä nuorten hen-
13031: ettei :tuolla säännöstöllä o1e suurta merki- ~öiden amma.ttikasvatustoiminta.a tehostet-
13032: tystä. Tämä saattaa ooa1trua.n johtua siitä, tava. Sekä nuorten että tä~ikäiste.n van-
13033: että ~a1sta puuttuvat ilmironaan säännökset kien psyykisen ja sosiaaJ.isen häiriytyneisyy-
13034: syyttämättä tai tuomitsematta jätettyje.n den hoitamiseen v~.nkiloissa j.a myös ehdo.n-
13035: nuorten i•ainrikkoj.ain valvo.nn<asta ja vaivon- aLaise.ssa vapaudessa tai ehdoiliLisess:a tuo-
13036: tamääräyksie.n rikkomisen seurauksista. Eh- miossa määrättynä valvonta-aikana olisi :luo-
13037: dollisen ra.ngaistustoomio.n sa.aneen nuoren tava •asianmukaiset edel~ytykset. Tähän tarvi-
13038: rikoksentekijän. osa.Lta J,a.issa on tosin asia.n- taan erikoiskoulutuksen saanutta henk.hlökun-
13039: mukai.nen säännös Vllhlvontllia.n määräämisestä ta.a, joka voi puolestaan kouluttaa vankein·
13040: ja vallvonna.n suorittamisesta., mutta v&vo.nta hoit~Ylaitoksen palvelukses.sa. olevan muun hen-
13041: o.n käytänn.Gssä, koulutetun valvontaorgani- k~lökunnan suorittamaan sosiaali- ja psykote-
13042: saation puuttuessa, tehoto.nta.. Näissä olosuh- rapeuttisoon hoitoon liittyviä tehtäviä.
13043: teissa on luon.nollista, että tuomioistuimet Edellä esitetyn peru.st..oo1J1a Eduskunta on
13044: suhtautuvat pidättyvästi myös ehdoil.1ise.n päättänyt lausua toivomuksen,
13045: rangaistustuomion käyttämiseen.
13046: Edl1Skunn.ru;rsa on kiinnitetty huomiota sii- että Hallitus selvityttäisi vankilois-
13047: hen, että yhteiskuntaan pailiaJamassa oLevan., samme hoidollisen henh'lökunnan tar-
13048: ehdonaJ.aiseen vapauteen päästetyn tai ehdoL- peen sekä ryhtyisi sellaisen selvityk-
13049: Hsen tuomion soo.neen rikoksentekijän. llllll- sen samoin kuin oikeusministeriön
13050: mattikasvatusta tai rehe1listä toimoontUJloa asettaman toimikunnan valmistelta-
13051: estävä ja Vlaikeuttava vaikutus voi olla myös vana olevan, nuorisorikollisuuden tor-
13052: valL'vonnall·a, mikäH valvojana on poliisimies. juntaa koskevan selvityksen edellyttä-
13053: Seumamusjärjestelmää kehittä.miillä pitäisi miin toimenpiteisiin nuorten lainrik-
13054: muutenkin löytää se1laisia menettelytapoja, kojain kasvattamiseksi yhteiskuntaan
13055: jatka tehoklm18.Sti ovat omioon paLauttamaan. sopeutuviksi sekä nuorten uusintari-
13056: rikoksem. tehneitä .nuoria nuhteettoma.an elä- kollisuuden ehkäisemiseksi.
13057: mäntapaan.
13058: Hclsingjssä 25 päivänä :tammikuuta 1966.
13059:
13060:
13061:
13062:
13063: E 409/66
13064: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 146 (Aloite 1962 Vp.).
13065:
13066:
13067:
13068:
13069: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14 toivo-
13070: musaloitteen johdosta kunnallisia terveyssisaria ja kätilöitä.
13071: koskevien säännösten muuttamisesta.
13072:
13073: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 sissa kysymyksissä maalaiskuntien terveyssi-
13074: päivältä maaliskuuta 1962 lähettänyt talous- saret on asetettu muita kunnan viranhalti-
13075: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. joita huonompaan asemaan. Edelleen aloit-
13076: Paasivuoren ym. toivomusaloitteen n: o 301 teen perusteluissa kiinnitetään huomiota sii-
13077: (1962 vp.) kunnallisia terveyssisaria ja käti- hen, etteivät kunnallisista terveyssisarista ja
13078: löitä koskevien säännösten muuttamisesta. kunnan kätilöistä annetut lait kumpikaan
13079: Käsiteltyään aloitteen valiokunta, jossa ovat tunne sellaista mahdollisuutta kuin yhdistetty
13080: olleet kuultavina sisäasiainministeriöstä hal- terveyssisaren ja kätilön virka, joka monessa
13081: litusneuvos Uuno Nevala, lääkintöhallituk- tapauksessa olisi piirin alueellisesta sijain-
13082: sesta lääkintöneuvos Aimo Ojala, Suomen nista johtuen käyttökelpoisin ratkaisu nykyi-
13083: Kaupunkiliitosta varatuomari Sakari Kallio, seen erilliseen tehtävien jakoon verrattuna.
13084: Maalaiskuntien Liitosta varatuomari Heikki Lopuksi todetaan, että mitä on sanottu kun-
13085: Salo, Finlands Svenska Landskommuners nallisista terveyssisarista annetun lain epä·
13086: Förbund nimisen liiton johtaja, varatuomari kohdista pitää paikkansa samoilta osin myös
13087: Gustav Grönlund, Suomen Terveyssisaryh- kunnan kätilöistä annettuun lakiin. Aloit-
13088: distyksen keskushallituksen varapuheenjoh- teessa onkin ehdotettu eduskunnan hyväk-
13089: taja, lääninterveyssisar Anni Tukia, sanotun syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
13090: keskushallituksen jäsen, terveyssisar Ilona toimenpiteisiin kunnallisista terveyssisarista
13091: Niemi, Suomen Kätilöliiton puheenjohtaja, ja kunnan kätilöistä voimassa olevan lainsää-
13092: lääninkätilö Anna Tamminen ja mainitun lii- dännön muuttamiseksi siten, että 1) piirijako
13093: ton sihteeri, kätilö Lilja Vaahtokari, kun- tulisi asukastiheyteen perustuvaksi, 2) viran-
13094: nioittaen esittää seuraavaa. sijaisuudet valtionavusta osallisiksi, 3) viran-
13095: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen pe- haltijain virkamiesoikeudellinen asema oikeu-
13096: rusteluissa todetaan, että terveyssisarien työ- denmukaisesti määritellyksi ja 4) terveyssi-
13097: kenttä on vuosien kuluessa laajentunut sa- sar-kätilön virka-asema lain piiriin kuulu-
13098: manaikaisesti kuin terveyssisar- ja neuvola- vaksi sekä antaisi muutosehdotuksensa asian-
13099: työlle annetun oikean arvostuksen johdosta omaisiin lakeihin.
13100: työmäärä on lisääntynyt. Toiminnan vilkas- Kunnallisista terveyssisarista vuonna 1944
13101: tuminen on puolestaan johtanut siihen, että annettu laki asettaa terveyssisarten ensisi-
13102: nykyisellä piirijaon perustana olevalla asu- jaiseksi tehtäväksi ennaltaehkäisevän tervey-
13103: kasmäärällä rajoitetaan terveyssisarten luku- denhoidon ja on senmukaisesti myös mitoit-
13104: määrä kunnissa todellista tarvetta pienem- tanut terveyssisartyövoiman tarpeen. Valio-
13105: mäksi. Terveyssisaria tulisi maaseudulla olla kunnan saaman selvityksen mukaan tervey-
13106: runsaammin ja heidän työolosuhteensa järjes- den- ja sairaanhoidon tarve on kuitenkin
13107: tetty pitkien matkojen aiheuttaman ajanhu- viime aikoina entisestään lisääntynyt hoito-
13108: kan voittavalla tavalla. Taloudellisessa mie- toimenpiteiden tehostuessa, väestön eliniän ja
13109: lessä laki kunnallisista terveyssisarista on vaatimustason noustessa. Vaikka laitoshoito
13110: osoittautunut epäedulliseksi, koska kunnat onkin lisääntynyt, on potilaiden keskimääräi-
13111: veivoitetaan palkkaamaan terveyssisarille nen hoitoaika kuitenkin vähentynyt, koska
13112: vuosiloman, kertauskurssien ja sairausajan potilaat joudutaan sairaalapaikoista vallitse-
13113: sijaiset ilman, että näihin menoihin saataisiin van pulan takia lähettämään toipiiaina koti-
13114: valtionavustusta. Niin ikään eräissä sosiaali- hoitoon aikaisemmin kuin ennen. Kroonikko-
13115: E 1183/65
13116: 2 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 146 (Aloite 1962 Vp.).
13117:
13118: jen ja pitkäaikaisia sairauksia potevien van- tehtävät. Valiokunnan saaman selvityksen
13119: husten sairaanhoito on niin ikään vielä suu- mukaan tämä aiheuttaa käytännössä paljon
13120: relta osalta järjestämättä. Toipuvien ja tark- hankaluutta ja vaikeuttaa terveydenhoitotyön
13121: kailtavien psykiatristen potilaiden kotihoito tarkoituksenmukaista toteuttamista.
13122: on jatkuvasti lisääntymässä. Erilaisten ope- Mitä kysymyksessä olevien viranhaltijain
13123: tuslaitosten oppilaiden samoin kuin työikäis- sosiaalisiin etuihin tulee, on valiokunta saa-
13124: ten terveydenhoito vaatisi pikaista järjestä- nut tietää, että vaikka eräät taloudelliset epä-
13125: mistä. Kun terveydenhoitopalvelun kysyntä kohdat ovat tulleetkin jo korjatuiksi vuonna
13126: yleensä ja erikoisesti kotisairaanhoidon tarve 1963 siirryttäessä terveyssisarten ja kätilöi-
13127: on nykyisin lisääntynyt, näyttäisi terveyden- den luontoisetujen muodossa tapahtuvasta
13128: hoitotyön tehostamiseksi tarpeellisiin toimen- nettopalkkauksesta kokonaispalkkausjärjestel-
13129: piteisiin näin ollen olevan perusteltua aihetta. mään, on mainittujen työntekijäin virkamies-
13130: Terveyssisarpiirien erilaisuudesta johtuen oikeudellisessa asemassa kuitenkin vielä mo-
13131: terveydenhoitotyö on sitä paitsi jakaantunut nia epäkohti~, joiden poistamiseen olisi kiin-
13132: varsin epätasaisesti terveyssisarten kesken. nitettävä vakavaa huomiota.
13133: Kunnan kätilöistä vuonna 1944 annettua Edellä sanotun johdosta ja kun yhteis-
13134: lakia säädettäessä olivat olosuhteet toiset kunnalle kalliiksi tulevan sairaalalaitoksen
13135: kuin nykyisin. Kätilöiden ensisijaisena teh- kehittämisen rinnalla olisi nykyistä tarmok-
13136: tävänä oli vielä lain säätämisen aikana syn- kaammin pyrittävä kehittämään myös avo-
13137: nytysavun antaminen. Nykyisin synnytykset sairaanhoidon eri muotoja, valiokunta on saa-
13138: hoidon tehostamispyrkimyksistä johtuen ovat mansa selvityksen perusteella ja aloitteen pe-
13139: siirtyneet pääasiallisesti laitoksissa tapahtu- rusteluih:in. yhtyen päättänyt asettua kannat-
13140: viksi. Kotisynnytyksiä onkin nykyisin enää tamaan aloitteen hyväksymistä.
13141: vain 3 prosenttia kaikista synnytyksistä, jo- Vaikka aloitteessa mainitut kunnallisia
13142: ten kunnan kätilöiden työmäärä tältä osin terveyssisaria ja kätilöitä koskevien säännös-
13143: on suurimmassa osassa maata vähentynyt. ten muuttamista tarkoittavat ehdotukset va-
13144: Tapahtuneesta kehityksestä johtuen kätilön liokunnan saaman tiedon mukaan sisältyvät-
13145: työssä onkin nykyisin voitu kiinnittää enem- kin kansanterveystyön tehostamisesta ja
13146: män huomiota odottavan äidin synnytystä uudelleen järjestämisestä tänä syksynä val-
13147: edeltävään terveydenhoitoon sekä synnytyk- mistuneeseen komiteanmietintöön, josta asian-
13148: sen jälkeen tapahtuvaan äidin ja lapsen hoi- omaisia laitoksia ja järjestöjä on pyydetty
13149: toon kotona. Tämä työ ei periaatteessa eroa antamaan lausuntonsa ensi tammikuun lop-
13150: terveyssisaren työstä muutoin kuin siinä, että puun mennessä, vaatii sanottuun mietintöön
13151: se kohdistuu odottaviin ja synnyttäneisiin sisältyvän kansanterveystyön kokonaisuudi.s-
13152: äiteihin, kun taas terveyssisaren työ kohdis- tuksen toteuttaminen valiokunnan mielestä
13153: tuu vastaavissa asioissa muuhun väestöön. kuitenkin vielä varsin paljon aikaa. Kun va-
13154: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan liokunnan käsityksen mukaan aloitteessa tar-
13155: äitiysliuoltoa ei nykyisin tulisikaan pitää koitetut kysymykset kaipaavat pikaista kor-
13156: muusta terveydenhuollosta erillisenä samassa jausta ja kun näiden osalta ei voida jäädä
13157: määrin kuin aikaisemmin. Kunnan kätilöitä odottamaan mainitun kokonaisuudistuksen
13158: koskevien säännösten tarkistaminen olisi va- toteutumista, valiokunta on katsonut, että
13159: liokunnan mielestä näin ollen varsin ajankoh- kunnallisia terveyssisaria ja kätilöitä koske-
13160: tainen kysymys. vat säännökset ja mainittujen viranhaltijain
13161: Kun pelkästään terveyssisaren tai kätilön etuja tarkoittavat määräykset olisi otettava
13162: koulutuksen saaneita henkilöitä ei voida kiireellisesti erikseen uudistettaviksi tervey-
13163: määrätä koulutuksen erilaisuudesta johtuen den- ja sairaanhoidon tehtävien laajentumi-
13164: hoitamaan toistensa tehtäviä lyhyenkään vi- sen edellyttämällä tavalla.
13165: ransijaisuuden ajaksi ja kun mainittujen Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
13166: henkilöiden äitiys-, sairas- ja vuosilomien tai talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
13167: täydennysoppijaksojen ajaksi ei voida val- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13168: tionavun turvin palkata työntekijöitä, joutu-
13169: vat kunkin piirin terveyssisaret keskenään
13170: ja kätilöt keskenään oman työnsä ohella hoi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13171: tamaan lomalla olevan ammattisisarensakin toimenpiteisiin kunnallisia terveyssisa-
13172: Kunnalliset terveyssisaret ja kätilöt. 3
13173:
13174: ria ja kätilöitä koskevan lainsäädän- terveyden- ja sait·aanhoidon tehtäv,ien
13175: nön uudistamiseksi sekä mainittujen laajentumisen edellyttämällä tavalla.
13176: vimnhaltijain etujen turvaamiselts'i
13177: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965.
13178:
13179:
13180:
13181:
13182: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kola, V. Mattila, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso,
13183: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- Paavola, Siltanen( osittain) ja Stenberg sekä
13184: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Backlund, varajäsenet Kangas (osittain), Mäki (osit-
13185: Forsius (osittain), Gröndahl, Kervinen, Lin- tain) ja Savela (osittain).
13186: 1966 Vp. - Jldusk. toivomus. - Toiv.al.miet. Jf:o 146 (Aloik 1961 Vp.).
13187:
13188:
13189:
13190:
13191: E d u s k u n n a n toi v o m u $ kunnaJUs.ta, terveywa-
13192: ria. ja kätilöitä koskevien slUtnnösten muuttamisesta.
13193:
13194: Edu.sku.r1na.ss.a on vuoden 1962 vaiLtiopäi- viksi. Kotisynnytyksiä onkin nykyisin enää
13195: villla tehty toivomusaloite kunnallisia terveys- vain 3 prosenttia ·lmikista synny:tyksistä, jo-
13196: sisaria ja kätilöitä koskevien säännösten ten kunnan kätilöiden työmäärä tältä osin
13197: muuttamisesta, ja T~~usvaliokunta on nyt on suurimmassa osassa maata vähentynyt.
13198: koo11a Ollevalle EduskunnaLle asiasta ;antanut Tapahtuneesta kehityksestä johtuen kätilön
13199: mietintönsä N: o 14. t)'össä onkin nykyisin voitu kiinnittää enem-
13200: Kurmallisista, terveyssisa.rista. vuonna 1944 män huomiota odottawm äidin synny.tyk-
13201: ~annettu Jxtki asettaa terveyssisarten ensisi- sen jiiJlkeen tapahtuvoon äidin ja !Lapsen hoi-
13202: jaiseksi tehtäväksi ennaltaehkäisevän tervey- toon kotona. Tämä työ ei perioo.tteessa eroa
13203: denhoidon ja on senmukaisesti myös mitoit- terveyssisa.ren työstä muutoin kuin siinä, että
13204: tanut t.erveyssisar.työvoiman :tarpeen. Edus- se kohdistuu odottaviin ja synnyttäneisiin
13205: kunnan swam:an selvityksen mukaan tervey- äiteihin, kun taas terveyssisaren työ koh<lis-
13206: den- ja sairaanhoidon tarve on kuitenkin tuu v·asta:avissa :asioissa muuhun väestöön.
13207: viime :aikoina entisestään lisääntynyt hoito- Eduskunnan saaman selv~tyksen mukaoo
13208: toimenpiteiden tehostuessa., väestön eliniän ja äitiyshuo1toa ei nykyisin tulisikaan pitää
13209: va.atimustason noustessa. Vaikka laitoshoito muusta terveydenhuollosta e.rillisenä samassa
13210: onkin Hsää.ntynyt, on poti.La.ide.n keskimääräi- määrin kuin aikaisemmin. Kunnan kätiJöitä
13211: nen hoitoaika kuitenkin vähentynyt, koska koskevien säännösten tarkistaminen olisi
13212: potila.a,t joudutaan sairaalapaikoista valHtse- Eduskunnan mielestä näin ollen varsin ajan-
13213: van pulan .takia lähettämään toipi1aina koti- kohtainen kysymys.
13214: hoitoon .aikajgemmin kuin ennen. Kroonikko- Kun pelkästään terveyssisaren tai kätilön
13215: jen ja pitkäaikaisia sa.imuksia potevien van- koulutuksen saaneita henkilöitä ei voida
13216: husten sairaanhoito on niin ikään vielä suu- määrätä koUJ1utukse.n eriiliaisuudesta johtuen
13217: relta os:a.lta järjestämättä. Toipuvien ja ta.rk- hoitamoo;n toLsten.sa tehtäviä lyhyenkään vi-
13218: kailtavien psykiatristen potiLaiden kotihoito ransijaisuuden ractaksi ja kun :mainittujen
13219: on jatkuvasti lisääntymässä. Erilaisten ope- henkilöiden äitiys-, sairaus- ja vuosilomien tai
13220: tuslaitosten oppilaiden samoin kuin työikäis- täydennysopp.ijaksojen ajaksi ei voida val-
13221: ten terveydenhoito v<aatisi pikaista järjestä- tionavun .turvin pa:Jk,a.ta työntekijöitä, joutu-
13222: mistä. Kun t.erveydenhoitopaJvelun kysyntä vat kunkin piirin terveyssisaret keskenään
13223: yleensä j.a. erikoisesti kotisairashoidon tarve ja kätilöt keskenään oman työnsä oheJ.J.:a hoi-
13224: on nykyisin lisääntynyt, näyttäisi terveyden- tamaan lomalla ol~van ammattisisarenkin
13225: hoitotyön tehostamiseksi ta.rpoollisiin toimen- tehtävät. Eduskunnan saaiDJan tiedon mu-
13226: piteisiin näin oLlen dlevan perusteltua aihetta. ~aa.n tämä aiheuttaa käytännössä paljon ha.n-
13227: Tervey:ssisa.rpiirien eriLaisuudesta johtuen Jmluutta ja vaikeuttaa .terveydenhoitotyön
13228: terveydenhoitotyö on sitä paitsi j•a.kaantunut tarkoituksenmukaista toteuttam.ista.
13229: varsin epäba.saisesti terveyssisarten kesken. Mitä kysymyksessä olevien viranhaltijain
13230: Kunnan kätiJö.istä vuonna 1944 annettua sosia:aJisiin etuihin tulee, on Eduskunta saa-
13231: lakia säädettäessä olivat olosuhteet toiset nut .tietää, että '\"aikka eräät tailoudeilliset epä-
13232: kuin nykyisin. Kätilöiden ensisijaisena teh- kohdat ovat .tulleetkin jo korjatuiksi vuonna
13233: tävänä oli vielä lain säätämisen aikana syn- 1963 siirryttäessä terv.eyssisarten j:a. kätilöi-
13234: nytysavun antaminen. Nykyisin synnytykset den luontoisetujen muodossa ;tapahtuvasta
13235: hoidon tehostamispyrkimyksistä johtuen ovat nettopalkkauksesta kokonaispaJkkausjärjesteJ-
13236: siirtyneet pääasi:alilisesti I:aitoksissa tapahtu- mään, on mainittujen työntekijäin virlmmies-
13237: E 41Q/66 II
13238: 2 1965 Vp. ~ Bdusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 146 (Aloite 1962 Vp.).
13239:
13240: oikeudelliseasla asemassa kuitenkin vielä mo- Edellä esitetyn perusteelila Ed'llSkunlta lau-
13241: nia epäkohtia, joiden poistaJIUseen olisi lilin- suu toivomuksen,
13242: nitettävä vakavaa huomiota.
13243: Eduskunta katsoo, että kunnaJ.:Lis.ia terveys- että H allitm ryhtyisi kiireellisesti
13244: sisar.ia ja kätil.öitä koskevat säännökset ja toimenpiteisiin kunnallisia terveyssisa-
13245: mainittujen viranhail.tijain etuja ta.rlroittavat ria ja käUlöitä koskevan lainsiiädän-
13246: määräykset olisi otettava kii:reellisesti erik- Mn uudistamiseksi sekä mainittujen
13247: seen uudistettaviksi terveyden- ja. sairaan- viranhaltijain etujen turvaamiseksi
13248: hoidon tehtävien majentum.isen edellyttä- terveyden- ja sairaanhoidon tehtävien
13249: mällä tav.a1la. laajentumisen edellyttämällä tavalla.
13250: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
13251: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N: o 147.
13252:
13253:
13254:
13255:
13256: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
13257: N: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sosiaa.li-
13258: asiamies- ja oikeusasiamiesjärjestelmän luomista armeijaan.
13259:
13260: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- kenttä armeijassakin on jo niin laaja, että
13261: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt puolustus- nimenomaan varusmiesten aloitteessa mainit-
13262: asiainvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi tujen henkilökohtaisten asioiden nykyistä
13263: ed. Helistenin ym. yllä mainitun toivomus- tehokkaamman hoitamisen kannalta saattaisi
13264: aloitteen n: o 683. olla eduksi lisätä yhtymä (vast.)-portaaseen
13265: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sekä pääesikuntaan sosiaalikoulutuksen saa-
13266: lut asiantuntijoina kenraaliluutnantti A. Ari- nut siviilihenkilö, sosiaalisihteeri, joka olisi
13267: moa, osastopäällikkö J. Korvenheimoa, vara- komentajansa neuvonantajana sosiaaliasioissa,
13268: tuomari K. Vartiaista ja sosiaalitarkastaja mutta samalla suorittamalla matkoja yhty-
13269: A. Paasosta puolustusministeriöstä, kenraali- män joukoissa voisi syventyä alalla mahdolli-
13270: majuri l\f. Hannilaa ja varatuomari 0. Kor- sesti vallitseviin epäkohtiin ollen täten myös
13271: tetta pääesikunnasta, kenraaliluutnantti evp. varusmiesten henkilökohtaisesti tavattavissa.
13272: H. öhquistiä, eduskunnan oikeusasiamiestä Kyseeseen tulisi tällöin kaikkiaan noin seit-
13273: esittelijäneuvos R. Leskistä, professori P. semän sosiaalisihteerin viran perustaminen ja
13274: Kastaria sekä virastovaltuutettu S. Salmista olisivat ao. viranhaltijat sosiaaliosioissa puo~
13275: valtiovarainministeriöstä. lustusministeriön sosiaalitarkastajan alaisia.
13276: Aloitteen tekijät tähdentävät, että asevel- Vastaavan organisaation ulottaminen toivo-
13277: vollisille olisi varusmiesaikana annettava ti- musaloitteen perustelujen mukaisesti varus-
13278: laisuus täydentää ammattitaitoaan ja harjoit- kunnat ja sotilasyksiköt käsittäväksi ei mei-
13279: taa vapaa-aikoina kehittävää itseopiskelua ja dän oloissamme valiokunnan käsityksen mu-
13280: harrastustoimintaa ja että heille kuuluvat kaan näytä välttämättömältä ja olisi se tus-
13281: kansalaisoikeudet kiistattomasti tunnustetaan kin suurista kustannuksista johtuen nykyisin
13282: ja pidetään koskemattomina kunniassa. Vii- taloudellisestikaan toteutettavissa. Koska puo-
13283: taten joulukuussa 1964 pidetyn varusmies- lustuslaitoksessa sitäpaitsi esiintyy puutetta
13284: kasvatuksen seminaarin suosituksiin sekä alan monien sellaistenkin virkojen ja toimien
13285: ulkomaisiin kokemuksiin aloitteen tekijät eh- osalta, joilla on välitöntä vaikutusta puolus-
13286: dottavat, että varuskuntiin ja sotilasyksiköi- tusvalmiuden kehittämiseen ja kun näinollen
13287: hin tulisi asettaa erityisiä ei-esimiesasemassa saattaa olla vaikeata lähiaikoina saada uusia
13288: olevia sosiaaliasiamiehiä, joiden puoleen va- toimia sosiaalialalle edes rajoitetuasskaan
13289: rusmiehet voisivat kääntyä koti-, perhe-, ta- määrin, olisi valiokunnan mielestä ylimeno-
13290: lous-, ammatti-, opiskelu- tai muissa asioissa kautta ajatellen tutkittava mahdollisuuksia
13291: ja että asevelvollisten nykyisin riittämättö- koulutusteitse saada kantahenkilökunta ja
13292: män oikeusturvan takaamiseksi olisi voimassa sotilaspapisto nykyistä tehokkaammin ja
13293: oleva kantelujärjestelmä uudistettava ja tut- asiantuntevammin paneutumaan sosiaalisen
13294: kittava kysymystä erityisen oikeusasiamies- työn ongelmiin.
13295: järjestelmän luomiseksi taikka muita keinoja Voimassa olevan kantelujärjestelmän epä-
13296: kyseisen epäkohdan korjaamiseksi. kohtiin on valiokunnan saaman selvityksen
13297: Asiantuntijoiden lausunnoista on valio- mukaan jo kiinnitetty huomiota ja on uudis-
13298: kunta tullut siihen käsitykseen, että huoli- tamistyö vireillä oikeusneuvos Sakari Sohl-
13299: matta siitä arvokkaasta sosiaalisesta työstä, bergin johdolla toimivan sotaväen järjestys-
13300: jota varusmiesten ja kantahenkilökunnan hy- sääntöä uusivan komitean puolustusministe-
13301: väksi nykyisin tehdään, sosiaalisen työn riölle jättämän ehdotuksen pohjalta. Tässä
13302: E H91/65
13303: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 147.
13304:
13305: ehdotuksessa uudeksi kurinpitosäännöksi on Asian järjestäminen vaatisi arviolta kymme-
13306: poistettu virkatien käyttövelvollisuus sekä nen lakimiesviran perustamisen, joiden saa-
13307: esitetty uudistettavana olevasta sotaväen ri- mista valiokunta pitää tärkeänä, sekä toimen-
13308: koslaista poistettavaksi säännös aiheettoman piteitä, joilla mahdollistettaisiin eduskunnan
13309: kantelun rangaistavuudesta, mitkä tärkeät oikeusasiamiehen joukkoihin suuntautuvien
13310: muutokset toteutettuina valiokunnan käsityk- tarkastusmatkojen lisääminen. Viimeksi mai-
13311: sen mukaan jo sellaisinaan olennaisesti tehos- nitusta seikasta antaa valiokunta lausun-
13312: tavat kantelumenettelyä ja lisäävät tuntu- tonsa perustuslakivaliokunnalle ed. Nordfor-
13313: vasti sitä käyttävien oikeusturvaa. sin ym. toivomusaloitteeseen n: o 5 liittyen.
13314: Kysymys erityisen sotilasoikeusasiamiesjär- Valiokunta yhtyy toivomusaloitteessa esille
13315: jestelmän luomisesta on ollut eduskunta- tuotuun pyrkimykseen parantaa varusmies-
13316: aloitteiden pohjalta aikaisemminkin tutkitta- ten sosiaalista asemaa ja oikeusturvaa ja pi-
13317: vana ja samaa asiaa on käsitelty myös laki- tää tässä mielessä aloitetta tärkeänä ja oikea-
13318: tieteentohtori Antti Hannikaisen johdolla toi- suuntaisena, mutta ei katso kuitenkaan ole-
13319: mineessa ns. oikeusturvakomiteassa vuodelta van mahdollista eikä tarpeellistakaan luoda
13320: 1958. Kaikissa tutkimuksissa on varsinaisen sosiaaliasiamiesjärjestelmää aloitteen perus-
13321: sotilasoikeusasiamiesjärjestelmän suhteen pää- telujen edellyttämässä laajuudessa eikä pe-
13322: dytty kielteiseen tulokseen, mutta samalla rustaa erityistä sotilasoikeusasiamiesjärjestel-
13323: korostetaan sitä, että valvontaa kurinpito- mää, koska oikeusturvaa voidaan parantaa
13324: asioissa samoinkuin tarkastustoimintaa olisi suhteellisen vähäisin kustannuksin nykyistä-
13325: tehostettava ja joukkoihin olisi perustettava kin menettelyä tehostamalla ja kehittämällä.
13326: lainoppineiden oikeusupseerien virkoja. Va- Lisäksi valiokunta toteaa, että ehdotettu kan-
13327: liokunnan käsityksen mukaan pyrkimys va- telujärjestelmän uudistaminen on jo vireillä.
13328: rusmiesten oikeusturvan lisäämiseen on ta- Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
13329: voite, johon on varauksetta yhdyttävä. Par- nioittaen ehdottaa,
13330: haiten tämä tavoite meidän oloissamme saa-
13331: vutettaisiin nykyistä menettelyä kehittäen te- että halUtus ryhtyisi tarpeellisiin
13332: hostamalla tarkastustoimintaa sekä siirtä- toimenpiteisiin puolustuslaitoksessa pal-
13333: mällä joukoissa erilaatuisten syyte-, kurin- velevien varusmiesten sosiaali- ja oi-
13334: pito-- ja kanteluasioiden käsittely riittävän keusturvan tehostamiseksi.
13335: juriidisen koulutuksen saaneille henkilöille.
13336: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
13337:
13338:
13339:
13340:
13341: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lagerroos, E. Manninen, M. Mattila, Nie-
13342: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen, vara- melä, Pesonen ja Saariaho sekä varajäsen
13343: puheenjohtaja Honkonen sekä jäsenet Airo, Häppölä.
13344: Gestrin, Hellsten, Häikiö, A. Kinnunen,
13345: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.a.l.miet. N: o 147.
13346:
13347:
13348:
13349: E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä puolustus-
13350: laitoksessa palvelevien varusmiesten sosiaali- ja oikeustur-
13351: van tehostamiseksi.
13352:
13353: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, jo- uusivan komitean puolustusministeriölle jät-
13354: ka tarkoittaa sosiaaliasiamies- ja oikeusasia- tämän ehdotuksen pohjalta. Tässä ehdotuk-
13355: miesjärjestelmän luomista armeijaan, ja Puo- sessa uudeksi kurinpitosäännöksi on pois-
13356: lustusasiainvaliokunta on asiasta antanut tettu virkatien käyttövelvollisuus sekä esi-
13357: mietintönsä N: o 3. tetty uudistettavana olevasta sotaväen rikos-
13358: Huolimatta siitä arvokkaasta sosiaalisesta laista poistettavaksi säännös aiheettoman kan-
13359: työstä, jota varusmiesten ja kantahenkilökun- telun rangaistavuudesta, mitkä tärkeät muu-
13360: nan hyväksi nykyisin tehdään, sosiaalisen tokset toteutettuina Eduskunnan käsityksen
13361: työn kenttä armeijassakin on jo niin laaja, mukaan jo sellaisinaan olennaisesti tehosta-
13362: että nimenomaan varusmiesten mainittujen vat kantelumenettelyä ja lisäävät tuntuvasti
13363: henkilökohtaisten asioiden nykyistä tehok- sitä käyttävien oikeusturvaa.
13364: kaamman hoitamisen kannalta saattaisi olla Eduskunnan käsityksen mukaan pyrkimys
13365: eduksi lisätä yhtymä (vast.)-portaaseen sekä varusmiesten oikeusturvan lisäämiseen on ta-
13366: pääesikuntaan sosiaalikoulutuksen saanut si- voite, johon on varauksetta yhdyttävä. Par-
13367: viilihenkilö, sosiaalisihteeri, joka olisi komen- haiten tämä tavoite meidän oloissamme saa-
13368: tajansa neuvonantajana sosiaaliasioissa, mut- vutettaisiin nykyistä menettelyä kehitt~en te-
13369: ta samalla suorittamalla matkoja yhtymän hostamalla tarkastustoimintaa sekä siirtä-
13370: joukoissa voisi syventyä alalla mahdollisesti mällä joukoissa erilaatuisten syyte-, kurin-
13371: vallitseviin epäkohtiin ollen täten myös va- pito- ja kanteluasioiden käsittely riittävän
13372: rusmiesten henkilökohtaisesti tavattavissa. juriidisen koulutuksen saaneille henkilöille.
13373: Kyseeseen tulisi tällöin kaikkiaan noin seit- Asian järjestäminen vaatisi arviolta kymme-
13374: semän sosiaalisihteerin viran perustaminen nen lakimiesviran perustamisen, joiden saa-
13375: ja olisivat ao. viranhaltijat sosiaaliasioissa mista Eduskunta pitää tärkeänä, sekä toimen-
13376: puolustusministeriön sosiaalitarkastajan alai- piteitä, joilla mahdollistettaisiin Eduskunnan
13377: sia. Ylimenokautta ajatellen olisi tutkittava oikeusasiamiehen joukkoihin suuntautuvien
13378: mahdollisuuksia koulutustaitse saada kanta- tarkastusmatkojen lisääminen.
13379: henkilökunta ja sotilaspapisto nykyistä te- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
13380: hokkaammin ja asiantuntevarumin paneutu- päättänyt lausua toivomuksen,
13381: maan sosiaalisen työn ongelmiin.
13382: Voimassa olevan kantelujärjestelmän epä- että Hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
13383: kohtiin on Eduskunnan saaman selvityksen toimenpiteisiin puolustuslaitoksessa pal-
13384: mukaan jo kiinnitetty huomiota ja on uudis- velevien varusmiesten sosiaali- ja oi-
13385: tamistyö vireillä sotaväen järjestyssääntöä keusturvan tehostamiseksi.
13386: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
13387:
13388:
13389:
13390:
13391: E 411/66
13392: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 148 (Aloite 1963 Vp.).
13393:
13394:
13395:
13396:
13397: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13398: t i n t ö N: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
13399: ohjelman laatimista maaseudun vesihuollon asianmukaista
13400: toteuttamista varten.
13401:
13402: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26 pitäen tutkia lainsäädännössä vesihuoltoa kos-
13403: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt maa- ja kevien säännösten osalta esiintyviä puutteelli-
13404: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- suuksia ja mahdollisuuksia niiden korjaami-
13405: teltäväksi ed. Linkolan ym. toivomusaloitteen seksi samoin kuin selvittää vesihuollon rahoi-
13406: n:o 280 (1963 vp.), jossa on ehdotettu edus- tukseen sekä alueelliseen ja paikalliseen suun-
13407: kunnan päätettäväiksi toivomus, että hallitus nitteluun liittyviä organisatorisia kysymyksiä
13408: kiireellisesti laadituttaisi ohjelman maaseu- ja tehdä näiden selvitysten perusteella ehdo-
13409: dun vesihuollon asianmukaista toteuttamista tukset tarpeellisiksi lainsäädäntö- ja muiksi
13410: varten ja tämän perusteella ryhtyisi tarvitta- toimenpiteiksi. Kun aloitteessa tarkoitettu
13411: viin lainsäädännöllisiin ja muihin toimenpi- asia siten on parhaillaan komitean selvitettä-
13412: teisiin. Kuultuaan asiantuntijana professori vänä, valiokunta ei katso olevan aihetta ehdo-
13413: Matti Wärettä maataloushallituksesta valio- tetun toivomuksen lausumiseen hallitukselle.
13414: kunta esittää seuraavaa. Asian tärkeä merkitys huomioon ottaen valio-
13415: Voimassa olevat säännökset vesihuollon ra- kunta kuitenkin edellyttää, että hallitus kiin-
13416: hoituksesta sisältyvät käsiteltävänä olevan nittää asian vaatimaa huomiota maaseudun
13417: toivomusaloitteen tekemisen jälkeen annet- vesihuoltoa koskevien säännösten kiireellisen
13418: tuun lakiin ja asetukseen valtion osanotosta uudistamisen tarpeellisuuteen.
13419: eräiden maa -ja vesirakennustöiden kustan- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
13420: nuksiin (433/63 ja 451/63). Miltei välittö- nioittaen ehdottaa,
13421: mästi mainitun lain ja asetuksen antamisen
13422: jälkeen eli joulukuussa 1963 valtioneuvosto että toivomusaloite n:o 280 (1963
13423: on asettanut komitean, jonka tehtävänä on vp.) hylättäisiin.
13424: maaseudun vesihuollon edistämistä silmällä
13425: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
13426:
13427:
13428:
13429:
13430: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen,
13431: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pulkkinen, Raipala, Saura ja Voutilainen
13432: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- sekä varajäsen A. Kinnunen.
13433: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
13434:
13435:
13436:
13437:
13438: E 1202/65
13439: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 149 (Aloite 1963 Vp.).
13440:
13441:
13442:
13443:
13444: M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e-
13445: t i n t ö N: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
13446: lainojen ja avustusten myöntämistä kunnallisille vesi-
13447: huoltoyhtymille.
13448:
13449: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26 osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöi-
13450: päivältä helmikuuta 1963 lähettänyt maa- den kustannuksiin (433/63), jonka mukaan
13451: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti myös kuunailisille vesihuoltoyhtymille voi-
13452: käsiteltäväksi ed. Sääskilahden ym. toivo- daan antaa halpakorkoisia lainoja ja avus-
13453: musaloitteen n: o 282 (1963 vp.), jossa on tuksia. Tämän vuoksi ja kun maaseudun
13454: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo- vesihuoltoa koskevien säännösten uudistami-
13455: mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sel- nen on parhaillaan tarkoitusta varten ase-
13456: laisiin toimenpiteisiin, että kunnallisille vesi- tetun komitean selvitettävänä, valiokunta
13457: huoltoyhtymille voidaan antaa halpakorkoi- ei katso asianmukaiseksi asettua aloitetta
13458: sia lainoja ja avustuksia. Kuultuaan asian- puoltamaan.
13459: tuntijana professori Matti Wärettä maata- Edellä lausutun perusteella valiokunta
13460: loushallituksesta valiokunta esittää seuraa- kunnioittaen ehdottaa,
13461: vaa.
13462: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen että toivomusaloite n:o 282 (1963
13463: tekemisen jälkeen on annettu laki valtion vp.) hylättäisiin.
13464: Helsingissä 10 päivänä joulukuutta 1965.
13465:
13466:
13467:
13468:
13469: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- garå, A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Poh-
13470: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- jonen, Pulkkinen, Raipala, Saura ja Vouti-
13471: puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, lainen sekä varajäsen A. Kinnunen.
13472: Haapanen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jun-
13473:
13474:
13475:
13476:
13477: E 1215/65
13478: j
13479: j
13480: j
13481: j
13482: j
13483: j
13484: j
13485: j
13486: j
13487: j
13488: j
13489: j
13490: j
13491: j
13492: j
13493: j
13494: j
13495: j
13496: j
13497: j
13498: j
13499: j
13500: j
13501: j
13502: j
13503: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 150.
13504:
13505:
13506:
13507:
13508: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13509: tintö N: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
13510: Pohjois-Suomen tarpeita vastaavan kurssikeskuksen perus-
13511: tamista Inariin.
13512:
13513: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 16 Yhtyen käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
13514: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- teen perusteluihin ja saamansa selvityksen
13515: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti nojalla valiokunta pitää nimenomaan kurssi-
13516: käsiteltäväksi ed. Väyrysen ym. toivomus- muotoisen koulutustoiminnan tehostamista
13517: aloitteen n:o 373, jossa on ehdotettu edus- Lapissa tarpeellisena. Kysymyksenalaista kui-
13518: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus tenkin on, olisiko aloitteessa tarkoitettu kurssi-
13519: ryhtyisi kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, keskus tarkoituksenmukaista perustaa Inarin
13520: että Inariin saataisiin Pohjois-Suomen tar- kuntaan, kun muun muassa naapurikunnassa
13521: peita vastaava kurssikeskus, jossa annettai- Kittilässä on jo olemassa maatalousoppilaitos.
13522: siin ammattiopetusta metsä-, poronhoito- ja Tämän vuoksi ja kun asia muutoinkin on sen
13523: kalastusammateissa sekä eräillä kotiteollisuu- laatuinen, että se olisi koko laajuudessaan
13524: den aloilla. Kuultuaan asiantuntijoina halli- hallituksen toimesta selvitettävä, valiokunta
13525: tussihteeri Leevi Junesta maatalousministe- ei ole asettunut aloitetta puoltamaan.
13526: riöstä sekä maatalousneuvos Matti LMm.asta, Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
13527: kotiteollisuusneuvos Yrjö Rainiota ja tarkas- nioittaen ehdottaa,
13528: taja Erkki Siltamaata maataloushallituksesta
13529: valiokunta esittää seuraavaa. että toivomusaloite n:o 373 kylättäi-
13530: siin.
13531: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
13532:
13533:
13534:
13535:
13536: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen,
13537: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pu1kkinen, Raipala, Saura ja Voutilainen
13538: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- sekä varajäsen A. Kinnunen.
13539: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, J ungarä,
13540:
13541:
13542:
13543:
13544: E 1204/65
13545: 1965 Vp. - Toiv.a.l.miet. N: o 151.
13546:
13547:
13548:
13549:
13550: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13551: t i n t ö N: o 29 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
13552: tarkoittavat maamiesopistojen perustamista.
13553:
13554: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 9 Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
13555: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- maatalousministeriö on viime syyskuussa aset-
13556: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti tanut toimikunnan, jonka tehtävänä on kesä-
13557: käsiteltäväksi ed. Antilan ym. toivomusaloit- kuun 1 päivään 1966 mennessä selvittää opis-
13558: teen n: o 370, jossa on ehdotettu eduskunnan tomuotoisen maatalousopetuksen tarve maas-
13559: päätettäväksi toivomus, että hallitus suoritut- samme sekä tämän selvityksen perusteella
13560: taisi kiireellisen tutkimuksen maanviljelys- tehdä esitys niiksi toimenpiteiksi, jotka ovat
13561: )pistojen sijoittamisesta Etelä-Pohjanmaan välttämättömiä tämän tarpeen tyydyttämi-
13562: karjatalouskoululle Ilmajoen pitäjään, sekä seksi. Kun siten opistomuotoisen maatalous-
13563: ed. M. Linnan ym. toivomusaloitteen n:o 376, opetuksen tarve maassamme on kokonaisuu-
13564: jossa on esitetty eduskunnan päätettäväksi dessaan parhaillaan kiireellisen selvittelyn
13565: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti alaisena, ei valiokunnan mielestä ole aihetta
13566: toimenpiteisiin eduskunnan päätöksen toteut- aloitteissa tarkoitettujen toivomusten esittä-
13567: tamiseksi Pohjois-Suomen maatalousopiston miseen hallitukselle.
13568: sijoittamisesta Olmalan tilalle Ylivieskan Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
13569: lmuppalassa. Kuultuaan asiantuntijoina hal- nioittaen ehdottaa,
13570: liltussihteeri Leevi Junesta maatalousministe-
13571: riöstä ja maatalousneuvos Matti Laamasta että toivomusaloitteet n:ot 370 ja
13572: maataloushallituksesta valiokunta esittää seu- 376 hylättäisiin.
13573: raavaa.
13574: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
13575:
13576:
13577:
13578:
13579: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen,
13580: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pulkkinen, Ra.ipala, Saura ja Voutilainen
13581: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- sekä varajäsen A. Kinnunen.
13582: panen, Halinen, Hautala, JaakkQla, Jungarå,
13583:
13584:
13585:
13586:
13587: g 1205/65
13588: 1965 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 152 (Aloite 1964 Vp.).
13589:
13590:
13591:
13592:
13593: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
13594: N: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Teura-
13595: vuom.an tilan luovuttamista asutustarkoituksiin.
13596:
13597: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Kun Teuravuoman tilan käyttö on JarJeS-
13598: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- ja tetty 6 päivänä marraskuuta 1964 annetulla
13599: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- lailla Teuravuoman suoviljelmän käytön jär-
13600: teltäväksi ed. Vilmin ym. toivomusaloitteen jestelystä (535/64), valiokunta kunnioittaen
13601: n:o 234 (1964 vp.), jossa on ehdotettu edus- ehdottaa,
13602: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus
13603: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Kolarin että toivomusaloite n:o 234 (1964
13604: kunnassa sijaitsevan Teuravuoman tilan luo- vp.) hylättäisiin.
13605: vuttamiseksi asutustarkoituksiin.
13606: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
13607:
13608:
13609:
13610:
13611: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, Pohjonen, Pulkkinen,
13612: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Raipala, Saura ja Voutilainen sekä varajä-
13613: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- sen A. Kinnunen.
13614: panen. Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
13615:
13616:
13617:
13618:
13619: E 1219/65
13620: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 153.
13621:
13622:
13623:
13624:
13625: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
13626: N: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asutus-
13627: toimiston sijoittamista Iisalmeen.
13628:
13629: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 16 Kun 24 päivänä elokuuta 1965 annetulla
13630: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- valtioneuvoston päätöksellä asutuspiireistä
13631: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti kä- (466/65) on perustettu muun muassa ylimää-
13632: siteltäväksi ed. Rönkön ym. toivomusaloitteen räinen Iisalmen asutuspiiri, jonka asutustoi-
13633: n: o 350, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- miston hallintopaikkana on Iisalmen kau-
13634: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- punki, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13635: menpiteisiin asutustoimiston sijoittamiseksi
13636: IisaJmeen Ylä-Savon kuntien alueen asutus- etta toivomusaloite n:o 350 hylättäi-
13637: tehtävien hoitamista varten. siin.
13638: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
13639:
13640:
13641:
13642:
13643: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, Pohjonen, Pulkkinen,
13644: neet osaa puheenjohtaja Häppölä., varapu- Raipala, Saura ja Voutilainen sekä varajäsen
13645: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- A. Kinnunen.
13646: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
13647:
13648:
13649:
13650:
13651: E 1220/65
13652: 1965 Vp. - Toiv.al.miet~ N:o 154.
13653:
13654:
13655:
13656:
13657: L a. k i v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 35 toivomus-
13658: aloitteen johdosta., joka. koskee ehdollisesti tuomittujen tai
13659: ehdonalaiseen vapauteen päästettyjen nuorten valvonnan
13660: tehostamista..
13661:
13662: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 Vapausrangaistusta kärsimästä ehdonalai-
13663: päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt laki- seen vapauteen päästetyn nuoren lainrikko-
13664: valiokuntaan valmistavaa käsittelyä varten jan on oltava valvonnassa samalla tavoin
13665: ed. Helteen ym. toivomusaloitteen n:o 19, kuin täysi-ikäisten rikoksentekijäin. Rangais-
13666: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- tusten täytäntöönpanosta annetussa asetuk-
13667: väksi toivomus, että hallitus ehdollisesti tuo- sessa on jo sen säätämisestä alkaen, siis vuo-
13668: mittujen tai ehdonalaiseen vapauteen pääs- desta 1889, ollut säännös vangin päästämi-
13669: tettyjen nuorten rikoksentekijäin valvonnan sestä ehdonalaiseen vapauteen rangaistusajan
13670: tehostamiseksi antaisi Vankeusyhdistykselle lopulla sekä vapaaksi päästetyn valvonnasta.
13671: riittävästi varoja tämän nuorten rikollisten Aluksi toimivat valvojina yksinomaan polii-
13672: yhteiskuntaan sopeuttamisen ja uusintarikol- siviranomaiset, mutta vuonna 1931 tapahtu-
13673: lisuuden ehkäisemisen kannalta ensiarvoisen neen lainmuutoksen jälkeen valvojana voi
13674: työn suorittamista varten. Valiokunnassa olla oikeusministeriön määräämä huoltoyh-
13675: ovat asiassa olleet kuultavina eduskunnan distys, siis Vankeusyhdistys, tai yksityinen
13676: oikeusasiamies Risto Leskinen, kansliapääl- henkilö taikka poliisiviranomainen. Ehdon-
13677: likkö Olavi Merimaa, ylijohtaja Valentin alaisesti vapautetun vangin valvonnasta 9
13678: Soine ja ylilääkäri Martti Paloheimo oikeus- päivänä syyskuuta 1931 annetun asetuksen
13679: ministeriöstä, nuorisonhuoltaja Kaarlo Helas- (279/31) 3 ja 4 §:ssä on valvojan velvolli-
13680: vuo Helsingin kaupungin lastensuojeluviras- suuksista samansisältöiset säännökset kuin
13681: tosta, professorit Inkeri Anttila ja Bruno A. edellä mainitussa nuorista rikoksentekijöistä
13682: Salmiala sekä lainopin kandidaatti Hannes annetussa asetuksessa.
13683: W alin Vankeusyhdistyksestä. Rikoksen uusimisen ehkäisemistä tarkoitta-
13684: Nuorista rikoksentekijöistä 31 päivänä tou- vien, edellä mainittujen tehtävien lisäksi on
13685: kokuuta 1940 annetun, vuoden 1942 alusta valvojalle säädetty velvollisuudeksi pitää sil-
13686: voimaan tulleen lain (262/40) 8 § : n mukaan mällä valvottavan käytöstä ja tarvittaessa
13687: on ehdollisella rangaistustuomiolla tuomitun ojentaa häntä. Mikäli ilmenee, ettei valvot-
13688: nuoren rikoksentekijän oltava koetusaikana tava alistu noudattamaan hänelle annettuja
13689: valvonnassa, jollei tuomioistuin nimenomaan määräyksiä ja ohjeita, valvojan on tehtävä
13690: määrää, että tuomittua ei aseteta valvonnan aloite ehdollisena tuomitun rangaistuksen
13691: alaiseksi. Valvonnan tarkoituksena on tukea täytäntöön panemiseksi tai ehdonalaisen va-
13692: tuomittua hänen pyrkiessään elämään nuh- pauden peruuttamiseksi ja valvottavan pa-
13693: teettomasti. Oikeusministeriön määräämän lauttamiseksi vankilaan.
13694: valvojan on nuorista rikoksentekijöistä 18 Vankeusyhdistys on jo 1920-luvulta lähtien
13695: päivänä joulukuuta 1942 annetun asetuksen muun vapautuneiden vankien huoltotyön
13696: (1001/42) 7 §: n mukaan mainitussa tarkoi- ohella suorittanut mm. ehdollisen rangaistus-
13697: tuksessa avustettava valvottavaa työn saami- tuomion saaneiden ja ehdonalaiseen vapau-
13698: sessa ja, jos valvottavan työpaikkaa on val- teen päästettyjen rikoksentekijäin valvontaa,
13699: vonnan tarkoituksen kannalta pidettävä sopi- aluksi molemminpuolisen vapaaehtoisuuden
13700: mattomana, koetettava hankkia hänelle sopi- pohjalla. Ehdonalaiseen vapauteen päästetty-
13701: vampaa työtä. Valvojan on lisäksi pyrittävä jen osalta vuodesta 1931 ja ehdollisesti tuo-
13702: ohjaamaan valvottavaa hyviin ja hyödyllisiin mittujen nuorten lainrikkojain kohdalta vuo-
13703: harrastuksiin. desta 1942 alkaen Vankeusyhdistyksen har-
13704: E 1223/65
13705: 2 1965 Vp. ...,.... _Toiv.al.miet. N: o 154.
13706:
13707: joittama rikoksentekijäin valvonta on ollut rangaistustuomion saaneiden nuorten lainrik-
13708: osa lakisääteistä vapaudessa tapahtuvaa kri- kojain valvontaa koskeva lainsäädäntö jäänyt
13709: minaalihuoltoa. olennaiselta osaltaan toimeenpanematta ja
13710: V ankeusyhdistyksen valvonnassa on vuosina lainsäätäjän tarkoitus saavuttamatta.
13711: 1956-1964 ollut seuraavat määrät ehdollisen Vankeusyhdistyksen valvonnassa on kui-
13712: rangaistustuomion saaneita nuoria lainrikko- tenkin ollut vain pieni osa henkilöistä, joiden
13713: jia sekä ehdonalaiseen vapauteen päässeitä lain mukaan pitäisi olla vapaudessa tapahtu-
13714: vankeja: vien kriminaalihuoltotoimenpiteiden kohtee-
13715: na. Vuonna 1964 on kaikkiaan 4 944 henki-
13716: Valvottavia vuoden päättyessä
13717: löä päästetty ehdonalaiseen vapauteen. Näis-
13718: (Vankeusyhdistyksen alaisilla työ· tä määrättiin 566 vankia Vankeusyhdistyksen
13719: leireillä olleet vapautetut vangit
13720: eivät sisälly taulukossa oleviin Valtion· alaisten työleirien valvontaan ja muuhun
13721: Vuosi lukuihin.) apu Vankeusyhdistyksen järjestämään valvontaan
13722: nmk 164, joten Vankeusyhdistyksen valvonnassa
13723: Ehdolli-~ Eh.don· 1Valvotta-:.'a
13724: .
13725: sesti alaiseen
13726: tuomittuja vapauteen yhteensa oli yhteensä 14.8 % kaikista ehdonalaiseen
13727: päästettyjä vapauteen päässeistä. Sotilasviranomaisten
13728: ja huoltolaitoksien johtajien valvonnassa oli
13729: 1956 366 180 546 98117 yhteensä 401 vapautettua vankia eli 8.1 %
13730: 1958 495 142 637 96 884 ja yksityinen henkilö oli määrätty valvojaksi
13731: 1960 554 126 680 114138 358 tapauksessa, mikä on 7.2 % koko mää-
13732: 1962 697 163 860 125 940 rästä. Loput 3 455 ehdonalaiseen vapauteen
13733: 1964 1 976 194 1170 145 598 päässeistä eli 69.9 % oli poliisiviranomaisen
13734: valvonnassa.
13735: Vuoden 1963 päättyessä oli Vankeusyhdis-
13736: Taulukosta havaitaan, että valvottavien lu- tyksen valvonnassa 1124 nuorta ehdollisen
13737: kumäärä ja siis valvontatyömäärä on yhden rangaistustuomion saanutta lainrikkojaa. Kun
13738: vuosikymmenen kuluessa kasvanut enemmän tuomioistuinkäytännön mukaan määrätään
13739: kuin kaksinkertaiseksi. Samaan aikaan on yh- useimmiten 3 vuoden koetusaika ja ehdolli-
13740: distyksen tähän tarkoitukseen saama valtion- sia rangaistustuomioita annettiin nuorille ri-
13741: apu lisääntynyt vähemmän kuin 50 prosent- koksentekijöille v. 1961 yhteensä 1 964, v.
13742: tia. 1962 vastaavasti 1 942 ja v. 1963 edelleen
13743: Valiokunnan saarnat selvitykset osoittavat, 2 294, eli kolmivuotiskauden aikana kaik-
13744: että Vankeusyhdistyksen valtiolta saama ta- kiaan 6 200 ehdollista tuomiota, voidaan to-
13745: loudellinen tuki ei yhdistyksen valvontaan deta, että vain pieni murto-osa ehdollisena
13746: määrättyjen nuorten lainrikkojain kohdalla tuomitun rangaistuksen saaneista nuorista ri-
13747: ole riittänyt nuorista rikoksentekijöistä anne- koksentekijöistä on Vankeusyhdistyksen val-
13748: tun asetuksen 7 §: n ja ehdonalaisesti vapau- vonnassa.
13749: tetun vangin valvonnasta annetun asetuksen
13750: 3 ja 4 §: n mukaisen, valvottavaa nuhteetto- Valvontaa suorittavat yksityshenkilöt eivät
13751: maan elämäntapaan ohjaavan kriminaalihuol- saa valvojan tehtävästä heille aiheutuvista
13752: lon järjestämiseen. Esim. Helsingissä oli suoranaisista kustannuksista korvausta eivät-
13753: vuoden 1964 päättyessä Vankeusyhdistyksen kä työstä mitään palkkaa. Virkamiehiä, jotka
13754: valvonnassa 884 henkilöä. Silloin oli valvon- opastaisivat yksityisiä valvojia tai pitäisivät
13755: tatyötä hoitamassa 2 päätoimista ja 1 sivu- silmällä sitä, millä tavalla nämä suorittavat
13756: toiminen valvoja. Siten oli yhden päätoimisen valvontatehtävänsä ja suorittavatko he niitä
13757: valvojan silmälläpidon alaisena peräti 353 lainkaan, ei ole edes olemassa.
13758: lainrikkojaa. On selvää, että näissä olosuh- Poliisiviranomaiset suorittavat muiden vir-
13759: teissa valvonnan on pakko rajoittua valvotta- katehtäviensä yhteydessä valvottavien vael-
13760: vien määräaikaisten ilmoittautumisten rekis- luksen silmälläpitoa ja vaativat näitä ehdot-
13761: teröimiseen. Valvoja ei voi edes tuntea asiak- tomasti määräajoin, yleensä kerran kuukau-
13762: kaitaan, heidän henkilökohtaisista vastoin- des.."la, ilmoittautumaan poliisiasemalla. Virka-
13763: käymisistään ja vaikeuksistaan puhumatta- asemansa vuoksi heillä ei ole edellytyksiä saa-
13764: kaan. Näin ollen on ehdonalaiseen vapauteen vuttaa valvottavien luottamusta. Varsinaisten
13765: päästettyjen vankien samoin kuin ehdollisen poliisitehtävien työtaakan rasittamina heillä
13766: Nuorten rikoksentekijäin valvonta. 3
13767:
13768: ei ole mahdollisuutta käyttää aikaa valvotta- sia. Ehdollisesta rangaistustuomiosta 20 päi-
13769: via tukevaan ja auttavaan toimintaan, hel- vänä kesäkuuta 1918 annetussa laissa sen si-
13770: pottaa näiden vaikeuksia esim. työ- ja asun- jaan ei ole täysi-ikäisiä rikoksentekijöitä kos-
13771: tomarkkinoilla tai huolehtia siitä, että rikol- kevaa säännöstä koetusaikana tapahtuvasta
13772: lisuus ei jää ainoaksi näille tarjolla olevaksi valvonnasta. Näin ollen on niiden määräysten
13773: elämisen mahdollisuudeksi esim. työttömyy-, noudattaminen, joita tuomioistuin ehdollisesti
13774: den sattuessa. Näin ollen lainsäätäjän tarkoi- tuomitulle täysi-ikäiselle päätöksessään julis-
13775: tus on jäänyt saavuttamatta vapaudessa ta- taa, tuomitun ehdonvallan asia. Olipa hänen
13776: pahtuvan kriminaalihuollon alalla siltäkin elämänsä koetusaikana miten epäsäännöllistä,
13777: osalta, mitä ei ole uskottu Vankeusyhdistyk- pahantapaista tai siveetöntä tahansa, kysy-
13778: sen hoidettavaksi. mystä ehdollisen rangaistuksen täytäntöön-
13779: Ehdollisen rangaistustuomion saaneiden panosta ei tällä perusteella saateta tuomiois-
13780: nuorten lainrikkojain kohdalla lainsäätäjän tuimen harkittavaksi, ellei häntä aseteta syyt-
13781: tarkoitus on jäänyt -useista muistakin syistä teeseen koetusaikana tapahtuneesta uudesta
13782: toteuttamista vaille. Itse lainsäädännössä on rikoksesta. Tästä puutteesta on kahdenlaisia
13783: jo sellainen puute, että valvonnan järjestä- haitallisia seurauksia. Ensinnäkin ehdollisen
13784: mistä tarkoittava ilmoitus oikeusministeriölle rangaistustuomion yleisestävä teho vähenee,
13785: tehdään vasta tuomion saatua lainvoiman. minkä vuoksi tuomioistuimilla on perusteltu
13786: Mikäli alioikeuden päätökseen haetaan muu- syy määrätä rangaistus täytäntöönpantavaksi
13787: tosta, tuomittua ei voida alistaa valvontaan, sellaisissakin tapauksissa, joissa edellytykset
13788: ennen kuin asiassa on annettu lopullinen .rangaistuksen ehdolliseksi määräämiselle itse
13789: päätös. Muutoksenhakumenettely voi vaatia asiassa olisivat olemassa. Siten joutuu jouk-
13790: kuitenkin kuukausia, jopa vuosia. Sen jäl- ko rikoksentekijöitä kriminaalipoliittiselta
13791: keen kun valvontailmoitus lopulta tehdään kannalta tarpeettomasti vankilaan suljetuiksi,
13792: oikeusministeriölle ja valvoja määrätään, ja siellä he ikään kuin kasvavat kiinni sii-
13793: nuori lainrikkoja on jo ehkä kauan ollut py- hen asosiaalisen aineksen yhteisöön, minkä
13794: syvässä työpaikassa eikä enää mitään valvon- vankilain asujaroisto yleensä muodostaa. Toi-
13795: taa tarvitse. Mikäli hän ei ole vakiintunut, seksi voi ehdollisen tuomion erityisestävä vai-
13796: hän on ennen valvonnan alkamista ehtinyt kutus niiden kohdalla, joille tällainen seuraa-
13797: tehdä uusia rikoksia, joiden johdosta ehdol- mus langetetaan, tehokkaan valvonnan puut-
13798: lisesti tuomittu rangaistus on voitu määrätä tuessa jäädä merkityksettömäksi. Kun asian-
13799: täytäntöönpantavaksi. Valvonnan tarve olisi omistajan yritykset periä vahingonkorvausta
13800: suurimmillaan juuri silloin, kun hän on en- usein epäonnistuvat, tuomittu saattaa katsoa
13801: simmäisestä rikoksestaan joutunut kiinni ja päässeensä asiassa voitolle ja hyötyneensä ri-
13802: pääsee tutkinnan tai tuomion jälkeen palaa- koksestaan. Tällainen asenne taas on omiaan
13803: maan kotiinsa. Laki ei kuitenkaan anna mah- edistämään uusintarikollisuutta asianomaisen
13804: dollisuutta aloittaa valvontaa sillä hetkellä. kohdalla.
13805: Edelleen tuomioistuinten on todettu valitetta-, Valvonnan ja valvontaorganisaation tarve
13806: van usein - valiokunnan saamien tietoje:r{ oivallettiin jo vuonna 1918 lakia ehdollisesta
13807: mukaan eräinä vuosina jopa 40 %: ssa kai. rangaistustuomiosta säädettäessä ja se tuo-
13808: kista ilmoitettavista tapauksista - laimin- tiin asian eduskuntakäsittelyn yhteydessäkin
13809: lyöneen valvontailmoitukset, jolloin oikeus- esille. Päättyneen kansalaissodan jälkiselvit-
13810: ministeriöllä ei ole ollut mahdollisuutta ryh. telyn ollessa käynnissä oli lainsäädäntöuudis-
13811: tyä mihinkään toimenpiteisiin valvonnan ai- tuksen tarve tässä kohden kuitenkin niin kii-
13812: kaansaamiseksi. Niissä tapauksissa taas, jois- reellinen ja polttava, että uudistusta ei voitu
13813: sa valvonta on aikaansaatu, ei ole ollut ole- viivyttää valvontajärjestelmän aikaansaami-
13814: massa takeita sen hoitamisesta lainsäätäjän sen vaatimia valmistelutöitä varten. Vuonna
13815: tarkoittamalla tavalla. 1931 valmistuneessa komiteamietinnössä (N: o
13816: Arvioitaessa Vankeusyhdistyksen tehtävää 2/III/1931) ehdotettiin mainitun lain koko-
13817: vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon or- naisuudistusta ja sen yhteydessä valvontajär-
13818: gaanina on vielä otettava huomioon eräitä jestelmän luomista, mutta ehdotus ei johta-
13819: asiaan vaikuttavia näkökohtia. Edellä on jo nut lainsäädäntötoimenpiteisiin. Syynä tähän
13820: mainittu, että ehdollisesti tuomitut nuoret on osaksi saattanut olla erimielisyys perus-
13821: lainrikkojat ovat koetusajan valvonnan alai- teista, joille valvontajärjestelmä olisi ollut
13822: 4 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 154.
13823:
13824: rakennettava. Vankeinhoitolaitoksen johta- kein oikeus totesi olemassa olevat epäkohdat
13825: vien virkamiesten julkisuudessa esittämien ja uudistusten tarpeen. Lausunnossa asetut-
13826: kannanilmaisujen mukaan oli ehdollisen ran- tiin kuitenkin sille kannalle, että huoltoyh-
13827: gaistustuomion saaneiden valvonnan ja val- distyksen ja sosiaalilautakuntien vastuulle
13828: vontaorganisaation puuttuminen jo 1930-lu- jääväliä ehdollisesti tuomittujen valvonnalla
13829: vulla vaikein rikospoliittinen epäkohta maas- tuskin aikaansaataisiin parannusta silloin
13830: samme. vallinneeseen olotilaan. Valvonnan toteutta-
13831: Toisen maailmansodan aiheuttaman kes- miseksi käytännössä tarkoituksenmukaisella
13832: keytyksen jälkeen on kysymys ehdollisesta tavalla oli korkeimman oikeuden mielestä tar-
13833: rangaistustuomiosta annetun lain uudistami- peen järjestää valtion välittömässä johdossa
13834: sesta ja siinä yhteydessä valvontajärjestelmän olevien valvojain verkosto ja oli valvojien
13835: perusteiden luomisesta ollut 1950-luvulla val- toimitettava tehtävänsä virkamiesvastuulla.
13836: mistelun alaisena. Lähtökohtana oli silloin Sen vuoksi korkein oikeus komitean ehdotuk-
13837: valtiontaloudellinen tarve supistaa vankein- sen yksityiskohtiin tarkemmin puuttumatta
13838: hoitolaitoksesta valtiolle aiheutuvia menoja. katsoi, ettei ehdotusta voitu hyväksyä.
13839: Kustannussäästöihin tähtäävien toimenpitei- Lausunnon johdosta ei ryhdytty komitean
13840: den suunnittelua varten v. 1951 asetettu ko- ehdottomaan lainsäädäntötoimeen eikä myös-
13841: mitea jätti 30 päivänä joulukuuta 1953 val- kään valmistelemaan valtion palveluksessa
13842: tioneuvostolle ehdotuksensa laiksi ehdollisesta olevan valvontaorganisaation aikaansaamista
13843: tuomiosta. Ehdotuksen mukaan olisivat val- korkeimman oikeuden tarpeelliseksi katsomal-
13844: vontatehtävät olleet osaksi Vankeusyhdistyk- la tavalla.
13845: sen suoritettavat valtion rahoituksen turvin, Oikeusministeriön vankeinhoito-osastossa on
13846: osaksi kunnallisten sosiaaliviranomaisten ja sittemmin valmistettu uusi 4 päivänä maalis-
13847: yksityisten, oikeusministeriön määräämien kuuta 1958 päivätty P.sitysehdotus laiksi eh-
13848: valvojien varassa. Tämän johdosta on sanot- dollisesta rangaistustuomiosta. Sen mukaan
13849: tava, että vaikka vapaudessa hoidettava kri- olisi vapaudessa tapahtuva kriminaalihuolto
13850: minaalihuolto on valtiontaloudelle halvempaa niin ikään uskottu Vankeusyhdistykselle ja
13851: kuin suljetuissa rangaistuslaitoksissa tapah- sosiaalilautakunnille oikeusministeriön ylim-
13852: tuva käsittely, rikollisuudesta yhteiskunnaHe män johdon ja valvonnan alaisena. Vankeus-
13853: aiheutuvat menetykset ovat niin suuret, että yhdistyksen toiminta olisi hoidettu valtion
13854: toimenpiteitä ja uudistuksia harkittaessa olisi myöntämän määrärahan turvin. Tämäkään
13855: niiden kriminaalipoliittinen teho, eikä val- ehdotus ei ole aiheuttanut lainsäädäntötoi-
13856: tiontaloudelliset näkökohdat, asetettava ta- menpiteitä eikä myöskään käytännöllisiä toi-
13857: voitteeksi ja ratkaisujen perusteeksi. Niissä menpiteitä valvontaorganisaation luomiseksi
13858: lukuisissa maissa, joissa kriminaalihuolto va- tai valvontatoimen tehostamiseksi.
13859: paudessa on tullut yhtä tärkeäksi, ehkä jopa Yhteiskunnassa tapahtuvat muutokset aset-
13860: tärkeämmäksi rikollisuutta vastaan käytävän tavat vapaudessa tapahtuvalle kriminaali-
13861: taistelun menettelytavaksi kuin rikoksenteki- huollolle uusia vaatimuksia. Kysymys nuori-
13862: jäin rangaistuslaitoksiin sulkeminen, on val- sorikollisuudesta on käymässä vuosi vuodelta
13863: vontaorganisaatio valiokunnan käsityksen vaikeammaksi. Nuorista rikoksentekijöistä
13864: mukaan luotu ensi sijassa rikospoliittisten ta- annetussa laissa on säädetty mahdolliseksi
13865: voitteiden saavuttamiseksi, so. toisaalta eh- jättää vähäiseen rikokseen syyllistynyt hen-
13866: dollisen rangaistustuomion yleisestävän tehon kilö eräin edellytyksin syyttämättä tai ran-
13867: lisäämiseksi, toisaalta uusintarikollisuuden gaistukseen tuomitsematta. Näissä säännök-
13868: ehkäisemiseksi ehdollisesti tuomittujen ja eh- sissä on sellainen puute, että tuomioistuin ei
13869: donalaiseen vapauteen päästettyjen keskuu- voi määrätä syyttämättä tai tuomitsematta
13870: dessa, eikä säästöjen aikaansaamiseksi val- jätettyä valvontaan, vaan jatkotoimenpiteet
13871: tiontaloudessa. Kokemukset ovat kuitenkin ovat sosiaaliviranomaisten asiaan puuttumi-
13872: olleet kummassakin suhteessa yleensä myön- sen varassa ja ne voivat varsinkin maaseudul-
13873: teisiä. la jopa kokonaan raueta. Sen vuoksi näitä
13874: Edellä mainitun komiteamietinnön pohjalla lainsäädännön suomia mahdollisuuksia vält-
13875: laaditusta tarkistetusta esitysehdotuksesta on tää nuoren lainrikkojan sijoittaminen ran-
13876: korkein oikeus antanut lausuntonsa 30 päivä- gaistuslaitokseen käytetään oikeudenhoidossa
13877: nä maaliskuuta 1954. Tässä lausunnossa kor- valitettavan vähän. Jos syyttämättä tai tuo-
13878: Nuorten rikoksentekijäin valvonta. 5
13879:
13880: mitsematta jättämiseen voitaisiin liittää val- asetettu komitea on kuluvan vuoden loka-
13881: vonta, näiden menettelytapojen käyttömah- kuussa jättäntässään mietinnössä ehdottanut
13882: dollisuudet lisääntyisivät ja taistelu uusin- valvontatoimen tehostamista siten, että pää-
13883: tarikollisuutta vastaan nuorten lainrikkojain toimisten huoltotyöntekijäin lukumäärää li-
13884: kohdalla voisi siten tehostua. Edelleen on sätään ja yksityisille avustajille maksettavia
13885: tutkintavankeudesta havaittu olevan rikos- palkkioita korotetaan. Englannissa on valvon-
13886: poliittisia haittoja vapautensa menettäneen taorganisaatio valtiollinen ja sen palveluk-
13887: ollessa oikeudenkäynnin ajan sellissään toi- sessa on n. 2 000 huoltotyöntekijää (proba-
13888: mettomana ja oikeudenkäynnin lopputulok- tion officer), joista n. 80 on sivutoimisia.
13889: sen epävarmuuden vuoksi psyykisen jänni- Maa on jaettu 103 valvontapiiriin, joiden
13890: tyksen alaisena. Tästä on todettu aiheutuvan toimintaa vuorostaan ohjaa ja valvoo 18 huol-
13891: vangitun yhteiskunnanvastaisten asenteiden totarkastajaa (probation inspector). Valvon-
13892: vahvistumista, mikä taas on omiaan lisää- nan alaisena on noin 67 000 lainrikkojaa.
13893: mään uusintarikollisuutta. Niissä maissa, jois- Suomessa on vuosittain päästetty ehdon-
13894: sa vapaudenriisto oikeudenkäynnin aikana on, alaiseen vapauteen 3 000-3 800 vankia, Ruot-
13895: jollei rikoksen törkeys tai rikoksesta epäillyn sissa vastaava lukumäärä on 2 900-3 200 ja
13896: karkaamisvaara aseta siihen estettä, korvattu Tanskassa 1 000-1100 vankia. Käytösrikko-
13897: tiukalla valvonnalla, ovat tulokset ollee.t muksen johdosta menettää kuitenkin Suo-
13898: uusintarikollisuuden vastustamisen kannalta messa vuosittain 800-950 valvottavaa va-
13899: suotuisat. Valvontaorganisaation puuttuessa pautensa, mutta Ruotsissa vain 30-135 ja
13900: ei ole. edellytyksiä lainsäädännön kehittämi~ Tanskassa 200-250. Tästä ilmenee ensinnä-
13901: seen edellä mainituissa kohdin. Kouluutetun kin se, että poliisin harjoittama valvonta
13902: valvojakunnan olemassaolo antaisi sitä paitsi keskittyy valvottavien vaelluksen ulkonaiseen
13903: tähänastista parempia mahdollisuuksia rat- silmälläpitoon sen sijaan että näitä autettai-
13904: kaista vaikea ongelma, joka aiheutuu rikolli- siin heidän todellisissa käytännöllisissä sel-
13905: suuden jatkuvasta lisääntymisestä alle 15- viytymisvaikeuksissaan. Toiseksi luvut osoit-
13906: vuotiaiden lasten keskuudessa. tavat, että oikeusministeriö ylläpitää ehdon-
13907: Mainittakoon tässä yhteydessä, että Ruot- alaisessa vapaudessa olevien keskuudessa
13908: sissa perustettiin vuonna 1942 valtiollinen tiukkaa kuria, mikä sinänsä on asianmukais-
13909: suojeluvalvontaorganisaatio, jossa yksityiset ta. Valvojana oleva poliisi esittää kuiten-
13910: valvontatehtävät ovat osaksi suojelukonsu- kin liian usein ehdonalaisessa vapaudessa
13911: lenttien, osaksi näiden valvonnan alaisten olevan alkoholistin palautettavaksi vanki-
13912: yksityishenkilöiden hoidossa. Valvontaorgani- laan päihdyttävien aineiden väärinkäytön pe-
13913: saatioon kuuluu 39. suojelukonsulenttia, 75 rusteella, V'aikka asianomainen olisi huoltola-
13914: avustavaa konsulenttia ja 43 toimistotyönte- hoidon tarpeessa rangaistuslaitoksessa tapah-
13915: kijää. Konsulenteilla on lisäksi n. 10 QOO va- tuvan käsittelyn asemesta. Rikostutkintaa toi-
13916: paaehtoista yksityistä apulaista, joille mak- mittavan ja yleistä järjestystä ylläpitävän
13917: setaan valtion varoista kuukausittain mää- poliisin virka-asemaan eivät valvontatehtävät
13918: rätty palkkio (25 kr.) kutakin valvottavaa sovellu. V astaisuudessaikaan ei voida odottaa,
13919: kohti. Norjassa on v. 1957 annetun komi- että poliisilta riittäisi nykyistä enemmän
13920: teanmietinnön pohjalta nykyisin yksityisen, aikaa valvottavien auttamiseen ja heidän tu-
13921: valtion taloudellisen tuen varassa toimivan kemiseensa yhteiskuntaan sopeutumisessa. Po-
13922: huoltoyhdistyksen valtiollistaminen parhail- liisi olisikin kokonaan vapautettava valvonta-
13923: laan valmisteltavana. V. 1963 oli Norjassa toimen hoitamisesta ja ratkaisu olisi löydet-
13924: valvottavia kaikkiaan 3187. Pääosa heistä oli tävä muuta tietä.
13925: huoltoyhdistyksen palkkaamien huoltotarkas- Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
13926: tajien sekä näiden Sivutoimisten apulaisten hen, että vaikka useimmat rikoksentekijät
13927: valvonnassa. Tanskassa on valvont~toimi yk- kuuluvat kirkkoon, seurakunnat eivät ole laa-
13928: sityisen huoltoyhdistyksen vastuulla. Yhdis- jemmin ottaneet huolehtiakseen ehdollisesti
13929: tyksellä on edustajansa jokaisessa tuomiopii- tuomittujen tai ehdonalaiseen vapauteen
13930: rissä ja sen palveluksessa on 57 päätoimista päässeiden jäsentensä auttamisesta uuden elä-
13931: ja 2 sivutoimista huoltotyöntekijää sekä n. män alkuun. Tähän suuntaan tehdyt aloit-
13932: 900 yksityistä avustajaa, jotka saavat työs- teet eivät valiokunnan saaman tiedon mu-
13933: tään erikseen määrättävän palkkion. V. 1960 kaan ole johtaneet tulokseen. Valiokunnan
13934: E 1223/65
13935: 6 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 154.
13936:
13937: mielestä pitäisi seurakuntien paimenilla olla Edellä sanotusta huolimatta valiokunta
13938: enemmän aikaa ja harrastusta näiden kadon- yhtyy siihen aloitteesta ilmenevään ajatuk-
13939: neiden lampaiden etsimiseen ja hoitamiseen. seen, että Vankeusyhdistyksen hoidettavaksi
13940: Mikäli ed. Helteen ym. toivomusaloitteessa uskottujen ja vastedes uskottavien valvonta-
13941: tarkoitetaan, että kriminaalihuollon alalla tehtävien suorittamista olisi huomattavasti
13942: suljettujen laitosten ulkopuolella tapahtuva tehostettava. Kun kriminaalihuolto on val-
13943: toiminta olisi ainakin nuorten J.'ikoksenteki- tiovallalle kuuluva asia, olisi valtion tieten-
13944: jäin osalta keskitettävä Vankeusyhdistykselle kin myös rahoitettava tämä toiminta siinä-
13945: ja valtion olisi myönnettävä yhdistykselle kin tapauksessa, että se uskotaan huoltoyh-
13946: sitä varten tarvittavat varat, valiokunta on distykselle.
13947: edellä esitettyjen näkökohtien perusteella tul- Oikeusministeriö on 31 päivänä toukokuu-
13948: lut siihen käsitykseen, että Vankeusyhdistyk- ta 1965 asettanut toimikunnan selvittämään
13949: sen voimavarat eivät ehkä riitä yhä laajene- nuoria rikoksentekijöitä koskevan seuraamus-
13950: van kriminaalihuollon alalla tarpeellisten järjestelmän puutteita ja nuorisorikollisuu-
13951: tehtävien · keskitettyyn hoitamiseen. Sen den kasvuun liittyviä tekijöitä sekä laati-
13952: vuoksi olisi oikeusministeriöön perustettava maan oikeusministeriölle ehdotuksen mm. kii-
13953: tehokas keskus johtamaan ja valvomaan ylim- reellisimmistä lainsäädäntötehtävistä, joihin
13954: pänä elimenä kriminaalihuoltoa vapaudessa. nuorisorikollisuuden ehkäisemisessä olisi ryh-
13955: Valtion olisi kouluutettava ja palkattava riit- dyttävä. Toimikunnan on sille annetun oh-
13956: tävä määrä kriminaalihuollon tarkastajia, jeen mukaan saatava työnsä valmiiksi tule-
13957: jotka huolehtisivat ja olisivat vastuussa siitä, van helmikuun alkuun mennessä. Näin ollen
13958: että sopiva valvoja on käytettävissä jokai- hallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin edel-
13959: sessa tapauksessa, jossa valvojaa tarvitaan. lä tässä mietinnössä kosketeltujen epäkohtien
13960: Määrättyjä valvontatehtäviä on tietenkin korjaamiseksi nuorten rikoksentekijäin osalta.
13961: syytä jatkuvasti uskoa myös Vankeusyhdis- Edellä olevaan viitaten valiokunta ed. Hel-
13962: tykselle samoin kuin sosiaaliviranomaisille teen ym. toivomusaloitteen perusteella kun-
13963: sekä yksityisille henkilöille, mutta valtion nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
13964: olisi huolehdittava tällaistenkin valvojien väksi toivomuksen,
13965: kouluuttamisesta, vastattava valvontatoimesta
13966: heille aiheutuvista kustannuksista ja suori-
13967: tettava heille myös palkkaa siitä työstä, min- että hallitus valtion tulo- ja meno-
13968: kä he toimessaan suorittavat. Ne ajat ovat arvioehdotuksissa osoittaisi riittävästi
13969: ohi, jolloin tällaisia asioita voitiin hoitaa yk- varoja Vankeusyhdistyksen valvotta-
13970: sityisen hyväntekeväisyyden ja aatteellisen vik~i uskottujen, ehdollisesti tuomittu-
13971: harrastuksen vaxassa. Rikollisuus nykyaikai- ifJn tai ehdonalaiseen vapauteen pääs-
13972: sessa yhteiskunnassa on niin vakava ongel- tettyjen nuorten rikoksentekijäin yh-
13973: ma, että sen hallitsemiseksi ovat, niin kuin teiskuntaan sopeuttamisen ja uusinta-
13974: korkein oikeus edellä mainitussa lausunnos- rikollisuuden ehkäisemisen kannalta
13975: saan on todennut, viclravastuulla ja viran- ensiarvoisen tärkeän valvontatoimen
13976: omaisen arvovallalla suoritettavat toimenpi- tehostamiseksi.
13977: teet tarpeen.
13978: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
13979:
13980:
13981: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linna, Luuldra, J. Mäkelä, Mäki, Rautkallio,
13982: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- Roden, V. 1. Rytkönen, Sillantaus, Suosalo
13983: heenjohtaja Alanko sekä jäsenet Backlund, ja Svinhufvud.
13984: Hellsten, Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, M.
13985: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 154.
13986:
13987:
13988:
13989:
13990: E d u s k u n n a n t o i v o m u s ehdollisesti tuomittujen
13991: tai ehdonalaiseen vapauteen päästettyjen nuorten valvonnan
13992: tehostamisesta.
13993:
13994: Eduskunnassa on tehty toivomuaruloite, suuksista samansisältöiset säännökset kuin
13995: joka koskee ehdo1lisesti tuomittujen :bai eh- edehl.ä mainitussa. nuorista rikoksentekijöistä
13996: donailiaisee.n vapauteen pääs.tettyjen nuorten annetussa asetuksessa.
13997: valvonnan >tehostamisesta, ja Lakivtllliokuntru Rikoksen uusimisen ehkäisemistä ta.rkoitta-
13998: on asii8Sta iiiDtanut mietintönsä N :o 35. vien, edellä mainittujen tehtävien [isäksi on
13999: Nuorista rikoksentekijöistä 31 päivänä tou- valvojaLle säädetty velvollisuudeksi pitää sil-
14000: kokuuta 1940 18.n.netun, vuoden 1942 alusta mällä vaiLvottavan .käytöstä ja tarvittaessa
14001: voimaan tulleen lta.in (262/40) 8 § :n mukaan ojentaa. häntä. Mikäld ilmenee, ettei valvot-
14002: on ehdollisehla rangaistu.stuomioi!J1a tuomitun .tava alistu noudattamaan häne1J1e annettuj·a
14003: nuoren rikoksentekijän oltava koetusailmna määräyksiä ja ohjeita, v.ailvojan on tehtävä
14004: V181vonnass.a, jollei tuomioistuin nimenom.aan aJ.oite ehdollisena tuomitun rang13.istuksen
14005: määrää, että tuomittua ei aseteta ~aJvonnan täytäntöön pa.rwmiseksi tai e:hd0D.18.l.aisen va-
14006: 18.11aiseksi. Valvonnan tarkoituksena on tukea pauden peruuttamiseksi jra valvottavl8.11 pa-
14007: tuomittua hänen pyridessään elämään nuh- [autta.m.iseksi Vl8.l1kilaan. ·
14008: teettomasti. Oikeusministeriön määräämän. Vrankeusyhdistys on jo 1920-luvu1ta !Lähtien
14009: vaJ.voj.an on nuorista rikoksentekijöistä 18 muun vap.autuneiden vankien huOLtotyön
14010: päivänä joulukuuta 1942 annetun asetuksen ohda suorittanut mm. ehdollisen Nmgaistus-
14011: (1001/42) 7 § :n mulman mainitussa tarkoi- :tuomion saaneiden ja ehdon:ala.iseen vapau-
14012: tuksessa avu.stettava valvottaV'aa työn S818..m.i- teen päästettyjoo rikoksentekijäin valvontaa,
14013: sess.a ja, jos V18.lvotta.vl8.11 työpaikkaa on vaJl. . 18.luksi molemminpu~ Vlapaaehtoisuuden
14014: vonnan ta.rkoituksen :ffiann.aJ;ta pidettävä sopi- pohj:al1a. Ehdonalaiseen vapauteen päästetty-
14015: mattomana, koetettava hankkia häneJ1e sopi- jen osaiLta vuodesta 1931 ja ehdollisesti tuo-
14016: vampaa työtä. Vruvojan on Lisäksi pyrittävä mittujen nuorten Jlainrikkojain kohdai!Jta vuo-
14017: ohjaamal8.11 v.aJvottav:aa hyviin ja hyödyllisiin desta 1942 .alkaen V18.nkeusyhdistyksen har~
14018: harna.stuksiin. joittama rikoksentekijäin v;aJ.vonta on ollut
14019: Vapausrongaistusta ikärsimästä ehdonalai- osa ~a.kisääteistä vapaudessa ,ta.pahtuvaa kri-
14020: seen vapauteen päästetyn nuoren ~ainrikko min8Jailihuoltoa.
14021: j.an on oLtava valvonnassa sama11a tavoin Vankeusyhdistyksen v;aJ.vonnassa on kui-
14022: kuin täysi-ikäisten rikoksentekijäin. Rangais- tenkin oUut vain pieni osa henkHöistä, joiden
14023: tusten täytäntöönpanosta 18.11lletussa asetuk- ~ain mukiaan pitäisi oJiLa vapaudessa ta.p:ahtu-
14024: sess.a on jo sen säätämisestä alkaen, siis vuo- vien kriminaalihuoltotoimenpiteiden kohtee-
14025: desta 1889, ollut säännös vangin päästänil- na. Kaikista vuonna 1964 ehdonalaiseen va-
14026: sestä ehdonalaiseen vapauteen rangaistusajan pauteen päässeistä oli Vankeusyhdistyksen
14027: [opuhla sekä vapaaksi päästetyn valvonnasta.. valvonnassa yhteensä 14.8 prosenttia.
14028: Aluksi toimivat v.aJ.vojina yksinomaan polii- Vuoden 1963 päättyessä Oili Vankeusyhdis-
14029: siviranomaiset, mutta vuonna 1931 tapahtu- tyksen val1v:onn:assa 1124 nuorta ehdOililisen
14030: neen lainmuutoksen jälkeen vaJ.vojrana voi rangaistustuomion saanutta loainrikkojoo. Kun
14031: olla oikeusministeriön määräämä huoltoyh- ehdollisi;a mngaistustuomioita mmettiin nuo-
14032: distys, siis Vankeusyhdistys, tai yksityinen riLle rikoksentekijöil:le vuonna 1961 yhteensä
14033: he.nkitLö taikka poliisivi11anomainen. Ehdon- 1 964, vuonna 1962 vastaav;asti 1 942 ja
14034: 18.laisesti v.apautetun vangin v;alvon.n.asta 9 vuonna 1963 edcllee.n 2 294, eli kolmivuotis-
14035: päivänä syyskuuta 1931 annetun asetuksen lmuden ·aikana kaikkiaan 6 200 ehdollista tuo-
14036: (279/31) 3 ja 4 § :ssä on valvoj.an velvohld- miota, voida.an :todeta., että vain pieni murto-
14037: E 412/66
14038: 2 1965 Vp. - Edusk toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 154.
14039:
14040: osa ehdoJlisena tuomitun rangaistuksen saa- jaa ta.rvitalll.n. Määrä.ttyjä valvontatehtäviä
14041: neista nuorista, ri.kokse.ntekijöistä on Van- on tietenkin syytä j,atkuvasti uskoa myös
14042: keusyhdistyksen v&vonnassa. V:ankeusyhdistykselJ.e samoin kuin sosiaailivi-
14043: Yhteiskunn.ru!sa :tapahtuvi8lt muutokset aset- ra.nom.aisilile sekä yksityisiLle henkilöi!Ll'e,
14044: mva.t vapaudessa tapahtuvaJ.il.~ kriminil!ailå- mutta vaLtion olisi huolehdittava tällaisten-
14045: huoLlolle uusia vootimuksia. Kysymys nuori- kin valvojien kouluttamisesta, vastattava
14046: sorikollisuudesta on käymässä vuosi vuodelta valvontatoimesta heille aiheutuvista kustan-
14047: WJ.ilmamm•i. nuksista ja suoritettava hei!Lle myös palkk!!!a
14048: Lainsäädännön suomia mahdoliliisuuksia siitä työstä, minkä he toimessaan suorittavat.
14049: väLttää nuoren ~ainrikkojan sijoittaminen Ne aj,at OV!at <>hi, jol[oin tälla.isia asioita voi-
14050: rangaistusLaitokseen käytetään oikeudenhoi- tiin hoitaa yksityisen hyväntekeväisyyden ja
14051: doBsaA v.aJitettavan vähän. Jos syyttämättä tai ootteellisen harrastuksen varru;sa. Riko!Llisuus
14052: tuomitsematta jättämisoon voitaisiin liittää nykyaikaisessa yhteiskunnassa on niin vakava
14053: valvonta, näiden menettelytapojen käyttö- ongelma, että sen haJlitsemiseksi ovat, virka..
14054: mahdolihisuuoot illisääntyisivät j'a taistelu vastuuiliLa ja viranomaisen .arvovallalla suori-
14055: uusintarikollisuutta vastaan nuorten ilainrik- tettavat toimenpiteet tarpoon.
14056: kojain kQhdaJilia, voisi siten tehootua. Ede!Llä sanotusta huolimatta Eduskunta
14057: Vlllilvon1J&)rg~tion. puuttuessa ei ole yhtyy siihen l!lj·a.tukseen, että Vtankeusyhdis-
14058: edellytyksiä iLaånsäädännön kehittämiseen tyiksen hoidettavaksi uskottujen ja vastedes
14059: edellä mainituissa kohdin. Koulutetun V'ail>vo- uskottavien vrulvon.tatehtävien suorittamista
14060: jak1ll1lMl.Il ~ antaisi sitä paitsi tä- olisi huomattavasti tehostettava. Kun krimi-
14061: hin:aBtista parempia mahdo1lisuuks1a ratkaista noolihuolto on valtiovall·aLLe kuuluva asia,
14062: w.ikea ongelma, joka aiheutuu rikollisuuden olisi valtion tietenkin myös :oohoitettava tä-
14063: jatkuvasta ilisääntymisestä .ai11e 15-vuotiaiden mä toiminta siinäkin tapauksessa, että se
14064: !Lasten keskuudessa. uskotaan huo1toyhdistykse1Le.
14065: Eduskunta on edelil.ä esitettyjen näkökoh- Edelil.ä esitetyn perustoo1La Eduskunta on
14066: tien perustoo1la :tlill..ut siihen käsitykseen, että päättänyt iaUJSua toivomuksen,
14067: Vankeusyhdistyksen voimavarat eivät ehkä
14068: riitä yhä !Laajenevan kriminaaJ.ihuoLLon 'lliLalla että H alUtus valtion tulo- ja meno-
14069: tarpeeii.J.isten tehtävien keskitettyyn hoitami- arvioehdotuksissa osoittaisi riittävästi
14070: soon.. Sen vuokBi. olisi oilreusministeriöön pe- varoja Vankeusyhdistyksen valvotta-
14071: r.ustett:ava 1leholm.s keskus johtamaan ja val- viksi uskottujen, ehdollisesti tuomittu-
14072: vo:nuwm yiljmpänä elimenä kriminoolihuoltoa jen tai ehdonalaiseen vapauteen piiäs-
14073: vapaudessa. Valtion olisi koulutettava ja tettyjen nuorten rikoksentekijäin yh-
14074: paJ.lmttav& riittävä määrä krimi.nooHhuollon teiskuntaan sopeuttamisen ja uusinta-
14075: wklasta.Jia, jotka hud!JehtisiVIat ja oLisivat rikollisuuden ehkäisemisen kannalta
14076: W6tuussa siitä, että sopivi8l v-alvoja on käy- ensiarvoisen tärkeän valvontatoimen
14077: tettävissä jokaisessa tapauksessa, jossa voalvo- tehostamiseksi.
14078: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
14079: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 155 (Aloite 1964 Vp.).
14080:
14081:
14082:
14083:
14084: K u 1k u 1 a i t o s v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 111
14085: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
14086: syrjäseutujen puhelinolojen parantamiseksi.
14087:
14088: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- samat kaikihl·e tiilaajajohdon pituudesta riip-
14089: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- pumatta. MiJ.iloin :tHaajajohto tulee viittä
14090: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi kilometriä pidemmäJksi, peritään viisi !kilo-
14091: ed. Jämsenin ym. yllä mainitun toivomus- metriä y<littävältä oslill,ta johdon rrukentami-
14092: aloitteen n: o 520 (1964 vp.). sesta lisämalksu. V rupaa-rulueen poistaminen
14093: Valiokunta on aloitetta käsitellessään ·johtaåsi 'posti- ja ~ennätinhallituiksen Nmoi-
14094: kuullut asiantuntijoina pääjohtaja 0. Saloi- tulksen mukaan suuriin va.irkeulkstin siitä huo-
14095: laa sekä johtajia V. Haverista ja A. Uoti- limatta, että vapaa-alueen u.lkopuoleil.le tätä
14096: laa posti- ja lennätinhallituksesta. nykyä ulottuu n. 5% va:ltion vertkon puhe-
14097: Valtion paikalil.isverkossa olevaa ns. vapaa- hllilljjjttymistä. V 111paa~alrueen poistamiseen ei
14098: rulruetta, jolila puhelimen liittymis- ja vuom- o1elkaan riittäviä edeillyty~ksiä. Uusien puhe-
14099: maksu on kaikille saman suuruinen, on laa- limtoirrnipaiik!kojen perustamisella sen sijaan
14100: jennettu, etenkin syl'jäseutujen asulkkaiden voidaan ja pyirltään. edeilloon parantamaan
14101: etua silmällä pitäen, vuonna 1950 yhdestä syrtjäseutujen puhelinoloja. Puhelinverlkon
14102: kilometristä ikaJhdelksi, VUJOnna 1959 !kahdesta kelhittäminen on kuitenkin riippuvainen
14103: neil:jälksi ja vuonna 1963 n~'jästä viideJksi määrärahoista.
14104: ikilometri'ksi. Kun myös !thlaajrujohdosta vapaa- Edehlä esitetyn perusteella validkunta !kun-
14105: alueen ul.Uropu()[iselta o>salta !kannettu lkun- nioittaen ehdottaa,
14106: noosapitomaiksu ikoilronaan poistettiin vuonna
14107: 1960, ovat puhelimen vuosimaksut ny!kyisin että toivomusaloite n:o 520 {1964
14108: vp.) hylättäisiin.
14109: Helsingissä 16 päivänä jouil!Ukuuta 1965.
14110:
14111:
14112:
14113:
14114: Asian !käsittelyyn vailiiolkunnassa ovat otta- Li.inamaa, M. Linna, H. Mannimm, Pesonen,
14115: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Srulin ja Villponiemi selkä varajäBe:net Grön-
14116: net Ahonen, Andffi'SSOn, Hrullberg, Juntunen, daM ja Paaso.
14117:
14118:
14119:
14120:
14121: E 1250/65
14122: 1965 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 156 (Aloite 1964 Vp.).
14123:
14124:
14125:
14126:
14127: K u 1 k u 1 a i t o s. v a li o kun n a n m i et i n t ö N: o 112
14128: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa postin jakamista
14129: myös sunnuntaisin.
14130:
14131: Eduslkunta on pöytä;kirjanottein helmikuun arlkipäivinä. SanQmalehtiä sen sijaan jaetaan
14132: ~8 päivälltä 1964 läihettänyt lkul!ku:laitoovalio- joko postitoimipaåklkojen rt;ai 'erikoisten sano-
14133: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kivi- maleih.den jakajien toimesta n. 710 paiklka-
14134: ihon ym., yl[ä mainitun toi:voomsaJloitteen kunna;hla. Sanomalehdet suorittavat posti- ja
14135: 11:0 522 (1964 vp.). [ennätinhallitukse1le ~ehtien jakelusta aiheu-
14136: V:a1idkunta on alloitetta :käsitell:essään kuul- tuvat kustannukset peittävän lkorvauiksen.
14137: .ut asiantuntijoina pääjohtaja 0. Saloilaa Jos postin jakaminen järjestettäisiin myös
14138: 'lekä johtajia V. Haverista ja A. Uotilaa sunnuntaisin tapahtuvaJksi, aiheutuisi siitä
14139: [>osti- ja ilennätinhallrituksesta. erittäin huomattavat kustannukset. Sen
14140: Posti- ja lennätinhaJ.lituiksen iilmoituiksen vuoksi toivomuksen toteuttaminen ei näytä
14141: mu!kruan. postia €Ii jaeta sununtaisin millään mahdolliselta.
14142: pai.kikalkunna;hla. Tämä johtuu siitä, että työ- Edellä esitetyn perusteeHa vail.iolkunta kun-
14143: a:ik&ain rulaisil:le postimieh.Jiihle ja postinbn- nioittaen ehdottaa,
14144: t:a;jiJNe on vapaapäivä järj,estetty sunnun-
14145: taiksi, jolloin myös postia on väihemmäm kuin että toivomusaloite n:o 522 (1964
14146: vp.) hylättäisiin.
14147: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
14148:
14149:
14150:
14151:
14152: Asian \käsittelyyn vailiio!ku:nnassa ovat otta- Liioomaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
14153: rreet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Salin ja Viilponiemi sekä varwjäsenet Grön-
14154: net Ahonen, Andersson, HaiLlberg, Juntunen, daM ja Paaso.
14155:
14156:
14157:
14158:
14159: 1!: 1251/65
14160: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 157.
14161:
14162:
14163:
14164:
14165: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 113
14166: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
14167: maan puhelinliikenteen kehittämiseen.
14168:
14169: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- seen tulo- ja menoarviossa osoitettuja määrä-
14170: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- rahoja on jopa vähennetty. Tästä johtuen
14171: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi valtion puhelinverkkoa ei ole voitu raken-
14172: ed. Tuulen ym. yllä mainitun toivomusaloit- taa ja kehittää liiketaloudellisesti parhaalla
14173: teen n: o 681. tavalla.
14174: Valiokunta on aloitetta käsitellessään Valiokunta on ennenkin kiinnittänyt huo-
14175: kuullut asiantuntijoina pääjohtaja 0. Saloi- miota valtion puhelinverkon kehittämisen
14176: laa sekä johtajia V. Haverista ja Å. Uotilaa tarpeellisuuteen. Nyt saamansa selostuksen
14177: posti- ja lennätinhallituksesta. perusteella valiokunta on tullut vakuuttu-
14178: Aloitteen perusteluissa on kiinnitetty huo- neeksi valtion puhelintoimen investointien
14179: miota valtion puhelinliikenteen epäkohtiin. lisäämisen ajankohtaisuudesta ja kiireelli-
14180: Automaattinen kaukoliikenne on kasvanut syydestä, jotta valtion puhelinlaitos pys-
14181: siinä määrin, että automaattisia kaukopuhe- tyisi tyydyttämään esiintyvän liikennetar-
14182: luja on kiireaikana vaikea saada. Käsivälit- peen. Erikoisesti huomiota olisi kiinnitet-
14183: teisiä johtoja on monin paikoin niin vähän, tävä kaukoliikenteen automatisoinnin no-
14184: että pikapuhelujakin joudutaan odottamaan peuttamiseen ja syrjäseutujen puhelinolojen
14185: tuntikausia. Uusien paikkakuntien liittä- edelleen kehittämiseen. Kun valtion raha-
14186: mistä automaattisen kaukovalinnan piiriin tilanne on tiettävästi ollut esteenä perus-
14187: ei ole saatu hoidetuksi toivotulla nopeu- teitujen investointisuunnitelmien toteutta-
14188: della. Telex-liittymiä ja tilaajavaihteita ei miselle esitetyssä laajuudessa, olisi tehok-
14189: ole voitu asentaa tilaajien toivomassa laa- kaasti pyrittävä selvittämään lainansaanti-
14190: juudessa. Syrjäseuduille ei ole perustettu mahdollisuudet. Puhelinlaitokseen sijoitetut
14191: riittävästi uusia puhelupaikkoja ja puhelin- lainvarat voidaan maksaa takaisin varsin
14192: keskuksia. Uusia tilaajia ei ole voitu liittää lyhyessä ajassa.
14193: valtion keskuksiin numero- ja johtopulan Edellä esitetyn perustooHa vali01kunta kun-
14194: takia. niOlittaen eihdottaa eduskunnan päätettävälk:si
14195: toivomuksen,
14196: Posti- ja lennätinhallituksen taholta on
14197: ilmoitettu, että edellä mainitut epäkohdat että hallitus ottaisi tulevina vuosina
14198: johtuvat määrärahapulasta. Pyydetyistä valtion tulo- ja menoarvioesityksiinsä
14199: puhelintoimen investointimäärärahoista on nykyistä suuremmat määrärahat val-
14200: saatu vain noin puolet. Liikenteen ja tilaa- tion puhelinliikenteen kehittämistä ja
14201: jien lukumäärän lisääntymisestä huolimatta erikoisesti kaukoliikenteen automati-
14202: puhelinverkon parantamiseen ja laajentami- soinnin jouduttamista varten.
14203: Helsingissä 16 piilivänä 'jouhrkuuta 1965.
14204:
14205:
14206: Asian !käsittelyyn val:iolkunnassa ovat otta- Liinamaa, M. Linna, H. Mmminen, Pesonen,
14207: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Salin ja V:ilponiemi sekä varajäsenet Grön-
14208: net Ahonen, Andersson, HaJl,lberg, Juntunen, dahiJ. ,ja Paaso.
14209:
14210:
14211:
14212: :E 1252/65
14213: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 157.
14214:
14215:
14216:
14217:
14218: E d u s kunnan toivomus määrärahasta maan pu-
14219: helinliikenteen kehittämiseen.
14220:
14221: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, jo- tion puhelinverkkoa ei ole voitu rakentaa ja
14222: ka tarkoittaa määrärahaa maan puhelinlii- kehit~ liiketaloudellisesti parhaalla tavalla.
14223: kenteen kehittämiseen, ja Kulkulaitosvalio- Eduskunta on ennenkin kiinnittänyt huo-
14224: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o miota valtion puhelinverkon kehittämisen
14225: 113. tarpeellisuuteen. Nyt saamansa selostuksen
14226: Automaattinen kaukoliikenne on kasvanut perusteella Eduskunta on tullut vakuuttu-
14227: siinä määrin, että automaattisia kaukopuhe- neeksi valtion puhelintoimen investointien
14228: luja on kiireaikana vaikea saada. K~välit lisäämisen ajankohtaisuudesta ja kiireellisyy-
14229: teisiä johtoja on monin paikoin niin vähän, d~ä, jotta valtion puhelinlaitos pystyisi
14230: että pikapuhelujakin joudutaan odottamaan tyydyttämään esiintyvän liikennetarpeen.
14231: tuntikausia. Uusien paikkakuntien liittä- Eriko~i huomiota olisi kiinnitettävä kau-
14232: mistä automaattisen kaukovalinnan piiriin koliikenteen automatisoinnin nopeuttamiseen
14233: ei ole saatu hoidetuksi toivotulla nopeudella. ja syrjäseutujen puhelinolojen edelleen ke-
14234: Telex-liittym.iä ja tilaajavaihteita ei ole voitu hittämiseen. Kun valtion rahatilanne on tiet-
14235: asentaa tilaajien toivomassa laajuudessa. tävästi oLlut esteenä perusteitujen investointri-
14236: Syrjäseuduille ei ole perustettu riittävästi suunnitelmien toteuttamiselle esitetyssä laa-
14237: uusia puhelupaikkoja ja puhelinkeskuksia. juudessa, olisi tehokkaasti pyrittä,vä selvittä-
14238: Uusia ,tilaajia ei ole voitu liittää valtion kes- maan lainansaantimahdollisuudet. Puhelin-
14239: kuksiin numero- ja johtopulan takia. laitokseen sijoitetut lainavarat voidaan mak-
14240: Posti- ja lennätinhallituksen taholta on il- saa takaisin varsin lyhyessä ajassa.
14241: moitettu, että edellä mainitut epäkohdat joh- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
14242: tuvat määrä,rahapulasta. Pyydetyistä puhe- päättänyt lausua toivomuksen,
14243: lintoimen investointimäärärahoista on saatu että Hallitus ottaisi tulevina vuosina
14244: vain noin puolet. Liikenteen ja tilaajien lu- valtion- tulo- ja menoarvioesityksiinsä
14245: kumäärän lisääntymisestä huolimatta puhe- nykyistä suuremmat määrärlihat val-
14246: linverkon parantamiseen ja laajentamiseen tion puhelinliikenteen kehittämistä ja
14247: tulo- ja menoarviossa osoitettuja määrära- erikoisesti kaukoUikenteen automati-
14248: hoja on jopa vähennetty. Tästä johtuen val- soinnin jouduttamista varten.
14249: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
14250:
14251:
14252:
14253:
14254: E 413/66
14255: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 158.
14256:
14257:
14258:
14259:
14260: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 114
14261: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtionrauta-
14262: teiden rataosaston työkoneiden kuljettajien koulutuksen
14263: parantamista.
14264:
14265: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- mintaa selvittävää teknillistä tietoutta ja
14266: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- sen ohella sellainen määrä junaturvallisuus-
14267: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi säännön ja muiden ohjesääntöjen tunte-
14268: ed. Salinin ym. yllä mainitun toivomusaloit- musta, joka liikenneturvallisuuden kannalta
14269: teen n:o 503. on katsottu tarpeelliseksi. Käytännössä saa-
14270: Valiokunta on aloitetta käsitellessään tujen kokemusten perusteella rautatiehalli-
14271: kuullut asiantuntijana vt. johtajaa E. Jaak- tuksen mielestä järjestetyt kurssit ovat
14272: kolaa rautatiehallituksesta. osoittautuneet riittävän monipuolisiksi ja
14273: Rautatiehallituksen taholta annetun selos- tarkoitustaan vastaaviksi.
14274: tuksen mukaan työkoneiden kuljettajien ja EdeLlä esitetyn perusteella validkunta llrnn-
14275: apumiesten pätevyysvaatimuksia vahvistet- nio~ttaen ehdottaa,
14276: taessa ja koulutusta järjestettäessä on py-
14277: ritty ottamaan huomioon, että siihen sisäl- että toivomusaloite n:o 503 kylät-
14278: tyy riittävästi työkoneen rakennetta ja toi- täisiin.
14279: Helsingissä 16 päivänä joululkuuta 1965.
14280:
14281:
14282:
14283:
14284: Asian käsittelyyn valiolkun.nassa ovat otta- Liinamaa, M. Linna, H. Mail.Irinen, Pesonen,
14285: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Salin ja Vi.J:poniemi selkä vara;jäsenet Grön-
14286: net Ahonen, Andersson, HaiLlberg, Juntunen, dah<l ja Paaso.
14287:
14288:
14289:
14290:
14291: E 1253/65
14292: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 159.
14293:
14294:
14295:
14296:
14297: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 115
14298: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
14299: 1965 tulo- ja menoarvioon valtionrautateiden liikenneosaston
14300: autokaluston uusimista varten.
14301:
14302: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- ole paljon riittänyt. Nämä hankinnat on
14303: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- rahoitettu valtionrautateiden uudistusrahas-
14304: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ton varoilla. Kuorma-autojen vuotuisen
14305: ed. V. Mattilan ym. yllä mainitun toivomus- uudistamistarpeen on ilmoitettu olevan noin
14306: aloitteen n:o 505. 70 kuorma-autoyksikköä. Viimeisten kym-
14307: Valiokunta on aloitetta käsitellessään menen vuoden aikana on autoja hankittu
14308: kuullut asiantuntijana liikennetarkastaja A. keskimäärin 46 kappaletta vuodessa. Näin
14309: Laaksoa rauta tiehallituksesta. uudistaen valtionrautateiden autojen tulisi
14310: Rautatiehallituksen taholta saadun selos- kestää käytössä vähintään 12 vuotta, kun
14311: tuksen mukaan rautatiehallitus oli pyytä- normaalin kulumisen lasketaan edellyttävän
14312: nyt kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon uusimista seitsemän vuoden käytön jälkeen.
14313: autojen, työkoneiden ym. hankintoihin On näin ollen ilmeistä, että rautateiden
14314: 2 785 000 markan suuruista määrärahaa, autokannan uusimiseen myönnetyt määrä-
14315: mutta asianomaiselle momentille on myön- rahat ovat olleet riittämättömät. Korjausta
14316: netty vain 1 400 000 markkaa. Tästä määrä- tilanteeseen ei kuitenkaan enää tänä vuonna
14317: rahasta rautatiehallitus on saanut käyt- voida saada.
14318: töönsä 1120 000 markkaa ja siitä liikenne- Edellä esitetyn perusteella valiOlkunta kun-
14319: osasto 480 000 markkaa, jota summaa on nioittaen ehdottaa,
14320: jouduttu käyttämään myös trukkien, lai-
14321: turi- ja raidetraktorien sekä nosturien hank- että toivomusaloite n:o 505 hylät-
14322: kimiseen. Autohankintoihin ei määrärahasta täisiin.
14323: Hc:;lsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
14324:
14325:
14326:
14327:
14328: Asian !käsittelyyn valiolkunn'llSSa ovat otta- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
14329: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Salin ja Vilponiemi se!kä varajäsenet Grön-
14330: net Ahonen, Andersson, HaJllberg, Juntunen, daM ja Paaso.
14331:
14332:
14333:
14334:
14335: E 1254/65
14336: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 160.
14337:
14338:
14339:
14340:
14341: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 116
14342: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Haapamäen
14343: risteysaseman toimintamahdollisuuksien turvaamista.
14344:
14345: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- sijassa paikallisluontoinen liikenne sekä
14346: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- Mäntyluotoon suuntautuvaa kaukoliiken-
14347: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi nettä. Kun Haapamäen nykyinen toiminta
14348: ed. Pohjosen ym. yllä mainitun toivomus- perustuu läpikulkevan liikenteen hoitami-
14349: aloitteen n:o 509. seen, on todennäköistä, ettei valtionrauta-
14350: Valiokunta on aloitetta !käsitellessään kuul- teiden eräiden toimintojen siirtäminen sinne
14351: lut asiantuntijana vt. johtajaa R. Auvista voisi tuoda riittävästi uutta liikennettä oiko-
14352: rautatiehallitulksesta. radoille siirtyvän kaukoliikenteen tilalle.
14353: RautatiehaUi·tuksen taholta saadun seilos- Rautatiehallituksen liiketaloudellisen tutki-
14354: tuksen mukaan Tampereen-Parkanon- muselimen laskelmien mukaan mahdollinen
14355: Seinäjoen oikoradan valmistuttua Haapa- Haapamäen-Baarijärven rata olisi kanna-
14356: mäen rautatieaseman merkitys liikenteen tamaton.
14357: hoidossa tulee muuttumaan. Samaan suun- Edellä olevan perusteella valiolkunta kun-
14358: taan tulee jossakin määrin vaikuttamaan nioittaen ehdottaa,
14359: myös Jyväskylän-Jämsänkosken oikorata.
14360: Haapamäeltä siirtyy kaukoliikenne pois ja että toivomusaloite n:o 509 hylät-
14361: sieltä hoidettavaksi tulee jäämään ensi täisiin.
14362: H€1lsingissä 16 pä&vänä joulukuuta 1965.
14363:
14364:
14365:
14366:
14367: Asian !käsittelyyn valiOiku.nnassa ovat otta- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
14368: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Salin ja ViJponiemi sekä varajäsenet Grön-
14369: net Ahonen, Andersson, Hrullberg, Juntunen, dahl ja Paaso.
14370:
14371:
14372:
14373:
14374: E 1255/65
14375: 1
14376: 1
14377: 1
14378: 1
14379: 1
14380: 1
14381: 1
14382: 1
14383: 1
14384: 1
14385: 1
14386: 1
14387: 1
14388: 1
14389: 1
14390: 1
14391: 1
14392: 1
14393: 1
14394: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 161.
14395:
14396:
14397:
14398:
14399: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 117
14400: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Mätäsvaaran
14401: seisakkeen muuttamista laiturivaihteeksi
14402:
14403: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- maastotutkimukset ovat !käynnissä ja ne edel-
14404: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- lyttävät neuvottcluja tieviranomaisten !kanssa.
14405: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Tämän vuoiksi ja !kun suunnitelmien on Hmoi-
14406: ed. Voutilåisen ym. yllä mainitun toivomus- tettu valmistuvan ensi lkJesään mennessä,
14407: aloitteen n: o 514. vaiLiolkunnan mielestä tässä 'ensi sijassa rauta-
14408: Valiolkunta oo aloitetta käsitellessään kuul- tielaitolksen sisäisiin järjestelyihin !kuuluvassa
14409: lut asiantuntijana mkennetamastaja A. Laalk:- asiassa ei o[e aihetta 'enempiin toimenpitei-
14410: soa rautatiffuaillitullrsesta. siin.
14411: Rautatieh.al'lituben taholta saadun selos- Edellä estetyn perusteella valiolkunta lkun-
14412: tulksoo mukaan Mätäsvaaran ja sen läheisten nioittaen ehdottaa,
14413: rautatieiliikennepai!k!k:ojen toimintaed{)llytyk-
14414: siä tutkitaan tavoitteena [iilmnteen keskittä- että toivomusaloite n:o 514 hylät-
14415: minen yhtoon paiidraan. TäJtä tarllmittavat täisiin.
14416: Helsingissä 16 päivänä jouhlkuuta 19,65.
14417:
14418:
14419:
14420:
14421: Asian käsittelyyn vaJ.åolkunnassa ovat otta- Liinamaa, M. Linna, H. Manninen, Pesonen,
14422: neet osaa puheenjohtaja Suonpää sekä jäse- Salin ja V,hlponiemi seJkä varajäsenet Grön-
14423: net Ahonen, Andersson, Haitlberg, Juntunen, dalrl ja Paaso.
14424:
14425:
14426:
14427:
14428: E 1256/65
14429: 1965 Vp. - Toiv.almiet. N: o 162 (Aloitteet 1963 ja 1965 Vp.).
14430:
14431:
14432:
14433:
14434: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o
14435: 23 toivomusaloitteiden johdosta, jotka. tarkoittavat kuonna-
14436: ja linja-autojen nopeusrajoitusten tarkistamista.
14437:
14438: EduSkunta on päätöspöytäJkirjan ottein 26 .Moitteessa n:o 157 (1963 vp.) ehdotetaan
14439: päivänä helmikuuta 1963 Hihettänyt lalki- ja toivomusta, että kuorma-autojen suurimmaksi
14440: taJ.ousva:1i~nan valmisteilffi"asti ikäsiteltä- sallitutJrsi nopeudeksi määrättäisiin 70 kilo~
14441: vä.ksi ed. Haillbergin ym. toivomusaloitteen metriä tunnissa ja. wloitteessa n: o 247 ehdo-
14442: n:o 157 (1963 V'Jl.), jolka tarkoittaa :kuorma- tetaan toirvomusta kuorma- ja 1dnja-autojen
14443: autojen suurimman saLlitun nopeuden m.ää- nopeusrajoitusten tarkistamise'ksi.
14444: räämistä 70 kilometriksi tunnissa ja 16 päi- Valiokunta katsoo, kun tieliikenneasetuk-
14445: vänä maaliskuuta 1965 ed. Mäen ym. toivo- sen 24 § :n säännöksiä on joulukuussa 1964
14446: musaloitteen n: o 247, joka ta:rlkoittaa !kuorma- muun ohessa siten muutettu, että linja-,
14447: ja linja-autojen nopeusrajoitusten tarkista- paketti- ja erikoisauton suurin sallittu ajo-
14448: mista. Eäsiteiltyään asiat yhdessä ja kuul- nopeus on 70 ja moottoriteiHä 80 kilometriä
14449: tuaan asiantuntijoina osastopääl!lilklkö, halli- tunnissa, ettei ehdotettujen toivomusten esit-
14450: tusneuvos Mauno Satulia ja yli-insinööri tämiseen enää ole aihetta.
14451: M1kaeil Töttermania !kulD.m:Iaitosten ja Y'leis- Sen perusteeNa, mitä edellä on esitetty,
14452: ten töiden ministeriöstä, ylipoliisipäällikkö, valiokunta 'kunnioittaen eihduttaa,
14453: 'haHitrumeuvos Fjalar Jarva.a si.säasiainmin~
14454: teriöstä, everstiluutnantti Pau'li Erviä Moot- että puheena olevat toivonwsaloit-
14455: toriliikenteen keSkusjärjestöstä ja mttooih- teet kylättäisiin.
14456: toori Taisto Honkasta 1Suomen Kuorma-auto-
14457: liitosta valiQikunta esittää seuraavaa.
14458: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
14459:
14460:
14461:
14462:
14463: Asian käsitteLyyn vailiokunn.assa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, U. Mäkelä, Mäki, V. J.
14464: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sini-
14465: net Aalto, Honkanen, Juva, L. Koskinen, salo ja V. A. Vi·rta.nen sekä varajäsen Ruutu.
14466:
14467:
14468:
14469:
14470: E 1260/65
14471: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 162 (Aloitteet 1963 ja 1965 Vp.).
14472:
14473:
14474:
14475:
14476: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kuorma- ja linja-autojen
14477: nopeusrajoitusten tarkistamisesta.
14478:
14479: Edu.skunnaJJ.e on vuoden 1963 ja 1965 voa1- että Hallitus kiireellisesti muuttaisi
14480: tiopäivil1ä tehty toivomusaloitteita, jotka tar- moottoriajoneuvoista annettuja mää-
14481: koittav.at kuol'ID!a- ja linja-autojen nopeu.sre-. räyksiä siten, että kuorma-autojen suu-
14482: joitusten :tarkistamista, ja Laki- ja Wous- rimmaksi sallituksi nopeudeksi määrä-
14483: valkJ.kunta on ny;t kooliLa. orevahle Eduskun- tään 70 kilometriä tunnissa.
14484: ruilllle tB.Si~ antanut mietintönsä N: o 23.
14485: Eduskunta on päättänyt iLau.sua ;toivomuk-
14486: sen,
14487: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
14488:
14489:
14490:
14491:
14492: E 414/66
14493: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 163 (Aloite 1964 Vp.).
14494:
14495:
14496:
14497:
14498: L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
14499: 24 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa avatun, alko-
14500: holia sisältävän pullon auton ohjaamossa pitämisen kieltä-
14501: mistä.
14502:
14503: EduSkunta on päätöspöy;täJkirjan ottein 28 tunut tapau!ksia, että moottoriajoneuvoa kul-
14504: päivänä helmilkuuta 1964 lähettänyt laki- jettanut on, poliisin pysäytettyä ajoneuvon,
14505: ja talousva:liotkunnan valmistclevasti käsiteil- mutta ennen kun he ovat ehtineet sen luo,
14506: täviiJksi ed. Linkolan ym. edellä mainitun poliisin nähden nauttinut alikoholia, jonka
14507: tdiVIOmusa!loitteen n:o 175 (1964 vp.). Käsi- jällkeen hänen veressään ajon aikana olleen
14508: teltyään asian ja !kuuJ.,tuaan asiantuntijoina promHlemäärän osoittaminen on ollut mah-
14509: osastopäähliklk:ö, haLlitusneuvos Mauno Satu- dotonta. Liikennekulttuuria ei myöskään
14510: Ha ja Y'li-insi.nööri Mikael Töttermania lkuliku- edistä se, että pysä!köidyssä autossa, vairl\ika
14511: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, ytli- sitä ei ole yritettykään saada liikkeelle, on
14512: poliisipääl'likkö, hallitusneuvos FjaJar Jarvaa ruvettu ryypiskelemään. Tämän sisä!ltöinen
14513: sisäasiainministeriöstä, Suomen Nimismies- lainsäännös on voimassa eräissä Yhdysval-
14514: Y'hdisty'ksen puheenjohtajaa Nils-Olof Söder- tojen osavailtioissa, ja sen on todettu helpot-
14515: strömiä, varapuheenjohtajaa Paavo Kon.tiota tavan rattijuoppouden valrvonrtaa.
14516: ja sihteeriä Pentti Viitasta, everst~luutnantti Valiokunta katsoo, että aloitteen peruste-
14517: Pauli Erviä Moottorilitillrenteen 1lreskusjärjes- luissa mainitut näkökohdat ovat huomion
14518: töstä ja Hittosihteeri Taisto Honkast'a Suo- arvoisia, ja tiedossa on, että kysymyksessä
14519: men Kuorma-antoiliitosta valdoikunta esittää olevaa menettelyä on jonkun v;erran esiin-
14520: seuraavaa. tynyt. Kun !kuitenkin viiikijuomien nautti-
14521: Moitteen perusteluissa viitataan siihen, minen yleise1J.ilä paikalla, ikaduJ.la tai tieNä,
14522: että tieliåkennelain 8 § : ssä on ikri.min:ailisoitu on k:icilettyä ja kun aloitteessa tarkoitetun
14523: moottoria:joneuvon !kuljettaminen allk~holin kiellon valvonta olisi vaikeata järjestää. va-
14524: vaikutUksen alaisena. Lain !kiertämisen estä- HQikunlta ei puolla aloittaessa ehdotetun toivo-
14525: miseksi ja eräiden muiden vaarojren ·välttä- muksen esittämistä.
14526: miseksi 'lakia olisi ·kuitenkin täydennettävä EdeUä lausutun perusteel~a valiokunta
14527: siten, että esim. sakkorangaistuksen uhalla kunnioittaen ehdottaa,
14528: lkielilettäisiin avll!tun, aHrohoHa sisältävän pul-
14529: ~on tai muun astian pitäminen auton ohjaa- että puheena oleva toivomusaloite
14530: mossa helposti saatavassa paikassa. On sat- hylättäisiin.
14531: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
14532:
14533:
14534:
14535:
14536: Asian käsittelyyn valliokulmaBsa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, U. Mä!kelä, Mä.!ki, V. J.
14537: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, SeppäJä, Sini-
14538: net Aalto, HonJkanen, Juva, L. Koskinen, salo ja V. A. Virtanen sekä varajäsen Ruutu.
14539:
14540:
14541:
14542:
14543: E 1261/65
14544: J
14545: J
14546: J
14547: J
14548: J
14549: J
14550: J
14551: J
14552: J
14553: J
14554: J
14555: J
14556: J
14557: J
14558: J
14559: J
14560: J
14561: J
14562: J
14563: J
14564: J
14565: J
14566: J
14567: J
14568: J
14569: J
14570: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 164 (Aloite 1964 Vp.).
14571:
14572:
14573:
14574:
14575: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o
14576: 25 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tavara-asema-
14577: toiminnan saattamista toimUuvasta riippuvaksi.
14578:
14579: EduSkunta. on päätöspöytädcirjan ottein 28 toi.mi.J.uvan alaiseksi, aloitteentekijäin mie-
14580: päivänä helmikuuta 1964 lähettä,nyt [aJki- ja Jestä tämän Hilkenteenabn ja tavara-asema-
14581: tllilomwaliokunnan valmistelevasti ik.äsit.eltä- toiminnan ik.ehityiksen kannalta olisi tärlkeätä,
14582: väik.si ed. I. Linnan ym. edellä mainitun Wi- että myös tavara-asematoirrninta säädettä.isiin
14583: vomusail.oitteen n:o 173 (1964 vp.). Käsi- :toimi:tuvan alaiseksi.
14584: tcltyään asian ja lkuultuoon ·asiantuntijoina Valiokunta katsoo, että tavara-asema-
14585: osastopä:äJl;likJkö, hrul.LitusneuVIOS Mauno Satu- toiminnan kehittämiseen olisi kiinnitettävä
14586: Ha ja ytli-insinööri Mikael Töttermania kulku- huomiota. Valtioneuvosto on kulkulaitos-
14587: ia.itosten ja yleisten töiden ministeriöstä, yil:i- ten ja yleisten töiden ministeriön esitte--
14588: polioopäällhldrö, Jrahlitu:sneuvos Fja.Lar Jarvaa lystä kuluvan vuoden ik.esäik.uussa aserttanut
14589: sisäasiainministeriöstä, 'Su'Olllen Nim.ismies- \komitean tutlkimaan, miten ammattimainen
14590: ylhdistykse:n puheenjohtajaa Niils-OQof Söder- lkuorma.-autollii.lkenne on järjestclty muissa
14591: ström.iä, varapuheenjOhtajaa Paavo Kontiota maissa ja mililä ta;val~a se otlisi järj€S'I:cltävä
14592: ja sihteeriä Pentti Viitasta., everstiluutna;ntti Suomessa, jotta se tar!koituiksenmu!klliisim-
14593: Pauli Erviä Moottoriliikenteen keskusjärjes- malila taval~a palvelisi kuljetustoimintaa
14594: töstä ja 'liittosihteeri Taisto Honkasta Suo- ottaen huomioon maamme erikoisolosuhteet,
14595: men Kuorma-autoHitosta vail[okunta esittää muut kuljetusmuodot ja muiden maiden
14596: seurlliavaa. kanssa tehdyt lruljetussopimukset. Komitean
14597: Aloitteen :perusteluissa lausutaan, että on myös selvi·terttävä, mitä ma.hdollisuu!ksia
14598: maanteitse kuorma"autoihla tapahtuva tava- on helpottaa iJ.iiikenne1lupien myöntämimä
14599: ranlkuljertusliri.'kenne on !kasvanut voimak- ammattimaista kuorma-autotlriå!kennettä varten
14600: kaasti. Tavara-asema- ja asioimistopisteiden sekä tutJkittava lkerinoja, miten liikennetarve
14601: harvalulkuisuude.sta johtuen tavaraliikenne- voitaisiin selvittää nykyistä luotettavammin,
14602: linjat ovat keskittyneet suoriittamaan pää- ja laadirttaJV'a tarvittavat ammattimaista kuor-
14603: asiaJ.l.isesti linjojen rpäätepisteiden vihlistä ma-autoliilkennettä järjestelevät säännöseJhdo-
14604: !kru:jetu~alvelua., väHpaik'kaikunHen jäädessä tulkset. Kun !komitean rtclltävriin valiokunnan
14605: kuljetuspallivelun uUropuolehle. Useimmiten saaman tiedon mu!kaan sisihlly.t.etään myös
14606: kuitenkin nämä vä!lipai'kkakunna.t. bipaisic. aloitteessa tarkoitettu asia, 'Valiokunta kat-
14607: vat ku[jetuspalvelua. KansanväLisellä tasolla soo, ettei toivomuksen esittämiseen tfu:lsä vai-
14608: on parhaillaan järjestelyn alaisena ku1jclus- heessa Olle aihet.ta.
14609: vastuuikysymys. Sen toteuttaminen järjeste- Sen perusteeHa, mitä edelilä on esitetty,
14610: tyn tavara-asematoiminnan puitteissa on par- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14611: ha.iten ja [uot·ettavimmin mahdollinen. Kun
14612: tavaralinjalii.lkenne, johon tavara-asematoi- että puheena oleva toivomusaloite
14613: minta e'LimerlHsesti liittyy, on la;issa säädetty hylättäisiin.
14614: Helsingissä }6 päivänä joulukuuta 1965.
14615:
14616:
14617: Asian käsittcl;yyn vailidkunnassa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, U. Mäilrelä, Mäik.i, V. J.
14618: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppihlä, Sini-
14619: net Aalto, Honkanen, Juva, L. Koskinen, salo ja V. A. Virtanen sekä varajäsen Ruutu.
14620:
14621:
14622: E 1262/65
14623: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 165.
14624:
14625:
14626:
14627:
14628: L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
14629: 27 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa nopeusrajoi-
14630: tuitsen alaisen moottoriajoneuvon varustamista asianomai-
14631: sella merkinnällä.
14632:
14633: Eduskunta on päätöspoytäkirjan ottein seen liikenteeseen. Aloitteentekijä ehdottaa
14634: 16 päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt hyväksyttäväksi toivomuksen, että hallitus
14635: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti tutkisi, mitä mahdollisuuksia olisi nopeus-
14636: käsiteltäväksi ed. Stykin edellä mainitun rajoituksen alaisen moottoriajoneuvon mer-
14637: toivomusaloitteen n: o 249. Käsiteltyään kitsemiseen rajoitusta esittävä.Ilä merkin-
14638: asian ja kuultuaan asiantuntijoina osasto- nällä.
14639: päällikkö, hallitusneuvos Mauno Satulia ja Valiokunta katsoo, että liikenneturvalli-
14640: yli-insinööri Mikael T.öttermania kulkulai- suuden tehostamisen kannalta olisi harkit-
14641: tosten ja yleisten töiden ministeriöstä, yli- tava, onko aihetta varustaa moottoriajo-
14642: poliisipäällikkö, hallitusneuvos Fjalar Jar- neuvo nopeusrajoitusta koskevalla merkin-
14643: vaa sisäasiainministeriöstä, Suomen Nimis- nällä, jolloin mahdollisuuksien mukaan olisi
14644: miesyhdistyksen puheenjohtaja Nils-Olof pyrittävä säännösten yhdenmukaistamiseen
14645: Söderströmiä, varapuheenjohtajaa Paavo pohjoismaissa. Kun kulkulaitosten ja yleis-
14646: Kontiota ja sihteeriä Pentti Viitasta, toi- ten töiden ministeriön taholta on valiokun-
14647: minnanjohtaja Olavi Ruutua Moottoriliiken- nalle ilmoitettu, että kuorma-auton jarrut-
14648: teen keskusjärjestöstä ja liittosihteeri Taisto tomaan perävaunuun, jonka suurin sallittu
14649: Honkasta Suomen Kuorma-autoliitosta valio- nopeus on 50 kilometriä tunnissa, lähi-
14650: kunta esittää seuraavaa. aikoina on tarkoitus määrätä aloitteessa
14651: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että ehdotettu merkki, valiokunnan mielestä olisi
14652: ajoneuvokohtaiset nopeusrajoitukset koske- samalla tutkittava kysymys myös muiden
14653: vat, henkilöautoja lukuunottamatta, kaikkia nopeusrajoitusten alaisten moottoriajoneu-
14654: moottoriajoneuvoja. Viime aikoina on eräitä vojen osalta.
14655: ajoneuvotyypp-ejä muutettu henkilöautoiksi, Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
14656: joista ei esimerkiksi liikennettä valvova valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
14657: viranomainen voi päätellä, onko kysymyk- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14658: sessä henkilöauto vai nopeusrajoituksen
14659: alainen auto. Tilannetta voitaisiin kuitenkin että Hallitus tutkituttaisi, mitä mah-
14660: parantaa merkitsemällä, kansanvälistä käy- dollisuuksia on nopeusrajoituksen alai-
14661: täntöä noudattaen, rajoituksen alaiset ajo- sen moottoriajoneuvon merkitsemiseen
14662: neuvot niiden nopeutta esittävällä kilvellä rajoitusta esittävällä merkinnällä sekä
14663: tai muulla merkinnällä. Näin helpotettaisiin ryhtyisi asian ehkä vaatimiin toimen-
14664: tarkastusviranomaisten työtä ja saataisiin piteisiin.
14665: suoritettua parannus pyrittäessä turvalli-
14666: Helsingissä 16 ipäivänä jollllukuuta 1965.
14667:
14668:
14669: Asian lkäsitMlyyn valiokunnassa ovat otta- Kämäräinen, Lauren, U. Mäkelä, Mälki, V. J.
14670: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppäilä, Sini-
14671: net Aalto, Honkanen, Juva, L. KoSkinen, salo ·ja V. A. Virtanen sekä varajäsen Ruutu.
14672:
14673:
14674: E 1277/65
14675: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 165.
14676:
14677:
14678:
14679:
14680: E d u s k u n n a n t o i v o m u s nopeusrajoituksen alaisen
14681: moottoriajoneuvon varustamisesta asianmukaisella merkin-
14682: nällä.
14683:
14684: Eduskunnassa on tehty toivomusaJoite, tava, onko aihetta va.:rustaia. moottoriajo-
14685: joka ta.rko1ttaa nopeus11a.joi<tuksen alaisen neuvo nopeusrajoitusta koskevaJla merkin-
14686: moottoriajoneuvon varustamista. tasia.noma.i- näJILä, jol1oin mahdoldisuuksi·en mukaan olisi
14687: seillla merkinnä1lä, j,a Laki- j.a talousv.a~lio pyrittävä säännösten yhdenmulmistami.seen
14688: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 27. pohjoisma.issa.. Kun kulkulaitosten j.a yleis-
14689: Ajoneuvokohta.iset nopeusmjoitukset koske- ten töiden ministeriön taholta on Eduskun-
14690: vat, henkilöautoja Jukurmottamatta, kaikki·a nahle hlilloitettu, että kuorma-auton jarrutto-
14691: moottori·ajoneuvoja. Viime ruko1na on eräitä maan perävaunuun, jonka suurin saJJ.ittu no-
14692: ajoneuvotyyppejä muutettu henki!Löautoiksi, peus on 50 khl,ometriä tunnissa., lä-hi,aikoina
14693: jai.s:Ua ei esimerkiksi liikennettä v;aJ.vova on .tarkrutus määrätä a1oitteessa ehdotettu
14694: viranomainen voi päätelJä, onko kysymyk- merkki, Eduskunnan mielestä olisi samalla
14695: sessä henkilöauto vai nopeusra.j.oituksen tutkittav.a kysymys myös muiden nopeusm-
14696: aJ.a.inen 1auto. TiJ.annet1Ja voitaisiin kuitenkin joi.tusten alaisten moottoriajoneuvojen osail.ta.
14697: paranta.a. merkitsemä1lä, k,ansa.invä1istä käy- EdeJ.lä esitetyn perusteella Eduskunta on
14698: täntöä noudatta.en, mjoituksen alaiset ajo- päättänyt la,usua toivomuksen,
14699: neuvot ,niiden nopeutta e.sittävrulilä kiJveHä
14700: tai muuna merkinnälJ1ä. Näin helpotettaisiin että Hallitus tutkituttaisi, mitä mah-
14701: tarkastusviranomaisten ty.ö.tä ja. sa,a.taisi.in dollisuuksia on nopeusrajoituksen alai-
14702: suorit,ettua parannus pyrittäessä turvalli- sen moottoriajoneuvon merkitsemiseen
14703: seen liikenteeseen. rajoitusta esittävällä merkinnällä sekä
14704: Eduskunta katsoo, että liikenneturval:li- ryhtyisi asian ehkä vaatimiin toimen-
14705: suuden tehostamisen kannaJta olisi harkit- piteisiin.
14706: Helsingi.ssä 25 päivänä trunmikuuta 1966.
14707:
14708:
14709:
14710:
14711: E 415/66
14712: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 166.
14713:
14714:
14715:
14716:
14717: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 118
14718: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Jyväs-
14719: kylän asematalon rakentamista.
14720:
14721: EdUSkunta on pöytä.lrirjanottein maaHs- misen ajankohtaiseksi, ja kun rautatiehalli-
14722: kuun 16 ·päåvältä 1965 lihll.ettänyt kulku:lai- tuksclla on ollut puute sekä suunnittedutyö-
14723: tosvalidkunnan valmistavasti ikäsitEJ~1täväksi voimasta että -määrära'hoista, ei Jyväskylän
14724: ed. Ahosen ym. toivomusaJloitteen n:o 510 uuden asemaraJlmnnuksen suunnitelmaa ja
14725: suunnitclman laatimisesta Jyväskylään ra- piirustuksia ole •laadittu. Näin ollen ei myös-
14726: tlmnnettavaa asemataloa varten ja ed. Koi- Ikään ole selvitetty kysymystä, olisiko mah-
14727: vusen ym. toivomusaJoitteen n:o 5U Jyväs- dollista ja tartkoituksenmukaista sijoittaa
14728: kylän asem:111talon rakentamisesta. ·postitoimipaikan huonetila.t samaan ra!ken-
14729: 1
14730:
14731:
14732: Valliidkunta on aloitteita käsitehlessään nulk:seen.
14733: !lruu.Nut asiantuntijana johtaja P. Turusta Valiokunnan mielestä olisi tarkoituksen-
14734: rautati~hall:itulksesta. mukaista, että rautatieaseman ja postitoimis-
14735: Valio/kunta on vuoden 1963 valtiopäiviUä ton huonetiLatarpeet sekä niiden mahdolli-
14736: mietinnössään n: o 5 lausunut samasta asiasta suus toimia samassa virastorwkennuksessa
14737: muun muassa, että uusien asemataJlojen ra- tutkittaisiin ja että suunnitelmat l:aadittaisiin
14738: IJrentaminen on riippuvainen siitä, minkälai- niin ajoissa, että asematalohanke voitaisiin
14739: seksi Tautatielii.:kenteen on arwoitava tU'le- viivytyksettä toteuttaa sitten, ikun se on vuo-
14740: vaisuudessa muodostuvan. Rautatiehalilitus ei rossa rautatieasemien uusintaohjelmassa.
14741: si.Hoin katSIOnut voironsa wrvioida Jyväsky[än Edehlä esitetyn perusteella va:liolk:unta ik:un-
14742: aseman liikeniteen vastaista kehitystä. Sen nioå:ttaen ehdottaa eduskunnan päätettävälksi
14743: mielestä vanha asemara!kennus ollii korjauJk- toivomuksen,
14744: sin ikunnossapidettävis:sä e]kä vaatinut ikii-
14745: roollistä uusimista. Samalla rautaticllallituk:- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14746: sen taJholta ilmoitettiin Seinäjoen, Pieksä- suunnitelman laatimiseksi Jyväskylään
14747: mäen ja Oulun asemarll!kennusten Ollevan rakennettavaa. ~emataloa varten ja
14748: ensi tiloi'H.a uusiDJtaohjelmassa. Kun rlllutatie- että samalla selvitettäisiin, onko mah-
14749: ihalilituksen mielestä olosuhteiS\;a ei vieläikään dollista ja tarkoituksenmukaista sijoit-
14750: ole tapahtunut sellaista muutosta, joka olisi too huonet,i"lat samaan kiinteistöön
14751: tehnyt uuden asemaraJkennuksen aikaansaa- myös Jyväskylän postitoimistolle.
14752: Helsingissä. 17 päivänä joU'lukuuta 1005.
14753:
14754:
14755:
14756:
14757: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lahteila, Liinama:a, M. Linna, H. Manninen,
14758: neet osaa pulheenjohtaja Su:on·pää, vara- Ojajärvi, P€Sonen, Rönlkkö, Saiiin ja VHpo-
14759: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, niem:i.
14760: Andersson, Hai!Jlberg, Hietala, Juntunen,
14761:
14762:
14763:
14764:
14765: E 1279/65
14766: 2
14767:
14768:
14769: V a s t a 1 a u s e.
14770:
14771: Asemarakennusten uusintaohjelmassa on määrärahatkin ovat niukat ja suunnittelutyö-
14772: Seinäjoen, Pieksämäen ja Oulun asemat ase- voima vähäinen.
14773: tettu ensi tilalle. Asiantuntijoiden mielestä. Kun sisäpaitsi on suunnitteilla, olisiko
14774: mainitut asemarakennukset ovat huo:ma.tta- mahdollista ja tarkoituksenmukaista sijoit-
14775: vasti heikommassa kunnossa kuin Jyväskylän taa postitoimipaikan huonetilat samaan ra-
14776: asemarakennus niissä tapahtuvaan liikekäyt- kennukseen, hylkäsikin valiokunta aloitteet
14777: töön verraJttuna. Tässä vaiheessa ei ole piirus- niiden ensimmäisessä käsittelyssä aiheetto-
14778: tuksia ja muita suunnitelmia vielä Jyväs- mina.
14779: kylän asemarakennuksen uusintaan olemassa, Tämän vuoksi ehdotamme valiokunnan
14780: koska asianomaisten viranomaisten mielestä enemmistön kannasta poiketen kunnioittaen,
14781: entinen asemarakennus on korjauksin kun-
14782: nossa pidettävissä ja tyydyttää sille asetetut että toivomusaloitteet n:ot 510 ja
14783: käyttövaatimukset ainakin toistaiseksi, kun 511 hyliittäisiin.
14784: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
14785:
14786: R. Hallberg. Matti IJina.m.aa. Eero Juntunen.
14787: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 166.
14788:
14789:
14790:
14791:
14792: Eduskunnan toivomus Jyväskylän asematalon
14793: rakentamisesta.
14794:
14795: Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita, dittu. Näin ollen ei myöskään ole selvitetty
14796: jotka tarkoittavat Jyväskylän asematalon ra- kysymystä, olisiko mahdollista ja tarkoituk-
14797: kentamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on senmukaista sijoittaa postitoimipaikan huone-
14798: asiasta antanut mietintönsä N: o 118. tilat samaan rakennukseen.
14799: Uusien asematalojen rakentaminen on riip- Eduskunnan mielestä olisi tarkoituksenmu-
14800: puvainen siitä, minkälaiseksi rautatieliiken- kaista, että rautatieaseman ja postitoimiston
14801: teen on arvioitava tulevaisuudessa muodos- huonetilatarpeet sekä niiden mahdollisuus toi-
14802: tuvan. Rautatiehallitus ei vuonna 1963 kat- mia samassa virastorakennuksessa tutkittai-
14803: sonut voivansa arvioida Jyväskylän aseman siin ja että suunnitelmat laadittaisiin niin
14804: liikenteen vastaista kehitystä. Sen mielestä ajoissa, että asematalohanke voitaisiin viivy-
14805: vanha asemarakennus oli korjauksin kunnos- tyksettä toteuttaa sitten, kun se on vuorossa
14806: sapidettävissä eikä vaatinut kiireellistä uusi- rautatieasemien uusintaohjelmassa.
14807: mista. Samalla rautatiehallituksen taholta il- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
14808: moitettiin Seinäjoen, Pieksämäen ja Oulun p~ttänyt lausua toivomuksen,
14809: asemarakennusten olevan ensi tiloilla uusin-
14810: taohjelmassa. Kun rautatiehallituksen mie- että H aUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14811: lestä, olosuhteissa ei vieläkään ole tapahtunut suunnitelman laatimiseksi Jyväskylään
14812: sellaista muutosta, joka olisi tehnyt uuden rakennettavaa asemataloa varten ja
14813: asemarakennuksen aikaansaamisen ajankoh- että samalla selvitettäisiin, onko mah-
14814: taiseksi, ja kun rautatiehallituksella on ollut dollista ja tarkoituksenmukaista sijoit-
14815: puute sekä suunnittelutyövoimasta että -mää- taa huoneUlat samaan kiinteistöön
14816: rärahoista, ei J"yväskylän uuden asemaraken- myös Jyväskylän postitoimistolle.
14817: nuksen suunnitelmaa ja piirustuksia ole laa-
14818: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
14819:
14820:
14821:
14822:
14823: E 416/66
14824: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 167.
14825:
14826:
14827:
14828:
14829: Laki- ja. talousvaliokunnan mietintö N:o
14830: 28 toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. kuortm.a.-a.uton
14831: pakoputken asentamista ylöspäin koskevan määräyksen· tar-
14832: kistamista..
14833:
14834: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 3) ruokatavara, meiJernn kuljetettava
14835: päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt laki- ja maito ym. samanlainen "lasti" on ainakin
14836: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- osittain mennyt käyttökelvottomaksi;
14837: väimi ed. Hallbergin ym. edellä mainitun 4) tulipalon vaara on edelleen;
14838: toivomusaloitteen n:o 174 (1964 vp,). Käsi- 5) kuormaajamiehet ovat, varsinkin puu-
14839: ,teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina tavaran ajossa, saanet ylöspäin asennetusta
14840: osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno Satu- pakoputkesta häkämyrkytyksen;
14841: lia ja yli-insinööri Mikael Töttermania kul-
14842: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, 6) korjaamoiden katot ja seinät mustuvat
14843: ylipoliisipäällikkö, hallitusneuvos Fjalar Jar- savusta ja aiheuttavat melko tiheään turhia
14844: vaa sisäasiainministeriöstä, Suomen Nimis- maalaus- ja muita kustannuksia sekä
14845: miesyhdistyksen puheenjohtajaa Nils-Olof 7) kun uusi kuorma-auto tulee maahan,
14846: Söderströmiä, varapuheenjohtajaa Paavo on se vietävä korjaamolla, jossa tehtaassa
14847: Kontiota ja sihteeriä Pentti Viitasta, eversti- alasasennettu pakoputki on irroitettava ja
14848: luutna.ntti Pauli Erviä Moottoriliikenteen käännettävä niin, että se saadaan asenne-
14849: keskusjärj.estöstä ja liittosihteeri Taisto Hon- tuksi meillä voimassa olevan määrayksen mu-
14850: kasta Suomen Kuorma-autoliitosta valiokun- kaiseen pystyasentoon. Aloitteenkijät ehdot-
14851: ta esittää seuraavaa. tavat eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
14852: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että tie- sen että hallitus oensi tilassa ryhtyisi toimen-
14853: liikenteen viikastuessa on valtiovallan ta- piteisiin voimaiSSa olevien määräysten tarkis-
14854: holta liikennevalvontaa tehostet.tu ja mää- tamiseksi siten, että kuorma-autojen pako-
14855: räymä tiukennettu jopa siinä määrin, että putken pystyasennon pakollinen määräys
14856: joustavuuden asemesta on päädytty monen- poistetaan.
14857: lajsiin pililiumaisuuksiin. Eräs seikka, johon Vialiokunnan tiedossa on, että aloitteen
14858: eduskunnassakin on moneen otteeseen kiin- perusteluissa mainittuja haittoja on olemassa.
14859: nitetty huomiota aloitteidenkin muodossa, on Toisaalta taas on esitetty, että diesel-kuor-
14860: kuorma-autojen pakoputkikysymys, joka on ma-autojen sivulle tai ta;akse suunnatusta
14861: sikäli poikkeuksellinen meillä, ettei missään putkesta tulevasta savusta aiheutuu mm.
14862: toisessa maassa koko Euroopassa sen ylös- seuraavat haitat:
14863: päin asentaminen ole pakollinen. Eduskun- a) suoranainen näköhaitta ohituksissa, var-
14864: nalle on sen hajttapuolia lueteltu moneen sinkin ylämäjssä;
14865: kertaan. Niistä aloitteentekijät mainitsevat b) ohittavien ja kohtaavien autojen !li-
14866: seuraavia: kaantuminen;
14867: 1) kuljetettava kuorma nokeutuu, saastuu c) niiden rasvaantuneesta tuulilasista joh-
14868: ja pilaantuukin jopa siinä määrin, että mm. tuva nä:köhaitta;
14869: ulosvietävää puutavaraa on jäänyt satama- d) tienvierust~m ruohikon ja metsän palo-
14870: laiturille nokisuuden takia; vaara;
14871: 2) useita autoja kuormineen on palanut -e) asfalttitien syöpyminen ja liukastumi-
14872: eikä mitään takeita ole siitä, ettei näin nen, sekä
14873: tapahdu edelleen; f) ilman pilaantuminen.
14874: E 1282/65
14875: 2
14876:
14877: Moottoriajoneuvoasetuksen täytäntöönpa- laite toivotaan voitavan ottaa vaakasuoraan
14878: nosta annetun kulkulaitosten ja yleisten putkeen asennettuna vaihtoehdoksi pystylle
14879: töiden ministeriön päätöksen 5 §: n 2 koh- pakoputkelle.
14880: dassa säädetään, että dieselmoottorilla varus- Kun ei ole vakuuttavasti esitetty, että
14881: tetussa kuorma-autossa, jonka alustalle vah- putken ylöspäin suuntaamisesta saadut edut
14882: vistettu suurin kokonaispaino ylittää 9,5 olisivat siitä aiheutuvia haittoja suuremmat,
14883: tonnia ja a) joka on varustettu kaatolait- ja kun putk€n ylöspäin suuntaamisesta ai-
14884: teella tai b) umpinaisin kori- tai säiliöraken- hetuu ylimääräisiä kuluja auton omistajalle,
14885: .tein tahi jota c) käytetään perävaunun ve- valiokunta katsoo, että määräys olisi poistet-
14886: toautooa, on pakoputki johdettava ainakin tava tai sitä olisi ainakin huomattavasti hel-
14887: ohjaamon ylimmän kohdan tasolle, enintään potettava ja samalla harkittava mahdolli-
14888: 45° pystysuunnasta poiketen ylöspäin suun- suuksia edellä mainitun ejektorin käyttöön-
14889: nattuna. Samassa päätöksessä mainitaan ottamiseksi.
14890: vielä, että sama koskee erikoisautoa, mutta Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
14891: ei kuitenkaan palavien nesteiden kuljetuk- valiokunta kunnioittaen ·ehdottaa eduskun-
14892: seen hyväksyttyä säiliöautoa eikä vastaavan nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14893: säiliöperävaunun vetoautoksi yksinomaan
14894: hyväksyttyä autoa. Ministeriö on vuonna että Hallitus ensi tilassa ryhtyisi
14895: 1963. antamassaan päätöksessä (543/63) an- toimenpiteisiin voimassa olevien mää-
14896: tanut katsastusmiehille oikeuden poikkeusten räysten tarkistamiseksi sit~n, että
14897: myöntämiseen avoautoille niissä tapauksissa, kuorma-autojen pakoputken pysty-
14898: joissa haitta on vaikeammin vältettävissä. asen'fi)(J11, pakollinen määträys poiste-
14899: Noin vuoden ajan on tutkittu mahdollisuutta taan tai sitä ainakin lievennetään,
14900: savusta aiheutuvien haittojen vähentämiseen jolloin myös olisi harkittava mahdolli-
14901: ns. ejektorin avulla, jolla pakokaasuihin se- suuksia ns. ejektorin käyttöö.nottami-
14902: koitetaan ilmaa. Tällainen, ministeriön il- seksi.
14903: moituksen mukaa.n, yksinkertainen ja halpa
14904: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965 .
14905:
14906:
14907:
14908:
14909: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Leivonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen, Ryö-
14910: ,taneet osaa puheenjohtaja Kemppainen, va- mä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A.
14911: rapuheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Virtanen.
14912: Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lauren,
14913: 1965 Vp. - Bdusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 167.
14914:
14915:
14916:
14917:
14918: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kuorma-auton pakoput-
14919: ken asentamista ylöspäin koskevan määräyksen tarkistami-
14920: sesta.
14921:
14922: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, jo- heutuvien haittojen vähentämiseen ns. ejek-
14923: ka tarkoittaa kuorma-auton pakoputken asen- torin avulla, jolla pakokaasuihin sekoitetaan
14924: tamista ylöspäin koskevan määräyksen tar- ilmaa. Tällainen, ministeriön ilmoituksen
14925: kistamista, ja Laki- ja talousvaliokunta on mukaan, yksinkertainen ja halpa laite toivo-
14926: asiasta antanut mietintönsä N: o 28. taan voitavan ottaa vaakasuoraan putkeen
14927: Moottoriajoneuvoasetuksen täytä;Iltöönpa- asennettuna vaihtoehdoksi pystylle pakoput-
14928: nosta annetun kulkulaitosten ja yleisten töi- lrelle.
14929: den ministeriön päätöksen 5 § : n 2 kohdassa Kun ei ole vakuuttavasti esitetty, että
14930: säädetään, että dieselmoottorilla varustetussa putken ylöspäin suuntaamisesta saadut edut
14931: kuorma-autossa, jonka alustalle vahvistettu olisivat siitä aiheutuvia haittoja suuremmat,
14932: suurin kokonaispaino ylittää 9.5 tonnia ja ja kun putken ylöspäin suuntaamisesta ai-
14933: a) joka on varustettu kaatolaitteella tai b) heutuu ylimääräisiä kuluja auton omistajalle,
14934: umpinaisin kori- tai säiliörakentein tahi jota Eduskunta katsoo, että määräys olisi poistet-
14935: c) käytetään perävaunun vetoautona, on tava tai sitä olisi ainakin huomattavasti hel-
14936: pakoputki johdettava ainakin ohjaamon ylim- potettava ja samalla harkittava mahdollisuuk-
14937: män kohdan tasolle, enintään 45° pysty- sia edellä mainitun ejektorin käyttöönotta-
14938: suunnasta poiketen ylöspäin suunnattuna. miseksi.
14939: Samassa päätöksessä mainitaan vielä, että Edellä, esitetyn perusteella Eduskunta on
14940: sama koskee erikoisautOft, mutta ei kuiten- päättänyt lausua toivomuksen,
14941: kaan palavien nesteiden kuljetukseen hyväk-
14942: syttyä säiliöautoa eikä vastaavan säiliöperä.- että H aUitus ensi tilassa ryhtyisi
14943: vaunun vetoautoksi yksinomaan hyväsyttyä toimenpiteisiin voimassa olevien mää-
14944: autoa. Ministeriö on vuonna 1963 antamas- räysten tarkistamiseksi siten, että
14945: saan päätöksessä (543/63) antanut katsastus- kuorma-autojen pakoputken pysty-
14946: miehille oikeuden poikkeusten myöntämiseen asennon pakollinen määräys poiste-
14947: avoautoille niissä tapauksissa, joissa haitta taan tai sitä ainakin lievennetään, jol-
14948: on vaikeammin vältettävissä. Noin vuoden loin myös olisi harkittava mahdolli-
14949: ajan on tutkittu mahdollisuutta savusta ai- suuksia ns. ejektorin käyttöönottami-
14950: seksi.
14951: Helsingissä 25 päivänä, tammikuuta 1966.
14952:
14953:
14954:
14955:
14956: lil 417/66
14957: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 168 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
14958:
14959:
14960:
14961:
14962: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
14963: N: o 30 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
14964: ajoneuvon kuljettajan sallitun verenalkoholin promillerajan
14965: vahvistamista.
14966:
14967: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 alaiseksi. Tosin laki takavarikosta ja etsin-
14968: päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt laki- ja näistä rikosasiassa oikeuttaa viranomaisen
14969: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- ottamaan verinäytteen henkilöstä, jota epäil-
14970: väksi ed. Sundeliin ym. toivomusaloitteen lään ns. rattijuoppoudesta. Mutta mitään
14971: n:o 176 (1964 vp.), joka tarkoittaa alinta langettavaa verenalkoholin arvoa ei ole mää-
14972: sallittua verenalkoholin promillemäärää lii- rätty. Tuomioistuin voi nojata verinäytteen,
14973: kennejuoppouden ehkäisemiseksi, ja 16 päi- oikeuslääkärin välittömästi liikennevahingon
14974: vänä maaliskuuta 1965 ed. E. Mannisen ym. jälkeen suorittamien kliinisten kokeiden tu-
14975: toivomusaloitteen n: o 248, joka tarkoittaa losten ja oikeuslääketieteellisen laitoksen nii-
14976: ajoneuvon kuljettajan sallitun verenalkoho- den perusteella antaman lausunnon lisäksi
14977: lin promillerajan vahvistamista. Käsiteltyään myös muiden todistajien lausuntoihin. Vi-
14978: asiat yhdessä ja kuultuaan asiantuntijoina rallisten tilastojen osoittamat sellaiset liiken-
14979: osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno Satulia netapaturmat, joissa alkoholilla on osuutta,
14980: ja yli-insinööri Mikael Töttermania kulku- ovat meillä olleet laslrusuunnassa. Kun täl-
14981: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, laisia tapauksia vuonna 1934 oli 12.1% kai-
14982: ylipoliisipäällikkö, hallitusneuvos Fjalar Jar- kista liikennetapaturmista, oli niitä vuonna
14983: vaa sisäasiainministeriöstä, Suomen Nimis- 1960 enää 6 %. Mitä vaikeampi tapaturma
14984: miesyhdistyksen puheenjohtajaa Nils-Olof on, sitä suurempi on alkoholitapausten osuus.
14985: Söderströmiä, varapuheenjohtajaa Paavo Kon- Niinpä vuonna 1962 alkoholilla oli osuutta
14986: tiota ja sihteeriä Pentti Viitasta, eversti- 9.3 % kaikista henkilövahingoista ja 16.2 %
14987: luutnantti Pauli Erviä Moottoriliikenteen kaikista liikennekuolemista. Meillä lainsää-
14988: keskusjärjestöstä ja liittosihteeri Taisto Hon- däntö ja oikeuskäytäntö eivät ole yhtä te-
14989: kasta Suomen Kuorma-autoliitosta valiokunta hokkaasti pystyneet estämään rattijuoppoutta
14990: esittää seuraavaa. kuin Ruotsissa, jossa alin ns. langettava raja
14991: Aloitteen n:o 176 (1964 vp.) perusteluissa on 0.5 promillea. Ruotsissa ja Norjassa on
14992: kiinnitetään huomiota liikennejuoppousta- tehty ehdotuksia langettavan rajan alenta-
14993: pausten määrän lisääntymiseen ja todetaan, misesta 0.3 promilleen. Verenalkoholin mää-
14994: ettei liikennelainsäädännössämme ole mitään rityksessä voi poikkeusta.pauksissa, esim. so-
14995: mainintaa veren alkoholipitoisuutta koske- keritautisilla, tapahtua pieniä virheitä, mutta
14996: vasta promillesäännöstä syyllisyyskysymyk- mittausvirhe on kuitenkin aina pienempi
14997: sen selvittämiseksi silloin, kun on kysymys kuin 0.3 promillea. Langettava raja takaa
14998: alkoholin nauttimisesta johtuneesta liikenne- oikeusturvan tällaisissakin tapauksissa, mutta
14999: onnettomuudesta. Sen vuoksi aloitteenteki- on riittävän alhainen kriminalisoimaan kai-
15000: jäin mielestä on perusteltua, että liikenne- ken alkoholin vaikutuksen alaisena tapahtu-
15001: rikosten vastuuvapausrajaa koskevat erityi- van ajoneuvon kuljettamisen. Aloitteenteki-
15002: set säännökset määrätään verenalkoholipitoi- jät ehdottavat hyväksyttäväksi toivomuksen
15003: suuden mukaisesti ja että laissa säädetään toimenpiteistä tieliikennelain muuttamiseksi
15004: alin sallittu promilleraja. (Aloitteentekijät siten, että ajoneuvoa kuljettavan henkilön
15005: tarkoittanevat ylintä sallittua promillerajaa.) korkeimmaksi sallituksi verenalkoholin ra-
15006: Aloitteen n: o 248 perusteluissa lausutaan, jaksi määrättäisiin 0.3 promillea.
15007: ettei laki määrittele sitä, milloin joku hen- Valiokunta on eraan toivomusaloitteen
15008: kilö on katsottava alkoholin vaikutuksen johdosta vuonna 1963 antamassaan mietin-
15009: E 14/66
15010: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 168 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
15011:
15012: nössä n: o 29 lausunut muun ohessa, että Toistaen mainitussa mietinnössä esittä-
15013: veren alkoholin tarkan promillerajan mää- maansa Ja ottaen huomioon, että asia tulee
15014: rääminen laissa olisi vastoin voimassa olevaa harkittavaksi pohjoismaisen yhteistyön puit-
15015: todistusten vapaan harkinnan periaatetta. teissa, valiokunta ei nytkään katso voivansa
15016: Tarkan promillerajan asettaminen saattaisi, puoltaa aloitteessa tarkoitettujen toivomusten
15017: vastoin lain tarkoitusta ja liikennevalistus- esittämistä.
15018: työssä sovellettua, valiokunnankin mielestä Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
15019: ainoana oikeana pidettävää "raittiina ratis- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15020: sa" periaatetta johtaa siihenkin, että voitai-
15021: siin katsoa moottoriajoneuvon kuljettajan että puheena olevat toivomusaloit-
15022: saavan ajaa alhoholia nauttineena, kun vain teet n:ot 176 (1964 vp.) ja 248 hylät-
15023: veren alkoholin määrä ei ylitä aloitteessa täisiin.
15024: tarkoitettua rajaa.
15025: Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1966.
15026:
15027:
15028:
15029:
15030: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Rytkö-
15031: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- nen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja
15032: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- V. A. Virtanen.
15033: kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau-
15034: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 169.
15035:
15036:
15037:
15038:
15039: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 119
15040: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kultakiven-
15041: Särkilahden-Lohikosken tien parantamista.
15042:
15043: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- nustöiden lisäksi runsaasti vielä parantamat-
15044: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- tomia tieyhteyksiä, joiden liikenteellinen
15045: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi merkitys on aloitteessa tarkoitettua suurem-
15046: ed. Niemelän ym. yllä mainitun toivomus- pi. Toteutumistaan odottaa mm. neljä sellais-
15047: aloitteen n: o 541. ta tieyhteyttä, joiden rakentamisesta tai pa-
15048: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- rantamisesta eduskunta on lausunut toivo-
15049: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- muksen. Näin ollen aloitetta ei voida pitää
15050: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. vielä ajankohtaisena.
15051: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15052: mukaan aloitteen tarkoittama tieyhteys on nioittaen ehdottaa,
15053: mutkainen ja huonokuntoinen. Alueen pää-
15054: liikennesuuntiin nähden se on poikittainen ja että toivomusaloite n:o 541 kylät-
15055: sen liikenteellinen merkitys on varsin vähäi- täisiin.
15056: nen. Alueella on keskeneräisten tienparan-
15057: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15058:
15059:
15060:
15061:
15062: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15063: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15064: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15065:
15066:
15067:
15068:
15069: E 38/66.
15070: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 170.
15071:
15072:
15073:
15074:
15075: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 120
15076: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Seikanlammen-
15077: Savonrannan - Säimenen - Rönkonvaaran - Leppälahden
15078: maantien parantamista.
15079:
15080: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- kentamisen kanssa, jotta koko tieyhteys saa-
15081: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- taisiin mahdollisimman pian täysitehoisoon
15082: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi käyttöön. Valiokunta puolestaan pitää hank-
15083: ed. Niemelän ym. yllä mainitun toivomus- keen toteuttamista tärkeänä ja ajankohtai-
15084: aloitteen n: o 542. sena.
15085: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15086: lut asiantuntijansa yli-insinööri E. Riihimä- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
15087: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. toivomuksen,
15088: Aloitteen tekijät ovat kiinnittäneet huo-
15089: miota Savonrannan ja Kerimäen kunnissa että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15090: olevan, aloitteen tarkoittaman tieyhteyden Seikanlammen - Savonrannan - Säi-
15091: heikkokuntoisuuteen ja katsoneet tiellä esiin- menen - Rönkönvaaran - Leppälah-
15092: tyvän liikenteen edellyttävän tien korjaus- den maantien parantamiseksi ja Ori-
15093: ja parannustöiden pikaista käyntiinpanoa. virran sillan rakentamisen loppuun-
15094: Tietyö olisi suoritettava samanaikaisesti saattamiseksi.
15095: käynnissä olevan Orivirran maantiesillan ra-
15096: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15097:
15098:
15099:
15100:
15101: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15102: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15103: Andersson, Hallberg, Juntunen, Laht-ela, Lii- ja Paaso.
15104:
15105:
15106:
15107:
15108: E 39/66.
15109: 1
15110:
15111: 1
15112:
15113:
15114:
15115:
15116: 1
15117:
15118: 1
15119:
15120:
15121:
15122:
15123: 1
15124:
15125: 1
15126: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 170.
15127:
15128:
15129:
15130:
15131: E d u s kunnan toivomus Seikanlammen - Savon-
15132: rannan - Säimenen - Rönkönvaaran - Leppälahden
15133: maantien parantamisesta.
15134:
15135: Edusk.unn.aasa on tehty toivomusailioite, joka jotba koko tieyhteys BaJataisiin mahdoU.isim-
15136: tarkoittaa. SeilmnJam.m.e.n - Savonrannan - man pian täysitehoiseen käyt.töön. Eduskunta
15137: Säimenen - Rönkönvoo..ran - Leppäill8.hden pitää ha.nkkoon toteuttamista tärkeänä ja
15138: maantien parantamis.ta, ja Kuilk.u.la.i.tosv.ail.io- aj:ankohtaisena.
15139: Imnta oo. :a&:a.sba anta.nut mietintönsä N: o Edeltl.ä esitetyn perusteeillla Eduskunta on
15140: 120. päättänyt lausua !toivomuksen,
15141: Savonrannan ja Ker.im.äe.n kunnissa oLeva
15142: Seikanl.ammoo - Savonrannan - Säimene.n että H alitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15143: - Rönkönvaaran - Leppä.Lah.den tieyhteys Seikanlammen - Savonrannan- Säi-
15144: on heihlrolruntoinen ja tieLLä esiintyvä W.- menen - Rönkönvaaraan - Leppä-
15145: loon.oo edetlyttää tien korjaus- j:a pa.rarums- lahden maantien parantamiseksi ja
15146: töide.n pikaista käyntiinpa.noa. Tjetyö olisi Orivirran s't7lan rakentamisen lop-
15147: suoritettava S3JllJILDJa.ilmisesti käynnissä olevan puunsaattamiseksi.
15148: Orivirmn m.a.a.ntiesiLlan Mkentamisen kanssa.,
15149: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
15150:
15151:
15152:
15153:
15154: E 418/66
15155: ,·.,
15156: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 171.
15157:
15158:
15159:
15160:
15161: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 121
15162: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Soisalon poikki-
15163: tiehankkeen toteuttamista.
15164:
15165: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- jotka tarkoittavat Suvasveden itäpuolisen,
15166: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- aloitteen tarkoittaman tien kanssa osittain
15167: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi rinnakkaisen maantieyhteyden rakentamista.
15168: ed. Pekkarisen ym. yllä mainitun toivomus- Kun vasta lähempien selvitysten valmistut-
15169: aloitteen n: o 544. tua on mahdollista määritellä näiden tiehank-
15170: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- keiden kiireellisyysjärjestys, ei aloite nykyti-
15171: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- lanteessa anna aihetta enempiin toimenpitei-
15172: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. siin.
15173: Aloitteen tarkoittama n. 40 km pituinen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15174: tie tulisi kustannuksiltaan varsin kalliiksi. Sen nioittaen ehdottaa,
15175: liikenteellinen merkitys tulisi olemaan vähäi-
15176: nen. Asianomaisten kuntien tekemä tielain että toivomusaloite n:o 544 hylät-
15177: mukainen aloite on parhaillaan käsiteltävänä. täisiin.
15178: Niin ikään on kesken aloitteiden käsittely,
15179: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15180:
15181:
15182:
15183:
15184: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turnnen
15185: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15186: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15187:
15188:
15189:
15190:
15191: E 40/66.
15192: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 172.
15193:
15194:
15195:
15196:
15197: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 122
15198: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tolosenmäen-
15199: Rasivaaran maantien parannussuunnitelman toteuttamista.
15200:
15201: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- den parantamistyö on jo aloitettu syksyllä
15202: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- 1965 työllisyystyönä liikenteellisesti tärkeim-
15203: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi mäksi katsotulla välillä Rääkkylä - Rasi-
15204: ed. Niirasen ym. yllä mainitun toivomusaloit- vaara. Näin ollen aloite ei anna aihetta
15205: teen n: o 545. enempiin toimenpiteisiin.
15206: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15207: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- nioittaen ehdottaa.,
15208: keä tie- ja vesirakennushallituksesta.
15209: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että toit•omusaloite n:o 545 hylät-
15210: sen mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhtey- täisiin.
15211: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15212:
15213:
15214:
15215:
15216: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15217: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15218: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15219:
15220:
15221:
15222:
15223: l'J 41/66.
15224: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 173.
15225:
15226:
15227:
15228:
15229: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 123
15230: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa tien rakentamis-
15231: ta Tohmajärven Tikkala.n kylästä. Kiihtelysvaaran Viesimon
15232: kylää.n.
15233:
15234: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- sen mukaisen aloitteen, jonka käsittely on
15235: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- vielä kesken. Tielain muka,isiin lausuntoihin
15236: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi perustuen tie- ja vesirakennushallitus tulee
15237: ed. Karpolan ym. yllä mainitun toivomus- tutkimaan, täyttääkö tieyhteys yleisille teille
15238: aloitteen n: o 546. asetettavat vaatimukset. Myönteisessä tapauk-
15239: Valiokunta on aloitetta käsitellessään sessa tiehanke tulee aikanaan toteutumaan.
15240: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15241: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
15242: Aloitteen tarkoittaman tieyhteyden raken-
15243: tamisesta maantienä on Tohmajärven kunta että toivomusalaite n: o 546 hylät-
15244: 2 päivänä heinäkuuta 1964 tehnyt tieasetuk- täi,siin.
15245: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15246:
15247:
15248:
15249:
15250: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15251: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15252: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15253:
15254:
15255:
15256:
15257: E 42/66.
15258: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 174.
15259:
15260:
15261:
15262:
15263: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 124
15264: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa päällystetyn
15265: maantien rakentamista linjalla Honkajoki - Isojoki
15266: Lapväärtti
15267:
15268: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- aloitteen tarkoittamaa tiehanketta tärkeäm-
15269: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- piä tieyhteyksiä. Toteutumistaan odottaa
15270: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi mm. kolme eduskunnan hyväksymää maan-
15271: ed. Antilan ym. yllä mainitun toivomusaloit- tiehanketta. Tie- ja vesirakennushallitus pi-
15272: teen n:o 547. tää ensisijaisena vilkasliikenteisen Honka-
15273: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- joen - Kankaanpään maantien parantamis-
15274: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- ta. Aloite ei näin ollen ole ajankohtainen.
15275: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15276: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
15277: mukaan Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Sata-
15278: kunnan alueilla on käynnissä olevien tien- että toivomusaloite n:o 547 hylät-
15279: parantamistöiden lisäksi lukuisia heikkokun- täisiin.
15280: toisia ja liikenteelliseltä merkitykseltään
15281: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15282:
15283:
15284:
15285:
15286: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15287: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15288: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15289:
15290:
15291:
15292:
15293: E 43/66.
15294: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 175.
15295:
15296:
15297:
15298:
15299: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 125
15300: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kauhajoen -
15301: Isojoen - Merikarvian maantien rakentamissuunnitelman
15302: laatimista.
15303:
15304: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- minen sisältyy lähiajan suunnitteluohjel-
15305: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- maan. Näin ollen ja kun aloitteen tarkoitta-
15306: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi malla alueella on monia parannusta odotta-
15307: ed. Salorannan ym. yllä mainitun toivomus- via vilkasliikenteisiä teitä, ei aloite nykyti-
15308: aloitteen n: o 548. lanteessa anna aihetta enempiin toimenpitei-
15309: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- siin.
15310: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15311: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
15312: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
15313: sen mukaan aloitteen tarkoittaman tien lii- että toivomusaloite n:o 548 hylät-
15314: kenne on erittäin vähäinen lukuunottamatta täisiin.
15315: väliä Kauhajoki - Päntäne, jonka paranta-
15316: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15317:
15318:
15319:
15320:
15321: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15322: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15323: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15324:
15325:
15326:
15327:
15328: E 44/66.
15329: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 176.
15330:
15331:
15332:
15333:
15334: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 126
15335: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. Jalasjärven -
15336: Dma.joen Rengon kylän - Seinäjoen maantien paranta-
15337: mista.
15338:
15339: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- suunta on kuitenkin ratkaisevasti riippuvai-
15340: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- nen Seinäjoen ympäristön tieverkon vastai-
15341: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi sesta järjestelystä, jota parhaillaan suunni-
15342: ed. Vaikaman ym. yllä mainitun toivomus- tellaan sekä tie- ja vesirakennushallituksessa
15343: aloitteen n:o 549. että Seinäjoen yleiskaavan yhteydessä. Tä-
15344: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- män vuoksi aloite ei anna nykytilanteessa
15345: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- aihetta enempiin toimenpiteisiin.
15346: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15347: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
15348: mukaan aloitteen tarkoittamalla tiellä on
15349: merkitystä sekä lähi- että kaukoliikenteelle, että toivomusaloite 'n:o 549 kylät-
15350: joka suuntautuu etelästä Seinäjoelle. Tien täisiin.
15351: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
15352:
15353:
15354:
15355:
15356: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- namaa, M. Linna, Ojajärvi, Salin, Turunen
15357: neet osaa varapuheenjohtaja Niemelä, jäsenet ja Vilponiemi sekä varajäsenet A. Koskinen
15358: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela, Lii- ja Paaso.
15359:
15360:
15361:
15362:
15363: J;] 45/66.
15364: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. Jf:o 177 (Aloite 1963 Vp.).
15365:
15366:
15367:
15368:
15369: L a. k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö H: o 36 toivomus-
15370: aloitteen johdosta, joka koskee momenttien varustamista
15371: järjestysnumeroilla.
15372:
15373: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26 Lakitekstin selvyyden kannalta voidaan
15374: päivänä helmikuuta 1963 lähettänyt lakiva- kuitenkin pitää etuna sitä, että pykäliä ei
15375: liokuntaan valmisteltavaksi ed. Stykin toivo- muodosteta pitkiksi, lukuisia momentteja ja
15376: musaloitteen n:o 10 (1963 vp.), jossa on alakohtia käsittäviksi. Uudemmassa lainsää-
15377: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- dännössä näyttää olevan verrattain yleistä
15378: vomus, että hallitus uutta lainsäädäntöä jul- sellainen lainkirjoitustapa, jossa samaa py-
15379: kaistessaan varustaisi säännösten eri momen- kälään sijoitetaan vain 1-3 momenttia, ellei
15380: tit järjestysnumeroilla ja että tämä otettai- useampia momenttien sijoittaminen samaan
15381: siin huomioon haHituksen esityksissä edus- pykälään osoittaudu monimutkaisen oikeus-
15382: kunnalle. ohjeen keskitetyn esittämisen kannalta tar-
15383: Erikoisalojen lainsäädännössä on eräissä peelliseksi. Jossakin yksityisessä pykälässä
15384: tapauksissa momentit varustettu järjestysnu- tai momentissa esiintyvien luettelomaisten
15385: meroilla, niin kuin aloitteessa on ehdotettu. alakohtien varustaminen järjestysnumeroilla
15386: Esimerkkeinä sellaisesta kirjoitustavasta voi- on sen sijaan useissa Jaeissa ja asetuksissa
15387: daan mainita 8 päivänä syyskuuta 1939 an- katsottu tarkoituksenmukaiseksi. Kaikki mo-
15388: nettu tullisääntö (275/39) sekä 4 päivänä menttien numeroiminen näyttää kuitenkin
15389: lokakuuta 1957 annettu tieliikenneasetus tällaista kirjoitustapaa käytettäessä turhalta.
15390: (331/57). Mainituille kahdelle asetukselle on Kysymys momenttien varustamisesta jär-
15391: yhteistä se, että niissä useat pykälät ovat pit- jestysnumeroilla olisi lakivaliokunnan mie-
15392: kiä ja käsittävät lukuisia momentteja, jotka lestä ratkaistava erikseen kunkin lain tai
15393: taas puolestaan voivat sisältää monta kirjai- asetuksen kohdalla. Näin ollen valiokunta
15394: min merkittyä alakohtaa. Tämän laatuisissa kunnioittaen ehdottaa,
15395: laeissa ja asetuksissa voidaan puoltaa mo-
15396: menttien merkitsemistä järjestysnumeroilla. että ed. Stykin toivomusaloite n:o
15397: 10 {1963 vp.) hylättäisiin.
15398: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
15399:
15400:
15401:
15402:
15403: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Luukka, J. Mäkelä, Mäki, V. I. Rytkönen,
15404: neet osaa varapuheenjohtaja Alanko sekä jä- Sillantaus ja Suosalo sekä varajäsenet Asunta
15405: senet Hellsten, Juntunen, Kauppi, M. Linna, ja U. Mäkelä.
15406:
15407:
15408:
15409:
15410: E 50/66
15411: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 178.
15412:
15413:
15414:
15415:
15416: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 127
15417: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
15418: Seinäjoen-Jalasjärven maantien rakentamista.
15419:
15420: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- tiellä on merkitystä sekä lähi- että kauko-
15421: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- liikenteelle, joka suuntautuu etelästä Seinä-
15422: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi joelle. Tien suunta on kuitenkin ratkaisevasti
15423: ed. V. Mattilan ym. toivomusaloitteen n:o riippuvainen Seinäjoen ympäristön tieverkos-
15424: 550 Seinäjoen-Jalasjärven maantien raken- ton järjestelystä, jota parhaillaan suunnitel-
15425: tamisesta ja ed. Ala-Kuljun ym. toivomus- laan sekä tie- ja vesirakennushallituksessa
15426: aloitteen n: o 551 Seinäjoen-Jalasjärven että Seinäjoen yleiskaavan yhteydessä. Näin
15427: maantien parantamissuunnitelman laatimi- ollen aloite ei nykyvaiheessa anna aihetta
15428: sesta ja töiden aloittamisesta. enempiin toimenpiteisiin.
15429: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15430: lut asiantuntijana pääjohtaja M. NiskaJaa nioittaen ehdottaa,
15431: tie- ja vesirakennushallituksesta.
15432: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että toivommaloitteet n:ot 550 ja
15433: sen mukaan aloitteiden tarkoittamalla maan- 551 hylättäisiin.
15434: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
15435:
15436:
15437:
15438: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
15439: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- maa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
15440: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vilponiemi.
15441:
15442:
15443:
15444:
15445: E 61/66
15446: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 179.
15447:
15448:
15449:
15450:
15451: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 128
15452: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kauhavan-
15453: Rannanjärven - Untamalan - Lehmäjoen - Rekipellon -
15454: Vähäkyrön- Vaasan maantien rakentamista.
15455:
15456: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- suunnitelma, kanssa ja niiden väliin. Tämän
15457: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- tieyhteyden rakentamisesta on tehty myös
15458: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi tielain mukainen aloite, joka on parhaillaan
15459: ed. Rodenin ym. yllä mainitun toivomusaloit- käsiteltävänä tie- ja vesirakennushallituk-
15460: teen n:o 553. sessa. Kun vielä ei ole selvitetty, täyttääkö
15461: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tieyhteys maantien rakentamiselle asetetut
15462: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa edellytykset eikä tien rakentamisesta ole
15463: tie- ja vesirakennushallituksesta. myöskään suunnitelmaa, ei aloite anna tässä
15464: Aloite tarkoittaa uuden n. 70 km pituisen vaiheessa aihetta enempiin toimenpiteisiin.
15465: maantieyhteyden rakentamista yhdensuuntai- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15466: sena nykyisen, uudelleenrakennetun Vaasan nioittaen ehdottaa,
15467: -Kyyjärven välisen valtatien n:o 16 ja Vaa-
15468: san-Ylihärmän välisen kantatien n:o 68, että toivomusaloite n:o 553 hylät-
15469: jonka parantamistyötä varten on laadittu täisiin.
15470: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
15471:
15472:
15473:
15474:
15475: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
15476: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- maa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
15477: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vilponiemi.
15478:
15479:
15480:
15481:
15482: E 62/66
15483: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 180.
15484:
15485:
15486:
15487:
15488: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 129
15489: toivomusaloitteen johdosta joka tarkoittaa maantien raken-
15490: tamista. Peräseinäjoen Luomankylästä Juupa.kylän kautta.
15491: Alavuden-Virtain maantielle.
15492:
15493: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- tieyhteys parantaisi pääasiassa alueen paikal-
15494: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- lisia liikenneolosuhteita. Etelä-Pohjanmaalla
15495: tosvaliokunnan valmistavaati käsiteltäväksi on kuitenkin keskeneräisinä ja vireillä monia
15496: ed. Antilan ym. yllä mainitun toivomusaloit- suurisuuntaisia tiestön parantamishankkeita,
15497: teen n: o 554. muun muassa Peräseinäjoen kunnan alueella,
15498: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- jotka ovat liikenteellisesti aloitteen tarkoit-
15499: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tamaa hanketta kiireellisempiä. Aloitetta ei
15500: tie- ja vesirakennushallituksesta. näin ollen voida pitää ajaJlkohtaisena.
15501: Aloite tarkoittaa n. 35 km pituisen uuden Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15502: maantieyhteyden aikaansaamista. Alueelta nioittaen ehdottaa,
15503: johtavat paikallisyhteydet Peräseinäjoen kir-
15504: konkylään ja Virtain-Alavuden väliselle että toivomusaloite n:o 554 hylät-
15505: kantatielle. Noin 10 km pituisella välillä Ala- täisiin.
15506: vuden kunnassa ei ole yleistä tietä. Uusi
15507: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
15508:
15509:
15510:
15511:
15512: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottar Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
15513: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varar maa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
15514: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vilponiemi.
15515:
15516:
15517:
15518:
15519: E 63/66
15520: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 180.
15521:
15522:
15523:
15524:
15525: E d u s k u n n a n t o i v o m u s maantien rakentamisesta
15526: Peräseinäjoen Luomankylästä Juupakylän kautta Alavuden
15527: -Virtain maantielle.
15528:
15529: Eduskunn.assa on tehty toivomusawite, että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
15530: joka tarkoittrua mmmtien mkentamista Perä- toimenpiteisiin maantien rakentami-
15531: seinäjoen Luomankylästä Juupaky!Län kautta seksi Peräseinäjoen Luomankylästä
15532: .Alavuden-Virtwn malllJltielle, ja KulkuJ.ai- Juupakylän kautta Alavuden-Virtain
15533: tosvtllllåoknnta on .asilasta antanut mietintönsä maantielle.
15534: N:o 129.
15535: Eduskunta on päättänyt :Lausua :toivomuk-
15536: sen,
15537: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
15538:
15539:
15540:
15541:
15542: E 419/66
15543: 1965 Vp. - Toiv.aJ.miet. N:o 181.
15544:
15545:
15546:
15547:
15548: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 130
15549: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman
15550: laatimista Vetelin-Evijärven-Ala.hä.rmän maantien paran-
15551: tamisesta.
15552:
15553: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- tie- ja vesirakennushallitus aikoo hoitaa osa
15554: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- osalta liikenteellisessä tärkeysjärjestyksessä.
15555: tosvaliokunnan valmistavaati käsiteltäväksi Liikenteellisesti tärkeimmän osan, Tuunkarin
15556: ed. Savelan ym. yllä mainitun toivomusaloit- -Räyringin välisen maantien parantaminen
15557: teen n: o 555. Vetelin kunnassa onkin jo otettu suunnitelta-
15558: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vaksi. Nykyvaiheessa ei aloite annan aihetta
15559: lut asiantuntijana pääjohtaja M. NiskaJaa enempiin toimenpiteisiin.
15560: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15561: Aloite tarkoittaa n. 68 km pituisen useita nioittaen ehdottaa,
15562: kirkonkyliä yhdistävän maantieyhteyden pa-
15563: rantamista. Tieyhteyden merkitys kaukolii- että toivomusaloite n:o 555 hylät-
15564: kenteelle on vähäinen. Ensi sijassa paikallislii- täisiin.
15565: k~mnettä palvelevan tieyhteyden parantamisen
15566:
15567: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
15568:
15569:
15570:
15571: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, Juntunen, Lahtela, Liina-
15572: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- maa, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
15573: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Pesonen, Rönkkö, Turunen ja Vilponiemi.
15574:
15575:
15576:
15577:
15578: E 64/66
15579: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 182 (Aloite 1962 Vp.).
15580:
15581:
15582:
15583:
15584: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
15585: N:o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maa-
15586: taloustuotekaupan yhtenäistäm.istä.
15587:
15588: Eduskunta on 27 päivänä maaliskuuta tannon yhä lisääntyessä ja elintason kas-
15589: 1962 lähettänyt maa- ja metsätalousvaliokun- vaessa kiinnittämään entistä enemmän huo-
15590: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Poh- miota sekä määrältään että laadultaan vielä
15591: josen ym. toivomusaloitteen n:o 544 (1962 varsin epäyhtenäisten maataloustuotteiden
15592: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- laatutasoon ja kauppakuntoon. Kun kysy-
15593: syttäväksi toivomus, että hallitus kiireellisesti myksessä on sekä kuluttajien että tuottajien
15594: ryhtyisi toimenpiteisiin maataloustuotekau- etu, on aloitteessa katsottu, että sanottujen
15595: pan kehittämiseksi ja yhtenäistämiseksi (stan- tuotteiden kauppakuntoon saattaminen edel-
15596: dardisointi) erikoisesti huomioonottaen pien- lyttää valtakunnallista yhtenäistämistä, joka
15597: tuottajien edellytykset ja mahdollisuudet lähinnä kuuluisi suorittaa valtion toimesta.
15598: Kuultuaan asiantuntijoina tarkastaja Toivo Valiokunnan mielestä on aloitteessa kiin-
15599: Rautavaaraa maataloushallituksesta, varatoi- nitetty huomiota asiaan, jonka hoitaminen ja
15600: mitusjohtaja V. Valavaaraa Huhtamäki- kehittäminen on tarpeen sekä tuotteiden laa-
15601: Yhtymä Oy:stä, apulaisjohtaja Arto Lam- tua että markkinointia silmällä pitäen. Asiaa
15602: pista Säilyketehdas Jalostajasta, toimitusjoh- käsitellessään valiokunta ei kuitenkaan ole
15603: taja Matti Nousiaista Karjakunnasta, mark- tullut vakuuttuneeksi siitä, että tämä olisi
15604: kinointipäällikkö Eero Laurilaa Kesko hoidettava pääasiallisesti valtion toimenpi-
15605: Oy:stä, toimitusjohtaja Mauri Karvettia tein. Tämän vuoksi ja kun standardisoimi-
15606: Lounais-Suomen Osuusteurastamosta, osasto- nen on useilla aloilla jo nyt kehittynyt huo-
15607: päallikkö Erkki Pernua Osuustukkukaupasta, mattavan pitkälle ja tulee ilmeisesti edelleen
15608: johtaja Väinö Kakkosta OTK:n Lihanjalos- kehittymään, valiokunta ei ole asettunut aloi-
15609: tustehtaasta, agronomi Raimo Halosta Suo- tetta puoltamaan.
15610: men Osuuskauppojen Keskuskunnasta, toimi- Edellä lausutun perusteella valiokunta
15611: tusjohtaja Olavi Sipilää Tuottajain Lihakes- kunnioittaen ehdottaa,
15612: kuskunnasta ja toimitusjohtaja Matti Kalle-
15613: laa Vientikunta Munasta valiokunta esittää että toivomusaloite n:o 544 {1962
15614: seuraavaa. vp.) hylättäisiin.
15615: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen pe-
15616: rustelujen mukaan joudutaan maataloustuo-
15617: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
15618:
15619:
15620:
15621:
15622: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- jonen, Pulkkinen, Raipala, Saura ja Vouti-
15623: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- lainen sekä varajäsenet A. Kinnunen ja E.
15624: puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Manninen.
15625: Haapanen, Halinen, Jaakkola, Jungarå, Poh-
15626:
15627:
15628:
15629:
15630: E 60/66
15631: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 183.
15632:
15633:
15634:
15635:
15636: Kulkula.itosva.liokunna.n mietintö N:o
15637: 131 kahden toivomusaloitteen johdosta., jotka. tarkoittavat
15638: Raippaluodon ja mantereen välisen tie- ja siltayhteyden
15639: tutld.mista.
15640:
15641: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- jatkuvasti kasvanut, ei lautta-alus enää ky-
15642: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- kene tyydyttämään esiintyvää liikennetar-
15643: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi vetta. Varsinkin ruuhka-aikoina ja kelirik-
15644: ed. Backlundin ym. toivomusaloitteen n: o kokausina sekä lautta-aluksen ollessa huollossa
15645: 557 mantereen ja Raippaluodon välisen tie- tai korjattavana tilanne muodostuu kestä-
15646: penkereen rakentamisen tutkimisesta ja kus- mättömäksi. Sen vuoksi ja kun lauttavälin
15647: tannusten arvioimisesta sekä ed. Sundelliu vesisyvyydet ja saarien hyväksikäyttö viit-
15648: ym. toivomusaloitteen n:o 558 Raippaluodon taavat pengertämällä tapahtuvaan lauttavä-
15649: ja mantereen välisen tie- ja siltayhteyden lin lyhentämis- ja sillan rakentamisratkai-
15650: tutkimisesta. suun, mutta toisaalta tällöin on otettava
15651: Valiokunta on aloitteita käsitellessään huomioon myös merenkulun vaatimukset, va-
15652: kuullut asiantuntijoina pääjohtaja M. Nis- liokunta pitää tärkeänä, että hallitus no-
15653: kalaa tie- ja vesirakennushallituksesta, me- peasti ja perusteellisesti selvittää, minkälai-
15654: renkulkuneuvos E. Mattilaa merenkulkuhal- sin toimenpitein tilanne olisi korjattavissa.
15655: lituksesta ja kansanedustaja L. Lindemanin Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15656: saaristoasiain neuvottelukunnan sihteerinä. nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
15657: Mantereen ja Raippaluodon välistä liiken- väksi toivomuksen,
15658: nettä hoidetaan vuonna 1962 hankitulla
15659: 90 tonnin kantoisella lautta-aluksella. Laut- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
15660: taväli on 3 050 m pituinen. Lauttayhtey- siin Raippaluodon ja mantereen väli-
15661: destä ovat ensi sijassa riippuvaisia n. 3 000 sen tieyhteyden rakentamismahdoUi-
15662: saaristoasukasta ja kesäisin yli 300 huvilan suuksien ja kustannusten tutkimiseksi.
15663: omistajat. Kun liikenne on viime vuosina
15664: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
15665:
15666:
15667:
15668:
15669: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Liinamaa, M. Linna, Ojajärvi, Pesonen,
15670: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Rönkkö, Salin ja Vilponiemi sekä varaJase-
15671: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, net Gröndahl, Leivonen ja Sundell.
15672: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
15673:
15674:
15675:
15676:
15677: E 95/66
15678: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N': o 183.
15679:
15680:
15681:
15682:
15683: E d u s kunnan toivo m u s Raippaluodon ja mante-
15684: reen välisen tie- ja siltayhteyden tutkimisesta.
15685:
15686: Eduskunna.ssa. on tehty toivomusa1oitteita, m.äksi. Sen vuoksi ja kun muttavälin vesi-
15687: jotlm tarlroittavat Raippalliu.odon ja mante- syvyydet j:a saa.rien hyväksikäyttö v.1ittaavat
15688: reen väJi$en tie- ja siltayhteyden tutkimista, pe.ngertämäll.ä tapahtuvoon Jauttaväiliin lyhen-
15689: ja KulkuLa.itosv.aliokunta on asias:ta antanut tämiS- ja sillan rakentamisratkaisuun, mutta
15690: mietintönsä N :o 131. toisa.aJ.ta tällöin on otettava huoonioon myös
15691: Mante.roon ja Raippaluodon väJlfrstä Hiken- merenkulun vaatimukset, Eduskunta pitää
15692: ne:ttä lw.ide.taan vuonm.a 1962 ha.nkitulla 90 tärkeänä, että Halli,tus nopeasti ja perusteel-
15693: tonnin kanto~ laut~aluksella. La.utta,väJi ilds.esti selvittää, minkäJ,acisin rto.imenpitein ti-
15694: on 3 050 metrin p.i.tuinen. Lauttayhteydestä J.anne olisi korjattavissa.
15695: ovat ensi sija&<!.a riippuvaisia ooin 3 000 saa- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
15696: ristoasukasta joa, lresä.isin yli 300 huv.iJ.an omis- päättänyt lausua toivomuksen,
15697: tajat. Kun /liikenne on viime vuosina jatku-
15698: vasti k.asvanut, ei iLauttJa.aJ.us enää kykene että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
15699: tyydyttämään esiintyvää iLiikennetarvetta. siin Raippaluodon ja mantereen väli-
15700: Varsinkin ruuhkia-aikoina j.a kelirikokausina . sen tieyhteyden rakentamismahdolli-
15701: sekä lautta-llllluksen o~ ihuo1loosa tai kor- suuksien ja kustannusten tutkimiseksi.
15702: jatta.v.a.n.a ti.lanne muodostuu kestämättö-
15703: Helsingissä. 18 päivänä hclmikuuta 1966.
15704:
15705:
15706:
15707:
15708: E 420/66
15709: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 184 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
15710:
15711:
15712:
15713:
15714: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 132
15715: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat maan-
15716: tiesillan rakentamista Hanhivirtaan.
15717:
15718: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- neolosuhteiden parantamiseksi tie- ja vesi-
15719: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- rakennushallituksen tarkoituksena on hank-
15720: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi kia vuoden 1966 lossihankintamäärärahoilla
15721: ed. Niemelän ym. toivomusaloitteen n: o 505 paikalle 33 tonnin kantoinen lossi. Lossipai-
15722: (1964 VP·) maantiesillan rakentamisesta kaUa on suoritettu myös siltapaikkatutkimus
15723: Hanhivirtaan ja ed. V. A. Virtasen toivo- sillan rakentamismahdollisuuksien selville
15724: musaloitteen n:o 506 (1964 vp.) maantie- saamiseksi. Aikanaan on kuitenkin päädytty
15725: sillan rakentamisesta Enonkosken Hanhivir- ratkaisuun, että ensin on rakennettava sillat
15726: taan sekä pöytäkirjanottein maaliskuun 16 Orivirran lossipaikalle, mitkä työt ovatkin
15727: päivältä 1965 ed. Niemelän ym. toivomus- parhaillaan käynnissä. Hanhivirran sillan ra-
15728: aloitteen n: o 660 toimenpiteistä maantiesil- kentaminen ei näin ollen ole vielä ajankoh-
15729: lan rakentamiseksi Hanhivirtaan. tainen.
15730: Valiokunta on aloitteita käsitellessään Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15731: kuullut asiantuntijana pääjohtaja M. Nis- nioittaen ehdottaa,
15732: kaJaa tie- ja vesirakennushallituksesta.
15733: Hanhivirran lossivälin pituus on 195 m. ettei tO"ivomusaloitteet n:ot 505 ja
15734: Paikalla välittää liikennettä 20 tonnin kan- 506 (1964 vp.) sekä 660 kylättäisiin.
15735: toinen vintturikäyttöinen teräslossi. Liiken-
15736: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
15737:
15738:
15739:
15740:
15741: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Hallberg, Hietala, lVI. Linna, H. Manninen,
15742: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
15743: heenjohta.ja Niemelä sekä jäsenet Andersson, niemi sekä varajäsen Leivonen.
15744:
15745:
15746:
15747:
15748: E 101/66
15749: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 185 (Aloite 1964 Vp.).
15750:
15751:
15752:
15753:
15754: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 133
15755: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Möhkön maan-
15756: tiesillan jälleenrakentamista nomantsin kunnassa.
15757:
15758: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun mistelut vesioikeudelle tehtävää lupahake-
15759: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- musta ja suunnitelman vahvistamista var-
15760: kunnan valmista,vasti käsiteltäväksi ed. E. ten ovat käynnissä. Tie- ja vesirakennushal-
15761: Mannisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- lituksen tarkoituksena on aloittaa uuden sil-
15762: teen n:o 507 (1964 vp.). lan rakentaminen heti, kun oikeudelliset ja
15763: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teknilliset mahdollisuudet siihen ovat ole-
15764: lut asiantuntijana pääjohtaja 1\f. NiskaJaa massa. Tässä vaiheessa aloite ei anna aihetta
15765: tie- ja vesirakennushallituksesta. enempiin toimenpiteisiin.
15766: Tie- ja vesirakennushallituksen ihnoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15767: sen mukaan aloitteen tarkoittama Möhkön nioittaen ehdottaa,
15768: maantiesilta on heikkorakenteinen, minkä
15769: vuoksi sitä on tuettu keväällä 1965. Silta,- että toivomusaloite n:o 507 (1964
15770: paikkatutkimus on myös suoritettu ja val- vp.) hylättäisiin.
15771: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
15772:
15773:
15774:
15775:
15776: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, M. Linna, H. Manninen,
15777: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
15778: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, niemi sekä varajäsen Leivonen.
15779:
15780:
15781:
15782:
15783: E 102/66
15784: 1965 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 186 (Aloite 1964 Vp.).
15785:
15786:
15787:
15788:
15789: K u 1k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö N:o 134
15790: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Oinassalmen
15791: sillan jälleenrakentamista Ilomantsin kunnassa.
15792:
15793: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun kenteilla vuoden 1965 valtion tulO>- ja meno-
15794: 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulaitosva- arviossa myönnettyjen määrärahojen turvin.
15795: liokunnan valmistavasti käsiteHäväksi ed. Aloite ei näin ollen anna enää aihetta toi-
15796: Voutilaisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- menpiteisiin.
15797: teen n:o 508 (1964 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta
15798: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kunnioittaen ehdottaa,
15799: lut asiantuntijana pääjohtaja lVL Niskalaa
15800: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 508 {1964
15801: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- vp.) hylättäisiin.
15802: sen mukaan Oinassalmen silta on jo ra-
15803: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
15804:
15805:
15806:
15807:
15808: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hallberg, Hietala, M. Linna, H. Manninen,
15809: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- Pesonen, Rönkkö, Salin, Turunen ja Vilpo-
15810: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, niemi sekä varajäsen Leivonen.
15811:
15812:
15813:
15814:
15815: E 103/66
15816: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 187 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
15817:
15818:
15819:
15820:
15821: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n mi et i nt ö N :o
15822: 135 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
15823: Puutossalmen sillan rakentamista.
15824:
15825: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- sillan rakentamismahdollisuuksien selvittä-
15826: kuun 28 päivältä 1964 lähettänyt kulkulai- minen tä:llä varsin vaikealla siltapaikalla
15827: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi sisältyy jo tie- ja vesirakennushallituksen
15828: ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n: o tutkimusohjelmaan. Parhaan siltapaikan
15829: 509 (1964 vp.) ja pöytäkirjanottein maalis- löytämistä tarkoittavat pohjatutkimukset
15830: kuun 16 päivältä 1965 toivomusaloitteen ovat käynnissä. Aloite ei näin ollen anna
15831: n: o 672 Puutossalmen sillan rakentamisesta. aihetta enempiin toimenpiteisiin.
15832: Valiokunta on aloitteita käsitellessään Edellä estetyn perusteella valiokunta
15833: kuullut asiantuntijana pääjohtaja M. Nis- kunnioittaen ehdottaa,
15834: kalaa tie- ja vesirakennushallituksesta.
15835: Puutossalmen lossivälin pituus on 475 m. että toivomusaloitteet n:ot 509
15836: Paikalla välittää liikennettä 20 tonnin kan- {1964 vp.) ja 672 hylättäisiin.
15837: toinen vintturikäyttöinen teräslossi. Uuden
15838: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
15839:
15840:
15841:
15842:
15843: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- tela, Liinamaa, M. Linna, H. Manninen,
15844: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- Ojajärvi, Pesonen, Salin, Turunen ja Vilpo-
15845: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Aho- niemi.
15846: nen, Andersson, HaHberg, ,Juntunen, Lah-
15847:
15848:
15849:
15850:
15851: E 159/66
15852: 1
15853: 1
15854:
15855:
15856:
15857:
15858: 1
15859: 1
15860: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 188.
15861:
15862:
15863:
15864:
15865: L a. k i- j a. t a.l o u s v a.li o kun n a. n m i et i n t ö
15866: N: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. poliisi-
15867: viranomaisten ha.rkintavalla.n lisäämistä ajokortin peruutta-
15868: mista. koskevissa. asioissa.
15869:
15870: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein tamispäätöksestä on mahdollisuus valittaa
15871: 16 päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt lääninhallitukseen ja korkeimpaan hallinto-
15872: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti oikeuteen, ei se poista sitä tosiasiaa, että
15873: käsiteltäväksi ed. Vilponiemen ym. edellä työntekijäitä on mielivaltaisella ja ehkä vää-
15874: mainitun toivomusaloitteen n:o 251. Käsitel- rin perustein tapahtuneella ajokortin peruut-
15875: tyään ·asian ja kuultuaan asiantuntijoina tamisella viety ansiomahdollisuudet ajaksi,
15876: osastopäällikkö, hallitusneuvos Mauno Sa- jonka valituksen käsittely vie. Autonkuljet-
15877: tulia ja yli-insinööri Mikael Töttermania tajaa rangaistaan ajokortin peruuttamisen
15878: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- muodossa toistamiseen rikkomuksesta, josta
15879: riöstä, ylipoliisipäällikkö, hallitusneuvos kenties pelkkä sakkorangaistus olisi yleisten
15880: Fjalar Jarvaa sisäasiainministeriöstä, Suo- normien mukaan riittävä. Tämä on katsot-
15881: men Nimismiesyhdistyksen puheenjohtajaa tava kohtuuttomaksi, etenkin kun se kohdis-
15882: Nils-Olof Söderströmiä, varapuheenjohtajaa tuu ammattimaisesti autoa kuljettavaan hen-
15883: Paavo Kontiota ja sihteeliä Pentti Viitasta, kilöön.
15884: toiminnanjohtaja Olavi Ruutua Moottorilii- Valiokunta toteaa, että ajokortin peruut-
15885: kenteen keskusjärjestöstä ja liittosihteeri taminen moottoriajoneuvoasetuksen 86 § : n
15886: Taisto Honkasta Suomen Kuorma-autolii- 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa ei
15887: tosta valiokunta esittää seuraavaa. ole harkinnanvarainen ja 2 momentissa tar-
15888: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että koitetuissa tapauksissa, milloin kuljettaja
15889: tieliikennelaissa ja moottoriajoneuvoasetuk- toistuvasti rikkomalla liikenteestä annettuja
15890: sessa säädetään perusteista, milloin ajolupa määräyksiä on osoittanut puuttuvaa halua
15891: saadaan peruuttaa sekä että ajoluvan peruut- tai kykyä niiden noudattamiseen, voidaan
15892: taminen kuuluu eräissä tapauksissa tuomio- ajokortti peruuttaa kokonaan tai määräajaksi.
15893: istuimen, eräissä taas poliisiviranomaisen toi- Kun liikennekurin säilymisen kannalta ajo-
15894: mivalta:an. Poliisiviranomaisen toimivaltaan kortin peruuttamisuhka on tehokkaampi kuin
15895: kuuluvana toimenpiteenä on ajoluvan peruut- sal\:korangaistus, ei peruuttamisuhkaa valio-
15896: taminen usein ainoastaan yhden henkilön kunnan käsityksen mukaan ole syytä vähen-
15897: harkintavallasta riippuva ja tällöin on mah- tää. Asiantuntijoiden ilmoituksen mukaan
15898: dollista, ettei harkintavallan käytön puolueet- harkintavallan väärinkäyttöä ei ole esiinty-
15899: tomuus aina täytä niitä vaatimuksia, jotka on nyt. Tämän vuoksi ja kun poliisiviranomai-
15900: asetettava yksityisen kansalaisen oikeustur- sen mainitun asetuksen nojalla antamasta
15901: van perusteiksi. Ammattimaisen autoliiken- päätöksestä aina voidaan valittaa lääninhal-
15902: teen harjoittajan, samoin kuin ammattimai- litukselle, valiokunta katsoo, ettei ehdotetun
15903: sesti toisen palveluksessa autonkuljettajana toivomuksen esittämiseen ole aihetta.
15904: toimivan henkilön ajoluvan peruuttamisen Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
15905: yhteydessä on aina kysymys asianomaisen toi- valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15906: meentulomahdollisuuksien vaikeuttamisesta.
15907: Vaikka eräissä tapauksissa ajokortin peruut- että puheena oleva toivomu-saloite
15908: hylättäisiin.
15909: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
15910:
15911:
15912: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Leivonen, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä,
15913: taneet osaa puheenjohtaja Kemppainen, va- Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A. Virta-
15914: rapuheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, nen sekä varajäsen ,Jungarå.
15915: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
15916:
15917: E 164/66
15918: 1965 Vp. - Toiv.al miet. lf:o 189.
15919:
15920:
15921:
15922:
15923: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö lf:o
15924: 85 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat trakto-
15925: rien liikenneturvallisuuslaitteita koskevien määräysten muut-
15926: tamista sekä. traktorien ja niiden perävaunujen varustamista
15927: asianmukaisin valolaittein.
15928:
15929: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein heijastimen ohelilia myös ·kaksi ta.kavaJ.oa. ja
15930: 16 päivänä maaliskuuta 1965 ilähettänyt iLaki- mm. Sa.ksass:a edellisten lisäksi yksi tai kaksi
15931: ja talousvaliokunnan vrrulmiste1evasti käsitel- jarruv.aJ.oa ja suuntavilkut. Näissä maissa on
15932: täväksi oo. .Ahosen ym. toivomusaloitteen todettu, että erityisesti hitaasti liikkuvat
15933: n:o 245, joka tarkoittaa tvaktorien liikenne- traktorit on pimeän aikana selvästi ilmaista-
15934: turvallisuusLaitteita koskevien määräysten va muihle, varsinkin takrua tuileville autoilile.
15935: muuttamista ja ed. Rodenin ym. toivomus- Meilläkin tulisi <ilila pyrkimyksenä, että ylei-
15936: aloitteen n:o 246, joka tarkoittaa traktorien sillä teillä llikkuvien traktorien j;a niihin
15937: j,a niiden perävaunujen varustamista asian- kytkettyjen perävaunujen laitteita ja varus-
15938: mukaisin vailolaittein. Käsiteltyään asiat yh- teita koskevat määräykset olisivat samat kuin
15939: dessä ja kuultuaan asiantuntijoillJa osasto- vastaavat määräykset kuorm.a-~autoiUa ja nli-
15940: päällikkö, hallitusneuvos Miauno Satulia ja hin kytketyillä perävaunuill.a..
15941: yli..insinööri Mikael Töttermania kuilku:l:aitos- Aloitteen n:o 246 perusteluissa kiinnite-
15942: ten ja yJeisten töiden ministeriöstä, ylipoJii- tään huomiota samoihin puutteellisuuksiin,
15943: sipäälli.kkö, hallitusneuvos Fjala.r Jarvoo kuin 111loitteen n: o 245 perusteluissa ja viita-
15944: sisäasiainministeriöstä, Suomen Nimismiesyh- taan siihen, ettei traktori enää nykyisin oJe
15945: distyksen puheenjohtajaa Ni:ls-Oilof Söder- yksinomaan työkone vaan myös kuljetusvä-
15946: strömiä, varapuheenjohtaja Paavo Kontiota line, ja että työkoneisin ja moottorikäy:ttöi-
15947: ja sihteeriä Pentti Viitasta, Liikennevakuu- siin 11aitteisiin - tm.ktoria ~:ukuunottamatta
15948: tusyhdistyksen toimitusjohta.jaa, V·a~atuomari - kytketyn perävaunun tu:lee ohla takava-
15949: Iikka Honkajuurta, everstiluutnantti Pauli loin v;arustetun. Tr,aktorin suurin rakenteel-
15950: Erviä Moottoriliikenteen keskusjärjestöstä linen nopeus on yleensä 30-35 km/t. Pe-
15951: ja llittosihteeri T.aisto Honkasta Suomen rusteita traktorien [:iikenneturvallisuusilait-
15952: Kuorma--autoliitosta valiokunta esittää seu- teiltaan erivapausase!IlJaSSia pitämiseen ei
15953: raavaa. enää ole. Tämän vuoksi :aloitteentekijät eh-
15954: Aloitteen n: o 245 perusteluissa Jausutoon, dottavat hyväksyttäväksi toivomuksen, että
15955: että traktorin HikenneturvallisuusWtteet hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin
15956: ovat varsin puutteelliset. Pimeänä aikana sellaisen muutoksen antamiseksi moottoriajo-
15957: sattuu yhä useammin onnettomuuksia, joissa neuvoasetukseen j'a .asetuksen täytäntöönpano-
15958: auto törmää takaapäin traktoriin, jota eri- päätöksoon, joilla traktorit j,a niiden perävau-
15959: tyisesti lumi- tai vesisateessa on erittäin vai- nut määrättäisiin varustettavaksi asianmu-
15960: kea nähdä sen ,ainoana Vlaroituslaitteena. ole- kaisin, i!.iikenneturvaillisuude.n kannalta vält-
15961: vien heikkotehoostan heijastimien ohlessa Joan tämättömin taka- ja jarruvaloin sekä suun-
15962: tai kuorman peitossa.. Traktorien perävau- nanmuutosta osoittavin l·aittein.
15963: nuja ei merkitä rekisteriin eikä niitä tarvit- V:aliokunnan saamien tietojen mukaan
15964: se katsasta.a. Niiden kuntoa. ja ~aitteita ei traktorien aiheuttamat omaisuus- j1a. henkilö-
15965: tarkasteta kuin satunllJaisten il.iikennevalvon- vahingot ov:at huomattavasti lisääntyneet.
15966: tojen yhteydessä, mistä johtuen iLaitteiden Traktorien perusvalmutustilaston mulm.an.
15967: kunto on usein ala-arvoinen. Muissa pohjois- omaisuusvahingot ovat vuodesta 1960 vuo-
15968: maissa on traktorien perämunussa olt.a.v.a toon 1964 lisääntynoot 566 :sta. 1125: een, py-
15969: E 165/66
15970: 2
15971:
15972: syvät henlcilöv,ahing.ot 10: stä 26: een j1a ohi- esitetyn selvityksen muka,an vahnistumisvai-
15973: menevät henkilövahingot 131: stä 334: ään. heessa kulkulaitosten ja yleisten :töiden mi-
15974: ~aikk,a Vlahinkojen lisääntyminen osaksi joh- nisteriössä, v,aliokunta, joka pitää ~asiaa kii-
15975: tuukin traktorien lukumäärän ja muun lii- :voollisenä, katsoo, ettei toivomusten esittämi-
15976: kenteen !lisääntymisestä, on ilmeistä, että seen tässä V~a.iooessa enää ole aihetta.
15977: traktorien varusteiden, va,rsinkin vailaistus- Edellä lausutun perusteelLa valiokunta
15978: ~~atitteiden puutteellisuus 'aiheuttaa vahinko- kunnio:ittllien ehdotta1a,
15979: ja. Kun moottori:ajoneuvoaootuksen muutta-
15980: minen muun ohessa traktorien liikennetur- että puheena olevat toivomusaloit-
15981: VIaiHisuusl,aitteiden osalta on va~iokunnalle teet hylättäisiin.
15982: Hcls:ingissä 22 päivänä heil.mikuuta 1966.
15983:
15984:
15985:
15986:
15987: Asian käsittelyyn Vlll:1iokunnassa, ov,at otta- Leivonen, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä,
15988: neet osaa puheenjohtaj1a Kemppainen, VJa.ra- Räsänen, .Seppälä, Sinisalo ja V. A. Virta,..
15989: puheenjohtaj,a, S,aloranta, jäsenet Aalto, nen sekä vam,jäsen Junga.rå.
15990: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
15991: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 190.
15992:
15993:
15994:
15995:
15996: Laki- ja. ta.lousva.liokunna.n mietintö
15997: N : o 3 6 toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. a.m-
15998: ma.ttia.jokortin myöntämistä 18 vuotta. täyttäneille koske-
15999: vien säännösten tarkistamista..
16000:
16001: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 sekä yleisen sivistys- ja kehitystason mään-
16002: päivänä :m.a.aliskuuta 1965 ~ähettänyt laki- tyminen puoltavat säädöksen tarkistamista
16003: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- siten, että ammattikortti voitaisiin lääkärin-
16004: täväksi ed. Räsäsen ym. edellä mainitun toi- todistukseen ja katsastusmiehen harkintaan
16005: vomusaloitteen n: o 250. Käsiteltyään asian iluottoon ant.laJa 18 vuotta täyttäneille. Kun
16006: ja kuultuaan asilalltuntijoina osastopäällikkö, nuoret 'I:.Msä iässä yileisesti hankkivat yksi-
16007: haJllitusneuvos Mauno Satulia ja yli-insinöö- tyisa.jokortin, niin taloudellisestikin olisi
16008: ri Mikael Töttermania kUJlkulaitosten ja yleis- edullista, jos he jo siinä yhteydessä saisivat
16009: ten töiden ministeriöstä, ylipoli.isipäälikkö, ajolupansa ammattimaisena.
16010: hallitusneuvos Fjalar Jarvaa sisäasiainminis- Valiokunnlall saaman tiedon mukaan 18-
16011: teriöstä, Suomen Nimismiesyhdistyksen pu- 20 vuotiaitten erivapauspyyntöjä ammatti-
16012: heenjohtajaa NHs-Olof Söderströmiä, vara- lajokortin saamiseksi on vuonna 1965 hyväk-
16013: puheenjohtajaa Paavo Kontiota ja sihteeriä sytty v:ain noin 1/4 edellisten vuosien mää-
16014: Pentti Viitasta., toiminnanjohtaja Olavi Ruu- rästä ja siten, että v:ain pakottavista sosiaa-
16015: tua Moottoriliikenteen keskusjärjestöstä ja lisista syistä on erivapaus myönnetty ja sil-
16016: liittosihteeri Taisto Honkasta Suomen Kuor- loinkin pääasiassa kuorma~autoliikenteeseen.
16017: ma~autoliitosta valiokunta esittää seuraavaa. Kun tilastot osoittavat, että 18-20 vuotiaat
16018: .Aloitteen perusteluissa lausutalall, että voi- aiheuttavat eniten liikennemurioita, vaJ.io-
16019: massa olevien säädösten mukaan voidaan kunta pitää vuonna 1965 noudatettua me-
16020: kuorma-auton ajokortti ammattimaiseen lii- nettelyä eriViapauksien myöntämisessä asian-
16021: kenteeseen antaa eräin varauksin ane 20 vuo- mukaisena. Ottaen huomioon, että Ruotsissa
16022: tiaalle. Vuoden 1964 Joppuun saakka tätä myönnetään kuorma-auton ajokortti ammat-
16023: säädöstä kulkulaitosten ja yleisten töiden tiliikenteeseen vain 21 vuotta täyttäneille ja.
16024: ministeriössä tulkittiin niin, että yleensä että säännösten yhdenmukaistaminen poh-
16025: kaikki yli 18 vaan ei vieJä 20 vuotta täyttä- joismaissa on harkittavana, valiokunta ei pi-
16026: neet saivat erivapauden ajokortin hankkimi- dä ehdotetun toivomuksen esittämistä aiheel-
16027: seksi. Kun tulkinta,a tiukennettiin vuoden ilisena.
16028: 1965 alussa, on tämä aiheuttanut hämmäs- Sen perusteelta., mitä edeLlä on esitetty,
16029: tystä j.a sekaannusta ajokortin ta.rvitsijoiden valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16030: ja myöskin työnanta.jien piirissä, koska 111m-
16031: mattiajokortti on monessa tapauksessa työ- että puheena oleva toivomusaloite
16032: paikan saannin ehtona. Ammattikoulutuksen hylättäisiin.
16033: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta. 1966.
16034:
16035:
16036:
16037:
16038: Asian käsitrelyyn Vialiokunna.ssa ovat otta- Leivonen, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä,
16039: neet og.aa puheenjohtaja Kemppajnen, vara- Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A. Vjrta-
16040: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, nen sekä v;a!'lajäsen Jungarå.
16041: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
16042:
16043:
16044:
16045:
16046: E 166/66
16047: 1
16048: 1
16049: 1
16050: 1
16051: 1
16052: 1
16053: 1
16054: 1
16055: 1
16056: 1
16057: 1
16058: 1
16059: 1
16060: 1
16061: 1
16062: 1
16063: 1
16064: 1
16065: 1
16066: 1
16067: 1
16068: 1
16069: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 191.
16070:
16071:
16072: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
16073: N : o 3 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa po-
16074: liisiviranomaisen oikeuttam.ista peruuttamaan ajokortti myös
16075: määräajaksi.
16076:
16077: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein koittama määräaika. Tämä käy ilmeiseksi
16078: 16 päivänä maaliskuuta 1965 lähettänyt esim. seltaisissa tapauksissa, jolloin Suomen
16079: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti kansalainen, jolla on Suomessa myönnetty
16080: käsiteltäväksi ed. Rautkallion ym. edellä ajokortti ja jolla hän on oikeutettu Ruotsis-
16081: mainitun toivomusaloitteen n: o 252. Käsitell- sa kuljettamaan moottoriajoneuvoa, on siellä
16082: tyään runan ja kuuituoon ruri.antuntijOtin:a syyllistynyt rattijuoppousrikokseen. Mainittu
16083: osastopäällikkö, hailitusneuvos Mauno Satu- henkilö tuomitaan Ruotsissa rikobestaan
16084: Ha ja yli-insinööri Mikael Töttermania lrul- rangaistukseen ja siitä jjlmoiteta:an asian-
16085: lrul:aitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, omaisedle poliisiviranomaiselle Suomeen,
16086: ylipoliisipäällikkö, halhlitusneuvos Fjalar jonka on ryhdyttävä ajokortin peruuttamis-
16087: Jarvoo sisäasiainministeriöstä, Suomen Ni- rt:a tarlroittaviin toimenpiteisiin. Asia ei enää
16088: mismiesyhdistyksen puheenjohtajaa Nhls-Olof tule .täällä tuomioistuimen tutkittavaksi,
16089: Söderströmiä, varapuheenjohtaj.aa Paavo vaan ajokortin peruuttaa poliisiviranomainen
16090: Kontiota ja sihteeriä Pentti Viitasta, toimin- moottoriajoneuvoasetuksen 86 §: n 4 momen-
16091: nanjohtaja Olavi Ruutua Moottoriliikenteen tin mukaisesti, ja koska ajokortin haJ.tija on
16092: keskusjärjestöstä ja liittosihteeri Taisto Hon- muuaLLa kuin Suomessa tuomittu rangaistuk-
16093: kasta Suomen Kuorma-autoliitosta valiokun- seen rattijuoppousrikoksesta, hänen ajokort-
16094: ta esittää seu:ooaV'aa. tinsa on sanotun asetuben 86 § :n 1 momen-
16095: Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo- tin ja 31 § :n 2 momentin c kohdan nojalJa
16096: miota siihen, että kun poliisiviranomainen peruutettava kokonaan. Määräaikaa, jonka
16097: peruuttaa ajokortin kokollMill moottoriajo- lruluttua tuomituRa voisi jäJloon oHa oikeus
16098: neuvoasetuksen 86 § :n 1 momentin nojalla, ajokortin saamiseen, ei voida määrätä.
16099: ei hänellä ole, päinvastoin kuin tuomio1stui- V.aliokunta katsoo, kun aloitteessa tarkoi-
16100: maLLa tieliikennelain 10 §:n mukaisesti, mah- tettuja tapau.IOO.a esiintyy suhteelllisen har-
16101: dollisuutta määrätä peruuttamispäätökses- voin, ettei ole syytä muuttaa säännöksiä
16102: sään aikaa, jon~a kuluessa ajokortin menet- aloitteessa tarkoitetuRa rba.valla. Tämän vuok-
16103: täneelle henkilölle ei uutta. ajolupaa. voida si ja kun valiokunta erään iakiruloitteen poh-
16104: myöntää, vaan :asianomaisen on tätä varten j.a:lta 16 päivänä jouil.ukuuta 1965 mietinnös-
16105: haettava eriv>apaus kulkulaitosten j;a yleisten sään n:o 26 on asettunut puoltamaan tie-
16106: töiden ministeriöitä. Tämän vuoksi onkin iliikennel.ain 10 § :n muuttamista, valiokunta
16107: poliisiviranomaisen tekemää ajokortin pe- ei pidä ehdotetun toivomuben esittämistä
16108: ruuttamispäätöstä, si.hloin kun haltijan osalta tarpooll.isena.
16109: on mnennyt esim. moottoriajoneuvoasetuksen Sen perusteeLla, mitä edellä on esitetty,
16110: 31 § : n 2 momentin c kohdassa mainittuja v.aliokunta kunnioittaJen ehdottaa,
16111: .seikkoJa, pidettävä vaikutukseltaan anka.ram-
16112: pana kuin sellaista. tuomioistuimen päätöstä, että puheena oleva toivomusaloite
16113: jossa on määrätty tieliikennetlain 10 § :n ta.r- hylättäisiin.
16114: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
16115:
16116:
16117:
16118: Asian käsitrelyyn valiokunnassa ov.a:t otta- Leivonen, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä,
16119: neet osaa puheenjohtaJa Kemppainen, vara- Räsänen, Seppälä, Sinisalo j,a V. A. Virta-
16120: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, nen sekä vamjäsen Jungarå.
16121: Honkanen, Juva., L. Koskinen, Kämäräinen,
16122:
16123:
16124:
16125: E 167/66
16126: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 192 (Aloite 1962 Vp.).
16127:
16128:
16129:
16130:
16131: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
16132: t i n t ö N: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
16133: toimenpiteitä tarkastusmaidon poistamiseksi käytännöstä.
16134:
16135: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 rästä. Myös niiden tilojen lukumäärä, jotka
16136: päivältä maaliskuuta 1962 lähettänyt maa- ja tuottavat tarkastusmaitoa, on viime vuosina
16137: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- vähentynyt. Tällä hetkellä on näitä tiloja
16138: teltäväksi ed. Häppölän ym, ·toivomusaloit- hieman alle neljäkymmentä. Kun tarkastus-
16139: teen n:o 588 (1962 vp.), jossa on ehdotettu maidon käytöstä ei ole havaittu aiheutuneen
16140: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- terveydellisiä haittoja ja kun sen käytöllä ei
16141: litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin ns. ole suurtakaan yleistä merkitystä ja huo-
16142: tarkastusmaidon poistamiseksi käytännöstä. mioon ottaen lisäksi, että eduskunnan vast'-
16143: Kuultuaan asiantuntijoina maatalousneuvos ikään hyväksymän terveydenhoitolain (469 j
16144: Eino Lähdeojaa maatalousministeriöstä, toi- 65) 34 § : n mukaan saadaan terveydenhoito-
16145: minnanjohtaja Erkki Kiviojaa Jalostus- lautakunnan määräämillä ehdoilla pitää kau-
16146: meijerien Liitosta, agronomeja Kaarlo Mus- pan ja tarjoilla terveydenhoitoviranomais-
16147: tosta ja Henrik Sumeliusta Kulutusmaidon- ten tarkan valvonnan alaisena tuotettua
16148: tuottajain Liitosta sekä apulaisjohtaja Erkki pastöroimatonta erikoismaitoa, ei valiokun-
16149: Aholaa Meijerien Keskusosuusliike Valiosta nan mielestä ole perusteltua aihetta aloit-
16150: valiokunta esittää seuraavaa. teessa tarkoitetun toivomuksen lausumiseen
16151: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan hallitukselle.
16152: on tarkastusmaidon määrä jatkuvasti vähen- Edellä lausutun perusteella valiokunta
16153: tynyt. Niinpä se viime vuonna oli noin 5.8 kunnioittaen ehdottaa,
16154: miljoonaa litraa, mikä vastaa noin kolmea
16155: prosenttia Helsinkiin tulleesta maitomää- että toivomusaloite n:o 588 (1962
16156: vp.) hylättäisiin.
16157: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
16158:
16159:
16160:
16161:
16162: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Jungarå, A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Nii-
16163: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- ranen, Pulkkinen, Raipala, Saura ja Vouti-
16164: puheenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, lainen sekä varajäsen M. Mattila.
16165: Haapanen, Halinen, Hautala, Jaakkola,
16166:
16167:
16168:
16169:
16170: E 187/66
16171: j
16172: j
16173: j
16174: j
16175: j
16176: j
16177: j
16178: j
16179: j
16180: j
16181: j
16182: j
16183: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 193 (Aloite 1964 Vp.).
16184:
16185:
16186:
16187:
16188: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 136
16189: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa matkailulento-
16190: liikenteen turvallisuuden kehittämistä.
16191:
16192: Eduskunta on pöytäkirjooottein helmikuun omaisten taholta on tämän johdosta ilmoi-
16193: 28 päiväLtä 1964 lähettänyt kulkulaitosvalio- :tettu, että ilentolliikenteen hyväksi on kiai.-
16194: lrunnan Viail.mistavMti käsiteltäväksi ed. Kelo- kissa lentokenttäjärjesteily:issä ja turvallisuus-
16195: veden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen [,aitteiden hankinnoissa pyritty seuraamaan
16196: n:o 382 (1964 vp.). alalla, tapahtunutta kehitystä. Parhaillaan
16197: ViaJiokunta on ~oitetta. kä.sitehlessään kuuJ- vail.misteHaan kulkulaitosten ja yLeisten töi-
16198: il.ut asiantuntijoina osastopäällikkö K. J. Tem- den ministeriössä lentollikenteemme kehittä-
16199: mestä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- misen kymmenvuotissuunniteilmaa ja on se
16200: nisteriön ilmailuosastosta, lentokapteeni Jou- tarkoitus mukauttaa valtiotaloutemme tarjoa-
16201: ko VartioV181ama Aero Oy:stä sekä johtaja miin toteuttamismahdollisuuksiin. Valiokunta,
16202: T. Kytöniemeä ja dipl. insinööri V. E. Kil- pitää tällaisen suunnitelman laatimista tär-
16203: pistä posti- ja 'l.ennätinh.wllituksesta. ~eänä j'a kiireeHisenä.
16204: Aloitteen tekijät kiinnittävät huomiota Edeillä esitetyn perusteel~a vtBJliokunta kun-
16205: matkailulentdliiikenteen jatkuvaan laajentu- nioittaen ehdot1l81a,
16206: miseen. LentoturvaRisuuden kehittämiseksi
16207: he suosittelevat pitempiaikaisen ohjelman että toivomusaloite n:o 382 (1964
16208: laatimista ja toteuttamista~. EmailuW.ran- vp.) kylättäisiin.
16209: Helsingissä 25 päivänä hcltnikuuta 1966.
16210:
16211:
16212:
16213:
16214: Asilan käsitteilyyn vail.iokunnassa oVtat otta- Liinama.a, M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi,
16215: neet osa;a puheenjohtaja Suonpää, varapu- Pesonen, Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä
16216: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, varta~jäsen Gröndahl
16217: Andersson, Hallberg, Juntunen, Lahtela,
16218:
16219:
16220:
16221:
16222: E 188/66
16223: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 194 (Aloitteet 1964 ja 1965 Vp.).
16224:
16225:
16226:
16227:
16228: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 137
16229: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat len-
16230: tokoneiden laskeutumispaikkojen raivaamista Turun saaris-
16231: toon.
16232:
16233: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- tutkittu. On todettu, että il.entokoneiden las-
16234: kuun 28 päivältä 1964 [ähettänyt kulku:lru- keutumispaikkoja pitäisi o1Jia useita. Liiken-
16235: tosv.aliokunnan vatlmisteleV'asti käsiteltäväksi teen säännöllinen yil.läpito myös tuUJli.seJilia
16236: ed. Heil.ilstenin ym. toivomUBiallioitteen n: o säällä edellyttäisi kenttien täyttävän ilento-
16237: 383 (1964 vp.) il.entolroneiden [rulli:eutumis- turvallisuuden Vl/li8.timukset. Kenttien raken-
16238: paikkoj·en raivoomisesta Turun saruistoon ja taminen useinkin kallioise:en ma;astoon olisi
16239: pöytäkirjanottein mruaJ.iskuun 16 päivältä kallista. Sen vuoksi ilmailluvi:vanomaiset ei-
16240: 1965 ed. Heil.lstenin ym. toivomusaloitteen vät suosittele iloojennettua pienten lentoJro..
16241: n :o 475 saaristokäyttöön sopiviil.le ilentoko- neiden käyttöä ja kenttien rakentamista. He
16242: neiil.il·e wlroitettujen iLaskeutumispaikkojen pitävät heililropteriliikenteen laiJmansarunista
16243: miv.ruamisesta Turun saaristoon. edullisempana., kos:k:a heil.ikopterilla on mah-
16244: Viatliokunta on OO.oitteita käsitellessään dollisuus yilläpitää liikennettä jokaisclJLe saa-
16245: kuulilut 18Siantuntijoillla OS88topääil.ilikkö K. J. rel:le.
16246: Temmestä kulkulaitosten ja yleisten töiden Samalilia on ilmaiiluviranomaåsten taholta
16247: ministeriön ilinai:luosastos:1Ja., ilentokapteeni ilmoitettu, että jo useiden vuosien ajan on
16248: Jouko Vartiomaraa Aero Oy:stä sekä joh- kiinteäsiipisten 4-paikkaisten ilentolroneiden
16249: taja T. Kytöniemeä ja dipl. dnsinööri V. E. ja osittain heilikopterien a:rulWa. suoritettu
16250: Kilpistä posti- ja [ennätin.ha:Llituk.ses1Ja.. Tul'll11IDiaian SilJariston alueeLla, ml'Sinkin ke-
16251: Aloitteiden tekijät kiinnittävät huomiota Tu- lirikkooikoina, l'UllSa:a.Sti matkustaja-, posti-
16252: run saariston j•a mantereen välisten !Liikenne- ja sairasilentoj1a. Lentopalvelutoimintaa ovat
16253: yhteyksien pa11antam.isen tarpeeseen. Varsin- harjoittaneet pienet ansiolentoluv~ omaavat
16254: kin kelirikkoaikoina he suosittelev.at sel!lra.is- yrittäjät tukilrohtinaan Turun j·a Moo.rim.-
16255: ten pienten ilentokoneiden käyttöä, jotkia voi- haminan ~entokentät. Tätä toimintaa on vail-
16256: vat ~askeutua suhteellisen. rajoitetulle alueel:le tion varoin tuettu ja kuiluvankin vuoden
16257: sruaristossa ja toivovat vrutiovahlan toimenpi- tu:l(). ja m€Jloarviossa on tarkoitusta Vlarten
16258: teitä lraskeutumispruikkojen reiv~eksi
16259: momentil1a 12 Pii.. XI: 9 mk 20 000:- suu-
16260: suu.rim.mihle saariJ.iOO. ruinen määräraha.
16261: Edellä esitetyn perusteeilila V'ailiokunta kun-
16262: Asiantuntijain ilmoituksen mukaan ail.oit- nioittaen ehdottaa,
16263: teiden tarkoittam.aa, saaristo88Utukselle eil.in-
16264: tärkeätä il.iikenneyhteyksien pa:vantamiskysy- että toivomusaloitteet n:ot 383
16265: mystä on ilmailuviranomaisten rtoimenpiteestä {1964 vp.) ja 475 hylättäisiin.
16266: Heil.singissä 25 päivänä heilmikuuta 1966.
16267:
16268:
16269: Asilan käsittelyyn valliokunnassa OVIait otta- Liinamaa., M. Linna, H. Manninen, Ojlajärvi,
16270: neet osaa. puheenjohtaja Suonpää, varapu- Pesonen, Salin, Turunen ja Vilponiemi sekä
16271: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, vamjäsen GröndahL
16272: Andersson, Raillberg, Juntunen, LahteLa,
16273:
16274:
16275:
16276: E 189/66
16277: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 195.
16278:
16279:
16280:
16281: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 138
16282: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden jääDBä.rki-
16283: jän rakentamista.
16284:
16285: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- teollisuutemme tulee mm. olla valmis ympäri-
16286: kuun 16 päivältä 1965 lähettänyt kulkulai- vuotisiin säännöllisiin tavaratoimituksiin.
16287: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Tuontipuolella on välttämätöntä, että esim.
16288: ed. Tainion ym. toivomusaloitteen n: o 491. polttoainehuoltomme vaatimat kuljetukset
16289: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- voidaan hoitaa myös talvikuukausina. Kulu-
16290: lut asiantuntijoina kansliapäällikkö J. Raho- neen talven aikana on kuitenkin käynyt ilmi,
16291: laa kauppa- ja teollisuusministeriöstä, pää- että jäänmurtajakantamme on riittämätön ja
16292: johtaja H. Jääsaloa merenkulkuhallituksesta, kaipaa sekä uudistusta että lisäystä. Kun
16293: johtaja J. Lassilaa Suomen Puunjalostus- lähivuosien tavoitteeksi on asetettava mah-
16294: teollisuuden Keskusliitosta, johtaja K. Lar- dollisuus kyetä hoitamaan talviliikenne häi-
16295: naa Suomen Teollisuusliitosta, vuorineuvos riötili sekä Selkämeren että Suomenlahden
16296: U. Raadea Neste Oy:stä ja varatuomari tärkeimpiin satamiin ja pitämään Perämeren
16297: H. Hallbergia Suomen Laivanvarustajain satamat avoinna mahdollisimman kauan, on
16298: Yhdistyksestä. katsottu olevan riittäviä perusteita kahden
16299: Aloitteen tekijät ovat kiinnittäneet huo- uuden jäänmurtajan rakentamiselle.
16300: miota Pohjois-Suomen tuotantoelämän huo- Valiokunta on tullut vakuuttuneeksi jään-
16301: mattavaan vilkastumiseen. He ovat pitäneet murtajalaivaston uusimisen ja lisäämisen
16302: välttämättömänä, että laaditaan suunnitelma ajankohtaisesta tärkeydestä. Samalla se on
16303: Perämeren satamien ja meriliikenteen kehit- voinut havaita, että asiaa on käsitelty myös
16304: tämiseksi sekä että sitä ryhdytään valtioval- hallituksen piirissä. Kun päätöstä yhden
16305: lan toimenpitein ensi tilassa toteuttamaan. uuden jäänmurtajan hankkimisesta ei kui-
16306: Ensimmäisenä toimenpiteenä he ovat suosi- tenkaan vielä ole tehty, valiokunta otaksuu
16307: telleet jäänmurtajavoimien lisäämistä. sen johtuvan vain välttämättömyydestä
16308: Valiokunnan kuulemien asiantuntijoiden hankkia erinäistä lisäselvitystä. Huomioon
16309: selostusten mukaan pääosa maamme vienti- ottaen uuden jäänmurtajan toimitusajan pi-
16310: teollisuudesta sijaitsee sellaisilla alueilla, joi- tuuden, joka on noin kolme vuotta., valio-
16311: den luonnolliset satamat ovat normaaleina- kunnan mielestä on tärkeätä, että hallitus
16312: kin talvina joko suljettuina tai vain jään- jatkaa kiireellisesti valmistavia toimenpitei-
16313: murtajien avulla avoinna pidettävissä. Viime tään jäänmurtajatilauksen tekemiseksi.
16314: vuosina on talviliikennöityjen satamien luku Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
16315: lisääntynyt. Meritse kuljetetuissa tavaramää- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
16316: rissä on ollut havaittavissa jatkuvaa kasvua. toivomuksen,
16317: Ennusteiden mukaan nykyiset kuljetusmää-
16318: rät tulevat lähimpien 10 vuoden aikana li- että hallitus jatkaisi kiireeUisesti
16319: sääntymään n. 50-60 %. Vientimme ra- toimenpiteitään uuden jäänmurtajan
16320: kenteessa on niin ikään tapahtunut muutok- rakennuttamiseksi.
16321: sia. Kilpailukykynsä säilyttämiseksi Vienti-
16322: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
16323:
16324:
16325:
16326: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Andersson, Hallberg, Juntunen, Liinamaa,
16327: taneet osaa puheenjohtaja Suonpää, vara- M. Linna, H. Manninen, Ojajärvi, Pesonen,
16328: puheenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Ahonen, Salin, Turunen ja Vilponiemi.
16329:
16330:
16331:
16332: E 204/66
16333: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N: o 195.
16334:
16335:
16336:
16337:
16338: E d u s k u n n a. n t o i v o m u s uuden jäänsärkijän ra-
16339: kentamisesta..
16340:
16341: EdusklllU1aSSa on rtehty toivomusaJoite, jo- liikenne häiriöttä sekä Seilkämeren että Suo-
16342: kla rtarkoittoo uuden jäänsärkijän ralrent.a- merulahden tärkeimpti.n satamiin ja pitämään
16343: mista, ja KulJmlai,tosvi8Jl:ioknnta on lllsiasta Perämeren satamat avoinna mahdollisiiiliillaJl
16344: antanut mietintönsä N: o 138. kauan, on katsottu olevan riittäviä perus-
16345: Pääosa IruJJaiD.Ine vientiteoLlisuudesta sijait- teita k.ahde.n uuden jäänmurtaj,a.n rakenta,..
16346: see se],J.aisill!La alueilla, joiden ~uonnolliset sa- :miselJ.e.
16347: tamat ov.at norma.a1einakin talvina joko sul- Eduskunta on tullut vakuuttuneeksi jään-
16348: jettuina tai vain jäänmurtajien avulla avoin- murtaja.laivru;.ton uusimisen ja iLisäämisen
16349: m pidettävissä. Viime vuosina on taJ.viJ.iiken- ajankohtaisesta. tärkeydestä. SamaJJ.a se on
16350: nöityjen satamien luku lisääntynyt. Meritse voinut havaita., että asiaa on käsitellty myös
16351: lrnljetetuissa tavana.määr.issä on ollut havait- RaJJ.ituksen piirissä. Kun päätöstä yhden
16352: tavissa jatkuv8Ja kasvua. Ennusteiden mukaan uuden jäänmurtajan hankkimisesta ei kui-
16353: nykyiset kuljetusmäärät tulevat lähimpien <te.nlm.an vielä ole tehty, Eduskunta otaksuu
16354: 10 vuoden ailmna ilisääntymään noin 50-60 sen johtuvan vain väLttämättömyydestä hank-
16355: 9'0. Vientimme rakenteessa on niin ikään ta- kia erinäistä J:isäselvitystä. Huomioon ottaen
16356: pahtunut muutoksia. KiJpahlukykynsä säilyt- uuden jäänmurtajan toimitusaj!lln pituuden,
16357: tämiseksi vientiteollisuutemme tulee mm. o1la joka on noin kolme vuotta., Eduskunn.an mie-
16358: valmis ympärivuotisiin säännöLlisiin ta.vara- lestä on tärkeätä, että HaJJ.itus jatkaa kii-
16359: toimituksiin. Tuontipuolell.a on välttämätöntä, reellisesti valmistavia .toimenpiteitään jään-
16360: että esiin. polttooinehuoltomme vaatimat kul- murtajatiLauksen tekemiseksi.
16361: jetukset voidaan hoitaa myös W.vikuukausi- Edehlä esitetyn perustee1l.a Eduskunta on
16362: na.. Kuluneen talven ai.kiana on kuitenkin käy- päätänyt iLausua toivomuksen,
16363: nyt ilini, että jäänmurtajak:antamme on riit-
16364: tämätön ja kaipaa sekä uudistusta. että li- että Hallitus jatkaisi kiireellisesti toi-
16365: säystä. Kun ilähivuosien ta.voitteeksi on ase- menpiteitään uuden jäänmurtajan ra-
16366: tettaVIa mahdoLlisuus kyetä hoitamaan talvi- kennuttamiseksi.
16367: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
16368:
16369:
16370:
16371:
16372: E 421/66
16373: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 196 (Aloite 1964 Vp.).
16374:
16375:
16376:
16377:
16378: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
16379: tintö N: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
16380: valtion viljavaraston varastoimispisteen perustamista Poh-
16381: jois-Karjalaan.
16382:
16383: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 satovuonna 1963-64 1.7 milj. kiloa, mikä on
16384: päivältä helmikuuta 1964 lähettänyt maa- ja mennyt käytännöllisesti katsoen kokonaisuu-
16385: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- dessaan paikallisten myllyjen tarpeisiin. Näin
16386: teltäväksi ed. Holopaisen ym. toivomusaloit- ollen tulisi Pohjois-Karjalassa kysymykseen
16387: teen n:o 291 (1964 vp.), jossa on ehdotettu lähinnä vain ulkolaisen rukiin sekä rehuvil-
16388: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- jan varastointi, eikä tavanmukaista kokoa
16389: litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin val- olevan varaston rakentaminen sen vuoksi
16390: tion viljavaraston varastoimispisteen perusta- näytä perustellulta. Sen sijaan saattaisi, ku-
16391: miseksi viljan ja muiden tämän laitoksen ten valiokunnalle on ilmoitettu, vuokravaras-
16392: toimialaan kuuluvien tuotteiden varastointia ton aikaansaaminen mahdollisesti tulla kysy-
16393: varten Pohjois-Karjalaan. Kuultuaan asian- mykseen. Sanotut seikat huomioon ottaen ja
16394: tuntijoina maatalousneuvos Eino Lähdeojaa kun valiokunnan saaman tiedon mukaan
16395: maatalousministeriöstä, kenraalimajuri Ville- Pohjois-Karjalassa lisäksi on parhaillaan vi-
16396: Poju Somerkaria Pääesikunnasta, toimitus- reillä lisävarastointitilojen aikaansaaminen
16397: johtaja R. Vasaraa ja apulaisjohtaja Urpo valtion lainoituksen avulla, valiokunta ei ole
16398: Hoikkalaa Valtion viljavarastosta sekä toimi- voinut asettua aloitetta puoltamaan.
16399: tusjohtaja Eero Roinilaa Myllyliitosta valio- Edellä lausutun perusteella valiokunta
16400: kunta esittää seuraavaa. kunnioittaen ehdottaa,
16401: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
16402: oli rukiin kokonaiskauppaantulomäärä Poh- että toivomusaloite n:o 291 (1964
16403: jois-Karjalan maanviljelysseuran alueella vp.) hylättäisiin.
16404: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
16405:
16406:
16407:
16408:
16409: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho, A. Linna, Niiranen,
16410: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pulkkinen, Ra.ipala, Saura ja Voutilainen
16411: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- sekä varajäsen M. Mattila.
16412: panen, Halinen, Hautala, J,aakkola, Jungarä,
16413:
16414:
16415:
16416:
16417: E 205/66
16418: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 196 (Aloite 1964 Vp.).
16419:
16420:
16421:
16422:
16423: V a s t a 1 a u s e.
16424:
16425: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem- komaisen rukiin sekä rehuviljan varastoimis-
16426: mistön kantaan, jonka mukaan toivomus- tarpeella sekä huomioon ottaen lisäksi käsi-
16427: aloite n: o 291 (1964 vp.) olisi hylättävä. teltävänä olevan toivomusaloitteen peruste-
16428: Pohjois-Karjalan läänin alueella sijaitsevista luissa mainitut muut näkökohdat, olemme
16429: asutuskeskuksista on nykyinen edestakainen sitä mieltä, että asia olisi nyt hallituksen
16430: matka lähimmälle valtion viljavaraston va- toimesta perusteellisesti selvitettävä.
16431: rastoimispisteelle maanteitse mitattuna keski- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
16432: määrin 340 kilometriä. Jos läänin keskei- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16433: selle alueelle perustettaisiin varasto, piene-
16434: nisi edestakainen matka keskimäärin 150 että hallitus selvityttäisi, olisiko Poh-
16435: kilometriin, mikä merkitsisi erittäin huomat- jois-Karjalaan perustettava valtion
16436: tavaa rahtikustannusten alentumista. Tämän viljavaraston varastoimispiste, ja ryh-
16437: vuoksi ja kun valtion viljavaraston varas- tyisi sellaisiin toimenpiteisiin, joihin
16438: toimispisteen aikaansaamista Pohjois-Karja- selvitys ehkä antaa aihetta.
16439: laan voidaan muutoinkin puoltaa etenkin ul-
16440: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
16441:
16442: Leo Häppölä. Sylvi Halinen.
16443: Yrjö Hautala. Einari Jaakkola.
16444: U. H. Voutilainen. Toivo Niiranen.
16445: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 197 (Aloite 1962 Vp.).
16446:
16447:
16448:
16449:
16450: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
16451: N : o 3 8 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vai-
16452: vaisten prosenttia koskevien säännösten kumoamista.
16453:
16454: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein kin vähäisissä kuolinpesissä, joissa on va[n
16455: 27 päivänä maaliskuuta 1962 1lähettänyt if.aki- irtainta omaisuutttll., siitä on kansa.J;aisille
16456: j:a tal:ousvraJ.iokUilllian v.ail.mistelevasti käsitel- suoranaista kiusalll.. Vuonna1 19·60 vaivaisten-
16457: täväksi ed. Kemppaisen edel.J.ä mainitun toi- prosentti tuotti kaupungeissa 19 916 000,
16458: vomUSia[~itteen n:o 371 (1962 vp.). Käsitel- kauppaloissa 1532 000 ja maruaiskunnissa
16459: tyään asian ja kuultua;an if~Siantuntijoina. 15 600 000 eli yhteensä 37 048 000 v;anhaa
16460: haLLitussihteeri Olli s,aJdd:a valtiovarainmi- ma.rkkrua:.
16461: nisteriöstä, 1akitietoonlisensiootti Edvard Y,aliokunnan Sal8.man tiedon mulman vai-
16462: Murenia Suomen Jroupunkillitost:a ja vam- vaisprosentin eli köyhäinsadanueksen tuotto
16463: tuomari Erkki .Aa.lto-Setälää M:al8.:Laiskuntien oli vuonna 1963 yhteensä 531 200 nykyma,rk-
16464: liitosta sekä s.a:atuoon Finlands svenska kaa, joka jakautui sit.en, että ma,al;a,iskunua.t
16465: ~andskommuners förbundin johta.jan, v;a,ra.- sruva.t 239 800, vanhat kaupungit 256 800,
16466: tuoma.ri Gusmv Grönhmdin kirjallisen lau- ns. ~uudet kaupungit 13 900 ja kauppalat
16467: sunnon vailiokunm esittää seuraavoo:. 20 700 mrurkkoo.. AineelEsen verolainsäädän-
16468: Aloitteen perusteluissa Lausuta®, että 21 nön kokouaisuudistusta. tutkinut veDo1akiko-
16469: päivänä lokakuut1a 1698 annetuilil1a kuninlmaJ- mitea on vuonna 1961 antama8Sla;an mietin-
16470: lisehla säännöllä määrättiin, että kuoJinpesän nössä muun ohessa ehdottanut, että puheena
16471: brutto-omaisuudesta oli maksettava 118 pro- oleva maksu poistettaisiin ja että kunll!at sen
16472: senttia kunnan vaivaisille ja näin kertyneiilä sijaan saisivat sen tuottoa '\"astaavan osan
16473: varoillLa oli tarkoituksena hoitoo sihloinen perintö- ja lahjaveron tuotosta. Kun sanottu,
16474: köyhäinhoito. l\1ia;amme tultua itsenäiseksi on 21 päivänä lokakuuta 1698 annettuun ku-
16475: :köyhäinhoito järjestetty lainsäädännöllisesti ninkai8Jl:liseen sääntöön perustuv<a. maksu
16476: j·a näin ohlen on sanottu maksu v,a,illa alku- aloitteen perusteluissa mainituista syistä ei
16477: peräistä tarkoitusm. Tieteisopin muk:ruan sitä enää wstrua tarkoitustaan, VlaWiokunta katsoo,
16478: pidetään verotusoikeudellisesti jonkinlaisena että säännös olisi poistettava.. Valiokunta
16479: jäämistöverooo, mutta siinäkin suhteessa on edellyttää kuitenkin, että maksun tuotto kor-
16480: perintö- ja l!llhjaverolaki jo määrännyt, millä Vlattaisiin kunnille joko veroLakikomitean eh-
16481: tiavalla jäämistöstä on maksettava veroa vall'- dottamalla. tavaJl:a tai vt11ltian v~.roista.
16482: tiol:le. Kunnahlåsv·erotukses.s:a taas määrätyn- Sen perusteellia, mitä edellä on esitetty,
16483: lainen perintö luetaan tuJoksi, joten vaiVlais- v,a[iokunta kunnioittavasti ehdotta1a Edus-
16484: tenprosenttia lienee pidettävä jonkinlaisen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16485: maksun luontoisen:a. On hyvin lähellä, että
16486: sanotun maksun kantaminen hallitusmuo- että hallitus antaisi aineellisen ve-
16487: tomme antamisen jälk·een on perustusl;a,in rolainsäädännön uudistuksen yhtey-
16488: vastainen. Joka tlll.pauksessa sanotun maksun dessä Eduskunnalle esityksen vaivais-
16489: kantamista on vaikeoo peN!Steil:La:, ja Varsin- ten prosenttia koskevien säännöksien
16490: kumoamisesta.
16491: Helsingissä 3 päivänä ma;aliskuuta 1966.
16492:
16493:
16494: Asian käsittelyyn vaJ.iokunn:aSSJa ovat otta- Lauren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J.
16495: neet OSal8. puheenjohtaj1a Kemppainen, vara- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Sinisalo j,a V. A.
16496: puheenjohtajtll, Saloranta, jäsenet Aalto, Virtanen sekä vara.jäsen Jungarä.
16497: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
16498:
16499:
16500: E 224/66
16501: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 197 (Aloite 1962 Vp.).
16502:
16503:
16504:
16505:
16506: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Vaivaisten prosenttia kos-
16507: kevien säännösten kumoamisesta..
16508:
16509: Edusku.nn.assa on vuoden 1962 v.aJ.tiopäi- vain irtainta omaisuutta, siitä on lmnsai1ai-
16510: "riNä tehty toivomusaloite, jok.a tarkoittaa vai- si1le suoranaista kiusaa.
16511: v.aisten prosenttia kosk.evien säännösten ku- Eduskunnan saaman tiedon mukaan va.i-
16512: moa.mista, ja Laki- ja talousvaliokunta on vaisprosentin eli köyhäinsadanneksen. tuotto
16513: nyt koolla olev.aJ.J.e EduskunnaLle asiasta an- oli vuonna 1963 yhteensä 531 200 nykymark-
16514: tanut m.ietintönsä N :o 33. kaa, joka jakautui siten, että ma:a.laiskunnat
16515: Lok.a.kuun 21 päivänä 1698 rumetullilia ku- saivat 239 800, vanhat kaupungit 256 800,
16516: ni.nkaalliseJ;l sä.ännö1lä määrättiin, että kuo- ns. uudet kaupungit 13 900 ja kauppoal:ait
16517: il.i.npesän brutto-omaisuudesta oli maksettava 20 700 markkaa. Ainoo1lisen. verolainsäädän-
16518: 1/8 prosentti.a kunnan vaiva.isilhle ja näin ker- nön kokonaisuudistusta tutkinut verolakiko-
16519: tyneillä va.roi11a &i tarkoituksena hoitaa sil- mitea on vuonna 1961 .antam.assaan mietin-
16520: loin® köyhäinhoito. Maamme tuJ..tua itsenäi- nössä muun ohessa ehdottanut, että puheellla
16521: seksi on köyhäinhoito järjestetty iLainsäädän- oleva maksu poistettaisiin ja että kunnat sen
16522: nölilisesti ja näin ollen on sanottu maksu sij:aan saisivat sen tuottoa vastaavan osan
16523: v.aiJJa .aJ.kuperäistä tarkoitusta. Tieteisopin perintö- ja lahjav;eron .tuotosta. Kun sanottu
16524: mukaoo. sitä pidetään verotusoikeudellisesti mak.su ei enää vastaa tarkoitustaan Edus-
16525: jonkinlaisena jäämistöverona, mutta siinäkin kunta ikatsoo, että säännös olisi poistettava.
16526: suhteessa on perintö- ja [lahjaverola.ki jo mää- Eduskunta edel[yttää kuitenkin, että maksun
16527: ränny;t, mill.ä tav.aLla jäämistöstä on makset- tuotto korvattaisiin kunnille joko verolakiko-
16528: tava veroa valtiolle. Kunnallisverotuksessa mitean ehdottamaJllia tavaJla tai valtion va-
16529: taas määrätyn;1ainen perintö lueta.an tUilok.si, roista.
16530: joten v.aivaistenprosenttia :Lienee pidettävä Ed~lä esitetyn perusteeLLa Eduskunta on
16531: jonkinWsen ma.ksun ~uontoisena. On hyvin päättänyt lausua ,toivomuk.sen,
16532: il.iiiM1lä, että sa.notun maksun k.antaminen hal-
16533: tlitusm.u.otomme antamisen jiMikeen on perus- että Hallitus antaisi aineellisen ve-
16534: tusl.ain vastainen. Joka tapauksessa sanotun rolainsäädännön uudistuksen yhteydes-
16535: maksun k.antam.ista on vaikea perustella, ja sä Eduskunnalle esityksen vaivaisten
16536: WLl'Sinkin vähäisissä kuolinpesissä, joissa on prosenttia koskevien säänrnöksien ku-
16537: moamisesta.
16538: Helsingissä 25 päivänä ma.aliskuuta 1966.
16539:
16540:
16541:
16542:
16543: E 422/66
16544: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 198 (Aloite 1964 Vp.).
16545:
16546:
16547:
16548:
16549: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16550: N : o 3 9 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esi-
16551: tyksen antamista valtion osallistumisesta yksityisteiden
16552: kustannuksiin eräissä tapauksissa.
16553:
16554: Eduskunta on päätöspöytäkirj,an ottein y!ffiityisiä teitä on vun.saasti, t1ekunn:at eivät
16555: 28 päivänä helmikuuta 1964 lähettänyt llaki- voi hankkia käyttöönsä tien kunnossa.pidol:le
16556: jla, .tatlousWllliokunnan vahnistclevasti käsitel- välttämätöntä :k!rulustoa. Toisaalta ci olle tar-
16557: täväksi oo. V. J. Rytkösen ym. edehlä m~i koituksenmukiaistaka~an, että vain yhtä tietä
16558: nitun toivom~loittoon n:o 161 (1964 vp.). v:arten sitä hankittaisiin. Sen. sijam1 olisi
16559: Käsitcltyään 1as1an j1a: kuultUJaan asiwtunti- asi<aJ.Jista, että kl1Illlat hankkilsivat käyttöönsä
16560: joina ihalliltussihteereitä Pauli Heinilää val- tarvittavan kla!Luston j~a, saisiv:at siihen vaJ-
16561: tiomminministeriöstä ja, Jaakko Paavclaa tion avustuksen, sekä suoritta,isiv:at omalla
16562: ku:lkulrai,tosten ja. yleisten töiden ministeriös- 1alueehl:aan olevien roaikkien ykisityisten .teiden
16563: tä, yl,i-insinööd Risto Rankamoa, tie- j1a: vesi- kunnossa,pidorn. Yksityisten .teiden mkenta-
16564: mkennushailllituksesta, l~kitietee:n!lise.nsi:a:atti misesta ja, kunnossapidosta raiheutuWlt kus-
16565: Edva.rd Muren]a, Suomen lmupunki.J.iitosta, ja t,annukset muodostuvat l>iian suuriksi tie-
16566: varatuomari Erkki .Aiatlto-Setälää Maatais- osakka11Je, ellei [lainsäädäntöä muuteta, siten,
16567: kuntien Hitosta sekä sa:atua:aa1 Firuands että kunta, saa valtiolta avustuksen ottaes-
16568: svenska .Landskommuners förhundin johtajan, saan hoitoonsa; yksityistielain muroaJsila1 teitä
16569: varatuomari Gustav Grönlundin ikirJaHisen tai rakentaessaan nii.tä. On myös otettava
16570: Lausunnon vaHokunta esittää seumava.a. huomioon, että mruantien tai paik:al[ilstien
16571: Aloitteen perusteluissa: iLausutaan, että yk- v.aikutuspiirilssä 'a:suvi11a, ei oLe välittömiä tie-
16572: sityisilstä te1stä 1a.nootun ~ain muka:an sel11ai- kustaJllluksila, mutta yksityistieLain muroai-
16573: set ku.n.nran- j;a kYJ].ätiet sekä ns. asutustiet, lsilia teillä nämä kust1annukset OWl;t aina olle-
16574: joita ei hyväksytä pairoahlisteiksi, muodoste- massa ja ovrat usein hyvinkin suuret.
16575: taan yksityisiksi teirosi. Tiekunnat voivat
16576: saada avustusta v:altion varoistja tien teke- VWI:iolrnnta lmtsoo, koska v1a.ltion avustuk-
16577: mis~n ja kunnossapitoon. Sen sijaran kunta
16578: sen saamisen :esteenä ei ole se, et.tä kunta1 on
16579: ei sa!ll. 1avustusta valtiOlta siinäkään tapauk- :ottanut vastataksoon. ylffiityisen tien tekemi-
16580: sessa, että se omi.J.•la varoihlruan rakentaa tai. sestä j~ kunnossapidosta, minkä krannan myös
16581: pitää kunnossa sehlrailsta, tietä, jokia merkityk~ korkein hallinto-oikeus v:ail.iokun11an sa:anmn
16582: scltään on paikal:listien luontoinen, mutta ei tiedon muma:ll on hyväksynyt, ettei yksityi-
16583: roaikissa suht,eissa täytä pailmJl:ist~elllLe asetet- sistä teistä annetun [ain (358/62) säännösten
16584: ta,via vaatimuksia. Tälltlrusessa tapauksessa muutt1an1iseen 1aloitteessa tarrooitetuilila tavalla
16585: yksityisten tienm.rvitsij:a1in t1emsitus muodos- oJe 1aihetta. VaHokunnan mielestä ol:isi kui-
16586: tuu kohtuuttomaksi, v:aikk.a Wl~tion Viaroista :tenkin suoritettaVIa tutkimus yksityiså.ä teitä
16587: •annettJaisiinkin avustusta korkeimpien pro- ik:oskevaBSa 'ladnsäädännössä olevista puut-
16588: senttimäärien mukaan. TäiH:ainen käytäntö teellisuuksista, myös valtion avustusten
16589: ja1.1rutta:a maaseudun tieverkoston kehitty- riittävyyden osalta.
16590: mistä, siUä kunnat eivät ole haihllclmita tei- Sen perusteclla, mitä edellä on esitetty,
16591: den r.akent1amiseen ,Uman valtion avustusta. valiokunta, kunnioittav:astJ ehdott1aa Edus-
16592: Varsinkin suurissa ma:aJaiskunnissa, joissa kunllla.n hyväksyttäväksi toivomuksen,
16593: E 225/66
16594: 2
16595:
16596: että hallitus toimituttaisi tutkimuk- seudun tieoloja kehitettäessä, ja jos
16597: sen siitä, onko yksityistielainsäädäntö epäkohtia t"lmenee, antaisi eduskunnal-
16598: kaikissa suhteissa vastannut sille ase- le tarpeelliset muutosehdotukset.
16599: tettuja tavoitteita ensisijaisesti maa-
16600: Helsingissä 3 päivänä mooHskuuta 1966.
16601:
16602:
16603:
16604:
16605: Asian käsitt&yyn va:liokunnassa ovat otta,.. Lauren, Leiv:onen, U. Mäkelä, Mäki, V. J.
16606: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Sinisalo j'a V. A.
16607: puheenjohtaja SaJornn:ba1, jäsenet Aalto, Virtanen sekä varajäsen Junga.rå.
16608: Honlmnen, JuVia, L. Koskinen, Kämäräinen,
16609: 1965 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 198 (Aloite 1964 Vp.).
16610:
16611:
16612:
16613:
16614: E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
16615: valtion osallistumisesta yksityisteiden kustannuksiin eräissä
16616: tapauksissa.
16617:
16618: Eduskunnassa on vuodoo 1964 valtiopäi- Ede.hlä esitetyn perusteella Eduskunta on
16619: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa esi- päättänyt Lausua toivomuksen,
16620: tyksen antamista valtion osallistumisesta yk-
16621: sityisteiden kustannuksiin reräissä tapauksissa, että Hallitus toimituttaisi tutkimuk-
16622: ja Laki- ja talousvaliokunta on nyt koolla sen siitä, onko yksityistielainsäädäntö
16623: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- kaikissa suhteissa vastannut sille ase-
16624: tönsä N:o 39. tettuja tavoitteita ensisijaisesti maa-
16625: EduskUI1Il:an miclestä olisi suor.i.tetta,va tut- seudun tieoloja kehitettäessä, ja jos
16626: kimus yksityisiä teitä koslrevassa, !Lainsäädän- epäkohtia ilmenee, antaisi Eduskun-
16627: nössä olevist•a. puuttoollisuuks:ista, myös v•al- nalle ta.rpeelliset muutosehdotukset.
16628: tion a;vustus.ten riittävyydrern OSJaiLta.
16629: Hclsingissä 25 päivänä m~aJiskuuta 1966.
16630:
16631:
16632:
16633:
16634: E 423/66
16635: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 199 (Aloite 1964 Vp.).
16636:
16637:
16638:
16639:
16640: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16641: N : o 13 9 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
16642: Kortejoen sillan rakennustöiden aloittamista.
16643:
16644: Eduskunta. on pöytäkirjanottein helmikuun detty vesila.in mukaista lupapäätö.stä. Lupaa
16645: 28 päivältä 1964 il.ähettänyt ImltkulaitosV!ailio- ei kuitenlroan vielä ole saatu. PailroJ.listien
16646: kunnan V!ahnistra,vasti käsiteltäväksi ed. Rä- rakentamissuunnitelman vahvistaminen odot-
16647: säsen ym. yHä mainitun :toivomusaloitteen taa vesioikeuden päätöstä, koska silta on ai-
16648: n:o 511 (1964 vp.). Vian olee<lJinen osa tiestä, ja tien ookentamis-
16649: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- suunnitelman toteuttaminen tulee riippu-
16650: ilut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa maan siitä, kuinka. suuri silta Kortejokeen
16651: tie- j1a vesirakennushaltituksesta. on rakennettava.
16652: Tie- ja vesirakennushaillituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
16653: sen mukaan Kortejoen silta kuuluu Vaaja- kunnioittaen ehdottaa,
16654: saiLon-Kortejoen paikallistien I'lakentamissuun-
16655: niteil.maJan. Silliasta on tehty alusta;na silta- että toivomusaloite n:o 511 (1964
16656: suunnitelma, jonka toteuttamiseen on PYY- vp.) hylättäisiin.
16657: Helsingissä 4 päivänä mataJlistk:uuta 1966.
16658:
16659:
16660:
16661:
16662: Asian käsittelyyn valiokunnassa, ova,t otta- Juntunen, L·ahtela, Liinamaa, M. Linna,
16663: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- H. Manninen, Rönkkö, Salin, Turunen ja
16664: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson 1 ViJ.poniemi.
16665:
16666:
16667:
16668:
16669: E 227/66
16670: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 200 (Aloite 1964 Vp.).
16671:
16672:
16673:
16674:
16675: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16676: N : o 14 0 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
16677: moottoriajoneuvoilla tapahtuvan ylikulkumahdollisuuden
16678: järjestämistä Tornionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla.
16679:
16680: Eduskuntla on pöytäkirjanottein helmikuun paikasta. Pellon kohdalil:e on tarlroitus saada
16681: 28 päivältä 19M [ähettänyt ku:llmlaitosvalio- silta j1a silltasuunnitelimJa. onkin parhlailillan
16682: kunuan valmistaVIasti käsitel'täväksi ed. Vil- tekeillä. Sihlan rakennustyö on tarkoitus
16683: min ym. yl!lä mainitun toivomusaJoittoon ruloit1Jata, jo vuoden 1967 :aikana. Näin olJen
16684: n:o 514 (1964 vp.). ja kun Aavasaksan kohdai1JJa oleva uusi silta
16685: Vtaliolrunta on alloitetta käsitellessään kuuil- on huomattavasti parantanut Ruotsin ja
16686: [ut -asiantuntijana pääjohtaja M. Nislm1aial Suomen vällistä liikennettä ja se tulee edel-
16687: tie- ja wsimk:ennushalillitukse.sta. Leen pananemaa:n PeLlon siJl:l.ran tultua mken-
16688: Tie- ja vesimkennushallituksen :ilmoituksen netuksi, ei aloitetta voida pitää ajankohtai-
16689: mulman llill·oittoossa esitettyä yililrulkupai.kkoo sena.
16690: ilählnnä ovat AaWISiaksan kohdalla vuonna Edeihlä. esitetyn perustoo1.1a valiokunta kun-
16691: 1965 Vl8.ihn.H;tunut Tornionjoen yli johtava nioittaen ehdottaa,
16692: silta ja Prel.J.on kyilän ik:ohda:& o1em iLossi.
16693: Nämä ylikulkupaik:at oVJat kumpikin noin että toivomusaloite n:o 514 (1964
16694: 30 ik:m etäisyydehlä nyt esitetystä ylikuilrn- vp.) hylättäisiin.
16695: Helsingissä 4 päivänä Inlalalliskuuta 1966.
16696:
16697:
16698:
16699:
16700: .Asian käsittelyyn Vliliok:u.nnaSS~aJ omt otta- Juntunen, Lahtela, Liinamaa., M. Linna,
16701: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- H. Manninen, Rönkkö, Salin, Turunen ja.
16702: heenjohtaja Niemelä sekä jäsen.et Andersson, Vilponiemi.
16703:
16704:
16705:
16706:
16707: E 228/66
16708: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 201 (Aloite 1964 Vp.).
16709:
16710:
16711:
16712:
16713: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16714: N : o 1 41 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sil-
16715: lan rakentamista Tornionjoen yli Pellon lassipaikan koh-
16716: dalla.
16717:
16718: Eduskunta on pöytäldrj1anottein heilmikuun den lup·ahakemus tekehllä. Tiesuunnitelma
16719: 28 päivältä 1964 lähettänyt kuilkuil1a.itosvalio- on pa.rlmillliaan tark.istukstm al:aisena. Valta-
16720: ku.nnan va[mistavasti käsiteilrtäväksi oo. Vilr kuntien välistä sopimusta ei Olle vieilä tehty,
16721: min ym. y1lä mainitun toivomusa:loittoon mutta ta:rkoituksena on o1lut esittää vuoden
16722: n:o 515 (1964 vp.). 1967 V!alltion tulo- ja menoarvioon määrära-
16723: V a:liokunta on aloitetta käsiteNessään kuul- ha Suomen osuutta varten sillan rakentamis-
16724: lut asiantuntijana pääjohtaja M. NisklaJaa kustannulOOsta.. Toimenpiteisiin siJ1:an raken-
16725: tie- j;a vesirokennushaJ.ilituksesta. tamiseksi Tornionjoen yli Pel:lon tl.ossipa.ikan
16726: SilJan rakentamiseksi Tornionjoen yiLi Pel- kohdaille on siis jo ryhdytty.
16727: Lon Lossipaikan kohdaJ[e on käyty neuvottelu- Edeilll!ä esitetyn perustoolilla wuU.okunta ik:un-
16728: ja Ruotsin tieviranomaisten kanssa. Sia:t&- nioittlaen ehdottaa,
16729: paikik:atutkimuksia on suoritettu ja sill.an ra-
16730: kentamiseksi on jo sa;atu Suomessa vesioi- että toivomusaJ,oite n:o 515 {1964
16731: keuden lupa. Ruotsin puolella on vesioikeu- vp.) hylättäisiin.
16732: Helsingissä 4 päivänä In.aJaJliskuuta 1966.
16733:
16734:
16735:
16736:
16737: Asian käsittelyyn Vlailiok:u.nnassai ow;t otta- Juntunen, Lahtela, Liinairulla, M. Linna,
16738: neet osaa puhoonjohtaja Suonpää, varapu- H. Manninen, Rönkkö, Salin, Turunen ja
16739: heenjohtaja Niem~lä sekä jäsenet Andersson, Vilponiemi.
16740:
16741:
16742:
16743:
16744: E 229/66
16745: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 202 (Aloite 1964 Vp.).
16746:
16747:
16748:
16749:
16750: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16751: N : o 1 4 2 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sil-
16752: lan rakentamista Kemijoen yli Auttin kylän kohdalla.
16753:
16754: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun niukkuuden ja teknill.iisen työvoiman puut-
16755: 28 päivältä 1964 lähettänyt lrul:kulaitosvalio~ teen vuoksi suunnittelun suorittamista on
16756: ku.nrum valmistav.asti käsiteltäväksi ed. Sääs- kuitenkin jouduttu tlykkäämään. Tie- ja ve-
16757: kililJ:lden ym. yLlä mainitun toivomusailoitteen simkennushallitus pyrkii saama;an suunnit-
16758: n:o 516 (1964 vp.). telun suoritetuksi :lähivuosma. Näin ollen ja
16759: V aWiokunta. on. :aloitetta käsitellilessään kuuil- kun tiesuunnitelma, ei vietlä ole vtailmis, on
16760: lut asiantuntij3itla pääjohtaja M. NislmJ:aa. aJloite ennenaikainen.
16761: tie- ja vesirekennushallituksesta. Edelm esitetyn perusteella VlaJ.iokunta kun-
16762: Aloitteen tarkoittama yhdystie, jollie tulisi nioittaen ehdottoo,
16763: rakennettavaksi toivomusaloittoossa mainittu
16764: silta, sisältyy tie- ja vesir.akennushraff.ilituksen että toivomusaloite n:o 516 (1964
16765: suunnitteluohjelmruan. Suunnittelinvarojen vp.) hylättäisiin.
16766: Helsingissä 4 päivänä marulislrnuba 1966.
16767:
16768:
16769:
16770:
16771: .Asian käsittelyyn Vlailioknnnassa1 omt otta- Juntunen, Lahtela, Liinamaa, M. Linna,
16772: noot osa:a puhoonjohtaja Suonpää, vampu- H. Mannmen, Rönkkö, Salin, Turunen ja
16773: hoon.johtaja Niemetlä sekä jäsenet Andersson, V:W.poniemi.
16774:
16775:
16776:
16777:
16778: E 230/66
16779: 1965 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 203 (Aloite 1964 Vp.).
16780:
16781:
16782:
16783:
16784: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16785: N : o 1 4 3 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
16786: koittavat sillan rakentamista Kemijoen yli Tervolan kirkon-
16787: kylän kohdalla.
16788:
16789: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun Lapin pi.rin piirikonttoriile määräyksen suo-
16790: 28 päivältä 1964 il'ähettänyt kulku1aitosvaJio- rittaa tutkimus sman rnkentamismahdolli.
16791: krnman v.ailmistavasti käsiteltäväksi ed. Tiek- suu.ksien selvittämiseksi TervoJan Jauttapa[-
16792: son ym. toivomusaloitteen n:o 518 (1964 vp.) kalJa. Kysymyksessä on iähinnä siltapaikan
16793: tutkimuksen suorittamisesta mwantiesiUan yleissuunniMman iliaatiminen mkennuskaa-
16794: rakentamiseksi Kemijoen yU Tervolan kir- v,aa varten. Näin ollen ja kun aloitteissa tJa,r-
16795: Ironkylän kohdalla ja ed. Vil!min ym. toivo~ koitettuihin .toimenpiteisiin on jo ryhdytty,
16796: musaloitteen n:o 519 (1964 vp.) siUan ra- eivät aloitteet tässä vaiheessa anna aihetta
16797: kentamisesta Kemijoen yli Tervol~Hill kirkon- enempiin toimenpiteisiin.
16798: kylän kohdall:a. Edellä esitetyn perusteella V'ail.iokunta kun-
16799: Voookunta on aloitteita käsitelJ€8Sään nioittaen ehdottoo,
16800: kuullut asiantuntijm11a pääjohtaj'a M. Niska-
16801: la;a tie- ja vesirakennushal!lituksestJa,. että toivomusaloitteet n:ot 518 ja
16802: Tie- ja vesirakennushallitus on jo antanut 519 (1964 vp.) hylättäisiin.
16803: Helsingissä 4 päivänä ma.al:iskuuta. 1966.
16804:
16805:
16806:
16807:
16808: Asian käsittelyYn valiokunnassa, ov,a;t otta- Juntunen, Lahtela, Liinamwa, M. Linna,
16809: neet osaa puheenjohtaja Suonpää, varapu- H. MaJ111i.nen, Rönkkö, Salin, Turunen ja
16810: heenjohtaja Niemelä sekä jäsenet Andersson, Vilponiemi.
16811:
16812:
16813:
16814:
16815: E 231/66
16816: 1965 Vp. -'- Toiv.al.miet. N: o 204.
16817:
16818:
16819:
16820:
16821: P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 toivo-
16822: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä pää-
16823: omien ulkomaille viennin estämisestä.
16824:
16825: Eduskunta on pöytäkirjanottein 16 päi- vienti ulkomaiMe siellä toteutett.avien inves-
16826: väitä maaliskuuta 1965 lähettänyt pankki- tointien rahoittamiseksi tapahtuu Suomen
16827: valiokunnan v·rulmisteiJ.tavaiksi ed. Tauriaisen Pankissa ennakolta. suoritettujen aJrYiointien
16828: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 167. ym. tarlristusten perusteelia ·annetun luvan
16829: Valiokunta on ailoitetta käsiteHessään kuul- nojalla. Erikoisesti on vwliokunnalle koros-
16830: lut asi·antuntijoin:a valtiovarainministeri Esa tettu ulkomaisen kilpailun kiristyessä ma.am-
16831: Kaitilaa, .Suomen p,OOlJkin pääjohtaj·a IGaus me vientiteollisuuden markkinoinnin tehosta-
16832: Warista, Vahnet Oy:n toimitusjohtajaa, mi- mista ulkom81isten kuluttajien luona sekä
16833: nisteri Olavi Mattilaa, Enso-Gutzeit Oy: n pääomiemme uJkomaille viennin vastapainona
16834: toimitusjohtaj:aa, vuorineuvos Pentti Haliea, metaJHiteollisuudell.J.emme avautuvia kotimais-
16835: Huhtamäki Oy:n toimitusjohtajaa, vuorineu- ten koneiden ulkomailie viennin mahdolli-
16836: vos Erkki Partasta, Tampe'lJla Oy:n toimi- suuksia suuremmassa määrässä kuin nykyisin
16837: tusjohtajaa, suurlähettiläs Johan Nykopp'ia, vielä on toteutettavissa. TälJainen vastavuo-
16838: Pohjoismaiden Yhdyspankki Oy:n toimitus- roisuus on nykyisin mlllailman markkinoilla
16839: johtajaa Mika Tiivolaa ja Kansallis-Osake- jo muodostunut verrattain yleiseksi iJmiöksi,
16840: Pankin pääjohtajan varamiestä, pankinjoh- johon nähden Suomen teolllisuuspiirit vasta
16841: taja Veikko Makkosta. muiden maiden aloittamien, useimmissa ta-
16842: Aloite tarkoittaa toimenpiteisiin ryhty- pa.uksissa positiivisiksi osoitta!\ltuneiden esi-
16843: mistä .Suomen Poo.kin veivoittamiseksi te- merkkien toteutumisen jälkeen ovat ryhty-
16844: hokkaasti voaJvomaan ja tarvittaessa estä- neet aktiivisiin toimenpiteisiin.
16845: mään ulkomaille tapahtuvaa pääomien vien- Y'l1lä lausuttuun viitaten j.a vaikka tällai-
16846: tiä, johon nähden aJoitteessa on mainittu, sissa investoinneissa onkin voinut sattua joi-
16847: että suomaJlaisten suuryhtiöiden pääomia on ta:kin virhesijoituksia ja vaikka mahdollisiin
16848: viime vuosien aikana käytetty ul:komaiUa v81Stoinkäymisiin tulevaisuudessakin on va-
16849: joko uusien tehtaiden r-akentamiseen tahi jo rauduttava kaikista ennakkoarvioinneista
16850: olemassa olevien tuotantolaitosten ja pank- huolimatta - esim. yHättävien suhdanne-
16851: kien osakkeiden ostoon. Edelleen a1oitteessa vaihteluiden sattuessa - eivät nämä kieltei-
16852: on viitattu asiasta eduskunnassa vuonna 1964 set näkökohdat vaJ.iokunnan mielestä kuiten-
16853: tehtyyn kyselyyn ja hallituksen siihen sa- kaan dl•e siinä määrin merkittäviä kuin toi-
16854: man vuoden jouJukuun 2 päivänä antamaan seJta puolen ne myönteiset näkökohdat, jotka
16855: vastaukseen. Lopuksi a.loitteessa esitetään, Suomen teomsuuden vientituotteiden ulko-
16856: ettei ole olemassa tarpeeksi tehokasta kont- maiselil'El mark:kinoinniUe näyttävät muodostu-
16857: roLlia suoma:liaisen pääoman u'lkomailte vien- van väJttämättömiksi.
16858: nin estämiseksi. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
16859: Va[iokunta on asi·antuntijohlta saamiensa kunnioittaoo ehdottaa,
16860: tietojen perusteella tullut vakuuttuneeksi
16861: siitä, että teoUisuusyhtymiemme pääoman että toivomusaloite n:o 167 hylättäi-
16862: siin.
16863: Helsingissä 10 päivänä maailiskuuta 1966.
16864:
16865:
16866: Asian käsittclyyn valiokunnassa ovat otta- Leskinen, Lindblom, Lindqvist, A. Linna,
16867: neet osaa vwliokunnan puheenjohtaja R. Vir- Paaso ja Pakkanen sekä varajäsenet Gestrin,
16868: tanen, varopuheenjohtaja Hieta1a, jäsenet Hosti'la ja Kopp·anen.
16869: llaskivi, T. Kinnunen, Kokkol:a, Kämäräinen,
16870:
16871:
16872: E 286/66
16873: 2 1965 Vp. - Toiv.al.miet. lf:o 204.
16874:
16875:
16876:
16877: Vastalause.
16878:
16879: Valiokunnan enemmistö on asettunut ed. tämän viennin tarpeellisuutta kiristyvässä
16880: 'fauriaisen ym. toivomusaloitteeseen n: o 167 kansainväilisessä kilpailussa. Kun emme ole
16881: nähden hylkäävähle kannaUe..A!loitteeSSia eh- tu.Heet vakuuttuneeksi tämän pääomaviennin
16882: dotettiin halJ.itusta ryhtymään toimenpitei- tarpoolilisuudesta ja kun olemme ~Heet sitä
16883: siin, joilla Suomen Pankki velvoitettaisiin mieltä, että kaikki Eikenevät pääomavarat
16884: tehokkaasti v.aJ.vom.aan ulkomllliile tapahtuvaa käytettäisiin välittömästi omassa maassa,
16885: pääomien vientiä ja. ta-rvitta,essa estämään- olemme olleet toivomusaloitteen hyväksymi-
16886: kin sanottu vienti. sen ikannatla. Tämä sitä suuremmalla syyNä,
16887: Pääomia on viety mm. Ruotsiin, Tanskaan, kun valiokunnassa voitiin todeta, että Suo-
16888: Norjaan, Englantiin, Ranskaan, ItaJliaan, men Pankilla ei 61'e riittäviä valtuuksia ns.
16889: Hollantiin, Belgiaan, Sveitsiin, Espanjaan, mustan viennin estäm.iseen.
16890: Portugaliin, Twldriin, Israeliin, Etelä-Afri- Edehlä sanottuun viitaten ehdotamme,
16891: kan Tasav.aJ.taan, Argenttiinaan ja Brasi-
16892: liaan. että toivomusaloite n:o 167/65 hy-
16893: Pääoman viejien taholta on korostettu väksyttäisiin.
16894: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
16895:
16896: 0. Kämäräinen. Bemming Lindqvist. ~er ~~en.
16897: 111
16898: Kysymys N: o 1.
16899:
16900:
16901:
16902:
16903: Sillantaus ym.: Tutkimuksen toimittamisesta arvokalojen
16904: kasvatuksesta pikkuvesissä.
16905:
16906:
16907: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
16908:
16909: Maaliskuussa 1963 eduskunta hyväksyi toi- maston ja muiden erityisolosuhteiden sopi-
16910: vomuksen, jossa se kehoitti hallitusta suorit- vuudesta eri kalalajien kasvatukseen. Ilman
16911: tamaan tutkimuksen siitä, mitä edellytyksiä järjestettyä tutkimusten koordinointiakin on
16912: on tehostetulle arvokalojen kasvatukselle voitu todeta monet aikaisemmat epäilykset
16913: maamme pikkuvesissä. Aloitteen peruste- kalankasvatuksen onnistumisen suhteen vää-
16914: luissa ja asian käsittelyssä korostettiin mm. riksi. Myöskään muihin lammikkoviljelyn
16915: sitä, että lammikkoviljely on sisämaassa le- edistämistoimenpiteisiin ei valtio ole toistai-
16916: vinnyt nopeasti satoihin lammikoihin, joten seksi tuntenut kiinnostusta. Toistaiseksi ei
16917: kokeilukenttää ja arvokasta tutkimusaineis- ole myöskään ilmennyt, aiotaanko Peurunka-
16918: toa olisi näin ollen tutkimuksen käyttöön järven keskuslaitokseen sijoittaa lainkaan
16919: saatavissa. tällä hetkellä kipeästi tarvittavaa kalatalou-
16920: Kehitys on sen jälkeen edennyt nopeasti. dellista tutkimustyötä.
16921: On syntynyt yksityisiä kalanviljelylaitoksia, Edellä esitetyn vuoksi esitämme valtio-
16922: kuivarehua tuodaan ulkomailta, kotimaista päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
16923: kalanrehua valmistetaan, yhtymä eraan valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
16924: alueen lammikkokalojen säilöntää ja ulos- tavaksi seuraavan kysymyksen:
16925: vientiä varten on perustettu, samaten kalan-
16926: kasvattajien oma keskusjärjestö. Toiminnan Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
16927: laajuutta kuvastaa esimerkiksi se, että ar- Eduskunnan toivomuksen edellyttämää
16928: violta 6 miljoonaa silmäpisteasteella olevaa tutkimusta tehostetun arvokalojen kas-
16929: etupäässä sateenkaariraudun mätimunaa on vatuksen edellytyksistä pikkuvesissä
16930: vuoden kuluessa tuotettu ulkomailta. ole suoritettu, ja
16931: lVIitään tutkimusta maataloushallituksen ka- aikooko Hallitus suorituttaa kysei-
16932: latalousosaston tai muun valtion elimen ta- sen tutkimuksen ja järjestää raken-
16933: holta ei ole toimeenpantu. Jo tähän men- nettavan Peurunkajärven keskuskalan-
16934: nessä olisi monipuolista harrastuskasvatusta viljelylaitoksen yhteyteen pysyväis-
16935: hyväksi käyttäen ollut mahdollista saada ko- luontoista tutkimustoimintaa ja kokei-
16936: kemusperäistä tietoa Suomen vesistöjen, il- lujen koordinointia?
16937: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1965.
16938:
16939: Pentti Sillantaus. Matti Koivunen.
16940: Veikko Hyytiäinen. Vilho Leivonen.
16941: Olli Kervinen. Impi Lukkarinen.
16942: Mauno Pohjonen. Olavi Kämäräinen.
16943: Arvo Ahonen.
16944:
16945:
16946:
16947:
16948: E 164/65
16949: 2
16950:
16951:
16952:
16953:
16954: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
16955:
16956: Herra Puhemies on kuluvan vuoden helmi- aikansa, ennen kuin tutkimusten lopulliset
16957: kuun 9 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio- tulokset selviävät. Koevesissä suoritettujen
16958: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- koekalastusten tulokset vuosilta 1961, 1962
16959: nitussa tarkoituksessa lähettänyt minulle ja 1963 on kuitenkin välitiedoituksina jul-
16960: jäljennöksen edustaja Sillantauksen ym. jät- kaistu maataloushallituksen kalataloudellisen
16961: tämästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston tutkimustoimiston monistettujen julkaisujen
16962: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi- sarjassa kolmena eri niteenä. Pikkuvesiä
16963: tetty kysymys: koskeva tutkimus, johon kuuluu myös arvo-
16964: kalojen kasvatuksen edellytyksien selvitys,
16965: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei on siis jo useita vuosia ollut käynnissä ja
16966: Eduskunnan toivomuksen edellyttämää sitä jatketaan edelleen.
16967: tutkimusta tehostetun arvokalojen kas- Laukaan Peurunkajärvelle rakennettavan
16968: vatuksen edellytyksistä pikkuvesissä keskuskalanviljelylaitoksen suunnitteluissa on
16969: ole suoritettu, ja otettu huomioon tutkimuksen ja koetoimin-
16970: aikooko Hallitus suorituttaa kysei- nan suorittaminen kalanviljelyn ja istutus-
16971: sen tutkimuksen ja järjestää raken- toiminnan yhteydessä, kuten tätä laitosta
16972: nettavan Peurunkajärven keskuskalan- koskevia määrärahoja Eduskunnassakin kä-
16973: viljelylaitoksen yhteyteen pysyväis- siteltäessä on perusteluina mainittu. Tutki-
16974: luontoista tutkimustoimintaa ja kokei- mus- ja koetoimintaa on myös suunniteltu
16975: lujen koordinointia~" suoritettavaksi muillakin rakennettavilla kes-
16976: kuskalanviljelylaitoksilla, koska tämä toi-
16977: Maataloushallituksen kalataloudellinen tut- minta on perusedellytyksenä käytännön toi-
16978: kimustoimisto aloitti jo vuonna 1960 laajan, menpiteiden onnistumiselle ja kehittymiselle.
16979: koko maata käsittävän järvitutkimuksen. Kalanviljelyn kustannuksista on numero-
16980: Koejärviä on kaikkiaan noin 50. Tutkimus- tietoja saatavissa paitsi valtion kalanviljely-
16981: kohteeksi on valittu eri tyyppisiä vesiä eri laitosten osalta myös melkeinpä jokaiselta
16982: puolilta maata. Koska olosuhteet suuresti muultakin kalanviljelylaitokselta. Esimerkiksi
16983: eroavat toisistaan vesistön sijainnista ja Oulujoki Oy: n Montan kalanviljelylaitoksen
16984: luonnonsuhteista riippuen, on koevedet pitä- ja Pohjois-Karjalan maanviljelysseuran Kon-
16985: nyt valita tarkkaan, jotta niistä saatuja tu- tiolahden kalanviljelylaitoksen osalta on saa-
16986: loksia voitaisiin soveltaa muihin vastaavan- tavissa yksityiskohtaiset tiedot eri ikäisten
16987: laisiin vesiin. V altaosa näistä koevesistä on kalanpoikasten kasvatuskustannuksista ja lai-
16988: lampia ja pieniä järviä eli juuri sellaisia, toksen perustamisesta aiheutuvat pääoman
16989: joita kalataloudessa kutsutaan pikkuvesiksi. kuoletukset ja korkomenot huomioon otet-
16990: Eräistä koevesistä on alkuperäinen kalakanta tuina.
16991: hävitetty myrkyttämällä ja näihin sekä myös Kaupallisella pohjalla harjoitettavasta an-
16992: sellaisiin, joissa alkuperäinen kalakanta on noskalojen kasvatuksesta on vaikea saada
16993: jäljellä, on istutettu arvokaloja. Tuloksia yleispätevää selvitystä, koska sen tulokset
16994: on seurattu määräajoin suoritetuilla koe- ratkaisevasti riippuvat yrittäjästä itsestään.
16995: kalastuksilla. Kun kalataloudelliset tutki- Eräät kustannukset ovat helposti lasketta-
16996: mukset kuitenkin ovat pitkäjännitteisiä, sillä vissa. Kun kalanviljelyssä on kysymys rehun
16997: kalojen kasvamiseen pyyntikokoonkin tarvi- muuttamisesta kalanUhaksi ja kun tiedetään,
16998: taan useita vuosia ja lisäksi tilannetta on että yhden sateenkaariraudun tai taimenen
16999: seurattava vielä senkin jälkeen, vie oman kilon aikaansaamiseen tarvitaan 5-8 kiloa
17000: 3
17001:
17002: rehnkalaa tai lllz-3 kiloa kuivarehua, voi- Sen lisäksi, mitä edellä on sanottu tutki-
17003: daan ruokintakustannukset tämän perusteella mus- ja koetoiminnasta, suoritetaan Suomessa
17004: laskea. Viljelykseen tarvittavan mädin tai parhaillaan tutkimuksia ja kokeiluja meillä
17005: kalanpoikasten hinta tiedetään niinikään. valmistettavan kalanrehun aikaansaamiseksi.
17006: Sen sijaan kalanviljelylaitosta varten tar- Tässä työssä ovat myös valtion kalatutki-
17007: vittavan maa-alueen ja veden arvo, laitoksen muksesta ja kalanviljelystä huolehtivat hen-
17008: perustamis- ja rakentamiskustannukset sekä kilöt olleet asiantuntijoina mukana.
17009: ruokintaan ja kalojen hoitoon käytetyn työn Tilanteen kehitystä ja saavutettuja tulok-
17010: arvo sekä muut kustannukset vaihtelevat sia kaupallisen kalanviljelyn alalla seurataan
17011: suuresti eri tapauksissa ja eri olosuhteissa. jatkuvasti valtion taholta, mutta lopulliset
17012: Lisäksi asianomaisen yrittäjän henkilökohtai- tulokset selviävät vasta, kun tätä toimintaa
17013: nen kyky hoitaa taloudellisia asioitaan vai- on jatkunut jonkin aikaa.
17014: kuttaa ratkaisevasti kustannuksiin. Tuotanto- Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
17015: kustannukset taas määräävät kasvatettujen Puhemiehelle tiedoksi.
17016: kalojen sijoittamismahdollisuuden ja mene-
17017: kin.
17018: Helsingissä maaliskuun 9 päivänä 1965.
17019:
17020:
17021: Maatalousministeri Mauno Jussila.
17022: 4
17023:
17024:
17025:
17026:
17027: Till Riksdagens Herr Talman.
17028:
17029: Med Eder den 9 februari innevarande år fiskerinäring dock är ställda på lång sikt -
17030: daterade skrivelse har Ni, Herr Talman, i det erfordras ju flera år innan fiskarna
17031: det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen växer tili fångststorlek och man måste även
17032: anger, tillsänt mig avskrift av följande av därefter följa med utvecklingen av situatio-
17033: riksdagsman Sillantaus m. fl. tili vederbö- nen - tar det tid innan de slutliga resul-
17034: rande medlem av statsrådet för avgivande av taten av undersökningarna blir klarlagda.
17035: svar ställda spörsmål: Över resultaten av provfiske, som under
17036: åren 1961, 1962 och 1963 utförts i försöks-
17037: "Är Regeringen medveten om att vattendragen, har dock publicerats medde-
17038: den av Riksdagens hemställan förut- landen i lantbruksstyrelsens forskningsbyrås
17039: satta undersökningen av förutsätt- för fiskerihushållning duplicerade publika-
17040: ningarna för en effektivare odling av tionsserie som tre olika häften. Undersök-
17041: värdefiskar i smä vattendrag icke bli- ningen angäende små vattendrag, som även
17042: vit verkställd, och omfattar utredning av förutsättningarna för
17043: har Regeringen för avsikt att verk- odlingen av värdefiskar, har alltså redan i
17044: ställa undersökningen ifräga och i flera års tid varit i gång och den fortsättes
17045: samband med Peurunkajärvi central- alltjämt.
17046: fiskodlingsanstalt, som skall byggas, Vid planeringen av centralfiskodlingsan-
17047: anordna undersökningsverksamhet av stalten, som skall uppföras i Peurunkajärvi
17048: bestäende art och koordinering av i Laukaa, har beaktats utförandet av un-
17049: experimenten?" dersökning och försöksverksamhet i samband
17050: med fiskodlings- och utplanteringsverksam-
17051: Lantbruksstyrelsens forskningsbyrå för fis- heten, säsom ocksä nämnts som motivering
17052: kerihushällning inledde redan är 1960 en i Riksdagen vid behandlingen av anslag för
17053: hela landet omfattande undersökning av denna anstalt. Man har även planerat, att
17054: sjöar. Det totala antalet försökssjöar är undersöknings- och försöksverksamhet skall
17055: ca 50. Säsom försöksobjekt har utvalts vat- bedrivas också vid andra centralfiskodlings-
17056: tendrag av olika typer i olika delar av lan- anstalter, som skall uppföras, enär denna
17057: det. Enär förhållandena i avsevärd grad va- verksamhet utgör en grundförutsättning för
17058: rierar pä grund av platsen för vattendraget framgången och utvecklingen av de prak-
17059: och naturföhällandena, har det varit av vikt tiska åtgärderna.
17060: att omsorgsfullt utvälja försöksvattnen så att Sifferuppgifter om kostnaderna för fisk-
17061: de resultat, som erhälles frän dem, skall odling kan erhållas förutom för statens fisk-
17062: kunna tillämpas på övriga vattendrag av odlingsanstalters del även för nästan varje
17063: liknande art. Största delen av dessa försöks- annan fiskodlingsanstalt. T. ex. för Oulujoki
17064: vattendrag utgöres av träsk och smä sjöar, Oy: s Monta fiskodlingsanstalts och Pohjois-
17065: d.v.s. sädana vatten, som i fiskerihushåll- Karjalan maanviljelysseura benämnda lant-
17066: ningen benämnes små vattendrag. I vissa brukssällskaps fiskodlingsanstalts i Kontio-
17067: försöksvatten har det ursprungliga fiskbe- lahti del kan detaljerade uppgifter erhållas
17068: ståndet utrotats med gift och i dessa vatten- om kostnaderna för odling av fiskyngel av
17069: drag ävensom i sådana, där det ursprungliga olika älder med beaktande även av de av
17070: fiskbeståndet finnes kvar, har utplanterats anstaltens grundande föranledda kapital-
17071: värdefiskar. Man har följt med resultaten amorteringarna och ränteutgifterna.
17072: genom att med regelbundna intervaller an- Angående odlingen på kommersiell bas av
17073: ordna provfiske. Då undersökningar som rör portionsfiskar är det svårt att erhålla någon
17074: 5
17075:
17076: allmängiltig utredning, enär resultatet av miska angelägenheter på ett avgörande sätt
17077: den i avgörande grad beror på företagaren på kostnaderna. Produktionskostnaderna
17078: själv. Vissa kostnader är lätta att uträkna. åter bestämmer möjligheterna för placering
17079: Då det vid fiskodling är fråga om förvand- och efterfrågan av de odlade fiskarna.
17080: ling av foder tili fiskkött och då man vet, Förutom vad ovan sagts om undersök-
17081: att för åstadkommande av ett kilogram av nings- och försöksverksamhet, utföres i Fin-
17082: regnbågsforell eller laxöring erfordras 5-8 land som bäst undersökningar och experi-
17083: kilogram foderfisk eller 1 %-3 kilogram ment i syfte att få fram ett fiskfoder, som
17084: torrfoder, så kan man på basen av detta skulle kunna tiliverkas här i landet. I detta
17085: räkna ut utfodringskostnaderna. Priset på arbete har även personer, som omhänderhar
17086: för odlingen erforderlig rom eller fiskyngel statens fiskforskning och fiskodling, deltagit
17087: är likaså känt. Däremot är värdet på för som sakkunniga.
17088: fiskodlingsanstalt nödigt jordområde och Utvecklingen av situationen och resulta-
17089: vatten, anstalts anläggnings- och byggnads- ten, som uppnås på den kommersiella fisk-
17090: kostnader samt värdet pä det för utfod- odlingens område, är under statens ständiga
17091: ringen och skötseln av fiskarna nödiga ar- uppsikt, men de slutliga resultaten blir klar-
17092: betet och övriga kostnader mycket varierande lagda först efter det att denna verksamhet
17093: i olika fall och under olika förhållanden. fortgått en tid.
17094: Därtili inverkar den ifrågavarande företa- Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
17095: garens personliga förmåga att sköta ekono- Talman, tili kännedom.
17096: Helsingfors den 9 mars 1965.
17097:
17098:
17099: Lantbruksminister lJf.a,uno Jussila.
17100:
17101:
17102:
17103:
17104: E 164/65
17105: j
17106: j
17107: j
17108: j
17109: j
17110: j
17111: j
17112: j
17113: j
17114: j
17115: j
17116: j
17117: j
17118: j
17119: j
17120: j
17121: j
17122: j
17123: j
17124: j
17125: j
17126: Kysymys N: o 2.
17127:
17128:
17129:
17130: Vilmi ym.: Pohjois-Suomen ikuorma-autoilijain vaikeasta
17131: asemasta.
17132:
17133: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e l :J. e.
17134:
17135: Pohjois-Suomen kuorma-autoilijwt ovat jat- muut kustannukset, kuten varaosat, työpal-
17136: kuViasti joutuneet toimimaan hyvin vaikeissa kat ja elinkustannuikset. Tästä syystä ajo-
17137: olosuhteissa. Ajotöiden kausriluontoisuus ja palkkojen alentrumista on pidettävä !kerros-
17138: kesikiimääJräistä tuntuva.slti ilwrikeammat kus- saan lkohtuuttomwna ~toimenpiteenä, milkä on
17139: tannuJkset ovat heikentäm.eet :Liikenteen kan- saattanut Lapin !läänin kuorma-antoililjat
17140: nat,tavuutta ja vaikeuttaneet heidän toimeen- erittäin vaikeaan asemaan.
17141: tuloaan. Kun kalustOit ovat poilkikeulksetta Lwpin tläänissä syntynyt tiianne on jo nyt
17142: hanikhtu vewlmvaroihla, niin jo y[:rsin !kiinteät aiheuttanut vaJkaviiru taloudellisia menetyk-
17143: kustannukset merkitsevät jokaiselle päivälle siä automiehil[e ja ikoko yihteistkunnalle, siil-
17144: huomattavaa menoerää, vaiJkilm ajoja ei oHsi lä !käynnissä olevien töiden normaalisuoritilll
17145: lainikaan. on tuntuvasti häiriintynyt. Kun ajoja ei suo-
17146: Ti'larme tällä hetkellä on .entiseS<täänlkin ri.teta, ovat monet työmaat lähes tyhjäkäyn-
17147: tuntuvasti vaikeutunut, sillä TVH: n Lapin ni!l,lä. Siitä ihuo>limatta prulkat työmaiden
17148: läänissä olevma työmailla on ajotaksoja tun- muille työntekijöi11e jru ·työnjothdoiLle on suo-
17149: tuvasti alennettu. Uudet ajotaksat tuliva1t ritettava, vaikka töitä ei voidakaan tehok-
17150: voimaan !kuluvan helm.iJkuun 1 päivästä 1965 kaimmaJJa ja normaalissa järjestyiksessä suo-
17151: alikaen. Taksojen tarr'kistus on lkoiko maata rittaa. Lisälksi työnseisaus· uhkaa laajentua:
17152: käsiMävä, ja sen talikoitwks·ena on sa.not,tu myös muita !kuin TVH: n suorittamia maan-
17153: olevan maansiirtoa koSJke'Vien a:jotaJksojen siirtoajoja ikoske,valkisi. Tästä syystä syntynyt
17154: saruttaminen kustannuksia va.staavaHe taso[- seilklkaus olisi nopelliSti se'lvitettävä ja !kuorma-
17155: le. Lapin läänin kohdrulla tämä merkitsee kul- autoilijoita ikohdannmt Hmeinen epäoikeuden-
17156: jetusrrnaJ.rsujen alentumista, .sillä erilaisten mulkaiS'Uus !korjattava.
17157: kust,annusteikijäin vuolksi on Pohjois-Suomes- Edel[ä esittämäämme ja valtiopäiväjärjes-
17158: sa suo·ritettu ~tähän saaikika maansiirtokulje- tyiksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitäm-
17159: tuksista 10-16 % ilw:nkeampia !kuljetU/Siffiruk- me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
17160: suja !kuin maam. etel!äisimmilJä alueilla. Tämä tattavaksi seuraavan ikysy:myiksen:
17161: on vastannut maan eri osien välistä kustan-
17162: nuseroa. Onlko Hallitus tietoinen siitä vai-
17163: Ajotruksojen alentamista ei voida p~tää mil- keasta tilanteesta, mihin TVH: n alais-
17164: lään muotoa peru.slteltuna, siUä !kustannukset ten maallJSiirtotöiden ajotaksojen alen-
17165: mm. p()l,tt,oaineveron korotuksen vuoksi ovat taminen on Pohjois-Suomen tk:uarma-
17166: kohonneet. Eikä ajoitaksojen yhtenäistämistä autoilijat saattanut; ja jos on,
17167: voida pitää oiikeudellimuikwisena ennenlkuin miihin toimenpiteisiin Hahlit.UIS ai-
17168: polttoain001n hinta on määrätty samaJksi kdko koo ryhtyä kuorma-autoilijoita koih-
17169: maass,a. Onhan poilittoaineen hinta Lapin ~ää danneen epäoikeudenmukaisuuden !kor-
17170: nin 'rulueella jartkuvasti useita pennejä !kor- jaamiseksi?
17171: keampi lkuin muualla maassa,, ~samoin kaikki
17172: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1965.
17173:
17174: Pekka Vilmi. Reino Kangas.
17175: Eino Sääskilahti. Akseli Paarman.
17176: O~avi Lahtela. Haames Paaso.
17177: Veikim Honkanen.
17178: E 91/65
17179: 2
17180:
17181:
17182:
17183:
17184: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e l'l e.
17185:
17186: Valtiopäiväjärjestyiksen 37 §:n 1 momen- muutokset ja esi~ttämään mahdollisten muu-
17187: tissa mainitussa ta~koituiksessa Te, Herra tosten aiheuttamat truTikistukset. Tämän jäl-
17188: Puhemies, olette iki:rjeeliänne kuluvan helmi- keen ministeriö on viimeksi kuluneen tammi-
17189: kuun 9 päivältä N: o 9 lähettänyt valtioneu- kuun 7 päivänä lähettänyt tie- ja vesiraken-
17190: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi nushallitukselle mainitun ~toimikunnan an-
17191: kansanedustaja Pekkru Vilmilll ym. teikemän, taman osamietinnön, j aika sisältää ehdotuksen
17192: seuraaV!an sisäJtöisen kysymyksen: kuorma-autojen tunti-, matka-, yhdistetytksi-
17193: ja y<ksikiköhintataJksoi.ksi, lkäytettävälksi ilrulu-
17194: "O:nlko HaMitus tietoinen siitä vai- vrun heilmiikuun a~usta lukien ohjeena tie- ja
17195: ilmasta tilanteesta, mihin TVH: n a~ais vesiraikennuslai toksen kuljetuksissa.
17196: ten maansiirtotöiden ajota!ksojen aJen- Mainitut uudet maksuperusteet eivät lrui-
17197: taminen on Pohjois-Suomen kuorma- tenikaan yiksiikiköhintataksojen osalta ikaiikil.ta
17198: autoilijat saattanut; ja jos on, kohdittaan tyydyttäneet Lapin läänin aJueel-
17199: miihin toimenpiteisiin HaNitus ai- la toimivia ammattikuormru-autoilijoita. Tä-
17200: koo :ryrhtyä !kuorma-autoilijoita ikoih- män vuoksi suoritettiin tie- ja vesirakennus-
17201: danneen epäoiikeudenmu:kaisuuden !kor- laitoksen toimesta useita neuvotteluja mainit-
17202: jaamiseksi~'' tujen autoilijoiden sekä heitä edustavien
17203: järjestöjen !kanssa. Kun neuvotteluissa ei !kui-
17204: VMtau!ksena kysymylkseen esitän kunnioit- tenkaan päästy täyteen yksimielisyyteen, ,al-
17205: taen seuraavaa: koi eräänlainen työnseisaus Lrupin Läänin
17206: Kullkulaitosten ja ylei.Siten töiden ministe- alueella ollevilla ~tie- ja vesirakennuslaitoksen
17207: riö asetti he1miikuun 28 päivänä 1964 toimi- työmailla ik.uJ.uvan helmikuun rulusta lukien.
17208: kunnan selvittämään tie- ja vesira;kennuslai- Nyttemmin ovat mainitut erimielisyydet saa-
17209: toksen alaisia ikrcl:jetuksia suorittavien ikuor- tu poistetuksi uusien neuvottelujen avulla, ja
17210: ma-autoilijoiden ansiotasossa tapahtuneet, ajot pääsevät jatJkumaan välittömästi.
17211: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1965.
17212:
17213:
17214: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grel,s Teir.
17215: 3
17216:
17217:
17218:
17219:
17220: T i B R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
17221:
17222: I det syfte va.r1om stadgas i 37 § 1 moon. ket och att framställa revideringar föro:rsa-
17223: riiksdagsordningen b.ar Ni, Herr Talman, ge- kade av eventuella ändringar. Efter dertta
17224: n()llll Eder skirive1se av den 9 februari 1965 har ministeriet den 7 sistförlidne janu8!ri
17225: N: o 9 tiilll vederbörande medlem av statsrå- til1stä:Ht väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
17226: det ställt följande av riksdrugsman Pekka av nämnda kommission avgivna delbetän-
17227: Vilmi m.fl. undertecknat spörsmål: koode, vi!liket innefattar förslag tili iasthi-
17228: lam rtim-, rese-, koanbinerade- och en.hets-
17229: "Är Regeringen medveten om den pristaxor att tagas i bruk från början arv
17230: svåra situation, ·Som uppstått för innevwrande febl'!Uari i väg- och vattenbygg-
17231: lastbilseihaufförer på grund av att nadsverlkets tralli\Porter.
17232: körtaxorna i jordtransporta.rbeten Dessa nya betalningsgrunder tillfreds-
17233: underlydande VoV i Norra-FinJ:and ställde icke tili alla delar de yrkesmässiga
17234: sä~ts, och om så ålr, lastbilschauff.örerna inom Lapplands Iän.
17235: vilka åtgärder ärnar Regeringen Fördenskull fördes flera underhandlingar på
17236: vidtaga för att korrigera den orätt- åtgärd av väg- och vattenbyggnadsverket med
17237: visa som drabbat lasbilchaufförerna?" nämnda chaufförer samt organisationer som
17238: företräda dessa chaufförer. Enär underhand-
17239: Soan svar på spörsmålet får jag vördsamt lingarna det owktat icke resulterade i full-
17240: framföra följ am.de: ständig enighet utbröt något slag av arbets-
17241: Den 28 februari 1964 til!lsatte ministeriet nedläggelse på arbetsplatser inom Lapplands
17242: för ilrommuni!kationsväsendet och alllmänna läns område från början av innevarande feb-
17243: arbetena en ikommission va:rs uppgift vwr ruari. Numera har nämnda meningsskHjaktig-
17244: att utreda ändringar vilika inträffat i last- heter hilagts genom nya underhandlingar, och
17245: bilchaufförel1Ilas inikomstnivå vid lkörslt~r transporterna kan fortsåltta omedelbart.
17246: underilydande väg- och vattenbyggnwdsver-
17247: Helsingfors den 11 februari 1965.
17248:
17249:
17250: Minister för lmmmunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
17251: Kysymys N: o 3.
17252:
17253:
17254:
17255:
17256: Sinisalo ym.: Tilastollisen aluejaotuksen muuttamisesta.
17257:
17258:
17259: E d u s kun n a n B e r r a Puhe m i e h e 11 e.
17260:
17261: Kymenlaakso muodostaa selvästi oman suunnitelma ry ja Kymenlaakson Maakun~
17262: taloudellisen kokonaisuutensa. Tätä osoittaa liitto lausuivat tilastojaon uudistuksesta toi-
17263: mm. lukuisten yhtenäisesti maakuntaa käsit: vomuksen ehdottaen, että Kaakkois-Suomen
17264: tävien virallisten ja puolivirallisten yhteisö- talousalue jaettaisiin tilastoissa kahteen aluee-
17265: jen ja järjestöjen olemassaolo ja se, että seen eli Kymenlaakson ja Etelä-Saimaan
17266: niiden l'ajat noudattavat maakunnan rajoja. alueisiin ja että tämä uusi aluejako vahvis-
17267: Samaa osoittaa myös se, että antamassaan tettaisiin käytettäväksi muissakin kuin Tilas-
17268: lausunnossa ns. maakuntaitsehallinnon jär- tollisen päätoimiston laatimissa tilastoissa.
17269: jestämisestä valtakunnansuunnittelutoimisto Runsas vuosi sitten Kymenlaakson Maakunta-
17270: ehdotti, että Kymenlaaksoa olisi käsiteltävä liitto on uusinut tätä koskevan ehdotuksen.
17271: yhtenä kokonaisuutena. Kaikesta tästä huolimatta Kymenlaakso on
17272: Lakisääteiselle ja seutukaavamääräysten edelleen ainoa maakunta koko Suomessa, jota
17273: toteuttajana olevalle Kymenlaakson Seutu- ei ole katsottu oman tilastollisen talousalueen
17274: kaavayhdistykselle, maakuntaliiton toimin- arvoiseksi.
17275: nalle sekä muulle maakunnalliselle työlle ai- Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-
17276: heuttaa tutkimustyössä suurta vaikeutta, että tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
17277: Kymenlaakson osalta tietoja ei ole saatavissa esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
17278: muuta kuin alkuperäisaineistoista, vaikka nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17279: muissa maakunnissa voidaan käyttää hyv'åksi
17280: julkaistuja ja valmiiksi laskettuja alueellisia Aikooko Hallitus toteuttaa tilastol-
17281: tilastoja. Tämä johtuu siitä, että Kymen- lisessa aluejaotuksessa sellaisen uudis-
17282: laakso valtakunnallisessa tilastollisessa alue- tuksen, että Kymenlaaksoa vastaisuu-
17283: jaotuksessa yhdessä Etelä-Karjalan kanssa dessa käsiteltäisiin erillisenä tilast~
17284: kuuluu ns. Kaakkois-Suomen tilastoalueeseen. alueena?
17285: Jo v. 1959 silloinen Kymenlaakson Alue-
17286: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1965.
17287:
17288: Taisto Sinisalo Heikki Hasu.
17289: Tauno Kelovesi. Sulo Suorttanen.
17290: Sulo Hostila. Anna-Liisa Linkola.
17291: 2
17292:
17293:
17294:
17295:
17296: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
17297:
17298: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan TilaStojen jatkuv~us edellyttää, että tilas-
17299: kirjelmässä 9 päivältä helmikuuta 1965 ovat toissa käytettyihin aluejakoihin tehdään muu-
17300: kansanedustaja · Sinisalo ym. valtiopäiväjär- toksia vam silloin, kun tilastotietojen muut-
17301: jestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esittä- tunut kysyntä yhteiskunnassa sitä vaatii.
17302: neet valtioneuvoston asianomaisen jasenen Tilastollinen päätoimisto on käyttänyt läänin-
17303: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: jakoa eräänä tärkeimpänä alueellisena· jaot-
17304: teluperustana · tila.StoiSsa. Kun 1950-iuvt:m
17305: "Aikooko Hallitus toteuttåa tilastol- lopulla ryhdyttiin ·suunnittelemaan uutta ti-
17306: lisessa aluejaotuksessa sellaisen uudis- lastojen aluejakoa, päädyttiin valtakuririan-
17307: tuksen, että Kymenlaaksoa vastaisuu- suunnitteltitoimiston käyttämään aluejakoon,
17308: dessa käsiteltäisiin . erillisenä tilasto- joka pääosalta perustui aluejakokomitean
17309: alueena?" mietintöön vuodelta 1953. Tällöin edellytet.
17310: tiin, että tämä jako hyväksyttäisiin yleisesti.
17311: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu Tilastolliselle päätoimistolle on tehty useam-
17312: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän piakin ehdotuksia tilastojen aluejaon muutta..
17313: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: miseksi. Tilastollinen päätoimisto suorittaa
17314: Suunnitellessaan tilastoja Tilastollinen pää- virallisen tilaston pohjaksi tulevasta alue-
17315: toimisto joutuu kussakin tapauksessa erikseen jaosta ennen sen lopullista hyväksymistä ja
17316: ratkaisemaan kysymyksen siitä, minkä alue- käytäntöönottoa tarkan tutkimuksen. Muu-
17317: jaon mukaisena tilastot laaditaan ja julkais- toksien perustana olevien tutkimusten suorit-
17318: taan. Ratkaisu tapahtuu tilastotietoihin koh- taminen vaatii kuitenkin runsaasti aikaa ja
17319: distuvan kysynnän perusteella. Usein mene- niitä tehtäessä pitäisi olla käytössä viimeisen
17320: tellään säästäväisyyssyistä siten, että tilasto väestölaskennan ja liikeyrityslaskenmin tu-
17321: julkaistaan vain karkeampaa ·aluejakoa nou- lokset. Väestölaskennan tulokset ovat selvillä,
17322: dattaen, mutta silti myös tiedot pienemmiitä mutta liikeyrityslaskennan toteuttaminen on
17323: alueilta ovat saatavissa päätoimiston painat- tältä hetkellä vasta alkuvaiheessaan. Vasta
17324: tamattomasta aineistosta. Yleisenä kehitys- kun .näistä saatavat tiedot on lopullisesti
17325: ilmiönä voidaan todeta, että tilastojen ky- Tilastollisen päätoimiston käytettävänä, voi-
17326: syntä kohdistuu yhä enemmän pieniin aluei- daan ryhtyä harkitsemaan mahdollisia muu-
17327: siin. toksia tilastolliseen aluejaoitukseen.
17328: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1965.
17329:
17330:
17331: Ministeri Erkki Huurtamo.
17332: 3
17333:
17334:
17335:
17336:
17337: Tili Riksdagens Herr Talman.
17338:
17339: I en till Eder, Herr Talman, ställd skrivelse dast i det fall att en förändrad efterfrågan
17340: av den 9 februari 1965 har riksdagsman Sini- på statistiker i samhället påkallar det. Sta-
17341: salo m. fl. med hänvisning till 37 § 1 mom. tistiska centralbyrån har använt länsindel-
17342: riksdagsordningen förelagt vederbörande ningen såsom en av de viktigaste statistiska
17343: medlem av statsrådet följande spörsmål till regionindelningsgrunderna. Då man i slutet
17344: besvarande: av 1950-talet begynte planera en ny statistisk
17345: regionindelning, stannade man för den som
17346: "Ämnar Regeringen genomföra en användes av riksplaneringsbyrån och som
17347: sådan ändring av den statistiska bygger på regionindelningskommittens betän-
17348: regionindelningen, att Kymmenedalen kande av år 1953. Härvid förutsattes, att
17349: framdeles blir behandlad såsom ett denna indelning skulle vinna allmänt god-
17350: särskilt statistiskt område~" kännande.
17351: Statistiska centralbyrån har mottagit t.o.m.
17352: Då ifrågavarande ärende hör till mitt flere förslag tili ändring av den statistiska
17353: verksamhetsområde i min egenskap av finans- regionindelningen. Centralbyrån verkställer
17354: minister, får jag vördsamt som svar på en grundlig undersökning av den region-
17355: spörsmålet anföra följande: indelning, som skall läggas tili grund för den
17356: Då Statistiska centralbyrån planerar sta- officiella statistiken, innan denna indelning
17357: tistiker, måste den i varje enskilt fall avgöra slutligt godkännes och tages i bruk. De tili
17358: frågan, efter viiken regionindelning statisti- grund för ändringarna liggande undersök-
17359: kerna skall uppgöras och publiceras. Av- ningarna kräver dock rätt mycket tid, och
17360: görandet sker på basen av efterfrågan på då de verkställes, borde resultaten av senaste
17361: statistiska uppgifter. Ofta förfar man av folkräkning och företagsräkning stå tili för-
17362: sparsamhetsskäl så, att statistiken publiceras fogande. Resultaten av folkräkningen är
17363: enligt en grövre regionindelning, medan upp- klara, men företagsräkningen är i detta nu
17364: gifter också för mindre områden kan fås ur först i sin början. Först då uppgifter från
17365: centralbyråns otryckta materia!. Såsom all- dessa slutligt står tili statistiska central-
17366: män utvecklingstendens kan det konstateras, byråns förfogande, kan frågan om eventuella
17367: att efterfrågan på statistiker allt mer gäller ändringar av den statistiska regionindel-
17368: mindre områden. ningen upptagas tili prövning.
17369: Statistikernas kontinuitet kräver, att re-
17370: gionindelningen för statistikerna ändras en-
17371: Helsingfors den 11 mars 1965.
17372:
17373:
17374: Minister Erkki Huurtamo.
17375: Kysymys N: o 4.
17376:
17377:
17378:
17379:
17380: Siren ym.: Kuntien ja kuntainliittojen Iuotousaannin var-
17381: mistamisesta.
17382:
17383:
17384: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17385:
17386: Kuntien ja kuntainliittojen taloudessa on ehtyvät, joudutaan kunnissa päinvastaiseen
17387: luottorahoituksella tärkeä asema. Kuntien tilanteeseen kuin suhdannepoliittiset näkökoh-
17388: lakisääteisistä ja muista tehtävistä johtuvat dat edellyttäisivät. Tämä tilanne vaatii pi-
17389: menot joudutaan rahoittamaan osaksi myös kaista korjausta. Eduskunta onkin syksyllä
17390: lainavaroin. Näin menetellään etenkin sellai- 1964 lausunut hallitukselle toivomuksen, että
17391: sen rakennus- ja muun sijoitustoiminnan se laadituttaisi kiireellisesti selvityksen siitä,
17392: osalta, joka palvelee kunnan jäseniä pitem- millä tavoin kuntien ja kuntainliittojen luo-
17393: män ajan. Erityisesti kunnallisteknilliset si- tonsaanti voitaisiin varmistaa sekä selvityk-
17394: joitukset ovat viime vuosina vaatineet luotto- sen nojalla ryhtyisi tarvittaviin toimenpitei-
17395: rahoitukseen turvautumista. Luottorahoituk- siin. ·
17396: sen tarve onkin kunnissa jatkuvasti kasva- Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
17397: massa. Kuntien ja kuntainliittojen luoton päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
17398: tarvetta ei ole kuitenkaan voitu täyttää tar- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
17399: koituksenmukaisella tavalla, minkä vuoksi tavaksi seuraavan kysymyksen:
17400: varsin usein on jouduttu siirtämään tärkeitä
17401: ja kiireellisiä hankkeita tuonnemmaksi luotto- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17402: rahoituksen puuttuessa. Näin yhteiskunnan kuntien ja kuntainliittojen luotonsaan-
17403: kehitys on hidastunut. nissa esiintyy kohtuuttomia vaikeuksia,
17404: Kuntien ja kuntainliittojen investoinnit mikä on estänyt kuntia hoitamasta
17405: ovat tärkeänä osana maan työllisyyspolitiikan sijoituS- ja työllisyyspolitiikkaansa tar-
17406: hoidossa. Työllisyystilanteen heikentyessä koituksenmukaisesti ja suhdanne-
17407: kunnat joutuvat jo lain säännösten nojalla poliittisten vaatimusten edellyttämällä
17408: kiihdyttämään rakennus- ja muuta sijoitus- tavalla, ja jos on
17409: toimintaansa. Kunnan työllistämistoimen- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17410: piteet ovat voimakkaimmat laskukausina, jol- ryhtyä kuntien ja kuntainliittojen
17411: loin luottomarkkinat ovat usein kireät. Kun Iuotousaannin varmistamiseksi?
17412: luoton tarve näin kasvaa, mutta luottolähteet
17413: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1965.
17414:
17415: Eino Siren. T. Saloranta.
17416: Wiljam Sarjala. Ilmari Linna.
17417: Arvo Ahonen. U. H. Voutilainen.
17418: Veikko Helle. Edit Terästö.
17419: Uljas Mäkelä. Erkki Ryömä.
17420:
17421:
17422:
17423:
17424: .E 165/65
17425: 2
17426:
17427:
17428:
17429:
17430: E d u s k u n n a n H e r r a P uh e m i e h e ll e.
17431:
17432: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
17433: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
17434: Puhemies, olette 9 päivänä helmikuuta 1965 Kysymyksen perusteluissa mainituista
17435: päivätyn kirjeenne N: o 11 ohella lähettänyt syistä on pidettävä tarpeellisena selvityksen
17436: vastattavakseni kimsariedustaja Eino Sirenin toimittamista siitä, miten ·kuntien ja kun-
17437: ynnä muiden jättämän seuraavan kysymyk- tainliittojen tarvitseman luottorahoituksen
17438: sen: saanti voitaisiin tarkoituksenmukaisimmin
17439: järjestää. Tämän vuoksi ja kun kUn.tien
17440: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että keskusjärjestöt ovat kahteenkin otteeseen
17441: kuntien ja kuntainliittojen luotonsaan- tehneet aloitteen tällaisen selvityksen toimit-
17442: nissa esiintyy kohtuuttomia vaikeuksia, tamisesta ja Eduskunta on 20 päivänä loka-
17443: mikä on estänyt kuntia hoitamasta kuuta 1964 lausunut hallitukselle toivomuk-
17444: sijoitus- ja työllisyyspolitiikkaansa tar- sen siitä, että asiasta kiireellisesti toimitettai~
17445: koituksenmukaisesti ja suhdanne- siin tutkimus, valtioneuvosto on kuluvan
17446: poliittisten vaatimusten edellyttämällä maaliskuun 4 päivänä asettanut komitean
17447: tavalla, ja jos on pääjohtaja Teuvo Auran puheenjohdolla toi"
17448: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo mittamaan kysymyksessä olevan selvityksen.
17449: ryhtyä kuntien ja kuntainliittojen Samalla on määrätty, että selvitys on saa-
17450: luotonsaannin varmistamiseksi?" tettava päätökseen ja komitean mietintö
17451: annettava vuoden 1965 loppuun mennessä.
17452: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1965.
17453:
17454:
17455: Sisäasiainministeri Niilo Ryktii.
17456: 3
17457:
17458:
17459:
17460:
17461: Till Riksdagens Herr Talma.n.
17462:
17463: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt
17464: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den anföra följande:
17465: 9 februari 1965 daterade skrivelse nr 11 för Av de i motiveringen för spörsmålet
17466: avgivande av svar tillsänt mig avskrift av nämnda orsakerna bör det anses nödigt att
17467: följande av riksdagsman Eino Siren m. fl. verkställa undersökning om det sätt på vilket
17468: ställda spörsmål: kommunernas och kommunalförbundens fi-
17469: nansiering genom upptagande av kredit
17470: "Är Regeringen medveten om att skulle kunna ordnas mer ändamålsenligt.
17471: oskäliga svårigheter vidlåder kommu- Fördenskull och då kommunernas central-
17472: nernas och kommunalförbundens upp- organisationer i två repriser tagit initiativ
17473: tagning av kredit, vilket hindrat kom- tili verkställandet av en dylik undersökning,
17474: munerna att handha sin investerings- och då Riksdagen den 20 oktober 1964 hem-
17475: och sysselsättningspolitik på ett ända- ställde tili Regeringen, att en undersökning
17476: målsenligt och av konjukturpolitiska i saken skyndsamt måtte vidtas, tillsatte
17477: fordring"ar förutsatt sätt, och om så statsrådet den 4 innevarande mars en kom-
17478: är fallet, mitte med generaldirektör Teuvo Aura som
17479: vilka åtgärder ämnar Regeringen ordförande för att verkställa utredningen
17480: vidta för att konununernas och kom- ifråga. Samtidigt har bestämts, att utred-
17481: munalförbundens upptagning av kre- ningen skall vara slutförd och kommitte-
17482: dit skall kunna tryggas?" betänkande inlämnat före utgången av år
17483: 1965.
17484: Helsingfors den 10 mars 1965.
17485:
17486:
17487: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
17488: Kysymys N:o 5.
17489:
17490:
17491:
17492:
17493: Väyrynen ym.: Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnte-
17494: kijäin eläkelain mukaisen vähimmäisansion rajan alenta-
17495: misesta.
17496:
17497:
17498: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17499:
17500: Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- Sosiaaliministeriön edellä mainittu päätös
17501: tekijäin eläkelain (LEL) 5 j·a 7 §:ssä sää- vä:himmäisansion rajan korottamisesta on
17502: detään, että jos työntekijä on jonakin ka- mielestämme epäoikeudenmukainen ansiotöi-
17503: lenterivuonna ansainnut tässä laissa tarkoi- hin kausiluontaisesti osallistuville pienvilje-
17504: tetussa työssä vähemmän kuin 800 markkaa, lijöille. Mainittua rajaa pitäisi mielestämme
17505: ei sinä vuonna ansaittua palkkaa oteta kui- alentaa eikä korottaa. Raja olisi oikeastaan
17506: tenkaan huomioon eläkkeeseen oikeuttavana. kokonaan poistettava.
17507: Työntekijäin eläkelain 12 §: n nojalla sosi- Edellä esittämäämme viitaten ja valtiopäi-
17508: aaliministeriö on 23. 12. 1964 päättänyt ko- väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
17509: rottaa sanotun vähimmäisansiomäärän mai- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
17510: nitusta 800 markasta 1000 markkaan kulu- omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
17511: van vuoden alusta lukien.
17512: Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17513: tekijäin eläkelain tarkoittamiin töihin osallis- lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
17514: tuu suuri joukko sellaisia kausityöntekijöitä, työntekijäin eläkelain mukaisen vä-
17515: esim. pienviljelijöitä, joiden paikallinen työ- himmäisansion rajan korottaminen
17516: aika vuosittain jää varsin pieneksi. Kun 800 markasta 1 000 markkaan on epä-
17517: pienviljelijät osallistuvat hyvin suuressa edullinen ja epäoikeudenmukainen
17518: määrin hevosajoihin ja kun hevosen osuu- muun muassa pienviljelijäväestölle, ja
17519: deksi luetaan 60 % bruttoansiosta, tarvitsee jos on,
17520: pienviljelijä yli 2 500 markan nousevan aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
17521: bruttoansion vuodessa ennenkuin hänen an- teisiin ko. vähimmäisansion rajan
17522: sionsa siltä kalenterivuodelta muodostavat alentamiseksi tai poistamiseksi?
17523: eläkeoikeuden.
17524: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1965.
17525:
17526: Artturi Koskinen.
17527:
17528:
17529:
17530:
17531: E 166/65
17532: 2
17533:
17534:
17535:
17536:
17537: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
17538:
17539: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sosiaaliministeriö päättää. Lyhytaikaisissa
17540: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ty·Ösuhteissa olevien työntekijäin eläkeasetuk-
17541: Puhemies, olette kirjeellänne 11 päivältä sen 9 §: n mukaan sosiaaliministeriö työnte-
17542: helmikuuta 1965 n: o 12 lähettänyt valtio- kijäin eläkelain 9 § :ssä tarkoitetun eläketur-
17543: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- van tarkistusta varten vahvistaa joka kalen-
17544: vaksi kansanedustaja Antero Väyrysen (ym) terivuodeksi palkkaindeksiluvun käyttäen
17545: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: perusteena yleistä palkkatasoa edellisen vuo-
17546: den syyskuussa. Sosiaaliministeriö on sano-
17547: "Onko Hal'litus tietoinen siitä, että tuiksi indeksi'luvuiksi vahvistanut vuodelle
17548: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien 1962 100, vuodelle 1963 106, vuodelle 1964
17549: työntekijäin eläkelain mukaisen vä- 116 ja viimeksi 10 päivänä marraskuuta
17550: himmäisansion rajan korottaminen 1964 antamanaan päätöksellä vuodelle 1965
17551: 800 markasta 1 000 markk;aan on epä- 130. Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
17552: edullinen ja epäoikeudenmukainen työntekijäin eläkelaissa säädettyjen eräiden
17553: muun muassa pienviljelijäväestölle, ja rajamäärien korottamisesta 23 päivänä jou-
17554: jos on, lukuuta 1964 annetulla sosiaaliministeriön
17555: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- päätöksellä on siinä mainitut rajamäärät ko-
17556: teisiin ko. väihimmäisansion rajan rotettu 25 prosentilla. Kun edellä mainitun
17557: alentamiseksi tai poistamiseksi~" indeksiluvun vahvistaminen perustuu ylei-
17558: sessä palkkatasossa tapahtuneeseen nousuun
17559: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- ja kun puheena olevien rajamäärien korotus
17560: taen seuraavaa: ei ylitä indeksin korotusta luvusta 100 lu-
17561: Lyhyt·aikaisissa työsuhteissa olevien työn- kuun 130, ei voitane katsoa, että lyhytaikai-
17562: tekijäin eläkelain 12 §: n mukaan on lain 5, sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
17563: 7 ja 8 §: ssä säädetyt palkkojen ja eläkkei- lain piiriin kuuluvia työntekijöitä olisi ase-
17564: den markkamääräiset rajamäärät, jos eläk- tettu mainitulla sosiaaliministeriön päätök-
17565: keiden perusteena olevia palkkoja muutetaan sellä epäeduliiseen tai epäoikeudenmukaiseen
17566: työntekijäin eläkelain 9 § :ssä tarkoitetulla asemaan.
17567: tavalla, vastaavasti muutettava siten kuin
17568: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1965.
17569:
17570:
17571: Ministeri K. Sorkio.
17572: 3
17573:
17574:
17575:
17576:
17577: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
17578:
17579: Med en skrivelse av den 11 februari 1965 lighet med vad sociaiministeriet besiuter.
17580: n: o 12 har Ni, Herr Talman, i det syfte Enligt 9 § förordningen om pension för
17581: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, till arbetstagare i kortvariga arbetshållanden
17582: vederbörande medlem av statsrådet för av- fastställer socialministeriet för den justering
17583: givande av svar översänt följande av riks- av pensionsskyddet, som avses i 9 § lagen
17584: dagsman Antero Väyrynen m.fl. ställda om pension för arbetstagare, för varje ka-
17585: spörsmål: lenderår ett Iöneindextai på grundva:Ien av
17586: den allmänna Lönenivån i september före-
17587: "Är Regeringen medveten om att gående år. Sociaiministeriet har såsom sagda
17588: höjningen av gränsen :Dör minimi- indextai för år 1962 fastställt 100, för år
17589: förtjänster enligt lagen om pension 1963 106, för år 1964 116 och för år 1965
17590: för arbetstagare i kortvariga arbets- genom sitt senaste beslut den 10 november
17591: förhållanden från 800 mark till 1 000 1964 130. Genom sociaiministeriets beslut av
17592: mark är oförmänlig och orättvis bland den 23 december 1964 angående höjning av
17593: annat för småbrukarbefolkningen, och vissa i lagen om pension för arbetstagare i
17594: om så är fallet, kortvariga arbetsförhållanden stadgade
17595: ärnar Regeringen skrida till åtgär- gränsbeiopp har de där nämnda beioppen
17596: der för sänkning eller upphävande av höjts med 25 %. Då fastställandet av ovan-
17597: ifr. gräns för minimiförtjänsten?" nämnda indextai baserar sig på den stegring
17598: av den allmänna lönenivån, som ägt rum,
17599: Såsom svar på detta spörsmål får jag och då höjningen av de ifrågavarande gräns-
17600: vördsamt anföra följande: beloppen icke överstiger indexstegringen
17601: Enligt 12 § lagen om pension för arbets- från 100 tili 130, torde man icke kunna
17602: tagare i kortvariga arbetsförhåUanden skall anse, att de av pensionslagen omfattade
17603: i den mån de löner, som utgör grund för arbetarna i kortvariga arbetsförhålianden
17604: pensionerna, justeras på sätt i lagens 9 § skulle ha :Dörsatts i en ogynnsam eller
17605: avses, de i 5, 7 och 8 §§ i markbelopp fast- orättvis ställning genom sociaiministeriets
17606: ställda gränserna för lönerna och pensio- nämnda beslut.
17607: nerna undergå motsvarande justering i en-
17608: Helsingfors den 10 mars 1965.
17609:
17610:
17611: Minister K. Sorkio.
17612: Kysymys N:o 6.
17613:
17614:
17615:
17616:
17617: Tuuli ym. : Viisipäiväiseen työviikkoon siirtymisestä kesä-
17618: aikana valtion virastoissa ja laitoksissa.
17619:
17620:
17621: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17622:
17623: Kuten tiedetään monissa maissa, niin yk- että kunkin viraston tehtävät asianmukai-
17624: sityis- kuin virkahallintosektorilla on siir- sesti suoritetaan ja yleisön asianmukainen
17625: rytty yleisesti '5-päiväiseen työviikkoon. Vas- palvdu hoidetaan eikä jäJrjestelmä iuonnoHi-
17626: taavaa järjestelyä on viime vuosina kokeiltu sesti saa edellyttää lisähenkilökunnan paik-
17627: myös meidän maassamme ja on siihen siir- kaamista. Kesäaikainen vapaalauantaijärjes-
17628: rytty jo monella y!ksityisalalla. Myös kunnal- telmä olisi työntekijäin kannalta ja erikoi-
17629: lishaHinnon piirissä on sitä kokeiltu kesä- sesti perheenäitien, joita valtion viroissa on
17630: ailkana ja vakiintunee sanottu käytäntö py- runsaasti, huomattava sosiaalinen edistysas-
17631: syväiseksi. kel.
17632: Valtiovarainministeriön järjestelyosaston Kun viisipäiväiseen työviikkoon lresäai-
17633: toimesta on asiaa tutkittu ja sen laatimassa kana on yleisesti siirrytty yksityiseNä sek-
17634: muistiossa on todettu, että työpäivän ly- torilla, valtion liikelaitoksissa ja !kunnallis-
17635: hyydestä johtuen lauantaisin sekä pyhä- ja hallinnon alalta ja järjestelmä on osoittau-
17636: juhlapäivien aattoina tehokkaan työskente- tunut tarkoituksenmukaiseksi ja edulliseksi,
17637: lyn edellytykset valtion virastoissa ovat vä- olisi siihen valti()ll virastojenkin kohdaHa
17638: häiset. Näin on asianlaita .erityisesti kesä- kiireellisesti siirryttävä.
17639: aikana. Sama huomio voidaan tehdä iltapäi- Edellä olevan perusteella ja viitaten val~
17640: vien työtunneista kesäaikana, varsinkin, jos tiopäiväjärjestyiksen 37 §: n 1 momenttiin
17641: työnte'kijän asetuksenmukainen virkistys- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
17642: tauko päättyy vasta ldo 13.30. Sanotun omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
17643: muistion mukaan työtehon Hsäämisenkin symyksen:
17644: kannalta olisi tarkoituksenmukaista, että ke-
17645: säajan työviikko o:lisi viisipäiväinen, lauan- Tuleeko Hallitus huolehtimaan
17646: tain ollessa kokonaan vapaa. Viikkotuntien siitä, että jo tulevan kesän aikana
17647: määrä olisi säilytettävä ennallaan ja lauan- valtion virastoissa ja laitoksissa siir-
17648: tain työtunnit jaettava muiden arkipäivien 'rytään !kesäaikana 5-päiväiseen työ-
17649: osalle niiden työaikaa vastaavasti pidentä- viikkoon viikottaista työaikaa väihen-
17650: mällä. Vapaalauantaijärjestelmä edellyttäisi täa:nättä~
17651:
17652: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1965.
17653:
17654: Erkki Tuuli. Armas Leinonen.
17655: Anna-Liisa Linkola. Timo Mäki.
17656: Paavo RautkaHio. Sven Högström.
17657: Urho Kähönen.
17658:
17659:
17660:
17661:
17662: E 176/65
17663: 2
17664:
17665:
17666:
17667:
17668: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17669:
17670: Helmikuun 11 päivänä 1965 päivätyssä ja markkinoilla yleisesti noudatettu työaika eli
17671: saman kuun 12 päivänä valtioneuvoston keskimäärin 45 tuntiin viikossa ja 135 tun-
17672: asianomaiselle jäsenelle saapuneessa kir- tiin 3-viikkoiskaudessa.
17673: jeessä olette T,e, Herra Puhemies, valtiopäi- Muun osan virkamieskuntaa työajat mää-
17674: väjärjestyksen 37 § : n 1 mmnentissa maini- räytyvät asianomaisen hallinnonalan asetuk-
17675: tussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen sessa annettujen säännösten tai alemmanas-
17676: edustaja Tuulen ym. Teille antamasta kir- teisten haHinnollisten määräysten perusteella
17677: jeestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen taikka ty;öajoista ei ole annettu laisinkaan
17678: jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava ky- säännöksiä.
17679: symys: Vuonna 1963 suoritetun tiedustelun perus-
17680: "Tuleeko Hallitus huolehtimaan teella vaJ.tion vkastot ja laitokset ilmoittivat
17681: siitä, että jo tulevan kesän aikana virkamiesten ja;kaantuvan työaikojensa pi-
17682: valtion virastoissa ja laitoksissa siir- tuuden perusteella seuraavasti:
17683: ,rytään kesäaikana 5-päiväiseen ty;ö-
17684: viikkoon viikottaista työaikaa vruhen- Ns. virastovirkamiehet
17685: tämättä?" n. 10 000 virkamiestä työ-
17686: aika . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 t/viikossa
17687: Vastauksena kysymykseen esitän lkunnioit- kesäaikana 1. 6.-31. 8 . . 32 t/viikossa
17688: taen seuraavaa: Ty;öaikalain alaiset virkamiehet
17689: Valtion virkamiesten työajat määräytyvät n. 31000 viDkamiestä työ-
17690: eri perusteilla ja ovat eripituisia. Osan vir- aika keskimää;rin . . . . . 45 t/viikossa
17691: kamiehistä työaika määräytyy työajasta ja n. 6 000 virkamiestä ty;ö-
17692: vuosilomista valtion virastoissa ja laitoksissa aika keskimäärin . . . . . 40-45 t/viikossa
17693: annetun asetuksen (294/60) perusteella. Tä- n. 500 virkamiestä työaika
17694: män mukaan näiden ns. virastovirkamiesten keskimäärin alle . . . . . . 40 t/viikossa
17695: ty;öaika on kello 8.30 - 16 muina a,rkipäi- Muut kuin edellä mainitut virkamie'het
17696: vinä paitsi lauantaisin sekä pyhä- ja juhla- n. 9 000 virkamiestä työ-
17697: päivien aattoina, jollloin se päättyy kello 13. aika keskimäärin . . . . . 45 t/viikossa
17698: Kesäkuun 1 päivän ja elokuun 31 päivän n. 4 000 virkamiestä työ-
17699: välisenä aikana on päivittäinen työaika aika keskimäärin ..... 40-45 t/viikossa
17700: kello 8.30-15. Lauantaisin sekä pyhä- ja n. 6 000 virkamiestä työ-
17701: juhlapäivien aattoina päättyy virka-aika aika keskimäärin ..... 37-40 t/viikossa
17702: kello 13. Muina kuin lauantai- ja aattopäi-
17703: vinä on virkamiehillä 1 tunnin pituinen vir- Lisäksi on n. 22 000 virkamiestä, joiden
17704: 'kistystauko. Näin ollen on näiden virkamies- työaikojen pituudet ovat vaihtelevia. Tähän
17705: ten säännöllinen työaika 37 tuntia viilrossa ryhmään kuuluvat mm. koko opetushenki-
17706: ja edellä mainittuna kesäaikana 32 tuntia lökunta, maaseudun poliisihenkilökunta,
17707: viikossa. luotsit, nimismiehet, yleensä puolustus-
17708: Osaan virkamiehistä soveHetaan ty,öaika- laitoksen upseerit sekä kenttä-, tutki-
17709: lakia ( 604/46) , jonka mu:kaan säännöllinen mus- ja tarkastustehtävissä toimivaa virka-
17710: tyijaika on enintään 47 tuntia viikossa tai mieskuntaa.
17711: ns. periooditöissä enintään 141 tuntia 3-viik- Vuoden 1964 alussa tehdyissä ns. Ripatin
17712: koiskaudessa. Näiden virkamiesten työaika linjaa noudattavissa työehtosopimuksissa
17713: on valtioneuvoston päätöksellä vuonna 1961 edellytettiin, että yksityisillä työmarkkinoilla
17714: lyhennetty vastaavaksi kuin yksityisillä työ- lyhennetään työaikaa siten, että vimeistään
17715: 3
17716:
17717: vuotta 1970 varten tehtävillä työehtosopi- ehtosopimuksissa ei ole toistaiseksi käsitelty
17718: muksilla toteutetaan keskimäärin 40 tunnin viisipäiväistä työviikkoa.
17719: työviildk:o. Tämän on katsottava käytännössä Pohjoismaissa on valtion virastoissa työs-
17720: merkitsevän ympärivuotista viisipäiväistä kentelevien virkamiesten osalta jäirjestetty
17721: työviikkoa. Myös valtion virkamiesten osalta kesäaikana joko jdkainen tai joka toinen
17722: on valtioneuvosto tehnyt 1 päivänä helmi- lauantai vapaaksi. Näissä maissa ns. viras-
17723: kuuta 1964 vastaavanlaisen periaatepäätök- tovirkamiesten työajat ovat pitempiä kuin
17724: sen. Suomen vastaavien virkamiesten työajat.
17725: Kaupunkiliitto suositteli viime kesäksi ko- Viisipäiväiseen työviikkoon siirtyminen ns.
17726: keilumielessä niiden viranhaltijain, jotka virastotyöaikaa noudattavissa valtion viras-
17727: työskentelevät virasto- tai toimistotyössä, toissa saattaa tuottaa virastoissa asioivatie
17728: osalta sellaista työaikajärjestelyä, että niissä yleisölle eräitä vaikeuksia. Virastojen työ-
17729: kaupungeissa ja kauppaloissa, joissa viran- ajan tällainen järjestely voinee merkitä ai-
17730: haltijoilla vielä oli 'kesällä yhtä pitkä kii- nakin joidenkin tehtävien osalta mahdolli-
17731: kottainen työaika kuin vuoden muuna ai- suutta työtehon lisääntymiseen, sillä lyhyet
17732: kana ja joissa kesälauantain vapaan käyt- lauantaipäivät ja kesätyöajan lyhyet iltapäi-
17733: töön otto voitaisiin järjestää, siirryttäisiin vät eivät aina ole tehtävien tehokkaan hoi-
17734: kesäikuukausien aikana viikon muina päivinä don kannalta parhaita mahdollisia. Asian-
17735: sellaiseen työaikaan, että viikottainen työ- omaisten virkamiesten piirissä saatettaisiin
17736: aika olisi 35 tuntia. työajan uusi järjestely katsoa olosuhteiden
17737: parannukseksi.
17738: Tämän suosituksen mukaisesti järjestet- Kun edellä mainittuihin seikkoihin olisi
17739: tiinkin useissa kaupungeissa ja kauppaloissa saatava lisäselvityksiä, ei ainakaan vielä ensi
17740: virasto~ ja toimistotyössä olevien viranhalti- kesänä voitane siirtyä vapaan lauantain
17741: joiden työskentely kesäHä 1964. Tämän ke- käyttöön ottoon virastotyöaikaa noudatta-
17742: sän osalta ei tiettävästi vielä ole tehty pää- vissa virastoissa. Kuitenkin valtiovarainmi-
17743: töksiä. nisteriössä tutkitaan, voitaisiinko jossain val-
17744: Yksityisissä liikkeissä ja laitoksissa on jon- tion virastoissa ja laitoksissa jo tulevana ke-
17745: kin verran kokeiltu viisipäiväistä työviikkoa, sänä järjestää kdkeilumielessä viisipäiväinen
17746: kuten vakuutusalalla ja osittain tuklrnliikkei- työviikko. Tällä tavoin saataisiin 'kokemusta
17747: den konttoreissa, muttei yleensä teollisuus- siitä, mihin seikkoihin mahdoUisissa tulevissa
17748: laitosten konttoreissa eikä myöskään palve- järjestelyissä tässä asiassa olisi /kiinnitettävä
17749: luselinkeinojen eikä pankkien piirissä. Työ- huomiota.
17750: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1965.
17751:
17752: Ministeri Erkki Huurtamo.
17753: 4
17754:
17755:
17756:
17757:
17758: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
17759:
17760: Med Eder den 11 februari 1965 daterade tjänstemäns arbetstid :förkortades genom
17761: skrivelse, som kom vederhörande medlem statsrådets beslut år 1961 så, att den mot-
17762: av statsrådet tillhanda den 12 av samma svarar den arbetstid, som allmänt tillämpas
17763: månad, ihar Ni, Herr Ta1man, i det syfte på den privata arbetsmarknaden, eller i
17764: 37 § 1 mom. .riksdagsordningen anger medeltal till 4,5 timmar i veckan och 135
17765: tillsänt mig avskrift av f·öljande av riks- timmar under en tidsperiod av 3 veckor.
17766: dagsman Tuuli m.fl. till vederbörande med- Arbetstiden för den övriga tjänsteman-
17767: lem av statsrådet f.ör avgivande av svar nakåren är bestämd genom stadganden i
17768: stäHda spörsmä:l: förordningen angående vederbörande förvalt-
17769: ningsgren eller med stöd av bestärnmelser
17770: "Kommer Regeringen att sköta om utfärdade av förvaltningsorgan av lägre
17771: att man vid statens ämbetsverk och grad eller också finnes angående arbetsti-
17772: inrättningar redan nästa sommar un- derna inga som helst stadganden.
17773: der sornmarmånaderna övergår tiH 5- Enligt en år 1963 verkstäHd förfrågan
17774: dagars arhetsvecka utan att arbetsti- meddelade statens ämbetsverlk och inrätt-
17775: den per vecka minskas~" ningar, att tjänstemännen enligt längden
17776: av sin arbetstid fördelar sig på följande
17777: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- sätt:
17778: samt anföra följande:
17779: Arbetstiden för statens tjänstemän bestäm- S.k. ämbetsverkstjänstemän
17780: mes enligt oli:ka grunder och är av varie- arbetstiden för ca
17781: rande längd. Arbetstiden för vissa tjäns- 10 000 tjänstemän 37 tinrmar i veckan
17782: temän hestämmes med stöd av förordningen under sommarmå-
17783: angående arbetstiden och semestern vid naderna 1. 6.-
17784: statens ämbetsverk ooh inrättningar (294/ 31. 8. . . . . . . . . . 32 timmar i veckan
17785: 1960). Enligt denna är arbetstiden f·ör s.k. Arbetstidslagen underlydande tjänstemän
17786: ämhetsvetkstjänstemän från kloekan 8.30 till ca 31 000 tjänste-
17787: kloekan 16 övriga vardagar utom lördagar män arbetstiden i
17788: samt dagar före helg- oeh högtidsdagar, då medeltal . . . . . . . 45 timmar i veckan
17789: arbetet avslutas lklockan 13. Under tiden ca 6 000 tjänste-
17790: mellan den 1 juni oeh den 31 augusti är män arbetstiden i
17791: den dagliga arbetstiden från kloekan 8.30 medeltal ....... 40-45 timmar i veckan
17792: till kloekan 15. Lördagar samt dagar före ca 500 tjänstemän
17793: helg- och högtidsdagar slutar tjänstetiden arbetstiden i me-
17794: kloekan 13. Förutom lördagar ocih dagar ocih deltai ....... under 40 timmar i veckan
17795: dagar f·öre helg- och högtidsdagar åtnjuter övriga än ovanstående tjänstemän
17796: tjänstemännen en timmes rekreationsrast. ca 9 000 tjänste-
17797: Dessa tjänstemäns ordinarie arbetstid utgör män arbetstiden i
17798: således 37 timmar i veckan O(')h under ovan- medeltal . . . . . . . 45 timmar i veckan
17799: nämnda sommartid 32 tirnmar i veckan. ca 4 000 tjänste-
17800: På en del av tjänstemännen tiliämpas ar- män arhetstiden i
17801: betstidslagen (604/46) enligt viiken den ordi- medeltal ....... 40-45 timmar i veckan
17802: narie arbetstiden är högst 47 timmar i veckan ca 6 000 tjänste-
17803: eller i s.k. periodarbeten högst 141 timmar män arbetstiden i
17804: under en tidsperiod av 3 veekor. Dessa mooeltal ....... 37-40 timm.ar i veckan
17805: 5
17806:
17807: Därtill finnes ca 22 000 tjänstemän, vilkas allmänhet icke på industriföretagsaffärers
17808: arbetstid är av varierande längd. Till denna kontor, men i a;llmänhet icke heller inom
17809: grupp hör bl.a. hela undervisningspersonalen, servicenarmgar eller inom bankväsendet. I
17810: landsbygdens polispersonal, 1otsarna, läns- kollektivavtalen har tills vidare icke behand-
17811: männen, :flörsvarsväsendets officerare i all- 1ats frågan om femdagars arbetsvecka.
17812: mänhet sa;mt tjänstemän i fält-, undersök- I de nordiska länderna har för tjänstemän
17813: nings- och kontrolluppgifter. inom statens ämbetsverk under sommarmå-
17814: I kdllektivavtalen enligt den s.k. Ripatti- naderna ordnats ledigt varje eller varannan
17815: linjen, som ingicks i början av år 1964, lördag. I dessa Iänder är de s.k. ämbets-
17816: f.örutsattes, att arbetstiden på den enskilda verkstjänstemännens arbetstider längre än
17817: arbetsmarlrnruden skall f.örkortas sålunda, att motsvarande tjänstemäns arbetstider i Fin-
17818: senast i de kollektivavtal som ingås f.ör år land.
17819: 1970, införes i medeltal 40 timmars arbets- Övergång till femdagars arbetsvecka i
17820: vecka. Detta anses i praktiken innebära 5- statens ämbetsverk med s.k. äm:betsverks-
17821: dagars arbetsvecka året runt. Även angående arbetstid kan medföra vissa svårigheter för
17822: statens tjänstemän fattade statsrådet den 1 aHmänheten, som har ärenden att sköta vid
17823: f.ebruari 1964 ett motsvarande pricipbeslut. dessa ämbetsverk. En dylik reglering av
17824: ämbetsverkens arbetstid torde åtminstone för
17825: Stadsförbundet rekommenderade för se- vissa å:liggandens del kunna betyda en möj-
17826: naste sommar i experimentsyfte, att arbets- lighet till ökad arbetseffektivitet, ty de
17827: tiden för de tjänsteinnehavare som tjänstgör korta lördagarna och de korta eftermidda-
17828: vid ämbetsverk eller byråer skulle ordnas så, garna under sommararbetstiden är icke all-
17829: att man i de städer ocih. köpingar där tid de hästa möjliga för uppgifternas effek-
17830: tjänsteinnehavarna ännu under sommaren tiva handhavande. Inom vederbörande
17831: hade Jika lång veclroarbetstid som under tjänstemannakretsar skulle arbetstidens ny-
17832: övriga tider av året och där det var möj- reglering kunna anses som en förbättring
17833: ligt att under sommaren ordna fria lör- av förhållandena.
17834: dagar, under sommarm:ånaderna under Enär angående ovannämnda förhållanden
17835: veckans ~övriga dagar skulle ~övergå till en skulle b~hövas tillläggsutredningar, torde
17836: sådan arbetstid, att veckoarbetstiden skulle man åtminstone icke ännu under inkom-
17837: utgöra 35 timmar. mande sommar kunna ~övergå till fria lör-
17838: I en1ighet med denna rekommendation dagar i de ämbetsverk, vi~ka tillämpar
17839: anordnades i :flera städer och köpingar ämbetsverksarbetstid. I finansministeriet
17840: tjänsteinnehavarnas vid ämbetsverk och undersöks dock, huruvida man vid vissa
17841: byråer tjänstgöring under sommaren 1964. ämbetsverk och inrättningar redan under
17842: Angående denna sommar har veterligen nästa sommar i experimentsyfte skulle
17843: ännu inga beslut fattats. kunna taga i bruk en femdagars arbets-
17844: I privata företag och inrättningar har i vecka. På detta sätt skulle man få erfarenhet
17845: viss mån anställts försök med femdrugars av vid vilka omständigheter avseende borde
17846: arbetsveclka, såsom inom försäkringsbranschen fästas vid eventuella framtida regleringar i
17847: ocih. delvis på partiaffärers kontor, men i denna sa'k.
17848: Helsingfors den 13 mars 1965.
17849:
17850: Minister Erkki Huurtamo.
17851:
17852:
17853:
17854:
17855: E 176/65
17856: Kysymys N :o "/.
17857:
17858:
17859: Kangas ym.: Metsäojitustöiden tehostamisesta.
17860:
17861: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
17862:
17863: Jotta Suomessa voitaisiin taata jatkuva janmaan, Kainuun ja Keski-Pohjanmaan
17864: tJ~öllisyys, olisi kansantulon n()ustava valtio- metsänhoitolautakuntien alueilla myös. 2.3
17865: varainministeriön ikansantalousosaston laske!,. milj. hehtaaria ja Vaasan, Etelä-Pohjan-
17866: mien mukaan 4 prosentilla vuosittain. Tämä maan, Keski-Suomen, Pohjois-Savon ja Poh-
17867: puolestaan ,edellyttää ulkomaankaupan li- jois-Karjalan metsänhoitolautakuntien alu-
17868: sääntymistä vuosittain 5.5 p;l'Oisentilla. Vien- eella 1.5 milj. hehtaaria. Näitä eteläisem-
17869: nin nousu voidaan turvata lisäämällä puun- mässä osassa maata, jossa myös puuvarat jo.
17870: jalostustuotteiden vientiä. Osa viennin li- luonnostaan ovat runsaammat, on metsäoji-
17871: säyksestä saavutetaan teollisuuden jalostus- tettavaa alaa vain 900 000 hehtaaria.
17872: ast,etta nostamalla, mutta pääosa viennin li- · Nykyisin metsäojitetaan vuosittain koko
17873: säyksestä on saavutettavissa vain lisäämällä maassa noin 150 000 hehtaaria. Kun poh-
17874: puuraaka-aineen käyttöä. Keskitetyt valta- joisimmassa osassa maatamme ojitetaan vuo-
17875: kunnalliset toimenpiteet ovat näin ollen tar- sittain vain noin 50 000 hehtaaria, kestäisi
17876: peen puuntuoton lisäämiseksi. Lapin, Koillis-Suomen, Pohjois-Pohjanmaan,
17877: Puun tuottoa voidaan merkittävästi lisätä Kainuun ja KeSki-Pohjanmaan metsäojitus-
17878: vain telhostamalla perusparannustöitä met- tehtävän toteuttaminen nykyisellä tJ~övauh
17879: sissä. Perusparannuksista tärkeimpiä ovat dilla noin 90 vuotta.
17880: metsäojitus, metsänviljely ja vähäravinteis- Edellä esitetty osoittaa, että soiden met-
17881: ten metsämaiden peruslannoitus. Tällöin li- säojitustehtävän toteuttaminen on maamme
17882: sääntyvät myös vanhojen metsien hakkuu- k~hitysalueiden raaika-ainetuotannon kooot-
17883: mahdollisuudet välittömästi, kOska metsän- tamisen kannaLta erittäin tärkeä ja laajassa
17884: parannustöillä turvataan hakkuita vastaavan mitassa vaikuttava tehtävä. Kun nykyinen
17885: puuntuoton jatkuvuus. ojitusten toteuttamismäärä olisi kehitysalu-
17886: Suurilffilllassa osassa PohjoiSJ-Suomea met- eilla muutettava niin suureksi, että se pys-
17887: säojituiksen toteuttaminen ()n perusedellytys tyisi lähimmän viidentoista vuoden aiikana
17888: kaikki,en muiden metsänparannustöiden edis- tarjoamaan todella merkittävässä määrässä
17889: tymiselle. Metsäojitukset voidaan toteuttaa työtHaisuuksia ja myöskin itse tehtävä saa-
17890: taloudellisimmin ja tarkoituksenmukaisim- taisiin toteutetuksi kansantalouden kehittä-
17891: min vain laajoina yhteisyrityksinä. Metsä- misen kannalta riittävän lyhyessä ajassa, on
17892: ojituksen tarve jothtuu soiden runsaudesta. töiden toteuttamismäärä nostettava monin-
17893: Metsäojitus ei ole siinä määrin riippuvainen kertaiseksi nykyisestään.
17894: maanomistajasta ja metsän aikaisemmasta Metsäojituskustannukset ovat Etelä-Suo-
17895: käsittelystä kuin esimerkiksi metsänviljely- messa ikaksinkertaiset Pohjois-Suomeen ver-
17896: työt. Metsäojituksen toteuttaminen ei ole yk- rattuna. Lisäksi on havaittavissa, kuten esi-
17897: sityisen maanomistajan toimesta tilakohtai- merkiksi metsäojitustoimikunnan mietin-
17898: sena yrityksenä useinkaan mahdollista, vaan nössä (Komiteamietintö B 49/1964) sivulla
17899: jokseenikin poikkeuksetta vaaditaan usean 11 oso~tetaan, että kustannukset metsähalli-
17900: maanomistajan yhteistoimintaa. Tästä sekä tuksen suorittamissa töissä ovat huomatta-
17901: ojitustoiminnan pitkäjännitteisyydestä joh- vasti alhaisemmat kuin yksityismailla suori-
17902: tuen metsäojitukset on yhteiskunnan toimen- tetuissa töissä. Tämä johtuu siitä, että val-
17903: pitein toteutetuissa metsänparannustöissä tion mailla voidaan ojitukset toteuttaa mah-
17904: asetettava erikoisasemaan. dollisimman tarkoituksenmukaisesti itse oji-
17905: Suomessa on metsäojitettavaa alaa noin tustehtävän suorittamisen kannalta. Kun
17906: 7 milj. hehtaaria. Tästä sijaitsee Lapin ja tY~öt yksityismailla toteutetaan lainoituspoh-
17907: Koillis-Suomen metsänhoitolautakuntien alu- jalle jopa valtaosaltaan rakentuvalla rahoi-
17908: eilla 2.3 milj. hehtaaria sekä Pohjois-Poh- tuksella, aiheutuu tästä itse töiden toteutta-
17909: E 18'5/65
17910: 2
17911:
17912: misen kannalta koikonaan tarpeettomaksi pitotyöt jättää maanomistajien hoidettavaksi
17913: katsottavia lisätöitä, jotka sitova.t suunnit- varsinaisten kuivatusojien kohdalta itse kul-
17914: telu- ja työvalvontaorganisaation ojitusteh- lekin omalla maaliaan ja valta- ja koikooja-
17915: tävän toteuttamisen kannalta tarpeettomaan ojien kunnostus erikseen anottavana per-
17916: maanomistusolojen ja maanomistajien varal- kaushankkeena tätä varten muodostettavan
17917: lisuuden sekä kustannusosuuksien jakamisen ojitusyhtiön anomuksesta siitä annettavien
17918: selvittelyyn. Yksityismaiden osalta ovat met- säädösten mukaan. Kunnossapitotöiden takia
17919: säojitustöiden suunnittelu-, valvonta- ja ei olisi täten myöskään välttämätöntä suo-
17920: yleiskulut hehtaaria kohti 20-30 markkaa rittaa osittelua uudisojituksen yhteydessä.
17921: suuremmat kuin valtion maiden kohdalla. Kun Pohjois-Suomen väestön taholta on
17922: On myös huomattava, että lainojen vakuuk- toistuvasti useiden vuosien aiikana kiinni-
17923: sien valvonnasta ja lainojen perinnästä a~ tetty huomiota vajaatuottoisten alueiden hy-
17924: heutuu vielä kustannuksia, jotJka päättyvät väksikäytön tärkeyteen ja useat komiteat
17925: esim. 6% :n vuotuismaksulla myönnetyn lai- ovat tätä kysymystä jo selvittäneet selili mm.
17926: nan kahdalla vasta 24:n vuoden kuluttua myös eduskunta lausunut olevan ·tarpeellista
17927: siitä, kun lainan takaisinmaksu alkaa. toteuttaa laajojen ojitushankkeiden valta-
17928: Metsäojitustoimikunta on mietinnössään ojat kokonaan valtion varoilla, olisi nyt
17929: QSIOittanut, että vaikka ojitukset toteutettai- uudistettavana olevaan metsänparannuslain-
17930: siin Pohjois-Suomessa ns. kehitysalueilla ko- säädäntöön saatava mukaan käytännössä to-
17931: konaan valtion toimesta, eivät valtion menot della vaikuttavia parannuksia. TälLöin on
17932: ojitettua hehtaaria kohti lisäänny nykyises- ennen muuta päästävä lainoituspohjalle ra-
17933: tään Lapin, Koillis-Suomen, Pohjois-Pohjan- kentuvasta rahoitusmenettelystä ja saatava
17934: maan, Kainuun eikä laajojen suoalueiden aikaan erikoissäädökset alituotanto- ja ali-
17935: ojituksissa myöskään Vaasan, Etelä-Pohjan- työllisyysalueiden metsäojitustehtävän to-
17936: maan., Keski-Suomen, Pohjois-Savon ja Poh- teuttamiselksi.
17937: jois-Karjalan metsänhoitolautakuntien alu- Edellä esitettyyn viitaten esitämme val-
17938: eilla. tiopäiväjä.rjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
17939: Mikäli metsäojitustehtävän toteuttamista jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
17940: yritetään tehostaa esimerkilksi kolminkertai- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17941: seksi nykyisestään nykyistä lainoituspohjalle
17942: rakentuvaa rahoitusta käyttäen, olisi Kesc- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
17943: kusmetsäseura Tapion metsänparannusorga- miota siihen, että soiden metsätalou-
17944: nisaatiota laajennettava vähintään kolmin- dellinen hyväksikäyttö ei edisty
17945: kertaiseksi. Tähän ei ole minkäänlaisia käy- maamme kehitysalueilla sillä tehok-
17946: tännöllisiä mahdollisuuksia. Metsäojitustoimi- kuudella kuin mitä monien asiasta
17947: kunta onkin esittänyt, että maamme kehitys- suoritettujen selvitysten perusteella
17948: alueilla toteutettaisiin metsäojitukset koko- oHsi välttämätöntä sekä kansantalou-
17949: naan valtion toimesta ns. alityö1lisyysaluei- temme että kyseessä olevien alueiden
17950: den metsäojitusohjelmana, jolloin maanomis- talouselämän kehittämisen kannalta,
17951: tajien osuus perittäisiin takaisin lyhentä- ja jos on,
17952: mällä ny1kyistä ojituksen jälkeistä veroluo- mihinkä toimenpiteisiin Hallitus
17953: kan kohottamisen vapaa-aikaa, ja tällöin saa- aikoo ryhtyä, jotta nykyisestä töiden
17954: taisiin myös valtiolle ja kunnille verotulon laajamittaista toteuttamista jarrutta-
17955: kohoamista sekä sosiaalisesti oikeudenmukai- vasta lainoituspohjalle rakentuvasta
17956: sempi maanomistajien osuuden perimisme- töiden rahoittamisesta päästäisiin ja
17957: nettely. vältyttäisiin tarpe.ettomasta töitä to-
17958: Vaikkaikin työt toteutettaisiin kokonaan teuttavien organisaatioiden paisutta-
17959: valtion toimesta, voitaisiin ojien kunnossa- misesta~
17960:
17961: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1965.
17962:
17963: Reino Kangas. Pekka Vilmi.
17964: Veikko HoD!kanen. Artturi Jämsen.
17965: Hannes Paaso. Eino Sääskilahti.
17966: Eero Juntunen. Aaro Kauppi.
17967: 3
17968:
17969:
17970:
17971:
17972: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
17973:
17974: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- man edellyttämiä työvarojen lisäyksiä ei ol-
17975: tissa manitussa tarlroituksessa Te, Herra Pu- lut vielä käytettävissä, on pidettävä erittäin
17976: hemies, olette kirjeellänne 11 päivältä hel- todennäköisenä, että kun käytettävissä ole-
17977: mikuuta 1965 N: o 33 lähettänyt valtioneu- vien varojen määrä, joka olennaisesti vaikut-
17978: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi taa ojitustoiminnan laajuuteen, pidetään
17979: kansanedustaja Kankaan ym. tekemän, seu- MERA-ohjelman mulkaisena, saavutetaan oh-
17980: raavan sisälooisen kysymyksen: jelmoinnin mukaiset työtulokset määräajassa.
17981: Työllisyys-, organisaatio- yms. seikoista joh-
17982: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- tuen ei taas ole tarkoituksenmukaista suun-
17983: miota siihen, että soiden metsätalou- nitella ojitusohjelman toteuttamisaikaa aina-
17984: dellinen hyväksikäyttö ei edisty kaan kovin paljoa edellä sanottua lyhyem-
17985: maamme kehitysalueilla sillä tehok- mäksi.
17986: kuudella kuin mitä monien asiasta Kun metsänparannuslaiki (423/57) on voi-
17987: suoritettujen selvitysten perusteella massa vain kuluvan vuoden loppuun, on
17988: olisi välttämätöntä sekä kansantalou- maatalousministeriössä jo suoritettu val:mis-
17989: temme että kyseessä olevien alueiden telut lain uudistamiseksi. Esitystä ei ole
17990: talouselämän kehittämisen kannalta, kuitenkaan vielä annettu Eduskunnalle,
17991: ja jos on, koska parhaillaan on Hallituksen käsiteltä-
17992: mihinkä toimenpiteisiin Hallitus vänä esitys yksityismetsätalouden organisaa-
17993: aikoo ,cyhtyä, jotta nykyisestä töiden tion uudistamisesta, minkä organisaation
17994: laajamittaista toteuttamista jarrutta- pdhjalle myös ehdotus uudeksi metsänparan-
17995: vasta lainoituspahjalle rakentuvasta nuslaiksi rakentuu.
17996: töiden rahoittamisesta päästäisiin ja Vesiperäisten maiden laajamittainen te-
17997: vältyttäisiin tarpeettomasta töitä to- hokkaaseen puun tuotantoon saattaminen
17998: teuttavien organisaatioiden paisutta- vaatii - kuten muun muassa metsäojitus-
17999: misesta?" toimikunnan mietinnössä on todettu - li-
18000: sääntyvässä määrin useita samaan kO'htee-
18001: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- seen välittömästi liittyviä toimenpiteitä: oji-
18002: taen seuraavaa: tusta, metsänviljelyä ja lannoitusta. Vain
18003: Vuonna 1964 metsäojitettiin koko maassa jonkin mainitun osatehtävän suorittaminen
18004: noin 185 000 hehtaaria, josta yksityismailla ja muiden parannusten laiminlyönti tietää
18005: noin 12,5 000 hehtaaria ja siitä yli puolet tällaisissa kohteissa virheinvestointeja. Li-
18006: Keski-P()hjanmaan, Kainuun, Pohjois-Poh- säksi varat metsätalouden investointeihin
18007: janmaan, Koillis-Suomen ja Lapin metsän- olisi käytettävä sellaisen kokonaisO'hjelman
18008: hoitolautakuntien alueilla. Kuluvan vuoden toteuttamiseen, jossa eri alueilla ja kasvu-
18009: tulo- ja menoarvion metsätalousosan p6h- paikoilla suoritettavilla perusparannuksilla
18010: jaksi hyväksytyn ns. MERA-ohjel:man mu- on niiden tuotannollista ja ta·loudellista mer-
18011: kaan tullaan metsäojitustoiminnan teho nos- kitystä vastaava asema. Näistä syistä onkin
18012: tamaan vuoteen 1970 mennessä noin 250 000 uuteen metsänparannuslaJkiehdotukseen sisäl-
18013: hehtaarin tasolle vuodessa. Tämä merkitsee lytetty myös metsänviljelyn edistämisestä
18014: sitä, että ojitettava ala, joka vaihtelee eri annettu laki (478/63) ja metsäojitustyöstä
18015: arvioissa 5-7 mHj. hehtaariin, tulee ojite- maksettavista palkkioista annettu laki (309/
18016: tuksi 20-30 vuodessa. Kun jo viime vuonna 60).
18017: päästiin MERA-ohjelman edellyttämiin vuo- Voidaan yhtyä siihen, että tarmokkaat toi-
18018: den 1965 tavoitteisiin, vaikka sanotun ohjel- menpiteet juuri kysymyksessä nimettyjen
18019: 4
18020:
18021: metsänhoitolautakuntien alueilla olevien laa- laajoilla ojituskelpoisilla alueilla tarpeellis-
18022: jojen suoalueiden ojitustoiminnan tehosta~ ten runko-ojien kaivusta johtuvat kustan-
18023: miseksi ovat paikallaan. Mutta telhtävä voi- nukset suoritettaisiin kokonaan valtion va-
18024: daan hoitaa joustavimmin ja maamme taJous- roilla, on uuteen lakielhdotukseen otettu sään-
18025: elämän kannalta tarkoituksenmukaisimmin nös, jonka mukaan metsähallitus voisi erityi-
18026: siten, että myös niin sanottujen alityöllisyys- sistä syistä päättää, että tällaiseen metsäoji-
18027: alueiden metsäojitusohjelma toteutetaan koko tushanikkeeseen kuuluvan valtaojan tekemi-
18028: maata käsittävän lähiaikoina Eduskunnan sestä ja puron perkaamisesta aiheutuvat kus-
18029: käsiteltäväksi tulevan metsänpa,rannuslain tannukset suoritetaan kokonaan avustuksena.
18030: puitteissa eikä maakunnallisten erityislakien Edellä lausutun perusteella voidaan to-
18031: avulla. deta, että soiden metsätaloudellista hyväksi-
18032: Ky6ymyksessä tarkoitettua maanomistajien käyttöä on maassamme ja erityisesti sen ali-
18033: varallisuuteen ja muihin vastaaviin seikkoi- työllisyysalueilla pyritty taloudellisten mah-
18034: hin !kohdistuvaa selvittelyä, joka sitoo hen- dollisuuksien mukaan edistämään ja valmis-
18035: kilöstöä suunnittelu- ja työnvalvontatehtä- tettujen suunnitelmien mukaan tultaisiin
18036: vään kuulumattomaan ja itse toteuttamista tätä toimintaa olennaisesti laajentamaan.
18037: edistämättömään työhön, on uudessa met- Tätä silmällä pitäen Qn myös valmisteltu
18038: sänparannuslakielhdotuksessa huomattavasti ehdotus asianomaisen lainsäädännön koko-
18039: viilb.ennetty ja yksinkertaistettu. naisuudistuksesta, mi&tä lähiaikoina tullaan
18040: Huomioon ottaen Eduskunnan 2 päivänä antamaan esitys Eduskunnalle.
18041: huhtikuuta 1963 lausuman toivomuksen, että
18042: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1965.
18043:
18044:
18045: Maatalousministeri Mauno Juss~'la.
18046: 5
18047:
18048:
18049:
18050:
18051: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
18052:
18053: 1 det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. berä!kningar ut~ör 5-7 milj. hektar, kommer
18054: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, att bli diht inom 20-30 år. Då det i
18055: jämte en slmiNelse av den 11 februari 1965 MERA-programmet förutsatta målet för år
18056: Nr 33 tillställt vederbörande medlem av 1965 uppnåddes redan senaste år ehuru de
18057: statsrådet foör besvarande följande, av riks- i sagda program f·örutsatta ·Ökade arbets-
18058: dagsman Kangas m. fl. undertecknade spörs- anslagen ännu icke stod till förfogande, är
18059: mål: det, om de penningmedel, av vilkas storlek
18060: dikningsverksamhetens omfattning väsentligt
18061: ,Har Regeringen fäst uppmlilrksam- är beroende, ställes till förfogande i den i
18062: het vid att det skogsekonomiska ut- MERA-programmet förutsatta omfattningen
18063: nyttjandet av mossarna på utveck- mycket sannolikt att de programmerade ar-
18064: lingsområdena i vårt land icke fram- betsresultaten uppnås inom fastställd tid.
18065: skrider med den .effektivitet, som en- På grund av sysselsättnings-, organisations-
18066: ligt många i saken verkställda ut- och andra förhåHanden är det åter icke än-
18067: redningar skulle vara nödvändig med damålsenligt att planlägga ett genomförande
18068: hänsyn till såväl vår nationalliushåll- av dikningsprogrammet inom åtminstone icke
18069: ning som till utvecklandet av det allt:llör mycket kortare .tid än vad ovan sagts.
18070: ekonomiska livet på ifrågavarande Då skogsförbättringslagen (423/57) är i
18071: områden, odh om sä är, kraft endast till utgången av innevarande
18072: tili vilka åtgärder ärnar Regerin- år, lhar man i lantbruksministeriet redan
18073: gen skrida för att man skulle komma vidtagit förberedelser :fiör en förnyelse av
18074: ifrån den nuvarande på lånebas g:run- lagen. Propositionen har likväl icke ännu
18075: dade finansieringen av arbetena, som överlämnats till Riksdagen emedan en annan
18076: bromsar deras utförande i större om- proposition med förslag tiH förnyelse av den
18077: fattning, och undvika en onödig an- privata skogshushållning€ns organisation, på
18078: svällning av de organisationer, som viiken den föreslagna nya skogsförbätt-
18079: genomför arbetena?" ringslagen .även baserar sig, för närvarande
18080: behandlas av Regeringen.
18081: Som svar på spö.rsmålet foår jag v&dsamt För att man i större omfattning skall
18082: anföra föLjande: kunna åstadkomma en effektiv virkesproduk-
18083: Under år 1964 utfördes i hela landet tion på de vattensjuka markerna krävs det
18084: skogsdikning på ca 185 000 hektar, varav ca - såsom bl. a. i skogsdikningskommissionens
18085: 125 000 hektar utgjordes av enskilda mar- betänkande även konstaterats- i allt större
18086: lker. Av de dikade områdena var öve.r hälf- utsträckning flere tili varandra direkt an-
18087: ten belägna inom Mellersta österbottens, slutna och på samma objekt inriktade åt-
18088: Kainuu, Nord-österbottens, Nordöstra Fin- gärder: dilkning, skogsodling och gödsling.
18089: lands och Lapplands skogsvårdsdistrikt. En- Om endast någon av dessa delåtgärder ge-
18090: ligt det s. k. MERA-programmet, som i stats- nomföres medan de övriga förbättringarna
18091: försla:get för innevarande år godkänts som försummas innebär detta felinvesteringar på
18092: bas för användningen av skogshushållnings- .dessa punkter. Därjämte borde de för in-
18093: anslagen, kommer skogsdikningens effektivi- vesteringar inom skogshushållningen dispo-
18094: tet att intill år 1970 stegras tili ca 250 000 nibla medlen användas för genomförande av
18095: hektar per år. Detta innebär att de områden ett totalprogram, enUgt vilket de grundför-
18096: som skall dikas, och vars areal enligt olika bättringar, som verkställes på olika områ-
18097: E 185/65
18098: 6
18099:
18100: den och växtplatser, intar en ställning, som nomförande, har i det nya förslaget till lag
18101: motsvarar deras produktiva och ekonomiska om skogsförbättring betydligt minskats och
18102: betydelse. Av dessa orsaker har även lagen förenklats.
18103: om främjande av skogsodling (478/63) och Med beaiktande av Riksdagens hemställan
18104: lagen om premier för skogsdikning (309/60) den 2 april 1963 om att kostnaderna för
18105: inneslutits i det nya :Dörslaget till J.ag om grävning av nödiga stamdiken på de vid-
18106: skogsförbä ttring. sträckta dikningsbara områdena i sin helhet
18107: Man kan instämma i att energisJka åtgär- skulle erläggas av statsmedel, har i det nya
18108: der för effektivering av dikningsverksamhe- lagförslaget intagits ett stadgande, enligt
18109: ten på de vidsträckta mossarna inom de i vilket forststyrelsen av särskilda skäl skulle
18110: spörsmålet nämnda skogsvårdsnämndernas kunna besluta att kostnaderna för anlägg-
18111: områden är på sin plats. Men uppgiften ning av avloppsdike och rensning av bäck,
18112: kan smidigast och på det med hänsyn till som ansluter sig till ett sådant skogsdik-
18113: vårt lands ekonomiska liv mest ändamålsen- ningsprojekt, i sin helhet erlägges såsom
18114: liga sättet genomföras sålunda, att skogsdik- understöd.
18115: ningsprogrammet även på de s. k. undersys- Med stöd av det ovan sagda kan konstate-
18116: selsättningsområdena förverkligas inom ra- ras, att man i den mån det ekonomiskt varit
18117: men för den hela landet omfattande lagen möjligt sökt främja det skogsekonomiska ut-
18118: om skogsförbättring, som inom kort skall nyttjandet av mossarna i vårt land och i
18119: behandlas av Riksdagen, och icke genom synnerhet på undersysselsättningsområdena
18120: speciallagar för de särskilda landskapen. och att denna verksamhet enligt de utarbe-
18121: De i spörsmålet avsedda utredningarna tade planerna skulle komma att väsentligt
18122: av jordägarnas förmögenhet och andra liik- utvidgas. Med beaktande härav har ett
18123: nande omständigheter, genom vilka persona- förslag tili total revision av ifrågavarande
18124: len bindes vid ett arbete, som icke ansluter lagstiftning, som i en nära framtid skall
18125: sig till planerings- och arbetsövervaknings- överlåtas till Riksdagen, även utarbetats.
18126: uppgifterna och ej heller främjar deras ge-
18127: Helsingfors den 16 mars 1965.
18128:
18129:
18130: Lantbruksminister Mawno Jussila.
18131: Kysymys N :o 8.
18132:
18133:
18134:
18135:
18136: E. Manninen ym.: Kaikkien yrittäjien saattamisesta tasa-
18137: vertaiseen asemaan liikevaihtoveron suoritukseen näh-
18138: den.
18139:
18140:
18141: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18142:
18143: Pyrkimys tuotanto- ja liike-elämämme el- hyväkseen tätä etuoikeutettua asemaansa
18144: vyttämiseen ja tervehdyttämiseen mainittiin kilpaillessaan keskisuurten ja pienten yrit-
18145: eräinä merkittävinä syinä nykyisin voimassa täjien kanssa, vaan lakia olisi muutettava
18146: olevaan liikevaihtoverojärjestelmään siirryt- siten, että kaikilla olisivat samanlaiset mah-
18147: täessä. dollisuudet kuulua R-lisenssiryhmään tai että
18148: Kulunut vuosi on kuitenkin valitettavasti olisi olemassa yksi ja nimenomaan ~lisens
18149: osoittanut, että nykyisen käytännön valli- siä vastaava järjestelmä.
18150: tessa ns. M-lisenssin omistajat ts. keskisuuret On myös varsin kohtuutonta, että vähit-
18151: ja pienet yrittäjät ovat joutuneet monessa täiskauppiaan on pakko maksaa liikevaihto-
18152: tapauksessa voittamattomiin taloudellisiin vero sellaisesta tavarasta, joka voi joutua
18153: vaikeuksiin, koska he joutuvat suorittamaan seisomaan kauan varastossa, pilaantua, tulla
18154: valtiolle ennakkona asiakkailta perittäväksi myydyksi alennettuun hintaan tai jäädä
18155: tarkoitetun liikevaihtoveron. Selviytyäkseen myymättä. Liikevaihtoverosta j<Jhtuvat korko-
18156: näistä ennakkomaksuistaan mainitut yrittä- tai muut tappiot voivat tulla näin varsin
18157: jät ovat olleet pakotettuja turvautumaan huomattaviksi riippuen tavaran ja kaupan
18158: tältä osin vieraaseen pääomaan. Varsinkin laadusta.
18159: yhäti kasvava osamaksukauppa on tässä mie- Edellä ·olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
18160: lessä lisännyt keskisuurten ja pienten yrittä- jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla . esi-
18161: jien velka- ja korkotaakkaa. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
18162: Ns. R-lisenssin omistajat ts. suuryrittäjät vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
18163: on lii:kevaihtoveron suoritukseen nähden saa-
18164: tettu liikevaihtoverolain 11 §: n mukaan etu- "Tietääkö Hallitus, että vain keski-
18165: oikeutettuun asemaan, koska he voivat ostaa suuriin ja pieniin yrittäjiin kohdis·
18166: tavaran liikevaihtoverosta vapaana ja tilittää tuva liikevaihtoveron ennakkona suo-
18167: veron vasta kuukauden kuluessa myynnin rittaminen on saattanut mainitut
18168: jälkeen. Keskisuurten ja pienten yrittäjien yrittäjät suuriin taloudellisiin vai-
18169: kannalta tämä ei merkitse ainoastaan oikeu- keuksiin ja terveen kilpailun kannalta
18170: denmukaisuusperiaatteen loukkaamista, vaan epäoikeudenmukaiseen asemaan suur-
18171: myös heidän joutumistaan kaupallisessa kil- yrittäjiin nähden, ja jos tietää,
18172: pailussa heikompaan asemaan, sillä varsin- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
18173: kin viime aikoina ovat nämä etuoikeutetut teisiin liikevaihtoverolain 11 § :n
18174: suuryrittäjät ulottaneet vähittäismyyntipar- muuttamiseksi niin, että kaikki yrit-
18175: taansa eri puolille maata. Ei voi oUa oikein, täjät saatetaan liikevaihtoveron suo-
18176: että nämä muutenkin suuremmat pääoma- ritukseen nähden tasavertaiseen ase-
18177: reservit omaavat suuryrittäjät voivat käyttää maan?
18178: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1965.
18179:
18180: Elis Manninen. Voitto Hellsten.
18181:
18182:
18183: E 177/65
18184: 2
18185:
18186:
18187:
18188:
18189: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
18190:
18191: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tappiot voivat tulla näin varsin huomatta-
18192: tin nojalla ovat kansanedustaja Elis Manni- viksi riippuen tavaran ja kaupan laadusta.
18193: nen ym. esittäneet valtioneuvoston asian- Käsitys, että tukkuverovelvolliset olisivat
18194: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- vain suuryrittäjiä, on erheellinen. Tukkuve-
18195: symyksen: rovelvollisten rekisteriin on liikevaihtovero-
18196: lain mukaan merkittävä verovelvollinen,
18197: Tietääkö Hallitus, että vain keski- joka harjoittaa tavaran valmistusta tai tava-
18198: suuriin ja pieniin yrittäjiin kohdis- ran edelleen myyntiä jälleenmyyjille, ellei
18199: tuva liikevaihtoveron ennakkona suo- mainittu toiminta ole vähäistä. Näin ollen
18200: rittaminen on saattanut mainitut ja kun tukkuverovelvollisten rekisteriin mer-
18201: yrittäjät suuriin taloudellisiin vai- kitsemisen edellytyksenä on edellä mainittu
18202: keuksiin ja terveen kilpailun kannalta tavaran valmistus tai myynti jälleenmyy-
18203: epäoikeudenmukaiseen asemaan suur- jiHe, ei sillä seikalla, onko kysymyksessä
18204: yrittäjiin nähden, ja jos tietää, suuryrittäjä, keskisuuri yrittäjä tai· pienyrit-
18205: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- täjä, ole merkitystä asiassa. Vähittäisverovel-
18206: teisiin liikevaihtoverolain 11 § : n vollisia taas ovat ne liikkeenharjoittajat, -
18207: muuttamiseksi niin, että kaikki yrit- pienet, keskisuuret ja suuret - jotka myy-
18208: täjät saatetaan liikevaihtoveron suo- vät tavaraa yleensä suoraan kuluttajalle,
18209: ritukseen nähden tasavertaiseen ase- toisin sanoen vähittäiskauppaliikkeenharjoit-
18210: maan?" tajat. Veron suorittamisessa eivät tukkuvero-
18211: velvolliset ole etuoikeutetussa asemassa. Val-
18212: tiolle tulevan veron määrä on sama, kulkipa
18213: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu tavara kuluttajalle tukkuverovelvollisen tai
18214: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän vähittäisverovelvollisen kautta. Tukkuvero-
18215: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa- velvollinen voi tosin ostaa tavaran verotta,
18216: vaa: mutta tätä verotonta osto-oikeutta vastaa
18217: Kysymyksen perusteluissa on lausuttu, vähittäisverovelvollisen oikeus vähentää
18218: että vähittäisverovelvolliset, joita kysymyk- myyntihinnastaan tavaran ostohinta. Veron
18219: sen esittäjien mukaan ovat keskisuuret ja suorittavat sekä tukkuverovelvollinen että
18220: pienet yrittäjät, joutuvat suorittamaan val- vähittäisverovelvollinen kuukausittain. Tuk-
18221: tiolle ennakkona asiakkailta perittäväksi tar- kuverovelvollinen joutuu suorittamaan liike-
18222: koitetun liikevaihtoveron. Tukkuverovelvolli- vaihtoveron laskutuskuukautta seuraavan
18223: sista eli kysymyksen esittäjien mukaan suur- kalenterikuukauden loppuun mennessä,
18224: yrittäjistä on taas sanottu, että heidät on vaikka asiakas ei olisikaan vielä laskuaan
18225: liikevaihtoveron suoritukseen nähden saa- maksanut, kun taas vähittäisverovelvollinen,
18226: tettu liikevaihtoverolain 11 § :n mukaan etu- joka lisäksi saa veronkantopalkkion, maksaa
18227: oikeutettuun asemaan, koska he voivat ostaa veron vasta rahojen kertymiskuukautta seu-
18228: tavaran liikevaihtoverosta vapaana ja tilit- raavan kalenterikuukauden kuluessa. Liike-
18229: tää veron vasta kuukauden kuluessa myyn- vaihtovero ei nykyisen järjestelmän mukaan
18230: nin jälkeen. Kysymyksen perusteluissa . on käytännöllisesti katsoen rasita verovelvollisen
18231: myös esitetty, että vähittäiskauppiaan on tavaravarastoa. Nyt voimassa olevan liike-
18232: pakko maksaa liikevaihtovero sellaisesta ta- vaihtoverolain mukaan ei valtio myöskään
18233: varasta, joka voi joutua seisomaan kauan saa veroa pilaantumisen tai muun syyn ta-
18234: varastossa, pilaantua, tulla myydyksi alen- kia myymättä jääneestä tavarasta tai suu-
18235: nettuun hintaan tai jäädä myymättä, ja että remmasta hinnasta kuin kuluttajalta saa-
18236: liikevaihtoverosta johtuvat korko- tai muut daan.
18237: 8
18238:
18239: Kyselyssä on esitetty ajatus, että kaikki mänä. Vähittäiskauppaverojärjestelmän val-
18240: verovelvolliset olisi saatettava tukkuverovel- litessa ei myöskään voitaisi säilyttää sitä
18241: vollisen asemaan. Tällaista muutosta ei kui- nykyisen liikevaihtoverolain kuluttajille tar-
18242: tenkaan voida pitää tarkoituksenmukaisena, joamaa merkityksellistä asiaintilaa, että elin-
18243: koska se tietäisi siirtymistä niin sanottuun tarvikkeiden kohdalla verotetaan ainoastaan
18244: vähittäiskauppaverojärjestelmään, jota muun niin sanottu hintamarginaali.
18245: muassa veronkannon varmuuden ja veron- Edellä lausutun perusteella katson, ettei
18246: tarkkailun kannalta ei voida pitää meidän asiassa ole aihetta ryhtyä toimenpiteisiin.
18247: oloihimme parhaiten soveltuvana järjestel-
18248: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1965.
18249:
18250:
18251: Ministeri Erkki Huurtamo.
18252: 4
18253:
18254:
18255:
18256:
18257: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
18258:
18259: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- Uppfattningen, att de partiskattskyldiga
18260: gen har riksdagsman Elis Manninen m.fl. skulle vala endast storföretagare, är oriktig.
18261: till vederbörande medlem av statsrådet för 1 registret över partiskattskyldiga skall en•
18262: avgivande av svar ställt :Eöljande spörsmål: ligt omsättningsskattelagen införas skattskyl-
18263: dig, som tillverkar vara eller säljer vara
18264: "Är Regeringen medveten om att vidare till återförsäljare, om icke nämnda
18265: erläggandet av omsättningsskatteför- verksamhet är ringa. Sålunda, oeh då en
18266: 1skott, som gäll~r endast för medelstora f·örutsättning för att de partiskattskyldiga
18267: och små företag, försatt nämnda före- införes i registret är ovannämnd tillverkning
18268: tagare i sto·ra ekonomiska svårigheter eller försäljning av vara till återförsäljare,
18269: och i en från synpunkten av sund har icke den omständigheten, huruvida
18270: konkurrens orättvis ställning i för- fråga är om storföretagare, medelstor före-
18271: hållande till storföretagarna, och om tagare eller småföretagare någon betydelse
18272: så är fallet, f.ör saken. Minutskattskyldiga är åter de
18273: ärnar Regeringen skrida till åtgär- affärsidkare, - små, medelstora och stora -
18274: der för ändring av 11 § omsättnings- vilka säljer vara i allmänhet direkt till kon-
18275: skattelagen så, att alla företagare blir sument, med andra ord de som driver minut-
18276: jämställda med avseende på erläg- handelsrörelse. De partiskattskyldiga har
18277: gandet av omsättningsskatt?" icke någon privilegierad ställning i fråga
18278: om skattebetalningen. Beloppet av den skatt
18279: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör som tillfaller staten är detsamma, oberoende
18280: till mitt verksamhetsområde i finansminis- av om varan kommer konsumenten till
18281: teriet, får jag såsom svar vördsamt anföra handa genom partiskattskyldig eller minut-
18282: följande: skattskyldig. Den partiskattskyldiga kan
18283: 1 motiveringen för spörsmålet sägs, att de visserligen köpa varan utan skatt, men
18284: minutskattskyldiga, enligt spörsmålsställarna denna skattefria inköpsrätt motsvaras av
18285: medelstora och små företagare, kommer att den minutskattskyldigas rätt att avdraga
18286: såsom förskott till staten få erlägga den om- varans inköpspris från sitt försäljningspris.
18287: sättningsskatt, som avsetts att indrivas av Både den partiskattskyldiga och den minut-
18288: kunderna. Om de partiskattskyldiga, enligt skattskyldiga erlägger skatt månatligen. Den
18289: spörsmålsställarna storföretagarna, säges partiskattskyldiga kommer att erlägga om-
18290: åter, att de med avseende på erläggandet av sättningsskatten före utgången av den ka-
18291: omsättningsskatt enligt 11 § omsättnings- lendermånad, som följer efter fakturerings-
18292: skattelagen bragts i en privilegierad ställ- månaden, även om kunden ieke ännu skulle
18293: ning, emedan de kan köpa från omsättnings- ha betalt sin räJkning, medan åter den minut-
18294: skatt fri vara och redovisa skatten först skattskyldiga, som därtill erhåller arvode för
18295: inom en månad efter försäljningen. 1 moti- skatteuppbörden, betalar skatten först under
18296: veringen för spörsmålet anföres även, att en den kalendermånad, som följer efter den
18297: minuthandlare måste betala omsättningsskatt månad då penningarna influtit. Omsätt-
18298: för vara som kan komma att hållas länge ningsskatten betungar praktiskt taget icke
18299: på lager, förfaras, säljas till nedsatt pris enligt det nuvarande systemet den skattskyl-
18300: eller bli osåld, och att ränte- och andra digas varulager. Enligt den nu gällande om-
18301: förluster på grund av omsättningsskatten på sättningsskattelagen får staten icke heller
18302: det sättet kan bli rätt betydande, beroende skatt för vara som icke kunnat säljas på
18303: på varans och affärens art. grund av förskämning eller av annan orsak,
18304: 5
18305:
18306: eller tili högre pris än det som erhålles av kan anses vara det för våra förhållanden
18307: konsumenten. lämpligaste systemet. Vid rådande minuthan-
18308: I spörsmålet har framkastats den tanken, delsskattesystem skulle icke heller det för
18309: att alla skattskyldiga borde bringas i samma konsumenterna betydelsefulla sakläget kunna
18310: ställning som de partis'kattskyldiga. En så- bevaras, som den nuvarande omsättnings-
18311: dan ändring kan dock icke anses ändamålsen- skattelagen erbjuder dem, att i fråga om
18312: lig, emedan den skulle innebära en övergång livsmedel endast den så kallade prismargi-
18313: tili det såkallade minuthandelsskattesyste- nalen beskattas.
18314: met, som bland annat från synpunkten av Med stöd av ovanstående anser jag, att
18315: säker skatteuppbörd och skattekontroll icke skäl till åtgärder i saken i0ke förefinns.
18316: Helsingfors den 11 mars 1965.
18317:
18318:
18319: Minister Erkki Huurtamo.
18320:
18321:
18322:
18323:
18324: E 177/65
18325: Kysymys N: o 9.
18326:
18327:
18328:
18329:
18330: Roden ym.: Tulo- ja omaisuusverolain 14 §: n tulkinnasta.
18331:
18332:
18333: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
18334:
18335: Tietojemme mukaan on Vaasan verolauta- luttamaan pykälää myöskin rautatien palve-
18336: kunnan valtionasiamies valittanut eräiden luksessa olevien viran- ja toimenhaltijain
18337: verovelvollisten kohdalla verolautakunnan ve- sekä eläkeläisten saamiin vapaalippuihin, niin
18338: rotuksesta siksi, ettei valtion rautateiden pal- joutunevat verotusviranomaiset aika vaikei-
18339: veluksessa olevien kohdalla ole huomioitu tu- den tulkintakysymysten piiriin. Voitaneen
18340: lona vapaita rautatielippuja, joita on käy- tässä mainita muutamia esimerkkejä. Eräät
18341: tetty omiin ja perheenjäsenten yksityisiin teollisuuslaitokset ovat varanneet henkilölmn-
18342: matkoihin. Valtionasiamies katsoo, että rau- nalleen vapaalippujen saannin teatteriesityk-
18343: tateiden viran- ja toimenhaltijain sekä. eläke- siin, joiden käyttö myöskin voitaisiin tulkita
18344: läisten saarnat vapaaliput ovat tulo- ja omai- rahanarvoiseksi tuloksi.
18345: suusverolain 14 § : n mukaista rahanarvoista Samanlaisia vapaalippuja saattavat työn-
18346: vuosituloa. Koska valtionasiamiehen valitus antajat antaa työntekijöilleen säännöllisesti
18347: koskee tulovuotta 1963, niin kyseessä olisi moniin muihin tilaisuuksiin. Monet tukku-
18348: siis jälkiverotus. Tulo- ja omaisuusverolain liikkeet antavat henkilökuunalleen etuisuuk-
18349: 14 § :n mukaan katsotaan veronalaiseksi tu- sia tavarain saantiin määrätyin alennuksin
18350: loksi verovelvollisen rahassa saarnat ja rahan- tai muiden palveluksien muodossa. Johta-
18351: arvoiset vuositulot. Valtiovarainministeriön vassa asemassa olevat kansalaiset voivat jou-
18352: vero-osaston kirjasessa "ohjeita veroilmoituk- tua suorittamaan määrättyjä edustustehtäviä
18353: sen laatijalle" puhutaan palkkaukseen kuulu- ja niissä nauttimaan erilaisia ravintoloiden
18354: vana etuna ruuasta, vaatteista ja auton käyt- antimia, jotka myöskin voidaan tulkita työn-
18355: töoikeudesta sekä vuokrarahasta. Verolomake antajan rahanarvoiseksi tuloksi TOL:n 14
18356: N: o 1: ssä esimerkiksi on tulojen erittelyä § : n mukaan. Mikäli siis luontaisetuarviointia
18357: varten kohdat 1-12, mutta ei niissä missään lähdetään soveltamaan erilaisiin vapaalippui-
18358: mainita erilaisten vapaalippujen käyttöoikeu- hin, niin jouduttaneen tulkintoihin, joissa
18359: desta. verovelvollisiin nähden oikeudenmukaisen rat-
18360: Valtionasiamies katsoo vaHtuksessaan, että kaisun löytäminen ei liene helppoa. Kaikkien
18361: saajansa vapaaliput ovat TOL 14 § :n perus- näiden pienten etuisuuksien selvittely olisi
18362: teella työnantajalta saatua tuloa, kuten esi- omiaan lisäämään verotusviranomaisten työ-
18363: merkiksi työnantajalta saadun auton käyttö- määrää ja ehkä pakottaisi lisäämään henkilö-
18364: oikeus. Kun valtionasiamiehen valitus vuoden kuntaa verotoimistoihin, joten mahdollisesti
18365: 1963 verotuksen osalta koskee vain muutamia saatu verotulojen lisäys katoaisi toisaalta
18366: verovelvollisia, niin lienee tarkoitus saada ai- palkkamenoihin.
18367: kaan verotusviranomaisten ennakkopäätös,
18368: jonka mukaan voitaisiin soveltaa mainittua Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
18369: lainpykälää koskemaan myöskin vapaalippu- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
18370: jen käyttöoikeutta. esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
18371: Kansalaisten käsityksen mukaan on jo nen vastattavaksi kysymyksen:
18372: eräin kohdin pyritty soveltamaan TOL: n
18373: 14 §: ää "rahanarvoisiin" vuosituloihin ta- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18374: valla, jota ei voitane pitää verotusperiaattei- Vaasan verolautakunnan valtionasia-
18375: den mukaisena. Mikäli nyt lähdetään sovel- mies on valitustoimin ryhtynyt eräi-
18376: E 191/65
18377: 2
18378:
18379: den verovelvollisten kohdalla tulkitse- mitä Hallitus aikoo tehdä, ettei tulo-
18380: maan tulo- ja omaisuusverolain 14 § :ää ja omaisuusverolain 14 § :n tulkin-
18381: rahanarvoisten etuisuuksien perusteella nassa verolautakunnissa lähdetä luon-
18382: tavalla, jota tuskin voitaneen pitää taisetujen arviointeihin, joita voidaan
18383: asiallisena, ja jos on, pitä.ä verotusperiaatteiden vastaisena~
18384: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1965.
18385:
18386: Akseli Roden. Valdemar Sandelin.
18387: Sulo Hostila. Antero Väyrynen.
18388: Eino Raunio. Arvo Ahonen.
18389: Veikko Mattila.
18390: 3
18391:
18392:
18393:
18394:
18395: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
18396:
18397: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kaltaisten luontoisetujen arvo on niissäkin
18398: tin nojalla ovat kansanedustajat Akseli Ro- tapauksissa, milloin etu edellä sanotun mu-
18399: den ym. esittäneet valtioneuvoston asianomai- kaisesti on katsottava saajansa tuloksi, taval-
18400: sen jäsenen vastattavaksi kysymyksen: lisesti varsin vähäinen.
18401: Verotuslain 15 § :n mukaan valtionasia-
18402: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että miehen tehtävänä on valvoa valtion oikeutta
18403: Vaasan verolautakunnan valtionasia- ja kunnanasiamiehen tehtävänä valvoa kun-
18404: mies on valitustoimin ryhtynyt eräi- nan, seurakuntien sekä kansaneläkelaitoksen
18405: den verovelvollisten kohdalla tulkitse- oikeutta verotuksessa. Sanottua tehtäväänsä
18406: maan tulo- ja omaisuusverolain 14 § :ää itsenäisesti hoitaessaan asiamiehillä on saman
18407: rahanarvoisten etuisuuksien perusteella lain 91 § : n 2 momentin mukaan oikeus hakea
18408: tavalla, jota tuskin voitaneen pitää muutosta verotukseen. Tämän oikeutensa no-
18409: asiallisena, ja jos on, jalla on Vaasan kaupungin verolautakuntaan
18410: mitä Hallitus aikoo tehdä, ettei tulo- asetettu yhteinen valtion- ja kunnanasiamies
18411: ja omaisuusverolain 14 § :n tulkin- toimitetusta verotuksesta valittamalla saatta-
18412: nassa verolautakunnissa lähdetä luon- nut Vaasan lääninhallituksen ratkaistavaksi,
18413: taisetujen arviointeihin, joita voidaan olisiko eräiden valtionrautateiden palveluk-
18414: pitää verotusperiaatteiden vastaisena?" sessa ja eläkkeellä olevien verovelvollisten
18415: veronalaiseksi tuloksi vuodelta 1963 toimite-
18416: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu tussa verotuksessa ollut luettava heidän val-
18417: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän tionrautateiltä saamansa vapaalippuedun
18418: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: raha-arvo. Verotusta verolautakunnassa toi-
18419: Veronalaiseksi tuloksi katsotaan säännön mitettaessa ei siis puheena olevien luontois-
18420: mukaan kaikki verovelvollisen rahana saarnat etujen arvoa ole luettu asianomaisten vero-
18421: ja rahanarvoiset vuositulot. Poikkeaminen velvollisten tuloksi eikä asiassa näin ollen ole
18422: tästä säännöstä eli tulon verovapaus edellyt- kysymys jälkiverotuksesta, vaan asian saatta-
18423: tää nimenomaista säännöstä laissa. Tällaista misesta veronsaajain edustajan toimesta muu-
18424: poikkeusta ei ole säädetty nyt puheena ole- toksenhakuviranomaisen ratkaistavaksi.
18425: vien luontoisetujen kohdalla. Työnantajalta Edellä esitettyyn viitaten Hallitus toteaa,
18426: saadut erilaiset luontoisedut ovat veronalaista että kysymys siitä, onko puheena olevia luon-
18427: palkkatuloa. Luontoisetujen ilmoittamista toisetuja pidettävä niiden saajien veronalai-
18428: varten on veroilmoituslomakkeessa n: o 1 lä- sena tulona, on edustaja Rodenin ym. kysy-
18429: hinnä varattu kohta 2. V eronalaiseksi tuloksi myksessä tarkoitetussa tapauksessa saatettu
18430: katsotaan kuitenkin vain todella käytetyn lääninoikeuden ratkaistavaksi. Hallitus tulee
18431: luontoisedun arvo ja sekin ainoastaan siltä seuraamaan verotuskäytännön kehitystä asian
18432: osin kuin sen on katsottava edustavan saa- osalta ja harkitsemaan, olisiko asian johdosta
18433: jalleen taloudellista etua. Puheena olevan aihetta ryhtyä lainsäädäntötoimenpiteisiin.
18434: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1965.
18435:
18436: Ministeri Erkki Huurtamo.
18437: 4
18438:
18439:
18440:
18441:
18442: T i 11 R i k s d a g e n s H c r r T a 1 m a n.
18443:
18444: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- dast till den del deh måste anses betyda
18445: ningen har riksdagsman Akseli Roden m. fl. ekonomisk fördel :för emottagaren. Värdet av
18446: till vederbörande medlem av statsrådet för naturaför:thåner av ifrågavarande slag är
18447: avgivande av svar stäUt följande spörsmål: även i de fall; dä förniånen i enlighet med
18448: vad ovan sagts bör anses som förvärvarens
18449: "År Regeringeri medveten oin, att inkomst, i ttllinähhet rätt ringa.
18450: statsombudet vid skattenämtid(m i Enligt 15 § beskatthingslagen åligger det
18451: Vasa ifråga om vissa skattskyldiga ge- statsombud att bevaka statens rätt och kom-
18452: nom besvärsåtgärder börjät tolka 14 § munalombud att tillvarataga kommunens, för-
18453: lageri om inko:tnst- och förmögenhets- samlingarnas samt folkpensiorisanstaltens rätt
18454: skatt beträffande förmåner av pen- vid beskattningen. Då ombud självständigt
18455: ningvärde på ett sätt, som knappast sköter sagda uppgift äger hah i enlighet med
18456: kan anses sakenligt, och om så är 91 § 2 mom. av sam:tna lag rätt att söka
18457: fallet, ändring i beskattning. Med stöd av denna
18458: vad ämnar Regeringen göra för att rätt har det för Vasa stads skattenämnd till-
18459: man i skattenämnderna vid tolkningen satta gemehsa:rh:tna stats- och kommtinalom-
18460: av 14 § lagen om inkomst- och för- budet genom att anföra besvär över verk-
18461: mögenhetsskatt icke skall skrida till ställd beskattning häriskjutit till länsstyrel-
18462: sådana värderingar av naturaförmå- sens i Vasa avgörande, huruvida vid beskatt-
18463: ner, vilka kan anses strida mot be- ningen för år 1963 för vissa anställdas och
18464: pensionstagares vid statsjärrivägarna del så-
18465: skattningsprinciperna ~··
18466: som beskattningsbar inkomst borde ha an-
18467: setts penningvärdet av den fribiljettsför-
18468: Enär det i spörsmålet avsedda ärendet hör mån, som de åtnjutit av statsjärnvägarna.
18469: till mitt verksamhetsområde i finansministe- Vid beskattningeh i sbttenä:tnnden har vär-
18470: riet, får jag såsom svar vördsamt anföra det av ifrågavarande mituraförmåner alltså
18471: följande: icke inberäknats i vederbörande skattskyldi-
18472: Såsoin beskattningsbar inkomst anses i gas inkomst, och i ärendet är sålunda icke
18473: regel den skattskyldiges alla årsinkomster i fråga om efterbeskattning utim om hällskju-
18474: penningar eller av penningvärde. Avvikelse .tande av ärendet på åtgärd av skattetagarnas
18475: :fråii denna regel eller skattefrihet för in- ombud till besvä:rs:rhyndighets avgörande.
18476: komst förutsätter uttryckligt stadgande i Med anledning av ovanstående konstaterar
18477: lagen. Dylikt undantag har icke stadgats för Regeringen, att frågan däroin, huruvida
18478: de naturaförmäner, varom nu är fråga. ifrågavarande naturaförmåner bör anses som
18479: Av arb~tsgivare erhållna naturförmåner av emottagarnas beskattningsbara irikomst. i det
18480: olika slag är. beskattriingsbar löneinkomst. fall, som avses i det av riksdagsinan Roden
18481: För deklarering av naturaförmåner har i m. fl. ställda spörsmålet, har hänskjutits till
18482: skattedeklarationsblanketten nr 1 reserverats länsrättens avgörande. Regeringen kommer
18483: 2 punkten. Såsom beskattningsbar inkomst att följda med utvecklingen av beskattnings-
18484: anses dock endast värdet av naturaförmån, praxis för ärendets del och att överväga om
18485: som verkligen nyttjats, och även denna en- anledning tilllagstiftningsåtgärder föreligger.
18486: Helsingfors den 16 mars 1965.
18487:
18488: Minister Erkki Huurtamo.
18489: Kysymys N :o 10.
18490:
18491:
18492:
18493:
18494: Paavola ym.: Valtion puhelintoimen kehittämisestä.
18495:
18496:
18497:
18498: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
18499:
18500: Valtio hoitaa puhelinliikenteen kaukolii- Paitsi sitä suurta merkitystä, mikä auto-
18501: kenteen osalta koko maassa ja paikallislii- matisoinnissa saavutettavalla puhelinliiken-
18502: kenteen noin %-osassa maan pinta-alasta, teen paranemisella ja nopeutumisella on
18503: muun paikallispuhelinliikenteen hoidon ta- maan talouselämälle, on puhelinliikenteen
18504: pahtuessa yksityisten ja kunnallisten puhe- automatisointi taloudellisesti erittäin kannat-
18505: linlaitosten toimesta valtion antamien toimi- tavaa. Asiantuntijoilta saatujen tietojen mu-
18506: lupien nojalla. kaan voidaan puhelut automatisoidussa ver-
18507: Kaukopuhelinliikenteen hoito ei kuiten- kossa välittää noin puolella niistä kokonais-
18508: kaan ole sujunut tyydyttävällä tavalla. Jul- ikustannuksista, mitä aiheutuu käsiv·älitteisen
18509: kisuudessa esitetään jatkuvasti valituksia verkon käytöstä.
18510: kaukoyhteyksien kehnoudesta. Esimerkkeinä Edellä esitetyistä esimerkeistä saa käsityk-
18511: tästä mainittakoon yhteydet Pohjois-Suo- sen, ettei valtio ole omalta osaltaan kyennyt
18512: meen, josta puhelujen saanti Etelä-Suomeen hoitamaan kunnolla puhelintointaan. Val-
18513: kestää päiväsaikaan tuntikausia pikapuhe- tion investoinnit puhelinverkon kehittämi-
18514: luitakin käytettäessä eikä tilanteeseen ole lu- seen ja parantamiseen tapahtuvat sattuman-
18515: vattu parannusta vuosiin siitä huolimatta, varaisesti ja ilman taloudellista ja pitkän
18516: että kaapeli on jo asennettu Ouluun. Länsi- tähtäyksen kokonaissuunnitelmaa. On otak-
18517: Suomeen kuten Poriin, Raumalle, Vaasaan suttavaa, että määrärahojen puute olisi
18518: ja Seinäjoelle ovat kaapelit olleet asennet- eräänä syynä tä:hän asiantilaan. Kun kui-
18519: tuina jo vuosikausia, mutta niitä ei ole saatu tenkin eduskunta joka vuosi on valtion tulo-
18520: käyttöön huonetilojen ja vahvistinlaitteiden ja menoarvion käsittelyssä hyväksynyt ne
18521: puuttumisen vuoksi. Savon suunnalla esim. määrärahat, jotka sille on esitetty 19. pää-
18522: Mikkelissä ja Pieksämäellä sekä Lappeenran- luokassa puhelinverkkojen laajentamiseen ja
18523: nassa on tilanne vastaavanlainen. Selvittä- parantamiseen varatun momentin kohdalla,
18524: mättä lienee, miten mm. Savonlinna, Var- täytyy perussyiden puhelinasioiden epätyy-
18525: kaus, Joensuu ja Kajaani sekä Kokkola, dyttävään hoitamiseen piillä syvemmällä.
18526: Kristiina, Pietarsaari ja Raahe liitetään au- On näin ollen epäiltävissä, että valtion pu-
18527: tomaattiseen kaukoverkkoon. helintoimen suunnittelusta ja hoitamisesta
18528: Paikallispuhelinverkon kohdalla todetaan, vastaava organisaatio ei nykyisellään täytä
18529: että se alue, jolla puhelinliikenne on luovu- sille asetettavia vaatimuksia. Valtioneuvosto
18530: tettu yksityisen yritteliäisyyden hoidetta-. on 13. 7. 1961 kylläkin asettanut komitean
18531: vaksi, on automatisoitu jokseenkin 100% :ses- tutkimaan posti- ja lennätinlaitoksen sisäisen
18532: ti. Valtion hoitaman alueen kohdalla on sen- organisation tehostamista. Komitea ei ole
18533: sijaan automatisointiaste vain noin 46 %, vielä saanut työtään valmiiksi. Nyt esille
18534: minkä alittaa tilastojen mukaan Euroopassa tulleet kysymykset valtion puhelintoimen
18535: vain Andorra (0 %) . On selvää, miten vastaisista tarkoituksenmukaisista järjeste-
18536: suurta haittaa automatisoinnin puutteesta lyistä ovat kuitenkin huomattavasti laajem-
18537: ailheutuu sille osalle väestöä, joka joutuu pia ja monitahoisempia kuin mitä komitean
18538: hankkimaan toimeentulonsa juuri näillä työkenttään kuuluva posti- ja lennätinlaitok-
18539: alueilla, joilla valtio hoitaa paikallispuhelin- sen rationalisointi sisältää ja vaativat ne
18540: liikennettä. erittäin kiireellistä selvittämistä.
18541: E 186/65
18542: 2
18543:
18544: Koska riittävillä ja kunnollisilla puhelin- millä nopeudella olisi elinkeinoelämän
18545: yhteyksillä on mitä suurin merkitys elin- tarpeita ja kehittymistä silmällä pi-
18546: keinoelämän kehittymiselle sekä olojen para- täen puhelinverkostoa kehitettävä, ja
18547: nemiselle syrjäisillä seuduilla, esitämme, vii- jos tietää,
18548: taten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18549: menttiin, valtioneuvoston asianomaisen jäse- ryhtynyt tarpeellisen pitkän tiiJhtäyk-
18550: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: sen investointiohjelman laatimiseksi ja
18551: valtion puhelintoimen kehittämiseksi
18552: Tietääkö Hallitus, mistä valtion ajan ja tulevaisuuden vaatimusten
18553: heikko ja tehoton puhelintoimen hoi- mukaiseksi~
18554: taminen johtuu, missä laajuudessa ja
18555: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1965.
18556:
18557: E. J. Paavola. Kristian Gestrin. Georg C. Ehrnrooth.
18558: 3
18559:
18560:
18561:
18562:
18563: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
18564:
18565: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tomatisoint1 ei ole lyhyessä ajassa ja ilman
18566: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra suuria investointeja suoritettavissa. Viime
18567: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä vuosien aikana on automaattisen kaukolii-
18568: helmikuuta 1965 n:o 47 lähettänyt valtio- kenteen piiriin kuitenkin saatu liitettyä noin
18569: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi 65 % maan kaikista puhelintilaajista, mitä
18570: kansanedustaja E. J. Paavolan (ym.) teke- on pidettävä varsin merkityksellisenä työnä
18571: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: ja saavutuksena. Kaukopuhelinliikenteen
18572: helpottamiseksi ennen automatisointia sekä
18573: "Tietääkö Hallitus, mistä valtion niillä alueilla, joille automatisointi ei vielä
18574: heikko ja tehoton puhelintoimen hoi- tule ulottumaan, on mahdollisuuksien mu-
18575: taminen johtuu, missä laajuudessa ja kaan lisätty kaukojohtoja. Yhteyskilomet-
18576: millä nopeudella olisi elinkeinoelämän reinä laskettuna on kaukojohtoja viimeisten
18577: tarpeita ja kehittymistä silmällä pi- kymmenen vuoden aikana lisätty lähes kol-
18578: täen puhelinverkostoa kehitettävä, ja minkertaisella määrällä. Mainittakoon myös,
18579: jos tietää, että maan koko telexliikenne on 100 % : sti
18580: mihin toimenpiteisiin Hallitus on automatisoitu.
18581: ryhtynyt tarpeellisen pitkän täJhtäyik- Mitä tulee paikallispuhelinliikenteeseen on
18582: sen investointiohjelman laatimiseksi ja kysymyksessä kiinnitetty huomiota valtion
18583: valtion puhelintoimen kehittämiseksi hoitaman alueen alhaiseen automatisoimisas-
18584: ajan ja tulevaisuuden vaatimusten teeseen. On syytä heti aluksia todeta, että
18585: mukaiseksi~" valtion paikallispuhelinverkko yleensä on hy-
18586: vässä kunnossa, eikä puhelimen käyttäjille
18587: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- ole paikallisliikenteen osalta kysymyksessä-
18588: taen seuraavaa: kään väitetty aiheutuvan haittaa puhelintoi-
18589: Kysymyksen alussa mainittujen eräiden men heikon teknillisen tason tai muun sellai-
18590: esimerkkien nojalla kyselijät ovat tulleet sii- sen syyn takia. Paikallispuhelinkeskusten
18591: hen käsitykseen, ettei valtio ole omalta osal- määrä on myöskin viimeisten kymmenen
18592: taan kyennyt hoitamaan kunnolla puhelin- vuoden aikana kasvanut yli kaksi ja puoli-
18593: tointaan. kertaiseksi ja niihin liitettyjen tilaajien
18594: Jos aluksi tarkastellaan kaukopuhelin- määrä n. kolminkertaiseksi. Paikalliskeskus-
18595: tointa on todettava, että se on kokonaisuu- ten automatisoimisaste on tänä aikana kasva-
18596: dessaan valtion hoidossa. Hallitus on täysin nut 26.5 %:sta 46 %:iin. Automatisointi sel-
18597: tietoinen siitä erittäin suuresta merkityk- laisenaan ei kuitenkaan tuo tilaajille me~kit
18598: sestä, mikä kaukopuhelinliikenteellä on maan täviä etuja paitsi jos paikallisverkko sen
18599: elinkeinoelämälle ja koko yhteiskunnalle, ja huonon kunnon vuoksi olisi uusittava. Eri
18600: on joutunut tarkkaan seuraamaan maan asia kokonaan on, että automatisointi puhe-
18601: kaukopuhelinliikenteen hoitamista ja kehit- lintoimen harjoittajan kannalta on taloudel-
18602: tämistä. Siitä ei kuitenkaan voi saada tasa- listen syiden vuoksi tarpeellista, kuten kyse-
18603: puolista kuvaa, jos vain niitä paikkakuntia lijätkin toteavat. Valtion puhelintoimen hal-
18604: tuodaan esiin, joille automatisointia ei vielä lussa on kuitenkin maan harvimmin asuttu
18605: ole voitu ulottaa ja joista kysymyksessä mai- osa, jossa puhelintiheys on pienin. Noin
18606: nituista useat sitäpaitsi ovat jo pääsemässä %: ssa maan pinta-alasta on valtio paikallis-
18607: kaukoautomatisoinnin pnrnn. Suomi on puhelintoimen harjoittajana, jolla alueella
18608: laaja maa, jonka kaukopuhelinliikenteen au- kuitenkin on vain vajaa % puhelintilaajista.
18609: 4
18610:
18611: On selvää, että tällaisissa olosuhteissa paikal- Puhelintoimen kehittämisen tiellä on ollut
18612: lispuhelintoimen hoito ja myöskin automati- muitakin vaikeuksia, joista eräs varsin huo-
18613: sointi vaatii suhteellisesti enemmän pääomaa mattava on sopivien huonetilojen puute.
18614: kuin tiheämmin asutuilla seuduilla. Lisäksi Huonetilojen rakentaminen nopeasti ja oi-
18615: todettakoon, että paikallisliikenteen automa- keana aikana on tuottanut vaikeuksia mm.
18616: tisointi on ehdoton edellytys kaukopuhelin- siitä syystä, että valtion yleistä huoneraken-
18617: liikenteen automatisoinnin toteuttamiselle. nusohjelmaa ei ole läheskään aina mahdol-
18618: Vaikkakin, kuten edellä on selvitetty, maan lista sopeuttaa puhelinverkon tarpeita par-
18619: puhelinoloissa on viimeisen kymmenen vuo- haiten vastaavaan aikatauluun. Erikoista
18620: den aikana tapahtunut varsin merkittävää vaikeutta on merkinnyt myöskin maassa ole-
18621: kehitystä, on myöskin myönnettävä, että van pätevän suunnitteluvoiman vähyys eri-
18622: puutteita on vielä olemassa. Hallituskin on koisesti silloin, kun on kyseessä sellaiset huo-
18623: sitä mieltä, että puhelintointa ei ole voitu netilat, nk. laitesuojat, joiden käyttöä väes-
18624: kehittää riittävän nopeasti vastaamaan alati tönsuojelulaJki ko. tarkoitukseen edellyttää.
18625: paisuvan liikenteen tarpeita. Myöskään ei Edelleen on huonetilojen hankintaa myös
18626: ole riittävässä määrin voitu käyttää hyväksi yksityistä rakennustoimintaa hyväksikäyt-
18627: tekniikan suomia mahdollisuuksia taloudelli- täen vaikeuttanut se eduskunnan valtiontilin-
18628: suuden ja paremman palvelun aikaansaami- tarkastajain kertomuksen vuodelta 1962 kä-
18629: seksi. sittelyn yhteydessä omaksuma kanta, jonka
18630: Valtion investoinnit valtion puhelinverkon mukaan suurehkojen puhelinkeskusten huo-
18631: kehittämistä ja parantamista varten eivät netilojen vuokraaminen voi tulla kysymyk-
18632: kuitenkaan, kuten kyselyssä oletetaan, ole seen vain tilapäisratkaisuna ja näin ollen
18633: tapahtuneet sattuman varaisesti ja ilman keskukset tulisi sijoittaa valtion omistamiin
18634: asianomaisen viraston taloudellista ja pitkän- huonetiloihin.
18635: täJhtäyksen kokonaissuunnitelmaa. Puhelin- Kyselystä ilmenevä epäilys, että puhelin-
18636: toimen pitkäjännitteisyydestä ja sen luon- toimen hoidossa havaitut puutteellisuudet
18637: teesta palvelustoimena johtuu, että puhelin- aiheutuisivat tietoliikennetoiminnan hoidon
18638: verkikoja suunniteltaessa ja rakennettaessa organisatiosta, on torjuttava. Posti- ja len-
18639: pakostakin joudutaan tarkastelu ulottamaan nätinlaitos, jonka tehtävänä valtion yleisen
18640: useita vuosia eteenpäin. Puhelintoimen luon- tietoliikenteen hoito on, on myönnettyjen
18641: teesta johtuu myöskin, että koko valtakun- määrärahojen puitteissa hoitanut tehtävänsä
18642: nan puhelinverkko omistussuhteista riippu- niin hyvin ja tarmokkaasti kuin se olois-
18643: matta on yksi kokonaisuus, jossa eri osien samme on ollut mahdollista. Onhan sentään
18644: suunnittelu aina on nivellettävä kokonais- todettava, että jo nykyistäkin puhelintoi-
18645: suunnitteluun. Puutteet valtion puhelintoi- memme yleistasoa on eräistä puutteistaan
18646: men nykyisessä kehitysvaiheessa eivät johdu- huolimatta pidettävä suhteellisen hyvänä
18647: kaan pitkäntähtäyksen suunnitelmien puut- kansainvälisiä vertailuja tehtäessä. Mitä
18648: teesta, vaan asiaan on löydettävissä syyt taas tulee valtion puhelintoimen organisa-
18649: aivan muualta. tioon todettakoon, että 13. 7. 1961 asetetun
18650: Onkin todettava, että tarkoitukseen käy- komitean toimeksiantoon kuuluu tutkia mai-
18651: tettävissä olevien määrärahojen niukkuus on nittua organisatiO'kysymystä sen koko laajuu-
18652: pääasiallinen syy olevaan olotilaan. Vaikka- dessa, eikä vain posti- ja lennätinlaitoksen
18653: kin on totta, että eduskunta on joka vuosi sisäisen organisation osalta. Komitean työ
18654: hyväksynyt ne määrärahat, jotka hallitus on on vielä kesken. Vasta sen mietinnön valmis-
18655: tähän tarkoitukseen esittänyt, ei tämä silti tumisen jälkeen on mahdollista asiallisesti
18656: merkitse, että määrärahat olisivat olleet riit- arvostella tätä kysymystä sekä päättää mil-
18657: tävät. Hallitukset, joiden velvollisuutena on laisiin toimenpiteisiin asia saattaa antaa ai-
18658: tulo- ja menoarviota laatiessaan huolehtia hetta.
18659: valtion kokonaistaloudesta ja tulojen riittä- Hallitus on myöskin tietoinen niistä vai-
18660: vyydestä, eivät ole voineet ns. lakimääräisten keuksista, mitkä estävät puhelintoimen ny-
18661: menojen valtion taloudelle asettamien rasi- kyistä nopeamman kehittämisen. Tarvittavat
18662: tusten ohella läJheskään tarpeellisessa mää- pitkäntähtäyksen suunnitelmat ovat olemassa
18663: rin rahoittaa mm. valtion harjoittamaa pu- ja niiden toteuttamisen edellyttämät inves-
18664: helintointa. tointitarpeet ovat hallituksen tiedossa, joten
18665: 5
18666:
18667: puhelintoimen k~hittäminen voitaisiin niiden Harkittavana onkin, mitä mahdollisuuksia
18668: puolesta hyvin hoitaa. Varsinaisena kehi- olisi todellista tarvetta nykyistä paremmin
18669: tystä hidastavana tekijänä on se, ettei inves- v.astaavien määrärahojen osoittamiseen, jotta
18670: tointisuunnitelmien edellyttämiä rahoitusoh- puhelintoimi saataisiin kohtuullisessa ajassa
18671: jelmia ole valtion vaikean rahatilanteen val- kehitettyä vaatimusten mukaiseksi.
18672: litessa voitu nytkyistä nopeammin toteuttaa.
18673: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1965.
18674:
18675:
18676: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
18677: 6
18678:
18679:
18680:
18681:
18682: T i 11 Hi ksd agen s H er r T a l m a n.
18683:
18684: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen telefontrafiken kan icke utföras inom en
18685: anger har Ni, Herr Talman, med en skri- kort tid och utan stora investeringar. Under
18686: velse av den 16 februari 1965, N: o 47, hit de senaste åren har tili den automatiserade
18687: översänt följande av riksdagsman E. J. Paa- fjärrtrafiken dock kunnat anslutas omkring
18688: vola m. fl. till vederbörande medlem av 65% av landets alla abonnenter, vilket bör
18689: statsrådet för avgivande av svar ställda anses såsom ett rätt betydelsefullt arbete och
18690: spörsmål: en stor prestation. För underlättande av
18691: fjärrtelefontrafiken innan automatisering
18692: "Känner Regeringen till, varpå sta- hinner ske och på de områden, dit den icke
18693: tens svaga och ineffektiva handha- ännu kommer att utsträckas, har såvitt möj-
18694: vande av telefonväsendet beror samt ligt antalet fjärrledningar ökats. Beräknat i
18695: i vilken omfattning och med vilken förbindelsekilometer har fjärrledningarna
18696: hastighet telefonnätet borde utvecklas under de senaste tio åren ökats närmare tre-
18697: illl.ed tanke på näringslivets behov och faldigt. Nämnas må även, att landets hela
18698: utveckling, och om så är fallet, telextrafik är 100 procentigt automatiserad.
18699: till vilka åtgärder har Regeringen V ad lokal telefontrafiken beträffar har i
18700: skridit för uppgörande av nödigt in- spörsmålet fästs uppmärksamhet vid den låga
18701: vesteringsprogram på lång sikt och för automatiseringsgraden inom det av staten
18702: utvecklande av statens telefonväsende förvaltade området. Det är skäl att strax
18703: i överensstämmelse med nuvarande konstatera, att statens lokaltelefonnät i all-
18704: och framtida fordringar?" mänhet är i ett gott skick, och icke heller i
18705: spörsmålet påstås, att de som använder tele-
18706: Såsom svar på detta spörsmål får jag fon i fråga om lokaltrafiken skulle lida
18707: vördsamt anföra följande: men på grund av en tekniskt svag nivå hos
18708: Med stöd av vissa i början av spörsmålet telefonväsendet eller av någon annan sådan
18709: givna exempel har spörsmålsställarna kom- orsak. Antalet lokaltelefoncentraler har
18710: mit till den uppfattningen, att staten icke oe;kså under de senaste tio åren ökats två
18711: för sin del kunnat sköta sitt telefonväsende och en halv gång och de till dem anslutna
18712: ordentligt. abonnenternas antal ca tre gånger. Lokal-
18713: Granskar man :llörst det interurbana tele- centralernas automatisering har under denna
18714: tmväsendet kan konstateras, att det i sin tid ökats från 26.5 % till 46 %. Automatise-
18715: helhet handhas av staten. Regeringen är ringen såsom sådan medför dock icke några
18716: fullt medveten om den synnerligen stora be- betydande förmåner för abonnenterna, utom
18717: tydelse som fjärrtelefontrafiken har för lan- om det lokala nätet på grund av dåligt skick
18718: dets näringsliv och hela samhället, och har borde förnyas. En helt annan sak är, att
18719: noggrant följt med förvaltningen och utveck- automatiseringen från upprätthållarens av
18720: landet av landets fjärrtelefontrafik. En telefonväsendet synpunkt är nödig av ekono-
18721: opartisk bild av detta kan dock icke erhållas, miska skäl, såsom även spörsmålsställarna
18722: om endast sådana orter framhålles, till vilka konstaterar. Statens telefonväsende omfattar
18723: automatiseringen icke ännu !kunnat utsträc- dock landets glesast bebodda del, där tele-
18724: kas och av vilka redan flera som nämnes i fontätheten är minst. Staten handhar lokal-
18725: spörsmålet håller på att inlemmas i fjärr- telefonväsendet på omkring % av landets
18726: automatiseringens krets. Finland är ett vid- areal. Där finns dock knappt % av abon-
18727: sträckt land, och automatiseringen av fjärr- n~terna. Det är klart, att handhavandet av
18728: 7
18729:
18730: lDkaltelefonväsendet och även automatiserin- vilka en rätt betydande är bristen på lämp-
18731: gen under sådana förhållanden kräver för- liga lokaliteter. Byggandet av sådana snabbt
18732: hällandevis mera kapital än i tätare bebodda och på rätt tid har varit förenat med svårig-
18733: trakter. Vidare må konstateras, att auto- heter bl. a. av den orsaken, att statens all-
18734: matisering av lokaltrafiken är en oviUkorlig männa rumsbyggnadsprogram icke närmelse-
18735: förutsättning för genomförandet av fjärr- vis alltid kunnat anpassas efter den tidta-
18736: telefontrafikens automatisering. bell, som bäst skulle motsvara telefonnätets
18737: Även om en rätt betydande utveckling ägt behov. En särskild svårighet har även den
18738: rum i fråga om landets telefonförhållanden knappa kompetenta planeringskraften i lan-
18739: under det senaste decenniet, måste även med- det inneburit, särskilt då fråga är om sådana
18740: ges, att brister ännu finns. Även regeringen lokaliteter, s. k. skyddsrum för anläggningar,
18741: är av den åsikten, att telefonväsendet icke som förutsättes i lagen om befolkningsskydd.
18742: kunnat utvecklas tillräckligt snabbt för att Vidare har anskaffningen av lokaliteter med
18743: fylla den ständigt ökande trafikens behov. anlitande av privat byggnadsverksamhet för-
18744: Man har icll:e heller i tillräcklig grad kunnat svårats av den av riksdagen i samhand med
18745: utnyttja de möjligheter tekniken erbjuder behandlingen av statsrevisorernas berättelse
18746: för åstadkommande av bättre ekonomi och för år 1962 omfattade ståndpunkten, enligt
18747: service. viiken upphyrning av större lokaliteter för
18748: Statens investeringar för utvecklande av telefoncentraler kan komma i fråga endast
18749: statens telefonnät och för dess förbättrande såsom tillfällig lösning och att centralerna
18750: har dock icke, såsom i spörsmålet antages, sålunda borde förläggas tili av staten ·ägda
18751: skett slumpartat och utan av vederbörande lokaliteter.
18752: ämbetsverk uppgjord ekonomisk totalplan på Den av spörsmålet framgående misstan-
18753: Jångt sikt. Av telefonväsendets vittomspän- ken, att de brister, som konstaterats i hand-
18754: nande utsträckning och dess natur av ser- havandet av telefonväsendet, skulle bero på
18755: viceverksamhet beror, att man vid planering organisationen för skötseln av meddelelsevä-
18756: och anläggande av telefonnät nödgas ut- sendet, måste avvisas. Post- och telegrafver-
18757: sträcika observationerna flera år framåt. Av ket, på viiken statens allmänna meddelelse-
18758: telefonväsendets natur beror även, att lan- väsen ankommer, har skött sin uppgift så
18759: dets hela telefonnät oberoende av egendoms- väl och energiskt inom ramcn f,ör de bevil-
18760: hållandena är en helhet, inom viiken plane- jade anslagen, som i våra förhållanden varit
18761: ringen av dess olika delar alltid måste an- möjligt. Det måste ju dock konstateras, att
18762: sluta sig till totalplaneringen. Bristerna i vårt telefonväsendes allmänna nivå redan
18763: statens telefonväsende i dess nuvarande ut- nu, trots vissa brister, måste anses vara rela-
18764: vecklingsskede beror icke av brist på lång- tivt gott vid internationclla jämförelser. Vad
18765: tidsplaner, utan orsakerna står att finna på åter organiseringen av statens telefonväsende
18766: alldeles annat håll. beträffar må konstateras, att till den 13. 7.
18767: Konstateras bör alltså, att bristen på 1961 tillsatta kommitt€ms uppdrag hör att
18768: disponibla anslag är den huvudsakliga orsa- undersöka organisationsfrågan i hela dess
18769: ken till det nuvarande läget. Även om det omfattning, och icke endast beträffande post-
18770: är sant, att riksdagen varje år godkänt de och telegrafverkets inre organisation. Kom-
18771: anslag, som regeringen f·öreslagit för detta mittens arbete pågår ännu. Först när dess
18772: ändamål, innebär detta dock icke, att ansla- betänkande :!Jöreligger är det möjligt att sak-
18773: gen skulle ha varit tillräckliga. Regcrin- ligt bedöma denna fråga och besluta om till
18774: garna, vilkas plikt det är att vid utarbetan- vilka åtgärder saken kan giva anledning.
18775: det av statsförslaget draga försorg om sta- Regeringen är även medveten om de svå-
18776: tens totalhushållning och sköta om att in- righeter, som ställer hinder för ett snabbare
18777: komsterna räcker till, har icke ens i en när- utvecklande av telefonväsendet än vad nu
18778: melsevis tillräeJklig grad, utöver den belast- är fallet. Nödiga planer på lång sikt före-
18779: ning de s. k. lagstadgade utgifterna utgör ligger och regeringen känner till de av deras
18780: :Dör statshushållningen, kunnat finansiera förverkligande förutsatta investeringsbeho-
18781: bl. a. statens telefonväsende. ven, varför utvecklandet av telefonväsendet
18782: I vägen för utvecklandet av telefonväsen- väl skulle kunna skötas vad på dem ankom-
18783: det har stått även andra svårigheter, av mer. Den egentliga utveciklingshämmande fak-
18784: 8
18785:
18786: torn är, att de av investeringsplanerna för. skulle föreligga för anvisande av anslag,
18787: utsatta finansieringsplanerna i~ke kunnat vilka bättre skulle motsvara det verkliga
18788: förverkligas snabbare än nu varit fallet på behovet för närvarande, för att telefonväsen-
18789: grund av statens strama penningläge. Un- det inom skälig tid skulle kunna utvecklas
18790: der prövning är också, vilka möjligheter som enligt fordringarna.
18791: Helsingfors den 16 mars 1965.
18792:
18793:
18794: :Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
18795: Kysymys N:o 11.
18796:
18797:
18798:
18799:
18800: V. A. Virtanen ym.: Asumistuen sekä rakentamisavustusten
18801: ja -palkkioiden saamisen edellytyksenä olevien tulora-
18802: jojen korottamisesta.
18803:
18804:
18805:
18806: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
18807:
18808: Laki lapsiperheiden asumistuesta ( 586/61) ja samanaikaisesti myös vuokrat ovat ko-
18809: tuli voimaan vuoden 1962 alusta. Lain no- honneet, vaikeutetaan heidän asemaansa yli
18810: jalla annettiin asetus (34/62), jossa mm. kestorajan. Monet lapsiperheet ovatkin jo
18811: säädetään asumistukea saavan perheen ta- joutuneet luopumaan perheenasuntoavustuk-
18812: louteen kuuluvien perheenjäsenten yhteisen seen oikeuttavasta asunnostaan ja muutta-
18813: verotettavan vuotuisen tulon enimmäismää- maan takaisin ahtaisiin ja epätyydyttäviin
18814: rät edellisen vuoden tulo- ja omaisuusvero- asuntoihin.
18815: tuksessa. Tulon enimmäismäärät vaihtelevat Jotta tämä epäoikeudenmukainen ja sel-
18816: huonettavien lasten luvusta ja tuen laa- västi lain hengen vastainen kehitys pysäh-
18817: dusta riippuen 4 000-8 000 välillä säädetyn tyisi, olisi mielestämme tulorajoja korotet-
18818: asteikon mukaan. Edellä mainittuja tulora- tava ainakin 20 o/o: lla. Tähän korotuspro-
18819: joja on sos.dem. eduskuntaryhmän 17. 1. senttiehdotukseen, joka on mielestämme alin
18820: 1964 ao. ministerille jättämän kirjelmän mahdollinen, päästään seuraavan laskutoimi-
18821: johdosta korotettu 10% :lla (Asetus 65/64 tuksen kautta: Elinkustannusindeksi oli
18822: pvm. 14. 2. 64), joten tulon enimmäismää- tammikuussa 1965 175 pistettä. Vastaava
18823: rät ovat nykyisin 4 400-8 800 säädetyn as- indeksi, johon asetus (34/62) perustuu, oli
18824: teikon mukaan. 140 pistettä. Indeksin nousu tänä aikana on
18825: Mainittu perusasteikko perustuu vuoden näin ollen 35 pistettä eli 32 %. Kun tulo-
18826: 1961 puolivälin kustannustasoon, jolloin rajoja on 14. 2. 1964 (asetus 65/64) koro-
18827: elinkustannusindeksipiste oli 140. Tammi- tettu 10 %: lla, olisi tulorajoja nyt korotet-
18828: kuun 1965 vastaava indeksi oli 175. Indeksi tava 22 %: lla, jotta päästäisiin samaan,
18829: noussee edelleenkin voimakkaasti. 'Kun lap- missä tulorajat olivat lain voimaanastumis-
18830: siperheiden asumistuesta annetun lain pe- hetkellä. Tietäen inflation jatkuvan etene-
18831: rusteella annettua asetusta on tarkistettu misen tulisi tulorajoja korottaa vielä tuntu.
18832: tulorajojen osalta vain kerran eli 14. 2. 64 vammin. Kun kuitenkin toisaalta on tiedossa
18833: ja sillomkin vain 10 %, on huomattava osa valtion vaikea rahatilanne, olemme pääty-
18834: asumistuen piirissä olleita lapsiperheitä jää- neet esittämään vain 20 %: n korotuksia. On
18835: nyt joko kokonaan osattomaksi tai se on huomattava, että korotuksen jälkeen lain
18836: huomattavasti heidän osaltaan alentunut piiri ei suinkaan laajenisi eikä valtion arvi-
18837: lain tarkoittamasta alkuperäisestä asumis- oitu meno lisääntyisi, vaan tilanne palau-
18838: tuesta. On huomattava, että vaikka palkat tuisi suunnilleen sille tasolle kuin mitä lain
18839: jonkin verran ovatkin markkamääräisesti voimaantullessa oli asianlaita.
18840: nousseet, kohonneet elinkustannukset ovat Mitä edellä on mainittu lapsiperheiden
18841: nousseet vastaavasti vieläkin enemmän, jo- asumistuesta, koskee täysin samoin perustein
18842: ten varsinkin lapsirikkaitten perheiden, myös asuntotuotantolaissa tarkoitetun lisä-
18843: joiden kulutus on suuri, elintaso ei suinkaan lainan ja asunto-osakelainan myöntämispe-
18844: ole parantunut vaan heikentynyt. Kun nyt rusteista annetun valtioneuvoston päätöksien
18845: lisäksi asetuksen vanhentuneista tulorajoista (72/63) ja (66/64) muuttamistarvetta.
18846: johtuen nämä lapsiperheet joutuvat menet- Niinikään sama asia samoin perustein kos-
18847: tämään aikaisemmin saamansa asumistuen kee maankäyttölaissa tarkoitetuista rakenta-
18848: E 192/65
18849: 2
18850:
18851: misavustuksista ja -palkkioista sekä lisälai- sälainan ja asunto-osakelainan myön-
18852: noista annettuja valtioneuvoston päätöksiä tämisperusteista annettu valtioneuvos-
18853: (85/63) ja (77/64). Nämä valtioneuvoston ton päätös n: o 72/63, sellaisena kuin
18854: päätökset vaikuttavat haitallisesti maaseu- se on muutettu valtioneuvoston pää.
18855: dun vähävaraisiin tuensaajiin. Näitä edellä töksellä n: o 66/64, ja
18856: mainittuja tulorajoja tulisi korottaa peruste- maankäyttölaissa tarkoitetuista ra.
18857: luissa mainituista syistä samoin ainakin kentamisavustuksista ja -palkkioista
18858: 20 %:lla. sekä lisälainoista annettu valtioneu·
18859: Edellä mainituilla perusteilla ja viittaa- voston päätös n: o 85/63, sellaisena
18860: malla valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo- kuin se on muutettu valtioneuvoston
18861: menttiin esitämme valtioneuvoston asian. päätöksellä n: o 77/64, ovat jääneet
18862: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavaan niissä määrättyjen tulorajojen osalta
18863: kysymykseen: yli 20% jälkeen siitä, mitä ne olivat
18864: Onko Hallitus tietoinen siitä, että alunpitäen, ja jos on,
18865: lapsiperheiden asumistuesta annettu aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
18866: asetus n: o 34/62, sellaisena kuin se toimenpiteisiin mainittujen tulorajo-
18867: on muutettu asetuksella n:o 65/64, jen korottamiseksi vähintään 20
18868: asuntotuotantolaissa tarkoitetun Ii. % :lla~
18869: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1965,
18870:
18871: Viljo Virtanen. Lars Lindeman.
18872: Veikko Kokkola. K. F. Haapasalo.
18873: V eilkko Helle. Ensio Partanen.
18874: Sulo Hostila. Arvo Ahonen.
18875: Voitto Hellsten. Valdemar Sandelin.
18876: Uljas Mäkelä. Elis Manninen.
18877: Artturi Koskinen. Akseli Roden.
18878: U. H. Voutilainen. Eino Raunio.
18879: Meeri Kalavainen. Olavi Kajala.
18880: Lyyli Aalto. Antero Väyrynen.
18881: Rafael Paasio. Edvard Pesonen.
18882: Kalle Matilainen. Veikko Mattila.
18883: Kustaa Alanko. Tyyne Paasivuori.
18884: Edit Terästö. Väinö Vilponiemi.
18885: 3
18886:
18887:
18888:
18889:
18890: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
18891:
18892: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tun lain soveltamisaikana eli vuoden 1961
18893: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra jälkeen on edellä mainittuja asetuksella vah-
18894: Puhemies, olette kirjeellänne 18 päivältä vistettavia tulorajoja yhden kerran koro-
18895: helmikuuta 1965 N: o 49 lähettänyt valtio- tettu lapsiperheiden asumistuesta annetun
18896: neuvoston asianomaisen Jasenen vastatta- asetuksen muuttamisesta 14 päivänä helmi-
18897: vaksi kansanedustaja V. A. Virtasen ym. kuuta 1964 annetulla asetuksella (65/64).
18898: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: Vaikakin tarkistamisen tarvetta, huomioon
18899: ottaen ansiotason nousun sekä hinta- ja
18900: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että palkkatasossa vuoden aikana tapahtuneen
18901: lapsiperheiden asumistuesta annettu kehityksen, on ilmeisesti jälleen olemassa, ei
18902: asetus n: o 34/62, sellaisena kuin se kustannustason nousu kuitenkaan ole ollut
18903: on muutettu asetuksella n:o 65/64, niin suuri kuin nyt puheena olevassa kysy-
18904: asuntotuotantolaissa tarkoitetun li- myksessä on edellytetty.
18905: sälainan ja asunto-osakelainan myön- E1hdotusta asuntotuotantolain ja sen no-
18906: tämisperusteista annettu valtioneuvos- jalla annettujen säännösten tarkistamiseksi
18907: ton päätös n:o 72/63, sellaisena kuin ja uudistamiseksi laatimaan asetettu komitea
18908: se on muutettu valtioneuvoston pää- on viime helmikuussa jättänyt mietintönsä,
18909: töksellä n:o 66/64, ja jossa on ehdotettu huomattavia muutoksia
18910: maankäyttölaissa tarkoitetuista ra- aravajärjestelmään ja joka koskee myös asu-
18911: kentamisavustuksista ja -palkkioista mistukea sekä lisä- ja asunto-osakelainoja.
18912: sekä lisälainoista annettu valtioneu- Kun sanotut kysymykset näin ollen ovat
18913: voston päätös n:o 85/63, sellaisena parhaillaan valmistelun alaisia, hallitus ei
18914: kuin se on muutettu valtioneuvoston ole katsonut aiheelliseksi puheena olevien
18915: päätöksellä n: o 77/64, ovat jääneet tulorajojen korottamista tässä vaiheessa.
18916: niissä määrättyjen tulorajojen osalta Siltä osin ikuin asia koskee maatalousmi-
18917: yli 20% jälkeen siitä, mitä ne olivat nisterin toimialaa, maatalousministeri on
18918: alunpitäen, ja jos on, esittänyt seuraavaa.
18919: aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin Kysymyksen ja sen perustelujen mukaan
18920: toimenpiteisiin mainittujen tulorajo- maankäyttölaissa tarkoitetuista rakentamis-
18921: jen korottamiseksi vähintään 20 avustuksista ja -palkkioista sekä lisälainoista
18922: %:lla?" 1 päivänä helmikuuta 1963 annetussa valtio-
18923: neuvoston päätöksessä (85/63), sellaisena
18924: kuin se on 13 päivänä helmikuuta 1964 an-
18925: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- netussa valtioneuvoston päätöksessä (77 /64),
18926: taen seuraavaa: tarkoitettuja tulorajoja olisi korotettava vä-
18927: Kuten kysymyksen perusteluistakin käy hintään 20% :lla. Tähän korotusprosenttiin
18928: selville, on lapsiperheiden asumistuesta 30 on kuitenkin päästy virheellisen eli sellaisen
18929: päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa laskutoimituksen avulla, jonka mukaan elin-
18930: (586/61) tarkoitetun asumistuen myöntä- kustannusindeksin nousu 140:stä 175:teen
18931: misen eräänä edellytyksenä se, ettei perheen merkitsisi indeksin nousua 32 %: lla, vaikka
18932: talouteen kuuluvien perheenjäsenten yhtei- nousu tällöin on vain 25 %. On lisäksi kysy-
18933: nen verotettava vuotuinen tulo edellisenä myksenalaista, ovatko elinkustannusindeksin
18934: vuotena toimitetussa verotuksessa ole ylittä- nousu ja verotettavien tulorajojen nostami-
18935: nyt asetuksella vahvistettuja määriä. Sano- nen täysin toisiinsa rinnastettavissa.
18936: 4
18937:
18938: Samalla kun on todettava, että elinkus- mällä määrällä. Kuluvana vuonna myönnet-
18939: tannusindeksi on noussut helmikuusta 1964 tävien lisälainojen sekä avustusten ja palk-
18940: kuluvan vuoden tammikuuhun vähän yli kioiden osalta tulorajojen nostamisella ei
18941: 6 %: lla, on syytä katsoa, että kysymyksessä kuitenkaan tule, myöhäisestä ajankohdasta
18942: tarkoitettujen tulorajojen nostaminen on riippuen, olemaan sanottavaa merkitystä.
18943: paikallaan elinkustannusindeksin edellyttä-
18944: Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1965.
18945:
18946: Ministeri Esa Timonen.
18947: 5
18948:
18949:
18950:
18951:
18952: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
18953:
18954: Med stöd av 37 § 1 momentet riksdags- fastställda genom förordning. Under den
18955: ordningen har Ni, Herr Talman, medelst tid nämnda lag varit i kraft eller efter år
18956: Edert brev N :o 49 av den 18 februari 1965 1961 har ovannämnda inkomstgränser, vilka
18957: sänt till vederbörande medlem av statsrådet fastställas av förordning en gång blivit
18958: för avgivande av svar följande spörsmål, som höjda genom förordning om ändring av för.
18959: riksdagsman V. A. Virtanen m.fl. ställt: ordningen angående bostadsbidrag för fa-
18960: miljer med barn den 14 februari 1964 (65;
18961: "Är Regeringen medveten om, att 64).
18962: :llörordningen n: o 34/62 angående Fastän behovet av en justering uppenbart
18963: bostadsbidrag för familjer med barn åter föreligger i beaktande av inkomstnivåns
18964: såsom den är ändrad genom förord- stegring samt utvecklingen på pris- och löne-
18965: ning n:o 65/64, fronten, har stegringen av kostnadsnivån
18966: statsrådets beslut n: o 72/63 angå- dock icke varit så stor, som man förutsatt i
18967: ende grunderna för beviljande av i ifrågavarande spörsmål.
18968: lagen om bostadsproduktion avsett Den kommitte, som blivit tillsatt för att
18969: tiUäggslån och bostadsaktielån såsom utarbeta ett förslag till förnyelse och refor-
18970: det är ändrat genom statsrådets be- mering av bostadsproduktionslagen och de
18971: slut n:o 66/64, och förordningar, som givits i stöd av densamma,
18972: statsrådets beslut n: o 85/63 angå- har sistlidna februari inlämnat sitt betän-
18973: ende i jorddispositionslagen avsett kande, i vilket föreslagits betydande föränd-
18974: byggnadsunderstöd och -premier samt ringar av aravasystemet och vilket också
18975: tilläggslån såsom det är ändrat genom berör bostadsbidraget samt tilläggs- och
18976: statsrådets beslut n: o 77/64, har i bostadsruktielån. Då dessa frågor sålunda
18977: avseende på de inkomstgränser, som som bäst är under behandling har regerin-
18978: i desamma stadgas blivit över 20 % gen icke ansett det av nöden att i detta
18979: efter i förhållande till vad de ur- skede föreslå en förhöjning av ifrågavarande
18980: sprungligen var, inkomstgränser.
18981: och om så är fallet, Till den del spörsmålet rör lantbruksmi-
18982: ämnar Regeringen skrida till bråds- nisteriets verksamhetsområde, har lantbruks-
18983: kande åtgärder för att höja ifrågava- ministern framhållit följande.
18984: rande i:n:komstgränser med minst Enligt spörsmålet och dess motivering
18985: 20 %~" borde de inkomstgränser, som avses i stats-
18986: rådets beslut givet den 1 februari 1963 (85/
18987: Till detta spörsmål framhåller jag vörd- 63) angående i jorddispositionslagen avsett
18988: samt: byggnadsunderstöd och -premier samt till·
18989: Såsom det även av motiveringen för spörs- läggslån såsom det är ändrat genom stats-
18990: målet framgår, är det enligt lagen angående rådets beslut den 13 februari 1964 (77/64),
18991: bostadsbidrag för familjer med barn given höjas med minst 20 %. Man har dock på
18992: den 30 december 1961 (586/61) en förutsätt- ett felaktigt sätt kommit till denna förhöj-
18993: ning vid beviljande av bostadsbidrag att ningsprocent eller genom en sådan räkneope-
18994: familjemedlemmarnas, som hör till hushållet, ration, enligt viiken stegringen av levnads-
18995: sammanlagda beskattningsbara årsinkomst kostnadsindexet från 140 till 175 skulle
18996: för föregående år verkställd beskattning betyda en förhöjning med 32 %, fastän för.
18997: icke har överstigit de belopp, som blivit höjningen härvid utgör endast 25 %. Man
18998: E 192/65
18999: 6
19000:
19001: kan dessutom ifrågasätta om stegringen av ning av inkomstgränserna, vilka avses i
19002: levnadskostnadsindexet och en förhöjning av spörsmålet, med det belopp, som levnads.
19003: de beskattningsbara inkomstgränserna helt kostnadsindexet förutsätter. På tilläggslån
19004: kan jämställas med varandra. samt understöd och premier, som beviljas
19005: Samtidigt då man konstaterar, att lev- under innevarande år, kommer en förhöj-
19006: nadskostnadsindexet har stigit från februari ning av inkomstgränserna dock icke att ha
19007: 1964 till januari innevarande år med något någon nämnvärd betydelse på grund av den
19008: över 6 %, föreligger det skäl till en förhöj- långt framskridna tidpunkten på året.
19009: Helsingfors den 17 mars 1965.
19010:
19011: Minister Esa Tim0rnen.
19012: Kysymys N :o 12.
19013:
19014:
19015:
19016:
19017: Väyrynen ym.: Valtionrautateiden Oulun konepajan täys-
19018: työllisyyden turvaamisesta.
19019:
19020:
19021: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19022:
19023: Oulun konepajaa perustettaessa määritel- vähennys merkitsee. Kun on mainittu, että
19024: tiin sen tehtäväksi Oulun radalle sijoitetun Ouluun on siirretty välikorjauksia, niin mai-
19025: liikkuvan kaluston, siis veturien ja vaunujen nitut numerot osoittavat, ettei sillä ol~ vas-
19026: korjaus. Tämä säilyikin konepajalla pääteh- taavansuuruista merkitystä työmäärään näh-
19027: tävänä melkeinpä päivälleen 70 vuotta eli den. Eräässä yhteydessä on mainittu myös-
19028: vuoteen 1956 saakka, jolloin veturien korjaus kin siitä, että malmivaunuja tullaan yhä
19029: Oulun konepajalla lopetettiin ja sen pääteh- suuremmassa määrin tarvitsemaan Keski- ja
19030: täväksi jäi vaunujen korjaus. Itä-Suomessa, niin se ei pitäne paikkaansa.
19031: Oulun ikonepajalle on siis viime vuosina Oulun konepajan ilmoituksen mukaan valta-
19032: kuulunut vaunusarjojen Gd, Gdt, Gb, Om osa malmivaunuista liikennöi Pohjois-Suo-
19033: ja Ome niin sanotut mooräaikaiskorjaukset, messa.
19034: jonka lisäksi suoritetaan muidenkin vaunu- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
19035: sarjojen ns. pikakorjaukset. Korjaustyöhön järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
19036: liittyvänä valmistetaan lisäksi erilaisia vau- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
19037: nuissa tarvittavia varaosia. Tammikuun 1 omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
19038: päivästä 1965 lukien on kuitenkin siirretty symyksen:
19039: vaunusarjojen Om ja Ome eli malmivaunu-
19040: jen määräaikaiskorjaukset Oulusta Pieksä- Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
19041: mäen konepajalle. Tämä aiheuttaa luonnol- sesti sellaisiin toimenpiteisiin, että
19042: lisesti Oulun konepajalla työn puutetta. vaunusarjojen Om ja Ome määräai-
19043: Vuonna 1964 jakautui-vat korjaukset Oulun rkaiskorjaukset siirretään Pieksämäen
19044: konepajalla seuraavasti: suurkorjauksia 165, konepajalta takaisin Oulun konepa-
19045: täyskorjauksia 845, välikorjauksia 192 ja pi- jalle, jolle ne ovat jo kauan sitten
19046: kakorjauksia 909 kpl, eli siis yhteensä 2 111 kuuluneet, ja että siten palautetaan
19047: kpl. Numerosarja kyllin selvästi ilmaisee, Oulun konepajan täystyöllisyys~
19048: miten raskaasti vuoden alusta toimeenpantu
19049: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1965.
19050:
19051: Antero Väyrynen. Armas Leinonen.
19052: Pentti Liedes. Irma Torvi.
19053: Jaakko Kemppainen.
19054:
19055:
19056:
19057:
19058: E 187/65
19059: 2
19060:
19061:
19062:
19063:
19064: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19065:
19066: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Rautatiehallitus on kysymyksen johdosta
19067: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra antamassaan lausunnossa esittänyt mm. seu-
19068: Puhemies, olette kirjeellänne 19 päivältä raavaa:
19069: helmikuuta 1965 n:o 52 lähettänyt valtio- Kysymyksessä on todettu, että Oulun ko-
19070: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi nepajassa suoritettiin vuonna 1964 suurkor-
19071: kansanedustaja Antero Väyrysen ym. teke- jauksia 165, täyskorjauksia 845, välikorjauk-
19072: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: sia 192 ja pikakorjauksia 909 kpl. Samalla
19073: "Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli- kysymyksessä mainitaan, että numerosarja
19074: sesti sellaisiin toimenpiteisiin, että kyllin selvästi ilmoittaa, miten raskaasti vuo-
19075: vaunusarjojen Om ja Ome määräai- den alussa toimeenpantu Om- ja Ome-vaunu-
19076: ikaiskorjaukset siirretään Pieksämäen jen määräaikaiskorjauksien siirto Pieksä-
19077: konepajalta takaisin Oulun konepa- mäelle vaikuttaa. Mainittujen vaunujen kor-
19078: jalla, jolle ne ovat jo kauan sitten jauksien määrä verrattuna muitten vaunu-
19079: kuuluneet, ja että siten palautetaan jen korjauksiin oli kuitenkin vain 3.3 %
19080: Oulun konepajan täystyöllisyys?" korjauksien koko määrästä. Korjausten luku-
19081: määrä ilmenee alla olevasta taulukosta:
19082: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
19083: taen seuraavaa:
19084: Om· Ome- Muut
19085: vBJunut vBJunut v~~;unut Yhteensä
19086: Suurkorjauksia, kpl 165 165
19087: Täys- 7 838 845
19088: Väli- " " 58 4 130 192
19089: Pika- " " 51 41 815 907
19090: " "
19091: Yhteensä korj. kpl 116 45 1948 2109
19092:
19093: Työtuuneissa oli Om- ja Ome-vaunujen Korjausten tuntimäärät ilmenevät seuraa-
19094: korjaukseen käytetty aika 6.2 % koko kor- vasta taulukosta:
19095: jaukseen käytetystä ajasta.
19096: Om- Ome- Muut
19097: vruunut v~~;unut vaunut Yhteensä
19098: Suurkorjaukset, työtunt. ••• 0. 0 0 35 847,60 35 847,60
19099: Täyskorjaukset, • 0 0 871,56
19100: •••• 123 293,11 124164,67
19101: Välikorjaukset, " • 0 11700,10
19102: 0. 0 •• 1078,51 11216,41 23 995,02
19103: Pikakorjaukset, " ••• 3 440,12
19104: 0 •• 0 3 696,02 28 518,33 35 654,47
19105: "
19106: Yhteensä työtunteja 16 011,78 4774,53 198 875,45 219 661,76
19107:
19108: Samanaikaisesti malmivaunujen korjaus- Oulun konepajan suoritettavaksi. Keskimää-
19109: paikkamuutoksen kanssa siirrettiin pohjois- rin vaativat v. 1964 tavallisten vaunujen
19110: Suomen tavallisten vaunujen välikorjaukset välikorjaukset Oulun konepajassa 86 tuntia
19111: 3
19112:
19113: annettua aikaa. On helppo laskea, että mal- osuutta voidaan vaihdella. Rautatiehallitus
19114: mivaunujen työvajauksen täyttää noin 160 ei ole suunnitellut muuttaa Om- ja Ome-
19115: tällaista välikorjausta. Vaikka tarvittava vaunujen määräaikaiskorjauspaikkaa Pieksä-
19116: työmäärä korjaukseen tulevissa välikorjaus- mäen konepajalta takaisin Oulun konepa-
19117: vaunuissa jäisi huomattavastikin mainitun jalle, rmutta on ilmoittanut huolehtivansa
19118: luvun alapuolelle, työvajausta ei tule, sillä käytettävissä olevin keinoin siitä, että Oulun
19119: välikorjauspaikkoja on 6 ja korjattavia vau- konepajassa säilyy täystyöllisyys niinkuin
19120: nuja keskimäärin korjauspaikkaa ja vuotta siellä parhaillaankin on.
19121: kohden n. 600. Lisäksi eri korjauspaik!kojen
19122: Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1965.
19123:
19124:
19125: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
19126: 4
19127:
19128:
19129:
19130:
19131: T i ll R i k s d a g e n s H er r T a l m a n.
19132:
19133: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på detta spörsmål får jag
19134: anger, har Ni, Herr Talman, med en skri- vördsamt anföra :liöljande:
19135: velse av den 19 :februari 1965 N: o 52 hit Järnvägsstyrelsen har med anledning av
19136: överstyrt :följande av riksdagsman Antero spörsmålet avgivit ett utlåtande, vari an-
19137: Väyrynen m. :fl. till vederbörande medlem föres bland annat :följande:
19138: av statsrådet för avgivande av svar ställda I spörsmålet har konstaterats, att vid Uleå-
19139: spörsmål: borgs maskinverkstad år 1964 utfördes 165
19140: större reparationer, 845 totalreparationer,
19141: "Ärnar Regeringen skyndsamt skrida 192 mellanreparationer och 909 små repara-
19142: till sådana åtgärder, att de normalt tioner. Ävenså nämnes i spörsmålet, att sif-
19143: återkommande reparationerna av ferserien tydligt anger, huru stor inverkan
19144: vagnsserierna Om och Ome över:föres den i början av året verkställda överförin-
19145: från Pieksämäki maskinverkstad till- gen av de regelbundet återkommande repa-
19146: baka till IDeåborgs verkstad, dit de rationerna av Om- och Ome-vagnarna till
19147: hört redan sedan långa tider, och att Pieksämäki har. Reparationerna av nämnda
19148: den :fulla sysselsättningen vid verk- vagnar utgjorde do0k i jämförelse med repa-
19149: staden i IDeåborg sålunda återstäl- rationerna av ·Övriga vagnar endast 3.3 % av
19150: les?" totalmängden reparationer. Antalet repara-
19151: tioner framgår av nedanstående tabell:
19152: Om- Ome· övriga.
19153: vagnar va.gnar vagnar Samma.nlagt
19154: Storreparationer, st 165 165
19155: Totalreparation 7 838 845
19156: Mellanreparation " 58 4 130 192
19157: Snabbreparation " 51 41 815 907
19158: "
19159: Sammanlagt reparationer st 116 45 1948 2109
19160:
19161: För reparation av Om- och Ome-vagnar Antalet reparationstimmar framgår av föl-
19162: hade i arbetstimmar åtgått 6.2 % av hela jande tablå:
19163: den för reparation använda tiden.
19164: Om· Ome· övrig&
19165: vagnar vagnar vagnar Sammanla·gt
19166: Storreparationer, arbetstimmar .. 35 847,60 35 847,60
19167: Totalreparationer , 871,56 123 293,11 124164,67
19168: Mellanreparationer , 11700,10 1078,51 11216,41 23 995,02
19169: Snabbreparationer , 3 440,12 3 696,02 28 518,33 35 654,47
19170: Sammanlagt arbetstimmar 16 011,78 4 774,53 198 875,45 219 661,76
19171:
19172: Samtidigt som platsen för reparation av vagnar till verkstaden i IDeåborg. I me-
19173: malmvagnarna ändrades, överfördes mellan- deltal erfordrades för mellanreparation av
19174: reparationerna i norra Finland av vanliga vanliga vagnar i verkstaden i IDeåborg år
19175: 5
19176:
19177: 1964 86 timmar. Det är lätt att räkna ut, reparationsplatsernas andel varieras. Järn-
19178: att omkring 160 sädana mellanreparationer vägsstyrelsen har icke planerat att ändra
19179: fyller ut arbetsunderskottet i fråga om platsen :llör de normalt återkommande repa-
19180: malmvagnar. Även om den arbetstid som rationerna av Om- och Ome-vagnarna, tili-
19181: krävs för de vagnar, som kommer in för haka till verkstaden i Uleåborg från den i
19182: mellanreparation skulle stanna betydligt un- PieksämäJki, men har meddelat, att järnvägs-
19183: der nämnda tal, kommer icke arbetsunder- styrelsen med tillbudsstående medel skall
19184: skott att uppstå, ty antalet platser där mel- tillse, att full sysselsättning upprätthålles
19185: lanreparationer utförs är 6 och antalet vag- vid verkstaden i Uleåborg, vilket ocksä som
19186: nar som skall repareras i medeltal ca 600 per bäst är fallet där.
19187: reparationsplats och år. Därtill kan de olika
19188: Helsingfors den 17 mars 1965.
19189:
19190:
19191: Minister f·ör kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
19192:
19193:
19194:
19195:
19196: E 187/65
19197: Kysymys N :o 13.
19198:
19199:
19200:
19201:
19202: Liedes ym.: Pohjois-Suomen rautatieaikatauluissa esiinty-
19203: vistä epäkohdista.
19204:
19205:
19206:
19207: E c1 u s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e ll e.
19208:
19209: Pohjois-Suomen väestön taholta on kiinni- lan seisakkeella junat ovat toisistaan näkö-
19210: tetty suurta huomiota niihin epäkohtiin, mitä yhteyden päässä, mutta matkustajat eivät
19211: esiintyy junien aikatauluissa ja niinsanottu- pääse vaihtumaan mainittuun junaan.
19212: jen jatkoyhteyksien järjestelyissä. Viime ke- Rautatieliikenteen tappioksi on Kemissä
19213: vaana tapahtuneet aikataulujen vähäiset ja Torniossa järjestetty pitkiä seisonta-ai-
19214: muutokset ovat vaikeuttaneet yhtäjaksoista koja, vaikka jatkomatka voitaisiin välittö-
19215: matkustamista Tornion, Kemin, Oulun, Yli- mästi suorittaa. Juna 655 saapuu Tornioon
19216: vieskan ja Kajaanin jatkoyhteyksien osalta. klo 15.50 ja Pohjolan Liikenteen linja-auto
19217: Matkustajat joutuvat muutoksien johdosta jatkaa välittömästi klo 16.00 matkaa pohjoi-
19218: odottamaan monien tuntien ajan seuraavan seen, jolloin matkustajat siirtyvät siihen ja
19219: junan lähtemistä. samainen juna 655 lähtee linja-auton jälkeen
19220: Aikaisemman aikataulun mukaan Peliosta Kaulirantaan klo 16.22.
19221: saapui juna Oulun asemalle klo 10.48 ja Pohjolan Liikenteen autoista on tehty rau-
19222: pikajuna 68 lähti Oulun asemalta Helsinkiin tatieliikenteen kilpailija. Kun aamulla lähtee
19223: klo 11.00, joten matka saattoi jatkua keskey- Torniosta juna Pelloon klo 10.50, lähtee Pel-
19224: tymättä. Viime keväänä Peliosta tulevan loon samanaikaisesti myös linja-auto. Seu-
19225: kiskoauton aikataulua muutettiin niin, että raava yhteys on vasta klo 14.20. Näiden
19226: se saapuu Oulun asemalle klo 11.22, jolloin harvaan asuttujen seutujen heikkojen kulku-
19227: pikajuna on juuri lähtenyt. Myöskään idästä yhteyksien parantamiseksi olisikin edullisem-
19228: N urmeksesta, Ämmänsaaresta ja Kajaanista paa, että Pohjolan Liikenteen linja-autoille
19229: tulevan junan 675 matkustajat eivät ehdi pyrittäisiin saamaan useampia yhteyksiä
19230: mainittuun Helsinkiin menevään junaan, eikä niitä laitettaisi yht,äavkaiseksi junayh-
19231: vaan myöhästyvät siitä 15 minuuttia ja jou- teyksien kanssa.
19232: tuvat sen johdosta odottamaan illalla Hel- Näihin epäkohtiin ovat kiinnittäneet suurta
19233: sinkiin lähtevää junaa. huomiota myös veturinkuljettajat ja muu
19234: Iisalmi-Ylivieska-Oulun aamujunan yh- junien henkilökunta. Heidän mielestään
19235: teydet olivat ennen joustavat, mutta viime mainitut aikataulumuutokset on tehty muuta
19236: keväänä Iisalmen suunnalta tulevan kisko- kuin rautateiden etua ajatellen, ja junien
19237: auton aikataulua muutettiin niin, että se saa- kulkunopeuksia lisäämällä voitaisiin epäkoh-
19238: puu Ylivieskaan klo 8.32 ja pikajuna Ou- dat vaivatta poistaa.
19239: luun on lähtenyt klo 7.50. Tämän muutok- Kun rautateiden aikataulujen järjestelyt
19240: sen johdosta joutuvat Iisalmesta matkustavat ovat jälleen ajankohtaisia, olisi mielestämme
19241: herukilöt siirtymään Pyhäsalmessa ja Haapa- hallituksen toimesta valvottava, etteivät maini-
19242: järvellä linja-autoon päästäkseen joustavasti tut epäkohdat pääsisi enää jatkumaan ensi
19243: Ouluun. kevään aikataulumuutoksien jälkeen.
19244: Myös juna 603 tulee etelästä Ouluun klo Edellä sanottuun viitaten esitämme valtio-
19245: 8.37, mutta itään lähtevä juna 866 on lähte- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin perus-
19246: nyt Oulun asemalta 12 minuuttia aikaisem- teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
19247: min eli klo 8.25. Oulun ratapihalla ja Noke- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19248: E 188/65
19249: 2
19250:
19251: Tietääkö Hallitus Pohjois-Suomen lujen muuttamiseksi niin, että mat-
19252: rautatieaikatauluissa esiintyvistä epä- kustajaliikenne voi jatkoyhteyksien
19253: kohdista, ja jos tietää, osaltakin tapahtua joustavasti ja rau-
19254: mitä Hallitus aikoo tehdä aikatau- tateiden kannattavuutta parantaen?
19255: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1965.
19256:
19257: Pentti Liedes. Paavo Lagerroos.
19258: Martti Linna. Eino Tainio.
19259: Anna-Liisa Tiekso. V. J. Rytkönen.
19260: 3
19261:
19262:
19263:
19264:
19265: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19266:
19267: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lisesti niin väitetään. Yhteyden katkeaminen
19268: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra johtui siitä, että junan P 65 aikataulu tuli
19269: Puhemies, olette kirjeellänne 19 päivältä hel- entistä nopeammaksi ja siten aikaisemmaksi
19270: mikuuta 1965 n:o 53 lähettänyt valtioneu- Ylivieskaan. Koska mainittu paikallisluon-
19271: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi toinen juna on hoitanut myös paikallisia tar-
19272: kansanedustaja Pentti Liedeksen ym. teke- peita sekä yhteyttä Kokkolaan menevään ju-
19273: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: naan, ei sen muuttamiseen katsottu silloin
19274: voitavan ryhtyä. Ensi kesän aikataulussa se
19275: "Tietääkö Hallitus Pohjois-Suomen on muutettu aikaisemmaksi, jolloin yhteys
19276: rautatieaikatauluissa esiintyvistä epä- Ouluun saadaan, mutta valitettavasti yh-
19277: kohdista, ja jos tietää, teys Kokkolaan huononee.
19278: mitä Hallitus aikoo tehdä aikatau- Junan H 603 yhteydellä junaan H 866 Ou-
19279: lujen muuttamiseksi niin, että mat- lussa olisi vain teoreettinen merkitys, koska
19280: kustajaliikenne voi jatkoyhteyksien todellista matkustustarvetta junien välillä ei
19281: osaltakin tapahtua joustavasti ja rau- ole. Juna H 866 on tarkoitettu yhteysju-
19282: tateiden kannattavuutta parantaen1" naksi P 63, joka saapuu Helsingistä Ouluun
19283: klo 7.40. Jos juna H 866 odottaisi myös
19284: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- junaa H 603, olisi se siirrettävä n. 20 mi-
19285: taen seuraavaa: nuuttia myöhäisemmäksi, joten odotusaika
19286: Rautatiehallitus on siltä pyydetyssä lau- junasta P 63 yhä pitenisi, mitä kysymyk-
19287: sunnossa kysymyksessä esitetyistä epäkoh- sessä juuri moititaan. Samalla pitenisivät
19288: dista lausunut seuraavaa: ,Pohjois-Suomessa myös odotusajat Kontiomäellä.
19289: jouduttiin viime kesän alussa hidastamaan Viimeinen rautateitä koskeva muistutus
19290: matkustajajunien aikatauluja Oulun-Kemin koskee junaa H 655, joka saapuu Tornioon
19291: välillä suoritettavien ratatöiden vuoksi. Tästä klo 15.50 ja lähtee edelleen Kaulirantaan
19292: johtui kysymyksessä ensiksi mainitun juna- klo 16.22. Ko. juna hoitaa koululaiskulje-
19293: yhteyden katkeaminen. Yhteys pal&utetaan tusta Kemistä, josta sen lähtöaika on paikal-
19294: seuraavassa aikataulussa ennalleen, koska listen toivomusten mukainen. Samoin on
19295: rata on jo sellaisessa kunnossa, että yhtey- vaadittu, ettei juna saa lähteä Torniosta ny-
19296: den säilyttämiseen voidaan luottaa. kyistä aikaisemmin, koska sekä työläiset että
19297: Iisalmesta Kontiomäen kautta Ouluun tu- koululaiset käyttävät päivittäin tätä junaa."
19298: levan junan H 675 aikataulua ei ole viime- Pohjolan Liikenne Oy:n Torniosta klo
19299: keväänä muutettu, vaan se on ollut vuosi- 10.45 lähtevä linja-autovuoro kulkee aina
19300: kaudet samassa paikassa, koska junan kulku Muonioon saakka, jonne se saapuu 16.45.
19301: on määräytynyt mm. Kajaaniin saapuvien Tämän vuoron tarkoituksena on nimenomaan
19302: koululaisten kuljetuksesta. Oulusta lähtevän palvella rautatieliikennettä siten, että se kul-
19303: pikajunan P 68 läMöaika on vuosi vuodelta kee 10-20 minuuttia juna-aikataulun jäl-
19304: siirretty my;öhäisemmäksi radan kunnon pa- jessä ja kuljettaa etelästä junalla tulleita
19305: rannuttua ja nyt jälleen ensi kesänä sitä matkustajia rautatieasemilta ja -pysäkeiltä
19306: voidaan siirtää niin paljon, että ko. yhteys edelleen heidän määräpaikalleen. Tärkeintä
19307: vihdoinkin saadaan aikaan. kuitenkin on ollut aikataulua määrättäessä,
19308: Myöskään Iisalmelta Ylivieskaan kulkevan että junalla Pelloon saapuville matkustajille
19309: kiskoautojunan aikataulua ei ole viime ke- järjestetään välittömästi jatkoyhteydet Pel-
19310: sänä muutettu, vaikka kysymyksessä virheel- Iosta pohjoiseen aina Muonioon saakka. Rau-
19311: 4
19312:
19313: tatielaitoksen ja Pohjolan Liikenne Oy:n misestä eri vuorokauden aikoina voidaan sa-
19314: kesken on tämän laatuinen yhdysliikenne noa, että ne hakeutuvat vuosien kuluessa
19315: ollut toiminnassa jo useita vuosia. Siitä on sellaisiin aikoihin, joilla ne pal'haalla mllih-
19316: todettu olevan hyötyä niin rautatielaitok- dollisella tavalla palvelevat matkustavaa
19317: selle, Pohjolan Liikenne Oy: lle kuin ma tkus- yleisöä.
19318: tavalle yleisöllekin. Aikataulujen määräyty-
19319: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1965.
19320:
19321:
19322: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
19323: 5
19324:
19325:
19326:
19327:
19328: Till Riksdagens H er r T a l m a n.
19329:
19330: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Icke heller tidtabellen för rälsbiltåget :från
19331: anger har Ni, Herr Talman, med en skri- Iisalmi till Ylivieska ändrades senaste som-
19332: velse av den 19 :februari 1965, nr 53, hit mar, ehuru så oriktigt göres gällande i
19333: överstyrt :följande av riksdagsman Pentti spörsmålet. A vbrottet i förbindelsen berodde
19334: Liedes m. fl. till vederbörande medlem av på att tidtabellen :för tåget P 65 ändrades
19335: statsrådet för av:givande av svar ställda så att det blev snabbare och sålunda kom
19336: spörsmäl: tidigare till Ylivieska. Då nämnda tåg av
19337: lokal natur fyllt även de lokala behoven
19338: "Är Regeringen medveten om olä- och varit kombinerat med tåget till Gamla-
19339: genheterna i fräga om järnvägstid- karleby, ansågs, att ändring då i~ke kunde
19340: tabellerna för norra Finland, och om företagas. I tidtabellen :för nästa sommar
19341: så är fallet har en tidigare avgångstid utsatts, varvid
19342: vad ärnar Regeringen :företaga för förbindelsen till Uleåborg nås, men :förbin-
19343: åstadkommande av sädana rättelser i delsen till Gamlakarleby beklagligtvis blir
19344: tidtabellerna, att passagerartra:fiken sämre.
19345: även beträ:ffande anslutningsförbindel- Kombinerandet av tåg H 603 med tåg
19346: ser kan ske smidigt och med förbätt- H 866 i Uleåborg skulle ha endast teoretisk
19347: rande av järnvägarnas lönsamheU" betydelse, då något verkligt resebehov mel-
19348: lan tågen icke förefinnes. Tåget H 866 är
19349: Säsom svar på detta spörsmål fär jag avsett att kombinera med P 63, som anlän-
19350: vördsamt anföra följande: der från Helsingfors till Uleåborg kloekan
19351: Järnvägsstyrelsen har i ett begärt utlå- 7.40. Om tåg H 866 skulle invänta även tåg
19352: tande angäende de i spörsmälet framställda H 603, borde avgångstiden framskjutas till
19353: missförhållandena uttalat följande: "Passa- ca 20 minuter senare, varvid väntetiden från
19354: gerartågen måste i början av senaste juni tåg P 63 skulle f,örlängas ytterligare, vilket
19355: månad följa långsammare tidtabeller i norra just påtalas i spörsmålet. Samtidigt skulle
19356: Finland till följd av banarbeten på sträckan även väntetiderna på Kontiomäki :förlängas.
19357: Uleåborg-Kemi. Härav berodde upphöran- Den sista anmärkningen rörande järnvä-
19358: det med den i spörsmålet först nämnda tåg- garna gäller tåg H 655, som anländer tili
19359: förbindelsen. Denna återställes i nästa tid- Torneå 15.50 och avgår vidare tili Kauli-
19360: tabell, emedan hanan redan är i sådant ranta kl. 16.22. Ifr. tåg transporterar skol-
19361: skick, att man kan Iita på att fö:vbindelsen barn från Kemi, där avgångstiden är utsatt
19362: kan upprätthåilas. enligt ·önskemälen på orten. Litkaså yrkas,
19363: Tidtabellen för tåget H 675 :från Iisalmi att tåget icke :får avgå från Torneå tidigare
19364: genom Kontiomäki till Uleåborg ändrades än :flör närvarande, emedan både arbetare
19365: icke senaste vår, utan har i flera år varit och skolbarn dagligen använder detta tåg."
19366: densamma, emedan tågets tidtabell bestämts Pohjolan Liikenne Oy: s busstur från Tor-
19367: av bland annat transporten av skolbarn till neå kl. 10.45 går ända till Muonio, dit bus-
19368: Kajana. Avgångstiden för snälltäget P 68 sen anländer kloekan 16.45. Syftet med
19369: från Uleåborg har år för år framflyttats, denna tur är att direkt betjäna järnvägstra-
19370: efter det banans skick förbättrats, och kom- fiken så, att bussen :följer av tidtabell som
19371: mer åter att nästa sommar kunna framflyt- är 10-20 minuter senare än tågtidtabellen
19372: tas så mycket att ifr. förbindelse äntligen och transporterar passagerare som kommit
19373: kan åstadkommas. med tåg :från söder :från järnvägsstationer
19374: E 188/65
19375: 6
19376:
19377: och -haltpunkter till destinationsorten. Vik- staterats, att trafiken är till nytta för såväl
19378: tigast var dock vid fastställandet av tidta- järnvägarna som för Pohjolan LHkenne Oy
19379: bellen, att för passagerare, som kommer med och den resande allmänheten. Om bestäm-
19380: tåg till Pello, anordnas direkt fortsatt för- mandet av tidta.bellerna för olika tider av
19381: bindelse från Pello norrut ända till Muonio. dygnet kan sägas, att de under årens lopp
19382: En sådan kombinerande trafik har redan söker sig till sådana tider, då de på bästa
19383: flera år upprätthållits mellan järnvägsväsen- möjliga sätt tjänar den resande allmänheten.
19384: det och Pohjolan Liikenne Oy. Det har kon-
19385: Helsingfors den 16 mars 1965.
19386:
19387:
19388: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
19389: Kysymys N:o 14.
19390:
19391:
19392:
19393:
19394: Daskivi: Lehdistön oikeudesta olla ilmaisematta uutisläh-
19395: dettij,.
19396:
19397:
19398: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
19399:
19400: Kansanvaltaisen yhteiskuntamuotomme yhä edelleen esiintyy oikeudenkäyntejä,
19401: eräänä tunnusmerkkinä on kansalaisten puhe- joissa yksityiset toimittajat ja sanomalehdet
19402: ja sananvapaus sekä lehdistön oikeus kirjoit- asetetaan tilanteeseen, jossa heidän olisi kiel-
19403: taa ja välittää uutisia puolueettomasti. V a- täydyttävä uutislähteensä ilmaisemisesta.
19404: paan lehdistön työskentely perustuu nimen- Ainoana mahdollisuutena on ollut tällöin no-
19405: omaan luottamuksellisuuteen. Se taas puo- jautua oikeudenkäymiskaaren määräyksiin
19406: lestaan vaatii, että lehdistöllä on oikeus pitää ammattisalaisuuden säilyttämisestä. Tuntuu
19407: tiedossaan uutislähteensä. Jos niiden anony- kuitenkin siltä, että mainittu yleismääräys
19408: miteetti ei ole suojattu, putoaa pohja pois ei ole riittävä suoja sanomalehtimiehen am-
19409: kiistanalaisten asioiden esittämiseltä ja siis matissa.
19410: uutis,ten saamisesta lehdistöön ja kansalais- Lehdistön ja sen järjestöjen toimesta on
19411: ten tietoon. Yksityiset henkilöt eivät uskalla kiinnitetty asiaan usein huomiota, mutta il-
19412: puuttua ongelmaan, jos heillä on jatkuvasti man tulosta. Kun lehdistön vapaus on eräs
19413: vaara tulla vedetyksi esiin esim. valtiovallan perusoikeuksistamme ja sen ,takia sellainen
19414: toimesta. oikeushyvä, jota kaikin tavoin on suojeltava,
19415: Lehdistön vapaus sananvapauden toteutta- esitän kunnioittavasti viitaten valtiopäivä-
19416: jana kärsii, jos se ei voi saada luottamuksel,.. järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin valtioneu-
19417: lisena tietoja kansalaisilta niistä epäkohdista, voston asianomaisen jäsen~m vastattavaksi
19418: joita yhteiskunnasSa on. Tämä periaate on seuraavan kysymyksen:
19419: hyväksytty lainsäädäntöön useissa eri maissa.
19420: Pisimmälle se on viety Itävalil.assa. Niinikään Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
19421: Ruotsin painovapauslaki säätää suojan uutis- miota siihen, että lehdistön oikeutta
19422: lähteille. Norja, Sveitsi sekä eräät Länsi- säilyttää tiedossaan uutislähteensä ei
19423: Saksan ja USA:n osavaltiot ovat myös tun- ole riittävästi lainsäädännöllä varmis-
19424: nustaneet tämän periaatteen lainsäädännössä. tettu, ja jos on,
19425: Melkein kaikissa länsimaiseen sivistyspiiriin mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19426: kuuluvissa valtioissa periaate on käytännössä ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän sa-
19427: toteutunut, vaikka niissä ei olekaan kaikissa nanvapauden kannalta tärkeän epä-
19428: erityistä lainsäädäntöä olemassa. Meillä sen kohdan poistamiseksi?
19429: sijaan käytäntö ei ole vielä vakiintunut, vaan
19430: Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1965.
19431:
19432: Raimo Ilaskivi.
19433:
19434:
19435:
19436:
19437: E 202/65
19438: 2
19439:
19440:
19441:
19442:
19443: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19444:
19445: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Mitä sitten todistajan asemaan oikeuden-
19446: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra käynnissä tulee, on rikosten selville saami-
19447: Puhemies, olette kirjeellänne 20 päivältä hel- nen katsottu niin täl'lkeäksi, että todistajana
19448: mikuuta 1965 N: o 59 lähettänyt valtioneu- kuuleminen on säädetty yleiselksi !kansalais-
19449: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi velvolilisuudeksi, josta vain ~aissa nimen-
19450: kansanedustaja Raimo Ilaskiven tekemän, omaan mainituissa harvoissa poikkeustapauk-
19451: seuraavan sisältöisen kysymyksen: sissa voi !kieltäytyä. Niinpä voimassa olevan
19452: la;in mukaan jokaista muuta paitsi jutun
19453: 1
19454:
19455:
19456: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- asianosaista voidaan !kuulusteHa todistajana,
19457: miota siihen, että lehdistön oikeutta cikä todistaja saa lki·elrt.äytyä 1todistamasta
19458: säilyttää tiedossaan uutislähteensä ei ellei hän ole sellaisessa sukulaisuussuhteessa
19459: ole riittävästi lainsäädännöllä varmis- asianosaiseen, josta säädetään oikeudenkäy-
19460: tettu, ja jos on, miskaaren 17 luvun 20 §:ssä. Saman luvun
19461: mihin toimenpiteisiin Hallitus on 24 §: n mu!kaan todistaja saa kieltäytyä !ker-
19462: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän sa- tomasta seikkaa tai vastaamasta kysymY'k-
19463: nanvapauden kannalta tärkeän epä- seen, jos hän ei voisi sitä rtehdä saattama.tta
19464: kohdan poistamiseksi~" sYY~~:.toon vaaraan itseään tai toista, jo!ka on
19465: häneen edellä tarlroitetmrlaisessa sukulai-
19466: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- suussuhteessa. Jolleivät erittäin tärkeät syyt
19467: tavasti seuraavaa: sitä vaadi, todistaja voi myös !kieltäytyä
19468: Vapaaseen yhteiskuntajärjestykseemme antamasta lausumaa, jolla liike- tai ammatti-
19469: ilrnuiluu eräänä sen perusperiaatteena paino- salaisuus tuUsi ilmaistuksi, joHaisooa vain
19470: vapaus. Sen :toteuttaminen edellyttää, että harvoin voitaneen pitää kysymyksessä tar-
19471: ·luovutaan ikaiiklkinaisesta enna~osensuurista. koitettua uuti.Silähdettä.
19472: Tamm:iilrnun 4 päivänä 1919 annettu paino- OikeuSillirUsteriössä ei tätä ennen ole
19473: vapauslaki rakentuu tälle periaatteelle. Sen todettu tarpecllisclrsi ehdottaa enempiä poik-
19474: sijaan painovapauslaissa ei ole mitään sään- keuksia säännöksiin, jotka fkogl\:evat velvolH-
19475: nöksiä siitä, että lehdistöllä olisi oikeus suutta todistaa oi!keuskäynnissä. Koska kui-
19476: pitää salassa uutislähteensä. On kuitenkin tenkin ~ehdistön kannalta oilreudella säilyt-
19477: huomattava, että jos jotakuta vastaan on tää tiedossaan uuJt.i.slähteensä määrätyissä
19478: nostettu pain~kanne, voi vastaaja yleisten tapauksissa voi olla merkitystä ja kun tämän
19479: oikeusperiaatteiden mukaan aina olla ilmai- kysymyksen sclvittäminen ·ja sitä koskevien
19480: sematta tietolähdet.tään ja näin on !käytän- säännösten laatiminen muutoinkin saattaa
19481: nössä tapahtunutJkin. Lehden sisällöstä vas- oHa a:iheel:lista, oikeusministeriö tulee ryh-
19482: tuussa ol,evalla ])äätoimitrt.aja;lla on siis oikeus tymään toimenpiteisiin asian :täydelliseksi
19483: säilyttää tiedossaan uutislä:hrteensä eikä selvit•t.ämis€!ksi ja ~esityksen antamiseksi
19484: häntä edes oikeudenkännissä voida velvoit- Eduskunnailie, mikäli tämä osoittautuu tar-
19485: taa sitä ilmoittamaan. peelliseksi.
19486: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
19487:
19488:
19489: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
19490: 3
19491:
19492:
19493:
19494:
19495: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
19496:
19497: I det syfte, aom nämnes i 37 § 1 morn. Vad beträ:f:far vittnets stäH.ning i rättegån-
19498: rilksda.gsordningen har Ni, Herr Talman, gen har uppdagandet av brott ansetts sä vik-
19499: med Eder s:krivelse av den 20 :februari 1965 tigt, att avgivandet av vittnesmäl i lag gjorts
19500: nr 59 :förelagt vederbörande medlem av till en allmän medborgerlig plikt, som man
19501: statsrådet ltiU hesvarande ett av riksdagsman endast i vissa sällsynta i lagen uttryckligen
19502: Raimo Ha:skivi stäillt spörsmå:l av följande nämnda fall kan undandraga sig. Sålunda
19503: inenhäll: kan enligt gällande lag envar som icke är eller
19504: varit part i målet höras som vittne, och vittne
19505: "Har Regeringen fäist uppmärk- :får icke undandraga sig vittnesmM, om han
19506: samhet vid att pressens rätt att hem- icke stär i sådant släktslkapsförhåHande tili
19507: lighå:lJa sina nyh>et~ällor icke är i part som stadgas i 17 !kap. 20 § rättegångs-
19508: tillräctlclig grad .tryggad genom lag- hall~en. Enligt samma lkapilteJ.s 24 § får
19509: stiftning, ooh om sä är, vi1Jtne vågra att yppa omständighet eller
19510: vHka åtgärder har Regeringen vid- besvara fråga, varöver han ic!ke sikulle !kunna
19511: rtagit eller ämnar den vidtaga :för att yttra sig utan ·att utsätta sig själv e!Her
19512: avhjälpa detJta med tanke på ordets annan, som stär i ovan avsett släJkts!kaps:för-
19513: :frihet hetydande miss:förhållande?" håHande till honom, :för MaJ. Om idke syn-
19514: nerligen viktiga omständigheter annat på-
19515: Såsom svar på spörsmå:l,et :får jag vörd- lkallar, kan vitJtne även vägra att avge ut-
19516: samt an:föra följande: saga, varigenom a.:f:färs- eller yrkeghemJighet
19517: I vår fria samhällsordning- utgör tryckfri- skulle uppenbaras. Säsom sådan torde ytterst
19518: heten en av grundprinciperna. Ett för- sällan i spörsmålet avsedd nyhetskälla kunna
19519: verlkligande av densamma :förutsätter, att anses.
19520: man avstår :från all förhandscensur. Try0k- Justitieministeriert ihar icke här:förinnan
19521: frihetffiagen av den 4 janua.ri 1919 bygger ha:ft nägot skä:l; att :föreslä vidare undantag
19522: på denna princip. Däremot innehåUer denna. :från de stadgand€ll, som gäller skyldighet
19523: lag inga stadganden om räJtt för pressen att vittna Ii rättegång. Då det ·emellertid ur
19524: att hemlighälla sina nyhet~ällor. Att märka pressens synpunkrt !kan vara av 'bertydeJ.se att
19525: är, att om trydk:frihetsåta:l väc'kts mot någon, i vissa :fall :fä hemlighålla sin nyhetskälla,
19526: ikan svaranden enligt a.llmänna rättsprinci- och då det även eljest kan vara pä!kallat
19527: per a:lLtid ihemlighålla uppgi:ftskällan, och att utreda denna fråga och utarbeta stad-
19528: så har oc!kså sketJt i pralktiken. Den ansva- ganden i salken, 'kommer justitieministeriet
19529: rige utgivaren som står :för innehå:llet i sin att vidtaga åtgärder :för att :få :frågan :fuH-
19530: tidning, är så:lunda. berättigad att hemlig- ständigt utredd samt försåvitt detta befinnes
19531: hälla nyhetskälla, och han kan inte ens i på:kaJla;t, förelägga Riksdagen proposition i
19532: en ,rättegäng ålåggas att yppa denna. salken.
19533: Helsingfors den 19 mars 1965.
19534:
19535:
19536: Justitieminister J. 0. Söderhjelm.
19537: j
19538: j
19539: j
19540: j
19541: j
19542: j
19543: j
19544: j
19545: j
19546: j
19547: j
19548: Kysymys N:o 15.
19549:
19550:
19551:
19552: Sinisalo ym.. : Suomalaisten kalastajien kalastusalueiden laa--
19553: jentamisesta Neuvostoliiton aluevesillä.
19554:
19555:
19556: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e II e.
19557:
19558: Viime kesänä jättivät Kymen ja Uuden- kalastusalueiden laajentamisia voida to-
19559: maan kansandemokraattiset piirijärjestöt ul- teuttaa. Päinvastoin sopimumsen perusteella
19560: koministeriölle esityksen, että ministeriö ja voitaneen joutua toteamaan eräiden troo-
19561: hallitus ryhtyisivät kiireellisiin toimenpitei- lausalueiden supistuminen nykyisestäänkin
19562: siin uuden kalastussopimuksen aikaansaami- mm. Suursaaren läheisyydessä.
19563: seksi Suomen ja N~mvostoliiton kesken Suo- Neuvostoliiton taholta on osoitettu aikai-
19564: menlahden merikalastajien kalastusalueitten semminkin hyvin suurta ymmärtämystä suo-
19565: laajentamiseksi. Esityksessä todettiin, että malaisten kalastajien toimintaedellytysten li-
19566: Suomenlahden yli 500 ammattikalastajan ja säämiseen. Raja-alueita koskevat tulkinnat
19567: yli tuhannen sivuelinkeinonaan kalastusta ja Huovarin sopimuksen kokemukset ovat
19568: harjoittavan kalastajan vaikeuksia voitaisiin hyvin myönteisiä. On ilmeistä, että Neuvos-
19569: tuntuvasti lieventää senkaltaisella sopimuk- toliiton taholta suhtauduttaisiin myönteisesti
19570: seLla kuin on jo aikaisemmin tehty ns. Huo- myös uutta kalastussopimusta koskevaan eh-
19571: varin aluetta koskevana. Ehdotus tarkoitti dotukseen. Tähän viittaa mm. se, että Suo--
19572: kalastusalueen rajojen laajentamista erityi- men Kommunistisen Puolueen ja Neuvosto-
19573: sesti Someron ja Suursaaren välisellä liiton Kommunistisen Puolueen kesken tä-
19574: alueella nykyisistä troolausalueista etelään män vuoden helmikuuna aikana käydyissä
19575: sekä kalastusmahdollimluksien laajentamista neuvotteluissa on tätä asiaa käsitelty. Suo-
19576: myös Sull!l'Saaresta ~änteen. men Kommunistisen Puolueen taholta esitet-
19577: V a.statessaan esityksen jättäneelle valtuus- tyyn toivomukseen, että neuvostoliittolaiselta
19578: kunnalle silloinen ulkoministeri ilmoitti hal- taholta tutkittaisiin suomalaisten kalastajien
19579: lituksen tutkivan tällaisen uuden kalastus- kalastusalueiden rajojen laajentamista Neu-
19580: sopimuksen aikaansaamisen mahdollisuuksia. vostoliiton aluevesille, Neuvostoliiton Kom-
19581: Ihmetyksellä on jouduttu toteamaan, että munistisen Puolueen valtuuskunta ilmoitti,
19582: ulkoministeriö ja hallitus eivät kuitenkaan että asianomaiset neuvostojärjestöt ovat val-
19583: ole ryhtyneet käytännöllisiin toimenpiteisiin miit käsittelemään tämänkaltaisen toivomuk-
19584: Suomen ja Neuvostoliiton keskeisen uuden sen.
19585: kalastussopimuksen aikaansaamiseksi. Asian Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
19586: käsittelyvaiheita koskeviin tiedusteluihin järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
19587: ovat eräät ulkoasiainministeriön virkailijat esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
19588: ilmoittaneet, että lähinnä on jääty odotta- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19589: maan marraskuussa eduskunnassa hyväksyt-
19590: tyjen, Genevessä v. 1958 solmittujen eräi- Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
19591: den kansainvälisten merialueita koskevien on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä suoma-
19592: sopimusten lopullista vahvistamista. Il- laisten kalastajien kalastusalueen laa-
19593: meistä kuitenkin on, että näiden sopimusten jentamiseksi Neuvostoliiton alueve-
19594: edellyttämän ns. keskiviivaperiaatteen mu- sillä?
19595: kaisen rajanvedon perusteella ei toivottuja
19596: Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1965.
19597:
19598: Taisto Si,nisalo. Gösta Rosenberg.
19599: Rainer Virtan~.m. Tauno Kelovesi.
19600: Lauri Kantola.
19601: E 239/65
19602: 2
19603:
19604:
19605:
19606:
19607: Ed u s kunnan Herra Puhe m i e h e 11 e.
19608:
19609: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- työskentelyssään hankkimaan mahdollisim-
19610: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra man tarkan selvityksen siitä, m1ssa suoma-
19611: Puhemies, ole.tte kirjeellänne 26 päivältä hel- laisten kalastajien tärkeimmät kalastusalueet
19612: mikuuta 1965 N: o 79 lähettänyt valtioneu- sijaitsevat sekä minkälaisia mahdollisia kan-
19613: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi sainvälisoikeudellisia muutoksia näiden aluei-
19614: kansanedustaja Taisto Sinisalon (ym) teke- den käyttö edellyttäisi Suomenlahdella. Toi-
19615: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: mikunta sai työnsä valmiiksi marraskuussa
19616: 1964.
19617: ''Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus Toimikunta otti työskentelyssään huo-
19618: on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä suoma- mioon myös sen, että Eduskunnan käsiteltä-
19619: laisten kalastajien kalastusalueen laa- vänä oli syysistuntokaudella 1964 neljä Ge-
19620: jentamiseksi Neuvostoliiton alueve- nevessä vuonna 1958 tehdyn merialueita ja
19621: sillä~" niiden käyttöä koskevan yleissopimuksen hy-
19622: väksyminen. Eduskunta hyväksyi nama
19623: Pyydän vastata edellä mainittuun kysy- yleissopimukset, joista Suomenlahden kalas-
19624: mykseen seuraavaa: tusolojen järjestelyn kannalta tärkein on
19625: Suomalaisten kalastajien Suomenlahdella aluemerta ja lisävyöhykettä koskeva yleis-
19626: harjoittaman kalastuksen viime vuosina jat- sopimus, marraskuun 27 päivänä 1964. Yleis-
19627: kuvasti laajentuessa ja sen merkityksen sopimuksia koskeva ratifiointi on sittemmin
19628: kasvaessa on jouduttu toteamaan, että ka- suoritettu ja sopimukset ovat astuneet Suo-
19629: lastusta koskevat erityisjärjestely.t ovat vält- men osalta voimaan.
19630: tämättömiä, jos mieli turvata tämän elinkei- Sen jälkeen kun Eduskunta oli hyväksy-
19631: non kehittyminen ja taata sen harjoittajille nyt maini,tut sopimukset toimikunta esitti
19632: vakiinttmeet työskentelymahdollisuudet Suo- ulkoasiainministeriölle, että ministeriö ryh-
19633: menlahdella. Saadakseen selvityksen siitä, tyisi toimenpiteisiin neuvottelujen aikaan-
19634: minkälaisia järjestelyjä suomalaisten kalas- saamiseksi Neuvostoliiton kanssa kalastus-
19635: tajien edut vaatisivat, ulkoasiainministeriö ja merialuerajojen määrittelemiseksi Suo-
19636: asetti heinäkuun 30. päivänä 1964 toimikun- menlahdella. Toimikunnan ehdotuksen pe-
19637: nan, johon määrättiin jäseniksi ulkoasiain- rusteella ulkoasiainministeriö teki vuoden
19638: ministeriön, puolustusministeriön, merivar- 1965 alussa diplomaattista tietä Neuvosto-
19639: tioston, maataloushallituksen ja ammattika- liitolle virallisen esityksen neuvottelujen
19640: lastuksen edustajat. Toimikunta keskittyi aooittamisesta tästä kysymyksestä.
19641: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
19642:
19643:
19644: Ulkoasiainministeri Ahti KarjaW.inen.
19645: 3
19646:
19647:
19648:
19649:
19650: Till Riksdagens Herr Talman.
19651:
19652: Med ~n skrivelse av den 26 :februari 1965, bete på att införskaffa en så noggrann ut-
19653: nr 79, har Ni, Herr Talman, i det syfte redning som möjligt över var de finska fis-
19654: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hlt karnas viktigaste fiskeomräden är belägna och
19655: översänt följande av riksdagsman Taisto Si- hurudana eventuella internationellt rättsliga
19656: nisalo (m.fl.), till v.ederbörande medlem av ändringar dessa områdens användning skulle
19657: statsrådet för avgivande av svar ställda förutsätta i fråga om Finska viken. Kom-
19658: spörsmäl: missionens arbete avslutades i november
19659: 1964.
19660: "Till vilka åtgärder har Regeringen Kommissionen beaktade i sitt arbete även,
19661: skridit eller vilika åtgärder ärnar Re- att i Riksdagen under höstsessionen 1964
19662: geringen företaga för utvidgning av för behandling förelåg godkännandet av
19663: filllSka fiskares fiskeområde pä Sovjet- fyra allmänna konventioner om havsomräden
19664: unionens territorialvatten ?" och utnyttjandet av sådana områden, vilka
19665: konventioner ingåtts i Geneve år 1958. Riks-
19666: Såsom svar på detta spörsmål får jag dagen antog dessa konventioner den 27 no-
19667: vördsammast anföra följande: vember 1964. Den viktigaste av dem är från
19668: Då det av filllSka fiskare på Finska viken synpunkten av ordnandet av fiskeförhål-
19669: bedrivna fisket utvidgats fortgående under landena i Finska viiken den allmänna kon-
19670: de senaste åren och dess betydelse ökats, ventionen om territorialhav och tilläggszon.
19671: har man kommit att konstatera, att spe- Konventionerna har sedermera ratificerats
19672: cialarrangemang rörande fisket är nödvän- och för Finlands del trätt i kraft.
19673: diga, om man vill trygga denna närings- Sedan Riskdagen godkänt nämnda kon-
19674: grens utVJeckling och ti1'lförsäkra dem som ventioner framställde komissionen hos mi-
19675: bedriver den stabila arbetsförhållanden på nisteriet för Uttriksärendena, a,tt ministeriet
19676: Finska viken. För att få tili stånd en ut- måtte skrida tili åtgärder för åstadkom-
19677: 1-edning därom, vilka slags arrangemang de mande av underhandlingar med Sovjet-
19678: finska fiskarnas intressen skulle kräva, till- unionen om fastställande av fiske- och ter-
19679: satte ministeriet för utrikesärendena den 30 ritorialhavsgränserna på Finska viken. Mi-
19680: juli 1964 en kommission, tili viiken förord- nisteriet för utrikesärendena gjorde på ba-
19681: nades representanter för ministeriet för ut- sen av förslaget en officiell frarnställning
19682: rikesärendena, försvarsministeriet, sjöbevak- tili Sovjetunionen pä diplomatisk väg i
19683: ningen, lantbruk:sstyreloon och yrkesfisket. början av år 1965 angående inledande av
19684: Kommissionen koncentrerade sig vid sitt ar- underhandlingar i denna fråga.
19685: Helsingfors den 23 mars 1965.
19686:
19687:
19688: Minister för utrikesärendena Ahti Karjalainen.
19689: Kysymys N :o 16.
19690:
19691:
19692:
19693:
19694: Sarjala ym.: Uusien kauppalain perustamisesta.
19695:
19696:
19697: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
19698:
19699: Viime vuosina on useissa maalaiskunnissa uudet periaatteet ovat kuitenkin johtaneet
19700: tapahtunut väestön voimakasta siirtymistä siihen, että tällä hetkellä useammassa kym-
19701: haja-asutusalueilta kunnan keskuspaikkoihin, menessä sellaisessa maalaiskunnassa, joiden
19702: josta on ollut seurauksena, että myös maa- keskuksena on voimakas, hyvin kehittynyt
19703: seudulle on syntynyt entistä huomattavam- taajama, selvitellään niitä mahdollisuuksia,
19704: paa taaja-asutusta. Kun näiden taajamien joita katsotaan olevan kuntamuodon muutta-
19705: maankäyttöä ja rakentamista on pyritty miseksi maalaiskunnasta kauppalaksi.
19706: kaavojen avulla ohjaamaan sekä rakenta- Tällaista laajamittaista maalaiskuntien
19707: maan taajamia varten liikenneväyliä, järjestä- muuttamista kauppalaksi lähinnä siinä us-
19708: mään vesihuolto ja ulkovalaistus sekä huoleh- kossa ja toivossa, että sen kautta saataisiin
19709: timaan myös muista alueen kunnallisteknilli- kuntaan uutta elinkeino- ja muuta toimin-
19710: sistä töistä, on maaseudulle syntynyt sel- taa, ei voida pitää perusteltuna. Mikäli vielä
19711: laista asutusta, jota tähän saakka on to- nykyoloissa, jolloin kauppala maalaiskunnan
19712: tuttu pitämään lähinnä kaupungeille ja ja kaupungin välimuotona käy yhä tarpeet-
19713: kauppaloille ominaisena. Viime vuosina on tomammaksi, halutaan perustaa uusia kaup-
19714: myös hallinnollista lainsäädäntöä pyritty paloita, olisi tarkoituksenmukaista rajoittaa
19715: mahdollisuuksien mukaan kehittämään niin, ne koskemaan vain tarkoin harkittuja eri-
19716: että kuntamuotoja koskevat erot ovat pois- koistapauksia.
19717: tuneet tai vähentyneet, mikä usein on sa- Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
19718: malla merkinnyt sitä, että maalaiskuntien tavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
19719: mahdollisuudet pitää huolta alueensa ja sen mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
19720: väestön tarpeista kaupunkien ja kauppalain jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
19721: tapaan ovat lisääntyneet. Tosiasiallisesti eri sen:
19722: kuntamuotoja koskevat säännökset ovatkin
19723: nykyisin niin lähellä toisiaan, että kunta Onko Hallituksen tarkoituksena ke-
19724: myös maalaiskuntana voi kehittyä varsin kor- hittää ja uudistaa lainsäädäntöä si-
19725: kean vaatimustason täyttäväksi kunnaksi. ten, että eri kuntamuotoja koskevat
19726: Samalla kun maalaiskuntien taajamien ke- eroavaisuudet mahdollisuuksien mu-
19727: hityksessä voidaan panna merkille edellä kaan poistetaan ja mikäli näin mene-
19728: mainittuja piirteitä, on toisaalta, poiketen tellään, pitääkö Hallitus tarpeellisena,
19729: aikaisemmasta käytännöstä, viimeisimmät että meillä edelleenkin tästä huoli-
19730: kauppalat perustettu siten, että pinta-alal- matta säilytetään kauppala yhtenä
19731: taan huomattavan laaja ja harvaan asuttu kuntamuotona kaupungin ja maalais-
19732: maalaiskunta, joka elinkeinorakenteeltaan kunnan ohella; ja
19733: on lisäksi saattanut olla voimakkaasti maata- onko Hallitus sitä mieltä, että sel-
19734: lousvaltainen, on kokonaisuudessaan muu- lainen maalaiskunta, jolla on voima-
19735: tettu maalaiskunnasta kauppalaksi. Kolmen kas ja hyvin kehittynyt keskus, voi-
19736: viimeksi perustetun kauppalan, Espoon, La- daan pelkästään tämän perusteella
19737: puan ja Ylivieskan, osalta saatetaan tosin siihen mahdollisesti kuuluvine laa-
19738: viitata erityissyihin, joiden nojalla kunta- JOine haja-asutusalueineen muuttaa
19739: muodon muutosta voidaan pitää perustel- kauppalaksi, vai katsooko Hallitus,
19740: tuna. Kauppalain perustamisessa omruksutut että kuntamuodon muutos tämän li-
19741: E 231/65
19742: 2
19743:
19744: säksi edellyttää kuhunkin tapaU!kseen missä laajuudessa Hallituksen käsi-
19745: liittyviä, sille ominaisia erityisiä syitä, tyksen mukaan maahamme on nyky-
19746: ja jos näin on, mitä periaatteita Hal- vaiheessa tarkoituksenmukaista uusia
19747: lituksen on tarkoitus seurata uusia kauppaloita perustaa7
19748: kauppaloita muodostettaessa sekä
19749: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1965.
19750:
19751: Wiljam Sarjala. Bertel Lindh.
19752: Veikko Honkanen.
19753: 3
19754:
19755:
19756:
19757:
19758: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
19759:
19760: V al tiopäiväjärjestYiksen 37 § : n 1 momen- valtion sekä kuntien ja kuntainliittojen vä-
19761: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra· lisen kustannusten jaon perusteiden uudista-
19762: Puhemies, olette 2 päivänä kuluvaa maalis- minen ja ns. vanhojen kaupunkien erityisra-
19763: kuuta päivätyn kirjeenne N: o 88 ohella lä- situsten poistaminen tai muu uudelleen jär-
19764: hettänyt vastattavakseni kansanedustaja Wil- jestäminen samoin kuin koulujärjestelmän
19765: jam Sarjalan ym. jättämän seuraavan kysy- uudistaminen, yleistä terveydenhoitoa seka
19766: myksen: kansanterveysty.ön ja kunnalliSen sairaala-
19767: laitoksen järjestysmuotoa koskevien säännös-
19768: "Onko· Hallituksen tarkoituksena ke- ten uudistaminen, sekä rakennuskaavoitust&
19769: hittää ja uudistaa lainsääd'åntöä si- koskevien ja eräiden siihen liittyvien sään-
19770: ten, että evi kuntamuotoja koskevat ni:isten tarkistaminen.
19771: eroavaisuudet mahdollisuuksien mu-
19772: kaan poistetaan ja mikäli näin mene- Sitä mukaa, kuin lainsäädäntoon perustu-
19773: tellään, pitääkö Hallitus tarpeellisena, vat erot eri kuntamuotojen välillä. vähene-
19774: että meillä. edelleen1kin tästä huoli- vät, vähenee luonnollisesti kuntamuodGn
19775: matta säilytetään kauppala yhtenä merkitys muutoinkin. '.t'ähän suuntaan on
19776: kuntamuotona kaupungin ja maalais- vaikuttanut ja vaikuttaa jatkuvasti jo ylei-
19777: kunnan ohella; ja nen yhteiskunnallinen kehitys lainsäädän-
19778: onko Hallitus sitä mieltä, että sel- nöstä riippumattakin. Aikanaan joudutaan-
19779: lainen maalaiskunta, jolla on voima- kin ilmeisesti ottamaan harkittavaksi kysy-
19780: kas ja hyvin kehittynyt keskus, voi- mys siirtymisestä yhtenäiBeen knntamuotoon.
19781: daan pelkästään tämän perusteella Vielä ei kuitenkaan olla niin pitkällä. Ot-
19782: siihen mahdollisesti kuuluvine laa- taen hoomioon niiden erojen vähäisyyden,
19783: JOine haja-asutusalueineen muuttaa mitkä vallitsevat kauppaloiden ja ns. uusien
19784: kauppalaksi, vai katsooko Hallitus, kaupunkien välillä, voitaisiin tosin jo ennen
19785: että kuntamuodon muutos tämän li- sitä ajankohtaa, jolloin on mahdollista siir-
19786: säksi edellyttää kuhunkin tapalllkseen tyä yhtenäiseen kuntamuotoon, harkita kaup-
19787: liittyviä, sille ominaisia erityisiä syitä, paJoiden saattamista uusien kaupunkien ase-
19788: ja j(}S näin- on, mitä periaatteita Hal- maan, mutta tällainenkin uudistus näyttää
19789: lituksen on tarkoitus seurata uusia tässä vaiheessa vielä liian aikaiselta. On il-
19790: kauppaloita muodostettaessa sekä meisesti syytä odottaa edellä mainittujen
19791: missä laajuudessa Hallituksen käsi- uudistusten toteutumista, joiden ansiosta
19792: tyksen mukaan maahamme on nyky- kuntamuotojen väliset erot nykyisistä vielä
19793: vaiheessa tarkoituksenmukaista uusia olennaisesti vähenevät, tai ainakin sitä, että
19794: kauppaJoita perustaa?" uudistusten sisällöstä ja vaikutuksesta on
19795: riittävä selvyys olemassa. Tärkeä merkitys
19796: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tässä suhteessa tulee nähtävästi olemaan
19797: taen seuraavaa: myös suunnitteilla olevalla laajakantoisella
19798: Lainsäädäntöä on jatkuvasti uudistettu si- uudistuksella, jonka avulla pyrittäisiin muo-
19799: ten, että eri kuntamuotojen välillä esiinty- dostamaan niistä kunnista, mitkä on kat-
19800: viä eroja on poistettu tai ainakin vähen- sottava nykyisessä oloissa ja vastaisen kehi-
19801: netty, ja tähän suuntaan lainsäädäntöä on tyksen turvaamista silmällä pitäen liian pie-
19802: edelleen pyrittävä kehittämään. Parhaillaan niksi, suurempia ja vahvempia kuntayksi-
19803: onkin vireillä lukuisia keskeisiä lainsäädänti:i- köitä.
19804: uudistuksia, joiden yhteydessä tähän pää- Vaikka kysymyksen perusteluissa maini-
19805: määrään pyritään. Näistä voidaan mainita tuista syistä ja edellä esitetyt näkökohdat
19806: 4
19807:
19808: huomioon ottaen voidaan katsoa, ettei maa- uusienkin kauppaloiden perustaminen tulla
19809: laiskunnan muodostamiseen kauppalaksi ole kysymykseen. Siihen ei voida katsoa riittä-
19810: vastaavia syitä kuin aikaisempina aikoina, vän, että kunnassa ehkä yksimielisestikin
19811: on toisaalta todettava, että vielä toistaiseksi haluttaisiin kuntamuodon muuttamista. Nii-
19812: kauppalan kuntamuoto tarjoaa eräissä k(}h- hin lukuisiin suunnitelmiin, mitkä nyt ovat
19813: din paremmat mahdollisuudet kunnallishal- eri maalaiskunnissa vireillä esityksen teke-
19814: linnon tehostamiseen. Kauppalan kuntamuo- miseksi kuntamuodon muuttamisesta, joudu-
19815: toa pidetään perinnäisesti maalaiskunnan taankin suhtautumaan pidättyvästi. Tätä
19816: kuntamuot(}a kehittyneempänä, ja sen kat- edellyttää jo se, että on syytä odottaa koke-
19817: sotaan siten lähinnä psykologisista syistä muksia kuntamuodon muuttamisen vaikutuk-
19818: johtuen tuovan mukanaan paremmat edelly- sista Lapuan ja Ylivieskan kohdalla. Vielä
19819: tJ~kset elinkeinoelämän kehttymiselle ja jonkin maalaiskunnan muuttamista kauppa-
19820: yleensä yhteiskunnalliselle kehitykselle paik- laksi saatetaan kyllä joutua harkitsemaan,
19821: kakunnalla. Os(}ituksena tästä ovat juuri ne mutta tällöin voi ilmeisesti tulla kysymyk-
19822: lukuisat kauppalahankkeet, joita maassamme seen vain muutama kunta, jonka kohdalla
19823: parhaillaan on vireillä. Joidenkin maalais- kuntamuodon muuttamiseen on erityiset
19824: kuntien muodostamista kauppaloiksi voitai- syyt. Sellaisia kuntia on nyt nälköpiirissä
19825: siin näin ollen perustella sillä, että siten kaksi, molemmat suuren kaupungin naapuri-
19826: edistettäisiin mahdollisuuksia tarpeellisten kuntia, joissa olot ovat kehittyneet kaupun-
19827: uusien kaupunkimaisten keskusten syntymi- kimaisiksi ja joiden kohdalla kauppalan hal-
19828: selle. Tämänhän voitaisiin katsoa olevan lintomuoto voidaan katsoa tarkoituksenmu-
19829: omiaan viemään eteenpäin maan teollistu- kaisemmaksi kuin maalaiskunnan.
19830: mista ja yleensä elinkeinoelämän kehitty- Mikäli ne maalaiskunnat, joiden muodos-
19831: mistä. Toisaalta on kuitenkin todettava, että taminen ikauppaloiksi edellä esitetyn mukaan
19832: tällaiset näkökohdat helposti menettävät voidaan pitää mahdollisena, sellaisiksi perus-
19833: merkitystään, jos lukuisia maalaiskuntia tetaan, on ilmeisesti noudatettava sitä viime
19834: vielä muodostettaisiin kauppaloiksi. aikoina omaksuttua näkemystä, että kauppa-
19835: Niin kuin kysymyksen perusteluissa on laksi ei ole perustettava vain kunnan kes-
19836: mainittu, kolmen viimeksi perustetun kaup- kusalueita, jotka tällöin tulisivat erotetuiksi
19837: palan, Espoon, Lapuan ja Ylivieskan, koh- luonnollisesta vaikutusalueestaan, vaan koko
19838: dalla ratkaisuun ovat olleet vaikuttamassa kunnan alue.
19839: erityiset syyt. Vain erityisistä syistä voi
19840: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1965.
19841:
19842:
19843: Sisäasiainministeri NUlo Ryhtä.
19844: 5
19845:
19846:
19847:
19848:
19849: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
19850:
19851: Med en skrivelse av den 2 dennes Nr 88 munalförbunden, upphävandet av de s. k.
19852: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. gamla städernas specialgravationer eller an-
19853: riksdagsordningen anger, hit översänt föl- nan reglering ävensom förnyandet av stad-
19854: jande av riksdagsman Wiljam Sarjala m.fl. gandena om organisationsfo:rnnen för skol-
19855: till veberbörande medlem av statsrådet för systemet, den allmänna hälsovården samt
19856: avgivande av svar ställda spörsmål: folJkhälsovårdsarbetet och det kommunala
19857: sjukhusväsendet, ävensom justering av stad-
19858: "Har Regeringen för avsikt att gandena rörande byggnadsplanläggning och
19859: utveckla och förnya lagstiftningen så, vissa därtill anslutna stadganden.
19860: att skiljaktigheterna i fråga om de I den mån de på lagstiftningen grundade
19861: olika kommunformerna såvitt möjligt olikeheterna mellan de olika kommunfor-
19862: avlägsnas, och om så förfares, anser merna minskas, minskas givetvis kommun-
19863: Regeringen det nödigt, att köpingen formens betydelse även i övrigt. I denna
19864: det oaktat hos oss fortfarande bibe- riktning har inverkat och inverkar fortgå-
19865: hålles s:åsom en kommunform jämte ende redan den allmänna samhällsutveck-
19866: staden och landskommunen; och lingen, även oberoende av lagstiftningen. I
19867: är Regeringen av den åsikten, att sinom tid kommer man uppenbarligen också
19868: en landskommun, där ett starkt och att få ta att överväga en övergång till en
19869: väl utvecklat centrum finnes, endast enhetlig kommunform. Ännu har vi dock
19870: på grund härav jämte därtill möj- icke kommit så långt. Med beaktande av de
19871: ligen hörande vidsträckta glesbebyg- sm.å differenser, som råder mellan köpin-
19872: gelseområden kan ombildas till kö- garna och de s.k. nya städerna, skulle man
19873: ping, eller anser Regeringen, att visserligen redan före den tidpunkt, då det
19874: ändring av kommunformen häruwver blir möjligt att övergå till en enhetlig kom-
19875: förutsätter till varje särskilt fall munform, kunna överväga att försätta köpin-
19876: anslutna speciella orsaker, och om så garna i ställning av nya städer, men även
19877: är, vilka principer har Regeringen för en sådan reform synes för tidig i detta
19878: avsikt att följa vid bildandet av nya skede. Det är uppenbarligen skäl att ännu
19879: köpingar och i viiken omfattning är vänta på förverkligandet av ovannämnda
19880: det enligt Regeringens uppfattning reformer, genom vilka skillnaden mellan
19881: skäl att i nuvarande skede inrätta kommunformerna ytterligare minskas vä-
19882: nya köpingar i vårt land?" sentligt, eller åtminstone, tills tillräcklig
19883: klarhet om reformernas innebörd och inver-
19884: S'åsom svar på detta spörsmål får jag kan föreligger. En stor betydelse i detta av-
19885: vördsamt anföra följande: seende kommer tydligen även den planerade
19886: Lastiftningen har fortgående förnyats så, vittbärande reform att ha, genom viiken
19887: att skiljaktigheterna mellan olika kommun- man skulle sträva att av de kommuner,
19888: former eliminerats eller åtminstone minskats, vilka under nuvarande förhållanden och
19889: och i denna riktning bör man alltjämt söka med beaiktande av tryggandet av den fram-
19890: utveckla lagstiftningen. Som bäst är också tida utvecklingen bör anses vara alltför små,
19891: flera centrala lagstiftningsreformer anhän- bilda större och starkare kommunala enheter.
19892: giga, i samband med vilka detta mål efter- Ehuru man med beaktande av de i spörs-
19893: strävas. Av dem m.å nämnas förnyandet av m.ålet nämnda orsakerna och ovannämnda
19894: grunderna för fördelningen av kostnaderna synpunkter kan anse, att det icke föreligger
19895: mellan staten samt kommunerna och kom- samma orsaker som under tidigare tider att
19896: E 231/65
19897: 6
19898:
19899: ombilda landskommun tili köping, kan å måhända enhälligt skulle önskas ändring av
19900: andra sidan konstateras, att köpingens kom- ikommunformen. Man måste också förhålla
19901: munform ännu tillsvidare i vissa fall erbju- sig reserverat tili de planer rörande fram-
19902: der bättre möjligheter tili effektivering av ställning om ändring av kommunformen,
19903: kommunalförvaltningen. Köpingens kom- vilka nu är anhängiga i flera landskommu-
19904: munform betraktas traditionellt som mera ner. Detta förutsättes redan därav, att det
19905: utvecklad än landskommunen, och anses så- är skäl att vänta på erfarenheter om inverk-
19906: lunda närmast av psykologiska skäl medföra ningen av· kommunformens ändring i fråga
19907: bättre förutsättningar för näringslivets om Lappo och Ylivieska. Det kan hända,
19908: utvookling ooh i all.mii.n.het samhällsutvooklin· att ombildande av ännu någon landskommun
19909: geu på orten. Ett exempel härpå är just de tiU k-öping kan komma att tagas till pröv-
19910: många köpingspvojekt, vilka som bäst är ning, men härvid kan uppenbarligen endast
19911: aktuella i vårt land. Omhildandet av vissa n.ågra få komm:uner komma i friga, be.
19912: landakommuner tili klöpingaa- skulle sålunda tr:äifa.nde vilka speeiella skäl för ändr:ing av
19913: k~ motiveras ditl'Dled,. att möjligheterna kommunfomnen :liöreligger. För närvarande
19914: tiR upplromst~n av nya stadsl!ika centra finns det två sådana kommuner i synfältet,
19915: skulle främäas därigenom• Detta skulie ju bäda grannkommuner tili stora städer. För-
19916: kunna anses, vana ägnat. att föra liuuThts in- hållandena i dem har blivit allt me:na: stads-
19917: dustlrialisering fram:åt oeh i allmänliet artade oeh iköpingens :liö!!valtnfugsform kan
19918: fnäinj3i uätringslivets utvookling. Å andra si· där anses mera äudamålsenlig än landskom-
19919: dan ilran dock konstateras;. att sådana syn. munens.
19920: punkter lätt skulle rorfura; i betydelse; om I faU de landilkomntUner, vilkas ombil-
19921: ytterliga:ne fleua landskommuner skuUe om- dnnde till köpingar enligt ovanstående kan
19922: bildas tilr ·köpingar. IDUses möjligt, ombildas tili: sådana, måste
19923: Säsom i motiveriDgen f"or spörsmålet tydligen den. under den senaste tiden om-
19924: nämnes; har i fråga om de tre. senast in- fattade uppfattningen följas; att tili köping
19925: rättade köpingarna, Esbo, Lappo ooh Yli- icke borde ombildas endast en kommuns
19926: vieska speciella skäl inv.erlmt på beslutet. centrala omraden, vilka därvid skuUe skiljas
19927: Ehdast av synnerligo; skäJ: k~JiD; oekså inrät- från sitt uaturliga verkningsoonråde, utan
19928: tande. av· nya: köpingar komlll& i fråga.. Det kommunens hela omdde.
19929: karu ieh anses; ti!lrlicldigt, att i kommunen
19930: •Hel'singfors den 20 mars 1965.
19931:
19932:
19933: Minister :OOr mrikesiirendeno;, Ni~7o R-yhtä.
19934: Kysymys N: o 17.
19935:
19936:
19937:
19938: Kangas ym.: Hallavahinkojen korvaamrisesta.
19939:
19940:
19941: Eduskunnan Herra PuhemieheUe.
19942:
19943: Kesällä 1964 elokuussa vieraili halla ver- santaloudellistakin vahinkoa. Hallavahingot
19944: rattain laajalla alueella Pohjois-Suomessa. eivät ole olleet Pohjois-Suomen viljelijöiden
19945: Hallan aiheuttamat vahingot olivat monin- itsensä a.iheutltamia, kuitenkin he ovat menet-
19946: paikoin jopa suuremmat kuin vuonna 1962 täneet huomattavan osan omasta ja perheen
19947: vastaavat lukemat. Tämän todistavat ne halla- jäsentensä työpaikasta, jotenka mielestämme
19948: va:hinkoan,iot, jotka todettiin maataloushalli- yhteiskunnan olisi oikeudenmukaisesti korvat-
19949: tuksen toimesta halla-alueilla, ja tätä koros- tava heidän kä:rsimänsä vahinko, sillä olisi
19950: taa ja vahvistaa vielä se tosiasia, että halla- epäoikeudenmukaista sälyttää kansamme pie-
19951: vahinkojen arvioimisessa käytettiin eipäedulli- nen osan kannettavaksi vahinkoa, jota he ei-
19952: sempia arvioimisperusteita kuin vuonna 1962 vät ole itse 'itselleen aiheuttaneet. Edellä
19953: nimenomaan arvosteltaessa odotettua satotu- esiintuodut perustelut ()S(}ittavatt, että ns.
19954: losta. Kasvut viijoissa olivat halla-alueella halla:korvauksilla olisi jo kiire, ja että ne
19955: erinomaisen hyvät, joten ilman hallaa olisi maksettaisiin tilakohtaisina ja täysimääräi-
19956: .saatu varmaan hyvä sato, joka olisi liikkunut sinä halla-alueen viljelijöille. Tätä edellyttää
19957: aivan toisissa lukemissa kuin mitä käytettiin jo sekin, että val·tiovarainvaliokunnan mietin-
19958: vahinkoarvion perusteena. Halla-alue oli pin- nössä valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle
19959: ta-alaltaan huomattavasti pienempi kuin v. 1965, perusteluissa mietinnön sivulJa 21 sano--
19960: 1962, siitä huolimatta. vahingot olivat noin taan: "Tulo- ja menoarvioesitykseen ei ole
19961: 50 % edellisestä katoarviosta. otettu määrärahaa hallavahinkojen korvaami-
19962: Halla-alueella ovat viljelijät, suuremmasta seksi. Tämä on johtunut siitä, että hallatu-
19963: pienimpään, joutuneet kärs.imänsä vahingon hojen laajuus ja vahinkojen suuruus on käy-
19964: vuoksi erittäin vaikeaan asemaan. Hallan pa- nyt selville vasta myöhemmin. Vaikka jo hal-
19965: hoin vikuuttamat, ala~arvoiset ja määrältään lituksen taholta on vakuutettu, että vahingot
19966: pienet viljasadot ovat ,monien viljelijäin ta- tullaan mahdollisuuksien mukaan korvaa-
19967: loudessa jo ,loppuun käytetty. Ostorehut ovat maan, tahtoo myös valiokunta kiinnittää
19968: kalliita (sikäli kun niitä on saata.vissakaan),
19969: 1
19970: asiaan huomiota ja ilmoittaa pitävänsä tär-
19971: että niiden käyttö ei ole kannattava.isnnden keänä, että hallakorvaU!kset suoritetaan mah-
19972: huomioon ottaen mahdollista. Maidontuotanto dolHsimman nopeasti."
19973: on halla-alueilla laskusuunnassa, ja kuiten- Tämän mietinnön perusteluissa esiin tuo-
19974: kin maidos:t1a saatu tulo on miltei ainoa tulo- dun valtiovarainvaliokunnan kannan on
19975: lähde halla-alueilla. eduskunta yksimielisesti hyväksynyt.
19976: Nyt on käsillä se aika, että pitä.isi varata Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
19977: siemenet ja väkilannat seuraavaa satokautta 37 § : n 1 momenttliin viitaten esitämme valtio-
19978: varten, ja kun kauppaliikkeet myöntävät ver- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
19979: rattain lyhyitä maksuaikoja, on edellä mai- seuraavan ky~yksen:
19980: nittuja ilarvikkeita vaikea, jopa mahdotto-
19981: muus .hankkia. Jos siemenet ja väkilannat Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19982: jäävät hankkimatta., tietää se täydellistä hal- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hallavahin-
19983: laa seuraavana satokautena ja näin ollen kan- kojen korvaamiseksi hallasta kärsimään
19984: joutuneille?
19985: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1965.
19986:
19987: Reino Kangas. Veikko Honkanen.
19988: Yrjö Hautala. Pekka Vilmi.
19989: E 252/65
19990: 2
19991:
19992:
19993:
19994:
19995: Eduskunnan Herra PuhemieheUe.
19996:
19997: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Hallituksella oH tarkoitus hoitaa hallava-
19998: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, hinkojen korvaamiskysymys maatalouden hin-
19999: Herra Puhemies, 3 päivänä maaliskuuta päi- tatasosta annettavan lain yhteydessä. Tätä
20000: vätyn kirjeenne n: o 89 ohella lähettänyt vas- koskevassa lakiehdotuksessa edellytettiin, että
20001: tattavakseni kansanedustaja Kankaan ynnä helmikuussa tapahtuvaksi tarkoitetussa tar-
20002: muiden jättämän seuraavan kysymyksen: kistuksessa olisi otettu maatalouden kompen-
20003: satiO-sta 20 milj. markkaa hallavahinkojen
20004: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on korvaamiseen. Tämä lakiehdotus ei kuiten-
20005: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hallavahin- kaan tullut hyväksytyksi ja hallituksella ei
20006: kojen korvaamiseksi hallasta kärsimään ollut muuta mahdollisuutta kuin esittää, että
20007: joutuneille?" kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämenoar-
20008: viossa osoitettaisiin 20 milj. markkaa käytet-
20009: V astauksenani kysymykseen esitän kun- täväksi viljelijöille maksettaviin tilakohtaisiin
20010: nioittavasti seuraavaa: hallavahinkokorvauksiin. Esitetty hallakor-
20011: Kesällä 1964 on eri puolilla maata ja eri- vauksiin tarkoitettu mä.äräraha on vain noin
20012: tyisesti Pohjois-Satakunnassa, Pohjois-Sa- l / 5 kokonaisvahin:kojen määrästä, joka on
20013: vossa, Kainuussa ja Lapissa esiintynyt poik- noin 96 milj. markkaa. Hallitus ei ilruitenkaan
20014: keukseLlisen ankaria halloja. Vahinkojen suu- ottaen huomioon valtion vaikean rahatilan-
20015: ruutta on oleellisesti lisännyt se seikka, että teen ole katsonut voivansa esittää tarkoituk-
20016: monin paikoin varsinkin suoviljelyksillä ja seen enempää varoja, vaikka monet hallasta
20017: alaV'illa mailla halla vieraili useaan otteeseen kärsimään joutuneet ilmeisesti olisivat suu-
20018: samoilla alueilla lämpötilan laskiessa eräinä remman korvauksen tarpeessa.
20019: öinä aina -7° C. Kun hall·itus oli hyvin tietoinen siitä, että
20020: Vahinkojen laadun ja laajuuden selvittämi- hallavahinkokorvaukset olisivat saatava va-
20021: seksi katsottiin maatalousministeriössä välttä- hinkoa kärsineille viljelijöille jaetuiksi jo en-
20022: mättömäksi suorittaa syksyllä 1964 hallava- nen kylv.ötöiden alkamista, hallitus teki halla-
20023: hinkojen Hlakohtainen arvioiminen. Arviointi korvausten kunnissa tapahtuvan laskentatyön
20024: suoritettiin maataloushallituksen antamien oh- nopeuttamiseksi 11 päivänä maaliskuuta 1965
20025: jeiden mukaan ja arviot olivat maatalousmi- periaatepäätöksen eräistä hallavahinkojen ti-
20026: nisteriön käytettävissä marraskuun 1964 lo- lakohtaisten korvausten laskentaperusteista.
20027: pussa. Arvioiden mukaan oli hallasta kärsi- Periaatepäätöstä tehdessään on hallitus
20028: mään joutuneita Hioja 82 000 kpl ja niillä pyrkinyt siihen, että hallakorvausta suoritet-
20029: peltoa noin 237 000 ha. Jo tällöin hallitus taisiin nimenomaan sellruisille viljelijöille,
20030: katsoi, että vahingot olivat niin suuret, että jotka ovat todella sen tarpeessa ja joiden ta-
20031: oli kohtuutonta jättää ne kokonaan maanvil- loudellinen asema on heikko.
20032: jelijöiden itsensä kannettaviksi.
20033: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
20034:
20035: Ministeri Marja LaAti.
20036: 3
20037:
20038:
20039:
20040:
20041: Tili Riksdagens Herr Talman.
20042:
20043: Med en skrivelse nr 89 av den 3 dennes Regeringen har för avsikt att sköta frågan
20044: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. om ersätitandet av frostskadorna i samband
20045: l'iksdagsordningen anger, hit översänt föl- med givandet av en lag om lantbrukets pris-
20046: jande av riksdagsman Kangas m. fl. till ve- nivå. I ett lagförslag rörande denna förut-
20047: derbörande medlem av statsrädet för avgi- sattes, att vid justeringen i februari 20 milj.
20048: vande av svar ställda spörsmål: mark skulle tagas av kompensationen till
20049: lan11bruket för ersättande av frostskadorna.
20050: "Till vilka åtgärder har Regeringen Detrta lagförslag godkändes dock icke och re-
20051: skridit eller vilka åtgärder ärnar Re- geringen hade icke andra möjligheter än att
20052: geringen företaga för att ersätta dem föreslå, att i första tilläggsbudgeten för in-
20053: som lidit förlust genom frost för dessa nevarande år skulle anvisas 20 milj. mark
20054: frostskador?" för erläggande av lägenhetsbestämd frost-
20055: skadeersättning till odlarna. Det föreslagna
20056: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- anslaget för frostskodeersättningar täcker en-
20057: samt anföra följande: dast omkring 1/5 av totalförlusterna, som
20058: uppgår till cirka 96 milj. mk. Regeringen har
20059: Sommaren 1964 förekom exceptionellt svår dock med bea:ktande av statens svåra pen-
20060: frost i olika delar av landet, särskilt i norra ning:läge icke ansett sig kunna föreslå större
20061: Satakunta, norra Savolax, Kainuu och Lapp- belopp för ändamålet, ehuru många av dem
20062: land. Skadornas storlek ökades väsentligt ge- som blivit lidande genom frosten uppenbar-
20063: nom att frosten mångenstädes, särskilt på ligen vore i behov av större ersättning.
20064: mossodlingar och i låglänta trakter, återkom Då regeringen väl var medveten om att
20065: flere gånger, och temperaturen vis.sa nätter ersättningarna för förluster på grund av
20066: sjönk ända tili -7° 0. frost redan innan sådden började, borde
20067: För utredning av skadornas art och om- kunna utdelas till de odlare, som blivit li-
20068: fattning ansågs det i lantbruksministeriet dande, fattade regeringen för påskyndande
20069: nödvändigt att på hösten 1964 företaga en av uträkningarna av frostersättningarna i
20070: lägenhets bestämd uppskatrtning av f:rostska- kommunerna den 11 mars 1965 ett princip-
20071: dorna. Denna vel1kställdes enligt av lant- beslut angående grunderna för beräkning av
20072: bruksstyrelsen utfärdade direktiv och stod den lägenhetsbestämda ersättningen för frost-
20073: till lantbruksmin~steriets förfogande i slutet skador.
20074: av november år 1964. Enligt värderingen var Genom at fatta detta principbeslut har re-
20075: antalet lägenheter som liditl av frost 82 000 geringen strävat till att frostskadeersättning
20076: med sammanlagt omkring 237 000 ha åker. skulle erläggas specielltl till sådana odlare,
20077: Redan då ansåg regeringen, att skadorna vilka verldigen är i behov därav och vilkas
20078: var så stora, att det skulle vara oskäligt att ekonomiska ställning är svag.
20079: läta jordbrukarna ensamma bära förlusterna.
20080: Helsingfors den 26 mars 1965.
20081:
20082: Minister Marja LuMi.
20083: Kysymys N :o 18.
20084:
20085:
20086:
20087:
20088: U. Mäkelä ym.: . Oppisopimuslain uudistamisesta.
20089:
20090:
20091: E d u skunnan H er ra P u h e m i e h e ll e.
20092:
20093: Usellta eri tahoilta on viime vuosina kiin- dessa, joita oppisopimuslaki koskee. Vasta-
20094: nitetty vakaa huomio nuorison ammatinva- tessaan tästä asiasta kesäkuussa 1962 tehtyyn
20095: linta- ja ammattikoulutustoimintaan ja tässä kyselyyn silloinen sosiaaliministeri ilmoittaa
20096: tarkoituksessa on syntymässä jo varsin laaja vastauksessaan mm.: "Hallituksen mielestä
20097: ammattikouluverkosto, joka jatkuvasti laaje- uuden oppisopimuslain aikaansaaminen on
20098: nee ja kehittyy antaen nuorille mahdolli- tarpeen vaatima ja esitys uudeksi laiksi on-
20099: suuden näissä kouluissa valmistua erilaisiin kin komitean ehdotuksen pohjalta. sosiaali-
20100: ammatteihin. Ammattikoulutukseen ja sitä ministeriössä valmisteltavana. Sosiaaliminis-
20101: kautta turvallisempaan toimeentuloon pyrkii teriö on komitean mietinnöstä pyytänyt usei-
20102: myöskin työllisyyttä edistävä ammattikurssi- den virastojen ja järjestöjen lausunnot, jotka
20103: toiminta, jota on jonkin aikaa valtiovallan kaikki eivät vielä ole saapuneet". Kohtuu-
20104: toimesta harjoitettu ja josta on hallitus an- della voitaneen jo olettaa viimeistenkin lau-
20105: tanut mm. lakiesityksen Eduskunnalle tä- suntojen saapuneen sosiaaliministeriöön.
20106: män toiminnan saattamiseksi vakiintuvalle .Kun tehokkaampi ja vilkkaampi ammatti-
20107: kannalle. koulutustoiminta olisi kiireesti oppisopimus-
20108: Koulu- ja kurssimuotoisen ammattikoulu- lain puitteissa saatava käyntiin työpaikoilla
20109: tuksen ohella tarvitaan kuitenkin työpaikka- ja tälläkin alalla edistettävä nuorten 15-24
20110: koulutustoimintaa, joka on mm. monessa vuotiaiden ammattitaidon hankintaa, niin
20111: Euroopan maassa vanhat perinteet omaavaa esitämme kunnioittaen valtiopäiväjärjestyk-
20112: ja edelleenkin varsin käyttökelpoista ammat- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten valtioneu-
20113: tikoulutustoimintaa. Meidän maassamme on voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
20114: tämä koulutusmuoto jäänyt pahasti ajastaan seuraavan kysymyksen:
20115: jälkeen eikä vuonna 1923 annettu oppisopi-
20116: muslaki enää vastaa tarkoitustaan. Ne puut- Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
20117: teellisuudet, joita nykyisessä oppisopimus- kohdista ja puutteellisuuksista, joita
20118: laissa ovat, on jo aikoja sitten havaittu. Vii- oppisopimuslain tarkoittamassa työ-
20119: meksi asiaa tutkineen komiteankin mietintö paikkakoulutustoiminnassa on, ja jotka
20120: on valmistunut vuonna 1961 ja tässä mietin- puutteellisuudet ovat omiaan heikentä-
20121: nössä on jätetty myöskin jo ehdotus uudeksi mään tällä alalla tapahtuvaa ammatti-
20122: oppisopimuslaiksi. Varsin huomattavaa tässä koulutusta; ja jos on,
20123: mietinnössä on, että se perustuu komitean jä- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
20124: senten yksimieliseen kannanilmaisuun, joten ryhtynyt tai aikoo ryhtyä nyt voi-
20125: voitaneen olettaa, että lakiehdotuksella on laa- massa olevan oppisopimuslain uudista-
20126: ja kannatus niiden alojen edustajien keskuu- miseksi ajan vaatimuksia vastaavaksi~
20127: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1965.
20128:
20129: Uljas Mäkelä. Mikko Asunta.
20130: Arvo Ahonen. Sylvi Siltanen.
20131: E. J. Paavola. Veikko Helle.
20132: Aimo Laiho. Rafael Paasio.
20133: Väinö Vilponiemi.
20134: E 273/65
20135: 2
20136:
20137:
20138:
20139:
20140: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20141:
20142: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Hallitus on tietoinen niistä epäkohdista ja
20143: tissa mainitussa tarkoituksessa on Eduskun- puutteellisuuksista, joita voimassa olevassa
20144: nan Puhemies kirjeellään 4 päivältä maalis- oppisopimuslaissa ja siten myös tämän lain
20145: kuuta 1965 n:o 90 lähettänyt valtioneuvos- nojalla annettavassa työpaikkakoulutuksessa
20146: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- on. Nämä epäkohdat voidaan poistaa ja työ-
20147: sanedustaja Uljas Mäkelän ym. tekemän seu- paikkakoulutusta kehittää vain uudistamalla
20148: ) raavan sisältöisen kysymyksen: nykyinen oppisopimuslainsäädäntö. Niin kuin
20149: kysymyksen perusteluissa on mainittu, oppi-
20150: "Onko Hallitus tietoinen niistä epä- sopimuslain uudistamista varten ylijohtaja
20151: kohdista ja puutteellisuuksista, joita Niinin puheenjohdolla toiminut komitea sai
20152: oppisopimuslain tarkoittamassa työ- mietintönsä valmiiksi vuonna 1961. Sanotun
20153: paikkakoulutustoiminnassa on, ja jotka komitean mietinnön ja siitä saatujen lausun-
20154: puutteellisuudet ovat omiaan heikentä- tojen pohjalta on sosiaaliministeriön ja
20155: mään tällä alalla tapahtuvaa ammatti- kauppa- ja teollisuusministeriön virkamiesten
20156: koulutusta; ja jos on, yhteistyönä valmistettu parhaillaan viimeis-
20157: mihin toimenpiteisiin Hallitus on telyvaiheessa oleva ehdotus hallituksen esi-
20158: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä nyt voi- tykseksi Eduskunnalle uudeksi oppisopimus-
20159: massa olevan oppisopimuslain uudista- laiksi ja laiksi ammatillisista pätevyystutkin-
20160: miseksi ajan vaatimll!ksia vastaavaksi~" noista. Tämä ehdotus saataneen viimeistel-
20161: Iyksi lähiaikoina, minkä jälkeen hallitus tulee
20162: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- päättämään esityksen antamisesta Eduskun-
20163: taen seuraavaa: nalle.
20164: Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1965.
20165:
20166:
20167: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
20168: 3
20169:
20170:
20171:
20172:
20173: T i 11 R i k s d a g e n s H err T a 1 m a n.
20174:
20175: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Regeringen är medveten om de missförhål-
20176: anger, har Riksdagens Talman i en den 4 landen oeh bristfälligheter, som vidlåder gäl-
20177: mars 1965 daterad skrivelse nr 90 för avgi- lande lag om läroavtal och därigenom även
20178: vande av svar tillsänt vederbörande medlem den · utbildning, som med stöd av denna
20179: av statsrådet följande av riksdagsman Uljas lag lämnas på arbetsplatserna. Dessa miss-
20180: Mäkelä m.fl. ställda spörsmål: förhållanden kan elimineras och utbildningen
20181: på arbetsplatserna utvecklas endast genom
20182: "Är Regeringen medveten om de revision av nu gällande läroavtalslagstiftning.
20183: missförhållanden och bristfälligheter, Såsom i spörsmålets motivering nämnts, fick
20184: som vidlåder i lagen om läroavtal den kommitte, som under överdirektör Niinis
20185: åsyftad utbildningsvevksamhet på ar- ordförandeskap arbetat för revision av lagen
20186: betsplatserna och vilka bristfälligheter om läroa.vtal, sitt betänkande färdigt år 1961.
20187: är ägnade att försvaga yrkesutbildnin- På basen av kommittebetänkandet och de ut-
20188: gen på detta område; och om så är låtanden, som erhållits om det, har i sam-
20189: fallet, arbete mellan tjänstemän vid socialministe-
20190: vilka åtgärder har Regeringen vid- riet och handels- och industriministeriet ut-
20191: tagit eller ämnar den vidtaga för revi- arbetats ett förslag, som nu befinner sig i
20192: sion av den nu gällande lagen om avslutningsskedet, till en regeringsproposi-
20193: läroavtal så att den motsvarar nutida tion till Riksdagen beträffande en ny lag.
20194: fordringar?" om läroavtal oeh en lag om yrkeskompetens-
20195: prov. Detta förslag torde bli slutfört inom
20196: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- den närmaste framtiden, varefter regeringen
20197: samt anföra följande: kommer att fatta beslut om av:givande av
20198: propositionen till Riksdagen.
20199: Helsingfors den 31 mars 1965.
20200:
20201:
20202: Socialminister Juho Tenhiälä.
20203: Kysymys N :o 19.
20204:
20205:
20206:
20207:
20208: Honkonen ym.: Opiskelijain vailooaata taloudellisesta ase-
20209: masta.
20210:
20211:
20212: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20213:
20214: Viime vuoden alussa voimaan tullut uusi Eduskunta tosin hyväksyi joulukuun 4 päi-
20215: liikevaihtoverolaki nosti hintatasoa tuntu- vänä 1962 eri alo-itteiden perusteella muu-
20216: vasti. Elintarvikkeet, vaatteet ja asuminen toksen korkeakoulustipendilakiin. Se oli8i
20217: kävivät yhä kalliimmiksi. Eikä tässä kaikki. lisännyt apurahojen määrän vuoden 1953
20218: Vieläpä kirjojen hinnatkin joutuivat saman suhteeseen. Hallitus jätti kuitenkin lain-
20219: kohtalon alaisiksi. Kun tilanne hintarinta- muutoksen - siis huomattavan parannuksen
20220: malla on jatkuvasti käynyt melkeinpä vii- - vahvistamatta, joten tässäkin mielessä
20221: koittain kireämmäksi, ei ole ihme, jos opis- opiskelijain taloudellinen asema on huonon-
20222: kelijatkin ovat joutuneet viime kuukausien tunut varsin vakavasti.
20223: kuluessa yhä vaikeampaan taloudelliseen pu- Edellä lausutun perusteella ja viitaten
20224: ristukseen. Heidän kuukausimenonsa ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
20225: kivunneet keskimääräisesti jo huomattavasti esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
20226: yli 300 markan. nen vastattav~i kysymyksen:
20227: V alittaen on tässä yhteydessä todettava,
20228: ettei stipendijärjestelmä ole pystynyt seu- Onko hallitus tietoinen opiskelijain
20229: raamaan hintarintaman eikä edes ylioppilai- vaikeasta taloudellisesta asemasta; ja
20230: den määrän kehitystä. Opiskelijain lukuhan jos on,
20231: on kasvanut viimeisen kymmenen vooden aikooko Hallitus antaa esityksen
20232: kuluessa n. 14 500:sta 30 OOO:een, mutta muutoksesta korkeakoulustipendila-
20233: siitä huolimatta apurahojen määrä on edel- kiin?
20234: leen sama kuin kymmenen vuotta sitten.
20235: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1965.
20236:
20237: Kuuno Honkonen. Impi Lukkarinen.
20238: Irma Rosnell. Martti Linna.
20239: Lyyli Koskinen·. Meeri Kalavainen.
20240: E. J. Paavola.
20241:
20242:
20243:
20244:
20245: E 248/65
20246: 2
20247:
20248:
20249:
20250:
20251: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20252:
20253: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- dollisuuksia lisätä korkeakoulustipendien lu-
20254: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kumäärää ja samalla korottaa stipendien
20255: Puhemies, olette kirjeellänne 5 päivältä maa- markkamääriä. Valtion kireän taloudellisen
20256: liskuuta 1965 n:o 93 lähettänyt valtioneu- tilanteen vuoksi oli kuitenkin silloin luovut-
20257: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tava näistä suunnitelmista. Asia tulee lähi-
20258: kansanedustaja Kuuno Honkosen ym. teke- aikoina uudelleen esille, kun opetusministe-
20259: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: riön asettama ylioppilasasuntolatoimikunta
20260: antaa mietintönsä. Saamansa toimeksiannon
20261: "Onko hallitus tietoinen opiskelijain mukaan toimikunta tulee mietintöönsä sisäl-
20262: vaikeasta taloudellisesta asemasta; ja lyttämään katsauksen ylioppilaiden sosiaali.
20263: jos on, sen aseman turvaamiseen muullakin tavalla
20264: aikooko Hallitus antaa esityksen kuin asuntolatoiminnan avulla sekä yleis-
20265: muutoksesta korkeakoulustipendila- luonteisen esityksen siitä järjestyksestä, jota
20266: kiin?" olisi noudatettava ilmeneviä puutteita mah-
20267: dollisuuksien mukaan poistettaessa. Tässä
20268: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- mietinnössä esitettyjen tosiasioiden ja näkö-
20269: taen seuraavaa: kohtien valossa hallitus tulee todennäköisesti
20270: Hallitus on jatkuvasti kiiooittänyt huo- jo vuoden 1966 menoarvion valmistelun yh-
20271: miotaan ylioppilaiden vaikeaan taloudelli- teydessä harkitsemaan korkeakoulustipen-
20272: seen asemaan harkiten mahdollisuuksia sen deistä annetun lain muuttamista siten, että
20273: helpottamiseen. Viimeksi vuoden 1965 me- se nykyistä tehokkaammin helpottaisi opis-
20274: noarvioesitystä laadittaessa tutkittiin mah- kelijain vaikeata asemaa.
20275: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
20276:
20277:
20278: Opetusmini,steri Jussi SaukkoMn.
20279: 3
20280:
20281:
20282:
20283:
20284: Til1 Riksdagens Herr Talman.
20285:
20286: Med en skrivelse av den 5 mars 1965 nr skolestipendier och samtidigt höja stipen-
20287: 93 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 diernas markbelopp. På grund av statens
20288: mom. riksdagsordningen anger, hit översänt strama ekonomiska läge var man dock då
20289: följande av riksdagsman Kuuno Honkonen tvungen att avstå från dessa planer. Ärendet
20290: m. fl. till vederbörande med.lem av stats- kommer snart upp ånyo, då den av under-
20291: rådet för avgivande av svar ställda spörs- visningsministeriet tillsatta studentbostads-
20292: mål: kommissionen avger sitt betänkande. Enligt
20293: sitt uppdrag kommer kommissionen att i
20294: "Är Regeringen medveten om stude- sitt betänkande innefatta en översikt över
20295: randenas svåra ekonomiska ställning, åtgärder vilka syftar tili att trygga studen-
20296: och om så är fallet, ternas sociala ställning äv;en på annat sätt än
20297: ärnar Regeringen avlåta proposi- genom skapande av studentbostäder, samt
20298: tion angående ändring av lagen om en allmän framställning rörande den ord-
20299: stipendier och understöd för högskole- ning, som borde följas vid avhjälpandet i
20300: studier?" mån av möjligheter av förekommande bris-
20301: ter. I ljuset av i detta betänkande fram-
20302: Såsom svar på detta spörsmål får jag ställda fakta och synpunkter kommer rege-
20303: vördsamt anföra följande: ringen sannolikt redan i samband med he-
20304: Regeringen har fortgående fäst uppmärk- redningen av budgetförslaget för år 1966
20305: samhet vid studenternas svåra ekonomiska att överväga en ändring av lagen om sti-
20306: ställning och övervägt möjligheterna att få pendier och understöd för högskolestudier
20307: lättnader till stånd i den. Senast vid upp- så, att den effektivare än vad nu är fallet
20308: görandet av statsförslaget för år 1965 under- skulle bringa lättnad i de studerandes svåra
20309: söktes möjligheterna att öka antalet hög- ställning.
20310: Helsingfors den 23 mars 1965.
20311:
20312:
20313: Undervisningsminister Jussi Satikkonen
20314: Kysymys N:o 20.
20315:
20316:
20317:
20318:
20319: Sandelin ym.: Jalkineteolli<suuden työllisyyden turvaami-
20320: sesta.
20321:
20322:
20323: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
20324:
20325: Vuodesta 1962 lähtien ovat elintlllrvikkei- tynyt entistä enemmän halvempiin ja hei-
20326: den hinnat kohonneet huomattavasti enem- kompilaatuisiin jalkineisiin, on lasku tuotan-
20327: män kuin palkat vastaavana aikana. Kansan- non raha-arvossa ollut tuntuV'asti suurempi
20328: tulotilaston ennakkoarvio vuodelle 1964 osoit- kuin parimä.ärissä. Esimerkkinä todettakoon,
20329: taa, että kansantalouden palkkasumman kas- että tuotannon väheneminen v. 1964 vastaa
20330: vusta sanottuna vuotena käytettiin yli puolet parimäärissä n. 3 %, mutta arvoltaan n. 7-
20331: elintarvikkeisiin niiden kohonneitten hintojen 8%.
20332: vuoksi. Lisäksi ovat kohonneet verot aiheut- Tuonnin ja viennin nykyinen merkitys yl-
20333: taneet ostovoiman heikkenemistä. lämainittuihin lukuihin on verraten vähäinen.
20334: Tapahtunut tulonjakopoliittinen kehitys on Tuonti vastasi v. 1964 arvoltaan n. 4.5 % ja
20335: aiheuttanut sen, että suurimmissa palkan- vienti n. 4 % koko kotimaisesta tuotannosta.
20336: saajaryhmissä, joissa ansiotulojen nousu on Kulutuksen supistuminen ja suuntautumi-
20337: ollut vähäisintä, on ansiotulojen pääosa jou- nen kevyempiin, yksinkertaisemmin menetel-
20338: duttu suuntamaan entistä suuremmalta osalta min valmistettaviin jalkineisiin sekä automa-
20339: elintarvikkeiden ostamiseen. Näin ollen osto- tion edistyminen ovat vaikuttaneet voimak-
20340: voimaa ei ole riittänyt entisessä määrin sel- kaasti myös ,alan työllisyyteen. Kenkätehtait-
20341: laisten tuotteiden kuten esim. jalkineiden ten Keskusliiton jäsentehtaitten työntekijäin
20342: hankintaan. Todettakoon, että meillä jalkinei- määrä on vaihdellut eri vuosina seuraavasti:
20343: den kulutus on vain 1.6 paria asukasta koh-
20344: den vuodessa, kun vastaa"\"a luku muissa poh- tammikuu 1962 6 750 työntekijää
20345: joismaissa on 2.6. Ylemmissä tuloryhmissä ja " 1963 6400
20346: ryhmissä, joissa tulojen kasvu on ollut voi- " 1964 6230 "
20347: makkaampaa, ei ole esiintynyt lisääntynyttä joulukuu 1964 5490 "
20348: tarvetta jalkineiden kulutukseen, vaan lisään- "
20349: tynyt kulutus on suuntautunut moottoriajo- Tällä hetkellä toimivat maan kenkätehtaat
20350: neuvoihin, kodin koneisiin, asuntoihin tms. vain osittaisella kapasiteetilla. Sen lisäksi,
20351: Tapahtuneen kehityksen seuraukset näky- että työntekijämäärää on voimakkaasti supis-
20352: vät selvästi niissä muutoksissa, joita maamme tettu, on 4-päiväinen työviikko sekä eri pitui"
20353: kenkäteollisuuden tuotanto-, myynti- ja työn- set pakkolomat varsin yleisesti käytännössä.
20354: tekijämäärissä on tapahtunut vuodesta 1962 Kehityksen seuraukset näkyvät myöskin
20355: lähtien. kenkätehtaitten konkurssien lukumää.rissä.
20356: Kenkätehtaitten Keskusliitto ry:n jäsen- Kun konkurssit alalla ovat vuodesta 1957 läh-
20357: tehtaat, jotka edustavat n. 85 % jalkineiden tien olleet harvinaisia, ovat ne vuoden 1964
20358: kotimaisesta tuotannosta, toimittivat kauppoi- puolen välin jälkeen lisääntynoot hyökyaallon
20359: hin jalkineita eri vuosina seuraavasti: tavoin. Sanotun ajankohdan jälkeen on jo 7
20360: kenkätehdasta tehnyt konkurssin, joukossa
20361: 1962 7 100 797 paria sellaisia huomattaviakin tehtaita kuin Mikke-
20362: 1963 6 931171 " lin Kenkätehdas, Hämeenlinnan Kenkäteh-
20363: 1964 6 731 408 " das sekä Kenkätehdas V. Hasa Oy Helsin-
20364: gistä. Alkanut aalto näyttää edelleen jatku-
20365: Kun jalkineiden kysyntä kuluttajain ra- van, sillä u,seissa tehtaissa on konkurssia pys-
20366: hanpuutteen vuoksi on samanaikaisesti &iir- tytty siirtämään vain tilapäisin keinoin.
20367: E 297/65
20368: 2
20369:
20370: Suomessa valtiovallan toimenpiteet kenkä- suuden ala, jonka tuotteilla voitaisiin lisätä
20371: teollisuuden tukemiseksi ovat rajoittuneet maallemme tarpeellista ulkomaista vientiä.
20372: pieniin viennin edistämiseksi tarkoitettuihin Vientimahdollisuuksien luominen vaatii kui-
20373: apurahoihin, joiden merkitys käytännössä on tenkin nykyistä voimakkaampaa valtiovallan
20374: ollut hyvin vähäistä. Sen sijaan muissa poh- ohjausta ja tukea.
20375: joismaissa valtion välillinen tai välitön tuki Edellä oleva:an ja valtiopäiväjärjestyksen
20376: on ollut huomattavasti tehokkaampaa. 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
20377: Tanskassa toimii tuottajien ja valtion yh- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
20378: teinen vientielin Dansk Sko-Export, jonka vaksi seuraavan kysymyksen:
20379: kustannuksiin valtio osallistuu 50% :l1a. Nor-
20380: jassa järjestelmä on vastaavanlainen. Ruot- Onko Hallitus tietoinen maamme
20381: sissa ei ole valtion tukemaa vientielintä, jalkineteollisuuden huolestuttavasta
20382: mutta siellä valtio tukee kenkien vientiä ak- työllisyystilanteesta, jonka on aiheut-
20383: tiivisesti kauppasopimustoiminnassaan. Mai- tanut voimakas kotimaisen kulutuksen
20384: nittakoon, että Ruotsin ja Neuvostoliiton ku- heikkeneminen ja viennin puuttumi-
20385: luvan vuoden kauppasopimukseen on oWttu nen, ja jos on,
20386: 6 miljoonan Ruotsin kruunun osuus j.alki- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
20387: neitten viennille. ryhtyä jalkineiden kotimaisen kulu-
20388: Moossanun.e on jalkineteollisuudella vankat tuksen lisäämiseksi, vientimahdolli-
20389: perinteet. Jalkineteollisuutemme on kansain- suuksien edistämiseksi ja työllisyyden
20390: välisesti kilpailukykyinen jalkineiden laatuun turvaamiseksi j alkineteollisuudes.sam-
20391: ja malleihin nähden ja on näin ollen teolli- me?
20392: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1965.
20393:
20394: Valdemar Sandelin. Sylvi Siltanen.
20395: Valto Käkelä. Artturi Koskinen.
20396: Kalle Matilainen.
20397: 3
20398:
20399:
20400:
20401: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
20402:
20403: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vaikka mainituissa indeksiluvuissa ei ole
20404: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- voitu ottaa huomioon riittävästi kaikkia vuo-
20405: edustaja V. Sandelin ym. esittäneet H~lituk sittain muuttuvia tekijöitä, antav·at ne kui-
20406: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu- tenkin verrattain hyvän käsityksen kenkä-
20407: raavan kysymyksen: teollisuutemme yleiskehityksestä. Voimme ha-
20408: "Onko Hallitus tietoinen maamme vaita, että vuodet 1959-61 ovat olleet voi-
20409: jalkineteollisuuden huolestuttavasta makkaan kasvun aikaa, vuonna 1962 kasvu
20410: työllisyystilanteesta, jonka on aiheut- on käänteen tekevästi hidastunut, vuonna
20411: tanut voimakas kotimaisen kulutuksen 1963 tuotannon määrä on pysynyt muuttu-
20412: heikkeneminen ja viennin puuttumi- mattomana edelliseen vuoteen verrattuna ja
20413: nen, ja jos on, vuonna 1964 tilanne on kääntynyt laskusuun-
20414: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo taukseen.
20415: ryhtyä jalkineiden kotimaisen kulu- Erään tutkimustyön mukaan maassamme
20416: tuksen lisäämiseksi, vientimahdolli- nalikajalkineiden kulutus henkeä kohden oli
20417: suuksien edistämiseksi ja työllisyyden vuosina 1961-63 noin 1.6 paria. Verrattaessa
20418: turvaamiseksi jalkineteollisuudessam- kulutu.'i\tamme korkean elintason maan liki-
20419: me?" main vastaaviin lukuihin, todettiin, että
20420: Ruotsissa nahkajalkineiden kulutus vuosina
20421: Eduskuntakysely oli toimitettu kulkulaitos- 1961-63 oli noin 1.9-2.0 paria henkeä koh-
20422: ten ja yleisten töiden ministeriön työllisyys- den. EEC-maissa sanottu kulutus on ollut
20423: asioita hoitavalle ministerille, joka kuitenkin mainittuina vuosina noin 1.6-1.8 paria. Sak-
20424: pyysi kauppa- ja teollisuusministeriä otta- san Liittotasavallan vastaavat luvut ovat ol-
20425: maan vastatakseen kysymykseen. Vastauksena leet noin 2.1-2.4, Ranskan 1.6-1.9 ja Ita-
20426: siihen ®tän kunnioittaen: lian 0.5-0.8 paria. Ottamalla huomioon, että
20427: Huolimatta siitä, että kansamme viime vuo~ mainituissa vertailumaissa käytetään yleensä
20428: sina käveli lähes pelkästään Suomessa valmis- huomattavasti kevyempiä nahkajalkineita
20429: tetuissa jalkineissa., on yleiskehitys ja.lkine- kuin Suomessa, ja meilläkin kehitys johtaa
20430: teollisuudessa.mme ja erityisesti nahkajalki- hyvää vauhtia siihen, että siirrytään ras~
20431: neita tuottavassa teollisuudessa antanut syytä kaista jalkineista kevyempiin, voidaan katsoa
20432: huoleen. Kysymyksessä on monessa suhteessa näiden havaintojen nojalla nahkajalkineiden
20433: tyypillinen ilmiö sellaisessa teollisuudessa, kulutuksen maassamme vastaavan verrattain
20434: joka on tähän asti !llyynyt t~wt~eensa m~l hyvin kansainvälistä tasoa.
20435: kein yksinomaan kotimaahan, Ja JOka on Sit- Jalkineteollisuutemme niin kuin käytän-
20436: ten joutunut alistumaan kansainvälisen ka~l nöllisesti katsoen kaiken muunkin teollisuu-
20437: pan olosuhteisiin sekä vaurastuvan yhteis- temme tulevaisuuden näkymät ovat huomat-
20438: kuntamme kuluttajan vaatimuksiin. Kun tavalta osalta kansainvälisen kaupan varassa.
20439: eduskuntakyselyssä kiinnitetään huomiota lä- Se avaa toisaalta uusia yritysmahdollisuuk-
20440: hinnä nahkajalkineita valmistavaan teollisuu- sia ja aiheuttaa toisaalta kiristyvän kilpailun
20441: teen, tarkastellaan seuraavassa pääasiassa sa- kotimarkkinoillamme. Sitoutuessaan kansain-
20442: nottua alaa. välisiin kaupankäyntiä koskeviin sopimuksiin
20443: Kenkäteollisuuden tuotannon kehitystä maamme on pyrkinyt ottamaan huomioon
20444: viime vuosina kuvaa virallisen tilastomme teollisuutemme aseman siten, että riittävä siir-
20445: volyymi-indeksi (2410) : tymäkausi ulkomaankaupan esteiden poista-
20446: vuosi volyymi misessa saataisiin. Muun muassa jalkineteolli-
20447: 1959 100 suuden kohdalla on EFTA:n piirissä voitu
20448: 1960 111 sopia siten, että tullisuoja poistuu hidastetun
20449: 1961 128 aikataulun periaatteella, ja tuontia rajoite-
20450: 1962 131 taan kiintiöillä vuoteen 1968 saakka. Tämä
20451: 1963 131 järjestely on antanut jalkineteollisuudelle ai-
20452: 1964 125 kaa luoda tuotannolleen olosuhteet, joissa se
20453: 2 E 297/65
20454: 4
20455:
20456: voi tasapuolisesti kil•pailla tuontitavaran EFTA-alueelta tulevaan tuontiin nähden on
20457: kanssa kotimarkkinoilla ja yrittää käyttää maamme kohdalla poistettava vuoden 1967
20458: hyväksi vientimahdollisuuksia. loppuun mennessä rajoitukset. Tämä koskee
20459: Korkeatasoinen jalkineteollisuutemme on myös niin sanotun hidastetun tullinalennus-
20460: ennakoinut edellä mainitut kansainvälisen aikataulun tavaroita. Maamme kohdalla on
20461: kaupan vapautuvat muodot ja ryhtynyt vien- kuitenkin ja ennen vuotta 1968 vuosittain
20462: tiponnisteluihin, jotka ovat johtaneet jo nä- korotettava tuontikiintiötä eli ns. globaalikiin~
20463: kyviin tuloksiin. Nahkajalkineiden viennin tiötä multilateraalimaista tapahtuvaa tuontia
20464: arvo oli vuonna 1962 noin 1.4, 1963 noin 3.2 varten niin, että vuosina 1961-64 mainittu
20465: ja 1964 noin 5.3 milj. mk. Kenkäteollisuu- kiintiö on noussut noin 2.0 miljoonasta 5.0
20466: temme ja sen järjestöt toimivat aktiivisesti milj. markkaan, ja tänä vuonna arvioidaan
20467: selvittääkseen markkinointimenetelmät, joilla kiintiöiksi noin 7.0 milj. mk. mikä vastaa
20468: pystytään lisäämään vientiä. Julkisin varoin noin 4.2 % vuoden 1963 koko ja.lkinetuotan-
20469: on pyritty tukemaan näitä vientiponnisteluja nostamme. Kehitys johtaa siis ilmeisesti sii-
20470: käytettävissä olevan valtion määrärahan tur- hen, että tuonti lisääntyy vuosittain edelleen
20471: vin. Vuonna 1963 oli viennin edistämiseen aluksi globaalikiintiöiden rajoissa ja vuoden
20472: valtion menoarviossa varattu noin 1.2 milj. 1968 alusta EFTA-alueelta vapaasti.
20473: mk, josta kenkäteoUisuus sai 25 925 mk eli Tarkastelu nahkajalkineiden tuonnin ja
20474: 2.2 %. Vuonna 1964 vastaavat luvut olivat viennin orientoitumisesta EFTA:n ja EEC:n
20475: 1.4 milj. mk, josta kenkäteollisuus sai 70 300 piireissä osoittaa, että maahamme suuntau-
20476: mk eli 5.0 %. Kenkäteollisuuden suhteellinen tuva tuonti tapahtui noin 70-prosenttisesti
20477: osuus näistä v,aroista on riippuvainen sen ak- EEC-maista ja vientimme kohdistuu taas 90-
20478: ti vi teetista. prosenttisesti EFTA-maihin. Tämä spontaa-
20479: Valtion menoarvioon viennin edistämistä ninen kehitys tarjoaa kenkäteollisuudellemme
20480: varten otetuilla varoilla on ollut tarkoituk- huomattavan edun. Tuoniitavaraan nähden
20481: sena saada aikaan vientimarkkinoillamme tut- sä,ilyy pääosaltaan tullisuoja, mutta sensijaan
20482: kimuksia, jotka antaisivat teollisuudelle herät- vientitavarasta tulliesteet poistuvat lähes ko-
20483: teitä siinä määrin, että liiketaloudellisen toi- konaan. Huolimatta verrattain suotuisista olo-
20484: minnan edellytykset nähtäisiin. Kun vuosina suhteista kenkäteollisuutemme on kohdattava
20485: 1963-64 viennin edistämiseen varatut edellä kuitenkin kokeneiden teollisuusmaiden an-
20486: mainitut määrärahat osoittautuivat täysin kara kilpailu, mikä johtanee siihen, että
20487: riittämättömiksi, hyväksyi eduskunta kulu- tuonnin osuus vuosittain kasvaa. On ilmeistä,
20488: van vuoden menoarvioon 3.0 milj. markan että mikäli länsivientiä ei riittävästi pystytä
20489: määrärahan. Vientinäyttelytoimintaan varat- kehittämään eikä toisaalta avaamaan kanavia
20490: tuun määrärahaan hyväksyttiin my,ös 200 000 itäryhmän maihin, aiheuttaa tuonti osaltaan
20491: mk lisäystä niin, että sanottu määräraha jalkineteollisuudellemme volyymin rajoituk-
20492: nousi 1.95 milj. markkaan. set.
20493: Vuoden 1964 puolivälistä lukien on toimi- Edellä mainittuihin pitkällä tähtäimellä
20494: nut myös valtion vientitakuujärjestelmä. ennakoitavissa oleviin tapahtumiin voidaan
20495: Vientitakuulaitos on voinut jossain määrin myöskin lukea jalkineteollisuutemme ratio-
20496: tukea jo kenkätoollisuudenkin asiaa myöntä- nalisointiponnistelut, jotka ovat välttämättö-
20497: mällä viejälle takuun ostajan maksukyvyn miä kilpailukyvyn ylläpitämiseksi sekä lisää-
20498: häiriintymisestä aiheutuvalle riskille. Vuoden miseksi muuttuvissa olosuhteissa. Erään tut-
20499: 1964 loppupuolella myönnettiin kenkäteolli- kimuksen mukaan nahkajalkineiden tuotanto
20500: suudelle vientitakuita 162 000 markan ar- on kehittynyt maassamme seuraavasti:
20501: vosta, ja kuluvana vuonna on vastaava luku
20502: noussut tähän mennessä jo 322 000 markkaan, paria
20503: joka jakaantuu noin 100:lle ostajalle Ruot- vu<mi työntekijää kohden
20504: sissa, Norjassa, Tanskassa ja Sveitsissä. 1958 715.7
20505: Jalkineiden tuonti Suomeen on tapahtunut 1959 772.2
20506: edelleen viime vuosina tietyin rajoittein. 1960 825.5
20507: Vaikka tämän teollisuuden alan tuotteille on 1961 892.4
20508: saatu varsin hyvät ehdot EFTA-sopimuksissa, 1962 900.3
20509: on kuitenkin ollut sitouduttava siihen, että 1963 929.6
20510: 5
20511:
20512: Työnjärj()Stelyssä on siirrytty käyttämään te- taisessa kausivaihtelussa toimeliaisuuden hei-
20513: hokkaampia koneita kuin ennen ja uusia me- kointa ajankohtaa. Kuluvan vuoden helmi-
20514: netelmiä, jotka sallivat hyväksi .käyttää li- kuulta olevat tiedot osoittavat, että mainitun
20515: sääntyvässä määrässä puolivalmisteita. Kulut- yhteis{in jäsentehtaiden kokonaistyöntekijä-
20516: tajan maku on suuntautumassa entistä ke- vahvuudessa on tapahtunut edelleen vähäistä
20517: vyempiin kenkiin. Mainittakoon, että vuonna laskua. Sensijaan lomautettujen ja lyhenne-
20518: 1961 valmistettiin kotimarkkinoillemme noin tyin viikoin työskentelevien lukumäärässä on
20519: 952 000 reunoskenkää ja vuonna 1964 vain kuitenkin päästy oleellisesti parempaan tilan-
20520: noin 382 000 reunoskenkää. Lisääntyvä puoli- teeseen kuin viime manaskuussa.
20521: valmisteiden kä;y'ttö johtaa siihen, että niihin Huomioon ottaen edellä todetun tosiasian,
20522: kiinnitetty työpanos sisältyy muun teollisuu- että kenkien kulutus maassamme vasta.a liki-
20523: den volyymiin, mikä merkitsee rakenteellista main kansainvälistä tag:oa ja tuskin huomat-
20524: muutosta teollisuudessa. tavasti lisääntyy nykyisestä arvostaan, sekä
20525: Vuonna 1964 tapahtuneeseen selvään taan- alan tuonnin kasvavan suuntauksen, voimme
20526: tumaan kenkäteollisuudessamme antavat voi- nähdä parhaat kenkäteollisuutemme kehittä-
20527: makkaan lisäpiirteen useat tilapäistekijät misedellytykset viennissä. Viennin edistämi-
20528: edellä tarkasteltujen pitkäjänteisten kehitys- sen ja tehostamisen käytännölliset toimenpi-
20529: tapahtumien lisäksi. Satunnaisiksi tekijöiksi teet ovat pääasiassa alan teollisuuden ja jär-
20530: voidaan katsoa mm. liikevaihtoverojärjestel- jestöjen aktiviteetin varassa. Näitä toimen-
20531: män uudistaminen. Sehän aiheutti kohonnei- piteitä ovat markkina-alueiden etsiminen ja
20532: den hintojen vuoksi melkoisen etukäteisvaras- olosuhteiden tutkiminen niissä sekä sellaisten
20533: toinnin, joka vaikutti erityisesti vuoden 1964 markkinoiden hallussa pitäminen, joissa on jo
20534: jalkinekaupan määrälliseen vähentymiseen. saavutettu jalansija, ja suomalaisen tuotteen
20535: Alan asiantuntijat toteavat lisäksi, että osuuden lisääminen siinä. Tähän toimintaan
20536: vuonna 1964 myös sääolosuhteet sekoittivat viranomaiset voivat jossain määrin vaikuttaa
20537: yhdessä mainitun liikevaihtoverotekijän edellä mainituilla avustuksilla.
20538: kanssa säännönmuka:ista markkinointikuvaa. Maamme kenkäteollisuutta edustavat yhtei-
20539: Sattumasta johtuu, että mm. mainitut tila- söt ovat ansiokkaasti seuranneet kansainväli-
20540: päistekijät laukeavat ajallisesti juuri aikai- sen muodin virtauksia ja soveltaneet niitä
20541: semmin mainituista syistä syntyneeseen ken- kenkätuotantoomme. Jatkuva, my,ös ominta-
20542: käteollisuuden taantumaan. Nämä tapahtu- keinen luomistyö on ollut viimeaikoina omi-
20543: mat yhdessä ovat viime vuonna heikentäneet naista suomalaiselle kenkämaHistolle, jolla on
20544: usean alan yrittäjän asemaa ratkaisevasti. edellytyksiä menestyä vientimarkkinoilla. Ku-
20545: Työvoimaviranomaiset ovat kasvavalla huo- luttajan valistaminen kotimaassa on saanut
20546: lestuneisuudella seuranneet kenkätc>.ollisuuden my{)skin huomiota osakseen. Erityisen vaa-
20547: työllisyystilanteen kehitystä, joka varsinkin tiva tehtävä on edelleen pyrkiä kehittämään
20548: viime vuoden loppupuolella osoitti voima- jalkineiden käytössä terveitä tapoja, jotka
20549: kasta heikentymistä. Kenkäteollisuuden työn- kuluttaja olisi saatava. omaksumaan. Tällä toi-
20550: antajaliiton jäsentehtaiden työvoima väheni minnalla kotimainen teollisuus pitää yllä ku-
20551: vuoden 1964 aikana kaikkiaan n. 800 työn- luttajan mielenkiinnon ja luottamuksen
20552: tekijän verran. Marraskuussa oli eri pituisilla omaan jalkinetuotantoonsa.
20553: ylimääräisillä lomilla n. 230 työntekijää ja Hallitus on siis seivillä jalkineteollisuu-
20554: vajaita työviikkoja teki n. 2 500 työntekijää. teemme kehityksestä muuttuvissa markkina-
20555: Kun ko. tehtaiden työntekijäin määrä oli olosuhteissa ja siihen liittyvistä työllisyysk~r
20556: marraskuussa kaikkiaan 5 600 henkeä, oli em. symyksistä. Tilannekuvaa, joka edellä maini-
20557: poikkeustoimenpiteitten alaisena todella mer- tuista pääpiirteistä on saatavissa, on pidet-
20558: kittävä osa työvoimasta. On kuitenkin saa- tävä tyypillisenä usean teollisuutemme alan
20559: tettu todeta., että irtisanomisia. on tällöin py- kohdalla, siinyttäessä asteettain vapaamuo-
20560: ritty välttämään mahdollisimman pitkälle ja toista ulkomaankauppaa kohden. Vaikka lu-
20561: soveltamaan sensijaan vajaita työviikkoja ja kuisien viranomaisille tehtyjen ehdotuksien
20562: lomautnksia, jotta on voitu turvata työnteki- toteuttamiselle ovat mahdollisuudet rajoitetut,
20563: jöille pääosa työansiosta ja säilyttää heidän on todettava, että ensiarvoiseksi osoittautu-
20564: työsuhteensa jatkuvana työnantajaan. Man·as- neen uusiviennin edistämiseen voidaan jul-
20565: knu edustaa yleensä kenkäteollisuuden vuosit- kisin varoin ja toimenpitein saada merkit-
20566: 6
20567:
20568: tävää tukea. Työllisyyden turvaaminen ja1- lytykset on yrittäjän taholta nähtävissä. Sen-
20569: kineteollisuudessa on pääasiassa alan viennin sijaan tietyn :teollisuuden alan tukemiseen
20570: varassa, ottaen huomioon, että kotimainen vientipalkkioin on tuskin löydettävissä rat-
20571: kulutus tuskin paljon kasvaa, rationalisointi kaisua. Mahdollisen, teollisuuden rpiirissä ta-
20572: niin toiminimen kuin toimialankin piirissä pahtuvan rakenteellisen muuttumisen aiheut-
20573: edistyy ja tuonnin osuus kasvaa väistämättä, tamaa vajaatyöllisyyttä, johon edellä viitat-
20574: kuten tässä yhteydessä on todettu. Hallitus tiin, on pyrittävä korjaamaan muun mua.<rsa
20575: näkee välttämättömäksi edelleen julkisin toi- työllisyysviranomaisten toimenpitein tavoit-
20576: menpitein pyrkiä luomaan suotuisia edelly- teena pikakoulutuksen avulla saatu pysyvä
20577: tyksiä vientiponnisteluille muun muassa kau- työpaikka uudessa ammatissa. Tämän lisäksi
20578: paHi&1;a ulkomaanedustusta lisäämällä ja vien- hallitus tulee edelleenkin seuraamaan tarka.<~ti
20579: nin edistämiseen tarkoitetuin varoin, jolloin kyseessä olevan alan työllisyystilanteen ke-
20580: päämääränä on lähinnä herätteen aikaan saa- hitystä.
20581: minen niin, että liiketaloudelliset vientiedel-
20582: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
20583:
20584: Kauppa- ja teollisuusministeri 1'. A. Wiherheimo
20585: 7
20586:
20587:
20588:
20589:
20590: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
20591:
20592: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen år volym
20593: anger har riksdagsman V. Sandelin m. fl. 1959 100
20594: tili vederbörande medlem av Regeringen för 1960 111
20595: avgivande av svar ställt följande spörsmål: 1961 128
20596: 1962 131
20597: "Är Regeringen medveten om vårt 1963 131
20598: lands skoindustris bekymmersamma 1964 125
20599: sysselsättningsläge, som är en följd
20600: av starkt minskad inhemsk konsumtion Ehuru alla de årlingen växlande faktorerna
20601: och avsaknad av export, och om så är icke kunnat beaktas i nämnda indextal, ger
20602: fallet, de dock en rätt god uppfattning om vår
20603: till vilka åtgärder ämnar Regerin- skoindustris allmänna utveckling. Vi ser,
20604: gen skrida för att öka den inhemska att ären 1959-1961 var en tid av 8tark
20605: skoförbrukningen, främja exportmöj- expansion, att året 1962 med minskad ök-
20606: ligheterna och trygga sysselsättningen ning blev en vändpunkt, att produktionen
20607: inom vår skoindustriY" under år 1963 förblev oförändrad jämfört
20608: med det föregående året och att läget år
20609: Riksdagsspörsmålet hade tillställts minis- 1964 hade svängt om till nedåtgående kon-
20610: tem för sysselsättningsärenden vid ministe- junkturer.
20611: riet för kommunikati01mväsendet och all- Enligt en undersökning var förbrukningen
20612: männa arbetena, viiken dock bad handels~ av läderskodon i vårt land under åren 1961
20613: och industriministern åtaga sig att svara på -63 omkring 1.6 par per person. Vid en
20614: spörsmålet. jämförelse av vår konsumtion med mots-
20615: Säsom svar på detta spörsmål får jag varande siffror i ett land med hög levnads-
20616: vördsa:mt anföra följande: standard, konstaterades, att förbrukningen
20617: av läderskodon i Sverige va.r cirka 1.9-2.0
20618: Oaktat vårt folk under de senaste åren par per person under åren 1961-63. 1 EEC-
20619: nästan helt och hållet använt skodon av in- länderna var sagda förbrukning under nämn-
20620: hemsk tillverkning, har den allmänna utveck- da år omkring 1.6-1.8 par per person. Mots-
20621: lingen. in()m vår skodonsindustri och särskilt varande siffror för Tyska Förbundsrepubli-
20622: den som producerar läderskodon givit orsak ken var omkring 2.1-2.4, Frankrike 1.6-
20623: till bekymmer. Det är fråga om en i många 1.9 par och Italien 0.5-0.8 par per person.
20624: avseenden typisk företeelse, då en industri- Med beaktande av att läderskodonen i nämn-
20625: gren som hittills nästan uteslutande haft da jämförelseländer i allmänhet är betyd-
20626: stöd för sin produktion i hemmamarknaden ligt lättare än i Finland och att utvecklin-
20627: skall anpassa sig efter förhållanden med allt gen även hos oss med god fart leder tili att
20628: friare internationell handel och efter konsu- en ·Övergång sker från tunga skodon tili lät-
20629: menternas fordringar i vårt samhälle, där tare, kan förbrukningen av läderskodon i
20630: välståndet ökas allt mer. Då i riksdagsspörs- vårt land med stöd av dessa iakttagelser
20631: målet fästes uppmärksamhet närmast vid den mmes ganska väl motsvara intemationell
20632: industri, som framställer läderskodon, grans- nivå.
20633: kas i det följande huvudsakligen sagda Vår sk()industris liksom praktiskt taget
20634: bransch. även all vår övriga industris framtidsaspekter
20635: Skoindustrins produktionsutveckling un- är till en betydande del beroende av den
20636: der de senaste åren åskådliggöres av volym- internationella handeln. Denna öppnar å
20637: index (2410) i vår officiella statistik: ena sidan nya företagsmöjligheter och med-
20638: 8
20639:
20640: för å andra sidan en hårdare konknrrens på exportgarantisystem fungera.t. Exportgaran-
20641: vår hemmamarknad. Då vårt land ingår av- tianstalten har i någon mån redan kunnat
20642: tai om internationell handel har man sökt stöda öveu skoindustrins sak genom att he-
20643: beakta vår indnstris ställning så, att en till- vilja exportör garanti för risk genom stör-
20644: räckligt lång övergångsperiod sknlle fås Hl ning i köparens betalniugsförmåga. Under
20645: stånd för upphävande av utrikeshandelns be- senare deleu av år 1964 beviljades skoin-
20646: gränsningar. Bland annat i fråga om slroin- dustrin exportgarantier till ett värde av
20647: dustrin kunde man inom EFT A-kretsen ingä 162.000 mk, och innevarande år har mots-
20648: överenskommelse om att tullskyddet upphäves varande siffra hittills redan nått 322.000 mk,
20649: enligt principen för en fördröjd tidtabell, som fördelar sig på omkring 100 köpare i
20650: och kontingentbegränsning av importen upp- Sverige, Norge, Danmark och Schweiz.
20651: rätthålles till år 1968. Detta arrangemang Import av skodon till Finland har under
20652: har gett skoindnstrin tid att för sin produk- de senaste åren ägt rum med vissa begräns-
20653: tion skapa förhållanden, i vilka den på ningar. Xven om rätt goda villkor uppnåtts
20654: hemmamarknaden kan jämnbörligt konkur- för denna industrigrens produkter i EFTA-
20655: rera med importvarorna och ä.ven kan för- avtalen, har man dock varit tvungen att
20656: söka utnyttja eX'portmöjligheterna. förbinda sig tili, att begränsningarna med
20657: Vår skoindustri, som står på en hög nivå, avseende på infö.rs:el från EFTA-området
20658: har förutsett ovannämnda friare former för upphävs före utgången av år 1967. Detta
20659: den internationella handeln och gått in för gäller även varor på vilka den s.k. fördrödja
20660: exportsträvanden, vilka redan lett till syn- tulluedsättningstidtabellen tillämpas. I fråga
20661: liga resultat. Värdet av läderskodonsexporten om vårt land mäste dock redan före år 1968
20662: var år 1962 omkring 1.4 milj. mark, år 1963 importkontingenten eller den s.k. globalkon-
20663: omkring 3.2 och år 1964 om:kring 5.3 milj. tingenten höjas årligen för import från mul-
20664: mark. Vår skoindustri och dess organisatio- tilaterallä.nderna så, att sagda kontingent un-
20665: ner verkar aktivt för att utreda sådana för- der åren 1961-64 stigit från omkring 2.0
20666: faranden för marknadsföringen, genom vilka miljoner mark tili 5.0 miljoner, och i år be-
20667: exporten knnde ökas. Man har sökt med räknas kontingenten tili omkring 7.0 milj.
20668: offentliga medel främja dessa exportsträ- mk, vilket motsvarar omkring 4.2 % av hela
20669: vanden med stöd av disponibla statsanslag. vår skoproduktion under år 1963. Utveck-
20670: År 1963 upptogs i statsförslaget för främ- lingen leder således uppenbart till att im-
20671: jande av exporten omkring 1.2 milj. mk, porten ökas årlingen, först inom ramen för
20672: varav skoindustrin erhöll 25.925 mk eller globalkontingenterna och från början 'aV år
20673: 2.2 %. År 1964 var motsvarande siffror 1.4 1968 fritt från EFTA-området.
20674: milj. mk, va1~a.v skoindustrin erhöll 70.300 En granskning av läderskodonsimportens
20675: mk eller 5.0 %. Skoindustrins proportionella och exportens orientering inom EFTA- och
20676: andel av dessa medel är beroende av dess EEC-kretsar visar, att im~orten till vårt
20677: aktivitet. land cirka 70-procentigt kommer från EEC-
20678: Syftet med de i statsförslaget för främ- länder och att vår export 90-procentigt rik-
20679: jande av exporten observerade anslagen har tar sig till EFTA-länderna. Denna spon-
20680: varit att inom vår exportmarknad åstad- tana utveckling erbjuder vår skoindustri en
20681: komma undersökningar som sknlle ge indus- betydande förmån. Tullskyddet för import-
20682: trin impulser i sådan mån, att förutsätt- vara bibehålles huvudsakligen, medan där-
20683: ninga.rna för affärsekonomisk verksamhet emot tullhindren i fråga om exportvara un-
20684: skulle bli synliga. Då ovannämnda under danröjs nästan helt. Oaktat de rätt gynn-
20685: åren 1963-64 för frä.mjande av exporten samma förhållandena har vår skoindustri
20686: reserverade •anslag visade sig alldeles otill- dock att möta en hård konkurrens från er-
20687: räckliga, godkände riksdangen i statsförs- farna industriländer, vilket torde leda till
20688: laget för innevarande år ett anslag på 3.0 att importens andel ökas årlingeu. Det är
20689: milj. mk. Till anslaget för exportutställning,;- uppenbart, att om exporten vä.sterut icke
20690: verksamhet godkändes även ett tillägg om kan utvecklas tillrä.ckligt och å andra sidan
20691: 200.000 mk, så att sagda anslag steg till 1.95 kaualer mot östgrupper icke kan öppnas,
20692: milj. mk. medför importen för sin de.l begränsning av
20693: SErlan medlet av år 1964 har även statens volymen för vår skoindustri.
20694: 9
20695:
20696: Till ovannämnda händelser, för vilka prog- växande bekymmer följt med utvecklingen
20697: nos på lång sikt kan ställas, kan även räknas av sysselsättningsläget inom skoindustrin, vil-
20698: vår skoindustris rationaliseringssträvanden, ket särskilt under senare hälften av det sist-
20699: vilka är nödvändiga f.ör upprätthållande av förflutna året försämrades i en hög grad.
20700: konkurrensförmågan och för dess ökande Arbetskraften i skoindustrins arbetsgivarnas
20701: under förändrade förhållanden. Enligt en förbunds medlemsfabriker minskades under
20702: undersökning har produktionen av läder- år 1964 med sammanlagt omkring 800 arbe~
20703: skodon utvecklats i vårt land som följer: tare. I november hade cirka 230 arbetare
20704: extra ledighet av olika längd och cirka 2.500
20705: år par per arbetare arbetare förkortade arbetsveckor. Då antalet
20706: 1958 715,7 arbetare i ifrägavarande fabriker i november
20707: 1959 772,2 uppgick till sammanlagt 5.600 personer, var
20708: 1960 825,5 verkligen en betydande del av arbetskraften
20709: 1961 892,4 underkastad ova.nnämnda undantagsåtgärder.
20710: 1962 900,3 Det har dock kunnat koru;tateras, att man
20711: 1963 929,6 i största möjHga grad försökt undvika upp-
20712: sägningar och i stället tilliimpa förkortade
20713: Vid organiseringen av arbetet har övergång arbetsveckor och semester för att trygga
20714: tili effektivare maskiner och nya metoder arbetarna huvudparten av arbetsförtjänsten
20715: skett, vilka tillåter användning av halvfab- och för att upprätthålla ett fortsatt arbets-
20716: rikat i ökad grad. Konsumenternas smak förhållande tili deras arbetsgivare. November
20717: håller <på att inrikta sig på allt lättare månad representarar i allmä.nhet den sva-
20718: skodon. Nämnas må, att år 1961 för vår gaste produktionstiden inom skoindustrin,
20719: hemmamarknad tillverkades omkring 952.000 med avseende pä den ärliga säsongväxlingen.
20720: randsydda skor och år 1964 endast omkring Uppgifter från februari innevarande år visar
20721: 382.000 sådana. Den ökade användningen av att nämnda sammanslutnings medlemsfa.bri-
20722: halvfabrikat leder till att den på såda.na kers totala arbetarnumerär fortsättningsvis
20723: inriktade arbetsinsatsen ingår i volymen för visat en mindre nedgång. Däremot har ett
20724: annan industri, vilket innebär en strukturell väsentligt bättre läge uppnäts i fräga om
20725: förändring av industrin. antalet arbetare med extra semester och
20726: Den tydliga tillbakagången inom vår sko- sådana som fätt kortare arbetsvrekor, än det
20727: industri under år 1964 fär ett starkt nytt som l'ådde senaste november månad.
20728: drag genom flera tillfälliga faktorer utom Med beaktande av ovan konstaterade fak-
20729: ovan granskade utvreklingsfaser med lång tum, att skoförbrukningen i vårt land i det
20730: räckvidd. Säsom tillfälliga faktorer kan närmaste är på internationell nivå och knap-
20731: betraktas bl.a. revisionen av omsättnings- past kommer att ökas märkbart från sitt
20732: skattesystemet. Denna medförde ju på grund värde ·i detta nu, och av tendensen till ökad
20733: av prisstegringen en avsevärd förhandsupp- import inom denna bransch, kan vi se att
20734: lagring, som inverkade särskilt på skodons- våga bästa möjligheter att utveckla vår sko-
20735: handeln under år 1964 såsom kvantitativ industri ligger i exporten. Praktiska åtgärder
20736: minskning. Sakkunniga i branschen konsta- för främjande och effektivering av exporten
20737: terar därtill, att år 1964 även väderleks- är huvudsakligen beroende av branschens
20738: förhållandena tillsammaru; med nämnda om- industriers och organisationers aktivitet. Så-
20739: sättning&Skattefalrtor åstadkom förvirring i dana årgärder är uppsökande av marknads-
20740: normala bilden av marknadsföringen. Det områden och undersökning av förhållandena
20741: torde kunna betraktas såsom en tillfållighet, i dem samt bibehållande av sådan marknad,
20742: att bl.a. nä.mnda tillfälliga faktorer med där fotfäste redan vunnits, samt ökande av
20743: avseende på tiden sammanfaller med den de finska produkternas andel där. På en
20744: av nämnda skäl uppkomna tillbakagången sädan verksamhet kan myndigheterna i nå-
20745: inom skoindustrin. Dessa händelser tillsam- gon mån inverka genom ovannämnda under-
20746: mans har under det senaste året inom denna st.öd.
20747: bransch i avgörande grad försvagat många De sammanslutningar vilka representerar
20748: företagares ställning. vårt lands skoindustri har på ett förtjänst-
20749: Sysselsättningsmyndigheterna har med fullt sätt följt med det internationella mo-
20750: 10
20751:
20752: dets strömningar och tillämpat dem i vår vudsaklingen beroende av exporten inom
20753: skoprO<lnktion. Ett forlgående, även själv- branschen, med bea.kta.nde av att den in-
20754: ständigt skapande arbete har under senare hemska konsumtionen knappast ökas mycket,
20755: tider varit kännetecknande för de finlädska att rationalis:eringen både inom firma och
20756: skomodellerna, som har förutsättningar till verksamhetsområde fra.mskider och imporlens
20757: framgång på exportmarkna.den. Även konsu- andel oundvikligt ökas, såsom i detta sam-
20758: menturpplysning i he:mla.ndet har ägnats upp- manllang har konstaterats. Regeringen anser
20759: märksamhet. En gynnerligen krävande upp- det nödvändigt att fortfarande genom offent-
20760: gift är att a.lltjämt söka utveckla sunda seder liga åtgärder söka skapa gynnsamma för-
20761: i fråga om bruket av skodon, som konsumen- utsätt.ningar för exportsträvandena, bland
20762: ten borde förmås a.tt tillägna sig. Genorn annat genom att öka handelsrepresentationen
20763: sådan verksamhet upprätthåller den inhems- utomlands och bevilja medel för främjande
20764: ka industrin konsumentens intresse ooh för- av exporten, varvid målet närmast är att
20765: troende för vår egen skoproduktnion. åstadkomma sådana impuls:er, att de affärs-
20766: Regeringen är sålunda på det klara med ekonomiska exportförutsättningarna blir gyn-
20767: vår skoindustris utveckling under de för- liga från företagarhåll. Däremot kan knap-
20768: ändra.de marknadsförhålla.ndena och de där- past någon lösning finnas för stödjande
20769: till anslutna sysselsättningsfrågorna. Den av en viss industrigren med ex>portpremier.
20770: situationsbild, som kan fås av ovannämnda En eventuell undergysselsättning inom. in-
20771: huvuddrag, bör anses typisk för flera av dustrin på grund av strukturell förändring,
20772: våra industribranscher, då övergång gradvis vartill hänvisandes i det föregående, måste
20773: sker till utrikesha.ndel under fria former. man söka avhjälpa bland annat genom åt-
20774: Även om möjligheterna att förverkliga det gärder av gysselsättningsmyndigheterna, var-
20775: stora ·antal förslag som framställts hos myn- vid målet är att genom snabbutbildning få
20776: digheterna är begränsade, kan konstateras, en stadigvarande arbetsplats inom ett nytt
20777: att ett betyda.nde stöd för främjande av vår yrke. Regeringen kommer dessutom att fort-
20778: nyexport, som visat sig vara en angelägenhet farande noggrant f·ölja med sysselsättnings-
20779: av största betydelse, kan ges genom offent- situationens utveckling inom ifrågavarande
20780: liga medel och åtgärder. Tryggandet av sys- bransch.
20781: selsättningen inom skodonsindus:trin är hu-
20782: Helsingfors den 6 april 1965.
20783:
20784: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo
20785: Kysymys N: o 21.
20786:
20787:
20788:
20789: Linkola ym.: Rakenteilla olevan asuintalon verottamisesta.
20790:
20791:
20792: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
20793:
20794: Verolautakuntien toimittaessa vuoden 1963 kuin mitä siitä tulee talon valmistuttua
20795: verotusta ovat ainakin Kotkan, Karhulan ja asuttavaan kuntoon. Kun asunto-osakeyh-
20796: Oulun verolautakunnat määränneet niille tiöissä yleisen tavan mukaan kirjataan
20797: asunto-osakeyhtiöille, joiden rakenteilla ole- omiksi varoiksi heti koko osakepääoma,
20798: vat rakennukset on suunniteltu täyttämään vaikka siitä saattaa olla suurin osa vielä saa-
20799: asuntotuotannon veronhuojennuslain 464/62 tavana tulevilta osakkailta, tulee tämä mak-
20800: asettamat määräykset, omaisuusveroa tulo- samaton osakepääomakin raskaasti nostamaan
20801: ja omaisuuverolain määräysten mukaan. yhtiön omaisuusveroa, vaikka todennäköisesti
20802: Tulo- ja omaisuusverolain mukaan omai- vastaavasti osakas omassa veroilmoitukses-
20803: suusveron määrää määrättäessä asunto-osake- saan on jättänyt merkitsemättä velakseen
20804: yhtiöille on otettava huomioon TOL 50 b § :n maksamattoman osakepääoman, ja näin tulee
20805: määräämä verohelpotus. Tämän mukaan erä ikäänkuin kahteen kertaan verotetuksi-
20806: asunto-osakeyhtiön, jonka omistaman raken- kin.
20807: nusryhmän kaikkien huoneistojen pinta- Aravalainoitetuissa taloissa yleensä omai.
20808: alasta oli verovuoden päättyessä osakkaiden suusveroa ei tule, koska 50 b § : n mukainen
20809: omassa käytössä asuinhuoneistoina enemmän helpotus tulee siellä 100 % :sti saaduksi.
20810: kuin neljäsosa, omaisuuden perusteella Myösei-aravatalot saavat ehkä noin 80% :sti
20811: 50 §: n mukaan suoritettavaa veroa on alen- tämän verohei potuksen.
20812: nettava yhtä monella täydellä prosentilla Kun omakotitalon rakentajaTie taataan
20813: kuin osakkaiden omassa käytössä asuinhuo- asuntotuotannon veronhuojennuslain mukai-
20814: neistoina olevien huoneistojen pinta-ala on nen helpotus myös rakennusajalle, tuntuu
20815: rakennuksen tai rakennusryhmän kaikkien oudolta, että yhtiömuotoisen saman lain alai-
20816: huoneistojen pinta-alasta. sen talon tulisi maksaa omaisuusveroa raken-
20817: Verolautakunnat, jotka ovat voineet no- nusajalta monin verroin enemmän kuin myö-
20818: jautua valtiovarainministeriön lokakuun 29. hemmin talon valmistuttua.
20819: päivänä 1964 kirjeessään Kymen läänin ve- Kun tämä ei ole voinut olla lainsäätäjän
20820: rotoimistolle antamaan ohjeeseen, eivät ole tarkoitus, ja kun kuitenkin veroviranomaiset
20821: voineet katsoa, että keskeneräisestä raken- ovat tällaisen tulkinnan omaksuneet, olisi
20822: nuksesta jotkut tilat olisivat olleet osakkai- lakia tältä osin selvennettävä.
20823: den käytössä asuinhuoneistoina ennen kuin Edellä olevan perusteella esitämme viita-
20824: rakennus on luovutettu asukkaille. Näin ol- ten valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
20825: len rakenteilla oleva asunto-osakeyhtiö on menttiin valtioneuvoston asianomaisen jäse-
20826: jäänyt tästä verohuojennuksesta osattomaksi. nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20827: Kun on käsitettävä, että asuntotuotannon
20828: veronhuojennuslain tarkoituksena on myön, Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
20829: tää helpotuksia, lienee oletettavissa., että ryhtynyt tai aikoo ryhtyä voimassa-
20830: lain laadinnassa on tässä kohdassa tullut olevan lain muuttamiseksi niin, ettei
20831: erehdys, ja että lainlaatijalla ei ole ollut tar- asuintalo rakenteilla ollessaan joudu
20832: koitus asettaa asunto-osakeyhtiötä rakennus- ankaramman verotuksen kohteeksi
20833: vaiheessa raskaamman verotuksen kohteeksi kuin valmistuttuaan ja tultuaan ote-
20834: tuksi käyttöön?
20835: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
20836:
20837: Anna-Liisa Linkola. Jaakko Kemppainen.
20838: E 306/65
20839: 2
20840:
20841:
20842:
20843:
20844: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
20845:
20846: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- vastikin. Verovuoden päättyessä keskeneräi-
20847: tin nojalla ovat kansanedustaja Anna-Liisa senä olevan rakennuksen osalta taas eivät
20848: Linkola ym. esittäneet valtioneuvoston asian- lainkohdassa tarkoitetut veronhuojennuksen
20849: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- saamisen edellytykset ole vielä olemassa.
20850: symyksen: Useimmissa tapauksissa asunto-osakeyhtiö tai
20851: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on vastaava yhteisö ei tässä vaiheessa vielä edes
20852: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä voimassa- omista rakennusta, josta sillä myöhemmin on
20853: olevan lain muuttamiseksi niin, ettei mahdollisuus saada puheena oleva huojennus
20854: asuintalo rakenteilla ollessaan joudu omaisuusverotuksessa hyväkseen. Mitä vuo-
20855: ankaramman verotuksen kohteeksi den 1962 asuntotuotannon veronhuojennus-
20856: kuin valmistuttuaan ja tultuaan ote- lakiin (464/62) tulee eivät yhteisöt tämän
20857: tuksi käyttöön?" lain mukaan saa omaisuusverotuksen osalta
20858: hyväkseen veronhuojennusta. Kuitenkin saa
20859: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu asunto-osakeyhtiö tai muu siihen verrattava
20860: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän yhteisö hyväkseen verotuksessa tulo- ja omai-
20861: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: suusverolain 50 b §: ssä tarkoitetun huojen-
20862: Tulo- ja omaisuusverolakiin vuosittain vä- nuksen edellä selostetulla tavalla. Ne ovat
20863: liaikaisesti lisätyn 50 b §: n mukaan asunto- siis samassa asemassa kuin sellaiset yhteisöt,
20864: osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan tai asunto- joiden omistamat rakennukset eivät ole ve-
20865: osakeyhtiöstä 5 päivänä helmikuuta 1926 an- rovapaita. Toisaalta asunto-osakeyhtiön tai
20866: netun lain 25 § : ssä tarkoitetun osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan sellaiset osakkeet tai
20867: jonka omistaman rakennuksen tai rakennus- osuudet, jotka oikeuttavat hallitsemaan
20868: ryhmän kaikkien huoneistojen pinta-alasta oli asuinhuoneistoa verovapaassa rakennuksessa,
20869: verovuoden päättyessä osakkaiden tai jäsen- ovat edellä mainitun lain mukaan omaisuus-
20870: ten omassa käytössä asuinhuoneistoina enem- verotuksessakin verovapaita siitä riippu-
20871: män kuin neljäsosa, omaisuuden perusteella matta, onko yhteisön omistama rakennus
20872: tulo- ja omaisuusverolain 50 § : n mukaan keskeneräinen vai ei.
20873: suoritettavaa veroa on a:lennettava yhtä mo- Tulo- ja omaisuusverolain 50 b §: ään voi-
20874: nella täydellä prosentilla, kuin osakkaiden daan kohdistaa arvostelua siitä syystä, että
20875: tai jäsenten omassa käytössä asuinhuoneis- asianomainen yhteisö ja sen osakkaat tai jä-
20876: toina olevien huoneistojen pinta-ala on ra- senet eivät yleensä voi vaikuttaa siihen, mi-
20877: kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo- ten osakas tai jäsen käyttää huoneistoaan ja
20878: neistojen pinta-alasta. Tällä säännöksellä on kuinka suuren huojennuksen yhteisö siis
20879: asunto-osakeyhtiöiden ja niihin verrattavien omaisuusverotuksessa saa. Toisaalta säännök-
20880: yhteisöjen omaisuusverotuksen kaksinkertai- sestä koituva hyöty kohtaa vain pieneltä
20881: suutta pyritty lieventämään siltä osin kuin osalta asianomaista osakasta tai jäsentä.
20882: tällaisen yhteisön omistamassa rakennuksessa Näistä syistä verolakikomitea ehdottikin
20883: olevat huoneistot ovat verovuoden päättyessä säännöksen poistamista, vaikka komitean mie-
20884: olleet yhteisön osakkaiden tai jäsenten omassa ,tintöön ei sisältynyt mitään muutakaan eh-
20885: käytössä asuinhuoneistoina. Kun etukäteen dotusta, jolla huoneiston käyttämisestä omana
20886: on mahdotonta tietää, miten kukin huoneis- asuntona olisi myönnetty etuja. Mikäli omai-
20887: toaan käyttää, on säännöksien soveltamismah- suusverotuksen kaksinkertaisuuden lieventä-
20888: dollisuuden arvosteleminen sidottu verovuo- misen halutaan edelleen riippuvan huoneis-
20889: den päättymisen ajankohtaan. Lievennyksen ton käyttämisestä omana asuntona, puheena
20890: toteuttamistavasta seuraa, että sen laajuus olevaa säännöstä ei ole mahdollista laatia
20891: saattaa vaihdella vuodesta toiseen huomatta- toisensisäl töiseksi.
20892: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1965.
20893: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
20894: 3
20895:
20896:
20897:
20898:
20899: Till Riksdagens Herr Talman.
20900:
20901: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen genhet, har bedömningen angäende möjlig-
20902: anger har riksdagsman Anna-Liisa Linkola heten att tillämpa stadgandet bundits vid
20903: m. fl. till vederbörande medlem av statsrädet tidpunkten för skatteärets utgäng. Av lätt-
20904: för a.vgivande av svar ställt följande sp{)rs- nadens tillämpningssätt följer, att omfatt-
20905: mäl: ningen av den kan variera i rätt hög grad
20906: "Vilka åtgärder har Regeringen från ett år till ett annat. För sädan bygg-
20907: vidtagit eller ämnar den vidtaga för nads vidkommande, som vid utgängen av
20908: ändring av gällande lagstiftning sä skatteåret icke fullbordats, förefinnes ännu
20909: att ett boningshus under den tid, då icke förutsättningarna för erhällande av
20910: det häller på att uppföras, icke skall skattelättnaden. I de flesta fall äger bostads-
20911: bli utsatt för en strängare beskattning aktiobolaget eller motsvarande sammanslut-
20912: än efter det detsamma blivit färdigt ning icke ens i detta skede byggnaden för
20913: och tagits i bruk1" viiken den har möjlighet att senare vid för-
20914: mögenhetsbeskattningen tillräkna sig ifräga-
20915: Dä det i sp{)rsmålet avsedda ärendet hör varande lättnad. Vad 1962 ärs lag om skatte-
20916: till mitt verksamhetsområde som finansmi- lättnader vid bostadsproduktionen (464/62)
20917: nister fär jag som svar vördsamt anföra beträffar, får sammanslutningar enligt denna
20918: följande: lag icke för förmögenhetsbeskattningens del
20919: I enlighet med den 50 b §, som årligen tillräkna sig skattelättnad. Dock erhäller bo-
20920: temporärt fogats till lagen om inkomst- och stadsaktiebolag eller annan med sädant jäm-
20921: förmögenhetsskatt, skall skatt, som enligt förlig sammanslutning vid beskattningen sig
20922: 50 § pä grund av förmögenhet utgär för tili godo i 50 b § lagen om inkomst- och
20923: bostadsaktiebolag, bostadsandelslag eller i förmögenhetsskatt avsedd lättnad på ovan
20924: 25 § lagen den 5 februari 1926 om bostads- relaterat sätt. De är alltså i samma ställning
20925: aktiebolag, av vars tillhöriga byggnads eller som de samfund, vilkas byggnader icke är
20926: byggnadsgrupps samtliga lägenheters ytinne- skattefria. Å andra sidan är sädana bostads-
20927: häll mer än en fjärdedel vid utgängen av aktiebolags eller bostadsandelslags aktier
20928: skatteåret disponerades av aktieägarna eller eller andelar, vilka berättigar tili innehav
20929: medlemmarna själva säsom bostadslägenhe- av bostadslägenhet i skattefri byggnad, i
20930: ter, nedsättas med lika mänga fulla procent, enlighet med ovannämnda lag skattefria vid
20931: som ytinnehället av de av aktieägarna eller förmögenhetsbeskattningen oberoende av hu-
20932: medlemmarna säsom bostadslägenheter dis- ruvida den av samfundet ägda byggnaden
20933: ponerade lägenheterna utgör av byggnadens är ofullbordad eller ej.
20934: eller byggnadsgruppens samtliga lägenheters 50 b § lagen om inkomst- och förmögen-
20935: ytinnehåll. Genom detta stadgande har man hetsskatt kan kritiseras på grund av att
20936: försökt hindra en dubbelbeskattning av bo- vederbörande samfund och dess aktionärer
20937: stadsaktiebolagens och därmed jämförliga eller medlemmar i allmänhet icke kan pä-
20938: sammanslutningars förmögenhet till den del verka sättet på vilket aktionär eller medlem
20939: lägenheterna i av sådana sammanslutningar använder sin lägenhet och hur stor lättnad
20940: ägda byggnader vid skatteårets utgång var samfundet alltsä erhåller vid förmögenhets-
20941: i sammanslutningens delägares eller med- beskattningen. Å andra sidan kommer nyttan
20942: lemmars eget bruk såsom bostadslägenheter. av stadgandet endast tili ringa del vederbö-
20943: Då det är omöjligt att pä förhand veta, på rande aktieägare eller medlem till godo. Av
20944: vilket sätt envar kommer att nyttja sin lä- dessa orsaker föreslog skattelagskommitten
20945: 4
20946:
20947: även, att stadgandet skulle upphävas, fastän lättnaden angående dubbelbeskattning vid
20948: kommittens betänkande icke heller innehöll förmögenhetsbeskattningen fortfarande skall
20949: något annat förslag genom vilket förmåner vara beroende av huruvida lägenheten nytt-
20950: skulle ha beviljats för det fall att lägenheten jas som egen bostad, föreligger icke möjlig-
20951: nyttjas som egen bostad. önskar man, att het att formulera stadgandet på annat sätt.
20952: Helsingfo~s den 9 april 1965.
20953:
20954:
20955: Finansminister Esa Kait,tla.
20956: Kysymys N: o 22.
20957:
20958:
20959:
20960:
20961: Turunen ym.: Harkintaverotuksen käytön rajoittamisesta ja
20962: yhtiöverotuksen alentamisesta.
20963:
20964:
20965: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
20966:
20967: Kun vuonna 1960 voimaan astunutta vero- täin ole, että näitten osalta harkitaan vero-
20968: tuslakia säädettiin, täsmennettiin harkinta- tettava määrä, joka on jopa 4-5 kertainen
20969: verotusta koskevaa lainkohtaa siinä tarkoi- todelliseen verotettavaan tuloon verrattuna.
20970: tuksessa, että epäterveen laajaksi paisunut Tällainen menettely on koitunut tuhoisaksi
20971: hal'kintaverotuksen käyttö olisi saatu rajoi- monelle pienelle ja alkavalle yrittäjälle. To-
20972: tetuksi lain alkuperäisen tarkoituksen puit- sin aikavien uusien yritysten osalta on sää-
20973: teisiin, ja että harkintaverotuksen perus- detty, ettei harkintaverotusta niiden osalta
20974: teella määrättävän verotettavan tulon rajat saada käyttää kahtena ensimmäisenä vuonna,
20975: olisivat tulleet entistä selvemmin määrä- mutta tämä ei ole ollut riittävää. Niinpä
20976: tyiksi. viime eduskuntavaalien jälkeen muodostetun
20977: Verotuslain voimassaoloaikana saadut ko- hallituksen ohjelmaan sisältyikin lausuma
20978: kemukset ovat kuitenkin valitettavasti osoit- siitä, että harkintaverotus pienyrityksiltä
20979: taneet, ettei odotettua parannusta ole saatu poistettaisiin. Mitään ei ole kuitenkaan tehty
20980: aikaan vaan harkintaverotusta käytetään harkintaverotuksen rajoittamiseksi lainlaati-
20981: jatkuvasti yleisenä säännöllisenä verotusmuo- jan tarkoittamiin puitteisiin.
20982: tona, jonka alaiseksi joutuu maassamme vuo- Tällaisen harkintaverotuksen runsaan käy-
20983: sittain 8 000-10 000 liikeyritystä, ja monet tön johdosta monet lupaavastikin alkaneet
20984: näistä jatkuvasti vuosi vuoden jälkeen. Sen yrittäjät ovat joutuneet luopumaan yrityk-
20985: SIJaan, että harkintaverotus rajoittuisi yksi- sestään, josta olisi voinut kehittyä hyvä ja
20986: tyisiin poikkeustapauksiin, joihin nähden huomattavakin työnantaja. Tällaisella vero-
20987: kaikki asiaan vaikuttavat seikat todellakin tusmenettelyllä on näin ollut uusien työ-
20988: tarkasti otettaisiin huomioon, sitä sovelletaan paikkojen syntymistä ja taloudellista kasvua
20989: kaavamaisesti ja epäoikeudenmukaisesti kul- hidastava vaikutus. Todettakoon, että myös
20990: lakin paikkakunnalla omaksutun verotuskäy- arvioverotusmenettely.ssä on eksytty usein
20991: tännön mukaan. Harkintaverotuksen käyttä- kohtuuttomuuksiin.
20992: misestä lainlaatijan tarkoittamien periaattei- Efta-sopimuksen mukaisesti tullien pois-
20993: den vastaisesti on eräänä osoituksena, että tuessa tulee kilpailu Efta-maiden taholta
20994: sen käyttö vaihtelee suuresti eri paikkakun- suomalaista teollisuutta kohtaan erittäin voi-
20995: nilla. Eräissä kunnissa harkintaverotuksen makkaasti kasvamaan. Tämän vuoksi on yh-
20996: alaiseksi joutuu säännöllisesti lähes 30 % tiöverotus maassamme pyrittävä alentamaan
20997: liikkeistä kun taas toisissa kunnissa harkin- nykyiseltä kansainvälisesti ylikorkealta ta-
20998: taverotettujen liikkeiden prosenttiosuus jää soltaan. Osakeyhtiöiden veroprosentit vero-
20999: alle kymmenen. tettavasta tulosta ovat meillä tänä vuonna
21000: Myös harkintaverotuksella määrättävän n. 40 % korkeammat kuin Ruotsissa ja noin
21001: veron suuruus näyttää vaihtelevan suhteetto- kaksinkertaiset Tanskaan verrattuna. Näin
21002: masti. Keskimäärin voidaan arvioida harkin- korkea verotus tekee mahdottomaksi yhtiöi-
21003: taverotuksen nostavan sen kohteeksi joutu- den omarahoituksen lisääntymisen, mikä on
21004: vien kunnallisverorasituksen kaksinkertai- edellytys taloudelliselle kasvulle ja uusien
21005: seksi. Varsinkin pienyritysten osalta tällai- työpaikkojen muodostumiselle. Näillä perus-
21006: nen harkintaverotUiksen kohtuuton käyttö on teilla myös yhtiöverotuksen alentamiseen on
21007: johtanut vaikeuksiin. Harvinaista ei nimit- kiinnitettävä vakavaa huomiota.
21008: E 307/65
21009: 2
21010:
21011: Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio- aikooko Hallitus ryhtyä lainsäädän-
21012: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii- nöllisiin tai muihin vastaavanlaisiin
21013: taten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen toimenpiteisiin harkintaverotuksen ai-
21014: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: heuttamien kohtuuttomuuksien välttä-
21015: miseksi ja harkintaverotuksen käytön
21016: rajoittamiseksi todellakin vain lain
21017: Onko Hallitus tietoinen siitä, että tarkoittamiin poikkeustapauksiin sekä
21018: harkintaverotuksen kohtuuttoman laa- ryhtyä toimenpiteisiin yhtiöverotuksen
21019: ja käyttö yhdessä yhtiöverotuksen ras- alentamiseksi nykyiseltä kansainväli-
21020: kauden kanssa on johtanut taloudelli- sesti ylikorkealta tasoltaan, niin että
21021: sen kasvun hidastumiseen ja kilpailu- yhtiöiden omarahoitus käy edes jossa-
21022: kyvyn heikkenemiseen, ja jos on, kin määrin mahdolliseksi~
21023: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1965.
21024:
21025: Oiva Turunen. Raimo Ilaskivi.
21026: Aapo Seppälä. Toivo Hietala.
21027: 3
21028:
21029:
21030:
21031:
21032: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
21033:
21034: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tuottavuus, niin myös aikaisempien vuosien
21035: tin nojalla ovat kansanedustajat Oiva Turu- ja verovuoden vuosivaihto, tuotto ja toimin-
21036: nen ym. esittäneet valtioneuvoston asian- nan muu laajuus sekä jatkuva toimiruismah-
21037: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- dollisuus ynnä varallisuusasema ja kaikki
21038: symyksen: ne muut asianhaarat, jotka voivat olla joh-
21039: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tona asian arvostelemisessa, sekä annettuaan
21040: harkintaverotuksen kohtuuttoman laa- verovelvolliselle tilaisuuden selvityksen esit-
21041: ja käyttö yhdessä yhtiöverotuksen ras- tämiseen harkittava se kohtuullinen määrä,
21042: kauden kanssa on johtanut taloudelli- jonka perusteella verotus on toimitettava.
21043: sen kasvun hidastumiseen ja kilpailu- Harkintaverotusta ei sanotun pykälän 2 mo-
21044: kyvyn heikkenemiseen, ja jos on, mentin mukaan voida kuitenkaan soveltaa
21045: aikooko Hallitus ryhtyä lainsäädän- liikkeestä saatuun tuloon kahtena ensimmäi-
21046: nöllisiin tai muihin vastaavanlaisiin senä verovuotena liikkeen perustamisesta lu-
21047: toimenpiteisiin harkintaverotuksen ai- kien, mikäli sitä ei voida katsoa perustetun
21048: heuttamien kohtuuttomuuksien välttä- ennestään olemassa olevan liikkeen toimin-
21049: miseksi ja harkintaverotuksen käytön nan jatkamista varten. Verotuslain edellä
21050: rajoittamiseksi todellakin vain lain selostettu säännös sisältää jonkin verran yk-
21051: tarkoittamiin poikkeustapauksiin sekä sityiskohtaisempia määräyksiä harkintavero-
21052: ryhtyä toimenpiteisiin yhtiöverotuksen tuksen toimittamistavasta ja siinä huomioon
21053: alentamiseksi nykyiseltä kansainväli- otettavista seikoista kuin edellä mainitut, ve-
21054: sesti ylikorkealta tasoltaan, niin että rotuslain säätämisen yhteydessä tältä osin
21055: y>htiöiden omarahoitus käy edes jossa- kumotut kunnallisverotusta koskevat asetuk-
21056: kin määrin mahdolliseksif' set. Kuitenkin säännöksen asiallinen sisältö
21057: on pysytetty jokseenkin entisen kaltaisena
21058: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu lukuunottamatta rajoittavaa säännöstä vero-
21059: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän tuslain 72 § : n 2 momentissa.
21060: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: Harkintaverotuksen oikeutusta arvostel-
21061: Kunnallisverotusta koskeviin säännöksiin taessa on otettava huomioon, että kunnalli-
21062: on meillä vanhastaan sisältynyt määräyksiä nen tulovero on periaatteessa täydennysvero,
21063: harkintaverotuksesta. Niinpä kunnallishalli- jonka avulla peitetään kunnan varojen tarve
21064: tuksesta kaupungissa vuonna 1873 annettuun silloin, kun kaikki muut tulolähteet on jo
21065: asetukseen lisättiin vuonna 1883 elinkeino- otettu käyttöön. On pidetty tärkeänä, että
21066: tulon harkintaverotusta koskeva säännös vas- kunnilla on käytettävissään keinoja kunnalli-
21067: taavan säännöksen sisältyessä alusta alkaen sen verorasituksen pysyttämiseksi vuodesta
21068: vuonna 1898 maalaiskuntain kunnallishallin- toiseen mahdollisimman tasaisena. Eräs täl-
21069: nosta annettuun asetukseen. Nykyisin har- lainen keino on harkintaverotus, jonka avulla
21070: kintaverotuksesta sisältyy säännös verotus- voidaan ainakin jossain määrin estää suu-
21071: lain 72 § : ään. Tämän lainkohdan mukaan rien vaihteluiden syntyminen veroäyrin hin-
21072: verolautakunnan on, jos kunnallisverotusta nassa ja verorasituksen jakautumisessa. Tä-
21073: toimitettaessa liikbestä tai muusta kiinteis- hän seikkaan kiinnitettiin huomiota jo sil-
21074: töstä kuin varsinaisesta maata:louskiinteis- loin, kun harkintaverotussäännöstö otettiin
21075: töstä saatu verotettava tulo on jäänyt niin kunnallisverolakeihin. Myös myöhemmissä ve-
21076: vähäiseksi, että sitä kiinteistön tai liikkeen rolakiehdotuksissa on näitten säännösten py-
21077: laatuun ja laajuuteen katsoen ei voida hy- syttämistä perusteltu sillä, ettei olisi oikeu-
21078: väksyä kunnallisveron perusteeksi, taikka jos denmukaista, jos kiinteistöjen omistajat ja
21079: tällaista tuloa ei ole jäänyt lainkaan, huolel- elinkeinonharjoittajat, jotka tässä ominaisuu-
21080: lisesti tutkittava kiinteistön käyttötapa ja dessa nauttivat kunnalta eräitä erikoisetuja,
21081: liikkeen toimiala sekä niiden muu laatu ja vapautuisivat kunnallisverotuksesta tai jou-
21082: 4
21083:
21084: tuisivat suorittamaan varsin pientä kunnal- liikeverotuksen uudistamistoimikunnan tehtä-
21085: lisveroa ja verotaakka tältä osalta siirtyisi väksi, jonka tehtäväänsä suorittaessaan tulee
21086: muiden veronmaksajien kannettavaksi. erityisesti kiinnittää huomiota kaupallisen ja
21087: Pienyritysten harkintaverotuksen poista- teollisen liikkeen varastojen arvostukseen
21088: mismahdollisuutta selvittänyt toimikunta toi- yleensä, käyttöomaisuuden arvonvähennyk-
21089: meenpani tutkimuksen sen selvittämiseksi, siin sekä tuloksen ja tappion tasaukseen sa-
21090: mikä merkitys harkintaverotuksella on toi- moin kuin toisaalta verotuksen karttamista
21091: saalta kuntien verotulojen ja toisaalta vero- koskeviin säännöksiin. Sitten kun toimikun-
21092: velvollisten kannalta. Tutkimuksessa, joka nan työ on valmistunut, voidaan ratkaista,
21093: koski vuosilta 1959 ja 1960 toimitettuja kun- onko ja millä tavalla harkintaverotusta kos-
21094: na:llisverotuksia, kävi muun muassa ilmi, että kevia säännöksiä muutettava.
21095: koko maan kaikista verotetuista liihl\:e:istä oli Osakeyhtiöiden ja muiden niihin verratta-
21096: noina vuosina harkintaverotettujen liikkei- vien yhteisöjen valtionverotuksessa sovellet-
21097: den osuus noin 12,5 prosenttia vastaavan tavasta verokannasta on säädetty vuosittain
21098: osuuden ollessa kaupunkien ja kauppaloiden annetuilla väliaikaisilla laeilla. Tulovero-
21099: osalta noin 16,4 ja maalaiskuntien osalta kanta on vaihdellut eri vuosina ollen kulu-
21100: 6-7 prosenttia. Edellä mainitut luvut osoit- valta vuodelta toimitettavassa verotuksessa
21101: tavat, ettei harkintaverotuksen käyttäminen 48 prosenttia kuitenkin niin, että verotetta-
21102: suinkaan ole muodostunut liikeverotuksessa van tulon siitä osasta, joka vastaa yhteisön
21103: vallitsevaksi yleiseksi verotustavaiksi, joskin osakkeilleen tai osuuksilleen jaettavaksi päät-
21104: eräillä paikkakunnilla sitä on saatettu sovel- tämää osinkoa tai korkoa vähennettynä ve-
21105: taa keskimääräistä useammissa tapauksissa. rosta vapailla osingoilla, verokanta on 42
21106: Harkintaverotussäännöstön luonteesta joh- prosenttia. Vuodelta 1964 toimitettavassa ve-
21107: tuu, että verolautakunnat voivat verrattain rotuksessa sovelletaan 45 prosentin verokan-
21108: itsenäisesti ratkaista, miten näitä säännöksiä taa. Sitä vastoin omaisuuden perusteella
21109: on kuhunkin yksittäistapa.ukseen sovellet- ovat yhteisöt viime vuosina suorittaneet ve-
21110: tava, mutta toisaalta harkintaverotuskin voi- roa 1 prosentin verokannan mukaan. Tulo-
21111: daan valitustietä saattaa muutoksenhakuas- verotuksesswkin sovellettiin yhteisöihin mo-
21112: teen tal'lkistettavaksi. nena vuotena 38 prosentin verokantaa, mutta
21113: Tutkittaessa mahdollisuuksia harkintavero- valtiontaloudellisista syistä jouduttiin vero-
21114: tuksen rajoittamiseen tai sitä koskevien sään- kantaa korottamaan kuluvana ja edellisenä
21115: nösten muuttamiseen muulla tavalla on huo- vuotena. Korotus vastasi kuitenkin luonnol-
21116: mattava, ettei asiaa voida ratkaista erillisenä lisilta henkilöiitä viime vuodelta kannettavaa
21117: kysymyksenä, vaan samalla on otettava tut- lisäveroa. Ei voida kieltää, etteikö yhteisöjen
21118: kittavaksi eräät muutkin liikeverotusta kos- verokanta olisi meillä ainakin edellä maini-
21119: kevat säännökset. Kun harkintaverotuksen tuilta poikkeuksellisilta vuosilta toimitetta-
21120: oikeutuksen eräänä perusteena on pidetty vissa verotuksissa korkeampi kuin useissa
21121: sitä, että sillä voidaan tasoittaa niitä epäta- muissa maissa. Kuitenkin on huomattava,
21122: saisuuksia, jotka johtuvat eräiden verovelvol- että ne säännökset, jotka vaikuttavat siihen.
21123: listen verotettavan tulon jäämisestä jonain miten verotuksen perusteeksi pantava tulo
21124: vuotena tilapäisesti tavallista paljon alhai- kussakin maassa lasketaan ja millaiseksi siis
21125: semmaksi, ja kun toisaalta siihen, millaiseksi verorasitus todella muodostuu, eivät ole ver-
21126: liikeyrityksen tulos kulloinkin muodostuu, tailukelpoisia. Näin ollen pelkästään eri
21127: voidaan vaikuttaa muun muassa arvonvähen- maissa sovellettavia verokantoja vertaamalla
21128: nyksien ja varastonarvostuksen avulla, muo- ei ole mahdollista saada oikeata kuvaa yh-
21129: dostavat juuri nämä säännökset ja harkinta- teisöjen verorasituksesta niissä. V almistelles-
21130: verotus seHaisen kokonaisuuden, johon sisäl- saan ehdotusta ensi vuodelta toimitettavassa
21131: tyviä osakysymyksiä ei ole asianmukaista valtionverotuksessa sovellettavasta verokan-
21132: ratkaista erikseen. Näiden liikeverotusta kos- nasta Hallitus tulee luonnollisesti tarkoin
21133: kevien keskeisten säännösten uudistamismah- tutkimaan mahdollisuudet verorasituksen lie-
21134: dollisuuksien tutkimisen valtiovarainministe- ventämiseen niin hyvin luonnollisten henki-
21135: riö on 25 päivänä helmikuuta 1965 antanut löiden kuin yhteisöjenkin osalta.
21136: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1965.
21137: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
21138: 5
21139:
21140:
21141:
21142:
21143: T i 11 R i k s d a g en s He r r T ail. m a n.
21144:
21145: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- rörelsens art och omfång icke kan godkännas
21146: gen har riksdagsman Oiva Turunen m. fl. såsom grund för erläggande av kommunal-
21147: förelagt vederbörande medlem av statsrådet skatt eller om sådan inkomst alls icke upp-
21148: följande spörsmål till besvarande: kommit, noggrant undersöka sättet för nytt-
21149: jandet av fastigheten och rörelsens verksam-
21150: "Är Regeringen medveten om att hetsområde samt deras beskaffenhet ooh av-
21151: beskattningen enligt pl'Övning, som i kastningsförmåga i övrigt, så ock årsomsätt-
21152: oskäligt stor utsträckning kommer till nii:tgen, avkastningen oeh verksamhetens öv-
21153: användning tillsammans med den riga omfattning under tidigare år och under
21154: tunga bolagsskatten har brorosat den skatteåret samt de fortsatta verksamhetsmöj-
21155: ekonomiska tillväxten ooh försvagat ligheterna och förmögenhetsställningen lik-
21156: konkurrensförmågan och om så är, som även alla övriga omständigheter, som
21157: ämnar Regeringen vidtaga legisla- kan utgöra ledning vid bedömningen av sa-
21158: tiva eller andra motsvarande åtgärder ken samt .efter det den skattskyldiga beretts
21159: till undvikande av de oskäliga f.ölj- tillfälle att förete utredning, pröva det skä-
21160: derna av beskattningen enligt pröv- liga belopp, på grnnd av vilket beskattnin-
21161: ning och för begränsande av tillämp- gen bör verkställas. Beskattning enligt pröv-
21162: ningen av detta beskattningssätt till ning kan dock enligt sagda paragrafs 2 mmn.
21163: de i lag avs·edda verkliga undantags- icke tillämpas på inkomst från rörelse under
21164: fallen samt vidtaga åtgärder för sänk- de två första skatteären, räknat från rörel-
21165: ning av bolagsskatten från den inter- sens grundande, fö~vitt denna icke kan
21166: nationellt överhövan höga nivån, så anses ha grundats för fortsättande av tidi-
21167: att självfinansiering åtminstone i nå- gare verksamhet. Ovan relaterade stadgande
21168: gon mån blir möjlig för bolagen?" i beskattningslagen innehåller något mera
21169: detaljerade bestämmelser om hur beskattning
21170: Då ifrågavarande ärende hör till mitt enligt pr·övning skall verkställas och om de
21171: verksamhetsområde i min egenskap av finans- omständigheter som därvid skall beaktas, än
21172: minister, får jag vördsamt såsom svar anföra tidigare nämnda förordningar med stadgan-
21173: följande: den om kommunalbeskattning, vilka till denna
21174: I sta.dgandena om kommunalbeskattning del upphävdes, då beskattningslagen stifta-
21175: ingår sedan gammalt bestämmelser om be- des. Dock har stadgandets sakliga innehåll
21176: skattning enligt prövning. Sålunda tillkom bibehållits någorlunda oförändrat, om man
21177: år 1883 ett stadgande om beskattning enligt undantar det inskränkande stadgandet i be-
21178: prövning av inkomst från näring i förord- skattningslagens 72 § 2 mom.
21179: ningen angående kommunalförvaltning i stad När man bedömer prövningsbeskattningens
21180: av år 1873, medan ett motsvarande stad- berättigande bör man beakta, att den kom-
21181: gande från början ingick i förordningen an- munala inkomstskatten i princip än en fyll-
21182: gående kommunalförvaltning på landet av nadsskatt, med viiken kommunens behov av
21183: år 1898. För närvarande ingår ett stadgande medel täckes, då alla andra inkomstkällor
21184: om beskattning enligt prövning i 72 § be- redan blivit utnyttjade. Det har ansetts vik-
21185: skattningslagen. Enligt detta lagrum skall tigt, att kommunerna till sitt förfogande har
21186: skattenämnden, om den beskattningsbara in- medel genom vilika skattetungan kan bibe-
21187: komsten av rörelse eller annan fastighet än hålla..<: så jämn som möjligt från år till år.
21188: egentlig lantbruksfastighet blivit så ringa, Ett sädant medel är beskattningen enligt
21189: att den med beaktande av fastighetens eller prövning, g.enom viiken det är möjligt att
21190: 6
21191:
21192: åtminstone i någon mån hindra uppkomsten got år tillfälligt blivit mycket mindre än
21193: av stora växlingar i uttaxeringen per skatt- vanligt och då det å andra sidan är möjligt
21194: öre ooh i fördelningen av skattetungan. att påverka ett affärsföretags resultat bl. a.
21195: Denna omständighet "9eaktades redan då be~ genom avdrag för värdeminskningar och ge-
21196: skattningen enligt prövning infördes i kom- nom lagervärderingen, bildar just dessa stad-
21197: munalskattelagarna. Också i senare skatte- ganden och beskattningen enligt prövning en
21198: lagsförslag har bibehållandet av dessa stad- sådan helhet, inom viiken det inte är ända-
21199: ganden motiverats med att det icke vo1-e målsenligt att avgöra delfrågor separat. Fi,
21200: rättvist, att fastighetsägarna och näringsid- nansministeriet har den 25 februari 1965
21201: karna, som i denna sin egenskap åtnjuter uppdragit åt en kommission för revision av
21202: vissa privilegier i kommun, skulle gå fria företagsbeskattningen att undersöka möjlig-
21203: från kommunalskatt eller komma att betala heterna att revidera dessa centrala stadgan-
21204: en mycket liten kommunalskatt, medan skat- den angående företagsbeskattningen. Denna
21205: tebördan till denna del skulle överföras på kommission kommer vid fullgörandet av sitt
21206: andra skattebetalare. uppdrag att särskilt fästa avseende vid vär-
21207: Den kommitte, som utrett frägan om möj- deringen av kommersiella och industriella
21208: ligheterna att befria småföretagen från be- företags lager i a1lmänhet, avdragen för vär-
21209: skattningen enligt prövning, företog en ut- deminskning i fråga om anläggningstillgån-
21210: redning av viiken betydelse beskattningen gar samt utjämningen av resultat och förlust
21211: enligt prövning har å ena sidan för kom- ävensom å andra sidan vid stadgandena om
21212: munernas skatteintäkter och å andra sidan undvikande av skatt. Efter det kommissio-
21213: för de skattskyldiga. Undersökningen, som nens arbete blivit slutfört, kan det avgöras,
21214: gällde kommunalbeskattningarna för åren huruvida och på vilket sätt stadgandena om
21215: 1959 och 1960, gav bl. a. vid handen, att av beskattning enligt prövning bör ändras.
21216: alla i landet beskattade rörelser, andelen av Skattesatsen för statsbeskattningen av ak-
21217: dem, som under dessa år beskattades enligt tiebolag och med dem jämförliga samman-
21218: prövning, uppgick till omkring 12.5 procent. slutningar har bestämts varje år genom tem-
21219: Procenttalet för städer och köpingar var om- poräl'a lagar. Inkomstskattesatsen har varie-
21220: kring 16.4 och för landskommunerna 6-7. rat under åren och är vid beskattningen för
21221: Ovan nämnda siffror utvisar, att beskattnin- innevarande år 48 procent, dock så, att den
21222: gen enligt prövning ingalunda har blivitt ett för den del av den beskattningsbara in-
21223: förhärskande beskattningssätt vid beskatt- komsten, som motsvarar den dividend eller
21224: ningen av rörelse, ehuru det på en del orter ränta, viiken sammanslutningen beslutat ut-
21225: har kunnat tillämpas i flera fall än genom- dela på aktier eller andelar, med avdrag av
21226: snittet skulle förutsätta. Stadgandena om skattefria dividender, är 42 procent. Vid
21227: beskattning enligt prövning är tili sitt väsen beskattningen för år 1964 tillämpas 45 pro-
21228: t3ådana, att skattenämnderna förhållandevis cents skattesats. Däremot har sammanslut-
21229: självständigt kan avgöra, hur dessa stadgan- ningarna under de senaste åren erlagt skatt
21230: den skall tillämpas i varje enskilt fall, men på förmögenhet enligt 1 procents skattesats.
21231: å andra sidan kan också beskattningen enligt Också vid inkomstbeskattningen tillämpades
21232: prövning i besvärsväg dragas under högre på sammanslutningarna i många år en skatte-
21233: instans' prövning. sats på 38 procent, men av statsfinansiella
21234: Då möjligheterna att begränsa beskattnin- skäl nödgades man höja skattesatsen inne-
21235: gen enligt provning eller ändra hithörande varande och föregående år. Förhöjningen
21236: stadganden på annat sätt övervägs, är det motsvarade dock den tilläggsskatt, som
21237: att observera, att saken icke kan avgöras senaste år uppbars hos fysiska personer.
21238: såsom en separat fråga, utan samtidigt måste Det kan icke förnekas, att skattesatsen för
21239: även vissa andra stadganden angående be- sammanslutningar åtminstone i fråga om be-
21240: skattningen av rörelser upptagas tili pröv- skattningarna för ovan nämnda exceptionella
21241: ning. Då en av grunderna för prövnings- år är högre än i många andra länder. Att
21242: beskattningens berättigande har ansetts vara, märka är dock, aH de stadganden, som in-
21243: att denna beskattning möjliggör utjämnande verkar på huru den inkomst beräknas, som
21244: av de ojämnheter i beskattningen, som beror lägges tili grund för beskattningen i varje
21245: på att inkomsten för vissa skattskyldiga nå- land, och hurudan skattetungan sålunda fa:k-
21246: 7
21247:
21248: tiskt är, icke kan jämföras med varandra. skattesats för nästa års statsbeskattning, kom-
21249: Det är vid sådant förhållande inte möjligt mer den självfallet att noggrant undersöka
21250: att enbart genom en jämförelse av olika möjligheterna att minska skattetungan såväl
21251: länders skattesats erhålla en riktig bild av för fysiska personer som för sammanslut-
21252: sammanslutningars skattebörda i dessa Iän- ningar.
21253: der. Dä Regeringen utarbetar förslag till
21254: Helsingfors den 9 april 1965.
21255:
21256: Finansminister Esa Kaitila.
21257: Kysymys N:o 23.
21258:
21259:
21260:
21261:
21262: Sillantaus ym.: Ns. menettelytapalain ulkopuolelle jäänei-
21263: den viranhaltijaryhmien palkkausta koskevan tarkistus-
21264: menettelyn aikaansaamisesta.
21265:
21266:
21267: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
21268:
21269: Kesäkuun 9 päivänä 1964 Eduskunta hy- reellisesti valmistuttaa ja antaa Eduskun-
21270: väksyi lain valtion virkamiespalkkausten tar- nalle esityksen tätä tarkoittavaksi lainsää-
21271: kistamisesta sekä eräitä tähän liittyviä muita dännöksi.
21272: lakeja. Koska ansiotasotutkimuksen on menettely-
21273: Tätä niin sanottua menettelytapalakia ja tapalain toimeenpanolain mukaan valmistut-
21274: sen edellä hyväksyttyä yli vaalien äänestet- tava tämän vuoden kesäkuun loppuun men-
21275: tyä lähes samansisältöistä menettelytapalakia nessä, mikä merkitsee palkkausneuvottelun
21276: käsiteltäessä Eduskunta tehdyn aloitteen (la- käyntiin saattamista, olisi nyt puheena ole-
21277: kialoite N: o 168/1964) pohjalta tutki, voi- van täydennyslain valmistuttava myös vii-
21278: daanko ko. lwkia soveltaa koskemaan va.rsinai- meistään alkusyksyyn mennessä, mikäli halu-
21279: siin valtion virkamiehiin kuulumattomia, taan varata kohtuullinen aika täytäntöön-
21280: mutta virkamiespalkkauksen alaisia toimihen- panoasetuksen valmistelun vaatimiin neuvot-
21281: kilöryhmiä, kuten kansa.koululajtoksen sekä teluihin, sen laatimiseen ja sen jälkeen varsi-
21282: sairaala- ja terveydenhoitoalan viranhaltijoita. naisiin palkkausneuvotteluihin.
21283: Perustuslakivaliokunta totesi lausunnossaan, Kun Hallitus ei vielä ole asiassa antanut
21284: ·ettei aloitteen pohjalta voida hallituksen la- esitystä, esitämme valtiopäiväjärjestyksen
21285: kiehdotuksen sovellutusalaa laajentaa koske- 37 §: n 1 momentin nojalla kunnioittavasti
21286: maan mainittuja toimihenkilöryhmiä. Sitä Yaltioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21287: vastoin valiokunnan kannanotto ei merkin- tavaksi seuraavan kysymyksen:
21288: nyt sitä, etteikö hallitus voisi lainmuutosesi-
21289: tyksessä laajentaa menettelytapalakia koske- Missä vaiheessa on Eduskunnan
21290: maan myös nyt puheena olevia t.oimihenkilö- edellyttämän vil'lkamiespalkkausten tar-
21291: ryhmiä. kistamista koskevan lain ulkopuolelle
21292: Säädetyn lain jäätyä näin koskemaan pel- JaaVIen viranhaltijaryhmien palk-
21293: kästään valtion virkamiehiä, kiinnitti Edus- kausta koskevan tarkistusmenettelyn
21294: kunta vastauksessaan huomiota siihen, että valmistelu
21295: näiden menettelytapalain ulkopuolelle jää- ja aikooko Hallitus lähiaikoina an-
21296: vien viranhaltijaryhmien palkkausten osalta taa Eduskunnalle tässä tarkoituksessa
21297: olisi luotava menettelytapalain periaatteita joko esityksen uudeksi laiksi tai laki-
21298: noudattava tarkistusmenettely. Eduskunta esityksen virkamiespalkkausten tarkis-
21299: lausuikin edellyttävänsä, että Hallitus kii- tamisesta annetun lain muuttamiseksi1
21300: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1965.
21301:
21302: Pentti Sillantaus. .Timo Mäki.
21303: Veikko Hyytiäinen. Paavo Rautkallio.
21304:
21305:
21306:
21307:
21308: E 310/65
21309: 2
21310:
21311:
21312:
21313:
21314: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
21315:
21316: Maaliskuun 11 päivänä 1965 päivätyn ja taa nyt säädettävän menettelytapalain peri-
21317: saman kuun 12 päivänä minulle saapuneen aatteita, Eduskunta lausuu edellyttävänsä,
21318: kirjeen ohella olette Te, Herra Puhemies, val- että Hallitus kiireellisesti valmistuttaa ja
21319: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa antaa Eduskunnalle esityksen tätä tarkoitta-
21320: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljen- vaksi lainsäädännöksi."
21321: nöksen edustaja Pentti Sillantauksen ym. Eduskunnan lausumassa tarkoitetun lain-
21322: Teille osoittamasta kirjeestä, jossa valtioneu- säädännön laadusta johtuen on valtiovarain-
21323: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on ministeriö pitänyt ehdottoman välttämättö-
21324: esitetty seuraava kysymys: mänä vannistautua siitä, että kuntien näkö-
21325: kannat lainvalmistelutyössä tulevat huo-
21326: "Missä vaiheessa on Eduskunnan mioonotetuiksi. Tämän johdosta ovatkin
21327: edellyttämän vil"kamiespalkkausten tar- kuntien keskusjärjestöt vuoden 1964 syksystä
21328: kistamista koskevan lain ulkopuolelle lähtien, ollen neuvottelukosketuksessa valtio-
21329: jäävien viranhaltijaryhmien palk- varainministeriöön, valmistelleet yhteisen
21330: kausta koskevan tarkistusmenettelyn kantansa mukaista l.uonnosta lakiesitykseksi
21331: valmistelu siltä varalta, että Hallitus tulee antamaan
21332: ja aikooko Hallitus lähiaikoina an- asiassa esityksen Eduskunnalle. Tällöin on
21333: taa Eduskunnalle tässä tarkoituksessa mm. käynyt selville, että tarkistusmenettelyä
21334: joko esityksen uudeksi laiksi tai laki- ko. virkamiesten osalta ei voida tarkoituksen-
21335: esityksen virkamiespalkkausten tarkis- mukaisella tavalla toteuttaa muuttamalla la-
21336: tamisesta annetun lain muuttamiseksi~" kia valtion virkamiespalkkausten tarkistami-
21337: sesta, vaan on asiasta säädettävä erityisellä
21338: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lailla.
21339: tavasti seuraavaa: Kuntien keskusjärjestöt ovat nyttemmin
21340: Eduskunta on hyväksyessään lain valtion saaneet valmiiksi niiden yhteistä kantaa edus-
21341: virkamiespalkkausten tarkistamisesta (427/ tavan luonnoksen laiksi kunnallisten viran-
21342: 64) vastauksessaan Hallituksen esitykseen haltijain palkkausten tarkistamisesta. Sen
21343: (1964 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 76) ovat kuntien keskusjärjestöjen päättävät eli-
21344: mm. lausunut: "Eduskunta on - - - - met äskettäin omalta osaltaan hyväksyneet
21345: kiinnittänyt huomiota siihen, että valtion ja käytyään asiassa keskusteluja myös edus-
21346: virkamiespalkkausten tarkistamista koskevan taviropien kunnallisten viranhaltijajärjestö-
21347: lain ulkopuolelle jää virkamiespalkkausten jen kanssa antaneet valtiovarainministeriölle
21348: seurausvaikutusten piiriin kuuluvien viran- luonnokseen viitaten myönteiset lausunnot
21349: haltijoiden, kuten kansakoulu- ja sairaalalai- puheena olevan lainsäädännön valmistelusta.
21350: toksen henkilökunnan sekä terveydenhoito- Asiasta on vielä neuvoteltava asianomaisten
21351: henkilökunnan palkkausten järjestely. Kun viranhaltijajärjestöjen kanssa, minkä jälkeen
21352: Eduskunnan mielestä on asianmukaista, että Hallitus tulee lopullisesti valmistelemaan ja
21353: myös näiden palkkausten osalta luodaan tar- antamaan Eduskunnalle lakiesityksen niin
21354: kistusmenettely, joka soveltuvin osin noudat- pian kuin se on käytännössä mahdollista.
21355: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1965.
21356:
21357:
21358: Ministeri E1·kki Huurtamo.
21359: 3
21360:
21361:
21362:
21363:
21364: T i 11 R i k s d a g en s Herr T a 1 m a n.
21365:
21366: Jämte en den 11 mars 1965 daterad skri- liga delar följer principerna i den procedur-
21367: velse, som den 12 i samma månad kommit lag, som nu stiftas, uttalar Riksdagen, att
21368: mig tili handa, har Ni, Herr Talman, i det den förutsätter, att Regeringen i brädskande
21369: syfte, som framgår av 37 § 1 mom. riksdags- ordning låter utarbeta och till Riksdagen
21370: ordningen, tillställt mig en avskrift av en av överlämnar en proposition om lagstiftning i
21371: riksdagsman Pentti Sillantaus m. fl. tili Eder detta syfte."
21372: riktad skrivelse, i viiken tili vederbörande På grund av den i Riksdagens uttalande
21373: medlem av statsrådet för besvarande riktas avsedda lagstiftningens art har finansminis-
21374: följande spörsmål: teriet funnit det absolut nödvändigt att för-
21375: säkra sig om att kommunernas synpunkter
21376: "I vilket skede befinner sig bered- i lagstiftningsarbetet blir beaktade. På grund
21377: ningen av det av Riksdagen förutsatta härav har även kommunernas centralorgani-
21378: förfarandet för justering av avlönin- sationer, som sedan hösten 1964 stått i för-
21379: gen för de grupper av tjänsteinneha- handlingskonta;kt med finansministeriet, på
21380: vare, som faller utom ramen för lagen basen av sin gemensamma ståndpunkt utar-
21381: om justering av tjänstemannaavlönin- betat ett förslag tili lag för det fall att
21382: garna, och Regeringen tili Riksdagen överlåter en pro-
21383: ärnar Regeringen i detta syfte i en position i ärendet. Härvid har bl. a. fram-
21384: nära framtid till Riksdagen överlåta gått att justeringsförfarandet beträf:fande
21385: antingen en proposition med förslag ifrågavarande tjänstemän icke på ett ända-
21386: tili ny lag eller en proposition med målsenligt sätt kan förverkligas genom änd-
21387: förslag tili ändring av lagen om juste- ring av lagen om justering av statstjänste-
21388: ring av tjänstemannaavlöningarnaV" männens avlöning, utan att härom bör stif-
21389: tas en särskild lag.
21390: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- Kommunernas centralorganisationer har
21391: samt anföra följande: numera fullbordat ett förslag, som represen-
21392: I det Riksdagen godkände lagen om jus- terar deras gemensamma ståndpunkt i saken
21393: tering av statstjänstemännens avlöning (427/ tili lag om justering av de kommunala
21394: 64) uttalade den i sitt svar på Regeringens tjänsteinnehavarnas avlöning. Detta. förslag
21395: proposition (1964 Rd. - Riksd. svar. - Pro- har de kommunala centralorganisationernas
21396: position Nr 76) bl. a. följande: "Riiksdagen beslutande organ för sin del nyligen god-
21397: har - - - - fäst uppmärksamhet vid, känt och efter diskussioner i saken med de
21398: att utom det omräde, som berörs av lagen kommunala tjänsteinnehavarnas mest repre-
21399: angående justering av statstjänstemännens sentativa organisationer med hänvisning tili
21400: avlöningar, :faller regleringen av avlöningen förslaget till finansministeriet avgivit posi-
21401: för befattningshavare, som tjänstemannaav- tiva utlåtanden rörande beredningen av i:frå-
21402: löningarnas följdverkningar berör, såsom av- gavarande lagstiftning. Förhandlingar i sac
21403: löningen av personalen vid :folkskolorna och ken skall ännu föras med vederbörande
21404: sjukhusväsendet samt hälsovårdspersonalen. tjänsteinnehavarorganisationer, varefter Re-
21405: Enär det enligt Riksdagens åsikt är saken- geringen skall slutligt utarbeta propositionen
21406: ligt, att även för dessa avlöningars del ett och så snart det är pra.ktiskt möjligt över-
21407: justeringsförfarande skapas, vilket i tillämp- låta den tili Riksdagen.
21408: Helsingfors den 12 april 1965.
21409:
21410: Minister Et·kki Huurtamo.
21411: Itymysys N: o 24.
21412:
21413:
21414:
21415: _ Voutila.ine~ ym.: _Nuorisotyön tukemisesta.
21416:
21417: E d u s k u n n a n. H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21418: . •'
21419: Maamme väestö on. siirtymisiä nopealla koisesti uutuskeskubi:ssa ja ·taa.iamiMai
21420: vauhdilla asutuskeskuksiin ja -taajamiin lä- jonne väestö enenevässä määrin. siirtyy. n.
21421: hinnä teollisuuden ja erilaisten palveluelin- OOiskuntarakenteen jatkuva muuttuminen w;.
21422: keinojen palvelukseen. Täti tukee myös lee lähivuosina aiheuttamaan yhteiakunnalle
21423: Valtakunnan ·. Suunnittelutoimiston laatima - valtiolle ja kunnille - entistä ~
21424: väestöennuste 1960--:-1990, jonka mukaan kol~ min nuorisoon liittyviä ongelmia ja tehtäviä.
21425: messakymmenessä ~ lliJii.iintyy amtus- Tämän johdosta tarvitsisi nnori8otyötä tehos-
21426: keskusten .ja -taajamien vikiluku l>äåasiaSsa. taa ja taloudellista tukea lisätä koko sekto-
21427: muuttoliikkeen. ja osittain luonnollisen lisäyk- rilla. On myös yhteiskunnan etuj'en mu-
21428: sen ansiosta n. 1 200 000 hen~llä eli n. 70 %. kaista, että nuorisotyötä varten laaditå.an yh-
21429: Kehityksen kulkua ja suuntaa tuskin voi py- ten.iiset säännökset ja ohjelmat, joissa on
21430: lliyttää.. Tämä· merkitsee voimakasta yhteis- liikkumavapa1ltta, ja. joiden avttlla voidaan
21431: kunnallista murr<Jiftta. · nimenomaan nuorison miäritellä nuorisotyön kehitygsuuntå ja sa-
21432: a.mlta. Nyt tarvittaisiin tehokkaita toirilen- malla myös valvoa. · yhteiskunnan myötävai-
21433: piteitä· kaikenlaisen nuorisotyön sm:mnitie- kutuksella suoritettavien noorisotyömuotojen
21434: fusta ja tukemisesta,· sillä nuorison sopeutu- tarkoituksenmukaisuutta ja kasvatuksellisia
21435: minen elämään yhteiskunta.rabmteen mtmt- päämääriä..
21436: tuessa tulee entisestään vaikeutumaan. rasRä Eduskunta hyväksyessään vuoden 19M
21437: yhteydessä on todettava, että ·maa:lnme nuo- tulo- ja menoarvioesityksen hyväksyi · yleis-
21438: risotyöjirjestelmä; j4)tika erisisijaisena tehtä- perusteluihin seuraavan lausuman: "Eclu&o
21439: vinä olisi huolehtia nuorison vapaa-aikatoi- kunta pitää tärkeänä nuorisotyön tehokuta
21440: minnan tarkoituksenmukaisesta järjestämi~ tuk@D.ista ja edellyttää· hallituksen pikaisesti
21441: sestä ja ·ohjaamisesta, on 'kokonaisuudessaan ryhtyvän tässä suhteessa tarpeellisibi osoit-
21442: våilla :yhtenäisiä. säännöksiä. Sen ·ohella yh- tatttuviin toimenpiteisiin." ·
21443: teiskunnan taloudellinen tuki nuorisotyölle ·on Edellä lausttttuun · ja Eduskunnan ·kånnan-'
21444: sattumanvaraista ja riittämätöntä. Nykyisel- ilmaisuun viitaten kunnioittaen esitämme vaf.;
21445: liii.n nuorisotyöjärjestelmärtnne ei pysty tyy- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin ·n.o..
21446: dyttämään kehittyvän ja monipuolistuvan jantuen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
21447: nuorisotyön tarpeita siinä laajuudessa kuin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21448: olisi oikein ja tarpeellista. Myös valtion ja
21449: kuntien suorittama nuorisotyö on vailla yh- Onko Hallitus ryhtynyt nuorisoty6Ji
21450: tenäisiä säännöksiä, jofhin perustuen· työtä tehokasta tukemista tarkoittaviin toi-
21451: \Toitaisiin ylläpitää;, ohjata ja kehittää sekä menpiteisiin niin kuin Eduskunta on
21452: miten se niveltyisi joustavasti vapaaehtoiseen · kantanaan ilmaissut, ja jos on, · :
21453: nuorisotyöjärjestelinäin. Edellä olevan li- .oriko ·. Hallitus sen ohella ottanut
21454: säksi tarvittaisiin 8ellaista ohjelmaa tai yh- huomioon sen, että nuorisotyö on vailbt
21455: dyskuntasuunnittelua, joka loisi edellytykset yhtenäistä lainsäädäntöä, joll1t nrio:riso.;.
21456: kansalaisten ja ennenkaikkea nuorten vapaa- työn asema ja tehtävät sekä valtion.;.
21457: ajan. käytölle ja kulttuuriharrastuksille eri- apuperusteet olisi. määritelty?
21458: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1965.
21459:
21460: U. H. Voutilainen. Olli Kervinen.
21461: Eino Ojajärvi. Mikko Juva..
21462: IDjas Mäkelä.
21463: E 311/65
21464: E.d usk unnan Herra Puhe miehelle.
21465:
21466: Maaliskuun 12 päivänä 1965 päivätyssä Nuorisojärjestöjen saamien avustusten yksi-
21467: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- tyiskohtainen tarkastelu puolestaan osoittaa,
21468: päiväjäjestyksen 37 §: n ·1 momentissa maini~ että useiden järjestöjen avustukset ovat nous-
21469: tussa tarkoitukse~ lähettänyt minulle jäl- seet runsaasti kaksinkertaisiksi.
21470: jennöksen edustaja Voutilaisen ym. valtioneu- Opetusministeriö myöntää, että ylläoleva
21471: voston asianomaisen jäSenen vastattavaksi nuorisotyön ja nuorisojärjestöjen rahoituk,.
21472: esittämästä kysymyksestä: sessa tapahtunut myönteinen kehitys ei yksi-
21473: nään ratkaise alan tämän hetken ongelmia,
21474: "Onko Hallitus ryhtynyt nuorisotyön joihin kysymyksessä viitataan. Erittäin tär-
21475: tehokasta tukemista tal'koittaviin toi- keänä onkin pidettävä tämän johdosta nuo:
21476: . menpiteisiin niin kuin Eduskunta on risotyötä koskevan suunnittelutoiminnan .ja
21477: kantanaan ilmaissut, ja jos on, tutkimustyön kehittämistä. Tässä tarkoituk•
21478: -''-· onko Hallitus sen ohella ottanut sessa opetusministeriö on tarkoin seurannut
21479: huomioon sen, että nuorisotyö on vailla valtion nuorisotyölautakunnassa tehdyn asiaa
21480: yhtenäistä lainsäädäntöä, jolla nuoriso- koskevan aloitteen kehitystä. Niinikään on
21481: työn asema ja tehtävät sekä valtion- ministeriön taholta pidetty yhteyttä mm. ·Yh-
21482: apuperusteet olisi määritelty7" teiskunnalliseen Korkeakouluun sekä eräisiin
21483: muihin nuorisokasvatuksen tutkimustyötä
21484: Vastauksena kysymykseen saan kunnioit- suorittaviin yhteisöihin ja tutkijoihin eräiden
21485: taen esittää seuraavaa: välttämättömien yleis- ja erityistutkimusten
21486: ·Valtion tulo- ja menoarviossa on ollut vuo- toteuttamiseksi.
21487: desta 1945 lähtien määräraha nuorisotyön tu- Jo nyt käytössä olevien tietojen perusteella
21488: kemista ja edistämistä varten. Määräraha on voidaan edellä olevan lisäksi todeta, että myös
21489: ~ vuodessa kasvanut 5 250 nykymarkasta kysymyksessä mainitun yhtenäisen nuoriso-
21490: 1302 800 nykymarkkaan. Nuorisotyön rahoi- työtä koskevan lainsäädännön ja siihen liit-
21491: tukseen on vuodesta 1953 lähtien käytetty tyvien nuorisotyön aseman ja tehtävien· sekä
21492: vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saatua valtionapuperusteiden valmistelemiseksi tarvi-
21493: tuottoa. Edellä olevan lisäksi on todettava, taan edellä mainittuja tutkimuksia,· koska
21494: että •vuonna 1962 tehtiin ns. raha-automaatti- nuorisotyön kehityssuunnan ja siihen perus~
21495: asetukseen muutos, . jonka mukaan raha-auto- tuvien, nuorisoon kohdistuvien toimenpitei-
21496: maattiyhdistyksen toiminnasta saatua tuottoa den tarkoituksenmukaisuuden määrittelemi-
21497: voidaan käyttää myös nuorisokasvatuksen tu- nen olisi muutoin sattumanvaraista ja suori-
21498: kemiseen. Viime vuosina ovatkin eräät nuo- tettavissa vain lyhyeksi ajaksi eteenpäin.· .
21499: risojärjestöt saaneet avustuksensa mainitusta Nuorisotyön tehokkaaseen tukemiseen ja
21500: raha-automaattien tuotosta. edistämiseen liittyy myös kysymys valtion
21501: Edellä sanotusta on johtunut, että nuoriso- nuorisotyötä koskevan hallinto-organisaation
21502: työhön ja erityisesti nuorisojärjestöille myön- uudistamisesta, josta opetusministeriön aset-
21503: netyissä avustuksissa on tapahtunut huomat- tama valtion nuorisotyötoimikunta on tehnyt
21504: tava kasvu. ·Esim. vuonna 1960 myönnettiin esityksen. Asiaa on opetusministeriössä edel-
21505: avustuksia nuorisojärjestöille ns. ·veikkaus- leen valmisteltu ja todettu, että nykyinen val~
21506: voittovaroista yhteensä 702 500 nykymarkkaa. tion nuorisotyölautakunnan toimisto tulisi
21507: Kuluvana vuonna tulee veikkausvoittovaroista siirtää välittömästi opetusministeriön yhtey-
21508: ja raha-automaattivaroista myönnettävien teen, jolloin sen tehtävänä olisi mm. kysy-
21509: avustusten yhteismäärä olemaan yli miljoona myksessä mainittujen ja edellä selostettujen
21510: markkaa vuoden 1960 summaa suurempi. tehtävien valmistelu ja toteuttaminen.
21511: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1965.
21512:
21513: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
21514: 3
21515:
21516:
21517:
21518: Tili Riksdagens Herr Talman.
21519:
21520: Med en skrivelse av den 12 mars 1965 har som ungdomsorganisationerna erhållit visar
21521: Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. å sin sida, att flera organisationers under-
21522: riksdagsordningen anger, tiliställt mig en av- stöd mer än fördubblats.
21523: skrift av följande av riksdagsman Voutilai- Undervisningsministeriet medger, att ovan-
21524: nen m. fl. tili vederbörande medlem av stats- nämnda positiva utveckling av ungdomsarbe-
21525: rådet för avgivande av svar ställda spörsmål: tets och ungdomsorganisationernas finansie-
21526: ring icke ensamt avgör de aktuella proble-
21527: "Har Regeringen skridit tili åtgär- men på detta område, tili vilka spörsmålet
21528: der för effektivt understödjande av hänvisar. Utvecklandet av den planerings-
21529: ungdomsarbetet i enlighet med Riks- verksamhet och det forskningsarbete, som
21530: dagens uttalade ståndpunkt, oeh om så berör ungdomsarbetet måste på grund härav
21531: är fallet, anses vara synnerligen riktigt. I detta syfte
21532: har Regeringen därjämte beaktat, har undervisningsministeriet noggrant följt
21533: att det saknas en enhetlig lagstiftning med utvecklingen av det initiativ som statens
21534: rörande ungdomsarbetet, vari ung- nämnd för ungdomsarbetet tagit. Likaså har
21535: domsarbetets ställning och uppgifter från ministeriets sida upprätthållits kontakt
21536: samt grunderna för beviljande av med bl. a. Yhteiskunnallinen Korkeakoulu och
21537: statsunderstöd skulle angesT" vissa sammanslutningar och forskare som ut-
21538: för forskningsarbete vilket berör ungdoms-
21539: Såsom svar på detta sp(irsmål får jag vörd- fostran, för utförande av vissa nödvändiga
21540: samt anföra följande: allmänna och speciella undersökningar.
21541: I statsförslaget har sedan år 1945 upp- På basen av uppgifter som redan nu står
21542: tagits anslag för understödjande oeh främ- tili buds kan utom det ovanstående konstate-
21543: jande av ungdomsarbetet. Anslaget har under ras, att ovannämnda undersökningar, erford-
21544: 20 år ökats från 5 250 nymark tili 1 302 800 ras även för beredning av ifrågavarande en-
21545: nymark. För finansiering av ungdomsarbetet hetliga lagstiftning rörande ungdomsarbetet
21546: har sedan år 1953 använts avkastningen av och det därtili anslutna ungdomsarbetets
21547: vadhållning vid idrottstävlingar. Förutom ställning och uppgifter samt grunderna för
21548: ovanstående kan konstateras, att den s. k. statsunderstöd, emedan en prognos rörande
21549: penningautomatförordningen ändrades år ungdomsarbetets utvecklingsriktning och be-
21550: 1962 sålunda, att avkastningen av penning- dömning av ändamålsenligheten av därpå
21551: automatföreningens verksamhet kan användas grundade åtgärder beträffande ungdomen el-
21552: även för stödjande av ungdomsfostringsarbe- jest skulle bli slumpartad och kunde ställas
21553: tet. Under de senaste åren har också vissa endast för en kort tid framåt.
21554: ungdomsorganisationer erhållit understöd ur Tili ungdomsarbetets effektiva stödjande
21555: nämnda avkastning från penningautomaterna. och främjande ansluter sig även frågan om
21556: Av det ovansagda har följt, att en bety- förnyande av ungdomsarbetets förvaltnings-
21557: dande ökning av understöden för ungdoms- organisation, varom statens av undervisnings-
21558: arbete och särskilt åt ungdomsorganisatio- ministeriet tillsatta ungdomsarbetskommission
21559: nerna ägt rum. T. ex. år 1960 beviljades i gjort framställning. Ärendet har beretts vi-
21560: understöd åt ungdomsorganisationerna av dare i undervisningsministeriet och därvid
21561: s. k. tippningsvinstmedel sammanlagt 702 500 har konstaterats, att statens ungdomsarbets-
21562: nymark. Innevarande år kommer det sam- nämnds nuvarande byrå borde anslutas di-
21563: manlagda beloppet av understöd som beviljas rekt till undervisningsministeriet, varvid den
21564: av tippningsvinst- och penningautomatmedel såsom uppgift skulle ha bl. a. att bereda och
21565: att vara över en miljon mark större än år verkställa de i spörsmålet nämnda, ovan rela-
21566: 1960. En detaljgranskning av de understöd terade uppgifterna.
21567: Helsingfors, den 8 april 1965.
21568:
21569: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
21570: Kysymys N: o 25.
21571:
21572:
21573:
21574:
21575: Helle ym.: Veikkausvoittovarojen käytöstä.
21576:
21577:
21578: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
21579:
21580: Työväen Urheiluseurojen Keskusliiton ta- koskevia Työväen Urheiluseurojen Keskus-
21581: holta on useassa eri yhteydessä lausuttu liiton taholta tehty huomautuksia.
21582: julki ihmetys ja paheksuminen siihen tapaan Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että
21583: nähden, millä kansan yhteisesti kokoamia opetusministeriön tulisi tehokkaasti valvoa
21584: veikkausvoi,ttovaroja on viime vuosien aikana Valtion Urheilulautakunnan työtä sille johto-
21585: jaettu ja kuinka näiden varojen käyttöä on säännön mukaisesti kuuluvassa valtionavun
21586: opetusministeriön ja Valtion UrheiQulauta- käyttöä koskevissa asioissa ja että Valtion
21587: kunnan taholta valvottu. Urheilulautakunta saattaa avustusvarojen
21588: Työväen Urheiluseurojen Keskusliiton huo- väärinkäytössä ilmenevät seikat välittömästi
21589: mautukset ja arvostelut ovat kuitenkin kai- opetusministeriön tiedoksi.
21590: kuneet kuuroille korville niissä valtiovallan Edellä olevaan perusteluun viitaten ja val-
21591: elimissä, missä huomautuksissa mainittuihin tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mom. perus-
21592: epäkohtiin nimenomaan olisi tullut välittö- teella esitämme valtioneuvoston asianomaisen
21593: mästi puuttua ja saattaa asiat oikeaan jär- jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21594: jestykseen. Onko HaJlitus tietoinen, että yhä
21595: Sitä, että Työväen Urheiluseurojen Kes- suurempia . maarm veikkausvoittova-
21596: kusliiton esittämät vakavat huomautukset roista käytetään sellaiseen tarkoituk-
21597: ovat olleet asiallisia ja perusteltuja, tukee seen, joka on niiden tarkoituksen vas-
21598: juuri julkisuuteen saatettu valtiontilintar- taista, ja että myönnettyjen varojen
21599: kastajien tarkastuskertomus, jossa varsin laa- käyttöön nähden on olemassa suora-
21600: jasti tuodaan esille Valtion Urheilulautakun- naisia väärinkäytöksiä johtuen varo-
21601: ,taa ja sen toimintaa koskevia epäkohtia. jenkäyttöä koskevan valvonnan laimin-
21602: Puuttumatta tässä yhteydessä mihinkään tar- lyömisestä, ja että Valtion Urheilu-
21603: kastuskertomuksessa mainittuun yksityiskoh- lautakunnan nykyinen henkilökokoon-
21604: taan tai -kohteeseen, mihin Valtion Urheilu- pano ja johtosääntö ovat ristiriidassa
21605: lautakunta on veikkausvoittovaroja myöntä- veikkausvoittovarojen käyttöä ja käy-
21606: nyt, ovat valtiontilintarkastajat kiinnittäneet tön valvontaa 'tarkoittavien periaattei-
21607: keskeisen huomion Valtion Urheilulautakun- den kanssa, ja jos on,
21608: nan kokoonpanoon. Lautakunnan henkilö- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21609: kokoonpanoa koskeva huomautus on perus- ryhtyä asiantilan saattamiseksi oikeu-
21610: teltu ja selvä, vastaten .täysin samaa asiaa denmukaiselle perustaUe?
21611: Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1965.
21612:
21613: Veikko Helle. Sylvi Siltanen. Kalle Matilainen.
21614:
21615:
21616:
21617:
21618: E 312/~5
21619: 2
21620:
21621:
21622:
21623:
21624: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e l l e.
21625:
21626: Maaliskuun 19 päivänä 1965 päivätyssä lautakunnan johtosäännön uudistamisesta
21627: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- sekä pyytänyt tärkeimmät tiedot päätökseen
21628: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai- vaikuttavista seikoista urheilujärjestöjen toi-
21629: nitussa ,tarkoituksessa aähettänyt minulle jäl- mintaan ja urheilulaitosten rakentamiseen
21630: jennöksen edustaja Helteen ym. valtioneu- tarkoitettujen avustusesitysten yhteydessä.
21631: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Niin ikään tulee valtion urheilulautakunnan
21632: esittämästä kysymyksestä: ilmoittaa opetusministeriölle anomuksissa
21633: mahdollisesti esiintyvistä puutteellisuuksista.
21634: ,Onko Hallitus tietoinen, että yhä Edellä olevan lisäksi suoritettiin opetus-
21635: suurempia määriä veikkausvoittova- ministeriön toimesta viime vuonna lisätar-
21636: roista käytetään sellaiseen ,tarkoituk- kastus rakennusavustusten käsittelyn yhtey-
21637: seen, joka on niiden tarkoituksen vas- dessä. Tästä oli seurauksena, että ministeriö
21638: taista, ja että myönnettyjen varojen joutui hylkäämään anomuksia ja kehotta-
21639: käyttöön nähden on olemassa suora- maan valtion urheilulautakuntaa hankkimaan
21640: naisia väärinkäytöksiä johtuen varo- lisäselvityksiä lähes 200 anojalta. Vasta sen
21641: jenkäyttöä koskevan valvonnan laimin- jälkeen kun anomukset oli täydennetty käsi-
21642: lyömisestä, ja että VaLtion Urheilu- teltiin ne asianmukaisessa järjestyksessä. Eri-
21643: lautakunnan nykyinen henkilökokoon- tyisesti kiinnitettiin tällöin huomiota niihin
21644: pano ja johtosääntö ovat ristiriidassa seikkoihin, josta valtontalouden tarkastus-
21645: veikkausvoittovarojen käyttöä ja käy- virasto oli kertomuksessaan huomauttanut.
21646: tön valvontaa ~tarkoittavien periaattei- Opetusministeriössä on laadittu esitys eri-
21647: den kanssa, ja jos on, tyisestä periaatepäätöksestä, joka koske ur-
21648: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo heilulaitosten rakentamiseen osoitettujen
21649: ryhtyä asiantilan saattamiseksi oikeu- avustusten myöntämistä. Esitystä valmistel-
21650: denmukaiselle perustalle?" taessa on otettu huomioon mm. valtiontalou-
21651: den tarkastusviraston esittämät näkökohdat.
21652: Vastauksena kysymykseen saan kunnioit~ Asiasta on pyydetty lausuntoja.
21653: taen esittää seuraavaa: Opetusministeriön tietoon tulleitten, ur-
21654: Kysymyksen perusteluissa viitataan val- heilulaitosten rakentamiseen myönnettyjen
21655: tiontilintarkastajien kertomukseen vuodelta avustusten virheellisen käytön johdosta on
21656: 1963, jossa esitetään useita huomautuksia ryhdytty toimenpiteisiin.
21657: valtion urheilulautakunnan asemasta, val- Mitä tulee kysymyksessä mainittuun val-
21658: tion urheilu- ja Hikuntakasvakustarkoituksiin tion urheilulautakunnan kokoonpanoon mi-
21659: myöntämien avustusten käytöstä ja niiden nisteriö viittaa valtiontalouden tarkastusvi-
21660: käytön va~vonnasta. Opetusministeriö on val- rastolle antamaansa lausuntoon, joka ilme-
21661: tiontalouden tarkastusvirastolle helmikuun 6 nee valtiontilintarkastajien kertomuksesta, ja
21662: päivänä 1964 antamassaan lausunnossa il- rtoteaa, että nykyinen lautakunta on asetettu
21663: moittanut ryhtyvänsä suoritetuissa tarkas- tehtäväänsä vuoden 1963 alusta. Johtosään-
21664: tuksissa ilmenneiden epäkohtien syiden sel- nön mukaisesti nimitetään uusi lautakunta
21665: vittämiseen ja niiden poistamiseen. Maini- vuosiksi 1966-1968. Ministeriö tulee seuraa-
21666: tussa tarkoituksessa opetusministeriö on ke- van nimityksen yhteydessä tarkoin tutkimaan
21667: hottanut valtion urheilulautakuntaa anta- esitetyt huomautukset. Opetusministeriö ko-
21668: maan ministeriölle lausunnot mm. urheilu- rostaa niin ikään, että valtion urheilutoi-
21669: järjestöille myönnettävien avustusten jako- mintaa koskevan hallinnon uudistaminen
21670: perusteiden tarkistamisesta, valtion urhe:Hu- liittyy kulttuurihallinnon yleiseen uudista-
21671: 3
21672:
21673: miseen. Tässä tarkoituksessa on opetusminis- tusministeriön yhteyteen, jolloin sen tehtä-
21674: teriössä laadittu esitys urheilua koskevan vänä olisi paitsi avustusesitysten valmistelu
21675: hallinto-organisaation muuttamisesta. Siinä ja urheilua koskeva suunnittelutoiminta myös
21676: esitetään nykyisen valtion urheilulautakun- mm. myönnettyjen avustusten käytön val-
21677: nan toimiston siirtämistä välittömästi ope- vonta.
21678: Helsingissä huhtikuun 8 päivänä 1965.
21679:
21680:
21681: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
21682: 4
21683:
21684:
21685:
21686:
21687: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
21688:
21689: Med en skrive1se av den 19 mars 1965 kande omständigheter i samband med fram-
21690: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. ställningar om understöd för idrottsorgani-
21691: riksdagsordningen anger, tillställt mig av- sationernas verksamhet samt uppförande av
21692: skri:ft av :följande av riksdagsman Helle m.:fl. idrottsanläggningar. Likaså skall statens id-
21693: till vederbörande medlem av statsrådet för rottsnämnd till undervisningsministeriet an-
21694: avgivande av svar ställda spörsmål: mäla eventuella brister i ansökningarna.
21695: Utöver ovanstående företogs senaste år en
21696: ,Är Regeringen medveten om att tilläggsgranskning på åtgärd av undervis-
21697: allt större belopp av .tippningsvinst- ningsministeriet i samband med behandlingen
21698: medlen användes i strid mot deras av byggnadsunderstöd. En :följd härav var,
21699: syfte, och att direkt missbruk av be- att ministeriet måste förkasta ansökningarna
21700: viljade medel förekommer, beroende och uppmana statens idrottsnämnd att inför-
21701: på försummelse av kontrollen över skaffa tilläggsutredningar av närmare 200
21702: medlens användning, samt att Statens sökande. Först sedan ansökningarna kom-
21703: Idrottsnämnds nuvarande sammansätt- pletterats behandlades de i behörig ordning.
21704: ning och reglemente står i strid med Uppmärksamhet fästes härvid särskilt vid
21705: principerna för tippningsvinstmedlens de omständigheter, vilka statens revisions-
21706: användning och kontrollen över dem, verk hade påpekat i sin berättelse.
21707: och om så är :fallet, I undervisningsministeriet har utarbetats
21708: vilka åtgärder ärnar Regeringen en :framställning rörande ett särskilt prin-
21709: skrida till :för att få saken på en rätt- cipbeslut, som berör beviljandet av under-
21710: vis grund?" stöd för byggande av idrottsanläggningar.
21711: Vid beredning av framställningen beaktades
21712: Såsom svar på detta spörsmål får jag bl.a. de av statens revisionsverk framställda
21713: vördsamt an:föra följande: synpunkterna. Utlåtanden i saken har inbe-
21714: I motiveringen tiU spörsmålet hänvisas till gärts.
21715: statsrevisorernas berättelse för år 1963, där Med anledning av sådan oriktig använd-
21716: fle.ra anmärkningar :framställts rörande sta- ning av understöd, vilka beviljats :för byg-
21717: tens idrottsnämnds ställning, användningen gande av idrottsanläggningar, som kommit
21718: av understöd som staten beviljat :för idrotts- till undervisningsministeriets kännedom, har
21719: ändamål och fysisk fostran, samt kontrollen åtgärder företagits.
21720: över dessa medel. Undervisningsministeriet Vad beträffar frågan om statens idrotts-
21721: har i ett utlåtande den 6 :februari 1964 till nämnds i spörsmålet berörda sammansättning
21722: statens revisionsverk meddelat, att ministe- hänvisar ministeriet till sitt utlåtande till
21723: riet skall företaga utredning av orsakerna statens revisionsverk, som framgår av stats-
21724: tin de vid revisionen uppdagade missför- revisorernas berättelse, och konstaterar, att
21725: hållandena och skrida till åtgärder för deras den nuvarande nämnden tillsattes från bör-
21726: avhjälpande. Undervisningsministeriet har i jan av år 1963. Enligt reglementet utses en
21727: nämnda syfte uppmanat statens idrottsnämnd ny nämnd för åren 1966-1968. Ministeriet
21728: att ti11 ministeriet avge utlåtande bl.a. rö- kommer att i samband med följande utnäm-
21729: rande justering av grunderna för fördelning ning noggrant pröva de framställda anmärk-
21730: av understöden åt idrottsorganisationerna ningarna. U ndervisningsministeriet betonar
21731: och förnyande av reglementet :för statens även, att revisionen av :förvaltningen av sta-
21732: idrottsnämnd samt inbegärt de viktigaste .tens idrottsverksamhet ansluter sig till den
21733: uppgifterna angående de på besluten inver- allmänna reYisionen av kulturförvaltningen.
21734: 5
21735:
21736: I detta syfte har i undervisningsministeriet teriet, varvid dess uppgift förutom bered-
21737: utarbetats en fram.stäillning om ändring av ning av framställningar om understöd och
21738: idrottens förvaltningsorganisation. Där före- planeringsverksamhet rörande idrotten skulle
21739: slås anslutning av statens idrottsnämnds nu- vara bl.a. även att övervaka användningen
21740: varande byrå direkt tili undervisningsminis- av beviljade understöd.
21741: Helsingfors den 8 april 1965.
21742:
21743:
21744: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
21745:
21746:
21747:
21748:
21749: E 3112/65
21750: Kysymys N: o 26.
21751:
21752:
21753:
21754:
21755: Pohjonen ym.: Liikevaihtoveron maksamisesta vapautetun
21756: käsityöläisen joutumisesta suorittamaan liikevaihtoveroa.
21757:
21758:
21759: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21760:
21761: On mainittu, että viime vuonna olisi 10 000 samaan veron koko tuotteensa bruttohinnasta
21762: pienyritystä lopettanut toimintansa tai vaih- eli siitä hinnasta, millä hänen tuotettaan
21763: tanut omistajaa. Tämä on eräs räikeä todistus myyvä liike myy tuotteen. Tämä johtuu siitä,
21764: siitä, että nimenomaan pienyrittäjät ja käsi- että hänen tuotettaan myyvä liike ei voi käyt-
21765: työläiset joutuvat maassamme toimimaan erit- tää mitään tilitysvähennyksiä ja koska maini-
21766: täin vaikeissa olosuhteissa. Tämä on havaittu tun käsityöläisen o.n hyvitettävä ostajaliik-
21767: myös eduskunnassa, siHä mm. eduskunnan keen maksettavaksi tuleva vero. Tämän tuot-
21768: vastauksessa hallituksen esitykseen liikevaihto- teen bruttohinnan määräämän veron lisäksi
21769: verolaiksi sekä laiksi 1iikevaihtove1'0n palaut- täytyy ei-verovelvollisen lisäksi hankkia raaka-
21770: tamisesta todetaan: aineensa verollisena. Tällöin hänen maksetta-
21771: "Edelleen on Eduskunta Hikevaihtoverojär- vakseen tulee vero omasta toiminnastaan,
21772: jestelmän uudistamista käsitellessään kiinnit- myyvän liikkeen toiminnasta ynnä aiheutu-
21773: .tänyt huomiota verovelvoHisiksi siirtyvien kä- neista kuluista. Edellä mainitun perusteella
21774: sityöläisten aseman muuttumiseen. Eduskunta ei-verovelv()Hinen joutuu maksamaan veroa
21775: edellyttääkin, että Hallitus kiireisesti tutkisi, enemmän kuin verovelvollinen. Edelleen
21776: miten .tehostetuilla talouspoliittisilla toimen- tästä johtuu, että kuluttaja joutuu maksa-
21777: piteihlä voitaisiin liikevaihtoverovelvollisiksi maan tuotteesta yli lain säätämän veroprosen-
21778: siirtyvien käsityöläisten toimintaedellytyksiä tin (Edellä mainittu koskee lähinnä sellaista
21779: parantaa". ei-verovelvollista, joka käyttää raaka-aineena
21780: Maassamme on runsaasti henkilöitä, jotka muita kuin alkutuotteita). Nyt voidaan väit-
21781: ikänsä, sairauden, pysyväisvamman, asuinpai- tää, että liikevaihtoverolain 85 §: n 3. mo-
21782: kan syrjäisyyden, perheen jäsenten sairauden mentin mukaan liiketoiminnan harjoittaja
21783: tai muista syistä johtuen <>vat pakotettuja voi hakemuksesta tulla verovelvolliseksi, mikä
21784: suorittamaan kotonaan käsityötä ilman apu- voisi olla hänen etujensa mukaista. Nyt on
21785: laisia. kuitenkin todettava, että käsityönharjoittaja
21786: Liikevaihtoveroasetuksen 3 § : n mukaan ei usein osaa suorittaa tilityksiä ja kirjanpi-
21787: "Liikevaihtoverolaissa tarkoitettuna Hiketoi- toa, jota verollisuus vaatisi, tai hänellä ei
21788: minta.na ei myöskään pidetä toimintaa, jota ole varaa kustantaa tilinpidosta aiheutuvia
21789: harjoittaa liiketoimipaikassa tai muualla hen- kustannuksia.
21790: kilö, jonka tyÖ- ja toimintakyky on jonkin Pyrkimyksenä tulisi olla, että lain tai ase-
21791: elimen puuttumisen tai toimintavajavuuden tusten muut()ksella tai talouspoliittisilla toi-
21792: vuoksi ailentunut vähintään 70 prosenttia, menpiteiUä todella päästäisiin siihen, että ei-
21793: mikäli toiminta yksinomaan käsittää hänen ver<>velvollinen käsityöläinen todella olisi ei-
21794: ja hänen perheensä elatukseksi valmistettujen verovel voUinen siihen nähden, että hän nyt
21795: tavaroiden myyntiä tai yksinomaan tavaraan useissa tapauksissa joutuu kaksinkertaisesti
21796: kohdistuvia työsuorituksia ja hän käyttää verovelvolliseksi.
21797: toiminnassaan apulaisina liikevaihtoverolain Meidän työllisyyspolitiikkamme keskeisiä
21798: 8 § : n 1 momentissa mainittujen lisäksi enin- pyrkimyksiä täytyy todella ()lla uusien tyÖ-
21799: tään yhtä muuta henkilöä". k()hteiden :luominen. Se edellyttää kuitenkin,
21800: Edellä mainitusta huolimatta kotityöllään että juuri pienyrittäjien toimintamahdolH-
21801: yksin perhettään elä:ttävä, joka ei ole verovel- suuksia pyritään eri tavoin parantamaan.
21802: vollinen, kuitenkin käytännössä joutuu mak- Edellä mainitun sekä valtiopäiväjärjestyk-
21803: E 336/65
21804: 2
21805:
21806: sen 37 §: n 1 momentin nojalla esitämme val- maksamaan iiikevaihtoveroa, voi nykyi-
21807: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- sin joutua maksamaan veroa enemmän-
21808: vaksi seuraavan kysymyksen: kin kuin verovelvollinen, ja jos on,
21809: mihin toimenpiteisiin Hallitus on
21810: Onko Hallitus tietoinen siitä, että ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän asian
21811: käsityöläinen, joka ei ol€ velvollinen korj aarniseksi?
21812: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1965.
21813:
21814: Mauno Pohjonen. Artturi Jämsen.
21815: Pentti SiHantaus. Arvo Ahonen.
21816: Veikko Hyytiäinen. Vilho Leivonen.
21817: 3
21818:
21819:
21820: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21821:
21822: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kuluttajalle, myynnistä ei ol·e, niin kuin edellä
21823: tin nojalla ovat kansanedustaja Mauno Poh- on mainittu, suoritettava veroa. Myyntihin-
21824: jonen ym. esittäneet valtioneuvoston asian- taan tosin sisältyy ostohinnan liikevaihtove-
21825: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- rosta johtuva kustannuserä. Kuluttajan mak-
21826: symyksen: samaan hintaan sisältyy kuitenkin vain tava-
21827: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ran valmistamiseen käytetyn raaka-aineen os-
21828: käsityöläinen, joka ei ole velvollinen tohinnasta johtuva hinnanlisä. Tähän on kat-
21829: maksamaan liikevaihtoveroa, voi nykyi- sottu liikevaihtoverolaissa voitavan mennä
21830: sin joutua maksamaan veroa enemmän- sen vuoksi, että kysymyksessä ei ole varsinai-
21831: kin kuin verovelvoHinen, ja jos on, nen liikeyritys ja että myyntimäärät ovat
21832: mihin toimenpiteisiin Hallitus on niin pieniä, ettei asialla kilpailunäkökohtien
21833: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän asian kannalta ole käytännöllistä merkitystä.
21834: korjaamiseksi?" Sellainen käsityöläinen tai muu myyjä,
21835: joka ei ole verovelvollinen, saattaa myydä ta-
21836: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu varan myös liikevaihtoverovelvolliselle tukku-
21837: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän tai vähittäisliikkeelle. Näistäkään myynneistä
21838: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: ei ole liikevaihtoveroa suoritettava. Ostajan
21839: Johtavana periaatteena nykyisessä liike- hintaan saattaa kuitenkin olla vaikutusta
21840: vaihtoverojärjestelmässä on, että tavaran hin- sillä, että kuluttajalle aikanaan myytävän ta-
21841: taan sen joutuessa lopullisesti kuluttajalle varan myyntihinnasta on suoritettava liike-
21842: sisältyy suhteellisesti sama veromäärä riip- vaihtoveroa. Tällöin tavaraa myytäessä sen
21843: pumatta käytetystä tuotantomenetelmästä tai kustannuksiin saattaa sisältyä ~iikevaihtove
21844: vaUtusta jakelutiestä. Tämä merkitsee sitä, roa enemmän kuin jos tavaran myyjä olisi
21845: ettei verotus vaikuta yrityksien väliseen kil- ostanut sen toiselta verovelvoliseilta. Tämän
21846: pailuun esimerkiksi suosimalla toisia pienyri- lopputuloksen välttämiseksi on sellaisella kä-
21847: tyksiä, mutta syrjimäJlä toisia suunnilleen sityöläisellä ja muulla myyjäl~ä, joka ei ole
21848: yhtä suuria pienyrittäjiä. Vähäinen elinkeino- verovei vollinen, oikeus liikevaihtoverolain 8
21849: toiminta on kilpailulilisesti ja muutenkin mer- § : n 2 momentin mukaan tulla hakemuksesta
21850: kityksettömänä jätetty verotuksen ulkopuo- verovei voHiseksi.
21851: lelle. Liikevaihtoverolain 8 § : n 1 momentin Jos ajateltaisiin, että verovelvoHinen tava-
21852: mukaan elinkeinon harjoittamista liiketoimi- ran myyjä saisi vähentää sellaiselta käsityö.
21853: paikkaa pitämättä ja käyttämättä apulaisina läiseltä ja muulta myyjältä, joka ei ole vero-
21854: muita kuin aviopuolisoa tai 21 vuotta nuo. velvolHnen, ostamansa tavaran ostohinnan,
21855: rempia jälkeläisiä ei pidetä sanotussa laissa seuraisi tästä, että verovelvolliset liikkeet myi.
21856: tarkoitettuna liiketoimintana. Tä/Uaista toi- sivät sekä seLlaista tavaraa, jonka hinnassa
21857: mintaa harjoittavat on siten jätetty verovel- on liikevaihtoverokustannusta vain raaka-
21858: vollisten piirin ulkopuolelle, toisin sanoen aineen ja omien myyntikustannusten osalta
21859: heidän myynnistään ei ole veroa suoritettava. että tavaraa, jonka hinnassa on liikevaihto...
21860: Näin ollen käsitys, että seLlainen käsityöläi- verokustannusta myös hinnan muussa. osassa,
21861: nen, joka ei ole verovelvollinen, voisi nykyi- nimenomaan valmistuskustannusten kohdalla.
21862: sin joutua maksamaan veroa enemmänkin Tätä menettelyä ei kuitenkaan voida pitää
21863: kuin verovelvoHinen, on erheellinen. Eri asia tarkoituksenmukaisena, koska. se tietäisi muun
21864: on, että se, joka myy käsityöläiselle tavaran, muassa veronkannon varmuuden ja veron-
21865: maksaa myynnistään liikevaihtoveroa aivan tarkkailun heikentymistä.
21866: samaan tapaan kuin, jos myynti tapahtuisi Edellä lausutun perusteena katson, ettei
21867: kU!l uttajalle. asiassa ole syytä ryhtyä toimenpiteisiin liike-
21868: Kun käsityöläinen tai muu myyjä, joka vaihtoverolain muuttamiseksi.
21869: ei ole verovelvollinen, myy tavaran suoraan
21870: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
21871: l\finisteri }]rkki Huurtamo.
21872: 4
21873:
21874:
21875: T i ll R i k s d a g e n s H e r r 'l' a l m a n.
21876: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- ovan nämnts, icke erläggas skatt. I försälj-
21877: ningen har riksdagsman Mauno Pohjonen ningspriset ingår visserligen en av omsätt-
21878: m.fl. tili vederbörande medlem av statsrådet ningsskatten på inköpspriset föranledd kost-
21879: för besvarande riktat följande spörsmål: nadspost. I det av konsumenten erlagda pri-
21880: set ingår likväl endast det pristillägg, som
21881: "Är Regeringen medveten om att en förorsakas av inköpspriset för den råvara,
21882: hantverkare, som ieke är skyldig att som använts för framställning av varan.
21883: erlägga omsättningsskatt, för närva- Detta har i lagen angående omsättningsskatt
21884: rande kan komma att erlägga till oeh ansetts vara möjligt på grund av att det ieke
21885: med större skatt än en skattskyldig, är fråga om ett egentligt · affärsföretag ooh
21886: oeh om så är emedan försäljningsmängderna är så små, att
21887: vilka åtgärder har Regeringen vid- saken med hänsyn till konkurrensen icke är
21888: tagit eller ärnar Regeringen vidtaga av praktisk betydelse.
21889: för att rätta tili detta sakförhållande~"
21890: En hantverkare eller försäljare, som icke
21891: Då den i spörsmålet avsedda frågan hör är skattskyldig, kan sälja sin vara även till
21892: till mitt verksamhetsområde i finansminis- parti- eller minutaffär, som är skyldig att
21893: teriet, får jag som svar därpå vördsamt an- erlägga omsättningsskatt. Ej heller för denna
21894: föra följande: försäljning ska11 omsättningsskatt erläggas.
21895: Den ledande prineipen i vårt nuvarande Köparens pris kan likväl påverkas av att då
21896: omsättningsskattesystem är att i varans pris, varan i sinom tid säljes till konsumenten, skall
21897: då den slutligt överlåtes tiU konsumenten, på försäljningspriset erläggas omsättnings-
21898: ingår propo11tionellt samma sikattebelopp obe- skatt. När varan härvid säljes kan i konst-
21899: roende av den tillämpade produktionsmeto- naderna för densamma ingå t.o.m. en större
21900: den ehler den valda distributionsvägen. Detta omsättningsskatt än om varans försäljare
21901: innebär att beskattningen ieke påverkar kon- hade köpt den av en annan skattskyldig. För
21902: kurrensen mellan företagen t.ex. genom att undvikande av ett sådant slutresultat är hant-
21903: gynna en del småföretag medan andra unge- verkare och annan försäljare, som ic.ke är
21904: fär lika stora småföretagare diskrimineras. skattskyldig enJ.igt 8 § 2 mom. lagen angå-
21905: En ringa näringsverksamhet har såsom kon- ende omsättningsskatt berättigad att på ansö-
21906: kurrensmässigt ooh även annars betydelselös kan bli skattskyldig.
21907: lämnats utanför beskattningen. Enligt 8 § 1 Om man skulle tänka sig att en skattskyl-
21908: mom. lagen angående omsättningsskatt anses dig försäljare av vara skulle få avdra inköps-
21909: drivande av näring utan driftställe och utan priset för vara, som han inköpt av hantver-
21910: andra biträden än make eller efterkommande kare och annan försäljare, som icke är skatt-
21911: under 21 år icke såsom i sagda lag avsedd skyldig, skulle härav följa att de skattskyl-
21912: rörelse. De som bedriver sådan verksamhet diga affärerna skulle sälja såväl sådana va-
21913: har sålunda stäJ.lts utanför kretsen av de ror, i vilkas pris ingår omsättningsskatte-
21914: skattskyldiga, för deras försäljning skall med kostnad endast i fråga om råvaran och de
21915: andra ord icke erläggas skatt. Sålunda är egna försäljningskostnaderna, som varor,
21916: uppfattningen att en hantverkare, som icke i vilkas pris ingår omsättningsskattekost-
21917: är skattskyldig, för närvarande kan komma nad även beträffande den övriga delen
21918: att erlägga tili ooh med större skatt än en av priset, speciellt ifråga om tillverknings-
21919: skattskyldig, felaktig. En annan sak är, att kostnader.na. Ett sådant · förfarande kan lik-
21920: den som säJljer en vara till en hantverkare, väl icke anses ändamåisenligt emedan det
21921: för sin försäljning el"llägger omsättningsskatt bl.a. skulle innebära en försvagning av skatte-
21922: alldeles på samma sätt som om försäljningen uppbördens säkerhet ooh skattekontrollen.
21923: skulle ske tiU konsumenten. Med stöd av det ovan anförda anser jag
21924: Då hantverkare eller annan försäljare, som att det icke är skäl att i saken skrida tili
21925: icke är skattskyldig, säljer en vara direkt åtgärder för ändring av ilagen angående om-
21926: till konsument, skailil för försäljningen, såsom sättningsskatt.
21927: Helsingfors den 21 april 1965.
21928: }Iinister Erkki Huut·tamo.
21929: Kysymys N: o 27.
21930:
21931:
21932:
21933:
21934: Kemppainen: Kansakoulujen suunnitte'lusta.
21935:
21936:
21937: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
21938:
21939: Valtion talousarviossa on vuosittain va- ten sen useassa tapauksessa pääosalta rahoit-
21940: rattu merkittävä summa kansakoulujen ra- tama rakennus tehdään. Kun tällaisen ohjeen
21941: kennustyön rahoittamiseksi. Valvoessaan kou- esittäminen ennen muuta on jo asian julki-
21942: lujen rakentamista asianomaiset viran- ja suudenkin kannalta erinomaisen tärkeä, esi-
21943: toimenhaltijat tarkastavat suunnitelmat oman tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
21944: käsityksensä mukaisesti. Niinpä eri piirien sen jäsenen vastattavaksi valtiopäiväjärjes-
21945: kansakoulujen tarkastajilla on todettu olevan tyksen 37 §: n 1 momenttiin viittaamalla, ky-
21946: eri käsitys koulun sopivasta muodosta ja tila- symyksen:
21947: järjestelystä. Samoin muilla eri kouluviran-
21948: omaisilla on omat käsityksensä. Ennen sotia Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21949: oli koulusuunnittelun ohjeena ns. "Sininen kansakoulujen suunnittelun valvomi-
21950: kirja", jossa yksityiskohtaisesti selvitettiin seksi ja toteuttamiseksi puuttuvat yk-
21951: kunkin koulun osan tekotapa, eri tilojen sijoi- sityiskohtaiset ohjeet, ja jos on,
21952: tus ja muut tarpeelliset vaatimukset. Täl- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21953: laista ohjetta tarvitaan nytkin. Onhan knuta- ryhtyä tämän epäkohdan viivytyksittä
21954: laisen voitava tietää ohjeiden perusteella mi- poistamiseksi?
21955: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
21956:
21957: Jaakko Kemppainen.
21958:
21959:
21960:
21961:
21962: E 334/65
21963: 2
21964:
21965:
21966:
21967:
21968: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
21969:
21970: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- telua ja rakentamista. Tällaisista säädök-
21971: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sistä mainittakoon 14 päivänä tammikuuta
21972: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä 1965 annettu valtioneuvoston päätös betoni-
21973: maaliskuuta 1965 n:o 203 lähettänyt valtio- ja teräsbetonirakenteita koskevista määräyk-
21974: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi sistä, 24 päivänä syyskuuta 1964 annettu si-
21975: kansanedustaja Jaakko Kemppaisen tekemän, säasiainministeriön päätös uloskäytävistä, 22
21976: seuraavan sisältöisen kysymyksen: päivänä toukokuuta 1962 annettu sisäasiain-
21977: ministeriön päätös rakennusten palonkestä-
21978: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että vyydestä ja tämän päätöksen perusteella jat-
21979: kansakoulujen suunnittelun valvomi- kuvasti julkaistavat paloluokitustiedotukset
21980: seksi ja toteuttamiseksi puuttuvat yk- jne. Mainittujen säädösten huomioon ottami-
21981: sityiskohtaiset ohjeet, ja jos on, nen suunnittelutehtävän yhteydessä sisältyy
21982: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo jokaisen rakennussuunnittelijan koulutuk-
21983: ryhtyä tämän epäkohdan viivytyksittä seen. Lisäksi mainittakoon, että suunnitteli-
21984: poistamiseksW' joiden käytettävissä on Suomen Arkkitehtilii-
21985: ton standardisoimislaitoksen rakennustieto-
21986: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- kortisto, johon sisältyvät mm. rakennusmate-
21987: tavasti seuraavaa: riaalien valmistajien antamat niiden käyttö-
21988: Kyselyssä tarkoitetun 20 päivänä huhti- mahdollisuuksiä sekä asennustapoja koskevat
21989: kuuta 1932 päivätyn kouluhallituksen kierto- yksityiskohtaiset ohjeet. Kun kehitys raken-
21990: kirjeen N: o 537 eli ns. sinisen kirjan maa- nusalalla nykyisin on erittäin nopeata, ei ole
21991: laiskansakoulujen rakennuksia koskeviin oh- paikallaan kovin yksityiskohtaisin hallinnolli-
21992: jeisiin sisältyi luettelo kiertokirjeen antami- sin ohjein sitoa suunnittelijoita. Varsinkin
21993: sen aikaan yleisten kaksi- ja kolmiopettajais- kun tällaiset nopeasti vanhenevat ohjeet voi-
21994: ten koulujen huonetiloista sekä eräitä vähäi- sivat helposti muodostua myös kehitystä jar-
21995: siä joidenkin yksityiskohtien rakentamista ruttavaksi tekijäksi. Koulurakennuksen muo-
21996: koskevia määräyksiä. Suurempien koulujen dosta ja tilajärjestelystä on myös vaikeata
21997: tiloista oli vain muutamalla rivillä ylimalkai- antaa yleispäteviä suunnitteluohjeita, koska
21998: sia ohjeita. Nyt voimassa olevan kansakoulu- mainitut seikat on kussakin tapauksessa rat-
21999: lain 76 §: n mukaan valtioneuvosto määrää kaistava erikseen, ottaen huomioon koulun
22000: vuosittain ne yleiset perusteet, joita noudat- käytössä jo olevat tilat ja rakennettavat lisä-
22001: taen kouluhallituksen on vahvistettava kou- tilat, sekä ratkaisujen avulla pyrittävä sii-,
22002: lurakennusten piirustukset ja työselitykset. hen, että kussakin tapauksessa saavutetaan
22003: Kuluvana vuonna sovellettava valtioneuvos- mahdollisimman tarkoituksenmukainen ja ta-
22004: ton päätös kansakoulurakennusten piirustus- loudellinen lopputulos.
22005: ten, työselitysten ja normaalihintojen perus- Edellä mainitun "sinisen kirjan" ohjeista
22006: teista on annettu 25 päivänä maaliskuuta toisen pääosan muodostavat rakennustöiden
22007: 1965. Mainitussa päätöksessä on annettu yk- suorittamista varten myönnettävän valtionra-
22008: sityiskohtaiset ohjeet, jotka koskevat eri hoituksen hakemista ja maksattamista sekä
22009: huonetilojen pinta-aloja, niiden pituus-, le- rakennustöiden valvontaa koskevat ohjeet.
22010: veys- ja korkeusmittoja, valaistusta, ilman- Vastaavat, mutta huomattavasti yksityiskoh-
22011: vaihtoa jne. Tämän lisäksi on nykyisin voi- taisemmat ohjeet sisältyvät nykyisin 29 päi-
22012: massa huomattava määrä rakentamista vänä tammikuuta 1965 päivättyyn kouluhal-
22013: yleensä koskevia muita säännöksiä, jotka lituksen kiertokirjeeseen N:o 1547. Huomat-
22014: koskevat myös koulurakennusten suunnit- tava on myös, että mm. kansakoulujen ra-
22015: 3
22016:
22017: kennustöiden valvonta on tuntuvasti tehos- asettaman kansakoulurakennustoimikunnan
22018: tunut rakennustarkastusjärjestelmän tultua taholta tarkoin seurataan ja valvotaan sekä
22019: voimaan myös maalaiskunnissa. ohjeita jatkuvasti kehitetään, ei käsitykseni
22020: Edellä olevan perusteella ja kun kansakou- mukaan kyselyssä tarkoitettuja epäkohtia ole
22021: lujen rakentamista sekä kouluhallituksen että enää olemassa ja rakennustilanne voidaan
22022: valtioneuvoston 21 päivänä joulukuuta 1961 nykyisin toimenpitein valvoa.
22023: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1965.
22024:
22025: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
22026: 4
22027:
22028:
22029:
22030:
22031: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
22032:
22033: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. slut den 14 januari 1965 om bestämmelser
22034: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, angående betong- och armerade betongkons-
22035: med Eder skrivelse av den 23 mars 1965 nr truktioner, ministeriets för inrikesärendena
22036: 203 till vederbörande medlem av statsrådet beslut den 24 september 1964 om utgångar,
22037: för besvarande översänt följande av riks- ministeriets för inrikesärendena beslut den
22038: dagsman Jaakko Kemppainen m.fl. under- 22 maj 1962 om byggnaders brandsäkerhet
22039: tecknade spörsmål: och de på grund av detta beslut fortlöpande
22040: publicerade brandklassificeringsmeddelande-
22041: "Är Regeringen medveten om att na m.fl. I varje byggnadsplanerares utbild-
22042: detaljerade föreskrifter om övervak- ning ingår beaktande av nämnda stadganden
22043: ning och förverkligande av folksko- vid planeringsuppgifterna. Därjämte må
22044: lornas planering saknas, och om så är, nämnas att till planerarnas förfogande står
22045: tili vilka åtgärder ärnar Regerin- Finlands Arkitektförbunds standardiserings-
22046: gen skrida för att utan dröjsmål av- inrättnings bygginformationskartotek, i vil-
22047: lägsna detta missförhållande?" ket bl.a. ingår av producenterna av bygg-
22048: nadsmaterial lämnade detaljerade uppgifter
22049: Som svar på spörsmålet får jag vördsamt rörande användningsmöjligheterna och mon-
22050: anföra följande: teringssätten för de olika materialen. Då ut-
22051: I skolstyrelsens i spörsmålet avsedda cirku- vecklingen på byggnadsområdet för närva-
22052: lär av den 20 april 1932 Nr 537 angående rande är mycket snabb är det ej heller lämp-
22053: folkskolbyggnader på landsorten eller den ligt att binda planerarna genom alltför detal-
22054: s.k. blå boken ingick en förteckning över jerade administrativa föreskrifter, vilka i
22055: utrymmena i de vid tiden för cirkulärets ut- synnerhet då de snabbt föråldras lätt kan
22056: färdande allmänna skolorna med två och tre bli en broms för utvecklingen. Likaså är det
22057: lärare samt vissa smärre föreskrifter an- svårt att utfärda allmängiltiga planerings-
22058: gående byggandet av vissa detaljer. Angåen- föreskrifter angående skolbyggnadernas form
22059: de utrymmena i större skolor innehöll cirku- och regleringen av utrymmena, emedan
22060: läret endast summariska föreskrifter på någ- nämnda omständigheter i varje fall måste av-
22061: ra rader. Enligt 76 § i nu gällande folkskol- göras särskilt med beaktande av de utrym-
22062: lag bestämmer statsrådet årligen de allmänna men skolan redan har till sitt förfogande
22063: grunder, enligt vilka skolstyrelsen bör fast- och de tilläggsutrymmen, som skall byggas
22064: ställa ritningar och arbetsbeskrivningar för varjämte man vid lösningarna måste sträva
22065: skolbyggnader. Det statsrådsbeslut angående tili att i varje fall uppnå ett så ändamåls-
22066: grunderna för ritningar, arbetsbeskrivningar enligt och ekonomiskt slutresultat som möj-
22067: och normalpris för folkskolbyggnader, som ligt.
22068: skall tiliämpas under innevarande år, har Den andra huvudgruppen av föreskrifter-
22069: utfärdats den 25 mars 1965. I nämnda be- na i den nämnda ''blå boken" utgörs a"f före-
22070: slut har givits detaljerade föreskrifter an- skrifter angående ansökandet och utbetalnin-
22071: gående de olika lokaliteternas arealer, längd-, gen av statsmedel för finansiering av bygg-
22072: bredd- och höjdmått, belysning, ventilation nadsarbetena samt övervakningen av bygg-
22073: m.m. Därjämte är en betydande mängd and- nadsarbetena. Motsvarande men betydligt mer
22074: ra stadganden rörande byggande i allmän- detaljerade föreskrifter ingår för närvarande
22075: het, vilka även berör planering och byggande i skolstyrelsens cirkulär av den 29 januari
22076: av skolhus, för närvarande i kraft. Bland 1965 Nr 1547. Det bör även beaktas att tili-
22077: dessa stadganden må nämnas statsrådets be- synen över byggnadsarbetena bl.a. i fråga om
22078: 5
22079:
22080: folkskolor betydligt effektiverats efter det byggandet av folkskolor samt föreskrifterna
22081: byggnadsinspektionssystemet trätt i kraft fortfarande utvecklas existerar de i spörsmå-
22082: även i landskommunerna. let avsedda missförhållandena enligt min
22083: På grund av det ovan sagda och då såväl uppfattning icke längre och byggnadssitua-
22084: skolstyrelsen som den av statsrådet den 21 tionen kan med tillhjälp av nuvarande åt-
22085: december 1961 tillsatta folkskolbyggnadskom- gärder övervakas.
22086: missionen noggrant följer med och övervakar
22087: Helsingfors den 13 april 1965.
22088:
22089: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
22090:
22091:
22092:
22093:
22094: E :YM/65
22095: j
22096: j
22097: j
22098: j
22099: j
22100: j
22101: j
22102: j
22103: j
22104: j
22105: j
22106: j
22107: j
22108: j
22109: j
22110: j
22111: j
22112: Kysymys N: o 28.
22113:
22114:
22115:
22116: Seppälä ym.: Tilauslento1upi€n epäämisestä.
22117:
22118:
22119: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22120:
22121: Eräät matkatoimistot ovat erikoistuneet ollut mahdollisuutta vuokrata sopivia koneita.
22122: tilauslentojen järjestämiseen yhdistyksille Kielteistä suhtautumista on perusteltu mm.
22123: sekä liike- ja teollisuuslaitoksille. Niin ikään sillä, että valuutan kulutus on suhteellisen
22124: on alettu suhteellisen runsaasti myydä seura- suuri. Suoritettujen laskelmien perusteella
22125: matkoja suoraan suurelle yleisölle siten, että valuuttaa kuitenkin kuluu vain suhteellisen
22126: matkan järjestäjä varaa tilauslentoa varten vähän enemmän ulkomaisten yhtiöiden k~
22127: lentokoneita. Kun matkan järjestäjä on voi- neilla lennettäessä kuin kotimaista kalustoa
22128: nut laskea hinnat sen mukaisesti että vuok- käytettäessä. Erotus on siksi suhteellisen
22129: rattu kone on miltei täysin kuormattu, ovat pieni, koska myös kotimaisten kalust~, polt-
22130: hinnat tulleet huomattavasti halvemmiksi toaine-, käyttöneste-, lentolupa-, päiväraha-,
22131: kuin reittilentohinnat. huolto-, kork~, kenttämaksu- ym. kulut mak-
22132: Lentolupa-anomukset tällaisia matkoja var- setaan joko kokonaan tai miltei kokonaan
22133: ten on haettava kulkulaitosten- ja Y·leisten uLkomaisessa valuutassa. Lisäksi on· otettava
22134: töiden ministeriön ilmailuosastolta. Mainittu huomioon, että useat ulkomaiset lentoyhtiöt
22135: osasto on kuitenkin omaksunut sen kannan, ovat palkanneet runsaasti suomalaista henki-
22136: että lupaa ei myönnetä, jos matkailukohtee- lökuntaa ja heidän palkkansa jäävät tuloina
22137: seen vaikkapa vain läpikulkunakin on sään- Suomeen.
22138: nöllinen Aeron reittilento. Periaate on viety Kun harjoitetusta ilmaiinpolitiikasta voi
22139: niin pitkälle, että vaikka reittilento suorite- olla seurauksena se, että Suomen kieltäessä
22140: taan vain kerran viikossa yöreittiä käyttäen tilauslentoluvat toisten pohjoismaiden yh-
22141: ja siten, että se suuntautuu useihin eri mat- tiöiltä, pohjoismainen yhteistyö vaaraantuu,
22142: kailukohteisiin samanaikaisesti, se on ollut on asiasta syytä saada selvitys.
22143: esteenä muiden 'lentolurpa-anomuksien hyväk- Kun ei myöskään voida sivuuttaa niitä
22144: symiselle. haitallisia näkökohtia, jotka matkailun m~
22145: Tästä on ollut seurauksena, että matkailu- nopolisoituminen tuo tullessaan, esitämme
22146: liikenne on erittäin suuressa määrin vaikeu- edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
22147: tunut ja matkustajien on ollut pakko mak- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin val-
22148: saa matkastaan useita kymmeniä prosentteja tioneuvoston ·asianomaisen jäsenen vastatta-
22149: enemmän kuin jos he olisivat voineet käyt- vaksi seuraavan kysymyksen:
22150: tää tilauslentokoneilla järjestettyjä ~entomat
22151: koja. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
22152: On väitetty, että ilmaiinosasto hankkii kulkulaitosten- ja yleisten töiden mi-
22153: ensiksi selvityksen ja lausunnon maamme nisteriön ilmaHuosasto on evätessään
22154: ainoalta lentoyhtiöltä Karair-Aerolta. Jos lentolupa-anomuksia vaikeuttanut mat-
22155: väitteessä on perää, on luonnollista, että kailutoimintaa ja aiheuttanut huomat-
22156: asianomainen yhtiö suhtautuu muiden kuin tavaa matkakustannusten nousua sekä
22157: omien lentojen järjestämiseen kielteisesti, asettanut eri lentomatkojen järjestä-
22158: koska sillä itsellään on intressiä mainittuihin jät erilaiseen asemaan, ja jos on,
22159: lentoreitteihin. Eräät yrittäjät ovat lentoja mihin toimenpiteisiin Hallitus on
22160: järjestäessään vuokranneet koneita ulko~ ryhtynyt tai ·aikoo ryhtyä epäkohdan
22161: mailta. Tämä sen takia, että kotimaasta ei ole poistamiseksi?
22162: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965.
22163:
22164: Aapo Seppälä. Erkki Hara. Oiva Turunen.
22165: E 337/65
22166: 2
22167:
22168:
22169:
22170:
22171: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
22172:
22173: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- me maantieteellisestä asemasta johtuen suo-
22174: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra malaisten lentoliikenneoikeudet ulkomaille
22175: Puhemies, olette kirjoollänne 23 päivältä ovat suurien vaikeuksien takana.
22176: maaliskuuta 1965 n:o 204 lähettänyt valtio- Nämä kahdenkeskiset lentoliikennesopimuk-
22177: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi set koskevat ja säännöstelevät kuitenkin vain
22178: kansanedustaja A. Seppälän (ym) tekemän, aikataulunmukaista lentoliikennettä. Ei-aika-
22179: seuraavan sisältöisen kysymyksen: taulunmukaista tilauslentoliikennettä varten,
22180: josta nyt on kysymys ja joka aivan viime
22181: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että vuosina on suuresti laajentunut, ei kuiten-
22182: ku1kulaitosten ja yleisten töiden mi- kaan ole saatu aikaan muita kansainvälisiä
22183: nisteriön ilmailuosasto on evätessiiän sopimuksia kuin Euroopan Siviili-ilmailukon-
22184: ilentolupa-anomuksia vaikeuttanut mat- :ferenssin (ECAC) jäsenvaltioiden kesken
22185: kailutoimintaa ja aiheuttanut huomat- vuonna 1956 solmittu multilateraalinen sopi.
22186: tavaa matkakustannusten nousua sekä mus keskinäisistä liikenneoikeuksista. Tämän
22187: asettanut eri lentomatkojen järjestäjät sopimuksen perusteella myönnetyt oikeudet
22188: erilaiseen asemaan, ja jos on, ovat kuitenkin jääneet melko vähäisiksi.
22189: mihin toimenpiteisiin Hallitus on Tilanne tilauslentojen osalta muuttui rat-
22190: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohdan kaisevasti sen jälkeen ~kun ryhdyttiin suorit-
22191: poistamiseksH" tamaan seuramatkalentoja, ts. matkatoimis-
22192: tojen suurelle yleisölle järjestämiä matkusta-
22193: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen jaryhmien lentomatkoja, joHoin matkan hin-
22194: seuravaa: taan sisältyvät myös majoitus, ateriat, kier-
22195: Liikenneoikeuksien myöntämisestä kansain- tomatkat jne. Tällaiset matkat kohdistuvat
22196: välisessä siviili-ilmailussa on tullut tärkeä yleensä tunnettuihin matkailukohteisiin. Ai-
22197: ja monimutkainen ilmailuliikennepoliittinen kaisemmin esiintyneet tilauslennot olivat
22198: kysymys. Kansainvälisen siviili-ilmailujärjes- enimmäkseen yhdistyksille sekä liike- ja
22199: tön (ICAO) perustamisen ja toisen ma;ail- teollisuuslaitoksille järjestettyjä, ns. yhtenäis-
22200: mansodan päättymisen jälkeen on tämän ryhmälentoja.
22201: järjestön piirissä pyritty ilmakuljetuksen Suomessa noudatettavat tilauslentoja kos-
22202: liikenneoikeuksien liberalisointiin multilate- kevat määräykset pohjautuvat em. Euroopan
22203: raalisen sopimuksen aikaansaamisen avulla, Siviili-ilmailukon:ferenssin antamiin suosituk-
22204: mutta tähän mennessä ilman tulosta. Päin- siin sekä Skandinavian maiden ja Suomen
22205: vastoin on kysymys liikenneoikeuksista edel- viranomaisten keskinäisiin neuvotteluihin yh-
22206: leen vaikeutunut ja on voitu sopia vain siitä, denmukaisten määräysten aikaansaamiseksi li-
22207: että kahden maan välisen liikenteen hoitavat sääntynyttä tilauslentoliikennettä varten.
22208: ensi sijassa näiden maiden omat ~lentoliiken Tilauslentoliikenteen la;ajenemiseen ja lu-
22209: neyritykset. Nämä olosuhteet huomioonottaen pien myöntämiseen tällaista liikennettä var-
22210: valtiot ovat solmineet kahdenkeskisiä lento- ten on Suomen viranomaisten taholta suh-
22211: liikennesopimuksia, joissa yleensä on julki- tauduttu periaatteessa myönteisesti ja siten
22212: tuotu se periaate, että kolmansien maiden edistetty kustannuksiltaan suhteellisen hal-
22213: liikenne sallitaan vain siinä määrin kuin sen paa matkailutoimintaa. Tästä on osoituksena,
22214: ei voida katsoa vahingoittavan sopimuspuol- että kaikkiin yhtenäisryhmälentoihin on voitu
22215: ten omien lentoliikenneyritysten toimintaa tai antaa lupa, mikäli niitä koskevat ehdot on
22216: näiden yritysten kuljetuskyky ei riitä. Tässä täytetty. Seuramatkalentoja Suomeen ja Suo-
22217: yhteydessä on aiheellista mainita, että maam- mesta harjoittivat 1960-luvun alkuvuosina
22218: 3
22219:
22220: vain suomalaiset liikennöitsijät. Vasta vuon~ ja käytäntö sekä mahdolliset vastavaikutukset
22221: na 1964 ilmestyi maamme markkinoille tässä suomalaisten lentoyhtiöiden lentolupiin ja
22222: tarkoituksessa myös ulkomaisia lentoyhtiöitä. oikeuksiin ulkomailla. Kaikki edellä mainitut
22223: Näille myönnettiin mainitun vuoden kesä- näkökohdat huomioon ottaen on kulkulaitos-
22224: kaudeksi (huhti..1lokakuu) lupia 72 lentoa ten ja yleisten töiden ministeriön ilmailu-
22225: varten. Talvikaudella 1964/65 saivat ulk~ osasto joutunut epäämään eräitä tilauslento-
22226: maiset yhtiöt luvan suorittaa 88 seuramatka- ja seuramatkalupa-anomuksia, mutta suhteel-
22227: lentoa Suomesta ja takaisin, kun taas kesä- lisesti varsin rajoitetussa määrässä.
22228: kaudella 1965 on jo tähän mennessä myön- Mitä tulee kysymyksessä esitettyyn ajatuk-
22229: netty luvat 107 lentoa varten. Kaikissa näissä seen siitä, että on valuuttapoliittiselta kan-
22230: tarpauksissa on kysymys suomalaisten mat- nalta katsottuna, miltei sama, suoritetaanko
22231: kustajien kuljetuksesta. tällaiset lennot koti- vai ulkolaisten yhtiöiden
22232: Lupia myönnettäessä on otettava huomioon toimesta, ei tällainen pidä paikkaansa. Kun
22233: myös näiden tilauslentojen vaikutus aikatau- kotimaiset yhtiöt suorittavat lennon, on va-
22234: lunmukaiseen lentoliikenteeseen ja suomalais- luutan säästö yli kaksinkertainen. Mainitta-
22235: ten lentoyhtiöiden toimintaedellytysten säi- koon tässä yhteydessä, että suomalaisten len-
22236: lyttämiseen. Tässä mielessä on Suomen viran- toyhtiöiden palveluksessa on nykyisin noin
22237: omaisten luonnollisesti puolustettava suoma- 2000 henkilöä.
22238: laisten lentoyhtiöiden etuja, samoinkuin vas- Edelläesitetyn johdosta katson, että lento-
22239: taavasti menetellään ulkomailla kansallisten lupa-asiat on hoidettu tasapuolisesti ja asial-
22240: yhtiöiden kohdalla. Hamalla on myös otettava lisesti ottaen samal,la riittävästi huomioon
22241: huomioon ne varsin monimutkaiset alaan liit- eri intressipiirien monessa tapauksessa hy-
22242: tyvät kansainväliset sopimukset, määräykset vinkin vastakkaiset edut.
22243: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
22244:
22245:
22246: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
22247: 4
22248:
22249:
22250:
22251:
22252: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1m a n.
22253:
22254: Med Eder skrivelse av den 23 mars 1965 portkapacitet icke är tillräcklig. I detta
22255: nr 204 har Ni, Herr Talman, i det syfte sammanhang är det skäl att nämna, att det
22256: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, över- till :följd av vårt lands geogra:fiska läge är
22257: sänt :följande av riksdagsman A. Seppälä :förenat med stora svårigheter :för :finlänska
22258: (m.:fl.) tili vedm~börande medlem av stats- lufttra:fik:företag att erhåHa :flygtra:fikrättig-
22259: rådet :för avgivande av svar ställda spörsmål: heter i utlandet.
22260: Dessa bilaterala luft:fartsöverenskommelser
22261: "Är Regeringen medveten om att berör och reglerar dock endast lufttrafik
22262: lu:ft:fartsavdelningen vid ministeriet enligt tidtabell. Beträffande icke-tidtabells-
22263: :för kommunikationsväsendet och all- enligt charterflyg, varom nu är fråga, och
22264: männa arbetena genom att avslå an- vilket utvidgats i hög grad under de allra
22265: sökningar om :flygt:Hlstånd :försvårat senaste åren, har dock icke fåtts till stånd
22266: turismen och :förorsakat en avsevärd andra internationella överenskommelser än
22267: stegring av resekostnaderna samt :för- den multilaterala överenskommelsen mellan
22268: satt arrangörerna av :flygresor i olika medlemsstaterna i Europas civila lu:ftfarts-
22269: ställning, och om så är :fallet, konferens (ECAC) rörande inbördes trafik-
22270: vilka åtgärder har Regeringen :före- rättigheter. De på basen av denna överens-
22271: tagit eller ärnar Regeringen :företaga kommelse beviljade rättigheterna har dock
22272: :för att avhjälpa detta missf.örhål- blivit rätt obetydliga.
22273: lande?" Läget förändrades i avgörande grad i
22274: fråga om charterflyg efter det man började
22275: Med anledning av detta spörsmål :får jag ordna sällskapsresor per flyg, dvs. gruppre-
22276: vördsamt an:föra :följande: sor per flyg, som av resebyråer arrangeras
22277: Beviljandet av trafikrättigheter i den in- för den stora allmänheten, varvid i resans
22278: ternationella civila lufttra:fiken har blivit en pris även ingår inkvartering, måltider, rund-
22279: viktig och invecklad luft:fartspolitisk fråga. turer osv. Sådana resor riktar sig i allmän-
22280: E:fter grundandet av InternationeHa civila het tili kända turistmål. Chartermygen var
22281: luft:fartsorganisationen (ICAO) och efter tidigare för det mesta ordnade för föreningar
22282: andra världskrigets slut har en liberalisering samt affärs- och industriinrättningar, som
22283: av trafikrättigheterna i :fråga om lu:fttrans- gruppresor för enhetliga sällskap.
22284: port eftersträvats inom denna or.ganisation De bestämmelser angående charterflyg,
22285: genom åstadkommandet av ett multilateralt som tillämpas i Finland, grundar sig på re-
22286: avtal, men resultat har hittills icke nåtts. kommendationer av Europas civila luftfarts-
22287: Frågan om trafikrättigheterna har tvärtom konferens somt konferenser mellan de skan-
22288: ytterligare försvårats och överenskommelse dinaviska ländernas och Finlands myndighe-
22289: kunnat träf:fas endast därom, att tra:fiken ter för åstadkommandet av enhetliga bestäm-
22290: mellan tvenne Iänder i :främsta rummet om- melser i fråga om den ökade charterflygtra-
22291: besörjes av dessa länders egna lufttra:fik- fiken.
22292: :företag. Staterna har med beaktande av dessa De finländska myndigheterna har i prin-
22293: :förhållanden ingått bilaterala luft:fartsöver- cip haft en positiv inställning till utvidgning
22294: enskommelser, i vilka i aJ.lmänhet den iprin- av charterflyget och beviljande av tillstånd
22295: cipen :förts :fram, att tredje lands trafik för sådan trafik, och har sålunda främjat till
22296: tillåtes endast i den mån den icke kan anses kostnaderna relativt billig turism. Detta
22297: skada avtalsparternas egna lu:fttra:fik:företags framgår av att för alla gruppresor av enhet-
22298: verksamhet eHer då dessa :företags trans- liga sällskap kunnat beviljas tillstånd, om
22299: vil.lkoren :för tra:fiken upp:fyllts. Sällskaps- berör denna bransch, ävensom möjlig reci-
22300: resor per :flyg tili och från Finland bedrevs prok inverkan på :finländska flygbolags
22301: under de :första åren av 1960-talet endast ±1ygtillstånd och rätti~heter utomlands. Med
22302: av :finländska företag. F.örst år 1964 uppen- beaktande av alla de ovan nämnda synpun-
22303: barade sig även utländska flygbolag på vårt terna har lu:ftfartsavdelningen vid ministe-
22304: lands maclmad i detta syfte. Dessa bevilja- riet för kommunikationsväsendet och all-
22305: des :för sommaren nämnda år (april-oktober) männa arbetena fått lov att avslå vissa an-
22306: tillstånd :för 72 flygturer. Under vintersä- sökningar om tillstånd för charterflyg och
22307: songen 1964/65 erhöll utländska bolag till- sällskapsresor per flyg dock proportionellt
22308: stånd att :företaga 88 sällskapsresor per flyg i en rätt begränsad utsträckning.
22309: :från Finland och tillbaka, medan åter :för V ad beträffar den i spörsmålet :framförda
22310: sommarsäsongen 1965 hitintills beviljats till- tanken, att det :från va:lutapolitisk synpunkt
22311: stånd för 107 flygturer. 1 alla dessa fall är är tämligen likgiltigt, huruvida sådana flyg-
22312: :fråga om be:fordran av finländska resande. resor arrangeras av inhemska eller utländska
22313: Vid beviljandet av flygtillstånd bör be- bolag, håller detta icke streck. Då inhemska
22314: aktas även den inverkan dessa :flygturer har bolag :företar flygresor är valutainbesparin-
22315: rpå den tidtabellsenliga lu:fttrafiken och på gen mer är dubbel. 1 detta sa:mmanhang mä
22316: bevarandet av de :finländska flygbolagens nämnas, att de :finländska flygbolagen i
22317: v;erksamhetsförutsättningar. 1 detta syfte detta nu har omkring 2000 personer i sin
22318: rn.åste de :finländska myndigheterna givetvis tjänst.
22319: bevaka de finländska flygbolagens intressen, På grund av det ovanstående anser jag,
22320: liksom även :för:fares utomlands i :fråga om att flyg-tillståndsärendena skötts rättvist och
22321: de nationella bolagen där. Samtidigt skall sakligt, med tillräcldigt beaktande av de
22322: även beaktas rätt invecklade internationella olika intressekretsarnas i många :fall mycket
22323: konventioner, bestämmelser och praxis, som motsatta intressen.
22324: Helsingfors den 21 april 1965.
22325:
22326:
22327: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna ·arbetena Grels Teir.
22328:
22329:
22330:
22331:
22332: E 337/65
22333: Kysymys N:o 29.
22334:
22335:
22336:
22337:
22338: Hyytiäinen: Ulosmittaammatta jätettävän palkan määrän
22339: korottamisesta.
22340:
22341:
22342: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
22343:
22344: Ulosottolain 4 luvun 6 § :n nojalla on ve- joutunut kohtuuttoman vaikeaan ja usein
22345: lalliselle, kun hänen palkastaan toimitetaan suorastaan hädänalaiseen asemaan. On ta-
22346: ulosmittaus, jätettävä jäljelle vähintään niin pauksia, jolloin elatuskustannuksiin jäävä
22347: paljon kuin hänen ja eräiden hänen läheis- palkanosa tuskin on riittänyt vuokran mak-
22348: tensä katsotaan seuraavaan maksupäivään samiseen. Tällaista asiantilaa ei, olipa maksu-
22349: asti tarvitsevan elatukseen. Tämä määrä, velvollisuuden aihe mikä tahansa, voida pitää
22350: joka on asetusteitse vahvistettava, on vii- kohtuullisena henkilölle, joka kuitenkin käy
22351: meksi 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetulla ansiotyössä ja yrittää elatusvelvollisuuten-
22352: asetuksella määrätty velallisen itsensä osalta, sakin täyttää.
22353: 4,00 markaksi sekä elätettävien omaisten Edellä olevaan viitaten esitän valtiopäivä-
22354: kohdalta 1,25 markaksi elätettävää kohti päi- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
22355: vässä, mihin määriin saman asetuksen mu- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
22356: kaan tulee tietyt korotukset paikkakuntien vaksi seuraavan kysymyksen:
22357: kalleusryhmän mukaan. Kun vuokra-, ra-
22358: vinto- ja muiden välttämättömien elatus- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
22359: kustannusten nousu on aiheuttanut sen, että miota siihen, että velalliselle ulos-
22360: edellä kerrotut riittävään elatukseen katsot- mittauksen jälkeen elatukseen jätet-
22361: tavat määrät, jotka alunperinkin ovat olleet tävä määrä palkasta on kohtuutto-
22362: sangen vähäiset, ovat käyneet täysin riit- man alhainen; ja jos on,
22363: tämättömiksi, on seurauksena ollut, että aikooko Hallitus ryhtyä pikaisesti
22364: maksuvelvollinen velallinen on hänen pal- toimiin mainitun sosiaalisen epäkoh-
22365: kastaan toimitetun ulosmittauksen jälkeen dan korjaamiseksi?
22366: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1965.
22367:
22368: Veikko Hyytiäinen.
22369:
22370:
22371:
22372:
22373: E 317/65
22374: 2
22375:
22376:
22377:
22378:
22379: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22380:
22381: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo- Jotta rahamäärän muuttaminen voisi tapah-
22382: mentissa mainitussa tarkoituksessa Te, Her- tua joustavasti olosuhteiden vaihtelujen mu-
22383: ra Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä kaan, säädettiin vuonna 1941, että ulos-
22384: maaliskuuta 1965 N: o 208 lähettänyt val- mittaamatta aina oli jätettävä vähintään
22385: tioneuv()ston asianomaisen jäsenen vastatta- niin paljon kun velallisen, sen mukaan kuin
22386: vaksi kansanedustaja Veikko Hyytiäisen asetuksella määrätään, katsotaan seuraavaan
22387: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: maksupäivään asti tarvitsevan itsensä ja
22388: puolisonsa sekä velallisen täydellisen ela-
22389: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- tuksen varassa olevien omien tai aviopuoli-
22390: miota siihen, että velalliselle ulos- son lasten ja ottolasten tai velallisen työ-
22391: mittauksen jälkeen elatukseen jätet- kyvyttömien vanhempien elatukseen.
22392: tävä määrä palkasta on kohtuutto-
22393: man alhainen; ja jos on Edellä mainitun lainkohdan mukaan ulos-
22394: · aikooko Hallitus ryhtyä pikaisesti mittaamatta jätettävistä määristä on nykyi-
22395: toimiin mainitun sosiaalisen epäkoh- sin voimassa 29 päivänä kesäkuuta 1961
22396: dan korjaamiseksi?" annettu asetus (370/61). Sen mukaan katso-
22397: taan velallisen tarvitsevan itsensä sekä edellä
22398: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- mainitussa lainkohdassa tarkoitettujen
22399: tavasti seuraavaa. omaisten elatukseen, omalta osaltaan 4
22400: Ulosottolain 4 luvun 6 § : n 1 momentissa nykymarkkaa ja jokaisen omaisen osalta
22401: säädettiin sen alkuperäisen sanamuodon mu- 1,25 nykymarkkaa päivää kohti. Näitä mää-
22402: kaan, että kun velallinen nauttii palkkaa riä on asetuksen mukaan korotettava paik-
22403: tai eläkettä, on viimeisenä maksuaikana kakunnan kalleusryhmän perusteella 10-
22404: erääntyneestä palkka- ja eläkemäärästä jä- 30%.
22405: tettävä ulosmittaamatta sen verran, mikä Sen jälkeen kun ulosmittaamatta jätet-
22406: vastaa 2/3 siitä, mikä palkasta tai eläkkeestä tävä palkan osa viimeksi markkamääräisesti
22407: tulee ulosmittauksen ja seuraavan maksu- vahvistettiin, on elinkustannuksissa tapah-
22408: ajan väliselle ajalle. Kun säännös ei kuiten- tunut hu()mattavaa nousua. Sosiaaliministe-
22409: kaan antanut riittävää suojaa pienipalkkai- riön tutkimustoimiston ilmoituksen mukaan
22410: sille, muutettiin lainkohta 31 päivänä joulu- elinkustannusindeksi on sinä aikana, joka
22411: kuuta 1917 annetulla lailla siten, että velal- lasketaan edellä mainitun asetuksen anta-
22412: liselle oli, silloinkin kun 2/3 palkasta olisi misesta kuluvan vuoden helmikuuhun, nous-
22413: vähemmän, jätettävä ainakin 3 markkaa tai, sut 140 pisteestä 175 pisteeseen eli kaik-
22414: jos velallisella ()li perhe elätettävänä, 6 kiaan 25 %. Edellä mainittujen lukujen va-
22415: markkaa päivää kohti. Vuonna 1932 anne- lossa on ilmeistä, että ulosmittaamatta jätet-
22416: tulla lailla korotettiin edellä mainitut vä- tävän palkan osan markkamääräisen rajan
22417: himmäismäärät 15 ja 30 markaksi. Kun korottamista on pidettävä tarpeen vaati-
22418: palkan ulosmittauksessa velalliselle jätettävä mana. Oikeusministeriö tuleekin ryhtymään
22419: vähin määrä oli laissa vahvistettu tietyksi toimenpiteisiin edellä mainitun, vuonna 1961
22420: rahamääräksi, aiheutui yleisen hintatason annetun asetuksen säännösten uudistamiseksi
22421: muuttumisesta, että vahvistettu määrä saattoi siten, että ulosmittaamatta jätettävän pal-
22422: käydä riittämättömäksi turvatakseen velal- kan osan markkamäärät korotetaan kohon-
22423: lisen ja hänen perheensä toimeentulon. neita elinkustannuksia vastaaviksi.
22424: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1965.
22425:
22426:
22427: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
22428: 3
22429:
22430:
22431:
22432:
22433: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
22434:
22435: 1 det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. komst. För att en ändring av penningbe-
22436: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, med loppet skulle kunna ske smidigt i enlighet
22437: Eder skrivelse av den 25 mars 1964 Nr 208 med förhållandenas växlingar, stadgades år
22438: tillställt vederbörande medlem av statsrådet 1941 att från utmätning alltid skulle undan-
22439: för besvarande följande, av riksdagsman tagas minst så mycket, som gäldenären, i
22440: Veikko Hyytiäinen m.fl. undertecknade spörs- enlighet med vad därom i förordning be-
22441: mål: stämmes, intill nästföljande betalningsdag
22442: anses behöva för underhåll av sig och sin
22443: "Har Regeringen fäst uppmärksam- make samt gäldenärens, av denne helt och
22444: het vid att den del av lönen, som vid hållet försörjda egna eller makes barn och
22445: utmätning skall undantagas för gälde- adoptivbarn eller tili arbete oförmögna för-
22446: närens utkomst, är osäkligt liten, och äldrar.
22447: om så är, Angående de belopp, som enligt ovan
22448: ärnar Regeringen skrida rtili skynd- nämnda lagrum skall undantagas från ut-
22449: samma åtgärder för att rätta tili mätning, gäller för närvarande en förord-
22450: nämnda sociala missförhållande?" ning av den 29 juni 1961 (370/61). Enligt
22451: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- den anses gäldenären behöva till underhåll
22452: samt anföra följande: för sig själv samt sina i ovan nämnda lag-
22453: 1 4 kap. 6 § 1 mom. utsökningslagen stad- rum avsedda anhöriga, för egen del 4 och
22454: gades enligt dess ursprungliga ordalydelse, för varje anhörig 1,25 nymark per dag.
22455: att då gäldenär åtnjuter avlöning eller pen- Dessa belopp skall enligt förordningen höjas
22456: sion skall av det under senaste betalningster- med 10-30 % i enlighet med den dyrorts-
22457: min förfallna löne- eller pensionsbeloppet grupp, tili vilken vederbörande ort hänförts.
22458: från utmätning undantagas så mycket, som Efter det markbeloppet för den del av
22459: motsvarar två tredjedelar av vad avlöningen lönen, som vid utmätning skall undantagas,
22460: eller pensionen belöper sig på tiden mellan senast fastställdes, har en betydande steg-
22461: utmätningen och nästa betalningstermin. Då ring av levnadskostnaderna ägt rum. Enligt
22462: stadgandet likväl icke beredde små lönta- vad socialministeriets byrå för social forsk-
22463: gare ett tillräckligt skydd, ändrades lag- ning meddelat har levnadskostnadsindex un-
22464: rummet genom en lag av den 31 december der tiden från utflirdandet av ovan nämnda
22465: 1917 sålunda, att för gäldenären skulle un- förordning intili februari månad inneva-
22466: dantagas, även då % av lönen utgjorde ett rande år stigit från 140 tili 175 poäng, dvs.
22467: mindre belopp, minst 3 eller, om gäldenären med sammanlagt 25 %· 1 ljuset av ovan
22468: hade familj att försörja, minst 6 mark för nämnda siffror är det uppenbart, att en höj-
22469: varje dag. Genom en lag av år 1932 höjdes ning av gränsen för markbeloppet av den del
22470: ovannämnda minimibelopp tili 15 och 30 av lönen, som vid utmätning skall undan-
22471: mark. Då det minimibelopp, som vid utmät- tagas, bör anses vara av behovet påkallad.
22472: ning av lön skulle undantagas för gälde- Justitieministeriet kommer även att skrida
22473: nären, i lagen fastställts tili ett visst pen- tili åtgärder för revision av stadgandena i
22474: ningbelopp, hade förändringen av den all- ovan nämnda förordning av år 1961 sålunda,
22475: männa prisnivån tili följd att det fastställda artt markbeloppen för den del av lönen, som
22476: beloppet kunde bli otiliräckligt för tryg- vid utmätning skall undantagas, höjes i mot-
22477: gande av gäldenärens och hans familjs ut- svarighet tili de stegrade levnadskostnaderna.
22478: Helsingfors den 12 april 1965.
22479:
22480:
22481: Justitieminister J. 0. Söderhjelm.
22482: Spörsmål N: o 30.
22483:
22484:
22485:
22486:
22487: Ehrnrooth m.fl.: Om befriande av döva från licensavgift
22488: för ljudradio.
22489:
22490:
22491: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
22492:
22493: Enligt statsrådets beslut angående anlägg- Även den, som till äventyrs accepterar den
22494: ningar för och tillstånd tili rundradiomot- märkliga form av "tvångsbeskattning" denna
22495: tagning (5 § i lydelse av 28. 2. 1962) er- sammankoppling innebär, måste medge att
22496: lägges för mottagningstillstånd en avgift, den blir direkt omoralisk i fråga om de döva.
22497: som för ljudradio är 2 000 (gamla) mark Statsrådsbeslutet borde i varje fall för dessa
22498: och för television därutöver 6 000 (gamla) personers del ändras, vilket inte kan stöta
22499: mark för tillståndsperiod. på praktiska svårigheter.
22500: Såsom av beslutets ordalydelse framgår, Med hänvisning tili det här anförda fram-
22501: lämnar det inte något rum för tolkning utan ställer vi med stöd av 37 § 1 mom. riksdags-
22502: innebär att televisionslicensen i verkligheten ordningen följande spörsmål tili besvarande
22503: kostar 80 mark i året och att den, som dess- av vederbörande medlem av statsrådet:
22504: utom äger radioapparat, får denna vad li-
22505: censavgiften beträffar "på köpet". Man har Är Regeringen medveten om att
22506: i offenligheten fäst uppmärksamhet vid det även döva personer, som innehar te-
22507: oskäliga i att även döva personer, som inte levisionsapparat, enligt gällande stats-
22508: kan tillgodogöra sig radioutsändningarna, rådsbeslut måste erlägga licensavgift
22509: men för vilka televisionen fyller ett stort be- såväl för denna som för radioapparat,
22510: hov, nödgas skaffa sig licens för en radio- och om så är fallet,
22511: apparat som de inte ens besitter. är Regeringen beredd att vidtaga
22512: Det är svårt att fatta, på viiken saklig åtgärder för att denna orättvisa med
22513: grund radio- och televisionslicensavgifterna det snaraste undanröjes?
22514: överhuvudtaget skall vara sammankopplade.
22515: Helsingfors den 25 mars 1965.
22516:
22517: Georg C. Ehrnrooth. Erkki Hara. E. J. Paavola.
22518:
22519:
22520:
22521:
22522: E 340/65
22523: 2
22524:
22525: Kysymys N: o 30. Suomennos.
22526:
22527:
22528:
22529:
22530: Ehrnrooth ym..: Kuurojen V8!pauttamisesta ääniradi'On
22531: lupama:ksusta.
22532:
22533:
22534: E d u s kun n am Herra Puh e m i e h e H e.
22535:
22536: Yleisradiovastaanottoa tarkoittavista lait- muodon, mitä tämä yhteenkytkeminen on,
22537: teista ja luvista annetun valtioneuvoston pää- joutuu myöntämään, että se muodostuu suo-
22538: töksen (5 §:n sanamuoto, 28. 2. 1962) mu- rastaan moraalittomaksi kuurojen kohdalla.
22539: kaan maksetaan vastaanottoluvasta äänira- Valtioneuvoston päätöstä tulisi joka tapauk-
22540: dion kohdalla 2 000 (vanhaa) markkaa ja sessa näiden henkilöiden osalta muuttaa,
22541: näköradion kohdalla lisäksi 6 000 (vanhaa) mikä toimenpide ei voi kohdata käytännölli-
22542: markkaa lupakaudelta. siä vaikeuksia.
22543: Kuten päätöksen sanamuodosta ilmenee, se Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
22544: ei jätä tulkinnan varaa, vaan tietää sitä että päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
22545: näköradiolupa todellisuudessa maksaa 80 valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
22546: markkaa vuodessa ja se, jolla lisäksi on ääni- tavaksi seuraavan kysymyksen:
22547: radiolaite, saa tämän, mitä lupamaksuun tu-
22548: lee, "kaupanpäällisiksi". Julkisuudessa on Onko Hallitus tietoinen siitä, että
22549: kiinnitetty huomiota siihen kohtuuttomuu- myös kuurojen henkilöiden, joilla on
22550: teen, että kuurotkin henkilöt, jotka eivät voi näköradiolaite, on voimassa olevan
22551: käyttää ääniradiolähetyksiä hyväkseen, mutta valtioneuvoston päätöksen mukaan
22552: joiden kohdalla näköradio tyydyttää suuren maksettava lupamaksu sekä näkö- että
22553: tarpeen, pakotetaan hankkimaan lupa ääni- ääniradiolaitteesta, ja jos on,
22554: radiolaitetta varten, jota eivät edes omista. onko Hallitus valmis ryhtymään .
22555: On vaikea käsittää, millaisin asiasyin mitä pikimmin toimenpiteisiin tämän
22556: ääni- ja näköradiolupamaksut ylimalkaan on epäoikeudenmukaisuuden poistamisek-
22557: kytkettävä yhteen. Myös se, joka kenties hy- si?
22558: väksyy sen kummallisen "pakkoverotuksen"
22559: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1965.
22560:
22561: Georg C. Ehrnrooth. Erkki Hara. E. J. Paavola.
22562: 3
22563:
22564:
22565:
22566:
22567: E d u s k u n n a; n H e r r a P u h e m i e h e H. e.
22568:
22569: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- radion että näköradionkin kohdalta. Tällöin
22570: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- on kuitenkin huomattava, että ääniradion 20
22571: hemies, olette kirjeellänne 25 päivältä maa- markan suuruinen vastaanottolupa on yleis-
22572: liskuuta 1965 n:o 209 lähettänyt valtioneu- radiovastaanottoon käytettäviä laitteita kos-
22573: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi keva peruslupa, joka edellä mainituista lait-
22574: kansanedustaja G. Ehrnroothin ym. tekemän teista on aina maksettava ja johon valtioneu-
22575: seuraavan sisältöisen kysymyksen: voston päätöksen 5 § : n mukaan televisiovas-
22576: taanottimien kohdalla liitetään 60 markan
22577: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että lisämaksu eli ns. televisiolupa.
22578: myös kuurojen henkilöiden, joilla on Mainitun päätöksen 10 §: n nojalla on kul-
22579: näköradiolaite, on voimassa olevan kulaitosten ja yleisten töiden ministeriöllä
22580: valtioneuvoston päätöksen mukaan kuitenkin oikeus antaa tarkempia määräyk-
22581: maksettava lupamaksu sekä näkö- että siä vastaanottoluvasta ja lupamaksusta sekä
22582: ääniradiolaitteesta, ja jos on, myöntää vapautus lupamaksun suorittami-
22583: onko Hallitus valmis ryhtymään sesta tai antaa siinä kohden helpotusta. Mi-
22584: mitä pikimmin toimenpiteisiin tämän nisteriö ei ole kuitenkaan toistaiseksi myön-
22585: epäoikeudenmukaisuuden poistamisek- tänyt helpotuksia ääniradiolupamaksun suo-
22586: si?" rittamisesta televisioluvan lunastamisen yh-
22587: teydessä, koska kuten yleisradiolainsäädäntö-
22588: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen komitean mietinnössäkin on todettu, tarkem-
22589: seuraavaa: mat määräykset vastaanottoluvista ja niistä
22590: Yleisradiovastaanottoa tarkoittavista lait- perusteista, joilla voidaan myöntää vapautus
22591: teista ja luvista marraskuun 23 päivänä 1933 lupamaksujen suorittamisesta on annettava
22592: annetun valtioneuvoston päätöksen (291/33) asetusteitse.
22593: 4 § : n mukaan on vastaanottolaitteiden käyt- Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
22594: tämiseen hankittava lupa. Saman päätöksen riössä on jo pitemmän aikaa ollut valmis-
22595: 5 § : n mukaan sellaisena kuin se on muutet- teilla uusi radiolaki ja samoin on valmisteltu
22596: tuna helmikuun 28 päivänä 1962 (198/62) myös radiolakiin liittyvää asetusta, jonka yh-
22597: vastaanottoluvasta on suoritettava maksu, teydessä joutuu myös voimassa oleva lupa-
22598: joka on ääniradiosta 20 markkaa ja näköra- maksujärjestelmä huolellisen tarkastelun koh-
22599: diosta sen lisäksi 60 markkaa lupakaudelta. teeksi ja samalla pyritään poistamaan lupa-
22600: Edellä mainittu valtioneuvoston päätös mää- maksujärjestelmässä esiintyvät mahdolliset
22601: rittelee vastaanottoluvan hinnan sekä ääni- epäkohdat.
22602: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1965.
22603:
22604:
22605: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
22606: 4
22607:
22608:
22609:
22610:
22611: Till Riksdagens Herr Talman.
22612:
22613: I det syfte, som framgär av 37 § 1 mom. är ett grundtillständ för nyttjande av mot-
22614: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman med tagningsanläggning, som alltid bör erläggas
22615: Eder skrivelse av den 25 mars 1965 nr 209 för nämnda anläggningar, och tili vilket, en-
22616: tillställt vederbörande medlem av statsrädet ligt 5 § sagda statsrädsbeslut, :för televisions-
22617: för besvarande följande av riksdagsman G. mottagare :fogas en tilläggsavgift på 60 mark,
22618: Ehrnrooth m.fl. undertecknade spörsmäl: ett s.k. televisionstillständ.
22619: Enligt 10 § nämnda beslut äger ministe-
22620: "Är Regeringen medveten om att riet :för kommunikationsväsendet och all-
22621: även döva personer, som innehar te- männa arbetena likväl rätt att utfärda när-
22622: levisionsapparat, enligt gällande stats- mare bestämmelser om mottagningstillständ
22623: rådsbeslut mäste erlägga licensavgift och licensavgift ävensom att bevilja befrielse
22624: säväl :för denna som för radioapparat, :från eller lättnad i erläggande av licensav-
22625: och om sä är :fallet, gift. Ministeriet har likväl tillsvidare icke be-
22626: är Regeringen beredd att vidtaga viljat lättnader i :fräga om erläggande av
22627: ätgärder :för att denna orättvisa med licensavgift för ljudradio i samband med in-
22628: det snaraste undanröjes?" lösen av televisionstillstånd, emedan, säsom
22629: i rundradiolagstiftningskommittens betänkan-
22630: Pä grund av spörsmälet :fär jag vördsamt de även konstaterats, närmare föreskrifter om
22631: an:föra :följande: mottagningstillstånd och de grunder, enligt
22632: Enligt 4 § statsrädets beslut den 23 novem- vilka be:frielse :frän erläggande av licensav-
22633: ber 1933 angäende anläggningar för och till- gi:fter kan beviljas, bör utfärdas genom :för-
22634: ständ tili radiomottagning (291/33) skall :för ordning.
22635: nyttjande av mottagningsanläggning utver- I ministeriet :för kommunikationsväsendet
22636: kas tillständ. Enligt 5 § samma beslut sä och allmänna arbetena har en ny radiolag
22637: som det ändrats genom statsrädets beslut den redan en längre tid varit under beredning
22638: 28 :februari 1962 (198/62) erlägges :för mot- och likaså har man berett en till lagen an-
22639: tagningstillständ en avgift, som :för ljudradio sluten :förordning, i samband varmed det
22640: är 20 mark och för television därutöver 60 nuvarande licensavgi:ftssystemet blir föremäl
22641: mark :för tillständsperiod. Genom ovannämn- :för noggrann prövning, varvid eventuella
22642: da statsrädsbeslut :fastställes mottagningstill- missförhällanden i :fråga om licensavgiftssys-
22643: ständets pris :för säväl ljudradio som tele- temet även samtidigt i män av möjlighet
22644: vision. Härvid bör likväl beaktas, att mot- skall elimineras.
22645: tagningstillständet för ljudradio på 20 mark
22646: Helsingfors den 22 april 1965.
22647:
22648:
22649: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
22650: Kysymys N: o 31.
22651:
22652:
22653:
22654:
22655: Hellsten ym.: Peruskoulujen metallityöpajoissa annetta-
22656: van alkeiskoulutuksen tehostamisesta.
22657:
22658:
22659: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
22660:
22661: Uusi kansakoululaki pyrkii ohjaamaan jen käytön määräämät moninaiset tekijät,
22662: kansalaiskoulun linjajakoisuutta paikkakun- on vähintään ihmeellistä, että tässä komi-
22663: tien elinkeinoelämän mukaiseksi. teassa ei ole ainoatakaan metallityön ja sen
22664: Metalliteollisuutemme nopea kehitys ei opetuksen asiantuntijaa. Komitean ainoa
22665: ole voinut olla vaikuttamatta kansalaiskou- asiantuntijajäsen on arkkitehti-rakennusin-
22666: lun tavoitteisiin. Teknillisen opetuksen tarve sinööri, mutta on selvää, että hän ei voi
22667: on ollut suoraan verrannollinen metalliteol- olla selvillä käytännön metallityön ja sen
22668: lisuutemme voimakkaaseen kasvuvauhtiin. opetuksen työpajan suunnittelulle asetta-
22669: Pahimpana esteenä tämän tarpeen tyydyt- mista vaatimuksista. Kaiken todennäköisyy-
22670: tämiselle on ollut ja on teknillisten linjojen den mukaan juuri tästä johtuu mm. se ra-
22671: opetustilojen puute. Metallityöpajojen puute kennussuunnittelun pahin virhe, että koulu-
22672: ja siitä johtuvat vaikeudet ovat todettavissa hallituksen rakennusosasto on sidottu kaa-
22673: monilla paikkakunnilla eri puolilla maa- vamaisesti määrättyihin työpajatilojen mi-
22674: tamme. Tästä puolestaan on ollut välittö- nimi- ja maksimiohjeisiin. Rakennusosasto
22675: mänä seurauksena, että tarpeen vaatimaa ja ei näin ollen voi toimia yksityistapausten
22676: opetussuunnitelman mukaista metallityön- vaatimalla tarkoituksenmukaisella jousta-
22677: opetusta ei ole voitu täysin toteuttaa. vuudella.
22678: Toinen tehokkaaseen opetukseen vaikut- Käytännön asiantuntijan puuttuminen ko-
22679: tava pyrkimys on saada ne tilat, joissa miteasta estää pääsemästä irti samoina tois-
22680: teknillistä opetusta annetaan, mahdollisim- tuvista virheistä metallityöpajojen opetus-
22681: man tarkoituksenmukaisiksi. Tarkoituksen- tilojen suunnittelussa. Epätarkoituksenmu-
22682: mukaisessa tilojen käytön suunnittelussa on kainen suunnittelu vaikeuttaa puolestaan
22683: otettava huomioon monia erilaisia tekijöitä, laadittujen suunnitelmien toteuttamista.
22684: kuten esimerkiksi koulun oppilasmäärä, Metallityöpajoissa annetun opetuksen tar-
22685: käyttöön ajateltujen koneitten laatu, tyyppi, koituksena on antaa alkeiskoulutus myö-
22686: lukumäärä, tehtävän työn laatu jne. Jo hemmin metalliteollisuutemme palvelukseen
22687: yksistään villapenkkien väli määräytyy vii- tarvittaville nuorille. Ottaen huomioon me-
22688: laustyöpajassa tehtävän työn laadun mu- talliteollisuutemme ja teknillisten työalojen
22689: kaan. Sanalla sanoen jokaisessa tapauksessa merkityksen maallemme vaatii yhteinen etu
22690: on erikseen määrättävä työpajan ja varasto- hallitukselta toimenpiteitä metallityöpa-
22691: tilojen tarpeellinen tilavuus. Tästä syystä joissa annettavan alkeiskoulutuksen tarkoi-
22692: olisi alan asiantuntijoiden oltava mukana tuksenmukaiseksi tehostamiseksi.
22693: jo tilojen suunnitteluvaiheessa. Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi-
22694: Peruskoulujen metallityön ammattiope- väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
22695: tuksen suunnittelusta vastaa neljän henki- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asi-
22696: lön muodostama komitea, joka mm. laatii anomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
22697: vuosittain valtioneuvoston vahvistettavaksi kysymyksen:
22698: ehdotuksen mainittujen opetustilojen mi-
22699: nimi- ja maksimisuuruudesta. Huomioon ot- Tietääkö Hallitus, että peruskoulu-
22700: taen edellä mainitut tilojen tarkoituksen- jemme nykyiset työpajat eivät pysty
22701: mukaiseen suunnitteluun vaikuttavat tilo- antamaan alkeiskoulutusta metallite-
22702: E 353/65
22703: 2
22704:
22705: ollisuutemme nopeaa kehitystä ja sorruttu kaavamaisuuteen, joka estää
22706: kasvuvauhtia vastaavasti, että työ- kouluhallituksen rakennusosastoa toi-
22707: pajojen rakennussuunnittelusta vas- mimaata tarkoituksenmukaisella jous-
22708: tuussa olevassa komiteassa ei ole ai- tavuudella, ja jos tietää, mitä Halli-
22709: nuttakaan metallityön ja sen ope- tus on tehnyt tai aikoo tehdä mainit-
22710: tuksen asiantuntijaa ja että opetus- tujen epäkohtien korjaamiseksi.
22711: tilojen pinta-alojen määräämisessä on
22712: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1965.
22713:
22714: Voitto Hellsten. Veikko Kokkola.
22715: Valto Käkelä. Veikko Helle.
22716: Eino Raunio. Väinö Vilponiemi.
22717: Akseli Roden. Antero Väyrynen.
22718: Uljas Mäkelä. Kustaa Alanko.
22719: Väinö Leskinen. Edvard Pesonen.
22720: Viljo Virtanen. Heikki Hasu.
22721: Sulo Hostila. Kalle Matilainen.
22722: 3
22723:
22724:
22725:
22726:
22727: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22728:
22729: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tarpeen mukaan opettaa muutamia muita
22730: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra oppiaineita vähäisin tuntimääräin. Sanotun
22731: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä pykälän 2 momentissa on säädetty, että
22732: maaliskuuta 1965 n: o 221 lähettänyt valtio- kansalaiskoulun käytännölliseen elämään
22733: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- valmistavan opetuksen tulee olla monipuo-
22734: vaksi kansanedustaja Voitto Helistenin ym. lista ja ammatinvalinnan edellytyksiä li-
22735: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: säävää. Kansakouluasetuksen 22 §: n mu-
22736: kaan kansalaiskoulun tulee läheisesti liittyä
22737: "Tietääkö hallitus, että peruskoulu- elnkeinoelämään ja yhteistoiminnassa asian-
22738: jemme nykyiset työpajat eivät pysty omaisten viranomaisten kanssa auttaa oppi-
22739: antamaan alkeiskoulutusta metallite- laita valitsemaan siinä tehtävänsä sekä
22740: ollisuutemme nopeaa kehitystä ja luoda pohja varsinaiselle ammattiopetuk-
22741: kasvuvauhtia vastaavasti, että työ- selle. Oppilaiden taipumuksista, kyvyistä ja
22742: pajojen rakennussuunnittelusta vas- harrastuksista on ammatinvalinnan ohjauk-
22743: tuussa olevassa komiteassa ei ole ai- sen helpottamiseksi tehtävä kouluhallituk-
22744: nuttakaan metallityön ja sen ope- sen antamien ohjeiden mukaan oppilastark-
22745: tuksen asiantuntijaa ja että opetus- kailuun perustuvia jatkuvia muistiinpanoja.
22746: tilojen pinta-alojen määräämisessä on Asetuksen 23 § : ssä on säädetty, että kansa-
22747: sorruttu kaavamaisuuteen, joka estää laiskoulun pysyvästi opetettavat oppiaineet
22748: kouluhallituksen rakennusosastoa toi- on määrättävä kansakoulun ohjesäännössä.
22749: mimasta tarkoituksenmukaisella jous- - Laissa tai asetuksessa ei metallityötä ole
22750: tavuudella, ja jos tietää, mitä Halli- määrätty kansalaiskoulun oppiaineeksi. Sen
22751: tus on tehnyt tai aikoo tehdä mainit- opetusta voidaan näin ollen järjestää vain
22752: tujen epäkohtien korjaamiseksi." niissä kansalaiskouluissa, joiden pysyvästi
22753: opetettavaksi oppiaineeksi se on kunnallis-
22754: Vastauksena kysymykseen esitän kunni·- valtuuston hyväksymässä ja kouluhallituk-
22755: oittaen seuraavaa: sen vahvistamassa kansakoulun ohjesään-
22756: Kun kysymyksen perusteluissa ou viitattu nössä määrätty. Näihin kouluihin voidaan
22757: kansakoululakiin ja kansalaiskoulujen ope- rakentaa metallityön opetusta varten tar-
22758: tukseen, niin tarkoitettaneen peruskoululla peelliset tilat.
22759: nimenomaan kansalaiskoulua, jossa metalli- Kysymyksen tekeminen on varmaan ai-
22760: työkin saattaa olla oppiaineena. heutunut sellaisesta käsityksestä, että kan-
22761: Kansalaiskoulun opetuksen suunnittelussa salaiskoulun opetus olisi järjestettävä linja-
22762: ja järjestämisessä noudatetaan kansakoulu- jakoiseksi siten, että oppilas saisi saman
22763: lain ja kansakouluasetuksen säännöksiä. alan käytännöllistä opetusta koko kansa-
22764: Kansakoululain 6 §: n 1 momentin mukaan laiskouluaikansa, joka on yleensä kaksi
22765: kansalaiskoulun opetussuunnitelmaan tulee vuotta. Näin ei kuitenkaan ole asianlaita.
22766: kuulua asujaimiston elinkeinoelämään kes- Kansalaiskoulu on yleiskoulu, jonka tulee
22767: keisesti liittyviä oppiaineita ja käytännölli- antaa jokaiselle kansalaiselle tarpeellista
22768: siä harjoituksia sekä uskontoa ja uskonto- peruskoulutusta, ns. kansalaiskasvatusta, ja
22769: jen historiaa, yhteiskuntaoppia, äidinkieltä jonka käytännölliseen elämään valmistavan
22770: ja kirjallisuutta ynnä kotitaloutta ja lasten- opetuksen tulee olla, kuten edellä maini-
22771: hoitoa. Näiden pääaineiden lisäksi voidaan tussa lainkohdassa on säädetty, monipuo-
22772: 4
22773:
22774: lista ja ammatinvalinnan edellytyksiä lisää- simipinta-alat, mutta päätöksen 1 §: n 3
22775: vää. Kansalaiskoulussa ei pyritä antamaan momentin mukaan rakennusohjelmaan voi-
22776: varsinaista alkeiskoulutusta metalliteollisuu- daan kunnan hakemuksesta, joskin kunnan
22777: den eikä muidenkaan alojen ammatteja var- yksinkustantamana, vahvistaa 3 § : ssä mainit-
22778: ten, vaan tavoitteena on oppilaiden taipu- tua suuremmatkin opetustilat, mikäli ne
22779: musten ja harrastusten selville saaminen ovat kansakoulun toiminnan kannalta tar-
22780: sekä heidän perehdyttämisensä moneen peellisia ja tarkoituksenmukaisia. Koulu-
22781: alaan. Kun kansalaiskoulussa lisäksi anne- hallitus on yleensä sellaista lisätilaa raken-
22782: taan oppilaille ammatinvalinnanohjausta, nusohjelmaan vahvistanut, mikäli kunta on
22783: niin on todennäköistä, että useille oppilaille sitä pyytänyt. Suurissakaan kansalaiskou-
22784: kansalaiskoulun aikana selviää, mikä ala ja luissa ei yleensä tarvita keskinkertaista suu-
22785: ammatti olisi kiinnostava sekä omien taipu- rempia metallityötiloja yhtä opetusryhmää
22786: musten ja muiden edellytysten mukainen. varten, koska yhdessä opetettavien oppilai-
22787: - Näin ollen ei ole tarpeellista eikä tarkoi- den määrä kansalaiskoulun metallitöissä on
22788: tuksenmukaista rakentaa kansalaiskouluihin rajoitettu enintään kahteenkymmeneen.
22789: sellaisia metallityötiloja eikä hankkia niin Kouluihin, joiden oppilasmäärä on suuri,
22790: suuria ja täydellisiä työstökoneita kuin am- saadaan mainitun normaalihintapäätöksen
22791: mattikouluihin. mukaan rakentaa kahdet tai useammat
22792: Kansakouluasetuksen 11 § :n mukaan kan- metallityötilat, mikäli sanotun aineen ope-
22793: sakoulun opetuksessa on noudatettava kou- tus suuren viikkotuntimääränsä takia sitä
22794: luhallituksen vahvistaman kaavan mukaan pysyvästi vaatii. Ennen normaalihintapää-
22795: ladittua opetussuunnitelmaa, jossa määrä- töksen antamista opetusministeriö on hank-
22796: tään muun ohella oppiaineet, oppimäärät ja kinut toimikunnan laatimasta ehdotuksesta
22797: oppikirjat. Saman asetuksen 12 §: n mukaan lausunnon mm. kouluhallitukselta.
22798: opetussuunnitelman laatii koulun johtaja Uuden kansakoulurakennuksen suunnitte-
22799: yhteistoimin toisten opettajien kanssa, sen lussa on kansakouluasetuksen 47--49 §: n
22800: hyväksyy johtokunta ja vahvistaa kansa- säännösten ja normaalihintapäätöksen 9-11
22801: kouluntarkastaja. Kansalaiskoulu kuuluu § :n määräysten mukaan meneteltävä siten,
22802: kansakouluun, joten sanotut säännökset että koulun rakennustarpeesta suoritetaan
22803: koskevat myös sen opetussuunnitelmaa jo- yksityiskohtainen tutkimus, jonka toimittaa
22804: kaisen oppiaineen osalta. Kyselyssä tarkoite- kunnan kansakoululautakunta tai, ellei sel-
22805: tulle toimikunnalle ei kuulu minkään aineen laista ole, kansakoulun johtokunta yhdessä
22806: opetuksen suunnittelu eikä se ole vastuussa kansakouluntarkastajan kanssa. Tutkimuk-
22807: koulun metallityön ammattiopetuksen suun- sessa, jossa on muun ohella kiinnitettävä
22808: nittelusta. - Sen sijaan valtioneuvoston huomio koulun oppilasmäärään ja sen li-
22809: asettama toimikunta valmistaa vuosittain sääntymiseen tai vähentymiseen tulevaisuu-
22810: ehdotuksen valtioneuvoston päätökseksi dessa sekä kaikkeen muuhun, mikä voi vai-
22811: niistä yleisistä perusteista, joita noudattaen kuttaa rakennustarpeeseen, laaditaan ehdo-
22812: kouluhallituksen on vahvistettava kansakou- tus siitä, mitä huonetiloja on otettava ra-
22813: lurakennusten piirustukset ja työselitykset kennusohjelmaan. Rakennusohjelman, jossa
22814: sekä määrättävä rakennusten normaalihin- määrätään mm. rakennettavien tilojen pin-
22815: nat. Tämä valtioneuvoston normaalihinta- ta-alat, hyväksyy kunnallisvaltuusto ja sille
22816: päätös, joka sisältää määräykset mm. kan- on hankittava kouluhallituksen vahvistus.
22817: salaiskoulujen metallityön opetustiloista, Kun koulun opetustilojen tarpeen ja tarkoi-
22818: edellyttää tarkoituksenmukaisuuden noudat- tuksenmukaisuuden määrääminen kussakin
22819: tamista kaikkien kansakouluun rakennetta- yksityistapauksessa on lähinnä pedagoginen
22820: vien tilojen suunnittelussa. Sanotun valtio- asia, rakennusohjelmien käsittely ja vahvista-
22821: neuvoston päätöksen 1 § :n 1 momentti kuu- minen tapahtuu kouluhallituksen asianomai-
22822: luu: "Kansakoulurakennusten tulee olla sen osaston istunnossa. Vahvistetun rakennus-
22823: tarkoituksenmukaisesti, taloudellisesti ja ohjelman perusteella laaditut luonnospiirus-
22824: laajuudeltaan kohtuullisiksi suunniteltuja tukset samoin kuin pääpiirustukset vahvis-
22825: sekä vastata kauneudeltaan kohtuullisia taa kouluhallitus. Rakennuspiirustusten kä-
22826: vaatimuksia." Päätöksen 3 § :ssä on mää- sittelyssä on noudatettava kouluhallituk-
22827: rätty mm. metallityötilojen minimi- ja mak- sen vahvistamassa rakennusohjelmassa ole-
22828: 5
22829:
22830: via pinta-aloja sekä muita seikkoja koske- Edellä olevaan viitaten on todettava, ettei
22831: via määräyksiä. Rakennusohjelman pinta- ole tarkoituksenmukaista järjestää ja mi-
22832: alojen minimi- ja maksimimäärät ovat kui- toittaa kansalaiskoulun työopetukseen tar-
22833: tenkin siinä määrin joustavat, että asian- vittavia tiloja ammattiopetuksen vaatimalla
22834: tuntemuksen omaava suunnittelija kykenee tavalla, vaan sen tulee tapahtua ensisijai-
22835: niiden perusteella suunnittelemaan tarkoi- sesti kansalaiskoulun omien tehtävien ja
22836: tuksenmukaiset opetustilat. tarkoituksen mukaisesti.
22837: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
22838:
22839:
22840: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
22841: 6
22842:
22843:
22844:
22845:
22846: Till Riksdagens Herr Talman.
22847:
22848: Med en skrivelse av den 26 mars 1965 ävensom huslig ekonomi och barnavärd.
22849: nr 221 har Ni, Herr Talman, i det syfte Utöver dessa huvudämnen må i mån av
22850: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit behov undervisas i några andra läroämnen
22851: översänt följande av riksdagsman Voitto med mindre timanta.l. I sagda paragrafs
22852: Hellsten m. :fl. till vederbörande medlem 2 mom. stadgas, att den i medborgarskolan
22853: av statsrådet :för avgivande av svar ställda meddelade undervisningen, som utgör en
22854: spörsmål: :förberedelse för det praktiska livet, bör
22855: vara mångsidig och ägnad att öka förut-
22856: "Är Regeringen medveten om att sättningarna för yrkesval. Enligt 22 § folk-
22857: våra grundskolors nuvarande verk- skolförordningen bör medborgarskolan nära
22858: städer icke :förmår meddela grund- anknyta tili näringslivet och i samråd med
22859: utbildning i motsvarighet tili vår vederbörande myndigheter hjälpa eleverna
22860: metallindustris snabba utveckling och att inom detta välja sin uppgi:ft samt
22861: expansion, att i den kommitte som skapa en grund för den egentliga yrkes-
22862: är ansvarig :för byggnadsplaneringen undervisningen. över elevernas anlag,
22863: av verkstäder icke :finns en enda färdigheter och intressen bör för under-
22864: sakkunnig i metallarbete och under- lättande av vägledningen vid yrkesval i
22865: visning i sådant, och att man vid enlighet med av skolstyrelsen givna anvis-
22866: bestämmandet av undervisningsloka- ningar göras fortlöpande anteckningar som
22867: liteternas areal :förfallit till schab- baserar sig på iakttagande av eleverna. I
22868: lonmässighet, som lägger hinder i förordningens 23 § stadgas, att de läro-
22869: vägen :för en ändamålsenlig smidig- ämnen, i vilka undervisning kontinuerligt
22870: het vid skolstyrelsens byggnadsavdel- meddelas inom medborgarskolan, bör be-
22871: ning, och om så är fallet stämmas i folkskolas reglemente. - Varken
22872: vad har Regeringen gjort eller i lagen eller förordningen bestämmes, att
22873: ärnar den göra för att avhjälpa metallarbete skall vara läroämne vid med-
22874: nämnda missförhållanden ~" borgarskolan. Sådan undervisning kan så-
22875: lunda ordnas endast i de medborgarskolor,
22876: Såsom svar på detta spörsmål får jag :för vilka metallarbete :fastställts såsom
22877: vördsamt anföra :följande: läroämne, i vilket undervisning skall medde-
22878: Dä i motiveringen för spörsmålet hän- las kontinuerligt i folkskolans av kommu-
22879: visats tili folkskollagen och undervisningen nens fullmäktige godkända och av skolsty-
22880: vid medborgarskolorna, torde med grund- relsen fastställda reglemente. Vid dessa
22881: skola avses just medborgarskolan, där även skolor kan byggas för undervisning i me-
22882: metallarbete kan förekomma som läroämne. tallarbete nödiga utrymmen.
22883: Vid planeringen och ordnandet av under- Framställandet av spörsmålet har säker-
22884: visningen i medborgarskolan följes stad- ligen föranletts av uppfattningen, att un-
22885: gandena i folkskollagen och :folkskolförord- dervisningen vid medborgarskolan borde
22886: ningen. Enligt 6 § 1 mom. folkskollagen bör ordnas enligt linjedelning, så att en elev
22887: medborgarskolans undervisningsplan om- under hela sin medborgarskoltid, som i all-
22888: fatta tili befolkningens näringsliv centralt mänhet är två år, skulle fä praktisk under-
22889: anslutna läroämnen och praktiska övningar visning i samma bransch. Detta är dock
22890: samt religion och religionshistoria, medbor- icke fallet. Medborgarskolan är en allmän
22891: garkunskap, modersmälet och litteratur skola, som bör ge varje medborgare nödig
22892: 7
22893:
22894: grundutbildning, s.k. medborgarfostran, storlek, ändamålsenligt och ekonomiskt
22895: och där undervisningen med sikte på det planerade samt fylla rimliga skönhetskrav."
22896: praktiska livet, såsom i ovannämnda lag- I beslutets 3 § har fastställts bl.a. minimi-
22897: rum är stadgat, bör vara mångsidig och och maximiutrymmet för metallarbeten,
22898: öka förutsättningarna för yrkesvalet. Med- men enligt 1 § 3 mom. kan på anhållan av
22899: borgarskolan söker icke meddela egentlig kommunen fastställas även större undervis-
22900: grundutbildning vare sig för yrkena inom ningsutrymmen än de i 3 § nämnda, om
22901: metallindustrin eller för andra yrken, utan dessa extra utrymmen är nödiga och ända-
22902: har som mål att utröna elevernas anlag målsenliga för folkskolans verksamhet.
22903: och intressen samt att göra dem förtrogna Skolstyrelsen har i allmänhet fastställt så-
22904: med flera områden. Då i medborgarskolan dant extra utrymme i byggnadsprogram, om
22905: därtill meddelas vägledning vid yrkesval, kommunen anhållit därom. Icke heller i
22906: är det sannolikt, att flera elever under stora medborgarskolor behövs i allmänhet
22907: medborgarskoltiden får klart för sig viiken annat än medelstora metallarbetsutrymmen
22908: bransch och vilket yrke som skulle vara för en undervisningsgrupp, enär antalet
22909: intressant och stå i överensstämmelse med elever som undervisas tilisammans i metall-
22910: de egna anlagen och andra förutsättningar. arbete i medborgarskolan begränsats tili
22911: - Det är sålunda icke nödigt och icke högst tjugo. Vid skolor, där elevantalet är
22912: heller ändamålsenligt att bygga sådana stort, får enligt nämnda normalprisbeslut
22913: utrymmen för metallarbete vid medborgar- byggas två eller flera metallarbetsutrym-
22914: skolorna eller anskaffa så stora och komp- men, om undervisningen i sagda ämnen
22915: letta arbetsmaskiner som tili yrkesskolorna. fortgående påkallar sådant på grund av
22916: Enligt folkskolförordningens 11 § skall stort antal veckotimmar. Innan normalpris-
22917: vid undervisningen i folkskolan följas en beslutet utfärdades har undervisningsminis-
22918: enligt av skolstyrelsen fastställt formulär teriet införskaffat utlåtande om kommissio-
22919: uppgjord undervisningsplan, vari bl a. be- nens förslag bl. a. av skolstyrelsen.
22920: stämmes läroämnen, lärokurser samt läro- Vid planering av en ny folkskolbyggnad
22921: böcker. Enligt 12 § i samma förordning skall enligt stadgandena i 47-49 §§ folk-
22922: uppgöres undervisningsplanen av skolans skolförordningen och bestämmelserna i 9-
22923: föreståndare i samråd med de övriga lärar- 11 §§ normalprisbeslutet förfaras så, att en
22924: na, den godkännes av direktionen och fast- noggrann undersökning beträffande sko-
22925: ställes av folkskolinspektören. Medborgar- lans byggnadsbehov företages. Denna verk-
22926: skolan hör tili folkskolan, varför sagda ställes av folkskolnämnden eller, i händelse
22927: stadganden berör även dess undervisnings- sådan icke finnes, av folkskoldirektionen
22928: plan i fråga om varje läroämne. På den i tilisammans med folkskolinspektor. Vid un-
22929: spörsmålet avsedda kommissionen ankom- dersökningen, vid viiken bl.a. bör fästas
22930: mer icke att planera undervisningen i något uppmärksamhet vid skolans elevantai och
22931: som helst ämne och den är icke ansvarig dess ökning eller minskning i framtiden,
22932: för planeringen av den yrkesundervisning i samt vid annat, som kan påverka byggnads-
22933: metallarbete, som meddelas i skolan. - behovet, uppgöres förslag däröver, vilka
22934: Däremot bereder den av statsrådet tilisatta utrymmen, som bör upptagas i byggnads-
22935: kommissionen årligen ett förslag tili stats- programmet. Byggnadsprogrammet, vari
22936: rådsbeslut angående de allmänna grunder, bestämmes bl. a. de tilltänkta utrymmenas
22937: enligt vilka skolstyrelsen skall fastställa areal, godkännes av kommunens fullmäktige
22938: ritningar och arbetsbeskrivningar rörande och för detsamma bör införskaffas skolsty-
22939: folkskolor samt byggnadernas normalpris. relsens fastställelse. Då bestämmandet av
22940: Detta normalprisbeslut av statsrådet, vilket en skolas behov av undervisningsutrymmen
22941: innefattar bestämmelser bl. a. om under- och dessas ändamålsenlighet i varje enskilt
22942: visningsutrymmena för metallarbete vid fall närmast är en pedagogisk fråga, sker
22943: medborgarskolorna, förutsätter iakttagande behandlingen och fastställandet av bygg-
22944: av ändamålsenlighet vid planeringen av alla nadsprogrammen vid vederbörande avdel-
22945: de lokaliteter, som byggs vid folkskola. nings sammanträde i skolstyrelsen. På basen
22946: 1 § 1 mom. i sagda statsrådsbeslut lyder: av fastställt byggnadsprogram uppgjorda
22947: "Folkskolbyggnaderna skola vara av skälig skissritningar ävensom huvudritningarna
22948: 8
22949:
22950: :fastställs av skolstyrelsen. Vid behandlingen ningsutrymmen. Med hänvisning till ovan-
22951: av byggnadsritningarna skall de i det av stående kan konstateras, att det icke är
22952: skolstyrelsen fastställda byggnadsprogram- ändamålsenligt att ordna och dimensionera
22953: met angivna arealerna ävensom bestämmel- :för arbetsundervisning i medborgarskola
22954: serna rörande andra omständigheter iaktta- er:forderliga utrymmen så som yrkesunder-
22955: gas. Minimi- och maximiarealerna i bygg- visningen kräver, utan att undervisningen
22956: nadsprogrammet är dock så pass smidiga, i medborgarskolan bör ske i :främsta rum-
22957: att en sakkunnig planerare på grund av met i överensstämmelse med dennas egna
22958: dem kan planera ändamålsenliga undervis- uppgi:fter och sy:fte.
22959: Helsing:fors den 27 april 1965.
22960:
22961:
22962: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
22963: Kysymys N: o 32.
22964:
22965:
22966: Hara.: V erovalitusten käsittelyn viivästym.isestä.
22967:
22968:
22969: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22970:
22971: Verotusmenettelyn suhteen on viime ai- Verovelvollisen oikeusturvaa ajatellen ei
22972: koina tapahtunut myönteistä kehitystä mm. nykyinen olotila ole kohtuullinen eikä oi-
22973: veroilmoitusten rationalisoimisen ja itse ve- keudenmukainen. Erityisesti näin on asian-
22974: rotusmenettelyn lähinnä käsittelyn tehostu- laita talouselämän yritysten kohdalla, jotka
22975: misen johdosta. Sen sijaan näyttää käytän- verotuskohteina edustavat varsin usein suu-
22976: nössä saatujen kokemusten perusteella siltä, riakin omaisuusarvoja. Olisi pyrittävä sii-
22977: että verotuksesta tehtyjen valitusten käsit- hen, että verovalitukset voidaan kaikissa
22978: tely vie jatkuvasti kohtuuttoman paljon ai- valitusasteissa käsitellä vaarantamatta sitä
22979: kaa. Jos valituksen tekijän on pakko jatkaa oikeusturvallisuuden astetta, joka tämänlaa-
22980: valitustaan ylempään hallintoviranomaiseen tuisten asioiden yhteydessä on ehdottomasti
22981: so. lääninhallitukseen, on voitu yleisesti to- ylläpidettävä. Käsitykseni mukaan valtio-
22982: deta, että syystä tai toisesta valitusten kä- vallan tulisi harkita pitkällekin meneviä
22983: sittely vie aikaa ainakin eräissä lääninhalli- uudistuksia ja korjauksia niin menetelmiin
22984: tuksissa jopa vuosikausia. Vaikuttaakin kuin työn nopeuttamiseenkin nähden vero-
22985: siltä, että juuri lääninhallituksissa on muo- valitusasioissa. Ei ole oikeusvaltion arvon
22986: dostunut paha kapeikko verovalitusasioissa, mukaista, että verovalittajat saavat sään-
22987: mihin tiettävästi vaikuttaa niiden verovali- nönmukaisesti odottaa ratkaisua niin ylipit-
22988: tusasioita tutkivan henkilökunnan lukumää- kään kuin maassamme tapahtuu.
22989: räinen vähäisyys. Korkeimpaan hallinto-oi- Koska verovalitusten käsittelyn viivästy-
22990: keuteen jouduttaessa on sielläkin voitu ha- minen on verovelvollisten kannalta erittäin
22991: vaita verovalitusasioiden ratkaisemisen kes- haitallista, kuten edellä lausutusta ilmenee,
22992: tävän suhteettoman kauan. esitän, viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37
22993: Edellä mainittu asiantila on erittäin hai- § :n 1 momenttiin, valtioneuvoston asian-
22994: tallinen niille, joiden on pakko turvautua omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
22995: verovalitusmenettelyyn oikeutensa valvomi- kysymyksen:
22996: seksi. Valituksen ratkaisemisen kestäessä
22997: pitkään valittaja menettää rahan arvon jat- Tietääkö Hallitus, että verovalitus-
22998: kuvasti huonontuessa melkoisia omaisuus- ten käsittely eri valitusasteissa vie
22999: arvoja siinäkin tapauksessa, että valitus rat- kohtuuttoman paljon aikaa sekä että
23000: kaistaan valittajan edun mukaisesti. Korko- verovalitusten käsittelyn viivästymi-
23001: tappio on vielä omiaan lisäämään menetystä. sestä aiheutuu valittajalle monenlai-
23002: V erovalitusasioissa ei valtio myöskään kor- sia haittoja m.m. omaisuusarvojen
23003: vaa valittajalle hänen kulujaan valituksen menetyksiä, ja jos tietää,
23004: johdosta. Valituksen ollessa usein luonteel- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
23005: taan sellainen, että se saattaa vaikuttaa en- ryhtyä verovalitusten käsittelyn no-
23006: nakkopäätöksen luonteisesti asianomaisen peuttamiseksi eri valitusasteissa siten,
23007: yrittäjän myöhempään verottamiseen, estää että valittajalle ei aiheudu tarpee-
23008: verovalituksen ratkaisun viipym.inen verot- tonta viivytystä, ajan hukkaa ja ta-
23009: tamisen toimittamisen oikeudenmukaisella loudellista menetystä?
23010: tavalla niinä vuosina, jolloin verovalitus on
23011: ratkaisematta.
23012: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
23013:
23014: Erkki Hara.
23015: E 365/65
23016: 2
23017:
23018:
23019:
23020:
23021: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23022:
23023: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- huomattavasti, esim. Hämeen lääninhalli-
23024: tin nojalla on kansanedustaja Erkki Hara tuksessa 1161 asialla ja Keski-Suomen lää-
23025: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jä- ninhallituksessa 867 asialla, mutta toisaalta
23026: senen vastattavaksi kysymyksen: Turun ja Porin lääninhallituksessa, missä
23027: tilanne on vaikein, ratkaisematta olevien
23028: "Tietääkö Hallitus, että verovalitus- asioiden määrä lisääntyi 822 asialla. Vii-
23029: ten käsittely eri valitusasteissa vie meksi mainitussa lääninhallituksessa oli
23030: kohtuuttoman paljon aikaa sekä että vuoden 1964 päättyessä 11 587 ratkaisema-
23031: verovalitusten käsittelyn viivästymi- tonta verovalitusta.
23032: sestä aiheutuu valittaja.lle monenlai-
23033: sia haittoja m.m. omaisuusarvojen Muutoksenhakuasioiden käsittelyn no-
23034: menetyksiä, ja jos tietää, peuttamiseksi on valtiovarainministeriö 11
23035: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo päivänä maaliskuuta 1963 lähettämässään
23036: ryhtyä verovalitusten käsittelyn no- kiertokirjeessä määrännyt, että valtionasia-
23037: peuttamiseksi eri valitusasteissa siten, miehen on tehdystä valituksesta annettava
23038: v~stineensa viipymättä ja viimeistään kah-
23039: että valittajalle ei aiheudu tarpee-
23040: tonta viivytystä, ajan hukkaa ja ta- den kuukauden kuluessa siitä, kun hän on
23041: loudellista menetystä~" saanut valituskirjat haltuunsa, jollei läänin-
23042: verotoimisto erityisistä syistä myönnä tästä
23043: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- poikkeusta. Kunnanasiamiesten kohdalla,
23044: luu toimialaani valtiovarainministeriössä, joille valtiovarainministeriö ei voi maini-
23045: esitän vastauksena siihen kunnioittavasti tunlaista määräystä antaa, ovat taas kun-
23046: seuraavaa: nalliset keskusjärjestöt antaneet asiaa kos-
23047: Mitä ensinnä tulee tutkijalautakuntiin kevat vastaavat suositukset. Helsingin kau-
23048: tehtyihin veromuistutuksiin, tapahtuu nii- pungin veropiirissä, jossa lähinnä pätevän
23049: den käsittely asian luonteesta johtuen var- työvoiman puutteen vuoksi ei ole voitu
23050: sin ripeästi niin, että useimmissa kunnissa mainittua määräaikaa noudattaa, on viime
23051: verotuksen oltua nähtävänä marraskuun ja kuluvana vuonna ryhdytty erityistoimen-
23052: alussa on kaikki muistutukset käsitelty jo piteisiin, joiden avulla on vallinnutta työ-
23053: ennen saman vuoden joulukuun loppua ja ruuhkaa jo huomattavasti pystytty supista-
23054: suurimmissakin kunnissa, kuten Helsingin maan.
23055: kaupungissa, seuraavan tammikuun loppuun Lainkäytön nopeuttamista ja tuomiois-
23056: mennessä. tuinten toiminnan tehostamista on pyritty
23057: Lääninhallituksille tehtyjen verovalitus- edistämään myös eräiden lainsäädännöllis-
23058: ten ratkaiseminen saattaa sitä vastoin ten toimenpiteiden avulla. Niinpä 4 päi-
23059: eräissä lääninhallituksissa kestää useampia- vana heinäkuuta 1963 annetulla lailla
23060: kin vuosia. Vuonna 1963 verovalituksia tuli (374/63) yksinkertaistettiin verojyvitystä
23061: lääninhallituksissa vireille 31581, ja vuonna ja -luokitusta koskevien valitusasioiden kä-
23062: 1964 uusien valitusten määrä oli 32.509. sittelyjärjestystä lääninoikeuksissa ja kesä-
23063: Vuodelta 1963 siirtyi ratkaisemattomina kuun 12 päivänä 1964 annetulla lailla
23064: vuodelle 1964 45 825 verovalitusta, ja vas- (321/64) muutettiin verotuslakia niin, että
23065: taavasti siirtyi vuodelta 1964 vuodelle 1965 muutoksenhakuasteet vapautettiin verotus-
23066: 45146 ratkaisematonta verovalitusta. Vuo- asioissa maksuunpanon oikaisemisen aiheut-
23067: den 1964 aikana väheni verovalitusten tamista laskennallisista toimenpiteistä siir-
23068: määrä siis vain 679 asialla. Eräiden läänin- tämällä maksuunpanon oikaiseminen vero-
23069: hallitusten kohdalla tilanne helpottui tosin johtajan suoritettavaksi.
23070: 3
23071:
23072: V erovalitusten käsittelyn nopeuttamiseksi tyiksi, minkä vuoksi uuden lääninoikeuden
23073: on niiden lainsäädäntöuudistusten ohella, toiminnan aloittaminenkin on saattanut
23074: jotka tässä tarkoituksessa jo on toteutettu viivästyä.
23075: ja jotka ovat edelleen valmisteltavina, py- Kysymyksessä esitetyt näkökohdat vero-
23076: ritty lääninhallituksiin perustamaan lisää valitusten käsittelyn viivästymisestä muu-
23077: virkoja ja ylimääräisiä toimia sekä otta- toksenhakuasteessa koskevat tällä hetkellä
23078: maan tilapäisiä toimihenkilöitä verovalitus- lääninoikeusporrasta, sillä korkeimman hal-
23079: ten käsittelemistä varten. Näiden asioiden Unto-oikeuden antamat ratkaisut verovali-
23080: käsittely on muutoinkin pyritty järjestä- tusasioissa saadaan suhteellisen nopeasti,
23081: mään niin tehokkaasti kuin on ollut mah- keskimäärin alle vuoden kuluessa. Hallitus
23082: dollista. Uusia virkoja ja toimia ei kui- tulee edelleen jatkamaan toimenpiteitä ve-
23083: tenkaan aina ole ollut helppoa saada täyte- rovalitusmenettelyn nopeuttamiseksi.
23084: Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1965.
23085:
23086:
23087: Ministeri Erkki Huurtamo.
23088: 4
23089:
23090:
23091:
23092:
23093: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
23094:
23095: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- Iunda med endast 679 ärenden. 1 fråga om
23096: ningen har riksdagman Erkki Hara till vissa Iänsstyrelser förbättrades situationen
23097: vederbörande medlem av statsrådet för visserligen märkbart, t.ex. i Iänsstyrelsen i
23098: besvarande riktat följande spörsmål: Tavastehus Iän med 1161 ärenden och i
23099: länsstyrelsen i Mellersta Finiands Iän med
23100: "Är Regeringen medveten om att 867 ärenden, men å andra sidan ökades
23101: handläggningen av skattebesvär i antaiet oavgjorda ärenden i länsstyreisen
23102: oiika besvärsinstanser kräver en i Åbo och Björneborgs Iän, där situationen
23103: oskäligt Iång tid samt att dröjsmåien var värst, med 822. 1 sistnämnda länssty-
23104: med handiäggningen av besvären relse var antalet oavgjorda skattebesvär
23105: förorsakar de ändringssökande många vid utgången av är 1964 11587.
23106: oiägenheter, bl. a. föriuster av för-
23107: mögenhetsvärden, och om så är För päskyndande av handläggningen av
23108: till vilka åtgärder ärnar Regerin- ärenden rörande ändringssökande förord-
23109: gen skrida för påskyndande av hand- nade finansministeriet i ett cirkulär den 11
23110: läggningen av skattebesvären i de mars 1963 att statsombudet skulle avge
23111: oiika besvärsinstanserna såiunda att sitt bemötande med anledning av anförda
23112: den ändringssökande icke förorsakas besvär ofördröjligen och senast inom två
23113: onödigt dröjsmål, tidsspillan och eko- mänader efter det han mottagit besvärs-
23114: nomisk föriust ?" skriften, såvida länsskattebyrån icke av
23115: särskilda skäl beviljar undantag härvid. I
23116: Då det i spörsmålet avsedda ärendet fråga om kommunalombuden, för vilka fi-
23117: ansiuter sig till mitt verksamhetsområde i nansministeriet icke kunnat utfärda en lik-
23118: finansministeriet får jag som svar därpå nande föreskrift, har åter de kommunala
23119: vördsamt anföra föijande: centralorganisationerna utfärdat motsva-
23120: Vad för det första beträffar skattean- rande rekommendationer i saken. lnom Hel-
23121: märkningarna till prövningsnämnderna, singfors stads skattedistrikt, där nämnda
23122: sker handiäggningen av dem på grund av fataljetid närmast på grund av bristen på
23123: ärendenas art helt snabbt såiunda, att då kompetent arbetskraft icke kunnat iakt-
23124: beskattningen varit framiagd tili påseende tagas, har man under senaste och inne-
23125: i början av november har handiäggningen varande är vidtagit särskilda åtgärder, ge-
23126: av alla anmärkningar i de flesta kommuner nom viika den rådande arbetsanhopningen
23127: siutförts redan före utgången av december redan betydligt kunnat minskas.
23128: månad samma år, och även i de största Även genom vissa lagstiftningsåtgärder
23129: kommunerna, såsom Helsingfors stad, före har man försökt påskynda Iagskipningen
23130: utgången av därpåföijande januari mänad. och effektivera domstolarnas verksamhet.
23131: Avgörandet av de tili Iänsstyreiserna an- Genom en Iag den 4 juli 1963 (374/63)
23132: förda skattebesvären kan däremot i vissa förenklades sålunda handiäggningsordnin-
23133: länsstyreiser räcka t.o.m. fiere år. Under gen för ärenden rörande skattegradering
23134: år 1963 anhängiggjordes i Iänsstyrelserna och -klassificering i länsrätterna och genom
23135: 31 581 skattebesvär och år 1964 var antaiet lagen den 12 juni 1964 (321/64) ändrades
23136: nya besvär 32 509. Från år 1963 överfördes beskattningslagen så, att besvärsinstanserna
23137: till år 1964 45 825 oavgjorda skattebesvär i skatteärende befriades från de av rätteise
23138: och antalet från år 1964 tili år 1965 över- av debiteringen förorsakade kaikylatoriska
23139: förda oavgjorda skattebesvär var 45146. åtgärderna genom att rättelse av debiterin-
23140: Under år 1964 minskades skattebesvären så- gen påfördes skattedirektören.
23141: 5
23142:
23143: För att päskynda handläggningen av även inledandet av en ny länsrätts verk-
23144: skattebesvären har man vid sidan av de samhet har kunnat dröja.
23145: lagstiftningsreformer, som i detta syfte De i spörsmålet anförda synpunkterna
23146: redan verkställts och fortfarande är under rörande dröjsmålen med handläggningen
23147: beredning, även strävat att vid länsstyrel- av skattebesvären i rättsmedelsinstanserna
23148: serna inrätta flere tjänster och extraordi- berör för ögonblicket länsrättsinstansen, ty
23149: narie befattningar samt att anställa till- högsta förvaltningsdomstolens avgöranden
23150: fälliga funktionärer för handläggning a v i ärenden rörande skattebesvär erhålles
23151: skattebesvären. Ä ven i övrigt har man för- relativt snabbt, i genomsnitt under ett år.
23152: sökt organisera handläggningen av dessa Regeringen skall även framdeles fortsätta
23153: ärenden sä effektivt som möjligt. De nya sina åtgärder för påskynda.nde av skatte-
23154: tjänsterna och befattningarna har likväl besvärsförfarandet.
23155: icke alltid varit lätta att besätta, varför
23156: Helsingfors den 22 april 1965.
23157:
23158:
23159: Minister Erkki Huurtamo.
23160:
23161:
23162:
23163:
23164: E 365/65
23165: Kysymys N: o 33.
23166:
23167:
23168:
23169:
23170: V. R. Virtanen: Jäsenten määräämisestä kansaneläkelai~
23171: toksen lisättyyn hallitukseen.
23172:
23173:
23174: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23175:
23176: Maaliskuun 26 päivänä pidetyssä Kansan- osastopäällikkö, jonka virkavelvollisuuksiin
23177: eläkelaitoksen lisätyn hallituksen kokouk- kuulunee saattaa kaikki tietoonsa tulleet
23178: sessa käsiteltiin sosiaaliministeriön eläke- asiaan vaikuttavat näkökohdat valtioneu-
23179: sääntökomitean mietinnöstä pyytämää lau- voston tietoon.
23180: suntoa. Tällöin herätti huomiota se, että On syytä tässäkin yhteydessä kiinnittää
23181: valtion virastojen edustajat yhdessä yksi- huomiota niihin vaaroihin, jotka johtuvat
23182: tyisten työeläkelaitosten hallintoelinten jä- siitä, että johtavia virkamiehiä määrätään
23183: senten kanssa äänestivät kansaneläkelaitok- tai heidän sallitaan ottaa vastaan yksityi-
23184: sen hallituksen laatimasta lausuntoehdotuk- seltä sektorilta luottamustehtäviä. Tämä
23185: sesta poistettavaksi maininnat niistä toivo- saattaa johtaa siihen, että yleiset valtakun-
23186: muksista, joita eduskunta on esittänyt elä- nalliset näkökohdat jäävät taka-alalle.
23187: kejärjestelmän tasapuolisesta kehittämisestä. Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
23188: Samoin poistettiin selostukset niistä epäkoh- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän valtio-
23189: dista, joita puheena olevan komitean ehdo- neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
23190: tusten toteuttaminen eläkejärjestelmäs- vaksi seuraavan kysymyksen:
23191: sämme lisää. Poistamista perusteltiin sillä,
23192: että näistä huomauttaminen viivyttää nii- Tietääkö Hallitus, että sosiaalimi-
23193: den etujen antamista virkamiehille, mitkä nisteriön vakuutusasiain osaston pääl-
23194: työeläkkeen saajille jo ennen on myön- likkö on samalla Eläketurvakeskuk-
23195: netty. sen hallituksen sekä kansaneläkelaitok-
23196: Kansaneläkelaitoksen ja lähinnä sen lisä- sen lisätyn hallituksen jäsen ja. että
23197: tyn hallituksen tehtäviin kuuluu eläkejär- valtioneuvosto on määrännyt kansan-
23198: jestelmän kehittämistä koskevien tärkeiden eläkelaitoksen lisätyn hallituksen jä-
23199: periaatteellisten kysymysten käsittely. Elä- seniksi useita muita henkilöitä, joilla
23200: kelaitoksen hallitus oli asiaa valmistelles- on keskeinen luottamustehtävä yksi-
23201: saan menetellyt aivan oikein kiinnittäessään tyisten vakuutuslaitosten piirissä, ja
23202: juur:i: näihin seikkoihin huomiota. Viittaa- mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta
23203: minen viivästymiseen ei tässä yhteydessä kansaneläkelaitoksen elimet voisivat
23204: voi merkitä muuta kuin että mainittujen esteettä hoitaa niitä eläkejärjestel-
23205: kohtien poistajat halusivat salata sosiaali- män kehittämiseen liittyviä tehtäviä,
23206: ministeriöitä eräitä uhkaamassa olevia epä- jotka niille laissa on säädetty, ja
23207: kohtia, jotta se näistä tietämättömänä te- saattaa ministeriön tietoon kaikki
23208: kisi ratkaisunsa nopeammin. Vielä käsittä- sellaisetkin epäkohdat, joiden esille-
23209: mättömämpää oli, että poistajien joukossa tuomista yksityiset vakuutusyhtiöt
23210: oli mm. sosiaaliministeriön asianomainen eivät pidä suotavana~
23211: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1965.
23212:
23213: Väinö R. Virtanen.
23214:
23215:
23216:
23217: E 354/65
23218: 2
23219:
23220:
23221:
23222:
23223: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
23224:
23225: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- nistä on yksi määrättävä valtiovarainminis-
23226: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra teriön, yksi sosiaaliministeriön, yksi: Suo-
23227: Puhemies, olette kirjeellänne 30 päivältä men Pankin ja yksi lääkintöhallituksen eh-
23228: maaliskuuta 1965 n: o 249 lähettänyt val- dotuksesta. Lisättyyn hallitukseen on lisä-
23229: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- jäseneksi sosiaaliministeriön ehdotuksesta
23230: vaksi kansanedustaja V. R. Virtasen teke- valtioneuvosto määrännyt sosiaaliministe-
23231: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: riön vakuutusosaston osastopäällikön. Työn-
23232: "Tietääkö Hallitus, että sosiaalimi- tekijäin eläkelain 14 § :n mukaan sosiaali-
23233: nisteriön vakuutusasiain osaston pääl- ministeriö määrää eläketurvakeskuksen hal-
23234: likkö on samalla Eläketurvakeskuk- lituksen puheenjohtajan. Hallituksen pu-
23235: sen hallituksen sekä kansaneläkelaitok- heenjohtajaksi on sosiaaliministeriö mää-
23236: sen lisätyn hallituksen jäsen ja että rännyt niin ikään ministeriön vakuutus-
23237: valtioneuvosto on määrännyt kansan- osaston osastopäällikön. Kun sekä kansan-
23238: eläkelaitoksen lisätyn hallituksen jä- eläkejärjestelmä että työeläkejärjestelmä
23239: seniksi useita muita henkilöitä, joilla molemmat toteuttavat vanhuus- ja työky-
23240: on keskeinen luottamustehtävä yksi- vyttömyysvakuutusta, on pidettävä oikeana,
23241: tyisten vakuutuslaitosten piirissä, ja että kummankin järjestelmän hallintoeli-
23242: mitä Hallitus aikoo tehdä, J. otta missä edustaa sosiaaliministeriötä sama hen-
23243: kansaneläkelaitoksen elimet voisivat kilö.
23244: esteettä hoitaa niitä eläkejärjestel- Kyselyssä mainittu eläkesääntökomitean
23245: män kehittämiseen liittyviä tehtäviä, mietintö on valtiovarainministeriön käsitel-
23246: jotka niille laissa on säädetty, ja tävänä, jonka pyynnöstä sosiaaliministeriö
23247: saattaa ministeriön tietoon kaikki on hankkinut kansaneläkelaitoksen lausun-
23248: sellaisetkin epäkohdat, joiden esille- non sanotusta mietinnöstä valtiovarainmi-
23249: tuomista yksityiset vakuutusyhtiöt nisteriölle edelleen toimitettavaksi. Vielä
23250: eivät pidä suotavana?" on todettava, että kansaneläkelaitos on jul-
23251: kisoikeudellinen laitos ja ettei myöskään
23252: Vastauksena kysymykseen esitän kun- eläketurvakeskusta, joka on perustettu
23253: nioittaen seuraavaa: työntekijäin eläkelailla ja jonka ohjesääntö
23254: Kansaneläkeasetuksen 6 §: n mukaan kan- on annettu asetuksella, voida pitää yksityi-
23255: saneläkelaitoksen lisätyn hallituksen jäse- senä laitoksena.
23256: Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
23257:
23258:
23259: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
23260: 3
23261:
23262:
23263:
23264:
23265: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m an.
23266:
23267: 1 det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. Enligt 6 § folkpensionsförordningen skall
23268: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, en av medlemmarna av folkpensionsanstal-
23269: med Eder skrivelse av den 30 mars 1965 tens förstärkta styrelse utses på förslag
23270: Nr 249 tili vederbörande medlem av stats- av finansministeriet, en på förslag av so-
23271: rådet för besvarande översänt följande av cialministeriet, en på förslag av Finlands
23272: riksdagsman V. R. Virtanen undertecknade Bank och en på förslag av medicinalstyrel-
23273: spörsmål: sen. Tili extraordinär medlem av förstärkta
23274: styrelsen har statsrådet på förslag av so-
23275: "Äger Regeringen kännedom om cialministeriet förordnat chefen för social-
23276: att chefen för socialministeriets avdel- ministeriets försäkringsavdelning. Enligt
23277: ning för försäkringsärenden samtidigt 14 § lagen om pension för arbetstagare
23278: är medlem av Pensionsskyddscentra- utser socialministeriet ordföranden för pen-
23279: lens styrelse samt folkpensionsanstal- sionsskyddscentralens styrelse. Tili styrel-
23280: tens förstärkta styrelse och att stats- sens ordförande har socialministeriet likasä
23281: rådet tili medlemmar av folkpen- förordnat chefen för ministeriets försäk-
23282: sionsanstaltens förstärkta styrelse ringsavdelning. Dä ålderdoms- och invalidi-
23283: förordnat flere andra personer, som tetsförsäkring genomföres såväl genom
23284: innehar centrala förtroendeuppdrag folkpensions- som arbetspensionssystemet,
23285: inom privata försäkringsanstalter, bör det anses riktigt att socialministeriet i
23286: förvaltningsorganen för båda dessa system
23287: och
23288: representeras av samma person.
23289: vad ärnar Regeringen göra för att Pensionsstadgekommittens i spörsmålet
23290: folkpensionsanstaltens organ utan nämnda betänkande är under beredning i
23291: hinder skall kunna handha de tili finansministeriet, på vars anhållan socialmi-
23292: utvecklandet av pensionssystemet nisteriet inhämtat folkpensionsanstaltens
23293: anslutna uppgifter, som enligt lag utlåtande om nämnda betänkande för
23294: ombetrotts dem, och bringa tili mi- vidarebefordran tili finansministeriet. Ytter-
23295: nisteriets kännedom även alla de ligare bör konstateras, att folkpensions-
23296: missförhållanden, som de privata anstalten är en offentligträttslig inrättning
23297: försäkringsanstalterna icke anser det och att ej heller pensionsskyddscentralen,
23298: önskligt att framlägga ?" som inrättats med stöd av lagen om pen-
23299: sion för arbetstagare och vars reglemente
23300: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- utfärdats medelst förordning, kan betraktas
23301: samt anföra följande: som en privat inrättning.
23302: Helsingfors den 27 april 1965.
23303:
23304:
23305: Soeialminister Juho Tenhiälä.
23306: Kysymys N: o 34.
23307:
23308:
23309:
23310:
23311: Aalto ym.: Uusien asuntojen äänen eristämisestä.
23312:
23313:
23314: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
23315:
23316: Julkisuudessa on jo pitemmän ajan kiin- rakenteet, jotka antavat ainakin rakennus-
23317: nitetty kaikkien rakentamisalan kanssa te- ten sisäpuolella olevia meluja vastaan te-
23318: kemisissä olevien rakennuttajien, suunnitte- hokkaan suojan ja takaavat asukkaille kai-
23319: lijoiden ja rakentajien sekä myös viran- ken sen levon ja rauhan, joka kuuluu päi-
23320: omaisten huomiota siihen, että sodan jäl- vän rasituksista väsyneelle ihmiselle hänen
23321: keisinä vuosina asuntotuotannon maasamme etsiessään omasta kodistaan viihtyisyyttä
23322: laajentuessa on syntynyt liian monia sellai- ja häiriöttömän unen antamaa virkistystä.
23323: sia asuinrakennuksia, joissa asukkaat kärsi- Meluntorjunnan asiantuntijain antamien
23324: vät kaikenlaatuisten melujen kourissa. On lausuntojen mukaan kaikki tämä on mah-
23325: jopa huomautettu, että tällaisissa tapauk- dollista ja näiden toimenpiteiden aiheut-
23326: sissa ei enää voida puhua asunnoista, vaan tama lisäys rakennuskustannuksissa on kes-
23327: seinien rajoittamista tiloista, joissa melu kimäärin vain 2 %. Se on häviävän pieni
23328: riistää niissä asuviita levon, rauhan, viih- summa verrattuna niihin kärsimyksiin, työ-
23329: tyisyyden ja lopuksi vielä terveydenkin. tuntien menetyksiin ja huolto- sekä hoito-
23330: Lähemmin näitä tilanteita tutkittaessa on maksuihin, jotka joudutaan vuosittain yh-
23331: käynyt selville, että asuntojen meluisuu- teiskunnassamme uhraamaan vain melun
23332: teen ovat syynä paitsi ääntä vain vähän aiheuttamien terveydellisten häiriöiden
23333: eristävät rakenteet, myös monet rakennuk- vuoksi. Terveydestä, työkuntoisuudesta ja
23334: seen kuuluvat mekaaniset laitteet ja ennen asumisen viihtyisyydestä kannattaa kyllä
23335: kaikkea vesi-, viemäri-, WC-kylpyhuonelait- maksaa, varsinkin kun summat ovat näin
23336: teet ja niihin liittyvät putkistot. Lisäksi vähäiset.
23337: on vielä todettu olevan lukuisia sellaisia Rakennusalan asiantuntijataholta on myös
23338: häiriötekijöitä, jotka aiheutuvat epäonnistu- julkisuudessa esitetty, että painavimpina
23339: neesta huonesijoittelusta, kaikuvista porras- syinä taitamattomaan asuinrakennusten
23340: tiloista, rakennukseen väärällä tavalla si- suunnitteluun ja rakentamiseen ovat olleet
23341: joitetuista kattilahuoneista, pesuloista, au- seuraavat tekijät:
23342: tovajoista, baareista jne., toisin sanoen täy-
23343: sin asiantuntemattomasta ja meluntorjun- - Meiltä puuttuu kokonaan sekä korkeam-
23344: nan alkeidenkin unohtamisesta tai tietä- man että myös alemman tason meluntor-
23345: mättömyyttä osoittavasta suunnittelusta. juntaa selvittelevä opetus,
23346: Myöskin on havaittu, että samat virheet - meillä ei ole riittävästi asiantuntijoita,
23347: toistuvat jatkuvasti talo talolta. jotka pystyisivät kasvattamaan melun-
23348: Näin ei kuitenkaan voi jatkua. Epäkoh- torjunta-alalle jälkipolvea, tutkijoita, la-
23349: dat ovat jo nyt niin suuret ja hälyttävät, boratoriomiehiä ja opettajia,
23350: että niiden lisääntymiselle on mahdollisim- - meillä ei vieläkään ole akustista labo-
23351: man pian asetettava sulku. Taitamaton ja ratoriota, jossa esim. rakenteiden ääntä
23352: yhä uusia meluisia asuntoja lisäävä raken- eristävää kykyä voitaisiin tutkia ja jossa
23353: taminen on saatava loppumaan. Rakennus- voitaisiin suorittaa tieteellistä tutkimus-
23354: ten suunnittelijat ja rakentajat on pakotet- työtä,
23355: tava yhteiskunnan määräämin toimenpitein - meillä ei myöskään ole sellaista lainsää-
23356: huolehtimaan siitä, että asuinrakennuk- däntöä, joka tehokkaasti tukisi melun-
23357: sessa otetaan käytäntöön kaikki ne teknii- torjuntatyötä nimenomaan asuinraken-
23358: kan nykyisen tason luomat menetelmät ja nusalalla.
23359: E 31812/65
23360: 2
23361:
23362: Jotakin on sentään tehty. Jo v. 1937 Tek- misessa yleisesti voimaan'" Liittyvätkö
23363: nillisen korkeakoulun silloinen rehtori teki kaikki nämä laiminlyönnit ketjuna siihen
23364: aloitteen akustisen laboratorion hankkimi- tavaksi tulleeseen ja hiljaisuudessa hyväk-
23365: seksi korkeakoululle, mutta tämä hyvä syttyyn menetelmään, jonka tarkoituksena
23366: aloite, joka aikoinaan oli jo pitkälle kehi- on keinoista välittämättä asuntojen tuo-
23367: tetty on unohtunut ja myöhemmät polvet tannon avulla hyödyttää vain pääoman si-
23368: eivät siitä tiedä mitään. Maamme teknillisen joittajia, mutta ei palvella ihmistä, joka
23369: opetuksen korkeimmassa paikassa on siten kuitenkin sosiaalisessa yhteiskunnassa on
23370: tehty anteeksiantamaton laiminlyönti. Meillä ensiksi pelastettava menehtymästä liialli-
23371: on myöskin valtion varoilla teetetty äänen- seen paineeseen ja rasitukseen 1
23372: eristysmääräyksistä komiteamietintö, joka Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
23373: sisältää valmiin ehdotuksen siitä, mitä raja- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentiin
23374: arvoja on noudatettava, kun tahdotaan esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
23375: saattaa asunnot ääneneristyksellisesti edes senen vastattavaksi kysymyksen:
23376: siedettävään kuntoon. Vaikka tämä ehdotus
23377: on valmistunut jo v. 1960, niin sen arvo on Onko Hallitus tietoinen uusien
23378: vain teoreettinen, sillä sen voimaan saatta- asuntojen meluisuudesta ja nykyi-
23379: miseksi ei ole tehty mitään. Se makaa yhä seen tilanteeseen johtaneista epäkoh-
23380: joko Aravan tai Kulkulaitosten ja yleisten dista ja laiminlyönneistä, ja jos on,
23381: töiden ministeriön virkamiehen pöytälaati- mitä on tilanteen korjaamisen hy-
23382: kossa. väksi tehty ja mitä aiotaan tehdä
23383: Tämän vuoksi herää kysymys: "Miksi on näiden meluntorjunnallisten epäkoh-
23384: viivytelty meluntorjunnan asiantuntijoiden tien poistamiseksi, jotta maahamme
23385: koulutuksessa, akustisen laboratorion hank- ei enää rakennettaisi meluisia asun-
23386: kimisessa ja ääneneristysmääräysten saatta- toja?
23387: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
23388:
23389: Lyyli Aalto. E. J. Paavola.
23390: Sylvi Siltanen. K. F. Haapasalo.
23391: Edit Terästö. Elis Manninen.
23392: Tyyne Paasivuori. Aapo Seppälä.
23393: Viljo Virtanen. Toivo Åsvik.
23394: Väinö Vilponiemi. Georg C. Ehrnrooth.
23395: Veikko Mattila. Gösta Rosenberg.
23396: Akseli Roden. G. Henriksson.
23397: Eino Raunio. Mikko Juva.
23398: Antero Väyrynen. U. H. Voutilainen.
23399: Veikko Helle. Artturi Koskinen.
23400: Irma Karvikko. Voitto Hellsten.
23401: Oiva Turunen.
23402: 3
23403:
23404:
23405:
23406:
23407: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23408:
23409: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 · momen- telleen terveydenhoitolakitoimikunnan mie-
23410: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tinnössä kuitenkin on todettu, rueluutor-
23411: Puhemies, olette 2 päivänä huhtikuuta junta samoin kuin ilman saastuminen kai-
23412: 1965 päivätyn kirjeenne N: o 259 ohella paavat meillä kuitenkin vielä erityisiä lain-
23413: lähettänyt valtioneuvoston asianomaisen jä- säädäntötoimenpiteitä.
23414: senen vastattavaksi kansanedustaja Lyyli Mitä erityisesti asuntorakentamiseen liit-
23415: Aallon ym. jättämän seuraavan kysymyk- tyviin meluntorjuntaongelmiin tulee, niin
23416: sen: kysymys on lähinnä rakennusalan normitus-
23417: työstä. Tätä ei ole vielä voitu saattaa sille
23418: "Onko Hallitus tietoinen uusien kannalle kuin asian tärkeys huomioon ottaen
23419: asuntojen rueluisuudesta ja nykyi- olisi välttämätöntä. Ensimmäinen askel tä-
23420: seen tilanteeseen johtaneista epäkoh- hän suuntaan on otettu myönnettäessä vuo-
23421: dista ja laiminlyönneistä, ja jos on, den 1964 tulo- ja menoarviossa 50 000 mar-
23422: mitä on tilanteen korjaamisen hy- kan määräraha rakennushallitukselle normi'-
23423: väksi tehty ja mitä aiotaan tehdä tustyötä varten. Tästä määrärahasta on mm.
23424: näiden meluntorjunnallisten epäkoh- voitu palkata insinööri tämän työn suun-
23425: tien poistamiseksi, jotta maahamme nittelua, järjestämistä ja koordinointia var-
23426: ei enää rakennettaisi meluisia asun- ten. Pyrkimyksenä on, että tarkoitusta var-
23427: toja?" ten rakennushallitukseen voitaisiin perustaa
23428: erityinen normitoimisto, mikä luonnollisesti
23429: Vastauksena tähän kysymykseen, jossa vaatisi enemmän varoja kuin tähän men-
23430: tarkoitettu asia lähinnä rakennustointa ja nessä on saatu käytettäväksi. Ohjeluonteis-
23431: terveydenhoidollisia näkökohtia koskevana ten ja sitovien normien autaruismenettely
23432: kuuluu sisäasiainministeriön toimialaan, esi- on myös pyrittävä järjestämään uudelleen.
23433: tän kunnioittaen seuraavaa: Rakennusalan normitustyö on tähän asti
23434: Meluntorjunnan ongelma, joka asuntojen tapahtunut ja joudutaan vastaisuudessakin
23435: ääneneristyksen ohella koskee mm. teollisuu- hoitamaan suurimmalta osalta ammattialan
23436: den ja liikenteen aiheuttaman melun rajoit- järjestöjen ja niiden jäsenten vapaaehtoisen
23437: tamista, on terveydelliseltä ja sosiaaliselta työn turvin. Vaikka nämä Rakennusinsi-
23438: kannalta käynyt yhä tärkeämmäksi. Siihen nööriyhdistyksen, Suomen Arkkitehtiliiton
23439: ei lainsäädännössä vielä ole kiinnirtetty riit- Standardisoimislaitoksen, Suomen Betoniyh-
23440: tävää huomiota. Voimassa olevassa tervey- distyksen ym. toimesta aikaan saadut erilaD-
23441: denhoitolaissa tosin on eräitä yleisiä sään- set normit eivät tähän asti ole useimmissa
23442: nöksiä, joiden nojalla siihen, että asunto tapauksissa olleet julkisen viranomaisen
23443: on melun takia epäterveellinen, voidaan vahvistamia, ne ovat käytännössä saaneet
23444: kaupungeissa puuttua asunnontarkastuksen lähes virallisten normien aseman, ja niiden
23445: toimesta, ja Eduskunnan käsiteltävänä ole- määräyksiä noudatetaan yleisesti kaikissa
23446: vaan hallituksen esitykseen uudeksi tervey- töissä.
23447: denhoitolaiksi sisältyy meluntorjlmnasta Tätä alan järjestöjen toimesta tapahtu-
23448: eräitä yleissäännöksiä (18-21 §). Melun vaa normitustyötä ja siihen liittyvää tut-
23449: ehkäisemiseen ja rajoittamiseen tähtääviä kimustoimintaa on kuitenkin suuresti vai-
23450: säännöksiä ja määräyksiä on lisäksi annettu keuttanut varojen puute, ja tästä syystä
23451: muissakin yhteyksissä. Niin kuin terveyden- moni varsin tärkeäksikin katsottava normi-
23452: hoitolakikomitean mietinnön pohjalta ehdo- tustehtävä on jäänyt suorittamatta tai vii-
23453: tuksen uudeksi terveydenhoitolaiksi valmis- västynyt. Valtion nykyisen viranomaisorga-
23454: 4
23455:
23456: nisaation puitteissa ei ole mahdollisuuksia tiedotus, sarja UI rakennus n: o 42 Helsinki
23457: ryhtyä varsinaiseen normien laatimiseen, 1960). Tätä ehdotusta ei kuitenkaan ole
23458: eikä se olisi tarkoituksenmukaistakaan, voitu käytännössä sellaisenaan toteuttaa.
23459: koska tarvittava asiantuntemus on edulli- Myös paikalliset rakennustoimintaa valvo-
23460: simmin saatavissa alan järjestöjen piiristä. vat viranomaiset ovat antaneet omia äänen-
23461: Tärkeätä kuitenkin on, että normitustyö eristystä koskevia yleisohjeita (mm. Hel-
23462: valtion viranomaisten toimesta voidaan singin kaupungin rakennustarkastajan oh-
23463: suunnitella, järjestää ja koordinoida sekä jeet).
23464: että valmistuneet normit saatetaan valtion Käytännössä on osoittautunut välttämät-
23465: viranomaisen joko ohjeluontoisina hyväk- tömäksi saada aikaan valtakunnalliset ää-
23466: syttäviksi tai sitovina vahvistettaviksi. neneristysnormit. Tässä tarkoituksessa ovat-
23467: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- kin Rakennusinsinöödyhdistys ja Suomen
23468: riön toimesta on, yhteisymmärryksessä sisä- Arkkitehtiliitto vast'ikään sopineet yhtei-
23469: asiainministeriön kanssa, vuoden 1964 lo- sen toimikunnan asettamisesta laatimaan
23470: pussa asetettu normitustyötä ohjaava toimi- ääneneristysnormeja, ja työn aloittamista
23471: kunta, jonka jäseninä on valtion virano- varten on anottu asuntotutkimustoimikun-
23472: maisten ja alan järjestöjen edustajia. nalta 10 000 markan määrärahaa. Pohjois-
23473: Tärkeänä osana normitustyössä on äänen- maisen rakennusmääräyskomitean puitteissa
23474: eristysnorniien laatiminen. Tähän mennessä on myös käynnissä työ yhteispohjoismaisten
23475: tehdystä työstä näiden normien aikaansaa- suositusten laatimiseksi asiasta, ja tässä
23476: miseksi on ennen muuta mainittava alusta- työssä ovat Suomen osalta mukana raken-
23477: vaksi luonnokseksi katsottava vuonna 1960 nushallituksen ja Suomen ArkkitehtiUiton
23478: valmistunut normiehdotus, jonka valtion edustajat. Edellä mainittu vuoden 1964 lo-
23479: teknillisen tutkimuslaitoksen rakennustek- pussa normitustyötä ohjaamaan asetettu toi-
23480: nillinen laboratorio laati asuntotutkimus- mikunta on kiirehtinyt ääneneristysnormien
23481: toimikunnan myöntämien varojen turvin laatimistyötä ja puolestaan hyväksynyt sitä
23482: (Ehdotus ääneneristysmääräyksiksi, VTT: n tarkoittavat suunnitelmat.
23483: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1965.
23484:
23485:
23486: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
23487: 5
23488:
23489:
23490:
23491:
23492: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
23493:
23494: Med en skrivelse av den 2 april 1965 har berett förslag tiH en ny hälsovårdslag på
23495: Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. basen av hälsovårdslagkommittens betän-
23496: riksdagsordningen anger, hit översänt föl- kande dock konstaterats, fordrar bullerbe-
23497: jande av riksdagsledamoten Lyyli Aalto m. fL kämpningen liksom även luftföroreningen
23498: till vederbörande medlem av statsrådet, för ännu särskilda lagstiftningsåtgärder hos oss.
23499: avgivande av svar ställda spörsmål: Vad speciellt de tiill byggandet av bostäder
23500: anslutna bullerbekämpningsproMem beträf-
23501: "Är Regeringen medveten om buller- far, är det närmast fråga om normeringsar-
23502: plågan i de nya bostäderna och de bete inom byggnadsbranschen. Detta har
23503: missförhållanden och försummelser, icke ännu kunnat bringas på den nivå som
23504: som lett tili det nuvarande läget, och vore nödvändig med beaktande av sakens
23505: om så är frullet, vikt. Det första steget i denna riktning togs
23506: vad har gjorts för att förbättra sak- då byggnadsstyrelsen i statsförslaget för år.
23507: förhållandet och vad ärnar man göra 1964 beviljades att anslag på 50 000 mark
23508: för att avhjälpa bristerna i fråga om för normeringsarbete. Av detta anslag har
23509: bullerbekämpningen, så att bostäder bl.a. kunnat avlönas en ingenjör för plane-
23510: med dålig ljudisolering icke mera ring, organisering och koordinering av
23511: måtte byggas i vårt land~" detta arbete. Strävandena går ut på att vi:d
23512: byggnadsstyrelsen för ändamålet skall
23513: Såsom svar på detta spörsmål, vilket avser kunna inrättas en särskild normbyrå, vilket
23514: en sak som, då den närmaste berör bygg- givetvis skulle kräva mera medel än hittills
23515: nadsväsendet och hälsovårdssynpunkter, hör stått till förfogande. Förfarandet för gi-
23516: tili ministeriets för inrikesärendena verk- vande av normer av anvisningsnatur och av
23517: samhetsområde, får jag vördsamt anföra bindande normer borde även omorganiseras.
23518: följande: Normeringsarbetet inom byggnadsom-
23519: Problemet med bullerbekämpningen, som rådet har hittills utförts och kommer även
23520: utom ljudisolering av bostäder berör även framdeles att skötas till största delen av
23521: minskning av oljud som skapas av industrin organisationerna inom den ifrågavarande
23522: och trafiken, har blivit a:Ut viktigare från branschen, genom frivilligt arbete av dess
23523: hälsovårds- och social synpunkt. Lagstiftnin- medlemmar. Även om dessa på åtgärd av
23524: gen har icke ännu fäst tillräcklig uppmärk- Byggnadsingenjörsföreningen, Finlands Ar-
23525: samhet därvid. I den gällande hälsovårds- kitektförbunds standardiseringsinstitut, Be-
23526: lagen finns visserligen allmänna stadgan- tongföreningen i Finland m.fl. åstadkomma
23527: den, med stöd av vilka ingripande i fråga olika normer hittills i de flesta fall i;cke
23528: om bostad, som är ohälsosam på grund av fastställts av offentlig myndighet, har de i
23529: buller, kan ske i stad på åtgärd av bostads- praktiken fått en ställning av nästan offi-
23530: inspektionen, och regeringens proposition ciella normer, och bestämmelserna i dem
23531: angående en ny hälsovårdslag, viiken är tiliämpas allmänt vid alla. arbeten.
23532: under behandling i Riksdagen, innefattar Detta normeringsarbete på åtgärd av
23533: vissa allmänna stadganden om bullerbekämp- organisationerna i branschen och den därtill
23534: ning (18-21 §§). Stadganden och bestäm- anslutna forskningsverksamheten har dock
23535: melser som syftar tili förhindrande och be- i en hög grad försvårats av brist på medel,
23536: gränsning av buller har därtiH utfärdats och av denna orsak har mången normerings-
23537: även i andra sammanhang. Såsom i ett betän- uppgift, som måste anses rätt viktig, blivit
23538: kande av den hälsåvårdslagskommission, som outförd eller fördröjts. Det finns icke möj-
23539: E 3'812/00
23540: 6
23541:
23542: ligheter att inom ramen för statens nuva- kommissionen (Ehdotus ääneneristysmää-
23543: rande myndighetsorganisation börja med räyksiksi, VTT :n tiedotus, sarja II1 raken-
23544: egentligt utarbetande av normer, och det nus n:o 42 Helsinki 1960). Detta förslag
23545: skulle icke heller vara ändamålsenligt, har dock icke kunnat förverkligas såsom
23546: emedan den nödiga sakkunskapen förmån- sådant iJ praktiken. Ä ven de lokala myndig-
23547: ligast kan erhållas just inom kretsen för heter som kontrollerar byggnadsverksam-
23548: organisationerna på området. Av vikt är heten har utfärdat egna allmänna anvisnin-
23549: dock, att normeringsarbetet kan planeras, gar om ljudisolering (bl.a. Helsingfors stads
23550: organiseras och koordineras på åtgärd av byggnadsinspektör).
23551: statens myndigheter samt att de färdiga Det har i praktiken visat sig nödvändigt
23552: normerna föreläggs statens myndigheter att få tili stånd riksomfattande ljudisole-
23553: för fastställelse, antingen såsom anvisningar ringsnormer. 1 detta syfte har också Bygg-
23554: eller som bindande instruktioner. nadsingenjörsföreningen och Finlands Arki-
23555: På åtgärd av ministeriet för kommuni- tektförbund nyligen överenskommit om till-
23556: kationsväsendet och allmänna arbetena till- sättande av en gemensam kommission för
23557: sattes i slutet av år 1964 i samråd med att utarbeta ljudisoleringsnormer, och för
23558: ministeriet för inrikesärendena en kommis- arbetets inledande har hos bostadsunder-
23559: sion för ledande av normeringsarbetet, vars sökningskommissionen anhållits om ett an-
23560: medlemmar representerar statens myndig- slag på 10 000 mark. Ä ven inom ramen för
23561: heter och branschens organisationer. Nordiska kommitten för byggnadsbestäm-
23562: En viktig del av normeringsarbetet utgör melser pågår arbete för utarbetande av
23563: utarbetandet av ljudisoleringsnormer. Av samnordiska rekommendationer i frågan.
23564: det arbete för åstadkommande av sådana 1 detta arbete deltar från Finlands sida
23565: normer, som utförts hittills, kan framför representanter för byggnadsstyrelsen och
23566: allt nämnas ett normförslag som blev fär- Finlands Arkitektförbund. Ovannämnda i
23567: digt år 1960 och är att betrakta såsom ett slutet av år 1964 :för ledande av normerings-
23568: förberedande utkast, v]lket uppgjordes av arbetet tillsatta kommission har påskyndat
23569: av statens tekniska forskningsanstalts bygg- utarbetandet av ljudisoleringsnormerna och
23570: nadstekniska laboratorium med stöd av för sin del godkänt planer som syftar där-
23571: medel, som beviljats av bostadsproduktions- till.
23572: Helsingfors den 30 april 1965.
23573:
23574:
23575: Minister för inrlkesärendena NUlo Ryhtä.
23576: Kysymys N: o 85.
23577:
23578:
23579:
23580:
23581: Pohjonen ym.: Suomalaisen henkilöauton tuotannon aikaan-
23582: saamisesta.
23583:
23584:
23585: E d u s kunnan He r r a Puhe m i e h e 11 e.
23586:
23587: Tasavaltamme Herra Presidentti Urho Jo edellä mainittuun viitaten voidaan sa-
23588: Kekkonen sanoi tämän vuoden uudenvuo- noa, että valtiovallalla on todella aihetta
23589: den puheessaan m.m.: "Uhkaavan suurta eri keinoin ryhtyä tervehdyttämään ulko-
23590: tuontiylijäämää vastaan voimme taistella maankauppaamme. Tässä tarkoituksessa
23591: myös kotimaista tuotantoa suosimalla. Ulko- mm. suomalaisen henkilöauton kehittäminen
23592: maalaisten tuotteiden ihannoiminen on ollut ja tuottaminen kotimaassa olisi otettava
23593: meille aina luonteenomaista. Kuitenkin suo- vakavasti harkittavaksi. Voimme todeta,
23594: malainen työ on saavuttanut niin korkean että viime vuonna rekisteröitiin maassamme
23595: laatutason, että se yleensä kestää kilpailun. 95 449 uutta autoa, joista henkilöautoja oli
23596: Suosikaamme suomalaista tuotantoa, lakat- 82 106. Yli 32 000 autolla ylitettiin viime
23597: kaamme olemasta kehitysmaa tässä suh- vuonna entinen uusien autojen rekisteröinti-
23598: teessa." ennätys. Kuten sanottu, autojen arvo oli
23599: Kaiken ulkomaisen "ihailu" on Suomessa viime vuonna 569,3 milj. nmk (eli yli 56
23600: niin yleistä, että jopa lähes kolmanneksen mrd. vmk), josta henkilöautojen tuonnin
23601: markkinoillamme liikkuvista tuotteista väi- arvo oli 299,35 milj. markkaa.
23602: tetään olevan joko ulkomaista alkuperää Kotimaisen henkilöautoteollisuuden mah-
23603: tai ulkomaisista raaka-aineista valmistet- dollisuuksia varmaan epäillään, mutta sa-
23604: tuja. Suomen Työn Liiton äskeisen tutki- maten epäiltiin mm. silloin, kun oli kysymys
23605: muksen mukaan: "Esimerkiksi 107 milj. oman typpiteollisuuden luomisesta maa-
23606: markan kysynnän siirtymällä ulkomaisista hamme. Nyt tullaan toimeen oman maan
23607: tuotteista kotimaisiin tuotteisiin olisi salpietarilla. Myös suomalaisen henkilö-
23608: vuonna 1962 saatu aikaan 151 milj. markan auton tuottamiseen tulisi nyt pyrkiä.
23609: kevennys julkisen talouden hoitoon", ja Väitetään, että Suomessa ei olisi tar-
23610: edelleen: "Jos tämä summa käytettäisiin peeksi varoja eikä teknillistä ammattitie-
23611: yksinomaan yksityisten henkilöiden maksa- toutta henkilöautojen valmistamiseksi. Voi-
23612: man valtion tulo- ja omaisuusverorasituksen daan sanoa, että ellei tähän pysty yksityi-
23613: keventämiseen, niin voitaisiin kyseistä ve- set yrittäjät pääomien puutteen vuoksi, niin
23614: roa alentaa 33 %. Valtion perimää välitöntä valtion tulisi ryhtyä "tienraivaajaksi". Am-
23615: kokonaisveroa olisi voitu laskea taas mai- mattitaitoa meillä varmaan on, sillä onhan
23616: nitussa tapauksessa 14 %". Suomessa pystytty rakentamaan lentoko-
23617: Viime vuonna nousi kauppataseen vajaus neitakin ja hyviä traktoreita sekä kuorma--
23618: 684,1 milj. markkaan, kun se vuonna 1963 autoja.
23619: oli 202,1 milj. markkaa. Vaihtotasevajaus Tiedämme, että esim. suomalaiset Sisu-
23620: täytettiin pääasiassa siten, että hankittiin kuorma-autot ovat liikkuneet Suomen maan-
23621: ulkomailta vuoden 1964 aikana pitkäaikai- teillä jo yli 30 vuotta. Niiden yhä laajeneva
23622: sia lainoja yhteensä 767 milj. markkaa. ulkomainen vienti todistaa, että suomalai-
23623: Valtion pitkäaikainen ulkomainen velka seen kuorma-autoon luotetaan. Kaikissa
23624: kasvoi viime vuonna nettomäärältään 535 näissä valmisteissa pyritään, mikäli mah-
23625: milj. markkaa eli suunnilleen niin paljon dollista, käyttämään suomalaista raaka-
23626: kuin autojen tuonti v. 1964 ulkomailta ainetta. Työllisyyden kannalta on merkit-
23627: maksoi eli 569,3 milj. markkaa. tävää, että esim. 1000 Sisu-auton valmistuk-
23628: E 383/65
23629: sessa saa Suomessa noin 2000 perheenhuol.. nen hallitus antoi Eduskunnalle esityksen
23630: tajaa kokovuotisen toimeentulon. Kun kuor- "laiksi moottorikuljetuskaluston valmistuk-
23631: ma-auton valmistuksessa tarvitaan yli 7000 sen edistämisestä ja sen huollon turvaami-
23632: erilaista osaa, niin on ymmärrettävää, että sesta". Tällä hallituksen esityksellä pyrittiin
23633: kuorma-autotehtaan lisäksi yli 100 koti- mm. "edistämään moottoriajoneuvojen ko-
23634: maista alihankkijaa saa työtä. timaista valmistusta". Tältä pohjalta ei kui-
23635: Työllisyystilanteesta voidaan mainita, että tenkaan liene sanottavia tuloksia aikaan-
23636: työllisyysmäärärahoja käytettiin esim. vii- saatu.
23637: me vuonna yhteensä 367,4 milj. mk. Työlli- Tekniikan Nuorten Liitto on ilmoittanut
23638: syys- ja työmäärärahoin palkatuissa valtion kirjelmällään 8 päivänä syyskuuta 1963:
23639: ja kuntien töissä oli vuodenvaihteessa "Pyrkimyksemxp.e on myös saada kaikille
23640: 1964/65 yhteensä 96 981 työntekijää. Ni- maailman maanteille suomalainen merkki-
23641: menomaan myös työllisyyden kannalta olisi tuote - henkilöauto - julistamaan teolli-
23642: suomalaisen autoteollisuuden kehittämistä suutemme ja työntekijäimme tasoa". Tässä
23643: syytä tutkia. tarkoituksessa se on Valtioneuvostolle jät-
23644: Vuotuinen henkilöautotarpeemme lähen- tänyt 26 päivänä maaliskuuta 1963 kirjel·
23645: telee, kuten viime vuoden tilasto osoittaa, män, "jossa ehdotetaan, että kotimaisen
23646: lähes 100 000 autoa. Niiden arvo on (jos autoteollisuuden mahdollisuuksia tutkimaan
23647: auton hinnaksi lasketaan 5 000 mk eli asetetaan komitea, jolla olisi valtuus 2-5
23648: 500 000 vmk) 500 nykymiljoonaa eli 50 mil- koeauton teettämiseen".
23649: jardia vanhaa markkaa. Näin suuren pää- Mielihyvin on pantu merkille, että Valmet
23650: oman "vientiin" ei luulisi meillä olevan jat- Oy:n pääjdhtaja Olavi J. Mattila on äsket-
23651: kuvia mahdollisuuksia, vaan vaikeasti han- täin maininnut, että Valmet Oy, kuten
23652: kittavien ulkomaanvaluuttojen säästämi- useat muutkin suomalaiset metallialan yri-
23653: seksi olisi ainakin osa autokannastamme tykset pohtivat mahdollisuutta ryhtyä va~
23654: pyrittävä valmistamaan kotimaassa. Auto- mistamaan henkilöautoja Suomessa. Näitä
23655: teollisuus kehittäisi osaltaan muutakin pyrkimyksiä tulisi kuitenkin valtiovallan
23656: tuotantotoimintaa ja loisi juuri niitä uusia eri tavon tukea.
23657: työ- ja tuotantopaikkoja, johon me työlli- Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
23658: syyspoltukassa pyrimmekin. esitämme, viitaten valtiopäiväjärjestyksen
23659: Mm. Ruotsissa, Ranskassa ja Neuvostolii- 37 § :n 1 momenttiin, valtioneuvoston asian-
23660: tossa hoidetaan autoteollisuuden rahoitus omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
23661: valtiojohtoisesti. Ilmeisesti Suomessakin kysymyksen:
23662: olisi näin meneteltävä.
23663: Vaitiovallan toimenpiteet autoteollisuu- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
23664: den kehittämiseksi ovat tähän tullessa ol- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä suomalai-
23665: leet varsin vaatimattomat. Voitaneen mai. sen henkilöauton tuotannon aikaan-
23666: nita, että 9 päivänä huhtikuuta 1943 silloi- saamiseksi Y
23667: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
23668:
23669: Mauno Pohjonen. Eero Juntunen. Impi Lukkarinen.
23670: Eino Uusitalo. Eino Räsänen. Matti Koivunen.
23671: Eino Sääskilahti. Aaro Lintilä. Sylvi Halinen.
23672: Veikko Honkanen. Sulo Suorttanen. Yrjö Hautala.
23673: Hilja Väänänen. Lauri Laine. Leo Häppölä.
23674: Aaro Kauppi. Erkki Ryömä. Artturi Koskinen.
23675: J. E. Partanen. Hannes Paaso. Pentti Pekkarinen.
23676: Heikki Hasu. Atte Pakkanen. Paula Ruutu.
23677: Reino Karpola. Urho Kähönen. Vilho LeivoneJl.
23678: Olavi Lahtela. Tahvo Rönkkö. V. E. Svinhufvud.
23679: Matti Mattila. Artturi Jämsen. Veikko Hyytiäinen.
23680: Ale Holopaiuen.
23681: a
23682:
23683:
23684: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23685:
23686: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- vauhti on jatkunut edelleen vähentymättö-
23687: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- mänä.
23688: edustaja Mauno Pohjonen ym. esittäneet Asiantuntijat ovat pyrkineet laatimaan
23689: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta- arvioita siitä, missä määrin henkilöautoihin
23690: vaksi seuraavan kysymyksen: kohdistuvaa tarvetta ja ostovoimaa maas-
23691: samme tulee lähi: vuosina esiintymään. Ar-\
23692: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on viointiperusteena on käytetty mm. henkilö-
23693: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä suomalai- autotiheytemme vertailua kansainväliseen
23694: sen henkilöauton tuotannon aikaan- tasoon. Tiheys1uku, jolla tarkoitetaan tässä
23695: saamiseksi?" henkilömäärää yhtä henkilöautoa kohden
23696: Vastauksena tähän kysymykseen esitän koko väestö ja henkilöautokanta huomioon
23697: kunnioittaen: otettuina, oli viime vuonna Suomessa noin
23698: Vaurastuvan yhteiskunnan elämään liit- 12,2. Muissa Pohjoismaissa sekä Keski-Eu·-
23699: tyy yhä läheisemmin henkilöauto. Oikeassa roopan alueella Ranskassa, Iso-Britamiiassa
23700: suhteessa muuhun kehitykseen nähden tätä ja Länsi-Saksassa vastaava luku ·oli noin
23701: ilmiötä on pidettävä pelkästään myöntei- 5,0-7,0. On ilmeistä, että elintasomme suo-
23702: senä, ja näin ollen olisi pyrittävä vapain tuisassa kehityksessä henkilöautotiheys Suo-
23703: kauppamuodoin luomaan edellytykset hen- messa muutamien vuosien kuluessa yltää ta~
23704: kilöautotarpeen kattamiseksi maassamme. soon 7 henkilöä ajoneuvoa kohden. Erään
23705: Kahden viime vuoden aikana samoin kuin asiantuntijan laatiman kehitysennusteen
23706: kuluvana vuonna on henkilöautojen tuonti mukaan saavutetaan maassamme 4-5 vuo-
23707: kasvanut kuitenkin siinä· määrin, että se on den kuluessa eli noin vv. 1968-69 tämä
23708: aiheuttanut osaltaan maksutaseessamme taso, joka väkilukumme huomioon ottaen
23709: huolestuttavan suuntauksen. Tämän kehi- edellyttää noin 660 000 yksikön henkilöauto-
23710: tyksen tervehdyttämiseksi on äskettäin vi- kantaa. Mikäli tämä kasvu tapahtuisi ta.-
23711: ranomaisten toimenpitein saatettu mm. saisesti, merkitsisi se Vuosittaista nettoli-
23712: autokaupan rahoitusmuotoja koskevat sään- säystä autokannassamme noin 57 000~71 000
23713: nökset voimaan. Näissä olosuhteissa esi- yksiköllä. Kun otetaan huomioon kasvava
23714: tetty eduskuntakysely henkilöautotuotan- yli-ikäisen kaluston poisto, on ·mahdollista,
23715: non aikaan saamiseksi maahamme kohdistaa että sanottuna aikana vastaavasti vuosit-
23716: huomion mm. mainittuun kauppataseeseen, tain hankittaisiin 77 000-100 000 uutta
23717: työllisyysnäkökohtiin ja teollisuutemme henkilöautoa. Kaiken tämän edellytyksenä
23718: saavutuksiin muussa autotuotannossa. luonnollisesti on, että henkilöautojen· mark-
23719: Maamme henkilöautokamian kehitystä kinointi maassamme voi tapahtua häiriöttä.
23720: kuvaa määrällisesti rekisteröintitilanne vuo- Edellä tarkasteltuun kehitysennusteeseen
23721: sikymmenien ja viime vuosien päättyessä: sisältyy maamme olosuhteissa poikkeukselli-
23722: sen suuri tarve teollisuustuotteista sekä pal-
23723: vuosi henkilöautoja veluelinkeinojen työpanoksesta. Ajoneuvo-
23724: 1929 23 592 jen lisäksi tarvitaan teollisuustuotteita au-
23725: 1939 29 002 tokannan toimintaan mm. poltto- ja voitelu~
23726: 1949 23167 aineiden, varaosien, autotarvikkeiden, tie-
23727: 1959 162 968 bitumien ja tienhoitokoneiden muodossa.
23728: 1962 259 211 Näiden teollisuustuotteiden arvo varsin~i
23729: 1963 303 051 sen henkilöautokaluston Hsäksi on todemiä~
23730: 1964 375 829 köisesti lähivuosina samaa suuruusluokkaa
23731: kuin vuosittaiset investoirillit. ti'usiin henki:-
23732: Voimme todeta siis, että viimeiset vuodet löautoihin. Mitä tulee mainitti.lun palvelu-
23733: ovat olleet henkilöautokannan voimakkaan elinkeinojen kehittämistarpeeseen, voidaan
23734: kasvun aikaa. Kuluvana vuonna kehitys- todeta, että henkilöautokannan arvioitu Ii-
23735: 4
23736:
23737: sääntyminen seuraavien 4-5 vuoden aikana tuontirajoituksista. Kahden viime vuoden
23738: edellyttää välittömästi suuria investointipa- aikana tapahtuneen voimakkaan autotuon-
23739: noksia korjaamo-, huolto- sekä öljytuottei- nin kasvun vuoksi yhtiön piirissä on kat-
23740: den jakelu- ja varastointitoimintaan. Edel- sottu aiheelliseksi uudestaan ryhtyä selvit-
23741: leen on syytä todeta, että henkilöautokan- tämään henkilöautojen valmistusmahdolli-
23742: nan voimakkaan kasvun vaikutus tielaitok- suuksia vallitsevissa kilpailuolosuhteissa.
23743: semme sekä matkailun investointitarpeisiin Kun eri näkökohdat on tutkittava ja selvi-
23744: ovat myös tähän yhteyteen liittyviä suuria tettävä perusteellisesti, ei vielä tässä vai-
23745: kehityskysymyksiä. Samoinkuin olisi löydet- heessa voida sanoa, milloin aloitettu tutki-
23746: tävä sopiva ratkaisu henkilöautotarpeen mustyö tulee valmistumaan.
23747: tyydyttämiseksi, on siis aiheellista kansan- Ryhdyttäessä varsinaiseen henkilöautotuo-
23748: taloudessamme ottaa huomioon muut asiaan tantoon niissä maissa, joissa aikaisemmin
23749: liittyvät tuotantomahdollisuudet ja inves-- ei ole ollut alan tuotantoa mahdollista ko-
23750: tointitarpeet. koonpanotoimintaa lukuun ottamatta, on
23751: Varsinainen henkilöautotuotanto, jolla yleensä nähty sanotun tuotannon kannatta-
23752: tässä yhteydessä tarkoitetaan auton kom- vuusedellytykseksi ja välttämättömäksi so-
23753: ponentteihin ja osiin saakka ulottuvaa sar- veltaa tuontirajoituksia henkilöautoille. Tie-
23754: javalmistusta erotukseksi pelkästä kokoon- dusteluun, missä määrin maamme kohdalla
23755: panotoiminnasta, on keskittynyt pääasiassa voitaisiin tarvittaessa menetellä samoin,
23756: kehittyneisiin teo1lisuusmaihin, . jotka ovat ulkomaankauppaviranomaistemme taholta on
23757: jättiläismäisiin pääomiin nojaten luoneet todettu, ettei nykyisten kauppapoliittisten
23758: pitkälle automatisoidun joukkovalmistuksen velvoitteiden valossa ole mahdollista sove]...
23759: ja tehokkaat markkinointikanavat. Nämä taa tuontirajoituksia henkilöautoille ja si-
23760: maat käyvät ankaraa kilpailua keskenään ten turvata henkilöautotuotannon kannatta-
23761: markkina-alueista kuten Pohjoismaista, vuutta. Tämä ja se tosiasia huomioon ot-
23762: joissa kansainvälinen kauppa tapahtuu va- taen, että kyseessä oleva tuotannon ala pe-
23763: pain muodoin. Asiantuntijoiden käsityksen rustuu vapaissa kilpailuolosuhteissa poik-
23764: mukaan henkilöautotuotannon aikaan saa- keuksellisen suuriin pääomapanoksiin, jotka
23765: minen teknillisenä probleemina hallitaan lisäksi tulevat sijoitetuiksi verrattain suh-
23766: suomalaisin voimin, mutta kysymys on lä- danneherkkään teollisuuteen, on aiheellista
23767: hinnä riittävien markkinointiedellytysten nähdä myös edellä mainitut muut henkilö-
23768: luomisesta vapaassa kilpailussa erittäin ko- autokannan kasvun mukanaan tuomat yrit-
23769: keneiden teollisuusmaiden kanssa sekä sen tämismahdollisuudet ja pyrkiä hoitamaan
23770: ohella kannattavuudesta. V allitsevissa olo- ne korkean elintason vaatimusten mukai-
23771: suhteissamme olisi kiintoisa kysymys sel- sesti.
23772: vitettäväksi myös, voitaisiinko varsinaiseen Hallitus on selvillä henkilöautojen jatku-
23773: henkilöautotuotantoon tarvittava mahdolli- vasti kasvaneen kysynnän maan kauppata-
23774: sesti satoihin miljooniin markkoihin nou- seelle aiheuttamasta rasituksesta ja siitä
23775: seva investointipanos sijoittaa kannattavam- työmäärästä, jonka henkilöautojen kotimai-
23776: min henkilöautokannan kehitysennusteeseen nen valmistus valmistus ·voisi teollisuudel-
23777: liittyviin muihin tuotantokohteisiin, joihin lemme tarjota. Tämän vuoksi hallitus seu-
23778: edellä viitattiin. raa kiinteästi tilannetta ja pyrkii eri kei-
23779: Tiedämme, että henkilöautojen valmistuk~ noin selvittämään henkilöautojen valmistuk-
23780: seen on metalliteollisuudessamme tunnettu sen taloudelliset mahdollisuudet. Samalla
23781: mielenkiintoa erityisesti sodan jälkeisenä hallitus toteaa, että henkilöautokannan kas-
23782: tuontisäännöstelyn aikana. Mm. Valmet Oy vuun perustuva muu tuotanto ja palvelu-
23783: on vuosina 1960-61 tutkinut henkilöauto- elinkeinojen toimeliaisuus ovat viime vuo-
23784: jen kokoonpanotoiminnan aloittamismahdol- sina lisääntyneet verrattain runsaasti ja
23785: lisuuksia lisenssiso-pimuksen pohjalla. Kan- että edelleenkin on erityistä aihetta koh-
23786: nattavuusnäkökohdat osoittautuivat tällöin distaa huomiota myös tämän sektorin tar-
23787: kuitenkin kielteisiksi huolimatta autojen joamiin mahdollisuuksiin.
23788: Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1965.
23789:
23790: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wt'kerheimo.
23791: 5
23792:
23793:
23794:
23795:
23796: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
23797:
23798: I det syfte 37 1 mom. riksdagsordningen Vi kan således kostatera, att de senaste
23799: anger har riksdagsman Mauno Pohjonen åren utgjort en tid, under viiken bilbestån-
23800: m.fl. tili vederbörande medlem av regerin- det kraftigt vuxit. Under innevarande år
23801: gen för avgivande av svar ställt följande har farten i utvecklingen fortfarit oförmins-
23802: spörsmål: kad.
23803: "Vilka åtgärder har Regeringen De sakkunniga har försökt uppgöra be-
23804: vidtagit eller ämnar den vidtaga för räkningar beträffande omfånget av person-
23805: åstadkommande av produktion av en bilsbehovet och köpkraften i vårt land un-
23806: finsk personbil 7" der de närmast kommande åren. Såsom
23807: beräkningsgrund har använts bl.a. jämfö-
23808: Såsom svar på detta spörsmål får jag relser mellan vår personbilstäthet och den
23809: vördsamt anföra följande: internationella nivån. Täthetstalet, med vil-
23810: Med det ökande välståndet inom samhället ket här avses antalet personer per person-
23811: hör personbilen allt intimare ihop med sam- bil med beaktande av hela befolkningen och
23812: hällslivet. I rätt proportion tili den övriga personbilbeståndet, utgjorde senaste år i
23813: utvecklingen bör denna företeelse betraktas Finland ca 12,2. I de övriga nordiska län-
23814: såsom enbart positiv, och sålunda borde derna samt inom mellersta Europa i Frank-
23815: man sträva tili att genom fria handels- rike, Stor-Britannien och Väst-Tyskland var
23816: former skapa förutsättningar för fyllandet det motsvarande talet ca 5,0-7,0. Det är
23817: av personbilsbehovet i vårt land. Under de uppenbart, att personbilstätheten i Finland
23818: två senaste åren och även under inneva- under förutsättning av en gynnsam utveck-
23819: rande år har importen av personbilar dock ling av vår levnadsstandard inom några år
23820: vuxit i sådan omfattning, att den delvis kommer att uppnå tili 7 personer per for-
23821: förorsakat en bekymmersam utveckling av don. Enligt en av sakkunniga uppgjord
23822: vår betalningsbalans. För en sanering av utvecklingsprognos uppnås i vårt land inom
23823: denna utveckling har nyligen genom myn- 4-5 år dvs. år 1968-69 denna nivå, viiken
23824: digheternas åtgärder bestämmelser rörande med beaktande av vår befolkningsmängd
23825: bl.a. bilhandelns betalningsformer bragts i förutsätter en bilpark på ca 660 000 enheter.
23826: kraft. Ett under dessa förhållanden ställt Om denna utveckling skulle försiggå jämnt,
23827: riksdagsspörsmål om åstadkommande av en så skulle den betyda en årlig nettoökning
23828: produktion av personbilar i vårt land riktar av vår bilpark med ca 57 000-71000 en-
23829: uppmärksamheten bl.a. på nämnda handels- heter. När man beaktar den stigande ut-
23830: balans, sysselsättningssynpunkter och de re- mönstringen av överårig materiel, är det
23831: sultat vår industri uppnått i annan bilpro- möjligt, att den årliga anskaffningen av
23832: duktion. nya bilar under sagda tid skulle utgöra
23833: Utvecklingen av vårt lands personbilbe- 77 000-100 000 personbilar. En förutsätt-
23834: stånd belyses ifråga om antalet bilar av ning för allt detta är givetvis, att mark-
23835: registreringssituationen vid utgången av nadsföringen av personbilar i vårt land
23836: nedannämnda årtionden och senaste år: kan fortgå utan störningar.
23837: år pel'Sonbilar Den ovan relaterade utvecklingsprogno-
23838: 1929 23592 sen innebär ett för förhållandena i vårt
23839: 1939 29002 land exceptionellt stort behov av industri-
23840: 1949 23167 produkter och arbetsinsatser av service-
23841: 1959 162 968 näringarna. Förutom fordon behövs för bil-
23842: 1962 259 211 parkens funktion industriprodukter bl.a. i
23843: 1963 303 051 form av bränsle och smörjämnen, reserv-
23844: 1964 375 829 delar, bilförnödenheter, vägbitumen och
23845: 6
23846:
23847: maskiner för väghällningen. Värdet av Vi vet, att man inom vår metallindustri
23848: dessa industriprodukter utöver värdet av hyst intresse för produktionen av person-
23849: den egentliga personbilmaterielen är sanno- bilar särskilt under efterkrigsårens import-
23850: likt under de närmaste åren av samma reglementeringstider. Bl.a. har Valmet Oy
23851: storleksklass som de årliga investeringarna under åren .1960-61 undersökt möjlighe-
23852: i nya personbilar. Vad det nämnda behovet terna för inledande av verksamhet för
23853: att utveckla servicenäringarna angår, så ihopsättning av personbilar på basen av
23854: kan man konstatera, att den beräknade licensavtal. Lönsamhetssynpunkterna visade
23855: ökningen av personbilparken under de när- sig härvid dock negativa trots de för bil-
23856: maste 4-5 åren direkt förutsätter stora importen gällande restriktionerna. På grund
23857: investeringsinsatser i reparations-, service- av den under de två senaste åren starkt
23858: samt oljeprodukternas distributions- och ökade bilimporten har man inom bolaget
23859: lagringsverksamhet. Vidare är det skäl att ansett skäl föreligga tili en ny utredning
23860: konstatera, att den starka ökningens av om produktionsmöjligheterna för person-
23861: personbilbeståndet inverkan på vårt väg- bilar under nu rådande konkurrensförhål-
23862: väsendes samt turismens investeringsbehov landen. Enär de olika aspekten bör under-
23863: även utgör stora utvecklingsproblem i detta sökas och utredas grundligt, kan man ännu
23864: sammanhang. På samma sätt som man borde icke i detta skede säga när det påbörjade
23865: finna en lämplig lösning för tillfredsställan- undersökningsarbetet blir slutfört.
23866: det av vårt personbilsbehov, så· är det även Då man inlett produktion av personbilar
23867: skäl att i vår nationalekonomi beakta öv- i sådana Iänder där produktion på detta
23868: riga till saken anslutna produktionsmöjlig- område icke tidigare :förekommit med mi-
23869: heter och investeringsbehov. dantag av eventuell ihopsättningsverksam-
23870: Den egentliga personbilsproduktionen med het, har man i al1mänhet såsom ·en förut-
23871: viiken i detta sammanhang avses serietill- sättning för lönsamheten ansett det nöd-
23872: verkning, som sträcker sig ända tili bilens vändigt att tillämpa importrestriktioner på
23873: komponenter och delar till åtskillnad från personbilar. På en förfrågan i viiken mån
23874: enbart ihopsättningsverksamhet, har hu- man för vårt lands vidkommande vid behov
23875: vudsakligen koncentrerats till utvecklade skulle ha möjligheter att förfara på samma
23876: industriländer, vilka med stöd av enorma sätt, har man från myndigheternas för
23877: kapital har skapat en långt automatiserad utrikeshandeln håll konstaterat, att det
23878: masstillverkning och effektiva marknads- icke är möjligt att under nuvarande han-
23879: föringskanaler. Dessa Iänder konkurrerar delspolitiska förpliktelser tilllämpa import-
23880: intensivt om sådana marknadsområden som restriktioner på personbilar för att trygga
23881: t.ex. de nordiska länderna, där den inter- lönsamheten av en eventuellt påbörjad pro-
23882: nationella handeln sker under fria former. duktion av personbilar. Med beaktande av
23883: Enligt de sakkunnigas uppfattning är det detta samt det faktum, att ifrågavarande
23884: möjligt att med finska krafter i tekniskt produktionsområde under fria konkurr(ms~
23885: hänseende bemästra problemet att åstad- förhällanden :förutsätter exceptionellt stora
23886: komma en produktion av personbilar, men kapitalinsatser, vilka därtill kommer att in"
23887: frågan gäller närmast skapandet av till- vesteras i en relativt konjunkturkäns1ig
23888: räckliga marknadsföringsförutsättningar i industri, är det skäl att observera även de
23889: fri konkurrens med synnerligen edarna övriga ovannämnda företagsmöjligheter,
23890: industriländer samt därtill lönsamheten. Un- som följer med stegringen av personbilbe-
23891: der förevarande omständigheter skulle det ståndet och att försöka sköta dem på ett
23892: även vara intressant att klarlägga frågan sätt som motsvarar de krav en hög levnads-
23893: därom, huruvida den för den egentliga per- standard ställer.
23894: sonbilproduktionen erforderliga eventuellt Regeringen ·. är medveten om den belast-
23895: till hundratals miljoner mark uppgående ning den alltjämt växande efterfrågan på
23896: investeringsinsatsen skulle på ett lönsain- personbilar. utgjort för landets handels-
23897: i:nare sätt ku!ma investeras i de med utveck• balans och om den arbetsmä:tigd som en
23898: lingsprog'nosen för personbilbeståndet an- inhemsk · tillverkning av personhilar skul,le
23899: slutna övrl.ga produktionsobjekten, som ovan kunna erbjuda vår industri. FördenskulJ
23900: hänvisats till. följer regeringen noga med situationen ocL
23901: 7
23902:
23903: strävar till att med hjälp av olika medel duktionen och servicenäringarnas verksam-
23904: utreda de ekonomisak förutsättningarna för het under de senaste åren ökat i rätt hög
23905: en produktion av personbilar. Samtidigt grad och att det alltjämt särskilt är skäl att
23906: konstaterar regeringen, att den på person- fästa uppmärksamhet även vid de möjlig-
23907: bilbeståndets ökning baserade övriga pro- heter, som denna sektor erbjuder.
23908: Helsingfors den 28 april 1965.
23909:
23910:
23911: Handels- och industriminister T. A. Viherheimo.
23912: j
23913: j
23914: j
23915: j
23916: j
23917: j
23918: j
23919: j
23920: j
23921: j
23922: j
23923: j
23924: j
23925: j
23926: j
23927: j
23928: j
23929: j
23930: j
23931: Kysymys N: o 36.
23932:
23933:
23934:
23935: Linkola ym. : Reitkallin puutarhakoulun toiminnan tur-
23936: vaamisesta.
23937:
23938:
23939: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23940:
23941: Vuonna 1898 aloitettiin läntisen Viipurin määrärahan puitteissa. Tilanne koulun koh-
23942: läänin maanviljelysseuran toimesta Sippo- dalta kuitenkin muuttui, kun Reitkallin
23943: lassa, Liikkalan kartanossa, talous- ja puu- kartanon omistajan ja koulun perustajan
23944: tatarhakoulu aikaisemmin perustettujen kuoltua ja valtion evättyä valtionavun,
23945: maataloudellisten koulujen, meijeri- ja kar- koulusta v. 1933 oli muodostettava osake-
23946: janhoitokoulujen rinnalle. V. 1906 muutet- yhtiö. Koulun ylläpitäminen on tuottanut
23947: tiin koulu vakinaiselle paikalleen V ehka- suuria vaikeuksia, ja tämän vuoksi osake-
23948: lahdelle Reitkallin kylään, ja toimi täällä yhtiö on tarjonnut sitä helmikuun 14 päi-
23949: Sippolan maatalous- ja puutarhakoulu- vänä 1963 päivätyllä kirjeellä valtiolle.
23950: nimisenä, kunnes v. 1933 muutettiin Reit- Kauppahinnaksi arvioitiin 496 094 mk. Mai-
23951: kallin puutarhakouluksi. nittakoon, että Reitkallin puutarhakoulun
23952: Koulun ohjelma käsitti aluksi seitsemän kokonaispinta-ala on 92 ha, josta puutarha-
23953: kuukautta kestävän puutarha- eli ns. kesä- maata on 5.8 ha ja peltoa 32,5 ha ja loput
23954: kurssin ja talvikauden kestävän talous- tai metsää ja joutomaata.
23955: talvikurssin. V. 1907 alkoi puolitoista Kun Reitkallin puutarhakoulu on maan
23956: vuotta kestävä neuvojakurssi ja v. 1911 pe- ainoa naisille tarkoitettu ammattikoulu,
23957: rustettiin opettajakurssi. Näiden lisäksi säi- olisi sen jatkuvuus välttämättä turvattava.
23958: lytettiin vielä entinen kesäkurssi. Mainitut Nykyisellä osakeyhtiöllä on velkoja yli
23959: kolme kurssia ovat olleet opetusohjelmassa 300 000 ja koulun toiminnan jatkaminen
23960: vuoteen 1929 saakka, jolloin lokakuussa on käynyt melkein mahdottomaksi. On huo-
23961: valmistuivat viimeiset opettajat ja neuvo- mattava, että vaikka koulu toimii osake-
23962: jat. Seuraavan vuoden marraskuussa alkoi yhtiömuodossa ei se ole koskaan jakanut
23963: 2-vuotinen puutarhakurssi, joka on myös- eikä ole tarkoitettukaan jakamaan voittoa.
23964: kin nykyisin koulun ohjelmassa. Koulu on Amoana mahdollisuutena tämän koulumuo-
23965: kuitenkin kehittänyt ohjelmaansa nyky- don jatkamiselle on, että valtio ottaisi sen
23966: maailman vaatimuksia vastaavaksi ja pe- haltuunsa. Kun puutarha-alan koulutuksen
23967: rustanut tässä mielessä v. 1960 yleisen puu- turvaamiseksi on välttämätöntä, että Reit-
23968: tarhurilinjan rinnalle liikelinjan, jolla puu- kallin puutarhakoulu voi jatkaa toimin-
23969: tarhurikoulutuksen ohella luetaan kaupal- taansa esitämme viitaten valtiopäiväjärjes-
23970: lisia aineita, opiskellaan ruotsinkieltä ja tyksen 37 § : n 1 momenttiin valtioneuvos-
23971: konekirjoitusta Tältä linjalta valmistuneet ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
23972: ovat sijoittuneet ammattiinsa erittäin hy- raavan kysymyksen:
23973: vin. Liikelinja soveltuu hyvin juuri nai-
23974: sille, ja Reitkalli onkin ainoastaan naisopis- Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
23975: kelijoita varten tarkoitettu puutarhuri- toimenpiteisiin, että Reitkallin puu-
23976: opisto. tarhakoulu voi jatkaa toimintaansa
23977: Koulu on saanut valtionapua ensimmäi- ja että puutarha-alan koulutuksen
23978: sen kerran v. 1904 ja siitä lähtien kulloin- jatkuminen tulee edelleen maassam-
23979: kin valtion tulo- ja menoavioon merkityn me turvatuksH
23980: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1965.
23981:
23982: Anna-Liisa Linkola. Juha Rihtniemi. Urho Saariaho.
23983: E 375/65
23984: 2
23985:
23986:
23987:
23988:
23989: E du sk u nn an H e r r a P u h e m i e h e ll e.
23990:
23991: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo- tämistä varten onkin vuonna 1962 asetettu
23992: mentissa mainitussa tarkoituksessa Te, komitea, joka ei vielä ole jättänyt mietin-
23993: Herra Puhemies, olette kirjeellänne 2 pal- töään.
23994: vältä huhtikuuta 1965 n:o 261 lähettänyt Reitkallin puutarhurikoulu on toinen yk-
23995: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas- sityisluontoisista puutarhurikouluista ja
23996: tattavaksi kansanedustaja Anna-Liisa Lin- koulun perustaja on eräs esimerkki yksi-
23997: kolan ym. tekemän seuraavan sisältöiscn tyisluontoisen maatalousoppilaitoksen uran-
23998: kysymyksen: uurtajasta, joka aikanaan aatteellisen in-
23999: nostuksen ja maamme talouden kohottami-
24000: "Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin sen harrastuksesta perusti ja rakensi kou-
24001: toimenpiteisiin, että Reitkallin puu- lun, mutta jonka koulun toimintaa on aina
24002: tarhakoulu voi jatkaa toimintaansa vaikeuttanut käytettävänä olevien raha-
24003: ja että puutarha-alan koulutuksen varojen puute. Koulun vanhenevia raken-
24004: jatkuminen tulee edelleen maassam- nuksia ei ole voitu uudistaa ja koulun yllä-
24005: me turvatuksi ?" pito on muutoinkin tuottanut jatkuvasti
24006: vaikeuksia. Koulun nykyinen omistaja Reit-
24007: Vastauksena kysymykseen esitän kun- kallin Puutarhakoulu Oy on joutunut otta-
24008: nioittaen seuraavaa: maan koulun toimintaa varten huomattavia
24009: Puutarha-alan ammattihenkilöiden koulu- lainoja, koska koulun havaintotila ja puu-
24010: tusta varten on maassamme viisi puutahuri- tarha eivät ole kyenneet peittämään sitä
24011: koulua, joista kolme on valtion ja kaksi osuutta, mikä voimassa olevien säännösten
24012: yksityisluontoista. Näissä kouluissa on mukaan koulun omistajalle kuuluu. Ilmei-
24013: yleensä ollut oppilaita niin paljon kuin nii- sesti tähän heikohkoon tulokseen on vai-
24014: hin on voitu vastaan ottaa. kuttanut sekin, että tehokkaan ja tarkoi-
24015: Kaikissa puutarhurikouluissa on yleinen tuksenmukaisen opetuksen antamisen
24016: ns. viljelylinja, mutta Lepaan ja Turun vuoksi koulun tuotantolaitoksia ei ole voitu
24017: puutarhurikouluissa toimii lisäksi ns. puis- järjestää kaupallisten näkökohtien mukaan
24018: tolinja sekä Reitkallin puutarhurikoulussa taloudellisimmalla tavalla. Tästä syystä tä-
24019: ns. liikelinja, jossa koulutetaan kauppapuu- mäkään koulun toiminta ei ole voinut olla
24020: tarhain toimistotehtäviin henkilöitä, joilla niin kannattava, että se omien välttämättö-
24021: on riittävä puutarhatuotannon ja -tuottei- mien investointimenojensa lisäksi olisi pys-
24022: den tuntemus. Toinenkin naisten erikoisala, tynyt peittämään omistajan osuutta sen jäl-
24023: kukkakauppakoulutus on kehittymässä keen kun vuotuiset velkojen korot ja ly-
24024: Reitkallin puutarhurikoulussa. hennykset ovat nousseet sellaisiin sum-
24025: Puutarhurikoulujen oppilaat melkein miin, mitkä ne tällä hetkellä ovat. Muita
24026: poikkeuksetta pyrkivät alan palkattuihin tuloja koulun omistajalla ei ole huomatta-
24027: työnjohtotehtäviin, mutta nykyaika asettaa vassa määrin ollut. Oppilasmaksujen korot-
24028: kuitenkin puutarha-alan ammattikoulutuk- tamista ammattikoulutusta silmällä pitäen
24029: selle muitakin tehtäviä. Näistä uusista teh- ei ole katsottu voitavan myöskään suosi-
24030: tävistä erityisesti puutarhatyöntekijäin am- tella. Nytkin oppilasmaksut yksityisluontoi-
24031: mattikoulutus sekä itsenäisten viljelijäin sissa kouluissa ovat suuremmat kuin val-
24032: koulutus ovat tulleet ajankohtaisiksi. Li- tion kouluissa.
24033: säksi puutarhurikoulujen ohjelmissa tulee Reitkallin puutarhurikoulun taloudellisen
24034: paikallinen kurssitoiminta yhä tärkeäm- aseman heikkoudun vuoksi koululle on yllä-
24035: mäksi. Puutarhaopetuksen uudelleen järjes- pitomenojen suorittamiseksi kuluvana
24036: 3
24037:
24038: vuonna myönnetty lain sallimat enimmäis- puutarhurikouluun tai perustaa tätä vas-
24039: määrät valtionavustusta. Koulun opettajien taava puutarhurikoulu jonkin muun maata-
24040: palkat valtio suorittaa kokonaan ja muita loudellisen oppilaitoksen yhteyteen omana
24041: ylläpitomenoja varten koulu saa valtion- linjana. Tällainen järjestely on täysin mah-
24042: avustusta 85 %. Koulun rakennustoimintaa, dollista eikä se sanottavasti heikentäisi
24043: lähinnä kasvihuoneiden rakentamista var- puutarhaopetuksen tasoa ja laajuutta
24044: ten koulu on saanut valtiolta rakennuslai- maassa. Tässä yhteydessä on lisäksi todet-
24045: naa yhteensä 95 000 markkaa ja rakennus- tava, että maakunnan tarve ei yksin edel-
24046: avustusta 70 000 markkaa. Koulun lainat lytä puutarhurikoulun toiminnan jatku-
24047: nousevat nykyisin yhteensä yli 300 000 mar- mista nykyisellä paikallaan, koska· esim.
24048: kan ja on kyseenalaista, vastaako koulun vuosien 1954-1965 aikana kouluun saapu-
24049: kiinteistön ja irtaimiston arvo enää koulun neista 204 oppilaasta vain 25 eli 12,2 % on
24050: velkoja. ollut kotoisin Kymen läänistä.
24051: Koulun ottamisesta valtiolle on jo usean On kuitenkin toivottavaa, että Reitkallin
24052: vuoden ajan harkittu, mutta myönteistä puutarhurikoulun toimintaa voitaisiin edel-
24053: päätöstä ei ole voitu tehdä. Siltä varalta, leen jatkaa ja että koulun taloudellinen
24054: että koulun omistaja on pakotettu lopetta- asema saataisiin koulun sisäisin järjestelyin
24055: maan koulun toiminnan, on tutkittu mah- varmemmalle pohjalle kuin mitä se tällä
24056: dollisuuksia yhdistää koulu muuhun valtion hetkellä on.
24057: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1965.
24058:
24059:
24060: Mini,steri Marja Lrikti.
24061: 4
24062:
24063:
24064:
24065:
24066: Till Riksdagens Herr Talman.
24067:
24068: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- samheten i trädgårdsmästarskolornas prog-
24069: ningen anger har Ni, Herr Talman, med ram blir dessutom allt viktigare. För om-
24070: Eder den 2 april 1965 daterade skrivelse bildning av undervisningen i trädgårds-
24071: nr 261 för avgivande av svar tillsänt veder- skötsel tillsattes även år 1962 en kommitte,
24072: börande medlem av statsrädet avskrift av viiken ännu icke avgivit sitt betänkande.
24073: följande av riksdagsman Anna-Liisa Lin- Reitkallin puutarhurikoulu är den ena
24074: kola m. fl. ställda spörsmål: av de privata trädgårdsmästarskolorna, och
24075: "Ämnar Regeringen vidta sådana skolans grundare utgör ett exempel på ban-
24076: åtgärder, att Reitkallin puutarhuri- brytarna för privata lantbruksläroanstalter,
24077: koulu benämnda trädgårdsmästar- som på sin tid av ideell entusiasm och
24078: skola kan fortsätta sin verksamhet intresse för höjandet av vårt lands ekonomi
24079: och att utbildningen på trädgårds- grundade och byggde skolan, vars verk-
24080: skötselns omräde fortgående tryggas samhet dock alltid störts av bristen på
24081: i vårt land ?" disponibla penningmedel. Skolans ålder-
24082: stigna byggnader har icke kunnat :förnyas
24083: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- och skolans underhäll har även i övrigt
24084: samt anföra följande: berett svårigheter. Skolans nuvarande
24085: För utbildning av yrkesfolk på trädgårds- ägare, Reitkallin Puutarhakoulu Oy, har
24086: skötselns område finnes i vårt land fem varit tvungen att :för skolans verksamhet
24087: trädgårdsmästarskolor, av vilka tre är stat- upptaga betydande lån, då skolans obser-
24088: liga och två av privat natur. Dessa skolor vationslägenhet och trädgård icke förmått
24089: har i allmänhet haft så mycket elever, som täcka den andel, som i enlighet med gäl-
24090: kunnat intagas i dem. lande stadganden ankommer på skolans
24091: Vid alla trädgårdsmästarskolor finnes en ägare. Uppenbarligen har på detta klena
24092: allmän s.k. odlingslinje, men vid trädgårds- resultat även inverkat det :faktum, att sko-
24093: mästarskolorna i Lepaa och Åbo verkar lans produktionsinrättningar på grund av
24094: dessntom en s.k. parklinje samt vid Reit- meddelandet av effektiv och ändamålsenlig
24095: kallin puutarhurikoulu benämnda träd- undervisning icke ur kommersiell syn-
24096: gårdsmästarskola en s.k. handelslinje, vid punkt kunnat ordnas på ett mer ekono-
24097: viiken för handelsträdgårdarnas kontors- miskt sätt. Av denna orsak har icke heller
24098: göromål utbildas personer med tillräcklig denna skolas verksamhet kunnat vara så
24099: erfarenhet av trädgårdsproduktion och lönande, att den utöver sina nödvändiga
24100: -produkter. Även en annan linje, blomster- investeringsutgifter skulle ha kunnat täcka
24101: handelsutbildningen, som är en special- ägarens andel e:fter det att de årliga rän-
24102: bransch för kvinnor, håller på att utvecklas torna på och amorteringarna av skuiderna
24103: vid Reitkallin puutarhurikoulu. stigit till så höga belopp som de för när-
24104: Eleverna vid trädgårdsmästarskolorna varande är. Några andra inkomster ha.r
24105: söker sig nästan utan undantag till de av- skolans ägare icke ha:ft i nämnvärd grad.
24106: lönade arbetsledaruppgifterna på området, Med tanke på yrkesutbildninge11 har man
24107: men vår tid för med sig också andra upp- icke heller ansett sig kunna rekommendera
24108: gifter för utbildningen på trädgårdssköt- en höjning av elevavgi:fterna. Redan nu är
24109: selns område. Av dessa nya uppgifter har · elevavgi:fterna i skolorna av privat natur
24110: särskilt trädgårdsarbetarnas yrkesutbild- högre än i statens skolor.
24111: ning samt utbildningen av självständiga Pä grund av Reitkallin puutarhutikoulus
24112: odlare blivit aktuella. Den lokala kursverk- svaga ekonomiska ställning har skolan för
24113: 5
24114:
24115: erläggande av underhållskostnaderna under statens trädgårdsmästarskola eller att
24116: inneverande år beviljats statsunderstöd tili grunda en motsvarande trädgårdsmästar-
24117: de högsta i lagen tilllåtna beloppen. Lö- skola i samband med någon annan lant-
24118: nerna åt skolans lärare erläggas i sin hel- bruksläroanstalt såsom en egen linje. Ett
24119: het av staten och för sina övriga under- sådant arrangemang ligger helt inom möj-
24120: hållskostnader erhåller skolan stat.sunder- ligheternas gräns och det skulle icke i
24121: stöd med 85 %. För sin byggnadsverksam- nämnvärd grad försvaga nivån eller minska
24122: het, närmast för byggandet av växthus, har omfattningen av undervisningen i trädgåds-
24123: skolan av staten erhållit i byggnadslån skötsel. I detta sammanhang bör därtili
24124: sammanlagt 95 000 mk och i byggnadsbi- observeras, att landskapets behov icke
24125: drag 70 000 mk. Skolans lån stiger för när- allena förutsätter att trädgårdsmästarsko-
24126: varande sammanlagt tili över 300 000 mk, lans verksamhet fortsättes på sin nuva-
24127: och det är tvivelaktigt huruvida värdet av rande plats, då t.ex. av skolans 204 elever
24128: skolans fastighet och lösöre längre motsYa- under åren 1954-1965 endast 25 eller
24129: rar skolans skulder. 12,2 % var hemma från Kymmene Iän.
24130: Det har redan i flera år varit fråga om Det är dock att lhoppas, att Reitikamn puu-
24131: att staten skulle övertaga skolan, men ett tal'hurikoulu benäannda triidgårdsmästamko-
24132: positivt beslut har icke kunnat fattas. För las vellksallllhet alltjämt ska:ll ikm.nna :fiort-
24133: den eventualitet, att skolans ägare blir sättas o~h atlt skolans clronomiska stä:llning
24134: tvungen att upphöra med skolans verksam- genom arrangemang inom skolan skall kunna
24135: het, har man undersökt möjligheterna till bringas på en säkrare grundvail än den, som
24136: att sammanslä skolan med någon annan den för närvarande hygger rpå.
24137: Helsingfors den 29 april 1965.
24138:
24139:
24140: Ministar Marja Lahti.
24141:
24142:
24143:
24144:
24145: E 375/65
24146: Kysymys N:o 37.
24147:
24148:
24149:
24150:
24151: Kelovesi ym.: Saimaan laivaväylien luotaus-, kunnostus- ja
24152: viitoitustyön suorittamisesta.
24153:
24154:
24155: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
24156:
24157: Saimaan kanavan uusiminen kulkukelpoi- varsin rajoitetuksi ja siihen sijoitetut huo-
24158: seksi entistä suuremmille aluksille edellyt- mattavan suuret varat seisoisivat vuoden
24159: tää myös Saimaan laivaväylien uudelleen käyttämättä.
24160: tutkimista, kunnostamista ja viitoittamista. Kysymykseen, kuinka hallitus aikoo so-
24161: Merenkulkuhallituksen ilmoituksen mukaan peuttaa Saimaan väylien uusimistyön ka-
24162: työn suorittamiseen ei ole luotausalusta. navan rakentamisen aikatauluun, pääminis-
24163: Sen rakentaminen on välttämätöntä, koska teri vastasi valtiovarainvaliokunnassa, että
24164: alusta tarvitaan muuallakin. Aluksen ra- hallitus tulee hoitamaan asian. Kun asialla
24165: kentamiskustannuksiksi luotauslaitteineen on suuri taloudellinen merkitys, viivyttely
24166: on ilmoitettu noin 350.000 mk. Lehdon halli- aiheuttaa huolestumista niissä, jotka kana~
24167: tus esitti sen rakentamista varten määrära- valiikenteen alkamista odottavat. Hallituk-
24168: han tämän vuoden tulo- ja menoarvioon. Vi- sen tulisi antaa tarkempi selvitys, millä ta-
24169: rolaisen hallitus kuitenkin poisti sen bud- voin ja milloin se aikoo asian hoitaa.
24170: jettiesitystä karsiessaan. Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
24171: Liikenne uusitulla kanavalla voidaan järjestyksen 37 §: n 1 momentiin viitaten
24172: aloittaa keväällä 1968. Sitä ennen on saa- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
24173: tava Saimaan väylät tarkistettua ja kun- senen vastattavaksi kysymyksen:
24174: nostettua ja uudelleen viitoitettua. Jos
24175: työssä tarvittavan aluksen rakentaminen Miten hallitus aikoo suorittaa Sai-
24176: aloitetaan vasta 1966, se ehtii valmiiksi sil- maan laivaväylien luotaus-, kunnos-
24177: loin, kun liikenne Saimaalla muutoin voitai- tus- ja viitoitustyön niin, että se so-
24178: siin aloittaa. Luotaus- ja viitoitustyön suo- veltuu Saimaan kanavan rakentami-
24179: rittamiseen tarvitaan yksi purjehduskausi. sen aikatauluun 1
24180: Kanavan käyttö jäisi ensimmäisenä kesänä
24181: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1965.
24182:
24183: Tauno Kelovesi. Taisto Sinisalo.
24184: Pentti Liedes. Toivo Niiranen.
24185: Lyyli Koskinen.
24186:
24187:
24188:
24189:
24190: E 309/65
24191: 2
24192:
24193:
24194:
24195:
24196: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
24197:
24198: Vaitipäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunni-
24199: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra oittaen seuraavaa:
24200: Puhemies, olette kirjeellänne 6 päivältä Saimaan väylien tutkimiseen käytettävän
24201: huhtikuuta 1965 n: o 264 lähettänyt valtio- harausaluksen hinnaksi on laskettu noin
24202: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- 485 000 mk. Hankintamäärärahan soveltu-
24203: vaksi kansanedustaja Tauno Kelaveden ym. vuudesta lisämenoarvioon ehkä saatetaan
24204: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: olla eri mieltä, mutta asian tärkeyden joh-
24205: dosta kauppa- ja teollisuusministeriö on
24206: "Miten hallitus aikoo suorittaa Sai- kuitenkin ehdottanut valmisteilla olevaan,
24207: maan laivaväylien luotaus-, kunnos- kuluvan vuoden toiseen lisämenoarvioesi-
24208: tus- ja viitoitustyön niin, että se so- tykseen 200 000 mk:n siirtomäärärahaa en-
24209: veltuu Saimaan kanavan rakentami- simmäisenä eränä aluksen rakentamista var-
24210: sen aikatauluun '" ten.
24211: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1965.
24212:
24213:
24214: Kauppa- ja teollisuusministeri T . .A. Wiherheimo.
24215: 3
24216:
24217:
24218:
24219:
24220: Till Riksdagens Herr Talmalli.
24221:
24222: 1 det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. Som svar på detta spörsmål får jag
24223: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, vördsamt anföra följande:
24224: jämte Eder skrivelse av den 6 april 1965 Priset för ett draggningsfartyg för under-
24225: Nr 264 tili vederbörande medlem av stats- sökning av farlederna i Saimen har beräk-
24226: rådet för besvarande översänt följande av nats uppgå till ca 485 000 mk. Om lämplig-
24227: riksdagsman Tauno Kelovesi m.fl. under- heten av att intaga anskaffningsanslaget
24228: tecknade spörsmål: i en tilläggsbudget kan måhända räda olika
24229: åsikter, men på grund av ärendets vikt har
24230: ,På vilket sätt ärnar Regeringen handels- och industriministeriet likväl i den
24231: utföra lodningen, iständsättandet och andra tilläggsbudgeten för innevarande år
24232: utprickningen av farlederna i Saimen föreslagit ett reservationsanslag på 200 000
24233: så att dessa arbeten anpassas efter mk som första rat för byggande av sagda
24234: tidtabellen för byggande av Saima fartyg.
24235: kana!?"
24236: Helsingfors den 9 april 1965.
24237:
24238:
24239: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
24240: j
24241: j
24242: j
24243: j
24244: j
24245: j
24246: j
24247: j
24248: j
24249: j
24250: j
24251: j
24252: j
24253: j
24254: j
24255: j
24256: j
24257: j
24258: j
24259: j
24260: Kysymys N: o 38.
24261:
24262:
24263: Siltanen ym..: Kuurojenkoulujen toiminnassa ilmenevistä
24264: epäkohdista.
24265:
24266: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
24267:
24268: Oppivelvollisuuslain nojalla kerätään Tilanteen korjaamiseksi tulisi kuurojen
24269: maassamme kuurot lapset kuurojen koului- kouluihin ensi tilassa saada sosiaalihuoltaja,
24270: hin suorittamaan oppivelvollisuuttaan. Näitä jonka tehtävänä olisi paitsi oppilasasunto-
24271: kouluja, joissa kuulovammaiset lapset saa- loiden valvonta - erityisesti siellä täällä
24272: vat asianmukaisen pätevän opetuksen, on hajallaan asuvien lasten olosuhteiden val-
24273: alueellisesti järjestettyinä eri puolilla vominen ja kaikkinainen huolenpito. Täl-
24274: maata. Vuosien mittaan on näiden koulujen laista tehtävää ei koulun johtaja sen enem-
24275: ympärillä tapahtunut myös varsin ikäviä pää kuin muukaan opettajakunta parhaalla
24276: asioita, joista yhteiskunnan on katsottava tahdollaankaan kykene päivätyönsä ohessa
24277: olevan vastuussa sinä aikana kun lapset suorittamaan. Vapaa-ajan käyttöön kokonai-
24278: näissä kouluissa oppivelvollisuuttaan suo- suudessaan tulisi näissä kouluissa kiinnittää
24279: rittavat. nykyistä paljon suurempaa huomiota ja
24280: Esim. Turun kuurojenkoulu on ollut toi- suorittaa tässä mielessä uudelleen järjeste-
24281: minnassa jo alun toista sataa vuotta. Ny- lyjä.
24282: kyinen oppilasmäärä on 101, joista tyttöjä Sen lisäksi tarvittaisiin nykyistä parempaa
24283: 48 ja poikia 53. Oppilaiden ikä vaihtelee yhteistoimintaa kuurojen lasten vanhem-
24284: kuudesta vuodesta kuuteentoista vuoteen. pien ja näiden oppilaitosten välillä. Tämä
24285: Koulun oppilaista on turkulaisia 12 ja he olisi parhaiten järjestettävissä siten, että
24286: voivat käydä koulua kotoa käsin. Muut lasten vanhempien edustusta koulujen joh-
24287: lapset ovat eri puolilta maata ja heidät tokunnissa lisätään ja että kuurojen lasten
24288: joudutaan koulukaupungissa sijoittamaan vanhemmille varatut paikat todella täyte-
24289: hoitoon eri puolille kaupunkia. Vain kaksi tään lasten vanhemmilla, joilla parhaillaan
24290: ensimmäistä kouluvuottaan voivat lapset on lapsia noissa kouluissa.
24291: asua koulun oppilasasuntolassa. Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
24292: Nykyisten olosuhteiden puitteissa ei las- järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
24293: ten vapaa-ajan vietosta voida riittävässä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
24294: määrin huolehtia ja ikävät seuraukset tästä senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24295: on vast'ikään voitu havaita. Myöskin muista
24296: vastaavista oppilaitoksista on kuulunut sil- Onko Hallitus tietoinen kuurojen-
24297: loin tällöin tietoja, jotka hätkähdyttävät. koulujen toiminnassa ja nimenomaan
24298: Puutteellisesti järjestetyissä vapaa-ajan olo- vapaa-ajan vieton järjestelyissä ilme-
24299: suhteissa, usein vailla valvontaa ja huo- nevistä epäkohdista sekä esim. Turun
24300: lenpitoa on suuri joukko koulujen oppi- kuurojenkoulun kohdalla sattuneista
24301: laita ajautunut sellaiseen elämäntapaan, erittäin valitettavista tapahtumista,
24302: josta yhteiskunnan tulisi olla syvästi huo- ja jos on,
24303: lestunut, sillä esim. tuossa iässä ilmeneviin mihin toimenpiteisiin Hallitus on
24304: seksuaalisuhteisiin täytyy hakea syitä ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien
24305: muualtakin kuin nuorista itsestään. korjaamiseksi?
24306: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1965.
24307:
24308: Sylvi Siltanen. Lyyli Aalto.
24309: Rafael Paasio. Meeri Kalavainen.
24310: Voitto Hellsten.
24311: 2
24312:
24313:
24314:
24315:
24316: Ed u sk u nn an H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
24317:
24318: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- ulkopuolella tapahtuvaa vapaa-ajan toimin-
24319: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taa ja kun sitä on, se on yleensä ulkopuo-
24320: Puhemies, olette kirjeellänne 9 päivältä listen asianharrastajien hoitama. Esim. Tu-
24321: huhtikuuta 1965 n: o 278 lähettänyt valtio- run kuurojenkoulussa tapahtuvista vapaa-
24322: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- ajan harrastuksista voidaan mainita askar-
24323: vaksi kansanedustaja Sylvi Siltasen ym. telukerho ja poikien voimistelukerho sekä
24324: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: tyttöjen partiotoiminta. Lisäksi poikien
24325: voimisteluopettaja on ohjannut poikien lii-
24326: "Onko Hallitus tietoinen kuurojen- kunnanharrastuksia. Lähinnä vapaa-ajan
24327: koulujen toiminnassa ja nimenomaan viettoa silmällä pitäen koululle on hankittu
24328: vapaa-ajan vieton järjestelyissä ilme- kaksi televisiota ja muutakin välineistöä,
24329: nevistä epäkohdista sekä esim. Turun jota ei kuitenkaan ole vielä riittävästi. Voi-
24330: kuurojenkoulun kohdalla sattuneista daan mainita että tarkoituksena on tilan-
24331: erittäin valitettavista tapahtumista, teen parantamiseksi entistä enemmän edis-
24332: ja jos on, tää oppilaiden vapaa-ajan harrastuksia.
24333: mihin toimenpiteisiin Hallitus on Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon esitetään
24334: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien myönnettäväksi määräraha sekä vapaa-ajan
24335: korjaamiseksi~" harrastusten välineiden hankkimiseen että
24336: valvojan palkkaamiseen. Lisäksi on esim.
24337: Vastauksena kysymykseen esitän kun- Turun kuurojen koulussa tarkoitus kun-
24338: nioittaen seuraavaa: nostaa ja sisustaa eräs asuntolarakennuk-
24339: Kun valtio on ottanut huolehtiakseen sessa oleva tilava huone oppilaiden tila-
24340: aistiviallisten lasten eli kuurojen ja sokeain päiseksi kerhohuoneeksi. Opetusministeriön
24341: sekä kuurosokeain lasten koulutuksesta, asettama opetussuunnitelmaa viimeistelevä
24342: näille lapsille on taattu mahdollisuudet toimikunta on kiinnittänyt myös huomiota
24343: päästä osallisiksi kansakoulun tarjoamista sukupuolivalistuksen tehostamiseen. Lisäksi
24344: tiedoista sekä heidän vajavuuttaan korvaa- opetusministeriö on tutkinut mahdollisuuk-
24345: vasta taidosta. Samalla näiden koulujen sia kiinnittää jokaisen aistivialliskoulun yh-
24346: tarkoitus on antaa oppilailleen hyvä kasva- teyteen sosiaalihuoltaja, jonka tehtävänä
24347: tus. Kun aistiviallisten koulut toimivat sisä- olisi yhteyden ylläpito koulun ja kodin vä-
24348: oppilaitoksina, näiden koulujen oppilaat lillä, ja on tarkoituksena esittää näiden
24349: joutuvat kouluiässä ollessaan viettämään virkojen perustamista ensi vuoden tulo- ja
24350: suurimman osan elämästään koulussa, mi- menoarviossa.
24351: käli eivät asu kotonaan tai väliaikaisissa Turun kuurojenkoulussa on 101 oppilasta,
24352: kasvatuskodeissa asuntolan tilanahtauden joista tyttöjä 48 ja poikia 53. Kotonaan
24353: vuoksi. niistä asuu 16, koulun asuntolassa 39 ja
24354: Koulutyön aikana opettajien velvollisuus koulun toimesta hankituissa 19 yksityisko-
24355: on auttaa johtajaa oppilaiden käytöksen dissa 46 oppilasta. Oppilaiden käyttäytymi-
24356: valvomisessa ja kaikessa, mikä koskee kou- nen on yleensä ollut moitteetonta ja he
24357: lun kasvatuksellista johtoa sekä kurin- ja ovat noudattaneet koulun järjestyssääntöjä,
24358: järjestyksenpitoa. Oppilaiden vapaa-aikoina joiden mukaan varttuneidenkin oppilaiden
24359: koulun asuntolan johtaja on vastuussa oppi- tulee palata takaisin asuntolaan tai yksityis-
24360: laiden kasvatuksesta. On kuitenkin todet- kotiin ajoissa, jos ovat saaneet luvan lähteä
24361: tava, että kouluissa on vähän koulutyön kaupungille klo 18-20 eli vapaa-aikanaan.
24362: 3
24363:
24364: Asuntolassa on asuntolan johtajan lisäksi Opetusministeriö tulee jatkuvasti seuraa-
24365: kolme lastenhoitajaa, joista yksi vuorollaan maan näiden oppilaitosten kehittämistä ja
24366: valvoo kello 22 asti. Varsinaista yöhoitajaa harkitsee tässä tarkoituksessa myös mai-
24367: ei ole eikä sellaista ole pidetty tarpeellise- nittuja kouluja koskevan asetuksen muutta-
24368: nakaan, koska asuntolanjohtajan ja lasten- mista, jolloin tulee harkittavaksi oppilaiden
24369: hoitajien huoneet ovat lasten makuuhuo- vanhempien aktiivisempi osanotto koulujen
24370: neitten vieressä. Turun kuurojenkoulussa sisäisten olojen hoitamisessa.
24371: sattuneiden valitettavien tapausten vuoksi
24372: on kouluhallitus suorittanut tutkimuksen ja
24373: ryhtynyt siitä johtuviin toimenpiteisiin.
24374: Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1965.
24375:
24376:
24377: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
24378: 4
24379:
24380:
24381:
24382:
24383: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
24384:
24385: Med en skrivelse av den 9 april 1965 nr för skolarbetet är föga utvecklad och då
24386: 278 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § sådan finnes, handhas den i allmänhet av
24387: 1 mom. riksdagsordningen anger, hit över- utomstående av saken intresserade. Om
24388: sänt följande av riksdagsman Sylvi Siltanen hobbyverksamheten i t.ex. dövskolan i Åbo
24389: m.fl. till vederbörande medlem av stats- kan nämnas att det existerar en hobbyklubb
24390: rådet för avgivande av svar ställda spörs- och gymnastikklubb för pojkarna och
24391: mål: scoutverksamhet för flickorna. Dessutom
24392: har pojkarnas gymnastiklärare lett pojkar-
24393: "Är Regeringen medveten om miss- nas idrottsverksamhet. Närmast med tanke
24394: förhå1landena i dövskolornas verk- på fritiden har till skolan anskaffats två
24395: samhet och speciellt i fråga om ut- televisionsapparater och även andra för-
24396: nyttjande av fritiden samt om t.ex. nödenheter, av vilka det dock ej finnes
24397: de i dövskolan i Åbo inträffade syn- tillräckligt. Det kan nämnas, att man har
24398: nerligen beklagliga händelserna, och för avsikt att i syfte att förbättra situatio-
24399: om så är fallet nen främja elevernas fritidssysselsättningar.
24400: vad har Regeringen gjort eller I nästa års statförslag kommer att föreslås
24401: ärnar den göra för att avhjälpa anslag både för anskaffning av förnöden-
24402: nämda missförhållanden ~". heter för fritidssysselsättningar och av-
24403: löning av övervakare. Dessutom har man
24404: Såsom svar på detta spörsmål får jag för avsikt att i dövskolan igångsätta och
24405: vördsamt anföra följande: inreda ett rymligt rum i elevhemmet till
24406: Då staten har åtagit sig att sörja för de ett tillfälligt klubbrum för eleverna. Den
24407: sinnesdefekta barnens, d.v.s. de döva och av undervisningsministeriet tillsatta under-
24408: blinda samt dövblinda barnens skolgång, visningsplanskommissionen som håller på
24409: har dessa barn garanterats möjlighet att och s1utför sitt arbete, har även fäst upp-
24410: bli delaktiga av de insikter som folkskolan märksamhet vid effektivsering av sexual-
24411: skänker samt de färdigheter, som kompen- upplysningen. Dessutom har undervisnings-
24412: sera deras lyte. Samtidigt är dessa skolors ministeriet undersökt möjligheterna att till
24413: ändamål, att giva sina elever en god upp- varje skola knyta en socialarbetare, vars
24414: fostran. Eftersom skolorna för sinnesde- uppgift skulle vara att upprätthålla kon-
24415: fekta arbetar som internatskolor, kommer takt mellan skolan och hemmet och är det
24416: dessa skolors elever, att i skolåldern till- för avsikt att föreslå inrättande av dessa
24417: bringa största delen av sitt liv i skolan, tjänster i nästa års statsförslag.
24418: såframt de ej bor hemma eller i tillfälliga I dövskolan i Åbo finnes 100 elever, av
24419: fosterhem på grund av utrymmesbrist i elev- vilka 48 flickor och 53 pojkar. Av dessa
24420: hemmet. bor 16 hemma, 39 i skolans elevhem och
24421: Under den tid av dagen då skolarbetet 46 i de 19 privathem, som anskaffats på
24422: pågår är det lärarnas plikt, att bistå före- skolans försorg. Elevernas uppförande har
24423: ståndaren vid övervakningen av elevernas i allmänhet varit oklanderligt och eleverna
24424: uppförande och i allt, som rör skolans pe- har iakttagit skolans ordningsregler, enligt
24425: dagogiska ledning samt upprätthållande av vilka även de äldre eleverna måste åter-
24426: disciplin och ordning. Under elevernas vända till elevhemmet eller till privathem-
24427: fritid är elevhemsföreståndaren ansvarig men i tid, om de har fått tillstånd att
24428: för elevernas uppfostring. Det bör dock begiva sig till staden kl 18-20 d.v.s. under
24429: konstateras, att fritidsverksamheten utan- sin fritid. I elevhemmet finnes förutom
24430: 5
24431:
24432: elevhemsföreständaren tre barnsköterskor, Undervisningsministeriet kommer fort-
24433: vilka i tur och ordning vakar ti11 kl 22. sättningsvis, att följa med utvecklingen av
24434: Någon egentlig nattsköterska finnes inte dessa läroinrättningar och överväger i
24435: och har ej ens ansetts nödvändig, eftersom denna avsikt ändring av förordningen för
24436: elevhemsföreståndarens och barnsköterskor- nämnda skolor, varvid tHl prövning kom-
24437: nas rum ligger bredvid barnens sovrum. På mer att upptagas föräldrarnas aktivare
24438: grund av de beklagliga händelser som ägt deltagande i skötseln av skolornas inre
24439: rum vid dövskolan i Åbo, har skolstyrelsen angelägenheter.
24440: verkställt en undersökning och vidtagit
24441: åtgärder med anledning av detta.
24442: Helsingfors den 12 maj 1965.
24443:
24444:
24445: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
24446:
24447:
24448:
24449:
24450: E 432/65
24451: Kysymys N:o 39.
24452:
24453:
24454:
24455:
24456: Kelovesi ym.: Työntekijäin luottamusmiesten asemasta.
24457:
24458:
24459: E dusk u n na n H er r a P u h e m i e h e ll e.
24460:
24461: Työntekijäin luottamusmiesjärjestelmä tuo- Luottamusmiestoiminnan avulla on saavu-
24462: tantolaitoksissa ja työpaikoilla on yleisesti tettu merkittävää parannusta työntekijäin
24463: tunnustettu ja käytäntöön vakiintunut. Sen oikeuksien turvaamisessa. Työntekijäin ohella
24464: avulla on merkittävästi voitu edistää työlain- siitä hyötyvät myös työnantajat tuotanto-
24465: säädännön ja työehtosopimusten soveltamista toiminnan piirissä jatkuvasti ilmenevien tar-
24466: koskevien kysymysten selvittelyä. Kuitenkin peettomien häiriötekijöiden nopean selvittä-
24467: siltä puuttuu vielä lainsäädännöllinen pohja misen seurauksena.
24468: eikä sitä varten ole olemassa mitään muita- Luottamusmiesjärjestelmän vakiintuminen
24469: kaan yhtenäisiä säännöksiä, mistä johtuen ja sen yleinen hyväksyminen on tapahtunut
24470: luottamusmiestoiminnassa on paljon sitä jo sotien päätyttyä pari vuosikymmentä sit-
24471: haittaavaa sekavuutta ja kirjavuutta. Kun ten. Siksi olisi nyt aika sen lainsäädännölli-
24472: luottamusmiesten toimintamahdollisuudet ovat seen vahvistamiseen ja saamiseen yhtenäis-
24473: suurelta osalta yksipuolisesti työnantajien ten säännösten alaiseksi siten, että luottamus-
24474: tulkinnasta riippuvaisia, ovat ne muodostu- miesten asema ja toimintaoikeudet tulevat
24475: neet eri työpaikoilla varsin erilaisiksi, jopa kaikilla työpaikoilla samalla tavalla turva-
24476: samalla työpaikatlakin asioista ja työnanta- tuksi.
24477: jan intresseistä johtuen. Luottamusmiestoi- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
24478: minnan yhtenäistämiseksi ja tulkinnanvarai- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
24479: suuden poistamiseksi tarvittaisiin välttämättä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
24480: erityistä luottamusmieslakia. nen vastattavaksi kysymyksen:
24481: Myöskään luottamusmiehen valinnassa nou-
24482: datettavat menettelytavat eivät ole yhtenäi- Milloin Hallitus antaa eduskunnan
24483: set. Samoin on laita luottamusmiehen ase- käsiteltäväksi esityksen työntekijäin
24484: maan, oikeuksiin ja velvollisuuksiin, palk- luottamusmiesten asemaa ja oikeuksia
24485: kaukseen ja erottamattomuuteen nähden. koskevan lain säätämisestä?
24486: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1965.
24487:
24488: Tauno Kelovesi. Elli Stenberg.
24489: Taisto Sinisalo. Aarne Saarinen.
24490: Irma Rosnell. H. Tauriainen.
24491: Kelpo Grondahl. T. Niiranen.
24492: Lyyli Koskinen. Hugo Manninen.
24493: Toivo Salin. Hemming Lindqvist.
24494: Eino Tainio. Martti Linna.
24495: V. J. Rytkönen. Kaino Haapanen.
24496:
24497:
24498:
24499:
24500: E 376/65
24501: 2
24502:
24503:
24504:
24505:
24506: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
24507:
24508: ValtiopäiväjäTjestyksen 37 §: n 1 momen- suuksia koskevien säännösten antamista työ-
24509: tin nojalla on kansanedustaja Kelovesi ym. suojelulakien valvonnasta annettavan halli-
24510: esit~änyt valtioneuvoston asianomaisen jäse- tuksen esityksen yhteydessä.
24511: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Sosiaaliministeriö tulee kiinnittämään huo-
24512: miota vallitsevien epäk6htien poistamiseksi
24513: "Milloin Hallitus antaa eduskunnan ammattientarkastusta ja sen uudelleenjärjes-
24514: käsiteltäväksi esityksen työntekijäin telyä koskevassa esityksessä, jolloin tässä yh-
24515: luottamusmiesten asemaa ja oikeuksia teydessä työpaikan työntekijäin keskuudes-
24516: koskevan lain säätämisestä?" taan valitsemien ja heidän luottamushenki-
24517: löinään toimivien työsuojeluvaltuutettujen
24518: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu asema tullaan ehdottamaan lainsäädännöllä
24519: sosiaaliministeriön toimialaan, esitän vas- järjestettäväksi. Sitävastoin ministeriössä ei
24520: tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa: ole harkittu kysymystä työntekijäin ammatil-
24521: Ammattientarkastuslain ja sen organisaa- listen järjestöjen työpaikkoja varten työehto-
24522: tion uudistamista varten valtioneuvosto on sopimusten nojalla valittujen luottamusmies-
24523: mm .. asettanut kaksi komiteaa, jotka vuosina ten aseman järjestämistä, koska on katsottu,
24524: 1950 ja 1959 valmistuneissa mietinnöissään että heidän oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa
24525: ovat pitäneet tärkeänä mm. työpaikkojen järjestäminen kuuluu työehtosopimuspuolten
24526: työntekijäin edustajien osallistumista työsuo- keskenään hoidettaviin asioihin.
24527: jelua koskevien säännösten soveltamiseen työ- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
24528: paikoilla ja ehdottaneet ns. työsuojeluvaltuu- dän, Herra Puhemies, tietoonne.
24529: tettujen valitsemista, oikeuksia ja velvolli-
24530: Helsingissä 30 päivänä hulhtikuuta 1965.
24531:
24532:
24533: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
24534: 3
24535:
24536:
24537:
24538:
24539: T i 11 R i k s d a g e n s Herr T a 1 m a n.
24540:
24541: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- ganden om deras rättigheter ooh sk:yldighe-
24542: gen har riksdagsman Kelovesi m. fl. förelagt ter intagas i den regeringsproposition, som
24543: vederbörande medlem av statsrådet följande avlåtes angående tillsynen över efterlevna-
24544: spörsmål' tili besvarande: den av lagarna om sk:ydd i arbete.
24545: Socialministeriet kommer att i den propo-
24546: "När ämnar Regeringen förelägga sition, som avlåtes angående yrkesinspektio-
24547: riksdagen proposition med förslag tili nen och dess omorganisation, ägna uppmärk-
24548: lag angående den ställning ooh de samhet åt f:rågan om avskaffande av rådande
24549: rättigheter, som tillkommer arbetsta- missförhållanden, ooh i detta sammanhang
24550: garnas förtroendemän?" kommer förslag att framlä:ggas om legislativ
24551: organisering av de fullmäktiges ställning,
24552: Då den i spörsmålet avsedda angelägenhe- som arbetstagarna på en arbetsplats utser att
24553: ten hör tili socialministeriets verksamhetsom- vara deras förtroendeman i angelägenheter,
24554: råde, får jag såsom svar vördsamt anföra som gäller skydd i arbetet. Däremot har
24555: följande: · ministeriet icke övervägt att ordna de förtro-
24556: För revision av lagen om yrkesinspektio- endemäns ställning, som med stöd av kollek-
24557: nen odh dess organisation har statsrådet tivavtal utses för arbetsplatserna av arbets-
24558: bl. a. tillsatt två kommitteer, vilka i å·r 1950 tagarnas fackliga organisationer, emedan man
24559: och 1959 avgivna betänkanden har funnit har ansett, att det ankommer på kollektiv-
24560: det angeläget bl. a. att företrädare för ar- avtalsparterna att sinsemellan ordna dessas
24561: betstagarna på arbetsplatserna deltager i rättigheter och skyldigheter.
24562: tillämpningen av stadgandena mn sk:ydd i Ovanstående får jag vördsamt bringa
24563: aroetet och föreslagit, att särskilda full:mäk- Eder, Herr Talman, till kännedom.
24564: tige för arbetarsk:yddet skall utses och stad-
24565: Helsingfors den 30 april 1965.
24566:
24567:
24568: Socialministar Juho Tenhiälä.
24569: Kysymys N:o 40.
24570:
24571:
24572:
24573:
24574: Sandelin ym.: Liikennelupajärjestelmästä luopumisesta am-
24575: mattimaisen kuorma-autoliikenteen osalta.
24576:
24577:
24578:
24579: E d u s kunnan He r r a Puhe m i e h e 11 e.
24580:
24581: Julkisuudessa on esiintynyt tietoja, että kinat. Sitä paitsi aikaisemmat kokemukset
24582: hallituksen piirissä suunniteltaisiin ammatti- Suomestakin ovat sikäli hätkähdyttäviä, ettei
24583: maisen kuorma-autoliikenteen liikennelupa- pitäisi olla kenellekään asioita tuntevalle ky-
24584: järjestelmästä luopumista ja valmisteltaisiin symyksenalaista liikennelupajär-jestelmän
24585: siihen tähtäävää moottoriajoneuvoasetuksen tarpeellisuus ja sen merkitys autoilla tapah-
24586: muutosta. Tähän viittaa mm. Helsingin Sa- tuvan tavarankuljetusliikenteen kehityksen
24587: nomissa 8. 4. 1965 julkaistu uutinen, jonka sekä kuljetusluotettavuuden kannalta.
24588: otsikkona oli "Liikennelupien vapautus yllät- Kun hallitus tässä yhteydessä on lähtenyt
24589: täen tutkittavaksi", ja johon tiedot ovat il- valmistelemaan moottoriajoneuvoasetuksen
24590: meisesti saadut valtioneuvoston piiristä. Li- muutosta, jonka tarkoituksena on joko liiken-
24591: säksi tiedetään, että kulkulaitosten ja yleis- nelupajärjestelmän osittainen muuttaminen
24592: ten töiden ministeriössä on jo tätä ennen tai liikennelupajärjestelmästä luopuminen, he-
24593: mainitun ministeriön sa;aman tehtävän mu- rättää se perustellusti levottomuutta velkapää-
24594: kaisesti valmisteltu luonnos asetukseksi moot- omilla toimivien pienyrittäjäasemassa olevien
24595: toriajoneuvoasetuksen muuttamisesta siten, ammattimaisen autoliikenteen harjoittajien
24596: että sanomalehtien ja maidon kuljetukset oli- keskuudessa. Hallitus on tällä toimenpiteel-
24597: sivat kokonaan riippumattomat liikennetarve- lään, jos se pääsee toteutumaan, johtamassa ai·
24598: ja tarkoituksenmukaisuusperusteista näihin nakin ammattimaisen kuorma-autoliikenteen
24599: kuljetuksiin liikennelupia myönnettäessä. harjoittajat äärimmäiseen ahdinkoon, heitä
24600: Molemmat edellä mainitut tiedot tukevat siis velkasuhtein tukeneet moniin vaikeuksiin ja
24601: sitä käsitystä, että hallituksen piirissä on koko tämän liikenteenalan täysin sekasor-
24602: joko liikennelupajärjestelmän muuttaminen toiseen tilaan. Jo !tämän asian esille otta-
24603: tai peräti kokonaan liikennelupajärjestel- minen on omiaan vaikeuttamaan liikenteen-
24604: mästä luopuminen suunnittelun alaisena. harjoittajina toimivien pienyrittäjien luoton-
24605: Kun maailmassa kehitys on kulkemassa saanti-, kuljetuskaluston uudistamis- sekä
24606: aivan päinvastaiseen suuntaan - esimerkiksi liikenteen suunnittelu- ja järjestelymahdolli-
24607: Hollannissa, Saksan Liittotasavallassa, Bel- suuksia. Mistä hallitus on siltten saanut täl-
24608: giassa, Ranskassa ja Italiassa on tiukka lii- laisen innoituksen, joudutaan kysymään,
24609: kennelupajärjestelmä, samoin kuin myös koska eduskunta on useaan eri otteeseen lau-
24610: Englannissa ja Amerikan Yhdysvalloissa - sunut selvästi kantansa liikennelupajärjes-
24611: ja monessa maassa päinvastoin pyritään en- telmän puolesta. Tästä viimeksi mainitusta
24612: tistä suunnitelmallisempaan ammattimaisen on esimerkkeinä esitettävä mm. seuraavaa:
24613: liikenteen säännöstelyyn sekä asetetaan var- 15. 1. 1954 antoi hallitus eduskunnalle tie-
24614: sinaisen ammattikoulutuksen lisäksi liiken- liikennelakiesityksen, jossa maidon kuljetus
24615: neluvan saannin vaatimuksiksi mm. varsin ammattimaisena liikenteenä oli jätetty lii-
24616: pitkälle menevä liikkeenhoidon sekä yleen- kennelupavelvollisuuden ulkopuolelle. Laki-
24617: säkin liike- ja talouselämän tuntemus, niin esitys tuli eduskunnassa hylätyksi.
24618: tuntuu oudolta, että Suomessa olisi varaa 6. 7. 1956 antoi hallitus eduskunnalle
24619: mennä uudelleen liikennelupajärjestelmästä uuden tieliikennelakiesityksen, josta oli am-
24620: luopumisen kokeiluun, joka johtaisi kaaok- mattimaista liikennettä koskevat liikennelu-
24621: seen kuljetusalalla ja sekoittaisi luottomark- pasäädökset jätetty kokonaan pois. Samalla
24622: E 436/65
24623: 2
24624:
24625: esitettiin uusi moottoriajoneuvoasetusluonnos, telmästä luopuminen aiheuttaisi ammatti-
24626: jossa traktoreilla tapahtuvien kuljetusten maisessa ulkomaille suuntautuvassa kuorma-
24627: lisäksi oli autoilla tapahtuvat maidon kulje- autoliikenteessä. Esimerkiksi Suomen j t
24628: tukset sekä kuljetukset, jdtka tapahtuvat Saksan Liittotasavallan sekä Suomen ja !ta-
24629: säiliöautoilla, jätetty liikennelupavelvollisuu· vallan välillä voimassa olevat näiden maiden
24630: den ulkopuolelle. Eduskunta hylkäsi tä- välistJä kuorma-autoliikennettä koskevat sopi-
24631: mänkin lakiesityksen, jolloin siihen liittynyt mukset edellyttävä.t liikennelupien olemassa-
24632: asetusehdotuskin tuli hylätyksi. oloa.
24633: Tieliikennelain käsittelyn yhteydessä edus- Kun kaikki esimerkit puhuvat myös
24634: kunnan laki- ja talousvaliokunta 29. 11. 1956 meidän maamme osalta liikennelupajärjes-
24635: antamassaan lausunnossa mainitsee pitä- telmän säilyttämisen puolesta ja vääjäämät-
24636: vänsä välttämättömänä, että "ammattimaisen tömästi liikennelupajärjestelmästä luopu-
24637: autoliikenteen harjoittamiseen :tarvittavaa mista vastaan, ja kun eduskunnalle ei ole
24638: lupaa koskevat määräykset olisi laadittava hallituksen taholta annettu tietoja niistä
24639: niin, että niitä soveltaen päädytään myös suunnitelmista ja valmisteluista, joista muita
24640: pienliikennöitsijäin osalta oikeudenmukaisiin teitä ovat edellä esitetyt tiedot tulleet julki-
24641: ratkaisuihin". suuteen, esirtJämme valtiopäiväjärjestyksen
24642: Niinikään on palautettava vielä mieliin, 37 § :n 1 momenttiin viitaten valtioneu-
24643: että 2. 3. 1956 annettiin ammattimaisen au- voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
24644: toliikenteen järjestöiltä lausuntoa pyytä- seuraavan kysymyksen:
24645: mättä ja ilmeisesti asiaa tarkemmin harkit-
24646: sematta autoasetuksen muutos, jolla poistet- Aikooko Hallitus Eduskuntaa kuu-
24647: tiin liikennetarvemäärite liikenneluvan myön- lematta ja vastoin muualla maail-
24648: tämisen perusteista. Tuo epäonnistunut ase- massa yleensä vallitsevaa kehitystä
24649: :tuksen muutos johti lyhyessä ajassa tilan- ryhtyä toimenpiteisiin liikennelupajär-
24650: teeseen, jonka korjaamiseksi kulkulaitosten jestelmästä luopumiseksi ammattimai-
24651: ja yleisten töiden ministeriön täy;tyi ryhtyä sen kuorma-autoliikenteen osalta ja
24652: kiireellisiin erikoistoimenpiteisiin. Ja sitä onko Hallitus ottanut lainkaan huo-
24653: paitsi tuona lyhyenä aikana ennätti tapahtua mioon niitä seuraamuksia, jotka
24654: jo niin paljon kielteistä, että sen eräiden mainitunlainen kehityksen :taaksepäin
24655: seumamusten korjaaminen vei vuosien ajan. suuntaaminen j'a tavarankuljetustoi-
24656: Tuskin tässä yhteydessä on hallituksen ta- minnan sekasortoiseen tilaan saattami-
24657: holla ajateltu myöskään sitä ristiriitaista ja nen tulisivat aiheuttamaan mm. kul-
24658: luonnotonta tilaa, minkä liikennelupajärjes- jetus- ja luottomarkkinoilla?
24659: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1965.
24660:
24661: Valdemar Sandelin. Leo I. Mattila.
24662: Eino Raunio. Toivo Hietala.
24663: Veikko Kokkola. Akseli Roden.
24664: Rafael Paasio. Veikko Mattila.
24665: Veikko Helle. Georg C. Ehrnrooth.
24666: 3
24667:
24668:
24669:
24670:
24671: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e II e.
24672:
24673: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Syynä siihen, minlffi vuoksi maatiekulje-
24674: tissa mainitussa tarkoituksessa Te Herra Pu- tustoimintaa on lainsäännöksin näin sään-
24675: hemies olette kirjeellänne 13 päivänä huh:ti- nöstelty, on ollut se, että käytännössä on
24676: kuuta 1965 n: o 289 lähettänyt valtioneuvos- kaikkialla todettu maantiekuljetustoimintaa
24677: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- ohjaavat toimenpiteet välttämättömiksi, jotta
24678: sanedustaja Sandeliuin ym. kansanedustajien turvattaisiin elinkeinoelämälle elintärkeän
24679: tekemän seuraavansisältöisen kysymyksen: kuljetusalan tarkoituksenmukainen toiminta
24680: ja kuljetusten luotettava suoritus kohtuulli-
24681: "Aikooko Hallitus Eduskuntaa kuu- sin kustannuksin.
24682: lematta ja vastoin muualla maail- Vapaa kilpailu ei yleensä maJantiekulje-
24683: massa yleensä vallitsevaa kehitystä tuksissa kykene säätelemruän kysyntää ja tar-
24684: ryhtyä toimenpiteisiin liikennelupajär- jontaa yhtä tehokkaasti kuin eräillä muilla
24685: jestelmästä luopumiseksi ammattimai- elinkeinoelämän aloilla. Kuljetuspal vei usten
24686: sen kuorma-autoliikenteen osalta ja tarjonta pysyy jatkuvaisesti suhteellisen va-
24687: onko Hallitus ottanut lainkaan huo- kaana, mutta kysyntä seuraa herkästi talous-
24688: mioon niitä seuraamuksia, jotka elämän vaihteluja, sillä kuljetustarpeet riip-
24689: mainitunlainen kehityksen taaksepäin puvat suoranaisesti tuotannon ja kaupan ke-
24690: suuntaaminen ja tavarankuljetustoi- hityksestä. Kuljetuspalveluksia ei voida va-
24691: minnan sekasortoiseen tilaan saattami- rastoida niinkuin tavaroita. Tästä johtuu,
24692: nen tulisivat aiheuttamaan mm. kul- että kuljetusyrityksille syntyy ajoittain lii-
24693: jetus- ja luottomarkkinoilla?" kaa kuljetuskapasi:teettia. Kun kustannuksia
24694: ei voida vastaavasti vähentää, johtaa se pa-
24695: kostakin epäterveeseen kilpailuun kaikkine
24696: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- siitä johtuvine epäkohtineen, sillä kuljetus-
24697: taen seuraavaa: palveluksia tarjotaan alle omien kustanus-
24698: Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 ten, jotta kuljetuskalustoon kiinnitetty pää-
24699: päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 3 § :n oma ei joutuisi seisomaan käyttämättömänä.
24700: mukaan on moottoriajoneuvoliikenne erityis- Epätervettä kilpailua on maantiekuljetuk-
24701: ten säännösten alainen. Tämän lainkohdan sissa omiaan edistämään myös se, että tavara-
24702: perusteella säädettiin viimeksi 29 päivänä virrat eivät ole tasaisia molempiin suuntiin,
24703: maaliskuuta 1957 annetun tieliikennelain vaan paluukuljetusten saanti on hyvin epä-
24704: 5 § : ssä, että ammattimaisen liikenteen har- varmaa, mikä osa1taan vaikuttaa siihen, et-
24705: joittamiseen tulee olla lupa. Laki ei sisällä tei tasapainoa kysynnän ja tarjonnan välillä
24706: mitään liikenneluvan myöntämisen edellytyk- saavuteta. 'Dähän vaikuttaa myös kuljetus-
24707: sistä ja liikenteen harjoittamisesta. Se lau- markkinain epämääräisyys sikäli, että tällä
24708: suu vain edellämainitun periaatesäännöksen. elinkeinon alalla olevat ja sille pyrkivät yrit-
24709: Vain traktorien osalta sallii tieliikennelaki täjät eivät kykene arvioimaan mahdollisuuk-
24710: poikkeamisen mainitusta periaatteesta. Yksi- siaan, koska kuljetuskapasiteettia voidaan
24711: tyiskohttaiset säännökset liikenneluvan myön- helposti siirtää paikasta toiseen, minkä
24712: tämisen edellytyksistä ja liikenteen harjoit- vuoksi kuljetusten markkinakuva on jatku-
24713: tamisesta sisältyvät 4 päivänä lokakuuta vien muutosten alaisena. Sitä ei voida sen
24714: 1957 annettuun moottoriajoneuvoasetukseen. vuoksi etukäteen nrvioida samanlaisella luo-
24715: Sen mukaan liikenneluvan myöntämisen edel- tettavuudella kuin useilla muilla elinkeinon
24716: lytyksenä on, että suunniteltu liikenne on aloilla.
24717: yleisen edun kannalta ja olevia liikenne- Saavutettujen kokemusten perusteella on
24718: mahdollisuuksia silmälläpitäen tarpeellinen voitu todeta, että maantiekuljetusalalla va-
24719: ja tarkoituksenmukainen ja että hakija täyt- paan kilpailun vallitessa syntyy j'atkuvaa
24720: 'tää asetuksessa tarkemmin määrätyt henkilö- Jffiymistilaa, mikä johtaa vähitellen alan yrit-
24721: kohtaiset vaatimukset. täjien taloudellisen aseman heikkenemiseen
24722: 4
24723:
24724: siinä maarm, että palvelun taso kärsii siitä. uomalehti tai meijeri on ihnoittanut voivansa
24725: Ei uskalleta eikä kyetä hankkimaan tarkoi- antaa riittävästi kuljetuksia hakijalle, lii-
24726: tuksenmukaista kalustoa varsinkin, kun on kennelupa on yleensä myönnetty. Näissä kul-
24727: kysymys kuljetuksista, jotka vaativat kallista jetuksissa ei pääse syntymään niitä epäkoh-
24728: erikoiskalustoa. Kuljetustyö ei enää silloin tia, jotka yleensä syntyVät maantiekuljetuk-
24729: :toimi luotettavana pohjalla, ja kun vaikeu- sissa vapaan kilpailun vallitessa, koska kul-
24730: det ovat rriittävän suuria, kärsii siitä myös jetettavan tavaran määrä pysyy jatkuvasti
24731: liikenneturvallisuus, sillä kuljetuskalustoa ei tasaisena ja kuljetusten antajan oma etu vaa-
24732: kyetä enää pitämään liikenteen vaatimusten itii välttämään yrittäjien liiallista vaihtu-
24733: edellyttämässä kunnossa. Lisäksi tällöin on mista.
24734: olemassa vaara kuljetusten keskittymisestä Tämän lisäksi on eräitä aloja, joissa moot-
24735: muutamien harvojen voimakkaiden yritysten toriajoneuvojen tehokasta ja mahdollisimman
24736: käsiin. vapaata käyttöä on pidettävä tarkoituksen-
24737: Ammattimainen liikenne on kaikkialla maa- mukaisena. Tähän tähtää myös tieliikenne-
24738: ilmassa säännösteltyä ja ainakin useissa Eu- lain säännös, jonka mukaan asetuksella voi-
24739: roopan maissa huomattavasti tiukemmin kuin daan säätää, milloin traktoria saadaan käyt-
24740: meillä. Säännösten ;tarkoituksena on mono· :tää ammattimaiseen liikenteeseen ilman lii-
24741: polien ja niiden haittavaikutusten estäminen, kennelupa'a. Sen perusteella moottoriajo-
24742: sek!ä epäterveen kilpailun rajoittaminen, jotta neuvoasetuksessa onkin määrätty, että am-
24743: voitaisiin luoda ja säilyttää luotettava maan- mattimaista liikennettä koskevia säännöksiä
24744: tiekuljetusjärjestelmä ja siten turvata kan- ei ole sovellettava korvausta vastaan suori-
24745: santaloudellisesti tärkeäJt kuljetukset. Pyrki- tettaviin tavaran kuljetuksiin traktorilla, jota
24746: myksenä on kehittää elinvoimaisia yrityksiä, sen omistaja tarvitsee harjoittamaansa maa-
24747: jotka terveellä pohjalla olevan keskinäisen taloutta varten. Jos traktoria saataisiin käyt-
24748: kilpailun kannustamina tarjoaisivat luotetta- tää vain oman tilan maatilatalouteen, supis-
24749: via ja tarkoituksenmukaisia kuljetuspalveluk- tuisi sen tehokas käyttö hyvin vähiin, mikä
24750: sia mahdollisimman taloudellisesti. ei luonnollisesti ole kansantalouden kannalta
24751: Edellämainitut näkökohdaJt puoltavat yleen- edullista, koska siihen kiinnitetty pääoma
24752: sä maantiekuljetusten säännöstelyä. Sään- joutuisi seisomaan suurimman osan vuotta
24753: nöstely on kuitenkin trurpeen vain niillä käyttämättömänä. Lisäksi traktoria käyte-
24754: maantiekuljetusten aloilla, joilla vapaa kil- tään pääasiassa työhön ja sellaisiin ajoihin,
24755: pailu saattaisi järkyttää kansantalouden kan- joissa se ei sanottavasti kilpaile kuorma-
24756: nalta elintärkeitä kuljetuksia ltai aiheuttaa autojen kanssa.
24757: epävarmuutta taikka huomattavaa kuljetus- Niinkuin edelläesitetystä ilmenee, on lupa-
24758: kustannusten nousua taikka kansainvälisiin säännöstely määrätty tieliikennelaissa. Halli-
24759: sopimuksiin perustuvien maantiekuljetusten tuksella ei näin ollen ole mahdollisuuksia
24760: häiriintymistä. On kuitenkin olemassa eräitä ilman Eduskunnan myötävaikutusta luopua
24761: aloja, joiden kuljetukset voidaan hoitaa il- liikennelupajärjestelmästä minkään ammaJtti-
24762: man, että niihin tarvitaan viranomaisten maisen liikenteen alaan kuuluvan elinkeinon
24763: säännöstelytoimenpiteitä. Tällaisia ovat kul- osalta. Hallituksen tarkoituksena on tutkia
24764: jetukset, joissa kuljetusten tarvitsijain oma keinoja, joilla liikennetarve voitaisiin sel-
24765: etu jo vaatii säilyttämään kuljetukset pitkä- vittää nykyistä luotettavammin, ja mitä mah-
24766: aikaisesti samoissa luotettaviksi todetuissa dollisuuksia tulevaisuudessa on helpottaa
24767: muodoissa ja jatkuvuuden turvaamiseksi joittenkin kuljetusten osalta liikennelupien
24768: huolehtimaan myös kustannukset peittävästä myöntämistä ja miten liikennelupajärjestel-
24769: taksatasosta. Esimerkkinä tällaisista kulje- mää olisi kehitettävä, jotta saavutettaisiin
24770: tuksista voidaan mainita maidon ja sanoma- tuotannon j•a kaupan tarpeita parhaiten pal-
24771: lehtien kuljetukset. veleva j:ärjestelmä. Hallitus pyrkii järkevään
24772: Käytännössä nämä kuljetukset ovat tähän- liberalisointiin liikennelupiin nähden luopu-
24773: kin saakka olleet melkein vapaat. Jos sa- matta liikennelupajärjestelmästä.
24774: Helsingissä toukokuun 3 päivänä 1965.
24775:
24776: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
24777: 6
24778:
24779:
24780:
24781:
24782: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
24783:
24784: Med en skrivelse av den 13 april 1965 ganden i lag har varit, att i praktiken över-
24785: nr 289 har Ni, He11r Talman, i det syfte allt konstaterats, att åtgärder för ledande
24786: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit av landsvägstranspor.tverksamheten är nöd-
24787: översänt följande av 11iksdagsman Sandelin vändiga för tryggande av detta för närings-
24788: m. fl. tili vederbörande medlem av statsrådet livet livsviktiga transportområdes ändamåls-
24789: för avgivande av svar ställda spörsmål: enliga funktion och tillförlitliga transporter
24790: tili skäliga kostnader.
24791: "Ärnar Regeringen utan att höra Den fria konkurrensen är i allmänhet i
24792: Riksdagen och i motsats till den all- fråga om landsvägstransporterna icke nog
24793: männa utvecklingen i världen skrida för att reglera tillgång och efterfrågan lika
24794: till åtgärder för slopande av 'trafik- effektivt som inom vissa andra näringsgre-
24795: tillståndssystemet i fråga om den yr- nar. Utbudet av ltransporttjänster förblir
24796: kesmässigt bedrivna lastbilstrafiken fortgående relativt konstant, men efterfrå-
24797: och har Regeringen alls tagit i be- gan följer känsligt fluktuationerna i det eko-
24798: traktande de påföljder som en dylik nomiska livet, ty t·ransportbehovet beror
24799: regressiv inriktning av utvecklingen direkt av produktionens och handelns ut-
24800: och åstadkommande av villervalla i veckling. Transporrttjänster kan icke maga-
24801: varutransporten skulle ha bl. a. för sineras såsom varor. Härav följer att trans-
24802: transport- och kreditmarknaden?" portföretagen tidtals har en alltför stor
24803: kapacitet. Då kostnaderna icke kan minskas
24804: i motsvarande grad, leder detta nödvändigt-
24805: Såson svar på detta spörsmål får j ag vis tili osund konkurrens med alla därav
24806: vördsamt anföra följande: följande missförhållanden, ty transporttjäns-
24807: Enligt 3 § lagen den 27 september 191!) ter erbjuds under självkostnadspris för att
24808: angående rättighet att idka näring är motor- det i materielen investerade kapitalet icke
24809: fordonstrafiken underkastad särskilda be- skall stå oanvänt.
24810: stämmelser. Med S:töd av detta lagrum stad- Den osundo konku11rensen i fråga lands-
24811: gades senast i 5 § lagen den 29 mars 1957 vägstransporterna främjas även av att varu-
24812: om vägtrafik, att tillstånd bör föreligga för strömmarna icke löper jämnt i båda rikt-
24813: 11ätt att utöva yrkesmässig motorfordons- ningarna, utan att erhållandet av returtrans-
24814: trafik. Lagen innehåller ingenting om för- porter är mycket osäkert, vilket för sin del
24815: utsättningarna för beviljande av tillstånd medför, att jämvikt mellan tillgång och
24816: eller om trafikidkande. Där uttalas endast efterfrågan icke nås. Därhän inverkar också
24817: ovannämda principstadgande. Endast i fråga den så!tillvida obestämda transportmarkna-
24818: om traktorer medger lagen om vägtrafik den, att företagarna inom denna närings-
24819: avvikelse från sagda princip. Detaljerade gren och de som söker sig till den icke kan
24820: stadganden om förutsättningarna för bevil- beräkna sina möjligheter, då transportkapaci-
24821: jande av trafiktillstånd och för bedrivande teten lätt kan flyttas från en plats tili en
24822: av trafik ingår i motorfordonsförordningen annan, varför transportmarknadsbilden är
24823: den 4 oktober 1957. Enligt denna är en förut- underkastad ständiga förändringar. Den kan
24824: sättning för beviljande av tillstånd, att den därför icke beräknas på förhand med samma
24825: tillärnade trafiken är av allmänt intresse tillförlitlighet som inom många andra om-
24826: och med hänsyn till befintliga 1Jrafikför- råden av näringslivet.
24827: bindelser behövlig och åndamålsenlig samt På basen av erfarenheter har kunnat
24828: att sökanden uppfyller de i förordningen konstateras, att inom landsvägstransport-
24829: närmare fastställda personliga fordringarna. branschen vid fri konkurrens uppkommer
24830: Orsaken tili att landsvägstransportverk- ett fortgående jäsningstillstånd, som små-
24831: samheten reglera!'ts på detta sätt genom stad- ningom leder tili en sådan försämring av
24832: E 436/65
24833: 6
24834:
24835: företagaroas ekonomiska ställning, a:tt ltjäns- mejeri meddelat, att tillräckligt med trans-
24836: tens nivå blir lidande. Man vågar och kan portuppgifter kan ges en sökande, har trafik-
24837: icke anskaffa ändamålsenlig materiel, sär- tillständ i allmänhet beviljats. Vid dessa
24838: skilt då fråga är om transporter som kräver transporter kan icke sådana olägenheter upp-
24839: dyrbar specialmateriel. Transportarbetet har stå, som i allmänhet uppkommer vid lands-
24840: icke mera någon tillförlitlig grund, och när vägstransport under fri konkurrens, emedan
24841: svårigheteroa är tillmckligt stora, blir också mängden varor som skall transporteras fort-
24842: trafiksäkerheten lidande, lty materielen kan gående hålls jämn och uppdragsgivarens
24843: icke mera hållas i det av trafikens fordringar eget intresse kräver att alltför täta ombyten
24844: förutsätta skicket. Därtill föreligger härvid av företagare undvikes.
24845: även risk för att transporteroa centraliseras Härtill finns vissa branscher, i vilka en
24846: till några få dominerande företag. effektiv och så fri användning som möjligt
24847: Den yrkesmässiga trafiken är reglemen- av motorfordonen bör anses ändamålsenlig.
24848: terad överaUt i världen och åtminstone i Detta äsyftas även av stadgandet i lagen om
24849: flera av Europas Iänder myckelt stramare vägtrafik, enligt vilket genom förordning kan
24850: än hos oss. Stadgandena åsyftar att för- stadgas, när :traktor får användas i yrkes-
24851: hindra monopol och de menliga inverk- mässig trafik utan tillstånd. Med stöd därav
24852: ningaroa av sådana, samt begränsa osund stadgas i motorfordonsförordningen, att stad-
24853: konkurrens, för att ett pålitligt system för gandena om yrkesmässig trafik icke skall
24854: landsvägstransporterna skall kunna skapas tillämpas på transporter av gods mot ersätt-
24855: och bevaras och sålunda nationalekonomiskt ning med traktor, som dess ägare har behov
24856: viktiga transporter tryggas. Man strävar att av för sitt lantbruk. Skulle traktor få an-
24857: utveckla livskraftiga företag, vilka sporrade vändas endast för gårdsbruk på egen lägen-
24858: av konkurrens på sund bas erbjuder tillför- het, skulle det effektiva utnyttjandet bli
24859: litliga och ändamålsenliga transporttjänster mycket litet, vilket givetvis icke är förmån-
24860: så ekonomiskt som möjligt. ligt från folkhushållningssynpunkt sett, då
24861: Ovannämnda synpunkter ltalar i allmän- det i traktorn inves'terade kapitalet skulle
24862: het för reglering av landsvägstransporteroa. bli outnyttjat en stor del av året. Ytter-
24863: Reglementering är dock av behovet päkallad ligare används traktor huvudsakligen i ar-
24864: endast inom de områden av landsvägstrans- bete och för sådana körslor, i vilka den icke
24865: port, där fri konkurrens skulle kunna störa nämnvärt konkurrerar med lastbilaroa.
24866: från folkhushållningssynpunkt livsviktiga Såsom av det ovan anförda framgår, har
24867: transporter eller leda ltill osäkerhet eller be- regleringen av tillstånden bestämts i lagen
24868: tydande stegring av transportkostnaderna om vtägltrafik. Regeringen har sålunda icke
24869: eller störoingar i landsvägstransporter som möjlighet att utan riksdagens medverkan
24870: sker enligt interoationella överenskommelser. slopa trafiktillståndssystemet i fråga om nå-
24871: Dock finns vissa branscher, inom vilka trans- gon enda näringsg'l'en som hör till den yrkes-
24872: porteroa kan ske utan reglementeringsät- mässiga trafiken. Regeringen har för avsikt
24873: gärder från myndigheteroas sida. Sädana att undersöka de medel, genom vilka trafik-
24874: transporter är de, vid vilka de ltransport- behovet skulle kunna utredas med större till-
24875: behövandes eget intresse fordrar ett läng- förlitlighet än för närvarande, och vilka
24876: varigt bibehällande av transporteroa i samma möjligheter som finns att framdeles för en
24877: former, vilka visat sig pälitliga och ett tryg- del transporter underlätta beviljandet av
24878: gande av kontinuiteten genom att man drar trafiktillstånd och huru trafiktillståndssys-
24879: försorg även om en taxenivä som täcker temet borde utvecklas för att ett sådant sys-
24880: kostnaderoa. Säsom exempel på sädana trans- tem skulle kunna uppnås, vilket bäst tjänar
24881: porter kan nämnas mjölk- och tidningstrans- produktionens och handelns behov. Rege-
24882: port. ringen strävar till en förnuftig liberalisering
24883: I praktiken har dessa transporter hittills av trafiktillstånden utan att upphäva trafik-
24884: varit nästan fria. Om en tidning eller ett tillståndssystemet.
24885: Helsingfors den 3 maj 1965.
24886:
24887: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
24888: Kysymys N: o 41.
24889:
24890:
24891:
24892:
24893: Roine ym. : Sairausvakuutuslain perusteella maksettavan äi-
24894: tiys- ja päivärahan korottamisesta.
24895:
24896:
24897: E du sk u n n a n H er r a P u h e m i e h e ll e.
24898:
24899: Jos maan yleinen palkkataso nousee, on Kansaneläkelaitoksen antamien tietojen
24900: valtioneuvostolla sairausvakuutuslain 76 § : n mukaan ei rahan puute ole esteenä edellä-
24901: perusteella oikeus korottaa päivä- ja äitiys- mainitun lainsäätäjän tarkoituksen toteut-
24902: rahaa koskevia laissa määrättyjä markka- tamiselle. Tiettävästi kansaneläkelaitoksessa
24903: määriä huhtikuusta 1963 laskettua palkka- on asiaa jo valmisteltavaksi käsitelty ja
24904: tason nousua vastaavaksi. esitetty päivärahojen korottamista. 1\fyös
24905: Hintojen kohoamisen seurauksena on eduskuntaryhmämme toimesta on asiaan
24906: maan palkkataso muuttunut lain säätämi- kiinnitetty huomiota lakialoitteella, joka
24907: sen jälkeen siten, että päivärahan alimmais- tarkoittaa sairausvakuutuslain mukaisten
24908: määrä neljä markkaa on menettänyt jo nel- äitiys- ja päivärahojen korottamista vähin-
24909: jänneksen ostoarvostaan. Siitä huolimatta tään kuuteen markkaan päivältä.
24910: hallitus ei ole käyttänyt valtuuttaan saira- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyk-
24911: usvakuutuslain mukaisen alimmaispäivära- sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
24912: han korottamiseksi palkkatason nousua vas- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
24913: taavaksi. Kansalaisten keskuudessa ollaan- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
24914: kin tämän vuoksi huolestuneita, koska näin
24915: menetellen se sairausturva menettää merki- Tietääkö Hallitus, että sairausva-
24916: tyksensä, joka lain säätämisellä haluttiin kuutuslain mukainen alin äitiys- ja
24917: vähävaraisille kansalaisille taata. Eduskun- päiväraha on menettänyt jo neljän-
24918: nan tahto sairausvakuutuslakia säädettäessä neksen ostoarvostaan, ja jos tietää,
24919: on ollut selvästi se, että ne vähimmäisedut, mitä Hallitus aikoo tehdä, että
24920: jotka laki kaikille kansalaisille takaa, eivät kansalaisille sairausvakuutuslain pe-
24921: saa vähentyä. Sitä varten on myös lain 76 rusteella maksettavat äitiys- ja päi-
24922: pykälä säädetty. värahat korotetaan riittävästi~
24923: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
24924:
24925: Eino Roine. Lauri Kantola.
24926: Paavo Lagerroos. V. J. Rytkönen.
24927: Toivo Salin. Irma Torvi.
24928: Gösta Rosenberg. .Antti Kinnunen.
24929: .Aleksi Kiviaho. Väinö R. Virtanen .
24930: Lyyli Koskinen. .Aimo Laiho.
24931: Hemming Lindqvist. Vilho Suosalo.
24932: Kuuno Honkonen. Toivo Åsvik.
24933:
24934:
24935:
24936:
24937: E 465/65
24938: 2
24939:
24940:
24941:
24942:
24943: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
24944:
24945: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Sairausvakuutuslain 76 §: n mukaan on
24946: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra valtioneuvostolla, jos maan yleinen palkka-
24947: Puhemies, olette kirjeellänne 21 päivältä taso on olennaisesti noussut, oikeus korot-
24948: huhtikuuta 1965 n: o 299 lähettänyt valtio- taa päivä- ja äitiysrahaa koskevia lain
24949: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- 16 §: ssä säädettyjä markkamääriä enintään
24950: vaksi kansanedustaja Eino Roineen (ym) huhtikuusta 1963 alkaen laskettua palkka-
24951: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: tason nousua vastaavaksi. Tilastollisesta
24952: päätoimistosta saatujen tietojen perusteella
24953: "Tietääkö Hallitus, että sairausva- laskien on tilastollisen päätoimiston julkai-
24954: kuutuslain mukainen alin äitiys- ja sema palkansaajien yleisen ansiotason in-
24955: päiväraha on menettänyt jo neljän- deksi noussut vuoden 1963 II neljännek-
24956: neksen ostoarvostaan, ja jos tietää, sestä vuoden 1965 I neljännekselle 21.3 pro-
24957: mitä Hallitus aikoo tehdä, että senttia. Palkansaajien yleisen ansiotason in-
24958: kansalaisille sairausvakuutuslain pe- deksin nousun johdosta on sairausvakuutus-
24959: rusteella maksettavat äitiys- ja päi- lain mukaista päivä- ja äitiysrahaa koske-
24960: värahat korotetaan riittävästi~" vien markkamäärien korottaminen hallituk-
24961: sessa vireillä, mutta asiaa ei ole vielä rat-
24962: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- kaistu.
24963: oittaen seuraavaa:
24964: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1965.
24965:
24966:
24967: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
24968: 3
24969:
24970:
24971:
24972:
24973: Tili Riksdagens Herr Talman.
24974:
24975: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- Enligt 76 § sjukförsäkringslagen äger
24976: gen anger har Ni, Herr Talman med Eder statsrädet rätt, om den allmänna lönenivån
24977: skrivelse av den 21 april 1965 nr 299 för i landet väsentligen stigit, att höja de i
24978: avgivande av svar tillsänt vederbörande 16 § sagda lag stadgade markbeloppen för
24979: medlem av statsrådet följande av riksdags- dag- och moderskapspenning högst så, att
24980: man Eino Roine m.fl. ställda spörsmäl: de motsvarar lönenivåns stegring räknat
24981: från början av april månad 1963. På basen
24982: "Är Regeringen medveten om, att av uppgifter, som erhållits av statistiska
24983: den lägsta moderskaps- och dagpen- centralbyrån, har det av byrån publicerade
24984: ningen i enlighet med sjukförsäk- indexet för löntagarnas allmänna förtjänsni-
24985: ringslag.en redan förlorat en fjärde- vå från 1963 års andra kvartal till 1965 års
24986: del av sitt köpvärde, och om sä är första kvartal stigit med 21.3 prooent. På
24987: fallet, grund av det stegrade :indexet för löntagar-
24988: vad har Regeringen för av·sikt att nas allmänna förtjänstnivå är en höjning av
24989: göra för att moderskaps- och dag- markbeloppen för dag- och moderskapspen-
24990: penningarna, som skall erläggas till n:ingarna i sjukförsäkringslagen lmder be-
24991: medborgarna med stöd av sjukför- handling i regeringen, men ärendet har
24992: säkringslagen, blir tillräckligt höj- ännu icke avgjorts.
24993: da?"
24994: Säsom svar pä spörsmålet får jag vörd-
24995: samt anföra följande:
24996: Helsingfors den 17 maj 1965.
24997:
24998:
24999: Sooialminister Juho Tenhiälä.
25000: Kysymys N: o 42.
25001:
25002:
25003: Terästö ym.: Avoimien kunnanlääkärin virkojen täyt-
25004: tämisestä.
25005:
25006: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h e ll e.
25007:
25008: Niinkuin erittäin hyvin tiedetään, vwllit- tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin avomuen
25009: see maassamme suuri lääkäripula. Maamme kunnanlääkärin virkojen täyttämiseksi tai
25010: lääkäritiheyshän on yksi lääkäri noin 1 500 ainakin niiden hoitamiseksi tilapäisratkai-
25011: asukasta kohti, kun muissa Euroopan suin siksi kunnes virat saadaan vakinaisesti
25012: maissa on yksi lääkäri noin 600-1000 asu- täytetyksi.
25013: kasta kohti. Tilanne johtuu aikaisemmin On selvää, että lääkäripulasta kärsii en-
25014: harjoitetusta virheellisestä korkeakoulupoli- nenkaikkea sairas ihminen. Tilanne voi mo-
25015: tiikasta. Sen vuoksi on jouduttu turvautu- nen ihmisen kohdalla muodostua jopa koh-
25016: maan monenlaisiin väliaikaisluontoisiin rat- talokkaaksikin. Erikoisen suuriin vaikeuk-
25017: kaisuihin lääkäripulan poistamiseksi. Niin- siin lääkäripulan vuoksi joutuvat juuri ke-
25018: pä on muunmuassa 9 päivänä kesäkuuta hitysalueet ja kaukaiset syrjäseudut. Ti-
25019: 1960 annetulla lailla valmistettu lukuisille lanne vaatii pikaisia erikoistoimenpiteitä
25020: suomalaisille ylioppilaille tilaisuus opiskella hallituksen taholta, sillä lääkärikoulutuksen
25021: lääketiedettä valtion lainan turvin ulko- tehostettukin vaikutus voi tilannetta auttaa
25022: maisissa yliopistoissa. Viime aikoina on vasta monien vuosien jälkeen. Sitä ennen-
25023: myöskin lisätty opiskelumahdollisuuksia ko- kin on kuitenkin sairaat ihmiset hoidettava
25024: timaisissa yliopistoissa. Kaikki nämä toi- ja sen seikan turvaamiseksi tarvitaan halli-
25025: menpiteet ovat kuitenkin melko hitaasti tuksen erikoistoimenpiteitä. Ovatko nämä
25026: vaikuttavia ja onkin laskettu, että vasta erikoistoimenpiteet suoranaisia määräyksiä
25027: vuonna 1970 meillä päästäisiin lääkäritihey- jo valmistuneille lääkäreille tai mahdolli-
25028: teen, joka vastaisi yhtä lääkäriä 1000 asu- sesti muita järjestelyjä, se on hallituksen
25029: kasta kohti ratkaistava. Kaikessa tapauksessa nyt vaa-
25030: Lääkäripulan seuraukset ovat alkaneet ditaan hallitukselta kiireellisiä toimen-
25031: tulla huolestuttavassa määrin esille nimen- piteitä.
25032: omaan niin sanotuilla kehitysalueilla, toisin Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
25033: sanoen itä- ja pohjois-Suomessa. Muun- järjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella
25034: muassa kunnanlääkäreiden saanti maaseu- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
25035: dulle ja erityisesti syrjäseuduille on ollut senen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
25036: jatkuvasti vaikeata, eräin paikoin jopa sen:
25037: mahdotontakin. Kunnanlääkärin viroista oli Tietääkö Hallitus, että monissa ke-
25038: vuonna 1964 tiettävästi noin 3 % täyttä- hitysalueiden kunnissa, niin hyvin
25039: mättä. Viime aikoina näyttää tilanne jatku- maalais- kuin kaupunkikunnissakin,
25040: vasti vain huonontuneen eikä vain maaseu- kunnanlääkärin virkoja ei ole saatu
25041: tupitäjissä, vaan jopa kehitysalueiden kau- täytetyksi hakijoiden puuttuessa,
25042: punkikunnissakin. Esimerkkinä mainitta- mistä johtuen kuntien asukkaat ovat
25043: koon tässä yhteydessä Iisalmen kaupunki. joutuneet erittäin vaikeaan tilantee-
25044: Siellä on kaupunginlääkärin virka ollut seen, ja jos tietää.
25045: vuoden kuluessa haettavana neljä eri ker- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
25046: taa, eikä yhdelläkään kertaa ole ollut ainut- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta avoi-
25047: takaan hakijaa. Tällainen tilanne alkaa olla met kunnanlääkärin virat saataisiin
25048: perin huolestuttava kehitysalueitten koh- täytetyiksi?
25049: dalla ja olisikin suotavaa, että hallitus ryh-
25050: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
25051:
25052: Edit Terästö. Antero Väyrynen. U. H. Voutilainen.
25053: E 426/65
25054: 2
25055:
25056:
25057:
25058:
25059: E du skuu nn an H e r r a P u h e m i e h e ll e.
25060:
25061: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- noin nelinkertainen. Kotimaassa toimivien
25062: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lääkärien lukumäärä taas on samana
25063: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä aikana kasvanut 1997 lääkäristä 3257 lää-
25064: huhtikuuta 1965 N: o 321 lähettänyt valtio- käriin eli siis noin 63 prosenttia. Kun sai-
25065: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- raanhoitolaitoksissa on useilla lääketieteen
25066: vaksi kansanedustaja Edit Terästön ym. te- erikoisaloilla runsaasti täyttämättömiä vir-
25067: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: koja, on uusien lääkärien pääosa hakeutu-
25068: nut sairaalavirkoihin, mikä etenkin vuoden
25069: "Tietääkö Hallitus, että monissa 1964 aikana on ilmennyt kunnanlääkärin-
25070: kehitysalueiden kunnissa, niin hyvin virkojen täyttämisessä. Luonnollisestikin
25071: maalais- kuin kaupunkikunnissakin, sairaanhoito on suuresti tehostunut sai-
25072: kunnanlääkärin virkoja ei ole saatu raanhoitolaitoksen kehityttyä niin nopeasti
25073: täytetyksi hakijoiden puuttuessa, kuin on tapahtunut, mutta toisaalta ei
25074: mistä johtuen kuntien asukkaat ovat voida pitää tarkoituksenmukaisena, että
25075: joutuneet erittäin vaikeaan tilantee- väestön lääkärinhoito keskittyy liian suu-
25076: seen, ja jos tietää, ressa määrin erikoissairaaloiden poliklini-
25077: mihin toimenpiteisiin Hallitus on koille ja sairaaloiden lääkäreiden yksityis-
25078: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta vastaanotoille, sillä pitkät etäisyydet estä-
25079: avoimet kunnanlääkärin virat saatai- vät asianmukaiseen lääkärinapuun turvau-
25080: siin täytetyiksi ~" tumista. Tästä syystä kunnanlääkärijärjes-
25081: telmä on pidettävä välttämättömänä, mutta
25082: sitä on kehitettävä nykyisiä olosuhteita vas-
25083: Vastauksena kysymykseen esitän kun- taavaksi. Tehokkaimman ja varmimman lää-
25084: nioittaen seuraavaa: kärinavun saanti edellyttää, että myös kun-
25085: Kunnan- ja kaupunginlääkärien virkojen nanlääkäritoimessa voitaisiin noudattaa ny-
25086: kasvu on vuodesta 1950 vuoden 1963 lop- kyistä pitemmälle menevää keskittämistä
25087: puun ollut 347: stä 545 virkaan eli noin muodostamaila nykyistä suurempia piirejä,
25088: 57 %. Vuoden 1950 jälkeen on maan joissa olisi kaksi tai useampi kunnanlää-
25089: terveydellisten olojen parantamiseksi pantu käri, jolloin lääkärikään ei olisi siinä mää-
25090: päähuomio sairaalalaitoksen kehittämiseen. rin kuin nykyisin sidottuna virkansa hoi-
25091: Sairaalalaitos olikin 1940-luvulla olosuhtei- toon. Tämä olisi omiaan edistämään niihin
25092: den pakosta jäänyt kehityksessä paikalleen hakeutumista. Tähän suuntaan on kunnan-
25093: eikä vastannut enää ajan vaatimuksia. Toi- lääkärijärjestelmää pyritty kehittämään.
25094: saalta sairaalalaitoksen kehittäminen oli Suuresti parantuneet liikenneyhteydet sekä
25095: myös tarpeen koulutusmahdollisuuksien li- sairausvakuutuslain matkakorvaussäännök-
25096: säämiseksi sairaanhoidon eri aloilla. Sai- set osaltaan helpottavat tarkoituksenmukai-
25097: raalalaitoksen kehittäminen onkin saanut sen ja tehokkaan yleisen lääkärinhoidon
25098: keskeisen sijan lääkintähuollon kehittämi- järjestämistä. Voimassa olevan lain mukai-
25099: sessä, josta seurauksena on ollut suuresti li- sesta kunnanlääkärintoimen järjestämisestä
25100: sääntynyt lääkärien tarve sairaaloissa ja päättäminen on kuitenkin ensisijaisesti kun-
25101: tästä johtuvat vaikeudet sairaaloiden ulko- tien asia. Tarvittavasta yhteistoiminnasta
25102: puolisessa lääkärinhoidossa. Vuodesta 1950 päätettäessä tulevat useat sivutekijät, ku-
25103: on sairaalalääkäreiden virkojen lukumäärä ten esim. verotukselliset seikat kuitenkin
25104: noussut 596 virasta vuoden 1963 loppuun häiritsevästi vaikuttamaan niin, ettei tar-
25105: mennessä 2335 virkaan. Liväys on siis ollut peellista yhteistoimintaa synny.
25106: 3
25107:
25108: Lopuksi on korostettava, että maassamme n. 3 prosenttia. Todellinen korjaus valitet-
25109: on lääkäripula, joten toimenpiteet lääkärien tavaan asiantilaan voidaan saada vähitellen
25110: saamiseksi täyttämättä oleviin kunnan- sitä mukaa kuin maassamme lisääntyy lää-
25111: lääkärinvirkoihin suurentavat lääkäriva- kärien lukumäärä, joka laaditun ennusteen
25112: jausta sairaanhoitolaitoksissa, joissa ole- mukaan on nopeasti nousemassa vuoden
25113: vista lääkärinviroista vuonna 1964 oli täyt- 1967 jälkeen, josta alkaen koulutuksen li-
25114: tämättä n. 11. prosenttia, kun taas kunnan- säämiseksi suoritetut toimenpiteet alkavat
25115: lääkärinviroista kyselyssä esitetyn mukaan huomattavammin vaikuttaa.
25116: Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1965.
25117:
25118: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
25119: 4
25120:
25121:
25122:
25123:
25124: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
25125:
25126: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- verksa111111a läkarnas antal har åter under
25127: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder sam111a tid ökats från 1997 tili 3257 eller
25128: skrivelse av den 23 april 1965 nr 321 till- 111ed ca 60 procent. Då i sjukvårdsinrätt-
25129: ställt vederbörande medlem av statasrådet ningarna finnes en stor 111ängd obesatta
25130: för besvarande följande av riksdagsman tjänster på flere medicinska specialområ-
25131: Edit Terästö m.fl. undertecknade spörmål: den, har huvuddelen av de nya läkarna
25132: sökt sig till sjukhustjänster, vilket isynner-
25133: "Är Regeringen medveten om att het under år 1964 kommit till synes vid be-
25134: kommunalläkartjänster i många så- sättandet av ko111111unalläkartjänsterna. Gi-
25135: väl lands- som stadskommuner inom vetsvis har sjukvården, då sjukhusväsendet
25136: utvecklingsområdena icke kunnat utvecklats så snabbt som skett, i hög grad
25137: besättas på grund av brist på sö- effektiverats, men å andra sidan kan det
25138: kande, varigenom invånarna i dessa icke anses ändamålsenligt att läkarvården
25139: kommuner råkat i en mycket svår för befolkningen i allt för hög grad kon-
25140: ställning, och om så är fallet, centreras till specialsjukhusens polikliniker
25141: till vilka åtgärder har Regeringen och sjukhusläkarnas privatmottagningar ty
25142: skridit eller ärnar Regeringen skrida de långa avstånden utgör ett hinder för an-
25143: för att de vakanta kommunallä- litande av vederbörlig läkarhjälp. På
25144: kartjänsterna skall kunna besättas ~" grund härav 111åste ko111111unalläkarsystemet
25145: anses vara nödvändigt 111en det bör ut-
25146: vecklas så att det motsvarar nuvarande
25147: Såsom svar på detta spörmål får jag förhållanden. En förutsättning för att den
25148: vördsamt anföra följande: mest effektiva och säkra läkarhjälp skall
25149: Antalet kommunal- och stadsläkartjänstcr kunna erhållas är att 111an även ino111 kom-
25150: har från år 1950 till utgången av år 1963 munalläkarväsendet kan tillä111pa en större
25151: ökats från 347 till 545 tjänster eller med ca centralisering än för närvarande genom bil-
25152: 57 %. Efter år 1950 har man vid förbätt- dande av större distrikt än de nuvarande
25153: ringen av hälsovådsförhållandena i landet 111ed två eller flere ko111111unalläkare. Då
25154: fäst huvudvikten vid utvecklandet av sjuk- skulle läkaren ej heller i lika hög grad som
25155: husväsendet. Sjukhusväsendet hade även nu vara bunden av sin tjänst. Detta skulle
25156: under 1940-talet på grund av förhållande- vara ägnat att öka entalet sökande till
25157: nas tvång blivit efter i utveckling och dessa tjänster. 1 denna riktning har man
25158: motsvarade icke längre tidens krav. Å försökt utveckla kommunalläkarsystemet.
25159: andra sidan var en utveckling av sjukhus- De i hög grad förbättrade kommunikatio-
25160: väsendet även nödvändig för att öka ut- nerna sa111t sjukförsäkringslagens stadgan-
25161: bildningsmöjligheterna på sjukvårdens oli- den 0111 reseersättning underlättar även or-
25162: ka områden. Utvecklandet av sjukhusväsen- ganiseringen av en ändamålsenlig och ef-
25163: det har även intagit en central ställning fektiv allmän läkarvård. 1 enlighet med
25164: vid förbättrandet av medicinalvården, vil- gällande lag åligger det likväl i första
25165: ket medfört ett i hög grad ökat behov av hand ko111111unerna att fatta beslut om orga-
25166: läkare på sjukhusen och härav föranledda nisering av kom111unalläkarväsendet. Då
25167: svårigheter för sjukvården utanför sjukhu- beslut 0111 ett nödigt samarbete skall fattas
25168: sen. Från år 1950 till utgången av år 1963 ko111111er dock talrika bifaktorer, såsom t.ex.
25169: har antalet sjukhusläkartjänster ökats från till beskattningen anslutna omständigheter,
25170: 596 tili 2335. ökningen har sålunda varit i att på ett störande sätt inverka så, att ett
25171: det närmaste fyrfaldig. De i he111landet nödigt samarbete icke uppstår.
25172: 5
25173:
25174: Ytterligare bör understrykas att det rå- kartjänsterna. En verklig rättelse av det
25175: der läkarbrist i vårt land varför åtgärder- beklagliga tillståndet kan uppnäs smänin-
25176: na för erhållande av läkare till de vakanta gom i den män antalet läkare i värt land
25177: kommunalläkartjänsterna ökar läkarbristen ökas, vilket enligt en uppgjord prognos
25178: vid sjukvårdsinrättningarna, i vilka ca 11 kommer att ske i hastig takt efter är 1967,
25179: procent av läkartjänsterna år 1964 var obe- från och med vilket är verkningarna av de
25180: satta medan detta enligt spörsmålet var vidtagna åtgärderna för ökning av utbild-
25181: fallet med ca 3 procent av kommunallä- ningen mer märkbart kommer till synes.
25182: Helsingfors den 11 maj 1965.
25183:
25184: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
25185:
25186:
25187:
25188:
25189: E 426/65
25190: Kysymys N:o 43.
25191:
25192:
25193:
25194:
25195: Kervinen ym.: Yhtiöiden, yhteisöjen ja säätiöiden maan-
25196: hankintatoiminnan rajoittamisesta.
25197:
25198:
25199: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25200:
25201: Yhtiöiden, erimuotoisten yhdistysten, eläke- tehdä. Yhteisö voi kerralla myydä vaikka
25202: ja muiden säätiöiden maanostotoiminta on koko metsän ja sillä tavoin saada kokonaan
25203: herättänyt eräillä seuduilla levottomuutta heti tilan hinnan takaisin. Sen jälkeen sillä
25204: maa- ja metsätalousväestön keskuudessa. Yh- on varaa jättää yhden sukupolven ajaksi
25205: tiöiden, ry-yhdistysten ja säätiöiden asiamie- maapohja uudelleen metsittymään, sillä ei-
25206: het kilpailevat tilakaupoissa maanviljelijöi- hän sen tarvitse huolehtia verojen maksami-
25207: den ja asutushallituksen kanssa ja onnistu- sesta. Esimerkkinä mainittakoon, että Poroar-
25208: vat usein vetämään pitemmän korren. kun kunnan maa.,alasta on jo 11,3 % siirty-
25209: Kukaan ei tiedä, kuinka laajat mittasuh- nyt erään yhtiön eläkesäätiön haltuun.
25210: teet edellämainittujen erimuotoisten yhteisö- Olemme käsityksemme muka:an tulleet ti-
25211: jen maanhankintatoiminta on jo saavuttanut, lanteeseen, jossa yhtiöiden ja säätiöiden
25212: koska näistä kaupoista ei kerätä tilastoa. maanostotoimintaa on harkittava rajoitetta-
25213: :Mutta eri puolilta maata tulleista lukuisista vaksi, ennenkuin joudutaan tilanteeseen, jol-
25214: tapauksista ja niitä koskevista tiedoista voi loin maalaiskunnissa luontainen maatilata-
25215: päätellä tapahtuvan kehityssuunnan. Vilk- louden harjoittaminen vastaisuutta ajatellen
25216: kainta tämänlaatuinen maanostotoiminta on saattaa va1keutua ja huomattavia kiinteistö-
25217: järvi-Suomen alueella, nimenomaan Keski- verotuloja kunnissa menetetään.
25218: Suomessa ja Etelä-Savossa. Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
25219: Käsityksemme mukaan kiirMllistä kor- sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
25220: jausta vaativana epäkohtana nykyisessä ti- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
25221: lanteessa on se, että yhtiöiden perustamat tavaksi seuraavan kysymyksen:
25222: säätiöt ja erimuotoiset ry-yhdistykset saavat
25223: ostaa maata ja pitää sitä verovapaana kiin- Onko Hallitus tietoinen siitä keh:L
25224: teistönä hallussaan. Asiantilan näin ollen nii- tyksestä, joka on tapahtunut yhtiöi-
25225: den kannattaa maksaa metsistä korkeampi den, yhteisöjen ja säätiöiden maan-
25226: hinta kuin todellisten maa- ja metsätaloutta hankinnoissa maatilatalouden harjoit-
25227: elinkeinonaan harjoittavien maanviljelijöi- tamisen vahingoksi, ja jos on,
25228: den, koska ne voivat käyttää metsät toisten mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
25229: periaatteiden mukaan. Maanviljelijän on saa- ryhtyä, että eri muotoisten yhteisöjen
25230: tava tilastaan jatkuvasti elantonsa. Sen ja säätiöiden kiinteistöjen omistusoi-
25231: vuoksi hän ei voi kerralla hakata metsäänsä keusetuudet tarkistetaan?
25232: kokonaan, mutta säätiö ja yhdistys voi sen
25233: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
25234:
25235: Olli Kervinen. Eino Uusitalo. Toivo Saloranta.
25236: Artturi Jämsen. Vilho Leivonen. Erkki Ryömä.
25237: Hannes Paaso. Pekka Vilmi. Lauri Laine.
25238: Reino Kangas. Reino Karpola. Wiljam Sarjala.
25239: Eino Räsänen. Olavi Lahtela. Sulo Suorttanen.
25240: Heikki Hasu. Mauno Pohjonen. Tahvo Rönkkö.
25241:
25242: E 474/65
25243: 2
25244:
25245:
25246:
25247:
25248: E d u s kunnan H e r r a P u he m i e h e ll c.
25249:
25250: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Kysymy;ksen perusteluissa on mainittu,
25251: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra .että yhteisöjen maan hankinnasta ei kerätä
25252: Puhemies, olette kirjeel'länne 23 päivältä tilastoja. Yleisluonteisia tietoja maan jakaan-
25253: huhtikuuta 1965 N :o 320 lähettänyt valtio- tumisesta eri omistajaryhmien 1kesken kerä-
25254: neuvoston asianomaisen jäsenen v.astattavaksi tään kuitenkin muun muassa yleisen maata-
25255: kansanedustaja Olli Kervisen ym. tekemän louslaskennan yhteydessä. Siten ha.nkittujen
25256: seuraavansisältöisen kysymyksen: tietojen mukaan kaikesta maasta omistivat
25257: osakeyhtiöt vuonna 1950 6,0 % ja vuonna
25258: "Onko Hallitus tietoinen siitä kehi- 1959 6,1 % sekä yhdistykset, muut yhteisöt
25259: tyksestä, joka on tapahtunut yhtiöi- ja säätiöt vuonna 1950 0,3 % ja vuonna
25260: den, yhteisöjen ja säätiöiden maan- 1959 0,5 %. Yhteisöjen ja säätiöiden omista-
25261: hankinnoissa maatilatalouden harjoit- man maan määrässä on näin ollen vuosien
25262: tamisen vahingoksi, ja jos on, 1950 ja 1959 välisenä aikana tapahtunut jon-
25263: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kin verran lisäystä. Vuonna 1959 yhtiöt,
25264: ryhtyä, t:ttä eri muotoisten yhteisöjen osuuskunnat ja muut yksityisoikeudelliset
25265: ja säätiöiden kiinteistöjen omistusoi-. yhteisöt sekä säätiöt omistivat kaikkiaan
25266: keusetuudet tarkistetaan~" maata 1 892 200 hehtaaria, samalla kun yksi-
25267: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tyiset henkilöt, yhteismetsien alueet mukaan
25268: taen seuraavaa: · luettuina, omistivat yhteensä 16 492 400 heh-
25269: ]\:ysymyksen tekijät ovat esittäneet, että taaria. Yhteisöjen ja säätiöiden omistaman
25270: yhtiöiden, erimuotoisten yhdistysten, eläke- maan määrä, jonka VQidaan katsoa vielä
25271: ja muiden säätiöiden maanostotoiminta on vuonna 1959 QUeen varsin kohtuullinen, Qn
25272: herättänyt eräillä seuduilla levottomuutta sen jälkeen ilmeisesti lisääntynyt. Maan
25273: maa- ja metsätalousväestön kookuudessa. Yh- hankkiminen maanhankintalain tarkoituksiin,
25274: tiöiden, yhdistysten ja säätiöiden asiamiehet mikä aikanaan vähensi yhteisöjen ~aomai
25275: kilpailevat tilakaupoissa maanvilj·elij.öiden ja suuden määrä, on päättynyt vuoden 1962
25276: asutushallituksen kanssa ja onnistuvat usein loppuun mennessä. Maankäyttölain tarkoituk-
25277: vetämään pitemmän korren. Kiireellistä kor- siin on vuosina 1959-1964 maanhankkimis-
25278: jausta vaativana epäkohtana on kysymyksen lain (359/58) nojalla hankittu maata yh-
25279: tekijöiden miel·estä se, että yhtiöiden perus- tiöiltä ja säätiöiltä yhteensä 4 426 hehtaaria.
25280: tamat säätiöt ja erimuotoiset yhdistykset saa- Maanhankkimislain merkitys yhteisöjen ja
25281: vat ostaa maata ja pitää sitä verovapaana säätiöiden maaomaisuuden lisääntymisen
25282: kiinteistönä hallussaan, minkä vuoksi niiden ehkäisemisessä on kuitenkin suhteellisen vä-
25283: kannattaa maksaa metsistä korkeampi hinta häinen. Eräiden yhteisöjen ja säätiöiden har-
25284: kuin maa- ja metsätaloutta elinkeinonaan rastusta maan hankkimiseen Qvat viime vuo-
25285: harjoittavien maanviljelijöiden. Kysymyksen sina ooalta.an epäilemättä lisänneet kysymyk-
25286: tekijöiden käsityksen mukaan on tultu tilan- sen peru:steluissa tarkoitetut verovapautta
25287: teeseen, jossa yhtiöiden ja säätiöiden maan- koskevat säännökset, jotka kunnallisverotuk-
25288: ostotoimintaa on harkittava rajoitettavaksi, sen alaisen kiinteistötulon kohdalta kuitenkin
25289: ennen kuin joudutaan tilanteeseen, jolloin rajoittuvat lähinnä määrättyihin itsenäisen
25290: maalaiskunnissa 1uontainen maatilatalouden- eläkelaitoksen tai eläkesäätiön eläkevastuun
25291: harjoittaminen vastaisuutta aJat~llen saattaa peittämiseen tarvittaviin määriin.
25292: vaikeutua ja huomattavia kiinteistöverotu- Maan hankkimisen rajoittamista kQSkeva
25293: loja kunnissa menetetään. lainsäädäntö on meillä ollut suppeampi kuin
25294: 3
25295:
25296: muissa Pohjoismaissa, ja se on lisäksi kat- annettiin vuoden 1961 valtiopäivillä Edus-
25297: sottava vanhentuneeksi. Asiaa koskevat sään- kunnalle esitys laiksi yhteisöjen maanhankin-
25298: nökset sisältyvät 15. 1. 1915 annettuun ase- nan rajoittamisesta, mikä esitys kuitenkin
25299: tukseen koskeva rajoituksia eräänlaatuisten raukesi. &m jälkeen lakiehdotuksesta on han-
25300: yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteis- kittu laintarkastuskunnan lausunto, ja asia
25301: tön hankintaan maalla (4/15). Näiden sään- on parhaillaan maatalousministeriössä harkit-
25302: nösten ta.rlmituksena on estää maatalousmaan tavana.
25303: ja maataloudelle tarpeellisen metsämaan jou- Valtioneuvosto on lisäksi asettanut komi-
25304: tuminen sahaliikettä tai muuta sellaista teol- tean selvittämään ja harkitsemaan kysymystä
25305: lisuutta, jossa metsäntuotteita käytetään lainsäädännön kehittämisestä siten, että
25306: raaka-aineena, taikka puutavarakauppaa ha.r- maan, erityisesti maatalous- ja metsämaan
25307: joittavien yhtiöiden omistukseen. Maan hank- haitallinen siirtyminen muille henkilöille
25308: kimisen rajoittamista koskevaa lainsäädäntöä kuin maatalouden harjoittajille voitaisiin
25309: on sittemmin pyritty uudistamaan. Viimeksi ehkäistä. Komitea jatkaa edelleen työtään.
25310: Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1965.
25311:
25312:
25313: Maatalousministeri Jlauno Jussila.
25314: 4
25315:
25316:
25317:
25318:
25319: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
25320:
25321: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. I motiv·eringarna tili spörsmåiet nämnes,
25322: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, att någon statistik ·Över samfunds jord-
25323: med Eder skrivelse Nr 320 den 23 april 1965 anskaffning icke insamlas. Uppgifter av
25324: tillställt vederbörande medlem av statsrådet allmän natur över jordens fördelning mellan
25325: för besvarande följande av riksdagsman olika innehavaregrupper insamlas dook bl.and
25326: Olli Kervinen m. fl. framställt spörsmål: annat i samband med den allmänna jord-
25327: bruksräkningen. Enligt sålunda införskaffade
25328: "Är Regeringen medveten om den uppgifter ägde aktiebolag år 1950 av all
25329: utveckling, som vid bolags, samfunds jord 6,0 % och år 1959 6,1 % samt före-
25330: och stiftelsers jordanskaffningar ägt ningar, övriga samfund och stiftelser år 1950
25331: rum till skada för lanthushållningen, 0,3 % och år 1959 0,5 %. Beträffande av
25332: och om så är, samfund och stiftelser ägd jord har sålunda
25333: vilka åtgärder ämnar Regeringen mellan åren 1950 och 1959 en viss ökning
25334: vidtaga för justering av samfunds ägt rum. År 1959 ägde bolag, andelsla.g ooh
25335: och stiftelsers av olika form fördelar andra privaträttsliga .samfund samt stiftelser
25336: heträffande deras äganderätt till inalles 1 892 200 hektar jord, medan sam-
25337: fastigheter?" tidigt enskilda personer, då samfällighets-
25338: skogarna medräknas, ägde inalles 16 492 400
25339: Såsom svar på spörsmålet anför jag hektar. Den av samfund och stiftelser ägda
25340: högaktningsfullt följande: jordarealen, viiken ännu år 1959 kan anses
25341: Spörsmålsställarena ha anfört, att bolags, ha varit tämligen skälig, har därefter uppen-
25342: olikartade föreningars, pensions- och andra bart ökat. Anskaffning av jord för i jord-
25343: stiftelsers jordinköpsverksamhet i en del anskaffningslagen avsedda ändamål, som i
25344: trakter ha väckt 'Oro bland jord- och skogs- tiden minskade arealen av samfundens jord-
25345: bruksbefolkningen. Bolags, föreningars och egendom, har upphört vid utgången a.v år
25346: stiftelsers ombudsmän tävlar vid lägenhets- 1962. För i jorddispositionslagen avsedda
25347: köp med jordbrukarna och med kolonisations- ändamål har under åren 1959-1964 med
25348: styrelsen och l.yckas ofta draga det längre stöd av en lag om anskaffning av jord (359/
25349: strået. Ett missförhållande, som enligt spörs- 58) anskaffats jord av bolag och stiftelser
25350: målsställarenas åsikt med det snaraste borde inalles 4 426 hektar. Denna jordanskaff-
25351: rättas till är, att av bolag grundade stiftelser ningsla.gs betydelse för hindrande av en
25352: och olikartade föreningar får köpa jord och ökning av samfunds och stiftelsers jordegen-
25353: besitta den som skattefri fastighet, varför dom är dock jämförelsevis ringa. Vissa
25354: det lönar sig för dem att erlägga ett högre samfunds och stiftelsers intresse för anskaff-
25355: pris för skogarna än jordbrukar·e, vilka ning av jord har under de senare åren för
25356: bedriver jord- och skogsbruk som sin näring. sin del otvivelaktigt ökats genom de i moti-
25357: Enligt spörsmållställ.a11enas uppfattning har veringarna till spörsmålet avsedda stadgan-
25358: en sådan situation uppstått, att en begräns- dena rörande skattefrihet, vilka med av-
25359: ning av bolags och stiftelsers jordinköpsverk- seende å kommunalbeskattning underkastad
25360: samhet bör övervägas innan man befinner fastighetsinkomst dock inskränker sig när-
25361: sig i ett sådant läge, att ett naturligt mast till belopp, som erfordras för täckan-
25362: bedrivande av lanthushållning i landskom- de av självständig pensionsinrättnings eller
25363: munerna med tanke på framtiden kan för- pensionsstiftelses pensionsrisk.
25364: svåra.s och ansenliga skatteinkomster av Lagstiftningen rörande en begränsning av
25365: fastigheter går förlorade i kommunerna. anskaffningen av jord har hos oss varit mera
25366: 5
25367:
25368: inskränkt än i de ,andra nordiska länderna överlämnades år 1961 till Riksdagen en
25369: ooh bör dessutom anses vara föråldrad. Stad- proposition med förslag tili lag om inskränk-
25370: ganden i saken ingår i förordningen den 15 ningar i samfunds förvärv av jord, viiken
25371: januari 1915 angående inskränkningar i vissa proposition dock förföll. Därefter har an-
25372: bolags och föreningars rätt att förvärva fas- gående lagförslaget införskaffats utlåta.nde
25373: tighet på landet (4/15). Ändamål,et med a.v laggranskningsnämnden, och ärendet är
25374: dessa stadganden är att förhindra att lant- som bäst under prövning i 1antbruksminis-
25375: bruksjord och för lantbruket nödvändig teriet.
25376: skogsmark skall hamna i sådana bolags Statsrådet har dessutom tillsa.tt en kom-
25377: ägo, vilka idkar sågrörelse eller annan mitte f.ör utredning och prövning av frågan
25378: dylik industri, i viiken skogsalster an- om utveclding av la.gstiftningen sålunda, att
25379: vändes såsom råämne, eller vilka idkar harr- en menlig övergång av speciellt lant- och
25380: del med trävaror. Man har sedermera strävat skogsbruksjord till andra personer än idkare
25381: att förnya lagstiftningen rörande be- av jordbruk skulle kunna förhindras. Kom-
25382: gränsning av jordanskaffning. Senast mitten fortsätter sitt arbete.
25383: Helsingfors den 13 maj 1965.
25384:
25385:
25386: Lantbruksminister .~fauna Jussila.
25387:
25388:
25389:
25390:
25391: E 474/65
25392: Kysymys N: o 44.
25393:
25394: V. A. Virtanen ym.: Raha- ja vakuutuslaitosten luotonannossa
25395: sovellettavista indeksiehdoista.
25396:
25397: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
25398:
25399: Maassamme al etti,in yleisesti viime vuosi-
25400: 1
25401: mm. siinä, että indeksien viimeaikaisen kas-
25402: kymmenellä sovelt&a erilaatuisia indeksieh- vun vuoksi ja indeksiehdon olennaisen sisäl-
25403: toja lainanantoon ja ~ottoon. Kun sekä raha- lön osittain muuttuessa sen vaikutus viime-
25404: että vakuutuslaitosten käyttämien indeksieh- aikaiseen Jainakoron tosiasialliseen nousuun
25405: tojen vaikutukset alkoivat selvemmin tuUa on ollut varsin huomattava. Eroavuudet eri
25406: esille vuosikymmenen puolivälissä, val:tioneu~ rahalaitosten soveltamien indeksiehtojen vä-
25407: vosto asetti syksyllä 1955 l&ajapohjaisen k~ lillä ovrut viime vuosina vain kasvaneet ja
25408: mitean tutkimaan ko. vaikutuksia ja teke- lisäksi on ilmeistä, ,ettei kaikkien raha- ja
25409: mään niistä tarpeellisiksi katsomansa ehd~ vakuutuslaitosten luotonannossaan perimiä
25410: tukset. Komitea antoi toukokuussa 1958 mie- indeksilisiä käytetäkään vastaavan edun
25411: tintönsä, jossa se mm. totesi sovellmtujen myöntämiseksi joko tallettajille tai vakuu-
25412: indeksiehtojen kohottaneen huomattavasti tuksen ottajille, vaan huomattava osa niistä
25413: luottojen korkorasitusta vuosina 1956 ja käytetäänkin asianomaisen raha- tai vakuu-
25414: 1957. Mietinnössään komitea mm. asetti an- tuslaitoksen liiketuoton Jisäämiseksi, ts. voi-
25415: tolainauksessa sovellettavan indeksiehdon ton kartuttamiseksi.
25416: vawtimukseksi, ettei se lyhyellä tähtäimellä Edellä mainituista epäkohdista lienevät
25417: aiheuta luotonantajille ylivoimaisia maksu- useimmat yleisesti tunnettuja, mutta silti
25418: valmiuden säilyttämisvaikeuksi,a ja että in- lienee niistä vielä tässä yhteydessä syytä
25419: deksiehtojen edellyttämien indeksikorotusten mainita eräitä lisätietoja. Vakuutuslaitosten
25420: erojen tulisi eri rahalaitosten välillä olla käyttämää 50 %:n indeksiehtoa sovellettiin
25421: mahdollisimman pieniä. Komitea ehdotti kii- aikaisemmin pääasiassa niin, että indeksiko-
25422: reellisesti ha11ituksen valmisteltavaksi laki- rotusta vast&ava erä liitettiin jäljellä ole-
25423: ehdotuksen, jossa mm. kiellettäisiin va:ati- vaan lainapääomaan. Kun nyttemmin on
25424: masta käteisellä luotonsaajain vuosittain suu- varsi:n yleisesrti siirrytty sellaiseen puoli-in-
25425: rempaa indeksikorotusta kuin 2 prosenttia deksiehtoon, että lainan erääntynyt lyhen-
25426: lyhentämättömästä lainapääomasta; :tämän nys- ja korkoerä korotetaan indeksinnousun
25427: prosenttimäärän ylittävät korotukset olisi.J sadasosaa vastaavalla määrällä, on sanotun
25428: siinä tapauksessa, että luotonsaaja kieltäytyy ehdon rasitus käytännössä melkoisesti lisään-
25429: niitä maksamasta käteisellä, liitettävä lyhen- tynyt samanaikaisesti :kun varsinainen lai-
25430: tämättömään lainapääomaan. Lisäksi komi- nakorko on noussut yleisimmin 7%-7%
25431: tea mm. suositteli, että kaikki raha- ja va- % :iin. Tämän seurauksena on lukuisasti ta-
25432: kuutuslaitokse~t perisivät indeksikorotusta pauksia, joissa on todettu koron ja indeksi-
25433: vain niin paljon kuin indeksihyvityksiä tai korotuksen yhteisen määrän nousseen pit-
25434: vastaavia etuisuuksia suoritetaan sekä niiden källe toiselle kymmenelle prosenti1le (vuosi-
25435: varauksia tarvitaan suoritettavaksi joko tal- koroksi laskettuna), lähelle 15% tai jopa
25436: lettajiJle tai vakuutuksenottajille. sen yli. Keskinäiset henkivakuutusyhtiöt il-
25437: Lähes seitsemän vuoden kuluttua siitä moittavat käyttävänsä koko indeksikorotuk-
25438: kuin sanotun varsin arvovaltaisen komitean sensa vakuutettujensa hyväksi, mutta samoin
25439: mietintö jull~aistiin, on todettava, etteivät eivät menettele maan lukuisat esinevakuu-
25440: mitkään edellä mainituista komitean ehdo- tusyhtiöt, jotka tietääksemme käyttävät val-
25441: tuksista ja suosituksista ole :toteutuneet ei- rtaosan lainojensa indeksituotosta liiketulo-
25442: vätkä johtaneet mihinkään tulokseen. Ti- jensa msäämiseksi. Siten näiden vakuutuk-
25443: lanne on etenkin luottojen indeksiehdon S(}. senottajat joutuvat säännöllisesrti rahan ar-
25444: veltamisessa ma81SSamme, jota tässä suhteessa von ,alenemisesta johtuvat vakuutusten ko-
25445: pidetään maailmassa edelläkävijänä, kehitty- rotukset suorittamaan vastaavasti korote-
25446: nyt huolesltuttavasti arveluttavaan suuntaan tuilla vakuutusmaksuilla.
25447: E 515/65
25448: 2
25449:
25450: Talletuksia vastaanottavien rahalaitosten, sesta maassamme lainojen tosiasialli-
25451: liike- ja säästöpankkien sekä osuuskassojen nen korkorasitus on viime :aikoina li-
25452: ilmoitetaan 'kantavan lainakoron lisäksi in- sääntynyt huolestuttavasti ja eräissä
25453: deksHisää, jonl\'a keskimääräinen suuruus lie- tapauksissa siinä määrin, että viimeksi
25454: nee viime aikoina oHut 1 %, vain sen verran mainitun indeksiehdon sovellUJtus on
25455: kuin on tarpeellista indeksiehtoisten talle- johtanUJt tai on johtamassa selvään
25456: tusten indeksihyvityksien suorittamiseksi. kohtuuttomuuteen, mikä nimenomaan
25457: Eri rahalaitosryhmät noudattavat kuitenkin ·eräHlä aloilla, kuten esim. vuokra-
25458: jonkin verran ·erilaisia menetelmiä siihen asuinkiinteistöissä kohdistuu raskaim-
25459: nähden, vastaako kukin rahalaitos omasta min vähävaraisiin kansalaisiin,
25460: osastaan vai ta:sataanko indeksilisävastuu että eräissä raha- j·a v.aktmtuslai-
25461: toisten kanssa. Postisäästöpankki käyttää toksissa ei kannettua indeksilisää käiy-
25462: omaa 25 %: n indeksiehtoa, mutta vain tal"- t~ään tallettajien tai vaku.utettu-
25463: peellisten indeksihyvitysten suorittamiseksi j·en hyväksi, vaan suurelta osalta näi-
25464: tallettajilleen. Kaikkein yllättävintä on·, että d811 laitosten lilliketuoton lisääm.isemi;
25465: suurimmat liikepankit päättivät viime syk- että sovelletut indeksiehdot yhä suu-
25466: synä ryhtyä osaksi käyttämään - Suomen remma:ssa määrin kuin aikaisemmin
25467: Pankin johdon taholta annettua suositusta poiklreavat käytännössä toisistaan,
25468: noudattaen - 5<r% :.n indeksiehtoa ja tar- mikä kirjavuus aiheuttaa luottomark-
25469: koituks·ena on avoimesti i:lmoitettu olevan kinoilla yhä laajempaa sekavuUJtta,
25470: saada tällä tavoin sanotuiUe pankeille lisä- jopa hämminkiä, sekä
25471: tuottoa ohi ailtaisemmin sovittujen antolai- että luottollliirtosten asiakkaiden kBs-
25472: nauskorkojen enimmäismääri811; kuuteen on päässyt osaksi vaUaille kä-
25473: Edellä olevan perusteella pyydiirrnme val- sitys siitä, ettei edellä mainittujen
25474: tiopäiväjärj-estyksen 37 § : n 1 momentissa raha- ja vakuutuslaitosten indeksieh~
25475: mainitussa tarkoituksessa esittää valtioneu- tojen sovellutusta asianomaisten loai-
25476: voston asianomaisen jäsenen va.stmttavalnri. tosten itsensä eikä niiden tarkastusta
25477: seu:raavan kysymyksen: hoitavien vi,ranomaisten taholta val•
25478: Onko Hallitus tietoinen, ·että vota sillä tehokkuudella ja luotetta-
25479: maamme raha- ja vakuutuslaitoksien vuudella, mikä tässä asiassa olisi ju:t-
25480: luotonannossa sovelletaan indeksieh- kisuusperiaatteen mukaan ja asian laa-
25481: toja, jotka ehdot jo sinänsä tai niiden jakantoisuuden vuok.si ·ehdottoman
25482: vaikutukset ovat suurelta osalta nii- välttämätöntä, ja jos on,
25483: den suositusten ja ehdotusten vastai- mihin toimenpiteisiin hallitus on
25484: sia, jotka v. 1955 asetettu valtion ko- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
25485: mitea antoi toukokuussa 1958 julkai- nittujen, talouselämää pahasti härit.-
25486: semassaan mietinnössä,. sevi·en, useissa tbapauksissa räikeiksi
25487: että sanottujen indeksiehitojen, var- katsotJtavi,en epäkohtien viipymättä
25488: sinkin 50 %:n indeksiehdon v.ai:kutuk- poistamiseksiY
25489: Helsingissä 23 p_äivädlä: huhtikuuta 1965.
25490:
25491: Viljo Virtanen. Väfuö, Viil:poniemi. Sulo Hostila.
25492: .AnterO' Väyrynen. Voitto Hellsten. Ulj11& Mäkelä.
25493: Kalle Matilaine11;. Arvo Ahooen; V alto Käkelä.
25494: V:eiklro Mattila Ola.vi Lindblom. Lyyli Aalto.
25495: Veikko Heli&. U. H.Vouttilainen. Edvard Pesonen.
25496: V:e:i:kko Kokkola. Ediit T·erästö. Väinö Leskinen~
25497: Anni Flinck Kustaa Alanlro. Valdemar Sandelin;
25498: G. Henriksson. M:eeri: Kalavai'nen; Ensio Partanen.
25499: Tyyne Paasivuori. Sylvi Silttanen. Eino Raunio.
25500: Lars Lindeman. Eino' Siren. Artturi Koskinen.
25501: K. F. Haapasa!Io. Elis Manninen. Akseli Roden.
25502: Ilmal!'i Linna.
25503: 3
25504:
25505:
25506:
25507:
25508: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e -m i e h e 11 e.
25509:
25510: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan tosten itsen.Sä eikä niid:en tarkastusta
25511: ki:t:jelmässä 23 päivältä huhtikuuta 1965 ovat hoitavien ViiTanomaisten taholta val-
25512: ~ansanedustaja V. A. Virtanen ym. valtio- vota sillä tehokkuudella ja luotetta-
25513: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii- vundella, mikä tässä asiassa olisi juJ-
25514: taten ·esittäneet valtioneuvoston asianomaisen kisuusperiaatJteen mukaan ja asian laa-
25515: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- jakantoisuuden vuoksi ·ehdottoman
25516: sen: vä!lttämätöntä, ja jos on,
25517: "Onko HaNitus tietoinen, ·että mihin toimenpiteisiin hallitus on
25518: maamme raha- ja vakuutuslaitoksien ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
25519: luotonannossa sovelletaan indeksieh- nittujen, talouselämää pahasti härit-
25520: toja, jotka ehdot jo sinänsä tai niiden sev1en, useissa !tapauksissa räikeiksi
25521: vaikutukset ovat suurelta osalta nii- katsottavi:en ep.äkobtien viipymättä
25522: den suositusten ja ehdotusten vastai- po.iBtamiseksi?"
25523: sia, jotka v. 1955 asetettu valtion ko-
25524: mitea antoi toukokuussa 1958 julkai- Kun kysymyksessä ta11koitettu asia kuuluu
25525: semassaan mietinnössä, valtiov•araimninisterin toimialaan, .esiltän vas-
25526: että sanottujen indeksiehtojen, var- rtauksena siihen kunnioittavasti aeuraava;a:
25527: sinkin 50 %:n indeksiehdon vaikutuk- Rahoitmnnarkkinaittemme kehittymättö-
25528: sesta maassamme lainojen tosiasialli- myy.dien takia ei meillä ·esiinny sellaista
25529: nen korkorasitus on viime aikoina li- muualla maailnu!ssa tyypiUistä koron nmo-
25530: sääntyny.t huolestuttavasti ja eräissä dostnsta, joka inflaaJtio-olosuhteissa heijaa-
25531: tapauksiflsa siinä määrin, -että viimeksi taisi hintatasoo muutoksia koSkevia rahan-
25532: mainitun indeksiehdon sovellUJtus on säästäjien ja ranansijoilttajien odotuksia.
25533: jdhtanutt tai on johtamassa selvään Niissä maissa, joissa pitkäaikaisen luoton
25534: kdlrtuuttomuuteen, mikä nimenomaan korko määräytyy obligaatia- ja arv<Tpaperi-
25535: €!l'äi!llä aloilla, kuten esim. vuokra- markkinoilla tapahtuvan kurssinmuodostuk-
25536: asuinkiinteistöissä kohdistuu raskaim- sen kautta, korkokanta pyrkii hintatason ko-
25537: min vähävaraisiin kansalaisiin, hotessa no:usemaait, mitä tietä pitkäaikaisten
25538: että •eräissä raha- j•a vakuutuslai- pääomien kylSJ'lltä ja tarjonta tasapainottu-
25539: toksissa ei kannettua indeksilisää käy- vat. Nousev.a korko on omansa hhllitsemään
25540: tetäkään tallettajien tai vakuutettu- luoton kysyntäiä, samalla kun se merkitsee
25541: jen hyväksi, vaan suurelta osalta näi- säästäjille swrempaa kompensaatiota ja siten
25542: den laitosten liiketuoton lisäämiseksi, yhläp:iltiiä 8äästiimishalua. Täten korkokehi-
25543: että sovelletut indeksiehdot yhä suu- tys vastaa myös j:trlkis:el1e rahapolitiikalle
25544: remmassa määrin kuin aikaisemmin inflaatio-olosuhteessa asetettavia vaatimuksia.
25545: poiklmavat käytännössä toisistaan, Tästä huolima;tta on yhä useammissa maissa
25546: mikä kirjavuus aiheurttaa luottomark- Vliime vuosina siirrytty myös ositJtaiseen in-
25547: kinoilla yhä laajempaa sekavuUJtta, daksisidonnaislluteen pitkä-aikaisen luoton
25548: jopa hämminkiä, sekä markkinoilla. Tämä on johtunutt .osaltaan
25549: että Juottolruiltosten asiakkaiden kes- tarpeesta vahvistaa korkopolitiikkBia voimak-
25550: lkuuteen on päässyt osak<ai vallaJlle kä- kaampien inflaatiokansien aikana. Toiselta
25551: sitys siitä, ettei edellä mainittujen puolen on pyrkimyksenä ollut varmistaa pit-
25552: raha- ja vakuutuslaitosten indeksieh- käaikaisen ra:hoituksffil saanti, koska hinnan-
25553: tojen sovellutusta :asianomaisten ~ai- nousun uhka !tekee säästäjät ja muut rahan-
25554: 4
25555:
25556: sijoittajat hail.utJtomiksi sitomaan varojaan Lisäksi on otettava huomioon, että velan ko-
25557: pitkäaikaisiin, pelkästään nimelliskoron an- rot ovat valtionverotuksessa kokonaan sekä
25558: taviin luottositoumuksiin. kunnan- ja kirkonverotuksessakin tiettyyn
25559: Suomen oloissa ci tällaista vapaata koron- rajaan asti vähennyskelpoiset. Luotonotta-
25560: muodostusta esiinny ja korkopolitiikan liik- jan maksamat indeksihyvitykset ovat myös
25561: kumatilakin on muodostunlllt ahtaaksi. Jotta eräin rajoiltuksin verotuksessa yleensä vähen-
25562: rahansäästämisen jatkuvuus sekä luottojen nyskelpoiset.
25563: kysynnän ja tarjonnan tasapaino voitaisiin Suoraa indeksiehtoa käytetään nykyisin
25564: saavuttaa myös inflaatio-olosuhteissa, on raha- ja vakuutuslaitosten piirissä vain va-
25565: meillä yhä enemmän turvauduttu indeksisi- ikuutuslaitosten ja kiinnitysluottolaitosten
25566: donnaisuuteen. Indeksiehdon yleistyminen luotonannossa sekä osassa liikep·ankkien yli
25567: on parallitanut tallettajien ja obligaatioiden vuoden pituisessa luotonannossa. Liikepank-
25568: haltijoiden asemaa sekä lisännyt heidän kien muussa luotonannossa samoinkuin pos-
25569: omaisuusturvaansa inflaatio-olosuhteissa. Ky- tisäästöpankin, säästöpankkien ja osuuskas-
25570: symys on sen sij·aan kohdistettu toisen osa- sojen luotonannDssa noudatetaan välillistä
25571: puolen eli lainojen saajien asemaan. indeksisidonnaisuutta siten, että ne perivät
25572: Indeksikomitean mietinnössä vuodelta 1958 luotonsaajilta indeksihyvitystä vain sen mää-
25573: todetaan, että luotonantajrut saavat inflarutio- rän, mikä tarvitaan niiden vastaanottamille
25574: voittoja, jDs niiden puhtaan nettD-omaisuu- indeksientoisille talletustileille maksettavien
25575: den arvo nousee pelkästään rahanarvon muu- indeksihyvitysten kattamiseen. Kun indeksi-
25576: toksien takia. 100-prosenttinen indeksisidon- ehtoisten talletusten osuus rahalaitosten koko
25577: naisuus estäisi inflaatiovoittojen synttymisen. ottolainauksesta on yhä vielä suhteelHsen
25578: Tästä kannastaan huolimatta komitea päätyi pieni, on lainanottajilta perittävä indeksili-
25579: ehdottamaan, ·että suurempaa kuin 50-pro- säkin ollut pieni. Postisäästöpankin kohdalla
25580: senttista indeksisidonnaisuutta ei tulisi käyJt- se oli korkeimmillaan vuonna 1959, jolloin
25581: tää, koska hillitaindeksin nousu saattaa käy- perity;t indeksikorotukset tekivät indeksiin si-
25582: tännössä siinä määrin poiketa reaaliomaisuu- dotuista lainoista 0,36 %. Vuosina 1960-
25583: den hintojen noususta, että suurempi indek- 1963 indeksikorotukset olivat ainoastaan 0,03
25584: sisidonnaisuus saattaisi vaarantaa luotonOit- -0,05 % ja vuonna 1964 0,2 %. Osuuskas-
25585: tajan asemaa kohtuuttomasti. sojen kohdalla ei vuosina 1959, 1960 ja 1962
25586: Valtiovallan taholta ei ole lainsäädännölli- peritty indeksikorotusta lainkaan, ja vuonna
25587: sin toimenpitein pyritty antamaan rajoitta- 1964 korotus oli 1 %. Säästöpankkien koh-
25588: via määräyksiä indeksisidonnaisuuden sovel- dalla indeksikorotukset vaihtelivat aikaisem-
25589: tamisesta ·luotonannossa. Oikeusjärjestyk- min suuresti, mutta vapaaehtoisen indeksi-
25590: semme ei ·aseta estettä sellaisten sopimusmää- korotusten tasausjärjestelmän voimaantultua
25591: räysten käytölle, joiden tarkoituksena on tur- 1 päivänä heinäkuuta 1964 indeksikorotusta
25592: vata taloudellisten sopimusten reaalinen on järjestelmään liittyneiltä säästöpankeilta
25593: muuttumattomuus rahanarvon vaihteluiden ;toistaiseksi peritty 1 % vuodessa ja tasaus-
25594: varaltta. Käytännössä ei kuitenkaan ole mah- järjestelmän ulkopuoleUa olevissa säästöpan-
25595: dollista konstruoida sellaisia hintaindek:sejä, keissa on keskimääräinen indeksikorotuspro-
25596: joilla ehdottoman tarkasti voitaisiin mitata sentti ollut tätä ·alhaisempi.
25597: erilaisten reaaliomaisuuslaji•en hintakehitystä. Rahalaitosten luottoasiakkailtaan perimiä
25598: Indeksisidonnaisuudessa käytetäänkin ny- indeksihyvityksiä ·ei käytetä pankkien tulo-
25599: kyisin useimmiten elinkustannus-, tukku- jen kartuttamiseen, vaan yksinomaan ttallet-
25600: hinta- tai rakennuskustannusindeksiä, eräissä tajille maiksettavien indeksihyvitysten suorit-
25601: tapauksissa myös valuuttakursseja hintakehi- tamiseen. Suomen PnaJkki on neljän liike-
25602: ty;ksen mittana. Indeksisidonnaisuus on pankin kanssa toteuttanut järjestelyn, jonka
25603: yleensä enintään 50-prosenttinen. Tämä mer- mukaan kukin rahalaitos hyvittää niin suo-
25604: kitsee useimmissa tapauksissa, että indeksi- rasta kuin välil'lisestä indeksiehdosta johtu-
25605: ehto on velallista suosiva ja v·elkoj-aille epä- vaJt indeksilisät erityiselle Suomen Pankin
25606: edullinen, koska reaaliomaisuus hintatason avaamalle sulkutilille, johon kertyvät va-
25607: noustessa yl·eensä arvol,taan kasvaa ainakin rat ovat käytettävissä vain talletustileille
25608: puolet siitä, minkä vastaavana aikana on suoritettavien indeksihyvitysten maksuun sa-
25609: elinkustannus- tai tukkuhintaindeksi noussut. moissa rahala:ittoksissa. Säästöpankkien ja
25610: 5
25611:
25612: osuuskassojen keskuudessa on erityis~ va- desta 1958, jolloin tilastot ensi kerran laa-
25613: paaehtoisuuteen perustuvat yhteiset tasaus- dittiin, eri rahalaitosryhmien piirissä tapah-
25614: järjestelmät, mutta näiden järjestelmien ul- tunut pikemminkin yhtenäistymistä ja va-
25615: kopuolellakin olevat säästöpankit ja osuus- kiintumiSita ja erot johtuvat pääasiassa siitä,
25616: kassat noudattava.t samoja periaaJtteita. Pos- että noudatetaan kahta linjaa, suoraa ja vä-
25617: tisäästöpankki on perinyt lainanottajilta vain lillistä in.deksiehtoa.
25618: tallettajiJ.le maksettuja indeksihyvityksiä vas- Vakuutusyhtiöiden kohdalla indeksisidon-
25619: taavan määrän. Indeksiehtojärjestelmän käy- naisuuden tarkoituksena on ollut luoda edel-
25620: tön valvonnan liikepankkien osalta suoritta- lytykset pitkäaikaisten vakuutussopimusten
25621: vat Suomen Pankki ja Pankkitarkastusvi- riippumattomuudclle rahanarvon muutoksista
25622: rasto, säästöpankkien ja osuuskassajärjestön sekä vakuutuksenottajan turvaaminen rahan-
25623: osalta säästöpankki- ja osuuskassatarkastus. arvon muuttumiselta. Tämä on ollut mah-
25624: Valtiovarainm.i.nisteriön tiedossa ei ole, että dollista V'ain siten, että vakuutusyhtiöiden
25625: rahalaitoksissa kannerttua indeksilisää ei olisi lainananto on sidottu indeksiin. Indeksieh-
25626: käyrtertrty tallettajien hyväksi. Sosiaaliminis- dot vaihtelivwt aikaisemmin, mutta indeksisi-
25627: teriö on suorittanut vakuutusyhtiöiden in- donnaisuuden yleistyttyä on n.s. 50-prosent-
25628: deksiehtojärjestelmän va!lvonnan. tinen indeksiehto vakiintunut.
25629: Kysymyksen tekijät ovat esittäneet, että Luotonannossa noudatettua indeksisidon-
25630: indeksiehdon sovellutus olisi johtanut eräillä naisuutta ei kaiken ·edellä olevan valossa
25631: aloilla selvään kohtuuttomuuteen, kuten voida pitää kohtuuttomana velallisen kan-
25632: esim. vuokra-asuntokiinteistöissä. Välillisen nallta. Yleisesti käytetty enintään 50-prosent-
25633: indeksiehdon taikka 50-prosenttisestikin in- tinen indeksiehto useimmissa tapauksissa suo-
25634: deksiin sidotun luoton rasitus ei kuitenkaan sii velallista ja näin on sclvästi laita niissä
25635: yiksinään ole ollut syynä vuokrien nousuun, tapauksissa, joissa luotto on sidottu vain vä-
25636: vaan syyt lieneväJt muualla, ·ennenkaikkea lillisesti indeksiin, mikä lisää luotonkysyntää
25637: tonttien korkeissa hinnoissa ja rakennuskus- maassamme. Suomen Pankki onkin viime
25638: tannusten nousussa. Lisäksi on syytä huo- vuoden alussa suositellut rahalaitoksille, että
25639: mauttaa, että aravalainoihin ei indeksiehtoa ne rinflaatiospekuloinnin välttämiseksi sirtoi-
25640: ole sovelJettu. sivat kaikki yli vuoden pituiset luottonsa
25641: Suomen Pankin laatimien tilastojen mu- 50-prosenttisesti tukkuhintaindeksiin.
25642: kaan indeksisidonnaisuuden käytössä on vuo-
25643: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 19.65.
25644:
25645: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
25646: 6
25647:
25648:
25649:
25650:
25651: Till Riksdagens Herr Talman.
25652:
25653: I en skrivelse till Eder, Herr Talman, .ning- och försäkringsinrättningars
25654: .av den 23 april 1965 har riksdagsman V. A. tillämpning av indexvillkonen ieke av
25655: Virtanen m.fl. med hänvisning till 37 § vederbörande ·inrättningar själva och
25656: 1 mom. i riksdagsordningen tillställt veder- ieke av de myndigheter, som handhar
25657: börande medlem av statsrådet för besvarande kO!Wollen av dem, överva;kas med så-
25658: följande spörsmål: dan effektivitet och tillförlitligh-et,
25659: som i denna sak skulle överensstämm.a
25660: "Är Regeringen medv·eten om, att med publicitetsprincipen och på grund
25661: vid landets penning- och försäkrings- ·av sakens stora bärvidd vore absolut
25662: inrättningars kreditgivning tillämpas nödvändigt, och om så är,
25663: indexvillkor, vilka redan som sådana vilka åtgärder har Regeringen vid-
25664: eller vhlkas verkningar ttill stor del tagit eller ämnar &geringen vidtaga
25665: strider mot de rekommendationer och för awägsnande av ovannämnda :mi&s-
25666: förslag, villka den år 1955 tillsatta förhållanden, vilka i :flere fall måste
25667: statskommitten fram'lade i sitt i maj anses vara skriande och som svårt
25668: 1958 offentliggjorda betänkande, "stör när.ingslivet''r'
25669: att på grund av sagda indexvillkor,
25670: särskilt 50% :s indexvillkoret, har i Då den i spörsmålet avsedda frågan hör
25671: vårt land lånens faktiska ränttebelast- tiH finansministerns verksametsområde, .an-
25672: ning den senaste tiden Okat betänkligt för jag som svar därpå vördsamt följande:
25673: och i vissa fall tili den grad, att till- På grund av att våra finansieringsmark-
25674: lämpningen av sistnämnda indexvill- nader är outveeklade förekommer ic:ke hos
25675: kor har lett ti'll eller kommer att leda oss en sådan annorstädes i världen typisk
25676: :tili l'en orimlighet, vilket 'speciell!t på räntebildning, som vid inflationsförhållanden
25677: vissa områden, såsom t.ex. i hyresbo- Skulle återspegla penningspararnas och pen-
25678: stadsfastigheter tyngst drabbar mind- ninginvesterarnas förväntningar beträffande
25679: rebemedlade medborgare, prisnivåns växlingar. I de länder, där räntan
25680: att vid vissa penning- och försä:k- på långvarig kredit bestämmes av kursbild-
25681: ringsinrättningar det uppburna in- ningen på obligaJtions- och värdepappers-
25682: dextillskottet icke heller användes till marknaderna, har räntefoten en benägenhet
25683: förmån för deponenterna eller de för- att stiga då prisnivån stiger, varigenom till-
25684: säkrade, utan till stor del för ökande gång och efterfrågan på långfristiga kapita!l
25685: av dessa ~nrä;ttningars affärsinkoms- hålles i balans. Stigande ränta är ägnad
25686: ter, att dämpa efterfrågan på kredit samtidigt
25687: att tillämpade indexvillkor i högre som den för spararna betyder mörre kom-
25688: grad än tidigare i praktiken avviker pensation och på så sätt upprätthåller spar-
25689: från varandra, och ·att denna brokig- i.ntresset. Sålunda motsvarar ränteutveeklin-
25690: het förorsakar allt större förvirring, gen även de fordringar, som vid inflations-
25691: till och med lkaos, på kreditmarkna- förhållande ställes på den offentliga finans-
25692: derna samt poHtiken. Oberoende härav har man i •allt
25693: att bland kreditinrättningarnas flera Iänder under de senare åren även över-
25694: kunder en sådan uppfattning dffivis gått tiH en pa11tiell indexbundenhet på de
25695: vunnit insteg, att ovannämnda pen- långfristiga kreditma~knaderna. Detta har
25696: 7
25697:
25698: d.elvis. berobt på ett behov att fömtä:rlka räm- prisutveeiklingen. Indexbunderrheten är i aill-
25699: t~litiken under starkare inflationsperioder. mänhet högst 50-procentig. Detta betyder i
25700: Å. andra sid:run har man: strävat ttili att 'säkra de flesta faH, att indexvil'lkDret gynnar gäl-
25701: tillgången på långfristig finansiering, enär denären och är ofördelaktigt för borgenären,
25702: ett prishöjningshot gör spararna och andra enär realegendomen, då prisnivån. stiger, i
25703: pennin.ginvesterare ohågade att binda sina allmänhet till si,tt värde stiger ätminstone
25704: medel vid långfristiga kreditrörbind:elser, tili hälften av det, som levnadskostnads-
25705: som enbart ger nominell ränta. eller partiprisinde:x:et under moitsvarande tid'
25706: I Finland förekommer icke någon dylik fri har stigit. Dessutom bör beaktas, att skuld-
25707: räntebildning och räntepolitikens svängrum räntorna vid statsbeskattningen helt och hål-
25708: är även inskränkt. För att ·e1tt fortgående let fär avdragas samt vid kommunal- och kyr-
25709: penningsparande samt en balans mellan efter- kobeSkaJttningen tiH en viss gräns libom
25710: frågan och tillgång på krediter skulle kunna även de av kredittagaren erlagda indexgott-
25711: ernäs. även under inflatoriska förhållanden, görelserna, med vissa begränsningar, också
25712: har man hos oss allt mera gått in för index- i allmänhet får avdragas vid beskattningen.
25713: bundenhet. Förallmänligandet av indexvill- Direkt indexvillkor ·anv:ändes nu för tiden
25714: ko:net har förbättrat deponternas och obli- i penning- och försäkringsinrättningskretsar
25715: gationsinneha'Varnas stä;llning s•amt ökat de- endast vid försäkringsanstalternas och hy-
25716: ras trygghet i fråga om förmögenhet under poteksanstalternas kreditgivning samt vid en
25717: inflatoriSka förhåHanden. Problemet har i del av bankernas kred~tgivning på över ett
25718: stället riktats mot den andra partens eller år. Vid af:fårsbankernas övriga kreditgiv-
25719: låntagarnas ställning. ning li!ksom även vid postsparbankens; spar-
25720: I indexkommittens betänkande av år 1958 bankernas och andelskassornas kreditgiv•
25721: konstaterllS', ·att kredittagarna erhäUer infla- ning följer man 'en indirekt indexbunden-
25722: ti~er; om värdet av deras rena netto- het sålunda, att dessa av kredittagarna upp-
25723: förmögenhet stiger enbal'lt till följd av pen- bär i indexgottgörelse endast det belopp, som
25724: ningsvärdets förändringar. En 100-procentig erfordras för tä'Ckande av de indexgottgörel-
25725: indexbundenhet skulle förhindra uppkomsten ser, som skall erläggas på av dem emottagna
25726: av inflationsvinster; Trots denna sin stånd- depositionskonton med indexvillkor. Då de-
25727: punltt beslöt kommitten föreslå, att större positionernas med indexvillkor andel av pen-
25728: än. 50-procentig indexbundenhet icke borde ninginrälttningarnas hela inlåning fortfar-
25729: mmändas; enär en stegring av prisindexet i rand:e är jämförelsevis liten, har det in<Thx-
25730: praktiken ti'll <fun grad kan avvika från till.Skott, som skall uppbäras av låntagarna
25731: pr.isstegringen på realegendomen, att en även varit litet. I f:råga om postsparb11J1Jklen
25732: större indexbundenhet över hövan s!kuile var det högst år 1959, dä de u:ppburna in,
25733: kunmJ; äventyra 'kredittagarens ställning; dexförhöjningaroo utgjorde 0,36 % av de
25734: Frårr statsma;ktens sida har man icke ge- indexbundna ~ånen. Under åren 1960-1963
25735: nom lagstifitningsåtgärd:er strävat tihl att ge utgjorde indexstegringarna endast o,os-
25736: begränsande bestämningar beträffande index- 0,05 % och år 196'4 0,2 %. AndelSkassorna
25737: bundenhetens ttillämpning vid kreditgivnin- uppbar icke a:Hs någon indexförhöjning un-
25738: gen. Vår rättsordning uppställer icke något der åren 1959, 1960 och 1962, och år 1964
25739: hindet" för användningen av sådana avt·als- utgjorde förhöjningen 1 %. Beträffande
25740: bestämmelser, vilkas ändamål är att trygga sparbankerna växlade indexstegringarna tidi-
25741: de ekonomiska avtalens reella oföränderlighet gare myeket, men sedan det f.rivHliga utjäm-
25742: för den händelse penningvärdet växlar. I ningssystemet för indexstegringarna trädde
25743: praktiken är det dock icke möjligt att kon- i kraft den 1 juli 1964 har av de tili syste-
25744: struera sådana prisindex, med vilka man met anslutna sparbankerna tillsvidare upp-
25745: absolut noggrant skulle kunna mäta prisut- burits 1 % indexförhöjning per är och vid
25746: vecldingen för oUika slag av realegendoilllS- de utom systemet stående sparbankerna har
25747: arter. medelindexförhöjningsprocenten varit [ägre
25748: För indexbundenheten använder man också än 1%.
25749: nuförtiden oftast levnadskonstnads-, parti- De indexgottgörelser penninginrättnin-
25750: pris- eJler bygnadskostnadsindexet, i vissa garna uppburit av sina kreditkunder använ-
25751: fall även valutakurserna som måttstook för des icke för ökande av bankernas inkomster,
25752: 8
25753:
25754: utan enbart för erläggande 'av de index- framföra!lt i de höga tomtprisen och stegrin-
25755: gottgörelser, som skall beta!as till deponim- gen ,av byggnadskostnaderna. DessUJtom är det
25756: terna. Finlands Bank har med fyra affärs- skäl atJt päpeka, att något indexvillkor ieke
25757: banker förverkligrut ett arrangemang, enligt har tillämpats i fråga om aravalänen.
25758: vilket varje penninginrruttning gottgör av Enligt av Finlands Ban:k uppgjord statis-
25759: såväJ. direkt som indirekt indexviUkor här- ti!k har i tillämpningen av indexbundenheten
25760: rörande indextillägg ett särskilt av Finlands från år 1958, då statistik första gången upp-
25761: Bank öppnat spärrkonto, varav de influtna gjordes, i !kretsen av olika grupper av pell!-
25762: medlen kan användas endast för erläggande ninginrättningar ett förenhetligande och en
25763: av indexgottgörelser, som skall inbetalas på stabilisering snarare ägrt; rum och olikhet-
25764: depositionskonton i samma penninginrätt- terna beror i huvudsa:k därav, att man följer
25765: ningar. Sparbankerna och andelskassorna har två linjer, det direkta och det indirekta
25766: särskilda gemensamma utjämningssystem på indexvillkoret.
25767: frivillig bas, men sparbanker och andels- Beträffande försäkringsbolagen har avsik-
25768: ikassor Ultom dessa system följer även samma ten med bindandet vid index varit att skapa
25769: principer. Postsparbanlken har av låntagare förUJtsättningar för långfristiga försäkrings-
25770: uppburit endast ett belopp, som motsvarar avtal oberoende av penningvärdets föränd-
25771: tili deponenterna erlagda indexgottgörelser. ringar samt försäkringstagarens tryggande
25772: övervakningen av tillämpningen av index- vid ändrat penningvärde. Detta har varit
25773: viHkorsystemet beträffande affärsbankerna möjligt endast sälunda, att försäkringsbola-
25774: handhas av Finlands Bank och Bankinspek- gens långivning bundits vid index. Index-
25775: tionen, beträffande sparbankerna och andels- villkoren växlade tidigare, men sedan index-
25776: kasseorgansationen av sparbanks- och andels- bundenheten blivit allmännare har ett s.k.
25777: kasseinspektionen. Finansministeriet har icke 50-procents indexv~llkor vunnit insteg.
25778: vetskap om, att i penninginrättningar upp- Den vid kreditgivningen iakttagna index-
25779: buret indextillägg icke skulle ha använts bundenheten lkan icke i ljuset av det ovan
25780: deponenterna tili godo. SociaJlministeriet har sagda anses vara oskäJlig från gäldenärens
25781: övervakat försäkringsbolagens indexvillkor- synpunkt sett. Det allmänt använda högst
25782: system. 50-procents indexvillkoret gynnar i de f~esta
25783: Spörsmålsstäillarn:a har anfört, att tillämp- fall gäldenären och så är tydligt fallet också
25784: ningen av indexvillkoret pä vissa områden i de fall, där krediten endast indirekt är bun-
25785: skulle ha ~ett till rena orimligheter, såsom den vid index, vilket okar kreditefterfrägan
25786: t.ex. i hyresbostadsfastigheter. Den belast- i landet. Finlands Bank har även i början av
25787: ning ett indirekt indexvillkor eller till och senaste år rekommenderat för penninginrätt-
25788: med en kredit, som är bunden vid index till ningarna, att de för undvikande av infla-
25789: 50 procent medfört, har dock icke en:samt tionsp~kuiation skulle binda ailla sina krediter
25790: varit orsaken til[ att hyrorna stigit, utan för längre tid än ett år thll 50 procent vid
25791: orsakerna torde stå att söka på annat håll, partiprisindex.
25792: Helsingfors den 22 maj 1965.
25793:
25794: Finansminister Esa Kaitila.
25795: Kysymys N:o 45.
25796:
25797:
25798:
25799:
25800: Xosola ym.: Pohjanmaan . jokien vesistönjärjestelytöiden
25801: toteuttamisesta.
25802:
25803:
25804: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25805:
25806: Kyrönjoen, Lapuanjoen ja Kalajoen var- työkyvyn ja. aktiivisuuden puute asiassa.
25807: si:lla on tämän kevään tulvien alla ensiluok- Tämä viivyttely ja saamattomuus onkin joh-
25808: kaisia, täydessä viljelyssä olevia peltoja tanut siihen, että tie- ja vesirakennuslaitok-
25809: 20 000 hehtaaria. Mainituissa jokivarsissa sen on ollut myös yleisen edun valvomista
25810: saattaa nousta kesätulvia, kuten usein ta- silmällä pitäen sekä yleisenä vesi.virast.ona
25811: pahtuu, jotka tuhoavat sadon noin 4 000- perustettava erityinen suunnittelutoimisto
25812: 5 000 hehta.arin alueelta. Jo tältä pohjalta Pohjanmaan jokien järjestelyä varten. Toi~
25813: on selvää, että maamme pahimmat tulvahaitat misto on saanut nopeasti valmiiksi toteutta-
25814: ovat näissä jokilaaksoissa. Kun tulva-alueet miskelpoisia suunnitelmia, jotka eivät ole
25815: ovat varsin suuria ja yhtenäisiä, johtuu ristiriidassa maataloushallituksenk:aan suun-
25816: siitä, että tilojen jopa kaikki pellot saattavat nitelmien kanssa. Tie- ja vesirakennuslaitos
25817: joutua tulvan a11e ja Hsäksi talouskeskukset ei ole voinut suunnitelmiaan toteuttaa siitä
25818: tulvan saartamiksi. Tulvat katkovat alueella syystä, että hallitus ei ole myöntänyt sille
25819: liikenneyhtey:ksiä jopa valtateillä:kin, joten oikeutta haikea vesilain mukaista lupaa ky-
25820: tulvien poisto ei ole yksinomaan maatalou- symyksessä olevien yleishyödyllisten suunni-
25821: dellinen kysymys. Lisäksi tulvat ilmentävät telmien toteuttamiseksi.
25822: teollisuuden kehittämisen kannalta välttä-
25823: mättömän vesihuollon järjestelyn puutteelli- Hallituksella on tiettävästi ollut setlvä työn~
25824: suutta, sillä tulvien muodossa purkautuvat jakosuunnitelma maataloushallituksen ja tie-
25825: vesimäärä.t menevät teollisuudelta ja asutus- ja vesirakennuslaitoksen kesken käytettävissä
25826: taajamilta hukkaan ja kostautuvat kuivina Pohjanmaan jokien vesistöjärjestelytöiden
25827: kausina, jolloin jokien virtaamat ovat vain toteuttamiseksi, mut.ta ilmeisesti maatalous-
25828: 1/300 tulvan aikaisesta, ja eräinä vuosina hallituksen taholta tulleesta painostuksesta
25829: saattaa virtaus jopa kokonaan tyrehtyä. johtuen asiaa ei ole saatu koko Pohjanmaan
25830: Pohjanmaan jokien vesistöjärjestelytöiden talouselämän kehittämiS€n vaatimaan kiireel-
25831: toteuttamista varten on 1950-luvulta alkaen liseen ratkaisuun. Kun maataloushallitus voi
25832: laadittu suunnitelmia. Silloin aloitettiinkin suunnittelemansa vesistöjärjestelytyöt toteut-
25833: jo Kalajoen ja Lapuanjoen maataloudelliset taa ilman työnjakoakin, ei maataloushallitus
25834: järjestelyt maataloushallituksen toimesta. voi vedota saamattomuudessaan mihinkään
25835: Viime vuosina ovat ty;öt hidastuneet tai olleet työnjaon puutteesta johtuvaan töiden hidas-
25836: kokonaan pysähdyksissä. Varojen saanti tai tumiseen. Sen sijaan tie- ja vesirakennuslai-
25837: riittävyys näihin töihin ei ole ollut töiden toksen mahdollisuuksia on ilmeisen tahalli-
25838: tehokkaan toteuttamisen esteenä, jota osoit- sesti jarrutettu selvän työnjaon toteuttamisen
25839: e~iämisellä tai hidastelulla.
25840: taa eräiden huomattavasti vähemmän tärkei-
25841: den töiden samanaikainen toteuttaminen Sekä alueen maatalouden että muun ta-
25842: poikkeuksellisen laajassa mitassa.. Mm. Kala- louselämän kehittämisen kannalta olisi vält-
25843: jokilaaksossa käydessään ovat työlJisyysvi- tämätöntä saada työnjako aikaan ja tie- ja
25844: ranoma.iset suorastaan tytikyttänoot työllisyys- vesirakennuslaitokselle mahdollisuus yleishyö-
25845: varoja kuivatustöihin. Maataloushallituksella dy1lisinä järjestelyinä toteuttaa Kyrönjoen
25846: ei ole ollut näin ollen mitään estettä töiden järjestely kokonaisuudessaan sekä Lapuan-
25847: nopeaan toteuttamiseen muuta kuin viraston joen ja Kalajoen järjestelyt pääväylän osalta.
25848: E 482/65
25849: 2
25850:
25851: Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio- nemasta koko Pohjanmaan talouselä-
25852: päiväjärjestylksen 37 § : n 1 momentin nojalla män kehittämisen kannalta välttämät-
25853: valtioneuvoston .asianomaisen jäsenen vastat- ,tömiä vesistönjärjestelytöitä siinä laa-
25854: tavaksi seuraavan kysymyksen: juudessa 'kuin nykyisellä tekniikalla
25855: ja käytettävissä olleiden v,arojen puit-
25856: On:ko Hallitus tietoinen siitä, että teissa olisi ollut mahdollista, ja jos on,
25857: maat3!loushallituksen ja tie- ja vesi- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
25858: ,.·. '· · 'l'flkennUSlaitoksen välisen työnjaon ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohdan
25859: viivästymisestä johtuvana on estetty IrorjallJlllisEiksi 1
25860: tie- ja vesirakennuslaitosta toimeenp.a-
25861: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1965.
25862:
25863: Niilo Kosola. Martti Valkama.
25864: Juha Rihtniemi. Reino Ala-Kulju.
25865: Mikko .Asunta.
25866:
25867:
25868:
25869:
25870: /;
25871: 3
25872:
25873:
25874:
25875:
25876: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
25877:
25878: Valtiopäiväjärjest~ksen 37 § :n 1 momen- tiin aiheelliseksi laatia ehdotus erityiseksi val-
25879: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tuuslaiksi. Ehdotus ei kuitenkaan johtanut
25880: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä lakiesityksen anrtam.iseen Edusknnnal:le. Asiaa
25881: huhtikuuta 1965 N :o 319 lähettänyt valtio- Hallituksessa harkittaessa oli myös esillä eh-
25882: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi dotus erityisen vesihallituksen perustamisesta,
25883: kansanedustaja N. Kosolan (ym) tekemän, jota vesihallintokomitean vähemmistö oli eh-
25884: seuraavan sisältöisen kysymyksen: dottanut. Tätä ehdotusta ei kuitenkaan ole
25885: ainakaan tässä vaiheessa pidetty valtiontalou-
25886: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että den kannalta ja sen vaatimien laajojen uudel-
25887: maataloushallituksen ja :tie- ja vesi- leenjärjestelyjen vuoksi toteuttam.iskelpoisena..
25888: raketnnuslaitoksen välisen työnjaon Kun käsittelyn aikana oli käynyt ilmeisen sel-
25889: viivästymisestä johtuvana on ·estetty väiksi, että vesiasioiden hallinto kaipaa pit~
25890: tie- ja vesirakennuslaitosta toimeenpa- källe menevää keskitystä, katsottiin Hallituk-
25891: nemaata koko Pohjanmaan talouselä- sessa syksyllä 1964, että olisi tutkittava m.m.
25892: män kehittämisen kannalta välttämät- sitä, voisiko kaikki vesiasiat keskittää niitä
25893: rtöm.iä vesistönjärjestelytöitä siinä laa- yleisviranomaisena hoitavaan tie- ja vesira-
25894: juudessa kuin nykyisellä te!kniikalla kennushallitukseen ja sen piiriorganisaatioon.
25895: ja käytettävissä olleiden "Varojen puit- Ehdotusta laatimaan asetettiin 11. 11. 1964
25896: teissa olisi ollut mahdoLlista, ja jos on, lrulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
25897: mihin toimenpiteisiin Ha:llitus on alaisuuteen toimikunta, joka 31. 12. 1964 jätti
25898: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohdan asiaa kOSik:evan mietintönsä. Tästä mietinnöstä
25899: korJaamiseksi ?" ministeriö on sittemmin hankkinut tie- ja
25900: vesirakennushallituksen, maatalousha.llituksen,
25901: v~tauksena kysymykseen esitän kunnioit- metsähallituksen ja valtion vesivoimatoimi-
25902: taen seuraavaa: kunnan lausunnot. Kun lausunnoista oli esi-
25903: Kysymys vesiasioiden hallinnon järjeste- tetty eriäviä mielipiteitä toimikunnan ehdo-
25904: lystä on, valtioneuvoston asettaman vesihallin- tuksen tarkoituksenmukaisuudesta, Hallitus
25905: tokomitean annettua joululrunn 20 päivänä on asettanut keskuudestaan ministerivalio-
25906: 1962 päivätyn mietintönsä, ollut jatkuvasti kunnan asiaa edelleen harkitsemaan.
25907: vireillä valtioneuvostossa. Vuoden 1964 ai- Vesiasioiden hallinnon alalla tällä hetkellä.
25908: kana oli asia harkittavana Hallituksen aset- vallitseva hajanaisuus on epäilemättä vaikut-
25909: tamassa ministerivaliokunnassa, jolloin pää- tanut haitallisesti tärkeiden vesivakennustöi-
25910: dyttiin sii'hen, että järjestelyt voitaisiin ensi den suorittamiseen. Erityisesti on näin ollut
25911: vaiheessa suorittaa vesihaJlintokomitean enem- 1laita Pohjanmaan jdkijärjestalytöiden koh-
25912: mistön esittämällä tavalla nykyisten vesi- dalla. Tarkoituksena on, että 'asetettu minis-
25913: viranomaisten puitteissa. Kun oli syntynyt terivalidkunta mahdollisimman pian voisi
25914: oikeudellisia epäilyksiä siitä, "Voisiko valtio- esittää toteuttamiskelpoisen ratkaisnn vesi-
25915: neuvosto nykyisten säännösten noj.aJla suo- asioiden hallinnon järjOOelyksi.
25916: raan määrätä järjestelytoimenpiteistä, katsot-
25917: Helsingissä toukdkuun 20 päivänä 1965.
25918:
25919:
25920: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
25921: 4
25922:
25923:
25924:
25925:
25926: Till Riksdagens Herr Talman.
25927:
25928: Med en skrivelse av den 23 april 1965 get ledde dock icke tili avlåtande av propo-
25929: N :o 319 har Ni, Herr Talman, i det syfte sition tilJ. Riksdagen. Då saken prövades i
25930: 37 § 1 mOin. riksdagsordningen anger, hlt Regeringen förelåg även ett förslag om in-
25931: översänt följande av riksdagsman N. K()S()la rättande av en särskild vattenstyrelse, som
25932: (m. fl.) till vederbörande medlem av sta.ts- föreslagits av en minoritet av vattenförvalt-
25933: rådet för avgivande av svar ställda spörs- ningskommiWin. Detta förslag har doek åt-
25934: mål: minstone i detta skede icke ansetts möjUgt
25935: att förverkliga med tanike på statshushåll-
25936: "Är Regeringen medveten om att ningen och på grund av den omfattande om-
25937: väg- ooh vattenbyggnadsverike:t genom organisation som saken skulle påkalla. Då det
25938: fördröjning av fördelningen av arbetet under .sakens handläggning ·hade blivit U'P-
25939: mellan lantbruksstyrelsen och väg- och penbart, att vattenärendenas förvaJ.tning
25940: va.ttenbyggnadsverket :llörhindrats att fordrar en långtgående centralisering, kom
25941: genomföra för utvecklandet av hela man på hösten 1964 till den uppfattningen i
25942: Ö9terbottens ekonomiska liv nödvän- Regeringen, att man borde bl. a. undersöka
25943: diga vattenståndsregleringar i den om- huruvida alla vattenärenden kunde centrali-
25944: fattning som hade varit möjlig med seras till väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
25945: nuvarande teknik ooh disponibla me- såsom allmän myndighet, och till dess dis-
25946: del, och om så är faJ.let, triktsorganisation. För att utarbeta förslag
25947: vilka åtgärder har Regeringen rore- härom tillsattes 11. 11. 1964 under ministeriet
25948: tagit eller ärnar Regeringen företaga för kommunikationsväsendet och allmänna ar-
25949: för att rätta til.l missförhållandet?" betena en kommission, som 31. 12. 1964 avgav
25950: betänkande i saken. Om detta betänkande
25951: Säsom svar på detta spörsmål får jag vörd- 'har ministeriet sedermera införskaffat utlå-
25952: samt anföra följ.ande: tanden av väg- ooh vattenbyggnadsstyrelsen,
25953: Frågan om organisering av vattendrags- lantbruksstyrelsen, forststyrelsen och statens
25954: ärendenas förvaltning har sedan den av stats- vat:ten:kraftskommission. Då avvikande åsik-
25955: rådet tillsatta vattenförvaltningskommitten ter anförts i de olika utlåtandena om ända-
25956: avgav sitt betänkande den 20 december 1962, målsenligheten av kommissionens förslag, har
25957: fortgående varit anhängig i statsrådet. År Regeringen inom sin krets ti.ilsatt ett minis-
25958: 1964 prövades ärende:t i ett av Regeringen terutskott för vidare prövning av saken.
25959: tillBatt ministerutskott. Härvid kom man tili, Den decentralisation som i detta nu råder
25960: att arrangemangen sku.lle kunna verkställas inom förvaltningen av vattenärendena har
25961: i första skedet inom ramen för de nuvarande otvivelaktigt inverkat menligt på utförandet
25962: vattenmyndigheterna så som majoriteten i av de viktigaste vattenbyggnadsarbetena. Sär-
25963: vattenförvaltningskommitten föreslagit. Då skilt har de:tta varit fallet i fräga om älvreg-
25964: rättsliga tvivel yppade sig om, huruvida stats- leringarna i österbotteiL A vsikten är att det
25965: rådet med stöd av nuvarande stadganden di- tillsatta ministerutskottet så fort som möjligt
25966: rekt Slkulle kunna förordna om regleringsåt- skulle kunna framlägga en genomförbar lös-
25967: gärder, ansågs skäl föreligga att utarbeta ning för ordnandet av vattenärendenas för-
25968: förslag tili en särskild fullmaktslag. Försla- valtning.
25969: Helsingfors den 20 maj 1965.
25970:
25971:
25972: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
25973: Kysymys N:o 46.
25974:
25975:
25976: Holopainen ym.: Yhtymiltä kannettavien kirkollisverojen
25977: jakamisesta evankelisluterilaisen ja ortodoksisen kirkon
25978: kesken.
25979:
25980: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
25981:
25982: Syyskuun 19 päivänä 1944 tapahtuneen osakkaina maamme taloudellisissa. yhteisöissä,
25983: alueluovutuksen johdosta Suomen ortodoksi- joutuvat näiden kautta maksamaan osittain
25984: nen kirkkokunta joutui menettämään pää- kirkollisveroa vain luteriilaiselle kirkollle. ·
25985: osan aluoostaan ja n. 90 % omaisuudestaan. Kansanedustajat Ale Holopainen ym. ovat
25986: Tämän menetyksen korvaukseksi rakennettiin toivomusaloitteenaan N: o 368 5. 3. 1962 ·eh~
25987: vv. 1951-60 vrultion varoi:Ua kirkkokunnan dottaneet, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
25988: seurokunnille uusilla asuinpaikoiLla 13 kirk- siin lakiesityksen antamiseksi eduskunnalle
25989: koa, 19 pappilaa ja 44 rukoushuonetta sekä k.o. yhtymiltä kannettavien kirkollisverojen
25990: hankittiin hautausmaa-alueita. Valtio antoi jakoasiassa. Tämäkään ail.oite ei ole johtanut
25991: myös kirkkokunnan yleiselle rahastoHe avus- tlrloksiin.
25992: tusta e.m. jälleenrakennuskautena. Kun kohtuussyyt vaativat, että yhtymien
25993: Kirkkokunnan .talouden turvaamiseksi ryh- suorittama kirkollisvero jaetaan evankelislu-
25994: dyttiin sotien jäJlkeen muihinkin toimenpitei- terilaisen ja oriodoksisen kirkon kesken nii-
25995: siin. Kirkkokunta olli alueluovutuksessa me- den väkiluvun mukaisessa suhteessa ja kun
25996: nettänyt mm. tuloa tuottavat kiinteistönsä. ontodoksinen kirkkokunta sodasta eniten kär-
25997: Lisäksi monet kirkkokunnan jäsenten muo- simään joutuneena tarvitsee vä1ttämättö-
25998: dostamat taloudelliset yhteisöt olivat purkau- mästi Jatkuvaa taloudellista tukea, mikä on
25999: tuneet eivätkä voineet suorittaa kirkkokun- saatavissa edeNä mainitulla verojakomenet-
26000: nalle verotuloja. telyllä, ei komitean ehdottamia muutoksia
26001: Valtioneuvosto asetti v. 1956 komi:tetan asianomaisiin lakeihin ja asetuksiiri o[isi enää
26002: tutkimaan kysymystä, miten eräiden yhty- syy;tä pitkittää. -
26003: mien maksamat kirkollisverot olisi jaettava Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
26004: evankeli.sluterhlaisen ja ortodoksisen kirkon tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
26005: kesken. Komitea IJ.aati [akiehdotuksen, joka esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
26006: toteutettuna olisi tuottanut onodoksisil[e nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26007: seurakunnille sen tuen, joUa ne olisivat ny-
26008: kyisissä oloiSsa voineet ylläpitää toimintaansa. Onko Hallitus tietoinen yh:tymien
26009: Mainitun evankelisluterilaisen ja ortodoksisen suor1ttaman kirkollisveron jakamisessa
26010: kirkon verojakokomitean ehdotus ei tuHut evankeliSI.uterilaisen ja ortodoksisen
26011: hallituksen esityksenä eduskuntakäsitte[yyn kirkon väli[lä nykyisin vallitsevasta
26012: syystä, että uusi veralakiesitys joutui vireillle epäkohdasta, ja jos on,
26013: ja sen säännöksiin pyrittiin sisällyttämään mihin .toimenpiteisiin Hallitus aikoo
26014: komitean .tekemät ehdotukset. ryhtyä, jotta yhtym:i!ltä kannettavien
26015: Kun verolakiuudistus ei ole tähän men- kirkollisverojen j·akokysymys evanke-
26016: nessä toteutunut, on kysymys kirkollisvero- lisluterilaisen kirkon ja ortodoksisen
26017: jen j:aosta edelleen avoinna. Lukuisat orto- kirkkokunnan kesken saatetaan oikeu-
26018: doksisen kirkkokunnan jäsenet, jotka ovat denmuk·aiseen ratkaisuun?
26019: HelsingiJSsä 27 päivänä huhtikuuta 1965.
26020:
26021: Ale Holopainen. Hillja Väänänen. Aaro Stykki.
26022: Olli Kervinen. Eemil Luukka. U. H. Voutilainen.
26023: Mauno Pohjonen. Urho Kähönen. K. F. Haapasalo.
26024: Nestori Kaasalainen. Pentti Pekkarinen. Esko J. Koppanen.
26025: E 5116/'65
26026: 2
26027:
26028:
26029:
26030:
26031: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26032:
26033: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- dasta, joka nykyisin v·allitsee sen kirkollis-
26034: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- veron jakamisessa Suomen evankelisluteri!laic..
26035: hemies, olette kirjeellänne 27 päivältä huh- sen kirkon ja Suomen ortodoksisen kirkko-
26036: tikuuta 1965 n: o 335 lähettänyt va1tioneu- kunnan kesken, minkä muut kuin. evankelis-
26037: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi luterilaisen kirkon jäsenet sekä jäsenten kuo-
26038: kansanedustaja Me Holopaisen ym. tekemän, linpesät ja heidän muodostamansa avoimet,
26039: seuraavan sisälrtöisen kysymyksen: kommandiitti- ja laivanisännistöyhtiöt, sekä
26040: niihin verrattavat yhtymät samoin kuin us-
26041: "Onko Hallitus tietoinen yhtymien konnolliset yhdistykset evankelisluteriiaisten
26042: suorilttaman kirkollisveron jakamisessa seumkuntien pappien ja kanttori-urkurien
26043: evankeliSluterilaisen ja ortodoksisen palkkauksesta 29 päivänä joulukuUJta 1944
26044: kirkon väHillä nykyisin v·allitsevasta annetun lain 17 § :n mukaan suorittavat.
26045: epäkohdasta, ja jos on, Opetusministeriössä on valmisteltu tarvitta-
26046: mihin toimenpiteisiin Hallitus .aikoo vaa lainsäädäntöä, mutta koska samanaikai-
26047: ryhtyä, jotta yhtymillitä kannettavien sesti on olllut valmisteltavana myös verola-
26048: kirkollisverojen jakokysymys evanke- kien uudistus, jonka valmistelu on jo pit-
26049: lisluterilaisen kirkon ja ortodoksisen källä ja jossa myös nyt kysymyksessä dleva
26050: kirkkokunnan kesken saatetaan oikeu- epäkohta tulisi korjatuksi, ei ministeriö ole
26051: denmukaisoon :vatkaisuun~" katsonut tarkoituksenmukaiseksi ryhtyä toi-
26052: menpiteisiin erillisen esityksen antamiseksi.
26053: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Opetusministeriö seuraa verolakien uudistuk-
26054: ta'VI88ti seuraavaa: sen kehitystä ja tulee siinä yhteydessä teke-
26055: Opetusministeriö on tietoinen siitä epäkoh- mään tarpeelliset esitykset.
26056: Helsingissä toukokuun 24 päivänä 1965.
26057:
26058:
26059: Opetusministeri Jussi SOtUkkonen.
26060: 3
26061:
26062:
26063:
26064:
26065: Till Riksdagens Herr Talman.
26066:
26067: Med en skrivelse av den 27 april 1965 nr råder i fråga om fördelningen mellan evan-
26068: 335 har Ni, Herr Ta.llman, i det syf:te 37 § gelisk-luthel"Ska kyrkan i Finlland och orto-
26069: 1 mom. riksdagsordningen anger, hit över- doxa kyl"kosamfundet i Finland av den kyr-
26070: sänt följande 'av riksdagsman Ale Holopainen koskatt, som andra än medlemmar av evan-
26071: m. fl. tili vederbörande medlem av statsrådet gelisk-lutherska kyrkan och medlemmal"S
26072: för avgivande av svar ställda spörsmål: dödsbo samt av dem b:hldade öppna, kom-
26073: mandirt- och rederibolag samt med dem
26074: "Är Regeringen medveten om de jämförliga sammanslutningar ävensom re-
26075: nuvarande missförhållandena vid för- ligiösa föreningar erlägger enligt 17 § lagen
26076: delningar av den kyrkoskatt som sam- den 29 december 1944 om prästerskapets och
26077: manslutningar erlägger, mellan evan- mantor-orgelnisternas i de evangelisk-lut-
26078: gelisk-lutherska och ortodoxa kyrkan, hel"Ska församlingarna avil.öning. I undervis-
26079: och om så är fa.lllet, ningsministeriet har erforderlig lagstiftning
26080: vilka ätgärder ärnar Regeringen varit under beredning, men då samtidigt
26081: fö!"etaga, för att frågan om fördelnin- även en revision av slmttelagarna varit under
26082: gen mellan evangeliskJlutherska kyrkan arbete och framskridit redan långt, och även
26083: och ortodoxa kyrkosamfundet av den ifrågav·arande miss:förhållande sklille bli
26084: kyrkoskiatt som uppbäres hos sam- avhjälpt därigenom, har ministeriet icke
26085: manslutningar skall få en rättvis lös- ansett det ändamålsenligt att vidtaga åtgär-
26086: ning~" der för avlåtande av säl"Skill.d proposi·tion.
26087: Undervisningsministeriet följer med utveck-
26088: Såsom svar på detta spöl"Smål får jag lingen av revisionen av skattelagarna och
26089: vördsamt anföra följande: kommer att i samband därmed avlåta nödiga
26090: Undervisningsm:in.isteriet är medvetet om propositioner.
26091: det missförhållande, som för närvarande
26092: Halsingfol"S den 24 maj 1965
26093:
26094:
26095: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
26096: 1
26097: 1
26098: 1
26099: 1
26100: 1
26101: 1
26102: 1
26103: 1
26104: 1
26105: 1
26106: 1
26107: 1
26108: 1
26109: 1
26110: 1
26111: 1
26112: 1
26113: 1
26114: 1
26115: 1
26116: 1
26117: 1
26118: 1
26119: 1
26120: 1
26121: 1
26122: 1
26123: 1
26124: 1
26125: 1
26126: Kysymys N: o 47.
26127:
26128:
26129:
26130:
26131: Liinamaa ym.: Eläkkeen maksamisesta entisille rintamamie-
26132: hille.
26133:
26134:
26135: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26136:
26137: NiiLle vuooien 1939-1945 sodissa mukana saavuttavat vanhuuseläkkees·een oikeuttavan
26138: olleille rintamamiehille, jotka haavoittuivat ikärajan. Valtion menoarvi<JSSa on varattu
26139: sotatoimissa tai sairastuivat sotapalveluksen pieni määränlha ylimääräisiin sotaeläkkeisiin,
26140: seurauksena, oh asi13J1InukaiseJ.la tavalla jär- mutta niitä myönnettäessä on harkinta lähes
26141: jestetty oikeus korvaukseen, mikäli - erityi- yhtä ankara klliin sotilasvammalain mukai-
26142: sesti sairaustapausten ollessa kysoossä - on sista korvauksistakin päätettäessä, ts. eläk-
26143: voitu osoittaa suoranainen syy-yhteys sota,- keen ~anojan edellytetään· kykehevän osoitta-
26144: palveluksen aikaisten poikkeuksel.Jis:te:n olojen maan ainakin jonkinl:aist<~~. syy-yhteyttä sai-
26145: ja ilmaantuneen sairauden kesken. Rintama- rautensa ja sotapalveluksen välillä.
26146: miesten keskuudessa on kuitenkin runsaasti Nä:ln ollen tarvittaisiin muita toimenpiteitä
26147: se1laJsia tapauksia, joissa ,asianomaiselle ei entisten rintamamiesten toimeentulon turvaa-
26148: ole mahdollista näyttää toteen tällaisen syy- miseksi sairauden heitä kohdatessa.
26149: yhteyden olemassaoloa. Kotiuttamisvaiheen Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
26150: terveydental'ltastukset olivat Vtarsin ylimal- järjestJ7~ksen 37 § : n 1 momwttåin viitaten
26151: kaisia, eivätkä rintamamiehet ymmärrettä- esitämme valtioneuvoston asianomaisen: jäse-
26152: västi siinä tilanteessa vaatinootkaa.n ~perus nen vastattavaksi ~seuraavaan kysymykseen:
26153: toolUsta tutkimusta, jolloin vasta olisi voitu
26154: havaita mahdoHiset sairausoireet. Yleisen kä- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26155: sitykeen mukaan ei useita vuosia kestänyt viimeksi käytyjen sotiemme rintama-
26156: sotapalvelus ole voinut olla jättämättä jälkiä miooet, joiden ,terveys on hei:kentynyt
26157: riDJtamamiesten. terveydentilaan Siten on pi- ja työkyky ·alentunut sotapaJ:reluksen
26158: dettävä ilmeisenä, että monien kohdalla en- mkaisten poikkeuksellisten: olojen seu-
26159: neaikaiseen työkyvyn alentumiseen, jopa työ- rauksell!a, odottavat valtiovallan: toi-
26160: kyvyttömyyteen johtanut s,airaus pohjautuu menpiteitä toimeentulonsa turvaami-
26161: sotapalvelusajan poikkeuksellisiin oloihin. seksi, ja jos on,
26162: Olisi näin ollen kohtuullista., että pitkän mitä Hadlitus ,aikoo tehdä turvatak-
26163: ajan rintamapalveluksessa olleille sotavete- seen rintamamiehille mahdollisuuden
26164: raaneille, joiden työkyky on terveydentilan saad.1a työkykynsä heikennyttyä rinta-
26165: heikentymisen vuoksi .alentunut, maksettaisiin mamiesläkettä ?
26166: valtion varoista eläkettä jo ennen 'kuin he
26167: H€ilsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1965.
26168:
26169: Matti Liinamaa. Eino Uusitalo.
26170: Veikko Savela. Kustaa Tiitu.
26171: Toivo Saloranta.
26172:
26173:
26174:
26175:
26176: E 530/65
26177: 2
26178:
26179:
26180:
26181:
26182: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26183:
26184: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- 1918 sotaan O"vallistuneiUe rintamamiehille ja
26185: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra heidän leskilleen. Eläkkeiden myöntäminen
26186: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä lopet'6ttiin vuoden 1944 päättyessä. Vuonna
26187: huhtikuuta 1965 N :o 337 lähettänyt valtio- 1949 annetun valtioneuvooton päätöksen no-
26188: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi jalla ryhdyttiin myöntämään yHmääräisiä
26189: kansanedustaja Matti Liinamaan (ym) teke- sotaeläkkeitä vuoden 1918 sotaan sekä vuo-
26190: män, seuraavan sisältöisen kysymykoon: sina 1939 ja 1941 alkancisiin sotiin osalJis-
26191: tuneille. Kun rintamamieseläkkeen myöntämi-
26192: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sen edellytyksenä oli asianomaisen heikko
26193: viimeksi käytyjen sotiemme rintama- ta[oudellinen asema, voidaan ylimääräinen
26194: miclle:t, joiden terveys on heikentynyt sotaeläke myöntää vain sellaisessa tapauk-
26195: ja työkyky alentunut sota.palveluksen sessa, jossa asianomainen on sodan aikana
26196: aikaisten poikkeuksellisten olojen seu- saamansa :ruumiinvam.man tai sairauden joh-
26197: rauksena, odottavat valtiovallan toi- dosta menettänyt huomattavan osan työky-
26198: menpiteitä toimeentulonsa turvaami- vystään.
26199: seksi, ja jos on, Kysymys edeLlä mainitun vuoden 1949 an-
26200: mitä Hallitus aikoo tehdä turvatak- netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
26201: seen rintamamiehille mahdollisuuden sesta niin, että eläke voitaisiin myöntää, mi-
26202: saada tyo'kykynsä heikennyttyä mnta- käli asianomaisen taloudellinen asema on
26203: nlam:ieseläkettä ~" huono, vain sotaan osallistumisen perustoolla,
26204: on ollut harkittavana sosiaalimin.isteriössä,
26205: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- mutta ainakaan toistaiseksi sosiaaliturvan
26206: taen seuraaV'aa: ailaan kuuluvien valtion menojen jatkuvasti
26207: V aitioneuvoston vuosina 1938, 1939 ja 1943 kasvaessa tähän ei ole katsottu voitavan
26208: antamien päätösten perusteella myönnettiin mennä.
26209: ylimääräisiä rintamamieseläkkeitä vuoden
26210: Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1965.
26211:
26212:
26213: So&iaaliministeri Juho Tenhiälä.
26214: 3
26215:
26216:
26217:
26218:
26219: T i 11 R i k s d ·a g en s H e r r T a 1 m a n.
26220:
26221: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordninge.n pension ät frontmän, som deltagit i 1918 års
26222: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- krig, ooh åt deras änkor. Beviljadet av pen-
26223: velse av den 29 april 1965 nr 337, för avgi- sionerna in.ställdes vid utgången av är 1944.
26224: vande av svar tillsänt vederbörande medlem Med stöd av ett år 1949 utf'ård·as statsråds
26225: av statsrådet följande av riksdagsman Matti beslut ·begynte man bevilja d€Ill som deltagit
26226: Liinamaa m.fl. ställda s:pörs:mä:l: i 1918 års krig samt i de krig, vi.Hm började
26227: åren 1939 och 1941, extra militär:pensioner.
26228: "Är Regeringen medveten o:m att Då en förutsättning för beviJjandet av 'IN"igs-
26229: frontmännen i vå11a senaste krig, vil- mannapension v:ar att ved€'rbör:andes ekono-
26230: kas hälsa föl"SV'agats och arbetsförmåga miska stäLlning var svag, kan ext:oo militär-
26231: minskats till följd av undantagsför- pension beviljas endast i sådant fall, att ve-
26232: hållandena nnder krigstjänBtgöringen, derbörande tiU följd av i kriget ädragen
26233: väntar :på stats:maktens åtgärder för kroppssroada eller sjukdom förlorat en avse-
26234: tryggande av sin utkomst, och o:m så värd del av sin arbetsförmåga.
26235: är fahlet, F.rågan angående ändring av ovannämnda
26236: vad ämnar Regeringen göra för att år 1949 utfärdade .statsrådsbeslut sålunda,
26237: trygga forntmän.nes möjlighet att er- att pension, om vederbörandes ekonomiska
26238: hålla krigs:manna:pensi.on efter det de- ställning är SV'ag, kunde beviljas enba:rt på
26239: ras arbetsförmåga försvagats ?" grund av deltagande i kriget, har varit un-
26240: der prövllling i sooialmin.isteriet, men åt-
26241: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- minstone hittills har man pä grund av sta-
26242: samt •anföra följande: tens alltmer ökade utgifter på socialskyddets
26243: Med stöd av statsrädets beslut åren 1938, område icke ans~tt det möj.ligt att göra. detta.
26244: 1939 och 1943 beviljades extra krigsmarma-
26245: H€'lsingfors den 26 maj 1965.
26246:
26247:
26248: Socialminister Jttho Tenhiälä.
26249: Kysymys N: o 48.
26250:
26251:
26252:
26253:
26254: Helle ym: Hammasteknikkojen erikois- ja jatkokurssien
26255: järjestämisestä.
26256:
26257:
26258: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
26259:
26260: Eduskunta hyväksyi vuoden 1964 valtio- ei ole päässyt toteutumaan, joutuvat kärsi-
26261: päivillä lain hammasteknikon toimen harjoit- mään syrjäseuduilla asuvat ihmiset, puhu-
26262: tamisesta, mikä laki ja sitä koskeva asetus mattakaan siitä, että ei ole hallituksen arvo-
26263: tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1965. vallan mukaista se, että eduskunnan hyväk-
26264: Puheenaolevan lain tarkoituksena on toi- symää lakia ei saada sovellettua käytäntöön.
26265: saalta kysymyksessä olevan elinkeinonhaaran Edellä mainitun perusteella ja viitaten
26266: säännösteleminen ja hammasteknikkojen toi- valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
26267: mialan määritteleminen sekä toisaalta ham- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
26268: maslääkäripulasta aiheutuvan vaikean tilan- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26269: teen helpottaminen oikeuttamaila asetuksessa
26270: määritellyllä tavalla erikoiskoulutuksen · saa- Onko Hallitus tietoinen siitä kiu-
26271: neet hammasteknikot suorittamaan töitä, sallisesta tilanteesta, jonka on aiheut-
26272: jotka tähän asti ovat kuuluneet yksinomaan tanut se, että hammasteknikon toimen
26273: hammaslääkärien tehtäviin. harjoittamisesta annetun lain edellyt-
26274: Mainittua lakia ja asetusta ei ole kuiten- tämiä erikois- ja jatkokursseja ei ole
26275: kaan päästy soveltamaan käytäntöön, koska voitu järjestää, ja jos on,
26276: hammaslääkärien omaksuman asenteen vuoksi mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
26277: lain ja asetuksen edellyttämiä erikois- ja tehdä, jotta mainittua lakia päästäi-
26278: jatkokursseja ei ole voitu toimeenpanna. siin viivytyksettä soveltamaan käy-
26279: Eniten syntyneestä kiusallisesta tilanteesta, täntöön?
26280: joka on aiheuttanut sen, että lain tarkoitus
26281: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1965.
26282:
26283: Veikko Helle. Veikko Mattila.
26284: Meeri Kalavainen. Edit Terästö.
26285: Kaarlo Pitsinki. IDjas Mäkelä.
26286: Albin Wickman. Sylvi Siltanen.
26287: Hafael Paasio. Antero Väyrynen.
26288: R. Virtanen.
26289:
26290:
26291:
26292:
26293: E 527/65
26294: 2
26295:
26296:
26297:
26298:
26299: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26300:
26301: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- riliitto oli kieltänyt jäseniään tähän tehtä-
26302: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vään hakemasta, koska liiton mielestä kurssi-
26303: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä aika oli liian lyhyt eikä siihen riittävässä
26304: huhtikuuta 1965 n: o 336 lähettänyt valtio- määrin sisältynyt oppiaineita. Neuvoteltuaan
26305: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Suomen Hammasteknikkojen Liitto r.y:n ja
26306: kansanedustaja Veikko Helteen ym. tekemän Suomen Hammaslääkäriliiton edustajain
26307: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kanssa lääkintöhallitus yhteisymmärryksessä
26308: näiden kanssa teki ehdotuksen sanotun ase-
26309: ,Onko Hallitus tietoinen siitä kiu- tuksen muuttamiseksi siten, että kurssiaika
26310: sallisesta tilanteesta, jonka on aiheut- määrättäisiin 100 työpäiväksi ja sille pyrki-
26311: tanut se, että hammasteknikon toimen jäin, jotka eivät ole suorittaneet keskikoulun
26312: harjoittamisesta annetun lain edellyt- kurssia, on oppikoulun vastaavan aineen leh-
26313: tämiä erikois- ja jatkokursseja ei ole torin antamalla todistuksena osoitettava
26314: voitu järjestää, ja jos on, omaavansa riittävät tiedot keskikoulun kurs-
26315: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo sivaatimuksiin kuuluvissa fysiikassa, ke-
26316: tehdä, jotta mainittua lakia päästäi- miassa ja terveysopissa. Pyydettyään saada
26317: siin viivytyksettä soveltamaan käy- antaa lausuntonsa näin sovitusta asetusehdo-
26318: täntöön?'' tuksesta Suomen Hammaslääkäriliitto, poike-
26319: ten aikaisemmin lääkintöhallituksen kanssa
26320: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- sopimastaan, vaati lisäksi eräitä muutoksia
26321: taen seuraavaa: sanottuun asetukseen. Tämän johdosta käy-
26322: Hammasteknikon toimen harjoittamisesta dyissä neuvotteluissa Suomen Hammaslääkä-
26323: 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetun lain riliitto on suostunut poistamaan edellä tar-
26324: 8 §: n 2 momentissa mainitun erityisen jatko- koitetun hakusaarron, mikäli annettua ase-
26325: kurssin pituudeksi määrättiin sanotun lain tusta edellä sanotun lisäksi täydennetään
26326: nojalla 27 päivänä marraskuuta 1964 anne- määräyksellä, ettei proteesia saa tehdä ham-
26327: tulla asetuksella 11 viikkoa, jonka lisäksi paiden juurien päälle ja että kurssin oppi-
26328: sanotussa asetuksessa määrättiin myös ne aineeksi lisätään biologia. Näin ollen lain tar-
26329: oppiaineet, joissa hyväksytyt kuulustelut tuli koitusta tältäkin osin pitäisi päästä toteutta-
26330: suorittaa. Haettavaksi julistamisesta huoli- maan sen jälkeen, kun annettuun asetukseen
26331: matta kurssin johtajaksi ei ilmoittautunut mainitut muutokset, joita lääkintöhallitus pi-
26332: yhtään hakijaa, sillä Suomen Hammaslääkä- tää hyväksyttävinä, on tehty.
26333: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
26334:
26335:
26336: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
26337: 3
26338:
26339:
26340:
26341:
26342: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26343:
26344: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. att söka tjänsten emedan kursen enligt för-
26345: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman bundets åsikt var alltför kort och icke om-
26346: med Eder skrivelse av den 29 april 1965 fattade ett tillräckligt antalläroämnen. Efter
26347: nr 336 tillställt vederbörande medlem av förhandlingar med representanter för Fin-
26348: statsrådet för besvarande följande av riks- lands Tandteknikerförbund r.f. och Finlands
26349: dagsman Veikko Helle m.fl. undertecknade Tandläkarförbund utarbetade medicinalstyrel-
26350: spörsmål: sen i samråd med dem ett förslag tili änd-
26351: ring av sagda förordning sålunda, att kur-
26352: ,Är Regeringen medveten om den sens längd fastställdes tili 100 arbetsdagar
26353: pinsamma situation som uppstått däri- och att de inträdessökande tili kursen, som
26354: genom, att de i lagen om utövning av icke genomgått mellanskola, genom av lektor
26355: tandteknikeryrket förutsatta special- i vederbörande ämne vid läroverk utfärdat
26356: och fortsättningskurserna icke kunnat intyg skulle visa sig inneha mot mellanskole-
26357: anordnas, och om så är, kursen svarande kunskaper i fysik, kemi och
26358: vilka åtgärder har Regeringen skri- hälsolära. Efter att ha anhållit om att få
26359: dit eller ärnar Regeringen skrida tili avge sitt utlåtande om det sålunda avtalade
26360: för att nämnda lag utan dröjsmål förslaget till ändring av förordningen krävde
26361: skall kunna tillämpas i praktiken?" Finlands Tandläkarförbund med avvikelse
26362: från sin tidigare överenskommelse med me-
26363: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- dicinalstyrelsen därjämte vissa andra änd-
26364: samt anföra följande: ringar av sagda förordning. Vid de på grund
26365: Längden av den i 8 § 2 mom. lagen den härav förda förhandlingarna har Finlands
26366: 30 april 1964 om utövning av tandtekniker- Tandläkarförbund samtyckt till att upphäva
26367: yrket nämnda särskilda fortsättningskursen ovan avsedda ansökningsblockad ifall förord-
26368: fastställdes i den med stöd av sagda lag den ningen ytterligare kompletteras med en före-
26369: 27 november 1964 givna förordningen till skrift om att protes icke får göras på tand-
26370: 11 veckor, varjämte i sagda förordning även rötterna och att till läroämnena vid kursen
26371: fastställdes de läroämnen, i vilka godkända även fogas biologi. Sålunda borde lagen även
26372: förhör skulle avläggas. Tili den lediganslagna tili denna del ikunna genomföras så snart
26373: tjänsten som föreståndare för kursen anmälde nämnda ändringar av förordningen, vilka
26374: sig likväl ingen sökande, ty Finlands tand- medicinalstyrelsen finner godtagbara, blivit
26375: läkarförbund hade förbjudit sina medlemmar verkställda.
26376: Helsingfors den 28 maj 1965.
26377:
26378:
26379: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
26380: 1
26381:
26382: 1
26383:
26384:
26385:
26386:
26387: 1
26388:
26389: 1
26390: Kysymys N: o 49.
26391:
26392:
26393:
26394:
26395: Sinisalo ym.: Satamatöiden ammattientarkastus- ja työtur-
26396: vallisuustoiminnan tehostamisesta.
26397:
26398:
26399: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26400:
26401: Ahtaustyö, laivojen purkaminen ja lastaa- tenkin vaatisi, että työturvallisuuden ja mm.
26402: minen, on eräs vaarallisimmista työaloista. ammattientarkastustoiminnan tehostamiseen
26403: Tapaturmien määrä on tällä alalla kolme ker- kiinnitettäisiin erikoista huomiota.
26404: taa niin suuri kuin teollisuudessa keskimää- Satama-alan työläisten ammatillisten jär-
26405: rin. Satamatöissä sattuvat työtapaturmat ovat jestöjen taholta onkin tehty esityksiä ahtaus-
26406: usein myös erittäin vaarallisia. Tätä on osoit- ja purkaustöitä koskevan ammattientarkas-
26407: tamassa m.m. hiljattain yhden henkilön kuo- tuksen tehostamiseksi. Näissä on lähdetty
26408: lemaan ja kahden henkilön loukkaantumiseen mm. siitä, että satamakaupunkeihin tulisi pe-
26409: Kotkassa johtanut työtapaturma. rustaa työläistarkastajan virkoja riittävin
26410: Vaikka ahtausalan työturvallisuustyö on- valtuuksin ja että piirijako olisi riittävän
26411: kin viime aikoina edistynyt, ei läheskään riit- pieni turvaamaan tarkastustoiminnan tehok-
26412: täviä tuloksia ole saavutettu. kuuden. Esimerkiksi Hamina, Kotka, Loviisa
26413: Erittäin huomattavana epäkohtana ja erää- ja Porvoo voisivat kuulua yhteen tarkastus-
26414: nä syynä työtapaturmien jatkuvaan runsaa- piiriin ja vastaavaa jakoa seuraten muodos~
26415: seen esiintymiseen satamissamme voidaan pi- tettaisiin kaikki satamat käsittävä erityinen
26416: tää sitä, että satama-alalla ei ole erillistä am- satamien ammattientarkastusjärjestelmä.
26417: mattientarkastusta lainkaan. Kun ammattien- Kun yllämainitut seikat osoittavat, että
26418: tarkastajia on muutenkin riittämättömästi ja korjausta, tässä tai jossain muussa muodossa,
26419: heidän työmääränsä suuri, aiheutuu tästä, tarvittaisiin viipymättä, esitämme valtiopäi-
26420: että toistuvat vaatimukset ja ehdotukset työ- väjärjestyksen 37 §: n 1 mom.enttiin viitaten
26421: turvallisuustoimenpiteiden lisäämiseksi eivät valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
26422: ole johtaneet riittäviin tuloksiin. Ammattien- tavaksi seuraavankysytnyksen:
26423: tarkastuksen riittämättömyydestä on seurauk-
26424: sena myös se, että harvoin tapahtuneiden tar- Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
26425: kastusten yhteydessä esiin tulleiden epäkoh- on aikonut ryhtyä satamatöiden am-
26426: tien poistamisen ja työturvallisuusmääräysten mattientarkastus- ja työturvallisuustoi-
26427: täytäntöönpanon valvontaa ei esiinny riittä:. minnan tehostamiseksi?
26428: vässä määrin. Satama-alan erikoisluonne kui-
26429: Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1965.
26430:
26431: Taisto Sinisalo. Toivo Åsvik.
26432: Kelpo Gröndahl. Aimo Laiho.
26433:
26434:
26435:
26436:
26437: E M3/65
26438: 2
26439:
26440:
26441:
26442:
26443: E d usk un nan H er r a P u h e m i e h e ll e.
26444:
26445: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin asioihin ja hoitamaan myös laivojen lastaus-
26446: nojalla on kansanedustaja Sinisalo ym. esit- ja purkaustöiden ammattientarkastusta sata-
26447: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen missa. Pian kuitenkin havaittiin, että ahtaus-
26448: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: ja purkaustyöhön oli kiinnitettävä suurem-.
26449: paa huomiota ja vuonna 1959 määrättiin
26450: ''Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus edellä mainittu apulaisammattientarkastaja
26451: on aikonut ryhtyä satamatöiden am- huolehtimaan yksinomaan satama-alan tarkas-
26452: mattientarkastus- ja työturvallisuustoi- tustoiminnasta.
26453: minnan tehostamiseksi Y" Kuluneiden vuosien aikana ovat kuitenkin
26454: laivojen lastaus- ja purkaustyöt jatkuvasti
26455: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- laajentuneet ja tulleet laadultaan yhä teknil-
26456: luu sosiaaliministeriön toimialaan, esitän vas- lisemmiksi. Tästä ja alan erikoisluonteesta
26457: tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa: sekä tiheästä tapaturmafrekvenssistä johtuen
26458: Suomi on ratifioinut kesäkuussa 1949 kan- (yli 50 % vuosityöntekijämäärästä) on tar-
26459: sainvälisen sopimuksen (I.L.O No 32) kos- kastustoimintaa tavalla tai toisella edelleen-
26460: kien alusten lastaus- ja purkaustöissä työs- kin tehostettava. Sosiaaliministeriön toimesta
26461: kentelevien työntekijäin suojelemista joutu- on kuljetusalan ammattientarkastusta nyt pe-
26462: masta tarpeettomasti tapaturman tai terveys- rusteellisesti tutkittu ja varsinkin satama-
26463: vaaran uhriksi. Tarkoitusta varten valtioneu- töiden osalta. Ministeriö on saatujen selvitys-
26464: vosto oli jo edellisenä vuonna antanut pää- ten perusteella ryhtynyt kiireellisiin toimen-
26465: töksellään (No 604/48) järjestysohjeet sekä piteisiin pätevän ja kielitaitoisen lisätyövoi-
26466: sosiaaliministeriö 25. 11. 1948 antamanaan man saamiseksi näihin vaativiin erikoistehtä-
26467: päätöksellä lähempiä ohjeita mainittujen jär- viin, koska nimenomaan juuri satamatöissä
26468: jestysohjeiden soveltamiseksi. Sosiaaliministe- ilmenneet epäkohdat ovat osoittautuneet sel-
26469: riö on mainitun valtioneuvoston päätöksen laisiksi, joiden poistamisessa ja vähentämi-
26470: mukaan huolehtinut mainitun alan tarkastus- sessä ei voida saavuttaa tulosta ilman ny-
26471: toiminnasta. Tarkastusorganisaationa toimi kyisen valvontatyövoiman lisäämistä.
26472: aluksi jo ennestään suuresti kuormitettu val- Sosiaaliministeriö on siis jo ryhtynyt am-
26473: tion ammattientarkastus. Tässä vaiheessa ei mattientarkastuksen organisaation uudelleen-
26474: ministeriöllä ollut kokemusta näiden ns. "liik- järjestelyyn myös esillä olevan kysymyksen
26475: kuvien työpaikkojen" ammattientarkastuksen kohdalla, joten lähiaikoina voidaan aikaan-
26476: vaikeudesta ja pian voitiinkin todeta, että saada sellainen tehokas erillinen tarkastustoi-
26477: näin menetellen ei ollut mahdollisuuksia ko. minta ahtaustöissä, jota edustaja Sinisalo
26478: alan tyydyttävään tarkastustoimintaan. ym. ovat kysymyksessään lähinnä tarkoitta-
26479: Tämän vuoksi aluksi irroitettiin ministe- neet.
26480: riössä paineastiatarkastusasioita hoitava apu- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
26481: laisammattientarkastaja perehtymään ko. dän, Herra Puhemies, tietoonne.
26482: Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1965.
26483:
26484:
26485: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
26486: 3
26487:
26488:
26489:
26490:
26491: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26492:
26493: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- den rörande inspektion av tryckkärl tili en
26494: gen har riksdagsman Sinisalo m.fl. tili veder- början i uppdrag att göra sig förtrogen med
26495: börande medlem av statsrådet för besvarande sagda ärenden och att även handha yrkes-
26496: riktat följande spörsmål: inspektionen av lastnings- och lossningsarbe-
26497: ten i hamnarna. Snart kunde det likväl kon-
26498: ''Vilka åtgärder har Regeringen är- stateras, att större uppmärksamhet mäste fäs-
26499: nat skrida tili för effektivering av tas vid stuveri- och lossningsarbetet och är
26500: yrkesinspektions- och arbetarskydds- 1959 förordnades nämnda biträdande yrkes-
26501: verksamheten i fräga om hamnarbe- inspektör att enbart handha inspektionsverk-
26502: ten?" samheten på hamnområdet. Under de gängna
26503: åren har lastnings- och lossningsarbetena lik-
26504: Dä det i spörsmälet avsedda ärendet hör väl fortfarande utvidgats och blivit av allt
26505: tili socialministeriets verksamhetsomräde, får mer teknisk art. Pä grund härav samt tili
26506: jag som svar därpå vördsamt anföra föl- följd av områdets specialkaraktär och den
26507: jande: höga olycksfallsfrekvensen (över 50 % av det
26508: Finland ratificerade i juni 1949 den inter- årliga arbetarantalet) mäste inspektionsverk-
26509: nationella konventionen angäende skydd mot samheten på ett eller annat sätt fortfarande
26510: olycksfall för arbetare sysselsatta med last- effektiveras. På åtgärd av socialministeriet
26511: ning och lossning av fartyg (I.L.O. Nr 32). har yrkesinspektionen på transportområdet
26512: För ändamälet hade statsrädet redan före- och i synnerhet i fråga om hamnarbetena
26513: gäende är utfärdat ett beslut om ordnings- numera grundligt undersökts. Ministeriet har
26514: regler vid lastning och lossning av fartyg på basen av de erhållna erfarenheterna skri-
26515: (604/48) varjämte socialministeriet i ett be- dit tili skyndsamma ätgärder för anskaff-
26516: slut 25. 11. 1948 meddelat närmare föreskrif- ning av kompetent och språkkunnig arbets-
26517: ter angäende tillämpning av sagda ordnings- kraft för dessa krävande specialuppgifter,
26518: regler. Socialministeriet har i enlighet med emedan i synnerhet missförhållandena i frå-
26519: nämnda statsrädsbeslut dragit försorg om ga om hamnarbetena visat sig vara sådana,
26520: inspektionsverksamheten på nämnda område. att de icke kan elimineras eller minskas utan
26521: Inspektionsorgan var tili en början statens en ökning av den nuvarande inspektionsar-
26522: yrkesinspektion, vars arbetsbörda redan ti- betskraften.
26523: digare var tung. 1 detta skede hade ministe- Socialministeriet har sålunda redan skri-
26524: riet icke erfarenheter av de svärigheter, som dit tili åtgärder för omorganisering av yrkes-
26525: anslöt sig tili yrkesinspektionen pä dessa inspektionen även på föreliggande område,
26526: s.k. "rörliga arbetsplatser" och det kunde varför en sådan effektiv särskild inspektion
26527: även snart konstateras att en tillfredsställan- av stuveriarbetena, som riksdagsman Sinisalo
26528: de inspektion på området icke kunde genom- m.fl. i sitt spörsmäl närmast avsett, inom
26529: föras pä detta sätt. en nära framtid kan genomföras.
26530: På grund härav fick den biträdande yrkes- Det ovansagda bringar jag vördsamt tili
26531: inspektör, som vid ministeriet handhade ären- Eder kännedom, Herr Talman.
26532: Helsingfors den 31 maj 1965.
26533:
26534:
26535: Socialminister Juho Tenhiälä.
26536: Kysymys N:o 50.
26537:
26538:
26539:
26540:
26541: Stykki ym.: Lihan kuluttajahinnan kohoamisesta.
26542:
26543:
26544: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
26545:
26546: Valtiontalouden vakauttamiseen tähtäävät mistä lllkomaan viennillä on kotimaassa ku-
26547: toimenpiteet, joita viime aikoina on halli- lutettavien elintarvikkeiden - tässä tapauk-
26548: tuksen tahGlta suoritettu, ovat saaneet myö- sessa lihan - hinnankorotusten kanssa?
26549: täm,ielisen vastaanoton. Eikö ulkomaanviennin pitäisi päinvastoin
26550: Niiden on todettu vaikuttavan myös nor- kiihdyttää alan yrittäjätoimintaa suurempaan
26551: maaJia elinkeinoeläniliä ja hintatasoa vakaut- tuotantoon ja näin ollen vastuunsa tuntien
26552: tavasti. toimimaan niin, ettei ulkomaanvientiä veruk-
26553: Niinsanotun R-oopimuksen johdosta on keena ja tekosyynä käyttäen kotimainen ku-
26554: myös palkkarintama mielestämme tyydyttä- luttaja joudu maksamaan esim. lihasta hin-
26555: vällä tavalla vakaantunut sen vuoksi, että taa, joka jo ennen viennin alkamista. oli huo-
26556: R-sopimusta on työmarkkinajärjestöjen ta- mattavan korkea verrattuna useissa Euroo-
26557: holta kunnioitettu ·ja rpyritty sopimuksen pan maissa maksettuihin hintoihin ?
26558: mukaisesti noudattamaan. Joo taas vientimahdollisuuksien salliminen
26559: Kun palkkarintama on pysynyt suhteelli~ aiheuttaa hinnannousuja, ta.pahtuvatpa ne
26560: sen vakavana, on ihmeellistä, ettei keinoja millä alalla tahansa, olemme sitä mieltä,
26561: eräiden elintarvikkeiden hintojen nousulle että valtiovallan on entistä tarkemmin seu-
26562: ole voitu aikaan saada. Tämän Iaatuista: nou- rattava, mitä. ulkomaanvienti aiheuttaa jonkin
26563: sua, joka ei ole mitenkään puolustettavissa tuotteen kotimaisessa hinnanmuodostuksessa,
26564: on vuoden sisällä tapahtunut Hhan hinnoissa ja jos se aiheuttaa hinnan nousua, joka koh-
26565: erittäin voi~kaasti. Esimerkkinä mainitta- tuuttomasti rasittaa kotimaan kuluttajaväes-
26566: koon lihan tukkuhinnan nousu v. 1964 sys- töä, on tämärrlaatuisiin nousuihin tartuttava
26567: kuusta: ja esitettävä ne jyrkin toimenpitein, sillä
26568: ovathan ne, kuten edellä mainittiin, olevien
26569: naudanliha ruhottain olosuhteiden väärinkäyttämistä ja .täysin pe-
26570: syyskuu 1964 1,6-2,2 mk/kg, rusteita vai11a.
26571: nyt 2,4-2,7 mkjkg. Edellä esitetyn perusteelia ja valtiopäivä-
26572: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
26573: Nousu on siis alapäässä noin 50% ja esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
26574: yläpäässä noin 22 %, keskimääräisen nousun omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
26575: ollessa 34 %. Voasikanlihan kohdalla on kes- symyksen:
26576: kimääräinen tukkuhinnan nousu ollut noin
26577: 25 %, lampaanlihan samoin,. sianl·ihan k(loh- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26578: dalta sensijaan normaalia huomattavampa:a lihan kuluttajahinnat ovat aiheetto-
26579: nousua ei ole tapahtunut. masti kohonneet; ja jos on,
26580: Kun hintojen nousun pe:rustaksi ja puo- mihin toimenpiteisiin Hal~itus aikoo
26581: lustukseksi ilmoitetaan ilisääntynyt ulkomaan- ryhtyä tai on ryhtyny.t kyseisen epä-
26582: vienti, on ihmetellen todettava; mitä teke- kohdan pikaiseksi korjaamiseksi?
26583: Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1965.
26584:
26585: Aaro Stykki. Leo I. Mattila.
26586:
26587:
26588:
26589: E 552/65
26590: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
26591:
26592: vasikka nauta sika
26593: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- luuton paisti keittoliha kyljys
26594: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- mk/kg mk/kg mk/kg
26595: hemies, olette hlrjee1länne 4 päivältä touko- gyyskuu 1964 6,64 3,92 6,69
26596: kuuta 1965 lähettänyt valtioneuvoston asian- 1ok~u 6,49 3,78 6,77
26597: omaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja marraskuu " 6,47 3,68 6,85
26598: Aaro Stykin ym. tekemän, seUJ:'IOOvan sisäl- joulukuu " 6,54 3,63 6,89
26599: töisen. kysymyksen: "
26600: tammikuu 1965 6,70 3,71 6,96
26601: helmikuu 6,76 3,87 7,00
26602: maaliskuu " 7,13 4,08 7,23
26603: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että huhtikuu " 7,40 4,24 7,21
26604: lihan kuluttajahinnat ovat aiheetto- "
26605: masti kohonneet; ja jos on,
26606: ~ukku- ja tuottajaportaissa .on hintojen
26607: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kehitys ollut samantapainen kuin vähittäis-
26608: ryhtyä tai on ryhtynyt kyseisen epä-
26609: kaupa.ssa.
26610: kohdan pikaiseksi korjaamiseksi?"
26611: Vallvistaessaan maatalouden hintatasosta
26612: annetun lain (449/62) mukaisesti tavoite-
26613: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- hinnat satovuodeksi 1964/65 valtioneuvosto
26614: taen seuraavaa: 28. 8. 1964 tekemällään. päätöksEnä mm. mää-
26615: räsi teuraspainoltaan 50-150 kg painavan
26616: Lihan yleistä 'hintatasoa ohjaavana tekijänä nuoren sonnin ja hiehon, mullin ja vasikan
26617: on ns. maataloustulolaki, jonka perusteena lihan tavoitehinnaksi 3,21 mk: kiiolta. Sa-
26618: sianlihalle ja nykyisin myös naudanliOOlle ~alla valtioneuvosto teki periaatepäätöksen,
26619: määrätään tavoitehinnat kutakin satokautta Jonka mukaan kaiken naudanilihan keskihin-
26620: varten. Halutun tuottajahinnan saavuttami- naksi on kuluvan satovuoden aikana pyrit-
26621: ~e~ k~ytetään ilähinnä vientiä ja tuontia,
26622: tävä saamaan 2,90 mk kilolta. Tämä hinta
26623: JOita voidaan ohjata paitsi vienti- ja tuonti- oli myös maatalouden hintatasoa koskevissa
26624: kaupll;D avulla, myös tuontimaksuja ja vienti- laskelmissa asetettu tavoitteeksi kaikelle nau-
26625: paildnoita säätelemällä. Tuontimaksut ovat danlihaJ.le satövuodeksi 1964/65. Mm. kui-
26626: määrätyt ns. tuontima:ksulaissa, ja niitä voi- vuuden ja heikohkon rehu.sadon vuoksi nau-
26627: da~n ~uuttaa maailmanmarkkinahintojen d:mJ.~haa tuli satovu00.6n· alkUpuolella mark-
26628: vmht~luJa vastaavasti. Vientiin menevästä
26629: kmmlle runsaasti, niin että sen hinta laski
26630: lihasta maksettavan hinnanerokorvauksen pe- vaikka. te~dyt päätökset olisivat. ooel1yttäneet
26631: rust~et v~v~staa...valti~neuvosto kauppa- ja tuottaJahinnan ·muodostUln:ista tällöin jOillkin
26632: teolhsuusmmisterton eBJ.ttelystä. Hinnanero- verran korkeammaksi kuin edellisenä vuonna
26633: ko:va~ ~ä;ytYY ..~~~aJ.le vahvistettujen ta- Naudanlihan viennin päästessä varsinaisesti
26634: VOltehmtoJen Ja sutä saadun vientihinnan alkuun kuluvan kalenterivuod~n alussa hin-
26635: perusteeNa. Mikäli tuottajan saama 'hinta tataso jonkin verran kohosi, mutta ei riittä-
26636: vientihetkellä on alhaisempi kuin valtioneu- västi 'tavoitehintojen saavuttamista s:ilmäHä
26637: vosto!! määrä.ämä tavoitehinta, otetaan tämä pitäen. Niinpä maatalouden hintatoimikunta
26638: humruoon hmnanerokorvauksen vähennyk- 11. 3. 1963 maataloUSininisteriölle lähettämäs-
26639: senä. sään kirjelmässä totesi, että satovuoden alku-
26640: Kuluvan satokauden vähittäishintojen ke- puoliskolla on kaiken naudanlihan keskimää-
26641: hitys on ollut seuraava: räinen tuottajahinta ollut vain 2,47 mk, joten
26642: 3
26643:
26644: maalis-elokuun aikana olisi vastaavaksi hin- ollut yhtä suuri kuin naudanlihamarkkinoilla,
26645: naksi saatava 3,34 mk, jotta ·edellä mainit- koska sianlihan hinnassa ei viime syksynä ta-
26646: tuun 2,90 mk:n keskihintaan päästäisiin. Nuo- pahtunut sellaista allenemista kuin naudan-
26647: ren 50-150 kiloa painavan naudan lihalle, lihan osalta.
26648: jonka tavoitehinta on 3,21 mk, saatiin sato- Kuten edellä sanotusta käy ilmi, ·ei lihan
26649: vuoden alkupuoliskolla keskimääräiseksi tuot- vienti o1e ollut perussyy sen hintojen nou-
26650: tajahinnaksi 2,86 mk. Maalis-eloimun aikana suun, vaan ainoastaan eräs niistä keinoista,
26651: tulisi tälilaisen tav~an keskihinnakisi siten joihin on turvauduttu kygymyksessä ole-
26652: muodostua 3,57 mk eli 36 p enemmän lmin vien hintojen saamiseksi voimassaolevan maa-
26653: keskimääräinen tavoitehint•a edellyttäisi. V ah- taloustulojärjestelmän edeHyttämä1le tasolle.
26654: vistettujen hintojen toteuttamiseksi valtioneu- Lihan hinnat ovat yhtäj·aksoisesti olleet va-
26655: vosto korotti vientiin menevästä lihasta mak- paat hinnanvahvistuksen alaisuudesta syys-
26656: settavaa hinnanerokorvausta maaliskuussa kuun 27 päivästä 1957 alkaen, ja sitä ennen-
26657: nuoren naudan osalta 30 pennillä ki!lolta j·a kin yli 10 vuoden aikana oli lihan hintoja
26658: muun naudanlihan osalta tätä vastaavasti. säännöstelty tilapäisesti vain muut.amina ly-
26659: Siitä huolimatta, että naudanlihan hinta mm. hyinä kuukausina. Lihan hintojen säännöstely
26660: edellä mainittujen toimenpiteiden ja tämän on hankalaa ja erittäin vaikeasti toteutetta-
26661: vuoden allmpuoliskoilla n. 3 000 tonniin nose- vissa, koska saman ruhonos:an laatu j.a hinta
26662: van viennin johdosta on viime kuukausina saattavat vaihdellla huomattavasti lyhyin aika-
26663: kohonnut, näyttää todennäköiseltä, että sato- vätlein samassa Eikkeessä ja koska sitäpaitsi
26664: vuoden keskimääräinen tuottajahinta tulee kysynnän ja tarjonnan välisessä suhteessa eri
26665: jäämään vahvistetun keskimääräisen tavoite- vuodenaikoina ja jopa viikon päivinäkin on
26666: hintatason alapuolelile. Tämä huomioon ot- suuria poikkeamia. Mutta, vaikka hintaval-
26667: taen valtioneuvosto maat.alouden hintataso- v'Ontalain suomien kieinojen käyttäminen li-
26668: lain mukaisessa ns. välitarkistuksessa helmi- han myyntihintojen nousun hillitsemiseen on-
26669: kuussa pysyttikin naudanlihan tavoitehinnan kin hallinnollis-tekn~llisesti hankalaa, on sii-
26670: entisellään, vaikka muiden kotieläintuottei- henkin turvautumista vakavasti harkittava,
26671: den vastaavat hinnat korotettiinkin. ellei tilannetta muilJa toimenpiteiiJ.lä saada
26672: Edellä mainituista syistä on myös sianlihan hallituksi.
26673: hintataso kuluvan kailenterivuoden puolella Tämän saan 'kunnioittaen saattaa Herra
26674: jonkin verran kohonnut, mutta muutos ei ole Puhemiehelle tiedoksi.
26675: Helsingissä 31 päivänä ·toukokuuta 1965.
26676:
26677:
26678: Ministeri K. Sorkio.
26679: 4
26680:
26681:
26682:
26683:
26684: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26685: kalv nöt svin
26686: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. benfri stek soppkött kotlett
26687: riksdagsordningen ha.r Ni, Herr TaJ.man, med mk/kg mk/kg mk/kg
26688: Eder skrivelse av den 4 maj 1965 tillställt september 1964 6,64 3,92 6,69
26689: vederbörande medlem av statsrådet för be- oktober 6,49 3,78 6,77
26690: sva.rande följande av riksdagsman Aaro november " 6,47 3,68 6,85
26691: Stykki m. fl. undertecknade sprösmål: december " 6,54 3,63 6,89
26692: januari "
26693: 1965 6,70 3,71 6,96
26694: "Är Regeringen medveten om att februari 6,76 3,87 7,00
26695: konsumentprisen för kött stigit os!kä- mars " 7,13 4,08 7,23
26696: ligt, ooh om så är, april " 7,40 4,24 7,21
26697: vB.ka åtgärder har Regeringen vid- "
26698: tagit eller ärnar Regeringen skrida tili I :fråga om parti- och producentprisen har
26699: för att snabbt rätta tili ifrågavarande utvecklingen varit densamma som i detalj-
26700: miss:förblhllande?" handeln.
26701: Då riktprisen för s:kördeåret 1964/65 fast-
26702: Så.som svar på detta spörsmä:l får ja vörd- slogs med stöd av lagen om lantbrukets pris-
26703: samt anföra följande: nivå (449/62) faststäJlil.de statsrådet i sitt be-
26704: slut 28. 8. 1964 bl. a. riktpriset för kött av
26705: Den normerande faktorn i fråga om den ung oxe och kviga, ungnöt och ka1v med en
26706: aJ1lmänna prisnivån för kött är den s.k. l:ant- slaktvikt av 50-150 kg tiH 3,21 mk/kg. Sam-
26707: bru:ksprislagen, med stöd av viiken riktprisen tidigt fattade statsrådet ett principbeslut, en-
26708: för fläsk och för närvarande även för nöt- ligt vi:lket medelpriset för allt nötkött under
26709: kött fastställas för varje skördeperiod. För innevarande skördeår sävitt möjligt s:kulle
26710: U'ppnående av ett önskat producentpris be- vara 2,90 mk/kg. Detta pris hade även i ut-
26711: gagnar man sig närmast av exporten och räkningarna rörande lantbrukets prisnivå
26712: importen, som förutom genom export- och uppstäJlts som riktpris för rullt nötkött un-
26713: importhandeln även kan dirigeras genom reg- der skördeåret 1964/65. Bl. a. på grund av
26714: lering av importavgifterna och exportpre- torkan och den rätt svaga foderskörden va.r
26715: mierna. Importavgifterna är faststä!llda i s.k. tilllgången på nötkött på marknaden under
26716: lagen om importavgifter och kan ändras i början av skördeåret riklig, varför även pri-
26717: överensstämmeLse med prisväxlingarna på set sjönk ehuru de fattade besluten då skulie
26718: världsmar!knaden. Grunderna för den pris- ha förutsatt ett något högre producentpris än
26719: skiJlnadsersättning, som erlägges för export- föregående år. Då den egentliga exporten av
26720: kött, fastställes av statsrådet på framställ- nötkött inleddes i början av innevarande ka-
26721: ning av handels- och industriministeriet. Pris- lenderår steg prisnivån något men 1ikväl icke
26722: skillnadsersättnnigen bestämmes av de fast- tillräckligt mycket med tanke i>å uppnående
26723: ställda riktprisen för kött och det erhällna av riktprisen. Sålunda konstaterade lantbru-
26724: exportpriset. Hall. då exporten sker det pris, kets priskommission i sin skrivel:se ti1l lant-
26725: som producenten erhålil.er, är lägre än det av bruksministeriet 11. 3. 1965 att det genom-
26726: statsrådet fastställda .riktpriset, beaktas detta snittEga producentpriset för allt nötkött un-
26727: genom minskning av prisskillnadsersätt- der förra hä;lft,en av skördeåret hade varit
26728: ningen. endast 2,47 mk, varför som motsvarande pris
26729: Minutförsäljningsprisens utveciding under för tiden mars-augusti borde erhållas 3,34
26730: innevarande skördeperiod har varit följande: mk för att ovannämnda medelpris på 2,90 mk
26731: 5
26732:
26733: skul·le kunna uppnäs. Som genom:snittligt pro- emedan fläskpriset senaste höst icke sjönk
26734: ducentpris :för kött av ungnöt med en vikt av lika mycket som rpriset :för nötkött.
26735: 50-150 kg, :för vilket riktpriset är 3,21 mk, Såsom av det ovan sagda :framgår har kött-
26736: erhölls under :förra häl:ften ·av skördeåret exporten icke varit grundorsaken til!l pris-
26737: 2,86 mk. Under tiden mars--augusti borde stegring utan endast ett av de medel man
26738: medelpriset för denna vara sålunda bli 3,57 tillgripit :för att bringa ifrågavarande pris
26739: mk eller 36 p. mer än vad det genomsnittliga ti:lil den nivå, som gällande Jantbruksin'komst-
26740: riktpriset slrulle :förutsätta. För genom:fö- system :förutsätter.
26741: rande av de faststäihlda prisen höjde stats- Köttprisen har varit befriade från prisfast-
26742: rådet i mars prisskillnadsersättningen :för ex- ställelse från och med den 27 september 1957
26743: portkött i :fråga om kött av ungnöt med 30 och även under den föregående tiden på
26744: penni per !kg ooh :för annat nötkött i mot- drygt 10 år hade dessa pris endast til[fäUigt
26745: svarande grad. Trots att priset :för nötkött under några kortare perioder reglemenrerats.
26746: bl. a. på grund av ovannämnda åtgärder och En reglementering av köttprisen är besvärlig
26747: den export på ca 3 000 ton, som ägt rum un- och mycket svår att genomföra, emedan. kva-
26748: der början av innevarande år, under de se- liteten och priset på samma del av slakt-
26749: naste månaderna stigit, synes det sannolikt kroppen kan variera ·i hög grad under korta
26750: att det genomsnitt[iga producentpriset :för perioder t. o. m. i samma affär, och då där-
26751: skördeåret kolllliD.er att understiga den fast- jämte förhåHandet me~llan utbud O<ili efter-
26752: ställda genomsnittliga riktprisnivån. Med be- frågan under dlika årstider och t. o. m. un-
26753: aktande härov bi•behöll statsrådet vid den i der olika vookodagar i Mg grad växlar. Men
26754: lagen om prisnivån :för lantbruket :förutsatta ehuru de metoder för stävjande av prissteg-
26755: s.k. mel[anjusteringen i :februari även riktpri- ringen för kött, som prisöverv.akningslagen
26756: set :för nötkött o:förändrat ehuru motsvarande erbjuder, förvaltningstekniskt är svåra att
26757: pris :för andra husdjursprodukter höjdes. tillämpa, måste ett tillgripande av dem likväl
26758: Av ovan nämnda orsaker h.ar även pris- aHvarligt övervägas om situationen icke ge-
26759: nivån för fläsk under innevarande kalender- nom andra åtgärder kan •bemästras.
26760: år i någon mån stigit men :förändringen har Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
26761: icke varit lika stor som i :fråga om nötkött Talman til!l kännedom.
26762: Hclsingfors den 31 maj 1965.
26763:
26764:
26765: Minister K. Sorkio.
26766:
26767:
26768:
26769:
26770: E 552/65
26771: Kysymys N: o 51.
26772:
26773:
26774:
26775:
26776: Paavola~ Vientitav&"oiaen. tullinpalOO.t'usmenetteiY,n ylmin-
26777: kertaistamisesta.
26778:
26779:
26780: Eduskunnan Rerra Puhemieh:~rN:e.
26781:
26782:
26783: Vientitavaroiden tullin palautusmenettelyn päivämää&ä milloin r.aJ.lka.aine.tai osatuote on
26784: yhteydessä on ilmennyt seikkoja, jotka· vai" tuotu m.a.o.han sekä. palj,onko se. on maksanut,
26785: keuttavat Ja viivästyttävät tullimaksujen pa- sen lisäksi olisi kauppalaskun j,lilj~ kyl-
26786: lauttamistoimenpiteitä. Tästä syystä toitntJn- lin pätevä tOOiste' tullin palautusta! anot-
26787: piteelqä ei ole täysin sitä '\l'aikutusta viennin taessa.
26788: tukemises'Sa kuin on tarkoitettu. KUDr vientituotteen r-aaka-aineen hävikki
26789: Tullin p·alautusta anovan viejän ensimmäi- voi olla jopa. 10 prosenttia.. oli.si se hyvityk-
26790: set hankaluudet johtuvat siitä, ettei ole tar- senä otettava huomioon palwu.tusta. maksatet-
26791: peelliSia lomakkeita eikä ·kirjallisia ohjeita taessa.
26792: anomuksen laatimista varten. Vailmttaa myös Koska vientimme monipuolistamisen ja ko-
26793: siltä, että tullin tarkistusmenetelmää voib.ti- timarkkinaimme pienuuderr moksi on; v.ält-
26794: siin yksinkertaistaa. 'NYt on esitettävä kaup~ tämät'tä koetettava poistaa kaikki ~
26795: palh.skuc sekä var.astolci.rjanpidon avnll3: OS'oi- mat hankaluud~t vientikaupastimnn~; ~·
26796: tettav.a, että raaka-a'ine tai osaltuete on· tuotu valtiopäiväjärjestyksen. 37 §~: n' 1 m9bleattiin
26797: ulkomailta. Kauppalaslnm lisäksi on. myös viitaten valtioneuv-aston 88iiU1'0lnaiMetJ.' jiisMum::
26798: taU.ilaslm e&itet'tävii. Tullin palautusta ei vastattavaksi' seuraavan kysymy!}rsen':
26799: myönnetä lainkaan sellaisism.t tavauksissa, jol-
26800: loin jossakin vientierässä on ulkomaisen ma- Timåäki', EfaUitus, että vienti:tam•
26801: ka-aineen· lisäksi käytetty myös kotimaista. roi~en tullin p:a!autusmenet~ly ·aiheut~
26802: K.a,.ikesta e<Wlisestä ja tullihallituksen ty'ö- taa turhia hlmkaluuksiai pailkutmsten
26803: voiman riittämätWmyyd.estä johtuu, että pa- arrojiUtr sekä vailreuttaa: ja• 'riiväs~i
26804: laumsten maksa!ttaminen viejiHe viipyy koh~ kohtml-ttbmasti tttllimaksun:, palauttll~
26805: 1nluttotnan· kauan eli noin ;kaksi -vue.tta. mi!Jtomrenpiteitä., ja jos< tietää,
26806: Menetelmien yksinkertaistamiseksi ja. mak- mihin; 1bimenpiumnin. HaiUtmJ; on'
26807: satusten jouduttamiseksi olisi siis välttim:ä- cytitynyt tai aikoo= l.'j'tity.Ji, :rne~el~
26808: 'OOntä järjestää tullin palautuksen anomista tape;jen yksink:~istami.sekfd1 ja mltk•
26809: varten kirja:lliset ohtieet ja palinetut lomak- satusten joudu,Wamiseksi•t·
26810: keet. K-oska tullilnslrusta käy ilmi tullipositio,
26811: Helsingissä 6 päivänä wukokuuta. 1.9.65.
26812: i
26813: E: J: POO.volfll.
26814:
26815:
26816:
26817:
26818: E 557/,65
26819: 2
26820:
26821:
26822:
26823:
26824: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e ll e.
26825:
26826: Teille, Herra Puhemies, osoittamaasaan kir- kunhan anomus vain on sisältänyt tullisään-
26827: jelmässä 6 päivältä toukokuuta 1965 on kan- nön edellyttämät tiedot.
26828: sanedustaja E. J. Paavola valtiopäiväjärjes- Vientipalautusten nykyistä tarkastusmene-
26829: tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esittänyt telmää koskevat säännökset on vahvistettu
26830: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- tullisäännössä ja siinä nimenomaan sääde-
26831: tavaksi seuraavan kysytnyksen: tään, että palautuksen edellytykset selvite-
26832: tään alkuperäisillä tullilaskuilla ja kauppa-
26833: ''Tietääkö Hallitus, että vientitava- laskuilla sekä tullikamarien antamilla vienti-
26834: roiden tullin palautusmenettely aiheut- todistuksilla ja raaka-aineen kulutus vienti-
26835: taa turhia hankaluuksia palautusten tavaran valmistajan varastokirjanpidon
26836: anojille sekä vaikeuttaa ja viivästyttää avulla.
26837: kohtuuttomasti tulliinaksun palautta- Milloin vientitavaran valmistukseen on käy-
26838: mistoimenpiteitä, ja jos tietää, tetty sekä· ulkomaista että kotimaista raaka-
26839: mihin toimenpiteisiin Hallitus on ainetta on vientipalautusta myönnetty maa-
26840: ryhtynyt tai aikoo. ryhtyä menettely- hantuotujen raaka-aineiden osalta niin paljon
26841: tapojen yksinkertaistamiseksi ja mak- kuin hakija on näyttänyt maksaneensa tullia
26842: satusten jouduttamiseksi?" näistä tavaroista. Niinikään on vientituotteen
26843: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu raaka-aineen hävikki otettu huomioon tullin-
26844: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän palautuksen määrää laskettaessa.;
26845: vastauksena siihen kunnioittavasti' seuraavaa: Hallitus ol); tietoinen siitä, että vientipa-
26846: Vientitavaroiden raaka-aineista . maksetun lautusten käsittely on eräissä poikkeustapauk-
26847: tullin palautusta koskevat säännökset sisälty- sissa viivästynyt, mutta viivästymisen syynä
26848: vät voimassa olevan tullilain 99 §: ään ja on useimmiten ollut anojalta vaadittujen lisä-
26849: tarkemmat menettelyohjeet palautuksen saa- selvitysten viipyminen. Suomen solmimat
26850: miseksi on säädetty tullisäännön 117-123 kansainväliset sopimukset edellyttävät kui-
26851: §:ssä. Tullisäännön mukaan palautusanomuk- tenkin, ettei viennin yhteydessä viejille pa-
26852: set on jätettävä tullihallitusellie .'kolmen kuu- lauteta muita veroja tai maksuja, kuin mitä
26853: kauden kuluessa sen kalenterivuoden päätty- vietäviin tuotteisiin välittömästi tai välilli-
26854: misestä, jona vienti on tapahtunut, ja tulli- sesti todella on sisältynyt, mistä syystä ei
26855: hallitus on pyrkinyt käsittelemään anomukset ole mahdollista saattaa voimaan summittaista
26856: mahdollisimman nopeasti. Aikaisemmin ano- menettelyä ainoastaan asioiden käsittelyn
26857: musten ruuhkautuminen vuoden alkuun ai- jouduttamiseksi..
26858: heutti käsittelyn viivästymistä, mutta asian- Hallitus on kuitenkin antanut 12 päivänä
26859: tilan helpottamiseksi on tullihallitus kehoitta- maaliskuuta 1965 esityksen laiksi tullilain
26860: nut viejiä anomaan palautuksia pienemmissä muuttamisesta (esitys n:o 20), jossa on ehdo-
26861: ~riRsä vuoden aikana, jolloin anomuksen kä- tettu muun ohella myös vientitavarain tullin
26862: sittely tullihallituksessa on saatu nopeam- palautusta koskevien säännösten tarkistamista
26863: maksi ja joustavammaksi. Vientipalautusten muiden Pohjoismaiden säännöksiä vastaavak-
26864: anomista varten on vahvistettu erityiset lo- si. Tullilain muutosesityksen tultua hyväksy-
26865: makkeet palautushakemusten yhdenmukaista- tyksi Hallitus tulee vastaavasti yksinkertais-
26866: miseksi, mutta kun varsinkin metalli- ja ko- tamaan tullisäännön säännökset vientipalau-
26867: nepajateollisuuden vientipalautukset poikkea- tushakemusten tekemisestä ja käsittelemisestä
26868: vat suuresti toisistaan, täysin yhdenmukaista siten, että viennin nykyinen laajuus ja laatu
26869: anomusmenettelyä ei ole voitu säätää pakolli- huomioonottaen palautusmenettely saataisiin
26870: seksi ja käytännössä on hyväksytty myös lo- mahdollisimman yksinkertaiseksi ja jousta-
26871: makkeista poikkeavat selvitykset ja tilitykset, vaksi.
26872: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
26873:
26874:
26875: Ministeri Erkki Huurtamo:
26876: 3
26877:
26878:
26879: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26880:
26881: I en tili Eder, Herr Talman, ställd skrivel- visningar godkänts, om blott ansökan har
26882: se av den 6 maj 1965 har riksdagsman E. J. innehållit de uppgifter tullstadgan förut-
26883: Paavola med hänvisning tili 37 § 1 mom. sätter.
26884: riksdagsordningen förelagt vederbörande Stadganden angående det nuvarande sys-
26885: medlem av statsrådet föijande spörsmål till temet för övervakningen av exportåterbärin-
26886: besvarande: garna har fastställts i tullstadgan, och där
26887: stadgas uttryckligen, att förutsättningarna
26888: "Är Regeringen medveten om att för restitution utredes genom originala tull-
26889: förfarandet vid återbäring av tuli på räkningar och handelsfakturor samt genom
26890: exportvaror åsamkar dem som söker exportbevis, som utges av tuilkammaren, och
26891: restitution onödigt besvär och förorsa- råvaruåtgången med hjälp av Iagerbokförin-
26892: kar oskäliga restitutionsåtgärder och gen hos tillverkaren av exportvaran.
26893: dröjsmål med återbäringen av tullav-
26894: giften, och om så är fallet, Om såväl utiändskt som inhemsk råvara
26895: vilka åtgärder har Regeringen vid- använts för tillverkning av exportvara, har
26896: tagit eller ämnar den vidtaga tili för- exportrestitution beviljats för de importerade
26897: enklande av systemet och påskyndande råvarorna till ett så stort beiopp som sökan-
26898: av ut:betalninga.rna ?" den har styrkt att han betaiat i tuli för
26899: dessa varor. Likaså har råvaruspillet för
26900: Då den i spörsmålet avsedda frågan hör exportprodukten beaktats vid beräkningen av
26901: tili mitt verksamhetsområde i finansministe- tullresititutionens beiopp.
26902: riet, får jag vördsamt såsom svar anföra föi- Regeringen är medveten om att behand-
26903: jande: lingen av exportrestitutionerna i vissa undan-
26904: Stadgandena om restitution av tuli, som be- tagsfall har dragit ut på tiden, men dröjs-
26905: talats på råvara för exportartikel, ingår i 99 målen har oftast berott på att den som sökt
26906: § av gällande tullag, och närmare föreskrif- restitution dröjt med att inlämna begärd till-
26907: ter om förfarandet för erhållande av restitu- läggsutredning. De internationeHa fördrag
26908: tion finnes i 117-123 §§ tullstadgan. Enligt Finland ingått förutsätter dock, att tili ex-
26909: tulistadgan skall ansökningarna om restitu- portören icke i samband med exporten åter-
26910: tion inlämnas tili tullstyreisen inom tre måna- bäres andra skatter och avgifter än sådana
26911: der efter utgången av det kaienderår, under som verkligen direkt eller indirekt ingått i
26912: vilket utförseln ägt rum, och tullstyreisen har exportprodukterna, varav följer, att det inte
26913: strävat tili att behandla ansökningarna så är möjligt att enbart för ärendenas påskyn-
26914: snabbt som möjligt. Genom att ansökningarna dande införa ett summariskt förfarande.
26915: hopade sig i början av året, uppstod tidigare Regeringen har emellertid den 12 mars
26916: dröjsmål med handläggningen, men tullsty- 1965 avlåtit en proposition (proposition nr
26917: reisen har för att Iätta på Iäget uppmanat 20) om ändring av tullagen, i viiken bl.a.
26918: exportörerna att söka återbäring i mindre föreslås en sådan översyn av stadgandena
26919: poster under året, varigenom handläggnin- om tullrestitution, att dessa blir överens-
26920: gen i tullstyreisen har biivit snabbare och stämmande med stadgandena i de övriga nor-
26921: smidigare. För ansökan om exportrestitution diska [änderna. Så snart detta förslag tin
26922: har särskilda blanketter fastställts med tanke ändring av tullagen blir godkänt, kommer
26923: på ansökningarnas förehetligande, men då Regeringen att i motsvarande mån förenkla
26924: exportåterbärningarna särskil t i fråga om tullstadgans bestämmelser om hur ansökan
26925: metall- och verkstadsindustrin i hög grad av- om exportrestitution skall göras och hand-
26926: viker från varandra, har ett fullt enhetligt läggas, så att restitutionsförfarandet, med
26927: ansökningsförfarande inte kunnat göras obli- beaktande av exportens omfattning och art
26928: gatoriskt, och i praktiken har också från i detta nu, blir så enkelt och smidigt som
26929: blanketterna avvikande utredningar och redo- möjligt.
26930: Helsingfors den 25 maj 1965.
26931:
26932: Minister Erkki Huurtamo.
26933: Kysymys lf: o 52.
26934:
26935:
26936:
26937:
26938: Lindblom ym.: Moottoriajoneuvon kuljettajien ajo- ja liiken-
26939: neopetuksen tehostamisesta.·
26940:
26941:
26942: E d u s k li n n a n H e r r a. Puh e m i e h e 11 e.
26943:
26944: Rauman lähistöllä tapahtui · jokin aika kasva~ut. Näin ollen olisi ajo-opetukselle
26945: sitten järkyttävä liikenneonnettomuus, asetettavia . vaatimuksia liBättävä ja val-
26946: jonka seurauksena koline nuorta ihmistä vonta~ tehostettava. Jokaisen ajo-(lppilaan
26947: menetti henkensä· auton syöksyttyä ajo- tuliSi saada nykyistä enemmän opetusta ja
26948: radalta. Julkisuudessa· esiintyneiden arve-:- käytännön tottumusta tie- ja ajo-olosuhtei-
26949: lujen mukaan syynä siihen, että autoa· kul- siin ja niiden vaatimaan ajotekniikkaan
26950: jettanut henkilö m~netti ajokkinsa hallin- ja ajokin ·käsittelyyn nähden, Eri maissa
26951: nan, oli ollut kokemattomuus. on aivan yleisesti todettu, etti -kokemuksen
26952: Tämä valitettava . ja . tuhoisin seurauksin lisääntyessä liiken:neonnettomuudet vähene-
26953: päättynYt liikenn~dnnettomuus on vain eräs vät. Kokemus. OB osoittanut myös, että mm.
26954: esimerkki niistä 'ib.onista onnettomuuksista, kouluisSa ·ajo-opetusta saaneiden· kohdalla
26955: joiden 8yynä' 'on .. ollut . moottoriajoneuvon onnettomuuksien määrä on ollut ·kaksi ker-
26956: kulje~ta.jan ~okemattomuus ja mahdollisesti taa keskimääräistä vähäisempi.
26957: SU:oranäinen tietämättömyys moottoriajo- Edellä mainitun perusteella ja . valtio-
26958: neuvon hallintaan liittyvistä seikoista mää- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
26959: rätyissä ennalta arva.ttavlssa tilanteissa. jalla esitämme valtioneuvoston asianomai-
26960: Valtaosa moottoriajoneuvojen ajo-ope- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
26961: tuksesta· tapahtuu kaupllD.geissa ·ja kauppa- myksen:
26962: Joissa.· f~uomio oJX)tU~ssa joudut~an
26963: ajotuntien våhäiSYYd_en _Yl19ksi kiinnittä- Onko. llallitus tie~oillen sU~, että
26964: mään :Ds. ka-q.ptfukiajoon: .A:((tokouluille an~ valitettavan monet . :tuhoisat: liiken-
26965: nettuihin ajo-opetusta 'koskeviin velvoittei- neonnetwmuudet . johtq.vat moottori-
26966: si~ sisältyy kyllä määräys ajo-oppilaan har- ajoneuvon kuljettajan. tottumatto-
26967: jaa~utta~s'esta myös maa'ntieajoon, mutta muudesta ja kokemattomuudesta eri-
26968: nykyisellään tuo velvoite .·. aikamääräisesti laisiin tie- ja ajo-olosuhte~, ja jos
26969: on hyvin vaatimaton. ()n myös oletettavissa, on,
26970: että tätä vähäiatäkään velvoitetta ei ·aina mitä .· Hallitus aikoo tehdä ajo-
26971: noudateta. Kuitenkhi maantieajo -asettaa opetuksen ja .se:n valvonnan· tehQsta~
26972: moottoriaj9nettvon. kuljettajalle aivan ·omät miseksi niin, että se paremmin V&$-
26973: vaatimu~nsa var&inki:n hiekkateillä ja tal- taa maamme tie- ja ajo-olosuhteiden
26974: violosuhteUisa: ·· - · · · ja kasvavan liikenteen vaatimuksia,
26975: Siitä huolimatta, että .viime vuosina . on ja . .
26976: eri järjestöjen toimesta tehty paljon mer- onko Hallitus kiinnittänyt huo-
26977: kittävää . työtä ·liikenneturV-allisuuden li- miota· kouluissa annetun liikemie- ja
26978: siiåJniseksi, .on ajoneuvojen määrän kas- ajo-9petuksen. liikenneturvallisuu4ep
26979: vusta ja ne>peuden lisääntYm.iSestä johtuen kariilalta yksinomaan myönteisiin
26980: liikenneonnettomuuksien määrä jatkuvasti kokemukslln1
26981: Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1965.
26982: Olavi Lindblom Uljas lCåkelä.
26983:
26984: E 605/65
26985: 2
26986:
26987:
26988:
26989:
26990: E d u s k 1i fi t1 a n II e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26991:
26992: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- sena. Sen sijaan muissa ikäryhmissä on siel-
26993: tissa mainitussa tarkoiiukaasaa Te Herra läkj.n tapahtU®.t Vl!G~esta toiseen jatkuvaa
26994: Puhemies olette kirjeellänne 13 pä.ivänä nousua.
26995: hahtikuuta 1965 :a: o 357 lähettänyt valtio- Meidänkin maassamme . kouluikäisten
26996: ruiuv~~ori. :BAianomaisen . jäsenen . vastatta~ ~suus liik~nnebiliwttomuu~~ on pienin.
26997: vaka.i ~nsaneaust~ien Olavi ·:unablomin ja Se on pysyriyt jo·. useita vtt()sia melkein
26998: t11jas :M:älelän ·teli:emän · seuraavansisältöi- muuttUmattomana. ~åmå suo'tuiSa kehitys
26999: ~n kysymyksen: :. ·.. · maassalllmt~ joh~u ilmeisesti slltä, että ·m~
27000: kenneopetusta on .annettu koulUissa jo yli
27001: ,;On~ Il&liitus tieto~n siitä, että 10 vuotta, vaikkakin ..se on ollut· ositt~hi.
27002: valiwt~~a.n monet tuhoisat liikenne- opettajien oman. harrastuksen, :PQliiiivira:n~
27003: . .,, . onnet~nn~u~et johtu.vat moottori· omaisten ja 'ta1jan antaman tuen väräiiSa .
27004: .:ajoneuvon kuijettajan tottu~atto Maamme kail,säkoulumsa .. Ja.··. ~'ppikbUih.jon
27005: . . .• .n;ruu~ å& kok~tomuudM&, ja kahdena alimpialla lqö~alla 4h ~\l~sit(lltu
27006: .. jt)li on, annettavaks1 våhintään .. ll tuntia tulrotuö-
27007: mitä .· HallituS å1kOo tehdä ajo• des~ 'liikenneopetusta~ ·~Koska liike$eöp{l-
27008: opetula&en ja sen valvooman ·uh~ta ms .on . kuitezll.tin . meilTa. ·.oltut våP43ehtoi-
27009: fiiDJekai Idin, että se· parmn.lnin vu• sella pohjalla k~tilssa ·eikä siitä ole kou1u-
27010: tA maa'Dlme ti~ ·ja ajo-olösuhteiden viranolllaisten tl}nolta annettu tärpeellisiä.
27011: -· ja kasvaTan :uuwntMn vaatimUksia,
27012: ja :r:!itksi!~hi~n ~~1zl~~:r!ff:~~~r~~~
27013: (nriaisesta 29. pii~änti · helinikuuta 1952 ·an.:
27014: . onko . Ha~litus kiinnittänyt huo- ne.tlili ~~t\lkSeii' ed.eU}rttäJP,$ii · valtio'li li1-
27015: iliiot~ k~'flissa an~tufi liikenne- ja
27016: kep.neturv~~~ri\tlQ1ti8i$eh . apuM tot;.
27017: ajd·opetoks~n · liiketihetttt"mllisuuden
27018: mivan neuvol;telulrttnrra.fi ~htiivhn, ~hnfi
27019: kit.nnaltä: · ·yk8biotnahn • tityfftlteisiin esityksen; lUke~eop~tu,ksen ~nns~tll. 'Jtou-
27020: · kQkemubifu t" · . · lujel;l· öpetu~hjelina~n rlittåvin · \&.äjattä.
27021: Tihni\n esityksen. joh<lö$ta koul~itus öii
27022: 'Eri mai'ssa saavutetut kokemukset osoit- jo .. käsitellyt . asi~J.li. jä · lähettållyt opetus.
27023: tavat, että. liikenteen t\lrVallisu~teen ja tnlnis~riolle. ,~sltyksen kä.Dsäl~talto-nlmi
27024: jotls~vnuteen voidaan vaikuttaa tiellä kul- sen. oppiaineen .. öttaiiiJElek.$1 bnsaltnnhtjen
27025: kevien. koulutuk:seJJA. ESimerkiksi Pohjois- 9petu8o'h~ehnaan. . Tä.SS'ä' ·JfiY>fain~-~~d:otYtk~
27026: Amerikan :Yhdysvalloissa on voitu todeta, seSsa. . ill.kenneqpet\iksett~. fa . yletl:ellä , ffi:.
27027: että moottoriajoneu:vojen kuljettajat, jotka kennettiria'nisuuskasvatublllla ~ lt~sk~i-
27028: ovat saaneet opetuksensa oppikouluissa ja nen sija. .. . . . . . ' ... · .· ..
27029: yliopistoissa. ovet aiheuttaneet 50 '% vä- Autokouluope~uksei;l \e(>re~ttU~ . ·.Man
27030: hemmän llikenneonnettomuuksia 1ruin muut opettami~esta opp1kölllu& ,käyville oppllaiU~
27031: vas~vien ajoneuvojen .)m'JJetta.Ja.t. Niin- oppikouluissa on · tehty esitYI! ·kouluvtl'än-
27032: ikun a5.ellä on ~14. .vuotial\teii ' lasten omaisiUe. 'T'åi)ä. Mt\te~lå töimil jo ~~lilt'b. heV
27033: osuus liikenneonnettomttu~~ . ·Vienenty- sinkiläisen oppikoultm yht~ytl~!d ·kok~i1u
27034: nyt viimeisen 30 vuoden aikii.na nom 40 %, m1elesSä · sekä teoreettistä · ett! kt~nli3l
27035: kun se muissa ikäryhmissä on noussut vas- J.Utä ajobarjoitrulta anta~ .alitokQ1llu.
27036: taavasti 90 %. Saksan Liittotasavallassa on Ministeriössä ollaan tietoisia siitä, että
27037: lasten osuus viimdilell )Qoittub.enen vuoden autokoulutukseb. tulifli ·.periaatteessa pohjau-
27038: aikana pysynyt jokseenkin saman suurui- tua nykyistä pitemmälle ajanjaksolla, kos-
27039: a
27040: ka meillä keli- ja valaistusolosuhteet eri viä toimenpiteitä. Pohjoismaisessa Neuvos-
27041: vuodenaikoina poikkeavat huomattavasti tossa on myös käsiteltävänä jäsenen aloite,
27042: toisista. Koulutusajan venyttäminen käsit- joka tarkoittaa vaatimusten yhdenmukais-
27043: tämään kaikki vuodenajat merkitsee kui- tamista pohjoismaissa. Ministeriö seuraa
27044: tenkin ajokortin saamisen kustannusten jatkuvasti autonkuljettajaopetuksen kehi-
27045: huomattavaa nousua. tystä muissa maissa ja pyrkii mahdollisuuk-
27046: Ministeriössä on valmistettavana paraikaa sien mukaan tehostamaan meillä auton-
27047: autokouluopetuksen tehostamiseen tähtää- kuljettajaopetustoimintaa.
27048: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1965.
27049:
27050: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
27051: 4
27052:
27053:
27054:
27055:
27056: Till Riksd a gens He rr T al man.
27057:
27058: 1 det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. Också i vårt land är skolåldersbarnens
27059: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, andel i trafikolyckorna minst. Den har va-
27060: med skrivelse av den 13 april 1965 Nr 357 rit nästan oförändrad redan i flera är.
27061: tili besvarande förelagt vederbörande med- Denna gynnsamma utveckling i vårt land
27062: lem av statsrådet följande av riksdagsmän- beror uppenbarligen på att trafikundervis-
27063: nen Olavi Lindblom och Uljas Mäkelä ställ- ning meddelats i skolorna redan i över tio
27064: da spörsmål: ärs tid, ehuru denna undervisning har vilat
27065: delvis på lärarnas intresse för saken, pä
27066: "Är Regeringen medveten om att polismyndigheterna och på Talja.
27067: beklagligt många ödesdigra trafiko- För landets folkskolor och de två lägsta
27068: lyckor beror på ovana och oerfaren- klasserna i läroverken har minst 6 timmars
27069: het hos förarna av motorfordon, och trafikundervisning under läsåret rekom-
27070: om så är fallet, menderats. Då emellertid trafikundervis-
27071: vad ämnar Regeringen gö- ningen i skolorna hos oss har varit en fri-
27072: ra för att göra körundervis- villig sak och nödiga föreskrifter därom
27073: ningen och tilisynen däröver effek- inte har givits frän skolmyndigheternas
27074: tivare, så att den bättre motsvarar sida, har Talja, åt viiken organisation mi-
27075: väg- och körförhållandenas och den nisteriet har uppdragit de åligganden, vilka
27076: växande trafikens krav i vårt land, ankommer på den i förordningen den 29
27077: och februari 1952 om statens trafiksäker-
27078: har Regeringen fäst uppmärksam- hetsmyndighet förutsatta rådgivande kom-
27079: het vid de från trafiksäkerhetssyn- mission, som skall biträda statens trafiksä-
27080: punkt enbart positiva erfarenheterna kerhetsmyndighet, gjort framställning om
27081: av trafik- och körundervisningen i att en tiliräckligt omfattande trafikunder-
27082: i skolorna ?" visning skall införas i skolornas undervis-
27083: ningsprogram. Med anledning av denna
27084: Erfarenheterna i olika Iänder ger vid framställning har saken behandlats i
27085: handen, att säkerheten och smidigheten i skolstyrelsen, som :tillställt undervisnings-
27086: trafiken kan påverkas genom utbildning av ministeriet ett förslag om införande i
27087: dem som färdas på vägarna. T .ex. i Norda- skolschemat av ett nytt läroämne med un-
27088: merikas Förenta Stater har det kunnat dervisning i medborgerliga färdigheter.
27089: konstateras, att de förare av motorfordon, Enligt förslaget har trafikundervisningen
27090: som har erhållit undervisning i läroverk och den allmänna trafiksäkerhetsfostran
27091: och universitet, har förorsakat 50 % färre en central plats i detta ämne.
27092: trafikolyckor än andra förare av motsva-
27093: rande fordon. Likaså har där trafikolyckor- Tili skolmyndigheterna har framställning
27094: na bland barn från 5-14 år under de se- gjorts om att undervisning i den teoretiska
27095: naste 30 åren minskats med omkring 40 %, delen av bilskolundervisningen skulle
27096: medan de i andra åldersgrupper har ökats meddelas läroverkselever i läroverken. För
27097: med 90 %. 1 Förbundsrepubliken Tyskland närvarande upprätthåller redan ett läro-
27098: har barnens andel under de senaste tio verk i Helsingfors i experimentsyfte en
27099: ären förblivit ungefärligen oförändrad. Dä- bilskola med såväl teoretisk undervisning
27100: remot har en från är tili är fortgäende som praktiska körövningar.
27101: stegring ägt rum inom övriga älders- 1 ministeriet är man medveten om att
27102: prupper. körutbildningen i princip borde basera sig
27103: 5
27104:
27105: på en längre tidsperiod, emedan föret och gen. Också i Nordiska rådet behandlas ett
27106: belysningsförhållandena hos oss växlar i så medlemsförslag, som syftar till förenhetli-
27107: hög grad under olika årstider. Om utbild- gande av kraven i de nordiska länderna.
27108: ningstiden skulle utsträckas över alla års- Ministeriet följer fortlöpande med bilföra-
27109: tider, skulle dock kostnaderna för erhäl- rundervisningens utveckling i andra Iän-
27110: lande av körkort stiga ansenligt. der och strävar till att i män av möjlighet
27111: Ministeriet förbereder som bäst ätgärder göra denna undervisning effektivare hos
27112: i syfte att effektivera bilskolundervisnin- oss.
27113: Helsingfors den 3 juni 1965.
27114:
27115: Ministern för kommunibtionsväsendet ooh allmänna arbetena Grels Teir.
27116:
27117:
27118:
27119:
27120: E 605/65
27121: Kysymys N: o 53.
27122:
27123:
27124:
27125:
27126: Karpola ym.: Kehitysalueiden maatilatalouden kehittämisestä.
27127:
27128:
27129: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27130:
27131: Viime vuosina suoritetut !taloudelliset :tut- enemmän varoja. Uudis- ja kivenraivaus-
27132: kimukset osoittavat, että Itä- ja Pohjois- palkkiot ja -lainat olisi ohjattava juuri näille
27133: Suomen taloudellinen kehitys on jäänyt sel- alueille ja tarkoitukseen varattuja määrä-
27134: västi jälkeen muualla maassamme saavute- rahoja olisi lisättävä.
27135: rtusta taloudellisesta tasosta. Tähän epäkoh- Nykyaikaisen maatilatalouden harjoittami-
27136: taan on jo valtioneuvostonkin toimesta kiin- nen vaatii muihin ammatteihin verraittuna
27137: nitetty huomiota. V altioneuvostohan asetti paljon pääomaa. Maaitilatalous on perus-
27138: ns. kehitysaluekomitean rtutkimaan, mihin toi- parannuksia suorittaessaan ja koneeliistues-
27139: menpiteisiin olisi ryhdyttävä alueellisten kehi- saan velkaantunut. Tämä on havaittavissa
27140: tyserojen tasoittamiseksi. Samalla se sai teh- ennen muuta kehitysalueilla. Tämän takia
27141: täväkseen määritellä kehitysalueen rajat. olisi niin sanotut vakauttamislainat saatava
27142: Keh:ittysaluekomitean äskettäin ilmestyneessä maaitilatalouden käyttöön mahdollisimman
27143: mietinnössä ehdotetaankin ryhdyttäväksi toi- nopeasti. Näin voitaisiin lyhytaikaiset ja kal-
27144: menpiteisiin teollisuuden elvyttämiseksi ke- liskorkoiset lainat muuttaa pi,tempiaikaisiksi
27145: hitysalueilla. Mutta vaikka maatalous on ke- ja halvempikorkoisiksi.
27146: hitysalueiden pääelinkeino ja rtulee sitä toden- Alueellinen hintapoliittinen tukijärjestelmä
27147: näköisesti vielä ainakin lähivuosikymmeninä tosin koituu myöskin kehitysalueiden maatila-
27148: olemaan, komiteanmietinnössä ei ehdoteta toi- talouden hyväksi. Mutta koska se ei poista
27149: menpiteitä maatilatalouden taloudellisen ase- kehitysalueiden maatHaitalouden perusongel-
27150: man parantamiseksi kehitysalueilla. Toimen- mia, emme voi pitää siltä riittävänä kehitys-
27151: piteet kehitysalueiden maatilatalouden talou- toimenpiteenä.
27152: dellisen aseman parantamiseksi olisivat kui- Edellä olevan perusteella, viitaten valtio-
27153: tenkin mielestämme ehdottoman välttämättö- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin, esi-
27154: miä teollisuuden elvyttämisen .rinnalla, koska tämme va~tioneuvoston asianomaisen jäsenen
27155: ne pääelinkeinoon kohdistuvina nopeasti vai- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27156: kuttaisivat laajojen kansalaispiirien elin-
27157: tasoon. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
27158: Maatalouden ongelmana kehitysalueilla on kehitysalueiden maatilataloutta olisi
27159: ennen muuta :tilakokojen pienuus ja pää- kehitettävä rinnan muiden elinkeino-
27160: omien puUJte. Tilakokojen suurentamiseen mai- jen kanssa, ja jos on,
27161: nituilla alueilla olisikin kiinnitettävä entistä mihin uusiin toimenpiteisiin Halli-
27162: suurempaa huomiota. Lisämaan saantia ja rtus aikoo ryhtyä kehitysalueiden maa-
27163: -lainoitusta olisi tehostettava. Myös sisar- tilatalouden kehittämiseksi?
27164: osuuslainoitukseen olisi käytettävä entistä
27165: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
27166:
27167: Reino Karpola. Hannes Paaso. Olavi Lahtela.
27168: Ale Holopainen. Eino SäJäskilahti. Pekka Vilmi.
27169: Reino Kangas. Eero Juntunen. Eino Räsänen.
27170:
27171:
27172: E 614:/65
27173: 2
27174:
27175:
27176:
27177:
27178: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27179:
27180: VaLtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin Kehitysalueiden keskeisimpiä ongelmia maa-
27181: nojalla on edustaja Reino Karpola ym. esit- talouden. kannalta on tilojen liian pieni koko.
27182: tänyt valJtioneuvoston asianomaisen jäsenen Kun vastikään on annettu laki matalouden
27183: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: pern.sluotosta, antaa rtämä. lald mahdollisuuk-
27184: sia tilakoon su-qren't&miseksi lisäalueita lu-
27185: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nastamalla. Perualuottolain nojalla vojdaan
27186: kehitysalueiden maatilatalo-qtta olisi myöntää mm. lainoja :maan ostoon ja sisar-
27187: kehilte'btävä rinnan Jimiden elinkeino- osuuksien lunastamiseen. Kun kehitys11lueelta
27188: jen kanssa, ja jos on, on viime aikoina siirtynyt väestöä as-qtus-
27189: :mihin -qusiin toimenpiteisiin Halli- keskuksiin, tulee tärt~n vapautumaan maata
27190: tm~ aikoo ryhtyä kehitysalueiden mf!-1\.-
27191: lisämaiksi. Tilojen koon suur~ntamistf!, voi-
27192: tilatalouden kehittämiseksi?'' daan edistää myös valtion :myöntäiilien rai-
27193: Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies vauspalkkioiden turvin, jotka vuodesta 1963
27194: kirjeensä ohella 7 päivältä toukokuuta 1965 lähtien on suunnattu pääosiltaan kehitys,
27195: on lähettänyt jäljennökset allekirjoittaneelle alueille.
27196: maart;alousministerille, saan kunnioilttaen vas- Maatalouden tuotantosuuntakysymyksen
27197: tata seuraavaa: tarkoituksenmukainen ratkaiseminen on kehi-
27198: Kehitysalueiden taloudellista edistystä aja- tysalueiden osalta myös ensiarvoisen tärkeä
27199: tellen eivät riitä yksinomaan 'teollisuuteen ja kysymys. Hallojen ja muutenkin epä,edullis-
27200: siihen rinnastettaviin elinkeinoihin kohdis- ten luonnonolosuhteiden vuoksi olisi kehitys-
27201: tuvat toimenpiteet, vaan niiden ohella olisi alueiden kasvinviljely pyrittävä ohjaamaan
27202: kehitettävä nimenomaan myös näiden aluei- rehnviljelyvaLtaiseen suuntaan, josta luon-
27203: den maataloutta siten, että maataloudessa nollisena seurauksena on, että karjatalous-
27204: 'työskentelevä väestö näillä alueilla voisi saa- tuotannolla tulee jatkuvasti näillä alueilla
27205: vuttaa samanlaisen elintason kuin esimerkiksi olemaan tärkein merkitys. Erityisesti olisi
27206: teollisuusväestö. Suurempia puutteellisuuksia, pyrittävä kehittämään laiduntalourtta, voi-
27207: jotka ovat maataloudellisen kehiltyksen es- makasta nurmiviljelyä ja rehnjuurikasvien
27208: teenä, voidaan mainita kysymyksessä olevilla viljelyä j11 luovuttava viljap. viljelyksestä
27209: alueilla peruskuivaJtuksen heikkous. Jotta luo- siellä, missä sen menestyminen on epäv~:trmaa.
27210: taisiin pohja maa- ja metsätalouden kehittä- Tämä edellyttää kuitenkin tilakohtaisen neu-
27211: mis~lle, olisi alueen peruskuiva'tuksiin ryh- vonnan ja tuotannon suunnittehm tehosta-
27212: dyttävä täydellä teholla niiden jo valmiiden mista voimakkaan neuvonnan avulla. Kehi-
27213: suunnitelmien pohjaLta, joita peruskuivaJtuk- tysalueiden maatalouden edistämiseen liittyy
27214: sesta on olemassa. Kun peruakuivatusohjel- kiinteästi myös maatalouden alueittainen hin-
27215: mien esteenä monin paikoin on epätarkoi- tapoliittinen tukiltoiminta, jonkll. "\lUdelleen
27216: tuksenmukaiset jako-olot, olisi !tarkoituksen- järjestely on parhaillaan valJnisteilla.
27217: mukaisen tilusjärjestelmän aikaansaamiseksi Kehitysalueiden maatalousväestölle on met-
27218: suoritettava välttämättömät uusjaot, jolloin sätaloudella erittäin tärlmä merkitys. Kun
27219: olisi mahdollista luoda kooLtaan ja tilussuh- metsistä saatava tulo muodostaa huomattavan
27220: teitten sijoituksen kannalta mahdollisimman osan tämän alueen maatalousväestön tuloista,
27221: tarkoituksenmukaisia ja tuotantokykyisiä tila- on metsätalouden kehittämiseen kiinnitettävä
27222: yksiköitä. Tällainen, ns. ulkoinen rationali- vakavaa huomiota. Kun lisä~i otetaan huo-
27223: sointi loisi myös paremmat edellytykset maa- mioon, että alueen metsämaista on huomat-
27224: tilojen teknilliselle kehilttämiselle ja ns. sisäi- tava osa vajaatuottoisia ja metsäalueesta on
27225: selle rationalisoinnille. huomattavasti enemmän vesiperäisiä maita
27226: 8
27227:
27228: kuin muualla Suomessa, edellyttää tämä, että den erityisongelmien ratkaisemiseksi. Parhail-
27229: näillä alueilla ryhdytään tehostettuihin met- laan on myös useita tällaisia vireillä. Niiden
27230: sänparannus- ja metsänviljelytöiden suorit- toteuttaminen riippuu kuitenkin mtkaisevasti
27231: tamiseen sekä metsien uudistamiseen nimen- siitä, paljonko voidaan irroittaa varoja kysy-
27232: omaan keinollista tietä. Kun nämä alueet myksessä oleviin tarkoituksiin. Hallitus tulee
27233: ovat myös vajaatyöllisyysalueita tulee met- jatkuvasti seuraamaan kehitysalueiden maa-
27234: sänparannustöiden suorittaminen merkitse- talousväestön elinmahdollisuuksia ja ryhty-
27235: mään huoma,ttavaa lisåityötilaisuuksien ai- mään tarpeellisiin toimenpiteisiin, jotta myös
27236: kaansaamista alueen maatalousväestölle. kehitysalueiden maatalourtta voitaisiin kehit-
27237: Kuten edellisestä selviää, on vastikään saatu tää rinnan muiden elinkeinojen kanssa.
27238: ratkaisuun useita suunnitelmia kehitysaluei-
27239: Helsingissä, 8 päivänä kesäkuuta 1965.
27240:
27241:
27242: Maatalousministeri Mauno Jussila.
27243: 4
27244:
27245:
27246:
27247:
27248: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T :a l m a n.
27249:
27250: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- måga. En dylik, s. k. yttre rationalisering,
27251: ningen har riksdagsman Reino Karpola m.fl. skulle även skapa bättre förutsättningar för
27252: till vederbörande medlem av statsrådet för tekniskt utvecklande av lägenheterna och s. k.
27253: avgivande av svar ställt följande spörsmäl: inre raJtionalisering.
27254: Ett av de centrala lantbruksproblemen inom
27255: "Är Regeringen medveten om att utvecklingsomrädena utgöres :a,v lägenheter-
27256: utvecklingsomrädenas gårdsbruk borde nas alltför ringa storlek. Då en lag om
27257: utvecklas jämsides med övriga närin- lantbrukets grundkredit nyligen givits, möj-
27258: gar, och om så är fallet, liggör denna lag förstorande av lägenheterna
27259: vilka nya åtgärder ämnar Rege- genom inlösen av tilläggsområden. Med stöd
27260: ringen vidta för U!tvecklande av ut- av lagen om grundkredit kan lån bl. a. be-
27261: vecklingsområdenas gårdsbruk?" viljas för inköp :av jord och inlösen av sys-
27262: konande1ar. Då invånare frän utvecklings-
27263: Säsom svar på detta spörsmäl, av vilket området på senare tider överfly;ttat till bo-
27264: Ni, Herr Talman, med Eder skrivelse av den sruttningscentra, kommer härigenom jord att
27265: 7 maj 1965 tillsänt undertecknad lantbruks- frigöras för tilläggsområden. En ökning av
27266: minister avskrifter, får jag vördsamt anföra lägenheternas storlek kan även främjas med
27267: följande: stöd av de röjningspremier staten beviljar
27268: Med tanke på utvecklingsområdenas eko- och vilka från och med år 1963 i huvudsak
27269: nomiska framåtskridande är åtgärder, som beviljats till utvecklingsområdena.
27270: är inriktade enbart pä industrin och med En ändamålsenlig lösning av frågan om
27271: den jämförliga näringar icke tillfyllest, utan 1antbrukets produktionsriktning är även för
27272: jämsides med dessa näringar borde också utvecklingsområdenas del av stor vikt. På
27273: lanrtbruket inom dessa områden särskilt UJt- grund av frostfara och även annars ofördel-
27274: vecklas sä, att den inom lantbruket pä dessa aktiga naturförhållanden borde växtodlingen
27275: områden sysselsatta befolkningen skulle inom utvecklingsområdena inrikitas på odling
27276: uppnå en liknande levnadsstandard som t.ex. i första hand av foderväxter, varav helt
27277: befolkningen, som arbetar inom industrin. naturligt följer, at't husdjursskötseln inom
27278: Såsom en av de större bristfälligheterna, som dessa områden alltjämt kommer att ha en
27279: hämnar utvecklingen av lantbruket, må näm- synnerligen viktig batydelse. Särskilt borde
27280: nas den svaga grundtorr1äggningen inom de man sträva till att UJtveckla betesbruk, effek-
27281: ifrågavarande områdena. För skapande av tiv vallodling och odlingen av foderrotfruk-
27282: en grundval för UJtvecklandet av lant- och ter och avstä från sädesodling pä pla'tser
27283: skogshushållningen, borde grundttorrlägg- där förutsättningarna för en framgångsrik
27284: ningen av området inledas med full effekti- odling av säd är osäkra. Detta förutsätter
27285: vitet enligt de färdiga planer, vilka redan emellerrtid effektivering av den lägenhets-
27286: finns för grundtorrläggning. Enär ett hinder bestämda instruktionsverksamheten och pla-
27287: för grundtorrläggningsprogrammen på mänga neringen av produktionen genom kraftig in-
27288: håll utgörs av oändamålsenliga skiften av struk'tionsverksamhet. Till främjandet av ut-
27289: jord, borde för åstadkommande av ett ända- vecklingsområdenas lantbruk ansluter sig
27290: målsenligt system av ägor förrättas nödvän- även intimt lantbrukets regionala stödverk-
27291: diga laga skifiten, varvid det skulle bli möj- samhet, vars omreglering som bäst är under
27292: ligt att skapa lägenheter, vilka till sin stor- beredning.
27293: lek och arrondering skulle vara ändamålsen- För urtvecklingsområdenas jordbruksbefolk-
27294: liga och ha bästa möjliga produktionsför- ning är skogshushållningen av synnerligen
27295: 5
27296:
27297: stor betydelse. Då inkomsten av skogarna att betyda en avsevärd ökning av arbetstill-
27298: utgör en betydande del av jordbruksbe:folk- :flällen :för områdets jordbruksbe:folkning.
27299: ningens inom detta område inkomster, bör Såsom av det :föregående :framgår, har
27300: allvarlig uppmärksamhet :fäs'tas vid utveck- nyligen :flera planer :för lösning av utveck-
27301: landet av skogshushållningen. Då man där- lingsområdenas speciella problem bragts tili
27302: till beaktar, att en avsevärd del av områdets avgörande. Flere sådana är även som bäst
27303: skogsmarker har nedsatt produktions:förmåga anhängiga. Verkställigheten av dem beror
27304: och att en betydligt större del av skogs- dock i väsentlig grad på hur mycket medel,
27305: området här består av vattendränkt mark som kan :frigöras :för i:frågavarande ändamål.
27306: än i övriga delar av Finland, :förutsätter Regeringen kommer :fomsättningsvis artt :följa
27307: detta, att man inom dessa områden inleder med jordbruksbe:folkningens inom utveck-
27308: e:f:fektiverade skogs:förbättrings- och skogsod- lingsområdena levnadsmöjligheter och att
27309: lingsarbeten samt skogs:föryngring, särskilt vidta nödiga åtgärder :för att utvecklings-
27310: på arti:ficiell väg. Då dessa områden även områdenas lanthushållning skall kunna ut-
27311: är områden med nedsatt sysselsättning, kom- vecklas jämsides med övriga näringar.
27312: mer ut:förandet av skogs:förbättringsarbeten
27313: Helsingfors den 8 juni 1965.
27314:
27315:
27316: Lantbruksminister Mauno Jussila.
27317:
27318:
27319:
27320:
27321: E 614/65
27322: Kysymys N: o 54.
27323:
27324:
27325:
27326:
27327: Voutilainen ym.: Kehitysalueiden puhelinolojen parantami-
27328: sesta.
27329:
27330:
27331:
27332: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
27333:
27334:
27335: Maassamme paikallispuhelinliikenteen hoi- palon takia. Puhelupaikka ja -asemahake-
27336: taminen on kahden yrittäjän valtion ja toimi- muksia on tiettävästi juuri näiltä alueilta
27337: luvan saaneiden puhelinlaitosten toimena. useita satoja, mutta jotka määrärahojen
27338: Maamme yksityisten puhelinlaitosten luku- puuttuessa siirtyvät vuosi vuodelta eteen-
27339: määrä oli ennen sotia yli 800 kun se nyt on päin.
27340: laskenut aUe sadan, joten siirtymistä valtion Huomattavan parannuksen vallitsevaan ti-
27341: puhelinverkostoon on tapahtunut runsaasti. lanteeseen toisi ns. vapaa-aluerajan korotta-
27342: Maamme pinta-alasta on taas n. 80% posti- minen nykyisestä viidestä kilometristä esim.
27343: ja lennätinlaitoksen paikallispuhelintoimen- kuuteen tai seitsemään kilometriin. Maksut
27344: aluetta, kun sen sijaan tilaajien painopiste vapaa-aluerajan ylittävältä osalta ovat nykyi-
27345: on yksityisillä puhelinlaitoksilla ollen niitä sin niin korkeat, että tavallinen puhelimen
27346: siellä n. 430 000 ja posti- ja lennätinhalli- tarvitsija muiden puhelimen hankkimisesta
27347: tuksella n. 140 000 tilaajaa. Jo edellä olevan aiheutuvien maksujen ohella ei pysty niitä
27348: perusteella voi todeta, että valtion puhelin- suorittamaan, vaan puhelin jää hankki-
27349: laitos on saanut tehtäväkseen pääasiassa hoi- matta. Vapaa-aluerajaa on nostettu useita
27350: taa harvaanasuttujen seutujen puhelinolot. kertoja, viimeksi vuonna 1963. Sikäli kuin
27351: Nykyisestä järjestelmästä on useita hait- kehitystä aiotaan viedä eteenpäin ja valtion
27352: toja. puhelinlaitoksen palvelua entistä enemmän
27353: Yksityiset puhelinlaitokset noudattavat niin myös syrjäseutujen asukkaiden ulottuville
27354: liittymis-, vuosi- kuin liikennemaksuissaankin ja samoin kustannuksin kuin asutuskeskuk-
27355: kaikki erilaista tariffia. Maksuissa on huo- sissakin, olisi yhtenä toimenpiteenä vapaa-
27356: mattaviakin eroja. Toisin sanoen yleishyödyl- aluerajan korottaminen nykyisestään.
27357: lisen hyödykkeen - jota jo puhelin mitä Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
27358: suurimmassa määrin on - hankkimisessa ja päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
27359: ylläpitämisessä asetetaan kansalaiset eri ase- jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
27360: maan. Erikoisesti kehitysalueilla - niiden vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27361: syrjäkylissä - sikäli kuin ne eivät kuulu
27362: posti- ja lennätinhallituksen piiriin, puhelin-
27363: olojen kehittäminen on jäänyt heikoksi ja Onko Hallitus tietoinen siitä, että
27364: taka-alalle. Tämä on kehitysalueiden elvyttä- maan eri osissa asuvat kansalaiset
27365: mistä ajatellen ilmeinen epäkohta. puhelinpalvelusten osalta ovat eri ar-
27366: Myös posti- ja lennätinhallituksen palve- voisessa asemassa ja että erikoisesti
27367: lukset valtion laitoksena tulisi järjestää kan- kehitysmaakuntien laita-alueet ovat
27368: salaisille mahdollisimman tasapuolisiksi. Ni- tässä suhteessa heikoimmin hoidetut,
27369: men omaan syrjäisten kylien asukkaiden pu- ja jos on,
27370: helinolot kaipaavat pikaisia toimenpiteitä jo onko Hallitus harkinnut riittävien
27371: yleisen turvallisuuden, kuten usein sattuvien määrärahojen osoittamista puhelu-
27372: sairaustapausten, onnettomuuksien tai tuli- paikkojen ja -asemien rakentamiseksi
27373: E 636/65
27374: 2
27375:
27376: syrjäseuduille, ja onko Hallitus yh- myös vapaa-aluerajan korottamisen
27377: tenä vaihtoehtona ottanut huomioon nykyisestä viidestä kilometristä?
27378: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
27379:
27380: U. H. Voutilainen. Toivo Niiranen.
27381: Edit Terästö. Pauli Puhakka.
27382: Antero, Väyrynen. Eino Ojajärvi.
27383: Elis Manninen. Ale Holopain~n.
27384: 3
27385:
27386:
27387:
27388:
27389: '
27390: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e II e.
27391:
27392: Våltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 ,momen- liittymää ·kohti asukastiheydestä ja muista
27393: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, ·. Terra seikoista johtuen eri suuriksi.
27394: Puhemies, olette kirjeellänne 7 päiVältä tou- Kysymyksen perusteluissa ·mainitaan, että
27395: kokuuta 1965, n: o 376, lähettänyt valtio- erikoisesti kehitysalueilla - niiden syrjä~
27396: neuvoston asianomaisen .jäsenen vastatta- kylissä - sikäli· kuin ne eivät kuulu posti-
27397: vaksi kansanedustaja u: H. Voutilaisen ym. ja ·lennätinhallituksen piiriin, puhelinolojen
27398: tek-emän, seuraavan sisältö:isen kysymyksen: kehittäminen ·on jäänyt heikoksi ja taka-
27399: alalle. Paikallisen puhelintarpeen tyydyttä:-
27400: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että minen ktiuh:rn asianomaiselle · toimilupalai~
27401: maan eri osissa asuvat kansalaiset tokselle. Tässä yhteydessä on kuitenkin to-
27402: puhelinpalvelusten osalta ovat eri ar- dettava,·· että jo olemassa olevan·· paikallis-
27403: voisessa asemassa ja että erikoisesti verkan automatisoimisaste on toimiluvan no-
27404: k~hitysmaakuntien laita-alueet· ovat. jalla toimivien ~}mhel:inlaitosten paikallisv'e:t:-
27405: tä~sa :suhteessa heikoimmin hoidetut, ko~ssa · plihelimiert lukumääräp. ·perust(l'tllla
27406: .ja jos on, · 91 % kun ·se valtion paikallisverkoissa •on
27407: onko Hallitus harkinnut riittävien määräraheJert riittämättömyyden \rtroksi
27408: määrärahojen osoittamista puhelu- vain noin 50%. ·
27409: paikkojen ja -asemien rakentamiseksi Posti- ja lennätinlaitoksen paikåUisp'llhe-
27410: syrjäs(mduille, ja onko Hallitus yh- lintoimen alue käsittää noin 75 % koko
27411: tenä vaihtoehtona ottanut huomioon maan pinta-alasta, mutt~ vain noin 25%
27412: myös vapaa-aluerajan korottamisen koko maan puhelinliittymien lukumäärästä,
27413: nykyisestä viidestä kilometristä ?". mikä osoittaa, että valtio harjoittaa paikal-
27414: lista puhelintointa pääasiassa harvaan asu-
27415: Vastauksena kysymykseen esitän kun- tuilla syrjäseuduilla. Eduskunnan tarkoituk-
27416: nioittaen seuraavaa: seen myöntämien määrärahojen puitteissa
27417: Kuten kysymyksen perusteluissa todetaan, on näille alueille voitu viimeisten viiden
27418: toimii paikallispuhelintoimen alalla maas- vuoden aikana perustaa yhteensä 359 uutta
27419: samme posti- ja lennätinlaitoksen lisäksi puhelinkeskusta ja 445 puhelupaikkaa. Tar-
27420: tåltä nykyä 90 toimiluvan nojalla toimivaa koitukseen myönnetyt määrärahat eivät kui-
27421: puhelinlaitosta. Posti- ja lennätinlaitoksen tenkaan ole olleet riittäviä kaikkien asuttu-
27422: paikallispuhelintoiminnassa kannettavat tär- jen syrjäseutujen saattamiseksi puhelinver-
27423: keimmät maksut on vahvistettu asetuksella kon yhteyteen. Tällä hetkellä on vuoroaan
27424: ja ovat maksujen perusteet posti- ja lennä- odottamassa noin 100 puhelinkeskusta ja
27425: tinlaitoksen paikallisverkoissa samat kai- noin 250 puhelupaikkaa, joita rahallisista
27426: kille. Toimiluvan nojalla toimivilla puhelin- syistä ei vielä tänäkään vuonna voida ra-
27427: laitoksilla on voimassa olevien määräysten kentaa. Uusien puhelinkeskusten ja puhelu-
27428: mukaan oikeus itse vahvistaa puhelintoimes- paikkojen perustamiseen on viime vuosina
27429: saan kannettavat liittymis-, vuosi- ja paikal- ollut käytettävissä noin 1.0 milj. mk vuo-
27430: lispuhelumaksut, mistä johtuen eroavaisuuk- sittain, lukuunottamatta vuotta 1961, jol-
27431: sia puhelinmaksuissa esiintyy eri puhelin- loin määräraha oli 2.0 milj. mk. Selvää on,
27432: laitosten alueilla. Tätä ei voida kokonaan että jos määrärahoja olisi ollut enemmän
27433: välttää niin kauan kuin maamme puhelin- käytettävissä, olisivat tuloksetkin olleet pa-
27434: toiminta on niin moniyrittäjävaltainen kuin remmat.
27435: se tätä nykyä on, sillä eri alueilla muodos- Valtion paikallisverkoissa on ns. vapaa-
27436: tuvat puhelintoimen kustannukset puhelin- aluetta, jolla tarkoitetaan aluetta, jolla pu-
27437: 4
27438:
27439: helimen liittymisc ja vuosimaksu on kaikille dinaineesta mikä, kuin myös johdon pituus
27440: sama, nimenomaan syrjäseutujen asukkai- sinänsä, lisää johdon rakentamiskustannuk-
27441: den etua silmälläpitäen laajennettu vuonna ,sia. Vapaa-alueen laajentaminen merkitsee
27442: 1950 yhdestä kilometristä kahdeksi kilomet- puhelinlaitokselle näinollen lisääntyviä kes-
27443: riksi, vuonna 1959 kahdesta neljäksi kilo- kimääräisiä kustannuksia tilaajaliittymää
27444: metriksi ja eduskunnan 13. 10. 1961 lausu- kohti. Vapaa-alueen laajentaminen kuudeksi
27445: man toivomuksen mukaisesti vuonna 1963 kilometriksi merkitsisi posti- ja lennätinlai-
27446: neljästä viideksi kilometriksi. Kun myös ti- toksen paikaUisverkoissa arvion mukaan
27447: laajajohdosta vapaa-alueen ulkopuoliselta posti- ja lennätinlaitokselle vuotuisia lisä-
27448: osalta ka;nnettu kunnossapitomaksu koko- kustannuksia 0.48 milj. mk, minkä lisäksi
27449: naan poistettiin vuonna 1960, ovat puheli- vapaa-alueen ,laajentamisen yhteydessä lii-
27450: men vuosimaksut tätä nykyä samat kaikille tettäviä uusia tilaajaliittymiä varten tarvi-
27451: tilaajajohdon pituudesta riippumatta. Mil- taan kertamenona 2.8 milj. mk. Näitä lisä-
27452: loin tilaajajohto tulee viittä kilometriä. pi- menoja varten olisi posti- ja lennätinhalli-
27453: temmäksi, kannetaan viisi kilometriä ylit- tukselle my5nnettävä vastaavat lisämäärä-
27454: tavältä osalta johdon rakentamisesta lisä- rahat, minkä lisäksi vapaa-alueen laajenta-
27455: maksu. Vapaa-alueen ulkopuolelle ulottuu misen yhteydessä liittymis- ja vuosimaksuja
27456: tätä nykyä noin 5 % valtion puhelinverkon olisi korotettava lisääntyviä kustannuksia
27457: puhelinliittymistä. vastaavasti, mitkä ovat huomattavat.
27458: Vapaa-alueen laajentaminen . nykyisestä Hamtus tulee har:Jcitsemaan mahdolli-
27459: viidestä kilometristä ei poista tarvetta pe- suutta helpottaa pitkien tilaajajohtojen jär-
27460: rustM. uusia puhelinkeskuksia. · . Keskus.:: jestämisestä tilaajalle aiheutuvia· maksuja
27461: aluei~a suunniteltaessa on pääpaino pantava niissä tapauksissa, jolloin tilaajajohto voi-'
27462: teknillis-talolldellisille näkökohdille eikä daan järjestää puhelupaikan johtoa yhtei-
27463: keskusten sijoittamisessa vapaa-alneen laa. . sesti hyväksi käyttäen. Syrjäseutujen puhe-
27464: juudella aina ole ratkaisevaa merkitystä. linoloja voidaan parhaiten edistää siten, että
27465: Pitkät tilaajajohdot on vaimennussyistä ra- uusia puhelinkeskuksia ja puhelupaikkoja
27466: kennettava normaalista poikkeavasta joh- voidaan rakentaa nykY\stä enemmän.
27467: Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1965.
27468:
27469: Kulkulalitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
27470: 2
27471:
27472:
27473:
27474:
27475: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e l1 e.
27476:
27477: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- lan sijainnin vuoksi ja työn kustannuksista
27478: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, valtion lainana takaisin perittäväksi mää-
27479: Herra Puhemies, 7 päivänä toukokuuta päi- rätty osa on ituntuvasti suurempi kuin se
27480: vätyn kirjeenne n: o 358 ohella lähettänyt (}lisi, jos lainan suuruus olisi mainitut pe-
27481: vastattavakseni kansanedustaja M. Linnan rusteet huomioonottaen määrätty edellä mai-
27482: ynnä muiden jättämän seuraavan kysymyk- nitun ns. rahoituslain (433/63) säännösten
27483: sen: mukaan.
27484: "Tietääkö Hallitus, että peruskuiva- Vuoden 1964 tulo- ja menoarviossa tarkoi~
27485: tuksista aiheutuneiden maanomistajien tukseen osoitettu 2 milj. markan määräraha
27486: velkojen perimättä jättämistä koskevat osoittautui j(} hakemusten käsittelyvaiheessa
27487: asiat ovat vielä suurelta osalta ratkai- riittämättömäksi. Tästä syystä maataloushal-
27488: sematta, ja litus 20. 3. 1964 esitti lisämenoarvioon otetta-
27489: mihin toimenpiteisiin Hallitus ryh- vaksi tarkoitusta varten lisävaroja 2 milj.
27490: tyy vanhan lain mukaisesti asetettujen markkaa. Lisämenoarviossa osoitettiin tarkoi-
27491: peruskuivatusten vuosimaksujen pak- tukseen kuitenkin vain 1 milj. markkaa.
27492: koperinniin estämiseksi~" Tämä lisämääräraha ei ollut riittävä kaikkien
27493: jätettyjen ja muodollisesti käsittelykelpois-
27494: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- ten hakemusten ja esitysten edellyttämien
27495: nioittavasti seuraavaa: helpotusten myöntämiseen, joten maatalous-
27496: Maataloushallitus voi määrätyin edellytyk- hallitus oli pakotettu lykkäämään päätöksen
27497: sin päättää, että asianomaisen kiinteistön antamisen kaikkien sellaisten hakemusten ja
27498: omistajan hakemuksesta tai maanviljelysinsi- esitysten osalta vuoden 1965 puolelle, joissa
27499: nööripiirin esityksestä jätetään maankuiva- valtionvelan vahvistaminen oli tapahtunut 1.
27500: tuslainan vielä maksamatta oleva määrä 1. 1964 jälkeen. Näin ollen jäi noin 1 800
27501: osaksi tai kokonaankin vaLtiolle takaisin pe- hakemusta odottamaan jatkokäsittelyä siksi,
27502: rimättä. Päätöksen antamisessa on noudatet- kunnes tarvittava määräraha saatiin käytet-
27503: tava valtion osanotosta eräiden maa- ja vesi- täväksi kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion
27504: rakennustöiden kustannuksiin annetun lain tultua vahvistetuksi.
27505: (433/63) 38 § :n ja maankuivatuslainan Mitä tulee kyselyn mainintaan, että mak-
27506: osaksi tai kokonaan perimättä jättämisestä sujen perimättä jättämistä koskevat asiat
27507: eräissä tapauksissa annetun asetuksen (450/ ovat vielä suurelta osalta ratkaisematta, on
27508: 63) säännöksiä. Maksuhelpotuksen edellytyk- todettava, että maataloushallitus on tähän
27509: senä on, että tehty hakemus kohdistuu kui- mennessä antanut lopullisia päätöksiä 22 422
27510: vatuslainaan, joka on syntynyt ennen edellä kappaletta, j(}tka koskevat 1343 kuivatus-
27511: mainitun lain voimaantuloa annetun rahoi- yrityksessä osakkaina olevia kiinteistöjä.
27512: tuspäätöksen nojalla vuoden 1951 jälkeen Tarkoitukseen on taliöin käytetty yhteensä
27513: aloitetun maankuivatustyön toimeenpanosta, 4 077 707,17 markkaa. Käsittelyn alaisina
27514: ja että työn kustannukset ovat nousseet sen maataloushallituksessa oli 20. 5. 1965 11 kui-
27515: johdosta, että työ on suoritettu maatalous- vatusyritykseen kuuluvien 263 kiinteistön
27516: hallituksen toimesta työllisyysnäkökohtien lainahelpotusta koskevat hakemukset. Tämä
27517: vuoksi tavanomaisesta työtavasta poiketen tai määrä on vain 1.2 % toistais~ksi käsittelyyn
27518: muulloin kuin tavanomaisena työkautena tai saapuneista tapauksista. Käsiteltävinä ole-
27519: että sanotunlaisen työn hyötyalueen käyt- vista ja myöhemmin vielä maataloushallituk-
27520: töön ottaminen on yrityksen osakkaalle eri- selle tulevista hakemuksista tullaan päätök-
27521: tyisen raskasta alueen laajuuden tai hanka- set antamaan välittömästi sen jälkeen kun
27522: Kysymys N: o 55.
27523:
27524:
27525:
27526:
27527: :M. Linna ym.: Peruskuivatuksista aiheutuneiden maanomis-
27528: tajien velkojen pakkoperinnän estämisestä.
27529:
27530:
27531: Ed u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
27532:
27533: Jo kaksi vuotta sitten hyväksyttiin edus- Myöskään ei voida pitää aiheellisena sitä, että
27534: kunnassa laki, jonka mukaan peruskuivatuk- vielä kaksi vuotta lain muuttamisen jälkeen
27535: sista aiheutuneet kohtuuttoman korkeiksi pakotettaisiin maanomistajat suorittamaan
27536: nousseet maanomistajien velat osittain pois- vuosimaksunsa vanhan lain mukaisesti.
27537: tettiin. Sen jälkeen on eduskunta kiirehtinyt Näkemyksemme mukaan hallituksen tulisi
27538: 4allitusta hoitamaan asian nopeasti, mutta ryhtyä nopeihin toimenpiteisiin vanhan lain
27539: .joistakin ihmeellisistä syistä johtuen lain mukaisten kuivatusrasitusten vuosimaksujen
27540: määräämät velkojen poistamiset ovat vielä- pakko-ottojen peruuttamiseksi sekä saattaa
27541: kin hoitamatta. pikaiseen käsittelyyn kaikki ne jäljellä olevat
27542: Viime syksynä maanomistajille postitetut anomukset, jotka koskevat kuivatuslainojen
27543: kausimaksujen suoritusmääräykset olivat perimättä jättämistä.
27544: useilla alueilla edelleen alkuperäisen suurui- Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
27545: sia. Monien vaikeuksien jälkeen näihin mak- jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esitäm-
27546: suihin kuitenkin saatiin lykkäystä ja halli- me kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
27547: tuksen taholta jälleen luvattiin asia hoitaa sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
27548: niin, että maanomistajat eivät enää joutuisi myksen:
27549: maksamaan korkeita vuosimaksuja. Tämäkin
27550: lupaus on hallituksen taholta hoitamatta. Tietääkö Hallitus, että peruskuiva-
27551: Mainitut vuosimaksut ovat nyt siirtyneet tuksista aiheutuneiden maanomistajien
27552: ulosottoviranomaisten perittäviksi ja lähiai- velkojen perimättä jättämistä koskevat
27553: koina tultaneen laajassa mitassa käyttämään asiat ovat vielä suurelta osalta ratkai-
27554: pakkoperintää. sematta, ja
27555: Kireän rahatilanteen ja edessä olevien kyl- mihin toimenpiteisiin Hallitus ryh-
27556: vötöiden vaikean rahoittamisen johdosta tyy vanhan lain mukaisesti asetettujen
27557: maanomistajat eivät kykene aiheettoman kor- peruskuivatusten vuosimaksujen pak-
27558: keita peruskuivatusmaksuja maksamaan. koperinnän estämiseksi~
27559: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
27560:
27561: Martti Linna. Olavi Kämäräinen.
27562: Pentti Liedes. Siiri Lehmonen.
27563: Aleksi Kiviaho. Toivo Åsvik.
27564: Veikko I. Rytkönen. Aarne Pulkkinen.
27565: Toivo Niiranen. Impi Lukkarinen.
27566:
27567:
27568:
27569:
27570: E 577/65
27571: 6
27572:
27573: Inom statens lokalnät har det s. k. friom- avvikande ledningsmaterial vilket, liksom
27574: rädet, med vilket avses ett omräde inom även ledningens längd i och för sig, ökar
27575: vilket telefonanslutnings- och ärsavgifterna byggnadskostnaderna. En utvidgning av
27576: för alla är desamma, med särskilt beaktande friområdet innebär sålunda för telefonvä-
27577: av invänarnas i de avlägset belägna om- sendet en ökning av de genomsnittliga kost·
27578: rådena intresse är 1950 utvidgats från en naderna per abonnentanslutning. En urt.-
27579: till två kilometer, år 1959 från två till fyra vidgning av friområdet till sex kilometer
27580: kilometer och i enlighet med Riksdagens ifråga om post- och telegrafverkets lokalnät
27581: hemställan 13. 10. 1961 år 1963 från fyra skulle enligt beräkning för post- och tele-
27582: till fem kilometer. Dä även underhållsav- grafstyrelsen medföra extra kostnader på
27583: giften för ·abonnentledningarna utanför fri- 0.48 milj. mk, varjämte för nya abonnent-
27584: omrädet helt upphävdes år 1969 är årsav- ansluib:ringar i samband med utvidgningen
27585: gifterna för telefonerna för närvarande de- av friområdet som engångsutgift erfordras
27586: samma för alla oberoende av abonnentled- 2.8 milj. mk. För dessa utgifter borde post-
27587: ningens längd. Då abonnentledningen blir och telegrafstyrelsen beyiljas motsvarande
27588: längre än 5 km, uppbäres för den över- tilläggsanslag, varjämte i samband med ut-
27589: skridande delen en avgift för byggande av vidgningen av friområdet även anslutnings-
27590: ledningen. .För närvarande utsträcker sig och årsavgif.terna borde höjas i motsvarig-
27591: ca 5% av telefonanslutningarna tili statens het tili de ökade kostnaderna vilka är bety-
27592: telefonnät utanför friOJ;nrådet. dande. .
27593: En utvidgning ay. friområdet från .nuva- Regeringen kommer att överväga möjlig-
27594: rande fem kilometer upphäver icke behovet heterna att s.änka de ll,V · abon.nen~erna upp-
27595: av att inrätta nya telefoncentraler. Vid pla- burna .avgifterna för anordn;mde "av långa
27596: neringen av centralområdena bör huvud- abonnentledningar ,j de, faHj då abonnentled-
27597: vikten fästas vid de teknisk-ekonomiska ningen kan anordnas ,med anlitande av sam-
27598: synpunkterna, och vid förläggningen av talsställets ledning. Telefonförbindels.erna i
27599: centralerna är friområdets utsträckning icke de avsides belägna traktern11 kan bäst främ-
27600: alltid av avgörande betydelse. De långa jas ~lunda, att nya telefoncentraler och
27601: abonnentledningarna mäste på grnnd av samtalsställen kan byggas i större utsträck-
27602: dämpningen byggas av från det normala ning än för närvarande. ·
27603: Helsingfors den 10 juni 1965.
27604:
27605: Minisrter för kommunikationsväsendet ooh allmänna arbetena Grels Teir.
27606: 5
27607:
27608:
27609:
27610:
27611: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
27612:
27613: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. land handhas av så många företagare som
27614: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman för närvarande, ty på grund av bosätt-
27615: med Eder skrive1se av den 7 maj 1965, nr ningstätheten och andra omständigheter
27616: 376, tillställt vederbörande medlem av stats~ blir kostnaderna för telefonväsendet per an-
27617: rådet för besvarande följande av riksdags- slutning inom de olika områdena varierade.
27618: man U. H. Voutilainen m. fl. undertecknade I spörsmålets motivering nämnes att tele-
27619: spörsmål: fonförhållandena isynnerhet på utvecklings-
27620: områdena och de avsides belägna byarna
27621: "Är Regeringen medveten om att där - i den mån de icke hör till post- och
27622: medborgarna i landets olika delar i telegrafstyrelsens krets - är dåliga och
27623: fråga om telefonservicen intar en efterblivna. Tillfredsställandet av · det lo-
27624: olika ställning och att . i synnerhet kala telefonbehovet ankommer på vederbö-
27625: de avlägset belägna delarna av ut- rande koncessionsinrä.ttning. I detta sam-
27626: vecklingslandskaperi. i detta avseende manhang bör likväl konstateras, att auto-
27627: är sämre skötta, och om så är, matiseringsgraden av det redan existerande
27628: har Regeringen övervägt att anvisa lokalnätet på de med stöd av koncession
27629: tillräckliga anslag för byggande av verksamma telefoninrättningarnas område
27630: samtalsställen och -stationer i de av- på basen av antalet telefoner är 97 % me-
27631: sides belägna trakterna och har Rege- dan den inom statens lokalnät på grund av
27632: ringen som ett alternativ även be- anslagens otillräcklighet är endast ca 50%.
27633: a.ktll!t möjiigheten att utvidga gränsen Post- och telegrafverkets lokaltelefon-
27634: för friområdet från nuvarande fem verksamhet omfattar ca 75 % av landets
27635: kilometer?" hela areal men endast ca 25 % av antalet
27636: telefonanslutningar, vilket utvisar, att sta-
27637: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- ten bedriver telefonverksamhet huvudsak-
27638: samt anföra följande: ligen i de glest bebyggda och avsides be-
27639: Såsom i spörsmålets motivering konstate- lägna trakterna. Inom ramen för de av
27640: ras verkar på det lokala telefonväsendets Riksdagen för ändamålet beviljade anslagen
27641: område i vårt land utom post- och telegraf- har på dessa områden under de senaste fem
27642: verket för närvarande ytterligare 90 tele- åren kunnat inrättas sammanlagt 359 nya
27643: foninrättningar med stöd av koncession. De telefoncentraler och 445 samtalsställen. De
27644: viktigaste av de av post- och telegrafverket för ändamålet beviljade anslagen har likväl
27645: i lokaltrafiken uppburna avgifterna har icke räckt för att förbinda alla bebodda och
27646: fastställts genom förordning och grunderna avsides belägna trakter med telefonnätet.
27647: för avgifterna är i post- och telegrafväsen- För närvarande ca 100 telefoncentraler och
27648: dets lokalnät desamma för alla. De med ca 250 samtalsställen på sin tur, vilka lik-
27649: stöd av koncession verksamma telefoninrätt- väl på grund av finansiella skäl icke heller
27650: ningarna är enligt gällande föreskrifter be- detta år kan byggas. För grundande av
27651: rättigade att själv fastställa de i telefon- nya telefoncentraler och samtalsställen har
27652: verksamheten uppburna anslutning~, års- under de senaste åren stått till förfogande
27653: och lokalsamtalsavgifterna varför skiljaktig- ca 1.0 milj. per år, med undantag av år
27654: heter i fråga om telefonavgifterna uppträ- 1961 då anslaget var 2.0 milj. mk. Det är
27655: der på de olika telefoninrättningarnas kon- klart att om större anslag skulle stått tili
27656: cessionsområden. Detta kan icke helt und- förfogande skulle även resultaten ha varit
27657: vikas så länge telefonverksamheten i vårt bättre.
27658: E 636/65
27659: 3
27660:
27661: myöntämisen edellytykset on tutkittu ja mai- velvollisten maksulykkäystä koskevat hake-
27662: nituista 263 hakemuksesta aivan lähiaikana. mukset ja esittänyt lääninhallitukselle, että
27663: Maataloushallitus on rahoituslain (433/63) vuotuismaksujen pakkoperintää hakemuksen
27664: 23 §:n ja rahoitusasetuksen (451/63) 51 §:n tehneiden osalta lykättäisiin siihen asti, kun-
27665: nojalla ottanut käsiteltäväkseen myös maksu- nes päätökset on ehditty antaa.
27666: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1965.
27667:
27668: Ministeri Marja Lahti.
27669: 4
27670:
27671:
27672:
27673:
27674: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
27675:
27676: I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. av att området är vidsträckt eller obekvämt
27677: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, beläget och den del av kostnaderna :för arbe-
27678: med Eder skrivelse nr 358 av den 7 maj :för tet, som i :form av lån skall indrivas till sta-
27679: avgivande av svar tillställt mig :följande av ten, är kännbart större än den vore, om lå-
27680: riksdagsman M. Linna m.fl. ställda spörsmål: nets storl~k med beaktande av nämnda grun-
27681: der skulle ha bestämts enlig stadgandena i
27682: "Är Regeringen medveten om att :förenämnda s.k. :finansieringslag (433/63).
27683: ärendena angående e:fterskänkning av Det anslag på 2 milj. mark, som anvisades
27684: skulder, som jordägare ådragit sig ge- :för ändamålet i stats:förslaget :för år 1964,
27685: nom grundtorrläggningar, ännu till visade sig otillräckligt redan i det skede då
27686: stor del är oavgjorda, och ansökningarna behandlades. Fördenskull :fö-
27687: vilka åtgärder ämnar Regeringen reslog lantbruksstyrelsen 20. 3. 1964 ett till-
27688: vidtaga till :förhindrande av tvångs- läggsanslag på 2 milj. mark i en tilläggsbud-
27689: indrivning av de annuiteter :för grund- get. I tilläggsutgi:ftsstaten anslogs emellertid
27690: torrläggningar, som på:förts i enlighet endast 1 milj. mark :för ändamålet. Detta
27691: med den gamla lagen?" tilläggsanslag var inte tillräckligt stort :för
27692: att lättnader skulle kunna beviljas i alla de
27693: Såsom svar på spörsmålet :får jag vördsamt :fall, som :förutsattes av de inlämnade och
27694: an:föra :följande: :formellt behandlingsbara ansökningarna och
27695: Lantbruksstyrelsen kan under vissa :förut- :framställningarna, var:för lantbruksstyrelsen
27696: sättningar besluta, att belopp av torrlägg- var tvungen att till år 1965 över:föra besluts-
27697: ningslån, som ännu icke återbetalts, på an- :fattningen beträ:f:fande alla ansökningar och
27698: sökan av vederbörande :fastighetsägare eller :framställningar, där statsskulden :fastställts
27699: på :framställning av lantbruksingenjörsdist- e:fter 1. 1. 1964. Vid sådant :förhållande
27700: riktet helt eller till någon del skall e:fterskän- måste 1800 ansökningar lämnas att invänta
27701: kas. Beslut i sådan sak skall ges med iaktta- :fortsatt behandling iill dess nödigt anslag
27702: gande av stadgandena i 38 § lagen om sta- :för ändamålet ställdes till :för:fogande e:fter
27703: tens deltagande i kostnaderna :för vissa jord- det att stats:förslaget :för innevarande år
27704: och vattenbyggnadsarbeten (433/63) och i stad:fästs.
27705: :förordningen om e:fterskänkning i vissa :fall Vad beträ:f:far omnämnandet i spörsmålet,
27706: av torrläggningslån eller del därav (450/63). att de ärenden som gäller e:fterskänkning av
27707: Förutsättning :för lättnad i betalningen är, annuiteter, ännu till stor del är oavgjorda,
27708: att ansökan gäller torrläggningslån, som till- bör det konstateras, att lantbruksstyrelsen
27709: kommit genom :finansieringsbeslut, vilket gi- hittills givit 22 422 slutliga beslut, vilka
27710: vits :före ovan nämnda lags ikra:ftträdande. gäller 1 343 i torrläggnings:företag delaktiga
27711: :för verkställighet av torrläggning av mark, :fastighater. För ändamålet har härvid an-
27712: som påbörjats e:fter år 1951, och att kostna- vänts sammanlagt 4 077 707,17 mark. Under
27713: derna för arbetet stigit med anledning av -att behandling hade lantbruksstyrelsen 20. 5.
27714: arbetet på åtgärd av lantbruksstyrelsen med 1965 ansökningar angående lånelättnader för
27715: beaktande av sysselsättningssynpunkter ut- 263 :fastigheter inom 11 torrläggnings:företag.
27716: :förts med avvikelse :från sedvanligt arbets- Detta antal utgör endast omkring 1.2 % ·av
27717: sätt eller vid annan tid än sedvanlig arbets- de fall, som hittills inkommit. På de ansök-
27718: säsong eller aut ibruktagandet av det genom ningar, som är under behandling, och på dem
27719: sagda arbete vunna nyttområdet är särskilt som senare inkommer till lantbruksstyrelsen
27720: betungande :för delägare i :företaget på grund kommer beslut att ges så snart :förutsättnin-
27721: 5
27722:
27723: garna :för beviljande av lättnader prövats och ling upptagit även betalningsskyldigas ansök-
27724: på nämnda 263 ansökningar i närmaste :fram- ningar om anstånd med betalningen och :före-
27725: tid. slagit :för länsstyrelsen, att med tvångsindriv-
27726: Lantbruksstyrelsen har med stöd av 23 § ningen av annuiteter i :fråga om dessa sö-
27727: :finansieringslagen (433/63) och 51 § :finan- kande skall :få anstå tili dess beslut hunnit
27728: sierings:förordningen (451/63) till behand- givas.
27729: Helsing:fors den 2 juni 1965.
27730:
27731: Minister Marja Lahti.
27732:
27733:
27734:
27735:
27736: E 57'7/a5
27737: Kysymys N: o 56.
27738:
27739:
27740:
27741:
27742: U. Mäkelä ym.: Konekirjoituksen työteholisää koskevien
27743: määräysten soveltamisesta.
27744:
27745:
27746: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e h e 11 e.
27747:
27748: Sisäasiainministeriön alaisissa virastoissa jan tai puhtaaksikirjoittajan vakansseilla
27749: toimii ,kirjuri" nimisellä vakanssilla henki- työskentelevät ovat k.o. lisään oikeutettuja
27750: löitä, joiden ammattinimitys tuo mieleen ja taas vastaavasti ,kirjurin" vakanssilla
27751: ajat, jolloin virastotyö suoritettiin pääasiassa työskentelevät, vaikka täyttäisivät samat vaa-
27752: kynää käyttäen ja jolloin m.m. kaunis ja timukset työssään ja tekevät täysin samaa
27753: selvä käsiala otettiin virkaa täytettäessä va- työtä, jäävät sovellutuksen ulkopuolelle.
27754: kavasti huomioon. Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
27755: Ajat ovat kuitenkin muuttuneet, virastot järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
27756: ja toimistot ovat teknillistyneet ja niinpä jo tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
27757: mm. ,kirjurin" vakanssin pätevyysvaatimuk- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27758: sena on mm. 7 500 konekirjoituslyöntiä: puo-
27759: lessa tunnissa eikä käsiala enää yksinään Onko Hallitus tietoinen siitä, että
27760: riitä ammattitaidon näytteeksi. 1 tai 2 palkkausluokan konekirjoituk-
27761: Virastojen työtehon lisäämiseksi on tiettä- sen työteholisää koskevaa määräystä
27762: västi olemassa määräys, että henkilö, joka on sovelletaan vain kone- ja puhtaaksi-
27763: yksinomaan konekirjoitustyössä ja kykenee kirjoittajien vakansseilla työskentele-
27764: lyömään 8 500-9 ·500 lyöntiä puolessa tun- ville ja m.m. kirjurin vakansseilla
27765: nissa saa vastaavasti yhden tai kahden palk- työskentelevien jäädessä sitä ilman,
27766: kausluokan henkilökohtaisen lisän paik- vaikka he täyttävät vaaditut lyönti-
27767: kaansa. vaatimukset, ja jos on,
27768: Määräystä tulkitaan tiettävästi liian muo- mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
27769: dollisesti siten, että ainoastaan konekirjoitta- epäkohdan korjaamiseksi?
27770: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1965.
27771:
27772: Uljas Mäkelä. Voitto Hellsten.
27773: Viljo Virtanen. Antero Väyrynen.
27774: Lyyli Aalto. U. H. Voutilainen.
27775:
27776:
27777:
27778:
27779: E 524/65
27780: 2
27781:
27782:
27783:
27784:
27785: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
27786:
27787: Toukokuun 7 päivänä 1965 päivätyssä ja räysten (valtiovarainministeriön kirje 14. 1.
27788: saman kuun 8 päivänä minulle saapuneessa 1949 n:o 21 vv.) mukaan lisäpalkkiona suo-
27789: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- ritettiin asianomaisen toimen palkkausluok-
27790: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai- kaa lähinnä ylemmän palkkausluokan ja toi-
27791: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök- men palkkausluokan peruspalkan tai vuosi-
27792: sen edustaja U. Mäkelän ym. Teille anta- palkkion erotus edellyttäen, että
27793: masta kirjeestä, jossa valtioneuvoston asian-
27794: omaisen jäsenen vastattavaksi on tehty seu- 1. toimi on pääasiallisesti konekirjoitus-
27795: raava kysymys: työtä edellyttävä toimi;
27796: 2. toimi ei ole vakinaisten 7 tai ylimää-
27797: ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että räisten 14 palkkausluokkaa korkeam-
27798: 1 tai 2 palkkausluokan konekirjoituk- massa palkkausluokassa;
27799: sen työteholisää koskevaa määräystä 3. toimenhaltija voi virastossa tai laitok-
27800: sovelletaan vain kone- ja puhtaaksi- sessaan suoritettavassa konekirjoitusko-
27801: kirjoittajien vakansseilla työskentele- keessa näyttää omaavansa vähintään
27802: ville ja m.m. kirjurin vakansseilla 8 500 nettolyönnin nopeuden puolessa
27803: työskentelevien jäädessä sitä ilman, tunnissa.
27804: vaikka he täyttävät vaaditut lyönti-
27805: vaatim'!lkset, ja jos on, Edellä mainitut määräykset eivät edellyt-
27806: mitä Hallitus aikoo tehdä tämän täneet, että lisäpalkkion saaja olisi ollut
27807: epäkohdan korjaamiseksi?" nimenomaan konekirjoittajan tai puhtaaksi-
27808: kirjoittajan toimen haltija vaan saatettiin
27809: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lisäpalkkiota edellä olevien määräysten puit-
27810: taen seuraavaa: teissa maksaa myös muun nimikkeisen viran
27811: Valtion palveluksessa olevien konekirjoit- tai toimen haltijalle. Käytännössä suoritet-
27812: tajien työtaidosta heinäkuun 5 päivänä 1945 tiinkin kyseistä lisäpalkkiota merkittävässä
27813: annetulla asetuksella (705/45) on määritelty määrin muidenkin toimien kuin konekirjoit-
27814: ne kelpoisuusehdot, jotka vaaditaan sellai- tajan tai puhtaaksikirjoittajan toimien haiti-
27815: siin valtion toimiin, joiden haltijain pääasial- joille.
27816: lisena työnä on koneella kirjoittaminen. Sa- Valtion palkkauslautakunta on toukokuun
27817: notun asetuksen ·1 §: n mukaan vaaditaan, 10 päivänä 1952 tekemässään ehdotuksessa
27818: että toimeen nimitettävä tai määrättävä on valtion vakinaisten virkojen ja toimien sekä
27819: luotettavasti osoittanut kykenevänsä kirjoi- ylimääräisten toimien palkkausluokkiin si-
27820: tusnopeuteen, joka edellyttää vähintään joittelun tarkistamiseksi käsitellyt m.m. ko-
27821: 7 500 virheetöntä lyöntiä puolen tunnin ai- nekirjoittajien palkkausta ja virkanimik-
27822: kana. keitä. Ehdotuksessaan palkkalautakunta täl-
27823: Konekirjoitustyössä on nopeudella oleelli- löin totesi, että valtionhallinnon piirissä toi-
27824: nen merkitys. Tämän vuoksi ja pätevän ko- mii konekirjoittajia useilla eri virkanimik-
27825: nekirjoitustyövoiman pysyttämiseksi valtion keillä ja katsoi, että pääasiallisesti konekir-
27826: ,pa:1veluksessa Eduskunta myönsi vuoden joitustehtävissä työskentelevien toimenhalti-
27827: 1949 tulo- ja menoarviossa määrärahan lisä- joiden virkanimikkeiksi olisi yhdenmukaisesti
27828: palkkion maksamiseen pääasiallisesti kone- vahvistettava konekirjoittajan nimike. Tä-
27829: kirjoitustyötä edellyttävissä toimissa palve- män mukaiset virkanimikkeiden muutokset
27830: leville toimenhaltijoille. Valtioneuvoston 14 palkkauslautakunta sisällytti yksityiskohtai-
27831: päivänä tammikuuta 1949 antamien mää- seen palkkausluokkiin sijoittelun tarkistuseh-
27832: 3
27833:
27834: dotukseensa. Samalla lautakunta esitti kone- omaaville asianomaisen toimenhaltijan
27835: kirjoittajille kirjoitusnopeuden perusteella A 8-A 9 palkkausluokkien mukaisten
27836: suoritettavan lisäpalkkion maksuperusteita kokonaispalkkausten (peruspalkan, ikä-
27837: muutettavaksi m.m. siten, että 9 500 netto- lisien ja kalliinpaikanlisän yhteismää-
27838: lyönnin nopeuden omaaville konekirjoittajille rä) ja vähintään 9 500 nettolyönnin
27839: voitaisiin suorittaa yhteensä kahden palk- nopeuden omaaville asianomaisen toi-
27840: kausluokan suuruinen konekirjoituslisä. menhaltijan A 8-A 10 palkkausluok-
27841: Hallitus otti esitykseensä vuoden 1953 kien mukaisten kokonaispalkkausten
27842: tulo- ja menoarvioksi (N:o 48/1952 Vp.) erotus.
27843: edellä selostetun palkkauslautakunnan ehdo-
27844: tuksen konekirjoittajien palkkauksen ja vir- Edellä esitetystä käy selville, että kone-
27845: kanimikkeiden järjestelyksi. Eduskunta hy- kirjoittajien virkanimikkeeseen, asemaan ja
27846: väksyi tämän järjestelyn sellaisenaan. palkkaukseen on viime vuosina kiinnitetty
27847: Valtioneuvosto antoi päätöksellään 22 päi- huomiota useissa eri yhteyksissä. Valtionhal-
27848: vänä tammikuuta 1953 edellä olevan mukai- linnossa on johdonmukaisesti pyritty siihen,
27849: set ohjeet konekirjoituslisien suorittamisesta. että pääasiallisesti konekirjoitustyötä suorit-
27850: Näiden ohjeiden mukaan konekirjoituslisää tavat toimenhaltijat olisivat yksinomaan ko-
27851: saatiin maksaa vain konekirjoittajan tai puh- nekirjoittajan nimikkeellä kaikilla hallinnon-
27852: taaksikirjoittajan toimen haltijoille. Poik- aloilla. Konekirjoituslisän osalta taas on tut-
27853: keuksen muodostivat ainoastaan ne vielä kimusten ja suhteellisen pitkän kokemuksen
27854: edellä mainitun järjestelyn jälkeenkin muilla perusteella päädytty siihen, että lisää mak-
27855: nimikkeillä olleet konekirjoitustyötä suoritta- setaan vain pääasiassa konekirjoitustyötä
27856: neet toimenhaltijat, joille jo aikaisemmin oli suorittaville. Tämän lisän maksamisen eräänä
27857: suoritettu konekirjoituslisää. perusteena on ollut saada valtion palveluk-
27858: Nykyisin voimassa olevat konekirjoitusli- seen nopeita ja pystyviä konekirjoittajia ja
27859: sän maksuperusteet seuraavat viimeksi selos- on se nykyiseen muotoonsa keskityttyään
27860: tettua periaatelinjaa. Lisäpalkkioiden suorit- osoittautunut asialliseksi ja tarkoitustaan
27861: tamisesta valtion palveluksessa oleville kone- vastaavaksi. Konekirjoituslisän ulottaminen
27862: kirjoittajille ja pikakirjoittajille 26 päivänä myös muita toimenhaltijoita koskevaksi ai-
27863: tammikuuta 1961 annetun valtioneuvoston heuttaisi sen, että lisä menettäisi nykyisen
27864: päätöksen mukaan, eräine siihen myöhemmin merkityksensä ja käyttötarkoituksensa.
27865: tehtyine muutoksineen, voidaan konekirjoi- Tämän vuoksi Hallitus katsoo, ettei ole
27866: tuslisää suorittaa: perusteita konekirjoituslisää koskevien mää-
27867: räysten muuttamiseksi siten, että lisän saa-
27868: - konekirjoittajan (puhtaaksikirjoittajan) jien piiriä laajennettaisiin koskemaan myös
27869: peruspalkkaisten tai ylimääräisten toin- muidenkin kuin konekirjoittajien (puhtaaksi-
27870: ten haitijoille ja näitä toimia viransi- kirjoittajien) toimien haltijoita. Hallitus tu-
27871: jaisina tai väliaikaisina hoitaville sekä lee kuitenkin selvityttämään, suorittavatko
27872: samoin tilapäisinä toimihenkilöinä ole- ja missä määrin mahdollisesti muutkin toi-
27873: ville konekirjoittajille, mikäli konekir- menhaltijat kuin konekirjoittajat yksinomai-
27874: joitustyö muodostaa asianomaisen pää- sesti tai pääasiallisesti konekirjoitustyötä
27875: asiallisen tehtävän, sekä ryhtymään selvityksen perusteella nii-
27876: - konekirjoituslisänä suoritetaan vähin- hin toimenpiteisiin, joihin se mahdollisesti
27877: tään 8 500 nettolyönnin nopeuden antaa aihetta.
27878: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
27879:
27880:
27881: Ministeri E1·kki Huurtamo.
27882: 4
27883:
27884:
27885:
27886:
27887: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
27888:
27889: Med en skrivelse av den 7 maj 1965, vii- naden mellan grundlönen eller årsarvodet i
27890: ken jag emottog den 8 samma månad, har vederbörande befattnings avlöningsklass och
27891: Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. närmast högre avlöningsklass, under förut-
27892: riksdagsordningen anger, hit översänt av- sättning, att
27893: skrift av följande av riksdagsman U. Mäkelä
27894: m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet 1. befattningen huvudsakligen förutsätter
27895: för avgivande av svar ställda spörsmål: maskinskrivningsarbete;
27896: 2. befattningen icke hänförts till högre
27897: ,Är Regeringen · medveten om att avlöningsklass än ordinarie befattnings-
27898: arbetseffekttillägget om 1 eller 2 av- havarnas 7 eller extraordinarie befatt-
27899: löningsklasser för maskinskrivning ningshavarnas 14 avlöningsklass;
27900: tillämpas endast pä dem som har 3. befattningshavaren vid maskinskriv-
27901: maskinskrivar- och renskrivarvakanser ningsprov i sitt ämbetsverk eller sin
27902: och att bl.a. de som arbetar med bok- inrättning ådagalägger en skrivhastig-
27903: förarvakans blir utan detta tillägg, het av minst 8 500 nettonedslag på en
27904: äveri om de uppfyller de erfordrade halv timme.
27905: nedslagsfordringarna, och om så är
27906: fallet, Ovannämnda bestämmelser förutsatte icke,
27907: vad ärnar Regeringen göra för att att tilläggsarvodestagare uttryckligen skulle
27908: rätta till detta missförhållande?" ha varit innehavare av maskinskrivar- eller
27909: renskrivarbefattning, utan tilläggsarvode
27910: Säsom svar på detta spörsmål får jag kunde inom raanen för ovanstående bestäm-
27911: vördsamt anföra följande: melser erläggas även till innehavare av tjänst
27912: Genom förordningen den 5 juli 1945 an- eHer ibefattning med anna.n benä.mning. I
27913: gäende arbetsskickligheten för maskinskri- praktiken erlades också ifrågavarande till-
27914: vare i statens tjänst (705/45) har de kom- läggsarvode i en betydlig grad även till inne-
27915: petensvillkor fastställts, vilka fordras för havare av andra befattningar än maskinskri-
27916: sådan statens befattning med grundlön, vars var- eller renskrivarbefattningar.
27917: i.nnehavares huvudsakliga arbete består av Statens lönenämnd behandlade i sitt för-
27918: maskinskrivning. Enligt 1 § sagda förord- slag av den 10 maj 1952 angående justering
27919: ning fordras, att person som skall utses eller av placeringen av statens ordinarie tjänster
27920: utnämnas till befattningen bevisligen ådaga- och befattningar samt extraordinarie befatt-
27921: lagt en skrivhastighet som förutsätter minst ningar i avlöningsklasser bl.a. maskinskrivar-
27922: 7 500 felfria nedslag inom en halv timme. nas avlöning och tjänstebenämningar. 1 sitt
27923: I maskinskrivningsarbete har snabbheten förslag konstaterade lönenämnden härvid,
27924: en väsentlig betydelse. Fördenskull och för att inom statsförvaltningen arbetar maskin-
27925: att kvarhålla kompetent maskinskrivnings- skrivare med många olika tjänstebenämnin-
27926: kraft i statens tjänst beviljade Riksdagen i gar, och ansåg, att tjänstebenämningen för
27927: statsförslaget för år 1949 anslag för er- befattningshavare som arbetar huvudsakligen
27928: läggande av tilläggarvode åt befattningsha- i maskinskrivningsuppgifter enhetligt borde
27929: vare, vilkas tjänst huvudsakligen förutsätter fastställas till maskinskrivare. Ändringar av
27930: maskinskrivningsarbete. Enligt av stats- tjänstebenämningar i enlighet härmed inne-
27931: rådet den 14 januari 1949 utfärdade bestäm- fattades av lönenämnden i dess detaljerade
27932: melser (finansministeriets cirkulär 14. 1. förslag till justering av placeringen i av-
27933: 1949 nr 21 vv.) erlades i tilläggarvode skill- löningsklasser. Samtidigt föreslog nämnden
27934: 5
27935:
27936: att grunderna för erläggande av tilläggs- nedslag skillnaden mellan totalavlönin-
27937: arvode till maskinskrivare på grund av skriv- garna i avlöningsklasserna A 8 och A 9
27938: hastigheten skulle ändras bl.a. så, att till (sammanlagda beloppet av grundlön,
27939: maskinskrivare med en skrivhastighet av ålderstillägg och dyrortstillägg) och tili
27940: 9 500 nettonedslag skulle kunna erläggas ett befattningshavare med en skrivhastig-
27941: maskinskrivningstillägg på sammanlagt två het av minst 9 500 nettonedslag skili-
27942: avlöningsklasser. naden mellan totalavlöningarna i av-
27943: Regeringen intog i sin proposition till löningsklasserna A 8 och A 10.
27944: statsförslag för år 1953 (nr 48/1952 rd.)
27945: lönenämndens ovan relaterade förslag till Av ovanstående framgår, att vid maskin-
27946: ordnande av maskinskrivarnas avlöning och skrivarnas tjänstebenämning, ställning och
27947: tjänsteben:ämningar. Riksdagen godkände avlöning under de senaste åren fästs upp-
27948: detta arrangemang i oförändrad form. märksamhet i flera olika sammanhang. Inom
27949: Statsrådet utfärdade medelst beslut den statsförvaltningen har konsekvent strävats
27950: 22 januari 1953 instruktioner enligt ovan- till att befattningshavare, som huvudsakligen
27951: stående om erläggandet av maskinskrivnings- utför maskinskrivningsarbete, skulle gå en-
27952: tillägg. Enligt dessa instruktioner fick mas- bart under tjänstebenämningen maskinskri-
27953: kinskrivningstillägg utbetalas endast till in- vare inom alla områden av förvaltningen. I
27954: nehavare av maskinskrivar- eller renskriv- fråga on maskinskrivningstillägget har man
27955: arbefattning; Undantag utgjorde endast de åter efter undersökningar och en relativt
27956: befattningshavare, som även efter ovan- lång erfarenhet stannat för, att tillägg er-
27957: nämnda omställning utfört maskinskrivnings- lägges endast åt dem som huvudsakligen ut-
27958: arbete under andra tjänstebenämningar, och för maskinskrivningsarbete. En av grund-
27959: vilka redan förut erhållit maskinskrivnings- erna för erläggandet av sådant tillägg har
27960: tillägg. varit målet att till statens tjänst erhålla
27961: De nu gällande grunderna för erläggande snabba och kompetenta maskinskrivare och
27962: av maskinskrivningstillägg följer här rela- detta har, kocentrerat tili sin nuvarande
27963: terade prineiplinje. Enligt statsrådets beslut form, visat sig sakligt och ändamålsenligt.
27964: den 26 januari 1961 om erläggande av till- Utsträckande av maskinskrivningstillägget
27965: läggsarvode till maskinskrivare och stenogra- även tili andra befattningshavare skulle
27966: fer i statens tjänst, jämte vissa däri senare medföra, att tiliägget skulle förlora sin nu-
27967: företagna ändringar, kan maskinskrivnings- varande betydelse och sitt syfte.
27968: tillägg erläggas:
27969: Fördenskull finner Regeringen, att änd-
27970: - till innehavare av maskinskrivar- (ren- ring av bestämmelserna rörande maskinskriv-
27971: skrivar) befattning med grundlön eller ningstiliägget så, att tilläggstagarnas krets
27972: sådana extraordinarie befattningsha- skulle utvidgas att beröra även andra be-
27973: vare, och till personer som handhar fattningshavare än maskinskrivare (renskri-
27974: dylika befattningar såsom vikarier eller vare), icke är motiverat. Regeringen kommer
27975: tillfälligt, ävensom tili maskinskrivare dock att låta utreda, huruvida och i viiken
27976: i egenskap av tillfälliga funktionärer, grad måhända även andra befattningshavare
27977: om vederbörandes huvudsakliga uppgift än maskinskrivare enbart eller huvudsakli-
27978: är maskinskrivningsarbete, gen utför maskinskrivningsarbete, samt att
27979: - i maskinskrivningstillägg erlägges till på grundvalen av utredningen skrida tili de
27980: vederbörande befattningshavare med en åtgärder undersökningen möjligen föranleder.
27981: skrivhastighet av minst 8 500 netto-
27982: Helsingfors den 28 maj 1965.
27983:
27984:
27985: lVIinister Erkki Huurtamo
27986:
27987:
27988:
27989:
27990: E 524/65
27991: Kysymys N :o 57.
27992:
27993:
27994:
27995:
27996: :Raunio ym.: Puolustuslaitoksen työläisten työllisyyden tur-
27997: vaamisesta.
27998:
27999:
28000: Ed u s kunnan He r r a P u he m i e h e II e.
28001:
28002: Hallituksen aloittamat säästäväisyystoi- V aatetuskorjaamot keskeyttävät toimintansa
28003: menpiteet ovat saaneet sellaisia piirteitä, 20. 9.-31. 10. 1965 -i>äiisenä aikana "kahden
28004: jotka ovat jyrkässä ristiriidassa niiden lailla viikon ajaksi ja työntekijät joutuvat olemaan
28005: vahvisoottujen ~tteiden kanssa, mitkä koko tämän ajan palkattomalla säästäväisyys-
28006: koskevat kansalaisten . työvohnaa ja työlli- lomalla.
28007: syyttä. On suorastaan oiloousmoraalin vaB- Nämä "säästäväisyysloma.utukset" ja viisi-
28008: taista, että valtiovalta pyrkii korjaamaan päiväiseen työviikkoon . siirtyminen merkitse-
28009: valtion taloutta kaikkein pienipalkkaisimpien vät ko. työläisten vtWBiansion alenemista
28010: ja taloudellisesti ~urvatro:r.r.timlnaBsa asemaBsa 20 prosentilla.
28011: olevien kansalaiste.n kustannuksella. Hallituksen sää.stäväisyystoimenpiteet jou-
28012: Ensimmäisenä joutuivat hallituksen sääs- tuvat outoon valQ®, kun sen taholta ei va-
28013: täväisyystoimenpiteidtm kohte.eksi kansanelä- rusmiesten säästäväisYJ~Mlomaesitystä eduskun-
28014: keläiset hallituksen lJikättyä. .ftlä.kkeiden koro- nassa käsiteltieesi ilmoitettu, että lain hy-
28015: tuksen maksamisen kuluvan vuoden heinä- väksyminen tulee aiheuttamaan pakkolomau-
28016: kuuhun. Seuraavana olivat vuorossa työlli- tuksia puolustusminist~riön alaisilla työpai-
28017: syystöissä olevat työläiset hallituksen ryhty- koilla. !
28018:
28019: essä sulkenwm . työllisyystyömaita kesken Työllisyyslain 1 §:n· mukaan valtion on
28020: työttömyyskautta. Nyt on pääesikunnassa ja yleisin talouspoliittisin toimenpitein pyrittävä
28021: puolustusministeriössä suunnitelmat valmiina turvarunaan työllisyys. Nyt on hallitus ryh-
28022: puolustuslaitoksen vaatetuskorjaamoiden työ- tynyt suoranaisesti ja tarkoituksellisesti ai-
28023: läisten saattamisesta säästäväisyysohjelman kaansaamaan työttömyyttä, mikä puolestaan
28024: pliriin. tuo tullessaan hätää j·a turvattomuutta.
28025: Pääesikunnassa on varusmiehille myönnet- Ei voi olla oikein, että säästäruistoimen-
28026: tävän 30 päivän säästäväisyysloman seurauk- piteet johtavat työläisten toimeentulomahdol-
28027: sena laadittu suunnitelma vaatetuskorjaamoi- lisuuksien kaventamiseen ja nyt esillä ole-
28028: den työmäärän vähentämiseksi aikana 1. 5.- vassa tapauksessa puolustuslaitoksen kaikkein
28029: 31. 12. 1965 keskimäärin 21-22 prosentilla pienipailkkaisimpien työläisten ansiotason
28030: tarkoituksena vähentää määrärahoja tulo- ja alenemiseen. On väärin, että valtiontalouden
28031: menoarvion menokohdilta 9 Pl. III: 2 ja 3 n. huonosta hoidosta ja tilasta joutuvat kärsi-
28032: 20 prosentilla. mään pienipaikkaiset työläiset ja että heidät
28033: Käytännössä tämä suunnitelma tuloo mer- saatetaan lisäksi epäoikeudenmukaiseen ase-
28034: kitsemään sitä, että vaatetuskorjaamoilla maan muihin valtion työntekijöihin nähden.
28035: siirrytään ajaksi 16. 5.-31. 12. 1965 viisipäi- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
28036: päiseen työviikkoon. Vaatetuskorjaamojen järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
28037: toiminta keskeytetään kesä-heinäkuussa kol- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
28038: men viikon ajaksi siten, että ne työläiset, vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28039: joilla ei ole oikeutta vähintään 18 työpäivän
28040: vuosilomaan tai jotka ovat olleet vuosilomal- Tietääkö Hallitus, että varusmie-
28041: la muuna aikana, joutuvat olemaan sen ajan, hille myönnettävän säästäväisyysloman
28042: mikä ylittää heidän jäljellä olevan vuosilo- seurauksena suunnitellut puolustusmi-
28043: man tai jos loma on pidetty aikaisemmin nisteriön alaisten vaatetuskorjaamojen
28044: koko ajan palkattomalla säästäväisyyslomalla. työläisten työaJan lyhentäminen ja
28045: E 603/65
28046: 2
28047:
28048: palkattomat pakkolomautukset ovat mitä Hallitus aikoo tehdä niiden ta-
28049: jyrkässä ristiriidassa niiden lailla vah- loudellisten menetysten korVaamiseksi,
28050: vistettujen periaatteiden kanssa, jotka joita työajan lyhentäminen ja pakko-
28051: koskevat kansalaisten työvoimaa, työt- lomautukset tulevat aiheuttamaan puo-
28052: iisyyttä ja työllisyyden turvaamiseen ~ustuslaitoksen vaatetuskorjaamojen
28053: tähtäävää yleistä talouspolitiikan hoi- pienipalkkaisille työläisille ja
28054: toa ja aiheuttavat ko. työläisille 20 pro- miksi puolustusministeriö ei ilmoit-
28055: sentin vuosiansion menetyksen ja tul- tanut varusmiesten säästäväisyysloma-
28056: laanko puolustusministeriön muidenkin esitystä eduskunnassa käsiteltäessä,
28057: työpaikkojen työläisten ansiotason alen- että suunniteltu säästö aiotaan saada
28058: tamisella kattamaan ministeriön sääs- aikaan pienipalkkaisempien työläisten
28059: tä.väisyysohjelmaa ja kustannuksella 1
28060: . H~lsin~ 7 .päi;iinä toukokuuta 1965.
28061:
28062: Eino Ratlhio. Sylvi Siltanen.
28063: Rafael Paasio. Kaarlo Pitsinki.
28064: Valto Käkelä.. Kalle Matilainen.
28065: Veikko Kokkola. Viljo Virtanen.
28066: Veikko Helle. Sulo Hostila.
28067: Anni Flinck. ·Valdemar Sandelin.
28068: Olavi Kajala. Elis Manninen.
28069: Meeri Kalavainen. Eino· Siren.·
28070: G: Henriksson. Akseli Roden. ·
28071: Edvard Pesonen. Edit- Terästö.
28072: .. Artturi Koskinen. Voitto Hellsten.
28073: Lyyli Aalto. Veikko Mattila.
28074: Olavi Lindblom. Antero Väyrynen.
28075: Tyyne Paasivuori. . U. H. Voutilainen.
28076: Uljas Mäkelä.
28077:
28078:
28079:
28080:
28081: ''~_ .
28082:
28083:
28084:
28085:
28086: ..
28087:
28088:
28089: 'f:
28090: 8
28091:
28092:
28093:
28094:
28095: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28096:
28097: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tion:euvosto 11 päivänä maaliakuuta 1965 ta-
28098: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra pahtunoossa esittelyssä muun ohessa päättä-
28099: Puhemies, olette kirjeellänne 7 päivältä tou- nyt, että valtioneuvoston kanslian ja ikunkin
28100: kokuuta 1965 n: o 375 lähettänyt valtioneu- ministeriön on oman hallinnnonhaaransa
28101: voston asianomaisen jäsenen v88t8.ttavalnd osalta järjestettävä menojen maksutus kulu-
28102: kansanedustaja Eino RauniQn ym. tekemän, vana vuonna siten, että harkinnanvaraisten
28103: seuraavan sisiHtöisen kysymyksen: kiinteiden ja arviomäärärahojen käytössä
28104: vuoden 1965 aikana saavutetaan keskimäärin
28105: ''Tietääkö Hallitus, että vat'1Hmlie- ainakin 20 %:n säästö varsinaiseen menoat-
28106: hille myönnettävän säästäväisyysloman vioon mericityi.stä määristä. Yhtenä keinona
28107: seurauksena suunnitcllut puolustusmi- mainitun säästön saavuttamiseksi puolustus-
28108: nisteriön alaisten vaatetuskorjaamojen hallinnon osalta annettiin 7 päivänä huhti-
28109: työläisten työajan lyhentäminen ja kuuta 1965 laki vuonna 1965 vakinaisessa
28110: palkattomat pakkolomautukset ovat palveluksessa olevien asevelvollisten 1omaut-
28111: jyrkässä ristiriidassa niiden lailla vah- tamisesta (197/65), minkä lain nojalla ku-
28112: vistettujen periaatteiden ika.nssa, jotka luvana vuonna palvelukseen määrätyt ase-
28113: koskevat kansalaisten työvoimaa, työl- velv()11iset lomautetaan enintään 30 päivän
28114: lisyyttä ja työllisyyden turvaamiseen ajaksi. Palveluspäivien vähentämisellä syn-
28115: tähtäävää yleistä talouspolitiikan hoi- tyvä säästö, lähinnä asevelvollisten päivära-
28116: toa ja aiheuttavat ko. työläisille 20 pro- hoi&sa, ylläpidossa ja muissa välittömissä
28117: sentin vuosiansion menetyksen ja tul- menoissa, on arvioitu 7,1 miljoonaksi mar-
28118: laanko puolustusministeriön muidenkin kaksi.
28119: työpaikkojen työläisten ansiotason alen- Mainitun lain täytäntöönpanosta johtuu
28120: tamisella kattamaan ministeriön sääs- muun ohessa, että eräissä puolustuslaitoksen
28121: täväisyysohjelmaa ja vaatetuskorjaamoissa työn määrä on arviolta
28122: mitä Hallitus aikoo tehdä niiden ta- 20 % pienempi kuin aikaisemmin, joten vaa-
28123: loudellisten menetysten korvaamiseksi, tetuksen hankintaan ja kunnossapitoon sekä
28124: joita työajan lyhentäminen ja pakko- vaatetuksen pesuun ja henkilökohtaiseen puh,
28125: lomautukset tulevat aiheuttamaan puo- taanapitoon menokohdilta 9 Pl. III: 2 ja 3
28126: ~ustuslaitoksen vaatetuskorjaamojen osoitettuja määrärahoja on määrätty vastaa-
28127: pienipa:HMaisille työläisille ja vasti säästettäväksi yhteensä 3 273 849 mark-
28128: miksi puolustusministeriö ei ilmoit- kaa.
28129: tanut varusmiesten säästäväisyysloma- Kun työpalkat muodostavat vaatetuskor-
28130: esitystä eduskunnassa käsiteltäessä, jarunoiden menoista n. 70 %, on luonnollista,
28131: että suunniteltu säästö aiotaan saada että menojen supistaminen työn vähetessä
28132: aikaan pienipa.lkkaisempien työläisten kohdistuu myös työpaikkoihin. Yksinkertai-
28133: kustannuksella?" sin tapa vaatetuskorjaamoiden menojen su-
28134: pistamiseksi olisi ollut niiden n. 280 työn-
28135: tekijää käsittävän työntekijämäärän vähentä-
28136: V11Stauksena kysymykseen esitän kunnioit- minen n. 50 työntekijällä. Kun tähän rat-
28137: tavasti seuraavaa: kaisuun ei haluttu mennä, valittiin toisena
28138: Sitten kun valtioneuvosto oli valtion mak- vaihtoehtona viikottaisen työajan lyhentämi-
28139: suvalmiuden turvaamistarkoituksessa asetta- nen mahdollisine pak!kolomineen. Mainitta-
28140: nut tavoitteeksi 5 %:n suuruisen säästön koon, että eräiden korjaamoiden työntekijät
28141: aikaansaamisen vuoden 1965 varsinaisessa ilmoittivat pitävänsä tätä ratkaisua parem-
28142: menoarviossa budjetoiduissa menoissa, on val- pana kuin työntekijäin vähentämistä.
28143: Edellä esitetyistä syistä on eräät vaatetus- Mainittakoon lisäksi, että vaatetuskorjaa-
28144: korja.amot oikeutettu, supistettujen määrära- moiden osalta tapahtunut säästö on vain
28145: hojen puitteissa ja työn vähyydestä johtuen, osa puolustushallintoon kohdistuvasta sääs-
28146: voimassa olevien säännösten ja sopimusten töstä, mutta laskelmien mukaan muualla
28147: mukaisesti siirtymään kuluvan loppuvuoden säästäm.istoimenpiteet eivät kohdistu sanotta-
28148: aikana viisipäiväiseen työviikkoon, jolloin lä- vastikaan työntekijäin palkkoihin, mutta kyl-
28149: hinnä lauantaipäivä jää pois työpäivistä. läkin muihin palkkausmenoihin, lähinnä vir-
28150: Myös voidaan mainitut työpaikat tarvittaessa kamiespalkkoihin.
28151: sulkea kokonaisuudessaan työntekijöiden vuo- Muutoin on pidettävä yleisesti tunnettuna
28152: silomien aikana enintään 'kuukaudeksi, sekä tosiasiana, että puolustushallinnon menoihin
28153: antaa työntekijöille ns. pakkolomaa siinä kohdistuvat säästämistoimenpiteet aiheutta-
28154: määrin kuin työn vähyys ehdottomasti vaa- vat useimmiten hankintojen tai suoritetta-
28155: tii. Mikäli työntekijät haluavat palkattornia vien töiden taikka molempien vähenemistä.
28156: lomia, voidaan heille sellaisia antaa. Kun hankintakustannuksista samoin kuin
28157: Mikäli val.tioneuv<>&ton edellyttämään sääs- suoritettavien töiden kustannuksista on las-
28158: töön olisi pyritty yksinomaan uuden vaate- kettava tulevan noin kaksi kolmasosaa työ-
28159: tusmateriaalin lumkinnoissa, olisi työn vä- palkkojen osalle, aiheuttavat mainitut sääs-
28160: hyys siirtynyt vain toiseen pisteeseen, tässä tämistoimenpitoot aina joissakin työpisteissä
28161: tapauksessa Valtion pukutehtaalle. palkkausmenojen supistamista.
28162: Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1965:
28163: Puolustusministeri Arvo Pentti.
28164: Till Riksdagens Herr Talman.
28165: I det syfte, som framgär av 37 § 1 mom. inbesparing av 5 % av de i det ordinarie
28166: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman med statsförslaget för år 1965 budgeterade ut-
28167: Eder skrivelse av den 7 maj 1965 nr 375 gifterna, beslöt statsrädet vid föredragning
28168: tillställt vederbörande medlem ·av statsrådet den 11 mars 1965 bl. a. att staitsrådets kansli
28169: för besvarande följande av riksdagsm.an Eino och samtliga ministerier inom sina egna för-
28170: Raunio m. fl. undertecknade spörsmål: valtningsgrenar skulle ordna utbetalningen
28171: av utgifterna under innevarande år sålunda,
28172: "År Regeringen medveten om att att i fråga om förbrukningen av de pröv-
28173: den förkortning av arbeuniden för ning underkastade fasta och förslagsanslagen
28174: arbetarna vid de und:er försvarsm.inis- under år 1965 skulle uppnås en besparing
28175: teriet lydande beklädnadsreparations- på i med.eltal åtminstone 20 % av de i den
28176: verkstäderna ooh den tvångspermitte- ordinarie utgiftsstaten observerade beloppen.
28177: ring utan lön av dessa arbetare, som Som ett medel för uppnående av sagda be-
28178: planerats såsom följd av den s. k. spar- sparing för försvarsförvaltningens del gavs
28179: samhetspermissionen för beväringarna, den 7 april 1965 en lag om permittering av
28180: stär i skarp konflikt med de i lag värnpliktiga i aktiv tjänst under år 1965
28181: fastställda principer, som berör med- (197/65), med stöd av viiken lag de värn-
28182: borgarnas ·arbetskraft, sysselsättningen pliktiga, som förordnats till tjänstgöring un-
28183: och skötseln av den allmänna ekono- der innevarande år, permitteras under en tid
28184: miska politik, vars syfte är att trygga av högst 30 dagar. Den besparing, som upp-
28185: sysselsättcingen, och att ifrågavarande står genom minskningen av tjänstgöringsda-
28186: arbetares årsförtjänst härigenom mins- garna, närmast i fråga om de värnpliktigas
28187: kas med 20 procent, och har man för dagpenningar, uppehälle och andra direkta
28188: avsikt att täcka försvarsministeriets utgifter, har beräknats till 7,1 milj. mk.
28189: besparingsprogram genom sänkning av Av verkställigheten av nämnda lag följer
28190: förtjänstnivån för arbetarna även vid bl. a., att arbetsmängden vid vissa av för-
28191: ministeriets övriga arbetsplatser, och svarsväsendets beklädnadsreparationsverkstä-
28192: vad ärnar Regeringen göra för att der är uppskattningsvis 20 % mindre än ti-
28193: ersätta de ekonomiska förluster, som digare, varför i fråga om de för underhåll
28194: förkortningen av arbetstiden ooh och förnyande av beklädnad samt tvätt och
28195: tvångspermitteringarna förorsakar de personlig renlighetsvård under utgiftsmomen-
28196: lågt avlönade arbetarna vid försvar- ten 9 Ht. III: 2 och 3 observerade anslagen
28197: väsendets beklädnadsreparationsverk- föreskrivits en motsvarande inbesparing på
28198: städer, samt sammanlagt 3 273 849 mk.
28199: varför meddelade försvarsm.iniste- Då arbetslönerna utgör ca 70% av utgif-
28200: riet icke då propositionen om sparsam- terna vid beklädnadsreparationsverkstäderna
28201: hetspermission för beväringar behand- är det naturligt, att beskäringen av utgif-
28202: lades i riksdagen, att den planerade terna då arbetet mi.nslms även berör arbetslö-
28203: besparingen skulle ske på de lågt av- nerna. Det enklaste sättet att inskränka ut-
28204: lönade arbetarnas bekostnad?" gifterna vid beklädnadsreparationsvemstä-
28205: derna skulle ha varit att minska arbetsstyr-
28206: kan på omkring 280 man med ca 50 arbetare.
28207: Som svar på detta spörsm.ål får jag vörd- Då man icke önskade tillgripa denna lös-
28208: samt anföra följande: ning, valdes som andra alternativ en för-
28209: Efter det statsrådet för tryggande av sta- kortning av arbetsveckan jämte eventuella
28210: tens betalningsförmåga uppställt som mål en tvångspermitteringar. Det må nämnas, att..
28211: E 603/65
28212: arbetarna vid vissa reparationsverkstäder an- anska:ffningen av ny beklädnadsmateriel,
28213: mälde, att de fann denna lösning bättre än skulle arbetsminskningen endast ha överförts
28214: en minskning av arbetarna. tili en annan punkt, i detta fall till Statens
28215: Av ovan anförda skäl har vissa repara- beklädnadsfabrik.
28216: tionsverkstäder berättigats att inom ramen Därjämte må nämnas, att den i fråga
28217: för de nedskurna a.nslagen och på grund av om beklädnadsreparationsverkstäderna genom-
28218: det minskade arbetet i enlighet med gällande förda inbesparingen endast Ultgör en del av
28219: stadganden och avtal under den återstående nedskärningarna inQm försvarsförvaltningen,
28220: tiden av · innevarnnde år öve.rgå till en fem men enligt beräkningarna berör besparings-
28221: dagars arbetsvook:a, varvid närmas.t lörda- i.tgärderna på andra håll icke nämnvärt ar·
28222: ga:rna bortfaller som arbetsdaga.r. Likaså. betarnas löner men väl övriga avlöningsutgif.
28223: kan nämnda arbetsplatser vid behov llnder ter, närm.ast tjänstemanna.avlöningarna.
28224: tiden för arbetarnas semester stängas i sin I övrigt bör det aJlBes som ett allmä.nt
28225: helhet under en tid av högst en månad var- känt faktum att de besparingsåtgärder, som
28226: jämte arbeta.rna tilldelas s. k. tvångspermis- berör försvarsförvaltningens utgifter, vanli-
28227: sion i den mån det på grund av det min- gen förorsakar en minskning av anskaffnin-
28228: skade arbetet är abs.olut nödvändigt. 1 den garna eller arbetena eller på båda dessa häll.
28229: mån arbetarna önskar erhllla ledighet utan Då slväl a.nskaffnings.. som arbetskostna-
28230: lön, :kan de beviljas sldan. derna enligt berälm.ing tili ca två tredjedelar
28231: Om man skulle ha sträwt att genomföra utgöres av arbetslöner, medför de nämnda
28232: den av statsrådet förutsatta inbesparingen inbesparingsltgärderoo alltid pl någon punkt
28233: så, att den den enbal't skulle ha drabbat nedskärninga.r av avlöningsutgifterna.
28234: Helsingfors den 8 juni 1965.
28235:
28236: Försvarsminister Arvo Pentti.
28237: Kysymys N: o 58.
28238:
28239:
28240:
28241:
28242: Kilpi ym.: Asevelvollisten ilmaisten lomamatkojen määrän
28243: supistamisesta.
28244:
28245:
28246: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28247:
28248: Puolustusministeriö on kirjeellään no supistamisesta. Valtiotalouden kannalta kai
28249: 112/100/Sot/20. 4. 65 kehottanut Pääesikun- lienee samantekevää, siirtyykö Puolustusvoi-
28250: taa supistamaan asevelvollisten tähänastisten missa tehty "säästö" esimerkiksi Valtionrau-
28251: ilmaisten lomamatkojen määrää 2-3: sta tateiden kirjanpidossa vastaavansuuruiseksi
28252: 1-2:een. Toimenpiteen on ilmoitettu perus- tulojen vähenemiseksi. Toimenpiteen seurauk-
28253: tuvan Puolustusvoimien säästämistoimintaan. sena Valtionrautateiden toimesta tuskin pois-
28254: Ilmaisten lomamatkojen vähentäminen koh- tetaan ainoatakaan rautatievaunua tai mui-
28255: distuu nuoriin miehiin, joilla useimmissa den valtioenemmistöisten liikennöitsijöiden
28256: tapauksissa ei ole muuta "tuloa" kuin päi- määräysvallassa olevaa linja-autoa liiken-
28257: väraha, joka tuskin riittää savukepakkauk- teestä. Henkilöliikenteessä ei nykyisin esiinny
28258: seen tai sotilaskodista saatavaan ikahviannok- sellaisia ongelmia, jotka vaatisivat asevel-
28259: seen. Vapaiden lomamatkojen vähentäminen vollisten ilmaisten lomamatkojen supista-
28260: aiheuttaa helposti ymmärrettävistä syistä mista.
28261: katkeruutta asevelvollisten keskuudessa. Tämä Koska on syytä epäillä, että ko. toimen-
28262: on sitäkin ilmeisempää, koska nykyisin aina- piteellä joko pyritään vetämään takaisin
28263: kin puolet asevelvollisista upseeri- ja aliup- eräillä tahoilla kuukaudella lyhennetystä pal-
28264: seeri- seikä erikoisaselajien (nk. t~knillisten velusajasta syntyneiden väitteiden mukainen
28265: as:elajien) koulutuksen johdosta joutuu oles- asevellisten koulutusajan "vaarallinen lyhe-
28266: kelemaan pitikiäkin aikoja satojen kilometrien neminen" tai ylksinkertaisesti pyritään anta-
28267: päässä kotiseudultaan. maan kirjanpidollisilla keinoilla kuva val-
28268: Puolustusvoimien nyt muka säästäväisyys- tiontaloudessa muka tapahtuvista säästämis-
28269: syillä kieltäytyessä myöntämästä ilmaisia lo- toimenpiteistä, joita tosiasiassa ei tapahdu,
28270: mamatikoja jopa kuntoisuuslomankin saa- ja kun hamtus samanaikaisesti ei lainkaan
28271: neilta asevelvollisilta tuntuu lähinnä nauret- kiinnitä huomiota valtion tulojen lisäämiseen
28272: tavalta. Eräänä varsin näkyvänä seurauk- pitämällä huolta siitä, että suurten yhtiöiden
28273: sena hallituksen po. "säästäväisyystoimenpi- ja niihin verrllittavien suhteellinen verorasi-
28274: teestä" ovatkin todennäköisesti - parhaan tus jatkuvasti ei pienenisi, katsomme ole-
28275: turistikauden alkaessa - maamme maineen vamme pakotettuja esittämään edelläolevaan
28276: kannalta kyseenalaiset näkymät maanteit- ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
28277: temme varsilla nk. peukalokyytiä päivä- ja tiin viitaten valtioneuvoston asianomaisen
28278: lomarahojen puuttumisesta johtuen pyytä- jäsenen vastattavalksi seuraavan kysymyksen:
28279: mään joutuvat Suomen Armeijan univormua
28280: kantavat nuorukaiset. Kuinka suuren markkamääräisesti
28281: Valtioneuvoston tätä toimenpidettä lähem- k6ko valtiotalouden kannalta katsot-
28282: min tarkasteltaessa ei voi välttyä ajatukselta, tuna Hallitus arvelee olevan sen to-
28283: että kysymyksessä on ikirjanpidollisiin kei- dellisen säästön, mikä syntyy vähen-
28284: noihin rakentuva hämäännyttämistoimenpide nettäessä asevelvollisuuttaan suoritta-
28285: valtion menojen muka käynnissä olevasta vien vapaiden lomamatkojen määrää?
28286: Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1965.
28287:
28288: Kalevi Kilpi. Lauri Kallitola. Paavo Lagerroos.
28289: E 647/65
28290: 2
28291:
28292:
28293:
28294:
28295: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e 11 e.
28296:
28297: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- notun vuoden varsinaiseen menoarvioon mer-
28298: tissa mainitussa tarik:oituksessa Te, Herra kityistä määristä. Edellä mainittujen tavoit-
28299: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä teiden toteuttamiseksi on puolustuslaitoksen
28300: toukokuuta 1965 n:o 391 lähettänyt valtio- kohdalla pyritty siihen, että säästämistoimen-
28301: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi piteistä koituva rasitus jakaantuisi mahdolli-
28302: kansanedustaja Kalevi Kilven (ym) tekemän, simman tasaisesti eri menokohdille, jolloin
28303: seuraavan sisältöisen kysymyksen: puolustuslaitoksen toiminnalle aiheutuisi vä-
28304: hiten haittaa. Tähän perustuen muutettiin
28305: "Kuinka suuren markkamääräisesti tilapäisesti asevelvollisi1le annettavia sotilas-
28306: koko valtiotalouden kannalta katsot- kuljetustodistuksia sisältäviä määräyksiä si-
28307: tuna Hallitus arvelee olevan sen to- ten, että asevelvolliselle voidaan vuoden 1965
28308: dellisen säästön, mikä syntyy vähen- aikana antaa palvelusajan pituudesta riip-
28309: nettäessä asevelvollisuuttaan suoritta- puen 1-2 lomamatkaa varten vapaa edesta-
28310: vien vapaiden lomamatkojen määrää~" kainen rautatiematka. Samalla oli otettu
28311: huomioon myös se, että kysymY'ksessä olevat
28312: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- asevelvolliset voidaan vuoden 1965 vakinai-
28313: tavasti seuraavaa: sessa palveluksessa olevien asevelvollisten lo-
28314: Asevelvollisuuslain soveltamisesta 26 päi- mauttamisesta 7 päivänä huhtikuuta 1965
28315: vänä tammikuuta 1951 annetun asetuksen annetun lain (197/65) eli ns. säästölomalain
28316: (63/51) 109 §:n mUJkaan asevelvollisella on säännösten perusteella lomauttaa enintään
28317: oikeus palvelusaikanaan vakinaisessa väessä 30 päivän ajaksi. Tällä asevelvollisten kul-
28318: saada vähintään yhtä lomamatkaa varten ko- jetusmäärärahojen supistamisella on laskettu
28319: tiseudulleen vapaa edestakainen rautatie- saavutettavan kuluvan vuoden aikana noin
28320: matka. Hallinnollisessa järjestyksessä on lä- 600 000 markan suuruinen säästö. Puheena
28321: hemmin määrätty, että asevelvolliselle voi- olevilla varusmiesten vapaiden lomamatkojen
28322: daan säädetyn palvelusajan pituudesta riip- käytön tilapäisiHä järjestelyillä ei ole kui-
28323: puen antaa 2-3 lomamatkaa varten vapaa tenikaan tarkoitettu supistaa sellaisen asevel-
28324: edestakainen rautatiematka, mistä aiheutuvat vollisen mahdollisuutta vapaaseen edestakai-
28325: menot sisältyvät tulo- ja menoarviossa ase- seen matkaan, jolle on myönnetty loma erit-
28326: velvollisten kuljetuksiin tarkoitettuun arvio- täin pakottavista hen!kilökohtaisista syistä,
28327: määrära;haan. milloin se loman saajan tai hänen lähiomai-
28328: V aitioneuvosto on valtion maksuvalmiuden sensa taloudellisiin oloihin nähden harkitaan
28329: turvaamistarkoituksessa asettanut tavoitteeksi olevan tarpeellista.
28330: 5 prosentin suuruisen säästön aikaansaamisen Kysymyksessä on lausuttu myös epäilys
28331: vuoden 1965 varsinaisessa menoarviossa bud- siitä, että asevelvollisten vapaiden lomamat-
28332: jetoiduissa menoissa sekä tässä tarkoituksessa kojen supistamiseen olisi ollut vaikuttamassa
28333: 11 päivänä maaliskuuta 1965 tapahtuneessa säästölomalaista mahdollisesti johtuva asevel-
28334: esittelyssä muun ohessa päättänyt, että val- vollisten koulutuksen "vaarallinen lyhenemi-
28335: tioneuvoston kanslian ja kunkin ministeriön nen". Tämä seikka ei kuitenkaan ole ollut
28336: on oman hallintohaaransa osalta järjestettävä puheena olevien järjestelyjen perusteena,
28337: menojen maksatus kuluvana vuonna siten, vai:klkaikin edellä sanotun säästölomalain toi-
28338: että harkinnanvaraisten kiinteiden ja arvio- meenpano on omiaan vaikuttamaan supis-
28339: määrärahojen käytössä vuoden 1965 aikana tavasti asevelvollisten säännönmukaiseen kou-
28340: saavutettaisiin noin 20 prosentin säästö sa- lutukseen, kuten lain käsittelyn yhteydessä
28341: 3
28342:
28343: on esiintuotu. Tähän seikkaan Eduskuntakin Puheena ollevien lomamatkojen määrän su-
28344: on vastauksessaan hallituksen esitykseen pistamista koskevat toimenpiteet liittyvät
28345: laiksi vuonna 1965 vrukinaisessa palveluksessa näin ollen osaltaan niihin hallituksen vuoden
28346: olevien asevelvollisten 1omauttamisesta kiin- 1965 budjetoitujen menojen säästämistä kos-
28347: nittänyt huomiota edellyttämällä, että lomau- keviin kokonaisjärjestelyihin, joiden pyrki-
28348: tuksen aiheuttama koulutuksen supistuminen myiksenä on, valtiotalouden kannalta katsot-
28349: korvataan aJSianomaisille myöhemmin järjes- tuna, valtion ma;ksuva1miuden turvaaminen
28350: tettävillä lisäkertausharjoituksilla. kuluvan varainhoitovuoden aikana.
28351: Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1965.
28352:
28353:
28354: Puolustusministeri Arvo Pentti.
28355: 4
28356:
28357:
28358:
28359:
28360: T i l1 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
28361:
28362: I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. hetsätgärder så jämnt som möjligt mellan
28363: r:i:ksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, olika utgiftsgrupper så, att minsta möjliga
28364: med Eder skrivelse av den 12 maj 1965 olägenhet uppstår i försvarsväsendets verk-
28365: nr 391 tili besvarande förelagt vederbörande samhet. På grund härav ändrades bestäm-
28366: medlem av statsrådet följande av riksdags- melserna om militärtransportintyg för värn-
28367: ma;n Kalevi Kilpi (m.fl.) ställda spörsmål: pliktiga tillfälligt så, att värnp[iktiga under
28368: är 1965 kan ges fri tur- och returbiljett
28369: "Till hur stort belopp i statshus- på järnväg för 1-2 permissionsresor, bero-
28370: hållningen som helhet beräknar Rege- ende på tjänstgöringstidens längd. Samtidigt
28371: ringen den faktiska inbesparingen av hade även. den ornständigheten beaktats, att
28372: att antalet fria permissionsresor mins- ifrägavarande värnpliktiga i enlighet med
28373: kas för dem som fullgör sin värn- stadgandena i lagen den 7 april 1965 om
28374: lilm;?" permittering av värnpliktiga i aktiv tjänst
28375: under är 1965 (197/65), den s.k. sparper-
28376: Såsom svar på detta spörsmål får jag mitteringslagen kan permitteras för högst
28377: vördsamt anföra följande: 30 dagar. Denna nedskärning av anslaget
28378: Enligt 109 § förordningen den 26 jam.uari för transport av värnpliktiga beräknas under
28379: 1951 angående tillämpning av värnpliktsla- innevarande är medföra en inbesparing av
28380: gen (63/51) är värnpliktig berättigad att omkring 600 000 mk. Genom ifrågavarande
28381: under tjänstgöring vid aktiv trupp erhålla tillfälliga arrangemang i fråga om bevärin-
28382: tu.r- och returbiljett på järnväg för minst garnas fria permissionsresor har man dock
28383: en permissionsresa. I administrativ väg är i<'ke haft för avsikt att inskränka möjlig-
28384: det närmare bestämt, att värnpliktig, bero- heten till fri resa tur och retur för sådan
28385: ende på den stadgade tjänstgöringens längd, värnpliktig, som beviljats permission av syn-
28386: kan ges tur- och returbiljett på järnväg nerligen tvingande personliga skäl, om sådan
28387: för 2-3 permissionsresor. Utgifterna för med hänsyn till permittentens eller hans
28388: dessa resor ingär i det i statsförslaget upp- närmaste anhörigas ekonomiska förhållanden
28389: tagna förslagsanSlaget för transport av värn- prövas nödig.
28390: pliktiga. I spörsmälet har även den förmodan ut-
28391: Statsrådet har för att trygga statens lik- ta:lats, att inskränilmingen av värnpliktigas
28392: viditet uppställt som mål att åstadkomma fria permissionsresor skulla ha påverkats av
28393: en minskning om 5 % pä de i ordinarie den "farliga förkortning" av de värnplikti-
28394: utgiftsstaten för är 1965 budgeterade utgif- gas utbildning, som sparpermitteringslagen
28395: terna och i detta syfte vid föredragning eventuellt medför. Denna omständighet har
28396: den 11 mars 1965 bl.a. beslutat, att stats- dock icke legat tili g·rund för detta arrange-
28397: rädets kansli och varje ministerium inom mang, trots att verik.ställigheten av före-
28398: sin förvaltningsgren skall ordna sina utbe- nämnda sparpermitteringslag är ägnad att
28399: talningar under innevarande är så, att an- minska de värnpliktigas normaJla utbildning,
28400: vändnmgen av prövning undertkastade fasta såsom vid lagens behandling framhölls.
28401: anslag och förslagsanslag är 1965 uppvisar Denna omständighet har också beaktats av
28402: en inbesparing pä omkring 20 procent av de Riksdagen i svaret pä regeringens proposi-
28403: i ordinarie utgiftsstaten för sagda är upp- tion med förslag till lag om permittering
28404: tagna beloppen. Tili förverkligande av detta av värnpliktiga i aktiv tjänst under är
28405: syfte har man inom försvarsministeriet strä- 1965, dä det i svaret förutsättes, att den
28406: vat tili att fördela tungan av dessa sparsam- inskränkning i utbildningen, som föranleds
28407: 5
28408:
28409: av permitteringen, ersättes vederbörande ge- ett led i regeringens totalprogram för inbe-
28410: nom senare anordnade extra repetitiollBÖv- sparing av utgifter i 1965 års budget, vilket
28411: ningar. har tilli ändamål att frän statshushållnin-
28412: Åtgärderna i syfte att minska antalet av gens synpunkt sett trygga statens likviditet
28413: ifrågavarande permissionsresor är sålunda under innevarande finansår.
28414: Helsingfors den 2 september 1965.
28415:
28416:
28417: Försvarsminister Arvo Pentti.
28418:
28419:
28420:
28421:
28422: E 647/65
28423: Spörsmål N:o 59.
28424:
28425:
28426:
28427:
28428: Sundell m. fl.: Om ersättande av förlu:ster som förs·vaTSVä-
28429: sendets skarpskjutning8ir åsamtkat minkfarmare.
28430:
28431:
28432: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
28433:
28434: Under första veckan i denna månad före- minkhonor, som inte gett den avkastning
28435: tog kustförsvaret skarpskjutningar i V asa man väntat.
28436: skärgård inom Replot kommuns område, där När det blev känt att de planerade skjut-
28437: särski1t i Vallgrund-byarna finns en omfat- ningarna skulle ske under en för mink.::
28438: tande minkodling. odlingen särskilt kritisk tid, vände :före..-
28439: Dessa skjutningar, som varade i 4--5 tagarna sig tili berörda militärinstans för
28440: dagar, infalla under minkhonornas valp- 8/tt få övningsskjutningarna inställda eller
28441: ningstid, då dessa är särskilt känsliga för framflyttade. JVIen det:ta gick inte ordna,
28442: störande moment. Följden blev att en mängd varför det hela fick sådana beklagliga följ-
28443: honor bet ihjälp valparna. På detta sätt der. ·
28444: drabbades minst 12 minkfarmer av olycka. Med hänvisning till ovanstående och tili
28445: A.v de tolv farmerna har de flesta startats 37 § 1 mom. riksdagsordningen framställes
28446: inom detta år. vördsamt följande spörsmål tili besvarattd-e
28447: Hur stora förlusterna är för varje farm av vederbörande medlem av statsrådet:
28448: har ännu inte kunnat tili fullo uppskattas,
28449: men de är mycket kännbara för ägarna, som Är Regeringen medveten om, att
28450: i regel börjat sina företag med lånat kapital. tili följd av nyligen av kustförsvaret
28451: 30-60 stycken dräktiga minkhonor har in- företagna skarpskjutningar i Vasa
28452: köp:ts till varje farm och tili betydande skärgård minkodlare i Replot kom-,
28453: priser. A.tt nämnda motgångar inte främjar mun har drabbats av betydande för:
28454: intresset för en företagsamhet, som är ägnad luster, och om så är fallet, .
28455: att motverka den rätt starka emigrationen är Regeringen redo att omedelbart
28456: från denna skärgård är uppenbart. Det är vidtaga nödiga åtgärder i saken för
28457: mycket betungande för dessa företagare att att förlusterna skall bli tili fullo er-
28458: under ett år framåt köpa föda, som betingar satta och att bristande hänsynstagande
28459: ett pris av över 50 p. per kg, för dessa från försvarsmaktens sida mot civil:
28460: befolkningen skall undvikas? '
28461: Helsingfors den 11 maj 1965.
28462:
28463: A.lwar Sundell. Verner Korsbäck.
28464:
28465:
28466:
28467:
28468: E 616/65
28469: 2
28470:
28471: 8uome11.nos.
28472: Kysymys N: o 59.
28473:
28474:
28475:
28476:
28477: Sundell ym.: Puolustuslaitoksen kovapanosammuntojen min-
28478: kintarhaajille aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.
28479:
28480:
28481: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28482:
28483: Tämän kuukauden ensimmäisellä viikolla ruokaa näille minkkinaaraille, joista ei ole
28484: rannikkotykistö suoritti kovapanosammuntoja ollut sitä tuottoa mitä oli odotettu.
28485: Vaasan saaristossa Raippaluodon kunnan Kun tuli tunnetuksi, että suunnitellut am-
28486: alueella, missä erityisesti Vallgrundin kylissä munnat ttapahtuisivat minkintarhauksen kan-
28487: harjoitetaan minkintarhausta. nalta varsin vaarallisena aikana, yrittäjät
28488: Nämä ammunnat, jotka kestivät 4-5 päi- kääntyivät asianomaisen sotilasviranomaisen
28489: vää, sattuivat minkkinaaraiden poikimisai- puoleen saadakseen harjoitusammunnat pe-
28490: kaan, jona nämä ovat erityisen herkkiä häi- ruutetuiksi tai lykätyiksi. Mutta tätä ei voitu
28491: riötekijöille. Seurauksena oli, että joukko järjestää, minkä vuoksi seuraukset muodos-
28492: naaraita puri poikasensa kuoliaaksi. Ainakin tuivat näin valitettaviksi.
28493: 12 minkkitarhaa joutui tällä tavalla onnet- Viitaten yllä esitettyyn ja valtiopäiväjär-
28494: tomuuden kohteeksi. Useimmat näistä kah- jestyksen 37 § :n 1 momenttiin esitämme
28495: destatoista tarhasta ovat aloittaneet toi- kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
28496: mintansa tämän vuoden aikana. jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28497: Kullekin tarhaajalle aiheutuneiden vahin-
28498: kojen suuruutta ei vielä ole voitu täysin Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28499: arvioida, mutta ne ovat sangen tuntuvia rannikkopuolustuksen Vaasan saaris-
28500: omistajille, jotka säännönmukaisesti ovat tossa vastikään suorittamat kovapanos-
28501: aloittaneet yrityksensä lainapääoman turvin. ammunnat ovat aiheuttaneet minkin-
28502: Jokaiseen tarhaan on ostettu 30-60 tiinettä tarhaajille Raippaluodon kunnassa
28503: minkkinaarasta huomattavan korkeaan hin- huomattavia menetyksiä, ja jos on,
28504: taan. On selvää, etteivät mainitut vastoin- onko Hallitus valmis väHtJtömästi
28505: käymiset edistä mielenkiintoa tätä yritteliäi- ryhtymään tarpeellisiin toimenpiteisiin
28506: syyttä kohtaan, joka on omiaan olemaan vahinkojen täysimääräiseksi korvaami-
28507: vastapainona tästä saaristosta tapahtuvalle seksi ja puolustuslaitoksen siviiliväes-
28508: varsin suurelle poismuuttoliikkeelle, Näille töä kohtaan osoittaman yliolkaisuuden
28509: yrittäjille käy sangen raskaaksi ostaa vuo- välttämiseksi 1
28510: deksi eteenpäin yli 50 pennin kilohintaista
28511: Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1965.
28512:
28513: Alwar Sundell. Verner Korsbäck.
28514: 3
28515:
28516:
28517:
28518: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28519:
28520: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sen sijaan mahdollisista vahingoista ei vielä
28521: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ole lopullista selvitystä.
28522: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä tou- Mitä tulee ilmoitettujen vahinkojen kor-
28523: kokuuta 1965 n: o 392 lähettänyt valtioneu- vaamiseen, tulee puolustusministeriö tutki-
28524: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi maan sille esitettävät va&timukset asianmu-
28525: kansanedustaja Alwar Sundell'in ym. teke- kaisella taV'alla sekä muutenkin ryhtymään
28526: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: niihin toimenpiteisiin, mihin asia antaa ai-
28527: hetta. Kun vahingonvastuuta ja mahdollisten
28528: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että korvausten määräämisperusteita kyseisellä
28529: rannikkopuolustuksen Vaasan saaris- alalla ei ole erityislailla järjestetty, on kor-
28530: tossa vastikään suorittamat kovapanos- vauskysymykset hoidettava yleisten vahingon-
28531: ammunnaJt ov&t aiheuttaneet minkin- korvaussäännösten mukaisesti. Tästä on taas
28532: tarhaajille Raippaluodon kunnassa seurauksena, mikäli valtion korvausvelvolli-
28533: huomattavia menetyksiä, ja jos on, suutta ei voida pitää täysin riidattomana,
28534: onko Hallitus valmis välittömästi että korvausvaatimukset valtiota vastaan on
28535: ryhtymään tarpeellisiin toimenpiteisiin tutkittava riita-asioista säädetyssä järjestyk-
28536: vahinkojen täysimääräiseksi korvaami- sessä.
28537: seksi ja puolustuslaitoksen siviiliväes- Tähän mennessä suoritetuissa tutkimuk-
28538: töä kohtaan osoittaman yliolkaisuuden sissa, joissa on kuultu mm. kaikkia vahinkon-
28539: välttämiseksi T" kärsineitä turkistarhaajia, on voitu havaita,
28540: että kysymyksessä mainittua yliollmista suh-
28541: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tautumista siviiliväestöä kohtaan ei tämän
28542: tavasti seuraavaa: tapauksen yhteydessä ole esiintynyt.
28543: Tämän asian yhteydessä on syytä kiin-
28544: Rannikkotykistössä palvelevien asevelvol- •nittää huomiota siihen, että minkkitarhojen
28545: listen koulutukseen sisältyy kovapanosam- luvun yhä lisääntyessä olisi pyrittävä pe-
28546: munta, joka tavallisesti järjestetään vähän ria&tteessa ratkaisemaan kysymys siitä, kenen
28547: ennen kunkin saapumiserän kotiuttamista. on kannettava riski minkkien vauhkoontumi-
28548: Vaasan patteristo on suorittanut mainitun- sesta silloin, kun sen on aiheuttanut jokin
28549: laisen ammunnan toukokuun 5-8 päivinä normaalina pidettävään elämänmenoon kuu-
28550: 1965 Raippaluodon kunnassa. Puolustus- luva laillinen toiminta, kuten esimerkiksi len-
28551: haaran luonteesta johtuen ammunta suori- tokoneiden ylilennot, sotilaalliset harjoitukset
28552: tetaan hinattaviin merimaaleihin, joten ne ja liikenteen melu. Esimerkkinä korvausky-
28553: voidaan suorittaa vasta jäiden lähdettyä. symyksen vaikeudesta voidaan mainita, että
28554: Kun jääJt lähtivät Vaasan alueella toukokuun minkkitarha on voinut sijaita aivan lento-
28555: alussa, oli ammunta järjestettävä edellä kentän lähellä ja suihkukoneiden melun vai-
28556: mainittuna aikana, koska kyseinen sMpumis- kutuspiirissä, ilman että minkit olisivat sur-
28557: erä oli kotiutettava 12. 5. 1965 kuluvana manneet poikasiaan. Kun taas toisessa ta-
28558: vuonna toimeen pantavan ns. säästölomajär- pauksessa tarha on saattanut sijaita aivan
28559: jestelyn vuoksi. Mainittu ammunta on nor- hiljaisella paikkakunnalla, ja minkit ovat
28560: maalisti suoritettu 2-3 viikkoa myöhemmin. vauhkoontuneet mopon tai traktorin taikka
28561: Sen jälkeen kun turkistarhaajien taholta ukkosen äänistä ja surmanneet poikasensa.
28562: oli ilmoitettu, että minkkinaaraat olisivat Periaateratkaisua on näin ollen pidettävä
28563: ammuntojen pelästyttäminä surmanneet poi- tärkeänä vastaisten riitaisuuksien välttämi-
28564: kasiaan, on vahinkojen selvittämiseksi suo- seksi. Tätä kysymystä on tutkittu myös
28565: ritettu tutkimuksia, joissa on muun ohessa muissa pohjoismaissa, mutta lopullisia tulok-
28566: käynyt ilmi, että minkkitarhat sijaitsevat sia ja johtopäätöksiä ei vielä tässä vaiheessa
28567: 2--4 kilometrin etäisyydellä rtuliasemasta, ole esitettävissä.
28568: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1965.
28569:
28570: Puolustusministeri Arvo Pentti-
28571: 4
28572:
28573:
28574:
28575:
28576: Till Riksdagens Herr Talman.
28577:
28578: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. riks- gen. Däremot föreligger ännu ingen slutlig
28579: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med utredning om de eventuella skadorna.
28580: Eder skrivelse av den 12 maj 1965 nr 392 Vad beträf:far ersättandet av de uppgivna
28581: till besvarande förelagt vederbörande medlem skadorna, kommer försvarsministeriet att på
28582: av statsrädet följande av riksdagsman Alwar behörigt sätt pröva de framställda fordrin-
28583: Sundell m.fl. ställda spörsmål: garna samt att även eljest vidtaga de åt-
28584: gärder saken påkallar. Då skadeståndsan-
28585: "Är Regeringen medveten om, att svaret och grunderna för ersättande av even-
28586: till följd av nyligen av kustförsvaret tuella skador på detta område icke reglerats
28587: företagna skarpskjutningar i V asa genom någon speciallag, måste ersättnings-
28588: skärgård minkodlare i Replot kom- frågan behandlas efter allmänna skade-
28589: mun har drabbats av betydande för- ståndsregler. Detta åter har tili följd, att
28590: luster, och om så är fallet, skadeståndsanspråken mot staten, om dennas
28591: är Regeringen redo att omedelbart ersättningsskyldighet icke kan anses ostridig,
28592: vidtaga nödiga åtgärder i saken för måste prövas i den ordning som är stadgad
28593: att förlusterna skall bli till fullo er- för handläggningen av tvistemål.
28594: satta och att bristande hänsynstagande Vid hittills verkställda undersökningar, i
28595: från försvarmaktens sida mot civil- vilka bl.a. alla de minlifarmare hörts, som
28596: befolkningen skall undvikas ~" drabbats av skador, har det kunna;t konsta-
28597: teras, att i spörsmålet nämnt bristande hän-
28598: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- synstagande tili civilbefolkningen icke har
28599: samt anföra följande: förekommit i detta fall.
28600: Tili utbildningen för de värnpliktiga som I detta sammanhang är det skäl att ob-
28601: tjänstgör inom kustartilleriet hör skarpskjut- servera, att det, då antalet minkfarmer stän-
28602: ningar, vilka vanligen anordnas kort före digt ökas i princip borde utredas, vem som
28603: det vederbörande kontingent hemförlovas. skall bära risken då minkarna blir upp-
28604: Vasa batteri utförde skarpskjutningar av skrämda av någon till den normala livsförin-
28605: detta slag den 5-8 maj 1965 i Replot gen hörande laglig verksamhet, såsom flyg-
28606: kommun. På grund av försvarsgrenens art plansöverflygningar, militärövningar och
28607: utförs skjutningarna mot bogserade mål till trafikbuller. Såsom exempel på svårigheten
28608: sjöss, varför de kan företagas först sedan att lösa ersättningsfrågan må nämnas, att
28609: isarna gått. Då isarna gick inom Vasa-om- en minkfarm har kunnat ligga i omedelbar
28610: rådet i början av maj, måste skjutningarna närhet av ett flygfält inom jetplanens buller-
28611: anordnas vid nämnda tid, emedan ifrågava- område, utan att minkarna har bitit ihjäl
28612: rande kontingent som följd av den inneva- sina valpar, medan åter en farm i ett annat
28613: rande år företagna s.k. sparpermitteringen fall har kunnat vara belägen på en lugn ort,
28614: skulle hemförlovas 12. 5. 1965. Nämnda där ljudet från mopeder och traktorer eller
28615: skjutningar har normalt företagits 2-3 åskans muller har kunnat skrämma minkarna
28616: veckor senare. tili att bita ihjäl valparna. Ett principavgö-
28617: Sedan det från minkfarmarhåll meddelats, rande måste vid sådant förhållande anses
28618: att minkhonor, skrämda av skjutningarna, viktigt till undvikande av framtida tvistig-
28619: bitit ihjäl sina valpar, har för utredande heter. Denna fråga har prövats även i de
28620: av skadorna verkställts undersökningar, vid övriga nordiska länderna, men några slut-
28621: vilka framgått bl.a., att minkfarmerna ligger liga reslutat och slutledningar kan ännu inte
28622: på 2--4 kilometers avstånd från eldställnin- i detta skede framläggas.
28623: Helsingfors den 9 juni 1965.
28624:
28625:
28626: Försvarsminister Arvo Pentti.
28627: Kysymys N:o 60.
28628:
28629:
28630:
28631:
28632: I. Linna ym.: Imatran Voima Osakeyhtiön suoritta;masta
28633: sähkön hinnan korottamisesta.
28634:
28635:
28636: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
28637:
28638: Imatran Voima Osakeyhtiö on viimeisen maaseudun talouksissa on vielä varsin vä-
28639: vuoden kuluessa nostanut sähkön hintaa kah- häistä. Sähkön käyttö maaseudulla on vain
28640: desti. Ensimmäinen korotus tapahtui elo- n. lj 5 siitä, mitä se on asukasta kohti kau-
28641: kuussa 1964, jolloin korotus oli 7 % ja toi- pungeissa. Sähkölaitosten piirissä ollaan yksi-
28642: nen kuluvan vuoden alussa, korotuksen ol- mielisiä siitä, että näiden sähkökäyttöisten
28643: lessa 8%. palvelumuotojen mainostamiseen myös sähkö-
28644: Tapahtuneet hinnankorotukset ovat saatta- laitosten toimesta olisi täysi syy. Tällä tavoin
28645: neet maaseudun sähkönjakelua hoitavat yh- toivotaan kohonneet sähkön hankintakustan-
28646: tiöt erittäin vaikeaan tilanteeseen, sillä ko- nukset saatavan lisääntyvän sähkön kulutuk-
28647: rotukset pakottavat nostamaan sähkön hin- sen avulla peitetyiksi. Vuoden 1965 alusta
28648: taa myös kotitalouksien osalta. Tämä vuo- Imatran Voima Osakeyhtiön toimeenpanema
28649: rostaan· ,pienentää sähkön käyttöä, vaikka uusi sähkön hankintahinnan korotus vei poh-
28650: yhtiöt ovat nimenomaan pyrkineet sähkön jan pois tältä ajattelulta.
28651: käytön lisäämiseen talouksissa ja sitä tietä Edellä mainitun perusteella ja viitaten val-
28652: kustannustasonsa kurissa pitämiseen. Maaseu- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
28653: dun sähkölaitosten piirissä herättää ihmette- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
28654: lyä, että samanaikaisesti kun Imatran Voima nen vastattavaksi kysymyksen:
28655: Osakeyhtiö korottaa sähkön hintaa näin voi-
28656: makkaasti, se tarjoaa muutamille kaupun- Onko Hallitus tietoinen Imatran
28657: geille sähköä niin alhaiseen hintaan, ettei Voima Osakeyhtiön suorittamista huo-
28658: niiden kannata ruveta rakentamaan omaa mattavan suurista sähkön hinnankoro-
28659: voimalaitosta. tuksista ja mihin toimenpiteisiin Hal-
28660: Kotitalouden työtä helpottavien sähköko- litus aikoo ryhtyä turvatakseen maa"
28661: jeiden ja -koneiden, kuten sähköliedet, jää- seudun sähkönjakelun häiriöttömän ke-
28662: kaapit, painevesilaitokset jne, yleistyminen hittämisen?
28663: Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1965.
28664:
28665: Ilmari Linna. Artturi Koskinen
28666: Veikko Mattila. Lyyli Aalto.
28667: Akseli Roden. Eino Sääskilahti.
28668: Matti Mattila. U. H. Voutilainen.
28669: Lars Lindeman. 'Olli Kervinen.
28670: Uljas Mäkelä.
28671:
28672:
28673:
28674:
28675: E6137/65
28676: 2
28677:
28678:
28679:
28680:
28681: E d u s k u n n a n H e r r a P u he m i e h e ll e.
28682:
28683: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sisi sähkön keskihinnan alenemista, ja kun
28684: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra yhtiön taholta oli annettu vakuutus siitä, että
28685: Puhemies, olette 12 päivälle toukokuuta 1965 sähkönostajan valittavissa oli pitää aikai-
28686: päivätyllä kirjeellänne lähettänyt valtioneu- sempi hankintasopimus voimassa tai tehdä
28687: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi uusi sopimus uudistetuin tariffein, sosiaali-
28688: kansanedustaja Ilmari Linnan ym. tekemän, ministeriö vapautti 15 päivänä toukokuuta
28689: seuraavan sisältöisen kysymyksen: 1963 tekemällään päätöksellä sähkömaksut
28690: edellä mainitussa valtioneuvoston päätöksessä
28691: ,Onko Hallitus tietoinen Imatran tarkoitetusta säännöstelystä.
28692: Voima Osakeyhtiön suorittamista huo- Sosiaaliministeriön saaman selvityksen
28693: mattavan suurista sähkön hinnankoro- mukaan Imatran Voima Osakeyhtiön uusien
28694: tuksista ja mihin toimenpiteisiin Hal- tariffien voimaantulo alensi yhtiön myymän
28695: litus aikoo ryhtyä turvatakseen maa- sähkön keskihintaa noin 4 %, joskin muutok-
28696: seudun sähkönjakelun häiriöttömän ke- set yhtiön jälleenmyyjien ja kuluttajien kes-
28697: hittämisen?" kimääräisissä ostohinnoissa muodostuivat eri-
28698: laisiksi kulutuksen luonteesta riippuen. Ta-
28699: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- riffien uudistus suosi erityisesti sellaisia ku-
28700: taen seuraavaa: luttajia, joihin maaseudulla toimivat sähkö-
28701: Kysymyksessä lausutaan, että Imatran laitokset kuuluvat.
28702: Voima Osakeyhtiö on viime elokuussa korot- Uudet sopimustariffit oli sidottu tilaus-
28703: tanut sähkön hintaa 7 % ja kuluvan vuoden ja loistehomaksujen osalta tukkuhintaindek-
28704: alussa 8 %. Nämä tiedot pitävät paikkansa, sin alaindeksisarjaan "kotimaiset tavarat"
28705: mutta niihin on lisättävä, että yhtiö on sit- perusarvona vuoden 1962 loppupuolta vas-
28706: temmin. viime maaliskuun alussa alentanut taava pyöristety luku 2 300 ja kulutusmaksu-
28707: sähkön hintaa keskimäärin 2% ja että säh- jen osalta Voima- ja Polttoainetaloudellinen
28708: kön keskimääräinen hinta on alentunut myös Yhdistys Ekonon puolivuosittain laskemaan
28709: eräiden uusien tariffien, kuten yösähkötarif- polttoaineiden hintatekijään perusarvona vuo-
28710: fin käyttöön ottamisen johdosta. den 1961 jälkipuoliskoa vastaava luku 4.60.
28711: Sähkömaksut ovat jatkuvasti olleet hinta- Tukkuhintaindeksi ylitti vuoden 1963 maa-
28712: valvonnan alaisia. Varsinaisen säännöstelyn liskuussa pisteluvun 2 400, mikä sopimusten
28713: piiriin ne otettiin valtioneuvoston 21 päi- mukaan olisi oikeuttanut Imatran Voima
28714: vänä marraskuuta 1962 hinnoista ja mak- Osakeyhtiön vastaavasti korottamaan alkupe-
28715: suista rahanuudistuksen yhteydessä anta- räisiä tari:ffejaan jo uusien sopimusten voi-
28716: malla päätöksellä (574/62). Imatran Voima maan tullessa. Näin ei kuitenkaan tapahtu-
28717: Osakeyhtiön silloiset myyntitariffit oli si- nut. Indeksin ylitettyä arvon 2 600 yhtiö
28718: dottu erityiseen hintakertoimeen (K-arvoon), korotti tariffejaan 1 päivästä elokuuta 1964
28719: jonka suuruus riippui elinkustannusindeksin;· alkaen, mutta vain arvDa 2 500 vastaaviin
28720: rakennuskustannusindeksin ja polttoaineen määriin merkiten kuitenkin korotetut tariffit
28721: hinnan muutoksista ja joka mainitulla val- vastaamaan arvoa 2 600. Indeksin noustua
28722: tioneuvoston päätöksellä jäädytettiin arvoon saman vuoden syyskuussa yli pisteluvun 2 800
28723: 1.25. toteutti yhtiö tätä 200 pisteen nousua vas-
28724: Imatran Voima Osakeyhtiön tarkoituksena taavan korotuksen kuluvan vuoden alusta
28725: oli toteuttaa keväällä 1963 tariffiensa uudis- lukien.
28726: tus. Kun hintaviranomaiset olivat todenneet, Myös polttoaineen hintatekijä (h-arvo) oli
28727: että uusien tariffien voimaan tulo merkit- jo uusien sopimusten voimaan tullessa ylit-
28728: 8
28729:
28730: tänyt perusarvon 4.60 kohoten lukuun 4.80. yhtiön veloittama hinta keskimäärin n. 5 %
28731: Tähän perustuva tariffien korotus toteutet- alempi kuin aikaisempien sopimusten mukai-
28732: tiin kuitenkin vasta 1 päivästä elokuuta 1964. nen laskennallinen keskihinta olisi ollut tou-
28733: Hintatekijän noustua edelleen lukuun 5.20 kokuussa 1965.
28734: korotti yhtiö tariffejaan sopimusten mukai- .Aikaisempiin sopimuksiin verrattuina sisäl-
28735: sesti myös tältä osalta kuluvan vuoden alusta tyy nyt voimassa oleviin sopimuksiin eräitä
28736: lukien. Kun seuraava eli vuoden 1964 jälkim- rakenteellisia muutoksia, joiden ansiosta osta-
28737: mäisen puoliskon hintatasoa vastaava h-arvo jat ovat voineet alentaa sähköstä maksamaan-
28738: oli 5.00, alensi yhtiö tariffejaan vastaavalla sa keskihintaa järjestämällä varaamansa teho-
28739: määrällä jo kuluvan vuoden maaliskuun määrät vastaamaan edullisimmalla tavalla
28740: alusta lukien, vaikka sopimusten mukaan alen- omaa kulutustaan. Tämä on osaltaan johta-
28741: nus olisi ollut toteutettava vasta 1 päivästä nut siihen, että Imatran Voima Osakeyhtiön
28742: heinäkuuta 1965 alkaen. yleisillä tariffeillaan myymän sähkön todel-
28743: Imatran Voima Osakeyhtiön toukokuussa linen keskihinta, joka ajanjaksona 1. 5. 1962
28744: 1965 toimittaman sähkön laskennallinen kes- -30. 4. 1963 oli n. 4,6 penniä kilowattitun-
28745: kihinta olisi näin ollen sopimusten mukaan nilta, oli ajanjaksona 1. 5. 1964-30. 4. 1965
28746: n. 17 %, mutta on käytännössä n. 13 % kor- n. 4,2 penniä kilowattitunnilta. Koska yhtiö
28747: keampi kuin uusien sopimusten voimaan tul- on toteuttanut yksikkömaksujen korotukset ja
28748: tua toukokuussa 1963 toimitetun sähkön hin- myös niiden alennuksen jälkimmäisen ajan-
28749: ta. .Aikaisemmissa sopimuksissa olleen hinta- jakson kestäessä, on syytä mainita, että vas-
28750: kertoimen arvo oli toukokuussa 1963 K = taava keskihinta oli sekä .vuoden 1963 että
28751: 1,27 ja toukokuussa 1965 K = 1,45, joten kuluvan vuoden ensimmäisellä neljänneksellä
28752: sähkön hinnan nousu, jos nämä sopimukset n. 4,3 penniä.
28753: olisivat edelleen voimassa, olisi samana ai- Sähkön hinnassa tapahtuneen edullisen ke-
28754: kana ollut n. 14%. Huomioonottaen alennuk- hityksen vuoksi Hallitus ei ole pitänyt tar-
28755: sen, jota uusien sopimusten voimaantulo tou- peellisenä käyttää hintavalvontavaltuuksiaan
28756: kokuussa 1963 merkitsi, on näiden sopimus- laajemmalti sähkömaksujen säännöstelyyn.
28757: ten mukainen laskennallinen sähkön hinta Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
28758: keskimäärin n. 2 % ja Imatran Voima Osake- Puhemiehelle tiedoksi.
28759: Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1965.
28760:
28761: Ministeri K. Sorkio.
28762: 4
28763:
28764:
28765:
28766:
28767: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
28768:
28769: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen citet fritt kunde välja emellan att hålla det
28770: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den tidigare leveransavtalet i kraft eller att ingå
28771: 12 maj 1965 daterade skrivelse för avgivande nytt avtal enligt de förnyade tarifferna, be-
28772: av svar tillsänt vederbörande medlem av :l'riade socialministeriet genom sitt beslut den
28773: statsrådet följande av riksdagsman Ilmari 15 maj 1963 elavgifterna frän den i stats-
28774: Linna m.fl. ställda spörsmäl: rädets förenämnda beslut avsedda reglemen-
28775: teringen.
28776: "Är Regeringen medveten om de I enlighet med den utredning socialministe-
28777: avsevärda prisförhöjningar på elektri- riet erhållit sänktes genom ikraftträdandet
28778: citet, som verkställts av Imatran Voi- av Imatran Voima Osakeyhtiös nya tariffer
28779: ma Osakeyhtiö benämnda bolag, och medelpriset på den av bolaget sälda elektri-
28780: vilka ätgärder ämnar Regeringen vidta citeten med ca 4 %, fastän förändringarna i
28781: för att trygga en ostörd utveckling av inköpspriserna i medeltal för bolagets äter-
28782: landsbygdens eldistribution~" försäljare och konsumenter ble:v olika be-
28783: roende på arten av konsumtionen. Tariffre-
28784: Säsom svar på spörsmälet fär jag vörd- formen favoriserade speciellt sädana konsu-
28785: samt anföra följande: menter, till vilka pä landsbygden verksamma
28786: I spörsmälet säges, att Imatran Voima elverk hör.
28787: Osakeyhtiö senaste augusti höjt elpriset med De nya avtalstarifferna var för abonne-
28788: 7 % och i början av innevarande år med 8 mangsavgifternas och avgifternas :l'ör reaktiv
28789: %. Dessa uppgifter stämmer, men det bör effekt del bundna vid partiprisindexets un-
28790: tilläggas, att bolaget sedermera i början av derindexserie "inhemska varor" med det 1962
28791: senaste mars mänad sänkt elpriset med 'i ärs senare hälft motsvarande avrundade ta-
28792: medeltal 2 % och att medelpriset pä elektri- let 2 300 såsom grundvärde och för konsum·
28793: citet även nedgätt pä grund av att vissa nya tionsavgifternas del vid Föreningens :l'ör
28794: tariffer, säsom natteltariffen tagits i bruk. kraft- och bränsle-ekonomi Ekono halvärsvis
28795: Elavgifterna har alltjämt varit underkas- uträknade prisfaktor med det 1961 ärs senare
28796: tade priskontroll. Egentlig reglementering hälft motsvarande talet 4,60 säsom grund-
28797: underkastades de genom statsrädets beslut värde.
28798: den 21 november 1962 om pris och avgifter Partiprisindexet översteg i mars mänad är
28799: i samband med myntreform (574/62). Imat- 1963 poängtalet 2 400, vilket i enlighet mea
28800: ran Voima Osakeyhtiös dävarande försälj- avtalen skulle ha berättigat Imatran Voima
28801: ningstariffer var bundna vid en särskild pris- Osakeyhtiö att i motsvarande grad höja sina
28802: koefficient (K-värdet), vars storlek var be- ursprungliga tariffer redån vid tidpunkten
28803: roende av förändringarna i levnadskostnads- för de nya avtalens ikraftträdande. Sä
28804: index, byggnadskostnadsindex och bränslepri- skedde dock icke. Sedan indexet överstigit
28805: set och viiken genom statsrädets nämnda be- värdet 2 600, höjde bolaget sina tarif:l'er :l'rän
28806: slut blev infrusen pä värdet 1,25. den 1 augusti 1964, men endast i motsvarig-
28807: Imatran Voima Osakeyhtiö hade för av- het tili värdet 2 500 medan de förhöjda ta-
28808: sikt att vären 1963 verkställa en reform av ri:l'ferna dock antecknades motsvara värdet
28809: sina tariffer. Dä prismyndigheterna hade 2 600. Sedan indexet i september mänad
28810: konstat·erat, att ikraftträdandet av de nya ta- samma år överstigit poängtalet 2 800, genom~
28811: rifferna skulle betyda en sänkning av medel- förde bolaget en förhöjning, som motsvarade
28812: priset för elektricitet och då man frän bo- 200 poäng, räknat från ingången av inneva-
28813: lagets sida :l'örsäkrat, att köparen av elektri- rande år.
28814: 5
28815:
28816: Även prisfaktorn för bränsle (h-värdet) Osakeyhtiö debiterade priset i medeltal ca 5
28817: hade redan vid ikraftträdandet av de nya % lägre än det kalkylerade medelpriset en-
28818: avtalen överskridit grundvärdet 4,60 och sti- ligt de tidigare avtalen skulle ha utgjort i
28819: git till talet 4,80. En på detta baserad för- maj 1965.
28820: höjning av tarifferna genomfördes dock först I jämförelse med de tidigare avtalen inne-
28821: från den 1 augusti 1964. Sedan prisfaktorn håller de nugällande avtalen vissa struktu-
28822: ytterligare stigit tili 5,20, höjde bolaget sina rella ändringar tack vare vilka köparna har
28823: tariffer i enlighet med avtalen även tili den- kunnat sänka det av dem för elektricitet be-
28824: na del räknat från början av innevarande talade medelpriset genom att reglera de av
28825: år. Då följande h-värde eller det, som mot- dem reserverade effektmängderna så, att
28826: svarade prisnivån under 1964 års senare dessa på fördelaktigaste sätt motsvarar kon-
28827: hälft, utgjorde 5,00, sänkte bolaget sina ta- sumtionen. Detta har delvis föranlett, att det
28828: riffer i motsvarande grad redan från början verkliga medelpriset för den av Imatran Voi-
28829: av innevarande års mars månad, fastän sänk- ma Osakeyhtiö enligt bolagets allmänna tarif-
28830: ningen enligt avtalen icke borde ha genom- fer försålda elektriciteten, som under tids-
28831: förts förrän från den 1 juli 1965. perioden 1. 5. 1962-30. 4. 1963 var ca 4,6
28832: Det kalkylerade medelpriset för den av penni per kilowattimme, under perioden 1. 5.
28833: Imatran Voima Osakeyhtiö i maj 1965 leve- 1964-30. 4. 1965 var ca 4,2 penni per kilo-
28834: rerade elektriciteten skulle sålunda enligt av- wattimme. Då bolaget genomfört förhöjnin-
28835: talen vara ca 17 %, men är i praktiken ca garna av enhetsavgifterna och även sänk-
28836: 13 % högre än priset på den elektricitet, som ningen av dem under den senare tidsperioden,
28837: sedan de nya avtalen trätt i kraft levererades är det skäl att nämnda, att det motsvarande
28838: i maj 1963. Värdet för priskoefficienten i de medelpriset under första kvartalet av såväl år
28839: tidigare avtalen var i maj 1963 K = 1,27 och 1963 som innevarande år utgjorde ca 4,3
28840: i maj 1965 K = 1,45, varför höjningen av penni.
28841: elpriset i den händelse, att dessa avtal allt- På grund av den gynnsamma utvecklingen
28842: jämt skulle ha varit i kraft, under motsva- av elpriset har Regeringen icke ansett det
28843: rande tid skulle ha utgjort ca 14 %. Med be- nödigt att tillämpa sina priskontrollbefogen-
28844: aktande av sänkningen, som ikraftträdandet heter för stramare reglering av elavgifterna.
28845: av de nya avtalen i maj 1963 betydde, är det Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
28846: kalkylerade elpriset enligt dessa avtal i me- Talman, tili kännedom.
28847: deltal ca 2 % och det av Imatran Voima
28848: Helsingfors den 12 juni 1965.
28849:
28850: Minister K. Sorkio.
28851:
28852:
28853:
28854:
28855: E 6!317/65
28856: Kysymys N: o 61.
28857:
28858:
28859:
28860:
28861: Lindeman ym: Pientonniston hankkimisesta Saimaan kana-
28862: van liikennettä varten.
28863:
28864:
28865: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
28866:
28867: Sitä mukaa kuin Saimaan kanavan valmis- että esim. nestemäisten polttoaineiden var-
28868: tuminen lähenee, on kysymys kotimaisen ka- muus- ja muu varastoiminen ·ei ole keskitetty
28869: navatonniston käytöstä kanavan tulevassa lii- yksinomaan merisaaristoseuduille. Nähdäk-
28870: kenteessä tullut päivä päivältä ajankohtai- semme maallemme olisi tärkeätä, että tämän-
28871: semmaksi. Allekirjoittaneiden mielestä on pi- tapaiset kuljetukset suoritettaisiin omalla
28872: dettävä selvänä ja luonnollisena asiana, että piensäiliöalus-tonnistolla.
28873: kanavaa ei rakenneta yksistään ulkolaisen Allekirjoittaneiden mielestä kotimaisen ka-
28874: pientonniston käyttöä varten, vaan kaikissa navatonniston hankkiminen ja rakentaminen
28875: suhteissa kotimaista elinkeinoelämää, siihen Suomessa ei ole teknillinen, vaan luottopoliit-
28876: luettuna myös kotimainen merenkulku, var- tinen kysymys. Suomen telakat kaipaavat
28877: ten. Julkisuudessa on liikkunut mielipiteitä, työtä, ja ne pystyvät varmaankin rakenta-
28878: joiden mukaan kotimaisen pientonniston ra- maan omalle maallemme sopivaa t·onnistoa,
28879: kennuttaminen Saimaan puutavarakuljetuk- koska se kiitettävällä tavalla on suorittanut
28880: sia varten olisi liian kallista kun otetaan laivanrakennustoimintaa ulkolaisia tilauksia
28881: huomioon n. 6-7 kuukauden purjehduskausi va:vten. Nykyoloissa voivat kuitenkin vain
28882: kanavalla. Tämä merkitsisi käytännössä sitä, pääoma-vahvat yritykset hankkia sekä pien-
28883: että jo ennakolta ollaan valmiita antamaan että muuta tonnistoa, koska pääomansaanti
28884: kanavaliikenne etupäässä ulkolaisten aluksien ja siihen liittyvät luottoehdot ovat niin anka-
28885: tehtäväksi. ria vapailla markkinoilla. Valtio on jossain
28886: Nähdäksemme tällainen suhtautuminen on määrin osallistunut pientonnistolainojen tar-
28887: ristiriidassa koko kanavan rakentamisen jontaan, mutta tähän varatut määrärahat
28888: kanssa, samalla kun se ilmaisee välinpitä- ovat riittämättömät ja niiden hankintaehdot
28889: mättömyyttä oman maamme elinkeinoa ja liian ankarat ja joustamattomat. Tähän ti-
28890: merenkulkua kohtaan. Tämän vuoksi edellä lanteeseen olisi mielestämme saatava pikaista
28891: mainittuja mielialoja ei voida pitää hyväk- korjausta lähinnä valtiovallan toimesta. Mi-
28892: syttävänä. Sen sijaan olisi mitä kiireeHisim- käli maamme halutaan saada kilpailukykyi-
28893: min ryhdyttävä tilanteen selvittämiseen ja seksi muitten maitten, lähinnä molempien
28894: sellaisen kotimaisen pientonniston hankinta- Saksan, Hollannin, Puolan ja Tanskan kanssa
28895: suunnitelmiin, joka palvelisi Suomen etuja pientonnistoluottojen saamisessa, olisi meiLlä
28896: Saimaan kanavan tulevassa liikenteessä. Ka- valtiovallan toimesta aikaansaatava saman-
28897: navan liikenteessä tarvitaan monta erilaista kaltaiset luottoehdot kuin yllämainituissa
28898: alustyyppiä, koska kuljetukset eivät tule maissa. Näin ollen luottojen pitäisi olla
28899: koskemaan ainoastaan puutavaraa ja val- pitkäaikaisia ja halpakorkoisia, eikä niiden
28900: miita teollisuus- ym. tuotteita. Tarvikekulje- myöntämisen ehdot saisi olla niin ankaria,
28901: tuksien osalta voidaan mainita mm. kiinteät että ne jäävät pienvarustamojen saantimah-
28902: ja nestemäiset polttoaineet. Varsinkin jälkim- dollisuuksien ulkopuolelle. Kyseessäoleva
28903: mäisten kuljetusten osalta olisi nyt suunni- luottojärjestelmä pitäisi tämän lisäksi olla
28904: teltava sopivia säiliöaluksia. On pidettävä sellainen, että pienvarustaja saa tilaamansa
28905: tärkeänä, että polttoaineiden jakeluolot pa- taikka ostamansa alukset mahdollisimman
28906: rannetaan kanavan vaikutusalueella samalla pienellä käsirahalla. Muussa tapauksessa
28907: kun on pidettävä tarkoituksenmukaisena, muutenkin hyvä luottojärjestelmä ei pysty
28908: E 664/65
28909: 2
28910:
28911: palvelemaan tarkoitustaan pienvarustajiem- myös tarkoitukseen sopiVIa aluksia,
28912: me etuja silmälläpitäen. Asia kokonaisuudes- joita Suomessa tällä hetkellä ei ole
28913: saan on tärkeä myös sen vuoksi, että se an- riittävässä määrässä eikä tule ole-
28914: taisi työtä kotimaamme merimiehille, joiden maankaan, ellei niitten hankkimiseen
28915: keskuudessa viime aikoina on esiintynyt huo- ryhdytä,
28916: m.attavaakin työttömyyttä, jonka torjuminen ja mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
28917: ja lieventäminen maksaa melkoisen paljon, tehdä, jotta maamme pienvarustajille
28918: ei vähiten merimiesten työttömyyskassalle. luodaan lähinnä seHaista luottojärjes-
28919: Edellä lausutun perustella ja valtiopäivä- telmää pientonniston hankkimiseen,
28920: järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten joka luo edellytyksiä suomalaiselle
28921: esitämme Valtioneuvoston asianomaisen jäse- pientonnistolle käyttämään hyväkseen
28922: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Saimaan kanavan tulevaa liikennöi-
28923: mistä ja samalla huolehtimaan maam-
28924: Tietääkö Hallitus että Saimaan ka- me merimiesten työllisyydestä?
28925: navan liikennöimistä varten tarvitaan
28926: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
28927:
28928: Lars Lindeman. Akseli Roden.
28929: U. H. Voutilainen. Edit Terästö.
28930: Uljas Mäikelä. Veikko Mattila.
28931: Viljo Virtanen. Väinö Vilponiemi.
28932: K. F. Haapasalo. Antero Väyrynen.
28933: Veikko HelLe. Arvo Ahonen.
28934: Artturi Koskinen. Eino Raunio.
28935: Lyyli Aalto. Olavi Lindblom.
28936: Anni Flinck. Va:lto Käkelä.
28937: Meeri Kalavainen. Elis Manninen.
28938: Edvard Pesonen. Rafael Paasio.
28939: G. Henriksson. Valdemar Sandelin.
28940: Ensio Partanen. Kaarlo Pitsinki.
28941: Sylvi Siltanen. Sulo Hostila.
28942: Tyyne Paasivuori. Väinö Leskinen.
28943: Kalle Matilainen. Veikko Kokkola.
28944: Voitto Hellsten.
28945: 3
28946:
28947:
28948:
28949:
28950: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
28951:
28952: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- mistä ja samalla huolehtimaan maam-
28953: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra me merimiesten työllisyydestä?"
28954: Puhemies, olette kirjeellänne 14 päivältä tou-
28955: kokuuta 1965 n: o 403 lähettänyt valtioneu- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
28956: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi taen seuraavaa:
28957: kansanedustaja Lars Lindemanin ym. teke- Vaitiovallan taholta on pyritty hei potta-
28958: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: maan suomalaisen pientonniston hankkimista
28959: mm. säätämällä 21 päivänä huhtikuuta 1961
28960: "Tietääkö Hallitus että Saimaan ka- annettu laki pientonniston veronhuojennuk-
28961: navan liikennöimistä varten tarvitaan sista (201/61). Laissa säädetyistä edullisista
28962: myös tarkoitukseen sopivia aluksia, ehdoista huolimatta on pientonniston hankki-
28963: joita Suomessa tällä hetkellä ei ole minen ollut kuitenkin hyvin väJJ.äistä. Kun
28964: riittävässä määrässä eikä tule ole- monestakin syystä, nimenomaan ajatellen
28965: maankaan, ellei niitten hankkimiseen Saimaan kanavan liikennettä, olisi tärkeätä
28966: ryhdytä, elvyttää maamme pientonniston hankkimista,
28967: ja mi'tä Hallitus on tehnyt tai aikoo hallitus on asettanut kulkulaitosten ja yleis-
28968: tehdä, jotta maamme pienvarustajille ten töiden ministeriön alaisuuteen toimikun-
28969: luodaan lähinnä seUaista luottojärjes- nan, jonka tehtävänä on selvittää kysymys
28970: telmää pientonniston hankkimiseen, suomalaisen pientonniston tarpeellisuudesta
28971: joka luo edellytyksiä suomalaiselle ja toimintaedellytyksistä, erityisesti silmällä-
28972: pientonnistolle käyttämään hyväkseen pitäen Saimaan kanavan tulevaa liikennettä
28973: Saimaan kanavan tulevaa liikennöi- sekä laatia selvityksen pohjalta tarpeelliset
28974: esitykset.
28975: Helsingissä, 10 päivänä syyskuuta 1965.
28976:
28977:
28978: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Tcir.
28979: 4
28980:
28981:
28982:
28983:
28984: Tili Riksdagens Herr Talman.
28985:
28986: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. samtidigt sjömännens i vårt land sys-
28987: riksdagsordningen, har Ni, Terr Talman, selsättning kunde skötas1"
28988: med Eder skrivelse av den 14 maj 1965 nr
28989: 403 tillställt vederbörande medlem av stats- Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
28990: rådet för besvarande följande av riksdags- samt anföra följande:
28991: man Lars Lindeman m.fl. undertecknade Statsmakten har strävat att underlätta
28992: spörsmål: anskaffningen av småtonnage bl.a. genom
28993: stiftande av lagen den 21 april 1961 om
28994: "Är Regeringen medveten om att skattelättnader för småtonnage (209/61).
28995: trafikeringen av Saima kanal även Trots de i lagen stadgade förmånliga villko-
28996: erfordrar för ändamålet lämpliga far- ren har anskaffningen av småtonnage dock
28997: tyg, som för närvarande icke finnes varit mycket obetydlig. Då det av många
28998: i tillräcklig grad i Finland och ej skäl, isynnerhet med tanke på trafiken på
28999: heller kommer att finnas såframt man Saima kanal, skulle vara av vikt att sporra
29000: icke skrider till åtgärder för anskaff- anskaffningen av småtonnage i vårt land,
29001: ning av sådana, har regeringen tillsatt en ministeriet för
29002: och vad har Regeringen gjort eller kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
29003: ärnar Regeringen göra för att för vårt tena underställd kommission, som har till
29004: lands små skeppsredare åstadkomma uppgift att utreda frågan om nödvändighe-
29005: närmast ett sådant kreditsystem för ten av och verksamhetsmöjligheterna för
29006: anskaffning av småtonnage, vilket finskt småtonnage med speciell tanke på den
29007: skapar förutsättningar för finskt små- kommande trafiken på Saima kanal samt
29008: tonnage att utnyttja den kommande att på basen av utredningen inkomma med
29009: trafiken på Saima kanal, varigenom nödiga framställningar.
29010: Helsingfors den 10 september 1965.
29011:
29012:
29013: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
29014: Kysymys N: o 62.
29015:
29016:
29017:
29018:
29019: Liedes ym.: Valtionrautateiden Oulun tavara-aseman töiden
29020: siirtämisestä Pohjolan Liikenteelle.
29021:
29022:
29023: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e 11 e.
29024:
29025: VRn Oulun tavara-asemalla on ryhdytty saisi lisääntyvästä tavarakäsittelystä 115 000
29026: valmistelemaan muutoksia, jotka merkitse- markkaa, kun vastaavat työt nykyisen käy-
29027: vät Pohjolan Liikenteen työosuuden lisää- tännön mukaan tulisivat maksamaan 275 600
29028: mistä ja vastaavasti VRn henkilökunnan markkaa. Tästä koituva 159 400 markan
29029: työosuuden pienentymistä saapuvan tavaran säästö tulisi kuitenkin tapahtumaan mel-
29030: purkamisessa. Nykyisen käytännön mukaan kein yksinomaan uusien tavara-aseman
29031: VRn henkilökunta suorittaa saapuvan tava- työläisten nykyistä käytäntöä huonompien
29032: ran purkauksen vaunusta varastoon, josta palkkaetujen ja sosiaalisten saavutusten
29033: se on luovutettu Pohjolan Liikenteen kul- huonontamisen kautta. Mielestämme ei ole
29034: jetettavaksi vastaanottajille. Uuden suunni- oikein, että VR käyttää Pohjolan Liiken-
29035: telman mukaan Pohjolan Liikenne ottaa teen toiminnan laajentamista työläisten
29036: lähetykset toimitettavakseen vaunusta vas- palkka- ja sosiaalisten etujen kaventami-
29037: taanottajille. seen sekä vaikeuttaa vakinaisten VRn työn-
29038: Järjestelyt tulevat merkitsemään suurta tekijäin nykyisiä työolosuhteita. Hallituk-
29039: muutosta 73 nykyiselle tavara-aseman työn- sen taholta tulisikin ryhtyä pikaisiin toi-
29040: tekijälle. Heidät tultaisiin sijoittamaan suu- menpiteisiin VRn Oulun tavara-aseman vi-
29041: ressa määrin jollekin toiselle paikkakun- reillä olevien edellä mainittujen järjeste-
29042: nalle, jolloin syntyisi huomattavia vaikeuk- lyjen keskeyttämiseksi.
29043: sia. Tavara-aseman palveluksessa on myös Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
29044: paljon sellaisia, jotka eivät voi työskennellä järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
29045: liikennepuolen palveluksessa ja joutuisivat esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
29046: tämänkin johdosta "hajasijoitettaviksi" hy- senen vastatavaksi kysymyksen:
29047: vinkin etäällä Oulusta oleville asemille.
29048: Tavara-aseman järjestelyjen syyksi on Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
29049: ilmoitettu "yksinomaan kannattavuusnäkö- ryhtyä estääkseen Valtionrautateiden
29050: kohdat", kuten lehtilausunnoissa mainitaan. Oulun tavara-aseman töiden siirtämi-
29051: Laskelmien mukaan Pohjolan Liikenne mak- sen Pohjolan Liikenteelle?
29052: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1965.
29053:
29054: Pentti Liedes. Martti Linna.
29055: Antti Kinnunen. Irma Torvi.
29056:
29057:
29058:
29059:
29060: E 589/65
29061: 2
29062:
29063: Kysymys N: o 63.
29064:
29065:
29066:
29067:
29068: Väyrynen ym.: Valtionrautateiden viran ja toimen hal-
29069: ·tijain aseman heik:entämisestä.
29070:
29071:
29072: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
29073:
29074: Valtionrautateiden piirissä on viime vuo- jotka joutuvat pakostakin hakeutumaan
29075: sina sattunut huomattavassa määrin sellai- muille paikkakunnille. Useilla heistä on
29076: sia tapahtumia, jotka ovat antaneet aihetta Oulussa hankittuna joko omakotitalo tai
29077: huomautuksiin. Rautatien tehtävä meidän osake, koska he ovat ajatelleet
29078: maassamme, jonka väestöllinen jakautumi- jatkaa työskentelyään rautatien palveluk-
29079: nen on hyvin epätasaista, muodostuu pakos- sessa juuri Oulun liikennepaikalla, jossa
29080: ·takin, varsinkin eräillä alueilla, vain yleis- he ovat työskennelleet ja eläneet melkeinpä
29081: hyödylliseksi ja yhteiskuntaa palvelevaksi. koko elämänsä ajan. Poissiirtyminen tietää
29082: Laitosta ei näin ollen voida yksinomaan myös sekä palkkauksessa että eteenpäin-
29083: hoitaa liikeperiaatteiden mukaisesti. Rauta- pääsymahdollisuuksissa heikentymistä. Siir-
29084: tielaitos on myös huomattava työnantaja, tyminen Pohjolan Liikenteen palvelukseen
29085: ja erityisesti on tämä pantava merkille ei siellä vallitsevan heikomman palkkauksen
29086: niillä alueilla, joilla vajaatyöllisyys aiheut- vuoksi ole mahdollista. Palkkauskysymyk-
29087: taa jatkuvaa huolta työvoimaviranomaisille. set ovat ainoat seikat, joilla on laskettu
29088: Rautatielaitos on pyrkinyt huolehtimaan saavutettavan taloudellista säästöä, joka
29089: maan kuljetuspalvelusta eikä siinä mielessä kuitenkin huomattavassa määrin heikentää
29090: arvostelulle lienekään aihetta. Sen sijaan rautatieläisten taloudellista asemaa.
29091: se tapa, jolla laitos on pyrkinyt kohenta- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
29092: maan taloudellista tulostaan, etenkin viime nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
29093: aikoina, antaa aihetta huolestumiseen. Tästä 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-
29094: mainittakoon esimerkkinä Oulun tavara- omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyk-
29095: toimiston kappaletavarain käsittelyn siirtä- seen:
29096: minen varsinaiselta rautatielaitokselta Oy "Tietääkö Hallitus, että valtion-
29097: Pohjolan Liikenne Ab:lle. Tätä tarkoittavia rautatiet on ryhtynyt parantamaan
29098: toimenpiteitä on paikallisen . liikennepiirin talouttaan heikentämällä pienipalk-
29099: päällikön aloitteesta ryhdytty suorittamaan, kaisten viran ja toimen haltijoittensa
29100: ja tämä tietää käytännössä sitä, että 42 taloudellista asemaa sekä samalla
29101: viran ja toimen haltijaa menettää työpaik- aiheuttamaan heille näillä toimen-
29102: kansa Oulun tavaratoimistossa. Työt tulee piteillä pakkosiirtoja kotipaikkakun-
29103: suorittamaan siirron jälkeen Oy Pohjolan niltaan, joissa heillä useilla on han-
29104: Liikenne Ab:n henkilökunta, joka ei ole kittuna asunnot, ja jos tietää,
29105: saanut tähän tehtävään asianmukaista kou- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
29106: lutusta. Siirto aiotaan panna toimeen tule- ryhtyä, jotta näillä toimenpiteillä
29107: van kesän aikana. Tällä toimenpiteellä aiheutetut taloudelliset menetykset
29108: aiheutetaan suuria vaikeuksia monille nyt saadaan korjatuiksi ja asuntokysy-
29109: rautatien palveluksessa olevien perheille, mykset järjestetyksi ?"
29110: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 195.
29111:
29112: Antero Väyrynen. Viljo Virtanen.
29113: U. H. Voutilainen. Väinö Vilponiemi.
29114: 3
29115:
29116:
29117:
29118: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e 11 e.
29119:
29120: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- valtionrautateiden eri liikennepaikoilla suo-
29121: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ritettu tutkimuksia autoliikenteen mahdolli-
29122: Puhemies, olette kirjeillänne 14 päivältä seksi uudelleenjärjestämiseksi entistä pa-
29123: toukokuuta 1965 n: o 404 ja 405 lähettänyt remman taloudellisen tuloksen saavuttami-
29124: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas- seksi. Rautatiehallituksen ilmoituksen mu-
29125: tattavaksi seuraavan sisältöiset kysymyk- kaan Oulun aseman kohdalla suoritetut
29126: set: laskelmat ovat osoittaneet, että uuden suun-
29127: kansanedustaja Antero Väyrysen ym nitelman mukainen kappaletavaran purka-
29128: tekemän kysymyksen: minen autoilla edelleen kuljetettavaksi ja
29129: "Tietääkö Hallitus, että valtion- siihen liittyvä siirtokuormaaminen on Oy
29130: rautatiet on ryhtynyt parantamaan Pohjolan Liikenne Ab: n suorittamana huo-
29131: talouttaan heikentämällä pienipalk- mattavasti edullisempi kuin valtionrauta-
29132: kaisten viran ja toimen haltijoittensa teiden omassa hoidossa. Jos laskentaperus-
29133: taloudellista asemaa sekä samalla teena käytetään vuoden 1964 kappaletavara-
29134: aiheuttamaan heille näillä toimen- liikenteen lukuja, voidaan todeta, että val-
29135: piteillä pakkosiirtoja kotipaikkakun- tionrautateiden hoitamana Oy Pohjolan Lii-
29136: niltaan, joissa heillä useilla on han- kenne Ab: lle siirrettäväksi tarkoitetun lii-
29137: kittuna asunnot, ja jos tietää, mihin kenteen hoitokustannukset nousevat n.
29138: toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä, 380 000 markkaan vuodessa. Oy Pohjolan
29139: jotta näillä toimenpteillä aiheutetut Liikenne Ab: lle sanotusta työstä makset-
29140: taloudelliset menetykset saadaan kor- tava korvaus on vastaavalta ajalta vain
29141: jatuiksi ja asuntokysymykset järjes- n. 170 000 markkaa, joten vuosittainen
29142: tetyksi ?" ja säästö on n. 210 000 markkaa. Jos ko työ
29143: siirretään Oy Pohjolan Liikenne Ab: lle,
29144: kansanedustaja Pentti Liedeksen ym te- vapautuu Oulusta 7 trukkia muille liikenne-
29145: kemän kysymyksen: paikoille sijoitettaviksi. Ellei työn siirtoa
29146: "Mihin toimenpiteisiin Hwlitus aikoo tapahdu, joudutaan esiintyvän trukkitar-
29147: ryhtyä estääkseen Valtionrautateiden peen tyydyttämiseksi ostamaan uutta kalus-
29148: Oulun tavara-aseman töiden siirtä- toa.
29149: misen Pohjolan Liikenteelle." Järjestelyn takia Oulun tavara-asemalta
29150: vapautuvan henkilökunnan sijoittamiseksi
29151: Vastauksena kysymyksiin, jotka käsitte- on laadittu yksityiskohtainen suunnitelma.
29152: levät samaa asiaa, esitän kunnoittaen seu- Ketään ei sanota irti valtionrautateiden
29153: raavaa: palveluksesta. Haittojen lieventämiseksi on
29154: Valtionrautateiden liikennesäännön sisäl- Oulun ulkopuolelle siirtymään joutuvat
29155: tävän asetuksen 82 § : n mukaan on rauta- suunnitelmissa valittu ensisijaisesti nuorim-
29156: tiehallituksella oikeus antaa autoliikenteen mista ja yleensä vähiten entiseen paikka-
29157: hoitoon liittyvät tehtävät yksityisenkin kul- kuntaan sidotuista. Kaikki ne, jotka omis-
29158: jetusliikkeen huoleksi, ja nyt on kysymys tavat omakotitalon tai asunto-osakkeen
29159: valtion määräysvallassa olevasta Oy Pohjo- Oulussa, sijoitetaan Ouluun tai sen lähei-
29160: lan Liikenne Ab: stä. On luonnollista, että syyteen. Henkilökunnalle annetaan myös
29161: näihin tehtäviin sisältyvät myös tavaran tilaisuus lausua toivomuksensa mahdolli-
29162: kuormaus-, purkaus- ja siirtotehtävät. sesti haluamastaan siirrosta. Henkilökun-
29163: Eduskunta on 3 päivänä toukokuuta 1963 nan alustavan sijoitussuunnitelman mukaan
29164: lausunut toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi jää Ouluun tavara-aseman nykyisestä 76
29165: toimenpiteisiin, jotta valtionrautateiden henkilöstä edelleen 31 henkilöä tavara-
29166: autokuljetukset pyrittäisiin järjestämään asemalle ja 21 siirretään muihin tehtäviin
29167: liiketaloudellisesti edullisimmalla tavalla. Oulun asemalle. Loput 24 joutuvat siirty-
29168: Eduskunnan toivomuksen mukaisesti on mään Oulun ulkopuolelle.
29169: Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1965.
29170:
29171: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
29172: 'l' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
29173:
29174: 1 det syfte som framgår aN 37 § 1 mom. har på statsjärnrvägarnas olika trafikplatser
29175: i riksdagsordningen ihar Ni, Herr Talman, utföuts undersöikningar för eventueB. nyord-
29176: med Edra skrivelser den 14 maj 1965 nr 404 ning av biltrafiiken för ernående av e!tt bätt-
29177: ooh 405 tillställt vederbörande medlem av re ekonomiskit resultat än förut. Enligt Uipp-
29178: statsrädet för besvarande föl.jande frågor: gift från järnrvägsstyrelsen ihar beträffande
29179: &V rilksdagsman Antero Väyrynen m.fl. Ulooborgs station utförda beräJkningar visat,
29180: framställd fråga: att l<lSSII:ing av stydkegods enJligt den nya
29181: "Är Regeringen medveten om, att planen då godset transpor:teras vidare med
29182: statsjärnvägarna hörjat förbättra sin bilar sam.t därtihl ansluten transportlast-
29183: ekonomi genom att fö:rsvaga sina lägt ning blir märkbart fördelaktigare då den
29184: avlönade tjänstemäns och funtktio- utföres av Oy Pohjolan Liikenne Ab än då
29185: närers ekonomisika stäJ.lning samt sam- statsjärnvägarna sjrulv sköter om den. Om
29186: tidigt genom dessa å>tgärder förorsa- man som beräJkningsgrund använder sig av
29187: kar, att de 'tvångsförfyttas från sina siffrorna för styclkegodstrafiiken år 1964,
29188: hemorter, där många av dem skaffat lkan man konstatera, att kostnaderna för
29189: sig bostäder, ooh om Regeringen är skötseln av den rtrafilk, som man ämnar
29190: medveten härom, överföra på Oy Pohjolan Liiikenne Ab, då
29191: villm åtgärder ämn:ar Regeriugen den omhänderhas av staten stiger tiU unge-
29192: vidtaga för a1Jt genom dessa åtgärder fär 380.000 mark i året. Den e:rsättning, som
29193: förorsakade elkonomiska föduster blir för sagda arbete skall erläggas till Oy Poh-
29194: ersatta och bostadsfrågorna ordna- jalan LHkenne .A:b, utgör för motsvarande
29195: de?", och tid endast ungefär 170.000 mark, varför den
29196: årliga inbesparingen utgör ungefär 210.000
29197: av riksdagsm.an Pell.ltti Liedes m.fL mark. Om ifrågavarande arbe!te överföres på
29198: framställd fråga: Oy Pohjolan Liikenne Ab, frigöres i Uleå-
29199: "Villka åtgärder ämnar Regeringen borg 7 trueJkar, vilka kan placeras på andra
29200: vidtaga för hindrande av att arbe- rtrafikpJ.atser. Om en överföring av arbetet
29201: tena på statsjärnvägarnas godsstation icke sker, mäste man för tilHredSSitäliande av
29202: i Uleå:borg övergår till Pohjolan Lii- rådande truclkheihov lköpa ny materiel.
29203: kenne1" För placeriug av den ,personal, som på
29204: grund av nyorganiseringen frigörs på UJ.eå-
29205: Såsom svar på spörsrnåJlen, vilka behandlar borgs godsstation, har en detaiJ.jerad plan
29206: sarrnma sak, får jag vördsarrnt anföra föl- uppgjorts. lngen blir uppsagd från
29207: jande: statsjärnvägarnas tjänst. För mildrande av
29208: Enligt 82 § förordningen innefattande olägefllheterna har vid planeringen de som
29209: trafikstadga för statsjärnvägarna har järn- måste flyttas utom Uleå:borgs stad i främsta
29210: vägSSityrelsen även rätt att överlämna hand- rummet valts bland de yngsta och bland
29211: havandet av ltilJ bi:ltrafiken anslutna uppgif- dem, som i allmänhet är minst bundna vid
29212: ter tHI. enskild transportaffär, och nu är den förra orten. Alla som äger egnahemshus
29213: det fråga om Oy Pohjolan Liikenne Ab, i eller bostadsaktie i Uieåborg, placeras i
29214: vilket bolag staten ihar bestämmanderätt. Uleåborg eller dess närhet. Personalen bere-
29215: Det är naturligt, att dessa uppgifter även des även tillfälle att uttala sina önskemål om
29216: omfattar lastning, iossning och transport av eventuellt önslkad förflyttning. Enligt en
29217: gods. förheredande plan för förfly:ttning av perso-
29218: Rilksdagen har den 3 maj 1963 hemställt, nalen bHr av de nuvarande 76 persouerna
29219: att Regeringen måtte vidtaga sådana åtgär- på Ul.eåborgs godsstation fortfarande 31
29220: der, att man skuhle sträva till att ordna pemoner ikvar på godsstationen och 21 över-
29221: statsjämvägarnas biltransporter före:tagse- föres tiH andra uppgifter på IDeåborgs sta-
29222: konomiskt på fördela:ktigaste sätt. tion. De återstående 24 måste förflyttas från
29223: 1 en~i~het med R~ksdagens hemstäUan Uleåborg.
29224: Helsingfors den 2 juni 1965.
29225:
29226: Minisrter för lkommunilkationsväsendelt och a:llmänna arbetena Grels Teir.
29227: Kysymys N: o 63.
29228:
29229:
29230:
29231:
29232: Väyrynen ym.: Valtionrautateiden viran ja toimen haltijain
29233: aseman heikentämisestä.
29234:
29235:
29236: (Kysymyksen N: o 62 yhteydessä.)
29237:
29238:
29239:
29240:
29241: E 3/67
29242: ~ysymys: N: o 64.
29243: ,.
29244:
29245:
29246:
29247: .Siren ym.: Valtion tukeman kuntien· investointitoiminnan
29248: ohjaamisesta.
29249:
29250:
29251: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e 11 e.
29252:
29253: Kuntiin kohdistuvat vaatimukset ovat viime nassa lukuun. VaJ.tion eri viranollllaisten vä-
29254: aikoina lisääntyneet lähinnä väestönmuutos- lillä ei näissä asioissa ole yleensä yhteistoi-
29255: ten ja elintason lrohoamisen johdosta. Eri mintaa, vaan kouluha:llitus, ammattikasvatus-
29256: aloina, varsinkin Jroul utoimessa ja terveyden- osasto, lääik:intöhallitus ja muut vimnomai-
29257: huollossa on kunnille asetettu lisääntyooessä set toimivat laitosten sijoittamisasioissa eril-
29258: määrässä lakisääteisiä tehtäviä, joiden hoi- lään toisistaan. Jopa saman keskusviraston,
29259: taminen edellyttää kuntien toimintaJkyvyn kouluhailituksen, eri osasto.t saattavat ajaa
29260: tehostamista nykyisestään. VaJ.tioneuvostolle eri li'njoja uusia laitoksia suunnitellessaan,
29261: äskettäin jätetyssä piookuntakomitoon mie- vaikka Eduskunta on tehnyt peria.atepäätök-
29262: tin~ ehdotetaan perusteellisia muutoksia sen yhtenäiskoulujärjestelmästä. Edelleen to-
29263: kuntajaotukseen ja muutoinkin on selvästi dettakoon, ettei ole ryhdytty tarvittaviin
29264: nähtävissä kuntien lrokoa koskevan reformin toimenpiteisiin kuntien yhteistoiminta-aluei-
29265: tarpeeHisuus. Niin ikään on kuntien yhteis- den alustavaakaan määrittelyä varten, vaan
29266: toiminnan järjestysmuodon lrehittäminen kurmat joutuvat sanottua yh,teisroimintaa
29267: osoittautunut välttämättömäksi, jotta kunta- suuooittelemaan ,lähinnä omatoimisesti, ilman
29268: ryhmien ja kuntainliittojen puitteissa voitai- tarpeeHista valtion ta:holta tulevaa ohjaust-a.
29269: siin muodostaa riittävän tehokkaita toiminta- Tämä ti-etenkin saattaa p.a!hasti vaikeuttaa
29270: yksikköjä. vastaisia järjestelyjä ja voi johtaa virhein-
29271: HuoliiilJiltta edellä tarkoitetusta, ti-edossa vestointeihin laajassa mitassa. Valtion viran-
29272: olevasta. kehityssuunnasta rakennetaan edel- omaisten toimenpitein olisi myös ollut ryh-
29273: leenlkin uusia ikansalaislrouluja, yksityisiä op- dytt-ävä tehokkaasti edistämään maaseudun
29274: pilrouluja, paåkallli&Sairaaloita, kunnnanlää- taajamamuodostusta laitosten oikean sijoit-
29275: M:cintaJ.oja ja muita kunnallisia Laitoksia tamispolitiikan muodossa.
29276: ilman yhtenäistä aluoollista. suunnittelua, Edellä 1ausuttuun viitaten esitämme val-
29277: jossa väestönmuutosten oheHa olisi otettu tiopäiväjärjestyksen 37 § : ,n 1 momentin no-
29278: huomioon eri alojen kehittämistarpoot. Tila- jalla. v.altioneuvoston asianomaisen jäsenen
29279: päisjärjestelyi'hin, esimel"ldksi vuokraJmoneis- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29280: tojen käyttöön, jotka helpottaisivmt pitkälle
29281: tahtäävää suunnittelua, eivät valtion viren- Onko HaiHtus tietoinen siitä, että
29282: omaiset ole haluklmita. Niinpä koulujen vuok- vaition tuella tai muutoin suoritetta-
29283: mkuluja val"ten ei anneta valtion.avustusta, vat kuntien investoinnit joudutaan
29284: vaik!ka [ukuisissa tapauksissa on osoitettu nykyisin toteuttamaan ilman yhte-
29285: edul.Jisemma:ksi ,käyttää vuokratiloja kuin ra- näistä, eri hallinnO'Il!alat kä8ittävää
29286: kentaa nykyisesgä vaiheessa uusia kouluja. ·aluoollista j.a toiminnallista suunnitel-
29287: Esityksistä huolimatta ei ole ryhdytty tar- maa ja että tästä syystä tapahtuu
29288: vittav.am. lainmuutoksen valmisteluun. parhaillaan Hmeisiä virheinvestointeja,
29289: Koulujen, sail"aaloiden, lääkärillitalojen ja jotk;a saattaVIat oleellisesti vaikeuttaa
29290: muiden iaitosten rakentamisOO. tuetaan huo- lähivuosina malh.dollisesti toteutettavaa
29291: mattavin valtionavust.uksin ja -1ainoin, mutta kunnallisen jaotuksen uudistusta ja
29292: siitä huolimatta ei alueellisen suunnittelun kuntien yhteistoiminnan järjestämistä,
29293: näkökohtia ole otettu tässä rakennustoimm- sekä.
29294: E 648/65
29295: 2
29296:
29297: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ohjaam:iseksi ja valtion. ert• haMfrlidM~
29298: ryhtyä. vaLtion tlllieman kuntien inves- alojen keskusvirastojen toiminnan
29299: tointitoiminnan tarkoituksenmulmiseksi iJ.roordin.oimiseksi tässä. kohdin 1
29300: H~singissä. 14 päivänä. toukokuuta 1965.
29301:
29302: Eioo Siren. Akseli Roden.
29303: Gil.rliuir Hooriksson. Elis Me.nnioon.
29304: Edvard Pesonen.
29305:
29306:
29307:
29308:
29309: ...'t•
29310:
29311:
29312:
29313:
29314: 1},,_:
29315:
29316:
29317:
29318:
29319: '·. -_:'!
29320:
29321:
29322:
29323:
29324: '1'
29325: 3
29326:
29327:
29328:
29329:
29330: E d u s kun n a n He r r a Puh e m ie h e II e.
29331:
29332: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- villä. Mutta asia voidaan ilmaista toisinkin
29333: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra päin. Kun kysymyksessä tiedustellll!an, mi-
29334: Puhemies, olette 14 päivänä t.oukokuuta 1965 hin toimenpiteisiin Hallitus aiikoo ryhtyä
29335: päivätyn kirjeenne n:o 402 ohella Uiliettänyt tästä 'aiheutuvi·en epäkohtien välttämiseksi,
29336: minulle jäljennöksen kansanedustaja Eino niin tähän voidaan vastata, että suurelta
29337: Sirenin ym. jättämiästä seuraavasta kysy- osalta juuri tässä tarkoituksessa mm. ne
29338: myiksestä: uudistukset, jotka kysymyksessä ja myös
29339: edellä on erikseen mainittu, on saa;tettu vi-
29340: "0111ko Hallitus tietoinen siitä, että reille ja selviteltäviksi. Niiden toteuttaminen
29341: va:ltion tuella tai muutoin suoritetta- on erä:änä tärkeimpänä •edellytyksenä sille,
29342: vat kuntien investoinnit joudutaan että virheinvestoinneista mahdollisuuksien
29343: nykyisin toteuttamaan ilmll!n yhte~ mu:maan voidaan välttyä.
29344: näistä, eri hallinnonraJat käsittävää l\fuina sellaisina uudistuksina, jotka on
29345: alueellista ja toiminn.aJlista suunnitel- saatettu vireille vastaavassa tarkoituksessa,
29346: maa ja että tästä syystä tapahtuu voidoon mainita v:a:ltion läänin-, piiri- ja
29347: parhaiHaan ilmeisiä virheinvestointeja, aluehallinnon järj€Stysmuooon kehittäminen
29348: jotka soottavat oleellisesti vaikeuttaa si·ten, että niiln alueellisessa kuin toiminnalli-
29349: lähivuosioo malldollisesti toteutettavaa sesookin suhteessla päästäisiin nykyistä yhte-
29350: kunnallisen jaotuksen uudistusta ja näioompään ja k€Skitetymrpään h.aJlintoon lää-
29351: kuntien yhteistoiminn8ill järjestämistä, nin portaassa.. Tällöin saadaan paremmat
29352: sekä edellytykset kuin nykyisin sovittaa eri hal-
29353: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo linnO!ll aloilla tapahtuva suunnittelu ja uu.
29354: ryhtyä valtion tukeman kuntien inves- distusten toteuttaminen yhteen ja ottaa mah-
29355: tointitoiminnan rtarkoitll!ksenmukaiseksi dollisimman hyvin huomioon yhteiskunnan
29356: ohjaaiDiseksi ja v:altion eri haJUn~non kolronaistarpoot ja -mahdoHisuudet. Tähän
29357: alojen keskusvirastojen toiminnan pyritään myös sillä sisäasiainministeriössä
29358: koordinoimiseksi täs<ilä kohdin?" v:almisteltav•ana olev.aJla osittaisuudistuksella.,
29359: jonka tarkoituksema on lääninneuvottelukun-
29360: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tien saattaminen laajapohjaisemmiksi ja nii-
29361: taen seuraavaa: den toiminnan tehostaminen erityisesti sil-
29362: Jätetystä ·kysymytksestä ja sen perusteluista mällä pitäen eri ha:llinrnon .aloilla t.apahtuvan
29363: ilmenevän käsityksen mukaan erilaisten kun- suunnittelun ja toimenpiteiden toteuttamisen
29364: naJ!listen laitosten ra:kootaminen ilman yhte- koordinoimista. Mainittakoon edelleen, että
29365: n:äistä eri hallinnon alat käsi1ltävää alue€1- sisäasiainministeriössä on vireillä seutukaavoi-
29366: lista ja toiminnallista suunnitelmaa v;aikent- tusta koskevien sää.nnösten uudistaminen
29367: taa vireillä olevien suurten uudistusten, niin niin, että fyysisen maankäytön yleispiirteistä
29368: kuin koulnnuudistulmen, kuntauudistukSJen ja suunnittelua ookä siihen liittyvää tutkimus-
29369: kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuodon ja selvitystyötä eri osissa maata voitaisiin
29370: tarkistamisen, tarkoituksenmuk;aista toteutta- tehostaa. Tämä ooa:ltaan edistäisi mahdolli-
29371: mista. Onkin selvää, että e!hkä nseatkin Lai- suuksia sellaiseen toiminna:lliseen suunnitte-
29372: tokset tulevat rakennetuiksi tarpeettomasti tai luun, mitä kysymyksessä ja sen perusteluissa
29373: epätarlroituksenmukaisiin paikkoihin mainit- tarkoitetaan.
29374: tuja ja muitakin vastaisia uudistuksi.a aja- On kuitenkin ilmeisiä, että myös keskus-
29375: t•eHen niin 'kauan kuin uudistnksi·a ei ole hallbmon portaassa on pyrittävä toisaalta
29376: toteutettu tai niiden sisältö a:inakin ole sel- kullakin hallinnon alaUa entistä perusteelli-
29377: 4
29378:
29379: sempamn j•a pit~nunä.Jilä tlihtäyksellä tapa;htu- dollista yhden 'kunnan puitteissa, on koulujen
29380: v.aan suunnitteluun ja toisaalta näiden eri perustajille suositeltu yhteistoimintaa !J:ähi-
29381: halli'I1Ill0n alojffi kehittämistä !koskevien suun- kuntien kesken. Näin on menewlty myös
29382: ll!itelmioo. lroordinoimisoon. Mainittalkoon, että ·kansalaiSkoulupiirien osa:lta. Tässä yhtey-
29383: sisäasiaill.lllJiJnisteriössä j,a läliJkintöhaJ.lituksiessa dessä ,todettakoon vielä, että kansalkoulujen
29384: on ollut harkittavana, millä tavoin terveyden-- perustamista koslrov:at asiat kuuluvat kuntien
29385: huoltopalvelusben tarve ja sen tyydyttämis- itsehalliinnon piiriin ja tule~at valtion viran-
29386: mahdollisuudet voitaisiin riittävän pitkällä omaisen käsiteltäväksi killillSakoulun ohjesään-
29387: tähtäykseHä arvioida ja määritellä niin, että nön v;ahvistamisen yhteydessä, jonka asian
29388: mm. sairaanhoitolaitosten rakellltamis- j·a si- hoito kuuiuu kouluhallitlllrselle."
29389: joittamispolitiikal1e eri .aJ.ueita ajatellen saa- !Jopuksi todettakoon, ettei siitä, mitkä lkun-
29390: taisiin ma:hdollisililllllM1 kestävät perusteet ja nat tultaisiin vireillä o1evllS"'a kuntauudis-
29391: virheinvestoinneista voitaisiin välttyä. TaUai- tuksessa yhdiatä.m.ä:än ja minkälaisia kunta-
29392: :rren suunnittelu v!Mtii ennen kaikkea. varoja ryhmiä siinä muod'OStettaisiin, ole voitu laa-
29393: ja työvoimaa, joita ei nykyisin ole käytettä- tia alustavia sullii1D:itelmia. Koko uudistus
29394: vissä. perustuu sille näkemykselle, että ,Jnmti.en yh-
29395: Siltä osin kuin kysymys nimenomaan kos. distämisen ja kuntacyhmien muodostamisen
29396: lree kou:lutointa, opetusministeriö on antanut on trupaihduttava ;huolellisen valmistelun poh-
29397: siitä seumava:n lausunnon: j·alta, jossa kunnat itse saavat olla alm;iivi-
29398: ''KouluhaHitus on opetusministeriön tie- sooti mukana. Tämä pohja uudistukselta ja
29399: tämän mll!klaan kuluvana vuonna käsitellyt sen toteuttamisedelly;ty,ksiJ.tä jäisi pois, joo
29400: uusien oppidroulujen - sekä kansa:kouJuun yhdistäm.iset ja kuntaryhmien muodootamiset
29401: kuuluvien keskikoulujen että yksityisten ja v.aJ.ltion vi:moomaisten toimesta ennakoitaisiin.
29402: valtion oppikoulujen - perustamiset yhteis- Toisaailta uudistuksen toteut.taminen on, niin
29403: :istunnosaa. jolloin molempien QS!!Stojen kä.. kuin asia.oomaisessa. komiteamietinnössä on
29404: sitykset ovat tulleet pohdinnan alaisiksi yihtä- todettu, erit.täin 'kiireellinen mm. juuri siitä
29405: ai~i. Lisäksi on huomat.tava, että kansa.. syystä, että virhcinvestointeja mahdollisuuk-
29406: kouluja iukuun ottamatta kaikkien koulu- sien mukaan voita.isiin vil!Wiä. Myöskään
29407: jen, myös anrmattikoulujen perustamista kos- niitä ,ailuffita, joiden puitteissa laajalLa poh-
29408: keva.t Miat käsitellää!n valmimelevasti valtro- jalla tapaihtuv;a kuntien yhteistoiminta. lä-
29409: neuvoston asett&rnessa kouluasiain toimikun- hinnä saima.nhoitol&wsten r~ke:n.tamisessa ja
29410: nassa, j~ eri hallinllJODihaarojen, muun ylläpi.tämisessä olisi tkmma:llisen yhteistoi-
29411: muassa valtiovarainministeriön, edustajat minnoo järj,estysmuotoa uudistettaegsa pyrit-
29412: ovat mukana. Koulujen perustamislupia tävä yhten.ä:isesti j·a keskitetysti järjestämään,
29413: myönnettäessä Oili kiinnitetty hu'Ollliota siihen, ei o1e ollut vielä, uudi1!Jtusta koslreva.n selvi-
29414: että uusil'la kouluHl,a otisi riittävän laaja tystyön 'Ollessa k€19ken, mahdollista määri-
29415: toiminta-alue. Mikäli tämä ei ole ollut mah- tellä.
29416: Helsingissä 31 päivänä eldkuuta 1965.
29417:
29418:
29419: Sisäasiailllllli:nisteri Niilo Ryhtä.
29420: Till Riksdagens Herr Talman.
29421:
29422: I det syfte som avses i 37 § 1 mom. fmmtidta reformer, så Ui.n:gre d<eSSa reformer
29423: riksdagsordning~en har Ni, Herr Talman, med iclm är förverkligade aller åtmhmtone så
29424: Edier skrivelse av den 14 maj 1965 nr 402 länge det ick.e ä.r k1art Vl8d :ooformen. slmll
29425: tillställt mig avskrift av följande av riksdags- innebära. Men saken kan också ses frän
29426: man Emo Siren m. fl. ställda spörmnäl: andra sidan. Då. det i spörsm.Alet frägas,
29427: vilka ätgärder Regeringen ämnar vidtaga
29428: "År Regermgen medve'OOn om att för ·avhjälpande av de.<m. missförhäUalll.den,
29429: kommunernas med statsstöd eRer eljest <k!an härpå sv:aras) att bLa. de reformer, som
29430: verkstäLlda investeringar för närva- särskilt nämnts såväl i spörsmålet som
29431: rande kotnn:~er a.tt förverldigas utan OVian, tili stor del •har igängsa.tts ooh gjorts
29432: någon enhetlig, territoriell eHer funk- tiH föl'elllil för utredning just i detta syfte.
29433: tionell plan, som om:flattar de olika Förv:erkligandet <av dem är en av de vikti-
29434: verksa.mh.etsgrlenarna, ooh att detta g.aste förutsättningama för att fe1aktiga
29435: som bäst förorsak:ar uppenbart felak- inViesteringar i mån av m()jHghet Skall lrunna
29436: .tiga investeringar, vilka väsentligt kan wndviikas.
29437: försvära en under de närmaste åren Såsom andoo sädana reformer, som igäng-
29438: aventuellt genomförd reform av den satts i motsvar:ande syfte, kan nälll'tllaS sta-
29439: kom.munala indelningen och organise- tens utbyg~ .av Hi.ns-, dfstrikts. och regio-
29440: ringen av samarbetet mellan kommu- nalförvaltningens organisation sä, att man
29441: nerna samt såviil i terr.itoriellt som i fu:nktionellt hän-
29442: V'ilka ätgärder älliDal' Regerin~n seende kan nä foom tili en en.hetligare ooh
29443: vidtaga för åstadfkommande a.v en mera Ironeentemd förv:altning i lä.nsinrst.aJls!en.
29444: ä.ndamålsenlig Jedning ·av kommuner- Härvid uppnås bä.ttre förutsåttndlllgar än för
29445: nas stJatsunderstödda investering~SVerk närvaNllllde att samma.njämka planerin.gen
29446: sa.mh.et ooh för koordinering i detta och :ooformeringen av de skild<a förvaltnings-
29447: avsoonde av de eentrlala. ämbetsver- grenama ooh i görligaste mln beaMa ä.ven
29448: ·lrens verksamhet .inom statenrs olika sam!häJlets helhetsbehov ooh -m.öjfighetM.
29449: förvaltn:ingsgrenar ?" Detta eftersträvas även genom dm i minis-
29450: teriet för inrikESiirend~ som häst för be-
29451: 8äsom sva.r pä spörsmålet fär jag v()rd- handling föreliggande partiella reform, som
29452: samt anf()ra f()lj·ande: har ttlll ~l att skapa en brred<l1l"e bas
29453: Enligt den uppfattning, som kommer tili för de konsn1tativa iklommiesionerna för läm-
29454: uttryck i det ställda spörsmålet och dess förvaltningen och att effektivera deras. verk-
29455: motivering, k!ommer inrä.tt.andet av olika samhet särskHt med tanke pä att fä tili
29456: kommunala .anstalter utan enhetlig territo- stånd en koordinering av p1anering~en och
29457: riell ooh funktionell rplan, som omfattar de genomfövandet av ätgärder inom olika för-
29458: olilta verksamhetsgranarna, ~t försvål"a ett v.al.tmngsornråden. Vidave må nämnas, att
29459: ändam:Msenligt g~enomförande av aDlh:ängiga ministeriet för inrikesärendena håller pä ·att
29460: stöl'l"e reformer, såsom Sk:olreformen, kom- förbereda en sådan revision av stadgandena
29461: munreformen och översynen av organisations- om regionpl>lhlll-äggning, 8Jtt :pl·aneringen i
29462: formen. för det mellankommunaJ.a samal'lbe- st.ora drag av det fysiskia nyttjandet av mar-
29463: tet. Det är givet, att kanhända t.o.m. flera k€in ooh det därti<H ans1utna undemknings-
29464: inrättninglar lrommer att bli anlagdta i onö- och utredningsarbetet i olifka delar av landet
29465: dan eller på oändamålsenliga platser om man sk~ll kunna effektiveras. Detta skulle för
29466: tänlker på nämnda och eventuella andra sin del främja m()jlighe'terna till sådan funk:-
29467: E 648/65
29468: 6
29469:
29470: tioooll pla,nering som avses i spörsmälet ooh vidsträckt verksamhetsområde. Om detta
29471: dess motivering. icke har varit möjligt inom en enda kom-
29472: Det är emeH.ertid uppenbart, att man mun, har samarbete med närbelägna lrom-
29473: ocksä i centralförvaltningstansen bör ef- muner rekommenderats för skolans grun-
29474: tersträva ä ena sidan en grundligare pla- dare. Sä har förfarits också i fråga om
29475: nering pä längr·e sikt inom varje förvalt- folkskoldistrikiten. I detta sammanhang må
29476: ningsgren och ä andra sidan koordmering ytterligare :Iro.nstateras, att ärenden som rör
29477: av plOO!erna för utbyggande av dessa olika grundande av folkskola faller inom ramen
29478: förvaltningsgrenar. Det mä nämnas, att mi- för den kom.munala självstyrelsen ooh blir
29479: nisteri>et för inrikesärendena och medic.i:n.al- behandlade av statlig myndighet i samband
29480: styrelsen har övervägt, hur behovet av med faststä1landet av folkskolreglementet,
29481: häloovärd och möjligheterna av d6S'3 till- villren åtgärd ankommer pä skolstyrelsen."
29482: godoseende sk.aili kunna bedömas på till- TiH slut kan det konstateras, att några
29483: räckligt lång sikt och bestämmas så, att prcliminä.M plooer angående vilka komm.u-
29484: man med tanke pä olika omräden kunde ner som skuHe komma ·att sammanslås vid
29485: få en så hållbar grund som möjligt bl.a. den til1tänkta kommunreformen och hurudana
29486: för byggnads- och lokaliseringspolitiken i fäga kommunblock som därvid slmlle bhldas, ieke
29487: om sjukvårdsinrättningar, varigenom felak- har kunnat uppgöras. Hela refoJ.'IIOOn bygger
29488: tiga investeringar kan undvikas. En sådan pä den synen, att sam.manslagning av kom-
29489: plranering kräwr f11amför allt penningar ooh muner och ilnrättande av kommunblock bör
29490: arbetskrnft, som i detta nu inte stär tilil ske pä basen av en grundlig beredning av
29491: buds. frågan, i viiken kommunerna själva aktivt
29492: THI den del spörsmålet gäller speciellt bör medverka. Denna. grund skulle ryckas
29493: skolviisendet har undervisningsministeriet av- undan reformen och förutsättnin:garna för
29494: givit föUande utlätande i saken: dess gem.omförande, om sammanslagningarna
29495: '1Skolstyrelsen har en:ligt vad undervis- .och kommunblockbildningarna skulle bestäm-
29496: ningsministeriet har sig bekant innevarande mas pä förhand ·av statliga myndi,gheter.
29497: är behandlat inrättandet av nya skolor - Å andra sidan är reformens genomförande,
29498: säväl till folkskolan höl"ande mellanskolor såsom i vederbörande kommit~änk:ande
29499: som privata och statliga läroverk - vid konstateras, synnerligen brädskande bl.a. just
29500: plenum, varvid v·ardera, avdelningens upp- för att felaktiga m~ngar ·i mån av
29501: fattning har diskuterats samtidigt. Ytter- möjlighet skall kunna undvikas. Icke heller
29502: ligare är att märka, att ärendena angäende de omräden, inom vilka mellankommunaU
29503: inräJttande 'av alla skolor utom folkskolor, samarbete på bred. bas, frä.mst i fräga om
29504: alltså ook:så av yrlresskolor, förberedelsevis inrätta.nde och upprätthållande av sjukvärds-
29505: beh>andlas av en av statsrädet tillsatt kom- a.nstalter, borde organiseras enhetligt och
29506: mission för skolärenden, där olika förvalt- oontrailt, vid omorganiseringen av det mellan-
29507: ningsgrenar, bl.a. finailSministeriet, är rep:re- kommunala samal'lbetet, h.ar älnnu ~kunnat
29508: senroerat. Då koncession heviljats att im.rätta bestämmas, emedan det för reformens gmt.om-
29509: skolor, har avsoonde även fästs vid ,att de fö!1ande nödiga utredningsarbetet ännu på-
29510: nya skolorna kommer att ha ett tillräckligt gär.
29511: Helsingfors den 31 augusti 1965.
29512:
29513:
29514: Ministar för mrikesärendooa Niila Ryhtä.
29515: A. Koskinen ym.: Kuorma-autojen akselipainorajamääräys-
29516: ten uudistamisesta.
29517:
29518:
29519: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
29520:
29521: Kuljetuskustannuksilla on hyvin suuri vai- Alhaisesta akselipainorajasta johtuu kuor-
29522: kutus yhteiskunnan elinkeinoelämään, sen ma-autojen lukuisuus maanteillä, mikä taas
29523: tuotantoon ja tuotteiden hintoihin. Tätä aiiheuttaa teiden tarpeettoman kulumisen.
29524: kustannuserää pyritään kaikissa kehitty- Runsaasta kuorma-autokannasta on myös
29525: neissa maissa vähentämään parantamalla seurauksena liikennevahinkojen lisääntymi-
29526: tiestöä, /kehittämällä ajakalustoa ja koko nen. Mm. Amerikassa on tehlty tutkimuksia
29527: /kuljetusorganisaatiota. Joka maassa seura- akselipainojen korottamisen mukanaan tuo-
29528: taan tiiviisti ikuljetusalan kansainvälistä kehi- mista taloudellisista vaikutuksista. Sen on
29529: tystä, joiika mukaisesti omia kuljetusoloja havaittu saavan aikaan melkoisia säästöjä,
29530: parannetaan, mikäli mahdollisuuksia siihen koska pienemmällä automäärällä voidaan
29531: suinkin on olemassa. kuljettaa suurempia kuormia halvemmin :kus-
29532: Tiestön ja autojen :kuormituskestävyyden tannuksin. Suomessakin on asiaa tutkittu
29533: parantuessa on ajoneuvojen painorajamää- ja todettu, että akselipainorajan ikorotus 8
29534: räykset pyritty pitämään tapahtunutta kehi- tonnista 10 tonniin merkitsee kuljetuskus-
29535: tystä vastaavailla tasolla. Suomessa ltarkistet- tannusten alenemista lähes 13 %: lla. Sa-
29536: tiin viimeksi näitä määräyksiä vuonna 1961, massa yhteydessä todettiin, että korottamalla
29537: jolloin aJkselipainoraja nousi 8 tonniin ja telipainoraja 13 tonnista 16 tonniin kulje-
29538: telipainoraja 13 tonniin. Tiestömme laatu ja tustuskustannulkset alentuvat noin 15 % :lla.
29539: kuorma-autokaluston kestävyys ovat tämän Kuten jo ailussa tähdennettiin, ovat kul-
29540: jälkeenkin huomattavasti parantuneet~ joten jetuskustannukset merkittävänä osana tuot-
29541: nykyisin voimassa olevat painorajamääräyk- teen hinnasta. Kilpailu maailmanmarkki-
29542: set ovat jo vanhentuneet. noilla kiristyy jatkuvasti, siksi maamme
29543: Naapurimaassamme Ruotsissa on paino- vientiteollisuuden raaka-aineet, puolivalmis-
29544: rajoja korotettu maan eteläisillä teillä akseli- teet ja valmiit tuotteet olisi kuljetettava
29545: painon osalta 10 tonniin ja telipainon osalta mahdollisimman taloudeHisesti, etteivät kul-
29546: 16 tonniin. Samojen määräysten odotetaan jetuskustannukset ta:vpeettomasti huonontaisi
29547: tulevan pian voimaan koko maassa. Eräissä tuotteittemme kilpailukykyä. Autoihla !tapah-
29548: Euroopan maissa on kansainvälisen maantie- tuvan Hikenteen yhä enemmän kansainvälis-
29549: kuljetusjärjestön suositukseen perustuen vah- tyessä erityisesti suomalaisten lkuorma-auto-
29550: vistettu aJkselipainorajaksi 13 tonnia ja ·tcli- liikennöitsijöiden ikilpailumahdollisuudet riip-
29551: painoraja:ksi 20 tonnia. Yhteismarkkina- eli puvat ratkaisevasti siitä, minkälaiset ovat
29552: kuutosmaissa pyritään painorajamääräysten akselipainoraja- ja hyötykuormasuhteet mui-
29553: yhdenmukaisiin tarkistuksiin siten, että vasc den kilpailevien maiden tasoon verrattuna.
29554: taavat painorajat kaikissa jäsenmaissa tällä Kun akselipainorajamääräysten uudista-
29555: hetikellä olisivat 10 tonnia ja 16 tonnia, minen on ik~ko kansantaJoutemme ja maamme
29556: mutta jotka ns. ylimenokauden jälkeen koroc kuorma-autoliikenteen kilpailukykyisyyden
29557: tettaisiin 13 ja 19 tonniin. Kuit·enkin esim. 'kannalta katsoen kiireellinen ja vältltämätön
29558: Ranskassa on jo siirrytty 13 tonnin akseli- asia, esitämme edellä mainittuun ja valtio-
29559: painorajaan ja 21 tonnin telipainorajaan. päiväjärjärjesty'iksen 37 §: n 1 momenttiin
29560:
29561:
29562: E 649/65
29563: 2
29564:
29565: viitaten valtioneuvoston asianomaisen Jase- maisen kuorma-autoliikenteen ikan~
29566: nen vastattavaksi seuraavan kysymyben: nalta välttämättömiin toimenpiteisiin
29567: akselipainorajamääräysten uudistam.i-
29568: Aikooko Hallitus ja milloin ryhtyä SeJksi ja niiden saattamiseksi kansain-
29569: maamme elinkeinoelämän ja ammwtti- välistä kehitystä vastaavalle tasolle?
29570: Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1965.
29571:
29572: Artturi Koskinen. Tuure Sa,lo.
29573: Voitto Hellsten. Veikko Helle.
29574: Eino Siren. Veikko Mattila.
29575: Siiri Lehmonen. Kalle Matilainen.
29576: Armas Leinonen. Lars Lhideman.
29577: 3
29578:
29579:
29580:
29581:
29582: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
29583:
29584: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Valtioneuvoston 7 päivänä kesä!kuuta 1962
29585: tissa mainitussa tal'lkoituiksessa Te Herra antamien teknillisten ohjeiden mukaan on
29586: Puhemies olette kirjeellänne 18 päivänä tie tehtävä siten, että sillä voidaan, ottaen
29587: toukokuuta 1965 n:o 427 lähettänyt valtio- huomioon liikenteen laadun ja määrän sekä
29588: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaJksi lain edellyttämän mahdollisuuden liikenteen
29589: kansanedustaja Årtturi Koskisen ym. kan- rajoittamiseen poikkeuksellisissa olosuhteissa,
29590: sanedustajien tekemän seuraavan sisältöisen sallia vähintään 8.0 tonnin akselipainot.
29591: kysymy'ksen: Tämän mukaisesti onkin tie- ja vesiraken-
29592: nuslaitaksen tienormit uusittu siten, että
29593: "Aikooko Hallitus ja milloin ryhtyä m~toittavana akselipainona on yleensä 8 ton-
29594: maamme elinkeinoelämän ja ammatti- nia.. Uudet normit on kuitenkin otettu käyt-
29595: maisen kuorma-autoliikenteen kan- töön vasta vuonna 1963, joten niiden mu-
29596: nalta välttämättömiin toimenpiteisiin lkaisia teitä ei vielä ole sanottavasti raiken-
29597: akselipainorajamääräysten uudistami- nettu.
29598: seksi ja niiden saattamiseksi kansain- Mitä siltoihin rtulee, on todettava, että
29599: viillistä kehitystä vastaavalle tasO'lle?" ennen vuotta 1940 ne mitoitettiin vain 6 ton-
29600: nin aikselipainoille ja 9 tonnin lkokonaispai-
29601: Kysymy'ksen johdosta pyydän kunnioit- nolle. Sen jälkeen ne mitoitettiin kestämään
29602: taen esittää seuraavaa: 8 tonnin aJkselipaino ja 12 tonnin kokonais-
29603: Vaikka tiestöämme on viime vuosina huo- .paino, vuodesta 1950 lähtien 12 tonnin
29604: mattavasti uusittu ja parannettu, maamme akselipaino sekä vuodesta 1953 llmtien 14
29605: maanteistä on kuitenkin pääosa, yli 60 %, tonnin akselipaino, joka jo sallisi kysymyk-
29606: vanhoja ja heilkkoja sorateitä, joista puuttu- sessä edellytetyn 10 tonnin akseli- ja 16 ton-
29607: vat kokonaan nykyaikaiselle ja raskaalle lii- nin telipainon.
29608: kenteelle välttämättömät rakenteet, kuten Yleisillä teillä, maanteillä ja paikallisteillä,
29609: routimista estävät tai lieventävät selkä kan- oli kuluvan vuoden alussa laaditun tilaston
29610: tavuutta lisäävät kerrokset samoin kuin mukaan yhteensä 8665 siltaa, joista vuoden
29611: kulutusta kestävät päällysteet. Vastaavasti 1950 jälkeen rakennettuja lkestäväaineisia
29612: on noin 80% nykyisistä paikallisteistä va;h- maantiesiltoja on 2040. Vain noin 24% sil-
29613: vistamatta ja parantamatta. Mitä liswksi jo loista on mitoitettu kestämään 8 tonnia suu-
29614: parannettuihin ja raJkennettuihin teihin rempaa akselipainoa. Jälellä on siis 6625
29615: tulee, on ne Y'leensä mitoitettu 6.4 tonnin siltaa, jotlka on laskettu !kestämään enintään
29616: aikselipainolle, jdka oli vuodesta 1955 vuo- 8 tonnin painoisen liikenteen, ja niistäkin
29617: teen 1961 saa;kka suurin sallittu akselipaino. on 42 sillalla a;kselipainorajoitus ja 780 sil-
29618: Päätiet tosin pyrittiin jo tällöin mitoitta- lalla kokonaispainorajoitus, joten noin 10 %
29619: maan suuremmalle aikselipainolle, mutta va- silloista rajoittaa jo ny'kyistenkin kuormi-
29620: rojen puuttuessa on nekin yleensä raken- tusten käyttämistä. Lisäksi on yleisillä teillä
29621: nettu vaiherakenteisina kevyillä päällysteiHä. 122 lauttaa, joista vain 35 täyttää nykyiset
29622: Niinpä niistä onkin noin puolet seHaisia, vaatimukset.
29623: jot"ka jo nykyisen liikennemäärän perusteella KUJten edellä esittämästäni ilmenee, tie-
29624: olisi varustettava nykyistä kestävämmällä verkostomme kaipaa vielä paljon huomatta-
29625: rpäällysteellä, sillä suoritetun tarkastuksen via varoja edellyttäviä !korjauksia ennenkuin
29626: mukaan niissä on todettavissa varsin run- voidaan ryhtyä toteuttamaan kyselyssä tar-
29627: saasti halkeamia ja muita vaurioita. ikoitettuja akselipainojen !korottamisia. Siitä
29628: 4
29629:
29630: .on kuluneena kesänä teiJttemme kunto myös musten mukaan mahdotonta valvoa ja täl-
29631: antanut kouraantuntuvat todisteet. Teit- lainen !toimenpide edistää ulkolaisten autoili-
29632: temme rakenne ja kunto ei ole kestänyt ras- joiden kilpailumahdollisuuksia ul:komaanlii-
29633: ilman liikenteen tehokkaan valvonnan puut- kenteessämme. Hmeisesti hyöty siitä metsän-
29634: teessa yleisesti käyttämää liiallista ilmormi- omistajille ja teollisuudellemme jäisi varsin
29635: tusta ja ajonopeutta, joilla on tien ja sen vähäisetksi, koska raskaat !kuljetukset pää-
29636: pinnan kestävyyteen tuhoisa vaikutus. Voi- asirullisesti suoritetaan muita kuin ,tällaisia
29637: daan tosin edellyttää, että eräät päätiemme, pääteitä käytttäen.
29638: jotka palvelevat mm. ulkomaan tavaraliiken- Hallitus py:rlkii mahdollisuuksiensa mu-
29639: nettä, pienemmin kustannuksin voidaan saat- kaan jatkuvasti parantamaan tiestömme kun-
29640: taa 1kest.ämään suurempia akselipainoja. Tär toa niin, että akselipainomääräykset voitai-
29641: ten sallittavan raskaanunan liikenteen pysy- siin uudistaa ma:hdollisinunan pian kyselyssä
29642: mistä muutamalla harvalla rpäätiellä on koke- tarkoitetulle tasQlle.
29643: Helsingissä elokuun 26 päivänä 196'5.
29644:
29645:
29646: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Gt'els Teit'.
29647: 5
29648:
29649:
29650:
29651:
29652: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
29653:
29654: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Enligt statsrådets den 7 juni 1962 utfär-
29655: anger har Ni, Herr Tailman, med Eder den dade tekniijka instru:ktioner skahl väg an-
29656: 18 maj 1965 daterade skrivelse nr 427 för läggas på sådant sätt, att man på den, med
29657: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- beaktande av arten och mängden av trafiken
29658: lem av statsrådet följande av riksdagsman samt den i lag förutsatta möjligheten att
29659: Artturi Koskinen m. fl. stäUda spörsmål: begränsa trafiken under exceptionella för-
29660: håJlanden, kan tillåJta minst 8.0 tons axel-
29661: "Har Regeringen för avsikt och tryck. I enlighet härmed har även väg- oeh
29662: när att · vidtaga från vårt lands vattenbyggnadsväsendets vägnormer förnyats
29663: näringslivs och yrkesmässiga lastbils- så, att det dimensionerande axeltrycket i
29664: trafiks synpunkt nödvändiga åtgärder allmänhet är 8 ton. De nya normerna har
29665: för förnyande av ibestämmelserna an- emellertid tagits i hruk först år 1963, var-
29666: gående axeltryck och för att hringa för vägar icke i nämnvärd grad 'blivit
29667: dem på en nivå, som mOitsvarar den byggda i enlighet med dem.
29668: internationella utvooklingen?" Vad hroar beträffar kan llronstateras, att
29669: de före år 1940 dimensionerades endast för
29670: Med anledning av spörsmålet får jag ·6 tons axeltryck och 9 tons totwlvikt. Däref-
29671: vörd:samt anföra följande: lter dimensionerades de för 8 tons axeltryek
29672: Fastän värt vägväsende under de senaste <Och 12 tons totalvikt, från år 1950 för ett
29673: åren i avsevärd gra.d förnyats och förbätt- axeltryck av 12 ton, samt från är 1953
29674: rats, är dock huvuddelen av landsvägarna i för ett axeltryck av 14 ton, vilket redan
29675: vårt land, över 60 %, gamla och svaga grus- skulle tillåta i spörsmållet förutsatt 10 tons
29676: vägar, vilka ihelt saknar för den moderna axeltryck och 16 tons boggievikt.
29677: ooh tunga trafiken nödvändiga konstruktio- På allmänna vägar, landsvägar och bygde-
29678: ner såsom sådana ibeläggningsskikt, vilka vägar fanns enligt en i början av inne-
29679: hlndrar eller minskar tjälbildningen och varande år uppgjord statistik sammanlagt
29680: ökar bärigheten, samt beläggning, som tål 8665 broar, av vilk:a 2040 är efter år 1950
29681: förslitning. Av de nuvarande bygdevägarna byggda landsvägsbroar av hä.l!lfast material.
29682: åter är ca 80 % oförstärkta och oförbättrade. Endast ca 24 % av broarna är dimensione-
29683: Vad de redan förbättrade och anlagda rade för ett högre axelltryek än 8 ton. Åter-
29684: vägarna rbeträffar, så är de i allmänhet står alltså 6625 broar, vilka herwknats för
29685: dimensionerade för ett axeltryek av ·6.4 ton, ihögst 8 tons trafikbelastning, oeh på 42 av
29686: viltket från år 1955 till år 1961 var det dessa b:r:oar gäHer axeltryekbegränsning och
29687: högsta tililåtna axeltrycket. Man strävade rpå 780 ·totalviktsbegränsning, varför ea 10%
29688: visserligen redan vid denna tidpunkt till av broarna begränsar användningen av även
29689: 1
29690:
29691:
29692: att huvudvägarna skuHe dimensioneras för nuvarande ibelastningar. DärtiU finns på all-
29693: ett större axeltryek, men i brist på medel männa vägar 122 färjor, av vilka endast 35
29694: har även dessa vägar byggts i olika skeden uppfyller nugäHande fordringar.
29695: och försetrts med lätta beläggningar. Av Säsom av det ovan anförda framgår, så
29696: dessa vägar är även ungefär hälften sådana, kräver vårt vägnät ännu reparationer
29697: vHka redan på grund av den nuvarande tili avsevärda belopp innan man kan
29698: trafiken borde förses med en hållbarare skrida tili förverkligandet av de i spörs-
29699: beläggning, ty enligt en ve~kställd under- mälet avsedda höjningarna av axel-
29700: sökning kan man på dem ikonstatera spriekor trycken. Därom har våra vägars skick under
29701: oeh andra skador i rätt stor utsträekning. den gångna sommaren även givit ihandgrip-
29702: E 649/65
29703: Hga bevis. Våra vägars konstruktion och av erfarenhet, och en dylik åtgärd främjar
29704: skick har icke tålt den av den tunga tra- utländska hilisters konkurren:smöjligheter i
29705: fiken, i brist på effektiv ik:ontroll, allmänt vår utlandsltrafik. För skogsägarna och för
29706: använda allför ihöga belastningen och kör- industrin skuUe nyttan härav uppenbarligen
29707: hastigheten, vilka har en förödande inverkan bli rätt ringa, enär de tunga transporterna
29708: på vägens ooh vägytans !hållbarhet. Man ikan i allmänhet sker med användande av andra
29709: visserligen utgå ifrån, att vissa av våra vägar än dessa huvudvägar.
29710: huvudvägar, som bl. a. betjänar den ut- Regeringen strävar i mån av möjlighet till
29711: ländska godstrafiken, med mindre l]mstnader att fortgående förbätrtra våra vägars skick
29712: kan fås i sådant skick att de tål högre axel- så att bestämmelserna angående axeltryck
29713: ltryck. Att en såhmda tillåten rtyngre trafik så snart som möjligt skall kunna förnyas
29714: skulle begränsas till några få huvudvägar och bringas till den i spörsmålet avsedda
29715: är dock omöjligt att överva!ka, det vet man nivån.
29716: Helsingfors den 26 au~sti 1965.
29717:
29718:
29719: Minislter för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
29720: Kysymys N: o 66.
29721:
29722:
29723:
29724:
29725: Asunta ym..: Maanviljelijäopistojen opetusohjelman muutta-
29726: misesta.
29727:
29728:
29729: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29730:
29731: Maassamme on kaikkiaan viisi opisto- tuksen kanssa. Korkeamman asteen ammatti-
29732: arvoista maataloudellista oppilaitosta. Näistä taidon saavUJttaminen oman tilan hoidossa ja
29733: kahdessa voidaan saavuttaa pätevyys päästä suhteellisen suuren .teoreettisen tietomäärän
29734: hakemaan kansalaiskoulujen maatalouden .osaaminen ei vaatisi lisäkseen kuin verrattain
29735: opettajien virkaa. 'l'ähän on ollut syynä se, vähäisen opetusohjelman muutoksen ja täy-
29736: että vain Mustialan maamiesopiston ja Hy- dennyksen.
29737: vinkään pienviljelijäopiston on katsottu voi- Maatalouden opetuksen porrastus ei tästä
29738: van antaa riittävän pohjakoulutuksen opetta- kärsisi, sillä opetusta voitaisiin suorittaa ja
29739: jaksi valmistusta varten. lisätä linjajakoisesti.
29740: Kun ns. isäntä- eli maanviljelijäopistoja Kun nykyisin kansalaiskoulujen opettajiksi
29741: perustettiin, pidettiin tärkeänä tällaista opis- kelpoisista agrologeista on puutetta ja kansa-
29742: toa jatkokoulutuspaikkana maamieskoululle ja laiskoulussa maatalouden opetus on tämän
29743: keskikoululle koulutettaessa oman tilan hoi- takia jäämässä hoitamatta tai epäpäteviin
29744: toon pystyviä maatalojen poikia. Kehiltys on käsiin, olisi !tällä suhteellisen halvalla uudis-
29745: kuitenkin mennyt eteenpäin ko. koulujen pe- tuksella mahdollisuus huolehtia opetuksen !ta-
29746: rustamisajasta. Nykyaikana pitäisi opisto- sosta ja jatkumisesita.
29747: asteissa koulun käyneen isännän voida käyt- Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
29748: tää tietonsa ja taitonsa mahdollisimman te- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
29749: hokkaasti hoitamalla jotain sivuammattia jos tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
29750: aikaa varsinaisesta ammatista jää ja saada omaisen jäsenen vasta;ttavaksi seuraavan ky-
29751: näin sivuansioita. symyksen:
29752: On myös todettu, että opiston käyneistä
29753: agrologeista on puute, minkä takia suunnitel- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
29754: laan perustettavaksi uusia maruniesopistoja. miota kansalaiskoulujen pätevien maa-
29755: Kuitenkin tuntuisi asiallisemma1ta kehittää talouden opettajien vähälukuisuuteen
29756: maanviljelijäopistoja siten, että ne opetus- ja siihen mahdollisuuteen, että maan-
29757: ohjelmansa ja esiharjoittelunsa puolesta olisi- viljelijäopistojen käyneitä vo1taisiin
29758: vat rinnastet1tavissa maamiesopistoihin ja käyttää opettajien tehtäviin suhteelli-
29759: niissä voitaisiin saavuttaa pätevyys, joka riit- sen pienellä opistojen opetusohjelman
29760: täisi myös opettajantoimeen. muutoksella.
29761: Tämä koulutuksen lisääminen ei ole ristirii-
29762: dassa maanviljelijäopistojen alkuperäisen aja-
29763: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
29764:
29765: Mikko Asunta. Aapo Seppälä.
29766: Matti Raipala. T. Saloranta.
29767: N. Kosola. Ale Holopajnen.
29768: Atte Pakkanen. Väinö E. Nieminen.
29769: T. H. Kinnunen.
29770:
29771:
29772: E 642/65
29773: 2
29774:
29775:
29776:
29777:
29778: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29779:
29780: VaLtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- noin 900 tuntia on tietopuolista opetusta ja
29781: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra noin 1100 tuntia harjoittelua neuvontajärjes-
29782: Puhemies, olette kirjeellänne 21 päivältä töissä, maataloustavarakaupoissa, pankkialalla
29783: toukokuuta 1965 n: o 431 lähettänyt valtio- tai maatiloilla. Tämä opetuksen ero on var-
29784: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi sin suuri. Jotta maanviljelijäopistot voisivat
29785: kansanedustaja Mikko Asunnan ym. itekemän, antaa asetuksessa säädetyn pätevyyden kansa-
29786: seuraavan sisältöisen kysymyksen: la.iskoulujen maatilatalouden opettajan vir-
29787: koihin, niiden oppijakson pituutta olisi lisät-
29788: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- tävä 10 kuukaudella ja vaadittava kaikilta
29789: miota kansalaiskoulujen pätevien maa- maamieskoulun tai vastaavan suoritus sekä
29790: talouden opettajien vähälukuisuuteen vuoden kestävä maatalousharjoittelu ennen
29791: ja siihen mahdollisuuteen, että maan- opistoon pääsyä. Opetuksen laajentaminen
29792: viljelijäopistojen käyneitä voitaisiin aiheuttaisi maatalousministeriön ilmoituksen
29793: käyttää opettajien tehtäviin suhteelli- mukaan luokka- ja opetustilojen, opettajavoi-
29794: sen pienellä opistojen opetusohjelman mien sekä opettaja- ja oppilasasuntojen lisää-
29795: muutoksella." mistarpeen ja siten johtaisi huomattaviin in-
29796: vestointeihin.
29797: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Metsänhoitajista valmistuu sellaisia maa-
29798: taen seuraavaa: tilatalouden opettajia, jotka opettavat pää-
29799: Kansalaiskoulunopettajien kelpoisuudesta asiassa vain metsätaloutta.
29800: ja valmistuksesta 30 päivänä huhtikuuta Kuluneena lukuvuotena oli suomenk1elisissä
29801: 1964 annetun asetuksen (225/64) mukaan kansalaiskouluissa kaikkiaan 196 ja ruotsin-
29802: kansalaiskoulun maatilatalouden opettajia kielisissä kansalaiskouluissa 4 maatilatalou-
29803: voidaan koulut.taa agronomeista, maatalous- den opettajan virkaa. On arvioitu, että virko-
29804: ja metsätieteen kandidaateista, metsänhoita- jen määrä, sitten kun kansalaiskoulu on ke-
29805: jista sekä agrologeista. Viimeksi mainituilta hittynyt täyteen laajuuteensa., olisi suomen-
29806: vaaditaan myös keskikoulun tutkinto. kielisissä kouluissa 350 ja ruotsinkielisissä 13,
29807: Maatalousministeriöitä saamani tiedon mu- mutta näyttää siltä, että lopulliset määrät
29808: kaan agrologeja valmistuu vuosittain suomen- jäävät arvioitua pienemmiksi. Tämän mukai-
29809: kielisistä opistoista 68 ja ruotsinkielisestä sesti maatilatalouden opettajien jatkuva
29810: opistosta 20. Pääasiallinen ero agrologeja tarve, sitten kun eläkkeelle siirtymistä tapah-
29811: valmistavien opistojen ja maanviljelijäopisto- tuu säännöllisesti, olisi suomenkielisissä kan-
29812: jen opetusohjelmien välillä on siinä, että salaiskouluissa enintään 10-15 uutta opetta-
29813: edellisten oppijakson pituus on 29 kuukautta jaa vuosittain ja ruotsinkielisissä keskimää-
29814: ja jälkimmäisten 19 kuukautta. Lisäksi niin rin 1 kahta vuotta kohti. Suomenkielisten
29815: sanottuihin agrologiopistoihin pääsy edellyt- kansalaiskoulujen maatilatalouden opettajan
29816: tää maamieskoulun tai vastaavan jälkeen suo- virkoja hoitamassa on kuluneena lukuvuonna
29817: ritettua vuosiharjoittelua, mikä maanvilj<elijä- ollut 59 sellaista opettajaa, joilla ei ole täyttä
29818: opistoihin pyrittäessä vaaditaan vain keski- virkakelpoisuutta, ruotsinkielisissä kansalaisr-
29819: koulun suorittaneelta, joka ei ole suorittanut kouluissa yksi opettaja. Kun maatilatalou-
29820: maamieskoulun tai sitä vastaavan koulun den opettajien ura1ta poistumista ei vielä
29821: oppijaksoa. Käytännössä tämä ero merkitsee juuri lainkaan tapahdu ja kun vuotuinen val-
29822: maatalousministeriön ilmoituksen mukaan mistus on tulevaa jatkuvaa tarvetta suurempi,
29823: noin 2 000 opetustunnin eroa, mistä määrästä vähenee vajausprosentti jatkuvasti. Valmis-
29824: 3
29825:
29826: tusta olisi kyllä voitu muutamana vuotena Kaiken edellä esittämäni nojalla totean,
29827: vielä lisätäkin ja siihen olisi ilmeisesti ollut että nykyisen asetuksen mukainen maatila-
29828: agrologeja tulossa riittävästi. Lisäämistä on talouden opettajien koulutus turvaa nykyisin
29829: kuitenkin toisaalta estänyt se, että valmistuk- tyydyttävällä tavalla opettajien tarpeen ja
29830: seen pyrkineistä mutta ottamatta jääneistä että tilanne korjautuu lähivuosina vielä ny-
29831: agrologeista ei kuitenkaan kovinkaan moni kyisestäänkin, joten pätevyysvaatimusten
29832: ole suorittanut keskikoulun tutkintoa, toi- uudelleen määrittelemiseen ei näJ"tä olevan
29833: saalta se, että käytettävissä olleet määrärahat aihetta.
29834: eivät ole riittäneet laajempaan valmistukseen.
29835: Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 1965.
29836:
29837:
29838: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
29839: 4
29840:
29841:
29842:
29843:
29844: T i 11 R i k s d a. g e n s I-I e r r T a l m a n.
29845:
29846: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. ca 2 000 und~rvisningstimmar, varav ca 900
29847: riksda.gsordningen, har Ni, Herr Talman, med timmar utgöres av teoretisk undervisning och
29848: Eder skrivelse a.v den 21 maj 1965 nr 431 ca 1100 timmar av praktik i konsulentorgani-
29849: för besva.rande tillställt vederbörande med- sationer •eller lantbruksaffärer, på bankom-
29850: lem av statsrådet följande av riksdagsman rådet eller på lantbrukslägenheter. Denna
29851: Mikko Asunta m. fl. underteckna.de spörsmål: undervisningsdifferens är synnerligen stor.
29852: För att genomgång av lantbruksinstitut skall
29853: "Har Regeringen fäst uppmärksam- kunna medföra i förordningen stadgad kom-
29854: het vid det ringa antalet kompetenta peoons för lärartjänster i lägenhetshushåll-
29855: lärare i lantbruk vid medborgarsko- ning borde lärokursen förlängas med 10 må-
29856: lorna och vid den möjligheten att nader varjämte av alla borde fordra.s genom-
29857: personer, som genomgått lantbruksins- gång av lantmanna- eller annan motsvarande
29858: titut, med en relativt liten ändring skola samt ett års lantbrukspraktik före in-
29859: av institutens undervisningsprogram trädet i institutet. En utvidgning av under-
29860: skulle kunna utnyttjas för lärarupp- visningen slmUe enligt vad lantbruksministe-
29861: gifter~" riet meddelat medföra ett ökat behov av
29862: klassrum och andra undervisningslokaliteter,
29863: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- lärarkrafter samt lärar- och elevbostäder och
29864: samt anföra följande: sålunda föranleda betydande investeringar.
29865: Enligt förordni.ngen den 30 april 1964 om Forstmästare utbilda.s till sådana lärare i
29866: medborgarskollärares kompetens och utbild- lägenhetshusshållning, som huvudsakligen en-
29867: ning (225/64) kan till utbildning till lärare dast meddelar undervisning i skogshushåll-
29868: i lägenhetshushållning vid medborgarskolan ning.
29869: antagas a.gronomer, agronomie- och forst- Under det förflutna läsåret fanns vid de
29870: kandidater, forstmästare och agrologer. Av :finskspråkiga medborgaskolorna sammanlagt
29871: de sistnämnda fordras även mellanskoleexa- 196 och vid de svenskspråkiga 4 lärare i lä-
29872: men. genhetshushållning. Det har beräknats att
29873: Enligt av lantbruksministeriet meddelade antalet tjänster då medborgarskolan nått sitt
29874: uppgifter utbildas vid de finskspråkiga insti- slutliga omfång skulle vara 350 i de finsk-
29875: tuten årligen 68 och vid det svenskspråkiga språkiga och 13 i de svenskspråkiga skolorna,
29876: institutet 20 agrologer. Den huvudsakliga men det synes som om de slutliga siffrorna
29877: skillnaden mellan undervisningsprogrammen skulle bli mindre än beräknat. I enlighet här-
29878: vid de institut, som utbildar agrologer och med skulle det fortlöpande behovet av lärare
29879: lantbruksinstituten är att lärokursens längd i lägenhetshushållning med beaktande av
29880: vid de förra är 29 och vid de sena.re 19 må- regelbunden pensionering vid de finsksprå-
29881: nader. Därjämte fordra.s för inträde i de s. k. kiga medborgarskolorna vara högst 10-15
29882: agrologinstituten förutom att vederbörande nya lärare per år och vid de svenskspråkiga
29883: genomgått lantmannaskola eller annan mot- i medeltal 1 lärare på två år. Vid de finsk-
29884: svarande läroanstalt ett års praktik, vilket i språkiga medborgarskolorna har under det
29885: fråga om de inträdessökande ,till lantbruks- förflutna läsåret 59 lärartjänster i lägenhets-
29886: instituten fordras blott av dem, som avlagt hushållning och vid de svenskspråkiga med-
29887: mellanskoleexamen men icke genomgått lant- borgarskolorna en sädan tjänst handhafts av
29888: manna- eller annan motsvarande skola. I lärare, som icke innehaft full kompetens. Då
29889: praktiken innebär detta, enligt vad lant- någon nämnvärd avgång från lära.rtjänsterna
29890: bruksministeriet meddelat, en differens på i lägenhetshushållning icke ännu äger rum
29891: 5
29892:
29893: och då den årliga utbildningen överstiger det sidan därav att de tili buds stående anslagen
29894: framtida fortlöpande behovet, kommer det icke medgivit en mer omfa.ttande utbildning.
29895: procentuella underskottet forgående att mins.. Med stöd av det ovan anförda konstaterar
29896: kas. Utbildningen skulle visserligen under jag att utbildningen av lärare i lägenhets-
29897: några år kunnat ytterligare ökas och uppen- hushållning i enlighet med den nuvarande
29898: barligen skulle även ett tillräckligt antal förordningen för närvarande på ett tillfreds-
29899: agrologer ha stått tili förfogande. ökningen ställande sätt tryggar lärarbehovet och att
29900: har likväl å ena sidan förhindrats av att en situationen under de närmaste åren ytter-
29901: stor del av de agrologer, som önskat erhålla ligare kommer att förbättras, varför det icke
29902: denna utbildning men icke kunnat antagas synes vara skäl att fastställa nya kompetens-
29903: icke avlagt mellanskoleexamen och å andra fordringar.
29904: Helsingfors den 29 juni 1965.
29905:
29906:
29907: Minister Jussi Saukkonen.
29908:
29909:
29910:
29911:
29912: E 642/65
29913: Kysymys N: o 67.
29914:
29915:
29916:
29917:
29918: Lindeman ym. : Suomen konsulien toiminnasta Etelä-Afrikan
29919: Liittotasavallassa.
29920:
29921:
29922: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
29923:
29924: Etelä-Afrikan Liittotasavallassa harjoitettu suhteellisen ystävällisenä maana, eikä sitä
29925: rotuerottelupolitiikka on viime vuosina saa- lueta Pohjoismaiden ryhmään, jonka yhtey-
29926: nut yhä enemmän huomiota osakseen. Yhdis- dessä se kuitenkin yleensä esiintyy Yhdisty-
29927: tyneet Kansakunnat on vuosi toisensa jäl- neissä Kansakunnissa.
29928: keen tuominnut tämän epäinhimillisen poli- Selvästi yhteydessä viimeksi mainittuun
29929: tiikan, joka jyrkästi poikkeaa Ihmisoikeuk- seikkaan on se tosiasia, että Suomen kon-
29930: sien Julistuksen periaatteesta. Jäsenvaltioita suleiksi eri puolille Etelä-Afrikan Liittotasa-
29931: on kehoitettu seuraamaan tilanteen kehitystä valtaa nimitetään Suomen paperiteollisuuden
29932: ja harkitsemaan mahdollisia toimenpiteitä, sikäläisiä asiamiehiä, jotka avoimesti kan-
29933: jotta Etelä-Afrikan Liittotasavallan hallitus nattavat työnantajansa omaksumaa Apart-
29934: saataisiin luopumaan nykyisestä rotuerottelu- heid-politiikan hyväksyvää linjaa. Todistuk-
29935: politiikastaan. Yhdistyneissä Kansakunnissa seksi Suomen konsulien kannoista riittää se
29936: tapahtuneissa äänestyksissä on myöskin ylistävä ihannointi, jolla he kuvaavat maan
29937: Suomi yleensä liittynyt Etelä-Afrikan Liitto- oloja niille henkilöille (esim. toimittajille),
29938: tasavallan politiikan vastustajiin. Täten Suo- jotka saapuvat tutustumaan Etelä-Afrikan
29939: men hallitus on periaatteessa asettunut Liittotasavaltaan.
29940: Apartheid-politiikkaa vastustavalle kannalle. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
29941: Tästä kannasta poikkeaa kuitenkin erittäin järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
29942: jyrkästi se mielipide, joka vallitsee Suomen esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
29943: paperiteollisuuden vientijärjestöissä. Etelä- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29944: Afrikan Liittotasavalta on Euroopan maiden
29945: jälkeen huomattava suomalaisten paperituot- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29946: teiden ostaja, mm. viikkolehtipaperitarve Suomen paperiteollisuuden pnnssa
29947: Etelä-Afrikassa täyttyy melkein kokonaan esiintyvä Etelä-Afrikan Liittotasaval-
29948: suomalaisilla tuotteilla. Paperiteollisuuden lan rotuerottelupolitiikalle erittäin
29949: vientijärjestöjen sisäisissä matkaraporteissa myönteinen mielipide ohjaa myös Suo-
29950: kuvastuu täydellinen kannatus Etelä-Afrikan men konsulien toimintaa kyseisessä
29951: nykyiselle hallitukselle ja sen harjoittamalle maassa, ja jos on,
29952: rotuerottelupolitiikalle, ja niitä, jotka vas- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
29953: tustavat tätä politiikkaa, sanotaan haihatteli- ryhtyä saadakseen Suomea Etelä-Afri-
29954: joiksi ja fanaatikoiksi. Ihmisarvoista puhu- kan Liittotasavallassa edustavat kon-
29955: taan näissä asiakirjoissa selvästi halveksi- sulit ja Suomen paperiteollisuuden
29956: vassa sävyssä. Sen lisäksi käy ilmi, että vientijärjestöt toimimaan maamme vi-
29957: Suomea edelleen pidetään Etelä-Afrikassa rallisen ulkopolitiikan mukaisesti?
29958: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1965.
29959:
29960: Lars Lindeman. Tyyne Paasivuori. Anni Flinck. Veikko Mattila.
29961: Veikko Kokkola. Sulo Hostila. Veikko Helle. Ilmari Linna.
29962: Rafael Paasio. Eino Siren. K. F. Haapasalo. Voitto Hellsten.
29963: Eino Raunio. U. H. Voutilainen. Artturi Koskinen. Akseli Roden.
29964: I\i[eeri Kalavainen. Väinö Leskinen. Arvo Ahonen. V alto Käkelä.
29965: Sylvi Siltanen. Kaarlo Pitsinki. Edit Terästö.
29966: E 590/65
29967: 2
29968:
29969:
29970:
29971:
29972: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29973:
29974: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Ulkoasiainministeriö on perusteellisesti tut-
29975: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- kinut niitä huomautuksia, joita tässä kysy-
29976: hemies, olette kirjeellänne 21 päivältä touko- myksessä on Suomen Etelä-Afrikan Tasaval-
29977: kuuta 1965 n: o 432 lähettänyt Valtioneuvos- lassa toimivia Suomen kunniakonsuleita vas-
29978: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- taan esitetty ja hankkinut selvityksen kon-
29979: sanedustaja Lindemanin ym. tekemän seu- suleiden toiminnasta Etelä-Afrikassa. Näi-
29980: raavansisältöisen kysymyksen: den tutkimusten perusteella on voitu todeta,
29981: etteivät konsulit ole konsulitoiminnassaan
29982: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kaupallisessa taikka poliittisessa suhteessa an-
29983: Suomen paperiteollisuuden pnr1ssa taneet aihetta minkäänlaisiin moitteisiin
29984: esiintyvä Etelä-Afrikan Liittotasaval- ministeriön taholta. Ei ole voitu todeta, että
29985: lan rotuerottelupolitiikalle erittäin mainitut konsulit olisivat jossakin yhteydessä
29986: myönteinen mielipide ohjaa myös Suo- esittäneet käsityksiä, jotka voitaisiin tulkita
29987: men konsulien toimintaa kyseisessä Suomen hallituksen Etelä-Afrikan rotuerot-
29988: maassa, ja jos on, telupolitiikan suhteen noudattamasta politii-
29989: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kasta poikkeaviksi. Suomalaisia vientiliik-
29990: ryhtyä saadakseen Suomea Etelä-Afri- keitä ja -järjestöjä on kuitenkin kehoitettu
29991: kan Liittotasavallassa edustavat kon- kiinnittämään erityisesti Suomen kunnia-
29992: sulit ja Suomen paperiteollisuuden konsuleina toimivien kaupallisten edusta-
29993: vientijärjestöt toimimaan maamme vi- jiensa huomiota tähän asiaan sekä antamaan
29994: rallisen ulkopolitiikan mukaisesti~" edustajilleen ohjeet, että he vastaisuudessa-
29995: kin kaikessa esiintymisessään toimisivat Suo-
29996: Pyydän vastata edellä mainittuun kysy- men virallisen ulkopolitiikan mukaisesti.
29997: mykseen seuraavaa:
29998: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
29999:
30000: Ministeri Ahti Karjalainen.
30001: 3
30002:
30003:
30004:
30005:
30006: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
30007:
30008: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. Ministeriet för utrikesärendena har grund-
30009: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, ligt undersökt de anmärkningar, som i detta
30010: med skrivelse av den 21 maj 1965 nr 432 spörsmål riktats mot de finländska honorär-
30011: tillställt vederbörande medlem av statsrådet konsulerna i Syd-Afrikanska Republiken, och
30012: för besvarande följande av riksdagsman Lin- införskaffat utredning angående konsuler-
30013: deman m. fl. undertecknade spörsmål: nas verksamhet i Syd-Afrika. På grund av
30014: dessa undersökningar har det kunnat konsta-
30015: "Är Regeringen medveten om att teras, att konsulerna i sin konsulära verk-
30016: den synnerligen välvilliga inställning, samhet varken i kommersiellt eller politiskt
30017: som de finländska pappersindustri- avseende gett anledning tili klander från
30018: kretsarna har tili den Syd-Afrikanska ministeriets sida. Det har ej kunnat konsta-
30019: Förbundsrepublikeils apartheid-politik teras, att nämnda konsuler i något samman-
30020: bestämmer även de finländska konsu- hang offentligt framfört uppfattningar, som
30021: lernas verksamhet i ifrågavarande skulle kunna toikas som en avvikelse från
30022: land, och om så är, den politik Finlands regering tillämpar i
30023: vilka åtgärder ärnar Regeringen fråga om den sydafrikanska apartheid-poli-
30024: skrida tili för att förmå de konsuler, tiken.
30025: som företräder Finland i Syd-Afri- De finländska exportfirmorna och -organi-
30026: kanska Förbundsrepubliken, och den sationerna har dock uppmanats att fästa de
30027: finländska pappersindustrins export- av sina kommersiella representanters, vilka
30028: organisationer att verka i enlighet verka som Finlands honorära konsuler, upp-
30029: med vårt lands officiella utrikespoli- märksamhet på denna sak samt att meddela
30030: tik?" sina representanter instruktioner om att de
30031: även i framtiden i allt sitt uppträdande
30032: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- skulle handla i enlighet med Finlands offi-
30033: samt anföra följande: ciella utrikespolitik.
30034: Helsingfors den 4 juni 1965.
30035:
30036: Minister Ahti Karjalainen.
30037: Kysymys N: o 68.
30038:
30039:
30040:
30041:
30042: Honkonen ym.: Määrärahan ottamisesta kodinperustamislai-
30043: noja varten tulevan vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen.
30044:
30045:
30046: Ed us'kunn a n Herra Puhemiehelle.
30047:
30048: Oman kodin perustaminen ei ole tällä näitä . lainoja. Eräät hallitukset eivät ole.
30049: hetkellä kaikkein helpompia tehtäviä. Päin- esittäneet kodinperustamislainamäärärahoja
30050: vastoin, sillä välittömästi avioliiton solmi- lainkaan valtion tulo- ja menoarvioon, ja
30051: misen jälkeen alkaa nuorille pareille kertyä eräät eivät ole vahvistaneet näitä määrära-
30052: menoja menojen päälle. Vaikka emme ottai- hoja eduskunnan nimenomaisesta kehotuk-
30053: sikaan huomioon omakotitalon rakentamista sesta huolimatta. Tällainen vuodesta 1957
30054: tai osakkeen hankkimista, jotka antaisivat jatkunut menettely tuntuu oudolta ja aset-
30055: velkaautuville nuorille muutakin kuin pään- taa ministerien sosiaalisuuden kummalliseen
30056: vaivaa moniksi vuosiksi, jopa vuosikymme- valoon. Näin erikoisesti siksi, koska heidän-
30057: niksi eteenpäin, muodostuu rahantarpeesta kin pitäisi käsittää, että kodinperustamia-
30058: silti jatkuva. Lasten syntyminen vaikuttaa lainajärjestelmä on sellainen sosiaalinen etu,
30059: vielä omasta puolestaan kaikkea muuta jonka tarve on pysyvä ja jota tulisi yhä
30060: kuin taloutta lieventävästi. kehittää ja edistää eikä jarruttaa.
30061: Vuoden 1946 alussa tuli voimaan kodin- Tehdessämme 2. 6. 1964 kyselyn asiasta
30062: perustamislainalaki, jonka perusteella ko. hallitukselle vetäytyi silloinen valtionvarain-
30063: lainoja on myönnetty vuosina 1946-67 ministeri Rekola m.m. vähittäismaksujärjes-
30064: 61 941. Niitä ovat saaneet sellaiset nuoret telmämme selän taakse antaessaan kieltei~
30065: perheet, joissa puolisot eivät ole avioliittoa sen vastauksen. Nyt on asia jälleen aktuelli,
30066: soimiessaan täyttäneet 30 vuotta. Lain tar-: m.m. Kaupunkiliittokin suosittelee kodinpe-
30067: koituksena on siis auttaa vähävaraisia avio- rustamialainojen myöntämistä.
30068: liiton solmineita. Valittaen on kuitenkin to- Edellä olevan sekä valtiopäiväjärjestyk-
30069: dettava inflaation nakertaneen viime vuo- sen 37 §:n 1 momentin nojalla esitämme
30070: sina näistä lainoista suuren osan. Mutta valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
30071: vaikka ne eivät ole nousseet keskimääräl- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
30072: tään kuin 350 markkaan, ovat ne kuitenkin
30073: olleet monien kohdalla erittäin tarpeellisia Aikooko Hallitus ottaa tulevan
30074: ja toivottuja. vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen
30075: Vielä kovakouraisemmin kuin inflaatio riittävän määrärahan kodinperusta-
30076: ovat viimeaikaiset hallitukset kohdelleet mislainoja varten?
30077: Helsingissä toukokuun 25 päivänä 1965.
30078:
30079: Kuuno Honkonen. Veikko 1. Rytkönen.
30080: Rainer Virtanen. Taisto Sinisalo.
30081: Olavi Kämäräinen. Aarne Pulkkinen.
30082:
30083:
30084:
30085:
30086: E 653/65
30087: 2
30088:
30089:
30090:
30091:
30092: ·. . . ·
30093: ·
30094: . ~ .' .• .. ·. ·.
30095: E d u. sk u n na n . He r r a p u h e m i e h e 11 e.
30096: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- reille vielä vai~eamp.i kysymys kuin koti-
30097: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustaja irtäimiston hankkiinhien. Asunnon hankki-
30098: Honkonen . ym. esittäneet valtioneuvoston misen helpottamiseksi onkin luotu Arava-
30099: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- järjestelmä ja kunnollisten vuokra-'asnnto-
30100: van· kysymyksen: jen saamiseksi perheenasuntoavustusjärjes-
30101: tel:mä lapsiperheiden asumistuesta annetulla
30102: "Aikooko Hallitus ottaa tulevan lailla· (586/61). Lisäksi tutkitaan parhail~
30103: . ·.
30104: vuoden tulo~ ja: w.enoarvioesitykseen
30105: riittävän · määrärahan · kodinperusta-
30106: laan tarkoitusta varten asetetussa valtion
30107: toimikunnassa keinoja ·nuorison säästämis:
30108: mislainoja varten?" tohninnan edistämiseksi. Mikäli nämä toi~
30109: menpiteet johtavat tulokseen, on se omiaan
30110: ·Koska kysymyksessä mainittu asia kuu- help-ottamaan myös nuorten parien asunto-
30111: luu tQimialaani valtiovarainministerinä, esi- kysymyksen järjestelyä. Vielä mainittakoon,
30112: tän vastauksena siihen kunnioittavasti seu- että valtioneuvoston asettamassa perhekus-
30113: raavaa: tannusten tasauskomiteassa on parhaillaan
30114: Kodinperustamislainoja myönnettiin vuo- käsittelyn alaisena perhepoliittisten tohnen-
30115: sina 1945-1957 kaikkiaan '11863 yhteis- piteiden pitkän tähtäyksen ohjelman laati-
30116: määräitään 20,47 milj. vmk. Lainojen enim- minen. ·
30117: mllismäärä oli 40000 vmk, mutta keski~ · Kuten edellä olevasta käy selville, ei K:o-
30118: määrä 30 000-33 000 vmk. Lainat :myönnet- dinperusta:mislainoja ole myönnetty valtion
30119: tiin korottomana 5 vuoden maksuajalla ko- varoista enää vuoden 1957 jälkeen. Sen
30120: dinperustamiseen tarvittavan irtaimiston sijaan on eräillä muilla valtion toimenpi-
30121: hankkimista varten. Niinä vuosina, jolloin teillä helpotettu kodin perustamiseen liitty-
30122: kodinperustamislainoja myönnettiin, oli lai- viä nuorten parien taloudellisia vaikeuksia,
30123: nojen lukumäärä vuosittain noin 20% sol- minkä ohessa suunnitelmien laatiminen mah:
30124: mituista avioliitoista. Myönnetyistä lainoista dollisiksi lisätohnenpiteiksi asiassa on vi-
30125: oli viime heinäkuun lopussa perittävänä reillä. Tämän vuoksi ja huomioon ottaen
30126: enöää vain 662 ja niiden maksamatta oleva valtiontalouden vaikean tilan hallitus ei voi
30127: pääom.a oli 79 822 mk. antaa lupauksia kodinperustamislainamäärä-
30128: Aikaisempiin vuosiin verrattuna on olo- rahan sisällyttämisestä hallituksen esityk-
30129: suhteissa tapahtunut se oleellinen muutos, seen Eduskunnalle valtion tulo- ja meno-
30130: että itse asunnon saaminen on nuorille pa- arvioksi vuodelle 1966.
30131: Helsingissä syyskuun 1 päivänä 1965 .
30132:
30133: . .•
30134: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
30135: 3
30136:
30137:
30138:
30139:
30140: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
30141:
30142: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. anskaffningen av lösöre till hemmet. För
30143: riksdagsordningen har riksdagsman Honko- underlättande av anskaffningen av bostad
30144: nen m.fl. tillställt vederbörande medlem av har också Aravasystemet skapats och för
30145: statsrådet för besvarande följande spörsmål: erhållande av ordentliga; hyresbostäder fa-
30146: miljebostadsbidragssystemet genom lagen
30147: "Äm.nar Regeringen i inkomst- och angående bostadsbidrag för familjer med
30148: utgiftsstaten för nästa år intaga ett barn (586/61). Dessutom undersökes som
30149: tillräckligt anslag för bosättnings- bäst i en för ändamålet tillsatt statskommis-
30150: lån ?" sion utvägar för främjande av ungdomens
30151: sparverksamhet. Såvida dessa åtgärder
30152: Enär ifråga varande ärende hör tili mitt leder tili resultat, är detta ägnat att även
30153: verksamhetsområde i min egenskap av fi- underlätta ordnandet av bostadsfrågan för
30154: nansminister, får jag såsom svar därpå unga .par. Ytterligare må nämnas, att i den
30155: vördsamt anföra; följande: av statsrådet tillsatta kommitten för utjäm-
30156: Under åren 1945-1957 beviljades inalles ning av familjekostnaderna är som bäst
30157: 71863 bosättningslån tili ett sammanlagt under hehandling uppgörandet av ett ·prog-
30158: belopp av 20,47 milj. gmk. Maximibeloppet ram på lång sikt för familjepolitiska åtgär-
30159: för lånen var 40 000 gmk, men medeltalet der.
30160: 30 000-33 000 gmk. Lånen beviljades utan Såsom av det ovan anförda framgår, har
30161: ränta med 5 års betalningstid för anskaff- bosättningslån ur statens medel icke mera
30162: ning av tili grundande av eget hem erfor- beviljats efter år 1957. Däremot har man
30163: derligt lösöre. Under de år bosättningslån medels en del andra statsåtgärder underlät-
30164: beviljades utgjorde antalet lån årligen tat de unga parens ekonomiska svårig-
30165: ungefär 20% av de ingångna äktenskapen. heter i anslutning till grundandet av eget
30166: Av de beviljade lånen återstod i slutet hem, varjämte uppgörandet av planer för
30167: av sistlidna juli månad endast 662 att eventuella ytterligare åtgärder i saken är
30168: indriva och deras obetalda kapital utgjorde aktuellt. På grund härav och med beakt-
30169: 79 822 mk. ande av statshushållningens svåra läge kan
30170: Jämfört med tidigare år har i förhållan- regeringen icke ge några löften om intag-
30171: dena inträffat den väsentliga förändringen, ande av bosättningslåneanslag i regeringens
30172: att erhållandet av själva bostaden är en proposition till Riksdagen med förslag tili
30173: ännu svårare fråga för de unga paren än inkomst- och utgiftsstat för år 1966.
30174: Helsingfors den 1 september 1965.
30175:
30176:
30177: Finansminister Esa Kmitila.
30178: Kysymys N:o 69.
30179:
30180:
30181:
30182:
30183: I. Linna. ym.: Valtion hoitoon kuuluvan Bembölen tieosuu-
30184: den kuntoonsaattamisesta Kauniaisten kauppalassa.
30185:
30186:
30187: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
30188:
30189: Kauniaisten kauppalassa kuuluu valtion kuntokävelyään suorittavat invalidit <>vat
30190: tieviranomaisten hoitoon Bembölentiestä aina alttiina melkoisen vilkkaan moottQriajo-
30191: Kasavuorentien kulman ja Sotainvalidien neuvoliikenteen aiheuttam.alle ku:raan.tumi-
30192: Velj~liiton Kaunialan hoitolaitoksen välinen selle. ·
30193: n. kilometrin mittainen tieosuus. KB.uniais- Olisi mielestämme vähintään kohtuullista,
30194: ten kauppalan hoitoon kuuluva osuus Bem- että valtio mahdollisimman pian päällystäisi
30195: bölentiestä on kestopäällystetty, mutta mai- edellä mainitun sotainvaliideille paljon hait-
30196: nittu valtion hoitoon kuuluva tieosuus on taa tuottavan tieosuuden.
30197: päällystämätöntä hiekkatietä ja ympäri vuo- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
30198: den erittäin huonossa kunnossa. Tästä joutu- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
30199: vat kärsimään kaikki tien käyttäjät, mutta tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
30200: erikoisesti Kaunialan hoitolaitoksessa hoidet- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30201: tavana olevat sotainvalidit.
30202: Mainittu Bembölentie yhdistää Kaunia- Tietääkö Hallitus, että Kauniaisten
30203: lan hoitolaitoksen kauppalan keskustaan ja kauppalassa valtion hoitoon kuuluva,
30204: näin ollen invalidit joutuvat käyttämään sitä Kasavuorentien kulman ja Sotainvali-
30205: päivittäin. Hiekkatien pohja on huono ja dien Veljesliiton Kaunialan hoitolai-
30206: näin ollen tie on kauttaaltaan kuoppainen. toksen välinen Bembölentien tieosuus
30207: Lisäksi se on molemmin puolin metsän var- aiheuttaa huonon kuntonsa ja kurai-
30208: jostama ja sen vuoksi lähes aina märkä ja suutensa vuoksi kohtuutonta haittaa
30209: kurainen. Tämä kaikki saa aikaan sen, että erikoisesti mainitussa hoitolaitoksessa
30210: invalidien on sekä jalkaisin että invalidikär- hoidettavin.a olevien sotainvalidien liik-
30211: ryineen erittäin raskasta ja hankalaa liikkua kumiselle ja kuntoutubelle, ja jDB
30212: mainitulla tieosuudella. Mainittu tieosuus tietää,
30213: muodostaa lisäksi osan invalidien kuntoutta- mitä Hallitus on· tehnyt tai aikoo
30214: miseen tarkoitetusta kävelytiestä eli ns. hau- tehdä mainitun tieosuuden päällystä-
30215: tausmaanlenkistä. Nåin ollen päivittäistä miseksi ja kuntoonsaattamiseksi?
30216: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
30217:
30218: Ilmari Linna. Uljas Mäkelä.
30219: U. H. Voutilainen. Kalle Matilainen.
30220: Eino Sääskilahti. Erkki Hara.
30221: Sulo Hostila. Aaro Stykki.
30222:
30223:
30224:
30225:
30226: E 641/65
30227: 2
30228:
30229:
30230:
30231:
30232: E d u s kunnan H e r r a P u h e m i e h e ll e.
30233:
30234: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Kyselyssä mainitulla tiellä tarkoitettaneen
30235: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Bembölen-Kauniaisten välistä tietä, jonka
30236: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivänä tou- pituus on 1,929 km. Tiestä päällystettiin
30237: kQkuuta 1965 n: o 453 lähettänyt valtioneu- vuonna 1961 Espoon kauppalan puoleinen
30238: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi osa öljysoralla. Kauniaisten puoleinen osa,
30239: kansanedustaja Ilmari Linnan ym. tekemän, pituudeltaan 0,887 km, jäi siinä yhteydessä
30240: seuraavan sisältöisen kysymyksen: soratieksi, koska tie tältä osin siirtyi Kor-
30241: keimman hallinto-oikeuden päätöksellä vasta
30242: "Tietääkö Hallitus, että Kauniaisten marraskuun alussa 1961 maantienä valtion
30243: kauppalassa valtion hoitoon kuuluva, kunnossapidettäväksi.
30244: Kasavuorentien kulman ja Sotainvali- Gumbölen-Tarvon moottoritien valmistu-
30245: dien Veljesliiton Kaunialan hoitolai- misen jälkeen osa puheena olevan tien lii-
30246: toksen välinen Bembölentien tieosuus kenteestä on siirtynyt moottoritielle. Määrä-
30247: aiheuttaa huonon kuntonsa ja kurai- rahojen niukkuudesta johtuen ei tien varus-
30248: suutensa vuoksi kohtuutonta haittaa tamista päällysteellä ole voitu sijoittaa kulu-
30249: erikoisesti mainitussa hoitolaitoksessa van vuoden eikä ensi vuoden päällystysohjel-
30250: hoidettavina olevien sotainvalidien liik- miin. Kustannukset tien oikaisutöineen nou-
30251: kumiselle ja kuntoutukselle, ja jos sisivat arviolta noin 140 000 markkaan.
30252: tietää, Tie- ja vesirakennushallitus pyrkii paran-
30253: tamaan tien liikennekelpoisuutta, jolloin tul-
30254: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo laan tutkimaan mahdollisuutta varustaa ky-
30255: tehdä mainitun tieosuuden päällystä- symyksessä oleva tieosa öljysora- tai bitumi-
30256: miseksi ja kuntoonsaattamiseksi7" liuossorapäällysteellä. Työn suorittamisajan-
30257: kohtaa, joka ensi sijassa riippuu saatavista
30258: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- määrärahoista, ei kuitenkaan voida tässä vai-
30259: taen seuraavaa: heessa tarkemmin määritellä.
30260: Helsingissä, kesäkuun 21 päivänä 1965.
30261:
30262: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
30263: 3
30264:
30265:
30266:
30267:
30268: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
30269:
30270: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen är 1,929 km. Av vägen belades år 1961 delen
30271: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den inom Esbo köping med oljegrus. Vägdelen
30272: 25 maj 1965 daterade skrivelse nr 453 för inom Grankulla, vars längd är 0,887 km,
30273: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- förblev i detta sammanhang grusväg, enär
30274: lem av statsrådet följande av riksdagsman vägen tili denna del genom Högsta förvalt-
30275: Ilmari Linna m. fl. ställda spörsmål: ningsdomstolens utslag först i början av no-
30276: vember 1961 överfördes tili landsväg, som
30277: "Är Regeringen medveten om att skall underhållas av staten.
30278: Bemböle vägdel i Grankulla köping, Sedan motorvägen Gumböle-Tarvo blivit
30279: som skall underhållas av staten, mel- färdig, har en del av trafiken på ifrågava-
30280: lan Kasabergsvägens hörn och Krigs- rande väg överflyttats tili motorvägen. På
30281: invalidernas Brödraförbunds vårdin- grund av de knappa anslagen har belägg-
30282: rättning i Grankulla genom sitt dåliga ning av vägen icke kunnat intagas i inne-
30283: skick och sin träckighet försorsakar varande års eller nästa års beläggnings-
30284: oskälig olägenhet särskilt för rörelse- program. Kostnaderna för beläggning jämte
30285: möjligheterna för och rehabiliteringen uträtning av vägen skulle enligt beräkning
30286: av de krigsinvalider, som vårdas i belöpa sig till ca 140 000 mark.
30287: nämnda vårdinrättning, och om så är
30288: fallet, Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen strävar
30289: vad har Regeringen gjort eller äm- till att förbättra vägens trafikduglighet, och
30290: nar den göra för beläggning och kommer man härvid att undersöka möjlig-
30291: iståndsättning av nämnda vägdel ?" heterna för beläggning av ifrågavarande väg-
30292: del med oljegrus- eller bitumenlösning och
30293: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- grusbeläggning. Tidpunkten för arbetets
30294: samt anföra följande: utförande, som i första hand beror på de
30295: Med den i spörsmålet nämnda vägen torde anslag, som kommer att erhållas, kan dock
30296: avses vägen Bemböle-Grankulla, vars längd icke i detta skede närmare preciseras.
30297: Helsingfors den 21 juni 1965.
30298:
30299: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
30300: Kysymys N:o 70.
30301:
30302:
30303:
30304:
30305: Henriksson ym.: Huoneenvuokratilanteesta Helsingin kau-
30306: pungissa.
30307:
30308:
30309: E d u s kunnan H e r r a P u he m i e he 11 e.
30310:
30311: Käsitellessään 8. 12, 1964 perustuslakivalio- kuntakeskustelussa totesi m.m., että vuokra-
30312: kunnan mietintöä hallituksen esityksen joh- asuntojen puute Helsingissä on johtanut sii-
30313: dosta laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo- hen, että vuokrat vuokrahuoneistoissa ovat
30314: neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa nousseet osittain kohtuuttomasti.
30315: Eduskunta· hyväksyi lausuman hallitukselle Hiljattain julkisuuteen saatettu tutkimus
30316: tehostaa ja jouduttaa niitä tutkimuksia ja tilanteesta Helsingissä osoittaa myös, että ti-
30317: selvityksiä, joiden tarkoituksena on valmis- lanne, jonka pohjalta Eduskunta hyväksyi
30318: tella asumiskustannusten hillitsemistä tar- edellä mainitun lausuman hallitukselle, ei ole
30319: koittavia toimenpiteitä, sekä huolehtia siitä, sanottavasti muuttunut. Kaikki saadut tiedot
30320: että tarkoituksenmukaisiksi havaittavia toi- todistavat myös, että vuokrakiskontaa jatku-
30321: menpiteitä ryhdytään viipymättä myös to- vasti harjoitetaan laajassa mittakaavassa.
30322: teuttamaan. Eduskunnan mielestä hallituk- Mielestämme olisi nöyryyttävää tunnustaa,
30323: sen tulisi myös antaa Eduskunnalle esitys että yhteiskunta on voimaton taistelussa kei-
30324: laiksi huoneenvuokrien sovittelua Helsingjn nottelijoita vastaan.
30325: kaupungissa koskevan lain voimassaolon jat- Edellä esitettyyn nojaten ja viitaten val-
30326: kamisesta tai ryhtyä muihin sellaisiin toi- tiopäiv.äjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
30327: menpiteisiin; joiden avulla ohjeluontoisesti esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
30328: määritellään kohtuullisiksi katsottavat vuok- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30329: rat ja luodaan vuokralaiselle mahdollisuus
30330: saada ilmeisesti kohtuutonta vuokraa alenne- Tietääkö Hallitus, että vuokra-asun-
30331: tuksi. tojen puute Helsingissä on johtanut
30332: Puoli vuotta on kohta kulunut siitä kun laajamittaiseen vuokrakiskontaan, ja
30333: Eduskunta hyväksyi yllä mainitun kehoituk- jos tietää,
30334: sen hallitukselle. Sikäli kuin tiedäinme halli- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
30335: tus ei vielä ole ryhtynyt toimenpiteisiin lau- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Eduskun-
30336: suman johdosta, lukuunottamatta sitä, että nan 8 päivänä joulukuuta 1964 Hel-
30337: joitakin· neuvotteluja on käyty. Tämä on si- singin vuokratilanteesta hyväksymän
30338: täkin hämmästyttävämpää, kun sosiaaliminis- lausuman johdosta?
30339: terikin asiasta 18. 12. 1964 käydyssä edus-
30340: Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1965.
30341:
30342: G. Henriksson. Väinö Leskinen.
30343: Tyyne Paasivuori. Meeri Kalavainen.
30344: Kaarlo Pitsinki. Veikko Helle.
30345:
30346:
30347:
30348:
30349: E 677/65
30350: 2
30351:
30352: ., " : , ; ·_·.- ·,~ '(' . ,.
30353: '(
30354:
30355:
30356:
30357:
30358: E d u s kunnan H e r r a Puhemiehelle.
30359:
30360: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- 1964 suoritetusta vuokratutkimuksesta. Tä-
30361: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra män tutkimuksen mukaan vuokrat nousivat
30362: Puhemies, olette kirjelmällänne 25 päivältä edellisen vuoden syyskuusta kaikissa kau-
30363: toukokuuta 1965 lähettänyt valtioneuvoston pungeissa ja kauppaloisaa uunilämmityshuo-
30364: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- neistoissa keskimäärin 4.5 %, erikseen ennen
30365: edustaja Gunnar Henrikssonin ym. tekemän, vuotta 1949 valmistuneissa taloissa 4.8%
30366: seuraavan sisältöisen kysymyksen: ja vuosina 1949-60 vab,nistuneissa taloissa
30367: 3.0 %. Vastaavat keskuslämmitysasuntoja
30368: "Tietääkö Hallitus, että vuokra- koskevat nousuprOsentit olivat kaikissa asun-
30369: asuntojen puute Helsingissä on johta- noissa keskimäärin 4.0, ennen vuotta 1949
30370: nut· laajamittaiseen vuokrakiskontaan, valmistuneissa asunnoissa 6.2, vuosina 1949
30371: ja jos tietää, -60 valmistuneissa asunnoissa 3.3 .ja vuo-
30372: mihin toimenpiteisiin Hallitus on sina 1961-62 valmistuneissa asunnoissa 2.1.
30373: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Eduskun- Helsingin kaupungissa nousivat vuokrat
30374: nan 8 päivänä joulukuuta 1964 Hel- uunilämmitystaloissa 6.8 %, keskuslämmitys-
30375: singin vuokratilanteesta hyväksymän huoneistoissa taas ennen vuotta 1949 val-
30376: lausuman johdosta?" mistuneissa 6.6 %, vuosina 1949-,.-60 valmis-
30377: tuneissa 3.1 % ja vuosina 1961-62· valmis-
30378: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- .tuneissa 2.1 %. Vuokratason nousu ei siis
30379: taen seuraavaa: Helsingissä vuoden aikana ole suurestikaan
30380: poikennut kaikkien kaupunkien ja kauppa•
30381: Kysymyksessä tarkoitetun lausuman Edus- Ioiden keskimääräisestä noususta. Tilasto
30382: kunta hyväksyi 8. 12. 1964 käsitellessään esi- osoittaa myös että nousu syyskuusta 1963
30383: tystä laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo- syyskuuhun 1964 on Helsingissä pienempi
30384: neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa. kuin edellisenä vuotena..
30385: Eduskunta lausui tällöin sen mielestä olevan Eri asia tietenkin on, että vuokrataso van·
30386: välttämätöntä, että niitä tutkimuksia ja sel- hastaan Helsingissä ja nykyään erityisesti
30387: vityksiä, joiden tarkoituksena on valmistella pienasuntojen osalta on Helsingissä kor-
30388: asumiskustannusten nousun hillitsemistä tar- keampi kuin muualla Suomessa. Keskusläm·
30389: koittavia toimenpiteitä tehostetaan ja joudu- mityshuoneistojen osalta vuokrataso esim.
30390: tetaan sekä että tarkoituksenmukaisiksi ha- Mikkelissä oli 19-41 %, Tampereella 9-33
30391: vaittavia toimenpiteitä ryhdytään myös vii- ja Turussa 12-45 % alhaisempi kuin Hel-
30392: pymättä toteuttamaan. Edelleen Eduskunta singissä. Ennen vuotta 1949 valmistuneissa
30393: lausui käsityksenään, että Hallituksen tulisi taloissa olivat keskimääräiset neliömetrivuok-
30394: myös antaa Eduskunnalle esitys laiksi huo- rat Helsingissä 1, 2, 3 ja 4 huoneen huoneis-
30395: neenvuokrien sovittelua Helsingin kaupun- toissa 5,59; 4,89; 4,41 ja 3,96 mk. Vuosina
30396: gissa koskevan lain Voimassaoloajan jatka- 1949-60 valmistuneissa aravataloissa olivat
30397: misesta tai ryhtyä muihin sellaisiin toimen- vastaavat luvut 3,88; 3;36; 3,11 ja 3,24 mk,
30398: piteisiin, joiden avulla ohjeluontoisesti mää- muissa taloissa taas vastaavasti 7,53; 6,24;
30399: ritellään kohtuullisiksi katsottavat vuokrat 5,37 ja 5,49 mk. Vuonna 1963 valmistuneissa
30400: ja luodaan vuokralaisille mahdollisuus ei-aravataloissa olivat keskimääräiset neliö-
30401: saada ilmeisesti kohtuuton vuokra alenne- metrivuokrat 7,26 mk. erikseen yhden huo-
30402: tuksi. neen huoneistoissa 8, 71, kahden huoneen
30403: Selviteltäessä Helsingin vuokratilannetta asunnoissa 7,70 mk ja kolmen huoneen asun-
30404: on syytä esittää eräitä tietoja syyskuussa noissa 6, 79 mk.
30405: 3
30406:
30407: Vuokrien nousu todettiin tutkimuksessa lain tapaisella lainsäädännöllä ei ole käytän-
30408: suurimmaksi silloin kun vuokralainen oli nöllistä merkitystä koska sen mukaisella so-
30409: muuttanut huoneistoon vuonna 1964. Uuni- vitteluelimellä ei ollut ratkaisuvaltaa ja
30410: lämmityshuoneistojen osalta oli nousu tällöin koska vuokralaisen turva irtisanomista vas-
30411: kaikissa kaupungeissa ja kauppatoissa taan ei ollut tyydyttävä. Lainsäädäntö, joka
30412: 11.3 %, Helsingissä 13.7 %, Tampereella poistaisi nämä puutteet, merkitsisi kuitenkin
30413: 6.6 % ja Turussa 4.4 %. Ennen vuotta 1949 säännöstelyn palauttamista. Vaikka vuokra-
30414: valmistuneissa keskuslämmityshuoneistoissa taso Helsingissä vuokra-asuntojen niukkuu-
30415: olivat vastaavat luvut koko tutkimusaineis- den johdosta onkin ehkä jonkinverran koh-
30416: ton osalta 13.0 %, Helsingissä 14.7, Tam- tuuttomastikin korkeampi kuin maan muissa
30417: pereella 6.0 ja Turussa 7.8. Vuosina 1949- kaupungeissa ja vaikka esiintyy tapauksia,
30418: 60 valmistuneissa keskuslämmitystaloissa taas joissa vaaditaan ilmeisen kohtuutonta vuok-
30419: yhteisluku oli 5.6 %, Helsingissä 6.5 %, raa, ei kuitenkaan liene tarkoituksenmu-
30420: Tampereella 2.5% ja Turussa 2.3 %. Hel- kaista palata säännöstelyyn. Vuokralaiselle
30421: singin kaupungin tilastotoimisto suoritti lo- antavat tällaisissa tapauksissa ainakin jon-
30422: kakuussa 1964 kulutustutkimuksen, joka koh- kinlaisen, vaikka ehkä heikon turvan rikos-
30423: distui kolmeensataan III ja IV sosiaaliryh- lain 38 luvun 10 § :n kiskomista koskeva
30424: mään kuuluvaan ruokakuntaan. Tutkittavien säännös sekä huoneenvuokralain 48 § :n sään-
30425: ruokakuntien bruttoansiot olivat keskimäärin nös ilmeisen kohtuuttoman vuokraehdon so-
30426: 845 mk kuukaudessa. Avioparien osalta oli vittelemisesta.
30427: myös vaimo ansiotyössä runsaasti yli puo- Pitkällä tähtäimellä tilanteeseen paran-
30428: lessa (55.2-72.0%) tutkittavista tapauk- nusta mukanaan tuomia laajakantoisia tut-
30429: sista. kimuksia on kuluvana vuonna valmistunut
30430: Vuokramenojen osuus oli perheellisillä 14 useita. Tällaisia ovat aravalainsäädännön
30431: -16% kokonaiskulutuksesta, vanhuksilla uudistamiskomitean mietintö, asuntopoliitti-
30432: vuokramenot olivat 29 % kaikista kulutus- sen komitean mietintö ja asuntotonttikomi-
30433: menoista. Keskimääräiset neliömetrivuokrat tean mietintö. Helsingin kaupunginhallitus
30434: olivat tämän tutkimuksen mukaan uuniläm- on myös 10.6.1965 asettanut toimikunnan
30435: mityshuoneistoissa 2, 70 mk ja keskuslämmi- tutkimaan asuntotilanteeseen vaikuttavia te-
30436: tyshuoneistoissa yhden huoneen huoneistoissa kijöitä sekä tekemään ehdotuksen kaupun-
30437: 5,22 mk, kahden huoneen huoneistoissa 4,06 gin asuntotuotannon kokonaisohjelmaksi.
30438: mk ja kolmen huoneen huoneistoissa 3, 77 Mainittakoon, että asuntopoliittinen komi-
30439: mk. Huomattava on kuitenkin, että tässä ti- tea on mietinnössään katsonut, että vuokra-
30440: lastossa on mukana työsuhdeasuntoja, kun talojen rakentamisen tulisi kuulua ensisijai-
30441: taas sosiaaliministeriön tutkimus käsittää sesti kunnan tehtäviin.
30442: vain varsinaisia vuokra-asuntoja. Helsingin
30443: kaupungin tutkimuksen osalta on vielä to- Hallitus on kiinnittänyt erityistä huomiota
30444: dettava, että huomattava osa tutkittavista siihen kansanosaan, jonka asema ilmeisesti
30445: ruokakunnista asui ahtaasti. Jos ahtaasti asu- on vaikein, nimittäin vanhuksiin. Esityksessä
30446: viksi katsotaan ruokakunnat, joiden käytössä Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain muut-
30447: on vähemmän kuin yksi huone (keittiö mu- tlamisesta on ehdotettu, että asumistukea,
30448: kaanluettuna) kahta henkilöä kohden, oli jota mm. Helsingissä kaupungin puolesta
30449: näet tutkimuksessa yksilapsisista perheistä maksetaan, ei olisi tukiosaa määrättäessä kat-
30450: 38, kaksilapsisista perheistä 19 ja neljälapsi- sottava eläkkeen saajan vuosituloksi. Sosiaa-
30451: sista perheistä 56 % ahtaasti asuvia. liministeriössä valmistellaan myös esitystä
30452: Sosiaaliministeriössä on mahdollisuuksien asumistukea koskevaksi lainsäädännöksi.
30453: mukaan seurattu vuokratilannetta Helsingin Tänä vuonna suoritetaan jälleen syyskuun
30454: kaupungissa ja myös kuluvana vuonna käyty aikana mm. Helsingin osalta vuokratutki-
30455: neuvotteluja Suomen Kiinteistöliiton ja mus. Tämän tutkimuksen tulokset, jotka siis
30456: Vuokralaisten Keskusliiton edustajien kanssa tulevat osoittamaan tilanteen kehityksen syys,
30457: mahdollisista lainsäädäntötoimenpiteistä. Täl kuusta 1964 syyskuuhun 1965, ovat käytet-
30458: löin on todettu, että aikaisemman SOvittelu- tävissä aikaisintaan joulukuussa.
30459: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
30460:
30461: Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio.
30462: 4
30463:
30464:
30465:
30466: Till Riksdagens Herr Talman.
30467:
30468: Med en skrivelse av den 25 maj 1965 har 1949 med 4.8 % och i hus som blivit färdiga
30469: Ni, Herr Talman, i det sy:fte 37 § 1 mom. under åren 1949-60 med 3.0 %. Motsva-
30470: riksdagsordningen anger, tillställt mig föl- rande ökningsprocent var i fråga om bostä-
30471: jande av riksdagsman Gunnar Henriksson der med centralvärme i medeltal för samt-
30472: m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet liga bostäder 4.0 %, för bostäder som blivit
30473: för avgivande av svar ställda spörsmål: färdiga före år 1949 6.2, för bostäder som
30474: blivit färdiga åren 1949-60 3.3 och för
30475: "Är Regeringen medveten om att bostäder som blivit färdiga åren 1961-62
30476: bristen på hyresbostäder i Helsing- 2.1. I Helsingfors stad steg hyrorna i hus
30477: fors lett till hyresocker i stor om- med ugnseldning med 6.8 %, för lägenheter
30478: fattning, och om så är fallet, med centralvärme åter i fråga om hus som
30479: vilka åtgärder har Regeringen vid- blivit färdiga före år 1949 med 6.6 %, i hus
30480: tagit eller ärnar Regeringen före- som blivit färdiga 1949-60 med 3.1 % och
30481: taga med anledning av det av Riks- i hus som blivit färdiga åren 1961-62 med
30482: dagen den 8 december 1964 godkända 2.1 %. Stegringen av hyresnivån i Helsing-
30483: uttalandet om hyressituationen i Hel- fors avvek sålunda icke under året nämnvärt
30484: singfors?" från medelstegringen i samtliga städer och
30485: köpingar. Statistiken visar också att steg-
30486: Såsom svar på detta spörsmål får jag ringen från september 1963 till september
30487: vördsamt anföra följande: 1964 i Helsingfors är mindre än under det
30488: Det i spörsmålet avsedda uttalandet god- föregående året.
30489: kändes av Riksdagen 8. 12. 1964 då den be- En annan sak är naturligtvis att hyres-
30490: handlade propositionen med förslag till lag nivån i Helsingfors av gammalt, och för
30491: om förskjutande av flyttningsdag med stöd närvarande särskilt i fråga om småbostäder
30492: av hyreslagen i vissa fall. Riksdagen uttalade är högre än annorstädes i Finland. Beträf-
30493: då att det enligt dess åsikt är nödvändigt, :(ande lägenheter med centralvärme var hy-
30494: att de undersökningar och utredningar, vilka resnivån t.ex. i St Michel 19-41 %, i Tam-
30495: avser att förbereda åtgärder i syfte att merfors 9-33 och i Åbo 12-45 % lägre än
30496: dämpa stegringen i boendekostnaderna, effek- i Helsingfors. I Helsingfors var hyrorna i
30497: tiveras och påskyndas samt att förverkli- hus som färdigbyggts före år 1949 för 1, 2,
30498: gandet av de åtgärder, som befunnits ända- 3 eller 4-rums lägenheter 5,59; 4,89; 4,41 och
30499: målsenliga, även ofördröjligen påbörjas. Vi- 3,96 mk per kvadratmeter i medeltal. I ara-
30500: dare uttalade Riksdagen såsom sin uppfatt- vahus som blivit färdiga under åren 1949-
30501: ning, att Regeringen borde till Riksdagen 60 var motsvarande hyror 3,88; 3,36; 3,11
30502: även avlåta propositionen med förslag till och 3,24 mk, i andra hus åter respektive
30503: ~ag om förlängning av giltighetstiden för 7,53; 6,24; 5,37 och 5,49 mk i nya hus åter
30504: lagen om hyresjämkning i Helsingfors stad 6,27 mk. I icke-araV'ahus, som blev färdiga
30505: eller vidtaga andra sådana åtgärder, genom år 1963, var kvadratmeterhyrorna i medel-
30506: vilka hyror, som kan anses skäliga, på norm- tal 7,26 mk, skilt för enrumslägenheter 8,71
30507: givande sätt fastslås och för hyresgästerna mk, för tvårumslägenheter 7, 70 mk och för
30508: beredas möjlighet till sankning av uppen- trerumsbostäder 6, 79 mk.
30509: bart oskälig hyra. Vid undersökningen konstaterades att hy-
30510: Vid utredning av hyressituationen i Hel- resstegringen var störst om hyresgästen in-
30511: singfors är det skäl att framlägga vissa upp- flyttat år 1964. I fråga om lägenheter med
30512: gifter om den i september 1964 företagna ugnseldning var stegringen härvid i alla
30513: hyresundersökningen. Enligt denna under- städer och köpingar 11.3 %, i Helsingfors
30514: sökning steg hyrorna frän september före- 13.7 %, i Tammerfors 6.6 % och i Åbo
30515: gående är i alla städer och köpingar för 4.4 %. För lägenheter med centralvärme, som
30516: lägenheter med ugnseldning med i medeltal blivit färdiga före år 1949, var motsvarande
30517: 4.5 %, skilt i hus som blivit färdiga före år siffror för hela undersökningsmaterialet
30518: 5
30519:
30520: 13.0 %, i Helsingfors 14.7 %, i Tammerfors En lagstiftning, som skulle avhjälpa dessa
30521: 6.0 % och i Åbo 7.8 %. 1 centralvärmehus brister, skulle dock innebära återinförande
30522: som blivit färdiga under åren 1949-60 var av reglementeringen. Trots att hyresnivän
30523: medeltalet äter 5.6 %, i Helsingfors 6.5 %, i Helsingfors på grund av den knappa till-
30524: i Tammerfors 2.5 % och i Åbo 2.3 %. gången pä hyresbostäder kanske i någon
30525: Helsingfors stads statistiska byrä verk- mån t.o.m. i oskäligt hög grad är högre än i
30526: ställde i oktober är 1964 en konsumtionsun- landets övriga städer än vad skäligt vore, och
30527: dersökning, som hänförde sig tili trehundra även om det förekommer fall dä uppenbart
30528: mat~ag inom 111 och IV socialgruppen. De oskälig hyra kräves, torde det dock icke
30529: undersökta matlagens bruttoförtjänst var i vara ändamälsenligt att återgä till reglemen-
30530: medeltal 845 mk i mänaden. 1 fräga om teringen. Hyresgästen har i sådana fall åt-
30531: äkta makar hade även hustrun förvärvsar- minstone ett visst, om än måhända sv:agt
30532: bete i drygt hälften av de undersökta fallen skydd i stadgandena i strafflagens 38 kap.
30533: (55.2-72.0 %). 10 § angäende ocker och stadgandet i 48 §
30534: Hyresutgifternas andel var beträffande hyreslagen om jämkning av uppenbart oskä-
30535: familjer 14-16 % av totalkonsumtionen och liga hyresvillkor.
30536: i fräga om äldringar 29% av alla konsum- Flera vittbärande undersökningar, som pä
30537: tionsutgifter. Kvadratmeterhyrorna var en- lång sikt kommer att medföra förbättring i
30538: ligt denna undersökning i medeltal 2, 70 mk läget, har blivit färdiga innevarande år. Sä-
30539: för lägenheter med ugnseldning och för lä- dana är reformkommittens för aravalagstift-
30540: genheter med centralvä.rme för enrumslägen- ningen betänkande, bostadspolitiska kommit-
30541: heter 5,22 mk, för tvårumslägenheter 4,06 tens betänkande och bostadstomtkommittens
30542: mk och för trerumslägenheter 3,77 mk. Att betänkande. Stadsstyrelsen i Helsingfors till-
30543: märka är dock, att i denna statistik ingär $l,tte också 10. 6. 1965 en kommission för att
30544: bostäder pä grund av arbetsförhållande, me- undersöka de faktorer som inverkar på
30545: dan äter socialministeriets undersökning om- bostadssituationen, och för att utarbeta
30546: fattar endast egentliga hyresbostäder. Be- förslag till totalprogram för stadens bostads-
30547: träffande Helsingfors stads undersökning produktion. Nämnas må, att bostadspolitiska
30548: kan vidare konstateras, att det i en bety- kommitten i sitt betänkande ansett, att byg-
30549: tande del av de undersökta fallen var fråga gandet av hyreshus i främsta rummet borde
30550: om trångboddhet. Om såsom trångboddhet ankomma pä kommunen.
30551: betraktas matlag som förfogar över mindre
30552: än ett rum (kök inberäknat) per två per- Regeringen har fäst särskild uppmärksam-
30553: soner, var nämligen vid denna undersökning het vid den del av befolkningen, vars ställ-
30554: 38% av ettbarnsfamiljerna, 19% av två- ning uppenbart är svärast, nämligen åld-
30555: barnsfamiljerna och 56 % av fyrabarnsfa- ringarna. 1 en proposition till Riksdagen
30556: miljerna trångbodda. med förslag :till lag om ändring av folkpen-
30557: Man har i socialministeriet i den mån det sionslagen har föreslagits, att bostadsbidrag,
30558: varit möjligt följt med hyressituationen i som erlägges bl. a. i Helsingfors från kom-
30559: Helsingfors och även under innevarande år munens sida, icke borde betraktas såsom
30560: har underhandlingar förts mellan represen- pensionstagarens årsinkomst vid bestämman-
30561: tanter för Finlands Fastighetsförbund och det av stöddelen. 1 socialministeriet är även
30562: Hyresgästernas Centralförbund om even- en proposition angäende lagstiftning om
30563: tuella lagstiftningsåtgärder. Härvid konsta- bostadsbidrag under beredning.
30564: terades, att en lagstiftning i stil med den 1 år verkställes äter under september en
30565: tidigare jämkningslagen icke har någon hyresundersökning bl. a. i fråga om Helsing-
30566: praktisk betydelse, dä ett sådant förliknings- fors. Resultaten av denna undersökning, vilka
30567: organ som där avses icke skulle ha rätt att således kommer att visa utvecklingen från
30568: fatta avgöranden och då hyresgästens skydd september 1964 tili september 1965 är till-
30569: mot uppsägning icke var tillfredsställande. gängliga tidigast i december.
30570: Helsingfors den 17 september 1965.
30571:
30572: Tf. socialminister K. Sorkio.
30573: E 677/65
30574: Kysymys lf:o 7k · ··.
30575:
30576:
30577:
30578:
30579: Vilmi ym.: Yhteispyyntiä harjoittaviin kalasta,jiin kohdistu-
30580: van yhtymäverotuksen lopettamisesta..
30581:
30582:
30583: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e ll e.
30584:
30585: Eduskunta on viime vuosien aikana mo- mies on laittanut omat pyydyksensä. Samoin
30586: nissa eri yhteyksiSsä lausunut toivomuksia, veneet ja muut kalastuksessa tarvittavat väli-
30587: joiden mukaan olisi kiireellisesti ryhdyttävä neet ovat olleet kunkin omia. Näin ollen
30588: tehokkaisiin toimenpiteisiin jatkuvasti hei- perusteet yhtymäverotukseen puuttuvat.
30589: kentyneen kalatalouden kehittämiseksi. Näistä Useimmat verolautakunnat ovatkin omaksu-
30590: toivomuksista huolimatta on maamme kalas- neet tällaisen kannan, ja verotus on toimi-
30591: tajaväestö saanut pettyneenä todeta, että tettu jokaisen kohdalla erikseen henkilökoh-
30592: sen mahdollisuudet elintasonsa ja toimeen- ,taisena verotuksena. Vain muutamissa ta-
30593: tulonsa kohottamiseksi ovat pienemmät kuin pauksissa on verotus toimitettu yhtymävero-
30594: monella muulla elinkeinoryhmällä, ja että tuksena, mikä on verotettavalle epäedulli-
30595: valtiovallan monet toimenpiteet ovat olleet sempi.
30596: jopa päinvastaiset, mihin Eduskunta. on toi- Kalastajat itse ovat täysin syyttömiä ny-
30597: vomuksissaan pyrkinyt. kyiseen tilanteeseen sekä veroviranomaisten
30598: Tapahtunut kehitys on muodostunut erit- sekavaan tulkintaan ja menettelyyn. Ovat-
30599: täin vaikeaksi Perämeren lohenkalastajien han voimassa olevat vuokrasopimukset val-
30600: kohdalla. Jokien patoaminen ja voimalaitos- tion edustajien laatimia. Valtion edustajien
30601: ten rakentaminen on vaikuttanut ratkaise- mielestä päävuokramiesten kanssa tehdyt
30602: vasti kalakannan heikkenemiseen. Kannatta- vuokrasopimukset ovat olleet valtion kan-
30603: vasta ammattikalastuksesta ei voida enää pu- nalta nykyisessä muodossaan paremmat ja
30604: hua, vaan kalastus on muuttunut täysin edullisemmat kuin että jokaisella kalastajana
30605: sivuelinkeinon luontoiseksi, jota harjoitetaan olisi oma erillinen vuokrasopimus valtion
30606: vuosittain vain noin 6-7 viikon aj&n pien- kanssa.. Jos tämä johtaa yhteisverotukseen,
30607: ten maatalouksien lisätulona. Tästä huoli- olisi vuokrasopimukset tehtävä jokaisen ka-
30608: matta on viime vuosina kalastajiin kohdis- lastajan kanssa erikseen.
30609: tettu verotusmenettely muodostunut entistä Muutoinkin kalastajien yhtymänä verotta-
30610: raskaammaksi. minen on täysin kohtuutonta. Monet eivät
30611: Eräissä tapauksissa on valtion kalavesien saa verotuksessa laskea hyväkseen ns. sosiaa-
30612: vuokraajia alettu verottaa yhtyminä vedoten lisia vähennyksiä, joita voidaan myön:tää
30613: tUJlo- ja omaisuusveroasetuksen 3 §: ään. Me- vain verovelvolliselle henkilölle mutta ei yh-
30614: nettely on täysin tulkinnanvarainen ja oi- teisölle tai yhtymälle. Lisäksi pitäisi palkata
30615: keustajun vastain.en. Kun valtio on aika- henkilökunta, joka hoitaisi kirjanpidon, mak-
30616: naan vuokrannut pyyn'tipaikat, ei niitä ole saisi yhtymän kalastajille palkat sekä suo-
30617: haluttu vuokrata useille kalasta.jille, vaan rittaisi niistä pidätykset. Jos yhtymän on
30618: käytännöllisistä syistä on vuokrasopimus maksettava jokaiselle osakkaalleen kohtuulli-
30619: tehty ns. päävuokramiesten nimiin, jolloin nen palkka, eivät tulot riitä edes menoihin.
30620: muut vuokraajat ovat takaajina ja mukana Käytännössä tällaiseen ei nykyään ole mah-
30621: maataloushallituksen suostumuksella.. Ka- dollisuuksia, koska Perämeren kalastajien
30622: lastuspaikkojen vuokraajilla ei ole muuta yh- saaliit tunnetuista seikoista johtuen ovat jat-
30623: teistä kuin päävuokramiesten nimissä oleva kuvasti vähentyneet. Mikäli verottajat ryh-
30624: vuokrasopimus ja lisäksi se, että saatu saalis tyvät soveltamaan edellä selostettua epä-
30625: on myyty ,tukkumyyntinä yhteisesti ja saadut oikeudenmukaista yhteisverotustapaa jatku-
30626: rahat jaettu välittömästi. Jokainen vuokra- vasti ja kaikkiin vuokrausyhtymiin, seurauk-
30627: E 652/65
30628: 2
30629:
30630: sena on, että Perämeren ja yhtä. varmasti Mihin toimenpiteisiin Hallitus ~
30631: maamme muukin kalastus taantuu, mikä ei ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tulo- ja
30632: voine olla yhteiskunnallemme eduksi eikä nii- omaisuusveroasetuksen 3 § : n selventä-
30633: den lausumien mukainen, joita Eduskunta miseksi siten, ettei kalastajien harjoit-
30634: on lausunut kalastuselinkeinomme kehittä- tamaa yhteispyyntiä verotuksessa käsi-
30635: misestä. teltäisi yhtyminä, vaan henkilövero-
30636: Edellä olevaan.· ja valtiopäiväjärjestyksen tuksena, jolloin kukin kalastaja vas-
30637: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val- taa henkilökohtaisesti veroistaan?
30638: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
30639: vaksi seuraavan kysymyksen:
30640: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
30641:
30642: Pekka Vilmi. Artturi Jfunsen.
30643: Hannes Paaso .. Reino' ·Kangas.
30644: 3
30645:
30646:
30647:
30648:
30649: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30650:
30651: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- jen mukaan kuin luonnollisia henkilöitä.
30652: tin nojalla ovat kansanedustaja Pekka Vilmi Tuloverotuksessa käytetään tällöin III vero-
30653: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen luokan asteikkoa. Kunnallisverotuksessa ei
30654: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- yhtymän verokanta eroa muiden verovelvol-
30655: sen: listen verokannasta.
30656: Milloin osuus yhtymän tuloon ja omaisuu-
30657: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on teen muodostaa pääosan osakkaan tuloista ja
30658: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tulo- . ja omaisuudesta, niin kuin maatalouskiinteistö-
30659: omaisuusveroasetuksen 3 § : n selventä- yhtymien ja eräiden vastaavanlaisten elin-
30660: miseksi siten, ettei kalastajien harjoit- keinoyhtymien (esim. kalastusta harjoitta-
30661: tamaa yhteispyyntiä verotuksessa käsi- vien) osalta varsin usein on laita, merkitsee
30662: teltäisi yhtyminä, vaan henkilövero- yhtymän verottaminen itsenäisenä verosub-
30663: tuksena, jolloin kukin kalastaja vas- jektina raskaampaa verotusta kuin osakkaan
30664: taa henkilökohtaisesti veroistaan ?" verottaminen osuudestaan yhtymän tuloihin
30665: ja omaisuuteen. Tällaisissa tapauksissa ny-
30666: kyinen yhtymäverotus on omiaan estämään
30667: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu yhtymien muodostumista ja säilyttämistä,
30668: .toimialaani valtiovarainministerinä, esitän vaikka yhtymänä toimiminen saattaisi muista
30669: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: syistä olla hyvinkin tarkoituksenmukaista.
30670: Tulo- ja omaisuusveroasetuksen 3 § :n ja Yhtymäverotusta on tämänkaltaisissa tapauk-
30671: verotusasetuksen 2 § : n mukaan erillisinä sissa arvosteltu siitäkin syystä, etteivät osak-
30672: verosubjekteina pidetään mm. sellaista kah- kaat ole saaneet verotuksessa hyväkseen ns.
30673: den tai useamman henkilön jonkin elinkeinon sosiaalisia vähennyksiä, joita voidaan myön-
30674: tai ammatin harjoittamista taikka kiinteistön tää vain verovelvolliselle henkilölle mutta ei
30675: viljelemistä ,tahi hallintaa varten muodosta- yhteisölle tai yhtymälle.
30676: maa yhtymää, joka on tarkoitettu toimimaan Jos osakkaalla sitä vastoin on melkoisesti
30677: osakkaiden yhteiseen laskuun. Erillisestä muita tuloja ja omaisuutta yhtymäosuutensa
30678: verosubjektiudesta seuraa, että yhtymän toi- rinnalla tai jos hän on osakkaana useassa
30679: minnan tuottama tulo luetaan verotuksessa yhtymässä, voi hän valtionverotuksessa
30680: yhtymän tuloksi ja yhtymän nimissä hallittu päästä vähemmällä verolla, kuin jos häntä
30681: varallisuus sen varoiksi, joiden perusteella itseään verotettaisiin kaikista hänelle tosi-
30682: yhtymän maksettavaksi pannaan valtion tulo- asiallisesti kuuluvista tuloista ja omaisuu-
30683: vero, kunnallisvero ja omaisuusvero. Osak- desta. Yhtymän perustamisen .tarkoituksena
30684: kaan verotukseen eivat yhtymän tulot ja va- on käytännössä nykyisin usein veronhuojen-
30685: rat periaatteessa vaikuta. Hänen varoikseen nusten hankkiminen sen avulla, että verotet-
30686: ei siten lueta hänen yhtymäosuuttaan eikä tava tulo ja omaisuus saadaan jaetuiksi
30687: hänen tulokseen sitä osaa yhtymän tuotta- erikseen verotettaviin osiin sijoittamalla osia
30688: masta voitosta, jonka hän on saanut voitto- tuloa tuottavista toiminnoista esim. erillisten
30689: osuutenaan yhtymästä omaan käyttöönsä. avoimien yhtiöiden tai yhtymien nimiin, jol-
30690: Sitä vastoin yhtymän osakkaalleen maksama loin kunkin yhtymän verotettava tulo ja
30691: kohtuullinen palkka luetaan verotuksessa omaisuus muodostuu vain osaksi asianomai-
30692: osakkaan tuloksi. Vastaavasti yhtymä saa sen kokonaistuloista ja -omaisuudesta alen-
30693: vähentää maksamansa sanotunlaisen palkan taen siten veron progressidta.
30694: tulostaan. Valtionverotuksessa yhtymää vero- Ed. Vilmin ym. kysymyksessä tarkoitetut
30695: tetaan samojen progessiivisten veroasteikko- yhtymäverotukset koskevat ilmeisesti eräitä
30696: 4
30697:
30698: Simon kunnassa sanotulla tavalla verotettuja tenkaan liity yksinomaan kalastajien verotta-
30699: kalastajia. Hankitun selvityksen mukaan on miseen, vaan tulevat esille yhtymäverotuk-
30700: kuitenkin kiistatonta, että mainitut kalasta- sessa yleensä. Välittömän verotuksen aineel-
30701: jat, jotka ovat vuokranneet valtiolta oikeu- lisoikeudellisten säännösten uudistamista kos-
30702: den kalastaa lohta ja taimenta meressä Si- kevassa mietinnössään (Komiteanmietintö n: o
30703: mon kunnan eräiden kylien alueella ja nii- 4 - 1961) verolakikomitea on verotaaikan oi-
30704: den edustalla, ovat harjoittaneet kalastusta keudenmukaista jakamista käsitellessään jou-
30705: yhteiseen laskuun juuri sillä tavalla kuin tunut harkitsemaan eri mahdollisuuksia yh-
30706: tulo- ja omaisuusveroasetuksen 3 §: ssä ja vero- tymäverotuksen järjestämiseksi uudelle kan-
30707: tusasetuksen 2 § : ssä edellytetään. Myös kor- nalle ja tällöin päätynyt ehdottamaan ulko-
30708: kein hallinto-oikeus, jonka ratkaistavaksi mailla yleisesti käytetyn järjestelmän mukai-
30709: eräät yhtymäverotukset oli valitusteitse saa- sesti, että yhtymää ei veroteta erikseen, vaan
30710: tettu, on katsonut kalastajien näissä tapauk- sen verotettava tulo ja omaisuus jaetaan
30711: sissa harjoittaneen yhtymänä elinkeinoaan. osakasten tuloksi ja omaisuudeksi niiden
30712: 1ntymäverotuksen ei mainituissa tapauk- osuuksien mukaan, mitä heillä on yhtymän
30713: sissa siis voida katsoa perustuvan veroviran- .tuloihin ja omaisuuteen. Ei ole asianmu-
30714: omaisten sekavaan .tulkintaan ja menettelyyn, kaista, että yhtymäverotusta koskevien sään-
30715: niin kuin kyselyssä on väitetty. Toisaalta ei nösten uudistaminen toteutettaisiin vain joi-
30716: voida kieltää, etteikö yhtymäverotus edellä denkin verovelvollisten osalta, vaan kalasta-
30717: mainittujen kalastajien osalta alussa selote- jien harjoittamaa yhteispyyntiä koskevien
30718: tuista syistä ole saattanut muodostua eräissä verotussäännösten uudistamisen on liityttävä
30719: tapauksissa epäedullisemmaksi kuin jos vero- puheena olevalla alalla toteutettavaan koko-
30720: tus kohdistuisi erikseen yksityisiin kalasta- naisuudistukseen. Tämän valmistelu on an-
30721: JUn. Yhtymäverotuksen epäkohdat, jotka nettu liikeverotuksen uudistustoimikunnan
30722: saattavat koskea myös veronsaajaa, eivät kui- kiireellisesti tehtäväksi.
30723: Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 1965.
30724:
30725: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
30726: 5
30727:
30728:
30729:
30730:
30731: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
30732:
30733: I syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen vid beskattningen såsom inkomst för delä-
30734: anger har riksdagsman Pekka Vilmi m. fl. garen. I motsvarighet härtill får samman-
30735: till vederbörande medlem av statsrådet för slutningen avdraga erlagd lön av nämnda
30736: avgivande av svar ställt följande spörsmål: slag från sin inkomst. Vid statsbesk:attningen
30737: besk:attas sammanslutning enligt samma
30738: "Vilka åtgärder har Regeringen progressiva skatteskalor som fysiska perso-
30739: företagit eller ärnar den vidtaga för ner. Vid inkomstbeskattningen tillämpas
30740: förtydligande av 3 § förordningen om härvid skalan i III skatteklassen. Vid kom-
30741: inkomst- och förmögenhetsskatt så, munalbeskattningen avviker icke samman-
30742: att av fiskare bedrivet samfällt fiske slutningsskattefot från den för övriga skatte-
30743: vid beskattningen icke skulle behand- skyldiga..
30744: las såsom sammanslutningar, utan att Utgör andel i sammanslutnings inkomst
30745: personlig beskattning skulle tilläm- och egendom huvudparten av delägares in-
30746: pas, varvid envar fiskare ansvarar komster och förmögenhet, så som rätt ofta
30747: personligen för sin skatt?" är fallet i fråga om lantbruksfastighetssam-
30748: manslutningar och vissa näringssammanslut-
30749: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör ningar av motsvarande slag (t.ex. sådana
30750: tili mitt verksamhetsområde såsom finans- som bedriver fiske), innebär beskattning av
30751: minister, får jag såsom svar vördsamt an- sammanslutningen såsom självständigt skat-
30752: föra följande: tesubjekt en strängare beskattning än be-
30753: Enligt 3 § förordningen angående inkomst- skattning av delägare för dennes andel i
30754: och förmögenhetsskatt och 2 § beskattnings- sammanslutningens inkomster och egendom.
30755: förordningen anses såsom skilt skattesubjekt I sådana fall är den nuvarande beskattningen
30756: bl. a. sådan av två eller flere personer för av sammanslutningar ägnad att förhindra
30757: bedrivande av näring eller yrke eller för bildandet och bevarandet av sammanslut-
30758: odling eller besittning av fastighet bildad ningar, även om verksamhet i form av sam-
30759: sammanslutning, som är avsedd att verka manslutning skulle kunna vara mycket
30760: för delägarnas gemensamma räkning. Av ändamålsenlig av andra skäl. Sammanslut-
30761: detta skilda skattesubjektskap följer, att ningsbeskattningen har i liknande fall kriti-
30762: inkomsten av sammanslutnings verksamhet serats även av den orsaken, att delägarna
30763: vid beskattningen betraktas såsom samman- icke vid beskattningen kunnat tillgodoräkna
30764: slutningens inkomst, och förmögenhet som sig s.k. sociala avdrag, vilka kan beviljas
30765: förvaltats i sammanslutnings namn såsom endast skattskyldig person, men icke sam-
30766: dennas tillgångar, på grund av vilka fund eller sammanslutning.
30767: sammanslutningen påföres statens inkomst- Om delägare däremot har rätt mycket
30768: skatt, kommunalskatt och förmögenhets- andra in'koms:ter ooh annan förmögenhet ut-
30769: skatt. Sammanslutnings inkomster och till- över sin andel i sammanslutningen, eller om
30770: gångar inverkar icke i princip på be- han är delägare i flera sammanslutningar,
30771: skattningen av delägare. Såsom delägares kan han vid statsbeskattningen komma un-
30772: tillgångar räknas sålunda icke hans andel i dan med mindre skatt än om han själv skulle
30773: sammanslutning, och såsom hans inkomst bli beskattad för alla de inkomster och den
30774: icke den del av sammanslutningens vinst, egendom som i verkligheten är hans. Syftet
30775: som han erhållit såsom sin andel i bolagets med bildande av en sammanslutning är i
30776: vinst för eget bruk. Däremot räknas skälig praktiken numera ofta att skaffa sig skatte-
30777: lön som sammanslutning erlagt till delägare lättnader genom att den ska.ttepliktiga in-
30778: E 652/65
30779: 6
30780:
30781: komsten och :förmögenheten delas i andelar :fiskare av ovan relaterade skäl i vissa fall
30782: som beskattas skilt, genom att delar av in- kunnat bli o:förmånligare än om beskatt-
30783: komstbringande verksamhet placeras ·t.ex. i ningen skulle gälla de enskilda fiskarna
30784: öppna bolags eller sammanslutningars namn, skilt. Sammanslutningsbeskattningens olägen-
30785: varvid varje sammanslutnings skattepliktiga heter, vilka kan beröra även skattetagare,
30786: inkomst och :förmögenhet kommer att utgöra anslU:ter sig dock icke enbart till beskatt-
30787: endast en del av vederbörandes totala in- ning av fiskarna, utan kommer fram vid
30788: komster och totala egendom, och sålunda sammanslutningsbeskattningen i allmänhet.
30789: sänker skatteprogressionen. I sitt betänkande rörande re:formering av
30790: De i riksdagsman Vilmis m.:fl. i spörs- den indirekta beskattningens materiellträtts-
30791: målet avsedda sammanslutningsbeskattning- liga stadgande (Kommittebetänkande nr 4
30792: arna berör uppenbarligen vissa i Simo kom- -1961) har skattelagskommitten vid be-
30793: mun på sagda sätt beskattade :fiskare. Enligt handling av skattebördans rättvisa fördel-
30794: in:förska:f:fad utredning kan det dock icke ning kommit att överväga olika möjligheter
30795: bestridas, att nämnda :fiskare, som av staten att ordna sammanslutningsbeskattningen på
30796: hyrt rätt att :fiska lax och laxöring i havet en ny bog och härvid beslutat i enlighet med
30797: inom vissa byars i Simo kommun område och ett utomlands allmänt tiliämpat system :före-
30798: utan:för dem, bedrivit :fiske :för gemensam slå, att sammanslutning iclke skulle beskattas
30799: räkning, just så som i 3 § :förordningen om skilt, utan att dess skattepliktiga inkomst
30800: inkomst- och :förmögenhetsskatt och i 2 § och :förmögenhet skuhle :fördelas såsom del-
30801: beskattnings:förordningen :förutsättes. Även ägarnas inkomst och fölllllögenhet enligt de
30802: högsta förvaltningsdomstolen, tili vars av- andelar de har i sammanslutningens inkoms-
30803: görande vissa sammanslutningsbeskattningar ter och egendom. Det är icke sakenligt, att
30804: bragts i besvärsväg, har ansett att :fiskarna förnyandet av stadgandena om sammanslut-
30805: i dessa fall bedrivit sin näring såsom sam- ningsbeskattning skulle förverkligas endast i
30806: manslutning. fråga om vissa skattskyldiga, utan förnyan-
30807: Sammanslutningsbeskattningen kan alltså det av beskattningsstadgandena i fråga om
30808: icke i nämnda :fall anses bero på oklar tolk- av :fiskare bedrivet sam:fällt fiske bör ansluta
30809: ning och oklart :förfarande av skattemyndig- sig tili en totalre:form på ifrågavarande om-
30810: heterna, så som i spörsmålet göres gällande. råde. Beredningen härav i brådskande ord-
30811: Å andra sidan kan icke förnekas, att sam- ning har uppdragits åt re:formkommissionen
30812: manslutningsbeskattningen i fråga om nämnda :för af:färsbeskattningen.
30813: Helsingfors den 6 september 1965.
30814:
30815: Finansminister Esa Kaitila.
30816: Kysymys N: o 72.
30817:
30818:
30819:
30820:
30821: Hostila. ym.: Eläkesäätiöiden toiminnassa esiintyvien epä-
30822: kohtien poistamisesta.
30823:
30824:
30825:
30826: Ed uskunnan H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
30827:
30828: Työeläkelakien säätäminen saattoi työnte- veroteta, voidaan perustellusti katsoa, että
30829: kijäin eläketurvan järjestämisen alulle ny- yhteiskunnalla on oikeus vaatia, että säätiöi-
30830: kyaikaisten ja työntekijäin edut huomioonot- hin siirretyt varat tuottoineen todella koko-
30831: tavien periaatteiden mukaisesti. Työntekijäin naan tulevat käytetyiksi työntekijäin eläk-
30832: eläkelain 11 § : n mukaisesti rekisteröiden keisiin. Näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun
30833: voidaan vapaaehtoista tietä järjestää myös siirrot säätiöihin sangen laajoissa rajoissa
30834: lisäeläkkeitä ja perhe-eläkkeet noudattaen ovat työnantajan harkinnasta riippuvia ja
30835: samoja periaatteita, mm. eläketurvan kos- siten tarjoavat keinon työnantajan liikkeen
30836: kemattomuuden periaatetta ja sitoen eläke- verojen vähentämiseen tasaamalla eri vuosien
30837: turva palkkaindeksiin. Tämän lisäksi on kui- tuloksia säätiösiirtojen avulla.
30838: tenkin vielä toiminnassa useita satoja eläke- Erityisesti on nykyoloissa pidettävä epä-
30839: säätiöitä, joita ei ole rekisteröity työntekijäin kohtana sitä, että työntekijäin eläkelain
30840: eläkelain mukaisesti. Näiden säännöt eivät 11 § : n edellyttämän rekisteröiruismenettelyn
30841: yleensä takaa kunnollista eläketurvaa niiden rinnalla yhä sallitaan vanhentunutta ja riit-
30842: piiriin kuuluville henkilöille. Niinpä useim- tävästi säännöstelemätöntä eläkesäätiötoimin-
30843: miten eläkeoikeuden koskemattomuus on jää· taa, mikä tilanne on omiaan ohjaamaan ke-
30844: nyt toteuttamatta, minkä takia työntekijä hitystä väärään suuntaan. Verohelpotuksin
30845: mahdollisesti joutuessaan siirtymään pois ei suinkaan pitäisi erityisesti suosia nimen-
30846: työnantajan palveluksesta menettää jo an- omaan työntekijän kannalta huonoa vaihto-
30847: saitsemansa eläkeoikeuden ja hänen tulevaa ehtoa, vaan olisi joko sosiaalilainsäädäntöä
30848: eläkettään varten säätiöön jo siirretyt rahat tai verolainsäädäntöä muuttamalla kiireelli-
30849: palautuvat - vaikkakin muodollisesti kyllä sesti pyrittävä kehitystä ohjaamaan tervee-
30850: säilyen säätiön varoina - tosiasiallisesti seen suuntaan ja poistamaan niitä työnteki-
30851: työnantajan hyväksi. Vakava epäkohta on jöiden kannalta vakavia epäkohtia, joita vielä
30852: myös se, etteivät säätiöeläkkeet läheskään vallitsee.
30853: aina ole kunnollisesti sidotut indeksiin, minkä. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
30854: vuoksi eläketurva voi käytännössä vähitellen järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
30855: kutistua arvottomaksi. Kun toisaalta säätiön tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
30856: varat useimmiten on lainattu työnantajille, vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30857: nämä korjaavat inflaatiovoiton työntekijäin
30858: eläkerahoista niissä tapauksissa, joissa eläk- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
30859: keiden indeksikorotukset osittain tai koko- miota siihen, että nykyisin toimivissa
30860: naan laiminlyödään. eläkesäätiöissä työntekijöiden edut eivät
30861: Kun työnantajien eläkesäätiöihin siirtämät ole kaikilta osin tyydyttävästi järjes-
30862: varat saadaan vähentää työnantajan verotet- tetyt, mm. säätiön säännöissä määri-
30863: tavasta tulosta eikä säätiöiden omaisuutta- tellyn indeksiehdon puuttumisen takia
30864: kaan niiden eläkevastuun määrään saakka tai siksi, ettei eläke-etujen koskemat-
30865:
30866:
30867: E 678/65
30868: 2
30869:
30870: tomuutta ole turvattu, ja aikooko Hal- tävästi järjestetyille säätiöille annet-
30871: litus valmistella esitystä näiden epä- tujen verotuksellisten etujen peruut-
30872: kohtien korjaamiseksi tahi epätyydyt- tamiseksi?
30873: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
30874:
30875: Sulo Hostila. Elis Manninen.
30876: Kalle Matilainen. Edit Te:rästö.
30877: Meeri Kalavainen. Voitto Hellsten.
30878: Antero Väyrynen. Akseli Roden.
30879: Ilmari Linna. Veikko Kokkola.
30880: Uljas Mäkelä. G. Henriksson.
30881: Kaarlo Pitsinki. Lyyli Aalto.
30882: Veikko Mattila. Tyyne Paasivuori.
30883: 3
30884:
30885:
30886:
30887:
30888: E duskunn an H e r r a P u h e m i e h e ll e.
30889:
30890: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- jestelyt koskivat kaikkiaan noin 140 000
30891: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra työntekijää. Vastaavana aikana oli vaikuutus-
30892: Puhemies, olette kirjeellänne 28 päivältä tou- yhtiöissä lähes 45 000 va:kuutettua koskevaa
30893: kflkuuta 1965 n:o 483 lähettänyt valtioneu- vapaaehtoista eläkevakuutusta. Vapaaehtoisia
30894: voston asianomaisen jäsenen vastattavwksi eläkekassoja oli mainittuna aikana toimin-
30895: ,kansanedustaja Sulo Hostilan (ym) tekemän, nassa 25, minkä lisäksi kymmenestä työnte-
30896: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kijäin eläkelain aLaisesta eläkekassasta 7 an-
30897: toi jäsenilleen lisäeläketurvaa. Mainituissa
30898: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- kassoissa oli jäseninä lähes 55 000 työnteki-
30899: miota siihen, että nykyisin toimivissa jää. Edellä tarkoitettujen eläkejärjestelyjen
30900: eläkesäätiöissä työntekijöiden edut ei- piiriin kuuluvien työntekijäin lisäeläkkeistä
30901: vät ole kaikilta osin tyydyttävästi jär- oli vain vajaat kymmenen prosenttia rekiste-
30902: jestetyt, mm. säätiön säännöissä mää- röity työntekijäin eläkelain 11 § :n mukai-
30903: l'itellyn indeksiehdon puuttumisen ta- sesti mainitun lain alaisiksi. Rekisteröinti
30904: kia tai siksi, ettei eläke...etujen koske- koski ainoastaan vakuutusyhtiöistä otettuja
30905: mattomuutta ole turvattu, ja aikooko vakuutuksia.
30906: Hallitus valmistella esitystä näiden Lisäetujen osalta, joita ei ole rekisteröity
30907: epäkohtien korjaamiseksi tahi epätyy- työntekijäin eläkelain alaisiksi, on todettava,
30908: dyttävästi järjestetyi1le säätiöille an- ettei vaJrnutuksessa, eläkekassoissa eikä eläke-
30909: nettujen verotuksellisten etujen pe- säätiöissä ole vakuutuksen lakkaamistapauk-
30910: ruuttamiseksi?" sia tai eläkekassan tai eläkesäätiön purkamis-
30911: tapauksia lukuunottamatta ainwkaan yleisesti
30912: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- toteutettu ns. eläkeoikeuden koskemattomuus-
30913: taen seuraavaa: periaatetta työnantajien rahoitusosuuden
30914: Työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa osalta, joten siis eläkesäätiöiden Jisäedut
30915: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain tältä kohdin ovat samassa asemassa kuin va-
30916: mukaisen, vanhuus- ja työkyVyttömyyselä- kuutusyhtiöiden ja eläkekassojen lisäedut.
30917: kettä koskevan eläketurvan lisäksi ei työnan- Kun työntekijät vakuutuksessa ja eläkekas-
30918: taja voimassa olevan lainsäädännön mukaan soissa yleensä suorittavat osan eläketurvan
30919: ole velvollinen järjestämään työntekijöilleen kustannuksista ja heillä tämän johdosta on
30920: mainittujen lakien mukaista eläketurvaa pa- työsuhteen päätyttyä oikeus omia maksujaan
30921: rempaa tai täydellisempää eläketurvaa. Tästä vastaavaan eläketurvan rahasto-osuuteen, ei
30922: huolimatta ovat varsin useat työnantajat jär- heillä eläkesäätiöissä voi tätä oikeutta olla
30923: jestäneet palveluksessaan oleville ja heidän sen johdosta, etteivät työntekijät elåkesäätiö-
30924: perheenjäsenilleen lisäeläketurvan joko otta- lain 1 § : n mukaan saa osa:llistua säätiön va-
30925: malla tarkoitusta varten eläkevakuutuksen rojen kartuttamiseen. Huomattava kuitenkin
30926: jostain kotimaisesta vakuutusyhtiöstä tai pe- on, että useiden eläkesäätiöiden säännöissä on
30927: rustamalla avustuskassalain alaisen eläkekas- määräys, jonka mukaan työnantajan palve-
30928: san tai eläkesäätiölain alaisen eläkesäätilin. luksessa pitemmän aikaa olleille ja määräiän
30929: Vuoden 1964 päättyessä oli toiminnassa 314 täyttäneille työntekijöille on turvattu eläk-
30930: vapaaehtoista eläJkesäätiötä, minkä lisäksi 163 keen saaminen työsuhteen päättymisestä huo-
30931: työntekijäin eläkelain alaisesta säätiöstä limatta. Eläkeoikeuden koskemattomuuden
30932: 103 säätiötä antoi niiden toimintapiiriin kuu- puuttumisesta ei kuitenkaan seuraa, että sä-ä-
30933: luville myös Usäeläketurvaa. Nämä eläkejär- tiölle kertyneet varat voisivat palautua ta-
30934: 4
30935:
30936: kaisin työnantajaLle. Tämä johtuu toisaalta vaatia vapaaehtoisten eläkkeiden indeksisi-
30937: siitä, että säätiön purkamistapauksessa sen donnaisuuden toteuttamista sen paremmin
30938: varat on käytettävä eläkesäätiölain ja sään- vapaaehtoisissa eläkevakuutuksissa ja eläke-
30939: töjen mukaisesti säätiön toimintapiiriin kuu- kassoissa kuin eläkesäätiöissäkään.
30940: luvien työntekijäin eläkkeiden turvaamiseen, Eläkesäätiöiden ja työnantajan eläkesää-
30941: jopa siten, että eläkkeitä on tällöin, jos sää- tiölle siirtämien varojen verotuksessa on
30942: tiön varat ylittävät sen vastuun, korotettava niinikään noudatettu samoja periaatteita,
30943: suhteellisesti ylityksen määrällä, sekä toi- joita sovelletaan vapaaehtoisessa eläkevakuu-
30944: saalta siitä, että säätiön vastuu aina alenee tuksessa ja eläkekassoissa. Huomattava on,
30945: eläkeoikeuden koskemattomuuden puuttumi- että esimerkiksi työnantaja voi ostaa vakuu-
30946: sen johdosta, kun työntekijäin työsuhde päät- tusyhtiöstä kertamaksuin vapaaehtoisen elä-
30947: tyy muun kuin eläkkeelle siirtymisen vuoksi. keturvan työntekijöilleen. Tämän johdosta ja
30948: T·ämä eläkevastuun aleneminen pienentää vas- kun eläkesäätiöt verotuksenkin osalta ovat
30949: taavasti työnantajan oikeutta siirtää säätiölle samassa asemassa kuin vapaaehtoinen eläke-
30950: varoja verovapaasti sekä johtaa siihen, mi- vakuutus ja eläkekassat, ei ole olemassa pe-
30951: käli säätiöllä vastuun alenemisen jälkeen olisi rusteltua aihetta saattaa niitä lainmuutok-
30952: varoja enemmän kuin sen eläkevastuun kat- sella vakuutusta tai eläkekassoja huonompaan
30953: tamiseen tarvitaan, että säätiö joutuu maksa- asemaan, vaan mahdollisen muutoksen tulisi
30954: maan sekä tulo- että omaisuusveroa ylityksen koskea kaikkia eläkejärjestelymuotoja samalla
30955: osalta. tavalla. Edellä esitetyn perusteella ja huo-
30956: Eläkkeiden indeksiin sitomisen osalta on mioon Qttaen sen, että vapaaehtoisen eläke-
30957: todettava, että säätiöiden maksettavat va- turvan muotojen tiukentaminen saattaa ai-
30958: paaehtoiset eläkkeet ovat samassa asemassa heuttaa, että työnantajat entistä rajoitetuim-
30959: kuin vakuutusyhtiöiden ja eläkekassojen mak- min järjestävät Hsäeläketurvaa työntekijöil-
30960: samat vastaavat eläkkeet. Indeksisidonnai- leen tai näiden perheenjäsenilleen, ei tunnu
30961: suuteen on kuitenkin yl·eensä kiinnitetty sää- työntekijöidenkään edun kannalta tarkoituk-
30962: tiön säännöissä huomiota siten, että säätiön senmukaiselta ryhtyä lainsäädäntömuutoksiin
30963: hallituksen tulee tai sille on annettu oikeus vapaaehtoisen eläketurvan ehtojen tiukenta-
30964: korottaa elwkkeitä indeksin muutosta vastaa- miseksi, varsinkaan kun esimerkiksi perhe-
30965: vasti. Toisaalta sosiaaliministeriöllä ei lain- eläketurvan antaminen on yksinomaan vapaa-
30966: säännöksen puuttuessa ole mahdollisuutta ehtoisuuden varassa.
30967: Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1965.
30968:
30969:
30970: Ministeri K. Sorkio.
30971: 5
30972:
30973:
30974:
30975:
30976: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
30977:
30978: Med Eder skrivelse av den 28 maj 1965 rörde sammanlagt omkring 140 000 arbets-
30979: nr 483 har Ni, Herr Talman, hit översänt tagare. Under motsvarande tid hade hos för-
30980: följande av riksdagsman Sulo Hostila m. fl. säkringsbolagen upptagits frivilliga pensions-
30981: till vederbörande medlem av statsrådet för försäkringar som berörde närmare 45 000
30982: avgivande av svar ställda spörsmål: försä:krade. Antalet frivilliga pensionskassor
30983: som verkade under nämnda tid var 25, var-
30984: "Har Regeringen fäst uppmärksam- jämte av 10 lagen om pension för arbetsta-
30985: het vid, att arbetstagarnas intressen gare underställda pensionskassor 7 tillför-
30986: icke till alla delar ordnats på ett till- säkrade sina medlemmar tilläggspensions-
30987: fredsställande sätt i de nu verksamma skydd. Närmare 55 000 arbetstagare var med-
30988: pensionsstiftelserna, bl. a. genom att i }emmar i nämnda kassor. Av tilläggspen-
30989: stiftelsens stadgar angiv·et indexvill- sionerna för de arbetstagare, som berördes
30990: kor saknas eller pensionsförmånernas av ovan avsedda pensionsarrangemang, var
30991: okränkbarhet icke tryggats, och ärnar knappt tio procent registrerade enligt 11 §
30992: Regeringen bereda en proposition för Jagen om pension för arbetstagare, och så-
30993: rättande av dessa missförhållanden el- lunda underställda nämnda ilag. Registrerin-
30994: ler för återtagande av de förmåner gen berörde endast hos försäkringsbolagen
30995: i beskattningsavseende, som beviljats tagna försäkringar.
30996: på otillfredsställande sätt organiserade Beträffande tilläggsförmåner, som ic:ke re-
30997: stiftelserf' gistrerats så att de skulle falla under lagen
30998: om pension för arbetstagare, kan konstateras,
30999: Såsom svar på detta spörsmål får jag att inom försäkringen, pensionskassorna eller
31000: vördsamt anföra följande: pensionsstiftelserna, med undantag av fall
31001: Arbetsgiva.re är icke enligt gällande lag- då försäkring upphört eller pensionsstiftelse
31002: stiftning skyldig att ordna bättre eller full- upphört, åtminstone icke allmänt, genomförts
31003: ständigare pensionsskydd för sina arbetsta- den s. k. okränkbarhetsprincipen i fråga om
31004: gare, än det i lagen om pension för arbetsta- pensionsrätt, till den del den berör arbets-
31005: gare och lagen om pension för arbetstagare i givarnas finansieringsandel, varför således
31006: kortvariga arbetsförhållanden avsedda pen- pensionsstiftelsernas tilläggsförmåner härvid-
31007: sionsskyddet vid ålderdom och invaliditet. lag intar samma ställning som försäkrings-
31008: Det oaktat har rätt många arbetsgivare ord- bolagens och pensionskassornas tilläggsförmå-
31009: nat tilläggspensionsskydd för sina anställda ner. Då arbetstagarna beträffande försäk-
31010: och deras fami.ljemedlemmar, antingen genom ring och pensionskassor i 'allmänhet erlägger
31011: att för ändamålet taga pensionsförsäkring i en del av kostnaderna för pensionsskyddet,
31012: något inhemskt försäkringsbolag, eller genom och på grund härav sedan arbetsförhållandet
31013: att inrätta pensionskassa enligt :l:agen om upphört är berättigade till en sådan andel i
31014: understödskassor, eUer pensionsstiftelse en- pensionsskyddsfonden, som motsvarar deras
31015: ligt lagen om pensionsstiftelser. Vid utgån- egna inbetalningar, kan de icke ha sådan rätt
31016: gen av år 1964 var 314 frivilliga pensions- i fråga om pensionsstiftelser på grund därav,
31017: stiftelser i verksamhet, varjämte av 163 lagen att arbetstagarna enligt 1 § lagen om pen-
31018: om pension för arbetstagare underställda sionsstiftelser icke får deltaga i förkovrandet
31019: stiftelser 103 garanterade dem som hörde av stiftelsens tillgångar. Att märka är dock,
31020: till deras verksamhetskrets även til1äggspen- att i flera pensionsstiftelsers stadganden in-
31021: sionsskydd. Dessa pensionsarrangemang be- går en bestämmelse, enligt vilken personer
31022: E 678/65
31023: 6
31024:
31025: som en längre tid varit i arbetsgivares tjänst indexförändringarna. Å andra sidan har so-
31026: och uppnått en viss åJder tillförsäkrats pen- cialministeriet iCike, i brist på stadgande i
31027: sion även om arbetsförhållandet upphört. lag, någon möjlighet att yrka genomförande
31028: Därav, att pensionsrätten icke är okränkbar av frivilligt bindande av pensionerna vid in-
31029: följer dock icke, att medel som influtit till dex, varken i fråga om frivilliga pensions-
31030: stiftelsen skulle kunna återgå tili arbetsgiva- försäkringar, pensionskassor eller pensions-
31031: ren. Detta beror å ,ena sidan på att stiftelses stiftelser.
31032: tillgångar i fall av upplösning bör användas Vid beskattning av pensionsstiftelser och
31033: enligt stadgandena i lagen om pensionsstif- medel som. arbetsgivaren överfört tili pen-
31034: telser och stadgarna för tryggande av pen- sionsstiftelsen, har likaså samma principer
31035: sion åt arbetstagare inom stiftelsens verksam- följts, som tillämpas på frivillig pensionsför-
31036: hetsområde, till och med så, att pensionerna säkring och pensionskassor. Att märka är,
31037: härvid, om stiftelsens medel överstiger dess att t. ex. en arbetsgivare hos försäikringsbolag
31038: ansvar, bör höjas i proportion till överskrid- med engångsbelopp ikan iköpa frivilligt pen-
31039: ningens belopp, och å andra sidan därav, att sionsskydd åt sina arbetstagare. På grund
31040: sti:ftelsens ansvar alltid minskas om okränk- härav, och då pensionsstiftelserna även i
31041: barhet för pensionsrätten icke stipulerats, då fråga om beskattningen är i samma ställ-
31042: arbetstagarnas arbetsförhållande upphör av ning som den frivilliga pensionsförsäkringen
31043: annat skäl än att vederbörande uppförts på Qch pension&kassorna, finns icke motiverad
31044: pensionsstat. Denna minskning av pensions- anledning att genom lagändring försätta dem
31045: ansvaret minskar i motsvarande grad arbets- i sämre ställning än försäkring eller pensions-
31046: givarens rätt att skattefritt överföra medel kassor, utan eventuel.l ändring borde beröra
31047: tili stiftelsen, och leder till att om stiftelsen, alla former rav pensiQnsarrangemang på
31048: sedan ansvaret minskats, skulle h'a mera till- samma sätt. Med stöd av vad ovan anfö.rts
31049: gångar än vad som behövs för täckandet av och med beaktande av att en åtstramning
31050: pensionsansvarigheten, stiftelsen skulle få av formerna för det frivilliga pensionsskyd-
31051: betala både inkomst- och förmögenhetsskatt det skulle kunna medföra, att arbetsgivarna
31052: för överskridningens belopp. i mera begränsad utsträckning än förut
31053: I fråga om pensionernas indexbundenhet skulle ordna tilläggspensionsskydd för sina
31054: kan konstateras, att de frivilliga pensioner arbetstagare eller deras familjemedlemmar,
31055: en stiftelse utbeta1ar intar samma ställning synes det icke ändamålsenligt ens från ar-
31056: som motsvarande, av försäkringsbolag och betstagarnas synpunkt att skrida till ändring
31057: pensionskassor erlagda pensioner. Vid index- av lagstiftningen i syfte att skärpa viU:koren
31058: bundenheten har dock i allmänhet fästs upp- för det frivilliga pensionsskyddet, särskilt
31059: märksamhet i stiftelserna:s stadgar så, att då till exempel meddelandet av familjepen-
31060: stiftelsens styrelse skall, eller att den givits sionsskydd är grundat enbart på frivillighet.
31061: rätt att höja pensionerna i motsvarighet till
31062: Helsingfors den 18 september 1965.
31063:
31064:
31065: Minister K. Sorkio.
31066: Kysymys N: o 78.
31067:
31068:
31069:
31070:
31071: Lähteenmäki ym.: Uudestakaupungista Tampereen-R&Um.8.1l
31072: radalle rakennettavan rautatien suunnan tutkimisesta.
31073:
31074:
31075: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31076:
31077: Eduskunta on 2 päivänä lokakuuta 1964 Edellä mainituista syistä ovat nopeat
31078: hyväksynyt kulkulaitosvaliokunnan mietin- toimenpiteet eduskunnan toivomuksen toteut-
31079: nön n: o 40 syyskuun 22 päivältä 1964. Mie- tamiseksi välttämättömiä.
31080: tinnön mu!kaan hallitusta kehoitettiin ryhty- EdeHä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
31081: mään kiireehlisiin toimenpiteisiin tutkimuksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
31082: suorittamiseksi vaihtoehtoisilla ratasuunnilla tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
31083: Uudestakaupungista Euran - Kiukaisten - vaksi seuraavan kysymyksen:
31084: Peipohjan alueeHe Tampereen - Rauman
31085: rataosalla. TietääJOO Hallitus, ettei Eduskun-
31086: Rautatien rakentaminen Uudestakaupun- nan yksimielisesti hyviiksymää toivo-
31087: gista sisämaahan on tuNut entistä ikiireelli- musta Uudestakaupungista Tampereen
31088: semmäksi kahdestakin syystä: - Rauman radalle rakennettavan rau-
31089: 1) Rikkihappo Oy on huomattavasti laa- .tatien suunnan tutkimiseksi ole suori-
31090: jentanut Uudenkaupungin tehtaitten aJlku- tettu ja aikooko Hallitus ryhtyä ja
31091: peräisiä tuotantosuunnitelmiaan; milloin tarvittaviin toimenpiteisiin sa-
31092: 2) mainittujen tehtaitten ensimmäisen vai- notun toivomuksen toteuttamiseksi ?
31093: heen koekäyttö a!loitetaan tulevana syksynä,
31094: jolloin tuotanto alkaa.
31095: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1965.
31096:
31097: Olavi Lähteenm.äki. Paavo Aitio.
31098: Irma Karvi~o. Carl Olof· .Tallgren.
31099: V. J. Sufkselainen. Rafael Palisio.
31100:
31101:
31102:
31103:
31104: E 644/65
31105: 2
31106:
31107:
31108:
31109:
31110: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31111:
31112: V altiopäiväjärj~styksen 37 §: n 1 momen- Uusilkaupunhl -
31113: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Rauma 43 km 27000000 mk
31114: Puhemies, olette kirjeellänne· 28 päivältä (Rauma-Pori) 46 km 24000000 "
31115: toukokuuta 1965 n:o 496 lähettänyt vailtio- Uusikaupunki-
31116: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Kiukainen 61 km 35 500000 "
31117: kansanedustaja Olavi Lähteenmäen ym. te- Uusikaupunki - Kauttua -
31118: kemän senra.avan sisältöisen kysymyksen: Peipohja 75 km 46 000000 "
31119: Eri intressipiirien lausunnot huomioon ot-
31120: "Tietääkö Hallitus, ettei Eduskun- taen rautatiehallitus on ilmoittanut, että kes-
31121: nan yksimielisesti hyvä;ksymää toivo- kenään kilpailevina suuntina voidaan pitää
31122: musta Uudestakaupungista Tampereen vain kahta ensiksi mainittua ja että rautatie-
31123: - Rauman rada1le rakennettavan rau- hallitus puoltaa Uudenkaupungin - Rauman
31124: tatien suunnan tutkimiseksi ole suori- ratasuuntaa. Ratalinjan lopullisia tutkimuk-
31125: tettu ja aikooko Hail.litus ryhtyä ja sia ~i kuitenkaan olisi aiheellista suorittaa,
31126: miJJ.oin tarvittaviin toimenpiteisiin sa- ennenkuin radan rakentamisesta on ainakin
31127: notun toivomuksen toteuttamiseksi ?" periaatepäätös olemassa.
31128: Samalla kun totean, että EdUSlmn:nan 2
31129: päivänä lokakuuta 1964 lausuman toivomuk-
31130: V astaulksena kysymykseen esitän kunnioit- sen mukaisiin toimenpiteisiin kysymyksessä
31131: taen seuraavaa: olevan rautatieyhteyden tutkimusten osalta
31132: Rautatiehallitus on kullrnlaitosten ja yleis- on ryhdytty, kiinnitän huomiota siihen, että
31133: t·en töiden ministeriölle viime toukokuun 19 täl[ä hetkellä on uutta rataa rakenteilla 475
31134: päivänä antamassaan lausunnossa ilmoittanut km, ja kun työt a;loitetaan Ristiinan teolli-
31135: pitävänsä rautatieyhteyden aikaansaamista suusraiteella, jota varten Eduskunta on li-
31136: Uudestakaupungista pohjoiseen tarpeellisena, sännyt kuluvan vuoden menoarvioon 300 000
31137: vaikka se arvioikin liikenteen jäävän vähäi- markan määrärahan, ja Luumäen - Hami-
31138: selksi. RautatiehaHituksen toimesta on tut- nan - Tavasti~an ratasuunnaJl~a, jonka ra-
31139: kittu saman aikaisesti kolmea eri ratasuun- kentamista varten kuluvan vuoden menoar-
31140: taa, nimittäin suuntia Vusikaupunki - Rau- viossa on ehdollinen määräraha 50 000 mark-
31141: ma (Pori), Uusikaupunki - Kiukainen ja kaa, on rakenteilla olevien ratojen yhteispi-
31142: Uusikaupunki - Kauttua - Peipohja. tuus [ähes 550 km. Vuosina 1955-1964 on
31143: Ministeriolle on toimitettu näitä suuntia ratoja valrrnistnnut keskimäärin vain 46 km
31144: osoittava kartta, .ratojen profii1it ja ilrustan- vuosittain. Ainoastaan syrjäyttämiiJllä muita
31145: nuslaskelm:at sekä eri ratasuuntien taloudel- rautatierakennuksia olisi mahdollista tässä
31146: lista ja !kansantaloudellista vertailua koske- vaiheessa saada UudestakaUJpungista pohjoi-
31147: vaa, rautateiden EiketaloudeHisen tutkimus- seen rakennettava uusi rata tyydyttämään
31148: elimen laatimaa aineistoa. Maastojan saman- esiintyvää liikennetarwtta. Tähän ei kuiten-
31149: kaltaisuudesta johtuen eri ratojen kustan- kaan näytä olevan riittäviä perust~ita.
31150: nukset ratakilometriä kohden on ilmoitettu YHäolevaan viitaten katson, että hail1itus
31151: samaa suuruusluokkaa oleviksi vaihdellen ne on suorittanut Eduslkunnan toivoman tutki-
31152: 580 000 - 630 000 markan ti·enoilil.a. Eri ra- muksen, minkä vuoksi enempiä toimenpiteitä
31153: tasuuntien pituudet ja kustannukset on arvi- toivomuksen johdosta nykyvaiheessa ei voida
31154: oitu seuraaviksi: pitää tarpeellisina.
31155: Halsi.ngissä 7 päivänä heinäkuuta 1965.
31156:
31157: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
31158: 3
31159:
31160:
31161:
31162:
31163: TiH Riksdagens Herr Talman.
31164:
31165: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. Björneborg) 46 km 24000000 mk
31166: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med Nystad-Kiukais 61 km 35 500000 "
31167: skrivelse av den 28 maj 1965 nr 496 till Nystad- Kauttua-
31168: besvarande förelagt vederhörande medllem Peipohja 75 km 46 000000 "
31169: av statsrAdet följande ·av riksdagsman Olavi
31170: Lähtoonm.iiJki m. fl. stäililda spörsmål: Med heaktande av olika intressekretsars
31171: utlåtanden har järnvägsstyrelsen meddelat,
31172: ''Vet Regeringen, at't en av Riks- att endast de två förstnämnda projelkten kan
31173: dagen enhäiligt godkänd hemställan anses konk:urrera med varandra, och av dem
31174: om undersökning av sträckningen av förordar järnvägsstyrelsen hansträckningen
31175: den tilltäTIJkta järnvägen från Nystad Nystad - Raumo. Slutliga undersökningar
31176: rti11 hanan Tammerfors - Raumo, av hanlinjen är det dook inte sk:äl att före-
31177: iCJke lett t~1l åtgärder och ämnar Re- taga, förrän åtminstone principh~llllt om
31178: geringen vidtaga de 'anstalter hem- banans hyggande före!ligger.
31179: stäliningen avser och i så faJl när Y"
31180: Samtidigt som jag konstaterar, att årgär-
31181: Såsom sv111r på spörsmålet får jag vörd- der i enlighet med Riksdagens hemställan
31182: sa.mt anföra följande: av den 2 oktoher 1964 vidtagits, såvitt det
31183: Järnvägsstyretlsen har i etrt den 19 sist- gäHer undeJ'ISÖikningen av ifrågavarande järn-
31184: Hdna maj tili ministeriet för kommunika- vägsförhindelse, vilJ jag framhåHa, att 475
31185: tionsväsendet ooh allmänna arbetena avgivet km ny hana :llör närvarande är under hygg-
31186: utlåtande meddelat, att den anser åstadkom- nad, och då arhetet inled~ med industri-
31187: mande av järnvägs:llörhindetlse från Nystad spåret i Kristina, för vilket Riksdagen ökat
31188: norrut av hehovet påkaHad, ehuru den räk- anslaget i innevarande års utgiftsstat med
31189: nar med ringa trafik på hanan. På åtgärd 300 000 mark, ooh bansrträckningen Luumäki
31190: av järnvägsstyr~lsen har tre hansträCJkningar - Fredriskhamn - Tavastila, för vars hyg-
31191: samtidigt undersökts, nämligen sträckan Ny- gande innevarande åTS utgifsstat upptar ett
31192: stad - Raumo (Björneborg), Nyst·ad - Kiu- v11lkortligt anslag på 50 000 mark, u ppgår
31193: kais och Nystad - Kauttua - Peipohja. den sammanladgda längden av de hanor,
31194: Ministeriet har tillställts karta, hanprofiler som är under arbete, tili närmare 550 km.
31195: och kostnads:förslag för dessa sträck:ningar Under åren 1955-1964 har årligen hyggts
31196: samt dessutom av jä.rnvägarnas :llöretagseko- i medeltal blott 46 km hana. Endast med
31197: nomiska forskningsorgan samm.anstiillt mate- åsidosättande av andra järnvägshyggen skulle
31198: ria! med ekonomisk och nationruekonomisk det i detta skede vara möjligt att åstadkomma
31199: jämförelse av de skilda bansträckningarna. den nya hanan nonrut från Nystad för att
31200: På grund av terrängllkheterna ha:r k:ostna- tillgodose fö!'ekommande trafikhehov. Till-
31201: derna per hankilometer för de skilda banorna räckliga skäl härtiH synes dook inte före-
31202: uppgivits vara av samma storlekslclass, kring ligga.
31203: 580 000 - 630 000 mark. Banlängderna och Med hänvisning thl<l ovanstå'ende anser jag,
31204: kostnaderna har upp.gkattats på följande sätt: att regeringen har utfört den i Riksdagens
31205: hemställan förutsatta undersökningen, varför
31206: Nystad- Raumo 43 km 27 000 000 mk vidare åtgärder med anledning av hemstäilan
31207: (Raumo- icke kan anses nödiga i detta skede.
31208: Helsingfors den 7 juli 1965.
31209:
31210: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
31211: Kysymys N:o '14:.
31212:
31213:
31214:
31215:
31216: Hellsten ym.': Sotilasvammakorvauslainsäädännön muutta-
31217: misesta.
31218:
31219:
31220:
31221:
31222: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
31223:
31224: Viime pa1vma on herättänyt vilkasta sairaudesta aiheutuneen työkyvyttömyyden
31225: mielipiteiden vaihtoa lehdistössä ja asian- alkamisajanikohtaan nähden korvausasian vi-
31226: omaisissa piireissä ns. korpraali TaJkalan reililesaattamisen on katsottu tapahtuneen
31227: tapaus, joka järkyttävällä tavalla on pal- Hian myöhään.
31228: jastunut erään sotilasvammakorvauslainsää- Korvauksenhakijoiden oiikeus korvauksen
31229: däntömme epäoikeudenmukaisuuden. saantiin on jäänyt ikohtuuttomassa määrin
31230: Muissakin tapauksissa, joissa invalidisoi- erilaiseksi sen mukaan minä ajankohtana
31231: tuminen on voitu vasta myöhemmin toden- ja minkälaisin laillisin perustein heidän kor-
31232: taa sotapalveluksessa vammautumisen tai sai- vausvaatimuksensa on ratkaistu, ikun var-
31233: rastumisen seuraukse'ksi ja joissa ilrorvauksen hemmin vireillesaatetuissa korvausasioissa
31234: ihaikeminen on tästä syystä myöhästynyt, annettuja korvauksensaantioikeutta koskevia
31235: mahdollisuutta taannehtivaan korvauksen raJtkaisuja määränneet Jainsäännökset ovat
31236: saantiin ei ole järjestetty pidemmältä ajalta asettaneet tuon oikeuden myöntämiselle olen-
31237: kuin sen vuosineljännelksen alusta, jonka naisesti ankarammat ja korvauksenhakijan
31238: kuluessa asia on saatettu vireille - huoli- kannalta epäedullisemmat edellytykset kuin
31239: matta siitä, että asianhaaroihin ja erityisesti myöhemmin käsiteltäväksi tulleita korvaus-
31240: syntyneen invaliditeetin laatuun ja seuraa- asioita ratkaistaessa sovelletut, joilla on
31241: musten määrään nähden korvauksen myön- toteutettu eräitä oikeudenmukaisia korvauk-
31242: tämiseen taannehtivasti olisi erityistä aihetta sensaantioikeutta laventavia lainmuutoksia.
31243: ja sitä olisi pidettävä kohtuullisena ja vält- Sitä paitsi saamatta jääneiden korvausten
31244: tämättömänäkin. määrääminen ja laskeminen vanhojen sään-
31245: Tässä yhteydessä on lisäksi syytä kiin- nösten mukaan on erittäin hankalaa ja
31246: nittää Hallituksen huomiota myös kahteen aiheuttaa sen, että inflaatiosta johtuen kor-
31247: muuhun mainitun lainsäädännön epäoikeu- vausmäärät jäävät suhteettoman pieniksi.
31248: denmukaisuutta aiheuttavaan puutteellisuu- On myös oikeusperiaatteellisesti väärin, että
31249: teen. erilaista lainsäädäntöä sovelletaan samanlaj-
31250: Sotilasvammaikorvauslainsäädännön sisältä- seen ihmisryhmään.
31251: mät korvauksenhalmmääräaikoja tarkoittavat
31252: säännöstöt ovat varsinkin sodan päättymistä Edellä mainitun ja valtiopäiväjärjestyksen
31253: lähinnä seuranneina vuosina ja 1950-luvun 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme
31254: alussa, sekä vähäisemmässä määrässä myö- 'Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
31255: hemminkin aiheuttaneet - paitsi pitkä- tavaksi seuraavan kysymyksen:
31256: aikaista korvauksen saannista estymistä tu-
31257: hansissa tapaU'ksissa - myös ikorvauiksen- Milloin Hallitus antaa Eduskun-
31258: saan.rt;ioiikeuden menet~ksen, kun korvausvaa- nalle esityksen sotilasvammakorvaus-
31259: timus on saatettu hylätä pelkästään sillä ~ainsäädännön muuttamiseksi niin,
31260: muodollisella perusteella, että vammasta tai että y:htäläisen korvauksen sa.antiin
31261: E 001/65
31262: 2
31263:
31264: ei vaikuta inva.lidisoiltumisen toteamis- tiin niille, jotka edellä mainituista
31265: a.ja.D'kohta, muodolliset seikat tai eri syistä ovat jääneet joko !kokonaan tai
31266: vuosien lainsäädäntö ja antaa mah- osittain ilman heille kuuluvaa kor-
31267: dollisuuden täyden korvauksen saan- vausta?
31268: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1965.
31269: Voitto Hellsten. Antero Väyrynen. Sylvi Siltanen.
31270: Rafael Paasio. Akseli Roden. Tyyne Paasivuori.
31271: V alto Käkelä. . Edit Terästö. Arvo Ahonen.
31272: Ilmari Linna. Kalle Matilainen; Lyyli Aalto.
31273: U. H. Voutilainen. Sulo Hostila. Meeri Kalavainen.
31274: Väinö Vilponiemi. Valdemar Sandelin. Anni Flinck.
31275: Edvard Pesonen. Veikiko Kokkola.
31276: 3
31277:
31278:
31279:
31280:
31281: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
31282:
31283: Valtiopäiväjärjesty!ksen 37 §: n 1 momen- malain soveltamisalan laajentamisesta 15 päi-
31284: .tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vänä kesäkuuta 1956 annetulla lailla. Sano-
31285: Puhemies, olette kirjeellänne 1 päivältä kesä- tun lain mukaan voidaan korvausta hakea
31286: kuuta 1965 n: o 497 lä'hettä.nyt valtioneuvos- myös mainitun määräajan päätyttyä ja voi-
31287: .ton asianomaisen jäsenen vasta:ttavaksi kan- daan hakemus asiallisesti tutkia hakemuksen
31288: sanedustaja Helistenin (ym.) tekemän, seu- myöhästymisestä huolimatta ikohtuussyiden
31289: raavan sisältöisen kysymyksen: niin vaatiessa. Tällöin voidaan korvaus kui-
31290: tenkin myöntää aikaisintaan sen kalenteri-
31291: "Milloin Hallitus antaa Eduskun- vuosineljänneksen alusta lukien, jona kor-
31292: nalle esityksen sotilasvammakorvaus- vaushakemus on saapunut vailtion tapa-
31293: lainsäädännön muuttamisclrsi niin, turmatoimistoon, mainitussa laissa olevan
31294: että yhtäläisen korvauksen saantiin nimenomaisen säännöksen muik:aan. Kun !kor-
31295: ei vaikuta invalidisoitumisen toteamis- vausten hakemista varten laissa on säädetty
31296: ajankohta, muodolliset· seikat tai eri määräaika, ei sanottua säännöstä korvauksen
31297: vuosien lainsäädäntö ja antaa mah- suorittamisesta myöhästyneen hakemuksen
31298: dollisuuden täyden korvauksen saan- jahdosta vortane pitää kahtuuttomana.
31299: tiin niille, jotka edellä mainituista Sosiaaliministeriössä on par<haillaan val-
31300: syistä ovat jääneet joko. kokonaan tai misteltavana mm. sellainen muutos satilas-
31301: osittain ilman heille kuuiluvaa kor- vammalain soveltamisalan ~aajentamisesta
31302: vausta?" annettuun lakiin, että ne tapauikset, joissa
31303: korvausha;kemus on hylätty, voitaisiin käsi-
31304: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tellä uudelleen, milloin oiik:euskäytännössä tai
31305: taen seuraavaa: lainsäädännössä on tapahtunut :korvaukseen
31306: saamisen oikeuteen vaikuttava muutos. Täl-
31307: Sotilasvammailain mukaisten korvausten löin ikorvauiksen hakijat joutuisivat samaan
31308: hakemista varten myönnettiin uusi vuoden asemaan, kun on kysymys oikeudesta sotilas-
31309: pituinen määräaiika vuonna 1956 sotilasvam- vamm~ain mukaiseen korvaukseen.
31310:
31311: Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1965.
31312:
31313: SosiaaHministeri Juho Tenhiälä.
31314: 4
31315:
31316:
31317:
31318:
31319: Till Riksdagens Herr Talman.
31320:
31321: I det syfte IIIOID. fram.går av 37 § 1 mom. för sökandet av ersä.ttningar enligt lagen
31322: .riks&gsordningen :har Ni, Herr Talm.an, om skada., ådragen i militärtj~ en ny
31323: nwdelst Eder skriveilse nr 497 av den. 1 juni rermin på ett år. Enligt sagda lag kan
31324: 1965 tiUställt vederbörande medlem av ersättning sökas i.ven efter nämnda termins
31325: sta:sri.det för bes\rararuie föijande av riks-- utging ooh b.n andan i S6lk prövas obe-
31326: ~ Hellsten (m.. fl.) fram.ställda spörs- roende av f&-seningen, om billighetssk:äl det
31327: m.ti: påkallar. Härvid kan ersättning doek bevil-
31328: ·~är övwiimnar Regeringen till jas tidigast från ingången av det blender-
31329: Riksdagm proposition med förslag till !kvartal, und.er vhlket .ansöikan om ersättning
31330: ändring a:v tagstiftningen angäende inkommit till sta:tens olyeksfallsbyrå, en1igt
31331: ersä.ttning av &tada, ådragen i militär- 11ttryclcligt stadgande i nämnda lag. Då i
31332: tjinst si, :att erltållandet av likadan lagen stadga,ts viss tid för Billsöbnde av
31333: ersättning icb plverk.as av tidp\lllk- ersättning, t6rde sagda stadgande 001 erlä.g-
31334: ten dl invalidiseringeo. bmstaterndes, g&nde av <EmSättning på grund a.v f.()rsenad
31335: av formella ~digh~r eller. olika anuan. icke ktuma anses -obilligt.
31336: :J.rs lagstiftning och att den ger möj- I socialmmisteriet ir som häst under be-
31337: lighet tili erhålland~ .av full ersätt- redning bl. a. en sådan ändring av la.gen an-
31338: ning för dem, soon av ovannämnda gfte:nde utvidgad tinämpning av lagen om
31339: skU a;ntingeD. helt ~ hållet eUer ska:da, Mragen i militärtjänst, att de fall,
31340: d~ hM' •blivit utan dem tilkom-
31341: då ansökan om ersättning ihar avslagits,
31342: mande erslittning7" skulle kunna behandlas ånyo om i rättspra-
31343: xis ~ h;gstiftning sk-ett sådan ändring,
31344: Såsom. Mar på gpiirstnåiet .anför jag hög- som inverkar på rätten att erhAlla ersätt-
31345: flikfuingsfuUt följande: ning. Hä.rvid skulle ersättningssök.andena
31346: :Medelst lagen den 15 juni 1956 angäende komlna i samma. ställning som Yid tr!ga om
31347: ut'Vidgad :tillämpning av lagen om skada, rätt till ers:äitning enligt ~agen om ska:da,
31348: ådragen i militartjänst, beviljades år 1956 ådragen i militårtjänst.
31349: Helsingfors den 9 september 1965.
31350:
31351: Socialminister Juho Tenhiälä.
31352: Kysymys 5: o '1ö.
31353:
31354:
31355:
31356:
31357: Bostila ym.: Kelirikkoaluksen hankkimisesta itählelle Suo-
31358: menlahdelle.
31359:
31360:
31361:
31362: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31363:
31364: Suomenlahden itäinen ulkosaaristo on jää- nan ottavan 400 000 markan määrärahan ta-
31365: nyt viime vuosien kehityksessä maassamme lousarvioon kelirikkoaluksen hankkimiseksi
31366: pahoin jälkeen kaikesta siitä, millä pyritään itäiselle Suomenlahdelle.
31367: kansalaistemme hyväksi tekemään kaikki mah- Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 73
31368: dollinen toimeentulon helpottamiseksi. Eri- hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja
31369: koisesti liikenneyhteydet saaristoon ovat menoarvioksi vuodelle 1964, valiokunta toteaa
31370: edelleenkin riittämättömät. aloittaessa tarkoitetun itäiselle Suomenlah-
31371: Toisaalta juuri tämä saaristomme on muu- delle tulevan kelirikkaaluksen hankkimisen
31372: toinkin pahinta rajaseutuamme kelirikkojen välttämättömän tarpeen vaatimiseksi ja on
31373: aikoina, jolloin useat sadat kansalaisemme siten aloitteen perusteella merkinnyt uudelle
31374: ovat jopa kokonaan ilman säännöllisiä yhteyk- momentille 400 000 markan siirtomäärärahan
31375: siä mantereeseen. tätä alushankintaa varten.
31376: Kuitenkin, kaikesta huolimatta saariston Eduskunnan vastauksessa hallituksen esi-
31377: asukkaiden on asuttava karuissa oloissaan. tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
31378: Usealle kalastus on ainoa elinkeino ja sen 1964 hyväksyttiin tämä 400 000 markan mää-
31379: harjoittaminen on mahdollista tehokkaasti räraha alushankintaa varten.
31380: vain kauempana merellä. Kymenlaakson l\faakuntaliiton ja Saaristo-
31381: Saaristossa asuu usein myöskin sellaista asiain neuvottelukunnan toimesta otettiin
31382: kansanosaa, joiden oleminen kaukana ulko- useaan eri kertaan yhteyttä valtioneuvoston
31383: saaristossa on aivan välttämätöntä. Suomen asianomaisiin ministereihin määrärahan vah-
31384: pienin maalaiskunta - Haapasaari - on eräs vistamiseksi ja siten laivan tilauksen alullepa-
31385: tyypillinen tässä mielessä. Saarilla asuu nemiseksi.
31386: merivartijoita, luotseja ja kalastajia. Kaik- Määräraha jäi vahvistamatta.
31387: kien heidän olonsa jatkuvasti vartiopaikallaan Saaristoasiain neuvottelukunnassa asiasta
31388: on valtakunnalle tarpeellista. keskusteltaessa saatiin kuulla lupauksia ottaa
31389: Kulkuyhteydet ovat kuitenkin erinomaisen määräraha vuoden 1965 alkuvuoden lisämeno-
31390: vaikeat tälle kaukaiselle saarelle. Armeijan arvioihin. Eduskunnan parhaillaan käsitel-
31391: hoitamana on kelirikkaalus Pyhtää vaikeim- lessä hallituksen II lisämenoarviota, on todet-
31392: pina vuodenaikoina pyrkinyt yhteyttä pitä- tava, ettei tämän tärkeän aluksen hankkimi-
31393: mään. Kaikesta huolimatta joka syys ja ke- seksi ole vielä valtioneuvoston taholta määrä-
31394: vät jää aikoja, jolloin saari on täydellisesti rahaa esitetty.
31395: ilman yhteyttä mantereeseen. Edellä lausuttuun viitaten ja valtiopäivä-
31396: Riittävän tehokas ja jäissäkin kulkeva keli- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
31397: rikkaalus olisi saatava hankituksi yhteyden- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
31398: pittoon Haapasaareen ja myöskin toisiin itäi- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
31399: sen Suomenlahden ulkosaariin. Vain se voisi
31400: ratkaisevasti auttaa itäisen Suomenlahden Onko Hallitus tietoinen siitä, että
31401: saariston asukkaita. ulkosaaristomme on tämän päivän Suo-
31402: Asian hoitamiseksi jättivät ed. Sulo Hos- messa pahinta rajaseutuamme ja sel-
31403: tila ym. raha-asia-aloitteen vuoden 1964 tulo- västi jälkeen jäänyt yleisistä oikeuk-
31404: ja menoarvioon, missä edellytettiin eduskun- sista sekä eduista, mitä manner-Suo-
31405: E 638/65
31406: 2
31407:
31408: men asukkaat osakseen saavat ja että aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
31409: erikoisesti itäisellä Suomenlahdella ra- toimenpiteisiin kelirikkoaluksen hank-
31410: jan pinnaBsa sijaitsevan saariston kimiseksi itäiselle Suomenlahdelle lii-
31411: asukkaiden kulkuyhteydet ma.nteree- kenteen hoitamiseksi Haapasaaren -
31412: seen ovat pahoin jäljessä maamme Kaunissaaren - Kirkonmaan - Ran-
31413: muun saariston yhteyksiin verrattuna; kin- Kuutsalon ja Virolahden saar-
31414: ja jos on, · · ten ja ·saariston asukkaiden avuksi?
31415: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1965.
31416:
31417: Sulo Hostila. Veikko Johannes Rytkönen.
31418: Kalle Maltilainen. Artturi Koskinen.
31419: 3
31420:
31421:
31422:
31423:
31424: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31425:
31426: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- kimiseksi itäiselle Suomenlahdelle lii-
31427: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kenteen hoitamiseksi Haapasaaren -
31428: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä kesä- Kaunissaaren- Kirkonmaan- Ran-
31429: kuuta 1965 n:o 524 lähettänyt valtioneuvos- kin- Kuutsalon ja Virolahden saar-
31430: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- ten ja saariston asukkaiden avuksi7"
31431: san~ustaja Sul-o Hostilan ym. tekemän, seu-
31432: raavan sisältöisen kysymyksen: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
31433: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että truen seuraavaa:
31434: ulkosaaristomme on tämän päivän Suo- Yhteydet itäisen Suomenlahden saaristoon
31435: messa pahinta rajaseutuamm.e ja sel- Kotkasta ovat kieltämättä heikot ja kelirikon
31436: västi jälkeen jäänyt yleisistä oikeuk- aikana miltei kokonaan katkenneinakin. Tä-
31437: sista sekä eduista, mitä manner-Suo- män vuoksi on kelirikkoaluksen saamista lii-
31438: men asukkaat osakseen saavat ja että kennöimään näille vesille pidettävä tähdelli-
31439: erikoisesti itäisellä Suomenlahdella ra- senä. Merenkulkuviranomaisten suunnitel-
31440: jan pinnassa sijaitsevan saariston miin onkin kuulunut suunnilleen samanlaisen
31441: asukkaiden kulkuyhteydet manterea- aluksen hankkiminen, jollainen noin vuosi
31442: seen ovat pahoin jäljessä maamme sitten valmistui Lounais-Suomen saaristoa
31443: muun saariston yhteyksiin verrattuna; varten. Tähän mennessä hanke on kuitenkin
31444: ja jos on, jäänyt toteuttamatta rahallisista syistä, mutta
31445: aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin asia tulee. harkittavaksi ensi vuoden meno-
31446: toimenpiteisiin kelirikkoaluksen hank- arviota valmisteltaessa.
31447: Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1965.
31448:
31449: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
31450: 4
31451:
31452:
31453:
31454:
31455: Till Riksdagens Herr Talman.
31456:
31457: 1 det sy:fte, som nämnes i 37 § 1 mom. menföresfartyg för östra Finska viken
31458: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, med att betjäna öarna Aspö- Fagerö-
31459: Eder skrivelse av den 3 juni 1965 nr 524 tili Kyrkogårdsö- Rankö- Kuutsalo· och
31460: besvarande förelagt vederbörande medlem av V ederlax och deras befolkningY''
31461: statsrådet följande av riksdagsm.an Sulo Hos-
31462: tila m. fl. ställda spörsmål : Såsom BVar på spörsmålet fär jag vördsamt
31463: "Är Regeringen medvteteil om att
31464: anföra följande:
31465: yttre skärgården i dagens Finland är Förbindelserna mellan Kotka ooh skärgår-
31466: vår värsta grä.nstra.kt, som blivit den i den östliga delen av Finska viken är
31467: uppenbart vanlottad. i fråga om all- ogensägligen svaga och under menförestiden
31468: mä.nna rättigheter och sådana förmå- nästan helt och hållet avbrutna. Fördenskull
31469: ner, som kommer fastlandsinvånarna bör det anses angeläget att ett menföresfartyg
31470: till del, samt · att kommunikationerna anskaffas för trafiken i dessa vrutten. Sjö-
31471: ru.ed fastlandet i synnerhet för invå- fartsmyndigheterna ha.r därför planerat att
31472: narna i skärgården vid Finska vikens anskaffa ett ungefär likadant fartyg som det
31473: östra gräns är svårt försummade i vilket för omkring ett år sedan byggdes för
31474: förhållande till den övriga skärgårdens sydvästra Finlands skärgård. Hittills har fö-
31475: fastlandsförbindelser; och om så är retaget dock på grund av ekonomiskaskäl icke
31476: fa.llet, kunnat förverkligas, men saken kommer att
31477: ämnar Regeringen vidtaga skynd- prövas vid uppgörandet av förslaget tili ut-
31478: samma åtgärder för anskaffning av ett giftsstat för nästa år.
31479: Helsingfors den 8 juni 1965.
31480:
31481: Handels- oeh industriminister T. A. Wiherheimo.
31482: Kysymys N: o 76.
31483:
31484: Kiviaho ym.: Suuryhtymien suosimisesta tie- ja vesiraken-
31485: nushallituksen vesistöjärjestelytöissä.
31486:
31487: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
31488:
31489: Valtion toimesta tapahtuvissa jokijärjeste- tosta, ei tilint.arkastajain ei!kä eduskunnan
31490: lyissä on siirrytty urakkatyöhön, jolloin kehoituksesrta huolimatta ole selvityttänyt
31491: !lwko pe11kaustyö annetaan urakalla urakoit- väärinkäytöksiä, vaikka aikaa on heillä ollut
31492: sijan tehtäväksi. viisi vuotta.
31493: Maataloushallitus ja tie- ja vesirakennus- Hallitus on ilmoittanut ryhtyvänsä asiassa
31494: hallituksen vesistöjärjestelyosasto antavat toimenpiteisiin.
31495: työt sopiviksi katsomilleen urakoitsijoille. Jo Nyt viime talvena jatkettaessa edelleen
31496: urakkatarjouspyyntöjä lähetettäessä vesistö- Välijoen perkansta jouduttiinsiirtämään kal-
31497: järjestelyosastossa karsitaan pienet yrittäjät liolouhetta joen rannalta 6000 m3 noin200m
31498: pois, koska heille ei anneta asiapapereita, matkan läjitysalueelle. Paikalliset auto- ja
31499: joista he voisivat laskea työn kustannukset. traktorimiehet ilmoittivat kuormaavansa lou-
31500: Tässä vaiheessa jo vesistöjärjestelyosasto kar- heen 80 p ja ajavansa 55 pjm3, jolloin koko
31501: sii kaikki epämiellyttävät pikkuyrittäjät ja ajo olisi tullut maksamaan 8 100 mk. Tämä
31502: jäljelle jäävät vakavaraiset suuret yrittäjät. esitettiin kirjallisesti TVHn vesistöjärjestely-
31503: Noita suuria yrittäjiä suositaan työn aikana osastolle, joka työtä johti. Työtä ei kuiten-
31504: erilaisilla eduilla, vieläpä väärinkäytöksiäkin kaan annettu paikallisille auto- ja tra;ktori-
31505: tekemällä. miehille, vaan Insinööritoimisto Vesi-Pekalle
31506: Eräänä esimerkkinä tuollaisista valtion va- konetyönä suoritettavalrsi 225 mk:n tunti-
31507: roilla suoritetuista yhtiöiden la:hjomisista on palkalla. Insinööritoimisto Vesi-Pekan suorit-
31508: Välijoen perkauksessa tehdYJt väärinkäytök- tamana tulee työ maksamaan monta kertaa
31509: set. Vuonna 1959 suoritti Lapin Rakennus enemmän kuin paikalliset ·auto- ja traktori-
31510: Oy Välijoen perkansta ura:kalla. Joen poh- miehet olisivat rtyöstä vaatineet. Tämän vah-
31511: jaan jäi kalliota, joka olisi ollut poistettava visti työn alkaessa uraJkoitsijan palveluksessa
31512: ura1kkasopimuksen mukaan. TVHn puolelta oleva työnjohtaja. Ja niin on käytännössä
31513: hyväksyttiin työ valmiiksi tehtynä, vaikka tapahtunutkin. Siten ai:heutettiin valtiolle
31514: osa työstä jäi tekemättä, ja maksettiin ylimääräisiä kuluja ja vietiin työ auto- ja
31515: urakkasumma loppuun Lapin Ra:kennus rtra;ktorimiehiltä, joille tämä tulo olisi ollut
31516: Oy:lle. Myöhemmin tie- ja vesirakennushal- tarpeen.
31517: !lituksen vesistöjärjestelyosasto antoi jo ma:k- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
31518: settuna poistetuksi merkityn kallion uudel- 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
31519: leen Insinööritoimisto Vesi-P~kka nimiselle tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
31520: yhtiölle ura:kalla suoritettavaksi. Yhtiö nosti vaksi seuraavan kysymyksen:
31521: valtiolta urakkasumman, joka oli 2 500 000 Tietääkö Hallitus, että tie- ja vesi-
31522: vm'k. Kaksi insinööriä, jotka kaiken aikaa raikenn ushalli tuksen vesistöjärjestely-
31523: valvoivat työtä, eivät ole huomanneet tätä töissä suositaan suuryhtymiä pienten
31524: 60 metrin matkalla ollutta 750 m3 kalliota kustannuksella, vieläpä väärinkäytöstä
31525: ja heidän päiväkirjalehtensäkin ovat osirttain harjoittamalla, ja jos tietää, mitä
31526: hukassa tältä osin. Hallitus aikoo tehdä, että töitä anne-
31527: Tie- ja vesirakennushallituksen vesistöjär- taan sitä kipeimmin tarvitseville, ja
31528: jestelyosa.sto, joka maksatti Insinööritoimisto että väärinkäytokset selvitetään sekä
31529: Vesi-Pekalle toiseen kertaan kallion pois- syylliset saatetaan rangaistukseen~
31530: Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1965.
31531:
31532: Aleksi Kivia:ho. Toivo Asvik.
31533: E 688/65
31534: 2
31535:
31536:
31537:
31538:
31539: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
31540:
31541: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ei tässä yhteydessä laajemmin käsitellä sitä
31542: tissa mainitussa .tarkoituksessa Te, Herra eduskuntakyselyssä mainittua asiaa, joka
31543: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivänä kesä- koskee mahdollisia väärinkäytöksiä Lapin
31544: kuurta 1965 n: o 76 :lähettänyt valtioneuvos- Rakennus Oy:n toimiessa uraJkoitsijana Väli-
31545: ton asianomaisen jäsenen vastalttavaksi kan- joen perkaustyömaalla.
31546: sanedustaja Al~ksi Kiviahon ym. t~kemän, Mitä tulee eduskuntakyselyssä esitettyyn
31547: seuraavan sisältöisen kysymyksen: väitteeseen siitä, että tie- ja vesirakennushal-
31548: litus suosii suuryhtymiä suorittaessaan ve-
31549: "Tietääkö Hallitus, että tvh : n ve- sistönjärjestelytöitä, voidaan todeta seuraa-
31550: sistö järjestelytöissä suositaan suur- vaa:
31551: yhtymiä pienten kustannuksella, vie- Kyselyn alussa on esitertty väite, että ve-
31552: läpä väärinkäytöksiä harjoittamalla, si.stöosasto (aikaisemmin vesistöjärjestely-
31553: ja jos rtietää, mitä Hallitus aikoo osasto) suosii vakavaraisia, suuria yrittäjiä.
31554: tehdä, että töitä annetaan sitä kipeim- Valtion rakennustöiden teettämisestä ura-
31555: min tarvitseville, ja että vääd:rrkäy- koitsijoilla 29· 6. 1961 annetun asetuksen
31556: täkset selvitetään sekä syylliset saa- mukaan on ura:kalla suoritettavista ra:ken-
31557: tetaan rangaistukseen1'' nustöistä pyydettävä riittävä määrä tarjouk-
31558: sia luotettaviksi, va:kavaraisi.ksi ja ammatti-
31559: V astau:ksena kysymykseen esitän kunnioit- taitoisiksi rtunnetuilta urakoitsijoilta.
31560: taen seuraavaa: Välijoen alaosan perkaustyössä asettaa
31561: Kysymys kokonaisuudessaan sisältää var- poistettavan irtoma:an kovuus ja erityisesti
31562: sinaisesti kaksi asiaa, joista toinen koskee louhittavan kallion pehmeys ja rikkinäisyys
31563: Välijoen perkaustyömaalla sattuneiksi väitet- erjtyiset vaatimukset urakoi:tsijan kalustolle
31564: tyjä väärinkäytöksiä ja toinen rakennutta- ja ammattitaidolle. Kun työ on tehtävä tal-
31565: jan menettelyä urakoitsijoita valittaessa ylei- visaikaan eikä veden jUO'ksutusta Välijoessa
31566: sesti ja erityisesti Välijoen perkansta vuonna voida keskeyttää työn ajaksi, on nämä sei-
31567: 1965 suoritettaessa. kat pitänyt ottaa huomioon ura:koitsijaa va-
31568: Mitä tulee edelliseen a.siaan, voidaan to- littaessa.
31569: deta, että se on parhaillaan selvittelyn alai- Välijoen alaosan perkaustyön I vaiheesta
31570: sena. Valtion rtilintarkastajain vuoden 1961 pyydettiin ensimmäisen !kerran tarjouksia
31571: kertomuksessa on asiaa käsitelty ja senjäl- 24. 10. 1962. Tällöin toimitettiin tarjous-
31572: keen on suoritettu sitä koskevia tutkimuksia pyynJtöaiSiakirjat myös urakoitsija Helge
31573: ja hankittu selvityksiä. Kun eduskunnan Edströmille ja Maansiirto Kallio & Vähä-
31574: valtiovarainvaliokunta ei ole pitänyt Väli- talolle, jotka ilmoittautuivat halukkaaksi
31575: joen rperkausta koskeviin valtion tilinrtarkas- :tekemään tarjourosen. Viimeksi mainitun
31576: tajain muistutuksiin annettua selitystä tyy- puolesta kävi kansanedustaja Kivia:ho 14. 11.
31577: dyttävänä, vaan on kehoittanut hallitusta 1962 neuvottelemassa perkaugtyön suoritta-
31578: uudelleen tutlkirtuttamaan asian koko laajuu- misesta.
31579: dessaan, kulkulaitosten ja yleisten töiden Välijoen alaosan perkaustyön II työv·ai-
31580: ministeriö on 11. 12. 1964 pyytänyt tie- ja heen urakkatarjouspyynJtöasiaJkirjat lähetet-
31581: vesirakennushallitukselta selvitystä asiaan. tiin 17. 12. 1964 kaikkiaan 12 urakoitsijalle.
31582: Nämä lisätutkimukset ovat käynnissä ja tut- Urakoitsijaehdokkaita valittaessa ei tie- ja
31583: kimusten tuloksista tie- ja vesirakennushalli- vesirakennushallituksella eikä Vaasan piirillä
31584: tus tulee antamaan selvityksen ministeriölle ollut tiedossa sellaista Evijärvellä tai lähi-
31585: kuluvan syyskuun aikana. Tämän johdosta seudulla toimivaa ura!koitsijaa, jolle kulku-
31586: 8
31587:
31588: laitosten ja yleisten töiden ministeriön ohjei- alueiden sijaintia ja ulkonäköä !koskevan kir-
31589: den nojalla olisi voiltu tarjouspyyntöasiakir- jelmän, minkä lisäksi hänen kanssaan on
31590: jat toimittaa. Vai'kka perkauksen suoritus- useaan otteeseen neuvoteltu asiasta. Vaati-
31591: ajankohta oli paikkakunnalla ja ympäristössä muksena tällöin oli, että kohtaan E ei saa-
31592: yleisesti tiedossa ja vaikka !kansanedustaja nult perkausmassoja läjittää luonnonkauneus-
31593: Kivi~tholle hänen pyynnöstään erikseen toi- syistä. Muiden alueiden läjityksiin ei kan-
31594: mitettiin työtä koskeva uraJkkaohjelma, ei sanedustaja Kiviaholla ollut mielenkiintoa.
31595: kukaan urakoitsija erikseen valittujen lisä:ksi Alueelta E, mihin perkausmassat voitiin
31596: ilmoiJttanut olevansa halukas :tekemään tar- nostaa kaivinkoneelia suoraan uomasta, ta-
31597: jousta. pahtuvaan massojen siirtoon esitti kyselyn
31598: Ky;selyssä mainitusta kalliolouheen snr- telkijä halukkaiksi oman poikansa lisäksi
31599: rosta on todettava seuraavaa: kolme evijärveläistä henkilöä ja ilmoitti suu1-
31600: lisesti näiden henkilöiden suostuneen kallio-
31601: Välijoon alaosan perkauksen II työvai- louheen ajoon ta:ksalla 55 pjm3. Kuormauk-
31602: hetta suunniteltaessa kävi ilmi, että uomasta seen olisi hänen ilmoituksensa mukaa:n löy-
31603: poistettavat massat eivät kaikki mahtuisi tynyt paikkakunnalta halukkaita t~tksaan
31604: sille vesialueelle, joka veden laskiessa per- 80 pjm3. Mitään kirjallista tarjousta ei
31605: kauksen johdosta tuHsi jäämään kuiville. .kuormauksesta eikä ajosta ole tie- ja vesi-
31606: Tästä syystä hankittiin maanomistajien suos- rakennushallituksen vesistöosastolle tehty.
31607: tumukset kolmen maa-alueilla sijaitsevan Ao. herrkilöilltä kesii!kuussa hankitut lausun-
31608: yksityisen omistaman alueen käyttämisestä not osoittivat, että kuormaus olisi tässä
31609: läjiltystarkoituksiin. Alueille tapahtuva läji- tapa-uksessa ollut suoritettava pienellä ko-
31610: tys tasauksineen ja korvauksineen kuului neella., jolloin työskentelyn tehokkuus olisi
31611: urakoisijan tehtäviin ja tästä aiheutuneet kärsinyt huomattavasti aiheutltaen siten lisä-
31612: kulut tu1i urakoitsijan ottaa huomioon kustannuksia.
31613: yksikköhinnassa ura!kkatarjousta tehdessään.
31614: Kyselyssä esitetyt yksikköhinnat ovat tie-
31615: Alueelle E, jonka pinta-ala on noin ja vesira:kennushallitU!ksen käyttämien vuo'k-
31616: 3 000 m2, oli arvioitu perkausmassoja tule- rattujen työkoneiden enimmäisohjevuokrien
31617: van 6 000 i-m3. Alueeseen välittömästi ra- mukaiset. Kuormauksen osalta on kuiJtenkin
31618: joittuvalle 5 000 m2: n suuruiselle alueelle F .todettava, että esitetty hinta 80 pjm3 on
31619: oli tarkoitus sijoittaa noin 10 000 ~m3 mas- tie- ja vesirakennushallituksen enåmmäisohje-
31620: soja. Alueille tulevat massat oli tarkoitus vuokrassa esitetty pieneksi louhitu1le kal-
31621: tasoittaa yhtenäis,eksi maastoon sopeutuva'ksi liolle. Kun urakoitsija poisti kallion uomasta
31622: tasaiseksi kentäksi ja luiskat oli tarkoitus ·6 m3:n kauhalla val'UStetulla yli 200 tonnia
31623: verhota sitä varten varatulla ruokamulta- painavaHa Lima 2400 !kaivin'koneella, ei kal-
31624: kerroksella· lion louhin.nassa ollut tarpeen pyrlriä pie-
31625: Kansanedustaja Kiviahon kanssa on syk- neen lohkarelkokoon. Louho!ksen mukana nos-
31626: syllä 1964 neuvoteltu perlrausmassojen sijoit- tettiin uomasta myös märkää moreenia, joka
31627: tamisesta myös hänen omistamilleen alueille. yhdessä louhoksen kanssa iskostui tiiviiksi
31628: Hänen osoittamall!Sa alueet eivät kuitenkaan kasaksi. Tällaisen aineksen kuormau:ksessa
31629: sijaintinsa eivätkä ikokonsa puolesta olleet on enimmäisohjevu~Ykra 1,25 mkjm3. Ajon
31630: läjitysalueiksi sopivia, vaan tarvittavat riit- osalta on todettava, että esitetty hinta 55
31631: tävän laajat alueet saatiin sovituiksi maan- pjm3 on sellainen joka joudutaan maksa-
31632: omistajien kanssa jo mainituista kohdista E maan hiekan ajosta hyviä teitä pitkin. Lou-
31633: ja F. Nämä alueet sijaitsivat vastapäältä hoksen ajossa on ajon suorituttajan yleensä
31634: kansanedustaja Kiviahon omistamaa tilaa maksettava ikorkeampi yksikköhinta ja lisäksi
31635: RN: o 87 sellaisessa kohdassa, jossa vesi- mahdollisesti vahvistettava ikustannuk.sella:a.n
31636: alueella ei ollut lainkaan tilaa perkausmas- ajoon käytettävien autojen lavat.
31637: soille. Todettakoon, että mainitut enimmäisohje-
31638: Perkaustyön suodttajaksi valittu urakoit- vuokrat ovat käytännössä myös minimiohje-
31639: sija Insinööritoimislto Oy Vesi-Pe'kka aloitti vuokrat, joilla tie- ja vesirakennushallituk-
31640: läji,tysalueiden raivaus- ja kaivutyöt 3. 2. sen töihin saattaa saada kalustoa. Yksi.tyiset
31641: 1965. Kyselyn tekijä jätti 8. 2. 1965 tie- ja urakoitsijat eivät yleensä saa aliuralkoitsi-
31642: vesirakennushallitukselle osoitetun, läjity;s- joita näillä taksoi.lla.
31643: 4
31644:
31645: Edellä esitetyn lisäJksi kyselyn tekijä jät- 150 mk/h ja Caterpillar D 8 H 75 mk/h.
31646: tää 8100 mk:n siirtokustannuksiin päätty- Tie- ja vesirakennushallituksen enimmäis-
31647: vässä laskelmassaan joko ,ti,etoisesti tai tietä- ohjevuokra viime mainitulle koneelle on
31648: mättömyyttään huomioon ottamatta eräät 79,92 mk/h. Lima 2400: n osalta on tie- ja
31649: välttämättömät kustannuserät, kuten yleiset vesirakennushalHtuksen ohjevuokra 200 mkjh.
31650: kustannukset, vastaanottakustannukset uudella Kyselyssä ilmoitettu tuntihinta 225 mk muo-
31651: läjitysalueella ja tienteon läjitysalueelle. Jos dostuu siis näistä Lima 2400: n ja Caterpillar
31652: lisäksi kuormaus, ajo ja vastaanotto tapah- D 8 H: n yhteenlasketusta tuntitaksasta. Teh-
31653: tuisi eri urakoitsijoiden toimesta, olisi seu- tyjen laskelmien perusteella tultiin tulok-
31654: rauksena se, että jossakin vaiheessa tapahtu- seen, että urakoitsijan paikan päällä olevilla
31655: vasta työn seisauksesta tai hidastumisesta koneilla tulisi siirto joka tapauksessa sekä
31656: olisi muille urakoitsijoille maksettava odotus- kustannuksiltaan edullisimmaksi että urakka-
31657: tunneista erikseen. ohjelman mukaisen pe:vkaustyön suorittami-
31658: Alueelta E tuntityönä tapahtunut masso- s·een muutenkin parhaiten niveltyväksi.
31659: jen siirto perustui neuvotteluihin, joita Sii11totyö tuli maksamaan 17 410,80 mk,
31660: asiassa kävivät perkaustyön työpäämkkö jota halvemmalla työtä ei ilmeisesti jälkeen-
31661: dipl.ins. J. Högman, vastaava mestari P. päinkään arvioiden olisi voitu tehdä·
31662: Jokela sekä insinööri Mononen vesistöosas- Kuten edellä olevasta ilmenee, ei kyselyn
31663: tolta. Asiaa käsiteltäessä otettiin selvää jälkimmäisessä osassa tarkoitetun urakka-
31664: todennäJköi,sistä ajo-, kuormaus- sekä muista menettelyn yhteydessä ole havaittu mitään
31665: siirtotyön aiheuttamista kustannuksista ja virheellisyyksiä, joten kysely ei ole antanut
31666: päädyttiin huomattavasti suurempiin yksikkö- aihetta enempiin toimenpiteisiin. Valtion
31667: hintoihin kuin kyselyssä on esitetty. Työ- tilintarkastajien vuoden 1961 kertomuksessa
31668: maakokouksessa 25. 2. 1965 oli urakoitsijan mainitusta Välijoen perkansta koskevasta
31669: kanssa sovittu mahdollisten tuntitöiden suo- asiasta tullaan 'eduskunnalle myöhemmin
31670: rittamisesta seuraavin taiksoin: Lima 2400 antamaan lisäselvitystä.
31671: Helsingissä syyskuun 10 päivänä 1965.
31672:
31673:
31674: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
31675: 5
31676:
31677:
31678:
31679:
31680: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
31681:
31682: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. väg- och vattenbyggnadsstyrelsen skall under
31683: ri'ksdagsordningen ihar Ni, Herr Talman, med innevarande september månad lämna mi-
31684: Eder skrivelse av den 3 juni 1965 nr 76 nisteriet utredning angående deras resultat.
31685: tillställt vederbörande medlem av statsrådet På grund härav s:kall den i spörsmålet
31686: för besvarande följande av riksdagsman nämnda frågan, som berör de eventuella
31687: Aleksi Kiviaho m.fl. undertec1made spörs- missbruken i sa:mband med Lapin Rakennus
31688: mål: Oy:s verksamhet som entreprenör v;id Väli-
31689: joki rensningsarbmsplats, i detta samman-
31690: "Är Regeringen medveten om att hang icke närma.re beröras.
31691: vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsens- Vad beträffar det i spö11smålet framförda
31692: vattenståndsregleringsarbeten storkon- påståendet att väg- och vattenbyggnadssty-
31693: cernerna gynnas på bekostnad av de relsen vid utförande av vaJttenståndsregle-
31694: små, tiU och med genom missbruk, ringsarbeten gynnar storkoncernerna, kan
31695: och om så är, följande konstateras:
31696: vad ärnar Regeringen göra för att I början av spörsmålet påstås, att vatten-
31697: tillse att arbetena tilldelas dem, som dragsavdelningen (tidigare vattendragsreg-
31698: är mest i bcllov dämv samt för att leringsavdelningen) gynnar solida storföre-
31699: fä missbruiken utredda och de skyldiga tagare. Enligt förordningen 29. 6. 1961 om
31700: bestraffade?" upplåtande av statligt byggnadsarbete på
31701: entreprenad skall på byggnadsarbete, som
31702: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- upplåtes ,på entreprenad, inbegäras ett till-
31703: samrt; anföra följande: räekligt antal anbud av entreprenörer, som
31704: Spörsmålet i sin helhet berör egentligen är kända för att vara pålitliga, solida oeh
31705: två frågor, av vilika den ena gäller de yrkeskunniga.
31706: påstådda missbruken vid Välijoki rensnings- Vid rensningsarbetet i Välijoikis nedre lopp
31707: arbetsplats, och den andra byggherrens för- stä:ller den omständigheten att den lösa jord,
31708: farande vid utseendet ,av entreprenörer över som skall avlägsnas, är hård och isynnerhet
31709: huvud och i synnerhet vid rensningen av att det berg, som skall sprängas är mjukt
31710: Välijoki år 1965. och sprickigt, särskilda ikrav pä entreprenö-
31711: Beträffande den förstnämnda frågan ikan rens materiel och yrkeskunskap. Då arbetet
31712: ikonstateras, att den för närvarande är före- måste utföras under vintern och vattenförin-
31713: mål för utredning. Saken behandlades i gen i Välijoki icke kan avbrytas under tiden
31714: statsrevisorernas berättelse för är 1961 och för arbetet, har man vid valet av entreprenör
31715: därefter ihar undersökningar verkställts och varit tvungen att beakta dessa omständig-
31716: utredningar införskaffats. Dä riksdagens heter.
31717: statsutSkott i~ke funnit den förklaring, som Beträffande I skedet av rensningsarbetet
31718: avgivits pä grund av statsrevisorernas an- i Välijoki nedre lopp inbegärdes entrepre-
31719: mäJ.'Ikningar rörande 11ensningen av Välijdki, nadanbud första gängen 24. 10. 1962. Här-
31720: tillfredsställande, utan uppmanat regeringen vid tillställdes ihandlingarna angående hegä-
31721: arr.t ånyo låta undersöka Sll!ken i hela dess ran om anbud även erutreprenören Helge
31722: utsträckning, har ministeriet för :kommuni- Edstöm och Maansiirto Kallio & Vähiitalo,
31723: kationsväsendet oc:h allmänna arbetena 11. som meddelade sig villiga att lämna anbud.
31724: 12. 1964 av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen Pä sistnämnda företags vägnar ikom riksdags-
31725: anhållit om utredning i saken· Dessa tilläggs- man Kiviaho 14. 11. 1962 för att !konferera
31726: undersökningar pågår för närvarande och om utförandet av rensningsarbetet.
31727: 6
31728:
31729: Handlingarna beträ:f:fande begäran om dagsman Kivia:hos ~ägerrhet RNr 87 pä en
31730: entreprenadanbud rörande II arbetsskedet sädan punkt, där på vatltenområdet alls icke
31731: av rensningen av Välijokia nedre lopp till- :fanns plats :för rensningsmassorna.
31732: ställdes 17. 12. 1964 sammanlagt 12 erutrepre- Den :för rensningsarbetet utsedda entrepre-
31733: nörer. Vid valet av entreprenörkandidater nören Insinööritoimisto Oy Vesi-P~kka in-
31734: kände vaiJken väg- och vattenbyggnadssty- ledde röjnings- och grävningsarbeterna på
31735: relsen eUer V asa distrikt tili någon entrepre- uppläggningsområdet 3. 2. 1965. Spörsmäls-
31736: nör i Evijärvi eller trakten däromkring, som ställaren överlämnade 8. 2. 1965 en till väg-
31737: jämlikt kommuni!kationsministeriets :föreskri:f- och V8Jttenbyggnadsstyrelsen adresserad skri-
31738: ter hade kunnat rt;illställas sagda handlingar. velse rörande uppläggningsomrädenas läge
31739: Ehuru man på ol'lten oeh i dess omgivningar och yttre utseende, varjämte man :flere
31740: allmänt kände tili tiden :för rensningsarbe- gånger kon:fererade med honom on sa:ken.
31741: tets ut:förande, och trots att entreprenad- Han uppställde härvid fordringen att rens-
31742: programmet på anhållan av riksdagsman ningsmassor ticke fick uppläggas på purrkten
31743: Kiviaho särskilt tiliställdes honom, anmälde E emedan detta skulle förfula naturen. Av
31744: ingen entreprenör utöver de särskilrt; utvalda uppläggningen på de andra omrädena var
31745: att han skulle vara villig att inlämna. anbud. riksdagsman Kiviaho icke intresserad.
31746: Beträ:ffande den i spörsmålet nämnda :för- Spörsmålsställaren framförde att hans son
31747: :flyttningen av de sprängda bergsmassorna och tre andra Evijärvi-bor var villiga att
31748: kan :följande konstateras: flytta bol'lt rensningsmassorna frän purrkten
31749: Vid planeringen av II arbetsskedet av E, dit de kunde lyftas med grävmaskin direkt
31750: rensningen av Välijokis nedre lopp :framgick från flodbädden, och meddelade muntligt
31751: det att de massor, som s:kulle avlägsnas ur att dessa personer även sa:mtyckt till forsling
31752: :flod:färan i0'ke rymdes på det vattenomräde, av spängstenen enligt en taxa av 55 p/m3.
31753: som dä vmttntlt på grund av rensningen Enligt vad han meddelade fanns pä orten
31754: sjönk skulle bli torrlagt. Pä grund härav personer, som var villiga att veiJkställa last-
31755: anska:f:fade man tiliständ av jordägarna att ningen enligt en taxa av 80 p/m3 • Till väg-
31756: använda tre på land be:fintliga enskilda och vattenbyggnadssiyrelsens vattendragsav-
31757: områden :för uppläggningsändamäl. Upplägg- delning har ieke inlämnats något skriftligt
31758: ningen pä områdena jämte utjämning och anbud varken rörande lastningen eller fors-
31759: betalning M ersättningar ålåg entreprenö- lingen. Av de utlåtanden som i juni inhäm-
31760: ren, som skulle beakta de härav :föranledda tades av vederbörande personer, framgick
31761: kostnaderna i enheltspriset vid uppgörandet att lastningen i det:ta fall skulle ha utförts
31762: av entreprenadanbud. med en liten maskin, viJket betydligt skulle
31763: På området E, vars areal är ca 3 000 m2, ha minskat arbetseffektiviteten och sålunda
31764: kunde enligt beräkning rymmas 6 000 1-m3 medfört tilläggskostnader.
31765: rensningsmassor. På det därtill direkt grän- De i spörsmålet anförda errhetsprisen över-
31766: sande området F med en areal ·av 5 000 m2 ensstämmer med de av väg- och vatten-
31767: ärnade man upplägga ca 10 000 1-ms. Av- byggnadsstyrelsen tillämpade maximinorm-
31768: sik<ten var att massorna på dessa omräden hyrorna för hyrda arbetsmaskiner. Beträf-
31769: skulle utjämnas till ett med terrängen sam- fande lastningen bör likväl beaktas att det
31770: mansmältande jämt fält och slänterna skulle anförda priset av 80 p/m3 enligt väg- och
31771: täckas med ·ett :för ändamälet reserverat vattenbyggnadsstyrelsens maximinormhyra
31772: lager av matjord. gäller lilten sprängsten. Dä entreprenören
31773: Under hösten 1964 hade man :förhandlat avlägsnade stenarna ur flodbädden med en
31774: med ri'ksdagsman Kiviaho om placering av Lima 2400 grävmas:kin, som vägde över 200
31775: rensningsmassorna även på hans mark· De ton och var försedd med en 6 ms skopa,
31776: av honom anvisade områdena lämpade sig var det vid sprängningen av berget ic>ke
31777: li!kväl varken i :fräga om läge eller areal nödvändigt att försoka åstadkomma smä
31778: som. uppläggningsområden utan i stället stenblook. Jämte sprängstenen lyftes ur
31779: kunde övere~kommel,se med jordägarna bädden även våt morän, som tillsammans
31780: trä:f:f.as om nödiga tillräckligt stora områden med ,stenarna bildade ·en kompakt massa. För
31781: pä de redan nämnda pun:kterna E och F. lastning av sådan materie är maximinorm-
31782: Dessa omräden var belägna mittemot riks- hyran 1,25 mk/m3. I fräga om forslingen
31783: 7
31784:
31785: bör heaktas att det anförda priset av 55 man reda på de sannolika forslings-, last-
31786: pjm3 är det som man får betala för forsling nings- samt övriga av flyttningsarbetet föror-
31787: av sand på goda vägar. Vid forsling av sakade !k:ostnader varvid som resultat erhölls
31788: sprängsten mäste den som låter utföra ett betydligt högre enhetspris än de i spörs-
31789: arbetet i allmänhet betala ett högre enhets- målet anförda. Vid ett arbetsplatsmöte 25.
31790: pris och därjämte eveiJJtuellt på sin egen 2. 1965 kom man med entreprenören överens
31791: bekostnad förstärka de för forslingen av- om utförande av de eventuella timarbetena
31792: sedda bilarnas fla:k. enligt följande taxor:
31793: Det kan IJmrustateras att nämnda ma~i Lima 2400 150 mk/h och Caterpillar D 8 H
31794: minormhyror i rpraktiken även är de mini- 75 mk/h. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsens
31795: minormhyror, för vilka materiel för väg- ma~iminormhyra för sistnämnda maskin är
31796: och vattenbyggnadsstyrelsens arbeten kan 79,92 mk/h. För Lima 2400 är väg- och
31797: erhållas. Priva:ta entreprenörer får i allmän- vattenbyggnadsstyrelsens normhyra 200 mk/
31798: het icke underentreprenörer enligt dessa h. Det i spörsmålet angivna timpriset 225 mk
31799: taxor. är sålunda den sammanlagda timtaxan för
31800: Föru:tom det ovan anförda hea:ktar spör- Lima 2400 och. Caterpillar D 8 H. Enligt
31801: smålsställaren i sin kalkyl, @ligt viiken berwkningarna kmn man tili resulltatet att
31802: alutsumman för flyttningskostnaderna upp- flyttningen med entreprenörens mas!k:iner,
31803: går till 8 100 mk, avsiktligt eller oavsiktligt som fanns på platsen, i varje h.ändelse skulle
31804: ieke vissa oundvikliga kostnadsposter, såsom b1i förmånligast med hänsyn till kostnaderna
31805: a;llmänna kostnader, mottagningskostnaderna och även i övrigt bäst ansluta sig tili rens-
31806: på det nya uppläggningsområdet och kostna- ningsarbetet i enlighet med entreprenad-
31807: derna för ~byggande av väg /tili sagda om- programmet.
31808: råde. Om därjämte lastningen, forslingen och Flyttningsarbetet kom att ikoota 17 410,80
31809: mottagningen skulle omhänderhas av olika mk och även enligt senare beräkningar skulle
31810: entreprenörer skulle detta ha till följd att arbetet uppenbarligen icke ha kunnat utföras
31811: vid avbrott i dler dröjsmål med arbetet i billigare·
31812: något skede tili de andra entreprenörerna Såsom av det ovan sagda framgår har i
31813: må'Ste erläggas särskild betaining för vänte- samband med det i spörsmålets senare del
31814: timmarna. avsedda entreprenadförfarandet några fel-
31815: Den 'Såsom Hmarbete verkställda flytt- aktigheter ieke kunnat konstateras, varför
31816: ningen av ma:ssorna från området E baserade spörsmålet icke föranlett ytterligare åtgär-
31817: sig på förhandlingar, som fördes av arbets- der. Beträffande det i statsrevi~sorernas be-
31818: chefen för rensningsarhetet dipl.ing. J. Hög- rättelse för år 1961 nämnda ärendet rörande
31819: man, ansvariga mästaren P. Jdkela samt rensningen av Välijoki skall Riksdagen
31820: ingenjör Mononen från vattendragsavdel- senare l.ämna:s tilläggsutredning.
31821: ningen. Vid behandlingen av ärendet tog
31822: Helsingfors den 10 september 1965.
31823:
31824:
31825: Minister för ikommunikationsväsendet ocb. allmänna arbetena Grels Teir.
31826: Kysymys N:o 77.
31827:
31828:
31829:
31830:
31831: I. Linna ym.: Invalidien tulovähennyksen korottamisesta
31832: valtion- ja kunnallisverotuksessa.
31833:
31834:
31835: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
31836:
31837: Vuodesta 1947 alkaen on sotainvalideille tulovähennyksen sekä valtion- että kunnallis-
31838: ja vuodesta 1948 alkaen muillekin pysyvän verotuksessa vastaamaan oikeudenmukaista
31839: työ- ja toimintakyvyn vajauksen omaaville tasoa, olisi nykyinen vähennysoitkeus nostet-
31840: henkilöiUe myönnetty ~kä valtion- että kun- tava kolminkertaiseksi.
31841: nallisverotuksessa määräsuuruinen tulovähen- Edellä olevan pernsteella ja vaJ.tiopäivä-
31842: nys. järjestyksen 37 §: n .l momenttiin viitaten
31843: Vähennyksen enimma1smaara on ollut esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
31844: muuttamattomana vuodelta 1950 toimitetusta asianomaisen. jäsenen vastattavaksi seuraavan
31845: verotuksesta lähtien. On sanomattakin sel- kysymyksen: .
31846: vää, ettei invaliditeettivähennys ny:kyisellään
31847: vastaa sitä, mikä viisitoista vuotta sitten Onko Hallitus tietoinen siitä, että
31848: katsottiin oikeudenmukaiseksi ja kohtuulli- invalidien tulovähennys scl!:ä valtion-
31849: ~ksi. että kunnallisverotuksessa on ·pysynyt
31850: Kuluneen viidentoista vuoden aikana ovat muuttamattomana viidentoista vuoden
31851: olot huomattavasti parantuneet ja senvuoksi ajan, ja jos on,
31852: ei voida pitää oikeana, että vaikeimmissa mihin :toimenpiteisiin Hallitus aikoo
31853: oloissa elävien Y~hteiskunnan jäsenten elin- ryhtyä tämän eväkohdan ikiireelliseksi
31854: ehdot taantuvat. Palauttaakseen invalidien korjaamiseksi?
31855: Helsingissä 3 pi:iivänä kesätkuuta 1965.
31856:
31857: Ilmari Linna. Artturi Koskinen.
31858: Kalle Matilainen. Lars Lindeman.
31859: Kaa-rlo Pitsinki. Sulo Hostila.
31860: Veikko Kokkola. Edit Terästö.
31861: Lyyli Aalto. Uljas Mäkelä.
31862: Rafael Paasio. Tyyne Paasivuori.
31863: Valdemar Sandelin. Anni Flinck
31864: Antero Väyrynen. Edvard Pesonen.
31865: Eino Raunio. Elis Manninen.
31866: Valto Käkelä. Eino Siren.
31867: K. F. Haapasalo. Voitto Hellsten.
31868: U. H. Voutilainen. Viljo Virtanen.
31869: Väinö Vilponiemi. Veikko Mattila.
31870: Akseli Roden.
31871:
31872:
31873:
31874:
31875: E 651/65
31876: 2
31877:
31878:
31879:
31880:
31881: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
31882:
31883: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- aste on 100 prosenttia, 1 000 markkaa, ja jos
31884: tin nojalla ovat kansanedustaja I. Linna ym. haitta-aste on ·pienempi, haitta-astetta vas-
31885: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse- taava osa 1 000 markasta. Jos verovelvolli-
31886: nen vastattavaksi kysymyksen: sen veronmaksukytky on invaliditeetin tähden
31887: huomattavasti vähentynyt, on hänelle lisäksi
31888: "Onko HalHtus tietoinen siitä, että saattettu tästä syystä myöntää verotuksessa
31889: invalidien tulovähennys sekä valtion- erityistä vähennystä valtionverotuksessa 1 000
31890: että kuunalUsverotuksessa on pysynyt ja kunnallisverotuksessa 600 martkan mää-
31891: muuttamattomana viidentoista vuoden rään saaJkka. Invalidien verotusta on kuiten-
31892: ajan, ja jos on, kin vielä helpottanut se, että invalidira:ha,
31893: mihin rtoimenpiteisiin Hallitus aikoo sotilasvammalain mukainen eläke ja kansan-
31894: ryhtyä tämän epäkohdan kiireelliseksi eläkelain mukainen työkyvyttömyyseläke sekä
31895: korjaamiseksi?" viime vuosina myös liikennevakuutusta kos-
31896: keviin eri lakeihin ja eri tapalturmavakuu-
31897: tuslaJkeihin perustuvat päivärahat ja eläkkeet
31898: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- on säädetty kokonaan verovapai!ksi.
31899: luu toimialaani valtiovarainministerinä, esi- Hallitus on tietoinen siitä, että invaHdi-
31900: tän vastauksena siihen kunnioittavasti seu- vähennyksen samoinkuin eräiden muidenkin
31901: raavaa: sosiaalisten väJhennysten mertkitys verotuk-
31902: Niin kuin kysymyksen perusteluissa esite- sessa on rahanarvon alenemisen vuoksi viime
31903: tään on invalideilla ja muilla sellaisilla vero- vuosina pienentynyt, joskin toisaailta eräiden
31904: velvollisilla, joiden työ- ja toimintakyky on invalidien osalta on tapahtunut tulojen vero-
31905: jonkin elimen puuttumisen tai toimintavaja- vapauden laajentumista. Kun välittömän
31906: vuuden vuoksi pysyvästi alentunut, sekä verotuksen osittaisuudistustoimikunta par-
31907: valtion- että ilrunnallisverotuksessa ollut jo haillaan !kiireellisesti tutkii muun muassa
31908: vuodesta 1948 alkaen o~keus ltulostaan t~hdä sosiaalisiin vähennyiksiin liittyviä seikkoja,
31909: tietty haitta-astetta vastaava vä:hennys. Vuo- Hallitus katsoo, että myös kysymys invalidi-
31910: delta 1950 toimitettavasta verotuksesta liVh- väJhennyksen myöntämisen perusteista ja
31911: tien on tämän vähennyksen suuruus ollut, suuruudesta tässä yhteydessä on parhaiten
31912: jos verovelvollisen ltyökyvyttfunyys- tai haitta- ratkaistavissa.
31913: Helsingissä 19 päivänä elokuuta 1965.
31914:
31915: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
31916: 3
31917:
31918:
31919:
31920:
31921: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
31922:
31923: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- som motsvarar bristfällighetsgraden. Om
31924: ningen har riksdagsman I. Uinna m. fl. till- skattskyldigs skattehetail.ningsförmåga på
31925: stäJllit vederbörande medlem av statsrådet för grund ·av invaliditeten märkbart nedgått,
31926: besvarande följande spörsmål: har honom därjämte på grund därav kunnat
31927: beviljas särskilt avdrag vid beskattningen,
31928: "Är Regeringen medveten om att vid statsbeskattningen till ett belopp av
31929: inkomstavdraget för invalider såväl 1 000 och vid kommunalbeskattningen tili ett
31930: vid stats- som kommunalbeskattningen belopp av 600 mark. Beskattningen av inva-
31931: har varit oförändrat i femton års tid Hder har docik yttel"ligare underlättats där-
31932: oeh om så är fallet, av, att det stadgats, att invalidpenning, pen-
31933: vilka åtgärder ämnar Regeringen sion enligt lagen om skada, ådragen i mi-
31934: vidtaga för ett snabbt korrigerande litärtjänst, och invaliditetspension enligt
31935: av dertta missförhå:llande?" folkpensionslagen samt under senare år även
31936: dagtraktamenten oeh pensioner, som grundar
31937: Då det i spörsmålet avsedda ärendet ihör sig på oli'Ka lagar angående trafikförsäkring
31938: tili mi1Jt verksamhetsområde i min egenskap oeh olika olyciksfallsförsä;kringslagar, skall
31939: av finansminister, får jag såsom svar därpå vara helt skattefria.
31940: höga:ktningsfullt anföra följande. Regeringen är medveten om att betydelsen
31941: Såsom i motiveringarna tili spörsmålet an- av inva;lidavdraget som även av vissa andra
31942: föres, har invalider oeh andra sådana skatt- sociala avdrag vid beskattningen, på grund
31943: skyldiga, ·vhlkas arbets- oeh vel"ksamhetsför- av att penningsvärdet sjunikit under senare
31944: måga, genom att något organ sa:knas eller år, har minskat, om ock å andra sidan för
31945: fungerar hristfälligt, vara:ktigt är nedsatt, vissa inva:liders del en utvidgning av skatte--
31946: säväl vid stats- som kommunalbeskattningen friheten för inikomster har skett. Då en
31947: redan från år 1948 ägt rätt att från sin kommission för partiell revision av den
31948: inikomst göra ett visst avdrag, som motsvarar direkta beskattningen som bäst i brådskande
31949: bristfälligihetsgraden. Från och med beskatt- ordning undersöker bland annat omständig-
31950: ningen för år 1950 har storleken av detta heter, som ansluter sig tiH de sociala av-
31951: avdrag utgjort, om graden av skattskyldigs dragen, a.nser Regeringen, att även frågan
31952: arbetsoförmåga eller brisfäHighet utgör 100 om grunderna för ibeviljandet av invalidav-
31953: procent, 1 000 ma:vk, och om bristfälliglhets- drag och dettas storlek häst ikan lösas i detta
31954: graden är mindre, den del av 1000 mark, sammanhang.
31955: Helsingfors den 19 augusti 1965.
31956:
31957: Finansminister Esa Kaitila.
31958: Kysymys N: o 78.
31959:
31960:
31961:
31962:
31963: Matilainen ym.: Valtion eläketurvan täydentämisestä.
31964:
31965:
31966: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31967:
31968: Vuosina 1961-64 säädetyt työntekijäin hallitu'kse:h palveluksessa olevista työnteki-
31969: eläkela:ki, lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien jöistä sekä eräitä muita ryhmiä, joiden määrä
31970: työntekijäin eläkelaki sekä kunnallisten vi- kohonnee muutamaan kymmeneentuhanteen
31971: ranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki ovat henkilöön.
31972: tuoneet yksityisessä työsuhteessa olevat pal- Erityisen vaikea näiden pienipalkkaisten
31973: kansaajat sekä kuntien viranhaltijat ja työn- työntekijäin ja toimenhaltijain asema on
31974: tekijät suojatun nykyaikaisen elrukejärjestel- työkyvyttömysseläkkeen suhteen. J outuuhan
31975: män piiriin. Näiden lakien suuri merkitys n. 20% valtion palveluksesta olevista eroa-
31976: perustuu erityisesti niissä oma:ksuttuun kos. maan pysyvän työkyvyttömyyden johdosta
31977: kemattomuus- eli jatkuvuusperiaatteeseen, ennen vanhuuseläkeikää ja vain pienellä
31978: mikä suojaa työntekijäin eläke-edun myös osalla heistä on täyteen eläkkeeseen oikeut-
31979: siinä tapauksessa, että hän eroaa palveluksesta tavat 30 palvelusvuotta takanaan. Monilla
31980: ennen eläketapahtuman sattumista ja siirtyy on lisä;ksi perheet huollettavana, jolloin hei-
31981: toiseen työsuhteeseen. Toinen erityisen suurta dän taloudellinen asemansa usein muodostuu
31982: merkitystä ansaitseva piirre näissä laeissa on aivan kestämättömäksi.
31983: se, että karenssiaika ennen lain piiriin tule- Sama koskee valtion perhe-eläkkeitä, joihin
31984: mista on varsin lyhyt, vain 4 kuukautta, oikeus määräytyy samojen periaatteiden mu-
31985: eikä lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- kaan kuin vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-
31986: tekijäin eläkelaissa sitä ole lainkaan. keiden. Jollei perheenhuoltaja ole ehtinyt
31987: Tämä eläketurvassa tapahtunut kehitys on kohtuuttoman pitkän karenssiajan vuoksi
31988: kuitenkin koskenut vain yksityisessä työsuh- saada riittävää eläkeoikeutta itselleen, on jäl-
31989: teessa olevia palkansaajia ja kuntien viran- keenjääneen perheen toimeentulo erityisen
31990: haltijoita ja työntekijöitä. Sensijaan valtion hankalaa.
31991: palveluksessa olevat viran- ja toimenhaltijat Valtion eläkejärjestelmän uudistamisesta
31992: sekä työntekijät ovat jääneet näistä eduista valmistui vuoden 1964 aikana Eläkesääntö-
31993: osattomiksi. Valtion palveluksessa olevilta komitean mietintö, mihin liittyvässä lakiesi-
31994: vaaditaan edelleen 10 vuoden palvelusaikaa tyksessä oli myös valmis esitys valtion eläke-
31995: ennen valtion eläke-etujen saamista, eikä eläk- turvan täydentämiseksi ja parantamiseksi.
31996: keen koskemattomuutta ole turvattu nykyai- Komitean esittämien monien parannusten jou-
31997: kaisen eläketurvan edellyttämällä tavalla. kossa oli mm. koskemattomuusperiaatteen
31998: Tämän Hsäksi monet valtion palveluksessa käyttöön ottaminen myös valtion eläketur-
31999: olevat palkansaajaryhmät, erityisesti tilapäi. vassa, karenssiajan lyhentäminen nykyisestä
32000: set toimihenkilöt, jäävät koironaan eläke-etu- 10 vuodesta työntekijäin eläkelain mukai-
32001: jen ulkopuolelle. seksi, mikä nykyään on 4 kuukautta, ja val-
32002: Suurin osa näiden puutteiden vuoksi val- tion eläkejärjestelmän laajentaminen myös
32003: tion eläkejärjestelmän ulkopuolelle jäävistä tilapäisiä viran- ja toimenhaltijoita koske-
32004: on pienipaikkaisia työntekijöitä tai toimen- vaksi. Edelleen työkyvyttömyyseläkettä las-
32005: haltijoita, joiden toimeentulo muutenkin on kettaessa otettaisiin ehdotuksen mukaan myös
32006: erityisen vaikeata. Niinpä valtion eläke-etuja ns. tulevat palvelusvuodet huomioon.
32007: vaille nykyisen lainsäädännön mukaan jäävät Kun Eläkesääntökomitean ehdotukseen pe-
32008: maalaiskirjeenkantajat, posti- ja puhelina.'le- rustuvaa hallituksen lakiesitystä valtion elä-
32009: mien hoitajat, postin satunnaiset apulaiset, keturvan uudistamiseksi ei vielä ole jätetty
32010: virastojen varatyöntekijät, suurin osa metsä- eduskunnan käsiteltäväksi, on se herättänyt
32011: E 740/65
32012: 2
32013:
32014: oikeutettua huolestumista niissä tuhansissa toimenhaltijat, joita valtion nykyiset
32015: pienipaikkaisissa työntekijöissä sekä viran- eläkejärjestelyt eivät koske tai jotka
32016: ja toimenhaltijoissa, joiden eläketurva on koskemattomuuden puuttumisen tai
32017: vielä puutteellinen tai kokonaan järjestä- kohtuuttoman pitkän karenssiajan
32018: mättä. Myös eräät valtion työntekijöitä ja johdosta jäävät niiden ulkopuolelle,
32019: virkamiehiä edustavat järjestöt ovat kiinnit- ovat erittäin huolestuneita valtion elä-
32020: täneet tähän huomiota. Epäkohta on käynyt kelain uudistamisen viipymisen vuoksi,
32021: erikoisen tuntuvaksi nyt, kun muiden palkan- ja aikooko Hallitus pikaisesti antaa
32022: saajien eläketurvan merkitys on ollut niin Eduskunnalle lakiesityksen valtion
32023: nopea. eläketurvan täydentämiseksi siten, että
32024: Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä- eläketurvan ulkopuolella nyt olevat
32025: järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi- työntekijät sekä viran- ja toimenhal-
32026: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen tijat saadaan mukaan eläketurvan pii-
32027: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: riin ja että valtion eläkejärjestelyissä
32028: toteutetaan eläkkeiden koskemattomuus
32029: Onko Hallitus kiinnittänyt huo- ja lyhennetään karenssiaika työnteki-
32030: miota siihen, että ne valtion palveluk- jäin eläkelain mukaiseksi?
32031: sessa olevat työntekijät ja viran- ja
32032: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
32033:
32034: Kalle Matilainen. Arvo Ahonen.
32035: Kaarlo Pitsinki. Voitto Hellsten.
32036: Sulo Hostila. Viljo Virtanen.
32037: Edit Terästö. Veikko Mattila.
32038: 8
32039:
32040: Kysymys N: o 98.
32041:
32042:
32043:
32044:
32045: Kokkola ym.: Valtion viran ja toimenhaltijoita koskevan
32046: eläkelainsäädännön uudistamisesta. ·
32047:
32048:
32049: Ed u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
32050:
32051: V aitioneuvosto asetti lokakuun 5 päivänä olisi, jos hän olisi eronnut mainitun päi-
32052: 1961 komitean harkitsemaan, mitkä muutok- vän jälkeen ja saanut eläkkeensä komi-
32053: set valtion ja julkisoikeudellisten yhteisöjen tean lakiehdotuksen mukaan.
32054: virkamiesten ja työntekijäin nykyisten elä-
32055: keturvajärjestelmien suhteen olisivat tarpeen Edellä mainitun Eläkesääntökomitean pe-
32056: huomioon ottaen yleisten eläketurvajärjestel- rusteellisesti suorittaman tutkimuksen ja te-
32057: mien kehittymisen maassamme. Joulukuun kemien esitysten arvoa korostaa se, että mie-
32058: 22 !päivänä 1964 komitea sai työnsä valmiiksi tintö on yksimielinen. Valtiovallan ja virka-
32059: ja esitti yksimielisessä mietinnössään, että miesjärjestöjen edustajat ovat onnistuneet
32060: valtioneuvosto ryhtyisi seuraaviin toimen- molemminpuolisten myönnytysten kautta löy-
32061: piteisiin: tämään kompromissin, jonka eräänä ehtona
32062: on ollut komitean ehdotusten pikainen to-
32063: 1. Komitean mietinnössä esitetyn valtion teuttaminen. Tästä huolimatta on komitean
32064: eläkelakiehdotuksen sekä siihen liittyvien työn valmistumisesta kulunut jo 9 kuukautta,
32065: muiden lakiehdotusten mukaisen halli- eikä hallitus on vieläkään antanut esitystään
32066: tuksen esityksen antamiseksi eduskun- virkamiesten eläkelakien muuttamisesta edus-
32067: nalle ja tarvittavien asetusten antami- kunnalle. Kunnissa ja kuntayhtymissä on
32068: seksi; uudistus sensijaan toteutettu jo 1. 5. 1964
32069: 2. sivutoimen haltijain ja osapäivätyötä lukien. Tiedoosamme ei myöskään ole, että
32070: tekevien henkilöiden eläketurvaa kOStke- hallitus olisi ryhtynyt toimenpiteisiin osa-
32071: van ·kysymyksen tutkimiseksi ja eläke- päivätyötä tekevien henkilöiden eläketurvaa
32072: turvan mahdolliseksi järjestämiseksi koskevan kysymyksen tutkimiseksi ja valtion
32073: mainituille henkilöille, jotka edelleen palveluksesta ennen 1. 7. 1962 eronneita hen-
32074: jäävät vaille eläketurvaa ja joiden, eri- kilöitä uudistuksen toteuttamisen jälkeen
32075: tyisesti osapäivätyötä tekevien, luku- kohtaavien kohtuuttomuuksien oikaisemiseksi.
32076: määrä valtion palveluksessakin vuosien Hallituksen viivyttely eläkeuudistuksen to-
32077: kuluessa ilmeisesti kasvaa sen johdosta, teuttamisessa on aiheuttanut epävarmuutta
32078: että sillä tavoin pyritään järjestämään ja tyytymättömyyttä valtion viran ja toi-
32079: entistä enemmän mahdollisuuksia ansio- menhaltijain keskuudessa, mikä puolestaan
32080: työhön muun muassa perheenemännille; on johtanut siihen, että eräs virkamiesjärjes-
32081: töistä on jo tehnyt !päätöksen järjestöllisten
32082: 3. joko lainsäädäntöteitse tai muulla ta- toimenpiteitten valmistelemisesta elä:keuudis-
32083: voin sellaisten ilmeisten kohtuuttomuuk- tuksen toteuttamiseksi.
32084: sien poistamiseksi, joita saattaa esiintyä Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-
32085: sen johdosta, että henkilö, joka on eron- tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
32086: nut valtion palveluksesta ennen 1 päi- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
32087: vää heinäkuuta 1962 ja saanut eläkkeen- nen vastatavaksi kysymyksen:
32088: sä nykyisen lainsäädännön mukaan, jou-
32089: tuu hänen kannaltaan katsoen aivan il- Miksi Hallitus ei ole antanut Edus-
32090: meisesti kohtuuttoman huonoon asemaan ·kunnan käsiteltäväksi eläkesääntöko-
32091: verrattuna siihen, mikä hänen asemansa mitean mietinnössä (komiteamietintö
32092: 4
32093:
32094: 1964: A 13) ehdotettuja lakiesityksiä kuuta 1962 eronneiden ja eläkkeelle.
32095: valtion viran tai toimenhaltijain elä- siirtyneitä henkilöitä elä:keuudistuksen
32096: kelainsäädännön uudistamiseksi eikä toteuttamisen jälkeen kohtaavien koh-
32097: ole ryhtynyt toimenpiteisiin sivutoi- tuuttomuuksien oikaisemiseksi ja mil-
32098: men haltijain ja osapäivätyötä teke- loin Hallitus aikoo antaa Eduskun-
32099: vien henkilöiden eläketurvaa koskevan nalle asiaa koskevat lakiesitykset ja
32100: kygymyksen t'utlrimi~ksi, eikä valtion · ryhtyä muihin eläkesääntökomitean
32101: palveluksesta ennen 1 päivää heinä- ehdottamiin toimenpiteisiin.
32102: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
32103:
32104: Veikko Kokkola. U. H. Voutilainen. Veikko Helle.
32105: Valdemar Sandelin. Sylvi Siltanen. Väinö Vilponiemi.
32106: Elis Manninen. Lyyli Aalto. V alto Käkelä.
32107: 5
32108:
32109:
32110:
32111:
32112: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
32113:
32114: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- veluksesta ennen 1 päivää heinäkuuta
32115: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, 1962 eronneiden ja elä;kkeelle siirty-
32116: Herra Puhemies, lähettänyt kesäkuun 4 päi- neitä henkilöitä elä;keuudistuksen tote-
32117: vänä 1965 päivätyn ja saman kuun 8 päivänä uttamisen jälkeen kohtaavien kohtuut-
32118: minulle saapuneen kirjeen ohella jäljennök- tomuuksien oikaisemiseksi ja miHoin
32119: sen edustaja Kalle Matilaisen ym. Teille Hallitus aikoo antaa Eduskunnalle
32120: osoittamasta kirjeestä, jossa valtioneuvoston asiaa koskevat lakiesitykset ja ryhtyä
32121: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi- muihin eläkesääntökomitean ehdotta-
32122: tetty seuraava kysymys: miin toimenpiteisiin ?"
32123:
32124: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- Vastauksena näihin kysymyksiin esitän
32125: miota siihen, että ne valtion palveluk- kunnioittavasti seuraavaa:
32126: sessa olevat työntekijät ja viran- ja Kaikkia Suomessa asuvia koskevan kansan-
32127: toimenhaltijat, joita valtion nykyiset eläketurvan ohella on maassamme nykyisin
32128: eläkejärjestelyt eivät koske tai jotka voimassa neljä eri järjestelmää, joilla on
32129: koskemattomuuden puuttu:misen tai järjestetty oikeus työ- tai virkasuhteen perus-
32130: kohtuuttoman pitkän karenssiajan teella tulevaan vanhuus- ja työkyvyttömyys-
32131: johdosta jäävät niiden ulkopuolelle, elä;kkeeseen. Yksityisoikeudellisiin työsuhtei-
32132: ovat erittäin huolestuneita valtion elä- siin liittyvä elä;keturva on jarjestetty 1. 7.
32133: kelain uudistamisen viipymisen vuoksi, 1962 voimaan tulleella työntekijäin elä:kelailla
32134: ja arkooko Hallitus pikaiS€Sti antaa (TEL) sekä lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
32135: Eduskunnalle lakiesityksen valtion vien työntekijäin elä;kelailla (LEL) , joista
32136: elruketurvan täydentämiseksi siten, että viimeksi mainittu koskee myös valtion palve-
32137: eläketurvan ulkopuolella nyt olevat luksessa olevia laissa tarkoitettuja työnteki-
32138: työntekijät sekä viran- ja toimenhal- jöitä. Kunnallisten viranhaltijain ja työn-
32139: tijat saadaan mukaan eläketurvan pii- tekijäin eläkelailla (KVTEL) ja kunnallisen
32140: riin ja että valtion eläkejärjestelyissä eläkelaitoksen eläkesäännöHä on järjestetty
32141: toteutetaan eläkkeiden koskemattomuus kunnallinen eläketurva, joka tuli voimaan
32142: ja lyhennetään karenssiaika työnteki- 1. 5. 1964 lukien. Merimiesten eläkkeistä on
32143: jäin elrukelain mukaiseksi ?" voimassa 26. 1. 1956 annettu merimieseläke-
32144: laki. Neljäs on valtion nykyinen elä:keturva-
32145: sekä syyskuun 22 · päivänä 1965 päivätyn ja järjestelmä.
32146: saman kuun 23 päivänä minuHe saapuneen
32147: kirjeen ohella jäljennöksen edustaja V ei:kko Valtioneuvosto asetti 5. 10. 1961 eläkesään-
32148: Kokkolan ym. Teille osoittamasta 'kirjeestä, tökomitean harkitsemaan, mitkä muutokset
32149: jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen valtion ja julkisoikeudelli.sten yhteisöjen vir-
32150: vastattavaksi on esitetty seuraava kysymys: kamiesten ja työntekijöiden nykyisten elä;ke-
32151: turvajärjestelmien suhteen olisivat tarpeen
32152: ''Miksi Hallitus ei ole antanut Edus- huomioon ottaen yleisten eläketurvajärjestel-
32153: 'kunnan käsiteltäväksi eläkesääntökomi- mien kehittyminen maassamme. Komitea on
32154: tean mietinnössä (komiteanmietintö 22. 12. 1962 antanut mietintönsä, joka on
32155: 1964: A 13) ehdotettuja lakiesityksiä yksimielinen.
32156: valtion viran tai toimenhaltijain eläke- Eläkesääntökomitean mietinnössä on mm.
32157: lainsäädännön uudistamiseksi eikä ole ehdotettu,
32158: ryhtynyt toimenpiteisiin sivutoimen- että kaikilla päätoimisessa virka- tai työ-
32159: haltijain ja osapäivätyötä tekevien hen- sopimussuhteessa valtioon olevilla henkilöillä
32160: kilöiden elöketurvaa koskevan kysy- tulisi olla oikeus vanhuus- ja työkyvyttömyys-
32161: myksen tutkimiseksi, eikä valtion pal- eläkkeeseen,
32162: 6
32163:
32164: että odotusajat (karenssiajat) olisi lyhen- nut, hyväksyttävä ja toteuttamiskelpoinen.
32165: nettävä uusien eläketurvajärjestelmien odo- Tämän perusteella valtiovarainministeriössä
32166: tusaikoja vastaaviksi, valmistellaan valtion eläketurvajärjestelmän
32167: että ansaintarperiaatteen mukaisesti eläk- uudistamista eläkesääntökomitean mietinnön
32168: keen perusteeksi olisi otettava edunsaajan pohjalta siten, että valtion eläketurvajärjes-
32169: säännöllinen kokonaisansio, telmää täydennettäisiin paitsi mietinnössä
32170: että työkyvyttömyyseläketurva olisi uudis- esitettyjen muiden periaatteiden mukaisesti
32171: tettava yhdenmukaiseksi uusien eläketurva- mm. edustaja Matilaisen ym:n kysymyksessä
32172: järjestelmien kanssa, edellytetyllä tavalla niin että eläketurvajär-
32173: jestelmän piiriin tulevat kaikki valtioon pää-
32174: että myös valtion eläketurvan osalta to- toimisessa virka- tai työsopimussuhteessa ole-
32175: teutettaisiin jatkuvuusperiaate eli eläketur- vat ja että siinä toteutetaan eläketurvan jat-
32176: van koskemattomuus siltä osin kuin eläke kuvuus (koskemattomuus) edellä sanotussa
32177: vastaa työntekijäin eläkelain mukaisia vähim- laajuudessa ja lyhennetään karenssiajat työn-
32178: mäisehtoja, tekijän eläkelainsäädännön mukaisiksi.
32179: että eläkkeiden reaalinen arvo olisi turvat- Niinkuin edellä on mainittu, tulivat työn-
32180: tava sekä tekijäin eläkelaki ja lyhytaikaisissa työsopi-
32181: että samalle henkilölle tulevat eläkkeet ja mussuhteissa olevien työntekijöiden eläkelaki
32182: eläkkeen luontoiset korvaukset olisi yhdistet- voimaan 1. 7. 1962 ja kunnallinen eläkelaki
32183: tävä siten, että ne yhteensä ovat eräissä ta- 1. 5. 1964. Mainitut lait kuin myös merimies-
32184: pauksissa 60 % ja toisissa tapauksissa 66 % eläkelaki turvaavat eläkeoikeuden vain pää-
32185: eläkkeen perusteena olevasta ansiosta. toimisessa palvelussuhteessa oleville. Näin ol-
32186: Eläkesääntökomitean ehdotuksen mukaan len kysymys ennen uusien eläketurvajärjes-
32187: valtion eläketurvajärjestelmän uudistus tulisi telmien voimaantuloa eronneiden asemasta
32188: koskemaan niitä päätoimisessa palvelussuh- sekä sivutoimenhaltijain ja osapäivätyötä te-
32189: teessa valtioon olleita tai olevia henkilöitä, kevien eläketurvasta ei koske ainoastaan val-
32190: joiden osalta eläketapahtuma on sattunut tion palveluksessa olevia, vaan on se yhtei-
32191: 30. 6. 1962 jälkeen, joskin komitea on samalla nen kaikissa eläketurvajärjestelmissä. Millai-
32192: esittänyt ryhdyttäväksi toimenpiteisiin sivu- nen merkitys tällä kysymyksellä on valtion
32193: toimenhaltijain ja osapäivätyötä tekevien palveluksessa olevien tai olleiden osalta, sel-
32194: henkilöiden eläketurvaa koskevan kysymyksen viää kuitenkin vasta sitten, kun on lopulli-
32195: tutkimiseksi ja valtion palveluksesta ennen sesti päätetty nyt kysymyksessä olevasta val-
32196: 1 päivää heinäkuuta 1962 eronneiden ja eläk- tion eläketurvan uudistamisesta.
32197: keelle siirtyneitä henkilöitä eläkeuudistuksen Valtion eläketurvajärjestelmän uudistami-
32198: toteuttamisen jälkeen mahdollisesti kohtaa- nen· on paitsi sosiaalisesti merkittävä myös
32199: vien kohtuuttomuuksien oikaisemiseksi. lainsäädäntöteknillisesti suuri asia. Samalla
32200: Eläkesääntölromitean mietinnöstä on pyy- kun on kumottava valtion nykyistä eläketur-
32201: detty lausunnot virastoilta ja asianomaisilta vaa koskevat säännökset ko. osiltaan on sää-
32202: laitoksilta ja järjestöiltä. Kaikkia lausuntoja dettävä ja muutettava useita kymmeniä la-
32203: ei ole vielä saatu ja mm. 4. 10. 1965 kokoon- keja ja asetuksia ja tarkistettava uudistuksen
32204: tuva ylimääräinen kirkolliskokous tulee an- vaikutus mm. laajan valtionapusäännöstöön.
32205: tamaan lausuntonsa eläketurvajärjestelmän Tämä kaikki vaatii huolellista valmistelua ja
32206: uudistamisesta evankelisluterilaisen kirkon paljon työtä. Asian valmistelua jatketaan
32207: osalta, jota asia myös koskee. Tähän men- valtiovarainministeriössä ja Hallitus tulee
32208: nessä saaduissa lausunnoissa on tosin esi- antamaan Eduskunnalle esityksen valtion
32209: tetty eriäviä käsityksiä useista komitean eh- vanhuus- ja työkyvyttömyyseläketurvan uu-
32210: dotuksen yksityiskohdista, mutta kaikissa lau- distamisesta yhdenmukaiseksi muissa eläke-
32211: sunnoissa on todettu, että eläkesääntökomitean turvajärjestelmissä toteutettujen periaattei-
32212: mietintö on pääperiaatteiltaan oikeaan OSU- den kanssa.
32213: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1965.
32214:
32215:
32216: Ministeri Erkki Huurtamo.
32217: 7
32218:
32219:
32220: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
32221:
32222: I ett den 4 juni 1965 daterat brev, sorn av oskälighet som personer, vilka av-
32223: kom mig tillhanda den 8 samma månad, har gått från sin tjänst före den 1 juli
32224: Ni, Herr Talman, i den avsikt, som framgär 1962 och uppförts 'På pensionsstat, bli-
32225: av 37 § 1 mom. riksdagsordning, tillställt vit utsatta för efter det att pensions-
32226: mig avskrift av en av riksdagsman Kalle reformen genomförts, oeh när ärnar
32227: Matilainen m. fl. tili Eder ingiven skrivelse, Regeringen tili Riksdagen avlåta pro-
32228: i viiken till vederbörande medlem av stats- positioner rörande detta ärende och
32229: rådet för besvarande riktats följande spörs- skrida tili övriga av pensionstadge-
32230: mål: kommitten föreslagna åtgärder Y"
32231: "Har Regeringen fäst uppmärksam-
32232: het därvid, att de arbetstagare, tjänste- Såsom svar på dessa spörsmål får jag
32233: ooh befattningshavare i statens tjänst, vördsamt anföra följande:
32234: som ieke berörs av statens nuvarande Utom folkpensionsskyddet, som mofattar
32235: pensionssystem eller vilka på grund alla i Finland bosatta, finns för närvarande
32236: av brist 'Pä oanstastbarhet för pen- i vårt land fyra olika system, genom vilka
32237: sionen eller oskäligt lång karenstid rätten tili ålderdoms- och invaliditetspension
32238: lämnas utanför dem, är synnerligen på grund av arbetS- eller tjänsteförhållande
32239: bekymrade över dröjsmålet med revi- ordnats. Pensionsskyddet i privaträttsliga
32240: sionen av statens :pensionslag, ooh är- arbetsförhållanden har ordnats genom lagen
32241: nar Regeringen skyndsamt tili Riksda- om pension för arbetstagare (APL), som
32242: gen avlåta lagproposition för komplet- trädde i kraft 1. 7. 1962, ooh lagen om pen-
32243: tering av statens pensionsskydd så, att sion för arbetstagare i kortvariga arbetsför-
32244: de arbetstagare samt innehavare av hållanden (KAPL), av vilka den sistnämnda
32245: tjänst ooh befattning, vilka nu står berör även i lagen avsedda arbetstagare i
32246: untanför pensionsskyddet, kommer att statens tjänst. Det lrommunala pensionsskyd-
32247: omfattas av detta, att oantastbarhet det har ordnats genom lagen om pension för
32248: för pensionerna förverkligas statens kOinmunala tjänsteinnehavare och arbetsta-
32249: pensionssystem ooh att karenstiden för- gare (KT APL) ooh pensionsstadgan för det
32250: kortas i samstämmighet med lagen om kommunala pensionsväsendet, som trädde i
32251: pension för arbetstagareY" kraft räknat från 1. 5. 1964. Angående sjö-
32252: männens pensioner gäller sjömanspensionsla-
32253: samt askrift av en av rigsdagsman Veikko gen av 26. 1. 1956. Det fjärde är statens nu-
32254: Kokkola m. fl. tili Eder ingiven skrivelse, varande pensionsskyddssystem.
32255: som bilagts Edert brev av den 22 septem- Statsrådet tillsatte 5. 10. 1961 en pensions-
32256: ber 1965, vilket kom mig tillhanda följande stadgekommitte för att överväga, vilka änd-
32257: dag, i viiken skrivelse tili vederbörande med- ringar som skulle vara påkallade i fråga om
32258: lem av statsrådet för besvarande riktats föl- de nuvarande pensionsskyddssystemen för
32259: jande spörsmål: statens och offentligträttsliga samfunds
32260: tjänstemän ooh arbetstagare, med beaktande
32261: ''Varför har Regeringen icke tili av de allmänna pensionsskyddssystemens ut-
32262: Riksdagen för behandling överlämnat veckling i vårt land. Kommitten avgav ett
32263: i pensionsstadgekommittens betän- enhälligt betänkande 22. 12. 1962.
32264: kande (kommittebetänkande 1964:A I pensionsstadgekommittens betänkande har
32265: 13) föreslagna lagpropositioner angå- bl. a. föreslagits, "
32266: ende förnyande av pensionslagstift- att samtliga personer i tjä.nste- eller ar-
32267: ningen rörande innehavare av statens betsavtalsförhållande tili staten, med befatt-
32268: tjänst eller befattning eller skridit ningen såsom huvudsyssla., borde ha rätt tili
32269: till åtgärder för undersökning av ålderdoiDS- och invaliditetspension,
32270: pensionsskyddet beträffande inneha- att väntetiderna (karenstiderna) borde för-
32271: vare av bisyssla och personer som kortas i överenstämmelse med de nya pen-
32272: utför deltidsarbete, eller för rättande sionsskyddssystemens väntetider,
32273: 8
32274:
32275: att såsom grund för pension enligt för- reVISIOn av statens pensionsskyddsstystem
32276: tjänstprincipen borde läggas fö:mnånstaga- pä basen av pensionsstadgekommittens be-
32277: rens regelbundna totalförtjänst, tänkande så, att statens pensionsskyddssys-
32278: att inva1iditetspensionsskyddet borde för- tem utom enligt de i betänkandet framställda
32279: nyas i överenstämmelse med de nya pensions- övriga principerna skulle kompletteras bl. a.
32280: skyddssystemen, pä det i riksdagsman Matilainens m. fl.
32281: att principen om fortgäende pension borde spörsmål förutsatta sättet så llltt pensions-
32282: genomföras även i fräga om statens pensions- skyddssystemet kommer att omfatta alla per-
32283: skydd, eller pensionsskyddets oantatsbarhet soner i tjänste- eller arbetsavtalsförhällande
32284: till den del pensionen motsvarar i lagen om till staten, vilka har befattningen säsom
32285: pension för arbetstagare avsedda minimivill- huvudsyssla, och att därvid pensionsskyddets
32286: kontinuitet (oantastbarhet) genom:föres i
32287: kor,
32288: ovan sadga omfattning och att karenstiderna
32289: att :pensionernas realvärde borde tryggas, :förkortas i överrenstämmelse med lagstift-
32290: samt ningen om pension för arbetstagare.
32291: att samma person tilllrommande pensioner Sä som ovan nämndes, trädde lagen om
32292: ooh ersättningar av pensionnatur borde sam- pension :för arbetstagare och lagen om pen-
32293: mansläs så, att de tillsammans i vissa fall sion :för arbetstagare i kortvariga arbetsför-
32294: är 60% och i vissa andra fall 66% av den hällanden i kraft 1. 7. 1962 och den kommu-
32295: förtjänst, som utgör grund för pensionen. nala :pensionslagen 1. 5. 1964. Nämnda lagar
32296: Enligt pensionsstadgekommittens förslag liksom även sjömanspensionslagen tryggar
32297: skulle revisionen av pensionsskyddssystellllet pensionsrätt endast :för dem som stär i
32298: komma att beröra de personer i tjänsteför- tjänste:förhällande med be:fattningen såsom
32299: hållande till staten, vilka haft eller har be- huvudsyssla. Sålunda berör frågan om pen-
32300: fattningen säsom huvudsyssla, i fräga om sionsskydd för dem som avgått innan de
32301: vilka pensionsfallet inträffat efter 30. 6. 1962, nya pensionsskyddssystemen trädde i kraft
32302: även om kommitten samtidigt föreslagit vid- ,och :för dem som innehar sin be:fattning ~ä
32303: tagande av ätgärder för undersökning av som 'bisyssla eller utför deltidsarbete icke
32304: pensionsskyddet för personer, som innehar endast personer i statens tjänst, utan är
32305: befattning såsom rbisyssla eller utför deltids- gemensam i alla pensionsskyddssystem. Vii-
32306: arbete, och för rättande av oskälig'het, som ken betydelse denna :fräga har i fräga om
32307: efter genomförandet av pensionsreformen dem som är eller varit i statens tjänst, :fram-
32308: möjligen drabbar personer, som avgätt ur gär dock f,örst sedan slutligt beslut :fattats
32309: statens tjänstt före den 1 juli 1962 och upp- om den revision av statens pensionsskydd,
32310: förts pä pensionsstat. varom nu är fråga.
32311: Angäende pensionsstadgekommittens betän- Förnyandet av statens pensionsskyddssys-
32312: kande har inbegärts utlätanden frän ämbets- tellll är utom socialt betydelse:fullt, även lag-
32313: verk och vederbörande inrättningar och orga- sti:ftningstekniskt sett en stor sak. Sa;mtidigt
32314: nisationer. Alla utlätanden har icke ännu som stadgandena om statens nuvarande pen-
32315: erhällits och bl. a. extraordinarie kyrkomötet sionsskydd mäste upphävas till i:fr. delar,
32316: 4. 10. 1965 kommer att avge utlätande om mäste flere tiotals lagar och :förordningar
32317: revisionen av pensionsskyddsstystemet i fräga stadgas ooh ändras och revisionens inverkan
32318: om evangelisk-lutherska 'kyrkan, som även bl. a. på den omfattande statsbidragslagsti:ft-
32319: berörs av sa;ken. 1 de utlåtanden som ingätt ningen revideras. Allt detta kräver omsorgs-
32320: hittillls har visserligen anförts avvikande :full beredning och mycket arbete. Ärendets
32321: u:ppfattning rörande flere detaljer i kommit- beredning :fortgår i :finansministeriet ooh
32322: tens förslag, men i alla utlätanden har kons- Regeringen kommer att till Riksdagen avlåta
32323: staterats, att pensionsstadgekommittens be- proposition om revidering av statens älder-
32324: tänkande i sina huvudprinciper träffat det doms- och invaliditetspensionsskydd i enlig-
32325: rätta, kan antagas och är genomförbart. Pä het med de principer, som följts i övriga
32326: grund härav rberedes i finansministeriet en pensionsskyddssystem.
32327: Helsingfors, den 2 oktober 1965.
32328: Minister Erkki Huurtarrw.
32329: Kysymys N:o 79.
32330:
32331:
32332:
32333:
32334: Sinisalo ym.: Valtiojohtoisten yhtiöiden eroamisesta työn-
32335: antajaliitosta ja muista suuryhtymien hallitsemista jär-
32336: jestöistä.
32337:
32338:
32339: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
32340:
32341: Pohjoismainen puunjalostusalan vinetikar- Kansandemokraatit ovat eri yhteyksissä jo
32342: telH on tehnyt päätöksen Suomea, Ruotsia aikaisemmin vaatineet, että valtiojohtoisten
32343: ja Norjaa koskevasta selluloosatuotannon laitosten on erottava työnantajajärjestöistä,
32344: supistuksesta. Päätöksen ·mukaan po. maat karteUeista ja muista suuryhtymien hallitse-
32345: supistavrut alan tuotantoa n. 300 000 ,tonnia mista järjestöistä. Näin ei !kuitenkaan tä:hän
32346: vuodessa tal'köituksella säilyttää mahdolli- mennessä ole tapahtunut. Nyt esillä olevan
32347: simman korkea hintataso. Maamme osuus tuotantorajoituspäätöksen valossa on entistä
32348: tuotantosupistuiksesta on puolet eli 150 000 selvemmin nähtävissä, minkälaisia haittoja
32349: tonnia. tästä valtiojohtoisille laitoksille aiheutuu.
32350: Päätös tulee mel'ldtsemään selluloosateolli- Tämän vuoksi olisi eroaminen nyt viipy-
32351: suuden vajaakapasiteetin lisääntymistä. Se mffittä suoritettava.
32352: aiheuttaa tyttömyyttä ainakin sulfaattiseHu- Kaikkeen edellä. sanottuun ja valtiopäivä-
32353: [oosateollisuuden, puutavara:hakkuiden ja järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
32354: puutavarakuljetusten alalla. Tuotantosupis- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
32355: tus on haitallinen kansallltaloudelle monessa nen ,vasta.ttavaksi seuraavan kysymyksen:
32356: muussa:kin mielessä.
32357: Koska valtiojohtoiset teollisuuslaitokset Aikooka Hallitus ryhtyä seHaisiin
32358: ovat jäseninä eräissä suuryhtymien hallitse- toimenpiteisiin, että valtion laitokset
32359: missa järjestöissä, tultaneen päätöstä ,toteut- ja valtiojohtoiset yhtiöt eroavat työn-
32360: tamaan myös valtiojohtoisten laitosten toi- antajaliitosta, kal'telleista ja muista
32361: mesta. suuryhtymien hallitsemista järjes-
32362: töistä?
32363: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1965.
32364:
32365: Taisto Sinisalo. Matti Koivlmen.
32366: Leo Suonpää. Paavo Lagerroos.
32367: Lauri Kantola.
32368:
32369:
32370:
32371:
32372: E 650/65
32373: 2
32374:
32375:
32376:
32377:
32378: E d u s kunnan Herra Puhe m i e he 11 e.
32379:
32380: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- mään ratkaisua Y'ksinomaan hintakilpailun
32381: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- muodossa.
32382: edustaja Taisto Sinisalo ym. esittäneet Halli- Varsinaisen kaupankäynniukin yhteydessä
32383: tuksen asianomaisen jäsenen vastattava;ksi tuottaa keskitys etuja, koska se mahdollistaa
32384: seuraavan kysymyksen: kaikki maanosat käsittävän laajan edustus-
32385: verkoston ylläpitämisen. Myöskin kiinnittä-
32386: "Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin vät erikoisesti suurimmat ostajat huomiota
32387: toimenpiteisiin, että valtion laitokset siihen, että myyjä kykenee joustavasti lisää-
32388: ja valtiojohtoiset yhtiöt eroavat työn- mään toimitulksiaan tarpeen niin vaatiessa.
32389: antajaliitosta, kar.telleista ja muista Yhdistyksen puitteissa voidaan toimitus aina
32390: suuryhtymien hallitsemista järjes- tilanteen mukaan hoitaa siltä !tai niiltä teh-
32391: töistä~" tailta, joilla sillä hetkellä ei ole muita kii-
32392: reellisiä toimituksia.
32393: V asltaulksena tahän kysymykseen esitän Puunjalostusteollisuutta harjoittavista val-
32394: kunnioittaen: tionyhtiöistä tuottavat kyselyssä mainit-
32395: Puunjalostusteollisuutemme tuotteista on tua sulfaattiselluloosaa Enso-Gutzeit Oy,
32396: osa, johon mm. selluloosa kuuluu, puolijalos- jonka laskutuksesta sulfaattiselluloosan osuus
32397: teita., joiden kauppa maailmanmarkkinoilla on vain n. 5 % sekä tänä vuonna toimin-
32398: :tapahtuu suurina erinä ja joiden eri myynti- tansa aloittanut Kemijärvi Oy. Viimeksi
32399: erien hinta tuotteen laadusta johtuen on mainitun yhtiön myynnin alkuunpääsy olisi
32400: varsin yhtenäinen. Toisen osan puunjalostus- ollut varmasti paljon vaikeampaa, ellei sen
32401: teollisuutemme tuotannosta muodostavat pi- käytettävissä olisi ollut yhteistä myynti-
32402: temmälle jalostetut tuotteet, joiden laatu- organisaatiota. Enso~Gutzeit Oy:n osalta
32403: valikoima on runsaampi ja joiden kau~pa voidaan todeta sen tuotannosta varsin
32404: kin tapahtuu suhteellisesti pienempinä erinä. suuren osan olevan sellaisia, alussa tar-
32405: Maan koko seHuloosatuotannon markkinoi koitettuja pidemmälle jalostettuja tuot-
32406: Suomen Selluloosayhdistys ry. Kun maan teita, joiden myynnin yhtiö hoitaa itse.
32407: kaikki tuottajat ovat tämän yhdistyksen Näiden tuotteiden osalla on myyjän ja tuot-
32408: trukana, voivat sen edustajat vaikuttaa kan- teiden käyttäjän välitön kosketus varsin
32409: sainvälisissä neuvotteluissa tehokikaammin tärkeätä, toisaalta käyttäjän tuotetta koske-
32410: asioiden käsittelyyn kuin jos Suomen sell-q.- vien toivomusten nopean tiedoksisaannin ja
32411: ~oosatuotantoa edustaisi kaksi tai useampia toisaalta käyttäjälle tuotteen edelleenjalos-
32412: eri elimiä. Näistä kansainvälisistä neuvotte- tuksen suhteen annettavan opaJStuksen kan-
32413: luista ovat tunnetuimpia Pohjoismaiden kes- nalta.
32414: keiset yhteydenotot, mutta markkinoiden Tässä yhteydessä voidaan todeta, ettei
32415: kehitystä koskevia ja muitakin neuvotteluja Ruotsin ja Norjan puunjalostusteollisuudella
32416: suoritetaan paljon laajemmissakin puitteissa. ole Suomen Selluloosayhdistys ry:n kaltaista
32417: Suomen selluloosateollisuuden kannalta kan- keskitettyä myyntijärjestöä, vaan näiden
32418: sainväilinen toiminta markkinoiden tasapai- maiden tuottajat ho1tavat itse varsinaisen
32419: noittamiseksi on tärkeätä, koska raakapuu- kaupankäynnin. Kuitenkin on näidenkin
32420: tilanteemme aiheuttaa sekä määrällisiä että maiden selluloosateollisuudella keskusjärjes-
32421: hinnallisia vaikeuksia selluloosatuotannol- tönsä, joihin valtionjohtoiset yhtiötkin kuu-
32422: lemme, eivätkä teollisuutemme pääomavarat- luvat. Näiden järjestöjen puitteissa sovitaan
32423: kaan mahdollistaisi pitkäaikaista kilpailua, mm. alan tuotantorajoituksista ja tuotteiden
32424: jos liikatuotantovaiheessa ryhdyttäisiin etsi- hinnoittelusta ja noudattavat valtionjohtoi-
32425: 3
32426:
32427: set yhtiötkin keskusjärjestöjen jäseninä näitä yhtiöille huomattavaa lisärasitusta, kun ne
32428: päätöksiä. joutuisivat eri aloilla suorittamaan yksin sen
32429: Muun kuin puunjalostusteollisuuden osalta laajan aineiston keruutyön, jota asialliset
32430: voidaan todeta, että esimerkiksi eri metalli- neuvottelut edellyttävät ja uhraamaan huo-
32431: teollisuuslaitaksemme toimivat varsin usein mattavasti korkeimman johtoportaan aikaa
32432: yhteistyössä, kun on kysymys kokonaisten näiden neuvottelujen vaJmisteluun ja käymi-
32433: puunjalostusteollisuuslaitosten viennistä. Val- seen.
32434: met Oy:n kannalta on ilmeistä etua siitä, Kun valtionyhtiöt omilla toimialoillaan
32435: että sen yhteydet muuhun metalliteollisuu- edustavat yleensä maan suurimpia tuotanto-
32436: teen ovat samanlaiset kuin toistenkin yhtiöi- laitoksia, on niillä huamattava vaikutus
32437: den väliset yhteydet, koska sillä on tällöin asioiden käsittelyyn eri järjestöissä. Täten
32438: täysin normaalit mahdollisuudet osallistua ne voivat merkittävässä määrin vaikuttaa
32439: tähän yhteistoimintaan. niiden sekä markkinapoliittisten että työ~
32440: Suomen koko kansantalouden kannalta on oloja koskevien päätösten tekemiseen, joita
32441: työntekijä- ja työnantajaliittojen välisillä ne sittemmin joutuvat noudattamaan.
32442: työehtosopimuksilla erittäin suuri merkitys. Edellä esitettyyn viitaten ja kun myös-
32443: Tämän vu<Yksi on suotavaa, että päästään kään valtionyhtiöiden taholta ei ole tuotu
32444: niin hyvin valmisteltui'hin ja taloudelliset esiin sellaisia seikkoja, jotka puoltaisivat
32445: olosuhteet huomioon ottaviin työehtos()pimuik- niiden eroamista keskusjärjestöistä, halil.itus
32446: siin kuin m&hdollista. Kun valtionyhtiöitä katsoo, ettei sen ole nykyisissä olosuhteissa
32447: on miltei kaikilla teollisuuden aloilla, mer- syytä kehoittaa vrultionjohtoisia yhtiöitä ryh-
32448: kitsisi niiden jääminen työnantajaliittojen tymään toimenpiteisiin niiden ja muun teol-
32449: u~kopuolelle toisa&lta liittojen välisten työ- Hsuuden välisen yhteistoiminnan heikentä-
32450: ehtosopimusten vaikutuskentän merkittävää miseksi.
32451: supistumista ja. toisaalta vrultionjohtoisille
32452: Helsingissä, 6 päivänä syyskuuta 1965.
32453:
32454:
32455: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
32456: 4
32457:
32458:
32459:
32460:
32461: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
32462:
32463: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. industris ikapitaltillgångar skuHe icke heller
32464: i riksdagsordningen har riksdagsman Taisto möjliggöra någon långva.rig konkurrens, om
32465: Sinisalo m. fl. tillställt vederbärande medlem man vid ett överproduktionsskede skuHe
32466: av Regeringen för besvarande följande börja söka en lösning enbart i :form av pris-
32467: spörsmM: konkurrens.
32468: Även i samband med den egentliga han-
32469: "Ärnar Regeringen f1krida till sådana deln medför en centralisering :fördelar, enär
32470: åtgärder, att statens verk och de stats- den gör det möjligt att upprätthålla ett
32471: ledda bolagen utträder ur arbetsgivar- vidsträckt representationsnät som om:fattar
32472: förbundet, kartellerna och andra av alla världsdelar. Isynnerhet de största kö-
32473: storbolagen dominerade organisatio- parna fäster även avseende därvid, att säl-
32474: ner~" jaren smidigt förmår öka sina leveranser
32475: då behovet det på:kallar. Inom ramen för
32476: Såsom svar pä detta spörsmål anför jag foreningen kan leverans alltid i varje situa-
32477: högwktningsfullt: rtion ordnas från den eller de fabriker, som
32478: Av vår trävaruindustris produkter är en icke för tiHfället har andra brådskande leve-
32479: del, vartill bl. a. hör cellulosan, halvförädlade ranser.
32480: produkter, vilkas handel på världsmarkna- Av de statsbolag, som bedriver träföräd-
32481: derna sker i stora partier, och vid vHka pri- lingsindustri producerar Enso-Gutzeit Oy,
32482: set på de olika försäljningsposterna beroende av vars :fakturering sulfatcellulosans andel
32483: på produktens kvalitet är tämligen enhetligt. utgör ~mdast ung. 5 % samt Kemijärvi Oy,
32484: Den andra delen av vår träförädlingsindust- som detta år inlett sin verksamhet, i spörs-
32485: ris produktion består av vidare förädlade målet nämnd sulfatceUulosa. Srtarten :för
32486: produkter, vilkas kvalitetsurval är rikligare sisnämnda bolags försäljning skulle sä:kert
32487: och vilkas handel sker i jämföre:lsevis mindre ha varit mycket svårare om den icke skulle
32488: mängder. ha haft tili sitt :förfogande en gemensam
32489: Finska Cellulosaföreningen r.f. marknads- försäiljningsorganisation. För Enso-Gutzeit
32490: för landets hela ce:llulosaproduktion. Då lan- Oy: s del kan man konstatera, att en täm-
32491: dets alla producenter står balkom denna ligen stor del av dess produktion utgöres av
32492: förening, kan dess representanter effektivare sådana i början avsedda, vidare :förädlade
32493: inverka på ärendenas behandling vid inter- produMer, vilkas :försäljning handhas av
32494: nationella underhandlingar än om Finlands bolaget självt. Beträffande dessa produkter
32495: cellulosaproduktion skulle representeras av är en direkt kontakt melJan säljaren och
32496: två cller flera olika organ. Av dessa inter- produktförbrukaren synnerligen viktig, å ena
32497: nationella underhandlingar är kontaikterna sidan med avseende på ett sna.bbt del:fående
32498: mellan de nordiska länderna de mest kända, av :förbru!karens önskningar beträf:fande
32499: men underhandiingar rörande marknadernas produkten och å andra sidan i fråga om de
32500: utveckling och även andra unde:Vhandlingar instruktioner beträffande en vidareförädling
32501: :föres även inom mycket vidare gränser. av produkten som skall ges :förbrukaren.
32502: Från den finska cellulosaindustrins syn- I detta sammanhang kan man konstatera,
32503: punkt är en internationell verksamhet för att träförädlingsindustrin i Sverige och
32504: utbalansering av marknaderna virotig, enär Norge icke har någon centraliserad försälj-
32505: vår råvirikessituation såväl med avseende ningsorganisation liknande Finska Celil.ulosa-
32506: på kvantiteten som priset :förorsaikar svårig- :föreningen r.f., utan produceillterna i dessa
32507: heter för vår cellulosaproduktion, och vår Iänder sköter själva om den egentliga han-
32508: 5
32509:
32510: deln. Dock har även cellulosaindustrin i omständigiJ:J.etten, att de sku:He bli utanför
32511: dessa iänder sin centrrulorganisation, till vii- arbetsgivarförbunden, å ena sidan betyda
32512: ken även de statsledda bolagen hör. Inom en anmä:tilmingsvärd inskränkning av verk-
32513: ramen för dessa organisationer kommer man ningsfältet för kollektivavtalen meHan för-
32514: bl. a. överens om inskränkningar av produk- bunden och. å andra sidan en betydande
32515: tion-en inom ·branschen och om prissruttningen merbelastning för de statsledda bolagen, då
32516: av produkterna, och de statsledda bolagen de på olili:a områden ensamma skulle få ut-
32517: iakttar även dessa beslut såsom medlemmar föra det vittomfattande materialinsamlings-
32518: av centra~organisationerna.. arbete, som sakliga överläggningar förutsät-
32519: iBeträffande annan industri än ·träföräd- ter, och i ansenlig mån offra den högsta
32520: lingsindustrin ikan man ikonstatera, att t.ex. ledande instansens tid för dessa överlägg-
32521: våra olika metallindustrianläggningar myc- ningar ooh de:oos förberedelse.
32522: ket ofta samal'betar då det är fråga om Då statsbolagen på sina egna verksam-
32523: export av hela träförädlingsindustrianlägg- hetsområden i aHmänhet företräder landets
32524: ningar. Beträffande Valmet Oy är det tili största ·produ:ktionsinrättningar, har de en
32525: uppenbar fördel, att dess förbindelser med anmärkningsvärd inverkan på ärendenas be-
32526: den övriga metallindustrin är likadana som handling i olika organisationer. Sålunda kan
32527: förbindelserna mellan de andra bolagen, de i betydande grad inverka ·på avfattandet
32528: enär bolaget då har fullkomligt normala av de beslut rörande såväl marknadspolitmka
32529: möjligheter att taga del i denna samvel'k- omständigheter som arbetsförhållanden, vilka
32530: samhet. de sedermera ikommer att följa.
32531: Från hela den finska folkhushållningens Med hänvisning till det ovananförda och
32532: synpunkt har koll~ktivavtalen mellan ar~ då från sttatsbolagens sida ieke heller ihar
32533: tagar- och arbetsgivarförbunden en synner- anförts sådana omständigheter, som skulle
32534: Hgen stor betydelse. På grund härav är det tala för deras utträde ur centraJorganisatio-
32535: önskvärt, att man kommer ttill så väl för- nerna, anser regeringen sig icke under nuva-
32536: beredda kollektivavtal som möjligt, vilka på rande förhålla.nden ha något skM att upp-
32537: bästa sätt ·bea!ktar de ekonomiska förhål- mana de statsledda bolagen att vidtaga åt-
32538: landena. Då det finnes stllltsbolag på så gärder för försvagande av samal'betet mel-
32539: gott som alla industriområden, skulle d~m lan dem och den övriga industrin.
32540: Helsingfors den 6 september 1965.
32541:
32542:
32543: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
32544:
32545:
32546:
32547:
32548: E 650/65
32549: Kysymys N:o 80.
32550:
32551:
32552:
32553:
32554: V. J. Rytkönen ym.: Määrärahasta Koljonvirran sairaalan
32555: rakentamistöiden aloittamiseksi.
32556:
32557:
32558: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e 11 e.
32559:
32560: Useiden vuosien ajan ovat sairaalalaitok- taloudellisissa vaikeuksissa olevat ko. kun-
32561: sen rakentamis- ja peruskorjausmäärärahat tainliiton jäsenkunnat ovat suorittaneet ra-
32562: olleet riittämättömät. Tästä johtuu, että hoituksensa sairaalan rakentamista varten.
32563: sairaalalaitoksen kehittäminen ja laajenta- Rakennussuunnitelmat ovat valmiit. Jos v.
32564: minen eivät ole voineet seurata aikataulua, 1965 valtion tulo- ja menoarviosta ei olisi
32565: joka perustuu sairaalalaitosta koskevaan karsittu tähän tarkoitukseen ehdotettua
32566: erikoislainsäädäntöön ja uusien, eri alojen määrärahaa, olisi ko. sairaalan rakennus-
32567: sairaanhoitopaikkojen tarpeeseen. työt voitu aloittaa jo kuluvan vuoden syk-
32568: Varsin kohtalokkaasti edellä mainittu syllä. Työllisyyden kannaltakin se olisi ol-
32569: määrärahojen jatkuva riittämättömyys kos- lut valtiolle edullista, sillä valtion osuus
32570: kee mielisairaanhoidon alalla ns. B,mieli- B-sairaaoiden rakentamiskustannuksista on
32571: sairaanhoitolaitosten rakentamista. Lääkin- vain 25%.
32572: täviranomaiset ovat vuodesta toiseen ehdot- Tämän vuoden aikana on annettu edus-
32573: taneet valtion budjettiin määrärahojen ko- kunnalle jo kaksi lisäbudjettia, mutta lisä-
32574: rotusta ko. tarkoitukseen, mutta jatku- määrärahaa ei ole osoitettu em. tarkoituk-
32575: vasti -on eduskunnan porvarillinen enem- seen. Tällaista sairaaloiden rakentamista es-
32576: mistö torjunut tarvetta vastaavien määrä- tävää jarrutuspolitiikkaa on pidettävä si-
32577: rahojen saannin. Niinpä käsiteltäessä v. vistysvaltiossa häpeätahrana, varsinkin kun
32578: 1965 valtion tulo- ja menoarviota hallitus- se kohdistuu myös mielisairaisiin ihmisiin,
32579: puolueiden toimesta karsittiin B-mielisai- joiden hoidosta on ensisijaisesti vastuussa
32580: raanhoitolaitosten rakentamismäärärahasta yhteiskunta.
32581: 1 milj. mk., vaikka samassa yhteydessä va- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
32582: rattiin monin verroin suurempia määrära- jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
32583: hoja toisarvoisiin tarkoituksiin. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
32584: Tämä vahingollinen politiikka on johta- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
32585: nut käytännössä siihen, että B-sairaala-
32586: kuntainliittojen sairaalarakennushankkeet Aikooko Hallitus ehdottaa seuraa-
32587: viivästyvät, mielisairaita ihmisiä ei saada vassa lisämenoarviossa määrärahan
32588: lain edellyttämään hoitoon, vaan he joutu- lisäystä B-mielisairaanhoitolaitosten
32589: vat virumaan edelleenkin jopa epäinhimilli- ra:kentamisen valtionapua varten, joi-
32590: sissä säilytyspaikoissa. Join mm. Koljonvirran sairarulan ra-
32591: Näin on asianlaita mm. Ylä-Savon B-sai- kentamistyöt voitaisiin aloittaa vielä
32592: raalan kuntainliiton Koljonvirran sairaala- tämän vuoden kuluessa?
32593: suunnitelman kohdalla. Erittäin suurissa
32594: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1965.
32595:
32596: Veikko Johannes Rytkönen. Veikko I. Rytkönen.
32597: Hugo Manninen. Aarne Pulkkinen.
32598:
32599:
32600:
32601: E 654/65
32602: 2
32603:
32604:
32605:
32606:
32607: E d u s k u n n a n H e n~ a P u h e m i e h e ll e.
32608:
32609: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- hän esitykseen ei vielä sisälly kyselyssä
32610: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edus- mainittua Koljonvirran B-mielisairaalan ra-
32611: taja V. J. Rytkönen ym. esittäneet valtio- kennushanketta. Lääkintöhallituksen ilmoi-
32612: neuvoston asianomaisen jäsenen sastatta- tuksen mukaan mainitun sairaalan pääpii-
32613: vaksi seuraavan kysymyksen: rustukset, työselitys ja kustannusarvio on
32614: hyväksytty rakennushallituksessa ja lääkin-
32615: "Aikooko Hallitus ehdottaa seuraa- töhallituksen tarkoituksena on esittää sisä-
32616: vassa lisämenoarviossa määrärahan asiainministeriölle, että tämän sairaalan ra-
32617: lisäystä B-mielisairaanhoitolaitosten kennuskustannukset hyväksyttäisiin val-
32618: rakentamisen valtionapua varten, jol- tionapua koskevaan yleiseen suunnitelmaan
32619: loin mm. Koljonvirran sairaalan ra- sen jälkeen kun vastaavanlainen esitys
32620: kentamistyöt voitaisiin aloittaa vielä erään toisen lääkintöhallituksen käsiteltä-
32621: tämän vuoden kuluessa~" vänä olevan B-sairaalan osalta on tehty mi-
32622: nisteriölle. Koljonvirran B"sairaala on siten
32623: Koska kysymyksessä mainittu asia kuu- lääkintöhallituksen kiireellisyysjärjestyk-
32624: lui toimialaani valtiovarainministerinä, esi- sessä toisella tilalla.
32625: tän vastauksena siihen kunnioittavasti seu- Vakiintuneen ja oikeana pidettävän bud-
32626: raavaa. jettikäytännön mukaan varsinaisen menoar-
32627: Mielisairaslain 43 § :n mukaan B-luokan viokäsittelyn yhteydessä päätetään, kuinka
32628: mielisairaanhoitolaitoksen perustamiskustan- paljon kutakin varain:hoitovuotta varten
32629: nuksiin annettava valtionapu on neljännes osoitetaan varoja valtionavustuksen myöntä-
32630: kustannusten määrästä. Valtionapu makse- miseen B-htokan mielisairaalain rakentami-
32631: taan sitten, kun sisäasiainministeriö, lääkin- seen. Tämän vuoksi ja huomioon ottaen
32632: töhallituksen esityksestä, on hyväksynyt pe- valtiontalouden vaikean tilan hallitus ei voi
32633: rustamistyöt otettavaksi valtionapua koske- antaa lupauksia siitä, että 'Eduskunnalle
32634: vaan yleiseen suunnitelmaan. Kuluvan vuo- annettavassa seuraava~sa lisämenoarvioesi-
32635: den menoarviossa on tarkoitukseen osoitettu tyksessä ehdotettaislin lisäystä vuoden 1965
32636: 1 080 000 markan määräraha. Lääkintöhalli- menoarvioon 7 Pl. XIX: 9 (Valtionapu B-
32637: tus on tehnyt sisäasiainministeriölle esityk- luokan mielisairaalain rakentamiseen) mo-
32638: sen tämän määrärahan käytöstä, mutta tä- mentin määrärahaan.
32639: Helsingissä syyskuun 1 päivänä 1965.
32640:
32641:
32642: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
32643: 3
32644:
32645:
32646:
32647:
32648: Till Riksdagens Herr Talman.
32649:
32650: 1 det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. slagets användning, men i denna framställ-
32651: riksdagsordningen har riksdagsman V. J. ning ingår ännu icke det i spörsmålet
32652: Rytkönen m.fl. till besvarande förelagt nämnda byggnadsföretaget, Koljonvirta sin-
32653: vederbörande medlem av statsrädet följande nessjukhus av klass B. Enligt uppgift frän
32654: spörsmäl: medicinalstyrelsen har huvudritningarna,
32655: arbetsbeskrivningen och kostnadsförslaget
32656: "Ämnar Regeringen i följande till- för nämnda sjukhus godkänts av byggnads-
32657: läggsbudget föreslä tillägg till an- styrelsen, och medicinalstyrelsen har för
32658: slaget för uppförande av B-sinnessju:k- avsikt att föreslå för ministeriet för inri-
32659: vårdsanstalter, så att bl.a. arbetena kesärendena, att byggnadskostnaderna för
32660: på byggande av Koljanvirta sjukhus sjukhuset upptages i den allmänna planen
32661: kan påbörjas redan detta år ?" angående statsbidrag, så snart en motsva-
32662: rande framställning angående ett annat B-
32663: Enär den i spörsmålet nämnda angelägen- sjukhus, viiken är under behandling i medi-
32664: heten hör till mitt verksamhetsområde i cinalstyrelsen, gjorts tili ministeriet. Kol-
32665: min egenskap av finansminister, får jag jonvirta B-sjukhus står sålunda på andra
32666: vördsamt såsom svar på spörsmålet anföra plats på medicinalstyrelsens lista.
32667: följande. Enligt stadgad och riktig budgetpraxis
32668: Enligt 43 § sinnessjuklagen utgår stats- beslutes det vid behandlingen av ordinarie
32669: bidraget till anläggningskostnaderna för utgiftsstaten, hur mycket medel som för
32670: sinnessjukvårdsanstalt av hlass B med en varje finansår skall anvisas tili statsbidrag
32671: fjärdedel av kostnadernas belopp. Statsbi- för uppförande av sinnessjukhus av klass
32672: draget utbetalas, sedan ministeriet för in- B. På den grund och med beaktande av
32673: rikesärendena på framställning av medicinal- statens beträngda ekonomiska situation kan
32674: styrelsen godkänt att anläggningsa.rbetena regeringen inte lämna några utfästelser om
32675: upptagas i den allmänna. planen angående att i propositionen tili Riksdagen angående
32676: sta;tsbidrag. I utgiftsstaten för innevarande tillägg till statsförslaget för år 1965 föreslå
32677: år har 1 080 000 mark anvisats för ändamå- tillägg tili anslaget under 7 Ht. XIX:9
32678: let. Medicina:lstyrelsen har till ministeriet för (Statsbidrag för uppförande av sinnessjuk-
32679: inrikesärendena gjort fra:mställning om an- hus av B-klassen).
32680: Helsingfors den 1 september 1965.
32681:
32682:
32683: Finansminister Esa Kaitila.
32684: K)'S1Dl11 Jl': o ll.
32685:
32686:
32687:
32688:
32689: Vilmi ym.: Torni()n yleisen sairaalan toiminnan keskeyttä-
32690: mi:sestä.
32691:
32692:
32693: Eduskunnan Herra Puhemiehelle,
32694:
32695: Valtion omistuksessa oleva Tornion 61-p.aik- Tornion sairaalan taholta on ilmoitettu
32696: kainen yleinen sairaail.a tullaan lääkintöhalli- edessäolevassa tilanteessa jouduttavan tur-
32697: tuksen Hmoitu!ksen mukaan sulkemaan kai- vautumaan ensisijaisesti kotona tapahtuvaan
32698: kelta toiminrutlta 13. 6.- 15. 7. -65 väliseksi avohuoltoon setä. hätätapauksissa samoin
32699: ajaksi. Sairaalan toiminnan · keskeyttämisen kuin synnytysteri osalta Kemin yleiseen sai-
32700: syyksi on ilmoitettu se, että fää:kintöhall.ituk- raalaan. Yleisemi kuit~n tiedetään, että
32701: sen yritykset yliliiälkärin viransijaisuuden jär- paikaliinen lwäritilanne tU!lee kyseisenä ai-
32702: jestämiseksi kesän 1965 aikana ovat vain kana olemaan erittäin vru"'kea, joten mahdolli-
32703: osittain onnistuneet, mistä johtuen sairaalan 'suudet tehokkaaseen avohtroltoon ovat äärim-
32704: henkilökunta 'lomautetaan ja laitoksen toi- mäisen rajoitetut. Myöskin mahdollisuudet
32705: minta kokonaisuudessaan keskeytetään e.m. avun saantiin Kemin sairaalasta ovat lähes
32706: yhden kuukauden ajaksi.· olemattomat, sillä sairaala toimii jo nykyi-
32707: Tehty ratkaisu on aiheuttanut sairaal·an sellään runsaasti ylikuormitettuna. Tilastojen
32708: toiminta-alueella Tornionlaaksossa ymmärret- mukaan Kemin sairaala on koko maan yli-
32709: tävistä syistä suurta levottomuutta. Sairaa- kuormitetuin sairaala. On näin ollen luonnol-
32710: ~a;a käyttävien kuntien, lähinnä Tornion kau- lista, että Tornion yleisen sairaalan sulkemi-
32711: pungin, Alatornion ja Karungin kuntien ta- sen pelätään johtavan arvaamatton;tiin onnet-
32712: holta on käännytty useaan otteeseen lääkintö- tomuuksiin, joiden seuraukset eivät ole jäljestä
32713: hallituksen rpuoleen edessä olevan onnettoman päin korjattavissa. Onhan sairaalan sulkemis..
32714: sairaanhoidollisen kriisitilanteen välttämiseksi. aika parasta ja vilkkainta matkailuikautta,
32715: Kaikista yrityksistä ja perustelluista toiveista jolloin sairaalat joutuvat normaalin toimin-
32716: •huolimatta antoi lääkintöhallitus kuluvan nan lisäksi keskittämään suuren osan toi-
32717: kesäkuun 4 päivänä vahvistuksen aikaisem- minnastaan ·kiireellisten tapaturma. ja kolari-
32718: paan ilmoitukseensa, että Tornion yleisen potilaiden hoitoon. Tämän vuoksi tilanne
32719: sairaalan ylilääkärin virkaan ·ei ole saatu Tornion sairaalan alueella tulee sairaalan sul-
32720: hoitajaa ajalle 13. 6. -15. 7. -65, joten alku- kemisen johdosta muodostumaan täysin kes-
32721: peräinen suunnitelma sairaalan sulkemisesta tämättömäksi.
32722: sanotuksi ajaksi toteutetaan. Tornion yleinen sairaala, joka on toiminut
32723: Lienee ainutlaatuinen tapaus maassamme, Tornionlaakson maaJkuntasairaalana kiitoksen
32724: että sairaala joudutaan sulkemaan lääkäri- ansaitsevalla tavalla jo yli 80 vuoden aja:n,
32725: pU!lan ta!kia, vaikka maassamme on yli 4 000 tulee lähivuosien aikana siirtymään valtiolta
32726: lääkäriä. Onkin mahdotonta uskoa, ettei lää- •kuntien hallintaan. Tuntuu täysin käsittä-
32727: kintöhallitus olisi voinut järjestää lääkärien mättömältä, etteivät lääkintöhallituksen voi-
32728: loma-aikoja siten, että Tornion yleisen sai- mat ole enää riittäneet sairaalasta huolehti-
32729: rraalan toiminta olisi voinut häiriintymättä miseen niin, että laitos voisi jatkaa toimin-
32730: ja normaalisti jatkua. Sairaanhoidollisesti taansa häiriintymättä vielä sen 'lyhyen ·ajan,
32731: tämä Lapin läänin läntinen alue on koko jonka se toimii valtion laitoksena. Sairaaloi-
32732: maan vaikeinta aluetta, missä ihmisten on den toimintaa joudutaan usein tilapäisesti
32733: normaaliaikanakin melkein mahdotonta päästä supistamaan, mutta nykyaikana ei voitane
32734: sairaalahoitoon. Tämän alueen lukumääräl- sallia asioiden kehittymistä siihen pisteeseen,
32735: tään vähäiset sairaalatilat ovat olleet jo pit- että jonkin sairaalan toiminta kokonaan kes-
32736: kän aikaa ja jatkuvasti ylikuormitetut. keytettäisiin.
32737: E 645/65
32738: 2
32739:
32740: Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyiksen mihin toimenpiteisiin Hallitus on
32741: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän nor-
32742: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- maalia elämän menoa järkyttävän ja
32743: vaksi seuraavan kysymyksen: ikohtalokkaisiin seurauksiin johtavan
32744: toimenpiteen estämiseksi ja Tornion
32745: Onko Hallitus tietoinen siitä, että yleisen sairaalan toiminnan jatkami-
32746: lääkintöhallituksen suunnitelmien mu- seksi keskeytyksettä aikaneen kesän
32747: kaan valtion omistuksessa olevan Tor- 1965 aikana Y
32748: nion yleisen sairaalan toiminta koko-
32749: naisuudessaan keskeytetään 13. 6. -
32750: 15. 7. -65 v~ksi ajaksi, ja ·jos on,
32751: Helsingissä 9 päivänä lresäkuuta 1965.
32752:
32753: Pekka Vilmi. Hannes Paa8o.
32754: J. E. Partanen. ·Eino Sääskilahti.
32755: Veikko Honkanen. Reino Kangas.
32756: Artturi Jä.ms6n. Lauri Laine.
32757: T. H. Kinnunen. Erkki Ryömä.
32758: Kustaa Tiitu. Matti Liinamaa.
32759: Erkki Tuuli. Erkki Koivisto.
32760: Olavi Lahtela. Eino Räsänen.
32761: Eino Tainio. Juuso Häikiö.
32762: Anna-Liisa Tiebo. Akseli Paarman.
32763: Tuure Salo. Eino Ojajärvi.
32764: 3
32765:
32766:
32767:
32768:
32769: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e ll e.
32770:
32771: Valtiopäiväjärj~styben 37 § : n 1 momen- tyksffile. Nämä toimenpiteet olivat kuitenkin
32772: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tuloksettomia.
32773: Puhemies, olette kirjeellänne 9 päivältä kesä- Edellä selostetun lisäksi on asianomaisten
32774: kuuta 1965 N :o 574 lähettänyt valtioneu- 'kuntien edustajien kanssa tutkittu mahdolli-
32775: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi suuksia saada sijaiseksi joku ko. aluealla
32776: kansanedustaja Pekka Vilmin ym. tekemän asuva lääkäri. Tämän johdosta onkin sairaa-
32777: seuraavan sisältöisen kysymyksen: lan molempien lääkärien tehtävien hoito voitu
32778: väliaikaisesti järjestää siihen asti, kunnes
32779: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nimitetty ylilääkäri ryhtyy hoitamaan vir-
32780: lääkintöhallituksen suunnitelmien mu- kaansa, lukuunottamatta 13 päivän kesäkuuta
32781: llman valtion omistuksessa ~levan Tor- 15 päivän heinäkuuta 1965 välistä aikaa.
32782: nion yleisen sairaalan toiminta koko- Kun ei de mahdollista määrätä lääkäriä
32783: naisuudessaan keskeytetään 13. 6. - ilman hänen omaa suostumustaan johonkin
32784: 15. 7. -65 väliseksi aja:ksi, ja jos on, valtakunnan lääkintähuollon kannalta tärke-
32785: mihin toimenpiteisiin Hallitus on ään tehtävään, ei puheena olevassa tapauk-
32786: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän nor- sessa ole voitu ryhtyä muihin toimenpitei-
32787: maalia elämän menoa järkyttävän ja siin. Lisäksi on todettava, että Pohjois-Suo-
32788: !kohtalokkaisiin seurauksiin johtavan messa sijaitsevissa suurissakin sairaaloissa
32789: toimenpiteen estämiseksi ja Tornion on puute lääkäreistä. Näin ollen ei olisi ollut
32790: yleisen sairaalan toiminnan jatkami- tarkoituksenmukaista pyT'kiä vähentämään
32791: seksi keskeytyksettä a:lkaneen kesän lääkärityövoimaa näistä erikoissairaanhoitoa
32792: 1965 aikana ?" antavista sairaaloista. Kun Tornion yleinen
32793: sairaala on ns. jakamaton sairaaia, jossa
32794: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- yleislääkäri huolehtii sairaanhoidosta, ei sitä
32795: taen seuraavaa: sairaanhoidolliselta kannalta voida verrata
32796: Tornion yleisen sairaalan ~ääkäll'itilanne on muihin valtion siviilisairaaloihin, vaan se toi-
32797: ik:auan ollut vaikea, koska ylilääkärin vilran minnallisesti v,astaa lähinnä paikaillissairalaa.
32798: ohella siellä oleva apulaislääkärin toimi on Tästä syystä ja 1kun otetaan huomioon, että
32799: ollut täyttämättä 21 päivästä lokakuuta 1961 lähin erikoissairaanhoitoa antava sairaala on
32800: ~ukien. Tiilääkärin vuosiloman järjestäminen Kemissä, jonne Torniosta on matkaa vain n.
32801: vuonna 1964 tuotti niin suuria vaikeuksia, 27 !km, ja jonka johtavaa ylilääkäriä oli ke-
32802: että hän voi pitää !omastaan vain viisi vuo- hoitettu potilaita sanottuun sairaalaan otet-
32803: ,rokautta ja muu osa lomasta korvattiin ra- taessa huomioimaan Tornion yleisen sairaalan
32804: hassa hänen siirtyessään eläkkeelle 31 päi- olevan suljettuna, ei voitu katsoa Tornion
32805: vänä maa:liskuuta 1965. Näin avoimeksi tul- yleisen sairaalan sulkemisesta koituvan sel-
32806: leeseen ylilääkärin virkaan oli yksi haik:ija laista haittaa kuin kyselyn tekijät ovat olet-
32807: eikä hänkään voinut ottaa virkaa vastaan rtaneet. Ja nyt jälkeenpäin voidaankin todeta,
32808: kuin vasta 1 päivänä syyskuuta 1965. että kaikki on sujunut moitteettomasti sa-
32809: Lääkintöhallitus on 29 päivänä huhtikuuta notun sairaa.[an sulkemisesta huolimatta.
32810: 1965 julistanut Tornion y,leisen sairaalan apu- Lopuksi on korostettava, että maassamme,
32811: laislääkärin toimen haettavaksi paitsi viraiJ.li- jossa viime vuoden lopussa oli 3 508 lääkäriä,
32812: sessa lehdessä myös Suomen Läälkärilehdessä. on näitä siinä määrin man vähän, että noin
32813: Sitä paitsi ylilääkärin viransijaisuudesta on 11 prosenttia sairaalalääkärien viroista ja
32814: annettu tieto !Lääkärien viransijaisten väli- noin 12 prosenttia kaupungin-, kauppalan-
32815: 4
32816:
32817: ja kunnanlääkärin viroista on täyttämättä. hite:llen sitä mukaa kuin maassamme lisään-
32818: Tästä johtuu, ettei nyt kysymyksessä oleva tyy lääkärien lukumäärä, jonka la.aditun en-
32819: tapaus ole jäänyt ainoaksi, vaan useita sai- nusteen mukaan pitäisi nopeahkosti nousta
32820: ra.aloita on jouduttu osaksi tai kokonaan sul- vuoden 1967 jäJkeen, josta alkaen koulutuk-
32821: kemaan joksikin ,ajaksi tänä kesänä. Tähän sen lisäämiseksi suoritetut toimenpiteet al-
32822: valitettavaan asiantilaan saadaan korj,aus vä- kavat huomattavammin vaikuttaa.
32823: Helsingissä 20 päivänä heinäkuuta 1965.
32824:
32825:
32826: Sisäasiainministeri Niiw Ryhtä.
32827: 5
32828:
32829:
32830:
32831:
32832: THl Riksdagens Herr Talman.
32833:
32834: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen kare. Dessa åtgärder har doc:k: varit resultat-
32835: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder skri- lösa.
32836: velse nr 574 av den 9 juni 1965 för av- Utöver ovannämnda åtgä.rder har man till-
32837: givande ·av svar tillställt vederbörande med- sammans med representater f.ör vederbörande
32838: Jem av statsrådet följande av riksdagsman kommuner undersökt möjligheterna att få
32839: Pekka Vilmi m. fl. ställda spörsm.ål: någon inom området i fråga bosatt läkare
32840: att sköta vikariatet. Härigenom har omhän-
32841: "Är Regeringen medvet om ·att verk- derhavandet av de båda sjukhusläkarnas
32842: samheten vid alimänna sjukhuset i uppgifter interimistiskt ikunnat ordnas till
32843: Torneå, som äges av staten, i enlighet dess att den utnämnda överläkaren tillträder
32844: med medicinalstyrelsens planer i sin sin tjänst, med undantag av tiden mellan
32845: helhet avbrytes för tiden 13. 6. -15. den 13 juni och den 15 juli 1965.
32846: 7. -65, och om så är fallet, Enär det icke är möjligt att förordna en
32847: vilka åtgärder har Regeringen vid- läkare til!l någon för rikets medicinalvård
32848: tagit eller ämnar den vidtaga för att viktig uppgift, utan hans eget samtycke, har
32849: hindra denna åtgärd, som rubbar li- man i ifrågavarande fall icke kunnat vidtaga
32850: vets normala gång och medför ödes- andra åtgärder. Därtill bör konstateras, att
32851: digra följder, och för att allmänna det råder birst på läkare även vid stora
32852: sjukhuset i Torneå Skall fortsätta att sjukhus i norrta Finland. Det skulle sålunda
32853: arbeta utan avbrott under sommaren icke ha varit ändamålsenligt wtt försöka
32854: 1965 Y" minska läkararbetskraften vid dessa sjukhus,
32855: där specialsjukvård ges. Då allmänna sjuk-
32856: Säsom svar på spörsmålet får jag vörd- huset i Torneå är ett s.k. odelat sjukhus där
32857: samt anföra följande: en atlmän läkare handhar sjukvården, kan
32858: LäJkarsituationen vid allmänna sjukhuset det från sjukvårdssynpunkt ieke jämföras
32859: i Torneå har redan en längre tid varit svår, med statens andra civila sjukhus, utan det
32860: enär såväl överläkartjänsten som assistent- motsvarar tili sin verksamhet närmast ett
32861: läkarbefattningen därstädes har varit vakant Jokalt sjukhus. Fördenskull och med beaktande
32862: sedan den 21 oktober 1961. Semesterfrågan av att ret närmaste sjukhuset, där special-
32863: medförde år 1964 så stora svårigheter, att sjukvård ges finnes i Kemi på endast om-
32864: överläkaren var i tillfälle att hålla endast kring 27 km avstånd från Torneå och att
32865: f.em dygns semester. Resten av semestern den ledande överläkaren där uppmanats att
32866: ersattes i penningar, då han den 31 mars vid intagningen av patienter till sagda sjuk-
32867: 1965 pensionerades. Tili den sålunda vakanta hus beakta, att a1lmänna sjukhuset i Torneå
32868: överläkartjänsten fanns en renda sökande, är stängt, kunde man icke anse, att stäng-
32869: och icke heller han kunde taga emot tjänsten ningen av allmänna sjukhuset i Torneå skulle
32870: förrän den 1 september 1965. medföra sådan olägenhet, som spörsmålsställ-
32871: Medicinalstyrelsen lediganslog den 29 april larna förmoda. Och nu efteråt kan man även
32872: 1965 vikaria:tet för ÖV'ffi'läkartjänsten vid konstatera, att aRting fungerat oklanderligt
32873: Torneå allmänna sjukhus och oMSistentläkar- trots att sagda sjukhus varit stängt.
32874: befattningen vid sagda sjukhus såväl i Offi- THl slut bör det framhållas, att vårt land,
32875: ciella tidningen som i Finlands läkartidning. där det vid utgången av senaste år fanns
32876: överläkartjänstvikariatet har dessutom an- 3 508 Jäkare, har ett så stort läkarunderskott,
32877: mälts till förmedlingen av vikarierande lä- att ca 11 % av sjuikhusläkartjänsterna och
32878: E 645/65
32879: 6
32880:
32881: ca 12 % a.v sta.ds-, köpings.. och kommunal- bättra.s efter hand som antldet läkare i värt
32882: läkartjänsterna är vakanta.. Med a.nledning land ökas, vi1ket i enlighet med den utar-
32883: hära.v har ifrägavarande fall icke va.rit det betade prognosen torde ske rätt snabbt efter
32884: enda i sitt slag, utan man har varit tvungen är 1967, frän viiken tidpunkt verkningarna
32885: ~att delvis eller helt stänga flera sjukhus un- av de för utbildningens ökande vidtagna
32886: der nägon tid denna sommar. Detta beklagliga ätgärderna i större grad börja.r komma till
32887: sa:kförhällande kommer småningom att för- synes.
32888: Helsingfors den 20 juli 1965.
32889:
32890:
32891: Minister för inrikesärendena Nti1o Ryhtä.
32892: Kysymys N: o 82.
32893:
32894:
32895:
32896: Stykki: Teiden asfalttipäällysteen sileyden aiheuttamien
32897: liikenneonnettomuuksien torjumisesta.
32898:
32899: Ed u s kunnan
32900: . . Herra Puhe m i e he 11 e.
32901:
32902: Viime aikaiset sttornetut ·päällystystyöt vaarat ja. näin ollen edellämainitsemåni
32903: ovat. ·aiheuttaneet Hikenti&vaurioita, joiden julkisten viranomaisten antama. ·latisnnto' on
32904: sjyksi on autoilijoiden taholta ·todettu tie- ristiriitainen, sillä Tarvontien karkeutta-
32905: pinrtan liiallinen S:t1eys ja siitä johtuva liuk- mistoirhenpiteet · olivat käynnissä saman"
32906: kaus. Toisaalta TVH: n ja Taijan suoritta- aikaisesti kuin tutkimukset ns. topeka-pääl~
32907: mat . tutkimukset ovat, . kuten julkisuuteen lystyksen liukkaudesta.
32908: sruttetut tiedot osoittavat, päätyneet tulok- Kun käsitykseni mukaan pahemmat
32909: seen:, ettei käytetyn päällystyksen laatu rat- ajat liikenteen . kannalta ovat edessäpäin,
32910: kaisevasti aiheuta · liuknmisvaaraa ja .suo- olisi ajoissa. varauduttava ns. syysliukkai-
32911: ritetut • tntkimtt:Jrset · toteavat täten, · että den varalle, jolloin suoritettujen eri pääl-
32912: autoilijoiden käyttämä. nopeus ym. seikat lymysten todellinen liukumisvaara tulee täy-
32913: ovat syynä· kyseisiin onnettomu.ustapauksiin. dellisesti esiin ja olisi hyvissä ajoin suo-
32914: A~iaan t~tr'fremmiri. perehdyttäessä on ritettava Iisäturvallisnustoimenpiteitä. hen-
32915: kuitenkin' to(Jettava seuraavia seikkoja: gen- ja ajoturvallifM.nden kannalta vaaral-
32916: E~im.erkiksi vånhall~;~.·· Turuntiellä on pääl- lisilla tieosuuksilla, sekä vastaisuudessa
32917: 1ystymöid~n jälkeen tapahtunut runsaasti lähdettävä siitä näkökohdaista;. että päällys-
32918: eMm~n tieltä lil}kumista ·ja suurempia tysten laadun kestoikä ;ja ajoturvallisUu~
32919: auto~onnettomuuksia. Pienempiä peithrau- den mah4ollisimman suuri varmuus ovat yh-
32920: ritiitä a.iheuttt1,neet onnettomuusta.pankset teistekijöitä. Viranomaisten olisi mielestäm-
32921: eivät ole ·useiuklian tulleet edes viranomais- m~. nykyistä asiallisemnim suhtauduttava
32922: tEiil tietoon, ja ne ovat tapahtuneet satei- myöskin tietä. käYttävien jQkapäivåisessä Hi~
32923: sen _sään vallitessa j!l autoilijoiden kerto- kenteessä saavutettuihin . :kokemuksiin· eri
32924: man muldtan alhaisillit nopeuksilla ajet~ päällystyslaaduista eikä kuten kuluneen k:e-
32925: taessa. Tarvontietä päällystettäessä ovat sån aikana välttelevlllä la-uSunnoilla pilat~
32926: työtä johtavat viranomaiset ilmeisesti ha· tåva niitä yhteistyöpyrkimyksiä, joita tietä
32927: våinn.eit ti-enpimian. lhikkaudesta johtuvan joka päivä kayttävät haluavat tuntea vi-:
32928: vaaran ·ja on pintaan jyrätty ns. sepelikar- ranoma.isia kohtaan. ·
32929: keutus liukumisen estämiseksi. Edellä esitettyyn viitaten esitän kun~
32930: SaaVutetun kårkentukse:iJ. laadusta Tar- nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
32931: vontiellä voitaneen olla eri mieltä, mutta momentin nojalla valtioneuvoston· asian~
32932: on. kuitenkin ·todettava, että . tulos va.stan- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
32933: ne,e laadultaan .ja lt~;~.rkeudeitaan tiellä en- kysymyksen:
32934: nen ollutta asfalttibetonipäällystettä, joten
32935: on todettava, että ilman sepelikarkeutusta Onko Hallitus tietoinen siitä:, että
32936: tienp~n~a olisi huomattavasti vaarallisempi
32937: teiden asfalttipäällysteen. liiallin.en
32938: ajoturvallisuuden kannalta, ja koska sepeli- sileys aiheuttaa lisään.tyvässä määrin
32939: ka.r,keutus on.ilmeisesti tehty ns. jälkityönä, vakaviakin liikenneonnettomuuksia,
32940: ovat · työstä vaståavat viranomaiset huo- ja jos on, mihin toimenpiteisiin Hal-
32941: mioineet tienpinnan ·liikenteelle aiheuttamat litus aikoo ryhtyä kysmsen epäkoh-
32942: dan korjaanmeksi?
32943: HelslnJissä 7 päivänä. syyskuuta. 1965.
32944: Aaro Stykki
32945: E 743/65
32946: 2
32947:
32948:
32949:
32950:
32951: Ed u s kunnan He r r a Puh e m i e he 11 e.
32952:
32953: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- ran liukkaampi kuin kuiva tie. Niissä ta-
32954: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra pauksissa, joissa ajoneuvon renkaat kerää-
32955: Puhemies, olette kirjeellänne 7 pji.ivältä vät vettä tien pinnasta, mikä yleensä. ta-
32956: syyskuuta 1965 ~ :o 639 lähettänyt valtio- pahtuu ajettaessa sateen aikana suurilla no,.
32957: neuvoston asianomaisen jäsenen. ·vastatta- peuksilla, ajoneuvon liukuminen tiellä saat.
32958: vaksi kansanedustaja Aaro Stykin tekeJllän, taa käydä kohtalokkaaksi. ·
32959: seuraavan sisältöisen kysymyksen: · Myös tien _geometrisella rakenteella oD,
32960: vaikutuksia tien . kitkaominaisuuksiin.
32961: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Niinpä ti(m suunnittelussa käytetyllä ohje-
32962: teiden asfalttipäällysteen liiallinen nopeudella on tässä suhteessa huomattava
32963: sileys aiheuttaa lisääntyvässä määrin merkitys, koska sen mukaan määräytyvät
32964: vakaviakin l~enneonnettomuuksia, mm. tien kaarre- ja pyöristyssäteet. _Uusien
32965: ja jos on, mihin toimenpiteisiin Hal- teittemme suunnittelussa on yleensä käy-
32966: litus· aikoo ryhtyä kyseisen epäkoh- tetty 80-100 km/t ohjenopeutta, 'kun ~;~en
32967: dan korjaamiseksi Y" sijaan vanhat lllaantiet vastaavat yleensä
32968: v.ain 60-80. km/t ohjenopeutta. Tien vah~
32969: Vastauksena ky$Ylliykseen esitän kun- vistettu teknillinen luokka taas on ohjeena
32970: nioittaen seuraavaa: tien · noususuhteille; Kun tie_n kitkaonihiai-
32971: suud.et: näin ollen määräytyvät myös ajo-
32972: Kyselyssä esitetty asia on tärkeä.; mutta radan pituus- ja poikittaiskaltevuudesta
32973: samalla 'varsin monitahohien~ Niinpä voi- sekä tien· kaarteista, olisi näl!lä tekijät aina
32974: d~an sanoa, että moottoriajoneuvon liuku- otettava huomioon ajoneuvoa kuljetettaessa.
32975: minen tiellä riippuu ·lähinnä seuraavista Edellä sanotun lisäkSi kitkan suuriiuteen
32976: päätekijöistä: ajoneuvo, sen kuljettaminen, vaikuttavat · tienpinnan ··tasaisuus, tiiviys,
32977: sääolosuhteet ja tienpinnan ·taatu. Yleisesti karkeusaste sekä. -käytetyt rakennusaineet
32978: tiedossa on, että liukumisen syynä ·ovat ja työtavat. .· '
32979: useassa tapauksessa ajoneuvon renkaiden · .A{Ifalttipäällysteisillä teillä teiden pääl-
32980: kuluneisuus. Tämä on huomioitu tieliiken~ lysrakenne tehdään nykyään säännöllisesti
32981: nelainsäädännössämmekin, jonka mukaan useampina bitumilla sidottuina kerroksina,
32982: ~enkaiden ulkopinnan kuvioinnin tulee olla jqtta tie kestäisi sekä liikenteen kuormi.:
32983: vähintäin yhden millimetrin korkuisen. tusta että sen kulutusta samoinkuin ilmas-
32984: Myös renkaiden koko, paine, lämpötila ja ton ja maapohjan -aiheuttamia rasituksiQ..
32985: pinnan yleisrakenne vaikuttavat tienpinnan Tien. lopUllinen pinta päällystetään hieno~
32986: ja renkaiden väliseen kitkaan. jakoisella ja bitumirikkaalla kulutusker-
32987: Ajoneuvon kuljettamisessa taas ajono- roksella, joka muodostaa_ tiiviin ia liiken:-
32988: peudella, ajotavalla ja jarrutuksella on teelle tasaisen pinnan, mikä . puolestaån
32989: suuri vaikutus ajoneuvon tiellä pysymiseen. säästää sekä ajoneuvoja että renk~ita ja vä-
32990: Suuri ajonopeus, varomaton ohitus, jolloin hentää pqlttoaineen kulutusta, · · · . ·
32991: joudutaan ajamaan tien kaltevuuden kan- Kulutuskerroksen pinta pyritään s8,malla
32992: nalta .epäedulli-selle ajokaistalle, ja äkki- tekemijän kitkaoininaisuuksiltaan mahdolli-
32993: jarrutus suistavat hyvälläki11 tiellä ajoneu- simman korkealuokkaiseksi. Niillä asfaltti~
32994: von helposti tieltä. Myös sääolosuhteiden teillä, jotka. kuluneena kesänä_ varustettiin
32995: vaikutus puheenaolevaan kitkaan on var- kulutuskerroksella, on meillä käytetty hy-
32996: teenotettava. On tunnettua, että sateen kas- väksi viimeisimpien kansainvälisten tutki-
32997: tama päällystetty tie on yleensä jonkin ver~ musten tuloksia. Erilaisten päällysteiden
32998: 3
32999:
33000: kitkaominaisuuksia eri olosuhteissa on tie- minoitu sepeli kuumaan asfalttipintaan,
33001: ja vesirakennushallituksen toimesta mitattu johtui siitä, että mainitulla moottoritiellä
33002: ruotsalaista ja englantilaista valmistetta on huomattavasti suurempi ajonopeus kuin
33003: olevilla kitkamittareilla. Mittausten tulok- esim. sen jatkeena olevalla tienosalla. Kar-
33004: set, jotka on viime elokuun lopussa tie- ja keutuksesta on tie- ja vesirakennushallitus
33005: vesirakennushallituksen toimesta saatettu ilmoittanut sovitun jo keväällä työtä ura-
33006: lehdistön ja radion välityksellä yleisön tie- koitsijalta tilattaessa, joten kyseessä ei ole
33007: toon, ovat osoittaneet, että nyt rakenne- ns. jälkityö. Mainittu menetelmä, joka tosin
33008: tuilla päällysteillä on poikkeuksetta hyvät on meillä melko uusi, on käytössä esim.
33009: kitkaominaisuudet. Kuitenkin on todettava, Englannissa. Sen edullisuudesta tie- ja ve-
33010: että vastikään päällystetyillä teillä kitka on sirakennushallitus ei ole vielä voinut saada
33011: jonkin aikaa vähän pienempi kuin liiken- luotettavia tietoja.
33012: teen alaisena olevilla päällysteillä. Mittauk- Niinkuin kyselyssä todetaan, huomatta-
33013: set osoittavat lisäksi, että käytetyt päällys- van vakavia liikenneonnettomuuksia on vii-
33014: teet vastaavat meillä sekä aikaisemmin ra- me aikoina valitettavasti sattunut eräillä
33015: kennettujen teiden kitkaominaisuuksia että päällystetyillä teillämme. Kun näiden liiken-
33016: yleistä kansainvälistä tasoa. neonnettomuuksien syitä tutkitaan, olisi eri-
33017: Ne päällysteet, jotka on kuluvana vuonna tyistä huomiota kiinnitettävä kaikkiin nii"'
33018: pantu teillemme, ovat sekä meillä että hin tekijöihin, joista, kuten edellä olevasta
33019: muissa maissa ennestään hyvin tunnettuja selviää, onnettomuus on voinut johtua. Tie-
33020: ja käytettyjä päällystelaatuja jo yli kol- ja vesirakennushallitus on omalta osaltaan
33021: menkymmenen vuoden ajalta. Se seikka, ilmoittanut edelleen tekevänsä parhaansa,
33022: että Tarvon moottoritiellä suoritettiin las- jotta liikenneturvallisuus teillämme voitai-
33023: ketun asfaltin karkeutus jyräämällä bitu- siin taata myös syysliukkauden aikana.
33024: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1965.
33025:
33026: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
33027: 4
33028:
33029:
33030:
33031:
33032: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
33033:
33034: I det syfte · 37 § 1 mom. riksdagsordningen bör beaktas. Det är känt, ett en regnvåt med
33035: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den beläggning försedd väg i allmänhet är något
33036: 7 september 1965 daterade skrivelse nr 639 halare än en torr väg. I de fall, där for-
33037: för avgivande av svar tillsänt vedet-börande donets ringar uppsamlar vatten från väg-
33038: rrtedlem av statsrådet :följande av riksdags- ytan, vilket i allmänhet sker vid körning
33039: man Aaro Stykki ställda spörsmål: med hög hastighet i regn, kan fordonets sli-
33040: rande på vägen bli ödesdigert.
33041: "Är Regeringen medveten om att Även vägens geometriska konstruktion in-
33042: den allt:för stora slätheten -i vägarnas verkar på vägens friktionsegenskaper. Så-
33043: asfaltbeläggning i allt större omfatt- lunda är den vid planeringen av vägen an-
33044: ning förorsakar även allvarliga tra- vända dimensioneran.de hastigheten av avse-
33045: fikolyckor, och om så är fallet, värd betydelse, enär bl.a. vägens kurv- och
33046: vilka åtgärder ämnar Regeringen avrundningsradier ·bestämmes i enlighet med
33047: vidtaga :för avhjälpande av detta miss- den. Vid planeringen av våra nya vägar har
33048: förhållande?" i allmänhet en dimensionerande hastighet av
33049: 80---100 km/t använts, då de gamla lands-
33050: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- vägarna däremot i allmänhet endast mot-
33051: samt. anföra följande: svarar . en dimensionerande hastighet av
33052: Det i spörsmålet framförda ärendet är 60-80 km/t. Den för vägen fastställda tek-
33053: viktigt men samtidigt rätt komplicerat. Så- niska klassen åter är rättesnöre för vägens
33054: lunda kan man säga, att ett motorfordons stigningsförhållanden. Enär vägens friktions-
33055: slirande på vägen närmast beror på följande egenskaper sålunda även bestämmes av kör-
33056: huvudfaktorer: fordonet, dess framförande, banans vertikala och horisontala lutning
33057: väderleksförhällandena och vägytans be- samt av vägens kurvor, borde dessa faktorer
33058: skaffenhet. Det är allmänt känt, att sliran- alltid tagas i beaktande vid framförande
33059: det i många fall förorsakas av slitna ringar av fordon.
33060: hos fordonet. Förutom av ovan nämnda faktorer påver-
33061: Detta har beaktats även i vår vägtrafik- kas omfattningen av friktionen av vägytans
33062: lagstiftning, enligt viiken ringarnas slityta jämnhet, täthet, grovhetsgrad samt de bygg-
33063: skall ha ett mönster med ett spårdjup av nadsmaterial och arbetsmetoder, som kom-
33064: minst 1 millimeter. Ä ven ringarnas storlek, mit till användning.
33065: tryck, temperatur och ytans allmänna konst- På asfalterade vägar bygges ytkonstruk-
33066: ruktion inverkar på friktionen mellan väg- tionen numera i regel i flera med bitumen
33067: ytan och ringarna. bundna lager för att vägen skall motstå så-
33068: Vid framförandet av fordon åter har kör- väl trafikens belastning som slitage ävensom
33069: hastigheten, körsättet och bromsningen en den av klimatet och grunden förorsakade be-
33070: stor inverkan på fordonets förmåga att hål- lastningen. Den slutliga vägytan belägges
33071: las på vägen. Stor körhastighet, ovarsam med ett findelat och bitumenrikt slitlager,
33072: omkörning varvid man måste köra på den som bildar en tät och för trafiken jämn yta,
33073: körfil, som ur väglutningssynpunkt är som i sin tur sparar såväl fordonen som
33074: ogynnsam, och plötslig inbromsning utgör ringarna och minskar bränsleförbrukningen.
33075: även på en god väg orsak till att fordonet Samtidigt försöker man göra 'llitlagrets yta
33076: lätt störtar av vägen. Även väderleksförhål- så högklassig som möjligt vad friktions-
33077: landenas inverkan på ifrågavarande friktion egenskaper'la beträffar. På de asfaltvägar,
33078: 5
33079:
33080: vilka senaste sommar blev försedda med ett gjorde asfaltytan strävare genom vältning
33081: slitlager, har man hos oss utnyttjat resulta- av bituminerad makadam i den heta asfalt-
33082: ten av de senaste internationella undersök- ytan, berodde på att körhastigheten på
33083: ningarna. Friktionsegenskaperna hos olika sagda motorväg är avsevärt högre än t.ex.
33084: beläggningar under olika förhållanden har på det vägavsnitt, som utgör fortsättning
33085: genom väg- och vattenbyggnadsstyrelsens på denna väg. Om detta överenskoms enligt
33086: försorg mätts med friktionsmätare av svensk väg- och vattenbyggnadsstyrelsens uppgift
33087: och engelsk tillverkning. Resultaten av mät- redan på våren, då arbetet beställdes hos
33088: ningarna, vilka i slutet av senaste augusti entreprenören, varför det sålunda icke är
33089: på åtgärd av väg- och vattenbyggnadssty- fråga om ett s.k. efterarbete. Nämnda metod,
33090: relsen genom förmedling av tidningspressen som visserligen är rätt ny hos oss, användes
33091: och radion bringades tili allmänhetens känne- t.ex. i England. Angående dess fördelaktig-
33092: dom, har visat, att de beläggningar, som nu het har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
33093: kommit tili användning, utan undantag har icke ännu kunnat erhålla tiliförlitliga upp-
33094: goda friktionsegenskaper. Dock bör det kons- gifter.
33095: tateras, att friktionen på nyligen belagda vä- Såsom i spörsmålet konstateras, har
33096: gar under en kortare tid är något mindre mycket allvarliga trafikolyckor på den se-
33097: än på trafikerade asfaltvägar. Mätningarna naste tiden tyvärr inträffat på vissa av våra
33098: vis:ar också, att de beläggningar som använts, asfalterade vägar. Då orsakerna tili dessa
33099: i fråga om friktionsegenskaper motsvarar så- trafikolyckor undersöks, borde särskild upp-
33100: väl hos oss tidigare byggda vägar som den märksamhet fästas vid alla de faktorer, av
33101: allmänna internationella nivån. vilka, såsom av det ovanstående framgår,
33102: De beläggningar, som under innevarande olyckan kan ha föranletts. Väg- och vatten-
33103: år kommit tili användning på våra vägar, är byggnadsstyrelsen har för sin del meddelat,
33104: såväl hos oss som i övriga Iänder välkända att den alltjämt gör sitt bästa för att trafik-
33105: och använda redan under trettio års tid. Det säkerheten på våra vägar skall kunna tryg-
33106: faktum, att man på Tarvo motorväg gas även under hösthalkan.
33107: Helsingfors den 4 oktober 1965.
33108:
33109: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
33110:
33111:
33112:
33113:
33114: E 743/{)5
33115: Spörsmål N: o 83.
33116:
33117:
33118:
33119:
33120: Korsbäck: Om ;priset för bensin som används för traktorer.
33121:
33122:
33123: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
33124:
33125: I samband med antagandet av den s.k. slepriset blir likställda med tra:ktorer, i vhl'ka
33126: tra:ktorbränslelagen eller ändringen av lagen motorpetroleum användes som bränsle."
33127: om motorfordonsskatt och lagen om temporär Då riksdagen förutsatte, att anförda beslut
33128: befrielse av motorpetroleum från accis på skulle verkstä1las i bråds'kande ordning och
33129: flytande hränsle riktade riksdagen följande då snart ett halvt år gått sedan beslutet
33130: anmaning tili regeringen: fattades får undertecknad med stöd av § 37,
33131: "I det riksdagen antager lagen angående mom. 1 i RO rikta följande spörsmål till
33132: ändring av lagen om skatt på mootorfordon vederbörande medlem av statsrådet:
33133: och Jagen om temporär befrielse av motor-
33134: petroleum från tilläggsaccis på flytande Kommer Regeringen och när att
33135: bränsle, förutsätter den, att regeringen i verkstäHa riksdagens beslut i fråga
33136: brådskande ordning vidtager sådana åtgär- om att likställa priset för bensin som
33137: der, att traktorer, vilka inom lantbruket an- användes för bensindrivna traktorer
33138: vänder bensin som bränsle, i fråga om brän- med priset på motorpetroleum?
33139: Helsingfors den 7 september 1965.
33140:
33141: Verner Korsbäck.
33142:
33143:
33144:
33145:
33146: E 770/65
33147: 2
33148:
33149: Kysymys N: o 83. Suomennos.
33150:
33151:
33152:
33153:
33154: Korsbäck: Traktoreissa käytettävän bensiinin hinnasta.
33155:
33156:
33157: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
33158:
33159: Hyväksyessään n.k. traktorinpo~ttoainelain vertaiseen asemaan moottoripetroolia poHto-
33160: eli lain moottoriajoneuvoverosta annetun: lain aineena käyttävien traktoreiden kanssa."
33161: muuttamisesta ja moottoripetrolin väliaikai- Koska eduskunta edellytti mainitun pää~
33162: sesta vapauttamisesta nestemäisten polttoc töksen kiireellistä toteuttamista ja koSka
33163: aineiden valmisteveron lisäverosta eduSkunta päätOlisen <t~kemisestä on kulunut kohta
33164: lausui hallitukselle seuraavan kehoituksen: puoli vuotta, esitän valtiopäiväjärjestyksen
33165: "Hjrvä:ksyessään lain moottoriajoneuvove- 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston
33166: rosta annetun lain muuttamisesta ja lain asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
33167: moottoripetrolin väliaikaisesta vapauttami- kysymyksen:
33168: sesta nestemäisten polttoaineiden valmiste-
33169: veron lisäverosta Eduskunta edellyttää Hal- Tuleeko Hallitus ja milloin toteut-
33170: litu'ksen ryhtyvän kiireellisesti sellaisiin toi- tamaan Eduskunnan .t·ekemän päätök-
33171: menpiteisiin, että maatalouden käytössä ole- sen, joka koSkee bensiiniä poltto-
33172: vat bensiiniä polttoaineena käyttävät tra:kto- aineena käyttävien traktoreiden ben-
33173: rit tulevat polttoaineen hintaan nähden tasa- siinin hinnan saattamista yhdenmukai-
33174: ~ksi moottoripetroolin hinrian kanssa?
33175: Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1965.
33176:
33177: Verner Korsbäck.
33178: 3
33179:
33180:
33181:
33182:
33183: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
33184:
33185: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan sessa lausuman edellyty'ksen, vailtiovarain-
33186: kirjelmässä 7 päivältä syyskuuta 1965 on rministeriö asetti 15 päivänä heinäkuuta 1965
33187: kansanedustaja Verner Korsbäck valtiopäivä- toimikunnan, jonka tehtävänä oli kiireelli-
33188: järjestyksen 37 § :n 1 rmoonenttiin viitaten sesti ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että
33189: esittänyt valtioneuv0$ton asianomaisen jäse- maatalouden käytössä olevat bensiiniä poltto-
33190: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: aineena käyttävät traktorit tulevat poltto-
33191: aineen hintaan nähden tasavertaiseen ase-
33192: "Tuleeko Hallitus ja nillloin toteut- maan moottoripetroolia polttoaineena käyt-
33193: tamaan Eduskunnan t-ekemän päätök- tävien traktoreiden kanssa. Toimikunnan
33194: sen, joka koskee bensiiniä poltto- puheenjohtajaksi määrättiin hallitussihteeri
33195: aineena käyttävien traktoreiden ben- Antti Hartikka valtiovarainministeriöstä,
33196: siinin hinnan saattamista yhdenmll'kai- minkä lisä>ksi toimikunnassa on maatalous-
33197: seksi moottoripetroolin hinnan kanssa?" ministeriön, kulkulaitosttm ja yleisten töiden
33198: ministeriön, vaJ.misteverokonttorin ja Maata-
33199: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia knuluu loustuottajain Keskusliiton edustajat.
33200: toimialaani, esitän vastauksena siihen knn- Toimikunia on tutkinut muun muassa mui•
33201: nioittavasti seuraavaa: den Pohjoismaiden menettelyä maatalous-
33202: traktoreissa käytettävän .bensiinin hinnan
33203: Moottoriajoneuvoverosta annetun lain alentamiseksi. Edelleen toimiknnta on kuul-
33204: muuttamisesta 23 päivänä kesäkuuta 1965 lut useita asiantuntijoita. Toimiknnta, saa-
33205: annettu laki tuli voimaan 1 päivänä heinä- nee työnsä valmiiksi tulevan m~un
33206: kuuta 1965. Toteuttaakseen Eduskunnan aikana, minkä jälkeen hallitus tekee ehdo-
33207: tämän lain esitykseen antamassaan vastauk- tuksensa hinnru;:talennuksen toteuttamiseksi.
33208: Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1965.
33209:
33210: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
33211: 4
33212:
33213:
33214:
33215:
33216: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
33217:
33218: I en tili Eder, Herr TaJman, riktad skri- en okollllllission med uppdrag att skyndsamt
33219: velse av den 7 september 1965 har riksdags- skrida tHl 6ädana åtgärder, att de traktorer,
33220: man Verner Korsbäck med hänvisning till vilka inom landbruket använder bensin som
33221: 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till· veder- bränsle, i fråga om bränslepriset bli lik-
33222: börande medlem av statsrådet för avgivande ställda med traktorer, i vilka motorpetroleum
33223: av svar ställt följande spörsmål: användes säsom bränsle. Till ordförande i
33224: kommisionen förordnades regerinssekreterare
33225: "Kommer Regeringen oeh när att Antti Harti'kka från finansministeriet, var-
33226: verkstäl·la riksdagens beslut i fråga jämte i kommissionen finns representanter
33227: om att likställa priset för bensin SQill för lantbruksministeriet, ministeriet för kom-
33228: användes för bensindrivna traktorer munikationsväsendet ooh a1lmänna arbetena,
33229: med priset pä motorpetroleum?" acciskontoret ooh Lantbruksproducenternas
33230: CentraJförbund.
33231: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör Kommissionen har undersökt bland annat
33232: tiU mitt verksamhetsområde, fär jag säsom de övriga nordiska ländernas förfarande för
33233: svar vördsamt anföra göljande: ned.sättning av priset pä bensin för lantbruks-
33234: Lagen den 23 juni 1965 angående ändring traktorer. Vidare har kommisionen hört flera
33235: av lagen om skatt på motorfordon trädde sakkunniga. Kommissionen torde få sitt
33236: i . kraft den 1 juli 1965. För att uppfylla arbete färdigt under instundande november
33237: det i Riksdagens svar pä propositionen med mänad, .varefter regeringen skall framlägga
33238: förslag ·till denna lag uttalade önskemålet, sitt förslag om verkställande av prisnedsätt-
33239: tillsatte finansministeriet den 15 juli 1965 ningen.
33240: Helsingfors den 6 Oktober 1965.
33241:
33242: Finansminister Esa Kaitt."la.
33243: Kysymys N: o 84.
33244:
33245:
33246:
33247:
33248: Kokkola ym.': Keski-Pohjanmaan ja Kainuun keskussairaa-
33249: lain rakennustöiden keskeyttämisestä.
33250:
33251:
33252: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
33253:
33254: Hallitus on viime vuosina suhtautunut Kun kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
33255: hämmästyttävän kielteisesti huonerakennus- otettiin määräraha edellä mainiUujen kes~
33256: töihin, vaiJkka mm. sosialidemokraattisen kussairaaloiden rakennustöiden aloittamista
33257: eduskuntaryhmän taholta on toistuvasti ja varten, oli perusteena mainittujen alueiden
33258: sitovasti voitu todistaa näiden töiden tar- erittäin vaikea sairaalatilanne. Herää pakos-
33259: koi,tuksenmukaisuus nimenomaan työllisyys- takin kysymys, eikö tätä tarvetta enää ole
33260: kohteina. olemassa vai eikö hallitus halua nähdä Kesiki-
33261: Julkisessa huonerakennustoiminnassa muo- Pohjanmaalla ja Kainuussa asuvien ihmisten
33262: dostavat sairaalat tarkoitukseltaan oman sairaanhoidollisia tarpeita.
33263: ainutlaatuisen ryhmänsä, 'koska ne ovat pe- Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
33264: rustana nyky-yhteiskunnan vaatimalle sai- mielestä tulisi jo rakennustöiden aloittami-
33265: raanhoidolle ja ovat olennainen osa niistä selle olla niin vahvat perusteet, että niitä
33266: sosiaalisista palveluksista, joiden tulee sisäl- ei voida 'keskeyttää ainaisiin valtiontalouden
33267: tyä alkeellisimpaan'kin kehirtysaluepolitiik- vaikeuksiin vedoten.
33268: kaan. Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
33269: Huutava sairaansijojen ja erikoishoidon järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
33270: tarve varsinkin ns. kehitysalueilla on pakot- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
33271: tanut kaikki puolueet myöntämään periaat- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33272: teessa keskussairaalaverkoston tarpeellisuu- On'ko Hallituksen mielestä vetoami-
33273: den näillä alueilla. Käytännössä :kuitenkaan nen valtiontalouden vaikeuksiin riit-
33274: ei suunnitelman toteuttaminen ole saanurt tävä peruste Keski-Pohjanmaan ja
33275: riittävästi vastakaikua hallituksen taholta. Kainuun keskussairaaloiden rakennus-
33276: Näkyvänä esimerkkinä hallituksen välin- töiden keskeyttämiselle ja suhtautua
33277: pitämättömästä suhtautumisesta kehitys- näin välinpitämättömästi Keski-Poh-
33278: alueilla asuvien ihmisten perustavaa laatua janmaalla ja Kainuussa asuvien ihmis-
33279: oleviin sosiaalisiin tarpeisiin on se, että mm. ten sairaanhoidollisiin tarpeisiin ja
33280: Keski-Pohjanmaan ja Kainuun keskus- kieltää heiltä sellaiset sosiaaliset pal-
33281: sairaa1oiden raikennustyöt joudutaan halli- velukset, joiden tulisi sislliltyä alkeelli-
33282: tuspuolueilta saatujen tietojen mukaan kes- simpaan!kin 'kehitysaluepolitiikkaan, ja
33283: keyttämään alkuunsa määräämättömäksi vaikeuttaa samalla mainituilla alueilla
33284: ajaksi. asuvien ihmisten työllistämistä?
33285: Helsingissä 8 päivänä syySkuuta 1965.
33286:
33287: Veikko Kokkola. Sulo Hostila.
33288: Veikko Mattila. Veikko Helle.
33289: Akseli Roden. Antero Väyrynen.
33290: Lars Lindeman. Sylvi Siltanen.
33291: V aito Kä:kelä. Voitto Hellsten.
33292: Lyyli Aalto. Rafael Paasio.
33293:
33294:
33295: E 771/65
33296: 2
33297:
33298:
33299:
33300:
33301: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33302:
33303: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Keski-Pohjanmaan keskussairaalan suun-
33304: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustaja nittelemiseen ja rakentamiseen on vuosien
33305: Kokkola ym. esittäneet valtioneuvoston asian- 1960-1965 menoarvioissa myönnetty varoja
33306: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan yhteensä 3 100 000 mk. Po. määrärahasta oli
33307: kysymyksen: 1. 8. 1965 käyttämättä 2144 587 mk, mikä
33308: määrä riittää lämpökeskuksen rakentamiseen
33309: "Onko Halli>tuksen mielestä vetoami- sekä kuluvan vuoden ja osittain ensi vuoden
33310: nen valtiontalouden vaikeuksiin riit- hallinto- ja suunnittelumenoihin. II raken-
33311: tävä peruste Keski-Pohjanmaan ja nusvaiheen rakennustöiden aloittamiseen,
33312: Kainuun keskussairaaloiden rakennus- hallintomenojen ja suunnittelupalkkioiden
33313: töiden keskeyttämiselle ja suhtautua suorittamiseen s~ä kiinrtokalusteiden ja kiin-
33314: näin välinpitämättömästi Keski-Poh- teiden laitteiden hankintoihin on ensi vuD-
33315: janmaalla ja Kainuussa asuvien ihmis- den menoarvioesityksessä ehdotettu myönnet-
33316: ten sairaanhoidollisiin tarpeisiin ja täväksi 2 000 000 mk.
33317: kieltää heiltä sellaiset sosiaaliset pal-
33318: velukset, joiden tulisi sisä1tyä alkeelli-
33319: simpaankin kehitysaluepolitiikkaan, ja Kainuun keskussairaalan rakentaminen.
33320: vaikeuttaa samalla mainituilla alueilla Keskussairaalan lämpökeskuksen rakennus-
33321: asuvien ihmisten työllistämistä1" työ on valmistumisvaiheessa ja rakenteilla
33322: oleva sairaalan talouskeskus valmistunee
33323: KoSka kysymyksessä mainittu asia kuuluu vuoden 1966 maaliskuun loppuun mennessä.
33324: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän Keskussairaalan suunnittt)lemiseen ja raken-
33325: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: rtamiseen on vuosien 1960-65 menoarvioissa
33326: myönnetty varoja yhteensä 4 850 000 mk.
33327: Keski-Pohjanmaan keskussairaalan Nämä varat riittänevät kuluvan vuoden lop-
33328: rakentaminen. puun saakka. Rakennustöiden jatkamiseen,
33329: hallintomenojen ja suunnittelupalkkioiden
33330: Kuten Eduskunnalle annetussa hallituksen suDrit.tamiseen sekä 'kiintdkalusteiden ja kiin-
33331: esityksessä valtion tulo- ja menoarvioksi vuo- teiden laitteiden hankintoihin on ensi vuo-
33332: delle 1966 on ilmoitettu, Keski-Pohjanmaan den menoarvioesityksessä ehdotettu myönnet-
33333: ~keskussairaalan ja sen yhteyteen rakennetta- täväksi 2 000 000 mk.
33334: vien asuintalojen rakentaminen on tarkoitus Kuten edellä olevasta selostuksesta käy
33335: rtoteuttaa vaiheittain. Lämpökeskus muodos- selville, ei Keski-Pohjanmaan ja Kainuun
33336: ltaa I rakennusvaiheen s~kä varsinainen sai- keskussairaa~oiden rakennustöitä ole keskey-
33337: raalarakennus ja asuntolat II rakennusvai- tetty, vaan ne jatkuvat. Hallituksen tarkoi-
33338: heen. Keskussairaalan lämpökeskuksen raken- tuksena on huolehtia rakennustöiden edel-
33339: nustyöt on aloitettu kuluvan vuoden tammi- leen jatkamisesta niiden määrärahojen puit-
33340: kuussa ja suunnitelmien mukaan lämpökes- teissa, jotka tarkoitukseen on jo meno-
33341: kuksen pitäisi valmistua 15. 5. 1966 men- arvioissa myönnetty tai tullaan vastaisuu-
33342: nessä. dessa myöntämään.
33343: Helsingissä 6 päivänä loika:kuuta 1965.
33344:
33345: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
33346: 3
33347:
33348:
33349:
33350:
33351: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
33352:
33353: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- För planering ooh uppförande av Keski-
33354: ningen anger har riksdagsman Kokkola m. fl. Pohjanmaan keskussairaala har i strutsför-
33355: tili vederbörande medlem av statsrådet för slagen för åren 1960-1965 beviljats medel
33356: avgivande av svar ställt följande spörsmål: till ett sammanlagt belopp av 3100 000 mk
33357: Av ifrågavarande anslag kvarstod 1. 8. 1965
33358: "Anser Regeringen att åberopandet såsom oanvända 2144 587 mk, vilket belopp
33359: av statshushällningens svårigheter förslår tiU byggandet av värmecentralen och
33360: utgör en tillräcklig grund för avbryt- delvis till nästa års förvaltnings- ooh plane-
33361: andet av byggnadsarbetena på Keski- ringsutgifter. För inledande av II byggnads-
33362: Pohjanmaan keskussairaala och Kai- skedets byggnadsarbeten, för erläggande av
33363: nuun keskussairaala benämnda central- förvaltningsutgif.ter och planeringsarvoden
33364: sjukhus ooh för en så likgiltig inställ- samt för anskaffning av fasta inventarier
33365: ning tili befol:kningens i mellersta ooh fasta anordningar har i förslaget tiU
33366: österbotten och Kajanaland sjuk- nästa års utgiftsstat föreslagits 2 000 000 mk.
33367: vårdsbehov ooh förvägra den sådana
33368: sooiala tjänster, vilka borde ingå
33369: redan i den mest elementära utveck- Byggandet av Kainuun keskussairaala
33370: lingsområdesp()litik, ooh samtidigt för- benämnda centralsjukhus.
33371: svåra invånarnas inom sagda områden Byggnadsarbetet på centralsjukhusets vär-
33372: sysselsättning." mecentral befinner sig i avslutningsskedet
33373: ooh sjukhusets ekonomicentral, som håller
33374: Enär ärendet i fråga hör tili mitt veriksam- på att uppföras, torde bli färdig före ut-
33375: hetsområde som finansminister, får jag gången av mars 1966. För planering ooh
33376: såsom svar på spörmålet vördsamt anföra byggande av centralsjukhuset har i statsför-
33377: följande: slagen för åren 1960-65 beviljats medel till
33378: ett sammanlagt belopp av 4 850 000 mk
33379: Byggandet av Keski-Pohjanmaan keskus- Dessa medel torde räcka till utgången av
33380: sairaala benämnda centralsjukhus. innevarande år. För fortsättande av bygg-
33381: nadsarbetena, erläggande av förvaltnings-
33382: Såsom i regeringens proposition tili Riks- utgifterna ooh planeringsarvodena samt för
33383: dagen med förslag till irrkomst- ooh utgifts- anskaffning av fasta inventarier ooh fasta
33384: stat för år 1966 uttalats, är avsikten att anordningar har i förslaget tili nästa års
33385: förverkliga byggandet av Keski-Pohjanmaan utgiftsstat föreslagits 2 000 000 mk.
33386: keskussairaala ooh bostadshusen, som skall Såsom av ovanstående redogörelse fram-
33387: uppföras i samband med det, i olika skeden. går, har byggnadsarbetena på Keski-Pohjan-
33388: Det första byggnadsskedet omfattar värme- maan och Kainuun keskussairaala benämnda
33389: centralen och det andra byggnadss!kedet centralsjukhus icke avbrutits, utan arbetena
33390: själva sjukhusbyggnaden jämte bostadshus. fortsätter. Regeringens avsi'kt är att draga
33391: Byggnadsarbetena på centralsjuJkhusets vär- försorg om fortsättandet av byggnadsarbe-
33392: mecentral påbörjades i januari innevarande tena inom ramen för de anslag, vilka redan
33393: år och planenligt borde värmecentralen bli beviljats i utgiftsstater eHer framdeles kom-
33394: färdig före 15. 5. 1966. mer att beviljas.
33395: Helsingfors den 6 oktober 1965.
33396:
33397: Finansminister Esa Kaitila.
33398: Kysymys N :o 85.
33399:
33400:
33401:
33402: Koivunen ym.: Asutusrahastosta annettavien lainojen jako-
33403: perusteiden muuttamisesta.
33404:
33405:
33406: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e he 11 e.
33407:
33408: Eduskunta on vähällä aikaa kaksi kertaa Tällaiseen huomautukseen edusku.n.n.81la on
33409: kehoittanut hallitusta toimenpiteisiin asutus- ollut painavat syyt. Onhan nykyisen maan-
33410: rahaston kautta annettavien lainojen jakope- käyttölain toteuttamisessa todella varsinainen
33411: rusteiden muuttamiseksi niin, että pienvilje- pienviljelijäväestö jäänyt asutuslainoituksen
33412: lijätkin huomioitaisiin sisarosuus-, rakennus- ja sisarosuuslainoituksen kuin myös raken-
33413: ja tilojen perusparannuslainojen saajina. nuslainoituksen ulkopuolelle. Tämäkin va-
33414: Kesäkuun 5 päivänä 1964 antamassaan vas- rainhoitovuosi lähenee jo nopeasti loppuaan,
33415: tauksessa hallituksen esitykseen n: o 53 vuo- mutta hallituksen toimenpiteistä eduskunnan
33416: den 1964 tulo- ja menoarvioon tehtävistä li- esittämien perustelulausumien mukaisista kor-
33417: säyksistä ja muutoksista, eduskunta lausui jauksista asutuslainojen saantiperusteisiin ei
33418: seuraavaa: "Eduskunta toteaa asutushalli- ole vielä mitään tietoa. Kysymyksessä on kui-
33419: tuksen maankäyttölainoituksesta antamien tenkin niin suuri asia maamme pienviljelijä-
33420: kaavamaisten toimeenpano-ohjeiden vaikeutta- väestön etujen kannalta, että eduskunnan
33421: neen sisarosuuksien joustavaa lunastamista tahtoa tässä asiassa pitäisi hallituksen ja asu-
33422: ja johtaneen erityisesti pienempien tilojen tushallituksen noudattaa.
33423: syrjimiseen. Sisarosuuslainojen saanti sellai- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyksen
33424: sissa tapauksissa, joissa hakijoina on useam- 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
33425: pia osakkaita, on käytännöl'lisesti katsoen mah- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
33426: dotonta ja pienemmät tilat, joilla viljelijä- vaksi seuraavan kysymyksen:
33427: perheet ovat vuosikymmeniä asuneet, on jä-
33428: tetty rakentamisessa, lisämaan hankinnassa Onka Hallitus ottanut huomioon ne
33429: sekä muussa tilan kunnostamista tarkoitta- perustelut, jotka Eduskunta on liittä-
33430: vassa lainoituksessa asutustoiminnan antaman nyt kuluvan vuoden varsinaiseen ta-
33431: tuen ulkopuolelle. Momentille palautettua lousarvioon ja vuoden 1964 lisätalous-
33432: 20 000 000 markan määrärahaa käytettäessä arvioon (hallituksen esitys n:o 53/
33433: olisi hallituksen huolehdittava siitä, että täl- 1964) antamiinsa vastauksiin asutus-
33434: lainen lain kaavamaisesta tulkinnasta aiheu- rahaston varojen käytöstä, ja jos on,
33435: tuva kohtuuton ja epäoikeudenmukainen me- tuleeko Hallitus ensi tilassa toimeen-
33436: nettely saadaan loppumaan." Kuluvan vuoden panemaan Eduskunnan edellyttämät
33437: varsinaisessa talousarviossa hyväksymänsä muutokset asutusrahaston lainojen saa-
33438: 55 000 000 markan asutusrahastolle osoitetun jia koskeviin ohjeisiin, joilla muutok-
33439: siirron perusteluissa eduskunta toisti edellä- silla turvattaisiin lainojen saanti myös
33440: mainitun muistutuksen ja kehoitti hallitusta pienviljelijöille sisarosuuksien ostami-
33441: tämänkin määrärahan käyttämisessä menet- seen sekä tilojen rakennus- ja perus-
33442: telemään siten, että pienviljelijät huomioitai- parannustöiden rahoittamiseen?
33443: siin lainojen saajina.
33444: Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1965.
33445:
33446: Matti Koivunen. Lyyli Koskinen. A. L. Tiekso.
33447: Toivo Niiranen. Veikko Johannes Rytkönen. Vilho Suosalo.
33448: Rainer Virtanen. Hannes Tauriainen. Siiri Lehmonen.
33449: Leo Suonpää. Veikko I. Rytkönen. Aleksi Kiviaho.
33450: E 772/65
33451: 2
33452:
33453:
33454:
33455:
33456: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
33457:
33458: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vastauksena kysymykseell! esitän kunnioit-
33459: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
33460: Puhemies, olette kirjeellänne 10 päivältä
33461: syy.skiluta 1965 N: o 642 lähettänyt valtio- Maatalousministeriö on 13 päivänä tam-
33462: neuvOOton asianomaisen jäsenen va.stattaivakSl mikuuta 1965 asettanut toimikunnan selvit-
33463: kansanedustaja Matti Koivusen ym. tekemän tämään, huomioon ottaen Eduskunnan vas-
33464: seuraavansisältöisen kysymyksen: taukseen Hallituksen esitykseen lisäyksistä
33465: ja muutoksista vuoden 1964 tulo- ja meno-
33466: "Onko Hallitus ottanut huomioon ne arvioon 5 päivänä kesäkuuta 1964 (esitys
33467: perustelut, jotka Eduskunta on liittä- N: o 53/1964) sisältyvän lausuman, ovatko
33468: nyt kuluvan vuoden varsinaiseen ta- maankäyttölainoitusta koskevat voimassa ole-
33469: lousarvioon ja vuodell! 1964 lisätalous- vat säännökset ja määräykset tarkoituksen-
33470: arvioon (hallituksen esitys n:o 53/ mukaisia vai onko niiden osalta olemassa epä-
33471: 1964) antamiinsa vast;tuksiin asutus- kohtia, sekä tekemään ehdotuksensa ehkä ha-
33472: rahaston varojen käytöstä, ja jos on, vaittujen epäkohtien korjaamisen edellyttä-
33473: tu!l.eeko Hallitus 'ell!Si thlassa toimeen- miksi säännöksiksi ja muiksi toimenpiteiksi.
33474: panemaan Eduskunnan edellyttämät Toimikunta on siltä saadun tiedon mukaan
33475: .muutokset asutusrahaston lainojen saa- suorittanut maankäyttölainahakemuksiin an-
33476: . jia koskeviin ohjeisiin, joilla muutok- nettujen ratkaisujen osalta laajan selvittelyn,
33477: silla turvattaisiin lainojen saanti myös ja se tulee lähiaikoina valmistamaan sellai-
33478: pienviljelijöille sisarosuuksien ostami- set muutosehdotukset, jotka mahdollisesti
33479: seen sekä tilojen rakennus- ja perus- osoittautuvat tarpeellisiksi.
33480: parannustöiden rahoittamiseen?"
33481: Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1965.
33482:
33483: Maatalousministeri Mauno Jussila.
33484: 3
33485:
33486:
33487:
33488:
33489: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
33490:
33491: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på spörsmålet :får jag vörd-
33492: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den samt an:föra :följande:
33493: 10 september 1965 daterade skrivelse nr 642
33494: :för avgivande av svar tillsänt vederbörande Lantbruksministeriet tilisatte den 13 ja-
33495: medlem av statsrådet :följande av riksdags- nuari 1965 en kommission :för att med be-
33496: man Matti Koivunen m. :fl. ställda spörsmål: aktande av Riksdagens i dess svar på Rege-
33497: ringens proposition av den 5 juni 1964 an-
33498: "Har Regeringen beaktat de motive- gående tiliägg tili och ändringar i stats:för-
33499: ringar, vilka Riksdagen fogat tili s~a slaget :för år 1964 (proposition nr 53/1964)
33500: svar på innevarande års egenthga ingående hemställan huruvida de gällande
33501: stats:förslag och 1964 års tiliäggsbud- stadgandena och bestämmelserna angående
33502: get (regeringens proposition nr 53/ jorddispositionsbelåning är ändamålsenliga
33503: 1964) angående användningen av ko- cller om brist:fäJdigheter vidlåder dem, samt
33504: lonisations:fondens medel, och om så att göra :förslag tili stadganden och övriga
33505: är :fallet, åtgärder :föranledda av eventuellt observerade
33506: kommer Regeringen med det sna- miss:förhållanden.
33507: raste att vidtaga av Riksdagen :förut- Kommissionen har enligt av den erhållen
33508: satta ändringar i :föreskri:fterna an- uppgi:ft angående avgörandena i jorddisposi-
33509: gående låntagarna, genom vilka änd- tionslåneansökningsärenden ut:fört en om:fat-
33510: ringar även småbrukarna skulle tili- tande utredning, och den kommer inom när-
33511: :försäkras möjlighet att erhålla lån :för maste :framtid att bereda sådana ändrings-
33512: inköp av syskonandelar samt :för :fi- :förslag, som eventuellt visar sig nödiga.
33513: nansiering av byggnads- och grundre-
33514: parationsarbeten på lägenheterna~"
33515: Helsingfors den 6 oktober 1965.
33516:
33517: Lantbruksminister Mauno Juss~"la.
33518: Kysymys N: o 86.
33519:
33520:
33521:
33522:
33523: Puhakka. ym.: Uittotyöläisten palk'kojen korottamisesta.
33524:
33525:
33526: E d u s kunnan Herra Puh e m i e he 11 e.
33527:
33528: Metsä- ja uittotöitä koskevan vähimmäis- että varsinaisten uittotyöläisten palkat ovat
33529: palkkalain mukaan on mainittujen alojen tuntuvasti laissa edellytettyä tasoa alempana.
33530: työntekijäin työehtosopimuksissa sovittujen Hallituksen tehtäviin kuuluu valvoa, että
33531: palkkojen, työhön käytetty aika ja työnteki- säädettyjä lakeja noudatetaan. Tiedossa ei
33532: j·äin ammattitaito huomioon ottaen, vastat- ole kuitenkaan, että hallitus o'lisi ryhtynyt
33533: tava vähintään puunjalostusteollisuuden mies- toimenpiteisiin, joilla uittotyöläisten palkat
33534: puolisten työntekijäin keskiansiotasoa. On olisi edes pyritty saattamaan laissa määrä-
33535: täysin ilmeistä, etteivät ainakaan uittotyön- tylle tasolle.
33536: tekijäin palkat ole nousseet lain edellyttä- Edellä lausuttuun viitaten esitämme valtio-
33537: mälle tasolle. Puunjalostusteollisuuden mies- päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
33538: puolisten työntekijäin keskiansiotaso oli ni- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
33539: mittäin jo viime vuoden viimeisellä neljän- tavaksi kysymyksen:
33540: neksellä 3,37 mk tunnilta. Sensijaan uitto-
33541: töiden työehtosopimuksen mukainen alin tun- Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei-
33542: tipalkka on ollut tänä vuonna 1,76 mk ja vät kuluvan uittokauden uittotöiden
33543: korkein 2,39 mk. Varsinaisten uittotöiden palkat ole nousseet metsä- ja uitto-
33544: käytännön tuntipalkat eivät ole tiettävästi töissä vähimmäispalkoista annetussa
33545: nousseet työehtosopimuspalkkoja korkeam- laissa edellytetylle tasolle, ja jos on,
33546: maksi. Kun uittotöitä nykyisin suoritetaan mihin toimenpiteisiin Hallitus on
33547: verrattain vähän urakkapalkalla, niin eivät ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta uitto-
33548: nekään ole sanottavasti nostaneet uittotyö- työläisten palkat korotetaan sanotussa
33549: läisten keskiansiotasoa. Voidaan siis todeta, laissa määrätylle tasolle?
33550: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1965.
33551:
33552: Pauli Puhakka. Pentti Liedes.
33553: V. J. Rytkönen. Matti Koivunen.
33554: T. Niiranen. Leo Suonpää.
33555: Aarne Pulkkinen. Paavo Lagerroos.
33556: Vilho Suosalo. Eino Tainio.
33557: 2
33558:
33559:
33560:
33561:
33562: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
33563:
33564: Valtiop.äivä.järjestyk.sen 37 §: n 1 momen- niissä suhteellisen runsaasti, nimenomaan ly-
33565: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra hytaikaisissa uitoissa käytetään nuoria tai
33566: Puhemies, olette kirjeellänne 10 päivältä muutoin vähemmän ammattitaitoisia työnte-
33567: syyskuuta 1965 N: o 643 lähettänyt valtio- kijöitä.
33568: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Palkkatilastot viideltä suurelta erotteinpai-
33569: kansanedustaja Pauli Puhakan ym tekemän, kalta uittotöissä kesällä 1965 osoittavat, että
33570: seuraavan sisä.ltöisen kysymyksen: keskimääräinen tuntipalkka aikatyössä, yli-
33571: työkorvaus mukaanluettuna, oli 270:llä työn-
33572: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei- tekijällä 2. 73 mk. Vastaava keskituntiansio
33573: vät kuluvan uittokauden uittotöiden 1 755: llä työntekijällä urakkatyössä oli 3,34
33574: palkat ole nousseet metsä- ja uitto- mk. Kokonaiskeskituntipalkka oli 3,26 mk.
33575: töissä vähimmäispalkoista annetussa Ansiot määräytyvät erottelupaikoilla valtio-
33576: laissa edellytetylle tasolle, ja jos on, neuvoston metsäpalkkalain nojalla yleiseksi
33577: mihin toimenpiteisiin Hallitus on katsoman uittoalan työehtosopimuksen puit-
33578: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta uitto- teissa tehtyjen paikallisten sopimusten mu-
33579: työläisten palkat korotetaan sanotussa kaan.
33580: laissa määrätylle tasolle?" J okiuittojen osalta koskevat tilastot 1134
33581: aikatyössä ollutta työntekijää, joiden keski-
33582: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tuntipalkka ylityökorvauksineen oli 2.61 mk
33583: taen seuraavaa: ja 289 urakkatyössä ollutta ,työntekijää, joi-
33584: Kysymyksen perusteluissa on lausuttu, että den osalta vastaava luku oli 3,82 mk. Koko-
33585: puunjalostusteollisuuden miespuolisten työn- naiskeskituntipalkka oli 2,87 mk.
33586: tekijäin keskiansiotaso oli vuoden 1964 vii- Miespuolisten työntekijäin keskituntiansiot
33587: meisellä neljänneksellä 3,37 mk tunnilta ja ovat 'puunjalostusteollisuuden osalta kuluvan
33588: että· uittotöiden työehtosopimuksen mukainen vuoden ensimmäisellä neljänneksellä erilai-
33589: alin tuntipalkka on tänä vuonna ollut 1,76 sine lisineen ja ylityökorvauksineen olleet
33590: mk ja korkein 2,39 mk. Näin ollen kysymyk- sahateollisuudessa 3,33 mk, vaneriteollisuu-
33591: sen esittäjät katsovat, että metsäpalkkalain dessa 3,14 mk, tpuutalo- ja laatilmoteollisuu-
33592: edellyttämää ansiotasoa ei uittotöissä ole saa- dessa 3,08 mk sekä puusepän- ja huonekalu-
33593: vutettu, koska sanotun lain mukaan palkko- teollisuudessa 3,13 mk eli koko teollisuudessa
33594: jen työhön käytetty aika ja työntekijäin keskimäärin 3,23 mk.
33595: ammattitaito huomioon ottaen tulee vastata Vertailu osoittaa siis, että keskituntiansio
33596: vähintään puunjalostusteollisuuden miespuo- uittotöissä on erottelupaikoilla 3 penniä tun-
33597: listen työntekijäin keskiansiotasoa. nilta korkeampi kuin puunjalostusteollisuu-
33598: Uittotöistä puhuttaessa on todettava, että dessa. Jokiuitoissa sensijaan keskiansio on
33599: näitä suoritetaan erilaisissa olosuhteissa. Toi- 36 penniä tunnilta alhaisempi. Kun kuiten-
33600: saalta työ tapahtuu pysyväisillä erottelupai- kin nimenomaan jokiuitoissa käytetään huo-
33601: koilla, toisaalta jokien varsilla, Erottelupai- mattavan runsaasti tilapäistä ja ammattitai-
33602: koilla, joilla työ kestää noin 3-4 kuukautta dotonta työvoimaa, voidaan katsoa, eUä met-
33603: vuosittain, työskentelee noin 3 000 työnteki- säpalkkalain edellyttämä ansiotaso, jota mää-
33604: jää. Jokivarsitöissä vaihtelee työn kestoaika riteltäessä lain nimenomaisen säännölmen mu-
33605: yhdestä viikosta noin kolmeen kuukauteen, kaan on otettava huomioon myös työnteki-
33606: ja on näissä töissä vuosittain noin 2 500 työn- jäin ammattitaito, on uittotöissäkin saavu-
33607: tekijää. Uittotöistä on edelleen todettava, että tettu.
33608: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
33609:
33610:
33611: Ministeri K. Sorkio.
33612: 3
33613:
33614:
33615:
33616:
33617: Till Riksdagens Herr Talman.
33618:
33619: Med Eder skrivelse av den 10 september ligen cirka 2 500 arbetare. Om flottningsar-
33620: 1965 N: o 643 har Ni, Herr Talman, i det betet kan vidare konstateras, att därvid an-
33621: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, vändes mycket unga eller eljest mindre
33622: hit översänt följande av riksdagsman Pauli yrkeskunniga arbetare, framför allt vid kort-
33623: Pu:hakka m.fl. tili vederbörande medlem av varig flottning.
33624: statsrådet för avgivande av svar ställda Lönestatistikerna från fem stora sorterings-
33625: spörsmål: platser under sommaren 1965 ger vid handen,
33626: att medeltimlönen vid tidsarbete, övertidser-
33627: "Är Regeringen medveten om att sättning inberäknad, var 2,73 mk i fråga
33628: lönerna för flottningsarbeten under om 270 al"hetare. Motsvarande medeltimför-
33629: innevarande flottningsperiod icke sti- tjänst i ackordsarbete var 3,34 mk i fråga
33630: git tili den nivå, som förutsättes i om 1755 arbetare. Total-medeltimlönen var
33631: 1agen om avlöning i skogs- och flott- 3,26 mk. Förtjänsten bestämmes på sorte-,
33632: ningsarbeten, och om så är fallet, ringsplatserna enligt lokala avtal inom ramen
33633: vilka åtgärder har Regeringen före- för sådant kollektivavtal för flottningsbran-
33634: tagit eller tili vilka åtgärder ärnar schen, som av statsrådet ansetts allmänt
33635: Regeringen skrida för att flottnings- med stöd av skogslönelagen.
33636: arbetarnas löner skall höjas tili den Beträffande älvflottningen berör statisti-
33637: i sagda lag bestämda nivånY" ken 1134 arbetare i tidsal"bete, vilkas medel-
33638: Såsom svar på detta spörsmål får jag timlön inklusive övertidsersättning var 2,61
33639: vördsamt anföra följande: mk och 289 arbetare i ackordsarbete, för
33640: I motiveringen för spörsmålet säges, att vilka motsvarande tal var 3,82 mk. Medel-
33641: medelförtjänstnivån för manliga arbetare timlönen var 2,87 mk.
33642: inom träförädlingsindustrin under sista kvar- De manliga arbetarnas medeltimförtjänst
33643: talet år 1964 var 3,37 mk i timmen och var i fråga om träförädlingsindustrin under
33644: att den lägsta timlönen enligt kollektivav- första kvartalet av innevarande år, jämte
33645: talet för flottningsarbeten i år varit 1,76 mk olika slag av tillägg och övertidsersättningar,
33646: och den högsta 2,39 mk. Spörsmålsställarna inom sågindustrin 3,33 mk, inom fanerin-
33647: anser sålunda, att den i skogslönelagen för- dustrin 3,14 mk, inom trähus- och lädin-
33648: utsatta förtjänstnivån ieke nåtts i fråga om dustrin 3,08 mk samt inom snickeri- och
33649: flottningsarbetena, enär enligt lagen lönen möbelindustrin 3,13 mk, eller i medeltal 3,23
33650: med beaktande av arbetstiden och arbetarnas mk inom hela industrin.
33651: yrkesskicklighet bör motsvara minst medel- Jämförelsen utvisar således, att medeltim-
33652: förtjänstnivån för manliga arbetare inom förtjänsten i flottningsarbete vid sorterings-
33653: träförädlingsindustrin. platserna är 3 penni högre än inom trä-
33654: På tal om flottningsarbeten kan konstate- förädlingsindustrin. I älvflottningen är me-
33655: ras, att sådant arbete utföres under olika för- delförtjänsten däremot 36 penni lägre per
33656: hållanden. Å ena sidan utförs arbetet på timme. Då emellertid beaktansvärt mycket
33657: s.k. permanenta sorteringsplatser, å andra tilifällig och icke yrkeskunnig arbetskraft
33658: sidan vid älvarna. På sorteringsplatserna, användes vid älvflottningen, kan man anse,
33659: där a11betet pågår under 3-4 månader år- att den i skogslönelagen förutsatta förtjänst-
33660: ligen, arbetar omkring 3 000 man. I fråga nivån, vid vars bestämmande enligt uttryck-
33661: om arbetet vid älvarna växlar arbetets va- 'ligt stadgande i lagen även arbetstagarnas
33662: raktighet från 1 vecka tili omkring tre må- yrkesskicklighet bör beaktas, uppnåtts även
33663: nader, och i dessa arbeten sysselsättes år- i fråga om flottningsarbetena.
33664: Helsingfors den 1 oktober 1965.
33665:
33666: Minister K. Sorkio.
33667: Kysymys N :o 87.
33668:
33669:
33670:
33671:
33672: Haapasalo ym.: Lääkäripulan poistamisesta.
33673:
33674:
33675: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33676:
33677: Kuluneen kesän aikana on entistä pahem- tialaan kuuluvat sairaudet, joiden kohdalla
33678: min tullut esille huutava lääkäripulamme. potilasmäärät ovat kasvaneet räjähdysmäi-
33679: Eri tahoilta maatamme saapuneet tiedot ker- sesti. Samoin tehostuva sairausvakuutusjär-
33680: tovat, että uudet ja kalliit keskussairaalamme jestelmä tulee lisäämään suuresti lääkärien
33681: ovat voineet toimia vain osittain lääkärien tarvetta. Kun tehtyjen laskelmien mukaan
33682: puuttumisen vuoksi. Pienemmissä sairaa- lääkärivajaus täyttyisi joskus 10-15 vuoden
33683: loissa tilanne on useimmiten vieläkin vai- kuluttua, merkitsee tämä käytännössä ilmei-
33684: keampi vähäisen lääkärikunnan joutuessa te- sesti sitä, että mainitun ajanjakson kuluttua
33685: kemään ylettömän raskaita päiviä. Syrjäseu- tulee olemaan suunnitellun koulutuksen poh-
33686: dut ovat kuitenkin kaikkein vaikeimmassa jalla pula nykyistäkin huutavampi, koska
33687: asemassa, kun siellä ei ole saatavana edes lääkäritarve kasvaa vaimakkaammin. Kaiken
33688: kunnanlääkäriapua. Niinpä ilmoitetaan joka lisäksi on ilmeistä, että osa ulkomailla kou-
33689: viidennen kunnanlääkärin viran nyt olevan lutettavista ei jää pysyväisesti kotimaahan,
33690: avoinna. Mielitautisairaaloiden kohdalla on vaan heitä "ostetaan" muualle, kuten nykyi-
33691: tilanne ollut jatkuvasti erittäin vaikea ja sin on laita teknillisten henkilöiden kohdalla.
33692: aiheuttaa niissä suurta tyhjäkäyntiä puhu- Muutenkin pitäisi tätä ulkomailla koulutta-
33693: mattakaan hoidon tehokkuudesta, millä voi- mista päästä mahdollisimman pian vähentä-
33694: taisiin näiden sairauksien aikaa suuresti ly- mään, koska se antaa maastamme kehitys-
33695: hentää. Kaiken kaikkiaan meillä on niin vä- maan kuvan. Myös opiskelijat itse toivovat
33696: hän erikoislääkärejä, että usein kansalaiset tätä, sillä ulkomailla heidän opiskeluaan
33697: joutuvat odottamaan vastaanotoille pääsyä haittaavat kielivaikeudet, varallisuuden puu-
33698: kuukausimäärin ja sairaaloihin pääsyä jopa te, koti-ikävä jne. Sen sijaan voitaisiin eri-
33699: toistakin vuotta. koiskoulutusta lisätä ulkomailla.
33700: Vaikean teknikkopulamme korjaamiseksi Lääkäripulamme on mitä tärkein sosiaali-
33701: on ryhdytty nopeisiin toimenpiteisiin teknil- nen ongelma, eikä suinkaan mikään akatee-
33702: listen koulujen, opistojen ja korkeakoulujen minen tai tieteellinen kysymys, niin kuin se
33703: rakentamisella ja jo olevien koulutilojen ny- tuntuu eräille muodostuneen. Joutuu vaka-
33704: kyistä tehokkaammalla käyttöönotolla. Tulee vasti kysymään, onko oikein, että lääkäri-
33705: kysyneeksi, onko johtavien lääkintöviran- koulutuksen suunnittelu on lääkärikunnan
33706: omaisten mielestä kansalaistemme terveys vä- itsensä käsissä? Eikö tässä juuri piile vaara,
33707: hempiarvoinen asia, kun huutavasta lääkäri- että itsekkäät syyt sanelevat koulutuksen
33708: pulasta huolimatta toimenpiteet tilanteen määrän. Eräiltä muilta ammattialoilta sa-
33709: korjaamiseksi edistyvät niin perin hitaasti? massa asiassa on saatu hyvin karvaita ko-
33710: Tunnettu tosiasiahan on, että Suomi on lää- kemuksia. Eikö juuri tämän vuoksi lääkäri-
33711: kärien määrään nähden eräs Euroopan ta- koulutus olisi otettava valtiovallan välittö-
33712: kapajuisimmista maista. män määräysvallan alaiseksi, kun taas yli-
33713: Lääkintöviranomaistemme antama kuva opiston tehtäväksi jäisi koulutuksen antami-
33714: siitä, että nykyinen lääkärikoulutus ajan nen ja asiaan liittyvä tieteellinen työ. Monet
33715: oloon poistaisi lääkäripulan on jo käytän- pätevät asiantuntijat ovat myös sitä mieltä,
33716: nössä osoittautunut erheelliseksi. Lääkärien että nykyisen huutavan lääkäripulan vuoksi
33717: tarve näet kehittyvässä yhteiskunnassa kas- olisi lääkärien koulutusta tiivistettävä, koska
33718: vaa erittäin runsaasti. Esimerkkinä mainit- lääkärit eivät kuitenkaan käytännössä enää
33719: takoon vain liikennetapaturmat ja mielitau- joudu kaikkia aloja hallitsemaan. Sen sijaan
33720: E 829/65
33721: 2
33722:
33723: €rikoistumiselle lääkärityön ohessa erilais- Tietääkö Hallitus,. että -läii,kä.ripula
33724: ten jatkokoulutusmuotojen puitteissa pitäisi meillä jatkuvasti kasvaa ilmeten esim.
33725: luoda vielä nykyistäkin suuremmat mahdol- siten, että joka viides kunnanlääkärin
33726: lisuudet. Ehkä juuri tämänsuuntaisia teitä paikka on täyttämättä ja lukuisissa
33727: pitkin päästäisiin lääketieteen opiskelijain sairaaloissa on runsaasti lääkärien
33728: maaraa nykyisestään moninkertaistamaan, virkoja tai toimia avoinna, ja jos
33729: mikä tietäisi todellakin kroonisesta lääkäri- ·tietää,
33730: pulasta selviämistä. mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
33731: Kaiken edellä sanotun perusteella ja val- koo ryhtyä tällaisen suuria taloudelli-
33732: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no- sia ja ter;veydellisiä menetyksiä yh-
33733: jalla esitämme valtioneuvoston asianomaisen teiskunnallemme aiheuttavan epäkoh-
33734: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- dan poistamiseksi?
33735: sen:
33736: Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1965.
33737:
33738: K. F. Haapasalo. U. H. Voutilainen. Lyyli Aalto.
33739: Veikko Kokkola. Ilmari Linna. Sylvi Siltanen.
33740: Eino Raunio. G. Henriksson. Kaarlo Pitsinki.
33741: Lars Lindeman. Antero Väyrynen: Eino· Siren.
33742: Artturi Koskinen. Olavi Kajala. Edit Terästö.
33743: Valdemar Sandelin. Anni Flinck. Olavi Lindblom.
33744: Kalle Matilainen. Arvo Ahonen. Veikko Mattila.
33745: Sulo Hostila. Meeri Kalavainen. Väinö Vilponiemi.
33746: Rafael Paasio. Ensio Partanen. Väinö Leskinen.
33747: Uljas Mäkelä. Elis Manninen. Edvard Pesonen.
33748: Viljo Virtanen.
33749: 3
33750:
33751:
33752:
33753:
33754: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33755:
33756: Sisäasiainministerilie lähettämässänne kir- dekuntiin ei vuoden 1969 jälkeen enää otet-
33757: jeessä syyskuun 10 päivältä 1965, jonka kir- taisi uusia suomalaisia opiskelijoita.
33758: jeen sisäasiainministeriö on syyskuun 22 päi- On vaikea varmuudella sanoa, mikä lää-
33759: vänä 1965 edelleen toimittanut allekirjoitta- kärien määrän suhteen väkilukuun tulisi
33760: neelle, olette Te, Herra Puhemies, valtio- olla. Maamme lääkäritilannetta tarkastel-
33761: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa maini- taessa on usein viitattu vastaaviin lukuihin
33762: tussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen muissa maissa. Huolimatta siitä, että tämä
33763: kansanedustaja Haapasalon ym. kysymyk- lääkäritiheyteen perustuva vertailu tarjoaa
33764: sestä: summittaisen ja tavallaan vain suuntaa-an-
33765: "Tietääkö Hallitus, että lääkäripula tavan mittapuun, voidaan esitettyjen luku-
33766: meillä jatkuvasti kasvaa ilmeten esim. jen perusteella todeta, että maamme lääkä-
33767: siten, että joka viides kunnanlääkärin rikunnan määrä suhteessa väkilukuun on
33768: paikka on täyttämättä ja lukuisissa tällä hetkellä hyvin alhainen monien muiden
33769: sairaaloissa on runsaasti lääkärien maiden vastaaviin lukuihin verrattuna,
33770: virkoja tai toimia avoinna, ja jos mutta että se on nopeasti kasvamassa kohti
33771: tietää, tyydyttävää tasoa.
33772: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- Vuonna 1960 otettiin maamme yliopistoi-
33773: koo ryhtyä tällaisen suuria taloudelli- hin 250, vuonna 1961 280 ja vuodesta 1962
33774: sia ja terveydellisiä menetyksiä yh- alkaen vuosittain 310 uutta lääketieteen
33775: teiskunnallemme aiheuttavan epäkoh- opiskelijaa, joista Helsingin yliopistoon 180,
33776: dan poistamiseksi?" Turun yliopistoon 80 ja Oulun yliopistoon
33777: 50 opiskelijaa vuodessa. Saatujen tietojen
33778: Saatuani sisäasiainministeriöitä sekä lää- mukaan voidaan uusien opiskelijoiden luku-
33779: kintöhallitukselta lausunnot niiltä osin kuin määrä lähivuosina korottaa 100 opiskelijaan
33780: asia voidaan katsoa koskevan niiden toimi- vuodessa sekä Turun että Oulun yliopis-
33781: asian voidaan katsoa koskevan niiden toimi- toissa. Tämä jo ylittäisi 40 opiskelijana
33782: seuraavan vastauksen. edellä esitetyn arvion 340 uutta opiskelijaa
33783: Maamme lääkärien lukumäärä on tällä vuodessa.
33784: hetkellä 3 629 eli yksi lääkäri noin 1 275 Kotimaisten opiskelumahdollisuuksien li-
33785: henkeä kohden. Vuonna 1954 vastaava suh- sä!ämisestä huolimatta näytti 1950-luvun lo-
33786: deluku oli 1: 1820 ja vuonna 1960 1: 1527. pussa ilmeiseltä, ettei lääkärivajausta pys-
33787: Ennakkolaskelmien mukaan tulee vuonna tyttäisi täyttämään riittävän nopeasti ilman
33788: 1970 olemaan yksi lääkäri 960 asukasta, ulkomaisten opiskelumahdollisuuksien luo-
33789: vuonna 1975 736 asukasta ja vuonna 1980 mista. TäSJSä mielessä alettiin tutkia suoma-
33790: 629 asukasta kohden. Vuonna 1990 arvioi- laisten ylioppilaiden mahdollisuuksia opis-
33791: daan maassamme olevan lääkäri 502 asu- kella lääketiedettä ulkomaiden yliopistoissa.
33792: kasta kohti. Vuodesta 1965 vuoteen 1976 Vuonna 1960 säädettiin laki opintolainojen
33793: maan lääkärikunta tulee määrältä!än noin myöntämiseksi ulkomailla lääketiedettä opis-
33794: kaksinkertaistumaan. Laskelma perustuu ar- keleville ylioppilaille. Lainan turvin on tä-
33795: vioon, että uusien kotimaassa opiskelevien hän mennessä opislmllut noin 380 henkilöä.
33796: lääketieteen opiskelijoiden määrä, joka nyt Kuluvana vuonna otetaan ulkomaille opiske-
33797: on 310 vuodessa, vuodesta 1971 alkaen olisi lemaan 35 uutta suomalaista lääketieteen
33798: 340 vuodessa. Toisaalta laskelmassa on edel- ylioppilasta. Tässä yhteydessä totean, ettei
33799: lytetty, että ulkomaisiin lääketieteellisiin tie- ulkomailla tapahtuvaa lääkärikoulutusta tu-
33800: 4
33801:
33802: lisi pitää yksinomaan kielteisenä ilmiönä. On Myös korkeakoululaitoksen suunnitteluko-
33803: tunnettua, että monet muutkin korkealla ke- mitea on kuluvana vuonna jättämissään mie-
33804: hitystasolla olevat valtiot kouluttavat lääkä- tinnöissä käsitellyt maassamme vallitsevaa
33805: rikuntaansa oman maan rajojen ulkopuo- lääkäripulaa ja keinoja sen korjaamiseksi.
33806: lella. Tätä kysymystä käsiteltäessä olisi näh- Ensimmäisessä mietinnössään komitea eh-
33807: däkseni entistä suuremmassa määrin otet- dotti Turun ja Oulun yliopistojen lääketie-
33808: tava huomioon myös ne hyötynäkökohdat, teellisten tiedekuntien koulutuskapasiteettia
33809: joita ulkomailla tapahtuvasta lääkärikoulu- korotettavaksi siten, että 1970-luvun alussa
33810: tuksesta koituu. Näitä arvioitaessa ei tulisi voitaisiin jo olemassa oleviin lääketieteelli-
33811: unohtaa niin käytännön elämän kuin tieteen siin tiedekuntiin ottaa yhteensä 410 uutta
33812: piirissä alati lisääntyvän kansainvälisen yh- opiskelijaa vuodessa. Toisessa mietinnössään
33813: teistyön kasvavaa osuutta ja sen meille an- komitea ehdotti lisäksi uuden lääketieteellis-
33814: tamia tehtäviä. hammaslääketieteellisen tiedekunnan perus-
33815: Kuten edellä olevasta selostuksesta ilme- tamista joko erillisenä korkeakouluna Kuo-
33816: nee, .on lääkärikoulutusta maassamme viime pioon tai liitettäväksi lääketieteellisenä tie-
33817: vuosina lisätty ja sitä tullaan edelleen lisää- dekuntana Jyväskylän kasvatusopillisen kor-
33818: mään. Koulutuksen lisäämiseksi ovat myös keakoulun tai Lappeenrantaan perustetta-
33819: lääkintäviranomaiset tarmokkaasti työsken- vaksi ehdotetun yliopiston yhteyteen. Myös
33820: nelloot. Lääkäriksi valmistumisen vaatima sisäasiainministeriö on lääkärivajausta kos-
33821: pitkä opiskeluaika, nykyisin noin seitsemän kevassa lausunnossaan korostanut pitävänsä
33822: vuotta, on osaltaan syynä siihen, etteivät kiireellisenä uuden lääketieteellisen korkea-
33823: näiden toimenpiteiden konkreettiset tulokset koulun perustamista. ·
33824: ole vielä täysin nähtävissä. Omasta puolestani totean, että Keski- tai
33825: Vuonna 1961 asetettiin lääkäritarvetta Itä-Suomeen perustettava lääketieteellinen
33826: ja koulutusmahdollisuuksia selvittelevä ko- tiedekunta tai korkeakoulu olisi osaltaan
33827: mitea, jonka tehtäväksi annettiin tutkia lää- omiaan, paitsi lisäämaän lääkäreiksi valmis-
33828: kärikoulutuksen lisäämisen tarpeita ja mah- tuvien määrää, todennäköisesti edistämään
33829: dollisuuksia erityisesti kiinnittäen huomiota lääkärikunnan entistä tasaisempaa jakautu-
33830: keskussairaaloitten käyttämiseen lääkintö- mista maan eri osiin. Sen perustaminen
33831: henkilökunnan kouluttamiseen. Komitea jätti saattaisi myös osaltaan helpottaa sitä pai-
33832: ensimmäisen osamietintönsä 19. 10. 1962. Ko- netta, joka kohdistuu jo oleviin lääketieteel-
33833: mitean toinen osamietintö on parhaillaan lisiin tiedekuntiin.
33834: valmistumisvaiheessa ja se tullaan piakkoin Lopuksi totean, että hallituksen piirissä
33835: jättämään opetusministeriölle. Mietintöön si- on parhaillaan valmisteilla korkeakoulu- ja
33836: sältyy perusteellinen selvitys siitä, miten tiedepoliittinen kokonaisohjelma, jonka puit-
33837: maamme lääkäritarve tulee lähivuosina ke- teissa tullaan käsittelemään myös lääkäri-
33838: hittymään. koulutuksen laajentamista.
33839: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1965.
33840:
33841: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
33842: 5
33843:
33844:
33845:
33846:
33847: Till Riksda.gens Herr Talman.
33848:
33849: I en till ministern för inrikesärendena 1969 skulle mottaga nya finländska stude-;
33850: ställd skrivelse av den 10 september 1965, ra:nde.
33851: som ministeriet vidarebefordrat tili mig den Det är svårt att med säkerhet säga, vilket
33852: 22 september 1965, har Ni, Herr Talman, läkarnas antal borde vara i förhållande tili
33853: i det sylte, som framgår av 37 § 1 mom. befolkningssiffran. Vid granskning av 1ä-
33854: riksdagsordningen, sänt ·avskrift av följande karsituationen hos 'OSS har det ofta hänvisats
33855: av riksdagsman Haapasalo m.fl. tili veder- tili mot8Varande siffror i andra länder. Oak~
33856: börande medlem av s1Jatsrådet för besvarande tat denna på läkarfrekvensen grundade jäm~
33857: ställda spö:rsmål : förelse utgör en summarisk och på sätt och
33858: vis endast riktningsgivande måttstock, kan
33859: .,Är Regeringen medveten om att det på. grundvalen av de anförda siffrorna
33860: läkarbristen fortgående ökas hos oss, konstateras, att vårt lands läkarkårs nume-
33861: vilket framgår bl.a. av att var femte rär i förMllande tili befolkningen i detta
33862: kommunalläkartjänst är obesatt och nu är mycket liten, om man utgår från för-
33863: att det vid ett stort antal sjukhus hållandena i många andra länder, mim att
33864: finns många vakanta läkartjänster den snabbt håller på att ökas mot en till-
33865: eller befattningar, och om så är fallet, fredsställande nivå.
33866: tili vilka åtgärder ärnar Regeringen
33867: skrida för att avhjälpa detta miss- År 196(} intogs i vårt lands universitet
33868: förhållande som medfi>r stora ekono- 250, år 1961 280 och från och med år 1962
33869: miska förluster och sanitära vådor." årligen 310 nya medicine studerande, av
33870: vilka 180 i Helsingfors universitet, 80 i Tu-
33871: Sedan jag av ministeriet för inrikesären- run yliopisto och 30 i IDeåborgs universitet.
33872: dena och medicinalstyrelsen erhållit utlåtan- Enligt erhållna uppgifter kan antalet nya
33873: den tili den del saken kan anses beröra de- studerande under de närmaste åren ökas tili
33874: ras verksamhetsområde, får jag vördsamt 100 studerande både vid Turun yliopisto
33875: såsom svar på detta spörsmål anföra föl- och Uleåborgs universitet. Detta skulle re-
33876: jande. dan överskrida ovan anförda, beräknade an-
33877: Antalet läkare i vårt land är i detta nu ta:l av 340 nya studerande om året, med 40.
33878: 3 629, dvs. en läkare på ungefär 1 275 per- Oaktat ökningen av studiemöjligheterna i
33879: soner. År 1964 var motsvaronde förhållande hemlandet föreföll det i slutet av 1950-talet
33880: 1: 1820 och år 1960 1: 1527. Enligt för- uppenbart, att läkarunderskottet icke skulle
33881: handskalkyler kommer det att år 1970 fin- kunna fyllas tillräckligt snabbt utan att
33882: nas @ läkare på 960 invånare, år 1975 på möjligheter att studera utomlands skapades.
33883: 736 och år 1980 på 629 invånare. År 1990 I detta syfte började man undersöka möj-
33884: finns det en läkare på 502 invånare. Från ligheterna för finländska studerande att få
33885: år 1965 tHl år 1976 kommer vårt lands lä- studera medicin vid utländska universitet.
33886: karkår att i det närmaste fördubblas. Kal- År 1960 stiftades en iag om beviljande av
33887: kylen baserar sig på den uppskattningen, studielån för medicinska studier utomlands.
33888: att antalet nya medicine studerande i hem- Hittills har omkring 380 personer studerat
33889: landet, vilket nu är 310 om året, från år med stöd av sådant lån. Innevarande år
33890: 1971 skulle vara 340 om året. Å andra sidan antages för studier utomlands 35 nya fin-
33891: har i beräkningen förutsatts, att utländska ländska medicine studerande. I detta sam-
33892: medicinska fakul teter icke längre efter år manh.ang konstaterar jag, att läkarutbild-
33893: E 829/65
33894: 6
33895:
33896: ning utomlands icke borde betraktas såsom Även kommitten för planering av hög-
33897: en enbart negativ företeelse. Det är känt, skoleutbildningen har i ett betänkande, som
33898: att även mänga andra stater pä en hög den avlätit innevarande år, behandlat den
33899: utvecklingsnivä utbildar sin läkarkär utom i vård land rådande läkarbristen och sätten
33900: sitt eget lands gränser. Vid behandlingen att avhjälpa denna brist. I sitt första be-
33901: av denna fräga ·borde enligt mitt förme- tänkande föreslog kommitten ökning av Tu-
33902: nande i allt högre grad även de nyttosyn- run yliopistos Mh IDeäborgs universitets
33903: punkter beaktas, som är förenade med lä- medicinska fakulteters utbildningskapacitet
33904: karutbildning i utlandet. Härvid borde man sä, att de redan förefintliga medicinska fa-
33905: icke glömma det säväl i det praktiska livet kulteterna i början av är 1970 skulle kunna
33906: som inom vetenskaperna ständigt växande antaga sammanlagt 410 nya studerande om
33907: internationella samarbetets ökade andel och året. I sitt andra betänkande föreslog kom-
33908: de uppgifter detta samarbete pälägger oss. mitten vidare inrättande av en ny medi-
33909: Såsom av ovanstående redogörelse fram- cinsk-{)dontologisk fakultet, antingen säsom
33910: går, har läkarutbildningen i värt land ökats en fristäende högskola i Kuopio eller säsom
33911: under de senaste ären och det kommer en medicinsk fakultet vid pedagogiska hög-
33912: ytterligare att ökas. Även medicinalmyndig- skolan i Jyväskylä eller ett föreslaget uni-
33913: heterna har energiskt arbetat för denna sak. versitet i Villmanstrand. Även ministeriet
33914: Den länga studietid läkare~amen kräver, för för inrikesärendena har i sitt utlätande rö-
33915: närvarande omkring sju år, är till en del rande läkarunderskottet betonat, att det
33916: orsaken till att de konkreta resultaten av anser inrättandet av en ny medicinsk hög-
33917: dessa åtgärder icke ännu är fullt synliga. skola brädskande.
33918: År 1961 tillsattes en kommitte att utreda För min del konstaterar jag, att en i
33919: läkarbehovet och utbildningsmöjligheterna. mellersta eller Östra Finland inrättad medi-
33920: Den gavs i uppgift att undersöka behovet cinsk fakultet eller högskola skulle vara
33921: och möjligheterna att öka läkarutbildningen ägnad att icke blott öka antalet utexamine-
33922: med beaktande särskilt av centralsjukhusens rade läkare utan sannoligen även främja en
33923: utnyttjande vid utbildningen av medicinsk jämnare fördelning av läkarkären i landets
33924: persona'l. Kommitten avgav sitt första delbe- olika delar. Dess inrättande skulle även för
33925: tänkande 19. 10. 1962. Kommittens andra sin del kunna lätta trycket på de redan
33926: delbetänkande häller som bäst pä att bli existerande medicinska fakulteterna.
33927: färdigt, och det kommer snart att inlämnas Till slut konstaterar jag, att regeringen
33928: till undervisningsministeriet. Betänkandet som bäst utarbetar ett högskole- och veten-
33929: innefattar en grundlig utredning av huru skapspolitiskt totalprogram, inom vars ram
33930: vårt lands läkarbehov kommer att utvecklas även utvidgandet av läkarutbildningen kom-
33931: under de närmaste åren. mer att behandlas.
33932: Helsingfors den 13 oktober 1965.
33933:
33934: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
33935: Kysymys N: o 88.
33936:
33937:
33938:
33939:
33940: V. R. Virtanen ym.: Eläketurvajärjestelmän parantamisesta.
33941:
33942:
33943: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33944:
33945: Riittävä eläketurva kuuluu nykyaikana jo- ovat yhdenvertaiset lain edessä, niin käytän-
33946: kaisen kansalaisen perusoikeuksiin. Nykyi- nössä heidät on jaettu eläke-etuun nähden
33947: sessä muodossaan ei kansaneläkelaki tätä tur- moniin ryhmiin, joiden edut poikkeavat lu-
33948: vaa kuitenkaan anna. Sitä eivät anna myös- vattoman paljon toisistaan. Kysytään, mil-
33949: kään työsopimussuhteessa olevien työläisten loin huolehditaan huoltajatta jääneiden Ies-
33950: tai merimiesten hyväksi säädetyt erikoislait. ikiäitien ja orpojen eläke-etujen säästämi-
33951: Lähimmäksi tätä tavoitetta ovat päässeet val- sestä? Milloin säädetään koko kansaan koh-
33952: tion vakinaiset ja ylimääräiset virkamiehet. distuva riittävän eläketurvan antava laki,
33953: Heidän eläkkeensä on 66 % peruspalkan tai jota mm. suurin hallituspuolue on jatkuvasti
33954: vuosipalkkion ja viiden ikälisän yhteismää- lupaillut, kuitenkin ilman käytännön toimen-
33955: rästä 30 eläkkeeseen oikeuttavan palvelus- piteitäV
33956: vuoden jälkeen, minkä lisäksi virkamiehen Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
33957: kuoltua aviopuoliso ja alle 18-vuotiaat :lapset järjestyksen 37 §: 1 momentin nojalla esi-
33958: saavat perhe-eläkettä. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
33959: Yleensä maamme eläketurvan järjestämistä vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33960: tarkistettaessa voidaan todeta, että lakeja
33961: turvan järjestämisestä on useita ja uusia on Tietääkö Hallitus, että maamme elä-
33962: edelleen valmisteilla. Jokainen laki antaa keturvajärjestelmässäon-sen ohella,
33963: erilaiset edut siitä riippuen, minkälaisesta että nykyiset työsuhde- ja kansaneläk-
33964: kansalaisryhmästä on kulloinkin kysymys. keet ovat liian alhaisia - huomatta-
33965: Suurin osa kansalaisista jää riittämättömän via heikkouksia erityisesti perheen-
33966: ja vaillinaisen kansaneläkelain antaman tur- äitien, pienviljelijäväestön ja pienyrit-
33967: van varaan, ja osa vielä senkin ulkopuolelle. täjien kohdalla ja että yleisen perhe-
33968: Kun jonkun kansalaisen on tultava toimeen eläkkeen puuttuessa kaikkein vaikeim-
33969: 150 markan kuukausieläkkeellä ja toinen voi massa asemassa ovat alaikäisten lasten
33970: saada 2 500 markkaa eläkettä kuukaudessa, huoltajiksi jääneet leskiäidit,
33971: niin jotain muutosta tarvittaisiin. ja jos tietää, milloin Hallitus antaa
33972: Erityisen suuri tyytymättömyys nykyiseen eäketurvan parantamista sekä yleisen
33973: tilanteeseen on kansaneläkkeen saajien li- perhe-eläkejärjestelmän aikaansaamista
33974: säksi perheenäitien, pienviljelijäväestön ja koskevat lakiesitykset Eduskunnan kä-
33975: pienyrittäjien keskuudessa. Vaikka hallitus- siteltäviksi?
33976: muodon 5 §: n mukaan Suomen kansalaiset
33977: Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1965.
33978:
33979: Väinö R. Virtanen. Pauli Puhakka. Matti Koivunen.
33980: J udit N ederström-Lunden. Paavo Lagerroos. Irma Torvi.
33981: Kelpo Gröndahl. Kauko Tamminen. Kaino Haapanen.
33982: Eino Tainio. Aarne Pulkkinen. Hemming Lindqvist.
33983: Toivo Niiranen. Eino Roine. Aarne Saarinen.
33984: Leo Suonpää.
33985:
33986:
33987:
33988: E 811/65
33989: Kysymys N:o 102.
33990:
33991:
33992:
33993:
33994: TUtu: Eläiketul'Van laajentamisesta.
33995:
33996:
33997: E d 11 s k 11 n n a n 1I e 1' i' a P u. h e m i e h e 11 e.
33998:
33999: Työntekijäin eläkelBikien tultna '\TOimaan EUi.ltelttkiemtne virheellisyys ilmenee par-
34000: 1 päivänä heinäkuuta 1962 öi1 työsilhde•elä· haiten siitä, että hyvin toimeentulevien hen-
34001: kelakien piirissä noin puolet nutamlne kansa· kilöiden eläkkeiden tnaksuun lakien velvoit-
34002: laisista. Työntekijäin eläkelakiett edellyttätnä tamina osallistuvat taloudellisesti heikossa
34003: eläketurva on 40 % palk!Uita ja yhdessä asemassa olevat kansalaiset, vaikka itse eivät
34004: kansaneläkkeen kanssa 60 %. Työnantajat ole oikeutettuja saamaan samaa eläketurvaa.
34005: maksavat ensikädessä työntekijäin eläkelakien Edellli esitettyytt viitaten ja valtiopäivä-
34006: aiheuttamat vakuutusmaksut, mutta lopulli- järjestyksen 37 §: h 1 momentin perusteella
34007: nen vakuutusmaksu jakautuu tuotteiden ja esitätt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
34008: palvelusten hintana koko kansan maksetta· vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34009: vaksi. Valtion sekä kuntien ja kuntainliit·
34010: tojen virka- ja työsuhteessa olevan henkilö- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
34011: kunnan eläkkeet 60-66 % palkasta makse- miota siihen, että noin puolet kansas-
34012: taan verovaroista. Tilanne on siis se, että tamme kuuluu työsuhde-eläkelakien pii-
34013: yhteinen kansa yhteisestä kansantulosta kus- riin, vaikka koko kansa osallistuu eläk-
34014: tantaa vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen keiden maksuun verojen sekä tuottei-
34015: noin puolelle kansasta. den ja palvelusten hintojen yhtey-
34016: Eläketurvan ulkopuolella on maanviljelijä- dessä, ja jos on,
34017: väestö kokonaisuudessaan sekä pienissä puit- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
34018: teissa toimiva yksityisyrittäjäväestö ja per- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä eläketurvan
34019: heenäidit, jotka eivät käy ansiotyössä. laajentamiseksi koko kansaa koske-
34020: vaksi?
34021: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
34022:
34023: Kustaa Tiitu.
34024: 8
34025:
34026:
34027:
34028:
34029: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
34030:
34031: ValtiopäiväjlirjestY'ksen 37 §: n 1 momen- riin, vaikka koko kansa osallistuu eläk-
34032: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra keiden maksuun verojen sekä tuottei-
34033: Puhemies, olette kirjeellänne 14 päivältä den ja palvelusten hintojen yhtey-
34034: syyskuuta 1965 n:o 649 lähettänyt valtio- dessä, ja jos on,
34035: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mihin toimenpiteisiin Hallitus on
34036: kansanedustaja V. R. Virtasen (ym) teke- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä eläketurvan
34037: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: laajentamiseksi koko kansaa . koske-
34038: vaksi~"
34039: "Tietääkö Hallitus, että maamme elä-
34040: keturvajärjestelmässäon-sen ohella, Vastauksena näihin kysymyksiin esitän
34041: että nykyiset työsuhde- ja kansaneläk- kunnioittaen seuraavaa:
34042: keet ovat liian alhaisia - huomatta- Kummassakin kysymyksessä on todettu,
34043: via heikkouksia erityisesti perheen- että nykyisen työsuhde-eläkejärjestelmän ul-
34044: äitien, pienviljelijäväestön ja pienyrit- kopuolella on huomattavan laajat sellaiset
34045: täjien kohdalla ja että yleisen perhe- väestöryhmät, joille olisi järjestettävä tyy-
34046: eläkkeen puuttuessa kaikkein vaikeim- dyttävä eläketurva. Kansaneläketurvaa te-
34047: massa asemassa ovat alaikäisten lasten hokkaamman eläketurvan järjestäminen työ-
34048: huoltajiksi jääneet leskiäidit, suhde-eläkelakien ulkopuolelle jääneille on
34049: ja jos tietää, milloin Hallitus antaa kuitenkin siksi laaja ja suuritäisiä tutkimuk-
34050: eäketurvan parantamista sekä yleisen sia vaativa tehtävä, ettei Hallitus katso voi-
34051: perhe-eläkejärjestelmän aikaansaamista vansa vielä tässä vaiheessa vastata siihen,
34052: koskevat lakiesitykset Eduskunnan kä- milloinka asiassa voidaan ryhtyä lainsäädän-
34053: siteltäviksi~" nöllisiin toimenpiteisiin. Sanottu koskee
34054: myös yleisen perhe-eläkevakuutuksen aikaan-
34055: sekä kirjeellänne 28 päivältä syyskuuta saamista maahamme.
34056: 1965 n: o 734 valtioneuvoston asianomaisen Kun työsuhde-eläkkeitä, jotka työnantajat
34057: jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Kus- kustantavat, on luonteeltaan pidettävä, työn-
34058: .taa Tiitun tekemän, seuraavan sisältöisen tekijän saavutettua eläkeiän tai tultua työ-
34059: kysymyksen: kyvyttömäksi, palkan maksamisen jatkami-
34060: sena eläkkeen muodossa, on vakuutusmaksu-
34061: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- jen vaikutusta tarvikkeiden hinnoissa arvos-
34062: miota siihen, että noin puolet kansas- teltava samoin perustein kuin palkkausmeno-
34063: tamme kuuluu työsuhde-eläkelain pii- jenkin vastaavaa vaikutusta.
34064: llelsingissä 13 päivänä lokakuuta 1965.
34065:
34066: Ministeri K. Sorkio.
34067: 4
34068:
34069:
34070:
34071:
34072: Till Riksdagens Herr Talman.
34073:
34074: Med en skrivelse av den 14 september 1965 på grund av arbetsförhållande, ehuru
34075: Nr M9 har Ni, Herr Talman, i det syfte hela folket deltar i pensionsbetalnin-
34076: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, till- gen i samband med erläggandet av
34077: ställt mig följande av riksdagsman V. R. skatter och prisen för produkter och
34078: Virtanen (m.fl.) till vederbörande medlem tjänster, och om så är fallet,
34079: av statsrådet för avgivande av svar ställda vilka åtgärder har Regeringen före-
34080: spörsmål: tagit eller ärnar den företaga för ut-
34081: vidgande av pensionsskyddet till att
34082: "Är Regeringen medveten om att gälla hela folkeW'
34083: pensionsskyddssystemet i vårt land -
34084: utom att de nuvarande pensionerna Såsom svar på dessa spörsmål får jag
34085: på grund av arbetsförhållande samt vördsamt anföra följande:
34086: folkpensionerna är alltför låga - är I vartdera spörsmålet konstateras, att be-
34087: behäftat med avsevärda svagheter, tydande befolkningsgrupper, för vilka ett
34088: särskilt i fråga om familjemödrar, tillfredsställande pensionsskydd borde ordnas,
34089: småbrukarbefolkningen och småföre- står utanför det nuvarande systemet med
34090: tagare ävensom att mödrar som blivit pension på grund av arbetsförhållande. Ord-
34091: änkor och har mindreråriga barn att nande av ett mera effektivt pensionsskydd
34092: försörja har den allra svåraste ställ- än det nuvarande folkpensionsskyddet för
34093: ningen då allmän familjepension sak- dem som står utanför lagarna om pensions-
34094: nas, skydd på grund av arbetsförhållande är
34095: och om så är fallet, när avlåter Re- dock en uppgift, som kräver så omfattande
34096: geringen propositioner till Riksdagen och arbetsdryga undersökningar, att Rege-
34097: med förslag till lagar för förbättrande ringen icke ännu i detta skede anser sig
34098: av pensionsskyddet och för åstadkom- kunna svara på frågan när lagstiftningsåt-
34099: mande av ett allmänt familjepensions- gärder i saken kan företagas. Det här sagda
34100: system~" berör även åstadkommande av en allmän
34101: familjepensionsförsäkring i vårt land.
34102: samt med Eder skrivelse av den 28 sep- Då pensioner på grund av arbetsförhål-
34103: tember 1965 Nr 734 till vederbörande med- lande, vilka bekostas av arbetsgivarna, till
34104: lem av statsrådet för avgivande av svar föl- sin natur måste anses vara fortsatt lönebe-
34105: jande av riksdagsman Kustaa Tiitu fram- talning i form av pension efter det arbets-
34106: ställda spörsmål: tagaren uppnått pensionsålder eller blivit
34107: arbetsoförmögen, bör försäkringspremiernas
34108: "Har Regeringen fäst uppmärksam- inverkan på prisen för förnödenheter bedö-
34109: het vid, att ungefär hälften av vårt mas enligt samma grunder som motsvarande
34110: folk omfattas av lagarna om pension inverkan av avlöningsutgifterna.
34111: Helsingfors den 13 oktober 1965.
34112:
34113: Minister K. Sorkio.
34114: Kysymys N': a 89.
34115:
34116:
34117:
34118:
34119: Liniilli. ybl.: ENtldE\11 lruntien tuaJhdollistmdesia jlirjootliä
34120: keskussairaallthöhoa ltuntalaisilleen.
34121:
34122:
34123: E d u s k li 11 n a n H e r r a P ti Ii ~ ttl:i e 'h e ll e.
34124:
34125: Viime heinäkuun alusta lukien kuuden vattaisiih entisten va1Hon sairaalain toituin-
34126: valtion sairaalan siirtyessä keskussairaaloina tapiiriin kutriuviert kuntien sairaanhoitoti-
34127: kuhtainiiittojen omistukseen ja . hoitöon, on lanne seilais~rta kuin se tili aikaisemminkin,
34128: eritideh kuntien sairaalatHanM huonontunut joskin se tällöihkin on huomattavasti hei-
34129: olennnisesti. Tällaisia kuntia ovat lähinnä kompi knih jö vairtiistuneiden keskussal.tMloi-
34130: niiden keskussa:lraalap!iritln kunnat, joissa den jäSenkuntien kohda11a. Mili:ilii taltioheti-
34131: ei vielä o1e keskussairai'i1aa rakennettu, kuten vtlsto ei kuitenkaan kätso voivansa järjestää
34132: erityisestL Keski-Pohjanmaan ja Lahden n;yt ~ysyinyksessä olevien kuntien osalta asiaa
34133: keskussairaalapiirien kunnat. Aikaisemmin Mellä esitetyllä tavalla, voidaan perustel-
34134: näiden kuntien jäsenet ovat voineet käyttää lrtsti esittäii. kysymys,. onko asia jäänyt koko-
34135: valtion sairaalaa, ntiltta viime heinäkuun naan trttkimatta fiäiden kuntien osalta, kun
34136: alusta lukien keskussairaalahoitoa tarvitse- esitys valtiöh sai:t·aalaiti 1rtovuttamisesta kun-
34137: vien potllaiden sairanlaan pääsy on vaikeu- tainli1toille anmlttHn.
34138: tunut huomattavasti. Keski-Pohjan:tilaan kes- Toisena mahdoilisuutena asian . järjestämi-
34139: kussäiraäiaå rakennetaan parhaillaa11 ja sen seksi toistaiseksi olisi se1 että asianomaisten
34140: on laskettu valmistuvan aikaisintaan vuoden kuntien potilaita otettaisiin näihin keskus-
34141: 1968 loppuun mennessä. Lahden keskus- sairaaloihifi entiseen tftpaan, fuutta ulkokun-
34142: sairaala rakennetaan keskussairaaloiden ra- talaisina, jolloin nykyisin voimassa olevan
34143: kentamisesta annetun lain mukaisesta kii- sairaaläJain mukaan valtio shorittaisi kun-
34144: reellisyysjärjestyksestä poiketen kuntien ra- täiiiliitölle näiden potilaiden aiheuttaman
34145: hoituksella. TälHi. hetkellä on suunnittelukil- IitlttOtappion. Tämä olisi kohtuullista, huo-
34146: pailu käynnissä. Lahden keskussairaalan val- mioon ottaen sj11tyneen tilanteen, mikä on ai-
34147: mistuminen voi parhaassa tapauksessa toteu- heutunut yksinomaan valtion toimenpiteistä.
34148: tua noin neljän vuoden kuluessa. Näin ollen
34149: olisi pyrittävä tilapäisratkaisuin helpotta- Kolmantena seikkana voitaisiin asiaa edis-
34150: maan näiden keskussairaalapiirien jäsenkun- tää, joskaan se ei tuo helpotusta heti tällä
34151: talaisten asianmukaiseen hoitoon pääsyä siltä hetkellä vallitsevaan tilanteeseen, myöntä-
34152: osin, jolloin potilaat ovat keskussairaalahoi- mällä keskussairaaloiden rakentamiseen en-
34153: don tarpeessa. tistä enemmän märärahoja, jotta rakentami-
34154: Yksinkertaisin tapa olisi tehdä sopimus nen voitaisiin toteuttaa keskeytyksittä. Ny-
34155: keskussairaalapaikkojen käyttämisestä. Näin kyisinhän rakentamistyöt on jouduttu kes-
34156: menetellen aikaisemmin valtion sairaalana keyttämään kesäaikana lähinnä työllisyysnä-
34157: toiminut keskussairaala olisi velvollinen otta- kökohtien perusteella.
34158: maan asianomaisten kuntien potilaita hoi- Maamme sairaanhoito on kansainvälistäkin
34159: toon samojen periaatteiden mukaisesti kuin mittapuuta käyttäen arvostettu varsin kor-
34160: varsinaisia jäsenkuntienkin potilaita. Tämä kealle. Tällöin on kuitenkin pidetty vertai-
34161: olisikin luonnollista, koska sairaanhoidolli- lukohteina lähinnä uusia keskussairaaloita.
34162: sessa tilanteessa ei ole tapahtunut minkään- Tällöin on kuitenkin aina unohdettu ne
34163: laista muutosta siitä huolimatta, että valtion alueet, joissa ei vielä ole keskussairaalaa ra-
34164: sairaalat hallinnollisesti on luovutettu pe- kennettu. Kun valtion sairaalat luovutettiin
34165: rustetuille kuntainliitoille. Tällä tavalla tur- kuntainliitoille, ei se tuonut minkäänlaista
34166: E 812/65
34167: 2
34168:
34169: helpotusta näiden alueiden sairaanhoitotilan- kin mahdollisuus hakeutua tarvittavaan sai-
34170: teeseen, ellei oteta huomioon sitä tosiasiaa, raalahoitoon, kun ei tarvitse välittää kustan-
34171: että eräiden piiriin kuulumattomien kuntien nuksista.
34172: on entistä vaikeampi saada potilaita hoi- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen
34173: toon näihin sairaaloihin, jolloin jäsenkuntien 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
34174: mahdollisuudet ovat tältä osin parantuneet. tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
34175: Sen sijaan keskussairaalapiiriin kuulumatto- vaksi seuraavan kysymyksen:
34176: mien kuntien tilanne on maassamme vaikeu-
34177: tunut siinä määrin, että sairaanhoitotilan- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34178: teen suhteen ne voidaan rinnastaa mustim- valtion sairaaloiden siirtyessä 1 päi-
34179: piin kehitysalueisiin kautta maapallon. Eri- vänä heinäkuuta 1965 lukien asian-
34180: tyisesti näin on laita Keski-Pohjanmaan kes- omaisten keskussairaalapiirien kun-
34181: kussairaalapiirissä, jossa nykyisin on Oulun tainliittojen omistukseen ja hoitoon,
34182: lääniin kuuluvia kuntia lukuunottamatta jäivät kysymyksessä olevia sairaaloita
34183: vain 2.2 yleissairaalan sairaansijaa 1 000 asu- siihen saakka käyttäneet, mutta kes-
34184: kasta kohden vastaavan luvun ollessa keski- kussairaalapiiriin kuulumattomat kun-
34185: määrin koko maassa 4.5. Kun tilanne on ai- nat käytännöllisesti katsoen kokonaan
34186: heutunut yksinomaan valtion toimenpiteistä, ilman mahdollisuuksia turvata keskus-
34187: eikä asianomaisilla kunnilla ole ollut mahdol- sairaalahoitoa sitä tarvitseville, ja
34188: lisuutta estää tilanteen syntymistä vähäi- jäikö tämä asia perusteellisesti tut-
34189: simmässäkään määrin, lankeaa vastuu täy- kimatta pyrittäessä kiireellisesti siir-
34190: dellisesti valtiovallan harteille. Raskaimpana tämään valtion sairaalat kuntainlii-
34191: kokevat tilanteen vakavuuden ne yksityiset toille, ja
34192: kansalaiset, jotka joutuvat kamppailemaan mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
34193: sairasvuoteenaan apua saamatta. Ja mikä ryhtyä keskussairaalahoidon turvaami-
34194: pahinta, useimmiten tähän tilanteeseen jou- seksi myös niissä kunnissa, jotka val-
34195: tuvat taloudellisesti muutoinkin ahdingossa tion toimenpiteistä johtuen ovat jää-
34196: elävät kansalaiset, sillä kyllä rikkaille tässä neet 1. 7. 1965 lukien kokonaan ilman
34197: maassa aina on löytynyt ja löytyy edelleen- tätä mahdollisuutta~
34198: Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1965.
34199:
34200: Aaro Lintilä. Hemming Lindqvist. Heikki Hasu.
34201: Veikko Savela. Olavi Kajala. Timo Mäki.
34202: Atte Pakkanen. Ensio Partanen. Akseli Roden.
34203: Eino Räsänen. Olavi Lahtela.
34204: 3
34205:
34206:
34207:
34208:
34209: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
34210:
34211: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Sairaalalain 18 §: n 4 momentissa sääde-
34212: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tään: "Milloin potilaan sairauden laatu tai
34213: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä muu seikka vaatii, keskussairaalaan on otet-
34214: syyskuuta 1965 N: o 661 lähettänyt valtio- tava muitakin kuin edellä tässä pykälässä
34215: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mainittuja potilaita." Keskussairaalan puut-
34216: kansanedustaja Aaro Lintilän ym. tekemän tuminen asianomaisesta keskussairaalapiiristä
34217: seuraavan sisältöisen kysymyksen: on katsottava edellä mainitussa lainkohdassa
34218: tarkoitetuksi muuksi seikaksi, jonka vuoksi
34219: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että potilas on otettava vieraan piirin keskussai-
34220: valtion sairaaloiden siirtyessä 1 päi- raalaan, jos muut sairaanhoitoa edellyttävät
34221: vänä heinäkuuta 1965 lukien asian- syyt ovat olemassa. Tästä lääkintöhallitus
34222: omaisten keskussairaalapiirien kun- on huomauttanutkin kysymyksessä oleville
34223: tainliittojen omistukseen ja hoitoon, kuntainliitoille. Keski-Pohjanmaan keskussai-
34224: jäivät kysymyksessä olevia sairaaloita raalapiiriin kuuluvien kuntien osalta on li-
34225: siihen saakka käyttäneet, mutta kes- säksi todettava, että lääkintöhallituksen ta-
34226: kussairaalapiiriin kuulumattomat kun- holta on huomautettu Oulun lääninsairaalan
34227: nat käytännöllisesti katsoen kokonaan johtavalle lääkärille, että sanottua väestöä
34228: ilman mahdollisuuksia turvata keskus- mahdollisuuksien mukaan tulisi ottaa mai-
34229: sairaalahoitoa sitä tarvitseville, ja nittuun sairaalaan.
34230: jäikö tämä asia perusteellisesti tut- Kun kysymyksessä olevilla alueilla on
34231: kimatta pyrittäessä kiireellisesti siir- puutetta sairaansijoista, vaikuttaa se väestön
34232: tämään valtion sairaalat kuntainlii- mahdollisuuksiin päästä sairaalahoitoon. Vä-
34233: toille, ja hemmän kiireellistä hoitoa kaipaavat potilaat,
34234: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo jotka ovat sairaalahoidon tarpeessa, joutu-
34235: ryhtyä keskussairaalahoidon turvaami- vat mainitusta syystä odottamaan vuoroaan.
34236: seksi myös niissä kunnissa, jotka val- Tämä seikka on lisäämässä tyytymättömyyttä
34237: tion toimenpiteistä johtuen ovat jää- sairaanhoitomahdollisuuksiin. Se on kuiten-
34238: neet 1. 7. 1965 lukien kokonaan ilman kin poistettavissa vain rakentamalla Keski-
34239: tätä mahdollisuutta?" Pohjanmaan ja Lahden keskussairaalat.
34240: Vastauksena kysymykseen esitän kunioit-
34241: taen seuraavaa:
34242: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1965.
34243:
34244: Sisäasiainministeri Nit1o Ryhtä.
34245: 4
34246:
34247:
34248:
34249:
34250: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
34251:
34252: Med en skrivelse av den 15 september 1965 I 18 § 4 mom. lagen om s.jukhus stadgas:
34253: N: o 661 har Ni, Herr Talman; i det syfte "Är det på grund av arten av patients sjuk-
34254: 37 § 1 mom. riksdagsordningen ahger, till- dom eller annan omständighet påkallat, skola
34255: ställt mig följande av riksdagsman Aaro Lin- i centralsjukhuset även intagas andra än
34256: tilä m. fl. till vederbörande medlem av stats- ovan i denna paragraf nämnda patienter.''
34257: rädet för avgivahde av svar ställda spörs~ Att centralsjukhus saknas i vederbörande
34258: mäl: centralsjukhusdistrikt bör ahst=ls vara i ovan-
34259: ''Är Regeringen medveten därom, nämnda lagrum avsedd annan omständighet,
34260: att då statens sjukhus räknat från varför patient bör intagas i främmande dist-
34261: den 1 juli 1965 övergick i vederbö- rikts centralsjukhus, om övriga skäl för sjuk-
34262: rande centralsjukhusdistrikts kommu- vård är för handen. Medicinalstyi'elsen har
34263: naliörbunds ägo och skötsel, kommu- också uppmi:lrksamgjort de ifrågavarande
34264: ner som dittills anlitat ifrågavarande kominuna1förbunden härpå. Beträffande de
34265: sjukhus men icke hört till centralsjuk- kommuner, som hör till mellersta österbot-
34266: husdistriktet, praktiskt taget blev helt tens Mntralsjukhusdistrikt kan vidare kons-
34267: utan möjlighet att trygga centralsjuk- tateras, att che!släkaren vid .illeåborgs läns-
34268: husvärd för dem som behöver sädan, sjukhus från medicinalstyrelsens sida upp-
34269: och märksamgjorts på att sagda befolkning i mån
34270: av möjlighet borde intaglis på nämnda sjuk-
34271: blev denna fråga icke grundligt un- hus.
34272: dersökt då. statens sjukhus skyndsamt Då inom de ifrågavaran~e områderna rå-
34273: överfördes till kommunalförbunden, der brist på sjukplatser, inverka:t' detta på
34274: och befolkningens möjligheter att kömtna in på
34275: vilka åtgärder ärnar Regeringen sjukhus för våi'd. Patienter, i fråga om vil-
34276: företaga för tryggande av centralsjuk- ka vården icke är så brådskande, kommer
34277: husvård även i de kommuner, som ge- därför att få vänta på sin tur. Denna om-
34278: nom statens åtgärder sedan 1. 7. 1965 ständighet är ägnad att öka missnöjet med
34279: helt saknar möjligheter därtilW' sjukvårdsmojlighetet:na~ Den kan dock av-
34280: hjälpas endast genöm byggändet av central-
34281: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- sjukhusen för mellersta österbotten och
34282: samt anföra följande: Lahti.
34283: Helsingfors den 11 oktober 1965.
34284:
34285: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
34286: Kysymys N :o 90.
34287:
34288:
34289:
34290:
34291: Lindblom ym.: Arkkitehti Eliel Saarisen Vitträskin huvilan
34292: ostamisesta valtiolle.
34293:
34294:
34295: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34296:
34297: Julkisuudessa on viime päivinä esiintynyt Mainittuun arkkitehti Eliel Saarisen huvi-
34298: tietoja ja pohdiskelua valtioneuvoston mah- laan sisältyy arvokkaita kansallisia kulttuuri·
34299: dollisista suunnitelmista ostaa maineikkaan arvoja ja näin ollen valtion tulisi mahdolli-
34300: arkkirehtiroroe Eliel Saarisen tunnettu Vitt- suuksien mukaan valvoa, .että ne eivät joudu
34301: räskin huvilakoropleksi. Tässä yhteydessä on keinottelun kohteeksi, mutta oletamme, että
34302: myös esitetty väitteitä, että valtioneuvoston se tapahtuu avoimesti tutkittujen tosiasioi-
34303: aikanaan ostama ja edustustarkoituksiin kun- den perusteella ja reilun pelin sääntöjä nou-
34304: notarua Königstedtin kartano olisi osoittau- dattaen.
34305: tunut epäonnistuneeksi sijoituskohteeksi. Edellä mainittuun viitaten ja valtiopäivä-
34306: Syinä tähän on mainittu mm. mainitun kar- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
34307: tanon liian pienet käyttötilat, huono sijainti tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
34308: sekä kulkuyhteybien että kartanon vartioin- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34309: nin kannalta sekä päärakennuksen erittäin
34310: huono rakenteellinen kunto. Onko niissä julkisuudessa esiinty-
34311: Me allekirjoittaneet olemme myös saaneet neissä väitteissä, joiden mukaan aika-
34312: tietää, että valtioneuvostossa olisi suunniteltu naan suurin kustannuksin edustustar-
34313: Vitträskin huvilan oston rahoittamista väli- koituksiin kunnostettu Königstedtin
34314: käsien kautta. kartano olisi osoittautunut huonoksi
34315: Kaiken edellä mainitun huomioon ottaen, sijoitukseksi ja Hallitus nyt suunnit-
34316: sekä sen, että yksistään Königstedtin karta- telisi arkkitehti Eliel Saarisen Vitträs-
34317: non kunnostaminen tuli valtiolle maksamaan kin huvilan ostoa välikäsien kautta,
34318: useita kymmeniä miljoonia vanhoja markkoja perää, ja ellei ole,
34319: pidämme kohtuullisena, että eduskunta . ja mitä Hallitus todella aik® tehdä,
34320: veronmaksajat ovat selvillä siitä, mitä to- tai on mahdollisesti tehnyt, jotta mai-
34321: della mainituissa asioissa on tapahtunut ja nittu Vitträskin huvila ei joutuisi kei-
34322: mitä suunnitelmia valtioneuvostolla todella nottelun kohteeksi?
34323: ön.
34324: Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1965.
34325:
34326: Olavi Lindblom. K. F. Haapasalo.
34327: Rafael Paasio. Kalle Matilainen.
34328: Arvo Ahonen.
34329:
34330:
34331:
34332:
34333: :E 776/65
34334: 2
34335:
34336:
34337:
34338:
34339: E d u s kunnan H e r r a P u he m i e he 11 e.
34340:
34341: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- puistometsää n. 20 ha sekä suojametsäaluetta
34342: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, 15 ha; Erillisinä tiluksina on metsämaata
34343: Herra Puhemies, kuluvan syyskuun 15 päi- 18 ha ja peltoa n. 9 ha. Königstedtin karta-
34344: väp.ä: Jähettänyt minulle jäljennöksen ed. noa hankittaessa pyrittiin ottamaan huomioon
34345: Lindblomin ym. jättämästä näin kuuluvasta myös kartanon kulttuurihistoriallinen . arvo,
34346: kysymyksestä: jonka suojelemisesta annettu laki ei tosin
34347: vielä silloin ollut voimassa, mutta josta sei~
34348: "Onko niissä julkisuudessa esiinty- kasta muinaistieteellinen toimikunta oli huo-
34349: neissä väitteissä, joiden mukaan aika- mauttanut. Tehtävää varten asetetussa toi-
34350: naan suurin kustannuksin edustustar- mikunnassa on muinaistieteellinen toimikunta
34351: koituksiin kunnostettu Königstedtin edustajiensa kautta valvonut kartanossa suo-
34352: kartano olisi osoittautunut huonoksi ritettuja korjaus- ja sisustustöitä ja talletta-
34353: sijoitukseksi ja Hallitus nyt suunnit- nut sinne kokoelmiinl)a kuuluvaa sisustukseen
34354: telisi arkkitehti Eliel Saarisen Vitträs- soveltuvaa irtaimistoa. Kun kartanon raken-
34355: kin huvilan ostoa välikäsien kautta, nukset suoritettujen peruskorjausten jälkeen
34356: perää, ja ellei ole, ovat hyvässä kunnossa, ja tiluksilla on pää-
34357: mitä Hallitus todella aikoo tehdä, kaupungin läheisyydestä johtuen huomattava
34358: tai on mahdollisesti tehnyt, jotta mai- tonttiarvo, vastaa kartanon pääoma-arvo hy-
34359: nittu Vitträskin huvila ei joutuisi kei- vin sille vaihtosopimuksessa laskettua arvoa
34360: nottelun kohteeksi?" sekä siihen myöhemmin pel'llsk~rjauksina ja
34361: hankintoina pantuja kustannuksia.
34362: Königstedtin kartano hankittiin, niin kuin
34363: Vastauksena .edellä mainittuun kysymyk. kysymyksessäkin todetaan, edustustarkoituk-
34364: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa: siin. Kartanoa on sen kunnostustöiden pää..
34365: Königstedtin kartano, joka käsittää König- tyttyä voitu käyttää valtion ulkomaisten vie-
34366: stedt-nimisen tilan RN :o 4215 ja Kotisuo- raiden majoitukseen sekä . valtioneuvoston
34367: nimisen tilan RN:o 4216, molemmat Helsin- järjestämiin edustustilaisuuksiin. Erityisesti
34368: gin. pi~jän Riipilän kylässä, tuli. Suomen sinä aikana kun Helsingissä sijaitseva valtio-
34369: valtion omistukseen· 6 päivänä heinäkuuta neuvoston juhlahuoneisto on ollut korjauksen
34370: 1961 tehdyllä aluevaihtosopimuksella. Val- alaisena, Königstedtin kartanoa on jouduttu
34371: tuutus tämän sopimuksen tekemiseen oli val- käyttämään usein. Königstedtin kartano
34372: tioneuvostolle annettu edellisen kesäkuun 29 täyttää hyvin sellaiselle ·edustushuoneistolle
34373: päivänä annetulla lailla aluevaihdon toimit- asetettavat vaatimukset, joksi se on hankittu.
34374: tamisesta valtion ja vapaaherratar Asta Wre- Sitä mukaa kuin tieyhteydet paranevat, kar-
34375: den välillä (360/61). Aluevaihtosopimuksessa tanon käyttömahdollisuudet lisäytyvät.
34376: arvioitiin Königstedtin kartanon arvoksi Valtion ostettavaksi on eri kertoja viime
34377: 700 000 markkaa. Königstedtin kartanon ra- vuosien aikana tarjottu Kirkkonummen pitä-
34378: kennusten ja puiston peruskorjauksiin ja jän Bobäckin kylässä olevia tiloja, jotka
34379: uudistuksiin on vuosina 1961-1965 käytetty muodostavat arkkitehti Eliel Saariselle ai-
34380: valtion varoja 654 261 markkaa sekä kaluston koinaan kuuluneen ns. H vitträskin huvilan.
34381: ja irtaimiston, maatalousirtaimisto mukaan Näiden tilojen yhteispinta-ala on 15,69 heh-
34382: luettuna, hankkimiseen 229 992 markkaa. taaria. Niissä on viljeltyä maata n. 4 ha,
34383: Kartanon pinta-ala on n. 62 hehtaaria. Siitä muun osan ollessa puistoa ja metsämaata.
34384: kuuluu päärakennuksen ympärillä olevaan Tilalla on useita rakennuksia, jotka vuodesta
34385: kotipalstaan peltoa, puutarhaa, puistoa ja 1901 alkaen noin 20 vuoden aikana on ra-
34386: kennettu arkkitehti Eliel Saarisen suunnitel- hinta on kuitenkin liian korkea eikä hallitus
34387: mien ja ohjeiden mukaisesti. Tilan pääraken- katso, että valtiolla olisi muutenkaan perus-
34388: nuksen irtaimisto on suurelta osin Eliel Saa- teltua syytä Hvitträskin huvilan ostamiseen,
34389: risen suunnittelemaa. Tilan nykyiset omis- Hallitus on tämän vuoksi ilmoittanut myy-
34390: tajat ovat vuosina 1950-1960 suorittaneet jille kielteisen kantansa tehtyyn tarjoukseen.
34391: rakennuksissa sisä- j·a ulkopuolisia korjaus- Kun kysymyksessä epäillään, että hallitus
34392: töitä. Viimeksi on näiden tilojen myymisestä suunnittelisi mainitun huvilan ostoa välikä,
34393: valtiolle tehty kirjallinen tarjous viime elo- sien kautta, ilmoitan, että kaikki keskustelut
34394: kuun 11 päivänä. Tämän tarjouksen mu- tilan ostamisesta ovat perustuneet myyjien
34395: kaan tilojen nykyiset omistajat olisivat val- suoraan valtioneuvostolle tekemään tarjouk-
34396: miit myymään tilat kokonaisuudessaan ja seen ja että valtioneuvosto ei ole käyttänyt
34397: pääosan niillä olevasta irtaimistosta 3 200 000 eikä käytä välikäsiä.
34398: markan hinnasta. Vaihtoehtoisesti he ovat Hallitus toteaa, etä Hvitträskin huvilaan
34399: tarjoutuneet myymään rakennukset ja nii· liittyvät kulttuuriarvot huomioon ottaen olisi
34400: den ympärillä olevan n. 5 ha suuruisen maa- tärkeää, että sanottu tila jatkuvasti tulisi
34401: alueen 2 200 000 markan hinnasta. asianmukaisella tavalla ylläpidetyksi ja hoi-
34402: Hallitus on tietoinen siitä, että arkkitehti detuksi. Suomen Arkkitehtiliitto r. y:n ja
34403: Eliel Saarisen suunnittelema Hvitträskin hu· Rakennustaiteen Seura r. y:n Uudenmaan
34404: vila on rakennustaiteellisesti arvokas ja että lääninhallitukselle tekemän esityksen perus-
34405: siihen muutoinkin sisältyy merkittäviä kult- teella selvitetään, mitä mahdollisuuksia on
34406: tuurimuistoja vuosisadan ensimmäisiltä vuo- voimassa olevan lain puitteissa turvata tä-
34407: sikymmeniltä. Hvitträskin huvilasta vaadittu män päämäärän saavuttaminen.
34408: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
34409:
34410: Pääministeri Johannes Virolainen.
34411: 4
34412:
34413:
34414:
34415:
34416: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
34417:
34418: 1 det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. Då Königstedts gård anskaffades, önskade
34419: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, den man beakta också gårdens kulturhistoriska
34420: 15 sistlidna september tillställt mig avskrift värde, som visserligen ännu inte då skydda-
34421: av ett av riksdagsman Lindblom m. fl. ställt des av lag, men som arkeologiska kommissio-
34422: spörsmål av följande lydelse: nen hade uppmärksamgjort på. I den kom-
34423: mission, som tillsattes för ändamålet, har
34424: "Äger de i offentligheten framförda arkeologiska kommissionen genom sina före-
34425: påståenden grund, enligt vilka Kö- trädare övervakat reparations- och inred-
34426: nigstedts gård, som på sin tid med ningsarbetena på gården och där deponerat
34427: stora kostnader iståndsattes för repre- sådant till dess samlingar hörande lösöre,
34428: sentationsändamål, har visat sig vara som passar ihop med inredningen. Då går-
34429: en dålig placering och att Regeringen dens byggnader efter de utförda grundrepa-
34430: nu skulle planera inköp genom mel- rationerna är i gott skick och ägorna på
34431: 1anhänder av arkitekt Eliel Saarinens grund av gårdens närhet till huvudstaden
34432: villa Vitträsk, och om så inte är, har ett betydande tomtvärde, motsvarar går-
34433: vad ämnar Regeringen göra eller dens kapitalvärde väl det värde, som åsatts
34434: vad har den gjort för att nämnda den i bytesavtalet, och de kostnader som
34435: villa Vitträsk inte skall bli föremål senare nedlagts i den i form av grundrepa-
34436: för spekulation~" rationer och anskaffningar.
34437: Königstedts gård förvärvades, säsom i
34438: spörsmålet sägs, för representationsändamål.
34439: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- Gården har, sedan inståndsättningsarbetena
34440: samt anföra följande: slutförts, kunnat användas som logi för sta-
34441: Königstedts gård, som omfattar lägenheten tens gäster från utlandet samt såsom statsrå-
34442: Königstedt RN: o 4215 och lägenheten Koti- dets representationslokal. I synnerhet under
34443: suo RN:o 4216, bägge i Ripuby av Helsinge den tid statsrådets festvåning i Helsingfors
34444: kommun, kom i finska statens ägo genom ett har undergått reparation, har Königstedt
34445: ägobytesavtal av den 6 juli 1961. Bemyndi- ofta blivit använt. Königstedts gård fyller
34446: gande att ingå detta avtal hade givits statsrå- väl de krav, som bör ställas på en represen-
34447: det genom en lag av den 29 i föregående tationslokal för sådana ändamål, som den
34448: juni månad om byte av område mellan sta- anskaffats för. Efter hand som vägförbin-
34449: ten och friherrinnan Asta Wrede (360/61). delserna förbättras, ökas möjligheterna att
34450: I ägobytesavtalet värderades Königstedts använda gården.
34451: gård till 700 000 mark. För grundreparation Under de senaste åren har staten uppre-
34452: och förnyelse av Königstedts gårds byggna- pade gånger erbjudits de lägenheter i Bobäck
34453: der och park har under åren 1961-1965 by av Kyrkslätts kommun, som bildar den
34454: använts statsmedel till ett belopp av 654 261 s. k. Villa H vitträsk, viiken på sin tid till-
34455: mark samt för anskaffning av inventarier hört arkitekten Eliel Saarinen. Den sam-
34456: och lösöre, inberäknat lantbrukslösöre, manlagda arealen av dessa lägenheter är
34457: 229 992 mark. Gårdens areal är omkring 62 15,69 hektar. Därav är omkring 4 hektar
34458: hektar, därav ca 20 hektar åker, trädgård, odlad jord, medan återstoden består av park
34459: park och parkskog samt 15 hektar skyddskog och skogsmark. På lägenheten finns flera
34460: pä hemskiftet kring huvudbyggnaden. Dess- byggnader, som sedan år 1901 under en tid
34461: utom hör till lägenheten fristående ägor pä av omkring 20 år uppförts i enlighet med
34462: 18 hektar skogsmark och ca 9 hektar åker. arkitekt Eliel Saarinens planer och anvisnin-
34463: 6
34464:
34465: gar. Lösöret i lägenhetens huvudbyggnad är anser Regeringen, att det inte heller eljest
34466: till stor del gjort efter Eliel Saarinens rit- föreligger grundat skäl för staten att inköpa
34467: ningar. Lägenhetens nuvarande ägare har Villa Hvitträsk. Regeringen har fördenskull
34468: under åren 1950-1960 företagit inre och meddelat säljarna sin negativa ständpunkt i
34469: ;y-ttre reparationer på byggnaderna. Senast saken. Dä det i spörsmälet befaras, att sta-
34470: fick staten mottaga sk:riftligt saluanbud pä ten skulle planera inköp av villan genom
34471: lägenheten den 11 sistlidna augusti. Enligt mellanhänder, ber jag att fä meddela, att
34472: detta anbud skulle lägenhetens nuvarande alla diskussioner om köpet av villan har
34473: ägare vara redo att sälja samtliga lägenheter grundat sig pä säljarens direkta anbud till
34474: och huvuddelen av inventarierna för ett pris statsrädet och att statsrädet icke har haft
34475: av 3 200 000 mark. Alternativt har de erbju- och icke kommer att anlita mellanhänder.
34476: dit sig att sälja byggnaderna och ett omräde Regeringen konstaterar, att det med tanke
34477: pä omkring 5 hektar omkring dem för ett på de kulturella värden, som är förknippade
34478: pris av 2 200 000 mark. med Villa Hvitträsk, är av vikt, att lägen-
34479: Regeringen är medveten om att den av heten framdeles blir behörigen underhällen
34480: arkitekt Eliel Saarinen ritade Villa H vitträsk och skött. Pä en framställning av Finlands
34481: är arkitektoniskt värdefull och att den också Arkitektförbund r. f. och Samfundet för
34482: eljest innehäller betydande kulturminnen byggnadskonst r. f. tili länsstyrelsen i Ny-
34483: frän de första årtiondena av detta sekel. lands Iän utredes, vilka möjligheter det finns
34484: Det pris, som begärts för Villa H vitträsk, att inom ramen för gällande lag säkerställa
34485: är emellertid allt för högt, och dessutom uppnäendet av detta mäl.
34486: Helsingfors den 1 oktober 1965.
34487:
34488: Statsminister Johannes Virolainen.
34489:
34490:
34491:
34492:
34493: E 776/65
34494: Kysymys B':o 91;
34495:
34496:
34497:
34498:
34499: Ryömä ym.: Sotilasavustuslain soveltamisesta.
34500:
34501:
34502:
34503: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
34504:
34505: Vakinaisessa palveluksessa olevan asevel- Sosiaaliministeriön antamissa sotilasavtis~
34506: vollisen .omaiselle annetaan valtion varoista tuslain täytäntöönpanoa koskevissa ohjeissa
34507: sotilasavustusta, josta on säädetty sotilas- on vuosi vuodelta pyritty tiukentamaan so-
34508: avustuslaissa (566/1948). Avustuksen myön- tilasavustuksen myöntämisen edellytyksiä
34509: tää ja maksaa sen kunnan sosiaalilauta- ja tulkittu, että sotilasavustuksen tarve
34510: kunta, jonka alueella avustukseen oikeu- olisi rinnastettava huoltoavun tarpeeseen.
34511: tetulla on vakinainen asuntonsa. Sotilas- Tällainen ttilkinta ei kuitenkaan vastaa lain
34512: avustuslain 4 §: n mukaan avustuksena an- sisältöä ja tarkoitusta. Myöskään ei voida
34513: netaan sen saajalle tarpeen mukaan ela- pitää tarkoituksenmukaisena, että asevel-
34514: tus ja hoito, enintään kuitenkin niin pal- vollisen omaisen toimeentulo pakollisen so-
34515: jon kuin asevelvollinen todennäköisesti olisi tapalveluksen aikana saisi alentua huolto-
34516: sanottuun tarkoitukseen antanut. Lain pe- avun mukaiseen elämisen minimiin.
34517: rusteena olevassa Hallituksen esityksessä Sosiaaliministeriön toimesta kunnissa suo-
34518: (N: o 183/1947) ehdotetaan, että sotilas- ritetuissa tarkastuksissa on lain tulkinnassa
34519: avustusta annettaisiin vain niille avustuk- menty vieläkin pidemmälle. On jopa kat-
34520: sen tarpeessa oleville omaisille, joiden toi- sottu, että asevelvollisen omaisen muiden
34521: meentuloa asevelvollisen sotapalvelus on elatusvelvollisten on ensin täytettävä huol-
34522: heikentänyt, mikä merkitsee luopumista so- toapulain mukainen elatusvelvollisuutensa
34523: tien aikana omaksutusta palkkauksen ta- ennen kuin sotilasavustusta voidaan myön-
34524: paisesta avustuksesta. tää. Niin ikään on riittävästi sotilasavus-
34525: Eduskunnan hyväksymässä laissa ja sen tuksen myöntämiseen vaikuttaneita olosuh-
34526: perusteluissa ei siten ole esitetty, että so- teita tutkimatta ja tuntematta, pyritty
34527: tilasavustuksen saamisen edellytyksenä saattamaan sosiaalilautakunnan asiantunte-
34528: oleva tarve olisi rinnastettava silloin voi- mus ja harkintavalta kyseenalaiseksi. Tällai-
34529: massa olleen köyhäinhoitolain ja myöhem- sista kannanotoista on sotilasavustuslain
34530: min annetun huoltoapulain (116/1956) mu- 11 §: n säännökset huomioonottaen ollut so-
34531: kaiseen huoltoavun tarpeeseen. Huoltoavun tilasavustuksen saajille ja niitä myöntä-
34532: tarve onkin määritelty huomattavasti soti- neille sosiaalilautakunnille runsaasti haittaa
34533: lasavustuksen tarpeesta poikkeavasti, sillä ja vahinkoa. Useissa tapauksissa tästä on
34534: huoltoapua on annettava henkilölle, joka ei myös ollut seurauksena kunnalle lain mu-
34535: työllään tai omista varoistaan tahi toisen kaan kuuluvan valtion korvauksen mene-
34536: huolenpidosta taikka muulla tavalla voi tys. Näin sosiaalilautakunta suorittaessaan
34537: saada tarpeenmukaista elatusta ja hoitoa. selvästi valtiolle kuuluvaa tehtävää on
34538: Sotilasavustuksen tarpeen tärkeän lisämää- saattanut joutua korvausvelvolliseksi sen
34539: rittelyn onkin katsottava sisältyneen hal- vuoksi, että valtion viranomaiset ovat kä-
34540: lituksen esityksen perusteluissa lausuttuun sityksemme mukaan tulkinneet lakia vir-
34541: asevelvollisen sotapalveluksen aiheuttamaan heellisesti. Mikäli edellä esittämäämme soti-
34542: omaisen toimeentulon heikentymiseen. Si- lasavustuslain tulkintaa ei ole pidettävä
34543: ten sotilasavustuksen myöntämisen edelly- oikeana, eikä sosiaalilautakuntien asiantun-
34544: tyksenä oleva tarve on ymmärrettävä huo- temusta ja harkintaoikeutta voida hyväk-
34545: mattavasti huoltoavun tarvetta väljemmin. syä, olisi syytä tutkia, onko sotilasavustus-
34546: E 764/65
34547: 2
34548:
34549: lakia muutettava niin, että avustusten Edellä olevaan ja valtiopäiväjäTjEl,!ltykseli
34550: myöntämisestä huolehtisivat valtion viran- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
34551: omaiset. tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
34552: Haluamme vielä todeta, että tinkiminen vaksi seuraavan kysymyksen:
34553: asevelvollisten omaisten tarpeellisesta huol-
34554: losta ei mielestämme ole sopusoinnussa nii- Onko Hallitus tietoinen sotilas-
34555: den pyrkimysten kanssa, joiden tarkoituk- avustuslain soveltamisessa ilmen-
34556: sena on puolustuslaitoksen ja sotapalveluk- neistä valtion viranomaisten ja kun-
34557: sen arvostuksen lisääminen. Perusteina epä- tien sosiaalilautakuntien välisistä eri-
34558: tarkoituksenmukaiseen menettelyyn eivät mielisyyksistä, ja jos on,
34559: mielestämme saisi olla valtiotaloudelliset mihin toimenpiteisiin Hallitus on
34560: syyt, sillä sotilasavustuksilla, määrärahan ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian kor-
34561: ollessa 3 736 200 mk, ei tässä mielessä ole jaamiseksi ja asevelvollisten omaisten
34562: käytännöllistä merkitystä. huollon järjestämiseksi· nykyistä· pa-
34563: remmin tarkoitustaan vastaavaksi?
34564: . Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1965.
34565:
34566: Erkki Ryömä Ale Holopainen
34567: Veikko Honkanen
34568: 3
34569:
34570:
34571:
34572:
34573: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
34574:
34575: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäi- kasti niitä periaatteita, jotka sotilasavustus-
34576: väjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa maini- lain soveltamisessa on omaksuttu. Mikäli tar-
34577: tussa tarkoituksessa jäljennöksen edustaja kastaja olisi kuitenkin kuntien sosiaaliviran-
34578: Ryömän ym. jättämästä kysymyksestä, jossa omaisten mielestä tulkinnut suorittamissaan
34579: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- tarkastuksissa lakia ahtaammin kuin annetut
34580: tavaksi on esitetty seuraava kysymys: ohjeet edellyttäisivät, ei tästä sinänsä aiheu-
34581: tuisi enempää kunnalle kuin sotilasavustuk-
34582: "Onko Hallitus tietoinen sotilas- sen saajaliekaan vahinkoa, koska tarkasta-
34583: avustuslain soveltamisessa ilmenevistä jalla ei ole näissä asioissa varsinaista pää-
34584: valtion viranomaisten ja kuntien so- tösvaltaa. Hän voi vain kehottaa sosiaalilau-
34585: siaalilautakuntien välisistä erimieli- takuntaa käsittelemään asian uudelleen. Lau-
34586: syyksistä, ja jos on, takunnan tulee kuitenkin tällöin, jos pää-
34587: mihin toimenpiteisiin Hallitus on töksen muuttamiseen ei sen käsityksen mu-
34588: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian kor- kaan ole aihetta, alistaa asia lääninhallituk-
34589: jaamiseksi ja asevelvollisten omaisten sen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi. Läänin-
34590: huollon järjestämiseksi nykyistä pa- hallituksen päätöksestä voi lautakunta valit-
34591: remmin tarkoitustaan vastaavaksi?" taa sosiaaliministeriöön ja ministeriön pää-
34592: töksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeu-
34593: Kysymyksen johdosta esitän vastaukseksi teen.
34594: kunnioittaen seuraavaa: Sosiaaliministeriön ja sen alaisten tarkas-
34595: Kysymyksen allekirjoittajat ovat katso- tusviranomaisten suorittaessa sotilasavustus-
34596: neet, että sosiaaliministeriön antamissa so- lain 17 § :n mukaan niille kuuluvaa sotilas-
34597: tilasavustuslain täytäntöönpanoa koskevissa avustuslain täytäntöönpanon valvontaa, on
34598: ohjeissa on pyritty vuosi vuodelta tiukenta- ollut todettavissa, että sosiaalilautakunnat
34599: maan sotilasavustuksen myöntämisen edelly- ovat yleensä sotilasavustusasioita käsitelles-
34600: tyksiä. Puheena olevasta asiasta sosiaalimi- sään noudattaneet sotilasavustuslain säännök-
34601: nisteriö on antanut ohjeita kaikkiaan kuu- siä ja niiden soveltamisesta annettuja oh-
34602: dessa kiertokirjeessä. Näiden kiertokirjeiden jeita. Kuitenkin on jatkuvasti esiintynyt
34603: perusteella on todettavissa, että jo vuonna myös epäasiallisia poikkeuksia näiden koko-
34604: 1948, jolloin sotilasavustuslaki tuli voimaan, naan valtion varoista maksettavien avustus-
34605: on annettu ohjeita, jotka osoittavat, että so- ten myöntämisessä, minkä vuoksi valvonta-
34606: tilasavustuslaki rakentuu samankaltaiselle viranomaiset ovat joutuneet puuttumaan
34607: joskin osittain suppeammalle huolto- ja tar- asiaan. Tällöin on eräissä tapauksissa voinut
34608: veperiaatteelle kuin silloinen köyhäinhoitolaki aiheutua erimielisyyksiä kuntien ja valvon-
34609: ja nykyisin voimassa oleva huoltoapulaki. taviranomaisten välille. Valvonnalla ei ole
34610: Kun lisäksi sotilasavustuslakia on koko sen kuitenkaan missään tapauksessa pyritty hei-
34611: Voimassaoloajan sovellettu sanotut periaatteet kentämään asevelvollisten omaisten oikeutta
34612: huomioon ottaen, ei sosiaaliministeriön 25 saada heille lain mukaan kuuluvia etuuksia,
34613: päivänä toukokuuta 1962 annetussa kierto- vaan sosiaaliministeriö on pyrkinyt ja tulee
34614: kirjeessä olevaa ohjetta, että sotilasavus- edelleen pyrkimään siihen, että asevelvollis-
34615: tuksen tarvetta harkittaessa on yleensä nou- ten omaisten huolto turvataan asevelvolli-
34616: datettava samoja perusteita kuin huoltoapua suuden suorittamisen ajaksi lain edellyttä-
34617: annettaessa, voida pitää sotilasavustuslain mällä tavalla.
34618: tulkinnan tiukentamisena. Mitä tulee kysymykseen sotilasavustusasioi-
34619: Sosiaaliministeriön sotilasavustusasiain tar- den siirtämisestä kokonaan valtion viran-
34620: kastajille on annettu ohjeet noudattaa tar- omaisten ratkaistaviksi, voidaan todeta, että
34621: 4
34622:
34623: vuonna 1953 hallitus antoi eduskunnalle esi- toksia, joiden kautta muun muassa läänin-
34624: tyksen asian järjestämiseksi siten, että soti- hallitusten sosiaalihuoltoasioiden asiantunte-
34625: lasavustuksen myöntämisestä päättäisi läänin- musta lisättäisiin, on asia mahdollisten
34626: hallitus. Esitystä ei kuitenkaan silloin hy- uudistusten tapahduttua ilmeisesti syytä ot-
34627: väksytty. Kun sosiaalihuollon aluehallinnossa taa uudelleen harkittavaksi.
34628: on parhaillaan suunnitteilla organisatiomuu-
34629: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1965.
34630:
34631:
34632: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
34633: 5
34634:
34635:
34636:
34637:
34638: T i 11 R i k s d a g en s He r r Ta l m a n.
34639:
34640: Herr Talmannen har, i enlighet med i riks- vet bör iakttas samma grunder som vid läm-
34641: dagsordningens 37 § 1 mom. angivet syfte, nande av socialhjälp, anses som en tillstram-
34642: insänt en avskrift av en av riksdagsman ning av tolkningen av lagen om militär-
34643: Ryömä m.fl. inlämnad förfrågan, i viiken understöd.
34644: tili statsrådets vederbörande medlem för av- Åt socialministeriets inspektörer för mili-
34645: givande av svar ställts följande spörsmål: tärunderstödsärenden har givits instruktio-
34646: ner att noggrant iaktta de principer, som
34647: "Är Regeringen medveten om de me- omfattats vid tillämpningen av lagen om mi-
34648: ningsskiljaktigheter som vid tillämp- litärunderstöd. Ifall inspektören likväl enligt
34649: ningen av lagen om militärunderstöd kommunernas socialmyndighetens åsikt vid
34650: kommit till uttryck mellan statens förrättade inspektioner slmlle ha tolkat la-
34651: myndigheter och kommunernas social- gen snävare än vad givna instruktioner
34652: nämnder, och om så är, skulle förutsätta, skulle härav i och för sig
34653: vilka åtgärder har Regeringen till- icke tillfogas vare sig kommunen eller mili-
34654: gripit eller ämnar tillgripa i och för tärunderstödsmottagaren någon förlust, enär
34655: sakens tillrättaläggande och för att inspektören ej äger egentlig beslutanderätt
34656: vården av de värnpliktigas anhöriga i dessa frågor. Han kan blott uppmana so-
34657: måtte ordnas sä, att den bättre än cialnämnden att behandla ärendet ånyo.
34658: för närvarande motsvarar sitt ända- Nämnden bör dock härvid, om enligt dess
34659: mål?" åsikt skäl till ändring av beslutet icke före-
34660: ligger, underställa ärendet länsstyrelsens
34661: Såsom svar på förfrågningen framlägger prövning och avgörande. över länsstyrelsens
34662: jag högaktningsfullt följande: beslut kan nämnden anföra besvär hos so-
34663: Undertecknarna av spörsmålet har ansett cialministeriet och över ministeriets beslut
34664: att socialministeriet i sina direktiv rörande vidare i högsta förvaltningsdomstolen.
34665: verkställigheten av lagen om militärunder- Vid socialministeriet och ministeriet un-
34666: stöd har strävat till att år för år tillstrama derlydande inspektionsmyndigheters förrät-
34667: förutsättningarna för beviljande av militär- tande av på dem enligt 17 § lagen om mili-
34668: understöd. 1 ifrågavarande ärende har so- tärunderstöd ankommande övervakning av
34669: cialministeriet utfärdat direktiv i inalles sex verkställigheten av lagen om militärunder-
34670: cirkulär. På grund av dessa cirkulär kan stöd har det kunnat konstateras, att social-
34671: konstateras, att redan år 1948, då lagen om nämnderna vid handläggningen av militärun-
34672: militärunderstöd trädde i kraft, har direk- derstödsärenden i allmänhet har iakttagit
34673: tiv utfärdats, vilka ;ldagalägger att lagen om stadgandena i lagen om militärunderstöd och
34674: militärunderstöd baserar sig på liknande, de direktiv som utfärdats för dessas tillämp-
34675: om ock delvis snävare, vård- och behovs- ning. Emellertid har det fortsättningsvis
34676: principer som dåvarande fattigvårdslag och även förekommit omotiverade undantag vid
34677: nu gällande lag om socialhjälp. Då där- beviljandet av dessa, i sin helhet ur stats-
34678: jämte, under hela den tid lagen om militär- medel erlagda understöden, varför övervak-
34679: understöd varit i kraft, dess tillämpning ningsmyndigheterna sett sig tvunga att in-
34680: skett under beaktande av sagda principer, skrida. Då har i vissa fall kunnat uppstå
34681: kan icke de i socialministeriets cirkulär av meningsskiljaktigheter mellan kommunerna
34682: den 25 maj 1962 utfärdade direktiven, att och övervakningsmyndigheterna. Genom över-
34683: det vid prövning av militärunderstödsbeho- vakningen har i inga händelser strävats till
34684: E 764/65
34685: 6
34686:
34687: att försvaga de rättigheter till förmåner, sition till riksdagen för ordnandet av saken
34688: som enligt lagen tillkommer de värnplikti- sålunda, att militärunderstödets beviljande
34689: gas anhöriga, utan socialministeriet har ef- skulle avgöras av länsstyrelsen. Propositio-
34690: tersträvat och kommer allt fortsättningsvis nen blev emellertid icke då godkänd. Då det
34691: att bemöda sig om, att vården av de värn- i socialvårdens territoriella förvaltning som
34692: pliktigas anhöriga tryggas under den tid bäst planeras organisatoriska förändringar,
34693: värnplikten avtjänas, på sätt som i lagen genom vilka bland annat länsstyrelsernas sak-
34694: förutsättes. kännedom i socialvårdsfrågor skulle utvid-
34695: Vad frågan om överförandet av militär- gas, är det efter eventuellt genomförda om-
34696: understödsärendenas avgörande i sin helhet bildningar uppenbarligen skäl att upptaga
34697: på statens myndigheter angår, kan konsta- frågan tili förnyad prövning.
34698: teras, att regeringen år 1953 avlät en propo-
34699: Helsingfors den 4 oktober 1965.
34700:
34701:
34702: Socialminister Juho Tenhiälä.
34703: Kysymys N :o 92.
34704:
34705:
34706:
34707:
34708: Kemppainen: Pienten vuokra-asuntojen ll!ikaansaamisesta.
34709:
34710:
34711: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
34712:
34713: .Asuntotuotannon veronhuojennussäädösten den rakentamiseen ja nostanut aivan erityi-
34714: tarkoituksena on ollut saada eri henkilöryh- sesti pairiet<ta valtion rahoittamaa muuta
34715: mien ·asunWkysymys ratkaistua tyydyttävällä pien.asuntotuotantoa kohtaan. Jos kerran yk-
34716: tai auttavailla tavalla. Säädakset sisältävät sinäinen ihminen ja opiske~lija ja kenties sääs-
34717: kuitenkin eräitä rajoituksia, jotka synnyttä- täväinen nuori pari haluaa asua varojensa
34718: vät räikeitä epäkohtia. Niinpä pienasuntoja, mukaan yksiöissä, joiden riifttävyys takaa
34719: joilrra tarkoHetaan ·ennen muuta yksiöitä, kohtuullisen vuokran, niin miksi ei heidän
34720: ei voida tuottaa kuin rajoitetusti. Riippu- sallita sitä tehdä.
34721: matta siitä, mitä mielrtä asuntopoliitikot ovat, Tämän perusteella ja viittaamalla vaJtio-
34722: on täysin väärin, että yksinäisiltä ihmisiltä päiväjärjesty:ksen 37 § :n 1 momentin sään-
34723: ja opiSikelevalta nuorisoita kannetaan veroa nöksoon esitän kunnioittaen valtioneuvoston
34724: siinä muodossa, että heillä ei ole mahdolli- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
34725: suutta saada varojensa ja ,ha:lujensa mukai- VIan kysymyksen:
34726: sia asuntoja riittävästi, koska verovapauksia
34727: sisä'ltävä asuntotuotannon veronhuojennus- Onko Hallitus kiinnittänyt huomi-
34728: laki ~ellyttää, että sen tarkoittamissa kiin- ota asuntotuotannon veronhuojennus-
34729: teistöissä saa enintään kolmannes olla huo- lain säädökseen, jonka mukaan y<k.si-
34730: neistoja, joiden pinta-ala on alle 50 m2. näisille ihmisille ja muille pieneläjille
34731: Tämä säädös on ollut omiaan nostamaan yk- ei ole mahdollista rakenitaa riittävästi
34732: siöistä perittävät v~ildroot yli sen, mitä heidän tarpeittensa mukaisia kohtuul-
34733: voidaan pitää kohtuullisena. Yksiöiden ra- lisesti vuokrattavia huoneistoja ja
34734: joitettu raikentamissäädös, joka perin ou- mihin toimenpiteisiin Ha.llitus ailooo
34735: doissa muodoissa ulottuu mm. asemakaavoi- ryhtyä tämän epäJkohdan korjaami-
34736: hin vapaa-&·a- ja paikoitussäädöksin, on dl<lut seksi?
34737: omiaan !lisäämään vasta:ha:koisuutta yksiöi-
34738: Helsmgissä 16 päivänä syyskuuta 1965.
34739:
34740: J aalkko Kemppainen.
34741:
34742:
34743:
34744:
34745: E 827/65
34746: 2
34747:
34748:
34749:
34750:
34751: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
34752:
34753: V aJJtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- 1960 noin 20 !prosenttia. Seurauksena pien-
34754: tin nojalla on kansanedustaja Jaakko Kemp- ten asuntojen suu:resta lukumäärästä on ollut
34755: painen esittänyt valtioneuvoston asianomai- se, että henkiJöluku huonetta kohden on kor-
34756: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- kea. Tilastojen mukaan oli asumistiheys Suo-
34757: myksen: messa vuoden 1960 [opussa koko maan huo-
34758: mioon ottaen keskimäärin 1.3 henkilöä huo-
34759: "Onko Ha:llitus kiinnittänyt huomi- netta ilrohden. Tanskassa asumistiheys oli sa-
34760: ota asuntotuotannon veronhuoj,ennus- maan aikaan 0. 7, Norja.ssa 0.8 ja Ruotsissa
34761: [aån säädökseen, jonka mukaan yksi- 0.8 henki[öä huonetta kohden.
34762: näisi1le ihmisill.e ja muille pieneläjille Ed<elllä selostettua asuntOituotannon suun-
34763: ei ole mahdohlista rakenltaa riirttävästi tautumista 'liiaksi pienasuntovaltaista asunto-
34764: heidän tarpeitrensa mukaisia kohtuul- kantaa kohti samalla kun perheasunnoista on
34765: lisesti vuonattavia huoneistoja ja ollut puute ei voida pitää asuntopoliittisesti
34766: mihin toimenpiteisiin Haillirtus aikoo tyydyttävänä. Tämän vuoksi ja kun sano-
34767: ryhtyä tämän epäkohdan korjaami- tussa suhteessa epätyydyttävän asuntokan-
34768: seksi?" nan syntymistä ei katsottu olevan syytä suo-
34769: sia veronhuojennuksia myöntämällä otettiin
34770: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojen-
34771: toimialaani valtiovarainministeri<issä, esitän nuslakiin pienten asuntojen lukumäärää kos-
34772: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: keva rajoitus. Sanotun lain (464/62) 3 §: n
34773: 1 momentin 2 kohdan mukaan veronhuojen-
34774: Nykyisin sov·el:lettavien asuntotuotannon nuksen saamisen eräänä edellytyksenä on,
34775: veronhuojennuslakien pääasiaililioona tarkoi- että raikennuksen .asuinhuoneistojen kokonais-
34776: tuksena on ol[ut asuntotuotannon elvyttämi- luvusta enintään kolmannes on pinta-alaltaan
34777: nen asuntopulan poistamiseksi. Näiden lakien pienempiä ikuin 50 neliömetriä. Sman PY-
34778: suomat Vleronhuojennuk.set yhdessä muun jul- kälän 3 momentin mukaan, se'llaisena kuin
34779: kisen tuen kanssa ovat olleet asuntorakennus- se on 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa
34780: toiminnaHe .erittäin merkilttäviä. AsuntiOjen laissa (306/65), pinta-alaltaan 50 neliömetriä
34781: tuotanto, miltä asuinhuoneistojen määrään tu- pienempien asuinhuoneistojen kokonaisluku-
34782: lee, on sumelta osalta juuri ·tästä syystä oLlut määrää rajoittavaa säännöstä ei sovelleta
34783: Suomessa ripeäitä myös kansainvälisen miltta- omakotitaloon eikä rakennukseen, jota sen
34784: puun mukaan arvostel!len. Sitä vastoin val- mukaan, ·kuin asetuksella tarkemmin sääde-
34785: mistuneiden asuinhuoneistojen huoneluku ja tään, käytetään vanhusten tai opiskelijoiden
34786: pillita-ala ovat erityisesti kaupnngeissa ja asuntotarkoitukseen. Puheena olevia sään-
34787: kauppaloissa jatkuvasti pysyneet alhaisina. nöksiä sovelletaan niihin rakennuksiin, joi-
34788: Nimenomaan Helsingissä tämä kehitys on ol- den rakentaminen on aloitettu tammikuun
34789: lut selvästi havaittavissa: ei-aravalainoittettu- 1 päivänä 1963 tai sen jälkeen, kuitenkin
34790: jen huoneistoj•en keskipinta-aJa oli vuonna viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1966.
34791: 1955 vie1ä 59.3 neliömetriä ikun se vuonna Näin ol'len käytettävissä ei vielä ole koko-
34792: 1960 oli vain 51.4 ooliömetriä. Kai!klkein pie- naiskuvaa siitä, missä määrin edeHä tarkoi-
34793: nimpien huoneistoj-en, nimittäin yksiöiden, tettu asuntopoliittisesti hyväksyttävänä pi-
34794: tuotanto on eri-tyisesti kasvanut, mitä osoit- dettävä päämäärä on tämän lain avulla saatu
34795: taa se, että ikun niitä oli vuonna 1950 val- toteutetuksi, mutta mainittakoon kuitenkin,
34796: mistuneista asunnoista asutuskesku:ksi'lSa noin että Helsingin kaupungissa on asumistiheys
34797: 10 proselllttia, vastaava suhde oli vuonna huonetta kohden alentunut vuodesta 1960
34798: 3
34799:
34800: vuoden 1964 loppuun mennessä 1,2: sta taän vaikuttamaan valtion toimenpitein.
34801: 1,1:een. Vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuojen-
34802: Niin 'kuin edellä on todettu, asuntotuotan- nuslaissa on parhaaksi katsotulla tavalla yh-
34803: non veronhuojennuslakien pääasiallisena tar- distetty asuntotuotannon kehittämisessä tällä
34804: koituksena on ollut asuntotuotannon elvyttä- hetkellä tärkeinä pidetyt ·eri tekijät. Onkin
34805: minen asuntopulan poistamiseksi. Asunto- ilmeistä, ettei pienten asuntojen lukumää-
34806: tuotannon kehittämisessä on kuitenkin kiin- rää 'koskeva rajoitus sinänsä saata vaikuttaa
34807: nitettävä huomiota myös muihin asuntopo- sillä tavoin, kuin tehdyssä kysymyksessä on
34808: liittisiin päämääriin. Tämä on asi·anmukaista väitetty.
34809: etenkin silloin, kun asuntotuotantoon pyri-
34810: Helsingiss'ä 14 päivänä lokakuuta 1965.
34811:
34812: Ministeri Erkki Huurtamo.
34813: 4
34814:
34815:
34816:
34817:
34818: Till Riksdagens Herr Talman.
34819:
34820: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- av de bostäder, som blev färdiga i bostads-
34821: gen har riksdagsman Jaakko Kemppainen centra är 1950, var motsvarande förhållande
34822: tili vederbörande medlem av statsrådet för år 1960 omkring 20 procent. En följd av
34823: avgi-vanoo av sv·ar ställ:t följande spörsmål: det stora antalet smålägenheter har varit,
34824: att antalet personer per rum är stort. En-
34825: "Har Regeringen fäst uppmärksam- ligt statistiken var boendetätheten i Finland
34826: het vid det stadgande i lagen om skat- i slutet av är 1960 med beaktande av hela
34827: telättnader vid bostadsproduktionen, landet i medeltal 1.3 personer per rum. 1
34828: enligt vilket det icke är möjligt att Danmark var boendetätheten under samma
34829: för ensamma människor och andra, tid 0.7, i Norge 0.8 och i Sverige 0.8 perso-
34830: som har det smätt, bygga tillräckligt ner per rum.
34831: med lägenheter som fyller deras behov Ovan relaterade inriktning av bostadspro-
34832: och kan hyras till skäligt pris, och duktionen mot ett bostadsbestånd där små-
34833: till vilka åtgärder ärnar Regeringen bostäderna allt för mycket dominerar, sam-
34834: skrida för att avhjälpa d~ta miss- tidigt som det råder brist på familjebostä-
34835: förhållande?" der, kan icke anses tillfredsställande i bo-
34836: stadspolitiskt hänseende. Fördenskull, och
34837: då det ansetts, 111tt det icke är skäll att gynna
34838: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör uppkomsten av ett i nämnda avseende otill-
34839: till mitt verksamhetsområde i finansministe- fredsställande bostadsbestånd genom att be-
34840: riet, får jag såsom svar vördsamt anföra vi1ja sk:attelättnader intogs i 1962 ärs lag
34841: följande: om skattelättnader vid bostadsproduktionen
34842: Det huvudsakliga syftet med de lagar om en begränsning av antalet småbostäder. En-
34843: skattelättnader vid bostadsproduktionen, ligt 3 § 1 mom. 2 punkten sagda lag (464/
34844: vHka för närvarande tillämpas, har varit 62) är en förutsättning för erhållande av
34845: att stimulera bostadsproduktionen för av- skattelättnad, att av bostadslägenheternas to-
34846: hjälpande av bostadsbristen. De skattelätt- talantal högst en tredjedel har en golvareal
34847: nader dessa lagar medger har jämte annat som understiger 50 kvadratmeter. Enligt
34848: offentligt stöd varit av synnerligen stor be- samma paragrafs 3 mom., sådant detta lag-
34849: tyde1se för bostadsbyggnadsverksamheten. rum lyder i lagen den 4 juni 1965 (306/65),
34850: Bostadsproduktionen i Finland har vad bo- tillämpas ioke stadgandet om begränsning av
34851: stadsantalet beträffar till en stor del just tota1anUtlet bostadslägenheter med en golv-
34852: av denna orsa:k gått i snabb takt, efter inter- areal under 50 kvadratmeter på egnahems-
34853: nationell måttstock. Däremot har rumsanta- hus eller byggnad, som enligt vad genom
34854: let och arealen i de bostäder som blivit fär- förordning närmare stadgas anv'ändes för
34855: diga, särskilt i städer och köpingar, för- åldringars eller studerandes bostadsändamäl.
34856: blivit låga. Särskilt i Helsingfors har denna Ifrågavarande stadganden tillämpas pä de
34857: utveckling tydligt kunnat iakttagas: medel- byggnader, vilkas byggande inleddes den 1
34858: arealen för 'lägenheter som icke finansierats janu:ari 1963 eller därefter, dock senast den
34859: med aravaiän var är 1959 ännu 59.3 kvad- 31 december 1966. Under sådana förhållan-
34860: ratmeter, medan den år 1960 var endast 51.4 den har man ännu icke någon totalbild, i
34861: kvadratmeter. Speciellt produktionen av de viiken mån ovan avsedda mäl, som bör anses
34862: aUra minsta lägenheterna, ettrumslägenhe- bostadspolitiskt tillfredsställande, kunnat för-
34863: terna, har ökats, vilket framgär därav, att verkligas genom denna lag, men nämnas mä
34864: då de är 1950 utgjorde omkring 10 procent dock, att boendetätheten per rum i Helsing-
34865: 5
34866:
34867: fors stad från år 1960 tili utgången av år inverka på bostadsproduktionen genom åt-
34868: 1964 sjuniJ.dt från 1,2 till 1,1. gärder från statens sida. I lagen av år 1962
34869: Såsom ovan konstaterats, har syftet med om skattelättnader vid bostadsproduktionen
34870: lagarna om skattelättnader vid bostadspro- har de olika faktorer, som i detta nu be-
34871: duktionen huvudsakligen varit att stimulera funnits viktiga vid utvecklandet av bostads-
34872: bostadsproduktionen för avhjälpande av bo- produktionen, förenats på det sätt som an-
34873: stadsbristen. Vid utvecklandet av bostads- setts bäst. Det är också uppenbart, att be-
34874: produktionen bör uppmärksamhet dock fäs- gränsningen av antalet småbostäder i och
34875: tas även vid övriga bostadspo1itiska mål. för sig icke kan inverka så, som i det fram-
34876: Detta är sa:lrenligit särskilt då man söker ställlda spörSIIllåJ.et gjorts gäi~lande.
34877: Helsingfors den 14 oktober 1965.
34878:
34879: Minister E1·kki Huurtamo.
34880:
34881:
34882:
34883:
34884: E 827/65
34885: Kysymys N: o 93.
34886:
34887:
34888:
34889:
34890: Salmela-Järvinen ym.: Ammattiopintoja varten myönnettä-
34891: vien avustus- ja lainamäärien korottamisesta.
34892:
34893:
34894: Ed u s kunnan Herra Puhe m i e he II e.
34895:
34896: Eduskunnan säätämänä on ammattiopin- tava, ehkäpä ratkaisevakin merkitys niiden
34897: tojen edistämis,eksi tarkoitettu avustuslaki mahdollisuuksien luomiseksi, joiden turvin
34898: annettu 10. 11. 1944, jota sittemmin on nuoret ovat voineet hakeutua haluaan ja
34899: muutettu 27. 10. 1949 annetulla lailla. kykyjään vastaaviin ammatillisiin oppilai-
34900: Lain mukaan avustus on vähintään 30 ja toksiin. Kuluneiden 14 vuoden aikana rahan
34901: enintään 60, prosenttia hyväksytyistä opis- arvossa tapahtuneitten muutosten jälkeen
34902: kelukustannuksista, joihin luetaan kuulu- ei nykyisillä 150-400 markan avustusmää-
34903: viksi mm. va,rsinaiset koulukustannukset, rinä enää ole lainsäätäjän taJ'Ikioittamaa mer-
34904: asunto ja ruokamenot. Lainsäätäjän tarkoi- kitystä.
34905: tus on· selvästi ollut, että markkamäärien Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
34906: vahvistamisen jäädessä valtioneuvoston pää- jestyks·en 37 §: n 1 momentin nojwl:la esi-
34907: töksestä riippuvaksi, niiden tulee seurata tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
34908: hinta ja kustannustasossa tapahtuvaa kehi- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34909: tystä. Valtioneuvosto on nämä määrät vah-
34910: vistanut viimeksi 2.8. 1951 antamallaan pää- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34911: töksellä. Tällöin avustuksen ja lainan saan- ammattiopintojen avustuslain täytän-
34912: nin edellytyksenä o~levan maksuun pannun töönpanoa koskeva päätös on van-
34913: veron yläraja on määrätty tulosta 60 mar- hentunut ja tarkoitustaan vastaama-
34914: kaksi ja omaisuudesta 5 markaksi. Opiske- ton, ja jos on,
34915: lukustannuksiksi on 8 kuukautta kestävältä mitä Hallitus aikoo tehdä kyseis-
34916: lukuvuodelta vahvistettu 340-480 mk pää- ten avustus- ja lainamäärien saatta-
34917: töksessä tarkemmin mainituin poikkeuksin. miseksi nykyisiä opiskelukustannuk-
34918: Vuonna 1951 vallinneen hintatason aika- sia vastaaviksi?
34919: na tällais·ella avustuksella on ollut huomat-
34920: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
34921:
34922: Martta Salmela-Järvinen. Impi Lukkarinen.
34923:
34924:
34925:
34926:
34927: E 839/65
34928: 2
34929:
34930:
34931:
34932:
34933: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
34934:
34935: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- opintojen avustuslain täytäntöönpanossa il-
34936: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra menneitä puutteita ja epäkohtia sekä teke-
34937: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivältä mään ehdotuksensa sanotun lain ja sen
34938: syyskuuta 1965 lähettänyt allekirjoitta- täytäntöönpanoasetuksien tarkistamiseksi.
34939: neelle valtioneuvoston jäsenelle vastatta- Tämä komitea on muun muassa suorittanut
34940: vaksi kansanedustaja Martta Salmela-Jär- yksityiskohtaisen tutkimuksen siitä, mitkä
34941: visen ym. tekemän, seuraavan sisältöisen' ovat todelliset opiskelukustannukset maan
34942: kysymyksen: eri ammattikouluissa. Komitean lopullinen,
34943: mietintö, jossa tullaan ehdottamaan perus-
34944: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että teellisia muutoksia niin hyvin ammattiopin-
34945: ammattiopintojen avustuslain täytän- tojen avustamista kuin ammattiopintolai-
34946: töönpanoa koskeva päätös on van- noja koskeviin säännöksiin, valmistuu kulu-
34947: hentunut ja tarkoitustaan ,vastaama- van syksyn aikana, minkä jälkeen asia ote-
34948: ton, ja jos on, taan käsiteltäväksi sosiaaliministeriössä.
34949: mitä Hallitus aikoo tehdä kyseis- Oppisopimussuhte~ssa oleville ja ammat-
34950: ten avustus- ja lainamäärien saattar tioppilaitoksessa sanottuun suhteeseen lii1)
34951: miseksi nykyisiä opiskelukustannuk- tyvää tietopuolista koulutusta saaville tul-
34952: sia vastaaviksi?" laan valmisteltavana olevassa esityksessä
34953: uudeksi oppisopimuslaiksi ehdottamaan val-
34954: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- tion varoista annettavaksi tiettyjä taloudel-
34955: oittaen seuraavaa: lisia etuja.
34956: Valtioneuvosto asetti 21 päivänä joulu-
34957: kuuta 1961 komitean selvittämään ammatti-
34958: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1965.
34959:
34960:
34961: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
34962: 3
34963:
34964:
34965:
34966:
34967: Till Riksdagens Herr Talman.
34968:
34969: Med en skrivelse av den 17 september och missförhållanden som yppat sig vid
34970: 1965 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 verkställigheten av lagen om understöd för
34971: § 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt yrkesstudier och för att framställa förslag
34972: undertecknad medlem av statsrådet föl- om justering av sagda lag och dess verk-
34973: jande av riksdagsledamoten Martta Sal- ställighetsförordningar. Denna kommitte
34974: mela-Järvinen m.fl. för avgivande 31V svar har bland annat utfört en grundlig utred-
34975: ställda spörsmål: ning beträffande de verkliga studielrostna-
34976: derna i landets olika yrkesskolor. Kommit-
34977: "Är Regeringen medveten därom, tens slutliga betänkande, vari genomgri-
34978: att beslutet om verkställighet av pande ändringar kommer att föresläs be-
34979: lagen om understöd för yrkesstudier träffande såviH undiemtöd för yrkess.tudier
34980: är föråldrat och icke motsvarar sitt som yrkesstudielån blir färdigt under inne-
34981: ändamål, och om så är fallet, varande höst, varefter saken tages tili b~
34982: vad ärnar Regeringen göra för handling i socialministeriet.
34983: att bringa de ifrågavarande under- Åt personer i läroavtalsförhållande, som
34984: stöds- och lånebeloppen i överens~ i samband med detta förhållande erhålla
34985: stämmelse med de nuvarande studie- teoretisk utbildning i yrkesskola, kommer
34986: kostnaderna ?" i den. proposition till ny lag om läroavtal,
34987: viiken som bäst utarbetas, att föreslås vissa
34988: Såsom svar på detta spörsmål får jag ekonomiska fördelar att utbetalas a.v stats-
34989: vördsamt anföra följande: medel.
34990: Statsrådet tillsatte den 21 december 1961
34991: en kommitte för utrednin.g av de brister
34992: Helsingfors den 16 oktober 1965.
34993:
34994:
34995: Socialminister Juho Tenhiälä.
34996: Kysymys N: o 94.
34997:
34998: V. J. Rytkönen ym.: Räjähdysvaarallisia aineita koskevien
34999: määräysten tarkistamisesta.
35000:
35001: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
35002: Maassamme on lyhyen ,ajan kuluessa sat- tiloja, joisga työläiset työskentelevät. Liioit-
35003: tunut.. kaksi räjähdy.so-nnettomuutta. Puolus- telematta voidaan päätellä, että suuren vaa-
35004: tuslait~n U 11dl(lnkylän varikolla sattuneessa rallisUustekijän muodOstaa se, että ihtnllrten
35005: suurräjähdylmessä kuoli useita henkilöitä· ja turvallisuuden. samoin kuin a.itieellisten va-
35006: loukkaantui vieläkin · suu~e.mpi joukko. Ai- hinkojen suuruuden valossa räjäihtåviä ja
35007: neelliset vahingot ovat meidän olosu:htei.s- räjähdykselle tai syttytiliselle alttU.ta Aineita
35008: .samme hyvin suuret. Aikaisemminkin on sat- varastoida.an, säilytetään ja käsitellään vielä
35009: tunut puolustuslaitoksen varikoiUa räjähdys- nykyisinkin tavalla, jota ei voida pitää hy-
35010: onnettomuuksia mm. PeltosalmeLla. 1940~lu väksyttävänä. Jos määräykset . sen sallivat,
35011: vun lopUSiSa, jolloin ihmiShenkien menetykset ne. eivät vastaa asialle asetettavia vaatimuk-
35012: olivat suuret. sia ja ne olisi kiireellisesti uu(listetta\Ta. Mi-
35013: Toollisuud·en ja kaupm1 piirissä samoin käli määräykset olisivat kun:n~, nousee
35014: 'kuin työmailla:kin sattuu niinikään usein rä- esiin kysymys, on:ko määräysten. n~udattami
35015: jähdyoonnettomuuksia. Joku vu<>Si sitten rä- nen ja valtion taholta järjestetty valvonta
35016: jähti Typpi Oy:n tehdas Oulussa. Tämän riittävän tehokka.aSti ja asiantuntenmksella
35017: kuun 14 päivänä sattui räjä:hdys Iisalm€SSa järj.estetty. ·
35018: erään liikkeen vaN!St<lssa. Tapauksen syyn EdelJä olevan perUsteella. ja valtionpäivä-
35019: selvittelyt ovat parhaillaan käynnissä, mutta järjestyksen 37 §: n 1 momentin oojalla esi-
35020: viranomaisten jullcisuuteen antamista lausun- tämme valtioneuvoston asianoma~n jäSienen
35021: noista voi päätellä, että räjähdysaineet eivät vastattav~ seuraavan kysymyksen:
35022: olisi olleet määräysten mukaisesti varastoidut.
35023: Mutta esiin nouseekin .kysymys s1itä, onko Onko Hallitus kiinnittäliYt puol us-
35024: nimenomaan turvaJlisuussyigtä johtuen hy- tuslaitoksen, teoll~uden, kaupan ja
35025: väksyttävissä sellainen käytäntö, että räjäh- työmailJa sattuneiden· .räjähdysonnetto-
35026: dysaineita saadaan määräystenkin mukaan muuksien vuoksi ihuotnlota siihen,
35027: säilyttää ja varastoi<;la keskellä, kap.pll,nkia ovatko räjähdyk~ll() .til.i syttymiselle
35028: tai muuta .asutuskeskusta. . -a.lttiiden. aineiden varastointia, sllliy-
35029: Kaupan piiriin on tullut uusia. räjähdys- tystä ja käsittelyä koskev;a,t m.ä.äräyk-
35030: vaaran sisältäviä artikkeleita, mm. nestekaasu, set sekä valvonta, turvalllsuu.stelcijät
35031: jota maaseudulla käytetään valaistukseen ja huomioonottaen, .vaatimuksiA vastatt-
35032: polttoaineena. Näiden aineid@ varastoimlissa valla tasolla, ja ·
35033: voi maaseudul·l.a havaita suorastaan •huoli- mihin toimenpiteisiin Hallitlls ·äikoo
35034: mattomuutta. Samoin polttoöljyjen, jotka ryhtyä, esiintyvi:en puut~llisuuksi€n
35035: ovat syttymis.elle ,aJ.ttiita. ja epäkohtien Mrjai;Uhiseksi kiiroolli-
35036: Työmailla voi useinkin panna merkille, että sesti?
35037: räjähdysaineita säilytetään Hian. lähellä
35038: . niitä.
35039: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
35040:
35041: Vei1kko Johannes Rytkönen. Edit Terästö. Siiri Lehinon~n.
35042: .Aarne Pulkkinen. Uljas Mäkelä. 'l'oivo ·Åtl\rik.
35043: Hemming Lindqvist. U, H. Voutilainen. Pentti Liedes.
35044: Kaino Harupanen. LyyJi .Aalto. Toim Niiranen.
35045: Lyyli Koskinen. Kelpo Gröndahl. ViJho Suooalo.
35046: Paavo Lagerroos. Martta Salmel.a-Järvinen. Kauko Tämtnineh.
35047: Veikko I. Rytkönen. Impi Lukkarinen.
35048: Hugo Manninen.
35049: E 815/65
35050: 2
35051:
35052:
35053:
35054:
35055: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35056:
35057: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 nromen- antanut 23 päivänä kesäkuuta 1965 päätök-
35058: tissa edelJ.ytetyssä tarkoituksessa on kansan- sen (Valtioneuvoston päätös, joka siaäJ.tää
35059: edustaja V. J. Rytkönen ym. esittänyt Halli- räj'äytystyÖ9:llä noudatettavat yleisohj,eet n: o
35060: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi 362/1965). Sanotut yksityiskohtaiset ohjeet
35061: seuraavan kysymyksen: astuvat voimaan ·1 päivänä tammikuuta 1966
35062: ja niillä kumotaan 29 päivänä syyskuuta
35063: "Onko HaJlitus kiinnittänyt puolus- 1927 annettu vastaavan laatuinen valtioneu-
35064: tuslaitoksen, teollisuuden, kaupan ja voston päätös (260/27).
35065: työmailla Sattuneiden räjähdysonnetto- Räjähdysvaaral:lisista aineista 19 päivänä
35066: muukSien vuoksi huomiota siihen, kesäkuuta 1953 annetun ~ain (263/53) 1 §
35067: ovatko räjähdykselle tai syttymisellle antaa mahdollisuuden yLeisen turvalLisuuden
35068: ,al:ttiiden aineiden varastointia, säily- ylläpitämiseksi sekä hengen ja omaisuuden
35069: ty~ ja käsittelyä. koskevat määräyk- suojelemiseksi säätää asetuksella räjähdysai-
35070: set sekä valvonta, turva1lisuustekijät neiden, palavien n{lS'teiden ja kaasujen ynnä
35071: huomioon ottaen, vaatimuksia vastaa- muiden niihin verrattawen räjähdysvaarallis-
35072: valla tasolla, ja ten tai itsestään syttyvien aineiden ja tuot-
35073: mihin toimenpiteisiin Hal:litus aikoo teiden sekä sellaisten tuotteiden, jotka mää-
35074: ryhtyä esiintyvien puutteellisuuksien rätyissä olosuhteissa muodostavat räjä:hdys-
35075: ja epäkohtien korjaamiseksi kiireelli- vaarallisia aineita, valmistuksesta, hallussa-
35076: sesti?" pidosta, myynnistä tai muusta luovutuksesta,
35077: kuljetukoosta ja käytöstä sekä laadusta.
35078: Vastauksena tähäll kysylllykseen saan kun- Edellä mainitun Jain nojalla on a.nnettu
35079: nioittaen iJ.nioittaa Seu.raaV:åa: muun muMSa asetus palavista nesteistä (335
35080: Räjäihdysameista on voimassa 7 päivänä /54) ja ~us neste:kaasuista (471/64) sekä
35081: maaJ:iskuuta 1925 annettu asetus (93/25), lisäksi asetusten nojalla kauppa- ja teo'l.lisuus-
35082: jota on myöhem~n täydennetty useaan ot- ministeriö näitä aineita koskevat vastaavat
35083: teeseen. Asetukseen sisältyvät määräykset piiätökset.
35084: muun muassa räjähdysaineiden vallm.istuk- Mainittuihin asetliksiin ja päätöksiin on
35085: sesta, kaupasta, var.astoinnista ja valvonnasta. sisällytetty yksityiskohtaisen tarkat määrä-
35086: Räjähdysaineasetukseesa annettujen valvonta- ykset palavien nesteiden ja nestekaasun val-
35087: määräysten lisäksi suorittavat poliisiviran- mistuksesta sekä teknillisestä käytöstä, varas-
35088: omaiset ampuma-aseista ja ampumatarpeista toinnista, myynnistä, kuljetukoosta ja valvon-
35089: 27 päivänä tammikuuta 1933 annetun lain nasta. Lisäksi nestekaasuasetuksessa on tar-
35090: (33/33) 1 § :ssä (262/53) ja ampuma-aseista kasti määritelty kulutuslaitteiden asennus-
35091: ja ampumatarpeista samana päivänä anne- töitä suorittav:iNe liikkcille ja henkilöille ase-
35092: tun asetuksen (34/33) 39 § :ssä tarkoitettua tettavat erityioot pätevyysvaatimukset. Lähi-
35093: valvonta- ja tarkastustoimintaa. aikoina tulee valmistumaan myös öljylämmi~
35094: Kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena tyslaitoksia koskeva vastaava asetus sekä tätä
35095: toimii lisäksi Räjähdysvaarallisten aineiden koskeva kauppa- ja teollisuusminis.teriön pää-
35096: lautakunta, joka :pysyvänä asiantuntijaeli- tös.
35097: menä antaa lausunt()ja sanottujen aineiden Mitä vuorostaan puolustuslaitoksen toimi-
35098: valmistusta, käyttöä ja varastointia koske- alaan tuloo, niin sen piirissä on saatettu voi·
35099: vissa kysymyksiscm.. maan edellä mainittuun räjähdysvaarallisista
35100: Työmaalla tapahtuvasta räjähdysaineiden aineista annettuun lakin ja räjähdysaineista
35101: varastoinnista ja käytöstä on valtioneuvosto annettuun asetukseen perustuen ernlisiä mää-
35102: 3
35103:
35104: räyksiä räjähtävän materiaalin käsittelystä, riittävästi vähentää, mutta suunnitelmien to-
35105: varastoinnista ja lruljetuksesta samoin kuin teuttamista on jatkettu ja parhaillaan on
35106: turvallisuustoimenpiteistä, niiden noudattami- vireillä useita aluehankkeita ja varastoinnin
35107: sen valvonnasta ja vastuusta eri johtopor- uudelleenjärjestelyjä.
35108: taissa. Puolustuslaitoksen räjähtävää materi- Ed€tllä selostetusta räjähdysvaarallisia ai-
35109: aalia koskevien turvallisuusmääräysten saat- neita koskevasta lainssädännöstä voidaan yh-
35110: tamiseksi nykyisiä vaatimuksia vastaavaksi teenvetona todeta, että se voimassa olevaa
35111: puolustusministeriö asetti toimikunnan, joka räjähdysaineasetusta lukuunottamatta, on pe-
35112: sai mietintönsä valmiiksi vuoden 1964 alku- räisin viime vuosilta ja siinä on otettu huo-
35113: puolella. Tähän mietintöön perustuvia mää- mioon turvallisuustekijät mahdollisimman tar-
35114: räyksiä Qll jo ryhdytty soveltamaan käytän- koin. Vaikkakaan voimassa oleva räjähdys-
35115: nössä. Samoin on toteutettu puolustuslaitok- aineasetus ei ehkä kaikissa suhteissa vastaa-
35116: sen räjähdystoimikunnan asettaminen sekä kaan tämän hetken vaatimuksia, takaavat
35117: räjähdysainetarkastajan toimen perustaminen siinä olevat räjähdysaineiden valmistusta,
35118: puolustusmini..steriöön. varastointia ja valvontaa koskevat määräyk-
35119: Sotien jälkeen joudutHin puolustuslaitok- set, mikäli niitä oikein noudatetaan, tarvit-
35120: sen materiaalin v:arastoinnissa siirtymään tavan hengen ja omaisuuden turvan.
35121: keskitettyyn varastomtijärjestelmään, mistä Valtioneuvoston vuonna 1963 asettamaita
35122: johtuen oli välttämätöntä sijoittaa muuta- räjähdysaånekomitealta v.almistuu lähikuu-
35123: miin harvoihin varikkoihin huomattavia mää- kausien aikana ehdotus uudeksi räjähdys-
35124: riä räjähtävää materiaalia. Nämä vanhat, aineasetukseksi. sekä tätä iroskeva:ksi kauppa-
35125: alunpocin asutustaajamien ulkopuolelle sijoi- ja teollisuusministeriön päätökseksi, jotka
35126: tetut varastoalueet ovat vähitellen muodostu- voimaan saatettuina tulevat poistamaan ny-
35127: neet vaaraksi varikkojen lähialueille [evin- ky:isessä räjähdysaineasetuksessa ilmenevät
35128: noolle asutukselle, koska ailroinaan ei voitu puutteet.
35129: hankkia riittävän suuria suoja-alueita. Asian- Edellä selostettujen toimenpiteiden lisäksi
35130: tilan korjaamiseksi on puolustuslaitoksen pii- haillitus tuloo jatkuvasti seuraamaan kaikkia
35131: rissä jo useiden vuosien ajan tehty määrä- räjähdysvaarallisten aineiden valmistuksesta,
35132: tietoista työtä uusien riittävän suurieri va- varastoinnista ja käytöstä mahdollisesti joh-
35133: rastointialueiden hankki,miseksi. Koska alue- tuvien onnettomuuksien vähentämiseksi täh-
35134: varastointiin siirtyminen on runsaasti aikaa tääviä toimenpiteitä ja ryhtymään tarvitta-
35135: ja ennen kaikkea varoja vaativaa, ei nykyi- viin toimenpiteisiin onnettomuuksien ennalta
35136: sille varikkoalueille varastoidun räjähtävän ehkäisemiseksi.
35137: materiaalin määriä ole kaikkialla vielä voitu
35138: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1965.
35139:
35140: Kauppa- ja .teollisuusministeri T. A.. Wiherheimo.
35141: 4
35142:
35143:
35144:
35145:
35146: T i:ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
35147:
35148: I det syfte 37 § 1 mom. riksda.gsordningen Angående upplagring och användning av
35149: anger har riksdagsman V. J. Rytkönen m. fl. sprängämnen på arbetsplatser utfärdade
35150: tiU vederbörande medlrem av statsrädet för statsrådet den 23 juni 1965 ett beslut (Stats-
35151: avgivande av svar stählt följ.ande spörsmäl: rådets beslut, innnefattande ordningsregler
35152: för sprängningsarbete N: o 362/1965). Sa.gda
35153: "Har Regeringen på grund av de detaljerade anvisningar träder i kraft den
35154: explosionsolyckor som inträffat i an- 1 januari 1966 och genom rbeslutet upphävs
35155: slutning tiH försvarsväsendet, indn- motsvarande statsrådsbeslut av den 29 sep-
35156: strin och handeln samt på .arbetsplatser tember 1927 (2.60/27).
35157: fåst uppmärksamhet vid huruvid.a be- Första paragr.af.en i lagen den 19 juni
35158: stämmeiserna rörande upplagring, för- 1963 om explosionsfarliga ämnen (263/53)
35159: v.al'ling ooh hantering av explosiva ooh ge.r möjlighet att för upprätthållande av
35160: lättantändliga ämnen samt kontrollen allmän säkerhet samt tiU skydd för liv ooh
35161: däröver, mOO. beaktande av sälrerhets- egendom genom förordning utfärda före-
35162: faktorerna är på en nivä oom mot- skrifter om tillver'kning, innehav, försäljning
35163: svarar fordring.arna, ooh eller annan överlåtelse, forsling ooh · använd-
35164: vi:lka .åtgärder ärnar Regeringen ning samt kvalitet av explosiva ämnen, eld-
35165: företaga för skyndsamt avhjälpande farliga vätskor ooh gaser ävensom andra med
35166: av de bri&ter ooh missförhällanden som jämförliga explosionsfarliga eller självan-
35167: förelrommer ~" tändliga ämnen och produkter, samt produk-
35168: ter, som under vissa omständigheter birldar
35169: Säsom. svar på d~ta spörsmä.l får jag vörd- explisioDBfarliga ämnen.
35170: samt mOO.dela: Med stöd av ovannämnda Jag har givits
35171: Angående sprängämnen gäller en förord- bland annat en förordning om brännba.ra
35172: ning av den 7 mars 1925 (93/25). Den har vätskor (335/54) och en förordning om flyt-
35173: senare kompletterats upprepade gånger, och gaser (471/64) ooh dä.rtill har med stöd av
35174: innefattar bl. a. bestämmelser om tiHverk- förordningarna utfärdats handels. och in-
35175: ning av sprängämnen, handel med sådana dustriministeriets motsvarande beslut an-
35176: samt lagring och kontroll av dem. Utom de gående dessa ämnen.
35177: i sprängämnesförordningen meddelade kont- I nämnda förordningar ooh heslut har inne-
35178: rollföreskrifterna bedriver polismyndighe- fatt.ats detaljerade, noggranna fö11eskri.fter
35179: terna i 1 § lagen den 27 januari 1933 (33/ om tiHverkning av brännbara vätskor och
35180: 33) ,angående sk:jutvapen ooh skjutförnöden- flytgas samt om deras tekniska användning,
35181: heter (33/33; 1 § ändrad 19. 6. 1953 (262/ upp[agring, försäljning, transport och om
35182: 53) ooh i 39 § förordningen av samma dag övervakning. Vidare har i f.lytgasförordnin-
35183: angående skjutvapen ooh skjutförnödenheter gen noggrannt angivits särskilda kompetens-
35184: (34/33) avsedd övervaknings. ooh inspek- fordringar för affärer och personer viJka
35185: tionsverksamhet. insta:llerar konsumtionsanordningarna. U n-
35186: Under handels- ooh !industriministeriet der den närmaste tiden kommer även mot-
35187: finns därtiH en nämnd för exploffionsfarHga svarande förordning om oljeeldningsanord-
35188: ämnen, vilken såsom permanent sakkunnig- ningar att hli färdig samt handels- ooh in-
35189: organ avger utlåtanden i frågor som rör tiH- dustriministeriets heslut angående sådana.
35190: verlming, a.nvändning och upplagring av V ar åter försvarsväsendets verksamhetsom-
35191: sagda ämnen. råde beträffar, har med stöd av ovannämnda
35192: 5
35193:
35194: lag om explosionsfarliga ämnen och förord- har mängderna explosivt materia.J. på de nu-
35195: ningen om sprängämnen utfärdats särskilda varande depåområdena icke kunnat minskas
35196: före8lkrifter angäende hanteving, upplagring i tillräcklig grad, men förverkligandet av
35197: ooh transport av exp~osivt material ävensom planerna har fortgått och flera nya områdes-
35198: angående säkerhetsåtgärder, tilJsyn över de- förvä:rv och omorganisation av upplagringen
35199: ras ia:kttagande och olika ledande instansers är a.n.hlingiga.
35200: ansvar. Försvarsministeriet tillsatte för att Såsom sammandr.ag av ovan anförda lag-
35201: 'bringa säkerhetaföreskrift.erna rörande för- stiiftning rörande exp·losionsfavliga ämnen
35202: svarsväsendets explosiva material i överens- kan kostateras, att den, frånsett den gäHande
35203: stämmelse med nutida fordringar en kom- sprängämnesförordningen, är från de se-
35204: mission, vars betänkande blev färdigt under naste åren, och att säkerhetsfaktorerna där-
35205: första halvå11et 1964. Tillämpningen av de på vid beaktas så noggrannt som möjligt. Ä ven
35206: detta betänkande grundade bestämmelserna om den gällande sprängämnesförordningen
35207: har redan börj.at i praktiken. Likaså har måhända icke i alla avseenden motsvarar
35208: tillsatts en sprängämneskommission för för- kraven i detta nu, garanterar de där intagna
35209: svarsväsendet och inrättats en sprängämnes- föreskrifterna om tillverkning, uppiagring
35210: inspektörtjänst vid försvarsministeriet. och användning av srprängämnen s:amt kont-
35211: Efter krigen övergick man vid upplagrin- roll däröver nödigt skydd för liv och egen-
35212: gen av försvarsväsendets material tili ett dom, om de följs rätt.
35213: centra1iserat upplagringssystem, varför det Den av statsrådet år 1963 tiJ.lsatta spräng-
35214: var nödvändigt att i några få depåer urpp- ämneskommitten får under de närmaste må-
35215: lagra .avsevärda mängder explosivt materia!. naderna färdigt ett förslag till ny spräng-
35216: Dessa gamla upplagsområden, vilka ursprung- ämnesförordning ooh handels. ooh industri-
35217: lirgen var plaoorade utanför tätorterna, har ministeriets beslut härom, vilka sedan de trätt
35218: småningom kommit att utgör en fara för den i kraft kommer att avhjäJpa de bister som
35219: bosättning som bvett ut sig på områden som yppat sig i doo nuvarande sprängämnesför-
35220: angränsar tiJJ depåerna, då tiilräck:ligt stora ordningen.
35221: s'kyddsområden icke i tiden kunnat anskaffas. Utom ovan relaterade åtgärder kommer
35222: För avhjäJpande .av detta sakläge har redan regeringen att förtgående följa med alla
35223: under flera års tid ett målmedvetet arbete åtgärder som syftar till att minska olycks-
35224: utförts inom försvarsväsendet för anskaf- händelserna i anslutning tili tillve~kning,
35225: fande av nya, tiUräckligt stora upplagsom- upplagring och användning av explosions-
35226: råden. Då övergången till områdesupplagring farliga ämnen och att skrida till nödiga' åt-
35227: kräver mycket tid ooh framför allt medel, gärder för förebyggande av olyckor.
35228: Helsingfors den 14 oktober 1965.
35229:
35230: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
35231:
35232:
35233:
35234:
35235: E 815/65
35236: Kysymys N: o 95.
35237:
35238:
35239:
35240:
35241: Tainio ym.: Lainijoen uittoyhdistyksen saattamisesta nou-
35242: dattamaan metsä- ja uittoalan työehtosopimusta.
35243:
35244:
35245: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35246:
35247: Metsähallitus, Kemi ja Veitsiluoto osake- valvonta kuuluu valtion palkkatarkastajille.
35248: yhtiöt ovat kuluneen kevään aikana perus~ Palkkatarkastajatkaan eivät ole saaneet
35249: taneet Lainijoelle väliaikaisen uittoyhdis- työnantajaa noudattamaan työehtosopi-
35250: tyksen. Uittoyhdistyksen uittopäällikkönä musta.
35251: on toiminut Metsähallituksen palveluksessa Lainijoen väliaikainen uittoyhdistys on
35252: oleva henkilö, joka on väittänyt, ettei mai- tiettävästi rekisteröimätön, vaikka vesilain
35253: nittu uittoyhdistys ole velvollinen noudatta- mukaan uittoyhdistykset on rekisteröitävä.
35254: maan yleisen työehtosopimuksen määräyksiä, Näin ollen työnantajaksi olisi katsottava
35255: vaikka sen ovat perustaneet työsopimuksen Kemi ja Veitsiluoto osakeyhtiö sekä Metsä-
35256: allekirjoittaneet työnantajat. Niinpä työ- hallitus eikä mainittua uittoyhdistystä. Ky-
35257: palkka on maksettu vain tehollisilta työ- symyksessä on siis selvä ja tahallinen työ-
35258: tunneilta. Jos työntekijät ovat veden vä- ehtosopimuksen kiertäminen.
35259: hyyden takia joutuneet odottamaan työ- Edellä esitetyn perusteella esitämme val-
35260: maalla voimatta tehdä työtä, ei noilta odo- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
35261: tusajoilta vaatimuksesta huolimatta ole viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäse-
35262: maksettu palkkaa, vaikka työehtosopimuk- nen vastattavaksi kysymyksen:
35263: sen mukaan palkka olisi pitänyt suorittaa
35264: tällaisilta odotusajoilta. Sellainen velvolli'" Onko Hallitus tietoinen, että Kemi
35265: suus työnantajana on myös työsopimuslain oy ja Veitsiluoto oy sekä Metsähalli-
35266: 20 §:n mukaan. tus ovat työehtosopimuksen määräys-
35267: Kun sanottu uittoyhdistys ei ole palkkaa ten kiertämiseksi perustaneet Laini-
35268: maksanut odotusajoilta, ovat urakkatyössä- joelle väliaikaisen uittoyhdistyksen
35269: km ansiot jääneet työehtosopimuksessa ja sen perusteella kieltäytyneet mak-
35270: edellytettyä tasoa alhaisemmiksi. Tämän samasta työntekijöille palkkaa sellai-
35271: johdosta ovat työmarkkinajärjestöt jo ke- silta ajoilta, jolloin he ovat olleet
35272: väällä käyneet neuvotteluja palkkojen saa- työnantajan käytettävissä, eikä työn-
35273: miseksi mainitulla joella työehtosopimuksen antaja ole suostunut työehtosopi-
35274: mukaisiksi. Neuvottelut eivät kuitenkaan musta noudattamaan edes sosiaalimi-
35275: johtaneet tulokseen. Tästä syystä asia siir- nisteriön palkkatarkastajain huomau-
35276: rettiin 12. 7. 1965 sosiaaliministeriön metsä- tuksen jälkeen, ja jos on,
35277: palkkalautakunnan ratkaistavaksi. Metsä- ja mihin toimenpiteisiin Hallitus on
35278: uittotöiden vähimmäispalkoista annetun ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Lai-
35279: lain mukaan työmarkkinajärjestöjen ulko- nijoen uittoyhdistys saadaan noudat-
35280: puolella olevien työnantajien on noudatet- tamaan metsä- ja uittoalan työehto-
35281: tava työehtosopimusten mukaista palkka- sopimusta?
35282: tasoa ja tällaisten työnantajien työmaiden
35283: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
35284:
35285: Eino Tainio. Antti Kinnunen.
35286: Vilho Suosalo. Pentti Liedes.
35287: Pauli Puhakka. Anna-Liisa Tiekso.
35288: E 828/65
35289: 2
35290:
35291:
35292:
35293:
35294: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
35295:
35296: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- on varsin yleinen ja tarpeen sanelema yksi-
35297: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tyisuittoväylillä, joilla on useampien omis-
35298: Puhemies, olette kirjeellänne 21 päivältä tajien puita, koska usein näillä väylillä
35299: syyskuuta 1965 N: o 667 lähettänyt valtio" vesisuhteet ja muut luonnonesteet ovat
35300: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta" nopeasti vaihtelevia. Uiton käytännöllistä
35301: vaksi kansanedustaja Eino Tainion ym te- toimeenpanoa varten asettivat puutavaran
35302: kemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: omistajat työelimen nimeltä "Lainiojoen vä-
35303: liaikainen uittoyhdistys". Oikeudellinen vas-
35304: "Onko Hallitus tietoinen, että Kemi tuu tämän elimen toimenpiteistä ,kuului
35305: oy ja Veitsiluoto oy sekä Metsähalli- edellä manituille kolmelle uittoon osalliselle
35306: tus ovat työehtosopimuksen määräys- puiden omistajalle, jotka olivat varsinaisia
35307: ten kiertämiseksi perustaneet Laini' työnantajia ja kaikki uittoalan työehtosopi-
35308: joelle väliaikaisen uittoyhdistyksen mukseen sidottuja ja siten velvolliset. nou-
35309: ja sen perusteella kieltäytyneet mak" dattamaan sitä. Lisäksi· 30 päivänä joulu-
35310: samasta työntekijöille palkkaa sellai- kuuta 1964 annettu laki metsä- ja uitto-
35311: silta ajoilta, jolloin he ovat olleet töissä suoritettavasta palkkauksesta velvoit-
35312: työnantajan käytettävissä, eikä työn- taa kaikkia, väliaikaisiakin metsä" ja uit-
35313: antaja ole suostunut työehtosopi- totyönantajia noudattamaan voimassa ole-
35314: musta noudattamaan edes sosiaalimi- vaa alan työehtosopimusta.
35315: nisteriön palkkatarkastajain huomau- Edellä mainittu työelin, tehtävänsä mu-
35316: tuksen jälkeen, ja jos on, kaisesti, palkkasi uittoa suorittamaan kuu-
35317: mihin toimenpiteisiin Hallitus on sikymmentäyhdeksän miestä, pääasiassa lähi-
35318: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Lai- kylien miehiä, jotka olivat aikaisemmin osal-
35319: nijoen uittoyhdistys saadaan noudat- listuneet Lainiojoen uittoihin. Työ suoritet-
35320: tamaan metsä" ja uittoalan työehto- tin urakkatyönä ja palkka sovittiin huo-
35321: sopimusta?" mioon ottaen uittoalan työehtosopimuksen
35322: palkkamääräykset ja aikaisempina vuosina
35323: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- saadut kokemukset uittamisesta Lainio-
35324: oittaen seuraavaa: joessa. Uitto alkoi 8 päivänä toukokuuta
35325: Kyselyssä tarkoitettaneen Lainiojokea, 1965 ja päättyi 23 päivänä toukokuuta 1965
35326: joka on Ounasjoen sivujoki ja jossa uittoa kestäen kuusitoista päivää.
35327: ei ole määrätty yhteisuitoksi, .vaan tapah- Veden vähyyden ja poikkeuksellisen epä-
35328: tuu se puutavaran omistajien toimesta yk- edullisten sääolosuhteiden takia uitto OS{)it-
35329: sityisuittona ja puut luovutetaan Ounas- tautui aikaisempia uittoja vaikeammaksi,
35330: joessa Kemijoen uittoyhdistyksen . toimesta mistä syystä ty.önantajien toimesta, sen jäl-
35331: edelleen uitettavaksi yhteisuittona. Keväällä keen kun työntekijäin kanssa oli neuvo-
35332: 1965 oli Lainiojoen varrella uittoa varten teltu, korotettiin palkkoja noin 20 sadan-
35333: varastoitua puutavaraa Metsähallituksella, neksella. Tähän korjaukseen eivät kuiten~
35334: Kemi Osakeyhtiöllä ja Veitsiluoto Osakeyh- kaan kaikki työntekijät tyytyneet. Tämän
35335: tiöllä. Mainitut puutavaran omistajat sopi- johdosta asiaa ryhtyivät tutkimaan uitto-
35336: vat puiden uittamisesta yhteisesti Ounasjo- alan työehtosopimuksen mukaisesti sopija.-
35337: keen, pyrkimyksenä saada uitto suoritetuksi puolten asiamiehet, jotka neuvottelivat työn-
35338: tarkoituksenmukaisesti ja vesivaroja tehok- antajain ja työntekijäin edustajien kanssa.
35339: kaasti käyttäen.. Tällainen uittojärjestely Asiamiehet eivät kuitenkaan päässeet riita-
35340: 3
35341:
35342: asiassa yksimielisyyteen, jolloin he alistivat teensä 2 760 markkaa. Alkuperäiset palkat
35343: asian uittoalan työehtosopimuksen sopija- tulivat näin ollen korotetuiksi yhteensä 28
35344: puolten ratkaistavaksi. sadanneksella. Työkuntaa ratkaisu tyydytti,
35345: Työkunnan puolesta pyydettiin sosiaali- sillä siltä saapui metsäpalkkaosastolle 8
35346: ministeriön metsäpalkkaosastoa puuttumaan päivänä lokakuuta 1965 kirje, jossa työ-
35347: palkkaerimielisyyteen ensimmäisen kerran kunnan metsäpalkkaosastolle tekemä valitus
35348: 5 päivänä syyskuuta 1965 päivätyllä ja 8 peruutettiin, koska asiassa oli päästy työ-
35349: päivänä syyskuuta 1965 metsäpalkkaosas- kuntaa tyydyttävään ratkaisuun.
35350: toon saapuneella kirjeellä. Tämän johdosta Edellä sanotun perusteella on todettava,
35351: metsäpalkkaosasto ryhtyi heti asian vaati-. että Lainiojoen uittotyömaalla esiintynyt
35352: miin toimenpiteisiin. palkkaerimielisyys on, noudattaen työehto-
35353: Uittoalan työehtosopimuksen sopijapuolet sopimuksessa sovittua erimielisyyksien sel-
35354: neuvottelivat palkkaerimielisyydestä, sosi~ vittelyjärjestystä sekä metsä- ja uittotöissä
35355: aaliministeriön metsäpalkkaosaston edusta- suoritettavasta palkkauksesta 30 päivänä
35356: jan osallistuessa asian käsittelyyn, 4 päi- joulukuuta 1964 annetun lain soveltamisessa
35357: vänä lokakuuta 1965. Tällöin sovittiin, että palkkaerimielisyyksien selvittämiseksi omak-
35358: Lainiojoen uittomiehille maksetaan heidän suttua menettelyä, saatettu kaikkia osapuo-
35359: aikaisem.min saamansa palkan lisäksi yh- lia tyydyttävään ratkaisuun.
35360: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1965.
35361:
35362: Ministeri K. Sorkio.
35363: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
35364:
35365: Med en skrivelse av den 21 september Ett sådant flottningsarrangemang är ganska
35366: 1965 Nr 667 har Ni, Herr Talman, i det allmänt och dikteras av behovet i privata
35367: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, flottningsleder där vattenförhållanden och
35368: hit översänt följande av riksdagsman Eino andra naturhinder ofta växlar snabbt och
35369: Tainio m.fl. till vederbörande medlem a:v där virket har flera ägare. För praktiskt
35370: statsrädet för avgivande av svar ställda genomförande av flottningen tillsatte virkes-
35371: spörsmål: ägarna ett arbetsorgan benämnt ''Lainio-
35372: joen väliaikainen uittoyhdistys". Det juri-
35373: "Är Regeringen medveten om att diska ansvaret för detta organs åtgärder
35374: Kemi Oy och Veitsiluoto Oy samt bars av ovannämnda tre i flottningen delak-
35375: Forststyrelsen för att kringgå be- tiga timmerägare, vilka var egentliga ar-
35376: stämmelserna i kollektivavtalet in- betsgivare och samtliga bundna av kollek-
35377: rättat en tillfällig flottningsförening tivavtalet för flottningsbranschen och så-
35378: i Lainijoki och på grund därav väg- lunda skyldiga att iakttaga detta. Därtill
35379: rat att till arbeterna betala lön för ålägger lagen den 30 december 1964 om
35380: sådan tid, då de stått tili arbets- avlöning i skogs- och flottningsarbete alla,
35381: givarens förfogande, och att arbets- även tillfälliga skogs- och flottningsarbets-
35382: givaren icke velat följa kollektiv- givare, att följa ifrågavarande kollektiv-
35383: avtalet ens efter anmärkning av avtal.
35384: socialministeriets löneinspektör, och Ovannämnda arbetsorgan avlönade i en-
35385: om så är fallet, lighet med sin uppgift sextionio män för
35386: vilka åtgärder har Regeringen före- flottningen, huvudsakligen från de närlig-
35387: tagit eller ärnar den företaga, för gande byarna, och vilka tidigare hade del-
35388: att Lainijoki flottningsförening skall tagit i flottningen i Lainiojoki. Arbetet
35389: kunna förmäs att iakttaga kollektiv- utfördes såsom ackordsarbete och om lönen
35390: a:vtalet för skogs- och flottningsbran- avtalades med ooaktande av löne'bestäm-
35391: schen ?" melserna rörande kollektivavtalet för flott-
35392: nings.branschen och erfarenheter från tidi-
35393: Säsom svar på detta spörsmål får jag gare år i fråga om flottning i Lainiojoki.
35394: vördsamt anföra: Flottningen började den 8 maj 1965 och
35395: I spörsmålet torde avses Lainiojoki, som avslutades den 23 maj 1965. Den pågick
35396: är en biflod till Ounasjoki och där flottnin- sålunda sexton dagar.
35397: gen icke är samfälld, utan sker privat på På grund av vattenbrist och exceptionellt
35398: ätgärd av trävaruägarna, varefter virket ogynnsamma väderleksförhållanden blev
35399: överlåts i Ounasjoki för att på åtgärd av flottningen svårare än tidigare flottningar,
35400: flottningsföreningen för Kemi älv flottas varför lönerna höjdes med omkring 20
35401: vidare som samfälld flottning. Under våren procent på åtgärd av arbetsgivarna, efter
35402: 1965 hade Forststyrelsen, Kemi Osakeyhtiö överläggning med arbetarna. Alla arbetare
35403: ocll Veitsiluoto Osakeyhtiö virke upplagrat nöjde sig dock icke med denna justering.
35404: för flottning längs Lainiojoki. Nämnda Därför började ombud för avtalsparterna
35405: virkesägare överenskom om gemensam flott- enligt kollektivavtalet undersöka saken, och
35406: ning till Ounasjoki i syfte att utföra flott- förhandlade med representanter för både
35407: ningen på ändamålsenligt sätt och med arbetsgivare och arbetare. Ombuden kunde
35408: effektivt utnyttjande av vattentillgången. dock icke nå enlighet i tvistefrågan, utan
35409: 5
35410:
35411: underställde den avtalsparternas i kollek- skulle erläggas samman]agt 2 760 mark.
35412: tivavtalet för flottningsbranschen avgö- De ursprungliga lönerna höjdes sälunda
35413: rande. med sammanlagt 28 procent. Lösningen
35414: Från arbetslagets sida ombads socialmi- tillfredsställde arbetslaget, ty skogslöneav-
35415: nisteriets skogslöneavdelning att ingripa i delningen erhöll den 8 oktober 1965 ett
35416: lönetvisten, första gängen med en den 5 sep- brev, där arbetslagets besvär till skogs-
35417: tember 1965 datered skrift, som inkom tili löneavdelningen återtogs, då en tillfreds-
35418: skogsJ.öneavdelningen den 8 september 1965. ställande lösning nåtts.
35419: Pä grund härav skred skogslöneavdelningen Med stöd av ovanstående kan konstateras,
35420: omedelbart til1 de av saken päkallade åt- att lönetvisten pä Lainiojoki arbetsplats
35421: gärderna. bragts till en för alla parter tillfredsstäl-
35422: Avtalsparterna i kollektivavtalet för flott- lande lösning med iakttagande av den ord-
35423: ningsbranschen underhandlade den 4 okto- ning för uppklarande av meningsskiljaktig-
35424: ber 1965, varvid en representant för social~ heter, som överenskommits i kollektivav-
35425: ministeriets skogslöneavdelning deltog i talet, och det förfarande, som omfattas vid
35426: ärendets handläggning. Härvid överenskom tillämpningen av lagen den 30 december
35427: man därom, att tili Lainiojoki flottnings- 1964 om avlöning i skogs- och flottnings-
35428: karlar utom den lön de erhällit tidigare arbeten.
35429: Helsingfors den 16 oktober 1965.
35430:
35431: Minister K. Sorkio.
35432:
35433:
35434:
35435:
35436: E 828/65
35437: Kysymys N: o 96. Spörsmål N:o 96.
35438:
35439:
35440:
35441:
35442: Ehrnrooth ym.: Sairausvakuutuslain sovel- Ehrnrooth m.fl.: Om tillämpningen av sjuk-
35443: tamisesta. försäkringslagen.
35444:
35445:
35446: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. Till Riksdagen Herr Talman.
35447:
35448: Sairausvakuutuslain (364/63) 9 § :ssä on I 9 § sjukförsäkringslageu (364/63), stad-
35449: säädetty, että vaikeaa ja pitkäaikaista sai- gas, att nödvändiga läkemedel vid svår och
35450: rautta varten tarvittavat välttämättömät långvarig sjukdom ersättas i sin helhet i
35451: lääkkeet korvataan kokonaan siinä laajuu- den omfattning i beslut av statsrådet be-
35452: dessa kuin valtioneuvoston päätöksellä mää- stämmes. Sjukförsäkringsförordningen (473/
35453: rätään. Sairausvakuutusasetuksen (473/63) 63) innehåller i 3 § en förteckning över
35454: 3 §: ssä luetellaan ne sairaudet, joita pide- de sjukdomar som anses såsom svåra och
35455: tään vaikeina ja pitkäaikaisina. Tähän luet- långvariga. Denna förteclming upptar av
35456: teloon on sydän- ja verisuonitaudeista otettu hjärt- och blodkärlssjukdomarna endast
35457: vain aivovaltimon kovetustaudin aiheutta- psykos förorsakad av åderförkalkning i
35458: ma mielisairaus ja sydämen toiminnanvaja- hjärnan och hjärtinsufficiens.
35459: vuutta.
35460: Samassa mielessä vaikeana ja kroonisena Såsom en i samma hänseende svår och
35461: olisi pidettävä sepelvaltimosairautta, jota kronisk sjukdom borde man betrakta sjuk-
35462: maassamme sairastaa vähintään 50 000 hen- dom i kransartärerna, viiken drabbat minst
35463: keä ja johon vuosittain kuolee n. 10 000 50 000 personer i vårt land och i viiken år-
35464: henkeä. Sepelvaltimosairaudet aiheuttavat ligen dör c. 10 000 personer. Sjukdomen
35465: myös huomattavaa työkyvyttömyyttä var- leder äveu i stor utsträckning tili arbetso-
35466: sinkin 46 ikävuodesta alkaen. Kansaneläke- förmåga i synnerhet bland dem som uppnått
35467: laitoksen uusimpien tilastojen mukaan naut- 46 års ålder. Enligt folkpensionsanstaltens
35468: tii maassamme n. 3 000 henkeä työkyvyttö- senaste statistik åtnjuter i vårt land enbart
35469: myyseläkettä sepelvaltimon tukoksen täh- i åldersgruppen 46-64-åringar c. 3 000 per-
35470: den pelkästään 46-64 vuotiaiden ikäluo- soner invaliditetspension på grund av
35471: kassa ja n. 5 500 sydänkouristustaudin (An- hjärtinfarkt (blodpropp) och c. 5 500 på
35472: gina pectoris) perusteella samassa ikäluo- gruud av angina pectoris. Dessa 8 500
35473: kassa. Nämä 8 500 työkyvytöntä muodosta- arbetsoförmögna personer utgör mer än 30
35474: vat yli 30 prosenttia kaikista sydän- ja procent av samtliga personer i sagda ålders-
35475: verisuonitautien perusteella työkyvyttö- grupp, vilka åtnjuter invaliditetspension på
35476: myyseläkettä nauttivista ko. ikäryhmässä. grund av hjärt- och blodkärlssjukdomar.
35477: Tämäkin osoittaa, että sepelvaltimovika Också av detta framgår det, att krans-
35478: on yhtä krooninen kuin sydämen toiminnan- artärsjukdomen är lika kronisk som hjärtin-
35479: vajavuuskin. Sepelvaltimovika vaatii lähes sufficiens. Den kräver nästan alltid fortgå-
35480: aina jatkuvaa lääkehoitoa, jonka varassa ende medicinering av viiken patientens
35481: potilaan suorituskyky on. Näitä lääkkeitä prestationsförmåga beror. Dessa mediciner
35482: ei kuitenkaan nykyisten säännösten mukaan ersättes emellertid inte i sin helhet enligt
35483: kokonaan korvata. Sydämen toimlimanva- nuvarande stadganden. De mediciner som
35484: javuudessa käytettävät lääkkeet ovat useim- begagnas vid hjärtsufficiens är mestadels
35485: missa tapauksissa verraten halpoja kuten jämförelsevis billiga liksom även de vikti-
35486: myös sepelvaltimovikaisten tärkeimmät lää- gaste läkemedlen i fall av sjukdom i krans-
35487: keaineet. Mutta molemmissa ryhmissä esiin- artärerna. Men i vartdera fallet förekom-
35488: tyy myös kalliimpien lääkeaineiden tarve, mer jämväl ett behov av dyrare mediciner,i
35489: mikä asettaa sepelvaltimosairautta potevat vilket försätter de personer som lider av
35490: E 840/65
35491: 2
35492:
35493: henkilöt epäoikeudenmukaiseen ja kohtuut- sjukdom i kransartärerna i en orättvis och
35494: toman vaikeaan asemaan. Sairausvakuutus- oskäligt svår situation. Stadgandet i sjuk-
35495: asetuksen 3 § : ä olisi siksi täydennettä vä försäkringsförordningens 3 § borde därför
35496: siten, että vaikeina ja pitkäaikaisina sai- kompletteras sålunda, att till förteckningen
35497: rauksina pidettävien sairauksien luetteloon över de sjukdomar, som anses såsom svåra
35498: lisättäisiin sepelvaltimoviat. Myöskin olisi, och långvariga fogas sjukdom i kransartä-
35499: heinäkuun 23 päivänä 1964 annettuun val- rerna. Likaså borde tili statsrådets beslut
35500: tioneuvoston päätökseen (423/64) sairaus- om läkemedel som enligt sjukförsäkrings-
35501: vakuutuslain mukaan kokonaan korvatta- lagen ersättas i sin helhet, utfärdat den
35502: vista lääkkeistä tehtävä sepelvaltimovikoja 23 juli 1964 (423/64), göras ett tiliägg
35503: sekä niiden hoitoon tarvittavia lääkeaineita angående sjukdom i kransartärerna och de
35504: kuten nitroglyseriiniä ja sen sukuisia val- läkemedel som erfordas vid dess behand-
35505: misteita koskeva lisäys. ing såsom nitrolycerin och därin.ed besläk-
35506: tade preparat.
35507: Kun sairausvakuutuslain kirjaimen ja Då det enigt vår uppfattning är fören-
35508: hengen mukaista mielestämme on, että kai- igt med sjukförsäkringsagens bokstav och
35509: kille vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta po- anda att samtliga personer som lider av
35510: tevilie henkilöille annetaan se sosiaaliturva, en svår och långvarig sjukdom, ges det
35511: jota lain 9 §: ssä mainittu oikeus kokonaan socialskydd som den på lagens 9 § grun-
35512: korvattaviin välttämättömiin lääkkeisiin dade rätten tili full ersättning för nödvän-
35513: merkitsee, esitämme valtiopäiväjärjestyksen diga mediciner innebär, framställer vi med
35514: 37 § :n 1 momentin nojalla valtioneuvoston stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
35515: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- följande spörsmål tili besvarande av veder-
35516: van kysymyksen: börande medlem av statsrådet:
35517:
35518: Onko HaUitus tietoinen siitä, että Är Regeringen medveten om att
35519: sairausvakuutuslakia ei ole sovellettu s:jukförsäkringslagen inte har tili-
35520: tasapuolisesti, kun asetusteitse luo- ämpats opartiskt, då man enligt i
35521: dun rajoituksen mukaan kokonaan förordning införd begränsning inte
35522: korvattaviin lääkkeisiin oikeutettui- kan hänföra dem som lider av sjuk-
35523: hin, vaikeaa ja pitkäaikaista sai- dom i kransartärerna tili kategorin
35524: rautta poteviin ei voida lukea sepel- personer, vilka på grund av svår
35525: valtimoviasta kärsiviä, ja jos on, och långvarig sjukdom berättigade
35526: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- tili full ersättning för vissa medici-
35527: koo ryhtyä tämän sosiaalisen epäoi- ner, och om så är fallet,
35528: keudenmukaisuuden poistamiseksi? vilka åtgärder ämnar Regeringen
35529: vidtaga för att avlägsna denna so-
35530: ciala orättvisa?
35531: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965. Helsingfors den 21 september 1965.
35532:
35533: Georg C. Ehrnrooth. Esko J. Koppanen.
35534: Albin Vickman. Timo Mäki.
35535: Leo I. Mattila.
35536: 3
35537:
35538:
35539:
35540:
35541: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35542:
35543: · Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- lähinnä ne sairaudet, joissa diagnoosin aset-
35544: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taminen ja hoidon määrittäminen on lääke-
35545: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä tieteellisesti kiistatonta. Sepelvaltimovioissa
35546: syyskuuta 1965 n:o 674 lähettänyt valtio- saattaa diagnoosin määrääminen kohdata
35547: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- käytännössä vaikeuksia, koska myös monet
35548: vaksi kansanedustaja Georg C. Ehrnroothin muut tautitilat aikaansaavat samanlaisia oi-
35549: (ym) tekemän, seuraavan sisältöisen kysy- reita kuin sepelvaltimoviat. Toisaalta voi-
35550: myksen: daan sepelvaltimovikojen lisäämistä sairaus-
35551: vakuutusasetuksen 3 §: n luetteloon pitää
35552: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että perusteltuna näiden sairauksien pitkäaikai-
35553: sairausvakuutuslakia ei ole sovellettu suuden ja yleisyyden takia. Ennen kuin
35554: tasapuolisesti, kun asutusteitse luo- mainittua pykälää ryhdytään muuttamaan,
35555: dun rajoituksen mukaan kokonaan on kuitenkin tarkoituksenmukaista selvit-
35556: korvattaviin lääkkeisiin oikeutettui- tää, mitkä muut sairaudet on edellä maini-
35557: hin, vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta tuin perustein mahdollista lisätä luetteloon.
35558: poteviin ei voida lukea sepelvaltimo- Tämän kannan on hyväksynyt myös sai-
35559: viasta kärsiviä, ja jos on, rausvakuutusasetuksen 38 §: n mukainen so-
35560: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo siaalilääketieteellinen neuvottelukunta käsi-
35561: ryhtyä tämän sosiaalisen epäoikeu- tellessään lääkkeiden kokonaan korvaa-
35562: denmukaisuuden poistamiseksi?" mista koskevaa kysymystä sepelvaltimo-
35563: vioissa. Sairausvakuutuslain mukaista kor-
35564: Vastauksena kysymykseen esitän kun- vausjärjestelmää edelleen kehitettäessä tul-
35565: nioittaen seuraavaa: laan kuitenkin kiinnittämään jatkuvaa huo-
35566: Sairausvakuutusasetuksen 3 §: ssä ole- miota myös asetuksen 3 § : ssä olevan luet-
35567: vassa vaikeita ja pitkäaikaisia sairauksia telon täydentämiseen.
35568: koskevassa luettelossa on otettu huomioon
35569: Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1965.
35570:
35571:
35572: Sosiaaliministeri Juko Tenhiälä.
35573: 4
35574:
35575:
35576:
35577:
35578: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
35579:
35580: Med en skrivelse av den 22 september försäkringsförordningen, har beaktats när-
35581: 1965 nr 674 har Ni, Herr Talman, i det mast de sjukdomar, i fräga om vilka stäJ..
35582: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, lande av diagnos och ordinerande av vård
35583: hit översänt följande av riksdagsman Georg är medicinskt obestridligt. Beträffande
35584: C. Ehrnrooth (m.fl.) tili vederbörande med- kransartärfel kan ställandet av diagnos i
35585: lem av statsrådet för avgivande av svar praktiken möta svärigheter, dä även många.
35586: ställda spörsmål: andra sjukdomstillstånd ger likadana symp-
35587: tom som kransartärfel. Å andra sidan kan
35588: "Är Regeringen medveten om att fogande av kransartärfelen till förtecknin-
35589: sjukförsäkringslagen inte har till- gen i sjukförsäkringsförordningens 3 § anses
35590: lämpats opartiskt, då man enligt i motiverat på grund av dessa sjukdomars
35591: förordning införd begränsning inte långvarighet och a1lmänna förekomst. Innan
35592: kan hänföra dem som lider av sjuk- ändring av nämnda paragraf företages, är
35593: dom i kransartärerna tili kategorin det dock ändamålsenligt att utreda, vilka
35594: personer, vilka på grund av svär andra sjukdomar som på ovan nämnda
35595: och långvarig sjukdom är berättigade grunder möjligen kan fogas till förtecknin-
35596: tili full ersättning för vissa medici~ gen. Denna inställning har godkänts även
35597: ner, och om så är fallet, av den i 38 § sjukförsäkringsförordningen
35598: vilka åtgärder ämnar Regeringen nämnda socialmedicinska delegationen vid
35599: vidtaga för att avlägsna denna so- behandling av frågan om total ersättning
35600: ciala orättvisa ?" för mediciner för kransartärfel. Vid vidare-
35601: utveckling av det i sjukförsäkringslagen
35602: Säsom svar på detta spörsmål fär jag avsedda ersättningssystemet kommer dock
35603: vördsamt anföra följande: uppmärksamhet att fortgäende fästas även
35604: I den förteckning över svåra och lång- vid komplettering av den i förordningens
35605: variga sjukdomar, som ingår i 3 § sjuk- 3 § upptagna förteckningen.
35606: Helsingfors den 18 oktober 1965.
35607:
35608:
35609: Socialminister Juho Tenhiälä.
35610: Kysymys N: o 97.
35611:
35612:
35613:
35614: Kemppainen: ;Suunnittelutehtävien suorittamisesta.
35615:
35616:
35617: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
35618:
35619: Maamme monista suunnittelutehtävistä Onko syytä tällöin viranomaisten määräyk-
35620: puutteellisesta taidosta johtuen ns. vaativam- sillä tilannetta huonontaa? Tätä onkin vaka-
35621: mat suoritetaan ulkolaisin voimin. Tiettä- vasti harkittava, ennenkuin suunnittelijan
35622: västi ·myös muista ·syistä on suunnitteluteh- oppiarvoon perustuvia rajoittavia määräyk-
35623: täviä annettu ulkomaille. Tässä yhteydessä siä aletaan laajentaa. Tästäkin on merkkejä
35624: on syYtä mainita mm. Valmet Oy:n eräs ul- näkyvissä."
35625: kolaisten suunnittelema tehdas ja toisaalta Erilaisten privilegioitten syntyminen on
35626: Rautaruukki Oy: .n teräsrakenteiden suunnit- myös muulla tavoin omiaan hidastamaan ke-
35627: teluttaminen ulkomailla. Monia muita eikä hitystä. Kun korkeimman koulutuksen ja
35628: suinkaan vähiten TVL: n suunnittelutehtäviä muodollisesti korkeimman taidon omaavien
35629: suoritetaan ulkomailla. Valtion tavalla tai henkilöiden oikeudeksi jää ilman, että muilla
35630: toisella palkkaamat asiantuntijat asettuvat henkilöillä on muilla tavoin mahdollista saada
35631: tässä kotimaisen k~hityksen jarruiksi. Tähän aikaan kilpailua paitsi suunnittelun tasossa
35632: seikkaan on toisessa muodossa puuttunut in- myös hinnoissa, on· tästä luonnollisena seu-
35633: sinöÖrikuililan merkittävin kannan ilmaisija rauksena tason laskeminen ennen pitkää. Kun
35634: "Insinööriuutiset", joka kirjoittaa mm. "Tek- toisaalta kotimaisin voimin kotimaisten arvos-
35635: niikan kehittyessä sekä tutkintojen ja teknil- telijoitten mielestä ei ole mahdollista tehdä
35636: lisen peruskoulutuksen luonteen muuttuessa määrättyjä tehtäviä kotimaassa, välimatka
35637: vanhenevat oppiarvoon tai tutkintoon perus- ulkolaisiin yhä kasvaa ja ulkomaille annet-
35638: tuvat pätevyysvaatimukset varsin nopeasti tavien tehtävien luku yhä vain enenee.
35639: ja muuttuvat kehityksen jarruiksi. Opiskelu- Edellä olevan perusteella . ja valtiopäivä-
35640: aikana hankitut tiedot ja taidot rapistu.vat järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-
35641: pian ellei niitä jatkuvasti pidetä vireillä ja tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35642: kehitetä pyrkimällä selviytymään yhä vaati- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35643: vammista tehtävistä. Tarmokas ja kehitysky-
35644: kyinen · suunnittelija moninkertaistaa opiske- Onko Hallitus tietoinen siitä; että
35645: luaikanaan hankkimansa erikoistiedot varsin erilaisilla säädöksillä on suunnittelu-
35646: ripeästi ja saa lisäksi tehtävässä tarvittavan tehtävien suorituksessa rajoitettu va-
35647: kokemuksen ja rutiinin. Tällainen suunnitte- paata kehitystä haitallisesti kotimaassa
35648: lija, ellei hän ole suorittanut korkeakoulu- ja myös siten, että maamme yleisen
35649: tutkintoa, huomaa ennen pitkää joutuvansa suunnittelijataidon kehittämisen kan-
35650: toimintaansa rajoittavien, epäoikeudenmu- nalta tärkeitä, valtion määräysvallassa
35651: kaisten määräysten viidakkoon. Nykyisin hä- olevia tehtäviä on annettu ja anne-
35652: nellä siitä selviytyäkseen on ·valittavanaan taan jatkuvasti ulkomaille, ja jos on,
35653: kaksi tietä. Joko hän siirtyy' alalta pois, mikä mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
35654: tapahtuu useimmin, tai hän ryhtyy yhteis- tehdä, jotta maamme suunnittelija-
35655: toimintaan henkilön kanssa, jolla on muodol- kunnan taidollinen kehitys ilman op-
35656: linen pätevyys, mutta ei asiallista. Meillä on piarvoon perustuvia rajoittavia mää-
35657: puutetta koulutetusta henkilökunnasta ja räyksiä myös vaativissa kotimaisissa
35658: henkiset voimavaramme ovat rajoitetut. tehtävissä tehtäisiin mahdolliseksi?
35659: Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1965.
35660:
35661: Jaakko Kemppainen;
35662: E 855/.65
35663: 2
35664:
35665:
35666:
35667:
35668: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35669:
35670: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- mään myös Suomessa. Antamalla mahdolli-
35671: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra suuden mukaan osasuunnitteluja kotimaisille
35672: Puhemies, olette kirjeellänne 22. 9. 1965 henkilöille ja toiroistoille sekä käyttämällä
35673: n:o 676 lähettänyt valtioneuvoston asian- omia suunnittelijoita uutta teollisuuslaitosta
35674: omaisen jäsenen vastattavaksi kansanedus- rakennettaessa työn valvojina ja käyttöhen~
35675: taja Jaakko Kemppaisen tekemän seuraavan kilöstönä, voidaan tuottaa kotimaahan uutta
35676: sisältöisen kysymyksen: tietoutta. Sitä soveltaen voidaan vastaavat
35677: suunnittelutehtävät myöhemmin toteuttaa ko-
35678: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että timaisin voimin. Sama koskee myös tie-, silta-
35679: erilaisilla säädöksillä on suunnittelu- ja muita vastaavia sU:unnittelutelitä:vUi. · ·
35680: tehtävien suorituksessa rajoitettu va- Teknillisen tiedon ja taidon kaupankäynti
35681: paata kehitystä haitallisesti kotimaassa ei ole meidän maamme osalta ollut yksipuo~
35682: ja myös siten, että maamme yleisen lista. On olemassa useita esimerkkejä suoma-
35683: suunnittelijataidon kehittämisen kan- laisen suuretkin. . vaatimukset täyttävän
35684: nalta tärkeitä, valtion määräysvallassa suunnittelun viennistä ulkomaille. Eräät yh-
35685: olevia . tehtäviä on annettu ja anne- tiömme tekevät parhaillaan erikoissuunnitte-
35686: taan jatkuvasti ulkomaille, ja jos on, luja useihin ulkomaihin ja vievät niihin
35687: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo myös teollisuuslaitteita, koneita ja laivoja,
35688: tehdä, jotta maamme suunnittelija- joihin sisältyvä suunnittelutyö on suomalais-
35689: kunnan taidollinen kehitys ilman op- ten miesten käsissä.
35690: piarvoon perustuvia rajoittavia mää- Tiedossa on, että teollisuutemme käyttäisi
35691: räyksiä myös vaativissa kotimaisissa suunnittelutehtävissään erittäin mielellään
35692: tehtävissä tehtäisiin mahdolliseksi~" nykyistä paljon enemmän kotimaisia ammat-
35693: timiehiä, jos näitä olisi riittävästi saatav·issa.
35694: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Teknillinen koulutuskapasiteettimme on kui-
35695: taen seuraavaa: tenkin vielä tätä nykyä riittämätön tyydyttä-
35696: Teknillinen suunnittelutaito on teollisen mään suunnittelijoiden jatkuvasti kasvavaa
35697: tuotantoelämän kehittämisen elintärkeä osa. tarvetta. Hallituksen parhaillaan valmistele-
35698: Sen ylläpitämiseksi ja edistämiseksi on jokai- roan korkeakoululaitoksen laajentamisohjel-
35699: sen kansainväliseen kilpailuun osaa ottavan man yhteydessä on kiinnitetty erityistä huo-
35700: maan tehtävä kaikki mahdollinen. On kui- miota nimenomaan teknillisen ja luoiuiontie-
35701: tenkin olemassa uusia teollisuudenaloja, joi- teellisen korkeakouluopetuksen laajentami-
35702: den kehittämiseen tarvittava tieto on koko seen ja kehittämiseen. Teknillisen suunnitte-
35703: maailmassa keskittynyt harvoihin suuryhtiöi- lutyövoiman tarjonta kotimaan teollisuudelle
35704: hin ja niiden sutmnitteluelimille tai eräille tulee siten lisääntymälin.
35705: kansainvälisesti arvostetuille suunnittelutoi- Kysymyksen perusteluissa on mainittu
35706: miE~toille, joiden palveluksessa saattaa olla kaksi valtion omistamaa teollisuuslaitosta,
35707: useita tuhansia suunnittelijoita. Tuotantome- Valmet Oy ja Rautaruukki Oy. On todettava,
35708: netelmät ovat lisäksi monesti patenteilla suo- että Valmet Oy toimii etup~ässä koneen- ja
35709: jattuja, mistä johtuen niiden käyttöoikeus laivanrakennuksen alalla ja näillä aloilla vain
35710: on ostettava. Uuteen tuotantosuunnitteluun todellinen pätevyys on suunnittelijaa valit~
35711: liittyy usein erikoislaitteita ja -koneita, taessa ratkaisevana. Hallituksen tiedossa· ei
35712: minkä vuoksi yleisen kansainvälisen tavan ole, että mainittu yhtiö olisi käyttänyt teh-
35713: mukaan ostoon sisällytetään kokonaisia lai- taittensa suunnittelijoina ulkomaisia voimia.
35714: tosyksikköjä. Näin on jouduttu menettele- . Mitä sitten Rautaruukki Oy: öön tulee on
35715: 3
35716:
35717: todettava, että toteutettavana olevan raudan- tee rajoituksia oppiarvon vaan ammattitai-
35718: jalostustehtaan pääsuunnittelu on suoritettu don perusteella. Niinpä Suomen Betoniyhdis-
35719: yhtiön omin voimin käyttäen apuna kymmen- tys ry. on myöntänyt A-betonin suunnittelu-
35720: kuntaa erilaista kotimaista suunnittelutoimis- ja valvontaoikeudet 11. 5. 1965 mennessä
35721: toa. Sellaisissa pääsuunnitteluun liittyvissä 483 :lle henkilölle, joista 103 on ollut teknil-
35722: erikoiskysymyksissä, joiden edellyttämää lisen opiston suorittanutta insinööriä. Muita
35723: asiantuntemusta tai kokemusta ei maassamme vastaavia säännölrsiä sisältyy Rakennusinsi-
35724: ole, on käännytty ulkomaisten asiantuntijoi- nööriyhdistys ry: n julkaisemiin normeihin,
35725: den puoleen. Yhtiön masuunilaitoksen osalta mutta ne ovat luonteeltaan puolivirallisia ja
35726: teräsrakenteet tilattiin Neuvostoliitosta ja tahdonvaltaisesti noudatettavia.
35727: kansainvälisen tavan mukaan laitteiden toi- On tärkeää, että vaativat suunnitteluteh-
35728: mittaja suoritti myös niiden suunnittelun. tävät annetaan vain sellaisten henkilöiden
35729: Samoin tulee tapahtumaan terässulaton suoritettavaksi, joilla on tehtävän edellyttä-
35730: osalta. Valssilaitoksen teräsrakenteiden han- mät teoreettiset tiedot ja riittävä käytännöl-
35731: kintakilpailun perusteella ne tilattiin teknil- linen kokemus. Täten turvataan yhteiskunta
35732: lis-taloudellisista syistä myös ulkomaiselta suurilta taloudellisilta menetyksiltä ja onnet-
35733: hankkijalta, joka luonnollisesti suoritti myös tomuuksilta. Eräissä vaikeimpia laskelmia si-
35734: niiden suunnittelun. Raudanjalostustehtaan sältävissä suunnittelutehtävissä tiedon ja tai-
35735: rakentamiseen on liittynyt paljon teknillisiä tavuuden toteaminen perustuu osittain asian-
35736: erikoiskysymyksiä joihin nähden kotimaassa omaisen saaman koulutuksen tasoon. Oppi-
35737: ei ole ollut riittävää asiantuntemusta. Maini- arvo ei kuitenkaan yksinään riitä vaan suun-
35738: tun laitoksen suunnittelutehtäviä, jotka eli- nittelijan hyväksyminen on suoritettava osoi-
35739: mellisesti liittyvät laitteistojen toimitukseen, tetun, erityisen ammattitaidon ja kokemuk-
35740: ei tämänkään vuoksi ole ollut mahdollista sen perusteella. .
35741: suorittaa kokonaan kotimaisin voimin. Kuten edellä olevasta ilmenee, ei kaikkia
35742: Kysymyksen perusteluissa · on mainittu, suunnittelutöitä voida suorittaa kotimaisin
35743: että suunnittelija joka ei ole suorittanut kor- suunnittelijavoimin. Toisaalta suunnitteluteh-
35744: keakoulututkintoa, joutuisi toimintaansa ra- tävän vaikeusasteesta riippuen on suunnitte-
35745: joittavien määräysten alaiseksi. Viittaus kos- lijalta voitava vaatia todettua opillista ja
35746: kenee rakennusalan suunnittelijoiden valin- ammatillista erityispätevyyttä. Oman teolli-
35747: taa. Ainoa tiedossa oleva tämän alan rajoit- suutemme kehittyessä ja koulutuskapasiteet-
35748: tava virallinen säännös sisältyy valtioneuvos- timme laajentuessa kotimaisten suunnitteli-
35749: ton _päätökseen betoni- ja teräsbetoniraken- joiden määrä ja ammattitaito myös lisääntyy
35750: teista koskevista määräyksistä (142/65). Sen ja suunnittelutehtävät voidaan saada suorite-
35751: mukaan A-betonirakenteiden suunnitteluun tuiksi pääasiallisesti kotimaisin voimin. Hal-
35752: liittyvät laskelmat saa tehdä ja piirustukset litus tulee myös jatkuvasti seuraamaan tilan-
35753: laatia diplomi-insinöörin tutkinnon suoritta- teen kehittymistä ja tekemään omalta osal-
35754: nut kokenut rakennusinsinööri tai vastaavan taan voitavansa, jottei pelkästään muodolli-
35755: pätevyyden omaava henkilö. Suunnittelijan nen pätevyys olisi yksinomaisena kriteerinä
35756: pätevyyden toteaa Suomen Betoniyhdistys suunnittelijan muun ammattitaidon rinnalla.
35757: ry. On syytä korostaa, ettei sanottu säännös
35758: Helsingissä .20 päiv~ä lokakuuta 1965.
35759:
35760:
35761: Vt. kauppa-· ja teollisuusministeri Ministeri Jussi- Saukkonen;.
35762: 4
35763:
35764:
35765:
35766:
35767: T i 11 R i k s d a g e n s He r r T a l m a n.
35768:
35769: Med en skrivelse av 22. 9. 1965 nr 676 har land. Genom att i mån av möjlighet anförtro
35770: Ni, Herr Talman, i det sy:fte 37 § 1 mom. delprojektering ät inhemska personer och
35771: riksdagsordningen anger, hit översänt föl- byräer och genom att anlita egna projekte-
35772: jande av riksdagsman Jaakko Kemppainen rare vid byggandet av en ny industrianlägg-
35773: tili vederbörande medlem av statsrädet :för ning, även säsom arbetsövervakare och drifts-
35774: avgivande av svar ställda spörsmäl: personal, kan ny kunskap förvärvas för hem-
35775: landet. Med tillämpning härav kan motsva-
35776: "Är Regeringen medveten om att rande -projekteringsuppgifter senare utföras
35777: den :fria utvooklingen i hemlandet vid med inhemska krafter. Det samma gäller
35778: ut:förande av projekteringsuppgi:fter även väg-, bro- och andra motsvarande plane-
35779: begränsats menligt genom oliko. stad- ringsuppgifter.
35780: ganden och även sä, att för utvook- Handeln med teknisk kunskap och skick-
35781: landet av den allmänna planerings- lighet har icke varit ensidig i fräga om värt
35782: skickligheten i vårt land viktiga upp- land. Det finns flera exempel pä export av
35783: gi:fter, över vilka staten bestämmer, finländsk projektering, som uppfyller även
35784: givits och fort:farande ges tili utlan- stora fordringar. Vissa bolag hos oss utför
35785: det, och om så är fallet, som bäst spooialprojektering för flera· · andra
35786: vad har Regeringen gjort eller Iänder och exporterar även industrianlägg-
35787: ärnar den göra för att möjliggöra ut- ningar, maskiner och fartyg ·tili dem, varvid
35788: vecklandet av vårt lands planerarkårs det därtill anslutna projekteringsarbetet är
35789: skicklighet även genom krävande upp- i inhemska mäns händer.
35790: gifter i hemlandet, utan på lärd grad Det är känt, att vär industri för sina pro-
35791: grundade begränsande .bestämmelser?" jekteringsuppgifter synnerligen gärna skulle
35792: anlita mycket mera inhemska yrkesmän än
35793: Såsom svar på detta spörsmål fär jag nu är fallet, om tillräckligt med sädana
35794: vördsamt anföra följande: skulle finnas att tillgä. Vär tekniska utbild-
35795: Teknisk projekteringskonst är en livsvik- ningskapacitet är dock ännu i detta nu otill-
35796: tig del av utvooklandet av det industriella räcklig för att .tillfredsställa det växande
35797: produktionslivet. Varje land i den interna- behovet av projekterare. 1 samband med det
35798: tionella konkurrensen mäste göra allt för program för utvidgning av högskoleväsendet,
35799: upprätthällandet och främjandet därav. Det som regeringen som bäst har under bered-
35800: finns dock nya omräden av industrin, ifräga ning, har uppmärksamhet fästs särskilt vid
35801: om vilka den för deras utvecklande nödiga utvidgandet och utvooklandet av den tek-
35802: kunskapen i hela världen koncentrerats tili niska och naturvetenskapliga högskoleutbild-
35803: nägra fä storbolag och deras planeringsor- ningen. Utbudet av teknisk projekterings-
35804: gan, eller tili vissa internationellt erkända kraft tili den inhemska industrin kommer sä-
35805: planeringsbyråer, vilka i sin tjänst kan ha lunda att ökas.
35806: flera. tusen planerare. Produktionsmetoderna 1 motiveringen för spörsmålet nämnes två
35807: är därtill ofta skyddade genom patent, var- av staten ägda industriinrättningar, Valmet
35808: för nyttjanderätten tili dem mäste köpas. Oy och Rautaruukki Oy. Det kan konstate-
35809: Till ny produktionsplanering ansluter sig ras, att Valmet Oy i främsta rummet verkar
35810: ofta spooialanläggningar och -maskiner, var- inom maskin- och skeppsbyggnadsbranschen
35811: för i köpet enligt allmän internationell och att på dessa omräden endast verklig
35812: kutym innefattas hela anläggningsenheter. kompetens är avgörande vid vai av projek-
35813: Sä har man fätt lov att förfara även i Fin- terare. Regeringen har sig icke bekant, att
35814: 5
35815:
35816: nämnda bolag såsom planerare av sina fab- Projekterarens kompetens konstateras av Be-
35817: riker skulle ha anlitat utländsk kraft. Vad tongföreningen i Finland r.f. Det är skäl
35818: sedan Rautaruukki Oy beträffar, kan konsta- att päpeka, att sagda stadgande icke drar
35819: teras, att den huvudsakliga projekteringen av gränser på grund av lärdomsgrad, utan en-
35820: den järnförädlingsfabrik, som skall byggas, ligt yrkesskicklighet. Sålunda har Betong-
35821: utförts med bolagets egna krafter, varvid föreningen i Finland tili 11. 5. 1965 beviljat
35822: ett tiotal olika inhemska planeringsbyråer projekterings- och övervakningsrättigheter åt
35823: anlitats såsom hjälp. 1 sådana tili huvud- 483 personer, av vilka 103 var ingenjörer,
35824: planeringen anslutna specialfrågar, av vilka som avlagt examen vid tekniskt institut.
35825: förutsatt sakkunskap icke finns i vårt land, Andra motsvarande bestämmelser ingår i de
35826: har hänvändelse tili utländska sakkun- av Byggnadsingenjörsföreningen r.f. publi-
35827: niga skett. Stålkonstruktionerna för bolagets cerade normerna, men dessa är halvofficiella
35828: masugnsanläggning beställdes från Sovjet- tili sin natur och följs icke obligatoriskt.
35829: unionen och enligt internationell kutym ut- Det är av vikt, att krävande projekterings-
35830: förde leverantören även projekteringen av uppgifter endast ges ät personer som har av
35831: dem. Lika kommer att förfaras i fråga om uppgiften förutsatta teoretiska kunskaper
35832: stålsmälteriet. Vad valsanläggningens stål- och tillräcklig praktisk erfarenhet. På detta
35833: konstruktioner beträffar beställdes också de sätt tryggas samhället mot stora ekonomiska
35834: efter leveranstävlan av teknisk-ekonomiska förluster och katastrofer. 1 vissa projekte-
35835: skäl hos en utländsk leverantör, som givetvis ringsuppgifter, som omfattar kalkyler av den
35836: även utförde projekteringen. Tili byggandet sväraste graden, grundar sig konstaterandet
35837: av järnförädlingsfabriken har anslutit sig av kunskaper och skicklighet delvis på ve-
35838: många tekniska specialfrågor, beträffande derbörandes utbildningsnivå. Lärd grad en-
35839: vilka tiliräcklig sakkunskap icke funnits i samt förslår dock icke, utan projekteraren
35840: hemlandet. Det har därför icke varit möjligt skall godkännas på basen av ådagalagd sär-
35841: att utföra de projekteringsuppgifter beträf- skild yrkesskicklighet och erfarenhet.
35842: fande nämnda anläggning, vilka organiskt Såsom av det ovan sagda framgår, kan
35843: ansluter sig tili leveransen av aggregatens icke alla projekteringsuppgifter utföras med
35844: helt och hållet med inhemska krafter. inhemsk kraft. Å andra sidan måste av en
35845: 1 motiveringen för spörsmålet nämnes, att projekterare, beroende på projekteringsupp-
35846: en projekterare, som icke avlagt högskoleexa- giftens svårighetsgrad, kunna fordras kons-
35847: men, skulle vara underkastad bestämmelser, taterad lärdom och speciell yrkesskicklighet.
35848: vilka begränsar hans verksamhet. Antydnin- Då vår egen industri utvecklas och vår ut-
35849: gen torde beröra valet av projekterare inom bildningskapacitet utvidgas ökas även antalet
35850: byggnadsbranschen. Det enda kända offi- inhemska projekterare och deras yrkesskick-
35851: ciella stadgande som begränsar detta område lighet, och projekteringsuppgifterna kan ut-
35852: ingår i statsrådets beslut om bestämmelser föras huvudsakligen med inhemsk kraft. Re-
35853: angående betong- och armerade betongkonst- geringen kommer att fortgående följa med lä-
35854: ruktioner (142/65). Enligt detta får beräk- gets utveckling och för sin del göra sitt
35855: ningar för projektering av betongkonstruk- bästa för att icke endast formell kompetens
35856: tioner av kla.ss A utföras av erfaren bygg- skulle vara det enda kriteriet vid sidan av
35857: nadsingenjör med diplomingenjörsexamen projekterarens övriga yrkesskicklighet.
35858: eller av person med motsvarande kompetens.
35859: Helsingfors den 20 oktober 1965.
35860:
35861:
35862: T.f. handels- och industriminister Minister Jussi Saukkonen.
35863:
35864:
35865:
35866:
35867: E 855/65
35868: Kysymys N :o 98.
35869:
35870:
35871:
35872:
35873: Kokkola. ym.: Valtion viran j·a toimenhaltijoita koskevan
35874: eläkelainsäädännön uudistamisesta.
35875:
35876:
35877: (Kysymyksen N: o 78 yhteydessä.)
35878:
35879:
35880:
35881:
35882: B 3/67
35883: Kysymys N:o 99.
35884:
35885:
35886:
35887:
35888: Liedes ym.: Henkilövähennysten suorittamisesta valtionrau-
35889: tateillä.
35890:
35891:
35892: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35893:
35894: Valltion rautateillä on viime aikoina johta- sisältävälle ku[jetusvaunuUe, joUoin vahingot
35895: vien virkamiesten toimesta pyritty .kaikin muodostuvat hyvin tuhoisiks.i.
35896: keinoin vähentämään työntffirijöitä ja paran- Ikävään asemaan joutuvat ennen kaikkea
35897: tamaan sitä kautta rautateiden liiketailoudel- ne työntekijät ja työnjohtotehtävissä toimivat
35898: l:ista kannattavuutta. J unaliikenteessä, aoo- henki:löt, jotJka ylempien viranomaisten toi-
35899: miihla ja ratapihoilla ty~entelevien työnteki- meenpanemien S;ij.ästäväisyysjärjestelyjen joh-
35900: jäin työtahJti on &ilaisi1la järjestelyillä ki- dosta joutuvat 'työturvallisuusvaarojen alai-
35901: ristetty usein niin äärimmilleen, että ina:ini- siksi.
35902: tut cyöntekijät eivät kykene tehtäviään hoita- V ailtioneuvoston ja rautatiehal'lituiksen toi-
35903: maan. mesta tulisi nopeasti ryhtyä tehokkaisiin toi-
35904: HiljaJttain kerrottiin [ehdistössä muun menpiteisiin liikennetyöturvallisuuden varmis-
35905: muassa Olli11m ratapihailta, mjten sieltä on tamiseksi, lisätä pikaisesti henkilökuntaa ja
35906: vähennetty vaoo.ujärjestelyihiU välttämättä lmljetuskailu.stoa niin, että työ v:oidaan suo-
35907: tarvittavia työ111tekijöitä ja järjestelyvetu- rittaa kaikin puolin .turv.aHisesti.
35908: reita ja siitä johtuen ei voida noudaJttaa rata- , Ede1lä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
35909: piha1la tarvittavaa työ- ja liikenneturval[i- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
35910: suutta. Niinpä laskumäessä joudutaan räjäh- valtioneuv<JSton: asianomaisen jäsenen vastat-
35911: dysaineita ja ihmisillie myrkyJ:lisiä kaasuja tavabi seuraavan kysymyksen:
35912: sisältäviä rautatievaunuja siirtamään heittä-
35913: mäHä ja saatetaan näin järjestelypihalla kuin · On!ko Hallitus tietoinen siitä, että
35914: läheisellä asuma-ailueellahln olevat ihmiset vahionrautateiHä säästäväisyystoimen-
35915: suurten vaarojen alaisiksi. Ratapihall!!- Onkin ,, piteeni suoritettujen henkilövähennys-
35916: jo vaunun vaihdossa sattunut vähäisehköjä ten johdosta on saatettu vaaranalai-
35917: V'.ahinkoja, jdJ!loin tulena.I'Ikaa 8/inetta sisältä- seksi niin H.ikeooe- kuin työturvrulli-
35918: nyt ku'ljetuspuJ.iJ.o syttyi tuleen vaihdossa sat- suuslcin, j·a jos on,
35919: tliDeesta !kolahduksesta johtuen. Samalla ta- mihin .tOimenpiteisiin Hallitus aikoo
35920: voin saattaa heittämiSestä aiheutua vaurio ryhtyä epäkohtien korjaamiseksi?
35921: esimerkiksi räjähdysainett·a tai kloorikaasua
35922: Heffisingissä 22 päivänä syyskuuta 1965.
35923:
35924: Pentti Liedes. Alitti Kinnunen.
35925: Ailltero Väyrynen. Martti Linna.
35926:
35927:
35928:
35929:
35930: E 865/65
35931: 2
35932:
35933:
35934:
35935:
35936: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
35937:
35938: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Kansanedustaja Liooeiksen ynnä muiden
35939: tissa mainitussa tartkoituksessa Te, Herra Pu- kysymyksessä mainittu Ou[un r.atapiha on va-
35940: hemies, dlette kirjeellänne 22 päivältä syyS- rustettu ns. ~askumäellä vaunuj.en vaihtotyön
35941: kuuta 1965, lähettänYt valtioneuvO\Ston -aBian- suorittaaniseksi. La8kumäki.työ on monin ver-
35942: omaisen jäsenen vas:tarntav:akBi ·kansanedustaja roin nopeampaa ja kustannuksiltaan halvem-
35943: Pentti Liedeksen ym. tEllkemän, seuraavan si- paa kuin tavaliJiinen v~turiHa tehty v.aihtotyö
35944: säitöisen kysYm-yksen: - ja suo työturvallisuusm1el'ei8Säkin paremmat
35945: olosuhteet työntekijöille. Laskumäkiä varten
35946: "Oniko Hallitus tietoinen siitä, että on jo etuikäteen valmistettu ns. 'käyttö.sään-
35947: vail.tionrautat·eiUä Säästaväisyystoimen- nöt, joissa laskumäkityötä varten a.nnet~an
35948: piteenä suorirtettujen henkilövähennyS- sekä varsinaisia työohjeita että turvrulHsuus-
35949: ten jQhdosta on saatettu· vaaranalai- määr.äyksiä. Esimerkkinä turvaillti.suusmää-
35950: seksi niin liikenne- kuin työturvail1i- räyksistä mainittakoon, että [•askumäkien
35951: suuskin, j·a j'os on, käyttösäännöissä on nimenomaan kielletty
35952: mihin toimenphefusiin Hallitus aikoo hloorivaJUnujen iaskeminen laskumäessä.
35953: ryhtyä epälrohtien korjaamiseksi?" V<alitettavasti tiedot edellä mainitun ikicllon
35954: ,•:; ~; -.
35955: rikkomjsesta !kuitenkin pitävät osittain paik-
35956: V:astauksena kysymykseen esitän kunnioit- kansa. Voimassa offievi~n määräysten vastaista
35957: taen seuraavaa: menettelyä on tapahtuneessa tutkinnassa pe-
35958: Valtionrautateiden halliiinnosta jouiu:kuun rllflteltu mm.· 'kiiroollä ja; sihlä, että on pyritty
35959: 21 päivänä 1932 annetun asetuksen 3 § : n jouduttamaan vaihtotyötä. Vaihtotyössä käy-
35960: mukaan on rautateiden .talloutta hoidettava tettävän henkilökunnan vähyyttä ei sen sijaan
35961: :maan yleisten ·etuj·en · mUkaisesti ja oikeita ol:e syyksi mainittu. Menettelyn säännönvas-
35962: l:iikep.eriaatteita noudattaen. Myös wimassa taisu~ näyttää olleen työn suorittajåen tie-
35963: oLeva laki valtionrautateiden tal()uden hoidon dossa, mutta jostain syystä asiaa ei o1e swa-
35964: yleisistä peruJSteista 'korOBtaa laitolksen luon- tettu ·asianomaisen päåMystön tietoon. Lasku-
35965: netta rtUiloa rtuottavana liikeyrityksenä. Kun mäkityöskentelystä välittömästi vastuussa
35966: henikhlömenot muodostavat suuren osan vail- oleva ja työn suorittava hen!kilöknnta on
35967: tionrautateiden IJrntu:ista, on rautatiehallitus katsonut, ·että mm. k:loorinkuljetusvaJUnu var-
35968: pyrkinyt työvoiman käytössä siihen, että hen- sinkin tyhjänä on voitu ~ea turvallisesti
35969: kiJ.ökunnan luku on oikeassa suhteessa esiin- 1askumäJestä ja v.aihta:a jopa "heittämäJil.ä",
35970: tyvään työmäärään. Rationalisoimistoimenpi- kunhan vaihtaminen tapahtuu tyhjälle rai-
35971: teistä huolimatta on mm. vailtiontilintarkasta- teelle tai raitooUe, missä on runsa:asti •tilaa,
35972: jien ker:tomu!ksissa kiinnitetty huomiota val- ja vaunrtm j·arru miehltetään jo vaihtoliikkeen
35973: tionrautateiden henkilömen~jen jatkuvaan alussa.
35974: kasvuun. Kysymyksessä mainitaan [isliksi, että O~un
35975: Jo useita vuosia on rautatiehailllitu:ksen ta- ratapihaiNa olisi sattunut vähäisempiä vahin-
35976: hoLta toistuvasti v.aadittu, ettei henikillökunrta- koja vaaralLisia •aineita sisältäville v:aunuille,
35977: järjestelyillä j·a muilla rationaliooimistoimen- johloin illmeisesti tarlroitetaa.n, että nämä va-
35978: pite~Nä saa missään olosuhteissa vaarantaa hingot olisivat johtuneet vaihtotyöhön osal-
35979: junaturvrulllisuutta, ja onikin henkilökunnan listuneen hentkii!lökunnan vähyydestä. Klliu-
35980: vähellltymistä näissä tehtä~ toimivien ilres- vana vuonna ei kuitenkaan ole tullut tietoon
35981: kuudessa tapahtunut si·ellä, missä telmilliset ybitään tapausta, joissa 'ElSim. kloorivaunuil[e
35982: apuvälineet ja ·automatio ovat tuHeet tilaille. olisi ta:pahtunut v:a:hinikoja. Vuonna 1964 on
35983: 3
35984:
35985: tosin sattunut kaksi vauriota typpihappopul- aineita (mm. klooria) sisältävät vaunut. Rau-
35986: loilla kuormatuiUe vaunuille, mutta molem- tateillä tehtävän työn luonne sekä :laajat
35987: pien vaurioiden on todettu tapahtuneen täy- alueet tekevät kuitenkin ,työn valvonnan erit-
35988: sin määräysten mukaisessa toiminnassa ja täin vaikeaksi, joten mahdolliset väärinkäy-
35989: johtuneen tapaturmasta. tökset eivät aina tuLe tietoon.
35990: Rautatiehaillitus on useaBti lyhyin väiliajoin Edellä olevaan viitaten katson rautatiehal-
35991: muistuttanut liikennettä hoitava:a henkilökun- 'l:ituksen menetelleen henkilökunnan käytössä
35992: taa turvallisuusmääräysten tinkimättömästä täysin asianmukaisesti ottamalla henkilökun-
35993: noudattamisesta. Junaturvallisuussäännön tajärjestelyissä huomioon niin hyvin rautatie-
35994: vaunujen käsittelyä vaihtotyössä koskevat liikenteen kuin myös työntekijöiden turvalli-
35995: määräykset on kuluvana vuonna suurelta suuden. SamaLla on pidetty huoli myös siitä,
35996: osaLtaan kokonaan uusittu ja on niissä ni- ettei yleinenkään turvaNisuus joudu vaaraan
35997: menomaan otettu huomioon ns. vaarallisia rautatieliikenteen vMksi.
35998: Helsingissä lokakuun 23 päivänä 1965.
35999:
36000:
36001: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
36002: 4
36003:
36004:
36005:
36006:
36007: Till Riksdagens Herr Talman.
36008:
36009: I det syfte som •avses i ri.ksdagsordningens I det av riksdagsm.an Liedes o.a. ställda
36010: 37 § 1 mom. har Ni, Herr T.alman, medelst spörsm.Met nämnda UJ.eåborgs bangård är för-
36011: skrivelse den 22 september 1965 ÖV'ersänt sedd med s.[c växlingsvalJJ. för vagnarnas väx-
36012: tilil vederbörande med1em av regeringe.n ett lin:gsarbete. VåxlingsvaJtlsarbetert är mängfal-
36013: av riksdagsman Pentti Liedes m.fl. gjort föl- digt soobbare och tili omkootnaderna bihligare
36014: j·ande spörsmål: än valllligt med 1ok utfört värlingsarbete samt
36015: erbjuder även i fråga om •arbetssäkerhet
36016: "Är Regeringen medveten därom att bättre förhällanden för arbetarna. För väx-
36017: vid statsjärnvägarna såsom sparsam- li:ngsvaJH,ar har redan i förväg uppgjorts s.'k.
36018: hetsåJtgärd företagen personalm:iJnslming bruksstadgar, i vilka för växlingsvaJ.lsarbetet
36019: såväl rtrafik- som arbetssä:kerheten gi'Vies säväl egentliga .arbetsdire:ktiv som sä-
36020: äventyvats, ooh om så är, 'kerhetsbestämmeilser. Som ex!empel på säiker-
36021: tiM vilka. åtgärder ärnar Regeringen hetsbestämmelser.na må nämnas, att i bru:ks-
36022: skrida för avhjällpande av misshäihl<ig- stadgarna för växlingsvaHar har uttryckligen
36023: heternaY" skjutsning av !ldorvagnar förbjudits.
36024: Tyvärr håJUer uppgirfterna om överträdande
36025: Som sViar på spörsmålet får jag vördsamt av nämnda förbud dock delvis streck. Förfa.-
36026: framhålla följande: randet genltemot gäl[oode bestämmelser har
36027: Enligt författningen om statsjärnvägaroos vid företagen u.ndersökning motiverats bl.a.
36028: förvaltning av den 21 december 1932, 3 §, med brädska och med att man sökt påskynda
36029: bör statsjärnvägarnas clronomi handhav·as i vä:xlingsarbetet. Personalens fåtalighet i väx-
36030: överensstämmelse med ~andets allmänna in- Hngsarbetet har dårlemot ej nämnts som orsak.
36031: tressen i enti.ghet med riktiga affärsprinciper. Att förfarandet stridit mot bestämmelserna
36032: Även [agen om de alilmänna grrmderna för synes ifrågaViRrande personai ha varit med-
36033: statsjärnvägarnas hushällning framhäver ver- veten om, men av nägon aniledning har sakoo
36034: kets kara:ktär som ett i'Dlko:rnstbringande affärs- ej anmäJts tiH. respåtiw befäls 'kännedom.
36035: företag. Dä personutgifterna bildar en stor Den personal1, so:m. direkt är •ansvarig för
36036: del av staJtsjärnvägarnas utgifter har järn- växlingsvallsarbetet och som. utför arbetet
36037: vägsstyrelsen i fräga om arbetskraftens an- har ansett, att bl.a. en ikllorvagn, i sy;n:nerhet
36038: vändning sträViaJt därhän, att personalens an... som tom, tryggt har lkunnaJt skjut.Bas från
36039: tail. stär i rätt förhållande tilJl den förefint1iga växlingsvall och t.o.m. växlas medels "kast"
36040: arbetsmängdoo. Trots rationailiseringsåtgär- ifaJ.l växilingen sker til!l tomt spär eller spär,
36041: dema bar bl.a. i statsrevisorernas berättelser där det finns gott om utrymme, och vagnens
36042: fästs uppmårlksamhet vid personutgifternas broms bemam1as redan dä växlingsrörelsen
36043: fortsatta tillvbt vid statsjärnvägarna. päbörj.as.
36044: RedaJU under flera års tid har från järn- I spörsmälet nämnes vidare, att det på
36045: vä.gsstyrelsens häN upprepande fordrats, att U\J.:eåborgs bangärd Slkullle ha inträffat mindre
36046: genom persona:lorganiseringar eller andra skador med vagnar innehällande fariliga äm-
36047: rationail.iseringsåtgärder tägsä:kerheten i 1nga DJen, varvid uppenbarligen mena.s, att dessa
36048: förhJJlanden får äventyras, och personal- slmdor skull:e bero på för liten personai i
36049: minskningar bland grupper med dyliikt ar-, växlingsarbetet. llmev.arande år har tili kän-
36050: bete har företa;gits, där te]mjska hjä.lpmedel nedom doek ej kommit ett enda faJm, där
36051: oeh automation trätt i stäliet. t.ex. kilorvagna.r skuUe ha. förorsaka.ts skada.
36052: 5
36053:
36054: År 1964 har visserligtm inträ:f:fat tvä skade- tagits i beakta:nde. Järnvägsarbetets art sa:mt
36055: :fall ät v:agnar htstade med salpetersyre:f·las- de vidsträckta omrädena gör dock övervakan-
36056: kor, men bägge skadorna har lronstatevats det av arbetet synnerligen svårt, v:ar:för even-
36057: inträ:f:fade i :fuUt regilemetseniligt arbete ooh tuel[,a missbruk icke aHtid kommer tili kän-
36058: :förorsakats genom olycks:falL nedom.
36059: Järnvägsstyrelsen har o:fta med kort·a mel- Pä grund av ovan an:förda anser j•ag att
36060: lanrum pämint persooa:len i dri:fttjänst om järnvägsstyrelsen i :fräga om personrulens an-
36061: säkerhetsbestämmelsernas obetingade ätlyd- vändning har :för:farit heilt swken!ligt genom
36062: nad. Bestämmeilserna i tägsäJkerhetsordnin.gen att vid personalorganiseringar taga i beak-
36063: gäillande vagil'arnas behandling i väXJlings- ta:nde såväl järnvägstra::fikens som arbetal'I18S
36064: arbete har innevarande är ti1l stor del helt säkerhet. Sa:mtidigt har även bewktats, att ej
36065: :förny.ats ooh har härvid uttryc'kligen vagnar hellm- den al·lmänna säkerheten räkar i :f,ara
36066: innehållande s.k. :farliga ämnen (bl.a. ilcl.or) pä grund av järnvägstra::f~ken.
36067: Helsingfors den 23 oktober 1965.
36068:
36069:
36070: Minister :för !k:ommunikationsväsendet och alllmänna arbetena Grels Teir.
36071:
36072:
36073:
36074:
36075: E 865/65
36076: Kysymys N:o 100.
36077:
36078:
36079:
36080:
36081: Kokkola ym.: Kotimaisen ammoniakkituotannon lisääntymi-
36082: sestä.
36083:
36084:
36085:
36086: Ed u s kunnan Herra P n h e m i e he ll e.
36087:
36088: Viime keväästä lähtien on kahden valtion- teollisesti tutkittava ja neuvottelut maan-
36089: enemmistöisen yhtiön, Typpi Oy:n ja Neste omistajien kanssa saaren ostamisesta saatta-
36090: Oy:n, välillä ollut käynnissä epäterve kil- vat venyä hyvinkin pitkiksi. Sitä paitsi on
36091: pailu siitä, kumpi yhtiö saa rakentaa am- otettava huomioon, että Rikkihappo Oy:lle
36092: moniakkitehtaan tyydyttämään maamme ke- valmistuvat tämän vuoden lopulla Uudenkau-
36093: mianteollisuuden lähivuosina voimakkaasti pungin edustalla olevaan Hangon saareen
36094: kasvavaa ammoniakin tarvetta. Ratkaisuvalta suuret teollisuuslaitokset, joita varten yhtiö
36095: tässä kysymyksessä kuuluu yhtiöiden omis- on rakentanut mantereelta rautatie- ja maan-
36096: tajana valtiolle, mutta päätöstä ei ole kuulu- tieyhteyden sekä itse saareen kaikki tarpeel-
36097: nut, vaikka valtioneuvosto asetti jo kesä- liset liikenneväylät ja syväsataman meriväy-
36098: kuussa nelihenkisen työryhmän asiaa käsitte- lineen. On ilmeisen epätaloudellista, että toi-
36099: lemään. Tällainen viivyttely tämän suuruus- nen kemianteollisuutta harjoittava yhtiö ryh-
36100: luokan kysymyksessä ei ole asiallista, koska tyisi samanlaisiin suuriin investointeihin naa-
36101: siten vain pitkitetään kotimaisen ammoniakki- purisaaressa.
36102: tuotannon laajennuksen toteuttamista. Typpi Oy:n alkuperäinen suunniteL'lla
36103: Eduskunnan käsiteltävänä ammoniakkiky- edellytti uusien tehtaiden rakentamista Han-
36104: symys oli valtion ja Typpi Oy:n aluevaihto- koniemen rannikolle, missä on mahdollisuu-
36105: lakiehdotuksen muodossa jo kevättalvella, jol- det syväsataman rakentamiseen ja missä pe-
36106: loin ei ollut tietoa Neste Oy:n suunnitel- rusinvestoinnit maaliikenneyhteyksien aikaan-
36107: mista. Hyväksyessään lakiehdotuksen edus- saamiseksi varmasti jäävät huomattavasti pie-
36108: kunta lausui samalla e.dellyttävänsä, että nemmiksi kuin Uudenkaupungin saarta kos-
36109: Typpi Oy aluevaihdon toteuttamisen jälkeen- kevissa suunnitelmissa. On myös syytä ko-
36110: kin kehittää edelleen toimintaansa myös ny- rostaa sitä seikkaa, että yhtiö on jo ostanut
36111: kyisellä sijaintipaikallaan Oulussa. Nyttem- Hankoniemestä kalliin teollisuustontin.
36112: min on aluevaihtolaki myös vahvistettu, mikä Taloudellisin ratkaisu olisi luonnollisesti
36113: viittaisi siihen, että Typpi Oy: n Hankonie- uusien tehtaiden sijoittaminen yhtiön nykyis-
36114: meen tähtäävät tehdassuunnitelmat olisi peri- ten tehtaiden yhteyteen Ouluun, jolloin väl-
36115: aatteessa hyväksytty. tyttäisiin kokonaan liikenneyhteyksien vaati-
36116: Tämän vuoksi on herättänyt kummastusta, mista rakennuskustannuksista ja kaikista
36117: kun julkisuudessa on kerrottu, että yhtiö muistakin sellaisista perusinvestoinneista,
36118: suunnitteleekin nyt uusien teollisuuslaitos- joita teollisuuden rakentaminen kokonaan
36119: tensa sijoittamista Uudenkaupungin edustalla uuteen paikkaan aiheuttaa. Tämä ratkaisu
36120: olevaan Vaakuan saareen. Yhtiön taholta ei olisi edullisin myös koko kansantalouden kan-
36121: näitä tietoja ole kiistetty, joten se nähtävästi nalta, koska siten huomattavalla tavalla vie-
36122: aikoo luopua Hankoniemeä koskevista aikai- täisiin eteenpäin Pohjois-Suomen teollista-
36123: semmista suunnitelmistaan. mista.
36124: Käsityksemme mukaan tällainen suunnitel- Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
36125: mien muutos siirtäisi kiireellisenä pidettävää järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
36126: kotimaisen ammoniakkituotannon lisäämistä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
36127: usealla vuodella, sillä uusi paikka on perus- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
36128: E 875/65
36129: 2
36130:
36131: Aikooko Hallitus, tuntien kotimai- sijoituksen koko kansantalouden etu-
36132: sen ammoniakkituotannon lisäämisen jen mukaisesti ja ottaen samalla huo-
36133: kiireellisyyden, viipymättä saattaa pää- mioon Pohjois-Suomen teollistamisen
36134: tökseen ammoniakkikysymyksen tutki- jatkamiseen tässä tarjoutuvan erin-
36135: mukset ja ratkaista uusien tehtaiden omaisen tilaisuuden~
36136: Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1965.
36137:
36138: Veikko Kokkola. Uljas Mäkelä.
36139: Eino Raunio. U. H. Voutilainen.
36140: Sulo Hostila. Rafael Paasio.
36141: Kaarlo Pitsinki. Veikko Helle.
36142: Valto Käkelä. Artturi Koskinen.
36143: Antero Väyrynen. Olavi Lindblom.
36144: Sylvi Siltanen.
36145: 3
36146:
36147:
36148:
36149:
36150: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
36151:
36152: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- nittaessa on kiinnitettävä huomiota mm. öljy-
36153: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan- raaka-aineen ja ammoniakin kuljetuskustan-
36154: edustaja Veikko Kokkola ym. esittänyt Hal- nuksiin, maan lannoitekysynnän alueelliseen
36155: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi jakautumiseen, alan tuotantolaitosten nykyi-
36156: seuraavan kysymyksen: seen sijaintiin, tuotteiden vientimahdollisuuk-
36157: siin ja kysymykseen tulevien yhtiöiden ny-
36158: "Aikooko Hallitus, tuntien kotimai- kyiseen asemaan tässä tuotantoketjussa.
36159: sen ammoniakkituotannon lisäämisen Valtakunnalliselta kannalta on ammoniakki-
36160: kiireellisyyden, viipymättä saattaa pää- tehtaan ja sen jatkotuotantolaitosten sijoi-
36161: tökseen ammoniakkikysymyksen tutki- tusta määrättäessä muistettava myös valtion
36162: mukset ja ratkaista uusien tehtaiden tehtävä sellaisten alueiden teollisuuden ke-
36163: sijoituksen koko kansantalouden etu- hittämiseksi, jotka ovat jääneet jälkeen maan
36164: jen mukaisesti ja ottaen samalla huo- keskimääräisestä kehitystasosta. Mikäli tuo-
36165: mioon Pohjois-Suomen teollistamisen tanto- ja markkinointikustannukset suinkin
36166: jatkamiseen tässä tarjoutnvan erin- sallivat, on tehtaat pyrittävä sijoittamaan
36167: omaisen tilaisuuden?" tälle alueelle. Vaikka Typpi Oy onkin jo
36168: hankkinut teollisuusalueen Hankoniemeltä,
36169: Kun valtaosa maassamme tuotettavasta am- eivät tähän tarkoitukseen käytetyt varat ole
36170: moniakista käytetään lannoitteiden valmis- missään tapauksessa menneet hukkaan, koska
36171: tukseen, ei uuden ammoniakkitehtaan perus- maassamme on vähän sellaisia paikkoja, joi-
36172: tamista ja sijoituspaikan valintaa voida suo- hin voidaan rakentaa syväsatama, missä ma-
36173: rittaa irrallisena ratkaisuna, vaan se liittyy kean veden saanti on turvattu ja joiden te-
36174: osana suurempaan kokonaisuuteen, jonka ta- hokas yhdistäminen maan rautatie- ja maan-
36175: voitteena on lopputuotteiden mahdollisimman tieverkostoon ei tuota suuria kustannuksia.
36176: alhainen hintataso. Kun lisäksi ammoniakin Tällainen teollisuusalue jonkin valtionyhtiön
36177: valmistuksen pääraaka-aineena tulee lähinnä omaisuutena voi osoittautua erittäin arvok-
36178: kysymykseen jokin öljytuote, on asiaa rat- kaaksi tekijäksi, kun tulee kysymys jonkin
36179: kaistaessa otettava huomioon myöskin, missä uuden suurtuotantolaitoksen perustamisesta.
36180: määrin ja millä tavoin ammoniakin raaka- Ammoniakkitehtaan paikkaa ja siihen liit-
36181: aineen saanti kotimaisilta öljynjalostamoilta tyviä muita kysymyksiä koskevan asian kä-
36182: voi vaikuttaa asiaan. Kun asian ratkaisu sittely on jo valtioneuvostossa siinä vaiheessa,
36183: näinollen koskee varsin huomattavassa mää- että ratkaisut voidaan tehdä lähiaikoina.
36184: rin kaikkia kemianteollisuutta edustavia val- Niitä tehtäessä hallitus ottaa huomioon myös
36185: tionyhtiötä, vaatii se erittäin perusteellista kaikki ne seikat, jotka on esitetty nyt esillä
36186: harkintaa. Eri ratkaisumahdollisuuksia pun- oleYassa eduskuntakyselyssä.
36187: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1965.
36188:
36189: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
36190: 4
36191:
36192:
36193:
36194:
36195: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
36196:
36197: I det syfte som :framgår av 37 § 1 mom. fästas bl. a. vid kostnaderna för transport av
36198: i riksdagsordningen har riksdagsman Veikko oljeråvaran och ammoniak, den territoriella
36199: Kokkola m. fl. till vederbörande medlem av fördelningen av landets e:fterfrågan på göd-
36200: statsrådet för avgivande av svar ställt föl- selmedel, den nuvarande placeringen av pro-
36201: jande spörsmål: duktionsinrättningarna i denna bransch, möj-
36202: ligheterna till export av produkterna och vid
36203: "Ärnar Regeringen, med kännedom de ifrågakommande bolagens nuvarande ställ-
36204: om att ökande av den inhemska am- ning i denna produktionskedja.
36205: moniakproduktionen brådskar, utan
36206: dröjsmål bringa undersökningarna av Från rikssynpunkt sett bör vid fastställan-
36207: ammoniakfrågan till ett slut och av- det av ammoniakfabrikens och de därtill an-
36208: göra placeringen av de nya fabrikerna slutna produktionsinrättningarnas placering
36209: i enlighet med hela nationalhushåll- ihågkommas även statens uppgift vid utveck-
36210: ningens intressen och med beaktande landet av industrin inom sådana områden,
36211: tillika av det utomordentliga tillfälle vilka blivit efter landets medelutvecklings-
36212: som här erbjuder sig att fortsätta med nivå. I den mån produktions- och marknads-
36213: Norra F,inlands industrialisering~" föringskostnaderna det medger, borde fabri-
36214: kerna placeras inom detta område. Även om
36215: Då huvudparten av den ammoniak som Typpi Oy redan förvärvat ett industriområde
36216: produceras i vårt land används till framställ- på Hangö udd, har de för detta ändamål
36217: ning av gödselmedel, kan inrättandet av en använda medlen icke i någon händelse varit
36218: ny ammoniakfabrik och valet av dess pla- bortkastade, då i vårt land finns få sådana
36219: ceringsplats icke ske såsom en separat lös- platser, där en djuphamn kan anläggas, där
36220: ning, utan ansluter sig såsom en del till en tillgången tili sötvatten är tryggad och vilkas
36221: större helhet, viiken har som mål en så låg effektiva anslutning till landets järnvägs-
36222: prisnivå som möjligt för slutprodukterna. Då och landsvägsnät icke medför stora kost-
36223: såsom den huvudsakliga råvaran för ammo- nader. Ett sådant industriområde kan, ägt
36224: niakframställningen närmast kommer i fråga av ett statsbolag, vissa sig vara en särdeles
36225: någon oljeprodukt, måste vid sakens avgö- värdefull faktor, när det blir fråga om grun-
36226: randc även betraktas, i viiken mån och på dande av någon ny stor produktionsinrätt-
36227: vilket sätt erhållandet av råvara för ammo- ning.
36228: niak hos inhemska oljeraffinaderier kan in- Behandlingen av platsen för mnmoniak-
36229: verka på saken. Då sakens avgörande sålunda fabriken och därtill anslutna andra frågor
36230: i en rätt betydande grad berör alla de stat- har redan nått det skedet i statsrådet, att
36231: liga bolag, vilka representerar den kemiska avgörande kan emotses dcn närmaste tiden.
36232: industrin, kräver den en synnerligen grund- Härvid kommer regeringen att beakta även
36233: lig prövning. Vid övervägande av olika möj- alla de omständigheter, Yilka anförts i före-
36234: ligheter till lösning måste uppmärksamhet liggande spörsmål.
36235: Helsingfors den 27 oktober 1965.
36236:
36237: Handels- oeh industriminister T. A. Wiherheimo.
36238: Kysymys N: o 101.
36239:
36240:
36241:
36242:
36243: Paavola: Metsänparannuslainojen epätarkoituksenmukai-
36244: sesta jakamisesta.
36245:
36246:
36247: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
36248:
36249: MetsänvNj~lyJain mukaisten metsänparan,.. on tähdellistä pyrkiä metsänparannuslainojen
36250: lliUSilainojen pääsuuntaus ~ohdistuu Lapin, jaossa toisaalta vaikuttamaan nopeisiin tui}ok-
36251: Koillis-Suomen, Kainuun ja Pohjois-Pohj·an- siin pääsemistä. ·
36252: maan mets:ärulueilil.e, joilla metsän kasvu on Edellä olevan perusteella ·esitän valtiopäi-
36253: huomattavasti hitaampaa kuin etelämmässä. väjärjestJ"ksen 37 § :n 1 momentin nojalla
36254: Kun metsiemme tuotto olisi nopeasti saatava valitioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
36255: ilmhoamaan ja tuloksiin päästäisiin joutui- tava:ksi seuraavan kysymyksen:
36256: sammin osoittamaJlla varat sin:ne, missä niiden
36257: teho pian tuottaisi tul~ksia, koska taimien ja Tietääkö Hallitus, että metsänv:Nje-
36258: tarveaineittoo saantikin on tyydyttävästi ly-tlain mukaisten metsänpara:nnuslai-
36259: järjestettävissä, eivät pelkästään sosiaalisen noj·en suuntaus on epätarkoituksenmu-
36260: avustuksen luontoiset valtion varojen sijoituk- IDaista, ja jos tietää,
36261: set va:ltiorutalouden heikkouderulman vuoksi mitä HaJ.Htus on tehnyt tai aikoo
36262: tunnu tarkoituksenmukaisilta siinä määrässä tehdä metsänparannusvarojen käytön
36263: kuin nykyisin näyttää oleva111 asianlaita. suuntaam:iooksi niin, että siihen sijoite-
36264: Vaikka onkin paikallaan, että myös hidas- tut pääomat mahdollisimman pian
36265: kasvuisten metsien viljely saadaan toim~ksi, tuottaisivat käytännöllisiä tuloksia?
36266: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1965.
36267:
36268:
36269:
36270:
36271: E 868/65
36272: 2
36273:
36274:
36275:
36276:
36277: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36278:
36279: V>altiopäiväjärjestY'ksen 37 § :n 1 momen- kustantaa näissä hankkeissa maanomistaja
36280: tissa mainitussa tarkoituksessa T,e, Herra Pu- itse. Määrällisesti suurin osa metsänparan-
36281: hemies, olette ki.rjeellänne 27 päivihltä syys- nuslain mukiaisista metsänviljelytöistä on suo-
36282: kuuta 1965 N :o 721 ~ähettänyt vailtioneuvos- ritettu tällaisina suunnitelmina.
36283: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- Metsänviljelyn edistämisestä annetun lain
36284: sanedustaja E. J. Paavolan tekemän, seuraa- mukaan ei sen sijaan voida myöntää lamoja,
36285: van sisäLtö:isen [cysymyksen : vaan pelkästään avustuksia. Metsänomistajat
36286: toimittavat avustushrukemuksensa metsänhoi-
36287: "Tietääkö Hallitus, että metsänvhlje- tolaritakunni.He, · jotka, samoin kuin keskus-
36288: iyllain mukaisten metsänprurannuslai- metsäseur.at, antavat hakemuksista ·lausun-
36289: nojen suuntaus on epätarkoitwksenmu- tonsa ja lähettävät ne metsähaHituiksen rat-
36290: lklaista, ja jos tietää, kaistaviksi.
36291: mitä Hallitus on tehnyt tai ,aikoo MetsänparannusVta!'ojen jaossa on viimeksi
36292: tehdij, metsänparannusvarojen käytön kUluneina vuosina ollut perusteena erilaisten
36293: suuntaamiseksi niin, että siihen sijoite- metsänpal'annustöiden inventoitu tarve ja
36294: tut pääomat mahdoltlisimman pian näinollen on 'lmllekin työsektorille (metsän-
36295: tuottaisivat käytännöllisiä tuloksia~" viljely, ojitukset, .tietyöt) pyritty osoittamaan
36296: varoja kunkin maakunnan tarpeiden muilman.
36297: Vastauksena kysymykseen esitän kunn~oit Varojoo jaossa ei siten ole Pohjois-Suomea
36298: taen seuraavaa: ·asetettu maa111 muuta osaa eduilisempaan
36299: asemaan. Niinpä metsänparannuslain mukai-
36300: Metsä.n.viijelytöitä voidaan rahoittaa :kahden sesta metsänviljelytoiminnasta on päiilooa
36301: eri Lain, metsänpar,annuffiain (707/64) ja suuntautunut maan eteläpuoliskoon.
36302: metsålllviJ.jelyn edistämisestä annetun lain Kun maan metsätaLoudessa valJitsee epä-
36303: (478/63} nojaJlla. Metsänparannuslain mukai- suhde puun tuoton ja käytön välillä, on tär-
36304: sessa rahoituksessa on käytä.nnössä 'kaksi me- keää, että valtaJkrmnan ikoiko puuntuottokyky
36305: :uettelytapaa: suurehkojen han!kkeiden laina- saadaan tehostumaa:n ja että tätä hoidetaan
36306: rahoitus tai laina- ja avustusrahoitus yhdessä samanaikaisesti koko maassa. Sen vuoksi Hal-
36307: sekä pienien hanikkeiden (ns. '~lappusuunni litus tuitee tarkoin seuraamaan metsänpara:n~
36308: Wlmien") avustusrahoitus. Viime ma.inituiUe nustoimintaan myönnettyjen Vtaltion varojen
36309: voidaan myöntää avustuiksena ilmaiset sieme- tarkoituiksenmulk:aista käyttöä lroko va:lta:kun-
36310: net, tai.flnet ja työnjohto. Varsinaisen työn nan alueella.
36311: Helsingissä, loka~kuun 25 päivänä 1965.
36312:
36313: M:a:atail:ousministeri Mauno Jusmla.
36314: 3
36315:
36316:
36317:
36318:
36319: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
36320:
36321: Med ~n skrivelse av den 27 september 1965 egentliga ·arbetet bekostas i fräga om dessa
36322: N:o 721 har Ni, Herr Ta:lman, i det syfte projekt av jordägaren själv. Den kvantitativt
36323: 37 § 1 mom. rlksdagsordningen anger, hit största delen av de i skogsförbättringsl:agen
36324: öv;ersänt följande av rik.sdagsman E. J. Paa- avsedda skogSIOdlingsarbetena har utförts sä-
36325: vola till vederbörande medtlem av statsrädet som sädana p.rojekt.
36326: för avgivande av svar ställda spörsmäl: Enligt lagen om främjande av skogsodling
36327: kan Iän däremot i~ke beviljas, Thtan enbart
36328: "Är Regeringen medveten om att de understöd. Skogsäga;rna irusänder sina ansök-
36329: skogsförbättringslän, som beviJjas -en- ningar om understöd thll skogsvårdsnämn-
36330: iligt lagen om skogsodtli,ng, dirigeras derna, viJka !liksom centralskogssällsikapen
36331: oändamälsenJigt, och om sä är fallet, avger utlåtande om ansökningarna och sänder
36332: vad har Regeringen företagit cller des:sa ti1l. fors1Jstyrelsen för avgörande.
36333: ärnar den göra för disponering av Vid fördelningen av skogsförbättringsme-
36334: skogsförbättringsmedlem sä, att det del har under de sistförflutna åren tili grund
36335: investerade kapitalet sä snart som lagts det inventerade behovet av olika skogs-
36336: möjEgt skuJ1le Iämna pMktiska resul- förbättringsarbeten, och man har s.trävat
36337: tat?" tiil för varje ·arbetssektor (skogsodling, dik-
36338: ning, vägarbeten) anvisa medel enligt vart
36339: Säsom svar på detta spörsmål får jag vörd- och ett lands!k.aps behov. Norra Fillll·and har
36340: samt anföra följamde. sälunda icke vid fördelningen av medlem
36341: försatts i •en förmånligare ställning än landet
36342: Skogsodlingsarbeten :Iran finansi:eras med i övrigt. Huvudparten av skogsodlingsverk-
36343: stöd av tvä olika lagar, Jagen om skogsför- sarrnheten oenligt Jagen om skogsförbättring
36344: bättring (707/64) och lagen om främjande har ägt rum i södra hälften av vårt Jand.
36345: av skogsodling (478/63). Vid finansieringen Då det i landets skogshushållning räder
36346: enJigt 1lagen om skogsodtling tilJämpas två disproportion mellan vir~esavkastning och
36347: oliika förfaranden: länefinansiering av större -användning är det 1av vikt, ·att rikets hela
36348: projekt ·eller läne- och understödsfinans1ering vi:vkesavkastning effektiveras samtidigt över-
36349: tiHsammans samt understödsfinansiering av allt. Regeringen kommer att noggrant följa
36350: mindre projekt (smäprojekt). För de sist- med att för silrogsförbättringsverksamhet be-
36351: nämnda kan såsom understöd veder1agsfritt viljade statsmedel används ändamåloonligt
36352: bevfij,as frö, plantor och arbetsJ..edning. Det inom rikets hela område.
36353: Helsingfors den 25 oktober 1965.
36354:
36355: Lantbruksminister Mauno Jussila.
36356: Kysymys N: o 102.
36357:
36358:
36359:
36360:
36361: Tiitu: Elii:k:eturvan laajentamisesta.
36362:
36363:
36364: (Kysym)'lksen N: o 88 yhteydessä.)
36365:
36366:
36367:
36368:
36369: E 3/67
36370: Kysymys N: o 103.
36371:
36372:
36373:
36374:
36375: Pohjonen ym.: Puhelintaksojen tarkistamisesta.
36376:
36377:
36378: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36379:
36380: Syrjäseutujen puutteellis:La puhelinoloja niin joudutaan jokaisesta puhelusta maksa-
36381: voitaisiin ilmeisesti parhaiten edistää perus- maan lisämaksu kun sen sijaan asutuskeskuk-
36382: tamalla uusia puhelinkeskuksia ja puhelu- sissa vastaavat puhelut saadaan paikallispu-
36383: paikkoja. Valtiotaloudellisista syistä nämä helutaksalla. Kun Suomen hallitusmuodon
36384: mahdollisuudet lienevät nyt varsin rajoitetut. 5 §: n mukaan "Suomen kansalaiset ovat yh-
36385: Syrjäseutujen nykyisiä puhelinrasituksia voi- denvertaiset lain edessä", niin joudutaan
36386: taneen kuitenkin keventää m.m. tarkistamaHa ajattelemaan, eikö yhdenvertaisuuden ni-
36387: voimassaolevia puhelintaksoja. Tiedämme, messä olisi pyrittävä syrjäseutujen puhelin-
36388: että puhelumaksujen määräämistä varten jae- tilaajien asemaa helpottamaan esim. niin,
36389: taan koko valtakunnan alue verkkoryhmiin, että kukin kunta muodostaisi puhelujen suh-
36390: joissa kussakin on pääpaikalliskeskus, solmu- teen saman paikallistaksa-alueen. Edelleen
36391: keskuksia ja niihin liitettyjä päätekeskuksia. voitaisiin py1•kiä siihen - olkoon kysymys au-
36392: Saman kunnan alueella olevat puhelinkeskuk- tomatisoidusta tai käsivälitteisestä puhelinlii-
36393: set muodostavat yleensä solmuryhmän. Puhe- kenteestä, - että tilaajien tulisi olla puhelin-
36394: lumaksun suuruuden kussakin taksaryhmässä maksuihin nähden samassa asemassa määrä-
36395: vahvistaa posti- ja lennätinhallitus. Puhelin- tyn talousalueen puitteissa tai mieluimmin
36396: taksoihin nähden on nykyisin tilanne se, että koko valtakunnassa.
36397: automatisoiduissa verkkoryhmissä paikallis- Edellä mainitun perusteella ja viitaten
36398: taiksalla voi puhua koko omalle solmualueelle. valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
36399: Sensijaan käsivälitteisessä puhelinliikenteessä kunnioittaen esitämme valtioneuvoston asian-
36400: ei tällaista mahdollisuutta ole. Tilanne on omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
36401: myös sellainen, että esim. kymmenen tilaajan symyksen:
36402: käsivälitteisestä keskuksesta saa ilma:Lseksi
36403: puhua vain yhdeksälle tilaajalle kun sensi- Tietääkö Hallitus, että puhelinlii-
36404: jaan asutuskeskusten tilaajilla nämä mahdol- kenteessä syrjäseuduilla asutuskeskuk-
36405: lisuudet voivat olla jopa monikymmenkertai- siin nähden on puhelintakso:Lssa epäoi-
36406: set. Automatisoinnista huolimatta on yleensä keudenmukaisuutta, ja jos tietää,
36407: vielä useimmissa maalaiskunnissa useita käsi- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
36408: välitteisiä puhelinkeskuksia. Kun nyt käsivä- ryhtyä yhdenvertaisuuden sa,avuttami-
36409: litteisistä keskuksista soitetaan asutuskeskus- seksi tässä suhteessa?
36410: ten virastoihin, liikkeisiin, lääkäriin y.m. : lle,
36411: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
36412:
36413: lVIauno Pohjonen. Toivo Antila.
36414: Veikko Honkanen. Sylvi Halinen.
36415: Vilho Leivonen. Eino Sääskilahti.
36416: Akseli Paarman. J. E. Partanen.
36417: Eino Uusitalo. lVIatti Kekkonen.
36418:
36419:
36420:
36421:
36422: E 87-6/65
36423: 2
36424:
36425:
36426:
36427:
36428: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36429:
36430: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Posti- ja lennätinhallitus on edellämaini-
36431: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tun asetuksen 9 §: n nojalla vahvistanut mak-
36432: Puhemies, olette kirjeellänne 28 päivältä sut solmuryhmän sisäisistä puheluista auto-
36433: syysikuuta 1965 n: o 733 lähettänyt valtioneu- maattisessa liikenteessä siten, että solmuryh-
36434: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mässä paikallispuhelusta ja puhelusta saman
36435: kansanedustaja Mauno Pohjosen (ym.) teke- solmuryhmän toiseen ikeSikukseen peritään ai-
36436: män seuraavan sisältöison kysymy;ksen: kasykäysveloitukseen perustuva maksu ns.
36437: solmutaksa. Automatisoidussa liikenteessä ei
36438: "Tietääkö Hallitus, että puhelinlii- näin ollen noudateta solmuryhmän puhelui-
36439: kenteessä syrjäseuduilla asutu~eskuk hin paikallista:ksaa vaan posti- ja lennätin-
36440: siin nähden on puhelintaksoissa epäoi- hallituksen kustannustason mukaista ja pu-
36441: keudenmukaisuutta, ja jos tietää, helun pituudesta riippuvaa solmutaiksaa.
36442: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Kysymyksessä mainitun tapauksen joh-
36443: ryhtyä yhdenvertaisuuden saavuttami- dosta, että pienehköstä käsivälitteisestä kes-
36444: seksi ,tässä suhteessa?" kuksesta saa ilmaiseksi puhua vain pieneh-
36445: kölle tilaajamäärälle kun sen sijaan asutus-
36446: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen keskusten tilaajil1a nämä mahdollisuudet ovat
36447: seuraavaa: aivan toiset, voidaan todeta, ettei posti- ja
36448: Posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoidon lennätinlaitoksen verkossa puhelintilaajilla
36449: yleisistä perusteista annetun lain 2 §: n mu- ole mahdollisuutta saada ilmaisia puheluja.
36450: kaan posti- ja lennätinlaitoiksessa kannettavat Tapaus tarkoittanee paikalliskeskuksia, joissa
36451: maksut on määrättävä yleiseltä tasoltaan sel- tilaajajohdot eivät ole varustettu maksusy-
36452: laisiksi, että niistä kertyvät tulot, mikäli käyslaskijo]Ua, jolloin paika:llispuheluista
36453: mahdollista, riittävät peittämään laitoksen kannettava korvaus määräytyy tilaajan otta-
36454: kustannukset. Saman lain 3 §: n 1 momentin mien puhelujen lukumäärän mukaan, joka
36455: mukaan noudatetaan kotimaisessa liikenteessä arvioidaan ajoittaisten puhelulaskentojen pe-
36456: kannettavien maksujen määräämisessä ylei- rusteella. Paikallispuheluista perittävä maksu
36457: senä perusteena paikallisliikenteessä liitty- on näin ollen ko. tapauksissa suoraan verran-
36458: mis-, vuosi- ja puhelumaksuja laskettaessa nollinen puhelujen määrään ja riippumaton
36459: liittymän kustannuksia. Maksuista posti- ja puhelun pituudesta.
36460: lennätinlaitoksen kotimaisessa puhelinliiken- Kun virastot, liikkeet, lääkärit ym. yleensä
36461: teessä annetun asetuksen 9 §: n 2 momentin sijaitsevat asutuskeskuksissa on totta, että
36462: mukaan verkkoryhmän sisäiset puhelut jae- syrj,äseutujen puhelintilaajat niihin soittaes-
36463: taan puhelumaksun määräämistä varten tak- saan ja ollessaan liitettyinä käsivälittoisiin
36464: saryhmiin sillä tavoin kuin posti- ja lennätin- puhelinkeskuksiin joutuvat suorittamaan kal-
36465: hallitus verkkoryhmän automatisointiasteen liimman maksun kuin asutuskeskuksissa ole-
36466: ja teknillisten edellyty,sten perusteella !katsoo vat tilaajat. Tähän on syynä se, että syrjä-
36467: tarkoituksenmukaiseksi. Puhelumaksun suu- seutujen puhelinliikenne kuten useimmissa
36468: ruuden kussakin taksaryhmässä vahvistaa muissakin maalaiskunnissa, joissa valtio yllä-
36469: posti- ja 'lennätinhallitus ja tulee ma:ksun pitää paikalliskeskuksia, on automatisoimatta.
36470: olla mj,!kä:li maJhdollista tasoltaan sellainen, Käsin välitetyn puhelinliikenteen käyttökus-
36471: että siitä kelltyvä,t tulot yhdessä muiden pu- tannukset ovat kuten tunnettua, huomatta-
36472: helintulojen kanssa ovat puhelintoimen kus- vasti korkeammat kuin automaattisen liiken-
36473: tannuksiin nähden liiketaloudellisesti riittä- teen. Korkeamman kustannustason, jota syr-
36474: Yät. jäseuduilla pitemmät matkat vielä suurenta-
36475: 3
36476:
36477: vat, johdosta joutuvat syrjäseutujen puhelin- Lopputulokseksi on kuitenkin tullut, ettei
36478: tilaajat posti- ja lennätinlaitoksen talouden solmutaksaan siirtyminen kustannussyistä ole
36479: hoidosta annetun lain mukaisesti maksamaan mahdolilista ennen solmualueen automatisoin-
36480: yleensä enemmän puheluistaan. Toisaalta on tia. Yhden puhelutaksan soveltamista solmu-
36481: verkkoryhmäjaossa syrjäseuduine kuitenkin aluetta suuremmalla taksa-alueella on tarkoi-
36482: muodostettu laajempia verkkoryhmiä kuin ti- tuksenmukaista harkita vasta sitten, kun ny-
36483: heään asutuille, mistä syystä syrjäseudun kyistä suurempi osa koko puhelintoimesta on
36484: verkkoryhmän puhelintilaaja koko maassa so- automatisoitu ja teknilliset mahdollisuudet
36485: veHettavalla yhtenäisenä verkkoryhmätaksalla sallivat täLlaisessa tapauksessa oikeudenmu-
36486: voi puhua huomattavasti laajemmalle alueelle kaisen ja tasapuolisen sekä ajasta riippuvan
36487: kuin tiheämmin asutussa verkkoryhmässä ole- taksan soveltamisen.
36488: va puhelintilaaja. Edelläolevaan viitaten voidaan todeta, että
36489: Samanlaisten taksaperusteiden noudatta- puhelintaksoissa ei ole syrjäseutuja asetettu
36490: minen koko maassa on mahdollista vain silloin, asutuskeskuksiin nähden eri asemaan, vaan
36491: kun kaikki tilaajat saatetaan teknillisesti sa- että ero johtuu teknillisistä syistä. Puhelu-
36492: manlaiseen asemaan. Alentaakseen puhelin- taksoja sovelletaan siis valtion hallussa ole-
36493: toimen kustannuksia ja voidakseen kaikille vissa verkkoryhmissä kaikkiin kansalaisiin yh-
36494: tilaajille tarjota samanarvoisen palvelun yh- denvertaisella tavalla ja siten, että kukin
36495: denmukaisin perustein on posti- ja lennätin- säädettyä maksua vastaan yhdenvertaisona
36496: laitos toistuvasti esittänyt määrärahoja mm. muiden kanssa voi liittyä valtion puhelinkes-
36497: valtion harjoittaman paikallisliikenteen auto- kukseen tilaaj,aiksi ja käyttää valtion puhelin-
36498: matisoimiseksi. Tulo- ja menoarviossa ei ole verkkoa. Ei voida siis perustel'lusti väittää,
36499: valtion rah&taloudellisen tilanteen vuoksi että puheEntaksoissa tai niiden soveltamisessa
36500: voitu tarpeellisessa määrin osoittaa varoja olisi epäoikeudenmukaisuutta. Epäoikeuden-
36501: valtion harjoittamaa puhelintointa varten. mukaisuus ilmeneekin siinä, että investointi-
36502: Seurauksena onkin ollut se, että mm. paikal- Yarojen puutteessa suurin osa maalaiskunnis-
36503: lispuhelintointa ei ole voitu automatisoida ta on jäänyt vaille teknillisen kehityksen mu-
36504: sillä nopeudella ja siinä laajuudessa kuin kanaan tuomaa palvelutason paranemista ja
36505: suunnitelmat olisivat edellyttäneet ja asial- suhteellisten kustannusten pienenemistä. Jos
36506: liset syyt vaatineet. taas esim. sosiaalisista syistä syrjäseuduilla
36507: Puhelintoimen kehittyessä tulee harkitta- haluttaisiin soveltaa alempaa puhelutaksaa
36508: vaksi verkkoryhmien sisäisten taksa-alueiden kuin asutuskeskuksissa ja taksat siten muista
36509: laajentaminen, kuten nyt jo on tapahtunut- kuin Eiketaloudellisista syistä määrättäisiin
36510: kin automatisoidulla alueella paikallis- ja yleistä tasoa alemmiksi, on posti- ja lennätin-
36511: solmualueen suhteen. Posti- ja lennätinhalli- laitoksen talouden hoidon yleisistä perusteista
36512: tuksen harkittavana onkin ollut myös käsi- annetun lain 3 §: n mukaan posti- ja lennä-
36513: välittoisten keskusten osalta siirtyminen pai- tinlaitokselle näiden tulojen menetys korvat-
36514: kallista:ksasta solmualuetaksaan, jolloin tak- tava tulo- ja menoarvioon otettavan määdi-
36515: sa kunkin kunnan alueella yleensä olisi sama. rahan puitteissa.
36516: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1965.
36517:
36518: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Tei~·.
36519: 4
36520:
36521:
36522:
36523:
36524: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
36525:
36526: Med en skrivelse av den 28 september 1965 tillräeJkliga i förhållandc till telefonväsendets
36527: Nr 733 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 utgifter.
36528: § 1 mom. rili:sdagsordningen anger, hit över- Post- och telegrafstyrelsen har med stöd av
36529: sänt följande av riksdagsman Mauno Pohjo- 9 § i ovannämnda förordning fastställt av-
36530: nen (m. fl.) till vederbörande medlem av gifterna för samtai i automatisk trafik inom
36531: statsrådet för avgivande av s~-ar ställda en !lmutgrupp så, att för lokalsamtal och sam-
36532: spörsmål: tai till annan central inom samma knutgrupp
36533: uppbäres en på tidsimpulsdebitering grun-
36534: "Xr Regeringen medveten om att dad avgift, s.k. knutpunktstaxa. I automati-
36535: avsides belägna trakter i fråga om te- serad trafik tillämpas sålunda icke lokaltaxan
36536: lefontaxorna är orättvist behandlade i fråga om samtai inom knutgruppen utan
36537: i förhå:llande till bosättningscentra, en knutpunktstaxa, som är beroende av post-
36538: och om så är fallet, och telefonstyrelsens kostnadsnivå och sam-
36539: vHka åtgärder ärnar Regeringen fö- ta:lets längd.
36540: retaga för att li:kställighet skall upp- Med anledning av det i spörsmå:let nämn-
36541: nås i detta avseende?" da fallet, att kostnadsfria samtai från mindre
36542: manuell central beviljas endast etrt mindre
36543: Med anledning av detta spiirsmål fi\r jag antal abonnenter, medan abonnenterna i bo-
36544: vördsamt a:nföra följande: sättningscentra har alldeles andra möjlighe-
36545: Enligt 2 § lagen om de allmänna grun- ter, kan det konstateras, att inga telefon-
36546: derna för post- och telegrafve:rikets hushåll- a.bonnenter inom post- och telegrafverkets
36547: ning bör de avgifter, som uppbärs vid post- nät kan erhålla &amta1 kostnadsfritt. Fallet
36548: och telegrafverket, till sin allmänna nivå torde avse lokalcentraler, i vilka abonnent-
36549: fastställas så, att inkomsterna av dem såvitt ]edningarna icke är försedda med impuls-
36550: möjligt täcker verkets kostnader. En1igt 3 § räknare, varvid ersättningen för lokalsamtal
36551: 1 mmn. i samma lag tillämpas såsom al1män heror på det antal samtal som abonnenten
36552: grnncl vicl fastställandet av avgifterna i den J'ingt, vilket beräknas på basen av periodiskn
36553: inhemslm trafiken vad heträffar den lokaln samtalsräkningar. Avgiften för lokalsamta1
36554: trafikens anslutnings-, års- och samtalsav- står sålunda i ifrågavarande fall i direkt
36555: gifter kostnaderna för anslutningen. Enligt proportion till antalet samtal och är oberorn-
36556: 9 § 2 mom. förordningen om förmedling av de av samtalets längd.
36557: samta1 inom Finland i post- och telegrafver- Då ämbetsvel'k, affärer, läkare m. fl. all-
36558: kets telefonnät indelas samtalen inom en mänt finns i bosäJttningscentra, är det sant,
36559: och samma nätgrupp för bestämmande :av att telefonabonnenterna i avsides belägna
36560: samtalsavgiften i taxegrupper på sätt post- trakter, villka är anslutna till manuella tele-
36561: och telegrafstyrelsen anser ä.ndamålsenligt foncentraler, kommer att få betala en högre
36562: med heaktande av nätgruppens automatise- avgift för samtal till dylika ställen än abon-
36563: ringsgrad och tekniska förutsättningar. Sam- nenterna i bostadscentra. Orsaken härtill är
36564: talsavgiftens storlek i varje taxegrupp fast- den, att telefontrafiken i av-sides belägna
36565: ställes av post- och telegrafstyrelsen, och av- traikter, såsom i de flesta andra landskommu-
36566: giften skaH om möjligt till sin nivå vara så- ner, i vilka staten upprätthåller lokalcentra-
36567: dan, att inkomsterna därav tillsammans med ler, icke är automatiserad. Driftskostnaderna
36568: övriga telefoninkomster är företagsekonomiskt för den manuent förmedlade telefontrafilken
36569: 5
36570:
36571: är som känt betydligt högre än för den auto- skulle vara densamma inom envar kommuns
36572: matiserade trafiken. Telefonabonnenterna i område. Slutresultaten har dock blivit, att
36573: avsides belägna trakter kommer på grund av det av kostnadsskäl icke är möjligt att övergå
36574: den högre tk:ostnadsnivån, vilken ytterligare till knutpuniktstaxa, innan lmutområdet auto-
36575: höjs av de längre sträckorna, enligt lagen matiserats. Det lönar sig att tänka på en
36576: om de allmänna grunderna för post- och tele- enda telrefontaxa på ett större taxeområde
36577: graiverkets hushållning i allmänhet att få än knutområdet först sodan en större del av
36578: betala mera för sina samtal. Å andra sidan hela telefonväsendet än det nuvarande auto-
36579: har emellertid vid nätgruppsindelningen i matiserats och de tekniska möjligheterna i
36580: avsides belägna tra.kter bildats vidsträcktare sådant fall medger en rättvis och opartisk
36581: nätgrupper än i tätt hebyggda trakter, vilket samt av samtalstiden heroende tiHämpning av
36582: gör att en abonnent i nätgrupp i en avsides taxan.
36583: belägen traikt ikan taga samtai enligt en för Med hänvisning till ovanstående kan det
36584: hela Jandet enhetlig nätgruppstaxa inom ett konstateras, ett de avsides belägna trakterna
36585: betydligt större område än en abonnent inom icke i fråga om telefontaxorna försatts i en
36586: en tätare bebyggd nätgrupp. annan ställning än bosättning,scentra, utan
36587: Att inom hela Jandet följa likadana taxe· wtt skillnaden beror på teknis.ka omständighe-
36588: grunder är möjligt först när alla abonnenter ter. Tdefontaxorna tillämpas sålunda i de
36589: i tekniskt avseende försätts i samma ställ- nätgrupper, som innehas av staten, på samma
36590: ning. För att sänika kostnaderna för telefon- sätt på alla medborgare och så, att envar
36591: väsendet och för a;tt kunna betjäna alla abon- mot stadgad avgift, jämstäUd med andra,
36592: nenter liika på enhetliga grunder har post- kan ansluta sig till statens te1efonce.ntral så-
36593: och telegrafverroet upprepade gånger före- som abonnent och använda statens telefon-
36594: slagit anslag bl. a. för automatisering av den nät. Det kan sålunda ieke med fog påstås,
36595: av staten bedrivna lokaltrafiken. I statsför- att orättvisa slm1le råda i fråg"a om telefon-
36596: slagen har på grund av statens finansiella taxorna och deras tillämpning. Orättvisan
36597: lä.ge icke kunnat anvisas tillräckligt mycket ligger däri, att största delen av landskommu-
36598: medcl för den av staten bedrivna telefontra- nerna i brist på investeringsmedcl icke har
36599: fiken. En följd härav har varit hl. a., att blivit delaiktiga av den förbättring av servi-
36600: den loka1a telefontrafiken icke har kunnat cen, som den tekniska utvecklingen medfört,
36601: automatiseras så snabbt och i den omfattning och av minskningen av de relativ.a kostna-
36602: som planerna skulle ha förutsatt och satk- derna. Om man åter t. ex. av sociala sikäl
36603: liga skäl fordrat. skulle önslka tillämpa en lä.gre samtalstaxa
36604: Efter hand som telefonväsendet utveciklas i avsides belägna trakter än i hostadscentra
36605: blir det nödvändigt att övenäga en utvidg- och taxorna sålunda av andra än företags-
36606: ning av nätgruppernas inrc taxeområden, så- rkonomiska skäl slmlle fastställas liigre än
36607: som redan nu skett inom det automatiserade den allmänna nivån, bör förlnsten av clessa
36608: området i fråga om lolmla och knutpunktsom- inkomster enligt 3 § lagen om de nllmänna
36609: råden. Post- och telegrafstyre'lsen har där- gnmderna för post- och telegrafverkets hus-
36610: för övervägt möjligheterna att i fråga om hållning ersättas post- och telegrafvel'ket
36611: manuella centraler övergå från lokaltaxa till inom ramen för ett i statsförslaget upptaget
36612: knutpunktstaxa, varvid taxan i allmänhet a,nslag.
36613: Helsingfors den 27 oktober 1965.
36614:
36615: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbotena Grels Teir.
36616:
36617:
36618:
36619:
36620: E 876/615
36621: 1
36622:
36623: 1
36624:
36625:
36626:
36627:
36628: 1
36629:
36630: 1
36631:
36632:
36633:
36634:
36635: 1
36636:
36637: 1
36638:
36639:
36640:
36641:
36642: 1
36643:
36644: 1
36645: Kysymys N: o 104.
36646:
36647:
36648:
36649:
36650: Sinisalo ym.: Merenrantaan johtavien teiden käyttöoikeu-
36651: desta.
36652:
36653:
36654: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36655:
36656: Useilla merenrantapaikkakunnilla esiintyy loudeHisia vaatimuksia. Kun esim. huvila-asu-
36657: sekavuUJksia veneva:lkamien, kalarantojen ja tusta on syntynyt laajalti saaristoon, aiheut-
36658: rantaan johtavien teiden käyttöoikeuksista. tavat täHaiset muutokset myös näiden k.äyt-
36659: Tästä aiheutuu tuntuvia haittoja, jo·tka ovat töön liittyviä vaikeuksia.
36660: aiheena lukuisi1la paikkaJkunnHla käytyihin V ehkalahden kunnan Mäntlahden kylän
36661: ja yhä edeHeen jatkuviin ranta- ja tietkiistoi- asukkaat ryhtyivät 1960-luvun vaihteessa toi-
36662: hin. menpiteisiin varmistaakseen pääsyn merelle
36663: Isonjaon yhteydessä ja sen jälkeenkin suo- vanhastaan 'käyttämistä ikwlarannoistaan ja
36664: ritetuissa maanmittaustoimituksissa on Y·leensä venevalkamistaan. Oikeudelliset toimenpiteet
36665: merenrannikon kyJäkunnille varattu yhteiset osoittautuivat -,yäJlttäm.ättömäksi tämän iki-
36666: ranta-alueet veneiden pitoon, pyydysten :lmi- muistoisista ajoista val:linneen käytännön ja.t-
36667: vaamiseen ja tarpeeil1isiin ra.nta-aittoihin. Tar- kumisen turvaamiseksi. Tämän asian sel.vit-
36668: koituksenmukaisuussyistä nämä yhteiset ran- tely jatkui aina koorkeimpaan oikeuteen asti,
36669: ta-alueet ovlllt aikojen kuluessa jo paljon on- joka viime vuoden puoleHa teki pääWksen
36670: nen isoja:koa muodostuneet sellaisiksi pai- asiasta, ja toukokuun 10 päivänä tehtiin sen
36671: koiksi, jonne on tkj"lästä lyhyt matka ja hyvä perU!Steella asiaankuuluvat merkinnät maas-
36672: tieyhteys. Tählaisia alueita tarvittiin ja tarvi- toon. Kysymyksessä oli isojakoon mttyvä täy-
36673: taan erilaista tavaraa vesitse kUljetettaessa dennystoimitus, jonl\ia KO ratkaisi niin, että
36674: ja ne ov;at aina olleet myös eräänlaisia kylän va:lka,mat ja .rantaan johtavat tiet määritel-
36675: lastauspaikkoja. Tallaisia .alueita on muodos- tiin uudessa toimituksessa.
36676: tettu myös siksi, että pääsy mereUe on väJlttä-
36677: mätön usein muutakin kui.n kalastusta varten. Tällainen ratkaisu oli tiettävästi ensimmäi-
36678: Onhan esim. maanviljelystä harjoitettu me- nen maassamme. Vaikka se johtikin 'kyläläis-
36679: ren saarissa Ja vieläkin saaria käytetään mm. ten ja muiden merellepääsyn turvaavaan tu-
36680: karjan laiduntamisalueina. loikseen, osoitti mainittu oikeusprosessi kuiten-
36681: Riittävät ranta-alueet uhkaavat nyt kuiten- kin, että tällä tavoin on vaikeaa ratkaista
36682: kin hävitä. Tähän on vaikuttamassa monet kaikkj,a vireillä olevia epäselvyyksiä ja kiis-
36683: syyt. Yleisten ranta-alueiden osittainen mää- toja. Siitä aiheutuu nun. huomattavia talou-
36684: rittelemättömyys ja riittävien mer'kintöjen dellisia menoja ja se muodostuu paljon aiikaa
36685: puuttuminen asia:kirjoista ovat yleisimpiä vieväksi.
36686: syitä, joiden vuoksi erilaisia tulkintoja yhtei- Tämän vuoksi olisikin edellämainittujen
36687: sistä ranta-alueista esiintyy. onge:lmien ratkaisemiseksi etsittävä muita kei-
36688: Yhteisiä ranta-alueita tarvittaisiin kuiten- noja. Esimerkin antanee mahdo111sesti Ruotsi,
36689: kin edelleen. Pä.äsy merelle tulisi oUa tur- miss.ä vuodesta 1953 ilukien on ollut voima:ssa
36690: vwttu •kaikille ja sitä varten tarvitaan vrulka- erityinen rantojen käyttöä koskeva rantalaki,
36691: matiloja ja niihin johtavien .teiden käyttöoi- jossa on määritelty myös edell.ämaini.tut sei-
36692: keus. Kohtuutonta haittaa muodostuu, jos kat. Monissa muissakin maissa on asia järjes-
36693: vuosikymmenien ehkä satojenkin yleisestä tetty lainsäädäntöteitse.
36694: :käytännöstä muodostuneet y1eisen rannan ja Meililä:ki.n ·on puhuttu rantaiain aikaansaa-
36695: sinne johtavj,en teiden käyttöoikeus estetään misesta ja tiett.ävä:sti saaristoasiain neuvotte-
36696: tai käytön ehdoksi saatetaan 'kohtuuttmnia ta- lulmnta on ryhtynyt asiassa valmistelutoimen-
36697: E 883/65
36698: 2
36699:
36700: pitei!siirukin. Ehikä olisi tkuiten1kin syytä har- Onko HaJlliotus tietoinen siitä, että
36701: kita, ·että rantojen käytön kokonaisjllirjeste- merenrant·apaikkakunnil1a esiintyy
36702: lyn mahdollisesti viipyessä ryhdyttäisiin ki- suurta selmvuutta ja 'laajoja kiistoja
36703: reeUi!sesti sehlaisiin erikoistoimenpiteisiin, et·tä venevrulkamien, kalarantojen ja ran-
36704: pääsy merelle tulee kaikiUe taatu!ksi turvaa- taan johtavien teiden ·käyttöoikeuk-
36705: malla tarvittavien venevalkamien ja niihin sista, ja jos on,
36706: johtavien teiden yil.,einen käyttöoikeus. millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
36707: Kaiken edelrläsanotun perusteeHa ja viita- on aikonut ryhtyä, jotta päwsy merel~e
36708: ten valtiopäiväjärj-estyksen 37 § : n 1 moment- tulisi ka:i!kiHe turvatu:ksi varaamaHa
36709: tiin ·esitämme valtioneuvoston asianomaisen tarvittavia venevaUmmia ja niihin joh-
36710: jäsenen vastattavaJksi seuraavan kysymyksen: tavia teitä yleiseen käyttöön?
36711: Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1965.
36712:
36713: Taisto Sinisa:lo. Veikko Johannes Rytkönen.
36714: J,auri Kantola. Aimo Laiho.
36715: Kelpo Gröndahl.
36716: 3
36717:
36718:
36719:
36720:
36721: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36722:
36723: V.altiopä~väjärjesty.lffien 37 §: n 1 momen- tamiiSta eikä kulman toimitusta hae, on maan-
36724: tissa mainitussa tarkoitulmessa Te, Herra Pu- mittaushail.lituksen asiana ratkaista, sen mu-
36725: hemies olette kirjeellä.nne 28 päiväl-tä syys- kaan kuin jakolain 347 § :n 1 momentissa
36726: kuuta 1965 n:o 735 lähettänyt valtioneuvos- on sääd,etty, onko jaon täydentämiscen ryh-
36727: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- dyttävä. Kysymyksessä tarkoitettuja epäkoh-
36728: sanedustaja Taisto Sinisalon ym. tekemän, tia voidaan siis poistaa jakojen täydentä:mi-
36729: seuraavan sisältöisen !kysymyksen: seHä. Tällöin saatetaan myös havaita, imko
36730: rannikkoseuduilla aikaisemmin toimitetuissa
36731: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että jaoissa erotettu alueita yleistä tarv·etta var-
36732: merenrant·apaikkakunniUa esiintyy ten.
36733: suurta sekavuutta ja laajoja kiistoja Pääsy merel:le on :kaikille turvattu yleisten
36734: veneva·lkamien, kalarantojen ja ran- satamien kautta. Niihin kuuluu tavallisesti
36735: taan johtavien teiden kä.yttöoikeuk- maa- ja vesia:lueita. Kaupunkien satamissa on
36736: sista, ja jos on, yleisiä v-eneenpitopaikkoja ja laitureita. Vesi-
36737: millaisiin toimenpiteisiin Hallitus lain 4 luvun 7 § :n mukaan voidaan yleistä
36738: on aikonut ryhtyä, jotta pääsy merelle satamaa tai kulkuväylään liittyvää yleistä
36739: tulisi kaikHle turvattlksi varaamaHa lastaus- tai ankkuroimispaikl\Jaa varten saada
36740: tarvittavia veneva>lil\Jamia ja niihin joh- vesioikeuden päätöksellä oikeus vesialueen
36741: tavia teitä yleiseen käyttöön?" käyttöön saamiseen tai omaksi :lunastamisecn.
36742: Vesioikeus voi vesilain 4 luvun 2 § :n 1 mo-
36743: Vastauksena !kysymykseen esitä,n kunnioit- mentin nojalla määrätä perustettavaksi ylei-
36744: taen seuraavaa: sen paikallisväylän y'leistä veneliikennettä
36745: varten. Alueen varaaminen yleistä venevai-
36746: Kysymyksen perustelujen mukaan sellaiset kamaa varten ei sinänsä takaa sitä, että pääsy
36747: mnta-alueet, joita on käytetty rannikolla valkamasta merelle olisi pysyvästi csteetön,
36748: lastauspaikkoina, saaristoliikent.eessä sekä ve- vaan voidaan asiassa myös tarvita vesibkiin
36749: nevalkamina muun ohella k.alastuksessa, uh- perus.tuvia toimenpiteitä.
36750: kaavat hävitä. Sanotunlaisten ranta-alueiden Ylksityisi<Jtä teistä vuonna 1962 annetun
36751: :-1ekä myös rantaan johtavit>n teiden riittämät- lain 96 §: n mukaan, milloin valtio tai kunta
36752: tömyyden katsotaan johtuvan osittain siitä, avustaa yksityisen tien tienpitoa, ei tien käyt-
36753: että niitä ei ole aina määritelty ja että tar- tämistä muihin kuin tienosakkaiden hyväksi
36754: peeHiset merkinnät puuttuvat asiakirjoista. tapahtuviin kuljetuksiin saada kieltää, mutta
36755: Pääsyn merelle tulisi kysyjien mielestä olla vaatii säännöllisen liikenteen harjoittaminen
36756: turvattu kaikille. tiellä tä:Höirrkin tieosak!kaiden suostumuksen.
36757: J ako-~loja koskevien epäselvyyksien poista- Milloin on olemassa epätietoisuutta jotakin
36758: minen tapahtuu jakolain nojalla. Sen 231 ja yksityistä tietä koskevien oiikeurnsien osalta,
36759: 232 §: ien mukaan jaon täydentäminen voi- voi asianomainen yksityistielain 38 §: n 4
36760: daan toimittaa muun muassa silloin, kun· momentin nojalla saada asian selvitetyksi
36761: yleistä ·epävarmuutta tiluksista aiheutuu rajo- hwl\Jemailila tietoimitusta. Kalarantojen käytön
36762: jen käymättä tai pyykittämättä jåttämisen osalta tarjoaa vuoden 1951 kalastuslain 19 §: n
36763: vuoksi ja milloin jollakin alueella tHu~tiet 3 momentti mahdollisuuden saada veneen-
36764: ovat epäselvät tai olosuhteet vaativat perus- pitopaikka ja kulkuoikeus toisen maalla.
36765: tamaan uusia tilusteitä jaikalmnna:ssa. Milloin Yleiseen käyttöön tulevien venevwlkamien
36766: yleinen etu vaatii jaon täydentämisen toimit- perustaminen on viime kädessä toteutettavissa
36767: 4
36768:
36769: vain pa:lilio-oikeudellisten säännösten nojalla, pohjalta kuin pelkästään srlmällä pitäen ve-
36770: jotl\!a edellyttävät pakkoon perustuvaa oi- nevailkamien saamista ja niihin johtavien tei-
36771: keutta toisen alueeseen tai sen lunastamista. den järjestämistä merelle pääsyä silmäHä pi-
36772: Eräitä mahdolil.isuuksia tässä mielessä sisäl- täen. Kyselyn perusteluissaikin on viitattu
36773: tyy rakennuslain ·~eutukaava.a koskeviin sään- rantojen käyttöä Ruotsissa ja joissakin
36774: nöksiin. Rakennuslain 26 §: n 2 momentti muissa maissa järjestelevään ·lainsäädäntöön.
36775: antaa muun murussa kunnalle mahdollisuuden Sisäasianministeriltä saamani tiedon mu-
36776: ~seutu!k:a.avan toteuttam1seksi p&kikoluna:staa kaan on ehdotus ranna:muojelua Jwskev1ksi
36777: aluetta esimerikiksi virkistysalueeksi. Raken- säännöksikJsi valmisteltavana ra!kennus- ja
36778: .nuslain 19 § :n 2 momentin mukais:ina ta;rkoi- kaavoitusasiain neuvottelukunnassa. Tiedos-
36779: tusperinä on sisärusiainminis.teriön useissa pää- sani myös on, että kunnat ovat viime aikoina
36780: töksissä, johlla seutukaavoja on viime vuosina hankkineet merkittäviä ranta-alueita vleisiii
36781: määrätty laadittavaksi erinäisiin rannikko- sosiaalisia tarkoituksia varten.
36782: 1
36783: ·
36784: kuntiin, mainittu ranta-, saaristo- ja muiden Hallitus on tietoinen siitä, ·että olosuhteet
36785: sopivien alueiden varaaminen virkistys-, ret- eivät kaikilla rannikkoseuduil'la o1e yleisen
36786: keily- ja matkailutarkoituksiin samoin kuin merelle pääsyn kannalta parhaat mahdolliset.
36787: Hiikenne- ja satamaolojen 1\jehittäminen. Mi- Sitten kun ehdotrfkset ranta-alueiden yleisen
36788: kään ei estäne järjestämästä sanotunlaisla ed,un mukaista käyttöä kosik·eviksi sää.nnök-
36789: alueita osittain myös yleisiksi venevalkamiksi, !Si!lmi ovat valmistuneet, Halliht8 tulee sanot-
36790: joista on pääsy merelle 1myös virkistystarkoi- tuja ehdotuksia kålsiteHessään sa:maJlla kiin-
36791: tuksessa. nittämään tarpeellista huomiota venevalkamia
36792: Yleiseen käyttöön ehkä varatta.vien meren- ja teitä koskevaan kysymykseen, jotta pääsy
36793: ranta-a:lueide.n suunni.ttelun ja. järjestelyn merelle tulisi sitä ha:luaville riittävässä mää-
36794: tulisi käsityks•eni mttkcaan 1ähteä lnajemmalta rin turvatuksi.
36795: Helsingissä, 27 pä.ivänä. lokakuuta Jn6G.
36796:
36797: Oikeusministeri J. 0. Södm·h.fclrn.
36798: 5
36799:
36800:
36801:
36802:
36803: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
36804:
36805: I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. teristyrelsen att, i enlighet med vad i 347 §
36806: rikisdagsordni.ngen, har Ni, Herr Talman, 1 mom. lagen om skifte är stadgat, avgöra
36807: med Eder skrivelse av den 28 september 196G huruvida skiftes:komplettering skall företagas.
36808: nr 735 ·till besvarande förelagt vederbörande I spörsmå1let påtalade missförhållanden kan
36809: medlem av statsrådet följande av riksdagsman sålunda hjälpas. genom skifteskomplettering.
36810: Taisto Sinisa1lo m.fl. stä:Hda spörsmål: Därvid kan även utröna,s, i vad mån vid tidi-
36811: gar.e i ikusttra!kterna förrättade s'kiften områ-
36812: "Är Regeringen medveten om att på den avskHts för allmänt behov.
36813: kustort-er råder stor okilarhet och före- T1Hträde till havet är tillförsäkrat envar
36814: 'kommer omfatta.nde tvister beträffande över de allmänna h::tmnarna. Till d0m hör
36815: rättigheten att nyttja båthamnar, vanligen land- och vattenområden. I städer-
36816: fiskestränder och vägar, som <leder tiH nas hamnar fin.n:s aUmänna båtplatser och
36817: .stränderna, och om så är fwllet, bryggor. Enligt 4 'kap. 7 § vattcnlagen kan
36818: vilka åtgärder har Regeringen för rätt att nyttja vattenområde såsom aHmän
36819: avsikt att vidtaga, för att nödiga båt- hamn eHer såsom aHmän lastnings- eller an-
36820: hamnar ·och vägar, som ~eder till dem, kring:sp!lats i anslutining till farled eller rätt
36821: s!kal!l bli upplätna till allmänt hruk, tiH inlösen av sådant område erhållas genom
36822: så att a.Vla får tillträde till havet." beslut av vattendomstolen. Vattendomstolen
36823: kan med stöd av 4 kap. 2 § 1 mom. vatten-
36824: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- lagen förordna om inrättande av allmän
36825: samt anföra följande: :lokal farled för al:lmän samfärdsel med far-
36826: I spörsmålets motivering framhålles a.tt de tyg eller bät. Den omständighetrn, att ctt
36827: strandområden vid kusten, som använts så- område reserveras till allmän båthamn, garan-
36828: som ~ast.uingsplatser, för skärgårdstra.fiken terar icke i och för sig att ti.JHrädet till havet
36829: och 1'låsom båthamnar bl.a. vid fiske, hotar från hamnen därmed vore yaraktigt. ohehind-
36830: att minska aUtmera. Bristen på sådana rat, ut.an i sa:ken kan också erfordras åtgär-
36831: strandområden och tili dem :ledandc vägar der, som grundar s1g på vattenlagen.
36832: anses delvis bero på att dessa områden och Enligt !)6 § lagen .av år 1962 om en:skilda
36833: vägar icke alltid blivit närmare preciserade vägar gälle1', i det fall att i fråga om enskild
36834: och att nödiga anteclmingar därom saknas väg sta;ten el.ler kommun understöder väg-
36835: i vederbörande handlilllgar. Eruligt spörsmåls- hå:llningen, att transporter för ·andras än
36836: :stäHarnas mening borde alta ha tillträde till vägdelägarnas behov ic!ke får förbjudas, men
36837: havet. för regelbunden trafik på vägen fordras väg-
36838: Utredandet av oklarheter i skiftesförhål- delägarnas samtycke. Om ovisshet råder he-
36839: landena sker i enlighet med 1agen om skifte. träffande rättigheterna till en enskild väg,
36840: Enligt lagens 231 och 232 §§ kan skifteskom- kan vederbörande med stöd av 38 § 4 mom.
36841: plettering åga rum bl.a. när allmän osäker- lagen om enski.Jda vägar få saken utredd ge-
36842: het beträffande ägor förorsakas av att rår nom aH begära vägförrättning. Vad beträf-
36843: Uimnats ostalk:ade eller orörlagda och när far användninge.n av fiSikestränder erbjuder
36844: ägovägar inom ett område är olclara eller för- 19 § 3 mom. lagen av år 1951 om fiske möj-
36845: hållandena på;kal.lar anläggande av nya ägo- lighet att få båtplats och gångstig på annans
36846: vägar inom ett s:kifteslag. Om allmän fördel mark.
36847: kräver skiftes!k:omplettering, men ingen söker I sista hand är det möjligt ·att inrätta
36848: sådan förrättning, ankommer det på lantmä- båthamnar för allmänt bruk endast med stöd
36849: E 883/65
36850: 6
36851:
36852: av rättsliga tvångsstadgandcn, vilka förnt- sikte på att anordna båtplatser och vägar till
36853: sätter en på tvång grundad rätt till annans dem i syfte att bercda envar tillträde till
36854: område eHer inlösen därav. Vissa möjligheter havet. Även i spörsmålets motivering åbero-
36855: i detta hänsecnde innefattas i byggnadsla- pas den lagstiftning i Sverige och en del
36856: gens stadg.a.nden om regionplan. Byggnads- andra lä.nder, som reglerar nyttjandet av
36857: lagens 26 § 2 mom. ger bl.a. kommun möjlig- strä.nderna.
36858: het att till förverkligande av regionplan ex- Enligt uppgift av minis:tern för inrikes-
36859: propiera område t.ex. till re>krcatiomområde. ä.rendena ä.r delegationen för byggnads- och
36860: Såsom sådana syftemål, vilka nämnes i 19 § planlä.ggningsä.renden sysselsatt med att ut-
36861: 2 mom. byggnadslagen, angives i ctt flertal arbeta förslag till stadganden om strand-
36862: beslut av ministeriet för inrikesärcndena, ge- skydd. Jag har mig ä.ven bekant, att 'kommu-
36863: nom vilka ministeriet under ele se,nastc åren nerna under senaste ticl har förvärvat bety-
36864: påbjudit regionplan i en del kustkomnnmer, dande strandområden för allmänna sociala
36865: reserverande av strancl-, skärgårds- och anclra ändamål.
36866: lämpliga områden för rekreations-, ntflykts- Regeringen är mcdveten om att förhållan-
36867: och turiständamål ävensom förbä.ttring av dena ifråga om aHmänt tillträde till havet
36868: trafik- och hamnförhåHandcna. Ingenting ioke i alla kmttrakter är de bästa tä.nlrbara.
36869: torde hindra att sådana områden anvisas del- Så snart förslagen till stadganden om nytt-
36870: vis också till allmänna båtplatser, från vilka jandet av strandområden i enilighet med all-
36871: man kan komma ut till havs också i rekrca- män fördel fä.rdigställt-s, kommer Regeringen
36872: tionssyfte. att vid handläggningen av förslagen fästa
36873: Plancringen och ordnandet av 1mstområ- nödig uppmärksamhet vid frågan om båt-
36874: den, vilka måhä.nda kommer att reserverws hamnar och vägar, så att tiUträdet till havet
36875: för allmänt bruk, borde enligt min uppfatt- skall bli i tillrä.cklig mån tryggat för dem
36876: ning bygga på en bredare bas än cnbart ta som det önskar.
36877: Helsingf.o1:1s den 27 oktoher 1965.
36878:
36879: ,Justitieminister J. 0. Söderhjelm.
36880: Kysymys N: o 105.
36881:
36882:
36883:
36884:
36885: Lukkarinen ym.: Lääkinnällisiin tehtäviin otettavien ul-
36886: komaalaisten ammatillisen pätevyyden tutkimisesta.
36887:
36888:
36889: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e II e.
36890:
36891: Julkisuudessa viime aikoina näkyneiden harjoittelu- tai työlupaa. Tämä koskee sekä
36892: tietojen mukaan maamme sairaaloissa työs- lääkäreitä että sairaanhoitajia ja terveyden-
36893: kentelee ulkomaalaisia, joilla ei ole asian- hoidon muiden alojen työntekijöitä, jotka
36894: mukaista koulutusta eikä muita edellytyksiä, voivat tärkeällä tavalla joutua vastaamaan
36895: mutta jotka siitä huolimatta toimivat lääkä- potilaan turvallisuudesta ja parantumisesta.
36896: rinharjoittelijoina . tai muissa terveydenhoi- Samassa yhteydessä on pidettävä välttämät-
36897: toon liittyvissä tehtävissä. Kun maahamme tömänä, että suoritetaan myös tutkimus siitä,
36898: kansainvälisen terveydenhoitoalan vuorovai- toimiiko maassamme yleensä terveydenhoi-
36899: kutuksen mukaisesti saapuu luonnollisesti dollisissa tehtävissä ulkomaalaisia, joilla
36900: vuosien mittaan suuri määrä eri alojen har- mahdollisesti ei ole riit~ävää a:cyunatillista pä-
36901: joittelijoita erityisesti ns. kehitysmaista, tevyyttä. ·
36902: mutta myös muista Euroopan maista, . olisi Edellä olevan sekä valtiopäiväjärjestyksen
36903: omien kansalaistemme turvallisuuden ja myös 37 § : n l momentin nojalla esitämme valtio-
36904: näiden harjoitteluoikeuden· saaneiden ulko- neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36905: maalaisten etujen mukaista, että sisäasiainmi- vaksi seuraavan kysyillyksen:
36906: nisteriö ja sen alaisena lääkintöhallitus
36907: asianmukaisella tavalla valvoisi näitä henki- Onko Hallitus tietoinen . .siit~~ että
36908: löitä. maamme sairaaloissa työskentelee lää-
36909: Virheellisenä menettelynä on pidettävä kinnällisissä · ja muissa terveydenh!)i-
36910: sitä, että sairaaloittemme palvelukseen voi- dollisissa tehtävissä Ulkomaalaisia,
36911: daan suoraan ottaa ulkomaalaisia lääkinnälli- joilla ei ole riittävää a:mlnatillista pä-
36912: siin tehtäviin tai harjoittelijoiksi ilman, että tevyyttä, ja .joS 9n, ~' · . . ·. .
36913: heillä on oman maansa viranomaisilta suosi- aikooko. Hallitus ryhtyä . kiireellisiin
36914: tusta ja sen lisäksi Suomen lääkintäviran- toimenpiteisiin . asianmUkaisen vai~
36915: omaisten heille selvitysten jälkeen antamaa vonnan tehostaniiseksif ' ' ·· ·
36916: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1965.
36917:
36918: Impi Lukkarineri Martta Salmela-Järvinen
36919:
36920:
36921:
36922:
36923: E 850/65
36924: 2
36925:
36926:
36927:
36928:
36929: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e he ll e.
36930:
36931: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Pätevät sairaanhoitajat ja kätilöt ovat toimi-
36932: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra neet palkattuna usein kipeästi kaivattuna
36933: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä työvoimana.
36934: syyskuuta 1965 N: o 736 lähettänyt valtio- Sairaanhoitotoimen harjoittamisesta 31. 10.
36935: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi 1962 annetun lain 1 § :n 2 momentin mukai-
36936: kansanedustaja Impi Lukkarisen ym. teke- sesti voivat sairaanhoitolaitokset lääkintöhal-
36937: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: litukselle alistamatta ottaa sairaanhoitotehtä-
36938: viin enintään 6 kuukauden ajaksi henkilön,
36939: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että jolla ei ole tehtävän edellyttämää koulutusta,
36940: maamme sairaaloissa työskentelee lää- mikäli sijainen toimii välittömästi sellaisen
36941: . kinnällisissä ja muissa terveydenhoi- henkilön valvonnan alaisena, jolla on vähin-
36942: dollisissa tehtävissä ulkomaalaisia, tään kysymyksessä olevaan tehtävään mää-
36943: joilla ei ole riittävää ammatillista pä- rätty koulutus. Milloin harjoittelijana on siis
36944: tevyyttä, ja jos on, ollut henkilö, jolla ei Suomessa ole laillistusta
36945: aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin sairaanhoitotoimen harjoittamiseen, on hänen
36946: toimenpiteisiin asianmukaisen val- työnsä tapahtunut pätevän henkilön valvon-
36947: vonnan tehostamiseksi?" nassa, eikä siitä ole voinut koitua vaaraa
36948: potilaiden hoidolle. Tällaisia harjoittelijoita
36949: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- on maassamme ollut verraten vähän eikä lää-
36950: taen setir'åavaa. · kintöhallitukselle tiettävästi koskaan ole esi-
36951: Kansainvälisen hål"joittelijainvaihdon tar- tetty heille myönnettäväksi 6 kuukauden ylit-
36952: koituksena oil perehayttää eri alojen ammat- tävää työskentelyoikeutta.
36953: tilienkil6itä, joilla 'jo on kokemusta alallaan, Anomus lääkäriharjoittelijan määräyksen
36954: toisessa maassa tapahtuvaan vastaavaan toi- saamiseksi olipa kysymyksessä lääketieteen-
36955: mintaan. Täten syntyväHä vuorovikutuksella kandidaatti tai jo lääkärintutkinnon suorit-
36956: on huomattava merkitys sekä harjoittelijoita tanut on tehtävä käyttämällä lääkintöhalli-
36957: lähettävälle että; niitä vastaanottavalle tuksen vahvistamaa lomaketta, jonka asian-
36958: maalle. '· omaisen sairaalan tai osaston esimies allekir-
36959: Suomeen saapuvista lääkintöalan harjoitte- joittaa ja jossa hän ilmoittaa, missä hakija
36960: lijoista huomattavin osa on lääkäriharjoitteli- on valmistunut lääkäriksi tai lääketieteen-
36961: joita; jossain määrin on harjoittelijain vaih- kandidaatiksi ja millaisen pätevyyden hän
36962: toa tapahtunut muidenkin ammattiryhmien arvioi hakijalla olevan. Samalla esimies si-
36963: kesken. Lääkintöhallituksen käytettävissä ole- toutuu siihen, että hakija tulee harjoittele-
36964: vaa määrärahaa on kuitenkin käytetty vain maan hänen valvonnassaan ja vastuullaan.
36965: maahan saapuvien lääkäriharjoittelijain palk- Anomukseen on liitettävä hakijan esittämät
36966: kioihin. Sairaanhoitajien vaihto eri maiden todistukset, suositukset ym.
36967: kanssa on tapahtunut sairaanhoitajajärjestö- Suurin osa lääkäriharjoittelijoista on lää-
36968: jen välityksellä ilman, että lääkintöhallituk- ketieteenkandidaatteja. Heidän vaihtonsa on
36969: sen puoleen olisi näissä asioissa käännytty- tapahtunut eri maiden lääketieteenkandidaat-
36970: kään. Lääkintöhallituksen saaman tiedon mu- tiseurojen keskenään tekemien sopimusten
36971: kaan kysymykseen ovat tulleet etupäässä perusteella ja mainitut seurat ovat huolehti-
36972: omissa maissaan rekisteröidyt sairaanhoita- neet siitä, että harjoittelijaksi esitetään vain
36973: jat, joiden todistukset on tarkistettu sairaan- seuran tuntemia ja sopivaksi katsomia kan-
36974: hoitajajärjestöjen toimesta puolin ja toisin. didaatteja. Tätä lääkintöhallitus on jousta-
36975: 3
36976:
36977: vuuden vuoksi pitänyt riittävän varmana jan toiminta rajoitetaan, kuten tiettävästi
36978: käytäntönä. Lääketieteenkandidaatit saavat aina on tehtykin, niihin tehtäviin, joita hei-
36979: lääkintöhallituksen määräyksen kuitenkin eh- dän pätevyytensä edellyttää. Tällainen työs-
36980: dolla, että he eivät osallistu sairaan hoito- kentely tapahtuu aina sen henkilön valvon-
36981: tehtäviin. Heidän harjoittelunsa on heidän nassa ja vastuulla, joka on suostunut har-
36982: pätevyytensä edellyttämää kliinisten ja labo- joittelijan vastaanottamaan.
36983: ratoriotutkimusten suorittamista sekä muun Mielestäni harjoitteilijain vaihto kuuluu
36984: sairaalatyön seuraamista esimiehen valvon- olennaisesti kansainväliseen kulttuurivaih-
36985: nassa ja vastuulla. Epäkohtia tällaisen me- toon, jota nykyisin olisi pyrittävä monin ta-
36986: nettelytavan suhteen ei ole ilmaantunut. voin edistämään. On syytä mainita, että har-
36987: Vuosina 1961-1965 on lääkäriharjoittelijoita joittelijoista muutamia on harjoittelukauden
36988: Suomessa ollut noin 300, joista noin 50 jo jälkeen jäänyt tai myöhemmin palannut
36989: valmistunutta ja noin 250 lääketieteenkan- Suomeen, mm. röntgenlääkäriksi, patologikai
36990: didaattia. ja nukutuslääkäriksi, joista maassa on suuri
36991: Kuten yllä sanotussa selviää, tyrehtyisi puute. Harjoittelijain vaihtoa lääkintöviran-
36992: harjoittelijainvaihto suurelta osalta, jos ul- omaiset ovat tässäkin tapauksessa käyttäneet
36993: komaisilta lääketieteenkandidaateilta evättäi- eräänä niiden käytettävissä olevana keinona
36994: siin oikeus seurata toimintaa maamme sairaa- lääkäripulan helpottamiseksi.
36995: loissa. Selvää sen sijaan on, että harjoitteli-
36996: Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1965.
36997:
36998:
36999: Sisäasiainministeri Niilo Ryktä.
37000: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a. l m a n.
37001:
37002: I det s.yfte, stmi nämnes i 37 § 1 mom. Kompetenta sjuksköterskor och barnrtldrsltt>r
37003: riksdagsordnihgeh, . har Ni, Herr Talnuin, har tjähstgjort såsom avlönad afbetskraft,
37004: m~d Eder skrivelse av den 29 september 1965 som inan ofta har vafit i trängarllle behov av.
37005: :Nr 136 förehigt vederbörande medlem av Enligt 1 § 2 moih. lagen den 31 oktober
37006: statsrådet till besvarande följande av riks- 1962 ~om utövning av sjukvårdsyrke .Itah
37007: dagsledamoteh lnipi Lukkarinen m.fl. ställda sjukvårdsansta1ternai utan att saken rtnder-
37008: spörstrtäl: ställes medicinalstyrelsen, för högst sex mä-
37009: nader åt gåhgen i sjuktårdsuppgifter an-
37010: "Är Regeringen medveten om att ställa person, som inte har för uppgiften
37011: det vid sjukhusen i vårt land finns :förutsatt utbildning, för sä vitt vikarien i
37012: utlänningar anställda i sjukvårds- och sitt arbete är omedelbart underställd sådan
37013: hälsovårdsuppgifter, ehuru de saknar persons uppsikt, söih hår mirlst den utbild-
37014: tillräcklig facklig kompetens, och om ning uppgiften förutsätter. Om sålunda en
37015: så är, person, :som icke är legitimerad att i Finland
37016: ämnar Regeringen Hdtaga bråds- utöva sjukvårdsyrke, anställts såsom prakti-
37017: kande åtgärder i syfte att intensifiera kant, har arbetet övervakats av en kompetent
37018: övervakningen i detta avseende?" person, så att några risker för vården av
37019: patienterna icke har kunnat uppstå. I vårt
37020: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- land har det funnits rätt :få sådana prakti-
37021: samt anföra :följande: kanter, och så vitt medicinalstyrelsen har
37022: Sy:ftet med det internationella praktikant- sig bekant har framställningar om arbetsrätt
37023: utbytet är att ge personer inom olika yrken, för dem :för längre tid än 6 månader icke
37024: vilka redan äger en viss erfarenhet på sitt gjorts.
37025: område, tillfälle att stifta bekantskap med Ansökan om :förordnande av läkarprakti-
37026: motsvarande verksamhet i ett annat land. kant skall såväl i fråga om medicine kandi-
37027: Den växelverkan, som härl.genom uppstår, dater som personer med läkarexamen göras
37028: är av stor betydelse såväl för det land som på en av medicinal:styrelsen fastställd blan-
37029: sänder ut praktikanter som :för det land som kett, viiken undertecknas av den som :före-
37030: tar emot dem. står sjukhuset eller sjukhusavdelningen och
37031: Av de praktikanter inom det medicinska vari han uppger, var sökanden avlagt läkar-
37032: området som kommer till Finland är största examen eller medicine kandidatexamen och
37033: delen läkarpraktikanter; i någon mån har viiken kompetens han anser att sökanden
37034: praktikantutbyte :förekommit också inom har. Samtidigt avger föreståndaren förbin-
37035: andra yrkesgrupper. Det anslag som står tili delse, att sökanden kommer att praktisera
37036: medicinalstyrelsens förfogande har dock an- under hans uppsikt och på hans ansvar. Till
37037: vänts endast för avlönande av läkarprakti- ansökningen skall fogas de intyg, rekommen-
37038: kanter från utlandet. Sjuksköterskeutbytet dationer m.m. som sökanden :företett.
37039: mellan länderna har omhänderhafts av sjuk- Största delen av läkarpraktikanterna är
37040: sköterskeorganisationerna utan att man i medicine kandidater. Utbytet av praktikanter
37041: dessa angelägenheter ens har vänt sig tili har ägt rum inom ramen :för avtal mellan
37042: medicinalstyrelsen. Enligt till medicinalsty- medicine kandidatföreningarna i skilda Iän-
37043: relsen ingången uppgift har det :främst varit der, och nämnda :föreningar har dragit för-
37044: fråga om i det egna landet registrerade sjuk- sorg om att som praktikanter föreslås endast
37045: sköterskor, vilkas betyg granskats av sjuk- kandidater, som de känner och anser lämp-
37046: sköterskeorganisationerna på ömse sidor. liga. Detta har medicinalstyrelsen :för smi-
37047: 5
37048:
37049: dighetens skull ansett som en tillräckligt sä- ternas verksamhet, såsom veterligen alltid
37050: ker praxis. Medicine kandidaterna får dock skett hittills, inskränkes tili sådana uppgifter,
37051: medicinalstyrelsens förordnande endast på som deras kompetens förntsätter. Detta ar-
37052: villkor, att de icke deltar i vården av sjuka. bete utföres alltid nnder den persons tillsyn,
37053: Deras praktik består i att de utför sådana som samtyckt tili att mottaga praktikanten,
37054: kliniska och laboratorieundersölmingar, som och på hans ansvar.
37055: deras kompetens förutsätter samt följer med Enligt min åsikt ntgör praktikantutbytet
37056: det övriga sjukhusarbetet under sin förmans ett väsentligt led i det internationella kultnr-
37057: uppsikt och på hans ansvar. Några olägen- utbytet, vilket man nnförtiden på många sätt
37058: heter av detta förfarande har icke framkom- borde försöka främja. Det är skäl att nämna,
37059: mit. Under åren 1961-1965 har det funnits att en del av praktikanterna efter prakti-
37060: 300 läkarpraktikanter i Finland, av vilka kanttidens slnt har kvarstannat i Finland
37061: omkring 50 färdiga läkare och omkring 250 eller senare återvänt hit, bl.a. såsom rönt-
37062: medicine kandidater. genläkare, patologer och narkosläkare, som
37063: Såsom av det ovan sagda framgår, skulle det råder stor brist på i landet. Medicinal-
37064: praktikantutbytet tili stor del avstanna, om myndigheterna har också i detta fall ntnytt-
37065: utländska medicine kandidater skulle förväg- jat praktilmntntbytet såsom ett tili bnds
37066: ras rätt att följa med verksamheten vid våra stående medel att minska läkarbristen.
37067: sjnkhns. Klart är emellertid, att praktikan-
37068: Helsingfors den 20 oktober 1965.
37069:
37070:
37071: Ministern för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
37072:
37073:
37074:
37075:
37076: E 850/65
37077: Kysymys N: o 106.
37078:
37079:
37080:
37081:
37082: Ojajärvi ym.: Lääketurvallisuuden tehostamisesta.
37083:
37084:
37085:
37086:
37087: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37088:
37089: Viime kuukausien aikana on maamme leh- sivuvaikutuksia, mitkä olisivat epäsuhteessa
37090: distössä esiintynyt osittain hälyyttäviäkin sen tarkoitettuun vaikutukseen." Laissa edel-
37091: tietoja lääkeaineiden ihmisille aiheuttamista lytettynä asiantuntijaelimenä voi lääkintö-
37092: elinvaurioista. Siten on m.m. eräiden sydän- hallitus kuulla ennen päätöksen antamista
37093: tautien hoidon yhteydessä käytettyjen ainei- lääkeainetoimikuntaa, joka on koottu eri lää-
37094: den todettu aiheuttavan suoliston haavaumia ketieteen alojen edustajista. Tämän asiantun-
37095: ja tukkeutumistakin, toisten vaarallisia veri- tijaelimen toiminta perustuu melkein yksin-
37096: muutoksia, terveillekin naisille annettuja ns. omaan lääkkeen valmistajan toimittamaan,
37097: ehkäisytablettien aiheuttavan maksavaurioita useimmiten ulkomaiseen kirjallisuuteen, jonka
37098: ja mahdollisesti veritulppasairauksia jne., soveltuvaisuutta Suomen oloihin on v·aikea
37099: puhumattakaan muutama vuosi sitten esiin arvioida. Lisäksi puuttuu, kuten jo edellä
37100: tulleesta tha1idomit-katastrofista. Voimak- mainittiin, mahdollisuus laissa edellytetyn
37101: kaasti kehittyvä lääkeaineteollisuus on siten, riittävän tutkimustoiminnan suorittamiseksi
37102: tuodessaan uusia hoitomahdollisuuksia moniin objektiivisesti ja puolueettomasti epäselvien
37103: sairauksiin, tuonut myöskin potilaisiin koh- kysymysten ratkaisemiseksi ja lisäselvitysten
37104: distuvia ennen arvaamattomia ja käytännön saamiseksi. Tällaisen tutkimustoiminnan mer-
37105: lääkärille tuntemattomia vaaroja, joita asian- kitys on ymmärretty ja toiminta saatu käyn-
37106: tuntijain lausuntojen mukaan ei voida täysin tiin mm. naapurimaissamme Ruotsissa ja
37107: arvioida etukäteen tehdyillä eläintutkimuk- Norjassa, puhumattakaan Englannista, jossa
37108: silla. Ainoastaan ihmisiin kohdistuvan lääke- .sitä on harjoitettu jo vuosikausia. Toisaalta
37109: ainetutkimuksen avulla voidaan sekä uusien maamme jättäytyminen vain muualta saatu-
37110: että vanhojenkin lääkeaineiden tehokkuus ja jen tietojen varaan ilman omia asiantunti-
37111: toisaalta vaarallisuus arvioida. Tämän alan joita johtaisi siihen, että jäisimme lääkehoi-
37112: järjestelmällistä tutkimustoimintaa ei maas- don alalla jälkeen muiden maiden kehityk-
37113: samme ole ainakaan riittävästi järjestetty. sestä.
37114: Vuonna 1964 annettiin laki lääkeaineiden
37115: rekisteröimisestä, jonka tarkoituksena on suo- Edellä esitetyn nojalla ja viitaten valtio-
37116: jata potilasta lääkkeiden haittavaikutuksilta päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
37117: ja toisaalta tehottomilta lääkeaineilta. Tämän tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
37118: tarkoituksen talousvaliokunta lausui mietin- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37119: nössään seuraavasti: ''Kun lääketurvallisuu-
37120: den kannalta ei kuitenkaan enää voida tyytyä Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37121: pelkkään jälkitarkastukseen, on käsiteltävänä lääketurvallisuus maassamme on jou-
37122: olevan hallituksen esityksen tarkoituksena tumassa vaaranalaiseksi lääketeollisuu-
37123: saada aikaan jälkitarkastusta täydentävä den tuottamien uusien lääkkeiden ja
37124: farmaseuttisten erikoisvalmisteiden ennakko- lisääntyneen lääkehoidon sekä tähän
37125: tarkastus, jossa kiinnitettäisiin erikoisesti nähden riittämättömän lääkeaineiden
37126: huomiota valmisteen lääkinnälliseen laatuun tutkimuksen ja valvonnan johdosta,
37127: ja siihen, ettei sillä ole sellaisia vahingollisia ja jos on,
37128: E 892/65
37129: 2
37130:
37131: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo tehostamalla niin, että kansalaisten
37132: tehdä kysymyksessä olevien epäkohtien terveyden- ja sairaanhoito tässä suh-
37133: korjaamiseksi valvontaa ja tutkimusta teessa tulee turvatuksH
37134: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
37135:
37136: Eino Ojajärvi. illjas Mäkelä. E. J. Paavola.
37137: Veikko Hyytiäinen. Ilmari Linna. Mikko Asunta.
37138: Jaakko Kemppainen. Tuure Salo. U. H. Voutilainen.
37139: Ale Holopainen. Pentti Pakarinen. Matti Liinamaa.
37140: 3
37141:
37142:
37143:
37144:
37145: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
37146:
37147: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- haitallisten sivuvaikutusten jatkuvaa tark-
37148: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kailua, jonka taas on katsottava kuuluvan
37149: Puhemies, olette kirjeellänne 1 päivältä loka- lääketurvallisuutta valvoville viranomaisille
37150: kuuta 1965 N:o 747 lähettänyt valtioneu- ja lääkäreille. Erinomaisen tärkeäksi seikaksi
37151: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi lääkeaineiden valvonnassa on osoittautunut
37152: kansanedustaja Eino Ojajärven ym. tekemän nopea tiedotustoiminta. ·
37153: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Apteekkilaitoksesta annetun lain toimeen-
37154: panemisesta annetun asetuksen (326/28) ja
37155: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että apteekkitavaralain perusteella annetun ase-
37156: lääketurvallisuus maassamme on jou- tuksen (139/36) edellyttämää farmaseuttis-
37157: tumassa vaaranalaiseksi lääketeollisuu- ten erikoisvalmisteiden jälkitutkimusta var-
37158: den tuottamien uusien lääkkeiden ja ten meillä toimii vuodesta 1951 lähtien ap-
37159: lisääntyneen lääkehoidon sekä tähän teekkarien ja apteekkitavarakauppojen omis-
37160: nähden riittämättömän lääkeaineiden tama Apteekkitavaraintarkastuslaboratorio
37161: tutkimuksen ja valvonnan johdosta, Oy, jonka työvaliokunnassa valtiovallalla on
37162: ja jos on, edustajansa.
37163: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo Lääketurvallisuus tehostui meillä oleelli-
37164: tehdä kysymyksessä olevien epäkohtien sesti lääkkeiden rekisteröinnin tultua pakol-
37165: korjaamiseksi valvontaa ja tutkimusta liseksi apteekkitavaralain muuttamisesta an-
37166: tehostamalla niin, että kansalaisten netun lain (505/63) ja sen johdosta annetun
37167: terveyden- ja sairaanhoito tässä suh- asetuksen (146/64) tultua voimaan. Tämän
37168: teessa tulee turvatuksi?" lainsäädännön perusteella lääkintöhallitus,
37169: lääkkeille myyntilupaa haettaessa, pyrkii lää-
37170: keainetoimikunnan avulla ennakolta arvioi-
37171: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- maan niiden mahdolliset haitalliset sivuvai-
37172: taen seuraavaa: kutukset, saattamaan tuottajien valmisteis-
37173: Lääketurvallisuuden ylläpitämiseksi ja te- taan antamat tiedot asianmukaisiksi sekä
37174: hostamiseksi on tarpeen perusteellinen tut- tiedoittamaan todetuista haittavaikutuksista
37175: kimustoiminta ennen uuden lääkkeen valmis- lääkäreille yleiskirjeillä ja mui8sakin tie-
37176: tukseen ryhtymistä, markkinoimista ja käyt- donannoissa. Sivuvaikutuksia aiheuttavan
37177: töä. Tämä tutkimus suoritetaan suurimmaksi lääkeaineen myynti voidaan kieltää. Turvalli-
37178: osaksi lääketehtaiden tutJdmuslaboratorioissa, suussyistä on monet aikaisemmin vapaasti
37179: joille sen pääasiassa onkin katsottava kuu- myydyt lääkeaineet määrätty vain lääkemää-
37180: luvan, jotta ne voivat esittää valmisteittensa räyksellä saataviksi, jos niiden käytön saa-
37181: kokoomuksesta ja ominaisuuksista lääkäreille tujen kokemusten mukaan on katsottu vaa-
37182: ja lääkkeiden valvontaviranomaisille tarpeel- tivan lääkärin valvontaa. Lääkeainetoimi-
37183: liset selvitykset. Erikoista huomiota on koh- kunta hankkii lääkeaineita koskevia tietoja
37184: distettava eläinkokeisiin, koska ihmisille tar- paitsi lääketehtaiden omien 181boratorioiden
37185: koitettujen lääkeaineiden vaikutuksen ja vaa- usein varsin arvokkaista tutkimuksista ja
37186: Tattomuuden tutkimiseen tarvittavia ihmis- tiedonannoista, myös muista lähteistä. Näitä
37187: kokeita voidaan suorittaa vain kansainväli- ovat Maailman Terveysjärjestön lääketurval-
37188: sesti hyväksyttyjen eetillisten näkökohtien lisuutta koskevat tiedonannot, yhteistyö poh-
37189: rajoissa. Tämän lisäksi tarvitaan sekä uusien joismaiden ja muidenkin maiden lääkintä-
37190: että vanhojenkin lääkkeiden kokoomuksen, viranomaisten kanssa sekä tieteellisessä aika-
37191: vaikutusten ja käytön yhteydessä ilmenevien kauSikirjallisuudessa esiintyvät tiedonannot.
37192: 4
37193:
37194: Lääkeainetoimikunta käyttää, kuten tätä täessä sekä tarkkailemaan ja ilmoittamaan
37195: toimintaa suunniteltaessa edellytettiinkin, toteamistaan haittavaikutuksista lääkintöhal-
37196: lausuntoja ja tutkimuksia tarvitessaan hy- litukselle. Raskauden ehkäisyyn käytettyjen
37197: väkseen lääkintöhallituksen tieteellistä neu- hormonivalmisteiden mahdollisia vaaroja kos-
37198: vostoa sekä muita erikoisasiantuntijoita ja kevaa kysymystä ei ole lopullisesti ratkaistu.
37199: yliopistollisia ja muitakin tutkimuslaitoksia. Lääkintöhallitus pyrkii jatkuvasti tehosta-
37200: Eräissä tapauksissa on vaadittu kliinisiä tut- maan lääketurvallisuutta lääkeainetoimikun-
37201: kimuksia kotimaisissa sairaaloissa ennen nan ja aikaisemmin mainittujen muiden maaB-
37202: myyntiluvan myöntämistä. samme jo nyt käytettävissä olevien laitosten
37203: Raskauden ehkäisyyn tarkoitetut hormoni- ja kansainvälisen yhteistoiminnan avulla. Eri-
37204: valmisteet . tarjoavat esimerkin sellaisesta tyisen valtion lääkeaineiden tutkimuSlaitoksen
37205: lääketurvallisuuskysymyksestä, joka on mah- perustaminen voi myöhemmin tulla ·tarpeel-
37206: dollista ratkaista vain maailmanlaajuisen tut- liseksi. Ilman aikaisemmin jo mainittujen
37207: kimustoiminnan ja kansainvälisen tietojen- tutkimuslaitosten ja kansainvälisen yhteis-
37208: vaihdon kautta. On myös huomautettava, että toiminnan apua tällainen laitos ei yksin
37209: vaikka raskauden ehkäisyyn käytetyt hor- pysty ratkaisemaan kaikkia lääketurvallisuu-
37210: monivalmisteet yksinomaan näin käytettyinä teen liittyviä kysymyksiä. Tieteellinen tutki-
37211: varsinaisesti eivät ole. lääkeaineita apteek- mus tuo nykyisin lääkehoidon piiriin yhä
37212: kitavaralain tarkoittamassa merkityksessä, tehokkaampia ja monipuolisempia lääkeai-
37213: niitä kuitenkin käytetään myös sairauksien neita, joiden oikea käyttö, edullisin valinta
37214: parantamiseen ja siinä mieleSsä ne ovat far- ja haittavaikutusten asianmukainen tarkkailu
37215: maseuttisia erikoisvalmisteita, jotka sen vaatii erikoista asiantuntemusta. Tämän
37216: vuoksi. on otettu apteekkitavaraluetteloon. vuoksi on maamme olosuhteet huomioon ot-
37217: Niiden myynnin mahdolliseen kieltämiseen taen lääketurvallisuuden tehostamisen kan-
37218: liittyy lääketieteellisten näkökohtien· lisäksi nalta tärkeätä, että suurimpiin · sairaaloihin
37219: monitahoisia sosiaalisia, eetillisiä ja lainopil- päästään perustamaan kliinisen farmakolo-
37220: lisia kysymyksiä, joihin ei ole syytä tässä gian lääkärinvirkoja ja tämän alan keskitet-
37221: yhteydessä puuttua. Näitä aineita on maas- tyä valvontaa varten lääkintöhallitukseen
37222: samme käytetty ainakin viiden vuoden ajan. saadaan alan asiantuntemus.
37223: Niiden aiheuttamiin haittavaikutuksiin kiin- Edellä lausuttuun nähden meillä olisi lää-
37224: nitettiin huomiota 14. 7. 1962 ilmestyneessä keaineturvallisuutta kehitettävä edelleen nyt
37225: amerikkalaisessa ja 4. 8. 1962 ilmestyneessä toteutumassa olevien suunnitelmien mukai-
37226: englantilaisessa lääketieteellisessä aikakausi- sesti ja käyttämällä hyväksi siinä ja kan-
37227: lehdessä. Lääkintöhallitus kehoitti tästä syystä sainvälisessä tutkimuksessa saatuja kokemuk-
37228: yleiskirjeellään 9. 8. 1962 lääkäreitä varovai- sia.
37229: suuteen näitä valmisteita potilaille määrät-
37230: Helsingissä lokakuun 28 päivänä 1965.
37231: Sisäasiainministeri· NHlo Ryhtä.
37232: 5
37233:
37234:
37235:
37236:
37237: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
37238:
37239: I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mo:r~. sammansättning, verkningar och i samband
37240: Riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med nyttjandet uppträdande biverkningar,
37241: med Eder skrivelse av den 1 oktober 19'65 viiken åter måste anses ankomma på de
37242: Nr 747 tili besvarande förelagt vederbö- myndigheter, som övervakar säkerheten här-
37243: rande medlem av statsrådet följande av riks- vidlag, och på läkarna. Särskilt viktig vid
37244: dagsman Eino Ojajärvi m.fl. ställda spörsmäl: övervakningen av läkemedlen har en snabb
37245: iniormationsverksamhet visat sig vara;
37246: "Är Regeringen medveten om de · För den eftergranskning av farmaceutiska
37247: risker läkemedelsindustrins nya medi- specialprepar?-t, som förutsättes av förord-
37248: cimir och den ökade läkemedelsvården ningen angående bringande i verkställighet
37249: utsätter medbor.garna för med anled- av lagen om apoteksväsendet (326/28) och
37250: ning av .den med hänsyn härtili otiU- apoteksvaruförordningen (139/36) finnes hos
37251: räckliga · läkemedelsforskningen och oss sedan år 1951 ett av apotek och apo-
37252: övervakningeri, och om så är fallet, teks~ar'uaffärer upprätthållet ~tiebolag, Ap-
37253: · ·vad har Regeringen gjort eller vad teekkaritavaraintarkastuslaboratorio Oy, i
37254: ämnar den göra för att avhjälpa vars arbetsutskott statsmakten är företrädd.
37255: · ·ifrågavarande missförhållande genom Läkemedelsskyddet förbättrades väsentligt
37256: effektivering av kontrollen och forsk- hos oss genom att registreringen av läkemedel
37257: ningen så, att medborgarnas hälso- gjordes obligatorisk genom en lag om änd-
37258: och sjukvård blir tryggad i detta ring av apoteksvarulagen (505/63) och en
37259: hänseende1" med anledning därav utfärdad förordning
37260: (146/64). Genom denna lagstiftning strävar
37261: medicinalstyrelsen tili att då tillstånd att
37262: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- sälja läkemedel sökes med bistånd av läke-
37263: samt anföra följande: medelskommissionen på förharid bedöma lä,
37264: För upprätthållande och effektivering av kemedlets skadliga biverkningar, kontrollera
37265: säkerheten med avseende på läkemedel måste sakligheten av de upplysningar producen-
37266: tillverkningen, marknadsföringen och använd- terna ger om sina tillvel'kningar samt genom
37267: ningen av en ny medicin föregås av en cirkulär och andra till:Kännagivanden under-
37268: ingående undersökning. Denna undersökning rätta läkarna om konstaterade skadeverknin-
37269: utföres tili största delen i läkemedelsfa.bri- gar. Har läkemedel skadliga biverkningar,
37270: kernas fol;'skningslaboratorier, .där den också kan försäljningen därav förbjudas. Av sä:ker-
37271: huvudsakligen bör anses ·höra hemma, för hetsskäl har många läkemedel, som tidigare
37272: att fabrikerna skall kunna för läkarna och sålts fritt, blivit receptbelagda, om bruket
37273: de myndigheter, som handhar läkemedels- av dem visat sig kräva läkarkontroll. Läke-
37274: kontrollen, redogöra för sammansättningen medelskommissionen införskaffar uppgifter
37275: och egenskaperna :hos sina tillverkningar. om läkemedlen icke blott ur läkemedelsfab-
37276: Särskild uppmärksamhet bör ägnas vivisek- rikernas egna laboratoriers ofta mycket vär-
37277: tionen, emedan sådana prov med människor, defulla undersökningar och deklarationer,
37278: som erfordras för undersökningen av verk- utan även från andra källor. Sådana är
37279: ningarna av läkemedel, vilka är avsedda de meddelanden angående läkemedelsskyddet,
37280: för människor, och dessa läkemedels ofar- som utfärdas av Världshälsovärdsorganisatio-
37281: lighet, kan utföras endast inom de gränser nen, samarbetet med de nordiska ländernas
37282: internationellt godkända etiska synpunkter och även med andra länders medicinalmyn-
37283: fastställer. Härjämte behövs en fortlöpande digheter samt uppgifterna i vetenskapliga
37284: kontroll av såväl nya som gamla lä:kemedels tidskrifter.
37285: E 892/65
37286: 6
37287:
37288: Säsom det förutsattes dä denna verksam- enter samt att kontrollera och till medicinal-
37289: het planerades, anlitar läkemedelskommissio- styrelsen inrapportera sina iakttagelser be-
37290: nen när den behöver utlåtanden och under- träffande skadeverkningarna. Frågan om de
37291: sökningar, medicinalstyrelsens vetenskapliga eventuella risker, som är förknippade med
37292: räd samt specialexperter samt akademiska hormonpreparat, vilka användes till förhind-
37293: och andra forskningsinstitutioner. I vissa rande av havandeskap, är ännu icke slutligt
37294: fall har Idiniska undersökning811' i inhemska avgjord.
37295: sjukhus begärts, innan försäljningstillstånd Medicinalstyrelsen strävar ständigt till att
37296: har beviljats. effektivera läkemedelsskyddet med hjälp av
37297: Ho:rnnonpreparat, som är avsedda att an- lä:kemedelskommissionen: och tidigare nämnda
37298: vändas till förhindrande av graviditet, er- andra anstalter, som redan nu står till buds
37299: bjuder exempel pä sädana hithörande frägor, inom landet, samt genom internationellt sam-
37300: som kan lösas endast genom en världsom- arbete. Det kan senare bli nödvändigt att
37301: fattande forskningsverksamhet och genom inrätta ett särskilt statligt läkemedelsforsk-
37302: internationellt utbyte av uppgifter. Att ningsinstitut. Utan de redan tidigare nämnda
37303: märka är även, att ehuru hormonpreparat, forskningsinstitutionerna och utan interna-
37304: som använts .till förhindrande av havande- tionellt samarbete kan ett dylikt institut
37305: skap, använda enbart pä detta sätt, icke icke lösa alla de med läkemedelsskyddet
37306: egentligen är läkemedel i apoteksvarulagens förknippade frågorna. Den vetenskapliga
37307: mening, sädana preparat dock användes forskningen tillför nuförtiden den medi-
37308: ocksä till botande av sjukdomar och i denna cinska värden allt effe'ktivare och mängsidi-
37309: mening är farmaceutiska specialpreparat, gare läkemedel, och det fordras särskild
37310: vilka fördenSkull medtagits i apoteksvaru- sa;kkunskap för att använda dem rätt, träffa
37311: förteckningen. Ett eventuellt förbud mot ett föroelaktigt val bland dem och behörigen
37312: försäljning av dem är förknippat icke blott kontrollera deras sk:adeverkningar. Förden-
37313: med medicinska omständigheter utan även skull är det med beaktande av förhällandena
37314: med mängahanda sociala, etiska och juri- i värt land av vikt att läkartjänster i kli-
37315: diska spörsmäl, som det inte är skäl att här nisk farmakologi inrättas vid större sjuk-
37316: närmare gå in på. Dylika ämnen har åt- hus och att medicinalstyrelsen fär den exper-
37317: minstone i fem års tid använts i värt land. tis en centraliserad övervakning av detta
37318: De skadever'kningar de medför lades fram område kräver.
37319: i en amerikansk medicinsk .tidskrift, som Med hänsyn till det ovan sagda borde
37320: titkom 14. 7.1962, och i en 4. 8. 1002 utkom- läkemedelsskyddet utvecklas vidare i enlig-
37321: men eri.gelsk medicinsk tidskrift. Medicinal- het med de planer, som nu häller pä att
37322: styrelsen uppmanade därför genom cil'kulär förverkligas, med utnyttjande härvid av ti-
37323: 9. 8. 1962 läkarna att iakttaga varsamhet vid digare i denna verksamhet och i den inter-
37324: ordineringen av dessa preparat ät sina pati- nationella forskningen vunna erfarenheter.
37325: Helsingfors den 28 oktober 1965.
37326:
37327: Ministern för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
37328: Kysymys N: o 107.
37329:
37330:
37331: A. Koskinen ym.: Eräiden rästiin jääneiden valtionapujen
37332: suorittamisesta kunnille.
37333:
37334: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37335:
37336: Viime vuosien 1aikana on maassamme ra- nen, ettei näitä edel[ä mainittuja valtion-
37337: kennettu melko runsaasti kuntainliittojen apuja voida sen vueiksi kuntainliitoiill'e suo-
37338: omistuksessa olevia alue- ja paikaHiss.airaa- rittaa, mitä asiantilaa on pidettävä erittäin
37339: loirta sekä lääkäritaloja ja henkilökunnan vaJlitettavana, olisi tilanteen osittaiseksi kor-
37340: .asuntoj,a. Näiden perustamiskustannuksiin on jaami.seiksi ja lieventämiseksi seLlainen mah-
37341: oikeus saada va:ltionapua sairaalalaissa sää- dollisuus, että sanotuUle ma~ksuosuuksille
37342: dettyjen perusteiden mukaan. ryhdyttäisiin suorittamaan käypä antolainaus-
37343: Käytännössä on useissa tapauksissa käynyt korko.
37344: kuitenkin niin, ·ettei sairaalalaissa tal'lroitet- Koska edehlä mainittujen vallt1onapujen vii-
37345: tua valtionapua ole asianomaiseliJ.e kuntain- västyminen on aiheuttanut asianomaisten
37346: liitolle voitu suoriUaa siitä huolimatta, että kuntainliittoj•en talouden hoidossa varsin suu-
37347: a.o. rakennushankkeet on hyväksytty valtion- ria ja suorastaan ylitHepääsemättömiä vai-
37348: apuun oikeuttavaan suunnitelmaan. Syyksi keuksia, toiyomme, että va;ltioval[an taholla
37349: va:U1onavun suorittamatta jättämiseH.e on il- suhtauduttaisiin asiaan vakavasti ja että ai-
37350: moitettu m.m. se, ·että asianomaiseUa meno- nakin edellä mainittu koron suorittaminen
37351: kohdalla on maksukielto. viivästyneille valtionapuerille aloitettaisiin
37352: Tästä on vuorostaan ollut ~uonnoiliisena mahdolilisimman pikaisesti.
37353: seurauksena, että 'kyseiset kuntainliitot ovat Edellä ollevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
37354: joutuneet erittäin suuriin taJloudellisiin vai- jestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella esi-
37355: keuksiin, koska ne eivät monessakaan tapauk- tämme v;altioneuvoston asianomaisen jäsenen
37356: sessa pysty suorittamaan rakennusaikaisia va:stattav~si seuraavan kysymyksen:
37357: luottojaan pois. Mainäaan tapauksia, että
37358: sairaalaa yl[äpitäväJ.lä !JruntainliitoHa on vii- Onko HallLtus ·tietoinen siitä, että
37359: västyneiden valtionapujen johdosta niin Jukuisat rulue- ja paikallissairaaUoita
37360: suuret ylimääräiset korkomenot, etteivät sekä lääkäritaloja ja henkilökunnan
37361: hyväksyttyjen perusteiden mukaan perittä- :asuntotaloja yl[äpitävät kuntainliitot
37362: vät potilasmaksut pysty näitä ylimääräisiä maassamme ovat varltiolta saamassa
37363: korkomenoja kattamaan. Kun näin on, jou- huomattavia 'Summia lakimääräisiä vaJ-
37364: tuvat kuntainliiton jäsenkunnat suoritta- .tionapuja, johlle ei suoritet.a viivästys-
37365: maan lrohtuuttoman korkeat yfläpitokus- ajalta minkäänlaista korkoa, ja jos on,
37366: tannukset ja tämä vuorostaan aiheuttaa miten HaLlitus aikoo menetellä, että
37367: äyrin hinnan nousua ennen muuta köyhissä nämä rästissä olevat vailtionavut asian-
37368: maalaiskunnissa. Näin ollen voidaankin to- omaisiUe !kuntainliitoiiUe mahdollisim-
37369: deta, että yli 14 pennin äyrin hinta on man nopeasti suoritetaan tai eliLei tä-
37370: maalaiskuntien ja köyhimpien kaupunkien hän olisi käytännössä mahdorllisuutta,
37371: ja kauppaloiden ikohdaHa mellko yleinen. että niille ryhdytään suorittamaan
37372: Mikäli valtion 11ahatilanne on todella sellai- käypä antolainauskorko?
37373: Helsingissä 5 päivänä ldkaikuuta 1965.
37374:
37375: Artturi Koskinen. Antero Väyryn~Bn. Meeri Kalavainen.
37376: Arvo Ahonen. EIIBio Pamanen. Väinö Vilponiemi.
37377: Vei!kko Kokkola. Anni Flinek. .A!ksEili Roden.
37378: Edit Terästö. Veikko Helle. Elis Manninen.
37379: Voitto Ht>llsten. Sulo Hostila. U. H. Voutilainen.
37380: E 889/65
37381: 2
37382:
37383:
37384:
37385:
37386: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37387:
37388: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Eduskunta toisti vastauksessaan valtion tulo-
37389: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- ja menoarvioksi vuodevie 1964, kuitenkin si-
37390: hemies, olette kirjeeHänne 5 päiväJltä loka- ten muutettuna, •että valtionavun suoritta-
37391: kuuta 1965 N: o 748 lähettänyt valtioneuvos- mista koskevaan yleiseen suunnitelmaan saa-
37392: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi !kan- tiin vuoden 1964 aikana ottaa 10 000 000
37393: sanedustaja Artturi Koskisen ym. tekemän ma1'kan määrän sijasta 15 000 000 markan
37394: seuraavan sisältöisen kysymyksen: määrään asti ja valtionavun suorittamiseen
37395: mainittuna vuonna momentiUe merkittiin
37396: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että 7 500 000 markkaa. Kuluvan vuoden menoar-
37397: lukuisat a;lue- ja paikallissairaailoita vioon Eduskunta hyväksyi saman menettelyn
37398: sekä lääkäritaloja ja henkilökunnan suunnitelmaan otettavien määrän rajoittuessa
37399: asuntotaloja ylläpitävät kuntainliitot 14 000 000 markkaan. Näin vuosien 1963-
37400: maassamme ovat va'ltiolta saamassa 1965 aikana sisäasiainministeriö on ollut vel-
37401: huomattavia summia lakimääräisiä vail- vollinen ottamaan sairaalalain mukaan val-
37402: tionapuja, johlle ei suoriteta viivästys- tionapua edellyttävään suunnitelmaan alue-
37403: ajalta minkäänlaista korkoa, ja jos on, ja paikal:lissairaaloiden uudisrakennus-, laa-
37404: miten Hallitus aikoo menetellä, että jennus- ja peruskorjaustöitä sekä irtaimiston
37405: nämä rästissä olevat vaJltionavut asian- perushankintoja siinä määrin, että valtion-
37406: omaisiUe kuntainliitoille mahdollisim- avun osuus näiden töiden ja hankintojen
37407: man nopeasti suoritetaan tai elilei tä- kustannusarvioista vastaa 39 000 000 mark-
37408: hän olisi käytännössä mahdollisuutta, kaa, ikun taas va;ltionapujen suorittamiseen
37409: että niille ryhdytään suorittamaan on menoarviossa myönnetty yhteensä
37410: käypä antolainauskorko~" 19 000 000 markkaa. Tämän vuoksi on jou-
37411: dut1tu menettelemään siten, että ikun jokin
37412: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- työ tai hankinta on hyväksytty va1tionavun
37413: taen seuraavaa: suorittamista koskevaan suunnitelmaan, on
37414: Vastauksessaan haJ.Htuksen esitykseen val- asianomaiseHe kuntainliitolle tai kunnail.le
37415: tion tulo- ja menoarvioksi vuodeille 1963 pä;ätöksessä ilmoitettu myös siitä, mikä osuus
37416: Eduskunta 7 Pl. XIX: 7 kohdalla lausui "ole- valtionavusta suoritetaan kysymyksessä ole-
37417: vansa sitä mieltä, että sairaalaJ.ain mu:kaan van vuoden ja mitkä osuudet myöhempien
37418: valtionapua edeliyttävään suunnitelmaan vuosien määrärahoista. Näin ollen kuntain-
37419: olisi vuonna 1963 voitava ottaa alue- ja pai- liiWl.la tai kunnalla on ollut mahdollisuus
37420: kallissairaaloiden uudisrakennus-, ilaajennus- järjestää työt ja hankinnat siten, että niistä
37421: ja peruslwrjaustöitä sekä irtaimiston perus- aiheutuvat kustannukset olisivat vastanneet
37422: hankintoja 'enintään seHainen mä.ärä, että asianomaisena vuonna suoritettavaa valtion-
37423: valtionavun osuus näiden töiden ja hankin- apua. SHloin niille ei olisi aiheutunut sellai-
37424: tojen kustannusarvioista vastaa 10 000 000 sia korkomenoja kuin nyt vastattavana ole-
37425: nykymarkkaa. Kun näihin töihin ja hankin- vassa kysymyksessä tarkoitetaan. Käsitykseni
37426: toihin annettavaa valtioapua ei vuonna 1963 mukaan kuntainliitot ja kunnat ovat pitäneet
37427: kuitenkaan tulisi malffiettavaks1 enempää kuin kaikkein tärkeimpänä, että työ tai hankinta on
37428: 4 000 000 nykymarkkaa, ei momentiJ1e tämän tullut hyväksytyksi valtionavun suorittamista
37429: johdosta merkitä lisäystä". Saman ~ausuman koskevaan yleiseen ,suunnitelmaan ja t&tä
37430: 3
37431:
37432: kos:Imvaa hakemusta esittäessään antaneet vä- joiHa työt ja hankinnat on otettu valtion-
37433: hemmän merkitystä rahoituekysymyksen jär- avun suorittamista koskevaan yleiseen suun-
37434: jestämiselle. nitelmaan. Via:lt1on kassalti:lant.een johdosta ei
37435: Valt~onapujen suoritus on tapahtunut maksattamista koskevien päätösten teossa ole
37436: niissä rajoissa kuin on määrllitty päätöksissä, tapahtunut viivytystä.
37437: Helsingissä lokakuun 28 päivänä 1965.
37438:
37439: Sisäa.~iainministeri Niilo Ryhtä.
37440: 4
37441:
37442:
37443:
37444:
37445: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
37446:
37447: I O:et syite som framgår av 37 § 1 mom. icke något tillägg under momentet". Samma
37448: riksdagsordningen ha:r Ni, Herr Talman, me- uttalande upprepade Riksdagen i sitt svar
37449: delst Eder skrivelse nr 748 av den 5 oktober på förslaget tili intkomst- och utgi:ftsstat för
37450: 1965 tiltlsänt vederbörande medl;em av stats- år 1964, dock såhmda ändrat, att i d,en all-
37451: rådet :för besvarande :följande av riksdags- männa planen röra:nde erläggande av stats-
37452: man Artturi Koskinen m.:fl. framställda understöd fick under år 1964 i.ntagas i stäl-
37453: spörsmål: 1et för ett belopp på 10 000 000 mark ett
37454: belopp på ända till 15 000 000 mark och för
37455: "Är Regeringen medveten om, att erläggandc av statsunderstöd under nämnda
37456: talrik.a kommunalförbund, vilka upp- år observerades under momentct 7 500 000
37457: rätthåller krets- och loka1a sjukhus mark. I utgiftsstaten för innevara.nde år god-
37458: samt läikargårdar och bostadshus för kände Riksdagen samma; förfarande, varvid
37459: personalen, har att få av staten avse- det belopp, som skulle intagas i planen be-
37460: värda summor lagbestämda statsunder- gränsades till 14 000 000 mark. Sålunda har
37461: stöd, :för vilka i0ke erlägges någon ministeriet för inritkesärendena under åren
37462: som helst ränt•a :för dröjsmålstiden, 1!)63-1965 varit tvunget att i den plan,
37463: och om så är, som enligt sjukhuslagen förutsätter statsnn-
37464: huru ämnar Regeringen :förfara, för derstöd, intaga nybyggnads-, utvidgnings-
37465: att dessa resterande statsunderstöd till och grnndreparationsarbeten samt grundan-
37466: vederbörande kommunail.förbund möjli- skaffningar av lösöre vid krets- och lokala
37467: gast snabbt erlägges eller om detta i sjukhus i sådan utsträckning, att statsunder-
37468: pra:ktiken icke är möjligt, att man stödsandelen av kostnadsfö:rslagen för dessa
37469: skulle börja erlägga gängse ntlå:nings- arbeten och anskaffningar motsvarar
37470: ränta åt dem~" 89 000 000 mark, medan för erläggande av
37471: statsunderstöd har beviljats 19 000 000 mark
37472: Såsom sv;ar på spörsmå:let anför jag yörd- i statsförslaget. På grund härav har man va-
37473: samt följand,e: rit tvungen att förfara så, att då något arbete
37474: I sitt svar på regeringens proposition med eller någon anskaffning har godkänts a.tt in-
37475: förslag till inkomst- och utgiftsstat :för år tagas i planen för el'lägga.nde ·av stat<>under-
37476: 1963 anförde Riksdagcn vid 7 Ht. XIX:7, stöd, har vederbörande kommunaJ.förbund
37477: att Rikisdagen "var av den åsikten, a:tt i den eller 'kommun i besiutet även underrättats
37478: plan, som enligt sjukhuslagen förutsätter om vilken andel av statsbidraget, som erläg-
37479: statsunderstöd, borde man år 1963 kunna ges av an:slagen för ifrågavarande år och
37480: intaga nybyggnads-, utvidgnings- och grund- vilka andelar av anslagen för senare år. Så-
37481: reparationsarbeten samt grundanskaffningar Iunda har kommunalförbundet cller kommu-
37482: av lösöre vid krets- och de lokala sjukhusen nen haft möjlighet :att ordna arbetena och
37483: högst tili ett sådant belopp, att statsunder- anskaffningarna så, att därav föra:nledda
37484: stödsandelen av kostnadsförsiagen för dessa kostnader motsvarat det sta:tsunderstöd, som
37485: arbeten och anstkaffningar motsvarar erlägges under vederbörande år. De har då
37486: 10 000 000 nymark. Då av statsunderstödet inte fått vidkännas sådana ränteutgifter som
37487: för dessa arbeten och anskaffni.ngar dock ictke avses i nu ifrågavarande spörsmå1. Enligt
37488: år 1963 skulle behöva utbetalas mer än min uppfattning har kommunaHörbunden
37489: 4 000 000 .nymark, observeras på grund härav och kommunerna ansett det vara .allra. vikti-
37490: 5
37491:
37492: gast, att arbet-e.t och anskaffningen blivit god- inom de gränser som bestämts i besluten me-
37493: känd i den aHmänna planen för erläggande dels vilim arbetena oeh anskaffningarna har
37494: a v statsunderstöd och då de framiagt denna intagits i den allmänna planen för erläggande
37495: ·ansökan har de skänkt mindre betydelse åt av statsunderstöd. Någon fördröjning av be-
37496: ord,nandet av finansieringsfrågan. sluten om utbetalning har icke skett på
37497: Erläggandet av st·atsunderstöd har skett grund av statens kassasituation.
37498: Helsingfors den 28 oktober 1965.
37499:
37500: Minister för inrikesä11endena Niilo Ryhtä.
37501:
37502:
37503:
37504:
37505: E 889/65
37506: j
37507: j
37508: j
37509: j
37510: j
37511: j
37512: j
37513: j
37514: j
37515: j
37516: j
37517: j
37518: j
37519: j
37520: j
37521: j
37522: j
37523: j
37524: Kysymys N: o 108.
37525:
37526:
37527:
37528:
37529: Kemppainen: Rakennuskieltojärjestelmästä.
37530:
37531:
37532: E d u s kunnan Herra Puh e m i e he 11 e.
37533:
37534: Asuntokomiteoiden mietinnöissä ja julki- missä tällä perusteella ja kun toisaalta on
37535: sessa sanassa on kiinnitetty huomiota asunto- olemassa esimerkkejä, että (mm Raahe) luon-
37536: tonttien hintoihin. Niiden on sanottu olevan nosta ei sittemmin olekaan voitu hyväksyä,
37537: kohtuuttomia. Hintakehitys ei kuitenkaan on selvää, että valmistelutoimet rakennus-
37538: ole yksinomaan maanomistajain syytä, vaan kiellon syntymistä edeltävinä tulee olla vie-
37539: ennen muuta asemakaavain laadinnasta vas- dyt riittävän pitkälle, jotta rakennuskiellon
37540: tuussa olevien viranomaisten. Rakennuslakia mukanaan tuoma tonttien tarjonnan rajoitus
37541: tulkitaan siten, että rakennuskielto syntyy, ja jatkuva sattumanvaraisuus rakennuslupien
37542: kun kunnan- tai kaupunginvaltuusto päättää saannissa ei nostaisi tonttien hintoja koh-
37543: ryhtyä muuttamaan asemakaavaa. Päätös ei tuuttomasti.
37544: edellytä tulkinnan mukaan edes sitä, että Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
37545: asemakaavan laatiminen olisi edes vireillä. jestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella esi-
37546: Hyvin usein käy niin, että asemakaavan laa- tän valt{oneuvoston asianomaisen jäsenen
37547: dinta vie pitkän ajan ja rakennuskielto kes- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37548: tää useita vuosia. Kun kehitys kulkee ny-
37549: kyään varsin nopeasti, on ilmeistä syntyvän Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37550: haitan merkitys. Maassamme on tiettävästi nykyinen rakennuskieltojärjestelmä on
37551: tapauksia, joissa rakennuskielto on kestänyt ollut omiaan nostamaan tonttien hin-
37552: 5-10 vuotta ja kestää vieläkin (Oulu, Tam- toja kohtuuttomasti, ja jos on,
37553: pere). Rakennuskiellon kestäessä voi jokin mihin toimiin Hallitus on ryhtynyt
37554: rakennushanke tuottaa huomattavaa haittaa tai aikoo ryhtyä, jotta rakennuskieltoa
37555: rakennuskaavan toteuttamiselle ja näin sitä ei voida jatkaa tarpeettoman kauan
37556: ei voida toteuttaa. Tällaisen vertailevan ase- ja siten estää tonttien rajoitetun tar-
37557: makaavan perusteena voi olla vain luonnos. jonnan mukanaan tuoman merkittä-
37558: Kun voi olla niin, että rakennuskielto tulee vän hinnannousun?
37559: vahvistetuksi myös korkeimmissa hallintoeli-
37560: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
37561:
37562: Jaakko Kemppainen
37563:
37564:
37565:
37566:
37567: E 851/65
37568: 2
37569:
37570:
37571:
37572:
37573: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37574:
37575: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Sitä, että rakennuskiellot monissa tapauk-
37576: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sissa ovat voimassa verraten pitkään, ei kui-
37577: Puhemies, olette 5 päivänä lokakuuta 1965 tenkaan voida välttää. Asema- tai rakennus-
37578: päivätyn kirjeenne n:o 770 ohella ~ähettänyt kaavan aikaan saaminen vaatii jo asian luon-
37579: minulle jäljennöksen kansanedustaJa Jaakko nosta johtuen usein melkoisesti aikaa, ja mo-
37580: Kemppaisen jättämästä seuraavasta kysy- nissa tapauksissa asiantuntijavoimien puute-
37581: myksestä: kin on työtä hidastamassa. Rakennuskiel-
37582: loista on kuitenkin rakennuslain nojalla
37583: "Onko Hallitus tietoinen siitä että myönnetty poikkeuslupia, milloin se on ollut
37584: nykyinen rakennuskieltojärjest~lmä .on mahdollista kiellon tarkoitusta vaarantamtta.
37585: ollut omiaan nostamaan tonttien hm- Rakennuskielloista on seurauksena, että
37586: toja kohtuuttomasti, ja jos on, muutoin rakennuskelpoisia tontteja ja raken-
37587: mihin toimiin Hallitus on ryhtynyt nuspaikkoja ei päästä rakentamaan, mikäli
37588: tai aikoo ryhtyä, jotta rakennuskieltoa poikkeuslupaa rakentamiseen ei voida myön-
37589: ei voida jatkaa tarpeettoman kauan tää. Tämä on osaltaan omiaan lisäämään ra-
37590: ja siten estää tonttien rajoitetun .ta~ kennusmaan kysyntää ja siten nostamaan
37591: jonnan mukanaan tuoman merkitta- hintoja, niin kuin kysymyksen perusteluissa
37592: vän hinnannousun ?" on mainittu. Tämän epäkohdan poistamiseen
37593: ei edellä todetuista syistä kuitenkaan juuri
37594: V astaukseena kysymykseen esitän kun- ole mahdollisuuksia muutoin kuin pyrki-
37595: nioittaen seuraavaa: mällä rajoittamaan rakennuskieltojen voi-
37596: Järjestämätön ja alueiden vastaista tar- massaoloaikaa vain välttämättömään, myön-
37597: koituksenmukaista käyttämistä vaarantava ra- tämällä poikkeusluvat silloin, kun se on
37598: kentaminen täytyy voida estää sellaisissa ti- mahdollista, ja pyrkimällä jouduttamaan
37599: lanteissa, joissa rakennuslain säännösten mu- asema- ja rakennuskaavojen laatimista ja
37600: kaan on tai voidaan määrätä voimaan raken- vahvistamista. Viimeksi mainittua pyrki-
37601: nuskielto. mystä voidaan helpottaa, paitsi kaavoitusteh-
37602: Toiselta puolen on selvää, että rakennus- tävissä tarvittavan asiantuntijahenkilöstön
37603: kieltojen voimassaoloaika on pyrittävä rajoit- koulutusta lisäämällä, kaavoitus- ja raken-
37604: tamaan vain niin pitkäksi kuin on välttämä- nustoimen järjestysmuodon kehittämisellä
37605: töntä. Sisäasiainministeriö onkin pyrkinyt yleensä. Tätä tarkoittavia suunnitelmia. on-
37606: tähän niiden rakennuskieltojen osalta, jotka kin vireillä. Eräiltä osin myös ne harkitta-
37607: ovat sen määrättäviä. Rakennuskieltoja ei vina olevat uudistukset, joista on tehty eh-
37608: useinkaan ole annettu siksi ajaksi kuin on dotuksia äskettäin annetussa asuntotonttiko-
37609: esitetty vaan lyhyemmäksi ajaksi. Muutoin- mitean mietinnössä, voivat helpottaa ja jou-
37610: kin on pyritty mahdollisuuksien mukaan duttaa asema- ja rakennuskaavojen aikaan-
37611: valvomaan, että asemakaavojen laatimisessa saamista.
37612: ei aiheettomasti viivYtellä.
37613: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
37614:
37615:
37616: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
37617: 3
37618:
37619:
37620:
37621:
37622: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
37623:
37624: Med en den 5 oktober daterad skrivelse Att byggnadsförbud i många fall ~r i
37625: nr 770 har Ni Herr Talman, i den avsikt, kraft ganska länge, kan dock icke undvikas.
37626: som framgår a; 37 § 1 mom. riksdagsordnin- Åstadkommandet av en stads- eller bygg-
37627: gen tillställt mig avskrift av följande av nadsplan kräver redan på grund av sakens
37628: r~dagsman Jaakko Kemppainen ställda natur ofta rätt mycket tid, och i många
37629: spörsmål: fall fördröjs arbetet även av bristen på sak-
37630: kunnig arbetskraft. Med stöd av byggnads-
37631: "Är Regeringen medveten om att lagen har dock beviljats undantagslov, . i
37632: det nuvarande systemet med bygg- fråga om byggnadsförbud, då detta varlt
37633: nadsförbud varit ägnat att oskäligt möjligt utan att förbudets syfte äventyrats.
37634: höja tomtprisen, och om så är fallet, En följd av byggnadsförbuden är, att
37635: vilka åtgärder har Regeringen före- byggnadsarbete på tomter och platser som
37636: tagit eller ärnar den företaga, för att eljest skulle kunna bebyggas, icke kan inle-
37637: byggnadsförbud icke skall bestå o~ö das, ifall undantagslov för byggande icke
37638: digt länge och för att sålunda heJda kan beviljas. Detta är för sin del ägnat att
37639: den betydande prisstegring, som det öka efterfrågan på byggnadsmark och att
37640: begränsade utbudet på tomter med- sålunda höja prisen, så som i motiveringen
37641: för?" för spörsmålet nämnts. Det finns dock av
37642: ovan konstaterade skäl knappast möjlighet
37643: Såsom svar på detta spörsmål får jag att avhjälpa denna olägenhet annat än ge-
37644: vördsamt anföra följande: nom att söka begränsa byggnadsförbudens
37645: Oorganiserat byggande som äventyrar om- varaktighet tili det nödvändigaste, genom
37646: rådenas framtida ändamålsenliga användning att bevilja undantagslov när sådant är möj-
37647: måste kunna förhindras i sådana lägen, då ligt, och genom att forsöka påskynda utar-
37648: enligt stadgandena i byggnadslagen bygg- betandet och fastställandet av stads- och
37649: nadsförbud gäller eller kan förordnas att byggnadsplaner. Sistnämnda strävan kan
37650: träda i kraft. underlättas, utom genom utökande av den
37651: Å andra sidan är det klart, att man bör sakkunniga personal, som erfordras för pla-
37652: söka begränsa giltighetstiden för byggnads- neringsuppgifter, genom utvecklade av pla-
37653: förbud att gälla endast så länge det är nöd- nerings- och byggnadsväsendet i allmänhet.
37654: vändigt. Ministeriet för inrikesärendena har Planer som syftar härtill är också anhän-
37655: också haft detta för ögonen i fråga om de giga. I vissa stycken kan även de reformer,
37656: byggnadsförbud, som förordnas av ministe- som planeras, och om vilka förslag fram-
37657: riet. Byggnadsförbud har ofta icke utfärdats ställts i det betänkande som bostadstomtkom-
37658: för den föreslagna tiden, utan för en kor- miWin nyligen avsett, underlätta och på-
37659: tare tid. Även eljest har man i mån av möj- skynda åstadkommandet av stads- och bygg-
37660: lighet försökt tillse, att utarbetandet av nadsplaner.
37661: stadsplaner icke obefogat fördröjs.
37662: Helsingfors den 19 oktober 1965.
37663:
37664:
37665: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
37666: Kysymys N :o 109.
37667:
37668:
37669:
37670:
37671: Aalto ym. : Avioliittolain siviilivihkimistä koskevien säännös-
37672: ten uudistamisesta.
37673:
37674:
37675: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37676:
37677: Voimassa olevan avioliittolainsäädäntömme huoneessa ja voidaan ainoastaan kihlautu-
37678: siviilivihkimistä koskevat säännökset ovat neen sairauden tai muun pätevän syyn takia
37679: vanhentuneet ja aiheuttavat siviiliavioliit- toimittaa muualla, joudutaan siviilivihkimi-
37680: toon aikoville kohtuutonta vaivannäköä ja set nykyisin toimittamaan varsinkin maaseu-
37681: ajan hukkaa. dulla olosuhteissa, joilta usein puuttuvat
37682: Kihlakumppanit ovat velvolliset hankki- avioliittoon vihkimisen arvoa ja merkitystä
37683: maan ensin avioliittotodistuksensa rekisteri- vastaavat ulkonaiset juhlavuuden puitteet.
37684: viranomaisilta, mikä jo saattaa aiheuttaa Sallimalla toimittaa siviilivihkimiset myös
37685: matkoja tai kirjeenvaihtoa rekisteriviraston muualla kuin viranomaisen virkahuoneessa
37686: kanssa. Sen jälkeen, kun mainittu avioliitto- vihittävien mahdolliset toivomukset tässä
37687: todistus on saatu, on matkustettava kuulu- kohden voitaisiin ottaa huomioon. Tämä jär-
37688: tusviranomaisten luo eri paikkakunnalle tai jestely ·edellyttäisi ilmeisesti samalla vihki-
37689: turvauduttava jälleen kirjeenvaihtoon. Kuu- miseen oikeutettujen viranomaisten lukumää-
37690: lutusviranomaisten luona on lisäksi käytävä rän lisäämistä, mihin toimenpiteisiin ei tä-
37691: antamassa asianmukainen vakuutus, joka on hän mennessä tiettävästi ole ryhdytty, vaik-
37692: edellytyksenä kuulutuksen myöntämiselle. ka voimassa oleva laki antaa siihen mahdolli-
37693: Kuulutusta on pyydettävä sen paikkakun- suuden. Lisättäessä niiden viranomaisten lu-
37694: nan kuulutusviranomaiselta, missä nainen on kumäärää, jotka ovat oikeutetut to.imitta-
37695: merkitty rekisteriin. Jos vihittävät paikalli- maan siviilivihkimisiä, voitaisiin paikalliset
37696: sista oloista johtuen matkojen pituuden tai oJ.osuhteet samalla joustavasti ottaa huo-
37697: muun, esim. perhesuhteiden tm. syiden mioon."
37698: vuoksi haluavat vihkimisen toimitettavaksi Siviiliavioliittoon aikovat olisi voitava va-
37699: muun kuin kuulutuksen antaneen viranomai- pauttaa tarpeettoman mutkikkaasta meneUe-
37700: sen luona, on jälleen hankittava kuulutusto- lystä lisäämällä eduskunnan lausuman toivo-
37701: distukset kuulutuksen antaneelta .tuomarilta. muksen mukaisesti vihkimiseen oikeutettujen
37702: viranomaisten lukumäärää esim. oikeutta-
37703: Nämä monet vaiheet, virastosta toiseen maila tähän tehtävään siviilirekisterinpitäjät
37704: matkusteleminen tai asian hoitaminen kir- ja henkikirjoittajat sekä uudistamalla muu-
37705: jeitse siltä osin kuin se on mahdoJ.lista, ai- toinkin avioliittolainsäädäntöämme siviilivih-
37706: heuttavat siviiliavioliittoon aikoville asian kimistä koskevien säännösten osalta eduskun-
37707: viivytystä ja hankaluuksia, kuluista ja kus- nan lausuman toivomuksen mukaisesti.
37708: tannuksista puhumattakaan. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
37709: Eduskunta hyväksyi edustaja-aloitteen järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
37710: pohjalta 16 päivänä joulukuuta vuonna 1961 tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
37711: toivomuksen, jossa Hallitusta kehoitetaan vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37712: ryhtymään toimenpiteisiin siviilivihkimistä
37713: koskevien säännösten uudistamiseksi. Tämän Miksi Hallitus ei ole Eduskunnan
37714: eduskunnan lausuman toivomuksen peruste- lausuman toivomuksen mukaisesti an-
37715: luissa todetaan: tanut esitystä avioJ.iittolainsäädän-
37716: "Kun siviilivihk·iminen säännönmukaisesti tömme uudistamiseksi siviilivihkimistä
37717: on toimitettava vihkimisviranomaisen virka- koskevien säännösten osalta, ja
37718: E 874/65
37719: 2
37720:
37721: aikooko Hallitus antaa Eduskun- avioliittoon kuuluttaminen ja vihkimi·
37722: nalle esityksen avioliittolainsäädän- nen voisivat tapahtua nykyistä mut-
37723: nön muuttamiseksi niin, että Siviili- kattomammin?
37724: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
37725:
37726: Lyyli Aalto. Sylvi Siltanen.
37727: Rafael Paasio. Tyyne Paasivuori
37728: Valto Käkelä. Edit Terästö.
37729: Olavi Kajala. Voitto Hellsten.
37730: Viljo Virtanen.
37731: 3
37732:
37733:
37734:
37735:
37736: kim\sli koskevien så!>'"'""ten uua;stllll>isesta-
37737: mln oli antanut laiJl~ahn\stelulanwkUunall•
37738: l{un oikeuJnllin\steriö kUitenkin jo aikJ!lsem·
37739: ~oh·
37740: , _ mainitussa w•koit~
37741: Valtiopli.iväiä>iestY_, 37 V' 1 momen· tchtävlU<l!i laatia yhteistYösSä muiden
37742: ~ä-ivöltå
37743: Te, JleTT•
37744: jo\s!nl1iden asianon>aisten el\roien - eh·
37745: puJ>emi<ll<• olette ]dTjoo\länn• 5 l<>-
37746: ~eruutu-
37747: aotu]<sen avioliitto\sin av.,_ua, )Ululutt•·
37748: ~-twvaksi
37749: J<a\roUta 1965 N ,o 771 \Ohetll\nyt vaitioneu· m}sW ja vfukUni<>li sekä avioliiton
37750:
37751: tehtå~äli,
37752: voston ,.mnomaisell jlisenen rolJ>W koskevien sää,unöste" uudista.,;sesta,
37753: J<aiil"'lledust•i• Lyyl\ Ao)lon pn- tekem»-n on mainitut kJ>l<>!i jotka läheiseSti
37754: ~yrittY
37755: ~oidaall
37756: seuraavan. sisältöisen kysymyksen: liittyvät toisi\nSR• suorittaro..n sa·
37757: •'Miksi J!alli.tus .ei ole "EduskUnnan. mall• kerl>"· Täten
37758: koske~at
37759: aviol\ittoon
37760: l.ausuman. toivomuk&en. mukaisesti an· kuuluttaroll>ta ja vih-istå sään·
37761: tan\tt esit-ystä avioliittolainsäädän· nö\o;et eri pohjo\snl•issa saada UUJhdollisiin·
37762: töro.ro.e uudistaro.iseksi siviilivib,ldtnistå man yhtenJiisiksi- Tehtävien yh3illt..,-n
37763: ~ältti>ä
37764: on vaikuttanut my<.s se näkökohta, että on
37765: koskevien säännösten <JSalta, ja
37766: ~äliajoin
37767: aikooko J!allitus antaa "EduskUU.· bO)uttu antam""ta Eduskunl'all• ly-
37768: nalle esityksen .avioliittolainsäädän· hYin kahW )UluluttaJnista ja vlliki·
37769: nön muuttamiseksi niin, että siviili- m}stl\ koskevien avioliittolain säännösten
37770: avioliittoon kuuluttaminen j.a vihkiro.i· muuttanrlst• tarkoittava• hallitu]<sen esi·
37771: nen voisivat ta:pahtua nykyistä mut- Jt:ysyro.Y""""' oleV• laiuva.hni<>telutyö saa-
37772: ~älitökse""
37773: tystä.
37774: kattomaro.ro.in1" taneen vuoden 1966 aika""' roill·
37775: kl\ jälkeen Eduskunnalle voida•" antaa sel-
37776: V ast&"'"""" lcysytnY-" eoitlln )UlnDll>it- lainen bO)\itul<J!ell esitY• aviol\ittolainsli.äi\lill·
37777: taen seuraavaa:
37778: Oik..,..,;,;sterlö on Edua\!.Unll"' 16 ~äi- ~omnk"""'
37779: nön uuGistamisesta, j - Edusknll""" toi·
37780: ,;isli.ltyvOt näköKohdat on ~yrittY
37781: ~;;;v;.nä
37782: vänä joululrouta 19611•"""""'" toivoro"''"'""
37783: m1Jkaisesti •""'""' 18 huhtikUuta ottamaan. huomioon..
37784: 1962 l•invaimistelu)l\utn\rol'nall• tehtMäksi
37785: va\Jni<>ta& eMo"""'"" avioliittolain ,nvii\ivlli·
37786: Jle\singissä• lokalro"" 26 päivänä 1965. Oikeusroinisten J. O. Söderhietm.
37787: Spörsmål N: o 110.
37788:
37789:
37790:
37791:
37792: Ehrnrooth m. fl: Om höjning av elevavgifterna vid sjuk-
37793: sköterskeundervisningen.
37794:
37795:
37796:
37797: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
37798:
37799: Inrikesministeriet har den 27 augusti detta nomiska svårigheter talrika elever i landets
37800: år godkänt en framställning av medicinal- sjuksköterskeskolor och elevernas föräldrar
37801: styrelsen angående de avgifter sjuksköterske- vållas genom förhöjningen.
37802: eleverna erlägger för bostad, kost och övriga Utan att i detta sammanhang finna anled-
37803: förmåncr. Enligt beslutet vcrkställes en ra.- ning att motivera en ståndpunkt i frågan
37804: dikal förhöjning av dessa avgifter fr. o. m. om utbi1dningskostnaderna med det arbcte
37805: 1.1. 1966. som sjuksköterskeeleverna oavlönade utfö1·
37806: Sjuksköterskeelevcrna har hittills erlagt 50 vid sjukhusen, eller med den ofta påstådda
37807: mark i månaden för kost och logi. Från in- sjuksköterskebristen, är det nödvändigt att
37808: gången av nästa å1· skall eleverna betala fästa uppmärksamhet vid att anslaget fö1·
37809: hyra enligt samma principer som gäller be- understöd för mindre bemedlades yrkesut-
37810: träffande statens tjänstebostäder och för bildning varit detsamma allt sedan hehand-
37811: varje måltid en avgift som är densamma lingen a;v 1962 års statsförslag, då det höj-
37812: som sjukhuspersonalens. Enligt det nya sys- des till 3 500 000 mark. Det finns därför
37813: temet beräknas sjuksköterskeelever:nas kurs- inte - ätminstone inte nästa år - några.
37814: avg·ifter plötsligt stiga till ungefär det tre- möjligheter att med statliga understöd mot-
37815: dubbla. I budgetförslaget för nästa år har verka de negativa vcrlmingarna av de kraf-
37816: såsom inkomst av avgifter vid sjuksköterske- tigt stigande studickostna derna för blivande
37817: undervisningen upptagits 3 200 000 mark mot sjuksköterskor.
37818: 1450 000 mark i årets statsförslag. :M:cd hänvisning till det ovan anförda.
37819: Bn så radikal förhöjning av elevavgifterna framställcr vi med stöd av 37 § 1 mom. riks-
37820: för de blivande sjuksköterskorna, som medi- dagsordningen följande spörsmål till besva.-
37821: cinalstyrelsen tagit initiativet till och in- rande av vederbörande medlem av stats-
37822: rikesministeriet fastställt, kan svårligen rätt- rådet:
37823: färdigas med hänvisning till att avgiften hit- Xr Regeringen medvete11 om att
37824: tills varit anspråkslös. Inte heller önskvärd- elevavgifterna vid sjuksköterskeunder-
37825: heten av enhetliga clevavgifter vid sjuk- visningen vicl ingången av nästa år
37826: vårdsutbildningen talar för det nya syste- stiger tili ungefär det tredubbla på
37827: met och allra minst för det plötsliga in- grund av inrikesministeriets beslut,
37828: förandet av detsamma. De nya avgifterna och om så är fallet,
37829: träder i kraft med en gång och berör så- är Regeringen beredd att vidta åt-
37830: ledes också de elever, som redan inlett sin gärder för a.tt sagda beslut, som för-
37831: utbildning utgående från att avgiften är sätter en stor del av sjuksköterske-
37832: 50 mark i månaden. Myndigheterna har för- eleverna och deras föräldrar i ekono-
37833: modligen inte gjort klart för sig, ·vilka eko- miska svårigheter, måtte upphävas?
37834: Helsingfors den 5 oktober 1965.
37835:
37836: Georg C. Ehrnrooth. R. Hallberg. E. J. Paavola.
37837: Per Lauren. Veikko Helle. Mikko Juva.
37838: Eino Siren. Raimo Ilaskivi. Pentti Pakarinen.
37839: E 877/65
37840: 2
37841:
37842: Kysymys N: o 110. Ruomemws.
37843:
37844:
37845:
37846:
37847: Ehrnrooth ym.: Sairaanhoitajaopetuksen oppilasmaksujen
37848: korottamisesta.
37849:
37850:
37851: Ed n skunn an Herra Puh emi eh elle.
37852:
37853: Sisäasiainministeriö on kuluvan vuoden maksu on 50 markkaa kuukaudessa. Viran-
37854: elokmm 27 päivänä hyväksynyt lääkintöhal- omaiset eivät arvattavastikaan ole oivalta-
37855: lituksen esityksen sairaanhoitajaoppilaiden neet, mihin taloudellisiin vaikeuksiin korotus
37856: asunnosta, ruoasta ja muista eduista suorit- saattaa maan sairaanhoitajakoulujen lukuisat
37857: tamista maksuista. Päätöksen mukaan toi- oppilaat ja heidän vanhempansa.
37858: meenpannaan näiden maksujen jyrkkä koro- Katsomatta aiheelliseksi tässä yhteydessä
37859: tus 1.1.1966 luEien. perustella kannanottoa koulutuskustannuk-
37860: Sairaanhoitajaoppilaat ovat tähän saakka siin nähden sillä työllä, jota sairaanhoitaja-
37861: suorittaneet ruoasta ja asunnosta 50 mark- oppilaat palkatta sairaaloissa suorittavat, sen
37862: kaa kuukaudessa. Ensi vuoden alusta alkaen enempää kuin usein väitetyllä sairaanhoitaja-
37863: oppilaiden tulee maksaa vuokraa samojen pe- pulallakaan, on välttämätöntä kiinnittää huo-
37864: riaatteiden mukaan kuin mitkä ovat voi- miota siihen, että vähävaraisten ammatti-
37865: massa valtion virka-asuntojen kohdalla ja jo- opintoavustuksiin varattu määräraha on ol-
37866: kaisesta ateriasta maksu, joka on sama kuin lut muuttumaton vuoden 1962 tulo- ja meno-
37867: sairaalahenkilökunnan maksama. Arvioidaan, arviokäsittelystä lähtien, jolloin se korotet-
37868: että sairaanhoitajaoppilaiden kurssimaksut tiin 3 500 000 markaksi. Näinollen ei ole -
37869: uuden järjestelmän mukaan yht'äkkiä lm- ainakaan ensi vuonna -- mitään mahdolli-
37870: hoavat noin kolminkertaisiksi. Ensi vuo- suuksia valtion tukitoimenpitein vähentää
37871: den talousarvioesityksessä on siten merkitty niitä kielteisiä vaikutuksia, joita voimak-
37872: sairaanhoitajaopetuksesta saatavan tulona kaasti kohoavat opintokustannukset aiheutta-
37873: 3 200 000 markkaa tämän vuoden tulo- ja vat tuleville sairaanhoitajille.
37874: menoarvioesityksen 1 450 000 markan ase- Yllä olevaan viitaten esitämme valtiopäivä-
37875: mesta. järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-
37876: Niin jyrkkää oppilasmaksujen korotusta tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
37877: tulevien sairaanhoitajien kohdalla kuin josta vaksi seuraavan kysymyksen:
37878: lääkintöhallitus on tehnyt aloitteen ja jonka
37879: sisäasiainministeriö on vahvistanut, tuskin Onko Hallitus tietoinen siitä, että
37880: voi pitää oikeutettuna viittaamalla siihen, sairaanhoitajaopetuksen oppilasmaksut
37881: että maksu on tähän saakka ollut vaatima- sisäasiainministeriön päätöksen perus-
37882: ton. Ei myöskään sairaanhoitokoulutuksen teella kohoavat ensi vuoden alusta
37883: oppilasmaksujen yhdenmukaisuuden suota- noin kolminkertaisiksi ja jos on,
37884: vuus puolla uutta järjestelmää ja kaikkein onko Hallitus valmis ryhtymään toi-
37885: vähiten sen äkillistä käyttöönottoa. Uudet menpiteisiin, jotta sanottu päätös, joka
37886: maksut tulevat voimaan yhdellä kerralla ja saattaa suuren osan sairaanhoitaja-
37887: koskevat siten myös niitä oppilaita, jotka jo oppilaista ja heidän vanhempansa ta-
37888: ovat aloittaneet opiskelunsa lähtien siitä, että loudellisiin vaikeuksiin, kumottaisiin?
37889: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
37890:
37891: Georg C. Ehrnrooth. R. Hallberg. E. J. Paavola.
37892: Per Lauren. Veikko Helle. Mikko Juva.
37893: Eino Siren. Raimo Ilaskivi. Pentti Pakarinen.
37894: 3
37895:
37896:
37897:
37898:
37899: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37900:
37901: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ten kustannusten mukaan. Jo nykyisin ovat
37902: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra eri oppilasryhmät tässä suhteessa eri ·ase-
37903: Puhemies, olette kirjeellänne 6 päivältä loka- massa. Sairaanhoitajakoulujen oppilaat ovat
37904: kuuta 1965 N: o 772 lähettänyt valtioneuvos- maksaneet saamastaan täysihoidosta 50 mk/
37905: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- kk. Sairaanhoitajaopistojen erikois- ja jatko-
37906: sanedustaja Georg C. Ehrnroothin ym. teke- koulutuslinjojen oppilaat taas ovat maksa-
37907: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: neet saamastaan asunnosta ja ruoasta
37908: sen mukaisesti mitä virka-asunnoista ja
37909: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ateriamaksuista on määrätty. Lääkintä-
37910: sairaanhoitajaopetuksen oppilasmaksut voimistelijaoppilaat puolestaan ovat jou-
37911: sisäasiainministeriön päätöksen perus- tuneet maksamaan ylläpitomenonsa koko-
37912: teella kohoavat ensi vuoden alusta naan. Röntgen-, laboratorio- ja apuhoi-
37913: noin kolminkertaisiksi ja jos on, tajaoppilaat ovat saaneet oppilaitoksen
37914: onko Hallitus valmis ryhtymään toi- toimesta ilmaisen ruuan sekä 10 mk/
37915: menpiteisiin, jotta sanottu päätös, joka kk vuokra-avustusta. Ruokailu on tapahtu-
37916: saattaa suuren osan sairaanhoitaja- nut osaksi opetussairaaloissa, osaksi oppilai-
37917: oppilaista ja heidän vanhempansa ta- toksen ja ravitsemusliikkeen keskeisin sopi-
37918: loudellisiin vaikeuksiin, kumottaisiin ?" muksin yleisessä ravitsemusliikkeessä sekä
37919: osaksi oppilaitoksen omassa ruokasalissa,
37920: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- jolloin oppilaitoksella on joko oma ruuan-
37921: taen seuraavaa: valmistuskeittiö tai vain jakelukeittiö, johon
37922: Sairaanhoitohenkilöstöstä on jatkuvasti ruoka on valmiina otettu. Oppilaiden ruo-
37923: suurta puutetta. Puutteen poistamiseksi on kailusta huolehtiminen on osaltaan vaikeut-
37924: sairaanhoitohenkilöstön koulutusta välttämät- tanut oppilaitosten oppilasmäärien lisäämistä
37925: tömästi jatkuvasti lisättävä. Sairaanhoito- opetusedellytysten muuten antamissa ra-
37926: koulutuksessa oli oppilaskoti ja oppilasruo- joissa.
37927: kala aikanaan opetuksen ja harjoitustyön Kysymyksessä olevan ministeriön päätök-
37928: järjestelystä johtuen eräs oppilaitosten toi- sen mukaan tulisi oppilaiden asuntovastike,
37929: minnan edellytyksiä. Nykyisin sairaanhoito- johon sisältyy vuokra, lämpö, valo, liina.-
37930: henkilöstön koulutus käsittää useita eri ope- vaatteet, pesu ja puhtaus, nousemaan nykyi-
37931: tusaloja. Opetustyön järjestely ei millään sestä 20 markasta kuukaudessa noin 30 mark-
37932: opetusalalla välttämättä edellytä oppilaille kaan virka-asuntojen vastikkeita koskevien
37933: annettavaa täysihoitoa. Oppilasmäärien jat- määräysten mukaisesti, ja ateriavastikkeet
37934: kuvasti kasvaessa on oppilaiden majoituksen tulisivat sairaanhoitajaoppilaiden nykyisin
37935: ja ruokailun järjestäminen tuottanut vai- suorittamasta 30 markasta muuttumaan si-
37936: keuksia, niin että koulutuksen laajentaminen ten, että aamu- ja ilta-ateria olisivat a -: 60
37937: varsinaisten opetusedellytysten mukaisesti on sekä aamiainen ja päivällinen a 1:20. Näitä
37938: siitä kärsinyt. Tämän vuoksi on opetusta hintoja on pidettävä hyvin kohtuullisina,
37939: laajennettaessa jouduttu ja joudutaan tule- mutta ne ovat kuitenkin omiaan tasoitta-
37940: vaisuudessa yhä enenevässä määrin turvau- maan oppilasasuntolassa asuvien ja muiden
37941: tumaan oppilaiden omatoimisuuteen asunnon opiskelijoiden opiskelukustannusten eroja.
37942: ja ruokailun järjestelyssä. Tästä taas muo- Vaikkakin ministeriön päätöksen mukaisia.
37943: dostuu kohtuuttomia eroja osan oppilaista täysihoitohintoja on pidettävä erittäin koh-
37944: saadessa ylläpitonsa koulun toimesta vähäi- tuullisina ja yleensä opiskelijoiden vastaa-
37945: sestä vastikkeesta muiden maksaessa todellis- via kustannuksia alhaisempina, on luonnol-
37946: 4
37947:
37948: lista, että päätös merkitsee nousevia kustan- on mahdollista opintoavustuksia myönnet-
37949: nuksia opiskelijoille. Näitä on omiaan hel- täessä huomioida mainitut kohonneet opinto-
37950: pottamaan se, että sairaanhoitajien opintoi- kustannukset.
37951: hin nyttemmin on sisällytetty kesätyöjakso, Edellä lausumani perusteella katson, ettei
37952: jonka oppilas saa suorittaa palkaUisena kesä- ole syytä muuttaa sanottua ministeriön pää-
37953: lomasijaisena, kuin myös pyrkimys, että op- töstä. Kun kuitenkin korotus voi aiheuttaa
37954: pilaan muunkin työharjoittelun aikana sai- opiskelunsa aloittaneille lisärasituksen, johon
37955: raalan hyväksi tekemä työ korvattaisiin sai- asianomaisilla ei ole ollut mahdollisuutta va-
37956: raalan taholta ainakin antamalla oppilaalle rautua, tullaan harkitsemaan mahdollisuutta
37957: vapaa ylöspito. Menoarviossa 14 Pl. XI: 13 päätöksen tarkistaiDiseksi siten, ettei korotus
37958: kohdalla oleva kyselyssä mainittu 3 500 000 koskisi oppilaita, joiden opiskelu on alkanut
37959: markkaa on arviomääräraha, joten mielestäni ennen 1 päivää tammikuuta 1966.
37960: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
37961:
37962: Sisäasiainministeri N iiw Ryhtä.
37963: 5
37964:
37965:
37966:
37967:
37968: T i ll R i k s d a g e 11 s H e r r T a l m a 11.
37969:
37970: Med Hkrivelse av de11 6 oktober 1965 N: o sitt uppehälle ge11om skolan mot ett ri11ga
37971: 772 har Ni, Herr Talma11, i det syfte 37 § vederlag, medan andra betalar de verkliga
37972: 1 mom. riksdagsord11i11ge11 a11ger, hit över- kostnaderna. Redan nu intar olika grupper
37973: sä11t följande av riksdagsma11 Georg C. Ehrn- av elever olika ställning i detta avseende.
37974: rooth m. fl. till vederbörande medlem av Eleverna vid sjuksköterskeskolorna har he-
37975: statsrådet för avgiva11de av svar ställda taiat 50 mk i månaden för helpension. Ele-
37976: spörsmäl: verna vid sjuksköterskeinstitutens special-
37977: och fortbildningslinjer har åter för bostad
37978: "Är Regeri11gen medveten om att och kost betalat vad som föreskrivs i be-
37979: elevavgifterna vid sjuksköterskeu11der- stämmelserna om tjänstebostäder och mål-
37980: visni11gen vid ingå11gen av 11ästa år tidsavgifter. Medikalgymnasteleverna åter-
37981: stiger till ungefär det tredubbla på igen har helt och hållet fått stå för sitt
37982: grund av inrikesmi11isteriets beslut, uppehälle. Röntgen-, laboratorie- och hjälp-
37983: och om så är fallet, sköterskeeleverna har genom läroanstalten
37984: är Regeringen beredd att vidta åt- erhållit fri kost och 10 mk i månaden i hy-
37985: gärder för att sagda beslut, som för- resbidrag. Måltiderna bar intagits dels i
37986: sätter en stor del av sjuksköterske- undervisningssjukhusen, dels i allmän för-
37987: eleverna och deras föräldrar i eko11o- pJägningsrörelse enligt avtal mellan läro-
37988: miska svårigheter, måtte upphävas?" anstalten och förplägnadsrörelsen, dels i
37989: läroanstaltens egen matsal, då läroanstalten
37990: Såsom svar på detta spörsmål får jag antingen haft eget kök eller endast distri-
37991: vördsamt a11föra följande: butionskök, till vilket .färdig mat köpts.
37992: Det råder fortgåe11de stor brist på sjuk- Kosthållningen för eleverna har för sin del
37993: vårdspersonal. Utbild11ingen måste därför försvårat en sådan ökning av läroanstalter-
37994: ständigt ökas. I sjukvårdsu11dervisningen var nas elever som förutsättningarna för under-
37995: elevhemmet och elevkosthållet på sin tid, visningen eljest skulle medge.
37996: beroende på organiseringen av undervis- Enligt ministeriets ifrågavarande beslut
37997: ningen och övni11gsarbetet, en av förutsätt- skulle elevernas bostadsvederlag, vari ingår
37998: 11ingarna för läroanstalternas verksamhet. hyra, värme, lyse, linnekläder, tvätt och ren-
37999: Numera omfattar utbildningen av sjukvårds- hållning, stiga från nuvarande 20 mark i
38000: personal flera olika undervisningsområden. månaden till omkring 30 mark i enlighet
38001: Organiseringen av undervisningen förutsät- med bestämmelserna angående vederlag för
38002: ter icke på något undervisningsområde nöd- tjänstebostäder, och vederlaget för målti-
38003: vändigtvis full pension för eleverna. Då derna skulle ändras från 30 mark, som sjuk-
38004: elevantalet fortgående ökas, har inkvarte- sköterskeeleverna hittills erlagt, så, att mor-
38005: ri11gen och kosthällningen medfört svårighe- gon- och aftonmål skulle kosta. 60 penni samt
38006: ter, så att utbildningen icke har kunnat ut- frukost och middag 1 mark 20 penni per
38007: vidgas i enlighet med de egentliga undervis- måltid. Dessa pris måste anses mycket skä-
38008: ningsförutsättningarna. Fördenskull har man liga, men de är dock ägnade att utjämna
38009: vid utvidgandet av undervis11ingen i allt skillnaderna mellan studiekostnaderna för
38010: högre grad varit tvnngen och kommer även dem som bor i elevhem och a11dra stude-
38011: framdeles att bli nödsakad att överlämna rande.
38012: åt eleverna själva att sörja för sin bostad Även om de i ministeriets beslut angivna
38013: och sin kost. Detta medför åter oskäligt helpensio11savgifterna måste anses synnerli-
38014: stora skillnader, då en del av elevema får gen skäliga och i allmänhet lägre än mot-
38015: }j 877/65
38016: 6
38017:
38018: svarande kostnader för andra studerande, är för det enligt min åsikt är möjligt att
38019: det klart, att beslutet innebär stegrade kost- vid beviljandet av studieunderstöd beakta
38020: nader för studerandena. En lättnad härvid- nämnda stegrade studiekostnader.
38021: lag är, att i sjuksköterskornas studier nu- Med stöd av ovanstående anser jag, att
38022: mera ingär en sommararbetsperiod, dä ele- det icke är skäl att ändra ministeriets ovan
38023: ven fär vara sommarvikarie med lön. Även nämnda beslut. Då höjningen dock kan med-
38024: eljest försöker man komma till att ocksä an- föra en extra belastning för dem som redan
38025: nat arbete som elev under sin praktiktid börjat sina studier, en belastning som de
38026: utför för sjukhuset ersättes frän sjukhusets icke har kunnat vara beredda pä, kommer en
38027: sida ätminstone i form av fritt uppehälle. sådan justering av beslutet att övervägas,
38028: Det i spörsmålet nämnda, i statsförslaget att förhöjningen icke skulle beröra elever,
38029: under 14 Ht. XI: 13 observerade anslaget vilka börjat sina studier före den 1 januari
38030: på 3 500 000 mk är ett förslagsanslag, var- 1966.
38031: Helsingfors den 26 oktober 1965.
38032:
38033: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
38034: Kysymys N: o 111.
38035:
38036:
38037:
38038:
38039: Sandelin ym.: Invalidivähennyksen suorittamisesta avio-
38040: puolison osalta kunnallisverotuksessa.
38041:
38042:
38043: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38044:
38045: Valtion- ja kunnallisverotuksessa myön- nojalla tehdä toisen puolison tulosta·
38046: netään verovelvolliselle pysyvän invalidi- Vaikka puolisoita kunnallisverotuksessa ei
38047: teetin perusteella maarasuuruinen tulo- verotetakaan heidän yhteenlasketun tulonsa
38048: vähennys, jonka yläraja invaliditeetin ol- perusteella eikä edellä mainittu valtion-
38049: lessa 100 prosenttia on 1 000 markkaa. verotuksessa sovellettu periaate sellaise-
38050: Tämä vähennys voidaan valtionverotuk- naan ole sovellettavissa kunnallisverotuk-
38051: sessa tulo- ja omaisuusverolain 42 §: n no- sessa, Eduskunta katsoo, ottaen huomioon,
38052: jalla tehdä toisen puolison tulosta. Kunnal- ettei kysymykseen tulevia tapauksia ole
38053: lisverotuksessa vähennys myönnetään vain kovin paljon, että aloitteessa tarkoitettu
38054: henkilökohtaisista tuloista. Jos molemmat lainmuutos olisi aikaansaatava jo ennen
38055: aviopuolisot ovat invalideja, ovat perheen aineellisen verolainsäädännön kokonais-
38056: vaikeudet suhteellisesti suuremmat. Molem- uudistusta."
38057: pien aviopuolisoiden ollessa työssä, he saa- ja päättänyt lausua toivomuksen,
38058: vat kunnallisverotuksessa kumpikin kysy- "että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
38059: myksessä olevan vähennyksen, mutta jos menpiteisiin verotusta koskevien säännös-
38060: toisella ei ole tuloja, ei hänen invaliditeet- ten muuttamiseksi siten, että verovelvolli-
38061: tiaan vastaavaa vähennystä voida kunnal- sella olisi oikeus myös kunnallisverotuk-
38062: lisverotuksessa tehdä toisen puolison tu- sessa suorittaa aviopuolison osalta invalidi-
38063: losta. Kysymys verovelvollisen oikeuttami- vähennys."
38064: sesta aviopuolison osalta invalidivähennyk- Eduskunnan lausumasta toivomuksesta
38065: seen kunallisverotuksessa on ollut Eduskun- on kulunut lähes kaksi ja puoli vuotta eikä
38066: nan käsiteltävänä. Eduskunnan Laki- ja ta- Eduskunnalle vieläkään ole jätetty lain-
38067: lousvaliokunta on 26 päivänä huhtikuuta muutokseen tarvittavaa esitystä. Edellä esi-
38068: 1963 antamassaan mietinnössä (N: o 10/ tettyyn nojaten ja viitaten valtiopäiväjär-
38069: 1963 Vp.) ehdottanut yksimielisesti hyväk- jestyksen 37 §: n 1 momenttiin esitämme
38070: syttäväksi asiasta tehdyn toivomusaloitteen. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
38071: Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1963 tattavaksi seuraavan kysymyksen:
38072: yksimielisesti hyväksymänsä toivomuksen
38073: perusteluissa lausunut mm. : Tietääkö Hallitus, että verovelvol-
38074: "Eduskunnan mielestä on asianmukaista, lisella ei ole vieläkään oikeutta suo-
38075: että puolison invaliditeetti, joka monessa rittaa kunnallisverotuksessa invalidi-
38076: suhteessa nostaa perheen elinkustannuksia, vähennystä aviopuolison osalta, ja
38077: on myös kunnallisverotuksessa otettava jos tietää,
38078: huomioon· Verotuskäytännössä on jo hy- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
38079: väksytty periaate, että jos puolisolla on oi- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Eduskun-
38080: keus invalidivähennykseen, mutta hänellä nan 7 päivänä toukokuuta 1963 yksi-
38081: ei ole tuloja, voidaan vähennys valtionvero- mielisesti hyväksymän toivomuksen
38082: tuksessa tulo- ja omaisuusverolain 42 §: n johdosta?
38083: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1965.
38084:
38085: Valdemar Sandelin. Uljas Mäkelä.
38086: E 931/65
38087: 2
38088:
38089:
38090:
38091:
38092: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38093:
38094: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Kunnallisverotusta koskevaan lainsää-
38095: tin nojalla ovat kansanedustaja Valdemar däntöön, joka rakentuu sille periaatteelle,
38096: Sandelin ym. esittäneet valtioneuvoston että puolisoita verotetaan erikseen, ei si-
38097: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- sälly tulo- ja omaisuusverolain 42 §: ää
38098: van kysymyksen: vastaavaa säännöstä. T.oisen puolison vä-
38099: hennyksiä ei siis kunnallisverotuksessa
38100: "Tietääkö Hallitus, että verovelvol- voida ottaa huomioon toisen puolison ve-
38101: lisella ei ole vieläkään oikeutta suo- rotusta toimitettaessa. Kun verokanta kun-
38102: rittaa kunnallisverotuksessa invalidi- nallisverotuksessa on suhteellinen ja kun
38103: vähennystä aviopuolison osalta, ja puolisoita ei veroteta heidän yhteenlaske-
38104: jos tietää, tun tulonsa mukaan, ei vähennysten siirtä-
38105: mihin toimenpiteisiin Hallitus on minen puolisoita toiselle ole tarpeellista sa-
38106: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Eduskun- masta syystä kuin valtionverotuksessa. Eri-
38107: nan 7 päivänä toukokuuta 1963 yksi- tyisesti tämä koskee sellaisia vähennyksiä,
38108: mielisesti hyväksymän toivomuksen jotka eivät perustu todellisiin kustannuk-
38109: johdosta 1" siin. Valtionverotuksessakaan ei tällaisten
38110: vähennysten siirtokelpoisuus aikaisemmin
38111: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- ollut riidatonta.
38112: luu toimialaani valtiovarainministerinä, esi- Invaliditeetin perusteella myönnettävän
38113: tän vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: vähennyksen tarkoituksena on ottaa huo-
38114: Tulo- ja omaisuusverolain 42 § :n mu- mioon se veronmaksukyvyn aleneminen,
38115: kaan, jos toisella puolisolla on ollut enem- mikä johtuu invaliditeetin elinkustannuk-
38116: män vähennyksiä kuin tuloja taikka vel- sia nostavasta vaikutuksesta. Riippumatta
38117: koja enemmän kuin varoja, otetaan erotus siitä, verotetaanko puolisoita heidän yh-
38118: valtionverotuksessa huomioon toisen puoli- teenlasketun tulonsa perusteella vai ei, vai-
38119: son verotettavan tulon tai omaisuuden vä- kuttaa jommankumman tai molempien puo-
38120: hennyksenä, ei kuitenkaan enempää kuin lisoiden invaliditeetti perheen elinkustan-
38121: kolmannes viimeksi mainitun puolison ve- nusten nousuun samalla tavalla. Tämä puol-
38122: rotettavasta tulosta tai omaisuudesta. Vä- taisi puolison invaliditeetin perusteella teh-
38123: hennys saadaan tehdä vain, milloin puoU- tävän vähennyksen huomioon ottamista
38124: soita verotetaan yhdessä heidän yhteenla:s- kunnallisverotuksessakin toisen puolison ve-
38125: ketun tulonsa tai omaisuutensa mukaisesti. rotuksessa silloin, kun ensiksi mainitulla
38126: Perusteena tähän on se näkökohta, että kun puolisolla ei ole veronalaista tuloa ollen-
38127: puolisoiden yhteisverotuksen tarkoituksena kaan tai vain niin vähän, että vähennystä
38128: on progressiivisen verokannan vallitessa siitä ei kokonaan voida tehdä. Edellä mai-
38129: asettaa verotuksen perusteeksi heidän yh- nitun kaltainen vaikutus elinkustannusten
38130: teinen nettotulonsa ja omaisuutensa, on nousuun ja siten veronmaksukykyyn on
38131: näitä laskettaessa otettava huomioon myös kuitenkin myös verotuksessa hyväksyttä-
38132: toisen puolison laskelmallisesti negatiivi- vien sosiaalisten vähennysten perusteena
38133: seksi muodostunut nettotulo ja -omaisuus. olevilla suoranaisilla kustannuksilla, joita
38134: Milloin taas puolisoita ei ole yhteisverotet- niitäkin käsitellään kunnallisverotuksessa
38135: tava, ei tulo- ja omaisuusverolain 42 §:n samalla tavalla kuin invalidivähennystä.
38136: säännöstä voida soveltaa. Kun edellä mainitut vähennykset liittyvät
38137: 3
38138:
38139: toisiinsa, ei kunnallisverotuksessa nykyisin yhteydessä, jolloin esillä olevaan asiaan liit-
38140: voimassa olevasta puolisoiden erillisvero- tyvien eräiden muidenkin säännösten muut-
38141: tuksen periaatteesta luopumista vain inva- tamista joudutaan harkitsemaan, on tar-
38142: lidivähennyksen osalta, samalla kun veron- koitus kuitenkin tutkia, voidaanko ja millä
38143: maksukyvyn huomioon ottamista koskevat tavalla kunnallisverotusta koskevia nykyi-
38144: muut säännökset pysyivät ennallaan, ole siä säännöksiä muuttaa siten, että ed. Sall-
38145: asianmukaista toteuttaa erillisratkaisuna. delinin ym. esittämässä kysymyksessä mai-
38146: Vireillä olevan välittömän verotuksen yk- nitussa eduskunnan toivomuksessa lausuttu
38147: sinkertaistamista koskevan lainvalmistelun periaate toteutuu.
38148: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1965.
38149:
38150: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
38151: 4
38152:
38153:
38154:
38155:
38156: Tili Riksdagens Herr Talman.
38157:
38158: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- I lagstiftningen angående kommunalbe-
38159: gen har riksdagsman Valdemar Sandelin skattning, viiken baserar sig på principen,
38160: m.fl. för avgivande av svar tillställt veder- att äkta makar skall beskattas var för sig,
38161: börande medlem av statsrådet följande ingår icke något stadgande, som skulle
38162: spörsmål: motsvara 42 § i lagen om inkomst- och för-
38163: mögenhetsskatt. Den ena makens avdrag
38164: "Är Regeringen medveten om att kan alltså icke vid kommunalbeskattningen
38165: skattskyldig icke ens ännu har rätt beaktas då den andra maken beskattas· Då
38166: att vid kommunalbeskattningen verk- skattefoten vid kommunalbeskattningen
38167: ställa invalidavdrag för make, och är proportionell, och då äkta makar icke
38168: om så är fallet, beskattas enligt deras sammanräknade in-
38169: vilka åtgärder har Regeringen vid- komst, är överföring av avdrag från den
38170: tagit eller ämnar den vidtaga med ena maken till den andra icke nödig av
38171: anledning av Riksdagens den 7 maj samma orsak som vid statsbeskattningen·
38172: 1963 enhälligt godkända hemstäl- Särskilt är detta fallet i fråga om sådana
38173: lan 7" avdrag, vilka icke baserar sig på verkliga
38174: utgifter. Icke ens vid statsbeskattningen
38175: Enär det i spörsmålet avsedda ärendet var dylik cessibilitet av avdrag tidigare
38176: hör tili mitt verksamhetsområde såsom fi- obestridd.
38177: nansminister får jag såsom svar vördsamt Åvsikten med avdraget, som beviljas på
38178: anföra följande: grund av invaliditet, är beaktande av den
38179: I 42 § lagen om inkomst- och förmö- minskade skattebetalningsförmåga, som
38180: genhetsskatt stadgas, att har den ena ma- beror på den höjande inverkan invalidite-
38181: ken vid beskattningen haft avdragsbara ten har på levnadskostnaderna. Oberoende
38182: utgifter, vilka överstiger inkomsterna, eller av om makar beskattas på grund av deras
38183: gäld, överstigande tillgångarna, må denna sammanräknade inkomst eller icke, inver-
38184: skillnad beaktas såsom avdrag på den kar den ena makens eller båda makarnas
38185: andra makens beskattningsbara inkomst el- invaliditet på samma sätt stegrande på lev-
38186: ler förmögenhet, dock icke utöver en tred- nadskostnaderna. Detta skulle förordna
38187: jedel av sistnämnda makes beskattnings- beaktande av avdraget på grund av den
38188: bara inkomst eller förmögenhet. Å vdraget ena makens invaliditet även vid kom-
38189: fär göras endast i det fall, att makarna munalbeskattningen vid beskattning av den
38190: sambeskattas för sin sammanräknade in- andra maken i det fall, att den först-
38191: komst eller förmögenhet. Detta grundar nämnda maken icke har någon eller så liten
38192: sig pä den synpunkten, att då avsikten skattepliktig inkomst, att avdraget i sin
38193: med sambeskattningen av makar är, att vid helhet icke kan gäras från denna. En lik-
38194: gällande progressiv skattefot säsom grund nande inverkan på stegringen av lev-
38195: för beskattningen taga deras gemensamma nadskostnaderna och sålunda även på skat-
38196: nettoinkomst och -förmögenhet, bör vid tebetalningsförmågan har dock även de di-
38197: beräknandet av dessa även beaktas den rekta kostnaderna, vilka utgör grunden för
38198: ena makens kalkylerade negativa nettoin- vid beskattningen godtagbara sociala av-
38199: kom.st eller -förmögenhet. Sambeskattas drag, vilka även vid kommunalbeskattnin-
38200: makarna icke, kan stadgandet i 42 § lagen gen behandlas på samma sätt som inva-
38201: om inkomst- och förmögenhetsskatt icke lidavdraget. Då de ovannämnda avdragen
38202: tillämpas. sammanhänger med varandra, är det icke
38203: 5
38204:
38205: sakenligt att såsom en särskild lösning av vissa andra stadganden i anslutning tili
38206: frångå den för närvarande i fråga om ifrågavarande ärende kommer att prövas,
38207: kommunalbeskattningen gällande principen är det dock meningen att undersöka huru-
38208: om beskattning av äkta makar var för sig, vida och på vilket sätt de nuvarande
38209: endast för invalidavdragets vidkommande, stadgandena om kommunalbeskattning
38210: medan övriga bestämmelser angående beak- skulle kunna ändras så, att principen i den
38211: tande av skattebetalningsförmågan skulle i riksdagsman Sandelins m.fl. spörsmål
38212: förbli oförändrade. I samband med den an- åberopade hemställan från riksdagens sida
38213: hängiga lagberedningen om förenklande av blir förverkligad.
38214: den direkta beskattningen, varvid ändring
38215: Helsingfors den 3 november 1965.
38216:
38217: Finansminister Esa Katitila.
38218:
38219:
38220:
38221:
38222: E 931/65
38223: Kysymys N: o 112.
38224:
38225:
38226:
38227:
38228: Vilponiemi ym.: Porin maalaiskunnan Ulasoorin kansakou-
38229: lun opetustilojen laajentamisesta.
38230:
38231:
38232: E d u s k u n n a n H c r r a P u h e m i e h e 11 e.
38233:
38234: Porin maalaiskunnan Ulasooriu kansa- paa. Koko maata käsittävässä kuluvan vuo-
38235: koulu on jo pidemmän ajan joutunut toimi- den ehdollepanossaan kouluhallitus on puol-
38236: maan suuressa ahtaudessa. Koulussa on tällä tanutkin luvan myöntämistä sijoittaen Ula-
38237: hetkellä 5 opettajaa ja 145 oppilasta, mutta soorin kansakoulun laajennushankkeen tär-
38238: vain kolme luokkahuonetta. Sitä paitsi koulu- keysjärjestyksessä viidennelle tilalle. Myön-
38239: piirin 3lueella väestö lisääntyy jatkuvasti täessään koko maassa kaikkiaan viisi kansa-
38240: johtuen siitä, että alue sijaitsee välittömästi ja kansalaiskoulujen rakennuslupaa opetus-
38241: Porin kaupungin rajalla. ministeriö kuitenkin sivuutti Ulasoorin kan-
38242: Koulun ahtautta on pyritty helpottamaan sakoulun laajentamista koskevan rakennus-
38243: tilapäisjärjestelyillä. Koulurakennuksen ylä- lupa-anomuksen. On hämmästyttävää, että
38244: kerrassa sijaitsevasta opettaja-asunnosta on samaan aikaan, kun kouluviranomainen an-
38245: järjestetty opetustiloja. Niin ikään on vuok- taa kehoituksen tarkoituksenmukaisten kou-
38246: rattu huone koulun lähellä olevasta yksityis- lutilojen järjestämiseen ja kieltää tilapäis-
38247: asunnosta. Molemmat tilapäisratkaisut ovat ratkaisut, estetään mahdollisuus noudattaa
38248: kuitenkin nyttemmin kielletyt tarkoituk- annettua kehoitusta, tässä tapauksessa evä-
38249: seensa sopimattomina. tään rakennuslupa laajennushankkeen toteut-
38250: Myöntäessään luvan sijoittaa yksi ala- tamiseksi. Kun kysymys on verrattain vaati-
38251: luokka edellä mainittuun yksityishuoneistoon mattomasta suunnitelmasta, ei nähdäkseni
38252: kouluhallitus myönsi tällaisen luvan 31 pal- tapausta voi perustella valtiotaloudellisilla
38253: vään heinäkuuta 1964 saakka ehdolla, että syillä.
38254: Porin maalaiskunta ryhtyy viipymättä toi- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
38255: menpiteisiin tarkoituksenmukaisempien kou- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
38256: lutilojen hankkimiseksi. Kunta ryhtyi välit- tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
38257: tömästi sen jälkeen suunnittelemaan koulu- omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
38258: rakennuksen korjaus- ja laajennushanketta.
38259: Suunnitelma on valmistunut kustannusarvion Mitä Hallitus aikoo tehdä, että Po-
38260: ollessa 350 000 mk, josta valtion osuus olisi rin maalaiskunta voi noudattaa koulu-
38261: 60 % hyväksytystä arviosta. hallituksen kehoitusta Ulasoorin kan-
38262: Suunnitelman toteuttamista varten kunta sakoulun opetustilojen järjestämiseksi
38263: on anonut opetusministeriöltä rakennuslu- tarkoituksenmukaisella tavalla?
38264: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965.
38265:
38266: Väinö Vilponiemi Uljas Mäkelä
38267: Aapo Seppälä Erkki Ryömä
38268:
38269:
38270:
38271:
38272: E 878/65
38273: 2
38274:
38275:
38276:
38277:
38278: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38279:
38280: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- uudisrakennuksiin tarvittavat varat sekä jäl-
38281: tissa mainitussa tarkoituksessa, Te, Herra leenrakennettujen kansakoulujen kuntoon-
38282: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä lo- panoon tarvittavat varat, joihin kahteen vii-
38283: kakuuta 1965 n: o 785 lähettänyt valtioneu- meksi mainittuun ei tarvita rakennuslupaa
38284: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi lainkaan. Valtioneuvoston raha-asiainvalio-
38285: kansanedustaja Väinö Vilponiemen ym. te- kunnan lausunnon mukaisesti oli uusia ra-
38286: kemän, seuraayan sisältöisen kysymyksen: kennuslupia myönnettävä määrärahojen puit-
38287: teissa. Tämän vuoksi voitiin myöntää vain
38288: "Mitä Hallitus aikoo tehdä, että Po- viisi rakennuslupaa. Kouluhallituksen kiireel-
38289: rin maalaiskunta voi noudattaa koulu- lisyysjärjestykseen asettamista rakennuslupa-
38290: hallituksen kehoitusta Ulasoorin kan- hakemuksista hyväksyttiin kouluhallituksen
38291: sakoulun opetustilojen järjestämiseksi esittämässä järjestyksessä neljä ~nsimmäistä.
38292: tarkoituksenmukaisella tavalla?" Kun samalla oli tarkoituksenmukaista, että
38293: myös työllisyysnäkökohdat ainakin jossain
38294: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- maarm otettiin huomioon rakennuslupia
38295: taen seuraavaa : myönnettäessä, myönnettiin viides rakennus-
38296: lupa kunnalle, jolle sen myöntämistä kulku-
38297: Kuluvana yuonna oli uusien rakennuslu- laitosten ja yleisten töiden ministeriön työ-
38298: pien myöntämiseen varoja käytettävissä seu- voimaosasto piti työllisyyden kannalta mitä
38299: raavasti: varsinaisiin avustuksiin noin tärkeimpänä. Tämän vuoksi tuli nyt kysy-
38300: 5100 000 markkaa, ylimääräisiin avustuksiin myksessä oleva rakennuslupahakemus samoin
38301: noin 400 000 markkaa ja kuoletuslainoihin kuin kaksi muuta, jotka olivat kiireellisyys-
38302: noin 5 500 000 markkaa. Tällöin oli kuluvan järjestyksessä viimeiseksi myönnetyn raken-
38303: vuoden tulo- ja menoarvion asianomaisille nusluvan edellä, hylätyiksi. Vielä kuluvana
38304: momenteille merkityistä määrärahoista otettu syksynä on kuitenkin tarkoitus ottaa harkit-
38305: vähennyksenä huomioon voimassa olevat, tavaksi eräät rakennuslupahakemukset uudes-
38306: mutta kuluvana vuonna rahoitukseen tulevat taan, niiden joukossa muun muassa Porin
38307: rakennusluvat, perusparannuksiin ja pieniin maalaiskunnan rakennuslupahakemus.
38308: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1965.
38309:
38310: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
38311: 3
38312:
38313:
38314:
38315:
38316: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
38317:
38318: I det syfte som framgår av 37 § 1 mmn. för iståndsättande av återuppbyggda folk-
38319: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med skolor erforderliga 111edel, av vilka för de
38320: Eder skrivelse nr 785 av den 8 oktober 1965 två sistnä111nda icke alls erfordras byggnads-
38321: tillställt vederbörande medlem av statsrådet tillstånd. Enligt utlåtande av statsrådets
38322: för besvarande följande av riksdagsman finansutskott skulle nya byggnadstillstånd
38323: Väinö Vilponiemi m.fl. framställda spörsmål: beviljas ino111 ra111en för anslagen. På grund
38324: härav kunde endast fe111 byggnadstillstånd
38325: "Vad ämnar Regeringen göra för beviljas. Av de ansökningar 0111 byggnadstill-
38326: att Björneborgs landskommun skall stånd, so111 skolstyrelsen ansåg vara av bråds-
38327: kunna efterkomma skolstyrelsens upp- kande natur, godkändes de fyra första i den
38328: maning att ordna undervisningsutrym- av skolstyrelsen anförda ordningen. Då det
38329: mena för Ulasoori folkskola på ett än- sa111tidigt var ända111ålsenligt, att även sys-
38330: damålsenligt sätt?" selsättningssynpunkterna åt111instone i någon
38331: 111ån beaktades vid b~viljandet av byggnads-
38332: Såsom svar på spörsmålet framför jag tillstånd, beviljades det femte byggnadstill-
38333: vördsamt följande: ståndet en ko111mun, för vilken arbetskrafts-
38334: avdelningen vid 111inisteriet för ko111111unika-
38335: Under innevarande år fanns för beviljande tioner och allmänna arbetena ansåg, att be-
38336: av nya byggnadstillstånd följande medel dis- viljandet av tillståndet från sysselsättnings-
38337: ponibla: för egentliga understöd ungefär synpunkt var a.Y största vikt. På grund
38338: 5 100 000 mark, för extra understöd ungefär härav avslogs nu ifrågavarande ansökan 0111
38339: 400 000 mark och för amorteringslån ungefär byggnadstillstånd likso111 även två andra,
38340: 5 500 000 mark. Härvid hade av de under vilka i skyndsamhetsordning stod för det
38341: yederbörande moment i statsförslaget för in- sist beviljade byggnadstillståndet. Ännu in-
38342: nevarande år anteclmade anslagen såsom a.Y- nevarande höst har 111an dock för avsikt att
38343: drag observerats gällande, men under inne- på nytt upptaga till prövning vissa ansök-
38344: varande år till finansiering kommande bygg- ningar 0111 byggnadstillstånd, bland dem
38345: nadstillstånd, för grundförbättringar och bl.a. Björneborgs landsko111111uns ansökan 0111
38346: små nybyggnader erforderliga 111edel samt byggnadstillstånd.
38347: Helsingfors den 25 oktober 1965.
38348:
38349: U ndervisnings111inister Jussi Saukkonen.
38350: 1
38351:
38352:
38353:
38354: 1
38355: Kysymys N: o 113.
38356:
38357:
38358:
38359:
38360: Aalto ym.: Erityislapsilisien korottamisesta.
38361:
38362:
38363: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38364:
38365: Yleisen lapsilisän rinnalla on täysi- ja osalta 96 markaksi ja muiden lasten osalta
38366: puoliorvoista sekä vaikean sairauden, vaja- 48 markaksi vuosineljännekseltä. Kuiten-
38367: vuuden tai vamman vuoksi pysyvän hoidon kaan Hallitus ei ole esittänyt mitään koro-
38368: tarpeessa olevista ~tvuttomista lapsista mak- tusta erityislapsilisämäärärahoihin.
38369: settavalla erityislapsilisällä suuri merkitys Koska edellä mainituille vaikeimmassa,
38370: maamme kotien hyväksi luodussa sosiaali- asemassa oleville lapsiryhmille tarkoitetun
38371: sessa tukijärjestelmässä. Kun varsinainen yhteiskunnan tuen kaventamista inflaatioke-
38372: lapsilisä suoritetaan samansuuruisena niin hitystä hyväksi käyttäen on pidettävä sosi-
38373: rikkaille kuin köyhille, ei se muodostu eri- aalisesti erityisen epäoikeudenmukaisena ja
38374: laisessa taloudellisessa asemassa olevien kun näiden lasten tukemiseen tarvittavien
38375: perheiden välillä miksikään elinehtojen ta- valtion varojen määrä välttämättömän in-
38376: soitukseksi. Näin ollen vain pienituloisille deksikorotuksen jälkeenkin on varsin vä-
38377: ja vähävaraisille suoritettavan erityislapsi- häinen esim. todellisesta tarpeesta riippu-
38378: lisän tehtäväksi on jäänyt edes vähäisen matta jaettavien lapsilisien aiheuttamiin me-
38379: tasoituksen tuominen näiden perheiden hy- noihin verrattuna, esitämme valtiopäiväjär-
38380: väksi suurituloisiin ja varakkaisiin verrat- jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla valtio-
38381: tuna. neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
38382: Mutta erityislapsilisä, jota on maksettu vaksi seuraavan kysymyksen:
38383: 1. 7. 1961 alkaen, on jo lyhyenä voimassa-
38384: oloaikanaan jäänyt markkamäärältään jäl- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
38385: keen elinkustannusten noususta. Elinkus- miota siihen epäoikeudenmukaiseen
38386: tannusindeksillä mitattuna pitäisi erityis- tilaan, johon maamme vähävaraiset
38387: lapsilisän määrän tällä hetkellä olla 47-94 orvot ja avuttomat lapset ovat jou-
38388: markkaa vuosineljännekseltä, kun se todelli- tuneet sen johdosta, että heidän hoi-
38389: suudessa on vain 42-84 markkaa. Kun Hal- tonsa turvaamiseksi tarkoitetut eri-
38390: litus jo itsekin on ensi vuoden tulo- ja me- tyislapsilisät ovat jääneet jälkeen
38391: noarvioehdotuksen yleisperusteluissa toden- yleisestä hintatason kehityksestä, ja
38392: nut, että kuluvan vuoden aikana kulutus- aikooko Hallitus tämän epäkohdan
38393: hyödykkeiden hinnat nousevat edelleen run- korjaamiseksi antaa kiireellisesti
38394: saat 4 prosenttia, olisi sen vuoksi erityis- Eduskunnalle lakiesityksen erityis-
38395: lapsilisän määrä ensi vuoden alusta koro- lapsilisien korottamiseksi edes elin-
38396: tettava avuttomien ja täysiorpojen lasten kustannusten nousua vastaavasti~
38397: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965.
38398:
38399: Lyyli Aalto. Artturi Koskinen.
38400: Uljas Mäkelä. Sulo Hostila.
38401: Valdemar Sandelin. Meeri Kalavainen.
38402: Väinö Vilponiemi. Veikko Helle.
38403: Kalle Matilainen. U. H. Voutilainen.
38404: Voitto Hellsten. Eino Raunio.
38405: Sylvi Siltanen.
38406:
38407: E 910/65
38408: 2
38409:
38410:
38411:
38412:
38413: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e ll e.
38414:
38415: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- · lapsilisien korottamiseksi edes elin-
38416: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kustannusten nousua vastaavasti?"
38417: Puhemies, ·olette kirjeellänne 8 ·päivältä lo-
38418: kakuuta 1965 N: o 784 lähettänyt valtioneu- Vastauksena kysymykseen esitän kunni-
38419: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi oittaen seuraavaa:
38420: kansanedustaja Lyyli Aallon y.m. tekemän Hallituksen ensi vuoden tulo- ja menoar-
38421: seuraavan sisältöfsen kysymyksen: vioesityksen perusteluissa on mainittu, että
38422: valtion taloudellisen tilan vuoksi menoarvio-
38423: "Onko hallitus kiinnittänyt huo- esitys on ollut rakennettava suurta säästä-
38424: miota siihen epäoikeudenmukaiseen, väisyyttä noudattaen ja että monet sinänsä
38425: tilaan, johon maamme vähävaraiset tärkeät menoarviolisäyksiä aiheuttavat toi-
38426: orvot ja avuttomat lapset ovat jou~ menpiteet on näissä oloissa jouduttu siirtä-
38427: tuneet sen johdosta, että heidän hoi" mään hieman tuonnemmaksi. Tästä johtuu
38428: tonsa turvaamiseksi tarkoitetut eri~ myöskin se, että erityislapsilisän määrää,
38429: tyislapsilisät ovat jääneet jälkeen jonka jälkeenjääneisyydestä Hallitus on tie-
38430: yleisestä hintatason kehityksestä, ja toinen; ei vielä ole voitu esittää korotetta-
38431: aikooko Hallitus tämän epäkohdan vaksi. Heti, kun valtiontalouden tila antaa
38432: korjaamiseksi antaa kiireellisesti siihen mahdollisuuden, Hallitus tulee anta-
38433: Eduskunnalle lakiesityksen erityis- maan Eduskunnalle esityksen erityislapsi-
38434: lisän korottamisesta.
38435: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
38436:
38437:
38438: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
38439: 3
38440:
38441:
38442:
38443:
38444: Tili Riksdagens Herr Talman.
38445:
38446: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- Såsom svar på spörsmålet får jag vörd-
38447: gen anger, har Ni, Herr Tallman, med samt anföra följande:
38448: Eder den 8 oktober 1965 daterade skrivelse 1 motiveringen för Regeringens propo-
38449: nr 784 för avgivande av svar tillsänt veder- sition med förslag till inkomst- och utgifts-
38450: börande medlem av statsrådet följande av stat för år 1966 har sagts, att man på grund
38451: riksdagsman Lyyli Aalto m.fl. ställda spörs- av statens ekonomiska situation varit tvun-
38452: mål: gen att vid uppgörandet av utgiftsstaten
38453: ''Har Regeringen fäst uppmärksam- iakttaga stor sparsamhet och att många i
38454: het vid det orättvisa läge, i vilket, och för sig viktiga åtgärder, vilka skulle
38455: vårt lands mindre bemedlade fader- betyda ökning av utgiftsstaten, under dessa
38456: förhålla~den blivit uppskjutna till en något
38457: lösa och hjälplösa barn råkat på
38458: grund av att de för tryggande av senare tldpunkt. Detta är orsaken även till
38459: skötseln av dessa barn avsedda spe- att förslag om höjning av beloppet för
38460: cialbarnbidraget blivit efter i den specialbarnbidraget ännu icke har kunnat
38461: allmänna utvecklingen av prinsnivån göras, ehuru Regeringen är medveten om
38462: och har Regeringen för avsikt att i att detta blivit efter. Så snart läget inom
38463: brådskande ordning till Riksdagen statshushållningen det tillåter, kommer Re-
38464: avlåta proposition med förslag till geringen att till Riksdagen avlåta propo-
38465: lag om höjning av specialbarnbidra- sition angående höjning av specialbarnbi-
38466: gen åtminstone i sådan mån, att för- draget.
38467: höjningen motsvarar höjningen av
38468: levnadskostnaderna Y"
38469: Helsingfors den 2 november 1965.
38470:
38471:
38472: Socialminister Juho Tenhiälä.
38473: Kysymys N: o 114.
38474:
38475:
38476:
38477:
38478: Aalto ym.: Perheiisien korottamisesta.
38479:
38480:
38481: E d u s kunnan Herra 1~ u he miehelle.
38482:
38483:
38484: Yleisen, jokaisesta lapsesta kodin varalli- kasta 80-100 markaksi lasta kohden vuo-
38485: suudesta riippumatta maksettavan lapsilisän dessa.
38486: rinnalla on vähävaraisille suurille tai .pää- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
38487: asiallisen huoltajansa menettäneille perheille järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
38488: suoritettavalla perheiisällä merkityksellinen tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
38489: sija maamme kotien hyväksi luodussa sosiaa- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38490: lisessa tukij ärj estelmässä.
38491: Kun jo vuodesta 1943 alkaen jaettua per- Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
38492: helisää ei kuitenkaan ole vuosien kuluessa siihen kohtuuttomaan tilaan, johon
38493: korotettu hintojen nousua ja rahanarvon ale- maamme vähävaraiset lapsiperheet
38494: nemista vastaavasti, vaan on perhelisän mää- ovat joutuneet sen johdosta, että nii-
38495: rä noussut keskimäärin vain 5~kertaiseksi den huollettavina olevien lasten elatuk-
38496: paikkakunnan kalleudesta riippuen samanai- sen ja hoidon turvaamiseksi tarkoite-
38497: kaisesti kun elinkustannusindeksi on noussut tut perhelisäavustukset ovat jääneet
38498: 10-kertaiseksi, on selvää, että ne mahdollisuu- jälkeen yleisestä hintatason kehityk-
38499: det vähävaraisten lapsirikkaiden kotien elin- sestä, ja aikooko Hallitus näin synty-
38500: ehtojen parantamiseksi, joita perhelisäjärjes- neen epäoikeudenmukaisuuden poista-
38501: telmä tarjoaa, ovat jatkuvasti supistuneet. miseksi valtioneuvoston päätöksellä
38502: Jotta perhelisän ostoarvo palautettaisiin edes ensi vuoden alusta lukien korottaa per-
38503: osittain, olisi sen määrä ensi vuoden alusta helisän määrää edes elinkustannusin-
38504: lukien korotettava nykyisestä 55-66 mar- deksin nousua vastaavasti?
38505: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965.
38506:
38507: Lyyli Aalto. Eino Raunio.
38508: Valdemar Sandelin. Sylvi Siltanen.
38509: Uljas Mäkelä. U. H. Voutilainen.
38510: Väinö Vilponiemi. Sulo Hostila.
38511: Kalle Matilainen. Meeri KalavaineiL
38512: Voitto Hellsten. Veikko Helle.
38513: Artturi Koskinen.
38514:
38515:
38516:
38517:
38518: Ji} 911/65
38519: 2
38520:
38521:
38522:
38523:
38524: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38525:
38526: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
38527: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
38528: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä loka- Hallituksen ensi vuoden tulo- ja menoar-
38529: kuuta 1965 n:o 783 lähettänyt valtioneuvos- vioesityksen perusteluissa on mainittu, että
38530: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- valtion taloudellisen tilan vuoksi menoarvio-
38531: sanedustaja Lyyli Aallon y.m. tekemän seu- esitys on ollut rakennettava suurta säästäväi-
38532: raavan sisältöison kysymyksen: syyttä noudattaen ja että monet sinänsä
38533: tärkeät menolisäyksiä aiheuttavat toimenpi-
38534: "Onko Hallitus kiinnittänyt huomio- teet on näissä oloissa jouduttu siirtämään
38535: ta siihen kohtuuttomaan tilaan, johon hieman tuonnemmaksi. Tästä johtuu myös-
38536: maamme vähävaraiset lapsiperheet kin se, että perhelisän määrää, jonka jälkeen-
38537: ovat joutuneet sen johdosta, että nii- jääneisyydestä Hallitus on tietoinen, ei ole
38538: den huollettavina olevien lasten elatuk- vielä katsottu voitavan korottaa. Lisäksi on
38539: sen ja hoidon turvaamiseksi tarkoite- syytä mainita, että perheavustusten yhtenäis-
38540: tut perhelisäavustukset ovat jääneet tämistä tutkiva komitea saanee mietintönsä
38541: jälkeen yleisestä hintatason kehityk- valmiiksi ensi vuoden alussa. Mietinnön val-
38542: sestä, ja aikooko Hallitus näin synty- mistuttua ja kun valtiontalouden tila antaa
38543: neen epäoikeudenmukaisuuden poista- siihen mahdollisuuden, Hallitus tulee ryhty-
38544: miseksi valtioneuvoston päätöksellä mään tarpeellisiin toimenpiteisiin vähävarais-
38545: ensi vuoden alusta lukien korottaa per- ten lapsiperheiden toimeentulon riittäväksi
38546: helisän määrää edes elinkustannusin- tukemiseksi.
38547: deksin nousua vastaavastH"
38548: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
38549:
38550:
38551: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
38552: 3
38553:
38554:
38555:
38556:
38557: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r •r a l m a n.
38558: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen I motiveringen för Regeringens proposition
38559: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den med förslag tili inkomst- och utgiftsstat för
38560: 8 oktober 1965 daterade skrivelse nr 783 för år 1966 har sagts, att man på grund av sta-
38561: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- tens ekonomiska situation varit tvungen att
38562: lem av statsrådet följande av riksdagsman vid uppgörandet av utgiftsstaten iakttaga
38563: Lyyli Aalto m. fl. ställda spörsmål: stor sparsamhet och att många i och för sig
38564: viktiga åtgärder, vilka skulle betyda ökning
38565: "Har Regeringen fäst uppmärksam- av utgiftsstaten, under dessa förhållanden
38566: het vid det oskäliga läge i vilket de blivit uppskjutna tili en något senare tid-
38567: mindre bemedlade barnrika familjerna punkt. Detta är även orsaken till att man
38568: i vårt land rå)kat på grund av att de ännu icke ansett sig kunna höja familjebi-
38569: för tryggande av uppehället för och dragets belopp, fastän Regeringen är medve-
38570: skötseln av barnen i deras vård avsed- ten om att detta blivit efter. Därtill är det
38571: da familjebidragen blivit efter i den skäl att nämna, att den kommitte, som un-
38572: allmänna utvecklingen av prisnivån, dersöker förenhetligandet av familjebidragen,
38573: och har Regeringen för avsikt att för torde få sitt betänkande färdigt i början av
38574: avhjälpande av den orättvisa, som så- nästa år. Så snart betänkandet är färdigt,
38575: lunda uppstått, räknat från början av och då läget inom statshushållningen ger möj-
38576: nästa år genom statsrådsbeslut höja liO'het därtill, kommer Regeringen att vid-
38577: beloppet för familjebidraget åtminsto- t;'ga nödiga åtgärder för tillräckligt stödjan-
38578: ne i motsvarighet tili stegringen av de av mindre bemedlade barnrika familjers
38579: levnadskostnadsindexet ~" utkomst.
38580: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt
38581: anföra följande:
38582: Helsingfors den 2 november 1965.
38583:
38584:
38585: Socialminister Juho Tenhiälä.
38586: Kysymys N:o 115.
38587:
38588:
38589:
38590:
38591: Rapio ym.: Eläinsuojelulain uudistamisesta.
38592:
38593:
38594: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38595:
38596: Suomen Eläinsuojeluyhdistys r.y:n toi- merkittävää valistustyötä eläinsuojelun alalla,
38597: mesta maassamme vietetään parhaillaan pe- haittaa tätä toimintaa varojen puute, sillä
38598: rinteelliseksi muodostunutta Eläinten Viik- valtion tuki tälle toiminnalle on aivan ole-
38599: koa. Viikon suojelijana toimii Tasavallan matonta. Toisaalta eläinsuojelulakimme, joka
38600: Presidentin puoliso rouva Sylvi Kekkonen. on peräisin vuodelta 1934, puutteellisena ja
38601: Eläinsuojeluyhdistys on suorittanut ja nykyisiä olosuhteita vastaamattomana ei anna
38602: suorittaa erittäin arvokasta, pääasiassa va- mitä ohjeita, tukea ja turvaa, mitä tällainen
38603: paaehtoista työtä sen suuren vastuuntunnon merkittävä toiminta lainsäädännöllisesti kai-
38604: levittämiseksi, mikä ihmisellä tulisi olla paisi. Olemme tässäkin suhteessa paljon jäl-
38605: turvattomia eläimiä kolhtaan. jessä pohjoismaista, joissa eläinsuojelulait
38606: Yleisenä olettamuksena tuntuu olevan kä- · on pyritty pitämään ajan vaatimusten tasolla.
38607: sitys, että kansamme on jo siksi korkealla Tiettävästi vanhentuneen eläinsuojelula-
38608: kehitystasolla, ettei maassamme voida sanoa kimme uusinta on ollut valmisteilla jo pit-
38609: tapahtuvan hyötyeläimiin kohdistuvaa rääk- kähkön ajan, mutta milloin siitä annetaan
38610: käystä, korkeintaan ajattelemattomuudesta esitys eduskunnalle~ Kuitenkin uusi laki olisi
38611: aiheutuvaa välinpitämättömyyttä tai huoli- monestakin syystä saatava aikaan mahdolli-
38612: mattomuutta, enempää kuin vahinkoeläinten- simman pian voidaksemme päästä sille ta-
38613: kään kiduttamista. solle, missä pohjoismaissa jo yleensä ollaan,
38614: Eläinrääkkäykseksi ei aina voida katsoa ja saadaksemme lain avulla kansalaistemme
38615: sitä, mitä tehdään, vaan useimmiten se, mikä käsitykset myönteisemmiksi eläimiä kohtaan.
38616: jätetään tekemättä. Siitä todistuksena ovat Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyksen
38617: puutteelliset eläinsuojat, kiinni pidettävien 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
38618: eläinten ruokinnan ja juottamisen laimin- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
38619: lyönnit sekä monet muut eläinten tervey- vaksi seuraavan kysymyksen:
38620: dellisten seikkojen ja paloturvallisuusnäkö-
38621: kohtien huomioimatta jättämiset. Euroopan Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38622: maista Suomi on kuitenkin kolmannella ti- eläinsuojelula:kimme on jo vanhentu-
38623: lalla, kun on kysymys eläinrääkkäysten suh- nut, ja jos on,
38624: teellisesta runsaudesta. Tämä ei suinkaan luo milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
38625: kovinkaan hyyää kuyaa eläinsuojelusta maas- kunnalle esityksen uudeksi eläinsuoje-
38626: samme. lulaiksi?
38627: Vaikka Suomen Eläinsuojeluyhdistys, eläin-
38628: ten ja luonnonsuojelun ystävät suorittavatkin
38629: Helsingissä 8 pä.ivänä lokakuuta 1965.
38630:
38631: Pertti Rapio. 'roivo Niiranen. Aarne Pulkkinen.
38632:
38633:
38634:
38635:
38636: E 912/65
38637: 2
38638:
38639:
38640:
38641:
38642: E d u s k n n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38643:
38644: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- rää:~käystapaukset ovat melko harvinaisia ja
38645: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra nykyisin todetut johtuvat tavallisesti ymmär-
38646: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä lo- tämättömyydestä tai siitä, että siihen syyl-
38647: kakuuta 1965 n: o 782 lähettänyt valtio- listynyt on henkisesti sairas.
38648: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Eläinsuojelulain ja sen nojalla annettujen
38649: kansanedustaja Pertti Rapion ym. tekemän, säännösten noudattamisen valvontaa suorit-
38650: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tavat poliisiviranomaiset käyttäen apunaan
38651: eläinlääkäreitä tai kotieläinten hoitoa tunte-
38652: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että via muita luotettavia henkilöitä. Klm epä-
38653: eläinsuojelulakimme on jo vanhentu- kohtia on todettu, on asian korjaamiseksi
38654: nut, ja jos on, voitu ryhtyä toimenpiteisiin. Lainsäädän-
38655: milloin Hallitus aikoo antaa Edus- tömme antaa siihen valtuudet.
38656: kunnalle esityksen uudeksi eläinsuoje- Kysymys siitä, olisiko eläinsuojelulakia
38657: 1ulaiksi?" joltakin osin muutettava, on useasti ollut
38658: käsiteltävänä. Saadut ehdotukset ovat koske-
38659: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- neet etupäässä yksityiskohtien muuttamista.
38660: taen seuraavaa: Huomattavin ehdotettu muutos koskee val-
38661: Voimassa oleva eläinsuojelulaki ja sen so- vonnan järjestämistä kokonaan nykyisestä
38662: veltamisesta annettu asetus ovat vuodelta poikkeavana tavalla. Suomen Eläinsuojelu-
38663: 1934. Lain 1 § on vuonna 1948 muutettu yhdistyksestä on ilmoitettu, että siellä on
38664: ja lain nojalla on vuonna 1955 annettu ase- valmisteltavana ehdotus uudeksi eläinsuojelu-
38665: tus eläinten kuljetuksesta moottoriajoneu- laiksi ja että se valmistunee tämän vuoden
38666: voilla. Muissa pohjoismaissa nyt voimassa loppu- tai ensi vuoden alkupuolella. Minis-
38667: olevat eläinsuojelulait ovat myöhemmiltä vuo- teriössä on parhaillaan harkittavana toimi-
38668: silta kuin meidän. Näiden lakien säännökset, kunnan asettaminen selvittämään, olisiko
38669: omamme mukaan luettuna, ovat hyvin sa- eläinsuojelulakiin mahdollisesti tehtävä muu-
38670: manlaiset, jos asiaa katsotaan laajemmasta toksia. Se saisi tehtäväkseen harkita, miten
38671: näkökulmasta. Voidaan myöskin sanoa, että lain noudattamisen valvonta olisi tarkoituk-
38672: eläinten kohtelu ja suhtautuminen niihin on senmukaisimmin järjestettävä.
38673: kaikissa pohjoismaissa samanlaista. Eläin-
38674: Helsingissä lokakuun 29 päivänä 1965.
38675:
38676:
38677: Ministeri llfarja Lahti.
38678: 3
38679:
38680:
38681:
38682:
38683: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
38684:
38685: Med en skrivelse av den 8 oktober 1965 konstaterats har vanligen berott på oför-
38686: N: o 782 har Ni, Herr Talman, i det syfte stånd eller på att den skyldige varit mentalt
38687: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit sjuk.
38688: översänt av riksdagsman Pentti Rapio m.fl. överva:kningen av att lagen om djurskydd
38689: till vederbörande medlem av statsrådet för och med stöd därav utfärdade stadganden
38690: avgivande av svar ställda spörsmål: efterleves omhänderhas av polismyndighe-
38691: terna med bistånd av veterinärer och andra
38692: "Är Regeringen medveten om att tillförlitliga personer, som är förtrogna med
38693: vår djurskyddslag redan är föråldrad, vården av husdjur. När missförhållanden
38694: och om så är fallet, konstaterats, har åtgärder för rättande av
38695: när ärnar Regeringen till Riksdagen saken kunnat vidtagas. Vår lagstiftning be-
38696: avlåta proposition om ny djurskydds- myndigar därtill.
38697: lag?" Frågan, huruvida lagen om djurskydd
38698: borde ändras till någon del, har ofta be-
38699: Såsom svar på detta spörsmål får jag handlats. Förslagen har i främsta rummet
38700: vördsamt anföra följande: berört ändring av någon detalj. Den mest
38701: Gällande lag om djurskydd och dess verk- betydande ändring som föreslagits berör ord-
38702: ställighetsförordning är från år 1934. Lagens nande av övervakningen på ett från det
38703: 1 § ändrades år 1948 och med stöd av lagen nuvarande helt avvikande sätt. Från Fin-
38704: utfärdades år 1955 en förordning om trans- lands Djurskyddsförening har meddelats, att
38705: port av djur med motorfordon. De i de där beredes ett förslag tili ny lag om djur-
38706: övriga nordiska länderna nu gällande djur- skydd, och att detta torde bli färdigt i slu-
38707: skyddslagarna är av senare datum än vår. tet av detta år eller början av nästa. I
38708: Stadgandena i dessa lagar, vår egen inbe- ministeriet övervägs som bäst tillsättande
38709: rälmad, är mycket likartade, om man betrak- av en kommission för att utreda, huruvida
38710: tar saken ur en vidare synvinkel. Man kan ändringar i lagen om djurskydd eventuellt
38711: även säga, att behandlingen av djur och borde företagas. Denna skulle få tili uppgift
38712: sättet att förhålla sig till dem är likadant att pröva, huru övervakningen av lagens
38713: i alla de nordiska länderna. Fall av djur- efterlevnad borde ordnas på mest ändamåls-
38714: plågeri är rätt sällsynta och de som numera enligt sätt.
38715: Helsingfors den 29 oktober 1965.
38716:
38717:
38718: Minister JJfarja Lahti.
38719: Kysymys N: o 116.
38720:
38721:
38722:
38723:
38724: Ahonen ym.: Yksityisoppikouluje~ opettajien perhe-eläk-
38725: keen järjestämisestä.
38726:
38727:
38728: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38729:
38730: Hallitus antoi 29. 5. 1965 eduskunnalle tullessa maksuttomikai heidät jätettiin il-
38731: esityksen laiksi kansakoulunopettajien per- man sitä yleistä palkankorotusta, joka
38732: he-eläkkeen järjestämiseksi. Valtion oppi- muille ryhmille annettiin. Koska yksityis-
38733: koulujen opettajien perhe-eläkkeet tulivat oppikoulujen opettajien palkat noudattavat
38734: maksuttomiksi vuonna 1957 toimitetulla valtion oppikoulujen opettajien palkkauk-
38735: järjestelyllä. Sensijaan ovat yksityisoppi- sesta voimassa olevia säännöksiä, jäivät
38736: koulujen opettajat edelleen ilman perhe- järjestelmästä johtuen yksityisoppikoulujen
38737: eläketurvaa. Tällaista olotilaa on pidettävä opettajatkin ilman palkankorotusta, vaikka
38738: epäkohtana erityisesti sen vuoksi, että tätä he eivät saaneet vastaavaa etua muussa
38739: opettajaryhmää on pidettävä täysin edellä muodossa, kuten valtion oppikoulujen opet-
38740: mainittuihin opettajaryhmiin rinnastetta- tajat. Koska palkankorotus oli yleinen, koh-
38741: vana, arvosteltaessa heidän oikeuttaan tasi yksityisoppikoulujen opettajia siis il-
38742: perhe-eläketurvan saamiseen. meinen epäoikeudenmukaisuus ja kohtuut-
38743: Ensinnäkin on todettava, että vuonna tomuus, joka olisi tullut jo silloin korjata.
38744: 1950 annetulla lailla ja sen perusteella 1951 Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut, vaan
38745: annetulla asetuksella yksityisoppikoulujen epäoikeudenmukaisuus jatkuu yhä.
38746: opettajien oikeudet ja velvollisuudet on Tällaisesta asiantilasta aiheutuu seuraa-
38747: määritetty samanlaisten perusteiden mu- muksia, jotka kohdistuvat koko yksityis-
38748: kaan. Kelpoisuusvaatimukset on säädetty oppikoululaitokseen. Mahdollisuus saada
38749: samoiksi ja myös opetusvelvollisuus on perhe-eläketurva valtion oppikoulussa joh-
38750: sama kuin vastaavilla valtion oppikoulujen taa tietenkin siihen, että perheelliset opet-
38751: opettajilla. Peruspalkat ikä- ja kalliinpai- tajat pätevyytensä ja virkavuosiensa li-
38752: kanlisät sekä oikeus saada palkkaa sairau- sääntyessä hakeutuvat yksityisoppikoulusta
38753: den vuoksi myönnetyn virkavapauden valtion kouluun. Tällä tavoin yksityisoppi-
38754: ajalta ovat samat ja heillä on myös oikeus koulut menettävät osan parhaista opettaja-
38755: saada koulun varoista eläkettä samojen voimistaan. Opetukselle pätevien opettajien
38756: säännösten mukaan kuin valtion viran tai vaihtuminen on suureksi vahingoksi. Epä-
38757: toimen haltijoilla. Eroavuutta on oikeas- kohdan vahingolliset seuraukset kohdistu-
38758: taan vain siinä, että yksityisoppikoulujen vat ensisijaisesti lapsiin. Pahiten siitä kär-
38759: opettajien perheillä ei ole perhe-eläke- sivät maaseudun lapset, koska valtion oppi-
38760: turvaa. koulut pääasiallisesti sijaitsevat kau-
38761: Toisaalta on palautettava mieleen, että pungeissa, joten pätevien opettajien siirty-
38762: yksityisoppikoulujen opettajat ovat jo vuo- minen suuntautuu pois maaseudun kou-
38763: desta 1957 lähtien suorittaneet tietynlaisen luista.
38764: maksun, jollaisen perusteella valtion oppi- Perhe-eläkkeen järjestämisestä aiheutu-
38765: koulujen opettajat ovat saaneet perhe- vat kustannukset eivät ole suuret. Yksityis-
38766: eläketurvan. Sanottuna vuonna tapahtui koulujen Eläkekassan suorittama yksityis-
38767: nimittäin sellainen järjestely, että valtion kohtainen tutkimus, jossa yksityisoppikou-
38768: oppikoulujen opettajien perhe-eläkireiden lujen vakinaisen opettajakunnan ikära-
38769: E 969/65
38770: 2
38771:
38772: kenne je perhesuhteet on otettu huomioon, Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
38773: osoitti kokonaiskustannusten olevan n. miota yksityisoppikoulujen opetta-
38774: 144.000 markkaa vuodessa. Tämä erittäin jien perhe-eläkkeen puuttumisesta
38775: suuri epäkohta voidaan siis poistaa suhteel- aiheutuviin sosiaalisiin epäkohtiin ja
38776: lisen vähäisin varoin. opetuksellisiin haittoihin ja
38777: Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä- aikooko Hallitus antaa eduskun-
38778: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten nalle esityksen yksityisoppikoulujen
38779: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä- opettajien perhe-eläkkeen järjestämi-
38780: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: sestä?
38781: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
38782:
38783: Arvo Ahonen. Veikko Mattila.
38784: Ensio Partanen. Meeri Kalavainen.
38785: Elis Manninen. Sylvi Siltanen.
38786: Reino Ala-Kulju. Edit Terästö.
38787: Mikko Asunta.
38788: 3
38789:
38790:
38791:
38792:
38793: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38794:
38795: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- osuudeksi kokonaismenoista lasketaan 75
38796: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra prosenttia, kuten vanhuus- ja työkyvyttö-
38797: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä myyseläkkeistäkin, jäisi valtion vastatta-
38798: lokakuuta 1965 n:o 795 lähettänyt valtio- vaksi 108.000 markkaa vuodessa. Suomen
38799: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- Yksityiskoulunopettajien yhdistys ja Yksi-
38800: vaksi kansanedustaja Arvo Ahosen ym. te- tyisoppikoulujen liitto ovat asiassa teke-
38801: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: mässään opetusministeriölle osoitetussa kir-
38802: jelmässä ilmoittaneet, että perhe-eläkkeen
38803: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- järjestämisestä paitB:i opettajiUe myös toimi-
38804: miota yksityisoppikoulujen opetta- henkilöille ja palveluskuntaan kuuluville ai-
38805: jien perhe-eläkkeen puuttumisesta heutuisi valtiolle menoa noin 110.000 mark-
38806: aiheutuviin sosiaalisiin epäkohtiin ja kaa vuodessa. Viimeksi mainitussa anomuk-
38807: opetuksellisiin haittoihin ja sessa nimenomaan edellytetään, että valtion
38808: aikooko Hallitus antaa eduskun- osuus perhe-eläkemenoista olisi 75 prosent-
38809: nalle esityksen yksityisoppikoulujen tia. Toimihenkilöiden ja palveluskuntaan
38810: opettajien perhe-eläkkeen järjestämi- kuuluvien aiheuttamat perhe-eläkemenot
38811: sestä?" ovat ilmeisesti suuremmat kuin 2 000 mark-
38812: kaa vuodessa, joten laskelmat kaipaavat
38813: Vastauksena kysymykseen esitän kun- tarkistusta.
38814: nioittaen seuraavaa:
38815: Kun yksityisoppikoulujen opettajien oi- Jos koulujen vastattavaksi jäisi 25 pro-
38816: keudet ja velvollisuudet määräytyvät sa- senttia perhe-eläkemenoista, perhe-eläkejär-
38817: mojen perusteiden mukaan kuin valtion op- jestelmän voimaansaattaminen merkitsisi
38818: pikoulun opettajien katson, että perhe- kouluille uutta menolajia, joka jäisi peitet-
38819: eläkejärjestelmä olisi ulotettava myös yk- täväksi koulun muilla tuloilla kuin perhe-
38820: sityisoppikouluihin siinä laajuudessa kuin eläkettä varten myönnetyllä valtionavulla.
38821: se on voimassa vastaavissa valtion oppi- Perhe-eläkettä järjestettäessä tulisi suun-
38822: kouluissa. niteltavakai myös eläkkeiden myöntämis-
38823: Kysymyksessä mainitaan, että perhe-eläk- menettely ja maksatusjärjestys sekä laadit-
38824: keen järjestämisestä aiheutuvista menoista tavaksi tarvittavat säännökset.
38825: on olemassa Yksityiskoulujen eläkekassan Kaikkeen edellä lausuttuun viitaten il-
38826: suorittama tutkimus ja että tämän tutki- moitan kunnioittaen, että perhe-eläkejärjes-
38827: muksen mukaan opettajien perhe-eläkkeistä telmän voimaansaattaminen yksityisoppi-
38828: aiheutuva kokonaiskustannus on noin kouluissa on harkittavana opetusministe-
38829: 144 000 markkaa vuodessa. Jos valtion riössä.
38830: Helsingissä, marraskuun 10 päivänä 1965.
38831:
38832:
38833: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
38834: 4
38835:
38836:
38837:
38838:
38839: T i l1 R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
38840:
38841: I det syfre som framgår av 37 § 1 mom. stiger tiH ungefär 144 000 mark om året.
38842: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, Om statens andel av de totala kostnaderna
38843: med Eder skrivelse n: r 795 av den 12 ok- ibe:räknas tili 75 procent, såsom vid ålder-
38844: tober 1965 tillställt vederbörande medlem av doms- och invaliditetspensionerna, skulle
38845: statsrådet för besvarande följande av staten ha atJt svara för 108 000 mark om
38846: riksdagsman Arvo Ahonen m.fl. framstählda året. Privatskollärarföreningen i Finland
38847: spörsmål: och Privatskolornas förbud har i ärendet i
38848: en skrivelse tili undervisningsministeriet
38849: "Har Regeringen fäst uppmärksam- uppgivit, att för ordnande av familjepen-
38850: het vid de sociala missförhållanden sion förutom åt lärare även funktionärer
38851: och pedagogiska olägenheter, som för- och rtjänstepersonal skulle staten förorsakas
38852: orsakas av avsaknaden av familje- en utgift på ungefär 110 000 mark om året.
38853: pension för lärare vid privatläroverk I sistnämnda anhållan förutsättes uttryckli-
38854: och · gen, att statens andel av familjepensionsut-
38855: ämnar Regeringen överlämna pro- gifterna skulle vara 75 procent. Familje-
38856: position tili Riksdagen angående pensionsutgifterna för funktionärerna och
38857: ordnandet av ·familjepension för pri- tjänstepersonalen är tydligen större än 2 000
38858: vatläroverkens lärare~" mark om året, varför kalkylerna kräver en
38859: justering.
38860: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- Om skolorna skulle ha att svara för 25
38861: sarnt följande: procent av familjepensionsutgifterna, skulle
38862: Då lärarnas vid privatläroverken rättighe-: förverkligandet av familjepensionssystemet
38863: ter och skyldigheter bestämmes enligt sam- innebära ett nytt slag av utgifter, som skulle
38864: ma grunder som rättigheterna och skyl- komma att täckas av skolans andra in-
38865: digheterna för lärare vid statsläroverk, an- kOOlster än för familjepension beviljat
38866: ser jag, att familjepensionssystemet även statsunderstöd.
38867: borde utsträckas till privatläroverken i den Vid ordnandet av familjepensionen borde
38868: omfattning som det gäller vid motsvarande man även planera förfarandet vid beviljan-
38869: stat.släroverk. det av pensionerna och ordningen för utbe-
38870: I spörsmålet nämnes, att angående de ut- talningen samt avfatta nödiga föreskrifter.
38871: gifter, som förorsakas av familjepensionens · Med hänvisning till allt det ovan anförda
38872: ordnande, finnes en av Privatskolornas pen- meddelar jag högaktningsfullt, att för-
38873: sionskassa utförd undersökning, och att verkligandet av familjepensionssystemet i
38874: enligt denna undersökning den av lärarnas privatläroverken är under prövning i under-
38875: familjepensioner härrörande totalkostnaden visningsministeriet.
38876: Helsingfors den 10 november 1965.
38877:
38878:
38879: Un.dervisningsminisrter Jussi Saukkonen.
38880: Kysymys N:o 117.'
38881:
38882:
38883:
38884:
38885: V. J. Rytkönen ym.: Maantiepohjien lunastusmaksujen pe-
38886: rimisestä kunnilta.
38887:
38888:
38889: E duskunnan H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
38890:
38891: Näinä päivinä on julkisuudessa ollut suu- Edelleen on todettava, että vanhan tie-
38892: ren huomion kohteena Lapinlahden kunnalle lain mukaisia maapohjien lunastusmaksuja
38893: tuleva yhteensä noin 420 000 markkaan nou- on kautta maan monien kuntien vastatta-
38894: seva valtion lasku vanhan tielain mukaisten vana. Valtion budjetissa on tälle vuodelle
38895: maapohjien lunastusmaksuista. Lääninhalli- varattu tarkoitukseen vain 500 000 mk ja
38896: tus on lähettänyt tässä vaiheessa kunnalle samansuuruista määrärahaa ehdotetaan hal-
38897: noin 210 000 markan perittävän uhalla, että lituksen toimesta myös vuodelle 1966. Tälle
38898: ellei summaa makseta määräpäivään men- vuodelle varattu määräraha on loppuun
38899: nessä, perintä toimitetaan kunnalle valtiolta käytetty, joten määrärahaa ei ole Lapinlah-
38900: tulevista veroennakoiden palautuksista. len kunnankaan laskun hoitamiseen. Tätä
38901: Lapinlahden kunnan edustajat jättivät tarkoitusta varten olisi saatava huomattava
38902: valtioneuvostalle kirjelmän, jossa kunta anoi lisämääräraha valmisteilla olevaan lisäbud-
38903: tielain mukaista vapautusta ko. maksuista. jettiin. Muuta reaalista mahdollisuutta ei
38904: Kunnan anamus on hyvin perusteltu myös ole Lapinlahden eikä muidenkaan kuntien
38905: siltä kannalta, että valtatie n: o 5 tietyöt, pelastamiseksi taloudelliselta katastrofilta.
38906: joista lasku aiheutuu, olivat silloisessa erit- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
38907: täin vaikeassa työttömyystilanteessa lähes 10 järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
38908: kunnan työttömien sijoituspaikkana. Tästäkin tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
38909: syystä johtuen maapohjien korvaus kuuluu nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38910: ehdottamasti valtiolle, mihin myös uusi tie-
38911: laki antaa oikeuden. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38912: Ellei valtioneuvosto vapauttaisi Lapin- Lapinlahden kunta ja monet muut
38913: lahden kuntaa ko. maksuista, siitä seuraisi kunnat ovat joutumassa ylipääsemät-
38914: veroäyrin hinnan nousu jo ensi vuonna ai- tömiin taloudellisiin vaikeuksiin van-
38915: nakin 20 penniin, kun se jo nykyisinkin on han tielain mukaisten maapohjien
38916: ylikorkea eli 15,5 p vuonna 1964. Luoton lunastusmaksujen pakkoperinnän
38917: saantiin ei kunnalla ole tilaisuutta, joten vuoksi, ja jos on,
38918: mainitun n. 420 000 markan jakamiseen mitä Hallitus aikoo tehdä valtion
38919: kunnan talousarviossa useamman vuoden kunnille lähettämien em. maksujen
38920: osalle ei ole edellytyksiä. helpottamiseksi ja niiden suorittami-
38921: seksi pääosalta valtion varoista?
38922: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1965.
38923:
38924: ~eikko Joha;nnes Rytkönen. Olavi Kämäräinen.
38925: Aarne Pulkkinen. Uljas Mäkelä.
38926: Hugo Manninen. Lyyli Aalto.
38927: Edit Terästö. Kelpo Gröndahl.
38928: Lauri Kantola. Lyyli Koskinen.
38929: Aimo Laiho. Judit Nederström-Lunden.
38930: Rainer ~irtanen. Juho Mäkelä.
38931: Gösta Rosenberg. Irma Torvi.
38932: Toivo Salin. Vilho Suosalo.
38933: E 970/65
38934: 2
38935:
38936: Kysymys N: o 124.
38937:
38938:
38939:
38940: Vilmi ym..: Maantiepohjien lunastusmaksujen perimisestä
38941: kunnilta.
38942:
38943: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
38944:
38945: Huomattava osa valtatie 21: n peruspa- mukaisista maantiealueiden lunastusmak-
38946: rannustöistä suoritettiin tai aloitettiin van- suista. Voimassa olevan tielain mukaan kor-
38947: han tielain voimassaoloaikana. Tästä on ol- vausten suorittaminen kuuluu yksinomaan
38948: lut seurauksena, että sitä mukaa kun vii- valtiolle, mitä on pidettävä tässäkin tapauk-
38949: västyneitä tietoimituksia saatetaan päätök- sessa ainoana oikeudenmukaisena ratkaisuna.
38950: seen, on valtio ryhtynyt perimään maan- On täysin kohtuutonta velvoittaa kuntia
38951: omistajille maksettavia maantiealueiden lu- suorittamaan valtakunnan runkoteiden maa-
38952: lastusmaksuja kunnilta. alueiden lunastusma:ksuja, koska näiden val-
38953: Tornionjokilaakson kunnista on ensimmäi- tateiden pääasiallinen hyöty koituu ei niin-
38954: senä joutunut maantiealueiden lunastuskor- Ikään paikallisen asutuksen, vaan koko yh-
38955: vauksia koskevan laskutu'ksen kohteeksi Ka- teiskunnan hyväksi. Lisäksi kunnat ovat täy-
38956: rungin kunta, jolta valtio velkoo korvauksia sin syyttömiä, siihen, että tietoimitukset ja
38957: 286074:54 mk, korkoja 162538:10 mk, eli korvausten suoritukset ovat viipyneet koh-
38958: yhteensä 448 612: 64 mk. On sanomattakin tuuttoman kauan, mistä syystä maksettava
38959: selvää, että pienellä 2 578 asukkaan kunnalla 'korko lisää huomattavasti korvausten koko-
38960: ei ole minkäänlaisia mahdollisuuksia tällai- naismäärää. Myös on huomattava, että mm.
38961: sen jättiläisvelkomu'ksen suorittamiseen. Jos kaikki valtatie 21:n perusparannus- ja kun-
38962: Karungin kunta joutuisi mainitun summan nostustyöt on suoritettu työllisyystyönä val-
38963: viipymättä suorittamaan, kuten laskutuok- tion oman työhönsijoitusosuuden täyttämi-
38964: sassa on mainittu, menisi kunnan vuotuinen seksi.
38965: verotulo kokonaisuudessaan laskun maksa- Edcllä olevan nojalla ja valtiopäiväjärjes-
38966: miseen. Lainanottomahdollisuuksien puut- tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitäm-
38967: tuessa se merkitsisi kunnan veroäyrin korot- me kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
38968: tamista kaksinkertaiseksi, eli nykyisestä 14 omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
38969: pennistä 28 penniin. Tämän jälkeen ·kunnaHe symyksen:
38970: kävisi mahdottomaksi selviytyä la:kisääteisistä
38971: velvollisuuksistaan ja kaikki kunnan kehittä- Tietääkö Hallitus, että vanhan tie-
38972: missuunnitelmat jäisivät vuosikymmeniksi lain mukaisten maantiealueiden lunas-
38973: toteuttamatta. Kerrassaan mahdottomaksi tusmaksujen periminen saattaa Ka-
38974: muodostuisi tilanne, jos valtio ryhtyisi peri- rungin kunnan ja eräät muut kunnat
38975: mään saartavaansa kunnalle tulevista vero- kestämättömään asemaan, ja
38976: ennakoista. mihin toimenpiteisiin Hallitus on
38977: Kun vastaavanlaisia la:skutuksia on lähi- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kuntien va-
38978: aikoina odotettavissa myös monille muille pauttamiseksi em. maksuista sekä nii-
38979: Tornionjokilaakson kunnille, olisi kiireelli- den suorittamiseksi kokonaisuudessaan
38980: sesti selvitettävä, miten ·kunnat voitaisiin valtion varoistaf
38981: kokonaisuudessaan vapauttaa vanhan tielain
38982: Helsingissä 19 päivänä ~okakuuta 1965.
38983:
38984: Pekka Vilmi. Hannes Paaso. Veikko Hon'kanen.
38985: Akseli Paarman. Reino Kangas. Olavi LaMela.
38986: Erkki Koivisto. Aaro Lintilä. Eino Sääskilallti.
38987: 3
38988:
38989:
38990:
38991:
38992: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38993:
38994: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kuitenkin myöntää helpotusta kunnille tie-
38995: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra alueiden lunastuskustannuksista. Kunnat
38996: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä ovatkin poikkeuksetta anoneet helpotusta
38997: lokakuuta 1965 N: o 799 lähettänyt kansan- niiden maksettaviksi määrätyistä tiealuei-
38998: edustaja V. J. Rytkösen (ym.) ja kirjeel- den lunastuskustannuksista ja koska uuden
38999: länne 19 päivältä lokakuuta 1965 N: o 833 tielain mukaan valtio yksin vastaa tie-
39000: kansanedustaja Vilmin (ym.) valtioneuvos- alueiden lunastuskustannuksista, on kun-
39001: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu- nille myönnetty helpotusta tulo- ja meno-
39002: raavan sisältöiset kysymykset siinä järjes- arviossa olevan määrärahan rajoissa. Nou-
39003: tyksessä kuin ne ovat tulleet tiedokseni: datetun käytännön mukaisesti ovat helpo-
39004: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tukset vaihdelleet 30 %: sta aina 100 % : iin
39005: Lapinlahden kunta ja monet muut saakka riippuen asianomaisen kunnan va-
39006: kunnat ovat joutumassa ylipääsemät- rallisuudesta, tietyön aloittamisajankoh-
39007: tömiin taloudellisiin vaikeuksiin van- dasta ja lunastuskustannusten markka-
39008: han tielain mukaisten maapohjien määräisestä suuruudesta. Kyselyissä mai-
39009: lunastusmaksujen pakkoperinnän nittujen Lapinlahden ja Karungin kuntien
39010: vuoksi, ja jos on, osalta molempien helpotusprosentti olisi
39011: mitä Hallitus aikoo tehdä valtion noin 95.
39012: kunnille lähettämien em. maksujen Valtion tiukan rahatilanteen johdosta ei
39013: helpottamiseksi ja niiden suorittami- viime vuosina ole pystytty tulo- ja menoar-
39014: seksi pääosalta valtion varoista?" viossa osoittamaan riittäviä määrärahoja
39015: , Tietääkö Hallitus, että vanhan helpotuksien myöntämistä varten kunnille
39016: tielain mukaisten maantiealueiden maantiealueiden lunastuskustannuksista.
39017: lunastusmaksujen periminen saattaa Tästä johtuen on kulkulaitosten ja yleisten
39018: Karungin kunnan ja eräät muut kun- töiden ministeriössä kuntien anomuksia rat-
39019: nat kestämättömään asemaan, ja kaisematta n. 120 kappaletta, joiden yhteis-
39020: mihin toimenpiteisiin Hallitus on summa, siltä osin kuin helpotuksia nouda-
39021: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kuntien tettujen periaatteiden mukaisesti on myön-
39022: vapauttamiseksi em. maksuista sekä netty, nousee yli 5 milj. markan. Kuluvan
39023: niiden suorittamiseksi kokonaisuu- vuoden tulo- ja menoarviossa oli tarkoituk-
39024: dessaan valtion varoista?" seen varattu ainoastaan 500 000 markkaa,
39025: joka käytettiin loppuun jo toukokuun ai-
39026: Kysymysten johdosta saan kunnioitta- kana.
39027: vasti esittää seuraavaa: Ministeriön käsityksen mukaan nykyinen
39028: Yleisistä teistä annetun lain (243/54) menettely vanhan tielain mukaisten tie-
39029: 111 § :n 1 momentin mukaan noudatetaan alueiden lunastuskustannusten osittaisesta
39030: vanhan, vuoden 1927 tielain 93 § :n sään- korvaamisesta valtion varoilla on tyydyt-
39031: nöksiä kun on kysymys maantiestä tai sen tävä. Koska lukuisat kunnat ovat edellä
39032: osasta, jolla tietyö on aloitettu ennen kuin esitetyn mukaisesti suorittaneet lunastus-
39033: uusi tielaki tuli voimaan vuoden 1958 kustannukset ja saaneet niihin kohtuulli-
39034: ·alussa. Tästä johtuen joutuvat kunnat vas- sia helpotuksia, ministeriö katsoo, ettei
39035: taamaan maantiealueiden lunastuskustan- enää tässä vaiheessa ole riittäviä perusteita
39036: nuksista siltä osin kuin tietyöt on aloitettu eikä oikeudenmukaistakaan velvollisuutensa
39037: vuoden 1957 aikana. Valtioneuvosto voi hoitaneita kuntia kohtaan muuttaa käy-
39038: 4
39039:
39040: tössä ollutta menettelyä. Sen sijaan tullaan helpotuksien myöntämistä varten ja nnms-
39041: entistä enemmän kiinnittämään huomiota teriö pyrkii jo seuraavassa lisämenoarviossa
39042: riittävän suuren määrärahan varaamiseksi helpottamaan vaikeutunutta tilannetta.
39043: Helsingissä, marraskuun 11 päivänä 1965.
39044:
39045:
39046: KuLkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
39047: 5
39048:
39049:
39050:
39051:
39052: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
39053:
39054: I det syfrte som nämnes i 37 § 1 mom. riks~ kmft, vilket skedde vid ingängen av är 1958.
39055: d:agsordningen har Ni, Herr Talman, med På grund hä!'av nödgas kommunerna svara
39056: Eder skrivelse av den 12 oktober 1965 Nr 799 för ikostnaderna för inlösen av landsvägsom-
39057: till besvarande förelagt vederbörande med- räden, tili den del vägarbetena påbörjats
39058: iem av statsrådet ett av riksdagsman V. J. under är 1957. Statsrådet kan dock bevilja
39059: Rytkönen (m.fl.) och med skrivelse av den kommunerna lättnader i fråga om kostna-
39060: 19 oktober 1965 Nr 833 ett av ri:ksdagsman derna för inlösen av vägområden. Kommu-
39061: Vilmi (m. fl.) ställt spörsmål, vilka, här upp- nerna har därför undantagslöst anhållit om
39062: tagna i den ordning de delgivits mig, är av lättnader i betalningen av här avsedda kost-
39063: följande lydelse: nader som påförts dem, och dä det enligt
39064: den nya väglagen är staten som ensam svarar
39065: "Är Regeringen medveten om att för kostnaderna för inlösen av vägområden,
39066: Lapinlahti kommun och endel andra har kommunema beviljats lättnader inom
39067: kommuner håller på att räka i oöver- ramen för anslag, som beviljats i statsför-
39068: stigliga ekonomiska svårigheter till slaget. Enligt den praxis som följrts har
39069: följd av tvängsindrivningen av löseslkil- lättnaderna varierat mellan 30 och 100 %,
39070: lingar för mark enligt den gamla väg- beroende pä kommunens ekonomiska ställ-
39071: lagen, och om så är fallet, ning, den tidpunkt, då arbetena påbörjats,
39072: vad ämnar Regeringen göra för att och beloppet av inlösningskostnaderna. Vad
39073: bereda kommunerna lättnader i betal- beträffaT de i spörsmälen nämnda kommu-
39074: ningen av förenämnda löseskiHingar nerna, Lapinlahti och Karunki, skulle pro-
39075: och för att dessa till största delen centsatsen vara omkring 95.
39076: skall bli betaJade med statsmedel ?" Pä grund av starteos betränga ekonomiska
39077: "Är Regeringen medveten om att situation har det icke under de senaste åren
39078: indrivningen av de i den gamla väg- varit möjligt att anslå tillräckligt mycket
39079: lagen avsedda löseskillingarna för medel för lättnader åt ikommunerna i beta!-
39080: landsvägsområden försätter Karunki ningen av kostnaderna för inlösen av lands-
39081: kommun och en del andra kommuner vägsområden. Med anledning härav ligger
39082: i en ohållbar situation och omkring 120 av kommunernas ansökningar
39083: vilka ätgärder ämnar Regeringen oavgjorda i ministeriet för kommunikations-
39084: vidtaga för att befria ~ommunerna väsendet och al~männa arbetena. Det sam-
39085: frän ovannämnda betalningar samt för m:anlagda beloppet av dessa stiger enligt de
39086: att saiken skall bli ordnad så, att löse- principer som följts vid beviljandet av ilätt.
39087: skillingarna i sin helhet 'betalas med nader tili ett belopp som överstiger 5 miljo-
39088: statsmedel ~" ner mark. I statsförsl·aget för innevarande
39089: år har för ändamä1et •anslagits end·ast 500 000
39090: Med anledning av spÖl'smålen fär jag vörd- mark, vilket helopp var förbrukat redan i
39091: sa.mt anföra följande: maj.
39092: Enligt 111 § 1 mom. il:agen om allmänna Enligt ministeriets åsikt är det nu tilläm-
39093: vägar (243/54) skall stadgadena i 93 § av pade förfarandet, som går ut på att en del
39094: 1937 ärs väglag tillämpas, dä fräga är om av kostnaderna för inlösen av vägområden
39095: landsväg eller del därav, på viiken vägarbete ersättes av statens medel, tillfred.sstäillande.
39096: päbörjats, förrän den nya lagen trädde i Enär talrika kommuner ti enlighet med 'V'ad
39097: E 970/65
39098: 6
39099:
39100: ovan sagts betalat inlösningskostnaderna ooh avseende. Däremot kommer mini.steriet att
39101: fått skäliga lättnader i betalningarna, anser fästa äkat avseende vid att ett tillräckligt
39102: ministeriet, att tillräcklig anledning icke stort anslag blir reserverat för här ifråga-
39103: längre i detta skede föreligger att ändra det varande lättnader och strävar till att i mån
39104: tillämpade förfarandet och att detta icke av möjlighet åstadkomma lättnader i den
39105: heller skulle vara rätt gentemot de kom- skärpta situationen redan i följande tilläggs-
39106: muner, som fullgjort sina skyldigheter i detta budget.
39107: Helsingfors den 11 november 1965.
39108:
39109:
39110: Mindster för kommunikationsväsendet och aillmänna arbetena Grels Teir.
39111: Kysymys N:o 118.
39112:
39113:
39114:
39115:
39116: Honkonen ym.: Opiskelijain vaikeasta taloudellisesta ase-
39117: masta.
39118:
39119:
39120: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
39121:
39122: Viime vuoden a;lussa voimaan tullut uusi Vastauksessaa.n 23. 3. 1965 opetusministeri
39123: liikevaihtoverolaki nosti hintatasoa tuntu- Saukkonen ilmoitti, että ''hallitus tulee to-
39124: vasti. Elintarvikkeet, vaatteet ja asuminen dennäköisesti jo vuoden 1966 menoarvion
39125: kävivät yhä ~"alliimmiksi. Eikä täasä kaikki. valmistelun yhteydessä harkitsemaan korkea-
39126: Vieläpä kirjojen hinootkin joutuivat saman lroulustipendeistä annetun lain muuttamista
39127: kohtalon alaisiksi. Kun thl,anne hintarinta- siten, että se nykyistä tehokkaammin helpot-
39128: malla on jatkuvasti käynyt melkeinpä vii- taisi opiske~ijain vaikoota taloudellista ase-
39129: koittain kireämmä.ksi, ·ei oie ihme, jos opis:ke- maa". Nyt on hallitus antanut budjettiesi-
39130: lij·atkin ovat joutuneet viime kuukausien lm- tyksensä, jolro on jo lähetetty asianomaiseen
39131: luessa yhä vaikoompoon taloudeLliseen puris- valiokuntaankin. Surullinen tosiasia kuiten-
39132: tukseen. Heidän kuukausimenonsa ovat ki- kin on se, että ministeri Saukkosen ~upaus
39133: vunneet keskimääräisesti jo huomattavasti "todennäköisestä harkitsemisesta" ei ole tip-
39134: yli 300 markan. paaka:a.n auttanut opiskelijoita, sillä budjet-
39135: Valittaen on tässä yhteydessä todettava, tiin ei ole osoitettu lisättyjä määrärahoja
39136: eUei stipendijärjestelmä ole pystynyt seuraa- stipendeihin, onpa opiskelija-asuntovaroja
39137: maan hintarintaman eikä edes ylioppilaiden suoranaisesti vähenn·etty edelli:seen vuoteen
39138: määrän kehitystä. Opiskelijain lukuhan on verrattuna.
39139: ka.Svanut viimeisen kymmenen vuoden ku- El'äs mahdollisuus opiskelijain taloudellis-
39140: luessa n. 14 500:sta paljon yli 40 000, mutta ten ongelmien · ratkaisemiSeksi voisi olla eri-
39141: siitä huolimatta apurahojen määrä on edel- tyiSen opintotukijärjestelmän . luo:rrllnen.
39142: leen sama kuin kymmenen vuotta sitt.en. Edellä lausutun perusteella ja viitaten
39143: Eduskunta tosin hyväksyi joulukuun 4 päi- valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
39144: vänä 1962 eri aloitteiden perusteella muu- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
39145: toksen korkeakoulustipendi1akiin. Se olisi E- nen vastattavaksi kysymyksen:
39146: sännyt ·apurahojen määriin vuoden 1953 suh-
39147: teeseen. Hallitus jätti kuitenkin lainmuutok- Onko Ha:llitus tietoinen opiskelijain
39148: sen - siis huomattavan parannuksen - vaikeasta taloudellisesta aS(lJilasta; ja
39149: vahvi:stamatta, joten tässäkin mielessä opis- jos on,
39150: kelijain taloudellinen asema on huonontunut aikooko Hallitus antaa esityksen
39151: varsin valrovasti. muutoksesta kol'lkookoulustipendilakiin
39152: Kun tilanne on sii:s oleellisesti huonontu- tai aikooko Hallitus ryhtyä muihin
39153: nut viime vuosien aikana, teimme maalis- toimenpiteisiin erityisen opintotuki-
39154: kuun 5 pnä 1965 opiskelijain vaikeasta ta- järjestelmän luomiseksi?
39155: loudelilisesta asemasta kyselyn hallitukselle.
39156: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1965.
39157:
39158: Kuuno Honkonen. Judit Nederström-Lunden.
39159: Anna-Liisa. Tiekso. Hannes Tauriainen.
39160:
39161:
39162:
39163: E 962/65
39164: 2
39165:
39166:
39167:
39168:
39169: E d u s kunnan He r r a P u h e m i e h e l1 e.
39170:
39171: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kunnan vaJ.mistamaan pel'ustellun ehdotuk-
39172: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sen hallituksen esitykseksi eduskUllllJil.lle
39173: Puhemies, olette k1rjeellänne 14 päivältä 'laiksi Y'lioppil,asasuntoloide.n rakentamiseen
39174: lok.akuuta 1965 n:o 817 lähettänyt v&tioneu- myönnettävistä valtion avustuksista, lainoista
39175: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ja takauksista. Toimikunnan mietintö valmis-
39176: kansanedustaja Kuuno Honk<JSen ym teke- tui 31 päivänä toukokuuta 1965 (komitean-
39177: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: mietintö 1965: B 27). Toimenpiteet, joihin
39178: mietintö antaa aihetta, ovat parhaillaan halli-
39179: "Onko Hallitus tietoinen opis.kelijlllin tuksen harkittavina.
39180: vaikeasta taloudellisesta asemasta; ja "'\0asta mainittu toimikunta ehdotti, paitsi
39181: joo on, valtion tuen lisää:rnistä halpav:uokraisten yli-
39182: aikooko RaJ.litu:s antaa esityksen oppilasa:suntoloide.n rakentamista varten,
39183: muutoksesta korkoolroulustipendilakiin ylioppilaiden opintojen rahoitUJkseen kohdis-
39184: tai aikooko Hallitus .ryhtyä muihin tuvan opintotukijärjestelmän uudistamisen ja
39185: toimenpiteisiin erityisen opintotuki- laajentamisen aJ.uHe saattamista. Opetusmi-
39186: järjestelmän luomiseksi?" nisteriöstä tullaan vielä kuluvalla viikolLa
39187: esittelemään valtioneuvostossa komitean aset-
39188: taminen Laatimaan ehdotus opintotukijärjes-
39189: V.astauksena kysymykseen esitän kunnioit- telmän kehittämisestä ajan vaatimusten mu-
39190: taen seuraavaa: kaiselle kannalle. Opetusministeriö pitää tär-
39191: Kysymys opiskelijoiden vaikean :taloudelli- keänä, että tällainen ehdotus valmistuu no-
39192: sen tilan helpottamisesta on ollut jatkuvasti peasti ja että sen nojalla ryhdytään kiireelli-
39193: hallituksen huomion kohteena. Opetusminis- sesti toimiin opisloolijoiden vaikean taloudel-
39194: teriö :aootti 7 päivänä ldmkuuta 1964 toimi- lisen aseman hei pottamiseksi.
39195: Helsingissä 8 päi.rvänä nmll1'188kuuta 1965.
39196:
39197: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
39198: 3
39199:
39200:
39201:
39202:
39203: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T .a l m a n.
39204:
39205: Med en skrivelse av den 14 oktober 1965 uppdrag att utarbeta ett motiverat förslag tili
39206: nr 817 har Ni,, Herr TaJman, i det syfte regeringens propostion tiH riksdagen till lag
39207: 37 § 1 mom. riksdagsordningen .anger, hit om statsunderstöd, ilån och ga,r.antier för
39208: översänt följande av riksd.agsma.n Kuuno byggande av studentbostäder. Kommissionen
39209: Honkonen m. :fll. tHl vederbörande medlem avgav sitt betänk.ande den 31 maj 1965
39210: av statsrådet för .avgiv.ande av svar ställda (1965: B 27). Regeringen övcerväger de åt-
39211: spörsmå.J. : gärder betänkandet ger anledning till.
39212: Nyssnämnda ko:mmission föreslog, förutom
39213: "Är Regeringen medveten om stu- ökning av statens stöd för byggande av stu-
39214: derandenas svåra ekonomiska ställ- dentbostäder med låg hyra, föranstaltandet
39215: ning; och om så är faHet, av ett förnyat och utökat studieunderstöds-
39216: ärnar Regeringen avge proposition system med syfte att underlätta finansierin-
39217: om ändring av lagen angående hög- gen av studenternas studier. Undervisnings-
39218: s.kolestipe:ndier eller ärnar Regeringen ministeriet skall ännu under loppet av inne-
39219: vidtaga .andra åtgärder för sJmpande varande vecka i statsrådet föreslå tillsättandet
39220: av ett särskilt system för studieunder- av en kommitte med uppdrag att utarbeta ett
39221: stöd~" förslag tili utvecklandet av studieunderstöds-
39222: systemet så att det kommer att motsV'ara ti-
39223: Säsom svar på detta spörsmål får jag dens fordringar. Undervisnin.gsministeriet
39224: vördsamt anföra följande: anser det vi:ktigt att ett sådant förslag blir
39225: Frågan om underlätt.andet av studeran- fort färdigt och att på g11undvalen av detta
39226: dimas svåra <ekonomiska stäH.ning har fort- förslag s.kydsamma åtgärder vidtagas för
39227: gående varit föremM för regeringens upp- underlättande av studer.andena.s svåra ekono-
39228: mäl'lksamhet. Undervisningsministeriet thll- miska ställning.
39229: satte den 7 oktober 1964 en kommission med
39230: Helsingfors den 8 november 1965.
39231:
39232: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
39233: Kysymys N: o 119.
39234:
39235:
39236: A. Linna: Teknillisten virkamiesjärjestöjen yhteiselimen
39237: neuvottelumahdollisuuksista palkkausasioissa.
39238:
39239:
39240: E d u s kunnan Herra Puhe m i e h e 11 e.
39241:
39242: Vuoden 1966 alussa voimaan tulevasta tään noin 6600 henkeä. Neuvottelukunnan
39243: virkamiespalkkausten tarkistuksen menette- yhdistämiä teknillisiä virkamiesjärjestöjä
39244: lytapalaista johtuu, että vanhan neuvottelu- ei voitane vaatia vastoin omaa haluaan liit-
39245: oikeuslain mukaan neuvotteluoikeuden tymään mihinkään nyt menettelytapalain
39246: omaavat Valtion Diplomi-insinöörien Liitto alaisuuteen kuuluvista virkamiesjärjes-
39247: r.y. ja Valtion Rakennusmestarit r.y. sekä töistä, joiden toiminnallinen pääpaino suun-
39248: saman lain mukaista neuvotteluoikeutta ha- tautuu muualle kuin teknillisten virkamies-
39249: keneet Valtion Insinöörien Liitto r~y. ja järjestöjen toiminta.
39250: Valtion Teknikoiden Liitto r.y. menettävät Näyttää siis siltä, että menettelytapalain
39251: mahdollisuutensa neuvotella palkkausasiois- astuessa voimaan teknilliset virkamiesjär-
39252: taan. jestöt eivät voi osallistua sen mukaisiin
39253: Äskettäin annetussa menettelytapa-ase- neuvotteluihin ja sopimuksiin. Nämä sopi-
39254: tuksessa on näet nimetty ne neljä virka- mukset tai muut ratkaisut eivät täten tule
39255: miesten keskusjärjestöä, jotka ovat oikeu- sitomaan teknillisiä virkamiesjärjestöjä.
39256: tetut neuvottelemaan menettelytapalain mu- Edellä selostettu tilanne ei liene täysin
39257: kaisesti. Niiden joukossa ei ole ainoatakaan oikeudenmukainen teknillisten virkamiesten
39258: teknillisten virkamiesten järjestöä. Teknil- kannalta, joiden merkitys valtionhallin-
39259: listen järjestöjen pyyntöön menettelytapa- nossa on yhteiskunnan teknillistymisen
39260: asetusneuvottelujen jatkamisesta ei myös- myötä jatkuvasti kasvava. Tämä tilanne ei
39261: kään suostuttu. myöskään liene tarkoituksenmukainen val-
39262: Menettelytapa-asetuksen nojalla neuvot- tion kannalta, koska tehtävien palkkasopi-
39263: teluoikeudet saaneet neljä keskusjärjestöä musten ulkopuolelle jää siten teknillisten
39264: kattavat kaikki muut vanhastaan neuvot- virkamiesten vahva ryhmittymä.
39265: teluoikeuden omanneet virkamiesjärjestöt Edellä olevan perusteella esitän, ''viitaten
39266: paitsi teknillisiä virkamiesjärjestöjä ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
39267: niitä järjestöjä, joiden jäsenet eivät ole vir- tiin, valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
39268: kamiehiä, vaikka heidän palkkauksensa vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
39269: määräytyykin virkamiespalkkausten mu-
39270: kaan. Viimemainittujen suhteen on Edus- Tietääkö Hallitus, että uuteen
39271: kunta edellyttänyt erityisjärjestelyjä, joten virkamiespalkkausten tarkistusmenet-
39272: tällä hetkellä näyttää siltä, että teknilliset telyyn sisältyy se epäkohta, että tek-
39273: virkamiesjärjestöt jäävät yksinään menet- nillisten virkamiesjärjestöjen yhteis-
39274: telytapalain ulkopuolelle. elimeltä evätään neuvottelumahdolli-
39275: Teknillisiä virkamiesjärjestöjä yhdistää suudet palkkausasioissa, ja jos tie-
39276: Valtion teknillisten virkamiesliittojen neu- tää,
39277: vottelukunta, joka edustaa valtion palve- mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
39278: luksessa sekä virka- että työsopimussuh- koo ryhtyä saattaakseen virkamies-
39279: teessa olevaa vähintään teknillisen koulun palkkausten tarkistusmenettelyn tar-
39280: tutkinnon suorittanutta teknillistä henkilö- koituksenmukaiseksi teknillisten vir-
39281: kuntaa kokonaisuudessaan, yhteismääräl- kamiesten osalta?
39282: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
39283:
39284: Antti Linna.
39285: E 942/65
39286: 2
39287:
39288:
39289:
39290:
39291: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39292:
39293: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § ~n 1 m.omen~ tiomuodon ja laadun suhteen säädetyt vaa-
39294: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, timukset, kun edellä mainitulla asetu.Wlla
39295: Herra Puhemies lähettänyt lokakuun 15 virkamiehiä edustaviksi keskusjärjestöiksi
39296: päivänä 1965 päivätyn ja samana päivänä määrättiin .AKAVA r.y., Suomen Virka-
39297: minulle saapuneen kirjeen ohella jäljen- miesjärjestöt SVJ r.y., Virkamiesliitto -
39298: nöksen edustaja Antti Linnan Teille osoit· Tjänstemannaiörbundet r.y. ja Virkamies-
39299: tamasta kirjwStä., jossa. valtioneuvoston ten Yhteisjärjestö {VY) r.y.
39300: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi- Teknillisten virkamiesjärjestöjen yhteis-
39301: tetty seuraava kysymys: elimeD.ä. kysymyksessä tarkoitettaneen Val~
39302: tion teknillisten virkamiesliittojen neuvotte-
39303: "Tietääkö Hallitus, että uuteen lukuntaa (VTN), jonka ovat Valtion Dip-
39304: virkamiespalkkausten tarkistusmenet- lomi-insinöörien Liitto r .y., Valtion Insinöö-
39305: telyyn sisältyy se epäkohta~ että tek- rien Liitto r.y., Valtion Rakennusmestarit
39306: nillisten virkamiesjärjestöjen yhteis- r.y. j,a Valtion Teknikoiden. Liitto r.y· pe-
39307: elimeltä evätään neuvottelumahdolli- rustaneet yhteistyöelim.ekseen. Se ei kui-
39308: suudet palkkausasioissa., ja jos tie- tenkaan ole rekisteröity yhdistys.. Yksistään
39309: tää tästä syys.tä. sitä ei ole voitu asetuksella
39310: '
39311: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- määrätä virkamiehiä edustavaksi keskusjär-
39312: koo ryhtyä saattaakseen virkamies-- jestöksi.
39313: palkk.austen tarkistusmenettelyn tar- Niinkuin edellä on sanottu, tulee virka~
39314: koi.tuksemnukaiseksi teknillisten vir- miehiä edustavien rekisteröityjen yhdistys-
39315: kamiesten osalta Y" ten olla keskusjärjestöjä. Valtion TekDillis-
39316: ten Virkamiesliittojen Neuvottelukuntaan
39317: Vastauk~na kysymykseen esitän kun- kuuluvia yhdistyksiä kutakin erikseen ei
39318: nioitta.vasti seuraavaa: Hallituksen käsityksen mukaan voida pitää
39319: Valtion virka.miespalkkausten tarkista· laissa tarkoåtettuina keskusjärjestöinä., sillä
39320: mismenettclystä. on säädetty 24. 7. 1964 an- jokainen niistä edustaa vain yhtä koulutus--
39321: netulla ns. menettelytapalailla (427 /64), ja ammattiryhmää. Keskusjärjestönä voi-
39322: jonka soveltamisesta ja täytäntöönpanosta daan pitää yhdistystä, johon kuultru jäse-
39323: on tuke:m:ma.t säännökset annettava asetuk- niä kaikkien tai monien hallinnonalojen
39324: sella. Kuluvan lokakuun 8 päivänä onkin useista el"i koulutus-, ammatti- ja tehtävä-
39325: annettu asetus valtion virkamiespalkkaus- ryhmistä,. Tällöin kaikki a;o. keskusjärjes-
39326: ten tarkilitamisesta (536/65). Asetuksella töt tulevat palkantarkistusmenette}yssä sa-
39327: järjestettävistä seikoista keskeisimpiä oli manlaiseen asemaan siinä suhteessa, että
39328: kysymys virkamiesten edustuksest& menet- ne eivät voi kohdistaa toimenpiteitään ai-
39329: telytapalain mukaisessa neuvottelu-, sovit- noastaan Jrhden alan tai ryhm.än etujen
39330: telu-, sopimWJ.. tai välitysmenette1yssä. Me- ajamiseen, vaan niiden. o.n otettava huo-
39331: nettelytapalain 15 § :n mukaan on nimit- mioon ja so-vitettava keskenään edusta-
39332: tä.m asetuksella määrättävä enmtä.ä.l'l neljä miensa kaikkien intressiryhmien erilaiset
39333: rekisteröityä yhdistystä, jotka toimivat me- vaatimukset.
39334: nettelytapalaissa tarkoitettuina virkamies- Hallitus on edelleen kiinnittänyt huo-
39335: ten keskusjärjestöinä. Hallituksen oli otet. miota jiirjestö-jen kykyyn edustaa mahdol-
39336: tava huomioon nämä virkamiehiä edusta- lisimman suurta osaa valtion virkamieskun-
39337: ville yhdistyksille lukumäärän, organ.isar :nast&. Jotta sopimukseen pääseminen on
39338: 3
39339:
39340: käytännössä mahdollista, ei järjestöjen lu- 100 000 virkamiestä. Kysymyksessä tarkoi-
39341: kumäärä kuitenkaan saa olla liian suuri, tetuista n. 2 800: sta teknillisestä virka-
39342: teoriassa niitä tulisi olla vain yksi. Virka- miehestäkin enemmän kuin puolet kuuluu
39343: miesten järjestötoiminta nykyisin on kui- eri alayhdistysten välityksellä mainittuihin
39344: tenkin vielä niin hajanainen, ettei ole mah- keskusjärjestöihin ja niiden kautta myös
39345: dollista päästä laissa enimmäismääräksi heillä on neuvottelumahdollisuus palkkaus-
39346: säädettyä neljää yhdistystä pienempään lu- asioissa. Sitä paitsi menettelytapalain mu-
39347: kumäärään ennenkuin virkamiesjärjestöt kainen ratkaisu virkamiespalkkausten tar-
39348: ovat keskittyneet nykyistä harvalukuisem- kistamisesta koituu kaikkien valtion virka-
39349: miksi ja suuremmiksi kokonaisuuksiksi. miesten hyväksi siihen katsomatta, kuulu-
39350: Kehittymistä tähän suuntaan onkin ilmen-, vatko he tai eivätkö he kuulu johonkin
39351: nyt, josta esimerkkinä on Suomen Poliisien järjestöön.
39352: Liitto r.y:n liittyminen Virkamiesten Yh- Edellä sanotun perusteella Hallitus kat-
39353: teisjärjestöön lokakuun 1965 alusta lukien. soo, ettei virkamiespalkkausten tarkistus-
39354: Olisi toivottavaa, että tämä kehitys jat- menettelyyn sisälly kysymyksessä tarkoi-
39355: kuisi. Menettelytapalailla järjestetty kes- tettua epäkohtaa ja· ettei niin ollen ole
39356: kitetty ·menettely edellyttää keskitystä tarvetta eikä menettelytapalain 15 § : n
39357: myös virkamiesten järjestörakenteessa. säännöksestä johtuen edes mahdollisuutta-
39358: Asetuksella nimetyt neljä keskusjärjestöä kaan tarkistusmenettelyn muuttamiseen
39359: edustavat käytännöllisesti katsoen koko val- teknillisten virkamiesten osalta.
39360: tion virkamieskuntaa, mikä käsittää yli
39361: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1965.
39362:
39363:
39364: Ministeri Erkki Huurtamo.
39365: 4
39366:
39367:
39368:
39369:
39370: Tili Riksdagens Herr Talman.
39371:
39372: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. krav, som stadgats för dessa tjänstemanna-
39373: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, föreningar med avseende på antal, organi-
39374: med skrivelse av den 15 oktober 1965, vii- sationsform och art, då AKAVA r.y., Suo-
39375: ken kommi't mig tili handa samma dag, över- men Virkamiesjärjestöt SVJ r.y., Virka-
39376: sänt avskrift av en av riksdagsman Antti miesliitto - Tjänstemannaförbundet r.f.
39377: Linna till Eder ställd skrivelse, vari ve- och Virkamiesten Yhteisjärjestö (VY) r.y.
39378: derbörande medlem av statsrädet föreläg- genom nämnda förordning utsågs till de
39379: ges följande spörsmål tili besvarande: centralorganisationer, som skulle företräda
39380: tj änstemännen.
39381: "Är Regeringen medveten om att Med de tekniska tjänstemännens samor-
39382: det nya systemet för justering av gan torde i spörsmålet avses Statens tek-
39383: tjänstemannalönerna är behäftat med niska tjänstemannaförbunds rådgivande
39384: den bristen, att de tekniska tjänste- kommision (VTN), som Statens Diplomin-
39385: männens samorgan förvägras för- genjörers förbund r.f., Valtion Insinöörien
39386: handlingsmöjligheter i lönefrågor, och Liitto r.y., Valtion Rakennusmestarit r.y.
39387: om sä är fallet, och Valtion Teknikoiden Liitto r.y., har
39388: vilka åtgärder ämnar Regeringen grundat som sitt samarbetsorgan. Detta är
39389: vidtaga för att åstadkomma ett för- dock ingen registrerad förening. Enbart av
39390: farande för justering av tjänsteman- denna orsak har det icke genom förordnin-
39391: nalönerna, som är ändamålsenligt gen kunnat förordnas tili sådan central-
39392: för de tekniska tjänstemännens vid- organisation, som företräder tjänstemännen.
39393: kommande Y" Såsom ovan är sagt, måste de registre-
39394: rade föreningar, som företräder tjänste-
39395: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- männen, vara centralorganisationer. De för-
39396: samt anföra följande: eningar, som hör hör till Statens tekniska
39397: Angående det förfarande som skall tjänstemannaförbunds rådgivande kommis-
39398: iakttagas vid justering av statstjänstemän- sion, kan enligt Regeringens åsikt icke var
39399: nens löner stadgas i den s.k. procedurla- för sig betraktas såsom centralorganisatio-
39400: gen 24. 7. 1964 (427/64), om vars till- ner, ty var och en av dem företräder en-
39401: lämpning och verkställighet närmare be- dast en utbildnings- eller yrkesgrupp. Så-
39402: stämmelser skall utfärdas genom förordning. som centralorganisation kan man anse en-
39403: Den 8 sistlidna oktober utfärdades en för- dast en förening med medlemmar från flera
39404: ordning om justering av statstjänstemän- olika utbildnings- och uppgiftsgrupper
39405: nens avlöning (536/65). En av de viktigas- inom alla eller många förvaltningsgrenar.
39406: te av de omständigheter, som skulle regle- Härvid kommer alla ifrågavarande cent-
39407: ras genom förordningen, var frågan om ralorganisationer att i lönejusteringsför-
39408: tjänstemannarepresentationen i det i pro- farandet intaga samma ställning däri, att
39409: cedurlagen stadgade förhandlings-, med- de icke kan vidtaga åtgärder endast till
39410: lings-, avtals- eller skiljenämndsförfarandet. förmån för en bransch eller en grupp utan
39411: Enligt 15 § procedurlagen skall nämligen måste beakta och sammanjämka de skilda
39412: de högst fyra registrerade föreningar, som kraven från alla de olika intressegruppers
39413: skall vara i procedurlagen avsedda tjänste- sida som de företräder.
39414: mannacentralorganisationer, bestämmas i Regeringen har vidare fäst uppmärksam-
39415: förordning. Regeringen hade att beakta de het vid organisationernas förmåga att fö-
39416: 5
39417:
39418: reträda största möjliga del av statens De i förordningen upptagna fyra central-
39419: tjänstemannakår· För att det skall vara organisationerna företräder praktiskt ta-
39420: praktiskt möjligt att nå överenskommelse, get statens hela tjänstemannakår, viiken
39421: får antalet organisationer dock icke vara omfattar över 100 000 tjänstemän. Av ifrå-
39422: alltför stort. Teoretiskt borde det vara en- gavarande omkring 2 800 tekniska tjänste-
39423: dast en organisation. Tjänstemännens orga- män hör mer än hälften genom olika un-
39424: nisatoriska verksamhet är dock för när- derföreningar till nämnda centralorganisa-
39425: varande ännu så splittrad, att det inte är tioner och genom dem har också de för-
39426: möjligt att komma till ett mindre antal än handlingsmöjligheter i lönefrågor. Dessu-
39427: det i lagen stadgade minimiantalet av fyra tom kommer ett avgörande enligt procedur-
39428: föreningar, förrän tjänstemannaorganisa- lagen alla statstjänstemän tili godo, utan
39429: tionerna har sammanslutit sig tili ett mind- hänsyn tili om de hör tili någon organisa-
39430: re antal större enheter. En utveckling i tion eller icke.
39431: denna riktning kan också spåras. Såsom På grund av det ovan sagda anser Re-
39432: exempel härpå kan nämnas, att polisför- geringen, att i spörsmålet nämnda brist
39433: bundet Suomen Poliisien Liitto r.y. den 1 icke vidlåder förfarandet för justering av
39434: oktober 1965 har anslutit sig tili Virka- tjänstemannaavlöningarna och att det så-
39435: miesten Yhteisjärjestö. Det vore önskligt lunda icke finnes vare sig behov eller på
39436: att denna utveckling skulle fortsätta. Det grund av stadgandena i procedurlagens 15
39437: centraliserade förfarande, som fastslagits i § ens möjligheter att ändra förfarandet för
39438: procedurlagen, förutsätter centralisering de tekniska tjänstemännens vidkommande.
39439: också av tjänstemännens organisationer.
39440: Helsinfors den 3 november 1965.
39441:
39442:
39443: Minister Erkki Huurtamo.
39444:
39445:
39446:
39447:
39448: E 942/65
39449: ·''
39450: Kysymys N:o 120.
39451:
39452:
39453:
39454:
39455: Paavola: Teknisten ja luonnontieteellisten tutkimuslaitosten
39456: kehittämisestä.
39457:
39458:
39459: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e h e 11 e.
39460:
39461: SuOiffien Akaterrnian rperustamil<iliantk!keidoo on ailiertta pelkoon, erttä loosvatamme a:Imtee-
39462: y}lltJeydessä 'k.ilinn:i,ttivät e,ri tieteellisten tutkii- milsta ammattikuntaa ulkomaita varten, kun
39463: musl:aitosten johtajat huomion siihen, ettei OOollisuus ja kauppa ~eivät voi näille henhl-
39464: näiden laåtostJen tarpeisiin oltu siihen men~ iö:hlle avata ikotimaassa riittävästi työti,lai-
39465: nessä osoitettu iky1lin paljon varoja. Kulu- suu!ksita. Paljon puhuttu "Saksan ilime" pe-
39466: neina vuosikymmeninä rei t.ässä suhteessa ole rustui rähiinnä siihen, että siellä pyrittiin
39467: tapahtunut rtoivottava~a muutosta. Meillä on sodan jälkeen ensin saamaan tutlcimuslaitoik-
39468: edel1eenlk:in. helpompi ralkenrtaa esim. 5 nrilj. set to:imintaky<kyisiksi. Näiden saavuttamren
39469: markkaa ma!ksava tutkimUJSlaitoo, ikuin sa.ada tuilosten turvin sai too11isuus tarpeellisen
39470: vailt.ion omistamaan laboratorioon viisi uutta nousupohjan ja, !kun se oli luonut työmah-
39471: lrtw:oo.nttia. Hankitaan arv01kkaålba ihietoolllsiä dollisuuksia akateemisen koulutuksen saa-
39472: tutJk:funuslait-ooita, mutta tutkiijoita, aputyö- mille henikilöitHe, laajeni myös ik.orkeaikoulu-
39473: voimaa, käyttötarV'iJklkeirta ja yleismenoja var- jen toimdnta.
39474: ten on Vtaiikea sooda varoja. Kuitenkaan ei Kun siis on ilmeistä, että telkn:isen ja luon•
39475: tutkimustyö voi edistyä peilikästään tutkimus- nontieteelaisen tutkimuksen vaikutus maan
39476: tilojen ra!kentamhse1la ja tutltcim.uffiailtlteiden ltaJ.oudellisessa kehityksessä on mtJkaiseva, ja
39477: hanlki.noollta. N ykyai!kaJi.nen rtutkimus vawtii krm toisarulta määrärahojen niukikuus ja toi-
39478: varsin · ka:lliita kojeita ja 'laitteita, sillä saaliffi vaJlt[on tutlk:imuslai:tosten ilm:n'kea viras-
39479: yloonsii. laite- j'a välinemenot ovat suunnil- tomainen org:a:nåsa;atio vaikeuttavat . niiden
39480: [oon yhtä suuret kuin rakennuskustannukset. kehittämistä toteuttamaan tehtäväänsa siinä
39481: Sen lisiibi; tut'lcimUtStyö ed:ellytrtää pitkälle määrässä kuin on vä;lttämätöDJtä, esitän val-
39482: koUJlUJtettua hen!kilökuntaa ja ikäyttötarvitk- tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttii:n
39483: keita. Hen!ldlökunnan palkkamenot muodos- viitaten valltiooeuvoston asianomaisen jäse-
39484: :tavalt vain vajoot puolert l1aitoksoo kokonais- nen v~tavaiks:i seuraavan kysymytksen:
39485: käyttökustannuksista.
39486: Maassamme on viime vuosina ikiinniootty Tietääkö HaUitus, etJtä va'ltion tek-
39487: suurta huomiota 1korkeakoulujen laajentami- ill!isten ja luOllillontiete:elllisOOn tutkimus-
39488: seen ja uusien perustamiseen. Tämä on tie- !liaitosten toimintrua haittaa tolisaa1Jta
39489: tysti pa;iilmllaan, mikäli samaila ei jouduta n:iille osoirtettujen vruojen riittämättö-
39490: vähentämään VtaLtion omien, jo toiminnassa myys ja toisaailta organ.istaation ifmn-
39491: olevien tutkimuslaitosten määrärahoja niån, ikeus, ja joo tietää,
39492: että niiden toimin1lalkyky ei pysy edes en~ mihin toimenpiteisidn Hallitus on
39493: seiNään, kuten valtion ensi vuoden talous- ryhtynyt tai ·aikoo ryhtyä näiden Lai-
39494: arviosta ilmenee. tosten toimintaa ja kehitystä jarrutt&-
39495: Suomessa ei talouselämä ole kehittynyt rin- vien haittojen po~T
39496: nan korkeakoulujen kanssa. Tämän vuoksi
39497: Helsingissä 15 päivänä !1.<1kakuuta 1965.
39498:
39499: E. J. P~oovola.
39500:
39501:
39502: E 991/65
39503: 2
39504:
39505:
39506:
39507:
39508: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39509:
39510: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentifm Metsäntutkimuslaitos itse ei lmitso sen nY'kyi-
39511: mainitussa ta.rllwituksessa Te, Herra Puhe.- sessä organåsaatiossa esiintyvän J.ai.toksen toi-
39512: mies, olette kirjeellänne 15 päivältä loka- mintaa vaikeuttavaa kankeutta. Myös maa-
39513: kuuta 1965 n:o 821 lähettänyt valtioneuvos- rtialoushallitus ilmoittaa, ettei sen alaisissa
39514: ton ·asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- laitoksissa ole tällä hetJkehlä ··'havaittavdssa
39515: sanedustaja Paavolan teikemän seumavan sellaisia organisatorisia puutteita tali epäJkoh-
39516: sisältöisen kysymyksen: tia, jotJka v.aålkeuttaisivat laitosten kehiJttä-
39517: mistä toteuttamaJan niille annettujen tehtä-
39518: "Tietääkö Hallitus, et:Jtä vaLtion t€ik- vioen hootamista. Sensijaan maruta.loushallåltus
39519: nåste:n ja luonnontietee1listen tutkimus- katsoo, että tutlcimusvälineiden ja kojeiden
39520: laitosten toimintaa haittaa t..oåsaaLta hankkimisoon sekä tilapäisen työvoiman palk-
39521: niille OSOiiltettujen varojen riittämättö- kaamiseen tarvittavat varat ovat tarpeeseen
39522: myys ja todsaa!lta organisaation kan- nähden yleensä mttlimiiJttömät.
39523: keus, ja jos tietää, Tieteellisen tutkimuksen organ:isaaltiakomi-
39524: mihin toimenpiteisidn HaJ.ilitus on tean vuonna 1964 jättäm.ässä kolma.IlllJeEfSa
39525: ryhtynyt lbai aikoo ryhtyä näiden Lai- osamietinnössä on kilimitetty huomiota val-
39526: tosten ·to1nrlntaa ja kehitystä jarrutta- tion tutkimuslaitosten rtoimiml:an trehostami-
39527: vioo haittojoo poistamiselksiY" sen ja ajanmub.istamisen väJ.ttämättömyy-
39528: teen. Komitean ehdotusten johdosta on mm.
39529: Saattiani mm. kauppa~ ja teollisuusminis- ryhdytty toimiin geodeebtista laitosta, meren:-
39530: teriöitä .· sekä maatalousministeriöitä asilasta tutkimuslaitosta ja ilmattieteellåstä lkeskUslai-
39531: iJ.ausunnot, saan kunnioittaen anrtaa kysymyk- tosta koskevien säännösten uusi~, näi-
39532: seen seuraavan vastauksen: den laitosten organisaation !k:ehi1Jtäin.isekSj
39533: · Kauppa- ja teollisuusministeriön aJaisell.'le selkä niiden ja eräidoen muiden rtutki!rrluslai-
39534: geologiselle tutkimuslaitokselle valmistui tosten yhteistyön ja työnjaon parantamiseksi.
39535: vuonna 1956 ajanmukainoen toimitalo ja lai- Opetusministeriön kehotuksesta on valtion
39536: wksen laajentamissuunnitelma on parhail~ tutkimuslai•tosten epävirallinen yhteistyötoi-
39537: 1wan valmistusvaiheessa. Valtion tekn.il.lisen mikunta lähettänyt kuluvan vuoden loka-
39538: tutkimuslaitoksen osaJLta on Otanåemen raken- kuussa ministeriölle tiivistelmän valtion tut-
39539: nussuUlllllitel.m8sta toteutettu noin puolet. !J.cimuslaitosten lk:ehlttäJnis.ruunnitedmista. Nii-
39540: Ohjelma on tarlkoitus toteuttaa täysin vuo- den mukaJan tulisi rtutk:imuslali.tosten toimin-
39541: ltoon 1970 mennessä. Geologista tUJtkimuslai- rtaa edistää lähinnä laitosten organisaatiota
39542: :tosta koSlreva La.illsäädäntö on peräisin vuo- kehittämällä, perustamalla tutkimuslaitoksiin
39543: delta 1962 ja valtåon teknillisen tutkimus- uusia virkoja, 1isäämällä laitosten yhteistyötä,
39544: larutoksen perusteellinen organisaatiouudistus ra:kerutamalla uusia laitosraJloonnuksia selkä
39545: on tarkoitus toteuttaa heti, kun kauppa- ja ennen kaikkea ilisäämällä kalusto- ja toinlilllta-
39546: teollisuusministeriö on saanut uudistusehdo- Vl8.l'Oja.
39547: tusta koskevat 1ausunnot. Edellä olevan perustJeelJ.ia totean, että hal-
39548: Mitä maatalousministeriön alaisiin rtut!k:i- lituksen piirissä <Jllaan täysin tietoisia val-
39549: muslwtok:siin tulee, on vuonna 1960 vailmis- tion teknisten ja luonnontietoollisten tutki-
39550: tuneessa mertsäntutkimuskomitean mietinnössä muslaitosten kehittämistarpeesta. HaUitus on
39551: esitetty joukko konkreettisia ehdortulksia met- myös laatinut ja tulee laatimaan selkä toteut-
39552: sän<tutkimuslaitoiksen saattamiseksi käytännön tamaan tutkimuslaitosten kehittämistä tar-
39553: vaatimuksia vastaavalle tasolle. Nämä ehdo- koittavila suUllllliltelm.ia, joissa valtion talou-
39554: tll!kset ovaJt vielä päåosUJtaa.n toteuttam..wtta. dellisen ti1an rajoBia otetaan huomioon val-
39555: 3
39556:
39557: ltion tutkimuslaitosten taholta ESi.tErtyt toivo- lisätä Vlaltion tutkimuslaitosten sekä yliopis-
39558: mu!kset seikä kysymystä käsitelleissä komi- tojen ja korkeakoulujen välistä yhteistyötä
39559: teanmietJinnöissä tehdyt ehdotukset. sekä tutkimuslaitosten edustusta tieteen !kes-
39560: Hallitus harkitsee myös mahdollisuuksia kushallinnon elimissä.
39561: Helsmgjssä 16 pälivänä marraSkuuta 1965.
39562:
39563:
39564: Opetusministeri Jussi SaukkO'nen.
39565: 4
39566:
39567:
39568:
39569:
39570: Till Riksdagens Herr Talman.
39571:
39572: Med en skri:velse av den 15 dktober 1965 att det motsvarar de •praktiS!ro kraV~en. Dessa
39573: nr 817 h:ar Ni, Herr Tallman, i det sy:fte 37 förslag väntar ännu till. största delen pä att
39574: § 1 mom. riks:d~ordningen anger hilt bli förverkli~ade. SkogsforSlmingsirumtutet
39575: översän.Jt föl!jande av :riksdagsmalll Erlclci sjållvt anser reke atrt dess nuvarande organi-
39576: P·oo.vola tilli vederbö:vande mOO.lem av stats- srution är osmidig ooh ägnad atrt fö:rsvåra
39577: rådet för avgivande av svar ställda spöm- institutets arbete. Också lantbrubstyrelsen
39578: mål: meddelar, att idke heller styrelsen under-
39579: ställda anstalter i detta nu uppvisar nägra
39580: "Är Regeringen mooveltein om a;tt sädana brister och missförhållanden, som
39581: wrksam.heten v:id statoos tek:n:iska och Skulle försvära deras uJtbyggande sä, att de
39582: naturvetenskapliga fo:rsknin.gsanstalter kan fullgöm givna uppdrag. Däremot an-
39583: fö:rsväras ä ena sidam. av otiHräckliga ser iantbruksstyrelsen, att de medel anstal-
39584: anslag och ä andra sidan av organi- terna förfogar över för an.skaffruing av forsk-
39585: satione:ns osmidighelt, och om så är ningsmaterial och apparatur samt för avlö-
39586: fa1let, lliMlde av tiillfällig ar~ i allmänhet är
39587: villka ätgärder har Regeringen vid- otilJlrä.c.'ldiga.
39588: tagi,t eller ämnar den vidtaga för att Kommitten för organdsation ~ den ve-
39589: avlägsna dessa olägenheter, som boom- iten.Skapliga forskningen har i sitt tredje del-
39590: sar dessa anstalters vertksamh:et ooh betänk:ande av år 1964 fäst uppmärksamhet
39591: utveeJkling?" Vlid nödvändigheten av att verksamheten i
39592: s!Jattens forsknålngsan.SitaJ.ter effEjktJiveras ooh
39593: E:Dter lllltt ha ilnhä.mtat utlåtande bl. a. ~ moderndse:rtas. Med anledning av iJmmmittens
39594: handels- och industriministeriet ooh lant- förslag har bl. a. ätgärder vidtagits för re-
39595: bruksmi.nisteriet fär j·ag vördsamt avge föl- 'vision av stadganden:a om geodeltiska insti-
39596: jande SV'ar pä spörsmA:let. tutet, havsforskningsinstitutet ~h meteoro-
39597: GeologiSka fomk:ningsanstalten, som är rm- logiSka oontralansta1ten i syfte ·att utbygga
39598: derstähld handels- ooh dndustriministeriet, dessa :institurtioner ooh förbättm samarbetet
39599: fiCik ett nytt modemt hus år 1965, ooh som ooh arbetsfördelningen meJ.ilan dessa och
39600: bäst häJ.iLer man pä att lägga sista hand vid vissa andra forskningsanstalter.
39601: en pilan angäende uJtvidgning av anst:aJ,1Jen. Pä uppmaning av rmdervisningsrniniste-
39602: Vad beträffar statens rtJelmåSka forSk:nings- rilet har statens fo~m inoff:b.
39603: anstalrt är byggnadsproje!ktet i Otnäs till cieHa samarbffiskommmon i oktober detta
39604: hälften gen.omfört. Meruingen är att det skaLl år ti!HstäJilit undernsningsminli.steriet ett kon~
39605: vara helt fullföljt år 1970. - Lagsti:ftnin- centrat av de pl.aner, som avser utbyggande
39606: gen angäende geologiska forskningsanstalten av staJOOns forsk:Irilngsansta.lter. Enligt d'eSS.a
39607: härstammar från år 1962, ooh meningen är p1aner borde forskningsanstalternas verik-
39608: att statens te!kniska forSkningsa:nstalt i sam:het främjas närmast genom utbyg~de
39609: grund skaJ.il. omorganåseras, sä snart utlåtan~ ·av 'anstalternas organisatåon, genom inräJttan..
39610: dena om omorganisationsförslaget tdMstäNil:s de av nya tjänster, genom okat samarbete
39611: handelrs- ooh industriministeriet. forskningsa;nstalterna •emellan, genom upp-
39612: Vad beträffar de fo:rrSlmingsanstail.rer, som fömnde av ny:a byggnader ooh framför allt
39613: är underställda lantbruksmi:ruisteriet, uppta- ~l1JOIIll ökning aw anslagen för matecial och
39614: ger skogsforskningskommirt:Jtens betänkande ve:rlksamhet.
39615: 'av år 1960 en mängd konkreta förslag :till. På grund av det ovan amörda k0111Staterar
39616: organisering av skogsromkningsinstirtutet sä, jag, lal1:lt man inom re~ringen är ful.J,t med-
39617: 5
39618:
39619: vetten om behovet av att utbygga sta.tens förslag inom gänserna för statens dronO<-
39620: teknisk:a ooh naturvetenskapliga forsknings- :miska möjligheter beaktas.
39621: anstalter. Regeringen har äve:n uppgjort Regeringoo. överväger även möjligheterna
39622: ooh lk:ommer ytterligare a.tt uppgöra och för- att okia samarootet mellan statens forslmings-
39623: ver'kliga projeM för forSkndng:sanstal,ternas anstalter och unive:rsitteten ooh högsk:olorna
39624: utve.cllcl.ande, i villm frän de statliga forsk- samt fomkningsanstal.ternas representa.tion i
39625: ningsa.nstalternas sida framställda önskem.ål den vetenskapliga oontralförvaltningens or-
39626: och ~ ikom.mittebetä.nkande i saken framlagda gan.
39627: Helsingfors den 16 november 1965.
39628:
39629:
39630: Underv:isningsminister Jussi Saukko-nen.
39631:
39632:
39633:
39634:
39635: E 991/65
39636: Kysymys N: o 121.
39637:
39638:
39639:
39640: Voutilainen ym.: Metsäntutkimus- ja kokeilutoiminnasta
39641: Kolilla.
39642:
39643:
39644: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
39645:
39646: Sekä matkailun kehittämiskomitea vuonna omaisten taholta. Kolin aluetta halutaan tiu-
39647: 1964 että Kehitysaluekomitea vuonna 1965 kasti pitää luonnonsuojelualueena ja siten
39648: mietinnöissään ansiokkaana tavalla koskettele- ehkäistä sen kehittyminen ajanmukaiseksi ja
39649: vat sekä talvi- että kesämatkailun merkitystä monipuoliseksi matkailukeskukseksi.
39650: ja leviämistä yleisen elintason nousun rin- Kun nyt on aloitettu laajamittaiset Kolin
39651: nalla. Pystyäkseen tehokkaaseen kansainväli- matkailuhotellin rakennustyöt, ei Kolin alueen
39652: seen kilpailuun on matkailukohteiden voitava kokonaiskehitystä ja mahdollisuuksia mat-
39653: tarjota kol'keatasoista ja monipuolista palve- kailukeskuksena pitäisi estää tai jarruttaa
39654: lua että myös laajojen matkailujoukkojen ky- sinänsä tärkeillä ja oikeutetuilla luonnonsuo-
39655: symiä halvempia palveluksia. jelunäkökohdilla. Koska valtiolla käsityk-
39656: Ns. kehitysalueiden luonnonolosuhteet luo- semme mukaan on mahdollisuus suorittaa eri-
39657: vat monessa tapauksessa erinomaisia edelly- laista kokeilu- ja metsäntutkimustoimintaa
39658: tyksiä kaikinpuolisen turismin ja matkailun toisissakin olosuhteissa ja paikoissa, ei Kolin
39659: laajentamiselle antaen siten valtakunnallises- tapaista aluetta pitäisi eristää tällaiseen tar-
39660: tikin moninkertaisen hyödyn ensiksikin näi- koitukseen, vaan pitäisi olla mahdollista har-
39661: den alueiden elinkeinoelämän vilkastumiseen kitusti käyttää aluetta myös ja nimenomaan
39662: ja toiseksi tuomalla maahan sen kipeästi kai- talviurheilukeskuksena, jota tähtäävät suun-
39663: paamaa ulkomaan valuuttaa. nitelmat ovat jo olemassa.
39664: Suurella tyydytyksellä on merkittävä pit- Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
39665: källisten vaiheiden jälkeen Kolin matkailu- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
39666: hotellin ensimmäisen vaiheen rakennustöiden valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
39667: aloittaminen kuluneen syksyn aikana. On tavaksi seuraavan kysymyksen:
39668: vain mitä toivottavinta, että matkailuhotellin Onko Hallitus tietoinen siitä, että
39669: rakennustyöt koko laajuudessaan saatettaisiin erilainen metsäntutkimus- ja kokeilu-
39670: nopeaan päätökseen ja palvelemaan laajene- toiminta estää, rajoittaa ja jarruttaa
39671: vaa turismia ja matkailua, jolle juuri Kolin keskeisten matkailukeskusten kokonais-
39672: luonto tarjoaa suuremmoiset kehykset niin kehitystä ja suunnittelua muun muassa
39673: kesällä kuin talvellekin. Kolin alueella, ja jos on,
39674: Sen ohella, että Koli pystyy olemaan kes- onko Hallitus harkinnut mahdolli-
39675: keinen matkailupaikka ja -kohde, on sillä suutta sanotunlaisen tutkimus- ja ko-
39676: myöskin hyvät edellytykset olla urheilun, lä- keilutoiminnan suorittamista muilla
39677: hinnä syöksy- ja pujottelulaskun keskus. valtion omistamilla mailla ja alueilla;
39678: Talviurheilijat ovat jo vuosia sitten löytä- ja
39679: neet Kolin. Yritykset saada parempi pujot- onko Hallitus ottanut nämä näkö-
39680: telurata Kolin maastoon, on kohdannut tiuk- kohdat huomioon Kolin matkailuhotel-
39681: kaa vastarintaa lähinnä luonnonsuojeluviran- lin rakennustöiden yhteydessä?
39682: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
39683:
39684: U. H. Voutilainen. Toivo Niiranen. R. Hallberg.
39685: Reino Karpola. Elis Manninen. Pauli Puhakka.
39686: Eino Ojajärvi. Paula Ruutu. Ale Holopainen.
39687: E 1005/65
39688: 2
39689:
39690:
39691:
39692:
39693: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
39694:
39695: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- hes puolet (47.4 %) puistosta on talousmet-
39696: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sää. Alueen eläimistö on täysin rauhoitettu.
39697: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä loka- Matkailu- ja retkeilytarkoituksia varten
39698: kuuta 1965, N: o 829 lähettänyt valtioneu- alueelle on rakennettu matkailumajoja ja lei-
39699: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi rintäalue, raivattu ja viitoitettu lukuisia ret-
39700: kansanedustaja Voutilaisen ym. tekemän, seu- keilypolkuja ja hiihtolatuja seka avattu
39701: raavan sisältöisen kysymyksen: ensimmäisenä maassamme (v. 1952)
39702: syöksy- ja pujottelurata hiihtohisseineen.
39703: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Kolin alueeseen liittyviä intressejä, luon-
39704: erilainen metsäntutkimus- ja kokeilu- nonsuojelua, metsäntutkimusta ja matkailua,
39705: toiminta estää, rajoittaa ja jarruttaa on voitu kehittää rinnakkain ja niiden edut
39706: keskeisten matkailukeskusten kokonais- ovat suureksi osaksi käyneet yksiin. Ristirii-
39707: kehitystä ja suunnittelua muun muassa taisuutta on ilmennyt vasta viime aikoina sen
39708: Kolin alueella, ja jos on, johdosta, että talviurheilun kehittämiseksi on
39709: onko Hallitus harkinnut mahdolli- esitetty hyvin radikaalisia suunnitelmia, jotka
39710: suutta sanotunlaisen tutkimus- ja ko- toteutettuina merkitsisivät Kolin luonteen
39711: keilutoiminnan suorittamista muilla täydellistä muuttumista. Niinpä matkailu-
39712: valtion omistamilla mailla ja alueilla; hotellin läheisyyteen on suunniteltu kolme
39713: ja uutta pujottelu- ja syöksyhiihtorataa hissei-
39714: onko Hallitus ottanut nämä näkö- neen. Niitä varten olisi Kolin metsiin avat-
39715: kohdat huomioon Kolin matkailuhotel- tava 80-100 m:n levyiset vaaran laelta alas
39716: lin rakennustöiden yhteydessäY" Pieliselle ulottuvat aukot. Ne rikkoisivat ym-
39717: märrettävästi maisemakuvan hyvin pahasti,
39718: Vastauksena kysymykseen, esitän kunnioit- pilkkoisivat koskemattomina säilytetyt luon-
39719: taen seuraavaa: nonmetsät ja tuhoaisivat kokeita varten tar-
39720: Kolin alue ja eräät läheiset Pielisen saaret peellista aluetta. Ne katkaisisivat myös ret-
39721: on vuonna 1907 metsähallituksen toimesta os- keilypolut ja hiihtoladut sekä puutavaran
39722: tettu valtiolle alueen erinomaisen luonnon- kuljetusta varten rakennetun autotien Pieli-
39723: kauneuden ja siihen perustuvan matkailulli- sen rannassa.
39724: sen merkityksen turvaamiseksi. Vuonna 1923 Kun näin kohtalokkaita seurauksia aiheut-
39725: alue maatalousministeriön päätöksellä määrät- tavaa suunnitelmaa ei sellaisenaan voida hy-
39726: tiin metsätieteelliseksi kokeilualueeksi ja on väksyä, käydään metsäntutkimuslaitoksen ja
39727: siitä lähtien ollut metsäntutkimuslaitoksen Suomen Matkailijayhdistyksen välillä par-
39728: hallinnassa ja hoidossa. Alueen matkailulli- haillaan neuvotteluja siitä, mitä syntyneen
39729: nei! kehittäminen on ollut Suomen Matkai- pulman ratkaisemiseksi voitaisiin tehdä.
39730: lijayhdistyksen huolena. Juuri yhdistyksen On itsestään selvää, että esitetyt suunnitel-
39731: aloitteesta Koli lunastettiin valtiolle alkaneen mat ovat ristiriidassa Kolin alueen tähänasti-
39732: metsänhaaskauksen pysähdyttämiseksi. sen merkityksen ja nykyisen käyttösuunnitel-
39733: Kolin valtionpuistoa (935 ha) on hoidettu man kanssa. Kysymyksessä tosin viitataan sii-
39734: luonnonsuojelun, metsäntutkimuksen ja mat- hen, että tutkimus- ja koetoiminta voitaisiin
39735: kailun näkökohtia silmällä pitäen. Alueen ehkä siirtää muille valtion omistamille
39736: metsistä säilytetään tietyt osat (12.4%) täy- alueille. Metsäntutkimusta voidaan tietenkin
39737: sin koskemattomina luonnonmetsinä. Varsi- harjoittaa muualla ja metsäntutkimuslaitos
39738: naista kokeilualuetta, johon on sijoitettu eri- onkin toisen maailmansodan jälkeen menettä-
39739: laisia tutkimuksia, on 40.2 % alueesta, ja lä- nyt kokeitaan ja niitä varten varattuja met-
39740: 3
39741:
39742: siä alueluovutuksissa sekä asutustoiminnan, On hyvin kyseenalaista, onko edes matkai-
39743: teiden rakentamisen ja muiden yleisen edun lun kannalta viisasta toteuttaa Kolin kohdalla
39744: kannalta tärkeiden toimenpiteiden yhteydessä. sellaisia hiihtohissi- ym. suunnitelmia, jotka
39745: Tällaisissa tapauksissa on kuitenkin jouduttu muuttaisivat Kolin maisemaluonnon aivan
39746: toteamaan, että useiksi kymmeniksi vuosiksi täydellisesti. Niitä matkailijoita ja retkeili-
39747: tarkoitettujen kokeiden perustamis- ja yllä- jöitä, jotka haluavat säilyttää Kolin entisel-
39748: pitokustannukset ovat menneet joko koko- lään ja juuri sellaisena sitä arvostavat, on
39749: naan tai osittain hukkaan ja uusia, alku- todennäköisesti enemmän kuin pujottelu- ja
39750: peräisten veroisia alueita on ollut erittäin syöksyhiihdon harrastajia. Missään tapauk-
39751: vaikea saada. Kun metsäntutkimus palvelee sessa ei voida edellyttää, että Koli syöksy-
39752: mitä tärkeintä yleistä valtakunnallista tar- mäeksi muutettuna olennaisella tavalla ve-
39753: vetta, maallemme elintärkeän metsätalouden toaisi ulkomaalaisiin matkailijoihin, jotka tä-
39754: tarkoituksenmukaista kehittämistä, on sille män kaltaisille harrastuksilleen löytävät pal-
39755: Hallituksen mielestä turvattava mahdollisuus jon kiitollisempia kohteita esimerkiksi Keski-
39756: jatkaa toimintaansa myös Kolilla. Euroopan ja Norjan vuoristoista.
39757: Asetettaessa vastakkain metsäntutkimus ja Edellä olevan perusteella voidaan todeta,
39758: talviurheilu sivuutetaan pääasia: Kolin ai- että niin kauan kuin Koli on ollut metsän-
39759: noalaatuisten maisemien säilyttäminen mah- tutkimuslaitoksen hallinnassa, laitos on pyr-
39760: dollisimman eheinä ja luonnonvaraisina. Niin kinyt kehittämään koetoimintaa, matkailua ja
39761: paljon kuin maassamme onkin mäkiä ja vaa- maiseman hoitoa siten, että alueen ainoalaa-
39762: roja sekä toisaalta järviä, missään ei näiden tuinen luonto säilyisi ja että alueen alku-
39763: luonnonainesten kohtaaminen johda niin suu- peräinen käyttötarkoitus toteutuisi. Kolin
39764: renmoisiin maisemakuviin kuin tällä kuului- luonnon säilyttäminen, maan taloudelle ensi-
39765: salla Karjalan näköalavuorella. Kolin luonto arvoisen tärkeän metsäntutkimuksen tarpeet
39766: ja maisemat ovat vailla vertaansa ja edusta- ja matkailun intressi muodostavat kokonai-
39767: vat sen vuoksi korvaamattomia kansallisia suuden, jossa yksipuolinen ratkaisu ei voine
39768: arvoja. olla yleisen edun kannalta paras mahdollinen.
39769: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
39770:
39771:
39772: Maatalousministeri Mauno Jussila.
39773: 4
39774:
39775:
39776:
39777:
39778: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
39779:
39780: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. rådet och närmare hälften (47.4 %) av par-
39781: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med ken är hushållsskog. Områdets fauna är full-
39782: Eder skrivelse Nr 829 av den 15 oktober ständigt fridlyst. För turist- och camping-
39783: 1965 tillställt vederbörande medlem av stats- ändamål har pä området byggts turiststugor
39784: rådet för besvarande följande av riksdags- och ett lägerområde, röjts och utstakats tal-
39785: man Voutilainen m. fl. framställda spörsmål: rika färdstigar och skidspår samt öppnats-
39786: säsom den första i värt land (år 1952) -
39787: "Är Regeringen medveten om, att en störtlopps- och slalombana med skidhiss.
39788: skogsforsknings- och försöksverksam- Till Koliomrädet anslutna intressen, natur-
39789: het av olika slag hindrar, begränsar skydd, skogsforskning och turism, har kunnat
39790: och bromsar en totalutveckling och utvecklas parallellt och deras fördelar har
39791: planering av centrala turistcentra, till stor del sammangått. Konflikter har upp-
39792: bland annat på Koliområdet, och om stätt först den senaste tiden på grund därav,
39793: så är, att man för utvecklande av vintersporten har
39794: har Regeringen övervägt möjlighe- framlagt mycket radikala planer, vilka, om
39795: ten att utföra dylik forsknings- och de skulle förverkligas, skulle betyda en full-
39796: försöksverksamhet på andra statsägda ständig förändring av Kolis karaktär. Så-
39797: marker och områden; och lunda har man i närheten av turisthotellet
39798: har Regeringen beaktat dessa syn- planerat tre nya slalom- och störtloppsbanor
39799: punkter i samband med byggnadsarbe- jämte hissar. För dessa borde man i skogarna
39800: tena vid Koli turisthotelU" på Koli öppna 80-100 m breda öppningar
39801: från fjällets topp ned till Pielinen. Dessa
39802: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- skulle, som man kan förstå, mycket illa störa
39803: samt följande: landskapsbilden, stycka de naturskogar, som
39804: Koliområdet och vissa närliggande holmar bevarats orörda, och förstöra för försöken
39805: i Pielinen inköptes år 1907 på åtgärd av nödvändiga områden. De skulle även avbryta
39806: forststyrelsen till staten för värnande av om- färdstigarna och skidspåren samt den för
39807: rådets utomordentliga naturskönhet och därpå virkestransport byggda bilvägen på stranden
39808: grundad betydelse för turismen. År 1923 av Pielinen.
39809: förordnades området medelst lantbruksminis- Då en pian med så ödesdigra följder icke
39810: teriets beslut till forstvetenskapligt försöks- i oförändrad form kan godkännas, under-
39811: område och har ända sedan dess varit i skogs- handlar man som bäst mellan skogsforsk-
39812: forskningsinstitutets besittning och värd. Om- ningsinstitutet och Turistföreningen i Fin-
39813: rädets utveckling i turisthänseende har älegat land därom, vad man skulle kunna göra för
39814: Turistföreningen i Finland. Det var just på att lösa detta problem.
39815: föreningens initiativ Koli inlöstes till staten Det är självklart, att de framlagda pla-
39816: för hejdande av den påbörjade skogssköv- nerna står i motsatsförhällande tili Koli-
39817: lingen. områdets hittillsvarande betydelse och den
39818: Koli statsprak (935 ha) har vårdats med nuvarande planen för dess nyttjande. I
39819: iakttagande av naturskydds-, skogsforsak- spörsmålet hänvisas visserligen till att forsk-
39820: nings- och turistsynpunkter. Av omrädets nings- och försöksverksamheten kanske kunde
39821: skogar bevaras vissa delar (12.4 %) som flyttas till andra av staten ägda områden.
39822: fullständigt orörda naturskogar. Egentligt Skogsforskning kan givetvis bedrivas på an-
39823: försöksomräde, pä vilket förlagts undersök- nat håll och skogsforskningsinstitutet har
39824: ningar av olika slag, utgör 40.2 % av om- också efter det andra världskriget förlorat
39825: 5
39826:
39827: sina :försök och :för dem reserverade skogar Det är mycket tvivelaktigt, om det ens
39828: vid landavträdelser samt i samband med :från turistsynpunkt sett är klokt att i :fråga
39829: kolonisationsverksamheten, vägbyggen och om Koli :förverkliga sådana skildhiss- o. a.
39830: andra :från synpunkten :för det allmänna planer, som :fullständigt skulle ändra Kolis
39831: bästa viktiga åtgärder. I dylika :fall har man landskapsnatur. De turister och exkurrenter,
39832: dock varit tvungen att konstatera, att grund- som önskar bevara Koli o:förändrat och som
39833: läggnings- och underhållskostnaderna :för :för- värderar det just som sådant, är sannolikt
39834: sök, vilka varit avsedda :för :flera tiotal år, :flera än de som ivrar :för slalom- och stört-
39835: antingen helt eller delvis har gått :förlorade loppsskidning. I intet :fall kan man :förut-
39836: och nya, med de ursprungliga områdena sätta, att Koli, om den ändrades till stört-
39837: jämnbörliga områden varit synnerligen svåra loppsbacke, på ett väsentligt sätt skulle
39838: att :få. Då skogs:forskningen tjänar ett av de vädja till utländska turister, vilka :för sina
39839: viktigaste riksbehoven, ett ändamålsenligt intressen av detta slag finner mycket tack-
39840: utvecklande av den :för vårt land livsviktiga sammare mål i Mellaneuropas och N orges
39841: skogshushållningen, bör den enligt Rege- bergstrakter.
39842: ringens åsikt till:försäkras möjlighet att :fort- På grund av det ovan anförda kan man
39843: sätta sin verksamhet även på Koli. konstatera, att så länge Koli har varit i
39844: Då man ställer skogs:forskningen och vin- skogsforskningsinstitutets besittning, har
39845: tersporten mot varandra :förbigår man hu- institutet strävat till att utveckla försöks-
39846: vudsaken: Bevarandet av Kolis enastående verksamheten, turismen och landskapsvården
39847: landskap så helgjutna och ursprungliga som så, att områdets säregna natur skulle bevaras
39848: möjligt. Hur mycket det än i vårt land :finns och att områdets ursprungliga användnings-
39849: backar och :fjäll samt å andra sidan sjöar, ändamål förverkligas. Bevarandet av Kolis
39850: så leder ett sammanträ:f:fande av dessa na- natur, den för landets ekonomi ytterst vik-
39851: turskönheter ingenstädes till så storlagna tiga skogs:forskningens behov och turistintres-
39852: landskapsvyer som på detta Karelens berömda set bildar en helhet, där en ensidig lösning
39853: utsiktsberg. Kolis natur och landskap saknar icke :från synpunkten av det allmänna bästa
39854: sin like och representerar där:för oersättliga torde kunna vara den bästa möjliga lös-
39855: nationella värden. ningen.
39856: Helsingfors den 16 november 1965.
39857:
39858:
39859: Lantbruksminister Mauno Jussila.
39860:
39861:
39862:
39863:
39864: E 1005/65
39865: Kysymys N: o 122.
39866:
39867:
39868:
39869:
39870: Väyrynen ym.: Viime sodissa puolustuslaitoksen tehtävissä
39871: olleiden valtion työntekijäin eläkeikärajan alentamisesta.
39872:
39873:
39874: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e he 11 e.
39875:
39876: Valtion työntekijöiden eläkeikäraja on tavasti aikaisemmin kuin normaalisti. Erit-
39877: 30. 6. 1960 annetun asetuksen mukaan 63 täin hyvin se tulee näkyviin niiden työn-
39878: ikävuotta. Mainittua ikärajaa on pidettävä tekijäin kohdalla, jotka joutuvat työsken-
39879: yleisestikin liian korkeana, mutta varsinkin telemään ulkosalla ja raskaissa töissä.
39880: sellaisten työntekijäin kohdalla, jotka jou- Valtiovallan velvollisuus olisi auttaa
39881: tuvat suorittamaan yksinomaan ulkotöitä ja heitä. Työnantajana valtio voisi tehdä sen
39882: raskaita töitä kuten esimerkiksi tie- ja ve- siten, että valtion työntekijäin eläkkeistä
39883: sirakennushallinnon piirissä. Asetuksessa on annettua asetusta siten muutettaisiin, että
39884: tosin huomioitu eräät raskaat työt kuten viime sodissa puolustuslaitoksen tehtävissä
39885: esimerkiksi sukeltajan työ siten, että sel- olleitten eläkeikärajaa alennettaisiin vaik-
39886: laista työtä suorittavat pääsevät määrätyin kapa vain kolmella vuodella. Se tekisi oi-
39887: edellytyksin jo 60- vuotiaana eläkkeelle. keutta monille tuhansille valtion työnteki-
39888: Eräs tekijä mielestämme olisi kuitenkin jöille ja heidän perheilleen. ·
39889: otettava huomioon valtion työntekijäin elä- Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-
39890: keikärajaa määrättäessä. Ne miehet - ja järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
39891: naisetkin - jotka olivat mukana viime so- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
39892: dissa, alkavat lähestyä eläkeikää. Nyt alkaa senen vastattavaksi kysymyksen:
39893: selvästi näkyä, että sotavuodet ovat nii-
39894: denkin kohdalla, jotka säästyivät haavoit- Mitä Hallitus aikoo tehdä niiden
39895: tumiselta, vaikuttaneet niin hyvin ruumiil- valtion työntekijäin, jotka menetti-
39896: lisesti. kuin henkisestikin heikentävästi. vät parhaat vuotensa viime sodissa
39897: Useimmilla se aika kesti 3-4 vuotta jopa puolustuslaitoksen .tehtävissä, eläke-
39898: enemmänkin. Vanhenemisen oireet ovat al- ikärajan alentamiseksi kohtuulliseksi
39899: kaneet heidän kohdallaan esiintyä huomat- katsottavalla määrällä?
39900: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
39901:
39902: Antero Väyrynen. U. H. Voutilainen.
39903: Väinö Vilponiemi. Uljas Mäkelä.
39904:
39905:
39906:
39907:
39908: E 941/65
39909: 2
39910:
39911:
39912:
39913:
39914: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
39915:
39916: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Valtion työntekijöiden yleinen eläkeikä
39917: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te on 63 vuotta eli siis 2 vuotta alempi kuin
39918: Herra Puhemies lähettänyt lokakuun 15 edellä mainituissa eläketurvajärjestelmissä.
39919: päivänä 1965 päivätyn ja saman kuun 16 Työn laadun perusteella voi valtion työn-
39920: päivänä minulle saapuneen kirjeen ohella tekijä saada vanhuuseläkkeen asetuksella
39921: jäljennöksen edustaja Antero Väyrysen ym. määrätyissä tapauksissa jo 55 tai 60 vuotta
39922: Teille osoittamasta kirjeestä, jossa valtio- täytettyään.
39923: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- Valtion työntekijälle lasketaan eläkkee-
39924: vaksi on esitetty seuraava kysymys: seen oikeuttavaksi ajaksi myös kaikenlaa-
39925: tuinen sotapalvelus sotatilan aikana ja
39926: "Mitä Hallitus aikoo tehdä niiden säännönmukainen asevelvollisuus muulloin-
39927: valtion työntekijäin, jotka menetti- kin, jos se välittömästi liittyy muuhun val-
39928: vät parhaat vuotensa viime sodissa tion palvelukseen. Kunnallisessa eläketur-
39929: puolustuslaitoksen tehtävissä, eläke- vajärjestelmässä sotatilanaikainen sotapal-
39930: . ikärajan alentamiseksi kohtuulliseksi velus voidaan lukea lisäeläkkeeseen oikeut-
39931: katsottavalla määrällä?" tavaksi palvelusajaksi lukuunottamatta ase-
39932: velvollisena vakinaisessä väessä palveltua
39933: Vastauksena kysymykseen ilmoitan kun- aikaa. TEL:n ja LEL:n mukaisissa eläke-
39934: nioittavasti seuraavaa: järjestelmissä ei minkäänlaisia sotapalve-
39935: Sotavuosien mahdollinen vaikutus ihmi- lusaikoja lueta eläkkeeseen oikeuttaviksi
39936: sen fyYsisten ja psyykisten kykyjen alene- ajoiksi.
39937: miseen sekä vanhenemisen nopeuteen lienee Oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen työ-
39938: sangen yksilöllistä. Missään tapauksessa se eläkejärjestelmissä ja kunnallisessa eläke-
39939: ei rajoitu ainoastaan valtion työntekijöihin turvajärjestelmässä syntyy 4 kuukauden
39940: vaan koskee kaikkia sotiin osallistuneita karenssiajan jälkeen ja eläkettä määrät-
39941: siihen katsomatta, kenen palveluksessa he täessä yleensä otetaan huomioon tulevatkin
39942: nykyisin ovat. Näin ollen tehtyä kysymystä palvelusvuodet eläkeikään saakka. Valtion
39943: on tarkasteltava laajemmin kuin vain val- nykyisessä eläketurvajärjestelmässä työ-
39944: tion työntekijöitä koskevana. kyvyttömyyseläkkeeseen vaaditaan 10 elä-
39945: Työntekijäin eläkelain (TEL) sekä lyhyt- kevuotta ja huomioon otetaan vain työky-
39946: aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin vyttömyyden alkamiseen mennessä palvel-
39947: eläkelain (LEL) mukaan on työntekijäin lut eläkevuodet.
39948: eläkeikä 65 vuotta. Kunnallisessa eläkejär- Edellä olevan perusteella Hallitus katsoo,
39949: jestelmässä eläkeikä peruseläketurvaan että sotatilan aikana puolustuslaitoksen
39950: kuuluvaa vanhuuseläkettä varten on myös tehtävissä palvellun ajan perusteella ei ole
39951: 65 vuotta. Peruseläketurvaan työntekijäin aihetta valtion työntekijäin eläkeiän ylei-
39952: eläkelain mukaan liitettävillä vapaaehtoi- seen alentamiseen, mutta tehdessään esi-
39953: silla lisäeduilla sekä kunnallisen eläkelai- tyksen valtion eläketurvajärjestelmän
39954: toksen eläkesäännön mukaisella lisäeläke- uudistamisesta Hallitus tulee esittämään
39955: turvalla voidaan oikeus vanhuuseläkkeeseen myös valtion työkyvyttömyyseläketurvaa
39956: kuitenkin saattaa voimaan jo ennen 65 vuo- kehitettäväkai niin, että sotatilan aikaisista
39957: den ikärajaa. olosuhteistakin johtuvan työkyvyttömyy-
39958: 3
39959:
39960: den ilmaantuessa valtion palveluksessa seen asti. Samassa yhteydessä tulee myös
39961: oleva henkilö saa niin suuren eläkkeen, eläkeikäkysymys harkittavaksi koko laa-
39962: kuin jos hän työkyvyttömyyden ilmaan- juudessaan.
39963: tuessa olisi palvellut eläkeiän saavuttami-
39964: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1965.
39965:
39966:
39967: Ministeri Erkki Huurtamo.
39968: 4
39969:
39970:
39971:
39972:
39973: Tili Riksdagens Herr Talman.
39974:
39975: I det sy:fte som nämnes i 37 § 1 mom. Den allmänna pensionsåldern :för sta-
39976: riksdagsordningen har Ni, Herr Halman, tens arbetstagare är 63 år. Pensionsrätten
39977: med skrivelse av den 15 oktober 1965, vii- inträder sålunda i :fråga om dem två år ti-
39978: ken kommit mig till handa den 16 i samma digare än ovan nämnda pensionsskyddssys-
39979: månad, översänt avskri:ft av en till Eder tem medger. På grund av arbetets art kan
39980: riktad skrivelse, vari vederbörande medlem arbetstagare i statens tjänst i :fall, som an-
39981: av statsrådet till besvarande :förelägges :föl- ges i :förordning, komma i åtnjutande av
39982: jande av riksdagsman Antero Väyrynen ålderdomspension redan så snart han :fyllt
39983: m.:fl. ställda spörsmål: 55 eller 60 år.
39984: Statens arbetstagare tillgodoräknas så-
39985: "Vad ämnar Regeringen göra :för som pensionstid också all militärtjänst un-
39986: att pensionsåldersgränsen :för de sta- der krigstillstånd och ordinarie värnplikt
39987: tens arbetstagare, som :förlorade sina också eljest, om den omedelbart ansluter
39988: bästa år i :försvarsväsendets tjänst sig till annan statstjänstgöring. I det kom-
39989: under de senaste krigen, skall bli munala pensionsskyddssystemet kan mili-
39990: sänkt på ett skäligt sätt ?" tärtjänst under krigstillstånd hän:föras till
39991: den tjänstetid, som berättigar till tillägg-
39992: Såsom svar på spörsmålet :får jag vörd- spension, dock icke den tid vederbörande
39993: samt an:föra :följande: tjänstgjort såsom värnpliktig i aktiv trupp.
39994: Krigsårens eventuella inverkan på män- I pensionssystemen enligt APL och KAPL
39995: niskans :fysiska och psykiska :förmögenheter inräknas inga som helst militärtjänstgö-
39996: och på åldrandet torde vara mycket olika ringstider i den tid, som med:för rätt till
39997: :för olika individer. Under inga omstän- pension.
39998: digheter inskränker den sig till statens ar- Rätt till invalidpension enligt arbetspen-
39999: betstagare, utan den gäller alla som var sionssystemen och det kommunala pen-
40000: med i kriget, oberoende av i vems tjänst de sionsskyddssystemet uppstår e:fter en ka-
40001: nu står. Vid sådant :förhållande måste renstid på 4 månader, och vid bestämman-
40002: :frågan skärskådas ur en vidare synvinkel det av pensionen beaktas i allmänhet också
40003: än enbart med tanke på statens arbetsta- kommande tjänstgöringsår :fram till pen-
40004: gare. sionsåldern. I statens gällande pen-
40005: Enligt lagen om pension :för arbetstagare sionsskyddssystem :fordras :för invalidi-
40006: (APL) samt lagen om pension :för ar- tetspension 10 pensionsår, och härvid beak-
40007: betstagare i kortvariga arbets:förhållanden tas endast de till pension berättgande år
40008: (KAPL) är arbetstagares pensionsålder 65 vederbörande har tjänstgjort :före arbetso-
40009: år. I det kommunala pensionssystemet är :förmågans inträde.
40010: den pensionsålder, som med:för rätt till ål- På grund av det ovan an:förda anser Re-
40011: derspension inom ramen :för grundpen- geringen, att skäl icke :föreligger att :fö-
40012: sionsskyddet, likaså 65 år. Genom :frivilliga retaga en allmän sänkning av pensionsål-
40013: tilläggs:förmåner till pensionsskyddet i la- dern :för statens arbetstagare på basen av
40014: gen om pension :för arbetstagare samt ge- den tid dessa under krigstillstånd
40015: nom tilläggspensionsskydd i enlighet med tjänstgjort inom :förvarsväsendet, men då
40016: pensionsstadgan :för kommunalt pension- proposition avlåtes med :förslag till revision
40017: sverk kan rätten till ålderspension dock av statens pensionsskyddssystem, kommer
40018: inträda redan under 65 årsgränsen. Regeringen att :föreslå ett sådant utbyg-
40019: 5
40020:
40021: gande också av statens invaliditetspen- gad till, om han vid den tidpunkt då ar-
40022: sionsskydd, att i statens tjänst anställd betsoförmågan inträder skulle ha tjänstgjort
40023: person också i det fall att han blir oför- fram tili pensionsåldern. I detta samman-
40024: mögen till arbete som en följd av förhål- hang kommer även frågan om pensionsål-
40025: landena under krigstillstånd, skall få så dern att prövas i hela sin vidd.
40026: stor pension, som han skulle vara berätti-
40027: Helsingfors den 3 november 1965.
40028:
40029:
40030: Minister Erkki Huurtamo.
40031:
40032:
40033:
40034:
40035: E 941/65
40036: Kysymys N: o 123.
40037:
40038:
40039:
40040:
40041: Sandelin ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Kan-
40042: gasalle.
40043:
40044:
40045: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
40046:
40047: Kangasalan kunnan virastotalokysymys on - Vaatteiden kunnolliset säilytystilat
40048: ollut vireillä usean vuoden ajan. :Mitään tu- puuttuvat.
40049: loksia ei ole kuitenkaan saavutettu. Tilanne - Toimistossa 1 WC, joka on yhteinen
40050: on. kuitenkin jatkuvasti vaikeutunut. Niinpä nais- ja miesvirkailijoille.
40051: postitoimisto toimii täysin ala-arvoisissa huo- - Siivous- ym. komeroita ei ole.
40052: netiloissa, niinkuin Tampereen piirin posti- - Sosiaaliset tilat puuttuvat kokonaan.
40053: tarkastajan yleistarkastuspöytäkirjasta 1884/ Postitalon rakenteesta johtuen ei siitä kä-
40054: 3. 3. 1964 ilmenee. Tarkastuspöytäkirjassa sitykseni mukaan saada korjaustenlroan
40055: lausutaan mm. seuraavaa: avulla tyydyttävää huoneistoa.
40056: "Kangasalan postitalo rakennettiin 52 Arkistoa varten ei minkäänlaisia säilytys-
40057: vuotta sitten, mistä johtuen talo on nykyisen tiloja. Nyt arkisto säilytetään pahvilaati-
40058: liikenteen ja työsuojelulain vaatimukset huo- koissa lajitteluhyllyjen päällä!'
40059: mioonottaen täysin sopimaton tarkoituk- :Mainittakoon lisäksi, että Kangasalan pos-
40060: seensa. Talo on rakennettu tiilestä umpeen- titoimisto ei täytä työturvallisuuslain ja -ase-
40061: muuraten, joten lämpöeristeitä ei ole. Tästä tuksen määräyksiä, mikä ilmenee myös so-
40062: johtuen huoneisto on kylmä ja kosteana ja siaaliministeriön päätöksestä 20. 1. 1960
40063: kellarimaisena epäterveellinen. Tarkastusti- N :o 2164/937-59.
40064: laisuudessa todettiin seuraavat lämpötilat: Huomiota on myös kiinnitettävä siihen
40065: toimistohuoneessa + 17 astetta, lajitteluhuo- seikkaan, että postitalo on asemalle vievän
40066: neessa + 11 astetta (mittari pöydällä) ja sivutien varressa pahan mutkan takana har-
40067: + 4 astetta (mittari lattialla). Ulkolämpötila jun pohjoisrinteellä. Tontti nykyisellään on
40068: oli -15 astetta. Huoneissa olevat uunit oli- täysin rakennuskelvoton ja liikenteellisesti
40069: vat tulikuumia. Huoneiston kosteuden vuoksi vaarallinen.
40070: on lämmitystä suoritettava kesälläkin. Nykyistä täysin kestämätöntä tilannetta
40071: Postitalon sijainti on kuljetusten kannalta kuvaa hyvin se, että postitoimiston käytössä
40072: huono. Nykyisessä huoneistossa on mm. seu- on tällä hetkellä 93,64 m2 ala-arvoista huo-
40073: raavat puutteellisuudet: neistotilaa. Uudessa virastotalossa on postin
40074: - Toimistonhoitajalle ei ole omaa virka- käyttöön varattu 724 m2. Jo näiden lukujen
40075: huonetta, mikä liikenteen (1 lk. toimisto) vertailu osoittaa, että nykyinen tilanne ei voi
40076: huomioonottaen olisi aivan välttämätön. jatkua, vaan postilaitoksen toiminta ajautuu
40077: - Toimistohuoneessa joudutaan säilyttä- täydelliseen umpikujaan, siksi voimakasta
40078: mään paketit ahtaissa tiloissa ts. yhdessä Kangasalan. kunnan taajamakehitys, joka
40079: pakettihyllyssä. Kartteeraus suoritetaan toi- vaatii myös tehokasta postilaitosta, on viime
40080: mistohuoneen yhdessä nurkkauksessa. Puhelin vuosien aikana ollut.
40081: on ollut pakko sijoittaa toimistohuoneeseen, Kangasalan nimismiespiiri on läänin suu-
40082: joten puhelinsalaisuutta ei ole. rimpia. Kuitenkin sen toimitilat ovat heikot.
40083: - Lajitteluhuoneen hyötypinta-ala on n. Poliisilaitos toimii vuokratiloissa. Samoissa
40084: 24 m2. Huoneessa työskentelee n. 21/2 tun- tiloissa joudutaan suorittamaan niin veron-
40085: nin ajan 7 henkilöä. Huoneeseen on sijoitettu perintä, kuulustelut kuin asiakaspalveluun-
40086: 7 lajitteluhyllyä ja 5 pöytää, jotka kaikki kin liittyvät asiat. Näin ollen asioiden hoi-
40087: ovat välttämättömiä. toa ei voida järjestää viranhaltijain ja asiak-
40088: E 1013/65
40089: 2
40090:
40091: kaiden kannalta tarkoituksenmukaisella ta- Toimistotyöntekijäin sosiaaliset tilat ovat
40092: valla. myös hyvin puutteelliset. Täydellä syyllä
40093: Kaikkein pahin on tilanne poliisivankilan voidaan myös epäillä sitä, että tämän teh-
40094: kohdalla. Poliisivankila sijaitsee n. 1 km dasrakennuksen yläkerrassa olevat toimisto-
40095: päässä varsinaisesta poliisilaitoksesta. Puu- tilat eivät täytä työturvallisuuslain ja -ase-
40096: rakenteinen rakennus on kunnoltaan heikko tuksen määräyksiä.
40097: ja hyvin alkeellinen. Muutama vuosi sitten Edellämainittua varsin hajanaista kuvaa
40098: rakennuksen lämmityslaitteet määrättiin läm- valtionvirastojen huonetiloista täydentää
40099: mityskieltoon. Nykyisin lämmitys tapahtuu erinomaisesti vielä se, että henkikirjoittajan
40100: sähkölämmittäjän avulla. Tämä ei riitä pitä- toimisto sijaitsee Pälkäneellä. Tämän viraston
40101: mään rakennusta lämpimänä. Rakennuksessa tilat pitäisi myös keskittää Kangasalle ra-
40102: ei ole myöskään mitään päivystyshuonetta. kennettavaan virastotaloon, niinkuin suunni-
40103: Kun pidätetty joutuu ko. rakennukseen, on telma edellyttääkin.
40104: hän täysin oman onnensa varassa. Mikäli Kaiken edellä sanotun perusteella ja val-
40105: hänelle sattuu taudinkohtaus tai rakennuk- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin. no-
40106: sessa syttyy tulipalo, niin hän ei saa ulko- jalla esitämme valtioneuvoston asianomaisen
40107: puolista apua, koska päivystystä ei ole ja jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40108: koska myöskään mitään hälytyslaitteita ei ole.
40109: Tällaisen rakennuksen olemassaolo on hä- Tietääkö Hallitus, että Kangasalan
40110: peäksi koko yhteiskunnalle. kunnan alueella valtion virastot posti-
40111: Arkisto-, löytö- ja takavarikkotavarain säi- ja poliisilaitos sekä verotoimisto ja
40112: lytystilat puuttuvat poliisilaitokselta täysin. henkikirjoitusvirasto toimivat täysin
40113: Poliisiautoa varten on vuokrattu tallitilat ala-arvoisissa huonetiloissa, joissa ei
40114: myös ulkopuolelta poliisilaitoksen. voida tyydyttävästi toimia ja hoitaa
40115: Verotoimistoa varten on vuokrattu eräältä virastoille kuuluvia tehtäviä, ja jos
40116: teollisuuslaitokselta toimistotiloja. Raken- tietää,
40117: nusta ei ole suunniteltu toimistokäyttöön. Se mitä Hallitus aikoo tehdä, että näi-
40118: on tiloiltaan epäkäytännöllinen ja ahdas. Ko- den virastojen toimintaedellytyksiä
40119: koushuoneet puuttuvat kokonaan. Esim. tut- voitaisiin kiireellisesti tehostaa ja pa-
40120: kijalautakunnan kokoukset on jouduttu pitä- rantaa?
40121: mään 1/2 km päässä olevalla kansakoululla,
40122: johon kaikki aineisto on täytynyt siirtää.
40123: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
40124:
40125: Valdemar Sandelin. Mikko Asunta.
40126: 3
40127:
40128:
40129:
40130:
40131: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
40132:
40133: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- nittelun alaisena olisi vähemmän virastota-
40134: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- loja, jolloin suunnitteluaika lyhenisi ja myös
40135: hemies, olette kirjeellänne 19 päivältä loka- rakennustyöt voitaisiin aloittaa heti riittävän
40136: kuuta 1965 n: o 832 lähettänyt valtioneuvos- määrärahan tultua myönnetyksi, on kulku-
40137: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- laitosten ja yleisten töiden ministeriö pyytä-
40138: sanedustaja Valdemar Sandeliuin ym. teke- nyt sisäasiainministeriön, valtiovarainminis-
40139: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: teriön sekä posti- ja lennätinhallituksen lau-
40140: suntoa kaikkiaan yli sadan vireillä olevan
40141: "Tietääkö Hallitus, että Kangasalan virastotalohankkeen kiireellisyydestä niiden
40142: kunnan alueella valtion virastot posti- käyttötarpeen mukaisesti. Näiden lausunto-
40143: ja poliisilaitos sekä verotoimisto ja jen sekä eräiden muiden huomioonotettavien
40144: henkikirjoitusvirasto toimivat täysin näkökohtien perusteella on ministeriössä laa-
40145: ala-arvoisissa huonetiloissa, joissa ei dittu 25 päivänä helmikuuta 1965 virastota-
40146: voida tyydyttävästi toimia ja hoitaa lojen kiireellisyysjärjestys, jonka mukaisesti
40147: virastoille kuuluvia tehtäviä, ja jos keskeytettiin 21 virastotalon suunnittelu.
40148: tietää, Virastojen antamien lausuntojen mukaan
40149: mitä Hallitus aikoo tehdä, että näi- on Kangasalan virastotalon rakentaminen
40150: den virastojen toimintaedellytyksiä verrattaessa sitä muihin virastotalohankkei-
40151: voitaisiin kiireellisesti tehostaa ja pa- siin nimismiespiirin osalta kuudenneksi kii-
40152: rantaa?" reellisin, verotoimiston osalta myös kuudes
40153: sekä postin osalta yhdeksäs.
40154: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Näistä sijaluvuista saatetaan havaita, että
40155: taen seuraavaa: virastotalon rakentaminen on eräs kiireelli-
40156: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- simmistä. Tämän vuoksi ministeriö on 21 päi-
40157: riö on 16 päivänä syyskuuta 1961 kehoitta- vänä lokakuuta 1965 osoittanut rakennushal-
40158: nut rakennushallitusta aloittamaan Kangas- litukselle Kangasalan virastotalon pääpiirus-
40159: alan virastotalon suunnittelun. Huonetilaoh- tusten laatimista varten 30 000 markan suu-
40160: jelmien perusteella on rakennuksen laskettu ruisen määrärahan. Rakennushallituksen il-
40161: tulevan n. 10 000 ms :n suuruiseksi. Virasto- moituksen mukaan valmistuvat pääpiirustuk-
40162: talon luonnospiirustukset on hyväksytty ra- set lokakuuhun 1966 mennessä. Kangasalan
40163: kennushallituksessa 9 päivänä kesäkuuta eikä minkään muunkaan virastotalon raken-
40164: 1964. nustöiden aloittamiseksi ei vuoden 1966 tulo-
40165: Suunnittelutyön viivästyminen on johtunut ja menoarviossa ole esitetty määrärahaa,
40166: lähinnä siitä, että rakennushallituksessa on jotta pystyttäisiin toteuttamaan mahdolli-
40167: ollut suunniteltavana yhtäaikaa 50--60 vi- simman usea niistä vielä aloittamatta olevista
40168: rastotaloa, jolloin sekä suunnittelua varten 12 virastotalosta, joiden rakentamiseen on eri
40169: osoitettujen määrärahojen tarkoituksenmukai- vuosien tulo- ja menoarvioissa myönnetty
40170: nen jakaminen että suunnittelutöiden ajoitta- määrärahoja. Täten saavutettaneen aikanaan
40171: minen on ollut vaikeaa. suunnitteilla ja rakenteilla olevien virasto-
40172: Suunnittelutilanteen saattamiseksi entistä talojen välinen oikea suhde.
40173: tarkoituksenmukaisemmaksi siten, että suun-
40174: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965.
40175:
40176: Ministeri Esa Timonen.
40177: 4
40178:
40179:
40180:
40181:
40182: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
40183:
40184: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. enligare än förut så att färre ämbetshus
40185: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, skulle vara under planering, varvid plane-
40186: med Eder skrivelse 111' 832 av den 19 okto- ringstiden skulle förkortas ooh även bygg-
40187: ber 1965 tillställt vederbörande medlem av nadsarbetena skulle kunna påbörjas genast
40188: statsrådet för besvarande följande av riks- då tillräckliga anslag blivit heviljade, har
40189: dagsman Valdemar Sandelin m.fl. fram- ministeriet för kommunikationsväsendet och
40190: ställda spörsmål: allmänna arbetena anhållit om utlåtande av
40191: ministeriet för inrikesiirendena, finansminis-
40192: "Är Regeringen medveten om att teriet samt post- och telegrafstyrelsen an-
40193: på Kangasala kommuns område de gående inalles över hundra anhängiga äm-
40194: statliga ämbetsverken, post- oeh polis- betshusföretags brådskande ordning enligt
40195: inrättningen samt skattebyrån och deras användningsbehov. På basen av dessa
40196: mantalsskrivningsverket arbetar i full- utlåtanden samt vissa andra beaktansvärda
40197: komligt undermåliga utrymmen, i synpunkter har i ministeriet den 25 februari
40198: vilka man ieke på ett tillfredsställande 1965 uppgjorts en skyndsamhetsordning för
40199: siitt kan fungera och sköta på ämbets- ämbetsverkshus, i enlighet med vilken pla-
40200: verket ankommande uppgifter, och om neringen av 21 ämbetshus avbröts.
40201: så är, Enligt de utlåtanden ämbetsverken avgav
40202: vad ämnar Regeringen göra för att är byggandet av Kangasala ämbetshus vid
40203: förutsättningarna för dessa ämbets- jämförelse med andra ämbetshusföretag för
40204: verks verksamhet skyndsamt skulle länsmansdistriktets del det sjätte av de mest
40205: kunna effektiveras och förbättras?" brådskande, för skattebyråns del även den
40206: sjätte samt för postens del det nionde.
40207: Såsom svar pä spörsmålet anför jag vörd- Av dessa placeringstal kan man se, att
40208: samt följande: byggandet av ämbetshuset är ett av de mest
40209: Ministeriet för kommunikationsväsendet brAdskande företagen. På grund härav har
40210: och allmänna arbetena uppmanade den 16 ministeriet den 21 oktober 1965 anvisat bygg-
40211: september 1961 byggnadsstyrelsen att på- nadsstyrelsen ett anslag på 30 000 mark för
40212: börja planeringen av Kangasala ämbetshus. uppgörande av huvudritningar för Kangasala
40213: På basen av rumsutrymmesprogrammen har ämbetshus. Enligt uppgifter från byggnads-
40214: man beräknat, att byggnaden skulle bli uh- styrelsen blir huvudritningarna färdiga till
40215: gefär 10 000 m3 stor. Skissrithingarna för oktober 1966. Varken för påbörjande av
40216: ämbetshuset har godkänts på byggnadssty- byggnadsarbetena vid Kangasala eller något
40217: relsen den 9 juni 1964. annat ämbetshus har i statsförslaget för år
40218: Fördröjningen av planeringsarbetet har 1966 något anslag föreslagits, för att man
40219: närmast berott på att man i byggnadsstyrel- skall kunna förverkliga möjligast många av
40220: sen samtidigt haft att planera 50-60 äm- de ännu opåbörjade 12 ämbetshus, för vilkas
40221: betshus, varvid såväl en ändamålsenlig för- byggande har beviljats anslag i statsförsla-
40222: delning av för planeringen anvisade anslag gen för olika år. På detta sätt torde man i
40223: som en tidsordning av planeringsarbetena sinom tid kunna uppnå ett rätt förhållande
40224: har varit svär att göra. mellan de ämbetshus, som håller på att pla-
40225: För att få planeringssituationen ändamåls- neras, och de som håller på att byggas.
40226: Helsingfors den 17 november 1965.
40227:
40228: Minister Esa Timonen.
40229: Kysymys N: o 124.
40230:
40231:
40232:
40233:
40234: Vilmi ym.: Maantiepohjien lunastusmaksujen periruisestä
40235: kunnilta.
40236:
40237:
40238: (Kysymyksen N: o 117 yhteydessä.)
40239:
40240:
40241:
40242:
40243: E 3/67
40244: Kysymys N: o 125.
40245:
40246:
40247:
40248:
40249: Kokkola ym.: Koulujärjestelmän uudistamisesta yhtenäis-
40250: kouluperiaatteen mukaisesti.
40251:
40252:
40253: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
40254:
40255: Valtioneuvosto asetti 28 päivänä maalis- vosto ja peruskoulukomitea ovat yhtäpitä-
40256: kuuta 1956 komitean laatimaan maamme lä- västi todenneet nykyisen rinnakkaiskoulujär-
40257: hiajan koulupoliittista ohjelmaa. Kesäkuun 5 jestelmän pohjalle rakentuvan koulujärjes-
40258: päivänä 1959 valmistuneessa mietinnössä ko- telmämme monet epäkohdat ja päätyneet suo-
40259: mitea päätyi suosittelemaan koulujärjestel- sittelemaan koulujärjestelmämme uudista-
40260: mämme uudistamista siten, että oppivelvolli- mista siten, että oppivelvollisuusikäisten las-
40261: suusikäisten lasten yleiseksi koulutyypiksi tu- ten yleiseksi kouluksi tulisi valtion tukema
40262: lisi valtion tukema kunnallinen yläasteeltaan kunnallinen, opinnollisesti eriytyvä yhtenäis-
40263: linjajaksoinen peruskoulu eli ns. yhtenäis- kouluperiaatteelle rakentuva peruskoulu. Pe-
40264: koulu, joka sisältäisi myös nykyistä keskikou- ruskoulukomitea on toimeksiannon mukaisesti
40265: lua vastaavan koulun. Marraskuun 30 päivänä laatinut ehdotukset laiksi koulujärjestelmän
40266: 1961 antoi kouluhallitus opetusministeriölle perusteista ja kunnallisten ja yksityisten op-
40267: lausunnon mainitusta komitean mietinnöstä pikoulujen valtionavusta sekä tehnyt myös
40268: esittäen samalla 16 painavaa nykyisessä kou- ehdotuksen toimenpiteiksi opettajanvalmis-
40269: lujärjestelmässämme vallitsevaa epäkohtaa. tuksen kehittämiseksi.
40270: Marraskuun 22 päivänä 1963 Eduskunta lau- Tiede, tekniikka ja kehittyvä talous muut-
40271: sui toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi kii- tavat yhteiskuntaa nopeasti ja jatkuvasti.
40272: reellisesti toimenpiteisiin peruskonlumme Ero aineellisen ja ei-aineellisen työn välillä
40273: uudistamiseksi yhtenäiskouluperiaatteen mu- on häviämässä. Koulutetun työvoiman tarve
40274: kaisesti ottaen huomioon kouluohjelmakomi- kasvaa kaikilla inhimillisen toiminnan aloilla.
40275: tean vuo:lma 1959 valmistuneen mietinnön Samoin muuttuvat ne vaatimukset, joita on
40276: ja sen jälkeen suoritettujen kokeilujen tulok- asetettava koulutoimelle. Koulutuksen on pys-
40277: set, sekä antaisi välittömästi koulunuudis- tyttävä edistämään tuotannon kasvua, kilpai-
40278: tusta koskevat lakiesitykset eduskunnalle. lukykyisyyttä ja työllisyyttä sekä sopeutu-
40279: Toivomuksen perusteluissa todetaan lisäksi, maan kasvuhaimisen yhteiskunnan vaatimuk-
40280: että rinnakkaiskoulujärjestelmän avulla ei siin. Sen on pystyttävä kasvattamaan jo pe-
40281: enää riittävän hyvin pystytä täyttämään pe- ruskoulusta lähtien nyky-yhteiskunnassa tär-
40282: ruskoulun monitahoista tehtävää. Helmikuun keään yhteistyöhön ja taitoon hoitaa oivalli-
40283: 6 päivänä 1964 valtioneuvosto asetti komi- sesti ihmissuhteita sekä luoda nuorisosta toi-
40284: tean, jonka tehtäväksi tuli laatia säännökset mivia ja hyviä demokraattisen valtion kan-
40285: kouluohjelmakomitean mietinnössä ja Edus- salaisia. Sen on täytettävä yhteiskunnallisen
40286: kunnan toivomusponnessa tarkoitettuun yh- oikeudenmukaisuuden vaatimus, että kaikilla
40287: tenäiskoulujärjestelmään siirtymiseksi. Komi- lapsilla tulee olla asuinpaikasta ja vanhem-
40288: tea jätti mietintönsä valtioneuvostolle 22 päi- pien varallisuudesta riippumatta mahdolli-
40289: vänä syyskuuta 1965 päätyen ehdottamaan suus edellytystensä mukaisen peruskasvatuk-
40290: kuntien hoitamaa yhdeksän vuotista yhte- sen saamiseen, luonnonlahjojensa, luontumus-
40291: näiskouluperiaatteen mukaista peruskoulua. tensa ja persoonallisuutensa kehittämiseen
40292: Ensi maaliskuun 28 päivänä tulee kulu- sekä opintojensa jatkamiseen. Sen pitää myös
40293: neeksi 10 vuotta siitä, kun ensimmäiset toi- tehdä mahdolliseksi taiteen, kirjallisuuden ja
40294: menpiteet nykyisen koulujärjestelmämme musiikin, sivistyksellisten ja sosiaalisten arvo-
40295: uudistamiseksi suoritettiin. Kouluohjelmako- jen saavuttaminen jokaiselle sekä ohjata op-
40296: mitea, kouluhallitus, Eduskunta, valtioneu- pilaita luonnon, kulttuurin ja tekniikan
40297: E 1019/65
40298: 2
40299:
40300: maailman ymmärtämiseen. Sen tulee ohjata 4) ryhtyä toimenpiteisiin lääninkoululauta-
40301: oppilaitaan oikealla tavalla käyttämään li- kuntien perustamiseksi, joiden tehtävänä
40302: sääntynyttä vapaa-aikaansa sekä herättää olisi kunnallisen koulusuunnittelun ja kun-
40303: heissä myös kansansivistystyö- ja itseopiske- tien yhteistoiminnan edistäminen koulutoi-
40304: luharrastusta. Sen tulee lisäksi kokonaisuu- men alalla sekä suorittaisivat muitakin teh-
40305: dessaan rakentua nykyaikaisten psykologis- täviä, jotka ovat omiaan edistämään opetus-
40306: ten ja pedagogisten oivallusten varaan. laitoksen kehittymistä,
40307: Me allekirjoittaneet Sosialidemokraattisen 5) ryhtyä nykyisen opettajiston jatkokou-
40308: Eduskuntaryhmän jäsenet katsomme, että lutukseen ja uusien opettajien valmistukseen
40309: kaikki edellä mainitut tavoitteet eikä vain uuden peruskoulun tarpeita silmällä pitäen
40310: jotain niistä voidaan parhaiten saavuttaa yh- sekä kiinnittää huomiota siihen, että perus-
40311: tenäiskouluperiaatteelle rakentuvasaa perus- koulukomitean mietinnössä asetettu tavoite
40312: koulussa, kuten peruskoulukomitea on ehdot- siitä, että opettajien ja muun kouluhenkilö-
40313: tanut, sekä kehittämällä peruskoulun jäl- kunnan asema koulutoimen uudelleen järjes-
40314: keistä lukioasteista opetusta, jolloin siihen telyn yhteydessä turvataan,
40315: sisältyvä ammatillinen koulutus saatetaan 6) ryhtyä toimenpiteisiin. uuden koululai-
40316: tasaveroiseen asemaan yleisen teoreettisen toksen hallintoon ja suunnitteluun tarvitta-
40317: kouluopetuksen kanssa. van henkilökunnan kouluttamiseksi ja eri
40318: Jotta tämä välttämätön, kiireellinen ja koulumuotojen piirissä olevan asiantuntemuk-
40319: yleisesti hyväksytty koulu-uudistus voitaisiin sen saattamiseksi positiiviseen yhteistyöhön,
40320: toteuttaa peruskoulukomitean ehdottaman 7) sekä ryhtyä myös muihin uudistuksen
40321: aikataulun mukaisesti ja kunnat, joiden on edellyttämiin valmisteleviin toimenpiteisiin.
40322: lain mukaan elokuun 1 päivään 1970 men- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
40323: nessä rakennettava kaksivuotista kansalais- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
40324: koulua varten tarvittavat opetus- ym. tilat, tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
40325: voisivat ottaa huomioon oppivelvollisuuskou- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40326: lun yläasteen vaatimukset, tulisi Hallituksen:
40327: 1) antaa Eduskunnalle vielä tämän syksyn Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
40328: aikana esitys laiksi koulujärjestelmän perus- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä peruskoulu-
40329: teista, komitean mietinnössä ehdotettujen kii-
40330: 2) ryhtyä toimenpiteisiin uudistuvaa pe- reellisten toimenpiteiden suorittami-
40331: ruskwlua varten tarkoituksenmukaisten ope- seksi ja
40332: tussuunnitelmien laatimiseen, aikooko Hallitus vielä näiden valtio-
40333: 3) ryhtyä toimenpiteisiin kaikkien koulu- päivien aikana antaa Eduskunnalle
40334: muotojen hallinnan sekä k01:1lu-uudistuksen esityksen laiksi yhtenäiskouluperiaat-
40335: johdon, suunnittelun ja valvonnan keskittä- teelle rakentuvan koulujärjestelmän
40336: miseksi opetusministeriölle ja kouluhallituk- perusteista?
40337: selle,
40338: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
40339:
40340: Veikko Kokkola. Edit Terästö. TyynE\' Paasivuori.
40341: Veikko Helle. Arvo Ahonen. Voitto Hellsten.
40342: Eino Raunio. Eino Siren. Artturi Koskinen.
40343: Valto Käkelä. Ensio Partanen. Viljo Virtanen.
40344: Kalle Matilainen. Väinö Vilponiemi. Antero Väyrynen.
40345: Olavi Lindblom. Akseli Roden. Lars Lindeman.
40346: Meeri Kalavainen. U. H. Voutilainen. Ilmari Linna.
40347: Kuataa Alanko. Olavi Kajala. Uljas :Mäkelä.
40348: Anni Flinck. Elis Mannimm. Sulo Hostila.
40349: 3
40350:
40351:
40352:
40353:
40354: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
40355:
40356: Herra Puhemies on kirjelmässä 19 pai- ruskoulun opetussuunnitelmien valmista-
40357: vältä lokakuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen mista. Peruskoulukomitealta saadun tiedon
40358: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk- mukaan sen työvaliokunta valmistelee par-
40359: sessa lähettänyt jäljennöksen edustaja Veikko haillaan ehdotusta asetukseksi komitean eh-
40360: Kokkolan ym. Herra Puhemiehelle jättä- dottaman koulujärjestelmän perusteita kos-
40361: mästä kirjallisesti laaditusta kysymyksestä, kevan lain täytäntöönpanosta. Komitea jat-
40362: jossa hallituksen asianomaisen jäsenen vas- kaa työtään valmistaakseen ehdotukset laiksi
40363: tattavaksi esitetään seuraavaa: ehdottamansa peruskoulun viranhaltijain
40364: palkkauksesta ja eläkkeistä, laiksi valtion op-
40365: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on pikoulujen virkojen lakkauttamisesta aiheu-
40366: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä peruskoulu- tuviksi toimenpiteiksi; laiksi kunnan haltuun
40367: komitean mietinnössä ehdotettujen kii- otetun yksityisoppikoulun eläkkeiden järjes-
40368: reellisten toimenpiteiden suorittami- telystä ja laiksi koulutoimen aluehallinnosta
40369: seksi ja sekä valmistaakseen ehdotukset ja suunnitel-
40370: aikooko Hallitus vielä näiden valtio- mat muiksi toimenpiteiksi, joita yhtenäis-
40371: päivien aikana antaa Eduskunnalle koulujärjestelmän voimaan saattaminen edel-
40372: esityksen laiksi yhtenäiskQuluperiaat- lyttää.
40373: teelle rakentuvan koulujärjestelmän Peruskoulukomitean I osamietinnöstä on
40374: perusteista?" pyydetty lausunnot eräiltä ministeriöiltä,
40375: opetusministeriön alaisilta korkeakouluilta,
40376: Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen kouluhallitU:kselta, kunnallisilta keskusjärjes-
40377: esittää seuraavaa: töiltä ja opettajajärjestöiltä.
40378: Opetusministeriö on 3 päivänä marras- Sitten kun edellä mainittu asetusehdotus
40379: kuuta 1965 asettanut toimikunnan selvittä- on valmistunut ja pyydetyt lausunnot vuo-
40380: mään opettajanvalmistuksen lisätarvetta ja den loppuun mennessä saapuneet, hallitus
40381: valmistuksen laatua. Lähipäivinä on tarkoi- tulee harkitsemaan esityksen antamista Edus-
40382: tuksena asettaa toimikunta harkitsemaan pe- kunnalle laiksi koulujärjestelmän perusteista.
40383: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965.
40384:
40385: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
40386: 4
40387:
40388:
40389:
40390:
40391: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
40392:
40393: I skrivelse av den 19 oktober 1965 har Ni, uppgift från grundskolekommiWin håller ett
40394: Herr Talman, i det syfte som nämnes i 37 § arbetsutskott inom kommitten som bäst på
40395: 1 mom. riksdagsordningen översänt avskrift att utarbeta förslag till förordning angående
40396: av ett av riksdagsman Veikko Kokkola m.fl. verkställigheten av den av kommitten före-
40397: till Eder överlämnat, skriftligt avfattat slagna lagen angående skolsystemets grunder.
40398: spörsmål, vari vederbörande medlem av rege- Kommitten fortsätter sitt arbete med att ut-
40399: ringen till besvarande förelägges följande arbeta förslag till lag om de vid den före-
40400: spörsmål: slagna grundskolan anställda tjänsteinneha-
40401: varnas löner och pension, lag om åtgärder
40402: "Vilka åtgärder har Regeringen vid- med anledning av att tjänsterna vid statens
40403: tagit eller ämnar den vidtaga för att läroverk indrages, lag om reglering av de
40404: de i grundskolekommittens betänkande av kommunerna övertagna privatskolornas
40405: föreslagna brådskande åtgärderna pensioner och lag om skolväsendets territo-
40406: skall bli vidtagna och rialförvaltning och med att uppgöra planer
40407: ämnar Regeringen redan under och förslag tili andra åtgärder, som infö-
40408: denna riksdag förelägga Riksdagen randet av enhetsskolesystemet förutsätter.
40409: proposition med förslag tili lag an- Om grundskolekommittens delbetänkande
40410: gående grunderna för ett på enhets- I har utlåtande begärts av vissa ministerier,
40411: skoleprincipen byggande skolsystem7" undervisningsministeriet underställda hög-
40412: skolor, skolstyrelsen, kommunala centralorga-
40413: Med anledning av spörsmålet får jag vörd- nisationer och lärarorganisationer.
40414: samt anföra följande: När förenämnda förslag tili förordning är
40415: Undervisningsministeriet tillsatte den 3 färdigställt och de begärda utlåtandena före
40416: november 1965 en kommission att utreda det årets slut inkommit, kommer regeringen att
40417: ökade behovet och arten av lärarutbildnin- överväga avlåtande av proposition tili Riks-
40418: gen. De närmaste dagarna har man för av- dagen med förslag till lag om grunderna för
40419: sikt att tillsätta en kommission med uppgift skolsystemet.
40420: att utarbeta läroplan för grundskolan. Enligt
40421: Helsingfors den 17 november 1965.
40422:
40423: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
40424: Kysymys N: o 126.
40425:
40426:
40427:
40428:
40429: Sinisalo ym.: Kalastus- ja metsästysoikeudesta valtion
40430: Haapasa.a.ren-Virolahden sa.aristoalueella..
40431:
40432:
40433: Ed u s kun n a. n Herra Puhe m i e he 11 e.
40434:
40435: Ha.apasaaren-Virolahden saaristoalueen sen po. 8iueiden kalastus- ja metsiiatysoilreu-
40436: kalastus- ja metsästysoikeutta on jo pitkän den käyttämistä k~våen määräyste:n tar-
40437: ai:lma järj:estetty erikoissäännöksin. Lähtö- kistami96\Jta. Toimikunta on jättänyt mietin-
40438: kohtanlll tä.H.:aåsiin järj€St:elyihin 001 ollut, että tönsä runsas vuosi sitten. Toimiikunta on
40439: valtio on ainakin 1750-luvun lopulm ~aen ·ehdottanut, että rsen ohella, ilrun lturvatoon
40440: ta:hrronut turvata Hami·nan ja Ha.apaSIOOren edclloonkin paå:kalil.Wil:le !aSUkkaille heidän
40441: luotseiil:le toimeentulon .anttamaiUa heille vuo- naUJttimansa fkal·astusoikeus, niin myös vi.r-
40442: tuisvuokra.a ViaStaJan käyttöoiareuden &ueen kistySkalasttajiw ikal:astusoi'keutta la~ajwnet
40443: sruariin ja luotoirun, mihin käyttöoikeuteen tadsii:n. Vtai:kka toimNmnn<ll1ll ehdotuksiin näh-
40444: kuului :tärkeimpänä k!alastusoikeus. Vaikka dw lienoo erilaisia käsityksiä, ·voitanoon kui.-
40445: myöhemmin on t•a:pahtunut muu!Wksia niin tenkin olla ylk:simiclisiä siitä, e1:!tä ainakin
40446: luotsien asemassa kuin heidän oikeuksissaan, jossain määrin tilamletma voitaisim sen ehdo-
40447: on ailuoon erik:oisluonn•e säilynyt ed~iloonkin. tusten j.a selvitysten perustooHa parant•aa.
40448: Nytkin on voimassa eriltaisia määräylksiä ik.a- Ministeriön ja hallituksen taholta ei tiet-
40449: lastuksesta valtion Haapasaaren-Virolahden tävästi lkuitenlman olle ryhdytty lkäytännöUi-
40450: sa.aristoalueEill.a. siin toimen:pitetis:iin uudistusten toreutbami-
40451: Samalla a:luoolla on Wualdn Kilpisaari puo- seksi.
40452: lustusministeriön ihaillinnasrsa siten, että sen Tämän vuOksi ja viiltaten v·altiopäiväjär-
40453: lähi'V'eSien käyttäminen ka1~ustarkoitwksii:n jesty<ksen 37 §: n 1 momootti:in esiJtämme val-
40454: dlippuu sotilitsviranomaåsten suostumuksesta. tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40455: Kotkan ja Hanrioon seudun rannikon vaki- vaksi seura.ava.n kysymyksen:
40456: luku on vuosikymmenien ruftmna kasvanut
40457: huomattav·asti ja samalla rvirkistys- ja har- Millaisilin toimenpjrtJeisi.in. Hallitus
40458: rostuska.llastu!ksen harjoittalm.!islen tarve huo- ruilkoo ryhtyä vailtiton Hoopasaaren-
40459: mruttavasti l~tynyt. Tästä jQihtuen po. V•irolahden saaristoaJlueen !kalastus- ja
40460: alucit.Ja koSloovat eriko:isjärjestelyt ei'Vät tyy- met.sä8tysoikeuden käyttämistä koske-
40461: dytä lkaildcia väestöryhmiä. Asiassa v·al:Liltse- vien määräysten tarkistamisaksi siten,
40462: viin epäkohtiin on aikaJisemminkin. fki~nni että vir!kistys- ja harrastuslmlastajien.
40463: tetty huomiota mm. eduskunnoassa. j·a -metsästäjåen oikeuksila kalastukse:en
40464: ~ollSlll'in;isteriö on asettanut helmi- ja metsästykseen puheena olevalla
40465: kutl\SSa 1963 toimillrunnoo ilaatimaan ehdotuk- aluool[a bmjennettruisiin?
40466: HelSiingissä 21 päivänä lok:akuuta 1965.
40467:
40468: Taisto Sin:iJSialo. Tauno Kelovesi.
40469:
40470:
40471:
40472:
40473: E 987/65
40474: 2
40475:
40476:
40477:
40478:
40479: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
40480:
40481: Herra Puhemies on vuoden 1965 hkaikuun 7 päivänä heln:tikuuta 1963 asetettu !toimi-
40482: 21 päivänä päivätyssä kirjeessä, valrtiopäivä- kunta ·jätti maatalousministemölle mietin-
40483: järj€Styiksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tönsä 27 päivänä syyskuuta 1964. Sen jäl-
40484: tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök- keen on to:imikunnoo ehdotuksista .pyydetty
40485: sen edustaja SiniSiailon ym. jättämästä kysy- lausunnot 17 kunnalta ja järjestöltä taiikka
40486: myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen virastol1Ja, joi1Ja ·asia koSkee. Suurimmaksi
40487: jäsellen vasbruttavaiksi on esitetty kysymys: osa:ksil lausunnot onkin saatu ku'luvan syksyn
40488: aikana, mutta mm Saaristoosiain. neuvottelu-
40489: "MiH:aisiin toimenpiteisiin Ha:llitus kunta., jonka kolkouksissa runa on ollut useam-
40490: aålkoo ryhtyä va:ltion Hwa,p·asaare:n- lllJIID kerran esiil.lä, ei ole vielä lausuntoa
40491: Virolahden saaristoa[uoon !kalastus- ja ·antanut.
40492: metsästysoikeuden käyttämistä koske- Haapasaari-Virolahden saaristoalueen
40493: vien määräysten tarkistamiseiksi siten, käy1lt.äntlstä koSloovien määräysten tarikista-
40494: että virkistys- ja harrastuskalastajien minen näyttää hyvinlkin monimutlmioolta,
40495: j·a -:rnet.sä.stäjie:n oikeuksia kalastu!kseen sillä esim. jo kolmimiehisen. toimikunnan mie-
40496: ja metsästykseen puheena olevalla tintöön liittyy kaksi eriävää nri~ipidettä.
40497: alueeNa loojennettaisiin Y" Affiasta oonetut lausunnot oWIJt myöSlciin erit-
40498: täin ristiriitaisia. V ai'kk:a näin onkin, on
40499: V:astaukselksi tähän kysymykseen sruan kun- todennäköistä, että lausuntojen pohjalta voi-
40500: nioittaen esilttää seumavaa: daan uudet määräylk:set antaa ennen vuoden
40501: Valrtiion Haapasaari-Virolahden saaristo- 1966 ka:lastuSkauden allmmista.
40502: alueen k81a.stus- ja metsästysoiJreuden käyt- Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
40503: tämistä koskevien määräysten tarkistamiseiksi Puhem~ehelle tredoiksi.
40504:
40505: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1965.
40506:
40507: M,a.atalousministeri Mauno Jussila.
40508: 3
40509:
40510:
40511:
40512:
40513: T i ll R i k s d a g en s H.e r r T a 1m an.
40514:
40515: 1 det syfrt:.e 37 § 1 mom. :ciksdagsordlliingen .Aspö-Vede:r<laxområde, som tillsattes den 7
40516: ooger har Ni, Herr T·aJ.moo., med Eder den februari 1963, !iclämnade den 27 september
40517: 21 ok:tober 1965 daterade skrivelse tillsänt 1964 sitt bert::änkande till [antbruksmånisteriet.
40518: mig avskrift av följande av riksdagsnw.n Om kommittens förslag h:ar därefter inbegärts
40519: Sinisalo m. rl. till vederbörande medlem av utlåtbanden av 17 konummer och organisatio-
40520: s1:Jaltsrådet för avgivande av svar stä:H.da ner eller ämbetsverk, som berörs av ärendet.
40521: spörsmål: Tili största delen har urtlåtanden:a även
40522: erhållits under innevarande höst, men bl. a.
40523: "Hurudana åtgärder ämnar Rege- skärgårdsoolegationen, vid vars möben ären-
40524: ringen vidtaga för revidering av det fl.ere gånger :be!handlats, har ännu icke
40525: bestämmelserna angående nyttjande avgivit sitt urtlåtande.
40526: av :liislke- ooh jak.trätt inom. staten till- översynoo av bestämmelserna om an-
40527: höriga Aspö-V ederlax skärgårds- vändandet av Aspö-Vederlax skärgårdsom-
40528: område sålunda, att rekreations- och rådet synes vara räJtt så !Lnvecklad. Redan
40529: hobbyfi~arnas och -jägarnas rättig- tremannaik:ommi:t:tens bet.änkande t.ex. ioo.e-
40530: heter rtill fiske och jakt inom. området fa.ttar två av"\"iik:ande ~ter. Utlåtandooa i
40531: i fråga skulle utvidgas?" ärendet. är även synnerligen motstridiga.
40532: Trotts att så är fallet, är det dook sannolikt,
40533: att de nya bestämmelserna på basen av ut-
40534: Såsom svar på detta spörsmål får j~ag låtandena kommer att kunna utfärdas redan
40535: vördsamrt :anföra följande: före ingången av 1966 års fiskesäsong.
40536: Kommitten för översyn av bestämmetlserna Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
40537: om jaikt och fiske in:om staroen tiH.höriga T·alman, tili kännedom.
40538: Helsingfors den 15 novem:ber 1965.
40539:
40540: Lantbrulksminister Mauno Jussila.
40541: Kysymys N':o 127.
40542:
40543:
40544:
40545:
40546: Paavola.: Valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden varojen käy-
40547: tön valvonnasta.
40548:
40549:
40550: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e B e.
40551:
40552: Valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden ase- töisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuk-
40553: maa valtiokoneistossa ei ole määritelty eikä sesta on pelkkä va:ltuuslalci. Se oikeuttaa,
40554: Hallitusmuodon 63 §: ssä tarkoitettua niitä mutta ei velvoita valtiontalouden tarkastus-
40555: koskevaa lakia ole annettu. Tästä johtuen ei virastoa tarkastamaan sanottuja yhtiöitä.
40556: myöskään niiden toiminnan valvonta ole tyy- Niiden tilintarkastajiksi valitut tarkastusvi-
40557: dyttävästi järjestetty. Niinpä ei Eduskunnan raston virkamiehet eivät toimi virkavastuulla,
40558: valitsemilla valtiontilintarkastajilla ole oi- vaan yksityishenkilöinä. •Siten he ovat toi-
40559: keutta tarkastaa valtioenemmistöisiä yhtiöitä, minnastaan vastuulliset vain yhtiökokoukselle.
40560: vaikka on pidettävä itsestään selvänä ·asiana, Selvää kuitenkin on, että edellä mainitun
40561: että valtion omistamat näiden yhtiöiden osak- valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toimin-
40562: keet ovat valtion tuloa tuottavaa omaisuutta, nan tarkastuksesta säädetyn lain tarkoituk-
40563: joskaan tuon tuoton määrän suhteen ei aina sena on se, että tarkastusvirasto tarkastaa
40564: olekaan päästy toivottuun taikka tavoiteltuun näiden yhtiöiden toimintaa yksinomaan vir-
40565: tulokseen. katoimena.
40566: Valtiontilintarkastajilla on nykyisten sään- Edellä olevan perusteella esitän valtiopäi-
40567: nösten mukaan oikeus vain valtiontalouden väjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
40568: tarkastusviraston välityksel'lä saada rpuheena valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
40569: olevia yhtiöitä koskevat asiakirjat ja selvityk- tavaksi seuraavan kysymyksen:
40570: set. Sen vuoksi he eivät voi niiden kohdalla
40571: täyttää Hallitusmuodon mukaista tehtä- Tietääkö Hallitus, että Eduskunnan
40572: väänsä, ei edes mahdollisuutta tämän tehtä- valitsemat valtiontilintarkastajat eivät
40573: vän välittömään hoitamiseen sanottuihin yh- voi tyydyttävästi täyttää Hallitusmuo-
40574: tiöihin investoitujen huomattavien varojen don edellyttämää va:ltioenemmistöisten
40575: osalta. Eduskunnan mahdollisuudet saada yhtiöiden varojen käytön valvontaa ja
40576: selvä ja iuotettava käsitys niiden toiminnasta että valtiontalouden tarkastusviraston
40577: ja varojen käytöstä ovat edellä esitetyn mu- mahdollisuudet niin ikään ovat varsin
40578: kaisesti erittäin rajoitetut. Tästä syystä olisi rajoitetut, ja, jos tietää,
40579: myös yhtiöihin sijoitettu valtion tuloa tuottava mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
40580: o:maisuus saatettava jossakin muodossa edus- tehdä valtioenemmistöisten osakeyhtiöi-
40581: kunnan välittömän valvonnan alaiseksi, sitä- den toiminnan tarkastuksesta vuonna
40582: kin suuremmalla syyllä, koska vuosien mit- 1947 annetun lain muuttamiseksi si-
40583: taan on muistutuksiin ilmennyt runsaasti ai- ten, että puheenaoleva tarkastustoi-
40584: ·hetta. minta saatetaan asianmukaiselle kan-
40585: Vuonna 1947 annettu laki va:ltioenemmis- nalle?
40586: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
40587:
40588:
40589: E. J. Paavola.
40590:
40591:
40592:
40593: E 1048/65
40594: 2
40595:
40596:
40597:
40598:
40599: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e B e.
40600:
40601: VaUiopäivä:järjestyksen 37 §: n 1 momen- merkitys. Toimialarationalisointi edellyttää
40602: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan- myös hyvää yhteistoimintaa ja erikoisen tär-
40603: edustaja E. J. Paavola esittänyt Hallituksen keänä se tulee esiin vientitoiminnan yhtey-
40604: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan dessä. Esimevkiksi suurten puunjalostusteol-
40605: kysymyksen: lisuuden ikoneistoj·en kohdalla on miltei sään-
40606: tönä, että toimituskokonaisuuteen Hittyy use-
40607: "Tietääkiö Hallitus, että Eduskunnan ampien eri teollisuuslaitosten tuotteita.
40608: valitsemat valtiontilintarkastajat eivät Normaalille valtiontalouden tarkastustqi-
40609: voi tyydyttävästi täyttää Hallitusmuo- minnalle on luonteenomaista sen julkisuus,
40610: don edellyttämää va:ltioenetnmistöisten mitä pidetään hsestälin selvänä ja luonnolli-
40611: yhtiöiden varojen käytön valvontaa ja sena asiana. Kilpailutalouden puitteissa toi-
40612: että valtiontalouden tarkastusviraston mivilla osakeyhtiöillä on kuitenkin aina huo-
40613: mahdollisuudet nliin ikään ovat varsin mattava määrä sellaisia kaupallisia, teknilli·
40614: rajoitetut, ja, jos tietää, siä tms. liikesalaisuuksia, joiden julkisuuteen
40615: mitä Hallitus on telinyt tai aikoo tuleminen merkitsisi yhtiöiden kilpailuaseman
40616: tehdä valtioenemmistöisten osakeyhtiöi- vaikeutumista. Tästä syystä on eri malissa
40617: den toiminnan tarkastuksesta vuonna valtionenemmistöisiä osakeyhtiöitä koskeva
40618: 1947 annetun lain muuttamiseksi si- tarkastus erotettu muun valtion hallinnon
40619: ten, että puheenaoleva tarkastustoi- tarkastuksesta, Kauppa- ja teollisuusministe-
40620: minta saatetaan asianmukaiselle kan- riön 27 päivänä syyskuuta 1961 valtionenem-
40621: nalle?" mistöisten osakeyhtiöiden asemaa valtion hal-
40622: linnossa tutkimaan asettama toimikunta sel-
40623: Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden asema vitti vastaavaa tilannetta Ruotsin ja Norjan
40624: ja sen niveltyminen muuhun valtion hallin- osalta. Ruotsin vrultionenemmistöisten osake-
40625: toon on ollut jatkuvasti esillä eri yhteyksissä. yhtiöiden tavkastuksesta toimikunta totesi
40626: Asian käsittelyssä on aina kuitenkin syytä mm. seuraavaa: "Ruotsissa ei valtionhallin-
40627: muistaa se, että kun valtion harjoittaman non varsinaisille valvontaelimille - valta-
40628: teollisuustoiminnan muodoksi valittiin osake- kunnan tilivirastolle, asiarevisioll.e, oikeus-
40629: yhtriömuoto, oli ta:vkoituksena antaa tälle val- kanslerille, eduskunnan tilintarkastajille ja
40630: tion pääosaltaan tai kokonaan omistamalle oikeusasiamiehelle - ole myönnetty yled.stä
40631: teollisuudelle niin itsenäinen asema, ·että se oikeutta tarkastaa valtionyhtiöitä. Poikkeus-
40632: kykenee toimimaan kilpailutalouden puit- tapauksissa tällaista valtion epäsuoraa val·
40633: teissa tasavertaisena muun teollisuuden vontaa kuitenkin esiintyy esim. monopoliyri•
40634: kanssa. Tämä onkin välttämätöntä varsin mo- tysten AB Vin- & Spritcentralen'in ja AB
40635: nestakin eri syystä ja eräänä huomattavana Svenska Tobaksmonopolet'in kohdalla siten,
40636: tekijänä on valtionenemmistöisten osakeyhtiöi- että eduskunnan molemmista kamareista ko-
40637: den yhteistoimintamahdollisuudet muun teol- koonpantu Valtion Velkakonttorin valtuute-
40638: lisuuden kanssa. Maamme kaikki teollisuus- tut va:litsevat kolme yhtiöiden viidestä vuosi-
40639: yritykset ovat näet niin pieniä, etteivät ne tilintarkastajasta." Norjan osalta totesi toi-
40640: yksin millään alalla voi kansainvälisessä ta- mikunta mm. : "Yksityisoikeudelliseen oikeus-
40641: loudellisessa toiminnassa edustaa muiden ta- subjektiin, osakeyhtiöön, suurkäräj.ien val-
40642: holta varteenotettavaa taloudellista voimaa. vontaoikeus ei ulotu. Suurkäräjillä on kuiten-
40643: Yhteiselimiensä kautta koko teollisuudenalan kin oikeus ja toisella kamarilla, Odelsting'illa,
40644: kannanottoilla on huomattavasti suurempi velvollisuus valvoa, että valtioneuvoston jäse-
40645: 8
40646:
40647: net toimenpiteissään valtion osakeyhtiöihin 2 momentti, jossa säädetään mm, että "Li-
40648: nähden ovat toimineet suurkäräjien päätös- säksi tarkastusviraston tulee suorittaa tehtä-
40649: ten mukaisesti sekä muutenkin pitäneet toi- vät, jotka mainitaan valtionenemmistöisten
40650: mintansa johtotähtenä valtion etuja." Mo- osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta an-
40651: lemmissa maissa vastaa:kin valtioenemmistöis- netussa laissa ja valvoa, että valtionenemmis-
40652: t-en osakeyhtiöiden tilintarkastuksesta osake- töiset osakeyhtiöt toiminnassaan noudattavat
40653: yhtiölainsäädännön edellyttämät tilintarkas- Hiketoiminnassa yleisesti hyväksyttyjä talou-
40654: tajat. dellisia periaatteita ........ ". Tätä virkatoi-
40655: Koska meillä on kuitenkin pidetty asialli- mena suoritettavaa tarkastusta varten on val-
40656: sena, että myöskin Eduskunnan taholta ol- tiontalouden tarkastusvirastossa ylitarkastaja,
40657: laan selvillä valtionenemmistöisten yhtiöitten joka ei ole missään valtionenemmistöisessä osa-
40658: toiminnasta, on eri yhtiöiden hallintoelimiin keyhtiössä yhtiökokoukselle vastuunalaisena
40659: pyritty valitsemaan jäseniksi myöskin kan- vuositilintarkastajana. Eräät muut valtionta-
40660: sanedustajia. Tosiasiassa onkin tällä hetkellä louden tarkastusviraston virkamiehet ovat
40661: esimerkiksi kauppa- ja teollisuusministeriön sen sijaan vuositilintarkastajina valtionenem-
40662: alaisten teollisuustuotantoa harjoittavien yh- mistöisissä yhtiöissä. Tätä suoraa yhteyttä
40663: tiöiden hallintoneuvostojen jäsenistä yli 30 % valtiontalouden tarkastusviraston ja muiden
40664: nykyisiä kansanedustajia. Vaikka tilintarkas- vuositilintarkastajien välillä voidaan pitää
40665: tustoiminta suurissa yhtiöissä vaatii työhön hyödyllisenä toisaalta sen talcia, että valtion-
40666: alan erikoisammattimiehiä, on myöskin vuosi- talouden tarkastusvirasto voi saada tätä
40667: tilintarkastajista yli 20% nykyisiä kansan- kautta sellaista tietoutta, joka jostain syystä
40668: edustajia. Lisäksi on näissä molemmissa teh- ei ole tullut esiin virkatoimena suoritetun
40669: tävissä sellaisia entisiä kansanedustajia jotka tarkastustoiminnan yhteydessä ja toisaalta
40670: ovat siinä määrin paneutuneet kyseisten yh- sen takia, että muut tilintarkastajat saavat
40671: tiöitten asioihin, että heidän mukanaoloaan täten työssään tukea myös siitä asiantunte-
40672: ko. hallintoelimissä edelleenkin on pidetty muksesta, mitä valtiontalouden tarkastuslai-
40673: asiallisena. toksen virkamiehet omaavat valtion omaisuus-
40674: Mitä tulee valtiontalouden tarkastusviras- kokonaisuuden tarkastustoiminnassa.
40675: ton suorittamaan valtionenemmistöisten osake Edellä olevaan viitaten totean valtionenem-
40676: yhtiöitten tilintarkastukseen, tapahtuu sitä mistöisten osakeyhtiöitten valtion taholta ta-
40677: kahdessa eri muodossa, puhtaana virkatoimin- pahtuvan valvonnan olev.an niin tyydyttä-
40678: tana ja yhtiöitten vuositilintarkastajien omi- västi järjestetyn kuin on mahdollista ilman,
40679: naisuudessa. Edellisen tehtävän määrittelee että näiden yhtiöiden toiminta ja kilrpailuky-
40680: toisaalta vuonna 1947 annettu laki valtion- kyisyys joutuisi kärsimään liiallisen sidon-
40681: enemmistöisten osakeyhtiöitten tarkastuk- naisuuden mukanaan tuomista haittavaiku-
40682: sesta ja toisaalta 14. 4. 1965 annetun valtion- tuksista.
40683: talouden tarkastusta koskevan asetuksen 1 §
40684: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
40685:
40686:
40687: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
40688: 4
40689:
40690:
40691:
40692:
40693: T ill Riiksdagens Herr Talman.
40694:
40695: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. beakta. Genom sina gemensamma organ har
40696: i riksdagsordningen har riksdagsman E. J. hela industrins ställningsstadganden en avse-
40697: Paavola tillställt vederbörande medlem av värt större betydelse. En rationalisering av
40698: statsrådet för besvarande följande spörsmål: verksamhetsområdet förutsätter även gott
40699: samarbete och som särskilt viktJi.gt framstår
40700: "Är Regeringen medveten om att detta i samband med exportverksamheten.
40701: de av Riksdagen utsedda statsreviso- Till exempel betraffande de stora maskinerna
40702: :rerna icke på ett tiHfredsställande sätt för träförädlingsindustrin är det nästan re-
40703: kan hanha den i Regeringsformen för- gel, att leveranshelheten omfattar produkter
40704: utsatta övervakningen av de bolags från flera olika industriföretag.
40705: medel, i vi'lka staten linnehar aktiema- Det kännetecknande för en normal revision
40706: joriteten, ooh att möjligheterna för av statsekonomin är att den är offentlig, vil-
40707: statens revisionsverk likaså är synner- ket anses vara en självklar och naturlig sak.
40708: ligen begränsade, oeh om så är, Aktiebolag, som arbetar inom ramen för kon-
40709: vad har Regeringen gjort eller vad kurrenshushållningen, har dock alltid ett
40710: ämnar Regeringen göra för att lagen anmärkningsvärt antal kommersiella, tekniska
40711: av år 1947 om granskning av sådana eller andra sådana affärshemligheter, vilka
40712: aktiebolags verksamhet, i vilka staten om de skulle komma till offentligheten skulle
40713: innehar aktiemajoriteten, ändras så, betyda ,ett försvårande av bolagens konkur-
40714: att ifrå.gvarande revisionsverksamhet rensläge. På grund härav har i olik:a Iänder
40715: ibringas på sakellllig basis~" revisionen av de aktiebolag, i vilka staten
40716: innehar aktiemajoriteten, avskilts från revi-
40717: De aktiebolags stäHning, i vilka staten in- sionen av den övriga statsförvaltningen. Den
40718: nehar aktiemajoriteten, och deras inlem- av handels- ooh industriministeriet den 27
40719: mande i den övriga statsförvaltningen har september 1961 tillsatta rkomissionen för un-
40720: oavbrutet varit före i olika sammanhang. dersökning av aktiebolags, i vilka staten inne-
40721: Vid sakens behandling är det doek alltid skäl har aktiemajoriteten, ställning i statsförvalt-
40722: att minnas, att då aktiebolagsformen valdes ningen utredde motsvarande läge för Sveri-
40723: som form för den av staten bedrivna indus- ges och Norges vid:kommande. Angående re-
40724: triverksamheten, var det meningen att ge visionen av aktiebolag i Sverige, i vlilka sta-
40725: denna av staten i huvudsak eller helt oeh ten innehar a;ktiemajoriteten konstaterade
40726: hållet ägda industri en sä. självständig ställ- komissionen bl.a. följande: "1 Sverige har
40727: ning, att den ,inom ramen för konkurrens- de egentliga övervakningsorganen av statsför-
40728: hushå.llningen i sin verksamhet är jämnställd valtningen - rikets revisionsverk, sakrevisio-
40729: med den övriga industrin. Detta är oekså nen, justitiekanslern, riksdagens revisorer och
40730: nödvändigt av åtskilliga olika orsaker, och justitieombudsman - icrke beviljats allmän
40731: en betydande faktor utgör de samarbetsmöj- rätt att granska statsbolagen. I undantags-
40732: ligheter de aktiebolag, i vilka staten innehar fall förekommer dylik indirekt statsövervak-
40733: aktiemajoriteten, har med den övriga indust- ning dock t.ex. beträffande monopolföreta-
40734: rin. Alla industriföretag ri vårt land är näm- gen AB Vin- & Spritcentralen ooh AB
40735: 'ligen sä. små, att de icke ensamma på något 'Svenska Tobaksmonopolet sålunda, att det av
40736: område i den internationella ekonomiska verk- riksdagens båda kamrar sammansatta Riks-
40737: samheten kan representera en sådan ekono- gäldskontorets befullmäktigade vmjer tre av
40738: misk styrka, som andra skulle ha skäl att bolagens f001 årsrevisorer." Beträffande
40739: 5
40740:
40741: Norge konstaterade komission bl.a.: "Till staten innehar aktiemajoriteten ooh å andra
40742: det privaträttsliga rättsobjektet a:ktiebolaget sidan av 1 § 2 mom. i förordningen 14. 4.
40743: sträcker sig stortingets övervakningsrätt icke. 1965 om revision av statshushållningen, vari
40744: Stortinget äger dock rätt ooh andra kamma- stadgas bl.a., att ''Ytterligare skaJ1 revisions-
40745: ren, Odelstinget, äger skyldighet att övervaka, verket fullgöra de Ulppgifter, som nämnas i
40746: att statsrådets medlemmar i sina åtgärder lagen om granskning av sådana aktiebolags
40747: med avseende å statens aktiebolag har hand- verksamhet, i vilka staten innehar .a;ktiema-
40748: lat i enlighet med stortingets beslut samt joriteten, ·och övervaka, att sådana aktiebo-
40749: även i övrigt haft statens fördel som ledstjärna lag, i vilka staten innehar aktiemajoriteten,
40750: för sin verksamhet." I vartdera landet svarar i sin verksamhet följa ekonomiska grund-
40751: av aktiebolagslagstiftningen förutsatta revi- satser ........ " För denna revision, som
40752: sorer för revisionen av de a:ktiebolag, i vilka skall utföras såsom tjänsteförrättning, finns
40753: staten innehar aktiemajoriteten. i statens revisionsverk en överrevisor, som
40754: Då det hos oss dock ansetts sakligt, att icke är ansvarig årsrevisor för bolagsstäm-
40755: även Riksdagen är på det klara med verk- man i något sådant aktiebolag, i vilket sta-
40756: samheten i de bolag, ,j vilka staten innehar ten innehar aktiemajoriteten. Vissa andra
40757: aktiemajoriteten, har man strävat till att i tjänstemän i statens revisionsverk är där-
40758: de olika bolagens förvaltningsorgan tili med- emot årsrevisorer i aktiebolag, i vilka staten
40759: lemmar även invälja riksdagsmän. I sjä;lva innehar a:ktiemajoriteten. Detta direkta sam-
40760: verket är för närvarande tili exempel i han- band mellan statens revisionsverk och övriga
40761: dels- och industriministeriet underlydande årsrevisorer kan anses nyttigt å ena sidan
40762: bolag, vilka idkar dndustriproduktion, över därför, att statens revisionsverk härigenom
40763: 30 % av förvaltningsrådets medlemmar nu- kan erhålla sådan upplysning, som av nå-
40764: varande riksdagsmän. Fastän revisionsverk- gon orsak icke framkommit i samband med
40765: samheten i stora bolag fordrar specialyrkes- den revisionsverksamhet, som utförts som
40766: män i hranschen, är även årsrevisorerna till tjänsteförrättning, och å andra sidan för att
40767: över 20 % nuvarande riksdagsmän. Dessutom övriga revisorer sålunda i sitt arbete även
40768: finns i dessa båda uppgifter sådana före erhåller stöd av den sa:kkunskap, som tjäns-
40769: detta riksdagsmän, vilka till den grad har temännen vid statens revisionsverk besitter
40770: lagt sig in i ifrågavarande bolags affärer, i revisionsverksamheten rörande statens egen-
40771: att deras närvaro i ifrågavarande förvalt- dom i dess helhet.
40772: ningsorgan fortfarande har ansetts saklig. Med hänvisning till det ovan anförda kons-
40773: Beträffande av statens revisionsverk ut- taterar jag, att den övervakning av aktdebo-
40774: förd revision av aktiebolag, i vilka staten in- lag, i vilka staten innehar aktiemajoriteten,
40775: nehar aktiemajoriteten, sker denna i två och som sker på åtgärd av staten, är så ti1l-
40776: olika former, såsom ren tjänsteverksamhet fredsstäHande ordnad som möjligt utan att
40777: och utförd av ·bolagens årsrevisorer. Den dessa bolags vel'lksamhet och konkurreTIBför-
40778: förra uppgiften 'bestämmes å ena sidan av måga skulle bli lidande av de menliga verk-
40779: den år 1947 utfärdade lagen om granskning ningar en alltför stor 'bundenhet skulle föra
40780: av sådana aktiebolags verksamhet, i vilka med sig.
40781: Helsingfors den 18 november 1965.
40782:
40783:
40784: Handels- och industriminister T. A. W ikerkeimo.
40785:
40786:
40787:
40788:
40789: E 1048/65
40790: Kysymys N: o .128.
40791:
40792:
40793:
40794:
40795: Matilainen ym.: 'fyöntekijöille eri eläkelakien mukaan suori-
40796: tettavien eläkkeiden verottamisesta.
40797:
40798:
40799: E d u s kun n a n He r r a P u h e m i e h e 11 e.
40800:
40801: Valtion tulo- ja omaisuusverotusta sekä rittavan eläkelaitoksen hankittava eläkkeen-
40802: kuunalUsverotusta koskevan verotuslainsää- saajan verokirja ennal.:koperintälain sään-
40803: dännön mukaan ovat työntekijäin eri eläke- nösten vuoksi, aiheuttaa tämä tarpeettomasti
40804: lakien mukaan suoritettavat eläkkeet koko- eläkkeen suorittamisen viivästymisen, vaikka
40805: naisuudessaan veronalaista tuloa. Näin ollen eläkelaitos muutoin voisi eläkkeen heti suo-
40806: joutuu eläkkeensaaja siitä riippumatta, saako rittaa. Vastaava haitta syntyy vuosittain, kun
40807: hän vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä verokirjat on hankittava kutakin vuotta var-
40808: suorittamaan elä.kkeestä.än sekä valtion- että ten erikseen. Verokirjan toimittamisen vii-
40809: kunnallisveroa. västyminen voi monasti johtua siitä, että eläk-
40810: Työntekijäin eri eläkelakien mukaan elä- keensaajana tai hänen omaisenaan ei ole eläk-
40811: kettä saavan kansalaisen asema verotuksessa keensaajan sairauden tai vamman vuoksi
40812: poikkeaa verotuslainsäädäntömme yleisestä pe- mahdollisuutta välittömästi ryhtyä toimenpi-
40813: riaatteesta, jonka mukaan sosiaalivakuutus- teisiin verokirjan toimittamiseksi eläkelaitok-
40814: korvaukset yleensä ovat verovapaata tuloa. selle. Toisaalta taas on erittäin tärkeätä, että
40815: Tällaisia sosiaalivakuutussuorituksia ovat elä:ke voidaan mahdollisimman nopeasti suo-
40816: mm. kansaneläkkeet, sairausvakuutuskorvauk- rittaa eläkkeensaajalle, jotta hän ei sairau-
40817: set, tapaturmavakuutuskorvaukset ja liiken- destaan aiheutuneen tulojen lakkaamisen
40818: nevakuutuskorvaukset. Edellä sanottujen va- vuoksi joutuisi taloudelliseen ahdinkotilaan.
40819: kuutuskorvausten verovapauden perusteena Ennakkoperintälain mukaan taas eläkkeen
40820: voitaneen pitää sairauden tai vamman veron- suorittaminen ilman verokirjaa on mahdol-
40821: maksukykyä alentavaa vaikutusta. Tämän lista vain soveltamalla suurinta pidätysas-
40822: vuoksi olisi ainakin välttämätöntä, että työn- teikkoa, mitä on pidettävä täysin kohtuutto-
40823: tekijäin eri eläkelakien mukaan suoritettavat mana vähävaraisen eläkkeensaajan kannalta
40824: työkyvyttömyyseläkkeet säädettäisiin verova- arvostellen. Ennakkoperintämenettelystä ai-
40825: paiksi, jotta nämä eläkkeensaajat saatettai- heutuva eläkesuoritusten viivästyminen olisi
40826: siin verotuksessa yhdenmukaiseen asemaan poistettavissa esim. siten, että ennakonpidä-
40827: muita sosiaalivakuutuskorvauksia saavien tyksessä ei tarvitsisi käyttää verokirjaa, vaan
40828: kansalaisten kanssa. Tässä yhteydessä on että pidätys toimitettaisiin erityisesti vahvis-
40829: vielä kiinnitettävä huomiota siihen näkökoh- tettujen taulukkojen perusteella, kuten mm.
40830: taan, että kansalaisille tulevan sosiaalivakuu- jo nyt menetellään valtiokonttorin suoritta-
40831: tuskorvauksen laatu määräytyy yleensä hä- mien valtion eläkkeiden osalta.
40832: nestä riippumattomasta, täysin sattumanva- Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
40833: raisesta syystä, sairauden tai vamman syn- järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella
40834: typerusteista ja niistä aiheutuvan työkyvyt- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
40835: tömyyden kestoajasta. nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
40836: Ennakkoperintälain 5 §: n mukaan on en-
40837: nakonpidätys toimitettava tyÖ- tai virkasuh- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
40838: teen perusteella suoritettavasta eläkkeestä so- miota siihen, että työntekijäin eri elä-
40839: veltaen vastaavasti palkan ennakonpidätyk- kelakien mukaan eläkettä saavat kan-
40840: sestä voimassa olevia säännöksiä. Kun eläk- salaiset ovat verotuksellisesti huonom-
40841: keen myöntämisen jälkeen on eläkkeen suo- massa asemassa kuin muiden sosiaali-
40842: 1095/65
40843: 2
40844:
40845: vakuutuslakien nojalla eläkettä tai keiden suorittamisen viivästymistä ja
40846: korvausta saavat kansalaiset, koska tyÖ- jos on,
40847: eläkettä ei pidetä verovapaana tulona, mihin toimenpiteisiin Hallitus on
40848: ja että eläkkeiden nykyisestä ennakon- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden epä-
40849: pidätysjärjestelmästä aiheutuu eläk- kohtien poistamiseksi?
40850: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
40851:
40852: Kalle Matilainen. Valto Käkelä.
40853: U. H. Voutilainen. Artturi Koskinen.
40854: Kustaa Alanko.
40855: 3
40856:
40857:
40858:
40859:
40860: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
40861:
40862: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kuka on suorittanut vakuutuksesta aiheutu-
40863: tin nojalla ovat kansanedustaja Kalle Matilai- vat vakuutusmaksut. Jos vakuutusmaksut on
40864: nen ym. esittäneet valtioneuvoston asianomai- suorittanut vakuutettu itse tai hänen lähi-
40865: sen jäsenen vastattavaksi kysymyksen: omaisensa, on vakuutuksen perusteella saatu
40866: eläke vain rajoitetusti veronalaista tuloa. Jos
40867: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- vakuutusmaksut on suorittanut joku muu,
40868: miota siihen, että työntekijäin eri elä- esimerkiksi työnantaja, on vakuutuksen pe-
40869: kelakien mukaan eläkettä saavat kan- rusteella saa.tu eläke kokonaisuudessaan ve-
40870: salaiset ovat verotuksellisesti huonom- ronalaista tuloa. Poikkeusasemassa ovat kui-
40871: massa asemassa kuin muiden sosiaali- tenkin liikenne- ja tapaturmavakuutukseen
40872: vakuutuslakien nojalla eläkettä tai perustuvat eläkkeet, jotka vuodesta 1962 läh-
40873: korvausta saavat kansalaiset, koska työ- tien ovat eräistä väliaikaisista poikkeussään-
40874: eläkettä ei pidetä verovapaana tulona, nöksistä verolakeihin vuosittain annetun lain
40875: ja että eläkkeiden nykyisestä ennakon- nojalla olleet verovapaita.
40876: pidätysjärjestelmästä aiheutuu eläk- Eläkkeiden verotuksen järjestäminen oikeu-
40877: keiden suorittamisen viivästymistä ja denmukaisella tavalla on vaikea ongelma.
40878: jos on, Eläkkeensaajan veronmaksukykyähän ei eläk-
40879: mihin toimenpiteisiin Hallitus on keen saaminen sinänsä alenna, vaan vanhuus
40880: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden epä- työkyvyttömyys, huoltajan menettäminen tai
40881: kohtien poistamiseksi?" muu eläkkeen maksamisen peruste. Tällaisen
40882: perusteen, joka useassa tapauksessa ei sitä
40883: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu paitsi tuota asianomaiselle eläkeoikeutta, vc-
40884: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän ronma:ksukykyä alentava vaikutus lieneekin
40885: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa- oikeudenmukaisemmin ja kaikkia verovelvol-
40886: vaa: lisia samalla tavalla kohtaavasti otettavissa
40887: Yleinen sääntö verotuksessa on, että sekä huomioon verotuksessa muulla tavoin kuin
40888: varsinaiset eläkkeet että vakuutusperusteiset vapauttalllalla eläke kokonaan tai osaksi ve-
40889: eläkkeet ovat veronalaista tuloa. Niinpä ve- rosta. Verovapaudesta aiheutuva epäkohta on
40890: ronalaista tuloa on vi1'ka- tai työsuhteen pe- erityisesti todettavissa sellaisten eläikikeiden
40891: rusteella työnantajalta saatu eläke. Myös kohdalla, jotka perustuvat täY'den korvauk-
40892: eläkevakuutukseen perustuvat eläkkeet, mm. sen periaatteeseen. Parempi ratkaisu kuin
40893: työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työ- eläkkeiden verovapaus lieneekin veronmaksu-
40894: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain no- kyvyn alentumis,en huomioon ottaminen tu-
40895: jalla saadut eläkkeet ovat voimassa olevien losta tehtävien vähennysten avulla. Eläkkei-
40896: säännösten mukaan veronalaista tuloa, oii- den veronalaisuus ja vähennysten myöntä-
40897: vatpa ne vanhuus- tai työkyvyttömyyseläk- minen työkyvyttömyyden perusteella on näin
40898: keitä. Mainitusta yleisestä periaatteesta on ollen ,kysymys, joka on käsiteltävä yhtenä
40899: lainsäädännössä kuitenkin tehty eräitä poik- kokonaisuutena. Välittömän verotuksen osit-
40900: keuksia. Esimerkiksi kansaneläke ja huolto- taisuudistustoimikunta tutkiikin parhaillaan
40901: apulain 5 § : n mukainen elatus on lähinnä tähän liittyviä kysymyksiä.
40902: käytännöllisistä syistä, eläkkeiden yleisyyden Ennakkoperintälain mukaan en.nakonpidä-
40903: ja pienuuden vuoksi, säädetty verovapaiksi. tys on toimitettava myös eläkkeestä ja elinko-
40904: Muuhun henkilövakuutukseen kuin eläkeva- rosta, jos se on veronalaista tuloa. Tällöin
40905: kuutukseen perustuvien eläkkeiden veron- on vastaavasti noudatettava, mitä palkasta
40906: alaisuus on taas säädetty riippuvaksi siitä, toimitettavasta ennakonpidätyksestä on voi-
40907: 4
40908:
40909: massa. Näin ollen on ennakonpidätys toimi- keensaajat ovat olleet tähän pidätykseen tyy-
40910: tettava joko verokirjassa määrätyn taulukon tymättömiä. Valtion eläkkeiden osalta onkin
40911: mukaisesti tai prosenttipidätyksenä siitä riip- harkittu siirtymistä normaalien talliukkojen
40912: puen, onko eläke asianomaisen pääasiallinen mukaisiin ennakonpidätyksiin, mikä eläkkei-
40913: tulo vai ei. Valtion suorittamasta elilieestä den laskennan tapahtuessa tietokoneilla on jo
40914: toimitetaan ennakonpidätys kuitenkin valtio- nyt teknillisesti mahdollista. Kun työeläkkei-
40915: varainministeriön määräämän taulukon mu- denkin suoritus tapahtuu suureksi osaksi
40916: kaan. Kun tässä taulukossa on kunnallis- ja tietokoneita hyväksi käyttäen, ei niidenkään
40917: kirkollisvero ollut otettava huomioon keski- kohdalla voida katsoa olevan perusteltua ai-
40918: määräisen äyrinhinnan mukaan laskettuna, hetta siirtyä siihen summaariseen menette.
40919: vastaa sen mukainen ennakonpidätys vain lyyn, josta vaitionkin eläkkeiden osalta pyri-
40920: harvoin lopullista veroa, minkä vuoksi eläk- tään luopumaan.
40921: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1965.
40922:
40923:
40924: Valtiovarainministeri Esa Kaitila..
40925: 5
40926:
40927:
40928:
40929:
40930: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
40931:
40932: l\fed stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsord· är så allmänna och så små, stadgats, att de
40933: ningen har riksdagsman Kalle Matilainen skall vara skattefria. Angående på annan
40934: m.fl. ti11ställt vederbörande medlem av stats- personförsäkring än pensionsförsäkring ba-
40935: rådet för besvarande följande spörsmål: serade pensioners skattepliktighet har åter
40936: stadgats, att den är beroende därav, vem
40937: "Har Regeringen observerat att med- som erlagt försäkringspremierna för försäk-
40938: borgare som med stöd av olika pen- ringen. Har den försäkrade själv eller nå-
40939: sionslagar för arbetstagare åtnjuter gon nära anhörig till honom erlagt försäk-
40940: pension, i beskattningshänseende är ringspremierna, utgör med stöd av försäk-
40941: i sämre belägenhet än medborgare, som ringen erhållen pension endast i begränsad
40942: med stöd av andra social:försäkrings1a- omfattning skattepliktig inkomst. Har för-
40943: gar erhåller pension eller ersättning, säkringspremierna erlagts av någon annan
40944: enär arbetspension icke anses såsom t.ex. av arbetsgivaren, är den med stöd av
40945: skattefri inkomst och det nuvarande försäkringen erhållna pensionen i sin helhet
40946: förskottsinnehållningssystemet för pen- skattepliktig. I undantagsställning befinner
40947: sioner har tili följd att erläggandet av sig dook rpå trafik- och olycksfallsförsäkring
40948: pensionerna fördröjs, oeh om så är, haserade pensioner, vilka med stöd av lagen
40949: vilka åtgärder har Regeringen vid- om vissa interimistiska undantagsstadganden
40950: tagit eller ämnar Regeringen vidtaga i skattelagarna från och med år 1962 varit
40951: för eliminering av dessa missförhål- skattefria.
40952: landen7" Ordnandet av pensionsbeskattningen på ett
40953: rättvist sätt är ett svårt problem. Erhållan-
40954: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör det av pension minskar ju icke i och för sig
40955: tili mitt verksamhetsområde såsom finansmi- pensionstagarens skattebetalningsförmåga,
40956: nister, får jag såsom svar dä.rpå vördsamt utan denna nedgår tili följd av ålderdom, in-
40957: anföra följande: validitet, förlust av försörjare eller annan
40958: En allmän regel vid beskattningen är, att grund för pensionens erläggande. Den på
40959: såväl egentliga pensioner som pensioner, vilka skattebetalningsförmågan nedsättande verkan
40960: baserar sig på försäkring, utgör skattepliktig denna grund har, vilken i många fall dess-
40961: inkomst. Sålunda utgör även pension, som på utom icke medför pensionsrätt för vederbö-
40962: basen av tjänste- eller arbetsförhållande er- rande, torde ookså rättvisare och på ett sätt
40963: hållits av arbetsgivare, skattepliktig inkomst. som gäller alla skattepliktiga kunna beaktas
40964: Ä ven på pensionsförsäkring baserade pensio- vid heskattningen annoriedes än genom att
40965: ner, bl.a. med stöd av lagen om pension för pensionen helt eller delvis befrias från skatt.
40966: arbetstagare och lagen om pension för arbets- Ett missförhållande, som följer av skattefri-
40967: tagare i kortvariga arbetsförhållanden er- heten, kan konstateras speciellt beträffande så-
40968: hållna pensioner utgör enligt gällande stad- dana pensioner, som baserar sig på principen
40969: ganden skattepliktig inkomst, varje sig de är om full ersättning. En bättre lösning än skat-
40970: ålderdoms- eller invaliditetspensioner. l!,rån tcfrihet för pensionerna torde också vara att
40971: nämnda allmänna regel har man dock i lag- minskningen av skattebetalningsförmågan
40972: sti:ftningen gjort vissa undantag. Angående beaktas medelst avdrag, som får göras från
40973: till exempel folkpension ooh underhåll enligt inkomsten. Frågan om skatteplikt för pensio-
40974: 5 § lagen om socialhjälp har, närmast av ner ooh beviljande av avdrag på grund av
40975: praktiska skäl, på grund av att pensionerna invaliditet bör på grund härav behandlas som
40976: 1095/65
40977: 6
40978:
40979: en 'helhet. Komissionen för partiell revision bell varit tvungen att ;beakta kommunal- och
40980: av den direkta heskattningen utreder som kyrkoskatten beräknad enligt ett medelpris
40981: 'bäst härtill anslutna frågor. för skattöret, motsvarar förskottsinnehåll-
40982: Enligt lagen om förskottsuppbörd skall ningen enligt denna endast sällan den slut-
40983: förskottsinnehållning verkställas även på pen- liga skatten, var:för pensionstagarna varit
40984: sion och livränta, om de utgör skattepliktig missnöfda med denna innehållning. Beträf-
40985: inkomst. Härvid skall på motsvarande sätt fande statspensionerna har man också över-
40986: iakttagas vad som gäller om förskottsinne- vägt en övergång till förskottsinnehållning
40987: hållning, som skall verkställas på lön. Så- enligt normala tabeller, vilket redan nu är
40988: lunda skall förskottsinnehållning verkställas tekniskt möjligt, då uträknandet av pensio-
40989: antingen enligt i skatteboken anvisad taibell nerna sker med datamaskiner. Då även er-
40990: eller såsom prooentinnehållning heroende läggandet av arbetspensioner till stor del sker
40991: därav, huruvida pensionen utgör vederbö- med användning av datamaskiner, kan man
40992: randes huvudsakliga inkomst eller ej. På pen- icke heller för deras del anse det motiverat
40993: sion som erlägges av staten verkställes för- att övergå till det summariska för:farande,
40994: skottinnehållning dook enligt av finansminis- vilket man även ;beträffande statspensionerna
40995: teriet fastställd tabell. Då man i denna ta- har sökt komma ifrån.
40996: Helsingfors den 22 novem:ber 1965.
40997:
40998:
40999: Finansminister Esa K<dtila.
41000: Kysymys N: o 129.
41001:
41002:
41003:
41004:
41005: Savela ym.: Kansakoululain muuttamisesta.
41006:
41007:
41008: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h c 11 e.
41009:
41010: Kun sotien jälkeen syntyneet suuret ikä- käynti naapurikoulussa, johon kyyditys vei
41011: luokat oli saatava mahtumaan alueluovutuk- vain pienen murto-osan kolmen tunnin ajasta.
41012: sen johdosta pienentyneen maan kansakoulu- Mutta lapsille aiheutuvan kohtuuttoman
41013: jen oppilaiksi, säädettiin v. 1957 annetussa rasituksen lisäksi nämä säännökset johtavat
41014: kansakoululaissa, että kansalaiskoulua, kan- maaseudun syrjäkylän kansakoulujen jouk-
41015: sakoulun osana olevaa keskikoulua ja erityi- kolakkautukseen. Nytkin jo on tyhjinä suuri
41016: sissä tapauksissa varsinaistakin kansakoulua määrä koulutaloja. Vaikka monissa tapauk-
41017: varten kunta voidaan jakaa entistä lajem- sissa siihen on muitakin syitä ja sellaisia,
41018: piin piireihin tai pitää jakamattomana taikka joita ei voida poistaa, niin asetuksen sään-
41019: liittää useampia kuntia tai niiden osia yhtei- nös kolmen tunnin päivittäisen koulumatkan
41020: seksi piiriksi, mikäli pitkämatkaisten oppilai- sallimisesta sekä laajojen varsinaisten kansa-
41021: den kyyditys ja majoitus on järjestettävissä koulujen piirien muodostaminen kansakoulu-
41022: tarkoituksenmukaisella tavalla. Asetuksella lain säännöksiä liian laajasti tulkiten, joh-
41023: sitten määrättiin, että kyyditystä ei ole pi- taa, ellei asiaan puututa, ennen pitkää maa-
41024: dettävä tarkoituksenmukaisena, jos oppilaan seudun syrjäkylien kansakoulutoimen romut-
41025: päivittäinen koulumatka odotusaikoineen tamiseen. Se on sitä valitettavampaa, mikäli
41026: muodostuisi kolmea tuntia pitemmäksi. An- muutokset pannaan toimeen ylen kiireisesti.
41027: taessaan kansakoululaista eduskunnalle esi- Onhan kuntia vaadittu lakkauttamaan koulu
41028: tyksen hallitus ilmoitti, että säännöksistä osa tai opettajanvirka heti, kun oppilasmäärä on
41029: on tarkoitettu vain väiiaikaisiksi. alentunut kansakouluasetuksen 179 § : ssä
41030: Suuret ikäluokat eivät enää ole kansakou- säädettyyn määrään, väittäen, että alenemi-
41031: lussa. Siitä huolimatta kaikki puheena olevat nen on pysyvää nykyisenä aikana, jolloin
41032: kansakoululain ja sen perusteella annetun syntyväisyys yleisesti laskee. Juuri valtion-
41033: asetuksen säännökset ovat edelleen noudatet- avun menetyksen uhka pakottaakin kuntia
41034: tavana. Onpa säännöksiä sovellettu varsinai- hätiköityyn menettelyyn.
41035: seen kansakouluun arveluttavan laajassa mi- Tässä tilanteessa olisi mielestämme harkit-
41036: tassa. Kun sen osalta yleisesti olisi pidettävä tava, eikö maaseudun pienten koulujen oppi-
41037: kiinni siitä, että koulumatkat eivät muodostu lasmääriä, jotka oikeuttavat kunnan saamaan
41038: viittä kilometriä pitemmiksi ja vain harvoissa valtionapua, olisi pienennettävä ja säädettävä
41039: erityistapauksissa, jos kyyditys on järjestet- riittävä aika valtionavun saamiseen, vaikka
41040: tävissä, laajemmat koulupiirit tulisivat kysy- aleneminen onkin tapahtunut, eikö asetuksen
41041: mykseen, on suuri määrä varsinaisen kansa- säännös kolmen tunnin päivittäisen koulu-
41042: koulun piirejä yhdistetty, ja siten myös kaik- matkan tarkoituksenmukaisena pitämisestä
41043: kein nuorimmatkin oppilaat saatettu päivit- olisi lyhennettävä ja lopuksi, eikö kansakou-
41044: täin aina kolmeenkin tuntiin kohoavan koulu- lulain 16 § :n säännöstä olisi niin tulkittava,
41045: matkarasituksen alaisiksi. On selvä, että sa- että varsinaisen kansakoulun piirissä oppilai-
41046: nottu kolmen tunnin koulumatka on päivit- den koulumatkat yleensä pysyisivät viittä
41047: täisten koulutuntien ja läksynluvun lisäksi kilometriä lyhyempinä ja vain poikkeusta-
41048: kaikillekin oppilaille liian rankka, mutta pauksissa, kun erityiset syyt sitä vaativat,
41049: nuorimmille se on suorastaan kohtuuton. laajemmat piirit sallittaisiin.
41050: Pääkaupungissahan syntyi koululakko, kun Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
41051: muutamille oppilaille järjestettiin koulun- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin mukai-
41052: E 1042/65
41053: 2
41054:
41055: sesti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen kia lapset liialliSBn rasituksen alaiseksi
41056: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: ja .
41057: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
41058: Onko Hallitus kiinnittänyt huo- siin kansakoululain muuttamiseksi
41059: miota siihen, että kansakoululain ny- niin, että valtionapuehtoja maaseudun
41060: kyinen tulkinta kiihdyttää syrjäkylien pienten koulujen oppilasmäärien osalta
41061: kansakoulujen autioitumista ja asettaa alennettaisiin?
41062: kohtuuttoman pitkän koulupäivän ta-
41063: HBlsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
41064:
41065: Veikko Savela. Aaro Lintilä.
41066: Matti Liinamaa. Heikki Hasu.
41067: Eino Uusitalo. Reino Karpola.
41068: 3
41069:
41070:
41071:
41072:
41073: Edusku nn a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
41074: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- vaan syyt koulujen lakkauttamiseen ovat
41075: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra toisaalla. Lähinnä syrjäseutujen asukkaiden
41076: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä lisääntyvä siirtyminen asutuskeskuksiin, syn-
41077: lokakuuta 1965 n:o 858 lähettänyt valtio- tyvyyden pieneneminen, oppikoulunkäynnin
41078: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi yleistyminen sekä seitsemännen luokan siir-
41079: kansanedustaja Veikko Savelan ym. tekemän, tyminen kansalaiskouluun ovat kehityksen
41080: seuraavan sisältöison kysymyksen: kulkua johtaneet. Seurauksena on ollut yk-
41081: siopettajaisten koulujen lakkauttamisia niissä
41082: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- tapauksissa, missä oppilasmäärä on pysyvästi
41083: miota siihen, että kansakoululain ny- laskenut alle 13 eli alle sen rajan, mikä
41084: kyinen tulkinta kiihdyttää syrjäkylien oikeuttaa kunnan saamaan valtionapua opet-
41085: kansakoulujen autioitumista ja asettaa tajan palkkaamiseen. Niin ikään, kun kansa-
41086: kohtuuttoman pitkän koulupäivän ta- koululaissa omaksutun periaatteen mukaan
41087: kia lapset liiallisen rasituksen alaiseksi pyritään vähintään kaksiopettajaisiin kou-
41088: ja luihin, kunnat ovat useissa tapauksissa, mil-
41089: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- loin koulusta olisi toinen opettajanvirka op-
41090: siin kansakoululain muuttamiseksi pilasmäärän vähyyden vuoksi ollut lakkau-
41091: niin, että valtionapuehtoja maaseudun tettava, halunneet lain suomissa puitteissa
41092: pienten koulujen oppilasmäärien osalta yhdistää koko piirin toiseen koulupiiriin ja
41093: alennettaisiin ?" siten turvata koulun kaksi- tai useampiopet-
41094: tajaisuuden. Tästä on kuitenkin ollut usein
41095: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- seurauksena, että koulupiirin pitkämatkais-
41096: taen seuraavaa: ten oppilaiden määrä on kasvanut. Jos nämä
41097: Kansakoululain 16 §: n säännösten mukaan määrät eivät kuitenkaan ole nousseet niin
41098: kunta on kansakoulutointa varten jaettava suuriksi, että oppilaiden koulumatkat olisivat
41099: kansakoulupiireihin siten, etteivät oppilaiden yleensä tulleet viittä kilometriä pitemmiksi,
41100: koulumatkat yleensä ole viittä kilometriä pi- ei kunta ellei kysymys ole ollut ns. laajasta
41101: tempiä. Kansalaiskoulua ja kansakouluun piiristä, ole ollut velvollinen järjestämään
41102: kuuluvaa keskikoulua sekä erityisissä tapauk- oppilaiden kuljetusta eikä majoitustakaan,
41103: sissa varsinaista kansakoulua varten kunta vaan vain avustamaan huoltajia tässä, mikäli
41104: voidaan jakaa laajempiin piireihin, mikäli kunta kansakoulun ohjesäännössä ei siihen
41105: pitkämatkaisten oppilaiden kyyditys ja ma- ole sitoutunut. Tästä johtuen huoltajien vel-
41106: joitus on järjestetty tarkoituksenmukaisesti. vollisuudet ovat voineet lisääntyä ja oppilai-
41107: Laissa oppivelvollisuudesta oli säädetty, den koulumatkat vaikeutua.
41108: että jokaisessa kunnassa tulee oppivelvolli- Kouluhallitus on ministeriön saaman tie-
41109: suuden täyttämistä varten olla riittävä määrä don mukaan tosin vahvistanut joitakin sel-
41110: kansakouluja niin sijoitettuna, ettei lapsilla laisia varsinaisen kansakoulun piirejä, joissa
41111: yleensä ole kodistaan oman piirinsä kansa- oppilaiden koulumatkat oppilaiden enemmis-
41112: kouluun matkaa enempää kuin viisi kilomet- tölle ovat muodostuneet 5 kilometriä pitem-
41113: riä. Kansakoululaissa on säännöstä varsinai- miksi, mutta nämä piirit ovat olleet ns. laa-
41114: sen kansakoulun osalta väljennetty vain siinä joja piirejä, jotka edellä mainitun KL:n
41115: kohdin, että erityisissä tapauksissa sallitaan 16 § :n 2 momentin nojalla on voitu vahvis-
41116: poikkeaminen pääsäännöstä. Mainitun lisäyk- taa mikäli pitkämatkaisten oppilaiden kyy-
41117: sen ei kuitenkaan voida katsoa sanottavasti- ditys ja majoitus on ollut järjestetty tarkoi-
41118: kaan olevan syynä nykyiseen tilanteeseen, tuksenmukaisella tavalla. Sen sijaan koulu-
41119: 4
41120:
41121: hallitus on ohjesääntöjä vahvistaessaan pitä- tin nojalla valtioneuvostolta oikeutta erityi-
41122: nyt välttämättömänä, ettei ilman erityisiä sestä syystä saada valtionapua opettajan
41123: syitä ja tarkoituksenmukaista kyyditystä jär- palkkaukseen, vaikka oppilasmäärä onkin
41124: jestämättä muodosteta sellaisia varsinaisen laskenut alle 1 momentissa säädetyn vähim-
41125: kansakoulun piirejä, joissa oppilaiden kou- mäismäärän, ja on valtioneuvosto useimmi-
41126: lumatkat olisivat yleensä olleet 5 kilometriä ten suostunut määräajaksi anomukseen. To-
41127: pitempiä. dettakoon vielä tässä yhteydessä, ettei kansa-
41128: Sen sijaan ministeriön tiedossa ei ole, että koululainsäädännön tarkistustoimikunnassa
41129: kouluhallitus olisi vaatinut kuntaa lakkaut- Maalaiskuntien Liiton edustajanakaan ollut
41130: tamaan opettajanvirka heti, kun oppilas- jäsen vaatinut nyt puheena olevan kansa-
41131: määrä on alentunut alle kansakouluasetuksen kouluasetuksen säännöksen muuttamista,
41132: 179 §: ssä säädetyn määrän, eikä sillä kan- koska sen soveltaminen ei ole tuottanut kun-
41133: sakoululain ja -asetuksen mukaan siihen olisi nille haittoja ja sitä paitsi sanottu säännös
41134: edes mahdollisuuttakaan. Lakkauttamisen on vähimmäisoppilasmäärien osalta samansi-
41135: ovat kunnat suorittaneet vapaaehtoisesti syn- sältöinen kuin se oli kansakoululain kustan-
41136: tyväisyystilastotietojen perusteella. Mikäli nuksista annetun lain täytäntöönpanosta an-
41137: kaksiopettajaisen koulun oppilaiden kansa- netun asetuksen muuttamisesta 13 päivänä
41138: kouluasetuksen 179 §: ssä säädettyä vähim- syyskuuta 1945 annetussa asetuksessa ( 894/
41139: mäismäärää 25 alennettaisiin esimerkiksi 45).
41140: 22: een oppilaaseen, ei tämä muutos käsityk- Mitä tulee oppilaiden kyydityksen tarkoi-
41141: seni mukaan aiheuttaisi muuta kuin sen, että tuksenmukaisuuteen ja kohtuullisuuteen ny-
41142: kaksiopettajaisen koulun toisen opettajan kyisten säännösten mukaan, niin mielestäni
41143: palkkaukseen voitaisiin ilman valtioneuvoston säännöksen muuttamista voidaan harkita var-
41144: lupaa saada valtionapua ehkä vuoden kauem- sinaisen kansakoulun oppilaiden kohdalta,
41145: min kuin nykyisten säännösten mukaan. Sa- joiden osalta koulupäivän pituus saattaa to-
41146: maan tulokseen on päästy käytännössä nyt- dellakin eräissä tapauksissa muodostua koh-
41147: kin, sillä kunnat ovat anoneet useissa tapauk- tuuttoman pitkäksi ja rasittavaksi.
41148: sissa kansakouluasetuksen 179 §: n 2 momen-
41149: Helsingissä marraskuun 18 päivänä 1965.
41150:
41151:
41152: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
41153: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
41154:
41155: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- Tillägget i :fråga kan dock icke anses i nämn-
41156: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder värd grad utgöra orsaken till rådande situa-
41157: den 22 oktober daterade skrivelse nr 858 tion, utan står skälen till indragandet av
41158: för avgivande av svar tillsänt vederbörande skolorna att finna på annat håll. Närmast
41159: medlem av statsrådet följande av riksdags- på grund av att avlägset belägna orters be-
41160: man Veikko Savela m.fl. ställda spörsmål: :folkning i allt större utsträckning flyttar tili
41161: bostadscentra, nativiteten nedgår, det blir
41162: "Har Regeringen fäst uppmärksam- allt vanligare att gå i läroverk samt sjunde
41163: het vid, att den rådande tolkningen av klassen överförts tili medborgarskolan, har
41164: folkskollagen medverkar till att folk- utvecklingen länkats in i den nuvarande
41165: skolorna i avsides belägna byar i allt riktningen. En följd har blivit indragning
41166: större utsträckning blir öde, samt att av skolor med endast en lärare i de :fall där
41167: barnen på grund av en oskäligt lång antalet elever konstant sjunkit till mindre
41168: skoldag utsättes för alltför stora an- än 13 eller under den gräns, som utgör vili-
41169: strängningar och kor för att kommun skall erhålla statsunder-
41170: har Regeringen för avsikt att vid- stöd för avlöning av lärare. Då man därtill
41171: taga åtgärder för ändring av folkskol- i enlighet med den princip, som omfattas av
41172: lagen så, att villkoren angående till folkskollagen, strävar tili att skolorna skall
41173: statsunderstöd berättigande elevantai ha minst två lärare, har kommunerna i
41174: vid landsortens små skolor skulle ned- många fall, om man blivit tvungen att in-
41175: sättasY" draga den ena lärartjänsten på grund av ett
41176: alltför ringa antal elever, önskat inom den
41177: Såsom svar på spörsmålet :får jag vörd- av lagen tillåtna ramen förena hela distriktet
41178: samt anföra följande: med ett annat skoldistrikt och sålunda för-
41179: I enlighet med 16 § folksskollagen skall säkra sig om att skolan kommer att ha två
41180: kommun i fråga om folkskoleväsendet inde- eller flera lärare. Detta har dock ofta haft
41181: las i folkskoledistrikt så, att elevernas skol- tili följd, att antalet elever med lång skol-
41182: vägar i allmänhet icke överstiger :fem kilo- väg har ökat inom skoldistriktet. Om detta
41183: meter. Med avseende på medborgaskola, mel- antal dock icke blivit så stort, att elevernas
41184: lanskola, som utgör del av :folkskola, och i skolvägar i allmänhet skulle ha blivit längre
41185: särskilda fall egentlig :folkskola kan kommun än fem kilometer, har kommunen, förutom
41186: likväl indelas i vidsträcktare distrikt, så- i de fall där det varit fråga om s.k. vid-
41187: framt skjutsning och inkvartering av avläg- sträckta distrikt, icke varit förpliktad att
41188: set boende elever ordnas på ett ändamålsen- ordna skjutsning eller inkvartering av ele-
41189: ligt sätt. verna utan endast till att vara vårdarna be-
41190: I lagen om läroplikt stadgades, att i varje hjälplig härvid, såframt kommunen icke i
41191: kommun för läropliktens fullgörande skall reglementet för folkskolan förbundit sig där-
41192: :finnas ett tillräckligt antal folkskolor, så för- till. På grund härav har vårdarnas förplik-
41193: lagda, att barnen i allmänhet icke har längre telser kunnat öka och elevernas skolvägar
41194: väg från hemmet tili folkskola i eget distrikt försvåras.
41195: än fem kilometer. I folkskollagen har stad- Skolstyrelsen har visserligen enligt vad
41196: gandet vad den egentliga folkskolan beträ:f- som kommit ministeriet till kännedom fast-
41197: far endast mildrats sålunda, att avvikelse ställt vissa sådana distrikt för den egentliga
41198: från huvudstadgandet i särskilda fall tillåts. folkskolan, där skolvägen för flertalet elever
41199: E 1042/65
41200: 6
41201:
41202: blivit längre än 5 kilometer, men dessa dist- gällande stadgandena. Samma resultat har i
41203: rikt har varit s.k. vidsträckta distrikt, vilka praktiken uppnåtts även nu, ty kommunerna
41204: kunnat fastställas med stöd av folkskollagens har i många fall med stöd av 179 § 2 mom.
41205: ovannämnda 16 § 2 mom., såframt skjutsning folkskolförordningen av statsrådet anhållit
41206: och inkvartering av avlägset boende elever om rätt att av särskild orsak erhålla stats-
41207: kunnat ordnas på ett ändamålsenligt sätt. understöd för avlöning av lärare, fastän ele-
41208: Däremot har skolsstyrelsen vid fastställandet vantalet sjunkit tili mindre än det i 1 mmn.
41209: av reglementen ansett nödvändigt, att sådana stadgade minimiantalet, och statsrådet har i
41210: distrikt för den egentliga folkskolan, där de flesta fall bifallit ansökan på viss tid.
41211: elevernas skolvägar i allmänhet skulle vara Det mä ännu i detta sammanhang konsta-
41212: längre än 5 kilometer, icke skulle bildas, teras, att inte ens den medlem, som i kom-
41213: utom i särskilda fall och såframt ändamåls- missionen för revision av folkskollagstift-
41214: enlig skjutsning och inkvartering ordnats. ningen representerade Landskommunernas
41215: Däremot känner ministeriet icke tili, att Förbund, fordrade att nu ifrågavarande
41216: skolstyrelsen skulle ha fordrat, att kommun stadgande i folkskolförordningen skulle änd-
41217: skall indraga lärartjänst genast då elevan- ras, enär tillämpningen av detsamma icke
41218: talet sjunkit till lägre än det i 179 § folk- medfört olägenhet för kommunerna, och
41219: skolförordningen stadgade antalet, och den sagda stadgande därtill i fråga om minimi-
41220: skulle icke heller enligt folkskollagen och elevantalet har samma innehåll, som det hade
41221: -förordningen ha möjlighet därtill. Indrag- i förordningen den 13 september 1945 an-
41222: ningen har kommunerna verkställt frivilligt gående ändring av föro:rdningen om verk-
41223: på grund av de statistiska uppgifterna an- ställighet av lagen angående kostnaderna för
41224: gående nativiteten. Skulle det i 179 § folk- folkskoleväsendet (894/45).
41225: skolförordningen för skola med två lärare Vad skjutsningens av elever ändamålsen-
41226: stadgade minimielevantalet 25 tili exempel lighet och rimlighet i enlighet med de nu-
41227: sänkas tili 22, skulle denna ändring enligt gällande stadgandena beträifar, så anser jag
41228: min uppfattning icke medföra annat än att att en ändring av stadgandet kan upptas tili
41229: man för avlöning av den andra läraren vid prövning i fråga om eleverna vid den egent-
41230: skola med två lärare utan tillstånd av stats- liga folkskolan, enär skoldagen för deras vid-
41231: rådet skulle kunna erhålla statsunderstöd kommande i vissa iall verkligen kan bli orim-
41232: kanske ett år längre än med stöd av de nu ligt lång och ansträngande.
41233: Helsingfors den 18 november 1965.
41234:
41235:
41236: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
41237: Kysymys N: o 130.
41238:
41239:
41240:
41241:
41242: A. Koskinen ym.: Kotivoin hinnanalennuskorvauksista.
41243:
41244:
41245: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
41246:
41247: Valtioneuvoston 1 päivänä huhtikuuta 1965 taa kohtuuttomia vaikeuksia maidon kulje-
41248: antaman kotivoin hinnanalennuskorvausta tukselle.
41249: koskevan päätöksen (192/65) 2 § :ssä maini- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
41250: taan, että korvausta voin hinnan alentami- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
41251: seksi voidaan suorittaa maidon tuottajalle, tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
41252: jos hänen hallitsemaitaan tilalta kuljetus- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41253: matka meijeriin tai meijerin maitoreitin var-
41254: teen on yli kaksi kilometriä. Onko Hallitus tietoinen siitä,
41255: Mainittu rajoitus kohdistuu moniin ni- että kotivoin hinnanalennuskorvauksen
41256: menomaan taloudellisesti vaikeassa asemassa maksamisen edellytykseksi säädetty
41257: oleviin pienviljelijöihin kaventaen heidän kahden kilometrin kuljetusmatka on
41258: muutoinkin niukkoja tulonsaantimahdolli- monien pienviljelijöiden kannalta koh-
41259: suuksia. Pienviljelijöiden keskuudessa on he- tuuton, ja jos on,
41260: rättänyt ihmetystä se miksi tällainen rajoi- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
41261: tus on säädetty ja mitkä ovat olleet perus- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän juuri
41262: telut siihen, että matkaa koskeva rajoitus on vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-
41263: juuri kaksi kilometriä. Maassamme löytyy vien pienviljelijöiden toimeentuloa ka-
41264: vielä monia sellaisia paikkoja, joissa kulku- ventavan kohtuuttomuuden oikaisemi-
41265: yhteydet ja tieolosuhteet ovat niin kehnot, seksi?
41266: että alle kahden kilometrinkin matka aiheut-
41267: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
41268:
41269: Artturi Koskinen. Edit Terästö.
41270: Arvo Ahonen. Elis Manninen.
41271: U. H. Voutilainen. Veikko Mattila.
41272: Edvard Pesonen. Viljo Virtanen.
41273:
41274:
41275:
41276:
41277: E 1039/65
41278: 2
41279:
41280:
41281:
41282:
41283: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
41284:
41285: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tapauksissa, joissa, ottaen huomioon kulku-
41286: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra yhteydet ja kuljetusmatkan pituuden tilalta
41287: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä meijerin maitoreitin varteen, maidon toimit-
41288: lokakuuta 1965 N: o 859 lähettänyt valtio- tamista meijeriin ei voida pitää tarkoituk-
41289: neuvoston asianomaisen Jasenen vastatta- senmukaisena. Eduskunnan hyväksyttyä mo-
41290: vaksi kansanedustaja Artturi Koskisen (ym.) mentin perustelujen muutoksen määrättiin
41291: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: valtioneuvoston päätöksellä, että maidon tuot-
41292: tajalle maksetaan kotivoin hinnanalennus-
41293: "Onko Hallitus tietoinen siitä, korvausta vain siinä tapauksessa, että hänen
41294: että kotivoin hinnanalennuskorvauksen hallitsemaitaan tilalta kuljetusmatka meije-
41295: maksamisen edellytykseksi säädetty riin tai meijerin maitoreitin varteen on yli
41296: kahden kilometrin kuljetusmatka on kaksi kilometriä.
41297: monien pienviljelijöiden kannalta koh- Sen kokemuksen perusteella, mikä edellä
41298: tuuton, ja jos on, mainitun valtioneuvoston päätöksen sovelta-
41299: mihin toimenpiteisiin Hallitus on misesta on käytännössä saatu, on ensinnäkin
41300: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän juuri todettava, että säännös supistaa huomatta-
41301: vaikeassa taloudellisessa asemassa ole- vasti kotivoin hinnanalennuskorvauksen saan-
41302: vien pienviljelijöiden toimeentuloa ka- tiin oikeutettujen määrää. Tästä seuraa, että
41303: ventavan kohtuuttomuuden oikaisemi- kotivoin hinnanalennuskorval,lkseen käytettä-
41304: seksi?" vien valtion varojen tarve vähenee, joskin
41305: toisaalta toimenpide lisää meijereissä jalos-
41306: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tettavan maidon markkinointiin tarvittavien
41307: taen seuraavaa: valtion varojen määrää. Saadut kokemukset
41308: Maidon jalostaminen voiksi on sekä yksi- osoittavat myös, että on olemassa lukuisia
41309: tyisen viljelijän että kansantalouden kan- sellaisia tapauksia, joissa maidon tuottajina
41310: nalta edullisempaa meijereissä. Koska kuiten- ovat yksinäiset vanhukset, invaliidit tai muut
41311: kin maamme syrjäisimmillä seuduilla on ti- sellaiset henkilöt, joille maidon kuljettaminen
41312: loja, joista maidon kuljetus meijerin maito- on erittäin hankalaa, ja jolloin on tarkoi-
41313: reitin varteen on erittäin hankala, on näillä tuksenmukaista jatkaa kotivoin hinnanalen-
41314: tiloilla jouduttu valmistamaan kotivoita. nuskorvauksen maksamista niissäkin tapauk-
41315: Jotta kotivoin valmistukseen käytetystä mai- sissa, että heidän tilansa sijaitsevat alle 2
41316: dosta tuottaja saisi suunnilleen saman hin- kilometrin päässä maidon kuljetusreitiltä.
41317: nan kuin mitä meijeriin viedystä maidosta- Maataloushallituksella onkin tällaisissa ta-
41318: kin, on valtion varoista maksettu kotivoin pauksissa mahdollisuus myöntää oikeus koti-
41319: valmistajille hinnanalennuskorvausta samojen voin hinnanalennuskorvauksen saantiin sil-
41320: perusteiden mukaan kuin meijerissä valmis- loinkin, kun tila on sijainnut alle kahden
41321: tetusta voistakin. Kun hallitus piti tärkeänä, kilometrin päässä maidonkuljetusreitiltä.
41322: että entistä enemmän maidon jalostusta voi- Hallitus tulee seuraamaan kotivoin hinnan-
41323: taisiin siirtää meijereihin, esitettiin vuotta alennuskorvauksen maksattamista ja se tulee
41324: 1965 koskevassa tulo- ja menoarvioehdotuk- huolehtimaan siitä, että kohtuusnäkökohdat
41325: sessa, että kotivoin hinnanalennuskorvauksen otetaan asianmukaisesti huomioon kotivoin
41326: maksamista olisi jatkettava vain sellaisissa hinnanalennuskorvauksia suoritettaessa.
41327: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
41328:
41329: Maatalousministeri Manno Jnssila.
41330: 3
41331:
41332:
41333:
41334:
41335: Till Riksdagens Herr Talman.
41336:
41337: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen beaktande av kommunikationerna och läng-
41338: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den den av transportvägen från lägenheten till
41339: 22 oktober 1965 daterade skrivelse nr 859 mejeriets mjölkrutt, leverans av mjölken tili
41340: för avgivande av svar tillsänt vederbö- mejeri icke kan anses ändamålsenlig. Sedan
41341: rande medlem av statsrådet följande av Riksdagen godkänt ändringen av motiverin-
41342: riksdagsman Artturi Koskinen (m. fl.) ställda gen för momentet bestämdes genom statsråds-
41343: spörsmål: beslut, att tili producent av mjölk erlägges
41344: prisnedsättningsersättning för bondsmör en-
41345: "Är Regeringen medveten om att dast i det fall, att transportvägen från den
41346: den såsom förutsättning för erhållande lägenhet han förvaltar tili mejeriet eller tili
41347: av prisnedsättningsersättning för mejeriets mjölkrutt är över två kilometer.
41348: bondsmör stadgade transportvägen om På basen av den erfarenhet som i prakti-
41349: två kilometer för många småbrukares ken erhållits vid tillämpningen av nämnda
41350: del är oskälig, och om så är fallet, statsrådsbeslut, kan först och främst konsta-
41351: vilka åtgärder har Regeringen vid- teras, att stadgandet i avsevärd grad minskar
41352: tagit eller ämnar den vidtaga för att antalet av dem som är berättigade att er-
41353: rätta till denna oskälighet, som för- hålla prisnedsättningsersättning för bond-
41354: svårar utkomsten särskilt för små- smör. Av detta följer, att behovet av stats-
41355: brukarrra, vilka har en svår ekonomisk medel för användning tili prisnedsättnings-
41356: ställning?" ersättning för bondsmör minskas, om också
41357: åtgärden å andra sidan ökar mängden av de
41358: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- statsmedel, vilka erfordras för marknads-
41359: samt anföra följande: föringen av den i mejerierna förädlade mjöl-
41360: Såväl från den enskilda brukarens som ken. Erfarenheten visar även, att det finnes
41361: från nationalekonomisk synpunkt är det för- talrika sådana fall, där mjölkproducenterna
41362: delaktigast om mjölken förädlas tili smör i utgörs av ensamma åldringar, invalider eller
41363: mejerier. Enär det dock i vårt lands mest andra sådana personer, för vilka det är syn-
41364: avlägsna delar finns lägenheter, från vilka nerligen svårt att transportera mjölken, och
41365: det är synnerligen besvärligt att transportera där det sålunda är ändamålsenligt att fort-
41366: mjölken tili mejeris mjölkrutt, har man bli- sätta utbetalandet av prisnedsättningsersätt-
41367: vit tvungen att vid dessa lägenheter tillverka ning för bondsmör även i det fall, att deras
41368: bondsmör. För att producenten för den lägenheter befinner sig på mindre än 2 kilo-
41369: mjölk, som använts för tiliverkning av bond- meters avstånd från mjölktransportrutten.
41370: smör, skall erhålla ungefär samma pris som Lantbruksstyrelsen har även i dylika fall
41371: för den tili mejeri transporterade mjölken, möjlighet att bevilja rätt att erhålla pris-
41372: har av statens medel tili tillverkarna av nedsättningsersättning för bondsmör även då
41373: bondsmör erlagts prisnedsättningsersättning lägenheten befunnit sig på mindre än två
41374: enligt samma grunder som för smör, som till- kilometers avstånd från mjölktransportrutt.
41375: verkats i mejeri. Enär regeringen ansåg det Regeringen kommer att följa med utbetal-
41376: viktigt, att förädlingen av mjölk i allt större ningarna av prisnedsättningsersättningen för
41377: utsträckning skulle kunna överföras tili me- bondsmör och draga försorg om att rimlig-
41378: jerierna, föreslogs i propositionen till 1965 hetssynpunkter vederbörligen beaktas vid er-
41379: års inkomst- och utgiftsstat, att erläggandet läggandet av prisnedsättningsersättningar för
41380: av prisnedsättningsersättning för bondsmör bondsmör.
41381: borde fortsättas endast i sådana fall där, med
41382: Helsingfors den 18 november 1965.
41383:
41384: Lantbruksminister Mauno J7tssila.
41385: Kysymys N: o 131.
41386:
41387:
41388:
41389:
41390: Linkola ym.: Erityislapsilisän suorittamisesta sairausvakuu-
41391: tuslain 15 §: n mukaan päivärahaa.Jl oikeutetuille.
41392:
41393:
41394: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41395:
41396: Kun eduskunta hyväksyi v. 1960 erityis- kin tällöin olla niin pitkäaikaista, että hän
41397: lapsilisälain (538/1960) määräsi se mainitun ennen syyskuun 1 päivää 1964 voimassa ol-
41398: lain 3 § : n 4 kohdassa, että tämänlaatuista leiden säännösten mukaan olisi ollut oikeu-
41399: lapsilisää on maksettava myös lapsesta, jonka tettu saamaan heti sairastuttuaan kansanelä-
41400: vanhemmat tai toinen heistä saa kansaneläke- kettä joko sairauseläkkeenä tai työkyvyttö-
41401: iain mukaista kansaneläkettä. Vuoden 1964 myyseläkkeenä, ja siten myös erityislapsili-
41402: syyskuun alkuun asti olikin eräissä tapauk- sää. Luonnollisesti ei voi olla mielekästä eikä
41403: sissa sairauseläkkeen saajalla mahdollisuus teknillisesti mahdollista, että aivan lyhytai-
41404: hakea erityislapsilisää heti sairastuttuaan. kaista päivärahaa nauttivalle suoritettaisiin
41405: Kun mainitun syyskuun alusta astui voimaan erityislapsilisää. Lakia olisikin muutettava
41406: sairausvakuutuslaki ja sen perusteella alet- niin, että oikeus erityislapsilisään alkaisi
41407: tiin maksaa päivärahaa sairauden perusteella, määrätyn päiväraha-ajan kuluttua tai kun on
41408: kumottiin määräykset sairauseläkkeestä ja todettu, että sairausvakuutuslain 15 § : n mu-
41409: kansaneläkelakia muutettiin niin, että tuon kainen päivärahaoikeus kestää pitkähkön
41410: ~ain mukaista työkyvyttömyyseläkettä voi- ajan.
41411: daan maksaa vasta noin vuoden kuluttua työ- Kun sairausvakuutuslain tarkoituksena
41412: kyvyttömyyden alkamisesta eli vasta sitten ei ollut puuttua erityislapsilisälain myöntä-
41413: kun oikeus sairausvakuutuslain mukaiseen miin etuuksiin, esitämme kunnioittaen viita-
41414: päivärahaan on päättynyt. ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
41415: Perheen huoltajan saadessa sairausvakuu- menttiin valtioneuvoston asianomaisen jäse-
41416: tuslain mukaista päivärahaa hänen on ny- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41417: kyisten säännösten mukaan oltava ilman eri-
41418: tyislapsilisää eikä hän voi sitä saada vuoden Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
41419: kuluessa sairastumisestaan siinäkään tapauk- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta sai-
41420: sessa, ettei hänelle esimerkiksi työsuhde-eläk- rausvakuutuslain 15 §: n mukaan päi~
41421: keen johdosta makseta päivärahaa lainkaan. värahaan oikeutetuille voitaisiin suo-
41422: Hänen työkyvyttömyytensä saattaa kuiten- rittaa eri tyislapsilisää ~
41423: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
41424:
41425: Anna-Liisa Linkola. Irma Hamara.
41426: Saara Forsius. Paavo Rautkallio.
41427: Juuso Häikiö.
41428:
41429:
41430:
41431:
41432: 1094/65
41433: 2
41434:
41435:
41436:
41437:
41438: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
41439:
41440: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- milloin työkyvyttömyyden voitiin arvioida
41441: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kestävän vielä vähintään vuoden ajan, oli oi-
41442: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä lo- keus saada sairauseläke jo aikaisemminkin.
41443: kakuuta 1965 n: o 861 lähettänyt valtioneu- Näihin säännöksiin verrattuna sairausvakuu-
41444: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tuslain mukaisen päivärahan saaminen ei si-
41445: kansanedustaja Anna-Liisa Linkolan y.m. nänsä osoita vielä mitään sairauden vaikeu-
41446: tekemän seuraavan siBältöisen kysymyksen: desta ja pitkäaikaisuudesta. Tämän vuoksi
41447: ei sairausvakuutuslain perusteella myönnettyä
41448: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on päivärahaoikeutta sellaisenaan voida pitää
41449: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta sai- riittävänä perusteena erityislapsilisän saami-
41450: rausvakuutuslain 15 §: n mukaan päi- selle. Lisäksi on otettava huomioon, että sai-
41451: värahaan oikeutetuille voitaisiin suo- rausvakuutuslain mukaiseen päivärahaan
41452: rittaa erityislapsilisää1" myönnetään mm. alle 16 vuotiaitten lasten
41453: huoltovelvollisuuden perusteella huoltajanli-
41454: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- sää, joka vähimmäistapauksessa on 10 mk
41455: taen seuraavaa: kuukaudessa ja ansiotulojen noustessa 375
41456: Ne perusteet, joiden nojalla erityislapsili- markkaan kuukaudessa ylittää jo erityislapsi-
41457: sää suoritetaan, edellyttävät yleensä, että lisän määrän.
41458: asiaintila on pysyvä tai ainakin huomattavan Kun erityislapsilisälaissa on eräitä tarkis-
41459: pitkäaikainen. Erityislapsilisälain voimaan tusta vaativia kohtia, jotka ovat perheavus-
41460: tullessa voitiin kansaneläkelain mukaista sai- tusten yhtenäistämistä tutkivan komitean kä-
41461: rauseläkettäkin, joka myös tuotti oikeuden siteltävinä, tulevat säännökset huoltajan työ-
41462: erityislapsilisään, suorittaa vain, jos asian- kyvyttömyyden perusteella suoritettavasta
41463: omaisen työkyky oli kuuden kuukauden ajan erityislapsilisästä myös siellä käsiteltäviksi.
41464: ollut työkyvyttömyyttä edellyttävällä tavalla Komitean mietinnön valmistuttua ensi vuo-
41465: alentunut ja jonka työkyvyttömyyden voitiin den alkupuolella, tulee Hallitus ryhtymään
41466: arvioida kestävän vielä huomattavan pitkän tal'Peellisiin toimenpiteisiin erityislapsilisä-
41467: ajan, kuitenkin niin, että asianomaiselle, lain säännösten tarkistamiseksi.
41468: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1965.
41469:
41470: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
41471: 3
41472:
41473:
41474:
41475:
41476: Till Riksdagens Herr Talman.
41477:
41478: I det syite, som nämnes i 37 § 1 mom. ligare minst ett år, ägde rätt till sjukpension
41479: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, redan tidigare. Dessa stadganden visar, att
41480: med Eder skrivelse av den 26 oktober 1965 utbetalning av dagpenning enligt sjukförsäk-
41481: nr 861 tili besvarande förelagt vederbörande ringslagen icke ännu i och för sig säger nä-
41482: medlem av statsrådet följande av Anna-Liisa gonting om sjukdomens svärighetsgrad och
41483: Linkola m.fl. ställda spörsmål: varaktighet. Fördenskull kan rätt till dag-
41484: penning enligt sjukförsäkringslagen icke sä-
41485: "Vilka åtgärder har Regeringen vid- som sådan anses såsom en tillräeklig grund
41486: tagit eller ämnar den vidtaga, för att för rätt till specialbarnbidrag. Vidare bör
41487: de, som är berättigade tili dagpenning beaktas, att till dagpenning enligt sjukför-
41488: enligt 15 § sjukförsäkringslagen, skall säkringslagen heviljas försörjartillägg till
41489: få uppbära specialbarnbidrag?" den, som har att draga försorg om bl.a. barn
41490: under 16 är. Minimibeloppet av detta tiliägg
41491: Såsom svar på spörsmålet får ja.g vörd- är 10 mk ei mänaden, och om förvärvsinkoms-
41492: samt anföra följande: ten .överstiger 375 mark i mänaden översti-
41493: De grunder, på vilka specialbarnbidrag er- ger försörjartillägget specialbarnbidragets
41494: lägges, förutsätter i allmänhet bestående eller belopp.
41495: åtminstone rätt långvariga förhållanden. Då Dä lagen om specialbarnbidrag i vissa
41496: la.gen om specialba.rnbidrag trädde i kraft, punkter är i behov av översyn, viiken som
41497: kunde inte heller enligt folkpensionsla.gen bäst företages av en kommitte, som är till-
41498: utgäende sjukpension, som medförde rätt satt att förenhetliga familjebidragen, kom-
41499: tili specia.lbarnbidrag, erläggas annat än om mer frågan om utbetalning av specialbarn-
41500: vederbörandes arbetsförmäga under en tid av bidrag till försörjare, som är oförmögen till
41501: sex mäna.der varit så nedsatt, att of.örmäga arbete, att behandlas i detta sammanhang.
41502: tili arbete förelegat, och att denna kunde Sä snart kommitten i början av nästa är
41503: beräknas vara ytterligare en rätt läng tid färdigställt sitt betänkande, kommer Rege-
41504: framät, dock så, att, vederbörande, om ar- ringen att vidtaga nödiga åtgärder för revi-
41505: hetsoförmägan kunde uppskattas vara ytter- dering av stadgandena om specialbarnbidrag.
41506: Helsingfors den 24 november 1965.
41507:
41508: Socialministar Juho Ten.hiälä.
41509: Kysymys N :o 132.
41510:
41511:
41512:
41513:
41514: Sandelin ym.:· Kaupunkien erityisrasitusten poistamisesta ja
41515: tuu:laakimaksun · kantaruisoikeuden lakkauttamisesta.
41516:
41517:
41518:
41519: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
41520:
41521: Maalaiskunnissa, kauppaloissa ja uusissa litukselle, että tuulaakimaksun kantamis-
41522: kaupungeissa tuomioistuimet ovat valtion oikeus olisi lakkautettava, kaupunkien erityis-
41523: tuomioistuimia, tuomioistuinten yleiset syyt- rasitukset poistettava ja asia järjestettävä
41524: täjät ovat valtion virkamiehiä ja ulosottovi- muulla tavalla. Piakkoin on kulunut
41525: ranomaiset valtion viranomaisia. Toisin on kaksi vuotta mainitusta Eduskunnan kan-
41526: yhä vielä oikeudenhoito ja ulosottolaitos jär- nanilmaisusta eikä vielä ole tietoa siitä,
41527: jestetty vanhoissa kaupungeissa perintönä milloin lakiehdotukset mainittua lain-
41528: siltä ajalta, jolloin maamme kuului Ruotsin uudistusta varten valmistuvat. Näyttää
41529: valtakuntaan. Vanhoissa kaupungeissa raas- siltä, että tätä ei vielä ole ryhdytty Halli-
41530: tuvanoikeudet ovat kokonaan kaupunkien yl- tuksessa tai komiteassa tarkemmin tutkimaan.
41531: läpitämiä tuomioistuimia, kaupunginviskaalit Kuitenkin kaupunkien erityisrasitusten pois-
41532: ovat kaupunkien palkkaamia yleisiä syyttä- taminen ja siihen liittyvä tuulaakimaksun
41533: jiä ja kaupunginvankilat kaupunkien ylläpi- kantaruisoikeuden lakkauttaminen ovat tul-
41534: tämiä vankiloita. Samoin ulosottolaitokset leet kiireellisiksi sen vuoksi, että ne kytkey-
41535: ovat vanhoissa kaupungeissa kokonaan kau- tyvät yhteen valtionapujärjestelmän uusimi-
41536: punkien ylläpitämiä laitoksia ylimmästä por- sen ja pienten kuntien yhdistämisen kanssa.
41537: taasta, maistraatista, alimpiin portaisiin, kau- Pienen vanhan kaupungin ja maalaiskunnan,
41538: punginvonteihin ja ulosottoapulaisiin, saakka. esim. Raahen kaupungin sekä Saloisten ja
41539: Vanhojen kaupunkien on myös osallistuttava Pattijoen maalaiskuntien, yhdistämistä vai-
41540: valtion poliisimenoihin sekä rahakorvauksia keuttaa se seikka, että taloudelliset rasituk-
41541: suorittamalla että luontaisetuja antamalla. set ovat vanhassa kaupungissa ja maalaiskun-
41542: Sitä vastoin ei maalaiskuntien eikä kauppa- nassa kovin erilaiset. Tämä vaikeuttaa myös
41543: loiden tarvitse osallistua poliisimenoihin eikä selväpiirteistä kuntien Iuokitusta taloudelli-
41544: uuden kaupunginkaan 20 vuoden aikana kau- sen kantokyvyn perusteella. Kaupunkiliitto
41545: pungin perustamisesta lukien. Mainittujen on viime keväänä esittänyt valtioneuvostolle,
41546: kustannusten, joita on tapana nimittää kau- että annettaisiin yhden tai useamman val-
41547: punkien erityisrasituksiksi, peittämiseksi van- tion komitean tehtäväksi laatia kiireellisesti
41548: hat kaupungit ovat saaneet kantaa tuulaakia ehdotukset kaupunkien erityisrasitusten pois-
41549: maahan tuoduista tavaroista. Tuulaakin kan- tamisesta ja tuulaakimaksun kantamisen lak-
41550: taruisoikeus on kuitenkin ainoastaan ns. meri- kauttamisesta johtuviksi laeiksi. Mainitun
41551: kaupungeilla. Sitäpaitsi tuulaaki, joka käsit- keskusjärjestön käsityksen mukaan tämä lain-
41552: tää määräprosentin tullista, on menettänyt valmistelutyö ei suuritöisenä ja erityistä
41553: huomattavan osan merkityksestään sen asiantuntemusta vaativana sovellu minkään
41554: vuoksi, ettei tuulaakia voida enää kantaa jo olevan komitean suoritettavaksi.
41555: tuontimaksun alaisiksi tulleista tavaroista. Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
41556: Joulukuun 28 päivänä 1963 antamassaan päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
41557: vastauksessa Hallituksen esitykseen laiksi valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
41558: tuulaakimaksun laskemisen perusteesta vuo- tavaksi seuraavan kysymyksen:
41559: sina 1964-1966 Eduskunta on esittänyt Hal-
41560:
41561: E 1032/65
41562: 2
41563:
41564: Mihin toimenpiteisiin Hallitus on laakimaksun kantantisoikeuden lak-
41565: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kaupunkien kauttamiseen tarvittavan lainsäädän-
41566: erityisrasitusten poistamiseen ja tuu- nön aikaansaamiseksi?
41567: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
41568:
41569: Valdemar Sandelin. K. F. Haapasalo. Juuso Häikiö.
41570: . Akseli· Roden. Artturi Koskinen. Armas Leinonen.
41571: Viljo Virtanen. Jaakko Kemppainen. Erkki Koivisto.
41572: E. J. Paavola. Timo Mäki. Edit Terästö.
41573: Ensio Partanen. Elis Manninen. ffijas Mäkelä.
41574: Eino Siren. Veikko Hyytiäinen. Matti Koivunen.
41575: Leo Suonpää. Kristian Gestrin. Aaro Kauppi.
41576: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i. e h e 11 e.
41577:
41578: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- keväällä 1965 tarkistettiin. Tällöin komitean
41579: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puheenjohtajaksi määrättiin kansliapäällikkö
41580: Puhemies, olette 26 päivänä lokakuuta 1965 Esko Rekola ja komitean tehtäväksi annet-
41581: päivätyn kirjeenne n: o 860 ohella lähettänyt tiin, samalla kun sille jäivät aikaisemmin
41582: ru.inulle jäljennöksen kansanedustaja Valde- määrätyt tehtävät, kiireellisesti laatia ehdo-
41583: mar Sandeliuin ynnä muiden jättämästä seu- tus niistä tarkemmista perusteista, joiden
41584: raavasta kysymyksestä: mukaan kuntien yleinen kantokykyluokitus
41585: olisi toimitettava, mikäli edellä mainittu la-
41586: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on kiehdotus tulisi hyväksytyksi.
41587: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kaupunkien Sisäasiainministeriö pyrki siihen, että sa-
41588: erityisrasitusten poistamiseen ja tuu- massa yhteydessä kysymys vanhojen kaupun-
41589: laakimaksun kantaruisoikeuden lak- kien erityisrasitusten uudelleen poistamisesta
41590: kauttamiseen tarvittavan lainsäädän- tai muusta perusteellisesta uudelleen järjes-
41591: nön aikaansaamiseksi?" tämisestä sekä tuulaakimaksun kantaruis-
41592: oikeuden lakkauttamisesta olisi uskottu eri
41593: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- komitean tai komiteoiden selvitettäväksi. Täl-
41594: taen seuraavaa: laisen eri komitean tai eri komiteoiden aset-
41595: Vanhojen kaupunkien erityisrasitusten tamisen katsottiin kuitenkin vielä kaipaavan
41596: poistamista tai ainakin niistä aiheutuvien valmistelua. On pidetty tarpeellisena mm.
41597: tehtävien ja kustannusten perusteellista harkita kysymyksessä olevan selvityksen suh-
41598: uudelleen järjestämistä sekä tuulaakimaksun detta siltä osin, kuin se koskisi kaupunkien
41599: lakkauttamista tarkoittavan selvityksen toi- tuomioistuin- ja syyttäjälaitosta, muihin
41600: mittaminen määrättiin vuonna 1960 korkeim- oikeudenhoidon kehittämistä tarkoittaviin
41601: man hallinto-oikeuden presidentin Reino uudistuksiin. Asia on parhaillaan valmistel-
41602: Kuuskosken puheenjohdolla toimineen kun- tavana. Sisäasiainministeriön käsityksen mu-
41603: tien valtionavustuskomitean tehtäväksi. Ko- kaan olisi asetettava komitea, jonka tehtä-
41604: mitea ei kuitenkaan ole ennättänyt näihin vänä olisi. määräajassa selvittää vanhojen
41605: kysymyksiin lähemmin paneutua sen joh- kaupunkien erityisrasitusten poistamiseen tai
41606: dosta, että sen on ollut kohdistettava pää- ainakin niiden perusteelliseen uudelleen jär-
41607: huomio valtion sekä kuntien ja kuntainliit- jestämiseen sekä tuulaakimaksun kantaruis-
41608: tojen välisen kustannusten jaon perusteiden oikeuden lakkauttamiseen liittyvät kysymyk-
41609: ja valtionapujärjestelmän uudistamista kos- set ja tehdä ehdotuksensa sitä varten tarpeel-
41610: kevaan selvitystyöhönsä. lisista lainsäädäntö- ja muista toimenpiteistä,
41611: Presidentti Reino Kuuskosken kuoltua missä yhteydessä olisi selvitettävä myös ky-
41612: kuluvan vuoden alussa ja edellä mainitun symys uusien kaupunkien ja kauppaJoiden
41613: kustannusten jaon perusteiden uudistamista järjestysoikeuksien tehtävien hoidon uudel-
41614: koskevan kysymyksen jouduttua osittain leen järjestämisestä. Kysymykset, jotka kos-
41615: uuteen vaiheeseen sen johdosta, että Edus- kevat vanhojen kaupunkien tuomioistuin- ja
41616: kunnalle oli annettu hallituksen esitys laiksi syyttäjälaitoksen uudistamista, olisi kuiten-
41617: kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta, kin selvitettävä toisen komitean toimesta tai
41618: kuntien valtionavustuskomitean kokoonpanoa muutoin erikseen.
41619: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965.
41620:
41621: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
41622: 4
41623:
41624:
41625:
41626:
41627: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
41628:
41629: 1 detta syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- förande för kommitten förordnades härvid
41630: gen anger har Ni, Herr Talman, med Eder kanslichefen Esko Rekola och kommitten
41631: den 26 oktober 1965 daterade skrivelse nr fick i uppdrag, samtidigt med att den även
41632: 860 tillsänt mig avskrift av följande av riks- skulle omhänderha de tidigare ålagda upp-
41633: dagsman Valdemar Sandelin m.fl. ställda gifterna, att skyndsamt utarbeta förslag om
41634: spörsmål: de närmare grunder, enligt vilka den all-
41635: männa klassificering av kommunerna enligt
41636: "Vilka åtgärder har Regeringen vid- deras ekonomiska bärskraft skulle verkstä.l-
41637: tagit eller ämnar den vidtaga för att las för den händelse, att ovannämnda lagför-
41638: avskaffa städernas specialgravationer' slag skulle bli godkänt.
41639: och åstadkomma nödig lagstiftning Ministeriets för inrikesärendena strävan
41640: för slopande av rätten att uppbära var att frågan om avskaffandet av de gamla
41641: tolagsavgift?" städernas specialgravationer eller grundligt
41642: nyanordnande av dem, samt om upphävandet
41643: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- av rätten att uppbära tolagsavgift, i detta
41644: samt anföra följande: sammanhang ånyo skulle ha anförtrotts en
41645: Uppgiften att utreda avskaffandet av de särskild kommitte eller särskilda kommitteer
41646: gamla städernas specialgravationer eller åt- för utredning.
41647: minstone en grundig ny reglering av de upp- Man ansåg dock att tillsättandet av en dy-
41648: gifter och kostnader, som föranledes av dem, lik särskild kommitte eller särskilda kom-
41649: samt slopandet av tolagsavgiften älades år mitteer fordrade ytterligare :förberedelse.
41650: 1960 kommitten för förenhetligande av stats- Det har bl.a. ansetts nödigt att pröva ifråga-
41651: bidragen tili kommunerna, vilken kommitte varande utrednings förhållande till den del
41652: arbetade under presidentens för högsta för- den skulle beröra städernas domstols- och
41653: valtningsdomstolen, Reino Kuuskoskis ord- åklagarväsende, till övriga reformeringar
41654: förandeskap. Kommitten har dock icke haft som avser utvecklande av rättsvården. Ärenc
41655: tid att närmare sätta sig in i dessa frågor det är som bäst under beredning. Enligt mi-
41656: på grund av att den varit tvungen att lägga nisteriets för inrikesärendena uppfattning
41657: huvudvikten vid utredningsarbetet angående borde man tillsätta en kommitte med uppgift
41658: grunderna för kostnadsfördelningen mellan att inom viss tid utreda de :frågor, som an-
41659: staten samt kommunerna och kommunalför- sluter sig till avskaffandet av de gamla stä-
41660: bunden och förnyandet av statsbidragssyste- dernas specialgravationer eller ätminstone till
41661: met. en grundlig nyreglering av dem samt till
41662: Efter president Reino Kuuskoskis död i upphävandet av rätten att uppbära · tolags-
41663: början av innevarande år och sedan frågan avgift, samt att uppgöra förslag till nödiga
41664: om revideringen av. grunderna för fördel- lagstiftnings- och andra åtgärder i detta av-
41665: ningen av de förenämnda kostnaderna i nå- seende, i vilket sammanhang även frågan
41666: gon mån koinmit i ett nytt skede på grund om nyreglering av skötseln av uppgifterna
41667: av att till Riksdagen avlåtits regeringens inom de nya städernas och köpingarnas
41668: proposition till lag om den allmänna klassi- ordningsrätt borde utredas. De frågor, vilka
41669: ficeringen av kommunerna enligt deras ekoc gäller :förnyande av de gamla städernas
41670: nomiska bärkraft, justerades kommittens för domstols- och åklagarväsende borde dock ut-
41671: förenhetligande av .statsbidragen till kommu- redas genom en annan kommittes försorg
41672: nerna sammansättning våren 1965. Till ord- eller annars skilt för sig.
41673: Helsingfors den 17 november 1965.
41674:
41675: Minister för inrikesärendena Niilo Ryktä.
41676: Kysymys N: o 133.
41677:
41678:
41679:
41680:
41681: Aalto ym.: Seutukaavamääräysten aiikaansaamisesta.
41682:
41683: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
41684:
41685: Kun uusi rakepnuslaki tuli 1. 7.1959 voi- set ja lakisääteisyyden mukana~n tuoma val-
41686: maan pidettiin· yleisesti koko ·maassa itses- tion tuki puheena olevien lakisli.äteisten seu-
41687: tään selvänä, että. koska san9ttuun lakiin oli tukaavaliittojen kustannuksiin noin puolella.
41688: otettu uutena kaavoitusmuotona säännökset Vaikka on jrmmärrettävää, että seutusuunnit~
41689: seutukaavoituksesta, niitä myös alettaisiin telutyön merkitys oivalletaan eri alueilla eri
41690: soveltaa em. lain ja sen toimeenpanoasetuk- arvoisena ja sen mukaan siihen myös ·uhra-
41691: sen edellyttämässä muodossa yli koko maan. taan yhteiskunnan varoja, on asiassa ratkai-
41692: Edellä mainitun lain mukaisia seutukaa- sevinta kuitenkin se, että lakisääteiset liitot
41693: vamääräyksiä on kuluneiden kuuden vuo- saavat talousarviomäärärahoistaan lähes puo-
41694: den aikana annettu kymmenelle eri alueelle, let valtiolta, kun taas vapaaehtoiset yhdis-
41695: pääasiassa Etelä-Suomen rannikkoalueille, tykset saattavat perustellulla anomuksella
41696: mutta luvattoman monet ja kaavoitukselH- saada valtiolta avustusta, mikä on vain noin
41697: sessa mielessä kiireeilisessä ja keskeisessä 4--10 prosenttia niiden kokonaiskuluista.
41698: asemassa olevat talousalueet ovat vuodesta Esimerkkinä mainittakoon, että kun eräällä
41699: toiseen turhaan saaneet odottaa seutukaava- talousalueella, jossa on lakisääteinen liitto,
41700: määräystään. Ihmettelyä on aiheuttanut se, osallistuu valtio kustannuksiin 1,5 ma,rkalla
41701: että monet sinänsä erittäin tärkeät, mutta asukasta kohden, niin vastaavasti erään va-
41702: pienet alueet ovat saaneet lakisääteiset seutu- paaehtoisen yhdistyksen menoihin osall1stuu
41703: kaavamääräykset, mutta toisaalta taas monet valtio vain noin 5 pennillä asukasta kohden.
41704: voilna;kkaat talouskeskukset, kuten Tampere, Asian tekee vielä nurinkurisemmaksi se,
41705: Lahti, Jyväskylä ynnä muut nopeasti kehit- että maan laitaosissa (Pohjois- ja Itä-Suo-
41706: tyvine vaikutusalueineen ja kiireellisine alue- messa) on koko seutusuunnittelu vielä aivan
41707: suunnittelutarpeineen ovat jatkuvasti odo- vaatimattomien tutkimusten ja olemattomien
41708: tuslistalla. taloudellisten resurssien varassa, joten ns. ke-
41709: Kajoamatta yksityiskohtaisemmin niihin hitysalueet jäävät täysin vaille alueellista
41710: syihin ja perusteluihin, millä ao. valtion vi- suunnittelua ja valtion siihen tarkoittamaa
41711: ranomaiset ovat tätä epäsuhdetta ja nurin- tukea.
41712: kurista systeemiä puolustelleet, todettakoon, Puhtaasti kaavoitustarpeen sanelemana ja
41713: että talousalueellista suunnittelua ja kaavoi- koko valtakuntaa koskevana puutteena on pi-
41714: tustarvetta ei saisi kytkeä nykyaikana mihin- dettävä valtakunnallisen suunnitteluorgani-
41715: kään läänijakoriitoihin tai muihin hallinnolli- saation (valtakunnansuunnittelun) vajavai-
41716: siin uudelleenjärjestelyihin, vaan seutukaa- suutta. Tämä näkyy parhaiten koko maata
41717: vamääräykset tulisi antaa vaikutusalueittain käsittävän valtakunnan- eli runkokaavan (oh-
41718: riippumatta siitä, mihin lääniin kuuluviin jelmoitujen tie-, rautatie-, vesien järjes-
41719: kuntiin jonkun keskuksen vaikutus nyt ulot- tely- yms. suunnitelmien) puuttumisena. Val-
41720: tuu. takunnansuunnittelutoimisto, jonka tämä
41721: Vaikka Tampereen, Kanta-Hämeen, Päijät- runkokaavio pitäisi suorittaa, on joutunut
41722: Hämeen ja monien muiden vapaaehtoisten työskentelemään myös aivan riittämättömin
41723: seutusuunnitteluyhdistysten toiminta on ollut tutkijatyövoimin ja eräät .sellaiset valtion
41724: sangen aktiivista ja tehokasta, kiitos niiden keskuslaitokset, kuin tie- ja vesirakennushal-
41725: jäsenkuntien taloudellisen tuen, ei ole enää litus, rautatiehallitus, asutushallitus, raken-
41726: tarkoituksenmukaista pitkittää sitä epäsuh- nushallitus ynnä muut toimivat liian itsenäi-
41727: detta, mikä on syntynyt sen jälkeen, kun sinä ja vain omien suunnitelmiensa piirissä,
41728: osille maata on annettu seutukaavamääräyk- joten puuttuu välttämätön kontakti niiden
41729: E 1092/65
41730: 2
41731:
41732: ja valtakunnansuunnittelun väliltä ja toi- täminen edellyttää suunnitelmallista -asi'Qi\ien
41733: menpiteet ovat näin ollen irrallisia ja haja- hoitoa. Suunnitelmallisuus perustuu puoles-
41734: naisia. Seutusuunnittelutyö on voimatonta taan jatkuviin ja tarkkoihin tutkimuksiin.
41735: niin kauan, kunnes seutukaavamääräyksiä Meidän maasamme haittaa tutkimustoimin-
41736: voidaan saada koko valtakunnan alueelle ja taa tuoreitten ja tarkkojen perustietojen
41737: seutukaavaliitoille puhevalta oman alueensa puute sekä hajanaisuus tutkimustoiminnan
41738: asioita ratkottaessa, mitä oikeutta niillä organisaatiossa. Hallitus ja Eduskunta tar-
41739: tällä hetkellä ei ole. vitsevat ohjeekseen k9Jio maan kehittämistä
41740: Koska Sisä-Suomessa ja varsinkin Etelä- koskevan ohjelman, ' joka olisi myös poliitti-
41741: Suomessa (muuallakin kuin rannikkoalueilla) sesti toteuttamiskelpoinen ja näin ollen ei
41742: on monia varsin nopeasti kasvaneita ja ke- missään tapauksessa -saisi enää. viivytellä vai-
41743: hittyviä talouskeskuksia selvine vaikutus- kutusalueittain tapahtuvan alueellise"n tutki~
41744: alueineen, joissa tutkimus- ja sutri:mittelutoi- mus- ja suutmitte'lutyön suol'i'ttamisessa koko
41745: mintaa. yleiskaavoitusmielessä on pakko hoi- valtakunnassa, mutta ennen: kaikkea sen. ·on
41746: taa yli kuntarajojen ( esim. liikemieverkko-, tapahduttava· kiireellisenä ·maan nopeasti ke-
41747: sairaala-, koulu-, teollisuus-, vedensaanti-, vir- hittyvillä ja muuttuvilla teollisuusalueilla .ja
41748: kistys- ja lomanvietto-ongelmat), ei tätä niiden lähivaikutuspiireissä ja. parhaiten ja
41749: alUtJellista kaavoitustoimintaa saisi rajoittaa tehokkaimmin se voisi tapahtua vain yhtenäi-
41750: enää lainmuutosehdotus- tai muilla syillä ko- sen ja koko maan peittävän seutukaavamää"
41751: vin suppealla alalle, vaan ainakin kehitty- räysantojärjestelmän · puitteissa.
41752: vien ja kasvavien talouskeskusten tutkituille Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä~.
41753: vaikutusalueille ja missä jo on olemassa va- järjestyksen 37 §: n l momentin nojalla esit.
41754: paaehtoiset liitot olisi kiireellisesti saatava tämme valtioneuvoston ·asianomaisen jäsenen
41755: lakisääteisiä seutukaavamääräyksiä ja valtion vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41756: tasapuolinen taloudellinen tuki.
41757: Seutukaavamääräysten kiirehtimistä tuke- Tietääkö Hallitus,· että monet · voi-:
41758: vat myös ne monet vireillä olevat laiTIBäädän- makkaasti kehittyvät talouskeskukset
41759: nölliset uudistukset, jotka kaipaavat asialli- ja · tehokasta alueellista :t-utkimusta
41760: sesti toteutuakseen y<li kuntarajojen tapah- kaipaavat ns; kehitysalueet · eivät .Qle
41761: tuvia alueellisia selvityksiä. Myös monet niin vielä saneet näiden alueiden kehittä.
41762: sanotut hajasijoitussuunnitelmat, koskivatpa misen kannalta välttämättömiä ja ltii~
41763: ne sitten teollisuuden, kulttuuri- ja oppila~ reellisiä lain edellyttämiä seutukaava~
41764: tosten tai jopa valtion virastojen hajasijoitte- määräyksiä, ja jos tiet~, . ·
41765: lua, kaipaavat sekä alueellista että vertaile- mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
41766: vaa tutkimusta, jotta eri alueiden hyvät ja tehdä koko maan peittävän seutwa-
41767: huonot puolet ko. tapauksessa saadaan selvi" vaj ärjestelmän ·, puitteissa · vaikutus-
41768: tetyksi. Vasta sitten kannattaa ryhtyä suuri- alueittain tapahtuvan· tutkimus- ja
41769: suuntaisiin järjestelyihin, kun kannattavai- suunnittelutyön suorittamiseksi ja
41770: suns ja tarkoituksenmukaisuus on ensin tut- koko maan käsittävän valtalrunna.tk eli
41771: kimuksin perusteltu. runkokaavan ja · suunnitteluorganisaa-
41772: Sos.-dem. eduskuntaryhmä katsoo, että tion aikaansaamiseksi?
41773: maan teollistaminen ja kaikinpuolinen kehit-
41774: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 196/?.
41775:
41776: Lyyli Aalto. Anni Flinck. K. F. Håapasalo:
41777: Veikko Helle. Kustaa Alanko. -4-ll.te:t'P Väyeyn~:Q.·
41778: Sylvi Siltanen. Akseli Roden. Ulja11. M~eli.
41779: Meeri Kalavainen. Sulo Hostila. Artt'llri K;<>$kineq.
41780: Veikko ·Kokkola. Kalle Matilainen. ·Edv:a~d Pesqp.~n:.
41781: Rafai!l Paasio. Elis Manninen. ·G. Ilenri~n; .
41782: Eino Raunio. Voitto Hellsten. , Ol~J,Jrl LiitdblQm.... .. ~ ' i
41783:
41784: Väinö Leskinen. · ·. U. H. Voutilainen. ',l'yyn~ P~iV;~Wri.:: .. : ,;, :
41785:
41786: Lars Lindemiqi;
41787: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e he ll e.
41788:
41789: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- siin suorittaa mahdollisimman asiaJllllukai-
41790: tissa mainitussa tarkoituksesa Te, Herra Pu- sesti, sisäasiainministeriön apuna toimivassa
41791: hemies, olette 26 päivänä lokakuuta 1965 päi- rakennus- ja kaavoitusasiain neuvottelukun-
41792: vätyn kirjeenne n:o 873 ohella lähettänyt nassa on laadittu ehdotus seutukaavoitusta
41793: minulle jäljennöksen kansanedustaja Lyyli koskevien rakennuslain ja -asetuksen sään-
41794: Aallon ynnä muiden jättämästä seuraavasta nösten kokonaistarkistuksesta. Tämä ehdo-
41795: kysymyksestä: tus, josta on hankittu lausunnot asianomai-
41796: silta viranomaisilta ja yhteisöiltä, onkin ylei-
41797: "Tietääkö Hallitus, että monet voi- sesti tiedossa, ja siihenhän viitataan kysymyk-
41798: makkaasti kehittyvät talouskeskukset sen perusteluissakin. Ehdotus hallituksen esi-
41799: ja tehokasta alueellista tutkimusta tykseksi asiasta Eduskunnalle on myös val-
41800: kaipaavat ns. kehitysalueet eivät ole miina, mutta sitä jouduttaneen vielä tarkis-
41801: vielä saneet näiden alueiden kehittä- tamaan. Jos esitys voidaan sen jälkeen antaa
41802: misen kannalta välttämättömiä ja kii- ja Eduskunta hyväksyy sen, saataneen edel-
41803: reellisiä lain edellyttämiä seutukaava- lytykset seutukaavoituksen toimittamiselle
41804: määräyksiä, ja jos tietää, maassa riittävän laaja-alasena.
41805: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo Kysymyksen perusteluissa esitetään se kä-
41806: tehdä koko maan peittävän seutukaa- sitys, että seutukaavoitus olisi toimitettava
41807: vajärjestelmän puitteissa vaikutus- vaikutusalueittain läänijaosta välittämättä.
41808: alueittain tapahtuvan tutkimus- ja Tähän käsitykseen ei voida sellaisenaan yh-
41809: suunnittelutyön suorittamiseksi ja tyä. On tosin selvää, että seutukaavoituksen
41810: koko maan käsittävän valtakunnan- eli tulee mahdollisuuksien mukaan tapahtua
41811: runkokaavan ja suunnitteluorganisaa- juuri talous- ja muiden vastaavien alueiden
41812: tion aikaansaamiseksi?" · puitteissa, mutta samalla olisi pyrittävä sii-
41813: hen, että seutukaava-alueet sopeutuvat lää-
41814: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- nijakoon. Läänijakoa ei enää voida käsittää
41815: taen seuraavaa: niin, että se palvelisi vain lääninhallitusten
41816: hoidettavana olevaa hallintoa. Läänijako
41817: Toisin kuin kysymyksen perusteluissa esi- on pyrittävä saamaan sellaiseksi, että lää-
41818: tetään, voimassa olevassa rakennuslaissa läh- neistä muodostuu eri kannoilta mahdolli-
41819: detään siitä, että seutukaava määrätään laa- simman tarkoituksenmukaiset kokonaisuu-
41820: dittavakai vain, mikäli sellaista on jotakin det. Hallinto ja muut yhteiskunnalliset toi-
41821: aluetta varten pidettävä tarpeellisena. Tosin minnot on pyrittävä järjestämään läänien
41822: säännökset ovat tältä kohdin verraten väljät, puitteissa riittävän yhtenäisen, selkeän ja
41823: mutta lähtökohtana laissa ei kuitenkaan ole, toimintakykyisen kokonaisuuden muodosta-
41824: että seutukaavoitus voitaisiin määrätä toimi- viksi. Seutukaavoitus on erittäin tärkeä osa
41825: tettavaksi koko maassa. tästä kokonaisuudesta.
41826: Koska seutukaavoitusta sekä siihen liitty- Tästä näkökulmasta sisäasiainministeriö on
41827: vää tutkimus- ja selvitystoimintaa on pidet- pitänyt tarkoituksenmukaisempana olla kiir
41828: tävä, niin kuin kysymyksen perusteluissakin rehtimättä seutukaavamääräysten antamista
41829: todetaan, tarpeellisena laajemmaltikin kuin mm. kysymyksen perusteluissa mainituilla
41830: missä sen ehkä voitaisiin katsoa voimassa Tampereen, Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen
41831: olevien säännösten mukaan saattavan tulla alueille ennen kuin myös läänijaon tarkista-
41832: kysymykseen, ja koska seutukaavoitusta kos- mista näiltä kohdin koskevat kysymykset
41833: kevat säännökset muutoinkin kaipaavat tar- olisivat edes alustavasti selkiytyneet. Nyt
41834: kistamista, jotta tämä tärkeä tehtävä voitai- asia on katsottu olevan syytä ottaa esille.
41835: 4
41836:
41837: Ennen kuin seutukaavamääräysten antami- kevien säännösten osalta, sen perusteluissa,
41838: sesta voidaan tehdä ratkaisu, tarvitaan kui- on selostettu sekä perustetaan sisäasiainmi-
41839: tenkin vielä erinäiset lausunnot, mm. asian- nisteriöön kaavoitus- ja rakennusasiain osaa-
41840: omaisilta lääninhallituksilta ja valtakunnan- to, jossa on riitävä henkilökunta, nämä mah-
41841: suunnittelutoimistolta. dollisuudet tulevat ministeriön osalta olen-
41842: Seutukaavoituksen edistämisessä ja riittä- naisesti parantumaan.
41843: vien edellytysten luomisessa sen tarkoituksen- On luonnollista, että seutukaavoitus tarvit-
41844: mukaiselle suorittamiselle ei ole kysymys see, jotta se voitaisiin suorittaa riittävän
41845: vain seutukaavoitusta koskevien säännösten laajoista näkökulmista valtakunnalliset tar-
41846: kehittämisestä ja seutukaavamääräysten anta- peet ja mahdollisuudet huomioon ottaen,
41847: misesta. Lisäksi tarvitaan seutukaavoituksen tuekseen pitkäjännitteistä ja laaja-alaista vai-
41848: yleistä ohjelmointia sekä sille asetettavien takunnallista suunnittelua ja ohjelmointia,
41849: tavotteiden ja siinä noudatettavien periaat- jolle seutukaavoituksen vuorostaan olisi pys-
41850: teiden ja menettelytapojen selvittämistä. Tätä tyttävä antamaan tarpeellista pohjaa. Eri
41851: koskevia kysymyksiä pyritäänkin selvittä- asia kuitenkin on, voidanko meidän harvaan
41852: mään mm. sisäasiainministeriön apuna toi- asutussa maassamme pitää tarpeellisena ja
41853: mivassa rakennus- ja kaavoitusasiain neuvot- tarkoituksenmukaisena sellaista "valtakun-
41854: telukunnassa. Siihen, että seutukaavoitus- nankaavaa", joka eräissä tiheästi asutuissa
41855: työtä enempää kuin vapaaehtoisesti suoritet- ja pitemmälle teollistuneissa maissa on py-
41856: tavaa seutusuunnitteluakaan ei toistaiseksi ritty laatimaan ja johon kysymyksessä on vii-
41857: ole pystytty tarpeellisessa määrässä ohjaa- tattu. Tärkeimpänä edellytyksenä sille, että
41858: maan, on pääasiallisena syynä ollut, ettei si- edellä tarkoitettuun valtakunnalliseen suun-
41859: säasiainministeriöllä eikä valtakunnansuun- nitteluun pää.stää.n ja että se saadaan riittä-
41860: nittelutoimistolla ole työvoimansa riittämättö- vän tehokkaaksi, on ymmärrettävästi suun-
41861: myyden vuoksi ollut mahdollisuuksia omis- nitelutyön tehostaminen ja siinä tarvittavan
41862: tautua näihin kysymyksiin sillä tavoin kuin työvoiman lisääminen valtion keskushallin-
41863: olisi tarpeen. Mikäli kaavoitus- ja rakennus- non portaassa sekä ennen kaikkea eri aloilla
41864: toimen valtionhallintoa kehitetään siihen ta- tapahtuvan suunnittelun koordinoiminen ja
41865: paan kuin on suunniteltu ja Eduskunnalle sen tulosten yhteen sovittaminen. Tämä edel-
41866: kuluvan marraskuun 19 päivänä annetussa lyttää seutukaavoitusta silmällä pitäen myös
41867: hallituksen esityksessä laiksi rakennuslain valtakunnansuunnittelun organisaation kehit-
41868: muuttamisesta mm. rakennuskaavoitusta kos- tämistä ja voimistamista nykyisestään.
41869: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1965.
41870:
41871:
41872: SisäMiainministeri Niilo Ryhtä.
41873: 5
41874:
41875:
41876:
41877:
41878: Tili Riksdagens Herr Talman.
41879:
41880: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- gandena: angående regionplanläggning även
41881: gen anger har Ni, Herr Talman, med Eder anna;rs är i behov av justering för att
41882: den 26 oktober 1965 daterade skrivelse nr denna viktiga uppgift skall kunna fullgöras
41883: 873 tillsänt mig avskrift av fö1jande av så sakenligt som möjligt, har i delegationen
41884: riksdagsman Lyyli Aalto m.fl. stä.Uda för byggnads- och planläggningsärenden,
41885: spörsmål: som är ministeriet för inrikesärendena
41886: behjälplig, utarbetats förslag tili en total-
41887: "Är Regeringen medveten om att revidering av byggnadslagens och -förord-
41888: många ekonomiska centra, som är n.ingens stadganden om regionplanläggn.ing.
41889: stadda i kraftig utveckling, och s.k. Detta förslag, varom införskaffats utlåtan-
41890: utvecklingsområden, vilka är i behov den av vederbörande myndigheter och sam-
41891: av effektiv regional undersökning, fund, är även allmänt känt, och tili det
41892: icke ännu erhållit de för dessa om- hänvisas också i motiveringen för spörs-
41893: rådens utvecklande nödiga och bråd- målet. Ett förslag tili en regeringspropo-
41894: skande regionp1anebestämmelser, som sition tili Riksdagen i ärendet är även fär-
41895: förutsätts av lagen, och om så är digt, men det torde vara nödvändigt att
41896: fallet ytterligare justera den. Om propositionen
41897: var har Regeringen gjort ell~r därefter kan avlåtas och om Riksdagen
41898: ämnar den göra; för utförande av antar den, torde förutsättningar komma
41899: undersöknings- och planläggningsar- att finnas för utförande av regionplanlägg-
41900: bete inom ramen för ett riksomfat- ning i landet i tillräcklig omfattning.
41901: tande regionplanesystem ooh för I motiveringen för spörsmålet framförs
41902: åstadkommande av en hela landet om- den uppfattningen, att regi()nplanläggnin-
41903: fattande riks- eller stomplan och gen borde ske inom ramen för de ekon()-
41904: planeringsorganisation ?" miska områdena oberoende av länsindelnin-
41905: gen. En sådan uppfattning kan man icke
41906: SAsom svar på spörsmålet får jag vörd- utan vidare förena sig om. Det är visser-
41907: samt anföra följande: ligen klart, att regi()nplanläggningen i mån
41908: I motsats tili vad som framställs i moti- av möjlighet bör ske inom ramen för eko-
41909: veringen för spörsmålet, har man i gällan.de nomiska eller motsvarande områden, men
41910: byggnadslag utgått från, att bestämmelse samtidigt borde man sträva tili att region-
41911: om uppgöran.de av regionplan. utfärdas en- planeområdena anpassa:r sig till länsindel-
41912: da;st, om sådan. bör anses nödig för n.ågot ningen. Länsindelningen kan icke längre
41913: område. Stadgan.dena är visserligen i detta uppfattas så, att den enbart skulle tjäna
41914: avseende rätt vida, men utgångspunkten i den förvaltning, som åligger länsstyrel-
41915: lagen är dock ieke, att genomrorande av serna. Man bör sträva tili att länsindelnin-
41916: en regionplanläggning i hela landet skulle gen blir sådan, att länen ur olika synpunk-
41917: kunna påbjudas. ter bildar så ändamålsenliga helheter som
41918: Enär regionplanläggning oeh den därmed möjligt. Man bör sträva till att ordna för-
41919: sammanhingande undersölmings- och ut- valtningen och övriga samhälleliga funk-
41920: red:nin.g$Yerksamheten, såsom även i moti- tioner inom länen så, att de bildar en hel-
41921: veringen: för spörsmålet konstateras, bör het, som är tillräckligt enhetlig, klar och
41922: an.ses n.ödig oeksi'· i vid!u-e omfattning än verksamhetsduglig. Av denna helhet utgör
41923: vad sea- Itan ~ ifrågakomma enligt de regionplanläggningen en synnerligen viktig
41924: nu gällandena stadgandena, oeh då stad- del.
41925: !l1Dft/61J
41926: Ur denna synvinkeln har ministeriet för nings- och byggnadsverksamheten kommer
41927: inri:kesärendena ansett det ändamålsenligare att utvecklas planenligt och enligt de linjer,
41928: att icke påsk.ynda utfärdandet av region- för vilka redogjorts i motiveringen för
41929: planebestämmelser bl.a. för de i motiverin- regeringens proposition av den 19 inne-
41930: gen för spörsmålet nämnda Tammerfors-, varande november till Riksdagen med
41931: Centralta:vastland och Päijät-Häme om- förslag till lag om ändring av byggnads-
41932: rådena innan frågorna angående justering lagen bl.a. för stadgandenas angående
41933: av länsindelningen härvidlag åtminstone byggnadsplanering vidkommande, och om
41934: preliminärt blivit klarlagda. Nu har man vid ministeriet för inrikesärendena inrättas
41935: ansett skiH föreligga, att uppta ärendet till en avdelning för pla·nläggnings- och bygg-
41936: behandling_,. Innan avgörande angående ut- nadsärenden, med tillräcklig personal, kom-
41937: färdandet av regionplanebestämmelser dock mer ministeriets möjligheter i fråga om
41938: kan fattas,. erfordras ännu ett antal ut- dessa ärenden att väsentligt förbättras.
41939: låtanden, bl.a. av vederbörande länsstyrel- Det är naturligt, att regionplanläggnin~
41940: ser och riksplaneringsbyrån. gen, för att den skall kunna utföras med
41941: Vid främjandet av regionplanläggningen beaktande av riksomfattande behov och möj-
41942: och skapandet av tillräckliga förutsättnin- ligheter ur en så vid synvinkel som möjligt,
41943: gar för en ändamålsenlig genomföring av kräver till sitt stöd en vidsträckt riksom-
41944: den, är det icke endast fråga om utveck- .fattande planering och programmering pä
41945: lande av stadgandena om regionplanlägg- läng sikt, för viiken regionplanläggningen
41946: ning och utfärdande av regionplanebestäm- åter bör kunna erbjuda nödig grund. En
41947: melser. Det behövs även en allmän pro- annan sak är däremot huruvida man i vårt
41948: grammering av regionplanläggningen samt glest bebodda land kan anse som nödig
41949: utredning av målen för densamma och av och ändamålsenlig en sädan "ri!ksplan",
41950: de principer och tillvägagångssätt, som vilken man i vissa tätt bebodda och i in-
41951: därvid bör tillämpas. Man strävar också dustrialiseringshänseende längre komna
41952: till att utreda härmed sammanhängande Iänder försökt uppgöra, och till viiken i
41953: frägor bl.a. i delegationen för byggnads- spörsmålet hänvisats. Den viktigaste förut-
41954: och planläggningsärenden, som är ministe- sättningen för att ovan avsedd riksom-
41955: riet för inrikesärendena behjälplig. Orsa- fattande planläggning skall kunna uppnäs
41956: ken till att varken regionplanläggningsar- och fås tillräckligt effektiv, är givetvis
41957: betet eller den frivilliga regionplaneringen effektivering av planeringsarbetet och
41958: hittills har kunnat i tillräcklig utsträckning ökandet av för den erforderlig arbetskraft
41959: ledas, har huvudsakligen varit, att varken pä den statliga centralförvaltningens nivå,
41960: ministeriet för inrikesärendena eller riks- samt framför allt koordinering av plane-
41961: planeringsbyrän pä grnnd av otillräcklig ringen inotn olika områden och samman-
41962: arbetskraft kunnat ägna sig åt dessa frå- jämkning av resultaten. Detta förutsätter
41963: gor i den omfattning, som sk11lle ha be- med tanke regionplanläggningen ocksä ett
41964: hövts. Om statsförvaltningen för planlägg- utvecklande av organiseringen av riksplane-
41965: ringen och förstärkande av den.
41966: Helsingfors den 22 november 1965.
41967:
41968:
41969: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
41970: Kysymys N :o 134.
41971:
41972:
41973:
41974:
41975: Tuuli ym.: Kotimaisen laukkuteollisuuden kilpailuaseman
41976: parantamisesta.
41977:
41978:
41979: E d u s k u n n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
41980:
41981: Suomalainen laukkuteollisuus käyttää tuot- joista tuonti tapahtuu Efta-klausuulin no-
41982: teita valmistaessaan runsaasti ulkomailta tuo- jalla. Suomalainen laukkuteollisuus ei puo-
41983: tuja perusraaka-aineita. Näistä ovat tärkeim- lestaan ole saanut juuri nimeksikään hyötyä
41984: mät puuvilla- ja trikoopohjaiset muovit, jotka mainitusta klausuulista, koska Eftamaista tuo-
41985: tullitariffiluettelossa on katsottu kuuluviksi dut raaka-aineet eivät yleensä pysty kilpaile-
41986: tekstiiliryhmään (59.08). Sen sijaan samoista maan laadullisesti muista maista tuotujen
41987: raaka-aineista valmistetut laukut valmiina raaka-aineiden kanssa ja näin ollen aineet
41988: kuuluvat ryhmään 42.02 eivätkä ne ole teks- tuodaan pääasiallisesti muista kuin Efta-
41989: tiilituotteita. Kyseessä onkin epäjohdonmu- maista.
41990: kaisuus, koska em. raaka-aineissa tekstiilien Seurauksena tulli- ja veropolitiikasta on ol-
41991: osuus on alle 50%. Lisäksi aikaisemmin voi- lut, että kotimainen laukkuteollisuus on jou-
41992: massa olleen liikevaihtoverolain mukaan raa- tunut huonompaan kilpailuasemaan kuin ul-
41993: ka-aineista maksettiin liikevaihtovero, vaikka komaiset yritykset. Epäsuhteen jatkuttua usei-
41994: tekstiilit olivat tästä verosta vapaat. ta vuosia on se johtanut useiden yritysten lak-
41995: Raaka-aineiden ja valmiiden tuotteiden si- kaamiseen ja työtilaisuuksin vähenemiseen.
41996: joittaminen eri ryhmiin on aiheuttanut tul- Kun kotimaan markkinoille ei voida valmistaa
41997: lien suuruuden erilaisuuden niin, että raaka- suuria sarjoja, on seurauksena yksikköhinnan
41998: aineesta maksettu tulli on painosta riippuen nousu ja vientiin ei ole olemassa mahdolli-
41999: 30-50% ja valmiiden lankkujen sopimus- suuksia. Kun mielestämme tullitariffien
42000: tulli 15 %. Raaka-aineet joutuvat melkein jaottelu tarvitsee tarkistuksen, jotta suoma-
42001: säännöllisesti painotullien piiriin, mikä vielä lainen yrittäjä saatetaan yhdenvertaiseen
42002: lisää mainittujen arvojen epätasaisuutta. Esi- asemaan ja kilpailukykyiseksi vastaavien ul-
42003: merkkinä voidaan mainita 6: 80 DMjm2 mak- komaisten yritysten kanssa, esitämme viita-
42004: sava raaka-.aine, josta Suomen arvotulli 30 % ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
42005: on 1:702, mutta kun se säännönmukaan jou- tiin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42006: tuu 1: 80 mk painotullin alaiseksi siitä jou- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
42007: dutaan maksamaan 2:520 mkjm2. Vastaa-
42008: vasti Ruotsi määrää 13 % tullin eli -: 737 mk Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42009: ja Tanska 12.5% tullin eli -:709 mk/m2. nykyiset raaka-aineiden tullitariffit
42010: Tästä on seurauksena, että ulkolaiset tuotteet ovat saattaneet suomalaisen laukku-
42011: maksavat valmiista tuotteesta tullia vain vä- teollisuuden epäedullisempaan kilpai-
42012: häisen osan siitä mitä suomalainen valmistaja luasemaan ulkolaisiin yrityksiin ver-
42013: joutuu maksamaan raaka-aineesta. rattuna, ja jos on,
42014: Edullisten tullien johdosta on valmiiden mihin toimenpiteisiin Hal1itus on
42015: laukkujen tuonti jatkuvasti lisääntynyt ja ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen
42016: päätuontimaina ovat Ruotsi ja Englanti, epäkohtien korjaamiseksi?
42017: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
42018:
42019: Erkki Tuuli. Martti Valkama. Erkki Hara.
42020:
42021:
42022: 1102/65
42023: 2
42024:
42025:
42026:
42027:
42028: E d u s kunnan He r r a P u h e m i e h e 11 e.
42029:
42030: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan painotulli, saattaa ipainotullin soveltaminen
42031: kirjelmässä 26 päivältä lokakuuta 1965 ovat johtaa siihen, että raaka-aineesta kannetaan
42032: kansanedustaja Tuuli ym. valtiopäiväjärjes- tullia myös yli 30 % sen arvosta.
42033: tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esittä- Laukkuteollisuusliitto r.y. on tullitariffi-
42034: neet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen lautakunnalle 5 päivänä kesäkuuta 1963 osoit-
42035: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: tamassaan kirjelmässä pyytänyt laukkuteol-
42036: lisuuden raaka-aineiden tullin tarkistamista
42037: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nimikkeessä 59.08. Hakemuksen johdosta suo-
42038: nykyiset raaka-aineiden tullitariffit ritetussa selvittelyssä on todettu, että tekstii-
42039: ovat saattaneet suomalaisen laukku- lipohjaisia muoveja käyttävät raaka-ainee-
42040: teollisuuden epäedullisempaan kilpai- naan paitsi laukkuteollisuus myös huonekalu-,
42041: luasemaan ulkolaisiin yrityksiin ver- autokori-, tekstiili- ja valmisvaateteollisuus.
42042: rattuna, ja jos on, Tästä syystä on katsottu, että koska tämä
42043: mihin toimenpiteisiin Hallitus on raaka-aine soveltuu moninaisiin käyttötarkoi-
42044: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen tuksiin, ei yhtä teollisuutta voida asettaa
42045: epäkohtien korjaamiseksi~" erikoisasemaan muihin samaa raaka-ainetta
42046: käyttäviin teollisuuksiin verrattuna, vaan
42047: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu että nimikkeen 59.08 tulli olisi kokonaisuu-
42048: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän dessaan tarkistettava.
42049: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: Tekstiilitullien yleistarkistus aloitettiinkin
42050: Kyselyssä tarkoitettujen lankkujen raaka- keväällä 1964, mutta jouduttiin keskeyttä-
42051: aineena käytettävät muovilla päällystetyt mään sen vuoksi, että melkein koko tullitarif-
42052: puuvillakudelmat- ja neulokset kuuluvat tul- fin tekstiiliosa on Suomen osalta merkitty
42053: litariffissa nimikkeeseen 59.08.009, jonka so- poikkeuslistalle tulevissa GATT-Kennedy-
42054: pimustulli on 30 % arvosta ja vähin tulli neuvotteluissa.
42055: 1,80/kg. Tullitariffissa kaikki valmiit laulrut Kun GATT-neuvottelut ovat pitkistyneet,
42056: raaka-aineesta riippumatta kuuluvat nimik- on tullitariffin tekstiiliosan tullien yleistar-
42057: keeseen 42.02. Nahasta tai nahkaan tahi nah- kistusta ryhdytty jatkamaan kuluvana syk-
42058: kakuituihin perustuvasta tekonahasta valmis- synä. Tämän yleistarkistuksen yhteydessä
42059: tettujen, yli 0,5 kg painavien lankkujen tulli tullaan tutkimaan myös kyselyssä tarkoitet-
42060: on 15% arvosta. Päällystämättömästä teks- tujen raaka-aineiden tulleja. Kun vastaavan-
42061: tiilikankaasta valmistettujen lankkujen tulli laisia raaka-aineiden tulleihin liittyviä vai-
42062: on 35 % arvosta ja muovipäällysteisestä teks- keuksia on myös monella muulla teollisuu-
42063: tiilikudelmasta valmistettujen lankkujen tulli denalana, valtiovarainministeriö on neuvo-
42064: 30 % arvosta. Kyselyssä tarkoitettujen lank- tellut teollisuusliittojen kanssa niistä toimen-
42065: kujen ja niiden raaka-aineiden välillä ei si- piteistä, joihin tullien osalta olisi vielä ryh-
42066: ten ole sanottavaa eroa arvotulleissa. Kun dyttävä, jotta kotimaisen teollisuuden kilpai-
42067: raaka-aineella on kuitenkin myös vähimmäis- luasema voitaisiin vastaisuudessa turvata.
42068: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
42069:
42070: Ministeri Erkki Huurtamo.
42071: 3
42072:
42073:
42074:
42075:
42076: Till Riksdagens Herr Talman.
42077:
42078: I en till Eder, Herr Talman, riktad skri- materia! dock även har minimitull per vikt,
42079: vese av den 26 oktober 1965 har riksdagsman kan tillämpningen av vikttull leda till, att
42080: Tuuli m.fl. med hänvisning till 37 § 1 mom. för råämne uppbäres tull för över 30 % av
42081: riksdagsordningen tillställt vederoorande dess värde.
42082: medlem av statsrådet för besvarande följande Laukkuteollisuusliitto r.y. har i en skri-
42083: spörsmål: velse till tulltariffnämnden av den 5 juni
42084: 1963 anhållit om justering av tullen i position
42085: "Är Regeringen medveten om att de 59.08 för råmaterial för väskindustrin. Vid
42086: nuvarande tulltarifferna för råvaror en på grund härav verkställd utredning kons-
42087: har bragt den finska väskindustrin i taterades, att plaster på basis av textil för-
42088: ett ofördelaktigt konkurrensläge i jäm- utom av väskindustrin även användes som
42089: förelse med utländska företag, och om råämnen av möbel-, bilkarosseri-, textil- och
42090: så är, beklädnadsindustrin. Med anledning därav
42091: vilka åtgärder Regeringen har vid- har man ansett, att då detta råämne lämpar
42092: tagit eller ämnar Regeringen vidtaga sig för användningsändamål av många olika
42093: för avhjälpande av nämnda ·missför- slag, kan en industri icke placeras i särställ-
42094: hållanden~" ning jämförd med andra industrier, som
42095: använder samma råämne, utan tullen i posi-
42096: tion 59.08 borde i sin helhet justeras.
42097: Då ifrågavarande ärende hör till mitt Våren 1964 inledde man också en allmän
42098: verksamhetsområde i finansministeriet, får justering av textiltullar, men man måste av-
42099: jag som svar därpå vördsamt anföra föl- bryta den med anledning av att nästan hela
42100: jande: tulltariffens textildel beträffande Finland
42101: I spörsmålet avsedda plastbelagda bomulls- har antecknats på undantagslistan vid de
42102: vävnader och trikåväv, som användes som kommande GATT-Kennedy-förhandlingarna.
42103: råmaterial för väskor, hör i tulltariffen tili Då GATT-förhandlingarna dragit ut på
42104: position 59.08.009, vars fördragstull utgör tiden, har man innevarande höst åter fort-
42105: 30 % av värdet och minsta tull 1,80/kg. I satt med den allmänna justeringen av tul-
42106: tulltariffen hör alla färdiga väskor oberoende larna i tulltariffens textildel. I samband med
42107: av råämne till position 42.02. För väskor till- denna allmänna justering kommer man även
42108: verkade av läder eller av konstläder på ba- att undersöka tullarna för i spörsmålet av-
42109: sis av läder eller läderfibler med en vikt av sedda råämnen. Dä motsvarande svårigheter
42110: över 0,5 kg utgör tullen 15 % av värdet. beträffande råämnestullarna även förekom-
42111: För väskor tillverkade av obelagt textiltyg mer på många andra industriområden, har
42112: utgör tullen 35% av värdet och för väskor finansministeriet med industriförbunden dis-
42113: tillverkade av plasbelagd textilväv är tullen kuterat de åtgärder man ännu kunde vidtaga
42114: 30% av värdet. Det är sålunda ingen nämn- beträffande tullarna för tryggande av den
42115: värd skillnad i värdetull mellan i spörsmålet inhemska industrins konkurrensläge i fram-
42116: avsedda väskor och deras råmaterial. Då rå- tiden.
42117: Helsingfors den 23 oktober 1965.
42118:
42119: Minister Erkki Huurtamo.
42120: Kysymys N: o 135.
42121:
42122:
42123:
42124:
42125: A. Kosldnen ym.: Pinta-alalisäsuoritusten lykkäämisestä.
42126:
42127:
42128: Eduskunnan Herra Puh emi e h eli e.
42129:
42130: Viime vuonna suoritettiin pienviljelijöille · Me allekirjoittaneet sosialidemokraattisen
42131: ensimmäiset pinta-alalisät syyskuussa ja vii- eduskuntaryhmän jäsenet pidämme ensiarvoi-
42132: meiset tammikuussa 1965. Saamiemme tieto- sen tärkeänä, että Hallitus suorittaisi ensi
42133: jen mukaan Hallitus on lykännyt tämän vuo- tilassa lain mukaan pienviljelijöille kuuluvat
42134: den pinta-alalisien maksua siten, että ensim- pinta-alalisät.
42135: mäiset suoritukset tapahtuvat vasta marras- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
42136: kuussa ja viimeiset maaliskuussa 1966. järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
42137: Tällä toimenpiteellään Hallitus on jälleen tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42138: kerran osoittanut piittaamattomuutta pienvil- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
42139: jelijöiden· toimeentulosta. Vaikeuksissa elävät
42140: pienviljelijät ovat joutuneet suorittamaan Tietääkö Hallitus, että pinta-alalisä-
42141: välttämättömiä apulannanostoja ym. hankin- suoritusten lykkääminen usealla kuu-
42142: toja luottaen siihen, että pinta-alalisäsuori- kaudella on saattanut pienviljelijät
42143: tukset tapahtuvat samaan aikaan kuin aikai- erittäin tukalaan asemaan, ja jos tie-
42144: semminkin. tää,
42145: On ymmärrettävää, että pienviljelijöiden mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
42146: keskuudessa tunnetaan edellä mainitun halli- tehdä pinta-alatisien suorittamiseksi
42147: tuksen toimenpiteen johdosta syvää huolestu- ensitilassaf
42148: neisuutta, koska he ovat antaneet kauppa-
42149: liikkeisiin maksulupaukset luottaen pinta-ala-
42150: lisien normaaliin suorittamiseen.
42151: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1965.
42152:
42153: Artturi Koskinen. Veikko Mattila. Eino Raunio.
42154: Valdemar Sandelin. Valto Käkelä. Väinö Vilponiemi.
42155: Veikko Kokkola. Kalle Matilainen. Arvo Ahonen.
42156:
42157:
42158:
42159:
42160: E 1040/65
42161: 2
42162:
42163:
42164:
42165:
42166: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
42167:
42168: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- mällisesti säädetty, määrätty tai sovittu, mak-
42169: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra satus on ensisijaisesti turvattava, on ollut
42170: Puhemies, olette kirjeellänne 28 päivältäloka- välttämätöntä ajoittaa maksatusajankohdal-
42171: kuuta 1965 N: o 877 lähettänyt valtioneuvos- taan harkintavaraisten menojen maksatus val-
42172: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- tion kassatilannetta vastaavaksi. Koska pinta-
42173: sanedustaja Artturi Koskisen (ym.). tekemän, alalisien maksattamista on pidettävä maksu-
42174: seuraavan sisältöisen kysymyksen: ajankohdaltaan harkinnanvaraisena, on näiden
42175: maksatusta jouduttu ajoittamaan edellä mai-
42176: "Tietääkö Hallitus, että pinta-alalisä- nituista syistä siten, että osa maksatuksesta
42177: suoritusten lykkääminen usealla kuu- siirtyy seuraavan vuoden puolelle. Näin jou-
42178: kauqella on saattanut pienviljelijät duttiin menettelemään myös vuonna 1964
42179: erittäin tukalaan asemaan, ja jos tie- maksettavien pinta-alalisien suorituksessa.
42180: tää, Parhaillaan suoritettavien satovuoden 1964/
42181: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo 65 pinta-alalisien maksatus, kaikkiaan
42182: tehdä pinta-alalisien suorittamiseksi 77 785 000 markkaa, alotettiin kuluvan vuo~
42183: ensitilassaY" den lokakuussa.
42184: Hallitus pitää erittäin tarpeellisena, että
42185: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- maatalouden hintapoliittisena tukena pienille
42186: taen seuraavaa: viljelmille maksettavat pinta-alalisät voidaan
42187: Valtion maksuvalmiuden turvaaminen on suorittaa mahdollisimman ajoissa, koska sen
42188: kuluvana vuonna vaatinut menojen suorituk- saajat ovat vähävaraisia. Hallitus tulee huo-
42189: sen ajoittamista käytettävissä olevien kassa- lehtimaan siitä, että ensi vuoden alussa mak-
42190: varojen mukaisesti. Kun sellaisten valtion satusta nopeutetaan niin paljon kuin kassa-
42191: lakisidonnaisten ja niihin verrattavien meno- tilanne suinkin sallii.
42192: jen, joiden suorittamisen ajankohta on täs-
42193: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
42194:
42195:
42196: Maatalousministeri Mauno Jusn'la.
42197: 3
42198:
42199:
42200:
42201:
42202: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
42203:
42204: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen stämd eller överenskommen, i första hand
42205: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den måste tryggas, har det varit nödvändigt att
42206: 28 oktober 1965 daterade skrivelse nr 877 tidsbestämma utbetalningen av utgifter, för
42207: för avgivande av svar tillsänt vederbörande vilka utbetalningstiden är beroende av pröv-
42208: medlem av statsrådet följande av riksdags- ning, i motsvarighet till statens kassasitua-
42209: man Artturi Koskinen ( m. fl.) ställda spörs- tion. Enär utbetalningstiden för arealtill-
42210: mål: läggen måste anses kunna bestämmas enligt
42211: prövning, har man på grund av de anförda
42212: "Är Regeringen medveten om att orsakerna varit nödsakad att tidsbestämma
42213: uppskovet med utbetalandet av areal- utbetalningen av dessa tillägg så, att utbetal-
42214: tilläggen för en tid av flera månader ningarna delvis överförs till nästa år. På
42215: försatt småbrukarna i en synnerligen samma sätt var man tvungen att förfara
42216: prekär situation, och om så är fallet, även vid utbetalandet av de arealtillägg, som
42217: vad har Regeringen gjort eller äm- skulle betalas under år 1964. Som bäst på-
42218: nar den göra för att arealtilläggen gående utbetalning av arealtilläggen för skör-
42219: med det snaraste skall bli erlagdaY" deåret 1964/65, sammanlagt 77 785 000 mk,
42220: påbörjades i oktober innevarande år.
42221: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- Regeringen anser det synnerligen nödvän-
42222: samt anföra följande: digt, att arealtilläggen, vilka erläggs såsom
42223: Tryggandet av statens betalningsberedskap ett lantbrukets prispolitiska stöd åt små bruk-
42224: har under innevarande år krävt att erläggan- ningsdelar, skall kunna erläggas i så god
42225: det av utgifter tidsbestämts i motsvarighet tid som möjligt, enär emottagarna är mindre
42226: till de kassamedel, som varit disponibla. bemedlade. Regeringen kommer att se till,
42227: Eftersom utbetalning av sådana statens lag- att utbetalningarna i början av nästa år på-
42228: bundna och övriga därmed jämförliga ut- skyndas i så hög grad som kassasituationen
42229: gifter för vilkas vidkommande tidpunkten blott medger.
42230: för utbetalandet är noggrant stadgad, be-
42231: Helsingfors den 18 november 1965.
42232:
42233:
42234: Lantbruksminister Mauno Jussila.
42235: Kysymys N: o 136.
42236:
42237:
42238:
42239:
42240: Hellsten ym.: Autokatsastustoiminnassa esiintyvien epäkoh-
42241: tien }J{)istamisesta.
42242:
42243:
42244: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
42245:
42246: Julkisuuteen on saatettu suorastaan hät. kaan niiden tutkimisesta. Todisteita on esi-
42247: kähdyttäviä tietoja maamme autokatsastustoi· tetty myös siitä, että yhteiskunnan edun mu·
42248: minnasta. Tietojen julkisuuteen saattaja väit- kaista olisi ollut auton hylkääminen, mutta
42249: tää, että mainittu ankara kritiikki perustuu tämä ei ole ollut tiettyjen liikemiesten etu-
42250: monen henkilön voimin kuluvan syksyn ai. jen mukaista.
42251: kana suoritettuihin tutkimuksiin. Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi.
42252: Autoilijoiden keskuudessa on esiintynyt väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
42253: autokatsastustoimintamme arvostelua lähinnä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
42254: katsastusmiesten epäasiallisen suhtautumisen nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
42255: vuoksi ja tällöin on vedottu lain ankaraan
42256: ja tiukkaan noudattamiseen. Julkisuuteen Tietääkö Hallitus, että maamme au-
42257: saatettujen tietojen valossa näyttää kuiten- tokatsastustoiminnassa on ilmennyt
42258: kin siltä, että katsastustoiminnassa ei lähes· hätkähdyttäviä epäkohtia ja yhteis-
42259: kään aina ole noudatettu asianomaisen lain kunnan edun sekä liikenneturvallisuu.
42260: pääperiaatetta, jonka mukaan katsastuksilla den vastaista lähinnä vanhojen auto-
42261: valvotaan ajoneuvojen kuntoa ja turvalliseen jen kauppaan liittyvää keinottelua, ja
42262: liikenteeseen soveltuvuutta, vaan katsastus· jos tietää,
42263: todistuksen saannin edellytyksenä on ollut mitä Hallitus aikoo tehdä näiden
42264: se, että asianomainen henkilö on osannut epäkohtien poistamiseksi ja laillisuu-
42265: käyttää hyväkseen oikeita tiettyjen ''liike- den ja asiallisuuden aikaansaamiseksi
42266: miesten" tiedossa olevia kanavia. Jopa väite. autokatsastustoimintaan ja sanotun
42267: tään, että autoja on katsastettu ja hyväk· toiminnan saattamiseksi valtion viran-
42268: sytty niitä lainkaan näkemättä puhumatta· omaisten hoidettavaksi.
42269: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
42270:
42271: Voitto Hellsten. Uljas Mäkelä.
42272: Valdemar Sandelin. Sylvi Siltanen.
42273:
42274:
42275:
42276:
42277: E 1113/65
42278: 2
42279:
42280:
42281:
42282:
42283: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42284:
42285: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lun koneinsinööriosastolla tai teknillisen
42286: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ·opiston konerakennuksen opintosuunnan täysi
42287: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä lo- kurssi. Varsinaisten katsastusmiesten lisäksi
42288: kakuuta 1965 n:o 881 lähettänyt valtioneu- oli . eräissä katsastusaineissa varakatsastus-
42289: voston asianomaisen jäse.nen vastattavaksi miehiä, joille· niin ikää.n. m:aksettiin palkkaa
42290: kansapedustaja Voitto Helistenin ym. teke· menoarvion puitteissa.··,·
42291: män, .seuraavan sisältöisen kysymyksen: Sotien jälkeen autokannan .alkaessa lisään.
42292: tyä, jäi katsastustoimintaan varattujen mää·
42293: "Tietääkö Hallitus, että maamme au- rärahojen kasvu tästä kehityksestä jälkeen.
42294: .tokatsastustoiminnassa on ilmennyt Tämän vuoksi palautettiin katsastusmiehet
42295: · hätkähdyttäviä epäkohtia ja yhteis· vuoden 1952 alusta lukien ta·kaisin toimitus-
42296: k\lnnan edun sekä liikenneturvallisuu- palkkiolain piiriin. Kertyneiden toimitusmak-
42297: den vastaista lähinnä vanhojen auto- sujen avulla on sen jälkeen varakatsastus.
42298: jen kauppaan liittyvää keinottelua, ja miestyövoiman kasvu voinut seurata autokan.
42299: jos tietää, nassa tapahtunutta voimakasta lisäystä.
42300: mitä Hallitus aikoo tehdä näiden Toimituspalkkiojärjestelmästä saatujen ko-
42301: epäkohtien poistamiseksi ja laillisuu- kemusten perusteella katsottiin varsin pian
42302: den ja asiallisuuden aikaansaamiseksi aiheelliseksi määrätä katsastusmiesten· toimi-
42303: autokatsastustoimintaan ja sanotun tuksille ja toimitusmaksutuloille vuotuinen
42304: toiminnan saattamiseksi valtion viran- yläraja. Samalla määrättiin, että se, mitä
42305: omaisten hoidettavaksi." katsastusmiesten henkilökohtaisen tulon ja
42306: välttämättömien menojen .yli jäi, oli käytet-
42307: Vastauksena kysymykseen: esitän kunnioit. tävä liikenteen valvontaan.
42308: taen seuraavaa: Katsastusmiesten kuukausipalkan ja edellä
42309: Valtion viranomaisten harjoittamaa sään- esitettyjen ohjeiden mukaisen lisätulon yh-
42310: neltyä katsastustoimintaa autojen ja muiden teismäärä yleensä nousee nykyisin A 22 palk-
42311: moottoriajoneuvojen kunnon toteamiseksi on kaluokkaan kuuluvien katsastusmiesten osalta
42312: maassamme suoritettu vuodesta 1922 lähtien. suunnilleen· A 27 palkkaluokassa maksettavaa
42313: Moottoriajoneuvokannan vähyydestä ja nii· kuukausipalkkaa vastaavaksi, A 25 palkka-
42314: hin liittyvien turvallisuusmääräysten harva• luokkaan kuuluvien osalta vastaavasti noin
42315: lukuisuudesta johtuen voitiin katsastustoi- A 30 palkkaluokkaa vastaavaksi. Helsingin
42316: mintaa aluksi harjoittaa sivutoimena, jol- katsastusmiesten osuus toimitusmaksutuloistq
42317: laista se useissa katsastusaineissa oli 1930· on sen verran suurempi, että heidän keski.
42318: luvun loppuun asti. Katsastusmiehet saivat määräinen kokonaistulonsa kuukaudessa vas-
42319: tulonsa toimituspalkkiojärjestelmän mukaan. taa noin B 2 palkkausluokkaa. Tällä hetkellä
42320: Autokannan kasvaessa tulivat katsastus- on meillä 29 katsastusmiestä ja heidän lisäk-
42321: miestoimet eräissä suurimmissa kaupungeis· seen 8 apulaiskatsastusmiestä, joiden palkkio
42322: samme hyvin tuottoisiksi. Tulojen epätasai- määräytyy samanlaisten perusteiden mukaan.
42323: suus ja tuona ajankohtana vallalla ollut pyr- Edellisten lisäksi oli 1. 5. 1965 pää- ja si-
42324: kimys toimituspalkkioista luopumiseen johti. vutoimisia varakatsastusmiehiä yhteensä 142,
42325: vat 1930-luvun lopussa siihen, että katsas- Heistä 7 nauttii 360 markan suuruista vuo-
42326: tusten toimituspalkkiot poistettiin ja katsas. sipalkkiota muiden tulojen koostuessa toimi.
42327: tusmiehet otettiin valtion ylimääräisiksi vir- tuspalkkioista, joista he luovuttavat määrä-
42328: kamiehiksi, joiden kelpoisuusehdoksi määrät. osan konttorin kustannuksiin. Myöskin vara-
42329: tiin insinööritutkinto Teknillisen korkeakou- katsastusmiehet ottaa toimeensa ministeriö
42330: 3
42331:
42332: ja he ovat samalla tavoin virkavastuun alai- riössä onkin parhaillaan vireillä koko maat&
42333: sia kuin varsinaiset ja apulaiskatsastusmie- käsittävän katsastusasemaverkon rakentamis·
42334: hetkin. suunnitelma. Suunnitelman toteuttaminen ai-
42335: Kun varakatsastusmiesten ansio kiinteän kanaan tulee luonnollisesti helpottamaan kat-
42336: palkkauksen puuttumisen vuoksi on täysin sastusten asianmukaista toimittamista.
42337: riippuvainen toimitusten lukumäärästä, ja Katsastuksen luotettavaa ja tasapuolista
42338: tämä taas on eri vuodenaikoina hyvinkin eri- suorittamista on myöskin omiaan lisäämään,
42339: lainen, on varakatsastusmiesten vaihtuvuus mikäli työ voidaan järjestää siten, että kun-
42340: erityisen suuri ja korkean ammattipätevyyden kin moottoriajoneuvon katsastamisen toimit-
42341: omaavan työvoiman saanti näihin tehtäviin taa kahden tai useamman katsastusmiehen
42342: vaikeata. Sen vuoksi ministeriö on mahdolli- muodostama tyäryhmä, tai että eliminoidaan
42343: suuksien mukaan pyrkinyt lisäämään perus- yksityisen katsastusmiehen mahdollisuus itse
42344: palkkaisia apulaiskatsastusmiesten toimia, valita katsastettavat moottoriajoneuvonsa.
42345: mutta valtiontalouden tilan johdosta kehity~ Mahdollisuuksia tällaisten järjestelyjen läpi-
42346: on valitettavan hidasta. viemiseen tutkitaan ministeriön toimesta.
42347: Huomattavana epäkohtana voidaan nykyi- Ne katsastustoiminnassa ilmenneet väitetyt
42348: sessä katsastustoiminnassa pitää heikkoja väärinkäytökset, joista julkisuudessa on
42349: työolosuhteita. Esimerkiksi nykyisin käytössä viime aikoina puhuttu, ovat parhaillaan tut-
42350: olevan maantiesuolan auton alustaan aiheut. kittavina, ja mikäli virheitä tai laiminlyön-
42351: tamien korroosiovaurioiden perusteellinen tejä katsastusten toimittamisessa todetaan
42352: tutkiminen edellyttäisi tarkastuskuoppien tai tapahtuneen, ministeriö ryhtyy asian edel-
42353: vastaavien ajosiltojen rakentamista. Ministe- lyttämiin toimenpiteisiin.
42354: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
42355:
42356: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
42357: 4
42358:
42359:
42360:
42361:
42362: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
42363:
42364: Med en .skrivelse av den 29 oktober 1965 fordring för dem föreskreYs ingenjörsexamen
42365: N: o 881 har Ni, Herr Talman, i det syfte vid Tekniska högSkolans ma.skiningenjörsav-
42366: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, till- delning eller fullgjord kurs vid studierikt-
42367: stäUt mig följande av riksdagsman Voitto ningen för maskinbyggnad i tekniskt läro-
42368: Hellsten m.fl. till vederbörande medlem av verk. Utom de ordinarie besiktningsmännen
42369: statsrådet för avgivande av svar ställda spörs- fanns i vissa besiktningsområden reservbe-
42370: mål: siktningsmän. Dessa erhöll likaså lön inom
42371: "Är Regeringen medveten om att ramen för statsförslaget. När bilparken Mr-
42372: inom bilbesiktningsverksamheten i vårt jade ökas efter krigen, kom anslagen för
42373: land yppat sig choekerande missför- besiktningsverksamheten att släpa efter i
42374: hållanden och att jobberi förekommit, utvecklingen. Fördenskull underställdes be-
42375: närmast vid handeln med gamla bilar, siktningsmännen räknat från början av år
42376: vilket strider mot samhällets intressen 1952 åter lagen om förrättningsa,rvoden. Med
42377: oeh äventyrar trafiksäkerheten, och de influtna förrättningsavgifterna har ök-
42378: om så är fallet, ningen av reservbesiktningsmännens a.ntal
42379: vad ärnar Regeringen göra för av- kunnat följa med den kraftiga ökningen av
42380: hjälpande av dessa missförhållanden bilparken.
42381: oeh för att laglighet oeh saklighet På basen av de erfarenheter som 1>-unnits
42382: skall råda inom i bilbesiktningsverk- om förrättningsarvodessystemet ansågs rätt
42383: sa.mheten oeh denna överföras till sta- snart, att skäl förelåg att fastställa en övre
42384: tens myndigheter." gräns för besiktningsmännens förrättningar
42385: och inkomster av förrättningsavgifter. Sam-
42386: tidigt förordnades, att vad som blev över av
42387: Såsom svar på detta spörsmål får jag besiktningSJp.ännens personliga inkomst oeh
42388: vördsamt anföra följande: oundgängliga utgifter skulle användas för
42389: Statens myndigheter har sedan år 1922 trafikkontroll.
42390: bedrivit reglerad besiktningsverksamhet i Sammanlagda beloppet av :besiktningsmän-
42391: vårt l111nd för konstaterande av bilars oeh nens månadslön oeh tilläggsinkomst enligt
42392: andra motorfordons skiek. Besiktningsverk- ovan anförda regler stiger i allmänhet i
42393: samhet kunde i början, då motorfordonspar- fråga om besiktningsmän i den nuvarande
42394: ken var liten och de till den anslutna säker- avöningsklassen A 22 tili ett belopp som
42395: hetsföreskrifterna fåtaliga, bedrivas såsom }.mgefär motsvarar månadslönen i avlönings-
42396: bisyssla. Så var fallet inom flera besiktnings- klassen A 27, oeh i fråga om den som hör
42397: områden ända till slutet av 1930-talet. Besikt- till avlöningsklassen A 25 till ungefär lönen
42398: ningsmännen erhöll sina inkomster i enlig- i avlöningsldassen A 30. Besiktningsmännens
42399: het med ett förrättningsarvodessystem. i Helsingfors andel i förrättningsavgifterna
42400: Med växande bilpark blev besiktningsmans- är så myeket större, att deras medelmånads-
42401: befattningarna i vissa av vå:ra största städer inkomst i sin helhet motsvarar ungefär av·
42402: myeket inbringande. Inkomsternas ojämnhet löningsklassen B 2. I detta nu har vi 29 be-
42403: och den strävan att frångå förrättningsarvo- siktningsmän och utom dem 8 biträdande he-
42404: dena, som rådde under nämnda tidpunkt, siktningsmän, vilkas arvode utgår enligt ena-
42405: ledde i slutet av 1930-talet till att förrätt- handa grunder. Utom ovannämnda fanns
42406: ningsarvodena för besiktningar frångicks och 1. 5. 1965 sammanlagt 142 reservbesiktnings-
42407: besiktningsmännen anställdes av staten såsom män med befattningen såsom huvud- eller
42408: extraordinarie tjänstemän. Såsom kompetens- bisyssla. Av dem åtnjuter 7 ett årsarvode
42409: 5
42410:
42411: av 360 mark, medan deras övriga inkomster sätta byggande av besiktningsgropar eller
42412: inflyter genom förrättningsarvoden, av vilka motsvarande bryggor. I ministeriet är som
42413: de överlåter en viss del till kontoret för det- 1bäst anhängig en pian om anläggande av
42414: tas kostnader. Även reservbesiktningsmännen ett hela landet omfattande besiktningssta-
42415: antages av ministeriet och är underkastade tionsnät. Pl•anens genomförande i sinom tid
42416: tjänsteansvar iiksom de ordinarie och biträ- kommer givetvis att underlätta ett sakenligt
42417: dande besiktningsmännen. verkställande av besiktningarna.
42418: Enär reservbesiktningsmännens ink:omst i Det är också ägnat att öka besiktningarnas
42419: brist rpå fast avlöning är helt beroende av tillförlitliga och rättvisa utförande, om arbe-
42420: antalet förrättningar, och detta åter är myc- tet kan ordnas så, att besiktningen av V'art
42421: ket olika under olika tider av året, byts re- och ett motorfordon verkställes av en arbets-
42422: servbesiktningsmännen ofta och det är svårt grupp, sammansatt av två eller flere besikt-
42423: att erhålla arbetskraft med hög yrkeskompe- ningsmän, eller att enskilda besiktningsmäns
42424: tens. Därför hllir ministeriet i mån av möj- möjlighet att själv välja de motorfordon,
42425: lighet sökt öka antalet biträdande besikt~ som de skall besiktiga, elimineras. Möjlighe-
42426: ningsmän med grundlön, men utvecklingen terna att genomdriva arrangemang av detta
42427: har varit beklagligt långsam på grund av slag undersöks på åtgärd av ministeriet. De
42428: statshushållningens tillstånd. missförhållanden inom besiktningsverksam-
42429: Ett stort missförhållande i den nuvarande heten, som yppat sig och påtalats offentligt
42430: besiktningsverksamheten kan de dåliga ar- under den senaste tiden, undersöks som bäst,
42431: betsförhållandena anses vara. Tili exempel och om det konstateras att fel eller försum-
42432: grundlig undersökning av korrosionsskadorna melser verkligen skett vid besiktningarna,
42433: på bilunderredena till följd av det nuför- skrider ministeriet till av saken förutsatta
42434: tiden använda landsvägssaltet skulle förut- åtgärder.
42435: Helsingfors den 26 november 1965.
42436:
42437: Minister för kommunik<ationsväsendet och allmänna arbetena Grels Tevr.
42438:
42439:
42440:
42441:
42442: E 1113/65
42443: Kysymys N: o ·137.
42444:
42445:
42446:
42447:
42448: Mäki: Etelä-Suoiuen yhdyskuntien viemärivesien laskemi-
42449: sesta Suomenlahteen. ·
42450:
42451:
42452: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
42453:
42454: Maamme vesistörikkauden ja taaja-asutuk- nille ja taajamille yhteinen viemärijohto
42455: sen vähäisyyden takia pysyi jätevesien haital- Suomenlahteen,
42456: linen vaikutus meillä huomattavan kauan 3. sekä että vesien nykyisen tilan huomioi-
42457: pienenä niin, että aktiivisiin vesistönsuojelu- den sillä välin, kun tällainen on toteutetta-
42458: toimenpiteisiin ei tarvinnut ryhtyä. Vesiasiat vissa, ei enää oleellista lisävaaraa vesistöille
42459: kuulnivat silloin lääninhallituksille, joilta synny.
42460: puuttui paitsi tieteelliset edellytykset arvos- Viemärivesien puhdistuslaitosten aikaan-
42461: tella tutkimusten tuloksia, myös teknillinen saannissa on jo nykyisin varsin monia toteut-
42462: tietous, miten epäkohtia voitaisiin korjata. tamista hidastavia tekijöitä taloudellisten ky-
42463: Niinpä uuden vesilain voimaantuloon asti symysten lisäksi. Mainittakoon niistä mm.
42464: vesistöjen likaajat maksoivat asetetut vaati- yhdyskuntien viemärisysteemit on raken-
42465: mattomat uhkasakot, ryhtymättä puhdistus- nettava yhtenäisiksi puhdistuslaitoksiin johta-
42466: toimenpiteisiin, joita lääninhallitukset sitä- viksi, jolloin tarvitaan vanhojen putkistojen
42467: paitsi harvoin pystyivät määrittelemään. uusimisia, pumppulaitoksia jne.
42468: Viime vuosikymmenenä on vesien saastumi- teknillinen kehitys tällä alalla on ollut niin
42469: nen siinä määrin lisääntynyt, että se meillä- nopeaa, että suunnitelmat on rakennusvai-
42470: kin on tällä hetkellä huutava epäkohta. heenkin aikana usein uudistettava ajanmu-
42471: Uusi vesilakimme on myös tällä välin saat- kaisiksi,
42472: tanut vesiasian käsittelyn erikoisviranomai- vesioikeudet suuren työtaakkansa takia ei-
42473: sille, joten vesiensuojelu, niin valvonta kuin vät ehdi riittävän nopeasti antamaan ratkai-
42474: toimenpiteiden määrääminen on järjestetty sujaan.
42475: hallinnollisesti paremmaksi. Nyt on valtion viranomaisten taholta esi-
42476: Kuluvan syksyn aikana on pidetty kaksi- tetty tällaisia suunnitelmia, joiden esilleotta-
42477: kin eri kokousta Hämeen läänissä, joissa ko- misella helposti yhä vielä lisätään sitä hi-
42478: kouksissa kuntain edustajat yhdessä teolli- tautta, mikä puhdistuslaitosten aikaan saan-
42479: suuden kanssa ovat neuvotelleet vesiensuoje- nissa on vallinnut ja taloudellisesti kireällä
42480: lun yleisistä suuntaviivoista ja yhteisistä toi- olevat kunnat vietellään ehkä vieläkin lyk-
42481: menpiteistä sekä valtion vesistönsuojeluviran- käämään suunnitelmiaan.
42482: omaiset ovat eSittäneet lausuntonsa esilletul-
42483: leista kysymyksistä. Esitetynlainen 100 km pitkä viemäri, joka
42484: Tällöin on maataloushallituksen vesiensuo- tulisi monien kaupunkien ja taajamien vie-
42485: jelutoimiston taholta tuotu esille varsin yl- märivesien johdoksi, täytyy merkitä:
42486: lättäviä kannanottoja, nimittäin 1. pitkäaikaista perusteellista tutkimusta
42487: 1. että Hämeenlinnan ja siitä etelään ole- ja yksityiskohtaista teknillistä suunnitelmaa,
42488: vien yhdyskuntien viemärivesien paikallisten 2. hallinnollisesti ja oikeudellisesti erittäin
42489: puhdistuslaitosten rakentaminen nykyisen suurisuuntaista rpakkolunastusprosessia,
42490: käytettävissä olevan teknillisen ja muun tie- 3. vaikeasti selvitettävää kustruL'msjakoa
42491: touden mukaisesti ei vastaa tarkoitustaan, eri yhdyskuntien kesken,
42492: 2. että sen sijaan olisi näiden seutujen ve- 4. sinänsä sen suuruusluokan kustannusta,
42493: siensuojelu toteutettava rakentamalla Hä- ettei sitä voida toteuttaa ilman valtion tun-
42494: meenlinna-Helsinki välillä oleville yhdyskun- tuvaa rahallista osanottoa,
42495: E 1103/65
42496: 2
42497:
42498: 5. viimeistään välittömästi ennen mereen nanotoista korvata Etelä-Suomen yh-
42499: laskua valtavan suurta pu:hdistuslaitosta, dyskuntien viemärivesien puhdistuslai-
42500: koska Suomenlahden kaltainen merenlahti ei tokset Suomenlahteen vedettävällä yh-
42501: myöskään puhdistamattomia likavesimassoja teisvi€märillä,
42502: entisten lisäksi pysty haitatta vastaanotta- katsooko Hallitus suunnitelmat ja
42503: maan. kannanotot oikeiksi,
42504: Kun tällaisia kannanottoja esitettäessä saa- onko ryhdytty toimenpiteisiin suun-
42505: tetaan kunnat epävarmuuteen suunnittelu- nitelman toteuttamiseksi sillä nopeu-
42506: jensa oikeellisuudesta ja ratkaisujensa talou- della, mitä vesistöjemme saastuminen
42507: dellisuudesta ja joka tapauksessa hidastetaan vaatii, ja
42508: vesiensuojelutoimenpiteitä sekä saatetaan ai- onko Hallitus valmis esittämään
42509: heuttaa ratkaisevan suuria lisävahinkoja ve- valtion osallistumista rahallisesti tun-
42510: sistöillemme, tuvalla osuudella sanotun suunnitel-
42511: esitän valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 man toteuttamiseen
42512: momenttiin viitaten valtioneuvoston asian- sekä katsooko Hallitus, että vesis-
42513: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen: töille vaaroja tuottamatta voidaan
42514: jäädä odottamaan näiden suunnitel-
42515: Onko Hallitus tietoinen vesi€nsuo- mien toteuttamista, jättäen paikalli-
42516: jelutoimiston suunnitelmista ja kan- set puhdistuslaitokset rakentamatta?
42517: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
42518:
42519: Timo Mäki.
42520: 3
42521:
42522:
42523:
42524:
42525: E d u s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e ll e.
42526:
42527: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lisen pilaantumisen. Selvitys osoitti myös;
42528: tissa . mainitussa tarkoituksessa olette Te, että eräät tutkimusalueen osat olivat uima-
42529: Herra Puhemies, 29 päivänä lokakuuta päi- vetenä terveydelle vaarallisia ja että osissa
42530: vätyn kirjeenne n: o 880 ohella lähettänyt tutkittua aluetta kalastus on kärsinyt hait-
42531: vastattavakseni kansanedustaja Timo Mäen taa kalakannan häviämisestä tai sen koostu-
42532: jättämän seuraavan kysymyksen:. muksen muuttumisesta sekä ·pyydysten likaan~
42533: tumisesta. Jätevesien vaikutuksen jatkuessa
42534: "onko Hallitus tietoinen vesiensuo- koko tutkitun vesialueen tila tulee selvityk-
42535: jelutoimiston suunnitelmista ja kan- sen mukaan edelleen epäedullisesti muuttu-
42536: nanotoista korvata Etelä-Suomen yh.- maan ja vesistön arvo virkistysalueena ja
42537: dyskuntien viemärivesien puhdistUslai- raakavesilähteenä laskemaan. Normaali jäteve-
42538: tokset Suomenlahteen vedettävällä yh- sipuhdistuskaan ei aikaa myöten ole ravin.
42539: teisviemärillä, teiden poistamiskeinona riittävä tae edes ve-
42540: katsooko Hallitus suunnitelmat ja sistön nykyisen tilan säilyttämiseksi. Nykyi-
42541: kannanotot oikeiksi, nen tilanne vesistössä on teollisuuden ja asu-
42542: onko ryhdytty toimenpiteisiin suun- tuksen yhteisvaikutuksen tulo-s ja tulee jat-
42543: nitelman toteuttamiseksi sillä ·nopeu- kuessaan johtamaan Vana,janselän· täydelli-
42544: della, mitä vesistöjemme saastuminen seen pilaantumiseen, minkä estälniseen olisi
42545: vaatii, ja kokonaisuuden kannalta kaikin voimin pyrit-
42546: onko Hallitus valmis esittämään tävä.
42547: ·.valtion osallistumista rahallisesti tun- Tähän kestämättömänä pidettävään ja ylei-'
42548: tuvalla osuudella sanotun suunnitel. sesti tiedossa olevaan asiantilaan, joka ·<>Soit-
42549: man toteuttamiseen taa, että vesistöä on käytetty ja käytetään
42550: sekä katsooko Hallitus, että vesis- tavalla., joka ei vastaa vesilain vaatimuksia,
42551: töille vaaroja tuottamatta voidaan on myös lukuisissa valituksissa kiinnitetty
42552: jäädä odottamaan näiden suunnitel- viranomaisten huomiota. Ne toimenpiteet,
42553: mien toteuttamista, jättäen paikalli- joita vesistön likaajat kukin erikseen ovat
42554: set puhdistuslaitokset rakentamatta?" esittäneet hakemuksissaan jätevesiensä puh-
42555: distamiseksi, eivät toteutettuinakaan ole riit-
42556: Vastaukscnani kysymykseen esitän knmli- täviä turvaamaan vesistöä jatkuvalta pilaan-
42557: oittavasti seuraa.vaa: tumiselta. Sen sijaan vesistön kuormittajien
42558: Hämeen vesiensuojeluyhdistyksen äskettäin yhteistoimin voidaan päästä kestävään tulok-
42559: julkisen valvonnan alaisilla vesitutkimuslai- seen. Tässä tarkoituksessa on vesiensuojelu-
42560: toksilla suorittaman selvityksen mukaan, joka viranomaisten taholta korostettu alueelliseen
42561: ko-ski Kokemäenjoen vesistön eteläistä haaraa kokonaisratkaisuun tähtäävän toimenpidetut-
42562: mm. Vanajavettä ja sen lähivesiä ja jonka kimuksen välttämättömyyttä ja tuotu julki
42563: maataloushallitus on tarkastanut, oli koko ennen erillisratkaisuihin ryhtymistä tarve sel-
42564: tutkitulla alueella aivan tutkimusalueen alku- vittää mm., mitä mahdollisuuksia on Hämeen-
42565: asemia ja 1\Iallasvettä lukuunottamatta jäte- linna-Hyvinkään alueen jätevesien johtami-
42566: vesien vaikutus selvästi todettavissa ja tämä seksi etelään. V astaa.vanlaisena kokonaisrat-
42567: vaikutus oli jo aiheuttanut - monin tavoin :kaisuna on toteuttamisva.iheessa Säkylän Py-
42568: ilmenevien haitallisten muutosten tultua to- häjärven ja Köyliönjärven suojelemiseksi Py-
42569: detuiksi jo- 1950-luvun alkupuolella sekä myö- häjärven sivuitse rakennettava viemäri eräi-
42570: hemmin valvontaviranomaisten tarkkail utut- den sanottuja järviä pilanneiden yhteisöjen
42571: kimuksissa - eräiden vesistön osien täydel- ja laitosten yrityksrnä. Samoin ovat Lohjan
42572: 4
42573:
42574: seuduilla Lohjanjärven suojelemiseksi tehtä- sessä tutkimusten suorittaminen, jotta vesi-
42575: vät selvitykset jätevesien joht.amiseksi ohi oikeus voisi tehdä asiasta ratkaisunsa. Sa-
42576: Lohjanjärven valmistumisvaiheessa. Edelleen malla on tähdennetty tarvetta ennen selvi-
42577: eräät Kymijokilaakson teollisuuslaitokset ovat tysten hankkimista pidättyä sellaisista huo-
42578: katselmusten yhteydessä ilmoittaneet suorit- mattavia kustannuksia vaativista toimenpi-
42579: tavansa tutkimuksen siitä, onko mahdollista teistä, jotka eivät johda Vanajaveden koh-
42580: johtaa koko Kymijokilaakson jätevedet ulko- dalta tyydyttävään lopputulokseen, sillä mi-
42581: merelle ja millaisia kustannuksia toimelllpide käli ne eivät saa vesioikeuden hyväksymist~i,
42582: tulisi aiheuttamaan. Vesistöjen hoidossa ja ne aiheuttavat likaajille tarpeettomia kustan-
42583: niiden tarkoituksenmukaisessa käytössä onkin nuksia. Vesiensuojeluviranomaisten esittämä
42584: useissa tapauksissa päästävissä myös ilmei- toimenpidetutkimus ei ole omiaan viivyttä.-
42585: sesti taloudellisesti edullisempiin tuloksiin mään vesien suojelemiseksi tarpeellisten toi-
42586: vain vesistöalueita koskevien kokonaisjärjes- menpiteiden aikaansaamista vaan sillä pyri-
42587: telyjen puitteissa. Kysymys, missä määrin sa- tään tilanteen korjaamiseen jätevesiä laske-
42588: notut järjestelyt edellyttävät paikallisia vien yhteisöjen ja laitosten riittävän ajoissa
42589: puhdistuslaitoksia, kuuluu edeltävän toimen- tapahtuvalla vapaaehtoisuuden pohjalta läh-
42590: pidetutkimuksen piiriin. tevällä yhteistoiminnalla.
42591: Vesilain mukaan luvanhakuvelvollisen on Kysymys siitä, millaisiksi jätevesien joh-
42592: liitettävä hakemukseensaasian ratkaisemiseksi tamisesta aiheutuvat kustannukset Vanajave-
42593: tarvittavat tiedot, muun ohessa selvitykset den likaajille muodostuisivat, voidaan asial-
42594: siitä, onko jäteveden tai muun vesistöä pilaa- lisesti arvostella vasta sen jälkeen, kun suori-
42595: van aineen vesistöön pääsyn estäminen koh- tettaviksi esitetyt tarpeelliset selvitykset on
42596: tuullisin kustannuksin mahdollista. Jos sano- hankittu. Valtion osallistuminen kustannuk-
42597: tunlaiset tutkimukset suoritettaisiin valtion siin edellyttää lain muuttamista tai erillisen
42598: toimesta, tapahtuisi asiallisesti kustannusten määrärahan ottamista valtion tulo- ja meno-
42599: siirto vesien likaajilta valtiovallan kannetta- arvioon ja nämä toimenpiteet ovat myös riip-
42600: vaksi. Voimassa olevan lainsäädännön mu- pqvaisia suoritettaviksi esitetyistä selvityk-
42601: kaan selvitysten hankkiminen ja vesien pi- sistä. Hallitus tulee tarkoin seuraamaan ve-
42602: laantumisen estämiseksi tarpeelliset toimenpi- sistöjen likaantumiskysymystä ja ryhtymään
42603: teet on likaajien kustannettava. kulloinkin tarpeellisiksi katsottaviin toimen-
42604: Vesisuojeluviranomaisten taholta on erikoi- piteisiin.
42605: sesti korostettu sitä, että nyt on kysymyk-
42606: Helsingissä, marraskuun 26 päivänä 1965.
42607:
42608:
42609: Ministeri Marja Lahti.
42610: 5
42611:
42612:
42613:
42614:
42615: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
42616:
42617: I det syfte som nämnes i 37 § 1 ·mom. förorening av vissa vattendrag. Utredningen
42618: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med visade även, att vissa delar av det undersökta
42619: Eder skrivelse nr 880 av den 29 oktober för området var farliga att bada i och att fisket
42620: avgivande av svar översänt följande av riks- i vissa delar av området hade lidit men ge-
42621: dagsman Timo Mäki ställda spörsmål: nom att fiskstammen utrotats eller dess sam-
42622: mansättning förändrats eller genom att fångst-
42623: "År Regeringen medveten om vat- redskapen förorenats. Om spillvattnens in-
42624: tenskyddsbyråns planer och ställnings- verkan fortgår, kommer hela det undersökta
42625: taganden i frågan om ersättande av området enligt utredningen att ytterligare
42626: reningsverken för avloppsvattnet från förändras i ofördelaktig riktning, oeh vat-
42627: samhällena i södra Finland med ett tendragets värde såsom rekreationsområde
42628: gemensamt avlopp ut i Finska viken, och råvattenkälla kommer att sjunka. Icke
42629: anser Regeringen planerna och ställ- ens en normal rening av spillvattnet är i
42630: ningstagandena riktiga, längden såsom medel att avlägsna närings-
42631: har åtgä;rder vidtagits för planer- ämnena en tillräcklig garanti för att vatten-
42632: na.s förverkligande med den snabbhet dragen skall bevaras ens sådana de nu är.
42633: föroreningen av våra vattendrag på- Det nuvarande tillståndet i vattendraget är
42634: kallar, och resultatet av en sam:verkan mellan industrin
42635: är Regering.en redo att föreslå finan- och bosättningen och om denna får fortgå,
42636: siellt statsstöd för planens genom:fö- kommer det att leda .tili en fullständig för-
42637: rande med en kännbar andel, sam.t orening av Vanajavesi, vilket man i helhetens
42638: anser Regeringen, att man utan fara intresse med alla krafter borde försöka rör-
42639: för vära vattendrag kan invänta för- hindra.
42640: verkligandet av dessa planer och Denna allmänt hekanta, ohållbara situation,
42641: lämna hyggandet av lokala renings- som visar att vattendraget har nyttjats och
42642: verk?" nyttjas på ett sätt, som inte motsvarar vat-
42643: tenlagens krav, har även i ett flertal besvär
42644: Såsom svar på spörsmålen får jag vörd- päpekats för myndigheterna. De vattenre-
42645: samt aniöra :följande: ningsåtgärder förorenarna var för sig har
42646: Enligt en av Tavastlands vattenskyddsför- framlagt i sina ansökningar, är icke ens om
42647: ening genom vattenundersökningsanstalter de genom:förs tillräckliga för att skydda vat-
42648: nnder offentlig tillsyn nyligen företagen un- tendragen mot fortsatt förorening. Däremot
42649: dersökning av den södra grenen av Kumo kan ett hållbart resultat uppnås genom ge-
42650: älvs vattendrag bl.a. Vanajavesi och nä!"be- mensamma ansträngningar från deras sida,
42651: lägna vatten, viiken granskats av lantbruks- som belastar vattendraget. I detta syfte har
42652: styrelsen, kunde inverkan av spillvatten tyd- vattenskyddsmyndigheterna betonat nödvän-
42653: Jigt konstateras inom hela det undersökta digheten av en åtgärdsundersökning, som Ie-
42654: område med undantag endast av de allra der tili en totallösning för området, och fram-
42655: första stationerna inom området och Mallas- hållit behovet av att utreda hl.a. möjlighe-
42656: vesi, och denna inverkan hade redan - vid terna att leda spillvattnet från området Ta-
42657: de kontrollundersökningar, som tillsynsmyn- vastehu.s-Hyvinge söderut, innan separata
42658: digheterna redan i början av 1950-talet och lösningar tillgrips. En liknande totallösning
42659: senare utfört med anledning av menliga för- håller man på att utarbeta för att skydda
42660: ändringar, som kommit i dagen på många Pyhäjärvi i Säkylä och Kjulo träsk från
42661: sätt - konstaterats förorsaka fnll&tändig förorcning genom ett avlopp förbi Pyhäjärvi.
42662: E 1103/61!
42663: 6
42664:
42665: Detta rprojekt utarlbetas av sammanslutningar ]'rån vattenskyddsmyndigheternas sida har
42666: och inrättningar, som förorenar sagda vatten. särskilt betonats, att det nu är fråga om
42667: Likaså håller utredningar på att bli klara i utförande a.v undersökningar som kriivs, för
42668: Lojotrakten, vilka syftar tili att skydda I.ojo att vattendomstolen skall kunna fatta avgö-
42669: sjö genom att spillvattnet leds förbi sjön. Vi- rande i sa.ken. Samtidigt har det framhållits,
42670: dare har vissa industriföretag i Kymmene- att större kostnadsdragande åtgärder, vilka
42671: dalen i samband med syneförrättningar med- icke 1eder till ett tillfredsställande slutresul-
42672: delat, att de undersöker möjligheten att leda tat fiir Vanajavesi, icke bör vidtagas, innan
42673: allt spillvatten från Kymmenedalen ut i havet utredning införskaffas, ty om dylika ätgär-
42674: och kostnaderna för företaget. I fråga om der icke blir godkända av vattendomstolen,
42675: vården och det ändamålsenliga utnyttjandet kommer de att åsamka. förorenarna ~mödiga
42676: av vattendragen gäller i många fall, att re- kostnader. Den av vattenskyddsmyndighe-
42677: sultat, som också uppenbart är de ekonomiskt terna föreslagna åtgärdsundersökningen är
42678: mest förmånliga, kan uppnås endast inom ra- icke ägnad att fördröja åtgärderna för. vatt-
42679: men för. totallösningar för vattendragsområ- nens skyddande, utan genom den strävar man
42680: dena. i sin helhet. Frågan i vilken mån sagda tili att upphjälpa situationen genom en i god
42681: regleringar förutsätter lokala reningsverk tid etablerad frivillig. samyerkan · mellan de
42682: hör . till de spörsmål, som skall lösas av den sammanslutningar och inrättningar, som ut-
42683: preliminära åtgärdsundersökningen. släpper spillvatten i dessa vatten. ,.
42684: Enligt vattenlagen skall den som är skyl- Frågan om de kostnader bortledandet av
42685: dig att :söka tillstånd att utslärppa spillvat- spillvatten skulle åsamka den .som förorenar
42686: ten .i vattendrag till sin. ansökan foga för sa- Vanajavesi kan pröv~. i sak först ·sedan den
42687: kens avgörande nödiga uppgifter, bl.a... ut- föreslagna utredningen är :införskaffad. Sta-
42688: redning : om · huruvida det med skäliga kost- tens deltagande i kostnaderna förutsätter lag-
42689: nader är: ·. möjligt att på annat sätt hindra ändring elh~r att . ett sä.rskilt anslag uppta-
42690: spillvattnet eller annat förorenande ämne att ges i statsförslaget, och även dessa åtgärder
42691: inkomma i: vattendraget. Om sådana under- är beroende av de utredningar, 'SO:i:n föresla-
42692: sö~niligar.skulle .utföras på åtgärd. av staten, gits. Regeringen komme:r att uppmärksamt
42693: skulle~· kostnaderna i sak komma att · överfö- följa med fråga:n. om vattnens för6rening och
42694: ras ·från föroxena.rna till staten. Enligt gäl- att vidtaga de åtgärder som i varje . enskilt
42695: lande lagstiftning ankommer . det på förore- fall visar sig nödvändiga.
42696: narna att införskaffa utredning och att vid- .: ~ : '
42697:
42698: taga .nödiga åtgärder . till förhindrande av
42699: vattnens · förorening.
42700: Helsingfors, den 26 november 1965.
42701:
42702:
42703: Minister Marja Lahti.
42704: Kysymys N: o 188.
42705:
42706:
42707:
42708: Rihtiniemi ym.: Kuivatustöiden suorittamisesta.
42709:
42710: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
42711: Varsinkin Pohj.anlahden rannikkoseuduilla epätarkoituksenmukainen käyttö on johtunut.
42712: on paljon alueita, joissa jo vuosikymmeniä Mitäiin oleellista muutosta .asioiden höidossa
42713: sitten on suoritettu V'altaviemärien k:aivuu, ei kuitenkaan ole tapahtunut.
42714: mutta pienvaltaojat ja muu ojitus ovat jää- Kuivatustyöt ovat meillä jatknv.asti jaettu
42715: neet suorittamatta. Näin ovat suuret alueet useamman eri viraston j.a laitoksen kesken ja
42716: niiden kuivatul{Seen uhratuista suurista sum- on ilmeistä, että näillä kuivatuksia h<rita.vi11a
42717: mista huolimatta jääneet yhä veden V'aivaa- viramoilla ja laitoksilla on erittifin vähän yh-
42718: miksi ja jon.tomaihin verrattaviksi. Kun teistoimintaa keskenään. Suuremmista joon-
42719: huomattava ooa varsinkin Pohjois-Pohjan- perkauksista ja vesistöjen säännöstelyistä
42720: maan kuivatuksista on suoritettu työttömyys- vastaa lähinnä tie- ja vesirakennushallitus,
42721: töillä, ovat kui\llatuskustannukset erikoisesti pienemmistä purojen perlroa.mismta ja vilje-
42722: näissä töissä niiltäkin osin, mistä maanomis- lysmaiden ·kuiv.atta.mimsta ma.attdomhallituk-
42723: tajat joutuvat vastaamaan, nousseet niin kor-- sen alaiset maanviljelysinsinööripiirit ja pien-
42724: keiloo,. että ne ylittävät useissa paikoin run- valtaojien kohdalla vielä ma.atalm:tdelliset
42725: saasti hyväs.<>ä kunnossa olevan viljelysmaan neuvontajärjestöt. SaJoojihWyhdistybilläkin
42726: arvon.. Tämä siitä huolimatta, että näiden on oma sektorinsa viljelysmaiden kuivattami-
42727: kuivatus nykyisellään on niin puutteelHnen, sessa. Metsämaiden kuivattamisesta vastaa
42728: että ·k.o. alueiden käyttö ilman suuria lisä- valtion mailla metsähallitus jia ybityisten
42729: kustannuksia on sekä maanviljelykseen että mailla keskusmetsäseurojen alaiset metsän-
42730: metsänkasv·atukseen kelpaamatonta. parannugpiirit.
42731: Monet maanVIljelijät ovat hakeneet maan- Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
42732: viljelysinsinöörien apua alavien alueidensa tio:päi väj äl"jestyksen 37 § : n 1 m&menttiin
42733: kuivattamisessa siinä to:iv<J&Sa ja uskos- esitämme valtioneuvoston asi11nomafsen jit~
42734: sa, että he täten saavat kohtuullisin kus- nen v:a:.stattavaksi seura.a.van kysymyksen:
42735: tannuksin veden v:aivaamai alueensa tuotto-
42736: kuntoon, mutta he ovat pettyneet k:atker.asti. Mihin Wimtmpitemin Hallitus: on
42737: Kuivatus on jäänyt :puutteellis-eksi ja tullut zyMynyt useiden m k~ elt-
42738: kovin kalliiksi sekä maanviljelijöiden makset- dotta:mien ikuivatm.töiden s.uumlitteloo,
42739: tavaksi on tullut sellaiset laskut, että heidän johdon, valvonnan jla tketl,ttäljön. ama.-
42740: mahdollisuutensa maksaa ne on kyseenalaista. miseksi eri urakoitsijoiden tehtäv-iksi
42741: Ainakin jo vuodesta 1fr30 alkaen on tämä seki maanviljelijöille yliv~im:aisiksi
42742: epäkohta ollut tiedossa ja asian korjaamista tulleiden kuivatusmaksujen tll.l'kiitaa:ni-
42743: suunnittelemaan on asetettu lukuisia komi- sebi ja va1keimmassa asem~ 6le"\fien
42744: teoita ja toimikuntia. Ne ovat todenneet mo- mak!mjen kootuullista1lliseksi sekä ve-
42745: niakin eri seikkoja, i&ista teiden suhteeton sipe:räisten maiden kuivatuk~n jä:rki-
42746: kallens j·a: kuivatustöihin sijoitettujen varojen peräise1le· kannalle s;a,attam:~ksi1
42747: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 19&5.
42748:
42749: Juha Rihtniemi. Pentti Sillantaus. Jaakko Ke:mp.pa.IDen.
42750: Erkki TnW.i. Paavo Rautkallio. Martti Valkama..
42751: Väinö E. Nieminen. JuUSO' Häik.iö. Reino Ala-Kulju.
42752: N. Kosola. Tima Mäki. ~a F<!H.>sius.
42753: lHklro Asunta. Kalervo Saura. Mavgit Borg-Sundman.
42754: Esko J. Keppaneu. Erkki Hara.
42755: E 1149/65
42756: 2
42757:
42758:
42759:
42760:
42761: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
42762:
42763: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Kun töitä v'arsinkin 1950-luvun vaikeana
42764: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, työttömyysaikana jouduttiin toimeenpane-
42765: Herra Puhemies, 2 päivänä marraskuuta päi- maan talvikausina työllisyystöillä, kohosivat
42766: vätyn kirjeenne n:o 905 ohella lähettänyt niiden kustannukset eräissä tapauksia<m huo-
42767: vastattavakseni kansanedustaja Juha Riht- mattavasti suuremmiksi kuin jos työkausi ja
42768: niemen ynp.ä muiden jättämän seuraavan työmenetelmä olisi voitu valita vapaasti. El-
42769: kysymyksen: lei työllisyysnäkökohtia olisi tarvinnut ottaa
42770: huomioon, olisi miestyövoiman sijasta pyritty
42771: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on käyttämään enemmän koneita. Tosin 1950-
42772: ryhtynyt useiden eri komiteoiden eh- luvulla ei maassa ollut vielä riittävästi tällai-
42773: dottamien kuivatustöiden suunnittelun, siin töihin soveltuvaa konekantaa eikä am-
42774: johdon, valvonnan ja kenttätyön anta- mattipätevää yrittäjäkuntaakaan maanraken-
42775: miseksi eri urakoitsijoiden tehtäväksi nusalalla, mistä johtuen miestyövoimaa käy-
42776: sekä maanviljelijöille ylivoimaisiksi tettiin kuten muissakin töissä nykyistä run-
42777: tulleiden kuivatusmaksujen tarkistami- saammin. Työllisyystilanteen helpottuminen
42778: seksi j.a vaikei:mmassa asemassa olevien vasta 1960-luvulla loi edellytykset kuivatus-
42779: maksujen kohtuullistamiseksi sekä ve- töiden koneellistuiD.iselle ja urakoinnille.
42780: siperäisten maiden kuivatuksen järki- Niinpä ns. lapiotyön osuus maanviljelyinsi-
42781: peräiselle kannalle saattamiseksi?" nööripiirien töissä, oltuaan 1953 64,6 % koko
42782: kaivutyömäärästä, on vuoteen 1964 mennessä
42783: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- pienentynyt 4,6% :iin. Samoin töiden teettä-
42784: nioittavasti seuraavaa: minen urakoitsijoilla, jota 1950-luvun alku-
42785: Pohjanlahden ran.n:ikkoalueet ja näistä eri- puoliskolla tapahtui vain vähän, on yleisty-
42786: tyisesti Pohjois-Pohjanmaa ovat kuivatustek- nyt siinä määrin, että esim. v. 1964 tehtiin
42787: nillisessä mielessä vaikeassa asemassa. Mai- 203 urakkasopimusta, joiden puitteissa siir-
42788: den tehokas hyväksi käyttö vaatii siellä yleen- rettiin n. 3 600 000 ms erilaista maata, mikä
42789: sä yhteishankkeina hoidetun peruskuivatuksen v:astaa 31,1 % koko suoritetusta työmäärästä.
42790: lisäksi kunnollisen tilakohtaisen ojituksen. Kuivatustöiden suhteellisen pieni koko, nii-
42791: Vaikka Oulun maanviljelysinsinööripiirin den syrjäisestä sijainnista johtuvat hankaluu-
42792: toimesta on esim. sodan jälkeisenä aikana val- det taikka työn suorituksen teknillinen vai-
42793: tion tuen turvin vuoteen 1960 mennessä toi- keus ja useissa tapauksissa niihin liitt;Vvät
42794: meenpantu 1586 peruskuivatustyötä, joiden suuret riskit rajoittavat siirtymistä urakka-
42795: vaikutusalue on 186 000 hehtaaria, ei toivot- työskentelyyn.
42796: tua hyötyä ehkä koko tälläkään 'alueella ole Mitä tulee maanomistajille ylivoimaisiksi
42797: aina saavutettu, koska tilakohtainen paikallis- tulleiden kuivatuskustannusten aiheuttamiin
42798: ojitus on jäänyt puutteelliseksi. toimenpiteisiin todettakoon, että vuodesta
42799: Huomioonottaen sen vesioikeudellisen käsit- 1964 alkaen on valtion tulO- ja menoarviossa
42800: telyjärjestyksen, jonka mukaan kuivatussuun- ollut näiden epäkohtien korjaamiseen tarkoi-
42801: nitelman selvittäminen tapahtuu ennen sen tettu määräraha. V:altion osailotosta eräiden
42802: hyväksytyksi tulemista ojitusk:okouksessa, on maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin an-
42803: ilmeistä, että maanomistajat ovat yleensä sel- netun lain (433/63) 38 §: n nojalla on asial-
42804: villä, millaisia tilakohtaisia lisätoimenpiteitä listen hakemuksesta tai paikallisen maanvilje-
42805: alueella on sen käyttötarkoituksen saavutta- lysinsinööripiirin esityksestä käsitelty 18. 10.
42806: miseksi tarpeellista tehdä. 1965 mennessä 23 372 kiinteistöä koskevat
42807: 8
42808:
42809: maksuhelpotushakemukset tai esitykset, joista Mitä tulee kyselyssä tarkoitettujen töiden
42810: Oulun läänin alueelta 9 373 kpl. Maksuhelpo- suunnittelun, johdon, valvonnan ja kenttä-
42811: tuksia on myönnetty kaikkiaan 11 682 kiin- työn antamiseen urakoitsijoidn tehtäväksi, on
42812: teistölle yhteensä 4 247 639,15 markk·aa, pyritty tällaista menettelyä mahdollisuuksien
42813: joista Oulun läänin osalle tulee 5 400 kiin- mukaan kehittämään pitäen päämääränä
42814: teistöä ja 2 129 192,54 markkaa. Maksuhelpo- edullisinta kokonaistulosta. Valvontaa näissä
42815: tuksena on tällöin myönnetty työllisyystyöstä töissä tuskin voidaan kuitenkaan antaa ura-
42816: aiheutuneet lisäkustannukset kokonaan sekä koitsijoiden suoritettavaksi. Kuivatusmaksu-
42817: näiden lisäksi vaikeasti käyttöönotettavien jen helpotushakemusten käsittelyä tulee maa-
42818: alueiden omistajille mainitun lain sallimat taloushallitus jatkamaan tulo- ja menoar-
42819: määrät. vioon otettujen määrärahojen puitteissa sii-
42820: Sellaisten valmistuneiden kuivatustöiden hen asti, kunnes kaikki lain piiriin kuuluvat
42821: lainamäärä, joista loppuselvityksiä ei dl- hakemukset tulevat asianmukaisesti käsitel-
42822: lut lähetetty kantoviranomaisille, oli viimeksi lyiksi.
42823: suoritetun vuoden 1960 tilannetta vastaavan Kuivatuskysymyksiä selvittämään asetettu
42824: selvityksen mukaan koko maassa peruskuivatuskomitea on v. 1964 antamas-
42825: 31706 832,53 mk jakaantuen 47 658 osakas- saan mietinnössä tehnyt ehdotuksensa tarpeel-
42826: kiinteistölle. Vastaavat luvut Oulun läänin lisiksi kat.somikseen toimenpiteiksi, jotka to-
42827: osalta olivat 6 843 875,- markkaa ja 10172 teutettuina tietäisivät kuivatustoiminnan huo-
42828: >kiinteistöä. Näistä töistä aiheutuneen lainan mattavaa tehostumista ja siitä maanomista-
42829: suuruus kiinteistöä kohden oli koko maassa jille aiheutuvien rasitusten lieventymistä.
42830: keskimäärin 665,30 markkaa ja Oulun lää- Maatalousministeriössä on ollut harkittavana
42831: nissä 672,82 markkaa. Eräissä tapauksissa eräitä sanotun komitean mietintöön liittyviä
42832: laina muodostaa tilalle huomattavan rasituk- lainsäädännöllisiä toimenpiteitä. Kuivatustöi-
42833: sen, jota kuitenkin lainan ehdot lieventävät. den suorittamiseksi tarpeelliset määrärahat
42834: Kuivatuslaina on koroton kolmen vuoden hallitus on pyrkinyt ottamaan valtion tulo-
42835: ajan työn V'almistumisesta lukien ja pieniä ja menoarvioon niin suurina kuin valtion
42836: lainoja lukuunottamatta laina peritään ta- taloudellinen kantokyky on sallinut valtion
42837: kaisin 6 %: n vuotuismaksuin, joista 3 % lue- muut velvoitteet huomioon otettuina. Halli-
42838: taan koroksi kulloinkin maksamatta olevalle tus on kiinnittänyt ja tulee edelleen kiinnit-
42839: pääomalle ja muu osa pääoman lyhennyk- tämään erityistä huomiota vesiperäisten mai-
42840: seksi. 6 %: n vuotuism.aksuilla tulee laina 24 den kuivatuksen hoitamiseen ja näiden alu-
42841: vuoden kuluessa kokonaisuudessaan makse- eiden saattamiseen entistä kiinteämmin talou-
42842: tuksi. dellisen toiminnan piiriin.
42843: Helsingissä joulukuun 1 päivänä 1965.
42844:
42845:
42846: Ministeri Marja Lahti
42847: 4
42848:
42849:
42850:
42851:
42852: 'l' ill R i k s d a g e n s li e r r T a l m a n.
42853:
42854: I de:t syfte som avse:s i 37 § 1 mom. på varje lägenhet är nödvä:ndigt att vidtaga
42855: tiltsdagsordhingen har Ni, He.rr 'l'alman, inom området, för att användningsändamålet
42856: m.ed Edert brev nr 905 av den 2 noVembm• skaåi uppnås.
42857: för he~varande översänt följande av riksdags- Då man isynher•het under den ~Wärn. ål'•
42858: man Juha Rihtniemi med flera ställda sp6rs- betslöshetstiden på 1950-täl.et var tvun~h
42859: m.äl: att verkstäHa arbetena under vintrartta s!-
42860: som sysse~sättningsarbeten, blev tkostnaderti.a
42861: "ViHra åtgärder har ll.egeringen !ör dem i vissa :fall mRrkbart högre än om
42862: vidtagit beträffande utgivandet tili tnan fritt skulle ha fått välja arhe~ng
42863: olika entreprenörer av planeringen, och a.rbetsmetod. Öm sysselsättn.ingssynpunk-
42864: ledningen, övervakningen ooh fältar- ter ieke hade behövt beaktas, skulle tnan ha
42865: betet vid de torrlii.ggningsa.rbeten strävat. till att i stiiJH.et fÖl' mät:WttH.g åi.'~t.B·
42866: flera olika kommitteer har föreslagit kraft anvä.nda mera maskihel'. Vi88el'li~en
42867: samt för juste.ring av de ttmrlägg- :fanns det icke ännu på 1950-talet i laildet
42868: ningsavgifter sotn blivit jördbrukarna tillräclcligt med maskiner soni skuHe hil. läm-
42869: övermäktiga oeh för moderening aN pat sig för dylika ål'beten, icke heller fack-
42870: å\"giiterna för dem oom är i den svå- kunniga företa.gartl på jordbyggnadsområdet,
42871: raSte belägenheten samt för bringande varför mänsklig arbet·sk-raft vid dessa · l:ilksQm
42872: av torrlliggningen av sanka marlrer även vid andra a,rbeten användes rilrligare
42873: pä en rationeH bas ~" än nu. Då sysselsättningsläget lättade först
42874: på 1960-talet, skapade detta förutsättningar
42875: SA.som svar pä spörsmälet fär jag vördsamt för t.orrläggningsarbetenas maskinisering
42876: nniöra ioljande: och utförande pii entreprerui,d. Sålunda har
42877: ltusoomr!dena vid :aottniska viken och av det s.k. spadarbetets andel 1 a.rbetena · vid
42878: dessa särskilt norra österbotteii befinner sig lantbruksingenjörsdistrikten efter att 1953
42879: i torrläggnings.tekniSikt avseende i en svår ha utgjort 64.6% av hela grävningsarbets-
42880: belägenhet. Ett effektivt utnyttjande av mar- mängden till år 1964 nedglitt till 4.6 %. Li-
42881: ikerna fordra.r i aHmänhet där, förutom en kaså har arbetenas u.tgivande till entrepre-
42882: såsom samfällt företag förvel'lkligad grund- nörer, vilket under förra häJ.ften av 1950-
42883: torr11:iggning, en pä v.arje lägenhet utförd talet endast skedde i ringa grad, blivit tiH
42884: ordentlig dikning. Ehuru det på åtgärd av den grad aUmänt, att det t.ex. år 1964
42885: Uleåborgs lantbruksingenjörsdistrikt t.ex. ingieks 203 entreprenadavta:l, inom ramen
42886: under tiden eften kriget med statsstöd ända för vil.ka man förflyttade ungefär 3 600 000
42887: tili år 1960 har verkställts 1586 grund- m3 olika slags jord, vi,l!lmt motsvarar 31.1%
42888: torrläggningsarbeten, vilkas verkningsomräde av den utförda hela a.rbetsmängden. Torr-
42889: utgör 186 000 hektar, har önskad nytta läggningsarbetenas relativt ringa omfattning,
42890: kanske icke ens på ,hela detta område alltid de oläge:nheter, :som härrör av a.tt de är av-
42891: uppnåtts, enär den lokala dikningen på lä- sides belä.gna eller den tekniska svårigheten
42892: genheterna varit bristfäJ.lig. att utföra a.rbetet och i m.ånga fall de med
42893: Med beaktande av den vettenrättsliga be- dem förknippade stora riskerna begränsar
42894: handlingsordning, e:nligt villiken utredningen övergången tiH ent.reprenadarbete.
42895: av torrläggningsplanen sker förrän d-en bli:r Beträffande de åtgärder, som förorsakas
42896: godkänd vid dikningssammanträdet, är det av att torrläggningskostnaderna blivit jord-
42897: uppenbart, att jordägarna i allmänhet är på ägarna övermäktiga mä konstateras, att från
42898: det tklara med, hurudana tilläggsåtgärder det och med år 1964 har i statens inkomst- och
42899: 5
42900:
42901: utgiftsstat funnits ett alliSlag, som är avsett som a.vkortning på kapitalet. Med 6 proeents
42902: för avhjälpande av dessa missförhålJanden. annuiteter bli.r låuet i sin helhet inbetalt
42903: Med stöd av 38 § J-agen om staJtens delta- iuom 24 år.
42904: ga.nde i kostnaderna för vissa jord- och Va.d utgiva.ndet tiH entreprenörer av pla-
42905: vattenbyggnadsarbeten (433/63) har på sak- neringen, •ledningen, övervakningen och
42906: äga.rnas anhåUan eller det :lokala lantbruks- fäiltarbetet vid de i spörsmålet avsedda arbe-
42907: ingenjörsdistri1ktets framställning intiH 18. tena. beträffar, så har man strävat tili att
42908: 10. 1965 beha.ndlats ansökningar eller fram- enligt möjJigheter utveckla ett dylikt förfa-
42909: stå!Hningar om betalningslättnader ;rörande rande, va.rvid man ha.ft som :må<l det mest
42910: 23 372 fastigheter, av vilka 9 373 från UJeå- fördela:ktiga helhetsresultatet. Man ikan dock
42911: borgs llins område. Betalningslättnader har knappa.st låta entreprenörer handha över-
42912: beviljats för inaJlles 11 682 fastigheter, sam- va:kningen av dessa arbeten. Lantbruikssty-
42913: manlagt 4 247 639,15 mark, v.arav på Uleå- relsen kommer att fortsätta behandlingen
42914: borgs läns del kommer 5 400 fastighe.ter och av ansökningar om J:ättnader i torrläggnings-
42915: 2 129 192,54 mark. Såsom betalningslättnad avgifterna iuom ramen för de i utgifts- och
42916: har ihärvid beviljats ·av sysselsättningsarbete inkomststaten intagna anslagen tiNs aHa an-
42917: härrörande tilläggskostnader i sin helhet sökningar inom kretsen för lagen blivit
42918: samt förutom dessa de belopp nämnda lag sakenligt behandlade.
42919: beviljar ä.gare till områden, vilka är svåra GrundtorvläggningskommiWin för utred-
42920: att taga i bruk. ning av torrläggningsfrågar har i sitt år
42921: Lånebeloppet för sådana färdiga torl'llägg- 1964 avgivna betänkande :framlagt förslag
42922: ningsarbeten, angående vilka S'lutredovisnin- till åtgärder, som kommitten ansett nödvän-
42923: gar ieke hade sänts tiH uppbördsmyndighe- diga och vilka, om de förverkligade.s, skulle
42924: terna, utgjorde enligt den senast verkställda betyda en anmärkningsvärd effektivering av
42925: utredningen, motsva.rande situationen år torrläggningsverksamheten och en modere-
42926: 1960, i hela la.ndet 31 706 832,53 mark, som ·ring av den belastning som på grund därav
42927: fördelade sig på 47 658 deltagarfastigheter. förorsakas jordägarna. I lantbruksministeriet
42928: '.Motsvarande siffror för UJeåborgs Jäns del ha.r man övervägt vissa ·lagsti.ftningsåtgärder
42929: va.r 6 843 875 mark oeh 10 172 fastigheter. i allillutning tm sagda ikommittee.s betän-
42930: Det av dessa arbeten föranledda lånet ut- ikande. Regeringen ha.r strävat tili att intaga
42931: gjoroe per fastighet i hela landet i meddel- de för .utfömnde av torrläggningsarbeten
42932: tal 665,30 ma.rk och i Uleåborgs län erfordevliga anslagen i utgifts- och inkomst-
42933: 672,82 mark. I vissa. fall är lånet en an- staten så stora som statens bärförmåga det
42934: märlmingsväro belastning för 1ägenheten, tiHåtit med beaktande av statens övriga för-
42935: som dook modereras av låneviUkoren. Torr- pliktelser. Regeringen har fäst och kommer
42936: läggningslånet är räntefritt under tre år alltjämt att fästa särskild uppmärksamhet
42937: eft.er det arbetet blivit färdigt och med un- vid skötseln a.v sumpmar.kernas torrläggning
42938: dantag a.v små Jån återindrives lånet med och vid att dessa områden fastare än förut
42939: 6 procents annuiteter sä!lunda, att 3 procent knytJCs tilli den ekonomiska verksamhetskret-
42940: räknas såsom ränta på det vid varje tid- sen.
42941: punkt oguldna kapitelet och återstoden så-
42942: Helsingfors, den 1 december 1965.
42943:
42944:
42945: Minister Marja Lahti.
42946:
42947:
42948:
42949:
42950: E 1149/65
42951: Kysymys N: o 139.
42952:
42953:
42954:
42955:
42956: Paavola ym.: Ennakkoperintälain tulkinnasta.
42957:
42958:
42959: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
42960:
42961: Viime aikoina on elinkeinoelämän piirissä toiminimestä on tehty merkintä kauppa-
42962: herättänyt kiusallista huomiota verojen rekisteriin. ·
42963: ennakkopidätystä valvovien viranomaisten Tämä kannanotto on täysin tähänastista
42964: omaksuma kanta verojen ennakkopidätys- käytäntöä vastaan ja myöskin vastoin ylei-
42965: velvollisuudesta. Tämän kannan mukaan, sesti hyväksyttyjä ja jopa lainsäädännön
42966: huolimatta siitä, että asianomaiset vero- vahvistamia käsitteitä. Lisäksi tekee tällai-
42967: v.i.ranomaiset ennakkoperintälain 36 §: n mu- nen tulkinta merkityksettömäksi ennakko-
42968: kaisesti ovat antaneet ennakkoverolipun, on perintälain edellä viitatun 4 §: n 2 momen-
42969: palkan, palkkion tai osapalkkion samoin tin määrittelyn samoin kuin saman lain
42970: kuin provision maksajan suoritettava vero- 36 §: n ja 43 §: n mukaan verojohtajalle
42971: ennakon pidätys. Tämä siis huolimatta siitä, annetun harkintavallan. On lisäksi huomat-
42972: että veroviranomaiset jo kertaalleen ovat tava, että tällainen tulkinnallinen sekavuus
42973: ratkaisseet palkansaajan ennakkopidätyk- aiheuttaa nimenomaan lukuisille pienem-
42974: sen, ja huolimatta siitä, että suorituksen mille liikkeille ja toiminimille ennalta arvaa-
42975: saajaa kiistattomasti voidaan pitää ennakko- mattomia taloudellisia vaikeuksia.
42976: perintälain 4 §: n 2 momentin mukaisena Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
42977: itsenäisenä yrittäjänä. Ennakkopidätystä päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
42978: valvovat viranomaiset ovat sanotun kan- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
42979: tansa tueksi viitanneet ennakkoperintälain tattavaksi seuraavan kysymyksen:
42980: 6 §: n viimeistä edelliseen kohtaan, jonka
42981: mukaan huolimatta suorituksen saajan kiis- Tietääkö Hallitus, että ennakko-
42982: tattomasta itsenäisen yrittäjän asemasta perintälain tulkintaa on muutettu
42983: ennakonpidätys saadaan jättää suoritta- tähänastisesta käytännöstä poiketen
42984: matta vain silloin, kun suorituksen saaja ja siten aiheutettu nimenomaan pie-
42985: käyttää kaupparekisteriin merkittyä toimi- nille liikkeille ja toiminimille enna-
42986: nimeä. T.ämän mukaan ei siis riitä, että kolta arvaamattomia taloudellisia vai-
42987: yrittäjä on tehnyt elinkeinoilmoituksen eikä keuksia, ja jos tietää,
42988: myöskään se, että hänen toimintansa kiis- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
42989: tattomasti on itsenäisen yrittäjän toimintaa. ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tällaisen
42990: Tämä usein mainittu tulkinta sisältää todel- tulkinnallisen sekavuuden poistami-
42991: lisuudessa siis sen, että asianomaisten viran- seksi ja tähänastisen lainmukaisen
42992: omaisten mielestä itsenäistä yrittäjätoimin- käytännön palauttamiseksi~
42993: taa voidaan harjoittaa vasta silloin, kun
42994: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1965.
42995:
42996: E. J. Paavola. Veikko Hyytiäinen.
42997:
42998:
42999:
43000:
43001: E llM/65
43002: 2
43003:
43004:
43005:
43006:
43007: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43008:
43009: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- vain, jos palkkion saaja käyttää kauppa-
43010: tin nojalla ovat kansanedustaja E. J. Paa- rekisteriin merkittyä toiminimeä tai on re-
43011: vola ym. esittäneet valtioneuvoston asian- kisteröity yhdistys taikka valtiovarainminis-
43012: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan teriö on määrännyt, että palkkiosta, milloin
43013: kysymyksen: sitä ei ole pidettävä palkkana, saadaan jät-
43014: tää ennakonpidätys toimittamatta.
43015: "Tietääkö Hallitus, että ennakko- Ennakkoperintälain 36 § : n mukaan enna-
43016: perintälain tulkintaa on muutettu konkanto toimitetaan verovelvolliselta, jolla
43017: tähänastisesta käytännöstä poiketen on tuloa kiinteistöstä, liikkeestä tai amma-
43018: ja siten aiheutettu nimenomaan pie- tista tahi muuta sellaista veronalaista tuloa,
43019: nille liikkeille ja toiminimille enna- josta ennakonpidätystä ei ole toimitettava.
43020: kolta arvaamattomia taloudellisia vai- Yleensä katsotaan, että ennen kuin toiminta
43021: keuksia, ja jos tietää, voi olla liikkeen tai ammatin harjoittamista
43022: mihin toimenpiteisiin Hallitus on sen tulee olla jatkuvaa tai ainakin sellai-
43023: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tällaisen seksi tarkoitettua. Liikkeen tai ammatin
43024: tulkinnallisen sekavuuden poistami- harjoittaja, jolle annetaan tällaisen jatku-
43025: seksi ja tähänastisen lainmukaisen van toiminnan perusteella ennakkovero-
43026: käytännön palauttamiseksi~" lippu, voi kuitenkin tehdä työtä tai suorit-
43027: taa jonkin tehtävän työsopimuksen perus-
43028: Kun kysymyksessä oleva asia kuuluu toi- teella tai muuten sellaisissa olosuhteissa,
43029: mialaani valtiovarainministeriössä, esitän ettei häntä tässä toiminnassaan tai tehtä-
43030: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa- vässään ole pidettävä itsenäisenä liikkeen
43031: vaa: tai ammatin harjoittajana eikä niin ollen
43032: Vuoden 1960 alusta voimassa olevan myöskään itsenäisenä yrittäjänä. Esim. lä~
43033: uuden ennakkoperintälain 4 § : n mukaan kärin ammatin harjoittaja voi samanaikai-
43034: palkalla, josta on toimitettava ennakonpidä- sesti olla jonkin liikelaitoksen tai sairaalan
43035: tys, tarkoitetaan kaikenlaatuista palkkaa, vakinaista palkkaa saava lääkäri. Samoin
43036: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta on katsottu, että konkurssipesän väliaikai-
43037: ja korvausta, joka suoritetaan virasta tai selle pesänhoitajalle maksetusta palkkiosta
43038: toimesta tahi sellaisesta työstä, tehtävästä on toimitettava ennakonpidätys siitä huoli-
43039: tai palveluksesta, joka työn tai tehtävän matta, että pesänhoitajan maksettavaksi on
43040: antajalle tehdään korvausta vastaan. Jos määrätty veronennakko asianajajan amma-
43041: työn tai tehtävän suorittaja on tässä toi- tin harjoittamisesta.
43042: minnassaan itsenäinen yrittäjä, siitä suori- Ennakkoverolippu ei edellä sanotun mu-
43043: tettavaa korvausta ei kuitenkaan pidetä kaisesti siis koske niitä tuloja, joista lain
43044: palkkana. Toisaalta on suorituksesta riippu- mukaan on toimitettava ennakonpidätys.
43045: matta siitä, onko sitä pidettävä palkkana Vaikka verovelvolliselle on annettu ennakko-
43046: vai ei, toimitettava ennakonpidätys silloin, verolippu, ei sen esittämisellä suorituksen
43047: kun kysymyksessä on ennakkoperintälain maksajalle ole sellaista vaikutusta eikä
43048: 6 §: ssä mainittu palkkio. T.ällaisessa tapauk- ennakkoverolipun olemassaolon perusteella
43049: sessa, kun esimerkiksi maksetaan asiamies- muutoinkaan voida yleensä ja ilman muuta
43050: palkkio taikka kauppamatkustajan, paikal- tehdä sellaista johtopäätöstä, että suoritet-
43051: lismyyjän tai kauppaedustajan palkkio, saa- tavasta korvauksesta voitaisiin jättää enna-
43052: daan ennakonpidätys jättää toimittamatta konpidätys toimittamatta. Ennakkovero-
43053: 3
43054:
43055: lippu on voitu antaa yksinomaan kiinteistö- sitovana. noudatettava siinä ennakkoperin-
43056: tulojen perusteella tai määrätyn liikkeen nässä, jota varten se on annettu. Jos tätä
43057: tai liiketoiminnan tai tarkoin määrätyn lain suomaa keinoa käytetään hyväksi, ei
43058: ammatin harjoittamisen perusteella, joiden lain soveltamisesta voi aiheutua tällaisissa
43059: piiriin kysymyksessä olevan työn tai teh- epätietoisi~akaan tapauksissa ennalta arvaa-
43060: tävän suorittaminen ei kuulu. Verovelvolli- mattomia taloudellisia vaikeuksia pienille
43061: nen on voinut lopettaa liikkeen tai amma- liikkeille ja toiminimille eikä muillekaan.
43062: tin harjoittamisen tai hän on voinut sitou- Se käytäntö, jota välittömän verotuksen
43063: tua niiden lisäksi tekemään palkkatyötä, hallinnon viranomaiset ennakonpidätystä
43064: mistä saatua korvausta ennakkoverolippu koskevissa asioissa noudattavat, perustuu
43065: ei lainkaan tarkoita eikä voikaan tarkoit- voimassa olevaan lakiin. Kun tämä sisältää
43066: taa, koska tällaisen työn korvauksesta on joissakin kohdin aikaisemmasta laista poik-
43067: toimitettava ennakonpidätys. keavia säännöksiä, ei siis ole kysymys lain
43068: Työnantajan, joka antaa työn tai tehtä- tulkinnassa tapahtuneista, vaan lainsäädän-
43069: vän toisen suoritettavaksi, on ratkaistava, töteitse toteutetuista muutoksista. Näiden
43070: onko työntekijän suorittama työ toimintaa muutosten johdosta on valtiovarainministe-
43071: työntekijän omaan lukuun, jolloin pidätys- riön vero-osasto yhtenäisen käytännön
43072: velvollisuutta ei ole, vai onko kysymyksessä aikaansaamiseksi jo vuonna 1962 julkaissut
43073: palkka tai muu sellainen palkkio, josta laajahkon ennakkoperintäoppaan (valtio-
43074: ennakonpidätys on toimitettava. Jollei työn- varainministeriön vero-osaston julkaisu n: o
43075: antaja jossakin tapauksessa osaisi tätä 108), joka on saatettu välittömän verotuk-
43076: kysymystä ratkaista, voi hän pyytää ennen sen hallinnon viranomaisten käyttöön. Opas-
43077: korvauksen suorittamista kotipaikkansa kirjanen on ollut myös yleisön saatavana.
43078: verojohtajan ratkaisua asiaan (ennakko- Ministeriö tulee jatkuvastikin seuraamaan
43079: perintälain 17 §), ja ratkaisua on silloin oikeuskäytännön kehitystä tällä alalla.
43080: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1965.
43081:
43082:
43083: Ministeri Erkki Huurtamo.
43084: Till Riksdagens Herr Talman.
43085:
43086: Med stöd av 37 § 1 mom. rikdagsord- av arvodet nyttjar i handelsregistret in:förd
43087: ningen har riksdagsman E. J. Paavola m. fl. firma eller är registrerad :förening, eUer
43088: till vederbörande medlem av statsrådet för :finansministeriet bestämt, att på arvode, då
43089: avgivande av svar ställt följande spörsmåk det. icke skall. betraktas som lön, icke be-
43090: höver verkställas :förskottsinnehållning.
43091: "Är Regeringen medveten om att I enlighet med 36 § · lagen om :förskotts-
43092: tolkllingen av lagen om förskottsupp. uppbörd verkställes :förskottsbetalning med
43093: börd i avvikebe från tidigare praxis avseende ä skattskyldig, som åtnjuter in-
43094: ändrats så, att särskilt små affärer komst av :fastighet, rörelse eller yrke eller
43095: oeh firmor därigenom ställts iniör annan sådan skattepliktig inkomst, på vii-
43096: oförutsedda ekonomiska svårigheter, ken :förskottsinnehällning icke skall verk-
43097: oeh om så är fallet, ställas. I allmänhet anser man, att innan
43098: vilka åtgärder ·har.·Regeringen vid- verksamhet kan utgöra idkande •av rörelse
43099: tagit eller ämnar den. vidtaga för eller yrke, sä bör den vara :fortgäende eller
43100: avskaffimde av en dylik oklarhet vid ätminstone avsedd att vara sådan. Idkare
43101: tolkningen och :för återställande av av rörelse eller yrke, som på grund av
43102: tidigare lagenlig praxis ~" sådan :fortgående verksamhet tilldelas :för-
43103: skottsdebetsedel, kan dock arbeta eller ut-
43104: Då ärendet i :fråga hör till mitt verksam- :föra något uppdrag på grund av arbetsav-
43105: hetsomrlde inom :finansministeriet :får jag tal eller annars under sådana omständig·-
43106: såsom svar på spörsmålet vördsamt an:föra heter, att han i denna sin verksamhet eller
43107: :följande: på grund av sitt uppdrag icke kan anses
43108: I enlighet med 4 § i den nya lagen om vara självständig idkare av rörelse eller
43109: :förskottsuppbörd, som trädde i kra:ft i bör- yrke och sålunda icke heller självständig
43110: jan av år 1960, avses med lön på viiken :företagare. T.ex. utövare av läkaryrket kan
43111: :försskottsinnehållning skall göras, varje samtidigt vara någon a:f:färsinrättnings eller
43112: slag av lön, arvode, tantiem samt annan något sjukhus läkare med ordinarie lön.
43113: :förmån och ersättning, som erlägges :för På samma sätt har man ansett, att på
43114: tjänst eller be:fattning, så och :för arbete, arvode åt till:fällig :förvaltare av konkursbo
43115: uppdrag eller tjänst, som emot ersättning bör verkställas :förskottsinnehållning obe-
43116: ut:föres :för arbets- eller uppdraggsgivares roende av att :förvaltaren på:förts :förskotts-
43117: räkning. Är den som ut:för arbetet eller skatt, på grund av idkad advokatverksam-
43118: uppdraget i denna sin verksamhet en själv- het.
43119: ständig :företagare, betraktas den där:för Förskottsdebetsedeln gäller alltså enligt
43120: erlagda ersättningen likväl icke som lön. ovanstående icke till de inkomster på vilka
43121: Å andra sidan skall, oberoende av huruvida :förskottsinnehållning enligt lagen skall
43122: betalningen bör betraktas som lön, :förskotts- verkställas. Fastän skattskyldig erhållit
43123: innehållning verkställas då :fråga är om i förskottsdebetsedel med:för icke dess upp-
43124: 6 § lagen om :förskottsuppbörd avsett visande :för utbetalaren av arvode att :för-
43125: arvode. I dylikt :fall, vid erläggande av skottsinnehållning icke skulle behöva verk-
43126: t.ex. ombuds arvode eller handelsresandes, ställas på ersättningen, och en dylik slutsats
43127: orts:försäljares eller handelsrepresentants kan icke heller annars dragas enbart på
43128: arvode, :får man låta bli att verkställa :för- grund av :förekomsten av :förskottsdebetse-
43129: skottsinnehållning endast i:fall mottagaren del. Förskottsdebetsedeln har kunnat ges
43130: 5
43131:
43132: enbart på grund av inkomst av fastighet man sig av denna i lagen beviljade utväg,
43133: eller på grund av idkad rörelse oeller affärs- kan lagens tillämpning icke ens i dylika
43134: verksamhet eller idkande av noggrant be- ovissa fall föranleda oförutsedda ekono-
43135: stämt yrke, som icke innefattar det ifråga- miska svårigheter för små affärer och fir-
43136: varande arbetet eller uppdraget. Den skatts- mor eller andra.
43137: kyldige kan ha upphört med affärsverksam- Den praxis som tillämpas av förvaltnings-
43138: het eller idkande av yrke eller han kan ha myndigheterna för den direkta beskattnin-
43139: förbundit sig att utöver dessa utföra arbete gen i ärenden angående förskottsinnehåll-
43140: mot lön, varvid förskottsdebetsedeln icke ning, baserar sig på gällande lag. Enär
43141: avser och icke kan avse ersättningen för denna i vissa punkter innehåller stadgan-
43142: detta arbete, enär på ersättningen för den, vilka avviker från stadgandena i den
43143: sådant arbete skall verkställas förskotts- tidigare lagen, är det alltså icke fråga om
43144: innehållning. ändringar angående lagens tolkning utan
43145: Arbetsgivare, som till annan persons ut- om ändrinar, vilka genomförts på lagstift-
43146: förande överlåtoer arbete eller uppgift, bör ningsväg. Med anledning av dessa ändrin-
43147: avgöra, huruvida det av arbetstagaren ut- gar har finansministeriets skatteavdelning
43148: förda arbetet är verksamhet för arbetstaga- i syfte att åstadkomma enhetlig praxis
43149: rens egen räkning, varvid förskottsinnehåll- redan år 1962 publicerat en rätt omfattande
43150: ning icke skall verkställas, eller om fråga instruktionsbok om förskottsuppbörd (skat-
43151: är om lön eller annat arvodoe på vilket för- teavdelningens vid finansministeriet publi-
43152: skottsinnehållning skall verkställas. Kan kation nr 108), som ställts tili förvaltnings-
43153: arbetsgivaren i något fall icke avgöra detta, myndigheternas för den direkta beskatt-
43154: kan han innan han utbetalar ersättning av ningen förfogande. Instruktionsboken har
43155: skattedirektören på sin hemort anhålla om även hållits tillgänglig för allmänheten.
43156: avgörande i ärendet (17 § lagen om för- Ministeriet kommer alltjämt att följa moed
43157: skottsuppbörd), och bör detta avgörande utvecklingen av rättspraxis på detta om-
43158: då såsom bindande följas vid den förskotts- råde.
43159: uppbörd för viiken det givits. Använder
43160: Helsingfors den 29 november 1965.
43161:
43162:
43163: Minister Erkki Huurtamo.
43164:
43165:
43166:
43167:
43168: E 115.4/65
43169: Kysymys N:o 140.
43170:
43171:
43172:
43173:
43174: U. Mäkelä ym.: Matkakuluvähennyksen ylärajan korottami-
43175: sesta verotukses~.
43176:
43177:
43178: Ed u s kunnan Herra Puh e.m i e helle.
43179:
43180: Vuonna 1959 annetulla lailla lisättiin kun- että kauempaa työssä käyvät verovelvolliset
43181: nallishallituksesta kaupungissa annetun ase- eivät saa edes työläislipputaksan edellyttämiä
43182: tuksen 55 § : ään ja maalaiskuntain kunnallis- matkakuluja vähennetyksi täysimääräisinä.
43183: hallinnosta annetun asetuksen 82 § : ään Tämä taas puolestaan on omiaan aiheutta-
43184: uudet, keskenään samansisältöiset 5 a ja 11 a maan katkeruutta jo muutenkin ankaraa ve-
43185: kohdat, joiden nojalla verovelvollisen ansio- rotusta kohtaan. Lisäksi on otettava huo-
43186: tulosta on vähennettävä siihen kohdistuvat mioon vielä se seikka,. että linja-autojen kul-
43187: matkakustannukset asunnosta työpaikalle hal- kuvuorot eivät kaikkialla ainakaan sovi vuo-
43188: vinta kulkuneuvoa käyttäen, sikäli kuin nii- rotyön rytmiin, joten työntekijöiden on käy-
43189: den ei voida katsoa sisältyvän paikkakun- tettävä omaa kulkuneuvoaan. Tämä taas mer-
43190: nalla tavallisiin elinkustannuksiin. kitsee sitä, että esimerkiksi valtion matkus-
43191: · Vähennyksen enimmäismääräksi säädettiin tussäännön halvimman kilometritaksan (10
43192: 600 markkaa ja säännöstä sovellettiin ensi p/km) mukaan tekisivät matkakustannukset
43193: kerran vuodelta 1959 toimitetussa kunnallis- 40 km päivittäisessä ,työmatkassa n. 1100 mk
43194: verotuksessa. Vastaava säännös tuli valtion- vuodessa ja tästäkin jo kuukauden loma, jota
43195: verotukseen 28. 12. 1962 annetulla lailla, jol- kaikilla ei läheskään ole, poislukien.
43196: loin tulo- ja omaisuusverolain 26 § : ään lisät- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
43197: tiin kymmenes kohta, jota sitten sovellettiin jestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella. esi-
43198: ensimmäisen kerran vuodelta 1962 toimite- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
43199: tuSsa. verotuksessa. vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
43200: Matkakuluvähennysten yläraja 600 nyky-
43201: markkaa on säilynyt .muuttumattomana jat- Onko Hallitus ·tietoinen siitä, että
43202: kuvasti, vaikka esimerkiksi linja-autojen ns. nykyisin voimassa oleva matkakulu-
43203: työläislipputaksat, jotka useassa tapauksessa vähennyksen yläraja 600 markkaa ve--
43204: on otettu matkakuluvähennyksien pohjaksi, .· rotnksessa ei enää vastaa niitä todel-
43205: ovat vuo8ien 1959-1965 välisenä aikana huo- lisia kustannuksia, joita matkakulut
43206: mattavasti kohonneet arviolta ehkä noin 20 %. asunnosta työpaikalle vuosittain
43207: Kun samaan aikaan on ,tapahtunut yhä enem- .aiheuttaa, ja jos on;
43208: män kehitystä siihen suuntaan, että työtä 'mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
43209: on haettava ·varsin kaukaa, niin seuraus on, epäkohdan korjaamiseksi?
43210: I{elsingissä 3 päivänä marraskuuta 1965.
43211:
43212: . Uljas Mäkelä. Edit Terästö .
43213: Antero Väyrynen. U. H .. Voutilainen.
43214: Veikko Mattila.
43215:
43216:
43217:
43218:
43219: E 1155/65
43220: 2
43221:
43222:
43223:
43224:
43225: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43226:
43227: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- oli suoritettu. Kehitys verotuskäytännössä
43228: tin nojalla ovat kansanedustaja Uljas Mä- etenkin kunnallisverotuksen osalta oli kui-
43229: kelä ym. esittäneet valtioneuvoston asianomai- tenkin vienyt siihen, että kustannuksia mat-
43230: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- koista kotoa työpaikalle alettiin pitää vähen-
43231: myksen: nyskelpoisina menoina. Epäyhtenäisen käy-
43232: tännön vuoksi säädettiin asiasta lailla, jos-
43233: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kin säännösten saamasta sanamuodosta pää-
43234: nykyisin voimassa oleva matkakulu- tellen samalla myönnettiin, että osa matka-
43235: vähennyksen yläraja 600 markkaa ve- kustannuksista saattoi edelleen olla elanto-
43236: rotuksessa ei enää vastaa niitä todel- kustannuksia. Todettakoon, että varsinaisesta
43237: lisia kustannuksia, joita matkakulut matkatyöstä aiheutuneita kustannuksia on
43238: asunnosta työpaikalle vuosittain aikaisemminkin pidetty tulon hankkimisesta
43239: aiheuttaa, ja jos on, ja säilyttämisestä aiheutuneina kuluina ja
43240: mitä Hallitus aikoo tehdä tämän siten verotuksessa vähennyskelpoisina me-
43241: epäkohdan korjaamiseksi?" noina.
43242: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu Kustannusten kohoamisen vuoksi ei vero-
43243: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän velvollinen kieltämättä aina saa matkakustan-
43244: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: nusvähennyksestä nykyisin samaa veroetua
43245: Matkakustannusten vähentämisen perus- kuin aikaisemmin. Vähennyksen enimmäis-
43246: teista on säädetty tulo- ja omaisuusverolain määrän suuruutta arvosteltaessa on kuiten-
43247: 26 § : n 1 momentin 10 kohdassa, kunnallis- kin otettava huomioon, ettei tarkoituksena
43248: hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen ole ollutkaan myöntää matkakustannuksia ko-
43249: 55 § : n 5 a kohdassa sekä maalaiskuntain kun- konaisuudessaan vähennettäviksi. Kun vero-
43250: nallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n tuskäytäntö toisaalta on muodostunut varsin
43251: 11 a kohdassa. Näiden säännösten mukaan epäyhtenäiseksi sen suhteen, mitä kulloinkin
43252: verovelvollisen tulosta on vähennettävä mat- on pidettävä paikkakunnalla tavallisina elan-
43253: kakustannukset asunnosta työpaikkaan hal- tokustannuksina, on vähennyksestä saatava
43254: vinta kulkuneuvoa käyttäen, sikäli kuin nii- veroetukin vastaavasti vaihdellut. Tämä taas
43255: den ei voida katsoa sisältyvän paikkakun- on ollut omiaan herättämään arvostelua. Il-
43256: nalla tavallisiin elantokustannuksiin, ei kui- meistä onkin, että matkoista kotoa työpai-
43257: tenkaan enempää kuin 600 markkaa vuo- kalle aiheutuneiden kustannusten huomioon
43258: dessa. Kunnallisverotuksessa saatiin matka- ottamista verotuksessa koskevat säännökset
43259: kustannukset edellä mainitulla perusteella kaipaavat tarkistamista paitsi siltä osin. kuin
43260: vähentää ensi kerran vuodelta 1959 ja val- ne koskevat vähennyksen suuruutta, myös
43261: tionverotuksessa vuodelta 1962 toimitetussa muilta osin. Valtiovarainministeriössä par-
43262: verotuksessa. Ennen mainittuja lainsäädän- haillaan käsiteltävänä olevan välitöntä vero-
43263: tötoimia katsottiin matkakustannukset asun- tusta koskevan uudistuksen yhteydessä on
43264: nosta työpaikalle yleensä elantokustannuksiin tarkoitus tarkistaa useiden verotuksessa
43265: kuuluviksi ja siten vähennyskelvottomiksi ku- myönnettävien vähennysten perusteet ja mää-
43266: luiksi. Tätä voitiin pitää perusteltuna var- rät. Samassa yhteydessä on asianmukaista
43267: sinkin niissä tapauksissa, joissa elantokus- selvittää, millä tavoin nämä muutokset ovat
43268: tannukset asuinpaikkakunnalla olivat hal- matkakustannusvähennyksen osalta toteutet-
43269: vemmat kuin sillä paikkakunnalla, jossa työ tavissa.
43270: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
43271:
43272: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
43273: 3
43274:
43275:
43276:
43277:
43278: T i 11 R i k s d a g e n s He r r T a 1m a n.
43279:
43280: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen på den ort där ,arbetet utfördes. Utvecklin-
43281: anger har riksdagsman tnjas Mäkelä m.fl. gen av beskattningspraxis hade dock i syn-
43282: till vederbörande medlem av statsrådet för nerhet i fråga om kommunalbeskattningen
43283: avgivande av svar ställt följande spörsmål: lett till att kostnaderna för resor från hem-
43284: met till arbetsplatsen började anses såsom
43285: "Är Regeringen medveten om att avdragsbara utgifter. På grund av oenhetlig
43286: gällande maximigräns 600 mk för rese- praxis utfärdades i ärendet stadganden ge-
43287: kostnadsavdraget vid beskattningen nom lag, trots att man av stadgandenas
43288: icke längre motsvarar de faktiska ordalydelse att döma samtidigt medgav, att
43289: kostnaderna för resorna under året en del av resekostnaderna alltjämnt kunde
43290: från bostaden till arbetsplatsen, och vara levnadskostnader. Det kan konstateras,
43291: om så är fallet, att kostnaderna för egentligt researbete re-
43292: vad ämnar Regeringen göra för av- dan tidigare ansetts såsom kostnader för för-
43293: hjälpande av detta missförhållande?" värvande och bibehållande av inkomst och
43294: sålunda som avdragsgilla utgifter vid be-
43295: Enär det i spörsmålet avsedda ärendet hör skattningen.
43296: till mitt verksamhetsområde som finansminis- På grund av kostnadsstegringen erhåller
43297: ter, får jag såsom svar vördsamt an:föra den skattskyldige onekligen icke alltid genom
43298: följande: resekostnadsavdraget för närvarande samma
43299: Angående grunderna för avdragen för re- skatteförmån som tidigare. Vid bedömandet
43300: sekostnader är stadgat i 26 § 1 mom. 10 p. av storleken av avdra.gets maximibelopp bör
43301: lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt, dock beaktas, att avsikten aldrig varit att
43302: 55 § 5 a p. förordningen angående kommu- bevilja rätt att avdraga resekostnaderna i
43303: nalförvaltning i stad samt 82 § 11 a p. för- sin helhet. Då beskattningspraxis dock blivit
43304: ordningen angående kommunalförvaltning på rätt oenhetlig angående vad som i vart fall
43305: landet. I enlighet med dessa stadganden skall bör anses såsom ortens vanliga levnadskost-
43306: från skattskyldigs förvärvsinkomst avdragas nader, har även skatteförmånen på grund av
43307: kostnaderna för resa från bostaden tili ar- avdraget i motsvarande grad varierat. Detta
43308: betsplatsen med anlitande av billigaste fort- åter har varit ägnat att väcka kritik. Det är
43309: skaffningsmedel, i den mån de icke kan anses även uppenbart, att stadgandena angående
43310: ingå i gängse levnadskostnader på orten, beaktande av kostnaderna för resorna från
43311: dock icke mera än 600 mk om året. Vid hemmet till arbetsplatsen vid beskattningen
43312: kommunalbeskattningen fick man på ovan kräver revidering, förutom vad storleken av
43313: nämnda grunder avdraga resekostnaderna avdraget beträffar, även i andra hänseenden.
43314: första gången vid beskattningen för år 1959 A vsikten är att i samband med revideringen
43315: och vid statsbeskattningen vid beskattningen av den direkta beskattningen, som för närva-
43316: för är 1962. Före ovannämnda lagstiftnings- rande är under behandling i finansministe-
43317: åtgärder betraktades kostnaderna för resa riet, revidera grunderna för och storleken
43318: från bostaden titl arbetsplatsen i allmänhet av flera avdrag, vilka skall beviljas vid be-
43319: såsom levnadskostnader och sålunda såsom skattningen. I detta sammanhang är det sak-
43320: icke avdragsbara kostnader. Detta kunde an- enligt att utreda, på vilket sätt dessa änd-
43321: ses motiverat särskilt i de fall, då levnads- ringar skall kunna genomföras i fråga om
43322: kostnaderna på bostadsorten var billigare än resekostnadsavdragen.
43323: Helsingfors den 30 november 1965.
43324:
43325: Finansminister Esa Kaitila.
43326: Kysymys N:o 141.
43327:
43328:
43329:
43330:
43331: Voutilainen ym.: Työnvälitystoiminnan tehostamisesta.
43332:
43333:
43334: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
43335:
43336: Työnvällitystoiminta on työllisyyspolitiikan keätä työvoimapoliittista toimintaansa ja si-
43337: osa ja nimenomaan se osa, jonka tehoklka:asta ten rajoittaa muut työllisyystoimenpiteet, ku-
43338: toiminnasta riippuu muiden, !kustannuksil- ten työttömyystyöt ja työttömyyskassa-avus-
43339: taan verra:ttomasti kaJliimpie:n toimenpitei- tukset vain kaikkein vältämättömimpään.
43340: den laajuus. Voimassa olevien määräysten Työnvälitysorganisaatio ei ilmite:nikaan ole
43341: muk:a:an on nimittäin jokaisen, ·joka pyrlrii voinut riittämättömien hen!kHökU'ntavahvuuk-
43342: .työllisyystöihin tai saamaan valtiolta työttö- sien puolesta toimia niin rte:hok!kaasti yleisen
43343: myyskorvausta tai työttömyyskassoilta avus- työhlisyystiJlanteen hyväksi !kuin olisi toivot-
43344: tusta, ilmoittauduttava e:nsilksi paikalliseen tavaa. Yhä ilisääntyvistä työnhakijamääristä
43345: työnvälitystoimistoon. Vrasta ellei työnvälitys se!kä uusista työvoiman alu~eHiseen liikku-
43346: voi sijoittaa työttömiä työnha:kijoita työ- vuuteen ja ailkuisten ammattikurssitoimintaan
43347: mal'llddnoiden tarjoamiin työtHaisuuksiin, voi- liittyvistä tehtävistä huolimatta työnvälitys
43348: vat muUJt työllisyyspoliittiset toimenpiteet ei ole saanut määrärahoja ~isähen!kilökunnan
43349: tUJlla työttömien osalta kysymykseen. Näin pal!kikaarrniseksi. Työnvälityksen ikäytön Hsään-
43350: oLlen on välttämätöntä, että työnväilitykseltle tyminen ilmenee mm. seuraavista luJkusar-
43351: varataan mahdoB.isuudet mm. riitrtävän hen- joista.
43352: 1kilökunnan avultla tehokkaasti toteuttaa tär-
43353: Työttömyyskassatodistuksia
43354: annettiin
43355: v. 1961 345 496 työnhakemusta v. 1961 n. 24 000
43356: , 1962 359 804 työnhalkijaa , 1962 n. 56 000
43357: , 1963 453 917 , ja , 1963 n. 130 000 ja
43358: , 1964 515 358 , , 1964 n. 210 000
43359: 31. 8. 1965 mennessä 373 398 työnhakijaa. 31. 8. 1965 mennessä 17 4 882.
43360:
43361:
43362: Voirm:t:kbasta kehityksestä huo:limatta ei V: n 1966 talousarvioehdotUJksessa ei liioin
43363: työnvälitys saanut v:ksi 1965 l·ainkaan Jisää oLe mel'lkitty työnvälity"kseJ.le lainkaan uutta
43364: määrärahaa ti~apäi.:sten toimihenikilöiden 1pail.ik- määrärahaa J:isähenlkilö!kunnan paH&:·aami-
43365: kaamiseksi. Tästä on oHut seuraUJksena, että seiksi työnväJlitytksen ~enttähwHinnon tehtä-
43366: työnha!kijat joutuvat työnväJitylksessä jo nyt viin. Asiantuntijoiden arvioiden mukaan ei
43367: kohtuuttoman kauan odottamaan työhönsijoi- työnvälitysorganisaatio voi jatikuvasti lisään-
43368: tustoimenpiteitä. TyöllisyystHant•een !kannalta tyvistä tehtävistä sclviytyä henkilökunnalla,
43369: vailie:impina aikoina, jolloin työnväliJt~sen jon!ka määrä on olilut sama v:sta 1964 alkaen.
43370: täytyisi aktiivisesti pycldä sijoittamaan työt- Toiminnassa on odotettavissa taantUJmusta,
43371: tömiä vapaille työmarucldnoil:le, menee työn- mikä tapahtuu nimenomaan työllilsyyspolitii-
43372: välittäjien aika huomattavalta osalta työttö- man vahingdksi. Määrärahoj,en niuil.clmudesta
43373: myySkaBS~a.todistust'en antamiseen. Kun työ- joMuen jouduttiin jo kesällä 1965 pitämään
43374: voimaa ei ole voitu saada samassa suhteessa maaseudulla monia työnvä;litystoimistoja sul-
43375: kuin tehtävät lisääntyvät, uhlkaa toiminnassa jettuina. EHei v: He 1966 saada mää.rärahoja
43376: tapahtua taantumusta, milkä o[isi erittäin lisähenkilökunnan pa:lkikaamise!ksi, saattaa
43377: haital:lista työNisyysasioiden hoidoHe. seurauksena olla työnvä[itystoimi,stojen sul-
43378: E 1135/65
43379: 2
43380:
43381: keminen eräiJl:lä alueillla, jotta nam säästy- .gyystöissä varovaiselstikin arvioiden on jo
43382: neillä määrärahoilla voitaisiin toimintaa pi- 1 500 mk.
43383: tää edes tyydyttävällä tasOilla siellä, missä Edellä olevan perusteeilJa ja valtiopäivä-
43384: paine on ikaiik:lmin suurinta. järjestyben 37 § :n 1 momeUJtin nojailla esi-
43385: Työvoimapolitiikan hoidolle on luonno- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
43386: tonta, jos siille organisaatiol1e, joll'ka tehtä- vastattavalksi seuraavan kysymyksen:
43387: vänä työl:lisyyspolitiikan toimenpirt:·eiden etu-
43388: oi!keusjärjesty<ksessä on ensimmäisenä estää Tietääikö Hal!litus, ret.tä työnvälitys-
43389: työttömyyttä ja tehdklkaasti pailwlla työ- organisaatiolle, jonka tehtävänä on
43390: ma.:rktkinoita ja talouseläanää, ei anneta tähän ensimmäisenä estää rtyöttömyyttä ja
43391: mahdollisuuksia henki:li:illrnnnan määrän puo- teholklkaasti rpailvella työmarkikinoita ja
43392: lesta. Euiten:kin tähän rtarvitta,va lisämäärä- ta;louselämää, ·ei otle annett~ tähän
43393: raha 150 000 mk on sangen pieni verrattuna mahdo1lisuuk;sia henlkilökunnan mää-
43394: eräisiin toisiin työllisyyspoliittisiin ·menoihin. rän puolesta, ja jos tietää, .
43395: Esim. 10 000 työtöntä •perheellistä työttö- mitä Haililitus on tehnyt tai aikoo
43396: myyskas9an jäsentä saa ·päivittäin työttö- Jtehdä aktiivisen työnvälitj'lksen tehos-
43397: 1nyyakassoiltaan avustusta jo 140 000 ja vas- tamiseksi ja työnvälitystoimistojen sul-
43398: taavan määrän työllistäminen v<ailtion työlli- . kemisen estäaniseksi?
43399: Hclsingissä 3 päivänä marraskuuta 1965.
43400:
43401: U. H. Voutilainen. Veikko Mattila.
43402: Uljas Mäkelä. Ilmari Linna.
43403: K. ]'. Haapasalo. Elis Manninen.
43404: Edit Terästö. Akseli Roden.
43405: Väinö Vilponiemi. Rafael Paasio.
43406: Antero Väyrynen. Viljo Virtanen.
43407: Veikko Kokkola. Lars Lindeman.
43408: Anni Flinck. Edvard Pesonen.
43409: Eino Siren.
43410: 3
43411:
43412:
43413:
43414:
43415: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e II e.
43416:
43417: Valtiopäiväjärjesty~ksen 37 § :n 1 momen- joista käsin on voitu hoitaa teh<Jikkaasti teh-
43418: tissa mainitussa tarkoituksessa, Te Herra täviä myös lähikuntien alueilla. Työnviaitys..
43419: Puhemies, olette lkirjoollänne 4. 11. 1965 tehtävien !keskittämistä sie1llä, missä se voi
43420: n:o 909 lähettänyt Valtioneuvoston asian- tapahtua haittoomatta työvoiman kysynnän
43421: omaisen jäsenen vastattavalksi kansanedus- ja tarjonnan kohtaamista, osavirka-ajalla toi-
43422: taja Voutilaisen ym. · t~n seuraavan mivista työnvälitystoimistoista suuremmil1e
43423: sisiatöisen kysymylksen: työnvälitystoimistoilde tullaan edeMeen jatka-
43424: maan. Sirten yhdistetään mm. Kouvolan ja
43425: ''Tietääkö Haillitus, että työnvlilitys- Jyväskylän työvoimapiirissä ensi vuoden
43426: organisaatiolle, jonka tehtävänä on alusta iuik:ien eräitä osav:irka-a:jalla toimivia
43427: ensimmäisenä estää rtyöttömyyttä ja työnvälitystoimistoja suurempien työnviillitys-
43428: tehoklkaasti palvella työmankkinoita ja toimistojen toinunta..aaueisiin. TäJllainen työn-
43429: talouselämää, ci 01le annettu tähän vä;litysorganisaation sisäinen ralronnemuUJtos
43430: mahdoLlisuuksia henkilökunnan mää- on riippumaton määrärahakysymybestä.
43431: rän puolesta, ja jos tietää, Määrärahojen nimclmus saattaa enintään jou-
43432: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo duttaa tätä organisaation tatikoituksenmu-
43433: rt;ehdä aktiivisen työnvälit:}'lluren tehos- kaista ilrehittäJnistä.
43434: tamiseksi ja työnvälitystoimistojen sul- Työnvälityben paJvelullmessa pnn- ja.
43435: kemisen estämiselk:si 1" irenttähallinnossa oli vuoden 1961 päätt~
43436: kaikkiaan 395 peruspa.lkkaista, yii:m.ääräistä
43437: Vastauksena kysym:}'lkseen esitän :Irunni.oirt- ja tHapäistä virkaiilijaa. Vastaava luku oli
43438: tavasti eeurnavaa: vuoden 1964 päättyessä 543 eli 37.5 % enem-
43439: Kunna1lisen työnvälitystoiminnan tultua män. Vastaavana ajanjaksona on työnhruki-
43440: vuoden 1961 musta dukien valtioHistetuksi joiden määrä lisääwtynyt 33 %, työvoima-
43441: on ju:Jlkisen työnvälitystoiminnan merkitys trlausten 18.5 % ja työnvälitysten 35 %.
43442: rt;yömariddnoillamme voitnaiklkaasti kasvanut. Edelllä olevart suhdeiluvut osoittavat työll'ViiJ.i-
43443: Entistä usemmat työnantajat ja työnhakijat tY'ksen henkilökunnan työnvälityben piiri-
43444: ikääntyvät nykyisin eri puoliUa maata ole- ja kenttähallinnossa kasvaneen vähi-ntään
43445: vien työnvälitystoimistojen puoleen saadak- samassa suhltoossa !kuin val'Sinaiset työnväli-
43446: seen jdko työvoimaa tai työtä. tystehtävätikin. Kun ottaa lisäbi huomioon
43447: Maassamme on :tällä hetkellilä 176 valtion sen, että työnväHtysvinkaiUjoiden tehtävien
43448: työnväJlitystoimistoa. Suurimmillaan oli työn- suorittamista on helpottanurt monet toimisto-
43449: välitystoimistojen dukumäärä v. 1963, jolloin teknilliset parannukset ja erityisesti uusien,
43450: niitä Olli 180 eli 4 enemmän kuin n:}'lkyään. tal'lkoiiustaan hyvin vastaavien toimistotHo-
43451: Työnvälitystoimistojen lukumäärän vähenty- jen hankinta monilla paikkakunnilla, voidaan
43452: minen on oldut seuraus työnvälitysorganisaa- todeta henkilöikunnan määrän yhda<Bä lisään-
43453: tion sisäisestä rakennemuutoksesta, jonka tyneen työtehon 'kanssa vastanneen työmää-
43454: muik:aan vain osavirlka-ajailla eli 2-3 tuntia rän kasvua.
43455: päiväs<Jä avoinna olevia työnväJlitystoimistoja Kuiluvan vuoden välttämättömästä lisätyö-
43456: on lakkautettu ja näiden toiminta-alueet on voiman tarpeesta on työnväJlitys yleensä sel-
43457: yhdistetty lähimpien, täydellä virlm-ajalla vinnyrt käyttämä1lä erilaisissa toimistotehtä-
43458: toimivien työvälitystoimistojen adueisiin. Näin vissä ylimääräisiä virastovaratyöntoojöitä,
43459: menetellen on luotu työmar'klkinoille entistä joil~oin varsinaista työnvälitystä suorittava
43460: toimintalkylkyisempiä ,työnvälitystoimistoja, hen'kilöikunta on Vll!pautunut toimistoMorllli-
43461: 4
43462:
43463: sistä tehtävistä. Tällä järjestelylJä on tyy- toteuttamiseksi saavutettaisiin pysyviä, myön-
43464: dyttävästi selvitty niistä tehtävistä, joiden teisiä vaikutuiksia joudutaan mm. budj<etti-
43465: hoitamiselksi muutoin tarvittaisiin tilapäistä p<Jilitii!kassa noudattamaan äärimmäistä sääs-
43466: henlkilöikunJtaa. täväisyyttä tarkoitUksella saada liikenemään
43467: Hrullitus on hyvin tietoinen siitä, että työn- varoja entistä enemmän teollisen toiminnan
43468: välityksen, voidakseen tehokkaasti palvella kehittämiseen. Hallitus on hyvin tietoinen,
43469: työmarikkinoita, tulee toimia aktiivisesti ja ettei noudatettava, tiutkikaan säästäväisyyteen
43470: että sil:lä on <1ltava nykyaiikaiset työmenet•ffi- perustuva budjettipolitiikika aina anna eräille
43471: mät käytössään. Hallituiksen toimesta onikin nopeasti lkehittyvm.e hallintooloille, kuten
43472: huolehdittu mm. siitä, että työnvälitY'ksellä työvälitystoiminna:hl·e, kaikissa oloouhteissa
43473: on nykyisin mahdollisuus edistää nyikyaiikai- mm. henkilöikunnan määrän pu01lesta riittä-
43474: 'soon työvoimapolitii1clman oleeillis:esti kuulu- viä edffilytyksiä toiminnan monipuoliseen
43475: vaa sekä työvoiman a1luoollista että ammatiQ- kehittämiseen. HalJlitulcien asettama talous-
43476: lista li.iklkuvuutta. Työnvälityksellä on nimit- poliittinen ikokonaistavoite sekä tähän tarvit~
43477: täin ma;hdollisuus taloudellisilla ·avustuksina tavat toimenpiteet ovat kuitenkin ehdotto:
43478: tUkea työnhakijoiden alueelilista liik!kuvuutta.. man ensisijaisia ja vain Hallituksen taloUs-
43479: Ensi .vuoden aluma lukien tulee työnvälitys" politiikan salHmissa rajoissa voidaan budjet-
43480: organisa:rutio t;rövoimapiirin toimist.on anta- tiin hyväiksyä menolisäyksiä haliinto:haarojen
43481: mien ohjeiden muikaan ()!S()ittamaan oppilaat henkilöikunnan määrärahojen lisäämiseksi.
43482: työHisyyttä edistävillJe ammattiikursseille ·selkä HaUitus tulee lkuiteillkin jatkuvasti seuraa-
43483: myöa huol~htimaan anrmattiikurssin päättä- maan työnvälitysorganisaation mahdollisuuk-
43484: neiden sijoittamisesta rtyöhön. Näiden tehtä- sia selviytyä tehtävistään ja tarpeen tullen
43485: vien hoitaminen tulee Hsäämään työnvälityik- esittämään lisämäärärahojen . myöntämistä
43486: sen tehtäviä ja samalla edistämään sen alkti- henkilökunnan: palkkaamiseksi sellaisille
43487: viteettia tyfunark!kinoi!Ua.. aloille, joissa välttämättä tarvitaan lisätyö-
43488: Hallituben ta:loUSjp{)lliirttisena lk:Oikonais- voimaa. ·
43489: tavoitteena on aik<aansaa.da maallemme vakaa Tämän Herra Puhemies olen tahtonut
43490: taiJ.oude1linen asema. Jotta tämän tavoitteen saattaa tietoonne.
43491:
43492: ·Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, marraskuun 26 päirvänä
43493: 1965.
43494: Ministeri Esa. 'l;'imonen.
43495: 5
43496:
43497:
43498:
43499:
43500: T i ll R i k s d a g en s He r r T al m a n.
43501:
43502: I syfte som a:vses i 37 § 1 mom. riksdags- gare, från viika man effe!ktivt ikunnat om·
43503: ordninge:ri har Ni, Herr TaJman, med Eder händerha uppgifter oclkså inom närliggande
43504: skriveloo den 4. 11. 1965 N :o 909 för besva- fk:ommuner. En centra!l.isering av arbetsför-
43505: rande tillställt vOO.erbörande medlrem av medlingsuppgifterna, där detta kan ske utan
43506: statsrådet följande, av riksdagsnian Vou- att medföra olägenhet för kontrukten :mella.n
43507: tilainen m. fl. riktade spörsmä:l : arbetskraftens efterfrågan ·och u.tbud, från
43508: deltidsverksamma arbetsförmedlingsbyråer till
43509: "Vet rRegeringen, att a.rbetsförmed- större arbetsförmedlingsbyråer !lrommer att
43510: Jingsorgani8ationen, vars främsta upp- fortsättas. Sålunda sarrnmanslås bl. a. i Jyväs-
43511: gift är att hindra a.rbetslöshet och kylä ooh Kouvola arbe~aftsdistriM från
43512: effuk:tivt tjäna. arbetsmarrknaden och början ·a;v nästa år vissa deJtidsverksamma
43513: näringslivet, · icke givits möjligheter arbetsförm001ing8byråer med. större arbets-
43514: härtill i 111l.S00nde till persona[styrikan, förmedilingsbyråel'iS verksamhetsområden; En
43515: och om så ä1~ fa:Uet, s:ådan intern strukturförändring inom arbets-
43516: va.d har · Regeringen gjort eller förrmedlingsorganisationen är oberoende av
43517: äannar den göra för att effuktivisera anslagsfrågan. Anslagens kMpphet kan på
43518: ·den a~ktiva arbetsiörmedlingen ooh sin höjd päskynda denna ändamålsenliga.
43519: förhindra att arbetsförmedlingsbyråer utve0kling inom organisaJtionen. ·
43520: stä.ilgs ~" .
43521: I arbetsförrmOOlingens . tjänst fanns iniom
43522: Som svar på detta :spörsmål önskar jag distri.kt:s- och lokalförva:ltningen vid · utgån-
43523: vördsamt framhä1la: . gen av år 1961 sammanlagt 395 tjänste:män
43524: Sedan den kommuna!la arbetsförmedlings- med grundlön samt extraordinarie. ·ooh till-
43525: wrksamhej;en från ingången ·a!V år 1961 för- fäililiga tjänstemän. Motsvarande anta:i. i slu-
43526: statJigades, har de.ti offuntliga arbetsförmed- tet av 1964 var 543 eller 37.5% :fller. Under
43527: lingens betydelse på vår arbetsmar'kna.d till- samma. tid hade antal·et ai'betssöikande öikat
43528: tagit kraftigt. .AJllt lller arbetsgivare och med. 33 %, arbetskraftsbestäHningarna med
43529: arbetssOka.nde vä.nder sig numera tiili arbet:s- 18.5 % och fönned.Hngarna med 35 %. Ovan-
43530: förmoolingsbyråerna i oJi'ka dela.r av landet stående relationstal utvisar, wtt arbetsför-
43531: för att få antingen arbetskraft eUer arbete. medlingspersonaJlen inom arbetsförmed.lingens
43532: I vårt ~and finns för närvarande 176 distrifk:t.s- och Jo1kalförvaltning har ökat i
43533: statliga arbetsförmedlingsbyråer. Det största minst samma omfattning som de ~ntliga
43534: antalet a.rbetsförmedlingsbyråer ha.de vi år arbetsförmOOlingsuppgifterna. Då man där-
43535: 1963, då de var 180 eHer 4 fler än nu. Det till beaiktar, <a:tt arbetsförmedilingstjänstemän-
43536: minskade antalet arbcisförmedlingsbyråer är nens arbete underlättats av mänga :kontors-
43537: en följd av arbetsförmedlingsorganisationens tekniska förbättringar och särskilt på många
43538: interna strulkturförändringar, enligt vi:llm orter av ·a.nikaffa.ndet 8!V nya byråutrymmen,
43539: de1tidsve:r'ksaanma byråer med en öppethä1l- som vä:l motsvarar sitt ändamåJ, finner ma.n
43540: ~a:tt persona!l.styrkan tiHsammans med den
43541: ningstid om end:a:St 2-3 timmar per dag
43542: indragits, ooh deras verksamhe<tsotnråden in- ökade arbetseff-ektiviteten motsvarar den
43543: lemmats med närmaste med fuJl ämbetstid ökade arbetsbörda.n.
43544: fu:n:iktionerande arbetsförmedilingsbyrås verk- Det oundgängliga behOIVet av extra arbets-
43545: samhetsområde. Genom detta förfarande har kraft undtw innevarande år har arbetsför-
43546: man för arbetsmar'knaden ska.pat funktions- medlingen i a:llmänhet 'klarat genom att för
43547: dugligare a.rbetsförmedlingsbyråer än tidi- byråarbete använda extra ämbetsverrksarbe-
43548: E 1135/65
43549: 6
43550:
43551: tare, v{trvid den personai som omhänderhar ett sta:bih elronomiskt läge. För att, i syfte
43552: den egentliga arbetsfönn.edlingen befriats att realisera detta mM, ernå bestående pos:i.-
43553: från lk:ontorstelk:niska göromM. Med detta tiva verlmingar måste man btl. a. i budget-
43554: arrangemang har man tillf:redsstäalande lk:la- politi'ken iwkttaga ;yttersta sparsamhet för
43555: rat de uppgifter för vilka i annat fail~ till- att därigenom bättre än förr få medlen att
43556: fäflig personai sku!lle behövas. förslå för den industriella verksamhetens
43557: Regeringen är väl medveten om, att arbets- utveclk:ling. Regeringen är väl medveten om,
43558: förmedlingen för att effelktivt kunna tjäna att den på stram sparsamhet grundade
43559: arbetsiru:l.rirnaden måste arbeta aktivt och ha budgetpolitiken icke ahltid ger vissa snabbt
43560: modema arbetsmetoder tili sitt förfogande. växande förvaltningsgrenar, såsom arbetsför-
43561: Genom regeringens försorg har man bl. a. med1ingen, tillräckliga förutsättningar för
43562: om:besörjt att arbetsförmedlingen numera har ett i rulla avseenden, bl. a. i anseende tili
43563: möjligheter att främja arbetslk:raftens såväl personailstyvkan, mångsidigt utbyggande av
43564: ge:ogoo.fiska som facldiga rörlighet, som vä- verksamheten. Den ekonomisk-politiska totala
43565: sentligt ltil.lhör modem arbetsmal'lknadspoili- måoottning regeringen uppstiilit samt de
43566: tik. Arbetsförmedlingen lk:an nämil.igen mooels åtgärder denna kräver ges litkväl ahSOilut
43567: clronomiska bidrag stödja de arbet.ssQI'kandes prioritet och endast inom den ram rege-
43568: regioiU!lla rörlighet. Från början av nästa år ringens ekonomiska politilk: medger kan ut-
43569: ik:ommer arbetsförmedlingsorganisationen att giftsOlmingar upptagas i budgeten för ö'kade
43570: enligt av arbetskraftsdistriklten utfärdade anslag för förvaltningsgrenarnas personal.
43571: anvisningar anvisa elever tili sysselsättnings- Regeringen ik:ommer dOOk kontinuerligt att
43572: främjande yr'k:eskurser samt även. ombesörja följa moo arbetsförmedlingsorganiswtionens
43573: deras placering i arbete efter genomgången möjligheter att k!lara sin uppgift och vid
43574: y:rireskurs. Handluwandet av dessa uppgifter behov göra frnmstä:llning om bevilljandet 8lV
43575: kommer att ök:a arbetsförmedJ.ingens arbete tidläggsa.nslag för avlönandet av pel'SOllial på
43576: och samtidigt frlimja dess aktivitet på arbets- sådana områden, där ytterligare arbetskraft
43577: ma.rlmaden. oundgängiligen behövs.
43578: Regeringens etkon'Oim.iSk..politiSka totala mål- Detta, Herr Talman, har joag velat bringa
43579: sättnip.g är att för vårt [and få tiJ.l stånd ti11 Eder lk:ännooom.
43580:
43581: Helsingfors, ministeriet för kommunika tionsväsendet och lrl'lmännta arbetena, den 26
43582: novem.ber 1965.
43583: Minister Esa Timmt.e1t.
43584: Kysymys N:o 142.
43585:
43586:
43587:
43588:
43589: Lindeman ym.: Lisä.rveron maksuaikojen pitentäm.isestä.
43590:
43591:
43592: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43593:
43594: Eduskunta hyväksyi yhden äänen enem- varten. Kuukausittaisten menojen suoritta-
43595: mistöllä ?A päivänä tammikuuta 1964 Halli- minen esimerkiksi kolmanneksella on monel-
43596: tuksen esity'ben vuodelta 1964 kannetta- le palkallaan eläjälle ja pienituloiselle SUO·
43597: vasta lisäverosta. Sosialidemokraattinen ranainen mahdottomuus.
43598: edUBkuntall"y'hmä vastusti mainitun lisäve- Meidä:il allekirjoittaneiden mielestä Halli-
43599: roesityksen hyväksymistä ja äänesti koko- tuksen tulisi toimia siten, että lisäveron
43600: naisuud~ksen hylkäämisen puo- maksnaikoja pidennettäisiin niin, että lisä-
43601: lesta. verovelvollisten · taloutta ja taloudellisia
43602: Lisäverolakiesitystä käsiteltäessä edUB- munnitelmia ei jirkytettäisi kohtuutto-
43603: kunnassa ryhmämme taholta kohdistettiin masti.
43604: arvostelu nimenomaan hallituksen esittä- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi-
43605: mään korkeaan veroprosenttiin ja siihen, väjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
43606: että se tulisi raskaana kohdistumaan myös esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
43607: keski- ja pienipalkkaisiin palkansaajiin. senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
43608: Viime päivinä ·kansalaisille lähetetyt vero-
43609: liput ovat tuoneet murhetta ja huolta tu- Tietääkö Hallitus, että lisäveron
43610: lhansiin koteihin. maksarnilselle asetettu ·kohtuuttoman
43611: Se, että lisävero on ma:ksettava n. neljän lyhyt makmalka tulee vakavasti jär-
43612: kuukauden kuluessa, on saattanut erittäin kyttämään varsinkin niiden lisävero•
43613: tukalaan asemaan varsinkin ne veronmak- velvollisten taloutta, joilla ei ole ollut
43614: sajat, joilla ei ole ollut taloudellisia mah- ma·hdollimutta ennakolta varautua
43615: dollisuuksia ennakolta varautua lisäveron lisäveron maksamiseen tai jotka ovat
43616: maksrumiseen, koska tulot on ollut pakko tehneet säästäm:issuunnitelmat oman
43617: käyttää viimeistä markkaa myöten pä.ivit- asunnon hankkimiseksi, ja
43618: täisiin menoihin sekä ne, jotka ovat joutu- aikooko Hallitus kiireellisesti ryh-
43619: neet puristamaan taloutensa erittäin ahtaal- tyä toimenpiteisiin lisäveron maksu-
43620: le esimel"kiksi säästäessään omaa asuntoa aikojen pidentäm.iseksi?
43621: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
43622:
43623: Lars Lindeman. Veikko Helle.
43624: Veikko Kokkola. Anni Flinek.
43625: Eino Raunio. Timari Linna.
43626: U. H. Voutilainen. Veikko Mattila.
43627: V aito Käkelä. Lyyli Aalto.
43628:
43629:
43630:
43631:
43632: E 1156/65
43633: 2
43634:
43635:
43636:
43637:
43638: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43639:
43640: ValtiopäiväjiäJrjestyksen 37 §: n 1 momen- · tehneet säästämissuunnitelmat oman
43641: tin nojalla ovat kansanedustaja Lars Linde- asunnon hankkimiseksi, ja
43642: man ym. esittäneet valtioneuvoston asian- aikooko Hallitus kiireellisesti. ryh-
43643: Qmaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan tyä toimenpiteisiin lisäveron makSu.,.
43644: kysymyksen: aikojen pidentämiseksi !"
43645:
43646: "Tietääkö HaJllitus, että lisäveron Vastauksena kysymyksessä olevaan asiaan,
43647: maksamiselle asetettu kohtuuttoman joka kuuluu toimialaani valtiovarainminis-
43648: lyhyt maksuaika tulee vakavasti jär- teriössä, viittaan kunnioittavasti siihen vas-
43649: kyttämään ~arsinkin niiden lisävero- taukseen, jonka valtiovarainministeri on .l
43650: velvollisten taloutta, joilla ei ole ollut päivänä joulukuuta 1965 antanut kansan-
43651: mahdollisuutta ennakolta varautua edustaja Kokkolan ym. hänelle tekemään
43652: lisäveron maksamiseen_ tai jotka ovat välikysymykseen.
43653: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1965.
43654:
43655:
43656: Ministeri Erkki Huurtamo.
43657: 3
43658:
43659:
43660:
43661:
43662: Till Riksdagens Herr Talman.
43663:
43664: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- sparplaner för anskaffandet av en
43665: gen har riksdagsman Lars Lindeman m.fl. egen bostad, och
43666: till vederbörande medlem av statsrådet för ämnar Regeringen skyndsamt vid-
43667: avgivande av svar ställt följande spörsmål: taga åtgärder för att förlänga betal-
43668: ningsterminerna för tilläggsskatten1"
43669: "Är Regeringen medveten om att
43670: den för erläggande av tilläggsskatten Såsom svar på ifrågavarande spörsmål,
43671: bestämda oskäligt korta betalningsti- vilket hör till mitt verksamhetsområde inom
43672: den kommer att allvarligt rubba eko- finansministeriet, hänvisar jag vördsamt till
43673: nomin i synnerhet för de tilläggsskatt- det svar finansministern den 1 december
43674: skyldiga, vilka iclre haft möjlighet att 1965 avgivit på den av riksdagsman Kokkola
43675: på förhand bereda sig på betalningen m.fl. till honom farmställda interpellationen.
43676: av tilläggsskatten eller vilka uppgjort
43677: Helsingfors den 2 december 1965.
43678:
43679:
43680: Minister Erkki Huurtamo.
43681: Kysymys N:o 143.
43682:
43683:
43684:
43685:
43686: Koivisto ym.: Kaamasen-Sevettijärven tien rakentamisesta.
43687:
43688:
43689: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43690:
43691: Noin 20 vuotta sitten siirrettiin Suoniky- mutta ne eivät tasoita hintoja ja järjestelmä
43692: län koltat nykyiselle asuinpaikalleen Sevetti- tulee yhteiskunnalle kalliiksi. Paikalliselle
43693: järven ja Kirkkajärven rannoille täysin tiet- elinkeinoelämälle on tien puuttumisesta myös
43694: tömään erämaahan. Sevettijärven maantie- ollut haittoja. Kuorma-autojen ajokiellon ta-
43695: kysymystä on sen jälkeen pohdittu ·useita kia eivät Sevettijärven puolen poromiehet
43696: kertoja niin lehdistössä kuin erilaisissa ko- voi markkinoida poronlihaa syyskausina, jol-
43697: kouksissakin. Muun muassa Pohjoismaisen loin poron hinta on edullisin.
43698: yhteysliikennekomitean vieraillessa Inarissa Yhteysliikennekomitean käsitellessä asiaa
43699: elokuussa 1963 oli tämä tie eräänä tärkeim- todettiin, että Kaamasen-Sevettijärven tien
43700: pänä asiana esillä. jatkaminen Norjan rajalle loisi myös turisti-
43701: Inarin Kaamasesta johtaa Sevettijärvelle yhteyden. Samalla voitaisiin lyhentää Kirk-
43702: polkutiestä osittain parannettu tie, jota jol- koniemen suuntaan tapahtuvan puutavaran
43703: lakin tavoin saatetaan hyvissä sääolosuh- ja poronlihan kuljetusmatkaa.
43704: teissa ajaa henkilöautollakin. Postin ja mat- Kun käsityksemme mukaan tien rakenta-
43705: kustajien kuljetus suoritetaan kesän aikana minen Kaamasesta Sevettijärvelle on asuk-
43706: maastoautolla, joka tarvitsee tämän matkan kaiden elinehtojen kannalta välttämätön, esi-
43707: taittamiseen useampia tunteja. Venekuljetus- tämme kunnioittaen viitaten ·valtiopäiväjär-
43708: ten lisäksi on tähän saakka myöskin kuorma- jestyksen 37 § : n 1 momenttiin valtioneuvos-
43709: autolla voitu kuljettaa Sevettijärvelle raken- ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
43710: nus~ ja elintarvikkeita tätä tietä myöten, raavan kysymyksen:
43711: mutta nyt on kuorma-autoilla ajo tien huo-
43712: noudesta johtuen kielletty. Tämä merkitsee Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
43713: sitä, että kaikki tarvikkeet ja muu elämiseen ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Kaamasen-
43714: kuuluva on kuljetettava hintoja nöstavissa Sevettijärven tien rakentamiseksi ja
43715: pikkuerissä mm. lentokoneella. Julkisista va- sen jatkamiseksi edelleen Norjan ra-
43716: roista suoritetaan tosin rahtiavustuksia, jalle?
43717: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
43718:
43719: Erkki Koivisto. Mikko Asunta.
43720: Jaakko Kemppainen. Juha Rihtniemi.
43721:
43722:
43723:
43724:
43725: E 1150/65
43726: 2
43727:
43728:
43729:
43730:
43731: Ed u s kunnan Herra Puh e m i e he 11 e.
43732:
43733: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kennettu vain 4,5 tonnin kantoisiksi. Käytet-
43734: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tävissä olevan määrärahan turvin on edel-
43735: hemies, olette kirjeellänne 4 päivältä marras- leenkin tarkoitus vahvistaa tien runkoa suo-
43736: kuuta 1965, n:o 908, lähettänyt valtioneu- paikoilla ja heikoimmin kantavissa kohdissa
43737: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi sekä korjata ja vahvistaa heikkoja siltoja.
43738: kansanedustaja Erkki Koiviston ym. teke- Koska määrärahoja on polkuteiden paranta-
43739: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: miseen käytettävissä erittäin niukasti, tulee
43740: nykyisten rahoitusmahdollisuuksien puitteissa
43741: ''Mihin toimenpiteisiin Hallitus on viemään useita vuosia ennenkuin tien yleis-
43742: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Kaamasen- kunto oleellisesti paranee.
43743: Sevettijärven tien rakentamiseksi ja Tehdyssä kysymyksessä on myös käsitelty
43744: sen jatkamiseksi edelleen Norjan ra- edellä mainitun polkutien jatkamista Norjan
43745: jalle?" rajalle. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta
43746: on laadittu suunnitelma ko. polkutien jatka-
43747: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- miseksi ja parantamiseksi, sillä suomalaisten
43748: taen seuraavaa: ja norjalaisten paikallisten kunnallisten vi-
43749: Kaamasesta johtaa Sevettijärvelle polkutie, ranomaisten epävirallisissa neuvotteluissa on
43750: jonka pituus on noin 96 km. Tämän tien ra- tullut esille mahdollisuus, että Norjan puo-
43751: kentamiseen on tähän mennessä käytetty va- lelle rakennettaisiin parannettavan polkutien
43752: roja yhteensä . noin 1130 000 mk. Kuluvan jatkeeksi yhdystie sikäläiselle maantielle. Jos
43753: vuoden menoarviossa on polkuteiden paranta- näin tulisi tapahtumaan, tulisi ko. tien kautta
43754: miseen varattu yhteensä 300 000 markan mahdollisesti suuntautumaan tien valmistu-
43755: määräraha, josta ko. Kaamasen-Sevettijär- misen jälkeen ainakin jossain määrin turisti-
43756: ven polkutien parantamiseen on osoitettu liikennettä. Viimeksi mainittu suunnitelma ori
43757: 225 000 markan määräraha. Tie ylittää kun- tällä hetkellä lausuntovaiheessa, jotta saatai-
43758: noltaan ne laatuvaatimukset, mitä yleensä siin selville mm. poliisiviranomaisten, raja-
43759: polkuteille asetetaan. Lukuunottamatta noin vartiolaitoksen, tullihallituksen ja pääesikun-
43760: 10 km pituista tien loppuosaa on tiellä voitu nan kannanotto ko. hankkeeseen nähden. Sil-
43761: liikennöidä myös tavallisilla henkilöautoilla. mämääräisen tutkimuksen perusteella tulisi
43762: Kun kysymyksessä on polkutie, ei tie luon- jatkotien pituus olemaan noin 33 km ja alus-
43763: nollisestikaan täytä maantielle asetettuja vaa- tava kustannusarvio tien parantamiseksi 4,0
43764: timuksia, sillä mm. tiellä olevat sillat on ra- m leveäksi tieksi noin 950 000 mk.
43765: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965.
43766:
43767: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
43768: 3.
43769:
43770:
43771:
43772:
43773: Till Riksdagens Herr Talman.
43774:
43775: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen 4,5 ton. Med hjälp av det tili buds stående
43776: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den anslaget är avsikten alltjämt att stärka väg-
43777: 4 november 1965 daterade skrivelse nr 908 grunden på sanka ställen och på de ställen
43778: för avgivande av svar tillsänt vederbörande där bärigheten är svagast, samt att reparera
43779: medlem av statsrådet följande av riksdags- och förstärka svaga broar. Enär anslag för
43780: man Erkki Koivisto m.fl. ställda spörsmål: förbättrande av stigar endast finns tili
43781: mycket ringa belopp, kommer det inom ra-
43782: "Vilka åtgärder har Regeringen vid- men för nuvarande finansieringsmöjligheter
43783: tagit eller ämnar den vidtaga för byg- att dröja flera år innan vägens allmänna
43784: gande av vägen Kaamanen-Sevetti- skick väsentlig förbättras.
43785: järvi och dess fortsättande tili norska I spörsmålet har även behandlats frågan
43786: gränsen!" om förlängning av ifrågavarande stig till
43787: norska gränsen. På väg- och vattenbyggnads-
43788: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- verkets försorg har utarbetats en plan för
43789: samt anföra följande: förlängning och förbättring av ifrågavarande
43790: Från Kaamanen leder tili Sevettijärvi en väg, ty vid inofficiella underhandlingar mel-
43791: stig, vars längd är ca 96 km. För byggandet lan finska och norska lokala kommunala
43792: av denna väg har tilis dato använts medel myndigheter har framförts möjligheten, att
43793: tili ett sammanlagt belopp av ca 1130 000 man på norska sidan skulle bygga en förbin-
43794: mk. I innevarande års statsförslag har för delseväg från stigen, som skall förbättras, till
43795: förbättring av stigar beviljats ett anslag av landsvägen där. Om detta skulle ske, skulle
43796: sammanlagt 300 000 mk, av vilket belopp för möjligtvis sedan vägen blivit :färdig, en del
43797: förbättring av nämnda stig mellan Kaama- av turisttrafiken komma att utnyttja denna
43798: nen och Sevettijärvi anvisats ett anslag av väg. Sistnämnda pian befinner sig för när- .
43799: 225 000 mk. 1 fråga om vägens skick över- varande i det skedet att utlåtanden begärts .
43800: träffar vägen de kvalitetsfordringar, vilka för att man bl.a. skall få reda pä polismyn-
43801: i allmänhet ställs på stigar. Med undantag digheternas, gränsbevakningsväsendets, tull-
43802: av den sista sträckan på ungefär 10 km har styrelsens och huvudstabens inställning tili
43803: vägen kunnat trafikeras även med vanlig projektet i fråga. Enligt okulär undersökning
43804: personbH. Då det är fräga om en stig, så skulle fortsättningsvägens längd bli ungefär
43805: uppfyller vägen givetvis icke de fordringar, 33 km och den förberedande kostnadskalky-
43806: som ställs på landsväg, ty bl.a. broarna på len för vägens förbättrande tili en väg av
43807: vägen är byggda endast för en bärighet av 4,0 meters bredd uppgår tili ca 950 000 mk.
43808: Helsingfors den 1 december 1965.
43809:
43810: Minister för kommunikationsväsendet och allmä.nna arbetena Gre~ Teir.
43811: Kysymys N: o 144.
43812:
43813:
43814:
43815:
43816: Linkola ym. : Sairausvakuutuslain mukaisen äitiysrahan
43817: hakuajasta.
43818:
43819:
43820: Eduskunnan Rerra Puhemiehelle.
43821:
43822: Heinäkuun 7 päivänä 1963 OOllletussa saJi... Vlakuutuslrun muikaisista vail.:itusasioista, esJi...
43823: raU!svakuurtuslaissa tarkoiiOOtltua äiiiysrwhaa merlcikrsi y1innmä8sä näitä asioirta käsittele-
43824: on l'lrin 30 § : n 3 momentin mlllkaan haettava vässä muutoksenhakuelimessä, tarkastuslauta-
43825: viimeistään kaksi kuukautta ennen laskettua ik:unnassa, on niitä nykyisin suunnilleen yhtä
43826: synnyrtysaikaa. Hakuaika säädettiin hallituk- paljon ikuin kaåJldcia muita mainitun lain
43827: sen esityksestä poiketen tällaiseksi äitiyshuol- muimisia valitu!ksia yhteensä.
43828: loHisista sy;ist:ä. Säännös ei kuitenkaan ole V.ilelä on todettaVIa, että työnantajaan näh-
43829: käytännössä osoittautunut parhrualksi mah- den, joka useissa ltapauk'Sissa on oikeutettu
43830: dolliseksi. saamaan palveluksessaan olevan naisen ras-
43831: Halremista varten säädetyn määräajan kauden ja synnytyksen johdosta mra:kset'taivan
43832: pitäisi olla sidottu joh<dmn objelktiiVIisesti äitiysraih.an, on hl'.llkua±k81Säännös erityisen
43833: todettavissa olevaan tapahtumaan tai muu- kohtuuton. Äitiyshuollollisetkaan syyt eivät
43834: toin täsmälliseen aj,an!kohtaan, mut'tai tällai- vaadi työnantajan osaJta hakuaikiaa nykyisen-
43835: nen ei synnytykSien lask:etrtu ailm ole.· Syn- laiscl®.
43836: nytysailm voidoon laSkea usealla tavalla ja Kun hvissa oleva säännös äitiysmb:an h·aku-
43837: tul~ v<Jii oil~a erhlail:nen. L~ voi ajasta on osoitJtautunut epäonnistuneel\:si,
43838: t·apahtua virhcitä, 'joita vi.ranomaiuen ei voi oilisi laki muutettava esimerlri!ksi sellaiselksi
43839: 'ta:r1k:istaa. Näilll ollen on mahdolllista, etrtä kuin ha:lliJtus oli tällä kohdin esittänyt. Esi-
43840: odottava äiti taihootltomasti menettää lain tyksen muik:aanhan olisi äJitiysrahan hakua:ika
43841: hänelle tarkoittaman muuden ik:okoooan joo ollut samanla:inen kuin päiivämhaJrlcin osa,lta
43842: hänen hakemuksensa on ik:äulön tai läälkärin ja äitiysraJhaa olisi siten oHut haetrt:ava !lrol-
43843: todistukseen merkitsemän l1askert;un synnyty&- men lkuuik:auden kulu~ siitä päivästä, josta
43844: ajan muikaan myöhässä. Se seik!ka, että etuus lukien sitä halutaan saada.
43845: voidaan hakemuksen myöhäsrtymisestä huoli- Edellä oleV!all permrteel[a esitämme vilita-
43846: matta myöntää, jos se erityisestä syystä kat- ten va1mopäiväjärj€Styksen 37 §: n 1 moment-
43847: sotaan lkohtuull:iseiloo, ci riittävästi korjaa tiin vaJ.tioneuvoston :asianomaisen jäsenen
43848: asia;a, siilä hakemus saatetaan kuitenkin vastattavaksi seuraavan !kysymyksen:
43849: hylätä.
43850: Hallremusajan päättyminen huomaJttavasrti Onik:o Hallitus tietoinen saiTaUS-
43851: aMmisenrmin kuin oilreus äiti.ysrahaan alikaa valkuutuslain mU!kruisen äitiysralm.n
43852: on omiaan aiheulttama;an I'lll1SalaSti hakemus- hakuaikaa koskevista epäkohdista, ja
43853: ten myöhästymistä ja si.1Jen nåliden hylkää.- jos on,
43854: :m.isiä. TäMaisista päätöksistä tehdyt vaM.tuik- m.ihlJn t.oimenpi.teisi!in Hallitus on
43855: set muodostruv3Jt suurimma:n ryhmän sairaus- ryhtynyt tai aikoo ryhityä epäkohtien
43856: poistamiselksi?
43857: H:elsingissä 4 päivänä marraSkuU!ta 1965.
43858:
43859: .AnnarLilisa Linkoila. Saara Forsius.
43860: Irma Hamara. Margit Borg-Sundman.
43861:
43862:
43863:
43864: E 988/65
43865: 2
43866:
43867:
43868:
43869:
43870: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
43871:
43872: Vrutiopäi·väjärjestyksen 37 §:n 1 momoo- kaksi kuukautta eimen LaSkettua synnytys-
43873: tissa mainåtussa tarkoitukses9a Te, Herra aikaa, uh.aftla, että etuus muutoin on mene-
43874: Puhemies, olette kirjeellänne 4 päivältä mar- tetty, jollei erityisestä syystä katoota 'koh-
43875: r~uta 1965 n:o 911 lähettänyt valtioneu- tuulliseksi toisin päättää. Ennen ed~llä tar-
43876: voston asianomruisen jäsenoo vastattavaksi koiltetun ikysymyiksen teloomistä on hallituk-
43877: k®nsanedustaja Anna-Liisa Linkolan (ym.) sessa tehty kuluvan marraskuun 3 päåvänä
43878: tekemän, seuraavan sisålltöisen kysymyksen: periootepäätös esityksen antamisesta Edus-
43879: kunnalle 'Laiksi sairausvakuutuslain muutta-
43880: "Onko Haill~tus tietoinen sairaus- misesta muun muassa Slirten, että mainitusta
43881: valkuutuslain mukaisen äitiysrahan 3 momentista poistettaisim sanat "erityis:esltä
43882: hakuaikaa koskevista epäkohdista, ja syystä", jotka yloonsä ja etenkin äitiys:raha-
43883: jos on, tapau:ksissa ovlllt oE.eet esteenä myöhästyneen
43884: mihirn toomenpiteismn Ha:l'litus on hrulromuksen hyviillmymiseille, sekä että mai-
43885: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien nilttuun momenttiin otettaisiin säännös, jonka
43886: poistamiseiksi?" mukaan etuus voidaan myahästymisestä. huo-
43887: limatta myöntää joko kdkonaa.n tai osaksi,
43888: jos sen epä.ämistä oo pidettävä kohtuutto-
43889: V188tauksena kysymykseen esitän lmnnioit- mana. SairausvakuUJtuslain muuttrunisesta
43890: taen seuraavaa: muun muassa edellä selostetuin tavofu:t on
43891: Sah-ausv.akuutus1ain 30 §: n 3 momentiln Eduskunnalle an.nettu haJllituksen esitys ku-
43892: mU!kaan äitiysrahaa on haettava viimeistään luvan marraskuun 12 päivänä.
43893: Helsingissä 15 :päivänä marraskuuta 1965.
43894:
43895: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
43896: 3
43897:
43898:
43899:
43900:
43901: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
43902:
43903: I det sy:Dte som framgår av 37 § 1 mom. hörden, vid äventyr, ratt förmånen eljest är
43904: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med förver'kad, såframt icke av särskilda orsaker
43905: Eder Sk:rivelse nr 911 'av den 4 november prövas Sk:äligt att annorlunda besluta. Innan
43906: 1965 1Jillrstä1l..t ved:erbörande medlem av ovan avsedda spörsmål, ställdes, hade rege-
43907: statsrådet för besvtarande följande av riks- ringen den 3 inneva:vande november månad
43908: dagsman Anna-Liisa Linlkola (m. fl.) fram- futtat ett principbeslut om ·att proposition
43909: ställda spörsmåJ: Sk:u:Ue :inlämnas ltill Rilksd:agen med förslag
43910: tili lag om ändrmg av sjukförsäkringslagen
43911: "Är Regeringen medve!ten om olä- b1and annat sålunda, att från nämnda 3 mo-
43912: genheterna heträffande ansölkningsti- ment skuUe bortlämnas orden "av särskilda
43913: den för moderslmpspooning enligt orsaker", vilka i alllmänhet oeh särskilt Ii de
43914: sjukförsiilkringslagen, och om så är, faJll, som avser modersklapspenning, har ut-
43915: vilka åtgärder har Regeringen vtid- gjort hinder för godlk:änn:ande av en försenad
43916: tagjlt cller ämnar Regeringen vidtaga ansökan, samt att i nämnda moment skulle
43917: för e1iminering av denoo olägenhet?" intagas ett st:adgande, enligt VIHket förmånen
43918: oberoon.de av förseningen kan beviljas an-
43919: tingen helt eller delvis, om ett avslag bör
43920: Såsom svar .på spörsmålet anför jag vörd- alliSeS oskäligt. Angående ändring av sjuk-
43921: samt följande: försäkringslagen bkmd annat på ovan redo-
43922: Enligt 30 § 3 mom. sjukförsäJkringslagen gjort. sätt har en regeringspropositi:on inläm-
43923: skaal moderskapspenndng sökas sen.ast två nats tili Rliksdagen den 12 innevarande
43924: månader före den beräknade tiden för barns- november.
43925: Helsingfors den 15 november 1965.
43926:
43927: Socialminister Juho Tenhiälä.
43928: Kysymys N:o 145.
43929:
43930:
43931:
43932: Koivunen ym.: Aistiviallisten koulun aikaansaamisesta Jy.
43933: väskylään.
43934:
43935:
43936: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
43937:
43938: Vuodesta 1961lähtien on opetusministerille lusi. Mutta koulun suunnittelusta ei vain
43939: myönnetty varoja aistiviallisten koulun suun- näytä tulevan valmista. Sanomalehtitietojen
43940: nitteluun Jyväskylään, Ensimmäinen määrä- mukaan opetusministeriö on jälleen muutta-
43941: raha 10 milj. vmk tarkoitukseen osoitettiin nut mieltään ja pyytänee Jyväskylän kau-
43942: vuoden 1961 talousarviossa. Silloin tehtävä pungilta vielä uutta tonttiasioiden järjeste-
43943: määriteltiin Jyväskylän kuurojen koulun ja lyä, jotta kaikki edellä. mainitut koulut voi-
43944: sen yhteyteen myöhemmin mahdollisesti tu- taisiin suunnitella ja rakentaa samalle ton-
43945: levan huonokuuloisten koulun sekä Helsin- tille, kuten alunperin oli tarkoituskin.
43946: gistä. siirrettä.vän sokeain koulun uudisra- Jyväskylän aistivialliskoulun suunnitteluun
43947: kennuksen suunnitteluksi. Jyväskylän kau- käytetyt viisi vuotta, jonka ajan kuluessa on
43948: punki järjesti ministeriön toivomuksen mu- tehty ministeriön taholta vain tonttikauppaa,
43949: kaisesti tonttijärjestelyt koulun pikaista ra- antavat aiheen epäillä, että. ministeriössä ei
43950: kentamista silmälläpitäen. Asia ei kuitenkaan kyetä parhaalla tavalla hoitamaan sille us-
43951: lähtenyt edistymåän toivotulla tavalla. Vuo. kottuja tämänlaatuisten koulujen suunnitte-
43952: den 1964 talousarvioon hallitus esitti lisää lutehtäviä. Ministeriön toiminnassa ilmennyt
43953: suunnitteluvaroja 200 000 nykymarkkaa. Sa- saamattomuus on muodostunut kohtalok-
43954: massa yhteydessä hallitus ilmoitti, että suun- kaaksi esteeksi aistiviallisten koulutustoimen
43955: nitelmien laatimiseen ei ole voitu ryhtyä sen parantamisessa ja myös valtion huoneraken-
43956: vuoksi, että huonetilaohjelmia ei silloin oltu nustoimen kehittämisessä työttömyyden vaa-
43957: lopullisesti vahvistettu. Momentin peruste- timalla tavalla.
43958: luissa kuitenkin esitettiin koulun huonetilo- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
43959: jen kuutiometrimäärät, jotka yhteensä olivat sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
43960: 58 000 kuutiometriä. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
43961: Vuoden kuluttua eli vuoden 1965 talousar- tavaksi seuraavan kysymyksen:
43962: vioesityksessään hallitus jälleen ilmoitti, ettei
43963: koulun suunnitelmiin ole voitu ryhtyä, koska Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43964: vieläkään ei ollut vahvistettu koulun huone- Jyväskylään suunnitteilla olevan aisti-
43965: tilaohjelmia. Samalla hallitus jälleen esitti viallisten koulun suunnitelmat eivät
43966: 200 000 nykymarkkaa sanotun koulun suun- ole valmiit~ vaikka ensimmäiset suun-
43967: nitteluun tehden samalla tiettäväksi, että Jy- nittelumäärärahat myönnettiin jo vuo-
43968: väskylän kaupungin kanssa tullaan vaihta- den 1961 talousarvioon ja vaikka Jy-
43969: maan aistivialliskouluHe osoitettu tontti kah- väskylän kaupunki on jo kaksi kertaa
43970: teen tonttiin, joihin toiselle suunnitellaan järjestänyt koulua varten tonttiasiat
43971: sokeain koulu ja toiselle kuurojen sekä huo- ministeriön toivomalla tavalla, ja jos
43972: nokuuloisten koulu. Eduskunta hyväksyi hal- on,
43973: lituksen esitykset ja Jyväskylän kaupunki tuleeko Hallitus huolehtimaan siitä,
43974: teki kuten ministeriö toivoi, järjesti kaksi että sanotun koulun suunnitelmat lo-
43975: tonttia koulun suunnittelemiseksi kahteen pultakin valmistetaan ja konlun ra-
43976: ~an ja kiinteistöön~ kuten ministeriö ha- kennustyöt aloitetaan?
43977: Helsingissä 9 päivinä marraskuuta 1965.
43978:
43979: Matti Koivunen. Siiri Lehmonen. Olavi Kämäräinen.
43980: E 1020/65
43981: 2
43982:
43983:
43984:
43985: E d u s kun n a n Herra Puhe m i e he ll e.
43986:
43987: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- jotka olisivat seurauksina kaikkien koulujen
43988: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra rakentamisesta samalle alueelle ja oli todet-
43989: Puhemies, olette kirjeellänne 9 päivältä mar- tava, että oppilaiden edut olivat saaneet
43990: raskuuta 1965 n:o 920 lähettänyt valtioneu- väistyä taloudellisten ym. seikkojen edestä,
43991: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi vaikka koulut olisi rakennettava juuri oppi-
43992: kansanedustaja Matti Koivusen ym. tekemän, laita varten.
43993: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Laitoshuollossa pyritään nykyään nimen-
43994: omaan sijoittamaan vajaakykyiset mahdolli-
43995: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että simman normaaliin ympäristöön, jotta sopeu-
43996: Jyväskylään suunnitteilla olevan aisti- tuminen yhteiskuntaan kävisi mahdollisimc
43997: viallisten koulun suunnitelmat eivät man kitkattomasti. Tavoitteena pitäisi olla
43998: ole valmiit, vaikka ensimmäiset suun- näkövikaisten lasten sijoittaminen näkevien
43999: nittelumäärärahat myönnettiin jo vuo- pariin ja kuurojen lasten kuulevien pariin.
44000: den 1961 talousarvioon ja vaikka Jy- Voidaan mainita, että Yhdysvalloissa on
44001: väskylän kaupunki on jo kaksi kertaa suuntauksena sijoittaa sokeat ja näkövikai-
44002: järjestänyt koulua varten tonttiasiat set lapset normaaliin kouluihin. Tällainen
44003: ministeriön toivomalla tavalla, ja jos järjestelmä tulee kuitenkin Suomen oloja sil-
44004: on, mällä pitäen liian kalliiksi, mutta omalta osal-
44005: tuleeko Hallitus huolehtimaan siitä, tamme voimme koulujen sijoittelulla päästä
44006: että sanotun koulun suunnitelmat lo- hiviin tuloksiin. Kuulovikaisten alalta tar-
44007: pultakin valmistetaan ja koulun ra- joaa seuraava hyvän esimerkin: Lapinlah-
44008: kennustyöt aloitetaan!" den kansakoulussa Helsingissä on kaksi kuu-
44009: rojen lasten erityisluokkaa toiminut jo usean
44010: Vastauksena kuluvan kuun 9 päivänä saa- vuoden ajan samassa talossa varsinaisten kan-
44011: maani kysymykseen esitän kunnioittaen seu- sakoululuokkien kanssa. Välitrinneilla ovat
44012: raavaa: kuulevat ja kuurot lapset olleet samalla pi-
44013: halla yhtaikaa. Mitään kasvatuksellisia vai~
44014: Kun 16 päivänä toukokuuta 1962 allekir- keuksia ei ole voitu todeta vaan päinvastoin
44015: joitetulla alueenvaihtokirjalla valtio sai ovat kokemukset olleet yksinomaan myöntei~
44016: omistukseensa 5.08 ha:n suuruisen alueen sfä. Vastaavanlaisia kokemuksia on saatu
44017: Jyväskylän kaupungista, oli suunnitelma ra- kaikissa niissä kansakouluissa, joissa meillä
44018: kentaa samalle alueelle kolme aistivikaiskou- Suomessa on huonokuuloisten lasten erityis-
44019: lua eli sokeainkoulu, kuurojenkoulu ja huono- luokkia. Jos koulut rakennetaan samalle
44020: kuuloisten koulu toteutunut niin pitkälle, alueelle joutuvat nämä erityyppiset vajaa-
44021: että oli saatu alue. Suunnitelma, jota oli kykyiset ensisijaisesti kosketuksiin toistensa
44022: vuosia valmisteltu perustui mm. siihen, että kanssa, eikä sokeilla ja kuuroilla sitäpaitsi
44023: koska Jyväskylän kuurojenkoulu ja Helsin- ole edes mahdollisuuksia saada kontaktia kes-
44024: gin sokeainkoulu tarvitsisivat välttämättä kenään.
44025: uudet koulutalot sekä kun huonokuuloisia On myös huomattava, että ko. koulut ovat
44026: lapsia varten olisi perustettava oma koulu sisäappilaitoksia, joissa oppilaat kouluiässä
44027: katsottiin, että koulut olisi rakennettava Jy- viettävät suurimman osan elämästään. Jos
44028: väskylään, jotta opettajainvalmistus voitai- rakennetaan kovin suuria kouluja on vaa-
44029: siin keskittää Jyväskylän kasvatusopilliseen rana, että ne muodostuvat rajoittaviksi muu-
44030: korkeakouluun ja koulut voisivat toimia har- reiksi yhteiskunnan ja oppilaiden välille.
44031: joittelukouluina. Lisäksi katsottiin, että kol- Koska kuurous ja sokeus välttämättä tuovat
44032: men koulun rakentamisesta samalle alueelle mukanaan eristymistä ja eristymisen halua
44033: seuraisi taloudellisia säästöjä. on koulujen sijoittaminen ja niiden koko
44034: Ajan oloon oli kuitenkin asiantuntijoiden ensisijaisen tärkeä asia. Koska kuurojen ja
44035: taholta yhä enemmän alettu kiinnittää huo- sokeain on koulun päätyttyä elettävä yhteis-
44036: miota niihin oppilaille haitallisiin tekijöihin, kunnassa ja mikäli mahdollista itse huoleh-
44037: 3
44038:
44039: dittava toimeentulostaan, heidän on totuttava sivuuttaa pedagogisia seikkoja. Uusien neu-
44040: elämään normaalissa maailmassa jo sinä ai- vottelujen jälkeen Jyväskylän kaupunginhal-
44041: kana, kun heillä on turvallinen lähtökohta litus teki 17 päivänä maaliskuuta 1965 uuden
44042: koulussa. aluetarjouksen, jonka mukaan kaupunki vaih-
44043: Ku.n vielä otetaan huomioon, että suurin taisi n. 4.5 ha: n suuruisen alueen Haukka-
44044: osa aistivikaiskoulurakennuksista on viime lasta valtion omistamaa ja Keski-Suomen yh-
44045: vuosisadalta, niin voidaan lähteä siitä, että teiskoululle vuokrattua n. 6 055 m2 aluetta
44046: uudet koulurakennukset tulevat olemaan käy- vastaan, jotta toinen koulukompleksi voitai-
44047: tössä vuosikymmeniä. Jos näitä rakennet- siin rakentaa eri tontille.
44048: taessa ei noudateta edes tähän mennessä kehi- 10 päivänä elokuuta 1965 antamassaan lau-
44049: tettyjä pedagogisia ja psykologisia periaat- sunnossa lisätty rakennushallitus ilmoitti,
44050: teita niin koko järjestely on vanhanaikainen ettei se vastusta uuden alueen varaamista
44051: jo rakennusten valmistuessa. Huonetila- alkuperäisen alueen rinnalle, mutta piti kui-
44052: ohjelmia laadittaessa oli lisäksi havaittu ettei tenkin yhtenäisaluetta kahta erillistä aluetta
44053: tulisi muita yhteisiä tiloja kuin lämpö- ja edullisempana aistivikaiskoulujen järjeste-
44054: sähkökeskus sekä keskuskeittiö. lyssä.
44055: Koska kuurojen ja sokeain lasten kasvatta- Asian vaikean luonteen vuoksi opetusminis-
44056: misen päämääränä on lasten sopeuttaminen teriö pyysi kouluasiain toimikunnan lausun-
44057: yhteiskuntaan, opetusministeriö viitaten edellä toa. 16 päivänä syyskuuta 1965 toimikunta
44058: mainittuun ei voinut puoltaa suuren laitok- antoi lausuntonsa, jossa puollettiin suunni-
44059: sen perustamista samalle alueelle vain sillä telmaa rakentaa sokeainkoulu eri tontille.
44060: perusteella, että rakentamalla yhteinen lämpö- Opetusministeriön esittelystä valtioneuvosto
44061: ja sähkökeskus sekä yhteinen keskuskeittiö päätti 21 päivänä lokakuuta 1965 pysyä ai-
44062: saavutetaan jonkin verran säästöä. kaisemmin ottamassaan kannassa, jonka mu-
44063: Niinpä valtioneuvosto teki 23 päivänä hei- kaan sokeainkoulu olisi rakennettava eri ton-
44064: näkuuta 1964 periaatepäätöksen, jonka mu- tille. Uudessa periaatepäätöksessään valtio-
44065: kaan sokeainkoulu olisi rakennettava erikseen neuvosto muutti aikaisempaa periaatepää-
44066: eri tontille ja kuulovikaisten koulut toiselle töstä siten, että toinen koulukompleksi ra-
44067: sekä hyväksyi periaatteessa ehdotuksen vaih- kennettaisiin alkuperäiselle 5.08 ha: n suurui-
44068: taa valtion 5.08 ha: n aistivikaiskoulutontti selle alueelle ja toinen Jyväskylän kaupun-
44069: Jyväskylän kaupungin tarjoamaan kahteen ginhallituksen nyt tarjoamalla alueelle Hank-
44070: n. 4.5 ha: n alueeseen. kalaan.
44071: Asiasta 8 päivänä joulukuuta 1964 anta- Jyväskylän kaupunginvaltuuston kuluvan
44072: massaan lausunnossa lisätty rakennushallitus kuun 22 päivänä pidettävässä kokouksessa
44073: ei kuitenkaan katsonut voivansa puoltaa ko. esitellään alueluovutus valtuuston hyväksyt-
44074: alueiden varaamista tarkoitukseen esittäen täväksi, minkä jälkeen hallitus antaa edus-
44075: arveluja tonttien maapohjan suhteen sekä il- kunnalle lakiesityksen alueenvaihdosta.
44076: moittaen katsovansa, että taloudellisten syi- Valtion rakennusohjelmatoimikunta on vah-
44077: den takia olisi koulut rakennettava yhtenäi- vistanut kuulovikaisten koulujen huonetila-
44078: selle alueelle, katsoen kuitenkin valtion 5.08 ohjelmat. Toimikunta vahvistanee myös
44079: ha: n alueen liian pieneksi. Lisätyn raken- sokeainkoulun huonetilaohjelmat tonttikysy-
44080: nushallituksen lausunnon johdosta on huo- myksen järjestyttyä.
44081: mautettava, ettei Jyväskylän kaupunki mo- Kaikkeen edellä mainittuun viitaten ilmoi-
44082: nien neuvottelujen jälkeen ollut katsonut voi- tan kunnioittaen, että opetusministeriön pää-
44083: vansa ehdottaa muita parempia alueita ja määränä on ollut estää aistivikaisille lapsille
44084: että kouluhallitus oli huomioonottaen kaikki kohtalokkaaksi muodostuvan ratkaisun toteu.
44085: olosuhteet pitänyt näitä alueita sopivina. tuminen ja opetusministeriö on tehnyt kaikki
44086: Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten voitavansa järjestääkseen lasten kouluolot
44087: ei opetusministeriö ajatellen oppilaiden etuja mahdollisimman hyviksi kuten edellä käy
44088: kuitenkaan katsonut mahdolliseksi kokonaan ilmi.
44089: Helsingissä marraskuun 16 päivänä 1965.
44090:
44091: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
44092: 4
44093:
44094:
44095:
44096: Tili Riksdagens Herr Talman.
44097:
44098: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. orsaker, ehuru skolorna borde byggas just
44099: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med för barnens bästa.
44100: Eder skrivelse nr 920 av den 9 november Vid anstaltsvård strävar man nuförtiden
44101: 1965 tillställt vederbörande medlem av stats- enkannerligen till att plaeera defekta i en så
44102: rådet för besvarande följande av riks- normal omgivning som möjligt, så att anpass-
44103: dagsman Matti Koivunen m. fl. framställda ningen till samhället skulle ske så friktions-
44104: spörsmål: fritt som möjligt. Som mål borde vara pla-
44105: eeringen av barn med synfel bland seende
44106: "Är Regeringen medveten om att och döva barn bland hörande. Nämnas kan,
44107: planerna för den till Jyväskylä pla- att i Förenta staterna finns en riktning att
44108: nerade skolan för sinnesdefekta inte plaeera blinda barn och barn med nedsatt
44109: är färdiga, ehuru anslag för plane- syn i normala skolor. Ett sådant system blir
44110: ringen beviljats för första gången re- dock med beaktande av våra förhållanden
44111: dan i utgiftsstaten för år 1961 och alltför dyrt, men till vår del kan vi dock
44112: ehuru Jyväskylä stad redan två gånger med lämplig placering av skolorna uppnå
44113: ordnat tomt för skolan på sätt som goda resultat. Vad ankommer barn med ned-
44114: ministeriet önskat, och ifall så är, satt hörsel erbjuder följande ett gott exempel.
44115: ämnar Regeringen draga försorg om Vid Lappvikens folkskola i · Helsingfors. finns
44116: att planer för skolan äntligen uppgörs två särklasser för döva barn, vilka under
44117: och byggnadsarbetena påbörjas?" flere år arbetat i samma hus som de egent-
44118: liga folkskolklasserna. På mellantimmarna
44119: Såsom svar på det spörsmål jag erhållit har döva och hörande barn vistats samtidigt
44120: den 9 innevarande månad anför jag vördsamt på samma gård. Inga pedagogiska svårig-
44121: följande: heter har konstaterats, tvärtom har erfaren-
44122: När staten medels ett bytesbrev den 16 heterna varit enbart fördelaktiga. Motsva-
44123: maj 1962 fick äganderätt till ett område om rande erfarenheter har erhållits i alla de
44124: 5.08 hektar i Jyväskylä stad, hade planen folkskolor i Finland, där det finns särklasser
44125: att bygga tre skolor för sinnesdefekta eller för barn med nedsatt hörsel. Om skolorna
44126: en blindskola, en dövskola och en skola för byggs på samma område skulle dessa barn
44127: lomhörda på samma område, avancerat så med olika slags lyten främst komma i be-
44128: långt att för ändamålet erhållits ett område. röring med varandra, och de blinda och de
44129: Planen som under åratal varit under bered- döva skulle inte ens ha någon kontaktmöj-
44130: ning grundade sig bl. a. på den omständig- lighet med varandra.
44131: heten, att då Jyväskylä dövskola och Hel- Det bör även beaktas, att ifrågavarande
44132: singfors blindskola nödvändigt skulle behöva skolor är internatskolor, i vilka eleverna vistas
44133: nya skolhus samt då för lomhörda barn nöd- största delen av sitt liv i skolåldern. I fall
44134: vändigt borde grundas en egen skola, ansåg man bygger mycket stora skolor är det fara
44135: man, att skolorna borde förläggas till Jy- värt att de kommer att bilda avgränsande
44136: väskylä så att lärarutbildningen kunde kon- murar mellan samhället och eleverna. Enär
44137: centreras till Jyväskylä pedagogiska högskola dövhet och blindhet oundvikligen medför iso-
44138: och skolorna kunde användas som övnings- lering och vilja till isolering, är placeringen
44139: skolor. Ytterligare ansåg man att byggandet av skolorna och deras storlek ytterst viktig.
44140: av tre skolor på samma område skulle med- Emedan döva och blinda efter skolans av-
44141: föra ekonomiska besparingar. slutande måste leva i samhället och såvitt
44142: Med tiden har sakkunniga dock fäst allt- möjligt själv draga försorg om sitt uppe-
44143: mera uppmärksamhet på de för eleverna hälle, bör de vänja sig vid att leva i en nor-
44144: skadliga faktorer, vilka skulle följa av sko- mal värld redan under den tid då de själva
44145: lornas byggande på samma område, och man har en trygg utgångspunkt i skolan.
44146: har varit tvungen att konstatera att elever- När man ytterligare tar i betraktande att
44147: nas intressen fått vika för ekonomiska o. d. största delen av våra skolor för sinnesde-
44148: fekta uppförts under förra århundradet kan gav Jyväskylä stadsstyrelse den 17 mars 1965
44149: man draga den slutsatsen, att de nya skol- ett nytt erbjudande, enligt vilket staden
44150: byggnaderna kommer att användas under skulle byta ett område om ung. 4.5 hektar
44151: flere tiotal år. Om man vid deras upp- i Hankkala mot ett av staten ägt område om
44152: förande inte ens följer de hittills utvecklade ung. 6 055 m2 som arrenderats till Keski-
44153: pedagogiska och psykologiska principerna Suomen yhteiskoulu benämnda samskola, för
44154: kommer hela systemet att vara gammalmodigt att det ena skolkomplexet skulle kunna byg-
44155: redan då byggnaderna blir färdiga. Vid upp- gas på en skild tomt.
44156: görandet av rumsprogrammen kunde dessutom Den 10 augusti 1965 meddelade förstärkta
44157: konstateras att ej andra gemensamma utrym- byggnadsstyrelsen i sitt utlåtande, att den ej
44158: men än värmecentral och elektrisk central motsätter sig att det nya området skulle reser-
44159: samt centralkök skulle förekomma. veras jämsides med det ursprungliga, men
44160: Emedan uppfostrandet av döva och blinda ansåg dock ett enhetligt område vara för-
44161: barn har tili ändamål att anpassa dessa barn månligare än två i ordnandet av skolorna
44162: tili samhället, har undervisningsministeriet för sinnesdefekta.
44163: inte kunnat förorda grundandet av en stor På grund av ärendets komplicerade natur
44164: inrättning på samma område enbart på den bad undervisningsministeriet om utlåtande av
44165: grund, att man genom uppförandet av en kommissionen för skolärendena. Den 16 sep-
44166: gemensam värmecentral och elektrisk central tember 1965 avgav kommissionen sitt utlå-
44167: samt ett gemensamt centralkök skulle i någon tande, där planerna att bygga blindskolan
44168: mån åstadkomma besparing. på skild tomt förordas.
44169: Statsrådet har också den 23 juli 1964 På föredragning av undervisningsministe-
44170: fattat ett principbeslut, enligt vilket blind- riet beslöt statsrådet den 21 oktober 1965
44171: skolan borde byggas på skild tomt och sko- att vidhålla den ståndpunkt som tidigare
44172: lorna för hörselskadade på en annan tomt fattats, enligt viiken blindskolan borde byg-
44173: samt godkänt i princip förslaget att byta gas på skild tomt. 1 sitt nya principbeslut
44174: den av staten ägda tomten om 5.08 hektar ändrade statsrådet det tidigare principbeslu-
44175: mot tvenne områden om sammanlagt ca 4.5 tet, sålunda att det ena skolkomplexet skulle
44176: hektar, vilka för ändamålet erbjudits av Jy- byggas på det ursprungliga området om 5.08
44177: väskylä stad. hektar och det andra på det av Jyväskylä
44178: 1 utlåtande av den 8 december 1964 har stadsstyrelse nu erbjudna området i Haukkala.
44179: förstärkta byggnadsstyrelsen dock inte an- 1 Jyväskylä stadsfullmäktiges samman-
44180: sett möjligt att förorda reserverandet av träde den 22 innevarande månad föredrages
44181: ifrågavarande områden för sagda ändamål ärendet statsfullmäktige till godkännande,
44182: utan har uttryckt betänkligheter angående efter vilket regeringen avlåter en lagpropo-
44183: markens beskaffenhet samt meddelat som sin sition om byte av området tili riksdagen.
44184: åsikt, att av ekonomiska orsaker skolorna Valtion rakennusohjelmatoimikunta be-
44185: borde byggas på ett sammanhängande om- nämnda kommission har fastställt rums-
44186: råde, varvid dock det av staten ägda området programmen för skolorna för hörselskadade.
44187: om 5.08 hektar ansetts alltför litet. På grund Kommissionen torde även fastställa rums-
44188: av förstärkta byggnadsstyrelsens utlåtande programmen för blindskolan sedan tomtfrå-
44189: kan anmärkas, att Jyväskylä stad efter gan ordnats.
44190: många överläggningar, inte kunnat föreslå Med hänvisning till allt det ovannämnda
44191: andra bättre områden och att skolstyrelsen meddelar jag högaktningsfullt att undervis-
44192: med beaktande av alla omständigheter ansett ningsministeriets mål har varit att förhindra
44193: dessa områden lämpliga för ändamålet. förverkligande av ett beslut som skulle bli
44194: Med hänvisande tili förenämnda motivering ödesdigert för de sinnesdefekta barnen och
44195: har undervisningsministeriet, med tanke på har undervisningsministeriet gjort allt vad
44196: elevernas intressen inte ansett det möjligt som stått i dess makt att ordna barnens
44197: att helt åsidosätta de pedagogiska omständig- skolförhållanden så bra som möjligt såsom
44198: heterna, och efter förnyade överläggningar av det ovannämnda framgår.
44199: Helsingfors den 16 november 1965.
44200:
44201: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
44202: E 1020/66
44203: Kysymys N: o 146.
44204:
44205:
44206:
44207:
44208: Kemppainen: Pysyvien työtilaisuuksien luomisesta Oulun ja
44209: Lapin läänien alueelle.
44210:
44211:
44212: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44213:
44214: Oulun ja Lapin läänedss:ä viime vuosina työllistäminen on kuit,enkin mahdollista lisää-
44215: olleet suuret työmaat ovwt pääosiltaan va[- mällä kaivannaistuotantoa Kooarin alueella,
44216: mistuneet. Voimalaitoksista on Kemijoki- ja kiirehtimällä Kolarin radan ra!kentamista,
44217: Iijokivarsissa rakenteilla kummassakin v-ain jotta Äkäsjotkisuun sementtitoollisuus pääsee
44218: yiksi. Tuiomajoen voimalaitos, joka näytteli al!kuun, huolehtimalla siitä, että Outokumpu
44219: huomattavaa osaa pohjoisimman maamme Oy aloittaa Kemin kromimalmin jalostu!ksen
44220: osan työllistänrisessä, on nyt valmis. Rauta- nostamalla valtiojohtoisten teollisten puun-
44221: ruukin raJkennustyön merkittävin vaihe on jalostuslaitosten jalostusastetta. On aivan
44222: päättynyt ja selluloosatehtaiden laajennuikset ilmeistä, että pohjoisen osan tyhjeneminen
44223: selkä uudisrakennustyöt ov-at päättyneet. asukkaista tulee tapahtumaan ennätysnopeu-
44224: Maamme pohjoisen osan metsävarat ovat pie- della eHei kiireelHsiin toimenpiteisiin ryh-
44225: nentyneet viimeisen kymmenen vuoden aikana dytä voimaklkaiden maa!kunnallisten elin-
44226: eri arvioiden mulkaan 11-13% selkä vuosi- keinoelämän keskusten luomiseksi. Eräänä
44227: kasvun määrä vastaavasti 13-15 %. Puu- esimerkkinä voidaan mainita, että eräässä
44228: raaika-ainevarastoihin perustuva etlinkeino- Oulun naapurikunnassa on asuikasluku syys-
44229: elämä 'käy vajaalla kapasiteethlla, mitä kuvaa lkuun loppuun mennessä yksin vuoden 1965
44230: suurimpien sahojen tuotantoluvut selkä sellu- ai!kana vähentynyt 2 % ja eräässä toisessa
44231: ~oosatoollisuuden tuotantorajoitu!k:set. Pohjois- on vuotuinen vähennys 1.5 %. Erään
44232: Suomen talouselämä on suurissa vailkeulks.issa. maamme pohjoisimman kunnan kolmessa
44233: Erityisesti tyttöm.yysluvut, jotka pysyvästi koulupiirissä on vuonna 1970 ennusteiden
44234: ovat korlkeat, tulevat ensi talvena saavutta- mukaan vain 24 oppilasta.
44235: maan ilmeisesti uudet huippululkemansa. Edellä olevan. perusteella ja viitaten val-
44236: Paitsi, että teolliset ja raaika-ainetlähteisiin tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
44237: perustuvat elinkeinot eivät pysty antamaan esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
44238: työthlaisuuksia, myös Oulun yliopiston kehit- vastattavaksi kysymyksen:
44239: tämiselle välttämättömät palveluetlinikeinot
44240: ovat vailketrksissa. Pohjois-Suomen metsät Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44241: ovat monin tavoin joutuneet kantamaan epä- ryhtyä, jotta kiireellisesti luotaisiin
44242: onnistuneiden talouspoliittisten siirtojen pai- pysyviä työtilaisuuksia Oulun ja La-
44243: neen ja täällä kehitetty voima pyörittää pin läänien vaikeassa taloudellisessa
44244: Etelä-Suomen teollisuutta. Pohjois-Suomen asemassa olevien kuntien alueelle?
44245: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
44246:
44247: Jaakko Kemppainen.
44248:
44249:
44250:
44251:
44252: E 1213/65
44253: 2
44254:
44255:
44256:
44257:
44258: E d u s kunnan Herra Puhe m i e he 11 e.
44259:
44260: Kansanedustaja Jaakko Kemppainen on kennustöiden aloittaminen, mitkä eivät liene
44261: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 moment- vähemmän merkityksellisiä kuin ensimmäi-
44262: tiin nojautuen esittänyt valtioneuvoston sen vaiheen eli masuunilaitoksen rakenta-
44263: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- minen, täydellä teholla kuluvana vuonna.
44264: van kysymyksen: Voimalaitosrakennusohjelmia sekä Kemi-
44265: joella että Iijoella toteutetaan edelleenkin
44266: "Mihin toimenpiteisiin Hahlitus aikoo maan voimatalouden tarpeellisiksi katao-
44267: ryhtyä, jotta kiireellisesti luotaisiin missa rajoissa.
44268: pysyviä työtilaisuuksia Oulun ja La- Erityisesti on kaivannaisteollisuutta näillä
44269: pin läänien vaikeassa taloudellisessa alueilla tuettu. Otanmäki Oy: n Raajärven
44270: asemassa olevien kuntien alueeLle?" kaivos on saatettu kuluvana vuonna täy-
44271: teen käyntiin ja yhtiön Otanmäen kaivok-
44272: Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies sen tuotannon ja jalostusasteen kohottami-
44273: on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille, seksi ovat huomattavat investoinnit käyn-
44274: vastaan kunnioittavasti seuraavaa: nissä. Kemissä kromimalmin louhintaan täh-
44275: Eräänä maan elinkeinoelämän keskeisim- täävän kaivostoiminnan valmistelut on
44276: mistä tavoitteista on uusien pysyvien työ- myöskin aloitettu. Kaulirannan-Kolarin
44277: tilaisuuksien luominen. Se on myös työlli- radanrakennustöitä jatketaan edelleenkin
44278: syyslaissa määritelty ensisijaiseksi tavoit- silmällä pitäen Äkäsjoen kalkkiesiintymän
44279: teeksi, mihin valtion tulisi yleisin talous- hyväksikäyttömahdollisuuksia ja Paraisten
44280: poliittisin toimenpitein pyrkiä. Tehtävä on Kal!k!ki Oy:n ailust·avat toimenpiteet sementti-
44281: kuitenkin pääosiltaan yrittäjien hallussa ja teollisuuden aloittamiseksi tällä alueella
44282: valtion asiana on lähinnä luoda ne yleiset ovat äskettäin aloitetut.
44283: edellytykset, joiden varaan yrittäjät voisi- Lapin ja Oulun läänien alueille luontaisen
44284: vat toimintansa perustaa. Näiden edellytys- puunjalostusteollisuuden kapasiteettia ja eri-
44285: ten parantaminen, mutta myös pysyvien tyisesti jalostusastetta on valtiojohtoisten
44286: työtilaisuuksien perustaminen muutenkin on yhtiöiden osalta nostettu, jopa nykyisten
44287: ollut hallituksen työllisyyspolitiikan ensi- metsäpääomien kestäviä rajoja ylittäen.
44288: sijaisia tavoitteita. Puunjalostusteollisuuden toimintaedellytys-
44289: Nimenomaan Lapin ja Oulun lääneissä on ten parantamiseksi on Pohjois-Suomessa
44290: viime vuosina tehostettu teollisuuden toi- edelleenkin investoitu huomattavia summia
44291: mintaedellytyksiä mm. parantamalla kulje- metsäautoteiden rakentamiseen ja uittoväy-
44292: tusteitä ja uusimalla ja lisäämällä kuljetus- lien parantamiseen.
44293: kalustoa. Pysyvien työtilaisuuksien lisäämi- Edellä mainittuja teollisuuden perustami-
44294: seksi on pyritty myöskin valtion suoranai- seen ja laajentamiseen tähtääviä toimen-
44295: sin toimenpitein elinkeinoelämän pohjan piteitä on tuettu mm. työllisyysvaroin. Työl-
44296: vahvistamiseen ja laajentamiseen mm. uutta lisyyslainoja on kuluvana vuonnakin myön-
44297: teollisuutta perustamalla. Tästähän on osoi- netty näille alueille huomattavan runsaasti.
44298: tuksena kyselyssä mainitut esimerkit voima- Lainoja ovat investointeihinsa saaneet mm.
44299: talouden ja teollisuuden rakentamisesta. Kemijärvi Oy, Oulu Oy, Pohjolan Voima
44300: Osoituksena siitä, että hallitus aikoo jat- Oy ja Outokumpu Oy Pyhäsalmen kaivok-
44301: kaa taloudellisten mahdollisuuksiensa ra- sensa laajentamiseen. Myös Pohjolan Maito
44302: joissa em. toimintaa, on mm. Rautaruukin on saanut maitojauhetehtaan rakennustyötä
44303: terästehtaan ja karkealevyvalssaamon ra- varten työllisyyslainaa Haapavedelle.
44304: 3
44305:
44306: Alkutuotannon piirissä on erityisesti met- Edellä luetellut toimenpiteet ovat osoituk-
44307: sätalouden kasvu- ja perusedellytyksiä py- sena hallituksen pyrkimyksestä kehittää
44308: ritty parantamaan. Metsätellisuuden raaka- esillä olevien alueiden teollisuutta ja laa-
44309: aineen vähentymättömän saannin turvaami- jentaa elinkeinoelämän pohjaa pysyvien
44310: seksi tähtääviä metsänparannustöitä on eri- työpaikkojen lisäämiseksi. Samaan suun-
44311: tyisesti näiden läänien kohdalta lisätty. taan tähtäävät pysyvämmin hallituksen
44312: Työllisyysvarojen avulla tullaan metsäoji- kehitysalueiden elinkeinoelämän kehittämi-
44313: tus-ja metsäautoteiden rakennustöissä kulu- seksi eduskunnalle äskettäin antamat laki-
44314: vana vuonna huomattavasti ylittämään esitykset. Näiden lakiesitysten tarkoitukse-
44315: näissä töissä ns. MERA-ohjelmassa tälle nahan on parantaa mm. kyselyssä mainit-
44316: vuodelle Pohjois-Suomessa asetetut tavoit- tujen alueiden teollisuuden ja tuotantoelä-
44317: teet. Tällä toiminnalla on myöskin mahdol- män yleisiä toimintaedellytyksiä verohelpo-
44318: lista pitkäjännitteisesti turvata väestölle tuksin ja investointiluotoin.
44319: omalla alueellaan työtä ja elinkeinoelämälle Hallitus on tietoinen Oulun ja Lapin lää-
44320: lisääntyviä tuotantomahdollisuuksia vastai- nien teollistamisasteen vähäisyydestä elin-
44321: suudessakin. keinojakautumassa maamme teollistuneisiin
44322: Kun teollisuuden lisäämisen ja pysyvien osiin verraten. Kausiluontoisten ja tilapäis-
44323: työpaikkojen luomisen eräänä edellytyksenä ten ansiotöiden osuus pysyväisluontoisiin
44324: on ammattitaitoinen työvoima, on teollisuu- työtilaisuuksiin verrattuna on näillä alueilla
44325: den tarvitseman ammattityöntekijäkunnan huomattavan suuri. Tästä johtuen kaikista
44326: kouluttamiseen samoinkuin yleisen ammatti- ponnisteluista huolimatta pysyvien työtilai-
44327: taidon kohottamiseen myös kiinnitetty huo- suuksien aikaansaamiseksi on näiden aluei-
44328: miota. Erityisesti tällä toiminnalla on toi- den riittävän korkean ja tasaisen työllisyy-
44329: vottu aikaansaatavan edellytyksiä pienteol- den ylläpitämiseksi jouduttu turvautumaan
44330: lisuuden lisäämiselle. Niinpä Oulun ja La- edelleenkin myös julkisiin töihin. Hallitus
44331: pin lääneissä on kuluvana vuonna järjes- tulee kuitenkin edelleenkin pitämään työl-
44332: tetty työllisyysvaroin yhteensä 127 erilaista lisyysasiain hoidossa etualalla toimenpiteitä,
44333: ammattikurssia, joihin on osallistunut tai joiden avulla taloudellisten mahdollisuuk-
44334: osallistuu noin 2 000 nuorta työntekijää. sien rajoissa on tarkoitus lisätä pysyviä
44335: Varoja näitä kursseja varten on kuluvana työpaikkoja mm. kyselyssä mainituilla
44336: vuonna myönnetty 3 553 000 markkaa. Osoi- alueilla.
44337: tuksena tämän kurssitoiminnan tehokkuu- Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
44338: desta mainittakoon, että em. raha- ja oppi- saattaa tietoonne.
44339: lasmäärät edustavat noin 1,4 työllisyysvaroin
44340: rahoitetusta kurssitoiminnasta koko maassa.
44341: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, 8 päivänä joulukuuta
44342: 1965.
44343:
44344: Ministeri Esa Timonen.
44345: 4
44346:
44347:
44348:
44349:
44350: Till Riksdagens Herr Talman.
44351:
44352: Med stöd av 37 § 1 mom. Riksdagsord- torde vara av mindre betydelse än det
44353: ningen har riksdagsman Jaakko Kemppai- första byggnadsskedet, dvs. masugnen, på-
44354: nen för besvarande tillställt vederbörande börjats med full effekt under innevarande
44355: medlem av statsrädet följande spörsmäl: är. Program för kraftverksbyggen för-
44356: verkligas fortfarande i säväl Kemi äiv som
44357: "Vilka ätgärder ärnar Regeringen Ijo älv inom ramen för vad som anses nöd-
44358: vidtaga i syfte att skyndsamt skapa vändigt för landets krafthushällning.
44359: bestående arbetstillfällen inom de Isynnerhet gruv- o.a. extraktiv industri
44360: ekonomiskt beträngda kommunerna i har blivit understödd inom dessa omräden.
44361: Uleåborgs och Lapplands län ~" Otanmäki Oy: s Raajärvi gruva har i år
44362: kommit i gäng helt och hållet och för att
44363: Till detta spörsmäl, som Herr Talmannen höja produktionen och förädlingsgraden vid
44364: tillställt undertecknad minister, önskar jag bolagets Otanmäki gruva är betydande
44365: vördsamt framhälla: investeringar i gäng. Förberedelser har
44366: Ett av de centralaste mälen för landets också vidtagits för gruvverksamhet för
44367: näringsliv är skapandet av bestäende arbets- brytningen av krommalm i Kemi. Banbygg-
44368: tillfällen. Det har ocksä i lagen om syssel- nadsarbetet Kauliranta-Kolari fortsätter
44369: sättning fastställts som det primära mäi med sikte på möjiigheterna att utnyttja
44370: staten genom allmänna ekonomisk-politiska Äkäsjoki kalkfyndigheter, och Pargas Kaik
44371: åtgärder bör eftersträva. Uppgiften äligger Ab har nyss inlett förberedande ätgärder
44372: dock främst företagarna och statens sak är för att igångsätta en cementindustri därstä-
44373: närmast att skapa de allmänna förutsätt- des.
44374: ningar, pä vilka företagarna kan grunda Den för Lapplands och Uleåborgs Iän
44375: sin verksamhet. Regeringens sysselsättnings- karakteristiska träförädiingsindustrins kapa-
44376: politik har främst strävat till att förbättra citet och isynnerhet dess förädlingsgrad har
44377: dessa förutsättningar, men ocksä att på för de statsiedda boiagens del höjts, t.o.m.
44378: annat sätt skapa bestäende arbetstillfällen. utöver gränsen för vad nuvarande skogs-
44379: Särskilt i Lappiands och Uleäborgs Iän kapitai förmår bära. För att förbrättra trä-
44380: har man de senaste ären intensifierat för- förädlingsindustrins driftsföru tsä ttningar
44381: utsättningarna för industriell verksamhet har man i norra Finland alltjämt investerat
44382: bl. a. genom att förbättra transportvägarna betydande summor för byggandet av skogs-
44383: och förnya och utöka transportmaterielet. bilvägar och förbättrandet av flottnings-
44384: För att öka de bestäende arbetstillfällena lederna.
44385: har man också medeis direkta statliga ätgär- Ovannämnda ätgärder, som äsyftar grun-
44386: der försökt stärka och utvidga näringslivets dandet och utbyggandet av industri, har
44387: grund, bl. a. genom att inrätta nya in- understötts bl. a. med sysselsättningsmedel.
44388: dustrier. Ett bevis härpä är ju de i spörsmä- Ocksä under detta är har sysselsättningsiän
44389: let nämnda exempien pä krafthushäilningens rikligt beviljats dessa trakter. Bl. a. har
44390: och industrins utbyggnad. Kemijärvi Oy, Oulu Oy och Pohjolan Voima
44391: Ett teeken pä att regeringen ämnar Oy, samt Outokumpu Oy för utvidgande av
44392: fortsätta ovannämnda verksamhet inom Pyhäsalmigruvan, erhällit lån för sina in-
44393: gränsen för sina ekonomiska möjligheter är vesteringar. Ocksä Pohjolan Maito har fätt
44394: bl. a. att byggnadsarbetena på Rautaruukki sysselsättningslån för byggandet av en torr-
44395: stälverk och grovplätvaisverk, som inte mjölksfabrik i Haapavesi.
44396: 5
44397:
44398: För urproduktionens del har man särskilt De ovan uppräknade åtgärderna utgör
44399: strävat till att förbättra grundförutsätt- ett bevis för regeringens strävanden att
44400: ningarna för skogshushållningens tillväxt utveckla ifrågavarande områdens industri
44401: och verksamhet. Skogsförbättringsarbeten, och grunden för näringslivet i syfte att
44402: som avser att trygga en oförminskad tili- utöka antalet bestående arbetsplatser. I
44403: gång av råmaterial för skogsindustrin har samma riktning syftar de lagpropositioner
44404: utökats speciellt i dessa län. Med hjälp av regeringen nyligen avgivit tili Riksdagen
44405: sysselsättningsmedel kommer man under angående utbyggandet av utveckligsområde-
44406: innevarande år att betydligt överskrida de nas näringsliv. Syftet med dessa propositio-
44407: mål som för skogsdiknings- och skogsbil- ner är ju att förbättra bl. a. industrins och
44408: vägars vidkommande i det sk. MERA- produktionslivets allmänna verksamhetsför-
44409: programmet uppställts för norra Finland utsättningar i de i spörsmålet nämnda om-
44410: för detta år. Det är också möjligt att rådena medels skattelättnader och investe-
44411: medels denna verksamhet på lång sikt ringskrediter.
44412: trygga befolkningens sysselsättning inom Regeringen är medveten om den låga
44413: hemtrakterna och näringslivets produktions- industrialiseringsgraden i Uleåborgs och
44414: möjligheter även framdeles. Lapplands Iän jämfört med de industriali-
44415: Då en av förutsättningarna för utbygg- serade delarna av vårt land. Säsongartade
44416: nad av industri och skapandet av bestående och tillfälliga förtjänstarbeten utgör i dessa
44417: arbetsplatser är förekomsten av yrkeskun- trakter påfallande stor andel jämfört med
44418: nig arbetskraft, har utbildandet av den arbetstillfällen av permanent natur. På
44419: fackarbetskraft industrin behöver ävensom grund härav och trots alla ansträngningar
44420: höjandet av den allmänna yrkeskunskapen att skapa bestående arbetstilifällen har man,
44421: ägnats uppmärksamhet. Särskilt med denna i syfte att upprätthålla en tiliräckligt hög
44422: verksamhet har man hoppats få tili stånd och jämn sysselsättning inom dessa om-
44423: förutsättningar för utvidgad småindustri. råden, blivit tvungen att fortsättningsvis
44424: Sålunda har i Uleåborgs och Lapplands Iän ty sig till offentliga arbeten. Regeringen
44425: i år med sysselsättningsmedel anordnats kommer likväl fortfarande att i skötseln
44426: sammanlagt 127 olika yrkeskurser, i vilka av sysselsättningsärenden ställa de åtgärder
44427: ca 2 000 unga arbetstagare deltagit eller i främsta rummet, medels vilka man avser
44428: deltar. För dessa kurser har innevarande att inom de ekonomiska möjligheternas
44429: år beviljats 3 553 000 mark. Som ett bevis gränser öka antalet permanenta arbets-
44430: för denna kursverksamhets effektivitet kan platser bl. a. inom de områden spörsmålet
44431: nämnas, att ovannämnda belopp och elevan- avser.
44432: tal företräder ungefär % av den med syssel- Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
44433: sättningsmedel finansierade kursverksam- tili Eder kännedom.
44434: heten i hela landet.
44435: Helsingfors, ministeriet för kommunika tionsväsendet och allmänna arbetena, den
44436: 8 december 1965.
44437:
44438: Minister Esa Timonen.
44439:
44440:
44441:
44442:
44443: E 1213/65
44444: Kysymys N:o 147.
44445:
44446:
44447:
44448:
44449: Kemppainen: Maantiesuunnitelmien laatimisesta.
44450:
44451:
44452: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44453:
44454: Maamme tieverkosto on viime vuosina ke- semiseen tai muuttamiseen on ryhdytty, on
44455: hittynyt voimakkaasti. Neitseelliseen erämaa- ollut sellainen, että käytetty tie on kaikin
44456: han on avattu teitä. On rakennettu siltoja ja puolin tyydyttävässä kunnossa. Tietyömme
44457: tehty risteyksiä. Eduskunta on varsin au- suorittaminen tapahtuu yhä suuremmass'a
44458: liisti myöntänyt varoja näiden hankkeiden määrin koneellisesti ja valtion tiesuunnan
44459: toteuttamiseen. Liikennöitäessä eri puolella työsuunnitelmat laaditaan tiettävästi talou-
44460: Suomessa voidaan kuitenkin havaita, että dellisten laskelmien perusteella. Kun kuiten-
44461: jopa monen kestopäällystetyn tien kuormitus kin näyttää siltä (tapaus Paalasmaa), että
44462: on varsin vähäinen. Samoin on voitu havaita, tiesuuntien valinta tapahtuu varsin impro-
44463: että mon.en tiesuunnan oletettu liikennetarve visoidusti, esitän valtiopäiväjärjestyksen
44464: on vähentynyt siitä, mitä sen on voitu olet- 37 §: n 1 momentin perusteella valtioneuvos-
44465: taa olevan, kun tiesuunnan suunnitteluun on ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysy-
44466: ryhdytty. Valtion talousarviosta ei voida myksen:
44467: päätellä sitä, onko missä määrin tai onko lai-
44468: sinkaan suoritettu tiesuunnan rakentamiseen, Suoritetaanko maanteittemme tie-
44469: parantamiseen tai muuttamiseen ryhdyttäessä suuntia valittaessa liikenneteknillisiä
44470: taloudellisia laskelmia suunnitelman tarkoitta- ja taloudellisia laskelmia, joiden pe-
44471: man toimen taloudellisuudesta. TVL: n mää- rusteella päätetään, rakennetaanko,
44472: rärahat edustavat tuloa tuottamattomien korjataanko vai muutetaanko jokin tie-
44473: varojen osalta suurta menoerää, jonka käytön suunta ja jos ei suoriteta, mihin toi-
44474: tulisi ennen muuta olla taloudellisesti perus- miin Hallitus aikoo ryhtyä mainitun
44475: teltua. Varsinkin, kun ottaa huomioon sen, että epäkohdan poistamiseksi~
44476: moni tiesuunta, jonka parantamiseen, oikai-
44477: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
44478:
44479: Jaakko Kemppainen.
44480:
44481:
44482:
44483:
44484: E 1187/65
44485: 2
44486:
44487:
44488:
44489:
44490: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44491:
44492: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kenne edellyttää, rakentaa joko yhtäjaksoi-
44493: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- sesti tai vaiheittain valmiiksi. Tällöin on käy-
44494: hemies, olette kirjeellänne n:o 918, 9 päivältä tettävä sellaisia mitoitusarvoja kuin liiken-
44495: marraskuuta 1965, lähettänyt valtioneuvoston teen ja tienpidon kannalta, ottaen huomioon
44496: asianomaisen Jasenen vastattavaksi kan- kustannustekijät, on tarkoituksenmukaista ja
44497: sanedustaja Jaakko Kemppaisen tekemän, taloudellista. Ohjeiden mukaan on yleensä
44498: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kestopäällystettävä liikenteen ollessa suurempi
44499: kuin 1 500 henkilöautoyksikköä vuorokaudessa
44500: "Suoritetaanko maanteittemme tie- ja rakennettava neli- tai useampikaistaiseksi
44501: suuntia valittaessa liikenneteknillisiä viimeistään liikenteen ylittäessä 9 000 henki-
44502: ja taloudellisia laskelmia, joiden pe- löautoyksikköä vuorokaudessa.
44503: rusteella päätetään, rakennetaanko, Tie- ja vesirakennushallitus on äskettäin
44504: korjataanko vai muutetaanko jokin tie- jättänyt kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
44505: suunta ja jos ei suoriteta, mihin toi- nisteriölle ehdotuksensa tieohjelmaksi vuosille
44506: miin Hallitus aikoo ryhtyä mainitun 1965-1974, joka perustuu edellä mainittui-
44507: epäkohdan poistamiseksi~" hin ohjeisiin ja joka sisältää myös selvityksen
44508: tiestömme nykyisestä rakenteesta samoinkuin
44509: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- kasvavan liikenteen tieställe asettamista vaa-
44510: taen seuraavaa: timuksista. Kuten tästä ilmenee on tiestös-
44511: Maanteiden suunnittelu perustuu voimassa sämme suoritetuista rakennustöistä huoli-
44512: olevaan tielakiin ja tieasetukseen sekä niiden matta melkoisia puutteita, jotka liikenteen
44513: nojalla valtioneuvoston 7. 6. 1962 antamaan 2-3 kertaistuessa alkavana kymmenvuotis-
44514: päätökseen, joka sisältää teknilliset ohjeet kautena vaativat huomattavia investointeja.
44515: yleisten teiden tekemisestä ja kunnossapidosta Siten voidaan ohjelmasta mm. todeta, että
44516: sekä ohjeet näkemäalueen määräämisestä sa- kestopäällystettyjen teiden kokonaispituus on
44517: moinkuin tie- ja vesirakennushallituksen tä- kuluvan vuoden lopulla vain 3 844,9 km, kun
44518: män nojalla antamiin tarkempiin tiesuunni- sen jo nykyiset liikennemäärät huomioon ot-
44519: telmia koskeviin määräyksiin ja normaalipii- taen pitäisi, yllä mainittujen ohjeiden mu-
44520: rustuksiin. Tielain nojalla vahvistaa kulku- kaan, käsittää vähintään 5 200 km, uusien
44521: laitosten ja yleisten töiden ministeriö tie- ja päällysteiden tarpeellisen vuotuisen lisäyksen
44522: vesirakennushallituksen esityksestä, eräitä ollessa n. 1 000 km. Myöskin on talousneu-
44523: poikkeuksia lukuunottamatta, tiesuunnitelmat vosto kiinnittänyt erityistä huomiota teiden
44524: sekä antaa niitä koskevan työn aloittamista kestopäällystämisen lisäämiseen. Muutenkin
44525: koskevan päätöksen. Mainittujen teknillisten on pääosa teistämme vielä vailla nykyaikai-
44526: ohjeiden mukaisesti on tieverkkoa kehitet- sen nopean ja raskaan autoliikenteen edel-
44527: täessä mm. kiinnitettävä huomiota asutuksen lyttämiä routimista ehkäiseviä ja kantavuutta
44528: sekä maa- ja metsätalouden, teollisuuden voi- lisääviä kerroksia. Myöskin on suoritetuista
44529: matalouden, kaivostoiminnan, kaupan ja töistä huolimatta jouduttu akselipainoja nos-
44530: muiden elinkeinoalojen odotettavissa oleviin tettaessa lisäämään painorajoituksia silloille.
44531: liikennetarpeisiin. Tiesuunnittelun tulee edel- Paitsi tie- ja liikenneteknillisistä samoin-
44532: leen ko. ohjeiden mukaan perustua tarkoituk- kuin taloudellisista syistä katsotaan meillä,
44533: senmukaisiin liikennetutkimuksiin ja niiden kuten esim. Eduskunnalle jätetyistä lukui-
44534: pohjalta laadittuun, yleensä seuraavan 20 sista aloitteista ilmenee, tieinvestointeja tar-
44535: vuoden liikennekehitystä koskevaan arvioon peellisiksi myös kehityspoliittisista ja sosiaa-
44536: siten, että tie voidaan sen mukaan kuin lii- lisista syistä, varsinkin kun tämä on liittynyt
44537: 3
44538:
44539: samalla työllisyyden hoitamiseen. Tähän kuu- ten töiden ministeriö on siirtänyt asian tie-
44540: luvat mm. sekä ulkomeren että sisävesien ja vesirakennushallituksen käsiteltäväksi 30.
44541: saaristokysymykset. Niinpä saaristoasiain neu- 12. 1961. Ministeriö on sittemmin tiesuunni-
44542: vottelukunta on 24. 9. 1965 esittänyt valtio- telmien valmistuttua vahvistanut suunnitel-
44543: neuvostolle Saimaan alueella Paalasmaan pai- man Junan-Paalasmaan paikallistien raken-
44544: kallistien rakentamista. Ko. tieasia on myös- tamiseksi 21. 10. 1965 sekä antanut samana
44545: kin useaan otteeseen ollut tehtyj<ln toivomus- päivänä tiepäätöksen. Kyselyssä mainitun
44546: aiotteiden johdosta Eduskunnassa käsiteltä- "tapaus Paalasmaan" lisäksi on tieviran-
44547: vä.nä. Eduskunta onkin v. 1961 valtiopäivillä omaisten käsiteltävänä parhaillaan vastaavan
44548: päättänyt lausua toivomuksen siitä, että Hal- laatuinen kysymys Hailuodon liikenneyhteyk-
44549: litus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin lii- si€ll järjestämisestä ja hallitus tekee par-
44550: kenneolojen järjestämiseksi Juuan kunnan haansa tämänkin vaikean liikennekysymyksen
44551: Paalasmaan saareen. Kulkulahosten ja yleis- oikeudenmukaiseksi ratkaisemiseksi.
44552: Helsingissä joulukuun 8 päivänä 1965.
44553:
44554:
44555: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
44556: 4
44557:
44558:
44559:
44560:
44561: Till Riksdagens Herr Talman.
44562:
44563: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen prognos i allmänhet för de följande 20 ären
44564: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den sålunda, att vä.g i enlighet med vad trafiken
44565: 9 november 1965 daterade skrivelse nr 918 förutsätter kan byggnas färdig antingen i en
44566: för avgivande av sv:ar tillsänt vederbörande följd eller i flere skeden. Härvid skall till-
44567: medlem av statsrådet följande av riksdags- lämpas sådana dimensioneringsvärden, som
44568: man Jaakko Kemppainen ställda spörsmål: ur trafik- och väghållningssynpunkt med
44569: beaktande av kostnadsfaktorerna är ända-
44570: "Verkställes vid väljandet av väg- målsenliga och ekonomiska. I enlighet med
44571: riktningar för våra landsvägar trafik- .anvisningarna skall väg i allmänhet förses
44572: tekniska och ekonomiska beräkningar med permanent beläggning, om trafiken
44573: på grund av vilka bestämmes huruvida överstiger 1 500 personbilsenheter i dygnet
44574: viss vägriktning skall byggas, repare- och anläggas med fyra eller flere körfHar
44575: ras eller omändras, och om så icke senast när trafiken överstiger 9 000 person-
44576: sker, bilsenheter i dygnet.
44577: vilka åtgärder ämnar Regeringen Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har ny-
44578: vidta för att avhjälpa detta missför- ligen till ministeriet för kommunikationsvä-
44579: hållande?" sendet och allmänna arbetena inlämnat sitt
44580: förslag tili vägprogram för åren 1965-1974,
44581: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- vilket baserar sig pä ovannämnda anvisnin-
44582: samt anföra följande: gar och även innehåller utredning om värt
44583: Planeringen av landsvägarna baserar sig nuvarande vägnäts konstruktion ävensom om
44584: på gällande lag och förordningen om all- de fordringar den växande trafiken ställer
44585: männa vägar samt på det med stöd av dem pä vägarna. Såsom härav framgår har vårt
44586: utfärdade statsrådsbeslutet av den 7 juni vägnät trots utförda vägbyggnadsarbeten
44587: 1962, vilket innehäller tekniska anvisningar avsevärda bristfälligheter, för vilka under
44588: för byggande och underhåll av allmän väg den nästkommande tioårsperioden på grund
44589: samt anvisningar för bestämmandet av sikt- av att trafiken kommer att tvä-tredubblas,
44590: sträckor ävensom på av väg- och vattenbygg- erfordras betydande investeringar. Sålunda
44591: nadsstyrelsen med stöd härav utfärdade kan man av programmet bLa. konstatera, att
44592: närmare bestämmelser och normalritningar den totala längden av vägar, vilka är för-
44593: angående vägplaner. Med stöd av lagen sedda med permanent beläggning, vid utgän-
44594: om allmänna vägar fastställer ministe- gen av innevarande år är endast 3 844,9 km,
44595: riet för kommunikationsväsendet och dä den med beaktande av de nuvarande tra-
44596: allmänna arbetena på framställning av fikmängderna borde vara minst 5 200 km,
44597: väg- och vatteillbyggnadsstyrelsen med medan den nödiga, årliga ökningen av nya
44598: vissa undantag, vägplanerna, samt utfärdar beläggningar är ca 1 000 km. Ekonomiska
44599: beslut angäende påbörjande av i dem avsett rådet har fäst särskild uppmärksamhet vid
44600: arbete. I enlighet med sagda tekniska anvis- ökning av med permanent beläggning för-
44601: ningar bör vid utbyggandet av vägnätet bo- sedda vägar. Även annars saknar huvudde-
44602: sättningens samt lant- och skogbrukets, in- len av våra vägar ännu av den moderna,
44603: dustrins, krafthushållningens, gruvdriftens, sna:bba och tunga biltrafiken förutsatta
44604: handelns och andra näringars emotsedda tra- skickt, som motverkar tjälbildning och ökar
44605: fikbehov beaktas. Vägplanering bör även cn- bärigheten. Trots de arbeten, som utförts,
44606: ligt ifrågavarande anvisningar grunda sig har man även varit tvungen att till följd av
44607: på ändamålsenliga trafikundersökningar och höjandet av axeltrycksvärdena öka viktbeg-
44608: på basen av dem uppgjord trafikutvecklings- ränsningarna för broar.
44609: 5
44610:
44611: Förutom av väg- och trafiktekniska samt ordna.ndet av trafikförhållandena i fråga om
44612: ekonomiska skäl anses hos oos, såsom av de ön Paalasmaa i Juuka kommun. Ministeriet
44613: många till Riksdagen inlämnade motionerna för kommunikationsväsendet och allmänna
44614: framgår, väginvesteringar nödiga även av, arbetena överförde 30. 12. 1961 ärendet till
44615: utvecklingspolitiska och sociala orsaker, sär- väg- och vattenbyggnadsstyrelsens handlägg-
44616: skilt då detta samtidigt utgjort ett led i skö- ning. Ministeriet har sedermera sedan väg-
44617: tandet av sysselsättn.ingen. Hit hör bl.a. planerna blivit färdiga 21. 10. 1965 fastställt
44618: skärgårdsfrågorna såväl i fråga om det öppna planen för byggande av bygdevägen Juuka-
44619: havet som inre vatten. Sålunda har skär- Paalasmaa samt samma dag utfärdat väg-
44620: gårdsdelegationen 24. 9. 1965 till statsrådet beslut. Förutom det i spörsmålet nämnda
44621: gjort framställning om byggande av Paalas- "fallet Paalasmaa" är en motsvarande fråga
44622: maa bygdeväg inom Saimen-området. Ifråga- angående ordnandet av trafikförbindelserna
44623: varande vägärende har ävcen flere gånger med Karlö under behandling hos vägmyndig-
44624: på grund av inlämnade motioner varit under heterna, och regeringen gör sitt bästa för att
44625: behandling i Riksdagen. Riksdagen beslöt även denna svåra trafikfråga skall få en
44626: även år 1961 hemställa, att Regellingen i rättvis lösning.
44627: skyndsam ordn.ing måtte vidta åtgärder för
44628: Helsingfors den 8 december 1965.
44629:
44630:
44631: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
44632:
44633:
44634:
44635:
44636: E 1187/65
44637: Kysymys N:o 148.
44638:
44639: Haapanen ym.: Pienyritysten liikevaihtoveron helpottami-
44640: sesta.
44641:
44642: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
44643:
44644: Liikevaihtoverolaki on nykyisessä muo- yritysten auttamisessa pitäisimme niiden ny-
44645: dossaan ollut voimassa lähes kaksi vuotta. kyisin maksaman liikevaihtoveron keventä-
44646: Uusittu liikevaihtoverolaki muutti entistä mistä tavalla tai toisella ja kaikkein pienim-
44647: käytäntöä mm. sikäli, että se asetti veron- pien yritysten vapauttamista kokonaan tästä
44648: alaiseksi sellaiset aikaisemmin verosta va- verosta.
44649: paana olleet pienyrittäjät, jotka yksinään tai Eduskunta on edellyttänyt toimenpiteitä
44650: perheenjäsentensä kanssa valmistivat tava- pienyritysten aseman parantamiseksi.
44651: roita tai suorittivat niiden korjaustöitä. Niin Hallituksen toimesta on eri yhteyksissä lu-
44652: ikään ns. työliikkeet joutuivat maksamaan vattu tutkia mahdollisuuksia pienyritysten
44653: veroa aikaisemman lain aikana vain puolet liikevaihtoveron keventämisestä ja tässä mie-
44654: siitä verosta, mitä varsinainen teollinen liike lessä on liikevaihtoverokonttori suorittanut
44655: maksoi, kun niiden maksama vero on nykyi- tutkimuksia. Tiettävästi on liikevaihtovero-
44656: sellään samansuuruinen kuin teollista toimin- konttori päätynyt siihen, että pienimpien yri-
44657: taa harjoittavien liikkeidenkin. tysten verotusta voitaisiin keventää ns. veron-
44658: Pienyrittäjäin kilpailuedellytykset ovat palautusmenettelyä käyttäen.
44659: useista eri syistä huomattavasti heikommat Hallitus on kuitenkin antanut Eduskun-
44660: kuin samoja tuotteita valmistavien keskisuur- nalle esityksen liikevaihtoverolain jatkami-
44661: ten tai suurten yritysten. Jo liikevaihtoveron sesta ja tässä esityksessä ei ole ehdotettu mi-
44662: edellyttämä kirjanpitokin tuottaa varsinkin tään muutoksia voimassaolevaan lakiin. Pien-
44663: eräille käsityöläisryhmille kuten sepille ja re- yrittäjäkunnan keskuudessa tunnetaan petty-
44664: monttimiehille kohtuutonta lisätyötä ja kus- mystä ja katkeruutta sen johdosta, että heille
44665: tannuksia. Kun liikevaihtovero peritään jo aikoinaan annetut lupaukset on ainakin tähän
44666: yhdenkin henkilön suorittamasta työstä, niin mennessä unohdettu.
44667: muodostuu vero esteeksi uusien työpajojen ja Koska nykyinen liikevaihtoverolaki on saat-
44668: verstaiden avaamiselle, joita varsinkin maa- tanut monet pienyrittäjät erittäin vaikeaan
44669: seudulla niin kipeästi kaivattaisiin. Voimassa- taloudelliseen asemaan ja johtanut jo tähän
44670: oleva liikevaihtoverolaki on varmaan pää- mennessä useiden tuhansien yritysten lopet-
44671: syynä siihen, että parin vuoden aikana on n. tamiseen, niin edellä olevaan viitaten esi-
44672: 10 000 toiminnassa ollutta pienliikettä joutu- tämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
44673: nut lopettamaan ,toimintansa. mentin mukaisesti valtioneuvoston asianomai-
44674: Käsityksemme mukaan olisi tärkeätä uusien sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
44675: työtilaisuuksien muodostamista ja kokonais- myksen:
44676: tuotannon lisäämistä ajatellen, että pienyri-
44677: tysten toimintaedellytyksiä parannettaisiin. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44678: Erityisesti tällä seikalla olisi merkitystä maa- nykyisin voimassaoleva ja jatkettavaksi
44679: seudulla, jossa autojen, maatalouskoneiden ja esitetty liikevaihtoverolaki on pakotta-
44680: muiden työkoneiden lisääntyessä pienetkin nut tuhannet pienyrittäjät lopetta-
44681: verstaat ja työpajat voisivat suorittaa palve- maan toimintansa, ja aikooko Hallitus
44682: luksia ja samalla tarjota uusia työtilaisuuk- antaa esityksen pienyritysten liike-
44683: sia. Kaikkein tehokkaimpana keinona pien- vaihtoveron helpottamisesta?
44684: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
44685:
44686: Kaino Haapanen. Lauri Kantola.
44687: R. Virtanen. Toivo Salin.
44688: Olavi Kämäräinen.
44689: E 1196/65
44690: 2
44691:
44692:
44693:
44694:
44695: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44696:
44697: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- omistajan kuoleman, konkurssin, maastamuu-
44698: tin nojalla ovat kansanedustaja Kaino Haa- ton tai muun syyn vuoksi ,toimintansa 3 552
44699: panen ym. esittäneet valtioneuvoston asian- yrittäjää, mikä on n. 5.35 prosenttia liike-
44700: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- vaihtoverovelvollisten kokonaismäärästä. Lii-
44701: symyksen: kevaihtoverohallinnon asiakirjoista ei kuiten-
44702: kaan käy selville, mikä näiden 3 552 yrittä-
44703: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että jän enemmistön kohdalla on ollut toiminnan
44704: nykyisin voimassaoleva ja jatkettavakai lopettamisen syynä. Samanaikaisesti merkit-
44705: esitetty liikevaihtoverolaki on pakotta- tiin uusia yrittäjiä liikevaihtoverohallinnon
44706: nut tuhannet pienyrittäjät lopetta- kirjoihin niin runsaasti, että verovelvollisten
44707: maan toimintansa, ja aikooko Hallitus eli yrittäjien lukumäärän kasvu näyttää ol-
44708: antaa esityksen pienyritysten liike- leen vuoden 1964 aikana noin 4-5 prosent-
44709: vaihtoveron helpottamisesta?" tia. Mitään tosiasioita, jotka osoittaisivat,
44710: että nykyinen liikevaihtoverolaki olisi aiheut-
44711: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu tanut yritystoiminnan lopettamisen, ei näytä
44712: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän olevan esitettävissä. Jos nykyinen liikevaihto-
44713: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: verolaki on johtanut yritysten lopettamiseen,
44714: Liikevaihtoverokonttori on pyrkinyt selvit- niin tällaisissa tapauksissa on saattanut olla
44715: tämään, onko vuosi 1964 ollut poikkeukselli- kysymyks~ä sellaisen yritystoiminnan päät-
44716: nen yritysten lopettamisen kannalta. Tilas- tyminen, mikä perustui aikaisemmin mahdol-
44717: tollisesta päätoimistosta saatujen tietojen mu- liseen liikevaihtoverosta välttymiseen.
44718: kaan pantiin teollisuuden ja kaupan piirissä
44719: vireille vuonna 1961 347, vuonna 1962 291, Julkisuudessa on usein lausuttu, että ny-
44720: vuonna 1963 280 ja vuonna 1964 281 kon- kyinen liikevaihtoverolaki on aiheuttanut noin
44721: kurssia. Näistä tiedoista ei voida päätellä, 10 000 pienliikkeen toiminnan päättymisen.
44722: että konkurssit olisivat vuoden 1964 aikana Ensi kerran esitettiin tämä väite kuluvan
44723: lisääntyneet. Patentti- ja rekisterihallituksen vuoden helmikuussa. Tietolähteenä mainit-
44724: kaupparekisteriosastolta on saatu tietää, että tiin "eräs liikev.aihtoveroviranomainen". Liike-
44725: vuosina 1961-1963 kaupparekisteriin merki.t- vaihtoverokonttorista saadun tiedon mukaan
44726: _tiin vuosittain keskimäärin 4 345 yritystä. mikään liikevaihtoverohallinnossa toimiva vi-
44727: Vuonna 1964 rekisteriin merkittiin 4 767 yri- ranomainen ei kuitenkaan ollut antanut täl-
44728: tystä. Kaupparekisteriin lakanneiksi merki- laista tietoa eikä kukaan liikevaihtoverohal-
44729: tyistä yrityksistä on patentti- ja rekisteri- linnon virkamieskään. Tällaisen tiedon anta-
44730: hallituksessa pidetty tilastoa vain vuodelta minen olisikin ollut mahdotonta, koska liike-
44731: 1964, jona lakkaaruisiLmoituksia rekisteröitiin vaihtoverohallinnossa ei vielä silloin ollut mi-
44732: 2 094 kappaletta. Näistä oli muitten kuin tään tilastoaineistoa asiasta.
44733: yhteisön muodossa toimivien elinkeinonhar- Liikevaihtoverokonttorissa on suoritettu
44734: joittajien ilmoituksia 758, ja 715 ,tapauksessa tutkimus siitä, olisiko nykyisen liikevaihto-
44735: oli kysymys osuuskuntalain perusteella rekis- verojärjestelmän puitteissa mahdollista antaa
44736: teristä poistetusta osuuskunnasta. kaikkein pienimmille yrittäjille joitain vero-
44737: Liikevaihtoverokonttori on omaLta kohdal- helpotuksia. Tämän tutkimuksen mukaan ai-
44738: taan suorittanut tiettyjä tilastoimistö~tä. noastaan kannetun liikevaihtoveron palautta-
44739: Tuolloin on käynyt selville, että liikevaihto- mismenettely tulisi silloin kysymykseen.
44740: verohallinnon kirjoissa olleista yrittäjistä lo- Valtiovarainministeriö on hankkinut liike-
44741: petti vuoden 1964 aikana yr~tyksen myynnin, vaihtoverokonttorissa suoritetun tutkimuksen
44742: 3
44743:
44744: johdosta lausuntoja elinkeinoelämän ja eri- limista, että yrittäjä saa kantaa liikevaihto-
44745: tyisesti pienyritteliäisyyttä edustaviita keskus- veron itselleen.
44746: järjestöiltä. Useissa lausunnoissa on kysy- Edellä lausutun perusteella katson, kun
44747: mykseen suhtauduttu varsin varauksellisesti, pienyrittäjien toiminnan tukemista pitäisi
44748: eräissä suorastaan kielteisesti. Kun liikevaih- tarkastella laajemmalta pohjalta kuin liike-
44749: tovero on vero, joka lopulta kannetaan hin- vaihtoverokysymyksenä, ettei ole aihetta ryh-
44750: nanosana kuluttajalta, merkitsisi tämä liike- tyä puheena olevaan lainsäädäntötoimenpitee-
44751: vaihtoveron helpotus sellaisen menettelyn sal- seen.
44752: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965.
44753:
44754: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
44755: 4
44756:
44757:
44758:
44759:
44760: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
44761:
44762: Med ~töd av 37 § 1 mom. riksdagsord- Omsättningsskattekontoret har för sin del
44763: ningen har riksdagsman Kaino Haapanen utfört vissa statistiska arbeten. Därvid har
44764: m. fl. till vederbörande medlem av stats- framgått, a;tt 3 552 av de företag som re-
44765: rådet :för avgivande av svar ställt följande gistrerats av omsättningsskatteförvaltningen
44766: spörsmål: slutade med sin verksamhet under är 1964
44767: pä grund av företagets försäljning, ägarens
44768: "Är Regeringen medveten om att nu död, konkurs, bortflyttning frän landet eller
44769: gällande lag angående omsättnings- av annan orsak, vilket är ca 5.35 procent
44770: skatt, beträffande viiken :förslag om av det totala antalet omsättningsskattskyl-
44771: förlängning :framställts, tvingat tusen- diga. Av omsättningsskatteförvaltningens
44772: tals småföretagare att sluta med sin handlingar fra;mgär dock icke, vilket som i
44773: verksamhet, och ämnar Regeringen av- fråga om majoriteten av dessa 3 552 för.e-
44774: låta proposition angående lättnader i tagare varit skälet till att verksamheten upp-
44775: fråga om små:företagens omsättnings- hört. Samtidigt registrerades nya företagare
44776: skatt?'' av omsättningsskatteförvaltningen i så stort
44777: antal, a.tt ökningen av de skattskyldigas eller
44778: Då det i spörsmå:let avsedda ärendet hör företagarnas antal under är 1964 synes ha
44779: till mitt verksamhetsområde i min egenskap varit ca 4-5 procent. Några som helst fakta,
44780: av :finansminister, :får jag såsom svar vörd- vilka skulle ange, att den nuvarande lagen
44781: samt an:föra följande: angående omsättningsskatt skulle ha förorsa-
44782: Omsättningsskattekontoret har sökt utreda, kat företagsverksamhetens upphörande, synes
44783: huruvida året 1964 varit exceptionellt i :fråga icke kunna förebringas. Om den nuvarande
44784: om affärsföretags upphörande. Enligt upp- lagen angående omsättningsskatt Iett till att
44785: gifter från statistiska centralbyrån an- företag upphört med sin verksamhet, kan
44786: hängiggjordes inom handeln och industrin det i dylika fall ha varit fråga om upphö-
44787: år 1961 347, år 1962 291, år 1963 280 och rande med en sädan verksamhet, som baserat
44788: år 1964 281 konkurser. Av dessa uppgifter sig på undgående av omsättningsskatt, vilket
44789: kan icke slutas, att konkurserna skulle ha tidigare var möjligt.
44790: ökats under år 1964. Handelsregisteravdel- Det har ofta sagts i offentligheten, att
44791: ningen vid patent- och registerstyrelsen har den nuvarande lagen angäende omsättnings-
44792: meddelat, att i handelsregistret under åren skatt lett tili att omkring 10 000 småföretag
44793: 1961-1963 årligen antecknades i medeltal upphört. Första gången framfördes detta
44794: 4 345 företag. År 1964 infördes 4 767 före- påstående i februari innevarande år. Såsom
44795: tag i registret. över företag vilkas upphö- källa angavs "en omsättningsskattemyndig-
44796: rande registrerats har i patent- och register- het". Enligt uppgift från omsättningsskatte-
44797: styrelsen förts statistik endast för år 1964, kontoret har dock icke någon myndighet inom
44798: då 2 094 meddelanden om upphörande re- omsättningsskatteförvaltningen givit sådana
44799: gistrerades. Av dessa var 758 meddelanden uppgifter, ej heller nägon tjänst.eman inom
44800: från näringsidkare, som var verksamma i omsättningsskatteförvaltningen. Det skulle
44801: annan form än sammanslutning, och i 715 ocksä ha varit omöjligt att lämna en sådan
44802: fall var det fråga om andelslag, som avförts uppgift, emedan det icke ännu dä fanns nå-
44803: från registret på grund av lagen om andels- got statistiskt materia! om saken inom om-
44804: lag. sättningsskatteförvaltningen.
44805: 5
44806:
44807: I omsättningsskattekontoret har utförts en till frågan, i vissa fall direkt negativt. Då
44808: und€rsökning däröver, huruvida det inom ra- omsättningsskatten är en skatt, som slutligen
44809: men för det nuvarande omsättningsskatte- uppbäres såsom en del av priset hos konsu-
44810: systemet skulle vara möjligt att bereda de menten, skulle denna lättnad i fråga om
44811: allra minsta företagarna någon skattelättnad. omsättningsshtten innebära tillåtande av ett
44812: Enligt denna undersökning skull€ härvid en- sådant förfarande, att företagaren får upp-
44813: dast återbäring av uppburen omsättnings- bära omsättningsskatten åt sig själv.
44814: skatt kunna komma i fråga. På grund av ovanstående anser jag, enär
44815: Finansministeriet har med anledning av stödjande av småföretagarnas verksamhet
44816: den i omsättningsskattekontoret utförda un- borde granskas på en bredare bas än såsom
44817: dersökningen införskaffat utlåtanden av en omsättningsskattefråga, att det icke före-
44818: centralorganisationer som representerar nä- ligger skäl att skrida till ifrågavarande lag-
44819: ringslivet och särskilt småföretagarna. I flera stiftningsåtgärd.
44820: utlåtanden har man ställt sig rätt r€Serverat
44821: Helsingfors den 8 december 1965.
44822:
44823: Finansminister Esa Kaitila.
44824:
44825:
44826:
44827:
44828: E 1196/'65
44829: Kysymys lf:o 149.
44830:
44831:
44832:
44833:
44834: HeJls'lell ym.: Varsinais-Suomen Nuoret Kotka.t Piirijärjestö
44835: r.y:n suunnittelemien kilpailujen kiel:timisestä Porin pri·
44836: kaatin leiriah1eeUa. Raasissa.
44837:
44838:
44839: E d u s kunnan Herra Puh e m i e he B e.
44840:
44841: Kuten tiedetään, Valtion nuorisotyölauta- nuorisotyölautakunta määrittelee poliitti&i.ksi
44842: kunta on jo v: n 1950 valtion tulo- ja menoar- nuorisojärjestöiksi seuraavat: Kokoomuksen
44843: vion käsittelyn yhteydessä omaksunut sen Nuorten Liitto, Svensk Ungdwn, Nuorten
44844: kannan, ettei ns. varha.isnuorisojärjestöjä ole Suomalaisten Liitto, Nuoren Keskustan Liitto,
44845: pidettävä poliittisiin nuorisojärjestöihin kuu- Sosialidemokraattisen Nuorison Keskusliitto,
44846: luvina. Tämä oikea näkemys on ollut mää- Suomen Sosialidemokraattinen Nuorisoliitto
44847: räävänä, kun sanottu lautakunta on esim. ja Suomen Demokraattinen Nuorisoliitto,
44848: wosina 1958 ja 1959 hyväksynyt valtion nuo- mutta ei nimenomaan katso niihin. kuuluviksi
44849: risotyömäärärahan jakoperusteita tutkineen varhaisnuorisojärjestöjä.
44850: toimikunnan esitykset. Näin on siis jo kauan Puuttumatta nyt laajemmin asian yleiseen
44851: aikaa ollut periaatteelliselta kannalta selvää, periaatteelliseen puoleen ja siten juuriaan
44852: etteivät perinteelliset partiopoika- ja partio- myöten esim. vaatimukseen Nuorten Kotkien
44853: tyttöjärjestömme ole ainoita ei-poliittisia var- ja partiojärjesoojen tasaveroisesta tai aina-
44854: haisnuorisojärjestöjä maassamme, vaan niitä kin tasapuolise.sta kohtelusta tärkeitä peri-
44855: on muitakin. Sosialidemokraattisen työväen- aateratkaisuja tehtäessä katsomme tässä ole-
44856: liikkeen yhteiskunna.llisen näkemyksen poh- van syytä huomauttaa mtä, ettei Varsinais-
44857: jalta syntynyt Nuoret Kotkat -järjestö on Suomen Nuoret Kotkat Piirijärjestö sen
44858: eräs tällainen partiojärjestöihimme kuulu- enempää kuin vastaava keskusjärjestökään,
44859: maton ei-poliittinen varhaisnuorisojärjestö ja Nuorten Kotkain Keskusliitto r.y., kuulu
44860: soveltuu erinomaisesti suomalaisiin olosuhtei- minkään puolueen järjestörakenteeseen ja
44861: siin, "Väinö Linnan maisemaan", koska meillä että sääntöjensä mukaan sanotun piirijärjes-
44862: yhteiskuntakehityksemme historiallisista vai- tön toiminnallisena tarkoituksena on kehittää
44863: heista johtuen puolet kansasta tottui varsin- varhaisnuorison keskuudessa sellaisia vapaa-
44864: kin sotia edeltäneinä vuosikymmeninä pitä- ajan harrastuksia, jotka kodin ja koulun an-
44865: mään partioliikettäkin vain porvarillisen yh- tamaa kasvatusta tukien ja täydentäen autta-
44866: teiskuntanäkemyksen edustajaksi organisoitu- vat varhaisnuorisoa saamaan elämälleen oi-
44867: neena varakkaamman väestönosan lapsi- ja kean ja kestävän perustan, opastavat heitä
44868: varhaisnuorisojärjestönä. Nämä seikat mie- itsensä, tovereittensa ja kanssaihmisten oi-
44869: lessä pitäen tuntuu aivan käsittämättömältä, keaan arvostukseen ja erilaisten elämänilmi-
44870: että Turussa kotipaikan omaavalta Varsinais- öiden ymmärtämiseen ja kasvattavat heistä
44871: Suomen Nuoret Kotkat Piirijärjestö r.y:ltä, lujaryhtisiä, elämänmyönteisiä sekä yhteis-
44872: jonka tarkoituksena on ollut järjestää 6---7. kunnan jatkuvaan kehittämiseen ja uudista-
44873: 11. 1965 kotkakunto- ja maastomestaruuskil- miseen aktiivisesti suhtautuvia kansalaisia,
44874: pailut Porin prikaatin leirialueella Raasissa, sekä kehittää ja käyttää hyväksi kaikkia va-
44875: on puolustusministeriön korkeimmalta taholta paan ja kansanvaltaisen kasvatustyön mene-
44876: tulleella määräyksellä kielletty lupa kilpailu- telmiä. Nuoret Kotkat -järjestöjen, jotka
44877: jen järjestämiseen sanotulla alueella ja että sääntöjensäkin mukaan toimivat maamme it-
44878: näin on saamiemme tietojen mukaan mene- senäisyyttä ja peruslaillista yhteiskuntajär-
44879: telty sillä perusteella, että kysymyksessä jestystä tukevassa sekä raittiita elämäntapoja
44880: muka olisi poliittinen nuorisojärjestö. Valtion edistävässä hengessä, tarkoituksena ei ole vai-
44881: 1091/65
44882: 2
44883:
44884: kuttaa valtiollisiin asioihin. Tästä johtuu, hänen vanhempansa olisivat päättäneet lähet-
44885: että ne ovat oikeutettuja avustus- ym. asi- tää tyttärensä vastaavaan osastoon partioliik-
44886: oissa saamaan julkisen vallan - sekä valtion keessä.
44887: että kuntien - taholta toisenlaisen kohtelun Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
44888: kuin edellä luetellut seitsemän poliittista järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
44889: nuorisojärjestöä. Periaatteessa tämän kohte- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
44890: lun on oltava· samanlaista kuin se, mihin vas- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
44891: taavat partioliikkeen organisaatiot ovat tot-
44892: tuneet. Muuten joudutaan taan~umuksen Tietääkö Hallitus, että puolustusmi-
44893: tielle, joka ei olisi kunniaksi hallitusvallalle nisteriön määräyksellä, jonka peruste-
44894: eikä kehittyvälle ja muuttuvalle yhteiskun- lut ovat epäasialliset ja epäoikeuden-
44895: nanemme yleensäkään. Kun Valtion nuoriso- mukaiset, on kielletty Varsinais-Suo-
44896: työlautakunnan kannanotoissa nimenomaan men Nuoret · Kotkat Piirijärjestö
44897: huomautetaan, ettei varhaisnuorisojärjestöjä r.y:ltä lupa järjestää 6-7. 11. 1965
44898: voida jäsenten iänkään vuoksi katsoa poliit- kotkakunto- ja maastomestaruuskilpai-
44899: tisten nuorisojärjestöjen ryhmään kuuluviksi, lut Porin prikaatin leirialueella Raa-
44900: haluamme vielä erikseen todeta, että Nuor- sissa, ja jos tietää, niin
44901: ten Kotkain piirijärjestöjen alaisiin kotka- mitä Hallitus aikoo· tehdä, että val-
44902: osastoihin otetaan vanhempien suostumuk- tion viranomaiset vastaisuudessa tule-
44903: sella jäseniksi 7-17 vuoden iässä olevia poi- vat suhtautumaan puolueettomasti var-
44904: kia ja tyttöjä eikä esimerkiksi pojan ottami- haisnuorisojärjestöihin?
44905: selle kotkaosastoon ole mitään estettä, vaikka
44906: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
44907:
44908: Voitto Hellsten. Ilmari Linna.
44909: Viljo Virtanen. Uljas Mäkelä.
44910: Edit Terästö. Sylvi Siltanen.
44911: Eino Siren. Rafael Paasio.
44912: Elis Manninen. Eino Raunio.
44913: 8
44914:
44915:
44916:
44917:
44918: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
44919:
44920: Kirjeenne n:o 936/10. 11. 1965 ohessa puolustuslaitoksen urheilutiloja välineineen
44921: olette, Te Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes- myös lyhyiksi ajoiksi annettu ulkopuolisten
44922: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar- käytettäväksi. Näin on menetelty erikoisesti
44923: koituksessa lähettänyt kansanedustaja Heli- silloin, kun kysymys on ollut valtakunnalli-
44924: stenin ym. minun vastattavakseni esittämän siin edustustehtäviin kutsuttujen ja valmen-
44925: seuraavan kysymyksen: nettavien urheilujoukkueiden jäsenten val-
44926: mennus- ja kuntouttamis- tai muusta vastaa-
44927: "Tietääkö Hallitus, että puolustusmi- vasta toiminnasta.
44928: nisteriön määräyksellä, jonka peruste- Kun puolustuslaitoksen alueiden, raken-
44929: lut ovat epäasialliset ja epäoikeuden- nusten ja majoitustilojen sekä välineiden ja
44930: mukaiset, on kielletty Varsinais-Suo- laitteiden ulkopuoliseen käyttöön luovuttami-
44931: men Nuoret Kotkat Piirijärjestö nen on aina ollut poikkeuksellinen toimen-
44932: r.y:ltä lupa järjestää 6-7. 11. 1965 pide, joka on sallittu vain yksittäistapauk-
44933: kotkakunto- ja maastomestaruuskilpai- sissa silloin, kun se puolustuslaitoksen omaa
44934: lut Porin prikaatin leirialueella Raa- koulutus- ja harjoitustoimintaa häiritsemättä
44935: sissa, ja jos tietää, niin on katsottu mahdolliseksi, on selvää, että on
44936: mitä Hallitus aikoo tehdä, että val- ollut myös välttämätöntä kussakin tapauk-
44937: tion viranomaiset vastaisuudessa tule- sessa tarkoin tutkia ministeriölle sanotussa
44938: vat suhtautumaan puolueettomasti var- tarkoituksessa tulleet anomukset. Tällöin on
44939: haisnuorisojärjestöihin ~" myös luonnollista ja tärkeää, että puheena
44940: olevat anomukset aina tulevat ratkaistuiksi
44941: Tämän johdosta saan kunnioittaen esittää johdonmukaisesti ja samanlaisia perusteita
44942: seuraavaa: noudattaen. Tähän on sitäkin suurempi syy,
44943: Puolustuslaitoksen eri puolilla maata ole- koska puolustuslaitoksen alueiden, rakennus-
44944: via harjoitus- ym. alueita on huomioon ot- ten ja laitteiden vuokraaminen tai käytön
44945: taen ne erikoistarpeet, joita varten ne on han- salliminen ei lähimainkaan aina, kuten edellä
44946: 'kittu, varsin harvoissa tapauksissa voitu luo- jo on todettu, ole edes mahdollistakaan.
44947: vuttaa ulkopuolisten tarpeisiin. Milloin näin Siitä pääperiaatteesta lähtien, että puolus-
44948: on kuitenkin menetelty, on anojayhdistys tai tusvoimille hankitut alueet rakennuksineen
44949: vastaava saanut tilapäisen käyttöluvan vain ja laitteineen ovat tarkoitetut yksinomaan
44950: tarkoin määrättyyn alueeseen ja siellä mah- puolustuslaitoksen omaan käyttöön sen eri-
44951: dollisesti olevaan rakennukseen. koistarkoituksia palvelemaan, ja huomioonot-
44952: Puolustuslaitoksen majoitustiloja on sen taen, mitä edellä on lausuttu on puolustusmi-
44953: sijaan useammin, varsinkin kesäaikoina, luo- nisteriössä oltu pakotettuja olemaan erikoisen
44954: vutettu tilapäisesti ja lyhyiksi ajoiksi muu- tarkkoja siitä, että silloin kun poikkeuksia on
44955: hun käyttöön; jolloin anojayhdistykset poik- tehty, vain maanpuolustustyötä lähellä ole-
44956: keuksetta ovat perustelleet pyyntöjään kysy- vien anojayhdistysten pyynnöt ovat johtaneet
44957: myksessä olevalla paikkakunnalla samanaikai- myönteisiin ratkaisuihin. Minkään poliittisen
44958: sesti vallitsevana vaikealla majoitustilan- puolueen, -järjestön taikka -yhdistyksen, nii-
44959: teelia hotelli- tai vastaavien majoitusliikkei- den nuoriso-osastojen, enempää kuin niihin
44960: den vuodetilojen ollessa samanaikaisesti va- kuuluvien varhaisnuorisojärjestöjenkään ei
44961: rattuja. kuitenkaan ole sallittu järjestää puolustuslai-
44962: Eräissä tapauksissa, miltei poikkeuksetta toksen edellä mainituissa tiloissa tai alueilla
44963: samanaikaisesti majoitustilojen kanssa, on minkäänlaisia tilaisuuksia.
44964: 4
44965:
44966: Edellä kerrotuin tavoin johdonmukaisesti Mitä nyt kyselyssä esitettyyn sosialidemok-
44967: menetellen ovat puheena olevat anomukset kraattisen Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat
44968: ~nisteriössä aina tulleet ratkaistuiksi ja vain Piirijärjestö nimisen rekisteröidyn yhdistyk-
44969: näin on myös voitu välttää syytökset puolus- sen saamaan kielteiseen ratkaisuun tulee, on
44970: tuslaitoksen puolueellisuudesta. Tähän saakka todettava, että anojayhdistyksen pyyntö
44971: ovat myös kaikki poliittiset puolueet, -järjes- Raasin leirialueen ja sen rakennusten käyt-
44972: töt, ja -yhdistykset sekä näihin verrattavat tämisestä on asiallisesti ministeriössä tutkittu,
44973: anojayhdistykset saamiinsa kielteisiin ratkai- ja asiasta tehty ratkaisu on myös ollut edellä
44974: suihin tyytyneet ja niihin ymmärtäväisesti selostettujen periaatteiden mukainen.
44975: suhtautuneet.
44976: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1965.
44977:
44978:
44979: Puolustusministeri Arvo Pentti.
44980: 5
44981:
44982:
44983:
44984:
44985: Till Riksdagens Herr Talman.
44986:
44987: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. skap för kortare tider även upplåtits för
44988: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, utomstående. Detta har skett speciellt då det
44989: med Eder skrivelse nr 936/10. 11.1965 till- varit fråga om tränings- och rehabiliterings-
44990: ställt mig för besvarande följande av riks- eller annan motsvarande verksamhet för med-
44991: dagsman Hellsten m.fl. ställda spörsmål: lemmar av idrottslag, vilka varit kallade till
44992: representationsuppgifter för landet och be-
44993: ".Är Regeringen medveten om att hövt träning.
44994: på försvarsministeriets förordnande,
44995: för vilket motiven är osakliga och Då överlåtandet av försvarsväsendets områ-
44996: orättvisa, har Varsinais-Suomen Nuo- den, byggnader och inkvarteringsutrymmen
44997: ret Kotkat Piirijärjestö ry förvägrats samt materiel och anordningar till utomstå-
44998: tillstånd att 6-7.11. 1965 anordna endes bruk alltid har varit en undantagsåt-
44999: "kotka"-konditions- och terrängmäster- gärd, som tillåtits endast i enstaka fall då
45000: skapstävlingar på Porin Prikaatis lä- detta ansetts möjligt utan att försvarsväsen-
45001: gerområde i Raasi, och om så är, dets egen utbildnings- och övningsverksam-
45002: vad ämnar Regeringen göra för att het blivit störd, är det ,klart, att det även
45003: statens myndigheter framdeles skall varit nödvändigt att i varje fall noggrant
45004: förhålla sig opartiskt till den växande pröva de ansökningar, som i sagda syfte in-
45005: ungdomens organisationer?" kommit till ministeriet. Härvid är det även
45006: naturligt och av vikt, att ifrågavarande an-
45007: På grund härav får jag vördsamt anföra sökningar alltid avgöres konsekvent och en-
45008: följande: ligt likadana motiv. Härtill har man desto
45009: Försvarsväsendets övnings- o.a. områden större orsak, då en uthyrning av försvars-
45010: i olika delar av landet har med beaktande av väsendets områden, byggnader och anordnin-
45011: de specialbehov, för vilka de anskaffats, i gar eller tillåtelse att använda dem icke på
45012: synnerligen få fall kunnat upplåtas för långt när alltid, såsom redan ovan har kons-
45013: utomståendes behov. I de fall man dock för- taterats, ens är möjliga.
45014: farit så, har den förening eller motsvarande Utgående från den huvudprincipen, att de
45015: som anhållit härom, erhållit ett temporärt områden jämte byggnader och anordningar,
45016: tillstånd att använda endast ett noggrant som anskaffats för försvarsväsendet, är av-
45017: bestämt område och någon därstädes even- sedda enbart för försvarsväsendets eget bruk
45018: tuellt befintlig byggnad. för att tjäna dess specialändamål, och med
45019: Försvarsväsendets inkvarteringsutrymmen beaktande av det som ovan anförts, har man
45020: har däremot oftare, i synnerhet sommartid, i försvarsministeriet varit tvungen att vara
45021: upplåtits temporärt och för kortare tider för speciellt noggrann därmed, att då undantag
45022: annat bruk, varvid de föreningar, som an- har gjorts, endast sådana föreningars ansök-
45023: hållit härom, utan undantag har motiverat ningar, som står arbetet för landets försvar
45024: sin anhållan med den på ifrågavarande ort nära, lett till positiva avgöranden. Något
45025: samtidigt rådande svåra inkvarteringssitua- politiskt parti, någon organisation eller före-
45026: tionen, enär bäddplatserna på hotellen eller ning eller deras ungdomsavdelningar, har
45027: motsvarande inkvarteringsrörelser samtidigt dock icke, lika litet som till dem hörande
45028: varit reserverade. organisationer för växande ungdom, tillåtits
45029: I vissa fall, nästan utan undantag samti- att anordna tillfällen av något slag i försvars-
45030: digt med inkvarteringsutrymmena, har för- väsendets ovannämnda utrymmen eller på
45031: svarsväsendets idrottsutrymmen jämte red- dess områden.
45032: 1091/65
45033: 6
45034:
45035: Pä ovan relaterat sätt och genom ett kon- Beträffande det nu i Spörsmålet anförda
45036: sekvent förfarande har ifrågavarande ansök- negativa avgörandet av socialdemokratiska
45037: ningar alltid avgjorts i ministeriet och en- Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat Piirijär-
45038: dast på detta sätt har försvarsväsendet även jestö benämnda registrerade förenings an-
45039: kunnat undgå att bli besk:yllt för partiskhet. hållan, bör konstateras, att föreningens an-
45040: Hittills har även alla politiska partier, orga- hållan att fä använda Raasi lägerområde och
45041: nisationer och föreningar samt med dessa dess byggnader objektivt prövats av minis-
45042: jämförbara sökandeföreningar nöjt sig med teriet, och avgörandet i saken överensstäm-
45043: de negativa utslag de erhållit och förhållit mer även med de principer, för vilka ovan
45044: sig förståelsefullt till dem. redogjorts.
45045: Helsingfors den 25 november 1965.
45046:
45047:
45048: Försvarsminister A.roo Pentti.
45049: Kysymys H: o 150.
45050:
45051:
45052:
45053:
45054: Paasivuori ym.: Siviilisokeiden toimeentulon turvaamisesta.
45055:
45056:
45057:
45058: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
45059:
45060: Sokeiden ansiotaso on yleiseen ansiotasoon kuin vanhan liikevaihtoverolain aikana.
45061: verrattuna huomattavan alhainen. Tämä to- Vaikka verohuojennusten poisjääminen onkin
45062: dettiin mm. Sokeiden Kuntouttamiskomitean osaksi korvattu myöntämällä lisättyä valtio-
45063: 15/12 1961 päivätyssä osamietinnössä. Lisäksi apua käsityöammattien tukemiseen, ovat so-
45064: on otettava huomioon, että mainitun ajan- keat käsityöntekijät, joita ei ole saatu rat-
45065: kohdan jälkeen välttämättömien elintarvik- kaisevassa määrin sijoitetuksi muihin ammat-
45066: keiden hintojen nousu elinkustannusindeksin teihin, joutuneet niin vaikeaan asemaan, että
45067: ravintoryhmän menoissa on ollut muita hin- tarvitaan kiireellisesti valtiovallan toimen-
45068: nan nousuja tuntuvampi. Elintason alenemi- piteitä heidän toimeentulonsa turvaamiseksi.
45069: nen on sitä raskaampi, mitä alhaisemmasta Invaliidirahan määrää harkitessaan Kun"
45070: ansiotasosta on kysymys. touttamiskomitea vertasi sitä sotilasvamma-
45071: Vielä 1950-luvun alkupuolella sokeiden an- lain nojalla sotasakealle maii'settavaan elin-
45072: siotaso oli selvästi parempi kuin e.m. mietin- korkoon ehdottaen invaliidirahan määräksi
45073: nön valmistumisen aikoihin. Komitea katsoi- 84 sadannesta yksinäisen sotasokean elinko-
45074: kin kiireelliseksi tehtäväkseen selvittää, millä rosta. Tämän elinkoron maara on nyt
45075: tavoin perinteellisissä sokeiden ammateissa 2 957,24 markkaa vuodessa, minkä lisäksi so-
45076: toimivien kohtuullinen toimeentulo voitaisiin tasokealle voidaan maksaa täydennyskorkoa
45077: säilyttää huolimatta lisääntyvästä näkevien enintään 2 822,84 markkaa vuodessa sekä
45078: kilpailusta ja koneellistuvasta tuotannosta. haittalisää noin 110 markkaa kuukaudessa.
45079: Ansiotyötä suorittavien sokeiden tarkoituk- Kun vielä otetaan huomioon, että sotasokea
45080: senmukaisimpana tukemismuotona komitea on oikeutettu samoihin kansaneläke-etuihin
45081: piti invaliidirahaa, koska sillä oikean suurui- kuin invaliidirahan saaja, on olemassa ilmei-
45082: sena on työntekoon kannustava vaikutus. nen epäsuhde sotasokean ja siviilisokean vä-
45083: lillä. Olisikin kiireellisesti saatava aikaan,
45084: Sokeiden ammateista ja ansiotuloista ko- 14/6 1951 (374) annetun invaliidirahalain
45085: mitean 'tutkimus osoitti, että 76 % ansiotyötä 4 § : n ensimmäisen momentin 1 kohtaan, sel-
45086: suorittavista ansaitsi v. 1960 vähemmän kuin laisena kuin se on muutettuna 27/7 1962 an-
45087: 2 000 markkaa, 87 % vähemmän kuin 3 000 netulla asetuksella, sellainen siviilisokean in-
45088: markkaa, miespuolisen teollisuustyöväen kes- valiidirahan korotusta koskeva muutos, että
45089: kimääräisten vuosiansioiden ollessa samana se vastaisi sotasokean saamaa sosiaaliturvaa.
45090: aikana yli 5 000 markkaa ja naispuolisten Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
45091: työntekijäin noin 3 000 markkaa. Vuoden järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
45092: 1960 jälkeen on ero käsityöammateissa toi- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45093: mivien sokeiden ja muiden väestöryhmien an- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45094: sioiden välillä yhä kasvanut osaksi teknilli-
45095: sen kehityksen vuoksi, osaksi siitä syystä, että Onko Hallitus tietoinen siviilisokei-
45096: 5/12 1963 annetun uuaen liikevaihtoverolain den huomattavasti vaikeutuneista työ-
45097: voimaan tultua sokeille ei ole enää voitu olosuhteista sekä muihin verrattuna
45098: myöntää samoja liikevaihtoverohuojennuksia alentuneesta ansiotasosta, ja jos on,
45099: E 1164/65
45100: 2
45101:
45102: mihin toimenpiteisiin Hallitus on sen aikaansaamiseksi invaliidirahala-
45103: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien kiin?
45104: korjaamiseksi ja tarpeellisen muutok-
45105: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
45106:
45107: Tyyne Paasivuori. Eino Siren. Lyyli Aalto.
45108: Kalle Matilainen. Edit Terästö. Artturi Koskinen.
45109: Sylvi Siltanen. Voitto Hellsten. Veikko Helle.
45110: Sulo Hostila. Ilmari Linna. Anni Flinck.
45111: Valdemar Sandelin. Uljas Mäkelä. Meeri Kalavainen.
45112: Arvo Ahonen. U. H. Voutilainen. Kustaa Alanko.
45113: Elis Manninen. Väinö Vilponiemi.
45114: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
45115:
45116: Kirjelmällä marraskuun 9 päivältä 1965 annetun lain (278/60) mukaisesti. Invaliidi-
45117: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen raha ei ole verotettavaa tuloa.
45118: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk- Hallitus tietää, että tehdasteollisuuden kil-
45119: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta pailun ja tuotteiden vähenevän kysynnän
45120: edustaja Paasivuoren ym. jättämästä halli- takia perinteelliset sokeiden käsityöammatit
45121: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi tarjoavat nykyään varsin niukan toimeen-
45122: esitetystä kysymyksestä: tulon näillä aloilla työskenteleville sokeille.
45123: Näin ollen on välttämätöntä saada sokeiden
45124: "Onko Hallitus tietoinen siviilisokei- käsityöntekijäin luku vähenemään menekki-
45125: den huomattavasti vaikeutuneista työ- edellytysten asettamia vaatimuksia paremmin
45126: olosuhteista sekä muihin verrattuna vastaavalle tasolle. Tämä saavutetaan mm.
45127: alentuneesta ansiotasosta, ja jos on, saattamalla sokeiden ammattikoulutus yhä mo-
45128: mihin toimenpiteisiin Hallitus on nipuolisemmaksi.
45129: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien Hallituksen mielestä niin sokeiden kuin
45130: korjaamiseksi ja tarpeellisen muutok- muidenkin vammaryhmien invaliidirahamää-
45131: sen aikaansaamiseksi invaliidirahala- rät ovat nykyisellään vähäiset ja olisi invalii-
45132: kiin?" dirahamääriä korotettava ja korotuksen ta-
45133: pahduttava yhtäläisin perustein kaikissa vam-
45134: Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit- maryhmissä. Huomioon ottaen kuitenkin, että
45135: taen esittää seuraavaa: invaliidirahan saajia on yli 10 500 aiheuttaisi
45136: Kesäkuun 14 päivänä 1951 annetun inva- invaliidirahamäärien pienikin korotus siksi
45137: liidirahalain (374/51) mukaan, sellaisena suuren menoerän, ettei hallitus valtion ta-
45138: kuin se on 27 päivänä heinäkuuta 1962 an- louden nykyiseen tilaan nähden ole katsonut
45139: netussa laissa (440/62), on täysimääräinen tähän tällä kertaa olevan mahdollisuuksia.
45140: siviilisokean invaliidirahamäärä tällä hetkellä Heti kun valtion talous sallii, tulee hallitus
45141: 1 884 markkaa vuodessa. Invaliidirahan suu- ottamaa harkittava;kseen invaliidirahan korot-
45142: ruus tarkistetaan 9 päivänä kesäkuuta 1960 tamisen.
45143: annetun valtion elrukkeiden tarkistamisesta
45144: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
45145:
45146:
45147: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
45148: 4
45149:
45150:
45151:
45152:
45153: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
45154:
45155: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Regeringen är medveten om att de blindas
45156: anger ha~ Ni, Herr Talman, med Eder den traditionella hantverksyrken till följd av in-
45157: 9 november 1965 daterade skrivelse sänt av- dustriell konkurrens och mindre efterfrågan
45158: skrift av följande av riksdagsman Paasivuori på produkterna för närvarande erbjuder en
45159: m.fl. till vederbörande medlem av regeringen mycket knapp utkomst åt de blinda, vilka
45160: för avgivande av svar ställda spörsmål: arbetar inom dessa branscher. Det är sålunda
45161: nödvändigt att minska de blinda hantverkar-
45162: "Är Regeringen medveten om de ci- nas antal så att det bättre motsvarar de krav
45163: vila blindas avsevärt försämrade ar- förutsättningarna för avsättningen av pro-
45164: betsförhållanden samt i jämförelse dukterna ställer. Detta uppnås bl.a. genom
45165: med andra sänkta förtjänstnivå, och att göra yrkesutbildningen för de blinda allt
45166: om så är fallet, mångsidigare.
45167: vilka åtgärder har Regeringen vid- Regeringen anser att invalidpenningbelop-
45168: tagit eller ämnar den vidtaga för av- pen såväl i fråga om de blinda som övriga
45169: hjälpande av missförhållandena och invalidgrupper för närvarande är ringa. Be-
45170: åstadkommande av nödig ändring av loppen för invalidpenningarna borde höjas
45171: lagen om invalidpenning?" och förhöjningen borde ske enligt samma
45172: grunder för alla grupper av invalider. Med
45173: Med anledning av spörsmålet får jag här- beaktande emellertid av att antalet av dem,
45174: med vördsamt anföra följande: som erhåller inva1idpenning, är över 10 500,
45175: Enligt lagen den 14 juni 1951 om invalid- så skulle även en liten förhöjning av invalid-
45176: penning (374/51), sådan den lyder i lagen penningbeloppen föranleda en så stor utgifts-
45177: den 27 juli 1962 (440/62), är det fulla be- post, att regeringen i statens nuvarande eko-
45178: loppet av civil blinds invalidpenning för när- nomiska läge denna gång icke ansett möjlig-
45179: varande 1884 mk om året. Storleken av in- heter förefinnas till detta. Så snart statens
45180: validpenningen justeras i "e.nlighet med lagen ekonomi det tillåter, kommer regeringen att
45181: den 9 juni 1960 om justering av statens till prövning upptaga frågan om höjning av
45182: pensioner (278/60). Invalidpenning utgör invalidpenningen.
45183: icke besk4ttningsbar inkomst.
45184: Helsingfors, den 3 december 1965.
45185:
45186:
45187: Socialminister Juho Tenhiälä.
45188: Kysymys N: o 151.
45189:
45190:
45191:
45192:
45193: Väyrynen: Valtion työntekijäin terveyden- ja sairaanhoidon
45194: ohjesäännön tulkinnasta.
45195:
45196:
45197: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
45198:
45199: Valtion työssä olevien työntekijäin oikeu- työntekijä on ollut valtion työssä, vaikka
45200: dellisessa asemassa on olemassa puutteita. hänen työsuhteensa olisi välillä katkennut-
45201: Tämä tulee esille muunmuassru sairausta- kin, mutta kun hänet irtisanomisen jälkeen
45202: pauksien yhteydessä. . katsotaan uudeksi työntekijäksi, niin hän
45203: Eräs tapaus viime kuukansilta on seu- saa sanotussa pykälässä mainitut sairaala-
45204: raava. Yli 10 vuotta tie- ja vesirakennus- ja parantolahoidot vasta kun uudelleen tu-
45205: laitoksen palveluksessa ollut työntekijä, lonsa jälkeen on ollut lievimmässä tapauk-
45206: joka oli perheellinen ja erittäin hyvä työn- sessa kolme kuukautta ja ankarimmassa
45207: tekijä, oli viime joulukuussa joutunut tapa- tapauksessa, jollaisesta on kysymys alussa-'
45208: turman uhriksi ja oli vielä viime elokuussa mainitun tapauksen työntekijäin kohdalla
45209: sairaslomalla. Hän sai 10 päivänä huhti- hänen palvelusaikansa oltua yli 10 vuotta,
45210: kuuta 1947 annetun valtion työntekijäin vasta kun on ollut työssä kuusi kuukautta.
45211: terveyden- ja sairaanhoidon ohjesäännön Kyseinen irtisanomismenuettely johtaa siis
45212: mukaiset edut määräpäivään saakka, mutta kohtuuttomuuksiin eikä voine olla oikea.
45213: sitten hänet sanottiin irti, koska sairasajan Sama koskee myöskin sairasajan palkkaa,
45214: palkkaa ei voitu maksaa pitemmältä ajalta. joka suoritetaan mainitun terveyden- ja
45215: Hänelle kyllä ilmoitettiin, että tervehdyt- sairaanhoidon ohjesäännön 8 §: n mukaan.
45216: tyään hän saa palata takaisin työhön. Lää- Jos kyseisen laa.tuiseen irtisanomiseen on
45217: käri olikin jo ilmoittanut, että hän voi lä- olemassa annetut ohjeet, joille ei kyllä jo
45218: hiaikoina palata työhönsä. moneen kertaan mainitun ohjesäännön poh-
45219: Herättää kummastusta, miksikä kyseessä- jalla ole perustetta, niin ohjeet olisi mitä
45220: oleva työntekijä sanottiin irti, vaikka hän kiireellisimmin tarkistettava ja turvattava
45221: lääkärin ilmoituksen mukaan saattoi palata työntekijät mielivailaita ja kohtuuttomuuk-
45222: työhönsä jo lähiaikoina. Oliko kyseessä pel- silta. Sen vuoksi esitänkin valtiopäiväjär-
45223: kästään työntekijäin oikeuksien kaventami- jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtio~
45224: nen. Mihinkä perustuen tällainen irtisano- neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
45225: minen saattoi tapahtua, kun ainakaan edellä vaksi seuraavan kysymyksen:
45226: mainitussa valtion työssä olevien työnteki- Tietääkö Hallitus, että valtion
45227: jäin terveyden- ja sairaanhoidon ohjesään- työssä olevien työntekijäin sairaan-
45228: nössä ei ole kohtaa, joka veivoittaisi maini- hoito- ja sairasajan palkkaetujen
45229: tunlaisessa tapauksessa irtisanomiseen tai osalta on säännösten käytännöllisessä
45230: edes yleensäkään irtisanomiseen. tulkinnassa monissa tapauksissa pää-
45231: Edelläkuvatunlaisesta irtisanomisesta to- dytty ratkaisuun, joka on merkinnyt
45232: siaankin aiheutuu työntekijälle huomattava työntekijän kannalta oikeutettujen
45233: etujen menetys. Kyseisen terveyden- ja sai- etujen menetystä, ja
45234: raanhoidon ohjesäännön 5 §:n mukaan mitä Hallitus aikoo tehdä mainitun
45235: kyllä huomioidaan koko se aika, jonka epäkohdan poistamiseksi 7 ·
45236: Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1965.
45237:
45238: Antero Väyrynen.
45239: E 1096/65
45240: 2
45241:
45242:
45243:
45244:
45245: Eduskunnan Herra Puh emie helle.
45246:
45247: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- paikallisen sairausajan etuisuuden täysi-
45248: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra määräisenä, jatkuu vielä seuraavan vuoden
45249: Puhemies, olette kirjeellänne 10 päivältä puolelle, jää työnantajan harkintaan, pide-
45250: marraskuuta 1965 n: o 938 lähettänyt val- täänkö työsuhde voimassa, jolloin siitä edel-
45251: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- leen seuraa ohjesäännön mukainen sairaus-
45252: tavaksi kansanedustaja Väyrysen tekemän, ajan palkan maksaminen, vai sanotaanko
45253: seuraavan sisältöisen kysymyksen: työntekijä irti.
45254: "Tietääkö Hallitus, että valtion Koska valtion työntekijäin terveyden- ja
45255: työssä olevien työntekijäin sairaan- sairaanhoidon ohjesääntö ei enää kaikilta
45256: hoito- ja sairasajan palkkaetujen osiltaan täytä tehtäväänsä asetti valtioneu-
45257: osalta on säännösten käytännöllisessä vosto 5 päivänä syyskuuta 1963 komitean
45258: tulkinnassa monissa tapauksissa pää- tehtävänään sanotun ohjesäännön uudista-
45259: dytty ratkaisuun, joka on merkinnyt minen ja tarkistaminen huomioon ottaen
45260: työntekijän kannalta oikeutettujen vuoden 1947 jälkeen tapahtuneen yleisen
45261: etujen menetystä, ja kehityksen terveyden- ja sairaanhoitolain-
45262: mitä Hallitus aikoo tehdä mainitun säädännön alalla ja erityisesti 4. 7. 1963
45263: epäkohdan poistamiseksi~" annetun sairausvakuutuslain säännökset.
45264: Komitea on saanut työnsä valmiiksi ja jät-
45265: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- tänyt mietintönsä valtioneuvostolle.
45266: oittavasti seuraavaa: Edellä mainitun lisäksi asetti valtiova-
45267: Valtioneuvoston huhtikuun 10 päivänä rainministeriö heinäkuun 30 päivänä 1964
45268: 1947 antaman valtion työssä olevien työn- toimikunnan, jonka tehtävänä on mm. kii-
45269: tekijäin terveyden- ja sairaanhoidon ohje- reellisesti tutkia ja selvittää kysymystä
45270: säännön mukaan työssä sattuneissa tapa- valtion virkamiesten ja työntekijäin sairaus-
45271: turmatapauksissa maksetaan työntekijälle ajan palkka- ja sairaudenhoitoeduista sai-
45272: työnantajan toimesta ennakkokorvauksena rausvakuutuslain voimaantulon jälkeen sekä
45273: sairausajan palkkaa sekä hänen huolletta- siihen liittyen selvittää, miten sairausva-
45274: villeen huoltoavustusta samojen perusteiden kuutuslain 28 ja 29 §: n mukaisesta menet-
45275: mukaan, mitä sanotussa ohjesäännössä on telystä aiheutuvat kysymykset olisi järjes-
45276: säädetty sairausajan palkan maksamisesta. tettävä. Kun tämä toimikunta saa työnsä
45277: Ohjesäännössä ei ole mitään määräyksiä päätökseen tulee valtioneuvostossa käsiteltä-
45278: työsuhteen jatkuvuudesta tai mahdollisesta väksi valtion työntekijäin terveyden- ja
45279: irtisanomisesta. Valtioneuvoston asettama sairaanhoidosta annettujen säännösten uu-
45280: valtion töiden huoltotoimikunta on ohje- distaminen.
45281: säännön tulkintaa koskevissa lausunnois- Mitä tulee kansanedustaja Väyrysen
45282: saan omaksunut sen kannari, että työsuh- jättämässä kysymyksessä esimerkkinä mai-
45283: detta ei olisi katkaistava sairaus- tai tapa- nittuun yksityistapaukseen totean, että
45284: turmatapauksissa, ennenkuin potilas on saa- kyseessä olevan työntekijän työsuhdetta ei
45285: mit nauttia ohjesäännön hänelle myöntämän ole katkaistu.
45286: sairausajan palkan täysimääräisenä. Mikäli Tämän Herra Puhemies olen halunnut
45287: sairaus· tai tapaturman aiheuttama työky- saattaa tietoonne.
45288: vyttömyys sen jälkeen kun hän on saanut
45289: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, marraskuun 25 päi-
45290: vänä 1965.
45291:
45292: Ministeri Esa Timonen.
45293: 3
45294:
45295:
45296:
45297:
45298: Till Riksdagens Herr Talman.
45299:
45300: 1 syfte som avses i 37 § 1 mom. riks- belopp. Fortsätter sjukdomen eller den av
45301: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med olycksfallet åsamkade arbetsoförmågan ef-
45302: Eder skrivelse den 10 november 1965 N: o ter det han erhållit sjuktidens förmåner till
45303: 938 tillställt vederbörande medlem av stats- fullo ännu in på följande år, tilikommer
45304: rådet följande, av riksdagsman Väyrynen det arbetsgivaren att avgöra huruvida ar-
45305: avgivna spörsmål, för besvarande: betsförhållandet skall vidmakthållas, varvid
45306: därav fortfarande följer utbetalning av lön
45307: ''Vet Regeringen, att man i den för sjuktiden enligt reglementet, eller huru-
45308: praktiska tolkningen av i statens vida arbetstagaren skall sägas upp.
45309: arbete sysselsatta arbetstagares löne- Då statens arbetstagares hälso- och sjuk-
45310: förmåner under sjukvårds- och sjuk- vårdsreglemente icke längre till alla delar
45311: tid i många fall kommit tili avgö- fyller sin uppgift, tilisatte statsrådet den
45312: randen, som för arbetstagarens del 5 september 1963 en kommitte med upp-
45313: inneburit förlusten av befogade för- gift att förnya och revidera detta regle-
45314: måner, och mente med beaktande av den allmänna ut-
45315: vad ämnar Regeringen göra för vecklingen sedan 1947 inom hälso- och
45316: att avlägsna detta missförhållande ?" sjukvårdslagstiftning och särskilt stadgan-
45317: dena i sjukförsäkringslagen den 4. 7. 1963.
45318: Som svar härpå önskar jag vördsamt Kommitten har slutfört sitt arbete och läm-
45319: framhålla: nat sitt betänkande till statsrådet.
45320: Enligt det av statsrådet den 10 april Utöver detta tillsatte finansministeriet
45321: 1947 utfärdade reglementet för av staten den 30 juli 1964 en kommission, vars upp-
45322: sysselsatta arbetstagares hälso- och sjuk- gift bl.a. är att i brådskande ordning un-
45323: vård betalas genom arbetsgivarens försorg dersöka och utreda frågan om statens
45324: vid under arbetet inträffat olycksfall tili tjänstemäns och arbetstagares löne- och
45325: arbetstagaren som förhandsersättning lön sjukvårdsförmåner under sjuktiden efter
45326: för sjuktiden samt till hans försörjnings- det sjukförsäkringslagen trädde i kraft,
45327: tagare vårdbidrag enligt samma grunder samt i anslutning därtill utreda huru de
45328: som i reglementet stadgats angående utbe- frågor skulle ordnas, vilka föranleds av
45329: talning av lön för sjuktiden. Reglementet förfarandet enligt 28 och 29 §§. Då denna
45330: innehåller inga bestämmelser om arbets- kommission slutför sitt arbete, kommer
45331: förhållandets kontinuitet eller eventuell förnyandet av stadgandena om statens ar-
45332: uppsägning. Den av statsrådet tillsatta betstagares hälso- och sjukvård upp till
45333: vårdkommissionen för statens arbeten har behandling i statsrådet.
45334: i sina utlåtanden angående reglementets V ad i riksdagsman Väyrynens spörsmål
45335: tolkning antagit den ståndpunkten, att ar- som exempel nämnda enskilda fall beträffar
45336: betsförhållandet icke vid sjukdoms- eller konstaterar jag, att ifrågavarande arbets-
45337: olycksfall borde avbrytas innan patienten tagares arbetsförhållande icke avbrutits.
45338: fått åtnjuta den lön för sjukdomstiden, som Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
45339: reglementet tillerkänner honom, till fullt till Eder kännedom.
45340: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena, den
45341: 25 november 1965.
45342:
45343: Minister Esa Timonen.
45344: Jtyiymys lf: o 19.
45345:
45346:
45347:
45348:
45349: Väyrynen ym.: Pohjois-Pohjanmaalla suoritettujen kuiva-
45350: tustöiden kustannuksista.
45351:
45352:
45353: Ed us kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
45354: Sotien jälkeen on suoritettu laajamittai- jonlka rperusteehla maanparannuslainojen
45355: sia kuivatustöitä muun muassa Pohjois- mruksuunpanoa ja lkantoa on ilylkätty.
45356: Pohjanmaalla. T.ällä vuosikymmenellä on al- Että kohtuuttonria malksuja on maanomis-
45357: kanut tulla selville, että kuivatustöiden kus- tajille tullut, sitä osoittaa selkin, että eräissä
45358: tannusten jallrokysymyiksessä on joko lain tapaulksissa on alennettu lkolk:onaissummaa
45359: säännöksistä :tai niiden soveUutuksesta joh- lähes lkolmann€ikseilla. Eräissä :tapauksissa
45360: 1
45361:
45362:
45363: tuen jouduttu väärälle tielle ja siten suo- maanomistajan lkustannusosuus on Olllut jopa
45364: rastaan ib.uutaviin epäJkohtiin, epäo>iareuden- huomattavasti suurempi kuin lkuivatetun
45365: mu!kaisuuteen ja lkohtuuttomuuteen. Varsin~ alueen käypä hinta.
45366: ikin työttömyystöinä suoritetut kuivatustyöt Mitä !kustannusten jakoon tulee, niin todet-
45367: ovat tUJlleet tavattoman kalliiksi. takoon esimer!kilksi, että purojen perlmusten
45368: Edellämainittua lkuvaa mm. peruskuivatus- ja valtaojien ikaivun kustannukset samoin-
45369: lk:omitean valtioneuvostolle heinäJkuun 5 päi- kuin niiden kunnossa:pitOk:ustannuk.set!kin on
45370: vänä 1962 ~ähettämän !kirjelmän seuraava. yleensä sälytetty vain niiden muutamien
45371: kohta: "Komitea on eräänä !kiireellisenä ·teh- maanomistajien kannettavalksi, joiden maat
45372: tävänään ryhtynyt selvittämään kysymystä rajoittuvat puroon tai vailtaojaan, mutta ei
45373: siitä, onko ja missä määrin työllisyys- tai muillile, vailklk:a heikin saavat siitä hyödyn.
45374: työttömyystöinä suoritetuissa ikuivatus- ja TäHaisia tapaulksia on esimerkiksi Oulaisten
45375: vedenjärjestelytöissä osakkaiden maJksetta- !kunnassa, jossa mm. valtion maiden ojitus
45376: vaksi joutunut sellaisia kustannuksia, jotka täytti lietteell.ä valtaojan, jonlka iJmnnoosa-
45377: työllisyyden hoitamisen yhteydessä olisivat pito [ruului muutamille yksityisihle maan-
45378: lähinnä kuuluneet !kOko yhteiskunnan vastat- omistajille, joille siten aiheutui uudet mHtei
45379: tav:ilksi. Kun tämä seilvittelytyö vie runsaasti ail!kuperäisen kokoiset kustannukset. Saman-
45380: aikaa, !komitea on jo tässä vaiheessa !katsonut ~aisia tapaulksia on tiettävästi mm. Viha.nn.in
45381: tarpoolliseiksi tehdä esityksen toimenpiteistä ja Merijärven selkä TI.i-Iin kunnissa. Perus-
45382: kuluvana vuonna erääntyneiden, mutta suo- lkuivatuskomitea onikin varmaan oikeassa, lkun
45383: nttamatta jääneiden maanparannuslainojen se esittää seuraavaa: "Kun purojen ja suu-
45384: vuotuismaksujen perimistoimenpiteiden siilt:'- rempien valtaojien perkaukset saattavat mah-
45385: täaniseiksi." dolli!dsi yläpuolisten alueiden !kuivattamisen
45386: Oulaisten, Vilrannin ja Merijärven lkun- estämällä :tai poistamalla ojitusalueilta joh-
45387: n.issa mm. on todettu, että valtaojan kaivu dettavien vesien aiheuttamat mahdoHiset va-
45388: on tullut Jähes kolme kertaa niin kalliiksi hingot ja haitat, on niillä !katsottava olevan
45389: juOksumetriä kohti, kuin mitä ylksityiset siinä määrin yleistä me:r1k:itystä, että ne tUJlisi
45390: maanomistajat nJikyisin omatoimisissa ojitulk.- suorittaa lkolkonaan valtion avustuksen tur-
45391: sissa ovat maJksaneet. Yhtenä syynä lkalleu- vin."
45392: teen lienee sekin, että asioiden hoitoa rras- Jo nämäJkin vähäiset ta[>aulkset osoittavat,
45393: lkauttaa määrätön virastokankeus ja liian että kuivatuskustannusten selkä niiden ja:kau-
45394: moninainen toimintaorganisatio kyseisellä tumisen kohdalla on tosiaan!kin syntynyt
45395: ala:hla. Samaa voidaan pääteJ.ilä myöskin siitä valkavia epäkohtia, joiden poistamiseen olisi
45396: lkirjelmästä, jonlka peruskuivat~omitea on !kiireellisesti ryhdyttävä. Sen vuQiksi esitäm-
45397: lähettänyt valtionreurv'OSooUe 31. 10. 62 ja rnekin valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
45398: E 1212/65
45399: 2
45400:
45401: mentin nojalla valtioneuvoston asi,anomaisen runsaasti on havaittavissa Pohjois-
45402: jäsenen vastattavaJksi seuraavan kysy:mylk- Pohjanmaalla niin hyvin kuivatus-
45403: sen: kustannusten määrien kuin niiden
45404: Mitä Ha1Htus aikoo tehdä niiden jakautumisenkin kohdalla 7
45405: epäkohtien poistamiseksi, joita niin
45406: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
45407:
45408: Antero Väyrynen. Elis Manninen.
45409: Artturi Koskinen. Akseli Roden.
45410: Lars Lindeman. Veikko Mattila.
45411: Viljo Virtanen. U. H. Voutilainen.
45412: Arvo Ahonen.
45413: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
45414:
45415: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- alenivat. Tästä syystä peruskuivatuskomitea
45416: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, ryhtyi selvittämään, oliko aikaisemmin suo-
45417: Herra Puhemies, 12 päivänä marraskuuta ritetuista kuivatustöistä jäänyt osakkaiden
45418: päivätyn kirjeenne n: o 941 ohella lähettä- maksettavaksi sellaisia kustannuksia, jotka
45419: nyt vastattavakseni kansanedustaja Antero työllisyyden hoitamisen yhteydessä olisivat
45420: Väyrysen ynnä muiden jättämän seuraavan kuuluneet koko yhteiskunnan vastattaviksi.
45421: kysymyksen: Komitean tekemien esitysten perusteella
45422: maanparannuslainojen maksuunpanoa ja
45423: "Mitä Hallitus aikoo tehdä niiden kantoa lykättiin yhden vuoden osalta. Li-
45424: epäkohtien poistamiseksi, joita niin säksi saatettiin lakisääteisesti mahdolliseksi
45425: runsaasti on havaittavissa Pohjois- kuivatusmaksuja koskeva helpotushakemus-
45426: Pohjanmaalla niin hyvin kuivatus- ten käsittely.
45427: kustannusten määrien kuin niiden Vuodesta 1964 alkaen on valtion tulo- ja
45428: jakautumisenkin kohdalla?" menoarviossa ollut työllisyystöinä suorite-
45429: tuista kuivatustöistä mahdollisesti johtunei-
45430: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- den epäkohtien korjaamiseen tarkoitettu
45431: nioittavasti seuraavaa: määräraha. Valtion osanotosta eräiden maa-
45432: Sotien jälkeen on kuivatustöitä suoritettu ja vesirakennustöiden kustannuksiin anne-
45433: varsin runsaasti koko maassa. Kun töitä tun lain (433/63) 38 §:n nojalla on asiallis-
45434: varsinkin 1950-luvun vaikeana työttömyys- ten hakemuksesta tai paikallisen maanvil-
45435: kautena jouduttiin toimeenpanemaan talvi- jelysinsinööripiirin esityksestä käsitelty 18.
45436: kausina työllisyystöillä, kohosivat niiden 10. 1965 mennessä 23 372 kiinteistöä koske-
45437: kustannukset eräissä tapauksissa huomatta- vat maksuhelpotushakemukset tai esitykset,
45438: vasti suuremmiksi kuin jos työt olisi voitu joista Oulun läänin alueelta 9 373 kpl.
45439: tehdä muuna kuin vaikeimman työttömyy- Mabuhelpotulksia on myönnetty kajkkiaan
45440: den aikana, joka säännöllisesti on sattunut 11 682 kiinteistölle yhteensä 4 247 639,15
45441: kevättalveksi. Ellei työllisyysnäkökohtia markkaa, josta Oulun läänin osalle tulee
45442: olisi tarvinnut ottaa huomioon, olisi mies- 5 400 kiinteistöä ja 2 129 192,54 markkaa.
45443: työvoiman sijasta pyritty käyttämään enem- 1\Iaksuhelpotuksena on tällöin myönnetty
45444: män koneita. Tosin maassa ei vielä 1950- työllisyystyöstä aiheutuneet lisäkustannuk-
45445: luvun alkupuoliskolla ollut riittävästi tällai- set kokonaan sekä näiden lisäksi vaikeasti
45446: siin töihin soveltuvaa konekantaa eikä käyttöönotettavien alueiden omistajille mai-
45447: ammattipätevää yrittäjäkuntaakaan maara- nitun lain sallimat määrät. Kuivatusmaksu-
45448: kennusalalla, mistä johtuen miestyövoimaa jen helpotushakemusten käsittelyä maata-
45449: käytettiin, kuten muissakin töissä, nykyistä loushallitus tulee jatkamaan tulo- ja meno-
45450: runsaammin. Konekannan lisäys ja toisaalta arvioon otettujen määrärahojen puitteissa
45451: työllisyystilanteen helpottuminen vasta 1960- siihen asti, kunnes kaikki lain piiriin kuu-
45452: luvulla loi edellytykset kuivatustöiden suo- luvat hakemukset tulevat käsitellyiksi.
45453: rittamisen koneellistumiselle. Niinpä ns. Esillä olevassa kyselyssä on kiinnitetty
45454: lapiotyön osuus, oltuaan v. 1953 vielä 64.6% myös huomiota virastokankeuteen ja moni-
45455: koko kaivutyömäärästä, on vuoteen 1964 naiseen toimintaorganisaatioon. Peruskuiva-
45456: mennessä pienentynyt 4.6 %: iin. tuskomitea on mietinnössään käsitellyt sa-
45457: Kun kuivatustöiden suorituksessa 1960- maa asiaa ja tehnyt tarpeelliseksi katso-
45458: luvulla päästiin normaaleihin työmenetel- mansa ehdotukset mm. viranomaisten yhtey-
45459: miin, kuivatustöiden kokonaiskustannukset denpitovelvOillisuudesta ja !Iruivatusasiain
45460: 4
45461:
45462: neuvottelukunnan asettamisesta. Hallituk- tion kustannuksella, on todettava, että asiaa
45463: sessa on parhaillaan koko vesiasiainorgani- tutkitaan maatalousministeriön toimesta ja
45464: saatiokysymys pohdittavana ja asiaa val- että hallituksen tarkoituksena on antaa
45465: mistelee erityinen ministerivaliokunta. asiasta tarpeelliseksi ehkä osoittautuvat esi-
45466: Mitä tulee kyselyssä mainittuihin näkö- tykset voimassa olevan lainsäädännön muut-
45467: kohtiin purojen ja suurehkojen valtaojien tamisesta ja täydentämisestä.
45468: perkansten suorittamisesta kokonaan val-
45469: Helsingissä joulukuun 10 päivänä 1965.
45470:
45471:
45472: Ministeri Marja Lahti.
45473: 5
45474:
45475:
45476:
45477:
45478: Tili Riksdagens Herr Talman.
45479:
45480: Med en skrivelse av den 12 november, arbetsmetoder, sjönk totalkostnaderna. Av
45481: nr 941, har Ni, Herr Talman, i det syfte denna orsak började grundtorrläggnings-
45482: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, till- kommitten utreda, huruvida delägarna kom-
45483: ställt mig följande av riksdagsman Antero mit att av de tidigare utförda torrlägg-
45484: Väyrynen m. fl. tili vederbörande medlem ningsarbetena fä betala sädana kostnader,
45485: av statsrädet för avgivande av svar ställda som skulle ha ankommit pä hela samhället
45486: syörsmäl: i samband med handhavandet av sysselsätt-
45487: ningen. Debiteringen och uppbörden av
45488: "Vad ärnar Regeringen göra för jordförbättringslänen för ett är uppsköts pä
45489: avhjälpande av de missförhållanden basen av kommittens framställningar. Där-
45490: som sä allmänt kan konstateras i till möjliggjordes i lagstiftningsväg an-
45491: Norra österbotten i fräga om säväl sökningar om lättnad beträffande torrlägg-
45492: torrläggningskostnaderna som deras ningsavgifter.
45493: fördelning ?" Frän är 1964 har i statsförslaget obser-
45494: verats anslag för rättande av missförhällan-
45495: Säsom svar pä detta spörsmäl fär jag den som eventuellt berott pä torrläggnings-
45496: vördsamt anföra följande. arbeten, vilka utförts säsom sysselsättnings-
45497: Efter krigen har rätt mycket torrlägg- arbeten. Med stöd av 38 § lagen om statens
45498: ningsarbeten utiörts i hela landet. Dä arbe- deltagande i kostnaderna för vissa jord-
45499: tena särskilt under den svära arbetslösheten och vattenbyggnadsarbeten (433/63) har pä
45500: pä 1950-talet mäste föranstaltas under vint- ansökan av delägare eller pä framställning
45501: rarna säsom sysselsättningsarbeten, blev av det lokala lantbruksingenjörsdistriktet
45502: kostnaderna för dem i vissa fall betydligt före 18. 10. 1965 behandlats ansökningar
45503: större än om arbetena hade kunnat utföras eil.ler framstäJlningar rörande lättnad i betal-
45504: under annan tid än dä den sväraste arbets- ningen i fräga om 23 372 fastigheter av
45505: lösheten rädde, vilket normalt brukar in- vilka 9 373 frän Uleåborgs läns område.
45506: träffa under värvintern. Om sysselsättnings- Lättnader har beviljats sammanlagt 11 682
45507: synpunkter icke skulle ha behövt beaktas, fastigheter, tili ett belopp av sammanlagt
45508: skulle mera maskiner ha använts i stället 4 247 639,15 mk, varav på Uleåborgs Iän
45509: för mansarbetskraft. Visserligen fanns icke kommer 5 400 fastigheter och 2 129 192,54
45510: ännu under början av 1950-talet en till- mark. I betalningslättnad har härvid bevil-
45511: räckligt stor, för sädana arbeten ägnad jats alla tilläggskostnader för sysselsätt-
45512: maskinpark, icke heller yrkeskunniga före- ningsarvet samt härtill i nämnda lag tillätna
45513: tagare inom jordbyggnadsbranschen, varför belopp åt ägarna av områden, som är svåra
45514: manlig arbetskraft användes, liksom i andra att taga i bruk. Lantbruksstyrelsen kommer
45515: arbeten, i högre grad än numera. Maskin- att inom ramen för i statsförslaget observe-
45516: parkens ökning och ä andra sidan lättnad rade anslag fortsätta med behandlingen av
45517: i sysselsättningsläget skapade först under ansökningarna om lättnader i fräga om torr-
45518: 1960-talet förutsättningar för maskinisering läggningsavgifter, tills alla av lagen berörda
45519: av torrläggningsarbetena. Sälunda minska- ansökningar behandlats.
45520: des det s.k. spadarbetets andel i hela gräv- I förevarande spörsmäl fästes uppmärk-
45521: ningsarbetet frän 64.6 % är 1953 tili 4.6 % samhet även vid byråkrati och de mänga
45522: är 1964. formerna för ämbetsverkens verksamhets-
45523: Dä man vid torrläggningsarbetena på organisation. Grundtorrläggningskommitten
45524: 1960-talet redan kunde tillämpa normala har i sitt betänkande behandlat samma sak
45525: E 1212/65
45526: 6
45527:
45528: och framställt av kommitten nödigbefunna Vad de i spörsmälet nämda synpunkterna
45529: förslag bl. a. rörande myndigheternas skyl- rörande uppreruming av bädkar ooh större
45530: dighet att upprätthälla kontakt och om till- avloppsdiken beträffar, kan konstateras, att
45531: sättande av en rädgivande kommission för saken undersökes pä ätgärd av lantbruks-
45532: torrläggningsärenden. I rege:cingen över- ministeriet och att regeringen har för av-
45533: vägs som bäst hela frägan om vattenäre~ sikt att i saken avläta möjligen nödig-
45534: denas organisering, och saken beredes av befunna propositioner angäende ändring
45535: ett särskilt ministerutskott. och komplettering av gällande lagstilftning.
45536: Helsingfors den 10 december 1965.
45537:
45538:
45539: Minister Marja Lahti.
45540: Kysymys N: o 153.
45541:
45542:
45543:
45544:
45545: Bara ym.: Lääketieteellisten tiedekuntien karsintajärjes-
45546: telmästä.
45547:
45548:
45549: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45550:
45551: Kuten tunnettua lääketieteellinen tiede- omassa koulussaan saada opetusta aineissa,
45552: kunta on äskettäin päättänyt edelleen säi- joiden hallintaa lääketieteellisen tiedekun-
45553: lyttää ylioppilaiden karsintakurssijärjestel- nan karsintakursseilla edellytetään. Tästä
45554: män, kuitenkin siten muutettuna, että jokai- on seurauksena, että monien oppilaiden on
45555: sesta vuodesta, joka on kulunut ylioppilaak- pakko hankkia itselleen tarvittavat tiedot
45556: situlosta, asianomainen ylioppilas menettää myöhemmin muualta selviytyäkseen kovassa
45557: 3 pistettä. Tämän valintaperiaatteen mukaan karsintakilvassa. On selvää, että näiden tie-
45558: alkupisteitä vähennetään paitsi Helsingissä tojen hankkiminen vaatii aikaa kouluopin-
45559: myös Turussa, mikäli pyrkijä ei siis välittö- tojen jälkeen, joten asianomaisen ylioppi-
45560: mästi ylioppilaaksi tultuaan pyri tiedekun- laan on mahdotonta heti ylioppilaaksi tul-
45561: taan. Tästä syystä nuoren ylioppilaan on tuaan menestyksellisesti osallistua karsintoi-
45562: alkupisteiden menetyksen välttääkseen jo hin.
45563: muutama vuorokausi ylioppilaaksitulonsa Karsintakurssi on olosuhteiden paikosta
45564: jälkeen päätettävä, että ryhtyy lääkäriksi, t.s. suuren pyrkijämäärän vuoksi välttämä-
45565: ja hakeuduttava tiedekuntaan. On kuitenkin tön. Siihen, mitä opettaja tentittävältään
45566: monia päteviä syitä, joiden vuoksi lääketie~ vaatii, ei myöskään voitane puuttua. Mutta
45567: teelliseen tiedekuntaan haluava nuori yliop- ei voi olla oikein, että nyt voimaantulevalla
45568: pilas ei ole voinut heti koulusta päästyään alkupistejärjestelmällä suurelta osalta yliop-
45569: toteuttaa toiveitaan elämänuransa suhteen. pilaita estetään kokonaan mahdollisuus
45570: Taloudellisten vaikeuksien lisäksi esim. van- päästä opiskelemaan lääketiedettä eikä hen-
45571: hempien sairaus, oma avioliitto yms. voivat kilön lahjakkuudellekaan voida antaa sitä
45572: olla esteenä opiskelun välittömään aloitta- merkitystä, minkä se ansaitsee.
45573: miseen. Niinpä näiden henkilöiden pääsy Tarkoituksenahan lienee, että lääkäripu-
45574: lääketieteelliseen tiedekuntaan suuresti vai- laa pyritään helpottamaan. Nykyinen kar-
45575: keutuu jopa estyy nykyisen karsintajärjes~ sintamenettely ei kuitenkaan tiettävästi tue
45576: telmän kategorisen luonteen vuoksi alkupis- tätä pyrkimystä. Sen seurauksena lääkäri-
45577: teiden menetyksen johdosta. pula ei suinkaan helpotu, vaan pikemminkin
45578: Voimassa olevat säännökset lääketieteelli- yhä pahenee. Moni, joka nyt alkupisteitten
45579: seen tiedekuntaan pyrkimisestä edellyttävät menettämisen pelosta tulee pyrkimään ja
45580: myös, että ylioppilaan olisi jo keskikouluas- pääsee tiedekuntaan, ei voikaan heti aloit-
45581: teella päätettävä tulevasta elämänurastaan taa opintojaan tai joutuu ne jossakin vai-
45582: osatakseen tällöin valita tulevaisuutta sil- heessa keskeyttämään. Tällaiselle oppilaalle
45583: mälläpitäen lukiossa oikean opiskelulinjan. varattua paikkaa ei enää myöhemmin voida
45584: Tässä iässä nuoret eivät kuitenkaan yleensä täyttää toisella opiskelijalla. Näin ollen
45585: ole kypsiä harkitsemaan, mille uralle itse- tuntuu aiheelliselta, että kaikki pyrkijät
45586: kukin tulee aikanaan soveltumaan. On otet- asetettaisiin p.o. karsinnassa samaan ase-
45587: tava myös huomioon, että todennäköisesti maan. Vain samanarvoisuuden periaatteen
45588: eri opettajain antama opetus maan oppikou- pohjalta päästään oikeudenmukaiseen rat-
45589: luissa ei ole aivan samanarvoista. Linjajako- kaisuun.
45590: kin on monissa kouluissa sellainen, että kai- Koska lääkäripulan poistamiseksi ja par-
45591: killa oppilailla ei ole edes mahdollisuutta haan mahdollisen aineksen saamiseksi vas-
45592: E 1199/65
45593: 2
45594:
45595: tuulliselle lääkärin uralle on välttämättä teellisuuksia, jotka estävät parhaan
45596: koetettava poistaa kaikki tarpeettomat es- mahdollisen aineksen saamista lääkä-
45597: teet itse· ylioppilaiden karsintajärjestel- rin uralle ja myöskin haittaavat lää-
45598: massa, esitämme valtiopäiväjärjestyksen käripulan poistamista tarkoittavien
45599: 37 § :n 1 momenttiin viitaten valtioneuvos- toimenpiteitten tehokkuutta, ja jos
45600: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu- tietää,
45601: raavan kysymyksen: mihin toimenpiteisiin Hallitus on
45602: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä puheena-
45603: Tietääkö Hallitus, että lääketie- olevan karsintajärjestelmän korjaa-
45604: teellisten tiedekuntien toimeenpane- miseksi niin että siitä tulee nykyistä
45605: massa ylioppilaiden karsintaj·ärjes- tasapuolisempi ja oikeudenmukai-
45606: telmässä on nykyisin sellaisia puut- sempi'f
45607: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
45608:
45609: Erkki Hara. Matti Kekkonen.
45610: s
45611:
45612:
45613:
45614:
45615: Ed us kunnan Herra Puh em i eh elle.
45616:
45617: Valtiopäiväjä.rjesty!ksen 37 §: n 1 momen- teessä ja kurssin yhteydessä kaksi välikuu-
45618: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lustelua sekä loppukuulustelu kemiassa ja
45619: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä fysiikassa. Näiden sekä koulu- ja ylioppi•
45620: marraskuuta 1965 n: o 940 lähettänyt valtio- lastutkintotodistusten perusteella kullekin
45621: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- pyrkijälle annettavien pisteiden yhteismäärä
45622: vaksi kansanedustaja Haran ym. tekemän ratkaisee, ketkä valitaan tiedekuntaan ja
45623: seuraavan sisältöisen kysymyksen: ketkä saavat aloittaa opiskelunsa syysluku-
45624: kaudella, ketkä kevätlukukaudella.
45625: "Tietääkö Hallitus, että lääketie- Turun yliopiston lääketieteellisen tiede-
45626: teellisten tiedekuntien toimeenpane- kunnan valintajärjestelmä jakaantuu kol-
45627: massa ylioppilaiden karsintajärjes- meen osaan: kesällä pidettävään kuusiviik-
45628: telmässä on nykyisin sellaisia puut- koiseen peruskurssiin, syksyllä pidettävään
45629: teellisuuksia, j~otka estävät parhaan neljä kuukautta kestävään jatkokurssiin
45630: mahdollisen aineksen saamista lääkä- sekä seuraavana kesänä pidettävään kuulus-
45631: rin uralle ja myöskin haittaavat lää- teluun. Ensimmäiseen kurssiin kuuluvat
45632: käripulan poistamista tarkoittavien eläintieteen ja psykologian koulutietoihin
45633: toimenpiteitten tehokkuutta, ja jos perustuvat kuulustelut sekä kuuden viikon
45634: tietää, kurssit kemiassa ja fysiikassa kuulustelui-
45635: mihin toimenpiteisiin Hallitus on neen. Kunkin pyrkijän tiedekuntaan pääsy
45636: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä puheena- riippuu kuulusteluista sekä koulu- ja ylioP'-
45637: olevan karsintajärjestelmän korjaa- pilastutkintotodistuksista annettavien pistei-
45638: miseksi niin että siitä tulee nykyistä den yhteismäärästä. Tätä menettelytapaa
45639: tasapuolisempi ja oikeudenmukai- käyttäen hyväksytään Turun yliopiston lää-
45640: sempi?" ketieteelliseen tiedekuntaan vain puolet vuo-
45641: sittain hyväksyttävien kokonaismäärästä.
45642: Olen hankkinut asiasta Helsingin yliopis- Jäljelle jäävistä tiedekuntaan pyrkijöistä
45643: ton kanslerin sekä Oulun ja Turun yliopis- otetaan kaksi kertaa syyslukukauden lo-
45644: tojen lausunnot ja saan kunnioittaen antaa pussa tiedekuntaan hyväksyttävien määrä
45645: kysymykseen seuraavan vastauksen: seuraamaan lääketieteen kandidaattitutkin-
45646: Maamme lääketieteellisiin tiedekuntiin toa varten annettavaa opetusta eläintie-
45647: pyrkiviä ylioppilaita on viime vuosikymme- teessä, fysiikassa ja kemiassa. Syyslukukau·
45648: ninä ollut huomattavasti enemmän kuin tie- den lopussa suoritetaan mainitussa kolmessa
45649: dekunnissa on opiskelijapaikkoja. Esimer- aineessa kuulustelut, joissa menestyminen
45650: kiksi Helsingin yliopiston lääketieteelliseen ratkaisee, ketkä tiedekuntaan hyväksytään.
45651: tiedekuntaan on jatkuvasti pyrkinyt noin Syksyn jatkokursseilla hylätyiksi tulleille
45652: 2-3 kertaa enemmän opiskelijoita kuin tie- järjestää Turun yliopiston lääketieteellinen
45653: dekuntaan opetustilojen j<a opettajavoimien tiedekunta vielä seuraavan kesän alussa
45654: sallimissa rajoissa voidaan ottaa. Tästä eläintieteessä ja psykologiassa koulutietoi-
45655: syystä ovat lääketieteelliset tiedekunnat hin sekä fysiikassa j'a kemiassa edellisen ke-
45656: uusia opiskelijoita valitessaan joutuneet sän ja syksyn kursseihin perustuvan kuu-
45657: turvautumaan erilaisiin valintajärjestelmiin. lustelun.
45658: Helsingin yliopiston lääketieteellisen tie- Oulun yliopistossa ei lääketieteelliseen tie-
45659: dekunnan kuusi viikkoa kestävien valinta- dekuntaan pyrkijöille järjestetä varsinaisia
45660: kurssien alussa on tiedekuntaan pyrkivän karsintakursseja, vaan ainoastaan kuuluste-
45661: opiskelijan suoritettava kuulustelu eläintie- lut fysiikassa, kemiassa ja eläintieteessä.
45662: 4
45663:
45664: Helsingin yliopiston kanslerin lausunnossa ja peruskurssien lopullisesta tuloksesta viisi
45665: todetaan, että lääketieteelliseen tiedekml- pistettä. Vähennys lasketaan riippumatta
45666: taan pyrkivien valintajärjestelmää on jat- siitä, kuinka monta vuotta ylioppilaaksi tu-
45667: lkuvasti pyritty !kehittämään j,a saamaan se losta on kulunut. Syksyn jatkokursseilla ei
45668: kaikille hakijoille mahdollisimman oikeu- vähennyspistejärjestelmää sovelleta.
45669: denmukaiseksi. Jotta tiedekuntaan pyrki- Vähennyspisteitä ei lasketa asevelvolli-
45670: jöistä tulisivat valituiksi lahjakkaimmat ja suuden suorittamiseen käytetyltä ajalta.
45671: tiedekuntaan mahdollisimman hyvin sovel- Helsingin yliopistossa voimassa olevien sään-
45672: tuvat, on pidetty välttämättömänä ottaa nösten mukaan voidaan myös opiskelijan sai-
45673: Helsingin yliopiston lääketieteellisessä tiede- rauden perusteella tiedekunnan harkinnan
45674: kunnassa käyttöön ns. vähennyspisteet, joi- mukaan jättää vähennys tekemättä.
45675: den osaltaan katsotaan vaikuttavan siihen, Helsingin yliopiston lääketieteelliseen tie-
45676: että lahjakkuus eivätkä ylioppilaaksi tulon dekuntaan pyrkivä saa asevelvollisuuden
45677: jälkeen karsinta-aineissa suoritetut opinnot suorittamisesta neljä lisäpistettä. Näillä li-
45678: ratkaise tiedekuntaan pääsyä. Myös Turun säpisteillä halutaan korvata se koulutieto-
45679: ja Oulun yliopistot pitävät vähennyspistei- jen unohtuminen, joka kokemuksen mukaan
45680: den käyttöön ottoa välttämättömänä ja tapahtuu varusmiespalveluksen aikana.
45681: katsovat, että muussa tapauksessa ns. van- Käsiteltäessä taloudellisten tekijäin
45682: hat ylioppilaat, jotka karsintakursseihin osuutta lääketieteellisten opintojen aloitta-
45683: valmistautuakseen ovat voineet vuoden tai misen lykkääntymisessä on Helsingin yli-
45684: useammankin ajan opiskella karsinta-ai- opiston kanslerin lausunnossa viitattu lääk~
45685: neita, olisivat uusiin ylioppilaisiin nähden tieteellisen tiedekunnan valintakurssien ly-
45686: ylivoimaisessa asemassa. Yliopistot katsovat, hyeen kestoaikaan ja todettu, että jokaiselle
45687: että mikäli vähennyspistejärjestelmää ei so- halukkaalle lienee taloudellisesti mahdol-
45688: vellettaisi, tiedekuntaan pyrittäisiin ylei- lista osallistua kursseihin. Lausunnossa mai-
45689: sesti vasta esimerkiksi vuoden kuluttua yli- nitaan, että mikäli asianomainen tultuaan
45690: oppilaaksi tulosta, mikä osaltaan pidentäisi hyväksytyksi tiedekuntaan ei voi välittö-
45691: jo muutenkin pitkää opiskeluaikaa. Helsin- mästi aloittaa opintojaan, voi hän anomuk-
45692: gin yliopiston kanslerin lausunnossa tode- sen perusteella saada opiskelun alkamisajan
45693: taan lisäksi, että vähennyspistejärjestel- siirretyksi hänelle sopivaan ajankohtaan.
45694: mästä luopumisesta olisi haittaa myös yli- Helsingin yliopiston kansleri päätyy anta-
45695: opistolle sikäli, että lääketieteelliseen tiede~ massaan lausunnossa siihen toteamukseen,
45696: kuntaan pyrkijät valintakursseihin valmis- että nykyisin voimassa oleva lääketieteelli-
45697: tautuessaan ottaisivat haltuunsa suuren osan sen tiedekunnan valintajärjestelmä olisi
45698: eläintieteen, kemian ja fysiikan uusista opis- toistaiseksi pysytettävä ennallaan. Myös
45699: kelijapaikoista, jotka heidän tultuaan hy- Turun yliopisto katsoo, ettei sen lääketie-
45700: väksytyiksi lääketieteelliseen tiedekuntaan teellisen tiedekunnan karsintajärjestelmän
45701: jäisivät vapaiksi ja joita ei enää siinä vai- suhteen ole aihetta ryhtyä uudistuksiin.
45702: heessa olisi mahdollista täyttää uusilla opis- Yliopiston lausunnossa viitataan siihen, että
45703: kelijoilla. tiedekuntaan otetaan nykyisin vähintään
45704: Nykyisen vähennyspistejärjestelmän mu- puolet hyväksytyistä karsintajärjestelmällä,
45705: kaan vähennetään Helsingin yliopistossa lää- joka perustuu yksinomaan asianomaisen
45706: ketieteelliseen tiedekuntaan pyrkijäitä kolme menestykseen karsintakursseilla, ·joilla ei vä-
45707: pistettä kustakin ylioppilaaksi tulon jälkeen hennyspisteitä lainkaan lasketa. Oulun yli-
45708: valintakurssien ilmoittautumispäivään men- opisto ei sen sijaan pidä nykyistä karsinta-
45709: nessä kuluneesta vuodesta. Oulun yliopis- järjestelmää täysin tasapuolisena ja oikeu-
45710: tossa on vastaava pistemäärä kaksi. Turun denmukaisena. Yliopiston mukaan järjes-
45711: yliopistossa syksyllä ylioppilaaksi tulleet telmä ei pysty ottamaan huomioon kaikkia
45712: sekä ne ylioppilaat, jotka ylioppilaaksitulo- niitä seikkoja, jotka voisivat olla merkityk-
45713: vuotenaan eivät ole osallistuneet lääketie- sellisiä valittaessa juuri lääkäriksi sopivia
45714: teellisen tiedekunnan pääsytutkintoon, me- henkilöitä. Lisäksi järjestelmä suosii mm.
45715: nettävät koulu- ja ylioppilastutkintotodis- niitä, jotka ovat valinneet lukion matemaat-
45716: tusten sekä eläintieteen ja psykologian kuu- tisen linjan ja jotka omaavat matemaattista
45717: lustelujen antamasta yhteistuloksesta kolme lahjakkuutta.
45718: 5
45719:
45720: Edellä esitetyn johdosta totean aluksi, hyväksytyksi tultuaan välittämästi ryhtyä
45721: että tarlkasteltaessa kysymystä lääffretietoollis- opiskelemaan, voi anomuksesta saada opis-
45722: ten tiedekuntien karsintajärjestelmistä ja kelunsa aloittamisen siirretyksi myöhempään
45723: niiden kehittämisestä tulisi ottaa huomioon ajankohtaan. Kanslerin ilmoituksen mukaan
45724: se, että eri oppikoulut antavat erilaisen poh- kaikista lääketieteelliseen tiedekuntaan hy-
45725: jan lääketieteellisiin tiedekuntiin pyrkiville. väksytyistä, myös niistä, jotka asevelvolli-
45726: Kuten Oulun yliopiston lausunnossa on esi- suuden tai muiden syiden takia joutuvat
45727: tettykin, on lääketieteelliseen tiedekuntaan lykkäämään opintojen aloittamista, pidetään
45728: pyrkijä, joka on valinnut koulussa kielilin- kursseittain luetteloa ja että kaikki kurssit
45729: jan, epäedullisemmassa asemassa kuin pyr- aloitetaan normaalivahvuisina. Näin ollen
45730: kijä, joka on koulussa lukenut matemaatti- vähennyspistejärjestelmän ei voida katsoa
45731: sia aineita. Oppikouluissa vallitseva linjaja- hidastavan lääkäripulan poistamista. Lääkä-
45732: koisuus vaikuttaa osaltaan myös siihen, että rivajauksen poistaminen riippuu nähdäkseni
45733: päätös lääketieteelliseen tiedekuntaan pyrki- lähinnä tarjolla olevien opiskelijapaikkojen
45734: misestä saatetaan joutua tekemään jo melko määrästä eikä tiedekuntaan pyrkivien valin-
45735: varhaisessa koulunkäynnin vaiheessa. Koska taj ärj estelmästä.
45736: linjajakoisuuden vaikutukset eivät kuiten- Hallitus on tietoinen siitä, että niissä kar-
45737: kaan ulotu vain lääketieteen opiskelijoiksi sintajärjestelmissä, joihin yliopistot ylioppi-
45738: pyrkiviin, en pidä mahdollisena käsitellä laiden suuren määrän takia joutuvat tur-
45739: niitä tässä yhteydessä laajemmin. vautumaan, saattaa esiintyä epäkohtia. Mitä
45740: Mitä tulee ns. vähennyspisteiden käyttöön tässä käsiteltyyn lääketieteellisten tiedekun-
45741: lääketieteellisten tiedekuntien karsintajär- tien karsintajärjestelmään tulee, on kuiten-
45742: jestelmissä, uskon nykyisen järjestelmän kin syytä todeta, että yliopistot ovat pääty-
45743: eliminoivan monia niistä epäkohdista, joita neet nykyisin käytössä oleviin valintamene-
45744: oli havaittavissa ennen lääketieteellisen al- telmiin pitkäaikaisen käytännössä saadun
45745: kututkinnon poistamista vuonna 1945. kokemuksen ja perusteellisen harkinnan
45746: Uuden järjestelmän etuna pitäisin ennen jälkeen. Yliopistot ovat pyrkineet ja jatku-
45747: kaikkea sitä, että sitä sovellettaessa välty- vasti pyrkivät kehittämään valintajärjes-
45748: tään opiskeluajan turhalta pidentymiseltä telmiä ja poistamaan niissä mahdollisesti
45749: ja että tiedekuntaan pyrkivän henkilön lah- esiintyviä puutteellisuuksia. Helsingin yli-
45750: jakkuus pääsee esittämään ratkaisevampaa opiston konsistorin toimesta on viime ke-
45751: osaa kuin karsinta-aineissa ylioppilaaksi tu- väänä aloitettu yliopistoon pyrkiviä uusia
45752: lon jälkeen suoritetut lisäopinnot. On myös ylioppilaita ja valintajärjestelmiä koskeva
45753: ilmeistä, että vähennyspistejärjestelmästä laaja tutkimus, jonka tulosten perusteella
45754: luopuminen suosisi erityisesti varakkaita yliopisto tulee harkitsemaan eri tiedekun-
45755: opiskelijoita, jotka helpommin kuin varat- tien valintajärjestelmien edelleen kehittä-
45756: tomat voisivat pidentää opiskeluaikaansa mistä. Helsingin, Oulun ja Turun yliopisto-
45757: valintaa edeltävillä opinnoilla. jen lääketieteellisten tiedekuntien välisissä
45758: Viittaan myös Helsingin yliopiston kans- neuvotteluissa on myös käsitelty mahdolli-
45759: lerin ilmoitukseen, jonka mukaan pyrkijä, suuksia saada aikaan näille lääketieteelli-
45760: joka ei voi lääketieteelliseen tiedekuntaan sille tiedekunnille yhteiset valintaperusteet.
45761: Helsingissä joulukuun 9 päivänä 1965.
45762:
45763:
45764: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
45765: 6
45766:
45767:
45768:
45769:
45770: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
45771:
45772: Med Eder skrivelse av den 12 november som söker sig tili fakulteten avlägga för-
45773: N: o 940 har Ni, Herr Talman, i det syfte hör i zoologi och under kursen två delten-
45774: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit tamina samt slutförhör i kemi och fysik.
45775: översänt följande av riksdagsman Hara m.fl. Det sammanlagda poängtalet av dessa samt
45776: tili vederbörande medlem statsrådet för av- av skol- och studentexamensbetyget avgör
45777: givande av svar ställda spörsmål: huruvida en studerande kommer in vid fa-
45778: kulteten, och vilka som får börja sina stu-
45779: "Är Regeringen medveten om att dier under höstterminen, vilka under vär-
45780: det av de medicinska fakulteterna terminen.
45781: tillämpade systemet för gallring av Medicinska fakultetens vid Turun yli-
45782: studerandena för närvarande är be- opisto gallringssystem omfattar tre delar:
45783: häftat med brister, som hindrar det en sex veckors grundkurs på sommaren, en
45784: bästa materialet att komma in pä fyra månaders fortsättningskurs under hös-
45785: läkarbanan och även är tili men för t.en och förhör som hålles följande sommar.
45786: effektiviteten i de åtgärder, vilka Till den första kursen ansluter sig förhör
45787: syfta tili att avhjälpa läkarbristen, som bygger på skolkunskaperna i zoologi
45788: och om så är fallet, och psykologi samt sex veckors kurser i
45789: vilka åtgärder har Regeringen vid- kemi och fysik jämte förhör. Envar sökan-
45790: tagit eller ärnar den företaga för des inträde i fakulteten beror på det sam-
45791: rättande av ifrågavarande gallrings- manlagda poängtalet för dessa tentamina
45792: system så, att det blir mera opartiskt samt skol- och studentexamensbetygen. Med
45793: och rättvist än nu är falleU" tillämpning av detta förfarande antages tili
45794: medicinska fakulteten vid Turun yliopisto
45795: Jag har införskaffat utlåtanden av kans- endast hälften av det totala antalet av dem
45796: ler för Helsingfors universitet samt från som ärligen blir godkända. Av de återstå-
45797: Uleåborgs universitet och Turun yliopisto, ende sökandena intages ett två gånger så
45798: och får såsom svar pä spörsmälet vördsamt stort antal som det, som i slutet av höstter-
45799: anföra följande. minen godkännes tili fakulteten, för att
45800: Antalet studerande som under de senaste följa med undervisningen i zoologi, fysik
45801: årtiondena sökt sig tili vårt lands medi- och kemi för medicinekandidatexamen. I
45802: cinska fakulteter har varit betydligt större slutet av höstterminen avlägges i nämnda
45803: än antalet platser för studerande vid fakul- tre ämnen förhör som avgör, vilka som god-
45804: teterna. Exempelvis tili medicinska fakulte- kännes till fakulteten.
45805: ten vid Helsingfors universitet har fort- För dem som fallit igenom vid hösten!Jr
45806: gående sökt sig 2-3 gänger flera stude- fortsättningskurser anordnar medicinska
45807: rande än det är möjligt att taga in med fakulteten vid Turun yliopisto ännu i bör-
45808: tanke på de begränsade undervisningsloka- ja.n av följande sommar ett förhör som byg-
45809: liteterna och lärarkrafterna. Av denna or- ger på skolkunskaper i zoologi och psyko-
45810: sak har de medicinska fakulteterna vid ut- logi samt föregående sommar- och höstkur-
45811: seende av nya studerande fått lov att trygga ser i kemi.
45812: sig tili olika slag av urval. Vid Uleåborgs universitet föranstaltas
45813: I början av gallringskurserna vid Hel- icke egentliga gallringskurser för dem som
45814: singfors universitets medicinska fakultet, söker sig tili medicinska fakulteten, utan
45815: vilka pågår sex veckor, skall studerande endast förhör i fysik, kemi och zoologi.
45816: 7
45817:
45818: 1 kanslers för Helsingfors universitet ut- förflutit från studeutexamens avläggande.
45819: låtande konstateras, att man fortgående På höstens fortsättningskurser tillämpas
45820: försökt utveckla gallringssystemet i fråga minuspoängsystemet icke.
45821: om studerande som söker sig tili medicinska Minuspoäng räknas icke för den tid som
45822: fakulteten, och göra det så rättvist för alla åtgått för avtjänande av värnplik. Enligt
45823: sökande som möjligt. För att de mest begåvade de vid Helsingfors universitet gällande sta-
45824: och för fakulteten lämpligaste skall bliva tuterna kan avdrag av minuspoäng enligt
45825: valda, har det ansetts nödvändigt att vid :frukultetens prövning frångås på grund av
45826: Helsingfors universitets medicinska fakul- studerandes sjukdom.
45827: tet taga i bruk s.k. minuspoäng, vilka an- Studerande som söker sig till medicinska
45828: ses för sin del inverka i den riktningen, att fakulteten vid Helsingfors universitet får
45829: begåvning och icke studier i gallringsäm- fyra extra poäng för avtjänad värnplikt.
45830: nena efter studentexamen avgör intagandet Avsikten med dessa extra poäng är att kom-
45831: i fakulteten. Även Turun yliopisto oeh Uleå- pensera de enligt erfarenheten under bevä-
45832: borgs universitet anser tillämpningen av ringstiden bortglömda skolkunskaperna.
45833: minuspoäng nödvändigt, och anser att i an- Vid behandling a,v de ekonomiska fakto-
45834: nat fall de s.k. gamla studenterna, vilka rernas andel i förskjutningen av de medi-
45835: för att bereda sig för gallringskurserna cinska studiernas påbörjande hänvisas i
45836: kunnat bedriva studier i gallringsämnena kanslers för Helsingfors universitet utlå-
45837: under ett eller flera år, skulle vara över- tande till den korta tiden för medicinska
45838: mäktiga i förhållande tiU nya studenter. fakultetens gallringskurser och konstateras,
45839: Universiteten anser att studerandena, om att det för envar hågad torde vara ekono-
45840: minuspoängsystemet idke skulle tillämlpas, miskt möjligt att deltaga i kurserna. I ut-
45841: allmänt skulle söka in vid fakulteten t.e·x. Jåtandet nämnes, att vederbörande, om han
45842: först ett år efter studentexamen, vilket för efter att ha blivit godkänd till fakulteten
45843: sin del skulle förlänga den redan eljest icke omedelbart kan börja sina studier, på
45844: långa studietiden. 1 kanslers för Helsingfors ansökan kan få uppskov tili en för honom
45845: universitet utlåtande konstateras vidare, att lämpligare tidpunkt.
45846: frångång av minuspoängsystemet skulle - Kansler vid Helsingfors universitet kom-
45847: vara till men för universitetet även därvid- mer i sitt utlåtande till den slutsatsen, att
45848: lag, att de som söker sig till medicinska fa- det för närvarande gällande gallringssyste-
45849: kulteten, då de bereder sig för gallrings- met vid medicinska fakulteten stillsvidare
45850: kurserna, skulle upptaga en stor del av borde bibehållas oförändrat. Även Tunm
45851: platserna för nya studerande i zoologi, kemi yliopisto anser, att det icke är skäl att fö-
45852: och fysik, vilka platser sedan vederbörande retaga ändringar i dess medicinska fakul-
45853: blivit godkända för medicinska faJkuil.teten tets gallringssystem. I universitetets utlå-
45854: skulle stå tomma och icke i det skedet mera tande hänvisas till, att till fakulteten för
45855: kunna besättas med nya studerande. närvarande antages minst hälften av de
45856: Enligt det nuvarande minuspoängsyste- godkända genom ett gallringssystem, som
45857: met avdrages av varje sökande till medi- bygger uteslutande på vederbörandes fram-
45858: cinska :fakulteten vid Helsingfors universi- gång i gallringskurserna, där minuspoäng
45859: tet tre poäng för varje år som förflutit från icke alls räknas. Uleåborgs universitet fin-
45860: studenrtexa.men tills anmäian tili gaJiJ:rings- ner däremot icke det nuvarande gallrings-
45861: kurserna sker. Motsvarande poängtal vid systemet helt opartiskt och rättvist. Enligt
45862: Uleåborgs universitet är två. Vid Turun universitetet kan systemet icke beakta alla
45863: yliopisto förlorar de som blivit studenter de omständigheter, vilka skulle kunna vara
45864: på hösten och vilka icke under det år då av betydelse vid vai av personer som läm-
45865: de blivit studenter deltagit i medicinska par sig just till läkare. Därtill gynnar sys-
45866: fakultetens inträdesexamen, tre poäng av temet bland annat dem, som valt gymnasiets
45867: det sammanlagda resultatet av Skdl- och stu- matematiska linje och har matematikbegåv-
45868: dentexamensbetygen samt förhören i zoo- ning.
45869: logi och psykologi, och fem poäng av det Med stöd av ovanstående konstaterar jag
45870: slutliga resultatet av grundkurserna. Minus först, att vid granskning av frågan om de
45871: beräknas oberoende av, huru många år som medicinska fakulteternas gallringssystem
45872: 8
45873:
45874: och utvecklandet av dem borde beaktas, att medicinska fakulteten, på ansökan kan få
45875: de olika läroverken ger en olika grund för uppskov med påbörjandet av studierna till
45876: dem som söker sig in vid de medicinska en senare tidpunkt. Enligt kanslers medde-
45877: fakulteterna. Såsom i utlåtandet från Uleå- lande föres förteckning kursvis över alla
45878: borgs universitet anförs, är studerande som dem som godkänts till medicinska fakulte-
45879: söker komma in vid medicinska fakulteten ten, även dem som på grund av värnplikt
45880: och i skolan valt språklinjen, i en oförmån- eller av andra orsaker måste uppskjuta
45881: ligare ställning än den som i skolan läst studiernas påbörjande, och alla kurser bör-
45882: matematiska ämnen. Läroverkens linjeindel- jar med normalt antal studerande. Sålunda
45883: ning inverkar för sin del i den riktningen, kan icke minuspoängsystemet anses fördröja
45884: att beslut om studier vid medicinska fakul- avhjälpandet av läkarbristen. Avhjälpandet
45885: teten kommer att fattas redan på ett rätt av läkarbristen beror enligt vad jag kan
45886: tidigt stadium av skolgången. Då linjeindel- se närmäst på antalet lediga studieplatser,
45887: ningens inve:rlkan dook icke sträcker sig endast och icke på systemet med gallring av dem
45888: till dem som ämnar studera medicin, anser som söker sig till fakulteten.
45889: jag det icke möjligt att behandla den mera Regeringen är medveten om att de gall-
45890: ingående i detta sammanhang. ringssystem, som universiteten måste anlita
45891: Vad sedan användningen av s.k. minus- på grund av det stora antalet studenter,
45892: piäng i de medicinska fakulteternas olika kan vara förenade med missförhållanden.
45893: gallringssystem beträffar, tror jag att det Vad beträffar de medicinska fakulteternas
45894: nuvarande systemet eliminerat många av de gallringssystem, som här behandlats, är det
45895: missförhållanden, som kunde konstateras dock skäl att konstatera, att universiteten
45896: innan den medicinska preliminärexamen stannat för de nu tillämpade urvalsförfa-
45897: avskaffades år 1945. Såsom en fördel med randena efter långvarig pra:kt:is:k erfarenhet
45898: det nya systemet skulle jag framför allt och grundlig prövning. Universiteten har
45899: anse det, att genom tillämpning av det- sökt och vill fortfarande utveckla urvals-
45900: samma onödig förlängning av studietiden systemen och avhjälpa eventuella brister i
45901: undgås och att begåvningen hos inträdessö- dem. På åtgärd av konsistorium vid Helsing-
45902: kandena till fakulteten får spela en mera fors universitet inleddes senaste vår en om-
45903: avgörande roll än extra studier i gallrings- fattande undersökning rörande de nya stu-
45904: ämnena efter studentexamen. Det är också derande, som söker sig till universitetet, och
45905: uppenbart, att frångående av minuspoängs- gallringssystemen. Universitetet kommer att
45906: systemet skulle gynna särskilt de förmög- på grundvalen av undersökningens resultat
45907: nare studerandena, vilka lättare än de me- pröva utvecklandet av de olika fakulteter-
45908: dellösa skulle kunna förlänga sin studietid nas gallringssystem. Vid överläggningar
45909: med studier före valet. mellan de medicinska fakulteterna vid uni-
45910: Jag hänvisar även till kanslers för Hel- versiteten i Helsingfors och Uleåborg samt
45911: singfors universitet meddelande, enligt vil- Turun yliopisto har även möjligheterna att
45912: ket en sökande, som icke kan börja studera å.stadkomma för dessa medicinska fakulteter
45913: omedelbart efter att ha blivit antagen till gemensamma gallringsgrunder behandlats.
45914: Helsingfors den 9 december 1965.
45915:
45916:
45917: U ndervisningsminister Jussi Saukkonen.
45918: Kysymys N: o 154.
45919:
45920:
45921:
45922:
45923: Voutilainen ym: Raittiuslautakuntien edustajakokouksen
45924: koollekutsumisesta.
45925:
45926:
45927: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
45928:
45929: Raittiuden edistämistä ja väkijuomalain kaiseksi siirtää raittiuslautakuntien edus-
45930: noudattamisen valvontaan liittyvien tehtä- tajakokouksen koolle kutsumista siihen
45931: vien hoitamista varten on mamme kaikissa saakka, kunnes hallituksen alkoholilakiesi-
45932: kunnissa, kahta asukasluvultaan pientä saa- tystä koskevan eduskuntakäsittelyn loppu-
45933: ristokuntaa lukuunottamatta, asetettu voi- tulos on tiedossa, jolloin lautakunnat voi-
45934: massaolevan väkijuomalain 57 §: n mukai- daan perehdyttää uuteen lakiin ja sen rait-
45935: nen raittiuslautakunta. Sosiaaliministeriön tiuslautakunnille aiheuttamiin tehtäviin ja
45936: 7. 7.1947 antamalla päätöksellä on näiden että kokouksen järjestäminen on kokonaan
45937: lautakuntien toiminnan ohjaus jätetty so- sosiaaliministeriön harkinnassa.
45938: siaaliministeriölle. Lautakuntien perehdyttämistä uuteen la-
45939: Raittiuslautakuntien toiminnan laajuutta kiin on pidettävä tarpeellisena, mutta yhtä
45940: ja merkitystä osoittaa mm. se, että vuoden tärkeänä on pidettävä myös sitä, jo ylei-
45941: 1963 aikana toimeenpanivat lautakunnat sesti hyväksyttyä periaatetta, että niitä
45942: 28 173 erilaista valistus- ym. tilaisuutta. viranomaisia ja hallintoelimiä, jotka joutu-
45943: Osanottajia niissä oli yhteensä yli kaksi vat lakia soveltamaan, annettaisiin mahdol-
45944: miljoonaa. Niinpä raittiuslautakuntien toi- lisuus esittää mielipiteensä jo lain käsittely-
45945: minnasta onkin muodostunut merkittävä vaiheessa.
45946: tekijä koko maan raittiuskasvatustyötä aja- Kokouksen koollekutsuminen on sosiaali-
45947: tellen. ministeriön harkinnassa, mutta koska tähän
45948: Esitys uudeksi alkoholilaiksi, johon sisäl- saakka näitä kokouksia on vuodesta 1950
45949: tyy useita raittiuslautakuntien toimintaa alkaen toimeenpantu säännöllisesti joka kol-
45950: koskevia kohtia, on parhaillaan Eduskun- mas vuosi, viimeksi vuonna 1962, olisi
45951: nassa käsiteltävänä. On luonnollista, että kokouksen pitäminen tänä vuonna ollut jo
45952: lakiesitys on herättänyt runsaasti keskus- vakiintuneen käytännön mukainen. Edus-
45953: telua raittiuslautakunnissa, koska uusi laki tajakokouksen toimeenpanosta ei myöskään
45954: toisi niille monia tehtäviä. Kun raittius- aiheutuisi ministeriölle merkittäviä kustan-
45955: lautakunnilla ei ole ollut mahdollisuutta nuksia, koska kunnat suorittavat edustajien
45956: esittää mielipiteitään Alkoholikomitean mie- matkoista aiheutuvat kulut.
45957: tinnöstä, johon hallituksen käsiteltävänä Edellä esitettyyn viitaten esitämme val-
45958: oleva lakiesitys pohjautuu, ovat useat rait- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
45959: tiuslautakunnat esittäneet sosiaaliministe- nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45960: riölle toivomuksia, että sen toimesta kut- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45961: suttaisiin koolle koko maata käsittävä rait-
45962: tiuslautakuntien edustajien kokous, joka Onko hallitus tietoinen siitä, että
45963: voisi esittää näkemyksiään siitä, mitä alko- kuntien raittiuslautakuntien valitse-
45964: holilakia säädettäessä tulisi ottaa huomioon. mat edustajat ovat aina sosiaaliminis-
45965: Näitä esitettyjä toivomuksia voidaankin pi- teriön kutsusta kokoontuneet määrä-
45966: tää perusteltuina. ajoin käsittelemään raittiuslautakun-
45967: Sosiaaliministeriö on 30. 9. 1965 raittius- tien tehtäväpiiriin kuuluvia kysy-
45968: lautakunnille lähettämässään kiertokirjeessä myksiä, että tällaisen kokouksen pitä-
45969: ilmoittanut, että se on harkinnut asianmu- misen ajankohta vallinneen käytän-
45970: E 1214/65
45971: 2
45972:
45973: nön mukaan olisi ollut tämän vuoden esitys, joka koskee myös keskeisesti
45974: aikana, että lukuisat maan eri puo- kunnallisia raittiuslautakuntia, ja jos
45975: lilla olevat raittiuslautakunnat ovat on,
45976: eri yhteyksissä käsityksenään ilmais- onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
45977: seet tämän edustajakokouksen koolle- ryhtyä toimenpiteisiin edellä maini-
45978: kutsumisen tarpeellisuuden käsittele- tun raittiuslautakuntien edustaja-
45979: mään ajankohtaisia raittius- ja alko- kokouksen koollekutsumiseksi niin
45980: holipoliittisia kysymyksiä ja erikoi- kuin lukuisat raittiuslautakunnat ovat
45981: sesti tähän on antanut aihetta edus- toivoneet ja niin kuin vallinnut käy-
45982: kunnalle annettu uusi alkoholilaki- täntö edellyttäisi?
45983: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
45984:
45985: U. H. Voutilainen. Elis Manninen.
45986: Impi Lukkarinen. Uljas Mäkelä,
45987: Judit Nederström-Lunden. Mikko Asunta.
45988: 3
45989:
45990:
45991:
45992:
45993: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e he ll e.
45994:
45995: Viime marraskuun 12 päivänä päivätyllä koolle kutsuminen ja järjestäminen riippuu
45996: kirjeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär- niin ollen kokonaan sosiaaliministeriön har-
45997: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa kinnasta, kuten kysymyksen perusteluissa-
45998: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus- kin todetaan. Sen, että näitä kokouksia
45999: taja U. H. Voutilaisen ynnä muiden halli- tähän saakka useimmiten on järjestetty
46000: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi joka kolmas vuosi, ei tarvitse merkitä, että
46001: esittämästä kysymyksestä: aina olisi niin meneteltävä riippumatta siitä,
46002: mitä kokouksen käsiteltäväksi kuuluvat
46003: "Onko hallitus tietoinen siitä, että ~siat kulloinkin edellyttävät.
46004: kuntien raittiuslautakuntien valitse- Sosiaaliministeriö ilmoitti jo 30 päivänä
46005: mat edustajat ovat aina sosiaaliminis- syyskuuta 1965 raittiuslautakunnille lähet-
46006: teriön kutsusta kokoontuneet määrä- tämässään kiertokirjeessä, ettei sanottua
46007: ajoin käsittelemään raittiuslautakun- kokousta pidetä kuluvana vuonna, vaikka
46008: tien tehtäväpiiriin kuuluvia kysy- edellisestä kokouksesta marraskuussa tulee
46009: myksiä, että tällaisen kokouksen pitä- kuluneeksi kolme vuotta, vaan että minis-
46010: misen ajankohta vallinneen käytän- teriö on harkinnut asianmukaiseksi siirtää
46011: nön mukaan olisi ollut tämän vuoden kokouksen koolle kutsumisesta päättämisen
46012: aikana, että lukuisat maan eri puo- siihen saakka, kunnes Eduskunnalle 14 päi-
46013: lilla olevat raittiuslautakunnat ovat vänä toukokuuta 1965 annetun alkoholilaki-
46014: eri yhteyksissä käsityksenään ilmais- esityksen eduskuntakäsittelyn lopputulos on
46015: seet tämän edustajakokouksen koolle- tiedossa. Heti kun siitä ollaan selvillä, mi-
46016: kutsumisen tarpeellisuuden käsittele- nisteriön tarkoituksena on tehdä päätös
46017: mään ajankohtaisia raittius- ja alko- sanotun kokouksen koolle kutsumisesta.
46018: holipoliittisia kysymyksiä ja erikoi- Edellyttäen, että Eduskunta näillä valtio-
46019: sesti tähän on antanut aihetta edus- päivillä saa hallituksen esitykseen sisälty-
46020: kunnalle annettu uusi alkoholilaki- vät lait puolestaan valmiiksi, ministeriön
46021: esitys, joka koskee myös keskeisesti tarkoituksena on pyytää edustajakokouk-
46022: kunnallisia raittiuslautakuntia, ja jos selta lausuntoa uutta raittiuslautakunta-
46023: on, asetusta koskevasta ehdotuksesta sekä muu-
46024: onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko toinkin perehdyttää lautakuntien kokouk-
46025: ryhtyä toimenpiteisiin edellä maini- seen valitsemat edustajat uuteen alholilain-
46026: tun raittiuslautakuntien edustaja- säädäntöön ja siitä raittiuslautakunnille
46027: kokouksen koollekutsumiseksi niin aiheutuviin tehtäviin.
46028: kuin lukuisat raittiuslautakunnat ovat Sen jälkeen, kun alkoholilainsäädäntöasia
46029: toivoneet ja niin kuin vallinnut käy- on hallituksen esityksenä saatettu Eduskun-
46030: täntö edellyttäisi Y" nan käsiteltäväksi, sosiaaliministeriö ei ole
46031: pitänyt asianmukaisena enää hankkia siitä
46032: Kysymyksen johdosta saan kunnioitta- Eduskunna1le toimitettava:ksi lausuntoa enem-
46033: vasti esittää seuraavaa: pää raittiuslautakunti,en edu:stajailwkoukselta
46034: Väkijuomalaissa enempää kuin misään !kuin miltään muulta'kaan taholta. Raittius-
46035: sen nojalla annetuissa säännöksissä ei ole lautrukuntien edustaj.akdkouksen koolle kut-
46036: mitään säädetty siitä, kuinka usein koko sumiseen tätä asiaa käsittelemään olisi ollut
46037: maan käsittäviä raittiuslautakuntien edus- sitäkin vähemmän aihetta, kun Eduskun-
46038: tajakokouksia on järjestettävä. Niiden nan alkoholilakivaliokunta tiettävästi on
46039: 4
46040:
46041: kuullut asiantuntijoina myös useita raittius- käsitellä alkoholilainsäädäntökysymyksiä sa-
46042: liikkeen edustajia ja heidän joukossaan moin kuin muitakin toimialaansa kuuluvia
46043: myös raittiuslautakuntien toiminnassa mu- asioita yhden tai useamman läänin puit-
46044: kana olevia henkilöitä. Sitäpaitsi raittius- teissa pidetyillä, sosiaaliministeriön järjes-
46045: lautakuntien edustajilla on kuluvana vuonna tämillä neuvottelupäivillä.
46046: niin kuin aikaisemminkin ollut tilaisuus
46047: Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1965.
46048:
46049:
46050: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
46051: 5
46052:
46053:
46054:
46055:
46056: Tili Riksdagens Herr Talman.
46057:
46058: Med en skrivelse av den 12 sistlidne fattande möten skall anordnas. Samman-
46059: november har Ni, Herr Talman, i det syfte kallandet och anordnandet av dem är
46060: som framgår av 37 § 1 mom. riksdagsord- sålunda helt och hållet beroende av social-
46061: ningen översänt en avskrift av riksdagsman ministeriets prövning, såsom även i moti-
46062: U. H. Voutilainens med flera tili veder- veringarna tili spörsmålet konstateras. Att
46063: börande medlem av regeringen för besva- dessa möten hittilis oftast har anordnats
46064: rande framställda spörsmål: vart tredje år, behöver icke betyda, att man
46065: alltid borde förfara så, oberoende av vad
46066: "Är Regeringen medveten därom, de frågor, som borde behandlas av mötet,
46067: att av kommunernas nykterhetsnämn- varje gång förutsätter.
46068: der utsedda representanter alltid på Socialministeriet meddelade redan den 30
46069: kallelse av socialministeriet har sam- september 1965 i sitt cirkulär tili nykter-
46070: manträtt med jämna mellanrum för hetsnämnderna att sagda möte icke hålls
46071: att behandla tili nykterhetsnämnder- innevarande är, ehuru det i november blir
46072: nas verksamhetsområde hörande frå- tre år sedan föregående möte, utan att
46073: gor, att tiden för hållande av ett ministeriet har ansett det sakenligt att upp-
46074: dylikt möte enligt rådande praxis skjuta beslutet om sammankallande av
46075: skulle ha varit detta år, att ett fler- mötet tills resultatet av riksdagsbehandlin-
46076: tal nykterhetsnämnder i olika delar gen av den tili Riksdagen den 14 maj 1965
46077: av landet i skilda sammanhang såsom inlämnade propositionen angående alkohol-
46078: sin uppfattning framfört, att det är lag är bekant. Genast då detta är klart, är
46079: nödvändigt att sammankalla detta det ministeriets avsikt att besluta om sam-
46080: representantmöte för att behandla mankallande av sagda möte. Under förut-
46081: aktuella nykterhets- och alkoholpoli- sättning att Riksdagen under denna riksdag
46082: tiska frågor och särskilt vore det för sin del får de lagar färdiga, som ingår
46083: skäl härtill på grund av det tili i regeringens proposition, har ministeriet
46084: riksdagen inlämnade förslaget tili ny för avsikt att av representanternas möte
46085: alkohollag, viiken även intimt angår anhålla om utlåtande om förslaget tili ny
46086: de kommunala nykterhetsnämnderna, förordning angående nykterhetsnämnder
46087: och om så är, samt även i övrigt göra de representanter
46088: har Regeringen vidtagit eller ämnar nykterhetsnämnderna utsett tili mötet för-
46089: Regeringen vidtaga åtgärder för sam- trogna med den nya alkohollagstiftningen
46090: mankallande av ovan nämnda · möte och de uppgifter som på grund därav an-
46091: av representanter för nykterhets- kommer på nykterhetsnämnderna.
46092: nämnderna vilket har önskats av tal- Efter det alkohollagstiftningsfrågan såsom
46093: rika nykterhetsnämnder och skulle regeringsproposition förelades Riksdagen
46094: förutsättas av rådande praxis?" tili behandling, har socialministeriet icke
46095: ansett det sakenligt att längre införskaffa
46096: På grund av spörsmålet får jag vördsamt utlätande därom tili Riksdagen varken av
46097: anföra följande: nykterhetsnämndernas representantmöte som
46098: Varken i alkohollagen eller i några med från något annat håll. Det skulle ha varit
46099: stöd därav givna föreskrifter har någon- ännu mindre skäl att sammankalla nykter-
46100: ting stadgats därom, huru ofta representan- hetsnämndernas representantmöte för att
46101: ternas för nykterhetsnämnderna riksom- behandla denna fråga då Riksdagens alko-
46102: E 1214/65
46103: 6
46104:
46105: hollagsutskott veterligen såsom sakkunniga som även tidigare varit i tillfälle att be-
46106: även har hört flera representanter för handla alkohollagstiftningsfrågor liksom
46107: nykterhetsrörelsen och bland dem även per- även andra till sitt verksamhetsområde hö-
46108: soner, som är med i nykterhetsnämndernas rande frågor på av socialministeriet anord-
46109: verksamhet. Dessutom har nykterhetsnämn- nade rådplägningsdagar, som hållits inom
46110: dernas representanter innevarande år lik- ramen för ett eller flera län.
46111: Helsingfors den 11 december 1965.
46112:
46113:
46114: Socialminister Juho Tenhiälä.
46115: SpörsDlil k: o 155.
46116:
46117:
46118:
46119: Högström m. fl.: Om inskräkning av den tullfria införseln.
46120:
46121: Till Riksdagens Herr Talman.
46122:
46123: Den 30 oktober offentliggj"rdes stat8rådets mit som en överraskning för vederbörande
46124: beslut att sänka det belopp av finska mark, där. Bland annat har en interpellation i
46125: suin medoorgarna :får med:föra -vid utresa till saken nyligen framställts i den svenska riks-
46126: utlandet, friin 200 till 100 mark. Denna åt- dagen. Det finns befogad anledning att fråga
46127: gärd mötiverades med att de av turismen sig om vära myndigheter i någon form sökt
46128: föranledda välutautgi:fterna äventyrade lan~ underrätta myndigheterna i de övriga no:r-
46129: d-ets valutal'el;;erv. di.ska länderna om de planerade åtgärderna
46130: Förjahde dag -eller den 31 oktober till~ eller gjert något ror att i god tid konsultera
46131: kännagavs mera drastiska åtgärder, denna dem i överensstämmelse med vad som över-
46132: gång på tullstyrelsens försorg. Nu :föreskrevs enskommits för dylika fall.
46133: att re.Senär vid in'resa till landet tullfritt Ä ven för den inh-emska opinionen kom de
46134: Iick in:föra varor iör ett värde av endast 70 nya bestämmel.serna som en fullfltändig öve:r-
46135: mark mat tidigare 150 mark samt ätt, i:fa.ll ra:skning. Från vede:rbörligt håll f:raml.ades
46136: resan varat kortare tid än ett dygn1 varor inga sOOJ. helst sakuppgifter1 som skulle ha
46137: tili ett värde av blott 10 ·'mark. motiverat behovet av så långt gående åtgär-
46138: De nämnda besltiten har väckt ett starkt der, som de av tullstyrelsen ut:i'ä:rdade be-
46139: missnöje bland medborgarna. På g<tda grun- stämmelserna innebär.
46140: der ifrågasä.tter man även s'tatsmäktoo.s möj- Med stöd av ;37 § 1 mom. riksdagso:rd-
46141: ligheter :att sinidigt och utan motbjudande ningen få:r vi under hänvisning tili vad ovan
46142: och besvärliga kontrollåtgärder övervaka "Rtt anförts framställa följande spörsmål att be-
46143: beshiten e:ftedevs. svaras av vederbörande medlem av statsrå-
46144: Av synnerligen stor betydelse är med hän- det:
46145: syn tili det nordiska samarbetet -de betänk-
46146: ligheter av :fram:fötaUt pricipieH karaktär, V:Llka är de sakskäl oeh siffermäs-
46147: vilka besluten väcker. I den nordiska sam- >Siga uppgifter, som legat tili grund
46148: arbetsöverenskoinmelsen av år 1962 (Helsing- för 'de långtgående åtgärde:r varigenom
46149: fors-avtalet) föreskrives i artikel 26 att de den tullfria införseln kraftigt nedsku-
46150: fördragsslutarrde parterna skola eftersträva :rits, samt
46151: att befästa samarbetet på samfärdselb.s om- har Regeringen i enlighet med gäl-
46152: råde samt utveckla detta sainarllete i syfte lande överenskommeiser på förhand
46153: att urrderlätta förbindel8erna och varuutby- underrättat de övrig111 nordiska län-
46154: tet meHan lä.nderna. I 'Överenslroinmelflens 37 derna om dessa ensidiga åtgärder och
46155: artikei utsägs att bestämmelse söin tillkom- h:ar Regeringen i sina överväganden
46156: mit efter sarrnarbete mellan två eller flere beaktat de uppenbara nookdelar, som
46157: fö:rd~lutande pa:rter eJ må av part änd- är förenade med de av Finland vid-
46158: :ras, med mindre övriga parter därom under- tagna åtgärderna ävensom ~årighe
46159: rättats. Undantag från deana regel medges terna ®tt i p:raktiken genomföra de
46160: endast i brädskande fall ellei' då f'råga ä:r om nya bestämmelserna utan att allva:rligt
46161: bestäm'm'e}ge av mindre betyd:else. skada de livliga förbindeiserna öve:r
46162: Den reaktion de nya bestämmeiserna för- gl'iinserna?
46163: anlett särskilt i Sverige tyder på att de kom-
46164: Helsingfors den 12 november 1965.
46165:
46166: Sven Högström. G. Henriksson. Kristian Gestrin.
46167: E 1197/65
46168: 2
46169:
46170: Suomennos.
46171: Kysymys N; o 155.
46172:
46173:
46174:
46175:
46176: Högström ym.: Tullivapaan tuonnin rajoittamisesta.
46177:
46178:
46179: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46180:
46181: Lokakuun 30 päivänä saatettiin julkisuu- Uusien määräysten erityisesti Ruotsissa he-
46182: teen valtioneuvoston päätös sen Suomen ra- rättämä vastavaikutus viittaa siihen, että ne
46183: han määrän alentamisesta 200 markasta 100 ovat siellä tulleet asianomaisille yllätyksenä.
46184: markkaan, jonka kansalaiset saavat ottaa mu- Muun muassa asiasta on vastikään tehty väli-
46185: kaansa matkustaessaan ulkomaille. Tätä toi- kysymys Ruotsin valtiopäivillä. On aiheellista
46186: menpidettä perusteltiin sillä, että turismin kysyä ovatko viranomaisemme missään muo-
46187: aiheuttamat valuuttamenot vaaransivat maan dossa yrittäneet saattaa suunnitellut toimen-
46188: valuuttavarantoa. piteet muiden pohjoismaiden viranomaisten
46189: Seuraavana eli 31 päivänä lokakuuta il- tietoon tai tehneet mitään neuvotellakseen
46190: moitettiin vielä jyrkemmistä toimenpiteistä, heidän kanssaan hyvissä ajoin sen mukaisesti
46191: tuolloin tullihallituksen toimesta. Nyt mää- kuin tällaisten tapausten varalta on sovittu.
46192: rättiin, että matkustajat saivat maahan saa- Kotimaassakin uudet määräykset tulivat
46193: puessaan tuoda tavaraa tullivapaasti muka- täydellisenä yllätyksenä. Asianomaiselta ta-
46194: naan vain 70 markan arvosta aikaisemman holta ei esitetty minkäänlaisia asiatietoja,
46195: 150 markan sijasta sekä että, jos matka oli jotka olisivat perustelleet niin pitkälle mene-
46196: kestänyt lyhyemmän ajan kuin vuorokauden, vien toimenpiteiden tarpeellisuuta, kuin mitä
46197: tavaraa sai tuoda vain 10 markan arvosta. tullihallituksen antamat määräykset merkit-
46198: Mainitut päätökset ovat herättäneet suurta sevät.
46199: tyytymättömyyttä kansalaisten keskuudessa. Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
46200: Hyvällä syyllä asetetaan myös kyseenalaiseksi järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
46201: valtiovallan mahdollisuudet joustavasti ja il- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
46202: man vastenmielisiä ja vaivalloisia tarkastus- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46203: toimenpiteitä valvoa päätösten noudattamista.
46204: Pohjoismaisen yhteistyön kannalta päätös- Mitkä ova,t ne asialliset ja numero-
46205: ten herättämällä ennenkaikkea periaatteellis- tiedot, joihin pitkällemenevät toimen-
46206: luontoisella arveluttavuudella on varsin suuri piteet tullivarman tuonnin voimak-
46207: merkitys. Pohjoismaiden yhteistyösopimuk- kaaksi supistamiseksi perustuvat, sekä
46208: sessa vuodelta 1962 (Helsinki-sopimus) mää- onko Hallitus voimassaolevien sopi-
46209: rätään 26 artiklassa, että sopimuspuolten on musten mukaisesti etukäteen ilmoitta-
46210: pyrittävä lujittamaan yhteistyötä liikenteen nut näistä yksipuolisista toimenpiteistä
46211: alalla sekä kehittämään tätä yhteistyötä mai- muille pohjoismaille ja onko Hallitus
46212: den välisten yhteyksien ja tavaranvaihdon asiaa harkitessaan ottanut huomioon
46213: helpottamiseksi. Sopimuksen 37 artiklassa ne ilmeiset haitat, jotka liittyvät nii-
46214: lausutaan, että kahden tai useamman sopi- hin toimenpiteisiin, joihin Suomen
46215: muspuolen yhteistyöhön perustuvaa säännöstä puolelta on ryhdytty, samoinkuin vai-
46216: älköön osapuoli muuttako, ellei siitä ole ilmoi- keuden käytännössä toteuttaa uudet
46217: tettu muille osapuolille. Poikkeus tästä sään- määräykset vahingoittamatta vakavasti
46218: nöstä sallitaan vain kiireellisissä tapauksissa yli rajojen tapahtuvaa vilkasta yhtey-
46219: tai kun kysymyksessä on säännös, jolla ei ole denpitoa'
46220: sanottavaa merkitystä.
46221: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
46222:
46223: Sven Högström. G. Henriksson. Kristian Gestrin.
46224: 3
46225:
46226:
46227:
46228:
46229: E d 11 s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46230:
46231: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir- ja valuuttavaranto supistunut voimakkaasti
46232: jelmässä 12 päivältä marraskuuta 1965. ovat kuluvan vuoden aikana ja laskusuunnan odo-
46233: kansanedustaja Högström ym. valtiopäiväjär- tetaan edelleen jatkuvan.
46234: jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esit- Suomen Pankin valuuttavarannon ja.tku-
46235: täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vasti vähentyessä on jouduttu kiinnittämään
46236: vastattavaksi seu11aavan kysymyksen: huomio muun ohella oman maan kansalaisten
46237: ulkomaanmatkojen yhteydessä tapahtuneeseen
46238: "Mitkä ovat ne asialliset ja numero- ulkomaisten valuuttojen käyttöön ja Suomen
46239: tiedot, joihin pitkällemenevät toimen- rahan vientiin ulkomaille.
46240: piteet tullivapaan tuonnin voimak- Matkustajaliikenteen kehitys vuodesta 1961
46241: kaaksi supistamiseksi perustuvat, sekä alkaen on ollut seuraava:
46242: onko Hallitus· voimassaolevien sopi- Lähten)'lt Muutos edeililiseen
46243: musten mukaisesti etukäteen ilmoitta- Vuosi m.a;tkustajia vuoteen
46244: nut näistä yksipuolisista toimenpiteistä 1961 ......... . 1739 000 + 15.5%
46245: muille pohjoismnille ja onko Hallitus 1962 ......... . 2 250000 + 50.8%
46246: asiaa harkitessaan ottanut huomioon 1963 ......... . 2 375 000 + 5.5%
46247: .·ne ilmeiset haitat, jotka liittyvät nii-
46248: hin toimenpiteisiin, joihin Suomen
46249: 1964 ......... . 3 353 000 + 41.2%
46250: 1965, tammi-
46251: puolelta on ryhdytty, samoinkuin vai- syyskuu .. 2 354 000
46252: keuden käytännössä toteuttaa uudet
46253: määräykset vahingoittamatta vabvasti Edellä mainittuihin . lukuihin sisältyvät
46254: yli rajojen tapahtuvaa vilkasta yhtey- kaikki matkustajat, niin kotimaiset kuin ulkQ-
46255: denpitoa?''
46256: maisetkin. Tarkkaa tilastoa Suomen kansa-
46257: laisten tekemistä matkoista ei ole, mutta eräi-
46258: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
46259: den laskelmien perusteella voidaan suoma-
46260: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
46261: laisten osuudeksi edellä mainituista luvuista
46262: vastauksena siihen kunnioittavasti· seuraavaa:
46263: Suomen Pankki on kiinnittänyt Hallituk- arvioida 50-60 %. .
46264: sen huomion siihen, että huolimatta viime Ulkomaisia valuuttoja ja Suomen rahaa on
46265: keväänä maan maksutaseen turvaamiseksi to- ulkomaanmatkoihin käytetty seuraavasti:
46266: teutetuista toimenpiteistä vaihtotaseen vajaus. Vuosi MiJ.j. markkaa
46267: on yhä .kasvanut ja uhkaa jatkua myös· tule- 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
46268: vana vuonna niin suurena, että se vaarantaa 1962 ............ " . . . . 190
46269: mrutn ulkomaisen maksuvalmiuden. Kuluvana 1963 ' ... ' . . . . . . . . .. . . . . . 190
46270: vuonna ennakoidaan vaihtotaseen vajauksen 1964 . . . . . . . . .. . . . . . . . . 222
46271: muodostuvan 650 milj. mm~kaksi, sen oltua 1964, tammi-,syyskuu . . . 170
46272: 565 milj. markkaa vuonna 1964. Vaihtotaseen 1965, tammi-syyskuu . . . 187
46273: vajauksen rahoittaminen ulkomaisen pääoman
46274: tuonnilla ei tänä vuonna ole ollut mahdol- Harkitessaan toimenpiteitä erityisesti ns.
46275: lista samassa määrin kuin viime vuonna. ostosmatkailun rajoittamiseksi valtioneuvosto
46276: Pitkäai:ka,ineli ··ulkomainen lainanotto oli tam- päätti 30 päivänä lokakuuta 1965 rajoittaa
46277: mi-syyskuussa 1965 bruttomääräisesti vain Suomen markkojen vientiä 200 markasta 100
46278: 260 milj. markkaa, kun v•astaavana aikana markkaan henkilöä ja matkaa kohti. Suomen
46279: edellisenä vuonna saatiin 564 milj. markkaa. raha ei ole tarkoitettu varsinaisesti käytettä-
46280: Tämän johdosta onkin Suomen Pankin kulta- väksi ulkomailla, vaan ainoastaan niihin me-
46281: 4
46282:
46283: noihin, joita matkustajalla hänen palatessaan sena neuvotella niistä etukäteen mm. Suomen
46284: kotimaahan .täällä on. Käytäntö on kuiten- kanssa.
46285: kin melko yleisesti muodostunut sellaiseksi, Ennenkuin kyselyssä tarkoitetut päätökset
46286: että matkustajat ovat vaihtaneet Suomen saatettiin voimaan, ilmoitettiin niistä kan-
46287: markat ulkomaan valuutoikai ja tehneet niillä sainvälisille järjestöille ja muille Pohjois-
46288: siellä ostoksia. Useimmissa valtioissa on mat- maille. Asianmukainen ilmoitus tehtiin
46289: kustajien toimesta tapahtuvaa oman maan ra- Kansainväliselle Valuuttarahastolle sekä
46290: han vientiä ulkomaille vastaavasti rajoitettu. GATT:ille ja EFTA:lle, eikä mainittujen
46291: Samassa yhteydessä valtiovarainministeriö järjestöjen ·taholta ole esitetty vastalausetta.
46292: kehoitti tullihallitusta alentamaan tullivapaan Marraskuun alussa Genevessä tapahtuneessa
46293: tuonnin määrän 70 markkaan tai, milloin Suomen GATT-maksutasekonsultaatiossa ni-
46294: oleskelu ulkomailla on kestänyt vähemmän menomaan osoitettiin suurta ymmärtämystä
46295: kuin 24 tuntia, 10 markkaan. Nämä määrät Suomen maksutasevaikeuksia kohtaan ja esi-
46296: eivät ole kansainvälisesti katsoen poikkeuksel- tettiin tyytyväisyys sen johdosta, että Suo-
46297: lisen alhaisia. Eräissä varakkaissakin Keski- men hallitus on pyrkinyt torjumaan maksu-
46298: Euroopan maissa on matkustajain tuomisten tasevaikeuksia turvautumatta tuontisäännös-
46299: tullivapaus varsin vähäinen, kuten esim. telyn kirjstämiseen. Tällaiset toimenpiteet
46300: Länsi-Saksassa, jossa se on vain 50 DM vas- matkailuvaluuttamenojen hillitsemiseksi ovat
46301: taten 40 Suomen markkaa. Eräissä maissa sekä Suomen kansantalouden että maamme
46302: on omaksuttu järjestelmä, jossa oman maan kansainvälisten velvoitusten kannalta vähem-
46303: kansalaisilta näiden palatessa kotimaahan pe- män vahingollisia kuin esim. tuonnin mää-
46304: ritään kaikista tuomisista tulli. Toteutetuista rällisen säännöstelyn kiristä.minen.
46305: supistuksista huolimatta voi matkustaja meil- Tullihallitus ilmoitti näistä päätöksistä pu-
46306: läkin tuoda ostamiaan tavaroita enemmän- helimitse Ruotsin tullihallitukselle ja lisäksi
46307: kin, mutta hänen on silloin suoritettava niistä kirjeellä Ruotsin, Tanskan ja Norjan tulli-
46308: säädetyt tullit sekä muut verot ja maksut. hallitU'ksille. Näin ollen ja kun toimenpiteet
46309: Erityisesti ostosmatkojen rajoittamiseksi kat- olivat kiireellisiä, on menetelty Pohjoismai-
46310: sottiin tarpeelliseksi asettaa yhden vuorokau- sen yhteistyösopimuksen hengen edellyttä-
46311: den raja. mällä tavalla.
46312: Matkailijoita koskevien yhtenäisten mää- Mitä tulee uusien määräysten tullivalvonta-
46313: räysten aikaansaamista koskeva asia on ollut toimenpiteisiin, niin on todettava, että kaik-
46314: Pojoismaiden tulliviranomaisten neuvottelun kia rajoituksia on valvottava, jos ne aiotaan
46315: kohteena jo yli 10 vuoden ajan. Kysymys tehokkaasti toteuttaa, ja tullihallitus tulee
46316: on edelleenkin avoin ja parhaillaankin neu- valvomaan uusien·· määräysten noudattamista
46317: votellaan mm. eräiden korkeasti verotettujen samalla tavalla kuin aikaisempiakin.
46318: tavaroiden myynnin rajoittamisesta. Mitään Toteutetut toimenpiteet ovat luonteeltaan
46319: sellaisia säännöksiä, joita ns. Helsingin-sopi- väliaikaisia, eivätkä rajoita matkustamisen
46320: muksessa tarkoitetaan, ei varsinaisesti ole ole- vapautta. Ne eivät liioin ole ristiriidassa Suo-
46321: massakaan. On vain erinäisiä Pohjoismaiden men kansainvälisten velvoitusten kanssa. Ra-
46322: yhteisesti antamia suosituksia, jotka on toteu- joitukset eivät koske varsinaisia matkailijoita
46323: tettu kansallisilla määräyksillä. Tästä on joh- t.s. uJikomaisia turisteja. Määräykset eivät
46324: tunut, että esim. Tanska, joka on nähnyt liioin koske varsinaista rajakauppaa, vaan ra-
46325: tarpeelliseksi tehdä ankarammaksi matkusta- jakunnissa asuv&t henkilöt saavat edelleen-
46326: jain tullivapautta koskevia määräyksiä omien kin tuoda tullivapaasti tavaroita samat mää-
46327: kansalaistensa osalta, ei ole pitänyt mahdolli- rät kuin tähänhln asti.
46328: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1965.
46329:
46330:
46331: Ministeri Erkki Huurtamo.
46332: 5
46333:
46334:
46335:
46336:
46337: Till Riksdagens Herr Talman.
46338:
46339: 1 en tili Eder, Herr Talman, riktad srkri- mk, medan under motsvarande tid senaste
46340: velse av den 12 november 1965 har riksdags- år erhölls 564 milj. mk. På grund härav har
46341: man Sven Högström m.fl. med hänvisning Finlands Banks guld- och valutareserv redu-
46342: tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen till ve- cerats kraftigt under innevarande år och den
46343: derbörande medlem av statsrådet för avgi- sjunkande tendensen väntas fortgå.
46344: vande av svar ställt följande spörsmål: Då Finlands Bansk valutareserv fort-
46345: gående minskats, har man varit tvungen att
46346: ''Vi1ka är de sakskäl och siffermäs- fästa uppmärksamhet bland annat vid för-
46347: siga uppgifter, som legat tili grund brukningen av utländsk valuta i samband
46348: för de långtgående åtgärder varigenom med landets egna medborgares utrikesresor,
46349: den tullfria införseln kraftigt nedsku- och vid utförandet av finska pengar till ut-
46350: rits, samt landet.
46351: har Regeringen i enlighet med gäl- Passagerartrafikens utveckling sedan år
46352: lande överenskommelser på förhand 1961 har varit följande:
46353: underrättat de övriga nordiska län- År Avre~t per·soner Förändring
46354: derna om dessa ensidiga åtgärder och sedan föreg. år
46355: har Regeringen i sina överväganden 1961 •••••• 0 ••• 1739 000 + 15.5%
46356: beaktat de uppenbara nackdelar, som 1962 .......... 2 250 000 + 50.8%
46357: är förenade med de av Finland vid-
46358: tagna åtgärderna ävensom svårighe-
46359: 1963 .......... 2 375 000 + 5.5%
46360: terna att i praktiken genomföra de
46361: 1964 • 0 0 ••••••• 3 353 000 + 41.2%
46362: 1965, januari-
46363: nya bestämmelserna utan att allvarligt september 2 354 000
46364: skada de livliga förbindelserna över
46365: gränserna?"
46366: 1 ovannämnda tal ingår samtliga resenä-
46367: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör rer, både egna medborgare och utlänningar.
46368: till mitt verksamhetsområde i finansministe- Någon noggrann statistik över finska med-
46369: riet, får jag såsom svar vördsamt anföra föl- borgares resor finns icke, men på basen av
46370: jande: vissa kalkyler kan finländarnas andel i ovan-
46371: Finlands Bank har fäst Regeringens upp- nämnda siffror uppskattas till 50-60 %.
46372: märksamhet vid att underskottet i bytesba- 1 utländsk valuta och finskt mynt har för
46373: lansen, oaktat åtgärderna senaste vår för utrikesresor använts:
46374: tryggande av landets betalningsbalans, allt- År m1ljo mk
46375: mera ökats och hotar att fortgå även inkom- 1961 . 156
46376: mande år i en sådan grad, att detta äventy-
46377: 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0. 0 0 0. 0 0
46378:
46379:
46380:
46381:
46382: 1962 . 190
46383: rar vår utländska betalningsberedskap. Det
46384: 0 0 •• 0 0 0 0 •• 0 0 •• 0 0 0 0
46385:
46386:
46387:
46388:
46389: 1963 190
46390: beräknas, att underskottet i bytesbalansen
46391: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
46392:
46393:
46394:
46395:
46396: 1964 222
46397: innevarande år kommer att uppgå till 650
46398: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
46399:
46400:
46401:
46402:
46403: 1964, januari-september 170
46404: milj. mk, från att ha varit 565 milj. mk år 1965, januari-september 187
46405: 1964. Det har icke i år varit möjligt att
46406: finansiera bytesbalansens underskott genom
46407: anskaffning av utländskt kapital i samma Vid prövning av åtgärder särskilt för be-
46408: utsträckning som senaste år. 1 långfristig gränsning av s.ko shoppingresor beslöt stats-
46409: utländsk kredit erhölls i januari-september rådet den 30 oktober 1965 begränsa utför-
46410: år 1965 som bruttobelopp endast 260 milj. seln av finska mark från 200 mark till 100
46411: E 1197/65
46412: 6
46413:
46414: mark per person och resa. De finska pen- icke ansett det möjligt att på förhand över-
46415: garna har icke egentligen avsetts för bruk lägga därom bl.a. med Finland.
46416: utomlands, utan endast för de utgifter, som Innan de i spörsmålet avsedda besluten
46417: resenären har vid återkomsten till hemlan- bringades i kraft, tillställdes internationella
46418: det. Det har doek rätt allmänt blivit bruk- organisationer och de övriga nordiska län-
46419: ligt, att resenärerna växlat sina finska mark derna meddelande därom. Vederbörligt med-
46420: till utländsk valuta och använt denna till delande gjordes även till Internationella
46421: inköp i utlandet. I de flesta stater har ut- Valutafonden samt till GATT och EFTA,
46422: förseln av det egna landets mynt till utlan- och protester framföres icke från nämnda
46423: det begränsats på motsvarande sätt. organisationers sida. Vid Finlands GATT-
46424: I detta sammanhang uppmanade finans- betalningsbalanskonsultation i Geneve i bör-
46425: ministeriet tullstyrelsen att sänka värdet för jan av november visades uttryckligen stor
46426: tullfri import till 70 mark eller, om utlands- förståelse för Finlands betalningsbalanssvå-
46427: vistelsen varat mindre än 24 timmar, till 10 righeter och man uttryckte sin tillfredsstäl-
46428: mark. Dessa mängder är internationellt sett lelse över att Finlands regering sökt be-
46429: icke exceptionellt låga. Även i vissa förmögna kämpa dem utan att ty sig till en åtstram-
46430: mellaneuropeiska lärtder är tullfriheten för ning av importreglementerihgen. Dylika åt-
46431: varor, som resenärer inför, rätt liten, såsom gärder att hålla turistvalutautgifter i styr
46432: t.ex. i Väst-Tyskland, där den är endast 50 är mindre skadliga från synpunkten av både
46433: DM dvs. 40 finska mark. I vissa Iänder har Finlands nationalhushållning och vårt lands
46434: man gått in för ett sådant system, enligt internationella förpliktelser än t.ex. en åt-
46435: vilket landets egna medborgare, när de åter- stramning i fråga om importkontingenterna.
46436: vänder till hemlandet, får erlägga tull för Tullstyrelsen meddelade tullstyrelsen i
46437: alla införda varor. Trots de genomförda be- Sverige per telefon dessa beslut och dessutom
46438: gränsningarna kan en resenär även hos oss per brev tullstyrelserna i Sverige, Danmark
46439: införa också större mängder inköpta varor, och Norge. Under sådana förhållanden, och
46440: men bör då erlägga stadgad tull samt andra då åtgärderna var brådskande, har förfarits
46441: skatter och avgifter för dem. Särskilt för så som andah i den nordiska samarbetsöver-
46442: begränsande av inköpsresorna ansågs det nöd- enskommelsen förutsätter.
46443: vändigt att draga gränsen vid ett dygn. Vad beträffar tullkontrollåtgärderna rö-
46444: Åstadkommande av enhetliga bestämmelser rande de nya bestämmelserna kan konstate-
46445: rörande turisterna har varit föremål för över- ras, att alla restriktioner måste övervakas,
46446: läggningar mellan de nordiska ländernas tull- om de skall genomföras effektivt, och tull-
46447: myndigheter redan under mer ärt tio år. styrelsen kommer att kontrollera iakttagan-
46448: Frågan är alltjämt öppeh, och som bäst un- det av de nya bestämmelserna på i!.ainma sätt
46449: derhandlar man bl.a. om begrärtsning av för- som också de tidigare.
46450: säljningen av vissa högt beskattade varor. De genomförda åtgärderna är av temporär
46451: Några sådana stadganden, som i det s.k. Hel- natur och begränsar icke resefriheten. De
46452: singfors-avtalet avses, finns icke i engentlig står ·icke heller i strid med Firtlands inter-
46453: mening. Det existerar endast särskilda av de nationella förpliktelser. Restriktiorterna berör
46454: nordiska länderna gemensamt meddelade re- icke de egentliga resenärerna d.v.s. utländska
46455: kommendationer, vilka förverkligats genom turister. Bestämmelserna drabbar icke heller
46456: internationella bestämmelser. Härav har följt, den egentliga gränshandeln, utan personer
46457: att bl.a. Danmark, som i fråga om sina egna som bor i gränskommunerna får :fortfarande
46458: medborgare funnit nödigt stringera bestäm- tullfritt in:föra samma mängder varor som
46459: melserna rörande resenärernas tullfrihet, hittills.
46460: Helsingfors den 22 november 1965.
46461:
46462:
46463: Minister Erkki Huurtamo.
46464: Kysymys N: o 166.
46465:
46466:
46467: Siltanen ym.: Lapsilisien korottamisesta.
46468:
46469:
46470: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll.e.
46471:
46472: Lapsilisillä, joita on suoritettu vuodesta !isällä on mahdollisuus tänä vuonna ostaa
46473: 1948 alkaen, on jossain määrin voitu ta- paljon vähemmän hyödykkeitä kuin viime
46474: soittaa sitä rasitusta, mitä lasten huoltami- vuonna ja nykyisen tilanteen vallitessa ensi
46475: nen perheille taloudellisesti me,rkitsee.. Tämä vuoden puolella vieläkin vähemmän.
46476: tasoittava vaikutus on kuitenkin rAhanar- S.e, että lapsilisien osto-arvo nostettaisiin
46477: von muuttumisen, hintojen jatkuvan kohoa- vuoden 1953 tasolle., ei todellisuudessa mer-
46478: misen ja uuden liikevaihtoveron takia jää- kitsisi valtiolle me-netystä, vaan päivastoin.
46479: nyt merkitykseltään siinä määrin vähäisem- Lapsiperheiden kulutuskyvyn lisääminen
46480: mäksi kuin se oli lain säätämisen aikana, tulisi vaikuttamaan te-rvehdyttävästi työlli-
46481: että lapsilisän reaaliarvo on keskimäärin syyteen ja k.otimarkkin.ateo11isuuteen. Val-
46482: alentunut 85 %~ iin vuoden 1953 tasosta. tio tulisi myös saamaan huomattavan osan
46483: Tämä siitäkin huolimatta, että lakia o-n viime takaisin mm. liikevaihtove.ron muodossa, pu-
46484: vuosina jonkin verran parannettu suoritta- humattakaan siitä. että j:o periaatteessa ei
46485: maHa siinä mm.. porrastus suurten perheit- oJ.e hyväksyttävää, ,että valtio käyttää sosi-
46486: ten hyväksi. aalisiin tarkoituksiin kerättyjä varoja aivan
46487: Hallituksen esityksessä vuoden 1966 val- muihin kohteisiin.
46488: tion tulo- ja menoarvioksi on ehdetettu lap- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
46489: silisämaksuja aleunettavaksi 6 700 000 mk, järjestyks.en 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
46490: vaikka viimeaikaiset poikkeuksellisen voi- tämme valti-oneuv.oston asianomaisen jäse-
46491: m.akkaat hintojen kohoamiset ovat erityi- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46492: sesti vaikuttaneet vähävarAisten lapsiper-
46493: heiden asemaan. Samanaikaisesti työnanta- Tietääkö Hallitus, että lapsilisien
46494: jilta perittäviä ia,psilisämaksuj.a kertyy val- os;to-arvo on alentunut keskimäärin
46495: tion kassaan 138 7-GO 000 mk enemmän kuin 85 %:iin vuoden 1953 tasosta ja että
46496: niltä ehdotetaan maksettavaksi. lapsilisämaksuja kertyy valtion kas-
46497: Ensi vuoden tulo- ja menoal'Vioon liike- saan 138 700 000 mk enemmän kuin
46498: vaihtov.eron tuotto on me.rkitty 285 milj. mk mitä niitä ehdotetaan lnpsilishiä mak-
46499: eli n. 22 % su;uremm.alksi kuin tänä vuonna. settavaksi, ja jos tietää.,
46500: Liikevaihtoveron tuottoa ovat huomatta- mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
46501: vasti kartuttaneet juuri lapsiperheet, mutta tehdä :lap&:l:isän osto~arv.on pa:ltautta-
46502: toisaalta lisääntynyt verorasitus ja hintojen miseksi vuoden 1953 tasolle, millä
46503: nousut ov.at välrentäuem maidtujen per- toimenpiteellä lisättäisiin kansanta-
46504: heiden kulutuskykyä. J()kaisen lapsen Iapsi- louden kannalta merkittävää lapsi-
46505: perheiden kulutus- ja ostokykyä?
46506: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
46507:
46508: Sylvi Siltanen. Veikko Helle. Sulo Hostila.
46509: Tyyne Paasivuori. Edit Terästö. Ensio Partanen.
46510: Anni Flinck Voitto Hellsten. Akseli Roden.
46511: Ensio Siren. Viljo Virtanen. Antero Väyrynen.
46512: Lyyli Aalto. Väinö Leskinen. U. H. Voutilainen.
46513: Meeri Kalavainen. Veikko Mattila. Rafael Paasio.
46514: Artturi Koskinen. Lars Lindeman. Eino Raunio.
46515: K. F. Haapasalo. Kaarlo Pitsinki. Olavi Lindblom.
46516: Kalle Matilainen.
46517: 1218/66
46518: 2
46519:
46520:
46521:
46522:
46523: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
46524:
46525: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- jan sosiaaliturvamaksusta ei ole mitään
46526: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra säännöstä siitä, miten työnantajan lapsilisä-
46527: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä maksu olisi käytettävä. Sellaista säännöstä
46528: marraskuuta 1965 N: o 954 lähettänyt val- ei ollut myöskään aikaisemmassa laissa työn-
46529: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta,
46530: vaksi kansanedustaja Sylvi Siltasen y.m. jonka voimassa ollessa Eduskunta vuonna
46531: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: 1963 nimenomaan hyväksyi seuraavan val-
46532: tiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyvän
46533: "Tietääkö Hallitus, että lapsilisien lausuman: "Työnantajan lapsilisämaksun
46534: osto-arvo on alentunut keskimäärin suuruuden samoin kuin lapsilisien suoritus-
46535: 85 %: iin vuoden 1953 tasosta ja että perusteiden määrääminen tapahtuu lainsää-
46536: lapsilisämaksuja kertyy valtion kas- däntötietä eikä voimassa olevaan lakiin si-
46537: saan 138 700 000 mk enemmän kuin sälly säännöstä, joka kytkisi lapsilisämak-
46538: mitä niitä ehdotetaan lapsilisinä mak- sujen tuoton käytettäväksi nimenomaan lap-
46539: settavaksi, ja jos tietää, silisämenoihin tai yleensä sosiaalisiin menoi-
46540: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo hin."
46541: tehdä lapsilisän osto-arvon palautta- Hallituksen ensi vuoden tulo- ja menoar-
46542: miseksi vuoden 1953 tasolle, millä vioesityksen perusteluissa on mainittu, että
46543: toimenpiteellä lisättäisiin kansanta- valtion taloudellisen tilan vuoksi menoarvio-
46544: louden kannalta merkittävää lapsi- esitys on ollut rakennettava suurta säästä-
46545: perheiden kulutus- ja ostokykyä '" väisyyttä noudattaen ja että monet sinänsä
46546: tärkeät menonlisäystä aiheuttavat toimenpi-
46547: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- teet on näissä oloissa jouduttu siirtämään
46548: taen seuraavaa: hieman tuonnemmaksi. Tästä johtuu myös-
46549: Hallitus on tietoinen siitä, että rahanar- kin se, että lapsilisän määriä ei ole voitu
46550: von huonontuminen on alentanut kaikkien korottaa. Heti, kun valtiontalouden tila an-
46551: indeksiin sitomattomien avustusten ja siis taa siihen mahdollisuuden, Hallitus tulee
46552: myös lapsilisien ostoarvoa. Laissa työnanta- ryhtymään asiassa toimenpiteisiin.
46553: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1965.
46554:
46555: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
46556: 8
46557:
46558:
46559:
46560:
46561: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
46562:
46563: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen gen om arbetsgivares socialskyddsavgift in-
46564: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den nehåller intet stadgande därom på vilket
46565: 16 november 1965 daterade skrivelse nr 954 sätt arbetsgivares barnbidragsavgift borde
46566: för avgivande av svar tillsänt vederbörande användas. Ett sådant stadgande ingick icke
46567: medlem av statsrådet följande av riksdags- heller i den tidigare lagen om arbetsgivares
46568: man Sylvi Siltanen m.fl. ställda spörsmål: barnbidrags- och folkpensionavgift under
46569: vars giltighetstid Riksdagen år 1963 ut-
46570: "Är Regeringen medveten om att tryckligen godkände följande uttalande i
46571: barnbidragens köpvärde minskat till statsutskottets betänkande: "Bestämmandet
46572: i medeltal 85% av 1953 års nivå och av storleken av arbetsgivares barnbidrags-
46573: att i statens kassa i barnbidrag infly- avgift ävensom grunderna för erläggandet
46574: ter 138 700 000 mk mera än vad som av barnbidragen sker på lagstiftningsväg
46575: föreslås att utbetalas i barnbidrag, och den gällande lagen innehåller intet stad-
46576: och om så är fallet, gande, som skulle sammanbinda intäkterna
46577: vad har Regeringen gjort eller äm- av barnbidragsavgifterna för användning
46578: nar den göra för återställande av uttryckligen för barnbidragsutgifter eller
46579: barnbidragets köpvärde till 1953 års sociala utgifter i allmänhet."
46580: nivå, genom viiken åtgärd den även 1 motivering för Regeringens proposition
46581: från nationalekonomisk synpunkt be- till nästa års statsförslag har sagts, att man
46582: tydelsefulla konsumtions- och köpför- på grund av statens ekonomiska läge varit
46583: mågan hos familjer med barn skulle tvungen att bygga upp förslaget till utgifts-
46584: ökasT" stat med iakttagande av stor sparsamhet,
46585: och att det varit nödvändigt att något
46586: framskjuta många i och för sig viktiga åt-
46587: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- gärder, vilka förorsakar utgiftsökningar.
46588: samt anföra följande: Härav följer även, att beloppen för barn-
46589: Regeringen är medveten om att försäm- bidragen icke har kunnat höjas. Så snart
46590: ringen av penningvärdet medfört en sänk- statens ekonomiska läge ger möjlighet där-
46591: ning av alla icke indexbundna bidrags, och till, kommer Regeringen att vidtaga åtgär-
46592: sålunda även barnbidragens, köpvärde. La- der i saken.
46593: Helsingfors den 13 december 1965.
46594:
46595: Socialministar Juha Tenhiälä.
46596: Kysymys ~: Q 157.·
46597: . -.,' .·. -·-
46598: . . ..
46599: ,>
46600:
46601:
46602:
46603:
46604: Honkanen ym.: Eräiden lisä.metsä.~aäta: saaiuiiden oikeutta-
46605: ·. · misesta uutistilan perusta:rnispalkkioihin..
46606: -. . .. -.
46607: ·._.
46608:
46609: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e he 11 e.
46610: Vuonna 1958 hyväksytyn maankäyttölain julkaistu asetuskokoelmassa, joka tapahtui
46611: 76 §: n 2 momentin mukaan suoritettiin lisä- 17 päivänä joulukuuta 1963, ovat ennen sitä
46612: alueen saajalle perustamispalkkiota vain lisämetsämaata saaneet tilat perustamispalk-
46613: siinä tapauksessa,· että annettuun lisäalu~e kion saannin ulkopuolella. Nämä lisämetsä-
46614: seen kuului pelloksi raivattavaa maata. : maan saajat ovat kuitenkin täysin verrat-
46615: Tämä säännös aihetuti kuitenkin selviä epä- tavissa niihin hakijoihin, jotka ovat saaneet
46616: oikeudenmukaisuuksia. Monilla Pohjois- lisämetsämaansa kyseessä olevan lain voi-
46617: Suomen lisämaan hakijoilla oli nimittäin massa ollessa.
46618: riittävästi itsellään viljelyskelpoista maata, Kun eduskunta hylkäsi vuoden 1964 val-
46619: mutta viljelytilaan kuuluva metsämaa puut- tiopäivillä maankäyttölain 76 §: n 2 momen-
46620: tui osaksi tai kokonaan. Jos nämä tilat jäi- tin muuttamista koskevan lakialoitteen n: o
46621: sivät lopullisesti perustamispalkkiotta, olisi 102, hyväksyi se samalla toivomuksen, "että
46622: se erittäin epäoikeudenmukaista niitä koh- hallitus selvityttä.isi, millä tavoin niiden
46623: taan, koska kaikissa niissä tapauksissa, maankäyttölain 76 §: n 2 momentissa tarkoi-
46624: missä lisämaan hakijalle annettaisiin vilje- tettujen asukkaiden, jotka ovat ottaneet
46625: lykselle raivattavaksi tarkoitettua maata- vastaan metsälisäalueen ennen maankäyttö-
46626: louskelpoista maata, perustamispalkkio lain muuttamisesta annetun lain (557/63)
46627: myönnettäisiin mikäli muut säädetyt edel- voimaantuloa ja joille ei tämän johdosta
46628: lytykset olisivat olemassa. Tästä syystä tuli- voida myöntää uutistilan perustamispalk-
46629: kin jo heti lain voimaantulon jälkeen esille kiota, asema olisi järjestettävä perustamis-
46630: tapauksia, että tilalle, jonka rakentamisaste palkkiota silmällä pitäen ja antaisi tämän
46631: oli jopa lähes 50 prosenttia ja raivausaste selvityksen perusteella esityksen eduskun-
46632: noin 20 prosenttia, suoritettiin perustamis- nalle".
46633: palkkiota edellyttäen, että saadussa lisä- Hallitus antoi selvityksen suorittamisen
46634: aineessa oli raivattavaksi tarkoitettua maa- UudistUakomitean tehtäväksi, joka on asian
46635: talouskelpoista maata vaikkapa vähänkin. tutkinut ja ehdottanut 25 päivänä maalis-
46636: Sen sijaan tilalle, jolla oli jo ennestään kuuta 1965 maatalousministeriölle jättämäs-
46637: riittävästi raivattavaksi sopivaa maatalous- sään osamietinnössä maankäyttölain 76 §:n
46638: kelpoista maata, ei perustamispalkkiota 2 momenttia niin muutettavaksi, että myös
46639: voitu suorittaa, vaikka tilalta saattoivat ennen joulukuun 17 päivää 1963 metsälisä-
46640: rakennukset puuttua kokonaan ja pellon alueen vastaanottaneille hakijoille suoritet-
46641: raivaaminenkin oli vasta alussa tai koko- taisiin uutistilan perustamispalkkiota. Komi-
46642: naan aloittamatta. tea on ehdottanut lain muutosehdotuksensa
46643: Mainitun epäkohdan poistamiseksi muu- voimaantulosäännöksessä hylättyjen hake-
46644: tettiin maankäyttölain 76 §: n 2 momenttia musten uudelleen käsittelemistä, uuden
46645: joulukuun 13 päivänä 1963 annetulla lailla hakemuksen teko-oikeutta sekä asian rat-
46646: (557/63). Muutoksen mukaan suoritetaan kaisemista lisäalueen vastaanottohetkellä
46647: perustamiapalkkiota myös metsälisäalueen vallinneita perusteita noudattaen.
46648: saajille. Kun mainittu lain muutos koski Siitä huolimatta, että on kulunut lähes
46649: vain niitä tapauksia, joissa lisäalue on vas- vuosi siitä, kun eduskunta hyväksyi asiaa
46650: taanotettu sen jälkeen, kun lain muutos on koskevan toivomuksen ja noin kahdeksan
46651: E 1221/65
46652: 2
46653:
46654: kuukautta UudistUakomitean III-osamietin- kaat ovat edelleen -uutistUan peru8-
46655: nön antamisesta, ei hallitus ole antanut tamispalkkion saannin ulkopuolella,
46656: puheena olevaa lakiesitystä eduskunnalle. vaikka Eduskunta on lausunut toivo-
46657: Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen muksen, että Hallituksen olisi annet-
46658: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val- tava esitys heidän saattamisesta tasa-
46659: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- vertaiseen asemaan mainitusta päivä-
46660: vaksi ·~seurall;van _- qsYJl:l;v~n: miä.rästä lähtien lisämetsämaata saa-
46661: neiden kanssa, ja jos on,
46662: Onko Hallitus tietofnen siitä, että mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46663: maankäyttölain voimaantulon ja jou- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
46664: lukuun 17 päivän 1963 välisenä epäkohdan poistamiseksi ja Eduskun-
46665: aikana lisämetsämaata saaneet asuk- nan toivomuksen toteuttamiseksi ?
46666: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
46667:
46668: Veikko Honkanen: Hannes Paaso.
46669: Pekka Vilmi. Eero Juntunen.
46670: Re.ino Kangas.
46671:
46672:
46673:
46674:
46675: ·''
46676: 3
46677:
46678:
46679:
46680:
46681: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
46682:
46683: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46684: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
46685: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivänä epäkohdan poistamiseksi ja Eduskun-
46686: marraskuuta 1965 N: o 1015 lähettänyt val- nan toivomuksen toteuttamiseksi?"
46687: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
46688: vaksi kansanedustaja Veikko Honkasen ym. Vastaukseksi tähän kysymykseen esitän
46689: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: kunnioittaen seuraavaa:
46690: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Asutushallituksessa on parhaillaan val-
46691: Jll,aankäyttölain voimaantulon ja jou- misteltavana ehdotus maankäyttölain ja sii-
46692: lukuun 17 päivän 1963 välisenä hen liittyvien lakien eräiden säännösten
46693: aikana lisämetsämaata saaneet asuk- muuttamisesta. Samalla tulee harkittavaksi
46694: kaat ovat edelleen uutistilan perus- myös kysymyksessä tarkoitettu, maankäyttö-
46695: tamispalkkion saannin ulkopuolella, lain 76 §: n 2 momentin muuttamista kos-
46696: vaikka Eduskunta on lausunut toivo- keva asia. Hallitus tekee, mikäli se osoit-
46697: muksen, että Hallituksen olisi annet- tautuu tarkoituksenmukaiseksi, edellä mai-
46698: tava esitys heidän saattamisesta tasa- nittujen lakien muuttamista koskevan yhte-
46699: vertaiseen asemaan mainitusta päivä- näisen esityksen puitteissa esityksen myös
46700: määrästä lähtien lisämetsämaata saa- sanotun säännöksen muuttamisesta.
46701: neiden kanssa, ja jos on,
46702: Helsingissä 14 pä.ivänä joulukuuta 1965.
46703:
46704: Maatalousministeri MauM Jussila.
46705: 4
46706:
46707:
46708:
46709:
46710: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
46711:
46712: I det syfte, soni framgär av 37 § 1 mom. vi~ka åtgärder har Regeringen vid-
46713: riksdagsordningen, har Ni Herr T·aJman med tagit eller ärnar Regeringen skrida till
46714: Eder skriveLse av den 16 november för avlägsnande av nämnda missför-
46715: 1965 Nr 1015 för besvarande tillstä.Ut veder- hållande och förve:r'kligande av Rilksda-
46716: börande medlem. av statsrädet följande av gens hemställan?"
46717: riksdagsman Veikko Honkanen m.fl. under-
46718: tecknade spörsm.ål: Som svar på detta spörsmäl fär jag vörd-
46719: samt anföra följande:
46720: "Är Regeringen medveten om att de I kolonisa:tionsstyrelsen utarbetas för när-
46721: äbor, som under tiden mellan jord- varande ·ett förslag till ändring av vissa
46722: dispositionslagens ikraftträdande och stadganden i jorddispooitionslagen och där-
46723: den 17 december 1963 erhållit till anslutna lagar. Samtidigt skall även ifrå-
46724: tilläggsskogsmark, fortfarande är ute- gavarande sak, som innebär en ändring
46725: slutna frän möjligheten att erhälla av 76 § 2 mom. jorddispositionslagen, upp-
46726: premie för grundande av nylägenhet, tagas tiU prövning. Regeringen skall, ifall
46727: ehuru Riksdagen _hemställt, att Rege- det visar sig ändamålsenligt, inom ramen
46728: ringen mätte avlåta en proposition i för den en:hetliga propositionen med förslag
46729: syfte att jämställa dem med de perso- tili ändring av ifrågavarande lagar även
46730: ner, som efter sagda datum erhäHit avge ett förslag tiH ändring av sagda stad-
46731: tilläg~ogsma1'1k, ooh om så är, gande.
46732: Helsingfors den 14 december 1965.
46733:
46734: Lant.bruksminister Mauno Juss~"la.
46735: Kysymya N: o 158.
46736:
46737:
46738:
46739:
46740: Sinisalo ym.: Liikennevakuutusjärjestelmässä esiintyvistä
46741: epäkohdista.
46742:
46743:
46744:
46745: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
46746:
46747: Korkeat liikennevakuutusmaksut ovat pi- ei käytetä vapaaehtoisessa autovakuutuk-
46748: temmän aikaa herättäneet autoilijain taholta sessa olevaa auton moottorin kuutiotilavuu-
46749: suurta tyytymättömyyttä. Erityisen voimak- den pohjalta määräytyvää vakuutusmaksu.-
46750: kaaksi tyytymättömyys kohosi tämän vuo- järjestelmää. Tästä johtuen pienten autojen
46751: den alusta tapahtuneen vakuutusmaksujen osalle tulee suhteellisesti erittäin raskas
46752: huomattavan korotuksen vuoksi. Silloinhan osuus korkeista vakuutuskustannuksista.
46753: liikennevakuutusmaksuja korotettiin 27.7 %. Maassamme toimii ainakin 23 vakuutus-
46754: Liikennevakuutusjärjestelmässä on todettu yhtiötä, jotka hoitavat liikennevakuutus-
46755: olevan monia muitakin puutteellisuuksia ja asioita. Tästä moninkertaisesta organisa-
46756: epäkohtia. tiosta johtuen vakuutusmaksuihin sisältyy
46757: Liikennevakuutuslain mukaan vakuutus- vakuutusturvan kannalta täysin tarpeetto-
46758: maksujen perusteet vahvistaa sosiaaliminis- mia kuluja.
46759: teriö. Laki edellyttää, että maksut vahvis- Vakuutusyhtiöt käyttävät huomattavassa
46760: tetaan niin suureksi, että maksut vakuutus- määrin varoja liikennevakuutuskantansa
46761: rahaston korkotuloilla lisättynä riittävät laajentamiseen, jolloin vakuutusmaksukus-
46762: vakuutusyhtiöiden toiminnasta aiheutuviin tannuksiin tulee sellaisia menoja, joista
46763: menoihin ja sosiaaliministeriön määräämässä asiakkaat, vakuutuksen ottajat eivät todelli-
46764: laajuudessa yhtiöiden vakuutuskyvyn vah- suudessa pääse mitenkään hyötymään. Yh-
46765: vistamiseen. tiöille aiheutuu kuluja mm. siitä, että se
46766: Lain mukaan liikennevakuutus on pakol- pyrkii saamaan vakuutuksen kilpailevan
46767: linen. Vakuutustoiminnan käytännölliset yhtiön sijasta tai siirtämään itselleen vakuu-
46768: järjestelyt on kuitenkin annettu yksityisille tuksia toisesta yhtiöstä ilman, että vakuu-
46769: vakuutusyhtiöille. tusmaksuissa on eroa.
46770: Yleisesti on todettu, että nykyisen jär-
46771: jestelmän vallitessa eivät vakuutuksen otta- Liikekulut muodostavat tämän vuoden
46772: jat voi tuntea riittävää turvallisuutta siitä, vakuutusmaksuista 22 %. Kokonaisedun
46773: että heidän etunsa tulisi vakuutusmaksuja kannalta olisi tarkoituksenmukaista saada
46774: määrättäessä otetuksi huomioon. Vakuutus- tarpeeton kilpailu vakuutuksista supistu-
46775: maksujen vahvistamisessa käytettävät tut- maan mahdollisimman vähiin. Niin kauan
46776: kimukset ja laskelmat suoritetaan vakuu- kuin vakuutusyhtiöitä on näin runsaasti, ei
46777: tusyhtiöitten toimesta. Kun ministeriölle on tähän liene käytännössä suuriakaan mahdol-
46778: nyt jätetty vuoden 1966 liikennevakuutus- lisuuksia.
46779: maksuja koskeva ehdotus, tapahtui senkin Nyikyistä lii1lrennevakuutusjärjestelmää kos-
46780: valmistelu aikaisempaa tapaa noudattaen. kevassa arvostelussa on myös väitetty, että
46781: Moottoriajoneuvoliikenteen edustajia ei ole koko systeemi on sellainen, että vakuutus-
46782: ollut mukana seuraamassa laskelman val- yhtiöillä ei ole edes kiinnostusta hoitaa toi-
46783: mistumista. Valmiin tariffiesityksen esittely mintaa pienin kustannuksin.
46784: ei tietenkään voi poistaa tähän sisältyvää V aitioneuvosto asetti 28. 1. 1965 komitean,
46785: epäkohtaa. jonka tehtävänä on mm. etsiä ratkaisuja,
46786: Myös vakuutusmaksuperusteet herättävät joilla olisi vakuutusmaksuja alentava vai-
46787: tyytymättömyyttä. Liikennevakuutuksessa kutus. Sosiaaliministeri Sorkion johdolla
46788: E 1216/65
46789: 2
46790:
46791: työskennellyt komitea on antanut I osamie- tariffiesitystä valmisteltaessa on tiettävästi
46792: tintönsä 23. 4. ja toisen 31. 5. laskuperusteena käytetty sikäli alhaisempia
46793: Kun tämä komitea asetettiin, syntyi va- korkoprosenttilukuja, ettei se vastaa yhtiöit-
46794: kuutusten ottajien keskuudessa sellainen ten sijoituksista saamaa korkoa ja indeksi-
46795: käsitys, että liikennevakuutusjärjestelmän sidonnaisuudesta saatua tuloa.
46796: epäkohtiin saadaan mahdollisesti pikaisesti- Kansandemokraattien eduskuntaryhmä on
46797: kin korjaus aikaan ja että vakuutusmak- useaan kertaan esittänyt huolestuneisuu-
46798: suja tullaan alentamaan. Tämän vuoksi on tensa liikennevakuutusjärjestelmän epäkoh-
46799: nyt herättänyt suurta tyytymättömyyttä ja dista ja tehnyt ehdotuksia korjausten toteut-
46800: hämmästystä se, että Liikennevakuutus- tamiseksi. Kesäkuussa 1965 valtioneuvos-
46801: yhtiö on sosiaaliministeriölle jättämässään tolle jättämässään kirjelmässä eduskunta-
46802: esityksessä ehdottanut maamme erittäin kor- ryhmä ehdotti, että valtioneuvosto pikai-
46803: kean liikennevakuutusmaksutason säilyttä- sesti tutkituttaisi, miten pakollinen liikenne-
46804: mistä käytännöllisesti katsoen nykyisellään vakuutus voitaisiin keskittää yhden, valtion
46805: myös ensi vuonna. Aivan vähäisiä vakuu- välittömässä valvonnassa olevan vakuutus-
46806: tusmaksutasoa alentavia muutosesityksiä yhtiön hoitoon, jotta liikennevakuutusmak-
46807: sisältyy vain eräisiin tavarakuljetuksessa suja voitaisiin tuntuvasti alentaa. Tähän
46808: käytettävien autojen tariffiryhmiin. Vastaa- mennessä ei kuitenkaan tämänsuuntaisia
46809: vasti on kuitenkin uudessa tariffiesityksessä tutkimuksia liene suoritettu, vaan sosiaali-
46810: ehdotettu ammattimaisen liikenteen kuorma- ministeriössä valmisteltaneen tehtäväksi
46811: autojen perävaunuilla noin 18 % aikaisem- päätöstä, jonka mukaan nykyinen liikenne-
46812: paa korkeampia vakuutusmaksuja. vakuutustaksa säilytettäisiin ennallaan eikä
46813: Tällainen esitys on herättänyt suurta muihinkaan suurempiin uudistuksiin ryh-
46814: hämmästystä myös siksi, että yleisesti on dyttäisi. Tällaista asiaintilaa ei voida pitää
46815: tiedossa, että tämän vuoden aikana on auto- tyydyttävänä.
46816: kanta lisääntynyt vielä aikaisempaa no- Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
46817: peammin. Tästä johtuen vakuutusyhtiöt ovat järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
46818: saaneet suuret määrät uusia, täyden vakuu- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
46819: tusmaksun tuottavia vakuutuksia. nen vastattavaksi kysymyksen:
46820: Vakuutusmaksujen säilyttäminen nykyi-
46821: sellä korkealla tasollaan osoittautuu yllättä- Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
46822: väksi myös siksi, että kannetut vakuutus- teisiin liikennevakuutusjärjestelmässä
46823: maksut ovat jo pitkän aikaa lisääntyneet esiintyvien epäkohtien poistamiseksi
46824: voimakkaammin kuin maksetut korvaukset. ja liikennevakuutusmaksujen alen-
46825: Marraskuun 8 päivänä sosiaaliministeriölle nuksen toteuttamiseksi jo ensi vuo-
46826: jättämässään kirjelmässä eräät autoalan jär- den alusta lukien?"
46827: jestöt arvostelevat esitystä myös siksi, että
46828: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
46829:
46830: Taisto Sinisalo. Aimo Laiho.
46831: Kauko Tamminen. Eino Roine.
46832: Veikko I. Rytkönen. Olavi Kämäräinen.
46833: 3
46834:
46835:
46836:
46837:
46838: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46839:
46840: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tuullisena. Usean vakuutusyhtiön liikekulut
46841: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ovat tosin olleet jonkin verran suuremmat,
46842: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä mutta erotus ei rasita liikennevakuutusmak-
46843: marraskuuta 1965 n:o 1016 lähettänyt val- sua. Tämän ja eräiden muiden, lähinnä
46844: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- korkokantaa koskevien komitean suositus-
46845: vaksi kansanedustaja Taisto Sinisalon (ym) ten alentava vaikutus vakuutusmaksutasoon
46846: tek\llllän, seuraavan sisihltöisen !kysymyksen: on yhteensä noin 7 %. Kun liikennevakuu-
46847: tuskorvaukset ovat puoliksi verrannollisia
46848: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- yleiseen palkkatasoon ja puoliksi korjaus-
46849: teisiin liikennevakuutusjärjestelmässä kustannustasoon, johtuu tästä, että vakuu-
46850: esiintyvien epäkohtien poistamiseksi tusmaksut palkka- ja korjauskustannustason
46851: ja liikennevakuutusmaksujen alen- noustessa kohoavat ilman, että reaaliseen
46852: nuksen toteuttamiseksi jo ensi vuo- vakuutusmaksutasoon vielä olisi tullut muu-
46853: den alusta lukien 1 toksia. Sanottu kustannustason nousu vuo-
46854: desta 1965 vuoteen 1966 on arvioitu 6 pro-
46855: Vastauksena kysymykseen esitän kun- sentiksi. Jos siis vakuutusmaksut pysyvät
46856: nioittaen seuravaa: nimellisarvoltaan ennallaan, merkitsee se
46857: Liikennevakuutusmaksujen suuruus maa- reaalimaksutason alentamista noin 6 prosen-
46858: räytyy pääasiallisesti liikenneonnettomuuk- tilla. Tämä on tullut mahdolliseksi mainit-
46859: sien vuoksi vahingonkärsineille maksetta- tujen maksutasoa alentavien toimenpiteiden
46860: vien korvausten perusteella. Tämän johdosta vuoksi. Lisäksi on mainittava, että sosiaali-
46861: ei vakuutusmaksujen korkeus ole osoituk- ministeriö on 10 pnä joulukuuta 1965 auta-
46862: sena liilkennev·aikuutusma!ksujärjestelmän epä- maliaan päätöksellä vahvistanut vuodelle
46863: kohdista vaan valkavasta liikenneturvallisuus- 1966 vakuutusmaksut, jotka ovat keskimää-
46864: ttilanrteesta. rin 5 prosenttia alhaisemmat kuin vuodelle
46865: V aitioneuvoston 28 päivänä tammikuuta 1965 vahvistetut maksut.
46866: 1965 asettaman il.iilkennevaJkuutusmalksuOmmi- Kun liikennevahinkojen lukumäärässä ja
46867: tean suosituksen mukaisesti ovat liikenne- niiden johdosta suoritettavissa korvauksissa
46868: vakuutusyhtiöt esittäneet, että vuoden 1966 ajoneuvoa kohden ei ole perustellusti odo-
46869: liikennevakuutusmaksuihin sisältyvä vakuu- tettavissa laskua, ei ole ollut mahdollista
46870: tusyhtiöiden liikekuluihin varattu osa va- alentaa reaalimaksutasoa ensi vuoden alusta
46871: kuutusmaksusta olisi määrättävä keskimää- lukien enempää kuin sanotut 11 prosenttia.
46872: rin 19.6 prosentiksi. Tämä. on noin kaksi Sen sijaan tullaan edelleen kiinnittämään
46873: kolmannesta siitä, mitä vakuutusyhtiöt käyt- jatkuvaa huomiota siihen, että vakuutus-
46874: tävät liikekuluihin muissa sellaisissa maissa, maksujen laskuperusteet ja itse maksut ovat
46875: joissa moottoriajoneuvoliikenne on pitkälle mahdollisimman oikeat sekä, että eri ajo-
46876: kehittynyttä. Sanottua 19.6 prosentin kus- neuvoryhmät on sijoitettu oikeisiin tariffi-
46877: tannuskuormitusta on siten pidettävä koh- ryhmiin.
46878: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1965.
46879:
46880: Ministeri K. Sorkio.
46881: 4
46882:
46883:
46884:
46885:
46886: Till Riksdagens Herr Talman.
46887:
46888: 1 det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. försäkringsbolags driftskostnader har vis-
46889: ridsdagsordningen har Ni, Herr Talman, serligen varit något större, men skillnaden
46890: med Eder skrivelse av den 16 november belastar inte trafikförsäkringspremien. Den
46891: 1965 nr 1016 :för avgivande av svar förelagt sänkande inverkan denna och en del andra
46892: vederbörande medlem av statsrådet följande av kommittens rekommendationer, vilka
46893: av riksdagsman. T'aisto Sinisalo (m..fl.) ställda främst gäller räntefoten, skulle ha på pre-
46894: spörsmål: mienivån uppgår till inalles ca 7 proeent.
46895: Då trafikförsäkringsersättningarna dels kan
46896: "Ämnar Regeringen vidtaga åtgär- jämföras med den allmänna lönenivån, dels
46897: der i syfte att avskaf:fa missförhål- med reparationskostnadsnivån, följer härav,
46898: landena i trafikförsäkringssystemet att försäkringspremierna vid en stegring
46899: och sänka trafikförsäkringspremierna av löne- och reparationskostnadsnivån sti-
46900: redan vid ingången av nästa år?" ger utan att förändringar ännu skulle ha
46901: inträffat i den reella premienivån. Sagda
46902: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- stegring av kostnadsnivån från år 1965 till
46903: samt anföra :följande: år 1966 har uppskattats till 6 procent. Om
46904: Trafikförsäkringspremiernas storlek be- sålunda premierna till sitt nominella värde
46905: stäms huvudsakligen på grundvalen av förblir oförändrade, innebär detta en sänk-
46906: ersättningarna åt dem som lidit skada vid ning av den reella premienivån med om-
46907: trafikolyckor. Fördenskull är de höga :för- kring 6 proeent. Detta har blivit möjligt till
46908: säkringspremierna inte ett bevis för miss- följd av nämnda premiesänkande åtgärder.
46909: förhållanden i trafikförsäkringssystemet Dessutom bör nämnas, att socialministeriet
46910: utan för en allvarlig trafiksäkerhetssitua- med sitt beslut av den 10 december 1965
46911: tion. för år 1966 fastställt försäkringspremier,
46912: 1 enlighet med en rekommendation av den vilka är i medeltal 5 procent lägre än de
46913: trafikförsäkringspremiekommitte, som till- för år 1965 fastställda premierna.
46914: sattes av statsrådet den 28 januari 1965, Då det icke finnes grundad anledning att
46915: har trafikförsäkringsbolagen föreslagit, att emotse någon nedgång i antalet trafikskador
46916: den i trafikförsäkringspremierna för år 1966 och i de ersättningar, som skall betalas per
46917: ingående del av premien, som är reserverad fordon med anledning av dem, har det icke
46918: för försäkringsbolagens driftskostnader, varit möjligt att i början av nästa är sänka
46919: skulle bestämmas till i medeltal 19.6 pro- den reella premienivån tned mera än nämnda
46920: cent. Detta är ungefär två tredjedelar av 11 procent. Däremot kommer man fortfa-
46921: vad försäkringsbolagen anvä.nder för bestri- rande att tillse, att grunderna för premiebe-
46922: dande av driftskostnaderna i andra sådana räkningen och själva premierna är så rik-
46923: länder, där motorfordonstrafiken är långt tiga som möjligt och att de olika katego-
46924: utvecklad. Sagda 19.6 procents kostnadsbe- rierna av fordon är placerade i rätta tariff-
46925: lastning bör sålunda anses skälig. Flera grupper.
46926: Helsingfors den 13 december 1965.
46927:
46928: Minister K. Sorkio.
46929: Kysymys B:o 119.
46930:
46931:
46932:
46933:
46934: Pa.arm.an ym.: Bajaniittyjen jä.rjestelystä Pohjois-Sumnessa.
46935:
46936:
46937:
46938: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e II e.
46939:
46940: Pohjois-Suomessa suoritetuissa isojaoissa jo kauan sitä enn€:11 vireillä ollutta kysy-
46941: on tiloille jouduttu antamaan luonnon niit- mystä. Toimikunta jätti maatalousministe-
46942: tyjä hyvinkin kaukaa. Tämä johtuu siitä, riölle mietintönsä 17 päivänä joulukuuta
46943: että luonnonniittyä on pidetty tilan heinän 1963. Jostain syystä tämä asia on sen jiil-
46944: saannin turvaamisen kannalta jopa välttä- keen kuitenkin ollut paikoilleen jähmetty-
46945: mättömänä. Maatalouden voimaperäistymisen neenä. Viivästymisestä ovat asianomaiset
46946: yhteydessä on kuitenkin huomattu tällaisten Pohjois-Suomen asukkaat joutuneet kärsi-
46947: illS. hajaniittyjen olemassaolo erittäin epätar- mään. Näyttää ilmeiseltä, etteivät asioita
46948: koituksenmukaiseksi sekä poronhoidon ja hoitavat viranomaiset tunne näiden ehkä
46949: maatalouden toisiinsa sopeuttamisen kannal- etelän asukkaiden mielestä pienten, mutta
46950: ta haitalliseksi. Onhan poronhoidon ja maa- Lapin asukkaiden kannalta suuriarvoisten
46951: talouden välillä jatkuvia eturistiriitoja tästä asioiden merkitystä. Ehikä juuri tästä syystä
46952: asiasta. Niinpä paliskunnat ovat joutuneet tämä asia on jäänyt järjestämättä.
46953: maksamaan vuosittain huomattavan suuria Toimikunnan ehdottamilla valtion toimesta
46954: korvauksia porojen niityille aiheuttamista suoritettavilla vastikeraivauksilla ei olisi
46955: vahingoista. Vahingot ovat vaihdelleet maatalouspoliittista merkitystä siinä mie-
46956: 50 000 - 100 000 markkaan vuosittain. lessä, 'että niistä aiheutuisi elintarvikkeiden
46957: Maatalouden kannattavuuden parantami- ylituotantoa. Jos ylituotantoon pclko kui-
46958: seksi olisi niille tiloille, joihin kuuluu haja- tenkin olisi syynä siihen, ettei k.o. laki€Si-
46959: niittyjä, järjestettävä hajaniittyjen vastik- tystä ole pohjoissuomalaisten suureksi mieli-
46960: keeksi läheltä talouskeskuksia maata ja muita pahaksi annettu eduskunnalle, niin tällainen
46961: tiluksia. Tällainen järjestely on toimeenpan- väärinkäsity.s olisi viipymättä oikaistava. Ha-
46962: tu Pohjois-Ruotsissa jo 1920-1930 luvuilla. janiityistä luopuminen ja muuttaminen ta-
46963: Järjestelystä Ruotsissa saadut kokemukset louskeskusten välittömään yhteyteen raiva-
46964: ovat myönteisiä. tuiksi heinäpelloiksi on välttämätön ehto
46965: monien perheiden maidon saannin turvaami-
46966: Hajaniityt ovat Pohjois-Suomessa paitsi seksi, koska ei voida ajatella heinäntekoa jat-
46967: tilojen omia tiluksia, myös ns. nautintaniit- kuvasti suoritettavaksi kaukana sijaitseviita
46968: tyjä, isojakosäännösten mukaan on nimittäin hajaniityiltä. Koko maan maidon tuotokseen
46969: tilalle voitu antaa nautmtaoikeus valtion tällä asialla ei olisi huomionarvoista merki-
46970: niittyyn. Jos valtio ottaa tällaisen niityn tystä. Asia kiireellinen järjestely on kuiten-
46971: käyttöönsä, on sen suoritettava korvaus :nau- kin Lapin maatalouden kannattavuuden ja
46972: tintaoikeuden haltijalle. poronhoidon ja maatalouden ·eturistiriitojen
46973: Poronhoitoalueena lienee noin 9 000 tilaa, poistamisen kannalta välttämätön. Sillä voi-
46974: joilla on [uonnonniittyjä. Tarkkaa tietoa ei taisiin myös ratkaisevassa määrin vähentää
46975: kuitenkaan ole hajaniittyjen määrästä, mutta porojen aiheuttamien vahinkojen korvaus-
46976: niiden merkitys on huomattava. Niitä kos- kustannuksia, joihin valtio osallistuu.
46977: keva järjestely olisi suoritettava koko poron- Edellä mainittuun ja valtiopäiväjärjestyk-
46978: hoitoa}ueella. sen 37 § ::n 1 momenttiin viitaten esitämme
46979: Maatalousministeriö asetti 21 päivänä valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
46980: joulukuuta 1961 toimikunnan tutkimaan tätä tavaksi seuraavan kysymyksen:
46981:
46982: E 1265/65
46983: 2
46984:
46985: Onko Hallitus tietoinen siitä, että naan toimikunnan ehdotusasteelle, ja
46986: Pohjois-Suomen tiloille elintärkeä ha- jos on,
46987: janiittylaki, johon kuuluisi hajaniitty- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46988: jen lakkauttaminen ja niiden korvaa- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän Poh-
46989: minen mm. valtion toimesta suoritet- jois-Suomen kannalta elintärkeän ky-
46990: tavilla raivauksilla, on jäänyt koko- symyksen hoitamiseksi.
46991: Helsingissä '!7 päivänä marraskuuta 1965.
46992:
46993: Akseli Paarman. Erkki Koivisto.
46994: 3
46995:
46996:
46997:
46998:
46999: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
47000:
47001: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunniot-
47002: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- taen seuraavaa:
47003: hemies, olette kirjeellänne 17 päivältä mar- Pohjois-Suomen isojaoissa ti~oille anne-
47004: raslruuta 1965 n: o 1017 'lähettänyt valtio- tuista hajaniityistä aiheutuneiden epäkohtien
47005: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi poistaruismahdollisuuksia on maatalousminis-
47006: kansanedustaja Mseli Paarmanin ym. te- teriön toimesta selviteLty useiden vuosien
47007: kemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: aikana. Ministeriön 21 päivänä joulukuuta
47008: 1961 asettama toimikunta on, niin kuin ky-
47009: "Onko hallitus tietoinen siitä, että symyksen perusteluissa on mainittu, jättänyt
47010: Pohjois-Suomen tiloille elintärkeä ha- 17 päivänä joulukuuta 1963 mietintönsä, joka
47011: janiittylaki, johon kuuluisi hajaniitty- sisälsi ehdotuksen asian lainsäädännöllisestä
47012: jen lakkauttaminen ja niiden korvaa- järjestelystä. Asian oltua sen jälkeen maa-
47013: minen mm. valtion toimesta suoritet- talousministeriössä edelleen valmisteltavana
47014: t.avilla raivauksilla, on jääny,t koko- on ehdotus Hallituksen esitykseksi laiksi ha-
47015: naan toimikunnan ,ehdotusasteelle, ja janiittyjen järjestelystä Pohjois-Suomessa
47016: jos on, nyt valtioneuvoston harkittavana esityksen
47017: mihin toimenpiteisiin Hallitus on antamista varten Eduskunnalle.
47018: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän Poh-
47019: jois-Suomen kannalta elintärkeän ky-
47020: symyksen hoitamiseksi?"
47021: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
47022:
47023:
47024: Ministeri Marja Lahti.
47025: 4
47026:
47027:
47028:
47029:
47030: Till Riksdagens Herr Talman.
47031:
47032: I det syfte, som framgär av 3'7 § 1 mom. Som svar på detta spö:rsmål får jag vörd-
47033: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, samt anföra följande:
47034: med Eder skrivelse av den 17 november Möjligheterna att upphäva de missförhål-
47035: 1965 Nr 1017 tillställt vederbörande medlem landen, som förorsakats av att lägenhe.terna
47036: av .statsrådet för besvarande följande av vid storskiftena i norra Finland tilldelats
47037: riksdagsman Akseli Paarman m. fl. under- ströängar, har pä åtgärd av lantbruksminis-
47038: teeknade spörmål: teriet redan under flere är v:arit föremll
47039: för utredning. Den av ministeriet den 21 de-
47040: "Är Regeringen medveten om att cember 1961 tillsatta kommissionen avgav,
47041: den för lägenheterna i norra Finland som i spörsmålets motivering även nämnts,
47042: livsviktiga lagen om :ströängar, enligt den 17 december 1963 sitt betänkande med
47043: vilken ströängarna skulle indragas och förslag till legislativ reglering av saken. Se-
47044: ersättas bl.a. av nyröjningar, som dan ärendet .därefter ytterligare varit före-
47045: skuUe utföras genom statens försorg, mål för beredning i lantbruksministeriet, är
47046: ieke näit längre än till ett av en kom- u,tkastet till Regeringens proposition med
47047: mission utarbetat förslag, och om så förslag till lag om :veglering av ströängar i
47048: är, norra Finland nu under prövning i statsrå-
47049: vilka åtgärder har Regeringen skri- det för att därefter överlåtas tili Riksdagen.
47050: dit eller ärnar Regeringen. skrida till
47051: för skötseln av denna för norra Fin-
47052: land livsviktiga fråga?"
47053: Helsingfors den 15 december 1965.
47054:
47055:
47056: Minister Marja Lahti.
47057: Spörsmål N: o 160.
47058:
47059:
47060:
47061:
47062: Gestrin m.fl.: Om indragning av befattningar för forsk-
47063: ningsassistenter vid atomenergikommissionen.
47064:
47065:
47066: Tili Riksdagens Herr Talman.
47067:
47068: Atomenenergikommissionen arbetar i stöd strid med den aktuella målsättningen att ut-
47069: av ett under 13 huvudtiteln i statsförslaget vidga och förstärka vår högsta andliga od-
47070: upptaget anslag. Det har hittills varit möj- ling. En indragning av flere tiotal forskar-
47071: ligt för kommissionen att använda en av- befattningar på ett internationellt aktivt ar-
47072: sevärd del av dessa budgetmedel tiH att be- betsfält är i och för sig en allvarsam sak för
47073: främja grundforskning på det naturveten- ett litet land med begränsade forskarresur-
47074: skapliga område som kommissionen företrä- ser. Flere pågående vetenskapliga utred-
47075: der. Sålunda står förnärvarande på kom- ningar blir sannolikt arbrutna trots att det
47076: missionens försorg ungefär 45 forskningsas- redan nedlagts ett avsevärt arbet,e på dem.
47077: sistenter i privaträttsligt arbetsavtalsförhäl- Forskarna nödgas se sig om efter andra ar-
47078: lande till statsmakten. Deras avlöning be- betsmöjligheter varvid anbud från utlandet
47079: strids med medel ur det ovannämnda ansla- säkerligen icke skall saknas. Erfarenheter av
47080: get för "forskningsarbete för och övervak- metoder och målsättning i forskning utom-
47081: ning av atomenergins fredliga användning". lands är naturligtvis i detta liksom i annat
47082: Dessa forskningsassist~enter utför vet,enskap- vetenskapligt arbete av stort värde. Om
47083: ligt ,arbete inom ett område som för var dag forskningsmöjligheterna i hemlandet blir
47084: blivit allt mera betydelsefullt. Ur rikets syn- starkt beskurna inom någon vetenskaplig
47085: punkt har det därför varit 1yckligt att de sektor föreligger emel~ertid möjligheten att
47086: åt atomenergikommissionen anvisade medlen många forskare icke skail betrakta en an-
47087: till en del kunnat användas för att skola ställning utomlands såsom ett nyttigt och
47088: upp inhemska forskarkrafter och bereda utvecklande mellanspel utan snarare som
47089: unga begävade vetenskapsmän arbetsmöjlig- ett definitivt 'avgörande. Mot hela denna
47090: heter i hemlandet ocksä inom detta område. bakgrund ser det sig djupt oroande att fler-
47091: Desto mera uppseendeväckande är nyheten, talet av de till vår atomenergikommission
47092: att atomenergikommissionen frän ingängen knutna forskningsassistenturerna skulle in-
47093: av nästa år ser sig nödskad att vidtaga ät- dragas.
47094: gärder, vilka innebär att flere tiotal och
47095: kanske de allra flesta av dessa forskarbe- Hänvisande till det sagda och till 37 §
47096: fattningar indras. 1 mom. i riksdagsordningen har vi äran till
47097: Enligt uppgift har atomenergikommis- vederbörande statsrådsmedlem ställa följande
47098: sionen redan länge planerat att utvidga sin spörsmål:
47099: verksamhet till nya arbetsuppgift<er, vilka
47100: kommer att kräva avsevärda kostnader. Då Är Regeringen medveten om att ett
47101: kommissionens anslag icke föreslås ökat i stort antal befattningar såsom forsk-
47102: statsförslaget för år 1966 har man inom ningsassistenter inom atomenergikom-
47103: kommissionen varit tvungen att omdisponera missionens verksamhetsområde kom-
47104: de tillgängliga medlen och i samband här- mer att indragas från ingången av år
47105: med planerat en indragning av de ifräga- 1966 på grund av att kommissionen
47106: varande assistentbefattningarna. Det före- sett sig nödsakad att omdisponera
47107: faller dock som om en minskning av våra användningen av de budgetmedel som
47108: forskningsresurser vore olycklig och stode i står tili dess förfogande för forskning
47109: E 1302/65
47110: 2
47111:
47112: rörande och övervakning av atomener- terna till en fortsatt inhemsk grund-
47113: gins fredliga användning samt forskning på detta betydelsefulla na-
47114: vilka åtgärder avser Regeringen att turvetenskapliga arbetsfält?
47115: vidtaga för att säkerställa möjlighe-
47116: Helsingfors den 16 november 1965.
47117:
47118: Kristian Gestrin Carl Olof Tallgren
47119: Per Lauren
47120: 8
47121:
47122: Kysymys N:o 160. Suomennos
47123:
47124: Gestrin ym.: Atomienergiatoimikunnan tutkimusapulaisten
47125: toimien lakkauttamisesta.
47126:
47127:
47128:
47129:
47130: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
47131:
47132: Atomienergiatoimikunta toimii valtion sen ajankohtaisen tavoitteen kanssa, jonka
47133: tulo- ja menoarvion 13 pääluokan kohdalle mukaan korkeinta hengenviljelystämme tulisi
47134: otetun määrärahan turvin. Toimikunnan on laajentaa ja vahvistaa. Usean kymmenen
47135: tähän saakka ollut mahdollista käyttää näi- tutkijantoimen lakkauttaminen kansainväli-
47136: den menoarviovarojen huomattavaa osaa pe- sesti aktiivisella työalalla on sinänsä rajoi-
47137: rustutkimuksen edistämiseen sillä luonnontie- tetut tutkijavoimat omaavan pienen maan
47138: teellisellä alalla, jota toimikunta edustaa. kannalta vakava asia. Useat parhaillaan
47139: Siten toimikunnan palveluksessa on tällä haa- käynnissä olevat tieteelliset selvitykset tu-
47140: vaa noin 45 tutkimusapulaista, jotka ovat yk- levat todennäköisesti keskeytymään siitä huo-
47141: sityisoikeudellisessa työsuhteessa valtioon. limatta, että niihin on jo pantu paljon työtä.
47142: Heidän palkkauksensa hoidetaan yllämaini- Tutkijoiden on etsittävä muita työmahdolli-
47143: tusta määrärahasta saaduin varoin, jotka on suuksia, jolloin tarjouksia ulkomailta ei var-
47144: tarkoitettu "atomienergian rauhanomaisen maan tule puuttumaan. Ulkomailla saadut
47145: käytön tutkimustyötä ja valvontaa" varten. kokemukset tutkimusmenetelmien ja päämää-
47146: Nämä tutkimusapulaiset suorittavat tieteel- rien suhteen ovat luonnollisesti tässä kuten
47147: listä työtä alalla, joka päivä päivältä on muussa tieteellisessä työssä suuriarvoisia. Jos
47148: käynyt yhä merkityksellisemmäksi. Valta- jonkin tieteenalan tutkimusmahdollisuuksia
47149: kunnallisesti katsoen on senvuoksi ollut on- kotimaassa rajoitetaan voimakkaasti, on kui-
47150: nekasta, että atomienergiatoimikunnalle osoi- tenkin olemassa mahdollisuus, että monet tut-
47151: tettuja varoja on voitu osaksi käyttää koti- kijat eivät pidä ulkomaista työpaikkaa hyö-
47152: maisten tutkijavoimien kouluttamiseen ja dyllisenä ja kehittävänä välivaiheena, vaan
47153: työmahdollisuuksien suomiseen kotimaassa pikemminkin lopullisena ratkaisuna. Kaik-
47154: nuorille lahjakkaille tiedemiehille tälläkin kea tätä taustana pitäen herättää syvää le-
47155: alalla. Sitä enemmän on herättänyt huo- vottomuutta se, että lukuisat atomienergia-
47156: miota uutinen, jonka mukaan atomi·energia- toimikuntaamme liittyvät tutkimusapulais-
47157: toimikunta katsoo, että sen on ensi vuoden tenvirat lakkautettaisiin.
47158: alusta pakko ryhtyä toimenpiteisiin useiden Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
47159: kymmenien ja ehkä melkein kaikkien tutki- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
47160: jantoimien lakkauttamiseksi. tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
47161: Saadun tiedon mukaan atomienergiatoimi- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
47162: kunta on jo kauan suunnitellut uusien työ- symyksen:
47163: tehtävien ottamista toimintansa piiriin, jotka
47164: tehtävät tulevat vaatimaan huomattavia kus- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
47165: tannuksia. Kun toimikunnan määrärahaa ei suuri määrä atomienergiatoimikunnan
47166: ole ehdotettu lisättäväksi vuoden 1966 tulo- toiminta-alan tutkimusapulaisten toi-
47167: ja menoarviossa, on toimikunnan ollut pakko mista tullaan lakkauttamaan vuoden
47168: harkita uudelleen sen käytettävissä olevien 1966 alusta siitä syystä, että toimi-
47169: varojen käyttö ja tässä yhteydessä suunni- kunnan on ollut pakko suunnitella uu-
47170: tella kysymyksessä olevien apulaistentoimien delleen sen käytettävissä atomiener-
47171: lakkauttamista. Tuntuu kuitenkin siltä, että gian rauhanomaisen käytön tutkimus-
47172: tutkimusmahdollisuuksiemme pienentäminen työtä ja valvontaa varten olevien me-
47173: olisi onnetonta ja voimakkaasti ristiriidassa noarviovarojen käyttö sekä
47174: 4
47175:
47176: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo jatkuvan kotimaisen perustutkimuksen
47177: ryhtyä varmistaakseen tämän merki- mahdollisuudet?
47178: tyksellisen luonnontieteellisen työalan
47179: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965
47180:
47181: Kristian Gestrin Carl Olof Tallgren
47182: Per Lauren
47183: 5
47184:
47185:
47186:
47187:
47188: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
47189:
47190: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- heellista pyrkiä kilpailemaan tällä alalla tek-
47191: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan- niikan kehittämisessä suurvaltojen kanssa.
47192: edustaja Kristian Gestrin ym. esittänyt Hal- Tässä tilanteessa katsottiin asiallisimmaksi
47193: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi ryhtyä olemassaolevien tutkimuslaitosten
47194: seuraavan kysymyksen: avulla kouluttamaan sellaista henkilökuntaa,
47195: joka myöhemmin tutkimuksen muualla ai-
47196: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kaansaatua taloudellisesti käyttökelpoisia tu-
47197: suuri määrä atomienergiatoimikunnan loksia mahdollistaisi atomienergian käyttöön-
47198: toiminta-alan tutkimusapulaisten toi- oton meidänkin maassamme. Voimantuotan-
47199: mista tullaan lakkauttamaan vuoden non ohella atomienergia-ala tarjoaa mahdolli-
47200: 196'6 a:lusta siitä syystä, että toimi- suuksia sovellutuksiin myös muilla tekniikan
47201: kunnan on ollut pakko suunnitella uu- sektoreilla. Näistä mm. radioisotooppitekniik-
47202: delleen sen käytettävissä atomiener- ka sovellutuksineen avaa lukuisia käyttö-
47203: gian rauhanomaisen käytön tutkimus- mahdollisuuksia ja onkin sitä nyttemmin jo
47204: ·työtä ja valvontaa varten olevien me- käytetty maassamme hyväksi erilaisten tuo-
47205: noarviovarojen käyttö sekä tantoprosessien tutkimisessa ja valvonnassa.
47206: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Tässä tilanteessa syntyi ns. ·tutkimusassistent-
47207: ryhtyä varmistaakseen tämän merki- tijärjestelmä, jonka puitteissa nuoret dip-
47208: tyksellisen luonnontieteellisen · työalan loonii-insinöörit tai filosofian kandidaatit
47209: jatkuvan kotimaisen perustutkimuksen saattoivat suorittaa atomienergiaan tai siihen
47210: mahdollisuudet?" läheisesti liittyviin aloihin kuuluvaa tutki-
47211: mustyötä. Näitä tutkimuksia on voitu suo-
47212: 1950-luvun puolivälissä perustettiin useissa rittaa v. 1962 valmistuneen Otaniemen FiR
47213: maissa suuria atomienergiatutkimuskeskukc 1-reaktorin ja eri korkeakoulujen laborato-
47214: sia, joiden käyttöön asetettiin huomattavia rioiden Jaitteiden avulla lähinnä asianomais-
47215: määrärahoja. Näiden syntymiseen vaikutti ten professorien johdolla ja valvonnassa. Eri
47216: v. 1955 Genevessä pidetty maailmanlaajuinen, vuosina on näitä tutkimusassistentteja pal-
47217: ensimmäinen YK:n atomienergian rauhan- kattu kauppa- ja teollisuusministeriön toi-
47218: omaista käyttöä käsitellyt konferenssi, jossa mesta seuraavat määrät:
47219: alan tutkimuksen johdossa olleet valtiot ensi
47220: kerran sodan jälkeen suuressa määrin vaih- 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965
47221: toivat keskenään siihen asti salassa pitä- 14 21 24 25 29 28 40
47222: miään tietoja. Yleinen käsitys oli, että ydin-
47223: energian tarjoamat laajat mahdollisuudet no-. Lukumäärät koskevat mainittujen vuosien
47224: peasti johtaisivat taloudellisiin voimantuotan- alkua. Vuoden 1965 kuluessa aleni tutkimus-
47225: to- ym. ratkaisuihin. assistenttien lukumäärä jonkin verran niin,
47226: Kun kuitenkin oli selvää jo tällöin, että että 30. 11. 65 se oli 35.
47227: maamme voimatalous ei tarjonnut mahdolli- Kun jo vuoden 1965 loppuun mennessä oli
47228: suuksia suurten atomienergiavoimalaitosten tutkimusassistentteinä palvellut 92 eri hen-
47229: käyttöönottoon ennen 1970-luvun alkua ja kilöä, on tällä tavoin kyetty luomaan merkit-
47230: kun toisaalta muita energialähteitä oli maas- tävä atomienergiaan perehtyneitten henkilöit-
47231: samme vielä runsain mitoin käyttämättä, ei ten ryhmä, joka on tarpeen sekä atomiener-
47232: valtiovalta nähnyt aiheelliseksi perustaa maa- gialaitosta maahamme rakennettaessa että
47233: hamme suurta ja paljon pääomaa vaativaa alan koulutuksen voimakkaasti laajenevan
47234: tutkimuskeskusta. Muutoinkaan ei ollut ai- opettajatarpeen tyydyttämiseksi.
47235: 6
47236:
47237: Atomienergiakysymyksemme hoidon ensim- min ei alalle ajattelevilla nuorilla diploomi-
47238: mäisen vaiheen voi katsoa päättyneen v. 1965, insinööreillä tai filosofian kandidaateilla ollut
47239: jolloin pyydettiin ensimmäiset atomivoima- mitään selvää konkreettista kuvaa tämän alan
47240: laitoksia koskevat tarjoukset. Kun päättyneen tulevasta laajuudesta Suomessa ja sen myö-
47241: ensimmäisen vaiheen aikana on ollut mah- hemmin tarjoamista erilaisista eteenpäin pää-
47242: dollista käyttää huomattava osa määrärahois- symahdollisuuksista. Tämän vuoksi oli ha-
47243: ta atomienergian ja sen lähialojen osalta ta- vaittavissa osittain epäröintiä alalle antautu-
47244: pahtuvaan yleiskoulutukseen ja tutkimuk- misen suhteen. Myöskin houkutus ulkomaille
47245: seen, on nyt alkaneen toisen vaiheen aikana siirtymiseen oli suuri, koska siellä sijaitse-
47246: keskitettävä toiminta tarkemmin atomivoima- vat suuret ja vakinaisesti organisoidut tutki-
47247: laitoksiin liittyviin kysymyksiin. Tällaisia ky- muslaitokset tuntuivat tarjoavan paremman
47248: symyksiä ovat mm. atomivoimalaitosten tule- ja varmemman tulevaisuuden. Päätökset ato-
47249: va polttoainehuolto sekä ennenkaikkea erilai- mivoiman käyttöönotosta maassamme muut-
47250: set turvallisuuskysymykset, joiden osalta on tavat tilanteen täysin, sillä nyt on alalle an-
47251: nopeasti kyettävä selvittämään rakennetta- tautuneilla toisenlaiset tulevaisuuden mah-
47252: ville atomivoimalaitoksille asetettavat monet dollisuudet kotimaassakin. Lopuksi on syytä
47253: erilaiset turvallisuusvaatimukset. todeta, että myös maamme teollisuuslaitok-
47254: Vaikka tehtävät keskittyvätkin huomatta- sissa on ilmeistä puutetta tällaisesta henkilö-
47255: vasti entistä suppeammalle alueelle, ei se kunnasta ja niinpä onkin varsin mahdollista,
47256: merkitse sitä, että tutkimusassistenttien toi- että eräät nyt tutkimusassistenttiasemansa
47257: mia vastaavat tehtävät loppuisivat koko- menettävät hakeutuvat teollisuuden palve-
47258: naan. Niinpä pääasiassa FiR 1-tutkimusreak- lukseen.
47259: torilla suoritettaviin sekä ilman ja veden ra- Edellä esitetyn perusteella totean, että ato-
47260: dioaktiivisuuskysymyksiä selvitteleviin tehtä- mienergian rauhanomaisen hyväksikäytön nyt
47261: viin tullaan vuoden alusta palkkaamaan 20 tullessa maassamme toteutumisasteelle, on
47262: -25 henkeä. Osittain nämä ovat tällä het- siihen liittyvien tehtävien luonne muuttunut
47263: kellä tutkimusassistentteina toimivia, osittain siinä määrin, että on ollut supistettava tähän
47264: sellaisia nuoria diploomi-insinöörejä tai :filo- tarkoitukseen käytettävissä olevien varojen
47265: sofian kandidaatteja, jotka muutoin olisivat käyttöaluetta. Tässä yhteydessä on valitetta-
47266: ryhtyneet tutkimusassistenteiksi. vasti ollut luovuttava jatkamasta eräiden
47267: Valitettavasti eivät kaikki entiset tutki- tutkimusassistenttien työsuhdetta kauppa- ja
47268: musassistentit voi jatkaa tutkimuksiaan näi- teollisuusministeriöön, mutta ilmeisesti näil-
47269: den uusien keskitetympien tehtävien puitteis- lä henkilöillä on mahdollisuuksia jatkaa tut-
47270: sa. Tämä koskee ennenkaikkea sellaisia hen- kimuksiaan eri korkeakoulujen henkilökun-
47271: kilöitä, joiden tutkimuskohde on ollut atomi- nan puitteissa tai löytää kykyjään ja opin-
47272: voimantuotannolle suhteellisen etäinen. Kun tojaan vastaavaa työtä teollisuuden palveluk-
47273: nämä henkilöt jakautuvat kuitenkin viiden sessa. Huomioon ottaen teknillis-luonnontie-
47274: eri korkeakoulun osalle, on varsin todennä- teellisen tutkimuksen merkityksen maamme
47275: köistä, että asianomaiset korkeakoulut pyrki- talouselämälle pyrkii Hallitus yleensä eri
47276: vät järjestämään näille tutkimustyöhön jo yhteyksissä valtiotalouden sallimissa puitteis-
47277: perehtyneille henkilöille opetusassistentin, sa parantamaan tutkimusmahdollisuuksia ni-
47278: tuntiopettajan tms. tehtäviä, joiden ohessa menomaan tällä alueella.
47279: he voivat jatkaa tutkimustyötään. Aikaisem-
47280: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
47281:
47282:
47283: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
47284: 7
47285:
47286:
47287:
47288:
47289: Till Riksdagens Herr Talman.
47290:
47291: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. var outnyttjade, fann statsmakten det icke
47292: riksdagsordningen, har riksdagsman Kristian påkallat att i vårt iland grunda någon större
47293: Gestrin m.fl. tili vederbörande medlem av forskningsce.ntral, som skulle ha krävt ett
47294: Regeringen för avgivande av svar stäUt föl- betydande kapital. Ej heller annars var det
47295: jande spörsmål: motiverat att försöka tävla med stormak-
47296: terna fråga om de.n tekniska utvecklingen på
47297: "Är Regeringen medveten om att ett detta område. I de.nna situation ansågs det
47298: stort antal befattningar såsom forsk- sakligare att med hjälp av redan förefintliga
47299: ningsassistenter inom atomenergikom- forskningsanstalter börja utbilda sådan per-
47300: missionens verksamhetsområde kom- sonal, som senare, då forskningen annorstä-
47301: mer att indragas från ingången av år des ilett tili ekonomiskt ge.nomförbara resul-
47302: 1966 på grund av att kommissionen tat, skulle göra det möjligt att taga atom-
47303: sett sig nödsakad att omdisponera energin i bruk även i vårt land. Förutom
47304: användningen av de budgetmedel som kraftproduktion erbjuder atomenergin till-
47305: står till dess förfogande för forskning lämpningsmöjligheter även på andra tek-
47306: rörande och övervakning av atomener- niska områden. Bland dem erbjuder t.ex.
47307: gins fredliga användning samt radioisotoptekniken jämte sina tilläpningar
47308: vilka åtgärder avser Regeringen att talrika användningsmöjligheter och har även
47309: vidtaga för att säkerställa möjlighe- i vårt land redan nu utnyttjats vid under-
47310: terna tili en fortsatt inhemsk grund- sökningen och övervakningen av olika pro-
47311: ~orskning på detta betydelsefulla na- duktionsprocesser. I denna situation uppkom
47312: turV'etenskapliga arbetsfälU" det s.k. forskningsassistentsystemet, inom
47313: vars ram unga diplomingenjörer eller filo-
47314: I medlet av 1950-talet grundades i flere sofie kandidater kunde utföra forskningsar-
47315: Iänder stora centraler för atome.nergiforsk- bete beträffande atomenergin eller tili denna
47316: ning, till vilkas disposition betydande anslag nära anslutna områden. Dessa forskningar
47317: ställdes. På uppkomsten av dessa centraler har med tillhjälp av den år 1962 fullbordade
47318: inverkade den av FN år 1955 i Geneve an- FiR 1-reaktorn i Otnäs och anläggningar i
47319: ordnade första världsomfattande konferense.n olika högskolors laboratorier kunnat utföras
47320: rörande atomenergins fredliga användning, närmast under ledning och övervakning av
47321: vid viiken de ledande staterna på detta om- vederbörande professorer. Under de olika
47322: råde för första gången efter kriget i stor åren har följande antal forskningsassistenter
47323: utsträckning sinsemellan utbytte sina tidi- avlönats av handels- och industriministe-
47324: gare hemlighållna kunskaper. Den allmänna riet:
47325: uppfattningen var, ,a,tt de vidsträckta möj-
47326: ligheter, som kärnenergin erbjöd, snabbt 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965
47327: skulle leda till ekonomiska lösningar i fråga 14 21 24 25 29 28 40
47328: om kraftproduktionen m.m.
47329: Då det likväl redan vid denna tid stod Sifforna avser början av nämnda år. Un-
47330: klart, att krafthushållningen i vårt land icke der år 1965 minskades antalet forsknings-
47331: förrän i början av 1970-talet erbjöd möjlig- assistenter något så att det 30. 11. 1965 var
47332: heter tili utnyttjande av stora atomkraft. 35.
47333: verk och då å andra sidan andra energi- Då redan vid slutet av år 1965 92 per-
47334: källor i vårt land i stor utsträckning ännu soner hade tjänstgjort som forskningsassis-
47335: 8
47336:
47337: te.nter, hade man sålunda lyckats skapa en gifter vid sidan av vilka de kan :fortsätta
47338: betydande grupp med .atomenergin förtrogna sitt forskningsarbete. Tidigare hade de unga
47339: personer, viiken är av nöden både vid byg- diplomingenjörer eller filosofie kandidater,
47340: gandet av atomkraftverk i vårt land och för som tänkt ägna sig åt detta område, ingen
47341: tillfredsställande av det kraftigt ökade be- klar konkret bild av den kommande omfatt-
47342: hovet av lärare på området. ningen av detta område i Finland och de
47343: Det första skedet av handhavandet av olika framtidsmöjligheter, som det senare
47344: atomenergifrågan kan anses ha avslutats år kunde erbjuda. Därför kunde man konstatera
47345: 1965, när de första anbuden på atomkraft- en viss tvekan då det var fråga om att ägna
47346: verk inbegärdes. Då det under det avslu- sig åt detta område. Ä ven frestelsen att
47347: tade fö:rstt!, skedet varit möjligt att använda flytta utomlands var betydande emedan de
47348: en betydande del av anslagen för allmän ut- där belägna stora och på ordinarie :fot or-
47349: bildning och fors:kning på atomenergins och ganiserade :forskningsanstalterna tycktes er-
47350: tili densamma .nära anslutna områden, bör bjuda en bättre och säkrare framtid. Genom
47351: verksamheten under det andra skedet, som besluten om att atomkraften skall tagas i
47352: nu har börjat, koncentrera sig på frågor, bruk i vårt land förändra:s denna situation
47353: vilka närmare ansluter sig tili atomkraftver- fullständigt, ty nu står även i hemlandet
47354: ken. Sådana frägor är bl.a. den kommande helt andra framtidsmöjligheter tiH buds för
47355: bränsleförsörjningen för atomkraftverke.n dem, som ägnar sig åt detta område. Slut-
47356: samt framför all.t olika säkerhetsfrågor, i ligen är det skäl att konstatera att det även
47357: fräga om vilka man snabbt bör kunna ut- vid industriföretagen i vårt land uppenbar-
47358: reda de många olika säkerhetsfordringar, Hgen råder brist på sådan personal, och där-
47359: som bör uppställas för atomkraftverk€ll. för är det också mycket möjligt, att en del
47360: Ehuru uppgifterua koncentrerar sig tili .av dem som nu mist sina forskningsassis-
47361: ett betydligt mera begränsat område än ti- te.ntbefattningar övergår i industrins tjänst.
47362: digare, innebär detta ic:ke att de uppdrag, På grund av det ovan anförda konstaterar
47363: som motsvar.ar forskningsassistenterna:s be- jag, att då den fredliga användningen av
47364: fattuingar, helt skulle upphöra. Sålunda atomenergin nu skall :förverkligas i vårt
47365: kommer från årets början 20-25 personer ~and, har kraktären av de därtill anslutna
47366: att avlönas för upgifter huvudsakligen i an- uppgifterna förändrats i så hög grad, att
47367: slut:ning till FiR 1-forskningsreaktorn och man varit tvungen att inskränka området
47368: tili en utredning av frågor rörande luf- :för användingen av de :för ändamålet tili
47369: tens oeh vattnets radioaktivitet, Dessa perso- buds stående medlen. I detta sammanhang
47370: ner utgöres delvis av nuvarande forsknings- har man tyvärr nödgats avstå från att för-
47371: assistenter och delvis av sådana uuga diplom- länga vissa forskningsassistenters arbets:för-
47372: ingenjörer eller filosofie kandidater, som hållande tili handels- och industriministeriet,
47373: annars skulle ha. blivit forskningsassistenter. men uppenbarligen har dessa personer möj-
47374: Tyvärr kau inte alla forskningsassistenter ligheter att såsom hörande till personalen vid
47375: :fortsätta sina forskningar inom ramen för de olika högskolorna där :fortsätta sina :forsk-
47376: dessa nya :mer koncentrerade uppgifter. Detta ningar eller att i industrins tjänst finna ett
47377: gäller framför allt sådana personer, vilkas arbete, som motsvarar deras förmåga och stu-
47378: :forskningsobjekt legat relativt långt från dier. Med beaktande av den teknisk-naturve-
47379: atomkraftproduktionen. Då dessa personer tenskapliga :forskningens betydelse för vårt
47380: likväl fördelar sig på fem olika högskolor, lands ekonomiska liv strävar Regeringen över
47381: är det m;ycket sannolikt att vederbörande huvud i olika sammanhang tili att i den ut-
47382: högskolor :för dessa med forskningsarbetet sträckning statshushållningen tillåter för-
47383: redan :förtrogna personer :försöker ordna bättra forskningsmöjligheterna särskilt på
47384: undervisningsassistent-, timlärar- m.:fl. upp- detta område.
47385: Relsing:fors den 17 december 1965.
47386:
47387:
47388: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
47389: Kysymys N:o 161.
47390:
47391:
47392:
47393:
47394: U. Mäkelä ym.: Sodan aikana kauppamerenkulun palveluk-
47395: sessa olleiden oikeuttamisesta sotilasvammalain mukaisiin
47396: korvauksiin.
47397:
47398:
47399: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
47400:
47401: Sotilasvammalain soveltamisalan laajenta- kuitenkin vähäisempiä kuin sotilasvamma-
47402: misesta kesäkuun 15 päivänä 1956 annetun lain mukaiset. Etenkin kuoleman johdosta
47403: lain (390/56) mukaan sovelletaan sotilas- suoritettavista korvauksista voidaan todeta,
47404: vammalain säännöksiä useihin muihinkin että ne ovat huomattavasti suppeammat
47405: henkilöryhmiin kuin varsinaisiin sotilashen- kuin sotilasvammalain mukaiset, nimen-
47406: kilöihin. Niinpä siviilihenkilöille suoritetaan omaan siitä syystä, että huoltoeläkkeeseen
47407: korvausta sotilasvammalain mukaan vam- oikeutettujen omaisten piiri on rajoitetumpi
47408: masta, joka on aiheutunut sodasta esim. kuin sotilasvammalaissa.
47409: ilmapommituksen yhteydessä. Myös ulko- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
47410: mailla internoiduille Suomen kansalaisille järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
47411: suoritetaan internoimisesta aiheutuneesta tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
47412: vammasta tai sairaudesta korvausta sotilas- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47413: vammalain mukaan.
47414: Sodan aikana suorittivat kauppameren- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
47415: kulun palveluksessa olevat valtakunnalle ja sodan aikana kauppamerenkulun pal-
47416: sen puolustukselle elintärkeätä ja lisäksi veluksessa olleita ei siitä huolimatta,
47417: erittäin vaarallista tehtävää. Tämä tosiasia että he suorittivat valtakunnalle elin-
47418: aiheuttikin sen, että lokakuun 6 päivänä tärkeätä ja erittäin vaarallista teh-
47419: 1939 säädettiin laki meripalveluksessa ole- tävää, ole tapaturmakorvauksen suh-
47420: vien henkilöiden tapaturmavakuutuksesta teen rinnastettu niihin moniin kan-
47421: sodan aikana ja seuranneen joulukuun 19 salaisryhmiin, joihin jo sovelletaan
47422: päivänä annettiin sitä koskeva asetus, joi- sotilasvammalain säännöksiä, ja jos
47423: den mukaan korvaus määrätyin edellytyk- on,
47424: sin suoritettiin korkeampana kuin normaali- mitä Hallitus aikoo tehdä tämän:
47425: oloissa. Monessa suhteessa nämä edut ovat epäkohdan korjaamiseksi Y
47426: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1965.
47427:
47428: Uljas Mäkelä. Väinö Vilponiemi.
47429: Rafael Paasio. Viljo Virtanen.
47430: Akseli Roden. Per Lauren.
47431: Eino Siren. Aapo Seppälä.
47432: Kelpo Gröndahl. Lyyli Aalto.
47433: Erkki Ryömä.
47434:
47435:
47436:
47437:
47438: E 1244/65
47439: 2
47440:
47441:
47442:
47443:
47444: Eduskunnan H~rra Puhemiehelle.
47445:
47446: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Tapaturmakorvausta merimiehille määrät-
47447: tissa mainitussa tarkoituksessa T.e, Herra täessä oli korvauksen perusteena oleva
47448: Puhemies, olette kirjeellänne 18 päivältä vuosityöansio työntekijäin tapaturmavakuu-
47449: marraskuuta 1965 n:o 1019 lähettänyt val- tuslain säännöksistä poiketen laskettava
47450: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- suuremmaksi mainitun lain edellyttämää
47451: vaksi kansanedustaja Uljas Mäkelän (ym..) vuosityöansiota. Lisäksi. oli elinkoron ja
47452: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: huoltoeläkkeen saajalle aJUoritettava erityi-
47453: nen kertakaikkinen korvaus* jota ei työn-
47454: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tekijäin tapaturmavakuutuslain muka.a.n
47455: sodan aikana kauppamerenkulun pal- eikä myöskään voimassa olevan tapatu.rma-
47456: veluksessa olleita ei siitä huolimatta., vakuutuslain mukaan suoriteta tapaturn:um
47457: että he suorittivat valtakunnalle elin- johdosta.
47458: tärkeätä ja erittäin vaarallista teh- Merimiesten osalta omaisten piiri määräy-
47459: tävää, ole tapaturmakorvauksen suh- tyi työntekijäin tapaturmavakuutuslain mu-
47460: teen rinnastettu niihin moniin kal.l- kaan, kuitenkin niin, että j.os avioliittoa
47461: salaisryhmiin, joihin jo sovelletaan ei oltu ehditty pää-ttää ennen t:apaturma.a,
47462: sotilasvammalain säännöksiä, ja jos oli lapsella ja lapsen äidill.ä. oikeu.s huolto--
47463: Oll, eläkkeeseen merimiehen jälkeen. V e.rr~t
47464: mitä Hallitus aiko() tehdä tämän ta.esaa sanottua Qm&i~piiriä. S!Jtiluvamma.-
47465: epäkohdan korjaaUJ.iseksi ?" lain mukaiseeli omai~>piiriin, on tOOettava,
47466: että omaispiirit v.utaavat toisiaan. Vanhem-
47467: Vastauksena kysymykseen esitän kun- pain oikeus huoltoeläkkeen saamiseen soti~
47468: nioittaen seuraavaa: la.svamma.W.n. pel'U$J;eella on kuitenkin pa-
47469: Meripalveluksessa olevien henkilöiden rempi kuin merimiehen va.nhenunilla alussa.
47470: tapaturmavakuutuksesta sodan .aikana 6 päi- mainittujen .asetusten mukaan. Huoltoeläk-
47471: vänä lokakuuta 1939 annetun lain (308/39) keen saamisen edellytyksenä sotilasvamma-
47472: mukaan voidaan sodan tai sodanvaaran lain mukaan ei ~le, että. vamman taj .sairau..
47473: aikana taikka sodasta jobtuvissa poikkeuk- den johdosta kuollut oli eläeil$ää.n huoleh~
47474: sellisissa olosuhtei$Sa asetuksella määrätä, tinut vanhemmistaan. Sotilaiva.mmalain m.JJ..-
47475: että merimiehille on suoritettava suurem- kaan pidetään riittävänä huoltoeläkkeen
47476: paa ja muutakin korvausta kuin 12 päivänä saamiselle sitä, että. \"&.nh.emmat ovat ela-
47477: huhtikuuta 1935 annetussa työntekijäin tuksen turvaamisen tarpeessa. Tätäkään
47478: tapaturmavakuutuslaissa (152/35) on sää- edellytystä ei vaadita, jos ainoa poika tai
47479: detty. Sanotun lain nojalla annettiin 6 päi- kaksi lasta on sodan joh.doata kuollut.
47480: vänä lokakuuta 1939 asetus meripalveluk- Mitä korvausten mä.iriin tulee, niin meri-
47481: sessa olevien henkilöiden tapaturmavakuu- miehen tapaturmakorvauksen perusteena on
47482: tuksesta sodan aikana (309/39). Tämä ase- hänen vuosityöattsio:nsa. Sotilasvammalain
47483: tus kumottiin 19 päivänä joulukuuta 1941 mukaan korvaus suoritetaan sotilasarvosta
47484: annetulla asetuksella (874/41), jolla annet- ja ansiotuloista riippumatta saman suurui-
47485: tiin uudet määräykset korvauksen suorit- sena kaikille, mikäli kysymyksessä on perus-
47486: tamisesta merimiehille. Sanottuja asetuksia korvaukset: päiväraha, elinkorko ja huolto-
47487: on muutettu useampia kertoja. Viimeksi on eläke. Tästä korvausjärjestelmien rakenne-
47488: meripalveluksessa olevien henkilöiden tapa- eroavaisuudesta johtuu, että sotilasvamma-
47489: turmavakuutuksesta annettu asetus 30 päi- lain mukaiset korvaukset ja merimiesten
47490: vänä joulukuuta 1948 (956/48). tapaturmakorvaukset eivät ole sellaisinaan
47491: 3
47492:
47493: verrattavissa toisiinsa. Sotilasvammalain Voitaneen kuitenkin katsoa, että merimie-
47494: mukaista korvausjärjestelmää on kehitetty hille heidän työssään sodanaikaisista olo-
47495: vielä siten, että siihen sisältyy useita sellai- suhteista johtuneen vaaran lisän ovat ne
47496: sia erilliskorvauslajeja, joita merimiehiin lisäedut korvanneet, jotka edellä mainituilla
47497: sovelletussa korvausjärjestelmässä ei ole. asetuksilla on heille myönnetty.
47498: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
47499:
47500:
47501: Ministeri K. Sorkw.
47502: 4
47503:
47504:
47505:
47506:
47507: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
47508:
47509: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. Vid utmätningen av skadestånd åt sjömän
47510: riksdagsordningen har Ni, Herr T.alman, skulle den till grund för ersättningen lig-
47511: med Eder skrivelse av den 18 november gande årsförtjänsten med avvikelse från
47512: 1965 nr 1019 för avgivande av svar tillställt stadgandena i lagen om arbetares olycks-
47513: vederbörande medlem av statsrådet följande fallsförsäkring fastställas till större belopp
47514: av riksdagsman Uljas Mäkelä (m. fl.) ställda än den årsarbetsförtjänst nämnda lag utgick
47515: spörsmål: ifrän. Dessutom skulle till livränte- och för-
47516: sörjningspensionstagare erläggas en särskild
47517: "Är Regeringen medveten om att ersättning i ett för allt, viiken varken
47518: de som under kriget var anställda i enligt lagen om arbetares olycksfallsförsäk-
47519: handelssjöfartens tjänst, trots att de ring eller gällande lag om olycksfallsförsäk-
47520: fullgjorde en för riket livsviktig och ring utgår vid olycksfall.
47521: synnerligen farlig uppgift, icke i I fråga om sjömännen bestämdes kretsen
47522: fråga om skadestånd för olycksfall av de anhöriga enligt lagen om arbetares
47523: har jämställts med de mänga med- olycksfallsförsäkring, dock så, att barn
47524: borgarkategorier, pä vilka lagen om efter förolyckad sjöman och dess moder
47525: skada, ådragen i militärtjänst, redan hade rätt till försörjningspension, om
47526: tillämpas, och om sä är fallet, äktenskap icke hade hunnit ingås före
47527: vad ämnar Regeringen göra för olycksfallet. En jämförelse av sagda krets
47528: att detta missförhållande skall bli av anhöriga med dem som beaktas såsom
47529: avhjälpt '" anhöriga enligt lagen om skada, ådragen
47530: i militärtjänst, ger vid handen, att dessa
47531: Säsom svar på spörsmålet får jag vörd- kretsar motsvarar varandra. Föräldrars rätt
47532: samt anföra följande: till försörjningspension enligt lagen om
47533: Enligt lagen den 6 oktober 1939 om skada, ådragen i militärtjänst, är dock
47534: olycksfallsförsäkring av personer i sjötjänst bättre än sjömans föräldrars enligt de i
47535: under krigstid (308/39) kan vid krig eller början nämnda förordningarna. Förutsätt-
47536: krigsfara eller under av krig föranledda ning för erhållande av försörjningspension
47537: utomordentliga förhållanden genom förord- enligt lagen om skada, ådragen i militär-
47538: ning bestämmas, att till sjömän skall erläg- tjänst är icke, att den, som avlidit av
47539: gas större och även annan ersättning än i kroppsskada eller sjukdom, i sin livstid dra-
47540: lagen den 12 april 1935 om arbetares olycks- git försorg om sina föräldrar. Enligt lagen
47541: fallsförsäkring (152/35) är stadgat. Med är det nog, att föräldrarna behöver för-
47542: stöd av sagda lag gavs den 6 oktober 1939 sörjningspension för att komma till rätta.
47543: en förordning om olycksfallsförsäkring av Icke ens denna förutsättning fordras, om
47544: personeri sjötjänst under krigstid (309/39). enda sonen eller två barn dött till följd av
47545: Denna förordning upphävdes genom en för- kriget.
47546: ordning av den 19 december 1941 (874/41), Vad ersättningsbeloppen beträffar är det
47547: varigenom nya bestä.m.melser om ersättning i fråga om sjöman årsarbetsförtjänsten som
47548: åt sjömän utfärdades. Sagda förordningar utgör grunden för skadeståndet. Enligt
47549: har ändrats flera gånger. Senast har en lagen om skada, ådragen i militärtjänst,
47550: förordning om olycksfallsförsäkring av per- utgår ersättningen med samma belopp till
47551: soner i sjötjänst givits den 30 december alla, oberoende av militär rang och för-
47552: 1948 (956/48). värvsinkomst, såvitt fråga är om grunder-
47553: ö
47554:
47555: sättningarna. da.gpenning, iivrä.nta och för- tärtjänst, har utbyggts så, att det omfatta.r
47556: sörjningspension. Av denna. strukturella. flera sädana fristående ersättningar, som
47557: olikhet i ersättningssystemet följer, att inte finns i ersättningssystemet för sjömän.
47558: skadestånden enligt lagen om skada., ådra- Man torde dock kunna anse, att den större
47559: gen i militärtjänst, och olycksfallsersätt- risk sjömännen varit utsatta för i sitt
47560: ningarna för sjömän icke såsom sådana är arbete i krigstida förhålla.nden kompenseras
47561: jämförbara med varandra. Ersättningssyste- av de tilläggsförmäner, som bevilja.ts dem
47562: met enligt lagen om skada, ådragen i mili- med stöd av ovan nämnda förordningar.
47563: Helsingfors den 15 december 1965.
47564:
47565:
47566: Minister K. Sorkio.
47567:
47568:
47569:
47570:
47571: E 1244/65
47572: Kysymys N: o 162.
47573:
47574:
47575:
47576:
47577: Väyrynen: Taivalkosken virastotalon rakennustöiden aloit-
47578: tamisesta.
47579:
47580:
47581: Ed u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
47582:
47583: Taivalkosken virastotalon rakentamishank- 1964. Edelliseen vastatessaan kulkulaitosmi-
47584: keen toteutuminen on kerrassaan hämmästyt- nisteri M. Niskala ilmoitti hallituksen pyrki-
47585: tävällä tavalla viivästynyt. Rakentamispää- vän siihen, että rakennustyö voitaisiin aloit-
47586: tös on tehty jo vuonna 1952 ja vaikka urak- taa talvikauden 1964--65 kuluessa. Toiseen
47587: katarjouksia pyydettiin ensimmäisen kerran kyselyyni vastasi ministeri Esa Timonen 23
47588: vuonna 1963, niin ei vieläkään ole pantu päivänä joulukuuta 1964 mm. seuraavaa:
47589: ''kiveä kiven päälle". Alkuaan tämän virasto- "Pääpiirustukset ja työselitys ovat pieniä
47590: talon piti valmistua jo vuonna 1956. korjauksia lukuunottamatta valmiit. Kone-
47591: Virastotalon tarve Taivalkoskella on suo- ja sähköteknilliset suunnitelmat valmistuvat
47592: rastaan huutava. Postin suojat ovat tavatto- 1 päivään tammikuuta 1965 mennessä. Kul-
47593: man ahtaat ja epäkäytännölliset. Samoin po- kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on
47594: liisin suojat ovat aivan riittämättömät, vain kuluvan joulukuun 23 päivänä tekemällään
47595: kaksi huonetta, joten nimismiehen on esi- päätöksellä oikeuttanut rakennushallituksen
47596: merkiksi poistuttava muualle, kun suoritetaan pyytämään virastotalon rakentamisesta urak-
47597: poliisikuulustelua, jos hän ei halua olla läsnä. katarjoukset, ja tarkoituksena on aloittaa
47598: Joka tapauksessa hänenkin työrauhansa häi- rakennustyöt tammikuun 1965 kuluessa."
47599: riintyy johtuen juuri ahtaista tiloista. Pidä- Nyt alkaa jo lähestyä loppuaan marraskuu
47600: tettyjen osalta tilanne on suorastaan kurja, 1965, mutta rakennustöitä ei ole vieläkään
47601: jopa sellainen, että voidaan oikeutetusti ky- aloitettu. Taivalkoskella on jo havaittavissa
47602: syä, elämmekö sivistysvaltiossa. Pidätettyjen työttömyyttäkin, joten senkin vuoksi olisi
47603: säilytystilana on nimittäin kellari. syytä saada ko. virastotalon rakennustyö
47604: Eduskunta, jOka varat rakentamista varten •käyntiin.
47605: myöntää, on kyllä todennut Taivalkosken vi- Edellä esittämäni perusteella ja valtiopäi-
47606: rastotalon tarpeen ja niinpä se onkin myön- väjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
47607: tänyt määrärahoja rakennustyön aloittamista esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47608: varten. Varoja on aikaisemmilta vuosilta käy- vastattavaksi seuraavan kysYTnyksen:
47609: tettävissä 1 000 000 markkaa. Vuoden 1966
47610: tulo- ja menoarviossa esitetään lisää 400 000 Aikooko Hallitus panna ensi tilassa
47611: mal"kkaa. Virastotalon kustannusarvio on käyntiin Taivalkosken virastotalon ra-
47612: 1 950 000 markkaa. kennustyöt vai aikooko Hallitus vie-
47613: Taivalkosken virastotalon rakennustyön läkin siirtää rakennustyön aloittami-
47614: aloittamisesta olen jo kaksi kertaa aikaisem- sen, vaikka Eduskunta on jo myöntä-
47615: min tehnyt kyselyn hallitukselle, 20 päivänä nyt aloittamiseen tarvittavat varatY
47616: maaliskuuta 1964 ja 25 päivänä marraskuuta
47617: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
47618:
47619: Antero Väyrynen.
47620:
47621:
47622:
47623:
47624: E 1158/65
47625: 2
47626:
47627:
47628:
47629:
47630: E d u s k u n n a n iH e r r a P u h e m i e h e 11 e.
47631:
47632: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- jousten perusteella teki rakennushallitus hel-
47633: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- mikuun 2 päivänä 1965 päivätyllä kirjeellään
47634: hemies, olette kirjeellänne 19 päivältä mar- ministeriölle esityksensä urakoitsijaksi. Minis-
47635: :caskuuta 1965, n:o 1036, lähettänyt valtio- teriö hylkäsi kuitenkin rakennushallituksen
47636: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esityksen valtion rakennustöiden teettämisestä
47637: kansanedustaja Antero Väyrysen tekemän, urakoitsijoilla annetun asetuksen (385/61)
47638: seuraavan sisältöisen kysymyksen: 9 § : n nojalla ja ilmoitti rll!kennushallitukselle
47639: helmikuun 23 päivänä katsoneensa, "että ko.
47640: "Aikooko Hallitus panna ensi tilassa työhön ei tässä vaiheessa voida ryhtyä esitet-
47641: käyntiin Taivalkosken virastotalon ra- tyjen suunnitelmien pohjalta halvimmankin
47642: kennustyöt vai aikooko Hallitus vie- tarjouksen hinnan kalleuden vuoksi."
47643: läkin siirtää rakennustyön aloittami- Rakennushallitus on tarkistanut virastota-
47644: sen, vaikka· Eduskunta on jo myöntä- lon suunnitelmat ja on ministeriö myöntänyt
47645: nyt aloittamiseen tarvittavat varat~" rakennushallitukselle syyskuun 29. päivänä
47646: urakkalaskentaluvan. Tällä hetkellä ovat
47647: Vastauksena kysymykseen saan kunnioit- suunnitelmat urakkalaskennassa. Urakkalas-
47648: taen esittää seuraavaa: kenta-aika päättyy joulukuun 22 päivänä,
47649: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- minkä jälkeen saataneen työt käyntiin tam-
47650: riö oikeutti rakennushallituksen joulukuun 23 mikuun aikana 1966 edellyttäen, että saata-
47651: päivänä 1964 tekemänsä päätöksen mukaisesti vien tarjousten perusteella voidaan valit~
47652: hankkimaan urakkatarjoukset Taivalkosken urakoitsija.
47653: virastotalon rakennustyöstä. Saatujen tar-
47654: Helsingissä joulukuun 3 päivänä 1965.
47655:
47656:
47657: .Ministeri Esa Ti?nonen.~
47658: 3
47659:
47660:
47661:
47662:
47663: Till Riksdagens Herr Talman.
47664:
47665: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen hus. På basen av de erhållna anbuden gjorde
47666: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den byggnadsstyrelsen i sin den 2 februari 1965
47667: 19 november 1965 daterade skrivelse nr 1036 daterade skrivelse till ministeriet framställ-
47668: för avgivande av svar tillsänt vederbörande ning angående entreprenör. Ministedet av-
47669: medlem av statsrådet följande av riksdags- slog dock byggnadsstyrelsens framställning
47670: man Antero Väyrynen ställda spörsmål: med stöd av 9 § förordningen om upplåtande
47671: av statligt byggnadsarbete på entreprenad
47672: "Har Regeringen för avsikt att med (385/61) och meddelade den 23 februari
47673: det snaraste inleda byggnadsarbetena byggnadsstyrelsen att det funnit, "att det
47674: på Taivalkoski ämbetsverkshus eller ifrågavarande arbetet icke i detta skede kan
47675: ämnar Regeringen ännu uppskjuta på- inledas på basen av de framställda planerna
47676: börjandet av detta byggnadsarbete, på grund av även det billigaste anbudets
47677: fastän Riksdagen redan beviljat för höga pris."
47678: arbetets påbörjande erforderliga me- Byggnadsstyrelsen har granskat planerna
47679: del?" för ämbetsverkshuset och ministeriet har den
47680: 29 september beviljat byggnadsstyrelsen
47681: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- entreprenadberäkningstillstånd. För närva-
47682: samt anföra följande: rande är planerna under entreprenadberäk-
47683: Ministeriet för kommunikationsväsendet ning. Entreprenadberäkningstiden utgår den
47684: och allmänna arbetena berättigade medelst 22 december, varefter byggnadsarbetet torde
47685: beslut av den 23 december 1964 byggnads- kunna inledas under januari 1966 under för-
47686: styrelsen att anskaffa entreprenadanbud för utsättning, att entreprenör !kan utväljas på
47687: byggnadsarbetet på Taivalkoski ämbetsverks- basen av de inkommande anbuden.
47688: Helsingfors den 3 december 1965.
47689:
47690:
47691: Minister Esa Timonen.
47692: Kysymys N:o 163.
47693:
47694:
47695:
47696:
47697: Pitsinki ym..: Metsäteollisuuden vaikeasta asemasta.
47698:
47699:
47700: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
47701:
47702: Maataloustuottajain Keskusliitto on äsket- vaikutusvaltaisin. Näin ollen on ajatelta-
47703: täin saattanut julkisuuteen suositukseksi vissa, että sen omaksuma kanta on ilmaus
47704: tarkoitetun kannanilmaisun, jonka mukaan koko hallituksen asenteesta kyseenä ole-
47705: metsänomistajien tulisi nykyisessä tilan- vassa asiassa. Tämän johdosta ja valtio-
47706: teessa kieltäytyä myymästä puuta metsä- päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin vii-
47707: teollisuudelle. Sanomalehti Suomenmaa taten esitämme valtioneuvoston asianomai-
47708: (Maakansa) on 19. 11. 1965 julkaissut uuti- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
47709: sen, jonka mukaan Keskustapuolueen (Maa- myksen:
47710: laisliiton) eduskuntaryhmä on 18. 11. 1965
47711: pitämässään kokouksessa tehnyt samansisäl- Tietääkö Hallitus, että metsäteolli-
47712: töisen päätöksen. suuden näkymät jo tällä hetkellä
47713: Mikäli nämä päätökset johtavat tarkoi- ovat huolestuttavia työllisyyden, va-
47714: tettuun tulokseen, on seurauksena tärkeim- luuttatilanteen ja kilpailukyvyn kan-
47715: män vientituotannon tyrehtyminen, valuut- nalta, ja onko Hallituksen tarkoituk~
47716: tavaikeuksien lisääntyminen ja laaja työttö- sena myötävaikuttaa siihen, että met-
47717: myys. sänomistajat pidättäytyvät raakapuun
47718: Keskustapuolueen (Maalaisliiton) edus- myynnistä metsäteollisuudelle?
47719: kuntaryhmä on hallitusryhmistä suurin ja
47720: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
47721:
47722: Kaarlo Pitsinki. K. F. Haapasalo.
47723: Eino Raunio. Antero Väyrynen.
47724: Veikko Helle.
47725:
47726:
47727:
47728:
47729: E 1241/65
47730: 2
47731:
47732:
47733:
47734:
47735: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47736:
47737: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kinahakkuut ovat kUlkulaitosten ja yleisten
47738: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kan- töiden ministeriön työvoima-asiainosaston
47739: sanedustaja Kaarlo Pitsinki ym. esittänyt laatiman tilaston mukaan sujuneet tyydyt-
47740: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta- tävästi siten, että kuusipaperipuuta on
47741: vaksi seuraavan kysymyksen: hakattu 2 531000 pms (v. 1964 samana
47742: aikana 2 335 000 pm3 ), mäntypaperipuuta
47743: "Tietääkö Hallitus, että metsäteolli- 2 437 000 pms (2 000 000 pm3 ) ja lehtipaperi-
47744: suuden nä)cymät jo tällä hetkellä puuta 1 582 000 pm-3 (1207 000 pm3 ).
47745: ovat huolestuttavia ty()Hisyyden, va- Sahatavaramarkkinat päävientimaassamme
47746: luuttatilanteen ja kilpailukyvyn kan- Englannissa ovat viime aikoina {)lleet luon-
47747: nalta, ja onko Hallituksen tarkoituk- teeltaan odottavat ja tämä 'On osaltaan vai-
47748: sena myötävaikuttaa siihen, että met- kuttanut sen, etteivät meidän sahalaitok-
47749: sänomistajat pidättäytyvät raakapuun semme ole pystyneet arvioimaan sen pa~m
47750: myynnistä metsäteollisuudelle~" min todennäköisesti kaupaksi saatavia
47751: Metsäteollisuutemme on viime vuosina sahatavaramääriä lmin. kysymykseen tule-
47752: laajentunut siinä määrin, että puuraaka- vaa hintatasoakaan. Kun tänä vuonna 1.
47753: aineen saanti koko tuotantokapasiteettia 7.-31. 10. välisenä aikana· {)n hakattu saha-
47754: varten tuottaa vaikeuksia ja .aiheuttaa ilmei- tukkeja 10 425 000 jS (v. 1964 samana aikana
47755: sesti ainakin lähitulevaisuudessa metsiemme 10 896 000 j3), lienee tähän pienempään
47756: puuvarojen vähenemistä. Jotta tämä vähe- hakkuumäärään ainakin osasyynä edelli-
47757: neminen saataisiin supistettua mahdollisim- sestä johtuva sahalaitosten epävarmuus tar-
47758: man lyhytaikaiseksi ja jotta metsiemme vitsemastaan sahatukkimäärästä ja siitä
47759: tuotantokykyä voitaisiin kohottaa niin, että tukkien hintatasosta, jonka sahatavaran
47760: se tulevaisuudessa sallisi j{)pa metsäteolli- vientihinnat tulevat sallimaan. Kun Neu-
47761: suutemme mahdollisesti merkittävänkin laa- vostoliiton taholta hiljattain esitettiin Eng-
47762: jenemisen, on Hallitus eri yhteyksissä pyr- lannin markkinoille ensimmäinen vuotta
47763: kinyt edistämään kaikkia metsiemme tuo- 1966 koskeva sahatavaratarjous, voidaan
47764: tantokyvyn kohottamiseen tähtääviä toi- markkinatilanteen odottaa lähiaikoina tule-
47765: menpiteitä. Niinpä vuoden 1966 tulo- ja van selvemmäksi ja myöskin sahatukkien
47766: menoarvioesitys sisältää huomattavia määrä- hakkuiden sen seurauksena vilkastuvan.
47767: rahoja näihin tarkoituksiin. Hallituksen T.ässä yhteydessä voidaan todeta sahatukki-
47768: käsityksen mukaan riittävät nämä määrä- varastojen olleen 30. 6. 1965 hieman suu-
47769: rahat turvaamaan ns. Mera-ohjelmaan sisäl- remmat kuin vuotta aikaisemmin.
47770: tyvien tavoitteitten saavuttamisen ja tul- Vaneritukkien hakkuiden voidaan todeta
47771: laan ne luultavasti huomattavassa määrin aikana 1. 7.-31. 10. 1965 nousseen arvoon
47772: ylittämäänkin. Jossakin kohdin voivat sen- 14122 000 jS edellisen vuoden vastaavan
47773: sijaan muut syyt, kuten esimerkiksi siemen- luvun oltua 10 740 000 j 3 •
47774: tilanne, estää tavoitteiden saavuttamisen. Tässä yhteydessä voidaan myös todeta
47775: Paperipuun raakapuuvarastot olivat ke- metsähallituksen ilmoittaneen, että "Kulu-
47776: sällä 1965 männyn ja koivun osalta suurem- van vuoden myyntisuunnitelma on metsä-
47777: mat kuin vuotta aikaisemmin. Kuusipaperi- hallituksen normaalin toimintasuunnitelman
47778: puuta oli varastoissa sensijaan vähemmän mukainen ja vastaa edellisten vuosien tasoa."
47779: kuin edellisenä kesänä. Tämän vuoden Valtion metsien hakkuita ei ilmeisesti myös-
47780: heinä-lokakuun ainespinotavaran mark- kään voida ainakaan merkittävässä määrin
47781: 3
47782:
47783: lisätä ilman, että se vaikuttaisi haitallisesti vat asiat ole olleet Hallituksen käsiteltä-
47784: niiden jatkuvaan tuotantokykyyn. vinä, koska siihen ei ole ollut mitään eri-
47785: Edellä esitetystä selviää, että puutavara- tyistä aihetta ja koska nämä kaupat nor~
47786: hakkuut ovat hankintavuoden 1965--66 jo maalioloissa suoritetaan puhtaasti myyjän
47787: kuluneena aikana sujuneet tyydyttävästi. ja ostajan välisenä toimenpiteenä ilman val-
47788: Tämän vuoksi eivät metsäkauppoja koske- tiovallan myötävaikutusta.
47789: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
47790:
47791: Kauppa- ja teoHisuusministeri T. A. Wiherheimo.
47792: 4
47793:
47794:
47795:
47796:
47797: T i 11 R i k s d a g e n s II e r r T a l m a n.
47798:
47799: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. var ~agren däremot mindre än föregäende
47800: riksdagsordningen har riksdagsman Kaarlo sommar. Marknadsavverkningarna av travat
47801: Pitsinki m. fl. tili vederbörande medlem av gagnverke under tiden juli-oktober inne-
47802: Regeringen för besvarande riktat följande varande år har enligt den av avdelningen
47803: spörsmäl: för arbetskraftsärenden vid ministeriet för
47804: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
47805: ".Är Regeringen medveten om att tena uppgjorda statistiken förlöpt tillfreds-
47806: utsikterna för vär skogsindustri med ställande sålunda att granpappersved hug-
47807: hänsyn tili sysselsättningen, va1uta- gits till en mängd av 2 531 000 1m3 (samma
47808: situationen och konkurrensförmåga tid är 1964 2 335 000 1m3), tallpappersved
47809: redan för närvarande är bekymmer- 2 437 000 1m3 (2 008 000 1m3) och lövpap-
47810: samma och har Regeringen för avsikt persved 1582 000 1m3 (1207 000 1m3 ).
47811: att medverka tili att skogsägarna av- 1 vårt huvudexport1and för sågvaror,
47812: häller sig frän försäljning av rävirke England, har marknaden under den senaste
47813: tili skogsindustrin 1" tiden varit avvaktande och detta har med-
47814: verkat tili att våra sågverk varken kunnat
47815: Vår skogsindustri har under de senaste beräkna de sannolika försäljningsmängderna
47816: åren utvidgats i så. hög grad, att detta av sågvaror eller prisnivän. Dä sågstock
47817: 1eder till svårigheter att erhålla träråmate- under tiden 1. 7.-31. 10. detta är avverkats
47818: rial för hela produktionskapaciteten och tili en mängd av 10 425 000 f3 (under samma
47819: uppenbarligen ätminstone inom den när- tid år 1964 10 896 000 f3) torde ätminstone
47820: maste framtiden kommer att förorsaka en en partiell orsak tili denna minskning av
47821: minskning av vå.ra skogars virkesförråd. avverkningsmängden vara sågverkens ovan
47822: För att denna minskning skall bli sä kort- antydda osäkerhet om de erforderliga mäng-
47823: varig som möjligt och för att vära skogars derna av sågstock och den prisnivå för
47824: produktionsförmåga skall kunna höjas så, stock som exportprisen för sågvaror kom-
47825: att den i framtiden skulle kunna tilläta en mer att tillåta. Då den engelska marknaden
47826: möjligen tom. betydande utvidgning av vär nyligen från Sovjetunionens sida förelades
47827: skogsindustri, har Regeringen i olika sam- ett första anbud rörande sågvaror för är
47828: manhang strävat att främja alla åtgärder 1966, kan man vänta att marknadssituatio-
47829: för höjning av vära skogars produktions- nen inom en nära framtid blir klarare och
47830: förmåga. Sälunda upptas i statsförslaget att även avverkningarna av sägstock tili
47831: för är 1966 betydande anslag för dessa fö1jd därav blir livligare. 1 detta samman-
47832: ändamäl. Enligt Regeringens uppfattning hang kan konstateras, att lagren av säg-
47833: förslår dessa anslag för att trygga upp- stock 30. 6. 1965 var något större än ett
47834: näendet av de i det s.k. Mera-programet år tidigare.
47835: uppställda mälen, vilka troligen tom. kom- 1 fråga om avverkningarna av fanerstock
47836: mer att betydllgt överskridas. Pä vissa punk:- kan det konstateras, att avverkningarna
47837: ter kan däremot andra orsaker, säsom t.ex. under tiden 1. 7.-31. 10. 1965 uppgick till
47838: frösituationen, förhindra ett uppnående av ett värde av 14122 000 f3 emot 10 740 000 f3
47839: mälen. föregående år.
47840: Rävirkeslagren av pappersved var som- 1 detta sammanhang kan det även konsta-
47841: maren 1965 i fräga om tali och björk större teras, att forststyrelsen medde1at, att för-
47842: än ett är tidigare. I fräga om granpappersved säljningsplanen för innevarande är över-
47843: 5
47844:
47845: ensstämmer med forststyrelsens normala 1965-66 redan under den tid som nu gått
47846: verksamhetsplan och motsvarar de före- förlöpt tillfredsställande. Pä grund härav
47847: gäende ärens nivä. Avverkningarna i sta- har ärendena rörande skogsaffärerna icke
47848: tens skogar kan uppenbarligen inte heller behandlats av Regeringen, emedan nägot
47849: ökas, ätminstone icke i högre grad, utan särskilt skäl därtill icke förelegat och eme-
47850: att detta skulle ha en skadlig inverkan på dan dessa affärer under normala förhällan-
47851: deras fortsatta produktionsförmåga. den sker direkt genom transaktioner mellan
47852: Av det ovan anförda framgår, att trä- säljaren och köparen och utan statsmaktens
47853: varuavverkningarna för anskaffningsäret medverkan.
47854: Helsingfors den 14 december 1965.
47855:
47856: Handels- ooh industriminister T. A. Wiherheimo.
47857:
47858:
47859:
47860:
47861: E 1241/65
47862: Spö~.:W:o 164.
47863:
47864:
47865:
47866:
47867: .. ,, .-:Bhfnrooth; .. O~:barnbidra.g·iför barn tili finländska stude-
47868: . -· · ran,d~~:~Sö~:·st\ld~iar 11t0mlands.
47869:
47870:
47871: . ~'!' i.LL }tiksda.,g ens .Her.r T,almall:; ··
47872: När lagen om barnbidrag ooh förordningen icke efter fritt val, utan: dä.rlör, a.tt ~ i
47873: angående dess verkstä.llighet år 1948 kom ·tili, JNnland tills vldar~ sa~a$ ·st1.ldiem9j:\ighe.tel.'
47874: fanns. det ännu ·icke någÖn anledning att i för alla blivimde mooiciriare och odontologer;
47875: större utsträckning. f:fångå domicilprincipen, Dessa ungdomars studier . utomla.nds ä.r nöd~
47876: än att barn tili i finska statens tjänst va- vändiga med tanke på behovet av lähla.:re ~
47877: rande person, som vistas utomlands, om bar- tandläkare i vårt land. Om de bildat fainilj
47878: net är :finsk medborgare, jämställdes med i borde de såsom. föräldrar i fråga. om barn-
47879: Finland boende bam. · bidrag icke behandlas sämre än utomlands
47880: Numera är emellertid :förhållandena åt- bosatta, i finska statens tjänst anställda •per-
47881: minstone i ett avseende andra. På grund av soner.
47882: de begränsade möjligheterna att i hemlandet llänvisande till det ovan anförda fralllS'tä:l"
47883: utbilda sig till läkare eller tandläkare stu- ler jag med stöd av 37 § 1 mom, :Fiksdag$;
47884: derar för närvarande c. 450 finländare vid ordningen följande spörsmål att besvaras. av
47885: medicinska . eller odontologiska fakulteter vederbörande medlem av statsrådet: · ·
47886: utomlands. Dessutom fullföljer som bäst
47887: ungefär 20 blivande veterinärer utomlands Har Regeringen för avsikt att skyRd-
47888: de studier, som de av samma anledning var samt .v:idtaga åtgärder för att barn
47889: tvungna att inleda där. tili finländska studerande, som nödgas
47890: Det synes mig under dessa förhållanden utbilda sig vid utländska högskolor,
47891: icke finnas någon principiell orsak att i i fråga om barnbidrag jämställes med
47892: fråga om rätten till barnbidrag dra gränsen ba.rn till i finska statens tjänst an-
47893: vid s. k. diplomatbarn. De studerande, som ställd person, som vistas utomlands?
47894: utbildar sig vid utländska högskolor, gör det
47895: Helsingfors den 22 november 1965.
47896:
47897: Georg C. Ehrnrooth.
47898:
47899:
47900:
47901:
47902: E 1311/65
47903: Kysymys N:o 164.
47904:
47905:
47906:
47907:
47908: Ehrnrooth: Ulkomailla opiskelevien suomalaisten opiskeli-
47909: jairl laSten lapsilis.istä.
47910:
47911:
47912: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47913:
47914: Kun lapsilisälaki ja asetus sen täytäntöön- vien lääkäreitten ja hammaslääkäreitten koh-
47915: panosta vuonna 1948 syntyivät, ei ollut vielä dalla ei toistaiseksi ole opiskelumahdollisuuk-
47916: mitään aihetta laajemmalti luopua kotipaik- sia. Näiden nuorten ulkomaiset opinnot ovat
47917: kaperiaatteesta, kuin että Suomen valtion välttämättömiä maassamme vallitsevaa lää-
47918: palveluksessa ulkomailla oleskelevan henkilön käreiden ja hammaslääkäreiden tarvetta aja-
47919: lapsi, jos hän on Suomen kansalainen, ase- tellen. Jos he ovat ·perustaneet perheen,
47920: tettiin samaan asemaan Suomessa asuvan heitä ei lapsilisästä kysymyksen ollen van-
47921: lapsen kanssa. hempina tulisi asettaa huonompaan asemaan
47922: Olosuhteet ovat kuitenkin nyttemmin aina- kuin ulkomailla asuvia, Suomen valtion pal-
47923: kin eräässä suhteessa toisenlaiset. Siitä veluksessa olevia henkilöitä.
47924: syystä, että kotimaassa lääkäriksi tai ham- Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
47925: maslääkäriksi valmistumisen mahdollisuudet järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
47926: ovat rajoitetut, n. 450 suomalaista opiskelee tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47927: lääketieteellisissä tai hammaslääketieteellisissä vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47928: tiedekunnissa ulkomailla. Sitäpaitsi noin 20
47929: tulevaa eläinlääkäriä saattaa parhaillaan Aikooko Hallitus kiireellisesti ryh-
47930: päätökseen ulkomailla opintojaan, jotka hei- tyä toimenpiteisiin, jotta niiden suo-
47931: dän samasta Syystä oli pakko aloittaa siellä. malaisten opiskelijain, joiden on pakko
47932: Näin ollen: mielestäni ei ole mitään peri- opiskella ulkomaisissa korkeakouluissa,
47933: aatteellista syytä rajoittaa lapsilisä.Qikeutta lapset lapsilisän suhteen asetetaan sa-
47934: !rOskemaan nk. diplomaattilapsia. Opiskeli- manarvoiseen asemaan Suomen valtion
47935: jat, jotka opiskelevat ulkomaisissa korkea- palveluksessa ulkomailla oleskelevien
47936: kouluissa, eivät tee sitä omavalintaisesti, henkilöiden lasten kanssa·?
47937: vaan senvuoksi, että Suomessa kaikkien tule-
47938: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1965.
47939:
47940: Georg C. Ehrnrooth.
47941: 3
47942:
47943:
47944:
47945:
47946: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47947:
47948: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vastauksena kysymykseen· esitän kunnioit-
47949: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
47950: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä Lapsilisää ei voida suorittaa ulkomailla
47951: marraskuuta 1965 N: o 1069 lähettänyt valtio- opiskeleville ja asuville Suomen kansalaisille
47952: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ilman, että lapsilisälakia muutetaan. Lapsi-
47953: kansanedustaja Georg C. Ehrnroothin teke- avustusten yhtenäistämistä koskeva kysymys
47954: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: on parhaillaan perhekustannusten tasauskomi-
47955: tean tutkittavana. Komitean mietinnön pi-
47956: "Aikooko Hallitus kiireellisesti ryh- täisi valmistua tulevan vuoden alkupuolella
47957: tyä toimenpiteisiin, jotta niiden suo- ja sisältää myös kannanoton kysymyksessä
47958: malaisten opiskelijain, joiden on pakko olevaan asiaan. Mietinnön ·valmistuttua Hal-
47959: opiskella ulkomaisissa korkeakouluissa, litus tulee ryhtymään tarpeellisiin toimen-
47960: lapset lapsilisän suhteen asetetaan sa- piteisiin lapsilisälain säännösten tarkistami-
47961: manarvoiseen asemaan Suomen valtion seksi.
47962: palveluksessa ulkomailla oleskelevien
47963: henkilöiden lasten kanssa?"
47964: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
47965:
47966:
47967: Sosiaaliministeri Ju1w Tenhiälä.
47968: I det syf~, .som. tramgår av 37 §: -1 mom. Som svar på detta spörsntäl fär ja.g vörd-
47969: riksdagsordningen, har Ni, Herr .· Talman, samt anföra följand9: ·
47970: med Eder skrivelse ·av den 23 november 1965 Barnbidrag kan icke utan ändring a:v la-
47971: tillställt vederbörande medlem ·av statsrådet gen om barnbidrag erläggas till finska med-
47972: för besvarande följande av riksdagsman borgare, som studerar och är bosatta utom-
47973: Georg C. Ehrnrooth undertecknade spörs- lands. Frågan om förenhetligande av barn.-
47974: mål: bidrag prövas för närvarande av kommitten
47975: för utjämning av familjekostnaderna. Kom-
47976: "Har Regeringen · för avsikt att mittens betänkande torde bli färdigt i början
47977: skyndsamt vidtaga åtgärder för att av inkommande år och innefattar även ett
47978: barn till finlän,dska studerande, som ställningstagande i den här avsedda frågan.
47979: nödgas utbilda sig vid utländska hög- Efter det betänkandet färdigställts skall Re-
47980: .skolor,. i fråga- om barnbidrag jäm- geringen skrida tili nödiga åtgärder för
47981: ställes med barn tili i finska statens justering av stadgandena i lagen om barn-
47982: tjänst anställd person, som vistas bidrag.
47983: utomlands?"
47984: Helsingfors den 20 dec.ember 1965.
47985:
47986:
47987: Socialminister Juho Tenhiälä.
47988: Kysymys N:o 165.
47989:
47990:
47991:
47992:
47993: Laiho ym.: Yhtiöiden ja säätiöiden maanhankintatoiminnan
47994: rajoittamisesta.
47995:
47996:
47997: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
47998:
47999: Maataviljelevän väestön keskuudessa on säätiö esiintyi ASOn kilpailijana lisäämällä
48000: huolestuneina seurattu sitä kehitystä, joka ASOn tekemään 35 000 markan maanostotar-
48001: näyttää saavan yhä laajemmat mittasuhteet: jaukseen 2 000 mk ja näin esti paikallisen
48002: viljelysmaan ja metsämaiden siirtymistä yh- pienviljelijän saamasta lisämaata. Tällaisen
48003: tiöiden ja yhteisöjen haltuun. On tullut ta- tilanteen vallitessa olisi mielestämme lakisää-
48004: vaksi, että suuret ja rikkaat yhtiöt, jolleivät teisin toimenpitein estettävä edelläkerrotun-
48005: katso sopivaksi tehdä kauppoja omissa ni- lainen maanomistuksen siirtyminen yhteisö-
48006: missään, perustavat säätiön, jonka turvin voi- jen haltuun ja valvottava pienviljelijöiden
48007: vat noita maakauppoja tehdä ja laajentaa etuosto-oikeutta maakaupoissa.
48008: varsinkin metsien pinta-aloja mutta myös vil- Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
48009: jelysmaiden ostoa. Jatkuvasti tulee tietoja päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momeiitin nojalla
48010: säätiöiden ja yhtiöiden tekemistä maanos- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
48011: toista, joiden seurauksena maa pysyvästi siir- tavaksi seuraavan kysymyksen:
48012: tyy pois viljelijöitten omistuksesta.
48013: Tällaista tapahtuu aikana, jolloin Suomen Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
48014: pienviljelysvaltaisen maatalouden kannatta- miota siihen, että maatalous- ja metsä-
48015: vuuden tiedetään ratkaisevasti paranevan maat yhä enenevässä määrässä siirty-
48016: vain tilakoon suurentamisella. Pienviljelijät vät ostojen kautta yhtiöiden ja sää-
48017: eivät kykene kilpailemaan tarjouksissaan rik- tiöiden omistukseen pois viljelijäväes-
48018: kaiden yhtiöiden ja säätiöiden kanssa, kuten töltä, ja jos on,
48019: tunnettu Suomusjärven Kettulan kylässä aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
48020: sattunut tapaus todistaa. Mainitulla paikka- siin yhtiöiden ja säätiöiden maakaup-
48021: kunnalla jo ennestään 1500 ha:n metsät pojen estämiseksi sekä maan omistuk-
48022: omistava Maataloustuottajain Keskusliiton sen ja etuosto-oikeuden turvaamiseksi
48023: maata viljelevälle väestölle~
48024: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1965.
48025:
48026: Aimo Laiho. Siiri Lehmonen.
48027: Veikko I. Rytkönen. Antti Kinnunen.
48028: Aarne Pulkkinen. Aleksi Kiviaho.
48029:
48030:
48031:
48032:
48033: E 1329/65
48034: 2
48035:
48036:
48037:
48038:
48039: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
48040:
48041: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- 1950 6,0 % ja vuonna 1959 6,1 % sekä yh-
48042: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- distykset, muut yhteisöt ja säätiöt vuonna
48043: hemies, olette kirjeellänne 25 päivältä mar- 1950 0,3 % ja vuonna 1959 0,5 %. Yhteisö-
48044: raskuuta 1965 n: o 1070 lähettänyt valtioneu- jen ja säätiöiden omistaman maan määrässä;
48045: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on näin ollen vuosien 1950 ja 1959 välisenä
48046: kansanedustaja Aimo Laihon ym. tekemän aikana tapahtunut jonkin verran lisäystä.
48047: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Vuonna 1959 yhtiöt, osuuskunnat ja muut
48048: yksityisoikeudelliset yhteisöt sekä säätiöt
48049: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- omistivat kaikkiaan maata 1 892 200 hehtaa-
48050: miota siihen, että maatalous- ja metsä- ria yksityisten henkilöiden omistaessa, yhteis-
48051: maat yhä enenevässä määrässä siirty- metsien alueet mukaan luettuina, yhteensä
48052: vät ostojen kautta yhtiöiden ja sää- 16 492 400 hehtaaria. Yhteisöjen ja säätiöiden
48053: tiöiden omistukseen pois viljelijäväes- omistaman maan määrä, jonka voidaan katsoa
48054: töltä, ja jos on, vielä vuonna 1959 olleen varsin kohtuullinen,
48055: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- on sen jälkeen ilmeisesti lisääntynyt. Maan
48056: siin yhtiöiden ja säätiöiden maakaup- hankkiminen maanhankintalain tarkoituksiin,
48057: pojen estämiseksi sekä maan omistuk- mikä aikanaan vähensi yhteisöjen maaomai-
48058: sen ja etuosto-oikeuden turvaamiseksi suuden määrää, on päättynyt vuoden 1962
48059: maata viljelevälle väestölle?" loppuun mennessä. Maankäyttölain tarkoituk-
48060: siin on vuosina 1959-1964 maanhankkimis-
48061: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lain (359/58) nojalla hankittu maata yh-
48062: tiöiltä ja säätiöiltä yhteensä 4 426 hehtaaria
48063: taen seuraavaa:
48064: sekä vuoden 1965 aikana 30 päivään marras-
48065: Kysymyksen perusteluissa on mainittu, että kuuta mennessä 3 835 hehtaaria eli maan-
48066: maata viljelevän väestön keskuudessa on huo- käyttölain tarkoituksiin mainittuun päivään
48067: lestuneina seurattu sitä kehitystä, joka näyt- mennessä kaikkiaan 8 261 hehtaaria. Maan-
48068: tää saavan yhä laajemmat mittasuhteet: vil- hankkimislain merkitys yhteisöjen ja säätiöi-
48069: jelysmaan ja metsämaiden siirtymistä yhtiöi- den maaomaisuuden lisääntymisen ehkäisemi-
48070: den ja yhteisöjen haltuun. Lisäksi peruste- sessä on kuitenkin suhteellisen vähäinen.
48071: luissa mainitaan tulleen tavaksi, että suuret Maan hankkimisen rajoittamista koskeva
48072: ja rikkaat yhtiöt, jos ne eivät katso sopivaksi lainsäädäntö on meillä ollut suppeampi kuin
48073: tehdä kauppoja omissa nimissään, perustavat muissa pohjoismaissa, ja se on lisäksi katsot-
48074: säätiön, jonka turvin voivat tehdä maakaup- tava vanhentuneeksi. Asiaa koskevat säännök-
48075: poja ja laajentaa varsinkin metsien pinta- 'set sisältyvät 15. 1. 1915 annettuun asetuk-
48076: aloja, mutta myös ostaa viljelysmaita. Kysy- seen koskeva rajoituksia eräänlaatuisten yh-
48077: myksen tekijöiden mielestä olisi lakisääteisin tiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteistön
48078: toimenpitein estettävä sanotunlainen kehitys hankintaan maalla (4/15). Näiden säännösten
48079: maanomistusoloissa ja valvottava pienviljeli- tarkoituksena on estää maatalousmaan ja
48080: jöiden etuosto-oikeutta maakaupoissa. maataloudelle tarpeellisen metsämaan joutu-
48081: Yleisluontoisia tietoja maan jakaantumi- minen sahaliikettä tai muuta sellaista teolli-
48082: sesta eri omistajaryhmien kesken kerätään suutta, jossa metsäntuotteita käytetään raaka-
48083: muun muassa yleisen maatalouslaskennan yh- aineena, taikka puutavarakauppaa harjoitta-
48084: teydessä. Siten hankittujen tietojen mukaan vien yhtiöiden omistukseen. Maan hankkimi-
48085: kaikesta maasta omistivat osakeyhtiöt vuonna sen rajoittamista koskevaa lainsäädäntöä on
48086: 3
48087:
48088: sittemmin pyritty uudistamaan. Viimeksi an- Valtioneuvoston asettama komitea, jonka
48089: nettiin vuoden 1961 valtiopäivillä Eduskun- tehtävänä on selvittää ja harkita kysymystä
48090: nalle esitys laiksi yhteisöjen maanhankinnan lainsäädännön kehittämisestä siten, että
48091: rajoittamisesta, mikä esitys kuitenkin raukesi. maan, erityisesti maatalous- ja metsämaan
48092: Sen jälkeen lakiesityksestä on hankittu lain- haitallinen siirtyminen muille henkilöille kuin
48093: tarkastuskunnan lausunto, ja asia on par- maatalouden harjoittajille voitaisiin ehkäistä,
48094: haillaan maatalousministeriössä harkittavana. jatkaa edelleen työtään.
48095: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
48096:
48097: Maatalousministeri llfauno Jussila.
48098: 4
48099:
48100:
48101:
48102:
48103: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
48104:
48105: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen övriga samfund och stiftelser år 1950 0,3 %
48106: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den och år 1959 0,5 %. Sälunda har under tiden
48107: 25 november 1965 daterade skrivelse nr 1070 mellan år 1950 och 1959 mängden av den
48108: för avgivande av svar tillsänt vederbörande jord, som ägs av samfund och stiftelser,
48109: medlem av statsrådet följande av riksdags- något ökat. År 1959 ägde bolag, andelslag
48110: man Aimo Laiho m. fl. ställda spörsmål: och övriga privaträttsliga samfund samt stif-
48111: telser sammanlagt 1892 200 ha jord medan
48112: "Har Regeringen fäst uppmärksam- privata personer, områdena för samfällig-
48113: het vid att lantbruks- och skogsmarker hetsskogarna medräknade, ägde sammanlagt
48114: i allt större utsträckning genom köp 16 492 400 ha. De av samfund och stiftelser
48115: övergår i bolags och stiftelsers ägo ägda jordarealerna, som ännu år 1959 måste
48116: från odlarbefolkningen, och om så är anses ha varit rätt skälig, har efter sagda
48117: fallet, tidpunkt uppenbart ökats. Anskaffningen av
48118: har Regeringen för avsikt att vid- jord för ändamål, vilka avses i jordanskaff-
48119: taga åtgärder för förhindrande av bo- ningslagen, och som på sin tid förorsakade
48120: lags och stiftelsers jordköp samt för minskning av samfundens jordegendom, slut-
48121: tryggande av äganderätten och fi.ir- fördes vid utgången av år 1962. För ända-
48122: köpsrätten till jord åt den del av be- mål, som avses i jorddispositionslagen an-
48123: folkningen, som odlar jorden~" skaffades under åren 1959-1964 med stöd
48124: av en lag om anskaffning av jord (359/58)
48125: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- av bolag och stiftelser sammanlagt 4 426 ha
48126: samt anföra följande: jord, samt under år 1965 före den 30 novem-
48127: I motiveringen för spörsmålet säges, att ber 3 835 ha eller för ändamål, som avses i
48128: man bland odlarbefolkningen med oro har jorddispositionslagen, före sagda dag inalles
48129: följt med den utveckling, som synes bli a:llt 8 261 ha. Denna jordanskaffningslags bety-
48130: mer omfattande: övergåengen av odlings- delse i syfte att förhindra ökningen av sam-
48131: och skogsmarkerna i bolags och samfunds funds och stiftelsers jordegendom är dock
48132: ägo. I motiveringen nämnes även, att det bli- l'elativt liten.
48133: vit kutym, att stora och rika bolag, om de Lagstifningen angående inskränkning av
48134: icke anser det lämpligt att avsluta köp i sitt jordanskaffningen har hos oss varit mer be-
48135: eget namn, grundar en stiftelse i vars hägn gränsad än i de övriga nordiska länderna,
48136: de kan avsluta jordköp och utvidga i synner- och den måste därtill anses vara föråldrad.
48137: het skogsarealerna, men även inköpa odlings- Stadgandena i saken ingår i förordningen
48138: marker. Enligt spörsmålsställarnas åsikt 15.1. 1915 angående inskränkningar i vissa
48139: borde man genom lagstiftningsåtgärder för- bolags och föreningars rätt att förvärva fas-
48140: hindra en dylik utveckling av jordägande- tighet på landet (4/15). Dessa stadganden
48141: rättsförhållandena och bevaka smäbrukarnas avser att förhindra bolag, som idkar sågrö-
48142: förköpsrätt i samband med jordköp. relse eller annan industri, i viiken skogsalster
48143: Uppgifter av allmän natur om jordfördel- användes som råämne, eller som idkar harrdel
48144: ningen mellan olika ägargrupper insamlas med trävaror, att i sin ägo förvärva jord-
48145: bl. a. i samband med den aHmänna jord- bruksmark och för lantbruket nödig skogs-
48146: bruksräkningen. Enligt sälunda erhällna upp- mark. Man har sedermera strävat till att för-
48147: gifter ägde aktiebolag är 1950 av all jord nya lagstiftningen angående inskränkningar i
48148: 6,0 % öeh är 1959 6,1 % samt föreningar, rätten att förvärva jord. Senast överlämna-
48149: 5
48150:
48151: des till Riksdagen år 1961 en proposition Den av statsrådet tillsatta kommitten, vars
48152: med förslag tilllag om inskränkningar i sam- uppgift är att utreda och pröva frågan an-
48153: funds förvärv av jord, viiken dock förföll. gående utvecklandet av lagstiftningen sä, att
48154: Därefter har om lagpropositionen införskaf- den menliga övergången av jordbruks- och
48155: fats utlåtande av laggranskningsrådet, och skogsmarker tili andra personer än sädana,
48156: ärendet är som bäst under prövning i lant- som idkar lantbruk, skulle kunna förhind-
48157: bruksministeriet. ras, fortsätter med sitt arbete.
48158: Helsingfors den 28 december 1965.
48159:
48160: Lantbruksminister Mauno Jussila.
48161: Kysymys N:o 166.
48162:
48163:
48164: Paavola. ym.: Asutushallituksen yleisen osaston oikeudelli-
48165: sen toimiston toimistopäällikön kelpoisuusehdoista.
48166:
48167: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
48168: Asutushallinnossa 1. 10. 1965 tapahtunei- on täytynyt tUJlla vireille siis yksityisluon-
48169: den organisaatiomuutosten takia on asutus- taisesti ja vasta maatalousministeriössä. Ou-
48170: hallituksen merkitys valitusviranomaisena toa on sekin, ettei näin tärkeästä ja oleelli-
48171: hoomattavasti kasvanut. Maan saajien ja sesta seikasta ole haluttu pyytää asutushaUi-
48172: maan iuov;uttajien oikeusturvan kannalta on tuksen lausuntoa ennen asetuksen esittele-
48173: tärkeää, että asutushallituksen kolilegissa mistä, vaikka asutushallintoa koskeva laki oli
48174: olisi säännöstenkin mukaan aina läsnä yksi hyväksytty Eduskunnassa jo viime keväänä.
48175: sellainen jäsen, jolta vaaditaan kelpoisuus- Kelpoisuusehtojen muuttamiselle ei löydy
48176: ehtona perehtyneisyys tuomarin tehtäviin. asial:lista aihetta muutenkaan. Kaikissa vas-
48177: Näin on asianlaita asutushallituksen ylijoh- taavissa tai vastaaviksi katsottavissa viroissa
48178: tajan osallistuessa kol'legin istuntoon. Kui- muissa keskusvirasroissa on säännönmukai-
48179: tenkin sanotun ylijohtajan v:uosHoman ai- sena kelpoisuusehtona perehtyneisyys tuoma-
48180: kana ja hänen O'llessaan m1mtoin esteeilinen rin tehtäviin. Asutustehtävien luonteen ja
48181: tai estynyt joutuu hänen sijaisenaan kollegin 'laadun huomioon ottaen pitäisi nimenomaan
48182: jäseneksi asutushallituksen hallinnollisen tai asutushallituksen korkeimmissa iakimiesvi-
48183: oikeudellisen toimiston toimistopää:llikkö. roissa olia mahdollisimman pätevät kelpoi-
48184: Kun asutusha'llituksesta 20. 2. 1959 annetun suusehdot. Nykyisellään ei asutushallituk-
48185: asetuksen mukaan oikeudellisen toimiston toi- sessa ole kuitenkaan ylijohtajan viran oheHa
48186: mistopäälliköltä vaadittiin kelpoisuusehtona mitään päällikkövirkaa, jossa lakimieheltä
48187: myös perehtyneisyys tuomarin tehtäviin, on v~dittaisiin perehtyneisyys tuomarin tehtä-
48188: ennen 1. 10. 19,65 ollut mainitun asetuksen vun.
48189: mukaan edes teoreettisesti mahdollista säilyt- Ede'llä olevan perusteella esitämme valtio-
48190: tää oikeusturva asutushallituksen kollegin is- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viita-
48191: tunnossa. Uuden 23. 7. 1965 asutusha:llinnosta ten vaJltioneuvoston asianomaisen Jasenen
48192: annetun asetuksen mukaan ei tätä mahdolli- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
48193: suutta enää ole, koska tuoHoin poistettiin oi-
48194: keudellisen toimiston toimistopäällikön kel- Onko Halitus tietoinen siitä, että
48195: poisuusehdoista perehtyneisyys tuomarin teh- asutushallituksen tietämättä on asu-
48196: täviin, vaikkakin mainitun tQimiston tehtä- tushailituksen yleisen osaston oikeu-
48197: vät pysyivät samoina. Hallinnollisen toimis- deHisen toimiston toimistopäällikön
48198: ton toimistopäälliköltä tämä kelpoisuusehto kelpoisuusehtoja lievennetty poista-
48199: poistettiin jo vuonna 1959 edel'lä mainittua malla niistä vaatimus perehtyneisyy-
48200: asetusta annetta,essa. destä tuomarin tehtäviin heinäkuun
48201: Uutta asetusta asutushallinnosta on va:l- 23 päivänä 1965 annetulla asetukseUa,
48202: misteliut asutushallinnon kenttäorganisaatio- ja jos on,
48203: komitea, jonka jäsenenä on ollut mm. maata- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
48204: iJ.ousministeriön asutusasiaintoimiston virka- ryhtyä korjatakseen tämän oikeustUT-
48205: mies. Komitea ei ole esittänyt edellä tarkoi- vaa asutushallinnossa harjuttavan
48206: tettua muutosta oikeudellisen toimiston toi- muutoksen ja siis palauttaakseen mai-
48207: mistopääHikön :kelpoisuusehtoihin, eikä sitä nitut kelpoisuiUSehdot entiseHeen~
48208: ole myöskään tehnyt asutushallitus. Asian
48209: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
48210:
48211: E. J. Paavola. Aapo Seppälä.
48212: Eino Ojajärvi. U. H. Voutilainen.
48213: E 1345/65
48214: 2
48215:
48216:
48217:
48218:
48219: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
48220:
48221: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- den, että asutushallinnon sanottujen organi-
48222: tissa mainitussa ta;rkoituksessa Te, Herra saatiomuutosten ensisijaisena päämääränä otli
48223: Puhemies, olette kirje~llänne 26 päivänä mar- päätäntävallan ja tehtävien siirtäminen tie-
48224: raskuuta 1965 N :o 1073 lähettänyt valtio- tyHtä osin asutushallitukselta kenttäviran-
48225: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi omaisille ja että asutushallitus näiden siirre-
48226: kansanedustaja E. J. Paavolan ym. tekemän tyiksi tu'lleiden tehtävien osaHa nyttemmin
48227: seuraavan sisältöisen kysymyksen: toimii valitusviranomaisena, on luonnollista,
48228: että asutushallituksen merkitys sanotussa
48229: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että mielessä on kasvanut. Sen sijaan oikeustur~
48230: asutushallituksen tietämättä on asu- vanäkölwhtien kannalta ei periaatteessa ole
48231: tusha:llituksen yleisen osaston oikeu- mitään eroa sillä, onko asutushallitus anta-
48232: dellisen toimiston toimistopäällikön nut päätöksensä ensimmäisenä asteena vai
48233: kelpoisuusehtoja Hevennetty poista- valitusviranomaisena. Oikeusturvan vaaran-
48234: malla niistä vaatimus perehtyneisyy- tumisesta nyt puheena olevassa mielessä
48235: destä tuomarin tehtäviin heinäkuun voisi oHa kysymys vain siinä tapauksessa,
48236: 23 päivänä 1965 annetulla asetuksella,, että samal'la olisi kielletty muutoksenhaku
48237: ja jos on, asutushallituksen päätöksiin, mistä toimen-
48238: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo piteistä ei kuitenkaan suoritetuissa organisaa-
48239: ryhtyä korjatakseen tämän oikeustur- tiomuutoksissa oHut Jainkaan kysymys. Or-
48240: vaa asutushallinnossa harjuttavan ganisaatiomuutosten tapahduttua noudatetta-
48241: muutoksen ja siis palauttaakseen mai- vien säännösten mukaan on asianomaisella
48242: nitut kelpoisuusehdot entiselleen~" nimittäin samanlainen mahdollisuus kuin ai-
48243: kaisemminkin saattaa asutushallituksen rat-
48244: Vastaukseksi tähän kysymykseen esitän kaisut korkeimman hallinto-oikeuden tutkit-
48245: kunnioittaen seuraavaa: taviksi. Tässä yhteydessä ei liene asianmu-
48246: Kysymyksen perusteluissa on päädytty to- kaista ryhtyä yksityiskohtaisemmin pohti-
48247: teamukseen, jonka mukaan 1 päivänä loka- maan kysymystä, voidaanko oikeusturvanäkö-
48248: kuuta 1965 voimaan tulleiden asutusha1lin- kohtien katsoa ilman muuta tuievan parem-
48249: non organisaatiomuutosten yhteydessä ta- min huomioon otetuiksi sen kautta, että rat-
48250: pahtuneeseen asutushallituksen yleisen osas- kaisuun yhtenä kol'leegion jäsenenä on otta-
48251: ton oikeudellisen toimiston toimistopäälli- nut osaa. tuomarin tehtäviin perehtynyt vir-
48252: költä vaadittavien kelpoisuusehtojen muutta- kamies oikeustieteen kandidaattitutkinnon
48253: miseen kysymyksessä esitetyllä tavalla ei ole tai sitä vastaavan aikaisemman tutkinnon
48254: ollut aihetta. Yhtenä pel1USteena tällaisen suorittaneen virkamiehen sijasta, vai voisiko
48255: johtopäätöksen tekemiseHe on kysymyksen siihen ratkaisevammin vaikuttaa esimerkiksi
48256: perusteluissa esitetty, että asutushallituksen asianomaisen virkamiehen henkilökohtainen
48257: merkitys valitusviranomaisena on sanottujen panos, etenkin kun on kysymys hallinto-
48258: organisaatiomuutosten vuoksi huomattavasti asiassa tehtävästä päätöksestä.
48259: kasvanut ja että maan saajien ja maan luo- EdeHä esitettyyn liittyy kiinteästi kysy-
48260: vuttajien oikeusturvan kannalta on tärkeää, mys asutushallituksen ylijohtajan sijaisesta.
48261: että asutushal'lituksen kdlleegiossa olisi sään- Asutushallinnosta 23 päivänä heinäkuuta
48262: nöstenkin mukaan aina läsnä yksi seHainen 1965 annetun asetuksen (415/65) mukaan,
48263: jäsen, jolta vaaditaan kelpoisuusehtona pe- pääjohtaja määrää ylijohtajan sijaiseksi ha1-
48264: rehtyneisyys tuomarin tehtäviin. Siihen näh- Hnnollisen tai oikeudellisen toimiston toimis-
48265: 3
48266:
48267: topääilikön. Vastaava säännös oli asutushalli- asutushallituksen lausuntoa. Tältä osin on
48268: tuksesta annetussa, nyttemmin kumotuksi todettava, etteivät mitkään säännökset edel-
48269: tul:leessa asetuksessa. Käytännöllinen merkit- lytä, että ministeriön tulisi puheenaolevan-
48270: tävyys p.o. sijaisuuskysymyksellä on ylijohta- laa tuisissa asioissa pyytää asianomaisen kes~
48271: jan ollessa vuosilomaHa. On osoittautunut, kusviraston lausuntoa. Ministeriöt tosin käyt-
48272: ettei vuosilomien järjestely johtavien virka- tävät säännönmukaisesti hyväkseen tällaista
48273: miesten ollessa yleensä oikeutettuja kuuden mahdollisuutta, milloin se asian selvittämisen
48274: viikon pituiseen vuosilomaan ole oHut mah- ja edelleen kehittämisen kannalta havaitaan
48275: dol:lista ilman, että ylijohtajan po. sijaisuus- tarkoituksenmukaiseksi. Useasti se on jopa
48276: määräys annetaan sekä hallinnollisen että oi- vä:lttämätöntä. Nyt kysymyksessä olevassa
48277: keudellisen toimiston toimistopäällikölle. Kun tapauksessa maatalousministeriön tiedossa
48278: haHinnollisen toimiston toimistopäälliköltä ei ovat kuitenkin olleet kaikki ratkaisun teke-
48279: kuitenkaan vaadittaisi perehtyneisyyttä tuo- miseen vaikuttavat seikat. Tässä yhteydessä
48280: marin tehtäviin, jäisi kysymyksessä koroste- on paikallaan lisäksi todeta, että asutushalli-
48281: tun oikeusturvan saavuttaminen ainakin tuksen työjärjestys, jossa on tarkemmat mää-
48282: muodoUisesti riippumaan siitä, kumman toi- räykset osastoissa ja toimistoissa käsiteltä-
48283: miston toimistopäällikkö kulloinkin tulisi ole- vistä asioista., niiden esittelystä ja käsittely-
48284: maan istunnossa ylijohtajan sijaisena. menettelystä sekä ratkaisuvallan jakaantu-
48285: Vaikka edellä käsitellyllä sijaiskysymyk- misesta, oli jo kumotuksi tulleen asetuksen
48286: seliä onkin, niin kuin edellä jo todettiin, mukaan alistettava maatalousministeriön rat-
48287: varsin teoreettinen merkitys, on sitä syytä kaistavaksi. Mainittakoon vieiä, että muu-
48288: eräiltä osin vielä kosketella. Asutushallin- tettaessa po. viran kelpoisuusehtoja muutet-
48289: nosta annetun asetuksen mukaan on kelpoi- tiin samassa yhteydessä myös suunnittelutoi-
48290: suusehtona asutushallituksen ylijohtajan vir- miston toimistopäälliköltä vaadittavia kelpoi-
48291: kaan, paitsi oikeustieteen kandidaatin tutkinto suusehtoja ilman, että tältäkään osin olisi
48292: ja perehtyneisyys tuomarin tehtäviin, pereh- pyydetty asutushaH.ituksen lausuntoa.
48293: tyneisyys hallinnollisiin tehtäviin ja asutus- Harkittaessa tämän jälkeen po. viran kel-
48294: kysymyksiin. Viimeksi mainittuja kelpoisuus- poisuusehtojen muuttamistoimenpiteiden ai-
48295: ehtoja ei sen sijaan vaadita sen paremmin heellisuutta on lähtökohtana ollut se peri-
48296: haUinnoUisen toimiston kuin oikeudellisen aatteellinen tavoite, ettei kelpoisuusvaati-
48297: toimiston toimistopäälliköltä. Ylijohtajan si- muksia asetettaisi niin tiukkoihin rajoihin,
48298: jaisena on niin ollen virkamies, jolla ei vält- että ne olisivat esteenä kyyykkään aineksen
48299: tämättä tarvitse olla perehtyneisyyttä hwl- saamiseksi va1tion palvelukseen. Tältä kan-
48300: linnollisiin tehtäviin eikä asutuskysymyksiin. nalla on ollut mm. kelpoisuusehtokomitea
48301: Ylijohtajan tehtävät ja asema sekä myös (komiteanmietintö 1964: B 45). Tietty väl-
48302: usein jo esitetyt oikeusturvanäkökohdat huo- jyys kelpoisuusehdoissa merkitsee valinta-
48303: mioon ottaen voidaan kuitenkin syystä väit- mahdollisuuksien huomattavaa paranemista
48304: tää, ettei virkamieheUä, joH.a ei ole perehty- virkaa täytettäessä. Kysymystä on siten ar-
48305: neisyyttä ha!llinnollisiin tehtäviin ja asutus- vosteltava lähinnä valtion tarkoitusperien
48306: kysymyksiin, ole edellytyksiä menestykselli- toteuttamisen kannalta. Mitä tulee erityisesti
48307: sesti hoitaa ylijohtajan virkaa. Sen sijaan kysymykseen asutushallituksen oikeudellisen
48308: ovat sanottua virkaa ilman minkäänlaisia toimiston toimistopää:liliköl tä vaadittavista
48309: haittailmiöitä hoitaneet sellaiset virkamiehet, kelpoisuusehdoista, on otettava huomioon,
48310: joiH.a ei ole perehtyneisyyttä tuomarin teh- että kysymyksessä on hallintovirka, jonka
48311: täviin. Tämä vertailu on toisaalta omiaan haltijalla ei, eräiden [omakkeilla tehtävien
48312: osoittamaan, ettei johtavien virkamiesten si- panttivastuuilmoitusten lähettämisiä lukuun
48313: jaiskysymys virastoissa yleensä ole järjes- ottamatta, ole päätäntä- tai ratkaisuvaltaa,
48314: tetty eikä järjestettävissä niin, että sijaiseksi ja että oikeudeHisessa toimistossa on lisäksi
48315: määrättäväitä voitaisiin vaatia. samat muo-' asianvalvoja, jolta oikeustieteen kandidaatin
48316: dolliset kelpoisuusehdot kuin vakinaiselta vi- tutkinnon oheHa vaaditaan perehtyneisyyttä
48317: ranhaltijalta. tuomarin tehtäviin. Tässä yhteydessä lienee
48318: Kysymyksen perusteluissa on edelleen huo- paikallaan myös todeta, että po. virkaa on
48319: mautettu siitä, että puheena oleva kelpoi- viimeiset 7 vuotta hoitanut menestyksellisesti
48320: suusehtojen järjestely on tapahtunut ilman tuomarin tehtäviin varsinaista perehtynei-
48321: 4
48322:
48323: syyttä vailla oleva virkamies ja että virkaa käli po. viran kelpoisuusehtojen osalta ei
48324: hiljattain täytettäessä valtioneuvosto nimitti dlisi toimeenpantu uudistusta, ei nimitys-
48325: siihen sanotun virkamiehen, vaikka viran ha- asian yhteydessä virka-ansioHtaan ja sopi-
48326: kijoiden joukossa oli useita varatuomarin vuudeltaan ensimmäiseksi todettu virkamies
48327: arvonimen saaneita henkilöitä. Mainittakoon olisi voinut tu:lla virkaan nimitetyksi.
48328: vielä, että asutushaHitus virkaehdotusta teh- Edellä esitetyn mukaisesti kysymyksessä
48329: dessään oli asettanut mainitun virkamiehen olevan viran kelpoisuusehtojen muuttamiseen
48330: ensimmäiselle ehdokassijalk Asutushallituk- on ollut perusteltua syytä. Mikäli katsottai-
48331: sen on siten täytynyt myös katsoa, että po. siin tarpeen vaatimaksi ryhtyä toimenpitei-
48332: viran menestyksellinen hoitaminen on mah siin muodollisten kelpoisuusehtojen tiukenta-
48333: dollista, vaikka sen haltija:lla ei ole perehty- miseksi, tulisi ensi sijassa harkittavaksi mah-
48334: neisyyttä tuomarin tehtäviin. Viimeksi mai- doUisuus Hsätä niihin vaatimus perehtynei-
48335: nitut seikat osoittavat toisaalta sen, että mi- syydestä hallintotehtäviin.
48336: Helsingissä 29 päivänä jou:lukuuta 1965.
48337:
48338:
48339: Maatal<msministeri Mauno Jussila.
48340: 5
48341:
48342:
48343:
48344:
48345: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
48346:
48347: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen med domarvärv. Med beaktande av att det
48348: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den primära syftet med sagda ändringar i orga-
48349: 26 november 1965 daterade skrivelse nr nisationen inom kolönisationsförval tningen
48350: 1073 för avgivande av svar tillsänt veder- var att i vissa avseenden överföra beslut-
48351: börande medlem av statsrådet följande av anderätten från k:olonisationsstyrelsen tili
48352: riksdagsman E. J. Paavola m. fl. stäUda fältmyndigheterna, och att kolonisationssty-
48353: spörsmäl: relsen i fråga om dessa överförda uppgifter
48354: numera verkar som besvärsmyndighet, är det
48355: "Är Regeringen medveten om att naturligt, att kolonisationsstyrelsens bety-
48356: lrompetensviUkoren för byråchefen för delse i detta hänseende ökat. Frän rätts-
48357: judiciella byrån vid kolonisationssty- skyddssynpunkter betraktat utgör det fak-
48358: relsens allmänna avdelning utan kolo- tum, huruvida kolonisationsstyrelsen utfärdat
48359: nisationsstyrelsens vetskap genom för- sitt beslut såsom första instans elier säsom
48360: ordningen den 23 juli 1965 mildrats besvärsmyndighet, i princip ingen skillnad.
48361: genom att från dem utelämnats kravet Äventyrande av rättsskyddet i den betydelse
48362: på förtrogenhet med domarvärv, oeh det nu är fråga om skuHe kunna ifråga~
48363: om så är fallet, komma endast i det fa'll, att man samtidigt
48364: vilka åtgärder ämnar Regeringen skulle ha förvägrat ändringssökande i kolo-
48365: vidtaga för att rätta denna ändring, nisationsstyrelsens beslut, viiken ätgärd det
48366: som undergräver rättsskyddet inom icke alls varit ta:l om i samband med de
48367: kolonisationsförvaltningen, och således genomförda ändringarna i organisationen.
48368: återstäl'la de tidigare kompetensvhllko- 1 enlighet med de · stadganden, som skaJll
48369: ren för ifrågavarande tjänsU" iakttagas efter det organisationsändringarna
48370: skett, har vederbörande nämligen samma
48371: Såsom svar på spörsmåJlet får jag vörd- möjlighet som tidigare att ibringa kolonisa-
48372: samt anföra följande: tionsstyrelsens avgöranden til.l högsta för-
48373: 1 motiveringen för spörsmålet har man valtningsdomstoiens prövning. 1 detta sam-
48374: kommit tili den slutsatsen, att skäl icke manhang torde det icke vara sakenligt att
48375: förefunnits tili ändring på det i spörsmålet närmare i detalj ingå på frågan, om man
48376: nämnda sättet av kompetensvil'lkoren för utan vidare kan anse, att rättsskyddssyn-
48377: byråchefens för judiciella byrån vid kolo- punkter bättre blir beaktade genom att till
48378: nisationsstyrelsens al:lmänna avde'lning tjänst avgörandet i koliegiet såsom en medlem del-
48379: i samband med de ändringar i kolonisations- tagit en med domarvärv förtrogen tjänste-
48380: styrelsens organisation, vilka trädde i kraft man i stählet för tjänsteman, som avlagt
48381: den 1 oktober 1965. Såsom en grund för j.uriskandidatexamen eller motsvarande tidi-
48382: denna slutsats har i motiveringen för spörs- gare examen, eller om t. ex. vederbörande
48383: målet sagts, att kolonisationsstyrelsens bety- tjänstemans personliga insats härvid skull.e
48384: delse såsom besvärsmyndighet avsevärt ökat vara av större betydelse, särskilt då frå.ga
48385: tili följd av de nämnda ändringarna i organi- är om fattande av 'beslut i förvaltnings-
48386: sationen, oeh att det för beaktande av såvä:l ärende.
48387: jordtagarnas som jordöverlåtarnas rättsskydd Med ovanstående sammanh.änger intimt
48388: är av vikt, att i kolonisationsstyrelsens kol'l.e- frågan om ställföreträdare för kolonisations-
48389: gium även enligt stadgandena alltid skulle styrelsens överdirektör. En.Hgt förordningen
48390: närvara en sådan medlem, för viiken såsom den 23 j1uili 1965 om kolonisationsförv!cltnin-
48391: kompetensvill.kor skulle krävas förtrogenhet gen (415/65) förordnar generaldirektören
48392: 6
48393:
48394: till ställföreträdare för överdirektören byrå- så, att man av den tnl ställföreträdare för-
48395: chefen för administrativa eiler judiciella ordnade skulle kunna fordra samma formella
48396: byrån. Motsvarande stadgande ingick i för- kompetensviHkor, som av den ordinarie inne-
48397: ordningen om kolonisationsstyrelsen, viiken havaren av tjänsten.
48398: numera är upphävd. Av praktisk betydelse I motiveringen för spörsmålet har vidare
48399: är sagda fråga om ställföreträdare då över- påpekats, att regleringen av ifrågavarande
48400: direktören befinner sig på semester. Det har kompetensvillkor skett utan att kolonisations-
48401: visat sig, att anordnandet av semestrarna styrelsens utlåtande inhämtats. Till denna
48402: med beaktande av att de [edande tjänstemän- del hör konstateras, att inga stadganden
48403: nen i aUmänhet är berättigade till sex vec- förutsätter, att ministerium i ärenden av
48404: kors semester, icke !har varit möjligt utan sagda art borde inhämta vederbörande
48405: att sagda förordnande om ställföreträdare centralämbetsverks utlåtande. Ministerierna
48406: för överdirektören gives såväl byråchefen utnyttjar visserligen i regel denna möjlighet,
48407: för administrativa som byråchefen för ju.di- då detta för utredning och vidare utveck-
48408: ciella 'byrån. Då av byråchefen för ad- lande av ärendet befinnes ändamålsenligt.
48409: ministrativa byrån i varje fall icke skuUe Ofta är det till och med nödvändigt. I det
48410: erfordras förtrogenhet med domarvärv, skulle nu ifrågavarande fallet har ilantbruksminis-
48411: uppnåendet av det i spörsmålet framhävda teriet dock haft kännedom om alla på av-
48412: rättsskyddet åtminstone formcllt bli beroende görandet inverkande fakta. I detta samman-
48413: av viiken byrås byråchef som för tiHfället hang är det skäl att därtill konstatera, att
48414: vid plenum skulle vara ställföreträdare för kolonisationsstyrelsens arbetsordning, som in-
48415: överdirektören. nehåller närmare bestämmelser om ärendena,
48416: Fastän den ovan behandlade frågan om som skall behandlas vid avdelningarna och
48417: ställföreträdare såsom även redan konstate- byråerna, deras föredragning och behand-
48418: rats, är av rätt teoretisk betydelse, är det lingsförfarande samt fördelningen av besiu-
48419: skäl att ännu till vissa delar beröra den. tanderätten, redan enligt den upphävda för-
48420: I enlighet med förordningen om kolonisa- ordningen skulle underställas lantbruksminis-
48421: tionsförvaltningen fordras såsom kompetens- teriets avgörande. Det må ytterligare näm-
48422: viHkor till överdirektörens för kolonisations- nas, att då kompetensvillkoren för ifråga-
48423: styrelsen tjänst förutom juriskandidatexamen varande tjänst ändrades, så ändrades sam-
48424: och förtrogenhet med domarvärv, förtrogen- tidigt även kompetensviiJ.lkoren för byråche-
48425: het med administrativa angelägenheter och fens för planeringsbyrån tjänst utan att ko~
48426: kolonisationsfrågor. Sistnämnda kompetens- lonisationsstyrelsens utlåtande tiU denna def
48427: villkor fordras varken för byråchefens för skulle ha inhämtats.
48428: administrativa eller byråchefens för judi- Då man senare prövade huru.vida änd-
48429: ciella byrån tjänst. Ställföreträdaren för ringsåtgärderna i fråga om kompetensvillko-
48430: överdirektören är alltså en tjänsteman, som ren för ifrågavarande tjänst var befogade,
48431: icke nödvändigtvis är förtrogen med admi- utgjordes utgångspunkten av det principiella
48432: nistrativa angelägenheter eller kolonisations- mål, att kompetensvillkoren icke skulle stäl-
48433: frågor. Med beaktande av överdirektörens las inom så snäva gränser, att de skuNe ut-
48434: uppgifter och stäHning samt de redan ofta göra hinder för erhåHande av begåvat mate-
48435: framförda rättsskyddssynpunkterna kan man ria! i statens tjänst. Denna ståndpunkt har
48436: dock med skäl påstå, att tjänsteman, som bl. a. omfattats av kompetensfordringskom-
48437: icke är förtrogen med administrativa ange- mitten (kommittebetänkande 1964: B 45).
48438: lägenheter ooh kolonisationsfrågor, icke har En viss vidd i kompetensvillkoren innebär
48439: förutsättningar att framgångsrikt sköta över- avsevärt bättre valmöjligheter vid besättan-
48440: direktörens tjänst. Däremot har sagda tjänst det av en tjänst. Frågan bör därför närmast
48441: utan några som helst menliga företeelser bedömas med tanke på uppnåendet av statens
48442: skötts av sådana tjänstemän, vi'lka icke besit- syften. Vad särskilt frågan om kompetens-
48443: ter förtrogenhet med domarvärv. Denna villkoren för chefen för kolonisationsstyrel-
48444: jämförelse är å andra sidan ägnad att visa, . sens judiciella byrå beträffar, måste man
48445: att frågan om ställföreträdare för tjänste- beakta, att det härvid är fråga om en för-
48446: männen i ledande ställning i ämbetsverken valtningstjänst, vars innehavare, med undan-
48447: icke i allmänhet ordnats eller kan ordnas tag av sändandet av vissa på blanketter
48448: 7
48449:
48450: utskrivna medde1anden angående panträtt, med framgång är möjligt även om tjänste-
48451: icke har beslutande- eHer avgöranderätt, och innehavaren icke är förtrogen med domar-
48452: att vid judiciella byrån därtill finnes en om- värv. Av de sistnämnda omständigheterna
48453: budsman av viiken förutom juriskandidat- framgär å andra sidan, att ifall kompetens-
48454: examen fordras förtrogenhet med domarvärv. fordringarna för ifrägavarande tjänst icke
48455: 1 detta sammanhang torde det även vara på reviderats, skulle den tjänsteman, som i
48456: sin plats att konstatera, att ifrågavarande fråga om tjänstemeriter i samband med
48457: tjänst i 7 års tid med framgång skötts av utnämningsfrågor och i f~äga om lämplighet
48458: en tjänsteman, som saknar egentlig förtro- ställts på första plats, icke ha kunnat ut-
48459: genhet med domarvärv, och att statsrådet nämnas till tjänsten.
48460: då tjänsten nyligen besattes, till densamma 1 enlighet med ovanstående har motiverad
48461: utnämnde sagda tjänsteman, fastän bland grund funnits för ändring av kompetensford-
48462: de sökande fanns flera personer med vice- ringarna för ifrågavarande tjänst. Skulle
48463: häradshövdings titel. Det mä ännu nämnas, man finna det av behovet påka:l'lat att vid-
48464: att kolonisationsstyrelsen vid upprättandet taga åtgärder för åtstramning av de for-
48465: av tjänsteförslaget uppfört nämnda tjänste- mella kompetensfordringarna, sä slrulle det
48466: man på första förslagsrum. Kolonisations- i första hand bli fräga om möjligheten att
48467: styrelsen har sålunda otvivelaktigt även an- tili dessa foga kravet på förtrogenhet med
48468: sett, att skötandet av ifrägavarande tjänst administrativa angelägenheter.
48469: Helsingfors den 29 december 1965.
48470:
48471:
48472: Lantbruksminister Mauno Jussila.
48473: j
48474: j
48475: j
48476: j
48477: j
48478: j
48479: j
48480: j
48481: j
48482: j
48483: j
48484: j
48485: j
48486: j
48487: j
48488: j
48489: j
48490: j
48491: j
48492: j
48493: j
48494: Kysymys B :o 167.
48495:
48496:
48497:
48498:
48499: Ojajärvi ym.: Toimenpiteistä kansanterveystyön tehostami-
48500: seksi.
48501:
48502:
48503: Ed u s kunnan Herra Puh e m i e h e 11 e.
48504:
48505: Kansanterveyden yilläpitäminen ja jatkuva Askdan lrunnat eivät olle sa.an~eet vailtionapua
48506: lreh'ittäminoo on eräs yhteiskuntamme tär- OOI'VIeySSiSM:'en paJlkkaukseen, ·k!lln asulmsllu-
48507: lreimmistä tehitävistä. Kun kansanterveystyö vun aleneminen on edellyttänyt yhden pi:irin
48508: klolhdistUIU lrolro kansaan, on se järjestetltävä la:kk:wu.ttamista. Tyrvään kunta sensijaan on
48509: tarlroitu.ksenmiukaiselllia ja rteholdmailll.a tava[il.a,. Saannllt.
48510: :Me:ill!lä onki.n jo lrokio maan lmttava äitiys- ja Kansanterwyskomitean mietinn{)n mukaan
48511: tastenneuVOlawrlrosto. KUJnnalllisia terveyssi- tavoitteena on iUIUdistaa terveyssisartoo j:a kä-
48512: saria ja kätilllöiltä työskenteiJ.oo kaikissa kun- tilöirlen lroull.UJIJus siten, että sen autamaHa
48513: nissa. Tästä itJdilminoosta saadut kokleilliUlkset peruspätevyydoerulä sama vi:m.nhailtija voisi
48514: ovat myönteisiä. suoriJutua sekä odottavien äitåen että mlU'llil
48515: Nopeasti tapahtltlv.at ID!UtU'tlokset yhteiskun- väestön terveydenhu.oltlosta. Terveyshoita-
48516: nassa 0;vat aiheu'tltaneet, että kansanterveys- jan, lruten UlUSi nimitys kullllltuisi, piiri tu:lisi
48517: työ on vaarassa heilrentyä ~oojoillila ~a:lueiililla. asukasmääräiltään nykyisiä piirejä pienem-
48518: Terveyssi.sa:rtJen ja kätilöid~ !hulrumäärä pe- mäksi. Sa:ai1Jtala kiuitenkin kiu!lua muutamia
48519: rustuu lrnnn:a.n asukasmäärääin. Lähes Imi- VUtOsia mainittujen suunnitelmien toteutumi-
48520: kissa maallaiskunnissa välm'uklu on USlcicoon seen. Näistä VilliOsista voi muodostua ikansan-
48521: v:uJoSien ajan vähentynyt. Seumuksena tästä terveystyöihl.e haitallinen tyhjiö. Siksi ~rvit
48522: on, ~ttä jotlrut lrunoot jmrtm.rvat illope'lltamoon taisiin väili.rttömiä toimenpiteitä.
48523: terveyss:i!sarpiirejä, mikäli eivät niitä yMäpidä Parannusta tilanmeseen toosi sekin, jos
48524: kolronaoo. omailla kiust:annuks~lil'aan, lroska voi- •lainmootoks:elilla telhtäisiin mahdoliliseksi ll.aa-
48525: massa olevien !lakien mukaan vai!Jtionav.un jentaa käti!löpiirejä ja 'lääkintöhallituksen
48526: maksamisen edel:lyttyksenä olevia aslulmsmää- SUIOS1m!mukseJia ottaa kätiil.ön virkaan terveys-
48527: räoormeja ei enää täytetä. LuoonollUsta on, sisaria, joten heidän 'lruku:määränsä ei aina-
48528: että avosairaanhoi!to heiklreooe, klun työnteki- kaan vähenisi. TWllainen meneitWly ollisi pe-
48529: jäin määrä vähenoo. K1100:allllääkäri1Jtömissä rusteltua siitäkin syystä, että kotisynnytys-
48530: kunnissa täJllainen kehitys on SUlOI'astaan lroih- ten määrä oo ailent.nmut noin 3 prosenttiin
48531: talliokasta. Todettalooon, että esim. fuhjoos- lmikista synnytyksistä. Tämän v:t110ksi työ-
48532: ]{jarjalassa on tä:Hä hetkeililä 32 kMtp!lUlgin-, määrä kätiJlöiden ja terveyssisarten kesken
48533: lm,uppallan- ja kunnanlääkärin virasta 11 jakoontUJU epätasaisesti. Tiettävästi t!erveys-
48534: täytJtämättä hakijoiden pU/Uttoossa. Täililaiset sisartyövoimaa ollisi saatavissa.
48535: ailiuJoot ovat tava'Nisesti harvaan asuttuja, jo- Edelil.ä olevan perusteeNa esitämme, viita-
48536: ten pitkät m'll!tkat iisäävät terveyssisarten ten vailtiJOpäiväjäTjestyksen 37 §: n 1 moment-
48537: työn vaikeutta. Myös sairaJUSVIak:UiuifnlSlain tiin, va;ltiloneuvoston asianomaisen jäsenen
48538: eräs tavoite, awsairaanhoid10n tehostaminen, VlaStattavaksi seU!l'aavan kysymyksen:
48539: jää ecte<lilä lmvaltuissa dlloissa toteutumatta.
48540: Useiden Imutien taioudellliset mahdo01isuu- Onkto HaiJllitus kiinnittänyt huo-
48541: det pa:llmtJa omilil.a varoililaan ttel'VIeyssisaria miota siihen, että kansaniterveystyö
48542: ovat vähäiSet. Sehlaisen vaatiminen ei ollisi varsinkin harvaanasu'tlui!IB.a seu<llufl:la
48543: oikeinkiaan. Yhtenäiset perustootkin puuttu- on kehittymässä epäed1u!Hiseen sUIUU-
48544: nevat vaitlilonapu;jen mahdJdlll'iseen [akmuti:Ja- taan työntekijäin luJrumäärän uh8Jtessa
48545: miseen nähden. Ti~ettävästi Ktntsjärven ja vä:hentyä mm. siitä syystä, että voi-
48546: E 1322/65
48547: 2
48548:
48549: massa Ollevien [akien mukiaan terVBys- jentaen voitaisiin ja määrätyissä ra.-
48550: sisarten pailkkatulksoon k!um1iiliie annet- jloissa olisi tarlroitukseiiiill.ukaista tehdä,
48551: tava vaJltiJona:Plli pmustiUl\1 tilettyyn ja jloS on,
48552: asukasmäärään ja lroska kunnankäti- mitä Haililiws ron tehnyt tai aikoo
48553: lön virkaan ei ole mahdiolHsta v&'Lita tehdä mainitu.n[aisen epälroih.da.n pikai-
48554: terveyssisrurta, kuten kätill!öpifu:-ejä 1-aa- seksi lrorjaamigcksi?
48555: H~lsingissä 26 päivänä marraskuJuta 1965.
48556:
48557: Eino Oj~ajärvi. Veikko Savela.
48558: Alaro Lintiiä. Pekka Vihni.
48559: E. J. Paavoll'a. Elis Andersson.
48560: T!uure Salo.
48561: 3
48562:
48563:
48564:
48565:
48566: E d u s k u nn a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
48567:
48568: VaJltiopäiväjärjescyksen 37 § :n 1 mmn~n wmn kunnamsista terveyssisarista · annetun
48569: tissa mainilt'llSsa tarkoituksessa Te, Herra lain 2 § : n 2 · momentin mukiaan maalaiskunta
48570: Puhemies, olette kirje~Hänne 26 päiväitä voi sisäasiainministeriön IJiuvaHa pa[kata val-
48571: marraskuuta 1965 N :'o 1074 lähettänyt val- ti!onamm tll1lrvin useampia kui'li yhden 'ter-
48572: tion~u.viOston ~silano:maisen jäsene11 vastat- veyssisa,r€ll Jrutakin alkavaa 4 000 asukasta
48573: tavaksi kansanedustaja Eino Ojajärven yn1. kohd€ill. TälJ,aisia :ltupia ~n annettu ja tullaan
48574: tekemän se'Lllmavan sisä!lttöisen kysymyksen: edellileenkirr antamaan, mikälli perusteltua
48575: syytä anomuksen tuJeksi esitetään, jOten tältä
48576: "Onko Ha~~itus kifnnittänyt huo- osin ei mielestäni [ainn1Jl1!'trtos oJe tarpeen. Ei
48577: miota siihen, että kansanterveystyö myöskään tässä vaiiheessa .ole aihetta kunnan
48578: varsinkin harvaanasuimilllla seuduilla kätilöistä annetun !l:ain asukaslruvn.m tarkista-
48579: on kehittymässä epäedluilJiseen sulUn- miseen )'llenevään suttmtaan, koska kunnan
48580: .taan työnt:ekijä:in !lukumäärän uhatessa kätiilöitä voidaan käyttää entistä enemmän
48581: vähentyä mm. siitä syystä, että voi- imeväisiän ja mlllussa terve.ydenhoollo.ssa, tä-
48582: massa ollevien bkien mJu!kiaan terveys- t,en vapauttaen terveyssisaria muihin tehtä-
48583: sisallten palkka~1ikseen lrunnill'Jie annet- viin.
48584: tava va[tiiOna:pu perustuu ti!ettyyn Lopuksi saanen mainita, että kansanter-
48585: a~kasmää1·ään ja lroska kunnankäti- v:eyskmnitean mietinnössä on ehdotettu ter-
48586: lön virkaan ei ole mahdeil[ista valita veyssisa:rten: ja kätilöiden kort:ulutusta siten
48587: terveyssisaft'ta, kuten kätillopiirejä ~:aa UIUidistettavaksi, että kou[1utilksen• anltamal,la
48588: jentaen voitaisiin ja määrätyissä ra- pewspätevyyde!llä sama · viranhcltija voisi
48589: jiOissa ·olisi tarlroihlksenmukaista tehdä, suJo:ri:Utua sekä odottavien äitien että muun
48590: ja j1os on, väestön terveydenh:uoll'osta, jiOlliloin voitaisiin
48591: mitä HaillBtus 'On tehnyt tai aikoo; sanoiJt.u!UI kiansanterveystyötä s:uorittavaa hen-
48592: tehdä mainitJUnllaisen epäkiOhdan pikai- kilökuntaa käyttää nykyistä tehokkaammin
48593: seksi korjaamise:ksi 1" ja ta'lotUJdellisemmin, kussakin kunnassa tar-
48594: lroituksenmukaista niin ·a[ueclilista kuin t:oi-
48595: Vastauksena kysymykseen esitän kn:unnioit- minnahl:istakin työnjalroa mud!attaen. Tästä
48596: taen seuraavaa: mietinnöstä pyydetyt ilUJusunnot saapunevat
48597: V10imassa o'fevan lain mukaan terveyssisru·- ministeriöön ensi tammik1t1Un loppulUu men-
48598: ten paU:kkaukseen lrnnnillll1e annettava vaition- nessä, j:onka jä!l:keen a;,;ia. iJUJl'ee minisroriössä
48599: aplu ei, lmten kysymyksessä ha:tutaan väittää, käsitte:tyy.n.
48600: perustu yksinOinaan tiet!tyyn asu:kasmäärään,
48601: Helsingissä 27 päivänä jmllluh,-urntu 1965.
48602:
48603:
48604: Sisäasiainministeri: Niilo Ryhtä.
48605: 4
48606:
48607:
48608:
48609:
48610: TiU Riksdagens Herr TaJ:man.
48611:
48612: 1 d!et syfte som framgår av 37 § 1 mom. 2 mom. 1agen om kommunala häilsosystrar
48613: riksdiagsordningen har Ni, Herr TaJman, med kan Jandslrommun med ti!llstånd av ministe-
48614: Eder skrivalse nr 1074 av den 26 november riet för inrikesärendeoo med tililhjälp av
48615: 1965 truställilt vedlerbörand.e mediem av stats- statsunderstöd aV'löna fler än en hällsosyster
48616: rådet för besva;rande följande av riksdags- för varje begynnande fyratusental invånare.
48617: man Eino Ojajärvi: m. :ill.. framstälJda spörs- Dy'Hka tinstånd har getts och kommer fort-
48618: :måll:: farande att ges, såvida grondad orsag an-
48619: föres såsom stöd för anhällan, varför en
48620: ''Rar Regering.en observerat, att iagändring tili denna del enligt min åsikt
48621: fdl.khäil:soarbetet isynnerhet i g[iEJstbe- icke är nödvändig. 1 detta skede är det icke
48622: bodda trakter håJhler på at't :utveckla haller skäl att i lagen om lrommuna!la hälso-
48623: sig i en ofördelaktig rriktning då ar- systrar justera invånarantalet uppåt, enär
48624: betstaga.rnas antaa: hotar nedgå bl.a. lrommunalla barnmorslror mer än fömt kan
48625: av den orsaken, atlt det statsunder- användas för spädbarns- oeh annan hälso-
48626: stöd, som enligt gäJliLandle lagar skall vård, varvid häisosystrarna frigöres för
48627: ges kiOIIn.munerna för avftönande av andra IUppgifter.
48628: hälsosystrar, grundar sig på en viss Sllutli•gen torde jag få nämna, att i folk-
48629: bef&kningsmängd, ooh då det icke är hälsolroanmittens betänkande har föreslagits,
48630: möj[igt att väaja hälsosyster tilli den att hälsosyster- ooh barnmorskeutbildningen
48631: kommunala barnmorskebefattningen, slruUe reformeras sä, att samma funktionär
48632: villket man genom att utvidga bam- med den grrundloompetens undervisningen
48633: morskedistrikten kunde göra rooh vilket ger slruille kunna ldara hälsovården såvä'l
48634: det inom vissa gränser vo:re ända- för väntande mödrar som för den övriga
48635: mä!lsenlligt att göra ooh om så är, befolkuingen, vaTVid den persona[, som. utför
48636: vad har Regering.en gjort eHer äm- sagda ftolkhä[soarbete, slrutllle lrunna användas
48637: nar Regeringen göm för en snabb effektivare ooh mera ekonom~skt än nu med
48638: k<Orrrgering av detta missförhåla'ande1" iakttagande av den såväl regionaJ.a som
48639: :funktion:ella a1'betsfördelning, som i varje
48640: Såsom svar på spörsmMet får jag vörd- kommun är ändamMsenlig. De utlåtanden,
48641: samt anföra följande: som begärts angående detta betänkande torde
48642: Enaigt gälJ.ande lag g1mndar sig det stats- inkomma tilil ministeriet före utgången av
48643: understöd, som skalll givas kmnmunerna för instund:ande jaooari månad, varefter saken
48644: avllönande av häJ:sosystrar, icke såsom man kommer att 'll:pptagas ti.N behandling i mi-
48645: i ifrågavarande spörsmål vNl påstå, enibart nisteriet.
48646: på en viss befo1kningsmängd, utan eniligt 2 §
48647: Helsingfurs d~n 27 dooember 1965.
48648:
48649:
48650: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
48651: Kysymys N: o 168.
48652:
48653:
48654:
48655:
48656: V. J. Rytkönen ym.: Erityislapsilisälain muuttamisesta.
48657:
48658:
48659: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e II e.
48660:
48661: Kun laki erikoislapsilisästä säädettiin, keskeytys, vaikka lapsi periaatteessa olisi
48662: eduskunnan tarkoituksena oli täydentää sai- oikeutettu saamaan sen keskeytymättömänä.
48663: raiden ja orpojen lasten sekä sairaiden van- Tällaista edun menetystä on pidettävä koh-
48664: hempien lasten sosiaalista turvaa. Lakia sää- tuuttomana ja se kohdistuu yksinomaan
48665: dettäessä oltiin vakuuttuneita siitä, että eri- sosiaalisesti heikoimmassa asemassa oleviin
48666: koislapsilisän saanti on keskeytymättömästi perheisiin.
48667: turvattu myös sellaisissa tapauksissa, kun Epäkohdan korjaamiseksi olisi erikoislap-
48668: vanhemmat tai toinen heistä saa kansanelä- silisälain 11 §: ään lisättävä uusi momentti,
48669: kettä määräaikaisen päätöksen mukaan sai- jonka perusteella sosiaalilautakunta voisi
48670: rauden tai työkyvyttömyyden perusteella. myöntää erikoislapsilisän takautuvasti yh-
48671: Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että eri- denmukaisesti vanhempien kansaneläkettä
48672: koislapsilisään oikeutettu lapsi ei saakaan koskevien päätösten kanssa.
48673: keskeytymättömästi erikoislapsilisää niissä Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
48674: tapauksissa, kun vanhemmat tai toinen järjestyksen 3-7 § : n 1 momentin nojalla esi-
48675: heistä saa työkyvyttömyyseläkettä kansan- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
48676: eläkelaitokselta kahden tai useamman pe- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
48677: rättäisen määräaikaisen päätöksen perus-
48678: teella. Jos kansaneläkelaitos myöntää eläk- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
48679: keen esim. 1. 1.-30. 6. väliseksi ajaksi, sosi- erikoislapsilisälain 11 §: n puutteelli-
48680: aalilautakunta voi myöntää erikoislapsilisää sista säännöksistä johtuen erikoislap-
48681: 30. 6. saakka. Kansaneläkelaitos voi tehdä silisään oikeutettu lapsi ei saa erikois-
48682: seuraavan määräaikaisen päätöksen esim. lapsilisää keskeytymättömästi niissä
48683: syyskuussa samana vuonna, jolloin eläke tapauksissa, jolloin vanhemmat tai
48684: maksetaan takautuvasti 30. 6. alkaen. toinen heistä saa kansaneläkelain
48685: Erikoislapsilisän maksaminen päättyy kui- mukaista kansaneläkettä kahden tai
48686: tenkin 30. 6. ja sosiaalilautakunta voi myön- useamman perättäisen määräaikaisen
48687: tää erikoislapsilisän uudelleen vasta kan- päätöksen perusteella, ja jos on,
48688: saneläkelaitoksen uuden päätöksen jälkeen. aikooko Hallitus ensitilassa antaa
48689: Kun erikoislapsilisää ei makseta takautu- Eduskunnalle esityksen erikoislapsi-
48690: vasti, vaan vasta hakemusta seuraavan vuo- lisälain 11 § : n täydentämisestä ilmeu-
48691: sineljänneksen alusta, tapahtuu erikoislap- neen kohtuuttomuuden poistami-
48692: silisän saamisessa jopa monen kuukauden seksi?
48693: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
48694:
48695: Veikko Johannes Rytkönen. Lauri Kantola.
48696: Kaino Haapanen. Aimo Laiho.
48697: Olavi Kämäräinen. Paavo Lagerroos.
48698: Taisto Sinisalo. Väinö R. Virtanen.
48699: Pauli Puhakka. Hannes Tauriainen.
48700: Kelpo Gröndahl. Irma Rosnell.
48701: Aarne Pulkkinen. Lyyli Koskinen.
48702:
48703: E 1312/65
48704: 2
48705:
48706:
48707:
48708:
48709: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
48710:
48711: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ne en kohtuuttomuuden poistami-
48712: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra seksi~"
48713: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä
48714: marraskuuta 1965 N: o 1075 lähettänyt Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
48715: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas- taen seuraavaa:
48716: tattavaksi kansanedustaja Veikko Johannes Kysymyksessä puhutaan erikoislapsilisä-
48717: Rytkösen y.m. tekemän seuraavan sisältöi- laista, mutta tarkoitettaneen sillä erityis-
48718: sen kysymyksen: lapsilisälakia. Hallitus on tietoinen siitä, että
48719: erityislapsilisälain 11 § :n mukaan erityis-
48720: '~Onko Hallitus tietoinen siitä, että lapsilisää voidaan suorittaa vasta sen hake-
48721: erikoislapsilisälain 11 § :n puutteelli- mista seuraavan vuosineljänneksen alusta
48722: sista säännöksistä johtuen erikoislap- lukien eikä siis takautuvasti. Kysymyksessä
48723: silisään oikeutettu lapsi ei saa eriko~s mainituissa tapauksissa tämä saattaa olla
48724: lapsilisää keskeytymättömästi niissä kohtuutonta. Erityislapsilisälaissa on kuiten-
48725: tapauksissa, jolloin vanhemmat tai kin muitakin tarkistusta vaativia kohtia,
48726: toinen heistä saa kansaneläkelain jotka ovat perhekustannusten tasauskomi-
48727: mukaista kansaneläkettä kahden tai tean tutkittavana. Komitean mietinnön pi-
48728: useamman perättäisen määräaikaisen täisi valmistua tulevan vuoden alkupuolella.
48729: päätöksen perusteella, ja jos on, Sen valmistuttua Hallitus tulee. ryhtymään
48730: aikooko Hallitus ensitilassa antaa tarpeellisiin toimenpiteisiin erityislapsilisä-
48731: Eduskunnalle esityksen erikoislapsi- lain säännösten tarkistamiseksi.
48732: lisälain 11 § :n täydentämisestä ilmen-
48733: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
48734:
48735:
48736: Sosiaaliministeri JUho. Tenhiälä.
48737: 3
48738:
48739:
48740:
48741:
48742: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
48743:
48744: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
48745: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman samt anföra följande:
48746: med Eder skrivelse av den 26 novembe~ I den finska spörsmålstexten har spörs-
48747: 1965 N: o 1075 tillställt vederbörande med- målsställaren visserligen använt en oriktig
48748: J.em av statsrådet för besvarande följande rubrik för den av honom avsedda lagen men
48749: av riksdagsman Veikko Johannes Rytkönen t:oligen ~r det här fråga om lagen om spe-
48750: m.fl. undertecknade spörsmål: Cialbarnbidrag. Regeringen är medveten om
48751: "Är Regeringen medveten om att att specialbarnbidrag enligt 11 § nämnda
48752: ett till specialbarnbidrag berättigat lag kan erläggas från och med ingången
48753: barn på grund av de bristfälliga av kvartalet efter det, då ansökan gjorts
48754: stadgandena i 11 § lagen om special- och sålunda icke retroaktivt. I de i spörs-
48755: barnbidrag icke oavbrutet erhåller målet nämnda fallen kan detta vara obilligt.
48756: sådant bidrag i de fall då dess för- I lagen om specialbarnbidrag finns likväl
48757: äldrar eller den ena av dem erhåller även andra punkter, som är i behov av re-
48758: folkpension i enlighet med folkpen- vision och som för närvarande prövas av
48759: sionslagen på grund av två eller flere kommitten för utjämning av familjekostna-
48760: på varandra följande för viss tid gäl- derna. Kommittens betänkande torde bli
48761: lande beslut, och om så är färdigt i början av inkommande år. Då be-
48762: ärnar Regeringen med det snaraste tänkandet föreligger skall Regeringen vid-
48763: till Riksdagen överlåta en proposi- taga nödiga åtgärder för revision av stad-
48764: tion med förslag till en sådan komp- gandena i lagen om specialbarnbidrag.
48765: lettering av 11 § lagen om special-
48766: barnbidrag att ifrågavarande obillig-
48767: het avlägsnasY"
48768: Helsingfors den 20 december 1965.
48769:
48770:
48771: Socialminister Juho Tenhiälä.
48772: Kysymys N: o 169.
48773:
48774:
48775:
48776:
48777: Lukkarinen ym.: Maantiekuljetusten ammattientarkastuksen
48778: tehostamisesta.
48779:
48780:
48781: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e ll e.
48782:
48783: Henkilön- ja tavarankuljetusliikenteen pai- b) kolmen viikon aikana suoritettujen yli-
48784: nopiste on yhä suuremmassa määrin siirty- töiden määrä voitiin tarkistaa vain 8 Hik-
48785: mässä maantiekuljetuksiin. Maantieverkos- Ireen osalta, josta 4 oli riklronut työaikalain
48786: tomme on viimeisenä kymmenvuotiskautena. 11 §: n määräyksiä,
48787: laajentunut sekä määrällisesti että laadulli- c) vuodessa tehtyjen ylityötUllltien mää-
48788: sesti. Ammattimaisessa liikenteessä sekä yk- rän tarkistus voitiin suorittaa vain 8 liik-
48789: sityisessä liikenteessä on moottoriajoneuvo- keen osalta, jotka kaikki olivat ylittäneet
48790: jen lukumäärä kasvanut. Ennusteiden mu- 200 tuntia,
48791: kaan saavutetaan miljoonan rekisteröidyn d) luetteloa tehdyistä ylitöistä oli pitänyt
48792: moottoriajoneuvon lukumäärä vuoteen 1970 vain 12 toiminimeä,
48793: mennessä. Ammattimaisen ajoneuvokannan
48794: lisääntyminen tuo tullessaan valvontaa suo- e) ylityökorvauksia oli suoritettu 14 toi-
48795: rittaville viranomaisille hyvin suuria vai- minimessä,
48796: keuksia. f) työtuntijärjestelmä oli käytössä 11 toi-
48797: Sosiaaliministeriön ja työmarkkinajärjes- minimellä,
48798: töjen vapaaehtoinen työryhmä on kuluvan g) viikkolepoa ei oltu järjestetty 13 toimi-
48799: vuoden aikana tutkinut kuljetusalan valvon- nimessä,
48800: taa ja todennut sekä työaikalain että työ- h) päivittäistä lepoaikaa ei oltu järjestetty
48801: turvallisuuslain valvonnan olevan puutteel- 38 toiminimessä,
48802: lista. Samoin on todettu, että liikennelupien i) sunn:untaityökorva;usta o1i maksettu 9
48803: ehtojen valvontaa tuskin suoritetaan lain- liikkeessä ja
48804: kaan. Työryhmän muistiossa todetaan suori-
48805: tetun tarkastukset 47 henkilön- ja tavaran- j) teollisuuslaitosten omia kuljetusosastoja
48806: kuljetusliikkeessä, joissa työskenteli yhteensä tutkittiin 4, joista 2: lla oli jäänyt uusimatta
48807: 1 870 työntekijää. Tarkastuksen yhteenvetona työneuvoston lupa työskennellä työaikalain
48808: todetaan seuraavaa: 6 §: n mukaisesti.
48809: "Työlainsäädännön valvonta, joka henkilö-
48810: ja tavarankuljetusliikenteen kohdalta kuu- Edellisen perusteella on ilmeistä, ottaen
48811: luu ammattientarkastuslain (72/27) 3 §: n huomioon sen, että työaikalaki on astunut
48812: 3 mom. mukaan kunnalliselle ammattientar- voimaan 1 päivänä tammikuuta 1947, ettei
48813: kastukselle, ei ole läheskään samalla tasolla kunnan ammattientarkastus ole pystynyt
48814: kuin useimmilla muilla työaloilla. Tästä on henkilön- ja tavarankuljetusliikenteessä hoi-
48815: osoituksena mm. ministeriön toimesta vuo- tamaan sille kuuluvia tehtäviä. Toimikunta
48816: denvaihteessa 1964--1965 suoritetuissa 47 esittää sen vuoksi, että sosiaa:liministeriö ryh-
48817: henkilö- ja tavaraliikenteen harjoittajaa kos- tyisi mahdollisimman pikaisesti sellaisiin
48818: kevissa tarkastuksissa, joiden palveluksessa toimenpiteisiin, joilla kuljetusalan työlain-
48819: oli 1 369 kuljettajaa ja 510 rahastajaa, teh- säädännön valvonta voitaisiin siirtää valtion
48820: dyt havainnot. Tarkastuksien yhteenvetona ammattientarkastukselle."
48821: mainittakoon: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
48822: a) Päivittäinen ja liikenneluvan mukainen sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
48823: työaika oli tarkastettavissa yhteensä 13 liik- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
48824: keen kohdalta eli n. 28 %, tavaksi seuraavan kysymyksen:
48825: E 1319/65
48826: 2
48827:
48828: Onko Hallitus tietoinen siitä, että lyttämää koulutusta ja että tästä joh-
48829: 4 päivänä maaliskuuta 1927 annetun tuen työaika- ja työturvallisuuslakia
48830: ammattientarkastuslain puutteellisuu- rikotaan jatkuvasti, ja jos on,
48831: den johdosta on henkilön- ja tavaran- mihin toimenpit<eisiin Hallitus aikoo
48832: kuljetusliikkeiden tarkastusta suoritta- ryhtyä, jotta maantiekuljetusren am-
48833: vina ammattientarkastajina henkilöitä, mattientarkastus saataisiin nykyoloja
48834: jotka eivät ole saaneet tehtävän edel- vastaavaksi ja riittävän tehokkaaksi?
48835: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
48836:
48837: Impi Lukkarinen. Siiri Lehmonen.
48838: Pentti Liedes. Toivo Åsvik.
48839: Tauno Kelovesi. Martta Salmela-Järvinen.
48840: Martti l;inna.
48841: 3
48842:
48843:
48844:
48845:
48846: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
48847:
48848: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lupaehtojen rikkomiseen, on liikennelupa pe-
48849: tin nojalla on kansanedustaja Lukkarinen ruutettu kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
48850: ym. esittänyt valtioneuvoston asianomaisen nisteriön omasta aloitteesta tai sosiaalimi-
48851: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: nisteriön pyynnöstä, tai annettu varoitus.
48852: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Sosiaaliministeriö on vuosittain tulo- ja
48853: 4 päivänä maaliskuuta 1927 annetun menoarvioehdotuksen yhteydessä esittänyt
48854: ammattientarkastuslain puutteellisuu- ammattientarkastuksen henkilökunnan lisää-
48855: den johdosta on henkilön- ja tavaran- mistä myös tämän alan valvontatehtäviin,
48856: kuljetusliikkeiden tarkastusta suoritta- koska nimenomaan juuri nämä epäkohdat
48857: vina ammattientarkastajina henkilöitä, ovat osoittautuneet sellaisiksi, joiden poista-
48858: jotka eivät ole saaneet tehtävän edel- mista ja vähentämistä ei voida saavuttaa
48859: lyttämää koulutusta ja että tästä joh- ilman erityistä valvontatyövoimaa. Samaan
48860: tuen työaika- ja työturvallisuuslakia tulokseen on myös aikanaan kulkulaitosten
48861: rikotaan jatkuvasti, ja jos on, ja yleisten töiden ministeriö lausunnossaan
48862: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo sosiaaliministeriölle päätynyt.
48863: ryhtyä, jotta maantiekuljetusten am- Nyttemmin on sosiaaliministeriöön touko-
48864: mattientarkastus saataisiin nykyoloja kuun 1 päivästä 1964 lukien palkattu apu-
48865: vastaavaksi ja riittävän tehokkaaksi?" laistarkastaja, jonka tehtäviin kuuluu nimen-
48866: omaan kuljetusalan työntekijäin työajan
48867: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- säännöstelyn ja työturvallisuuden valvonta
48868: luu pääosaltaan sosiaaliministeriön toimi- yhdessä kunnan ammattientarkastajien kans-
48869: alaan, esitän vastauksena siihen kunnioit- sa. Mainittu tarkastaja on yhdessä ammat-
48870: taen seuraavaa: tien tarkastuksen kanssa suorittanut kyse-
48871: Voimassa olevan ammattientarkastuslain lyssä mainitut tarkastukset ja toteamukset.
48872: mukaan tavarakuljetusliikenteessä työtään Tämän johdosta on kuluvan vuoden marras-
48873: suorittavien autonkuljettajien työajan val- kuun lopusta lUkien sosiaaliministeriöön pal-
48874: vonta kuuluu kunnan ammattientarkastajain kattu lisäksi kolme uutta tämän alan tarkas-
48875: tehtäviin. Kuljetusalalla tapahtuneen nopean tajaa, joista yksi toimii toimistopäällikkönä.
48876: kehityksen vuoksi varsinkin kaukokuljetus- Mainittuja tarkastajia koulutetaan parhail-
48877: alalla on nykyisin osoittautunut kunnan am- laan tehtäviinsä, joten he voivat jo ensi vuo-
48878: mattientarkastukselle ylivoimaiseksi riittä- den alusta lukien suorittaa itsenäistä tar-
48879: västi valv;oa si'lle kuuluvaa autonkuljettajien kastustehtävää ja kouluttaa samalla kunnan
48880: työajan säännöstelyä. ammattientarkastajia tehtäviinsä työsuojelun
48881: Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- alalla.
48882: teriölle kuuluu taas asianomaisten liikenne-
48883: lupien myöntäminen ja liikenteen valvonta. Sosiaaliministeriö tulee myös lähiaikoina
48884: Mainitun ministeriön sosiaaliministeriölle an- tapahtuvan ammattientarkastusta koskevan
48885: taman lausunnon mukaan lupaehtoihin on lain uudistuksen yhteydessä kiinnittämään
48886: sisällytetty sekä työaikalain säännöksien vakavaa huomiota vielä tämän jälkeen mah-
48887: noudattamisvelvoitukset että vielä pitemmälle doHisesti esiintyviin epälrohtiin ja niiden
48888: menevät kuljettajan ajoaikaa rajoittavat lii- poistamismahdollisuuksiin kaikin mahdolli-
48889: kenneturvallisuusmääräykset. Jos liikenteen- sin keinoin.
48890: harjoittaja on syyllistynyt todistettavasti an- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
48891: nettujen säännösten tai määräysten taikka dän, Herra Puhemies, tietoonne.
48892: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
48893:
48894:
48895: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
48896: 4
48897:
48898:
48899: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
48900: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- Har trafikidkare bevisligen gjort sig skyldig
48901: ningen har riksdagsman Lukkarinen m.fl. tili öve:vträdelse av utfärdade bestämmelser
48902: för avgivande av svar tillställt vederbörande eller föreskrifter eller av tillståndsvillkoren,
48903: medlem av statsrådet följande spörsmål: har trafiktillståndet indragits på ministeriets
48904: för kommunikationsväsendet och allmänna
48905: "Är Regeringen medveten Ol,ll att arbetena eget initiativ eller på anhållan av
48906: på grund av bristfälligheterna i lagen socialministeriet, eller varning tilidelats.
48907: den 4 mars 1927 angående yrkesin- Socialministeriet har årligen i samband
48908: spektionen, såsom yrkesinspektörer, med propositionen tili inkomst- och utgifts-
48909: vilka utför inspektion av person- och stat gjort framställning om ökande av per-
48910: godstransportaffärer, finns personer, sonalen inom yrkesinspektionen oekså för
48911: vilka icke erhållit av uppgiften för- kontrolluppgifter inom denna bransch, enär
48912: utsatt utbildning, och att på grund särskilt dessa misshälligheter visat sig vara
48913: härav överträdelser av såväl arbets- sådana, att de icke kan elimineras eller
48914: tidslagen som lagen om skydd i arbete minskas utan särskild kontrollarbetskra:llt.
48915: fortgående förekommer och om så är Tili samma resultat har även på sin tid
48916: fallet, ministeriet för kommunikationsväsendet och
48917: vilka åtgärder ämnar Regeringen allmänna arbetena kommit i sitt utlåtande
48918: vidtaga för att yrkesinspektionen i frå- tili socialministeriet.
48919: ga om landsvägstransporter skall mot- Numera har vid socialministeriet räknat
48920: svara nutida förhållanden och vara från den 1 maj 1964 anställts en biträdande
48921: tillräckligt effektiv?" inspektör, vars åligganden uttryckligen inne-
48922: fattar kontrollen av regleringen av arbets-
48923: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hu- tiden och tryggheten i arbete för arbe.ts-
48924: vudsakligen hör tili socialministeriets verk- tagarna inom transportbranschen i samråd
48925: samhetsområde, får jag såsom svar på det med de kommunala yrkesinspektörerna. Sag-
48926: vördsamt anföra följande: da inspektör har i samband med yrkesin-
48927: Enligt gällande lag om yrlresinspektion spektionerna utfört i spörsmålet nämnda in-
48928: åligger övervakningen av arbetstiden för de spektioner och lmnstateranden. Fördensku'll
48929: chaufförer, vilka arbetar inom godstransport- har vid socialministeriet räknat från ut-
48930: trafiken, de kommunala yrkesinspektörerna. gången av innevarande års november månad
48931: På grund av den snabba utvecklingen inom för detta område anställts tre nya inspek-
48932: transportbranschen har det i synnerhet i törer, av vilka en fungerar som byråchef.
48933: fråga om långdistanstransporter visat sig Sagda inspektörer utbildas som bäst för sina
48934: övermäktigt för den kommunala yrkesinspek- uppgifter, så att de redan från början av
48935: tionen att i tillräcklig utsträckning utöva nästa år kan utföra självständigt inspe~ions
48936: tillsyn över den på dem ankommande regle- arbete och samtidigt utbilda kommunala yr-
48937: ringen av chaufförernas arbetstid. kesinspektörer för deras uppgifter inom ar-
48938: På ministeriet för kommunikationsväsendet betsskyddet.
48939: och allmänna arbetena ankommer åter att Socialministeriet kommer även i samband
48940: bevilja vederbörande trafiktillstånd och att med den nära förestående revideringen av
48941: utöva kontroll av trafilmn. Enligt utlåtandet, lagen angående yrkesinspektionen att fästa
48942: som socialministeriet erhållit av sagda mi- allvarlig uppmärksamhet vid missförhållan-
48943: nisterium, har i tillståndsvillkoren inklu- den, som möjligtvis ännu efter detta före-
48944: derats såväl förpiJ.ikteiserna att iakttaga stad- kommer, ooh vid möjligheterna att eliminera
48945: gandena i arbetstidslagen som de ännu dem med alla tili buds stående medel.
48946: längre gående . trafiksäkerhetsbestämmelser- Ovanstående får jag vördsamt bringa
48947: na, vilka begränsar chaufförernas körtid. Eder, Herr Talman, tili kännedom.
48948: Helsingfors den 17 december 1965.
48949:
48950:
48951: Socialministeri Juho Tenhiälä.
48952: Kysymys N:o 170.
48953:
48954:
48955:
48956:
48957: Siltanen ym..: Inva.liidirahalain muuttamisesta.
48958:
48959:
48960: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e ll e.
48961:
48962: Lakeja n1!Ullllt.e~italel3Sa j!a miaial1filsila p!aJl'lan- l:ähelllä väh!iinltääm. katksi ~ työkyvys;-
48963: nuks,ila tehltiiJessä VX>i: käydä !Ulili!n, etlt:ä näill.ä tään lllellletitäniOOlllle hEmkiiliö'lJIJe myömwttävän
48964: ~ j1a prurolllill!Uksillllla ei käytännössä invta~ määrää. Edlellllä lllialinJittrus ~
48965: paästäkään wlmlilteit:l1:llUil1 tludloksieen, koslm vaJllid:i,I'ahailiaJiln sääirmöksestä johtlu.u, €1ttei in-
48966: lt!OOisl:leln voiilmassa oiiJevtilen illakOOn VlalikruJtlu-s S'aat- vtalllidlill'lahoo voida antla:a, jos :kan.swn.€iliiklreen
48967: 1Jalal €lliimi:nolidia 'elriiii!>sä t!a,pa~ k<Ylro utudis- pell'IUSOSaiil j!a 'rupll- 1Jad hodltloillisän määTä rou-
48968: :t:uiksen tluliJoksJet. selvänä esirrnm-rokl:iinä täil:liai- se~ invailid!ilm.hrun SUlUilJlllisekS!ic.
48969: Siestl:ia looth1:1u'UitltomaStJa ll/aJcilein väll.fus:eslt::ä 'riatiirii- Esånn€1rkkii:nä siiltä, mithin lrolutmrutifulmmk-
48970: tiali.suro.dlesta oo i!nvtailiitildli:roJmll!aiin. Ill!lllm~an:l! siiiln rtämäln säännökoon. so'VIclllta!miinen 'VI0>1 joh-
48971: m!aksleltta:vlaln ilnV181lliiidiimah suihdle klansRtinJe[ä- tlaia, moonittbalroo!n eräs hlffilkållö, jokia VIUlOOlnra
48972: kelllruiln mUikiaian makselbtia.vtarun wpill- tiaå! hoi- 1956 sll!ilrastmli p<iliOIOill. Jwdwtrtmoon kiJeiJ:1ä-
48973: tlo!lisään. määm lffi'ii sai:roallioiiSS!a y[i k!a:ks1 vuo\1Jtla häniet
48974: VIUlOidm 1964 aiiJus't:ia on kla:rusiatrJJellro1laun p.e- kiOitilulteitrtiiiD. SOS!iJa,a[iimi:niS't!elrwön [ääkärii:n an-
48975: rnsWeilllla nmkselttu v>adkeissa dlloiSSia: ell.ävi!hl:e rtlan:nian ~!11 m'lllkaa:n kySielilnm h:enkiilö
48976: cläkkleetnSiaia.;iillllle 13>pu- ja. hm'tJoliisää. ffi kroslroian lfmll;isi pääsemään VflllOiteesba pois.
48977: Invtalllilildil'lahlalliadln mukial3ll:l 10111. VlUod~tJa: 1952 Seitsemälll v:uKJ!tta loostäneeilllä sisiua ja krursi-
48978: [whJtlile!n myömrettty sokiaillille j1a IniUiiilll.le vaiikea~ vällllisyytrtä Vtala!tJilwillllJa anlmmalla liltse!nsä :rosirt-
48979: ~ mai.n1tJ1m hoolcillö pyscyi: istmmaoo
48980: Vlrumm~ henlri!Löi.'lllle heiidän tldiimeemrt:iuikmS!a
48981: h€itp01t1tiamiseksi sekä V1all1'1Il11aiisil:uudoo muka- iJ."UUllllattu'Oilliss:a ja kiiirjOiilttan:n!aia:n mm. lciirjooltus-
48982: 11lalallltnrom!iw kusbalniJIUStJen ltia.ooi~si in- lronl€lelll1a. V'lliO'desta 1964 lähtioo hänlelliä Olll
48983: V'alllidlilm1lJaa hlM:illlid:imahia w Wirlooli~ert:!tu niJ- o!IILut va~IIlleln työpailkkia, jJOSta hän saa
48984: IllielnJOinlalal ~ekisi ~illllJe: vtailkm-
48985: V!alaltill:rmttton1ia kiu!t:cloo;uslipa!llkkiaia. V~lm pallklm
48986: :oillilkiaJ, pi®lli, vatikuitti se oosi:n sen, etitä hän
48987: V!ajffil.Uialilsiillll hi(J;nkiilllötlll'e, jo:tlm VlaiUllllaisuu.des-
48988: 1:ialai11! ~ tekevät työtä :iitlsensä jla pe;r-
48989: lllellle!tlt:i eläklreieln tlukliosan. Irnvalllidii:mharn
48990: h€1efnlsä elliltt.ämiseksi. Invta!llidiill'ahlala cii klruiJten- myÖllltämliinJ$. evättti:in si!lllä ~ oc'tä
48991: kiaJaal myönn'etä, j.os hienktilllö vanUII!Misa pe~ klansan!Grälre11ailn mm.klaia:n lllla.kse!tta/vla perusosa
48992: ~ sala vähiln'tääm nJiitn. ffil!Uirita eilläkleit't'ä,
48993: j'a ~ lrohoavl3:t iilnv.ailidi:rohiatn määrään.
48994: KWil&lil11eltälnjjjaiJbos Imi€illtäytydi m'llllllt:ltamas
48995: elimJOOirk@. :taa m Ulllitla k:orvffi1St!ai kluiiJil! hällJ
48996: hiditdisää ap'Uilli.'säksi, mikä dlå~ tlaJammlu.t hä-
48997: wiffi sooda timnallliditrlahllllai.
48998: OOlllJe hw.a!Lidilmhw saJannlitn, lroslm lro. hen-
48999: Apu- jla ~ Sala.VIiw j!ookossa (}:ru kilö ei omiin vdilmJiJn päässyt V!ll:Oiteestl:i l'Ullit-
49000: myös loonlciJlijjjtä, jotkia V1alikloostia tdlllastirua!n :tluidHlin: j!a 'l:iaJk,ai\si:n. Voodla.ksoon käydä työssä
49001: h'11ldllilrnJait'tla SUIUilOO ponn:istluksiln j:a hyväksi, ml8li!nli'tmllllle henlrillöllllle on oma a'lllto väilittämä-
49002: käytitäoo teknJilllL'is:iä. apllVä.!lli!neiltlä ll:iekevä:t tön. Eosk1a pallkka ykSilnäiiln 0!11 kuiltenkin
49003: työtä 001\an jla pwh~ ~ hank- Niltltämätoo wt1oo1 yilltäpitlloon ei!kä hänellllä o:le
49004: kimi~. Ln.vta(lliid!im:haln SlliaJllll1ffin edielllllyltykste:t
49005: nrohdlolllllisutu!t saada liinvall.idilmlbala, näytttää
49006: ,tmlleV!alt he!idä!n kloh.d1allllla1a11 tåy1:1e'tyiiksiL siilltä, että hänten 0!11 llloomtiba:m ~ ja
49007: ~ p:ell'USIOSan ja h!OliltdlliBän saillllaililia myös .ltyöpa.ili1amialallll.
49008: yhtei!Smäärä m:msee kul1'tellllkiin :tä:ltlä hmJrellli Mieidän 18J11liekilrjoilttaneidoo mileillestä ei se
49009: i:n~'ildilrallmn määirää summemiillaks:i j1a pC!l'US- VX>li oilllJa lliam 'tlatvlooiitmis, ertltä v~vtan:nmaifrt.W
49010: osoam. jla a.pulllisän yhtro".smääräldn on jro hyvin i11vallJidJi.a. 11ang1aisbaiam. sili.itä, e!tltä hän lmii:kiin.
49011: E 1320/65
49012: 2
49013:
49014: VlOiimm py:rkll paranitlamalan Ol1lliaJa ja pcr- Tietääkö Hi8lL1Jiitus, että inw!iidira-
49015: hoonsä t:oti.mloonJbu!~ jta sail1lllilllia tJun~ hl8lliwin 3 § : n 2 momen'l:in 4) kohdan
49016: ~ y~kuin:tala hyödyttäväkBi koosailia~ säännös ei enää vastaa tlalrktoiltmstiaan,
49017: seksi On oootJ~Java huomioon myös se, että vaan on m~rt mon1ill1Je V1a'ikoo-
49018: linV18111ili.dliloohlallatn lrysei:oon säännös 0111 synty- vammaisillil'e inv.aJ.id~iilille lrohtunlltto-
49019: nyt 18Jibna, jdlll.loin aP'll!- ja haiitl<Xl'lsäm kail:- maksi, ja jos tietää,
49020: :taista. wklea ~ dltltut. Nykyiis.issä olJos'll!ltt~sa mlitä Halll~tm on tehnyt tai aikoo
49021: säämnös on loohlbunlJton. tehdä mai!nn.'ltmn säännöksen m'U!U'ttiami-
49022: Ed!ellllä a..ausutuJn pe:tmst:OOIIDa ja vallitropäi- seksi niin, e'Utä klatnsan.al.äk.elta.in. nojallfta
49023: väjärjestyksan 37 §: n 1 monwn.ti-n nQjtailll.:a. ma:kse't'tavaa a.pu- rt:.a:i hoitd.isää ei otett-
49024: esitämme v.ailitiOOJeUvrost<m 3:SiJanomaiSe!n jäse- taisi h11.11omioon invaftid'irahaln saantia
49025: n~ vasbaltlt!a.VIa.kisi seull'a:avan kysymyksen: estävänä eläkkeenä~
49026: Hel'smgiissä 26 päivänä mari~asktllt1tia 1965.
49027:
49028: Syhni: ffil:tanen. Anni F1lilnck. ..A!kooli Roden.
49029: Tyyne Poosi'ViUIQli. V aJllbo: KåJke'Uä. V~demar Sialndald.n.
49030: Lyylå Aaillto. Ra:fu:cl: Paasio. Sulllo Hostilla.
49031: Veiklro Heli.~. Veikko Kok:kiWia. Ea!IH.e Matilliainen.
49032: Meeri Klll!Lavainen. Eino Ioo:unro. Ed1t Terästö.
49033: 3
49034:
49035:
49036:
49037:
49038: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
49039:
49040: Kilrjellmä~Uä ma:nllSkn.mn 26 päivä:1tä 1965 te~ saa vähintäin nitin SUIUil\tla elälwtitä,
49041: Hm'ra Pwhemiies on v:aJIJtilopäiiväjärjestykSie'Il elinlrorkoa tai muuta irorVIaust'a lruin hän
49042: 37 § :n 1 moon-ea1tissa maini!Jmssa tarlroituk- mvaJliidirahaiJ.ain 4 §: n 1 IOOm'Emtin ooj:a!lala
49043: sessa ~ähelitä.nYit jäljennöksen soorei81vas1:ia ViOisi saada invailiidiirah.oo. Edellä madnålttmu11
49044: ediustlaja Sill'tasen yrn. jättämästä hallllitmksan eläkkeeseen kuwlluu myös lmnsaMläloo. Vuo-
49045: asianOinJa.isen jäsenen Viastllllttavaksi esitetystä den 1964 aJ111s1Ja voimaan tJuJHoot kalliJa!ll.ellä-
49046: kysymyksestä: ke11ain mukiaiset apu- ja hoitolisät eivät
49047: yJJoonsä Ole olill.eet invatlli'dirahan swanuin es-
49048: "Ticl.ääkö Haililiitus, että invalliidira- teenä, koska .invalliiiidir.ruhra1ain IUIUkiaoo inva-
49049: hailiruin 3 § : n 2 momem:trln 4) lrohdan Hidi'rahan sa:annin edelilytyksanä on selllliainen
49050: säännös ei enää vastaa tlrurlroillmstoon, työntelro, jOJ.'la voidaan kaJtsoa ollewn illmcistä
49051: vl3ialll on I111U10diost'Uil1!ut llliO'll.vl.IIJe mike:a- merkitystä invaU.'iid'in tai hänen perheensä
49052: vammaisilllle invalideiH.ille kiohtU!Uitto- toia:nJeenJtlul kaJ111JailltJa. A p1111- ja hoiwlisän
49053: maksi, jra jiOS tietää, saajl8!t ovat säännönmiUkJa.å.sestii: siksi vairkei'fu
49054: InJitä Ha1JJ.[itms an tehnyt 'tiai aikoo in'Va,'l.iideja, etltlei heidän ViOi'da katsoo sUJOrit-
49055: ,tehdä m.ailmwn säännöksen mUlUlttlami- ,tavan ed~llä 1Jarkioitet1nla työtä.
49056: seksi niin, oelbtä k!wnsanelälreJlia.in nojadda Halllitlllksen tietämän mulooan ()111 hoi:toiiisä
49057: maksettav.wa a.pu- tai lroi'bollisää ei otelt- ollllut tä!ldä hetkteilaä nelrjässä ilapruuksessa es-
49058: taisi h'lliOmioon inVIaJlidirah:run saooJtia toonä invaft.iå.'dirahan saanniffil.re. Halll1itus on
49059: estävänä elälclooEmä7" si:tä miel'tä, että täJlllaisi!Jile erittäin v.a.ikea-
49060: vammaisilire invaU.aidreiJ.,le Olisi voiltava myön-
49061: Kesälru'ltil 14 pä:irvänä 1951 an111~n inva.- tää inv8ftiidiraha ja tullleie haillli1Jtls tekemään
49062: lii:d:i!rah:alliain (374/51) 3 § :n 2 mometllltin 4 tätä t.rurkioi't1Ja'Van esityksen h.eJti, kun sosiaali-
49063: kohdan mukialan ei im.vaJI.iidi:m>haa voida :mllinist.reriössä käytettävissä olevan aineiston
49064: myöntää invaJliidi:li!Je, jokia mainiltun iLain 1 § :n pwusteellll•a saadaan [lain m'UIU1:oksen aihelllltt;ar
49065: 3 momoo1Jiss.a :tail'lroiite1mn vammJansa perus- ma.t kustanil!Ukset [asJrotu1ksi.
49066: Helsingissä j'OIUil.iulmliun 22 päivänä 1965.
49067:
49068: Sosiaaliministeri Jttho Tenhiälä.
49069: 4
49070:
49071:
49072:
49073:
49074: Till Riksdagens Herr Talman.
49075:
49076: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen sett ~'yte ierhMler minst så SitOO' pensilon, dh·-
49077: anger har Ni, Herr Tail.man, med Eder doo ,ränta ellll!er annan ICirsättning, SQlll han i stöd
49078: 26 oovember 1965 datleoode sk:rivelse sänt av 4 § 1 mom. ~ iagen om inva[idpenning
49079: avsk:rifit av fö'ljiande av riksdagsman Stilta- smlle erhå!lllla i inVIaJlidpenning. De hjäJlp-
49080: nen m. :fll. tiilfl. verlerbörandle medll!em. av rege- ti'hlägg och vårdtli:l[ägg en[igt fofikpensionsla-
49081: rin:gen för avgiVIand!e av svar stä;lil'da spörs- gen, oom trädde i krart från början av år
49082: måll: 1964, har i alilimänhet inte u:tgjtoo1; hinder
49083: "Är Regeringen medveten om att för erhå!llliande't av :ilnvailidpenning, e:l:itersom
49084: stadgandet i 3 § 2 mom. 4 p111nkt av jäm[ikt nämnda iag om inva!lidpenning för-
49085: 11ag€lll om invallidpe:runing idm m~ra utsäJttning för erhå!illande av inva>lidpenning
49086: är ändamMoonligt utan hlar blivit är såd~nt arb€:'00, som kan anses hJa uppenba.i·
49087: orimligt för många i'nv:alid<er med heityde1se med avseende å invalidlens eil[er
49088: svårt lyte, och 0111 så är fal!Let, han fanilljs urtl«nnst. HjäiL'pltiiiläggs- och
49089: viQkla åltgärder ha;r Regmingeln vid- vårdti:llläggstaga:rna är Iiegelmässigt så svårt
49090: tagit &r ämnar den vidta.ga i och invaiHdioorade atlt de icke kan anfre'S 'l1tföra
49091: för ändrilng av nämnda stadga111de så ovan avset't arberte.
49092: atlt hjällptJiiHägg eilJller vård'till[ägg oom Hnlligt vad regeringen har sig ookant har
49093: .UltbetalLas eniL'i.g't fulkpensionsfug1en ickl8 för närvarande i fyra fa1il m•hål1andet av
49094: slrul['e anses som hindell' för ~rhå'llJande vårdt~lllägg varit hinder för erhå!lllandet av
49095: av inva:Tidpenning~" inva[:idpenniing. Regeringen ansm· artt åt
49096: ovnnnämnda invaHder med synoor!ligen svårt
49097: MOO. anlledning av spörsmå!let får j:ag hä).'- il.yte bör inva:Hdpenning kunna oov~tjas, och
49098: med vördsamt IMlföra filljande: kmer Iiegeri111gen att föreilägga riksdagen
49099: E~ 3 § 2 mom. 4 p.unkt iJ t1Jagen om prop;osit~()n i förenämnda ärende så snar!t ut-
49100: invallidperming, gi'Ven den 14 j!Uni 1951, kan rä:kning a.v d~ av lagändringoo förorsakade
49101: inwilidpenning :iclre beviJJijas invalid, soon på lrositnaderna uträknalts på basen av hos so-
49102: gmmd av il 1 § 3 mom. !B.V nämnda [~ m·- ciahninisterilet tiillbudsstående maooriad.
49103: HeilSingflolrs den 22 deccmber 1965.
49104:
49105: Sosiahninister Juho Tenhiälä.
49106: Kysymys N:o 171.
49107:
49108:
49109:
49110:
49111: Forsius ym.: Lasten päivähoidosta yksityiskodeissa.
49112:
49113:
49114: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
49115:
49116: Naisten sijoittuminen työhön yhä kasva- on terveydellisessä suhteessa hoidettaville
49117: vassa määrässä lisää myöskin lasten päivä- vaaraton ja kyseiseen työhön muutenkin so-
49118: hoidon tarvetta. Yhteiskunnan ja yksityisten piva.
49119: toimesta järjestetyt, lastensuojeluviranomais- Koska yhteiskunta ei ole voinut osoittaa
49120: ten valvonnassa olevat lastentarhat ja -sei- riittävästi lasten päivähoitopaikkoja, on yksi-
49121: met pystyvät sijoittamaan vain osan päivä- tyisten toimesta annettavaa päivähoitoa pi-
49122: hoidon tarpeessa olevista lapsista. Tällöin dettävä tarpeellisena ja suotavana, mutta
49123: ovat usein etuoikeutettuja yhden huoltajan sen laatua olisi pystyttävä viranomaisten ta-
49124: varassa elävät lapset, mikä onkin ymmärret- holta valvomaan.
49125: tävää, jotta tämän huoltajan työssäkäynti Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
49126: ja ansiomahdollisuudet turvattaisiin. järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
49127: Edellä esitetyistä syistä sijoitetaan lapsia, tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
49128: varsinkin nuorten perheitten lapsia, yhä ene- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
49129: nevässä määrässä päivähoitoon yksityisten
49130: henkilöiden luokse. Tällaisten hoitopaikkojen Onko Hallitus tietoinen siitä, että
49131: valvontaa lastensuojeluviranomaiset eivät yhteiskunnan järjestämien päiväko-
49132: pysty nykyisten säännösten puitteissa suo- tien puutteen vuoksi on yhä enemmän
49133: rittamaan, ellei joku tee valitusta lasten huo- lasten hoidossa jouduttu turvautumaan
49134: nosta hoidosta. Kuitenkin olisi erittäin tär- yksityisten henkilöiden kodeissa jär-
49135: keätä, että lasten päivähoito-olot olisivat sel- jestettyyn päivähoitoon ja että näissä
49136: laiset, ettei niistä aiheutuisi haittaa hoidet- olosuhteissa on todettu puutteita, ja
49137: tavien lasten ruumiilliselle ja sielulliselle ter- jos on,
49138: veydelle. Lasten päivähoitoa tarvitsevien mihin toimenpiteisiin Hallitus on
49139: olisi voitava varmistua siitä, että hoitopaikka ryhtynyt tai aikoo ryhtyä päivähoi-
49140: on terveydenhoitomahdollisuuksiensa puolesta dosta annettujen määräysten tehosta-
49141: tietyt vaatimukset täyttävät ja että hoitaja miseksi?
49142: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
49143:
49144: Saara Forsius. Irma Hamara. Anna-Liisa Linkola.
49145:
49146:
49147:
49148:
49149: E 1324/65
49150: 2
49151:
49152:
49153:
49154:
49155: E d u s kun n a n Herra Puhe m i e h e 11 e.
49156:
49157: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- ottavat tällaisia lapsia hoitoonsa ansiotarkoi-
49158: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tuksessa. Lastensuojeluviranomaisten taholta
49159: Puhemies olette kirjeellänne 27 päivältä on kiinnitetty huomiota siihen, ettei tällainen
49160: marraskuuta 1965 n:o 1103 lähettänyt val- pienten lasten päivähoito ole tasoltaan suin-
49161: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kaan aina tyydyttävä. Samaan pieneen ko-
49162: vaksi kansanedustaja Saara Forsiukseii (ym) tiin on voitu ottaa samanaikaisesti hoidetta-
49163: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: vaksi liian monta vierasta lasta eivätk'å hoi-
49164: tokodit ole muutoinkaan aina täyttäneet niille
49165: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että asetettavia kohtuullisia vaatimuksia.
49166: yhteiskunnan · järjestämien päiväko- Kyselyn tekijät ovat täysin oikeassa siinä,
49167: tien puutteen vuoksi on yhä enemmän ettei voimassa oleva lastensuojelulaki tarjoa
49168: lasten hoidossa jouduttu turvautumaan kunnallisille lastensuojeluviranomaisille riit-
49169: yksityisten henkilöiden kodeissa jär- täviä valtuuksia tällaisten lasten päiväkotien
49170: jestettyyn päivähoitoon ja että näissä valvontaan. Sosiaaliministeriö on myös kiin-
49171: olosuhteissa on todettu puutteita, ja nittänyt asiaan huomiota ja voin ilmoittaa,
49172: jos on, että par'aikaa valmistumisvaiheessa olevaan
49173: mihin toimenpiteisiin Hallitus on uuteen lastensuojelulakiehdotukseen on otettu
49174: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä päivähoi- tarpeelliset säännökset, jotka antavat kuu-
49175: dosta annettujen määräysten tehosta- nailisille lastensuojeluviranomaisille sekä
49176: miseksi?" oikeuden että velvollisuuden valvoa yksityis-
49177: kodeissa tapahtuvaa lasten päivähoitoa ja
49178: , Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tarpeen tullen kieltää lapsen pitäminen päi-
49179: .taen seuraavaa: vähoidossa sellaisissa olosuhteissa, joista voi-
49180: daan katsoa olevan vakavaa haittaa hänen
49181: Kuten kyselijät ovat huomauttaneet, on ruumiilliselle tahi sielulliselle terveydelleen.
49182: naisten eri syistä tapahtunut sijoittuminen Lisäksi sanottuun lastensuojelulakiehdotuk-
49183: ansiotyöhön kodin ulkopuolelle lisännyt myös- seen on otettu säännös, jonka mukaan kun-
49184: kin yhä kasvavassa määrin lasten päivähuol- nallinen lastensuojeluviranomainen voi tehdä
49185: lon tarvetta. Vaikka ainakin alle 2-vuotisten päätöksen, jolla yksityiskodissa päivähoitoa
49186: pikkulasten oman psyykkisen tervee:n kehi- saava lapsi on päivähoidossa ollessaan kat-
49187: tyksen kannalta olisi pidettävä suotavana, sottava kasvattilapseksi, jolloin hänen hoi-
49188: että he saisivat, mikäli suinkin mahdollista, tonsa ja kasvatuksensa valvonta tulee vielä-
49189: kasvaa oman äitinsä hoivassa, ei tähän mo- kin tarkempien säännösten alaiseksi mm. si-
49190: nestakaan syystä kaikkien perheiden ja lap- ten, että tällaiselle kasvatuskodille on saa-
49191: siaan yksin hoitavien äitien kohdalla ole tava asianomaisen kunnallisen lastensuojelu-
49192: suinkaan aina mahdollisuuksia. Sekä pikku- viranomaisen nimenomainen hyväksyminen.
49193: lapsia varten tarvittavista lastenseimistä ja Uutta lastensuojelulakia valmisteleva ko-
49194: 3-6 vuotiaitten lastentarhoista on maassa mitea on määrätty saattamaan työnsä pää-
49195: ilmeistä puutetta. Tästä syystä tällaisia lap- tökseen tulevan toukokuun loppuun men-
49196: sia on jouduttu sijoittamaan varsin paljon nessä, joten sen valmistaman mietinnön poh-
49197: päivähoitoon usein isovanhempien tai muiden jalta laadittava hallituksen esitys voitaneen
49198: sukulaisten luo, mutta varsin runsaassa mää- saattaa Eduskunnan käsiteltäväksi jo tulevan
49199: rin myöskin vieraisiin hoitopaikkoihin, jotka vuoden syysistuntokaudella.
49200: Helsingissä, sosiaaliministeriössä, 28 päivänä joulukuuta 1965.
49201:
49202: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
49203: 3
49204:
49205:
49206:
49207:
49208: Till Riksdagens Herr Talman.
49209:
49210: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen digheterna har fäst uppmärksamhet vid att
49211: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den sädan dagvärd av smäbarn till sin nivä icke
49212: 27 november 1965 daterade skrivelse Nr 1103 alltid är tillfredsställande. Man har i samma
49213: för avgivande av svar tillställt vederbörande Iilla hem samtidigt kanske för värd emotta-
49214: medlem av statsrådet följande av riksdags- git alltför många främmande barn och värd-
49215: man Saara Forsius m. fl. ställda spörsmäl: hemmen har icke heller annars alltid upp-
49216: fyllt de skäliga fordringar, som kan ställas
49217: "Är Regeringen medveten om att pä dem.
49218: man i avsaknad av daghem, som till- Spörsmälsställarna har fullkomligt rätt i
49219: handahälles av samhället vid barna- att gällande lag om barnskydd icke erbjuder
49220: värd, i allt större omfattning blivit de kommunala barnskyddsmyndigheterna till-
49221: tvungen att ty sig till dagvärd i pri- räckliga befogenheter för kontroll av sådana
49222: vata personers hem, och att bristfällig- barns värdhem. Socialministeriet har även
49223: heter konstaterats i dessa förhållanden, fäst uppmärksamhet vid saken och jag kan
49224: och om så är fallet, meddela, att i det förslag till ny lag om
49225: vilka ätgärder har Regeringen vidta- barnskydd, som för närvarande är i det när-
49226: git eller ämnar den vidta för effekti- maste färdigställt, intagits nödiga stadgan-
49227: vering av bestämmelserna angäende den, vilka tillförsäkrar de kommunala barn-
49228: dagvärd?" skyddsmyndigheterna såväl rätt som skyldig-
49229: het att övervaka dagvården av barn i privata
49230: Såsom svar pä spörsmälet fär jag vörd- hem och vid behov förvägra att barn hälles
49231: samt anföra följande: i dagvärd i sådana förhållanden, vilka kan
49232: Säsom spörsmälsställarna anmärkt har det anses medföra allvarligt men för barnets fy-
49233: faktum, att kvinnorna av olika orsaker ägnat siska eller psykiska hälsa. I sagda förslag
49234: sig åt förvärvsarbete utom hemmet, i allt till lag om barnskydd har därtill intagits ett
49235: högre grad även ökat behovet av dagvård stadgande, enligt vilket kommunal barn-
49236: för barn. Fastän det i fråga om smäbarn, skyddsmyndighet kan fatta sådant beslut,
49237: vilka är yngre än 2 är, med tanke pä deras att barn som ätnjuter dagvärd i privat hem,
49238: egen psykiska utveckling borde anses önsk- skall under den tid det befinner sig i dag-
49239: värt att de såvitt möjligt skulle fä växa upp värd bet~aktas säsom fosterbarn, varvid över-
49240: i sin egen mors värd, förefinnes av flera skäl vakningen av dess värd och uppfostran blir
49241: icke möjligheter härtill i alla familjer eller underkastad ännu noggrannare stadganden
49242: bland mödrar, vilka ensamma handha värden bl. a. sälunda, att för sådant fosterhem mäste
49243: av sina barn. Säväl pä barnkrubbor för smä- erhällas uttryckligt godkännande av veder-
49244: barn som pä barnträdgärdar för 3-6 ärin- börande kommunala barnskyddsmyndighet.
49245: gar räder uppenbar brist i värt land. För- Kommitten, som handhar beredningen av
49246: denskull har man blivit tvungen att i rätt den nya lagen om barnskydd, har älagts att
49247: stor utsträckning placera dylika barn i dag- slutföra sitt arbete före utgången av näst-
49248: värd ofta hos far- eller morföräldrar eller kommande maj mänad, varför regeringens
49249: andra släktingar, men rätt ofta även pä proposition på basen av kommittebetänkan-
49250: främmande värdplatser, där dylika barn ta- det torde kunna avlätas till Riksdagens be-
49251: gas i värd i förvärvssyfte. Barnskyddsmyn- handling redan under nästa höstsession.
49252: Helsingfors, i socialministeriet, den 28 december 1965.
49253:
49254: Socialminister Juho Tenhiälä.
49255: Kysymys N: o 172.
49256:
49257:
49258:
49259:
49260: A. Kinnunen ym.: Hailuodon ja mantereen välisen pen-
49261: gertien aikaansaamisesta.
49262:
49263:
49264: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
49265:
49266: Hailuodon ja mantereen välisen penger- parantamisen ajankohtaisesta tarpeellisuu-
49267: tien aikaansaaminen ei ole edi~ynyt, vaikka desta. Eduskunnan mielestä lauttayhteyden
49268: eduskunta on 14. 1. 1964 hyväksynyt asiasta aikaansaaminen olisi vain tilapäisratkaisu.
49269: toivomuksen, jossa sanotaan muun muassa: Sen vuoksi asiaa olisi kehitettävä juuri pen-
49270: "Saaristoasiain neuvottelukunta on viime gertiehankkeena. Tutkimuksin olisi selvitet-
49271: vuoden lokakuussa kiinnittänyt kulkulaitos- tävä niin tien rakentamisen kuin myös vas-
49272: ten ja yleisten töiden ministeriön huomiota taisen liikenteen hoidon kannalta edullisin
49273: siihen, etteivät Hailuodon ja mantereen vä- ylimeno paikka."
49274: liset liikenneyhteydet ole viime puolivuosi- Koska eduskunta edellytti mainitun toi-
49275: sadan aikana missään suhteessa edistyneet. vomuksen kiireellistä toteuttamista ja kun
49276: Matka saarelta mantereelle on kapeimmassa päätöksestä on kulunut jo melkein kaksi
49277: paikassa noin kuusi kilometriä, joista yli vuotta, esitämme valtiopäiväjärjestyksen
49278: neljä kilometriä on alle yhden metrin vettä 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston
49279: ja suurin syvyys on 2-3 metriä. Tämän asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
49280: vuoksi ja koska neuvottelukunnan, kuten van kysymyksen:
49281: myös saarelaisten, mielestä lassiyhteys ei
49282: olisi tyydyttävä, se on suositellut penger- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
49283: tien rakentamista ainoana järkevänä ratkai- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tutkimuk-
49284: suna. sen, suunnitelman ja kustannusarvion
49285: Eduskunta on saamansa selvityksen pe- laatimiseksi Hailuod·on ja mantereen
49286: rusteella , tullut vakuuttuneeksi Hailuodon välisen pengertien aikaansaamiseksi?
49287: ja mantereen väli'Sten liikenneyhteyksien
49288: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta. 1965.
49289:
49290: Antti Kinnunen. Pentti Liedes.
49291: Martti Linna.
49292:
49293:
49294:
49295:
49296: E 2/66
49297: 2
49298:
49299:
49300:
49301:
49302: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
49303:
49304: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sissa on päädytty pengertiehen nähden kol-
49305: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra meen päävaihtoehtoon, joista kaksi Hailuo-
49306: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä jou- don Riisipakasta Siikajoelle ja yksi Hailuo-
49307: lukuuta 1965, n:o 1131, lähettänyt valtioneu- don Santosesta Oulunsaloon. Merenkulku-
49308: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi hallitus on antanut asian johdosta lausun-
49309: kansanedustaja Antti Kinnusen ym. tekemän, non, josta ilmenee, että kysymyksessä ole~
49310: seuraavan sisältöisen kysymyksen: valla alueella esiintyy hyvin nopeita meri-
49311: veden korke].lden vaihteluita, jotka aiheut-
49312: "Mihin toimenpitei:siin Hallitus on tavat voimakkaita virtauksia ja siten toden-
49313: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tutkimuk- näköisesti syövyttäisivät suunniteltuja pen-
49314: sen, suunnitelman ja kustannusarvion gerteitä. Samoin esiintyy varsinkin Hailuo-
49315: laatimiseksi Hailuodon ja mantereen don ja Siikajoen välillä avoveden aikana
49316: välisen pengertien aikaansaamiseksi?" voima~asta aallokkoa sekä talvella huomat-
49317: tavaa j'ään liikkumista sekä ahtautumista.
49318: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- Tästä lausunnosta Hmenee edelleen, että
49319: oittaen seuraavaa: pengertiehen olisi jätettävä merenkulkua
49320: Eduskunta on 14. 1. 1964 hyväksynyt sille varten tarpeelliset aukot. Oulunsalossa ori
49321: jätetyn toivomuksen yllä mainitussa asiassa. taas Ilmavoimilla harj·oitusrata, jonka siir-
49322: Tämä toivomus on kulkulaitosten ja yleisten täminen muualle on selvityksen alainen.
49323: töiden ministeriöstä siirretty tie- ja vesira- Vaikka pengertien rakentaminen ilmeisesti
49324: kennushallitukselle mahdollisia toimenpiteitä lisäisikin huomattavasti liikennettä Hailuo~
49325: varten. Tie- ja vesirakennushallituksen mää- don ja mantereen välillä, tulisi liikenne suo-
49326: räyksestä onkin tutkimuksia ko. liikenneyh- ritettujen tutkimusten mukaan silti jäämään
49327: teyden parantamiseksi suoritettu Oulun tie- melko vaatimattomaksi. Täten muodostuisi-
49328: ja vesirakennuspiiTin toimesta jo usean vuo- vat pengerteiden tie- ja liikennekustannuk-
49329: den ajan. Suoritetuissa tutkimuksissa ja set suoritettujen taloudellisten arvioiden
49330: alustavista kustannusarvioista on käynyt mukaan moninkertaisiksi useimpiin muihin
49331: ilmi, että pengertien rakentaminen Hailuo- maassamme rakennettuihin teihin verrat-
49332: dolta mantereelle on sekä teknillisesti vai- tuna. Tämän johdosta ja ottaen huomioon
49333: keaa että taloudellisesti erittäin kallis teh- edellä selostetut teknilliset vaikeudet on
49334: tävä. Tämän johdosta ja koska pengertien katsottu välttämättömäksi myös tutkia mah-
49335: rakentamiseksi on myös esitetty useita eri dollisuuksia korvata pengertie vaihtoehtoi-
49336: vaihtoehtoja, on ko. tutkimus muodostunut sesti jäävahvistetulla lautta-aluksella, joka
49337: varsin laajaksi ja aikaa vieväksi. Osaltaan voisi murtaa jäätä kunnes muutaman kuu-
49338: ovat tutkimuksen valmistumista viivästyttä- kauden kestävän talvitien ylläpito on mah-
49339: neet myös tutkimusvarojen, samoinkuin dollista. Myös saattaisi osittainen jäänmur-
49340: suunnitteluhenkilökunnan etenkin insinöö- tajan avustus tulla kysymykseen kelirikko-
49341: rien puute ja lukuisat muut tiepiirin tehtä- aikoina. Tutkimukset tullaan saattamaan
49342: vät. Tähän saakka suoritetuissa tutkimuk- loppuun mahdollisimman nopeasti•.
49343: Helsingissä, tammikuun 4 päivänä 1966.
49344:
49345:
49346: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
49347: 3
49348:
49349:
49350:
49351:
49352: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
49353:
49354: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen inom vägdistriktet. Vid de hittills utförda
49355: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den undersökningarna har man i fråga om bank-
49356: 3 december 1965 daterade skrivelse nr 1131 vägen kommit fram till tre huvudalternativ,
49357: för avgivande av svar tillsänt vederbörande nämligen två från Riisipakka på Karlö till
49358: medlem av statsrådet följande av riksdags- Siikajoki och en från Santonen på Karlö
49359: man Antti Kinnunen m.fl. ställda spörsmål: till Oulunsalo. Sjöfartsstyrelsen har i ären-
49360: det avgivit ett utlåtande varav framgår, att
49361: "Vilka åtgärder har Regeringen inom området i havsvattnets vattenstånd
49362: vidtagit eller ämnar den vidtaga för förekommer mycket snabba växlingar, vilka
49363: uppgörande av utredning, plan och föranleder starka strömdrag och sålunda
49364: kostnadsberäkning för åstadkom- skulle komma att underminera de planerade
49365: mande av en bankväg mellan Karlö bankvägarna. Likaledes förekommer sär-
49366: och fastlandet ?" skilt mellan Karlö och Siikajoki under öp-
49367: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- pet vatten stark sjögång samt under vin-
49368: samt anföra följande: tern betydande isrörelser och packis. Av
49369: Riksdagen godkände 14.1.1964 en hem- detta utlåtande framgår vidare, att i bank-
49370: ställning, som inlämnades till den i ovan vägen borde lämnas nödiga öppningar för
49371: nämnda ärende. Denna hemställning har sjöfarten. I Oulunsalo åter har Luftstrids-
49372: från ministeriet för kommunikationsväsen- krafterna en övningsbana, vars bortflyttning
49373: det och allmänna arbetena överförts till till annan plats är under utredning.
49374: väg- och vattenbyggnadsstyrelsen för even- Fastän byggandet av en bankväg uppen-
49375: tuella åtgärder. På order av väg- och vat- barligen skulle avsevärt öka trafiken mel-
49376: tenbyggnadsstyrelsen har undersökningar lan Karlö och fastlandet, skulle trafiken
49377: för förbättrande av ifrågavarande trafikför- dock enligt utförda undersökningar komma
49378: bindelse även utförts på åtgärd av Uleå- att förbli relati'Vt anspråkslös. Sålunda
49379: borgs väg- och vattenbyggnadsdistrikt re- skulle väg- och trafikkostnaderna för bank-
49380: dan under flera års tid. Av undersöknin- vägarna enligt utförda ekonomiska beräk-
49381: garna och de förberedande kostnadsberäk- ningar bli mångdubbla i jämförelse med de
49382: ningarna har framgått, att byggandet av flesta andra i vårt land byggda vägarna.
49383: en bankväg från Karlö till fastlandet är en Fördenskull och med beaktande av de ovan
49384: såväl tekniskt svår som i ekonomiskt hän- relaterade tekniska svårigheterna har man
49385: seende synnerligen dyr uppgift. Fördenskull ansett nödvändigt att även undersöka möj-
49386: och då för byggandet av bankvägen även ligheterna för bankvägens ersättande alter-
49387: framförts flera olika alternativ, har under- nativt med en isförstärkt färja, som skulle
49388: sökningen i fråga blivit omfattande och kunna bryta isen till dess underhållet av
49389: tidsödande. Färdigställandet av undersök- vintervägen under några månader är möj-
49390: ningen har även delvis fördröjts till följd av ligt. Dels skulle även isbrytarhjälp kunna
49391: brist på medel för undersökningen och på ifrågakomma under menförestiden. Under-
49392: planeringspersonal, sädskilt ingenjörer, och sökningarna kommer att slutföras så
49393: på grund av de många andra uppdragen snabbt som möjligt.
49394: Helsingfors den 4 januari 1966.
49395:
49396:
49397: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
49398: Kysymys N: o 173.
49399:
49400:
49401:
49402:
49403: Tauriainen ym.: Taloudellisten etujen tavoittelusta kunnilta
49404: valtion laitoksia ·sijoitettaessa.
49405:
49406:
49407: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
49408:
49409: Jo pitkän aikaa on valtion ja kuntien väli- korostaen, ettei köyhät kunnat kykene tarjoa-
49410: sissä suhteissa todettu sellaista epänormaali- maan niin suuria etuja kuin varakkaammat
49411: suutta, että valtio lainsäädännöllä sekä viras- kunnat, vaikka asiallisesti köyhiä alikehitty-
49412: tojen toimenpiteillä on vähentänyt maksu- neiden alueiden kuntia pit.äisi suosia valtion
49413: osuuttaan niiden yleisvaltakunnallisten teh- laitoksia sijoitettaessa.
49414: tävien hoidosta aiheutuvien kustannusten Nyt on myös syntynyt kuntien keskeistä
49415: osalta, mitkä on siirretty kuntien suoritetta- kilpailua yliopistojen ja korkeakoulujen sijoi-
49416: vaksi. Mutta sen lisäksi valtion omia laitok- tuspa.ikoista. Ei tunnu mitenkään asialliselta,
49417: sia sijoitettaessa valtion virastot ovat tinki- että Oulun kaupunki joutuisi valtiolle anta-
49418: neet kunnilta ilmaisia tontteja, jopa melko maan yli 10 miljoonan markan arvoiset maa-
49419: suuria maa-alueita virastotalojen, koulujen ja alueet yliopiston sijoituspaikaksi. Samoin tun-
49420: opistojen sekä teollisuuslaitosten sijoituspai- tuu kohtuuttomalta, että pieni Haukiputaan
49421: lwiksi. kunta joutuisi luovuttamaan yliopistolle si-
49422: Varsinkin armeijan joukko-osastoille uusia joituspaikalrsi ilmaiseksi 450 hehtaarin suu-
49423: sijoituspaikkoja etsittäessä on vaadittu kun- ruisen alueen. Asiaa ei tee o1keutetuksi väite,
49424: nilta suuria maa-alueita ilmaiseksi. Onpa että kunnat "vapaa.ehtoisesti" tarjoutuvat täl-
49425: vaadittu kuntia osallistumaan joukko-osasto- laiseen uhraukseen, sillä tällainen "huuto-
49426: jen siirtokustannuksiinkin, kuten tapahtui kauppapolitiikka" on muuttunut järjestel-
49427: Karjalan prikaatin siirron yhteydessä. Sa- mäksi, mihin kunnat vastahakoisesti on tai-
49428: moin myös köyhä Sodankylän kunta joutui vutettu, mutta mistä pitäisi luopua. Kun val-
49429: rahoittamaan armeijan maaostoja joukko- tion laitoksesta on kysymys ja kun kuntien
49430: osaston sijoituspaikaksi. Arvostelua aiheutta- taloudelliset vaikeudet myönnetään valtion
49431: nut toimenpide oli myös Rautaruukin sijoit- virkamiestenkin taholta, olisi tarpeellista, että
49432: tamisen yhteydessä pienen Saloisten kunnan kuntien annetaan ymmärtää, ettei niiden kil-
49433: ja Raahen kaupungin useihin satoihin miljoo- pailu "lahjoitusten" suuruudesta va1kuta lai-
49434: niin nousseet "lahjoitukset", mikä näissä kun- toksen sijoittamiseen, vaan muut asialliset
49435: nissa aiheutti veroäyrin hinnan nousun ja seikat.
49436: muitakin vaikeuksia kuntien taloudenhoidossa. Maataiskuntien liiton kunnallispäivät jo v.
49437: Näitä valtion laitoksia sijoitettaessa on 1961 kiinnitti huomiota yllämainittuun asiaan
49438: usein aivan virallisesti pantu ehdoksi ilmaisen Iausuen hallitukselle:
49439: tontin luovuttaminen. Onpa menetelty kuin "Maalaiskuntain liiton kunnallispäivät on
49440: "huutokaupassa" johtamalla kaksi tai useam- kiinnittänyt huomiota siihen, että valtio ja
49441: pia kuntia kilpailemaan keskenään suurem- valtiojohtoiset yhtiöt laitoksiaan sijoittaas-
49442: pien etujen tarjoamiseksi. Käsityksemme mu- saan ovat pyrkineet saamaan kunnilta erikoi-
49443: kaan niin koulujen ja opistojen kuin valtion sia etuja ilmaisten tonttien ja maa-alueiden
49444: teollisuuslaitosten sijoittamisessakin pitäisi sekä muiden lahjoitusten muodossa. Koska
49445: asialliset seikat olla ratkaisemassa niiden kunnat muutenkin ovat taloudellisissa vai-
49446: paikkaa eikä se, miten paljon etuja jokin keuksissa, toivotaan, että valtion ja valtiojoh-
49447: kunta kykenee tarjoamaan. Tästä "kilpajuok- toisten yhtiöiden paikkaa määrättäessä ei ta-
49448: susta" on huomauttanut mietinnössään myös voiteltaisi taloudellisia etuja kuntien kustan-
49449: kuntien toimia.laa tutkinut valtion komitea nuksella, vaan niiden sijoittaminen kuntien
49450: E 1314/65
49451: 2
49452:
49453: alueille tapahtuisi yksinomaan työllisyys-, tään ilmaisia tontteja, suuria maa-
49454: raaka-aine- ym. asiallisten näkökohtien perus- alueita ja muita etuisuuksia ehtona
49455: teella." valtion laitoksien kuntaan sijoittami-
49456: Kun yhä edelleen kunnilta vaaditaan tai selle, ja
49457: otetaan vastaan edellämainitunlaisia etuisuuk- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
49458: sia ja koska pidämme sitä epäterveena il- siin tällaisen epäterveen kilpailun ja
49459: miönä valtion ja kuntien välisessä suhteessa, kuntien ja valtion välisiä suhteita va-
49460: esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 hingoittavan menettelyn lopettamiseksi
49461: momentin nojalla valtioneuvoston asianomai- antamalla tiedoksi, ettei kuntien teke-
49462: sen jäsenen vastattavaksi kysymyksen: mät "lahjoitukset" vaan asialliset pe-
49463: rusteet ratkaisevat valtion laitosten
49464: Tietääkö Hallitus, että valtion vi- sijoituspaikan?
49465: rastojen toimesta kunnilta jopa tingi-
49466: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
49467:
49468: Hannes Tauriainen. Lauri Kantola.
49469: Taisto Sinisalo. Kalevi Kilpi.
49470: Olavi Kämäräinen. Eino Tainio.
49471: Leo Suonpää. Lyyli Koskinen.
49472: Matti Koivunen. Pauli Puhakka.
49473: Paavo Lagerroos. Aleksi Kiviaho.
49474: 3
49475:
49476:
49477:
49478:
49479: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
49480:
49481: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- joita kunnilla on ollut viraston tai laitoksen
49482: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra saamisesta alueelleen. Valtio on itse edusta-
49483: Puhemies, olette 3 päivänä joulukuuta 1965 nut tällaisia etuuksia kunnilta. Se on otta-
49484: päivätyn kirjeenne N :o 1130 ohella toimitta- nut vastaan kuntien tekemiä tarjouksia ja
49485: nut vastattavakseni kansanedustaja Hannes esittänyt toisinaan lisävaatimuksiakin. Sen
49486: Tauriaisen ynnä muiden jättämän seuraavan kunnan valintaan, mihin laitos tai virasto
49487: kysymyksen: sijoitetaan, on epäilemättä ainakin joissakin
49488: tapauksissa vaikuttanut, miten suuria ovat
49489: "Tietääkö Hallitus, että valtion vi- olleet tarjotut etuudet. - - - Tällaista kun-
49490: rastojen toimesta klmnilta tingitään nan osallistumista yksinomaan valtiolle kuu-
49491: ilmaisia tontteja, suuria maa-alueita ja luvista tehtävistä aiheutuviin kustannuksiin
49492: muita etuisuuksia ehtona valtion lai- ei komitean mielestä voida pitää hyväksyttä-
49493: toksien kuntaan sijoittamiselle, ja vänä, vaikka se oikeuskäytännössä onkin
49494: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- eräissä tapauksissa katsottu mahdolliseksi.
49495: siin tällaisen epäterveen kilpailun ja - - - Valtion olisi vastattava sille yksin-
49496: kuntien ja valtion välisiä suhteita va- omaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta ja
49497: hingoittavan menettelyn lopettamise..lrsi niistä aiheutuvista kustannuksista. Sen viran-
49498: antamalla tiedoksi, ettei kuntien teke- omaisten ei tulisi antaa kuntien tehdä sellai-
49499: mät "lahjoitukset" vaan asialliset pe- sia tarjouksiaan, joita edellä tarkoitetaan,
49500: rusteet ratkaisevat valtion laitosten eikä ottaa niitä huomioon. Sen paikkakunnan
49501: sijoituspaikan f' valitsemiseen, mihin valtion laitos tai virasto
49502: harkinnanvaraisissa tapauksissa sijoitetaan,
49503: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- olisi tapahduttava pelkästään yleisten ja teh-
49504: taen seuraavaa: tävän suorittamiseen liittyvien erityisten tar-
49505: Kunnat ovat useissa tapauksissa osallistu- koituksenmulmisuusnäkökohtien pohjalta il-
49506: neet valtion yksinomaiseen, muut poissulke- man, että kuntien taholta ehkä tarjotut edut
49507: vaksi tarkoitettuun toimialaan kuuluvien teh- vaikuttavat asiaan."
49508: tävien hoitamiseen siten, että ne ovat vastilr- Komitean ehdotuksen mukaan olisi kunnal-
49509: keetta tai ilmeiseen alihintaan luovuttaneet lislain 4 § :n säännöksiä, jotka koskevat kun-
49510: tarkoitusta varten maa-alueen, ja ottamalla nan yleistä toimialaa, muutettava siten, että
49511: muutoinkin vastattavikseen kustannuksia, mm. tämä periaate lausuttaisiin julki halli-
49512: jotka olisivat kuuluneet valtiolle. Asiaan on tuksen esityksen perusteluissa. Lisäksi mie-
49513: kiinnitetty huomiota kunnan toimiala-komi- tinnössä on tehty seuraava ehdotus (s. 51):
49514: tean vuonna 1964 valmistuneessa mietinnössä "Jotta etuuksien tarjoaminen valtiolle kun-
49515: (Komiteanmietintö 1964: A 2), jossa on siitä tien taholta sellaisten valtion laitosten sijoit-
49516: lausuttu mm. seuraavaa (s. 36): tamisen ja rakentamisen yhteydessä, mitkä
49517: "Kunnat ovat maa-alueita vastikkeetta tai palvelevat yksinomaan valtiolle kuuluvien teh-
49518: vain osittaisesta vastikkeesta luovuttamalla, tävien hoitamista., ja tällaisten etuuksien
49519: muita etuuksia järjestämällä ja jopa selvin edustaminen valtiolle saataisiin ehkäistyksi,
49520: rahasuorituksin avustaneet valtiota sen sijoit- ehdotetaan, että valtioneuvosto ryhtyisi tä-
49521: taessa tai rakentaessa paikkakunnalle jonkin män johdosta tarpeellisiin toimenpiteisiin,
49522: laitoksensa, virastonsa tms. niissäkin tapauk- niin ettei tällaisia tarjouksia oteta huomioon
49523: sissa, joissa kysymys on ollut yksinomaan eikä anneta niiden vaikuttaa ratkaisuihin
49524: valtiolle kuuluvien tehtävien suorittamisesta. sekä ettei kunnille myöskään tehdä niitä kos-
49525: Tämä on tapahtunut niiden intressien vuoksi, kevia ehdotuksia tai vaatimuksia."
49526: 4
49527:
49528: Tässä mainittuihin periaatteisiin ja tehtyi- päädytty siihen, että asia kaipaa vielä har-
49529: hin ehdotuksiin ei eräissä komitean mietin- kintaa. Tässä vaiheessa on sen vuoksi Edus-
49530: nöstä hankituissa lausunnoissa ole yhdytty. kunnalle annettu vain kunnan toimiala-komi-
49531: Kysymys hallituksen esityksen antamisesta tean ehdorttama hallituksen esitys laiksi en-
49532: eduskunnalle laiksi kunnallislain muuttami- nakkotiedon antamisesta kunnan yleistä toimi-
49533: sesta kunnan yleistä toimialaa sääntelevän alaa koskevista kysymyksistä (1965 Vp. N :o
49534: 4 § :n osalta on kuluvana syksynä ollut hal- 155). Muilta osin asiaa vielä harkitaan.
49535: lituksessa käsiteltävänä. Tällöin on kuitenkin
49536: Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965.
49537:
49538:
49539: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
49540: 5
49541:
49542:
49543:
49544:
49545: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
49546:
49547: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. kommunerna varit intresserade av att er-
49548: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, med hålla vederbörande ämbetsverk eller inrätt-
49549: Eder skrivelse av den 3 december 1965 Nr ning till sitt område. Staten har själv för-
49550: 1130 för besvarande tillställt mig följande behållit sig sådana förmåner av kommunerna.
49551: av riksdagsman Hannes Tauriainen m. fl. Den har mottagit kommunernas erbjudanden
49552: undertecknade spörsmål: och ibland t. o. m. framfört tilläggskrav. Va-
49553: let av den kommun, där en inrättning eller
49554: "Äger Regeringen kännedom om att ett ämbetsv.erk placeras, har otvivelaktigt åt-
49555: statens ämbetsverk av kommunerna minstone i några fall påverkats av storleken
49556: betingar sig gratistomter, stor.a jord- av de förmåner, som kommunerna erbjudit.
49557: områden och andra förmåner såsom Ett sådant kommunalt deltagande i kostna-
49558: vill!kor för att statens inrättningar derna för uppgifter, som enbart ankommer
49559: skall placeras i kommunen, och på staten, kan enligt kommittens uppfattning
49560: ärnar Regeringen skrida till åtgär- icke godkännas, även om det enligt rätts-
49561: der för att göra ett slut på denna praxis i vissa fall ansetts möjligt. Staten
49562: osunda konkurrens, som skadar för- borde själv ansvara för skötseln av de upp-
49563: hållandet mellan staten och kommu- gifter, som enbart ankommer på den samt
49564: nerna, genom att tillkännage, att det för därav föranledda kostnader. Dess myn-
49565: icke är kommunernas "donationer" digheter borde icke tillåta kommunerna att
49566: utan sakliga skäl som avgör, var sta- göra sådana erbjudanden, som ovan avses,
49567: tens inrättningar skall placeras?" och icke heller beakta dem. V alet av den ort,
49568: där ett statligt ämbetsverk eller en statlig
49569: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- inrättning i prövning underkastade fall pla-
49570: samt anföra följande: ceras, borde ske endast på basen av allmänna
49571: Kommunerna har i många fall deltagit i och till uppgiften eventuellt anslutna sär-
49572: handhavandet av uppgifter på verksamhets- skilda ändamålsenlighetssynpunkter och utan
49573: fält, som är avsedda att skötas enbart av att de av kommtmerna erbjudna förmånerna
49574: staten, sålunda, a.tt de utan vederlag eller inverkar på saken.
49575: till uppenbart underpris överlåtit jordområ- Enligt kommittens förslag borde stadgan-
49576: den för ändamålet eller på annat sätt påtagit dena i kommunallagens 4 §, som berör kom-
49577: sig kostnader, som skulle ha ankommit på munens allmänna verksamhetsområde, ändras
49578: staten. Saken har uppmärksammats i det av sålunda, att denna princip tydligt sikulle
49579: ikommitten för utredning av kommunernas uttalas i motiveringen till regeringens propo-
49580: verksamhetsgebit år 1964 avgivna betänkan- sition. Därjämte föreslås i betänkandet (sid.
49581: det (kommittebetänkande 1964: A 2), i vil- 51), att statsrådet för att förhindra att staten
49582: ket det bl. a. konstateras (sid. 36), att ikom- i samband med placeringen och byggandet
49583: munerna genom att helt utan eller mot en- av sådana statsinrättningar, vilka erfordras
49584: dast partiellt vederlag överlåta jordområden för handhavande av uppgifter, som enbart an-
49585: eller ordna andra förmåner och t. o. m. ge- kommer på staten, mottar och förbehåller sig
49586: nom direkt betalning i penningar understött förmåner av kommunerna, borde skrida till
49587: sta•ten vid placeringen eller byggandet av nödiga åtgärder för att tillse att sådana er-
49588: någon inrättning eller något ämbetsverk i bjudanden icke tas i beaktande eller får in-
49589: kommunen t. o. m. i sådana fall, då det varit verka på avgörandena samt att till kommu-
49590: fråga om uppgifter, som enbart ankommer nerna icke heller framställs förslag eller krav
49591: på staten. Detta har skett på grund av att i detta avseende.
49592: E 1314/65
49593: 6
49594:
49595: 1 några av de utlåtanden, som inhämtats kommit tili att frågan ännu måste prövas.
49596: angående kommittens betänkande, har man 1 detta skede har därför till Riksdagen en-
49597: icke anslutit sig tili här nämnda principer dast överlåtits en av kommitten för utred-
49598: och förslag. ning av kommunernas verksamhetsgebit före-
49599: Frågan om avlåtande av en proposition till slagen proposition med förslag tili lag an-
49600: Riksdagen med förslag tili lag om ändring gående meddelande av förhandsbesked om frå-
49601: av kommunallagen i fråga om dess 4 §, som gor rörande kommunernas allmänna verksam-
49602: reglerar kommunernas allmänna verksam.hets- hetsområde (1965 Rd. Nr. 155). Tili övriga
49603: område, har under innevarande höst behand- delar är saken ännu under prövning.
49604: lats av regeringen. Härvid har man likväl
49605: Helsingfors den 21 december 1965.
49606:
49607:
49608: Minister för inrikesärendena Niilo Ryktä.
49609: Kysymys N:o 174.
49610:
49611:
49612:
49613:
49614: Lindblom ym.: Helsingin-Porin rataosuudella tapahtuneesta
49615: junaonnettomuudesta.
49616:
49617:
49618: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49619:
49620: Marraskuun 28 päivänä 1965 klo 17.05 Matkustavalla yleisöllä on kuitenkin oikeus
49621: Helsingistä lähtenyt ja Poriin matkalla ollut saada oman turvallisuutensa vuoksi mah-
49622: pikajuna suistui kiskoilta Porin radalla dollisimman pian totuudenmukainen selvi-
49623: Vammalan ja Karkun välillä. Kaikkiaan tys rautateittemme turvallisuus- ja hälytys-
49624: 28 · junassa ollutta henkilöä loukkaantui, järjestelmän ajanmukaisuudesta sekä siitä,
49625: joista 14 joutui vammojensa vuoksi jää- kuinka voi olla mahdollista, että eräällä
49626: mään sairaalahoitoon. . .. päärataosuudella matkalla oleva pikajuna
49627: Ihmettelyä ja oikeutettua arvostelua voi kadota tietymättömiin kohtuuttoman
49628: tämän onnettomuuden. suhteen on suuren pitkäksi ajaksi.
49629: yleisön keskuudeasa herättäp.yt se, että Edellä lausutun perusteella ja valtio-
49630: viranomaiset · saivat tiedon tapahtumasta päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
49631: vasta puoli tuntia sen jälkeen, kun juna nojalla esitämme valtioneuvoston asian-
49632: oli suistunut kiskoilta. Näin ollen voidaan omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
49633: pitää suorastaap. ihmeenä sitä, että kukaan kysymyksen:
49634: onnettomuuden uhreist~t ei menehtynyt
49635: va~moihinsa, vaikka ensiapua jouduttiin Tietääkö Hallitus, että viranomai-
49636: odottamaan kohtuuttoman kauan. set saivat tiedon viime kuun 28 päi-
49637: Lehdissä esiintyneiden tietojen mukaan vänä Helsinki-Pori rataosuudella
49638: ilmoituksen onnettomuudesta teki eräs tapahtuneesta junaonnettomuudesta
49639: junassa ollut ja onnettomuudessa loukkaan- vasta puoli tuntia sen jälkeen, kun
49640: tunut henkilö. mainittu pikajuna oli suistunut kis-
49641: Se, että niinkin tärkeällä rataosuudella koilta, ja aikooko Hallitus antaa
49642: kuin Helsinki-Pori, voi normaali vuoro- perusteellisen selvityksen siitä, miten
49643: pikajuna kadota tietymättömiin puoleksi on mahdollista, että vuoropikajuna
49644: tunniksi ja katastrofista ilmoittaminen jää voi kadota näin pitkäksi aikaa tiety-
49645: onnettomuuden uhrien itsensä tehtäväksi, mättömiin ja onnettomuuden ilmi-
49646: saa ihmiset epäilemään niitä rautatiehalli- tuleminen jää riippumaan sattu-
49647: tuksesta annettuja tietoja, joiden mukaan masta, ja aikooko Hallitus selvittää
49648: rautateittemme turvallisuus- ja hälytysjär- myös niiden rautatiehallituksesta
49649: jestelmä. olisi eräs parhaita koko maail- annettujen tietojen paikkansapitä-
49650: massa. vyyden, että rautateittemme turval-
49651: Itse onnettomuuden syy ja se, onko siinä lisuus- ja hälytysjärjestelmä olisi eräs
49652: suhteessa mitääp. laiminlyöty, selvinnee parhaita koko maailmassa?
49653: myöhemmin suoritettavissa tutkimuksissa.
49654: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
49655:
49656: Olavi Lindblom. Väinö Vilponiemi.
49657: Uljas Mäkelä.
49658:
49659:
49660:
49661: E 8/66
49662: Edusk u~:nan Herra Puhemte helle.
49663: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Onnettomuudessa oli junan päällikkönä
49664: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra toiminut konduktöi>ri jäänyt sulkeuksiin
49665: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä suistuneessa ja kaatuneessa vaunussa sijain-
49666: joulukuuta 1965, lähettänyt valtioneuvoston neeseen konduktööriosastoon. Veturimiehet
49667: asianomaisen jisenlln vastattavaksi kansan- olivat luuk'kaanttmeet niin pah'Oin, ettcivät
49668: edustaja Olavi Lindblumin ym. tekemiin, oll~t omin voimin päässeet veturista, Tä-
49669: seura.avan sisiiltöistm kysymyksen: män vuoksi jmmmicllistö 'ei oHut kyennyt
49670: ~li!t~i SU'Orittam:aan hälytystoimen-
49671: "Tietäikö Hallitus, -että viranomai- pitetta.
49672: set 1Jaivat tiedon viime kuun 28 päi- Junan lopJ:m:p11ässä olleista, kaatumatta.
49673: -rii.nä Helsinki-Pori rataoSUlld-ena jääneistä vaunuista olivat matkustajat pääs-
49674: tapahtuneesta junaonnettomuudesta seet ulos. .J'O'tkut heistä "olivat menneet
49675: vasta puoli tuntia sen: jälkeen, 1rnn lii.histöllä. sijainmeseen. taloon t1:llremään
49676: mainittu pikajuna oii sui'Stunut kis- ilmoitusta <m.nettomuu-desta. Kun tässä
49677: koilta, ja aikooko Hallitus antaa talossa ei ollut puhelinta, oli eräs talon
49678: perusteellisen selvit~n siitä, miten asukkaista rientäB,Yt naapuritalossa ollee-
49679: on mahdoUista, että vuoropikajuna seen puhelimeen suorittamaan 'hälytyksen.
49680: voi kadota näin pitkäksi aikaa tiety- Vanna tieto tapahtmteesta onnettomuudesta
49681: mättömiin ja onnettomuuden ilmi- oli saatu Vammalan asemalle klo 20.45
49682: tuleminen jää riippumaan sattu- aikaan eli noin 15 min1111ttia sen tapahtu-
49683: masta, ja aikooko Ha:Uitus selvittää misesta. Tämän jälkeen oli eusiapu saatu
49684: myös niiden rautatiehallituksesta toimitetuksi paikaUe sUhteellisen nopeasti.
49685: annettujen tietojen paikkansapitä- Ensimmäistä loukkaantnnutta oli voitn
49686: vyydoo, että rautateittemme turval- ruveta kulj-ettamaan sairaabtan klo 21.05
49687: lisuus- ja hälytysjärj<estelmä olisi eräs aikaan.
49688: parhaita koko maailmassa?" Karkun ja Vammalan välinen rataosuus
49689: (junanlähetysväli) on 15.2 kilometriä. Pika-
49690: Vastauksena kysymykseen esitän kun- junan n: o >13 aikataulun mukainen ajoaika
49691: nioittaen seuraavaa: tällä välillä on 12 minuuttia, edellä maini-
49692: Rautatiehallituksen kulkulaitosten ja tusta nopeusraj-oituksesta johtuen tnolloin
49693: yleisten töiden ministeriölle antamasta lau- kuitenkin 14 minuuttia. Ennen junan las-
49694: sunnosta käy selville, että Helsingistä Po- kettua tuloailma, klo 20.35, ei Vammalassa
49695: riin matkalla ollut pikajuna n: o 43 oli suis- toiminut junarilähettäjä ollut voinut arvata
49696: tunut kiskoilta noin 4,5-5 kilometriä ennen junan kulussa sattuneen häiriötä. Kun juna
49697: Vammalaa ohitettuaan sitä ennen Karkun ei ollut saapunut siihen mennessä, oli junan-
49698: aikataulunsa mukaisesti klo 20.21. Junan lähettäjä välittömästi ryhtynyt ottamaan
49699: aikataulunmukainen tuloaika Vammalaan selvää sen kulusta varmi'stumalla "ensin-
49700: olisi ollut 20.33, mutta Karkun ja Vamma- näkin sen ohitusajasta Karlmssa. Hän.en
49701: lan välillä Heinoon liikennepaikan tienoilla suoritettuaan tämän jälkeen erä:itä muita
49702: oli ollut nopeusrajoitus, minkä vuoksi junan tarkistuksia puhelimitse ja ennen kuin oli
49703: todellinen, etukäteen tiedossa ollut tuloaika ehditty ryhtyä muihin toimenpiteisiin, oli
49704: Vammalaan oli ollut klo 20.35. Näistä sei- tieto tapahtuneesta onnettomuudesta jo saa-
49705: koista päätellen on onnettomuuden tapah- punut. Onnettomuudesta oli siten saatu
49706: tuma-ajaksi voitu määritellä melko tarkasti tieto noin 10 minuutin kuluttua siitä, kun
49707: klo 20.30. oli voitu edes epäillä mitään tapahtuneen.
49708: 3
49709:
49710: Pikajuna n: o 43 ei siis ollut kadonnut junaonnettomuuksia kuin monissa muissa
49711: pitkäksi aikaa tietymättömiin eikä onnetto- maissa. Rautatiehallituksen taholta on ko-
49712: muuden ilmi tuleminen ollut jäänyt miten- rostettu sitä, että meillä junaturvallisuus
49713: kään sattuman varaan. Selvitystä oli ryh- perustuu vielä suurelta osaltaan inhimilli-
49714: dytty hankkimaan välittömästi aiheen sii- seen toimintaan eikä suunnittelu- ym. hen-
49715: hen ilmaannuttua. Tampereen-Porin rata- kilökunnan puutteen vuoksi ole voitu riit-
49716: osaa ei ole varustettu linjaradiojärjestel- tävästi hankkia ja keskittää teknillisiä apu-
49717: mällä, mutta vaikka näin olisi ollut, näyttää keinoja inhimillisen erehtymisen eliminoi-
49718: ilmeiseltä, etteivät radiolaitteet veturissa miseksi. Tähän mennessä saatujen tietojen
49719: olisi säilyneet ehjinä eikä veturimiehistö mukaan ei tähän onnettomuuteen gle kui-
49720: olisi kyennyt niitä käyttämään pahoin louk- tenkaan liitynyt inhimillisen toiminnan
49721: kaannuttuaan. osuutta. Sattunutta onnettomuutta on pidet"
49722: Rautatiehallitus ei tiettävästi ole antanut tävä rautatieliikenteen luonteesta johtu~
49723: sellaisia tietoja, joissa. olisi väitetty rauta- vana ennakolta arvaamatto~ana tapatur~
49724: teittemme turvallisuus- ja hälytysjärjestel- maisena sattumana.
49725: män olevan parhaita maailmassa. Eri maissa Yllä olevaan viitaten katson, että asiassa
49726: julkaistujen tilastojen perusteella voidaan on, olosuhteet huomioon ottaen, toimittu
49727: tosin tehdä se johtopäätös, että maassamme asianmukaisella tavalla.
49728: sattuu huomattavasti vähemmän vakavia
49729: Helsingissä 5 päivänä tammikuuta 1966.
49730:
49731:
49732: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
49733: T i 11 R i k s d a .g e n s He r r T a.l m a n.
49734:
49735: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksda.gsord- dessa. fakta b.ar· tidpunkten för olyckan
49736: ningen :a.nger, har Ni, Herr Ta.lman, moed med ganska stor noggrannhet Jmnnat preci-
49737: Eder den 3 deeember 1965 da.terade skri~ seras tili kl. 20.30.
49738: velse för a.vgivande av svar tilbint veder- Vid olyeka,n hade tågförande konduk-
49739: börande medlem av statsr~ följa.nde .av tören blivi:t instingd i konduktörsavdel-
49740: ri.bda.gsman Olavi Lindblom m. fl. ställda ningen, som befann sig i en urspårad och
49741: spöl'Smäl: omkullstjälpt vagn. Lokmännen hade blivit
49742: så illa skadade, att de icke kunde ta sig
49743: "Är Regeringen medveten om att ut ur loket med egna krafter. Fördenskull
49744: myndigheterna erhöll vetskap om hade tågm.anskapet icke kunnat omedelbart
49745: tågolyckan den 28 senaste månad på skrida tili alarmåtgärder.
49746: bansträckan Helsingfors-Björneborg Ur de vagnar i ändan av tåget, vilka
49747: först en halv timme efter det att icke stjälpte, hade passagerarna kunnat ta
49748: snä.lltåget i fråga. hade spårat ur, sig ut. Några av dem hade begett sig tili
49749: och har Regeringen för avsikt att ett närbeläget hus för att anmäla olyckan.
49750: avge en grundlig förklaring över hur Då det i detta hus icke fanns någon telefon,
49751: det är möjligt, att ett tursnälltåg hade en ,av husets invånare skyndat till
49752: kan försvinna helt på så lång tid telefonen i grannhuset för att ge alarm.
49753: och upptäckten av olyckan bli Tiliförlitlig uppgift om olyckan hade erhål-
49754: beroende av en tilifällighet, och lits tili Vammala station kl. 20.45 eller ca
49755: ämnar Regeringen även utreda tili- 15 minuter efter det olyckan hade skett.
49756: förlitligheten av de av järnvägssty- Efter detta !hade förstaJhjäip relativt snabbt
49757: relsen lämnade uppgifterna, att våra kunnat ordnas tili platsen. Transporten till
49758: järnvägars säkerhets- och alarmsys- sjukhus av den första skadade hade kunnat
49759: tem skulle vara ett av de bästa i inledas ca kl. 21.05.
49760: hela världen ?"
49761: Bansträcikan meNan Ka:rkku och Vammala
49762: (tågexpedieringsavståndet) är 15.2 kilo-
49763: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- meter. Snälltågets nr 43 tidtabellsenliga
49764: samt anföra följande: körtid på denna sträcka är 12 minuter,
49765: Av det utlåtande som järnvägsstyrelsen men vid ifrågavarande tillfälle på grund av
49766: gett ministeriet för kommunikationsväsen- ovannämnda hastighetsbegränsning, dock
49767: det och allmänna arbetena, framgår att 14 minuter. Före tågets beräknade an-
49768: snälltåget nr 43, som var på väg från Hel- komsttid, kl. 20.35, kunde tågexpeditören
49769: singfors tili Björneborg, hade spårat ur ca i Vammala icke ana, att någon störing
49770: 4.5-5 kilometer före Vammala efter att skulle ha inträffat i tågets gång. När tåget
49771: det tidtabellsenligt hade passerat Karkku icke vid sagda tidpunkt hade anlänt, hade
49772: kl. 20.21. Tågets tidtabellsenliga ankomsttid tågexpeditören omedelbart börjat utreda
49773: tili Vammala skulle ha varit kl. 20.33, men dess gång genom att först och främst ta
49774: i närheten av Heinoo trafikplats mellan reda på tidpunkten, då det passerade
49775: Karkku och Vammala hade hastigheten Karkku. Sedan han därefter utfört vissa
49776: -varit begränsad, varför tågets verkliga på kontrolleringar per telefon, och innan man
49777: förhand beräknade ankomsttid till Vam- hunnit vidtaga andra åtgärder, hade med-
49778: mala hade varit kl. 20.35. På grund av delandet om olyckan redan erhållits. Man
49779: 5
49780:
49781: hade sålunda fått k.ännedom om olyekan ker, som publicerats i olika länder, kan
49782: ca 10 m.inuter efter den tidpunkt, då 'Inan man viBserligen dra den slutsatsen, att det
49783: först kunde börja ana att någonting hade i värt ~and inträ:f:far avsevärt färre svåra
49784: inträffat. tågolyckor än i många andra länder. Från
49785: Snälltåget nr 43 hade alltså icke försvun- järnvägsstyrelsens sida har man poängterat,
49786: nit helt på lång tid, och upptäckten av att tågsäkerheten hos oss alltjämt till stor
49787: olyckan hade pä intet sätt blivit beroende del baserar sig på mänsklig verksamhet,
49788: av någon tillfällighet. Man hade omedel- och man har i brist på planerings- o.a. per-
49789: bart inlett efterforskningar då skäl därtill sonai icke kunnat i tillräcklig utsträckning
49790: hade yppat sig. Bandelen Tamm.erfors- anska:ffa och centralisera tekniska hjälp-
49791: Björneborg är icke försedd med linjeradio- medel för eliminering av de mänskliga
49792: system, men även om så skulle ha varit misstagen. Enligt de uppgifter man hittills
49793: fallet, så verkar det uppenbart, att radio- erhållit, har den mänskliga verksamheten
49794: anordningarna i loket icke skulle ha för- icke ha:ft någon andel i den ifrågavarande
49795: blivit hela och lokmanskapet skulle efter olyckan. Olyckan måste anses utgöra ett
49796: att ha skadats svårt icke varit i stånd att på arten av järnvägstrafiken beroende till-
49797: använda dem. fälligt olycksfall, som icke kunnat förutses.
49798: Såvitt man vet har järnvägsstyrelsen Med hänvisning tili det ovanstående an-
49799: icke givit sådana uppgi:fter, enligt vilka ser jag, att i saken, med beaktande av
49800: man skulle ha påstått att våra järnvägars rådande omständigheter, förfarits på saken-
49801: säkerhets- och alarmsystem skulle vara ett ligt sätt.
49802: av de bästa i världen. På grund av statisti-
49803: Helsingfors den 5 januari 1966.
49804:
49805:
49806: Mrinister :för ikommunikationsväsendet och aUmänna arbetena Gre~ Teir.
49807:
49808:
49809:
49810:
49811: E 8/66
49812: 1
49813: 1
49814: 1
49815: 1
49816: 1
49817: 1
49818: 1
49819: 1
49820: 1
49821: 1
49822: 1
49823: 1
49824: 1
49825: 1
49826: 1
49827: 1
49828: 1
49829: 1
49830: Kysymys N: o 175.
49831:
49832:
49833:
49834:
49835: Kilpi ym.: Pidätetyn henkilön oikeudesta kutsua todis-
49836: taja poliisikuulusteluun.
49837:
49838:
49839: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
49840:
49841: Viime aikoina on valitettavasti yhä use- olosuhteissa, joissa pidätetty on täysin tur-
49842: ammin tapahtunut nk. sellikuolemia. Poliisi vaton.
49843: on pidättänyt henkilöitä, joita on luullut Eräissä maissa ei poliisi saa kuulustella
49844: väkijuomia nauttineiksi. pidätettyä ennenkuin läsnä on ulkopuolinen
49845: Edelleen "tavallisen kansan" keskuudessa todistaja. Tämän todistajan saa kuulustel-
49846: esiintyy epäilyksiä, kohdellaanko pidätettyä tava itse valita. Tällaisen järjestelyn luulisi
49847: lakien mukaisesti. Silloin tällöin on poliiseja olevan asiallisen myös meidän maassamme.
49848: tuomittu pidätetyn pahoinpitelystä. Onko- Tällaisella järjestelyllä todennäköisesti
49849: han tällaisia tapauksia hyvinkin paljon jää- voitaisiin hyvin paljon edistää poliisin ja
49850: nyt koskaan ilmi tulematta? kansalaisten välisiä suhteita. Näin isiltä pe-
49851: Poliisien palkkaus on kieltämättä kehno. ritty kauna järjestysvaltaa kohtaan hälve-
49852: Tämä voi olla eräs syy siihen, että poliisi- nisi ja kuiskuttelu selleissä tapahtuvista
49853: aines ei ole kaikkein parasta mahdollista. laittomuuksista loppuisi.
49854: Näin ollen saattaa olla mahdollista, että po- Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
49855: liisilaitoksen palvelukseen hakeutuu ja toi- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
49856: saalta on otettava henkilöitä, jotka eivät tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
49857: käsitä olevansa yleisön palvelijoita. Tällai- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
49858: set henkilöt saattavat hyvinkin helposti kä-
49859: sittää virka-asemansa antamat oikeudet hy- Onko Hallitus harkinnut antaa
49860: vinkin väärin. Eduskunnalle lakiesityksen siitä, että
49861: Meillä käytännössä olevan tavan mukai- pidätetty henkilö saa kutsua jo en-
49862: sesti edes pienestä rikkomuksesta pidätetty simmäiseen poliisikuulusteluun poliisi-
49863: henkilö ei saa ottaa yhteyttä omaisiinsa asemalle itse valitsemansa henkilön
49864: enempää kuin kehenkään muuhun ulkopuo- tai henkilöt todistajiksi?
49865: liseen. Poliisikuulustelu saatetaan suorittaa
49866: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
49867:
49868: Kalevi Kilpi. Paavo Lagerroos.
49869: Pauli Puhakka.
49870:
49871:
49872:
49873:
49874: E 1/66
49875: 2
49876:
49877:
49878:
49879:
49880: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e he ll e.
49881:
49882: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- täytymisellään tai suhtautumisellaan aiheut-
49883: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taneen sellikuolemia.
49884: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä Toinen mahdollisuus on, että henkilö pidä-
49885: joulukuuta 1965 n:o 1133 lähettänyt valtio- tetään epäiltynä syylliseksi rikokseen. Täl-
49886: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- laisessa tapauksessa poliisiviranomaisen on
49887: vaksi kansanedustaja Kilven ym. tekemän, todettava, että rikoslain voimaanpanoase-
49888: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tuksen 20 § : ssä säädetyt vangitsemisen
49889: edellytykset samalla ovat olemassa. Pidä-
49890: "Onko Hallitus harkinnut antaa tetyn käsittelystä ja huollosta taas on po-
49891: Eduskunnalle lakiesityksen siitä, että liisille annettu varsin yksityiskohtaisia oh-
49892: pidätetty henkilö saa kutsua jo en- jeita perussäännöksenä RVA:n 41 a §. Pidä-
49893: simmäiseen poliisikuulusteluun poliisi- tettyjen itsensä vallassa olevan syytteeseen
49894: asemalle itse valitsemansa henkilön saattamisoikeuden lisäksi valvovat poliisi-
49895: tai henkilöt todistajiksi?" kunnan esimiesasemassa olevat virkamiehet
49896: sekä viimekädessä eduskunnan oikeusasia-
49897: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- mies ns. pidätettyjen kirjoja tarkastamaHa
49898: taen seuraavaa: ja muita tiedusteluja toimittamalla pidä-
49899: Yleistä järjestystä ja turvallisuutta voi- tysten ja pidätettyjen kohtelun lain ja an-
49900: massapitäessään sekä rikoksia tutkiessaan nettujen ohjeiden mukaisuutta.
49901: ja syytteeseen saattaessaan poliisiviranomai- Mikäli kuulusteluissa, pidätyksissä tai pi-
49902: set joutuvat pidättämään henkilöitä kahden- dätettyjen käsittelyssä käy ilmi väärinkäy-
49903: laatuisessa tarkoituksessa : hallinnollisessa töksiin viittaavaa, on esimiehillä velvolli-
49904: ja rikosprosessuaalisessa. suus puuttua asiaan sekä toimittaa kertynyt
49905: Ensin mainitussa tarkoituksessa ja siihen tutkimusaineisto edelleen syyttäjäviran-
49906: liittyvistä järjestyssyistä otetaan kiinni ja omaisille mahdollisia enempiä toimenpiteitä
49907: pannaan säilöön henkilöitä mm. irtolaisia varten. Tällaisten asioiden käsittelyn yhtey-
49908: ja päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjiä. dessä ei ole ilmennyt, että palkkauksella
49909: Mikäli kysymyksessä on päihtynyt henkilö, olisi ollut osuutta mahdolliseen virheelliseen
49910: hänet on pidettävä säilössä siksi kunnes on menettelyyn.
49911: selvinnyt. Päihtyneen erottaminen sairaus- Oikeusministeriö on pyynnöstä antanut
49912: kohtauksen saaneesta henkilöstä on tuotta- omalta osaltaan asiassa seuraavan lausun-
49913: nut ja tulee tuottamaan suuria vaikeuksia, non:
49914: varsinkin silloin, kun kohtauksen saanut "Sisäasiainministeriön 11 päivänä loka-
49915: tai sellaista väittänyt henkilö samalla tuok- kuuta 1938 antaman kiertokirjeen mukaan
49916: suu alkoholille. Jos on aihetta olettaa, että tulee rikoksen johdosta toimitettavassa esi-
49917: päihtymyksestä pidätetty henkilö tarvitsee tutkinnassa olla saapuvilla todistaja. Tämän
49918: lääkärin apua, hankitaan se poliisin toi- ns. kuulustelutodistajan tehtävänä on tar-
49919: mesta. Pidätettyjen lukuisuudesta, ihmisten koin seurata kuulustelun kulkua, jotta hän
49920: :fyysisen kunnon erilaisuudesta ja puhtaan tarvittaessa voi selvittää, mitä kuulustelussa
49921: tapaturman mahdollisuuksien olemassaolosta on tapahtunut, esim. kuinka kuulustelija on
49922: johtuu, että ns. sellikuolemia sattuu silloin esiintynyt, kuinka kuulusteltava on käyt- ·
49923: tällöin. Poliisinkin etu edellyttää, että ns. täytynyt, onko viimeksi mainittu antanut
49924: sellikuolemat tutkitaan mahdollisimman pe- tiedot vapaaehtoisesti, onko ne oikein mer-
49925: rusteellisesti. Tähänastiset kuolemansyyt on kitty pöytäkirjaan, mitä tietoja kuulustel\ja
49926: selvitetty. Poliisimiesten ei ole todettu käyt- on antanut kuulusteltavalle asiasta ja onko
49927: 8
49928:
49929: tämä kuulustelun päätyttyä saanut tutustua omaisnn säännöksiin perustuvasta läsnä-
49930: siinä laadittuun pöytäkirjaan. Kun esitut- olosta esimerkkinä mainittakoon, että sosi-
49931: kinnan kuulustelut rikostutkinnallisista aalilautakunnan edustajan on seurattava
49932: syistä säännön mukaan eivät ole julkisia, on 18 vuotta nuoremman henkilön tekemäksi
49933: kuulustelutodistajan käyttö tärkeä julkisuu- ilmoitetun rangaistavanteon tutkimista sekä
49934: den tae. Kuulustelutodistajana, jonka luon- oltava edustettuna poliisikuulustelussa.
49935: nollisesti tulee olla esteetön ja luotettava, (Lastensuojeluasetus 8. 5. 1936/203,7 §).
49936: voi olla kuka hyvänsä henkilö. Vakiintuneen Niiden henkilöiden piiriä, jotka voivat kuu-
49937: käytännön mukaan kuulustelutodistajana lustelijan luvalla olla kuulustelussa saapu-
49938: on tavallisesti joku poliisin palveluksessa villa ei ole tarkemmin määritelty. Sellaisia
49939: oleva, tavallisimmin poliisimies. On huomau- henkilöitä, joiden läsnäolo saattaa olla vält-
49940: tettu, ettei poliisimies olisi sopiva eikä puo- tämätön tai suotava, ovat esim. 15 vuotta
49941: lueeton todistaja. Vallitsevasta käytännöstä täyttäneen alaikäisen henkilön holhooja,
49942: ei kuitenkaan voitane luopua, koska ulko- määrätyn alan asiantuntija tai tulkki. Kun
49943: puoliseen kuulustelutodistajaan turvautumi- tarkoituksena on turvata kuulustelun puo-
49944: nen on hankalaa ja aiheuttaisi sitä paitsi lueeton suorittaminen, ei periaatteessa voi
49945: esitutkintakustannuksissa huomattavan nou- olla estettä sille, että asianosaisen avustaja
49946: sun. Poliisimies on aina saatavissa ja hän saa jo tutkintavaiheessa valvoa päämiehensä
49947: on tottunut seuraamaan kuulustelun toimit- etua. Rikostutkinnalliset syyt sekä puutteel-
49948: tamista. Kun poliisimiestä käytetään kuulus- liset lainsäännökset muista asianajoa har-
49949: telutodistajana on lisäksi suurempi varmuus joittavista kuin Suomen Asianajoliittoon
49950: siitä, että sivulliset eivät aiheettomasti saa kuuluvista vaativat kuitenkin, että avusta-
49951: tietoja kuulustelun kulusta. Tietojen ennen- jan läsnäolo-oikeus on kuulustelijan anta-
49952: aikainen vuotaminen julkisuuteen saattaisi man luvan varassa, vaikka selviö onkin,
49953: suorastaan estää esitutkinnan tarkoituksen ettei asianosaisen avustajalta perusteetto-
49954: toteutumisen. Ilmiannetun etujenkaan kan- masti saa läsnäolo-oikeutta evätä. Niissä
49955: nalta ei ennenaikaista julkisuutta voida pi- tapauksissa, joissa asianosainen joko itse
49956: tää suotavana, sillä siitä koituisi tuskin hä- pyytää tai hänen avustajansa tekee siitä esi-
49957: nellekään, varsinkin jos hän on syytön, tyksen, on siis avustajalle varattava tilai-
49958: muuta kuin tarpeetonta häpeää. suus olla kuulustelussa läsnä, ellei kuulus-
49959: Muista kuulustelussa läsnä olevista hen- telija pätevästä syystä pidä välttämättö-
49960: kilöistä on todettava, että niiden saapuvilla mänä sen eväämistä.
49961: olo perustuu 1) holhoustoimen hoitamiseen, Ennen kaikkea siitä, ettei Suomen lainsää-
49962: 2) nimenomaisiin eräiden viranomaisten dännössä ole esitutkintalaitosta koskevia
49963: läsnäoloa esitutkinnassa koskeviin säännök- yhtenäisiä säännöksiä, johtuu, ettei esitut-
49964: siin tai 3) kuulustelun toimittajan lupaan. kintalaitosta ole meillä tyydyttävästi jär-
49965: Holhoojalle on yleensä varattava tilaisuus' jestetty. Maamme oikeusturvajärjestelmän
49966: olla saapuvilla 15 vuotta nuorempaan hol- puutteet tässä suhteessa tullaan ehdottamaan
49967: hottiinsa kohdistuvaa esitutkintaa toimitet- korjattaviksi ja erityisesti ilmiannetun
49968: taessa, koska vasta sanotun iän täyttänyt asema saatettavaksi vastaamaan nykyajan
49969: on voimassa olevan lain mukaan rikosoikeu- vaatimuksia suunnitteilla olevassa uudessa
49970: denkäynnissä asianosaiskelpoinen. Nimen- rikosprosessilaissa."
49971: Helsingissä joulukuun 30 päivänä 1965.
49972:
49973:
49974: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
49975: 4
49976:
49977:
49978:
49979:
49980: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
49981:
49982: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. icke konstaterats, att poliserna genom sitt
49983: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, uppförande eller sin inställning skulle ha
49984: med Eder skriveise nr 1133 av den 3 decem- förorsakat fallen av celldöd.
49985: ber 1965 tillställt vederbörande mediem av En annan möjlighet är, att en person an-
49986: statsrådet för besvarande föijande av riks- hålles såsom misstänkt för brott. I dylika
49987: dagsman Kilpi m.fl. framställda spörsmåi: fall bör polismyndigheten konstatera, att
49988: de i 20 § förordningen om införande av
49989: "Har Regeringen övervägt att till strafflagen stadgade förutsättningarna för
49990: Riksdagen avlåta en proposition med häktning samtidigt föreligger. Vad åter be-
49991: förslag tili lag om att anhållen per- handlingen och vården av anhållen angår,
49992: son redan till första polisförhöret på så har synnerligen detaljerade föreskrifter
49993: polisstationen får kalla en eller fiere härom givits polisen med 41 a § F om inf. av
49994: av honom utsedda personer att när- strafflagen såsom grundstadgande. Förutom
49995: vara som vittnen ?" den åtalsrätt den anhållne själv äger, över-
49996: vakar tjänstemännen i chefsställning vid
49997: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- poliskåren samt i sista hand riksdagens jus-
49998: samt följande: titieombudsman genom granskning av jour-
49999: Vid upprätthållandet av allmän ordning nalerna över anhållna personer och genom
50000: och säkerhet samt vid undersökning och verkställande av förfrågningar, att anhål-
50001: åtalande av brott är polismyndigheterna landena och behandlingen av de anhållna
50002: tvunga att anhålla personer i två slags syf- överensstämmer med lag och givna före-
50003: ten: i administrativt och i straffprocessuellt skrifter.
50004: syfte. Om det vid förhören, anhållanden eller be-
50005: I förstnämnda syfte och på grund av handling av de anhållna framgår något som
50006: därtill anslutna ordningsskäl fasttager man tyder på missbruk, är förmännen skyidiga
50007: och sätter i förvar personer, bl.a. Iösdrivare att ingripa och översända det i saken till-
50008: ooh sådana som missbrukar rusgivande me- komna undersökningsmaterialet tili åklagar-
50009: del. Då fråga är om drucken person, bör myndigheten för eventuella vidare åtgärder.
50010: han hållas i förvar tills han nyktrat tili. Det I samband med handläggningen av dylika
50011: har medfört och kommer medföra stora svå- ärenden har det icke framgått, att aviö-
50012: righeter att skilja en drucken från en per- ningen skulle ha haft någon andei i ett
50013: son, som fått ett sjukdomsanfall, isynnerhet eventuellt inkorrekt förfarande.
50014: då den person, som fått sjukdomsanfallet Justitieministeriet har på begäran för sin
50015: eller som påstår sådant, samtidigt Iuktar del avgivit följande utlåtande i saken:
50016: alkohol. Om det finnes skäi att antaga att "Enligt ministeriets för inrikesärendena
50017: en person, som anhållits för att han varit cirkulär av den 11 oktober 1938 skall vittne
50018: drucken, behöver läkarhjälp, anskaffas så- vara närvarande vid förundersökning, som
50019: dan på polisens åtgärd. På grund av det utföres på grund av brott.
50020: stora antalet anhållna, människornas olika Detta s.k. förhörsvittnes uppgift är att
50021: fysiska kondition och möjligheterna för rent noggrant föija med förhörets gång, så att
50022: olycksfall kommer det sig, att s.k. celldöd han vid behov kan klargöra, vad som ägt
50023: då och då inträffar. Det 1igger också i poli- rum vid förhöret, t.ex. huru förhöraren har
50024: sens intresse, att fallen av s.k. celldöd under- uppträtt, huru den förhörde har uppträtt,
50025: sökes så grundligt som möjligt. Dödsorsa- huruvida den sistnämnde gett upplysnin-
50026: kerna har hittills kunnat utredas. Det har garna frivilligt, om de blivit rätt anteck-
50027: 5
50028:
50029: nade i protokollet, vilka uppgifter förhöra- litet vid rättegång. Som exempel på när-
50030: ren gett den förhörde angående saken och varo, viiken grundar sig på uttryckliga
50031: huruvida denne efter slutfört förhör fått stadganden, må nämnas, att en företrädare
50032: taga del av det därvid uppgjorda proto- för socialnämnden bör följa med undersök-
50033: kollet. Då förhören vid förundersökningen ningen av straffbar gärning, som person
50034: av brottmålsrannsakningsskäl i regel icke är under 18 år anmälts ha begått, samt vara
50035: offentliga, är användningen av förhörsvittne företrädd vid polisförhöret (Förordning an-
50036: en offentlighetsgaranti. Som förhörsvittne, gående barnskydd 8. 5.1936/203, 7 §).
50037: vilket naturligtvis bör vara ojävigt och Kretsen av de personer, vilka med förhöra-
50038: tillförlitligt, kan vem som helst fungera. rens tillstånd kan vara närvarande vid för-
50039: Enligt vedertagen praxis är någon person hör, är icke närmare preciserad. Sådana
50040: i polisens tjänst vanligen förhörsvittne, of- personer, vilkas närvaro kan vara nödvän-
50041: tast en polisman. Det har anmärkts, att dig eller önskvärd, är t.ex. förmyndare för
50042: en polisman icke vore ett lämpligt och opar- minderårig person, som fyllt 15 år, sakkun-
50043: tiskt vittne. Man torde dock icke kunna nig på visst område eller tolk. Då avsikten
50044: frångå rådande praxis, enär det är besvär- är att trygga ett opartiskt verkställande av
50045: ligt att anlita ett utomstående förhörsvittne förhöret, kan det i princip icke föreligga
50046: och dessutom skulle detta ha till följd en hinder för, att partens biträde redan i un-
50047: märkbar stegring av förundersökningskost- dersökningsskedet får bevaka sin huvud-
50048: naderna. En polisman är alltid till hands mans intressen. Brottmålsrannsakningsskäl
50049: och han är van att följa med en förhörs- samt bristfälliga lagstadganden angående
50050: förrättning. Då en polisman användes som andra än till Finlands Advokatförbund hö-
50051: förhörsvittne föreligger dessutom större ga- rande personer, vilka bedriver advokat-
50052: ranti för, att utomstående icke onödigtvis verksamhet, kräver dock, att biträdes rätt
50053: erhåller vetskap om förhörets gång. Om att närvara är beroende av förhörarens till-
50054: uppgifterna för tidigt läcker ut till offent- stånd, ehuru det är klart, att parts biträde
50055: ligheten skulle detta direkt kunna förhindra icke utan orsak får vägras rätt att vara
50056: förverkligandet av förundersökningens närvarande. I de fall då part antingen själv
50057: syfte. Från synpunkten av den angivnes anhåller eller hans biträde gör framställ-
50058: intresse kan en för tidig offentlighet icke ning därom, bör biträdet alltså beredas till-
50059: heller anses önskvärd, ty knappast skulle fälle att vara närvarande vid förhöret, om
50060: detta lända honom, isynnerhet om han är förhöraren icke av giltig orsak anser en
50061: oskyldig, till annat än onödig skam. vägran nödvändig.
50062: Beträffande övriga vid förhör närvarande Det beror framför allt därpå, att i Fin-
50063: personer bör konstateras, att deras närvaro lands lagstiftning icke finnes enhetliga
50064: grundar sig på 1) handhavande av förmyn- stadganden angående förundersökningsinsti-
50065: derskap, 2) uttryckliga stadganden angå- tutionen, att förundersökningen hos oss icke
50066: ende vissa myndigheters närvaro vid förun- är tillfredsställande ordnad. Det kommer
50067: dersökning 3) tillstånd av den som verk- att föreslås, att bristerna i vårt lands rätts-
50068: ställer förhöret. Förmyndare bör i allmän- skyddssystem i detta avseende skall korri-
50069: het beredas tillfälle att närvara vid förun- geras och att särskilt den anhållnes ställ-
50070: dersökning gällande myndling under 15 år, ning i den planerade nya straffprocesslagen
50071: enär en person, som uppnått sagda ålder, skall bringas att motsvara nutida krav."
50072: enligt gällande lag först då äger partshabi-
50073: Helsingfors den 30 december 1965.
50074:
50075:
50076: Minister för inrikesärendena Nit"lo Ryhtä.
50077:
50078:
50079:
50080:
50081: E 1/66
50082: Kysymys N: o 176.
50083:
50084:
50085:
50086:
50087: Pesonen ym.: Päijänteen vesien saastumisesta.
50088:
50089:
50090: E dusk u n nan H er r a P u h e m i e h e 11 e.
50091:
50092: Vaikka nykyisin voimassa oleva vesilaki jien ja Päijänteen rannoilla asuvien kärsi-
50093: tuli voimaan jo huhtikuun 1 päivänä 1962, mät vahingot muodostavat vain osan siitä
50094: näyttää kuiten.JPn siltä, että vesiensuojelua suuresta vaarasta, minkä Päijänteen pilaan-
50095: koskevien säännösten käytäntöön soveltami- tuminen aiheuttaa.
50096: nen ei vielä tänäkääi;J. päivänä ole riittävän Päijänteen saastumisessa ei ole kysymys
50097: tehokasta. yksinomaan maakunnallisesti tä.rkeästä asi-
50098: Vesiensuojeluviranomaisten sekä muiden asta, vaan se on merkittävä koko Etelä-Suo-
50099: yhteisöjen suorittamissa tutkimuksissa on men vesihuoltoa ajatellen.
50100: todettu, että maamme toiseksi suurin järvi Päijänteen saastuminen on tällä hetkellä
50101: Päijänne on viime vuosina jatkuvasti saastu- sitä suuruusluokkaa ja vaarassa ovat niin
50102: nut aiheuttaen kohtuutonta vahinkoa kala- merkittävät intressit, että kysymystä ei enää
50103: taloudelle, huvila-asutukselle, vesihuoliolle voida hoitaa erillisinä hankkeina, vaan koko
50104: sekä virkistäytymismahdollisuuksille. Tässä järveä varten on laadittava vesiensujelua ja
50105: yhteydessä ei ole tarpeellista esittää edellä vedenkäyttöä koskeva kokonaissuunnitelma.
50106: mainittua tutkimusaineistoa, koska se .on jo Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
50107: muutenkin a. o. viranomaisten hallussa ja järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
50108: tiedossa. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
50109: Päijänteen vesistöalueelle ei ole laadittu vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
50110: edes vESilain 2 luvun 22 § : n tarkoittamaa
50111: "kalakannan suojaamista vesistössä tarkoit- Tietääkö Hallitus, etta maamme
50112: tavaa suunnitelmaa", vaikka sitä tarvittaisiin toiseksi suurin järvi Päijänne on jo
50113: Päijänteen alueen jokaisen katselmuksen ja nyt siinä määrin saastunut, että siitä
50114: vesioikeuden päätöksen perusteena. Tästä on vakavaa haittaa Päijänteen ran-
50115: syystä ei ole myöskään ryhdytty hoitotoimen- noilla . asuville, kalataloudelle sekä
50116: piteisiin niiden vahinkojen kompensoimiseksi, virkistysmahdollisuuksille ja että Päi-
50117: joita vesistön saastuminen kal~alle ai- jänteen jatkuvalla saastumisella vaa-
50118: heuttaa. raunetaan myös Etelä-Suomea varten
50119: Päijänteen saastuminen ei koske ainoas- laaditut vesihuoltosuunnitelmat, ja jos
50120: taan Päijänteen vesistöaluetta, vaan koko tietää,
50121: Etelä-Suomea, koska tehtyjen suunnitelmien mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
50122: mukaan se tulisi lähivuosikymmeninä tyy- tehdä Päijänteen vesistöaluetta koske-
50123: dyttämään teollisuuden lisäksi n. 1.5 ·miljoo- van vesiensuojelua ja vedenkäyttöä
50124: nan ihmisen raakavedentarpeen. Päijänteen koskevan kokonaissuunnitelman ai-
50125: veden laatu vaikuttaa myös ratkaisevasti Ky- kaansaamiseksi ja jatkuvan saastumi-
50126: mijoen varsien vedenkäyttöön. Siten kalasta- sen estämiseksi V
50127: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
50128:
50129: Edvard Pesonen. Matti Koivunen.
50130: Veikko Honkanen. IDjas Mäkelä.
50131: Veikko Kokkola.
50132:
50133:
50134: E 3/66
50135: 2
50136:
50137:
50138:
50139: E d u s kunnan Herra Puhe m i e he 11 e.
50140:
50141: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tansa jatkamiselJ.e välttämätöntä lupaa saada
50142: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, johtaa jätevesiä vesistöön. Hakemukset ovat
50143: Herra Puhemies, 'l piiviu.ä joulukuuta. päi- parhail.Ww. käsiteltävänä katselmustoimituk-
50144: vätyn kirjeenne n: o 1154 ohella lähettänyt sissa. On odotettavissa, että ne toimenpiteet,
50145: vastattavakseni kansanedustaja Pesosen ym. joiden suorittamiseen luvan hakijat vesi-
50146: jättämän seuraavan kysymyksen: oikeuksien päätöksissä velvoitetaan, tule-
50147: vat parantamaan nykyistä tilaa vesistössä.
50148: "Tietääkö Hallitus, että maamme Useissa tapauksissa on myös viranomaisten
50149: toiseksi suurin järvi Päijä.nne on jo snorittamm valvoonan. tuloberla jäteveSien
50150: nyt siinä määrin saastunut, että siitä. käsittciyä. jo tähän mennessä tehostettu. M'lti.
50151: on. vakavaa haittaa Päijänteen ran- tulee kal88tukselle aiheutettna va.hinlroa. ~
50152: noilla asuville, kalataloudelle sekä. kevaan. selV'itykseen, t.<xmttak.oon, etti luvan
50153: virkistysmahOOllisu.ubille ja että Päi- hakijoiden velVO"llisuus on enttii vesilain
50154: jänteen ja.tkuva.lla. sa.as.tu.m.isell vaa- edellyttämät tarpeelliset selvitykset b.tsel~
50155: ra.nnetaan myös Etelä-Suomea. varten musroimitu.ksissa.
50156: laaditut vesihuoltosuunnitelmat, ja jos
50157: tietää, Maataloushallitus on, pitäen yleissuunni-
50158: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo telman aikaansaamista Kymijoen vesistö-
50159: tehdä. Päijänteen vesistöaluetta. k~m alueella tärkeänä, suorittanut tässä mielessä
50160: va.n vesienauojelua. ja vedenkäyttöä jo vuodesta 196'2 lähtien selvityksiä. Maa-
50161: koskevan kokonaissuunnitelnum ai- taloushallituksen ja Pohjois-Päijänteen Ve-
50162: kaansaamiseksi ja jatkuvan saastumi- siensuoj,eleyhdistys r.y:n välisissä neuvotte-
50163: sen estämiseksi?" luissa on sovittu, että yhdistys suorittaa vuo-
50164: den 1966 lopulla valmistuvaksi ilmoitetun
50165: Vastaubenani kysymykseen esitän kun- tutkimuksen vesistön suojelemiseksi tarpeel-
50166: nioittavasti seUl"aavaa: lisista toimenpiteistä. Maataloushallitukselle
50167: Ottaen huomioon Päijänteen keskeisen si- tehdyn ilmoituksen mukaan tässä yhteydessä
50168: jainnin ja huomattavan suuren koon on sen tutkitaan erityiBesti myös mahdollisuus joh-
50169: puhtaana säilyttämistä pidettävä ensiarvoi- taa alueen jätevedet Päijänteen altaan si-
50170: sen tärkeänä.. Tämän vuoksi ja kun tiede- vuitse.
50171: tään, että Päijänteeseen lasketaan runsaasti T"'assä yhteydessä voidMn viitata myös sii-
50172: jätevesiä, ovat vesiensuojeluviranomaiset alun hen, että Valtioneuvosto on antanut tie- ja
50173: pitäen kiinteästi seuranneet Päijänteen tilaa vesirakennushallituksen tehtäväksi suorittaa
50174: sekä siinä tapahtuvia muutoksia. Maatalous- selvityksen. Etelä-Suomen asutuskeskusten
50175: hallituksen vesiensuojelutoimisto on suoritta- vesihuollon järjestelystä. Sen jälkeen, kun
50176: nut kevättalvella 1962 ensimmäisen laajan sanotun selvityksen perusteella on nähtävissä,
50177: vesistötutkimuksen juuri Päijänteellä, minkä tullaanko ja missä määrin Päijännettä käyt-
50178: jälkeen vesistöä on kiinteästi ja monin tavoin tämään Etelä-Suomen jatkuvasti kasvavan
50179: tarkkailtu lähinnä viranomaisten mutta myös veden tarpeen. tyydyttämiseen, voidaan rat-
50180: veden käyttäjien toimesta. Tutkimukset ovat kaista Päijänteen. suojelemiseksi tarpeellisten
50181: osoittaneet. että vesistön tila on vahingolli- ja joka tapauksessa huomattavia kustannuk-
50182: sesti muuttunut erityisesti Päijänteen poh- sia vaativien toimenpiteiden laatu.
50183: joisosissa. Hallitus tulee tarkoin seuraamaan tilan-
50184: Päijänteen vesistöön jätevesiä johtavat, teen kehittymistä Päijänteellä ja tarvittaessa
50185: vesistön pilaantumista aiheuttavat yhteisöt myös ryhtymään niihin toimenpiteisiin, joi-
50186: ja laitokset ovat hakeneet joko oma-aloittei- hin valmistumassa olevat tutkimukset ja
50187: sesti tai ~alvontatoimenpiteiden johdosta vesi- selvitykset vesistön suojelemiseksi antavat
50188: oikeudelta vesilaissa tarkoitettua ja toimin- aihetta.
50189: Helsingissä 4 päivänä tammikuuta 1966.
50190:
50191: Ministeri Marja Loltti.
50192: Till Riksdagens Herr Talman.
50193:
50194: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- De sammanslutningar och inrättningar,
50195: nin.~ ~. har Ni, Herr TaJman, med vilka avleder spillvatten i Päijänne och för-
50196: Eder den 7 december daterade skrivelse nr orsakar förorening av vattendraget, har en-
50197: 1154 för avgivande av svar tillsänt mig föl- dera på eget initiativ eller till följd av
50198: jande av riksdagsman Pesonen m. fl. ställda övervakningsåtgärder hos vattendomstolen
50199: spörsm.ål: ansökt om i vattenlagen avsett och för
50200: fortsättande av deras verksamhet nödigt till-
50201: "Är Regeringen medveten o~ att stånd att få avleda spillvatten i vattendra-
50202: vårt lands näststörsta sjö Päijänne get. Ansökningarna är som bäst under 00.
50203: redan i så hög grad förorenats, att handling i synneförrättningar. Det är att
50204: detta medför allvarligt men för dem emotse, att de åtgärder, till vilka tillstånds-
50205: som är bosatta vid stränderna av ansökarna i vattendomstolarnas utslag för-
50206: Päijänne, för fiskhushällningen samt pliktas, kommer att förbättra det nuvarande
50207: för rekreationsmöjligheterna, och att läget i vattendraget. I många fall har även
50208: fortsatt förorening av Päijänne även såsom en följd av myndigheternas övervak-
50209: äventyrar de för södra Finland ut- ning behandlingen av spillvattnet redan
50210: arbetade va;ttenförsörjningsplanerna, effektiverats. Vad utredningen angående den
50211: och om så är fallet, skada, som förorsakats fisket, ·beträffar, så må
50212: vad har Regeringen gjort eller det konstateras, att det åligger dem som an-
50213: ämnar den göra för åstadkommande söker om tillstånd, att vid syneförrättning-
50214: av en totalplan för vatten.skyddet och arna förete av vattenlagen förutsatta nödiga
50215: vattenförbrukningen inom Päijänne utredningar.
50216: vattendrag och för förhindrande av
50217: fortsatt förorening?" Lantbruksstyrelsen, som anser åstadkom-
50218: mandet av en totalplan för Kymmene äJvs
50219: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- vattendrag viktigt, har i detta syfte redan
50220: samt anföra följande: från år 1962 utfört utredningar. Vid under-
50221: Med beaktande av Päijänne sjös centrala handlingar mellan lantbruksstyrelsen och
50222: läge .ooh betydande storlek måste det anses Pohjois-Päijänteen Vesiensuojeluyhdistys r.y.
50223: vara synnerligen viktigt att den bibehålles benämnda :förening har överenskommits, att
50224: ren. Fördenskull och då man vet, att spill- sagda förening beträffande nödiga åtgärder
50225: vatten i stor omfattning inledes i Päijänne, för skyddandet av vattendraget skall utföra
50226: har vattenskyddsmyndigheterna från första en utredn.ing, som enligt erhållen uppgift
50227: början noggrant följt med Jäget i Päijänne blir färdig i slutet av år 1966. Enligt till
50228: och förändringarna i detsamma. Lanbruks- lantbruksstyrelsen lämnad uppgift kommer
50229: styrelsens vattenskyddsbyrä utförde på vår- i detta sammanhang särskilt möjligheten att
50230: vintern 1962 den första omfattande vatten- leda områdets spillvatten förbi Päijänne
50231: dragsundersökningen just i Päijänne, var- bäckenet att undersökas.
50232: efter vattendraget fortlöpande ooh på många I detta sa;mmanhang må även hänvisas tili
50233: olika sätt varit under observation närmast att Statsrådet givit väg- ooh vattenbyggnads-
50234: genom myndigheternas, men även genom styrelsen i uppdrag att verkställa utredning
50235: vattenförbrukarnas försorg. Undersökning- om anordnandet av vattenförsörjningen i
50236: arna har visat, att läget inom vattendraget södra Finlands bosättningscentra. Så snart
50237: förändrats i menlig riktning särskilt i de man på grund av sagda utredning kan be-
50238: norra delarna av Päijänne. döma huruvida ooh i viiken utsträckning
50239: 4
50240:
50241: man kommer att utnyttja Päijänne för till- Regeringen kommer att noggrant följa
50242: fredsställande av södra Finlands alltjämt med utvooklingen av situationen inom Pä.i-
50243: växande vattenbehov, kan man avgöra arten jänne och att vid behov även vidtaga sådana
50244: av de för skyddandet av Päijänne nödiga åtgärder, tili vilka de undersökningar och
50245: åtgärdema, vilka i vilket fall som helst utredningar, som står inför sin fullbordan,
50246: kommer att medföra stora kostnader. ger anledning.
50247: Helsingfors den 4 januari 1966.
50248:
50249:
50250: Minister Marja Lahti.
50251: Kysymys N:o 177.
50252:
50253:
50254:
50255:
50256: Niemelä ym.: Satunnaisen myyntivoiton verotuksesta kun-
50257: nille rakennusmaata luovutettaessa.
50258:
50259:
50260:
50261: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
50262:
50263: Hallitus on viime aikoina antanut Edus- Ammattimaiseksi katsotusta kiinteistön-
50264: kunnalle useita asuntotuotannon edistä- myynnistä saatua voittoa verotetaan riip-
50265: mistä tarkoittavia lakiesityksiä. Pyrkimyk- pumatta siitä, kauanko kiinteistö on ollut
50266: senä on mm. tehostaa kuntien toimesta myyjän hallussa ennen sen luovuttamista
50267: suoritettavaa rakennusmaan hankintaa, pi- ja minkälaisella saannolla hän on sen aika-
50268: täen samalla silmällä maan hinnan pysy- naan hankkinut. Näin ollen peritynkin kiin-
50269: mistä kohtuullisena. teistön myynnistä saatu voitto on veron-
50270: T.ässä yhteydessä ei ole kiinnitetty lain- alaista, jos myyntiä pidetään ammattimai-
50271: kaan huomiota niihin verotuspoliittisiin sena. Laissa ei ole millään tavoin määri-
50272: keinoihin, joiden avulla maan tarjontaa telty ammattimaisen kiinteistönmyynnin
50273: kunnille voitaisiin lisätä ja samalla vaikut- käsitettä, eli sitä, missä määrin esim. raken-
50274: taa tehokkaasti maan yleiseen hinnanmuo- nuspaikkoja on luovutettava, jotta myynti
50275: dostukseen. Haitallisimpia tekijöitä kuntien leimataan ammattimaiseksi. Käytäntö eri
50276: maanhankinnan kannalta ovat nykyisin ns. verolautakunnissa on vaihteleva. Keskus-
50277: satunnaisen myyntivoiton verottamista kos- verolautakunnan ja korkeimman hallinto-
50278: kevat säännökset sekä pelkästään verotus- oikeuden ratkaisuista on todettavissa, että
50279: käytäntöön nojautuva ammattimaisen kiin- viime aikoina on nimenomaan kunnille
50280: teistönmyynnin verotus. tapahtuvat maan myynnit verraten usein
50281: vapautettu ammattimaisen kiinteistönmyyn-
50282: Satunnaisesta luovutuksesta saatua voit- nin verotuksesta. Tätä kehityssuuntaa on
50283: toa laskettaessa otetaan tulona huomioon pidettävä oikeana. Mutta kun säännökset
50284: myös se näennäinen maan arvonnousu, joka asiasta puuttuvat, aiheuttaa tämä tietenkin
50285: on aiheutunut rahan arvon alen€misesta. epävarmuutta myyjien keskuudessa, ehkäi-
50286: Verotus muodostuu täten raskaammaksi see käytännössä kiinteistökauppojen teke-
50287: kuin lainsäätäjä on tarkoittanut, varsinkin mistä rakentamiseen soveliaiden alueiden
50288: kun valtionvero on jyrkästi progressiivinen. osalta ja vaikuttaa korottavasti hinta-
50289: On luonnollista, että kiinteistönomistaja ei tasoon.
50290: hevin myy maataan ennen kuin laissa edel-
50291: lytetty 10 vuoden määräaika on kulunut, Verolakikomitea on vuonna 1961 anta-
50292: ja jos hän taloudellisista syistä on siihen massaan mietinnössä tehnyt ehdotuksen
50293: pakotettu, hän pyrkii siirtämään kaupasta satunnaisen myyntivoiton verotusta koske-
50294: menevän veron myyntihintaan. Nykyiset vien säännösten uudistamisesta, samoin
50295: säännökset eivät täten suinkaan helpota myös ammattimaisen kiinteistönmyynnin
50296: rakennusmaan hankintaa, vaan päinvastoin verotuksesta. Näitä kysymyksiä on käsi-
50297: jarruttavat sitä. Verotusta olisi siis lieven- tellyt varsin laajasti myös asuntotontti-
50298: nettävä. Väliaikaislailla on tosin voitto komitea tänä vuonna valmistuneessa mie-
50299: säädetty verovapaaksi pakkolunastuksen tinnössään, jossa on suurelta osalta yhdytty
50300: ollessa kysymyksessä, mutta nämä tapauk- verolakikomitean myönteisiin ehdotuksiin.
50301: set tulevat ilmeisesti vastaisuudessakin ole- Edellä olevan nojalla ja valtiopäiväjär-
50302: maan poikkeuksia. jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
50303:
50304: E 4/66
50305: 2
50306:
50307: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse- kiinteistönmyynnin . verotuksen tul-
50308: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: kinnanvaraisuus vaikeuttavat raken-
50309: nusmaan hankintaa kunnille koh-
50310: Onko Hallitus kiinnittänyt huo- tuullisilla ehdoilla; ja
50311: miota siihen, että nykyiset satun- aikooko Hallitus ryhtyä toimen-
50312: naisen myyntivoiton verotusta koske- piteisiin mainitun epäkohdan poista-
50313: vat säännökset sekä ammattimaisen miseksiY
50314: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
50315:
50316: Esu Niemelä. Mikko Asunta.
50317: Sulo Suorttanen. Carl Olof Tallgren.
50318: Eino Ojajärvi. Väinö E. Nieminen.
50319: Olavi Lahtela. Aapo Seppälä.
50320: Leo Häppölä. Erkki Ryömä.
50321: Heikki Hasu.
50322: 3
50323:
50324:
50325:
50326:
50327: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
50328:
50329: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Niin kuin kyselyn perusteluissa on mai-
50330: tin nojalla ovat kansanedustaja Esu Nie- nittu, on satunnaisen myyntivoiton samoin
50331: melä ym. esittäneet valtioneuvoston asian- kuin ammattimaisen kiinteistönmyynnin
50332: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan verotukseen liittyviä kysymyksiä käsitellyt
50333: kysymyksen: verolakikomitean lisäksi myös asuntotontti-
50334: komitea viime elokuussa valmistuneessa
50335: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- mietinnössään (Komiteanmietintö 1965:
50336: miota siihen, että nykyiset satun- B 69). Viimeksi mainitun komitean mietin-
50337: naisen myyutivoiton verotusta koske- nössä tehtyjä ehdotuksia valtioneuvostossa
50338: vat säännökset sekä ammattimaisen edelleen käsiteltäessä on valtiovarainminis-
50339: kiinteistönmyynnin verotuksen tul- teriö viime lokakuun 28 päivänä asettanut
50340: kinnanvaraisuus vaikeuttavat raken- toimikunnan, jonka tehtäväksi on annettu
50341: nusmaan hankintaa kunnille koh- mm. selvittää, miten kiinteän omaisuuden
50342: tuu1lisilla ehdoilla; ja luovutusten yhteydessä toteutuvan maan
50343: aikooko Hallitus ryhtyä toimen- arvon nousun verotus olisi järjestettävä.
50344: piteisiin mainitun epäkohdan poista- Edustaja Esu Niemelän .ym. kyselyssä tar-
50345: miseksi?" · koitetut verotuskysymykset tulevat tässä
50346: yhteydessä selvitetyiksi, minkä jälkeen Hal-
50347: Kun asia kuuluu toimialaani valtio lituksen tarkoituksena on antaa asiassa tar-
50348: varainministerinä, esitän kysymykseen vas- vittavat
50349: . esitykset Eduskunnan käsiteltä-
50350: tauksenani kunnioittavasti seuraavaa. viks1.
50351: Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1965.
50352:
50353:
50354: Valtiovarainministeri Esa Kaitt.''la.
50355: 4
50356:
50357:
50358:
50359:
50360: Tiil Riksdagens Herr Talman.
50361:
50362: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- Såsom i motiveringen för spörsmålet
50363: ningen har riksdagsman Esu Niemelä m.fl. nämnes, har frågorna i samband med be-
50364: till vederbörande medlem av statsrädet för skattningen av tillfällig försäljningsvinst
50365: avgivande av svar ställt följande spörsmål: ävensom av yrkesmässig fastighetsförsälj-
50366: ning förutom av skattelagskommitten även
50367: ''Har Regeringen fäst uppmärk- behandlats i bostadstomtkommittens betän-
50368: samhet vid att de nuvarande stad- kande, som blev färdigt under senaste
50369: gandena angående beskattning av augusti månad (Kommittebetänkandet 1965:
50370: tillfällig försäljningsvinst samt den B 69).
50371: på tolkning beroende beskattningen Då förslagen i den sistnämnda kommit-
50372: av yrkesmässig fastighetsförsäljning tens betänkande behandlades i statsrådet,
50373: försvårar anskaffningen av bygg- tillsatte finansministeriet den 28 sistlidna
50374: nadsmark åt kommunerna på skäliga oktober en kommission med uppgirt att
50375: villkor; och bl.a. utreda på vilket sätt beskattningen av
50376: har Regeringen för avsikt att vid- den stegring av jordvärdet, som förverkli-
50377: taga ätgärder för avhjälpande av gas i samband med överlätelser av fast
50378: sagda missförhällande T" egendom, borde ordnas. De i riksdagsman
50379: Esu Niemeläs m.fl. spörsmål avsedda be-
50380: skattningsfrågorna kommer i detta samman-
50381: Enär ärendet hör till mitt verksam- hang att utredas, varefter Regeringen har
50382: hetsområde som finansminister, får jag som för avsikt att till Riksdagen avläta nödiga
50383: svar vördsamt anföra följande. propositioner i ärendet.
50384: Helsingfors den 31 december 1965.
50385:
50386:
50387: Finansminister Esa KaiUkt.
50388: Kysymys N: o 178.
50389:
50390:
50391:
50392:
50393: Lahtela: Näätämöjoen Kolttakosken kalaportaan rakenta-
50394: misesta.
50395:
50396:
50397: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
50398:
50399: Inarin kunnan koiHisosassa sijaitseva Nää- kalastussäännön aikaansaamiseksi Norjan
50400: tämöjoki on niitä harvoja jokia, joihin kanssa asetettavan suomalais--norjalaisen
50401: vielä lohi nousee. Nousua tapahtuu kuiten- sekakomitean Suomen ryhmään.
50402: kin vain ·tulvakeväinä, sillä Norjan puolella Kun sekakomitea 9-12. 7.1962 kävi Nää-
50403: on joessa jyrkkä Kolttakoski, joka suuresti tämöjoella tutustumassa tilanteeseen todet-
50404: vaikeuttaa ja vähävetisenä keväänä koko- tiin, että Norjan toimesta oli suoritettu
50405: naan estää lohennousun Näätämöjoen Suo- eräitä räjäyttämistöitä lohen nousun hel-
50406: men puoleiseen osaan. pottamiseksi Kolttakoskessa. Nämä työt oli
50407: Mikäli lohennousu entisille kutupaikoil- tehty Suomen taholta hyväksytyn suunni-
50408: leen saataisiin esim. lohiportaan avulla telman mukaan, jonka suunnitelman hyväk-
50409: turvatuksi, olisi sillä suuri merkitys Sevetti- symisestä ulkoasiainministeriön taholta ko-
50410: järven koltta-alueen väestölle. mitean Suomen ryhmällä ei ollut tietoa.
50411: Koska Näätämöjoki on myös matkaili- T.arkastuksessa todettiin, että joskin työt
50412: joiden suosima urheilukalastusvesi, kohoaisi mahdollisesti aikoinaan oli tehty Suomen
50413: sen matkailullinen merkitys suuresti, jos hyväksymän suunnitelman mukaisesti, eivät
50414: joen lohikanta saataisiin tuntuvasti lisään- ne enää vastanneet tarkoitustaan, koska
50415: tymään. jäät ja ehkä muutkin tekijät olivat siirtä-
50416: Suomen Tasavalta ja Norjan Kuningas- neet kivilohkareita ja norjalaiset olivat
50417: kunta solmivat keskenään 25.4.1951 Gandvi- väittämänsä mukaan olleet pakotettuja
50418: kin sähkölaitoksen rakentamisen johdosta tukemaan niitä betonilla sillä tavoin, ettei-
50419: sopimuksen (sopimussarja n:o 8/51), jonka vät virtaussuhteet olleet entisestään ensin-
50420: mukaan Garsjöen-, Kjerringvatn- ja Förste- kään parantuneet. Samalla todettiin, ettei
50421: vannene-nimisistä järvistä, joiden sadealue Suomen taholta hyväksyttyä suunnitelmaa,
50422: käsittää 115 km2, johdetaan vesi Näätämö- joka paikallisten olojen puutteellisen tun-
50423: joen sivujoesta, Kallojoesta, Gandvikin temuksen johdosta ei ollut paras mahdolli-
50424: vesistöön. Sanotun sopimuksen 2 artiklassa nen, enää voida toteuttaa.
50425: määrätään, että a) Norjan hallitus huoleh- Koska Näätämön kalastussääntökomitean
50426: tii siitä, että Näätämöjoen Kolttakoskessa suomalaisessa ryhmässä oltiin yksimielisiä
50427: helpotetaan lohen nousua kosken ohi siten, siitä, että kalastussäännön laatiminen Nää-
50428: että kalalla on mahdollisuus nousta joen tämöjokcea varten on turhaa, ellei lohen
50429: yläosiin ja että työ suoritetaan ja sen nousua Kolttakoskessa ensin turvata., pää-
50430: kustantaa Norjan hallitus mahdollisimman tettiin pyytää Ulkoasiainministeriöitä val-
50431: pian sopimuksen tultua voimaan sekä d) tuuksien laajentamista siten, että seka-
50432: että Suomen ja Norjan hallitusten tulee komitea myös saisi käsitellä sopimuksen 2
50433: mahdollisimman pian pyrkiä yhteisymmär- artiklan a) kohdassa mainittuja asioita.
50434: rykseen yhtenäisten rauhoitus- tms. mää- Ulkoasiainministeriö ilmoitti kirjeellään
50435: räysten aikaansaamiseksi kalakannan suo- 15.10.1962 n: o 45778 oikeuttaneensa Nää-
50436: jelemiseksi ja kehittämiseksi Näätämöjoen tämöjoen kalastussäännön aikaansaamiseksi
50437: vesistössä. .asetetun suomalais-norjalaisen sekakomi-
50438: Ulkoasiainministeriön kirjeellä n: o 42381 tean Suomen ryhmän neuvottelemaan myös
50439: 13.10.61 määrättiin jäsenet Näätämöjoen vedenjuoksun johtamisesta Näätämöjoen
50440: E 5/66
50441: 2
50442:
50443: vesistöstä Norjan kanssa tehdyn sopimuk- (pohjoiselle) puolelle suomalaisen ja norja-
50444: sen (Sops 8/51) 2 artiklan a kohdassa mai- laisen asiantuntijan sovittua lohiportaan
50445: nitusta kysymyksestä. Samalla ministeriö suunnitelmasta ja sijainnista.
50446: ilmoitti peruuttaneensa 20.7.1961 tekemäl- Nyt on kulunut jo puolitoista vuotta
50447: lään päätöksellä annetun määräyksen, sopimuksen allekirjoittamisesta ja porrasta
50448: jonka perusteella erityisille katselmusmie- ei ole vielä alettu rakentaa eikä tiettävästi
50449: hille annettiin tehtäväksi tarkastaa Norjan myöskään meikäläistä asiantuntijaa ole
50450: viranomaisten suorittamia edellä mainitussa. valittu.
50451: artiklassa mainittuja toimenpiteitä. Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
50452: Näätämön kalastussääntökomitean työ järjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten
50453: päättyi vuoden 1964 alussa, jolloin komi- esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
50454: tean mietintö lähetettiin Ulkoasiainministe- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
50455: riölle. Suomen ja Norjan valtiot allekir-
50456: joittivat Näätämöjoen kalastusalueen kalas- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
50457: tusta koskevan sopimuksen sekä siihen liit- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Näätämö-
50458: tyvän kalastussäännön 9 päivänä kesäkuuta joen KoilttaJkoolren kalaportaan raken-
50459: 1964 (Sopimussarja n:o 24/64). Sopimuk- tamista koflkevan suomalaisen asian-
50460: sen 4 artiklassa määrätään, että Norjan tuntijan määrä:ä:miselksi ja suunnitel-
50461: valtio rakentaa omalla kustannuksellaan man laatimiseksi ja sen ltoteuttami-
50462: lohiportaan Kolttakoskeen joen vasemmalle ~ksi tehdyn sopimuksen mukaisesti~
50463:
50464: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
50465:
50466: Olavi Lahtela.
50467: 3
50468:
50469:
50470:
50471:
50472: Eduskunnan ·Herra Puhemiehelle.
50473:
50474: Herra Puhemies on vuoden 1965 joulu- portaiden rakentamisessa, sillä niiden avulla
50475: kuun 9 päivänä päivätyssä kirjeessä, val- on useista ennen vähäpätöisistä Pohjois-
50476: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa Norjan joista saatu tärkeitä lokijokia.
50477: mainitussa tarkoituksessa, lähettänyt mi- Koska useimmat näistä onnistuneista lohi-
50478: nulle jäljennöksen edustaja Lahtelan jättä- portaista ovat neuvotteluissa mukana
50479: mästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston olleen, silloisen Pohjois-Norjan kalastus-
50480: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi- konsulentin, nykyisen toimistopäällikön
50481: tetty: Magnus Bergin suunnittelemia ja rakenta-
50482: mia, sovittiin siitä, että toimistopäällikkö
50483: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on Berg saa tehtäväkseen lohiportaan suunnit-
50484: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Näätämö- telun ja rakentamisen myös Kolttakoskeen.
50485: joen KolttaJkoslren ikalaportaan raken- Bergiltä saadun tiedon mukaan hän on suo-
50486: tamista koskevan suomalaisen asian- rittanut mittauksia ja alustavia suunnitel-
50487: tuntijan määrää~ ja suunnitel- mia lohiporrasta varten. Porras on raken-
50488: man laatimiselksi ja sen :toteuttami- nettava maaston mukaan ja työt on aja-
50489: seksi tehdyn sopimuksen mukaisesti~" teltu suoritettavaksi joen kolmessa eri koh-
50490: dassa. Edellytyksenä lohiportaan rakenta-
50491: Kysymyksen perusteluissa on selostettu miselle kuitenkin on, että avoveden aikana
50492: Näätämöjoen Kolttakoskeen Suomen ja vesi joessa on alhaalla, jotta joen pohjassa
50493: Norjan välillä 25.4.1951 tehdyn sopimuksen suoritettayat räjäyttämistyöt voidaan toteut-
50494: ( sopimussarja n: o 8/51) johdosta suoritet- taa. Viime aikoina pohjoisissa joissa val-
50495: tuja toimenpiteitä lohen nousun helpotta- linnut korkea vesi on ollut esteenä myös
50496: miseksi sanotun kosken ohi sekä niitä syitä, lohiportaan rakentamistöiden aloittamiselle
50497: jotka johtivat siihen, että Suomen ja N or- Näätämöjoella.
50498: jan välillä 9.6.1964 tehtyyn sopimukseen Suomen taholta tullaan lähiaikoina nimeä-
50499: (sopimussarja n:o 24/64) sisällytettiin uusi mään Näätämöjoen sopimuksen edellyttämä
50500: määräys kalaportaan rakentamisesta Nää- asiantuntija ja lohiportaan rakentamiseen
50501: tämöjoen Kolttakoskeen. Viimeksi mainitun voidaan toivottavasti ryhtyä keväällä 1966,
50502: sopimuksen mukaan Norjan valtio raken- elleivät veden korkeussuhteet Näätämö-
50503: taa omalla kustannuksellaan lohiportaan joessa ole esteenä työn suorittamiselle.
50504: Kolttakoskeen joen vasemmalle (pohjoi- Lohikannan elvyttämiseksi lohiportaan
50505: selle) puolelle suomalaisen ja norjalaisen valmistumiseen mennessä on Norjasta mak-
50506: asiantuntijan sovittua lohiportaan suunni- sutta kahtena viime vuotena saatu kumpa-
50507: telmasta ja sijainnista, mikä myös on nakin kertana 40 000 lohenpoikasta istutet-
50508: todettu kysymyksen perusteluissa. tavaksi Suomen alueelle Näätämöjokeen.
50509: Kun Näätämöjoen kalastussopimuksesta Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
50510: neuvoteltiin norjalaisten kanssa, todettiin, Puhemiehelle tiedoksi.
50511: että norjalaisilla on suuri kokemus lohi-
50512: Helsingissä, tammikuun 4 päivänä 1966.
50513:
50514: Maata1lousministeri Mauno Jussila.
50515: 4
50516:
50517:
50518:
50519:
50520: Till Riksdagens Herr Talman.
50521:
50522: Med Eder den 9 december 1965 daterade det av laxtrappor, ty med hjälp av dylika
50523: skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfte har tidigare obetydliga älvar i Nord-Norge
50524: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, till- blivit viktiga laxälvar. Enär de flesta av
50525: sänt mig avskrift av följande av riksdags- dessa lyckade laxtrappor planerats och
50526: man Lahtela till vederbörande medlem av byggts av nuvarande byråchefen Magnus
50527: statsrådet för avgivande av svar ställda Berg, som deltog i ovannämnda unde·r-
50528: spörsmål: handlingar och då var fiskekonsulent för
50529: Nord-Norge, kom man överens om att byrå-
50530: "Vilka åtgärder har Regeringen chefen Berg får i uppdrag att även planera
50531: vidtagit eller ämnar den vidtaga för och bygga en laxtrappa vid Kolttakoski.
50532: att utse Finlands sakkunniga i fråga Enligt uppgifter, som erhållits av Berg,
50533: om byggandet av fisktrappan vid har han utfört. mätningar och förberedande
50534: Kolttakoski i Näätämöälv och för planer för laxtrappan. Trappan måste
50535: utarbetande och realiserande av pla- byggas så, att den anpassas efter terrängen,
50536: nen i enli@het med den ingångna över- och man har tänkt sig, att arbetena skall
50537: ·enskommelsen ~'' utföras på tre ställen i älven. En förutsätt-
50538: ning för byggandet av laxtrappan är emel-
50539: I motiveringen för spörsmålet har .redo- lertid, att vattenståndet i älven vid öppet
50540: gjorts för de åtgärder, vilka med anledning vatten är lågt, så att de nödiga spräng-
50541: av överenskommelsen 25.4.1951 mellan Fin- ningsarbetena i älvbottnet kan utföras.
50542: land och Norge (fördragsserien nr 8/51) Det höga vattenståndet, som på senare
50543: vidtagits vid Kolttakoski i Näätämöälv för tider varit rådande i älvarna i norr har
50544: att underlätta laxens uppgång förbi sagda även utgjort ett hinder för påbörjandet av
50545: fors samt för de orsaker, vilka ledde till, byggnadsarbetet på laxtrappan i Näätämö-
50546: att i överenskommelsen 9. 6. 1964 mellan Fin- älv.
50547: land och Norge (fördragsserien, nr 24/64) Från finskt håll kommer inom den när-
50548: medtogs en ny bestämmelse om byggandet maste tiden att utses den i överenskom-
50549: av en fisktrappa vid Kolttakoski i Nää- melsen om Näätämöälv förutsatta sakkun-
50550: tämoolv. I enlighet med sistnämnda över- niga, och man hoppas kunna inleda byg-
50551: enskommelse skall norska staten på egen gandet av laxtrappan under våren 1966,
50552: bekostnad bygga en laxtrappa vid KoHta- om icke vattnets höjdförhållanden i Nää-
50553: koski på älvens vänstra (norra) sida sedan tämöälv ställer hinder för arbetet.
50554: en finsk och en norsk sakkunning över- För uppdrivande av laxbeståndet till
50555: enskommit om plan för och placering av des:s laxtrappan blir färdig, har från Norge
50556: laxtrappan, vilket även konstaterats i moti- under de två senaste åren erhållits gratis
50557: veringen för spörsmålet. vardera gången 40 000 lax:yngel för att
50558: Vid underhandlingar med norrmännen utplanteras på finskt område i Näätämöälv.
50559: om överenskommelsen angående fisket inom Detta får jag vördsamt bringa Eder,
50560: Näätämöälvs fiskeområde konstaterades, att Herr Talman, till kännedom.
50561: norrmännen har stor erfarenhet av byggan-
50562: Helsingfors den 4 januari 1966.
50563:
50564: Lantbruksm.inister Mauno Jussila.
50565: 1tys:vm7s N: o 179.
50566:
50567:
50568:
50569:
50570: Laine ym.: Viljakaupan käyntiin saattamisesta.
50571:
50572:
50573: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
50574:
50575: Viime kesän viljasato oli yleensä mää- Edelläoleviin perusteluihin ja valtiopjivä·
50576: rilleen tyydyttävä. Syysviijoista saa.tiin järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
50577: laadulleenkin tyydyttävä tulos. Epäedulli- esi.timm.e vailtioneuvosron asianomaisen jäse·
50578: sista. korjuullmoista. johtuen jäi kevätvil- nen \Tastattavaksi seuraavan kysymyben:
50579: joista v'-rsinkin \Tehnä.n osalta laatu hei-
50580: kohkoksi. Kotimaassa tuotetun syömävilja.n Onko Hallitus tietoinen siitä, että
50581: laatuvaatimuksia on lisäksi tiukennettu. viljakauppa kevätvehnän ja mallas-
50582: Itäneitä saa olla enintään 6 %, edellisenä ohran osalta on melkein pysähdyk-
50583: vuonna 8 %- Tällaistakaan tavaraa. ei\Tät sissä, ja jos on,
50584: kaupat enää ota vastaan. Pieniä miiiriä mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
50585: on mennyt kaupaksi, jos itäneitä on ollut tehdä, jotta maanviljelijät voisivat
50586: 2-4 % ja sakoluku vehnässä. yli 80 ja saada viljasatonsa myydyksi ja sel-
50587: rukiisssa yli 70. Mallasohran kaupassa on viäisivät vuoden vaihteen rahavai-
50588: ollut samanlaisia vaikeuksia. Kun nyt joulu- keuksista7
50589: kuussa ja vuoden vaihteessa on rahatilanne
50590: maaseudulla erittäin vaikea, olisi saatava
50591: viljakauppa nopeasti käyntiin.
50592: Helsingissä -9 päivänä joulukuuta 1965.
50593:
50594: Lauri Laine. Leo Häppölä.
50595:
50596:
50597:
50598:
50599: E 6/66
50600: E d u skunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
50601:
50602: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- viljavaraston kotimaisen vehnän varastot
50603: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra - jossain määrin kasvoivat. Tämänhetkisen
50604: Puhemies, olette kirjeellänne 9 päivältä arvion mukaan myös satovuonna 1965-
50605: joulukuuta 1965 N: o 1157 lähettänyt vai~ 1966 leipäviljan iJ.aatuvaatimukset täyttävää
50606: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- ruista ja vehnää tulee kauppaan 'enemmän
50607: tavå.ksi kansanedustaja Lauri Laineen (ym) kuin jauhatukseen voidaan· käyttää ja val-
50608: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: tion viljavaraston kotimaisen leipäviljan
50609: varastot tulevat edelleen kasvamaan. Leipä-
50610: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että viljaomavaraisuud-en vaillitessa on luonnol-
50611: viljakauppa kevätvehnän ja mailaa- lista, että laadultaan heikommat viljaerät
50612: ohran osalta on melkein pysähdyk- ovat vaikeammin markkinoitavissa. Leipä-
50613: sissä, ja jos on, viljan markkinoimisessa ei kuitenkaan ole
50614: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo todettavissa pysähtymistä, vaan kauppa-
50615: tehdä, jotta maanviljelijät voisivat mylilytkin suorittavat vielä jossain määrin
50616: saada viljasatonsa myydyksi ja sel- viljan ostoja. Valtion viljavarasto ottaa
50617: viäisivät vuoden vaihteen rahavai- myös jatkuvasti vastaan laatuvaatimukset
50618: kaukaista ?" täyttävää tavaraa.
50619: Kauppamailastaroot ovat hankkineet tar-
50620: Vastauksena kysymykseen esitän kun- vitsemansa mallaSOihran villjelyssQpimuiksiin
50621: nioittaen seuraavaa: perustuen. Ulkomaisen kilpai1un vuoiksi on
50622: Vuoden 1965 leipäviljasato muodostui oluen valmis:tuikseen ikäytettävän mailtaan
50623: määrältään suhteellisen hyväksi. Syysveh- oltava laadultaan entistä parempaa. Tästä
50624: nästä saatiin sitäpaitsi laadultaan myös johtuen on myös .mallas~hran täytettävä
50625: hyvä sato. Sen sijaan kevätvehnän ja eräin määrätyt [aatuvaatimukset itävyyteen ja
50626: paikoin myös rukiin laatu on ollut heikom- proteiinipitoisuuteen näihden. Vuoden 1965
50627: paa. Leipäviljan kauppaantulomäärät ovat mallasohran proteiinipitoisuuteen ei ole oHut
50628: tähän mennessä olleet myös ennätysluok- huomauttamista, mutta sadon itävyys on
50629: kaa. Kauppamyllyt ovat ostaneet hankinta- oillut heikohko ja jä;l'kituleentuminen ta-
50630: liikkeiden välityksellä pääosan kauppaan pahtuu hitaasti. Niinpä !tutkituista eristä
50631: tulleeslta leipäviljasta. Myös valtion vilja- vain 42% on täyttänyt laatuvaatimukset.
50632: varasto on jo suorittanut leipäviljan ostoja. On !kuitenkin todettava, että ikai1klki tarjotut
50633: Satovuonna 1964-1965 kotimaisen veh- maJ.'lasohraerät, jotka ovat täyttäneet laatu-
50634: nän kauppaantulo ylitti vehnän kauppa- vaatimukset, ovat mallastamot ostaneet ja
50635: jauhatuksen kokonaismäärän ja valtion ostotoiminta jatkuu edeHeen.
50636: Helsingissä 3 päivänä tammikuuta 1966.
50637:
50638: Maatalousministeri Mauno Juss-t1a.
50639: 3
50640:
50641:
50642:
50643:
50644: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
50645:
50646: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- Enligt vad man för närvarande beräknar
50647: ningen anger, har Ni, Herr T.alman, med kommer även under skördeäret 1965-1966
50648: Eder den 9 december 1965 daterade skri- råg och vete, som uppfyller kvalitetsford-
50649: velse nr 1157 för avgivande av svar tillsänt ringarna för brödsäd, att saluföras i större
50650: vederbörande medlem av statsrådet följande mängder än vad som kan användas för
50651: av riksdagsman Lauri Laine m. fi. ställda förmalning, och förråden av inhemsk bröd-
50652: spörsmäl: säd i statens spannmälsförräd kommer
50653: alltjämt att växa. Vid rädande självför-
50654: "Är Regeringen medveten om att sörjning i fräga om brödsäd är det natur-
50655: spannmålshandeln i fräga om vårvete ligt, att marknadsföringen av kvalitativt
50656: ooh mrultkorn nästan helt avstannat, svagare spannmålspartier försväras. I mark-
50657: och om sä är fallet, nadsföringen av brödsäd kan något av-
50658: vad har Regeringen gjort eller stannande dock icke konstateras, ty även
50659: ämnar den göra för att jordbrukarna handelskvarnarna köper ännu i viss mån
50660: skaU kunna fä avsättning för sin upp span.nmåL Statens spannmålsförråd tar
50661: skörd och klara sina penningsvärig- även fortsättningsvis emot vara, som upp-
50662: heter under ärsskiftet ?" fyller kvalitetsfordringarna.
50663: Handelsmälterierna har anskaffat sitt
50664: Säsom svar pä spörsmålet fär jag vörd- behov av maltkorn på basen av odlings-
50665: samt anföra följande: kontrakt. På grund av den utländska kon-
50666: 1965 års skörd av brödsäd blev kvantita- kurrensen måste den malt, som skall an-
50667: tivt rätt god. Av höstvetet erhölls därtHl vändas för tillverkning av öl, tili sin kva-
50668: även i kvalitativt hänseende en god skörd. litet vara ännu bättre än förut. På grund
50669: Däremot har vårvetets och på vissa ställen härav måste även maltkornet uppfylla
50670: även rågens kvalitet varit sämre. De salu- vissa kvalitetsfordringar i fråga om gro-
50671: förda mängderna brödsäd har hittiills åven barhet och proteinhalt. änmärkningar mot
50672: varit rekordstora. Handelskvarnarna har proteinhalten hos 1965 års maltkorn har
50673: genom förmedling av uppköpsaffärerna icke behövt anföras, men skördens gro-
50674: köpt huvuddelen av den saluförda bröd- bathet oeh proteinhalt. Anmärkningar mot
50675: säden. Även statens spannmå:lsförråd har nadsprocessen framskrider långsamt. Så-
50676: redan verkställt köp av brädsäd. lunda har av de undersökta partierna
50677: Under skördeåret 1964-1965 översteg endast 42 % uppfyllt kvalitetsfordringarna.
50678: den saluförda mängden inhemskt vete den Det bör dock konstateras, att alla erbjudna
50679: totala mängden av vetets handelsförmal- maltkornspartier, vilka uppfyllt kvalitets-
50680: ning, och förråden av inhemskt vete i sta- fordringarna, köpts av mälterierna och
50681: tens spannmålsförråd steg i viss mån. köpverksamheten fortgår alltjämt.
50682: Helsingfors den 3 januari 1966.
50683:
50684: Lantbru!ksminister Mauno Jussila.
50685: Kysymys N: o 180.
50686:
50687:
50688:
50689:
50690: Raipala ym.: Kauppaliikkeiden aukioloaikamääräysten uusi-
50691: misesta.
50692:
50693:
50694: E d u s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e 11 e.
50695:
50696: KaUJppalii~t toimivat näinä vi~oina jemman aukioloajan puitteissa riittävät mah-
50697: kol'keapaineen alaisina. Kestämättömä!ksi dollisuudet myös omakohtaisesti vakuuttua
50698: muodostuu tungos ~ounastauon ja työajan myymälöissä olevien suomrulaisten tuotteiden
50699: päättymistä seuraavien kahden tunnin kol'lkeasta [aadusta.
50700: ai!kana. Kun valtaosa ostajista olosuhteiden Kauppaliikkeiden aukioloaikamääräysten
50701: pakosta ahtautuu myymälöihin samanaikai- uusimisesta on keSkusteltu pitkään ja perus-
50702: sesti, muodostuvat hwki.'lökunnan maili.dolili- teellisesti. Kai,k!kia mahdoillisia osapuolia on
50703: suudet ·palvella kulutta:jaa neuvoen ja opas- asiassa :kuultu. Uudesta aukioloaikalaista on
50704: taen täysin ·riittämättömiksi. Kestohyödyk- jopa olemassa vuonna 1963 ilaadittu luonnos,
50705: keiden ostossa erityisesti tarvittava harlkinta joka siitä annettuine lausuntoineen edelleen
50706: ja perusteellinen tutustuminen tavaran omi- lepää ministeriön suojissa.
50707: naisuuksiin jää ajan vähäisyyden vuoksi Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
50708: puuttooUiselksi. Syntyy tilanteita, joissa epä- järjestylksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
50709: onnistuneen ostolksen vaara ei ole vä:ltettä- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
50710: vissä. nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
50711: Pääkaupungin viranomaiset ovat kiinnit-
50712: täneet huolestuneina huomionsa ongelmaan, Onko Halil.itus tietoinen siitä, että
50713: jonka jouluostolksilla omilla ajoneuvoill.laan kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen
50714: ikookustassa mkkuvat kaupunkilaiset aiheut- aukioloajasta annetun 1ain uusimistyö
50715: tavat erittäin vaikeasti selvitettävien liiken- edistyy käsittämättömän hitaasti, että
50716: neruuhkien muodossa. Tiil.anne ei ole oleel- vanhentuneen lain määräykset auto-
50717: Jisesti valoisampi muissakaan suurimmissa kannan nopeasti kasvaessa välillisesti
50718: kaupungeissamme. aiheuttavat vaikeuksia liikenteen hoi-
50719: Edellä vain esimerlkkeinä esitetyt epä!lwh- tamisessa vilkkaiHa lkaupunkipaikika-
50720: dat olisivat poi.Sitettavissa nykyistä VBJpaam- kunnina sekä että !kuluttajia jatku-
50721: milla alllkioloaikasäännöksillä. Jos myymä- vasti estetään suorittamasta ostolk-
50722: läin sallittaisiin olila avoinna myös illan 8iaan parhaalla mahdolli~hla tavalla
50723: myöhäisempinä tunteina, olisivat ruuhkautu- ja vaikeutetaan samalla tavaroiden
50724: miset kenties kolkonaan vältettävissä. Kulut- mal'klkinoinnin kehittymistä tehok-
50725: tajiilile on viime aikoina toistuvasti !kerrottu kaaJksi ja nykyajan vaatimuksia vas-
50726: suoma:laisten tuotteiden korkeasta laadusta. taavaksi, ja jos on,
50727: Lahjaa suunniteltaessa on suositeltu pääty- aikoolko Hallitus ryhtyä toimenpi-
50728: mistä :kotimaiseen. Kuil.uttajan olisi kuiten- teisiin uuden aukioiloaikalain aikaan-
50729: kin helpompi olla avainasemassaan, ·jos hä- saamiselksi maili.dollisimman läheisessä
50730: nelle suotaisiin nykyistä huomattavasti [aa- tulevaisuudessa?
50731: Helsingissä 10 päivänä ·joulukuuta 1965.
50732:
50733: Matti Raipala. Aapo Seppälä.
50734: Paavo Rautkalilio. Oiva Turunen.
50735: E. J. Paavola. Esko J. Koppanen.
50736: Georg C. Ehrnrooth.
50737: E 11/66
50738: 2
50739:
50740:
50741:
50742: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
50743:
50744: Valtiopäiväjärjestyksen '37 § :n 1 momen- tys laiksi ikioski- ja siihen verrattavasta !Imu-
50745: tin nojal,l.a on kansanedustaja Matti Raipala pasta selkä automaattikaupasta on vwlmistu-
50746: ym. esittänyt valtioneuvoston asianomaisen misvaihoossa kauppa- ja :teollisuusministe.-
50747: jäsenen vastattavaJksi seuraavan tkysymS~ksen. riössä. Myös kysymys majoitus- ja ravitse.-
50748: misliiikkeissä tapahtuvasta myynnistä on ol-
50749: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että lut selvittelyn alaisena. Ministeriöt ova;t
50750: ikauppalii!kikeiden ja liiketoinristojen näissä kysymyksissä olleet yhteydessä toi-
50751: aukioloajasta annetun [ain uusimi.styö siinsa ja pyrkineet ajoittamaan 'lainsäädän-
50752: edistyy käsittämättömän hitaasti, että nön uudistamisen niin, että esityikset voitai-
50753: vanhentuneen [ain määräS~kset auto- siin ·antaa samanaikaisesti.
50754: kannan nopeasti kasvaessa välillisesti Aukiolosäännösten uusimisen puolesta esi-
50755: aiheuttavat vaikeuksia iii.!kentoon hoi- tetyt rperustelut ovat huomionarvoisia niin
50756: tamisessa vilkkaiilla kaupunkipaikka- hyvin kuluttajien pwvclun kehittämisen,
50757: kunnilla sekä että kuluttajia jatku- lkauppaliik>keiden myynnin tehostamisen ikuin
50758: vasti estetään · suorittamasta ostOik- myös iliikenteen joustavan hoitamisoo lk.an-
50759: siaan parhaalla maJhdo!NiseHa tava:lla na:1ta. Tämän ilainsäädännön uudistamis-
50760: ja vaikeutetaan samalla tavaroiden työm on kuiten!kin oHut ot•ettava huomioon
50761: markkinoinnin ikehittymistä teholk- myös liiketyöntekijäin työsuojelll!a !koskevat
50762: kawksi ja nJkyajan vaatimUJksia vas- näkökohdat. Jo kesällä vuonna 1963 oli tie-
50763: taavaksi, ja jos on, dossa, että työmarkikinain keskusjärjestöt
50764: aikoolko Hallitus ryhtyä toimenpi- kävivät neuvotteluja työajan !Lyhentämisestä
50765: teisiin uuden aukioloaikalain aikaan- ja työaikalaikeihin ehdotettavista muutolk-
50766: saamiseksi mwhdollisimman [aheisessä •sista. Neuvottelut johtivat viime vuonna so-
50767: tulevaisuudessa?" pimuksiin, joiden mukaan säännöllistä viik-
50768: kotyöaikaa ryhdytään ·sen jälkeen, kun työ-
50769: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu aiika[atkeja on muutettu, j·a aikaisintaan
50770: toimiaJlaani sosiaaiiministeriössä, esitän vas- vuonna 1966 asteittain ilyhentärrnään pitäen
50771: tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa: tavoitteena 40 tunnin työviiiklkoa. Käytän-
50772: Kooniltea, joka valtioneuvostolta saamansa nössä täJllainen työaika merkitsisi useissa ta-
50773: tehtävän· mu!kaisesti suoritti ikauppaliik!kei- pau!ksilssa myös viisipäiväistä työviikkoa.
50774: den ja lii!ketoimistojen aukioloajasta anne- Työaikojen näin huomattava muuttuminen
50775: tun lain tarki.sta:misen, päätyi mietinnössään teoHi:suuden, liikenteen ja kaupan aloilla tu-
50776: vuonna 1958 ehdotukseen, ~että voimassa ole- lee tietenikin eri tavoin vaikuttamaan myös
50777: via, il'aJkisääteisiä ·auki·oloaikaa ikoskevia sään- kaupankäyntiin ja on tämäikin seiik1ka otet-
50778: nöksiä ei de syytä ·enemmä:Lti muuttaa, jos tava huomioon Hiikkeiden auikidoaikoj·a
50779: ikunnalEsvaltuusto voisi määrätä, että auki- uudellieen järjestettiiessä. LaJiki kauppaliik-
50780: Oiloaika siirtyisi tuntia aikaisemmaiksi tai keiden ja :toimistojen työoloista annetun lain
50781: tuntia myöhäisemmäiksi. TäJhlainen muutos muutta:misesta on tullut voimaan vuoden
50782: saattaisi QSa]:taan helpottaa järj·estelyjä, joilla 1966 a[usta.
50783: pyritään myöhäisempään aukioloaikaan, Hanitu:ksen talikoituiksena on valmistaa
50784: milloin se a:sialk:aspalvelun ja tavarain mal"k- lopullisesti esitys kauppaliiik!keiden ja Hike~
50785: kinoimisen kannalta osoittautuu nykyajan toimistojen aUikioloajoista annetun ilain
50786: vaatimusten mukaiselksi. Komitean mietintö uudistamisesta, sikä:li kuin neuvottelut
50787: ei kuitenkaan ole vielä johtanut 1ainsäädän- asiasta saadaan ajoissa päätökseen, vielä ku-
50788: nöllisiin toimenpiteisiin. Vireillä on saman- luvan vuoden alikupuoliskolla.
50789: aikaisesti oililut eräitä 'erityismyyntimuotoja Edeihlä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
50790: koskevan •lainsäädännön aikaansaaminen. Esi- dän, Herra Puhmnies, tietoonne.
50791: Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 1966.
50792:
50793: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
50794: 3
50795:
50796:
50797:
50798:
50799: Till Riksdagens Herr Talman.
50800:
50801: Med stöd av 37 § 1 mom. ·riksdagsordnin- ringssynpunkt visar sig motsvara tidens
50802: gen har riksdagsman Matti Raipala m.fl. tili krav. Kommittebetänik:andet ihar dock ännu
50803: vederbörande medlem av statsrådet för av- icke föranlett lagstiftningsåtgärder. Samti-
50804: givande av svar st-ii;llt följande spörsmål: digt har åstadkomma.nde:t av en ~agstiftning
50805: angående vissa särskilda former av för-
50806: "Är Regeringen medveten om a,tt sMjning varit anhängigt. En proposition
50807: revideringsarbetet angående [agen om angående en lag om kiosk- och med denna
50808: itiden för öppethällande av handels- jämförlig handcl samt automaJthandel är i
50809: rörelser och affärskontor framskrider det nä11maste färdig vid handel:s- och in-
50810: obegri•p[i~t [ångsamt, att bestämmel- dustriministeri•et. Frågan angående försälj-
50811: serna i den föråldrade lagen, då bil- ning i inik:varterings- och föl1plägnadsrörel-
50812: beståndet rsnabbt vfuwr, indirekt för- ser har även varit under utredning. Mi-
50813: ol"Salkar svårigheter för 6\k:ötandet :av nisterierna har i dessa frågor haft ikonta!kt
50814: traf:iJken på livliga stadsorter, samt med varandra ooh strävat :tili att anordna
50815: att konsumenterna :fortsättnings·vis revideringen ·av lagstiftningen på sådant
50816: hindras att göra sina inköp på bästa sätt, att propositionerna skulile kunna av-
50817: möjlliga sätt, och att utvecklingen av ·låtas samtidigt.
50818: en effelk:tiv ooh nutida ikrav motsva- De för revideringen av stadgandena om
50819: rande mariknadsföring av varor för- öppethål'lande anförda motiveringarna, är
50820: svåras, och om så .är fail_ilet, har Rege- värda att beaJk:taJS såvä!l med tanke på ut-
50821: ringen för avsikt •att Skrida tili åt- vookl-andet av service för korurumenterna, ef-
50822: gärder för åstadkOIIlllllande av en ny f•elk:tivering av ihandelsröretl.sernas försäljning
50823: lag om tiden för öppthål:tande inom som på en smidig Skötsel av tra.fiken. Vid
50824: den närmaste framtiden~" revideringsarbetet på denna ~agstiftning bör
50825: dock även tagas i beaktande synpunkterna
50826: angående de affärsanställdas arbetsskydd.
50827: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör Redan år 1963 var man medveten om, att
50828: till mitt ve:riksamhetsområde inom socia1- arbetsmarlknadscentrallorganisationern·a un-
50829: ministeriet, får jag såsom svar vördsamt derhandlade om ·en förkortning av arbetsti-
50830: anföra följande: den och ändringar, viika skulle föreslås i
50831: Kommitten, som enil.igt sitt av statsrådet arbetstidslagarna. UnderhandEngarna ledde
50832: erhåilna uppdrag verkställde revideringen senaste år tiU •avtai, ·enligt vilka fö:r1k:ortning
50833: av lagen om tiden för öppetihåUande av han- av den rege1bundna vec!koarbetstiden inil.edes
50834: delsrörelser och affärSkontor, [mm i sitt be- så snar:t arbetstidslagarna ändrats, och ti-
50835: tänkande år 1958 till det förslaget, att skäl digast under år 196•6, gradvis i syfte att
50836: icke föreligger att i annat avseende ändra lkomma fram tilil en 40 timmars a~be:tsvecka.
50837: gäiHande stadganden angående ~agstadgad I ,praJktiken sku!Ue en såd:an arbetstid i mån-
50838: öppethå:llningstid, om lkommunens fullmäik- ga faH även innebä:oo fem da.gars arbets-
50839: tige skuHe kunna bestämma om förslkjutning vooka. En så märkbar ändring av arbetsti-
50840: av öppethåJJ.lningstiden med en timme i nå- den inom industrins, trafikens och handelns
50841: gondera ri'ktningen. En dyliik förändring olika områden kommer givetvis att på Ollilka
50842: sku11e till en dcl ikunna underlätta de reg- sätt även inVTei'ka på sjä[va minuthandeln,
50843: leringar, genom vilka man strävar thll en och detta fa!ktum bör äv·en bealkbas i sa:m-
50844: senare öppethåHningstid i de fa[l då detta band med omorganisationen av affärernas
50845: ur kundservice- och varorna:s mm~nadsfö- öppethållningstider. Lagen angående änd-
50846: 4
50847:
50848: ring av lage:n om arbetsfö~hållandena inom handelsrörelser ooh kontor, såframt under-
50849: !handeil.sröre:lser oeh !k:ontor trädde i !k:raft handlingarna i saken i tid blir slutförda,
50850: från början av år 1966. redan under första ihälften av innevarande
50851: Regeringen h:ar för avsikt ,att slutgiltigt år.
50852: bereda propos:itionen angående revidering Ovanstående får jag vördsamt bringa
50853: av lagen om ltiden för öp:pethållande av Eder, Herr Talman, tili !kännedom.
50854: Helsingfors den 12 januari 1966.
50855:
50856:
50857: Sooia:lmhrister Juho Tenhiälä.
50858: Kysymys N: o 181.
50859:
50860:
50861:
50862:
50863: Kajala ym.: Työllisyyden turvaamisesta Lahden työ-
50864: voima-alueella.
50865:
50866:
50867: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
50868:
50869: Tutustuttuaan Lahden työllisyystilantee- valmiiksi. KSS 2 on jo potilasosastonså
50870: seen viime kuun lopussa kiinnitti kulkulai- osalta valmis ja toimenpideosastotkin saa-
50871: .tosten ja yleisten töiden ministeriön työvoi- taisiin muutamassa kuukaudessa valmiiksi,
50872: ma-asiainosaston ylitarkastaj'a, sosiaalineu- kunhan töihin päästäisiin viipymättä .kä·
50873: vos Toivo Tarkka paikallisten viranomaisten siksi eikä niitä tarvitsisi tämän jälkeen
50874: huomiota siihen, että työllisyystilanne Lah- enää keskeyttää. Paikallisen työvoimapiirin
50875: dessa ja sen ympäristöpitäjissä oli kovasti taholta on kaksikin kertaa tehty asiaa kos-
50876: huonontumassa. Hänen tilannearviointinsa keva aloite, samoin puolustusministeriön
50877: onkin osoittautunut täysin paikkans'apitä- taholta. Sen vuoksi tuntuu peräti oudolta,
50878: väksi. Työttömien lukumäarä on jatkuvasti että valtioneuvosto ei ole ottanut näitä hy-
50879: kasvanut, ja tällä hetkellä on Lahden työn- vin perusteltuja esityksiä huomioonsa.
50880: välitystoimiston kortistossa työttömiä yli Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjär-
50881: 700. Näistä on noin puolet talonrakennus- jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-
50882: alan työntekijöitä ja heistä taas valtaosa tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
50883: ammattimiehiä. Riittäviin toimenpiteisiin tä- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
50884: män työttömyyden vähentämiseksi ei valtio-
50885: vallan taholta kuitenkaan ole ryhdytty. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
50886: Paikalliset kunnat ovat huolehtineet sata- Lahden työvoima-alueen~ esiintyy
50887: prosenttisesti omasta työhönsijoitusosuudes- runsaasti työttömyyttä, varsinkin ta-
50888: taan. Sosiaalineuvos Tarkka piti Lahdessa lonrakennusalan ammattimiesten pii-
50889: käydessään välttämättömänä, että Keskus- rissä, ja että tämän tosiasian ovat
50890: sotilassairaala 2: n keskeytyksissä olevat ra- vaitionkin viranomaiset todenneet ja
50891: kennustyöt pannaan viipymättä käyntiin, tehneet useita esityksiä epäkohdan
50892: koska silloin saadaan tarkoituksenmukainen poistamiseksi, ja jos on,
50893: työmaa nimenomaan rakenn1,lsalan työnteki- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
50894: jöille. Tätä sosiaalineuvos Tarkan esittämää ryhtyä, jotta työt KSS 2: n keskeytyk-
50895: ajatusta on pidettävä hyvin perusteltuna ja sissä olevalla työmaalla saataisiin no-
50896: erittäin oikeaan osuneena. Näin saataisiin peasti käyntiin ja täten tehokkaalla
50897: kaksi kärpästä yhdellä iskulla. Saataisiin tavalla torjutuksi Lahden seudulla
50898: työttömille työtä ja varmistuttaisiin siitä, esiintyvää työttömyyttä?
50899: että KSS 2 saataisiin ensi kesään mennessä
50900: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
50901:
50902: Olavi Kajala. Ensio Partanen.
50903: Hemming Lindqvist.
50904: 2
50905:
50906:
50907:
50908:
50909: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
50910:
50911: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lan rakennustyötä. Tämä sairaalahanke on
50912: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ollut vireillä vuodesta 1964 lähtien ja edus-
50913: Puhemies, olette kirjeellänne 14 päivältä taa n. 12 000 000 markan kustannusarviota,
50914: joulukuuta 1965 N: o 1168 lähettänyt valtio- rakennusten suuruuden ollessa lähes
50915: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- 65 000 ms. Näin huomattavan rakennustyö-
50916: vaksi kansanedustaja Olavi Kajalan (ym) kohteen käyntiinsaaminen Lahdessa talvi-
50917: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyk- kaudeksi 1965-66 olisi epäilemättä ratkais-
50918: sen: sut talonrakennusalan työllisyyden tällä
50919: alueella niin, ettei valtion toimenpiteisiin
50920: ''Onko Hallitus tietoinen siitä, että talonrakennusyritysten laajemmassa mitassa
50921: Lahden työvoima-alueella esiintyy käyntiinpanemiseksi olisi ollut tarvetta. On
50922: runsaasti: työttömyyttä, varsinkin ta- myös syytä mainita, että tarkastuskäynnin
50923: lonrakennusalan ammattimiesten pii- yhteydessä todettiin, ettei Lahden kaupun-
50924: rissä, ja että tämän tosiasian ovat gin oma työhönsijoitusosuus ollut tällöin
50925: vaitionkin viranomaiset todenneet ja vielä täynnä.
50926: tehneet useita esityksiä epäkohdan Kun edellä mainitun tarkastuskäynnin
50927: poistamiseksi, j·a jos on, jälkeen varmistui tieto siitä, ettei Lahden
50928: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kaupunginsairaalan rakennushanketta saada
50929: ryhtyä, jotta työt KSS 2: n keskeytyk- täksi talvikaudeksi käyntiin, kysymyksessä
50930: sissä olevalla työmaalla saataisiin no- esitetty puolustusministeriön alainen kes-
50931: peasti käyntiin ja täten tehokkaalla kussotilassairaala 2: n keskeytyksissä ollut
50932: tavalla torjutuksi Lahden seudulla rakennustyö esiteltiin kulkulaitosten ja
50933: esiintyvää työttömyyttä?" yleisten töiden ministeriöstä työllisyysmää-
50934: rärahoin käyntiinpantavaksi ensi tilassa, ja
50935: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tämän esityksen pohjalla valtioneuvosto
50936: taen seuraavaa: myönsi kuluvan joulukuun 16 päivänä tar-
50937: Kysymyksen 'perusteluissa viitataan kul- koitukseen menoarvion 20 Pl. IV:· 1 mom.
50938: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön kohdalta tämän vuoden ·osalle 40 000 mar-
50939: työvoimaosaston ylitarkastajan, sosiaalineu- kan määrärahan. Määrärahaesityksessä
50940: vos Toivo Tarkan tarkastuskäyntiin Lah- edellytettiin;· että cyöhön ·voidaan sijoittaa
50941: dessa ja · neuvotteluun kaupunginjohdon kuluvan vuoden loppuun 80 miestä ja· ensi
50942: edustajain kanss·a marraskuun lopulla. Tä- vuoden alusta työmaa laajenisi 160 miestä
50943: män tarkastuskäynnin yhteydessä ilmeni, työllistäväksi.
50944: ettei Lahdessa ilmeisestikään saada alka- Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
50945: neena talvikautena ennen tammikuun lop- saattaa tietoonne.
50946: pua 1966 käyntiin Lahden kaupunginsairaa-
50947: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, 16 päivänä joulukuuta
50948: 1965.
50949:
50950:
50951: Ministeri Esa Timonen.
50952: 3
50953:
50954:
50955:
50956:
50957: Till Riksdagens Herr Talman.
50958:
50959: I syfte som avses i 37 § 1 mom. riks- varit aktuellt sedan år 1964 och företräder
50960: dagsordningen har Ni, Herr Talman, me- ett kostnadsförslag på cirka 12 000 000
50961: dels skrivelse N: o 1168 den 14 december mark samt en byggnadsvolym på närmare
50962: 1965 tillsänt vederbörande medlem av stats- 65 000 m3. Att få i gång ett så betydande
50963: rådet för besvarande följande av riksdags- byggnadsarbete i Lahtis för vintern 1965-
50964: männen Olavi Kajala m. fl. ställda spörsmål: 66 hade otvivelaktigt löst sysselsättningen
50965: inom byggnadsbranschen på detta område
50966: "Är Regeringen medveten om att så, att statliga åtgärder för att igångsätta
50967: arbetslöshet rikligt förekommer inom husbyggnadsarbeten i större omfattning
50968: Lahtis arbetskraftsområde, isynnerhet icke hade behövts. Det är även skäl att
50969: bland husbyggnadsbranschens fack- nämna, att det i samband med inspektions-
50970: arbetare, och att också statens myn- besöket konstaterades, att Lahtis stads egen
50971: digheter konstaterat detta faktum och arbetsplaceringsandel vid det laget ännu
50972: gjort flera framställningar om un- icke var fylld.
50973: danröjande av detta missförhållande, Då det efter QVannämnda inspektions-
50974: och om så är fallet, besök blev klart, att Lahtis stadssjukhus
50975: vilka åtgärder ämnar Regeringen byggnadsarbete icke skulle fås i gång denna
50976: vidtaga för att arbetena på KSS 2: s vinter, gjordes från ministeriets för kom-
50977: arbetsplats, som varit avbrutna, munikationsväsendet och allmänna arbe-
50978: snabbt skulle fås i gång och den i tena sida framställning om att de avbrutna
50979: Lahtistrakten rådande arbetslösheten byggnadsarbetena vid det i spörsmålet
50980: sålunda effektivt hävd~" nämnda försvarsministeriet underställda
50981: centralmilitärsjukhuset 2 skulle igångsättas
50982: Som svar härpå önskar jag vördsamt med sysselsättningsmedel med det snaraste,
50983: framföra: och på basen av denna framställning be-
50984: I spörsmålsmotiveringen hänvisas tili viljade statsrådet den 16 innevarande de-
50985: överinspektörens vid ministeriet för kom- cember för ändamålet från budgetens 20
50986: munikationsväsendet och allmänna arbetena, Ht. IV: 1 mom. ett anslag om 40 000 mark
50987: socialrådet Toivo Tarkkas inspektionsbe- för innevarande år. I framställningen om
50988: sök i Lahtis och överläggning med företrä- anslag förutsattes, att 80 man skall place-
50989: dare för stadens ledning i slutet av no- ras vid arbetet i år, och från början av nästa
50990: vember. I samband med detta besök fram- år skulle arbetsplatsen utvidgas tili att sys-
50991: gick det, att man i Lahtis uppenbarligen selsätta 160 man.
50992: icke denna vinter kan få i gång Lahtis Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
50993: stadssjukhus byggnadsarbete före utgången tili Eder kännedom.
50994: av januari 1966. Detta sjukhusföretag har
50995: Helsingfors, ministeriet för ikommunikationsväsendet och allmänna arbetena, den
50996: 16 december 1965.
50997:
50998:
50999: Minister Esa Timonen.
51000: Kysymys N: o 182.
51001:
51002:
51003:
51004:
51005: Vilponiemi ym.: Sairaanhoitajaopetuksen oppilasmaksujen
51006: korottamista koskevan päätöksen peruuttamisesta.
51007:
51008:
51009: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e 11 e.
51010:
51011: Sairaanhoitajaoppilaat ovat valtion oppi- matti ja alalla esiintyy jatkuvasti työvoima-
51012: laitoksissa tähän saakka maksaneet viiden- pulaa. Näinollen ei sairaanhoitajia saisi rin-
51013: kymmenen markan suuruisen kuukausikor- nastaa millä tahansa alalla täysin palkka-
51014: vauksen ruoasta ja asunnosta. Sisäasiainmi- eduin työskenteleviin. Sitäpaitsi sairaanhoi-
51015: nisteriö on kuluv·an vuoden elokuussa vah- tajaoppilaat joutuvat jopa kohtuuttomasti
51016: vistanut uudet huomattavasti korotetut tekemään täysin palkatonta työtä sairaa-
51017: maksut jotka tulevat noudatettaviksi tule- loissa, usein jopa sellaista, joka on sekä
51018: van vuoden alusta lukien. Tällöin maksut henkisesti että fyysisesti erittäin raskasta.
51019: ovat samat kuin mitä valtion virka-asun- Ellei kyseistä maksujen korotuspäätöstä
51020: noista, ateriamaksuista ja muista eduista on peruuteta, aiheutuu oppilaille kohtuuttomia
51021: määrätty. Niinpä mm. vuokra asunnosta on taloudellisia vaikeuksia sekä sairaanhoita-
51022: kahden hengen huoneessa 30 mk henkeä jien koulutukselle suurta haittaa. Näin ta-
51023: kohti kuukaudessa ja yhden hengen huo- pahtuu myös erityisesti siksi, että määrära-
51024: neessa 60 mk kuukaudessa. Maksu aamiai- hat valtion talousarviossa lainojen ja avus-
51025: sesta ja päivällisestä on a mk 1,20 ja ns. tusten myöntämiseksi vähävaraisia ammat-
51026: aamupalasta a mk 0,80. Lisäksi saunasta, tioppilaita varten ovat täysin riittämättö-
51027: ym. tulee maksaa erikseen. Siten kahden mät, eivätkä voi siten olla tehokkaana apu-
51028: hengen huoneessa asuvan oppilaan kuukau- na ammattiopintoja suorittavien taloudellis-
51029: tinen maksu kohoaisi ainakin 120 mk: aan, ten kustannusten tasaamiseksi. Erityisiin
51030: monissa tapauksissa vieläkin korkeammalle. vaikeuksiin joutuvat ne, jotka ovat jo opis-
51031: Tämänlaatuinen menettely on täysin risti- kelunsa aloittaneet nykyisten kustannusten
51032: riidassa sen viime vuosina hyväksytyn peri- pohjalta.
51033: aatteen kanssa, että ammatillista koulutusta Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
51034: tulisi kaikin tavoin edistää ja myös kus- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
51035: tannuksia alentaa. Eri aloilla esiintyvä kou- jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
51036: lutetun työvoiman tarve ja tavoitteet edelly- vastattavaksi kysymyksen:
51037: tysten luomiseksi nuorison riittävään koulu-
51038: tukseen vaatisivat jatkuvia ponnisteluja sii- Aikooko Hallitus peruuttaa sai-
51039: hen suuntaan, että amma.ttikoulutus vähitel- raanhoitajaoppilaiden maksujen koro-
51040: len saataisiin täysin maksuttomruksi. Näin tusta koskevan ministeriön päätöksen,
51041: on erityisesti asianlaita myös sairaanhoita- joka toteutettuna saattaa sairaanhoi-
51042: jien koulutuksesta puhuttaessa, koska kysy- tajaoppilaat kohtuuttomiin taloudelli-
51043: myksessä on ensisijaisesti ns. kutsumusam- siin vaikeuksiin?
51044: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 19,65.
51045:
51046: Väinö Vilponiemi. Antero Väyrynen.
51047:
51048:
51049:
51050:
51051: E 1325/65
51052: 2
51053:
51054:
51055:
51056:
51057: E d u s k tJ. n n a n Herra Puhe m i e h e 11 e.
51058:
51059: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Vastauksena kysymykseen saan kunnioit-
51060: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen viitata siihen, mitä olen esittänyt 26
51061: Puhemies, olette kirjeellänne 14 päivältä päivänä lokakuuta 1965 päivätyssä vastauk-
51062: joulukuuta 1965 N: o 1185 lähettänyt valtio- sessani kansanedustaja Georg C. Ehrnroot-
51063: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- hin ym. tekemään samaa asiaa koskevaan
51064: vaksi kansanedustaja Väinö Vilponiemen kysymykseen lokakuun 5 päivältä 1965 N: o
51065: ym. tekemän seuraavan sisältöisen kysymyk- 110. Tämän lisäksi ilmoitan, että sisäasiain-
51066: sen: ministeriö on muuttanut kysymyksessä ole-
51067: "Aikooko Hallitus peruuttaa sai" vaa päätöstään siten; ettei korotus koske
51068: raanhoitajaoppilaiden maksujen koro- oppilaita, joiden opiskelu on alkanut ennen
51069: tusta koskevan ministeriön päätöksen; 1 päivää tammikuuta 1966.
51070: joka toteutettuna saattaa sairaanhoi-
51071: taj.aoppilaat kohtuuttomiin taloudelli-
51072: siin vaikeuksiin?"
51073: Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1965.
51074:
51075: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
51076: 8
51077:
51078:
51079:
51080:
51081: Till Riksdagens Herr Talman.
51082:
51083: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. Såsom svar på spörsmålet får jag vörd-
51084: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med samt hänvisa tili vad jag i mitt svar av den
51085: Eder skrivelse nr 1185 av den 14 december 26 oktober 1965 anfört på ett av riksdags-
51086: 1965 tillställt vederbörande medlem av stats- man Georg C. Ehrnrooth m.fl. framställt
51087: rådet för besvarande följande av riksdags- spörsmål nr 110 av den 5 oktober 1965 an-
51088: man Väinö Vilponiemi m.fl. framställda gående samma sak.
51089: spörsmål: Därjämte meddelar jag, att ministeriet för
51090: inrikesärendena har ändrat sitt ifrågavaran-
51091: "Ämnar Regeringen återkalla mi- de beslut sålunda, att förhöjningen icke be-
51092: nisteriets beslut angående höjningen rör elever, vilka påbörjat sina studier före
51093: av sjuksköterskeelevernas avgifter, vil- den 1 januari 1966.
51094: ket om det förverkligas bereder sjuk-
51095: sköterskeeleverna oskäliga ekonomiska
51096: svårigheter?"
51097: Helsingfors den 27 december 1965.
51098:
51099: Minister för inrikesärendena Niilo Ryktä.
51100: Kysymys N: o 188.
51101:
51102:
51103:
51104:
51105: Torvi ym.: Lääkintäturvallisuudesta Oulun lääninsairaalassa.
51106:
51107:
51108:
51109: E d u s kunnan He r r a Puhe m i e h e 11 e.
51110:
51111: Oulun lääninsairaala sai tehtäväkseen Ou- kas. Sen lisäksi sairaalan johtava lääkäri ja
51112: lun yliopiston perustamisen jälkeen toimia eri osastojen vastaavat lääkärit eivät voi
51113: opetussairaalana sen lisäksi, että se toimii enää syntyneissä olosuhteissa ottaa vastuuta
51114: laajan ruluoon keskussairaalana. 010suhteista potilaiden turvallisuudesta, koska liian pieni
51115: johtuen tämä sairaala on jäänyt sekä kalus- henkilökunta on nääntynyt liikarasituksesta.
51116: tuksen, lääkärikojeitten, tutkimusvälineiden Lääkintöhallituksen taholta on esitetty
51117: että myös henkilökuntamitoituksessa lää- määrärahoja peruskorjauksia varten iho- ja
51118: kintöhallituksen laatiman selvityksen mu- sukupuolitautien poliklinikalla, röntgendiag-
51119: kaan jälkeen muista yliopistosairaaloista van- nostiikka-osastolla, lastenosastolla, jonne on
51120: halle yleissairaalatasolle. Niinpä kun Hel- esitetty myös välttämättä tarvittava maito-
51121: singin yliopistollisessa keskussairaalassa, en- keittiö, ja sen lisäksi olisi kiireellisesti pe-
51122: nen uuden sairaalakompleksin valmistumista, rustettava intensiivinen hoito-osasto ja anes-
51123: on ollut sairaanhoitohenkilökuntaa 100 sai- tesian heräämisosasto, jotka kokonaan puut-
51124: raansijaa kohti 82.2, Turun yliopistollisessa tuvat. Paitsi mainittuja peruskorjauksia olisi
51125: keskussairaalassa 87.6, valtion yleisissä sai- välttämättä saatava, jotta lääketieteenkandi-
51126: raaloissa. keskimäärin 56.9, niin on Oulun daatit voisivat suorittaa a.o. poliklinikkapal-
51127: lääninsairaalassa virallisten paikkojen perus- velut, tarpeelliset kalusto- ja lääkärikojeet
51128: teella ainoastaan 33.5 hoitohenkilöä 100 sai- sekä iho- ja sukupuolitautiklinikalla että
51129: raansijaa kohti. Käytännössä ylikuormituk- foniatriselle osastolle, josta ne kokonaan
51130: sesta johtuen on vain 27 hoitohenkilöä 100 puuttuvat. Röntgenuniversaalinen kone tele-
51131: sairaansijaa kohti, mikä alittaa lääketieteelli- visioineen ta.rvitaan välttämättä röntgendiag-
51132: sen turvallisuuden. nostiikan osastolla, jossa on yhden kuukau-
51133: Lääkärikoulutus olisi siinä vaiheessa, että den jono eikä röntgentutkimusia voida suorit-
51134: ensimmäiset lääkärit valmistuisivat ensi ke- taa edes muuallakaan Oulussa. Mainittakoon,
51135: sänä Oulun yliopistosta, jos opetussairaalassa että entinen lääkärin asunto, joka on varattu
51136: olisi suoritettu eräät välttämättömät perus- iho- ja sukupuolitautien poliklinikkaa var-
51137: korjaukset sekä myönnetty määrärahat ope- ten, seisoo nyt tyhjänä, kun a.o. !korjauksia
51138: tukseen ja potilaiden tutkimukseen tarvitta- ja kalustoa ei ole saatu.
51139: via lääketieteellisiä välineitä varten. Nyt on Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-
51140: tilanne kärjistynyt sellaiseksi, että ellei kor- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
51141: jausta asiantilaan saada, niin lääketieteelli- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
51142: nen koulutus on keskeytettävä, koska kandi- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
51143: daatit eivät pysty tekemään olevissa olosuh-
51144: teissa tarpeellisia tutkimuksia. Asia on var- Tietääkö Hallitus, että vaikka lää-
51145: sin vakava koko maan sairaanhoitotilanteen käripula maassamme jatkuvasti kas-
51146: kannalta, koska lääkäripulan on oletettu hel- vaa., niin että sekä sairaala- että kun-
51147: pottuvan uuden koulutuksen jouduttua siihen nanlääkäreiden virkoja on täyttä-
51148: vaiheeseen, että iJ.ääkäreitä vrulmistuu vuosit- mättä, niin lääkärikoulutus Oulun yli-
51149: tain enemmän !kuin entiset tiedeJkunnat ovat opiston lääketieteellisessä tiedekun-
51150: kyenneet valmistamaan. Lääketieteen opiske- nassa on keskeytettävä, koska Oulun
51151: lijoille tilanne on, jos opiskelu keskeytyy lääninsairaalalle ei ole myönnetty vält-
51152: juuri ennen valmistumista, hyvin kohtalo- tämättömiä peruskorjausmäärärahoja
51153: E 9/66
51154: 2
51155:
51156: eikä määrärahojen puutteessa ole voitu seksi ja uhanalaiseksi joutuneen lää-
51157: hankkia kiistämättömästi tarpeellisia kintäturvallisuuden takaamiseksi Ou-
51158: kalustoja ja lääkärinkojeita, joita lää- lun lääninsairaalassa hoidettavien po-
51159: kintöhallitus on esittänyt; ja jos tilaiden osalta ja Pohjois-Suomessa
51160: tietää, hoitoa odottavien sairaiden pelasta-
51161: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo miseksi?
51162: ryhtyä lääkärikoulutuksen jatkami-
51163: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
51164:
51165: Irma Torvi. Martti Linna.
51166: Pentti Liedes. Antti Kinnunen.
51167: Anna-Liisa Tiekso. Olavi Kämäräinen.
51168: Paavo Lagerroos. Hugo Manninen.
51169: 3
51170:
51171: Kysymys N: o 185.
51172:
51173:
51174:
51175:
51176: Käkelä: Lääkintäturvallisuudesta Oulun lääninsairaalassa.
51177:
51178:
51179:
51180: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
51181:
51182: Maassamme vallitsevan lääkäripulan pois- opintojaan loppuun Oulun yiliopistossa, kos-
51183: tamiseksi on viime vuosina pyritty voimak- ka lääninsairaalasta puuttuvat !kokonaan
51184: kaasti lisäämään lääkärien koulutusta. Erää- eräät sellaiset toimintayiksiköt, joissa on an-
51185: nä keskeisenä toimenpiteenä oli Oulun yli- nettava kandidaateille pakollista opetusta.
51186: opiston lääketieteellisen tiedekunnan perusta- Niinpä sairaalasta puuttuu !kokonaan :iho-
51187: minen. Kun Oulun yliopistollinen keskussai- ja sulkupuolitautien ~poliklinikka, jolla annet-
51188: raala kuitenkin on vasta suunnitteluvai- tava opetus kuuluu yhtenä osana palkolliseen
51189: heessa, on lääketieteen k!an:didaattien opetus lää!käri!kolrlutukseen. Myös kirurgisen poli-
51190: ollut järjestettävä toistaiseksi Oulun läänin- klinikan käyttäminen kandidaattien opetuk-
51191: sairaalan yhteyteen. Kun lääninsairaala kui- seen on ikäy,tännössä mahdotonta ilman pe-
51192: tenkin on rakennettu jo 1930-luvulla, ovat ruskorjauksia ja irtaimiston perushanlkin-
51193: sen huoneistotilat sekä pääosa tutkimus- ja toja. Kirurgisten osastojen !kuormitus on
51194: hoitovälineistä vanhentuneina soveltumatto- viime vuosina ollut noin 130 %, mutta !kui-
51195: mia nykyaikaiseen lääkä.rikoulutukseen. Tästä tenkin saira.anhoitajia on vain puolet siitä
51196: syystä sairaalan johto on laatinut suunni- määrästä kuin Helsingin yliopistollisessa
51197: telmat sairaalan peruSkorjauksia sekä ir- keskussairaalassa. Lisäksi apuhoitajatyövoi-
51198: rtaimiston perushankintoja varten. Samoin man kohdailla on ilmeinen puute. SairaaJan
51199: on laadittu suunnitelmat sairaalan henkil.ö- röntgenosasto on niin lkuormitettu, että
51200: kunnan lisäämiseksi siih.en ~aajuuteen kuin eräissä tapauiksissa röntgentutkimusten suo-
51201: opetussairaala edellyttää. Suunnitelmien laa- rittaminen sairaaJassa hoidettavalle potilaalle
51202: timisvaiheessa sisäasiainministeriön ja ~ää on voitu tehdä vasta jQpa :puolentoista kuu-
51203: ikintöhaHituksen edustajat suorittivat sairaa- kauden !kuluttua. Tästä syystä ei myöSkään
51204: ~assa tarkastuksen, jonka perusteella sairaa- sairaalan p()1ihlini'kka voi toimia täydellä
51205: lan johto teki ehdotukset tarpeellisten perus- ;teholla, vaan sairaailan johto on pakotettu
51206: ikorjausten ja perushanikintojen suoritta- rajoittamaan erittäin voimak>kaasti polikli-
51207: misesta sekä lisähenkiiökunnan paikkaami- nikan toimintaa, jotta toimenpideosastot
51208: sesta. Läälkintöhallitus [äh.etti aikanaan tar- !kykenisivät suoriutumaan itse sairaalassa
51209: kistetut suunnitelmat edelleen sisäasiainmi- hoidettavien poillaiden aiheuttamasta työ-
51210: nisteriön hyväksyttävä!ksi. Sisäasiainministe- paineesta. Tästä on oHut seurauksena, että
51211: riössä suunnitelmaa kui,tenkin supistettiin kiireellisenkään hoidon taxpeen olevia po-
51212: niin, että sairaalan ~peruskorjaus- ja perus- tilaita ei ole kyetty riittävän tehoikkaasti
51213: ha.nlkintasuunnitelmat sekä Hsälhenkilökunnan hoitamaan poliiklinikaHa. Myös lastentautien
51214: paJkkaaminen !kävi suurelta osaita mahdot- osastolla voidaan osoittaa vanhentuneesta ika-
51215: tomaJksi. Tästä on ollut välttämättömänä seu- [ustosta ja vajaasta henkilökunnasta johtu-
51216: rau'ksena, että Ouiun yiliopistossa opiskele- neita heiik!k()ja hoitotapauksia.
51217: vien Hi.ä!kärien valmistuminen ensimmäisen Tällaiseen tilaan on vuosien lkuiluessa pääs-
51218: kandidaattikurssin osalta viivästyy ainaikin syt vailtion hallinnassa oleva Oulun ['äänin-
51219: puolella vuodella siitä, mitä alkuperäiset sairaala. Vastaavaa esimerkkiä ei voida
51220: suunnitelmat edell.yttävät. Jos esitettyjä osoittaa ainoastakaan kuntainliiton yUäpitä-
51221: määrärahoja ei lainkaan saada, eivät lääke- mästä sairaailasta. Välittömänä seurauksena
51222: tieteen kandidaatit voi ollenkaan suorittaa vuosien aikana tapaihtuneista laiminlyön-
51223: 4
51224:
51225: neistä uh:kaa lisäksi tapahtua lääJkärien !lrou- lääninsairaalassa on alapuoleHa ar-
51226: lutuksessa keskeytys kuten jo edellä mai- vostelun ja että myös lääikärien kou-
51227: nittiin. lutus OU!lun ~liopistossa on sairaalan
51228: Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä- puutteellisuuden ja henkilökunnan
51229: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten vähäisyyden ·vuoksi lkeskeytymässä,
51230: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen ja jos on,
51231: vastattava:ksi seuraavan !kysymyksen: mihin toimenpiteisiin Hallitus on
51232: ryhtynyt tai aitkoo ryhtyä mainittu-
51233: Onko Hal!litus tietoinen siitä, että jen epäkohtien ja [aiminlyöntien
51234: potilaiden [ääkintäturvaHisuus Oulun poistamiselksi ·välittömästi?
51235: Helsingissä 17 päivänä jouiukuuta 1965.
51236:
51237: Valto Kälrelii.
51238: 5
51239:
51240:
51241:
51242:
51243: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
51244:
51245: ValtiopäiväjärjestY'ksen 37 §:n 1 momen- tilaiden osalta ja Pohjois-Suomessa
51246: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra hoitoa odottavien sairaiden pelasta-
51247: Puhemies, olette kirjoollänne 17 päivältä miseksi?"
51248: joU!1ukuuta 1965 n:o 1209 ~ähettänyt va:ltio-
51249: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- Kun molemmat edellä mainitut kysymyk-
51250: vaksi kallSialledustaja V aito Käkclän teke- set koskevat samaa asiaa, nimittäin Oulun
51251: män seuraavan sisältöisen ikysymylksen: iääninsairaail:an iääkintäturvallisuutta, pyy-
51252: dän kunnioittavasti vastauksena näihin mo-
51253: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että lempiin ikysymyksiin esittää seuraavaa:
51254: potilaiden lääarintäturvaJlisuus Oti[un
51255: lääninsairaalassa on alapuolella arvos- .Alunperin ei OUJlun lääninsairaalaa ole
51256: telun ja että myös lääkärien koulutus tartroitettu käytettäväksi yliopistollisena ope-
51257: OUJlun yliopistossa on sairaail:anp.uut- tussairaalana, jota ei ·edes sairaalan 390 sai-
51258: teellisuuden ja h.en!kilökunnan vähäi- raansijamä.ärä edellytä. Tämän vuolksi sisä-
51259: syyden vuolksi k~lreytymässä, ja asiainministeriön taholta on siitä lähtien,
51260: jos on, kun sairaala määrättiin Oulun Y'liopiston
51261: mihin toimenpiteisiin HaLlitus on iäiketietJeetUisen tiedekunnan opetussairaa-
51262: labi, pyritty ~ääkärikoulutuksen edistymisen
51263: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittu-
51264: jen epäkohtien ·ja laiminlyöntien pois- mukaan ihenhll<Ykuntaa Hsäämällä, tarpeel-
51265: tamiseksi väJittömästif" Hsta kalustoa ja välineistöä hanlcirimalla,
51266: peruskorjauksia suorittamalla ja tarvittavia
51267: sekä kirjeellänne N :o 1210 sama:lta päi- ilisäpailldroja vuokrau!ksen kautta h·anlkkimalla
51268: vältä kansanedustaja Irma Torven ym. seu- saattamaan sairaala salilaiooksi kuin asian-
51269: raavan sisältöisen ·kysym.Y'ksen: mukainen Jääkärikoulutuksen antaminen
51270: edellyttää, joNoin myös sairaanhoidon edel-
51271: "Tietääkö Hallitus, että vaikka lää- lytykset ovat 1>arantuneet. Tähän asti on
51272: käripula maassamme jatkuvasti kas- tämä päämäärä saatu tyydyttävästi toteu-
51273: vaa., niin että sekä sairaala- että kun- tettua, mutta ku1uvan vuoden menoarviossa
51274: nanlääkäreiden virkoja on täyttä- myönnettyjen määrärahojen puitteissa näyt-
51275: mättä, niin lääkärikoulutus Oulun yli- tävät maJl:dollisuudet :tässä suhteessa hei-
51276: opiston lääketieteellisessä tiedekun- koHta. Tilapäisen työvoiman paillklkaamiseen
51277: nassa ·on keskeytettävä, koska Oulun menoarviossa varatun määrärahan turvin
51278: lääninsairaalalle ei ole myönnetty vält- voitaneen tarvittava ilisähenlkil<Ykunta pailkata
51279: tämättömiä peruskorjausmäärärahoja ja erinäisten sa.iraaJ.'ain, sairaanhoitokoulujen
51280: eikä määrärahojen puutteessa ole voitu ja laboratorioiden kaluston ja koneiden pe-
51281: hankkia kiistämättömästi tarpeellisia rushankintoja ja uusimista valiten lruluvan
51282: lkalustoja ja 'lääkärinkojeita, joita lää- vuoden menoarvion 20 Pl. I: 15 kohdalla ole-
51283: kintöhallitus on esittänyt; ja jos van määrärahan turvin voitaneen suorittaa
51284: tietää, ta:rpeelliset kalusto- ja väJineistohankinnat,
51285: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo tkuitenhln vain sillä edeN:ytytksell.ä, että näihin
51286: ryhtyä lääkärikoulutuksen jatkami- molempiin määrärnhoihin saadaan vuoden
51287: seksi ja uhanalaiseksi joutuneen lää- ensin puoliskolla tarpeellinen lisäys. Perus-
51288: kintäturvallisuuden takaamiseksi Ou- korjaustyöt saataneen suoritetui:ksi meno-
51289: lun lääninsairaalassa hoidettavien po- arviossa myönnetyillä määräraihoilla.
51290: Helsingissä tammikuun 13 päivänä 1966.
51291:
51292: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
51293: E 9/66
51294: 6
51295:
51296:
51297:
51298:
51299: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
51300:
51301: I det syfte 37 § 1 mom. ridsdagsordningen norra Finland, som väntar pä vård,
51302: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den Skall ik:unna räddasY"
51303: 17 december 1965 daterade skrivelse nr 1209
51304: för avgivande av svar tillsänt vederbörande Enär de båda ovannämnda spörsmålen
51305: medlem av statsrådet följande av riksdags- berör samma saJk, d.v.s. sju!kvården vid läns-
51306: man Valto Käikelä ställda spörsmål: sjuik:huset i Ueåborg, fär jag säsom svar
51307: på dessa båda spörsmM vördsamt anföra
51308: "Är Regeringen medveten om att följande:
51309: patienternas sju!kvärd vid länssjuk- U rsprungligen var länssjukhuset i Uleä-
51310: lb.uset i Uleäborg är under all kriti'k borg icke avsett att användas såsom uni-
51311: ooh att även utbildningen av lälk:are versitetsundervisningssjukhus, vilket sjukh:u-
51312: vid Uleäborgs universitet pä grund sets 390 sjukplatser icke helJler år nägon
51313: av sjukhusets bristfällighet ooh den förutsättning för. FördenSkull har man vid
51314: ringa personalen hälJ.er pä att av- ministeriet för inrikesärendena ända sedan
51315: stanna, oeh om sä är :fa:lllet, sjuik:huset förordnades tili undervisningssju.k-
51316: viilka ätgärder lb.ar Regeringen vid- hus för medieinska faArulteten vid Ul,eåborgs
51317: tagit eller ämnar den vidtaga för universitet, strävat tili att jämsides med
51318: omedelbar eliminering av nämnda fortskridandet av läikarutbildningen genom
51319: bristfälligheter oeh försummelser?" ökning av personaJlen, a:nskaffning av
51320: nödiga inventarier ooh materiel, genom
51321: samt med Eder Skrivelse nr 1210 av samma grundreparationer oeh anskaffning av nödiga
51322: dag följande av riksdagsman Irma Torvi tilläggsutrymmen genom upphyrning göra
51323: m. fl. stäUda spörsmM: sjukhuset tiH sådant, som en sa:ken[ig läkar-
51324: utbildning lkräver, varvid även förutsätt-
51325: "Är Regeringen medveten om att ningarna för sju!kvärden förbättrats. Hittills
51326: fastän läkarbristen i vårt land allt- har det varit möjiigt att pä ett tilJlfreds-
51327: jämt ökar, så att säväl sjukhusläkar- ställande sätt fullfölja detta syfte, men inom
51328: som ik:ommunalJläJkartjänster är obe- ramen för de anslag, som beviljats i inne-
51329: satta, sä måste ~äkarutbildningen vid varande ärs utgiftsstat, verkar möjligheterna
51330: Uleåborgs universitet avbrytas på härtill vara rätt sv:aga. Med det i utgifts-
51331: grund 'av att nödiga grundreparations- staten för avilönande av til[fäliig · personai
51332: anslag icke bevi'ljats länssjuik:h.uset i reserverade · anslaget torde man kunna av-
51333: Uleäborg, oeh att :rrum i brist på an- löna nödig tinäggspersonal oeh med anslaget
51334: slag ieike heHer kunnat anskaffa ove- i innevarande års utgif,tsstat under 20 Ht.
51335: dersägligen nödvändiga inventarier I: 15 för grundanskaffning och förnyelse
51336: oeh apparater, om vilik:a medieinalsty- av vissa sju!khus, sjukSköterskeskolors ooh
51337: relsen gjom fraiUStäJllning, oeh om så laboratoriers inventarier ooh apparater, torde
51338: är fallet, man kunna vevkstäHa nödiga ansik:affningar
51339: vilka åtgärder ämnar Regeringen av inventarier oeh apparater, dock endast
51340: vidtaga för att [äkarutbildningen skaiEl. under förutsättning, att till dessa båda an-
51341: kunna fortsättas och för att den slag under första lhäl:liten av äret erhäl[es
51342: hotade sjukvärden i fräga om patien- nödigt til[ägg. Grundreparationsarbetena
51343: terna vid länssjukhuset i Uleåborg torde kunna utföras med de i utgiftsstaten
51344: skail rtryggas ooh de sjuka personer i bmjade anslagen.
51345: Helsingfors den 13 januari 1966.
51346:
51347: Ministar för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
51348: Kysymys N: o 184.
51349:
51350:
51351:
51352:
51353: Sinisalo ym.: Satamarakennussuunnittelun aikaansaamisesta.
51354:
51355:
51356: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
51357:
51358: Satamilla on huoonattava merkitys koko villä varoilla, olisi tällainen suunnitelmalli-
51359: maamme tail.ouselämäll~. Ne ~palvelevat rat- suus erikoisen tärlkeää ikunnalilisveron mruk-
51360: kaisevailta osalta maamme vientiä ja myös sajien nä!kökannalta. Erikoisesti tarvittaisiin
51361: suurin osa tuonnista tapahtuu satamien vä- sellaista suunnitelmallisuutta, että voitaisiin
51362: lityksellä. Satamien jatkuva kehittäminen ja myötävaikuttaa siihen, että satamat muodos-
51363: laajentaminen on näin ollen väilttämätöntä, tuisivat kunnallistail.oudellisesti kannattaviksi
51364: sikäli kuin m.m. ulkomaankauppa !kasvaa tai laitoksiksi.
51365: muut tarpeet sen vaativat. Satamia ylläpitävien kuntien nykyisen
51366: 'Satamat ovat pääosaltaan kuntien omista- yhteistoiminnan puitteissa ei liene suuria-
51367: mia laitOksia. Satama)kaupunkien !kesken ei ikaan mahdollisuuksia yhtenäisen, vaitaJkun-
51368: ole sellaista yhteistyötä, että satamien ra- taa käsittävän satamaraikennussuunnitteilm1
51369: kentaminen ja ilaajentaminen tulisi koik:o aikaansaamiseen. Tämän vuoksi olisi etsit-
51370: maan ja !kansantalouden tarpeet huomioon- tävä muita muotoja ja myös valtion ohjaa-
51371: ottaen suunniteltua. Nykyisin satamaraken- vaa osuutta tulisi lisätä. Va:iltion osal'listu-
51372: nustoiminta perustuu [ähinnä yksityisten minen satamarakennussuunnitteluun ei saisi
51373: teo~lisuus- tai liikenteenharjoittajien esiin- ~ou1kata kuntien itsemääräämisoikeutta, vaan
51374: tuomiin nä!kökantoihin ja satamien keskinäi- sen tuHsi antaa yleiset suuntaviivat ja pe-
51375: sen [dlpailun esiinnostamiin >tarpeisiin. rusteet, joiden puitteissa !kunnat voisivat ar-
51376: Satamat näyttclevät hyvin huomattavaa vioida satamien rakentamisen ja laajenta-
51377: osaa kunnallistaloudessa. Yksistään kunnail- misen tarpe~llisuuden ja taloudellisen kan-
51378: listen merenrantasatamien menot olivat v. nattavuuden. Tähän mennessä ei valtion ta-
51379: 1964 yli 82 milj. mlk. Niiden ~pääoma-arvo!lrsi holta ole, eräitä tutkimuksia lukuunotta-
51380: laskettiin lähes 300 milj. markkaa. Huo- matta, suurestiik:aan myötävaikutettu täH.ai-
51381: mioonottaen monet te!knilliset uudistukset ja sen suunnitelmaJ.lisuuden aikaansaamiseen.
51382: meren!kulun satamiHe asettamat kasvavat Kaiken tämän vuoksi, j~a viitaten valtio-
51383: vaatimukset muodostuu satamien rakentami- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin, esi-
51384: nen ja iaajentaminen yhä suurempia varoja tämme valtioneuvoston asianomaisen j-äsenen
51385: V'a:ativaksi toiminnaksi. vastattavaiksi !kysymyksen:
51386: Ka~kki tämä puhuu sen puolesta, että
51387: satamarakennustoiminta pitäisi saada ny- Millaisiin toimenpiteisiin Haillitus
51388: kyistä tehokkaammin suunniteliluksi. Kun aikoo ryhtyä maamme satamien ra-
51389: huomattava osa satamamenoista joudutaan kentamista palvelevan suunnitelmal-
51390: rahoittamaan kunnaHisverotuksella perittä- Iisuuden edistämiseiksi1
51391: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
51392:
51393: Taisto Sinisail.o. Toivo ÅBvik Eino Tainio.
51394:
51395:
51396:
51397:
51398: E1"2;66
51399: 2
51400:
51401:
51402:
51403:
51404: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51405:
51406: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom~n rannikon lä;heisyydessä ei ole Olllut suuria
51407: tissa mainitussa tarlmitU'ksessa Te, Herra ikeskitettyjä raaJka-ainevarastoja, joiden
51408: Puhemies, olette ikirjeellänne 17 päivältä äärelle syntyneiden teollisuuskeSkusten kul-
51409: joulukuuta 1965, lähettänyt valtioneuvoston jetustarve Ollisi kasvattanut maahamme to-
51410: asianomaisen jäsenen vast•attavaksi kansan- dellisia suursatamia. Meidän suurteo1lisuu-
51411: edustaja Taisto Sinisalon ym. tekemän, seu- tmnme raaika-aine, puu, on jakautunut jok-
51412: raavan sisäJLtöisen kysymyksen: seenkin tasaisesti ytli koko maan ja siitä
51413: johtuen puunja:lostusteohlisuuSkin on sijoit-
51414: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus tunut verrattain tasaisesti ympäri maan.
51415: a~koo ryhtyä maamme satamien ra- Tämän teo1lisuuden ikuljetuksia tapahtuu
51416: kentamista palvelevan suunnitelmalli- melkein :kaikista satamista pitkin rannikkoa.
51417: suuden edistämiseksi?" V. 1964 oli ikai!kk1en :meri:satamiemme yh-
51418: teinen tavaralii1kenne ilman kotimaista nes-
51419: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- temäisen polttoaineen- ja paikallista rruken-
51420: taen seuraavaa: nustarpeiden kuljetusta n. 20 milj. tonnia.
51421: Maamme ytleiset satamat ovat, valtion Tämä tavaramäärä voitaisiin vuosittain kä-
51422: omistamaa Hangon satamaa Jukuunotta- sitellä yhdessä ·ainoassa suursatamassa,
51423: matta, kuntien omistuksessa. Täimä omistus- mutta koska tavaran kuljetuksessa on otet-
51424: oikeus periytyy jo Ruotsin vallan ajoilta, tava huomioon :myös ma.aJkuljetukset, jotka
51425: jolloin satamanpirto-oikeus muodostui llmu- meidän jokseenkin ~aajassa maassamme saat-
51426: punlkien erioikeudeksi. Tämä erioikeus vah- tavat muodostua !kohtuuttoman pit!kiksi, ei
51427: vistettiin yleiseksi vuodelta 1789 oilevassa kuiljetusten !lresikitltäminen yhteen tai kah-
51428: erioikeus!kirjassa. Myöhemmin syntyneillä teen suursatamaan ole tarlwituksenmuikaista.
51429: rann:ilkikokaupungeilla on satamanpito-oikeus Tarvitaan useampia satllimia rpit!källä ran-
51430: vakuutettu !kaupungin perustamislkirjassa. nikoHamme, jotta hajwllaan ympäri m~ata
51431: Vasta aivan viime vuosina on tämä sataman- oleva puunjalostusteollisuutemme voisi saada
51432: pit<H>ikeus laajennettu kostkemaan muitakin tuotteensa lk:ilpailukytkyisin hinnoin maa-
51433: kuntamuotoja. i:lman markkinoille.
51434: Vastoin olosuhteita useissa muissa maissa, T~hdyssä eduskuntakyselyssä sanotaan,
51435: ei satamatoimintwa ole meidän maassamme että satamien raikentamisessa tarvittaisiin
51436: millään erityise1lä lainsäädännöllä järjes- sel·laista suunnitelmallisuutta, että satamat
51437: tetty, mutta 'kuntien oikeus satamaansa ja muodostuisivat ikannattaviksi laitoiksik:si. Tä-
51438: sen hallintaan on kunna:hlisla:eissamme tun- hän on kuitenikin sanottava, että satamiem-
51439: nustettu. Tämän pohjalla kunn~t itse mää- me suuruusluokasta johtuen niiden joukossa
51440: räävät satamistaan, niiden ikehi:ttämisestä ja on vain 'aniharvoja, jot!ka välittöm1Hä tuloil-
51441: niistä kannattavista mwksuista. Kunnanval- lalall peittävät kaikki menonsa. Satamien
51442: tuuston päätös uusista tai lisätyistä yl·eisistä merlkitys ikunniH.e 'Perustuu siihen, että ne
51443: maJksuista satamassa. on kuitenkin alistettava tarjoavat .työtilaisuuksia, vetävät läheisyy-
51444: sisäasiainministeriön v81hvistettavaiksi. teensä teollisuutta ja W!ke-elämää, jotJka puo-
51445: Luonteeltaan ovat merisatamat pieniä ja lestaan lisäävät työtä ja prulvcluelinkeinoj·a.
51446: hajautuneena pitJkälle ranniko1lemme. Tämä Näin satamat välillisesti tuovat uusia työti-
51447: johtuu paitsi [uonnostaan pitkästä ranni- laisuuksia ja lisäävät verotuskohteita.
51448: kosta ja jo Ruotsin vaHan aikana tapahtu- Viimeisinä vuosina jo lähes ikymmenen
51449: neesta eh'kä useinkin sattumanvaraisesta pe- vuoden ajan on valtio osaJlHstunut sata~
51450: rustamisesta, myös siitä, että maassamme miemme mkenta:miseen myöntämä;llä vienti-
51451: 3
51452:
51453: saltamia omistavihle lkaupungeiUe halpwkor- ltijaryhmä on jo jättänyt. pääraporttinsa. Sen
51454: koisia !lainoja Sla!taman raJkentamma ja kehit- mukaan satamiemme kaipasiteetti riittää ny-
51455: tämistä varten. Paitsi sitä, että vwltio vrul- lkyiseB:ään joksikin ·aikaa eteenpäin sekä ·
51456: voo näiden lainojen käyttöä, se myös osaillis- yksittäisten satamien kohdalta että ikoiko
51457: tuu satamien kehittämiseen määräämällä mi- vaitaikuntaa ajatellen. Vasta vuoden 1970
51458: hin !k:dh.teisiin esitetyissä satamien parannus- pai'kikeihla alkaa oHa havaittavissa kapasitee-
51459: suunnitelmissa myönnettyjä lainavaroja saa- tin lisäämiseen tarvetta.
51460: daan käyttää. Asiantuntijarylhmä toteaa myös, että sata-
51461: V aJltion osalllistu.mista määrätietoisemmin miemme suunnittelu ja lke!hittäminen sekä
51462: saJtamien !kehittämiseen haittaa ilmeisesti kui- hoito ja hallinto eivät ole tehokasta llY'kyi-
51463: tenkin se seillclra, että satamia ikoskevia sen organisation puitteissa, koaka satamat
51464: asioita käsittelee kiJJksi eri hallinnonhaaraa, ov:at Hiaksi sidotut satamakuntien poil.iittiseen
51465: nimittäin kuJtkuilaitosten ja yleisten töiden elämään. Ryhmä suosittelee tärkeimpien sata-
51466: min.imeriö ja sen ail.ainen tie- ja vesiraken- mien hoitoa ja ha!l!lintoa sekä ikehittämistä
51467: nushaHitus sekä kauppa- ja toollisuusminis- varten muodostettavruksi kuntainliittotyyppi-
51468: reriö ja sen alainen merenlkulikuhallitus. siä satamahallintoolimiä. Näitä satamahal-
51469: Kyselyssä esitetään edeNoon, että vrultion lintoelimiä tulisi ohla maassamme kuusi ja
51470: osuutta satamien suunnittelussa olisi lisät- ne muodostuisivat seuraavista satamakau-
51471: tävä. Lienee kuitenkin sangen epätodennä- pungeista (asiantuntij·aryhmän lausunnon
51472: köistä, että kunnat luopuiffi!vat itsemäärää- mukaan, jota ministeriö ei ole vielä !käsit~l
51473: misoikeudestaan ja suostuisivat va.ltion h.oil.- Uyt):
51474: houkseen satamiensa suunnittelussa, ei aina- a) Tornio, Kemi, Oulu, Ra.ahe
51475: koo.n :iJJ.man, että valtio ikustantaisi uusien b) Kokkola, Pietarsaari; V awsa
51476: esi.ttämiensä suunnitelmien toteutta:misen. c) Pori, Rauma
51477: V&tion huomattavampi .puuttuminen kun- d) Na;antali1, Turku, Hanko
51478: tien satamiin edellyttäisi uutta satam.iamme e) H€llsiniki ja
51479: koSkevaa lainsäädäntöä. Sitä paitsi sataman f) Loviisa, Kotka, Hamina
51480: kehitys ja kannattavuus ei ole ultkopuole!lta Satamahallintoolimeen tulisi 1kuuil.ua paitsi
51481: tulevilla määräytksiUä toteutettavissa. Se riip- asi:anoolaisten satamakuntien edustajat myös
51482: puu sataman talkamaa-.alueesta ja sieillä ole- laivanvarustajain, teollisuuden, liiikennclai-
51483: vasta satamaa tarvitsevasta teollisuudesta. tosOOn ja ma:a:kuljetuksia suorittavien laitos-
51484: TeoHisuudelJa on usein pyrkimystä raken- ten edustajat. Valtion tahOilta hoitaisi
51485: taa oma satama, mutta miikäli teoillisuus aio- satama-asioita erityinen . satamaelin kulku-
51486: taan pitää yleisen sataman ikäyttä;jänä, olisi ~aitostoo ja Y'leisten töiden ministeriössä.
51487: sen saatava osallistua sataman suunnitteluun KoSka edlWkuntakyseilyssä esi.rt~ty asia on
51488: ja ikehittämiseen ja ilmaista käsityksensä parhaihlaan varsin voimruklkaassa ikehitysvai-
51489: satamassa tarvittavista laitteista ja varus- heessa, eivätkä po. asiantuntijaryhmän Y'ksi-
51490: teista. tyiskohtaiset raportit ole vielä val:mistuneet
51491: V;ail.tion toimeksiannosta on hollantilai- ei tässä vaiheessa voida vielä esittää tar-
51492: nen asiantuntijaryhmä äskettäin suorittanut kempia suunnitelmia siitä, mihin toimenpitei-
51493: marussamme liiikennetutkimuiksen, joka on siin olisi ryhdyttävä satamalaitoksen edel-
51494: koskenut ikaikikia Uiikenn~uotoja. Asiantun- leen kehittämiseksi.
51495: Helsingissä 17 päivänä ,tammiikuuta 1966.
51496:
51497:
51498: Kuliklrl.aitosten ja yleisten töiden mi·nisteri Gr.els Teir.
51499: 4
51500:
51501:
51502:
51503:
51504: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
51505:
51506: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen berodde på en Slump, även på att de:t i vårt
51507: anger, 1har Ni, Herr T.alman, med Eder den rand i närheten av IImsten ieike :finns ikon-
51508: 17 dooember 1965 daterade Skrivelse för eentrerade råvaruförråd så att transportbe-
51509: avgivande av svar tillsänt vooerbörande moo- hovet för industricentra, som SkuHe h:a upp-
51510: lem av statsrådet :följande av riksdagsman stått i närheten av dem, skulle ha gett upp-
51511: Taisto Sinisalo m. :fl. stälil.da spörsmM: hov tilll verkEga storhamnar i vårt land.
51512: Vår storindustris råämne, träet, är ganska
51513: ''Vilka åtgärder ämnar Regeringen jä;mnt fördelat över 'hela landet, och säsom
51514: skrida tili :för att :främja planmäs- en följd härav har också. rt;räförädlings-
51515: sigheten i :fråga om. byggandet av industrin kommit att bli placerad relativt
51516: vårt la:nds hamnar?" jämnt i alla d'eilar av landet. Denna industris
51517: transporter sker genom nästan alla hamnar
51518: Såsom svar på spörsmåJJ.et får jag vörd- längs !kusten.
51519: samt anföra :följande: År 1964 utgjorde aHa våra havshamnars
51520: De ·aJ.Ilmänna hamnarna i vårt land är, gemensamma godstra.fiik, transporten av in-
51521: med undantag av Hangö statshamn, i kom- hemskt fiytande hränsle ooh [obla hygg-
51522: munernas ägo. Derma äganderätt härstam- nadsförnödenheter icke medrä:knad, ca 20
51523: mar redan från tiden för det svooSka väldet, milj. ton. Denn:a godsmängd Skulle årligen
51524: då rättigheten att ihålla hamn blev ett privi- i!runna ib:anteras i en enda storhamn, men
51525: legium för städerna. Detta priviil.egium blev då man i :fråga om godstransporter även
51526: faststäHt såsom. allmänt i privhleg.iebrevet måste ta i betraJktande transporterna tili
51527: av är 1789. För de !kust8täder, som uppstått iands, viJ!ka i vårt relativt vidsträetkta land
51528: senare, har rättigheten att hälla hamn tilll- kan blli oskäligt iånga, är de:t idke ändamåls-
51529: försälkrats i stadens :fundationsbrev. Först enligt att koncentrera transporterna tili en
51530: under 'de senaste åren har denna rättighet eiller två storhamnar. Det behövs flera ham-
51531: att lhålla hamn utvidgats tili att omfatta nar llings vår ~ånga kust för att trä:föräd-
51532: även andra lkommunala former. lingsindustrin, som är utspridd över hela
51533: Tvärtemot vad föl'lhållandena är i mänga landet, skall kunna fä sina produkter ut på
51534: andra ~änder så. lhar hamnvel"ksamheten hos vär1dsmarknaden til[ tkonkurrenskraftiga pri-
51535: oss icke regilerats genom någon särSkild ser.
51536: ~agstiftning, men kommunernas rätt till I det f.ramställda ri'ksdagsspö:rsmålet säges,
51537: hamn ooh :förvaltningen av den har erkänts att det vid byggandet av hamnar skulle
51538: i våra kommunallagar. På denna grund hehövas sädan planmässig'het, att hamnarna
51539: bestämmer kommunerna sjäJlva beträ:ffande skulle bli ekonomiSkt [önsamma inrättningar.
51540: sin:a hamnar, utvooklandet av dem och de Till. dett:a måste man emeUertid säga, att
51541: avgi:fter, som uppbäres :för dem. Kom.munens de:t på grund av våra hamnars storlaSklass
51542: fuilmäktiges beslut om nya eller höjda all- bland dem finns endast ett :fåtail:, som med
51543: männa avgifter i hamnen skall doeJk under- sina di:t'elkta ~inkomster lkan täeka all.a sina
51544: stahlas ministeriets för inriilresärendena fast- utgifter. Hamnarnas betydelse :för ikommu-
51545: ställelse. nerna baserar sig på att !hamnarna ger ar-
51546: Tili sin natur är havshamnarna små ooh betstillfählen, drar tili sig industri ooh affä:rs-
51547: de ligger spridda [ängs vår länga kust. Detta Uv, vil.lka åter i sin tur ökar arbetet ooh
51548: beror förutom på den av naturen länga kus- servicenäringsgrenarna. På detta sätt ger
51549: lten ooh grundläggandet av hamnarna under hamnarna indirekt nya arbetstiillfällen ooh
51550: det sveruika väldet, som kanSke rätt ofoo ökar Skattoobjekten.
51551: 5
51552:
51553: Under de senaste åren lrar staten redan mer av trafi!ken. Sa:k!kunninggruppen har
51554: i nästan tio års tid deltagit i byggandet av redan avgivit sin huvudrapport. Enligt denna
51555: våra hamnar genom att åt städer med är våra hamnars nuvarande !kapacitet till-
51556: exporthamnar mot låg ränta bevillja lån för räcklig för en tid framåJt såväl i fråga om de
51557: byggande oc:h utvecldande av hamne:n. För- enSkilda hamnarna som med tanke på hela
51558: utom att staten utövar uppsikt över ·använd- riket. I~ke förrän omkring år 1970 kommer
51559: ningen av dessa iån, deltar den även i ut- behovet att utöka kapaciteten att göra sig
51560: vookllandet av hamnarna genom att bestämma märkbart.
51561: för vilka av de i förbättringsplanerna för 1
51562: Sa!kkunninggruppen kon:staterar ·även, att
51563: hamnen upp:tagna arbetena de beviljande planeringen och utvedklandet av våra ham-
51564: lånemedlen får användas. nar samt Sköilseln oeh förvaltningen av dem
51565: Statens deltagande i utwcklandet av ham- icke är effektiv:a inom ramen för den nuva-
51566: narna på ett mera målmedvetet sätt hämnas rande organiseringen, enär hamnarna är
51567: dock uppenbarligen av det faktum, att hamn- rulttför mycket bundna vid 1hamn!kommuner-
51568: ärenden behandlas av två olika förvalt- nas politi.ffira iliv. Gruppen re!kommenderar,
51569: ningsgrenar, nämligen ministeriet för l]mm- att man för skötseln oc:h förvaltningen samt
51570: munikationsväsendet och aillmänna arbetena utv~klandet av de vilktigaste hamnarna
51571: jämte väg- och vattenbyggndasstyreiJ.sen, som skuille bilda hamnförva:ltningsorgan av lik-
51572: underlyder detta ministerium, samt handels- nande typ som kommunalförbunden. I vårt
51573: och industrim:inisteriet jämte sjöfartsstyr€11- land borde finnas sex dylika hamnförvalt-
51574: sen, som underlyder detta ministerium. ningsorgan och de skulle bildas av följande
51575: I spörsmåJ:et framstäHs vidare, att statens hamnstäder (errligt utlätande av saJkkännar-
51576: andel i planeringen av hamnarna borde bli grupp, vi1ket ännu ej behandil.ats av ministe-
51577: större. Det torde dock vara osannoli!kt, att riet):
51578: kommunerna vid planeringen av sina ham- a) Torneå, Kemi, Uleåborg, iBrahestad
51579: nar skulle avstå från sin självbestämman- b) Gamlakarleby, Jakobstad, Vasa
51580: derätt och underordna sig statens förmyn- c) Björneborg, Raumo
51581: derskap, i varje fall ieke utan att staten d) Nådendal, Åbo, Hangö
51582: skullle bestrida kostnaderna för ver1kstiilllan- e) Helsingfors och
51583: det av de planer den skuille fram:föra. Ett f) Lovisa, Kotka, Fredrikshamn
51584: större ingripande från statens sida i kom- TiH hamnförvaltningsorganet borde för-
51585: munernas hamnar skulle förntsätta ny ~ag utom representanter för ifrågavarande haann-
51586: stiftning angående våra hamnar. Dessutom kommuner även höra representanter för
51587: kan utvecrklingen och lönsamheten av en
51588: 1
51589: sk<€ppsredarna, industrin, trafi!kinrättnin-
51590: hamn icke regleras genom bestämmelser uti- garna och de inrättningar, som utför land-
51591: från. Dessa beror på omrädena bakom ham- transportter. På statligt håll skulle h.amnären-
51592: nen och den industri inom dessa, som be- rena handhas av ett särskilt hamnorgan vid
51593: höver h:amnen. Industrin Slträvar ofta tiU Jnin,isteri~ för kommunikationsväsendet och
51594: att bygga en egen hamn, men om man ÖnSikar rulimänna arbetena.
51595: behålla industrin som utnyttjare av allmän Då det i riksdagsspörsmålet framstäillda
51596: hamn, så borde denna även få ta del av ärendet som bäst hefinner sig i ett kraftigt
51597: piJ.aneringen och utveckilandet av hamnen utv~klingsskede, och ifrågavarande sakkun-
51598: och uttala sin åsikt om ~ lhamnen nödiga ninggrupps detaljerade rapporter ännu ieke
51599: anordningar OC!h utrustning. är färdiga, kan i detta sammanhang icke
51600: På åtgärd av staten har en 'hohländ.Sk sak- ännu framföras närmare planer angående
51601: 'kunninggrupp nyligen i vårt land utfört en de åtgärder, vi~ka borde vidtas för vidare
51602: trafikundersökning, som omfattart; alla for- utvecklande av hamnväsendet.
51603: Hclsingfors, den 17 januari 1966.
51604:
51605:
51606: Minist!er för kommunikationsväsendet och och ailmänna arbetena Grels Teir.
51607:
51608:
51609: E 12/66
51610: Kysymys N: o 185.
51611:
51612:
51613:
51614:
51615: Käkelä.: Läälkintäturvallisuudesta Oulun lääninsairaalassa.
51616:
51617:
51618: (Kysymyksen N: o 183 J~hteydessä.)
51619:
51620:
51621:
51622:
51623: E 3/67
51624: Kysymys N: o 186.
51625:
51626:
51627:
51628:
51629: Paavola: Maitojauheen ja muiden maitotaloustuotteiden hin-
51630: tasuhteiden tasoittamisesta.
51631:
51632:
51633: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51634:
51635: Valtioneuvosto vahvistaa satovuosittain tuotteiden kohdalla on n. 10 mk tai hiukan
51636: maasta vietävien maitotaloustuotteiden, voin, alle. Tästä johtuen on luonnollista, että
51637: juuston ja maitojauheen vientitakuuhinnat. maitojauheen valmistajat pyrkivät kaikin
51638: Ne pohjautuvat kotimaisiin tukkuhintoihin, käytettävissä olevin keinoin lisäämään juuri
51639: jotka maitotaloustuotteissa ovat pieniä poik- maitojauheen valmistusta, mikä ei kansanta-
51640: keuksia lukuunottamatta Sosiaaliministeriön loudellisesti ajatellen ole oikein.
51641: hintaosaston valvonnassa. Kotimaisten t~k Maatalouden ansiotasoa tarkistettaessa on
51642: kuhintojen muuttuessa muuttuvat myöskin vuonna -65 jouduttu kaksi kertaa alenta-
51643: vientitakuuhinnat samassa suhteessa. maan muiden maitotaloustuotteiden tukku-
51644: Viime vuosina on maamme maitojanhe- ja vientitakuuhintoja, mutta maitojauho on
51645: teollisuus voimakkaasti laajentunut. Viimeksi jätetty kokonaan tarkistusten ulkopuolelle.
51646: päättyneenä satovuonna oli maamme osuus- Kuitenkin maitojauhetta valmistavat meije-
51647: meijerijärjestön valmistama maitojauhomäärä rit ovat suhteettoman korkean vientitakuu-
51648: 37.9 milj. kg, jossa määrässä oli lisäystä hinnan ja kotimaisen tukkuhinnan turvin ai-
51649: edelliseen vuoteen 41.5 %. Tuotannosta si- heuttaneet muiden maitotaloustuotteiden tili-
51650: joitettiin vientiin 18.0 milj. kg täysrasvaista tyshinnan alentamisen. Näin ero maitojau-
51651: maitojauhetta ja 3.6 milj. kg rasvatonta mai- heen ja muiden maitotaloustuotteiden hinta-
51652: tojauhetta. suhteissa on entisestään vain kasvanut.
51653: Kun muiden maitotaloustuotteiden vienti Edellä olevan perusteella esitän valtiopäi-
51654: on. vastaavana ajankohtana joko hieman vä- väjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
51655: hentynyt tai pysynyt ennallaan, herää kysy- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
51656: mys, onko maitojauheen valmistus ja myynti tavaksi seuraavan kysymyksen:
51657: niin paljon kannattavampaa kuin muiden
51658: maitotaloustuotteiden ja onko erityisesti vien- Tietääkö Hallitus, että eri vienti-
51659: titakuuhinnan laskemisessa sellaisia tekijöitä, takuuhintojen ja kotimaisten tukku-
51660: jotka suosivat tätä tuotetta, va~kka maitojau- hintojen laskentaperusteissa esiintyvät
51661: heen vienti on epäedullisinta maitotaloustuot- virheellisyydet ovat johtaneet maito-
51662: teiden vientiä. Vientituen tarve nimittäin jauheen valmistuksen jättiläismäiseen
51663: määräytyy maailmanmarkkinahintojen mu- nousuun ja kansantaloudellisesti erit-
51664: kaan ja on maitojauheelle n. 33 penniä mai- täin epäedulliseen vientiin, ja jos tie-
51665: tolitraa kohden, kun se muilla tuotteilla vaih- tää,
51666: telee 24-26 pennin vaiheilla. mihin toimenpiteisiin Hallitus on
51667: Maitojauheen vientitakuuhinta toisiin mai- ryhtynyt taikka aikoo ryhtyä maito-
51668: totaloustuotteisiin verrattuna on suhteetto- jauheen ja muiden maitotaloustuottei-
51669: man korkea. Sillä saadaan voirasvakiloa koh- dc;n hintasuhteiden tasoittamiseksi?
51670: den tuottoa n. 14 mk/kg, kun se muiden
51671: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
51672:
51673: E. J. Paavola.
51674:
51675:
51676: E 27/66
51677: 2
51678:
51679:
51680:
51681:
51682: E d u s kunnan He r r a P u he m i e he 11 e.
51683:
51684: Valtiopäiväjärjesty'ksen 37 §: n 1 momen- maitojauheesta ja tätä tietä oli myös mah-
51685: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra dollisuus laajentaa Suomen Neuvostoliiton
51686: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä jou- kauppaa. Maitojauhetta on voitu jossain
51687: lukuuta 1965 N :o 1286 lähettänyt valtio- määrin sijoittaa myös sellaisille :markkina-
51688: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi alueille, joihin perinteellisiä meijerituotteita
51689: kansanedu~taja E. J. Paavolan tekemän seu- ei ole aikaisemmin sijoitettu. Maidon koko-
51690: raavan sisältöisen. kysymyksen: naisylijäämän sijoitusmahdollisuuksien kan7
51691: nalta on ollut myöskin tärkeää, että maito,.
51692: "Tietääkö Hallitus, että eri vienti- jauheen suhteellisen hyvä varastointikelpoi:
51693: takuuhintojen ja kotimaisten tukku- suus antaa tarpeellista joustavuutta mahdol-
51694: hintojen laskentaperusteissa esiintyvät lisen ylijäämäpulman rat)misutoimenpiteisiin.
51695: virheellisyydet ovat johtaneet maito- Maitojauheen kotimaiset myyntihinnat ei-
51696: jauheen valmistuksen jättiläismäiseen vät ole olleet viimeisten kymmenen vuoden
51697: nousuun ja kansantaloudellisesti erit- aikana hinnanvahvistuksen alaisena. Kun mai-
51698: täin epäedulliseen vientiin, ja jos tie- tojauheen vienti kuten muidenkin maitota~
51699: tää, loustuotteiden vienti, on mahdollista vain val-
51700: mihin toimenpiteisiin Hallitus on tion tuen turvin, on valtioneuvosto vahvista-
51701: ryhtynyt taikka aikoo ryhtyä maito- nut maitojauheen vientitakuuhinnat. Hinta-
51702: jauheen ja muiden maitotaloustuottei- viranomaisten toimesta on jatkuvasti suori-
51703: den hintasuhteiden tasoittamiseksi?" tettu tutkimuksia vientitakuuhintojen mää-
51704: räämistä varten. Viimeinen perusteellinen
51705: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tutkimus suoritettiin vuoden 1960 lopulla ja
51706: taen seuraavaa: tämän jälkeen osittaisia tutkimuksia. Päin-
51707: Maitotaloustuotteittemme ylijäämän mark- vastoin kuin käsillä olevassa kysymyksessä
51708: kinoinnissa on eräinä aikoina ollut huomat- väitetään, on maidon tavoitehintojen muu-
51709: tavia vaikeuksia. Tämä koskee nimenomaan toksen vaikutus aina otettu huomioon vienti-
51710: perinteellisiä meijerituotteitamme voin ja takuuhinnoissa, jolloin myös on jossain mää-
51711: juuston markkinointia. Kun Englanti, joka rin huomioitu kustannustasossa tapahtuneita
51712: on ollut suomalaisen voin pääostajamaa, kiin- muutoksia. Maitojauheen vientitakuuhinto-
51713: tiöi voin tuontimääränsä, myönnettiin Suo- jen kehitys onkin seurannut maidon hinnan
51714: melle sen aikaisempi vienti ja voin kasvava kehitystä.
51715: tuotanto huomioonottaen riittämättömät vien- Puheenaolevassa kyselyssä esitetään, että
51716: tikiintiöt. Juuston vientiä vähentävästi on maitojauheen viennissä tarvitaan valtion tu-
51717: ennen kaikk€a vaikuttanut se, että EEC :n kea maitojauheen osalta 33 penniä maitolit-
51718: maatalousjärjestelyiden johdosta on juuston raa kohti ja muilla tuotteilla 24-26 penniä.
51719: vientimahdollisuus supistunut näihin perin- TodettaJkoon kuitenkin, että esimerkiksi
51720: teellisiin juuston vientimaihimme. Juuston vuonna 1965 vientituki maitokiloa kohti mai-
51721: viennissämme onkin havaittavissa alenemista. tojauheen osalta oli 28.9 penniä maitokilolta
51722: Edellä sanotusta johtuen on ollut välttä- ja voin osalta 27.3 penniä maitokilolta. Myös-
51723: mätöntä harkita myös muiden maitotalous- kään kyselyyn sisältyvä laskelma eri tuottei-
51724: tuotteiden vientimahdollisuuksia ja tässä vai- den vientitakuuhintojen antamista rasvakilon
51725: heessa osuusmeijerijärjestömme laajensivat hinnoista ei anna oikeata kuvaa tilanteesta,
51726: maitojauheen valmistamiskapasiteettiaan. koska kysymyksessä övat koostumukseltaan
51727: Tämä oli siitäkin syystä välttämätöntä, koska ja valmistamiskustannuksiltaan aivan erilai-
51728: Neuvostoliitto on kiinnostunut nimenomaan set tuotteet. Jos kuitenkin halutaan verrata
51729: 3
51730:
51731: niitä rasvakilon hintoja, mitä nykyisten vien- suhteessa muiden maitotaloustuotteiden vien-
51732: titakuuhintojen mukaan eri tuotteille tulee, titakuuhintoihin, ja tullaan asiasta suoritta-
51733: on se emmental-juuston osalta 16,53 mark- maan tarpeelliset selvitykset. Samaten tul-
51734: kaa, edam-juuston osalta 15,18 markkaa, mai- laan huolehtimaan siitä, että maitotaloustuot-
51735: tojauheen osalta 14,- markkaa. teiden myyntihintojen ja vientitakuuhintojen
51736: Viime vuosina maitojauheen tuotanto ja keskinäiset suhteet määrätään sellaisiksi, että
51737: vientimäärä on noussut huomattavasti. Hal- eri tyyppisillä meijereillä on mahdollisuus
51738: litus pitää tärkeänä, että maitojauheen vien- maksaa tuottajille maidosta sama tilityshinta.
51739: titakuuhinta on oikea ja että se on oikeassa
51740: Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1966.
51741:
51742:
51743: Maatalousministeri Mauno Jussila.
51744: 4
51745:
51746:
51747:
51748:
51749: TiLI Riksdag.ens Herr Talman.
51750:
51751: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen var på denna väg möjligt att även utvidga
51752: anger, har Ni, Her Talman, med Eder den handeln mellan Finland och Sovjetunionen.
51753: 22 december 1965 daterade skrivelse nr 1286 Det har också varit möjligt att i viss mån
51754: för avgivande av svar tillsänt vederbörande placera mjölkpulver på sådana marknads-
51755: medlem av statsrädet följande av riksdags- områden där våra traditionella mejeriproduk-
51756: man E. J. Paavola ställda spörsmål: ter icke tidigare kunnat placeras. Med tanke
51757: på placeringsmöjligheterna för totalöverskot-
51758: "Är Regeringen medveten om att tet av mjölken har det även varit av vikt,
51759: felaktigheterna i beräkningsgrunderna att problemet med ett eventuellt överskott
51760: för olika exportgarantipris och in- kan lösas med nödig smidighet tack vare
51761: hemska partipris har lett tiH en jätte- mjölkpulvrets tämligen goda lagringsegen-
51762: stor ökning av mjölkpulvertillverk- skaper.
51763: ningen och till en frän nationaleko- Under de senaste tio åren har fastställelse
51764: nomisk synpunkt synnerligen oför- för de inhemska försäljningsprisen på mjölk-
51765: delaktig export, och om så är fallet, pulver icke behövt sökas. Enär exporten av
51766: vilka åtgärder har Regeringen vid- mjölkpulver såsom ocrksä exporten av våra
51767: tagit eller ämnar den vidtaga för ut- övriga mjölkhushållningsprodukter är möjlig
51768: jämnande av proportionerna i prisen endast med statens stöd, har statsrådet fast-
51769: för mj ölkhushållningsprodukt erna?" stäUt exportgarantipris för mjölkpulver. På
51770: åtgärd av prismyndigheterna har för fast-
51771: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- ställandet av exportgarantiprisen fortgående
51772: samt anföra följande: verkställts undersökningar. Den senaste
51773: Marknadsföringen av överskottet av våra grundliga undersökningen gjordes i slutet
51774: mjölkhushållningsprodukter har under vissa av år 1960 varefter partiella undersökningar
51775: tider berett avsevärda svårigheter. Detta gäl- utförts. Tvärtemot vad som i spörsmålet i
51776: ler framför allt marknadsföringen av våra fråga påstås, så har inverkan av ändringen
51777: traditionella mejeriprodukter smör och ost. av riktprisen på mjölk alltid beaktats i ex-
51778: Då England, som varit huvudköparen av portgarantiprisen, varvid även ändringar i
51779: finskt smör, kontingerade sin smörimport, kostnadsnivån i viss mån tagits i betraktande.
51780: beviljades Finland exportkontingenter, som Utvecklingen av exportgarantiprisen på
51781: med tanke på dess tidigare export och den mjölkpulver har ·också följt utvecklingen av
51782: växande smörproduktionen, var otillräckliga. mjölkpriset.
51783: Exporten av ost har minskat främst genom, I spörsmålet i fråga säges, att statens stöd,
51784: att våra exportmöjligheter till följd av lant- som erfordras vid exporten av mjölkpulver,
51785: bruksregleringarna inom EEC begränsats till utgör 33 penni per mjölkliter medan det i
51786: dessa våra traditionella ostexportländer. Man fråga om andra produkter är 24-26 penni.
51787: kan även observera en nedgång i vår ost- Faktum är dock, att t.ex. år 1965 var ex-
51788: export. På grund av det ovan sagda har det portstödet i fråga om mjölkpulver 28.9 penni
51789: varit nödvändigt att även pröva exportmöj- per mjölkkilogram och i fråga om smör 27.3
51790: ligheterna för vära övriga mjölkhushållnings- penni per mjölkkilogram. Den i spörsmå]et
51791: produkter, och i detta skede utvidgade våra ingående kalkylen angående de av export-
51792: andelsmejeriorganisationer sin tillverknings- garantipriserna för oli!ka produkter erhållna
51793: kapacitet ifråga om mjölkpulver. Detta var prisen per fettkilogram, ger icke heller en
51794: nödvändigt också därför, att Sovjetunionen riktig bild av situationen, då det är fråga
51795: är intrcsscrad av just mjölkpulver och det om produkter, vilka tili sin sammansättning
51796: 5
51797:
51798: och sina tillverkningskostnader är helt olika. och att det står i rätt proportion ti:ll export-
51799: Vill man dock jämföra de priser per fett- garantiprisen på övriga mjölkhushållnings-
51800: kilogram, vilka enligt de nuvarande export- produkter. Nödiga utredningar 'kommer att
51801: garantiprisen erhälles för olika produkter, företas i saken. Man kommer även att sörja
51802: sä är dessa för emmental-ost 16.53 mk, för för, att proportionerna mellan försäljnings-
51803: edam-ost 15,18 mk och mjölkpulver 14,- mk. prisen och exportgarantiprisen på mjölkhus-
51804: Under de senaste åren har produktionen hällningsprodukterna bestämmes så, att me-
51805: och exportmängden av mjölkpulver avsevärt jerier av olika typ har möjlighet att till
51806: ökat. Regeringen anser det viktigt, att ex- producenterna erlägga samma redovisnings-
51807: portgarantipriset för mjölkpulver är riktigt pris för mjölk.
51808: Helsingfors den 24 januari 1966.
51809:
51810:
51811: Lantbruksminister Mauno Jussila.
51812:
51813:
51814:
51815:
51816: E 27/66
51817: Kysymys N:o 187.
51818:
51819:
51820:
51821:
51822: Puhakka ym.: Työttömyyskassojen maksuvalmiuden li-
51823: säämisestä.
51824:
51825:
51826: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
51827:
51828: Voimassa olevan työttömyyskassalain mu- kassat rahoitusvaikeuksiin. Tämä epäkohta
51829: kaan valtion avustukset työttömyyskassoille tulisi poistaa. Yleensä työttömyyskassalain
51830: maksetaan puolivuosittain kassojen tekemien säännöksiä tulisi muuttaa niin, että työttö-
51831: tilitysten perusteella. Kun laissa ei ole selviä myyskassojen maksuvalmiutta valtion ja kes-
51832: säännöksiä, miten nopeasti kassojen tilityk- kuskassan tuella lisättäisiin.
51833: set on sosiaaliministeriössä käsiteltävä ja val- Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
51834: tion avustus maksettava, on viime aikoina järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
51835: valtion heikkoon kassatilanteeseen vedoten esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
51836: valtion avustusten maksamista, varsinkin nen vastattavaksi kysymyksen:
51837: eräille työttömyyskassoille viivytetty, mikä
51838: on saattanut ne maksuvaikeuksiin. Kassojen Onko Hallitus tietoinen siitä, että
51839: kannalta parempaan tulokseen pääsemiseksi työttömyyskassalain heikkouksien
51840: olisi tilitysaikoja lyhennettävä ja määrättävä vuoksi on valtion ja keskuskassan avus-
51841: valtionavustusten maksu suoritettavaksi vii- tuksien maksamista työttömyyskas-
51842: vytyksettä kassan tekemän tilityksen jälkeen. soille voitu viivyttää ja tästä johtuen
51843: Tämä järjestely nopeuttaisi myös keskus- ovat eräät kassat joutuneet maksuvai-
51844: kassalta kassoille tulevien avustusten saantia. keuksiin; ja jos on,
51845: Useissa tapauksissa on kassojen kannalta mihin toimenpiteisiin Hallitus on
51846: epäedulliseksi muodostunut myös se säännös, ryhtynyt tai aikoo ryhtyä työttömyys-
51847: että niille annetaan ennakkona vain 2fs edel- kassalain niin muuttamiseksi, että kas-
51848: lisen puolivuotiskauden apurahasta. Jos edel- sojen tilitykset voidaan sosiaaliminis-
51849: lisellä puolivuotiskaudella on työttömyys ol- teriössä nopeasti käsitellä ja siten jou-
51850: lut vähäinen ja kulumassa olevalla nousee duttaa valtiolta ja keskuskassalta
51851: huomattavaksi, jää kassan saama ennakko työttömyyskassoille tulevien avustus-
51852: maksettuihin avustuksiin verrattuna pie- ten saantia?
51853: neksi, mikä taas puolestaan saattaa eräät
51854: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
51855:
51856: Pauli Puhakka. Tauno Kelovesi.
51857: Aarne Saarinen. Toivo Niiranen.
51858: Rainer Virtanen. Matti Koivunen.
51859: Veikko Johannes Rytkönen. Paavo Lagerroos.
51860: Olavi Kämäräinen. Siiri Lehmonen.
51861: Toivo Salin. Eino Tainio.
51862: Toivo Åsvik.
51863:
51864:
51865:
51866:
51867: E 17/66
51868: 2
51869:
51870:
51871:
51872:
51873: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
51874:
51875: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- kassalle puolivuosittain. Apuraha voidaan
51876: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra suorittaa 26 §: n mukaan myös etukäteen,
51877: Puhemies olette kirjeellänne 22 päivältä jou- puolivuosittain kuitenkin enintään kaksi kol-
51878: lukuuta 1965 n:o 1285 lähettänyt valtioneu- mannesta kassalle. edellisen vuosipuoliskon
51879: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi aikana suoritetusta vastaavasta apurahasta.
51880: kansanedustaja Pauli Puhakan (ym) teke- Työttömyyskassojen maksuvaikeuksiin joh-
51881: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: :taneina syinä kyselyssä viitataan edellä mai-
51882: nittuihin säännöksiin ja mainitaan puutteena,
51883: "Onko Hallit:ris tietoinen siitä, että .ettei laissa ole säännöksiä siitä, miten nopeasti
51884: työttömyyskassalain heikkouksien kassojen tilitykset on sosiaaliministeriössä
51885: vuoksi on valtion ja keskuskassan käsiteltävä ja valtion avustus maksettava.
51886: avustuk:sien maksamista työttömyyskas- Mitä tähän huomautukseen tulee, tilitykset
51887: soille voitu viivyttää ja tästä johtuen on käsitelty sosiaaliministeriössä viivytyk-
51888: ovat eräät kassat joutuneet maksuvai- settä, ja tuskin voidaan ajatella lakiin otet-
51889: keuksiin; ja jos on, tavaksi säännöstä siitä, :minkä ajan kuluessa
51890: mihin toimenpiteisiin Hallitus on tarkastusviranomaisen on tilitykset käsitel-
51891: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä työttömyys- tävä.
51892: kassalain niin muuttamiseksi, että kas- Työttömyyskassalakia sovellettaessa on
51893: sojen tilitykset voidaan sosiaaliminis- sen sijaan todettu, ettei voimassa olevilla
51894: teriössä nopeasti käsitellä ja siten jou- säännöksillä voida riittävässä määrin eikä
51895: duttaa valtiolta ja keskuskassalta tarpeeksi joustavasti ottaa huomioon kassoille
51896: työttömyyskassoille tulevien avustus- suoritettavan valtion apurahan ja keskuskas-
51897: ten saantia?" san tukimaksun maksujärjestelyä. Tämän
51898: vuoksi sosiaaliministeriössä on valmisteltu
51899: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-
51900: taen seuraavaa: tun lain muuttamista koskeva esitys, jonka
51901: Valtakunnallisista työttömyyskassoista an- nimenomaisena tarkoituksena on työttömyys-
51902: netun lain 25 § : n 1 momentin mukaan työt- kassojen maksuvalmiuden parantaminen. Sa-
51903: tömyyskassan maksamiin avustuksiin kohdis- nottu esitys annettaneen eduskunnalle lähi-
51904: tuva valtion apuraha suoritetaan työttömyys- aikana.
51905: Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1966.
51906:
51907:
51908: Ministeri K. Sorkio.
51909: 3
51910:
51911:
51912:
51913:
51914: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
51915:
51916: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. halvår. Bidrag kan enligt 26 § även utbe-
51917: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med ttalas i förskott, halvårsvis dock icke mera
51918: Eder skrivelse av den 22 december 1965 nr än två tredjedelar av det till kassan under
51919: 1285 för avgiv·ande av sv:ar tillställt veder- föregående halvår erlagda motsvarande bid-
51920: börande medlem av statsrådet följande av raget.
51921: riksdagsman Pauli Puhakka (m.fl.) ställda I spörsmålet hänvisas till ovannämnda
51922: spörsmål: stadganden i fråga om de skäl som lett till
51923: arbetslöshetskassornas betalningssvårigheter
51924: "Är Regeringen medveten om att och nämnes såsom en brist, att i lagen icke
51925: utbetalningen av statens och central- finns stadganden om huru snabbt kassornas
51926: kassans bidrag till arbetslöshetskas- redovisningar bör behandlas i socialministe-
51927: sorna kunnat fördröjas på grund av riet och statens bidrag utbetalas. Vad denna
51928: bristerna i lagen om arbetslöshetskas- anmärkning beträffar har redovisningarna
51929: sor, och att vissa kassor därigenom behandlats i socialministeriet utan dröjsmål,
51930: ställts inför betalningsvårigheter, och och man kan knappast tänka sig, att i lagen
51931: om så är fallet, skulle intagas stadgande därom, inom viiken
51932: vilka åtgärder har Regeringen vid- tid redovisionsmyndigheten bör behandla
51933: tagit eller ärnar Regeringen vidtaga räkenskaperna.
51934: för sådan ändring av lagen om arbets- Vid tillämpning av lagen om riksomfat-
51935: löshetskassor, att kassornas redovisnin- tande arbetslöshetskassor enligt gällande
51936: gar kan behandlas snabbt i socialmi- stadganden har däremot konstaterats, att
51937: nisteriet, och utbetalningen av under- betalningsarrangemangen i fråga om statens
51938: stöden från staten och centralkassan bidrag till kassoma och centralkassana stöd-
51939: till arbetslöshetskassorna sålunda på- avgift icke kan beaktas i tillräcklig grad
51940: skyndas?" eller tillräckligt smidigt. Fördenskull har i
51941: socialministeriet beretts en proposition an-
51942: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- gående ändring av lagen om riksomfattande
51943: samt anföra följande: arbetslöshetskassor, vars uttryckliga syfte är
51944: Enligt 25 § 1 mom. lagen om riksomfat- att förbättra arbetslöshetskassornas betal-
51945: tande arbetslöshetskassor utbetalas bidrag, ningsberedskap. Sagda proposition ,torde av-
51946: som hänför sig till understöd, för varje låtas till riksdagen den närmaste tiden.
51947: Helsingfors den 20 januari 1966.
51948:
51949:
51950: Minister K. Sorkio.
51951: XJB)'DlJS Jl': o 188.
51952:
51953:
51954:
51955:
51956: Holopainen ym.: Lainojen myöntämisestä vientim.aksuna
51957: kertyvistä varoista.
51958:
51959:
51960: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
51961:
51962: Eduskunta hyväksyi vuonna 1957 lain määräisiä lyhennyksiä, korkoja sekä indeksi-
51963: vientimaksuista (Suomen asetuskokoelma n: o hyvityksiä vastaava määrä myönnetään val-
51964: 310/1957). Tämän lain mukaan on viejien tion varoista lainoina vientimaksulainalaissa
51965: suoritettava vientimaksua silloin, kun maasta mainittuihin tarkoituksiin. Tämän muutetun
51966: vietävien tavaroiden Suomen rahan määräi- lain mukaisia lainoja myönnetään v. 1970
51967: sissä vientihinnoissa tapahtuu Suomen mar- loppuun saakka. Valtion tulo- ja menoar-
51968: kan ulkomaisen arvon muutoksen johdosta viossa oli siirtomäärärahana näihin lainoihin
51969: sellainen nousu, jonka seurauksena maan ra- varattu vuonna 1961 2,16 milj. mk, vuonna
51970: hataloudellinen tasapaino saattaa häiriintyä. 1962 7,05 milj. mk ja vuonna 1963 9,00
51971: Vientimaksulain mukaan käytetään lain pe- milj. mk. Joulukuun 30 päivänä 1963 anne-
51972: rusteella tuloutetut varat ensisijaisesti Suo- tulla lailla (604/63) muutettiin mainittua
51973: men Pankin valtiolle v. 1953 myöntämän säännöstä niin, että lainoista vuosina 1963-
51974: vekseliluotan vakauttamislainan lyhentämi- 1965 suoritettuja korkoja ja indeksihyvityk-
51975: seen 50 %: lla. Sen jälkeen kun puolet ko. siä ei saada käyttää edelläselostettuun lai-
51976: lainasta on maksettu, käytetään loppuosa noitustoimintaan, vaan on ne käytettävä val-
51977: vientimaksuista kertyvistä varoista halpakor- tion menoihin yleensä.
51978: koisina lainoina, ns. vientimaksulainoina, Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
51979: metsäteollisuuden laajentamiseen etenkin va- vuoden 1964 aikana kertyi vientimaksulaino-
51980: jaatyöllisyysalueilla sekä muihin maan luon- jen korkoja 4.103.894,81 markkaa ja kuole-
51981: nonvarojen hyväksikäyttöä edistäviin tarkoi- tuksia 5.669.645 markkaa; kuoletuksia vas-
51982: tuksiin. taavana määränä osoitettu 5.614.000 markan
51983: Eduskunta hyväksyi vientimaksulainoja siirtomääräraha käytettiin puheena olevien
51984: koskevan lain vuonna 1958 (Suomen asetus- lainojen myöntämiseen. Vuoden 1965 aikana
51985: kokoelma n: o 24 7/1958). Lain mukaan on on arvioitu kertyvän lainojen korkoja
51986: vientimaksulainojen laina-aika korkeintaan 3.800.000 markkaa ja lyhennyksiä 5.900.000
51987: 25 vuotta sekä korko 4-6 %. Lainaa myön- markkaa sekä vuoden 1966 aikana korkoja
51988: nettäessä voidaan päättää, että kuoletusmak- 4.100.000 markka:a ja lyhennyksiä 6.500.000
51989: suja ei suoriteta 5 ensimmäisen lainavuoden markkaa.
51990: aikana. Vientimaksulainalain sekä sen muutosta
51991: Vientimaksulainoja on vv. 1958-1961 koskevan lain mukaisista lainoista on laino-
51992: myönnetty yhteensä hieman yli 83 milj. mk. jen lukumäärällä mitattuna suurin osa myön-
51993: V altaosa näistä lainoista on myönnetty metsä- netty pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle.
51994: teollisuuden ja kaivosteollisuuden laajentami- Markkamääräisesti on tilanne tässä suh-
51995: seen. Kehitysalueiden osuuden lainoista voi- teessa pien- ja keskisuuren teollisuuden kan-
51996: daan katsoa olevan erittäin selvästi hallitse- nalta huomattavasti heikompi. Kuitenkin voi-
51997: vassa asemassa. daan todeta, että viime vuosina on pääpaino
51998: Vuonna 1961 on Eduskunta muuttanut myös markkamääräisesti siirtynyt pien- ja
51999: edellä käsiteltyä vientimaksulainalakia. Tätä keskisuurelle teollisuudelle myönnettyihin
52000: muutosta koskevan lain (Suomen asetusko- lainoihin. Kyseiset lainat on ensisijaisesti
52001: koelma n:o 525/1961) mukaan vientimaksu- myönnetty kehitysalueilla toimiville teolli-
52002: lainoista suoritettavia kuoletusmaksuja, yli- suusyrityksille. Tällä lainaustoiminnalla on-
52003: E 18/66
52004: 2
52005:
52006: kin merkittävästi pystytty helpottamaan ke- somme, ettei näillä toimenpiteillä, ei aina-
52007: hitysalueilla toimivien teollisuusyritysten ra- kaan pitemmällä tähtäimellä, rauhoiteta val-
52008: hoitusongelmia. Lainoilla on aivan ilmeisesti tion menojen kasvua, ellei tällaisella toimen-
52009: ollut erittäin positiivinen merkitys ko. aluei- piteellä mieluummin vaikeuteta kehitysaluei-
52010: den työllisyydelle. den työllisyystilannetta ja tätä tietä toden-
52011: Hallitus on 17 päivänä syyskuuta 1965 an- näköisesti itse asiassa lisätä valtion menoja.
52012: tanut Eduskunnalle esityksen laiksi lainojen Tämän johdosta ja valtiopäiväjärjestyksen
52013: myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä va- 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
52014: roista annetun lain muuttamisesta, joka tar- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
52015: koittaa sitä, ettei 31 päivänä joulukuuta 1965 vaksi seuraavan kysymyksen:
52016: jälkeen suoritettavia vientimaksulainoista
52017: kertyviä korkoja ja indeksihyvityksiä voida Tietääkö Hallitus, että niiden muu-
52018: käyttää lainoina vientimaksulaissa mainittuun tosten johdosta, joilla Hallituksen
52019: tarkoitukseen. esityksen mukaisesti on muutettu vien-
52020: Kun edellä mainitut lainat on myönnetty timaksulainalakia, on aiheutettu kehi-
52021: ensisijaisesti kehitysalueille ja viime vuosina tysalueiden teollistamispyrkimyksiin
52022: nimenomaan pienelle ja keskisuurelle teolli- nähden tuntuvaa jarruttamista, ja jos
52023: suudelle, ovat mm. Teollisuusneuvottelukun- tietää,
52024: nan alueelliset teollisuustoimikunnat olleet onko Hallituksen tarkoituksena myö-
52025: huolestuneita mainitusta kehityssuunnasta, tävaikuttaa siihen, että vientimaksulai-
52026: joka suunta on jyrkässä ristiriidassa kehitys- noista kertyvät tulot kokonaisuudes-
52027: alueittemme teollistamispyrkimyksiin nähden. saan voitaisiin käyttää halpakorkoisina
52028: Tunnettu tosiasiahan on, että pienen ja kes- lainoina metsäteollisuuden laajentami-
52029: kisuuren teollisuuden kasvun vaikeimpia on- seen ja pienteollisuuden kehittämiseen
52030: gelmia on pääoman puute, joka esiintyy ke- etenkin vajaatyöllisyysalueillaY
52031: hitysalueilla sitäkin vaikeampana. Kun kat-
52032: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
52033:
52034: Ale Holopainen. Reino Karpola.
52035: 3
52036:
52037:
52038:
52039:
52040: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
52041:
52042: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- 9 milj. markan pienteollisuuslainamäärära-
52043: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edusta- han puitteissa tapahtuva lainoitus. Menoar-
52044: jat Ale Holopainen ja Reino Karpola esit- vion perustelujen mukaan voidaan työllisyy-
52045: täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen den turvaamiseksi valtioneuvoston erikseen
52046: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: vahvistamien perusteiden nojalla pienteolli-
52047: suudelle ja työliiketoimintaa sekä muita nii-
52048: "Tietääkö Hallitus, että niiden muu- hin verrattavia elinkeinoja harjoittaville yri-
52049: tosten johdosta, joilla Hallituksen tyksille kauppa- ja teollisuusministeriön
52050: esityksen mukaisesti on muutettu vien- päätöksillä myöntää mainitusta määrärahasta
52051: :timaksulainalakia, on aiheutettu kehi- halpakorkoisia lainoja. Menoarvion perustelu-
52052: tysalueiden teollistamispyrkimyksiin jen nimenomaisen maininnan mukaan on
52053: nähden tuntuvaa jarruttamista, ja jos tällöin kiinnitettävä erityistä huomiota kehi-
52054: tietää, tysalueilla toimivien tai niille perustettavien
52055: onko Hallituksen tarkoituksena myö- yritysten hakemuksiin.
52056: tävaikuttaa siihen, että vientimaksulai- Kehitysalueiden teollisuuden kehittämiseksi
52057: noista kertyvät tulot kokonaisuudes- ,tarvittavien valtion muiden rahoitusjärjeste-
52058: saan voitaisiin käyttää halpakorkoisina lyjen toteuttamiseksi on Hallitus, ottaen huo-
52059: lainoina metsäteollisuuden laajentami- mioon valtiontalouden kantokyvyn, lähtenyt
52060: seen ja pienteollisuuden kehittämiseen siitä, ettei lainoitustoimintaan tarvittavia
52061: etenkin vajaatyöllisyysalueilla?" pääomia ole riittävässä laajuudessa mahdol-
52062: lista saada suoranaista valtion budjettirahoi-
52063: Koska kysymyksessä mainittu asia kuuluu tusta käyttäen. Tarvittava varat olisikin py-
52064: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän rittävä saamaan vapailta luottomarkkinoilta
52065: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: siten, että valtion toimenpitein voidaan edis-
52066: Lainojen myöntämisestä vientimaksuna tää kehitysalueiden kaikenkokoisen teollisuu-
52067: kertyvistä varoista annetun lain muuttami- den investointeihin käytettävien luottojen
52068: sesta 30 päivänä joulukuuta 1965 annetun saantia helpottamalla näiden luottojen eh-
52069: lain (734/65) mukaan myönnetään vienti- toja. Tämän järjestelyn toteuttamiseksi Hal-
52070: maksulainavaroista vuosina 1963-1970 ker- litus onkin 12 päivänä marraskuuta 1965
52071: tyviä kuoletusmaksuja ja ylimääräisiä lyhen- antanut esityksen Eduskunnalle laiksi kehi-
52072: nyksiä vastaava määrä varoja lainoina met- tysalueiden teollisuuden ja matkailualan
52073: säteollisuuden rakentamiseen ja laajentami- yritystoiminnan investointiluotoista. Kun
52074: seen etenkin vajaatyöllisyysalueilla sekä maan rajoitetut pääomat huomioonottaen
52075: muihin maan luonnonvarojen hyväksikäyttöä Hallituksen mielestä on tärkeätä käyttää hy-
52076: edistäviin tarkoituksiin, mutta sen sijaan ko- väksi kehitysalueiden teollistamisessa myös
52077: rot ja mahdolliset indeksihyvitykset käyte- ulkomaisia luottolähteitä, on Hallitus maini-
52078: tään valtion menoihin yleensä. Valtiokont- tussa lakiesityksessä esittänyt eräitä toimen-
52079: torissa laaditun alustavan arvion mukaan piteitä myös ulkomaisten luottojen saannin
52080: tulee edellämainituista kuoletusmaksuista edistämiseksi näiden luottojen myöntämiseen.
52081: kertymään varoja vuosina 1966-1970 vuo-
52082: sittain noin 5-6,5 milj. markkaa. Muusta Edelleen Hallitus on pyrkinyt edistämään
52083: suoranaisesta luotonannosta valtion menoar- kehitysalueiden teollistamista antamalla 12
52084: vion kautta erityisesti kehitysalueilla sijaitse- päivänä marraskuuta 1965 esityksen Edus-
52085: ville pienteollisuusyrityksille on merkittävin kunnalle laiksi kehitysalueiden teollisuuden
52086: vuoden 1966 valtion menoarvioon sisältyvän veronhuojennuksista.
52087: 4
52088:
52089: Edellä selostetuilla toimenpiteillä on kehi- huomioon ottaen. Lisäksi on esitetty toteu-
52090: tysalueiden kaikenkokoisen teollisuuden ke- tettavaksi valtion toimenpitein luototus- ja
52091: hittämiseen menoarvioteitse osoitettu suora- veronhuojennusjärjestely, jonka avulla on
52092: naisia valtion luottoja sekä vientimaksulai- mahdollista tuntuvasti edistää kehitysaluei-
52093: noituksen että pienteollisuuslainoituksen den teollistamispyrkimyksiä aiheuttamatta
52094: muodossa siinä laajuudessa kuin se on ollut kuitenkaan valtiontaloudelle ylivoimaisia ra-
52095: mahdollista valtiontalouden vaikean tilan situksia.
52096: Helsingissä tammikuun 14 päivänä 1966.
52097:
52098:
52099: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
52100: 5
52101:
52102:
52103:
52104:
52105: Till Riksdagens Herr Talman.
52106:
52107: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen är den mest betydande utlåningen inom ra-
52108: anger har riksdagsmännen Ale Holopainen men för det i 1966 års statsförslag upptagna
52109: och Reino Karpola tili vederbörande med- avslaget på 9 milj. mk för lån åt små-
52110: lem av statsrådet för avgivande av svar ställt industrin. Enligt motiveringen för ut-
52111: följande spörsmål: giftsstaten kan för sysselsättningens
52112: tryggande på av statsrådet särskilt fast-
52113: "Är Regeringen medveten om att ställda grunder åt småindustrin och åt före-
52114: tili följd av de ändringar, vilka i en- tag, vilka idkar arbetsrörelse eller andra där-
52115: lighet med Regeringens proposition med jämförliga näringar, genom handels- och
52116: vidtagits i lagen om beviljande av lån industriministeriets beslu:t av sagda anslag
52117: ur de i exportavgift inflytande med- beviljas lån mot låg ränta. I ~enlighet med
52118: len, utvecklingsområdenas industriali- vad som i motiveringen för utgiftsstaten ut-
52119: seringssträvanden på ett betydande tryckligen säges, skall härvid särskild upp-
52120: sätt bromsats, och O'lil så är fallet, märksamhet fästas vid ansökningarna från
52121: har Regeringen för avsikt att med- företag, vilka är verksamma inom utveck-
52122: verka tili att de i exportavgifter in- lingsområden eller avsedda att grundas inom
52123: flytande medlen i sin helhet skulle dem.
52124: lrunna använda:s tilllån mot låg ränta
52125: för utvidgande av skogsindustrin och För realiserandet rav statens övriga finan-
52126: utvecklande av småindustrin särskilt sieringsarrangemang, vilka är nödiga för
52127: på undersysselsättningsområden ?" utvecklandet av industrin inom utvecklings-
52128: områdena, har Regeringen, med beaktande
52129: Enär det i spörsmålet avsedda ärendet hör av statens ekonomiska bärkraft, utgått ifrån
52130: till mitt verksamhetsområde såsom finansmi- att nödigt kapital för låneverksamheten icke
52131: nister, får jag såsom svar på det vördsamt i tillräcklig utsträckning kan fås genom sta-
52132: anföra följande: tens dir.ekta budgetfinansiering. Man borde
52133: I enlighet med lagen den 30 december sträva tili att uppbringa nödiga medel på
52134: 1965 angående ändring av lagen om bevil- den fria kreditmarknaden med hjälp av stat-
52135: jande av lån ur de i exportavgift inflytande liga åtgärder så, att staten genom att bereda
52136: medlen (734/65) beviljas ett belopp motsva- lättnad i fråga om villkoren för krediterna
52137: rande de under åren 1963-1970 av export- skulle öka möjligheterna för utvecklingsom-
52138: avgiftslånemedel mflytande aunorteringarna rådenas industri av olika storhetsgrad att få
52139: och extra avkortningarna säsom lån tili upp- krediter för mvesteringar. För förverkligande
52140: byggande och utvidgande av skogsindustrin av dessa arrangemang har Regeringen den
52141: särskilt på undersysselsättningsområden samt 12 november 1965 tili Riksdagen avlåtit pro-
52142: tili andra ändamål, ägnade att främja ut- position till lag om investeringskrediter för
52143: nyttjandet av landets naturtillgångar, me- utvecklingsområdenas industri och företag
52144: dan räntorna och eventuella indexgottgörel- i turistbranschen. Då Regeringen anser att
52145: ser däremot används för statens utgifter i det med tanke på den begränsade kapitaltill-
52146: allmänhet. Enligt en av statskontoret utförd gången i landet är av vikt att vid industriali-
52147: preliminär kalkyl kommer av de ovannämnda seringen av utvecklingsområdena även ut-
52148: amorteringarna att under åren 1966-1970 nyttja utländska kreditkällor, har Regerin-
52149: inflyta medel tili ett belopp av ca 5-6,5 gen i näJmnda lagproposition också föreslagit
52150: milj. mk årligen. Av övrig direkt kreditgiv- vissa åtgärder tili främjande av upptagnin-
52151: ning, som sker genom statens utgiftsstat, gen av utländska krediter för att användas
52152: särskilt åt utvecklingsområdenas småindustri, tili dessa krediter.
52153: 6
52154:
52155: Regeringen har vidare strävat tili :främ- viljande av lån åt småindustrin i den om-
52156: jande av utvecklingsområdenas industrialise- :fattning som det med beaktande av statens
52157: ring genom att den 12 november 1965 till ansträngda ekonomi varit möjligt. Därtill har
52158: Riksdagen avlåta en propositi<m med :förslag :föreslagits, att genom statens åtgärder skulle
52159: till lag om skattelättnader :för industrin :förverkligas ett kreditgivnings- och skattelätt-
52160: inom utvecklingsområden. rradsarrangemang med vars hjälp det är
52161: Genom de ovan relaterade åtgärderna har möjligt att avsevärt :främja utvecklingsom-
52162: till utvecklande av utvecklingsområdenas in- rådenas industrialiseringssträvanden utan att
52163: dustri av alla !Stor1ekar anvisats direkta stat- statshushållningen :förorsakas oövervinneliga
52164: liga k:vediter såväl i :form ~av lån ur de i ex- svårigheter.
52165: portavgift inflytande medlen som genom be-
52166: Helsing:fors den 14 januari 1966.
52167:
52168:
52169: Finansminister Esa Kaitila.
52170: Kysymys N: o 189.
52171:
52172:
52173:
52174:
52175: Ehrnrooth ym.: V aJtion vahingonkorvausvastuusta luotsin
52176: tuottamasta vahingosta.
52177:
52178:
52179:
52180: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
52181:
52182: Julkiseen toimintaan perustuvaa vahingon- Nämä korvausvaatimukset ovat kuitenkin tä-
52183: korvausvelvollisuutta koskevassa pohjoismai- hän mennessä olleet verrattain pieniä. Tuo-
52184: sessa yhteistyössä on katsottu, ettei korvausta rein tapaus koskee Kotkan lähistöllä viimeksi
52185: olisi suoritettava valtion varoista vahingosta, kuluneena syksynä karille ajanutta saksa-
52186: jonka luotsi virheellään tai laiminlyönnillään laista moottorialusta, jonka omistaja on esit-
52187: on luotsauksessa aiheuttanut. Suomalaisessa tänyt 50 000 markkaan nousevan vahingon-
52188: ehdotuksessa laiksi valtion ja kunnan vahin- korvausvaatimuksen aluksella tapahtuma-ai-
52189: gonkorvausvastuusta (Komiteanmietintö n: o kana ollutta suomalaista luotsia vastaan.
52190: 14-1958) lausutaan 3 § :ssä: "Vahingosta, Tässä ja muissa samankaltaisissa tapauksissa
52191: jonka luotsi on tuottanut luotsauksessa, val- saattaa Suomen valtio joutua korvausvelvol-
52192: tio tai kunta ei suorita korvausta". Säännöstä liseksi. Jos luotsi toimessaan tekemällään
52193: perustellaan mainitussa mietinnössä (s. 26) virheellä tai laiminlyönnillä aiheuttaa sen,
52194: seuraavasti: "Suomi lienee eräs niitä harvoja että kallisarvoinen alus lasteineen tuhoutuu,
52195: maita, ehkäpä ainoa, jossa valtio on ottanut on olemassa se mahdollisuus, että valtio jou-
52196: vastatakseen luotsin tuottamasta vahingosta". tuisi vahingonkorvauksena maksamaan useita
52197: miljoonia markkoja.
52198: Kun on epävarmaa, johtaako kysymyksessä Kun ei ole mitään syytä siihen, että valtio
52199: oleva ehdotus lainsäädäntötoimenpiteeseen ja luotsauksessa tapahtuneen virheen tai laimin-
52200: milloin, olisi tärkeätä, että vuoden 1927 laissa lyönnin johdosta, toisin kuin on asian laita
52201: valtion vastuunalaisuudesta virkamiehen ai- muissa maissa, veivoitetaan korvaamaan siitä
52202: kaansaamasta vahingosta (142/27) tehtäisiin aiheutunut vahinko, merilakikomitea on jo
52203: poikkeus luotsaukseen nähden. Tämän lain toista vuotta sitten kauppa- ja teollisuusmi-
52204: esitöistä käy ilmi, ettei - ilmeisesti ereh- nisteriölle jättämässään kirjelmässä esittänyt,
52205: dyksestä - otettu huomioon vastuunalai- että vuoden 1927 lakia muutettaisiin siten,
52206: suutta luotsauksesta aiheutuneesta vahin- että valtio vapautetaan sanotunlaisesta vas-
52207: gosta. Lakiehdotusta laadittaessa pidettiin tuunalaisuudesta. Toistaiseksi ei asiassa kui-
52208: lähinnä silmällä vahinkoa, joka on syntynyt tenkaan ole ryhdytty mihinkään toimenpitei-
52209: ulosotto- tai täytäntöönpanoviranomaisen toi- siin.
52210: menpiteestä tai syyttömästi vangitulle suori- Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
52211: tettavaa korvausta. Niiden korvausten, jotka nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
52212: valtio vastuunalaisuuslain nojalla joutuisi momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-
52213: maksamaan, arvioitiin nousevan melko vähäi- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
52214: siin määriin. Kolmen ensimmäisen vuoden myksen:
52215: aikana valtio oli suorittanut kaikkiaan vähän
52216: alle 100 000 (silloista) markkaa. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
52217: Korvausvaatimuksia luotsin aiheuttamasta Suomen valtiolla lain mukaan, joka
52218: vahingosta on esitetty vasta viime vuosina. poikkeaa muualla voimassa olevasta
52219: E 37/66
52220: 2
52221:
52222: oikeudesta, on toissijainen vahingon- aikooko Haliitus ryhtyä toimenpitei-
52223: korvausvastuu luotsauksessa tapahtu- siin valtion vapauttamiseksi sanotun-
52224: neen virheen tai laiminlyönnin joh- laisesta vastuunalaisuudesta?
52225: dosta, ja jos on,
52226: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
52227:
52228: Georg. C. Ehrnrooth. Elis Andersson.
52229: Anna-Liisa Linkola. Olavi Lindblom.
52230: Urho Kähönen. Carl Olof Tallgren.
52231: Mikko Juva.
52232:
52233:
52234:
52235:
52236: •
52237: 3
52238:
52239:
52240:
52241:
52242: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
52243:
52244: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Ruotsissa ja Tanskassa valmistettu <komitean-
52245: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- mietinnöt mm. työnantajan vastuusta palve-
52246: hemies, olette kirjeellänne 28 päivältä joulu- luksessaan olevan henkilön aiheuttamasta va-
52247: :kuuta 1965 n: o 1295 lähettänyt valtioneuvos- hingosta eli nk. isännänvastuusta (Suomessa
52248: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- komiteanmietintö n: o A 4- 1965). Sanottu-
52249: sanedustaja Georg C. Ehrnroothin ym. teke- jen pohjoismaiden oikeusministeriöiden edus-
52250: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: tajien kesken on syksyllä 1965 käyty neu-
52251: votteluja valtion ja kunnan vahingonkorvaus-
52252: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että vastuuta sekä isännänvastuuta koskevissa ko-
52253: Suomen valtiolla lain mukaan, joka miteanmietinnöissä ehdotetun lainsäädännön
52254: poikkeaa muualla voimassa olevasta toteuttamisesta. Tällöin on todettu, että la-
52255: oikeudesta, on toissijainen vahingon- kiehdotuksia niin valtion ja kunnan vahin-
52256: korvausvastuu luotsauksessa tapahtu- gonkorvausvastuusta kuin isännänvastuusta-
52257: neen virheen tai laiminlyönnin joh- kin olisi käsiteltävä yhdessä ja että näitä
52258: dosta, ja jos on, koskevat esitykset siis olisi annettava saman-
52259: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- aikaisesti. Tarkoituksena on, että esitykset
52260: siin valtion vapauttamiseksi sanotun- annettaisiin valtiopäiville ko. pohjoismaissa
52261: laisesta vastuunalaisuudesta?" syksyllä 1966.
52262: Kun näihin esityksiin Suomen osalta tulisi
52263: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- sisältymään säännöksiä myös vastuusta luot-
52264: taen seuraavaa: sauksessa tuotetusta vahingosta, on katsottu,
52265: Kansanedustaja Ehrnroothin ym. jättä- ettei olisi asianmukaista ryhtyä järjestämään
52266: mässä kysymyksessä tarkoitetun komiteanmie- tuota vastuuta erikseen muuttamalla vuoden
52267: tinnön lisäksi on pohjoismaisessa yhteistoi- 1927 lakia valtion vastuunalaisuudesta vir-
52268: minnassa lainsäädännön alalla vahingonkor- kamiehen aikaansaamasta vahingosta.
52269: vausoikeuden osalta Suomessa, Norjassa,
52270: Helsingissä 24 päivänä tammikuuta 1966.
52271:
52272:
52273: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
52274: 4
52275:
52276:
52277:
52278:
52279: T i 1l R i k s d a g e n s R e r r T a l m a n.
52280:
52281: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen skada, förorsakad av arbetstagare eller an-
52282: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- gående s.k. husbondeansvar (i Finland kom-
52283: velse av den 28 december 1965 nr 1295 för mittebetänkandet nr A 4 - 1965). Mellan
52284: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- representanter för nämnda nordiska länders
52285: lem av statsrådet följande av riksdagsman justitieministerier fördes hösten 1965 under-
52286: Georg C. Ehrnrooth m.fl. ställda spörsmål: handlingar om förverkligande av den lag-
52287: stiftning, som föreslagits i kommittebe-
52288: "Är Regeringen medveten om att tänkandena angående statens och kommuns
52289: finska staten enligt lag, som avviker skadeståndsansvar samt husbondeansvar.
52290: från övrig annanstädes gällande rätt, Härvid konstaterades, att lagförslagen an-
52291: har sekundärt skadeståndsansvar för gående såväl statens och kommuns skade-
52292: fel eller underlåtenhet, som begåtts ståndsansvar som husbondeansvar borde be-
52293: vid lotsning, och om så är fallet, handlas tillsammans, och att propositionerna
52294: ämnar Regeringen skrida till åt- angående dessa alltså borde avlåtas samtidigt.
52295: gärder för att befria staten från sagda Avsikten är, att lagpropositionerna skulle
52296: ansvarighet?" avlåtas till riksdagen i ifrågavarande nor-
52297: diska Iänder under hösten 1966.
52298: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt Då dessa propositioner för Finlands vid-
52299: anföra följande: kommande även skulle komma att omfatta
52300: Förutom det kommittebetänkande, som stadganden angående skada, förorsakad vid
52301: avses i det av riksdagsman Ehrnrooth m.fl. lotsning, har man ansett, att det ieke skulle
52302: ställda spörsmålet, har i nordiskt samarbete vara sakenligt att skrida till åtgärder för
52303: på lagstiftningens område beträffande skade- reglerande av detta ansvar skilt för sig
52304: ståndsrätten utarbetats kommittebetänkanden genom ändring av 1927 års lag om statens
52305: i Finland, Norge, Sverige och Danmark bl. a. ansvarighet för skada, förorsakad av tjänste-
52306: angående arbetsgivares ansvarighet för man.
52307: Helsingfors den 24 januari 1966.
52308:
52309:
52310: Handels- och industriminister T. A. Wiherheirno.
52311: Kysymys N: o 190.
52312:
52313:
52314:
52315:
52316: Puhakka ym.: Metsä- ja uittotöitä koskevan työaikalain
52317: aikaansaamisesta.
52318:
52319:
52320: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52321:
52322: Työaikalain ulkopuole!lla olevista työnteki- siotyössä käydessään työajan suhteen samaan
52323: jöistä muodostav·at suurimman ryhmän met- asemaan muiden työläisten kanssa. Toisaalta
52324: sä- ja uittotyöläiset. Heidän saamiseksi työ- varsinkin metsätyöt ovat niin raskaita, että
52325: aikalain piiriin on tehty useita yrityksiä, jot- jo senkin vuoksi Ollisi alan työläisille työaika-
52326: ka eivät kuitenkaan <Yle johtaneet tulokseen. lain säätäminen välttämätön. Näin menetellen
52327: Viimeisestä mainittujen alojen työntekijäin voidaan ainakin osittain estää metsätyöläisiä
52328: työaikaa koskevasta eduskuntakäsittelystä on joutumasta Jiian ·aikaisin työkyvyttömäksi.
52329: kulunut vuosia. Sen jälkeen on tapahtunut Työaikalain säätäminen metsä- ja uittotyö-
52330: metsä- ja uittotöiden järjestelyssä huomatta- läisille olisi siis koko kansamme edun mukai-
52331: via muutoksia. Varsinkin tekninen kehitys on nen toimenpide.
52332: muuttanut näiden töiden luonnetta. Sen joh- Edellä lausutun perusteella ja va1tiopäi-
52333: dosta ovat monet niistä syistä poistuneet, joi- järjestYJksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
52334: den ta:kia eduskunnassa aikoinaan enemmistö tämme valtioneuvoston ·asianomaisen jäsenen
52335: ei halunnut [akia hyväksyä. vastattavaksi kysymykseen:
52336: Nykyisin ei pitäisi olla mitään esteitä met-
52337: sä- ja uittotyöläisten saattamisessa työaika- Aikooko Hallitus antaa Eduskun-
52338: 'lain piiriin. Yleisesti tunnustetaankin, että nalle esityksen metsä- ja uittotöitä
52339: mainittujen alojen työläiset tarvitsevat työ- koskevaksi työaikalaiksi, ja jos aikoo,
52340: aikasuojelua. Tämä olisi erityisen tärkeää tapahtuuko se niin ajoissa, että Edus-
52341: senvuoksi, että maaseudun pienviljelijät sekä kunta ehtii sen käsitellä ennen seuraa-
52342: heidän tyttärensä ja poikansa pääsisivät an- via valtiOillisia vaaleja?
52343: Helsingissä 29 päivänä jou~ukuuta 1965.
52344:
52345: Pauli Puhakka. Leo Suonpää.
52346: Toivo Niiranen. Lauri Kantola.
52347: Veikko Johannes Rytkönen. Eino Roine.
52348: Paavo Lagerroos. Pentti Liedes.
52349: Matti Koivunen.
52350:
52351:
52352:
52353:
52354: E 46/66
52355: 2
52356:
52357:
52358:
52359:
52360: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e h e ll e.
52361:
52362: Kirjelmällä joulukuun 29 päivältä 1965 mm. todettiin, että suurin osa metsätöistä,
52363: olette Te, Herra puhemies, valtiopäiväjär- kuten hakkuu- ja ajotyöt, suoritettiin urak-
52364: jestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa kapalkaHa ja hajallaan metsässä, eikä työ-
52365: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen seu- ajan valvontaan työaikasäännöstelyn edellyt-
52366: raavasta edustaja Puhakan ym. valtioneu- tämällä tavalla näissä töissä näin ollen
52367: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi yleensä oHut mahdollisuuksia. Tämän takia
52368: esittämästä kysymyksestä: edellytettiinkin lakiehdotuksissa, että urakka-
52369: 'Palkalla metsätyötä tekevän työntekijän tulisi
52370: "Aikooko Hallitus antaa Eduskun- itse saada määrätä työ- ja ~lepoaikansa.
52371: nalJ.e esityksen metsä ja uittotöitä kos- Uittotöissä, jotka yleensä tehdään aikapal-
52372: kevaksi työaikalaiksi, ja jos aikoo, kalla, ei edellä mainittu itsemääräämisoikeus
52373: tapahtuuko se niin ajoissa, että esityksen mukaan ollut tarpeellinen. Kun
52374: Eduskunta ehtii sen !käsitellä ennen kuitenkin työaika uittotöissä kymmenkunta
52375: seuraavia valtiollisia vaaleja?" vuotta sitten oli verraten pitkä, esimerkiksi
52376: purouitossa keskimäärin 14 tuntia vuorokau-
52377: Kun asia kuuluu sosiaaliministeriön toimi- dessa, oli ylityöaikojen enimmäismäärät halli-
52378: alaan, saan kysymyksen johdosta kunnioit- tuksen edellä mainituissa esityksissä ehdo-
52379: taen esittää seuraavaa: tettu Jyhyen ajan kestävän työn ~uonteen
52380: Kuten tunnettua suoritetaan metsä- ja johdosta pitemmiksi kuin työaikalaissa.
52381: maataloustyöt olosuhteissa, jotka eroavat Myöskään työmarkkinain keskusjärjestöjen
52382: muilla työaloilla vallitsevista oloista. Tämän 30 päivänä kesäkuuta 1965 allekirjoittamaan
52383: johdosta kaikki sosiaal:i!lainsääilännön piiriin sopimukseen työaikalain muuttamisesta kos-
52384: kuuluvat työsuojelulait kokonaisuudessaan kien työajan lyhentämistä ei ollut katsottu
52385: eivät koske näitä töitä. Niinpä jäivät sano- voitavan ottaa metsä- ja uittotyötä koskevien
52386: tut työt niiden erikoislaadun vuoksi suurim- säännösten muutoksia.
52387: malta osalta elokuun 2 päivänä 1946 annetun Suurin osa metsätöistä, kuten puutavaran
52388: yleisen työaikalain ulkopuolel~e. Hyväksyes- hakkuu- ja ajotyöt, suoritetaan edelleenkin
52389: sään sanotun työaikalain Eduskunta lausui urakalla hajallaan metsissä ja olosuhteissa,
52390: toivomuksen, että hallitus toimituttaisi tutki- joissa edellytykset työajan säännöstelyyn ja
52391: muksen metsä- ja uittotyöläisten työajasta sen noudattamiseen valvontaan eivät ole enti-
52392: ja antaisi Eduskunnalle esityksen työaika- sestään suuresti muuttuneet.
52393: lain ulkopuolella olevien metsä- ja uittotöi- Uittotöiden kohdalla on tilanne sen sijaan
52394: den saattamisesta työaikalain alaisiksi. kehittynyt siten, että purouitot ovat nykyi-
52395: Vuonna 1949 antoi hallitus asiaa valmis- sin suuresti vähentyneet ja uittolaitteet suu-
52396: taneen komitean mietinnön pohjalla esityk- remmilla väylillä parantuneet
52397: sen laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä. Hal- Tämän johdosta ja ottaen huomioon metsä-
52398: lituksen peruutettua mainitun esityksen kes- ja uittotöiden muodostumisen yhä teknilli-
52399: keytyi asian käsittely Eduskunnassa. Uusi semmäksi sosiaaliministeriön toimesta on
52400: esitys annettiin hallituksen taholta vuoden alettu tutkia myös uittotöiden työaikaa ja
52401: 1953 valtiopäiville. Sitä ei kuitenkaan ehditty siihen liittyviä kysymyksiä, joiden laajempi
52402: käsitellä loppuun. selvittäminen ja huomioon ottaminen ovat
52403: Mainituissa Hallituksen esityksessä ja nii- edellytyksenä hallituksen esitykselle erilli-
52404: den perusteena olevassa komitean mietinnössä seksi laiksi työajasta metsä- ja uittotoissä.
52405: 3
52406:
52407: Alustavien tutkimusten päätyttyä ja nii- rusteella ·annetaan vasta laatia ehdotukset
52408: den tuloksista riippuen tullaan sosiaaliminis- kysymyksessä esitetyistä asioista..
52409: teriön toimesta asettamaan asiantuiltijaelin, Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
52410: johon jäseniksi kutsutaan mm. asianomaiset dän, Herra Puhemies, tietoonne.
52411: työmarkkinajärjestöt. Tämän lausunnon pe-
52412: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
52413:
52414:
52415: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
52416: 4
52417:
52418:
52419:
52420:
52421: Till Riksdagens Herr Talman.
52422:
52423: Med skrivelse av den 29 december 1965 för dem, konstaterades bl. a., att största de-
52424: har Ni, Herr Ta:lman, i det syfte, som näm- len av skogsarbetena, såsom avverknings- och
52425: nes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, över- drivningsarbetena, utföres mot ackoroslön
52426: sänt avskrift av följande spörsmål, som av och på spridda arbetsplatser i skogen, varför
52427: riksdagsman Puhakka m. fl. förelagts veder- en överva:kning av arbetstidens iakttagande
52428: börande medlem av statsrådet tiU besva- •på av arbetstidsreglementeringen förutsatt
52429: rande: sätt i allmänhet icke var möjlig i dessa ·arbe-
52430: ten. Fördenskull förutsattes i la.gpropositio-
52431: "Ärn.nar Regeringen förelägga Riks- nerna, att arbetstagare, som utför skogsarbete
52432: dagen proposition med förslag till ar- mot ackordslön, själv skuUe få bestämma sin
52433: betstidslag för skogs. och flottnings- arbetstid och sin vilotid.
52434: arbetena, och om så är frullet, kommer I flottningsarbeten, vilka i allmänhet ut-
52435: det att ske i så god tid, att Riksdagen förs mot tidslön, var enligt propositionen
52436: hinner behandla den före följande po- förenämnda rätt för arbetstagaren att själv
52437: litiska va!l?'' bestämma arbetstiden icke nödvändig. Då
52438: emellertid arbetstiden vid flottningsarbeten
52439: Då ärendet hör till socialministeriets verk- för ett tiotal å.r sedan var rätt lång, vid
52440: samhetsområde, får jag med anledning HV bäekflottning exempelvis i medelta1 14 tim-
52441: spörsmålet vördsamt anföra följande: mar i dygnet, hade maximitiderna för över-
52442: •Som känt utförs skogs- och lantbruksarhe- tidsarhete i regeringens förenämnda propo-
52443: tena i förhållanden, som skiljer sig från för- sitioner på grund av arten av detta. kort-
52444: hållandena på andra arhetsområden. Förden- variga arbete föreslagits längre än a!1bets-
52445: skuU gäller icke alla arhetarskyddslagar inom tidslagen medgav.
52446: sociallagstiftningen i sin helhet dessa arbe- Icke heller i det av centralorganisationerna
52447: ten. Såltmda stannade sagda arbeten på inom arbetsmarknaden den 30 juni 1965 un-
52448: grund av sin speciella natur tiH största delen derte~knade avtalet angående en sådan änd-
52449: utanför den allmänna arbetstidslagen av den ring av arbetstidslagen, som går ut på för-
52450: 2 augusti 1946. Då nämnda arbetstidslag an- kortning ·av arbetstiden, a.nsågs ändringar av
52451: togs, hemställde Riksdagen, att regeringen stadgandena om skogs- och flottningsarbete
52452: skulJ.e föranstalta undersökning av skogs- och kunna medtagas.
52453: flottningsaJ:"betarnas a.rbetstid och förelägga Största d~len av skogsarbetena, såsom av-
52454: Riksdagen proposition med förslag till lag, verkning och drivning av virke, utförs fort-
52455: som skulle inordna skogs- och flottnings- farande på ackord på spridda arbetsplatser
52456: al'lbetena under a.rbetstids1agen. i skogarna och i iörhållanden, i vilka för-
52457: År 1949 avlät regeringen på basen av ett utsättningarna för reglering av a.rbetstiden
52458: av en för ändamålet tillsatt kommitte avgivet och övervakning av dess iakttaga.nde icke har
52459: betänkande en proposition med förslag till förändrats i nämnvärd grad.
52460: lag om arbetstiden i skogs- och flottnings- I fråga om flottningsarbetena har situatio-
52461: arbeten. Sedan Regeringen återkallat propo- nen däremot utvecklats så, att bäckflottning-
52462: sitionen, avbröts hehandlingen av ärendet i arna numera i hög grad minskats och flott-
52463: Riksdagen. En ny proposition avläts av rege- ningsanläggningarna i större flottled€r för-
52464: ringen tili 1953 års riksdag. Riksdagen hann bättrats.
52465: dock ic:ke sluthehanclla propositionen. På grund hära.v och med heaktande av den
52466: I regeringens nänmda propositioner och i ökade mekaniseringen av skogs- och flott-
52467: det kommittebetänkande, som låg till grund ningsarbetena har man på åtgärd av social-
52468: 5
52469:
52470: ministeriet begynt undersöka även arbets- tet av dem kommer det på åtgärd av social-
52471: tiden i flottningsarbeten och därmed sam- ministeriet att tiUsättas ett expertorgan, till
52472: manhängande frågor, vilka i större omfatt- vars medlemmar även vederbörande arbets-
52473: ning måste utredas och beaktas :för att en marknadsorganisationer kommer att kallas.
52474: proposition med :förslag till en särskild Först på basen av detta organs utlåtande
52475: lag om arbetstiden i skogs- och flottnings- kommer :förslag i de i spörsmålet framlagda
52476: arbeten skall kunna avlåtas. angelägenheterna att uppgltras.
52477: Så snart de förberedande unO.ersökningar- Ovanstående får jag härmed vördsamt
52478: na blivit slutförda, och beroende på resulta- bringa Eder, Herr Talman, tili kännedom.
52479: Helsingfors den 25 januari 1966.
52480:
52481:
52482: Socialminister Juho Tenhiälä.
52483: j
52484: j
52485: j
52486: j
52487: j
52488: j
52489: j
52490: j
52491: j
52492: j
52493: j
52494: j
52495: j
52496: j
52497: j
52498: j
52499: j
52500: j
52501: j
52502: j
52503: j
52504: Kysymys N: o 191:
52505:
52506:
52507:
52508:
52509: Hasu ym.: Kymijoen kalakannan suojaamisesta.
52510:
52511:
52512: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
52513:
52514: Huhtikuun 1 päivänä 1962 voimaan astu- "Jos vesistöön rwkentamisen johdosta kalan
52515: nutta vesilakia säätäessään Eduskunta edel- kulkureitti kalakannan vahingoksi ilmeisesti
52516: lytti, että samalla .lakkautettaisiin se kauan huononee tai kalan lisääntymismahdollisuu-
52517: jatJkunut poikkeustila, minkä aikana vesivoi- det vesistössä tai siihen liittyvällä vesialu-
52518: malaitosten raJkentamisen, järvien säännöste- eelia sanotusta syystä muutoin huomattavasti
52519: lyn, jätteiden vesistöihin johtamisen ym. vas- vähenevät, on rakentaja ottamalla huomioon
52520: taavan toiminnan kalataloudelle ja vesistöjen maataloushallituksen hyväksymä kalakannan
52521: muulle käytölle aiheuttamat vahingot olivat suojaamista kysymyksessä olevassa vesistössä
52522: jääneet riittävää huomiota vaille. tarkoittava suunnitelma, velvoitettava suorit-
52523: Käytännössä on osoittautunut, että vesilain tamaan kalatien rakentaminen ja muut tar-
52524: säätäminen ei vielä ole johtanut toivottuun vittavat toimenpiteet."
52525: tulokseen. Kalatalouden, virkistyksen ja ve- Siteerattu lain kohta sisältää periaatteen,
52526: sistöjen käyttöön liittyvien sosiaalisten näkö- että koko vesistöä varten on laadittava kala-
52527: kohtien kannalta tilanne on erittäin huono kannan suoja-amista tarkoittava suunnitelma,
52528: mm. eräillä sellaisilla vesistöillä, joiden var- mikä on pätevä vasta sitten, kun maatalous-
52529: silla on ennen vesilain voimaanastumista ra- hallitus on sen hyväksynyt. Kymijokea ja
52530: kennettuja voimalaitoksia ja tehtaita. Malli- sen vaikutusaluetta varten ei ole tehty täl-
52531: esimerkkinä tästä on Kymijoki, minkä val- laista suunnitelmaa eikä ole suoritettu sen
52532: jastaminen voimatalouden tarpeisiin ·aloitet- edellyttämiä tutkimuksia. Joitakin erillisiä
52533: tiin jo yli 45 v. sitten, mutta missä ei vielä- ns. kalatalousselvityksiä on tehty Itä-Suomen
52534: kään ole ryhdytty tehokkaisiin toimenpitei- vesioikeudessa vireillä olevien luvan saantia
52535: siin kalakantojen turvaamiseksi. Voimalaitos- poiketa vesien pilaamiskiellosta koskevien ha-
52536: ten toimiluvissa, joista kaksi on yhäkin väli- kemusasioiden yhteydessä, mutta yhtenäinen
52537: aikaisia, kylläkin puhutaan toimenpiteistä, koko Kymijokea koskeva kalataloudellinen
52538: mitkä maataloushallitus katsoo aiheelliseksi. selvitys puuttuu. Asian hoitamistavaksi on
52539: Kalakantojen hoitotoimia ei kuitenkaan ole ehdotettu myös erityisen kalataloudellisen
52540: - Langinkoskella vuosina 1909-1924 toimi- katselmuksen toimittamista Kymijoella, mutta
52541: nutta lohihautomoa, paria siikahautomoa ja esitys ei ole johtanut käytännöllisiin toimen-
52542: eräitä patojen yhteyteen rakennettuja nyt jo piteisiin.
52543: merkityksettömiä kalaportaita ja -hissejä lu- KymijoeUa on kysymys sekä voimalaitos-
52544: kuunottamatta- edes suunniteltu saati aloi- patojen, että jätevesien yhteensä aiheutta-
52545: tettu. mista haitoista. Haittojen aiheuttajina ovat
52546: Kun hait1an ja vahingon aiheuttajan on ve- samat laitokset, joiden toiminta on turvan-
52547: silain mukaan kompensoitava tai korvattava nut Kymenlaakson taloudellisen kehityksen.
52548: aiheuttamansa vahingot, lain toteuttaminen Tämä tilanne lienee osaltaan vaikuttanut sii-
52549: luonnollisesti edellyttää, että vahingot on tut- hen suuntaan, ettei ole riittävän tarmokkaasti
52550: kittava ja tarvittavat toimelllpiteet on huolel- toimittu Kymijoen kipeiden kalataloudellis-
52551: lisesi suunniteltava. On ilmeistä, että laki ei ten kysymysten ratkaisemiseksi. Vaelluskalo-
52552: riittävän selvästi määrää milloin, kenen kus- jen saaliin pääosa saadaan mereltä ja joki-
52553: tannuksella ja toimesta tarvittavat tutkimuk- suun läheiseltä rannikkoalueelta ja näiden
52554: set on suoritettava ja kalakantojen hoito pyyntialueiden saaliin ylläpitämisen ·kannalta
52555: suunniteltava. VesHain 2 luvun 22 §:ssä sa- tarpeelliset poikasistutukset voitaisiin suorit-
52556: notaan mm: taa joen veden likaantumisesta huolimatta.
52557: E 121/66
52558: 2
52559:
52560: Kymijoen merellisen vaikutusalueen vaellus- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
52561: kalakantojen hoito olisi välttämättä organi- likaantuneiden ja rakennettujen vesis-
52562: soitava jo merellisten luonnonvarojen säilyt- töjemme kalakantojen hoitoa ja sen
52563: täm.isperiaatteen!kin toteuttamiseksi. Itse jo- suunnittelua ei ole organisoitu wsilain
52564: kireitillä taas on kysymys kalansaaliin ohella toteuttamisen edellyttämällä tavalla,
52565: pian 200 000 nousevan asujamiston virkis- sekä mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
52566: tyksestä ja viihtyisyydestä. koo ryhtyä Kymijoen ja muidenkin
52567: Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä- vastaavaan til81an saatettujen vesistö-
52568: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi- jen kalakannan hoidon pikaiseksi jär-
52569: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen jestämiseksi?
52570: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52571: Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1965.
52572:
52573: Heikki Hasu. V. E. Svinhufvud.
52574: Eino Räsänen. Sulo Suorttanen.
52575: Olli Kervinen. Veikko Honkanen.
52576: Reino Karpola.
52577: 3
52578:
52579:
52580:
52581:
52582: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
52583:
52584: Herra Puhemies on vuoden 1965 joulu- voitteiden toteuttaminen ole enää mahdol-
52585: kuun 29 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio- lista tai tarkoituksenmukaista.
52586: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai- Vesilain voimaantulon jälkeen ovat useim-
52587: nitussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle mat joen likaajat anoneet vesilain 10 luvun
52588: jäljennöksen edustaja Heikki Hasun ym. jät- 24 §: ssä tarkoitettua lupaa saada laskea jä-
52589: tämästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston tevesiä kyseisoon vesistöön. Vesioikeus on
52590: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi- määrännyt asiat käsiteltäviksi katselmustoi-
52591: tetty kysymys: mituksissa, joiden yhteydessä eräiden haki-
52592: joiden toimesta suoritetaan parhaillaan tut-
52593: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
52594: kimusta siitä, ovatko nykyisin Kymijokeen
52595: likaantuneiden ja rakennettujen vesis-
52596: laskett·avat jätevedet johdettavissa kyseisen
52597: töjemme kalakantojen hoitoa ja sen vesistön ohi ulkomerelle, jolloin tilanne Ky-
52598: suunnittelua ei ole organisoitu vesilain
52599: mijoessa paranisi ratkaisevasti. Vasta sen
52600: toteuttamisen edellyttämällä tavalla,
52601: jälkeen, kun vesioikeus on antanut ratkai-
52602: sekä mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
52603: sunsa edellä tarkoitetusta, varsin kauaskan-
52604: koo ryhtyä Kymijoen ja muidenkin
52605: toisesta asiasta eli toteutetaanko jätevesien
52606: vastaavaan tila:an saatettujen vesistö-
52607: johtaminen vesistön ohi vai ei, voidaan rat-
52608: jen kalakannan hoidon pikaiseksi jär- kaista kysymys tarkoituksenmukaisimmista
52609: jestämiseksi?"
52610: kalakannan hoitotoimenpiteistä.
52611: Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun- Maataloushallituksella on ollut joen ala-
52612: nioittaen esittää seuraavaa: juoksulla kalanviljelylaitos, jota kuitenkaan
52613: Kymijoen kalakannalle koitunut vahinko ei ole voitu käyttää alkuperäiseen tarkoituk-
52614: ja haitta on aiheutunut sekä voimalaitospa- seensa lohilaitoksena joen veden pilaantumi-
52615: tojen että jätevesien yhteisvaikutuksesta. Ky- sen vuoksi.
52616: mijoen varrella toimivat laitokset ovat Tässä yhteydessä on vielä syytä viitata
52617: yleensä saaneet :vakentamisluvan ja alkaneet siihen, että maatalousministeriössä on par-
52618: toimintansa jo vanhan vesioikeuslain aikana. hainaan valmisteilla esitys laiksi kalakannan
52619: Vesistöön rakentamista koskevissa päätöksissä hoitovaroista, jonka erityisenä tarkoituksena
52620: on patoajille annettu myös kalataloudellista on antaa viranomaisille mahdollisuus tarvit-
52621: velvoitteita. Laitosten aloitettua toimintansa tavien hoitosuunnitelmien aikaan saamiseen
52622: ja varsinkin puunjalostusteollisuuden tuo- ja toteuttamiseen vesiasiain oikeuskäsittelyn
52623: tantokapasiteetin noustua voimakkaasti ovat hitaudesta riippumatta, minkä lisäksi se tu-
52624: jätevesien haitalliset vaikutukset Kymijoessa lee antamaan valtiolle entistä paremmat mah-
52625: tulleet kuitenkin selvästi esille niin, että joki dollisuudet omien kokonaissuunnitelmiensa
52626: on jo nykyisin vahvasti pilaantunut asettaen toteuttamiseen mm. juuri kysymyksen tar-
52627: esteen varsinkin lohensukuisten kalojen viih- koittamissa tapauksissa.
52628: tyvyydelle. Jätevesien aiheuttamassa uudessa Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
52629: tilanteessa ei aikaisemmin annettujen vel- Puhemiehelle tiedoksi.
52630: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
52631:
52632:
52633: Ministeri Mauno Jussila.
52634: 4
52635:
52636:
52637:
52638:
52639: Till Riksdagens Herr Talman.
52640:
52641: Med en skrivelse av den 29 december 1965 målsenligt i den nya situation som spillvatt-
52642: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. net framkallat.
52643: riksdagsordningen anger, tillställt mig av- Efter vattenlagens ikraftträd.ande har de
52644: skrift av följande av riksdagsman Heikki flesta älvförDrenarna anhållit om i 10 kap.
52645: Hasu m.fl. till vederbörande medlem av stats- 24 § vattenlagen avsett tillstånd att få ut-
52646: rådet för avgivande av svar ställda spörs- släppa spillv•atten i ifrågavarande vatten-
52647: mål: drag. V attendomstolen har förordnat att
52648: "Är Regeringen medveten om att ärendena skall behandlas vid syneförrättnin-
52649: vården av fiskbeståndet i våra förore- gar. I samband med dessa utförs som bäst
52650: nade och utbyggda v•attendrag samt på åtgärd av några sökande en undersökning
52651: planeringen av den icke organiserats av, huruvida det spillvatten, som nu utsläp-
52652: så som vattenlagens verkställighet för- pes i Kymmene älv, kan ledas förbi det ifrå-
52653: utsätter, ooh vilka åtgärder ärnar Re- gavarande vattendraget till öppna havet,
52654: geringen vidtaga för att vården av varvid situationen i Kymmene älv i ·avgö-
52655: fiskbeståndet i Kymmene älv och rande grad skulle förbättras. Först sedan
52656: andra vattendrag, vilka bragts i ett vattendomstolen avgjort ovan avsedda, rätt
52657: liknande skick, med det snaraste skatl vittbärande ärende, dvs. huruvida spillvatt-
52658: bli ordnad~" net skall ledas förbi vattendraget eller i~ke,
52659: kan frågan om mera ändamålsenliga åtgär-
52660: Säsom svar på detta spörsmål får jag vörd- der för vård av fiskbeståndet avgöras.
52661: samt anföra följande: Lantbruksstyrelsen har haft en fiskodlings-
52662: Den skada och olägenhet som fiskbeståndet anstalt i älvens nedre lopp. Denna har dock
52663: i Kymmene älv utsatts för har uppstått ge- icke kunnat användas för det ursprunliga
52664: nom kraftverksdammarnas och spillvattnets ändamålet såsom laxanstalt på grund av äl-
52665: samfällda inverikan. För anläggningarna vens förorening.
52666: längs Kymmene älv har i allmänhet beviljats I detta syfte är det vidare skäl att hänvisa
52667: byggnadslov och de har börjat med sin verk- därtill, att i la:ntbruksministeriet en proposi-
52668: samhet redan under den gamla vattenrätts- tion med förslag till lag om medel för vården
52669: lagens tid. I beslut om byggande i vatten- av fiskbeståndet som bäst är under bered-
52670: drag har uppdämmarna även ålagts fiskeko- ning. Dess speciella syfte är att ge myndig-
52671: nomiska skyldigheter. Efter det anläggnin- heterna möjlighet att åstadkomma nödiga
52672: garnas ve:vksamhet börjat och särskilt sedan vårdplaner och förverkliga dem, oberoende
52673: träförädlingsindustrins produktionskapacitet av långsamheten i den rättsliga behandlingen
52674: kraftigt ökats, har spillvattnets menliga in- av vattenärendena, varjämte den kommer att
52675: verlkan i Kymmene älv kommit tydligt i ge staten bättre möjligheter än förut att för-
52676: dagen. Älven är redan nu starkt förorenad, verkliga sina egna totalpla:ner, bl.a. just i de
52677: och deua gör att fisk av laxsläktet inte trivs. fall som avses i spörsmålet.
52678: Genomförandet av tidigare ställda förplik- Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
52679: telser är numera varlken möjligt eller ända- Talman, till kännedom.
52680: Helsingfors den 10 februari 1966.
52681:
52682:
52683: Minister Mauno Jussila.
52684: Kysymys N:o 192.
52685:
52686:
52687:
52688:
52689: Sarjala: Vesialueiden ja vesijättöjen tilusjärjestelyjen toi-
52690: meenpanemisesta.
52691:
52692:
52693: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
52694:
52695: Maatalousministeriö asetti huhtikuussa ollen aiheutuva haitta on erittäin huomat-
52696: 1962 toimikunnan, jonka tehtäväksi mää- tava kalastusasiain hoidolle, kuten kalas-
52697: rättiin selvittää Mikkelin läänin alueella tuskuntien järjestäytymiselle ja kalakannan
52698: olevien vesialueiden tilusjärjestelyjen epä- parantamistoimenpiteille. Sama koskee myös
52699: kohtia ja laatia lainsäädäntöehdotukset eri- vesijättömaiden tarkoituksenmukaista ja ta-
52700: tyisten vesialueiden ja vesijättöjen tilusjär- loudellista käyttöä. Näihin seikkoihin viita-
52701: jestelyjen toimeenpanemisesta mainituilla ten on muun muassa Mikkelin läänin maan-
52702: alueilla. viljelysseuran ja eräiden sanotussa läänissä
52703: Toimikunta, jonka puheenjohtajana toimi olevien kuntien taholta katsottu, että asian-
52704: ylijohtaja Seppo Salminen jätti ehdotuk- tilan korjaamiseksi olisi ryhdyttävä kysy-
52705: sensa maaliskuussa 1963 maatalousministe- myksessä olevien vesialueiden ja vesijättö-
52706: riölle. jen jako-olosuhteissa vallitsevien epäkoh-
52707: Toimikunta totesi, että entisen Kymin- tien poistamista tarkoittaviin toimenpitei-
52708: kartanon läänin Savon puoleisessa osassa, siin. Toimikunnassa todettiin, että paitsi
52709: samoin kuin eräissä muissa osissa Savossa edellä mainituilla alueilla, myös maan
52710: ja Karjalassa oli taloilla ennen 1800-luvulla muissa osissa on yhteisten vesijättöjen li-
52711: suoritettuja isojakoja arviomaiksi sanottuja säksi muodostunut lukuisasti sellaisia eril-
52712: maapalstoja muiden talojen ja pitäjien pii- lisiä vesijättöjä, jotka eivät kuulu mihin-
52713: rissä hajallaan siellä täällä kaukana koti- kään tilaan ja joiden kohdalla olevat maa-
52714: tiluksista. Näiden ulkopalstojen yhdistämi- tilukset kuuluvat eri omistajille kuin mai-
52715: seksi kylien ja talojen päätiluksiin toimeen- nitut vesijätöt. Kun nämä vesijätöt on omis-
52716: pantiin mainittujen isojakojen yhteydessä tusoikeuden siirroissa katsottu irtaimeksi
52717: laajoja tilusten vaihtoja ja järjestelyjä eri omaisuudeksi ja kun niiden 'luovutuksissa
52718: kylien ja niihin verrattavien yksinäistalojen ei näin ollen ollut noudatettava kiinteän
52719: kesken. Kun kukin talo sai näistä tilusvaih- omaisuuden luovutuksista voimassa olevia
52720: tojärjestelyistä riippumatta pitää ennen rii- muotomäaräyksiä, ovat näiden vesijättöjen
52721: dattomasti nauttimansa kalaveden, jäivät omistussuhteet muodostuneet siinä määrin
52722: vesialueet yleensä sellaisiksi, kuin ne olivat sekaviksi, että niiden selvittäminen on
52723: jo ennen isojakoa. Tästä johtuen ovat tilo- useissa tapauksissa osoittautunut varsin
52724: jen maatilusten kohdalla olevat yleiset vesi- vaikeaksi, jopa mahdottomaksikin.
52725: alueet ja yhteiset vesijätöt edelleen Mikke- Kun tällainen asiantila haittaa sanottujen
52726: lin läänin alueella samoin myös osaksi Ky- vesijättöjen ja usein myös niiden kohdalla
52727: men, Kuopion, Pohjois-Karja:lan ja Keski- oleviin tiloihin kuuluvien maatilusten tar-
52728: Suomen läänien alueilla yleensä muualla koituksenmukaista käyttöä sekä aiheuttaa
52729: kuin varsinaisen kantatilan maa-alueen koh- sekaannusta jako-oloissa ja omistussuhteissa
52730: dalla. Vesialueet ja yhteiset vesijätöt ovat ja kun erilliset vesijätöt yleensäkin o'lisi
52731: lisäksi usein hajallaan niin, että yhdellä ta- nopeasti pyrittävä saattamaan tilajärjestel-
52732: lolla saattaa oUa vesialuetta ja vesijättöä mään kuuluviksi, olisi asian ratkaisu pian
52733: yli kymmenessäkin eri paikassa. saatava aikaan.
52734: On selvää, että vesialueiden ja vesijättö- Edellä olevaan viitaten esitän kunnioitta-
52735: jen omistus- ja sijaintisuhteista hajaHaan vasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
52736: E 141/66
52737: 2
52738:
52739: mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen järkiperäistä kalastusasiain hoitoa
52740: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- sekä estäen vesijättöalueiden tarkoi-
52741: sen: tuksenmukaista käyttöä, sekä,
52742: Onko Hallitus tietoinen siitä, että aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
52743: pääasiassa Mikkelin läänissä, mutta lainsäädäntötoimenpiteisiin, joita maa-
52744: myös eräiden muiden läänien vesi- talousministeriön toimesta 18. 4. 1962
52745: alueiden ja vesijättöjen tilusjärjeste- asetettu toimikunta on ehdottanut?
52746: ::lyissä on suuria :epäkohtia haitaten
52747: Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1966.
52748:
52749: Wiljam Sarjala.
52750: 3
52751:
52752:
52753:
52754:
52755: Ed usk un.n an Herra Puhe mieh ene.
52756:
52757: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- telytoimenpiteiden • suorittaminen riippuu
52758: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra alueena vireillä olevasta. peruskartoituk-
52759: Puhemies, olette kirjeellänne 18 päivänä sesta. Saadun selvityksen mukaan tilusjär-
52760: tammikuuta 1966 N: o 1341 lähettänyt val- jestelyjen toimeenpaneminen kysymyksessä
52761: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- tarkoitetuilla alueilla ei ennen peruskartoi-
52762: tavaksi ·kansanedustaja Wiljam Sarjalan tuksen toteuttamista olisi ilman suuria lisä-
52763: tekemän seuraavan kysymyksen: kustannuksia mahdollista. Vuoden 1965
52764: päättyessä oli tilusjärjestelyjen kannalta
52765: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tärkeimmistä alueista vain Mikkelin maa-
52766: pääasiassa Mikkelin läänissä, mutta 'laiskunnan alue pääosaltaan peruskartoi-
52767: myös eräiden muiden ~äänien vesi- tettu. Nykyisten suunwtelmien mukaan tul-
52768: alueiden ja vesijättöjen tilusjärjeste- taisiin vuoden 1967 aikana· suorittamaan pe-
52769: lyissä on suuria epäkohtia haitaten ruskartoitusta muun· muassa Puumalan, Ju-
52770: järkiperäistä kalastusasiain hoitoa van, Sulkavan, Rantasalmen1 Haukivuoren
52771: sekä estäen vesijättöalueiqen tarkoi- ja ,Joroisten kunnan .alueilla. Vuoden 1968
52772: tuksenmukaista käyttöä, . sekä, aikana taas tulisivat peruskartoituksen pii-
52773: aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin riin muun muassa Pieksämäen maalaiskunta
52774: lainsäädäntötoimenpiteisiin, joita maa- sekä Kangaslammin · ja: Jäppilän kunnat
52775: talousministeriön toimesta 18. 4. 1962 sekä osittain Joroisten ja.· Virtasalmen kun-
52776: asetettu toimikunta on ehdottanut 1'~ nat. Heinäveden, Savonrannan, Enonkosken
52777: ja Säämingin kuntain alueilla suoritettai-
52778: Vastaukseksi tähän kysymykseen esitän siin peruskartoitusta vuoden 1969 aikana.
52779: kunnioittaen seuraavaa: Kerimäen kunnan alue ja Savonrannan kun-
52780: Maatalousministeriössä on eduskuntaky- nan itäosien alueet olisivat vuorossa vuonna
52781: symyksessä mainitun toimikunnan mietin~ 1970.
52782: nön perusteella valmisteilla ehdotus vesi- Huomioon ottaen peruskartoituksen edis-
52783: alueiden ja vesijättöjen tilusjärjestelyjen tymisen tulee Hallitus jatkamaan kysymyk-
52784: toimeenpanemista koskevaksi laiksi. sessä tarkoitettujen lainsäädäntötoimenpitei-
52785: Kysymyksessä tarkoitettujen tilusjärjes- den valmistelua.
52786: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
52787:
52788:
52789: Ministeri Marja Lahti.
52790: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
52791:
52792: 1 det syfte som framgår av 37 § 1 mom. ägoregleringsåtgärder beror av igångvaran-
52793: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, de grundkartläggning av området. Enligt
52794: med Eder skrivelse nr 1341 av den 18 ja- erhållen utredning skulle det icke innan
52795: nuari 1966 tillställt vederbörande medlem grundkartläggningen förverkligats vara
52796: av statsrådet för besvarande följande av möjligt att utan stora tilläggskostnader
52797: riksdagsman Wiljam Sarjala framställda verkställa ägoregleringar på de i spörsmålet
52798: spörsmål: avsedda områdena. Vid utgången av år
52799: 1965 var av de från ägoregleringssynpunkt
52800: "Är Regeringen medveten om att sett viktigaste områdena endast St Michels
52801: huvudsakligen i St Michels Iän men landskommuns område i huvudsak grund-
52802: även vid ägoregleringar av vatten- kartlagt. Enligt nuvarande planer skulle
52803: områden och tillandningar i vissa grundkartläggning under år 1967 komma
52804: andra Iän förekommer stora olägen- att utföras bland annat på Puumala, Juva,
52805: heter, vilka är tili förfång för en Sulkava, Rantasalmi, Haukivuori och Joroi-
52806: rationell skötsel ~v fiskeriärendena nen kommuners områden. Under år 1968
52807: samt en ändamålsenlig användning åter skulle bland annat Pieksämäki lands-
52808: av tillandningsområdena samt kommun samt Kangaslampi och Jäppilä kom-
52809: ärnar Regeringen vidtaga sådana muner samt delvis Joroinen och Virtasalmi
52810: lagstiftningsåtgärder, som föreslagits kommuner komma att höra till de kom-
52811: av den på åtgärd av lantbruksminis- muner, som skall grundkartläggas. På Hei-
52812: teriet 18. 4. 1962 tillsatta kommit- nävesi, Savonranta, Enonkoski och Sää-
52813: ten ?" minki kommuners områden skulle grund-
52814: kartläggning utföras under år 1969. Keri-
52815: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- mäki kommuns område och områdena i Sa-
52816: samt anföra följande: vonranta kommuns östra delar skulle vara
52817: På basen av i riksdagsspörsmålet nämnda i turen år 1970.
52818: kommittes betänkande är i lantbruksminis- Med beaktande av grundkartläggningens
52819: teriet under beredning ett förslag tili lag fortskridande kommer Regeringen att fort-
52820: om verkställande av ägoregleringar av vat- sätta beredningen av de i spörsmålet av-
52821: tenområden och tillandningar. sedda lagstiftningsåtgärderna.
52822: Vidtagandet av i spörsmålet avsedda
52823: Helsingfors den 15 februari 1966.
52824:
52825:
52826: Minister Marjct Lahti.
52827: Kysymys N: o 193.
52828:
52829:
52830:
52831:
52832: Daskivi ym.: Autoveron alentamisesta.
52833:
52834:
52835: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
52836:
52837: Valtioneuvosto on tammikuun 17 päivänä tuontisäännöstelyyn, on hallitusten aikaisem-
52838: 1966 pitämässään ylimääräisessä istunnossa pien ajatusten mukainen tarve korotetun au-
52839: päättänyt rajoittaa autojen tuontia noin kol- toveron ylläpitoon hävinnyt ja uusi säännös-
52840: manneksella sekä korvata tähänastisen auto- tely täyttää verolle annetun tuonninrajoitus-
52841: maattisen lisenssioinnin tuontikiintiöillä. Toi- tehtävän. Logiikka vaatiikin, että korotetun
52842: menpidettä on perusteltu maksutasepoliittisin autoveron perimisestä olisi nyt voitava iuo-
52843: syin sekä tarpeella turvata valuuttavarannon pua eritoten, kun hallitus päätöksensä julki-
52844: riittävyys. suuteen annetuissa perusteluissa on nyt il-
52845: Henkilöauto on hyödyke, jota ei - aina- moittanut mahdolliseksi korvata valtiolle ai-
52846: kaan toistaiseksi - valmisteta kotimaassa. heutuvat verotulojen supistukset vastaavilla
52847: Sen tuonnin rajoitus ei täten suosi suoma- menosu pistuksilla.
52848: laista tuotantoa vaan kaventaa kuluttajien Edellä olevan perusteella sekä nojaten val-
52849: tarjolla olevaa tavaravalikoimaa sekä saattaa tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
52850: johtaa _autoista maksettavien hintojen kohoa- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
52851: miseen. Kun esim. suomalaisen kenkäteolli- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52852: suuden, jääkaappeja, pesukoneita, radioita,
52853: televisioita, traktoreita jne. valmistavan koti- Onk()c Hallitus tietoinen siitä,
52854: maisen teollisuuden piirissä on käyttämä- että henkilöautojen tuonnin rajoit-
52855: töntä tuotantokapasiteettia, olisi näiden hyö- taminen johtaa kuluttajille valinnan-
52856: dykkeiden tuontirajoitus ollut kansantalou- mahdollisuuksien vähenemiseen mutta
52857: dellisesti tarkoituksenmukaisempi toimenpide ei auta kotimarkkinateollisuuden vajaa-
52858: kuin henkilöautojen tuontisäännöstely. kapasiteetilla toimivien tuotannonalo-
52859: Kun autovero vuonna 1962 säädettiin, pe- jen tuotantokyvyn käytäntöönottoa; ja
52860: rusteltiin sitä nimenomaan välineenä, jonka että tuontisäännöstelyyn palaaminen
52861: turvin tuonti voidaan vapauttaa. Sama pe- on tehnyt autoveron säätämisen yhtey-
52862: ruste on hallitusten taholta esitetty myöskin dessä hallitustaholta esitettyjen ajatus-
52863: myöhempinä vuosina perusteltaessa autove- ten mukaan mainitun veron korotetun
52864: ron korkeana pidon tarvetta ja torjuttaessa kannon tarpeettomaksi, ja jos on,
52865: ajatus, jonka mukaan korkea autovero olisi mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
52866: lähinnä tarpeen valtiontaloudellisista syistä ryhtyä em. epäkohtien eliminoimiseksi
52867: mutta ei soveltuisi kauppapoliittiseksi väli- ja autoveron vuonna 1962 suoritetun
52868: kappaleeksi. Kun nyt on palattu autojen ja myöhemmin jatketun korotuksen
52869: peruuttamiseksi?
52870: Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1966.
52871:
52872: Raimo Ilaskivi. Erkki Hara.
52873: Esko J. Koppanen. Georg C. Ehrnrooth.
52874:
52875:
52876:
52877:
52878: E 26/66
52879: 2
52880:
52881:
52882:
52883:
52884: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
52885:
52886: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir- tehnyt välttämättömäksi maksutaseemme ke-
52887: jelmässä 18 päivältä tammikuuta 1966 ovat hitys. Hallituksen tarkoituksena on luopua
52888: kansanedustaja Ilaskivi ym. valtiopäiväjär- tuonnin määrällisestä rajoittamisesta heti,
52889: jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esit- kun maksutase sen sallii.
52890: täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen Olisi oletettava, että jokainen taloudelli-
52891: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: sista asioista perillä oleva henkilö ymmär-
52892: "Onko Hallitus tietoinen siitä, täisi, ettei maksutaseen kehityksen paranta-
52893: että henkilöautojen tuonnin rajoit- minen voi tapahtua kädenkäänteessä. Tuon-
52894: taminen johtaa kuluttajille valinnan- nin määrällisten rajoitusten poistamisen jäl-
52895: mahdollisuuksien vähenemiseen mutta keenkin joudutaan autojen tuonnin kehitystä
52896: ei auta kotimal'kkinateollisuuden vajaa- seuraamaan ja todennäköisesti vaikuttamaan
52897: kapasiteetilla toimivien tuotannonalo- niiden tuonnin määrään ainakin hintapoliit-
52898: jen tuotantokyvyn käytäntöönottoa; ja tisin keinoin. Jos nyt tilapäisen tuontirajoi-
52899: että tuontisäännöstelyyn palaaminen tuksen vallitessa autovero poistettaisiin tai
52900: on tehnyt autoveron säätämisen yhtey- sen määrää tuntuvasti alennettaisiin, olisi
52901: dessä hallitustaholta esitettyjen ajatus- tästä vain seurauksena, että tilapäisiksi tar-
52902: ten mukaan mainitun veron korotetun koitetut rajoitukset muodostuisiva:t ehkä hy-
52903: kannon tarpeettomaksi, ja jos on, vinkin pitkäaikaisiksi, mikä ei ole ollut aina-
52904: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kaan Hallituksen tarkoitus.
52905: ryhtyä em. epäkohtien eliminoimiseksi Sellaisten tuotteiden kuin kenkien, jää-
52906: ja autoveron vuonna 1962 suoritetun kaappien, pesukoneiden, radioiden, televisioi-
52907: ja myöhemmin jatketun korotuksen den, traktorien jne. tuonnin rajoittaminen
52908: peruuttamiseksi ~" nykyisestään edellyttäisi neuvotteluja niiden
52909: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu maiden kanssa, jotka meidän ohella ovat liit-
52910: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän tyneet sellaisiin kansainvälisiin sopimuksiin,
52911: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: joihin sisältyy säännökset tuonnin määrällis-
52912: Henkilöautojen tuonnin rajoittamisessa on ten rajoitusten supistamisesta tai poistami-
52913: kysymys tilapäisestä toimenpiteestä, jon!ka on sesta.
52914:
52915: Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1966.
52916:
52917: Valtiovarainministeri Esa KaiUla.
52918: 3
52919:
52920:
52921:
52922:
52923: T ilt l R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
52924:
52925: I en till Eder, Herr Talman riktad skrift Begränsningen av personbilsimporten är
52926: av den 18 januari 1966 har riksdagsman Ilas- en tillfällig åtgärd, som blivit nödvändig på
52927: kivi m.fl. med hänvisning till 37 § 1 mom. grund av vår betalningsbalans' utveckling.
52928: riksdagsordningen till vederbörande med- Regeringen har för avsikt, att så snart be-
52929: lem av statsrådet för besvarande riktat föl- talningsbalansen tillåter det, avstå från den
52930: jande spörsmål: kvantitativa begränsningen av importen.
52931: "Är Regeringen medveten om att Man kunde vänta sig att varje med eko-
52932: begränsningen av importen av per- nomiska frågor förtrogen person skulle för-
52933: sonbilar leder till en minskning av stå, att en förbättring av betalningsbalansens
52934: konsumenternas valmöjligheter men utveckling icke kan ske på ett ögonblick.
52935: icke bidrar tili utnyttjande av pro- Xven efter det den kvantitativa begränsnin-
52936: duktionsförmågan på de produ:ktions- gen av importen upphävts, nödgas man följa
52937: områden av hemmarknadsindustrin, med utvecklingen av bilimporten och sanno-
52938: som präglas av underkapacitet, samt likt söka inverka på importmängden åt-
52939: att återgången till importreglemente- minstone med prispolitiska medel. Om bil-
52940: ringen, - om m.an håller sig till de skatten nu under en tillfällig importbegräns-
52941: tankar som från regeringshåll fram- ning skulle upphävas eller dess belopp känn-
52942: fördes i samband med stiftandet av bart sänkas, skulle detta blott ha till följd
52943: lagen om bilskatt, - gjort nppbörden att de kvautitativa begränsningarna, som
52944: av nämnda förhöjda skatt onödig, och avsetts att vara endast interimistiska, må-
52945: om så är hända skulle bli mycket långvariga, vilket
52946: till vilka ätgärder ärnar Rege- åtminstone icke varit Regeringens avsikt.
52947: ringen skrida för eliminering av ovan En begränsning av den nuvarande im-
52948: nämnda missförhållanden och för åter- porten av sådana produkter som skodon, is-
52949: kallande av den år 1962 verkställda skåp, tvättmaskiner, radio- och televisions-
52950: och senare fortsatta förhöjningen av apparater, traktorer m.m. skulle förutsätta
52951: bilskatten?" förhandlingar med de länder, vilka tillsam-
52952: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör mans med oss anslutit sig till sådana inter-
52953: tili mitt verksamhetsom.råde i egenskap av nationella avtal, i vilka man överenskommit
52954: finansminister, får jag som svar därpå vörd- om upphävande eller inskränkning av de
52955: samt anföra följande: kvantitativa importbegränsningarna.
52956:
52957: Helsingfors den 20 januari 1966.
52958:
52959: Finansminister Esa Kaitila.
52960: Kysymys N:o 194.
52961:
52962:
52963:
52964:
52965: Hara ym.: Liikenneonnettomuuspaikalle saapuvien tehtä-
52966: vistä.
52967:
52968:
52969:
52970: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
52971:
52972: Tieliikenneonnettomuuksien maara on vollisuus olisi ryhtyä toimenpiteisiin muun
52973: maassamme jatkuvasti kasvanut. Vuoden liikenteen turvaamiseksi onnettomuuspaikalla.
52974: 1965 aikana oli yksistään kuolonuhrien luku- Tällainen velvollisuus on asetuksen 8 b §: n
52975: määrä niissä yli 1000 kansalaista. Onnetto- 1 momentissa määrätty onnettomuuden osa-
52976: muuksissa vammautuneiden määrä oli tähän puolille mutta ei sivullisille.
52977: nähden moninkertainen. Lisäksi aineelliset Kuljetusavun antamisvelvollisuus on ny-
52978: vahingot olivat erittäin suuret. Huolestutta- kyisin määrätty jokaiselle ajoneuvon kuljet-
52979: vinta on, että liikenneonnettomuuksien määrä tajalle. Tästä seuraa, että jokaisen onnetto-
52980: jatkuvasti kasvaa vieläpä nopeammin kuin muuspaikalle tulijan on pysähdyttävä otta-
52981: autojen lukumäärä. maan selkoa, tuleeko kuljetusavun antaminen
52982: Lainsäätäjän taholta on kohdistettu huo- onnettomuuden uhreille tällä kertaa kysy-
52983: miota liikenneonnettomuuksien tapahtumisen mykseen vai ei. Juuri tästä pysähtymisestä
52984: tosiasiaan. Viimeksi heinäkuun 1 päivänä aiheutuu helposti ruuhkaa tunnettuine tuhoi-
52985: 1965 voimaantullut tieliikenneasetuksen sine seurauksineen. Paikalle jo pysähtynei-
52986: muutos sisälsi lisättyjä määräyksiä niille, den suuri lukumäärä taas puolestaan saattaa
52987: jotka ovat joutuneet osallisiksi tieliikenne- eräille antaa aiheen ajaa ohi ottamatta sel-
52988: onnettomuuteen. Toistaiseksi on kuitenkin koa mahdollisesta avuntarpeesta. Näin ollen
52989: annettu veivoittavia määräyksiä lähinnä vain ohiajavien joukossa voi kuitenkin olla kulje-
52990: onnettomuuden osapuolille, vaikka ollaan tie- tukseen parhaiten sopiva auto. Jos sensijaan
52991: toisia siitä, että ajonopeuden kasvun seu- jo ensimmäisille onnettomuuspaikalle tulleille
52992: rauksena onnettomuuden seuraukset yleensä olisi määrätty velvollisuus ryhtyä toimenpi-
52993: ovat niin vakavia, ettei sen osapuolilla usein teisiin paitsi kuljetuksen järjestämiseksi
52994: ole suuriakaan mahdollisuuksia ryhtyä niihin myöskin muun liikenteen turvaamiseksi, väl-
52995: toimenpiteisiin, joihin esimerkiksi tieliikenne- tyttäisiin ruuhkautumisilta sekä epätietoisuu-
52996: asetuksen uusi 8 b pykälä heidät velvoittaa. delta kulloinkin kysymykseen tulevan tar-
52997: Näin ollen olisi syytä kiireesti ryhtyä muut- peen laadusta ja määrästä.
52998: tamaan voimassaolevaa tieliikenneasetusta si- Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
52999: ten, että kaikille onnettomuuspaikalle saa.pu- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
53000: ville määrättäisiin yksilöidyt velvollisuudet esitämme Valtioneuvoston asianomaisen jäse-
53001: tiettyihin toimenpiteisiin ryhtymiseksi. nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
53002: Nykyisen tieliikennelain 3 §:n 2 momen-
53003: tin määräys on ainoa, mikä koskee onnetto- Tietääkö Hallitus, että nykyinen
53004: muuteen osallistumattomien paikalletulijoi- tieliikennelainsäädäntö on sikäli puut-
53005: den velvollisuuksia. Lain sananmuodon mu- teellinen, että se ei tieliikenneonnetto-
53006: kaan tulee tällöin kysymykseen ainoastaan muuden sattuessa sisällä onnettomuus-
53007: kuljetusavun antaminen. Eräät äskeiset ta- paikalle tulleille veivoittavia määräyk-
53008: paukset ovat kuitenkin osoittaneet, mitä saat- siä siitä, mitä heidän tulisi tehdä lii-
53009: taa seurata, ellei ole tarkkoja määräyksiä kenneturvallisuuden varmistamiseksi
53010: myös siitä, mitä onnettomuuspaikalle saapu- sekä että mainittu puutteellisuus on
53011: vien tulee tehdä. Ehkä kaikkein tärkein vel- jo aiheuttanut erittäin tuhoisia seu-
53012: E 135/66
53013: rauksia onnettomuustapauksien yhtey- liikennelainsäädännössä saataisiin pois-
53014: dessä, tetuksi ja liikenneturvallisuus onnetto-
53015: ja mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo muustapausten jälkeen varmistetuksi?
53016: tehdä, jotta mainitunlainen puute tie-
53017: Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1966.
53018:
53019: Erkki Hara. Kalervo Saura.
53020: Olavi Lähteenmäki. Raimo Ilaskivi.
53021: Margit Borg-Sundman. Juha Rihtniemi.
53022: 3
53023:
53024:
53025:
53026:
53027: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
53028:
53029: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- tään niihin syitä ulkonaisista olosuhteista.
53030: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Yleisimpinä syinä mainitaan liukas keli tai
53031: Puhemies, olette kirjeellänne 18 päivältä huono näkyvyys. Nämä eivät kuitenkaan va-
53032: tammikuuta 1966 n:o 1343 lähettänyt valtio- pauta tiellä kulkevaa noudattamasta olosuh-
53033: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teiden kulloinkin edellyttämää varovaisuutta.
53034: kansanedustaja Erkki Haran ym. t-ekemän Erityinen vastuu on tällöin moottoriajoneu-
53035: seuraavan sisältöisen kysymyksen: von kuljettajalla. Tieliikenneasetuksen 15 § :n
53036: 1 ja 2 momentin mukaan hänen on käytet-
53037: "Tietääkö Hallitus, että nykyinen tävä sellaista nopeutta, että hän ketään vaa-
53038: tieliikennelainsäädäntö on sikäli puut- rantamatta varmasti hallitsee ajoneuvonsa
53039: teellinen, että se ei tieliikenneonnetto- kaikissa ennalta varottavissa olevissa tilan-
53040: muuden sattuessa sisällä onnettomuus- teissa ja että hän pystää pysäyttämään ajo-
53041: paikalle tulleille veivoittavia määräyk- neuvonsa tien kokonaan näkyvällä osalla
53042: siä siitä, mitä heidän tulisi tehdä lii- sekä, milloin ajoneuvossa on käytettävä
53043: kenneturvallisuuden varmistamiseksi kauko- tai lähivaloja, enintään sen pituisella
53044: sekä että mainittu puutteellisuus on matkalla, joka ajoneuvon omien valojen va-
53045: jo aiheuttanut erittäin tuhoisia seu- laisemana kulloinkin on esteetön, jolleivät
53046: rauksia onnettomuustapauksien yhtey- olosuhteet edellytä sitäkin suurempaa varo-
53047: dessä, vaisuutta.
53048: ja mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo On selvää, että ajonopeuden kasvaessa
53049: tehdä, jotta mainitunlainen puute tie- myös liikenneonnettomuuksien seuraukset tu-
53050: liikennelainsäädännössä saataisiin pois- levat tuhoisimmiksi. On kuitenkin syytä ko-
53051: tetuksi ja liikenneturvallisuus onnetto- rostaa, että liikenteen viikastuessa ja no-
53052: muustapausten jälkeen varmistetuksi!" peuksien kasvaessa, vaaditaan tiellä liikku-
53053: jalta, ja nimenomaan moottoriajoneuvon kul-
53054: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- jettajilta entistä suurempaa huolellisuutta ja
53055: taen seuraavaa: varovaisuutta. Tieliikenneasetuksen 15 § : n
53056: Viime aikoina on julkisuudes&:'t useasti esi- 1 ja 2 momentin säännökset ovat siinä suh-
53057: tetty täysin perustelemattomia väitteitä lii- teessa täysin selvät ja kategoriset. Varsin
53058: kennevahinkojen syistä ja useasti viitataan monet kysymyksessä tarkoitetut ruuhkautu-
53059: tie- ja keliolosuhteisiin, mutta unohdetaan misesta aiheutuneet liikennevahingot ovat
53060: tieliikennelain 2 § :n ja tieliikenneasetuksen johtuneet juuri edellä mainittujen säännös-
53061: 5 § :n säännös jokaisen tiellä kulkevan vel- ten rikkomisesta. Moottoriajoneuvon kuljet-
53062: vollisuudesta noudattaa olosuhteiden edellyt- taja ei vastuusta vapautuakseen voi vedota
53063: tämää huolellisuutta ja varovaisuutta vahin- huonoon näkyvyyteen, Hukkaaseen keliin tai
53064: gon välttämiseksi. Tämä säännös koskee muihin tiellä liikkumiseen vaikuttaviin olo-
53065: kaikkia tiellä kulkevia, ei ainoastaan ajoneu- suhteisiin eikä siihenkään seikkaan, että
53066: volla ajavia vaan myös jalankulkijoita. Jos häntä ei oltu ·ennalta varoitettu tiellä sattu-
53067: tätä säännöstä noudatetaan, se useimmissa neesta liikenneonnettomuudesta ja siitä ai-
53068: tapauksissa eliminoi sää-, keli- ja tieolosuh- heutuvasta vaarasta.
53069: teiden vaikutuksen liikennevahinkoihin. Tieliikenneasetuksen 8 b §: n 1 momentissa
53070: Se käsitteiden sekaannus, joka tässä suh- säädettyihin toimenpiteisiin ryhtyminen on
53071: teessa on edelleenkin vallalla, ilmenee ja yhä määrätty onnettomuuden osapuolille, joille se
53072: lisääntyy siitä tavasta, millä julkisuudessa ensisijaisesti on katsottava kuuluvan, kun
53073: käsitellään liikennevahinkotapauksia ja etsi- taas tieliikennelain 3 § : n 2 momentissa sää-
53074: 4
53075:
53076: detty loukkaantuneen kuljettamisvelvollisuus ja selvitettäväksi. Näiden komiteoiden mie-
53077: koskee jokaista ajoneuvon kuljettajaa. tinnöt valmistunevat kuluvan vuoden aikana.
53078: Liikenteeseen liittyvän suuren julkisen Vaikka edellä mainitut komiteat tutkivat
53079: intressin vuoksi ja enempien onnettomuuk- saamaansa tehtävään liittyen myös puheena
53080: sien välttämiseksi on tehtävä kaikki mahdol- olevaa asiaa, ministeriö pyrkii myös selvittä-
53081: linen. Ministeriö on asettanut 7 päivänä mään, voidaanko ja missä määrin onnetto-
53082: lokakuuta 1965 toimikunnan tutkimaan kei- muuteen osallistumattomille onnettomuuspai-
53083: noja liikennetapaturmien ehkäisemiseksi. Tä- kalle saapuville tiellä kulkijoille määrätä kul-
53084: män lisäksi valmistelee Pohjoismainen Tielii- jetusavun lisäksi muita, lähinnä muun liiken-
53085: kennekomitea (NVK) yhdenmukaisia liiken- teen turvaamiseksi tähtääviä velvoitteita ja
53086: nesääntöjä ja -määräyksiä kaikkia pohjois- ryhtyy sen perusteella ·asian edellyttämiin
53087: maita varten, jossa yhteydessä myös kysy- toimenpiteisiin. . · ·
53088: myksessä tarkoitettu asia tulee tutkittava,ksi
53089: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
53090:
53091:
53092: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ,ministeri Grels Teir.
53093: 5
53094:
53095:
53096:
53097:
53098: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
53099:
53100: 1 det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. heter. Hait före och dålig sikt är de skäl
53101: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med som oftast anförs. Dessa befriar emellertid
53102: Eder skrivelse av den 18 j.anuari 1966 Nr icke dem som färdas på vägen från att iaktta
53103: 1343 förelagt vederbörande medlem av stats- den försiktighet som förhållandena i varje
53104: rådet tili besvarande följande av riksdags- enskilt fall kräver. Ett särskilt ansvar har
53105: man Erkki Hara m. LI. ställda spörsmål: härvidlag motorfordonsföraren. Enligt stad-
53106: gandena i 15 § 1 och 2 mom. förordningen
53107: "Vet Regeringen, att gällande väg- om vägtrafik skall han hålla en sådan fart,
53108: trafiklagstiftning såtillvida är brist- att han utan risk för någon säkert behärskar
53109: fällig, att den inte ger dem som vid sitt fordon i alla situationer som kan tänkas
53110: inträffad vägtrafikolycka kommer tili uppstå och att han kan stanna fordonet på
53111: olycksplatsen några förpliktande före- den helt synliga delen av vägen samt då
53112: skrifter om hur de borde handla för fjärr. eller närljus skall användas, högst på
53113: att trygga trafiksäkerheten och att en så lång sträcka som, belyst av fordonets
53114: denna brist redan nu har haft sy.nner- egna ljus, är fri från hinder, såframt inte
53115: lig.en ödesdigra följder vid olycksfall, omständigheterna förutsätter ännu större
53116: ooh vad har Regeringen gjort eller försiktighet.
53117: vad ämnar den göra, för a.tt nämnda Det är klart, att följderna av trafikolyc-
53118: brist i vägtrafiklagstiftningen skall korna blir svårare efter hand som körhas-
53119: bli avhjälpt och trafiksäkerheten vid tigheten ökas. Det är dock skäl att betona,
53120: olycksfall tryggad?" att ju livligare trafiken blir och ju mer
53121: hastigheten ökas, desto större omsorg och för-
53122: siktighet krävs det av den som färdas på
53123: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- vägen, speciellt av motorfordonsföraren.
53124: samt anföra följande: Stadgandena i 15 § 1 och 2 mom. förord-
53125: Under senaste tid har man ofta i offentlig- ningen om vägtrafik är i detta hänseende
53126: heten framkommit med helt ogrundade på- fullt klara och kategoriska. Synnerligen
53127: ståenden om orsakerna tili trafikskador, och många av de trafikskador som uppstått vid
53128: ofta skyller man på vägen och föret men stockningar på vägen har berott just på brott
53129: glömmer stadgandet i 2 § lagen om vägtra- mot dessa bestämmelser. Motorfordonsföra-
53130: rik ooh 5 § i förordningen om vägtrafik om ren kan inte befria sig från ansvar genom
53131: att var och en som trafikerar väg skall iakt- att skylla på dålig sikt, hait före eller andra
53132: taga av omständigheterna påkallad omsorg omständigheter som inverkar på färdseln på
53133: och försiktighet tili förekommande av skada. vägen och inte heller på att han inte på
53134: Detta stadgande gäller alla som färdas på förhand hade blivit varskodd om att en tra-
53135: vägen, icke endast dem som färdas med for- fikolycka inträff.at på vägen och om den fara
53136: don utan också fotgängarna. Om detta stad- detta medförde.
53137: gande iakttages, elimineras i de flesta fall 1 8 b § förordningen om vägtrafik a:vsedda
53138: väderlekens, förets och vägförhållandens in- åtgärder har ålagts de i en olycka inblan-
53139: v:erkan på trafikolyckorna. dade parterna, vilka i första hand måste
53140: Den begreppsförvirring som fortfarande anses skyldiga att träffa ifråga:varande an-
53141: råder i detta avseende framträder i och ökas stalter, medan åter den skyldighet att
53142: ytterligare av det sätt, på vilket man i of- transportera skadad, som stipuleras i 3 §
53143: fentligheten behandlar trafikskadefallen och 2 mom. lagen om vägtrafik, gäller varje fö-
53144: söker orsakerna tili dem i yttre omständig- rare a:v motorfordon.
53145: 6
53146:
53147: På grund av det stora allmänna intresse Ehuru förenämnda kommitteer i anslut-
53148: som är förknippat med trafiken och till und- ning till det uppdrag som givits dem under-
53149: vikande av ytterligare olyckor bör allt tänk- söker också denna fråga, strävar även mi-
53150: bart göras. Ministeriet tillsatte den 7 okto- nisteriet tili att utreda, huruvida och i vii-
53151: ber 1965 en kommission att utfinna medel ken utsträckning de som färdas på väg i det
53152: att förebygga trafikolyckor. Dessutom håller fall att de kommer till platsen för en olycka
53153: Nordiska Vägtrafikkommitten (NVK) på att utan att själva vara inblandade, utom
53154: utarbeta enhetliga trafikregler och -bestäm- transportskyldigheten, skall kunna päbördas
53155: melser för alla nordiska länder, i vilket sam- andra förpliktelser främst i syite att trygga
53156: manhang även ifrägavarande sak blir prö- trafiken. Ministeriet kommer att vidtaga de
53157: vad och utredd. Dessa kommitteers betän- ätgärder saken påkallar.
53158: kanden torde avlåtas innevarande år.
53159: Helsingfors den 15 februari 1966.
53160:
53161:
53162: Minister :för kommunikationsväsendet och allmänna ·ai'bete:ria Grels Teir.
53163: Kysymys N: o 195.
53164:
53165:
53166:
53167:
53168: Sinisalo ym.: Talonmiesten työajan lakisääteisestä järjestä-
53169: misestä.
53170:
53171:
53172: :&; d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
53173:
53174: Talonmiesten työajan lakisääteinen järjes- kin monitahoisella toiminnalla voinut swa-
53175: täminen on koko sodanjälkeisen ajan ollut vuttaa useita korjauksia talonmiesten sosi-
53176: alan ammattikunnan keskeisimpiä tavoitteita. aaliseeill ja taloudelliseen asemaan on il-
53177: Tämä on ymmärrettävääkin, sillä työajan meistä, että työaj·an järjestämisessä tarvitaan
53178: lakisääteinen järjestämättömyys aiheuttaa lakisääteisiä toimenpiteitä. Eihän voi olla pe-
53179: osaltaan po. ammattikunnan jälkeenjäänei- rusteltua, että n. 30 000 työntekijän ammat-
53180: syyttä muista työntekijäryhmistä sosiaali- tiryhmä pidetään erään tärkeimmän työlain-
53181: sessa ja taloudellisessa mielessä. säädäntöön kuuluvan lain, työaikalain ulko-
53182: Asiawn on kiinnitetty yleisempääkin huo- puolella ajankohtwna, jolloin muilla aloilla
53183: miota. 1950-luvun loppupuolella asiaa tutkit- toteutetaan asteittaisia työajan lyhennyksiä.
53184: tiin erityisen komitean toimesta ja päädyt- Kuten edellä on osoitettu ei talonmiesten
53185: tiin toteamuksiin, että talonmiesten työaika työajan lakisääteisen järjestämisen va·atimus
53186: on useissa tapauksissa ylipitkä. Suomen Am- ole uusi, eikä ainaJkaan ennenaikainen. Tä-
53187: mattiyhdistysten Keskusliitto mm. 1961 pi- män vuoksi olettaisi, että ao. ministeriö ja
53188: detyn edustajakokouksen päätöksissä tu!kee hallitus olisivat valmistelleet eduskunnan !kä-
53189: talonmiesten työaikasuojavaatimusta. Edus- siteltäväksi asiaa koskevan lain.
53190: kunnassa on asiaan kiinnitetty huomiota työ- Talonmiesten työaikalain hyväksymiseen
53191: aikalain muutosesitysten muodossa ja jo 1962 lienee vielä nykyisenkin eduskunnan aikana
53192: jätettiin aloite laiksi talonmiesten työajasta. mahdollisuuksia edellyttäen, että hallitus kii-
53193: Yritykset talonmiesten työajan lakisäätei- reellisesti antaa eduskunnalle esityksen asi-
53194: seksi järjestämiseksi eivät ole kuitenkaan asta - käsittelihän eduskunta kaksi laajaa
53195: johtaneet tulokseen. Kun v. 1965 loppupuo- työaikalain muutosta runsaan kuukauden ai-
53196: lella suoritettiin uudistuksia työaikalaissa kana. Kaikessa tapauksessa uudistuksen val-
53197: jäivät talonmiehet tällöinkin uudistusten ul- mistelu olisi saatava viipymättä vireille.
53198: kopuolelle. Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
53199: Kulumassa olevan talven aikaisuus ja run- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
53200: saslumisuus ovat kiinnittäneet entistä enem- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
53201: män yleistä huomiota talonmiesten työaloissa nen vastattavwksi seuraavan kysymyksen:
53202: esiintyviin epäkohtiin, erityisesti työpäivän
53203: pituuteen. Nyt ymmärretään aikaisempaa Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
53204: yleisemmin, että talonmiesten asemaan si- aikoo ryhtyä talonmiesten työajan jär-
53205: sältyy sellaisia epäkohtia, joiden korjaami- jestämiseksi lakisääteisesti siten, että
53206: nen on kiireellinen ja välttämätön. po. alalla voidaa.n toteuttaa siirtymi-
53207: Vaikka alan työntekijäin ammattiliitto on- nen 40 tunnin työviikkoon?
53208: Helsingissä 18 päivänä tammikuuta 1966.
53209:
53210: Taisto Sinisalo. V e1kko Kokkola.
53211:
53212:
53213:
53214:
53215: E 136/66
53216: B d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53217:
53218: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- nössä valvoa työaikaa. Jos taasen säädettä-
53219: tin nojalla on kansanedustaja Taisto Sini- vään lakiin ei otettaisi ylityön enimmäisra-
53220: salo ym. esittänyt valtioneuvoston asianomai- jaa, ei sen tyyppistä lakia voitaisi pitää var-
53221: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- sinaisena työsuojelulakina.
53222: myksen: Talonmiehen työaikaa ei ilmeisesti voitaisi
53223: järj,estää saattamalla heidät työa~kalain alai-
53224: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus seksi. Mikäli talonmiehen työaika halutaan
53225: aikoo ryhtyä talonmiesten työajan jär- lailla säännellä, olisi tämän tapahduttava eri-
53226: jestämiseksi lakisääteisesti siten, että tyislain nojalla. Kun tämä kysymys viimeksi
53227: po. alalla voidaan toteuttaa siirtymi- oli esillä, hallitus katsoi, ettei talonmiesten
53228: nen 40 tunnin työviikkoonY" työajan lakisääteiseen järjestelyyn, viikkole-
53229: poa lukuun ottamatta, ollut syytä eikä myös-
53230: Kun kysymyksessä tal'llwitettu asia kuuluu kään käytännöllisiä mahdollisuuksia. Laki
53231: toimiah11ani sosiaaliministeriössä, esitän vas- työaikalain muuttamisesta (285/60) oikeutti
53232: tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa: asetusteitse antamaan määräyksiä talonmie-
53233: Valtioneuvoston asettama työväensuojelu- hen viikkolevosta. Asetus talonmiehen työtä
53234: lainsäädäntökomitea suoritutti keväällä 1957 t~kevän työntekijän viikkolevosta (376/60)
53235: tilastoselvittelyn talonmiesten tosiasiallisesta annettiin 2 päivänä syyskuuta 1960.
53236: työajasta. Työnantajien ja työntekijäin an- Kiinteistöalalla on työehtosopimusten
53237: tamat tiedot erosivat huomattavasti toisis- avulla voitu järjestää monia asioita, jotka
53238: taan. Komitea ei onnistunut luotettavasti sel- ovat mevkinneet parannusta talonmiesten työ-
53239: vittämään tosiasiallisia tyÖaikoja. Työnteki- oloihin ja sosiaaliseen asemaan~ Kysymys ta-
53240: jäpuolella oli ilmeisesti työajaksi luettu lonmiesten työajasta on kuitenkin työehto-
53241: myös varallaoloaika, jota työnantajat eivät sopimuksessa jäänyt eräiden yleisten mää-
53242: puolestaan katsoneet työaja:ksi, vaan asun- räysten varaan. Sunnuntai- ja juhlapäivinä,
53243: nossa vietetyksi ajaksi, jota ei voitu lukea kello 17 jälkeen tavallisina arkipäivinä . ja
53244: työaikaan. kello 15 jälkeen lauantaisin ja juhlapäivien
53245: Talonmiehen työaika muodostuu huomatta- aattoina talonmies ei ole velvollinen suorii-
53246: van ,erilaiseksi talvella ja kesällä. Talonmie- tamaan muuta kuin sellaista työtä, jota ei
53247: hen työt suoritetaan lukuisissa tapauksissa ilman haittaa voi jättää seuraavaan arkipäi-
53248: eräänlaisen perheyrityksen muodossa. Työso- vään. Työehtosopimuksen mukaan on portit
53249: pimuksen yksi tunnusmerkki on, että työnan- ja porrasovet avattava arkiaamuina kello 6,
53250: tajana on oikeus johtaa ja valvoa työtä. muulloin kello 7, sekä suljettava ne viimeis-
53251: Talon omistaja tai isännöitsijä ei kuitenkaan tään kello 21. Huomioon ottaen nämä työn
53252: voi jatkuvasti tarkkailla, minä aikana ja alkamis- ja päättymisajat ja erikseen sovit-
53253: millä tavoin talonmies työnsä suorittaa. Työ- tavat vastaanottoajat, työehtosopimus edel-
53254: ajan sääntelyä ajatellen on melko tarkan joh- lyttää, että talonmiehelle järjestetään päivit-
53255: don ja valvonnan olemassaolo kuitenkin vält- täin kohtuullinen vapaa-aika, jolloin hän on
53256: tämätön edellytys. Työajan sääntelyyn si- oikeutettu poistumaan työpaikaltaan. Näitä
53257: sältyy muun muassa ylityökorvauksen suo- määräyksiä kehittämällä voitaisiin nähtävästi
53258: rittamisvelvollisuus ja ylityön enimmäismää- aikaansaada vielä täsmällisempiä määritelmiä
53259: rän valvominen, tarvittaessa myös rangais- siitä, milloin talonmiehen on oltava työpai-
53260: tusuhkaa käyttäen. Tällainen ei näyttäisi kalla ja milloi!ll hänellä on sellaista vapaa-
53261: kohtuuttomalta sellaisessa työssä, jossa työn- aikaa, jolloin hän voi kokonaan poistua kiin-
53262: antajana on vähän mahdollisuuksia käytän- teistön alueelta.
53263: 3
53264:
53265: 'l'yömarkkinoiden keskusjärjestöt ovat myös on todettavaa, että silti jää edelleenkin yksi-
53266: meillä viime aikoina sopineet hyvin laajasti tyisiä kiinteistöjä, joissa työt hoidetaan enti-
53267: työajan lyhentämisestä, minkä jälkeen lain- seen tapaan, jolleivät sitten lähekkäin sijait-
53268: säädäntöä on myös uudistettu. Eräät alat sevat talot sovi yhteisestä kiinteistöalan töi-
53269: ja työt, niiden joukossa kiinteistöala ja ta- den hoitamisesta. Nämä erilaiset järjestely-
53270: lonmiehen työ, ovat vielä vailla työajan laki- muodot, joihin kehitys voi johtaa, saatta-
53271: sääteisiä järjestelyjä. Kiinteistöalallakin on vat antaa edellytyksiä harkita työajan sään-
53272: työn luonteessa havaittavissa muutoksia ai- telyä myös kiinteistöalalla.
53273: kaisempiin oloihin verrattuna.. Näin on ta- On luonnollista, että 40 tunnin työviikkoa
53274: pahtunut varsinkin uusilla asuntoalueilla, koskevien työaikalakien tultua voimaan ja
53275: joilla on toteutettu keskitetty kiinteistöjen siitä saatavien kokemusten perusteella kysy-
53276: lämmittäminen ja hoitaminen. Nämä muu- mys talonmiestenkin työajan lakisääteisestä
53277: tokset voivat helpottaa mahdollisuuksia jär- määrittämisestä tulee ajankohtaiseksi.
53278: jestää talonmiesten työajat ja niiden valvo- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
53279: minen entistä täsmällisemmiksi. Kuitenkin dän, Herra Puhemies, tietoonne.
53280: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966.
53281:
53282:
53283: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
53284: 4
53285:
53286:
53287:
53288:
53289: 'l' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
53290:
53291: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- betsgivaren har små möjligheter att i prak-
53292: gen har riksdagsman Taisto Sinisalo m.fl. till tiken kontrollera arbetstiden. Om åter någon
53293: vederbörande medlem av statsrådet :l'ör avgi- maximigräns :l'ör övertidsarbete icke skulle
53294: vande av svar ställt :l'öljande spörsmäl: intagas i den lag som skall stadgas, skulle
53295: en lag av sådan typ ieke kunna anses vara
53296: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen en egentlig arbetsskyddslag.
53297: vidtaga för att gårdskarlarnas arbets- Gårdskarlarnas arbetstid skulle uppenbar-
53298: tid lagstadgat skall ordnas så, att en ligen ieke kunna ordnas genom att ställa
53299: övergång till 40 timmars arbetsveeka dem under arbetstidslagen. Vill man reglera
53300: kan genomföras inom i:l'r. branseh?" gårdskarlarnas arbetstid genom lag, borde
53301: detta ske genom en speeiallag. Då denna
53302: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör :l'råga senast var uppe, ansåg regeringen, att
53303: till mitt vevksamhetsområde i soeialministe- skäl till lagstadgad reglering av gård:skarlar-
53304: riet, :l'år jag såsom svar vördsamt an:l'öra nas arbetstid, :l'rånsett veckovila, ieke :l'anns,
53305: :l'öljande: och ieke heller praiktiska möjligheter därtill.
53306: Den av statsrådet tillsatta arbetarskydds- Lagen om ändring av arbetstidslagen (285/
53307: lagstiftningslwmmitten :l'öretog våren 1957 60) berättigade till ut:l'ärdande av bestäm-
53308: en statistik utredning av gårdskarlarnas verk- melser om gårdskarlarnas veckovila genom
53309: liga arbetstid. Arbetsgivarnas oeh arbetsta- :l'örordning. Förordningen om arbetstagares
53310: garnas uppgi:l'ter skiljde sig betydligt från i gårdskarlsarbete veckovila (376/60) gavs
53311: varandra. Kommitten kunde ieke till:l'örlitligt den 2 september 1960.
53312: utreda de :l'aktiska arbetstiderna. På arbets- Inom :fastighetsbranschen har mångahanda
53313: tagarsidan hade uppenbarligen såsom arbets- angelägenheter kunnat ordnas genom kollek-
53314: tid även raknats beredskapstid, som arbets- tivavtal, vilka inneburit :förbättring i gårds-
53315: givarna å sin sida ieke ansåg vara arbetstid, karlarnas arbets:l'örhållanden oeh sociala ställ-
53316: utan i bostaden tillbragt tid, som ieke kunde ning. Frågan om gårdskarlarnas arbetstid
53317: hän:l'öras till arbetstiden. har doek i kollektivavtalet lämnats beroende
53318: En gårdskarls mbetstid är i hög grad av V'issa allmänna bestämmelser. Sön- oeh
53319: olika under vintern oeh sommaren. Gårds- helgdagar, vanliga vardagar efter kloekan
53320: karlsarbetena ut:l'öres i många :l'all i :l'orm av 17 samt lördagar och dagen :l'öre helg är
53321: ett slags :l'amiljeföretag. Ett kännetecken :l'ör gärdskarl icke skyldig att efter kloekan 15
53322: arbetsavtalet är, att arbetsgivaren har rätt ntföra annaJt än sädant arbete, som i~ke utan
53323: att leda oeh övervaka arbetet. Gårdsägaren men kan lämnas till :följande vardag. En-
53324: eller disponenten kan doek ieke :l'ortgående ligt kol1ektivtalet skall portar oeh trappdör-
53325: kontrollera, under viiken tid oeh på vilket rar öppnas vardagar kloekan 6, eljest kloe-
53326: sätt gårdskarlen ut:l'ör sitt arbete. Med tanke kan 7, oeh stängas senast kloekan 21. Med
53327: på reglering av arbetstiden är doek :l'öre:l'int- beaktande av dessa tider :för arbetets början
53328: ligheten av en tämligen noggrann ledning och slut oeh mottagningstider, om vilka över-
53329: och övervalrning en oundgänglig :l'örutsätt- enskommes särskilt, :l'örutsätter kollektivav-
53330: ning. I regleringen av arbetstiden inne:l'attas talet, att gärdskarlarna dagligen ordnas en
53331: bland annat skyldighet att erlägga ersätt- skälig :l'ritid, under vilken de har rätt att
53332: ning för övertidsarbete och övervakning av avlägsna sig :l'rån sin arbetsplats. Genom att
53333: det maximalla övertidsarbetet vid behov även utveckla dessa bestämn1elser skulle man tyd-
53334: användningen av hot om straf:f. Detta skulle ligen kunna åstadkomma ännu mera exakta
53335: icke ve~ka oskäligt i sådant arbete, där ar- bestämmelser därom, när en gärdskarl bör
53336: 5
53337:
53338: vara på sin arbetsplats och när han har så- ningen av dem mer exakt än förut. Det
53339: dan fritid, då han kan avlägsna sig helt och måste dock konstateras, att det fortfarande
53340: hället från fastighetens område. kommer att finnas enskilda fastigheter, där
53341: Centralorganisationerna inom arbetsmark- arbetet skötes ~som förut, om icke nära var-
53342: naden har även hos oss under den senaste andra belägna gårdar överenskommer om
53343: tiden i stor omfattning överenskommit om gemensam skötsel av arbetena inom fastig-
53344: förkortning av arbetstiden, v~arefter även hetsbranschen. Dessa olika organisationsfor-
53345: lagstiftningen reviderats. Vissa branscher och mer, till vilka utvecklingen kan leda, kan
53346: arbeten, bland dem fastighetsbranschen och även ge förutsättningar för prövning av
53347: gårdskarlsarbetetJ.- är ännu utan i lagstift- frågan om en reglering av arbetstiden även
53348: ningsväg ordnad arbetstid. Ä ven inom fas- inom fastighetsbranschen.
53349: tighetsbranschen kan förändringar i arbetets Det är naturligt, att frågan om lagstadgat
53350: natur iakttagas, jämfört med förhållandooa llestämmande av arbetstiden även för gårds-
53351: tidigare. Så har ,skett särskilt inom nya bo- karlarna blir aktuell när lagarna om 40
53352: stadsområden, där centraliserad eldning och timmars arbetsvecka trätt 'i kraft och erfa-
53353: skötsel av fastigheterna genomförts. Dessa renheter därom vunnits. Ovanstående brin-
53354: förändringar kan öka möjligheterna att gar jag vördsamt till Eder kännedom, Herr
53355: ordna gårdskarlarnas arbetstid och övervak- Talman.
53356: Helsingfors den 16 februari 1966.
53357:
53358:
53359: Socialminister Juho Tenhiälä.
53360:
53361:
53362:
53363:
53364: E 136/66
53365: Kysymys N: o 196.
53366:
53367:
53368: Käkelä: Eräiden sairaalain henkilökunnan eläkeoikeudesta.
53369:
53370: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53371:
53372: Kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- henkilökunnan saantia näihin sairaaloihin.
53373: jäin eläkelain (202/64) 1 § :n 4 momen- Kun sanotut sairaalat kuitenkin muodosta-
53374: tissa säädetään, että lakia sovelletaan sel- vat varsin merkittävän osan maamme alue-
53375: laisen yhdistyksen työntekijään, jossa on sairaalaverkostossa, olisi välttämätöntä, että
53376: jäseninä yksinomaan kuntia, kuntainliittoja ne voitaisiin myös eläkejärjestelmän osalta
53377: ja niiden muodostamia yhdistyksiä ja joka rinnastaa kunnallisiin sairaaloihin. Myös
53378: eläkelaitoksen ohjesäännössä määrättävällä valtion kannalta tämä olisi asianmukaista
53379: tava:lla on liittynyt eläkelaitoksen jäsenyh- ja edullista, koska asiallisesti julkiseen sai-
53380: teisöksi. Tästä säännöksestä johtuen on raalasektoriin kuuluvien sairaaloiden henki-
53381: kunnallisen eläkejärjestelmän ulkopuolelle lökunta täten olisi julkisen eläkejärjestel-
53382: jäänyt kaksi aluesairaalaa, joita ylläpitää män alainen. Ainakin toistaiseksi tämä mer-
53383: sairaalayhdistys. Tämä juridinen muoto on kitsisi myös olennaista säästöä kysymyk-
53384: välttämätön sen vuoksi, että yhdistysten sessä olevien sairaaloiden eläkekustannuk-
53385: jäseninä on myös eräitä teollisuusosakeyh- sissa, joihin valtio lain mukaan osallistuu.
53386: tiöitä. Se seikka, että osakeyhtiön muodossa toi-
53387: Sairaalalain (49/56) 2 § : ssä säädetään mivat teollisuuslaitokset tukevat asian-
53388: kuitenkin, että sellaisesta sairaa'lasta, jossa omaisten sairaaloiden toimintaa, olisi näh-
53389: kuntien ohella on osakkaana yksityinen lai- tävä myös valtiovallan taholta pelkästään
53390: tos tai yhtymä, on, mikäli kunnat yhteisesti myönteisenä ilmiönä, koska tällä tavoin jul-
53391: omistavat vähintään puolet sairaalasta, so- kisen sektorin kustannusrasitus vastaavasti
53392: veltuvin kohdin voimassa, mitä sairaala- a:lenee. Toisaalta voidaan kuitenkin todeta,
53393: laissa on säädetty alue- tai kunnan paikal- että hallinnollisesti sanotut sairaalat ovat
53394: lissairaalasta. Vastaavasti kunnallisista kuitenkin asianomaisten kuntien määräys-
53395: yleissairaaloista 29 päivänä lokakuuta 1965 vallassa.
53396: annetun 'lain (561/65) 4 § :n 3 momentissa Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäi-
53397: on säädetty, että osakeyhtiön tai yhdistyk- väjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
53398: sen sairaalasta, josta kuntien tai kunnan esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
53399: osuus on vähintään puolet, on vastaavasti vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
53400: voimassa, mitä sanotussa laissa säädetään Onko Hallitus tietoinen siitä, että
53401: alue- tai paikallissairaalasta. kunnallisten viranhaltijain ja työn-
53402: Edellä mainittujen säännösten perusteella tekijäin eläkelain (202/64) säännök-
53403: sanottujen sairaaloiden kustannuksiin myön- siä ei voida soveltaa osakeyhtiön tai
53404: netään valtionapua samoin perustein kuin yhdistyksen ylläpitämään sairaalaan,
53405: muillekin kuunailisille sairaaloille ja sai- josta kuntien tai kunnan osuus on
53406: raaloiden toiminta vastaa käytännössä täy- vähintään puolet ja jotka näin ollen
53407: sin muutoinkin kunnallisten sairaaloiden voimassa olevan sairaalalainsäädän-
53408: toimintaa. Näin ollen ei ole olemassa riittä- nön mukaan ovat täysin verrattavissa
53409: viä perusteita siihen, että sanotut sairaalat muihin kunnallisiin sairaaloihin, ja
53410: jäävät kunnallisen eläkejärjestelmän ulko- jos on,
53411: puolelle. Nykyinen tilanne on aiheuttanut mihin toimenpiteisiin Hallitus on
53412: epävarmuutta sairaaloiden henkilökunnan ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
53413: keskuudessa ja osittain myös vaikeuttanut epäkohdan korjaamiseksi?
53414: Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1966.
53415:
53416: Valto Käkelä.
53417: E 131/66
53418: 2
53419:
53420:
53421:
53422:
53423: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
53424:
53425: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- lasta ja Valkeakosken sairaa[asta. Mainitta-
53426: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra koon, että Kiljavan parantola, joka on osa-
53427: Puhemies, olette 19 päivänä tammikuuta keyhtiön omistuksessa, tulee siirtymään
53428: 1966 päivätyn kirjeenne n:o 1345 ohella kuntainliiton hallintoon.
53429: lähettänyt minulle jäljennöksen kansan- Asiaa harkittaessa on kiinnitettävä huo-
53430: edustaja Valto Käkelän jättämästä seuraa- miota mm. seuraaviin näkökohtiin:
53431: vasta kysymyksestä: Lain soveltamisalan laajentaminen koske-
53432: maan sen 1 §: ssä mainittujen lisäksi vain
53433: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sellaisia sairaanhoitolaitoksia, joista on ky-
53434: , kunnallisten viranhaltijain ja työn- symys, ei ehkä olisi perusteltua, vaan sa-
53435: tekijäin eläkelain (202/64) säännök- malla pitäisi nähtävästi tehdä mahdolliseksi
53436: siä ei voida soveltaa osakeyhtiön tai myös muiden sellaisten yksityisoikeudellis-
53437: yhdistyksen ylläpitämään sairaalaan, ten yhteisöjen ja säätiöiden liittyminen
53438: josta kuntien tai kunnan osuus on kunnallisen eläkelaitoksen jäsenyhteisöiksi,
53439: vähintään puolet ja jotka näin ollen joissa kunnilla tai kuntainliitoilla on mää-
53440: voimassa olevan. sairaalalainsäädän- räämisvalta ja jotka hoitavat julkisia tehtä-
53441: nön mukaan ovat täysin verrattavissa viä. Tällaisia eri hallinnon aloilla toimivia
53442: muihin kunnallisiin sairaaloihin, ja yhteisöjä on verraten lukuisasti. Rajan-
53443: jos on, käynti saattaisi sitä paitsi muodostua mo-
53444: mihin toimenpiteisiin Hallitus on nissa tapauksissa hankalaksi. Julkisten ja
53445: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun yksityisten eläketurvajärjestelmien toimi-
53446: epäkohdan korjaamiseksi?" alat olisi kuitenkin jo käytännöllisistä
53447: syistä pyrittävä pitämään selvinä.
53448: Vastauksena kysymykseen esitän kun- Periaatteessa pitänee lähteä siitä, että
53449: nioittaen seuraavaa: valtakunnallisesta perusjärjestelmästä poik-
53450: Kysymys siitä, olisiko kunnallisten viran- keavat järjestelyt pyritään mukauttamaan
53451: haltijain ja työntekijäin eläkelain sovelta- perusjärjestelmään eikä päinvastoin. Kysy-
53452: misala ulotettava koskemaan sellaisia yksi- myksessä olevien aluesairaaloiden nykyinen
53453: tyisoikeudellisia yhteisöitä ja säätiöitä, asema ei sovellu suunnitteilla olevaan kun-
53454: joissa kunnilla tai kuntainliitoilla on mää- nallisen sairaalalaitoksen järjestysmuodon
53455: räämisvalta, oli harldttavana sekä hallituk- kokonaisuudistukseen. Niiden hallinto jou-
53456: sen esitystä mainituksi laiksi valmisteltaessa duttaneen ennemmin tai myöhemmin järjes-
53457: että esitystä Eduskunnassa käsiteltäessä. tämään kuntainliiton pohjalle.
53458: Tällöin päädyttiin siihen, että lain sovelta- Edellä lyhyesti esitetyistä syistä on epäil-
53459: misalaa ei ole syytä tehdä laajemmaksi kuin tävää, onko aihetta esittää kunnallisen elä-
53460: sen 1 §: stä ilmenee. Asia on ollut esillä keturvajärjestelmän alaa laajennettavaksi
53461: myöhemminkin, jolloin kysymys on lähinnä siten kuin kysymyksessä tarkoitetaan. Asiaa
53462: ollut kahdesta yhdistyksen hallinnossa ole- on kuitenkin tarkoitus vielä eri puolilta
53463: vasta aluesairaalasta, Keski-Kymen sairaa- harkita.
53464: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
53465:
53466:
53467: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
53468: 3
53469:
53470:
53471:
53472:
53473: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
53474:
53475: Med en skrivelse av den 19 januari 1966 Nämnas må, att Kiljava sanatorium, som
53476: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 ägs av ett bolag, kommer att övergå tili ett
53477: mom. riksdagsordningen anger, hit översänt kommunalförbund.
53478: avskrift av följande av riksdagsman Valto Vid prövning av saken bör uppmärksam-
53479: Käkelä ställda spörsmål: het fästas bl.a. vid följande synpunkter:
53480: Utvidgning av lagens tillämpningsområde
53481: "Är Regeringen medveten om att så att den utöver det i 1 § nämnda skulle
53482: stadgandena i lagen om pension för beröra endast sådana sjukvårdsinrättnin-
53483: kommunala tjänsteinnehavare och gar, om vilka nu är fråga, skulle måhända
53484: arbetstagare (202/64) icke kan tiH- icke vara motiverat, utan samtidigt borde
53485: lämpas på av aktiebolag eller före- man synbarligen göra det möjligt att tili
53486: ning upprätthållet sjukhus, vari medlemssamfund i den kommunala pen-
53487: kommuners eller kommuns andel är sionsanstalten ansluta även andra sådana
53488: minst hälften, och sålunda enligt privaträttsliga samfund och stiftelser, i
53489: gällande sjukhuslagstiftning är fullt vilka kommuner eller kommunalförbund har
53490: jämförligt med de övriga kommunala bestämmanderätt och vilka handhar offent-
53491: sjukhusen, och om så är fallet, liga uppgifter. Sådana inom olika områden
53492: vilka åtgärder har Regeringen vid- av förvaltningen verksamma samfund finns
53493: tagit eller ärnar Regeringen skrida i rätt stort antal. Gränsdragningen skulle
53494: tili för avhjälpande av nämnda miss- dessutom kunna bli besvärlig i många faH.
53495: förhållandeY" Gränserna för de offentliga och privata
53496: pensionsskyddssystemens verksamhetsom-
53497: Såsom svar på detta spörsmål får jag råden borde dock redan av praktiska skäl
53498: vördsamt anföra följande: såvitt möjligt hållas klara.
53499: Frågan, huruvida tillämpningsområdet Utgångspunkten torde i princip böra
53500: för lagen om pension för kommunala vara en strävan att anpassa arrangemang
53501: tjänsteinnehavare och arbetstagare borde som avviker från det riksomfattande bas-
53502: utsträckas tili sådana privaträttsliga sam- systemet efter detta system och icke
53503: fund och stiftelser, i vilka kommuner eller tvärtom. De ifrågavarande kretssjukhusens
53504: kommunalförbund har bestämmanderätt, nuvarande ställning ägnar sig icke för den
53505: togs tili prövning både under beredningen planerade totalreformen av det kommunala
53506: av regeringens proposition tili nämnda lag sjukhusväsendets organisationsform. Deras
53507: och vid propositionens behandling i Riks- förvaltning torde förr eller senare komma
53508: dagen. Härvid stannade man för, att det att ordnas på kommunalförbundsbas.
53509: icke är skäl att utvidga lagens til'lämpnings- Av ovan i korthet anförda skäl är det
53510: område utöver det som framgår av dess tvive'l underkastat, huruvida det är skäl
53511: 1 §. Saken har varit före även senare, var- att föreslå utvidgning av det kommunala
53512: vid fråga närmasta har varit om två krets- pensionsskyddssystemet så som i spörs-
53513: sjukhus som innehas av föreningar, Keski- målet avses. Man har dock för avsikt att
53514: Kymi sjukhus och Valkeakoski sjukhus. ytterligare pröva saken från olika sidor.
53515: Helsingfors den 11 februari 1966.
53516:
53517:
53518: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
53519: Kysymys N: o 197.
53520:
53521:
53522:
53523:
53524: Tiitu: öljyväkirehujen myymisestä seoksina.
53525:
53526:
53527: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53528:
53529: On tullut miltei yleiseksi tavaksi, että vaihtelevat suuresti karjan eri yksilöiden
53530: ulkoa tuotu öljyväkirehu myydään paa- tuotantomäärien mukaan. Tällainen talou-
53531: asiassa erilaatuisina seoksina karjanomista- dellinen seosten lajittelu ei ole nykyisin
53532: jille karjanrehuksi käytettäväksi. Seoksiin mahdollista, kun öljyväkirehut myydään
53533: käytetään öljyväkirehun lisäksi viljaa ja valmiina seoksina.
53534: ehkä lesettäkin. Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
53535: Karjanomistajat ovat jo usean vuoden järjestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella
53536: ajan olleet tyytymättömiä edellä mainittuun esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
53537: menettelyyn, koska karjanomistajilla yleensä vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
53538: on omassa pellossa kasvatettua karjalle so-
53539: veltuava viljaa. Kuluvana sisäruokintakau- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
53540: tena viime syksyisen tähkäidännäisyyden ta- miota siihen, että tuontilisenssillä
53541: kia suuret määrät leipäviljaakin joudutaan maahan tuotu väkirehu myydään
53542: käyttämään karjan rehuksi, joten öljyväki- karjanomistajille pääasiassa eri laa-
53543: rehujen myynti seoksina on tarpeetonta ja tuisina seoksina, vaikka karjanomis-
53544: lisää huomattavasti lypsykarjan tuotanto- tajain edun mukaista olisi ostaa öl-
53545: kustannuksia. On kai yleisessä tietoisuu- jyväkirehut öljyväkirehun& eikä
53546: dessa se, että jokainen karjanomistaja osaa seoksena, ja jos on,
53547: itse valmistaa parhaan mahdollisen väki- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
53548: rehuseoksen karjalleen käytettäväksi. Ta- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
53549: loudellisesti käytettynä väkirehuseokset epäkohdan korjaamiseksi 7
53550: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
53551:
53552: Kustaa Tiitu.
53553:
53554:
53555:
53556:
53557: E 140/66
53558: 2
53559:
53560:
53561:
53562:
53563: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53564:
53565: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- takarjan ruokinnassa ei valmiilla kaupalli-
53566: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sella öljyväkirehuseoksella ole yhtä suurta
53567: Puhemies, olette kirjeellänne 21 päivältä merkitystä. Väkirehuseokset ovat haluttuja
53568: tammikuuta 1966 N: o 1351 lähettänyt val- paitsi ruokinnallisten ominaisuuksiensa
53569: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- vuoksi myös sen takia, että ne kokonaisuu-
53570: vaksi kansanedustaja Kustaa Tiitun teke- dessaan ovat hyvälaatuista ja tarkastettua
53571: män seuraavansisältöisen kysymyksen: · tavaraa. Seosten valmistuksen lisäämiseen
53572: on vaikutanut myös se, että osa ulkomailta
53573: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- saaduista öljyväkirehuista on tuotu puu-
53574: miota siihen, että tuontilisenssillä villa- ja auringonkukkarouheena, joiden
53575: maahan tuotu väkirehu myydään kysyntä sellaisenaan on ollut rajoitettua.
53576: karjanomistajille pääasiassa eri laa- Kun maidontuotantomme on jatkuvasti
53577: tuisina seoksina, vaikka karjanomis- ollut kulutusta suurempi ja kun maitota-
53578: tajain edun mukaista olisi ostaa öl- loustuotteimme ylijäämien markkinoinnissa
53579: jyväkirehut öljyväkirehuna eikä on eräinä aikoina ollut huomattavia vai-
53580: seoksena, ja jos on, keuksia, on öljyväkirehujen tuontia ollut
53581: mihin toimenpiteisiin Hallitus on pakko rajoittaa vain siihen määrään, mikä
53582: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun on ollut välttämätöntä kotoisten rehujemme
53583: epäkohdan korjaamiseksi?" valkuaisvajauksen täydentämiseksi. Niinpä
53584: kulumassa olevaksi ruokintakaudeksi on
53585: Vastauksena kysymykseen esitän kun- valtioneuvoston päätöksellä öljyväkirehun
53586: nioittaen seuraavaa: tuonti ja öljynpuristuksen yhteydessä vai-
53587: Viime vuosina on maassamme kuten muis- mistuva öljyväkirehumäärä yhteensä rajoi-
53588: sakin kehittyneissä karjatalousmaissa niin tettu 84 000 tonniksi. Tämä määrä vastaa
53589: öljyväkirehuseosten kuin muidenkin rehu- viiden edel:lisen vuoden keskimääräistä
53590: seosten käyttö varsin voimakkaasti lisään- tuontia. Kun öljyväkirehua on rajoitetusti
53591: tynyt. Tämä johtuu mm. siitä, että kotieläi- käytettävissä, eikä rehujen jakelusäännöste-
53592: mistä pyritään saamaan yhä suurempia tuo- lyyn ole haluttu mennä, on ilmeistä, että jo
53593: toksia, jolloin myös eläinten ravintotarve puhtaasti kaupallisistakin syistä öljyväki-
53594: eri osatekijöihin kuten valkuaiseen, ras- rehujen myynti seoksina on muodostunut
53595: vaan, kivennäis- ja hivenaineisiin sekä vita- suuremmaksi kuin niiden myynti sekoitta-
53596: miineihin nähden pyritään tyydyttämään mattomana.
53597: mahdollisimman tarkoin. Tällöin turvaudu- Vaikka ruokinnalliset ja kaupalliset nä-
53598: taan yhä yleisemmin valmiisiin rehuseok- kökohdat suosivatkin öljyväkirehujen käyt-
53599: siin, jotka pyritään valmistamaan sellai- töä seoksina, pitää Hallitus väkirehupolitii-
53600: siksi, että ne mahdollisimman hyvin täy- kan tarkoituksenmukaisen hoidon kannalta
53601: dentäisivät kotoisessa rehussa olevat puut- tärkeänä, että öljyväkirehuja on saatavana
53602: teet. Nimenomaan siipikarjan ja sikojen myös sekoittamattomana. Hallitus tulee sen-
53603: ruokinnassa on entistä enemmän turvau- raamaan väkirehntilannetta ja ryhtymään
53604: duttu väkirehuseoksiin, jota vastoin nau- kulloinkin tarpeellisiin toimenpiteisiin.
53605: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1966.
53606:
53607:
53608: Ministeri Ma1uw Jussila.
53609: 3
53610:
53611:
53612:
53613:
53614: Till Riksdagens Herr Talman.
53615:
53616: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. tydelse vid utfodringen av nötkreatur.
53617: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, Kraftfoderblandningarna är eftersökta icke
53618: med Eder skrivelse av den 21 januari 1966 blott för sina utfodringsegenskapers skull
53619: Nr 1351 förelagt vederbörande medlem av utan också för att de som helhet är av god
53620: statsrädet tili besvarande följande av riks- kvalitet och framställda av kontrollerad
53621: dagsman Kustaa Tiitu ställda spörsmäl: vara. ökningen av foderblandningsfram-
53622: ställningen har även påverkats av att en
53623: "Har Regeringen fäst uppmärksam- del av de importerade oljekraftfodren in-
53624: het vid att det kraftfoder, som im- förts i form av bomulls- och solrosfrökross,
53625: porteras med importlicens, huvudsak- på vilket efterfrågan är begränsad.
53626: ligen säljes till kreatursägarna i form Då vår mjölkproduktion ständigt har
53627: av olika blandningar, ehuru det varit större än konsumtionen och då det
53628: skulle ligga i kreatursägarnas in- tidvis har varit myrket svårt att få ut
53629: tresse att fä köpa oljekraftfodret, som överskottet av mjölkhushållningsprodukter
53630: sädant och icke i form av blandnin- i marknaden, har det varit nödvändigt att
53631: gar, och om så är fallet, begränsa importen av oljekraftfoder till
53632: vilka åtgärder har Regeringen vid- den mängd som oundgängligen har behövts
53633: tagit eller ämnar den vidtaga för att för att fylla ägvitebristen i vårt inhemska
53634: nämnda missförhållande skall bli foder. Sålunda har importen av oljekraft-
53635: avhjälpt ~" foder och den mängd oljekraftfoder, som
53636: uppstår i samband med oljepressningen,
53637: Säsom svar på spörsmälet får jag vörd- för innevarande utfodringsperiod genom
53638: samt anföra följande: statsrådsbeslut begränsats tili 84 000 ton.
53639: Under de senaste åren har användningen Denna mängd motsvarar medelimporten
53640: av såväl oljekraftfoder som andra foder- under de fem senaste åren. Då endast en
53641: blandningar i värt land liksom i andra Iän- begränsad mängd oljekraftfoder står till
53642: der med utvecklad kreatursskötsel ökats förfogande och man inte har önskat till-
53643: synnerligen kraftigt. Detta beror bl.a. på gripa distributionsreglementering, är det
53644: att man eftersträvar allt större avkastning uppenbart, att försäljningen av oljekraft-
53645: av husdjuren, och därför försöker man så foder i blandningar redan av rent kommer-
53646: noggrant som möjligt tillgodose också siella skäl har kommit att bli mycket större
53647: djurens näringsbehov vad beträffar olika än försäljningen av oblandat oljekraft-
53648: delfaktorer, såsom äggviteämne, fett, mine- foder.
53649: ral- och spårämnen samt vitaminer. Härvid Ehuru utfodringssynpunkter och kommer-
53650: tyr man sig all t allmännare tili färdiga siella skäl talar för användning av olje-
53651: foderblandningar, vilka framställes så, att kraftoder i form av blandningar, anser
53652: de på bästa möjliga sätt fyller bristerna i det Regeringen det med tanke på en ändamål-
53653: inhemska fodret. Speciellt har man vid senlig oljekraftfoderpolitik viktigt, att
53654: utfodringen av fjäderfä och svin i allt oljekraftfoder kan tillhandahållas också
53655: större utsträckning övergått tili foder- oblandat. Regeringen kommer att följa
53656: blandningar, varemot de saluförda olje- med kraftfodersituationen och att vidtaga
53657: foderblandningarna icke har lika stor be- nödiga åtgärder i saken.
53658: Helsingfors den 17 februari 1966.
53659:
53660:
53661: Minister Mauno Jussila.
53662: Kysymys N: o 198.
53663:
53664:
53665:
53666:
53667: Paavola: Kaupunkien velvollisuudesta hankkia ja pitää
53668: kunnossa tullitiloja.
53669:
53670:
53671: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53672:
53673: Tunnusmerkillistä kunnalliselle itsehallin- 1939 tullilaissa, jossa mm. lausutaan, että
53674: nolle on, että kunnille voidaan antaa uusia kaupunkien velvollisuus jää edelleenkin voi-
53675: tehtäviä ja velvollisuuksia ainoastaan lain- maan sikäli kuin se eri kaupunkeihin näh-
53676: säädäntövaltaa käyttävän kansanedustuslai- den vanhastaan on oHut voimassa. V errat-
53677: toksen säätämällä lailla. Sama koskee myös taessa asetuksen uutta kohtaa tullilakiin
53678: entisen velvollisuuden laajentamista. Ase- havaitaan, että lain mukaan kaupungit
53679: tuksella ei sitä vastoin kunnan tehtäväpiiriä ovat velvollisia hankkimaan ja kunnossa-
53680: voida laajentaa eikä myöskään supistaa. pitämään ainoastaan virkahuoneistot, pak-
53681: Tämä periaate on myös julkilausuttu kun- kahuoneet ja tullitavaran varastoimispaikat.
53682: nallislaissamme. Tieteisopissa omaksutun ja Asetuksen uuden sanamuodon mukaan kau-
53683: ja myös yleisesti hyväksytyn oikeuskäsityk- pungit ovat velvollisia hankkimaan ja kun-
53684: sen mukaan ei asetuksella saa liioin rat- nossapitämään paljon muutakin niinkuin
53685: kaista lakiin jääneitä aukkoja eikä selittää tullimiesten yöpymistilat, tullitoimipaikan
53686: lakia. Missään tapauksessa ei lakia asetuk- käytössä olevien autojen säilyttämiseen ja
53687: sella selitettäessä saa mennä pitemmälle huoltoon tarvittavat tilat, henkilökunnan
53688: kuin itse laki. Kun asetuksella voidaan virkistys-, peseytymis-, pukeutumis- sekä
53689: yleensä määrätä valtion sisäisestä hallinto- muut huolto- ja sosiaalitilat sekä muut
53690: toiminnasta, on joskus sattunut, että ase- epämääräiset tullitoimipaikan toiminnalle
53691: tusta annettaessa on samalla erehdyksessä, tarpeelliset huoneistot ja tilat.
53692: kiinnittämättä huomiota kunnallisen itse- Asetuksella on siis laajennettu kaupun-
53693: hallinnon olemukseen, annettu kuntia kos- kien velvollisuuksia huomattavasti Y'li sen
53694: kevia veivoittavia säännöksiä, jotka ovat mitä laissa on säädetty. Tällaiseen ratkai-
53695: itse asiassa kajonneet kunnan toimialaan suun olisi ehdottomasti tarvittu lainsäätä-
53696: ja olisivat näinoH.en edellyttäneet lainsää- jän myötävaikutusta. Asia saa kuitenkin
53697: täjän myötävaikutusta. Tästä on jälleen vielä määrätyn erikoispiirteen siitä, että
53698: saatu uusi esimerkki. hallitus antoi jo vuoden 1962 valtiopäiville
53699: Tullisäännön muuttamisesta 1. 10. 1965 esityksen tullilain 155 §: n muuttamisesta,
53700: annetulla asetuksella on ristiriidassa tulli- mutta että laki- ja talousvaliokunta esitti
53701: lain 155 § : n ja kunnallislain 4 § : n kanssa hrullituksen esityksen hylättäväksi. Valio-
53702: laajennettu kaupunkien vanhoja velvolli- kunta ei pitänyt asianmukaisena, että kun-
53703: suuksia hankkia ja pitää kunnossa tulliti- nille tässä vaiheessa tällä alalla asetettaisiin
53704: loja. Kun vuoden 1939 tullilaki säädettiin, lisävelvoitteita, koska kaupunkien tuulaaki-
53705: ei tullisuojien hankkimisesta ja kunnossa- tulot ovat ratkaisevasti pienentyneet. Sa-
53706: pidosta ollut voimassa yleisiä säännöksiä massa yhteydessä valiokunta kiinnitti myös
53707: jotka olisivat koskeneet kaikkia kaupun- huomiota kunnallislain 4 §: ään, jonka mu-
53708: keja. Eri kaupungeille oli aikanaan annettu kaan kunnille voidaan säätää uusia velvol-
53709: eri määräykset niiden perustamiskirjoissa lisuuksia vain lain nojalla. Hallituksen
53710: tai myöhemmin muussa yhteydessä taikka edellämainittu esitys on yhä vieläkin edus-
53711: sanottu velvollisuus perustui vrultion ja kunnassa lopullisesti käsittelemättä.
53712: kaupungin väliseen täysin vapaaehtoiseen Vuoden 1963 joulukuussa eduskunta
53713: sopimukseen. Kaupunkien velvollisuuden esitti hallitukselle, että tuulaakimaksun
53714: erilaisuus tuli myös vahvistetuksi vuoden kantamisoikeus olisi lakkautettava ja kau-
53715: E 156/66
53716: 2
53717:
53718: punkien erityisrasitukset, joihin myös tulli- kia ja pitää kunnossa tullitiloja on
53719: huoneistojen hankkiminen ja kunnossapito laajennettu lainvastaisesti asetuksella
53720: kuuluu, poistettaisiin. ja lisäksi myös vastoin Eduskunnan
53721: Edel!lä olevan perusteella esitän valtio- lausumaa tahtoa, ja jos tietää,
53722: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
53723: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lainvas-
53724: va.Stattavaksi seuraavan kysymyksen: taisen asetuksen peruuttamiseksi ja
53725: Eduskunnan joulukuussa 1963 lausu-
53726: Tietääkö Hallitus, että kaupun- man tahdon toteuttamiseksi?
53727: kien vanhoja velvollisuuksia hank-
53728: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
53729:
53730: E. J. Paavola.
53731: 3
53732:
53733:
53734:
53735:
53736: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53737:
53738: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan teriölle. Lausunnon saatuaan valtiovarain-
53739: kirjelmässä 21 päivältä tammikuuta 1966 ministeriö ryhtyy asiassa niihin toimenpi-
53740: on kansanedustaja E. J. Paavola valtiopäi- teisiin, jotka oikeuskansleri mahdollisesti
53741: väjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viita- katsoo tarpeellisiksi.
53742: ten esittänyt valtioneuvoston asianomaisen Mitä sitten tulee kyselyyn siltä osin, kuin
53743: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- se koskee Eduskunnan joulukuussa 1963 lau-
53744: sen: suman tahdon toteuttamista tuulaakimak-
53745: sujen lakkauttamiseksi ja kaupunkien eri-
53746: "Tietääkö Hallitus, että kaupun- tyisrasitusten poistamiseksi, on Tasavallan
53747: kien vanhoja velvollisuuksia hank- Presidentti 30 päivänä joulukuuta 1963
53748: kia ja pitää kunnossa tullitiloja on päättänyt antaa valtioneuvostolle tehtä-
53749: laajennettu lainvastaisesti asetuksella väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
53750: ja lisäksi myös vastoin Eduskunnan aiheutuneisiin toimenpiteisiin. Valtiovarain-
53751: lausumaa tahtoa, ja jos tietää, ministeriö on 4 päivänä tammikuuta 1964
53752: mihin toimenpiteisiin Hallitus on päivätyllä lähetekirjelmäHä lähettänyt asian
53753: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä lainvas- tiedoksi ja toimenpiteitä varten Kuntien
53754: taisen asetuksen peruuttamiseksi ja valtion avustuskomitealle. Tämän komitean
53755: Eduskunnan joulukuussa 1963 lausu- muitten kiireellisten asiain käsittelyn vuok-
53756: man tahdon toteuttamiseksi?" si valtioneuvosto on mm. nyt kyseessä ole-
53757: van asian käsittelyä varten 2 päivänä jou-
53758: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- lukuuta 1965 asettanut komitean "laati-
53759: luu toimialaani, esitän vastauksena siihen maan ehdotuksen ns. vanhojen kaupunkien
53760: kunnioittavasti seuraavaa: muita kuin tuomioistuin- ja syyttäjälaitok-
53761: Mitä ensiksi tulee tullisäännön 10 §: n, sen ylläpitämiseen liittyviä erityisrasituk-
53762: sellaisena kuin sanottu säännös on 1 päi- sia sekä ns. uusien kaupunkien ja kauppa-
53763: vänä lokakuuta 1965 annetussa asetuksessa, Joiden järjestysoikeuksia koskevien sään-
53764: lainvastaisuuteen, on huomattava että siinä nösten tarkistamisesta asianomaisilta koh-
53765: ei säädetä mitään velvoituksia kaupungille. dilta ja kysymyksessä olevien tehtävien
53766: Tämä käy ilmi asetuksen säännöksen johto- hoidon uudelleen järjestämisestä ottaen
53767: lauseesta, jossa nimenomaan viitataan tulli- huomioon pyrkimyksen eri kuntamuotoihin
53768: lain 155 §: ään. Kaupungin rakennusvelvol- kuuluvien kuntien asemassa vallitsevien
53769: lisuus on kuten tähänkin asti selvitettävä lainsäädäntöön perustuvien erojen poista-
53770: kunkin kaupungin kohdalla erikseen. Ase- miseen samoin kuin ehdotuksen tuulaaki-
53771: tuksen säännös ei näin ollen voi olla lain- maksun kantamisoikeuden poistamisesta,
53772: vastainen. Suomen Kaupunkiliitto on jättä- -". Komitean on annettava selvityksensä
53773: nyt valtiovarainministeriölle sanotusta asi- ja ehdotuksensa vuoden 1967 loppuun men-
53774: asta kirjelmän ja tämä kirjelmä on lähe- nessä. Tämän komitean tehtävä käsittää
53775: tetty lausuntoa varten Oikeuskanslerille, sekä tullitiloja että tuulaakimaksuja kos-
53776: jonka lausunto ei vielä ole saapunut minis- kevan selvityksen.
53777: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1966.
53778:
53779:
53780: Ministeri Erkki Huurtamo.
53781: 4
53782:
53783:
53784:
53785:
53786: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
53787:
53788: I en tiH Eder, Herr Talman, riktad ministeriet erhållit utlåtandet företages de
53789: skrivelse av den 21 januari 1966 har riks- åtgärder som justitiekansler möjligen fin-
53790: dagsman E. J. Paavola med hänvisning tili ner nödiga.
53791: 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder- V ad sedan beträffar spörsmålet tili den
53792: börande medlem av statsrådet för avgiv- del det angår förverkligandet av Riks-
53793: ande av svar ställt följande spörmål: dagens i december 1963 uttalade vilja, att
53794: tolagsavgifterna skall slopas och städernas
53795: "Är Regeringen medveten om att specialgravationer upphävas, beslöt Repub-
53796: städernas gamla skyldigheter att an- likens President den 30 december 1963 upp-
53797: skaffa och underhålla tullokaliteter draga åt statsrådet att vidtaga av Riks-
53798: lagstridigt har utvidgats genom för- dagens hemställan påkallade åtgärder.
53799: ordning och därtill mot Riksdagens Finansministeriet har genom en den 4
53800: uttalade vilja, och om så är fallet januari 1964 daterad remisskrivelse delgivit
53801: vilka åtgärder har Regeringen vid- ärendet komitten för förenhetligande av
53802: tagit eller ärnar den vidtaga för statsbidragen till kommunerna för åtgärder.
53803: återtagande av den lagstridiga för- På grund av denna kommittes arbete
53804: ordningen och för att uppfylla Riks- med andra brådskande ärenden, tihlsatte
53805: dagens i december 1963 uttalade statsrådet den 2 december 1965 en kom-
53806: vilja?" mitte bl. a. för behandling av det nu ifråga-
53807: varande ärendet och för att utarbeta förs-
53808: Då det i spörmålet avsedda ärendet hör lag till revision av ifrågavarande punkter
53809: tili mitt verksamhetsområde, får jag såsom i sta:dgandena angående de s.k. gamla stä-
53810: svar vördsamt anföra följande: dernas andra specialgravationer, än dem
53811: Vad först lagstridigheten av tuhlstad- som gäller upprätthållandet av domstols-
53812: gans 10 § beträffar, sådant sagda stad- och åklagarväsendet, samt de s.k. nya stä-
53813: gande lyder i förordningen av den 1 okto- dernas och köpingarnas ordningsrätter, och
53814: ber 1965, är det att märka, att där icke angående omorganisation av de ifrågava-
53815: stadgas några förpliktelser för stad. Detta rande uppgifternas handhavande med beak-
53816: framgår av den inledande statsen, där det tande av strävan att avlägsna på grund
53817: uttrykligen hänvisas till tullagens 155 §. av lagstiftningen rådande olikheter i fråga
53818: Stads byggnadsskyldighet skall liksom hit- om den ställning kommuner av olika kom-
53819: tills utredas skilt för varje stad. Stad- muntyp intar, ävensom för&lag om upphä-
53820: gandet i förordningen kan sålunda icke vande av rätten att uppbära tolagsavgift.
53821: strida mot lagen. Finlands Stadsförbund Kommitten skall avge utredning och förs-
53822: har till finansministeriet inlämnat en skri- lag före utgången av år 1967. Denna kom-
53823: velse i saken och denna har vidarebeford- mittes uppdrag omfattar en utredning av
53824: rats till Justitiekansler för utlåtande, som både tullokaliteter och tolagsavgifter.
53825: icke ännu ingått till ministeriet. När finans-
53826: Helsingfors den 19 februari 1966.
53827:
53828:
53829: Minister Erkki Huurtamo.
53830: Kysymys N: o 199. Spörsmå.l N: o 199.
53831:
53832:
53833:
53834: Ehrnrooth ym.: Valtion johtavissa viroissa Ehrnrooth m.fl.: Om i ledande statlig tjänst
53835: olevien henkilöiden esiintymisestä ehdok- anställda personers uppträdande som kan-
53836: kaina eduskuntavaaleissa. didater i riksdagsval.
53837:
53838:
53839: Eduskunnan Herra Puhemie- T i 11 R i k s d a g e n s H er r T a l m a n.
53840: h e 11 e.
53841: Tasavallan presidentin viidelle eduskun- Enligt vad som kommit till offentligheten
53842: nan jäsenelle lähettämä kirje on saattanut genom det brev republikens president avsänt
53843: julkisuuteen, että keväällä 1962 on Karjalai- till fem medlemmar av riksdagen, fördes i
53844: sen hallituksessa käyty periaatteellinen kes- regeringen Karjalainen våren 1962 en prin-
53845: kustelu siitä, voidaanko pitää asiallisesti oi- cipiell diskussion, huruvida det kunde anses
53846: keana, että valtion keskusviraston tai siihen vara sakenligt riktigt, att generaldirektören
53847: verrattavan laitoksen pääjohtaja on saman- för ett centralt statligt ämbetsverk eller där-
53848: aikaisesti kansanedustajana. Valtioneuvoston med jämförbar inrättning samtidigt var riks-
53849: ilmoitetaan yksimielisesti ottaneen sen kan- dagsman. Statsrådet uppges ha varit enhäl-
53850: nan, että valtion keskusviraston pääjohtajan ligt av den åsikten att tjänsten som gene-
53851: virka on niin vastuunalainen ja tärkeä, että raldirektör för ett statligt centralämbetsverk
53852: sen menestyksellistä hoitamista haittaa sa- är så ansvarsfull och viktig, att dess fram-
53853: manaikainen kansanedustajana oleminen. gångsrika handhavande menligt störes av att
53854: Hallituksen ilmoitetaan nimittäneen kansan- innehavaren samtidigt är riksdagsman. Re-
53855: edustajat Kaitilan ja Tuulen pääjohtajan- geringen uppges sålunda ha utnämnt riks-
53856: virkoihin sillä edellytyksellä, että he eivät dagsmännen Kaitila och Tuuli till general-
53857: enää asettuisi ehdokkaiksi seuraavissa edus- direktörstjänst under förutsättningen att de
53858: kuntavaaleissa. inte längre skulle kandidera i följande riks-
53859: dagsval.
53860: Pääjohtaja Kaitilan nimitysasian yhtey- I samband med utnämningen av general-
53861: dessä oli esillä myös kysymys niistä pääjoh- direktör Kaitila hade också frågan om de
53862: tajista, jotka oli nimitetty virkoihinsa kan- övriga generaldirektörer, vilka utnämnts till
53863: sanedustajana olonsa aikana ja jotka olivat sina tjänster under den tid de varit riksdags-
53864: edelleen kansanedustajina. Valtioneuvoston män och vilka alltjämt var medlemmar av
53865: mielipide lieneekin ollut, että samaa käytän- riksdagen, varit före till diskussion. Stats-
53866: töä olisi yleisesti noudatettava, jota oli so- rådet skall också beträffande dessa ha an-
53867: vellettu yllämainittujen kansanedustajien ni- sett, att samma praxis generellt borde föl-
53868: mityksessä. jas som tillämpats vid utnämningen av de
53869: ovan nämnda riksdagsmännen.
53870: Kun ei ollut tietoa, olisiko sama hallitus Då vetskap inte förelåg om samma rege-
53871: (Karjalainen) toiminnassa seuraavien edus- ring (Karjalainen) skulle vara verksam före
53872: kuntavaalien edellä, sovittiin siitä, että jos närmast följande riksdagsva1, träffades över-
53873: niin ei ole asianlaita, valtioneuvostossa teh- enskommelse om, att om så icke vore fallet,
53874: dyn periaatteellisen kannanoton saattaminen skulle det åligga republikens president att
53875: kansanedustajina toimivien pääjohtajien tie- bringa statsrådets principiella ställningsta-
53876: doksi jäisi tasavallan presidentin tehtäväiksi, gande i saken till de generaldirektörers kän-
53877: käy ilmi presidentin kirjeestä. Voitaneen olet- nedom, vilka var riksdagsmän, framgår det
53878: taa, että se kanta, jota valtioneuvosto edusti av presidentens här berörda brev. Man torde
53879: asiassa vuosina 1962 ja 1963, vastaa nykyi- få antaga att den ståndpunkt, som statsrå-
53880: sen hallituksen käsitystä. det företrädde i saken åren 1962 och 1963
53881: motsvarar den nuvarande regeringens upp-
53882: fattning.
53883: E 143/66
53884: 2
53885:
53886: Näiden hallitusten oikeusministeri on jul- Justitieministern i dessa regeringar har
53887: kisuudessa, vastatessaan hänelle tässä asiassa i offentligheten vid besvarandet av några
53888: tehtyihin kysymyksiin, viitannut käytäntöön med anledning av denna sak till honom
53889: maaherrojen nimitybessä. Hän on samalla ställda frågor hänvisat tili praxis vid utnäm-
53890: ilmoittanut, ettei ole keskusteltu eräiden kor- ningen av landshövdingar. Han har sam-
53891: keimpien virkamiesten oikeudesta toimia kan- tidigt anfört, att några planer på ändringar
53892: sanedustajana koskevan valtiopäiväjärjestyk- i riksdagsordningen angående vissa av de
53893: sen säännöksen muuttamisesta vaalilainmuu- högsta tjänstemännens rätt att inneha r1ks-
53894: toksen yhteydessä eikä muutenkaan valtio- dagsmannauppdrag varken i samband med
53895: neuvostossa tai oikeusministeriössä. Oikeus- vallagsreformen eller annars diskuterats i
53896: ministeri on ollut sitä mieltä, että tarkoituk- statsrådet eller i justitieministeriet. Justitie-
53897: senmuikaisinta on käsitellä tapaus kerrallaan. ministern har företrätt den uppfattningen,
53898: att det är mest ändamålsenligt att varje
53899: fall prövas särskilt för sig.
53900: Koska jokaisesta, joka tuntee ne vaatimuk- Då det för envar, som är förtrogen med
53901: set, joita kansanedustajantoimen hoitamiselle de krav som riksdagsmannauppdraget ställer,
53902: asetetaan, tuntuu ilmeiseltä, ettei ainoastaan ter sig uppenbart, att det inte är endast ge-
53903: pääjohtajien ja maaherrojen ole vaikeata neraldirektörer oeh landshövdingar, för vilka
53904: kansanedustajantoimen ohella hoitaa me- det kan vara svårt att samtidigt som de är
53905: nestyksellisesti virkaansa, kysyy, eikö halli- riksdagsmän framgångrikt handha sitt äm-
53906: tus ole samaa mieltä tästä? Presidentin kir- bete, frågar man, om regeringen inte delar
53907: jeessä sanottiin, että periaatteellinen keskus- denna uppfattning. I republikens presidents
53908: telu keväällä 1962 oli koskenut valtion kes- brev anföres det, att den principiella diskus-
53909: kusvirastojen tai niihin verrattavien laitos- sionen våren 1962 hade gällt generaldirek-
53910: ten pääjohtajia. Eikö valtioneuvostossa ole törerna för statliga centralämbetsverk eller
53911: tultu ajatelleeksi niitä vaikeuksia, joita esim. därmed jämförbar inrättning. Har inte stats-
53912: Suomen Pankin johtokunnan jäsenellä, jonka rådet därvid tänkt t.ex. på medlem av :B~in
53913: virkaa on varmasti pidettävä yhtä vastuulli- lands Banks direktion, vars tjänst säkerligen
53914: sena ja tärkeänä kuin pääjohtajan virkoja, måste betecknas som lika ansvarsfull och
53915: olisi toimia samanaikaisesti kansanedusta- viktig, som generaldirektörsämbetena, skulle
53916: jana~ ha, om han samtidigt var riksdagsman?
53917: Oikeus kansanedustajaehdokkuuden vas- Rätten att mottaga riksdagskandidatur är
53918: taanottamiseen on niin tärkeä, ettei sitä saa så vital, att den inte får ifrågasättas utan
53919: asettaa kyseenalaiseksi ilman erityisen vah- utomordentligt starka grunder. Då avsikten
53920: voja perusteita. Kun sen hallituksen, jonka i den regering, tili vars ställningstagande i
53921: kannanottoon tasavallan presidentin kirjeessä det ovanberörda brevet av republikens pre-
53922: viitataan, tarkoituksena on ollut käytännössä sident hänvisats, varit att i praktiken be-
53923: rajoittaa tätä oikeutta, edellyttää, ettei ra- gränsa denna rätt, förutsätter man att kret-
53924: joituksen alaisten henkilöiden piiriä valita sen av berörda personer inte valts godtyck-
53925: mielivaltaisesti. Sellainen ajatus on erittäin ligt. Det ligger snubblande nära att tänka sig
53926: lähellä, että päätökset yksittäistapauksessa en sådan möjlighet, att besluten in casu fat-
53927: voisivat riippua kysymyksessä olevan vi:vka- tas beroende av den ifrågavarande tjänste-
53928: mies-kansanedustajan suhteesta istuvaan hal- mannen-riksdagsmannens förhållande tili
53929: litukseen. den sittande regeringen.
53930: Viitaten yllä mainittuun esitämme valtio- Hänvisande tili det ovan anförda fram-
53931: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom. nojalla val- ställer vi med stöd av 37 § 1 mom. riksdags-
53932: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- ordningen följande spörsmål tili besvarande
53933: vaksi seuraavan kysymyksen: av vederbörande medlem av statsrådet:
53934:
53935: Onko Hallitus tietoinen siitä, että År Regeringen medveten om att
53936: tulevissa eduskuntavaaleissa esiinty- icke endast några generaldirektörer
53937: nee ehdokkaina valtion johtavissa vi- för centralämbetsverk är bland de in-
53938: roissa olevista henkilöistä muutamien nehavare av ledande statlig tjänst,
53939: keskusvirastojen pääjohtajien ohella som torde kandidera för inval i riks-
53940: 3
53941:
53942: myös eräs Suomen Pankin johtokun- dagen, utan att också en medlem av
53943: nan jäsenistä, ja jos on, Finlands Banks direktion blivit upp-
53944: ställd såsom kandidat i det förestå-
53945: ende valet, och om så är fallet.
53946: onko Hallitus sitä mieltä, että Suo- är det Regeringens åsikt, att befatt-
53947: men Pankin johtajan toimi ei ole yhtä ningen som direktör vid Finlands
53948: vastuullinen ja tärkeä kuin esim. asu- Bank inte är lika ansvarsfull och vik-
53949: tushallituksen pääjohtajan virka ja tig som t.ex. tjänsten som generaldi-
53950: että edellisen viran menestyksellistä rektör för kolonisationsstyrelsen och
53951: hoitamista ei haittaa se, että sen hal- att ett framgångsrikt handhavande av
53952: tija on samanaikaisesti kansanedus- den förra tjänsten inte menligt stö-
53953: taja? res av att innehavaren samtidigt är
53954: riksdagsman?
53955: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. Helsingfors den 21 januari 1966.
53956:
53957: Georg C. Ehrnrooth.
53958: Toivo Hietala.
53959: 4
53960:
53961:
53962:
53963:
53964: E d u s k nn n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
53965:
53966: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- hänen edustajantoimensa. Muita rajoituksia
53967: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- ei laki suoranaisesti aseta vaalikelpoisuudelle
53968: hemies, olette kirjeellänne 21 päivältä tam- tai kelpoisuudelle olla edustajana.
53969: mikuuta 1966 N: o 1359 lähettänyt valtio- Käytännössä on kuitenkin menty pitem-
53970: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mälle ja niinpä maaherroiksi nimitetyt ovat
53971: kansanedustaja Georg C. Ehrnroothin ym. poikkeuksetta eronneet eduskunnan jäsenyy-
53972: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: destä ja kieltäytyneet asettumasta kansan-
53973: edustajaehdokkaiksi. Aikaisemmin on aina-
53974: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kin yksi valtion keskusviraston päälliköksi
53975: tulevissa eduskuntavaaleissa esiinty- nimitetty luopunut kansanedustajan tehtä-
53976: nee ehdokkaina valtion johtavissa vi- vistä (pääjohtaja Jussi Lappi-Seppälä), ja
53977: roissa olevista henkilöistä muutamien viime aikoina vain harvat keskusvirastojen
53978: keskusvirastojen pääjohtajien ohella päälliköt ovat asettuneet ehdokkaiksi edusta-
53979: myös eräs Suomen Pankin johtokun- javaaleissa.
53980: nan jäsenistä, ja jos on, Yhteiskuntamme kehittyessä ja monipuo-
53981: onko Hallitus sitä mieltä, että Suo- listuessa on käynyt entistä ilmeisemmäksi
53982: men Pankin johtajan toimi ei ole yhtä että valtion keskusviraston tai laitoksen pääl-
53983: vastuullinen ja tärkeä kuin esim. asu- likön työmäärä ja vastuu ovat lisääntyneet
53984: tushallituksen pääjohtajan virka ja siinä määrin, että viraston tai laitoksen joh-
53985: että edellisen viran menestyksellistä taminen vaatii päällikön työajan ja -tarmon
53986: hoitamista ei haittaa se, että sen hal- kokonaisuudessaan.
53987: tija on samanaikaisesti kansanedus- Asiallisena ei voida pitää sitä julkisuu-
53988: taja~" dessa esitettyä perustetta, että ao. virastoa
53989: koskevien asioiden hoito eduskunnassa edel-
53990: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lyttäisi viraston pääjohtajan mukanaoloa kan-
53991: taen seuraavaa: sanedustajana, koska eduskunnassa muu-
53992: Valtiopäiväjärjestyksen mukaan vaalikel- toinkin jokaisessa tapauksessa aina kuullaan
53993: poinen edustajaksi on jokainen vaalioikeu- viraston mielipidettä sitä koskevissa asioissa.
53994: tettu kansalainen. Vakinaisessa väessä palve- Yllämainittuihin näkökohtiin nojautuen
53995: levaa ei kuitenkaan voida valita edustajaksi. varmistauduttiin Karjalaisen hallituksessa
53996: Jos edustajaksi valittu henkilö menettää vaa- silloin kun Valtiokonttorin ja Patentti- ja re-
53997: likelpoisuutensa, lakkaa hänen edustajantoi- kisterihallituksen pääjohtajan virkoja täytet-
53998: mensa. tiin siitä, etteivät nimitettävät henkilöt aset-
53999: Kelpoisuutta olla edustajana on lisäksi ra- tuisi seuraavissa vaaleissa kansanedustajaeh-
54000: joitettu siten, että oikeuskansleri, korkeim- dokkaiksi.
54001: man oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeu- Katsottiin myös, että olisi valtion edun
54002: den jäsen sekä eduskunnan oikeusasiamies mukaista että kai!kki muutkin keskusvirasto-
54003: eivät saa olla edustajana. Jos mainittu virka- jen päälliköt menettelisivät samoin, vaikka
54004: mies valitaan edustajaksi ja hän suostuu heitä nimitettäessä siitä ei oltu sovittu. Tä-
54005: edustajantoimen vastaanottamiseen, hänen on män hallituksen käsityksen Tasavallan Pre-
54006: luovuttava virastaan. Toisaalta on säädetty, sidentti on saattanut kaikkien kansanedus-
54007: että jos edustaja nimitetään oikeuskansle- taja-pääjohtajien tietoon.
54008: riksi tai korkeimman oikeuden tahi korkeim- Kysymyksessä kiinnitetään erityistä huo-
54009: man hallinto-oikeuden jäseneksi taikka vali- miota Suomen Pankin johtokunnan jäsenten
54010: taan eduskunnan oikeusasiamieheksi, laJkkaa esiintymiseen kansanedustajaehdokkaina.
54011: 5
54012:
54013: Kun Suomen Pankki on eduskunnan alai- Edellä olevasta ilmenee, että lainsäädän-
54014: nen ja Pankkivaltuusmiehet esittävät Tasa- tömme asettaa varsin vähän esteitä vaalikel-
54015: vallan Presidentille johtokunnan jäsenten poisuudelle ja kelpoisuudelle olla kansan-
54016: nimitykset, ei tämä asia suoranaisesti kuulu edustaja. Sen sijaan joutuvat nimittävät vi-
54017: hallitukselle. Mainittakoon kuitenkin, että ranomaiset tarkoin harkitsemaan tapaus ta-
54018: keskusvirastojen pääjohtajille kuuluvien teh- paukselta, milloin valtion etu vaatii sitä, et-
54019: tävien laatuiset toimet hoitaa Suomen Pan- tei virkaan nimitettävä henkilö käytä ai-
54020: kissa sen johtokunnan puheenjohtaja. Tällä kaansa muihin tärkeisiin tehtäviin, mikä es-
54021: paikalla olevat henkilöt eivät koskaan ole tää hänen osallistumistaan koko työtannol-
54022: olleet kansanedustajina. Sen sijaan monet laan johtamansa viraston tai laitoksen toi-
54023: Suomen Pankin johtokunnan puheenjohtajat minnan ohjaamiseen ja kehittämiseen. Täl-
54024: ja jäsenet ovat olleet Valtioneuvoston jäse- löin on otettava huomioon myös se, että edus-
54025: ninä, jopa pääministereinä ollen tällöin kui- kuntatyö on muodostunut entistä vaativam-
54026: tenkin virkavapaina Suomen Pankista. Useat maksi valtiopäivien istuntokansien tullessa
54027: Suomen Pankin johtokunnan jäsenet ovat lähes läpi vuoden kestäviksi.
54028: samalla toimineet kansanedustajina.
54029: Helsingissä helmikuun 17 päivänä 1966.
54030:
54031:
54032: Pääministeri Johannes Virolainen.
54033: 6
54034:
54035:
54036:
54037:
54038: 'l' i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
54039:
54040: Med en skrivelse av den 21 januari 1966 kansler eller medlem av högsta domstolen
54041: N: o 1359 har Ni, Herr Ta1man, i det syfte eller högsta förvaltningsdomstolen, eller om
54042: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit han utses till riksdagens justitieombudsman,
54043: översänt fö1jande av riksdagsman Georg C. upphör hans riksdagsmannauppdrag. Andra
54044: Ehrnrooth m.fl. till vederbörande medlem begränsningar ställer lagen icke direkt på
54045: av statsrådet för avgivande av svar ställda valbarhet eller behörighet att vara riksdags-
54046: spörsmål: man.
54047: I praktiken har man dock gått längre, och
54048: "Är Regeringen medveten om att sålunda har bl.a. de som utnämnts till lands-
54049: ieke endast några generaldirektörer hövdingar utan undantag avgått från med-
54050: för eentralämbetsverk är bland de in- lemskap i riksdagen och vägrat att ställa upp
54051: nehavare av ledande statlig tjänst, såsom riksdagsmannakandidater. Tidigare
54052: som torde kandidera för inval i riks- har åtminstone en person som utnämnts tili
54053: dagen, utan att också en medlem av chef för ett centralt ämbetsverk avstått
54054: Finlands Banks direktion blivit upp- från ri:ksdagsmannauppdrag (generaldirek-
54055: ställd såsom kandidat i det förestå- tör Jussi Lappi-Seppälä), och under senaste
54056: ende valet, och om så är fallet. tider har endast några få chefer för centrala
54057: är det Regeringens åsikt, att befatt- ämbetsverk kandiderat i riksdagsval.
54058: ningen som direktör vid Finlands I och med att vårt samhälle utvecklas och
54059: Bank inte är lika ansvarsfull och vik- blir allt mångsidigare har det blivit allt mera
54060: tig som t.ex. tjänsten som generaldi- uppenbart, att arbetet och ansvaret för den
54061: rektör för kolonisationsstyrelsen och som är chef för ett statligt centralt ämbets-
54062: att ett framgångsrikt handhavande av verk eller en statlig inrättning ökat i den
54063: den förra tjänsten inte menligt stö- grad, att ledandet av ämbetsverket eller in-
54064: res av att innehavaren samtidigt är rättningen kräver chefens hela arbetstid och
54065: riksdagsman?" -energi.
54066: Såsom svar på detta spörsmål får jag Det i offentligheten framförda motivet,
54067: vördsamt anföra följande: att handhavande av ärenden som berör ifr.
54068: Enligt riksdagsordningen är envar valbe- ämbetsverk i riksdagen skulle förutsätta äm-
54069: rättigad medborgare valbar till riksdagsleda- betsverkets generaldirektörs närvaro såsom
54070: mot. Den som står i aktiv militärtjänst kan riksdagsman, kan ieke anses sakligt, ty riks-
54071: dock icke väljas. Förverkar till riksdagsman dagen inhämtar även eljest alltid i varje
54072: vald person sin valbarhet, upphör hans riks- enskilt fall ämbetsverkets åsikt i frågor som
54073: dagsmannauppdrag. berör detsamma.
54074: Behörigheten att vara riksdagsman har Med beaktande av dessa synpunkter för-
54075: därtill begränsats sålunda, att justitiekans- säkrade man sig i Karjalainens regering, då
54076: ler, medlem av högsta domstolen eller hög- generaldirektörstjänsterna vid Statskontoret
54077: sta förvaltningsdomstolen och riksdagens jus- och Patent- och registerstyrelsen besattes,
54078: titieombudsman icke må vara riksdagsmän. därom, att de personer som utnämndes, icke
54079: Om här nämnd tjänsteman väljs till riksdags- skulle ställa upp som riksdagsmannakandi-
54080: man och han samtycker till att emottaga dater i följande val.
54081: riksdagsmannabefattning, måste han avstå Man ansåg även, att det skulle vara fö-
54082: från sin tjänst. Å andra sidan har stadgats, renligt med statens intressen, att alla övriga
54083: att om riksdagsman utnämnes till justitie- chefer för de centrala ämbetsverken skulle
54084: 7
54085:
54086: förfara på samma sätt, trots att därom icke tionen för Finlands Bank varit medlemmar
54087: överenskommits då de utnämndes. Denna re- i Statsrådet, till och med statsministrar, var-
54088: geringens uppfattning har Republikens Pre- vid de varit tjänstlediga från Finlands Bank.
54089: sident bringat till alla de generaldirektörers Plera medlemmar av Pinlands Banks direk-
54090: kännedom, som är riksdagsmän. tion har också samtidigt varit riksdagsmän.
54091: I spörsmålet fästes särskilt uppmärksamhet Av ovanstående framgår, att vår lagstift-
54092: vid direktionsmedlemmarnas i Finlands ning ställer rätt få hinder för valbarhet och
54093: Bank uppträdandc såsom riksdagsmannakan- behörigheten att vara riksdagsman. Däremot
54094: didater. kommer de utnämnande myndigheterna att
54095: Då Finlands Bank är underställd riksda- noga från fall till fall pröva, när statens
54096: gen och Bankfullmäktige förelägger Repub- intresse kräver att till tjänsten icke utses en
54097: likens President utnämningen av direktions- person, som använder sin tid till andra vik-
54098: medlemmar, ankommer denna sak icke di- tiga uppgifter, vilka hindrar honom från att
54099: rekt på regeringen. Nämnas må dock, att med hela sin arbetsenergi deltaga i lednin-
54100: uppgifter av den art, som ankommer på gen av verksamheten vid det ämbetsverk el-
54101: generaldirektörerna för de centrala ämbets- ler den inrättning han förestår och i dess
54102: verken, i Finlands Ban:k handhas av ordfö- utvecklande. Härvid bör beaktas även den
54103: randen i direktionen. Innehavaren av denna omständigheten, att riksdagsarbetet har bli-
54104: plats har aldrig varit riksdagsman. Däremot vit allt mera krävande genom att sessionerna
54105: har flera ordförande och medlemmar i direk- har kommit att pågå nästan året runt.
54106: Helsingfors den 17 februari 1966.
54107:
54108:
54109: Statsminister Johannes Virolainen.
54110: Kysymys N:o 200.
54111:
54112:
54113:
54114:
54115: Voutilainen ym.: Nuorison ammattikoulutuksesta kehitys~
54116: alueilla.
54117:
54118:
54119: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
54120:
54121: Pohjois-Karjala lasketaan kuuluvan ns. Lisääntynyt nuorison ammattikurssitoi-
54122: kehitysalueisiin. Teollisuuden ja elinkeino- minta työllisyysvaroin on ollut omiaan hel-
54123: jen aiikehittyneisyydestä johtuen maakun- pottamaan tilannetta, mutta yleisen ammat-
54124: nan väestö onkin huomattavasti köyhempää tikoulutuksen laajentaminen ja tähän liit-
54125: ja sen elintaso paljon alhaisempi kuin kes- tyvänä vaWonapusäännösten tarkistaminen
54126: kimäärin koko maassa käytettiinpä arvioin- on jäänyt huomiota vaille.
54127: nissa mitä mittapuuta tahansa. Samalla olisi tutkittava ja selvitettävä
54128: Alueellisten kehittämistoimenpiteiden tar- koko valtakunnan ja sen eri osa-alueiden
54129: peellisuutta harkittaessa olisi pyrittävä ko- ammattikoulutusmahdollisuudet ja tarve
54130: hottamaan näiden alueiden tulotasoa ja sekä suunnattava koulupoliittiset toimenpi-
54131: turvaamaan väestölle samanlaiset mahdolli- teet siten, että koulunkäyntimahdollisuudet
54132: suudet saada osakseen julkisen vallan pal- myös laadullisesti jakaantuisivat mahdol1li-
54133: veluksia. Edellä olevaan keskeisenä kysy- simman tasaisesti maan eri osiin.
54134: myksenä liittyy nuorison kaikenasteisen, Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
54135: mutta erityisesti ammattikoulutuksen saa- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
54136: misen mahdollisuudet. jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
54137: Kun hallitus antoi eduskunnalle ns. kehi- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54138: tysaluelait, jätti se siinä yhteydessä huo-
54139: mioonottamatta ammattikoulutuksen tehos- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54140: tamistoimenpiteet. nuorison mahdollisuudet saada teho-
54141: Kehitysa:luekomitea, joka jätti 19. 3. 1965 kasta ammattikoulutusta ns. kehitys-
54142: ehdotuksensa hallitukselle toimenpiteistä alueilla ovat huomattavasti jäljessä
54143: elinkeinoelämän toimintaedellytysten pa- maan keskitasosta, ja jos on,
54144: rantamisesta, totesi että kehitysalueiden onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
54145: elinkeinotoiminnan aktiviteetin lisäämistä ryhtyä alueellista kehityspolitiikkaa
54146: ei voida toteuttaa ilman näiden alueiden suunnitellessaan tehokkaisiin toimen-
54147: yleisen koulutustason kohottamista, jossa piteisiin yleisen ammattikoulutuksen
54148: tehtävässä ammatillisen koulutuksen nopea laajentamiseksi ja valtionapusäännös-
54149: laajentaminen ja tehostaminen on ensi si- ten ja lainsäädännön tarkistamiseksi
54150: jalla. tätä silmälläpitäen?
54151: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
54152:
54153: U. H. Voutilainen. Elis Manninen.
54154: Veikko Mattila. Edit Terästö.
54155: Antero Väyrynen.
54156:
54157:
54158:
54159:
54160: E 174/66
54161: 2
54162:
54163:
54164:
54165:
54166: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
54167:
54168: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- on hallitus tämän lain tarkoitusperät huo-
54169: tin tarkoituksessa Te, Herra Puhemies, mioon ottaen pyrkinyt siihen, että maan
54170: olette kirjeellänne 21 päivältä tammikuuta kaikissa osissa sijaitsevilla kunnilla olisi
54171: 1966 n:o 1353 lähettänyt valtioneuvoston sanotussa laissa kuntien velvoitukseksi ase-
54172: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- tettu oppilaspaikkamäärä.
54173: edustaja U. H. Voutilaisen ym. tekemän, Kuitenkin juuri niillä alueilla, joissa val-
54174: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tio on - erityisesti kuntien heikon talou-
54175: dellisen tilan takia - perustamalla itse ru;.
54176: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että keskusammattikouluja, pyrkinyt kehitystä
54177: nuorison mahdollisuudet saada teho- edistämään, jääty ns. rintamaista jälkeen.
54178: kasta ammattikoulutusta ns. kehitys- Vaurailla seuduilla ovat kunnat nimittäin
54179: alueilla ovat huomattavasti jäljessä yleisesti keskusammattikoulujen lisäksi
54180: maan keskitasosta, ja jos on, myös niille alunperin suunn:iteltuihin piirei-
54181: onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko hin perustaneet kuntainliittojen ammatti-
54182: ryhtyä alueellista kehityspolitiikkaa kouluja, jolloin oppilaspaikkavaraukset
54183: suunnitellessaan tehokkaisiin toimen- maalaiskuntienkin osalta ovat nousseet 2-
54184: piteisiin yleisen ammattikoulutuksen 3-kertaisiksi laissa säädettyyn minimiin
54185: laajentamiseksi ja valtionapusäännös- nähden.
54186: ten ja lainsäädännön tarkistamiseksi Kehitysalueisiin kuuluvien talousalueiden
54187: tätä silmälläpitäen?" teollisuus- ja käsityöalojen (rakennustoi-
54188: minta ja ravintotalous mukaan luettuna)
54189: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- työntekijäasteisen ammattikoulutuksen ny-
54190: oittaen seuraavaa: kyinen tilanne koko maan vastaavaan kou-
54191: Siitä alkaen kun laki ammattioppilaitok- lutustilanteeseen verrattuna ilmenee seuraa-
54192: sista (184/58) vuonna 1958 tuli voimaan, vasta taulukosta:
54193:
54194: Vuosittaisten oppilas-
54195: paikkojen määrä Ammattikoulut 1965
54196: Talousalue
54197: Arvioitu Nykyinen Vajaus
54198: määrä määrä Pyrkinyt Otettu %
54199: %
54200: Pohjois-Savo 755 508 -33 1484 504 34
54201: Pohjois-Karjal.a 615 557 -10 1724 557 32
54202: Keski-Pohjanmaa 507 439 -13 1260 601 48
54203: Kainuu 322 173 -45 428 186 44
54204: Pohjois-Pohjanmaa 698 890 +27 1666 519 31
54205: Lappi 650 495 -24 1307 647 49
54206: Koko maa 19 876 15439 -24% 34683 16 992 49%
54207:
54208:
54209: Arvioitu koulutustarve on saatu siten, jen sekä ammatissa olevien työntekijäin
54210: että työntekijämääriltään suurien ammatti- lukumäärien prosenttimäärien keskiarvo-
54211: alojen koko maan peruskoulutustarve on jen antamien suhdelukujen mukaisesti sekä
54212: jaettu eri talousalueille niiden asukasluku- harvinaisten ammattien koulutustarve eri ta-
54213: 3
54214:
54215: lousalueille siten, että nämä erikoisopinto- tainliitot myös Kemijärvelle ja Rovanie-
54216: linjat muodostaisivat kolw maahan mah- melle perustettavia ammattikouluja varten.
54217: dollisimman tarkoituksenmukaisen koulu- Kainuun alueella ovat keskusammattikou-
54218: verkon. Näin laskien Itä- ja Pohjois-Suo- lun rakennustyöt Kajaanissa vielä kesken.
54219: men osalle tulee suhteellisesti enemmän Alustavasti oli suunniteltu, että rakennusten
54220: suurien ammattiryhmien peruskoulutusta valmistumisen jälkeen keskusammattikoulu
54221: kuin ns. teollisuus-Suomeen, millä on ha- laajennettaisiin perustamalla sille sivuosas-
54222: luttu turvata se, että ensiksi mainituilta toja muille paikkakunnille. Samanaikaisesti
54223: alueilta myöhemmin Etelä- ja Länsi-Suo- ovat eräät kunnat kuitenkin panneet vi-
54224: meen siirtyvät nuoret voisivat saada koti- reille kuntainliittojen perustamispuuhat am-
54225: seudullaan asuen ainakin 2-vuotisen amma- mattikoulujen kiireellistä saamista varten.
54226: tillisen peruskoulutuksen. Hallituksen ra1ikaistavaksi ilmeisesti jää
54227: Em. sarakkeessa "vuosittaisten oppilas- kumpaa linjaa lähdetään toteuttamaan.
54228: paikkojen nykyinen määrä" on ilmoitettu, Kunnille olisi taloudellisesti edullisempaa
54229: kuinka paljon jo hyväksyttyjen perustamis- odottaa valtion koulun laajentamista, koska
54230: ja laajentamissuunnitelmien mukaan Imi- sen rahoittaisi yksin valtio (kun kunnilla
54231: lakin talousalueella otetaan vuosittain uusia jo on lakimääräiset paikkavarauksensa).
54232: oppilaita yleisiin ammattikouluihin. Tässä Kuntainliittojen koulun perustamiskustan-
54233: on siis kaikki ne koulut, joiden perustamis- nukset joutuvat kunnat itse rahoittamaan,
54234: smmnitelmat on jo hyväksytty, otettu täysi- joskin ne lain mukaan saavat niihin myö-
54235: määräisinä huomioon siitä huolimatta, että hemmin valtion avustuksen - ja köyhät
54236: osa niistä on vasta rakenteilla tai osittain kunnat myös erityislisän. Oppilasasuntolat
54237: toiminnassa väliaikaistiloissa. Niinpä Poh- jäävät nykyisen lain mukaan kuitenkin ko-
54238: jois-Pohjanmaan talousalueen kohdalla il- konaan kuntainliittojen rahoitettaviksi.
54239: menevä ylitys johtuu siitä, että Oulussa Mitä tulee valtionapusäännösten ja lain-
54240: toimivalle Pohjois-Pohjanmaan keskusam- säädännön tarkistamiseen, niin todettakoon,
54241: mattikoululle on aikaisemmin hyväksytty että kauppa- ja teollisuusministeriö asetti
54242: niin laaja perustamissuunnitelma, että sitä 27 päivänä kesäkuuta 1962 toimikunnan
54243: nyt enää, kun Oulun kaupunki on perusta- tarkistamaan ammattioppilaitoksista annet-
54244: nut oman ammattikoulunsa, ei toteutettane tua lakia ja asetusta. Toimikunnan 30 päi-
54245: hyväksytyssä laajuudessa siitäkään huoli- vänä joulukuuta 1964 jättämässä mietin-
54246: matta, vaikka Ouluun onkin syytä sijoittaa nössä on selvitetty kysymys siitä, miten
54247: paljon koko Pohjois-Suomen ammattikoulu- valtionavustukset voitaisiin myöntää kun-
54248: tustarvetta tyydyttäviä erikoisopintolinjoja. nille niiden taloudellisen kantokyvyn mu-
54249: kaan. Lain muutosesitys tulee harkittavaksi
54250: Myös Pohjois-Pohjanmaalla ja Pohjois- hallituksessa vielä kuluvan vuoden aikana.
54251: Karjalassa ovat ammattikoulupaikat nyt Samaan tulokseen on pyritty sillä, että me-
54252: huomattavasti lisääntymässä kun edellisessä noarvioon on 13 Pl. XI: 37 momentin koh-
54253: Oulun kaupunki ja jälkimmäisessä Pohjois- dalle varattu määräraha (200 000 mk) eri-
54254: Karjalan ammattikoulujen kuntainliitto tyisavustukseksi maan köyhimmille kunnille
54255: ovat saaneet koulujen perustamisluvat. yleisten ammattikoulujen perustamis- ja yl-
54256: Nämä koulut ovat myös jo aloittaneet toi- läpitokustannuksia varten. Määrärahan
54257: mintansa. käyttöperusteet valtioneuvosto on vahvis-
54258: Lapin keskusammattikoulun alueella, jos- tanut 15 päivänä marraskuuta 1962 (567/
54259: sa keskusammattikoulun laajentaminen oli 62). Niiden mukaan voitaisiin köyhimmille
54260: alustavasti suunnitteilla, ovat kunnat ryh- kunnille suorittaa lakimääräisen 65 % val-
54261: tyneet kiirehtimään koulupaikkojen saa- tionavustuksen lisäksi avustusta jopa 30%
54262: mista panemalla alulle kuntainliittojen pe- vuosimenoihin sekä perustamiskustannuk-
54263: rustamisen koulujen ylläpitämistä varten. siin lisäavustusta 20%. Vuonna 1965 suo-
54264: Sodankylän ammattikoulun kuntainliiton, ritettiin kysymyksessä olevaa avustusta
54265: johon kuuluvat Sodankylän, Inarin ja Kit- määrärahan vähyyden vuoksi vain vuosime-
54266: tilän kunnat, anomus perustamisluvan noihin ja niistäkin vain osaksi.
54267: myöntämisestä on jo saapunut kauppa- ja Erityisesti varattoman väestön ammatil-
54268: teollisuusministeriölle. Perusteilla ovat kun- listen opintojen helpottamiseksi asetti vai-
54269: 4
54270:
54271: tioneuvosto komitean uusimaan v. 1944 an- Saatuaan ehdotukset mainittujen lakien
54272: netun ammattiopintojen avustuslain sään- uudistamiseen hallitus päättää mihin toi-
54273: nöksiä, jotka olivat osoittautuneet vanhen- menpiteisiin väähvaraisten kuntien am-
54274: tuneiksi. Komitean työ on vielä kesken, mattikoulutuksesta johtuvien rasitusten
54275: mutta se on saanut määräyksen saattaa sekä varattomien ja vähävaraisten opiske-
54276: työnsä päätökseen kuluvan helmikuun ku- lijain ammatillisten opintojen helpottami-
54277: luessa. seksi olisi ryhdyttävä.
54278: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
54279:
54280:
54281: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
54282: 5
54283:
54284:
54285:
54286:
54287: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
54288:
54289: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. med denna lag försökt åstadkomma en
54290: riksdagsordningen har Ni, Herr Ta;lman, sådan ordning att kommunerna i alla delar
54291: med Eder skrivelse av den 21 januari 1966 av landet har det antal elevplatser som
54292: nr 1353 för avgivande av svar förelagt de enligt sagda lag är skyldiga att upp-
54293: vederbörande medlem av statsrådet föl- rätthålla.
54294: jande av riksdagsman U. H. Voutilainen Dock har just de områden, där staten
54295: m.fl. ställda spörsmål: - speciellt på grund av kommunernas
54296: svaga ekonomiska bärkraft - genom att
54297: "Är Regeringen medveten om att själv grunda s.k. centralyrkesskolor har
54298: ungdomens möjligheter att få effek- försökt främja utvecklingen, blivit efter de
54299: tiv yrkesutbildning är avsevärt centralare delanrna av landet. I ekonomiskt
54300: sämre inom de s.k. utvecklingsom- bättre ställda trakter har nämligen kom-
54301: rådena än i landet i genomsnitt, och munerna allmänt i de för den ursprungli-
54302: om så är fallet, gen planerade distrikten inrättat av kom-
54303: har Regeringen vid planeringen av munalförbund upprätthållna yrkesskolor,
54304: sin regionala utvecklingspolitik med vilka verkar vid sidan av centralyrkessko-
54305: tanke därpå vidtagit eHer ämnar lorna, varigenom elevplatsreserveringarna i
54306: Regeringen vidtaga effektiva åtgär- fråga om landskommunerna stigit tiU 2-3
54307: der för en ökad utbredning av den gånger det minimum, som stadgas i lagen.
54308: allmänna yrkesutbildningen och för Y rkesutbildningens nuvarande situation,
54309: en revision av statsbidragsstadgan- såvitt det gäller utbildningen av arbetsta-
54310: dena och lagstiftningen T" gare på arbetarnivå för de till utvecklings-
54311: områdena hörande ekonomiska områdenas
54312: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- industrier och hantverk (byggnadsbran-
54313: samt anföra följande: scher och livsmedelsbranschen medräknade)
54314: Sedan lagen om yrkesundervisningsan- i förhållande tili utbildningssituationen i
54315: stalter (184/58) trädde i kraft år 1958 har hela landet framgår av följande tablå:
54316: regeringen med beaktande av syftemålen
54317:
54318: Årligt antal elevplatser Y rkesskolorna 1965
54319: Ekonomiskt område Uppskattat Nuvarande Under· Inträd. An·
54320: antal antal skott% sök. tagna. %
54321: Norra Savolax 755 508 -33 1484 504 34
54322: Norra Karelen 615 557 -10 1724 557 32
54323: Mellersta österbotten 507 439 -13 1260 601 48
54324: Kajanaland 322 173 -45 428 186 44
54325: Norra österbotten 698 890 +27 1666 519 31
54326: Lappland 650 495 -24 1307 647 49
54327: Hela landet 19 876 15439 -24% 34 683 16 992 49%
54328:
54329: Det uppskattade utbildningsbehovet har tionstal, som utgör medelvärden av procent-
54330: man kommit till genom att fördela grund- talen för invånaranta.len och antalen ar-
54331: utbildningsbehovet i hela landet i bran- betstagare i yrket, och utbildningsbehovet
54332: scher med ett stort antal arbetstagare på inom ovanliga yrken så, .att dessa special-
54333: de ekonomiska områdena enligt propor- studielinjer i landet som helhet bildar ett
54334: 6
54335:
54336: så endamålsenligt skolnät som möjligt. Vad beträffar Kajanaland är byggnads-
54337: Enligt ett sådant beräkningssätt kommer arbetena på centralyrkesskolan i Kajana
54338: östra och norra Finland att få en proportio- ännu icke avslutade. Preliminärt hade man
54339: nellt större del av grundutbildningen inom planerat, att centralyrkesskolan, sedan
54340: de stora yrkesgrupperna än det s.k. in- byggnaderna blivit färdiga, skulle utvidgas
54341: dustrieHa Finland, varigenom man har med filialavdelningar på andra orter. Sam-
54342: velat tillförsäkra de ungdomar, som senare tidigt har emeHertid en del kommuner vid-
54343: flyttar från förstnämnda delar av landet tagit anstalter för att bilda kommunalför-
54344: till södra och västra Finland, möjlighet att, bund i syfte att skyndsamt få yrkesskolor
54345: bosatta på hemorten, bii delaktiga åtmin- inrättade. Det blir uppenbarligen regerin-
54346: stone av en 2-årig facklig grundutbildning. gens sak att a.vgöra på viiken linje man
54347: I kolumnen "I grundläggningsplanerna skall slå in. För kommunerna vore det
54348: godkänt antal" har angivits huru mycket ekonomiskt fördelaktigare att invänta ut-
54349: nya elever som enligt redan godkända vidgningen av statens skola, emedan denna
54350: grundläggnings- och utvidgningsplaner år- skulle finansieras av staten ensam (då
54351: ligen inom varje ekonomiskt område tas kommunerna redan har lagstadgade plats-
54352: in i de allmänna yrkesskolorna. Här har reserveringar). De skolor, som inrättas av
54353: alltså alla de skolor, vilkas grundläggnings- kommunalförbund, måste kommunerna
54354: projekt redan är godkända, upptagits med sjä:lva finansiera, även om de enligt lag
54355: full kapacitet, trots att en del av dem senare får statsunderstöd för dem - och
54356: först nu håller på att uppföras eller delvis fattiga kommuner dessutom ett specialtill-
54357: arbetar i provisoriska lokaliteter. Sålunda lägg. Elevhemmen skall dock enlig1 gäl-
54358: beror överskottet inom norra österbottens lande lag helt finansiernas av kommunal-
54359: ekonomiska område på att för norra öster- förbunden.
54360: bottens centralyrkesskola i Uleåborg tidi- Vad beträffar revideringen av stadgan-
54361: gare har godkänts ett så vidsträckt grund- dena om statsunderstöd och av lagstift-
54362: 1äggningsprojekt, att detta icke längre, ningen må det konstateras, att handels- och
54363: sedan staden Uleåborg grundat en egen industriministeriet den 27 juni 1962 till-
54364: yrkesskola, torde utbyggas i den godkända satte en kommission att revidera lagen och
54365: omfattningen, ehuru det är skäl att för- förordningen om yrkesundervisningsanstal-
54366: lägga en stor del av de specialstudielinjer, ter. I det betänkande, som kommissionen
54367: som skall tillgodose norra Finlands behov avlät den 30 december 1964, utredes frågan
54368: av yrkesutbildning, tili Uleåborg. om hur statsunderstöd ska11 kunna beviljas
54369: Också i norra Österbotten och norra Ka- kommunerna enligt dessas ekonomiska
54370: relen håller yrkesskolplatserna på att ökas bärkraft. Förslaget tili ändring av lagen
54371: påtagligt, då Uleåborgs stad och kommu- kommer att behandlas av regeringen redan
54372: nalförbundet för norra Karelens yrkessko- innevarande år. TiU samma resultat har
54373: lor har fått tillstånd att grunda skolor man strävat genom att i utgiftsstaten under
54374: inom resp. områden. Dessa skolor har också 13 Ht. XI: 37 mom. reservera ett anslag
54375: redan inlett sin verksamhet. (200 000 mk) för specialunderstöd åt lan-
54376: Inom området för Lapplands central- dets fattigaste kommuner för inrättande
54377: yrkesskola, där man preliminärt planerat och upprätthållande av allmänna yrkes-
54378: att utvidga centralyrkesskolan, har kommu- skolor. Grunderna för anslagets användning
54379: nerna gått in för att påskynda anskaffnin- har fastäB.ts av statsrådet den 15 novem-
54380: gen av skolplatser genom att åstadkomma ber 1962 (567/62). Enligt dem skulle till
54381: kommunalförbund, som upprätthåller sko- de fattigaste kommunerna utöver det lag-
54382: lor. Kommunalförbundet för Sodankylä stadgade statsunderstödet på 65% erläggas
54383: yrkesskola, vartill hör Sodankylä, Enare ett understöd på ända upp till 30 % av
54384: och Kittilä kommuner, har redan insänt årsutgifterna samt ett tilläggsunderstöd av
54385: sin ansökan om grundläggningstillstånd till 20% tili bestridande av grundläggnings-
54386: handels- och industriministeriet. Kommunal- kostnaderna. År 1965 utbetalades ifråga-
54387: förbund håller också på att bildas för varande understöd på grund av anslagets
54388: inrättande av yrkesskolor i Kemijärvi och ringa belopp endast tiH årsutgifterna och
54389: Rovaniemi. även till dem endast delvis.
54390: 7
54391:
54392: Speciellt med tanke på underlättande av Sedan förslagen till revlSlon av nämnda
54393: mindre bemedlades yrkesstudier tillsatte lagar inkommit, kommer regeringen att
54394: statsrådet en kommitte att revidera 1944 besluta, vilka åtgärder som bör vidtagas
54395: ärs lag om understöd för yrkesstudier, vars för att ekonomiskt svaga kommuner skall
54396: stadganden visat sig föråldrade. Kommit- kunna beredas lättnader i fråga om yrkes-
54397: ten arbetar fortfarande men har ålagts att utbildningens upprätthållande, och mindre
54398: fullborda sitt arbete inom februari månad bemedlade elevers yrkesstudier underlät-
54399: detta år. tas.
54400: Helsingfors den 22 februari 1966.
54401:
54402:
54403: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
54404: Spörsmål N: o 201.
54405:
54406:
54407:
54408:
54409: Sundell m. fl.: Om ätgärder för undvikande av olyckor vid
54410: obevakade järnvägsövergängar.
54411:
54412:
54413: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
54414:
54415: Den 17 januari dett är, vid 12.30 tiden, Då det finns många järnvägsövergä:ri.gar
54416: inträffade i Gamla Vasa en tragisk olycka i landet, vilka är obevakade och vilka ut-
54417: vid järnvägsövergängen på vägen tili Yasa gör en verklig fara för en ökande biltrafik;
54418: stad. En personbil, som i kylan troligen borde i skyndsam ordning åtgärder vid-
54419: hade frostbelagda sidofönster med nedsatt tagas för att minska olycksfrekvensen vid
54420: sikt, kolliderade med ett tåg. Bilen blev dessa järnvägsövergångar.
54421: fullständigt ramponerad och föraren ljöt en Med hänvisning till ovanstående och tili
54422: ögonblicklig död. En liknande olycka 37 § 1 mom. riksdagsordningen fär under-
54423: inträffade pä samma ställe för inte så läng tecknade till vederbörande medlem av stats-
54424: tid sedan. rådet vördsamt framställa följ:ande spörs-
54425: Nämnda övergång är obevakad trots att mål:
54426: trafiken på denna väg är .mycket livlig, och
54427: det lär ha utlovats åtgärder för avhjälpande Är Regeringen medveten om ' att
54428: av bristen pä alarmapparatur. En annan det finns obevakade järnvägsövel'~
54429: övergäng pä samma hana nära Gamla V asa gängar, som utgör en fara för motor-
54430: har däremot ljussignaler och alarmklocka, trafiken på landsvägarna, och i så
54431: trots att trafiken inte är av samma omfatt- fall, '·
54432: ning där, som vid den övergäng, där vad ämnar Regeringen göra ' 'för
54433: olyckorna skett. att avhjälpa detta missförhållande'?
54434: ,, :.
54435: Helsingfors den 21 januari 1966. • • 1
54436:
54437: : ',_
54438: Alwar Sundell. Verner Korsbäck.
54439:
54440:
54441:
54442:
54443: E 173/66
54444: 2
54445:
54446: Kysymys N: o 201. Suomennos.
54447:
54448:
54449:
54450:
54451: Sundell ym.: Toimenpiteistä vartioimattomilla rautatienyli-
54452: käytävillä tapahtuvien onnettomuuksien välttämiseksi.
54453:
54454:
54455: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
54456:
54457: Tämän vuoden tammikuun 17 päivänä Kun maassamme on monta tasoylikäytä-
54458: kello 12.30:n aikaan tapahtui Vanhassa vää, jotka ovat vartioimattomia ja jotka
54459: Vaasassa Vaasan kaupunkiin johtavalla muodostavat todellisen vaaran autoliiken-
54460: tiellä olevalla rautatienylikäytävällä traa- teen lisääntyessä, tulisi kiireellisesti ryhtyä
54461: ginen onnettomuus. Henkilöauto, jolla kyl- toimenpiteisiin näillä tasoylikäytävihlä ta-
54462: män vuoksi luuitavasti oli huurteiset, näky- pahtuvien onnettomuuksien lukumäärän vä-
54463: vyyttä heikentävät sivuikkunat törmäsi yh- hentämiseksi.
54464: teen junan kanssa. Auto romuttui täysin ja Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
54465: kuljettaja sai silmänräpäyksessä surmansa. 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme kun-
54466: Ei ole pitkääkään aikaa siitä, kun samalla nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
54467: paikalla sattui samantapainen onnettomuus. senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54468: Mainittu ylikäytävä on vartioimaton siitä
54469: huolimatta että tämän tien liikenne on Onko Hallitus tietoinen siitä, että
54470: hyvin vilkas, ja toimenpiteitä kuuluu luva- on olemassa vartioimattomia rautatien-
54471: tun hälytyslaitteiden puutteesta johtuvan ylikäytäviä, jotka ovat vaarana moot-
54472: epäkohdan korjaamiseksi. Sitävastoin erääl- toriajoneuvoliikenteelle maanteillä,
54473: lä toisella ylikäytävällä, joka sijaitsee sa- ja jos on,
54474: malla radalla lähellä Vanhaa Vaasaa, on mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
54475: valo-opasteet ja hälytyskello, vaikkei lii- epäkohdan korjaamiseksi?
54476: kenne siellä ole saman laajuista kuin sillä
54477: ylikäytävällä, jossa onnettomuudet ovat ta-
54478: pahtuneet.
54479: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
54480:
54481: Alwar Sundell. Verner Korsbäck.
54482: 3
54483:
54484:
54485:
54486:
54487: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
54488:
54489: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Niinpä kymmenvuotiskaudella 1956-1965
54490: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra on rakennettu ylikulkusiltoja 158 kpl ja
54491: Puhemies, olette kirjeellänne 21 päivältä alikulkusiltoja 58 kpl sekä jalankulkutun-
54492: tammikuuta 1966 N: o 1360 lähettänyt val- neleita 5 kpl. Samalla kymmenvuotiskau-
54493: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- della on rakennettu puolipuomilaitoksia 15
54494: vaksi kansanedustaja Alwar Sundeliin ym. kpl, valo- ja äänivaroituslaitoksia 207 kpl
54495: tekemän, viimeksi kuluneen tammikuun 25 ja tiepuomilaitoksia 3 kpl. Huomioon ot-
54496: päivänä tiedokseni tulleen seuraavan sisäl- taen saman ajanjakson kuluessa poistetut
54497: töisen kysymyksen: laitokset käytössä oli vuoden 1956 lopussa
54498: 40 valo- ja äänivaroituslaitosta ja 126 tie-
54499: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että puomilaitosta, vuoden 1960 lopussa 105
54500: on olemassa vartioimattomia rautatien- valo- ja äänivaroituslaitosta ja 95 tiepuomi-
54501: ylikäytäviä, jotka ovat vaarana moot- laitosta sekä vuoden 1965 lopussa 14 puoli-
54502: toriajoneuvoliikenteelle maanteillä, puomilaitosta, 230 valo- ja äänivaroituslai-
54503: ja jos on, tosta sekä 59 tiepuomilaitosta eli kaikkiaan
54504: mitä Hallitus aikoo tehdä tämän 303 turvalaittein varustettua tai vartioitua
54505: epäkohdan korjaamiseksi?" tasoristeystä.
54506: Niin kuin ylläolevasta nähdään, ja asiasta
54507: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- aikaisemmin tehtyihin kyselyihin annetut
54508: oittaen seuraavaa: vastaukset osoittavat, toimenpiteet liikenne-
54509: Rautateiden tasoristeysten liikenneturval- turvallisuuden lisäämiseksi tasoristeyksillä
54510: lisuuteen on viime vuosina jouduttu kiinnit- ovat viime vuosina huomattavasti tehostu-
54511: tämään entistä enemmän huomiota sen neet ja on tarkoitusta varten menoarviossa
54512: vuoksi, että autoliikenne on suuresti vilkas- osoitettu lisättyjä määrärahoja. Varoitus-
54513: tunut ja tieajoneuvot käyneet raskaam- laitosten ja eritasoristeysten rakentamista
54514: miksi. Samanaikaisesti ovat junien nopeu- ennenkaikkea rautatie- sekä tie- ja vesira-
54515: det kasvaneet ja rautatien liikkuva kalusto kennushallituksen toimesta on kuitenkin
54516: keventynyt. Myös nestemäisten polttoainei- pyrittävä tehokkaasti jatkamaan niiden
54517: den runsaat maantiekuljetukset ovat lisän- määrärahojen rajoissa, jotka tarkoitukseen
54518: neet vaaratilanteita tasoristeyksillä. on osoitettu tai osoitetaan. Mitä erityisesti
54519: Tasoristeysten kokonaismäärä oli vuoden kyselyn perusteluissa mainittuun Pappilan
54520: 1963 tilaston mukaan 7 917 kpl, joista 979 tasoristeykseen tulee, sille rakennettavaa
54521: oli yleisillä teillä. Loput eli valtaosa taso- valo- ja äänivaroituslaitosta varten on tie-
54522: risteyksistä sijaitsi yksityisillä teillä sekä ja vesirakennushallitus jo myöntänyt mää-
54523: talvi- ja polkuteillä. Rautatiehallitus, tie- ja rärahan. Rautatiehallituksen suunnittelu- ja
54524: vesirakennushallitus sekä monet kaupungit, asennustyövoiman puutteen vuoksi on tä-
54525: kauppalat ja yksityiset teollisuuslaitoks·et män varoituslaitoksen rakentaminen kuiten-
54526: ovat ryhtyneet toimenpiteisiin tasoristeys- kin kesken, mutta saataneen työ loppuun-
54527: ten liikenneturvallisuuden parantamiseksi. suoritetuksi alkavan kevään kuluessa.
54528: Helsingissä helmikuun 21 päivänä 1966.
54529:
54530:
54531: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
54532: 4
54533:
54534:
54535:
54536:
54537: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
54538:
54539: 1 det fyfte som framgår av 37 § 1 mom. fartsbroar samt 5 st. tunnlar för fotgän-
54540: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, gare. Under samma tioårsperiod har 15 st.
54541: med Eder skrivelse nr 1360 av den 21 ja- halvbomanläggningar, 207 st. ljus- och
54542: nuari 1966 tillställt vederbörande medlem ljudvarningsanläggningar och 3 st. väg-
54543: av statsrådet följande av riksdagsman Al- bomanläggningar uppförts. Med beaktande
54544: war Sundell m.fl. framställda spörsmål, av under samma tidsperiod slopade anlägg-
54545: vilket delgav.s mig den 25 sistlidna januari: ningar fanns det i slutet av år 1956 ibruk
54546: 40 ljus- och ljudvarningsanläggningar och
54547: "Är Regeringen medveten om att 126 vägbomanläggningar, i slutet av år
54548: det finns· obevakade järnvägsöver- 1960 105 ljus- och ljudvarningsanläggningar
54549: gångar, som utgör en fara för motor- och 95 vägbomanläggningar samt i slutet
54550: trafiken på landsvägarna, och i så av år 19·65 14 halvbomanläggningar, 230
54551: fall, iljus- och ljudvarningsanläggningar samt 59
54552: vad ämnar Regeringen göra för vägbomanläggningar eller inalles 303 med
54553: att avhjälpa detta missförhållande ~" säkerhetsanordningar försedda eller be-
54554: vakade plankorsningar.
54555: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- Såsom av ovanstående framgår och såsom
54556: samt följande: svaren på i saken tidigare framställda
54557: Under senaste år har man kommit att spörsmål ger vid handen, har åtgärderna
54558: fästa större uppmärksamhet än förut vid för ökande av trafiksäkerheten vid plan-
54559: trafiksäkerheten vid järnvägsplankorsnin- korsningar under de senaste åren märkbart
54560: garna på grund därav, att biltrafiken har effektiverats och har i statsförslaget an-
54561: blivit mycket livligare och vägfordonen visats ökade anslag för ändamålet. Man bör
54562: tyngre. Samtidigt har tåghastigheterna ökat sträva till att främst på åtgärd av järn-
54563: och järnvägens rörliga materiel blivit lät- vägs- samt väg- och vattenbyggnadsstyrel-
54564: tare. De talrika landsvägstranporterna .av sen effektivt fortsätta byggandet av var-
54565: flytande bränsle har även ökat farositua- ningsanläggningar och av korsningar i
54566: tionerna vid plankorsningarna. olika pJan inom gränserna för de anslag
54567: Enligt 1963 års statistik var totalantalet som anvisats eller kommer att anvisas för
54568: plankorsningar 7 917 st, varav 979 på all- ändamålet. Vad särskilt den i motiveringen
54569: männa vägar. Resten eller den övervägande till spörsmålet nämnda Pappila plankors-
54570: delen av plankorsningarna var belägen på ningen angår, har väg- och vattenbyggnads-
54571: enskilda vägar samt på vintervägar och styrelsen redan beviljat anslag för en ljus-
54572: stigar. Järnvägsstyrelsen, väg- och vatten- och ljudvarningsanläggning som skall byg-
54573: byggnadsstyrelsen samt många städer, kö- gas där. På grund av att vid järnvägssty-
54574: pingar och privata industriföretag har vid- relsen råder brist på arbetskraft för pla-
54575: tagit åtgärder för förbättrande av trafik- nerings- och instaJllationsarbeten har denna
54576: säkerheten vid plankorsningar. Sålunda har varningsanläggning dock icke blivit färdig,
54577: under tioårsperioden 1956-1965 uppförts men arbetet torde kunna slutföras inom
54578: 158 st. överfartsbroar och 58 st. under- loppet av instundande vår.
54579: Helsingfors den 21 februari 1966.
54580:
54581:
54582: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
54583: Kysymys N: o 202.
54584:
54585:
54586:
54587:
54588: A. Koskinen ym.: Maaseudun poliisitoimen tehostamisesta.
54589:
54590:
54591: E d usk unn an H er r a P u h e m i e h e ll e.
54592:
54593: Useinkin kuulee kansalaisten taholta esi- Useissa nimismiespiireissä maaseudun po-
54594: tettävän arvostelua poliisin toiminnasta. liisimies joutuu matkustamaan päivystysteh-
54595: Näyttää kuitenkin siltä, että arvostelun täviin oman virantekopiirinsä ulkopuolelle
54596: esittäjät eivät ofe tietoisia varsinkin maa- toiseen kuntaan. Valtio ei suorita tällai~
54597: seutupoliisin toimintaa ja työskentelyä vai- sesta päivystyksestä päivärahaa eikä omaa
54598: keuttavista epäkohdista. Yleensäkin maas- autoa käyttävälle poliisille kilometrirahaa.
54599: samme on liian vähän kiinnitetty huomiota Meidän allekirjoittaneiden mielestä jo
54600: niihin olosuhteisiin, joissa maaseutupoliisi tässä esitettyjen epäkohtien tulisi aiheuttaa
54601: joutuu toimimaan. On myös ilmeistä, että kiireellisiä toimenpiteitä Hallituksen ta-
54602: valtio on unohtanut tämän erään virka- holta maaseudun poliisimiesten aseinan ja
54603: mieskuntamme pienipalkkaisimmista ryh- toimintaedellytysten parantamiseksi ja maa-
54604: mistä. seudun poliisitoimen hoidon tehostamiseksi.
54605: Kukaan ei asettane epäilyksen alaiseksi
54606: sitä, että polkupyörällä liikkuva poliisimies Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
54607: ei pysty tehokkaasti hoitamaan poliisitoin- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
54608: taan omassa piirissään. Maaseudun poliisi- esitämme valtioneuvoston asianoma~sen jä-
54609: piireistä puuttuu kuitenkin riittävä auto- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54610: kalusto. Valtio ei ole kuitenkaan millään
54611: tavoin osallistunut tai edesauttanut poliisi- Tietääkö Hallitus, että vaikka maa-
54612: miehiä oman auton hankinnassa. Valtio on seudulla valtion oma poliisiautoka-
54613: vapauttanut autollaan ammattia harjoitta- lusto on riittämätön niin valtio ei
54614: vat sekä liike-elämän yrittäjät autoverosta, ole millään tavalla helpottanut maa-
54615: mutta ei ole antanut tätä etua maaseudun seudun poliisimiesten oman auton
54616: poliisimiehille, vaikka autoa voitane pitää hankintaa, eikä suorita heille oman
54617: poliisille välttämättömänä työvälineenä. Li- auton käytöstä edes korvausta muuta
54618: säksi on suorastaan hämmästyttävää, että kuin yli 15 kilometria pitemmiltä
54619: valtio ei suorita omalla autollaan liikku- virkamatkoilta, ja että poliisimiehet
54620: valle poliisille matkakorvausta muuta kuin joutuvat varaamaan asunnossaan toi-
54621: 15 kilometriä ylittäviltä virkamatkoilta. misto- ja vastaanottotilat saamatta
54622: Maassamme on useita kuntia, jopa poliisi- tästä vuokra-, siivous- tai muuta kor-
54623: piirejäkin, joissa poliisiaseman tai vastaa- vausta sekä joutuvat suorittamaan
54624: vien toimitilojen puuttuessa poliisimiehet päivystystä oman toimialueensa ulko-
54625: ovat pakotettuja varaamaan toimistotilat puolella ilman asianmukaista päivä"
54626: omasta asunnostaan saamatta tästä valtiolta rahaa, ja jos tietää,
54627: minkäänlaista vuokra-, siivous- tai muuta mitä Hallitus aikoo tehdä edellä
54628: korvausta. Veroviranomaisetkaan eivät hy- mainittujen epäkohtien poista:mise~i
54629: väksy tällä kohden minkäärrlaisia vähen- ja maaseudun poliisitoim(ln tehOsta~
54630: nyksiä verotuksessa. miseksi? · ·· , ,,,
54631: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
54632:
54633: Artturi Koskinen. Valto Käkelä.
54634:
54635: E 168/66
54636: 2
54637:
54638:
54639:
54640:
54641: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e ll e.
54642:
54643: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kuoletuksen että poltto- ja voiteluaineiden,
54644: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vakuutuksen ja muiden kulujen osuuden.
54645: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä Näin ollen ei ole perustetta veronalennusten
54646: tammikuuta 1966 n:o 1373 lähettänyt val- myöntämiseen.
54647: tioneuvoston, asianomaisen jäsenen vastatta- Sisäasiainministeriö on kiinnittänyt huo-
54648: vaksi kansanedustaja A. Koskisen ym. te- miota siihen, että maaseudun poliisitoimen
54649: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: haitijoille maksetaan korvausta vain 15 ki-
54650: lometria pitemmistä virkamatkoista ja tässä
54651: "Tietääkö Hallitus, että vaikka maa- tarkoituksessa on vuoden 1965 alkupuolella
54652: seudulla valtion oma poliisiautoka- lääninhallituksille lähetetty kysely, jossa on
54653: lusto on · riittämätön niin valtio ei pyydetty näitä arvioimaan, paljonko maa-
54654: ole millään tavalla helpottanut maa- seudun poliisiviranomaisten matkakustan-
54655: seudun poliisimiesten oman auton nukset tulisivat lisääntymään, jos poliisi-
54656: hankintaa, eikä suorita heille oman toimen haitijoille maksettaisiin korvaus yli
54657: auton käytöstä edes korvausta muuta 6 kilometria pitemmistä virkamatkoista tai
54658: kuin yli· 15 kilometria pitemmiltä jos matkakustannusten korvaus maksettai-
54659: · virkamatkoilta, ja että poliisimiehet siin kaikista virkamatkoista. Edellisessä ta-
54660: joutuvat varaamaan asunnossaan toi- pauksessa olisi lisäys lääninhallituksen ar-
54661: misto- ja vastaanottotilat saamatta vioinnin mukaan noin 250 000 mk ja jälkim-
54662: tästä vuokra-, siivous- tai muuta kor- mäisessä tapauksessa noin 360 000 mk. Epä-
54663: vausta sekä joutuvat suorittamaan kohta voidaan korjata vuoden 1967 meno-
54664: päivystystä oman toimialueensa ulko- arviota laadittaessa.
54665: puolells. ilman asianmukaista päivä-
54666: rahaa, ja jos tietää, Tunnettu tosiasia on, että maaseudun
54667: mitä Hallitus aikoo tehdä edellä useat poliisitoimen haltijat joutuvat otta-
54668: mainittujen epäkohtien poistamiseksi maan vastaan yleisöä kotonaan. Tällainen
54669: ja maaseudun poliisitoimen tehosta- on tilanne ol,lut vuosikymmeniä. Tilanne on
54670: . miseksH" kuitenkin vähitellen muuttumassa, sillä val-
54671: tion virastotaloja rakennetaan· jatkuvasti
54672: Maaseudulla poliisin autokalusto on riit- maaseudullakin ja näihin varataan myös
54673: tämätön niin kuin muukin poliisin auto- poliisikonstaapeleille toimistotiloja. Tällai-
54674: kalusto, mikä johtuu siitä, ettei valtion sia virastotaloja on viimeisen viiden vuoden
54675: rahataloudellisen aseman vuoksi ole voitu aikana valmistunut maaseuduLle 10. Kun
54676: ~aada varoja kaikkiin tarpeelliseksi katsot- virastotalojen valmistuminen kuitenkin on
54677: taviin menoihin. Tilannetta on koetettu hel- näin hidasta, on ryhdytty maaseudulla
54678: pottaa siten, että sisäasiainministeriö on vuokraamaan tarpeellisia poliisiasematiloja.
54679: myöntänyt maaseudun poliisitoimen haiti- Viiden viimeisen vuoden aikana on tällaisia
54680: joille oikeuden pysyväiseen oman auton tiloja vuokrattu 82 nimismiespiiriä varten.
54681: käytt'ööh Q.iissä tapauksissa, joissa tällaista Nykyisen hallituksen hallituskautena on
54682: ~.ffR·~~'~.~n,, ·.~~?ttu: Vero~elpotu~.sia ei ole lisäksi ryhdytty kuntien kanssa tekemään
54683: millekaan v1rkam1esryhmalle myonnetty sen sopimuksia virastotalojen rakentamiseksi
54684: vuoksi, että korvaus, joka oman auton käy- vuokratiloina valtion virastojen tarpeisiin.
54685: töstä maksetaan 24 penniä km: Itä 5 000 Tällaisia sopimuksia on tehty 9 tapauk-
54686: km: iin asti vuodessa ja sen jälkeen 10 000 sessa. Kun epäkohta on kuitenkin olemassa,
54687: km:n osalta 18 penniä km:ltä. Tämän kor- joskin hitaasti väistymässä, on sisäasiain-
54688: vauksen on laskettu iJeittävän sekä auton ministeriö ryhtynyt suunnittelemaan korva-
54689: uksen maksamista niille poliisitoimen hal- tykseen omalla autolla, niin sisäasiainmi-
54690: tijoille, jotka vielä joutuvat käyttämään nisteriö on 28 päivänä huhtikuuta 1961
54691: yksityisasuntoaan toimistotarkoituksiin. Sen erään konstaapelin valituksen johdosta an-
54692: vuoksi toimeenpannaan asiassa tiedustelu tamassaan päätöksessä katsonut, että kons-
54693: määrärahan ottamiseksi tulo- ja menoar- taapeliHe ei ollut suoritettava matkustus-
54694: vioon. Myös Suomen Poliisien Liitto r.y. säännön mukaisesti korvausta omalla au-
54695: on kiinnittänyt asiaan huomiota. tolla päivystykseen saapumisesta, koska
54696: Mitä päivärahan maksamiseen päivystyk- matka olisi haitatta voitu tehdä vuorokul-
54697: sen ajalta tulee, niin ei poliisitoimen halti- kuisella linja-autolla. Tämä päätös on am-
54698: jan toimipiiri muodosta sellaista toimi- mattilehdissä saatettu poliisitoimen haltijain
54699: aluetta, että siltä poistuminen edellyttäisi tietoon ja tiettävästi ovat lääninhallitukset
54700: päivärahan maksamista. Poliisitoimen hal- tämän päätöksen mukaisesti suorittaneetldn
54701: tijat joutuvat nimismiespiirissä monissa korvauksen päivystykseen saapumisesta
54702: muissakin tapauksissa poistumaan toimi- niissä tapauksissa, joissa oman auton käyt-
54703: alueeltaan eikä tällaisista matkoista suori- täminen on ollut välttämätöntä.
54704: teta korvausta, koska omassa mmismiespii- Vielä hallitus haluaa korostaa sitä, että
54705: rissä tehdystä virkamatkasta ei korvausta poliisitoimen tehostaminen maaseudullakin
54706: suoriteta. on aina ollut ja tulee olemaan hallituksen
54707: Mitä tulee korvauksen maksamiseen mat- huolenpidon alaisena ja tulee hallitus tässä
54708: kasta, joka on tehty saavuttaessa päivys- suhteessa tekemään kaiken voitavansa.
54709: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
54710:
54711:
54712: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
54713: 4
54714:
54715:
54716:
54717:
54718: T i.L l R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
54719:
54720: Med en skrivelse av den 25 januari 1966 ersättning har beräknats täcka både amor-
54721: n.r 1373 har Ni, Herr Talman, i det syfte tering av bilen samt kostnaderna för
54722: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit bränsle och smörjmedel, försäkring m.m.
54723: översänt följande av riksdagsman A. Kos- Någon grund för beviljande av skattesänk-
54724: kinen m.fl. tili vederbörande medlem av ning finns såJlunda icke.
54725: statsrädet för avgivande av svar ställda Ministeriet för inrikesärendena har fäst
54726: spörsmål: uppmärksamhet vid att till innehavarna av
54727: lantpolisbefattning erlägges ersättning en-
54728: "Är Regeringen medveten om att dast för tjänsteresor som är längre än 15
54729: staten, trots att statens egen polis- kilometer. Länsstyrelserna tillställdes un-
54730: bilspark på landsbygden är otillräck- der första halvåret 1965 en förfrågan vari
54731: lig, icke på något sätt har underlät- de uppmanades beräkna huru mycket rese-
54732: tat lantpolisens anskaffningar av kostnaderna skulle ökas för landsbygdens
54733: egen bil, oeh icke ens erlägger ersätt- polismyndigheter, om innehavarna av polis-
54734: ning för användning av egen bil, an- befattning skulle erhålla ersättning för
54735: nat än för tjänsteresor över 15 kilo- tjänsteresor som är längre än 6 kilometer,
54736: meter, och att poliserna i sin bostad eller om resekostnadsersättning skulle er-
54737: mäste reservera byrå- och mottag- läggas för alla tjänsteresor. I det först
54738: ningsrum utan att erhålla hyres-, nämnda fallet skulle ökningen enligt läns-
54739: städnings- eller annan ersättning, styrelsernas uppskattning bli omkring
54740: samt att de måste utföra jourtjänst 250 000 mk, i det senare cirka 360 000 mk.
54741: utanför sitt eget verksamhetsområde MissförhåHandet kan rättas vid uppgöran-
54742: utan vederbörligt dagtraktamente, det av statsförslaget för år 1967.
54743: och om så är fallet, Det är ett känt faktum, att många inne-
54744: vad ärnar Regeringen göra för att havare av lantpolisbefattningar får ta emot
54745: avhjälpa ovan nämnda missförhållan- allmänheten i sitt hem. Situationen har
54746: den och för effektivering av polis- varit sådan i årtionden. Den håller dock
54747: väsendet på landsbygden ~" på att småningom ändras, ty staten bygger
54748: fortgående ämbetsverkshus även på lands-
54749: Lantpolisens bilpark är otillräcklig, lik- bygden, och där reserveras byrålokaliteter
54750: som polisens bilpark i övrigt, vilket beror också för poliskonstaplarna. Tio sådana
54751: på att medel icke kunnat erhållas för alla ämbetsverkshus på landsbygden har blivit
54752: nödigbefunna utgifter, tili följd av statens färdiga under de senaste fem åren. Då
54753: finansiella svårigheter. Man har sökt av- byggandet dock är så pass långsamt, har
54754: hjälpa saken så, att ministeriet för inrikes- man på landsbygden börjat hyra nödiga
54755: ärendena beviljat innehavarna av lantpolis- polisstationslokaliteter. Under de senaste
54756: befattning rätt att använda egen bil i de fem åren har sådana hyrts för 82 [änsmans-
54757: fall då sädant tillstånd ansökts. Skattelätt- distrikt. Under den nuvarande regeringens
54758: nader har icke beviljats någon tjänste- tid har man dessutom börjat ingå överens-
54759: mannagrupp, på grund av att den ersätt- kommelser med kommunerna om byggande
54760: ning som erlägges för användning av egen av ämbetsverkshus med hyreslokaliteter för
54761: bil är 24 penni per kilometer för 5 000 statens ämbetsverks behov. Sådana avtal
54762: kilometer om året och därefter 18 penni har ingåtts i 9 fall. Då missförhållandet
54763: per kilometer för 10 000 kilometer. Denna dock existerar, även om det småningom
54764: 5
54765:
54766: håller på att avhjälpas, har ministeriet för Vad ersättning för sådan färd vidkom-
54767: inrikesärendena börjat planera erläggande mer, som företagits med egen bil till jour-
54768: av ersättning till sådana innehavare av tjänst, har ministeriet för inrikesärendena i
54769: polisbefattning, vilka ännu får lov att ett beslut den 28 april 1961 på grund av
54770: upplåta sin privatbostad för byråändamål. en konstapels besvär funnit, att konstapeln
54771: Fördenskull företages en förfrågan för icke skulle erhålla ersättning enligt rese-
54772: observerande av anslag i statsförslaget. reglementet för färd med egen 'bil till
54773: Även Soumen Poliisien Liitto r.y. har fäst jourtjänst, emedan färden utan olägenhet
54774: uppmärksamhet vid saken. skulle ha kunnat företagas med buss i linje-
54775: Vad erläggande av dagtraktamente för trafik. Detta beslut har bragts till polisbe-
54776: jourtjänst beträffar, utgör innehavares fattningshavarnas kännedom genom fack-
54777: av polisbefattning verksamhetskrets icke tidskrifterna och länsstyrelserna har veter~
54778: ett sådant verksamhetsområde, att den om- ligen i enlighet med detta beslut erlagt
54779: ständigheten att man avlägsnar sig från ersättning för färd till jourtjänst endast
54780: det skulle förutsätta erläggande av dag- i de fall då användning av egen bil varit
54781: traktamente. Polisbefattningshavarna får i nödvändig.
54782: många fall lov att avlägsna sig från sitt Regeringen önskar ytterligare framhålla,
54783: verksamhetsområde inom länsmansdistrik- att effektiveringen av polisväsendet även
54784: tet, utan att för sådana resor erlägges på landsbygden alltid har varit och kommer
54785: ersättning, emedan ersättning för tjänste- att vara föremål för regeringens. omsorger,
54786: resa inom det egna länsmansdistriktet icke och att regeringen i detta avseende kommer
54787: erlägges. att göra allt som står i dess makt.
54788: Helsingfors den 22 februari 1966.
54789:
54790:
54791: :Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
54792:
54793:
54794:
54795:
54796: E 168/66
54797: Kysymys N: o 203.
54798:
54799:
54800:
54801:
54802: Stykki ym.: Tienteosta johtuvien korvauksien suorittami-
54803: sesta.
54804:
54805:
54806: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
54807:
54808: Moottori- ja yleensä maanteitten raken- liikennettä. Emme sen SIJaan voi käsittää,
54809: tamisen yhteydessä esiintyy tilanteita, joit- että kymmeniä miljoonia maksavan moot-
54810: ten ratkaiseminen ja poistaminen aiheuttaa toritien rakentamisen vuoksi kärsimään jou-
54811: viranomaiselle vaikeuksia. Samoin on ti- tuneille yksityis- ja omakotitalojen tai
54812: lanne myös yksityisten henkilöiden koh- muitten omistusoikeudella maata tai kiin-
54813: dalla. teistöä hallitsevien korvaukset jätetään vuo-
54814: Esimerkiksi nykyistä Jorvaksen moottori- sikausiksi suorittamatta.
54815: tietä rakennettaessa on Espoon kauppalan Koska tierakennustöitä on ympäri valta-
54816: alueella lukuisia omakotirakennuksia jää- kunnan aluetta ja edellä esittämämme epä-
54817: nyt kyseisen tierakennuksen alle. Lain suo- kohdat voivat aiheutua myös vääristä tul-
54818: min mahdollisuuksin ovat työstä vastaa- kinnoista olisi asiassa mielestämme saatava
54819: vat viranomaiset jouduttaneet työtä ja yk- täydellinen selvitys epäkohdan korjaami-
54820: sityisten omakotitalojen omistajien edut seksi.
54821: ovat heidän omien selostustensa mukaan Edellä esitetyn perusteella esitämme, vii-
54822: jääneet tarpeellista huomiota vaille. Saa- taten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
54823: miemme tietojen mukaan ei esim. vaihto- menttiin, valtioneuvoston asianomaisen jä-
54824: tonttimahdollisuuksia ole käytetty. Samoin senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
54825: ei korvauksia ole suoritettu talojen omista-
54826: jille nopeassa tahdissa ja tällä tavoin yri- Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
54827: tetty parantaa heidän omaa syyttään ai- tienteosta johtuvia korvauksia suori-
54828: heutunutta hädänalaista asemaa. teta nopeasti, ja jos on,
54829: Ymmärrämme hyvin tierakennusten tar- mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
54830: peeUisuuden ja pidämme oikeana, että koo ryhtyä korvausten suoritusten
54831: kaikki mahdollisuudet nopeaan työskente- nopeuttamiseksi rakennustyöstä kär-
54832: ~yyn luodaan ja tällä tavoin saadaan suu- simään joutlmeille tonttien- ja kiin-
54833: ria uhrauksia vaatineet tieinvestoinnit par- teistöjenomistajille 1
54834: haalla tavalla palvelemaan yhä kasvavaa
54835: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
54836:
54837: Aaro Stykki. Lauri Kantola.
54838:
54839:
54840:
54841:
54842: E 176/66
54843: 2
54844:
54845:
54846:
54847:
54848: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
54849:
54850: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tapauksen osalta tie- ja vesirakennushalli-
54851: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tus taas on katsonut, että ainakaan tässä
54852: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä vaiheessa tienpitäjän ei ole aiheellista lu-
54853: tammikuuta 1966 n:o 1374 lähettänyt val- nastaa ko. koko tilaa, kuten omistajat ovat
54854: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- vaatineet, koska po. tilat sijaitsevat suurim-
54855: vaksi kansanedustaja Aaro Stykin (ym) maksi osaksi tiealueen ulkopuolella ja
54856: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyk- koska ko. rakennuksissa voidaan edelleen-
54857: sen: kin tietyöstä riippumatta asua ja harjoit-
54858: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei taa liikettä. Tilojen omistajat ovat tyyty-
54859: tienteosta johtuvia korvauksia suori- neet tie- ja vesirakennushallituksen tähän
54860: teta nopeasti, ja jos on, ratkaismru. Samalla tavoin ovat ao. omista-
54861: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- jat useassa tapauksessa hyväksyneet tie- ja
54862: koo ryhtyä korvausten suoritusten vesirakennushallituksen tarjoaman korvauk-
54863: nopeuttamiseksi rakennustyöstä kär- sen kertakaikkiseksi korvaukseksi. Lopulli-
54864: simään joutuneille tonttien- ja kiin- sesti asia ratkaistaan ao. pakkolunastustoi-
54865: teistöjenomistajille ~" mituksessa, jota koskeva mittaus- ja paalu-
54866: tustoimitus on parhaillaan vireillä. Tämän
54867: toimituksen viivästymisen syynä on taas
54868: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen maamittauskonttorin ilmoituksen mukaan
54869: seuraavaa: pätevän teknHlisen työvoiman puute ja toi-
54870: Kysymyksessä on nimenomaan J orvaksen mitusten ruuhkautuminen, kuten yleensä
54871: moottoritien osalta huomautettu, että yksi- muittenkin tietoimitusten osalta on laita.
54872: tyisten omakotitalojen omistajien edut ovat Kun kysymyksessä on alue, jolla on osit-
54873: heidän omien selostustensa mukaan jääneet tain voimassa asemakaava, tuottaa kysy-
54874: tarpeellista huomiota vaille ja että esimer- myksessä mainittujen aluevaihtojen toimit-
54875: kiksi vaihtotonttimahdollisuuksia ei ole taminen suuria hankaluuksia ja vaikeuttaa
54876: käytetty. Ko. tiealue on pääosin otettu asemakaavan toteuttamista. Ao. kiinteistön·
54877: tienpitäjän haltuun huhtikuun 1963 ja mar- omistajat eivät ole yleensä vaatineetkam1
54878: raskuun 1964 välisenä aikana. Tiealueen tällaista vaihtoa. Sen johdosta, että pakko-
54879: haltuunoton jälkeen on tie- ja vesirakennus- lunastustoimituksissa ei voida suorittaa ti-
54880: hallitus maksanut kaikille niille, jotka ovat lusjärjestelyä, kuten ns. tietoimituksissa
54881: korvausta tie- ja vesirakennushallitukselta yleisistä teistä annetun lain 35 §: n tarkoit-
54882: pyytäneet, joko kertakaikkisen tai ennakko- tamalla tavalla, on pakkolunastuslain uudis-
54883: korvauksen vuosien 1963-1964 aikana ja tamiskomitealle esitetty, että tällainen jär-
54884: vuonna 1966, :Lukuun ottamatta kahta ta- jestely tehtäisiin mahdolliseksi myös vii-
54885: pausta ja niitä tiealueita, jotka on otettu meksi mainitussa laissa.
54886: tienpitäjän haltuun joulukuussa 1965. Näil- Tie- ja vesirakennushallitus tienpitäjänä
54887: läkin osin ovat kuitenkin korvausneuvotte- on jo useita vuosia pyrkinyt siihen, että
54888: lut parhaillaan käynnissä. Vuoden 19·65 ai- korvaukset voitaisiin sopia tiealueen hal-
54889: kana tie- ja vesirakennushallitus ei voinut tuunoton jälkeen mahdollisimman aikai-
54890: maksaa määrärahan riittämättömyyden sessa vaiheessa siitäkin huoHmatta, että
54891: vuoksi korvauksia Jorvaksen moottoritien yleisistä teistä annetun lain edellyttämä
54892: osalta, kun lisäksi kiinteistönomistajien etu säännönmukainen lunastusmenettely on tie·
54893: ja tietyön silloinen vaihe ei sitä myöskään tai pakkolunastustoimitus. Nimenomaan ra-
54894: erityisesti edellyttänyt. Sanottujen kahden kennusten ja muiden merkityksellisten
54895: 3
54896:
54897: etuuksien ja koko tilan lunastamisen osalta vesirakennushallituksen saaman tiedon mu-
54898: onkin päästy suurimmalta osalta sopimuk- kaan maamittaushallituksen lähiaikoina an-
54899: seen tai sitten maksettu asianomaiselle en- tamien uusien ohjeiden perusteella tien-
54900: nakkokorvausta aina tie- ja vesirakennus- pitäjän maksettavaksi määrättyjen korva-
54901: haUituksen arvion täyteen määrään asti. usten maksamisajankohta ei enää tulisi ole-
54902: Sen sijaan kysymykset esimerkiksi vaike· maan riippuvainen koko toimituksen maa-
54903: asti arvioitavien elinkeinon menettämisen rekisteriin merkitsemisestä. Tienpitäjän
54904: tai muiden sellaisten etuuksien osalta on olisi vastaisuudessa maksettava po. korva-
54905: jätetty edellä mainittujen toimitusten rat. ukset ensi tilassa sen jälkeen, kun ao. pää-
54906: kaistavaksi. Tie- ja vesirakennushallituksen tös toimituksessa on annettu. Jonkun kor-
54907: tarkoituksena on edelleenkin jatkaa ja ke- vauksen saajan valitus ei siten enää viiväs-
54908: hittää sanottua sopimusmenetelmää ja si- tyttäisi koko toimituksen maksattamista.
54909: ten päästä siihen, että kohtuullisessa ajassa Perimmäisenä syynä siihen, että po. lu-
54910: tiealueen haltuunoton jälkeen voitaisiin nastustoimituksia ei ehkä aina ole saatu
54911: maksaa korvaukset nimenomaan rakennuk- päätökseen kuhtuullisessa ajassa, on viime
54912: sista ja muista asianomaiselle taloudellisesti vuosien lukuisten tietöiden aiheuttama ko.
54913: arvokkaista etuuksista sekä koko tilan toimitusten yhtäaikainen ruuhkautuminen
54914: menetyksistä. ja näitä toimituksia suorittavan lähinnä
54915: Tietoimituksissa määrättyjen lopullisten teknillisen työvoiman puute. Ko. lunastus-
54916: korvausten maksamista tulee osaltaan vast- toimituksia on tällä hetkellä vireillä yh-
54917: edes nopeuttamaan myös se, että tie- ja teensä noin 1 500.
54918: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1966.
54919:
54920: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
54921: 4
54922:
54923:
54924:
54925:
54926: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
54927:
54928: 1 det syfte som framgår av 37 § 1 mom. ler specieHt förutsatte detta. Beträffande
54929: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, sagda två fall åter har väg- och vatten-
54930: med Eder skrivelse nr 1374 av den 25 janu- byggnadsstyrelsen ansett, att det åtmin-
54931: ari 1966 tillställt vederbörande medlem av stone icke i detta skede :finns något skä1
54932: statsrådet för besvarande följande av riks- för väghållaren att inlösa hela ifrågava-
54933: dagsman Aaro Stykki (m.fl.) framställda rande lägenhet, såsom ägarna har fordrat,
54934: spörsmål: enär ifrågavarande lägenheter till största
54935: delen är belägna ytterom vägområdet och
54936: "Är Regeringen medveten om att man fortfarande oberoende av vägarbetet
54937: av väganläggande härrörande ersätt- kan bo och bedriva rörelse i i:frågavarande
54938: ningar icke erlägges snabbt och om byggnader. Lägenhetsägarna har nöjt sig
54939: så är, med detta väg- och vattenbyggnadsstyrel-
54940: vilka åtgärder ämnar Regeringen sens avgörande. På liknande sätt har veder-
54941: vidtaga för att påskynda erläggandet börande ägare i flera faH godkänt den av
54942: av ersättningar till de tomt- och väg- och vattenbyggnadsstyrelsen erbjudna
54943: fastighetsägare, vilka blivit lidande ersättningen såsom engångsersättning. Slut-
54944: av byggnadsarbete ?" ligt avgöres ärendet vid vederbörlig ex-
54945: propriationsförrättning, beträffande viiken
54946: en mätnings- och pålningsförrättning som
54947: Med anledning av spörsmålet får jag bäst pågår. Orsaken till att denna förrätt-
54948: vördsamt anföra följande: ning har fördröjts är åter enligt medde-
54949: 1 spörsmålet har speciellt beträf:fande lande från lantmäterikontoret bristen på
54950: Jorvas motorväg påpekats, att innehavar- kompetent teknisk arbeteskraft och en an-
54951: nas av privata egenhemshus intressen en- hopning av :förrättningar, såsom fallet i
54952: ligt deras egna redogörelser icke i nödig allmänhet även är beträffande andra väg-
54953: grad beaktats och att man t.ex. icke använt förrättningar.
54954: sig av möjligheterna av tomtbyte. l:fråga- Då det är fråga om ett område, för
54955: varande vägområde har i huvudsak tagits vilKet stadsplan delvis gäller, medför verk-
54956: i väghållarens besittning under tiden mel- ställandet av i spörsmålet nämnda ägobyten
54957: lan april 1963 och november 1964. Efter stora olägenheter och försvårar detsamma
54958: det vägområdet togs i besittning har väg- förverkligandet av stadsplanen. Vederbö-
54959: och vattenbyggnadsstyrelsen till alla dem rande fastighetsägare har icke heller i
54960: som anhållit om ersättning av väg- och allmänhet yrkat på dylikt byte. På grund
54961: vattenbyggnadsstyrelsen utbetalt antingen därav, att ägobyte icke kan verkställas vid
54962: engångs- eller :förskottserättning under expropriationsförrättningar såsom vid s.k.
54963: åren 1963-1964 och år 1966, med undan- vägförrättningar på det sätt 35 § lagen om
54964: tag av två fal.l och de vägområden, som allmänna vägar avser, har man för kom-
54965: tagits i väghållarens besittning i december mitten för reformering av expropriations-
54966: 1965. Även beträffande dessa pågår dock lagen föreslagit, att ett dylikt arrangemang
54967: ersättningsunderhandlingar som bäst. Under även skulle möjliggöras i sistnämnda lag.
54968: år 1965 kunde väg- och vattenbyggnads- Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har så-
54969: styrelsen på grund a v otillräckliga anslag som väghållare redan flera år strävat tiU,
54970: icke betala ersättningar för Jorvas motor- att man efter områdets övertagande i ett
54971: väg, då därjämte fastighetsägarnas intresse så tidigt skede som möjligt skulle kunna
54972: och vägarbetets dåvarande skede icke hel- komma överens om ersättningarna även
54973: 5
54974:
54975: oberoende därav, att det av lagen om all- grund därav, att på basen av nya före-
54976: männa vägar förutsatta regelmässiga inlös- skrifter, som lantbruksstyrelsen med det
54977: ningsförfarandet är en väg- eller exprop- snaraste kommer att utfärda, skulle enligt
54978: riationsförrättning. Speciellt i fråga om vad väg- och vattenbyggnadstyrelsen er-
54979: inlösen av byggnader och andra betydelse- farit tidpunkten för utbetalandet av de
54980: fulla intressen och en hei. lägenhet har man ersättningar väghållaren förordnats att er-
54981: också tm största delen kunnat komma över- lägga icke mera komma att vara beroende
54982: ens eller då har man till vederbörande i av hela förrättningens införande i jord-
54983: förskottsersättning erlagt hela det av väg- registret. Väghällaren borde framdeles er-
54984: och vattenbyggnadsstyrelsen uppskattade lägga ifrågavarande ersättningar med det
54985: värdet. Däremot har frågor t.ex. angående snaraste efter det vederbörligt beslut vid
54986: förlust av näring eller andra liknande int- förrättningen har utfärdats. Av någon er-
54987: ressen, vHka är svåra att värdera, lämnats sättningstagare anfört besvär skulle så-
54988: till ovannämnda förrättningars avgörande. lunda icke mera fördröja betalningsutan-
54989: Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har för ordningen beträffande hela förrättningen.
54990: avsikt att alltjämt fortsätta med och ut- Den främsta orsaken tili att ifrågava-
54991: veckla sagda överenskommelseförfarande rande inlösningsförrättningar kanske icke
54992: och sålunda komma därtill, att man inom alltid blivit slutförda inom rimlig tid, har
54993: rimlig tid efter områdets övertagande varit en av de talrika vägarbetena under
54994: skulle kunna erlägga ersättningar speciellt senaste år förorsakad samtidig anhopning
54995: för byggnader och andra för vederbörande av ifrågavarande förrättningar och bristen
54996: ekonomiskt värdefulla intressen samt för på närmast teknisk arbetskraft för ut-
54997: förlusten av en hei [ägenhet. förande av dessa förrättningar. För närva-
54998: Utbetalandet av vid vägförrättningar rande är inaHes cirka 1 500 sådana inlös-
54999: bestämda slutliga ersättningar kommer del- ningsförrä ttningar anhängiga.
55000: vis framdeles att ske snabbare även pä
55001: Helsingfors den 23 februari 1966.
55002:
55003: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels 'l'eir.
55004:
55005:
55006:
55007:
55008: E 176/66
55009: Kysymys N: o 204.
55010:
55011:
55012:
55013:
55014: Honkonen ym.: Kansa- ja oppikoulujen voimistelusalien
55015: käytöstä.
55016:
55017:
55018: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
55019:
55020: Yhteiskunnan on kiireesti tehostettava vat haitat poistettaisiin. Tällöin olisi otet-
55021: toimintaansa nuorisotyön saralla, todetaan tava huomioon kaikki nuorisotyöhön sovel-
55022: tutkimuksessa, jonka Hämeen Työväen tuvat tilat, joita voidaan varsinaista kou-
55023: Säästöpankin toimesta suoritti Tampereella lutyötä haittaamatta käyttää nuorison -
55024: lehtori G. von W eissenberg. Tutkimuksen ja muidenkin kansalaisjärjestöjen kasvatus-
55025: aikana esitettiin tamperelaisille nuorisojär- ja harrastustoiminnassa. Tähän asiaan on
55026: jestöille kysely. Järjestöjen vastauksissa eduskunta aioitteemme pohjalta kiinnittä-
55027: painotettiin ennenkaikkea vapaaehtoisten nyt huomionsa kaksi vuotta sitten esittäes-
55028: työntekijäin saantia nuorisotyösaralle sekä sään toivomuksen, että hallitus selvityttäisi
55029: varsinkin toimintatilojen varaamista entis- mitä voidaan tehdä kansa- ja oppikoulujen
55030: tä runsaammin nuorten käyttöön. Mitä vii- voimistelusalien ja muiden tilojen varaa.-
55031: meksi mainittuun tulee saadaan voimassa- miseksi maksuttomasti ja nykyistä jousta-
55032: olevien säädösten mukaan käyttää esim. varumin nuoriso- ja urheilujärjestöjen käyt-
55033: kansakoulujen huonetiloja nuorisojärjestö- töön.
55034: jen suorittamaa sivistystoimintaa varten Kun tästä toivomuksesta on kulunut jo
55035: siinä laajuudessa kuin se varsinaisen koulu- kaksi vuotta rohkenemme esittää valtio-
55036: työn ohessa on mahdollista. Käytännössä on päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin no-
55037: kuitenkin esiintynyt vaikeuksia koulujen jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
55038: huonetilojen käytön yhteydessä joko käyt- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55039: tölupaa myönnettäessä tai siinä, ettei jär-
55040: jestöillä ole ollut taloudellisia edellytyksiä Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
55041: käytöstä perittyjen maksujen suorittami- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta
55042: seen. Huomioonottaen se tärkeä merkitys kansa- ja oppikoulujen voimistelusa-
55043: joka nuoriso- ja urheilujärjestöjen työllä on lien ja muiden tilojen maksuton
55044: oppivelvollisuusiän ylittäneen nuorison kas- käyttö kävisi nykyistä helpommaksi
55045: vatuksen ja harrastusten ohjaamisen kan- nuoriso-, urheilu- ja muille kansalais-
55046: nalta olisi tärkeätä, että nuorisotyöhön so- järjestöille?
55047: peutuvien koulutilojen käytön esteenä ole-
55048: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
55049:
55050: Kuuno Honkonen. Hannes Tauriainen.
55051:
55052:
55053:
55054:
55055: E 191/66
55056: 2
55057:
55058:
55059:
55060:
55061: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
55062:
55063: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- jille maksettavat lisäpalkkiot ja edellä mai-
55064: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra nitun säännöksen mukaan perittävän kor-
55065: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä vauksen tulee olla kohtuullinen, niin ja kun
55066: tammikuuta 1966 n:o 1380 lähettänyt val- kysymys on varsinaiseen koulutyöhön kuu-
55067: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- lumattomista tilaisuuksista, ei ole perus-
55068: tavaksi kansanedustaja Kuuno Honkosen teltua syytä siirtää näitä menoja koulujen
55069: ym. tekemän seuraavan sisältöisen kysy- kannettavaksi, niin että järjestöt saisivat
55070: myksen: kunnan koulutiloja maksuttomasti käyt-
55071: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on töönsä.
55072: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Valtion oppikoulujen osalta kouluhallitus
55073: kansa- ja oppikoulujen voimistelusa- on rehtoreille lähettämässään kirjeessä suo-
55074: lien ja muiden tilojen maksuton sitellut oppikoulujen huonetilojen vuokraa-
55075: käyttö kävisi nykyistä helpommaksi mista rehtorien harkinnan mukaan voimis-
55076: nuoriso-, urheilu- ja muille kansalais- telu- ja urheiluseuroille sekä muihin hy-
55077: järjestöille ~" viin ja yleishyödyllisiin tarkoituksiin. Pai-
55078: kallisten olosuhteiden erilaisuudesta joh-
55079: Vastauksena kysymykseen esitän kun- tuen ei ole katsottu voitavan antaa ehdot-
55080: nioittaen seuraavaa: toman veivoittavia määräyksiä, vaan on
55081: Eduskuntakyselyssä on lausuttu, että kou- harkinta jätetty kussakin yksityistapauk-
55082: luhuoneistot pitäisi antaa maksutta järjes- sessa rehtorille. Vuokrana on kehoitettu
55083: töjen käyttöön. Kansakoululain 12 §: n mu- perimään kohtuullinen korvaus, jonka arvi-
55084: kaan, jos on kysymys nuoriso- tai kansan- oidaan peittävän vuokrattujen tilojen sii-
55085: sivistysjärjestön toimeenpanemasta nuo- vouksesta, valaistuksesta ym. kuluista ai-
55086: rison itsekasvatus- ja sivistyspyrkimyksiä heutuvat kustannukset, joita ei ole asian-
55087: edistävästä tilaisuudesta, tällaisen tilaisuu- mukaista jättää koulun rasitukseksi, koska
55088: den järjestäjäitä saadaan periä huoneiston ne eivät ole koulun menoja. Tällaisten me-
55089: käyttämisestä enintään sellainen korvaus, nojen suorittamista vartenhan urheiluseurat
55090: jonka kohtuullisesti arvioituna on katsot- ja nuorisojärjestöt saavat useissa tapauk-
55091: tava peittävän huoneiston siivouksesta, va- sissa valtiolta ja kunnilta varoja toiminta-
55092: laistuksesta sekä koulun omaisuuden kulu- avustuksiin. Ktm useilla kouluilla on niiden
55093: misesta ja vahingoittumisesta aiheutuneet omien oppilaiden monenlaista kerho- ym.
55094: kustannukset. Kun huomattavimman osan toimintaa, voidaan koulutiloja melko vähäi-
55095: tästä korvauksesta muodostavat koulun ta- sessä määrässä luovuttaa ulkopuolisten
55096: lonmiehelle tai vahtimestarille sekä siivoo- käyttöön.
55097: Helsinki, helmikuun 24 päivänä 1966.
55098:
55099:
55100: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
55101: 3
55102:
55103:
55104:
55105:
55106: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
55107:
55108: Med en skrivelse av den 25 januari 1966, lans gårdskarl eller vaktmästare samt stä-
55109: N: o 1380, har Ni, Herr Talman, i det sy:fte derskorna och då ersättningen enligt ovan
55110: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit nämnda stadgande bör vara skälig, och då
55111: översänt följande av riksdagsman Kuuno fråga är om tillställningar som icke har
55112: Honkonen m.fl. till vederbörande medlem samband med det egentliga skolarbetet,
55113: av statsrådet för avgivande av svar ställda finns icke motiverat skäl att överföra dessa
55114: spörsmål: utgifter på skolorna, så att organisationer
55115: skulle få använda kommunens skollokalite-
55116: "Vilka åtgärder har Regeringen ter utan vederlag.
55117: vidtagit eller ärnar den vidtaga, för I fråga om statens läroverk har skol-
55118: att ungdoms-, idrotts- och andra med- styrelsen i cirkulär tili rektorerna rekom-
55119: borgarorganisationer lättare än nu är menderat uthyrning av läroverkslokaliteter
55120: fallet skulle få använda folkskolor- enligt rektors prövning tili g'Ymnastik- och
55121: nas och läroverkens gymnastiksalar idrottssällskap samt för andra goda och all-
55122: och andra lokaliteter vederlagsfritt ?" männyttiga ändamål. Beroende på olika
55123: lokala förhållanden har ovihlkorligt för-
55124: Såsom svar på detta spörsmål får jag pliktande order icke ansetts kunna ges,
55125: vördsamt anföra följande: utan prövningen ankommer i varje enskilt
55126: I spörsmålet har uttalats, att skollokali- fall på rektor. Skolorna har uppmanats
55127: teterna utan vederlag borde få användas uppbära skälig ersättning, som beräknas
55128: av organisationer. Enligt 12 § folkskollagen täcka kostnaderna för städning och lyse
55129: får, då fråga är om ti:llställning som an- m.m. i de hyrda lokaliteterna, då dessa ut-
55130: ordnas av ungdoms- eller folkbildningsor- gifter ju icke är skolans egna och icke
55131: ganisation för främjande av ungdomens sakenligt kan lämnas att helasta skolan.
55132: självuppfostrings- och kultursträvanden, av IdrottssäHskap och ungdomsorganisationer
55133: arrangören uppbäras högst så stor ersätt- får i många fall medel av staten och kom-
55134: ning för användandet av lokaliteten, som munerna som bidrag för sin verksamhet, för
55135: uppskattad till skäligt belopp bör anses erläggande .av sådana utgifter. Då skolans
55136: täcka kostnaderna för städning, värme och egna elever ofta bedriver klubb- och an-
55137: lyse samt för slitning av och skada på nan verksamhet av många slag, kan skol-
55138: skolans egendom. Då största delen av denna lokaliteter i en rätt liten utsträckning
55139: ersättning utgörs av extra arvoden åt sko- överlåtas till utomståendes förfogande.
55140: Helsingfors den 24 februari 1966.
55141:
55142:
55143: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
55144: Kysymys N: o 205.
55145:
55146:
55147:
55148: Kervinen ym.: Työajan lyhentämisen ulkopuolelle jääneille
55149: annettavasta hyvityksestä.
55150:
55151:
55152: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
55153:
55154: Eduskunnan säätämää lakia siirtymisestä sesti, vaikka tähänkin saakka juuri pien-
55155: 5-päiväiseen 40-tuntiseen työviikkoon aloi- viljelijäväestö on joutunut tekemään kaik-
55156: tetaan toteuttaa tämän vuoden aikana. Siir- kein pisimmät työpäivät. Tämän vuoksi
55157: tyminen tapahtuu asteittain siten, että tänä eduskuntakäsittelyn yhteydessä lain perus-
55158: vuonna 40-tuntinen työviikko on 13 viikon teluihin asetettiin lausuma, jonka tarkoi-
55159: eli kesän aikana ja vuonna 1970 on siirrytty tuksena oli, että ne, kuten viljelijät ja
55160: kokonaisuudessaan tähän lyhyempään työ- muut omaa työtään tekevät, jotka jäivät
55161: aikaan. Laki pohjautuu työmarkkinajärjes- työajan lyhentämisen ulkopuolelle, vaikka
55162: töjen solmimaan ns. kesäkuun sopimukseen. joutuvatkin osallistumaan lain aiheuttamien
55163: Uudessa työaikalaissa on periaatteena, rasitusten kantamiseen nousevien hintojen
55164: että palkka ei alene, vaikka työaikaa lyhen- ja lisääntyvien verojen muodossa, saisivat
55165: netään. Tämä merkitsee talouselämälle lisää oikeudenmukaisen hyvityksen. Tämä ehdo-
55166: rasituksia. Nämä rasitukset tulevat koko tus kuitenkin hylättiin. On kuitenkin pidet-
55167: kansan maksettaviksi, johon on osallistut- tävä selvänä, että kaikki kansalaiset saate-
55168: tava niin työajan lyhentämisestä osalliseksi taan tasavertaiseen asemaan ja sosiaalista
55169: pääsevien kuin niidenkin, joiden työaika ei oikeudenmukaisuutta kansalaisten kesken
55170: lyhene, kuten viljelijäväestön ja muiden noudatetaan.
55171: omaa työtään tekevien. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
55172: Lakia säädettäessä ei ollut käytettävissä järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
55173: laskelmia, kuinka suuresta kustannusten esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
55174: noususta on kysymys. Eräiden arvioiden senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55175: mukaan työajan lyhentämisen seurauksena
55176: kulutustarvikkeiden hintojen korotustar- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
55177: peeksi on laskettu 10-12% - tähän ryh- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että työ-
55178: mään kuuluvat mm. pukimet. Elintarvikkei- ajan lyhentäminen ja siitä nousevien
55179: den korotustarpeeksi on arvioitu 4-6 %, hintojen ja verojen muodossa aiheu-
55180: josta korotuksesta ei kuitenkaan liikene tuva kustannusten lisäys tulisi oikeu-
55181: vielä alkutuottajalle, siis viljelijälle penniä- denmukaisesti hyvitetyksi myös niil-
55182: kään. le, kuten viljelijäväestölle, jotka jää-
55183: Omaa työtään tekevän asemaan uudessa vät työajan lyhentämisen ulkopuo-
55184: laissa on suhtauduttu epäoikeudenmukai- lelleY
55185: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
55186:
55187: Olli Kervinen. Mauno Pohjonen. Atte Pakkanen.
55188: Yrjö Hautala. T. Saloranta. Wiljam Sarjala.
55189: Eino Räsänen. Vilho Leivonen. Matti Mattila.
55190: Reino Karpola. Pekka Vilmi. Aaro Kauppi.
55191: Heikki Hasu. Reino Kangas. Erkki Ryömä.
55192: Eero Juntunen. Pentti Pekkarinen. V. J. Sukselainen.
55193: Aaro Lintilä. Olavi Lahtela. Matti Liinamaa.
55194: Veikko Savela. Toivo H. Kinnunen. Toivo Antila.
55195: Matti Kekkonen. Lauri Laine. Sulo Suorttanen.
55196: E 157/66
55197: 2
55198:
55199:
55200:
55201:
55202: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
55203:
55204: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- tytty monestakaan syystä arvioimaan puhu-
55205: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra mattakaan mistään tarkoista laskelmista,
55206: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä koska sosiaali- ja talouspoliittiset olosuhteet
55207: tammikuuta 1966 lähettänyt valtioneuvos- ovat jatkuvien muutosten alaisia. Todennä-
55208: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- köistä kuitenkin on, että hintojen nousu-
55209: sanedustaja Olli Kervisen ym. tekemän, paine tulee olemaan oleellisesti pienempi
55210: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kuin mitä kyselyssä oletetaan. Mikäli ratio-
55211: nalisointi riittävästi edistyy voi hinnankoro-
55212: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on tusten tarve tästä syystä jäädä merkitykset-
55213: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että työ- tömäksi.
55214: ajan lyhentäminen ja siitä nousevien Mitä taas mahdolliseen palkkatason nou-
55215: hintojen ja verojen muodossa aiheu- suun tulee, voitaneen todeta, että ns.
55216: tuva kustannusten lisäys tulisi oikeu- viikkopalkat saattavat alentua ehkä 1.0-
55217: denmukaisesti hyvitetyksi myös niil- 1.5 prosenttia. Näin ollen, ja vaikka eri-
55218: le, kuten viljelijäväestölle, jotka jää- koissopimuksia tehtäisiinkin, ei palkkatason
55219: vät työajan lyhentämisen ulkopuo- pitäisi nousta.
55220: lelle?''
55221: Kun hallituksella ei voi olla tarkkoja
55222: Vastauksena kysymykseen esitän kun- tietoja siitä, mitä työajan lyhentäminen
55223: nioittaen seuraavaa: tulee niillä aloilla, joista kyselyssä maini-
55224: Lakia siirtymisestä 5-päiväiseen ja 40- taan, vaikuttamaan, valtioneuvosto on 10
55225: tuntiseen työviikkoon alotetaan asteittain päivänä helmikuuta 1966 asettanut komi-
55226: toteuttaa kuluvan vuoden aikana siten, että tean tutkimaan työajan lyhentämisen seu-
55227: sanotun pituinen työviikko on kesän aikana rauksia erityisesti ottaen huomioon omaa
55228: voimassa 13 viikon ajan ja että sitä koko- työtään tekevät viljelijät ja heihin verrat-
55229: naisuudessaan sovelletaan vuonna 1970. tavat pienyrittäjät ja samalla määrännyt,
55230: Tämän johdosta on jokseenkin vaikeaa että komitean tulee suorittaa työnsä val-
55231: tehdä ennustetta siitä, kuinka tämä lain- miiksi 31. 12. 1966 mennessä. Mahdollisiin
55232: säädännön uudistus tulee eri tavoin mah- toimenpiteisiin ryhtyminen voi tulla kysy-
55233: dollisesti vaikuttamaan koko kansantalou- mykseen vasta sen jälkeen kun tämä tutki-
55234: den tai niiden, joiden työajan lyhentymistä mus on suoritettu ja sen tulokset käytettä-
55235: laki ei edellytä, taloudellisena lisärasituk- vissä.
55236: sena. Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
55237: Mitä vaikutuksia työajan lyhentäminen Puhemiehelle tiedoksi.
55238: hintatasoon tulee aiheuttamaan, ei ole pys-
55239: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1966.
55240:
55241:
55242: Ministeri K. Sorkio.
55243: s
55244:
55245:
55246:
55247:
55248: Till Riksdagens Herr Talman.
55249:
55250: Med en skrivelse av den 25 januari 1966 har av många skäl icke kunnat beräknas,
55251: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 för att icke tala om ställande av exakt.a
55252: mom. riksdagsordningen anger, hit över- kalkyler, emedan de sociala och ekono-
55253: sänt följande .av riksdagsman Olli Kervi- misk-politiska förhållandena är underkas-
55254: nen m.fl. till vederbörande medlem av tade fortgående förändringar. Det är dock
55255: statsrådet för avgivande av svar stä:llda sannolikt, att prisens stigande tryck kom-
55256: spörsmål: mer att vara väsentligt mindre än i spörs-
55257: målet .antages. Om rationaliseringen fram-
55258: ''Vilka åtgärder har Regeringen skrider tillräckligt kan behovet av pris-
55259: vidtagit eller ämnar Regeringen vid- förhöjningar av denna orsak hli betydelse-
55260: taya, för att den förkortade arbets- löst.
55261: tiden och den därav följande pris- Vad åter en eventuell stegring av löne-
55262: stegringen och den i form av ökade nivån beträffar, torde kunna konstateras,
55263: skatter föranledda utgiftsstegringen att de s.k. veckolönerna kan sjunka med
55264: rättvist kommer att gottgöras även måhända 1.0-1.5 procent. Under sådana
55265: andra, såsom småbrukare, vilka fal- förhållanden, och även om specialöverens-
55266: ler utanför arbetstidsförkortningen ?" kommelser skulle ingås, borde lönenivån
55267: icke stiga.
55268: Såsom svar på detta spörsmål får jag Då regeringen icke kan ha noggranna
55269: vördsamt anföra följande: uppgifter därom, huru arbetstidens för-
55270: Lagen om övergång tili 5-dagars och 40- kortning kommer att inverka på de om-
55271: timmars arbetsvecka skall gradvis genom- råden, som nämnes i spörsmålet, har stats-
55272: föras under innevarande år sålunda, att rådet den 10 februari 1966 tillsatt en kom-
55273: en arbetsvecka av nämnda längd är i kraft mitte för att undersöka följderna av ar-
55274: under sommaren under en tid av 13 veckor betstidens förkortning, särskilt med beak-
55275: och så att den tillämpas i sin helhet under tande av odlare, som utför arbete för egen
55276: år 1970. Fördenskull är det ganska svårt räkning, och med dem jämförliga småföre-
55277: att ställa någon prognos för huru revisio- tagare, och tillika förordnat, att kommitten
55278: nen av denna lagstiftning eventuellt kom- bör slutföra sitt arbete före 31. 12. 1966.
55279: mer att på olika sätt inverka såsom en Eventuella åtgärder kan komma i fråga
55280: extra ekonomisk belastning på hela natio- först sedan denna undersökning slutförts
55281: nalhushållningen eller dem för vilka lagen och resultaten stär till förfogande.
55282: icke förutsätter förkortning av arbetstiden. Detta fär jag vördsamt bringa Eder,
55283: Viiken inverkan arbetstidens förkortning Herr Talman, till kännedom.
55284: kommer att medföra i fråga om prisnivån
55285: Helsingfors den 19 februari 1966.
55286:
55287:
55288: Minister K. Sorkio.
55289: Kysymys N:o 206.
55290:
55291:
55292:
55293:
55294: Kosola ym.: Maaseudun vesihuollon kehittämisestä.
55295:
55296:
55297: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
55298:
55299: Maaseudun kehittämisen kannalta on tar- aineet ovat kotimaisia. Maataloushallituksen
55300: peellista saada sinne elinvoimaisia taajama- insinööriosaston ilmoituksen mukaan voi-
55301: alueita. Tässä tarkoituksessa on tarpeellista taisiin maaseudun yhteisten vesihuoltolai-
55302: rakentaa ensi tilassa näihin taajamiin tar- tosten rakennustöihin sijoittaa 3 000 miestä
55303: koituksenmukaiset vesihuoltolaitteet. Haja- 4 kuukauden ajaksi, mikäli edes osittain
55304: asutusalueillekin erityisesti Pohjanmaalla laitoksille voitaisiin myöntää työllisyysva-
55305: hyvien kaivovesien puuttuessa on rakennet- roista halpakorkoisia pitkäaikaisia lainoja.
55306: tava yhteisiä vesihuoltolaitoksia. Näistä Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
55307: välttämättömistä laitoksista onkin laadittu järjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten
55308: jo runsaasti suunnitelmia, mutta rahoitus- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asi-
55309: vaikeuksien vuoksi töitä ei ole saatu riittä- anomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
55310: vällä nopeudella käyntiin. kysymyksen:
55311: Vesihuoltotyöt ovat siinä määrin pitkä-
55312: jännitteisiä, etteivät vesihuoltoyhtymät Onko Hallitus tietoinen siitä, että
55313: pysty hoitamaan rahoitusta lyhytaikaisilla maaseudun vesihuoltotyöt ovat sopi-
55314: ja korkeakorkoisilla lainoilla. Kunnilla ei via työllisyystöitä, joihin voitaisiin
55315: ole edellytyksiä vesihuoltotöiden riittävän sijoittaa runsaasti työntekijöitä, mi-
55316: laajaan rahoittamiseen. Vesihuoltotyöt sopi- käli vesihuoltoyhtymille myönnettäi-
55317: vat erityisen hyvin työllisyystöiksi. Niiden siin halpakorkoisia lainoja, ja jos on,
55318: sijaitessa asutuilla alueilla säästytään työ- aikooko Hallitus ryhtyä tehokkai-
55319: maiden huoltokustannuksista. Käytännölli- siin toimenpiteisiin maaseudun vesi-
55320: sesti katsoen kaikki vesihuoltotöiden tarve- huollon kehittämiseksi?
55321: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
55322:
55323: N. Kosola. Esu Niemelä. Anna-Liisa Linkola.
55324:
55325:
55326:
55327:
55328: E 1;92/66
55329: 2
55330:
55331:
55332:
55333:
55334: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
55335:
55336: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- epäedullisena aikana voidaan mahdollisesti
55337: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, aiheutuvat lisäkustannukset myöntää val-
55338: Herra Puhemies, 28 päivänä tammikuuta tion avustuksena, mikä ei kuitenkaan saa
55339: 1966 päivätyn kirjeenne n: o 1389 ohella nousta yli 10 %:n kokonaiskustannuksista.
55340: lähettänyt vastattavakseni kansanedustaja Asianmukaisten vesihuoltolaitteiden tar-
55341: N. Kosolan ym. jättämän seuraavan kysy- peen tullessa yhä suuremmaksi ja kiireelli-
55342: myksen: semmäksi on myös edellämainittujen val-
55343: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tion halpakorkoisten lainojen ja avustusten
55344: maaseudun vesihuoltotyöt ovat sopi- tarve vastaavasti lisääntynyt hyvin voimak-
55345: via työllisyystöitä, joihin voitaisiin kaasti. Kuluvaksi vuodeksi on valtion tulo-
55346: sijoittaa runsaasti työntekijöitä, mi- ja menoarvioon otettu avustuksiksi ja lai-
55347: käli vesihuoltoyhtymille myönnettäi- noiksi vesihuoltotarkoituksiin yhteensä
55348: siin halpakorkoisia lainoja, ja jos on, 1 820 000 markkaa, mikä ei kuitenkaan ole
55349: aikooko Hallitus ryhtyä tehokkai- täyttä yhtä prosenttia maataloushallituk-
55350: siin toimenpiteisiin maaseudun vesi- sessa nykyisin olevien laina- ja avustusano-
55351: huollon kehittämiseksi~" muksien kokonaiskustannusarviosta.
55352: Käytännössä saatujen kokemusten perus-
55353: V astauksenani kysymykseen esitän kun- teella on maaseudun asutustaajamain vesi-
55354: nioittavasti seuraavaa: huoltolaitosten rakennustyöt todettu sopi-
55355: Vaikeudet maaseudun vesihuollon kehit- viksi työllisyystöiksi. V aitioneuvoston v.
55356: tämisessä ovat johtuneet etupäässä talou- 1958 työttömyyskysymyksien hoitamiseksi
55357: dellisista syistä maaseudun vesihuoltotöiden asettama komitea totesi maaseudun asutus-
55358: tullessa harvan asutuksen sekä epäedullisten taajamain vesihuoltotyöt sopiviksi työlli-
55359: maaperä- ja pohjavesisuhteiden ja kylmän syystyökohteiksi ja piti välttämättömänä
55360: ilmaston asettamien vaatimusten vuoksi riittävän suuren valtion halpakorkoisen lai-
55361: varsin kalliiksi. Tilanteen parantamiseksi nan ja avustuksen myöntämistä niille, jotta
55362: on valtio vuodesta 1951 lähtien myöntänyt vesihuoltotöitä voitaisiin toteuttaa työlli-
55363: avustuksia ja lainoja vesihuoltolaitteiden syyskauden aikana. Vesihuoltotöiden suori-
55364: rakentamiseen maaseudulla. Valtion osan- tus työllisyystyönä olisi siinäkin mielessä
55365: otosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden edullista, että työkoneiden yleistymisestä
55366: kustannuksiin annetun lain (433/63) (ns. huolimatta niihin voidaan sijoittaa huomat-
55367: rahoituslaki) perusteella saa vesihuoltolai- tava määrä työntekijöitä. Lisäksi niiden ra-
55368: nan ja -avustuksen yhteismäärä nousta hoitukseen käytetään suureksi osaksi yksi-
55369: haja-asutusalueilla enintään 75 %:iin ja tyistä pääomaa ja kun ne sijaitsevat yleensä
55370: taaja-asutusa,lueilla enintään 60% :iin lai- asutuskeskuksissa jäävät työmaiden huolto-
55371: toksen rakentamiskustannuksista. Avustuk- menot vähäisiksi. Maataloushallituksessa on
55372: sena voidaan myöntää haja-asutuksessa tällä hetkellä yli 250 maaseudun asutustaa-
55373: enintään 35 % ja taaja-asutuksessa enin- jaman vesihuoltoyrityksen laina- ja avus-
55374: tään 20% rakentamiskustannuksista. Ha- tushakemukset vireillä. Useimmat näistä
55375: kijan vähävaraisuudesta ja kustannusten voitaisiin suorittaa työllisyyskautena. Vuo-
55376: kalleudesta johtuen voidaan myöntää lisä- den 1965 syksyllä suoritetun tiedustelun
55377: avustusta haja-asutuksessa enintään 15% perusteella oli 117 sellaista etupäässä kehi-
55378: ja taaja-asutuksessa enintään 10% raken- tysalueilla sijaitsevaa maaseututaajamain
55379: tamiskustannuksista. Milloin työ työllisyys- vesihuoltolaitoksen rakennustyökohdetta,
55380: näkökohtien vuoksi joudutaan suorittamaan jotka olisivat sopineet työllisyyskautena
55381: 3
55382:
55383: tehtäviksi ja näihin töihin olisi voitu si- varoista. Vesihuoltomäärärahojen huomat-
55384: joittaa 4 kuukauden ajaksi lähes 3 000 työn- tava lisääminen on kuitenkin valtion ta-
55385: tekijää. Tällöin olisi kuitenkin tarvittu ko. louden kannalta tällä hetkellä hyvin vai-
55386: töiden rahoittamiseen noin 12.5 miljoonaa keata. Tämän vuoksi on harkittu mahdolli-
55387: markkaa valtion ha1pakorkoista lainaa. suuksia saada tarkoitukseen varoja muun
55388: Kun pääaffiallisimpana syynä maaseudun muassa helpottarualla vesihuoltotöihin myön-
55389: vesihuolto-olojen hitaaseen kehitykseen on nettävien rahalaitoslainojen saantia ja eh-
55390: pidettävä laitosten rakentamiseen tarvitta- toja. Maataloushallituksessa on parhaillaan
55391: vien varojen saannissa esiintyviä vaikeuk- valmisteilla asiaa koskeva lakiehdotus. Sen
55392: sia, olisi luonnollisinta, että valtion tulo- ja mukaan valtio maksaisi vesihuoltotarkoituk-
55393: menoarvioon otettavien vesihuoltolainojen siin myönnettävän lainan antajalle korko-
55394: ja -avustusten määrää lisättjiisiin huomatta- hyvitystä, jotta lainaehdot vastaisivat edel-
55395: vasti ja että vesihuoltotöitä työllisyyskau- lämainitussa rahoituslaissa olevia il.ainaeh-
55396: della suoritettaessa niihin myönnettäisiin toja. Hallitus tulee tutkimaan myös kaikkia
55397: lainoja ja avustuksia työllisyysvaroista sa- muita mahdollisuuksia, joilla voitaisiin
55398: moin ehdoin kuin normaaleja vesihuolto- edesauttaa maaseudun vesihuollon kehittä-
55399: lainoja ja -avustuksia myönnetään valtion mistä.
55400: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1966.
55401:
55402: Ministeri Mar.fa Lahti.
55403: 4
55404:
55405:
55406:
55407:
55408: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
55409:
55410: I det syfte, som framgår a v 37 § 1 mom. av byggnadskostnaderna. Om sökanden är
55411: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, mindre bemedlad och kostnaderna höga kan
55412: med Eder skrivelse av den 28 januari 1966 som tilläggsunderstöd på glest bebyggda
55413: Nr 1389 tillställt mig för besvarande föl- områden beviljas högst 15 % och på tätt
55414: jande av riksdagsman N. Kosola m. fl. bebyggda områden högst 10% av byggnads-
55415: undertecknade spörsmål: kostnaderna. Då arbetet på grund av syssel-
55416: sättningssynpunkter måste utföras under
55417: "Är Regeringen medveten om att en ogynnsam tid kan för de eventuella till-
55418: vattenförsörjningsarbetena på lands- läggskostnaderna beviljas statsunderstöd,
55419: bygden är lämpliga sysselsättnings- likväl icke får överstiga 10 % av de totala
55420: arbeten, i vilka stora mängder kostnaderna.
55421: arbetare skulle kunna placeras så- Då behovet av sakenliga vattenförsörj-
55422: framt vattenförsörjningssammanslut- ningsanläggningar blir allt större och mer
55423: ningarna skulle beviljas lån med låg brådskande har även behovet av ovan
55424: ränta, och om så är, nämnda statsunderstöd och lån med låg
55425: ärnar Regeringen skrida till effek- ränta kraftigt ökats. I statsförslaget för
55426: tiva åtgärder för utvecklande av vat- innevarande år har för understöd och lån
55427: tenförsörjningen på landsbygden ~" för vattenförsörjningsändamål upptagits
55428: sammanlagt 1 820 000 mk, vilket belopp
55429: Hkväl icke utgör fullt en procent av de
55430: Som svar på detta spörsmål får jag sammanlagda kostnadskalkylerna för de
55431: vördsamt anföra följande: projekt, för vilka ansökningar om lån och
55432: Svårigheterna vid utvecklandet av vat- understöd för närvarande ingivits till lant-
55433: tenförsörjningen på landsbygden har i bruksstyrelsen.
55434: främsta rummet förorsakats av ekonomiska På grund av praktiska erfarenheter har
55435: omständigheter, enär vattenförsörjnings- arbetena för byggande av vattenförsörj-
55436: arbetena på grund av den glesa bosättnin- ningsanläggningar på tätorter på lands-
55437: gen samt de ogynsamma mark- och grund- bygden befunnits vara lämpliga sysselsätt-
55438: vattenförhållandena ävensom de av det ningsarbeten. Den av statsrådet år 1958
55439: lmlla klimatet uppställda kraven har blivit tillsatta kommitten för skötseln av arbets-
55440: mycket dyra. För förbättrande av situatio- löshetsfrågor fann vattenförsörjningsarbe-
55441: nen har staten från och med år 1951 be- tena på tätorterna på landsbygden vara
55442: viljat understöd och lån för byggande av lämpliga sysselsättningsarbetsobjekt och
55443: vattenförsörjningsanläggningar på lands- fann det nödvändigt att ett tillräckligt
55444: bygden. Enligt lagen om statens deltagande belopp för understöd och lån med låg ränta
55445: i kostnaderna för vissa jord- och vatten- av statsmedel skulle beviljas för dessa
55446: byggnadsarbeten (433/63) (den s.k. finan- ändamål för att vattenförsörjningsarbetena
55447: sieringslagen) får det sammanlagda belop- skulle kunna utföras under sysselsättnings-
55448: pet av vattenförsörjningslån och -understöd perioden. Det skulle ha varit förmånligt
55449: på glest bebyggda områden stiga tili högst att utföra vattenförsörjningsarbeten som
55450: 75 % och på tätt bebyggda områden tili sysselsättningsarbeten även på grund där-
55451: högst 60 % av kostnaderna för byggande av, att vid dessa arbeten, trots att arbets-
55452: av anläggningen. Som understöd kan på maskinerna blivit allt vanligare, likväl kan
55453: glest bebyggda områden beviljas högst 35 % placeras en betydande mängd arbetare.
55454: och på tätt bebyggda områden högst 20 % Därjämte användes för deras finansiering
55455: 5
55456:
55457: till stor del privat kapital, och då arbets- upptagna medlen för vattenförsörjningslån
55458: objekten i allmänhet är belägna i bosätt- och -understöd skulle ökas betydligt och
55459: ningscentra blir försörjningsutgifterna för att då vattenförsörjningsarbeten utföres
55460: arbetsplatserna låga. För närvarande är under sysselsättningsperioden för dem
55461: över 250 ansökningar om lån och understöd skulle beviljas lån och understöd av syssel-
55462: för vattenförsörjningsföretag på tätorter på sättningsmedel på samma vilkor som de,
55463: landsbygden anhängiga i lantbruksstyrel- enligt vilka normala vattenförsörjningslån
55464: sen. De flesta av dem skulle kunna utföras och -understöd av statsmedel beviljas. Med
55465: under sysselsättningsperioden. Enligt en hänsyn tiH statens ekonomi är det likväl
55466: under hösten 1965 verkställd förfrågan för närvarande mycket svårt att i . högre
55467: fanns det 117 närmast inom utvecklings- grad öka vattenförsörjningsanslagen. På
55468: områdena belägna byggnadsarbetsobjekt på grund härav har man övervägt möjlighe-
55469: tätorter på landsbygden, som skulle ha terna att erhålla medel för ändamålet bl.a.
55470: varit lämpliga att utföra under sysselsätt- genom att underlätta möjligheterna att för
55471: ningssäsongen och i dessa arbeten skulle vattenförsörjningsarbeten erhålla penning-
55472: närmare 3 000 arbetare ha kunnat placeras inrättningslån och lindra villkoren för
55473: under 4 månader. Härvid skulle likväl för dessa. I lantbruksstyrelsen utarbetas för
55474: finansiering av dessa arbeten ha erford- närvarande ett lagförslag i saken. I enlig-
55475: rats ca 12,5 milj. mk i statslån med [åg het därmed skulle staten till den som be-
55476: ränta. viljar lån för vattenförsörjningsändamål,
55477: Då den huvudsakliga orsaken till den erlägga räntegottgörelse för att lånevillko-
55478: långsamma utvecklingen av vattenförsörj- ren skulle överensstämma med motsva-
55479: ningsförhållandena på landsbygden bör rande villkor i ovan nämnda finansierings-
55480: anses vara svårigheten att erhålla medel lag. Regeringen skall även pröva a:lla andra
55481: för byggande av anläggningar, skulle det möjligheter för utvecklande av vattenför-
55482: vara naturligast, att de i statsförslaget sörjningen på landsbygden.
55483: Helsingfors den 23 februari 1966.
55484:
55485: Minister Marja Lahti.
55486:
55487:
55488:
55489:
55490: E 1.912/66
55491: Kysymys N:o 207.
55492:
55493:
55494: Karpola. ym.: Sodan aikana armeijan palveluksessa olleiden
55495: kansalaisten aseman parantamisesta.
55496:
55497:
55498: Eduskunnan H er ra P u h e m i e h e l l e.
55499:
55500: Toisen maailmansodan aikana joutui kelaitoksella on valmis kenttäorganisatio,
55501: suuri osa Suomen kansalaisista toimimaan joten il.isäeläkkeen maksamiseen päästäisifu
55502: ja elämään poikkeuksellisissa olosuhteissa nopeasti. Lisäksi uuden organisation perus-
55503: armeijan palveluksessa ollessaan. Voidaan tamisesta aiheutuisi tarpeettomasti hallinto-
55504: hyvällä syyllä sanoa, että kaikkien näiden kustannuksia. Lisäeläkkeen tulisi kuitenkin
55505: henkilöiden sodanaikaiset olosuhteet ovat olla huomattavan suuri, vähintään kansan~
55506: olleet omiaan rasittamaan normaalia enem- eläkkeen perus- ja tukiosat kaksinkertai-
55507: män heidän terveyttään. Erikoisesti rinta- sena. Vain tuntuvalla korotuksella päästään
55508: majoukoissa palvelleet ovat jatkuvasti jou- asian vaatimaan tulokseen.
55509: tuneet olemaan sellaisen rasituksen alaisina, Niin ikään olisi alennettava sodan aikana
55510: että se ei ole voinut olla aiheuttamatta armeijan palveluksessa olleiden eläkeikära-
55511: heille terveyteen kohdistuvia pysyviä vau- jaa. Vaikka lääkärintodistuksen perusteella
55512: rioita. · voi 'esim. kansaneläkkeen saada 65 vuotta
55513: Useimpien kohdalla eivät ylimääräiset ra- nuorempikin, emme pidä tätä riittävänä
55514: situkset loppuneet vielä tähänkään. Sotilas- toimenpiteenä sodan aikana armeijan pal-
55515: tehtävistä vapautumisen jälkeen esim. maa- veluksessa olleiden henkilöiden osalta.
55516: talousväestöä odotti normaalia suurempi Lisäksi mainittuja henkilöitä olisi aVus-
55517: työtaakka. Sodan aikana oli melkeimpä tettava valtion toimesta nykyistään enem-
55518: poikkeuksetta jokainen maatila miestyövoi- män asunnon hankkimisessa ja järjestettävä
55519: man puutteen takia jossakin määrin rap- mahdollisuus maatilan hankkimiseen niille,
55520: peutunut sekä rakennusten, että viljelysten jotka sitä haluavat. Eräänä toimenpiteenä,
55521: osalta. Tilan kuntoon saattaminen vaati joka korjaisi huomattavasti nykyistä tilan-
55522: edelleen ylivoimaisia ponnistuksia puhu- netta, olisi järjestää ilmainen sairaan- ja
55523: mattakaan niistä, jotka joutuivat rakenta- terveydenhoito, koska juuri heidän tervey-
55524: maa kaiken uudestaan ja raivaamaan met- tensä on ylivoimaisissa rasituksissa ja put-
55525: sään viljelykset. Näin ollen epänormaali teellisissa olosuhteissa eniten kärsinyt.
55526: olotila jatkui vielä vuosikausia sodan jäl- Edellä olevan perusteella, viitaten valtio-
55527: keenkin. päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin esi-
55528: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
55529: Monissa muissa maissa on lainsäädännöllä nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55530: sodan jälkeen järjestetty armeijan palve-
55531: luksessa sodan aikana olleille normaalia Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
55532: suuremmat eläke-ym. edut. Tämäntapaiseen koo ryhtyä sodan aikana armeijan
55533: lainsäädäntöön olisi meilläkin päästävä palveluksessa olleiden kansalaisten
55534: mahdollisimman nopeasti. Eläketurvan li- eläketurvan parantamiseksi, asunto-
55535: säämisessä mainittujen henkilöiden koh- kysymyksen järjestämiseksi, sekä va-
55536: dalla olisi mahdollisuus edetä kansaneläk- paan terveyden- ja sairaanhoidon
55537: keiden korottamisen muodossa. Kansanelä- aikaansaamiseksi?
55538: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
55539:
55540: Reino Karpola. Olli Kervinen.
55541: Reino Kangas. Ale Holopainen.
55542: Veikko Honkanen. Eero Juntunen.
55543: Veikko Savela. Eino Räsänen.
55544: E 169/66
55545: 2
55546:
55547:
55548:
55549:
55550: ·.;:
55551:
55552:
55553:
55554:
55555: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
55556:
55557: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Valtioneuvosto on 13. päivänä tammi-
55558: tissa· ml\iliitussa tarkoituksessa . Te, Herra kuuta 1006 asettanut komitean suoritta-
55559: Puhemies, olette kirjeellänil.e 28 päivältä maan tutkimus vuoden 1918 ja vuosien
55560: tabilitikiiuta 1966 n: o 1390 lähettänyt val- 193~1945 sodissa rintamapalvelusta suo-
55561: tiuti~uvoston asianomaisen jäsenen vastatta- rittaneiden sotilaiden sosiaalisesta asemasta
55562: \1'3.ksi kam~atiedustaja Reino Karpolan ym. sekä tutkimuksensa perusteella tekemään
55563: ~kemän, seuraavan sisältöisen kysymyk- tarpeelliseksi katsomansa ehdotukset sosiaa-
55564: S'en: listen etujen parantamiseksi niiden osalta,
55565: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- j~tka ovat vaikeassa asemassa. Samana päi-
55566: koo ryhtyä sodan aikana armeijan vänä valtioneuvosto on asettanut iliin ikään
55567: palvelUksessa olleiden kansalaisten toisen komitean selvittämään tarvetta ryh-
55568: eläketurvan parantamiseksi, asuhto- tyä vuoden 1918 ja vuosien 1939..;_1945 so-
55569: kisymyksen järjestämiseksi,· sekä va- dissa rintamapalvelusta suorittaneiden soti-
55570: paan terveyaen- ja sairaanhoidon laiden asunnon saannin tukemista tarkoitta-
55571: ·aikaansaamiseksi?" viin erityisiin toimenpiteisiin tekä t~kemään
55572: ehdotuksensa sel'1ityksen ehkä edellyttä-
55573: Vastauksena kysymykseen esitän kun- miksi toimenpiteiksi.
55574: 1lioittaefi seuraavaa:
55575: · ·Helsirtttissä 21 päivänä helmikuuta 1966.
55576:
55577:
55578: Sosia.alimiilisteri Juh() Tenhiiilå.
55579: 3
55580:
55581:
55582:
55583:
55584: Till Riksdagens Herr Talman.
55585:
55586: 1 det syfte som framgår av 37 § 1 mom. Statsrådet tillsatte den 13 januari 1966
55587: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, en kommitte för att undersöka de soldaters
55588: med Eder skrivelse av den 28 januari 1966 sociala ställning, vilka under krigen år
55589: nr 1390 tillställt vederbörande medlem av 1918 och åren 1939-1945 utförde front-
55590: statsrådet för besvarande följande av riks- tjänst, samt att på basen av sina undersök-
55591: dagsman Reino Karpola (m. fl.) framställda ningar uppgöra nödigbefunna förslag tili
55592: spörsmål: förbättrande av de sociala förmånerna för
55593: dem vars ställning är svår. Samma dag
55594: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen tillsatte statsrådet likaledes en annan kom-
55595: vidtaga för förbättrandet av pen- mitte för att utreda behovet av att vidtaga
55596: sionsskyddet, ordnandet av bostads- särskilda åtgärder i avsikt att hjälpa solda-
55597: frågan samt åstadkommandet av fri ter, som i krigen varit i fronttjänst, att
55598: hälso- och sjukvård för de med- erhålla bostad, samt uppgöra förslag tili
55599: borgare, som under kriget var i åtgärder, som möjligen påkallas av utred-
55600: armens tjänst ?" ningen.
55601: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd-
55602: samt följande:
55603: Helsingfors den 21 februari 1966.
55604:
55605:
55606: Socialminister Juho Tenhiälä.
55607: 1
55608: 1
55609: 1
55610: 1
55611: 1
55612: 1
55613: 1
55614: 1
55615: 1
55616: 1
55617: 1
55618: 1
55619: 1
55620: 1
55621: 1
55622: 1
55623: 1
55624: 1
55625: 1
55626: 1
55627: 1
55628: Spörsmål N':o 208.
55629:
55630:
55631:
55632:
55633: Korsbäck m.fl.: Om priset för bensin som används för lant-
55634: brukstraktorer.
55635:
55636:
55637: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
55638:
55639: Den 7 semtember 1965 riktade underteck- På grund av dessa motsägelser i ord och
55640: nad följande spörsmål till regeringen: hand!ling och då det nu uppgivits att det
55641: "Kommer regeringen och när att verkställa ännu kommer att dröja en månad förrän
55642: riksdagens beslut om att likställa priset på förslag kan avges förefaller det som om
55643: bensin som användes för bensindrivna lant- verkställandet av riksdagens beslut med
55644: brukstraktorer med priset på motorpetro- avsikt skall fördröjas så att frågan icke
55645: lium 1" blir avgjord av den nuvarande regeringen
55646: I sitt svar på spörsmålet den 6 oktober och riksdagen.
55647: 19·6.5 meddelade finansministern att utred- För att denna möjligen oriktiga uppfatt-
55648: ningen av ärendet skulle bli färdig i no- ningen skall bli tillrättalaggd och ovisshe-
55649: vember varefter regeringen skulle fram- ten om och när förslag verkligen kommer
55650: lägga sitt förslag om verkställandet av att avges i frågan får undertecknade med
55651: prisnedsättningen. Trots detta löfte gavs hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsord-
55652: inte det utlovade förslaget. ningen vördsamt anhålla om att få ställa
55653: I samband med behandlingen av under- följande spörsmål för besvarande av veder-
55654: tecknads finansmotion i frågan i statsut- börande medlem i statsrådet:
55655: skottet i början av december försäkrade
55656: ordföranden i den för ärendets utredning När skall Regeringen avge det i
55657: tillsatta kommissionen att frågan skulle Herr Finansministerns spörsmålssvar
55658: vara utredd och förslag till verkställighet av den 6 oktober 1965 utlovade för-
55659: avgivet inom december månad. På grund slaget om prisnedsättning på bensin
55660: av denna försäkran förkastades motionen. som användes för bensindrivna lant-
55661: Denna försäkran har inte heller fullföljts. brukstraktorer?
55662: Helsingfors den 27 januari 1966.
55663:
55664: Verner Korsbäck. Alwar Sundell.
55665:
55666:
55667:
55668:
55669: E 182/66
55670: 2
55671:
55672: Kysymys N: o 208. S'IWmennos.
55673:
55674:
55675:
55676:
55677: Korsbäck ym.: Maataloustraktoreissa käytettävän bensiinin
55678: hinnasta.
55679:
55680:
55681: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e ll e.
55682:
55683: Allekirjoittanut esitti 7 päivänä syys- Näiden sanoissa ja teoissa ilmenneiden
55684: kuuta 1965 hallitukselle seuraavan kysy- ristiriitaisuuksien perusteella ja kun nyt
55685: myksen: "Tuleeko Hallitus ja milloin to- on ilmoitettu, että kestää vielä kuukauden
55686: teuttamaan Eduskunnan tekemän päätök- ennenkuin esitys voidaan antaa, tuntuu
55687: sen, joka koskee bensiiniä polttoaineena siltä kuin eduskunnan päätöksen toteut-
55688: käyttävien traktoreiden bensiinin hinnan tamista tahallisesti on tarkoitus viivyttää
55689: saattamista yhdenmukaiseksi moottoripet- siten, ettei kysymystä ratkaista nykyisen
55690: roolin hinnan kanssa?" hallituksen ja eduskunnan aikana.
55691: Valtiovarainministeri ilmoitti 6 päivänä Jotta tämä mahdollisesti väärä käsitys
55692: lokakuuta 1965 kysymykseen antamassaan tulisi oikaistuksi ja jotta epävarmuus siitä
55693: vastauksessa, että asiaa koskeva selvitys tehdäänkö ja milloin todella asiaa koskeva
55694: valmistuisi marraskuussa, minkä jälkeen ehdotus, esitämme valtiopäiväjärjestyksen
55695: hallitus antaisi esityksensä hinnanalennuk- 37 §: n 1 momenttiin viitaten kunnoittaen
55696: sen toimeenpanosta. Tästä ilmoituksesta valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
55697: huolimatta luvattua esitystä ei annettu. tattavaksi seuraavan kysymyksen:
55698: Allekirjoittaneen tästä asiasta tekemän
55699: raha-asia-aloitteen joulukuun alussa tapah- Milloin Hallitus aikoo antaa Herra
55700: tuneen valtiovarainvaliokuntakäsittelyn yh- Valtiovarainministerin bensiinikäyt-
55701: teydessä asiaa selvittämään asetetun toimi- töisten maataloustraktoreiden bensii-
55702: kunnan puheenjohtaja vakuutti, että kysy- nin hinnanalennusta koskevaan kysy-
55703: mys olisi selvitetty ja toimeenpanoehdotus mykseen 6 päivänä lokakuuta 1965
55704: annettu joulukuun kuluessa. Aloite hylät- antamassaan vastauksessa luvatun esi-
55705: tiin tämän vakuutuksen perusteella. Tämä- tyksen?
55706: kän vakuutus ei kuitenkaan ole toteutunut.
55707: Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1966.
55708:
55709: Verner Korsbäck. Alwar Sundell.
55710: 3
55711:
55712:
55713:
55714:
55715: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
55716:
55717: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan luu toimialaani, esitän vastauksena siihen
55718: kirjelmässä 27 päivältä tammikuuta 1966 kunnioittavasti seuraavaa:
55719: ovat kansanedustajat Verner Korsbäck ja Asiaa käsittelemään asetettu toimikunta
55720: Alwar Sundell valtiopäiväjärjestyksen 37 on jättänyt valtiovarainministeriölle ehdo-
55721: §: n 1 momenttiin viitaten esittäneet valtio- tuksen Valtioneuvoston päätökseksi bensii-
55722: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- nikäyttöisten maataloustraktorien polttoai-
55723: vaksi seuraavan kysymyksen: neen hinnan osittaisesta palauttamisesta
55724: vuodelta 1965. Valtiovarainministeriö on
55725: ''Milloin Hallitus aikoo antaa Herra katsonut, ettei asiaa olisi hoidettava lailla,
55726: Valtiovarainministerin bensiinikäyt- vaan tarvittava määräraha otettaisiin kulu-
55727: töisten maataloustraktoreiden bensii- van vuoden ensmmäiseen lisämenoarvioon
55728: nin hinnanalennusta koskevaan kysy- ja sen tultua hyväksytyksi, valtioneuvuosto
55729: mykseen 6 päivänä lokakuuta 1965 väilittömästi antaisi päätöksen, jossa mää-
55730: antamassaan vastauksessa luvatun esi- rätään hinnanpalautuksen saamisen edelly-
55731: tyksen?' tyksistä, palautuksen määrästä ja palautus-
55732: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- menettelystä.
55733: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966.
55734:
55735:
55736: Ministeri Esa Kaitila.
55737: 4
55738:
55739:
55740:
55741:
55742: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
55743:
55744: I en till Eder, Herr Talman, riktad skri- heten hör tili mitt verksamhetsområde, får
55745: velse av den 27 januari 1966 har riksdags- jag vördsamt som svar anföra följande:
55746: männen Verner Korsbäck och Alwar Sun- Den komission, som tillsatts för att be-
55747: dell med hänvisning till 37 § 1 mom. riks- handla saken, har tili finansministeriet
55748: dagsordningen till besvarande förelagt ve- överlämnat ett förslag till statsråds·beslut
55749: derbörande medlem av statsrädet följande om partiell återbäring av priset på bränsle
55750: spörsmäl: för bensindrivna lantbrukstraktorer för år
55751: 1965. Finansministeriet har ansett, att sa-
55752: "När skall Regeringen avge det i ken icke borde skötas genom en lag utan
55753: Herr Finansministerns spörsmälssvar att ett erforderligt anslag borde upptagas
55754: av den 6 oktober 1965 utlovade för- i den första til'läggsbudgeten för inneva-
55755: slaget om prisnedsättning pä bensin rande år, och när detta anslag blivit god-
55756: som användes för bensindrivna lant- känt, skulle statsrådet omedelbart utfärda
55757: brukstraktorer ~" beslut om förutsättningarna för erhällande
55758: av äterbäring, om återbäringens belopp
55759: Dä den i spörsmäl'et avsedda angelägen- och om återbäringsförfarandet.
55760: Helsingfors den 24 februari 1966.
55761:
55762:
55763: Minister Esa Kaitila.
55764: Kysymys N: o 209.
55765:
55766:
55767:
55768:
55769: Honkanen ym.: Tienteosta johtuvien korvauksien suoritta-
55770: misesta.
55771:
55772:
55773:
55774:
55775: E d u s kunnan He r r a P u he m i e h e ll e.
55776:
55777: Yleisistä teistä annetun lain (243/21. 5. Viime vuosina on ennakkokorvauksiin
55778: 54) 80 § :n 2 momentin mukaan tienpitäjä ollut käytettävissä suurista tierakennusmää-
55779: voi harkintansa mukaan myöntää ennakko- rärahoista huolimatta niin vähän varoja,
55780: korvausta, milloin asianosaisen oikeus kor- että ennakkokorvausten maksaminen on
55781: vaukseen on ilmeinen. Laissa ei tienpitäjää käytännöllisesti katsoen ollut pysähdyk-
55782: nimenomaan velvoiteta suorittamaan ennak- sissä. Näin on ollut asian laita nimenomaan
55783: kokorvausta eikä siinä myöskään eritellä vuonna 1965, mitä osoittaa jo sekin, että
55784: tapauksia, milloin sitä on suoritettava. Kui- Tie- ja vesirakennushallitus viime keväänä
55785: tenkin on lähdettävä siitä, että ennakko- ilmoitti piirikonttoreille, ettei varoja ole
55786: korvausta koskevaa säädöstä on sovellet- käytettävissä. Lukuisat ennakkokorvausha-
55787: tava ainakin pahimmissa tapauksissa. Sel- kemukset eivät olekaan johtaneet myöntei-
55788: laisiksi on katsottava tilanteet, joissa asuin- siin tuloksiin, onpa sattunut tapauksia, ettei
55789: tai karjarakennus joudutaan poistamaan rtie- hakemuksiin ole edes vastattu.
55790: alueelta. Ellei ennakkokorvausta saada, voi- Maanomistajat ovat sitä mieltä, että en-
55791: vat rakennusten omistajat joutua suoras- nakkokorvaus olisi saatava ainakin kun
55792: taan taloudellisiin vaikeuksiin, kun toi- kysymyksessä on rakennuksen poisto.
55793: saalta otetaan huomioon tietoimitusten Tämä käsitys on perusteltavissa myös siksi,
55794: pitkä kestoaika valitusmenettelyineen. Vai- että tienpitäjällä on laillinen oikeus asettaa
55795: keuksia lisää vielä se, ettei rakennuksen määräaika, minkä kuluttua rakennus pois-
55796: korvausarvo vastaa sen uudisarvoa lukuun- tetaan tienpitäjän toimesta. Käytännössä
55797: ottamatta uusia ja uudenveroisia rakennuk- näitä määräaikoja on asetettu ja rakennuk-
55798: sia, sillä iästä johtuva arvonvähennys ote- sia poistettu, mutta korvauksen suhteen on
55799: taan luonnollisesti huomioon korvausarvoa viitattu tulevaan tietoimitukseen, jossa kor-
55800: määrättäessä. Uuden rakennuksen rakenta- vaukset määrätään. Eräissä tapauksissa on
55801: minen tiealueelta poistetun tilalle ei siis asetettu liian lyhyitä määräaikoja, vaikka
55802: yleensä käy päinsä ilman lisärahoitusta, jota tieasetuksen (482/30. 12. 57) 67 § : n 3 mo-
55803: varten ei ole olemassa erikoissäädöksiä, mentin mukaan poistamisesta olisi pyrittävä
55804: vaikka tilanteen aiheuttaakin tien rakenta- sopimaan omistajan kanssa.
55805: minen. Näinollen ainakin ennakkokorvaus, Yleisistä teistä annetun lain 80 §:n 1 mo-
55806: jonka maksaminen lain mukaan on mahdol- mentin mukaan korvauksen saajalla on oi-
55807: lista, tulisi saada välittömästi, kun kysy- keus hyväksyttävää vakuutta vastaan nostaa
55808: myksessä on asuin- tai karjarakennuksen korvaus, vaikkei päätös ole saanut lainvoimaa.
55809: poisto tiealueelta taikka jokin muu samaa Käytännössä on ilmennyt, että noin puolet
55810: suuruusluokkaa oleva menetys. tietoimituksista saatetaan valituksilla maan-
55811:
55812: E 207/66
55813: 2
55814:
55815: jako-oikeuksien tutkittaviksi. Kun nam ta- erittäin vaikeata, monissa tapauksissa mah-
55816: pahtuu, ei korvauksia makseta, sillä toimi- dotonta, vaikka laillista estettä niitä koske-
55817: tusmiesten päätösten mukaan ne on mak- vien korvausten käsittelemiseen tietoimituk-
55818: settava vasta 3 kuukauden kuluessa siitä sessa ei olekaan olemassa niinkuin on asian
55819: lukien, kun toimitus on merkitty maarekis- laita pakkolunastustoimituksissa. Tienpitä-
55820: teriin. Nekin, jotka eivät ole valittaneet jän tulisi aina sopimusteitse korvata työ-
55821: toimitusmiesten päätöksestä, saavat näin vahingot välittömästi. Näin menetellään
55822: odottaa korvausten maksua, kunnes toimi- kuitenkin vain poikkeustapauksissa, sillä
55823: tus oikeuskäsittelyn jälkeen tarkastetaan ja on hyvin tavallista, ettei korvausta ole edes
55824: rekisteröidään. On myös mahdollista, että yritetty sopimusteitse suorittaa. Toimitus-
55825: maanjako-oikeuden päätöksestä valitetaan miesten on tietoimituksessa vaikeata tehdä
55826: Korkeimpaan Oikeuteen, jolloin voi käydä työvahingoista päätöksiä, kun vahingot ei-
55827: niin, että korvaukset maksetaan vasta 6-8 vät enää ole todettavissa. Todistajien kuu-
55828: vuoden kuluttua siitä lukien, kun toimitus lusteleminen ei tietoimituksissa ole mahdol-
55829: on aloitettu, eikä laissa ole säädetty edes lista, siihen on tilaisuus vain maanjako-
55830: indeksiturvaa. oikeudessa. Eri tekijöistä johtuen onkin
55831: Maanomistjat ovat lukuisissa tapauksissa monissa tapauksissa käynyt niin, että työ-
55832: hankkineet lain tarkoittaman vakuuden, ta- vahingot ovat jääneet kokonaan korvaa-
55833: vallisesti pankkitakauksen, mutta huoli- matta, vaikka maanomistajat tavallisesti
55834: matta laissa säädetystä oikeudesta nostaa olisivat valmiit niistä välittömästi sopimaan
55835: korvaukset, tienpitäjä ei niitä viime aikoina kohtuullisin perustein. Maanomistajain yri-
55836: ole suorittanut, kun määrärahoja ei ole tykset päästä yhtenäisiin menettelytapoihin
55837: ollut käytettävissä. Näinollen tielain 80 § :n työvahinkojen korvaamisessa eivät nekään
55838: mukaiset säädökset ovat olleet vailla käy- ole johtaneet myönteisiin tuloksiin. Mikäli
55839: tännöllistä merkitystä niin ennakkokor-· tälle vapaaehtoisiin sopimuksiin tähtäävälle
55840: vausten kohdalla kun myös silloin, kun ky- linjalle ei päästä, olisi harkittava tietoimi-
55841: symyksessä on korvauksen nosto vakuutta tuksien aloittamista niin aikaisessa vai-
55842: vastaan. Ennakkokorvaus on tosin säädetty heessa, että toimitusmiehet voisivat todeta
55843: tienpitäjän harkinnasta riippuvaksi, mutta työvahingot ja määrätä niistä korvaukset
55844: kun korvauksia ei ole maksettu vakuutta tietoimituspäätöksissä. Nykyinen käytäntö
55845: vastaan, on suorastaan rikottu korvauksen on joka tapauksessa niin sekava, ettei se
55846: saajan laillista oikeutta. johda oikeudenmukaisiin ja tasapuolisiin
55847: Tietoimituksissa annettujen päätösten mu- lopputuloksin.
55848: kaan korvaukset on suoritettava kolmen Edellä olevan nojalla ja valtiopäiväjär-
55849: kuukauden kuluess:a toimitusten maarekis- jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
55850: teriin merkitsemisestä lukien, kuten edellä tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
55851: on todettu. Menettely on samanlainen kuin nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55852: pakkolunastuslain mukaisissa toimituksissa,
55853: joissa kolmen kuukauden määräaika laske- Onko Hallitus kohdistanut huo-
55854: taan lääninhallituksen antamasta päätök- miota siihen, että tiealueiden luovut-
55855: sestä. Tiedossa olevissa tapauksissa tienpi- tajille ei ole maksettu yleisistä teistä
55856: täjä yleensä on noudattanut kysymyksessä annetun lain 80 § : n 2 momentissa
55857: olevaa määräaikaa, mutta viime vuonna on tarkoitettuja ennakkokorvauksia sel-
55858: sattunut tapauksia, ettei korvauksia ole laisissakaan tapauksissa, joH.oin asuin-
55859: maksettu kolmen kuukauden kuluessa. tai karjarakennus on jouduttu tie-
55860: Koska tietoimitukset monista syistä johtuen alueelta poistamaan, ettei päätty-
55861: kestävät useita vuosia, on välttämätöntä, netssa tietoimituksissa määrättyjä
55862: että korvaukset toimitetaan maanomistajain tiekorvauksia ole maksettu, vaikka
55863: nostettaviksi välittömästi sen jälkeen, kun korvaukseen oikeutettu on esittänyt
55864: toimitukset on merkitty maarekisteriin. edellä mainitun lain 80 § : n 2 mo-
55865: Tietöiden eri vaiheissa tapahtuu paljon mentissa säädetyn vakuuden, ettei
55866: välittömiä työvahinkoja esimerkiksi raken- maarekisteriin merkittyjen tietoimi-
55867: nuksille, puustolle tai sadolle. Näiden va- tusten mukaisia lopullisia korvauksia
55868: hinkojen toteennäyttö tietoimituksissa on ole aina maksettu määräajassa sekä
55869: 3
55870:
55871: ettei työaikaisten vahinkojen selvit- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
55872: telyä ja korvaamista ole järjestetty teisiin edellä mainittujen epäkohtien
55873: tyydyttävällä tavalla; ja korjaamiseksi?
55874: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
55875:
55876: Veikko Honkanen. Toivo Antila. Aaro Lintilä.
55877: Artturi Jämsen. Leo Häppölä. Olli Kervinen.
55878: Eero Juntunen. J. E. Partanen. Reino Karpola.
55879: Akseli Paarman. Matti Liinamaa. Hannes Paaso.
55880: Matti Mattila. T. Saloranta. Reino Kangas.
55881: Pekka Vilmi. Toivo H. Kinnunen.
55882: 4
55883:
55884:
55885:
55886:
55887: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
55888:
55889: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- vaukseen on ollut ilmeinen yleisistä teistä
55890: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra annetun lain 80 § :n 2 momentin mukaisesti.
55891: Puhemies, olette kirjeellänne 28 päivältä Tie- ja vesirakennushallitus ei ole sovelta-
55892: tammikuuta 1966 n:o 1392 lähettänyt val- nut po. lainkohtaa poikkeussäännöksenä, ku-
55893: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- ten lainsäätäjä on tarkoittanut, vaan on
55894: vaksi kansanedustaja Veikko Honkasen maksanut, mikäli sen käytettävissä on ollut
55895: (ym.) tekemän, seuraavan sisältöisen kysy- riittävästi määrärahaa, säännöllisesti pu-
55896: myksen: heenaolevankaltaisissa tapauksissa ennakko-
55897: tai kertakaikkisen korvauksen. Siten tie-
55898: "Onko Hallitus kohdistanut huo- ja vesirakennushallitus on suorittanut sa-
55899: miota siihen, että tiealueiden luovut- nottuja korvauksia nimenomaan asuin- ja
55900: tajille ei ole maksettu yleisistä teistä liikerakennuksista, karja-, riihi-, puimala-
55901: annetun lain 80 § : n 2 momentissa ja talousrakennuksista, jopa ladoista, sala-
55902: tarkoitettuja ennakkokorvauksia sel- ojituksien muutostöistä, kaivoista, vesi- vie-
55903: laisissakaan tapauksissa, jolloin asuin- märi- ja sähköjohdoista, tienpitoaineesta tai
55904: tai karjarakennus on jouduttu tie- muusta sellaisesta asianosaiselle taloudelli-
55905: alueelta poistamaan, ettei päätty- sesti merkityksellisestä etuudesta sekä tie-
55906: ne~ssa tietoimituksissa määrättyjä tarkoituksiin luovutetusta alueesta, mikäli
55907: tiekorvauksia ole maksettu, vaikka viimeksi mainitussa tapauksessa yleisistä
55908: korvaukseen oikeutettu on esittänyt teistä annetun lain 35 § : n 1 momentin tar-
55909: edellä mainitun lain 80 § : n 2 mo- koittama tilusjärjestely ei tule kysymyk-
55910: mentissa säädetyn vakuuden, ettei seen. Edelleen on nimenomaan korostettu,
55911: maarekisteriin merkittyjen tietoimi- ettei asuinrakennusta tai yleensä sellaista
55912: tusten mukaisia lopullisia korvauksia omaisuutta, jota asianomainen tarvitsee
55913: ole aina maksettu määräajassa sekä asumiseen, elinkeinonsa tai ammattinsa har-
55914: ettei työaikaisten vahinkojen selvit- joittamiseen tai muuhun sellaiseen oleelli-
55915: telyä ja korvaamista ole järjestetty seen tarkoitukseen, saa poistaa, ennenkuin
55916: tyydyttävällä tavalla; ja asianosaisen kanssa on omaisuuden poista-
55917: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- misesta neuvoteltu ja hänelle tämän jäl-
55918: teisiin edellä mainittujen epäkohtien keen on maksettu tai tarjottu siitä kerta-
55919: korjaamiseksi?" kaikkista tai ennakkokorvausta ja samalla
55920: hänelle annettu yleisistä teistä annetun ase-
55921: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen tuksen 67 § : n 3 momentin edellyttämä mää-
55922: seuraavaa: räaika omaisuuden poistamiseksi. Tie- ja
55923: Kysymyksessä on mainittu, että ennakko- vesirakennushallitus on menetellyt yleensä
55924: korvausta koskevaa säädöstä on sovellet- näin siitäkin huolimatta, että sillä tienpi-
55925: tava ainakin pahimmissa tapauksissa ja että täjänä on sanotun lain 29 § :n 3 momen-
55926: maanomistajat ovat sitä mieltä, että en- tissa tarkoitetun tieoikeuden nojalla valta
55927: nakkokorvaus olisi saatava ainakin, kun poistaa haltuun otetulta alueelta muun
55928: kysymyksessä on rakennuksen poisto. Tie- muassa rakennukset korvausta ensin mak-
55929: ja vesirakennushallitus onkin maksanut samatta ja sanotun asetuksenkohdan mu-
55930: ennakkokorvauksen tai mikäli sopimuk- kaan poistamisesta on, mikäli mahdollista,
55931: seen on päästy, kertakaikkisen korvauksen, ilmoitettava asianomaiselle kiinteistön omis-
55932: ei vain "pahimmissa tapauksissa", vaan tajalle ja, milloin omaisuuden poistamisesta
55933: yleensä aina, kun asianosaisen oikeus kor- ei päästä sopimukseen, tarvittaessa asetet-
55934: 5
55935:
55936: tava kohtuullinen ja tietyön suorituksen työvahingon korvauksesta tietyön aikana ei
55937: kannalta sopiva määräaika. Tie- ja vesira- ole päästy sopimukseen, tie- ja vesiraken-
55938: kennushallitus ei ole myöskään mainitun nushallitus on kehoittanut eräissä tapauk-
55939: tieoikeuden suomasta vallasta huolimatta, sissa maksamaan asianomaiselle riidattoman
55940: tarjoamatta ensin korvausta ja asettamatta osan korvauksesta.
55941: ko. määräaikaa, itse ryhtynyt poistamaan Maanmittaushallituksen uusien ohjeitten
55942: rakennusta, jossa asutaan, vaan on, vaikka mukaan tienpitäjän olisi suoritettava sen
55943: tietyö on siten saattanut viivästyä, pyytä- maksettavaksi määrätyt korvaukset, jos
55944: nyt vrka-apua asianomaiselta lääninhalli- toimituksesta ei ole valitettu maanjako-
55945: tukselta puheena olevan lain 101 § :n no- oikeuteen, kaikille asianosaisille toimituksen
55946: jalla, jotta asia tulisi kummankin osapuolen tultua tarkastetuksi ja hyväksytyksi ja,
55947: edut huomioon ottaen tasapuolisesti käsitel- jos toimituksesta on valitettu, kullekin
55948: lyksi. asianosaiselle niin pian kuin hänen kor-
55949: Samoin tie- ja vesirakennushallitus on vauksensa on tullut lainvoimaisesti ratkais-
55950: huomauttanut, että tietyön tekemisestä ai- tuksi maanjako-oikeuden tai korkeimman
55951: heutuneet vahingot eli ns. työvahingot on oikeuden päätöksellä. Edellä mainittujen
55952: aina pyrittävä selvittämään ja korvaamaan korvausten osalta ei siis korvausten suorit-
55953: jo välittömästi tietyön aikana nimenomaan tamisajan määrääminen kuuluisi toimitus-
55954: sen vuoksi, että niiden toteennäyttö tietoi- miehille. Tie- ja vesirakennushallituksen
55955: mituksissa on vaikeata, kuten kysymyksessä saaman selvityksen perusteella noin kym-
55956: on huomautettu, eikä työvahinkojen korvaa- menesosa tietoimituksessa annetuista pää-
55957: mista saa siis jättää ratkastavaksi myöhem- töksistä on saatettu edelleen maanjako-
55958: min toimitettavissa tietoimituksissa. Mikäli oikeuden tutkittavaksi.
55959: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1966.
55960:
55961:
55962: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
55963: 6
55964:
55965:
55966:
55967:
55968: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
55969:
55970: Med en skrivelse av den 28 januari 1966 om allmänna vägar. Väg- och vattenbygg-
55971: N: o 1392 har Ni, Herr Talman, i det syfte nadsstyrelsen har icke tillämpat i:fr. lag-
55972: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit rum såsom ett undantagsstadgande, vilket
55973: översänt följande av riksdagsman Veikko lagsti:ftaren har avsett, utan har om till-
55974: Honkanen (m. fl.) tili vederbörande medlem räckligt anslag stått tili buds, regelbundet
55975: av statsrådet :för avgivande av svar ställda i :fall av i:frågavarande slag betalat för-
55976: spörsmål: skotts- eller engångsersättning. Väg- .och
55977: vattenbyggnadsstyrelsen har sålunda erlagt
55978: "Har Regeringen :fäst uppmärk- sagda ersättningar :fram:för allt för bostads-
55979: samhet vid att överlåtare av vägom- och affärsbyggnader, boskapsstall, rior,
55980: råden icke erhållit i 80 § 2 mom. tröskhus och ekonomibyggnader, tili och
55981: lagen om allmänna vägar avsedda med :för lador, för ändringsarbeten i :fråga
55982: :förskottsersättningar ens i de :fall, om täckdikning, :för brunnar, vatten-, av-
55983: då man :fått lov att avlägsna bo- lopps- och elledningar, väghållningsämnen
55984: stadsbyggnad eller kreatursstall :från eller annan sådan :för vederbörande ekono-
55985: vägområdet, att vägersättningar, som miskt betydelse:full förmån samt för om-
55986: faststäUts vid avslutade vägförrätt- råde som överlåtits tili vägändamål, så-
55987: ningar icke utbetalats, trots att den framt icke i sistnämnda :fall i 35 § 1 mom.
55988: ersättningsberättigade ställt ovan i lagen om allmänna vägar avsedd ägoregle-
55989: 80 § 2 mom. sagda lag stadgad säker- ring kommer i :fråga. Vidare har uttryck-
55990: het, att slutliga ersättningar enligt ligen framhållits, att bostadsbyggnad och i
55991: i jordregistret införda väg:förrätt- allmänhet sådan egendom, som sakägaren
55992: ningar icke alltid erlagts inom utsatt
55993: behöver som bostad eller :för bedrivande
55994: tid och att utredningen och ersätt- av näring eller yrke eller för annat väsentligt
55995: ningen av skador som inträf:fat un- ändamål, icke får avlägsnas innan med
55996: der byggnadstiden icke ordnats på sakägaren förhandlats om egendomens av-
55997: till:fredsställande sätt; och lägsnande och tili honom därefter utbeta-
55998: ärnar Regeringen vidtaga åtgärder lats eller erbjudits engångs- eller förskotts-
55999: :för avhjälpande av ovannämnda ersättning och honom samtidigt beviljats
56000: missförhålJanden ?" i 67 § 3 mom. :förordningen om allmänna
56001: vägar förutsatt termin för egendomens
56002: Såsom svar på detta spörsmål får jag bortska:ffande. Väg- och vattenbyggnads-
56003: vördsamt an:föra :följande: styrelsen har i allmänhet för:farit så, oaktat
56004: I spörsmålet nämnes, att stadgandet om styrelsen såsom väghållare med stöd av i
56005: :förskottsersättning bör tillämpas åtmin- 29 § 3 mom. sagda lag avsedd vägrätt har
56006: stone i de värsta fallen och att jordägarna be:fogenhet att från område som tagits i
56007: är av den åsikten, att :förskottsersättning besittning avlägsna bland annat byggnader,
56008: borde ut:fås åtminstone då fråga är om utan att först erlägga ersättning.
56009: avlägsnande av byggnad. Väg- och vatten- A vlägsnandet skall enligt sagda punkt i
56010: byggnadsstyrelsen har också erlagt :för- :förordningen om möjligt meddelas veder-
56011: skottsersättning då överenskommelse kun- börande :fastighetsägare. Kan överenskom-
56012: nat träffas, såsom engångsersättning, icke melse om egendomens avlägsnande icke nås,
56013: endast "i de värsta :fallen," utan i allmän- beviljas vid behov skälig och :för utförandet
56014: het alltid då sakägarens rätt tili ersättning av vägarbetet lämplig termin. Väg- och
56015: varit uppenbar enligt 80 § 2 mom. lagen vattenbyggnadsstyrelsen har icke heUer,
56016: 7
56017:
56018: oaktat den befogenhet nämnda vägrätt vissa fall uppmanat till erläggande av er-
56019: skänker, utan att först erbjuda ersättning sättning åt vederbörande till den del, som
56020: och utan att bevilja termin, själv börjat är ostridig.
56021: avlägsna byggnad som bebos utan även Enligt lantmäteristyrelsens senaste an-
56022: om vägarbetet därigenom kunnat fördröjas, visningar borde väghållare erlägga ersätt-
56023: begärt handräckning av vederbörande läns- ning som ålagts väghållaren att betala,
56024: styrelse med stöd av 101 § ifr. lag, för att om besvär över förrättningen icke inläm-
56025: saken skall bli opartiskt handlagd med nats till ägodelningsrätten, tili samtliga
56026: beaktande av båda parternas intressen. parter sedan förrättningen granskats och
56027: Likaså har väg- och vattenbyggnadssty- godkänts och, om förrättningen överkla-
56028: relsen påpekat, att av vägarbete föranledda gats, till envar sakägare så snart hans
56029: skador, s.k. arbetsskador, alltid bör utredas ersättning blivit avgjord genom laga kraft
56030: och ersättas redan under pågående väg- vunnet utslag av ägodelningsrätten eller
56031: arbete, framför allt av den anledningen, att högsta domstolen. I fråga om ovannämnda
56032: det är svårt att påvisa dem vid vägförrätt- ersättningar skulle bestämmandet av tiden
56033: ningar, såsom även i spörsmålet påpekats. för erläggande av ersättning således icke
56034: Ersättande av arbetsskador får således ankomma på förrättningsmännen. Enligt
56035: icke lämnas till avgörande vid vägförrätt- utredning som väg- och vattenbyggnads-
56036: ningar som sker senare. Har överenskom- styrelsen erhållit har omkring en tiondedel
56037: melse icke kunnat träffas om ersättning av de vid vägförrättningar utfärdade be-
56038: för arbetsskada under pågående vägarbete, sluten bringats tili ägodelningsrättens pröv-
56039: har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen i ning.
56040: Helsingfors den 28 februari 1966.
56041:
56042:
56043: Minister för kommunakationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
56044: Kysymys N: o 210.
56045:
56046:
56047:
56048: Kilpi ym.: Santahaminan luovuttamisesta virkistystarkoi-
56049: tukseen käytettäväksi.
56050:
56051:
56052: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
56053:
56054: Meren rannikolla sijaitsevan Helsingin kehityksenä saattoi silloisen ajankohdan
56055: jo nyt yli puolimiljoonaa ylittävä väestö huomioonottaen olla perustellut syyt. Mei-
56056: on käytännöHisesti katsoen vailla oikeuk- dän päivinämme Santahaminassa sijaitseva
56057: sia käyttää hyväkseen kaupungin rantoja varuskunta ei millään tavoin ole tarpee1li-
56058: huuhtelevan meren suomia ulkoilumahdolli- nen edes pääkaupungin puolustuksellisessa
56059: suuksia. Satamat, ulkomaisten öljy-yhtiöi- mielessä. Käsityksemme mukaan Santahami-
56060: den hallussa olevat varasto-alueet sekä yk- nassa oleva koulutuskeskus kokonaisuudes-
56061: sityisomistukseen kuuluvat ranta-alueet ja saan voitaisiin Helsingin kaupungin kanssa
56062: saaret rajoittavat pääkaupunkilaisten mah- käytävien neuvottelujen perusteella sijoit-
56063: dollisuuksia käyttää näitä alueita virkistys- taa muuaHe.
56064: tarkoitukseen. Lisäksi erityisesti on otet- Tämän Helsingin ja sen lähiympäristön
56065: tava huomioon, että vähäinen ei ole se ra- asukkaiden kannalta tärkeän asian on teh-
56066: joitus, joka aiheutuu Puolustuslaitoksen nyt ajankohtaiseksi jälleen kerran Helsin-
56067: hallussa olevia alueita koskevista rajoitus- gin kaupungin valtuustossa kaupunginval-
56068: määräyksistä. tuutettu Yrjö Kivilinnan taholta jätetty
56069: Epäkohdan poistamiseksi on kuitenkin ehdotus siitä, että Helsingin kaupunki ryh-
56070: olemassa eräs varsin ratkaiseva mahdolli- tyisi toimenpiteisiin ko. alueen hankkimi-
56071: suus. Tämä on Santahaminan ja siihen liit- seksi pääkaupunkilaisten käyttöön.
56072: tyvien lähisaarten siirtäminen valtiolta Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
56073: (Puolustuslaitokselta) Helsingin kaupungin 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
56074: asukkaiden vapaaseen käyttöön ulkoilu- ja tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
56075: virkistystoimintaa varten. tavaksi kysymyksen:
56076: Pääkaupungin väestön kasvu lisääntyy
56077: jatkuvasti. Helsingin kaupungin tilastotoi- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
56078: miston laskelman mukaan pääkaupungin kasvavan pääkaupungin ja sen lähi-
56079: väkiluku jo 1980-luvulla ylittää noin ympäristön väestöitä käytännöllisesti
56080: 700 000 asukkaan rajan ilman mahdollisia katsoen puuttuu merenranta-alueen
56081: alueliitoksia. Lisäksi asian yhteydessä on asukkaille kuuluva mahdollisuus
56082: otettava huomioon Helsingin lähikuntien käyttää merta ja ranta-alueita vir-
56083: asukkaiden tarve. On varsin nurinkurista, kistys- ja ulkoilutarpeen tyydyttämi-
56084: että tällaisella väestömääräHä ei ole mah- seen, sekä
56085: dollisuutta käyttää itseasiassa keskellä onko Hallitus valmis harkitsemaan
56086: asutusaluettaan sijaitsevaa laajaa, useita mahdol:lisuuksia sopivalla tavalla luo-
56087: hiekkarantoja käsittävää merenranta-alu- vuttaa tällä hetkellä Puolustusvoi-
56088: etta _:_ Santahaminaa ja sen lähisaaria mien hallinnassa olevan Santahaminan
56089: ulkoilun harrastamiseen. ja siihen liittyvien lähisaarten täy-
56090: Kun Santahamina jo Ruotsin vallan ai- dellisen käyttöoikeuden Helsingin
56091: kana muotoutui varuskunta-alueeksi, tällä kaupungin asukkaille?
56092: Helsingissä 2.9 päivänä tammikuuta 1966.
56093:
56094: Kalevi Kilpi. Hertta Kuusinen.
56095: Ville Pessi. Aarne Saarinen.
56096: E 158/66
56097: 2
56098:
56099:
56100:
56101:
56102: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
56103:
56104: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- rakennettu tai suunnitteilla puolustuslait-
56105: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra teita, joita ei voida sijoittaa muualle. Tästä
56106: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä syystä ei niihin myöskään voida päästää
56107: tammikuuta 1966 n: o 1398 lähettänyt val- ulkopuolisia henkilöitä.
56108: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- Santahaminaan on nyt sijoitettu Uuden-
56109: tavaksi kansanedustaja Kalevi Kilven ym. maan Jääkäripataljoona, Kadettikoulu, Ty-
56110: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyk- kistökoulu, Huoltokoulu, Santahaminan kor-
56111: sen: jaamo, Suomenlahden merivartioston varas-
56112: toja ja korjaustiloja sekä eräitä puolustus-
56113: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että laitoksen varastoja ja laitteita. Santahami-
56114: kasvavan pääkaupungin ja sen lähi- nassa on lisäksi Posti- ja lennätinhallituk-
56115: ympäristön väestöitä käytännöllisesti sen alainen radioasema. Santahamina tar-
56116: katsoen puuttuu merenranta-alueen vitaan välttämättömästi sanottujen, sinne
56117: asukkaille kuuluva mahdollisuus sijoitettujen joukko-osastojen ja koulujen
56118: käyttää merta ja ranta-alueita vir- kasarmi-, harjoitus- ja ampumarata-alueeksi
56119: kistys- ja ulkoilutarpeen tyydyttämi- samoinkuin siellä olevien varastojen ja lait-
56120: seen, sekä teiden sijoitusalueeksi. Saarella ei ole sel-
56121: onko Hallitus valmis harkitsemaan laisia alueita, joita puolustuslaitos tai muut
56122: mahdollisuuksia sopivalla tavalla luo- saaressa olevat valtion laitokset eivät tarvit-
56123: vuttaa tällä hetkellä Puolustusvoi- sisi omaan käyttöönsä. Osittaisenkin käyttöoi-
56124: mien hallinnassa olevan Santahaminan keuden luovuttaminen yleisölle vaikuttaisi
56125: ja siihen liittyvien lähisaarten täy- niin haitallisesti puolustuslaitoksen ja mui-
56126: dellisen käyttöoikeuden Helsingin den mainittujen laitosten toimintaan, ettei
56127: kaupungin asukkaille?" tähän nykyoloissa ole mahdollisuuksia.
56128: Santahaminassa olevat puolustuslaitoksen
56129: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- rakennukset ja laitteet edustavat taloudelli-
56130: oittaen seuraavaa: sesti niin suuria arvoja, ettei niiden uudel-
56131: Puolustusministeriö on helpottaakseen ~en rakentaminen jonnekin muualle valtion-
56132: Helsingin kaupungin asukkaiden virkistys- talouden nykyisen tilan ja puolustuslaitok-
56133: ja ulkoilumahdollisuuksia vapauttanut ylei- sen muut rakennustarpeet huomioon ottaen
56134: seen käyttöön ne Helsingin kaupungin edus- ole lähitulevaisuuden näköpiirissä. Puolus-
56135: talla sijaitsevat hallinnassaan olevat saa- tuslaitoksella ei myöskään ole vaadittavalla
56136: ret ja ranta-alueet, joille maanpuolustuksen etäisyydellä Helsingin lähiympäristössä sel-
56137: etuja vaarantamatta voidaan sallia pääsy laisia maa-alueita, johon Santahaminaan
56138: puolustuslaitokseen kuulumattomille. Niinpä nyt sijoitetut joukko-osastot ja opetuslai-
56139: ministeriö on vaihtosopimuksella 19. 3. 1964 tokset, joita sotilaallisista tarkoituksenmu-
56140: luovuttanut Vasikkasaaren Helsingin kau- kaisuussyistä on pidettävä pääkaupungissa
56141: pungille ja vapauttanut kesällä 1965 eräitä tai sen välittömässä läheisyydessä, voitai-
56142: pienempiä saaria ja luotoja yleiseen käyt- siin siirtää.
56143: töön. Edellä selostetuista syistä ei Santahami-
56144: Kyselyssä mainittu Santahamina lähisaa- nan ja siihen liittyvien lähisaarten käyttö-
56145: rineen Vallisaaresta Itä-Villinkiin on osa oikeutta voida toistaiseksi edes osittainkaan
56146: pääkaupungin suojaksi aikoinaan muodoste- luovuttaa Helsingin kaupungin asukkaiden
56147: tusta linnoitusalueesta. Näihin saariin on virkistys- ja ulkoilutarpeisiin.
56148: 3
56149:
56150: Sitä vastoin on Suomenlinnan merkitys tykistörykmentin esikunta ja esikuntapat-
56151: puolustuslaitokselle viime aikoina vähenty- teri ja mahdollisesti myöskin Merisotakoulu
56152: nyt ja osa Susisaaresta onkin ollut jo useita pois Suomenlinnasta, jonka jälkeen vapau-
56153: vuosia yleisessä virkistys- ja ulkoilukäy- tuvat tilat ja alueet voidaan luovuttaa Mui-
56154: tössä. Puolustusministeriön suunnitelmiin naistieteelliselle toimikunnalle tai Helsingin
56155: kuuluu, sitten kun siihen on saatu tarvitta- kaupungille.
56156: vat varat, siirtää Suomenlinnan Rannikko-
56157: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
56158:
56159:
56160: Puolustusministeri Arvo Pentti.
56161: 4
56162:
56163:
56164:
56165:
56166: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
56167:
56168: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. har uppförts eller planerats försvarsanord-
56169: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, ningar, som icke kan placeras annorstädes.
56170: med Eder skrivelse nr 1398 av den 29 Av denna orsak kan utomstående personer
56171: januari 1966 tillställt vederbörande medlem icke heller ges tiHträde till dem.
56172: av statsrådet för besvarande följande av På Sandhamn är nu förlagda Uudenmaan
56173: riksdagsman Kalevi Kilpi med flera fram- Jääkäripataljoona, Kadettskolan, Artilleri-
56174: ställda spörsmål: skolan, Underhållsskolan, Sandhamns repa-
56175: rationsverkstad, Finska vikens sjöbevak-
56176: "Är Regeringen medveten om att ningsavdelnings lager och reparationsut-
56177: befolkningen i vår växande huvud- rymmen samt vissa försvarsväsendet till-
56178: stad och dess närmaste omgivning höriga lager och anordningar. På Sandhamn
56179: praktiskt taget saknar den möjlig- finnes dessutom en Post- och telegrafstyrel-
56180: het invånare på ett havskustområde sen underlydande radiostation. Sandhamn
56181: borde ha att tillfredsställa sitt behov behövs nödvändigt såsom kasärn-, exercis-
56182: av rekreation och uteliv vid havet och skjutbaneområde för sagda där för-
56183: och på strandområdena, samt lagda truppavdelningar och skolor ävensom
56184: är Regeringen beredd att överväga, såsom område för därvarande lager och
56185: möjligheterna att till invånarna i anordningar. På ön finnes icke sådana om-
56186: Helsingfors stad på lämpligt sätt råden, som försvarsväsendet eller andra
56187: överlåta den ful:lständiga nyttjande- statsinrättningar på ön icke skulle behöva
56188: rätten till Sandhamn och därtill an- för eget bruk. Även ett delvist överlåtande
56189: slutna närliggande holmar, som för av nyttjanderätten till allmänheten skulle
56190: närvarande är i Försvarsväsendets inverka så menligt på försvarsväsendets
56191: besittning?" och övriga nämnda inträttningars verksam-
56192: het, att det icke under nuvarande förhållan-
56193: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- den finnes några möjligheter därtill.
56194: samt anföra följande: Försvarsväsendets byggnader och anord-
56195: Försvarsministeriet har för underlättande ningar på Sandhamn representerar så stora
56196: av rekreations- och friluftslivsmöjligheterna ekonomiska värden, att ett uppförande av
56197: för invånarna i Helsingfors stad frigivit dem på någon annan plats icke med beak-
56198: för allmänt bruk de i dess besittning va- tande av statshushå:llningens nuvarande
56199: rande holmar och strandområden utanför tillstånd och försvarsväsendets övriga bygg-
56200: Helsingfors stad, till vilka tillträde för nadsbehov i den närmaste framtiden kan
56201: obehöriga kan tillåtas utan att landsför- förverkligas. Försvarsväsendet har icke hel-
56202: svarsintresset äventyras. Sålunda har minis- ler på erforderligt avstånd i Helsingfors
56203: teriet genom bytesavtal av 19. 3. 1964 över- närmaste omgivning sådana jordområden,
56204: låtit Kalvholmen till Helsingfors stad och till vilka till Sandhamn förlagda truppav-
56205: sommaren 1965 frigivit vissa mindre holmar delningar och undervisningsanstalter, som
56206: och skär för al:lmänt bruk. från militär ändamålsenlighetssynpunkt sett
56207: I spörsmålet nämnda Sandhamn jämte bör finnas i huvudstaden eller dess omedel-
56208: närliggande holmar, från Skanslandet till bara närhet, skulle kunna flyttas.
56209: Östra Villinge, utgör en del av det befäst- På grund av ovan anförda orsaker kan
56210: ningsområde, som i tiden skapades till nyttjanderätten tili Sandhamn och därtill
56211: skydd för huvudstaden. På dessa holmar anslutna närliggande holmar icke tillsvi-
56212: 5
56213:
56214: dare ens delvis överlåtas för invånarnas i sendets planer, att då erforderliga medel
56215: Helsingfors stad rekreations- och frilufts- därtill erhålles flytta bort Suomenlinnan
56216: behov. Rannikkotykistörykmenttis stab och stabs-
56217: Däremot har Sveaborgs betydelse för batteri och eventuellt även Sjökrigsskolan
56218: försvarsväsendet på senaste tid minskat och från Sveaborg, varefter de utrymmen och
56219: en del av Vargön har också redan flera områden som blir lediga kan överlåtas tili
56220: år allmänt använts för rekreations- och Arkeologiska kommissionen eller till Hel-
56221: friluftsändamål. Det ingår i försvarsvä- singfors stad.
56222: Helsingfors den 22 februari 1966.
56223:
56224:
56225: Försvarsminister Arvo Pentti.
56226:
56227:
56228:
56229:
56230: E 158/66
56231: Kysymys N:o 211.
56232:
56233:
56234:
56235:
56236: Juntunen ym.: Emäjotm ja sen säännöstelyjärvien kala-
56237: . kantojen hoitamisesta.
56238:
56239:
56240: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
56241:
56242: Kuten eduskunnassa on jo aikaisemmissa kalanviljelyslaitoksen toiminnan jatkumi-
56243: yhteyksissä! käynyt ilmi, kalatalouden edus- sen kannalta. Montan tehtävänä taas on
56244: tajat ovat perustellusti tyytymättömiä sii- viljellä Oulujoen rakentamisen ja Oulujär-
56245: hen ,tapaan, millä vesilakia on tulkittu tai ven säännöstelyn aiheuttamien kalatalou-
56246: ehkä parellllllinkin jätetty noudattamatta dellisten vahinkojen kompensoimisessa tar-
56247: vesistöjen pilaantumiseen, voimalaitosten vittavat kalanpoikaset, joiden voimassa ole-
56248: rakentamiseen ja järvien säännöstelyyn van istutusvelvoitteen suuruus on asiantun-
56249: liittyvien kalataloudellisten vahinkojen tijataholla todettu aivan liian pieneksi.
56250: osalta. Viimeisimpiin epäilyttäviirn ratkai- Silti Emäjoen ja sen säännöstelyjärvienkin
56251: suihin kuuluu se sopimus, minkä kalastusta istutuspoikaset tullaan sopimuksen mukaan
56252: valvova viranomainen, maataloushallitus, on kasvatt.amaan tähän tarkoitukseen osittain
56253: 8. 11. 1965 tehnyt kalastusvahinkojen ai- täysin soveltumattomassa Montan laitok-
56254: heuttajan, Oulujoki Oy:n kanssa Suomus- sessa, mitä Emäjoen velvoitteiden toteutta-
56255: salmella ja Hyrynsalmella sijaitsevan Emä- miseksi laajennetaan.
56256: joen voimalaitosten ja Emäjoen järvien Sopimuksen mukaan yhtiö käyttää hoito-
56257: säännöstelyn aiheuttamien kalataloudellis- menoja varten mk 30 000:- vuodessa,
56258: ten vahinkojen kompensoimisesta Oulujoki mikä on asiantuntijoiden - myös maa-
56259: Oy:n toimesta suoritettavien kalanpoikas- taloushallituksen omien virkamiesten kirjal-
56260: istutusten avulla. lisesti ja suullisesti esitt!ämien, tähän ta-
56261: Mainittu sopimus on tehty vahingon kär- paukseen sovellettavissa olevien tietojen
56262: sijäitä lainkaan kuulematta ja näiden tie- mukaan täysin riittämätön summa.
56263: tämättä. Vesistön luonnontilaista kalastoa • Emäjoen säännöstelyjärvien Kiantajär-
56264: ja kalastusoloja ei ole asiantuntijan toi- ven, Vuokkijärven ja Isopyhännän pinta-
56265: mesta tutkittu, eikä ole määrätty suoritet- ala on luonnontilassa keskiveden korkeu-
56266: tavaksi tutkimusta siirtä, mitä haittoja ja della yht. n. 20 000 ha, säännöstelyn aikana
56267: vahinkoja voimalaitokset ja säännöstely korkeimmillaan n. 27 500 ha. Lisäksi tulee
56268: aiheuttav8!t, vaikka maataloushallitus vielä it;se joessa sijaitseva Hyrynjärvi. Mai-
56269: muissa vastaavaa suuruusluokkaa olevissa nittujen kolmen järven säännöstelykorkeuk-
56270: tapauksissa on itse vaatinut sanotunlai:sten sien erotus on suuri, 4--6 m, joten kaia-
56271: tutkimusten suorittamista. Sopimukseen kannoille aiheutuu jo tästä vakavaa vaaraa.
56272: liittyvä hoitosuunnitelma ei siten perustu 30 000 mk: lla vuodessa järviin, jos hoito-
56273: mihinkään hyväksyttävään selvitykseen varat käytettäisiin pelkkiin järvi-istutuk-
56274: eikä asiallisiin tutkimustuloksiin. siin eilrä; Emäjokeen istutettaisi mitään,
56275: Sopimuksen mukaan Oulujoki Oy mak- voitaisiin istuttaa noin yksi 2-vuotis lohi-
56276: saa kalanviljelyn perustamismenoja mk kalan poikanen vesihehtaaria kohti vuo-
56277: 250 000:-, mistä sen katsotaan jo etu- dessa. Näistä, edelleen kirjoitettuja tutki-
56278: käteen kä.yttäneen tähän tarkoitukseen mk mustuloksia soveltaen, saat:ettaisiin saada
56279: 150 000: -. T.ämä 150 000:- on kuitenkin takaisin esim. 0,2 kalaa eli ehkä 100 gram-
56280: mahdollisesti käytetty sellaisiin vesiputken maa saalista vesihehtaarhlta, mikä ennen
56281: rakennustöihin, mitkä olivat välttämättö- säännöstelyä tuotti vähintään 100-kertai-
56282: miä yhtiön omistuksessa olevan Montan sesti tuon määrän.
56283: E 238/66
56284: 2
56285:
56286: On selvää, että Emäjoen rakentamisen ja kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
56287: järvisäännöstelyn kalataloudellisten va- jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
56288: hinkojen kompensoimiseksi tarvitaan tutki- sen:
56289: musta ja koetoimintaa sopivien istutuskalo-
56290: jen ja hoitomenetelmien löytämiseksi sekä Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
56291: lisäksi suuria kalanviljelyslammikkotiloja koo ryhtyä Ihaataloushallituksen ja
56292: ja toista suuruusluokkaa olevat varat kala- Oulujoki Oy: n kesken 8. 11. 1965
56293: kallltojen hoidon perusrahoitusta ja vuotuis- tehdyn, Emä.joen ja sen säännöstely-
56294: menoja varten. Ennen kaikkea on välttä- järvien kalakantojen hoitoa koske-
56295: mätöntä, että Emäjoen kalataloudelliset van sopimuksen purkamiseksi sekä
56296: kysymykset selvitetään lain edellyttämällä k.o. vesillä aiheutuvien kalataloudel-
56297: tavalla perustamalla vahinkoarviot pitä- listen vahinkojen ja haittojen suu-
56298: vään selvitykseen ennen rakentamista val- ruuden ja laadun selvittämiseksi.
56299: linneista kalastusoloista eikä tekemällä kalakantojen asianmukaisen hoito-
56300: umpimähkään sopimusta, mikä ei perustu suunnitelman laatimiseksi ja sen to-
56301: tämän vesistön kalataloudellisen merkityk- teuttamiseen tarvittavien velvoittei-
56302: sen mukaisiin selvityksiin ja suunnitelmiin. den määräämiseksi siten, että hoito
56303: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk- aloitetaan heti Y
56304: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
56305: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
56306:
56307: Eero Juntunen. Aaro Kauppi.
56308: 3
56309:
56310:
56311:
56312:
56313: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
56314:
56315: Herra Puhemi,es on vuoden 1966 helmi- rakentaminen ja muut tarvittavat toimen-
56316: kuun 3 päivänä päiviiltyssä. kirjeessä, valtio- piteet. Mikäli vesioikeus katsoo kalakannan
56317: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa säilyttämiseksi tarkoitettujen toimenpitei-
56318: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt mi- den suorittamisen aiheuttavan saavutetta-
56319: nulle jäljennöksen edustaja Juntusen ym. v~ssa olevaan hyötyyn verra;ttuna suhteet-
56320: jättämästä kysymyksestä, jossa valtioneu- tornia kustannuksia rakentajalle taikka
56321: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi niihin ryhtymistä ei muusta syystä pidetä
56322: on esitetty kysymys: tarkoituksenmukaisena, voidaan rakentaja
56323: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- niiden sijast1a velvoittaa suorittamaan val-
56324: koo ryhtyä maataloushallituksen j.a tiolle kalakannan sählyttämiseen käytettävä
56325: Oulujoki Oy:n kesken 8. 11. 1965 maksu. Maksu kalakannan säilyttämiseksi
56326: tehdyn, Emäjoen ja sen säännöstely- suoritetaan maataloushallitukselle ja on
56327: järvien kalakantojen hoitoa koske- varat sen toimesta käytettävä vesioikeuden
56328: van sopimuksen purkamiseksi sekä lupapäätöiksessä määräämällä tavalla. Ve-
56329: k.o. vesillä aiheutuvien kalataloudel- sistön rakentamisesta yleiseen etuun koh-
56330: listen vahinkojen ja haittojen suu- distuva. vahinko kalankulun estyessä valta-
56331: ruuden ja laadun selvittämiseksi, väylän sulkemisen johdosta taikka kalojen
56332: kalakantojen asianmukaisen hoito- lisääntymispaikkojen tuhoutuessa tai huo-
56333: suunnirtelman laatimiseksi ja sen to- nontuessa vesistön perkaamisen ja säämlös-
56334: teuttamiseen tarvittavien velvoittei- telyn johdosta on siis vesilain mukaan
56335: den määräämiseksi siten, että hoito ensisijaisesti korvattava kalatien rakenrta-
56336: aloitetaan heti'" misella ja muilla toimenpiteillä, mihin ra-
56337: kentaja on velvoitettava. Vast1a tois'sijai-
56338: Vesistön rakentamisesta johtuvat va- sesti, jos edellä mainitut velvoitteet katso-
56339: hingot ja hairtat voivat olla kahdenlaisia, taan rakentajalle taloudellisesti liian rasit-
56340: nimittäin yksityisoikeudellisia tai yleiseen taviksi taikka jos se muust1a s.yystä pide-
56341: etuun kohdistuvia taikka molempia yhtai- tään tarkoituksenmukaisempana, on raken-
56342: kaa. Vesilain 13 § :n mukaan on rakentajan tajan velvoitteeks.i määrättävä valtiolle suo-
56343: korvattava vesistön rakentamisesta johtuva ritettava maks.u. Ruots.issa rakentajat säoo-
56344: vahinko, haitta ja muu edunmenetys asian- nönmuk:aisesti itse huolehtivat kalakannan
56345: omaiselle. Jokaisen yksityisoikeudellista va- suojelemista tarkoittavien velvoitteiden
56346: hinkoa tai haittaa kärsineen on itse esitet- täyttämis.estä käytännös.sä. Kun kalaportai-
56347: täviil korvausvaatimuksensa myös kalastuk- den rakentaminen meidän vesistöihimme ei
56348: sen osalta. Maataloushallituksen tehtävänä yleensä vas.taa tarkoitus.taan ja kun vesis-
56349: taasen on valvoa, että yleiseen etuun eli töjen rakentajat eivät myöskään ole osoit-
56350: kalakantaan vesistön rakentamisesta koh- taneet kiinnostusta itse ryhtyä toimen-
56351: distuneen vahingon kompensoiminen ote- piteisiin kalakannan säilyttämiseks.i, on tul-
56352: taan toimilupien käsittelyssä huomioon. lut melkeinpä säännöksi määrätä Yelvoit-
56353: Vesilain 2 luvun 22 §: ssä taasen sääde- teeksi maksun suorittaminen valtiolle. Tä-
56354: tään, että jos vesistön rakentamisen joh- hän on lisäksi vaikuttanut se, että oikeu-
56355: dosta kalan kulkureitti kalakannan va- dessa kukin hanke käsitellään erillisenä
56356: hingoksi ilmeisesti huononee tai kalan li- eikä vesistöä kokonaisuutena, jolloin pien-
56357: sääntymismahdolllisuudet vesistössä !tai siihen tenkin rahavelvotteiden käyttö on helpom-
56358: Hittyvällä vesialueelia sanotusta syystä muu- paa kuin vesistön kokonaisuutta silmällä-
56359: toin huomattavasti vähenevät, on rakentaja pitäen riirttämä>ttömien toimenpiteiden to-
56360: 'Ottamalla huomioon maataloushallituksen hy- teuttaminen. Ainoa joki, jonka kohdalta on
56361: vä:ksymä kalakannan suojaamista kysymyk- päästy tuloksia tuottaviin hoitotoimenpitei-
56362: sessä olevassa vesistössä !tarkoittava suunni- siin, on Oulujoki maa;talousministeriön ja.
56363: telma velvoitettava suorittamaan ka:Iatien Oulujoki Oy:n välillä 22. 12. 1954 tehdyn
56364: 4
56365:
56366: sopimuksen ansiosta. Tämän sopimuksen Sopimuksen mukaan Oulujoki Oy laajen-
56367: mukaisesti yhtiö rakensi Montan kalanvil- taa Montan kalanviljelylaitosta siten, että
56368: jelylaitoksen ja ryhtyi kalakannan hoito- Emäjok:een sopimukseen liittyvän istutus-
56369: toimenpiteisiin jo enn'en kuin kaikkien voi- suunnitelman mukaisesti suoritettavat ka-
56370: malaitosten lopulliset toi.mHuvat oli an:nettu. lojen istutukset voidaan täältä käsin hoi-
56371: Ellei sopimusta olisi tehty, on epävarmaa, taa. Nä.ihin laajennustöihin on jo ryhdytty
56372: milloin olisi päästy aloittamaan kalanvil- ja ne edellyttävät luonnollisesti myös li-
56373: jely- ja istutustoiminta Oulujoella. Suori- sääntyneen veden tarpeen hoitamista put-
56374: tetut lohenpoikasten merkinnät ovat: osoit- kistoa asianmukaisesti laajentamalla. So-
56375: taneet, että istutukset ovat tuottaneet tu- pimuksessa on myöskin otettu huomioon,
56376: loksia, mikä myös ilmenoo siitä, että Oulu- että mikäli vesi'Oikeuden antamat lupa-
56377: joen suun edustalla oleva Vaaranka.rin ehdot sitä edellyttävät, sopimusta tarkis-
56378: valtion l()hen- ja taimenenkalastus, joka tetaan vastaavasti. Montan kalanviljelylai-
56379: vuodesta 1946 on kannattamattomana ollut toksen toiminta on lisäksi maataloushalli-
56380: vuokraamatta, on nyt taas anomuksesta an- tuksen valvonnan alaisena.
56381: nettu vuokralle viiden vuoden sopimuk- Kun missään ei vielä ttumeta täysin var-
56382: sella. Oulujoen suulle nousee myös siikaa moja menetelmiä. ra:kenn<ettuj.en ja varsin-
56383: niin paljon, että meressä tapahtuvasta te- kin säännösteltyjen vesistöjen kalakannan
56384: hokkaasta pyynnistä huolimatta täältä saa- hoitamiseksi, on näiden seikkojen tutkimi-
56385: daan helposti paikalliseen kalanviljelyyn nen ja selvittely pääosaltaan suoritettava
56386: tarvittava mäti. • joka vesistöä varten ·erikseen b'Uunniteltu-
56387: Kokemus on osoittanut, että aina vie pit- jen koeistutusten muodossa, joiden tulok-
56388: kän ajan, enn'enkuin vesistön rakentami- sia on jatkuvasti seurattava. Emäjoen so-
56389: sesta annetaan lopulliset päätökset niissä pimukseen liittyvä hoitosuunnirt;elma on laa-
56390: rakentaj alle määrättyine velvoit teineen, dittu sellaiseksi, että sillä alusta pitäen py-
56391: varsinkin, jos asioista puolin ja toisen jou- ritään hoitamaan vesistöä, mutta samalla
56392: dutaan valittamaan. Kokonaisratkaisua pit- seurataan tuloksia ja tarpeen vaatiessa
56393: kittää vielä se, että päätökset yleensä an- muutetaan ohjelmaa. Hoitosuunnitelma
56394: netaan kunkin hankkeen kohdalta erikseen. edellyttääkin, että istutettavia kalalajeja
56395: Jotta vältyttäisiin hoitotoimenpiteiden vii- sekä istutuspoikasten ikää. voidaan tar-
56396: västymiseltä ja päästäisiin toteuttamaan peen mukaan vaihdella. Näin ollen tämä
56397: koko Emäjokea tarkoittavaa hoitosuunni- hoitosuunnitelma on sekä istutus- että koe-
56398: telmaa välittömästi, maataloushallitus piti .toimintaohjelma.
56399: tarkoituksenmukaisena tehdä Oulujoki Edellä esitetyn johdosta katson, ettei
56400: Oy:n kanssa sopimuksen Emäjoen kala- maataloushallituksen ja Oulujoki Oy:n kes-
56401: kannan hoitamiseksi, vaikka ainoastaan ken Emäjoen kalakannan hoitamiseksi
56402: kolmen hankkeen osalta lopullinen lainvoi- tehty sopimus ole ristiriidassa vesilain
56403: man saavuttanut rakennuslupa oli annettu. kanssa, koska sanotun lain 2 luvun 22 §
56404: Vesioikeus on katsonut hakijan esittämän ensisijaisesti edellyttää, että rakentaja
56405: selvityksen ratkaisujaan varten riittäväksi. maataloushallituksen hyväksymän suunni-
56406: Tämä selvitys on perustunut kalastajilta telman mukaisesti suorittaa tarvittavat toi-
56407: muuallakin käytetyin kyselykaavakkein ja menpiteet ja saman lain 12 luvun 12 § : n
56408: henkilökohtaisin tiedusteluin saatuihin tie- mukaan taasen rakentajan kalakannan säi-
56409: toihin saaliista, pyydyksistä, pyynnistä yms. lyttämiseksi maksettaviksi määrätyt varat
56410: Sanottuja päätöksiä on tämän vesistön on maataloushallituksen toimesta käytet-
56411: osalta pidettävä ennakkopäätöksen luon- tävä vesioikeuden lupapäätöksessä määrää-
56412: toisina, ja kysymyksen tarkoittamaa sopi- mällä tavalla.
56413: musta laadittaessa onkin lähdetty juuri ri'ämän saan kunnioittaen saattaa Herra
56414: tältä pohjalta. Ptihemiehelle :tiedoksi.
56415: Helsingis.<ffi. 4 päivänä maaliskuuta 1966.
56416:
56417:
56418: Maatalousministeri Mauno Jussila.
56419: T.i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
56420:
56421: I Eder gkrivelse av den 3 februari inne- dande i vattendraget, som av [antbruks-
56422: varande år har Ni, Herr Talm.an, i det syfte styrelsen god'kän.ts, åläggas wtt inrätta fisk-
56423: som framgår av 37 § 1 mom. i .ri!ksdagsord- väg oeh vidtaga andra erforderliga åtgärder.
56424: ningen tillsänt mig en avskrift av ett av riks- Finner vattendomstolen, att vidtagande av
56425: dagsman Juntunen m.fl. inlämnat spörsmM, åtgärder för bibehållande av fiskbeståndet i
56426: vari vederbö:rande medlem. av statsrådet för förhåilande tili den nytta, som därav ikan
56427: besvarande förelägges följande: vinnas, förorsakar oSkäliga kostnader för
56428: anläggaren, eller prövas deras vidtagande av
56429: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen annan orsa:k ej vara. ändamålsenligt, kan
56430: vidtaga för 1brytande av det mellan anlä.ggaren åläggas att i stä:hlet för dem. åt
56431: lantbruksstyrelsen oeh. Oulujoiki Oy staten erilägga en avgift, som Skall användas
56432: 8. 11. 1965 ingångna avtalet rörande tili fiskbeståndets bevarande. Avgiften för
56433: vården av fiskbestånden i Emäjoiki fi.Skebeståndets hevarande erlägges tili lant-
56434: ooh dess regleringssjöar samt för urt- bruiksstyrelsen oeh skall medlen på dess åt-
56435: redande av storlelken ooh beskaffenhe- gärd användas på i vattendommolens till-
56436: ten av de Skador ~h det men, som ståndsutslag bestämt sätt. Skada av byg-
56437: förorsa!kas i ifrågavarande vatten, gande i vattendrag, som hänför sig till all-
56438: för uppgörande av sakenlig vårdplan mänt intresse då fiskens vandring hindras
56439: för fiskbestånden oeh för bestämman- på grund av att kungsådra avstängts
56440: de av för dess förve1'1digande erfor- eller fiskens förökningsställen förstörts el-
56441: derliga förpli'ktelser på så sä.tt, att ler försämrats på grund av vat-
56442: vården genast inledes1" ltendragets upprensning ooh reglering, skall
56443: alltså enligt vattenlagen i främsta rmnmet
56444: Av byggande i vattendrag förorsakade ersättas genom inrättandet av fiskväg ooh
56445: skador och men kan vara av två slag, näm- andra åtgärder, som ska:11 åläggas anlägga-
56446: ligen privaträtltsliga eller sådana, som ihän- ren. Först i andra hand, om ovannämnda
56447: för sig till allmänt intresse, eller av vardera förpliiktelser anses såsom clronomiskt aldtför
56448: slaget samtidigt. Enlligt 2 ikapitlet 13 § betungande för anläggaren ·eller om det av
56449: vattenlagen Skall anlä.ggaren ersätta veder- annan orsalk anses ändamålsenHgare, skall
56450: börande skada, men .eller annan förlust av anläggaren fö11pli!ktas atlt erlägga avgift tili
56451: föl."Dlån, som följer av byggande. Var oeh staten. I Sverige sörjer anläggarna i :regel
56452: en som. lidit privaJträttslig skada eller men själva för uppfyllandet av de förpdi!ktelser,
56453: skall sjä:lv framlägga sina ersättningsan- som avser fiskbeståndets bevarande i pralk-
56454: språ:k ä.ven beträffande fis!ket. Lantbruks- tiken. Då anläggandet av fiSktrappor i våra
56455: styrelsens uppgift åter ä.r att övervaika., att vattendrag i allmänhet icke motsvarar sitt
56456: kompensation för sådan skada av byggande ändamål och då anläggare i vattendrag icke
56457: i vattendrag, som ihänför sig tili allmänt int- heller visat intresse för att själva börja
56458: resse eller till fiskbeståndet, bealktas vid be- vidtaga åtgärder för fiskbeståndets beva-
56459: handlingen av tillstånden. rande, ihar det nästan blivit regel a.tt såsom
56460: I 2 lkapitilet 22 § vattenlagen stadgas åter, förpliiktelse föreskriva erläggande av avgift
56461: att om med anledning av byggande i vat- tili staten. Härtill ihar dessutom den om-
56462: tendrag, led för fiskens vandring uppen- ständigheten medverkat, attt vid domstOl
56463: ·bart försämras tili skada för :fiSkbeståndet varje företag behandlas skHt för sig ooh
56464: eller möjlig'heterna för fiåens föräkande i ic'ke vattendraget i sin helhet, varvid det
56465: vattendraget eHer i vattenområde, som där- är lättare att använda sig av ookså små
56466: med står i förbindelse, av sagda orsak eljest penningförpliktelser ä.n att förverkliga åt-
56467: avsevärt minskas, skall anläggaren med gärder, som. med beaktande av vattendraget
56468: beaktande av p'lan för fisrobeståndets skyd- i sin helhet är otill:räcldiga. Den enda älv,
56469: E 238/66
56470: 6
56471:
56472: beträffande vilken man åstadkommit vård- vid avfattandet av i spörsmälet avsett avtal
56473: åtgärder, som lett till resultat, är Ule älv, har man ooksä utgätt från detta.
56474: taclk vare ett avtal ·av 22. 12. 1954 me1lan Enligt aVItalet utvidgar OulujOki Oy
56475: lantbrubm.inisteriet och Oulujoki Oy. I en- Montta fiskodlingsanstalt så, att de utplan-
56476: lighet med detta avtal hyggde bolaget Mont- teringar av fislk som i enlighet med en till
56477: ta fiskodlingsanstalt och vidtog åtgärder :för av:tailet ansluten utplanteringsplan ska;ll före-
56478: :fiSkbeståndets bevarande redan innan de tagas, kan skötas frän denna. Utvidgnings-
56479: slutliga tillstånden :för alla kra:ftanläggnin- arbetena har redan inletts ooh de förutsätter
56480: gar hade givits. Hade avtalet icke ingåtts, naturligtsvis även att det ökade vatten-
56481: är det osäkert, när man skulle ha kunnat behovet ordnas genom att rörnätet veder-
56482: inleda fiSkodlings- och utplanteringsverksam- börligen utvidgas. I avtalet har även heak-
56483: heten i U1e älv. De utförda märkningarna tats, att sävida detta förutsättes av vwtten-
56484: av laxyngel: har visat, att utplanteringarna domstolens tillståndsvilNmr, avtalet på mot-
56485: har burit resultat, vilket även :framgår dä- svarande 'sätt justeras. Verksamlheten vid
56486: rav, att statens lax- och laxöringsfiske vid Montrta fiskodlingsanstalt står dessutom
56487: V aaran'kari vid mymiingen av Ule älv, som under lanbru:ksstyvelsens uppsi'kt.
56488: ic:ke sedan år 1946 har varit utarrenderat, Då man ingenstädes ännu lkänner till full-
56489: enär det varirt olönsamt, nu åter på ansö- ständigt ·säkra metoder för fiskbeståndets
56490: lkan har utarrenderats genom ett avtal på värd i utbyggda och isynnerhet reglerade
56491: fem år. Till mynningen av Ule älv stiger vattendrag, bör undersokningen och utred-
56492: det även upp 'si:k: så myeket, att man obe- ningen av dessa omständigheter huvudsalk-
56493: roende av det ·e:ffektiva havsfisket med lätt- ligen utföras i form av för va:rje vattendrag
56494: het ihär erhåiHer den rom SQiill. behövs :för särskillt planerade försöksutplanteringar, vil-
56495: den loikala fislkodlingen. kas vesultat man oovbrutet mäste följa med.
56496: Er:farenheter har visat, att det alltid går Den värdplan, som ansluter sig tili Emäjdki-
56497: en lång tid, innan de slutliga utslagen an- avtalet, har avf·attats så, att man frän bör-
56498: gående byggande i vattendrag jämte i dem jan strävar till att sköta vatrtendraget, men
56499: ingående, för anläggaren bestämda förpli:ktel- samtidigt följer man med resultaten, och vid
56500: ser gives, isynnerhet om parterna på ömse behov ändras programmet. Vårdplanen för-
56501: sidor besvärar sig. En rtx>tallösning fördröjes utsätter ocksä, att de fisksorter, som skall
56502: dessutom dä.rav, att utslagen i wl[mänhet av- ut,planteras, samt urtplanteringsynglets ålder,
56503: kunnas skilt för sig beträffande varje före- vid behov lkan varieras. Sälunda utgör denna
56504: tag. För att undgå att värdåtgärderna blir vårdplan såvM ett utplanterings- som ett
56505: fördröjda och för att omedelbart kunna försöksvetksamh:etsprogram.
56506: påbörja förverkligandet av en vårdplan, som Pä grund av det ovan anförda anser jag,
56507: avser hela Emäjdki, ansäg lantbruksstyrelsen att det mellan ~antbruksstyrelsen och Oulu-
56508: det ändamålsenligt att med Oulujoki Oy ingå joki Oy ingängna avtalet om vården av
56509: ett avtal om värden av :fiSkbeståndet i Emä- fi.Skbeståndet i Emäjdki icke strider mot vat-
56510: jdki, ehuru endast beträffande tre företag tenlagen, enär 2 kap. 22 § sagda lag i främsta
56511: hade givits slutligt laga kraft vunnet utslag. rummet förutsätter, att anläggaren i enlig-
56512: Vattendomstolen har ansett den U!tredning het med av lantbruksstyrelsen godkänd plan
56513: söikauden företett ti1lfyllest för sina avgöran- vidtager er:forderliga åtgärder och att äter
56514: den. Denna utredning har baserat sig pä enligt 12 kap. 12 § samma lag de medel
56515: uppgifter :som erhällits av :fiskare genom anläggaren ålagts att betalla för fiskbestån-
56516: fråge:fonnulär, som används· även annorstä- dets bev&rande pä åtgärd av iantbru!kssty-
56517: des och genom persoiliiga för:frågningar an- relsen skall användas på i vattendomstolens
56518: gående byte, fängstredskap, fångst m.m. dyl. tillståndsutslag bestämt sätt.
56519: Sagda utslag hör heträffande detta vat- Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
56520: tendrag a.nses vara av prejudiciel'l natur och Talman tiH kännedom.
56521: Helsingfors den 4 mars 1966.
56522:
56523:
56524: Lanrtbruksminister JJia1tno Jussila.
56525: Kysymys N: o 212.
56526:
56527:
56528:
56529: Voutilainen ym.: Työntekijäin perhe-eläketurvan aikaansaa-
56530: misesta.
56531:
56532: E d u s k u 11 11 a n He r r a P u h e m i e h e 11 e.
56533:
56534: Kolme ja puoli vuotta sitlten säädetyt työ- kadkilla 111aapurimailla ja lähes kaikilla muil-
56535: eläkelait (työntekijäin elälrelaki ja lyhytai- Uclrin. Euroopan mailla on voimassa oleva
56536: kaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä- perhe--eläkejärjestelmä, widaan havaita Suo-
56537: kelaki) ovat varsin suuressa määrässä paran- men olevan suorastaan hättkähdyttävän jäi.
56538: taneet palkansaajien eläketurvaa, ja koke- keenjäänyt sosiaaliturvan tämän lohkon ke-
56539: mus on osoittanut, että monet niihin jääneet hityksessä.
56540: puutteellisuudet ja vajanaisuudet on voitu Perhe-eläketurvan puuttuminen työeläke-
56541: v>arsin tyydyttävästi !korjata. Pahin työelä- turvasta on sitäkin käsittämättömämpää, kun
56542: kelakeihin jäänyt aukko on kuitenkin se, et- se on täysin riippumaton esim. yrittäjien elä-
56543: tei ~lakien antamaan turvaan vieläkään ole keturvan järjestämiskysymyksestä. Mikäli
56544: saatu lisätyksi sellaista perhe--eläkettä, joka omaa työtään tekev~lle maatalous- ja muille
56545: ta:kaisi toimeentulon kuol-eman ·kautta poistu- yrittäjille myöhemmässä vaiheessa säädetään
56546: neen pallmnsaajan leskelle ja lapsille. Pa:l- erillinen eläketurva, voidaan työntekijäin
56547: kansaajien leskien ja jälkeenjääneiden orpo- eläkelakeihin liitettyjä perhe-eläketurvan pe-
56548: jen rurema meidän maassamme OJlkin jäänyt riaatteita soveltaa myös siinä. Kun perhe-
56549: kokonaan jälkeen siitä sosiaalisesta kehityk- eläketurva palkaJD.Saajien eläkelakeihin liitet-
56550: seStä, mitä monilla tahoilla Suomessa on ta- tynä ei ilmeisesti :toistaiseksi myöskään ai-
56551: pahtunut. Kun palkansaajilla ei tulojen vä- heuttaisi nousua !työnantajien elä:keturvamak-
56552: hyydest8. johtuen yleensä muiden väestöryh- sussa, on asian viivästyminen sitäkin kum-
56553: mien tapaan ole; elinaikanaan ma.hdollisnuk- mastuttavampaa. Perhe--eläketurva näin jär-
56554: sia ryhtyä ennakolta perheen turvallisuutta jestettynä ei myöskään aiheuttaisi menoja
56555: tukeviin toimenpiteisiin, on heidän perhei- valtiontaloudelle.
56556: dffilSä ainoana turvana perheenhuoltajan sat- Edellä ,esiwttyyn viitaten ja valtiopäivä-
56557: tuessa kuolemaan kunnallinen huo1toapu, järjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella
56558: mikä niukkuudeltaan ja luonteeltaan ei kui- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
56559: tenkaan läheskään vastaa niitä vaatimuksia, nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
56560: joita nykyaikaiseHe sosiaaliturvalle on ase-
56561: tettava. Palkansaajien perheet ovat sosiaali- Onko Hallitus !kiinnittänyt huo-
56562: turvan suhteen siis jääneet huomattavasti miota siihen, että palkansaajien les-
56563: huonompaan asemaan kuin mikään muu yh- kien ja orpojen asema perheenhuolta-
56564: teiskuntamme ryhmä. Tätä korostavat myös jan ·kuoleman sattuessa on maassamme
56565: kansainväliset vertailut, jotka mm. ilmenivät jo kauan ollut kestämätön ja että tässä
56566: eräässä Eläketurvakeskuksen viime vuonna suhteessa maamme ei 'läheskään täytä
56567: julkaisemassa tutkimuksessa. Sen mukaan sosiaaliturvan yleiselle kehitykselle
56568: vuoden 1964 alussa nii~ 71 maassa, missä !asetettavia vaatimuksia, ja jos on,
56569: oli silloin voimassa vanhuuseläkejärjestelmät, mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
56570: vain 11 maalta puuttui perhe-eläkejärjes- ryhtyä perhe-eläketurvan piikaiseksi
56571: telmä, ja mm. Suomi kuului tähän vähem- liittämiseksi työntekijäin nykyiseen
56572: migtöön. Kun tutkimus iisäksi osoitti, että eläketurvaan?
56573: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
56574:
56575: U. H. Voutna[nen. Anni Flinck. Eino Raunio.
56576: K. F. Haapasalo. Veikko Kokkola. Elis M8illninen.
56577: E 2lt7/00
56578: 2
56579:
56580:
56581:
56582:
56583: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e· h e ll e.
56584:
56585: V ailltiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- seksi noudattaa tiettyä varovaisuutta lakien
56586: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- mukaisia 'etuja määriteltäessä j.a pyrldä sii-
56587: hemies, olette tkirjoollänne 3 päivältä helmi- hen, että näitä •eläkejärjestelmiä myöhemmin
56588: kuuta 1966 n:o 1411 lähettänyt valtioneu- asteittain kehitettäisiin. Tämän vuoksi per-
56589: vooton .asianomaisen jäsenen vastattavaksi he-elakettä ·ei sisällytetty ~akien mukaisiin
56590: kansanedustaja: U. H. Voutilaisen ym..teke- etuuksiin. Kun perhe-eläkkeen voidaoo kat-
56591: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: soa kuuluvan olennaisena osana !työsuhtee-
56592: seen perustuvaan eläkejärjestelmään, on Elä-
56593: "Onko Hal'litus kiinnittänyt huo- keturvakeskuksesta saatujen tietojen mukaan
56594: miota siihen, että palkansaajien les- jo vuodesta 1964 alkaen suoritettu a~lustavia
56595: ikien ja orpoj•en asema perheenhuolta- tutkimuksia ja selvitetty mahdollisuuksia
56596: jan kuoleman sattuessa on maa:ssamme työeläkejärjestelmän täydentämiseksi perhe-
56597: jo kauan ollut kestämätön ja että tässä eläkkeillä. Työmarkkinajärjestöjen keskusliit-
56598: suhteessa maamme ei läheskään täytä toj•en pyydettyä kirjeissään Eläketurv.alres-
56599: sosiaaliturvan yleiselle kehitykselle kuksen toimenpidettä perhe--eläkkeitä koske-
56600: .asetettavia vaatimuksia, ja jos on, van lakiehdotuksen valmistelemiseksi siten,
56601: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo että järjestelmän täytäntöönpallo voisi alkaa
56602: ryhtyä perhe-eläketurvan pikaiseksi vuoden 1967 alusta on Eläketurvakeskus an-
56603: liittämiseksi työntekijäin nykyiseen tanut asian valmistelun erityisen työryhmän
56604: elä'keturV18J3Jl ~" tehtäväksi, joka on kokoonpantu muun
56605: muassa työmarkkinajärjestöjen ja eläkelai-
56606: ·tosten asiantuntijoista. Eläketurv·akeskuksen
56607: V rustauksena kysymykJSeen esitän kunnioit- jätettyä ehdotuksensa perhe~eläkkeiden sisäl-
56608: taen seuraavaa: lyttämiseksi työnt~kijäin nykyiseen elälmtur-
56609: Työntekijäin eläkelakia ja lyhytaikaisissa vaa•n tuHa:an siihen selkä perhe-eläketurvam.
56610: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelakia toteuttamiseen kiinnittämään erityistä huo-
56611: valmisteltoossa katsottiin tarkoituksenmukai- miota.
56612: Helsingissä 2 päivä.nä maaliskuuta 1966.
56613:
56614: Sosiaaliminist.eri Juho Tenhiälä.
56615: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
56616:
56617: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. avsedda förmånerna och sträva tili att dessa
56618: i riksdagsordningen har Ni, Herr T~lman, pensionssyStem senare skulle utwcklas suc-
56619: med Eder skrivelse av den 3 februari 1966 cessivt. Fördenskull inneslöts familjepen-
56620: nr 1411 tillstälit vederbörande medlem av sionen icke i de i iagen avsedda förmånema.
56621: statsrådet för besvarande följa.nde ;av riks- Enär familjepensionen kan ;anses höra som
56622: dagsman U. H. Voutilainen m.fl. franmtäHda en väsentlig del till det på arbetsförhållande
56623: spörsmäl: grundade pensionssystemet, har enligt av
56624: "Har Regeringen fäst uppmärksam- Pensionsskyddscentra:len erhåHna uppgifter
56625: het vid, att löntagarnas änkors och redan från år 1964 utförts preJliminära un-
56626: barns ställning, i händelse av famHje- dersökningar och utretts möjligheterna altt
56627: fömörjarens död, i vårt land redan 'komplettera arbetspensionssystemet med fa-
56628: länge har vari:t ohållbar, och ~att vårt milj·epensionerna. Efter det arbetsmarknads-
56629: land i detta a vseende icke på långt organisationernas centralförbnnd i sina skri-
56630: när fyller de anspråk, som ka.n s:tällas velser bett Pensionsskyddscentralen vidtaga
56631: på socialskyddets allmänna utV'eclding, åtgärder för utarbetande av 'etJt lagförslag
56632: 1
56633:
56634:
56635:
56636: och om den har, angående familjepensioner så, att systemets
56637: vilka ätgärder ämnar Regeringen V"erkställighet kunde begyilill:a från ingången
56638: vidtaga för ett snabbt införlivande av ;av år 1967, har Pensionsskyddscentralen
56639: familj·ep,ensionsskyddet med arbets- uppdragit sakeDB beredning åt en sä:mkild
56640: ~arbeJtsgrupp, viiken är sammansatt av bland
56641: tagarnas :nuvarande pensionsskydd?"
56642: andra sakkunniga från arbetsmarknadsorga-
56643: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- nisaltionerna och pensionsa.Mtalterna. Efter
56644: samt anföra följande: det Pensionsskyddscentralen har avgivit sitt
56645: Vid utarbertandet av iJ.agen om pension förslag tili inneslutande av familjepensio-
56646: för arbetstagare och lagen om pension för nerna i arbetstagarnas nuv:arande pensions-
56647: arbetst<agare i kortvariga arbetsförhållanden skydd kommer särskild uppmärksamhet att
56648: ansågs det ändamålsenligt att iakttaga viss fästas därvid Stamt vid genomförandet av fa-
56649: försilk~tighet vid stipulerandet av de i lagen miljepensionsskyddet.
56650: H€llsingfors den 2 mars 1966.
56651:
56652: Socialminister Juho Tenhiälä.
56653: Kysymys N: o 213.
56654:
56655:
56656:
56657:
56658: Vilponiemi ym.: Työllisyyttä edistävän ammattikurssi-
56659: toiminnan aloittamisesta.
56660:
56661:
56662: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e h e 11 e.
56663:
56664: Eduskunnan päätöksen mukaisesti annet- uudet opettajat, joilta puuttuu opetuskoke-
56665: tiin syyskuun 10 päivänä 1965 1aki työl- mus. Tilanne on hyvin vaikea myös !kurs-
56666: lisyyttä edistävästä ammattikurssitoiminnas-- seille osoitettujen oppilaiden kohdalla. He
56667: ta. Samana päivänä annettiin myös 'llSetus, ovat vailla työtä, eivätkä voi edes hakea
56668: joka tosin 22.12. 1965 annetuna asetuksella kuin tilapäistä työtä odottaessaan päätöstä
56669: muutettiin. kurssihakemukseensa.
56670: Eduskunta käsitteli ammattikurssilain niin Kun useissa yhteyksissä on esitetty, ~tei
56671: ajoissa, että ikaikki mahdollisuudet sen täy- valtion vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon
56672: täntöön panemiseen heti i 1ain voimaantul- ole amm.ruttikurssiltoimintaan oaoitettu riittä-
56673: lessa 1. 1. 1966 olivat olemassa, kun iisäksi västi varoja, on ha1Jlituksen puolelta ilmoi-
56674: tehtiin mahdolliseksi ryhtyä ennen lain voi- tettu, että .ammattikurssien järjestämistä pi-
56675: maantuloa sen !täytäntöön panemiseksi tar· detään !tarkoituksenmukaisena sekä että hal-
56676: peellisiiu toimenpiteisiin. litus tulee huol'(lhtimaan ammattikurssien
56677: Uuden lain mukaista kurssitoimintaa ei rahoittamis69ta. Herää kuitenkin epäily, että
56678: kuitenkaan ole saaltu vieläkään alkuun. Lain perimmäisenä syynä lkurss:ipäätösten viiväs-
56679: tarkoitus tehostaa työllisyyttä edistävää am- tym.iseen on määrärahojen ri.itttämättömyys
56680: mattikurssitoimintaa ei ole ainakaan vielä ta;i pyrkimys siirtää määrärahan käyttämistä
56681: toteutunut. Tätä on pid~ttävä erittäin vali- yli talven ja tämän työttömyyskauden.
56682: tettava asiana nimenomaan nyt, kun työlli- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
56683: syyden hoitaminen on muutoin ohlut erittäin järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
56684: vaikeata. esitämme kunnoittaen, valtioneuvoston asian-
56685: Kurssien järjestäjät, jotka; ovat luottaneet omaisen jäsenen vastattavaiksi seuraavan ky-
56686: siihen, että ammattikursilain mukaisia am- symyksen:
56687: Inattiku.rsseja voidaan ryhtyä järjootämään
56688: heti lain voima;antulon jälkeen, ovat joutu- 1\fistä johtuu, että työllisyyttä edis-
56689: tl.eet vailreaan välikäteen, kun eivät ole saa- tävästä ammattikurssitoiminnasta 10
56690: neet anomuksiinsa päätöksiä. Kursseja var- päivänä syyskuuta 1965 rometun lain
56691: ten varatut tilat ovat vailla käyttöä ja opet- edellyttämä a.mmalttikurssitoiminta ei
56692: tajia odottaa irtisanominen viime vuodelta ole vielä päässyt ·alkuun, ja
56693: siirtyneiden !kurssien päättyessä. Opettajien -mihin toimenpiteisiin Hallitus on
56694: välitön irtisanominen ikulujen vähentämiseksi ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ammatti-
56695: ei kaikissa tapauksissa; ole edes mahdollista kurssilaissa tarkoitetun toiminnan
56696: ja tuskin koskaan tarkoituksenmukaista, si:llä aloittamiseksi viipymättä?
56697: uud<en kurssin alettua jouduta;an hankkimaan
56698: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
56699:
56700: Väinö Vilponiemi. Antero Väyrynen.
56701:
56702:
56703:
56704:
56705: E 232/66
56706: 2
56707:
56708:
56709:
56710:
56711: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
56712:
56713: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- varten) olevasta 11600 000 mk määrärahasta
56714: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra pyydetyn 7 576130 mk määrärahan kulku-
56715: Puhemies, oleltte kirjeellänne 4 päivältä. hel- laitosten ja yleisten töiden ministeriölil·e käy-
56716: mikuuta 1966 n:o 1425 lähe!ttännyt ministeri tettävruksi viime vuonna aloitettujen työlli-
56717: Timosen vastattavaksi kansanedustaja Vilpo- syyskurssien loppuun saattamiseksi. Samalla
56718: niemen ym. tekemän, seuraavan sisältöisen. ministeriö on ammattikasvatushalllituksen esi·
56719: kysymyiksen: tyksestä ko. momentilta irroittanut 2 000 000
56720: mk ammattikasvatushallituksen toimesta ra-
56721: "Mistä johtuu, että työllisyyttä edis- hoitettavia uusia työllisyyttä edistäviä am-
56722: tävästä ammattikurssitoiminnasta 10 m:attikursseja varten.
56723: päivänä syyskuuta 1965 Mnetun ~:ain Ensimmäiselt uuden lain edtOllyttämäJt kur&
56724: edellyttämä amanattikurssi!toiminta ei sianomukset ovat kuitenkin tulleet ·ammatti-
56725: ole vielä päässyt alkuun, ja mihin toi- kasvatusha:llitukseen vasta 16. 2. 66 ja tähän
56726: menp1teisiin Ha~litus on ryhty;nyt tai mennessä anomuksia on tullut 20 ikpl. Am-
56727: aikoo ryhtyä amma:t.tikurssiilaissa. tar- mattikasva.tusha~lituksen !toimesta on laadittu
56728: koitetun toiminnan aloittamiseksi vii- opetusohjelmia ja järjestelyohj·eita ja vaikika.
56729: pymättä~" tämä työ on vielä kesken, on kurssianomuk-
56730: sia voitu välittömästi niiden saavuttua ryh-
56731: Ministeri Timosen siirrettyä kysymy!ksen tyä käsitJtelemään. Mainittakoon, elttä muita
56732: a;llekirjoittaneen vastaittavaksi esitän kun- kuin työllisyyttä tOdistäviä ammattikursseja
56733: nioittaen seuraavaa: on ammattikasvatushallitus vuoden alusta lu~
56734: Työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoi- kien hyväksynyt jo 94 kpl.
56735: minnasta syyskuun 10 päivänä 1965 :annetun I.lmeistä on, että va~roja kurssitoimintaan
56736: lain (493/65) mukaan tyiillisyyttä ediSitävä tarvitaan li!sää mikäli ikurssitoimintaa aio-
56737: ammattikurssitoiminta on 1. 1. 1966 lukien taan jatkaa 'samassa ~aajuudessa kuin vuon.na
56738: siirtynyt kulkulaitosten ja yleisten töiden 1965 siHä :ammattikasvatusha:llituiksen toi-
56739: ministeriöitä ammattikasvaitushal'lituksen alai- mesta rahoitettavia uusia työllisyylttä edis-
56740: suuteen, maataloushallituksen toimialaan täviä mmmattikursseja varten irroitetusta
56741: kuuluvia kursseja lukuunottamatta. Tarkoi- 2 000 000 mk määrä1.1ahasta. Vtarata.an noin
56742: tuksenmukaisuussyisitä on !kuitenkin sovittu, miljoona markka:a 'em. 20 kurssin r:ahoitta-
56743: että kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- mis~n. On Oltettava huomioon, että momen-
56744: teriö hoitaa loppuun vuonna 1965 :rlkaneet tilla oleva jäännös on tarkoitettu muuhun
56745: ja vuonna 1966 päättyvät 'kurssit ja joita kul'Ssitoimintaan jru josta jo nyt on varattu
56746: työHisyytitä edistävästä ammattikurssitoimin- 853 000,- mk 61 kurssianomuksen odottaessa
56747: nasta annettu laki ei vielä koske. vielä käsittelyä.
56748: Kauppa- ja teollisuusministeriö on am- Aikaisemmin saatujen kokemuste.n mulkaan
56749: mattika:svatusha:llituksen 8 päivänä helmi- suurin osa työllisyyttä edistäviä aanmat.ti-
56750: kuuta 1966 tekemän esityksen perusteella kursseja: koskevia anomuksia saapuu syyskau-
56751: siirtänyt mome.nJtilla 13 Pl.XIH:2 (ammatti- de~la:. Esimerkiksi v. 1965 tuli 68% kurssi-
56752: kurssien järjestäminen työliisyyttä edistävää anomuksista vuoden jälkipuoliskolla.
56753: perus-, täydennys- ja uudeHeenkoulutusta
56754: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
56755:
56756:
56757: Kauppa- ja teolll'isuusministcri '1.'. ~1. Wiherheimo.
56758: 8
56759:
56760:
56761:
56762:
56763: T. i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
56764:
56765: Me.d en skrivclse av den 4 februari 1966, ministeriets för kommunikationsväsendet och
56766: N:o 1425, har Ni, Herr Talman, till minis- ,allmänna :arbetena förfogande för slutföran-
56767: ter Timon~n för avgivande av svar sänt föl- de av de sysselsättningskurser, vilka började
56768: jande av riksdrugsman Vilponiemi m.fl. ställ- senaste år. Samtidigt har ministeri~t pä
56769: da spörsmål: förslag av yrkesutbiJ.ningsstyrelsen frigjort
56770: 2 000 000 mk frän ifr. moment för nya.
56771: "Varpå beror. a!tt d~n i iJ:agen den sysselsättningsfrämjande yrkeskurser, vilka
56772: 10 september 1965 om sysselsättnings- fina.nsiera.s på åtgä.rd av yrkesutbid.dnings-
56773: främjande yrk€Skursve1irsamhet förut- styrelsen.
56774: satta yrkeskursverksamheten icke ännu De första av den nya lagen förutsatta
56775: har börjat och kursansökni:nga.rna inkom dock tilli yrkeSIUt-
56776: vhlk.a åtgärder har Uegeringen vidta- bHdningsstyrelsen först 16. 2. 66 och hittills
56777: git eller ärnar den vidtaga för att har 20 st. emottagits. Pä ätgärd av yrkes-
56778: den i sagda lag avsedda verksamhettm utbildningsstyrelsen har utarbetats under-
56779: o:fördröjligen blir inledd?" visnings:program och anvisningar för organi-
56780: seringen, och ehnru d~ta arbet·e ännu pägår,
56781: Sedan mi!llister Timonen öv;erfört. spörsmå- har lkursansökningarna kunnat börja be-
56782: let till undertecknad för besvarande får jag handlas omedelbant. Nämnas mä, .att yrkes-
56783: säsom svar vördsamt 'anföra följande: utbildningsstyrelsen sedan börja.n av året
56784: EnJigt lagen den 10 september 1965 om redan godkänt 94 .st. ansökningar rörnnde
56785: sysselsättningsfrämjande yrkesknrsverkamhet a.ndra än sysselsättningsfrämjande yrkeskur-
56786: (493/65) har den sysselsättningsfrämjande ser.
56787: yskeskursverksamheten 1. 1. 1966 överfört<> Det är uppenbart, 'att mera medel erfordras
56788: från minist.eriet för kommunikationsväsendet för kursverksamheten, om denna ska:ll kunna
56789: och nJ.lmännn ~.rbetena tiH yrkesutbildnings- fortgå i samma omfattning som under är
56790: styrelsen, frånsett de till' il~ntbruksstyrelsens 1965, ty a.v det för nya sysselsättningsfräm-
56791: verksamhetsområde hörande kurserna. Av ä.n- jande yrkeskurser, oom finansieras på åtgärd
56792: damålsenlighetsskäili har dock överenskommits, av yrlresutbildningsstyrcl.sen, frigjorda ansla-
56793: a:tt ministeriet för kommunikationsväsendet get på 2 000 000 mk reserveras omkring en
56794: och ,a;llmänna arbetena ända tiU slut skall mi:l,jon mark för finansiering av de 20 ovan-
56795: handhava de kurser, som började år 1965 nämnda. kurserna. Beaktas bör, att sa[dot
56796: och slutaT år 1966, och vilka icke ännu under momentet är avsett för annan kurs-
56797: berörs av lagen om syssel:sä,ttningsfrämjande verksamhet. 853 000 mk: ha,r redan reser-
56798: yrkeskursverksamhet. verats och 61 kursansokningar väntar ännu
56799: Handels- och industriministeriet har på på handlä.ggning.
56800: grund av yrkesutbildningsstyrelsens fram- Enlig1t tidigare vunna erfarenheter inkom-
56801: ställning av den 8 februari 1966 överfört mer störst.a delen av ansökningarna rörande
56802: det begärda. mmlaget på 7 576 130 mk av an- sysselsättningsfrämjande yrkeskurser på hös-
56803: slaget om 11 600 000 mk under 13 Ht. XIII: 2 ten.
56804: (:anordnande av yrkesutbildande grnnd-, Tili exempel år 1965 inkom 68 % av
56805: kompletlterings- och omskolningskurser) tili!. kursansökningarna under det senar~ h!lilvåret
56806: Helsingfors den 4 mars 1966.
56807:
56808:
56809: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
56810: Kysymys N:o 214.
56811:
56812:
56813:
56814:
56815: Kokkola. ym.: Yrittäjäeläkekomitean kokoonpanosta.
56816:
56817:
56818: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
56819:
56820: Vaitioneuvosto asetti helmikuun 3 p&- tean puheenjohtajaksi määrätty sosiaali-
56821: vana 1966 komitean tutkimaan työ- ja ministeri Juho Tenhiälä on äskettäin pitä-
56822: virkaeläkejärjestelmien ulkopuolelle jää- massaan puheessa todennut välttämättö-
56823: neiden kansalaisten eläketurvan tarvetta mäksi keskitetyn kokonaiseläkejärjestelmän
56824: sekä tekemään ehdotuksensa siitä, miten aikaansaamisen nykyisten hajasijoitettujen
56825: näille kansalaisryhmille voitaisiin järjestää · eläkejärjestelmien sijaan. Käytännön koke-
56826: tyydyttävä eläketurva. On sinänsä todet- musten perusteella on kuitenkin nykyiset
56827: tava tyydytyksellä, että hallitus on vih- eläkejärjestelmät todettava sangen kehitys-
56828: doinkin kiinnittänyt huomiota yrittäjäelä- kelpoisiksi, vaikkakin eläketurvan osalta
56829: kekysymyksen merkitykseen ja siihen erit. niissä on vielä runsaasti kehittämistä. Sitä
56830: täin merkittävään puutteeseen, joka sosiaa- vastoin keskitetystä kansaneläkejärjestel-
56831: liturvalainsäädännössämme täJ.tä osin on. mästä saatuja kokemuksia on pidettävä
56832: Sitä vastoin komitean kokoonpano on kielteisinä mm. nykyisen hallituksen sitä
56833: hämmästystä herättävä ja arvostelun kes- koskevat toimenpiteet huomioonottaen.
56834: tämätön. Julkisuudessa erään hallituspuolueen ta-
56835: Komiteassa ovat edustettuna siihen nime- holta esitetyt kaavailut kokonaiseläkejär-
56836: tyn kahden sosiaalivakuutuksen erityis- jestelmästä ovat sitäpaitsi sellaisia, että ne
56837: asiantuntijan lisäksi, joiden nimeämistä suorastaan huonontaisirvat palkansaajien
56838: voidaan pitää perusteltuna, vain maatalous- nykyistä eläketurvaa tai ainakin estäisivät
56839: ala ja käsi- ja pienteollisuusala yrittäjä- sen tehokkaan kehittämisen. n.'ätä taustaa
56840: toiminnan eri lohkoista. Komitean ulkopuo- vastaan on pidettävä välttämättömänä, että
56841: lelle on sitä vastoin jätetty sellaiset erit- edellä sanotun komitean kokoonpano saa-
56842: täin merkittävät yrittäjätoiminnan alat daan sellaiseksi, että se on omiaan turvaa-
56843: kuin ammattiautoilijat, kalastajat, kaupan maan yrittäjien eläkekysymyksen objektii-
56844: ja vapaan ammatin harjoittajat. Tämä on visen selvittämisen ja että komiteassa on
56845: sitäkin kummastuttavampaa, kun näiden riittävästi edustettuna eri yrittäjäalojen
56846: alojen järjestöjen taholta tiettävästi on erityisasiantuntemus. Ilman tätä on ole-
56847: vaadittu edustusta komiteaan. Ei voitane massa vaara, että komitean ehdotukset
56848: odottaa, että niin suppealla pohjalle ra- muodostuisivat yksipuolisiksi ja toteutta-
56849: kentuva yrittäjätoiminnan erityisasiantun- miskelvottomiksi, mikä vain hidastaisi yrit-
56850: temus, kuin komiteassa on, olisi omiaan täjien lakisääteisen eläketurvan järjestä-
56851: turvaamaan riittävässä määrin eri yrittäjä- mistä. Tämän vuoksi olisi kiireellisesti ko-
56852: alojen erityisolosuhteiden huomioonotta- miteaa täydennettävä ainakin ammatti-
56853: misen komitean esityksissä. Puutetta ei autoilijoiden, vähittäiskaupan, kalastajien
56854: voida tehokkaasti korvata asiantuntijoiden ja vapaa.n ammatin harjoittajien edusta-
56855: kuulemisella komitean työn aikana. jilla.
56856: Komitean kokoonpanon huomioonottaen Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
56857: ei voi välttyä siltä vaikutelmalta, että pyr- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
56858: kimyksenä on määrätynlaisen lopputulok- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
56859: sen aikaansaaminen. Tässä yhteydessä on senen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
56860: kiinnitettävä huomiota siihen, että komi- sen:
56861: E 233/66
56862: 2
56863:
56864: Onko HaJlitus kiinnittänyt huo- yrittäjätoiminnan riittävään asian-
56865: miota siiten, että hallituksen helmi- tuntemukseen, jolloin sen ehdotukset
56866: kuun 3 päivänä 1966 asettamassa nk. voivat muodostua yksipuolisiksi ja
56867: yrittäjäeläkekomiteassa ei ole riittä- toteuttamiskelvottomiksi, mikä vain
56868: västi edustettuina eri yrittäjäalojen hidastaisi yrittäjien eläketurvan laki-
56869: erityisasiantuntemus, ja että tämän sääteistä järjestämistä, ja jos on,
56870: vuoksi sanotun komitean työssä ei mihin toimenpiteisiin Hallitus on
56871: ole takeita sen ehdotusten perustami- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden
56872: sesta objektiiviseen selvitykseen ja epäkohtien poistamiseksi?
56873: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
56874:
56875: Veikko Kokkola. Väinö Leskinen. Väinö Vilponiemi.
56876: Rafael Paasio. Edvard Pesonen. Veikko Helle.
56877: G. Henriksson. Antero Väyrynen. U. H. Voutilainen.
56878: 3
56879:
56880:
56881:
56882:
56883: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
56884:
56885: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- asettamista kääntyi seitsemän yrittäjiä
56886: tissa mainitussa tarkoituksessa T.e, Herra edustavaa järjestöä asiassa sosiaaliministe-
56887: Puhemies, olette kirjeellänne 4 päivältä riön tai valti10neuvoston puoleen minkä
56888: helmikuuta 1966 lähettänyt valtioneuvoston lisäksi kirjelmiä asiassa jättivät kaksi työn-
56889: asianomaisen jäsenen vastaJttavaksi kansan- antaja- ja yksi työntekijäjärjestö. Komi-
56890: edustaja Veikko Kokkolan ym. tekemän, tean asettamisen jälkeen on vielä neljä jär-
56891: seuraavan sisältöisen kysymyksen: jestöä tehnyt esityksensä edustajan saa-
56892: miseksi komiteaan. Tilanteen ollessa tällai-
56893: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- sen, katsottim tarkoituksenmukaiseksi, että
56894: miota siiten, että hallituksen helmi- komitea asetetaan mahdollisimman sup-
56895: kuun 3 päivänä 1966 asettamassa nk. peana. Tästä johtuu, että yrittäjätoimintaa
56896: yrittäjäeläkekomiteassa ei ole riittä- edustamaan komiteaan kutsuttiin vain
56897: västi edustettuina eri yrittäjäalojen kaksi jäsentä. Muunlainen menettely olisi
56898: erityisasiantuntemus, ja että~ tämän johtanut siihen, että komiteasta olisi tullut
56899: vuoksi sanotun komitean työssä ei hyvinkin monijäseninen ja että sen työ
56900: ole takeita sen ehdotusten perustami- tästä johtuen olisi muodostunut hankalaksi
56901: sesta objektiiviseen selvitykseen ja ja runsa81Sti aikaa vaativaksi. Tuntien ti-
56902: yrittäjätoiminnan riittävään asia~ lanteen valtioneuvosto samalla kun komitea
56903: tuntemukseen, jolloin sen ehdotukset asetettiin kuitenkin nimenomaan päätti,
56904: voivat muodostua: yksipuolisiksi ja, että komitean tulee työtään suorittaessaan
56905: toteuttamiskelvottomiksi, mikä vain kiinnittää erityistä huomiota eri pienyrittä-
56906: hidastaiiSi yrittäjien eläketurvan laki- jäalojen sekä vapaitten ammattien harjoit-
56907: sääteistä järjestämistä, ja jos on, tajien edustajien esittämi.i.Ii: näkökohtiin.
56908: mihin toimenpiteisiin Hallitus on !Tällä määräyksellä haluttiin korostaa ko-
56909: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden mitean velvollisuutta työnsä eri vaiheissa
56910: epäkohtien poistamiseksi 7" jatkuvasti kuulla myös niiden järjestöjen
56911: näkemyksiä, jotka eivät ole komiteassa
56912: Vastauksena kysymykseen esitän kun- edustettuina. Käsitykseni mukaan voidaan
56913: nioittaen seuraavaa: näin menetellen välttää juuri se epäkohta
56914: Puheena olevan komitean kokoonpano johon kysymyksen esittäjät viittaavat ni-
56915: tuotti melkoisia vaikeuksia mmenomaan mittäin yrittäjien eläketurvan lakisääteisen
56916: sen vuoksi, että yrittäjäpuolella on run- järjestämisen tarpeeton hidastuminen.
56917: saasti erilaisia järjestöjä. Ennen komitean
56918: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
56919:
56920: Ministeri K. Sorkio.
56921: 4
56922:
56923:
56924:
56925:
56926: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
56927:
56928: I det syfte 37 § 1 mom. riksda.gsordnin- ten tiliLsattes vände sig sju organisa.tioner,
56929: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder vilka representerar företagare, i ärendet
56930: den 4 februari 1966 daterade skrivelse för till socialministeriet eller statsrådet vartill
56931: avgivande av svar tillsän<t vederbörande skrifter i ärendet inlämnades av tvenne ar-
56932: medlem av statsrådet följande av riks- betsgivar- och en arbetstagarorganisation.
56933: dagsman Veikko Kokkola m.fl. ställda Efter tiUsättandet av kommitten har ytter-
56934: spörsmål: ligare fyra organisationer gjort framställ-
56935: ning om att få sin representant med i kom-
56936: "Har Regeringen fäst uppmärk- mitten. Då situationen var sAdan, ansågs
56937: samhet vid att i den av regeringen det mest ändamålsenligt att tillsätta kom-
56938: den 3 februari 1966 tillsatta s.k. fö- mitten i så begränsad sammansättning som
56939: retagarpensionskommitten särskild sak- möjligt. Detta utgör skälet tili att endast
56940: kännedom om olika företagar- två medlemmar kallades till kommitten så-
56941: branscher, icke finnes representerad som representanter för företagarverksam-
56942: i tillräeklig utsträckning och att det heten. Ett annat tillvägagångssätt skulle ha
56943: på grund härav icke finnes garantier lett därhän, ett kommitten skulle ha kom-
56944: för att sagda kommittes arbete kom- mit att omfatta ett stort antal medlemmar
56945: mer att baseras på objektiv utred- och att dess arbete tili följd härav skulle
56946: ning och tillräcklig kännedom om ha blivit besvärligt och tidsödande. Med
56947: företagarverksamheten varför kom- kännedom om situationen beslöt statsrådet
56948: mittens förslag sålunda kan bli en- dock samtidigt som kommitten tilisattes,
56949: sidiga och omöjliga att följa, vilket att kommitten vid utförandet av sitt ar-
56950: endast skulle fördröja anordnandet i bete skulle fästa särskild uppmärksamhet
56951: lagstiftningsväg av företagarnas vid av representanter för olika småföreta-
56952: pensionsskydd, och om så ä>r fallet, garområden samt fria yrken foomförda
56953: vilka åtgärder har Regeringen vid- åsikter. Genom denna bestämmelse ville
56954: tagit eller ämnar den vidtaga för man understryka kommittens sky!ldighet att
56955: avhjälpande av dessa missförhållan- i arbetets olika skeden fortgående fästa av-
56956: den?" seende även vid de organisationers syn-
56957: punkter, vilka icke är representerade i
56958: Såsom sva.r på spörsmälet får jag vörd- kommitten. Enligt min uppfattning kan
56959: samt anföra följande: man genom att förfara på detta. sätt undvi-
56960: Sammansättningen av ifrågavarande kom- ka just det missförhållande, som spörsmåls-
56961: mitte beredde rätt stora svårigheter just på ställarna åsyftar, nämligen onödigt för-
56962: den grund aU det på företagarhåll finns dröjande av anordnandet i lagstiftningsväg
56963: talrika olika organisationer. Innan kommit- av företagarnas pensionsskydd.
56964: Helsirngfors den 3 mars 1966.
56965:
56966:
56967: Minister K. Sm·kio.
56968: Kysymys N:o 215.
56969:
56970:
56971:
56972:
56973: Vilmi ym.: Kemijoen kalakannan hoitamisesta ja kalastus-
56974: vahinkojen korvaamisesta.
56975:
56976:
56977: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
56978:
56979: Eduskunnan laajempi aktiivinen kiinnos- Eräät kal:akantojen hoitovelvoitteista an-
56980: tus vesistöjen pilaantumisen, säännöstelyn netut päätökset antavat oikeuden epäillä,
56981: ja vesivoimalaitosten aiheuttamien kalata- että Kemijoen nimelliset hoitovelvoitteet
56982: loudellisten vahinkojen torjuntaan on he- saattavat olla eräissä suhteissa vaarallisem-
56983: rännyt varsin myöhään. Kiinnostuksen syy- pia kuin jos näitä maksuja ei olisi ollen-
56984: nä eivät suinkaan ensisijaisesti ole olleet kaan määrätty. On esitetty sellainenkin olet-
56985: tällä alalla saavutetut positiiviset tulokset, tamus, että kun Kemijoen kalakannan hoi-
56986: vaan se yhä ilmeisemmäksi käynyt saamat- toa varten joskus tulevaisuudessa määrä-
56987: tomuus ja kansallisten etujen väärin ym- tään nykyisten pikkusummien tilalle todel:-
56988: märtäminen, minkä seurauksena eräs maa- liset hoitovelvoitteet, nämä eivät astuisikaan
56989: seudun talouselämän tulevien vuosien uu- taannehtivasti voimaan siitä hetkestä al-
56990: sista kulmakivistä, kalavedet kaikkine tuo- kaen kun voimalaitokset on rakennettu,
56991: tannollisine ja palveluelinkeinoihin liitty- vaan että ilmeisesti alunperin tilapäisiksi
56992: vine mahdollisuuksineen, on päästetty tär- tarkoitetut nimelliset maksut katsotaankin
56993: keiltä osin rappeutumaan. Viime aikoina velvoitteen täydeksi suoritukseksi monien
56994: julkisesti käsiteltyjen tapausten lisäksi on vuosien ajalta. Tästä syystä se ajatus, että
56995: mainittava erikoisesti Kemijoki, mitä raken- taannehtivasti kalastushaitan alkamishet-
56996: tamisen ajankohdan ja joen suuruuden huo- kestä lukien maksettavien velvoitemaksujen
56997: mioon ottaen on pidettävä kenties räikeim- avulla voitaisiin lopulta nopeasti päästä täy-
56998: pänä esimerkkinä kalastusvahinkojen tor- sitehoiseen kalanhoitotyöhön, saattaa perus-
56999: junnan laiminlyömisestä. tua enemmän lain henkeen kuin kirjaimeen.
57000: Kemijoen rakentamisen alkuvaiheisiin, 13 vuotta Kemijoen jälkeen padotulle Ii-
57001: joihin liittyviä omalaatuisia piirteitä on kä- joeHe on saatu sentään yksi kalakannan
57002: sitelty lakitieteellisessä kirjallisuudessam- hoitovelvoite, mitä kalatalouden asiantun-
57003: mekin, ei voida tässä yhteydessä puuttua. tijat tietyin varauksin pitävät arvostelun
57004: Todettakoon vain nykyinen tilanne: Kemi- kestävänä. On ihmetelty, miksi sitten paljon
57005: joen oltua vuodesta 1948 lähtien suljettuna suurempi ja paljon aikaisemmin suljettu
57006: ovat tärkeimmät vaelluskalakannat käytän- Kemijoki yhä pysyy käytännöllisesti kat-
57007: nöHisesti katsoen tuhoutuneet eikä vielä- soen hoitamattomana. Eräs syy näyttää il-
57008: kään ole voimassa yhtään ainutta velvoi- meiseltä: Kemijoen vaelluskalakysymyk-
57009: tetta, minkä avulla jokeen ja sen Etelä- sistä ei ole tehty riittävää tutkimusta eikä
57010: Itämerelle asti ulottuvalle vaikutusalueelle kalataloudelle koituvaa vahinkoa ole niin
57011: voitaisiin "kustantaa kalojen riittävän run- todistusvoimaisesti selvitetty, että tuomio-
57012: sas istuttaminen siihen vesalueeseen, mihin istuimille olisi esitettävissä riittävä näyttö
57013: kalakantaa vahingoittava vaikutus ulottuu", tehokkaiden hoitovelvoitteiden määräämistä
57014: kuten vesilain eräs tärkeimmistä kalakan- varten. Se Kemijoen yleistutkimus, mitä
57015: nan hoitoa koskevista säännöksistä kuuluu. parhaillaan suoritetaan, ei koske vaellus-
57016: Nimellisiä kalakannan hoitomaksuja on kalojen hoidon perusteita vaan vesiensuo-
57017: kyllä määrätty eräille voimalaitoksille, jeluun liittyviä kysymyksiä.
57018: mutta kalakannan suojelussa niillä ei saada Kemijoen ja meren vaelluskalojen hoitoa
57019: mitään merkityksellistä aikaan. pyytäneille ja vaatineille on vuosi toisensa
57020: E 279/66
57021: 2
57022:
57023: jälkeen esitetty erinomaisia syitä olla teke- sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
57024: mättä mitään ratkaisevaa asiain tilan pa- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
57025: rantamiseksi. Kysyessämme nyt samaa asiaa tattavaksi kysymyksen:
57026: eduskuntakyselyn muodossa pyydämme,
57027: että saisimme vastauksen nimenoamaan juu- Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
57028: ri esittämäämme kyselyyn. Piirit, joita edus- koo ryhtyä Kemijoen rakentamisen
57029: tamme eduskunnassa, vaativat, että vesilain aiheuttaman kalakantojen tuhon ja
57030: edellyttämä oikeusturva on taattava myös kalastusvahinkojen kompensoimiseksi
57031: Kemijoen kalastusvahingoista suuresti kär- pikaisesti aloitettavien ja vahingon
57032: sineille kalastajille ja koko maakunnalle. suuruutta vastaavien kalanhoitotoi-
57033: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk- mien avulla 7
57034: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
57035:
57036: Pekka Vilmi. Hannes Paaso.
57037: Reino Kangas.
57038: 3
57039:
57040:
57041:
57042:
57043: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
57044:
57045: Herra Puhemies on kuluvan vuoden hel- enempää kuin yksityisilläkään ole mahdolli-
57046: mikuun 8 päivänä päivätyssä kirjeessä, val- suutta kiirehtiä asian käsittelyä oikeudessa.
57047: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa Koko Kemijoen kalakannan hoitoa kos-
57048: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt mi- keva kysymys on ratkaisevasti riippuvainen
57049: nulle jäljennöksen edustaja Vilmin ym. jät- Isohaaran voimalaitoksen lopullista toimilu-
57050: tämästä kysymyksestä, jossa valtioneuvos- paa koskevasta päätöksestä, koska tällä
57051: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi on samalla periaatteessa ratkaistaan Kemijo-
57052: esitetty kysymys: keen rakennettujen voimalaitosten velvoit-
57053: teiden suhde toisiinsa. Eräiden Kemijokeen
57054: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- rakennettujen voimalaitosten suoritettavaksi
57055: koo ryhtyä Kemijoen rakentamisen on kuitenkin jo tässä vaiheessa määrätty
57056: aiheuttaman kalakantojen tuhon ja velvoitemaksuja. Kun nämä maksut kui-
57057: kalastusvahinkojen kompensoimiseksi tenkin ovat niin pienet, etteivät ne riitä
57058: pikaisesti aloitettavien ja vahingon laajempiin hoitotoimenpiteisiin, on maata-
57059: suuruutta vastaavien kalanhoitotoi- loushallitus päättänyt asettaa sanotut varat
57060: mien avulla?" Lapin maatalousseuran ja Peräpohjolan
57061: maanviljelysseuran yhteiseen käyttöön Ke-
57062: mijoen kalakantojen hoidon alulle panemi-
57063: Kuten kysymyksen perusteluissakin tode- seen. Näiden järjestöjen avuksi ja neuvoa
57064: taan, Kemijoki on ollut suljettuna kalan antavaksi elimeksi on perustettu Kemijoen
57065: kululle jo vuodesta 1948 lähtien. Joen hoitokunta, jossa mainittujen järjestöjen
57066: suulle ensimmäisenä rakennettu Isohaaran lisäksi ovat edustettuina Perämeren kalasta-
57067: voimalaitos toimii yhä väliaikaisen raken- jain keskusliitto, Lapin läänin kalastuskun-
57068: nusluvan nojalla. Usealla taholla on odo- tain liitto, voimayhtiöt ja metsähallitus.
57069: tettu, että kysymys Isohaaran voimalaitok- Kemijoen kalakannan suojelua tarkoittavien
57070: sen lopullisesta toimUuvasta vihdoinkin rat- toimenpiteiden toteuttamista ja vesistön hoi-
57071: kaistaisiin, sillä tämä lupa selvittäisi huo- tosuunnitelman laatimista varten on lisäksi
57072: mattavasti Kemijoella vallitsevaa sekavaa palkattu kalatalouskoulutuksen saanut ka-
57073: tilannetta. Lopullista lupaa koskeva asia on lastusbiologi.
57074: tosin jo kauan ollut vireillä, mutta kun Lisäksi mainittakoon, että maatalousmi-
57075: tämä voimalaitos rakennettiin sotien jälkeen nisteriössä on parhaillaan valmisteilla esitys
57076: vielä vallinneiden poikkeuksellisten olojen laiksi kalakannan hoitovaroista, jonka erää-
57077: aikana, on osoittautunut tarpeelliseksi hank- nä tarkoituksena on antaa viranomaisille mah-
57078: kia paljon lisäselvityksiä, mikä on viiväs- dollisuus tarvittavien hoitosuunnitelmien ai-
57079: tyttänyt asian lopullista ratkaisua. Isohaa- kaansaamiseen ja toteuttamiseen vesiasiain
57080: ran voimalaitoksen lopullinen toimilupa on oikeuskäsittelyn viivästyessä.
57081: kuitenkin nyt jo Korkeimmassa Hallinto- Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
57082: oikeudessa käsiteltävänä. Viranomaisilla ei Puhemiehelle tiedoksi.
57083: Helsingissä, maaliskuun 9 päivänä 1966.
57084:
57085: Maatalousministeri Mauno Juss~"la.
57086: 4
57087:
57088:
57089:
57090:
57091: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
57092:
57093: Med Eder skrivelse av den 8 februari vata personer har någon möjlighet att på-
57094: innevarande år har Ni, Herr Talman, i det skynda ärendets behandling vid domstolen.
57095: syfte som framgår av 37 § 1 mom. i riks- Hela frågan om fiskbeståndets vård i
57096: dagsordningen tillställt mig en avskrift av Kemi älv är på ett avgörande sätt beroende
57097: ett av riksdagsman Vilmi m.fl. inlämnat av utslaget angående det slutgiltiga tillståndet
57098: spörsmål, vari vederbörande medlem .av för Isohaara kraftverk, enär därigenom
57099: statsrådet för besvarande förelägges föl- samtidigt i princip skulle avgöras det in-
57100: jande: bördes förhåHandet mellan förpliktelserna
57101: ''Vilka åtgärder ämnar Regeringen för de i Kemi älv byggda kraftverken. För
57102: vidtaga för att kompensera de ska- vissa i Kemi älv byggda kraftverk har dock
57103: dor, vilka förorsakats fisket på redan i detta skede bestämts de förplik-
57104: grund av att fiskbeståndet förstörts teJ:seavgifter som skall erläggas. Då dessa
57105: tili följd av Kemi älvs utbyggande, avgifter dock är så små, att de icke förslår
57106: genom snara fiskerivårdsåtgärder, för vidsträcktare vårdåtgärder, har lant-
57107: som motsvarar skadornas storlek 1" bruksstyrelsen beslutat ställa sagda medel
57108: tili Lapin maatalousseuras och Peräpohjo-
57109: lan maanviljelysseuras gemensamma dis-
57110: Såsom även i motiven tili spörsmålet position för inledande av fiskbeståndsvård
57111: konstateras, har Kemi älv varit avstängd i Kemi älv. Tili hjälp för dessa organisatio-
57112: för fiskens vandring redan från år 1948. ner och som rådgivande organ har bildats
57113: Isohaara kraftverk, som var det första Kemijoki vårdlag, vid vilket förutom
57114: krafverk som byggdes vid älvens mynning, nämnda organisationer Perämeren kalasta-
57115: verkar allt fortfarande med stöd av ett jain keskusliitto, Lapin läänin kalastuskun-
57116: interimistiskt byggnadtillstånd. På flera tain liitto, kraftverksbolagen och forststy-
57117: håll har man väntat, att frågan om ett relsen är representerade. För förverkligand~
57118: slutgiltigt tillstånd för Isohaara kraftverk av åtgärder, som avser skyddandet av fisk-
57119: äntligen skulle bli avgjord, ty ett sådant beståndet i Kemi älv och uppgörandet av
57120: tilistånd skulle märkbart reda upp den en vårdplan för vattendraget har dessutom
57121: orediga situation som råder i Kemi älv. avlönats en fiskeribiolog med fiskerinärings-
57122: Då ärendet rörande ett definitivt tiUstånd utbildning.
57123: har visserligen redan längre varit anhängigt, Dessutom mä nämnas, att i lantbruks-
57124: men detta kraftverk byggdes under tiden ministeriet som bäst är under beredning
57125: för de undantagsförhållanden, som ännu ett förslag tili lag angående vårdmedel för
57126: rådde efter krigen, har det visat sig nöd- fiskbeståndet, som bl.a. har till ändamål
57127: vändigt att införskaffa en mängd tilläggs- att ge myndigheterna möjlighet att åstad-
57128: utredningar, vilket har fördröjt ärendets komma och förverkliga erforderliga vård-
57129: slutliga avgörande. Det definitiva tiHstån- planer då vattenärendenas domstolsbehand-
57130: det för Isohaara kraftverk är dock redan ling dröjer.
57131: nu under behandling i Högsta förvaltnings- Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
57132: domstolen. Varken myndigheter eller pri- Talman till kännedom.
57133: Helsingfors den 9 mars 1966.
57134:
57135: Lantbruksminister Mauno Jussila.
57136: Kysymys N: o 216.
57137:
57138:
57139:
57140:
57141: Ehrnrooth ym.: Yksityisten hoivakotityyppisten vanhain-
57142: koti-en siirtymisestä lääkintäviranomaisten alaisuuteen.
57143:
57144: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
57145:
57146: Eri vanhainkotityypeistä on yleistymässä varsinkin sen jälkeen kun valtiontaloudelli-
57147: sellainen välimuoto, joka muodostuu osaksi sista syistä sosiaaliministeriön avustukset
57148: vanhainkodista tai vanhusten asuntolasta, lakkautettiin - ei yksityisillä järjestöillä
57149: osaksi sairas- eli hoivakoti.osastossa. Väli- ole toimintaedellytyksiä. Näin ollen ei toi-
57150: muoto edustaneekin vanhusten tarkoituk- saalta tulisi asettaa hoivakodin tasolle koh-
57151: senmukaisessa huollossa ihanteellisinta rat- tuuttomia vaatimuksia, jotka, jos ne hy-
57152: kaisua. Tällaiset vanhuksia varten raken- väksytään, vaikeuttavat hoitopaikkapulaa,
57153: netut kodit ovat olleet sosiaaliministeriön eikä toisaalta sulkea yksityisten järjestöjen
57154: alaiset. Erään vireilläolevan rakennushank- ylläpitämät uudetkaan vanhusten huolto-
57155: keen yhteydessä on ilmennyt, että sosiaali- laitokset raha-automaattivarojen saannin
57156: ministeriössä tullaan omaksumaan se kanta, ulkopuolelle. Jos toista vuotta sitten hy-
57157: että ministeriö ei voi hyväksyä yksityistä väksytty laki yksityisistä sairaanhoito- ja
57158: vanhainkotia, jos sen huoneista pääosa on tutkimuslaitoksista pakottaa tulkintaan,
57159: kahden tai useamman hengen huoneita ja jonka seurauksena on tässä kosketeltu
57160: se on tarkoitettu hoivausta tarvitseville eli mahdollisuus, olisi lakia muutettava taikka
57161: sairaalloisille ja huonokuntoisille vanhuk. raha-automaattiasetuksesta poistettava 27 §.
57162: sille. Ylläolevaan viitaten esitämme valtiopäi-
57163: Jos yksityisistä sairaanhoito- ja tutkimus- väjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
57164: laitoksista annettua lakia tulkitaan näin, on valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
57165: siitä seurauksena, että vanhusten huolto- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
57166: J.aitoksi.a siirtyy Jääkintäviranom:aisten aLai- Onko Hallitus ti~toinen siitä, että
57167: suuteen. T.ämä taas johtanee siihen, että yk. erään sosiaaliministeriön yksityisen
57168: sityisten järjestöjen ylläpitämät vanhusten sairas- eli hoivakotityyppisen van-
57169: hoivakodit tai ainakin vastedes rakennetta. hainkodin määritelmää koskevan
57170: vat sellaiset katsotaan raha-automaattiase- kannanoton mukaan sellaiset yksi-
57171: tukseen sisältyvän säännöksen mukaan lan- tyisten järjestöjen toimesta raken-
57172: keavan valtion, kuntien tai seurakuntien nettavat vanhainkodit tulisivat siir-
57173: toimintapiiriin, jolloin niille ei voida myön- tymään iLääkintävimnomaisten aLai-
57174: tää raha-automaattivaroja. suuteen, jolloin ne raha-automaatti-
57175: Kaikenlaisista vanhusten hoitopaikoista asetuksen mukaan todennäköisesti
57176: on maassamme huutava puute. Valtio, kun- jäisivät ilman raha-automaattivaroja,
57177: nat ja seurakunnat eivät ainakaan vielä ja jos on,
57178: moneen vuoteen kykene poistamaan tätä mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta
57179: puutetta. Yksityisten järjestöjen suoritta- yksityisten järjestöjen suorittamalle
57180: maa työtä tarvitaan edelleenkin vanhusten- vanhusten huoltotyölle ei aseteta yli-
57181: huoLlossa. liman raha-automaattiw.roja pääsemättömiä vaikeuksia?
57182: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
57183:
57184: Georg C. Ehrnrooth. Eino Siren.
57185: Per Lauren. Anna-Liisa Linkola.
57186: Mikko Juva.
57187: E 234/66
57188: 2
57189:
57190:
57191:
57192:
57193: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e ll e.
57194:
57195: Kirjelmällä helmikuun 8 päivältä 1966 mässä sellainen välimuoto (laitosmuoto),
57196: H~rra. Puhemies on vaWopä.iväjärjestyksen joka muodostuu osaksi vanhainkodista tai
57197: 37 § : n 1 monentissa mainitussa tarkoituk- vanhusten asuntolasta ja osaksi sairas- eli
57198: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta hoivakotiosastosta. Yleisenä toteamuksena
57199: edustaja Ehrnrooth'in ym jättämästä, hal- ei kuitenkaan asia ole näin. Tällaista väli-
57200: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi muotoa ei voida pitää tarkoituksenmukai-
57201: esitetystä kysymyksestä: sena ratkaisunakaan. Rahoitus - yhtä hy-
57202: vin kuin hallinnolliset kysymykset, esim pii-
57203: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että rustusten ja ohjesääntöjen vahvistaminen
57204: erään sosiaaliministeriön yksityisen tai hyväksyminen, valvonta ja vastuu mää-
57205: sairas- eli hoivakotityyppisen van- räytyvät nimittäin eri lakien ja asetusten
57206: hainkodin määritelmää; koskevan mukaan riippuen laitosten toiminnan laa-
57207: kannanoton mukaan sellaiset yksi- dusta. Sosiaaliministeriö onkin sen vuoksi
57208: tyisten järjestöjen toimesta raken- katsonut, ettei epämääräisiä välimuotoja
57209: nettavat vanhainkodit tulisivat siir- voida hyväksyä, vaan tulee aina riittävästi
57210: tymään lääkintäviranomaisten alai- käydä selville, mistä kussakin tapauksessa
57211: suuteen, jolloin ne raha-automaatti- on kysymys. Tässä mielessä onkin pyritty
57212: asetuksen mukaan todennäköisesti entistä selvempään työnjakoon sosiaali- ja
57213: jäisivät ilman raha-automaattivaroja, lääkintäviranomaisten kesken. Raha-auto-
57214: ja jos on, maattivarojen jakamisesta annetut sään-
57215: mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta nökset eirvät sinänsä ole esteenä avustuksen
57216: yksityisten järjestöjen suorittamalle myöntämiselle mainituista varoista myös
57217: vanhusten huoltotyölle ei aseteta yli- terveydenhoitoviranomaisten alaisena toimi-
57218: pääsemättömiä vaikeuksia Y" valle yksityiselle sairaskodille. Totean
57219: myöskin, ettei sosiaaliministeriössä ole ase-
57220: tettu minkäänlaisia esteitä yksityisten jär-
57221: Kysymyksen johdosta saan täten kun- jestöjen suorittamalle vanhusten huolto-
57222: nioittaen esittää seuraavaa: työlle, vaan päinvastoin on pyritty kaikin
57223: Kysymyskirjelmässä esitettyjen eräiden tarkoituksenmukaisin keinoin vanhusten
57224: tietojen johdosta saan ensinnäkin todeta: huoltoa .tukemaan, edistämään ja kehittä-
57225: Kysymyksessä sanotaan, että on yleisty- mään.
57226: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
57227:
57228: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
57229: 3
57230:
57231:
57232:
57233:
57234: Tili Riksdagens Herr Talman.
57235:
57236: Medels skrivelse den 8 februari 1966 har ges, att en sådan m~hlran:form (anstalts-
57237: Herr ri'almannen i enlighet med i riksdags- form) håil[er på :a.tt generoliseres, som bil.-
57238: ordningens 37 § 1 mom. angivet syfte in- das dels av åldringshem eUer åldringsbo-
57239: sänt en avskrift av följande av riksdags. städer ooh dels av sjuk- eller vårdhemsav-
57240: man Ehrnrooth m.fl. :i!nlämnat spörsmål till delning. Som allm.änt konstaterande för-
57241: besvarande av vederbörande medlem av håhler sig saken emehlertid icke så. En så-
57242: regeringen: dan mellanform kan icke anses vara en än-
57243: damålsenlig lösning. Finansiering - även-
57244: "Är Regeringen medveten om, att som administrativa frågor, t.ex. ritningars
57245: enligt socialrninisteriets ståndpunkts- och reglementens fastställande och godkän-
57246: tagande rörande definitionen ti11l nande, övervakning och ansvar avgörs näm-
57247: begreppet privat åldringshem av ligen i enlighet med olika lagar och för-
57248: sjuk- eller vårdhemstyp detta skulle ordningar, beroende på arten av anstalter-
57249: ha till följd att sådana åldringshem, nas verksamhet. Socialministeriet har även
57250: som kommer a.tt uppföras av privata därför ansett, att obestämda mellanformer
57251: organisationer, skulle understä,llas ej kan godkännas, utan det bör alltid tyd-
57252: medicinalmyndigheterna, varvid de ligt framgå varom det i varje enskilt fall
57253: enligt penningautomatförordningen är fråga. I detta avseende har man också
57254: sannolikt skulle bli utan penning- strävat till en klarare arbetsfördelning än
57255: automatmedel, och om så är, tidigare mellan social- och medicinalmyn-
57256: vad ämnar Regeringen göra, för digheterna. Stadgandena beträffande för-
57257: att det av privata organisationer ut- delningen av penningautomatmedlen utgör
57258: förda vårdarbetet för åldringar ej icke som sådana hinder för beviljande av
57259: måtte ställas inför oöverkomliga understöd ur nämnda medel även för ett
57260: svårigheter'" under hälsovårdsmyndigheterna verkande
57261: privat sjukhem. Jag konstaterar dessutom,
57262: att i socialministeriet icke rests några hin-
57263: Med anledning av spörsmålet får jag der för det vårdarbete för åldringar, som
57264: härmed vördsamt framlägga följande: de privata organisationerna utför, utan i
57265: På grund av vad i spörsmålsskrivelsen motsats härtill har man eftersträvat att
57266: framförts enligt vissa uppgifter kan jag med alla ändamålsenliga medel stöda,
57267: först och främst påvisa: I spörsmålet sä- främja och utveckla åldringsvården.
57268: Helsingfors den 3 mars 1966.
57269:
57270: Sooia:lminister Ju1w Tenhiälä.
57271: Kysymys N:o 217.
57272:
57273:
57274:
57275:
57276: Hama.ra. ym.: Sairraanhoitajien koulutuksesta.
57277:
57278:
57279: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e he 11 e.
57280:
57281: Vuodesta 1963 alkaen on sairaanhoitajia ei myöskään tunnu se, että 2 vuoden kätilö-
57282: alettu kouluttaa entistä suurempina kurs- koulutuksen saanut kätilö valmistuu sai-
57283: seina. -T.ämän ansiosta lasketaan jo kulu- raanhoitajakai 6 kuukaudessa, mutta jos
57284: vana vuonna sekä jatkuvasti vuosittain val- samaan tehtävään pyritään sairaanhoitaja-
57285: mistuvan n. 1 800 uutta sairaanhoitajaa. pohjalta on yhteenlaskettu koulutusaika 30
57286: Tämän määrän on laskettu riittävän sai- kuukauden sijasta 43 kuukautta. Lisäksi
57287: raanhoitajatarpeen tyydyttämiseksi. Lisäksi useimmiten sairaanhoitajien pohjakoulutus
57288: maahamme on perustettu viime vuosien on ylioppilas- tai keskikoulututkinto, kun
57289: aikana 3 uutta sairaanhoitajakoulua, joista taas kätilökoulutus lähtee keski- ja kansa-
57290: kaikista ei ole vieläkään yhtäkään kurssia koulupohjalta.
57291: lähtenyt työkentälle. Edellä olevan perusteella j31 viitaten val-
57292: V aitioneuvosto on muuttanut asetusta, tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
57293: jolla kätilöille, apuhoitajille ja lastenhoita- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
57294: jille tehdään mahdolliseksi saavuttaa sai- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
57295: raanhoitajan muodollinen pätevyys varsin
57296: lyhyen lisäkoulutusajan puitteissa. Sen mu- Mitkä ovat ne painavat perustelut,
57297: kaan kätilö valmistuisi sairaanhoitajaksi 6 joilla Hallitus on katsonut olevan
57298: kuukauden lisäkoulutuksen jälkeen ja apu- aihetta asetusta muuttaen puuttua
57299: hoitaja tarvitsisi tähän 18 kuukautta ja las- saivaanhoitajien koulutusjärjestelmään
57300: tenhoitaja 21 kuukautta. Asetusmuutos tun- ja pätevyysvaatimuksiin niin, että
57301: tuu oudolta, hätiköidyltä ja valmistelemat- vaaraunetaan pätevyystason säilymi-
57302: tomalta. Julkisuudessa on ehditty todeta nen, sen sijaan, että olisi nopeasti
57303: niistä vaaroista, joihin muutos johtaa, päte- annettu eduskunnalle esitys sairaan-
57304: vyystason suhteen. Loppuun asti ajatelluita hoitokoulutusta koskevan lainsäädän-
57305: nön uusimisesta?
57306: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
57307:
57308: Irma Hamara. Anna-Liisa Linkola.
57309: Saara Forsius. :Margit Borg-Sundman.
57310:
57311:
57312:
57313:
57314: }J 226/66
57315: 2
57316:
57317:
57318:
57319:
57320: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
57321:
57322: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- porrastusta siten, ~että saimanhoitajien lisäksi
57323: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra käytetään perussairaanhoitoon koulutettua
57324: Puhemies, olette kirjeellänne ,8 päiyältäi apuhenkilökuntaa. Tästä tehtäväjakoon pe-
57325: helmikuuta 1966 N: o 1441 lähettänyt val- rustuvasta koulutusjärjestelmästä saadut
57326: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kokemukset osoittavat, että sairaanhoidon
57327: vaksi kansanedustaja Irma Hamaran ym. korkeasta tasosta voidaan huolehtia ilman,
57328: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: että koko henkilökunnalta olisi vaadittava
57329: korkeinta ammatillista pä,tevyyttä. Nykyi-
57330: "Mitkä ovat ne painavat perustelut, sen koulutusjärjestelmän tavoitteena on
57331: joilla Hallitus on katsonut olevan ollut myös pyrkimys siihen, että työvoiman
57332: aihetta asetusta muuttaen puuttua liikkuvuus on mahdollisimman hyvä. Eril-
57333: saivaanhoitajien koulutusjärjestelmään liset kapealle pohjalle emoistuneet ammatti-
57334: ja pätevyysvaatimuksiin niin, että ryhmät muodostaisivat vaikeasti tasapainoi-
57335: vaarannetaan pätevyystason säilymi- tettavat työvoimamarkkinat, jolloin toisilla
57336: nen, sen sijaan, että olisi nopeasti aloilla esiintyvää puutetta ei voitaisi tasata
57337: annettu eduskunnalle esitys sairaan- toisella alalla vallitsevaa liikatarjontaa
57338: hoitokoulutusta koskevan lainsäädän- käyttäen.
57339: nön uusimisesta Y"
57340: Edellä mainituista on opetusohjelmia eri
57341: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- henkilöryhmien koulutuksessa niin kehi-
57342: nioittavasti esittää seuraavaa: tetty ja kehitystä pyritään jatkamaan, että
57343: Kuten on yleisesti tum1ettua vallitsee siirtyminen tehtäväryhmästä toiseen voitai-
57344: sai'l'aanhoitolaitoksessamme henkilökunta- siin suorittaa mahdollisimman joustavasti
57345: pula, joka vaikeuttaa sairaanhoitolaitoksen huomioon ottaen jo saatu koulutus.
57346: toimintaa ja sen laajentamista sekä vaikut- Sairaanhoitolaitoksen toimintaan on eni-
57347: taa haitallisesti annetun hoidon tasoon. ten hä,iritsevästi vaikuttanut saiTaanhoita-
57348: Tästä syystä on lisätty käytettävien mah- jien puute. Etenkin mielisairaanhoidon
57349: dollisuuksien rajoissa sairaanhoitohenkilös- alalla hoidon taso on tästä kärsinyt. Jotta
57350: tön tehtä,viin koulutettavien määrää. Sa- hoidon tasoa voitaisiin kohottaa, esitettiin
57351: malla on kehitetty sairaalatyössä tehtävä- mi!elisairaanhoitajain taholta heidän koulu-
57352: jakoa ja aloitettu tältä pohjalta tarpeellis- tuksensa pidentämistä kaksivuotiseksi. !Tätä
57353: ten uusien ammattiryhmien koulutus. Ei kysymystä käsittelemään asetettu toimi-
57354: kuitenkaan ole pidetty mahdollisena sai- kunta päätyi mietinnössään edellä maini-
57355: raanhoidon tasoa vaarantamatta jakaa sai- tuista syistä siihen, ettei mielisai'l'aanhoita-
57356: raanhoitajien tehtäviä lääketieteen erikois- jien koulutusta olisi pidennettävä, vaan
57357: aloille alusta alkaen erilkoistuneiden ammatti- heille olisi järjestettävä jatko-opintoja sai-
57358: ryhmien tehtäväksi. Sairaanhoidossa sai- raanhoitajan pät.evyyden saavuttamiseksi,
57359: raalaosastoilla tarvitaan eri tehtäviin por- jolloin saatu koulutus olisi otettava jatko-
57360: rastettua työvoimaa siten, että vaativimpiin koulutuksessa lyhennyksenä huomioon, ei
57361: tehtäviin on näiden tarvetta vastaavasti kuitenkaan täysimääräisenä, koska koulutus
57362: ,käytettävissä erikoisalan koulutuksen saa- on ollut kapealla sairaanhoidon alalla. Tä-
57363: nutta henkitlökuntaa ja vähemmän vaativiin män mukaisesti muutettiinkin 2 päivänä
57364: tehtäviin peruskoulutuksen sa,anutta. henkilö- huhtikuuta 1965 sairaanhoitajattarien kou-
57365: kuntaa. Viimeksi mainittujen tehtävien suo- lutuksesta annetun asetuksen 16 §: n 2 mo-
57366: ritt.a.mis,essakin on ol~ut mahdollista käyttää menttia siten, että mielisairaanhoitaja voi-
57367: 3
57368:
57369:
57370:
57371:
57372: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
57373:
57374: ' ' .• ' . i"- ; : : , ; ~ . : • ' ' \ : t .t '
57375: 4
57376:
57377:
57378:
57379:
57380: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r tr a 1 m a n.
57381:
57382: I det syfte 37 § 1 mom. dksda.gsordningen utbildning. Vid utförandet av de sistnämnda
57383: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den uppgifterna har det även varit möjligt att
57384: _8 februari 1966 da.terade skrivelse nr 1441 tillämpa gradering sålunda, att man för-
57385: för avgivande av svar tillsänt vederbörande utom sjuksköterskor även använder sig av
57386: medlem av statsrådet följande av riksdags- hjälppersonal,. som utbitldats för grundsjuk-
57387: man Irma Hamara m. fl. ställda spi)rsmål: vård. Erfarenheterna av · detta pä fördel-
57388: ning av uppgifterna baserade utbildnings-
57389: "Vilka är de vägande motiv på system visar, att man kan sörja för en hög
57390: grund av vilka Regeringen ansett nivå inom sjukvården utan · att vara
57391: skäl föreligga att genom ändring av tvungen att av hela personalen fordra
57392: förordningen ingripa i sjuksköter- högsta yrkeskompetens. Ett av det nuva-
57393: skornas utbildningssystem och kom- rande utbildningssystemets syften har även
57394: petensfordringar så att bibehållandet varit, att arbetskraftens rörlighet skall
57395: av kompe"tensnivån riskeras, i stället vara så god som möjligt. Fristående, för
57396: för att man skyndsamt skulle · ha till ett snävt område specialiserade yrkesgrup-
57397: rlksdagen avlåtit proposition · om per skulle bilda en arbetskraftsmarknad,
57398: reform av lagstiftningen angående som det skulle vara svårt att hålla i balans
57399: utbildningen av sjuksköterskor?" - brist pä arbetskraft inom vissa områden
57400: skulle i<cke kunna utjämnas genom utnytt~
57401: Såsom svar på spörsmålet får ·jag vörd- jande av arbet,skraftens överutbud på något.
57402: samt anföra följande: annat område.
57403: Det är ju allmänl känt, att det inom Av ovannämnda skäl har undervisnings-
57404: vårt sjukhusväsende råder · brist på perso- programmen vid utbildningen av olika per-
57405: nal, vilket försvårar sjukhusväsendets verk- songrupper utvecklats, och avsikten är att
57406: samhet och utvidgningen av den, samt in- fortsätt.a med utvecklandet så at.t en över-
57407: verkar menligt på vårdnivån. Av denna gång från en uppgiftsgrupp tili en annan
57408: orsak har man inom till buds stående möj- skulle kunna företas så smidigt som möj-
57409: ligheter ökat antalet sådana, som skall ligt med beaktande av redan erhållen ut-
57410: utbildas för sjukvårdspersonalens uppgif- bildning.
57411: ter. Samtidigt har fördelningen av upp- Sjukvärdsväsendets verksamhet har mest
57412: girfterna inom sjukhusarbetet utvecklats, störts av bristen på sjuksköt.erskor. Särskilt
57413: och på denna bas har man påbörjat utbild- inom området för sinnessjukvården ha.r
57414: ningen av nödiga nya yrkesgrupper. Man vårdnivän på grund härav blivit lidande.
57415: har dock icke ansett det möjligt att utan För att vårdnivån skulle kunna höjas, före-
57416: risk för försämring av sjukvårdens nivå slogs frän sinnessjukvårdarhåll, att utbild-
57417: förde1a sjuksköterskornas uppgifter så at,t ningen av vårdarna skulle förlängas och
57418: de skulle handhas av yrkesgrupper, vilka bli tväärig. Den kommission, som tillsattes
57419: från första början specialisera.t sig för den för att behandla denna fråga, kom i sit.t
57420: medicinska vetenskapens specialområden. utlåtande på grund av ovannämnda orsaker
57421: För sjukvården behövs pä sjukhusavdel- tili den slutsatsen, att utbildningen av
57422: ningarna för olika uppgifter anpassad ar- sinnessjukvårdare icke borde förlängas,
57423: betskraft sålunda, att för mer krävande utan att för dem borde anordnas fortbild-
57424: uppgifter firnnes tili förfogande personal, ningsstudi·er för erhållande av sjuksköter-
57425: som erhållit för dessa uppgifter nödig skekompetens varvid den redan erhållna
57426: specialutbildning och för mindre krävande utbildningen vid fortbildningen borde beak-
57427: uppgifter personal, som erhållit grund- tas säsom avkortning, fastän icke i sin
57428: 5
57429:
57430: helhet, dA utbildningen erhållits pä ett omfattar grundsjukvärdsuppgifterna i sjuk-
57431: snävt omräde inom sjukvärden. I enlighet husinrättning inom oli!ka omräden av sjuk-
57432: härmed ändrades även den 2 aprii 1965 värden. Fördenskull och med beaktande av
57433: 16 § 2 mom. i förordningen angäende ut- att för hjälpsköterskor gäJler samma grund-
57434: bildning av sjuksköterskor sälunda, att vär- utbildningskrav som för sjuksköterskor och
57435: dare eller sköterska för sinnessjuka mä för- därtill arbetspraktik, kan den yrkeskun-
57436: klaras för skolad värdare eller sjukskö- nighet, som fordras av en sjuksköterska,
57437: terska efter att i sjuksköterskeskola ha uppnås pä kortare tid d.v.s. 18 mänadcr,
57438: genomgått en kurs på .tjugoen månader. än den som kräves av sinnessjukvärdarc
57439: Spörsmålsställarnas påstående, att den av och som borde ik.räv.as av barooköterskor.
57440: dem nämnda ändringen av förordningen Barnmorskorna utför på gynekologiska-
57441: skulle ha vidtagits förhastat och utan för- och förlossningsavdelningarna samt i för-
57442: beredelser, stämmer icke, ty ändringen vid- lossningssalarna sädana uppgifter, vilka
57443: togs först efter det man vid den i Tam- åligger sjuksköterskor och specialsjukskö-
57444: merfors för utbildning av vårdare och skö- terskor. För dessa uppgifter erfordras
57445: terskor för sinnessjuka tili sjuksköterskor samma grundkunskaper och förutsättningar
57446: inrättade II sjuksköterskeskolan i praktiken som för övriga sjuksköterskeuppgifter. Jäm-
57447: hunnit erhålla nödig erfarenhet av fortbild- för man undervisningsprogrammen i detalj,
57448: ningstidens tillräcklighet. Enär denna erfa- finner man att sä även skett i verkligheten.
57449: renhet obestridligen utvisar, att de som Också för dem som slm~t utbiJdas iir grund-
57450: utexaminerats från skolan, i fråga om utbildningen densamma som för sjukskö-
57451: yrkesskicklighet väl motsvarar övriga sjuk- terskor såväl i teori som i praktik. Sålunda
57452: sköterskor, och utbildningstiden sålunda är det möjligt att under en tilläggslärotid
57453: befunnits tiliräcklig, har man på detta sätt av sex månader behandla de läroämnen,
57454: erhållit en pålitlig grund för bestämmandet vilka icke ingår i barnmorskornas utbild-
57455: av de övriga i spörsmålet nämnda grupper- ningsprogram, men däremot i sjukskö-
57456: nas fortbildningstid. terskornas undervisningsprogram, dä man
57457: Då barnsköterskeutbildningen på sitt eget därtill tar i betraktande, att de studerande
57458: snäva område inom sjukvården motsvarar är personer, förtrogna med sjukvärd och
57459: sinnessjukvårdarnas utbilldning på sitt om- sjukhusarbete.
57460: råde, bör fortbildningsbehovet för dessa för T.i:ll slut må nämnas, att särskilt i
57461: erhållande av sjukssköterskekompetens an- fråga om sjuksköterskor, men även inom
57462: ses vara detsamma. Beaktar man därtill, de övriga grupperm:t. förekommer att man
57463: att barnsköterskornas grundutbildning i lämnar yrket i avsevärd omfattning under
57464: fråga om tre fjärdedelar av dem utgörs de första åren dter utex·amineringE>,n.
57465: a.v mellanskole- eller studentexamen, medan Genom fortbildning av sädan arbetskraft,
57466: däremot endast 18.5 % av sinnessjukvår- som stannat kvar inom yrket, kan man
57467: darna genomgått mellanskola, och då såsom förutom genom förkortandet av utbild-
57468: ovan nämnts fortbildningstiden på 21 måna- ningstiden i syfte att snabbt råda bot på
57469: der för sinnessjukvärdare på grund av den bristen av sjuksköterskor också erhålla mer
57470: erfarcnlwt man i prakHken erhåJU:i.t visat varakHg arbetskraft, vilket ju även är
57471: sig vara fullt tilirä.cklig, föreligger intet ägnat att bidraga tili avhjälpandet av sjuk-
57472: skäl att bestämma, att fortbildningstiden sköterskebristen. Avanceringsmöjligheterna
57473: för barnsköterskor skall vara längre än åter gör att flere goda arbetstagare än
57474: vad den är för sinnessjukvärdarna. tidigare söker sig tili grunduppgifterna
57475: Jämför man hjälpsköterskornas utbild- inom sjukvården, och för dem som redan
57476: ningsprogram med utbildningsprogrammet är sysselsatta där utgör dessa möjligheter
57477: för sinnessjukvårdare och barnsköterskor, en sporre för vinnande av en bättre yrkes-
57478: sä är detta närmare förbundet med sjukskö- skicklighet, vilket Iänder sjukvärden tili
57479: terskornas grundutbildningsprogram och godo.
57480: Helsingfors den 2 mars 1966.
57481:
57482: Minister för inrikesärendena Niilo Ryktä.
57483: R 226/66
57484: Kysymys N:o 218.
57485:
57486:
57487:
57488:
57489: Liedes ym.: Ammoniakki- ja ureatehtaan rakennustöiden
57490: aloittamisesta.
57491:
57492:
57493: E d u s k u 11 11 a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
57494:
57495: Suom&aånen kemianteollisuus on useissa Samaan aiban uil:komainen ureateollisuus
57496: suhteissa hi!taa:Sti kehittynyt. Lanooiooteolli- pyrkii hyvin voimaperäisesti murtaultumaan
57497: suutta ei ole saaltu lisättyä edes kotimaista suomalaisille ureamarkkinoille. Mikäli tällai-
57498: lannoitekysyntää vastaavalle tasolle, vaan nen markkinoiden va1loittaminen voidaan ai-
57499: on jouduttu lannoitteiden tuorutiin. Käytössä kaan saada ulkomaisten toimesta on suoma-
57500: oleva kotimainen kemianteoll:isuus on kuiten- laisen urealtoollisuuden vaikea enää myöhem-
57501: kin teknilliseSti niin pitJkäille kehittynyttä, min saada takaisin ulkomaisille luovutettua
57502: että se kykenisi lmnnalttavasti harjoittamaan men<lkkiä. Naapurimaamme Ruotsin ureatool-
57503: vientiä sekä voisi käydä tiukkaakin hintakil- iisuus on samanlaisten syiltten johdosta jou-
57504: pailua ulkomaiden markkinoilla. Nämä nä- tun:ut toimimaan yksinomaan viennin va-
57505: lkymät avaavat hyvät mahdollisuudet kemian- ras.<>a, kun norjalainen tuotanto valloiJtti
57506: :toollisuuden nopealiekin kehitltämiselle. Ruotsin ureamar!kkinat.
57507: Maamme tuotantokuvasta puuttuu kokonai- Suomessa tehdään nykyisin voimalkaBta
57508: suudessaan muissa maissa viimeaiikoina Y'lei- työtä uusien alojen markkinoiden kuten uus-
57509: seen !käyttöön tUllut ureatuotanto. Urea vienninkin aikaansaamiseksi. Meillä ei ole
57510: (virtsa-aine) on muodostumassa meilläkin myöskään varaa menettää kotimaisia uroo-
57511: yleiseksi metsä.lannoittee'ksi. Urealannoitteilla markkinotta ulkomaisilile yhtymille. Sen joh-
57512: olisi nyky:isin myös runsas menekiki n.s. läm- dosta hallituksen tulisi vihdoinkin lopettaa
57513: pimiin maihin suuntautuvana vientitavarana. Typpi Oy: n rakennussuunnitelmien jarrut-
57514: U:reatuotantoon liittyvä rehu-urean käyttö taminen sekä tulisi pi!kaisesti vahviStrua jou-
57515: tulee niinikään maassamme lähiaikoina lisään- lukuun 17 päivänä 1965 tehty Typpi Oy:n
57516: tymään, joten sekin v~voittrua kotimaisen hallintoneuvoston e.~rtys ammon:i:aiklki- ja
57517: tuotannon kehittämistä. Samaan ureatuotan- urealaitosten rakentamisesta.
57518: toon voidaan edelleen sisällyttää liima- ja te-
57519: Pohjoi~-Suomen työttömyys on ollut ra-
57520: koaineiden valmistus.
57521: Oulussa sijaitsevan valtion omistaman Typ- kennustyiYläisren keskuudffiSa vaibwa viime
57522: pi Oy: n hallintoneuvosto on jo noin kahdek- aikoina. Mikäli hallitus olisi jo viime kesänä
57523: san !kuukautta sitJten tehnyt päätöksen uuden
57524: hyväksynyt laaj<lnn"U'koot toteutettaviksi Ou-
57525: ammoorialclrilaitoiksen ja ureal·aitoksen ra:ken- lussa, olisi näitten uusi® :tehtaitten raken-
57526: tamisesta. Asia on jo seitsemän kuukauden nustöissä parhaillaan n. 500 rak®ll1ustyö-
57527: ajan oliuJt yhtiön osakkeenomistajan, valtio- läist:ä. Kohta sen jälkeen kun hallitus on Ty-
57528: neuvoston käsiteltävänä. Noin kaksi kuu- pen laajennussuunnite'lmat hyväksynyt, voi-
57529: kautta siltten mainitun yhtiön hallintoneu- daan työntehljöitä ,sijoittaa valmiStavim
57530: vosto yritti uudelleen !kiirehtiä laitoksien ra- maasto- ja viemäröintitöihin. Lähikuukausien
57531: kentamista ja esiltti ammoniwk>ki- ja urealai- aikana voitaisiin myöskin rakennustyöt aloit-
57532: tdkset sijoitettavaik>si Oulun alueelle se!kä taa ja sijoittaa niihin useita satoj·a rakennus- .
57533: pyysi vrutioneuvostolta suunnitelman vahvis- työläisiä. Mitä pitempään hallituksen ratkai-
57534: tamista ja lupaa rakennustöiden aloittami- sut siirtyvät sitä kau(lllmaksi siirtyy myös
57535: seen. Hallitus <li ole vi<lläkään asiaa ratkais- rakennustöiden aloitttaminen.
57536: sut, vaan viivyttää suunnitelmien vahvista- Edellä esitettyyn viitaten esitämm€ valtiQ-
57537: mista. päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
57538: E 243/66
57539: 2
57540:
57541: V'altioneuvoston asianomaisen JMentm vastat- me ureamark:kinat ulkomaiselle· kilpai-
57542: tavaJksi seuraavan kysymyksen: lutie alttiiiksi ja
57543: mihin toimenpi!teisi!i.n Hallitus aikoo
57544: Miksi Hahliltus viivyttää Typpi ryhtyä näiden Ouluun suunniteltujen
57545: Oy:n hallintoneuvoston ~hdottaman uusien laitoksien rrulrennussuunniwl-
57546: ammoni'akkir- ja ur.eatehta:an rakennus- mien hyväksymiseksi?
57547: ·töiden aloittamista sekä soottaa maam-
57548: Heh<lingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
57549:
57550: Pentti Liedes. Martti Lilllna.
57551: Irma Torvi. Antti Kinnunen.
57552: Pruavo J... agerroos. Vei!kko 1. Rytlrönen.
57553: Hannes Tauriaintm.
57554: 3
57555:
57556:
57557:
57558:
57559: . E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
57560:
57561: v,altiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- pyrkiminen yhä suurempiirn tuotantoyksik-
57562: tissa ~d~llytetyssä tarkoituk:sea<m on kansan- köihin, minkä avulla voidaan ottaa käyttöön
57563: edustaja Liedes ym. esitttänyt Hallituksen parempia teknillisiä menetelmiä, joilla ooh-
57564: asianomaisen jäsmen vw.statt.avaks:i seuraavan dään mahdolliseksi yksikk:ötuotanto!kustannus-
57565: kysymY'ksen: ten voianakia.-; aleneminen "lailtoskoon kasva-
57566: essa. Toinen on maakaaSun markkinoinnin
57567: "Miksi Hallitus viivyttää Typpi vaikeus! niissä öljyntuoti:mtomaissa, jmssa
57568: Oy: n hamntoneuvoston ehdottaman oma kulutus on pieni ja joissa kuljeJtuskus-
57569: ammoniakki'" ja U!le&teht.aan rakennus- tannU'kset muiden· maiden mm<kkinoille ovat
57570: töiden aloittamista sekä saattaa mawm- korkeat. Nämä mruat pyrkivät voimalkkaasti
57571: me ureamarkkinat ulkomaiselle kilpai- s·eillai'!en kemian tooHisuuden, mm. ammonia-
57572: luUe a:lttiiiksi ja kin valmistuksen laajentamiseen, jonlm ttuot-
57573: mihin toimenpiteisiin Hallitus aåkoo :tcita on helpompaa viedä maailman markki-
57574: ryhtyä näiden Ouluun suunniteltujen noolle kuin niiden pääraaka-ainetta, maa-
57575: uusien laitoksien rakennussuunnitel- kaasua.
57576: mien hyväksymisek'>i1" Edellisen perusteella on selvää,. että am-
57577: moniakin vaJlmistuksen on maassamme ta-
57578: Vastauksena esitettyyn kysymykseen saan pahdutt:ava mahdolliSimman suuressa mittta-
57579: kunnioittaen esiintuoda seuraavaa: kaavassa, joUa sillä olisi parhaat ·edellytyk-
57580: Ammoniak!ki- ja ureatehtwan rakentamis- set Slliavurt:taa kansainvälinen hintataiso. Tä-
57581: asia ratkaistiin va1tioneuvoston 17. 2. 1966 män vuoksi ei hevin tule kysymykseen usean
57582: pidetyssä yleisessä istunnoss;a, jossa tehtiin tehtaan 11akentaminen, vaan koko maan tarve
57583: seuraavansisältöinen päätös: on :tyydyte,ttävä yhden tehtaan toimesta.
57584: "Tutkittuaan maan ammoniakkitarpeen Tästä syystä Hallitus päätyi siihen, että
57585: kasvua ja niitä ·edellytyksiä, joita on ole- Typpi Oy: n uusi tehdas olisi rakennettava
57586: massa tämän !tarpeen tyydyttämiseksi Ouluun niin suureksi, että se kykenee tyydyttämään
57587: rakennettavan uuden ·ammoniakkilteht·aan toi- koko Rikkihappo Oy: n tarpeen. Asian ollessa
57588: mesta valtioneuvosto pitää asianmukaisena, käsiteltävänä valtioneuvostossa tapahitui ti-
57589: että Typpi Oy toteuttaa Ou'lun teollisuuslai- lanteessa merkittävä <asiallinen muutos sikäli,
57590: tosoonsa laajentamisen silten, että ne kY'lnme- että Rikkliha,ppo Oy päätti laaj'entaa huomat-
57591: vät tyydyttämään myös Rikkihappo Oy:n tavaSiti K<Yk!kolan tehtaitansa, hyväksikäyt-
57592: koko ammoniakin 1tarpeen. Samalla valtioneu- tääkseen: Outokumpu Oy: n Kokkolan tehtai-
57593: vosto kehoitt.aa Rikkihappo Oy: tä ja Typpi den toiminnan l.a;ajeoomisen johdosta lisään-
57594: Oy:tä välittömäslti ryhtymään neuvotteluihin tyvät rikkiilmoout. Rikkihappo Oy: n teolli-
57595: ammoniffirin toimituksia koskevan sopimuk- suuslaitosten Laajentaminen merkitse,e, että
57596: sen solmimiseksi. Sopimus on tehtävä 10 niiden ammoniakin tarve moninJkertaistuu.
57597: vuodeksi ja on sen oltava valmis 31. 3. 1966 Tämä vaikutti· lisääv:ästi lähitulevruisuuden
57598: mennessä.'' ammoniakin kuluJtusennus:l::eisiin ja ennen-
57599: Tähän rrutkaisuun päätymiseen vaikuttivat kaikke.a siirsi ammoni·a!k:in bclutuksen palino-
57600: sel\:ä ammoniaJkin tuotannossa yleisesti viime pistettä huomattavasti pohjoiseen näin. Tosi-
57601: aikoina havaittavissa ollut kehitys että Halli- asia onkin, että Ouluun nyt rakennettavaksi
57602: tuksen noudattama kehitysalueiden teollista- tulevan ammoniakkitehtaan vuoS'iltuot•anto tu-
57603: miseen tähtäåvä pol,itiikka. lee olem.aan noin 'kaksinkertainen sen ammo..
57604: Ammoniakin tuotannossa on viime aikoina nirukikitehtaan tuotantoon verrattuna, joka si-
57605: tullut voimaildmasti esiin kaksi !kehityksen sältyi alkuperäiseen Typpi Oy: n Hanko-
57606: kulkuun vaikruttavaa päätelcijää. Toinen on niemi-suunnitelmaan. Tämä tuotantomäärän
57607: 4
57608:
57609: ikB!ksinkertaistumJimm vaikuttaa; voimakimasti tällöin luonnolLista, että Hallitus käsitel!l~
57610: v.ailtn.ist"Juskustannuksia alentavasti. sään tätä sijoitusp~ seurasi sa-
57611: M-itä tulee uudoo ammonialkkitebtruan sijoi- :nwja preriaatteilta, jotka ilmenevät mainituista.
57612: tukseen on etua siitä, että uusi tehd-as voi- laMesitybistä.
57613: daan rakentaa vanhan laitokBen läheisyytoon, Alussa mainittu valtioneuV'OSton päätös on
57614: .Iroska täl1öin jää pois !Wåitä yileisluontoisia r.atlmi'SSUt mikä yhtiö ja mille paikkaikunna!re
57615: perusinve<Stoinlteja. Timsä yhteydessä voidaan ralkennettava teollisuuslaitos tulee vastaa-
57616: todeta Typpi Oy: n oosimm.äinen ammoniakin maan maan kasvavan ammoniakkitarpoon
57617: tuotan.tloikoneisto tclmillisesti: jo niin aikansa tyydytJtänlJisestä. Kun urean tuottaminen
57618: elrunooksi, että sen käyttö alkaa olla epäta- liittyy välittömästi •ammoniakin valmistuk-
57619: loudelliista. Toisaalta o:lisivalt 'kulje'tuskustau- soon, on tämä kysymys S~anU~~lla tullut rat-
57620: nukset ~eri käyttöpisteisiin eteläm.mässä si- kaiilstuksi, siHä ammoniakk:i<tehtaan yhteyteen
57621: jaitseva[ta tehbaaita olleet merkitttävästi al- tulee Typpi Oy rakentamaan myös ureateh-
57622: haisemmalt ja vaitkuttaneet enemmän rkuin rt:aan. V:aiklka ·asiassa ikäydäänlkin vielä eräiltä
57623: edellä mainitut säästöt inveStoinneissa. Halli- yhtiöiden vä:1isiä neuvotteluja, on se jo kui-
57624: tus on lruimenkin antatnut Eduskunnalle laki- tenkin siinä määrin ratkaistu, että Typpi
57625: esitY'kset loohitysalueidoo ta;louden edistämi- Oy voi välittömästi· ja täydellä teholla aloit-
57626: semä, jotka merkiltsevält huotnJa.ttaviJa etuja taa uudoo. ammoniakki- ja ureaJteh:taansa
57627: näille ~ueiUe syntyvä1[e teolliisuudelle. On suunnittelutyöt.
57628: Helsingissä, 5 päivänä mMrliskwuta 1966.
57629:
57630:
57631: Kauppa- ja teoUisuU~Sministeri T. A. Wiherheinw.
57632: 5
57633:
57634:
57635:
57636:
57637: 'I' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
57638:
57639: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin.gen I ammoniakprodu!ktionen har under den
57640: anger har rik:sdag'Sman Liedes m.fl. till ve- senaste tiden två huvudfaktorer gjom sig
57641: derbörande medlem av staJtsrådet för avgi- starkt gällande. Den <ena är strävan !tili allt
57642: vand>e av sYar <StäUt följande spörsmål: större produktionsenheter, varigenom bättre
57643: tekni:ska metoder kan .tJa.gas i bruk ooh en
57644: "Varför förhalar Regeringen påbör- stark nedskärning av produ:ktionskostnaderna
57645: jand~t .av byggnadsarbetena på den per enhet åstad>kommas, i d~ anläggni.ngen
57646: av förvaltningsrådet för Typpi Oy byggs ut. Den andra är svårigheten vid salu-
57647: föreslagna ammonialk- ooh Ul1e.afabri- :förin,.,o-e.n av jordgas i de oljeprodueerande
57648: ken, varigenom vårt land!s ureamat'k- länder, vilkas egen :förbru:kning är liten och
57649: nad utsättes för utländsk konkurrens i :fräga om v.ilka kostnaderna för stl'lanspor-
57650: och ten tHI amdra länd10rs marknad är höga.
57651: tiM vilka åtgärder ärnar Regeringen Dessa Iänder stl'lävar ·energiskt till utvidning
57652: skrida för godkännande av byggnads- av den ikemiska indrustri, bl.a. ammoniak~
57653: pbmerna röra.nde dessa nya .a.nlägg- fram.ställningen, vars produkter lätltare kan
57654: ningar, som slmlle :förläggas till Uleå- utföres i världsmarknaden än huvudråämnet
57655: borg'" jordgas.
57656: På grund av ovanstående är dct klrurt, att
57657: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- ammoniakframstäHningen i vårt land bör
57658: samt anföra följande: ske i en så mor slmla som möjlig:t för att
57659: ha de bästa förutsättningarna att nå den
57660: Frägan om byggandm. av ammoniwk- och illltBrnationella prisnivän. Där:för :kan just
57661: ureafabriken :wgjord'CS vid statsrådets all- ieke hyggande ·av flere :fabriker komma i
57662: männa sammanträde 17. 2. 1966, varvid OO"llnt fråga, utan hela Iandets behov må<ste till-
57663: av fÖ'ljande innehåll fattades: frcdsställas av en fabrik. Av denna o:rsaik
57664: "Efter att ha undel'sökt ökningen av lan- kom Regeringen till deit :resulltatet, att Typpi
57665: dets amm.oniakbehov och de förutsä:ttningar Oy:s nya :fabrik borde göMS så stor, ·att den
57666: som :1\inns för till:fredss!tällande av d~tta be- kan tiUgodose hel'a Ri"ihappo Oy:s behov.
57667: hov genom en ny ammoniakfabrik, som slkull€ När sa;ken beh!andlades i statsrådet skedde en
57668: byggas i Uleåborg, :finner stM:srådet saken- märldig saklig ändring i läget såtillwda, att
57669: ligt, ·att Typpi Oy förv"el'ldigar utvidgningen Rikkihappo Oy beslöt utvidga sina fabriker
57670: av sina industrie1la anläggningar i Uleåborg i Gamlab.rh'lby avsevärt, för alt:lt utnyttja det
57671: sä, att de kan tiHfredsställ:a även Riklcihappo genom den akade verk..amheten vid Outo-
57672: Oy:s hela ammoniakbehov. Samtidigt upp- kumpu Oy:s :f.abriker i Gamlakarleby amde
57673: manar Sltaltsrådet Rikkihappo Oy och Typpi svavelgasutbytet. Utvidgningen av R~ki
57674: Oy att omedelbart skrida tili underhandlin- happo Oy:s industri:föret.ag innebä.r, att de-
57675: gar :för ingående av avtal Qlil ammoniahleve- ras ammoniakbehov mångdubblas. Detta in-
57676: rans. Avtal10t bör ingås för 10 år och vara ve11kade ökande på konsumtionsprognooen för
57677: rårdigt senast 31. 3. 1966." ammoniaJk under den nårmaste :framtiden,
57678: Pä detta bPslut inverkade både dcn ut- och :försköt framför allt tyngdpunkten av
57679: veckling inom ammoniakproduktionen, som ammoniak!konsumtionen .avsevärt mot norr.
57680: 1mnnat iakftltagas ·a:Umänt under den senaste Ett faktum är, att årsproduktionen vid den
57681: tiden och den industrialiseringspolit'ik, som ammoniakfabrik, som nu Skwll uppföras i
57682: regeringen :följ<t i fråga om utvooklingsområ- Uleåborg, kommer att vara omkring dubbelt
57683: dena. större än produktionen vid den ammonia:k-
57684: E 243/66
57685: 6
57686:
57687: :fabrik, som Typpi Oy: s ursprungliga Hangö- nomi, vilb innebär ibetydande :förmäner för
57688: uddprojekt berörde. Denna produktions:för- den industri, som uppkommer pä dessa om-
57689: dubbling med:för en krailtig sä.Irlrning av råden. Det är härvid naturligt, att regeringen
57690: :framställnin~ostnaderna. vid beihandling av denna fråga om plaeerings-
57691: Vad placeringen av den nya ammoniak- platsen :följde samma p:cinciper, som framgår
57692: fabriken beträ:f:falr är det en :fördel, att den av ovannämnda 1ag:försla:g.
57693: nya fabriken kan byggnas i närheten av den. Genom statsråd~s ovan nämnda beslut har
57694: gamla, emedan vissa grundinvesteringar av avgjor:ts, vi:llret bolag ooh viiken orts indus;tri
57695: allmän natur därigenom bontfaller. I detta som kommer atJt svar·a för tHl:fredsställande
57696: sammanhang kan lk:onstateras, att Typpi av lam.dets ökande ammoniakbehov. Då urea-
57697: Oy: s :förata ammoniakproduiktionsmaskineri i produktionen ·aruiluter sig diookt tili amm.o-
57698: tekniskt avsoondet redan är rätt gammalt och niaftd'~amställningen, har även denna :fråga
57699: driften börjar bli oe!konomisk Å andra sidan blivilt löst på samma gång, ty Typpi Oy
57700: skuUe transportkostnaderna ltill olika kon- kommer a:tt bygga oc~å en ureaf.abri:k i an-
57701: sumtionsställen :från en sydligrure fabrik ha slutning ltill ammoniakfabriken. Ehuru vissa
57702: blivit betydligt lägre ooh inverkat mera än underhandlingar dessa bolag emellan ännu
57703: ovannämnda inbesparing i fråga om in~ pågår, är saiken dook redan så långt avgjord,
57704: I'Iing. Regeringen har dook till Ril.mdagen atit Typpi Oy ikan börja. planera sin nya
57705: av1åtit propositioner med :förslag ti:ll 1agar ammoniaik- och urea:fabrik genast ooh med
57706: om :främjande av utvooklingsområdenas eko- full ef:fclrt.
57707: Helsingfors, den 5 mars 1966.
57708:
57709:
57710: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
57711: Kysymys N: o 219.
57712:
57713:
57714:
57715:
57716: Siltanen ym..: Turun yliopistollisen keskussairaalan raken-
57717: nustöiden viivästymisestä.
57718:
57719:
57720: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
57721:
57722: Turun yliopistollisen keskuss:airaa[an n.s. Lisäksi tulevat kulumassa ruevan poikkeuk-
57723: U-sairaala valmistuu v. 1967 syksyyn men- sellisen ank>aran talven >aiheuttamat haitat.
57724: nessä, jolloin sen tulisi rakennusohjelman Jo nyt on ollut yhteensä 30 sellaista. päivää,
57725: mukaan o1la vaJmis vastaanotettavaksi. Mo- joNain työt kovan pakkasen ta.kia ovat oUeet
57726: nissa eri yhteyksissä on toistuvasti todettu, pysähdyksissä ja se epäilemättä merkitsee
57727: että sairaalan käyttöön ottamisen edeltlytyk- myös sairaalalaitoksen valmistumisajankoh-
57728: senä on talousrakennuksen j·a asuntoJan val- dan siirtymistä vasbaavasti ellei tehokkaisiin
57729: mistuminen sitä ennen. Talouskeskuksen, jo- toimenpiteisiin ryhdytä tämän haittavaiku-
57730: hon tulevat ti<lat keittiötä, pesuJ.,aa ym. tar- tuksen johdosta.
57731: peita. varten, tulisi valmistua jo hyvissä ajoin Turun y.liopistoJlisen keskussaimal·an val-
57732: ennen v;a.rsinaista saira.ala:a., koska sen käyn- mistuminen ja käyntiin saaminen on tärkeä-
57733: nistäminen vie aikaa ja sairaal.an nykyinen tä paitsi saimanhoidollisista syistä myös koko
57734: keittiö ja pesula ovat jo nyt niin ylikoormi- mwan sairaanhoitohenkilökunnan koulutuksen
57735: tettuja, että minkäänlaista sa.iraallan Jaajen- kannalta. Jos taas sairaal,a. valmistuttuaan
57736: nusta. ei voida niiden varassa suorittaa. joutuu seisomaan tyhjiiLlään tai suuressa
57737: Talousrakennuksen pääpiirustukset on hy- määrin vajaakäyttöisenä toisarvoisten syiden
57738: väksytty, mutta vieil'äkään ei ole myönnetty vuoksi on se suurta kansanta.loudel[ista, tuh-
57739: lupaa uraklm.ba.rjousten pyytämiseen. Raken- r.austa.
57740: nustöihin olisi kuitenkin päästävä nopeasti, EdelläoJevan perustoolla j'a valtiopäiväjär-
57741: sillä jo nyt on tapahtunut tarpeetonta viivy- jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
57742: tystä. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
57743: Asuntolan r.akentaminen on välttämätöntä vastattavaksi kysymyksen:
57744: senvuoksi, että suuren sairaal:an koko henki-
57745: lökunnan on täysin mahdotonta sooda asun- Tietääkö Hallitus, että Turun yli-
57746: toja Turun kaupungin kirei<l.tä asuntomark- opistollisen keskussairaaJan sekä siihen
57747: kinoilta, eikä sairaala VQi a1oitta.a toimin- kuuluvan talouskeskuksen ja asunto,.
57748: taansa ilman hoitohenkilökunba.a. illan aikaansaaminen edistyy huo[estut-
57749: V:ahion tämän vuoden budjetin käsittelyn tavan hitaasti, j1a jos tietää,
57750: yhteydessä on hallituspiirien taholta vakuu- mitä HalJitus on tehnyt tai aikoo
57751: tettu, että kaikki ta.rpeeJliiset tilat rakenne- tehdä asi,antil.a.n parantamiseksi niin,
57752: taan siksi kun sairaala valmistuu, mutta tar- että maan lääkärikoulutuksen j.a. la:a-
57753: koitukseen ·ei Qle riittävästi varoja eikä esim. jan ma1akunnan sairoonhoidon kannal-
57754: asuntolan suunnittelun suhteen vielä ole ryh- ta. tärkeä sairaala valmistuisi määrä-
57755: dytty mihinkään toimenpiteisiin, j.a suunnit- taikaan mennessä ja. voisi heti v.aJmis-
57756: t.elukin vie aikansa. tuttua.an aloittaa toimintansa?
57757: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1966.
57758:
57759: · Sy;lvi Siltanen. Tyyne Paasivuori.
57760: Rafael Paasio. U. H. Vouti:lainen.
57761: V:eikko Helle. Mee~i Ka[,avainen.
57762: Edit Terästö.
57763: E 242/66
57764: 2
57765:
57766:
57767:
57768:
57769: E d u s k u n n a n H e r r a P u h ~ m i eh e ll e.
57770:
57771: v.altiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Kysymyksessä esitetty väite, ettei talous-
57772: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Nkennllksen osalta olisi myönnetty lupaa
57773: Puhemies, oJ:ette kirjool[änne 9 päivältä hel, urakk.at.arjousten pyytämiseen, ei pidä yhtä
57774: mi.Jlmuta. 1966 N :o 1443 lähettänyt valtioneu- totuuden ·kianssa, s.illilä jo syyskuun 30 päivä-
57775: voston .asia.nomai•sen jäsenen v•astattavaksi nä 1965 sisäasiaintninisteriö antoi rakennus-
57776: kansanedustaja Sylvi Si.Jltas:en ym. tekemän toimikunnaJJ.e tä11aisen Juvan j.a helmikuun
57777: seuraavan sisältöisen kysymyksen: 2 päivänä 1966 oikeutti rakennustoimikunnan
57778: tekemään tmlousrakennuksen rakentamista
57779: "Tietääkö Hallitus, että Turun yli- koskevan urakkasopimuksen, joten tältä osin
57780: opistollisen lmskuss.ai1:1aalan sekä siihen :ei ole estettä työn aloittamiseen.
57781: kuuluvan talouskeskuksen ja asunto-
57782: ~a.n aikaansaaminen edistyy huo~estut
57783: Asuntolan osalta. rakennustoimikunnan
57784: tavan hitaasti, j1a. jos tietää, laatima huonetH:aohjelma on 1~1.usunnoJl.a val-
57785: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo tion huonerakennustoimikunnassa. Huoneti~la
57786: tehdä asiantil.an parantamiseksi niin, ohjelman tulitUla hyväksyty·ksi voi rakennus..
57787: että maan lääkärikoulutuksen ja la,a- toimikunta ryhtyä iloo.ditutt.amaan asuntol•an
57788: jan ma1akunnan s.aimanhoidon kanoo[- piirustuksia.. Näiden valmistumisesta riip-
57789: ta tärkeä sairaala valmistuisi määrä- puu, mililoin rakennustyö tältä osin voidaan
57790: •aikaan menn·essä ja voisi heti vaJmis- aloitta;a ja vasta tällöin voida.an myös arvos-
57791: tuttua~an ~aJoittaa toimintansa~"
57792: tella, tarvitaanko tänä vuonna sanotun kes-
57793: kussaira.alan rakentamiseen määrämha:a lisää
57794: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- j.a. missä määrin.
57795: nioittavrurt.i esittää seuraaVM.:
57796: He[singissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
57797:
57798: Sisäasiainminist,twi Niilo Ryhtä.
57799: 3
57800:
57801:
57802:
57803:
57804: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
57805:
57806: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Det i spörsmälet framställda pästäendet,
57807: anger, har Ni, Herr Truman, med Eder den 111tt i fräga om ekonomibyggnaden tiliständ
57808: 9 februari 1966 deter~ade skriveilse nr 1443 att infordm entreprenadanbud, icke skulle
57809: för avgivande av sva.r tillsänt vederbö~ande ha beviljats, är icke med sanningen överens-
57810: medJ.em av statsrädet följ.ande av rilffidags- stämmande, ty ministeriet för inrikesärendena
57811: man Sylvi SiJt.anen m.fl. ställda spörsmäl: beviJjade redan den 30 september 1965 bygg-
57812: nadskommissionen dylikt t:iJJständ och be-
57813: "Är Regeringen medveten om att rättigade den 2 februari 1966 byggnads-
57814: ästadkommandet a.v Ul1iversitetscent- kommissionen .a;tt ingå entreprenadavtal om
57815: :vaJsjukhuset i Åbo jämte dess eko- byggnadsarbetet på ekonomibyggnaden, var-
57816: nomicentml och interna.t framskrider för hinder för arbetets iuledande thll denna
57817: oroväckande längsamt, och om sä är del icke föreligg.er.
57818: fal:l:et, För internatets del h:a.r om det av bygg-
57819: vad har Regeringen gjort eller nadskommissionen uppgjorda rumsprogram-
57820: ämna.r den göra för förbättrande av met utlätande inbegärts av statens husbygg-
57821: sakförhä1l.andet såilunda, att detta för nadskommission. Sedan rumsprogrammet
57822: Jäkarutbildningen i l•andet och för blivit godkänt kan byggnadskommissionen
57823: sjukvården inom ett vidsträckt Land- läta utarbet.a ritningarna ti:ll internatet. Det
57824: skap viktig.a sjukhus skulle bJi färdigt bemr på tidpunkten för färdigstä:l[andet a.v
57825: inom utsa.tt tid och kunna inleda sin dessa när byggnadsarbetet tiJJ denna del lmn
57826: verksamhet omedelbart efter det att iuledas, och först dä är det även möjligt att
57827: det blivit färdigW' bedöma huruvida. och i viiken utsträckning
57828: tilläggsanslag erfordras under detw är för
57829: Såsom svar pä spörsmälet fär jag vörd- uppförandet a.v sagda centr.alsjukhus.
57830: samt anfö:m följande:
57831: Helsingfors den 4 mars 1966.
57832:
57833: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
57834: Kysymys N:o 220.
57835:
57836:
57837:
57838:
57839: Vilponiemi ym.: Sotilasavustuslain tulkinnasta.
57840:
57841:
57842: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
57843:
57844: Sotilasavustuslain mukaan maksetaan va- äidille, riippumatta aviopuolison tuloista ja
57845: kinaisessa palveluksessa olevan asevelvolli- vähentämättä niiden määrää.
57846: sen omaiselle avustusta valtion varoista. Jo peraatteellisista syistä on hyvin ky-
57847: Avustuksen saamisen yleisenä edellytyk- seenalaista, voidaanko äitiysmhaa tässä ta-
57848: senä on, että asepalvelus on heikentänyt pauksessa lainkaan lukea sellaiseksi valtion
57849: avustukseen oikeutetun toimeentulomahdol- tai kunnan varoista maksettavaksi elatuk-
57850: lisuuksia sekä että hän on avustuksen tar- seksi ja hoidoksi, joka oikeuttaa vähentä-
57851: peessa. mään sotilasavustuksen määrää, sillä ky-
57852: Lain mukaan avustuksesta on vähen- symyksessä on sairausvakuutuslain myön-
57853: nettävä mm. sitä aikaa vastaava osa, minkä tämä etu, jonka saamisen tekee osittain
57854: avustuksen saaja muutoin saa valtion tai mahdolliseksi jokaisen tulonsaajan suorit-
57855: kunnan varoista elatuksen ja hoidon. Tätä tama vakuutusmaksu. Kysymyksessä oleva
57856: säännöstä sosiaaliviranomaiset tulkitsevat lain tulkinta olisikin kiireesti oikaistava.
57857: mm. siten, että sairausvakuutuslain mukai- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
57858: nen äitiysraha on sellaista valtion tai kun- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
57859: nan varoista maksettua elatusta ja hoitoa, esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
57860: jonka vuoksi sotilasavustuslain mukaista asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysy-
57861: avustusta on vähennettävä. Tämänlaatuinen myksen:
57862: tulkinta johtaa aivan kohtuuttomiin seu-
57863: rauksiin. Tiedossa on tapauksia, jolloin va- Tietääkö Hwllitus, että sotilasavus-
57864: kinaisessa palveluksessa olevan asevelvolli- tuslain tulkinta eräissä tapauksissa
57865: sen vaimo, jolla sotilasavustuksen lisäksi johtaa kohtuuttomiin seurauksiin,
57866: ei ole muita tuloja, saa oikeuden äitiysra- sekä
57867: haan, mutta sosiaaliviranomaiset vähentävät mitä Hallitus aikoo tehdä, että
57868: vastaavalla summalla sotilasavustuksen epäoikeudenmukainen laintulkinta kii-
57869: määrää. Tämä on kohtuutonta, koska äi- reesti oikaistaisiin?
57870: tiysraha maksetaan lain mukaan jokaiselle
57871: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1966.
57872:
57873: Väinö Vilponiemi. Veikko Mattila.
57874: Olavi Lindblom. Kalle Matilainen.
57875: Sylvi Siltanen.
57876:
57877:
57878:
57879:
57880: E 148/66
57881: 2
57882:
57883:
57884:
57885:
57886: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
57887:
57888: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäi- vuoksi, että avustuksen hakijan saama äi-
57889: väjärjestyksen 37 §:n 1 momentissa maini- tiysraha on luettu hänen tuloikseen, ei siten
57890: tussa tarkoituksessa jäljennöksen edustaja perustu kysymyksen esittäjien tarkoitta-
57891: Vilponiemen ym. jättämästä kysymyksestä, maan sotilasavustuslain 6 §: n 1 momentin
57892: jossa valtioneuvoston asianomaisen jäse- 3. kohtaan, vaan avustuksen saamisen pe-
57893: nen vastattavaksi on esitetty seuraava ky- rusteita koskeviin lain 3 § : n säännöksiin.
57894: symys: Mitä tulee kysymykseen, johtaako sotilas-
57895: avustuksen vähentäminen edellä mainitusta
57896: "Tietääkö Hallitus, että sotilasavus- syystä kohtuuttomaan tulokseen, voidaan
57897: tuslain tulkinta eräissä tapauksissa todeta, että sotilasavustuksen kannalta
57898: johtaa kohtuuttomiin seurauksiin, asiaa arvostellen niin ei tapahdu. Sotilas-
57899: sekä avustuksen tarkoituksenahan on turvata
57900: mitä Hallitus aikoo tehdä, että asevelvollisen lähimpien omaisten toimeen-
57901: epäoikeudenmukainen laintulkinta kii- tulo vain siinä tapauksessa, että asevelvol-
57902: reesti oikaistaisiin f' iisen palveluksen suorittaminen on heiken-
57903: tänyt heidän toimeentulomahdollisuuksiaan
57904: Kysymyksen johdosta esitän vastaukseksi ja he eivät muulla tavoin voi saada tarpeen
57905: kunnioittaen seuraavaa: mukaista elatusta ja hoitoa. Sotilasavustus
57906: Voimassa oleva sotilasavustulaki raken- on siten luonteeltaan sosiaalihuoltoon kuu-
57907: tuu ns. tarveperiaatteelle. Tällä tarkoite- luva avustus, jota ei voida katsoa sairaus-
57908: taan sitä, että avustusta voidaan myöntää vakuutuslain edellyttämässä mielessä var-
57909: vain, jos avustuksen hakijan voidaan kat- sinaisiin ansiotuloihin kuuluvaksi.
57910: soa, hänen tulonsa ja menonsa sekä muut Niiden periaatteiden mukaan, joille voi-
57911: olosuhteensa huomioon ottaen, olevan avus- massa o'leva sotilasavustuslaki rakentuu, ei
57912: tuksen tarpeessa. Sotilasavustuslaissa ei ole ole mahdollista muuttaa sitä tulkintaa,
57913: asetettu mitään tuloryhmää sellaiseen ase- mikä sairausvakuutuslain mukaisten etuuk-
57914: maan, että se voitaisiin jättää kokonaan sien osalta on sotilasavustusasiain käsitte-
57915: ottamatta lukuun mainittua tarvetta ar- lyssä omaksuttu. Sotilasavustuslain tarkis-
57916: vosteltaessa. Myöskään sairausvakuutus- taminen tulee kuitenkin muun muassa so-
57917: laissa ei ole säännöstä, joka asettaisi siinä siaalihuollon aluehallintoon suunniteltujen
57918: tarkoitetun äitiysrahan tässä suhteessa eri- organisatiomuutosten tapahduttua ajankoh-
57919: tyisasemaan. Näin ollen sosiaaliviranomai- taiseksi. Koska siinä yhteydessä joudutaan
57920: silla on velvollisuus ottaa huomioon, har- ilmeisesti harkitsemaan uudelleen sotilas-
57921: kitessaan hakijan avustuksen tarvetta ja avustusta koskevaa lainsäädäntöä kokonai-
57922: hänen oikeuttaan saada sotilasavustusta, suudessaan on myös kysymyksessä esitetyt
57923: myös hänen mahdollisesti saamansa äitiys- näkökohdat mahdollisuus ottaa tuolloin
57924: raha. Sotilasavustuksen alentaminen sen huomioon.
57925: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
57926:
57927:
57928: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
57929: 3
57930:
57931:
57932:
57933:
57934: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
57935:
57936: Herr Talmannen har, i enlighet med i nats i hennes inkomster, grundar sig så-
57937: riksdagsordningens 37 § 1 mom. angivet lunda icke på den av frågeställarna av-
57938: syfte, insänt en avskrift av ett av riksdags- sedda 6 § 1 mom. 3 punkten i militärunder-
57939: man Vilponiemi m.fl. inlämnat spörsmål, i stödslagen utan pä 3 § stadganden rörande
57940: vilket till vederbörande medlem av stats- grunderna för erhållande av understöd.
57941: rådet för avgivande av svar framstänts Vad angår frågan, huruvida en minsk-
57942: följande spörsmål: ning av militärunderstödet av ovan nämnda
57943: anledning leder till oskäligt resultat, kan
57944: "Är Regeringen medveten om, att konstateras, att vid hedömning av saken
57945: tolkningen av lagen om militärun- för militärunderstödets vidkommande detta
57946: derstöd i vissa fall leder till oskäliga icke är fallet. Syftet med militärunder-
57947: resultat, samt stödet är ju att trygga utkomsten för den
57948: vad ämnar Regeringen göra, för värnpliktiges närmaste anhöriga endast i
57949: att den orättvisa tolkningen av det fall, att den värnpliktiges avtjänande
57950: lagen skyndsamt måtte korrigeras ?" av värnpHkten har försvagat deras exi-
57951: stensmöjligheter och att de icke på annat
57952: Säsom svar på spörsmålet framlägger jag sätt kan erhålla erforderlig försörjning och
57953: högaktningsfullt följande: vård. Militärunderstödet utgör sålunda till
57954: Den ikraftvarande lagen om militär- sin natur ett till socialvården hörande
57955: understöd baserar sig på den s.k. behovs- understöd, vilket icke enligt i sjukförsäk-
57956: principen. Härmed avses att understöd kan ringslagen förutsatt bemärkelse kan anses
57957: beviljas endast om understödssökanden, höra till ordinära förvärvsinkomster.
57958: med beaktande av sökandens inkomster och Enligt ele principer, varpå den ikraft-
57959: utgifter samt andra förhällanden, kan anses varande lagen om militärunderstöd grundar
57960: vara i behov av understöd. I militärunder- sig, är det icke möjligt att ändra den
57961: stödslagen har ingen inkomstgrupp pla- tolkning som för de enligt sjukförsäkring-
57962: cerats i en sådan ställning, att den slagen utgående förmånernas del har om-
57963: kunele lämnas helt och hället obeaktad vid fattats vid handläggningen av militär-
57964: uppskattandet av nämnda behov. Icke heller understödsärenelen. Emellertiel kommer
57965: i sjukfö1•säkringslagen ingår nägot stad- bland annat en revision av militäruneler-
57966: gande, vilket skulle ställa däri avsedda stöelslagen att bli aktuell, sedan ele piane-
57967: moderskapspenning i särställning i detta raele organisatoriska förändringarna i so-
57968: avseende. Sålunda är socialmyndigheterna cia1vårelens territoriella förvaltning har
57969: förpliktade att vid prövning av sökandens genomförts. Enär lagstiftningen rörande
57970: understödsbehov och rätt att erhålla mili- militärunderstöel tydligen i eletta samman-
57971: tärunderstöd även taga i beaktande den hang på nytt kommer att upptagas till
57972: moderskapspenning som sökanden even- prövning i sin helhet, är det möjligt att
57973: tuellt erhäller. Militärunderstödets nedsätt- även elå taga de i spörsmålet framställda
57974: ning på den grund, att understödssökandens synpunkterna i heaktanele.
57975: erhällna moderskapspenning har inberäk-
57976: Helsingfors den 18 februari 1966.
57977:
57978:
57979: Socialminister Juho Tenhiälä.
57980: j
57981: j
57982: j
57983: j
57984: j
57985: j
57986: j
57987: j
57988: j
57989: j
57990: j
57991: j
57992: j
57993: j
57994: j
57995: j
57996: j
57997: j
57998: j
57999: j
58000: j
58001: j
58002: j
58003: j
58004: Spörsmål N: o 221.
58005:
58006:
58007:
58008:
58009: Gestrin m.fl.: Om reformering av skolhemsverksam.heten.
58010:
58011:
58012: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
58013:
58014: Statsrådet har enligt i offentligheten bete, har möjligheterna att uppnå det efter-
58015: synliga uppgifter beslutat anlägga två nya strävade målet varit begränsade. I de tal-
58016: skolhem för flickor på landsbygden och rika vetenskapliga undersökningar, som
58017: redan anskaffat tomtmark för ändamålet. under senaste tid . offentliggjorts rörande
58018: Beslutet är desto märkligare som det ut- skolhemsverksamheten, har det framhållits
58019: visar att man inte i socialministeriet fäst att nya skolhem inte vidare borde inrättas
58020: avseende vid det livliga meningsutbyte, som i en isolerad landsbygdsomgivning. Tvärtom
58021: under senaste tid ägt rum angående verk- borde förhållandena inom skolhemsverk-
58022: samheten vid våra skolhem. Härvid har det samheten ändras så, ett elevernas isolering
58023: nämligen enligt vår mening framgått att från den miljö, dit de kommer att åter-
58024: det inte föreligger behov att grunda nya vända, minskas och deras möjligheter att
58025: skolhem av samma typ som de redan verk- anpassa sig i normalt samhällsliv därigenom
58026: samma. Vad som däremot skulle behövas förbättras. För att uppnå denna målsätt-
58027: är utbyggnad av den öppna vården och av ning borde evantuella nya hem placeras i
58028: olika mellanformer mellan sluten och öppen eller invid tätorter, yrkesutbildningen dif-
58029: vård. Härigenom skulle ur social synpunkt ferentieras och alternativa vårdmöjligheter
58030: nödvändiga alternativa vårdformer skapas införas. Dessa synpunkter framfördes även
58031: och den statsfinansiellt betydligt dyrbarare i de förslag till reformering av skolhems-
58032: skolhemsintagningen begränsas att gälla verksamheten, som Svenska folkpartiets
58033: uteslutande sådana fall där andra åtgärder centralstyrelse ingav till socialministeriet
58034: visat sig bli resultatlösa. senaste sommar.
58035: I skolhemskommittens år 1958 avgivna Socialministeriets beslut att grunda nya
58036: betänkande uppställs en återanpassning till skolhem för flickor i Tulois och Eräjärvi
58037: samhället av de i skolhemmen intagna ung- synes ge vid handen att ministeriet inte
58038: domarna som den centrala målsättningen tagit hänsyn till de reformförslag rörande
58039: för skolhemsverksamheten. På grund härav skolhemsverksamheten, vilka har framlagts.
58040: inskärpes betydelsen av att skolhemsinter- Det på tjänstemannanivå inom en kommitte
58041: nerna har så vidsträckta kontakter till nyligen färdigställda betänkandet om skol-
58042: yttervärlden som möjligt. Häri ingår bl.a. hemsverksamheten synes icke heller bära
58043: att kontakten mellan barnen och föräldrar- nämnvärda spår av dessa förslag. Slutligen
58044: na skall underlättas, föräldrarna beredas har man från socialministeriets sida nyss
58045: tillfälle att besöka skolhemmen och eleverna gjort gällande att de av bl.a. Riksdagens
58046: permitteras för hembesök. I den undervis- justitieombudsman och Svenska folkpartiets
58047: ning, som meddelas vid hemmen, bör vid centralstyrelse kritiserade förhållandena
58048: sidan av folkskolans lärokurs så vitt möj- vid den slutna avdelningen av Pernasaari
58049: ligt ingå yrkesutbildning av sådant slag, skolhem skulle motsvara de krav som kan
58050: som underlättar återanpassningen. Då skol- ställas på dylika inträttningar. Justitie-
58051: hemmen i allmänhet varit avlägset belägna ombudsmannen riktade i en skrivelse tili
58052: på landsbygden, kontakten tiH yttervärlden socialministeriet senaste vår en sträng kri-
58053: ofta synnerligen svag och yrkesutbildnin- tik emot de uppseendeväckande primitiva
58054: gen i regel tagit sikte på att ge eleverna arbetslokaliteter vid avdelningen, där 15-
58055: ökade insikter i hushålls- och lantbruksar- åringar utför ett tungt och smutsigt be-
58056: E 253/66
58057: 2
58058:
58059: tongarbete. Justitieombudsmannen i:fråga- av skolhemsverksamheten, som upp-
58060: satte det lyckliga ur uppfostringssynpunkt ställts i flere vetenskapliga utrednin-
58061: i att ifrågavarande slutna avdelning upp- gar samt i framställningar tili social-
58062: rätthölls i nuvarande form och Svenska ministeriet under senaste tid samt
58063: folkpartiets centrrulstyrelse föreslog för sin är Regeringen medveten om det
58064: del att avdelningen skulle stängas. Social- föreliggande behovet av att utbygga
58065: ministeriet har dock inte ansett ärendet den öppna vården och olika mellan-
58066: kräva några åtgärder. former av öppen och sluten vård
58067: Hänvisande till det sagda har vi äran i som alternativ tiH intagning i skol-
58068: den ordning 37 § 1 mom. Riksdagsord- hem ävensom
58069: ningen föreskriver för besvarande av ve- att förhållandena vid den slutna
58070: derbörande medlem av statsrådet ställa föl- avdelningen i Pernasaari skolhem
58071: jande spörsmål: gett anledning tili allvarliga anmärk-
58072: ningar från Riksdagens justitieom-
58073: Är Regeringen medveten om att budsmans sida och
58074: beslutet att grunda två nya, avsides vilka åtgärder har Regeringen för
58075: belägna skolhem för flickor, avviker avsikt att vidtaga i anledning av de
58076: från den målsättning för reformering nämnda omständigheterna?
58077: Helsingfors den 9 februari 1966.
58078:
58079: Kristian Gestrin. Per Lauren. Carl Olof Tallgren.
58080: 3
58081:
58082: Kysymys N: o 221.
58083: Suomennos.
58084:
58085:
58086:
58087:
58088: Gestrin ym.: Koulukotitoiminnan uudistamisesta.
58089:
58090:
58091: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
58092:
58093: Valtioneuvosto on julkisuudessa esiinty- tamiseen oppilaille, mahdollisuudet tavoi-
58094: neiden tietojen mukaan päättänyt perustaa tellun päämäärän saavuttamiseen ovat ol-
58095: kaksi uutta tyttökoulukotia maaseudulle ja leet rajoitetut. Niissä lukuisissa tieteelli-
58096: hankkinut jo tarkoitusta varten tonttimaata. sissä tutkimuksissa, joita viime aikoina kou-
58097: Päätös on sitäkin kummallisempi, kun se lukotitoiminnasta on julkaistu, on esitetty,
58098: osoittaa, ettei sosiaaliministeriössä ole kiin- ettei uusia koulukoteja enää tulisi perustaa
58099: nitetty huomiota siihen vilkkaaseen mieli- eristettyyn maaseutuympäristöön. Koulu-
58100: piteiden vaihtoon, jota viime aikoina koulu- kotitoiminnan olosuhteita tulisi päinvastoin
58101: kotiemme toiminnasta on käyty. Mieles- muuttaa siten, että oppilaiden eristäytynei-
58102: tämme on nimittäin tällöin ilmennyt, ettei syyttä siitä ympäristöstä, johon heidän tu-
58103: ole tarvetta perustaa saman tyyppisiä kou- lee palata, vähennetään ja heidän mahdolli-
58104: lukoteja kuin jo toiminnassa olevat. Avo- suuksiaan sopeutua normaaliin yhteiskunta-
58105: huollon ja erilaisten suljetun ja avohuollon elämään siten parannetaan. Tämän päämää-
58106: välimuotojen laajentaminen sensijaan olisi rän saavuttamiseksi tulisi mahdollisesti pe-
58107: tarpeen. Tällöin luotaisiin sosiaaliselta kan- rustettavat uudet kodit sijoittaa taajamiin
58108: nalta välttämättömiä vaihtoehtoisia huolto- tai niiden läheisyyteen, ammattikoulutusta
58109: muotoja ja valtiontaloudellisesti huomatta- tulisi monipuolistaa ja vaihtoehtoisia hoito-
58110: vasti kalliimpi koulukotiin ottaminen rajoit- mahdollisuuksia ottaa käyttöön. Nämä näkö-
58111: tuisi koskemaan yksinomaan sellaisia ta- kohdat esitettiin myös siinä koulukotitoi-
58112: pauksia, joissa muut toimenpiteet ovat minnan uudistamista koskevassa ehdotuk-
58113: osoittautuneet tuloksettomiksi. sessa, jonka Ruotsalaisen kansanpuolueen
58114: Koulukotikomitean vuonna 1958 anta- keskushaUitus viime kesänä antoi sosiaali-
58115: massa mietinnössä asetetaan koulukoteihin ministeriöHe.
58116: otettujen nuorten yhteiskuntaan sopeutta- Sosiaaliministeriön päätös uusien tyttö-
58117: minen koulukotitoiminnan keskeiseksi pää- koulukotien perustamisesta Tuloisiin Ja
58118: määräksi. Tästä syystä tähdennetään sen Eräjärvelle näyttää osoittavan, ettei minis-
58119: seikan merkitystä, että koulukotiasukeilla teriö ole ottanut huomioon esitettyjä, koulu-
58120: olisi niin laajat yhteydet UJlkomaailmaan kotitoimintaa koskevia uudistusehdotuk-
58121: kuin mahdollista. Tähän kuuluu mm, että sia. Näistä ehdotuksista ei myöskään näy
58122: lasten ja vanhempien välistä yhteyttä hel- mainittavia jälkiä siinä mietinnössä, jonka
58123: potetaan, vanhemmille järjestetään tilaisuus eräs virkamiestason komitea äskettäin on
58124: käydä koulukodeissa ja oppilaille annetaan saanut valmiiksi koulukotitoiminnasta. Ja
58125: lomaa kotikäyntejä varten. Kodeissa annet- lopuksi sosiaaliministeriön taholta on äsket-
58126: tavassa opetuksessa olisi kansakoulun oppi- täin väitetty, että mm. Eduskunnan oikeus-
58127: kurssin ohella niin ~aajalti kuin mahdollista asiamiehen ja Ruotsalaisen kansanpuolueen
58128: annettava sen laatuista ammattikoulutusta, keskushallituksen arvostelemat olosuhteet
58129: joka helpottaa sopeutumista. Kun kouluko- Pernasaaren koulukodin suljetulla osastolla
58130: dit yleensä ovat sijainneet syrjäisesti maa,.. vastaisivat niitä vaatimuksia, joita tällaisille
58131: seudulla, niiden yhteys ulkomaailmaan on laitoksille voi asettaa. Viime keväänä oi-
58132: usein ollut varsin heikko ja ammattikoulu- keusasiamies kirjelmässään sosiaaliministe-
58133: tus on säännöllisesti tähdännyt kotitalous- riölle kohdisti ankaraa arvostelua niitä
58134: ja maataloustöissä tarvittavien tietojen an- huomiotaherättävän alkeellisia työtiloja vas-
58135: 4
58136:
58137: taan sillä osastolla, jolla 15-vuotiaat teke- keaa siitä koulutoiminnan uudistami-
58138: vät raskasta ja likaista betonityötä. Oikeus- sen tavoitteesta, joka on asetettu
58139: asiamies asetti kasvatukselliselta kannalta useissa tieteellisissä selvityksissä sekä
58140: kyseenalaiseksi onko onnistunutta ylläpitää sosiaaliministeriölle viime aikoina teh-
58141: kysymyksessä olevaa suljettua osastoa ny- dyissä esityksissä, ja
58142: kyisessä muodossa ja Ruotsalaisen kansan- onko Hallitus tietoinen vallitse-
58143: puolueen keskushallitus puolestaan ehdotti, vasta tarpeesta 'laajentaa avohuollon
58144: että osasto suljettaisiin. Sosiaaliministeriö ja erilaisia avoimen ja suljetun huol-
58145: ei kuitenkaan ole katsonut asian vaativan lon välimuotoja vaihtoehtoina koulu-
58146: mitään toimenpiteitä. kotiin ottamiselle, sekä
58147: Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk- että Pernasaaren koulukodin sulje-
58148: sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme tulla osastolla vallitsevat olosuhteet
58149: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen ovat antaneet Eduskunnan oikeusasia-
58150: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- miehelle aiheen vakaviin huomautuk-
58151: sen: siin, ja
58152: Onko Hallitus tietoinen siitä, että mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
58153: päätös perustaa kaksi uutta syrjäi- ryhtyä mainittujen seikkojen joh-
58154: sesti sijaitsevaa tyttökoulukotia poik- dosta?
58155: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1966.
58156:
58157: Kristian Gestrin. Per Lauren. Car.l Olof Tallgren.
58158: 5
58159:
58160:
58161:
58162:
58163: E d u s kun n a n He r r a P u h e m i e h e ll e.
58164:
58165: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- asiantuntemuksen tarve on erityisen suuri,
58166: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra on laitoksen sijoituksena siten, että tällaista
58167: Puhemies, olette kirjeellänne 9 päivänä hel- konsultoivaa asiantuntija-apua on helposti
58168: mikuuta 1966 N:o 1445 lähettänyt valtio- saatavissa, erityisen suuri merkitys. Myös-
58169: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kin henkilökunnan viihtyVyyden kannalta
58170: v.aksi kansanedustaja Kristian Gestrinin on laitoksen sijainnilla kaupungin tahi riit-
58171: (ym) tekemät seuraavansisältöiset kysy- tävän suuren asutustaajaman läheisyydessä
58172: mykset: tärkeä merkitys.
58173: EdeLlä mainitusta syystä sosiaaliministe-
58174: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että riö pyrkikin nyt perustettavaksi päätettyjä
58175: päätös perustaa kaksi uutta syrjäi- tyttöjen koulukoteja suunnitellessaan hake-
58176: sesti sijaitsevaa tyttökoulukotia poik- maan niille sopivaa sijoituspaikkaa useam-
58177: keaa siitä koulutoiminnan uudistami- mastakin paikasta sekä Helsingin että Tu-
58178: sen tavoitteesta, joka on asetettu run kaupunkien läheisyydestä. Kun minis-
58179: useissa tieteellisissä selvityksissä sekä teriö ei näissä ponnistuksissaan lähinnä ra-
58180: sosiaaliministeriölle viime aikoina teh- hataloudellisista syistä onnistunut, oli tur-
58181: dyissä esityksissä, ja vauduttava jonkin verran loitompana sijait-
58182: onko Hallitus tietoinen vallitse- seviin laitosten sijoituspaikkoihin. Eräjär-
58183: vasta tarpeesta laajentaa avohuollon ven koulukotia varten tarvittava maa-alue
58184: ja erilaisia avoimen ja suljetun huol- saatiin hankituksi varsin edullisesti ja Tuu-
58185: lon välimuotoja vaihtoehtoina koulu- loksen kuntaan perustettavaa Jaitosta var-
58186: kotiin ottamiselle, sekä ten luovutti Tuuloksen kunta riittävän suu-
58187: että Pernasaaren koulukodin sulje- ren ja tarkoitukseen sopivan maa-alueen
58188: tulla osastolia vallitsevat olosuhteet korvauksetta. Kun Eräjärvelle perustettava
58189: ovat antaneet Eduskunnan oikeusasia- laitos sijaitsee 20 km:n päässä Oriveden
58190: miehelle aiheen vakaviin huomautuk- asemalta ja 52 km:n päässä Tampereelta
58191: siin, ja sekä Tuulokseen perustettava laitos 25
58192: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo km:n päässä Hämeenlinnasta ja kun maan-
58193: ryhtyä mainittujen seikkojen joh- tieyhteydet molempiin paikkoihin ovat erit-
58194: dosta?" täin hyvät, minkä lisäksi varsinkin Tuulok-
58195: seen perustettava laitos tulee sijaitsemaan
58196: Vastauksena tehtyihin kysymyksiin esitän aivan kunnan hallinnollisen keskuksen muo-
58197: kunnioittaen seuraavaa: dostamassa asutustaajamassa on näiden lai-
58198: Koulukotien sijainnilla riittävän lähellä tosten sjaintipaikkoja pidettävä sosiaalimi-
58199: kaupunkia tahi sopivaa asutustaajamaa on nisteriön käsityksen mukaan varsin käyttö-
58200: kieltämättä suuri merkitys laitosoppilaiden kelpoisina.
58201: kasvatukselle. Laitoksen ulkopuolella ole- Kysymysten esittäjät ovat kiinnittäneet
58202: vien nuorten kanssa on tällöin helpompi pi- huomiota myös sosiaalisesti sopeutumatto-
58203: tää yhteyttä siinä määrin kuin se kasvatus- mien nuorten avohuollon sekä erilaisten
58204: työn kannalta katsotaan mahdolliseksi ja avoimen ja suljetun huollon välimuotojen
58205: tarkoituksenmukaiseksi. Myös oppilaiden si- kehittämistarpeeseen. Tähän liittyvät tehtä-
58206: joittaminen ammatti- ym. kouluihin laitok- vät kuuluvat lähinnä kunnallisen lastensuo-
58207: sen ulkopuolelle on helpompaa. Vastaanotto- jelun ja nuorisonhuollon tehtäväpiiriin. Sosi-
58208: kotien ja sellaisten laitosten kohdalla, joissa aaliministeriö on koettanut edistää tähän
58209: psykiatrisen ja muun laitoksen ulkopuolisen tavoitteeseen tähtääviä pyrkimyksiä ja si-
58210: 6
58211:
58212: ten rajoittaa varsinaisen laitossijoituksen koska se koulukotien toiminnan kokonaisuu-
58213: tarvetta mm. edistämällä kasvatusneuvola- den kannalta on osoittautunut tarpeelliseksi.
58214: toimintaa. Jos äskettäin toimintansa päättä- Sen sijaan oppilaiden sijoittaminen po. osas-
58215: neen sosiaaliministeriön asettaman Nuoriso- tolle on pyritty rajoittamaan vähimpään
58216: laitostoimikunnan esitykset tähänastista mahdolliseen niin, että vuoden 1965 aikana
58217: huomattavasti tuntuvamman valtionavun sanotulle osastolle oli sijoitettuna keskimää-
58218: myntämisestä kuunailisille ja yksityisille rin vain 7 oppilasta. Samalla oppilaiden si-
58219: suojelukasvatuksellisille vastaanottokodeille joitusaikaa on pyritty lyhentämään ja osas-
58220: toteutuvat, tulee tämä samoin parhaillaan ton suljettua luonnetta lieventämään mm.
58221: valmisteilla olevan lastensuojelulainsäädän- varaamBJlla sanotun osaston oppilaille oikeus
58222: nön uusiminen varmaan osaltaan merkittä- käyttää määräiltoina laitoksen avoimien
58223: vässä määrin helpottamaan kysymyksessä osaston Kuntola-nimisen harrastekeskuksen
58224: olevan tärkeän lastensuojelutyön sektorin voimistelu- ja palloilusalia. Vaikka sosiaali-
58225: hoitoa ja vähentämään osaltaan pitkäai- ministeriön monien vuosien aikana tekemät
58226: kaista laitossijoitustarvetta. esitykset Pernasaaren koulukodin suljetun
58227: Mitä tulee Pernasaaren koulukodin sulje- osaston hoidollisen tason kehittämiseksi ei-
58228: tulla osastolla vallitseviin olosuhteisiin, ei- vät ole johtaneet toivottuun tulokseen, tulee
58229: vät ne ministeriönkään käsityksen mukaan ministeriö tekemään voitavansa tämän koko
58230: ole kaikissa suhteissa suinkaan tyydyttävät. koulukotien toiminnan kannalta keskeisen
58231: Ministeriö ei ole kuitenkaan nähnyt mah- tärkeän ongelman ratkaisemiseksi.
58232: dolliseksi sulkea mainittua laitososastoa,
58233: Helsingissä, sosiaaliministeriössä maaliskuun 8 päivänä 1966.
58234:
58235:
58236: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
58237: 7
58238:
58239:
58240:
58241:
58242: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
58243:
58244: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- är särskilt stort, är det av speciellt stor
58245: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder betydelse att inrättningen är sä belägen,
58246: den 9 februari 1966 daterade skrivelse nr att dY'lik konsultativ hjälp av sakkunniga
58247: 1445 för avgivande av svar tillsänt veder- lätt kan erhållas. Även med tanke på perso-
58248: börande medlem av statsrädet följande av nalens trivsel är det av vikt att anstalten
58249: riksdagsman Kristian Gestrin m.fl. ställda ligger i närheten av en stad eller tillräck-
58250: spörsmäl: ligt stor tätort.
58251: Av ovannämnda orsaker försökte social-
58252: "Är Regeringen medveten om att ministeriet även vid planerandet av de
58253: beslutet att grunda tvä nya, avsides skolhem för flickor, om vilkas grundande
58254: belägna skolhem för flickor, avviker beslut nu fattats, att på flera orter i när-
58255: från den mälsättning för reformering heten av sävrul Helsingfors som Åbo finna
58256: av skolhemsverksamheten, som upp- en för dessa lämplig förläggningsplats. Enär
58257: ställts i flere vetenskapliga utrednin- ministeriet närmast på grund av ekono-
58258: gar samt i framställningar till social- miska skäl icke lyckades i dessa sina strä-
58259: ministeriet under senaste tid samt vanden, måste man ty sig tili nägot mer
58260: är Regeringen medveten om det avlägset belägna förläggningsplatser för
58261: föreliggande behovet av att utbygga anstalterna. Det för Eräjärvi skolhem er-
58262: den öppna värden och olika mellan- forderliga jordomrädet kunde anskaffas rätt
58263: former av öppen och sluten vård förmänligt, och för den anstalt, som skall
58264: som alternativ tili intagning i skol- grundas i Tulois, överlät Tulois kommun
58265: hem ävensom vederlagsfritt ett tillräckligt stort och för
58266: att förhällandena vid den slutna ändamälet lämpligt jordomräde. Enär den
58267: avdelningen i Pernasaari skolhem anstalt, som skall grundas i Eräjärvi, be-
58268: gett anledning tili allvarliga anmärk- finner sig på 20 km:s avständ från Orimat-
58269: ningar frän Riksdagens justitieom- tila station och på 52 km: s avstånd från
58270: budsmans sida och Tammerfors, och den anstalt, som skall
58271: vilka ätgärder har Regeringen för grundas i Tulois, på 25 km: s avstånd från
58272: avsikt att vidtaga i anledning av de Tavastehus, och dä landsvägsförbindelserna
58273: nämnda omständigheterna ?" till bägge orterna är synnertligen goda, och
58274: i synnerhet anstalten i Tulois kommer att
58275: Säsom svar pä detta spörsmäl får jag vara belägen i själva den tätort, som bildas
58276: vördsamt anföra följande: av kommunens förvaltningscentrum, bör för-
58277: Det har onekligen en stor betydelse för läggningsplatserna för dessa anstalter enligt
58278: anstaltselevernas uppfostran att skolhem- socialministeriets uppfattning anses vara
58279: men ligger tiHräckligt nära en stad eller rätt användbara.
58280: lämplig tätort. Det är dä lättare att upp- Spörsmålsställarna har även fäst upp-
58281: rätthälla kontakten med ungdomar utanför märksamhet vid behovet att utveckla den
58282: inrättningen i den män detta från upp- öppna värden av ungdomar, vilka har soci-
58283: fostringsarbetssynpunkt anses möjligt och ala anpassningssvårigheter, samt mellan-
58284: ändamälsenligt. Även placeringen av elever formerna mellan sluten och öppen värd. De
58285: i yrkes- m.fl. skolor utanför inrättningen uppgifter, som sammanhänger med detta,
58286: är lättare. I fråga om mottagningshemmen hör närmast till det kommunala barnskyd-
58287: och sädana inrättningar, där behovet av dets och den komunala ungdomsvårdens
58288: psykiatrisk och annan sakkunskap utifrån verksamhetsomräde. Socialministeriet har
58289: 8
58290:
58291: försökt främja de strävanden som har detta hemsavdelning, enär den för sko1hemmens
58292: mål, och sålunda begränsa behovet av pla- verksamhet såsom helhet betraktad har vi-
58293: ceringen i egentlig anstaltsvård, bl.a. genom sat sig behövlig. Man har däremot strävat
58294: att främja verksamheten vid uppfostrings- tili att vid avdelningen i fråga placera ett
58295: rådgivningen. Om den av socialministeriet så litet antal elever som möjligt. Det antal
58296: tillsatta Ungdomsanstaltskommissionens, som elever, som under år 1965 var placerade
58297: nyligen avslutat sin verksamhet, framställ- vid denna avdelning, var sålunda i medeltal
58298: ningar om beviljande av avsevärt större endast 7. Samtidigt har man försökt för-
58299: statsunderstöd åt kommunala och privata korta den tid eleverna är placerade där och
58300: mottagningshem för skyddsuppfostran leder mildra dess karaktär av sluten avdelning
58301: tili resultat, kommer detta, ävensom den bl.a. genom att bereda eleverna vid avdel-
58302: som bäst under beredning varande reformen ningen tilifälle att under vissa kvällar an-
58303: av barnskyddslagstiftningen, säkerligen för vända den öppna avdelningens vid anstal-
58304: sin del att innebära en avsevärd lättnad i ten Kuntola benämnda hobbycentrum sal
58305: skötseln av denna viktiga sektor inom för gymnastik och bollspel. Trots att de av
58306: barnskyddsarbetet och att till en del minska socialministeriet under flera år gjorda
58307: behovet av placering för längre tid i anstalts- framställningarna för utvecklande av vård-
58308: vård. nivån vid Pernasaari skolhems slutna av-
58309: Vad förhåLlandena vid den slutna avdel- delning icke har lett till önskat resultat,
58310: ningen i Pernasaari skolhem beträffar, är kommer ministeriet att göra allt som står
58311: dessa icke heller enligt ministeriets upp- i dess makt för lösandet av detta för hela
58312: fattning i alla avseende närmelsevis till- skolhemsverksamheten centrala och viktiga
58313: fredsställande. Ministeriet har dock icke problem.
58314: funnit det möjligt att stänga sagda skol-
58315: Helsingfors å socialministeriet den 8 mars 1966.
58316:
58317:
58318: Socialminister Juho Tenhiälä.
58319: Kysymys N: o 222.
58320:
58321:
58322:
58323:
58324: Kemppainen: Oulun kaupungin asettamisesta verotuksessa
58325: ensimmäiseen kalleusryhmään.
58326:
58327:
58328: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
58329:
58330: Sosiaaliministeriön laatiman tutkimuksen Kun tällainen epäjohdonmukaisuus on
58331: ja sen perusteella tehdyn luokittelun mu- verovelvollisille epäedullinen ja perusteeton,
58332: kaisesti Oulun kaupunki luetaan 1 kalleus- pyydän kunnioittaen, viittaamalla valtiopäi-
58333: ryhmään, mutta valtiovarainministeriön väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin säännök-
58334: vuosittain tekemän päätöksen mukaisesti seen, esittää valtioneuvoston asianomaisen
58335: II luokkaan, jonka mukaan verovelvollinen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
58336: saa verotuksessa tehdä valtiovarainministe- sen:
58337: riön vahvistaman markkamääräisen vähen- Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
58338: nyksen elantokustannusten kalleuden joh- koo ryhtyä, että Oulun kaupunki
58339: dosta. myöskin verotuksessa luettaisiin en-
58340: simmäiseen kalleusryhmään ~
58341: Helsingissä 10 päivänii helmikuuta 1966.
58342:
58343: ,Jaakko Kemppainen.
58344:
58345:
58346:
58347:
58348: E 218/00
58349: 2
58350:
58351:
58352:
58353:
58354: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
58355:
58356: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- toiseksi kalleimpaan ryhmään. Sen sijaan
58357: tin nojalla kansanedustaja Jaakko Kemp- työpalkkojen säännöstelyssä käytettävästä
58358: painen on esittänyt valtioneuvoston asian- paikkakuntaluokittelusta 30 päivänä tammi-
58359: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kuuta 1948 annetussa sosiaaliministeriön
58360: kysymyksen: päätöksen (84/48) paikkakuntaluokittelus-
58361: sa, jossa useiden paikkakuntien osalta on
58362: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- poikettu eri syiden perusteella vuonna 1945
58363: koo ryhtyä, että Oulun kauplmki suoritetun kalleustutkimuksen tuloksista,
58364: myöskin verotuksessa luettaisiin en- Oulu kuuluu I eli kalleimpaan luokkaan.
58365: simmäiseen kalleusryhmään ~" Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta 21
58366: päivänä tammikuuta 1966 annetun lain
58367: (14/66) mukaan valtioneuvosto, sosiaalimi-
58368: Kun kysymyksessä oleva asia kuuluu toi- nisteriön esityksestä vahvistaa kalleusluoki-
58369: mialaani valtiovarainministeriössä, esitän tuksen, jossa kunnat jaetaan enintään kol-
58370: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa- meen kalleusluokkaan, viideksi kalenteri-
58371: vaa. vuodeksi kerrallaan. Uutta kalleusluoki-
58372: Valtiovarainministeriön vuosittain, vii- tusta voidaan soveltaa aikaisintaan vuoden
58373: meksi 4 päivänä tammikuuta 1966 antama 1967 alusta lukien. Lain 5 § :n mukaan
58374: päätös tulo- ja omaisuusverotuksessa elan- valtiovarainministeriön on noudatettava
58375: tokustannusten kalleuden tähden tehtävästä tätä Juokitusta antaessaan päätöksensä vuo-
58376: tulon vähennyksestä (7 /66) nojautuu so- delta 1967 toimitettavassa tulo- ja omaisuus-
58377: siaaliministeriön kuntien kalleusryhmityk- verotuksessa elantokustannusten kalleuden
58378: sestä 17 päivänä joulukuuta 1945 antamaan tähden tehtävästä tulon vähennyksestä. Mi-
58379: päätökseen (1229/45), joka perustuu sa- hin kalleusryhmään Oulun kaupunki tullaan
58380: mana vuonna toimitettuun kalleustutkimuk- lukemaan, riippuu näin ollen valtioneuvos-
58381: seen ja jonka mukaan Oulu kuuluu III eli ton päätöksestä.
58382: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
58383:
58384: Ministeri Erkki Huurtamo.
58385: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
58386:
58387: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- enligt socialministeriets beslut den 30 ja-
58388: gen har riksdagsman Jaakko Kemppainen nuari 1948 angående den ortsklassificering,
58389: till vederbörande medlem av statsrådet för som bör användas vid reglering av arbets-
58390: avgivande av svar ställt följande spörsmäl: Iönerna (84/48), i vilket beslut man i fråga
58391: om flera orter av olika skäl avvikit frän
58392: ''Vilka ätgärder ämnar Regeringen resultaten av den är 1945 verkstäJ.lda dyr-
58393: vidtaga för att illeäborgs stad även hetsundersökningen, hör illeåborg däremot
58394: i beskattningshänseende skulle räknas till ortsklass 1 eller den dyraste klassen.
58395: tili den första dyrortgruppen 1" Enligt lagen den 21 januari 1966 om
58396: allmän dyrortsklassificering av kommu-
58397: Dä ärendet i fräga hör till mitt verk- nerna (14/66) fastställer statsrådet dyrorts-
58398: samhetsomräde inom finansministeriet, får klassificeringen, i viiken kommunerna grup-
58399: jag såsom svar vördsamt anföra följande: peras i högst tre dyrortsklasser, på fram-
58400: Finansministeriets årliga beslut, viiket ställning av socialministeriet för fem kalen-
58401: senast utfärdats den 4 januari 1966, angå- derår i sänder. Den nya dyrortsklassifice-
58402: ende avdrag frän inkomst, som vid inkomst- ringen kan tidigast tillämpas från början
58403: och förmögenhetsbeskattning må göras på av är 1967. Enligt 5 § i lagen skall finans-
58404: grund av höga levnadskostnader (7/66), ministeriet tillämpa denna klassificering vid
58405: baserar sig på socialministeriets beslut den utfärdandet av sitt beslut angående avdrag
58406: 17 december 1945 om dyrhetsgruppering från inkomst, som vid inkomst- och för-
58407: av kommunerna (1229/45). Sistnämnda be- mögenhetsbeskattningen för år 1967 får
58408: slut är baserat på en samma år utförd göras på grund av höga levnadskostnader.
58409: dyrhetsundersökning enligt viiken illeå- Tili viiken dyrortgrupp illeåborgs stad
58410: borg hör till dyrhetsgruppen III eller den härvid kommer att räknas, beror således på
58411: nästdyraste gruppen. 1 ortsklassificeringen statsrådets beslut.
58412: Helsingfors den 25 februari 1966.
58413:
58414: Minister Erkki Huurtamo.
58415: Kysymys N: o 223.
58416:
58417:
58418:
58419:
58420: Leinonen ym.: Valtion kansakouluntarkastajain palkkauk-
58421: sesta.
58422:
58423:
58424: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e ll e.
58425:
58426: Kehittyvä koululaitos tarvitsee mahdolli- samme kaikkiaan 47. Heidän palkkatasos-
58427: simman hyviä työntekijöitä. Kansakoulun- taan ei valtiovalta kuitenkaan ole kyllin
58428: tarkastajien asema koulun piirissä on tässä huolehtinut. Pienimmät kaupungitkin ovat
58429: suhteessa erittäin keskeinen. Heille kuuluu ymmärtäneet paremmin kansakouluntarkas-
58430: toimialueensa koulutoimen kaikenpuolinen tajiensa tehtävät maksaessaan omille tar-
58431: kehittäminen ja tukeminen. Heidän tulee kastajilleen parempaa palkkaa kuin valtio
58432: kansakouluasetuksen mukaan jatkuvasti seu- yhdellekään kansakouluntarkastajalleen. Tä-
58433: rata myös ulkomaiden kouluoloja ja välit- män tilanteen jatkuessa on seurauksena
58434: tää saamiaan tietoja alaisilleen koululaitok- kansakouluntarkastajien tason ilmeinen
58435: sen parhaaksi. He joutuvat vastaamaan lasku. Siihen viittaa jo sekin, että hakijoi-
58436: myös suurten määrärahojen käytöstä mm. den lukumäärä kansakouluntarkastajan vir-
58437: hyväksyessään vuosittain opetussuunnitel- koihin on viime vuosina huomattavasti vä-
58438: mat ja niihin liittyvät vuositarkisteet. Kan- hentynyt. Tiedossamme on myös, että kan-
58439: sakoululaitoksen ohjesääntöä koskevissa asi- sakouluntarkastajien yhdistyksen taholla on
58440: oissa heillä on keskeinen asema. Samoin jo pitkään huolestuneina seurattu tilannetta
58441: kuntien koulurakennusten suunnittelussa ja jopa jouduttu vakavasti harkitsemaan
58442: heidän tulee varsin merkittävällä tavalla hakukiellon julistamista.
58443: olla mukana. Jatkuvasti ajankohtaisena py- Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
58444: syvä koulusuunnittelu tulee paljossa raken- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
58445: tumaan kansakouluntarkastajien kokemus- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
58446: ten ja tietojen varaan. He joutuvat myös senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58447: osallistumaan ratkaisevalla tavalla koulutoi-
58448: men kentän virkanimityksiin. Heillä on sekä Onko Hallitus tietoinen siitä että
58449: pedagoginen että hallinnollinen vastuu var- valtion kansakouluntarkastajat ovat
58450: sin mittava. Kaikesta tästä johtuen kansa- alipalkattuja, ja jos on,
58451: kouluntarkastajien kelpoisuusvaatimukset mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
58452: ovat huomattavan korkeat. epäkohdan korjaamiseksi?
58453: Valtion kansakouluntarkastajia on maas-
58454: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
58455:
58456: Armas Leinonen. Mikko Juva.
58457: Veikko Hyytiäinen. Tuure Salo.
58458: Eino Ojajärvi. E. J. Paavola.
58459: Antti Linna.
58460:
58461:
58462:
58463:
58464: E 291/66
58465: 2
58466:
58467:
58468:
58469:
58470: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
58471:
58472: Helmikuun 11 päivänä 1966 päivätyssä ja Virkamiespalkkausten tarkistus toimite-
58473: samana päivänä minulle saapuneessa kir- taan ensisijaisesti valtioneuvoston ja virka-
58474: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- miesjärjestöjen välillä tehtävän sopimuksen
58475: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- perusteella. Sopimuksen aikaansaamiseksi
58476: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök- valtioneuvosto neuvottelee virkamiesten kes-
58477: sen edustaja Leinosen ym. Teille antamasta kusjärjestöjen kanssa.
58478: kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asian- Milloin neuvotteluissa on käynyt ilinei-
58479: omaisen jäsenen vastattavaksi on tehty seu- seksi, ettei sopimusta saada aikaan, tai jol-
58480: raava kysymys: lei sopimukseen ole päästy ennen huhtikuun
58481: loppua, on ryhdyttävä sovitteluun. Mikäli
58482: "Onko hallitus tietoinen siitä, että sovittelijan toimenpiteet sovinnon aikaan-
58483: valtion kansakouluntarkastajat ovat saamiseksi eivät kuitenkaan ole viimeistään
58484: alipalkattuja, ja jos on, kolmen viikon kuluessa johtaneet sopimuk-
58485: mitä Hallitus aikoo tehdä tämän seen, ja valtioneuvosto tai joku virkamies-
58486: epäkohdan korjaamiseksi?" ten keskusjärjestöistä haluaa saattaa asian
58487: välimiesten ratkaistavaksi, on asia otettava
58488: Kun kysymys kuuluu toimialaani valtio- käsiteltäväksi välityslautakunnassa. Välitys-
58489: varainministeriössä, esitän vastauksena ky- lautakunnan on tehtävä päätöksensä kolmen
58490: symykseen kunnioittavasti seuraavaa. viikon kuluessa ja sen on oltava yksimie-
58491: Valtion virkamiespalkkausten tarkistami- linen. Muussa tapauksessa toimittaa valtio-
58492: sesta heinäkuun 24 päivänä 1964 annetun neuvosto päätökseHään tarkistuksen tarkis-
58493: ja vuonna 1966 ensi kertaa sovellettavan tusvuoden osalta nyt puheena olevassa laissa
58494: lain eli ns. menettelytapalain mukaan on säädettyjen perusteiden mukaan.
58495: valtion virkamiesten ansiotason muutosten Kuten edellä todetusta ilmenee, on vuo-
58496: pysyttämiseksi oikeassa suhteessa yleisten den 1966 alusta tullut voimaan uusi menet-
58497: työmarkkinain ansiotason muutoksiin virka- tely virkamiespalkkausten tarkistamisessa.
58498: miespalkkauksia tarkistettava vuosittain. Hallitus on tietoinen siitä, että erinäisten
58499: Lain piiriin kuuluvat peruspalkkaiset ja so- valtion virkamiesryhmien palkkauksessa on
58500: pimuspalkkaiset viran tai toimen haltijat, epäkohtia, jotka tulisi korjata. Voimassa-
58501: ylimääräiset toimenhaltijat, muut näihin olevan lainsäädännön mukaan kuitenkin
58502: verrattavat päätoimisessa virkasuhteessa kysymys epäkohtien käsittelystä ja korjaa-
58503: palvelevat henkilöt sekä tilapäiset toimi- misesta jää viimekädessä riippumaan me-
58504: henkilöt. Virkamiespalkkaukseen kuuluu nettelytapalain mukaisesti piakkoin aloitet-
58505: lain mukaan sekä varsinainen palkkaus että tavien neuvottelujen tuloksista. Hallituksen
58506: palkanlisät ja lisäpalkkiot, siis myös vir- toimesta tullaan havaitut epäkohdat otta-
58507: kojen ja toimien palkkausluokkiin sijoitte- maan esille neuvotteluissa ja mahdollisissa
58508: lun tarkistukset. sen jälkeisissä käsittelyvaiheissa.
58509: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
58510:
58511:
58512: Ministeri Erkki Huurtamo.
58513: 3
58514:
58515:
58516:
58517:
58518: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
58519:
58520: Med en skrivelse av den 11 februari 1966, Justeringen av tjänstemannaavlöningarna
58521: som jag emottog samma dag, har Ni, Herr företages i första hand på basen av över-
58522: Talman, i det syfte som nämnes i 37 § enskommelse mellan statsrådet och tjänste-
58523: 1 mom. riksdagsordningen tillställt mig mannaorganisationer. I syfte att åstad-
58524: avskrift av en av riksdagsman Leinonen komma en överenskommelse förhandlar
58525: m.fl. till Eder inlämnad skrivelse, vari ve- statsrådet med tjänstemännens centralorga-
58526: derbörande medlem av statsrådet förelägges nisationer.
58527: följande spörsmål till besvarande: Har det vid förhandlingar blivit uppen-
58528: bart, att överenskommelse icke kan fås tili
58529: "Är Regeringen medveten om att stånd, eller har överenskommelse icke nåtts
58530: statens folkskolinspektörer är under- före utgången av april månad, skall med-
58531: betalda, och om så är fallet, ling inledas. Har medlarens åtgärder för
58532: vad har Regeringen för avsikt att åstadkommande av förlikning icke lett till
58533: göra för avhjälpande av detta miss- resultat senast inom tre veckor och önskar
58534: förhållande ?" statsrådet eller någon av tjänstemännens
58535: centralorganisationer hänskjuta saken till
58536: Enär spörsmålet hör till mitt verksam- skiljemän, skall saken upptagas tili behand-
58537: hetsområde inom finansministeriet, får jag ling i skiljenämnd. Beslut skall av skilje-
58538: såsom svar vördsamt anföra följande: nämnden fattas inom tre veckor och beslu-
58539: Enligt lagen den 24 juli 1964 om juste- tet skall vara enhälligt. I annat fall skall
58540: ring av statstjänstemännens avlöning eller justering för justeringsåret företagas av
58541: den s.k. procedurlagen, som skall tillämpas statsrådet i enlighet med de grunder som
58542: för första gången år 1966, skall för att stadgas i sagda lag.
58543: förändringarna i statens tjänstemäns för- Såsom av det ovan konstaterade framgår,
58544: tjänstnivå skall stå i rätt förhållande till har en ny procedur för justering av tjäns-
58545: förändringarna i förtjänstnivån på den all- temannaavlöningarna trätt i kraft från
58546: männa arbetsmarknaden, varje år företagas början av år 1966. Regeringen är medveten
58547: en justering av tjänstemannaavlöningarna. om att i fråga om avlöningarna för vissa
58548: Lagen berör innehavare av tjänst eller be- statstjänstemannagrupper förefinnes miss-
58549: fattning med grundlön eller avtalslön, förhållanden, vilka borde avhjälpas. Enligt
58550: extraordinarie befattningshavare och andra gällande lagstiftning blir dock frågan om
58551: med dem jämförliga personer i tjänsteför- behandlingen och avhjälpandet av missför-
58552: hållande, som är huvudsyssla, samt tillfäl- hållandena i sista hand beroende av resul-
58553: liga funktionärer. Tjänstemannaavlöningen taten av de underhandlingar, vilka i enlig-
58554: omfattar enligt denna lag den egentliga het med procedurlagen inom kort kommer
58555: avlöningen samt tilläggsarvoden och löne- att inledas. Genom regeringens försorg
58556: tillägg, alltså även justeringar av placerin- kommer observerade missförhållanden att
58557: gen av tjänster och befattningar i avlö- tagas upp vid underhandlingarna och vid
58558: ningsklasser. eventuella senare behandlingsskeden.
58559: Helsingfors den 11 mars 1966.
58560:
58561:
58562: Minister Erkki Huurtamo.
58563: Kysymys N: o 224.
58564:
58565:
58566:
58567: Leinonen ym.: Valtionapupaikkaisten viran- ja toimenhalti-
58568: jaryhmien saattamisesta oman menettelytapalain piiriin.
58569:
58570: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
58571:
58572: Kun eduskuntaryhmissä aikanaan käytiin tely, joka soveltuvin osin noudattaa nyt sää-
58573: neuvotteluja niinsanotun menettelytapalain dettävän menettelytapalain periaatteita,
58574: piiriin saatettavista järjestöistä, kävi ilmi, eduskunta lausuu edeHyttävänsä, että hal-
58575: ettei hallituksen antaman menettelytapalain litus kiireellisesti valmistuttaa ja antaa
58576: piiriin katsottu voitavan ottaa niinsanottu- eduskunnalle esityksen tätä tarkoittavaksi
58577: jen valtionapupaikkaisten viranhaltijoiden lainsäädännöksi."
58578: järjestöjä, ei edes sellaisiakaan voimakkaita Vaikka edellämainitusta eduskunnan pää-
58579: järjestöjä kuin Suomen Kansakoulunopetta- töksestä on kohta kulunut kaksi vuotta, ei
58580: jain Liitto ja Suomen Sairaanhoitajain Liit- hallitus ole antanut kysymyksessä olevaa
58581: to. Menettelytapalain mukaista neuvottelu- lakiesitystä eduskunnalle. Tietämämme mu-
58582: oikeutta nauttiviksi järjestöiksi hyväksyt- kaan ovat lain valmistelutoimenpiteetkin
58583: tiin vain neljä seuraavaa järjestöä: AKA- keskeytyksissä ja näin ollen sekä kansa-
58584: VA, VIRKAMIESLIITTO, SVJ ja VY. Kui- koulunopettajat että sairaanhoitajat ovat
58585: tenkin Suomen Kansakoulunopettajain Lii- levottomina odottamassa kyseisen lain saan-
58586: tolle ja Sairaanhoitajain Liitolle annettiin tia, joka takaisi niille vastaavanlaiset neu-
58587: niin eduskuntaryhmien kuin myös hallituk- votteluoikeudet kuin valtion menettelytapa-
58588: sen taholta lupaus, että ryhdytään toimen- lain piiriin kuuluvilla järjestöillä jo on.
58589: piteisiin rinnakkaisen menettelytapalain sää- Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
58590: tämiseksi, jonka lain piiriin tulisivat kuu- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
58591: lumaan mainitut valtionapupaikkaiset vi- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
58592: ran- ja toimenhaltijaryhmät. senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58593: Hallituksen esityksen menettelytapalaista
58594: ollessa eduskuntakäsittelyssä 9. päivänä Onko Hallitus tietoinen siitä, että
58595: kesäkuuta 1964 asiaan kiinnitettiin jälleen niinsanotut valtionapupaikkaiset vi-
58596: vakavaa huomiota ja lain perusteluihin ran- ja toimenhaltijaryhmät kuten
58597: otettiin sitä koskeva seuraava lausuma: esimerkiksi kansakoulunopettajat ja
58598: ''Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, sairaanhoitajat ovat kovin huolestu-
58599: että valtion virkamiespalkkausten tarkista- neita, kun heidän järjestöjään ei ole
58600: mista koskevan lain ulkopuolelle jää virka- lupauksista ja eduskunnan nimen-
58601: miespalkkausten seurausvaikutusten piiriin omaisesta päätöksestä huolimatta saa-
58602: kuuluvien viranhaltijoiden, kuten kansa- tettu palkkaneuvotteluissa erittäin
58603: koulu- ja sairaalalaitoksen henkilökunnan tärkeän oman menettelytapalain pii-
58604: sekä terveydenhoitohenkilökunnan palk- riin, ja jos on,
58605: kausten järjestely. Kun eduskunnan mie- mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisen
58606: lestä on asianmukaista, että myös näiden tilanteen kiireelliseksi korjaami-
58607: palkkausten osalta luodaan tarkistusmenet- seksi?
58608: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
58609:
58610: Armas Leinonen. Aaro Stykki.
58611: Veikko Hyytiäinen. Mikko Juva.
58612: Eino Ojajärvi. Irma Karvikko.
58613: Armi Hosia. Tuure Salo.
58614: Pentti Pakarinen. Antti Linna.
58615: E. J. Paavola.
58616: E 292/66
58617: 2
58618:
58619:
58620:
58621:
58622: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
58623:
58624: Helmikuun 11 päivänä 1966 päivätyn ja (427/64) on valtion virkamiesten ansiotason
58625: samana pa1vana minulle saapuneen kirjeen muutosten pysyttämiseksi oikeassa suh-
58626: ohella olette Te, Herra Puhemies, valtio- teessa yleisten työmarkkinain ansiotason
58627: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- muutoksiin säädetty neuvottelu-, sovittelu-
58628: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök- ja sopimusmenettely, jossa on pyritty niin
58629: sen edustaja Armas Leinosen ym. Teille suureen yhdenmukaisuuteen yleisillä työ-
58630: osoittamasta kirjeestä, jossa valtioneuvos- markkinoilla noudatettavan työehtosopimus-
58631: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi on ja sovittelumenettelyn kanssa kuin se on
58632: esitetty seuraava kysymys: mahdollista ottamalla huomioon virkasuh-
58633: teen julkisoikeudellinen laatu.
58634: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Edellä tarkoitettua vastaavaa lainsäädän-
58635: niinsanotut valtionapupaikkaiset vi- töä ei ole kunnallisilla viranhaltijoilla, joita
58636: ran- ja toimenhaltijaryhmät kuten on n. 90 000. Heistä on n. 66 000 sellaisia,
58637: esimerkiksi kansakoulunopettajat ja joiden palkkauksiin annetaan erilaisin pe-
58638: sairaanhoitajat ovat kovin huolestu- rustein valtionavustusta ja n. 24 000 sellai-
58639: neita, kun heidän järjestöjään ei ole sia, joiden palkkausmenoihin valtio ei osal-
58640: lupauksista ja eduskunnan nimen- listu. Kysymyksessä tarkoitetut toimihenki-
58641: omaisesta päätöksestä huolimatta saa- löt kuuluvat siihen ryhmään kunnallisia vi-
58642: tettu palkkaneuvotteluissa erittäin ranhaltijoita, joiden palkkaamiseen valtion-
58643: tärkeän oman menettetlytapalain pii- apua annetaan.
58644: riin, ja jos on, Valtioneuvostossa sekä kuntien keskusjär-
58645: mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisen jestöissä on vuoden 1964 loppupuolelta läh-
58646: tilanteen kiireelliseksi korjaami- tien tutkittu mahdollisuuksia kysymyksessä
58647: seksi?" mainitussa eduskunnan lausumassa tarkoi-
58648: tetun keskitetyn menettelyn luomiseksi kun-
58649: Vastauksena kysymykseen esitän kun- nallisten viranhaltijain palkkausten tarkis-
58650: nioittavasti seuraavaa: tamista varten. Asiasta on käyty neuvotte-
58651: Työnantajien ja työntekijöiden välisissä luja myös kunnallisten viranhaltijajärjestö-
58652: suhteissa esiintyvät etuvastakohdat, joista jen kanssa ja niiden sekä toisaalta valtio-
58653: useat koskevat palkkausta, on pyrittävä kä- varainministeriön, sisäasiainministeriön, kun-
58654: sittelemään ja ratkaisemaan sellaisin me- tien keskusjärjestöjen ja sairaalaliiton edus-
58655: nettelytavoin, että eri osapuolien näkökan- tajien muodostamassa työryhmässä koetettu
58656: nat tulevat asianmukaisesti huomioon ote- sovittaa yhteen eri intressipiirien näkökan-
58657: tuiksi ja että saadaan aikaan työrauha ja toja. Näissä yrityksissä ei ole toistaiseksi
58658: siten vältytään yhteiskunnan eri alojen päästy niin pitkälle, että kysymyksessä tar-
58659: säännöllistä toimintaa häiritseviltä erimieli- koitettu lakiesitys olisi voitu antaa edus-
58660: syyksiltä. kunnalle.
58661: Yksityisoikeudellisten työsuhteiden osalta Kysymyksessä olevan laatuisen kunnalli-
58662: on niin yleisillä työmarkkinoilla kuin julki- sen menettelytapalain aikaansaaminen on
58663: sen hallinnon alallakin edellä tarkoitettu vaikea yksistään jo siitä syystä, että kun-
58664: menettely toteutettu työehtosopimuslailla nallishallinnossa on yli 700 työnantajaa, s.o.
58665: (436/46) sekä lailla työriitojen sovittelusta kuntaa ja kuntainliittoa, jotka kunnallisen
58666: (420/62). itsehallinnon perusteella itse päättävät vi-
58667: Lailla valtion virkamiespalkkausten tar- ranhaltijainsa palkkauksesta. Valtio taas
58668: kistamisesta eli ns. menettelytapalailla ao. järjestyksessä päättää niihin mahdolli-
58669: 3
58670:
58671: sesti maksettavan valtionavun suuruudesta. tyksiä. Niiden kaikkien ottaminen mukaan
58672: Eräiden kunnallisten viranhaltijain, esim. neuvottelu- ja sopimusmenettelyyn ei näytä
58673: kansakoulunopettajain, palkkauksesta on mahdolliselta, mutta toisaalta kaikkia kos-
58674: tosin säädetty erityisellä lailla, mutta se ei kevan työrauhavelvoitteen aikaansaamiseksi
58675: estä kuntaa maksamasta suurempaa palk- se olisi tarpeellista.
58676: kausta kuin laki edellyttää. Kunnallisalalla Eduskunnan lausuma koskee ensisijaisesti
58677: ei ole mitään elintä, jolla olisi oikeus kes- vain valtionapupaikkaisia viranhaltijoita,
58678: kitetysti kaikkia kunnallisia työnantajia joita on sekä kunnallishallinnossa että myös
58679: sitovasti sopia ja päättää kunnallisten vi- eräissä valtionapua saavissa järjestöissä.
58680: ranhaltijoiden palkoista. Jos sellainen oi- On myös harkittu ja parhaillaan harkitaan
58681: keus jollekin toimielimene annetaan, rajoit- mahdollisuutta säätää sellainen laki, joka
58682: taa se vastaavasti kunnallista itsehallintoa. koskisi yksinomaan valtionapupaikkaisia
58683: Niinikään olisi kunnille ja valtiolle säädet- kunnallisia viranhaltijoita. Jos niin tehtäi-
58684: tävä velvollisuus ottaa menoarvioihinsa siin, tulisi kunnallisten viranhaltijain palk-
58685: palkkausten tarkistuksiin tarvittavat varat. kausten tarkistus suorittaa eräiltä osin ko.
58686: Olosuhteet ja siitä johtuen tehtävien ja laissa säädettävässä menettelyssä ja mui-
58687: kelpoisuusvaatimusten laatu ja palkkauksen den kunnallisten viranhaltijain osalta edel-
58688: taso eri kunnissa vaihtelee suuresti. Nämä- leen samoin kuin nykyisinkin eli paikallis-
58689: kin ovat vaikeutena pyrittäessä luomaan ten kunnallisten elimien päätöksillä. Näyt-
58690: sellainen järjestelmä, jossa palkkaratkaisut tää ilmeiseltä, että näihin eri ryhmiin kuu-
58691: kunnallishallinnossa tehtäisiin keskitetysti. luvien kunnallisten viranhaltijain palkkaus
58692: Keskitetty neuvottelu- ja sopimusmenet- tulisi kehittymään eri tavoin, mikä ei olisi
58693: tely on käytännössä mahdollinen vain edel- asianmukaista. Kuntien keskusjärjestöt ei-
58694: lytyksellä, että sopijapuolia ei ole liian vät olekaan pitäneet tätä vaihtoehtoa suo-
58695: useita. Kunnallisalalla on kuitenkin työnan- tavana.
58696: tajapuolella peruskuntia ja kuntainliittoja Niin kuin edellä lausutusta ilmenee, ei
58697: useita satoja. Kuntien keskusjärjestöjäkin kysymyksessä tarkoitetun lain valmistelu-
58698: on kolme ja kuntainliitoilla on omia kes- toimenpiteet ole keskeytyneet, mutta rat-
58699: kusjärjestöjään, mm. sairaalaliitto. Valtiota kaisuun pääsemisen ovat estäneet asialliset
58700: asia myös koskee valtiovarainministeriön vaikeudet. Hallitus pitää tärkeänä, että
58701: osalta valtiolle aiheutuvien menojen joh- kunnallisten viranhaltijain palkkausten tar-
58702: dosta ja sisäasiainministeriön osalta kunnal- kistusmenettelystä säädetään lailla ja hal-
58703: lishallinnollisena kysymyksenä. Kunnallisia litus jatkaa toimenpiteitä tämän tavoitteen
58704: palkansaajia edustaa lukuisa joukko yhdis- saavuttamiseksi.
58705: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
58706:
58707:
58708: Ministeri Erkki Huurtamo.
58709: 4
58710:
58711:
58712:
58713:
58714: Till Riksdagens Herr Talman.
58715:
58716: Med en den 11 februari 1966 daterad lande tili förändringarna i förtjänstnivån
58717: skrivelse, som samma dag kommit mig tili på den allmänna arbetsmarknaden har i
58718: handa, har Ni, Herr Talman, i det syfte, lagen om justering av statstjänstemännens
58719: som framgär av 37 § 1 mom. riksdagsord- avlöning eller den s.k. procedurlagen
58720: ningen, tillställt mig avskrift av en av (427/64) stadgats ett förhandlings-, med-
58721: riksdagsman Armas Leinonen m.fl. till Eder lings- och avtalsförfarande, i vilket man
58722: riktad skrift, i viiken till vederbörande strävat tili en så stor överensstämm.else med
58723: medlem av statsrådet för besvarande riktats det på den allmänna arbetsmarknaden till-
58724: följande spörsmål: lämpade kollektivavtals• och medlingsför-
58725: farandet som med beaktande av tjänsteför-
58726: "År Regeringen medveten om att hållandets offentligträttsliga kraktär blott
58727: de delvis med statsbidrag avlönade är möjligt.
58728: grupperna av tjänste- och befatt- En motsvarande lagstiftning existerar
58729: ningshavare, såsom t.ex. folkskollä- icke i fråga om de kommunala tjänsteinne-
58730: rare och sjuksköterskor, är mycket havarna, som uppgär till ca 90 000. Av dem
58731: bekymrade över att deras organisa- är ca 66 000 sädana, för vilkas avlöning
58732: tioner trots löften och Riksdagens på olika grunder erlägges statsbidrag, och
58733: uttryckliga beslut icke tillerkänts ca 24 000 sådana, i vilkas avlöning staten
58734: förhandlingsrätt i avlöningsfrågor icke deltar. De i spörsmålet avsedda funk-
58735: inom ramen för en synnerligen viktig tionärerna hör till den grupp av kommuna-
58736: egen procedurlag, och om så är la tjänsteinnehavare, för vilkas avlöning
58737: till vilka åtgärder ärnar Regerin- statsbidrag erlägges.
58738: gen skrida för att snabbt rätta tili Inom statsrådet samt kommunernas cent-
58739: ifrågavarande situation ?" ralorganitationer har man sedan slutet av
58740: år 1964 undersökt möjligheterna att skapa
58741: Som svar på detta spörsmål får jag ett sädant centraliserat förfarande för jus-
58742: vördsamt anföra följande: tering av de kommunala tjänsteinnehavar-
58743: Intressekonflikterna mellan arbetsgivare nas avlöningar, som avses i Riksdagens i
58744: och arbetstagare, av vilka många berör spörsmålet nämnda uttalande. Förhandlin-
58745: avlöningen, bör såvitt möjligt handläggas gar i saken har även förts med de kom-
58746: och avgöras genom ett sådant förfarande, munala tjänstemannaorganisationerna och
58747: att vardera partens synpunkter vederbör- inom en av företrädare för dem samt å
58748: ligen beaktas och arbetsfreden bevaras, andra sidan även av representanter för
58749: varigenom skadliga meningsskiljaktigheter, finansministeriet, ministeriet för inrikes-
58750: som stör den regelbundna verksamheten på ärendena, kommunernas centralorganisatio-
58751: lllika samhällsområden, undvikes. ner och sjukhusförbundet bildad arbets-
58752: I fråga om de privaträttsliga arbetsför- grupp har man sökt sammanjämka de olika
58753: hällandena har ovan avsedda förfarande intressekretsarnas synpunkter. I dessa strä-
58754: säväl pä den allmänna arbetsmarknaden vanden har man hittills icke nått så långt
58755: som inom den offentliga förvaltningen ge- att den i spörsmålet avsedda propositionen
58756: nomförts genom lagen om kollektivavtal skulle ha kunna överlåtas till Riksdagen.
58757: (436/46) samt lagen om medling i arbets- Uppgiften att skapa en kommunal proce-
58758: tvir::~ter (420/62). durlag av ifrågavarande slag är svår redan
58759: För att förändringarna i statens tjänste- av den orsaken, att det inom kommunalför-
58760: mäns förtjänstnivä skall stä i rätt förhäl- valtningen finnes över 700 arbetsgivare,
58761: 6
58762:
58763: d.ä. kommuner och kommunalförbund, som och ministeriet för inrikesärendena såsom
58764: med stöd av den kommunala självstyrelsen en kommunalförvaltningsfråga. De kom-
58765: själva fattar beslut om sina tjänsteinneha- munala löntagarna representeras av ett
58766: vares avlöning. Staten åter fattar i veder- stort antal föreningar. Det synes icke möj-
58767: börlig ordning beslut om storleken av det ligt att medta dem alla i förhandlings- och
58768: statsbidrag, som eventuellt skall erläggas avtalsförfarandet men å andra sidan skulle
58769: för ändamålet. Om vissa kommunala tjänste- detta vara nödvändigt för att åstadkomma
58770: innehavares, t.ex. folkskollärarnas avlöning ett för alla bindande avtal om arbetsfred.
58771: har visserligen stiftats en särskild lag, men Riksdagens uttalande berör i främsta
58772: den hindrar icke kommunen att erlägga en rummet endast de delvis med statsbidrag
58773: större avlöning än vad lagen förutsätter. avlönade tjänsteinnehavarna, som finnes
58774: På det kommunala området finnes icke både inom kommunalförvaltningen och inom
58775: något organ, som skulle vara berättigat att vissa organisationer, som åtnjuter statsbi-
58776: centraliserat, på ett för alla kommunala drag. Man har övervägt och prövar även
58777: arbetsgivare bindande sätt, överenskomma förnärvarande möjligheterna att stifta en
58778: och fatta beslut om de kommunala tjänste- lag, som skulle beröra endast de delvis
58779: innehavarnas löner. Om något organ till- med statsbidrag avlönade kommunala tjäns-
58780: delas en sädan rätt, begränsas den kom- teinnehavarna. Om så skulle ske borde jus-
58781: munala självstyrelsen i motsvarande grad. teringen av de kommunala befattningshavar-
58782: Likaså borde för kommunerna och staten nas avlöningar till vissa delar verkställas
58783: fastställas skyldighet att i sina budgeter genom det i ifrågavarande lag stadgade
58784: uppta nödiga medel för justering av avlö- förfarandet och i fråga om övriga kommu-
58785: ningarna. nala befattningshavares avlöningar tili
58786: Förhållandena och på grund därav även vissa delar verkställas genom det i ifråga-
58787: uppgifternas och kompetensvillkorens art varande lag stadgade förfarandet och i
58788: samt avlöningsnivån varierar i hög grad i fråga om övriga kommunala befattningsha-
58789: olika kommuner. Även detta är en svårig- vare fortfarande på samma sätt som hittills
58790: het vid strävandena att skapa ett sådant d.v.s. genom de lokala kommunala organens
58791: system, enligt vilket löneavgörandena inom beslut. Det synes uppenbart att de tili dessa
58792: kommunalförvaltningen skulle fattas cent- olika grupper hörande kommunala tjänste-
58793: raliserat. innehavarnas löner skulle utvecklas på
58794: Ett centraliserat förhandlings- och av- olika sätt, vilket icke skulle vara sakenligt.
58795: talssystem är i praktiken möjligt endast Kommunernas centralorganisationer har
58796: under förutsättning a:tt avtalsparterna icke icke heller ansett detta alternativ önskvärt.
58797: är alltför många. På det kommunala om- Såsom av det ovan sagda framgår har
58798: rådet finnes likvät på arbetsgivarsidan åtgärderna för beredning av den i spörs-
58799: flere hundra grundkommuner och kommu- målet avsedda lagen icke avbrutits, men
58800: nalförbund. Kommunernas centralorgani- lösningen av problemet har förhindrats av
58801: sationer är hela tre tili antalet och kom- sakliga svårigheter. Regeringen finner det
58802: munalförbunden har sina egna centralorga- viktigt att ett förfarande för justering av
58803: nisationer, bl.a. sjukhusförbundet. För sta- de kommunala tjänsteinnehavarnas avlö-
58804: tens del berör frågan finansministeriet på ningar stadgas genom lag och fortsätter
58805: grund av de utgifter, som åsamkas staten, sina åtgärder för att uppnå detta mål.
58806: Helsingfors den 11 mars 1966.
58807:
58808:
58809: Minister Erkki Huurtamo.
58810:
58811:
58812:
58813:
58814: E 292/66
58815: Kysymys N: o 225.
58816:
58817:
58818:
58819: /
58820:
58821:
58822:
58823:
58824: Raunio ym.: Voin käyttämisestä jäätelön valmistukseen.
58825:
58826:
58827:
58828:
58829: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
58830:
58831: Pääministerin haastattelutunnilla Yleisra- nut valtiolta hinnanaJlennuskorvauksena mai-
58832: diossa joulukuun 19 päivänä 1965 Hedustel- nitut 2 mark!kaa 85 penniä voikilolta. Koska
58833: tiin pääministeri Virolaiselta, miten on jäätelön hintaa ei ole alennettu tätä summaa
58834: yleensä mahdollista, että eräät meijerit ovat vastaavasti, niin hyöty on jäänyt jäätelön
58835: :käyttäneet voita jäätelön valmistukseen ja valmistajiUe.
58836: saaneet näin käytetystä voista hinnanalennus- Mielestämme edellä mainittu menettely tu-
58837: korvauksen ja mitä hallitus on tehnyt estääk- lee oikeaan valoon, kun ajattelemme, että
58838: seen tählaisen varsin törkeän voin hinnan- eikö Imrmaakin kannattaisi valmistaa voista.
58839: alennuskorvauiksen väärinkäytön. Pääminis- TäUöin voisi syntyä kannattavaakin liiketoi-
58840: teri Virolainen vastasi: ''Kuulen asiasta nyt mi:ntaa, sillä val<tiohan maiksaisi voikiloa kohti
58841: 'ensimmäisen kerran, mutta jos näin on ta- 2 markan 85 pennin hinnanalennuskorvauk-
58842: pahtunut, niin asia täytyy viipymättä selvit- sen.
58843: tää. Minustakin se tuntuu aika yllättävältä. Meidän allekirjoittaneiden mielestä asia on
58844: Niin kuin sanoin, en ole asiasta aikaisemmin vakava ja kaipaa kiireellistä ja perinpoh-
58845: kuullut." jaista tutkimusta. Kysymys ei ole ainoastaan
58846: Pääministerin vastauksessa tuntuu yllättä- periaatteesta, vaan huomattavasta verovarojen
58847: vältä se, että hän ilmoittaa kuul,evansa asiasta väärinkäytöstä. Voita käytetään tiettävästi
58848: ensimmäistä kertaa, vaikka meidän alleikir- jäätelön valmistukseen n. 1,2 milj. kg vuo-
58849: joittaneiden saamien tietojen mukaan voitru dessa. Tämä merkitsee sitä, että jäätelöteol-
58850: alettiin käyttää jäät~lön valmistukseen jo n. lisuudelle maksetaan vuosittain hinnanalen-
58851: 5-6 vuotta sitten. nuskorvausta n. 350 milj. vmk vuodessa.
58852: Elintarv~kelainsäädäntöömme perustuen Valtiolta ei ole riittäny;t varoja monien kii-
58853: jää,telö.n valmistuksen tulisi tapahtua luon- reellisten hankkeiden toteuttamiseen. Eikö
58854: non!kermasta, mutta jäätelön suurvalmistajaJt näitäkin 350 milj. vmk olisi voitu vuosit-
58855: huomasivat, että valtion maksamaa V'Oin hin- tain käyttää esim. kodinperustamislainoina
58856: nanalennuskorvausta V'Oidaan käyttää ,edulli- varattomille nuorille pareill.e.
58857: sesti hyväksi myös jäät,~löä valmistettaessa. Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
58858: Hinnanalennuskorvausta maksaa valtio ny- järJestyksen 37 § :n 1 momentin noja:lla esi-
58859: kyisin voista 2 markkaa 85 penniä kilolta. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
58860: Käytännössä voin hyväksikäyttö jäätelön vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58861: valmistukseen tapahtuu siten, että suolaton
58862: voi muutetaan ensin takaisin kerman muo- Tietääkö Hallitus, että jo noin 5-6
58863: toon. Voista erotettu vesi emulgoidaan ta- vuoden ajan jäåltelöiteollisuus on käyt-
58864: kaisin rasvan yhteyteen ja näin syntyy ker- tänyt voita jäät~lön valmistukseen ja
58865: maa vastaava tuote, josta saadaan sopiva saanut näin käytetystä voista valtiolta
58866: raaka-aine jäätelön valmistukseen. Tämän hinnanalennuskorvauksena n. 350 milj.
58867: ta~atempun ansiosta on jäätelöteollisuus saa- vmk vuodessa,
58868:
58869:
58870: E 239/66
58871: 2
58872:
58873: ja onko Hall:iJtus ryhtynyt pääminis- tön selvittämiseksi ja. estämiseksi sekä
58874: t·erin lupaami:iJn toimenpiteisiin tämän maks·ettujen hinnanalennuskorvausten
58875: huomattavan verovarojen väärirukäy- twkaisin perimiseksi ~
58876: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
58877:
58878: Eino Rauruio. Uljas Mäkelä. Edit T·erästö.
58879: Veikko Kokkola. Akseli Roden. Meeri KaJlav·ainen.
58880: Rafael Paasio. V·eikko Mattila. Sylvi Siltanen.
58881: U. H. Voutilainen. Tyyne Paasivuori. Olavi Lindblom.
58882: Valto Käkelä. G. Henriksson. Kalle Matilainen.
58883: Edvard Pesonen. Anni Flinck. Väinö Leskinen.
58884: Sulo Hostila. K. F. Haapasalo. Arvo Ahonen.
58885: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
58886:
58887: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- paitsi olisi erittäin vaikeata valvoa tällaisen
58888: tissa mairotUSISa tarkoituksessa Te, Herra toimenpiteen toteuttamista, koska voita on
58889: Puhemi€B, olette kirjee!llänne 11 päivältä hel- kaupassa rajoituksetta saatavana. Voin käy-
58890: mikuuta 196U N :o 1449 lähettänyt valtioneu- tön yleistymiseen jäätelöteollisuudessa ovat
58891: voston .asianomaisen jäs,enen vastattavruksi vaikuttaneet meillä kuten muissakin maissa
58892: kansanedustaja Eino Raunion y.m. telremän paitsi hinta, myös muut tekijät, kuten mei-
58893: oouraavansisältöisen kysymyksen: jeritaloudessa tapahtunut teknillinen kehi-
58894: tys sekä se, että; voin varastointi ja kulje-
58895: "Tietääkö Hallitus, että jo noin tus on helpompaa kuin maidon ja kerman.
58896: 15---U vuoden ajan jäätelötoolHsuus on Esillä olevassa kysymyksessä väitetään,
58897: käyttänYit voita jäätelön valmistukseen että jäätelön valmistuksen tulisi elintarvike-
58898: ja saanut näin käytetystä voista val- lain säädösten mukaan tapahtua luonnon-
58899: tiolta hinnanalennuskorvauksena n. kermasta. Tämä ei kuitenkaan pidä paik-
58900: 350 milj. vmk vuodessa, kaansa, sillä asetuksessa jäätelövalmisteista
58901: ja onko Hallitus ryh:tynyt pääminis- säädetään, että jäätelön valmistukseen voi-
58902: terin lupaam.iin toimenpiteisiin tämän daan käyttää pa:itsi kermaa, myös voita,
58903: huomatltavan verovarojen väärinkäy- maitoa ja maitojauhetta.
58904: tön selvittämiseksi ja €Stämist':ksi sekä Vuodesta 1957 lähtien jäätelö ei ole ollut
58905: maksettujen hinnanalennuskorvausten hintasäännöstelyn alaisena, vaan jäätelön
58906: takaisin perimiseksi ?'' hinta on kehittynyt vapaasti. Kun jäätelö-
58907: toollisuu.s on ryhtynyt käyttämään yhä ene-
58908: Vastauksena kysymYkseen esitän kunnioit- nevihssä määrin voiia jäätelöön, on jäätelön
58909: taen seuraavaa: hinta viimeisten kymmenen vuoden aikana
58910: Meijerien valmistamasta voista on suori~ noussut vähemmän kuin muiden maito-
58911: tettu hlnrumalennuskorvansta joulukuun taloustuotteiden hinna.t. Jos verrataan hin.
58912: puolivälistä 1953 lä,htien. Korvauksen määrä tojen kehitystä vuodesta 1956 vuoteen 1965
58913: on nykyisin 2 markkaa 85 penniä kilolta. V()idaan tod-eta, että tänä aikana esimer.
58914: Korvauksen saamisen ehtona on, että voi kiksi maidon vähittäishinta. on kohonnut
58915: täyttää maatalousministeriön vahvistamat 82% ja irtojäätelön hinta 20 %. Mainitta-
58916: laatuvaatimukset. Sen sijaan hinnanalennus- koon, että vastaavana aikana elinkustannus-
58917: korvauksen maksamista ei ole asetettu riip. indeksi kohosi 67 %.
58918: puvaksi siitä, mihin tarkoit:lllkseen voi käy- Mikäli jäätelön valmistukseen käytettä-
58919: tetään. västä voista ei suoritettaisi hinnanalenl11ls-
58920: Hinnanale!U111Skorvauksen alaista voita korvausta, ,olisi tästä Benrauksena jäätelön
58921: on käytetty ja jatkuvasti käytetään elin- hinnan kohoaminen n. 50 pennillä litralta.
58922: tarviketeollisuudessa ennen kaikkea lei- Jäätelön hinnan noUSil alentaisi myös jää..
58923: pomo- ja kondiittoriteollisuudessa. Samoin telöu kotimaista m.etrekkiä ja lisäisi maiio-
58924: on hi:rmanalennuskorvanksen alaista voita taolustuotteiden vientiä ja :siitä .aiheutuvaa
58925: käytetty jäätelöteoUisuudessa. Mikäli jääte- rasitusta valtion taloudelle. Hallitus katsoo
58926: lön valmistukseen käytettävistä voista ei klllitenkin, ~ttä mihinkUn sellaisiin toimen-
58927: suoritettaisi hinn:arutlennuskorvausta, saatet- piteisiin, jotka korottaisi'Vat hintoja ja lisäi-
58928: taisiin elintarviketeollisuudessa eri tuotteet sivät maataloustuotteiden vientiä, ei ole
58929: toisiinsa nähden erilaiseen a.wma.an. Sitä- syytä ryhtyä.
58930: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
58931:
58932: Ministeri Mauno Jussila.
58933: 4
58934:
58935:
58936:
58937:
58938: Till Riksdagens Herr ri'alman.
58939:
58940: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen levnaden av en dylik åtgärd, enär smör i
58941: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den handeln finnes tillgängligt i obegränsade
58942: 11 februari 1966 daterade skrivelse nr 1449 mängder. Till det att användningen av
58943: för avgivande av svar tillsänt vederbörande smör inom glassindustrin blivit allt allmän-
58944: medlem av statsrådet följande av riksdags- nare har bidragit hos oss såsom i övriga
58945: man Eino Raunio m. fl. ställda spörsmål: Iänder förutom priset även andra faktorer
58946: "Är Regeringen medveten om, att såsom den tekniska utvecklingen inom me-
58947: glassindustrin redan under ca 5-6 jerihushållningen och det faktum, att det
58948: års tid vid glasstillverkningen använt är lättare att lagra och transportera smör
58949: smör och för det sålunda använda än mjölk eller grädde.
58950: smöret av staten erhållit i prissänk- I förevarande spörsmål påstås, att till-
58951: ningsersättning ca 350 milj. gmk år- verkningen av glass i enlighet med stadgan-
58952: ligen, dena i livsmedelslagen bör ske av natur-
58953: och har Regeringen vidtagit av grädde. Detta är emellertid icke med san-
58954: statsministern utlovade åtgärder för ning·en överensstämmande, ty i förord-
58955: utredning och förhindrande av detta ningen om glasstillverkningar stadgas, att
58956: avsevärda missbruk av skattemedel i glasstillverkningar må förutom grädde
58957: samt för återindrivning av de erlagda ä-ven användas smör, mjölk och mjölk-
58958: prissänkningsersättningarna ?" pulver.
58959: Sedan år 1957 har glass ieke varit under-
58960: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- kastad prisreglementering utan har priset
58961: samt anföra följande: på glass utvecklats fritt. Då glassindustrin
58962: För i mejeri berett smör har prissänk- i allt större utsträckning övergått till an-
58963: ningsersättning erlagts sedan medlet av vändning av smör i glasstillverkningar, har
58964: december 1953. Ersättningsbeloppet utgör priset på glass under de enaste tio åren
58965: för närvarande 2 mark 85 penni per kilo- stigit mindre än priserna på övriga mjölk-
58966: gram. Såsom villkor för erhållande av hushållningsprodukter. Jämför man utveck-
58967: ersättningen gäller, att smöret uppfyller lingen av priserna från år 1956 till år 1965
58968: av lantbruksministeriet fastställda kvalitets- kan man konstatera, att under denna tid
58969: fordringar. Däremot har erläggandet av t.ex. minutpriset på mjölk har stigit med
58970: prissänkningsersättningen icke gjorts be- 82% och priset på glass i lösvikt med 20 %.
58971: roende av det ändamål, för vilket smöret Det må nämnas, att lednadskostnadsindexet
58972: används. under motsvarande tid steg med 67 %.
58973: Smör, för vilket erhålles prissänknings- Skulle för smör, som används för tillverk-
58974: ersättning, har använts och används fort- ning av glass, icke erläggas prissänknings-
58975: gående inom livsmedelsindustrin främst i ersättning, skulle detta föranleda en steg-
58976: bageri- och konditoriindustrin. Likaså har ring av glasspriset med ca 50 penni per
58977: smör, för vilket prissänkningsersättning liter. Stegringen av glasspriset skulle äv·en
58978: erhålles, använts i glassindustrin. Skulle minska avsättningen av glass i hemlandet
58979: för smör, som används för tillverkning av och öka exporten av mjölkhushållningspro-
58980: glass, icke erläggas prissänkningsersättning, dukter, vilket skulle betunga statens eko-
58981: skulle olika produkter inom livsmedelsin- nomi. Regeringen anser dock, att det icke
58982: dustrin i förhållande till varandra komma är skäl att vidtaga sådana åtgärder, vilka
58983: att inta olika stäUning. Det skulle därtill skulle höja priser och öka exporten av
58984: vara synnerligen svårt att övervaka efter- mjölkhushållningsprodukter.
58985: Helsingfors den 4 mars 1966.
58986:
58987: Minister Mauno Jussila.
58988: Kysymys N: o 226.
58989:
58990:
58991:
58992:
58993: Honkonen ym.: Muiden kuin korkeakouluissa opiskelevien
58994: opintolainojen valtiontakauksen järjestämisestä.
58995:
58996:
58997: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
58998:
58999: Kun laki korkeakouluissa opiskelevien ja usein vasta käytännössä heränneen innos-
59000: niissä loppututknnon suorittaneiden henki- tuksen jälkeen ja tietää siis sitä, että nämä
59001: löiden opintolainojen valtiontakauksista tuli opiskelijat saattavat olla jopa korkeakouluis-
59002: voimaan heinäkuussa 1959, tervehdittiin sitä sa opiskelevia iäkkäämpiäkin, tuntuisi valtion-
59003: opiskelijoiden piirissä erittäin suurella tyy- takausjärjestelmän ulottaminen heitäkin
59004: dytyksellä. Ainoaksi puutteeksi osoittau- koskevaksi mitä luonnoHisimmalta.
59005: tuikin se, että valtiontakauksia sai yhtä- Tätä ajatusta tukee vielä se seikka, että
59006: aikaa olla voimassa vain 500 milj. vmk:n ammattikoulutuksen riittävyys on useissa
59007: määrä. Tuo epäkohta kuitenkin on nyttem- muissakin maissa viime vuosina arvostettu
59008: min mm. meidän kansandemokraattien edus- aivan erikoisesti. Kun siis ammattikoulutuk-
59009: kunta-aloitteen pohjalla korjattu ja on sen tarve yhteiskunnassa jatkuvasti kasvaa,
59010: määrä nyt kaksinkertaistunut. olisi jokaiselle opinhaJuiselle nuorelle taat-
59011: Todellisena epäkohtana voidaan nyt pitää tava mahdollisuudet opintojen harjoittami-
59012: sitä, että tämän lain ulkopuolella on koko seen heidän taloudellisista lähtökohdistaan
59013: se nuorisojoukko, joka harjoittaa opintoja riippumatta.
59014: korkeakoulujen ulkopuolella. Heidänkin Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
59015: opintonsa niin teknillisellä, kaupallisella, tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
59016: pedagogisella sairaanhoito- kuin muillakin esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
59017: aloilla vaatii verrattain pitkän ajan. Nämä senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
59018: opinnot aiheuttavat samalla korkeakoulu-
59019: opiskeluun verrattavia kustannuksia opiske- Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
59020: lijoille, jotka saattavat olla lähtöisin suh- koo ryhtyä muidenkin kuin korkea-
59021: teellisen vaatimattomista taloudellisista kouluissa opiskelevien henkilöiden
59022: oloista. Kun tähän vielä lisätään se seikka, opintolainojen valtiontakauksen jär-
59023: että ammattiopintoihin kypsyminen alkaa jestämiseksi?
59024: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
59025:
59026: Kuuno Honkonen. Irma Rosnell.
59027: Anna-Liisa Tiekso.
59028:
59029:
59030:
59031:
59032: E 254:/66
59033: 2
59034:
59035:
59036:
59037:
59038: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
59039:
59040: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- 1961 komitean selvittämään ammattiopinto-
59041: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra jen avustuslain täytäntöönpanossa ilmen-
59042: Puhemies, olette kirjeellänne 11 päiväiltä neitä puutteita ja epäkohtia sekä tekemään
59043: helmikuuta 1966 lähettänyt valtioneuvoston ehdotuksensa sanotun lain ja sen täytän-
59044: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- töönpanosäännöksien tarpeelliseksi ja tar-
59045: edustaja Kuuno Honkosen ym tekemän, koituksenmukaiseksi tarkistamiseksi. Komi-
59046: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tea on 28 päivänä helmikuuta 1966 päättänyt
59047: työnsä ja on laatinut ehdotuksen kokonaan
59048: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- uudeksi ~ainsäädännöksi ammatillisten opin-
59049: koo ryhtyä muidenkin kuin korkea- tojen tukemisesta. Komitean ehdottamat tu-
59050: kouluissa opiskelevien henkilöiden kimuodot Varattomille ja vähävaraisille
59051: opintolainojen valtiontakauksen jär- opiskelijoille ovat apuraha, valtiontakauk-
59052: jestämiseksi?" sen myöntäminen opintolainoille ja korko-
59053: osuuden suorittaminen valtion varoista
59054: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- näille opintolainoille. Periaatteena olisi eh-
59055: oittaen seuraavaa: dotuksen mukaan, että alemmanasteista am-
59056: Korkeakoulujen ulkopuolella opiskelevien mattikoulutusta tuettaisiin Jähinnä apura-
59057: henkilöiden opintojen tukemisesta sisältyvät hoin ja ylemmänasteista opintolainojen vai-
59058: tärkeimmät säännökset ammattiopintojen tiontakauksilla ja suorittamalla korko-
59059: avustamisesta 10 päivänä marraskuuta 1944 osuuksia valtion varoista. Huomioon ottaen
59060: annettuun lakiin. Tämän lain mukaisena korkeakouluopiskelijoiden osalta valtionta-
59061: opintotukena myönnetään valtion varoista kausjärjestelmästä saadut hyvät kokemuk-
59062: apurahoja ja korottornia lainoja. Tuen ta- set, ei ole syytä epäillä, etteikö tällainen
59063: loudeUinen merkitys on kuitenkin ollut suh- järjestelmä myös ammattiopintojen osalta
59064: teellisen vähäinen. Kun laki muutoinkin olisi tarkoituksenmukainen. Sosiaaliministe-
59065: ammatillisen koulutuksen laajenemisen ja riössä ryhdytään välittömästi komitean eh-
59066: yleistymisen takia oli osoittautunut vanhen- dotuksen pohjalta valmistelemaan asiasta
59067: tuneeksi, valtioneuvosto asetti joulukuussa Eduskunnalle annettavaa lakiesitystä.
59068: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
59069:
59070: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
59071: 3
59072:
59073:
59074:
59075:
59076: Till Riksdagens Herr Talman.
59077:
59078: Med en skrivelse av den 11 februari 1966 och olägenheterna i fråga om verkstäl:lig-
59079: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 heten av lagen om understöd för yrkesstu-
59080: mom. riksdagsordningen anger, översänt dier samt för att framställa förslag angå-
59081: följande av riksdagsman Kuuno Honkonen ende nödig och ändamålsenlig justering
59082: m.fl. till vederbörande medlem av statsrå- av sagda lag och dess verkställighetsstad-
59083: det för avgivande av svar ställda spörsmål: ganden. Kommitten slutförde sitt arbete
59084: den 28 februari 1966 och har utarbetat
59085: "Vilka åtgärder har Regeringen förslag till en helt ny lagstiftning rörande
59086: vidtagit eller ärnar den vidtaga för stödjande av yrkesstudier. De av kommit-
59087: ordnande av statsgaranti för studie- ten föreslagna formerna av understöd åt
59088: lån även åt andra än vid högskolorna medeHösa och mindre bemedlade studerande
59089: studerande personer ~" är bidrag, beviljande av statsgaranti för
59090: studielån samt erläggande av ränteandel
59091: för dessa studielån av statsmedel. Principen
59092: Såsom svar på detta spörsmå:l får jag skulle enligt förslaget vara den, att yrkes-
59093: vördsamt anföra följande: utbildning av lägre grad skulle understödas
59094: De viktigaste stadgandena angående stöd- närmast genom bidrag och utbildning av
59095: jande av utom högskolorna studerandes högre grad genom statsgarantier för studie-
59096: studier ingår i lagen den 10 november 1944 lån samt erläggande av ränteandelar av
59097: om understöd för yrkesstudier. Såsom stu- statsmedeL Med beaktande av de goda er-
59098: dieunderstöd beviljas enligt denna lag bi- farenheter som vunnits av statsgarantisys-
59099: drag och räntefria lån av statens medel. temet i fråga om högskolestuderande, finns
59100: Stödets ekonomiska betydelse har dock icke skäl att befara, att ett sådant system
59101: varit relativt litet. Då lagen även eljest icke skulle vara ändamålsenligt även i
59102: visat sig föråldrad på grund av den ex- fråga om yrkesstudier. Beredning av propo-
59103: panderande och allt allmännare yrkesut- sition till Riksdagen med förslag till lag på
59104: bildningen, tillsatte statsrådet i december basen av kommitteförslaget påbörjas ome-
59105: 1961 en kommitte för att utreda bristerna delbart i socialministeriet.
59106: Helsingfors den 3 mars 1966.
59107:
59108: Sosialminister Juho Tenhiälä.
59109: Kysymys N:o 227.
59110:
59111:
59112:
59113:
59114: Sinisalo ym.: Kotkan tavara-asemalla tapahtuneiden Yäärin-
59115: käytösten selvittämisestä.
59116:
59117:
59118: E d u s kunnan He r r a Puhemiehelle.
59119:
59120: Valtion tilintarkastajat totesivat vuoden kimukset j·a selvitykset ovat kuitenkin yhä
59121: 1962 kertomuksessaan, että Kotkan tavara- edeHoon kesken.
59122: rureman toiminllaSSal on useiden vuosien ai- Eduskunta lausui 10. 9. 1965 edellytttä-
59123: kana esiintynyt huomattavia epäselvyyksiä ja vänsä, että Kotkan tavara-asemalla vuosina
59124: väärinkäytöksiä. Vaunuvuokrien perusteetto- 1958 ja 1959 perimättä jääneet valtion saa-
59125: mat a:lennukset, myöhästyneet la:skutukset ja tavat peritään valtiolle. Tämän johdosta ja:
59126: perimättä jääneet saatavat jms. ov,at aiheut- kun tämänlaatuiset asiat olisi syytä muuten-
59127: taneet vaJltidlle huomattavia menetyksiä. Mai- kin selvittää riittävällä perusteellisuudella ja
59128: nitunlaisia epäselvyyksiä on todettu esiinty- viitaten va:ltiopäiväjärj€Styksen 37 § :n 1 mo-
59129: neen ainakin vuosina 1958, 1959 ja 1960. menttiin esitämme valtioneuvoston asianomai-
59130: Rautatiehallituksen taholta on selvitetty, sen jä.senen vastattava:ksi seuraavan kysy.
59131: että vuoden 1960 osalta tutkimukset on saa- myksen:
59132: tettu loppuun. Tältä osin ainakin osa val-
59133: tiolle kuuluvista varoista on saaltu perityksi Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
59134: ja virheellisyyill~iin syyllisty;nyt saatettu lie- on ryhtynyt Kotkan tav·ara-Memalla
59135: vän kurinpitomenettelyn kohteeksi. vuosina 1958 ja 1959 tapahtuneiden
59136: Tarkastusviraston j·atkotutkimus nwsilta väärinkäytösten selvittämiseksi ja pe-
59137: 1958-1959 osoitti, et tä Yäärinkäytöksiä on
59138: 1 rimättä jääneiden valtion sa.altavien
59139: tapahtunut näinäkin vuosina. Tältä osin tut- perimiseksi va:ltioHe?
59140: Helsingis.sä 11 päivänä helmikuuta 1966.
59141:
59142: Taisto Sinisalo. Tauno Kelovesi.
59143:
59144:
59145:
59146:
59147: E 216/66
59148: 2
59149:
59150:
59151:
59152:
59153: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
59154:
59155: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Valtiontalouden tar!ka.stnsviraston suoritet-
59156: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tua Kotkan tav·ara-asemalla jatkotarkastuk-
59157: hemies, olette kirjeellänne 11 päivä1tä helmi- sen vuosien 1958-1959 ttiliaineiston perus-
59158: kuuta 1966 N :o 1451 lähettänyt valtioneu- ·teella, ja sen kehootettua rautatiehallitusta
59159: voston asianomaisen jäsemm vastattavaksi tariffiosaston ylitarkastajan avulla suoritta-
59160: kansanedustaja Taisto Sinisalon ym. :teJre.. maan lisätutkimuksia mainittuiltta. vuosilta,
59161: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: tarkastusvirasto lähetti näin syntyneet 18Sia-
59162: kirjat sisäasiainministeriölle, joka toimitti ne
59163: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus Kymen lääninhallitukselle. Lääninhallituk-
59164: on ryhtynyt Kotkan tavararasemalla sen määräyksestä paikallinen läänin rikospo-
59165: vuosina 1958 ja 1959 tapahtuneiden 'l.iisikeskus toimitti vielä Hsäkuulnsteluja.
59166: väärinkäytöstoo selvittämiseksi ja pe- Sall!tnaan tntJkinta-asiakirjat Kotkan kaupun-
59167: rimättä jääneiden valtion sa;rutavien ginviskaW.i 26. 5. 1964 ilähettämässään kir-
59168: perimiseksi valtiolle?" jeessä kuitenkin ilmoitJti,. ettei hän katsonut
59169: Vastauksena ky;symykseen esitän [kunnioit- olevan aihetta syytteen nostamiseen, koska
59170: taen seuraaVraa: nyt tutkittu Halttusen virheellinen toiminta
59171: Valtionrautateiden 7. liikennejakson pääl- oli ollut samaa jatkettna menettelyä, josta
59172: likön määräyksestä toimitettiin Kotkan ~ hänet jo ke!'>ran oli kurinpidollisesti ·tuo-
59173: malla joulukuussa 1960 ja tammikuu89a 1961 mittu.
59174: tarkamus, joka koski vaununvuokrien kanta- Valtiontalouden tarkastusviraston lähetet-
59175: misessa havaittuja epäselvyyksiä pääasialli- tyä 2. 11. 1964 asiakirjat jälleen rantatie-
59176: sesti vuodelta 1960. Kun rt:ällöin todettiin, halliitukselle entyisesti asiaan liittyvän Vla-
59177: että tavara~aseman päällikkönä toiminut apn- hingonkorvauskysymyksen harkitsemista var-
59178: laisasemapäälli!kkö Sulo Holger Halttnoon oli ten rautatiehallitus on asian valmistelun jäl-
59179: tuona aikana laiminlyönyt periä vaunun- keen 21. 2. 1966 Kotkan raa:stuvanoikendeUe
59180: vuokria ja eräitä muita maksuja, on suurin •lähettämässään haastehakemuskirjelmässä
59181: osa niistä kannettu asia:kkailta jälkikäiteen p;yy'tänyt Halttusen haastamista vastaamaan
59182: Halttusen snorittoossa puuttuvat erät omista rauta.tiehallitnksen kanteeseen, jossa vaadi-
59183: varoistaan. Asian johdosta rantatiehalliitua taan Halttusen velvoitt.amista korvaamaan
59184: 3. 5. 1962 tuomitsi hänet knrinpitoteitse vir- valtionrautateille vuosina 1958-1959 alliheut-
59185: kavirheestä erotettavailmi virantoimituksest a tamansa vahinko.
59186: kdlmen kunkauden ajaksi ja menelt!tämään
59187: tältä ajalta palkkauksensa.
59188: Helsingissä 2 päivänä maa:liskuuta 1966.
59189:
59190: Kulkulaitosten ja yleisten töiden minist;er:i G~·els Tei1·.
59191: 3
59192:
59193:
59194:
59195:
59196: 'l' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
59197:
59198: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Sedan Statens revisi.onsverk verkställt en
59199: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den fortsatlt undersökning på Kotka godsstation
59200: 11 februa:ri daterade skrivelse nr 1451 för på basen av räkenskapsmaterialet för åren
59201: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- 1958-1959 och uppmana järnvägsstyrelsen
59202: lem av staJtsrådet följande av riksdagsman att med bistånd av överkontrollören för ta-
59203: Taisto Sinisalo m.fl. ställda spörsmål: riffavdelningen utföra ltilläggsundersök-
59204: ningar för sagda år, sände revisionsverket
59205: "Vilka åtgärder har Regeringen vid- de sålunda tillkomma handlingarna tili mi-
59206: tagit för utredande av oegentlig- :nisteriet för :inrikesärendena, som vidarebe-
59207: heterna på godsstationen i Kotka åren fordrade dem tili län..sstyrelsen i Kymmene
59208: 1958 och 1959 och för indrivande till Iän. På order av länsstyrelsen verkställde
59209: staten av de sltatens fordringar, vilka den lokala krimina,lpoliscentra.len inom länet
59210: icke inkasserats?" ytterligare förhör. Efter att ha erhållit
59211: rannsakningshandlingarna meddelade stads-
59212: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- fiskalen i Kotka i sin skrivelse 26. 5. 1964
59213: samt anföra följande: atJt han ieke ansåg skäl föreligga att väeka
59214: På order av chefen för statsjärnvägarnas åtal, enär Halttunens nu undersökta fel-
59215: trafiksektion 7 verkställdes på Kotka sta.tion aktiga verksamhet bestått av samma fortSiatta
59216: i dooember 1960 och i januari 1961 en in- förfarande för vilket han redan en gång
59217: spektion angående oegentligheter, som obser- hlh-it i diseiplinär väg dömd.
59218: veraJts i uppbärningen av vagnshyror huvud- Sedan Statens revisionsverk 2. 11. 1964
59219: sakligen för år 1960. Då dat härvid konsta- ånyo skidkat handlingarna till järnvägssty-
59220: terades, att biträdande stationsinspektorn relsen för prövning särskilt av skadeersätt-
59221: Sulo Holger Halttunen, som vid sagda tid- ningsfrågan i saken, har järnvägsstyrelsen
59222: punkt var chef för godsstationen, under efter beredning av ärendet i en 21. 2. 1966
59223: ifrågavarande tid hade underlåtit att in- till rådstuvurätten i Kotka riktad stäm-
59224: kassera va.gnshyror OOh vissa andra avgifter, ningsansökan anhållit, att Halttunen måtte
59225: har största delen av dessa indrivits av kun- instämmas tili rätJten för avgivande av svaro-
59226: derna i 'efterskott, medan Halttunen av egna mål på järnvägsstyrelsens talan, i viiken yr-
59227: medel erlagt de resterande posterna. Med kas, ·att Halttunen måtte åläggas: atJt till
59228: anledning av saken dömde järnvägsstyrel:sen järnvägsstyrelsen erlägga ersättning för den
59229: honom 3. 5. 1962 i disciplinär väg att på av honom under åren 1958-1959 föror-
59230: grund av ltjänstefel skiljas från utövning sakade skadan.
59231: av tjänst för en tid av tre månader och att
59232: under sagda tid förlora sin rätt tiH avlöning.
59233: Helsingfors den 2 mars 1966.
59234:
59235: Minister :för kommunika.tionsväsendet och a:llmänna arbeteona Grels Teir.
59236: Kysymys N: o 228.
59237:
59238:
59239:
59240:
59241: Savela ym.: Autokiertokaupan rajoittamisesta kaupungeissa
59242: ja kauppaloissa.
59243:
59244:
59245: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
59246:
59247: Erityisesti maaseudun käsi- ja pienteolli- tavan. Erityisesti toivotaan tätä maaseudun
59248: suuden tuotteiden markkinointi on viime ja muiden vähän teollistuneiden alueiden
59249: vuosina tapahtunut yhä lisääntyvästi ns. kohdalta. Teollisuuden menestymiselle on
59250: kiertokaupan avulla. Tästä kauppatavasta markkinointikysymys erittäin tärkeä. Jos
59251: on yksityiskohtaisesti säädetty 8. 7. 1961 maaseudun käsi- ja pienteollisuuden markki-
59252: annetussa laissa (389/61). Autokiertokaup- nointialueesta autokiertokaupan rajoittami-
59253: paa saa harjoittaa koko maassa ja on sitä sella otetaan pois korkeatuloinen kaupunki-
59254: varten lääninhallitukselta saatava lupa. Se laisväestö, saattaa tästä olla seurauksena
59255: myönnetään 5: ksi vuodeksi kerrallaan. Täl- pienteollisuudelle voi!ttamattomia vaikeuk-
59256: laisen kauppiaan tulee lupaa anoessaan esit- sia. Toisaalta juuri kaupunkien ja muiden
59257: tää todistus siitä, että autokiertokauppa- taajamien uudet asuntoalueet tarvitsevat
59258: lupa on tarpeellinen jonkin käsi- ja pien- runsaasti niitä kestokulutushyödykkeitä,
59259: teollisuuden harjoittajan tuotteiden markki- joita Pohjanmaan autokiertokauppiaat .tar-
59260: noimiseksi. Näin onkin tapahtunut ja var- joavat ja myyvät.
59261: sinkin Pohjanmaan yrittäjät markkinoivat Autokiertokaupan rajoittaminen merkit-
59262: nykyisin esim. huonekaluja, mattoja, ryi- sisi useille sadoille autokiertokauppiaille
59263: jyjä ja muita tekstiilialan tuotteita tätä vaikeuksia, jotka välittömästi aiheuttavat
59264: kauppatapaa käyttäen. työttömyyttä tuhansille maaseudun käsi- ja
59265: Kaupunkiliitto on 4. 2. 1966 lähettänyt pienteollisuuden harjoittajille ja heidän
59266: kaupungin- ja kauppalanhallituksille kir- työntekijöilleen.
59267: jeen, jossa suositellaan poliisijärjestyksen
59268: uusimista sen johdosta, että uusi poliisilaki Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
59269: on eduskunnassa hyväksy.tty ja toisaalta järjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella
59270: Kaupunkiliiton valmistama uuden poliisi- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
59271: järjestyksen malli on saatu valmiiksi. Tähän omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
59272: toimenpiteeseen ei ehkä sinänsä olisi syytä kysymyksen:
59273: kiinnittää huomiota maaseudun käsi- ja
59274: pienteollisuuden kannalta. Kun kuitenkin Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
59275: poliisijärjestyksellä on mahdollista edellä miota siihen, että jos kaupunkien ja
59276: mainitun lain mukaan (Laki liikkuvasta kauppaloiden poliisijärjestys uusitaan
59277: kaupasta 8. 7.1961, 389/61) huomattavasti Suomen Kaupunkiliiton mallin mu-
59278: rajoittaa, jopa suorastaan estää autokierto- kaiseksi se rajoituksillaan voi estää
59279: kaupan harjoittaminen kaupungeissa ja autokiertokaupan kaupungeissa ja
59280: kauppaloissa, olisi hallituksen kiinnitettä- kauppaloissa, ja
59281: vää asiaan huomiota. mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
59282: Maatamme toivotaan jatkuvasti teollistet- ryhtyä, ettei näin tapahtuisi?
59283: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
59284:
59285: Veikko Savela. Reino Ala-Kulju.
59286: Eino Uusitalo. Toivo Antila.
59287: T. Saloranta.
59288: E 305/66
59289: 2
59290:
59291:
59292:
59293:
59294: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
59295:
59296: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tuksenmukaisina. Kysymys kohdistuukin
59297: tissa mainitussa tarkoituksessa rr'e, Herra ilmeisesti kolmanteen edellä mainituista
59298: Puhemies, olette 15 päivänä helmikuuta määräyksistä. Sen mukaan mm. kaupus-
59299: 1966 päivätyn kirjeenne n:o 1463 ohella telu, palvelusten tarjoaminen, tuotteiden
59300: lähettänyt minulle jäljennöksen kansanedus- esittely ja tilausten kerääminen asunnosta
59301: taja Veikko Savelan ym. jättämästä seuraa- asuntoon pyrkien on kielletty. Määräystä
59302: vasta kysymyksestä: on suosituksessa perusteltu sitllä, että tällai-
59303: nen ennalta määräämättömään kansalais-
59304: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- ryhmään kohdistuva toiminta häiritsee usein
59305: miota siihen, että jos kaupunkien ja suuresti kaupunkilaisten kotirauhaa. Perus-
59306: kauppaloiden poliisijärjestys uusitaan teluissa todetaan, ettei määräys estä tuot-
59307: Suomen Kaupunkiliiton mallin mu- teiden esittelyä .tai kaupantekoa, milloin
59308: kaiseksi se rajoituksillaan voi estää siitä on etukäteen sovittu tai käynti muu-
59309: autokiertokaupan kaupungeissa ja toin tapahtuu ennakolta laaditun luettelon
59310: kauppaloissa, ja mukaan eikä umpimähkään esim. porras-
59311: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo huoneittain asunnosta asuntoon pyrkien.
59312: ryhtyä, ettei näin tapahtuisi?" Poliisijärjestys on kunnallislain 12 §: ään
59313: perustuva kunnallissääntö, jonka kunnallis-
59314: Vastauksena kysymykseen saan, sen jäl- valtuusto voi hyväksyä yleisen järjestyksen
59315: keen kun asiasta on hankittu kauppa- ja ja turvallisuuden edistämiseksi. Liikkuvasta
59316: teollisuusministeriön ja Suomen Kaupunki- kaupasta annetun lain 25 § : n mukaan
59317: liiton !asunnot, esittää kunnioittaen seuraa- 23 §: ssä tarkoitetussa tilapäisessä kierto-
59318: vaa: kaupassa on noudatettava, mitä siitä kun-
59319: Kulkukauppaa ja muunlaista kaupustelua nallisessa säännössä on erikseen määrätty.
59320: on kaupungeissa vanhastaan rajoitettu ja Vastaavaa säännöstä ei ole lain 22 §:ssä
59321: säännelty poliisijärjestyksen määräyksillä. tarkoitetun varsinaisen kier.tokaupan osalta.
59322: Tämä on oikeudellisesti! ollut ja on edelleen Tästä ei kuitenkaan voitane tehdä sitä
59323: mahdollista. Suomen Kaupunkiliiton äsket- joht.opäätöstä, että poliisijärjestyksessä ei
59324: täin antamassa suosituksessa uudeksi poliisi- saataisi rajoittaa myös varsinaista kierto-
59325: järjestykseksi on kolme kohtaa, jotka sisäl- kauppaa. Mahdollisuus tähän perustuu jo
59326: tävät rajoituksia kiertokaupun harjoittami- kunnallislain 12 §: ään, eikä sitä ilmeisesti
59327: seen. Ne ovat 3 luvun 1 §:n 1 momentti ja ole tarkoitettu kieltää myöskään laissa liik-
59328: 2 §:n 1 momentti sekä 6 luvun 6 §:n 2 mo- kuvasta kaupasta (hallituksen esityksessä
59329: mentti. Ensiksi mainitun kohdan mukaan laiksi liikkuvasta kaupasta oli lähdetty
59330: kaupan harjoittamiseen kadulla ja muulla siitä, että kiertokauppa olisi aina ollut vain
59331: yleisellä paikalla vaaditaan kaupungin tilapäistä ja että 25 § näin ollen olisi kos-
59332: viranomaisen lupa. Toiseksi mainitussa koh- kenut kaikkea sallittua kiertokauppaa ; kun
59333: dassa kielletään kaupan harjoittaminen .ton- eduskuntakäsittelyssä lakiin lisättiin 22 §: n
59334: tilla tai muulla yksityisen omistamalla säännökset, näyttää jääneen huomaamatta,
59335: alueella niin, että se vaarantaa turvalli- että 25 § : stä olisi pitänyt poistaa sana
59336: suutta tai häiritsee yleistä järjestystä tai "tilapäisen"). Mikäli lakia liikkuvasta kau-
59337: liikennettä. Näiden uusiin poliisijärjestyk- pasta kuitenkin olisi tulkittava niin, että
59338: siin otettaviksi suositeltujen määräysten se estää suosituksen mukaisen poliisijärjes-
59339: lainmukaisuudesta ei liene epäilystä, ja tyksen määräysten soveltamisen lain 22 §: ssä
59340: niitä voidaan myös pitää selvästi tarkoi- tarkoitettuun kiertokauppaan, ei poliisijär-
59341: 3
59342:
59343: jestyksen mallin 6 luvun 6 § :n 2 momentti tessaan, voidaanko poliisijärjestys vahvis-
59344: siinäkään tapauksessa nähtävästi olisi lain- taa, lääninhallituksen on tutkittava sekä
59345: vastainen. Sen soveltamisala vain jäisi tar- sen lainmukaisuus että tarkoituksenmukai-
59346: koitettua suppeammaksi. suus. Niin hyvin valtuuston päätökseen,
59347: Hyväksytäänkö kaupungeissa ja kauppa- jolla poliisijärjestys olisi hyväksytty, kuin
59348: laissa Suomen Kaupunkiliiton suosituksen lääninhallituksen päätökseen, jolla se olisi
59349: mukaiset uudet poliisijärjestykset, riippuu vahvistettu, saadaan säädetyssä järjestyk-
59350: asianomaisista valtuustoista. Valtuuston pää- sessä hakea muutosta, edelliseen päätökseen
59351: tös poliisijärjestyksen hyväksymisestä on lääninhallitukselta ja jälkimmäiseen kor-
59352: kunnallislain 12 §: n mukaan alistettava keimmalta hallinto-oikeudelta.
59353: lääninhallituksen vahvistettavaksi. Harki-
59354: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1966.
59355:
59356:
59357: Sisiasiainministeri Niilo Ryhtä.
59358: 4
59359:
59360:
59361:
59362:
59363: Till Riksdagens Herr Talman.
59364:
59365: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagordningen enliga. Spörsm4let gäll~r ookså uppenbar-
59366: anger, har Ni, Herr T.alman, med Eder den ligen den tredje a.v de ovannämnda bestäm-
59367: 15 februari 1966 daterade skrivelse nr 1463 melserna. Enligt denna är bl. a. mångleri,
59368: tillsänt mig avskrift av följande av riks- utbjudande av tjänster, demonstration av
59369: dagsman Veikko Savela m. fl. ställda spörs- produkter och upptagning av order som
59370: m.ål: bedrivs från bostad till bostad förbjudet.
59371: Bestämmelsen har i förslaget motiverats
59372: "Har Regeringen fäst uppmärksam- med att en dylikt verksamhet, som riktar
59373: het vid att om städernas och kö- sig mot en på förhand obestämd medbor-
59374: pingarnas polisordning förnyas i en- gargrupp, ofta i hög grad stör stadsbornas
59375: lighet med Finlands Stadsförbunds hemfrid. 1 motiveringen konstateras, att
59376: förslag, så kan den genom sina be- föreskriften icke förbjuder demonstration
59377: gränsande bestämmelser förhindra den av produkter eller handel, såvida besöket
59378: ambulerande handeln från bil i stä- sker enligt förhandsöverenskommelse eller
59379: der och köpingar, och eljest på basen av en på förhand uppgjord
59380: vilka åtgärder ämnar Regeringen förteckning och icke utan urskiljning t.ex.
59381: vidtaga för att förhindra att så trappvis från bostad till bostad.
59382: sker?" Polisordningen är en på 12 § kommunal-
59383: lagen baserad kommunal stadga, vilken av
59384: Såsom svar på spörsmålet får jag, efter kommuns fullmäktige kan antagas för
59385: det att i ärendet 1nhämtats utlåtande av främjande av allmän ordning och säker-
59386: handels- och industriministeriet samt av het. Enligt 25 § lagen om kringförings-
59387: Finlands Stadsförbund, vördsamt anföra handel skall angående i 23 § nämnd till-
59388: följande: fällig ambulerande handel iakttagas vad
59389: Gårdfarihandel och annat mångleri har därom i kommunalstadga är särskilt före-
59390: sedan gammalt i städer begränsats och reg- skrivet. Motsvarande stadgande finns icke
59391: lerats genom bestämmelser i polisordningen. angående i 22 § avsedd egentlig ambule-
59392: Detta har varit och är alltjämt juridiskt rande handel. Härav torde dock icke kunna
59393: möjligt. 1 det förslag t1ll nyt polisordning, dragas en sådan slutsats, att man genom
59394: som Finlands Stadsförbund nyligen har re- polisordning icke skulle kunna begränsa
59395: kommenderat, finns tre punMer, vhlka inne- även den egentliga ambulerande handeln.
59396: håller begränsningar i fråga om ambule- Möjligheten att göra detta baserar sig
59397: rande handel. Dessa är 3 kap. 1 § 1 mom. redan på 12 § kommunallagen och avsikten
59398: och 2 § 1 mom. samt 6 kap. 6 § 2 mom. har uppenbarligen icke heller varit att
59399: Enligt den förstnämnda punkten erfordras hindra något sådant i lagen om kring-
59400: för handel på gata eller allmän plats till- föringshandel (i regeringens proposition
59401: stånd av stadens myndighet. 1 den andra till lag om kringföringshandel hade man
59402: punkten förbjuds idkandet av handel på utgått ifrån att ambulerande handel alltid
59403: tomt eller annat enskilt område så, att skulle vara enbart tillfällig och att 25 §
59404: säkerheten äventyras eller den allmänna sålunda skulle ha gällt all tillåten ambule-
59405: ordningen eller trafiken störes. Det torde rande handel; då till lagen vid behandlingen
59406: icke föreligga något tv1vel om lagenligheten i riksdagen fogades stadgandena i 22 § ver-
59407: i dessa nya bestämmelser, vilkas intagande kar det som om man härvid icke hade obser-
59408: i de nya polisordningarna rekommenderas, verat, att ordet "tillfällig" borde ha stru-
59409: och de kan även helt säkert anses ändamåls- kits från 25 §). Ifall lagen om kringförings-
59410: 5
59411:
59412: harrdel dock borde toikas så, att den för- tige om godkännande av polisordning skall
59413: hindrar tillämpningen av bestämmelserna i enligt 12 § kommunallagen underställas
59414: den föreslagna polisordningen på i lagens länsstyrelsen för fastställelse. Länsstyrelsen
59415: 22 § avsedd ambulerande handel, skulle bör, då den prövar om polisordning kan
59416: 6 kap. 6 § 2 mom. i förslaget tili polisord- fastställas, undersöka såväl dess lagenlighet
59417: ning tydligen icke heller i detta fall vara som dess ändamålsenlighet. Såväl i full-
59418: lagstridigt. Dess tillämpningsområde skulle mäktiges beslut, genom vi·lket polisordning
59419: endast bli snävare än vad som avsetts. godkännes, som i länsstyrelses beslut, genom
59420: Huruvida nya polisordningar i enlighet vilket den fastställes, kan ändring sökas i
59421: med det av Finlands Stadsförbund rekom- stadgad ordning, i det förstnämnda beslutet
59422: menderade förslaget kommer att godkännas hos länsstyrelsen och i det sistnä.mnda hos
59423: i städer och köpingar, beror på respektive högsta förvaltningsdomstolen.
59424: fullmäktige. Beslut av kommuns fullmäk-
59425: Helsingfors den 15 mars 1966.
59426:
59427:
59428: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
59429:
59430:
59431:
59432:
59433: E 305/66
59434: Kysymys N:o 229.
59435:
59436:
59437:
59438:
59439: Siren ym.: Liikenneonnettomuuksista rautateiden tasoris-
59440: teyksillä.
59441:
59442:
59443: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e, h e ll e.
59444:
59445: Maasamme on viime aikoina sattunut va- Paikkakuntalaisten toimesta on tehty mo-
59446: litettavan runsaasti tuhoisia tasoylikäytävä- nia esityksiä rautatieviranomaisille ääni- ja
59447: onnettomuuksia. valovaroituslaitteiden saamiseksi ylikäytä-
59448: Viimeksi tällainen tapahtui torstaina 10. väalueel'le, mutta ne ovat tähän mennessä
59449: helmikuuta, Helsingin-Riihimäen pääradan olleet turhia. Ei myöskään se toivomus-
59450: varrella Rekolan vartioimattomaila tasoyli- aloite, jonka vuonna 1964 jätimme Edus-
59451: käytävällä, jossa linja-auto ja kiskobussi kunnalle rautatiealikulkutunnelin rakenta-
59452: törmäsivät yhteen. Onnettomuudessa sai miseksi Rekolan rautatieasemalle, ol'e johta-
59453: yksi henkilö surmansa ja useita loukkaan- nut tulokseen.
59454: tui. Seuraukset olisivat saattaneet olla hy- Kun maassamme on täUä hetkellä lähes
59455: vin paljon tuhoisammat, jos linja-autossa 8 000 rautateiden tasoristeystä ja niistä on
59456: olisi onnettomuushetkellä ollut enemmän suojattuja vain noin kolmesataa, ei ole
59457: ihmisiä; nyt autossa oli kuljettajan ohella ihme, vaikka Rekolassa sattuneen kaltaiset
59458: ja rahastajan ohella vain yksi matkustaja. liikenneonnettomuudet vain lisääntyvät.
59459: Rekolan asema on erittäin vilkas liikenne- Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
59460: paikka, sillä sen kautta kulkee päivittäin päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no-
59461: noin 130 junaa. AsemaHa nousee juniin jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
59462: aamuisin lähes 2 000 pääasiassa Helsingissä vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
59463: ansiotyössä käyvää henkilöä ja iltaisin palaa
59464: sama määrä matkustajia työn päätyttyä ta- "Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
59465: kaisin. Tiheä junaliikenne ja jatkuvasti kas- miota rautateiden lukuisilla tasoris-
59466: vava matkustajamäärä ovat tehneet Rekolan teyksillä jatkuvasti tapahtuneisiin lii-
59467: tasoylikäytävän erittäin vaaralliseksi: niinpä kenneonnettomuuksiin, ja jos on,
59468: sillä on tapahtunut jo aikaisemminkin useita mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
59469: kuolemaan johtaneita onnettomuuksia. Taso- koo ryhtyä, jotta näiltä onnettomuuk-
59470: risteys on vartioimaton ja näkyvyys siltä silta voitaisiin vastaisuudessa mahdol-
59471: niin etelään kuin pohjoiseenkin melkein ole- lisuuksien mukaan välttyä?
59472: maton.
59473: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
59474:
59475: Eino Siren. Edvard Pesonen.
59476: Ensio Partanen. Kustaa Alanko.
59477:
59478:
59479:
59480:
59481: E 265/66
59482: 2
59483:
59484:
59485:
59486:
59487: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
59488:
59489: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Niin-
59490: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra pä kymmenvuotiskaudella 1956-1965 on
59491: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä rakennettu ylikulkusiltoja 158 kpl ja ali-
59492: helmikuuta 1966 N: o 1464 lähettänyt va}- kulkusiltoja 58 kpl sekä jalankulkutunne-
59493: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- leita 5 kpl. Samalla kymmenvuotiskaudella
59494: vaksi kansanedustaja Eino Sirenin ym. te- on rakennettu puolipuomilaitoksia 15 kpl,
59495: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: valo- ja äänivaroituslaitoksia 207 kpl ja
59496: tiepuomilaitoksia 3 kpl. Huomioon ottaen
59497: Onko Hallitus kiinnittänyt huo- saman ajanjakson kuluessa poistetut laitok-
59498: miota rautateiden lukuisilla tasoris- set käytössä oli vuoden 1956 lopussa 40
59499: teyksillä jatkuvasti tapahtuneisiin lii- valo- ja äänivaroituslaitosta ja 126 tiepuo-
59500: kenneonnettomuuksiin, ja jos on, milaitosta, vuoden 1960 lopussa 105 valo- ja
59501: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- äänivaroituslaitosta ja 95 tiepuomilaitosta
59502: koo ryhtyä, jotta näiltä onnettomuuk- sekä vuoden 1965 lopussa 14 puolipuomi-
59503: silta voitaisiin vastaisuudessa mahdol- laitosta, 230 valo- ja äänivaroituslaitosta
59504: lisuuksien mukaan vä,lttyä ?" sekä 59 tiepuomilaitosta eli kaikkiaan 303
59505: turvalaittein varustettua tai vartioitua ta-
59506: Vastauksena kysymykseen esitän kun- soristeystä.
59507: nioittaen seuraavaa: Niin kuin ylläolevasta nähdään, ja asiasta
59508: Rautateiden tasoristeysten liikenneturvalli- aikaisemmin tehtyihin kyselyihin annetut
59509: suuteen on viime vuosina jouduttu kiin- vastaukset osoittavat, toimenpiteet liikenne-
59510: nittämään entistä enemmän huomiota sen turvallisuuden lisäämiseksi tasoristeyksillä
59511: vuoksi, että autoliikenne on suuresti vil- ovat viime vuosina huomattavasti tehostu-
59512: kastunut ja tieajoneuvot käyneet raskaam- neet ja on tarkoitusta varten menoarviossa
59513: miksi. Samanaikaisesti ovat junien nopeudet osoitettu lisättyjä määrärahoja. Varoituslai-
59514: kasvaneet ja rautatien liikkuva kalusto ke- tosten ja eritasoristeysten rakentamista en-
59515: ventynyt. Myös nestemäisten polttoaineiden nenkaikkea rautatie- sekä tie- ja vesira-
59516: runsaat maantiekuljetukset ovat lisänneet kennushallituksen toimesta on kuitenkin
59517: vaaratilanteita tasoristeyksillä. pyrittävä tehokkaasti jatkamaan niiden
59518: Tasoristeysten kokonaismäärä oli vuoden määrärahojen rajoissa, jotka tarkoitukseen
59519: 1963 tilaston mukaan 7 917 kpt, joista 979 on osoitettu tai osoitetaan. Mitä erityisesti
59520: oli yleisillä teillä. Loput eli valtaosa taso- kyselyn perusteluissa mainittuun Rekolan
59521: risteyksistä sijaitsi yksityisillä teillä sekä tasoylikäytävään tulee, rautatiehallituksessa
59522: talvi- ja polkuteillä. Rautatiehallitus, tie- ja tehdyn päätöksen mukaan mainittu taso-
59523: vesirakennushallitus sekä monet kaupungit, risteys varustetaan puolipuomilaitoksella ja
59524: kauppalat ja yksityiset teollisuuslaitokset työt on tarkoitus aloittaa vielä kuluvan
59525: ovat ryhtyneet toimenpiteisiin tasoristeysten kevään aikana.
59526: Helsingissä maaliskuun 8 päivänä 1966.
59527:
59528:
59529: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
59530: 3
59531:
59532:
59533:
59534:
59535: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
59536:
59537: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. i säkerheten vid plankorsningar. Sålunda har
59538: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, under tioårsperioden 1956-1965 uppförts
59539: med Eder skrivelse nr 1 464 av den 15 feb- 158 st. överfartsbroar och 58 st. underfarts-
59540: ruari 1966 tiliställt vederbörande medlem broar samt 5 st. tunnlar för fotgängare.
59541: av statsrådet följande av riksdagsman Eino Under samma tioårsperiod har 15 st. halv-
59542: Siren m. fl. framställda spörsmål: bomanläggningar, 207 st. ljus- och ljudvar-
59543: ningsanläggningar och 3 st. vägbomanlägg-
59544: "Har Regeringen fäst uppmärk- ningar uppförts. Med beaktande av under
59545: samhet vid de trafikolyckor som samma tidsperiod slopade anläggningar
59546: fortgående inträffat vid järnvägarnas fanns det i slutet av år 1956 ibruk 40 ljus-
59547: många plankorsningar, och om så är och ljudvarningsanläggningar och 126 väg-
59548: fallet, bomanläggningar, i slutet av år 1960 105
59549: vilka åtgärder ärnar Regeringen ljus- och ljudvarningsanläggningar och 95
59550: vidtaga, för att sådana olyckor i mån vägbomanläggningar samt i slutet av år
59551: av möjlighet skall kunna undvikas i 1965 14 halvbomanläggningar, 230 ljus- och
59552: framtiden ?" ljudvarningsanläggningar samt 59 väg-
59553: bomanläggningar eller inalles 303 med sä-
59554: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- kerhetsanordningar försedda eller bevakade
59555: samt följande: plankorsningar.
59556: Under senaste år har man kommit att Såsom av ovanstående framgår och såsom
59557: fästa större uppmärksamhet än förut vid svaren på i saken tidigare framstäUda spörs-
59558: trafiksäkerheten vid järnvägsplankorsnin- mål ger vid handen, har åtgärderna förökande
59559: garna på grund därav, att biltrafiken har av trafiksäkerheten vid plankorsningar un-
59560: blivit mycket livligare och vägfordonen der de senaste åren märkbart effektiverats
59561: tyngre. Samtidigt har tåghastigheterna ökat och har i statsförslaget anvisats ökade an-
59562: och järnvägens rörliga materiel blivit lät- slag för ändamålet. Man bör sträva tili att
59563: tare. De talrika landsvägstransporterna a:v främst på åtgärd av järnvägs- samt väg-
59564: flytande bränsle har även ökat farosituatio- och vattenbyggnadsstyrelsen effektivt fort-
59565: nerna vid plankorsningarna. sätta byggandet av varningsanläggningar
59566: Enligt 1963 års statistik var totalantalet och av korsningar i olika plan inom grän-
59567: plankorsningar 7 917 st, varav 979 på all- serna för de anslag som anvisats eller kom-
59568: männa vägar. Resten eller den övervägande mer att anvisas för ändamålet. Vad särsknt
59569: delen av plankorsningarna var belägen på den i motiveringen tili spörsmålet nämnda
59570: enskilda vägar samt på vintervägar och Räckhals plankorsningen angår, kommer
59571: stigar. Järnvägsstyrelsen, väg- och vatten- denna plankorsning enligt beslut av järn-
59572: byggnadsstyrelsen samt många städer, kö- vägsstyrelsen att förses med halvbomanord-
59573: pingar och privata industriföretag har vid- ning, och arbetena skall påbörjas redan
59574: tagit åtgärder för förbättrande av trafik- innevarande vår.
59575: Helsingfors den 8 mars 1966.
59576:
59577:
59578: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
59579: Kysymys N:o 230.
59580:
59581:
59582:
59583:
59584: Häppölä ym.: Valtatie n:o 4:n rakentamisen viivästymi-
59585: sestä välillä Hausjärvi-Padasjoki.
59586:
59587:
59588: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
59589:
59590: Vuonna 1963 tehtyyn eduskuntakyselyyn heuttanut määrättyä epävarmuutta kehitys-
59591: valtatie n:o 4:n suunnasta vastasi kulku- suunnitelmien teossa tien vaikutuspiirissä
59592: laitosten ja yleisten töiden ministeri, että oleville kunnille, mm. Hausjärvellä, Lam-
59593: Lammin-Padasjoen välinen parannussuun- milla ja Padasjoella.
59594: nitelma valmistunee vielä saman vuoden Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
59595: kuluessa ja välillä Hyvinkää-Lammi vuo- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojaLla esi-
59596: den 1964 aikana. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
59597: Samassa vastauksessa edelleen ilmoitet- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
59598: tiin, että ko. valtatien siirtäminen kulke-
59599: vaksi Lahden kautta on tilapäinen toimen- Onko Hallitus tietoinen valtatie
59600: pide joka on voimassa vain siihen asti kun- n: o 4: n rakentamisen viivästymisestä
59601: nes uusi Hyvinkään-Padasjoen välinen tie- välillä Hausjärvi-Padasjoki, ja jos
59602: yhteys on valmistunut. on,
59603: Saamiemme tietojen mukaan ovat ko. mitä Hallitus on tehnyt ja aikoo
59604: suunnitelmat kuitenkin viivästyneet ja tehdä mainitun tieosan rakentami-
59605: muuttuneet ja tämä taas puolestaan on ai- seksi1
59606: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1966.
59607:
59608: Leo Häppölä. Eemil Luukka.
59609: Lauri Laine.
59610:
59611:
59612:
59613:
59614: E 288/66
59615: 2
59616:
59617: Kysymys N:o 249.
59618:
59619:
59620:
59621:
59622: Mäki ym.: Valtatie n: o 4: n rakentamisen viivästymisestä
59623: välil:lä Hausjärvi-Padasjoki.
59624:
59625:
59626: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
59627:
59628: Vuonna 1938 vahvistetun maanteittemme Rautatiekuljetustakaan ei ole siellä käytet-
59629: ryhmittelyn mukaan on tielinja Helsinki- tävissä muuhunkaan. Turusta ja muualta
59630: Hyvinkää-Oitti-Lammi-Padasjoki vaita- länsirannikolta tapahtuva liikenne Päijän-
59631: tie n: o 4, joka liittyen kansainväliseen tie- teen rannalle ja Jyväskylään kulkee nyt
59632: verkostoon on myös tullut Eurooppatie onD!ettoman mutkallista tietä Lammilta Pa-
59633: 4: ksi. Samaan aikaan, kun vastaavan luo- dasjoelle. Lammin jatkuvasti voimakkaasti
59634: kan tieväylät melkein kautta linjan on uu- kasvava keskus on vailla kunnollista yh-
59635: sittu, on tämä valtatie 4 jäänyt rakenteel- teyttä niin pohjoiseen kuin etelään. Samalla
59636: taan ennalleen. Etenkin Lammin kunnan kuljetusmatka Helsingistä on nyt suunnitel-
59637: alueella on tie mutkallisuuden takia nähtä- tua "Dielostietä" kulkien 36 km pitempi.
59638: vyys nykyisessä tieverkostossamme. Ottaen Kaiken Helsinki-Jyväskylä välin liiken-
59639: huomioon olosuhteet sanotun tien vaikutus- teen joutuessa nyt ajamaan Lahden keskustan
59640: piirissä on tien rakentaminen valtatieksi liikenteen kautta on haitta suuri. Nelostien-
59641: myös kunnoltaan ollut jo kauan vahvasti hän pitäisi olla maamme eniten ajettu mat-
59642: perustettu. Eduskunnassa on myös tehty kailutie, ja se olisi sitä, jos tie olisi sitä
59643: useita aloitteita asiasta. varten rakenlllettu.
59644: Valitettavasti kuitenkin vuosi vuodelta Kehityaluepolitiikan nykyisten virtausten
59645: asia on jäänyt. Kun tämä tie oli jäänyt mukaan olisi Päijänteen itärannan kuntien
59646: ennalleen sekä suuren asutuskeskuksen te- osalta velvoitus tämä kysymys hoitaa. Se
59647: hoisampien vaatimusten takia oli raken- on siksi tärkeä niiden tal'ouselämälle. Tien
59648: nettu viitostie, teki kulkulaitosten ja yleis- merkitys on myös suuressa määrin valta-
59649: ten: töiden ministeriö 3. 7. 1963 päätöksen, kunnallinen.
59650: jolla nelostie väliaikaisesti muutettiin kul- Se seikka, että tien eteläpään lähtökoh-
59651: kemaan viitostietä Lahteen ja sieltä kanta- dasta on ollut erimielisyyttä, ei ole sen
59652: tietä 58 kohti Jyväskylää. - Tämä, luonnol- arvoinen kysymys, että sen takia asiaa olisi
59653: lisesti herätti huomiota ja mm. kyselyn pitkitettävä.
59654: hallitukselle. Vastatessaan kyselyyn silloinen Kun nelostien rakentaminen näyttää edel-
59655: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri leen viipyvän, saamme kunnioittaen edellä-
59656: korosti siirron olevan väliaikainen ja että oleviin perusteluihin viitaten ja valtiopäivä-
59657: varsinaisen nelostien osalta suunnitelmat järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
59658: olivat edistyneet varsin pitkälle. Todellisuu- esittää valtioneuvoston asianomaisen jäse-
59659: dessa välin Lammi-Padasjoki yleissuunni- nen vastattavaksi kysymyksen:
59660: telma oli jo 26. 3. 1962 lähetetty tie- ja
59661: vesirakennushallituksel'le. Onko Hallitus tietoinen varsinai-
59662: Nyt on jo vuosi 1966, joten nyt on kulu- sen nelostien (Hausjärvi-Padasjoki)
59663: nut pitkälti kolmatta vuotta ilman, että nykyisen rakenteen aiheuttamista hai-
59664: "pitkälle kehittyneet" suunnitelmat olisivat toista useiden kuntien alueella, talou-
59665: johtaneet toimenpiteisiin. dellisista menetyksistä teollisuuden
59666: Tien pohjoisosa Jämsään asti on erittäin kuljetuksille sekä siitä, että tämän
59667: metsärikasta seutua, josta etelään kuljete- vanhastaan vilkkaassa käytössä ole-
59668: taan erittäin suuret määrät puutavaraa. van ja asutuksen rintamaita Helsin-
59669: 3
59670:
59671: kiin yhdistävän nelostien (Hausjärvi nut jo v. 1963 ohjata väliaikaisesti
59672: -Padasjoki) nykyinen kunto on suu- kiertotietä, ja jos on~
59673: reDJa esteenä useiden kuntien kehityk- mitä Hallitus on tehnyt ja aikoo
59674: selle, suurena kustannusten lisääjänä tehdä tämän pitkälliseksi muodostu-
59675: monille teoliisuuslaitoksille ja lisäksi neen ja haitoiltaan kasvavan epäkoh-
59676: maamme mainetta matkailumaana dan korjaamiseksi?
59677: alentava sekä että liikenne on tarvin-
59678: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966.
59679:
59680: Timo Mäki. Mikko Asunta.
59681: 4
59682:
59683:
59684:
59685:
59686: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
59687:
59688: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Tie- ja vesirakennushallituksen määräyk-
59689: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sestä on laadittu Hyvinkään-Hausjärven
59690: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä -Lammiil!-Padasjoen maantien parantami-
59691: helmikuuta 1966 lähettänyt valtioneuvoston seksi yleissuunnitelma kolmessa osassa,
59692: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- joista pohjoisin Lammin-Padasjoen väli-
59693: edustaja Leo Häppölän ym. tekemän, seu- nen osa valmistui v. 1963 lopulla ja muut
59694: raavan sisältöisen kysymyksen: osat v. 1964 lopulla. Ko. tien suuntaa kos-
59695: kevien erimielisyyksien johdosta käsittää
59696: "Onko Hallitus tietoinen valtatie laadittu yleissuunnitelma eteläpäässään kui-
59697: n:o 4:n rakentamisen viivästymisestä tenkin kolme vaihtoehtoa, joista läntisin
59698: väliflä Hausjärvi-Padasjoki, ja jos liittyy Helsingin-Hämeenlinnan valtatiehen
59699: on, Riihimäellä ja keskimmäinen Hikiän kautta
59700: mitä Hallitus on tehnyt ja aikoo kulkeva vaihtoehto samoinkuin itäinen Oi-
59701: tehdä mainitun tieosan rakentami- tin kautta kulkeva vaihtoehto mainittuun
59702: seksi?" valtatiehen Hyvinkään eteläpuolella Nopon
59703: risteyksessä. Ko. yleissuunnitelmien valmis-
59704: sekä kirjeellänne 25 päivältä helmikuuta tuttua on eri vaihtoehdoista hankittu asian-
59705: 1966 kansanedustaja Timo Mäen ym. teke- omaisten kuntien lausunnot. Tällöin ovat
59706: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: Riihimäen kaupunki sekä Janakkalan kunta
59707: "Onko Hallitus tietoinen varsinai- puoltaneet läntistä vaihtoehtoa, kun taas
59708: sen nelostien (Hausjärvi-Padasjoki) Hausjärven, Lammin ja Kosken ffi. kunnat
59709: nykyisen rakenteen aiheuttamista hai- keskimmäistä vaihtoehtoa. Näin ollen ja
59710: toista useiden kuntien alueella, talou- kun ko. teiden suuntakysymykset lisäksi
59711: dellisista menetyksistä teollisuuden välittömästi liittyvät Helsingin-Hämeenlin-
59712: kuljetuksille sekä siitä., että tämän nan valtatien samoinkuin Riiihmäen-Lah-
59713: vanhastaan vilkkaassa käytössä ole- den ja Lohjan-Hyvinkään-Mäntsälän
59714: van ja asutuksen rintamaita Helsin- maanteiden parantamiseksi suoritettaviin
59715: kiin yhdistävän nelostien (Hausjärvi tutkimuksiin sekä Riihimäen ja Hyvinkään
59716: -Padasjoki) nykyinen kunto on suu- kaupungeissa laadittavana oleviin yleiskaa-
59717: rena esteenä useiden kuntien kehityk- voihin, jatkuvat tutkimukset ja selvitykset
59718: selle, suurena kustannusten lisääjänä edelleen. Sen sijaan on tie- ja vesirakennus-
59719: monille teollisuuslaitoksille ja lisäksi hallitus antanut määräyksen lopullisen tie-
59720: maamme mainetta matkailumaana suunnitelman laatimiseksi välillä Lammi-
59721: alentava sekä että liikenne on tarvin- Padasjoki.
59722: nut jo v. 1963 ohjata väliaikaisesti Sen johdosta, että alkuaan v. 1938 vah-
59723: kiertotietä, ja jos on, vistettu maanteiden ryhmittely valta- ja
59724: mitä Hallitus on tehnyt ja aikoo kantateihin on vanhentunut, jatkuu tie- ja
59725: tehdä tämän pitkälliseksi muodostu- vesirakennushallituksessa lisäksi uutta pää-
59726: neen ja haitoiltaan kasvavan epäkoh- tieverkkoa koskeva tutkimustyö. Ko. tutki-
59727: dan korjaamiseksi?" musten vwlmistuttua voidaan Hausjärven-
59728: Padasjoen tien merkitys maantieverkossa
59729: Vastauksena yllä mainittuihin kysymyk- lähemmin määritellä, valtatie n: o 4 siirryt-
59730: siin esitän kunnioittaen seuraavaa: tyä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
59731: 5
59732:
59733: teriön 3. 7. 1963 antamalla päätöksellä tois- esitetyn Hsäksi hidastaneet toisaalta käy-
59734: taiseksi tieosalle Helsinki-Lahti-Padasjoki tettävissä olleet rajoitetut määrärahat sekä
59735: -Jyväskylä. Edellä mainittujen samoinkuin toisaalta puute teknillisestä henkilökun-
59736: muiden tie- ja vesirakennuslaitosten suunni- nasta.
59737: telmien valmistumista ja toteuttamista ovat
59738: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1966.
59739:
59740:
59741: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri G1·els Teir.
59742: 6
59743:
59744:
59745:
59746:
59747: 'f i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
59748:
59749: Med en skrivelse av den 15 februari 1966 På förordnande av väg- och vattenbygg-
59750: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 nadsstyrelsen har utarbetats en generalpian
59751: mom. riksdagsordningen anger, hit över- i tre delar för förbättrande av landsvägen
59752: sänt följande av riksdagsman Leo Häppölä Hyvinge-Hausjärvi- Lammi- Padasjoki,
59753: m.fl. tili vederbörande medJ.em av statsrådet av vilka den som gäller den nordligaste
59754: för avgivande av svar ställda spörsmål: sträckan Lammi-Padasjoki blev färdig i
59755: slutet av år 1963 och de övriga i slutet av
59756: "Är Regeringen medveten om för- år 1964. Den utarbetade generalplanen har
59757: dröjningen av byggandet av huvud- dock på grund av meningsskil'jaktigheter i
59758: vägen No 4 på sträckan Hausjärvi- fråga ov vägens sträckning tre alternativ
59759: Padasjoki, och om så är fallet, i fråga om vägens södra del. Det västligaste
59760: vad har Regeringen gjort eller alternativet gäller anslutning till huvud-
59761: ärnar den göra för att nämnda väg- vägen Helsingfors-Tavastehus i Riihimäki
59762: del skall bli byggd Y" och det mellersta en väg genom Hikiä. Det
59763: tredje alternativet är en östlig väg genom
59764: samt med en skrivelse av den 25 februari Oitti till Noppo korsning vid nämnda hu-
59765: 1966 följande av riksdagsman Timo Mäki vudväg söder om Hyvinge. Sedan ifr. gene-
59766: m.fl. ställda spörsmål: ralplaner blivit färdiga har utlätanden om
59767: "Är Regeringen medveten om de de olika alternativen införskaffats från de
59768: olägen!heter den nuvarande konstruk- ifrågavarande kommunerna. Härvid under-
59769: tionen hos huvudvägen No 4 (Haus- stödde Riihimäki stad och Janakka.la kom-
59770: järvi-Padasjoki) medför i fråga om mun det västliga alternativet, medan åter
59771: flera kommuners områden, ekono- Hausjärvi, Lammi och Koski Tl. kommuner
59772: miska föruuster för industritranspor- understödde det mellersta alternativet. Så-
59773: terna och därom, att det skick vari lunda, och då frågan om de ifr. vägarnas
59774: denna av gammalt livligt använda sträckning dessutom direkt ansluter sig tili
59775: riksfyra, som förenar flere av bosätt- undersökningarna rörande förbättrande av
59776: nirugens kulturbygder med Helsing- huvudvägen Helsingfors-Tavastehus samt
59777: fors (Hausjärvi-Padasjoki) nu är, landsvägarna Riihimäki-Lahti och Lojo-
59778: utgör ett stort hinder för flera kom- Hyvinge-Mäntsälä, och til1 de generalpla-
59779: muners utveckling, i en hög grad ner, som utarbetas i Riihimäki och Hyvinge
59780: ökar kostnaderna för många industri- städer, fortgår undersökningarna och utred-
59781: företag och försämrar vårt lands ningarna alltjämt. Däremot har väg- och
59782: rykte såsom turistland, samt att tra- vattenbyggnadsstyrelsen utfärdat föreskrif-
59783: fiken redan år 1963 måste dirigeras ter för utarbetande av en slutlig vägplan
59784: till elll temporär omväg, och om så rörande sträckan T.Jammi-Padasjoki.
59785: är fallet, Då den ursprungligen år 1938 fastställda
59786: vad har Regeringen gjort och är- grupperingen av landsvägarna i huvud- och
59787: nar den göra för att avhjälpa detta stamvägar är föråldrad, fortgår dessutom
59788: missförhållande, som blivit långvarigt undersökningsarbete rörande ett nytt hu-
59789: och vå:llar allt större olägenheter ?" vudvägsnät i Väg- och vattenbyggnadssty-
59790: relsen. Sedan ifr. undersökningar blivit
59791: Såsom svar på dessa spörsmå:l får jag färdiga kan betydelsen av vägen Hausjärvi
59792: vördsamt anföra följande: -Padasjoki för landsvägsnätet anges när-
59793: 7
59794:
59795: mare. Huvudvägen No 4 följer genom mi- och vattenverkets övriga planer har utom
59796: nisteriets för kommunikationsväsendet och av ovanstående fördröjts å ena sidan av
59797: allmänna arbetena beslut av 3. 7. 1963 tills- de begränsade anslagen som stått tili för-
59798: vidare vägdelen Helsingfors-Lahti-Padas- fogande samt å andra sidan av bristen på
59799: joki-Jyväskylä. Färdigställandet och ge- teknisk personal.
59800: nomförandet av ovannämnda samt av väg-
59801: Helsingfors den 7 mars 1966.
59802:
59803:
59804: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Grels Teir.
59805: Kysymys N: o 231.
59806:
59807:
59808:
59809:
59810: Vilmi ym.: Hylkeentapporahan maksuperusteiden muutta-
59811: misesta.
59812:
59813:
59814: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
59815:
59816: Perämeren hyljekannan jatkuva lisäänty- Kun tapporahan maksuperusteiden muut-
59817: minen on tämän alueen kalastajaväen suu- taminen on joka tapauksessa aiheuttanut
59818: rena huolenaiheena. Ovathan tämän varo- sen, että tapporahan korottamisesta huoli-
59819: vaisen ja runsaasti kaloja syövän merieläi- matta kiinnostus hylkeenpyyntiä kohtaan on
59820: men aiheuttamat vahingot kalastajille jat- loppumassa, olisi kiireellisesti harkittava
59821: kuvasti lisääntyneet. Kalat syödään pyy- tapporahan korottamista nykyisestään vä-
59822: dyksistä ja samalla kalastajien arvokkaat hintään kaksinkertaiseksi. Muussa tapauk-
59823: pyydykset tulevat revityiksi ja monessa ta- sessa tulisi valtion huolehtia hylkeiden
59824: pauksessa kokonaan tuhotuiksi. Näin ai- aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ka-
59825: heutuneet vahingot tuntuvat raskaina muu- lastajaväestölle.
59826: tenkin vaikeuksissa ja epävarmuudessa elä- Edellä lausutun perusteella ja valtiopäi-
59827: vässä kalastajaväestössä. Osa kalastajista väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
59828: onkin joutunut jättämään entisen epäkii- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
59829: tollisen ammattinsa, koska koko toimeen- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
59830: tulo on tullut uhatuksi.
59831: Kalastukselle tuhoisan hyljekannan ku- Tietääkö Hallitus, että toteutettu
59832: rissa pitämiseksi on maksettu erityistä tap- hylkeentapporahan maksuperusteiden
59833: porahaa, jonka suuruus oli valtioneuvoston muuttaminen on vähentänyt kiinnos-
59834: elokuun 15 päivänä 1957 antaman päätök- tusta hylkeenpyyntiä kohtaan ja että
59835: sen mukaan 20 nmk. Kaksi vuotta sitten hylkeiden lisääntyminen Pohjanlah-
59836: tapporaha korotettiin 40 markkaan. Sa- den ja Perämeren rannikolla aiheut-
59837: malla kuitenkin muutettiin metsästyslain taa kalastajille suurta vahinkoa, ja
59838: 69 §: n nojalla maksettavan hylkeentappo- jos tietää,
59839: rahan maksuperusteita siten, että synty- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
59840: mättömistä poikasista ei enää makseta tap- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hylkeiden
59841: porahaa, kuten aikaisemmin on tapahtunut. aiheuttamien tuhojen ja vahinkojen
59842: Tämä maksuperusteiden muuttaminen on vähentämiseksi 7
59843: aiheuttanut hylkeenpyytäjille tuntuvan me-
59844: netyksen. Se on tehnyt hylkeenpyynnin
59845: täysin kannattamattomaksi.
59846: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
59847:
59848: Pekka Vilmi. Reino Kangas.
59849:
59850:
59851:
59852:
59853: E 213/66
59854: 2
59855:
59856:
59857:
59858:
59859: E d u s k u n n a n H e r r .a P u h e m i e h e 11 e.
59860:
59861: Herra Puhemies on vuoden 1966 helmi- keestä tapporahaa 15 kruunua eli n. 9.5 mk.
59862: kuun 15 päivänä päivätyssä kirjeessä, val- Kysymys on otettu esille myös Pohjoismai-
59863: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa den Neuvostossa. Jos valtiovarain tila sal-
59864: mainitussa tarkoituksessa, lähettänyt mi- lisikin tapporahan korottamisen, ei voi vält-
59865: nulle jäljennöksen edustaja Vilmin ym. jät- tyä ajatukselta, että syntyneessä tilanteessa
59866: tämästä kysymyksestä, jossa valtioneuvos- Suomen valtion ol·isi yksin maksettava tap-
59867: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi on porahaa suurimmasta osasta tällä alueella
59868: esitetty kysymys: saaduista hylkeistä.
59869: V. 1963 maksettiin Suomessa tapporahaa
59870: "Tietääkö Hallitus, että toteutettu 1624 hylkeestä, seuraavana vuonna, jolloin
59871: hylkeentapporahan maksuperusteiden maksettiin korotettu tapporaha 5 126 hyl-
59872: muuttaminen on vähentänyt kiinnos- keestä ja v. 1965 kaikkiaan 4 516 hylkeestä.
59873: tusta hylkeenpyyntiä kohtaan ja että Luvut osoittavat selvästi, että innostusta
59874: hylkeiden lisääntyminen Pohjanlah- hylkeen pyyntiin riittää, sillä saaliin suu-
59875: den ja Perämeren rannikolla aiheut- ruus vastaa esim. 1930-luvun alkupuolen hy-
59876: taa kalastajille suurta vahinkoa, ja vien hyljevuosien saaliita sen jälkeen, kun
59877: jos tietää, tapporahan suorituksessa oli sekä Suomessa
59878: mihin toimenpiteisiin Hallitus on että Ruotsissa ryhdytty soveltamaan samaa
59879: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hylkeiden menetelmää.
59880: aiheuttamien tuhojen ja vahinkojen Pääosa hyljesaaliista saadaan kevätjäillä
59881: vähentämiseksi?" sen jälkeen kun hylkeet ovat poikineet. Sen
59882: lisäksi ammutaan niitä sattumalta tavat-
59883: Vastaukseksi tähän kysymykseen saan taessa avovesien aikana kautta vuoden, osa
59884: kunnioittaen esittää seuraavaa: saadaan kalanpyydyksistä ja Perämerellä
59885: Toukokuun 31 päivänä 1963 annetulla harjoitetaan vielä vähäisessä määrin hyl-
59886: lailla metsästyslain muuttamisesta myönnet- keiden verkkopyyntiä. Mahdollista tieten-
59887: tiin valtioneuvostolle valta erityisistä syistä kin on, että saaliin joukossa on kantavia
59888: määräajaksi korottaa metsästyslain 69 § : ssä naarashylkeitä, joiden sikiö on helposti tal-
59889: säädettyjä eräiden petoeläinten tappora- teen otettavissa, mutta niiden lukumäärä
59890: hoja enintään kaksinkertaisiksi. Hylkeen koko hyljesaaliista on merkityksetön. Tap-
59891: tapporaha oli 20 mk, mutta valtioneuvoston porahan maksajan pitäisi olla melkoinen
59892: päätöksellä 14 päivänä marraskuuta 1963 asiantuntija ratkaistessaan kaiken kokoi-
59893: tapporaha korotettiin vuoden 1966 loppuun sista sikiöistä mikä niistä on varmuudella
59894: 40 markaksi. Tämä päätös herätti laajaa hylje. Sen tähden ei vastaisuudessakaan ole
59895: huomiota kaikkialla Itämeren piirissä, koska asiallista muuttaa määräyksiä niin, että
59896: kysymyksessä on näille maille yhteinen otus, syntymättömien petoeläinten poikasista tap-
59897: josta muualla ei makseta tapporahaa ollen- porahaa voitaisiin suorittaa.
59898: kaan tai sen suuruus on vain osa Suomessa Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
59899: maksettavasta. Niinpä Ruotsi maksaa hyl- Puhemiehelle tiedoksi.
59900: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
59901:
59902:
59903: Maatalousministeri Mauno Jussila.
59904: 3
59905:
59906:
59907:
59908:
59909: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
59910:
59911: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. säl 15 kronor eller cirka 9.5 mk. Frågan
59912: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, i har även varit före i Nordiska Rådet. Om
59913: skrivelse av den 15 februari 1966 tillställt ocksä statsfinanserna skulle tilläta en höj-
59914: mig en avskrift av ett av riksdagsman ning av skottpenningen, kan man icke
59915: Vilmi m. fl. inlämnat spörsmål, vari veder- undgå tanken, att finska staten, i den
59916: börande medlem av statsrådet för be- situation som dä uppstår, ensam skulle ha
59917: svarande förelägges följande: att betala skottpenning för största delen
59918: av sälar från detta omräde.
59919: "Är Regeringen medveten om att År 1963 erlades i Finland skottpenningar
59920: den genomförda ändringen av betal- för 1 624 sälar, följande år, då förhöjd
59921: ningsgrunderna för skottpenningen skottpenning erlades, för 5 126 sälar och år
59922: för säl har minskat intresset för säl- 1965 för inalles 4 516 sälar. Siffrorna visar
59923: fångst och att ökningen av sälar vid tydligt, att intresset för sälfångst räcker
59924: Bottniska vikens och Bottenvikens tili, ty fängstens storlek motsvarar fång-
59925: kuster åsamkar fiskarna stor skada, sterna under de goda sälären i början av
59926: och i så fall, 1930-talet efter det man vid erläggandet
59927: vilka åtgärder har Regeringen vid- av skottpenning såväl i Finland som i Sve-
59928: tagit eller ämnar Regeringen vidtaga rige hade börjat tillämpa samma för-
59929: för minskande av den förödelse och farande.
59930: de skador sälarna åstadkommer V" Huvudparten av sälbytet fås på vårisarna
59931: efter det sälarna fätt ungar. Därjämte
59932: Såsom svar på detta spörsmål får jag skjuter man dem då de tillfälligt päträffas
59933: vördsamt anföra följande: vid öppet vatten under hela året, en del
59934: Genom lagen den 31 maj 1963 om ändring fås i fiskbragder och i Bottenviken bedriver
59935: av jaktlagen beviljades statsrådet befogen- man ännu i ringa uts·räckning sälfångst
59936: het att på synnerliga skäl för viss tid höja med nät. Det är naturligtvis möjligt, att
59937: i 69 § av jaktlagen stadgade skottpennin- det bland bytet finns dräktiga sälhonor,
59938: gar för vissa rovdjur tili högst det dubbla. vilkas foster lätt kan tagas tillvara, men
59939: Skottpenningen för säl utgjorde 20 mk, deras andel av hela sälbytet är beydelselös.
59940: men medelst statsrådets beslut den 14 no- Utbetalaren av skottpenningen borde vara
59941: vember 1963 höjdes skottpenningen intill en tämligen god sakkännare vid avgörandet
59942: utgången av år 1966 tili 40 mark. Detta av vilket foster som med säkerhet är en
59943: beslut väckte stor uppmärksamhet överallt säl, då det är fråga om foster av alla stor-
59944: i östersjöområdet, enär det är fråga om lekar. Därför är det icke heller i framtiden
59945: ett för dessa Iänder gemensamt villebråd, saldigt att ändra bestämmelserna så, att
59946: för vilket annorstädes icke alls erlägges man kunde erlägga skottpenning för ofödda
59947: nägon skottpenning eller där den är endast vilddjursungar.
59948: en bråkdel av den som erlägges i Finland. Detta får jag vördsamt bringa Eder,
59949: Sälunda betalar Sverige i skottpenning för Herr Talman, tili kännedom.
59950: Helsingfors den 25 februari 1966.
59951:
59952:
59953: Lantbruksminister Mauno Juss~1a.
59954: Kysymys N: o 232.
59955:
59956:
59957:
59958:
59959: Vilmi ym.: Alkoholia sisältävien makeisvalmisteiden käytön
59960: lisääntymisestä lasten keskuudessa.
59961:
59962:
59963: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
59964:
59965: Viime aikoina on erikoisesti maaseudulla kavasta yhteiskunnallisesta asiasta. Ei van-
59966: herättänyt suurta huolestuneisuutta alko- hempien, isän ja äidin, eikä vielä opetta-
59967: holia sisältävien makeisvalmisteiden käytön jienkaan valvova huolenpito yllä kaikkialle.
59968: huomattava lisääntyminen. Valitettavinta Kauppaliikkeet ja kyläkaupat ovat saaneet
59969: asiassa on se, että näitä alkoholikaramelleja koulua käyvistä lapsista vakinaiset asiak-
59970: ostavat etupäässä koulua käyvät lapset, kaansa. Monet lapset käyttävät useita ka-
59971: vaikka ne on tarkoitettu vain aikuisten ramellipusseja viikossa. Mitä hyödyttää ko-
59972: käyttöön. Näin lapset johdatetaan tutuiksi deissa ja kouluissa suoritettava raittius-
59973: kauniilla nimillä varustettujen alkoholilaa- kasvatustyö, kun valtiovallan luvalla ja
59974: tujen kanssa, mikä on jyrkässä ristiriidassa myötävaikutuksella totutetaan lapset kara-
59975: raittiuskasvatuksen tavoitteisiin. melleja houkuttimena käyttäen jatkuvaan
59976: Nämä alkoholimakeiset ovat ns. denatu- alkoholin käyttöön Y Kysymys on siksi va-
59977: roimattomia valmisteita, jotka mainitaan kavasta epäkohdasta, että valtiovallan tu-
59978: väkijuomalain täytäntöönpanoasetuksen 24 lisi se pikaisesti korjata.
59979: §: ssä, ja on niiden maahantuonti, kotimaassa Edellä lausuttuun viitaten ja valtiopäivä-
59980: tapahtuva valmistus ja kauppa tarkoin järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
59981: määritelty. Valmisteiden myynti on sallittu tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
59982: ainoastaan sosiaaliministeriön antamalla lu- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
59983: valla. Luvat koskevat vain niitä alkoholi-
59984: makeisia, joissa on alkoholia yli 2.25 % Tietääkö Hallitus, että alaikäisten
59985: tuotteen painosta. Kuitenkin valtion alko- lasten keskuudessa on alkoholia sisäl-
59986: holikemistin antaman analyysitodistuksen tävien makeisten käyttö huolestutta-
59987: mukaan monet näistä makeisista sisältävät vasti lisääntynyt, se on muodostunut
59988: alkoholia huomattavasti yli mainitun mää- monien kohdalla terveydelle vaaralli-
59989: rän, ja ne ovat voimassa olevan väkijuoma- seksi tavaksi, ja jos tietää,
59990: lain alaisia. Kun väkijuomalain mukaan mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
59991: B~lkoholijuomia ei saa myydä 21 vuotta nuo- koo ryhtyä tämän lapsiin ja nuori-
59992: remmille eikä anniskella 18 vuotta nuo- soon kohdistuvan alkoholipitoisten
59993: remmille, pitäisi yhteiskunnan estää lapsiin makeis- ja suklaavalmisteiden kaupan
59994: kohdistuva makeisten muodossa tapahtuva kokonaan kieltämiseksi?
59995: alkoholin tarjonta. Kysymys on erittäin va-
59996: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
59997:
59998: Pekka Vilmi. Sylvi Halinen.
59999: Toivo Antila. Reino Kangas.
60000:
60001:
60002:
60003:
60004: E 2193/66
60005: 2
60006:
60007:
60008:
60009:
60010: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
60011:
60012: Viime helmikuun 15 päivänä päivätyllä tuva valmistus ja kauppa on sanotussa ase-
60013: kirjeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär- tuksessa ja sosiaaliministeriön antamissa
60014: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa päätöksissä ja määräyksissä tarkoin määri-
60015: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus- telty. Denaturoimattomien valmisteiden maa-
60016: taja Pekka Vilmin ynnä muiden hallituksen hantuonti tapahtuu väkijuomayhtiön väli-
60017: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittä- tyksellä kuitenkin niin, että jokaisen maa-
60018: mästä kysymyksestä: hantuodun erän maahantuonti alistetaan
60019: erikseen sosiaaliministeriön harkintaan. Näi-
60020: "Tietääkö Hallitus, että alaikäisten den valmisteiden myynti on sallittu ainoas-
60021: lasten keskuudessa on alkoholia sisäl- taan sosiaaliministeriön myöntämällä lu-
60022: tävien makeisten käyttö huolestutta- valla.
60023: vasti lisääntynyt, se on muodostunut Harkitessaan näitä maahantuontia samoin
60024: monien kohdalla terveydelle vaaralli- kuin myyntilupia koskevia asioita kyselyssä
60025: seksi tavaksi, ja jos tietää, tarkoitettujen makeisvalmisteiden osalta so-
60026: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- siaaliministeriö on, varsinkin sen jälkeen
60027: koo ryhtyä tämän lapsiin ja nuori- kun julkisuudessakin näkyi tietoja väite-
60028: soon kohdistuvan alkoholipitoisten tyistä väärinkäyttötapauksista, kiinnittänyt
60029: makeis- ja suklaavalmisteiden kaupan kaikkien myyntiluvan saaneiden toimini-
60030: kokonaan kieltämiseksi?" mien huomiota siihen, ettei näitä valmisteita
60031: myytäisi alaikäisille ja ettei niitä myymä-
60032: Kysymyksen johdosta saan kunnioitta- löissä mainostettaisi tavalla, joka saattaa
60033: vasti esittää seuraavaa: nimenomaan alaikäisten kiinnostuksen he-
60034: Sellaiset makeiset, joiden alkoholipitoi- räämään tällaisiin heille haitallisiin tuottei-
60035: suus on enemmän kuin 2.25 painoprosenttia, siin.
60036: ovat 9 päivänä helmikuuta 1932 väkijuo- Sosiaaliministeriössä seurataan jatkuvasti
60037: mista annetun lain 1 § : n nojalla väkijuo- tilannetta tässä asiassa ja on ryhdytty myös
60038: malainsäädännön alaisia ja kuuluvat 6 päi- harkitsemaan tähän asiaan liittyviä tiettyjä
60039: vänä kesäkuuta 1958 väkijuomista annetun lainsäädäntötoimenpiteitä. Niiden valmiste-
60040: lain täytäntöönpanosta annetun asetuksen lussa on kuitenkin ollut jäätävä odottamaan
60041: 24 § :n mukaan denaturoimattomiin valmis- eduskunnalle viime toukokuussa annetun
60042: teisiin. Tähän valmisteryhmään kuuluvien hallituksen alkoholilakiesityksen käsittelyn
60043: aineiden, mm. kyselyssä tarkoitettujen ma- edistymistä.
60044: keisten, maahantuonti, kotimaassa tapah-
60045: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1966.
60046:
60047:
60048: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
60049: 3
60050:
60051:
60052:
60053:
60054: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1m a n.
60055:
60056: Med Eder skrivelse av den 15 sistlidne ämnen, bl.a. i spörsmålet avsedda sötsaker
60057: februari har Ni, Herr Talman, i det syfte är noggrant preciserade i sagda förordning
60058: som framgår av 37 § 1 mom. i riksdagsord- och i av socialministeriet utfärdade beslut
60059: ningen tillsänt mig en avskrift av följande och föreskrifter. lmporten av odenaturerade
60060: spörsmål, vilket riksdagsman Pekka Vilmi tillverkningar sker genom förmedling av
60061: med flera ställt tili vederbörande medlem alkoholbolaget dock så, att varje importerat
60062: av statsrådet för besvarande: parti skilt underställes socialntinisteriets
60063: prövning. Försäljning av dessa tillverk-
60064: "Är Regeringen medveten om att ningar är tillåten endast med av socialmi-
60065: bland minderåriga barn användnin- nisteriet beviljat tillstånd.
60066: gen av sötsaker som innehåller alko- Vid prövning av dessa ärenden rörande så-
60067: hoi har ökat på ett oroväckande sätt; väl import av som försäljningstillstånd för
60068: det har för många blivit en hälsovåd- i spörsmålet avsedda sötsakstillverkningar
60069: lig vana, och i så fall, vilka åtgärder har socialministeriet, särskilt sedan det
60070: ämnar Regeringen vidtaga för att även i offentligheten synts uppgifter om
60071: denna försäljning av alkoholhaltiga påstådda fall av missbruk, fäst alla de
60072: sötsaks- och ehokladprodukter till firmors, som erhä:l:lit försäljningstillstånd,
60073: barn och ungdom helt skall för- uppmärksamhet vid att dessa tillverkningar
60074: bjudas?" icke skulle säljas tili minderåriga och att
60075: reklam icke i butikerna skulle göras på
60076: Med anledning av spörsmålet får jag sådant sätt, som speciellt väcker minderå-
60077: vördsamt anföra följande: rigas intresse för dessa för dem skadliga
60078: Sådana sötsaker, vilkas alkohoihait över- produkter.
60079: stiger 2.25 viktprocent, är med stöd av 1 § 1 socialministeriet följer man hela tiden
60080: lagen den 9 februari 1932 om alkohol- med situationen i detta avseende och man
60081: drycker underkastade alkohollagstiftningen har även börjat överväga vissa lagstift-
60082: och hör enligt 24 § förordningen den 6 juni ningsåtgärder i saken. Vid beredningen av
60083: 1958 angående bringande i verkställighet dem har man dock varit tvungen att vänta
60084: av lagen om alkoholdrycker tili de odenatu- på huru behandlingen av den av regeringen
60085: rerade tillverkningarna. lmporten av samt i maj senaste år ti1l riksdagen inlämnade
60086: tillverkningen av och handeln i hemlandet alkohollagspropositionen framskrider.
60087: med till denna tillverkningsgrupp hörande
60088: Helsingfors den 14 mars 1966.
60089:
60090:
60091: Socialminister Juho Tenhiälä.
60092: Kysymys N: o 233.
60093:
60094:
60095: Sandelin ym.: Kuorma-autoilijain vaikeasta työllisyysthlan-
60096: teesta.
60097:
60098: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
60099:
60100: Käytäntänä on, että tie- ja vesirakennus- käyttö puutavaran kuljetuksissa lisääntynyt
60101: laitoksen varsinaiset tienrakennustyöt py- voimakkaasti, eivät puutavaran kuljetukset
60102: sähtyvät huhtikuun lopulla työttömyyskau- tuo ratkaisua kuorma-autoilijain työllisyys-
60103: den päättyessä. Tuolloin tosin eräät työt vaikeuksiin.
60104: jatkuvat kevät- ja kesärahoituksella, mutta Edellä esiin tuodusta käy siis ilmi, että
60105: niiden vähäisyyden vuoksi on esimerkiksi edessä oleva kevät ja kesä muodostuvat Hä-
60106: kuljetuskaluston tarve äärimmäisen pientä. meen läänissä ammattimaisen liikenteen
60107: TVL:n Hämeen piirin alueella ovat nämä kuorma-autoilijain keskuudessa työllisyydel-
60108: työllisyysnäkymät erittäin synkät. Ainoas- tään erittäin vaikeaksi, ellei pikaisiin toi-
60109: taan yksi varsinainen uusi työ alkanee ke- menpiteisiin tilanteen korjaamiseksi ryh-
60110: väällä. Valtatien n: o 3 päällysteen paranta- dytä. Arvioiden mukaan autoilijain työlli-
60111: minen Kulju-Tampere välillä antaa kui- syys tuolloin tulee rlaskemaan jopa 30-35
60112: tenkin työtä vain murto-osa1le autokalus- prosentin tasolle, ellei uusia työkohteita
60113: tosta. TyöLlisyyttä Hämeen läänin osalta saada riittävän nopeasti avatuksi. Uusien
60114: eivät myöskään paranna oleellisemmin Val- työmaiden avaaminen onkin erittäin tarpeel-
60115: tionrautateiden IV ratapiirin työmahdolli- lista ja sellaisina on tärkeimpinä ja myös
60116: suudet, sillä ne ovat kesäkaudeUe varsin aloitettaviksi mahdollisina nimettävissä mm.
60117: vähäiset. Niinikään yksityisen rakennustoi- seuraavat: Orivesi-Jämsä radan peruspa-
60118: minnan piirissä ei ole odotettavissa mitään rannus, Orivesi-Tampere valtatie, Tam-
60119: suurempia sellaisia töitä, jotka mahdollistai- pere-Kulju moottoritie, Pyhäjärven ylitys-
60120: sivat mainittavaruman kuljetuskaluston tar- teilleen, Pirkkalan lentokenttä, Parkano-
60121: peen. Vastaavasti puutavaran kuljetuksiin Tampere radan rakentamisen aloittaminen
60122: sijoittuu vuosittain kuljetusten huippukau- myös Tampereen puoleisesta päästä ja Ylö-
60123: tena helmi-maaliskuussa noin 15-20 pro- järvi-Kuru tien perusparannus.
60124: senttia tilausliikenteessä olevista kuorma- Edellä esittämämme perusteella ja viita-
60125: autoista. Puutavaran kuljetukset keskeyty- ten valtiopäiväjärjestykseen 37 §: n 1 mo-
60126: vät kuitenkin kelirikon takia huhtikuun al- menttiin esitämme valtioneuvoston asian-
60127: kupuolella ja pääsevät jatkumaan vasta omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
60128: touko-kesäkuun vaihteessa tai ehkä vasta kysymyksen:
60129: myöhemmin kesäkuun puolella. Kesäajo-
60130: kausi jatkuu puutavaran kuljetuksissa ta- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
60131: vallisimmin vain heinäkuun alkupuolelle, työllisyys ammattimaisen liikenteen
60132: jonka jälkeen ainoastaan noin 2-5 pro- kuorma-autoilijain piirissä Hämeen
60133: senttia tilausliikenteen kuorma-autoista voi- läänissä on muodostumassa huolestut-
60134: daan pysyttää puutavaran kuljetuksissa. tavan heikoksi ja siten saattamassa
60135: Nyt kulumassa oleva vuosi on sitä paitsi nämä pienyrittäjät ahdinkotilaan, ja
60136: monessa suhteessa poikkeuksellinen ajetta- jos on,
60137: vien puutavaramäärien ollessa tavallista pie- mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
60138: nempiä ja kuljetusten ajoittuessa hyvin ly- tehdä, jotta vältyttäisiin niiltä seu-
60139: hyelle ajalle. Kun vielä otetaan huomioon, raamuksilta, joita edessä oleva erit-
60140: että viime vuosina on maataloustraktorien täin huolestuttava työllisyystilanne
60141: tulee aiheuttamaan?
60142: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
60143:
60144: Valdemar Sandelin. Eino Raunio.
60145: E 295/66
60146: 2
60147:
60148:
60149:
60150:
60151: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
60152:
60153: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- päii:llystettävään ja viimeisteltävään kun-
60154: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra toon ja voidaan ottaa liikenteelle. Rauta-
60155: Puhemies, ol:ette kirjeellänne 15 päivältä tierakennustöissä on ollut vastaavanlainen.
60156: helmikuuta 1966 N: o 1472 lähettänyt val- Edellä olevasta periaatteesta johtuen on
60157: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- kuorma-autojen työllisyystilanne valtion
60158: tavaksi kansanedustaja Valdemar Sandeliuin töissä talvella ollut parempi kuin kesällä.
60159: (ym.) tekemän, seuraavan sisältöisen kysy- Kesällä on kuitenkin voitu pitää 60-70%
60160: myksen: siitä automäärästä, mikä on oHut tammi-
60161: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että helmikuussa. Kun kuorma-autojen tarve
60162: työllisyys ammattimaisen liikenteen yksityisellä sektorilla kesällä lisääntyy, on
60163: kuorma-autoilijain piirissä Hämeen automäärän vähentyminen valtion työmailla
60164: läänissä on muodostumassa huolestut- kansantalouden kannalta aihee1listakin.
60165: tavan heikoksi ja siten saattamassa Suomen Kuorma-autoliiton pitämän tilaston
60166: nämä pienyrittäjät ahdinkotilaan, ja mukaan tilausliikennettä harjoittavien kuor-
60167: jos on, ma-autojen työllisyystilanne tammi-maalis-
60168: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo kuun aikana viime vuosina ollut n. 80% ja
60169: tehdä, jotta vältyttäisiin niiltä seu- heinä-syyskuun aikana 70 % ja siis vain
60170: raamuksilta, joita edessä oleva erit- 10 % kesällä talvea heikompi.
60171: täin huolestuttava työllisyystilanne Mitä erityisesti Hämeen läänin kuorma-
60172: tulee aiheuttamaan?" autotilanteeseen turee, niin kuorma-autojen
60173: liikennelupien määrä on viime vuosina hie-
60174: Vastauksena kysymykseen esitän kun- man vähentynyt. Edellä mainitun Kuor-
60175: nioittaen seuraavaa: ma-autoliiton tilaston mukaan on kuorma-
60176: Voimassa olevan työllisyyslain 2 § : n mu- autojen työl:lisyystilanne Hämeen läänin
60177: kaan "työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa alueella vuosina 1964-65 aina ollut kor-
60178: esiintyvien vaihtelujen tasoittamiseksi vat- keampi kuin keskim. koko maassa, ja esim.
60179: tion sekä kuntien ja kuntayhtymien on py- kesällä 1965 oli tie- ja vesirakennuslaitoksen
60180: rittävä keskittämään investointiluontoiset Hämeen piirin alaisilla työmailla kuorma-
60181: työnsä niinä aikoina suoritettaviksi, jolloin autoja kesäkuun viimeisenä päivänä enem-
60182: esiintyy työttömyyttä." Työvoiman tarpeen män kuin tammikuun viimeisenä päivänä.
60183: kausivaihteluista johtuen työttömyyttä Laadittujen työohjelmien mukaan tul-
60184: yleensä esiintyy talvikuukausina. Tästä joh- laan Hämeen läänin alueella tällä hetke1lä
60185: tuen valtion maa-, vesi- ja talonrakennus- käynnissä olevia valtion maa- ja vesira-
60186: työt joudutaan järjestämään siten, että ne kennustöitä jatkamaan yhtä poikkeusta lu-
60187: mahdollisimman suuressa määrin edistäisi- kuunottamatta läpi koko vuoden, joskin
60188: vät työllisyyttä ja siis talvikuukausiksi Ke- kesällä huomattavasti supistettuina. Kesän
60189: säaikana, jolloin yleensä esiintyy työvoima- aikana on tarkoitus aloittaa eräitä päällys-
60190: vajausta, julkisen hallinnon töitä jatketaan teohjehnaan sisältyviä uusiakin töitä sekä
60191: vain siinä laajuudessa kuin se teknillisistä Tampereen-Kuljun moottoritien rakennus-
60192: tai muista syistä on välttämätöntä. Esim. työ. Näin ollen ei ole odotettaviss'a, että
60193: tie- ja vesirakennuslaitoksen alaisia tiera- ensi kesänä kuorma-autojen työllisyysti-
60194: kennustöitä jatketaan kesällä yleensä vain lanne valtion työmailla tulisi muodostu-
60195: niiltä osin, jotka talven aikana on saatu maan vaikeammaksi kuin edellisinä vuosina.
60196: 3
60197:
60198: Myös yksityisellä sektorilla tullee autokul- saadaan työvoiman kysynnän ja tarjonnan
60199: jetusten tarve säilymään aikaisempien vuo- tasapaino saavutetuksi, töiden teknillinen
60200: sien tasolla. suoritus turvatuksi ja mm. auto- ja kone-
60201: Edellä olevasta käy ilmi, että hallitus on kannan tasainen käyttö taatuksi.
60202: pyrkinyt järjestämään valtion työt työlli- Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
60203: syyslain hengen mukaisesti niin, että niillä saattaa tietoonne.
60204: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, 14 päivänä maaliskuuta
60205: 1966.
60206:
60207: Ministeri Esa Timonen.
60208: 4
60209:
60210:
60211:
60212:
60213: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l lli a n.
60214:
60215: I enlighet llied Riksdagsordningens 37 § vintern bragts så långt att den kan ytbe-
60216: 1 lliOlli. har Ni, Herr Talllian, lliedels skri- läggas och avslutas samt öppnas för trafik.
60217: velse n:o 1472 den 15 februari 1966 för Motsvarande princip gäller för järnvägs-
60218: avgivande av svar tillsänt undertecknad byggen.
60219: lliedlelli av stasrådet följande av riksdags- På grund av denna princip har syssel-
60220: llian V aldelliar Sandelin lli. fl. ställda sättningsläget för lastbilar i statens arbeten
60221: spörsmål: varit bättre Olli vintern än Olli somlliaren.
60222: Under SOllilliaren har man Hkväl kunnat
60223: "Är Regeringen lliedveten Olli, att hålla kvar 60-70% av det antal bilar llian
60224: sysselsättningen bland Jastbilsförare haft i januari-februari. Då behovet av last-
60225: i yrkeslliässig trafik i Tavastehus Iän bilar inom den privata sektorn ökar om
60226: har blivit oroande svag och sålunda sommaren, är en minskning av antalet bilar
60227: bragt dessa Slliåföretagare i trång- på statens arbetsplatser ur nationalekono-
60228: mål, och, Olli så är fallet vad har misk synpunkt berättigad. Enligt den sta-
60229: Regeringen gjort eller ällinar den tistik Suomen Kuorma-autoliitto för, har
60230: göra för att avvärja de följder det sysselsättningsläget bland de lastbilar, som
60231: förestående ytterst bekymmersallillia idkar beställningstrafik, under januari-mars
60232: sysselsättningstäget komllier att llied- de senaste åren varit ca 80 % och under
60233: föra ?" juli- september 70% och a1ltså under som-
60234: maren endast 10 % svagare än under vin-
60235: Som svar på detta spörslliål frallihåller tern.
60236: jag vördsallit: V ad särskilt lastbilsläget i Tavastehus
60237: Enligt 2 § gällande lag Olli sysselsättning Iän angår, har antalet trafiktillstånd för
60238: "böra staten och kollilliUnerna sallit kolli- lastbilar de senaste åren något minskat.
60239: lliunsammanslutningar, i syfte att utjällina Enligt ovannämnda förbunds statistik har
60240: växlingarna i efterfrågan på och utbudet av sysselsättningsläget för lastbilar inom Ta-
60241: arbetskraft, söka koncentrera utförandet av vastehus Iän åren 1964-65 alltid varit
60242: sina arbeteu av investeringsnatur till tider, bättre än genomsnittet för hela landet, och
60243: då arbetslöshet förekollimer." På grund av exempelvis sommaren 1965 fanns på arbets-
60244: säsongvariationerna i efterfrågan på arbets- platser underställda väg- vattenbyggnads-
60245: kraft förekollillier arbetslöshet i alllliänhet verkets Tavastehus distrikt den sista juni
60246: under vinterlliånaderna. Med arrledning flera lastbilar än den sista januari.
60247: därav blir man tvungen att ordna statens Enligt de arbetsprogram som uppgjorts
60248: jord- och vatten- samt husbyggnadsarbeten kommer de jord- och vattenbyggnadsarbeten
60249: så, att de i största lliÖjliga lliån frällijar staten för närvarande har i gång inom
60250: sysselsättningen, eller alltså under vinter- Tavastehus Iän frånsett ett undantag att
60251: månaderna. Under somlliaren, då det i all- fortsätta hela året, om oek betydligt ned-
60252: lliänhet råder brist på arbetskraft, fortsät- skurna under sommaren. Under sommaren
60253: tes den offentliga förvaltningens arbeten har man för avsikt att påbörja också vissa
60254: endast i den utsträckning det på grund av nya i ytb~läggningsprogrammet ingående
60255: tekniska eller andra skäl är nödvändigt. arbeten samt Tammerfors-Kulju motorvägs-
60256: Exellipelvis väg- och vattenbyggnadsverket bygge. Sålunda är det icke att emotse, att
60257: underställda vägbyggen fortsättes under sysselsättningsläget för lastbilar i sommar
60258: SOllilliaren endast till den del, solli under på statens arbetsplatser skulle hli svårare
60259: 5
60260:
60261: än tidigare år. Också inom den privata dem uppnår jämvikt i efterfrågan på och
60262: sektorn torde behovet av biltransporter utbudet av arbetskraft, tryggar arbetenas
60263: komma att bibehållas i sam.ma omfattning tekniska utförande och garanterar ett jämnt
60264: som tidigare år. utnyttjande av bl.a. bil- och maskinbestän-
60265: Av det ovansagda framgår, att regerin- det.
60266: gen försökt ordna statens arbeten i syssel- Detta, Herr TaJm.an, har jag velat bringa
60267: sättningslagens anda så, att man medels tili Eder kännedom.
60268: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsendet och alhnänna arbetena, den
60269: 14 mars 1966.
60270:
60271: Minister Esa Timonen.
60272:
60273:
60274:
60275:
60276: E 295/66
60277: Kysymys N: o 234.
60278:
60279:
60280:
60281:
60282: Liinamaa ym.: Runko-ojien perkaamisesta valtion kustan-
60283: nuksella.
60284:
60285:
60286: Eduskunnan Herra P uhemiehelhl.
60287:
60288: :J\'Iaa.nkuivatustyöt muodostavat tärkeän kokonaan va!ltion avustuksella. Määrite:ltyään
60289: osan maatilatalouden peruskorjauksista. Var- vesiuomat, joissa ede:l'lä esitetyt näkökohda.t
60290: sinkin Pohjanmaalla on vesiperäisten maiden tulevat esille, komitea on ehdottanut Vllllltion
60291: kuivattaminen suorastaan vwlttämätöntä. osanotosta eräiden maa.- ja vesi:ookennustöi-
60292: Laajoja aJ.ueita käsittävissä ma.ankuivatus- den kustannuksiin annettua ilakia muutetta-
60293: yrityksissä joudutaan usein lffiivamaan .run- vaksi nii~ että siinä mm. sanottaisiin:
60294: saasti seUaisia suuria runko-ojia, joiden kus- " . . . maatalous:hail:lituksen toimesta suoritet-
60295: tannukset muodostuvat huomattavan suuriksi t•avan maankuivatustyön kustannukset voi-
60296: ja joista koituu muutakin hyötyä kuin kui- daan, niin kuin asetukseJila tarkemmin sää-
60297: vatustoimenpiteeseen yhtyneill.e t.uleva hyö- detään, suorittaa kokonaookin avustuksena
60298: ty. Kun jo .tilakohtainen paikaJliskuivatus silrtä vesiuoman osalta, jonka va.Jmma-a:lue on
60299: aiheutma varsin r.askaat kustannukset) on suuruudeltaan vähintään 5 tkm:2, sekä muu-
60300: osaililistuminen runko-ojien kaivuuseen usein toinkin, mi!l:J.oin siihen on erityistä syytä."
60301: Jähes ylivoimaista. Tieistä hyötyä palvclevien Vastaavanlaisen muutosehdotuksen metsän-
60302: runko-ojien kaivu tulisikin suorittaa koko- parannuslrakiin komitea on tehnyt metsäta-
60303: naan valtion kustannuksehla. loudellisten kuivatusten osalta.
60304: Vuonna 1964 mietintönsä jättänyt perus- Edelilä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
60305: kuivatuskomitea on maJankuivatustöiden ra- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
60306: hoit.usmenettelyä se!lvittäessään todennut pu- v·a!ltioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
60307: rojen ja suurempien valtaojien perkauksen tavaksi seuraavan kysymyksen:
60308: oleVIan usein niin ka[:lista, että "sen toimeen-
60309: paneminen siihen väEttömästi liittyvien mai- Onko HaJlitus ryhtynyt toimenpi-
60310: den omistajien toimesta ei ole mahdoHista teisiin mraankuivatustöiden rahoitus-
60311: eikä yksinomaan heidän saamaansa. hyötyä menettelyn kehittämiseksi sellaiseksi,
60312: aj•atellen edes taloudellisesti tarkoituksenmu- että kustannukset runko-.ojien per-
60313: kaista,kwan". Komitea on katsonut täHaisten kauksen osalta suoritettaisiin koko-
60314: vesiuomien perka.uksiUa o[.evan niin paljon naan va:ltion kustannuksel:La.~
60315: yleistä merkitystä, että ne olisi suoritettava
60316: Helsingissä 15 päivänä he,lmikuuta 1966.
60317:
60318: Matti Liinamaa. Veikko Savela.
60319: Eino Uusitailo. T. Saloranta.
60320: Reino Kangas. Toivo Antila.
60321: Aaro Linti~ä.
60322:
60323:
60324:
60325:
60326: E 281/66
60327: 2
60328:
60329:
60330:
60331:
60332: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
60333:
60334: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- voidaan maataloushallituksen toimesta suori-
60335: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, tettavan maankuivatustyön tai sen osan
60336: Herra Puhemies, 15 päivänä helmikuuta 1966 muutkin lmstannukset suorittaa kokonaan
60337: päivätyn kirjeenne n:o 1485 ohella lähet- avustuksena. Kokonaan valtion avustuksella
60338: tänyt vastattavakseni kansanedustaja Matti on kuitenkin rahoitettu voimassa olevan lain
60339: Liinamaan ym. jättämän seuraavan kysy- mukaisesti vain yleistä merkitystä omaavien
60340: myksen: jokien ja eräiden suurempien purojen per-
60341: kaus.
60342: "Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi- Peruskuivatuskomitea on mietinnössään
60343: teisiin m~ankuivatustöiden rahoitus- kiinnittänyt huomiota kyselyssä esitettyihin
60344: menettelyn kehittämiseksi seHaiseksi, näkökohtiin purojen ja suurempien valtaojien
60345: että kustannukset runko-ojien per- perkauskustannusten suuruudesta ja perus-
60346: kauksen osalta suoritettaisiin koko- tellusti esittänyt niiden suorittamista koko-
60347: naan va!ltion kusta.nnuks~lla?" naan valtion avustuksella. Tässä mielessä se
60348: on valmistellut ehdotuksen alussa mainitun
60349: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- rahoituslain muuttamiseksi niin, että lain ao.
60350: nioittavasti seuraavaa: kohdassa määriteltäisiin sellaiset vesiuomat,
60351: Maataloushallitus rahoittaa purojen ja val- joiden osalta kustannukset yleisestikin voitai-
60352: taojien perkauksia käsittäviä maanlmivatus- siin ja olisi tru.·koituksenmukaista suorittaa
60353: töitä valtion osanotosta eräiden maa- ja kokonaan avustuksena. Parhaillaan on har-
60354: vesirakennustöiden kustannuksiin annetun kittavana rahoituslain muutosesitys, jonka
60355: lain perusteella. Rahoittamiseen voidaan yhteydessä on tarkoitus ottaa huomioon myös
60356: myöntää lainaa ja avustusta taikka yksin- edellä esitetyt näkökohdat.
60357: omaan lainaa tai avustusta. Erityisistä syistä
60358: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
60359:
60360: Ministeri Marja Lahti.
60361: 3
60362:
60363:
60364:
60365:
60366: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
60367:
60368: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ningsarbete, som utföres på åtgärd av lant-
60369: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den bruksstyrelsen, eller för del därav, i sin hel-
60370: 15 februari 1966 daterade skrivelse nr 1485 het erläggas såsom bidrag. I enlighet med
60371: för avgivande av svar tillsänt mig följande den gällande lagen har kostnaderna dock i
60372: av riksdagsman Matti Liinamaa m. fl. ställda sin helhet erlagts såsom statens bidrag endast
60373: spörsmål: då fråga varit om älvar av allmän betydelse
60374: och vissa större bäckar.
60375: "Har Regeringen vidtagit åtgärder Grundtorrläggningskommitten har i sitt
60376: för utvecklande av förfara.ndet i fråga betänkande fäst uppmärksamhet vid de i
60377: om finansieringen av torrläggning av spörsmålet framförda synpunkterna rörande
60378: mark sålunda, att kostnaderna för de höga kostnaderna för rensning av bäckar
60379: upprensning av stamdiken i sin helhet och större avloppsdiken och framlagt ett
60380: skulle erläggas på statens bekostnad~" motiverat förslag att dessa helt skulle er-
60381: läggas såsom bidrag. I detta syfte har den
60382: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- berett förslag tili ändring av ovannämnda
60383: samt anföra följa.nde: finansieringslag sålunda, att i ifrågavarande
60384: Lantbruksstyrelsen finansierar torrlägg- lagrum skulle definieras de vattenfåror, för
60385: ning av mark, som omfattar upprensning av vilka det skulle vara möjligt och ändamåls-
60386: bäckar och avloppsdiken, med stöd av lagen enligt att erlägga kostnaderna i sin helhet
60387: om statens deltagande i kostnaderna för såsom bidrag. Ett förslag till ändring av
60388: vissa jord- och vattenbyggnadsarbeten. För finansieringslagen är som bäst under pröv-
60389: finansieringen Jron beviljas lån och bidrag ning och avsikten är att i samba.nd härmed
60390: eller enbart lån eller bidrag. På synnerliga även beakta de ovan framförda synpunk-
60391: skäl mä även övriga kostnader för torrlägg- terna.
60392: Helsingfors den 11 mars 1966.
60393:
60394: Minister ]}farja Lahti.
60395: Kysymys N: o 235.
60396:
60397:
60398:
60399:
60400: A. Koskinen ym.: Ma8Jlkäyttölain 102 §: n soveltamisesta.
60401:
60402:
60403: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
60404:
60405: Maankäyttölain 102 § :n mukaan on jo- nen. Tämän momentin suomista mahdolli-
60406: kainen mainitun lain mukaan muodostettu suuksista huolimatta on paljon: sellaisia ti-
60407: viljelys-, asuntoviljelys- ja kalastustila sekä loja, jotka ovat saaneet suhteettoman pie-
60408: tila, jolle on annettu lisäaluetta mainitussa nen lisäalueen varsinaiseen kantatilaan ver-
60409: pykälässä lueteltujen rajoitusten ja ehtojen rattuna, mikä on kuitenkin johtanut siihen,
60410: ailainen. Ehdot ja rajoitukset ovat voi- että koko tila on joutunut rajoitusten alai-
60411: massa kaksikymmentä vuotta lukien siitä seksi.
60412: päivästä, jona tilasta tai alueesta tehty Eduskunnan vastauksen perusteluissa
60413: kauppakirja on allekirjoitettu. Rajoitukset Hallituksen esitykseen maankäyttölaiksi to-
60414: koskevat mm. til8Jl myyntiä, vuokrausta ja detaan mm., että maataloustuotannon hei-
60415: metsänkäyttöä. kon kannattavuuden parantamiseksi olisi
60416: Edellä mainitun maankäyttölain 102 pyrittävä korjaamaan ne epäkohdat, jotka
60417: §: n 3 momentin mukaan voidaan tila, mi- ovat seurauksena tilojen pirstoutumisesta
60418: käli se on ollut rajoituksen alaisena vähin- elinkelvottomiksi tai heikosti elinkelpoisiksi.
60419: tään kymmenen vuotta ja omistaja on hoi- Metsien tuoton kohottamiseen on viime vuo-
60420: tanut tilaa ja siihen kuuluvia rakennuksia sina kiinnitetty puolestaan huomiota erityi-
60421: keskimääräistä paremmin noudattaen mah- sesti MERA-ohjelman merkeissä.
60422: dollisesti laadittua hoitosuunnitelmaa sa-
60423: moin kuin erityisistä syistä muissakin ta- Edell'ä mainitun huomioon ottaen odot-
60424: pauksissa vapauttaa 102 § :n 1 ja 2 momen- taisi maatalousministeriön nykyistä suu-
60425: tissa mainituista ehdoista ja rajoituksista. remmassa määrin kiinnittävän huomiota
60426: Mainitun lain 102 § :n 4 momentin mu- maankäyttölain 102 §: n 3 ja 4 momenttien
60427: kaan taas voidaan, mikäli lisäalueen arvo soveltamiseen sekä edellytysten luomiseen
60428: on vähäinen verrattuna sen tilan tai mää- 3 momentin soveltamiselle niin, että rajoi-
60429: räalan arvoon, johon se on liitetty, tila, tusten alaiset tilat voisivat vapautua rajoi-
60430: määräala ja lisäalue jättää rajoituksista va- tuksista kahtakymmentä vuotta aikaisem-
60431: paaksi. min. Olisi myös syytä harkita, eikö maan-
60432: Viime aikoina on maanhankintatilallisten käyttölainan normaalia aikaisempaa pois-
60433: keskuudessa ilmennyt voimakasta pyrki- maksamista voitaisi pitää erityisenä syynä
60434: mystä ja tarvetta vapautua maankäyttölain rajoituksista vapautumiselle, koska nykyään
60435: 102 § :n 1 ja 2 momentin mukaisista rajoi- jo muu lainsäädäntö turvaa mm. tarkoituk-
60436: tuksista ja ehdoista ennen lain edellyttämää senmukaisen metsänkäytön. Tämä olisi edul-
60437: kahdenkymmenen vuoden määräaikaa. On lista myös valtion kannalta.
60438: myös katsottu, että mainittu kahdenkymme- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi-
60439: nen vuoden rajoitusaika on mm. jarruttanut väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
60440: tervettä ja luonnollista pyrkimystä tilakoon esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
60441: suurentamiseen sekä johtanut suoranaiseen senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
60442: kohtuuttamuuteen sellaisissa tapauksissa,
60443: joissa maanhankintatilallinen on joutunut Tietääkö Hallitus, että viime ai-
60444: myymään tilansa ennen rajoitusajan päät- koina on maanhankintatilallisten kes-
60445: tymistä. kuudessa ilmennyt voimakasta pyrki-
60446: Ihmettelyä on herättänyt myös ma8Jl- mystä ja tarvetta vapautua maan-
60447: käyttölain 102 §: n 4 momentin soveltami- käyttölain 102 § :n 1 ja 2 momentin
60448: E 2196/66
60449: 2
60450:
60451: mukaisista rajoituksista ennen lain 3 ja 4 momenttia voitaisiin soveltaa
60452: edellyttämää kahdenkymmenen vuo- tähänastista tehokkaammin ja laajem-
60453: den määräaikaa, ja jos tietää, min sekä näin myös edistää metsän-
60454: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo hoidollisia tavoitteita ja pyrkimyksiä
60455: tehdä, että mainitun lain 102 § : n tilakoon suurentamiseen?
60456: Hel~ingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
60457:
60458: Artturi Koskinen. Sulo Hostil'a.
60459: Arvo Ahonen. Akselj Roden.
60460: Edvard Pesonen. Viljo Vi11tanen.
60461: K. ]'. Haap~J.Salo. Voitto Hellsten.
60462: Lars LindemaJl. Edit Terästö.
60463: Veikko Helle. Elis Manninen.
60464: Sylvi Siltanen. Va'lto Käkelä.
60465: Tyyne Paasivuori. Väinö Leskinen.
60466: 3
60467:
60468:
60469:
60470:
60471: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
60472:
60473: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- tarkoituksenmukaisesti. Asutustoimintaa har-
60474: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra joittaessaan valtio täten pyrkii huolehtimaan
60475: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä siitä, että asutustoimenpitein saavutetut
60476: helmikuuta 1966 n: o 1486 lähettänyt valtio- tulokset säilyvät. Tarkoituksena on tällöin
60477: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- muun muassa tilojen ja alueiden pysyttä-
60478: vaksi kansanedustaja A. Koskisen ym. teke- minen sen väestönosan ha:Ilussa, jonka hy-
60479: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: väksi asutustoimintaa harjoitetaan, samoin
60480: kuin maatilojen elinkelpoisuuden säilyttä-
60481: "Tietääkö Hallitus, että viime ai- minen estämällä niiden pirstominen ja sään-
60482: koina on maanhankintatilallisten kes- nöllisen hoidon laiminlyöminen. Turvaaruis-
60483: kuudessa ilmennyt voimakasta pyrki- rajoitukset eivät ole, kuten kysymyksessä
60484: mystä ja tarvetta vapautua maan- on katsottu, jarruttaneet pyrkimystä tila-
60485: käyttölain 102 §: n 1 ja 2 momentin koon suurentamiseen. Luovutuslupia annet-
60486: mukaisista rajoituksista ennen lain taessa pyritään nimenomaan edistämään
60487: edellyttämää kahdenkymmenen vuo- näitä pyrkimyksiä. Käytäntö on osoittanut,
60488: den määräaikaa, ja jos tietää, ettei tilan myyminen rajoitusten voimassa
60489: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo ollessa ole myyjän kannalta johtanut koh-
60490: tehdä, että mainitun lain 102 §:n tuuttomuuteen. On näet huomattava, että
60491: 3 ja 4 momenttia voitaisiin soveltaa luovutuslupapäätöksessä, milloin luovutuk-
60492: tähänastista tehokkaammin ja laajem- sen saaja täyttää maankäyttölaissa sääde-
60493: min sekä näin myös edistää metsän- tyt maan ja luoton saannin edellytykset,
60494: hoidollisia tavoitteita ja pyrkimyksiä samalla säännölli~esti hyväksytään halpa-
60495: tilakoon suurentamiseen~" korkoisten valtion ja rahalaitosten saamis-
60496: ten siirtäminen luovutuksen saajan vastatta-
60497: Vastauksena kysymykseen esitän kun- viksi. Mitä tulee maansaajien pyrkimykseen
60498: nioittaen seuraavaa: rajoituksista vapautumiseen, todettakoon
60499: Kysymyksen perusteluissa on mainittu, esimerkkinä, että vuonna 1965 tehtiin asu-
60500: että maankäyttölain 102 § :n 1 ja 2 momen- tushallitukselle maankäyttölain 102 § : n pe-
60501: tissa säädetty ehtoja ja rajoituksia koskeva rusteella 2 426 erilaista lupahakemusta,
60502: kahdenkymmenen vuoden määräaika on jar- mutta niistä vain 101 hakemusta koski
60503: ruttanut tervettä ja luonnol'lista pyrki- tilan tai alueen rajoituksista vapauttamista.
60504: mystä tilakoon suurentamiseen sekä johta- Kysymyksen perusteluissa väitetään maan-
60505: nut suoranaiseen kohtuuttomuuteen sellai- käyttölain 102 § : n 4 momentin soveltamisen
60506: sissa tapauksissa, joissa maanhankintatila:lli- herättäneen ihmettelyä, kun tämän momen-
60507: nen on joutunut myymään tilansa ennen tin suomista mahdollisuuksista huolimatta
60508: rajoitusajan päättymistä, ja että maanhan- on paljon sellaisia tiloja, jotka ovat saaneet
60509: kintatilallisten keskuudessa on ilmennyt suhteettoman pienen lisäalueen varsinaiseen
60510: voimakasta pyrkimystä ja tarvetta vapau- kantatilaan verrattuna, mikä on kuitenkin
60511: tua ehdoista ja rajoituksista ennen sano- johtanut siihen, että koko tila on joutunut
60512: tun määräajan päättymistä. rajoitusten .alaiseksi. Maankäyttölain toi-
60513: Voimassa olevien säännösten mukaan meenpanon alkuaikoina sattuikin joissakin
60514: maankäyttöviranomaisten tulee asutustoi- tapauksissa, ettei tilaa ja lisäainetta, vaikka
60515: menpiteiden turvaamiseksi valvoa, että siihen olisi ollut lain 102 § :n 4 momentin
60516: maan ja luoton saaja käyttää aluettaan mukaiset edellytykset, jätetty rajoituksista
60517: 4
60518:
60519: vapaiksi. Mikäli lisäalueen saaja on tällai- seen ei kuitenkaan voimassa olevan lainsää-
60520: sessa tapauksessa hakenut myöhemmin ra- dännön mukaan liity 1lainoitetun tilan tai
60521: joituksista vapauttamista, on hakemus poik- al'ueen joutuminen turvaamisrajoitusten alai-
60522: keuksetta hyväksytty. seksi. Mitä tUlee vaWon saamisen jäljellä
60523: Kun maankäyttölain 103 §: n mukaan olevan pääoman takaisinmaksamiseen ennen
60524: puunmyynti- ja hakkuulupia voidaan myön- maksuajan päättymistä, ei tätä toimenpi-
60525: tää rajoitusten alaisen tilan tai alueen omis- dettä voida ilman muuta pitää 102 §: n 3
60526: tajalle kestäväksi katsottavaa hakkuumää- momentissa tarkoitettuna erityisenä syynä,
60527: rää suuremmaHekin puumäärälle, €ivät tur- koska tl:trvaamissäännöksien tarkoituksena
60528: vaamisrajoitukset, vastoin kysymyksessä ei ole vain myönnetyn luoton takaisinmak-
60529: esitettyä. käsitystä, ole olleet este~ä tilojen sun, vaan nimenomaan, kuten .edellä on to-
60530: metgj.en tuoton kohottamispyrkimyksiU.e. dettu, asutustoimenpiteiden turvaamin..en.
60531: Kysymyksen perusteluissa esitetään Jnyös Toisaalta on, jos tila on ennen laissa ~å
60532: h.arkittavabi. eikö maankäyttölainan nor- dettyä määräaikaa vapaut..6ttu. rajoitusten ja
60533: maalia aiQ.isempaa Jl()ismaks.am..it;ta voitai- ehtojen alaisuud.e.sta, ;vapauttamisen. .ekdoik$i
60534: si pitää erityi~eJili syynä rajoituksista va- asetettu valtion saamiien maksamin.en.
60535: pantwniselle. Maankäyttölainan myöntämi-
60536: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966.
60537:
60538: M.aatalousmin)ste.ri Mauno Jussila.
60539: T i 11 R i k .g d ,a, g e n s H e r r T a lm a n.
60540:
60541: I ~t ,Syfw som iramgår av 37 § 1 mom. kolonisatiouaä.tgärderna tili~ att jor.d- .oeh.
60542: rikidagsordnin.geJl har Ni, Herr TaJ.man, kredittagare utnyttjar sitt owä.d~ ,äuda-
60543: m~d Eder akrivelae .a:v den 15 februari 1966 målsenl;igt. Vid kolo~tiol}sverksamheten
60544: nr 1486 tillställt v~erbörande medl:em. av strä.var :&.taten s4lunda att dra förliOJ'g mn
60545: statsrådet för btlSvaran.de följande av riks- att de gen,om. kolon~tioJUWer~tt;ln
60546: .da~mflll A. Kos:)tinen m.. fl. undertecknade uppnådda res;Wtaten bevaras. AvsUd:.en är
60547: spÖii:"Smlll: härvid bi.a. att ,bibeb.ålla lägenhe~.l'Il:l;l. .o.eb.
60548: områdena i <4m befolkning.sd~ ii.go, till
60549: ".Äf Rege;riu.g.en medveten om att va;rs tönnän kolonisation.sverksamh~en he-
60550: blarul innel;tayarna av j.ordanslw.,ff- drives, likoom. ä.Ye:n att bevara lägen!wter-
60551: nmgslägenh~t~r undel' s.ena.ste tid nas livsduglighet g.eumn 3-tt förhindra a.tt
60552: uppträtt en stark strävan och ett de splittras och att den regelbundna lik.öt-
60553: behov av att före den i jorddispo- seln försumma.~. Sä,~~rbetsåtgärd.erna. har
60554: sitionslagen stadgade terminen av icke, såsom i spörsmålet påståtts, bromsat
60555: tjugo år frigöra sig från de i 102 § strävandena att öka lägenheternas areal.
60556: 1 och 2 mom. sagda lag fastställda Genom överlåtelsetil:lstånden söker man
60557: begrinsJl>ingarna, o.eh om så jir, uttryckligen att främja dessa strävanden.
60558: vika åtgärder har Regeringen Praktiken har utvisat .att då en lägenhet
60559: skridit till eller ärnar Regeringen sålts medan begränsningarna :fortfarande är
60560: skrida till för att möjliggöra en mer i kraft har detta icke för säljarens vid-
60561: effektiv och vidsträckt tHlämpning kommande lett tili obillighet. Det bör näm-
60562: av 102 § 3 och 4 mom. sagda lag ligen beaktas att beslutet om överlåtelsetill-
60563: varvid även skogsvårdens målsättnin- stånd, ifall mottagaren av överlåtelsen upp-
60564: gar och strävandena till ökning av fyller de i jorddispositionslagen stadgade
60565: 'lägenheternas areal skulle främjas~" förutsättningarna för erhällande av jord
60566: och kredit, regelbundet även innefattar ett
60567: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- godkännande av att ansvaret för de av
60568: samt anföra följande: staten och penninginrättningar erhål'lna
60569: I spörsmålets motivering har nämnts att lånen med låg ränta överflyttas tiLl motta-
60570: den termin på tjugo år, som faststäUts för garen av överlåtelsen. Vad beträffar jord-
60571: de i 102 § 1 och 2 mom. jorddispositions- tagarnas strävanden att frigöra sig från
60572: lagen stagade villkoren och begränsnin- begränsningarna må t.ex. konstateras att
60573: garna, bromsat de sunda och naturHga tiU kolonisationsstyrelsen under år 1965
60574: strävandena att öka lägenheternas areal inlämnades 2 426 på 102 § jorddispositions-
60575: samt lett til'l direkt obillighet i sådana fall, lagen baserade tillståndsansökningar men
60576: då en innehavare av jordanskaffningslägen- att av dem endast 101 gällde befrielse frän
60577: het nödgats sälja sin lägenhet före termi- de :för lägenhet ell'er område fastställda
60578: nens utgång, och att det bland dessa lägen- begränsningarna.
60579: hetsinnehavare uppträtt en stark strävan I spörsmålets motivering påstås att till-
60580: och ett behov att före utgången av sagda lämpningen av 102 § 4 mom. jorddisposi-
60581: termin :frigöra sig från de faststäl,lda vill- tionslagen väckt förvåning då det trots de
60582: koren och begränsningarna. möjligheter detta moment ger finnes många
60583: Enligt gällande stadganden skall jorddis- sådana lägenheter, som erhållit ett i jäm-
60584: positionsmyndigheterna för tryggande av förelse med stomlägenheten oproportioner-
60585: E 296/66
60586: 6
60587:
60588: ligt tillskottsområde, vilket likväl lett tili till prövning huruvida icke den omständig-
60589: att hela lägenheten underkastats begräns- heten att jorddispositionslån återbetalats
60590: ningar. Under den första tiden av verkstäl- tidigare än normalt, kunde anses vara ett
60591: ligheten av jorddispositionslagen inträffade synnerligt skäl till befrielse från begräns-
60592: det i en del fall att en lägenhet jämt.e ningarna. Av beviljande av jorddispositions-
60593: tillskottsområde icke fritogs från begräns- lån följer enligt gällande lagstadganden
60594: ningar ehuru förutsättningar därtill enligt likväl icke att den lägenhet eller det om-
60595: lagens 102 § 4 mom. skulle ha förelegat. råde, som belånats, underkastas begräns-
60596: Ifall en mottagare av tillskottsområde i ett ningar. V.ad beträffar återbetalning av den
60597: sådant fall senare ansökt om befrielse från återstående delen av statens fordring före
60598: begränsningarna, har ansökningarna utan betalningstidens slut, kan denna åtgärd
60599: undantag godkänts. icke utan vidare betraktas som ett i 102 §
60600: Då ägare av lägenhet eller område, som 3 mom. avsett synnerligt skäl, emedan
60601: underkastats begränsningar, enligt 103 § säkerhetsstadgandena icke endast syftar till
60602: jorddispositionslagen kan beviljas ti1lstånd att garantera återbetalningen av den be-
60603: tflll försäljning eller avverkning även av en viljade krediten utan, såsom ovan konsta-
60604: större kvantitet träd än vad som bör anses terats, till tryggande av kolonisationsåtgär-
60605: uthå:lligt, har dessa säkerhetsåtgärder tvärt derna. Å andra sidan har, om en lägenhet
60606: emot den i spörsmålet framförda uppfatt- före den i lagen stadgade tiden befriats
60607: ningen, icke utgjort ett hinder för strävan- från begränsningarna och villkoren, som en
60608: dena att höja lägenhetsskogarnas avkast- förutsättning härför uppställts att statens
60609: ning. fordring återbetalats.
60610: 1 spörsmålets motivering framlägges även
60611: Helsingfors den 9 mars 1966.
60612:
60613: Lantbruksminister Mauno JusS't1a.
60614: Spörsmål N: o 236.
60615:
60616:
60617:
60618:
60619: Tallgren m. fl.: Om avbrottet i passagerar- och bilfärje-
60620: trafiken mellan Finland och Sverige.
60621:
60622:
60623: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
60624:
60625: Passagerar- och bilfärjetrafiken mellan denna linje utan större svårigheter kan klara
60626: Finland och Sverige har denna vinter mött sig utan vidare isbrytarhjälp. Dessutom har
60627: svårare ishinder än i mannaminne. Rede- det åländska Viking-rederiet förklarat sig
60628: rierna har fått utsätta sitt tonnage för svåra redo att ställa sin hamn i Kapellskär till
60629: påfrestningar för att alls kunna upprätt- allmänt förfogande vilket avsevärt skulle för-
60630: hålla förbindelserna och slutligen har det bli- korta gångtiderna mellan Finland och Sve-
60631: vit totalstopp i trafiken. Redan tidigare har rige. På detta sätt kunde de livsviktiga för-
60632: Åland blivit isolerat, då trafiken leddes bindelserna västerut skötas både snabbare
60633: längs Utö-farleden till östersjön och någon och säkrare än· nu. Dessutom skulle den
60634: permanent lösning av det åländska trafik- åländska trafi:kfrågan samtidigt lösas. Om
60635: problemet har man inte lyckats komma till. farleden över Ålands hav på detta sätt tas
60636: Emellertid har isläget under de senaste da- upp, skulle detta i längden bidra tili ett
60637: garna avsevärt förändrats. Största delen av effektivare utnyttjande av vår isbrytarflot-
60638: östersjön är nu isbelagd och packisen vållar tas hela kapacitet.
60639: stora svårigheter både söder om Utö och vid Hänvisande till det sagda och tili 37 § 1
60640: svenska kusten. Alands hav är däremot helt mom. riksdagsordningen har vi äran till ve-
60641: fruset och man har t.o.m. färdats mellan derbörande statsrådsmedlem ställa följande
60642: Åland och Sverige med snöskoter. Uppgifter spörsmäl:
60643: som lämnats av de åländska lotsarna visar
60644: att isen där ligger fast trots hårda vindar. År Regeringen medveten om att
60645: Hela Ålands hav täcks av fastis och därför passagerar- och bilfärjet:rafiken mellan
60646: är risken för att en ränna här skulle pressas Finland och Sverige nu är helt av-
60647: ihop rätt liten. bruten samt att landskapet Åland här-
60648: Sedan risken för isskruvning på Ålands igenom råkat i ett fatalt nödläge trots
60649: hav sålunda eliminerats vore det fördelakti- att praktiska möjligheter att öppna
60650: gast att omedelbart på nytt leda trafiken via farleden genom fastisen på Ålands hav
60651: Åland till svenska kusten. Det är för en is- finnes, och om så är fallet,
60652: brytare en relativt enkel sak att bryta upp vilka åtgärder ämnar Regeringen
60653: en ny ränna i fastisen varefter de stora och vidtaga för att snabbt råda bot pä
60654: moderna fartyg som normalt trafikerar detta nödläge i Sverige-trafiken?
60655: Helsingfors den 17 februari 1966.
60656:
60657: Carl Olof Tallgren. Elis Andersson.
60658: Per Lauren.
60659:
60660:
60661:
60662:
60663: E 306/66
60664: 2
60665:
60666: Kysymys N: o 236.
60667: Suomennos.
60668:
60669:
60670:
60671:
60672: Tallgren ym.: Suomen ja Ruotsin välisen matkustaja- ja
60673: autolauttaliikenteen keskeytymisestä.
60674:
60675:
60676: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
60677:
60678: Suomen ja Ruotsin välistä matkustaja- ja ilman enempää jäänmurtaja-apua. Sitäpaitsi
60679: autolauttaliikennettä ovat tänä talvena koh- ahvenanmaalainen Viking-varustamo on il-
60680: danneet vaikeammat jääesteet kuin miesmuis- moittanut olevansa valmis asettamaan Ka-
60681: tiin. Varustamot ovat joutuneet panemaan pellskärissä olevan satamansa yleiseen käyt-
60682: tonnistonsa kovalle koetukselle voidakseen töön, mikä ratkaisevasti lyhentäisi Suomen ja
60683: lainkaan ylläpitää yhteyksiä ja lopulta lii- Ruotsin välisiä matkustusaikoja. Tällä ta-
60684: kenne on pysähtynyt kokonaan. Jo aikaisem- voin voitaisiin elintärkeät yhteytemme län-
60685: min on Ahvenanmaa joutunut eristetyksi, teen hoitaa sekä nopeammin että varmemmin
60686: kun liikenne johdettiin Utön väylää pitkin kuin nyt. Samalla ratkaistaisiin sitäpaitsi
60687: Itämerelle eikä Ahvenanmaan liikennepul- Ahvenanmaan liikennekysymys. Jos väylä
60688: maan ole onnistuttu löytämään mitään kestä- Ahvenanmeren yli tällä tavoin avataan, se
60689: vää ratkaisua. Viime päivien aikana jää- johtaisi ajan pitkään jäänmurtajalaivas-
60690: tilanne on kuitenkin huomattavasti muuttu- tomme koko voiman tehokkaampaan hyväksi-
60691: nut. Suurin osa Itämerta on nyt jäässä ja käyttöön.
60692: ahtojäät aiheuttavat suuria vaikeuksia sekä Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
60693: Utöstä etelään että Ruotsin rannikolla. Sitä- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
60694: vastoin Ahvenanmeri on kokonaan jäässä ja vailtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
60695: Ahvenanmaan ja Ruotsin väliä on kuljettu tavaksi seuraavan kysymyksen:
60696: jopa lumiskooterein. Ahvenanmaalaisten luot-
60697: sien antamien tietojen mukaan sikäläinen jää Onko Hallitus tietoinen siitä, että
60698: on kovista tuulista huolimatta kiinteää. matkustaja- ja autolauttaliikenne Suo-
60699: Kiintojää peittää lroko Ahvenanmeren, mistä men ja Ruotsin välillä nyt on täysin
60700: johtuu, että uoman umpeutumisen vaara on keskeytyneenä sekä että Ahvenanmaan
60701: varsin pieni. maakunta on näin joutunut ikävään
60702: Kun Ahvenanmerellä on jäänpuristusvaara ahdinkoon siitä huolimatta, että on
60703: siten poistunut, olisi edullisinta välittömästi olemassa käytännöllisiä mahdollisuuk-
60704: uudelleen johtaa liikenne Ahvenanmaan sia väylän avaamiseen Ahvenanmeren
60705: kautta Ruotsin rannikolle. Jäänsärkijälie on ikiintojään kautta, ja jos on,
60706: suhteellisen yksinkertaista murtaa kiintojää- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
60707: hän uusi uoma, jolloin tällä linjalla normaa- ryhtyä Ruotsin-liikennettä kohdanneen
60708: listi lii:kennöivät suuret ja nykyaikaiset aluk- hätätilanteen pikaiseksi korjaamiseksi?
60709: set suuremmitta vaikeuksitta voivat selviytyä
60710: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1966.
60711:
60712: Carl Olo:f Tallgren. Elis Andersson.
60713: Per Lauren.
60714: 3
60715:
60716:
60717:
60718:
60719: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
60720:
60721: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- maan ainoa tie, jolla voitiin hoitaa ulkomaan
60722: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra postinkuljetus ja henkilöliikenne. Nyt tilanne
60723: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivänä hel- on aivan toinen. Kirjeposti Ruotsiin kuljete-
60724: mikuuta 1966 n:o 1487 lähettänyt valtioneu- taan säännöllisesti lentoteitse ja muu posti,
60725: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi joka tavallisesti kuljetetaan laivalla, voidaan
60726: kansanedustaja Carl Olof Tallgrenin ym. te- toimittaa perille autoilla Tornion kautta. Sa-
60727: kemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: moin voivat kulkea Tornion kautta myös ne
60728: kuorma-autot, jotka muutoin käyttäisivät
60729: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että autolauttoja.
60730: matkustaja- ja autolauttaliikenne Suo- Luonnollisesti merenkulkuhallitus piti myös
60731: men ja Ruotsin välillä nyt on täysin Ruotsiin johtavia väyliä avoinna niin kauan
60732: keskeytyneenä sekä että Ahvenanmaan kun se oli mahdollista, mutta nopea · jään-
60733: maakunta on näin joutunut ikävään muodostus pohjoisella Itämerellä ja kauan
60734: ahdinkoon siitä huolimatta, että on vallinneet itä- ja kaakkoistuulet tekivät _kui-
60735: olemassa käytännöllisiä mahdollisuuk- tenkin nämä väylät erittäin raskaskulkuisiksi.
60736: sia väylän avaamiseen Ahvenanmeren Kun Ruotsin jäänmurtajat eivät osallistuneet
60737: kiintojään kautta, ja jos on, Suomen liikenteen avustamiseen, oli suoma-
60738: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo laisien jäänmurtajien avustettava vuorolai-
60739: ryhtyä Ruotsin-liikennettä kohdanneen voja pitkälle Ruotsin kulkuvesille. Itameren
60740: hätätilanteen pikaiseksi korjaamiseksi?" jääsuhteet pakottivat samanaikaisesti etelään
60741: menevän liikenteen käyttämään Itämeren
60742: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- keski- ja itäosia, joten länteen avattavista
60743: taen seuraavaa: väylistä ei ollut mitään apua etelään mene-
60744: Suomen ja Ruotsin välisen matkustaja- ja välle liikenteelle. Kun Itämerelle suuntautu-
60745: autolauttaliikenteen keskeytymisen johdosta van varsinaisen tavaraliikenteen merkitys oli
60746: merenkulkuhallitus on antanut seuraavan se- olennaisesti suurempi kuin Ruotsin liiken-
60747: lostuksen: teen, ei merenkulkuhallituksella ollut, jää-
60748: "Ahvenanmeren yli Tukholmaan ja sen tilanteen yhä vaikeutuessa ja jäänmurtajavoi-
60749: lähiseutujen satamiin johtavilla väylillä on mien osoittautuessa riittämättömiksi, muuta
60750: yleensä merkitystä vain Suomen ja Ruotsin mahdollisuutta kuin jättää Tukholman lii-
60751: väliselle matkustaja-alus- ja autolauttaliiken- kenne ilman avustusta. Ahvenanmeren väy-
60752: teelle. Tämä Itämeren satamiin sekä Sa:ksaan lien avoinna pitäminen olisi aiheuttanut, että
60753: ja Tanskaan suuntautuva liikenne käyttää Kotka ja Hamina olisi jouduttu sulkemaan.
60754: kokonaan toisia reittejä. Luonnollisesti pyri- Tätä ei kuitenkaan voitu ajatella, koska rau-
60755: tään molemmat pääreitit, sekä länteen Tuk- tateitten kuljetuskyky ei olisi riittänyt Itä-
60756: holmaan että etelään Itämerelle, pitämään Suomen teollisuuden vientitavaroitten kuljet-
60757: avoinna mahdollisuuksien suinkin niin sal- tamiseen läntisempiin satamiin.
60758: liessa. Milloin jäänmurtajavoimat, kuten ku- Viime viikkoina jäänmurtajatilannetta vai-
60759: luvana talvena, eivät riitä molempien reittien keutti vielä se, että kun öljynkuljetuksissa ei
60760: hoitamiseen, on harkittava, kummalle niistä ilmeisesti ollut lainkaan varauduttu talvilii-
60761: annetaan etusija. Aikaisemmin ja erityisesti kenteen hankaluuksiin, oli raskaissakin jää-
60762: ennen auto- ja lentoliikenteen nykyistä kehi- oloissa huolehdittava suurten, vaikeasti hoi-
60763: tysvaihetta pidettiin yhteyksiä Ruotsiin kaik- dettavien säiliöalusten satamiin saamisesta.
60764: kein tärkeimpinä. Olihan laivayhteus Tukhol- Kun säiliöalukset ·tunnetusti ovat huonoja
60765: 4
60766:
60767: talvilaivoja ja yleensä vielä tuntuvasti le- suus. Merentutkimuslaitoksen 10. 2. 1966
60768: veämpla kuin suurimmatkin jäänmurta- suorittaman lentotiedustelun mukaan kysy-
60769: jamme, oli monessa tapauksessa varattava myksessä olevana päivänä oli Ahvenan-
60770: kaksi jäänmurtajaa saman aluksen avustami- maan saariryhmän lounaispuolella rannikon
60771: seen. suuntainen avovesirailo, jonka leveys mat-
60772: Samoihin aikoihin kun Suomen-Ruotsin kustajalaivojen reitin kohdalla Suomen puo-
60773: väliset matkustaja- ja autolauttalaivat 2. 2. leisella rannikolla oli 8 meripenikulmaa.
60774: 1966 olivat jäävaikeuksissa Ahvenanmerellä Ruotsin merentutkimuslaitoksen antaman tie-
60775: Tjärvenin majakan luona Ruotsin saariston don mukaan samaan aikaan Ruotsin ranni-
60776: ullkoreunassa, lisääntyi jää kovien pakkasten kolla oli myös railo, minkä leveys laivareitin
60777: vaikutuksesta voimakkaasti. Ruotsalainen kohdalla oli 11/z meripenikulmaa. Kummal-
60778: jäänmurtaja Ymer avusti e. m. päivänä pit- lakin puolella olleet avovesirailot peittyivät
60779: kän ja vaikean työn jälkeen "Ilmattaren", pian uuteen jäähän. Jää pysyi sen jälkeen
60780: "Nordian" ja "Holmian" ikarikoiden lähetty- paikoillaan ainakin 17 päivään helmikuuta,
60781: viltä turvaan. Ruotsin jäänmurtajajohto il- koska tuuli pysytteli idän puolella. Helmi-
60782: moitti samana päivänä, että ruotsalaiset jään- kuun 17 päivän jälkeen tuulen suunta ja voi-
60783: murtajat eivät toistaiseksi avusta matkustaja- makkuus ovat vaihdelleet pysytellen kuiten-
60784: laivoja Ahvenanmerellä. Suomen ja Ruotsin kin etupäässä idän puolella helmikuun 23
60785: jäänmurtajajohdot kehoittivat yhteisen pää- päivään saakka. Sen jälkeen tuulet ovat valta-
60786: töksensä perusteella matkustajalaivoja tois- osaltaan olleet etelän ja lännen välillä ja
60787: taiseksi kulkemaan Landsortin kautta Ruot- sää on ollut leutoa. Jatkuvan huonon näky-
60788: sin saaristoon, koska jäänmurtaja-apua voi· vyyden vuoksi ei viime aikoina ole voitu suo-
60789: tHn sillä reitillä parhaiten tarvittaessa antaa. rittaa lentotiedusteluja. Ruotsin merentutki-
60790: Varustamot pitivät kuitenkin Landsortin muslaitoksen antamien tietojen mukaan on
60791: kautta kulkevaa reittiä liian pitkänä, ja lii- helmikuun loppupuolella todettu jäässä useita
60792: kenne sujui jonkun aikaa melkein avustuk- n. 10 cm leveitä halkeamia. Ne todistavat,
60793: setta Landsortin pohjoispuolella sijaitsevan että jäässä on joko tuulien tai merivirtojen
60794: Sandhamnin reitin kautta Ruotsin saaristoon, aiheuttamaa jännitystä. Kun lisäksi huomioi-
60795: kunnes 14. 2. 1966 matkustaja-alukset "Svea daan, että merivesi on viimeaikoina ollut kor-
60796: JarP' Sandhamnin väylän suulla ja "Bore" keammalla kuin vuoden alusta helmikuun
60797: vähän sen koillispuolella Jäänpuristuksessa puoliväliin saakka, voidaan pitää varmana,
60798: takertuivat jäähän ja jälkimmäinen oli ajau- että Ahvenanmerelle ajettu laivauoma ei olisi
60799: tua Almagrundet'in matalikolle. Jäänmur- voinut pysyä levossa. Pohjanlahden veden-
60800: taja ''Karhu" pelasti molemmat alukset. Kun korkeuden vaihtelut muodostavat Ahvenan-
60801: "Karhu" seuraavana päivänä oli avustanut merelle niin voimakkaan virtauksen, että jään
60802: "Skandian" Landsortin kautta Nynäshamniin täytyy vahvistua pitemmän ajanjakson kuin
60803: ja sieltä pois, päättyi Ruotsin ja Suomen vä- tänä vuonna pysyäkseen paikoillaan.
60804: linen matkustajalaivaliikenne toistaiseksi. Ahvenanmeren lumiskooterilla ylittäneet
60805: Ratkaisun tekivät varustamot. "Holmia" oli henkilöt ovat kulkeneet sen pohjoisosan yli,
60806: jo saanut lieviä vaurioita jäänpuristuksessa missä karikot sitovat jään ja laivaväylä on
60807: Tjärvenin luona 2. 2. 1966 ja "Bore" vioitta- kapeimmillaan. Suomen-Ruotsin matkus-
60808: nut potkurinsa Almagrundetin luona 14. 2. tajalaivat eivät kulje sitä tietä.
60809: tai matkalla sieltä Turkuun. Varustamoiden Edustaja Tallgrenin ym. esittämä ajatus,
60810: ilmoituksen mukaan jäänmurtaja-apua ei oltu että valtion jäänmurtajan avulla olisi mat-
60811: saatu riittävästi ja liikenne oli taloudellisesti kustaja. ja autolauttalaivat ohjattu kulke-
60812: kannattamatonta. maan yli Ahvenanmeren, ja sen jälkeen jään-
60813: Edustaja Tallgrenin ym. 17. 2. 1966 esittä- murtaja olisi lähetetty toisiin tehtäviin
60814: män kyselyn perusteena tm käsitys, että jos etäälle Ahvenanmerestä, ei täytä niitä vaati-
60815: jäänmurtaja olisi kerran ajanut uoman yli muksia mitä merenkulkuhallitus turvalliselle
60816: Ahv()nanmeren, matkustaja- ja autolauttalai- merenkululle asettaa.
60817: vat olisivat voineet liikennöidä ilman jään- Mitä erityisesti tulee Ahvenanmaan liiken-
60818: murtaja.apua. Merenkulkuhallituksen kanta teeseen, merenkulkuhallitus katsoo, että kun
60819: on, että niin menetellen olisi vaarannettu kelirikkoalus Aranda jäänmurtajan avusta-
60820: ~kä laivojen että matkustajien turvalli- mana huolehtii mantereen ja Långnäsin väli-
60821: sestä liikenteestä, ja nam avoinna pidettä- tuneet kärsimään monet paikalliset ja eräät
60822: vässä uomassa voivat kulkea myös yksityisten valtakunnallisetkin edut. Osaksi tämä ilmei-
60823: varustamojen autolautat, valtio on tehnyt sesti on johtunut tavallista jonkinverran vai-
60824: kaiken, mitä siltä kohtuudella voidaan tässä keammista jääolosuhteista, mutta olisi kuiten-
60825: asiassa vaatia. Pelkästään se seikka, että kin väärin olettaa, että kaikki vaikeudet ovat
60826: autolauttojen liikenne talvioloissa ei ole kyl- johtuneet yksinomaan vaikeasta talvesta. Poh-
60827: Hn kannattavaa, tuskin ilman muuta velvoit- jimmaisena syynä on sittenkin se, että jään-
60828: taa valtiota osallistumaan lauttojen kustan- murtajavoimamme eivät ole kehittyneet rin-
60829: nuksiin. Aranda on tosin tilapäisesti jättä- nan meriliikenteemme kanssa. Liikenteen
60830: nyt muutaman vuoron ajamatta, mutta tämä yleinen kasvu ja avoinna pidettävien sata-
60831: on tapahtunut yhteisymmärryksessä Silja- mien jatkuva lisääntyminen tulevat vastaa-
60832: varustamon kanssa, kun todettiin Arandan vasti lisäämään jäänmurtajatoimintaan ase-
60833: lähtö samanaikaisesti autolautan kanssa tar- tettavia vaatimuksia. Jollei jäänmurtajakan-
60834: peettomaksi. Periaatteessa merenkulkuhalli- taamme lähivuosina lisätä, on varauduttava
60835: tus ei suinkaan ole poistanut Arandaa liiken- siihen, että meriliikenteessä voi esiintyä va-
60836: teestä. kavia häiriöitä varsin keskinkertaisinakin tal-
60837: Jäänmurtajatoimintaa ohjatessaan meren- vina."
60838: kulkuhallitus on siis pyrkinyt pitämään sil- Kuten tunnettua, on matkustaja- ja auto-
60839: mällä ensisijassa vientiteollisuuden etuja ja lauttaliikenne Suomen ja Ruotsin välillä
60840: elintärkeitä huoltokuljetuksia. Väistämättä- voitu jälleen aloittaa säiden lauhduttua.
60841: miksi käyneistä liikennerajoituksista ovat jou-
60842: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
60843:
60844:
60845: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
60846: 6
60847:
60848:
60849:
60850:
60851: 'f i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
60852:
60853: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. ju den enda väg, längs viiken man kunde
60854: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, sköta den utlänska posttransporten och per-
60855: med Eder skrivelse Nr 1487 av den 17 feb- sontrafiken. Nu är läget ett helt annat.
60856: ruari 1966 tillställt vederbörande medlem av Brevposten till Sverige transporteras regel-
60857: statsrådet för besvarande följande av riks- bundet per flyg och den övriga posten, som
60858: dagsman Carl Olof Tallgren m. fl. fram- vanligen transporteras med båt, kan frambe-
60859: ställda spörsmål : fordras med bilar över Torneå. Likaså kan
60860: de lastbilar köra via Torneå, som annars
60861: "Är Regeringen medveten om att skutlle använda bilfärjorna.
60862: passagerar- och bilfärjetrafiken mellan Sjöfartsstyrelsen höll naturligtvis även
60863: Finland och Sverige nu är helt av- farlederna till Sverige öppna så länge det
60864: bruten samt att landskapet Åland här- var möjligt, men den snabba isbildningen på
60865: igenom råkat i ett fatalt nödläge trots norra östersjön och de länge rådande ostliga
60866: att praktiska möjligheter att öppna och sydostliga vindarna gjorde dock dessa
60867: farleden genom fastisen på Ålands hav farleder synnerligen svårtrafikabla. Då de
60868: finnes, och om så är fallet, svenska isbrytarna icke deltog i assistansen
60869: vilka åtgärder ämnar Regeringen av den finska trafiken, måste de finska is-
60870: vidtaga för att snabbt råda bot på brytarna assistera turbåtarna långt in på
60871: detta nödläge i Sverige-trafiken?" svenskt vatten. Isförhållandena på Östersjön
60872: tvingade samtidigt den söderut gående tra-
60873: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- fiken att använda de mellersta och Östra de-
60874: samt följande: lama av östersjön, varför den söderut gående
60875: Med anledning av avbrottet i passagerar- trafiken icke hade någon hjälp av västerut
60876: och bilfärjetrafiken mellan Finland och Sve- öppnade farleder. Då betydelsen av den till
60877: rige har sjöfartsstyrelsen givit följande redo- Östersjön riktade egentliga varutrafiken var
60878: görelse: väsentligt större än av trafiken till Sverige,
60879: "Farleden över Ålands hav till Stockholm hade sjöfartsstyrelsen icke, då isläget blev
60880: och närliggande orters hamnar har i allmän- allt svårare och isbrytarkrafterna visade sig
60881: het betydelse endast för passagerarfartygs- vara otillräckliga, någon annan möjlighet än
60882: och bilfärjetrafiken mellan Finland och Sve- att lämna Stockholmstrafiken utan assistans.
60883: rige. Den till Östersjöhamnarna samt till Öppethållandet av farlederna på Ålands hav
60884: Tyskland och Danmark riktade trafiken an- skulle ha haft till följd, att man skulle ha
60885: vänder sig av alldeles andra rutter. Själv- varit tvungen att stänga Kotka och Fred-
60886: fallet strävar man till att hålla de båda rikshamn. Detta kunde man dock icke tänka
60887: huvudrutterna, såväl västerut till Stockholm sig, enär järnvägarnas transportkapacitet
60888: som söderut till Östersjön, öppna, i den mån icke skulle ha räckt till för transport av ex-
60889: det blott är möjligt. Om isbrytarkrafterna, portvarorna från Östra Finlands industri till
60890: såsom under innevarande vinter, icke räcker längre västerut liggande hamnar.
60891: till för att sköta båda rutterna, måste man Under de senaste veckorna försvårades is-
60892: överväga, vilkendera av dem som skall ges brytarsituationen ytterligare därigenom, att
60893: företräde. Tidigare och särskilt före bil- och då man beträffande oljetransporterna tyd-
60894: flygtrafikens nuvarande utvecklingsskede an- ligen icke aUs hade garderat sig för de svårig-
60895: sågs förbindelserna till Sverige vara de allra heter vintertrafiken förde med sig, måste man
60896: viktigaste. Båtförbindelsen till Stockholm var också under svåra isförhållanden sörja för
60897: 7
60898:
60899: att de stora svårmanövrerade tankfartygen passagerarnas säkerhet. Enligt av havsforsk-
60900: kom i hamn. Då tankfartygen som känt är ningsinstitutet 10. 2. 1966 utförd flygspaning
60901: dåliga vinterfartyg och i allmänhet dessutom fanns det ifrågavarande dag sydväst om den
60902: betydligt bredare än till och med våra största åländska ögruppen en öppen råk i ikustens
60903: isbrytare, måste det i flera fall reserveras riktning, vars bredd vid passagerarfartygens
60904: två isbrytare för assistans av samma fartyg. rutt vid den finska kusten var 6 sjömil.
60905: Vid samma tid som passagerar- och bil- Enligt uppgift av det svenska havsforsk-
60906: färjorna 2. 2. 1966 befann sig i issvårigheter ningsinstitutet fanns det samtidigt även vid
60907: på Ålands hav vid fyren Tjärven vid den Sveriges kust en råk, vars bredd vid fartygs-
60908: yttersta randen av Sveriges skärgård, tilltog rutten var 1 % sjömil. Dessa på ömse sidor
60909: isen kraftigt på grund av den starka kÖilden. befintliga råkar täcktes snart av ny is. Isen
60910: Den svenska isbrytaren Ymer assisterade låg därefter på stället åtminstone till den 17
60911: ovannämnda dag efter ett långt och svårt februari, enär vinden höll sig på ostsidan.
60912: arbete "Ilmatar", "Nordia" och "Holmia", Efter den 17 februari har vindens riktning
60913: som befann sig i närheten av grund, i säker- och styrka växlat, men vinden har dock för
60914: het. Isbrytarledningen i Sverige meddelade det mesta hållit sig på ootsidan ända till den
60915: samma dag, att svenska isbrytare tillsvidare 23 februari. Därefter har vindarna till över-
60916: icke assisterar passagerarfartyg på Ålands vägande del växlat mellan söder och väster
60917: hav. Isbrytarledningen i Finland och Sverige och vädret har varit milt. På grund av fort-
60918: uppmanade på grund av ett gemensamt be- gående dålig sikt har man under den senaste
60919: slut passagerarfartygen att tillsvidare gå via tiden icke kunnat utföra flygspaningar. En-
60920: Landsort till den svenska skärgården, enär ligt uppgifter av svenska havsforsknings-
60921: man på den rutten vid behov bäst kunde ge institutet har i slutet av februari flera unge-
60922: isbrytarhjälp. Rederierna ansåg dock, att för 10 cm breda sprickor konstaterats i isen.
60923: rutten via Landsort var för lång, och tra- De vittnar om att det i isen finnes antingen
60924: riken löpte någon tid nästan utan assistans av vindarna eller havsströmmarna förorsakad
60925: via Sandhamnsrutten norrom Landsort till spänning. Då man dessutom beaktar, att
60926: den svenska skärgården, tills passagerarfar- havsvattnet på senare tider har varit högre
60927: tygen "Svea Jarl" vid mynningen av Sand- än under tiden från årets början till medlet
60928: hamnsleden och "Bore" litet nordost därom av februari, kan man anse det säkert, att en
60929: 14.2.1966 vid isskruvningen fastnade i isen på Ålands hav uppkörd båtränna icke skulil.e
60930: och den senare höll på att driva på Alma- ha kunnat hållas intakt. Vattenståndsväx-
60931: grundet. Isbrytaren "Karhu" räddade båda lingarna i Bottniska viken åstadkommer en
60932: fartygen. Då "Karhu" följande dag hade så stark strömning på Ålands hav, att isen
60933: assisterat "Skandia" över Landsort till Ny- måste tillväxa i styrka en längre tid än i år
60934: näshamn och därifrån bort, avbröts passa- för att hållas på platsen.
60935: gerarfartygstrafiken mellan Sverige och Fin- De personer, som har överskridit Ålands
60936: land tillsvidare. Avgörandet fattades av hav med snöscooter, har farit över dess norra
60937: rederierna. "Holmia" hade redan fått lind- del, där grunden binder isen och där båt-
60938: rigare sk:ador i iss'kruvningen vid Tjärven rännan är som smalast. Passagerarfartygen
60939: 2. 2. 1966 och "Bore" hade skadat sin pro- mellan Finland och Sverige går icke den
60940: peller vid Almagrundet 14. 2. eller på färden vägen.
60941: därifrån till Åbo. Enligt uppgift från rede- Den av riksdagsman Tallgren m. fl. fram-
60942: rierna hade tillräcklig isbrytarassistans icke kastade tanken, att passagerar- och bil-
60943: erhållits och trafiken lönade sig icke ekono- färjorna med statsisbrytarhjälp skulle ha
60944: miskt. letts över Ålands hav och att isbrytaren
60945: Riksdagsman Tallgrens m. fl. spörsmål av därefter skulle ha sänts till andra uppgifter
60946: 17.2.1966 grundar sig på den uppfattningen, fjärran från Ålands hav, uppfyller icke de
60947: att om en isbrytare en gång skulle ha kört krav sjöfartsstyrelsen stäJl.er på en tryggad
60948: upp en ränna över Ålandshav, skulle passa- sjöfart.
60949: gerar- och bilfärjorna ha kunnat trafikera Vad speciellt Ålandstrafiken angår, anser
60950: den utan isbrytarassistans. Sjöfartsstyrelsens sjöfartsstyrelsen, att då menföresfartyget
60951: ståndpunkt är, att man genom att förfara Aranda med isbrytarhjälp sköter om trafiken
60952: så skulle ha äventyrat såväl fartygens som mellan fastlandet och Långnäs och privata
60953: 8
60954:
60955: rederiers bi'lfärjor även ikan färdas i den sen blivit lidande. Delvis har detta tydligen
60956: ränna som sälunda hälles öppen, har staten berott på något svärare isförhållanden än
60957: gjort allt vad man rimligtvis kan fordra av vanligt, men det vore dock orätt att antaga,
60958: den i denna sak. Enbart den omständigheten, att alla svårigheter enbart berott pä den
60959: att bilfärjetrafiken under vinterförhällanden svåra vintern. Den innersta orsaken är dock
60960: icke lönar sig i tillräcklig grad, förpliktar den, att våra isbrytarkrafter icke utvecklats
60961: knllippa.st staten att utan vidare deltaga i jämsides med vår sjötrafik. Den allmänna
60962: kostnaderna för färjorna. Aranda har visser- ökningen av trafiken och den fortgående ök-
60963: ligen tillfälligtvis lämnat någon tur okörd, ningen av antalet hamnar, som skall hållas
60964: men detta har skett i samförständ med Silja- öppna, kommer i motsvarande grad att öka
60965: rederiet, dä det konstaterades vara onödigt de krav som ställs på isbrytarverksamheten.
60966: att Aranda skulle avgä samtidigt med bil- Om icke vårt isbrytarbestånd de närmaste
60967: färjan. 1 princip har sjöfartsstyrelsen inga- ären ökas, måste man bereda sig på, att det
60968: lunda tagit Aranda ur trafik. i sjötrafiken kan inträffa allvarliga stör-
60969: Sjöfartsstyrelsen har alltsä vid ledandet ningar även under alldeles medelmättiga
60970: av isbrytarverksamheten strävat att främst vintrar."
60971: uppmärksamma exportindustrins intressen Säsom känt, har passagerar- och bilfärje-
60972: och de livsviktiga servicetransporterna. På trafiken mellan Finland och Sverige äter
60973: grund av ofrånkomliga trafikbegränsningar kunnat upptagas sedan vädret blivit mildare.
60974: har många lokala och även vissa riksintres-
60975: Helsingfors den 11 mars 1966.
60976:
60977:
60978: Handels- och industriminister T. A. Wiherheimo.
60979: Spörsmäl N:o 237.
60980:
60981:
60982:
60983:
60984: Korsbäck: Om tryggande av oljeförsörjningen.
60985:
60986:
60987: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
60988:
60989: Den långvariga och ovanligt stränga köl- Om det faktiskt är så, att lagren varit
60990: den under de senaste mänaderna har pä ett så ringa, att de är uttömda efter det tvä
60991: skrämmande sätt pämint om bristerna i be- tili tre veckor förflutit sedan hamnarna av
60992: redskapen för brä.nnoljeförsörjningen. Dessa ishinder stängdes, frågar man sig hur läget
60993: brister har nu tili en del kommit tili allmän- skall bli om allvarligare händelser inträffar,
60994: hetens kännedom genom den katastrof som som isolerar landet eller landsdelar, än den
60995: hotar främst växthusodlarna i Södra öster- stränga köldperioden just nu. Beredskapen
60996: botten, på grund av att brännolja inte kan ifråga, bl. a. om brännoljeförsörjningen
60997: erhållas på normalt sätt. borde alltid vara i sådant skick att landet
60998: I denna landsdel finnes över 50 ha tomat- kan uthärda en längre ti:ds isolering utan
60999: odlingar under glas och till stor del i växt- katastroiala följder.
61000: hus som uppvärmes med brännolja. I dessa På grund av det ovan anförda och med
61001: varma växthus uppdrives plantor även åt hänvisning tili § 37 mom. 1 i RO anhåller
61002: odlare som idkar odling i halvuppvärmda undertecknad om att få ställa följande spörs-
61003: eller ouppvärmda växthus. Dessa plantod- mål tili besvarande av vederbörande med-
61004: lingar är nu i det första plantstadiet och lem av statsrådet:
61005: således mycket känsliga för temperatur-
61006: växlingar. S.k. tidiga odlingar ä.r så långt År regeringen medveten om den
61007: framskridna att den första skörden kan katastrof, som nu hotar särskilt växt-
61008: väntas efter ca en månad. · husodlarna i Södra österbotten till
61009: Alla dessa odlingar representerar miljon- följd av bristen på brännolja;
61010: värden som nu går tili spilio för dessa finnes tillräckliga beredskapslager
61011: småföretagare om brännolja i tillräckliga brännolja så att olja skyndsamt kan
61012: mängder icke kan erhållas under de när- distribueras tili de katastrofhotade
61013: maste dagarna. Enligt uppgift är oljebeho- områdena och så att oljeförsörjningen
61014: vet enbart inom detta odlingsdistrikt är tryggad även under tider, då
61015: 200 000 kg per dygn. landet kan bli avspärrat från itn-
61016: Oljefirmor och myndigheterna har för- port, och om positivt svar icke kan
61017: säkrat att olja skall erhållas men det har ges på dessa frågor,
61018: redan framgått, att dessa löften icke kun- vad ämnar Regeringen göra för att
61019: nat infrias inom utlovad tid, emedan olja i trygga oljeförsörjningen just nu och
61020: tillräckliga mängder icke funnits i lager. i framtiden Y
61021: Helsingfors, den 17 februari 1966.
61022:
61023: Verner Korsbäck.
61024:
61025:
61026:
61027:
61028: E 345/66
61029: 2
61030:
61031: Kysymys N: o 237. Suomennos.
61032:
61033:
61034:
61035:
61036: Korsbäck: Polttoöljyn saannin turvaamisesta.
61037:
61038:
61039: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
61040:
61041: Viime kuukausien pitkäaikaiset ja epä- Jos todellakin on niin, että varastot ovat
61042: tavallisen ankarat pakkaset ovat peloitta- olleet niin vähäiset, että ne ovat tyhjen-
61043: valla tavalla paljastaneet ne puutteet, jotka tyneet parin kolmen viikon kuluttua siitä,
61044: vallitsevat polttoöljyhuollon kohdalla. Nämä kun satamat jääesteiden vuoksi sulkeutui-
61045: puutteet ovat nyt osittain tulleet yleisön vat, on aihetta kysyä millaiseksi tilanne
61046: tietoon sen katastrofin muodossa, joka muodostuu, jos sattuu nykyistä ankaraa
61047: uhkaa lähinnä Etelä-Pohjanmaan kasvi- pakkaskautta vakavampia tapahtumia, jotka
61048: huoneviljelijöitä siitä syystä, ettei poltto- eristävät maan tai osan siitä. Kysymyk-
61049: öljyä voi saada normaaliin tapaan. sessä olevan valmiuden, mm. polttoöljyn
61050: Tässä osassa maata on yli 50 ha lasin- suhteen, tulisi aina olla sellaisella tasolla,
61051: alaisia tomaatinviljelyksiä ja suurin osa että maa voi kestää pitkäaikaisenkin eris-
61052: polttoöljyllä. lämmitettävissä kasvihuoneissa. tyksen ilman kohtalokkaita seurauksia.
61053: Näissä lämpimissä kasvihuoneissa kehite- Edellä mainittuun ja valtiopäiväjärjestyk-
61054: tään taimia myös viljelijöille, jotka harjoit- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän
61055: tavat viljelystä puolilämpimissä tai lämmit- kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
61056: tämättömissä kasvihuoneissa. Nämä taimi- jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
61057: viljelmät ovat nyt ensimmäisessä taimivai- sen:
61058: heessaan ja siis hyvin herkät lämpötilan-
61059: vaihteluille. N.k. aikaiset viljelmät ovat Onko Hallitus tietoinen siitä ka-
61060: edistyneet niin pitkälle, että ensimmäistä tastrofista, joka nyt polttoöljyn puut-
61061: satoa voi odottaa noin kuukauden kulut- teen seurauksena uhkaa erityisesti
61062: Etelä-Pohjanmaan kasvihuoneviljeli-
61063: tua.
61064: Kaikki nämä viljelmät edustavat mil- jöitä.;
61065: joona-arvoja, jotka näiltä pienyrittäjiltä ovatko polttoöljyn valmiusvarastot
61066: nyt menevät hukkaan, ellei riittäviä poltto- riittäviä niin, että öljyä kiireellisesti
61067: öljymääriä lähipäivien aikana voi saada. voidaan jakaa uhanalaisille alueille
61068: Ilmoituksen mukaan öljyntarve yksinomaan ja niin, että öljyhuolto on turvattu
61069: tällä viljelysalueelia on 200 000 kg vuoro- myös aikoina, jolloin maa voi jäädä
61070: kaudessa. vaille tuontia, ja ellei myönteistä vas-
61071: öljyliikkeet ja viranomaiset ovat vakuut- tausta näihin kysymyksiin voida
61072: taneet, että öljyä tulee, mutta on jo käynyt antaa,
61073: ilmi, ettei näitä lupauksia ole voitu täyttää mitä Hallitus aikoo tehdä turva-
61074: ilmoitetun ajan kuluessa, koska varastoissa takseen öljyhuollon juuri nyt ja vast-
61075: ei ole ollut tarvittavia määriä öljyä. edes?
61076: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1966.
61077:
61078: Verner Korsbäck.
61079: 3
61080:
61081:
61082:
61083:
61084: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
61085:
61086: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- myös aikoina, jolloin maa voi jäädä
61087: tin tarkoituksessa T.e, Herra Puhemies, vaille tuontia, ja ellei myönteistä vas-
61088: olette kirjeellänne 18 päivältä helmikuuta tausta näihin kysymyksiin voida
61089: 1966 N: o 1488 lähettänyt valtioneuvoston antaa,
61090: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- mitä Hallitus aikoo tehdä turva-
61091: edustaja Verner Korsbäckin tekemän, seu- takseen öljyhuollon juuri nyt ja vast-
61092: raavan sisältöisen kysymyksen: edes?"
61093:
61094: "Onko Hallitus tietoinen siitä ka- Vastauksena kysymykseen esitän kun-
61095: tastrofista, joka nyt polttoöljyn puut- nioittaen seuraavaa:
61096: teen seurauksena uhkaa erityisesti Kysely koskee yksinomaan polttoöljyä ja
61097: Etelä-Pohjanmaan kasvihuoneviljeli- tässä tapauksessa nimenomaan kevyttä
61098: jöitä; polttoöljyä ns. polttoöljyä N: o 1, jon}{a
61099: ovatko polttoöljyn valmiusvarastot käyttö lämmitystarkoituksiin on hyvin voi·
61100: riittäviä niin, että öljyä kiireellisesti: makkaasti lisääntynyt viime vuosina. Tätä
61101: voidaan jakaa uhanalaisille alueille osoittavat seuraa.vat myyntiluvut (tonneina) ·:.
61102: ja niin, että öljyhuolto on turvattu
61103:
61104: 1961 1962 1963 1964 1965
61105: 513 000 790 000 . 1 026 000 1 305 000 1 811 000
61106: Kasvu-% 54 o/c 30 % 27 % 39 %
61107:
61108: Polttoöljyn tarve tyydytetään osaksi koti- jalostetun ja tuontipolttoöljyn osuus poltto-
61109: maisella tuotannolla osaksi< tuonnilla. Seu- öljyn kulutuksesta
61110: raavast& asetelmasta ilmenee kotimaassa
61111:
61112: 1961 1962 1963 1964 1965
61113: Tuonnista . . . . . . . . 79 % 86.% 83% 85% 86%
61114: Tuotannosta . . . . . 21 % 14% 17% 15% 14%
61115:
61116: Maassamme toimivat öljy-yhtiöt ·laativat tetyiksi n. 300 000 tonnilla eli 14.3 %: lla, ja
61117: kunkin vuoden loppupuolella arvion seuraa- nimenomaan sanotun vuoden loppua kohden
61118: van vuoden nestemäisten polttoaineiden yhtiöiden pyynnöt lisämäärien suhteen nou-
61119: kulutuksesta tavaralaaduittain. Kun koti- sevat ja11kuvasti. Vuoden vaihteeseen tul-
61120: mainen tuotanto vähennetään kUJlutusarviosta., taessa voitiin todeta, että yhtiöt saivat vuo-
61121: jäännö.~ ilmaisee seuraa.vana vuonna maa- den 1965 kuluessa pyytämänsä määrät tuon-
61122: hamme tuotavat polttonestemäärät. Viran- nista ja valtion varmuusvarastoista, joiden
61123: omaiset huolehitivat vastaavien tavaraerien viimemainittujen vapauttamisesta kulutuk-
61124: saannista kauppasopimusten teon yhteydessä. seen 185 000 tonnin määrään asti valtioneu-
61125: Tälle pohjalle oli tuontisuunnitelmat ralken- vosto teki päätöksen 2. 12. 1965. Tästä huo-
61126: nettu myös vuodelJe 1965 ja 1966. limatta vastasirvat yhtiöiden kaupalliset
61127: Vuoden 1965 tuontia koSkevat arviot voi- polttoöljyn varastot vuoden vaihteessa vain
61128: daan polttoöljyn kohdalla todeta !tulleen yli- n. 1% kuukauden keskimääräistä kulutusta.
61129: 4
61130:
61131: Ankara talvi ja kulutuksen kasvun vir- vuoksi normaalia paljon nopeammassa tah-
61132: heellinen arviointi osoittivat pian vuoden dissa. Kova pakkanen lisäksi hidastutti öljyn
61133: 1966 tammi-helmikuun sekä samalla koko lastausta ja purkamista puhumattakaan sen
61134: vuoden kulutuslaskelmat pahasti virheelli- kuljetuskalustohle aiheuttamista rasituksista.
61135: siksi. Niinpä nyt voidaankin todeta, että Edellä kuvatuista syistä johtui, että
61136: keveyen polttoöljyn kulutus vuonna 1966 lähinnä Etelä-Pohjanmaan kasvihuoneviljeli-
61137: tammi-helmikuussa oli 63 % suurempi kuin jät joutuivat vaikeuksiin öljynsaannin suh-
61138: vastaavana ajankohtana vuotta aikaisem- teen. Puute torjuttiin kuitenkin välittömästi
61139: min. Samanaikaisesti vaikeutuivat pääasiassa viranomaisten saatua tiedon asiasta ja luj}-
61140: meritse tapahtuvat tuontikuljetukset jää- vutettua tavaraa varmuusvarastoista erikoi-
61141: tilanteen vuoksi. Myöskin polttoöljyn lisä- sesti po. tarkoitukseen jaettava:ksi.
61142: hankintojen vaikeutuminen yleiseurooppa- Käytettävissä olevien tietojen perusteella
61143: laisen ja yleismaailmallisenkin tavaran ky- voidaan todeta, että uhannut polttoöljykriisi
61144: synnän nousun seurauksena oli tosiasia. onnistuttiin välttämään; yhtiöiden kaupalli-
61145: Polttoöljyä oli maassa kuitenkin vielä set poLttoöljyn varastot ovat runsaan tuon-
61146: varmuusvarastoissa riittävästi; tavaran nin ja säiden lämpenemisen johdosta viime-
61147: tuontia lisättiin ja nopeutettiin. Samaan aikoina kasvaneet tuntuvasti. Vastaisuutta
61148: aikaan kuin päätettiin eräiden öljyerien ajatellen 001. polttoöljyn varastoja pyrittävä
61149: ostoista läntisistä lähteistä, sovittiin neu- tuntuvasti lisäämään. Tämä tavoite on val-
61150: vostoliittolaisen tavaran toimitusten lisää- tiovallalla tähtäimessään sen pyrkiessä kehit-
61151: misestä sekä rautateitse että läheisistä Itä- tämään nestemäisten polttoaineiden varas-
61152: meren satamista. Viimemainittujen toimen- tointia. Aivan erikoisesti asia koskee öljy-
61153: piteiden seurauksena polttoöljyä alkoi saa- yhtiöitä, joiden varastotilojen kasvu ei ole
61154: pua maahamme nopeamassa tahdissa ja pystynyt seuraamaan polttoöljyn kulutuksen
61155: siten sen voimakas kysyntä voitiin tyydyt- nousua. Tässä yhteydessä on myös todettava,
61156: tää sekä tuonnin että varmuusvarastojen että nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden
61157: avulla. varastoimiavelvollisuudesta 11 päivänä heinä-
61158: Vaikka öljyä näin ollen olikin riittävästi !kuuta 1941 annettu laki (549/41) ei enää
61159: käytettävissä ilmeni siitä kuitenkin eri puo- vastaa nykytilanteen vaatimuksia ja tähän
61160: lilla maata saantivaikeuksia. Koska varas- liittyvät kysymykset ovatkin parhaillaan tut-
61161: tot eivät olleet tasaisesti ja asianmukaisesti kittavina. Viime aikojen kokemukset ovat
61162: jakaantuneet oli yhtiöiden sidottava kalus- lisäksi osoittaneet, että sekä teollisuuden että
61163: toaan pitkiin kuljetuksiin. Kuljetuskaluston yksityisten kuluttajien tulisi pystyä varas-
61164: riittämättömyys muodostui maan sisäisen tojensa. puolesta varautumaan tuntuvasti pa..
61165: öljynjalkelun pullonkaulaksi tilanteessa, jossa ~in ainakin talvikuukausien mahdollis-
61166: lkuluttajain lähes yleisesti liian pieniin öljy- ten hai!f;aUisten yllätysten varalle.
61167: säiliöihin rtarvittiin täydennystä kylmän sään
61168: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
61169:
61170:
61171: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A.. Wikerhei·mo.
61172: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
61173:
61174: I det syfte som anges i 37 § 1 mom. i landet kan bli avspärrat frän im-
61175: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med port, och om positivt svar icke. kan
61176: Eder skrivelse av den 18 februari 1966 ges pä dessa frägor,
61177: Nr 1488 till besvarande förelagt vederbörande vad ämnar Regeringen göra för att
61178: medlem av statsrådet följande av riksdags- trygga oljeförsörjningen just nu och
61179: man Verner Korsbäck ställda spörsmål: i framtidenf"
61180:
61181: "Är Regeringen medveten om den Säsom svar på detta spörsmäl fär jag vörd-
61182: katastrof, som nu hotar särskilt växt- samt anföra följande:
61183: husodlarna i Södra österbotten till Spörsmålet gäller endast brännolja och i
61184: följd av bristen pä brännolja; detta fall särskilt lätt brännolja, s.k. bränn-
61185: finnes tillräckliga beredskapslager olja nr 1, som under de senaste ären har
61186: brännolja så att olja skyndsamt kan fått en kraftigt ökad användning för upp-
61187: distribueras till de katastrofhotade värmningsändamål. Detta framgår av föl-
61188: områdena och sä att oljeförsörjningen jande försäljningssiffror (i ton):
61189: är tryggad även under tider, då
61190:
61191: 1961 1962 1963 1964 1965
61192: 513 000 790 000 1 026 000 1 305 000 1 811 000
61193: Tlllväxt i % 54 % 30 % 27 % 39 %
61194:
61195: Beb:ovet av brännolja tillgodoses dels genom ädlade brännoljans och importbrännoljans
61196: inhemsk produktion, dels genom impol'lt. Av andeil av brännoljeförbrukningen:
61197: följande tablå framgår den i ~andet för-
61198:
61199: 1961 1962 1963 1964 1965
61200: Im.port ......... . 79% 86% 83% 85% 83%
61201: Produktion ..... . 21% 14% 17% 15% 14%.
61202:
61203: Oljebolagen i värt land uppgör i slutet av 1965 överkreds med omkring 300 000 ton
61204: varje år en 'beräkning av följande ärs för- ehl.er 14.3 %, och speciellt i slutet av sagda
61205: brulming av flytande bränsle enligt varuslag. år ökades bolagens ansökningar om ytter-
61206: Då den inhemska produktionen avdrages från ligare lkvantiteter ständigt. Vid ärsski:fltet
61207: den uppskattade konsumtionen, utvisar åter- kunde man lkonstatera, att bolagen under är
61208: stoden de mängder flytande bränsle som 1965 fick de kvantiteter de begärt genom
61209: mäste importeras följande år. Myndigheterna import och ur statens säkerhetslager, ur vilka
61210: ser tili, att motsvarande varukvantiteter fås, enligt statsrådets beslut 2. 12. 1965 för kon.-
61211: dä handelsavtalen uppgöres. På denna grund sumtion fick friges brännolja upp til1185 000
61212: hade importplanerna uppgjorts även för ton. Det oalktat motsvarande bolagens kom-
61213: ären 1965 ooh 1966. mersiella lager av brännolja vid ärsskiftet
61214: Vad beträffar brännoljeimpol'lten kan det endast den genomsnittliga förbrukningen för
61215: konstateras, att uppgk:attningarna för år ungefär 1% mänad.
61216: E 345/66
61217: 6
61218:
61219: Den strämga vintern och fclberäkningen a.v !kölden fördröjde dessutom oljelastningen och
61220: ikonsumtionsokningen var orsa:k tihl att för- lossningen :för att inte tala om den press
61221: brukningskalkylerna för januari-februari transportmaterielen ficlk utstå.
61222: 1966 och samtidigt :för hela året snart visade Avovan beskrivna Skiill berodde, att främst
61223: sig grovt oriktiga. Sålunda kan man nu konsta- Söra Österbottens växthusodlare rå!kande i
61224: tera, 8!tt förbrukningen av lätt brännolja i svårigheter med oljeanskaffningen. Bristen
61225: januari-:februari 1966 var 63 % större än avhjälptes doc'k, så snart myndigheterna
61226: under motsvarande tid året :förut. Samtidigt hade fått vetskap om saken och sedan olja
61227: försvårades på grund av isläget importtrans- överlåtits från säkerhetslagren att distri-
61228: porterna, vilk:a huvudsa:kligen sker sjövägen. bueras särskilt för ifrågavarande ändamål.
61229: E.tt faktum. var även, att de kompletterande På grundvalen av till buds stäende upp-
61230: ansikaffningarna försvärades så$om en :följd gifter kan det konstateras, att man lyc'kades
61231: av ökad efter:frågan på denna vara över avvärja den hotande 'brännoljekrisen; bo-
61232: hela Europa ooh t.o.m. över hela världen. lagens kommersi<ella~ förråd av brännolja har
61233: Brännolja :fanns doc'k ännu i tillräckliga tHl följd av den rikiliga import-en och den
61234: mängder i säkerhetslagren; importen av varan mildare väderleken under senaste tid vuxit
61235: ö'kades och påskyndB!des. Samtidigt som köp i märkbar mån. Med tanke på framtiden
61236: av vissa. oljepartier kontraherades i västecled, ·måme man sträva tiH att kännbart öka, lagren
61237: ingicks övererulkommelse om okning av de av brännolja. Detta mM har stSJt;mnakten i
61238: :sovjetiska varuleveranserna säväl med järn- si!kte då den strävar till att utvookla upp-
61239: väg som från närliggande östersjöhamnar. iagringen ·av flytande bränsle. Av Slllken
61240: SåsQDl ~ följd av sistnä.mnda åtgärder bör- berörs i alldeles sä:rskild grad dljebolagen,
61241: ja.de brännQlja inikomma tili landet i snab- vilkas lagerutrymmen inte har ~t i taikt
61242: bare takt, och på så sätt lkunde den lkra:ftiga med den ökade förbmkningen av bri4unolja.
61243: efterfrågan tillgodoses såväl genom import I detta sammanhang bör det även konsta-
61244: som med hjälp av säk:erhetslagren. lteras, att lagen den 11 juli 1941 om skyl-
61245: Trot:s att det sålunda :fanns tillräckligt dighet att lagra flytande bränsle och smörj-
61246: med olja, va:r det dock i vissa delar av landet ämnen (549/41) icke längre fyller nutida
61247: svårt att komma över sådan. Dä lagren inte krav, och härmed sammanhängande frågor
61248: var jämnt och sakenligt fördelade, måste är som bäst under utredning. Erfarenheterna
61249: bolagen binda sin materiel vid långa trans- under senaste tid har dessutom visat, att
61250: pol'lt:.er. Transpm.-tmaterielens otillräcklighet såväl industrin som enskilda :förbrukA.re vad
61251: blev flaskhaJ.sen ! [andets inre oljedistribution lagren beträffar borde vara betydligt bättre
61252: i en situation, då !kon8umenternas nästan rustade att möta åtminstone eventuella
61253: över lag allt :för små oljecisterner på grund negativa överraskningar 1.mder vintermåna-
61254: av det imUa. vädret behövde påfyllning i myc- derna.
61255: !ket sna:bbare takt än normaJ.t. Den stränga
61256: Helsingfors den 23 mars 1966.
61257:
61258:
61259: Handels- ooh industriminister :r. A. WiherluMw.
61260: Kysymys N: o 238.
61261:
61262:
61263:
61264:
61265: Ahonen ym.: Viitasaaren virastotalon rakennustöiden aloit-
61266: tamisesta.
61267:
61268:
61269: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
61270:
61271: Keski-Suomen pohjoisissa kunnissa mm. esillä monta kertaa eduskunnassakin, aloit-
61272: Viitasaarella, Pihtiputaalla, Konginkankaalla teiden käsittelyn yhteydessä, jolloinka asian-
61273: on viime aikoina esiintynyt huomattavasti tuntijat ovat lausuneet käsityksiään siitä, että
61274: työttömyyttä ja ns. talvityökohteista sekä var- Viitasaaren virastotalon rakentaminen on nyt
61275: sinkin rakennustyökohteista on ollut puutetta. vuorossa.
61276: Huonot työnsaantimahdollisuudet ovat aiheut- Kun virastotalon tarve 'kuitenkin on kiista-
61277: taneet sen, että mainituilta alueilta muutto- ton ja kun suunnitteilla oleva matkailuteolli-
61278: liike on viime vuosina lisääntynyt huolestut- suus lisää huomattavasti mm. postin ja puheli-
61279: tavassa määrässä. Valtion järjestämiä töitä men käyttöä Viitasaarella, olisi koko maakun-
61280: on ollut sanomattoman vähän, joten työttö- nan pohjoisten kuntien kehitystä myönteisesti
61281: miksi joutuneet on ollut osoitettava pitkien ajatellen tarpeellista saada virastotalo raken-
61282: matkojen päähän siirtotyömaille. Viitasaaren netuksi Viitasaarelle. Virastotalon rakentami-
61283: kunnan toimesta on työvoimaviranomaisille nen antaisi myöskin vähäksi aikaa sopivan
61284: esitetty työkohteita, mutta syystä tai toisesta työkohteen Viitasaarelle.
61285: valtion taholta ei ole ryhdytty esitettyihin toi- Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-
61286: menpiteisiin. Eniten huomiota on herättänyt järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
61287: Viitasaaren virastotalon rakentaminen. Viita- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
61288: saaren virastotalon rakentamista on puuhattu vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
61289: jo kymmenen vuoden aikana ja tänä aikana
61290: on ehditty rakentaa monta virastotaloa, mutta Mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
61291: ei lupauksista 1huolimatta Viitasaaren virasto- tehdä Viitasaaren virastotalon raken-
61292: talon työt ole päässeet alkuun. Asia on ollut nustöiden aloittamiseksi?
61293: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
61294:
61295: Arvo Ahonen. Artturi Koskinen.
61296:
61297:
61298:
61299:
61300: E 321/65
61301: 2
61302:
61303:
61304:
61305:
61306: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
61307:
61308: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tilavuus on 9 000 m3 ja kustannusarvio n.
61309: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra 1 410 000 mk, rakennustöiden aloittamiseen
61310: Puhemies, olette kirjeellänne 18 päivältä hel- tarvittavan määrärahan tulee olla vähintään
61311: mikuuta 1966 lähettänyt valtioneuvoston 700 000 mk, jotta rakennustyöt voitaisiin suo-
61312: asianomaisen jäsenen vastattllivaksi kansan- rittaa suunnitelmallisesti.
61313: edustaja Ahosen ym. tekemän seuraavan si- Tarkoitukseen osoitettujen määrärahojen
61314: sältöisen kysymyksen: vähäisyyden johdosta vastasi kulkulaitosten
61315: ja yleisten töiden ministeriön työvoimaosasto
61316: "Mitä Hallitus on tehnyt .tai aikoo syyskuussa vuonna 1965 ministeriön yleisen
61317: tehdä Viitasaaren virastotalon raken- osaston pyytämänä lausuntona, joka koski ra-
61318: nustöiden aloittamiseksi?" kennushallituksen esitystä mm. Viitasaaren
61319: virastotalon rakennustöitä koskevien urakka-
61320: Vasta.uksena kysymykseen esitän kunnioit- tarjousten hankkimiseksi, että kyseinen työ
61321: taen seuraavaa: olisi työllisyyden ylläpitämisen kannalta tar-
61322: Viitasaaren virastotalo on ollut rakennus- peen, mutta ikoska sen rahoitus on huomatta-
61323: hallituksessa suunnitteilla. Rakennustöiden valta osalta avoin, olisi asian käsittely siir-
61324: aloittamista varten on vuoden 1963 tulo. ja rettävä myöhemmäksi. Tämä ilmoitettiin myös
61325: menoarviossa myönnetty 300 000 markan suu- rakellJlushallitukselle. Seuranneen marras-
61326: ruinen määrärlllha. Rakennushallituksen anta- kuun loppupuolella työvoimaosasto katsoi,
61327: man ilmoituksen mukaan ovat virastotalon että virastotalon rlllkentamiseen voidaan ryh-
61328: suunnitelmat olleet lähes valmiit syyskuussa tyä toteuttamalla puuttuva rahoitus työlli-
61329: 1965. Suunnitelmien viivästyminen on johtu- syysmäärärahoin. Tällöin kuitenkin todettiin
61330: nut lähinnä suunnitteilla olevien virastotalo- olevan mahdotonta, ennenkuin suunnitelmat
61331: jen lukuisuudesta. Kulkulaitosten ja yleisten olisi saatu lopullisesti valmiiksi ja hanke saa-
61332: töiden ministeriön 25 päivänä helmikuuta tettu urakkalaSkentakuntoon ja urakkalasken-
61333: 1965 tekemän päätöksen mukaisesti keskey- ta sekä siitä aiheutuvat toimenpiteet suori-
61334: tettiin 21 virastotalon suunnittelu, mikä osal- tettu, saada työt käyntiin enää ikuluvan vuo-
61335: taan on jouduttanut muiden suunnitelmien den tammikuussa.
61336: laatimista. Mainittakoon, että eri käsittelyvai- Tarkoituksena on aloittaa virastotalon ra-
61337: heissa olevien virastotalohankkeiden lukumää- kennustyöt mini'S'teriön saatua riittävän suu-
61338: rä on yli 100. Lisäksi on iViivästymiseen osal- ren määrärahan käyttöönsä tulo- ja menoar-
61339: taan vaikuttanut riittävien rakennusmäärära- vion varsinaisen virastotalojen rakentamismo-
61340: hojen puute, koska tästä johtuen rakennustöi- mentin kohdalla tai työllisyystilanteen niin
61341: den saattaminen käyntiin ei ole ollut kiireel- vaatiessa mahdollisesti työllisyysmäärärahoin.
61342: lisenä esillä. Viitasaaren virastotalon, jonka
61343: Helsingissä maaliskuun 19 päivänä 1966.
61344:
61345: Mini'Steri Esa Timonen.
61346: 3
61347:
61348:
61349:
61350:
61351: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
61352:
61353: Med en skrivelse av den 18 februari 1966 och för vilket kostnadsförslaget uppgår tili
61354: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. ca 1 410 000 mk, bör vara minst 700 000 mk,
61355: riksdagsordningen anger, hit översänt följan- för att byggnadsarbetena skall kunna utföras
61356: de av riksdagsman Arvo Ahonen m.fl. tili ve- pl•anenligt. I utlåtande, som ministeriets för
61357: derbörande medlem av statsrådet för avgi- kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
61358: vande av svar ställda spörsmål: tena allmänna avdelning inbegärt angående
61359: byggnadsstyrelsens framställning bl.a. röran-
61360: "Vad har Regeringen gjort eller är- de införskaffande av entreprenadanbud för
61361: nar den göra för att byggnadsarbetena byggnadsarbetena på Viitasaari ämbetsverks-
61362: på Viitasaari ämbetsverkshus skall hus, svarade arbetskraftsavdelningen i sep-
61363: påbörjas?" tember 1965, på grund av de för ändamålet
61364: anvisade anslagens ringa belopp, att ifråga-
61365: .Såsom svar .pä detta spörsmål får jag vörd- varanle arbete skulle vara av behovet påkal-
61366: samt anföra följande: lat för upprätthällande av sysselsättningen,
61367: Planering av ämbetsverkshuset i Viitasaari men att ärendets behandling borde uppskjutas,
61368: har pågätt i byggnadsstyrelsen. För bygg- då finansieringsfrågan tiU en betydande del
61369: nadsarbetenas påbörjande beviljades i stats- är öppen. Detta meddelades även byggnads-
61370: förslaget för år 1963 ett anslag om 300 000 styrelsen. I slutet av därpäföljande november
61371: mark. Enligt meddelande frän byggnadssty- ansäg arbetskraftsavdelningen, att byggandet
61372: relsen var planerna nästan färdiga i septem- av ämbetsverkshuset kan påbörjas genom att
61373: ber år 1965. Dröjsmålet berodde närmast på finansieringen kompletteras med sysselsätt-
61374: det stora antalet ämbetsverkshus under plane- ningsmedel. Härvid konstaterades dock att
61375: ring. Enlig.t beslut av ministeriet för kommu- det var omöjligt att få arbetena i gång redan
61376: nikationsväsendet och allmänna arbetena av i januari innevarande år, innan planerna var
61377: den 25 februari 1965 inställdes planeringen slutligt färdiga och projektet hade bringats i
61378: av 21 ämbetsverkshus, vilket päskyndade ut- entreprenadberäkningsskick och entreprenad-
61379: arbetandet av de övriga planerna. Nämnas berä:kningen och därav föranledda åtgärder
61380: må, att antalet ämbetsverkshusprojekt i olika utförts.
61381: behandlingsskeden överskrider 100. Därtili har A vsikten är, att byggnadsarbetena på äm-
61382: dröjsmålet delvis förorsakats av bristen på betsverkshuset skall påbörjas så snart minis-
61383: tillräckliga byggnadsanslag, varför byggnads- teriet till sitt förfogande fått ett tillräckligt
61384: arbetenas påbörjande icke varit före säsom b'tort anslag under statsförslagets ordinarie
61385: brådskande. Det anslag som erfordras för in- tnoment för uppförande av ämbetsverkshus,
61386: ledande av byggnadsarbetena på ämbetsverks- eller om sysselsättningsläget så kräver möjli-
61387: huset i Viitasaari, vars volym är 9 000 m3 gen sysselsättningsmedel.
61388: Helsingtors den 19 mars 1966.
61389:
61390:
61391: Minister Esa Timone'lt.
61392: Kysymys N: o 239.
61393:
61394:
61395:
61396:
61397: Siren ym.: Kuntiin kohdistuvan kansaneläkkeen tukiosa-
61398: rasituksen helpottamisesta.
61399:
61400:
61401: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
61402:
61403: Sosiaaliturvaa kehitettäessä on viime ai- vana ja sen lisäksi se jarruttaa suhteetto-
61404: koina pyritty siihen, että kansalaiset olisivat masti kuntien omatoimisuutta puheena ole-
61405: mahdollisimman tasaveroisessa asemassa kes- valla alalla.
61406: kenään yhteiskunnalta saamaansa tukeen Edellä tarkoitetun epäkohdan olemassa-
61407: nähden. Tämän vuoksi valtio on ottanut huo- olosta huolimatta ei hallitus ole ryhtynyt riit-
61408: lehtiakseen aikaisempaa laajemmassa mitassa täviin toimenpiteisiin kansaneläkkeen tukiosa-
61409: sosiaalihuollosta, joka ennen on kuulunut rasituksen tasoittamiseksi kuntien kesken.
61410: pääasiassa kuntien tehtäviin. Tästä suun- Vuosittain suoritetut luokituksen tarkistukset
61411: tauksesta poiketen kansaneläkkeen tukiosa- eivät sanottavasti ole muuttaneet asiaintilaa.
61412: kustannukset ovat jääneet edelleen rasitta- Tästä syystä kuntien keskusjärjestöt ovat
61413: maan kuntien taloutta. Kansaneläkelain jättäneet valtioneuvostolle esityksen, että se
61414: (347/56) 62 §:n perusteella kuntien on suo- ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin sellaisen
61415: ritettava kansaneläkelaitokselle huomattava muutoksen saamiseksi kansaneläkelakiin, jolla
61416: osa tukiosakustannuksista. Mainittu rasitus kunnat vapautettaisiin osallistumasta kansan-
61417: on tosin tarkoitettu jaettavaksi kuntien kes- eläkkeen tukiosakustannuksiin tai jonka
61418: ken niiden taloudellisen aseman perusteella, avulla niistä kunnille aiheutuvaa rasitusta
61419: mutta tässä kohdin ei ole onnistuttu pääse- huomattavasti helpotettaisiin. Mainittu esi-
61420: mään läheskään riittävään rasituksen tasoit- tys ei ole johtanut toimenpiteisiin.
61421: tumiseen. Lukuisissa sellaisissa kunnissa, Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
61422: joissa tulonmuodostus on heikkoa, muodosta- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
61423: vat tukiosamenot 1-1,5 penniä veroäyrin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
61424: hinnasta. tavaksi seuraavan kysymyksen:
61425: Velvollisuus osallistua kansaneläkkeen tu-
61426: kiosakustannuksiin rajoittaa kuntien mahdol- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
61427: lisuuksia kehittää omaa sosiaalihuoltoaan kansaneläkkeen tukiosakustannukset
61428: paikkakunnan tarpeita vastaavasti. Monet rasittavat suhteettomasti kuntien ta-
61429: vanhainkodit ovat jääneet rakentamatta, avo- loutta ja että useat kunnat ovat esittä-
61430: huoltoa ei ole voitu tyydyttävästi järjestää neet tyytymättömyytensä tässä kohdin
61431: eikä. ehkäisevään huoltoon ole liiennyt varoja vallitsevaan asiaintilaan, sekä
61432: sentähden, että kunnan on käytettävä suh- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
61433: teettoman paljon verovarojaan tukiosamak- ryhtyä kuntien tukiosarasituksen hel-
61434: suihin, jotka vuosi vuodelta kasvavat. Täl- pottamiseksi parantaakseen niiden
61435: laista osallistumisvelvollisuutta ei voida pitää mahdollisuuksia kehittää sosiaalihuol-
61436: kuntien itsehallinnon periaatteeseen soveltu- toaan paikallisia tarpeita silmällä pi-
61437: täen?
61438: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
61439:
61440: Eino Siren. Uljas Mäkelä.
61441:
61442:
61443:
61444:
61445: E 298/66
61446: 2
61447:
61448: Kysymys N:o 240.
61449:
61450:
61451: Uusitalo ym.: Kuntiin kohdistuvan kansaneläkkeen tukiosa-
61452: rasituksen helpottamisesta.
61453:
61454:
61455: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
61456:
61457: Osuudet, jotka kuntien on kansaneläkkeen maa poistamalla kunnilta velvollisuus osal-
61458: tukiosakustannuksista ma'ksettava kansanelä- listua kansaneläkkeen tukiosakustannuksiin.
61459: kelain 62 § :n perusteella kansaneläkelaitok- Myöskin kuntien itsehallinnon periaatteen
61460: selle, rasittavat nykyisin erityisesti niiden kannalta tämä toimenpide olisi oikea, sillä
61461: kuntien taloutta, joissa vanhusten lukumäärä kuntia ei olisi velvoitettava osallistumaan sel-
61462: ·on suhteellisesti suuri. Suoritettujen selvi- laisiin kustannuksiin, joiden määrään ne ei-
61463: tysten mukaan sanottu rasitus on noussut vät päätösvallanaan voi vaikuttaa. Vaikka
61464: lukuisissa maalaiskunnissa 1-1,5 pennin ta- edellä tarkoitettu epäkohta tunnustetaankin
61465: solle veroäyriä kohti. Sen sijaan niissä kun- valtion viranomaisten taholla, ei kuitenkaan
61466: nissa, joissa tulonmuodostus on keskitasoa ole ryhdytty toimenpiteisiin sen poistami-
61467: parempi, tukiosrukustannukset jäävät vero- seksi. Valtiontalouden tila ei luonnollisesti-
61468: äyriä kohti vähäisemmiksi. Mainitussa kan- kaan salli valtion menojen lisäystä tässä koh-
61469: saneläkelain kohdassa edellytetään kuntien din, mutta sen sijaan on aihetta tutkia mah-
61470: luokitus kustannusosuuden suorittamiseksi dollisuuksia rahoittaa kuntien osuus tuki-
61471: kansaneläkelaitokselle toimitettavaksi niiden osista kansanelä;kelaitoksen varoin.
61472: taloudellisen aseman perusteella. Luokitus Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
61473: on .kuitenkin edelleen, siihen tehdyistä tarkis- päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
61474: tuksista huolimatta; varsin epäoikeudenmu- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
61475: kainen. Enemmän kuin viidesosa kunnista tavaksi seuraavan kysymyksen:
61476: kuuluu siinä korkeimpaan kustannusosuus-
61477: luokkaan eikä muidenkaan kohdalla voida to- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
61478: deta noudatetun yhtenäisä ja selviä luokitus- kantokykyluokitus, jonka mukaan ·kun-
61479: perusteita. Lisäksi on helposti havaittavissa, nat ovat velvollisia osallistumaan kan-
61480: että mainitunlaisen luokituksen avulla ei ole saneläkkeen tukiosakustannuksiin, ei
61481: mahdo1listakaan saada aikaan tarpeellista ta- nykyisellään vastaa tarkoitustaan ja
61482: soitusta. että tukiosakustannuksista on muodos-
61483: Kuntien tehtävät ovat lisääntyneet yleensä tunut useimpien kuntien taloutta koh-
61484: kaikilla aloilla, myöskin sosiaalihuollossa. tuuttomasti rasittava tekijä, sekä
61485: Niille asetetaan vaatimuksia esimerkiksi lai- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
61486: toshoidon kehittämiseksi ja ehkäisevän so- ryhtyä joko sellaisen muutoksen saa-
61487: siaalihuollon järjestämiseksi. Taloudellisten miseksi kansaneläkelakiin, jolla kunnat
61488: vaikeuksiensa tähden eivät kunnat pysty vapautettaisiin osallistumasta kansan-
61489: näitä odotuksia riittävästi täyttämään. Sen- eläkkeen tukiosalrnstannuksiin tai tuki-
61490: tähden olisi aiheellista helpottaa niiden ase- osaluokituksen saattamiseksi tarkoitus-
61491: taan vastaavaksi?
61492:
61493:
61494: Eino Uusitalo. T. Saloranta. Heikki Hasu.
61495: Reino Karpola. Matti Liinamaa. Olli Kervinen.
61496: Lauri Laine. Eino Räsänen. Eero Juntunen.
61497: Pekka Vilmi. Wiljam Sarjala. Paula Ruutu.
61498: Toivo H. Kinnunen. Reino Kangas. Ale Holopainen.
61499: Yrjö Hautala. Aaro Lintilä. Leo Häppölä.
61500: Vilho Leivonen. Esu Niemelä. Kustaa Tiitu.
61501: 3
61502:
61503:
61504:
61505:
61506: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
61507:
61508: Valtiopäiväjärjesty;ksen 37 § :n 1 momen- Vastauksena näihin kysymyksiin esitän
61509: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- kunnioittaen seuraavaa: .
61510: hemies, olette kirjeellänne 18 päivältä helmi- Kansaneläkelain 62 § :n mukaan valtio,
61511: kuuta 1966 n:o 1490 lähettänyt valtioneuvos- kunnat ja kansaneläkelaitos vastaavat kan-
61512: ton asianomaisen jäsenen vastattava;ksi kan- saneläkkeiden tukiosien kustannuksista. Kun-
61513: sanedustaja Eino Sirenin (ym.) tekemän, tien osuus on noin 19 prosenttia, kansan-
61514: seuraavan sisältöisen kysymyksen: eläkelaitoksen 15 prosenttia ja valtion noin
61515: 66 prosenttia suoritetuista tukiosista. Kun-
61516: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nat jaetaan kustannusosuutensa suorittamista
61517: kansaneläkkeen tukiosakustannukset varten viiteen ryhmään, joista alimmassa
61518: rasittavat suhteettomasti kuntien ta- ryhmässä kunnan osuus on 9 prosenttia ja
61519: loutta ja että useat kunnat ovat esittä- ylimmässä 26 prosenttia tukiosamenoista.
61520: neet tyytymättömyytensä tässä kohdin Valtioneuvosto toimittaa kuntien ryhmityk-
61521: vallitsevaan asiaintilaan, sekä sen enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
61522: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Nykyisin ryhmitys on toimitettu vain vuo-
61523: ryhtyä kuntien tukiosarasituksen hel- deksi kerrallaan.
61524: pottamiseksi parantaakseen niiden Kun tukiosat ovat omiaan vähentämään
61525: mahdollisuuksia kehittää sosiaalihuol- kuntien sosiaalihuoltomenoja, tuskin voidaan
61526: toaan paikallisia tarpeita silmällä pi- pitää kohtuuttomana sitä, että kunnat osallis-
61527: täen?" tuvat kansaneläkkeiden tukiosien kustannuk-
61528: siin. Kuntien osuuden vähentäminen merkit-
61529: sekä kirjee1länne 18 päivältä helmikuuta sisi taas valtion menojen vastaavaa lisäänty-
61530: 1966 n:o 1491 valtioneuvoston asianomaisen mistä. Kun valtion osallistumisesta sosiaali-
61531: jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Eino vakuutuksen kustannuksiin johtuvat menot
61532: Uusitalon (ym.) tekemän, seuraavan sisältöi- jatkuvasti ovat kasvaneet, tuskin nykyisin on
61533: seii. kysymyksen: mahdollista, ottaen huomioon valtion vaikean
61534: rahataloudellisen aseman, valtion menojen
61535: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että suhteelliseen lisäämiseen tukiosamenojen
61536: kantokykyluokitus, jonka mukaan kun- osalta. Kansaneläkkeiden perusosien korotus
61537: nat ovat velvollisia osallistumaan kan- kuluvan vuoden alusta lukien sekä uusi kan-
61538: saneläkkeen tukiosakustannuksiin, ei saneläkelaitoksen varoilla rahoitettu tukilisä-
61539: nykyise1lään vastaa tarkoitustaan ja järjestelmä taas ovat aiheuttaneet sen, ettei
61540: että tukiosakustannuksista on muodos- myöskään kansaneläkelaitoksen osuutta tuki-
61541: tunut useimpien kuntien taloutta koh- osamenoista voitane lisätä. Mitä kuntien ryh-
61542: tuuttomasti rasittava tekijä, sekä mitykseen tulee, niin sitä toimitettaessa on
61543: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo pyritty erityisesti pitämään silmällä sitä,
61544: ryhtyä joko sellaisen muutoksen saa- ettei tukiosan kustannusosuus veroäyriä kohti
61545: miseksi kansaneliilkelakiin, jolla kunnat laskettuna nousisi kohtuuttoman suureksi.
61546: vapautettaisiin osallistumasta kansan- Kuntien ryhmitystä koskevat valtioneuvoston
61547: eläkkeen tukiosakustannuksiin tai tuki- päätökset ovat perustuneet sanottua ryhmi-
61548: osaluokituksen saattamiseksi tarkoitus- tystä tarkistamaan asetettujen komiteoiden
61549: taan vastaava:ksi?" mietintöihin.
61550: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1966.
61551:
61552: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
61553: 4
61554:
61555:
61556:
61557:
61558: Till Riksdagens Herr Talman.
61559:
61560: 1 det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. Som svar pä dessa spörsmål får jag vörd-
61561: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med samt anföra följande:
61562: Eder skrivelse av den 18 februari 1966,
61563: Nr 1490, tillställt vederbörande medlem av Enligt 62 § folkpensionslagen ansvarar sta-
61564: statsrådet för besvarande följande av riks- ten, kommunerna och folkpensionsanstalten
61565: dagsman Eino Siren (m. fl.) underteeknade för kostnaderna för pensionernas understöds-
61566: spörsmål: delar. Kommunernas andel är ca 19 %, folk-
61567: pensionsanstaltens 15 % och statens ca 65 %
61568: "Är Regeringen medveten om att av de erlagda understödsdelarna. Kommu-
61569: kostnaderna för folkpensionens under- nerna indelas för erläggande av sina kost-
61570: stödsdel oskäligt belastar kommuner- nadsandelar i fem grupper så, att kommu-
61571: nas ekonomi och att f.lere kommuner nens andel i den lägsta gruppen är 9 % och
61572: framfört sitt missnöje över den i. detta i den högsta 26 % av utgifterna för under-
61573: avseende rådande situationen, samt stödsdelen. Statsrådet verkställer gruppe-
61574: till vilka ätgärder ärnar Regeringen ringen av kommunerna för högst tre år i
61575: skrida för att lätta kommunernas av sänder. För närvarande har grupperingen
61576: understödsdelen förorsakade börda i verkställts för blott ett år i sänder.
61577: syfte att förbättra deras möjligheter Då understödsdelarna är ägnade att minska
61578: att utveckla socialvården med beak- kommunernas socialvärdsutgifter, kan det
61579: tande av de lokala behoven ~" lmappast anses oskäligt att kommunerna del-
61580: varjämte Ni, med Eder skrivelse av den tar i kostnaderna för folkpensionernas un-
61581: 18 februari 1966, Nr 1491, tillställt veder- derstödsdelar. En minskning av kommuner-
61582: börande medlem av statsrådet för besvarande nas andel skulle innebära en motsvarande
61583: följande av riksdagsman Eino Uusitalo ökning av statens utgifter. Då statens utgif-
61584: (m. fl.) undertecknade spörsmål: ter för deltagande i kostnaderna för social-
61585: försäkringen fortgående ökats, är en propor-
61586: "Är Regeringen medveten om att tionell ökning av statens utgifter för under-
61587: den klassificering enligt bärkraft, med stödsdelarna med beaktande av statens svåra
61588: stöd av viliken kommunerna är skyl- finansiella ställning, för närvarande knap-
61589: diga att deltaga i kostnaderna för past möjlig. Höjningen av folkpensionernas
61590: folkpensionens understödsdel, icke för grunddel från början av innevarande år
61591: närvarande motsvarar sitt ändamål samt det nya med folkpensionsanstaltens me-
61592: och att kostnaderna för understöds- del finansierade understödstilläggssystemet
61593: delen blivit en faktor, som oskäligt be- har medfört att ej heller fo1kpensionsanstal-
61594: tungar kommunernas ekonomi, samt tens andel av utgifterna för understödsdelen
61595: tili vilka åtgärder ärnar Regeringen torde kunna ökas. Vad kommunernas grup-
61596: skrida antingen för att åstadkomma pering beträffar 'har man vid verkställighe-
61597: en sädan ändring av folkpensionslagen ten av .den särskilt sökt bea:kta att kommu-
61598: att kommunerna befrias frän delta- nernas kostnadsandel per skattöre icke skaH
61599: gande i kostnaderna för folkpensio- bli oskäligt stor. Statsrädets beslut om klassi-
61600: nens stöddel eller för att bringa den ficering av ikommunerna har baserat sig på
61601: för erläggande av understödsdelen de för justering av sagda klassificering till-
61602: verkställda klassificeringen i överens- satta kommitteernas betänkanden.
61603: stämmelse med sitt ändamåU"
61604: Helsingfors den 15 mars 1966.
61605:
61606: Socialminister J uko TenkiäUi.
61607: Kysymys N: o 240.
61608:
61609:
61610:
61611:
61612: Uusitalo ym.: Kuntiin kohdistuvan kansaneläkkeen tukiosa-
61613: rasituksen helpottamisesta.
61614:
61615:
61616: (Kysymyksen N:o 239 yhteydessä.)
61617:
61618:
61619:
61620:
61621: E 3/67
61622: Kysymys N: o 241.
61623:
61624:
61625:
61626:
61627: Tuuli ym.: Kirjolohen leviämisen edistämisestä.
61628:
61629:
61630: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
61631:
61632: Lokakuun 18 päivänä 1965 on maatalous- lk:un. niitä on ruokittu luonnonravinnon lisäksi
61633: hallirtuksen kalatalousosasto kalastusalan jär- kuivalla rehulla. Tästä esimerkkinä voidaan
61634: jestöille osoittamassaan kiertokirjeessä kos- mainita eräs Itä-Suomessa hoidettu lampi-
61635: kien kalatalouden edistämiseen varatun ja pikkujärviaJue, missä monet maassamme
61636: määrärahan (11 Pl. XIII: 4) käyttöä kala- vierailleet korkea-arvoiset vieraat ovat saa-
61637: vesiemme hoitoon ja kalakantojen lisäämiseen neet erinomaisia saaliita. Ruotsissa, jossa olo-
61638: !kieltänyt näiden varojen käytön mm. sateen- suhteet ovat suurin piirtein samanlaiset kuin
61639: !kaariraudun (nyk. nimi kirjolohi) mädin meillä, on Sötvattenslaboratorion 1. 12. 65
61640: hankintaan, haudotukseen, kasvatukseen tai julkaisemien tutkimusten persuteella päästy
61641: näiden kalojen poikasten ostoon ja kuljetuk- erinomaisiin tuloksiin myös suurten selkä-
61642: seen. vesien istutuksissa.
61643: Kun jo yleisesti on tunnettua, on juuri Maassamme on ehkä 'kymmeniätuhansia
61644: tämän lohikalan kasvatus maassamme viime tällaisia lampia ja pienempiä järviä, jotka
61645: aikoina saanut varsin huomattavan laajuu- soveltuisivat ·tällaiseen kirjolohen istutus- ja
61646: den kaikista virallisilta tahoilta tulleista !kasvatustoimintaan. Tämän hetken monilla
61647: ·varoituksista ja estelyistä huolimatta. Todis- alttyöllisyysalueilla, joita vaivaa jatkuva
61648: tuksena tästä voidaan mainita, että tämän työttömyys ja maaltapako löytyy usein
61649: ikaJan silmäpisteellä olevan mädin .tuonti Tans- maamme puhtaimmat vedet. Sen sijaan, että
61650: kasta viime vuonna nousi jo yli 10 000 000 nyt evätään kalastuskorttivarojen ·käyttö ehkä
61651: !kappaleen, mihin määrään rtulee lisäksi koti- sopivimman kalalajin, kirjolohen, viljelyn
61652: maisten hautomojen lypsytulokset. Tämä har- alulle panoon ja kasvatukseen, pitäisi val-
61653: rastuksena aloitettu toiminta on löytänyt tiovallan taholta mitä pikimmin tutkia, mitä
61654: kannattajia mitä erilaisimmissa kansalaispii- uusia elinkeinomahdollisuuksia nämä luon-
61655: reissä ja on juuri nyt muodostumassa aivan nonluomat ensiluokkaiset kasvatusaltaat voi-
61656: uudeksi elinkeinomuodoksi maassamme. Syynä vat paikalliselle väestölle antaa. Tällaisten
61657: tähän on ollut, että kirjolohi on havaittu pienten vesialueiden kirjolohen tuotto voi
61658: erittäin helppohoitoiseksi ja nopeasti kasva- ehkä ylirttää Etelä-Suomen parhaimpienkin
61659: vaksi kaiaksi vesissämme kaikista ennakko- peltoalueiden tuoton. On siis varsin järjel-
61660: luuloista huolimatta. Myöskin laadultaan ja listä, että tällaiset alueet mitä pikimmin ote-
61661: maultaan kala on osoittautunut ylivoimai- taan yhteiskuntaa palvelemaan. Tähän ku-
61662: seksi maahamme ulkomailta tuotulliin kirjo- vaan tulee lisäksi yhä pahemmaksi käynyt
61663: lohiin nähden. Jo näiden rtoteamusten perus- suurten selkävesiemme likaantuminen ja kala-
61664: teella lienee paikallaan ihmetellä, että mitkä kantojen häviäminen niissä, sekä toiselta
61665: ovat ne syyt, jotka ovat olleet perustana puolen yhä taajeneva virkistySkalastajien
61666: tämän erinomaisen kalan syrjinnälle yllä- armeija, jolle on mitä pikaisimmin järjes-
61667: mainituin tavoin. Tähän astisten kokemusten tettävä kunnolliset kalastusmahdollisuudet.
61668: perusteella kirjolohi on sopivan suuruisena Työajan lyhentyessä tulee tämä tarve nykyi-
61669: sille soveltuviin lampi- ja pienvesiin istu- sestään kiihtymään, kuten tutkimukset sekä
61670: tettuna osoittautunut aivan ylivoimaisesti Ruotsissa että USA:ssa osoittavat. Myöskin
61671: parhaimmaksi istutuskala:ksi mukautuvaisuu- rohkeasti alkuunpantu matkailuteollisuu-
61672: tensa että kasvunopeutensa tähden ja on temme tulee varmaankin varsin suurelta
61673: sillä saatu suorastaan erinomaisia tuloksia, osalta nojautumaan jatkuvaan kirjolohen
61674: E 354/66
61675: 2
61676:
61677: istutus- ja kasvatustoimintaan pienemmissä niiden vedet sallisivat ja esim. työllisyys-
61678: järvi- ja lampivesissä. näkökohdat edellyttävät. Maataloushallituk-
61679: Valtiovallan taholta ei ole ryhdytty toi- sen kalatalousosaston toimintaan onkin kdh-
61680: menpiteisiin, jotta kalatalouden osalta pysyt- distettu jatkuvasti arvostelua varsin monelta
61681: täisiin tuossa kehityksessä mukana. Maata- eri taholta.
61682: loushallituksen kalatalousosasto on tiettävästi Kalatalousviranomaistemme suhtautumi-
61683: asettunut varsin ·pidättyvälle kannalle, josta sesta sateenkaarirautu.;kirjoloheen johtunee
61684: osoituksena on tämä käsittämätön '1rirjo- myös, että liikevaihtoverolaissa ei ko. kala-
61685: lohen kieltola!ki", joka samoinkuin aikoinaan lajia mainita verottomien kalojen joukossa,
61686: kieltolaki tosiasioille vieraana ei voine olla vaikka kaikki rikkakalat kuten sulkavat,
61687: pitkäaikainen. Kalastuslain 101 §, johon pe- pasurit jne. siinä on lueteltu. Tästä taas
61688: rustuu kalastuskorttivarojen käyttö ja myön- johtuu, että Tullilaitos perii kirjolohen elä-
61689: täminen, ei tee eroa pienempien järvi- ja västä mädistä, jota saadaan riittävästi vain
61690: [ampivesien toiselta puolen ja suurten selkä- ulkomailta, liikevaihtoveron, vaikeuttaen siten
61691: vesien: toiselta puolen välillä. Kalastuskunnat edellä selostettua kansantaloudellisesti mer-
61692: voivat samalla tavain määrätä pienemmissä kittävää kalanviljelyä.
61693: vesissä kuin suuremmissakin selkävesissä. Jos Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
61694: kalastuskunta päättää istuttaa järvilohta järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
61695: selkävesiin ja samalla kirjolohta pienempiin tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
61696: vesiinsä, mikä jälkimmäinen toimenpide tun- vastattavaksi seuraavan kysymyksen,
61697: . tuu nykyisten kokemusten perusteella ja
61698: taloudellisesti järkevältä ja kannattavalta, ei Ai:kooko Hallitus viranomaisOOn tä-
61699: !kalastuskunta voi saada kalastuskorttivaroja hän asti noudattaman kielteisen suh-
61700: tähän kirjolohen kasvatukseen, mutta sen tautumisen sijasta ryhtyä toimenpitei-
61701: sijaan varsin epävarii1aan järvilohen istu- siin kirjolohen leviämisen edistämi-
61702: tukseen selkäveteen. Taloudellisessa mielessä seksi maassamme muun muassa pois-
61703: on tällainen kielo täysin käsittämätön. Kai- tamalla kirjolohen liikevaihtoveron
61704: kista vakavinta on asiassa se, ettei voitane alaisten lohikalojen joukosta ja ryhty-
61705: aikaansaada niillä maamme alueilla, joissa mällä myöntämään kalatalouden edis-
61706: uusia työtilaisuuksia pitäisi valtiovallan tuen tämiseen varatuista määrärahoista
61707: avulla luoda, kirjolohen kasvatusta käyntiin avustuksia myös kirjolohen istutuk-
61708: sillä nopeudella ja siinä laajuudessa kuin seen ja kasvatukseen?
61709: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
61710:
61711: Erkki Tuuli. Erkki Hara.
61712: K. F. Haapasalo. Olavi Lähteenmä:ld.
61713: E. J. Paavola.
61714: 3
61715:
61716:
61717:
61718:
61719: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e ll e.
61720:
61721: Herra Puhemies on kuluvan vuoden helmi- juuri sateenkaarirautua koskeviin tutkimuk-
61722: !kuun 18 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio- siin ja selvittelyihin. Tähän mennes..."'ä ei
61723: päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentissa mai- kalataloustutkimuksemme ole voinut osoittaa,
61724: nitussa tarkoituksessa lähettänyt minulle että sateenkaariraudun istutuksilla olisi ollut
61725: jäljennöksen edustaja Tuulen ym. jättämästä mitään positiivisia tuloksia kalavesien hoi-
61726: kysymyksestä, jossa valtioneuvoston asian- don tai luonnonvaraisen kalakannan lisäämi-
61727: omaisen jäsenen vastattavaksi on esitetty sen kannalta. Sateenkaariraudun merkitys
61728: kysymys: vesissämme olevassa luonnonvaraisessa kala-
61729: kannassa vallitsevaa tasapainoa mahdollisesti
61730: "Aikooko Hallitus viranomaisten tä- häiritsevänä tekijänä on tutkimuksilla myös
61731: hän asti noudattaman kielteisen suh- tarkemmin selvitettävä, sillä määrätyissä
61732: tautumisen sijasta ryhtyä toimenpitei- tapauksissa tällaisen ulkomaisen kalan istut.
61733: siin kirjolohen leviämisen edistämi- taminen saattaa aiheuttaa haittaa tai vahin-
61734: seksi maassamme muun muassa pois- koa kalakannalle ja kalastukselle.
61735: tamalla kirjolohen liikevaihtoveron Myöskin Ruotsissa on suoritettu laajoja
61736: alaisten lohikalojen joukosta ja ryhty- kokeiluja sateenkaariraudun soveltamisest&
61737: mällä myöntämään kalatalouden edis- istutuskalana erilaisten kalavesien hoitami-
61738: tämiseen varatuista määrärahoista seen. Näitä kokeiluja jatketaan edelleen.
61739: avustuksia myös kirjolohen istutuk- Kyselyssä mainitussa Ruotsin valtion kala.
61740: seen ja kasvatukseen? taloudellisen tutkimuslaitoksen (Sötvattens-
61741: laboratoriet) viimeisessä 30. 11. 1965 päivä-
61742: Ensimmäiset sateenkaariraudut (mistä tyssä julkaisussa on selostettu tähänastiset
61743: lajista kysymyksessä on käytetty nimitystä kokeilujen tulokset. Istutuskohteina on ollut
61744: kirjolohi) istutettiin vesiimme jo viime vuosi- 86 vesistöä. Julkaisussa olevista taulukoista
61745: sadalla. Sen jälkeen on lukuisia istutuksia selviää, että ellei lopputulokseen mahdollisesti
61746: suoritettu tämän vuosisadan aikana. Mitään vaikuttavia muita tekijöitä kuten esimerkiksi
61747: taloudellisia tuloksia ei ole voitu osoittaa urheiluarvoa oteta huomioon, ovat istutukset
61748: näillä istutuksilla olleen. Sateenkaarirautu ainoastaan kolmessa tapauksessa olleet talou-
61749: ei ole tiettävästi meillä missään luonnon- dellisesti kannattavia. 1stutuakokeissa on
61750: varaisesti lisääntynyt, eikä Ruotsissakaan takaisin pyydystettyjen kalojen määrä huo-
61751: tunneta muuta kuin yksi ainoa tapaus, missä mattavasti vaihdellut. 42 tapauksessa pyy.
61752: tämän pohjoisamerikkalaisen kalan lisäänty- dystettyjen kalojen lukumäärä on ollut kor.
61753: minen luonnonvesistössä olisi onnistunut. keintaan 10 % istutetuista ja näistäkin 22
61754: Onnistumista on siis pidettävä hyvin harvi- tapauksessa vain 0-1 %. Kuudessa tapauk-
61755: naisena poikkeuksena tai sattumana. sessa pyydystettyjen kalojen määrä on ollut
61756: Kun kiinnostus sateenkaarirautuun muuta- yli 50%. Vaikka pyydystettyjen kalojen
61757: mia vuosia sitten jälleen heräsi maassamme, prosenttimäärä eräissä tapauksissa on ollut
61758: on valtion taholta suoritettu jatkuvasti kokei- verrattain korkea, on istutusten taloudellinen
61759: luja istuttamalla myöskin sateenkaarirautua tulos kuitenkin jäänyt vähäiseksi siitä syystä,
61760: ~kä sellaåsiin vesiin, joista luonnonvarainen että suurin osa kaloista on pyydystetty heti
61761: kalakanta on myrkyttämällä hävitetty, että tai suhteellisen pian istuttamisen jälkeen.
61762: sellaisiin, joissa alkuperäinen kalakanta on jolloin ne eivät vielä ole ehtineet mainittavam-
61763: ollut jäljellä. Huomattava osa kalatutkimuk- min varttua. Koska sateenkaariraudun talvi-
61764: sen käytössä olleista varoista on käytetty kuolleisuus luonnonvesissä on hyvin suuri, on
61765: 4
61766:
61767: ttoisaalta keväällä istutetut kalat pyrittävä varoiJ.la, t.s. että lain jOiHekin määräämiä
61768: pyydystämään vielä samana vuonna ennen tal- velvoitteita ei voida siirtää valtion maksetta-
61769: ven tuloa. Tämä taasen edellyttää, että istutus- vaksi. Tämä koskee niin sateenkaariraudun
61770: vesistössä harjoitetaan hyvin tehokasta kalas- kuin muidenkin kalojen istuttamista.
61771: tusta. Ruotsalaisten tutkijoiden suositus Maataloushallituksen kalatalousosaston ky-
61772: sateenkaariraudun kohdalta on tällä hetkellä selyssä mainittu ohje ei mitenkään kiellä
61773: seuraava: "Näyttää kannattavalta istuttaa yksityisiä kalastusoikeuden haJltijoita istutta-
61774: sateenkaarirautua ainoastaan hyvin suuriin masta sateenkaarirautua vesiin, mikä määrä-
61775: vesistöihin tai vesistöihiu (kernaasti virtaa· tyissä tapauksissa voi olla suorastaan paikal-
61776: viin), joissa harjoitetaan tehokasta urheilu- laan, vaan ohje koskee yksinomaan valtion
61777: kalastusta, milloin voidaan edellyttää, että varojen käyttöä sellaiseen isutustoimintaan,
61778: istutettu kala pyydystetään suhteellisen pian, jonka merkitys on vielä selvittämättä ja tut-
61779: esim. syksyllä, jolloin muut lohensukuiset kimuksen alaisena. On vielä huomattava,
61780: kalat kudun vuoksi ovat huonommassa kun- että sateenkaarirautujen kasvattamista annos-
61781: nossa." Ruotsalaiset eivät siis esitä mitään kaloiksi, mitä sanalla lammikkoviljely yleensä
61782: varmaa suositusta tässä vaiheessa, vaan ,tarkoitetaan, ei voida pitää n.s. kalastus-
61783: ainoastaan arvelun siitä, missä tapauksessa korttivaroilla tuettavana kalavesienhoitotoi-
61784: istutus näyttää kannattavalta. mintana, vaan se on lähinnä eräänlaista koti-
61785: Kun virallinen ka:lataloustutkimus ei meillä eläinhoitoa. Sama koskee myös istutuksia
61786: enempää kuin Ruotsissakaan vielä ole pääs- luonnonvaraisiin pikkuvesiin, joissa kaloja
61787: syt lopullisiin tuloksiin sateen:kaariraudun ruokitaan ja hoidetaan ja joissa vain vesi-
61788: merkityksestä kalavesien hoidossa ja kala- alueen omistajat taikka heiltä maksusta tai
61789: kantojen parantamisessa siinä mielessä kuin ilmaiseksi luvan saaneet ovat oikeutettuja
61790: kalastuslain 101 § :ssä tarkoitetaan, on maa- kalastamaan. Mikään ei 'kuitenkaan estä va:l-
61791: taloushallituksen kalatalousosasto katsonut, tiota tukemasta myös tätä toimintaa, jos
61792: ettei va:ltion menoarvioon kalatalouden edis- Eduskunta asettaa tarvittavat varat käytet-
61793: tämiseen momentille 11 Pl. XIII: 4 merkit- täväksi tähän tarkoitukseen.
61794: tyjä varoja voida käyttää sateenkaariraudun Kaupallisen kalanviljelyn kehittämismah-
61795: istutu:k:siin, koska tämä laji ei esiinny meillä dollisuuksia maatalouden sivuelinkeinona ja
61796: luonnonvaraisenaja koska sen merkitys luon- matkailun tarpeita varten tutkimaan on val-
61797: nonvesiin istutettuna vielä on selvittämättä. tioneuvosto asettanut komitean. Myöskin
61798: Tätä koskevat ohjeet voidaan muuttaa heti, pienteollisuudelle myönnettävien va:ltion lai-
61799: mikäli tutkimukset osoittavat, että istutukset nojen taimusta koskevia määräyksiä muutet-
61800: vastaavat tarkoitustaan. taessa on kalanviljely otettu huomioon.
61801: Kalastuslain 53 § : ssä säädetään, että kalas- Sateenkaariraudun kasvattaminen annos-
61802: tusoikeuden haltija on veil.vollinen niin jär- fkaloiksi poikkeaa siinä määrin varsinaisesta
61803: järjestämään kalavetensä hoidon ja kalastuk- kalastuksesta, että liikevaihtoveron poistami-
61804: sensa, että kalakannan säilyminen turvataan. nen sateenkaariraudusta on kyseenalaLsta.
61805: Viranomaiset ovat katsoneet, että jos kalas~ Liikevaihtoverosta annettuja säännöksiä tar-
61806: tu:k:senhoitotoimenpiteistä hyötyy vain joku kistettaessa otetaan kysymys kuitenkin har-
61807: tai jotkut harvat omistuksen tai vuokrauksen !kittavaksi.
61808: perusteella kalastusoikeutta hallitsevat, ei Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
61809: näitä toimenpiteitä voida kustarutaa yleisillä Puhemiehelle tiedoksi.
61810: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
61811:
61812: Maatrulou.sminislteri Mauno Jussila.
61813: 6
61814:
61815:
61816:
61817:
61818: Till Riksdagens Herr Talman.
61819:
61820: Med en Skrivelse av den 18 februari inne- nib1a medlen har använts just för undersök-
61821: varande år har Ni, Herr Talman, i det syfte ningar och utredningar rörande regnbågs-
61822: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger tili forellen. Hittils har vår fiskeriforskning dock
61823: mig översänt avskrift av föjande av riks- icke kunnat påvisa, att utplanteringen av
61824: dagsman Tuuli m. fl. tili vederbörande med- regnbågsforell skulle ha haft några pos1tiva
61825: lem av statsrådet för avgivande av svar resultat från synpunJkten av fiskevattens vård
61826: ställda spörsmål: i allmänhet eller ökningen av den vilda fisk-
61827: stammen. Regnbågsforellens betydelse i våra
61828: "Ärnar Regeringen i stället för den vattendrag såsom en fa.ktor som eventuellt
61829: negativa inställning myndigheterna stör den vilda fiskstammens jämvik.t måste
61830: hittills intagit skrida till åtgärder för också utreda.s mera noggrant genom under-
61831: främjande av regnbågsforellens sprid- sökningar, ty i vissa fall kan inplantering
61832: ning i vårt land, bland annat genom av en dylik utländsk fisk medföra olägenhet
61833: att avföra den från gruppen laxfiskar eller skada för fiskstammen och fisket.
61834: som är underkastad omsättningsskatt Även i Sverige har utförts omfattande
61835: och genom att börja bevilja understöd experiment rörande regnbågsforellens lämp-
61836: av anslagen för fiskerihushållningens lighet för inplantering vid Skötseln av fiske-
61837: främjande även för utplantering och vatten av olika slag. Dessa försök fortgår
61838: odling av regnbågsforell?" ännu. I svenska staltens fiskeriekonomiska
61839: forskningsanstalts (Sötvattenlaboratoriets)
61840: senaste publikation, daterad 30. 11. 1965,
61841: De första regnbågsforellerna ( om vilke:n redogöres för resultatoo av försöken hittills.
61842: al'lt i spörsmålet använts benämningen ''kirjo- Utplantering har skett i 86 vattendrag. Av
61843: lohi") utplanterades i våra vatten redan de i publikationen ingåe:nde tabellerna fram-
61844: under förra århundradet. Därefter har ett går, att om icke andra faktorer som möjligen
61845: stort antal utplanteringar företagits under inverkar på slutresultatet beakta.s, såsom t.ex.
61846: det innevarande seklet. Några ekonomiska sportvärdet, har det visat sig att utplante..
61847: resultat av dessa utplanteringar har icke ringen lönat sig ~konomiskt endast i tre fall.
61848: kunnat påvisas. Regnbågsforellen har veter- Mängden efter utplanteringsförsöken åter
61849: ligen icke någonstädes hos oss förökats i vilt infångade fiskar har växlat avsevärt. I 42
61850: tillstånd, och icke heller från Sverige känner fall var de infångade fiskarna.s antal högst
61851: man mera än ett enda fall, då förökningen 10 % av de utplanterade och även av dessa
61852: av denna nordamerikanska fisk skulle ha i 22 fall endast 0-1 %. I sex fall var antalet
61853: lyckats i naturliga vattendrag. Framgången fångade fiskar över 50%. Även om de fån-
61854: måste sålunda anses vara ett mycket sällsynit gade fiskarnas procenttal i vissa fall var
61855: undanltag eller en tillfällighet. relativt högt, har det ~konomiska resultatet
61856: När intresset för regnbågsforellen åter av utphmteringen dock förblivit lågt av den
61857: v,aJknade i vårt land för några år sedan, ut- orsa.ken, att största delen av fiskarna fån-
61858: fördes från statens sida fortgående experi- gades genast eller relativt snart efter utplan-
61859: ment med utplantering även av regnbågsforell teringen, då de ic:ke ännu hunnit utveckla.s i
61860: i sådana vatten, där den vilda fiskstammen nämnvärd grad. Då regnbågsforellens dödlig-
61861: utrotats genom förgiftning, och i sådana, där het om vintern i de naturliga vattnen är myc-
61862: den ursprungliga fiskstammen kvarlevat. En ket stor, har man å andra sidan varit
61863: betydande del av de för fiskforskning dispo- tvungen att fånga de utplanterade fiskarna
61864: E 354/66
61865: 6
61866:
61867: ännu samma år före vinterns ankom.st. Detta ålägger nägon icke ikan överföras pä staten~
61868: förutsätter åter att mycket effektivt fiske Detta gäller utplantering av såväl regnbägs-
61869: bedrives i utplanteringsvattnen. De svenska forell som annan fisk.
61870: forskarnas rekommendation beträffande regn- Den i lantbruksstyrelsens fiskeriavdel-
61871: bågsforellen är i detta nu följande: "Det ning utfärdade, i spörsmålet nämnda anvis-
61872: verkar lönsamt att utplantera regnbågsforell ningen förbjuder icke på något sätt enskilda
61873: endast i mycket stora vattendrag eller sådana fiskerättsinnehavare att utplantera regnbägs-
61874: (gärna med ström) där effektivt sportfiske forell i sina vatten, vilket i vissa fall rent
61875: bedrives, varvid det kan förutsättas, att den av kan vara pä sin plats, utan anvisningen
61876: utplanterade fisken fångas relativt snart, gäller enbart användningen av statens medel
61877: t.ex. på hösten, då de övriga laxfiskarna är för sådan utplanteringsverksamhet, vars be-
61878: i sämre skick på grund av leken". Svenskarna tydelse icke ännu är utredd och som är
61879: anför således icke någon säker rekommen- föremäl för undersökning. Att märka är
61880: dation i detta skede, endast en förmodan vidare, att odlingen av regnbägsforeller rtill
61881: därom, i vilket fall utplanteri.ng kan vara pol'ltionsfiskar, viket i allmänhet avses med
61882: lönsam. dammkultur, icke torde konna anses vara
61883: sådan fiskevattensvård, som borde understödas
61884: Då den officiella fiskeriundersökningen med s.ik:. fiskekortmedel, utan att den när-
61885: ieke ännu, vare sig hos oss eller i Sverige, mast är ett slags husdjursskötsel. Det samma
61886: !kommit till slutgiltiga resultat om regnbågs- gäller även utplantering i naturliga små vat-
61887: forellens betydelse för fiskevattnen.s vård tendrag, där fiskarna matas och Skötes och
61888: och förbättring av fiskstammen i dem, i den där endast ägarna av vattenom.rådet eller
61889: mening i 101 § lagen om fiske avses, har sådana personer har rätt att fiska, som erhål-
61890: lantbruksstyrelsens fiskeriavdelning ansett, lit tillständ av dem vederlagsfritt eller mot
61891: att de i statsförslaget under momeilitet 11 Ht. betalning. Ingenting hindrar dock att staten
61892: XIII: 4 för främjande av fiskerihushåll- understöder även denna verksamhet, om
61893: nången observerade medlen ick:e kan användas Riksdagen ställer nödiga medel till för-
61894: för utplantering av regnbägsforell, dä denna fogande för ändamålet.
61895: art icke förekommer ihos oss i vilt tiliständ Statsrädet har tilisatt en !kommitte för att
61896: ooh då dess betydelse säsom utplanterad i de undersöka möjligheterna att utveckla den
61897: naturliga vattnen ännu är outredd. ln.struk- kommersiella fiskodlingen såsom binäring tilJ.
61898: tionerna härvidlag kan ändras genast om lantbruket och för turismens behov. Även
61899: undersökningarna ger för handen att utplan- vid ändring av bestämmelserna angående
61900: teri.ngen motsvarar sitt ändam.äl. garantier för statslän ät smäindustrin har
61901: I 53 § lagen om fiske stadgas, att inne- fiskodlingen beaktats.
61902: havare av fiskerätt är pliktig att ordna vär- Odling av regnbägsforell till portionsfisk
61903: den av sitt fiskevatten och sitt fiske så, att avviker i den grad från det egentliga fisket,
61904: fisk- och kräftbeständets fortbeständ blir att upphävandet av omsättningsskatten för
61905: tryggat. Myndigheterna har ansett, att om regnbägsforell kan ifrågasättas. Vid justering
61906: endast någon eller några få drar nytta av av stadgandena om omsättningsskatten kom-
61907: fiskevårdsätgärderna eller innehar fiskerätt mer denna fräga dock att upptagas tili pröv-
61908: på grund av äganderätt eller arrende, dessa :ning.
61909: åtgärder icke kan bekostas med allmänna Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
61910: medel, m.a.o. att de Skyldigheter lagen Talman, tili kännedom.
61911: Helsingfors den 25 mars 1966.
61912:
61913: Lantbruksminister Mauno Jussila.
61914: Spörsmål N: o 242.
61915:
61916:
61917:
61918:
61919: Wiclanan m. fl. : Om värnpliktigas köldskador vid vinter-
61920: manövrar.
61921:
61922:
61923: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
61924:
61925: I tidningspressen har det förekommit de rädande förhällandena betecknas som
61926: alarmerande notiser om köldskador som lågt" heter det vidare i nämnda notis i
61927: drabbat beväringar under den stränga köl- Ruotuväki.
61928: den, som rätt i värt land de senaste vec- Om det var 4 000 man som deltog i manö-
61929: korna. Under armens vintermanöver i Ka- vern, fick sälunda 175 man kylskador. Att
61930: jana var t.emperaturen under 40 minusgra- tala om "endast" 4.4 procent kylskadade
61931: der. Det är svärt, att fä exakta uppgifter läter en ana, at.t ledningen för Kajana
61932: angäende omfattningen av de inträffade manövern icke hör tili de ömsinta offi-
61933: kylskadorna pä grund av de olika uppgifter cerarna. Enligt en annan rapport, eller
61934: företrädare för försvarsmakten lämnat till notis, sjuksikrevs 72 man på grund av iköld-
61935: offentligheten. Dä man lätt kan fä en orik- skador, 44 man var lindrigt skadade, 24
61936: tig uppfattning om köldskadorna av de nägot svärare. Fyra hade fått köldskador
61937: officiella rapporterna och av uppgifter om av andra graden dvs. förfrysningsfall med
61938: dessa skador, som ingätt i försvarsmaktens utslagna blåsor.
61939: nyhetsorgan Ruotuväki, borde det vara en I Ruotuvä,ki finns en uppgift om att av
61940: angelägen uppgift för vederbörande att ge 4 000 man togs omkring 150 in på sjukhus.
61941: klart besked om vad som verkligen inträf- Lindrigare kylskador hade 41 man medan
61942: fat vid vissa vintermanövrar under de 107 hade feber. I rapporten talas det icke
61943: stränga vinterdagarna för en tid sedan. om svårare skador, vilka förekommer desto-
61944: Det är inte endast vissa tidningar som mera i ryktenas och bekymrade soldatanhö-
61945: slagit alarm om det inträffade, även för- rigas skildringar av kylskadornas omfatt.-
61946: äldrar och anhöriga tili beväringar, som ning och beskaffenhet, som beväringarna i
61947: deltagit i de pätalade manövrarna, har i sin Kajanatrakten fått under vintermanövern
61948: upprördhet pä olika sätt kommit med en- därstädes.
61949: trägna vädjanden om att fä veta sanningen En major Aatos Heinonkoski vid huvud-
61950: om hur man i Finlands arme behandlat de stabens informationsavdelning har visser-
61951: värnpliktiga under de abnormt kalla vinter- ligen dementerat en del rykten om ampu-
61952: dagarna i år. Det synes nämligen ofatt- tationer och svåra kylskador, men den
61953: bart, att en förnuftig armeledring skutlle kun- nämnda officeren gjorde det pä ett sätt,
61954: na läta ·en mänöver försiggä när temperatu- som verkade som ett försök att stämpla
61955: ren sjunkit under minus 40 grader, såsom fal- alla som i denna tråkiga sak velat få reda
61956: let varit med 1 Divisionen, vars manöver i på vad som är sanning för "gruelpropagan-
61957: KajanatraJkten hölls trots att termometern vi- dister", en term som flitigt användes av
61958: sade pä 40 minusgrader. naz:isterna om dem, som var motståndare tili
61959: Beträffande köldens härjningar bland deras diktatur.
61960: manövermanskapet säger generallöjtnant T. Då det är uppenham, att då manöverled-
61961: Kopra i Ruotuväki: "1 Divisionens vinter- ningen i Kajanatrakten icke i likhet med
61962: manöver har fullföljts i verkliga vinter- ledningen för manövern i Sjundeå, lät av-
61963: krigsförhållanden. I detta ögonblick är blåsa hela manövern utan tillät den fortgå
61964: endast fyra och en halv man av hundra tills 4.4% av manskapet kylskadades, hand-
61965: pä sjukhus eller exaktare sagt, 4.4 procent. lat såväl oklokt och inhumant, är det skäl
61966: Detta antal insjuknade måste på grund av att försvarsmaktens ledning verkställer en
61967: E 307/66
61968: 2
61969:
61970: grundlig utredning om vad som verkligen medlem i Statsrådet vördsamt fä framställa
61971: inträffat under den famösa vintermanövern följande spörsmäl:
61972: i Kajana trakten - och eventuellt annor-
61973: städes. Har det till Regeringens kännedom
61974: Undertecknade hör inte till dem, som vill kommit, att det i armen förekommit
61975: skada vär försvarsmakt. Men dä till försvaret vintermanövrar då termometern. visat
61976: hör landets unga män, som fostras till att 40 minusgrader med påföljd, att ett
61977: t.jäna fosterlandet, bör vår försvarsledning stort antal beväringar vällats av-
61978: göra sitt bästa att trygga beväringarnas liv sevärda köldskador, och om sä är
61979: och hälsa och icke som nu skett äventyra fallet,
61980: deras liv och lemmar. ämnar Regeringen göra något för
61981: Med hänvisning tili 37 § 1 moment i att sådant icke skall upprepas?
61982: Riksdagsordningen ber vi tili vederbörande
61983: Helsingfors den 18 februari 1966.
61984:
61985: .Aa:bin Wickman. Bertel Lindh.
61986: J. A. Jungarå.
61987: 3
61988:
61989: Kysymys N: o 242.
61990:
61991:
61992:
61993:
61994: Wickman ym.: Asevelvollisten talvisotaharjoituksissa saa-
61995: mista paleltumavammoista.
61996:
61997:
61998: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e ll e.
61999:
62000: Sanomalehdistössä on ollut hälyttäviä linneet olosuhteet huomioon ottaen pidet-
62001: uutisia asevelvollisten saamista paleltuma- tävä pienenä", sanotaan mainitussa Ruotu-
62002: vammoista maassamme viime viikkoina val- väen uutisessa edelleen.
62003: linneissa ankarissa pakkasissa. Armeijan Jos harjoituksiin otti osaa 4 000 miestä,
62004: tailvisotaharjoitusten aikana Kajaanissa lämpö- sai siten 175 miestä paleltumavammoja.
62005: tila oli alle 40 pakkasasteen. !Tarkkojen Puhuminen "vain 4.4 prosentista paleltumia
62006: tietojen saaminen sattuneiden paleltumien saaneista panee aavistamaan, ettei Kajaa-
62007: laajuudesta on vaikeaa niiden erilaisten tie- nin harjoitusten johto kuulu hellimpiin
62008: tojen perusteella., joita puolustuslaitoksen upseereihin. Erään toisen tiedon ta.i uutisen
62009: edustajat ovat antaneet julkisuuteen. Kun mukaan 72 miestä joutui sairaslistalle palel-
62010: virallisista ilmoituksista voi helposti saada tumavammojen vuoksi, 44 miestä oli lie-
62011: väärän käsityksen paleltumista ja näitä västi vammautunutta, 24 jonkin verran vai-
62012: vammoja koskevista tiedoista, joita on ollut keammin. Neljä oli saanut toisen asteen
62013: puolustusvoimain uutislehdessä Ruotuväki, paleltumavammoja, ts. paleltunut rakoillc.
62014: luulisi asianomaisten ka.nnalta olevan täih- Ruotuväessä on tieto, jonka mukaan 4 000
62015: dellistä antaa selvät tiedot siitä, mitä miehestä otettiin sairaalaan noin 150. 41
62016: todella on tapahtunut eräissä talvisotahar- miehellä oli lievempiä paleltumia ja 107: llä
62017: joituksissa ankarien talvipäivien aikana oli kuumetta. Ilmoituksessa ei puhuta vai-
62018: jokin aika sitten. Tapahtunutta eivät ole keammista vammoista, joita sitäkin enem-
62019: huomiota herättävästi käsitelleet vain eräät män mainitaan asevelvollisten ja sotilaiden
62020: sanomalehdet, vaan myös vanhemmat ja huolestuneiden omaisten paleltumien laa-
62021: kyseisiin harjoituksiin osaaottaneiden ase- juutta ja laatua koskevissa kuvauksissa ja
62022: velvollisten omaiset ovat tuohtuneina eri joita asevelvolliset Kajaanin seuduilla ovat
62023: tavoin esitt.änet itsepintaisia vetoomuksia saaneet siellä suoritettujen talvisotaharjoi-
62024: saadakseen kuulla totuuden siitä, miten tusten aikana.
62025: Suomen armeijassa asevelvollisia on koh- Eräs majuri Aatos Heinonkoski pääesi-
62026: deltu luonnottoman kylminä talvipäivinä kunnan tiedonanto-osastolta on tosin ku-
62027: tänä vuonna. Tuntuu näet käsittämättö- monnut osan amputointeja ja vaikeita palel-
62028: mältä, että järkevä sotilasjohto sallisi har- tumia koskevista huhuista, mutta mainittu
62029: joitusten järjestämisen, kun lämpötila on upseeri teki sen tavalla, joka vaikutti ikään-
62030: laskenut alle 40 asteen, kuten tapahtui kuin yritykseltä leimata kaikki, jotka tässä
62031: 1 divisioonassa, jonka harjoi•tukset Kajaa- ikävässä. asiassa olivat halunneet saada sel-
62032: nin seuduilla pidettiin siitä huolimatta, että ville totuuden, "kauhupropagandisteiksi",
62033: lämpömittari osoitti 40 pakkasastetta. sanonta, jota natsit aihkerasti käyttivät
62034: Pakkasvaurioista harjoituksiin osallistu- niistä, jotka vastustivat heidän diktatuu-
62035: neen miehistön keskuudessa kenraaliluut- riaan.
62036: nantti T. Kopra lausui Ruotuväessä: "1 divi- Kun on ilmeistä, että kun Kajaanin seu-
62037: sioonan talvisotaharjoitus on suoritettu dun harjoitusten johto ei Siuntion harjoi-
62038: todellisissa talvisotaolosuhteissa. T.ä.llä het- tusten johdon tapaan antanut keskeyttää
62039: kellä on vain neljä ja puoli miestä sadasta koko harjoitusta, vaan salli sen jatkua kun-
62040: sairaalassa tai tarkemmin sanoen 4.4 pro- nes 4.4 % miehistöstä oli saanut paleltumia,
62041: senttia. Tätä sairastuneiden määrää on val- menetellyt siis epäviisaasti ja epäinhimilli-
62042: 4
62043:
62044: sesti, on puolustusvoimien johdon syytä toi- Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
62045: meenpanna perusteellinen tutkimus siitä, tiin viitaten esitämme kunnioittaen valtio-
62046: mitä Kajaanin seudun !kuulun talvisotahar- neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
62047: joituksen aikana todella on tapahtunut - vaksi seuraavan kysymyksen:
62048: ja mitä mahdollisesti muualla.
62049: Allekirjoittaneet eivät kuulu niihin, jotka Onko Hallituksen tietoon tullut,
62050: haluavat vahingoittaa puolustusvoimiamme. että. armeijassa on järjestetty talvi-
62051: Mutta kun maan nuoret miehet kuuluvat sotaharjoituksia lämpömittarin osoit-
62052: puolustusvoimiin ja heitä kasvatetaan isän- taessa 40 pakkasastetta seurauksin,
62053: maan palvelukseen, on puolustusvoimiemme että suuri määrä asevelvollisia on
62054: johdon tehtä.vä parhaansa suojellakseen ase- saanut huomattavia pal~ltumavam
62055: velvollisten elämää ja terveyttä, eikä se saa, moja, ja jos on,
62056: 'kuten nyt on tapahtunut, vaarantaa heidän aikooko Hallitus tehdä jotain, jot-
62057: elämäänsä ja jäseniään. tei sellainen toistuisi?
62058: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
62059:
62060: Albin Wilkman. Bertel Idndh.
62061: J. A. Jungarå.
62062: 5
62063:
62064:
62065:
62066:
62067: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
62068:
62069: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 monen- meisen harjoituspäivän aamuna -41,2°
62070: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra C: een keskeytettiin harjoitus suunniteltua
62071: Puhemies, olette kirjeellänne 18 päivältä aikaisemmin ja joukot palautettiin lämpi-
62072: helmikuuta 1966 n: o 1493 lähettänyt valtio- minä pidettyihin telttoihin. Näillä toimen-
62073: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattar piteillä sekä kouluttaja- ja lääkintähenkilö-
62074: vaksi kansanedustaja Albin Wickmanin ym kunnan jatkuvana huolenpidolla päästiinkin
62075: tek~mä!l, seuraavan sisältöisen kysymyksen: pienempiin sairasturuismääriin kuin esimer-
62076: kiksi Etelä-Suomen sotaharjoituksissa. Tä-
62077: "Onko Hallituksen tietoon tullut, hän on luonnollisesti vaikuttanut osaltaan
62078: että armeijassa on järjestetty talvi- sekin, että 1. Divisioonan joukot ovat pää-
62079: . sotaharjoituksia lämpömittarin osoit- osin ankariin sää.oloihin jo muutoinkin tot-
62080: taessa 40 pakkasastetta seurauksin, tuneita Pohjois-Suomen miehiä ja että eräät
62081: ~ttä suuri määrä ase"\]"elvollisia on yksiköt oli voitu varustaa erikoisvaatetuk-
62082: .saanut huomattavia paleltumavam- sella. Paleltumatapauksia olikin henkilöstön
62083: moja, ja jos on, kokonaismäärästä vain 2,2 %, mitä pienem-
62084: aikooko Hallitus tehdä jotain, jot- pään prosenttimäärään päästiin vain 3. Di-
62085: tei sellainen toistuisi~" visioonassa. Toisin on huomattava, että 1.
62086: Divisioonan sotaharjoitus kesti myös 4-5
62087: Vastauksena kysymykseen esitän kun- vuorokautta kauemmin kuin muitten har-
62088: niuittaen seuraavaa: joitukset.
62089: Tailvisotaiharjoitusten eräänä opetusta~koi Siuntion alueella pidettyyn sotaharjoituk-
62090: tuksena on totuttaa juukot toimimaan ltalvi- seen osallistui eräitä Etelä-Suomen joukko-
62091: olosuhteissamme ja opettaa ne voittamaan osastoja. Kun näillä joukoilla jo luonnos-
62092: muun •ohella pakkasen mukanaan tuomat taan on vähäisempi tottumus toiminnasta
62093: vaikeudet. pakkasolosuhteissa ja kun harjoitus tapah-
62094: L Divisioonan sotaharjoitukseen Kajaa- tui lähellä niiden kotivaruskuntia, oli sen
62095: nin alueella osallistuivat kaikki divisioonan keskeyttäminen ja joukkojen varuskuntiin
62096: joukko-osastot, osia rajavartiolaitoksen jou- kuljettaminen aiheellista. Sitä vastoin 1.
62097: koista sekä ilmavoimien yksiköistä, yh- Divisioonan sotaharjoituksessa joukot oli-
62098: teensä noin 3.600 miestä. vat pitkien rauta- ja maantiekuljetuksien
62099: Kirjallisessa sotaharjoituskäskyssä ja ero- päässä varuskunnistaan ja ne toimivat laa-
62100: tuomaripuhutteluissa ennen harjoituksen jalla, osittain tiettömällä alueella. Näinkin
62101: alkamista korosti harjoituksen johtaja niitä suurten joukkojen harjoituksen keskeyttä-
62102: toimenpiteitä, joihin oli ryhdyttävä paleltu- minen 1-2 vuorokautta suunniteltua aikai-
62103: matapausten ehkäisemi.seksi. Sotaharjoitus semmin ja joukkojen kokoaminen sekä nii-
62104: oli suunniteltu pidettäväksi toiminnallisesti den kuljettaminen kotivaruskuntiin tila-
62105: yhtäjaksoisena 29. 1-5. 2. 1966 välisenä. päisjä.rjestelyin pakkasen ollessa kiristy-
62106: aikana. Pakkanen vaihteli harjoituksen kol- mässä olisi vain lisännyt paleltumien mää-
62107: mena ensimmäisenä pa1vana -14° C- rää. Nyt sitä vastoin oli mahdollista tar-
62108: -25° C:een. Harjoituksen johto seurasi kistaa paluukuljetussuunnitelmat ja jär-
62109: tarkoin joukkojen terveystilannetta ja läm- jestää kuljetukset kuorma-autojen ase-
62110: pötilan laskiessa 2. 3. noin -25° C: een ra- mesta siviililinja-autoilla.
62111: joitti harjoituksen johtaja joukkojen liik- Kokonaiskuvan saamiseksi talvisotahar-
62112: keitä sekä taistelutoiminnan tapahtuvaksi joituksista lääkintähuollon kannalta esitän
62113: vain päi.väsaikaan. Pakkasen kiristyessä vii- seuraavaa:
62114: 6
62115:
62116: Kaikkiaan otti sotaharjoituksiin osaa - kuumesairaita . . . . . . 176 (1.4 %)
62117: 12 866 miestä. Näistä oli 1. Divisioonan - muita sairaita 59 (0.5 %)
62118: alueella 3 600, 2. Divisioonasta 2 235, 3. Di- - paleltumia . . . . . . . . 250 (1.9 %)
62119: visioonasta 4 536, Panssariprikaatista 1 700 - muita tapaturmia . . 35 (0.3 %)
62120: ja loput meri- ja ilmavoimista.
62121: Sairastumisien, tapaturmien tai paleltu- Eri yhtymien kohdalla olivat vastaavat
62122: mavammojen takia joutui hoitoon 520 po- luvut seuraavat:
62123: tilasta ( = 4.1 %) , joista
62124: Paleltumat
62125: Yhtymä Kuume· Muut luku· % %/vrk Muut tapa· Yhteensä
62126: potilaat sairaat määrä turmat
62127: 1. Divisioona 80 26 80 2.2 0.31 11 197
62128: 2. Divisioona 24 5 61 2.7 0.9 5 95
62129: 3. Divisioona 65 20 49 1.08 0.36 11 145
62130: Panssariprikaati .... 6 8 41 2.41 0.8 7 62
62131: Meri- ja ilmavoimat 1 19 2.38 0.78 1 21
62132:
62133:
62134: Paleltumavammoista on luokiteltu I-II sotaharjoituksessa vuorokaudessa keski-
62135: asteisiksi 238, joista aivan lieviä 126 ja määrin vain 25 potilasta.
62136: III-asteisiksi 12. T.ähänastisen arvioinnin Kokonaisuudessaan antoi 1. Divisioonan
62137: perusteella tuskin kenelläkään tulee jää- talvisotaharjoitus selvän kuvan siitä, että
62138: mään pysyvää haittaa paleltumavammois- joukkomme pystyvät voittamaan Pohjois-
62139: taan. Keskussotilas- ja sotilassairaaloissa Suomen maasto- ja sääolot. Samalla saatiin
62140: oli 4. 3. 1966 vielä hoidossa yhteensä 18 pa- vastaisen varalle arvokkaita kokemuksia
62141: leltumapotilasta. Yhtään amputaatiota ei joukkojen toiminnasta vaikeissa talviolo-
62142: ole suoritettu. Vain yhtä potilasta on jou- suhteissa sekä niiden vaatimista toimen-
62143: duttu vähäisessä määrin operoimaan. piteistä ja varustuksesta joukkojen kunnon
62144: Vertauksen vuoksi mainittakoon, että 1. säilymiseksi. Puolustuslaitoksemme johto
62145: Divisioonassa oli sairaustapauksia normaa- tulee vastaisuudessakin kiinnittämään
62146: lin varuskuntapalvelun aikana tammikuussa asiaan vakavaa huomiota ja ryhtymään
62147: 1966 kaikkiaan 905. Vuorokautta kohti oli kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin niin,
62148: siis sairastuneiden määrä keskimäärin 30, että tällaisiin harjoituksiin osallistuven ter-
62149: kun vastaava lukumäärä oli 1. Divisioonan veydentilaa ei tarpeettomasti vaaranneta.
62150: Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1966.
62151:
62152:
62153: Puolustusministeri Arvo Pen-tti.
62154: 7
62155:
62156:
62157:
62158:
62159: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
62160:
62161: Med stöd a.v 37 § 1 mom. ri!ksdagsord- te tili -41,'2° C avslutades övningen tidigare
62162: ningen har Ni, Herr Talman, 18. 2. 1966 än planerat och trupperna återsändes till
62163: för avgivande av svar tillställt mig en uppvärmda tält. Med dessa åtgärder även-
62164: avskrift av följande av riksdagsman Albin som med utbildar- och sjukvårdspersona-
62165: Wickman m.fl. framställda spörsmål: lens fortsatta omvårdnad kunde antalet
62166: insjuknade hållas lägre än tili exempel vid
62167: ''Har det till Regeringens känne- krigsövningarna i södra Finland. r.rm detta
62168: dom kommit, att det i armen före- har självfallet bidragit att trupperna i 1.
62169: kommit vintermanövrar då termo- Divisionen tili huvuddelen består av män
62170: metern visat 40 minusgrader med från norra Finland, härdade och vana vid
62171: påföljd, att ett stort antal bevärin- strängt klimat samt, att vissa enheter kun-
62172: gar vållats avsevärda köldskador, nat utrustas med specialbeklädnad. Fallen
62173: och om så är fallet, av kylskador var sålunda endast 2.2 % av
62174: ämnar Regeringen göra något för hela personalstyrkan. Lägre procentsats
62175: att sådant icke skall upprepas ?" nåddes blott vid 3. Divisionen. Beaktas
62176: bör dock, att 1. Divisionens krigsövning
62177: Med anledning av spörsmålet ber jag även räckte 4-5 dygn längre än övriga
62178: vördsamt att få anföra följande: övningar.
62179: En av avsikterna med vinterkrigsövnin- I krigsövningen i Sjundeå deltog vissa
62180: garna är att vänja trupperna vid verksam- truppförband från södra Finland. Då dessa
62181: het i våra vinterförhållanden och lära dem trupper helt naturligt har mindre vana vid
62182: övervinna bl.a. de svårigheter kölden för verksamhet i köld och då övningen skedde
62183: med sig. i närheten av hemgarnisonerna var avbry-
62184: I 1. Divisionens krigsövning i Kajana- tandet av övningen och hemtransport av
62185: området deltog divisionens alla truppavdel- tru·pperna motiverad. I 1. Divisionens krigs-
62186: ningar samt delar av gränsbevakningens övning var trupperna däremot verksamma
62187: och luftstridskrafternas trupper, samman- på ett vidsträckt, delvis väglöst område
62188: lagt ungefär 3.600 man. och på ett avstånd från hemgarnisonerna
62189: I sin skriftliga order om krigsövningen som förutsatte långa tåg- eHer [andsvägs-
62190: ävensom vid sina skiljedomal1konferenser transpol'lter. Ett avbrytande av en övning
62191: före krigsövningens början underströk öv- omfattande så här stora trupper 1-2 dygn
62192: ningens ledare de åtgärder, vilka skulle till- tidigare än planerat och en uppsamling av
62193: gripas för att förhindra köldskador. En- trupperna samt deras improviserade trans-
62194: ligt planerna skulle övningsverksamheten port thll hemgarnisonerna medan kölden
62195: for:tgå utan av brott under tiden 29. 1-5. skärper skulle endast ha lett tili ett ökat
62196: 2. 1966. Under övningens tre första antal kylskador. Nu var det däremot möj-
62197: dagar växlade kölden mellan -14° och ligt att justera återtransportplanerna och
62198: -25° C. övningsledningen följde nog- utföra transporterna med civila bussar i
62199: grant truppernas hälsmillstånd och då stället för lastbilar.
62200: kölden den 2. 3. sjönk thll ungefär -25° C För att ge en helhetsbild av vinterövnin-
62201: begränsade övningens ledare såväl trup- garna ur sanitetsunderhållets synpunkt an-
62202: pernas rörelser som stridsverksamheten tili för jag följande:
62203: att försiggå endast på dagen. Då kölden Inalles deltog i krigsövningarna 12 866
62204: den sista övningsdagen på morgonen skärp- man. Av dessa var 3 600 på 1. Divisionens
62205: 8
62206:
62207: område, från 2. Divisionen deltog 2 235, - febersjuka . . . . . . . . 176 (1.4 %)
62208: från 3. Divisiooen 4 536, från Pansarbriga- - övriga sjuka . . . . . . 59 (0.5 %)
62209: den 1 700 .oeh övriga från sjö- och lu:ft- - kylskadade . . . . . . . . 250 (1.9%)
62210: stridskrafterna. - andra olycksfall 35 (0.3 %)
62211: På grund av sjukdom, olycksfall eller
62212: kylskador intogs 520 patienter ( = 4.1 %) Vid de olika truppfördelningarna var
62213: för vård, av vilka motsvarande siffror följande:
62214: Kylskadade
62215: Fördelning Feber- övriga antal % o/o/dag Andra Summa
62216: patienter sjuka olycksfall
62217: 1. Divisionen 80 26 80 2.2 0.3:1 11 197
62218: 2. Divisionen 24 5 61 2.7 0.9 5 95
62219: 3. Divisionen 65 20 49 1.08 0.36 11 145
62220: Pansarbrigaden 6 8 41 2.41 0.8 7 62
62221: Sjö- och luft-
62222: stridskrafterna 1 19 2.38 0.78 1 21
62223:
62224:
62225: Av kylskador klassificerades 238 tili I - Såsom helhet gav 1. Divisiouens !k:rigs-
62226: I l gradens förfrysningar, .av dessa 126 fall övning en klar bild av våra truppers för-
62227: mycket lindriga, samt 12 tili III gradens måga att kunna övervinna Nord-Finlands
62228: förfrysningar. Enligt hittills gjord bedöm- terräng- och klimatförhållanden. Samtidigt
62229: ning kommer ingen att erhålla bestående erhölls för framtiden värdefulla erfaren-
62230: men av sina kylskador. Vid centralmili- heter berörande truppernas verksamhet un-
62231: tärsjukhusen och övriga milit.ärsjukhus der svåra vinterförhållanden samt berö-
62232: var den 4. 3. 1966 ännu 18 kylskadade pa- rande de åtgärder och den utrustning dessa
62233: tienter under vård. Amputationer har icke kräver för att truppernas kondition skall
62234: utförts, endast en mindre operation. upprätthålla.s. Ledningen för värt för-
62235: Som jämförelse må nämnas, att vid nor- svarsväsen k!ommer även i framtiden att
62236: mal garnisonstjänstgöring under januari fästa allvarlig uppmärksamhet vid frågan
62237: 1966 inträffade vid 1. Divisionen 905 sjuk- och skall vidtaga alla tänkbara åtgärder
62238: domsfall. De insjuknades antal var i me- för att deltagarnas hälsa vid dylika övnin-
62239: deltal 30 per dygn, medan motsvarande gar icike i onödan riskeras.
62240: siffra under 1. Divisionens krigsövning en-
62241: dast var 25.
62242: Helsingfors den 17 mars 1966.
62243:
62244:
62245: Försvarsminister Arvo Pentti.
62246: Kysymys N: o 243.
62247:
62248:
62249:
62250:
62251: .Haapasalo ym: Viisipäiväiseen työviikkoon siirtymisestä. ke-
62252: säaikana valtion virastoissa.
62253:
62254:
62255: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
62256:
62257: Eduskunta hyväksyi joulukuun 28 pal- Virastojen vapaa iLauantaijärjestelmä ei
62258: vänä 1965 työaikalakien muutokset, joiden luonnollisestikaan saa haitata tehtävien suo-
62259: mukaan yleisillä työmarkkinoilla siirrytään rittamista, eikä yleisön asianmukaista pal-
62260: asteittain viisipäiväiseen työviikkoon. Yk- velua, eikä se myöskään saa merkitä lisä-
62261: sityisellä sektorilla tUllaan jo ensi kesänä henkilökunnan paikkaamista siinä määrin,
62262: soveltamaan em. työaikalakien muutoksia. että palkkamenot nousisivat, arvioitua suu-
62263: Myös kunnallishallinnon piirissä on jo ko- remmiksi.
62264: keiltu kesäaikana viisipäiväisiä työviikkoja Kesäaikainen vapaalauantaijärjestelmä
62265: ja on ·Luultavaa, että tämä tulee muodostu- olisi työntekijöiden j.a erikoisesti perheen-
62266: maan pysyväksi käytännöksi. äitien kannalta merkittävä sosiaalinen edis-
62267: Tiettävästi on valtiovarainministeriön jär- tysaskel. Mielestämme asian järjestäminen
62268: jestelyosaston toimesta tutkittu, mitä mah- edeLlyttää ainoastaan hyvää tahtoa ja tiet-
62269: dollisuuksia olisi valtion virastojen kohdalla tyjä järjestelyjä virastojen työskentelyssä.
62270: siirtyä noudattamaan viisipäiväisiä työviik- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi-
62271: koja ja todettu, että mahdollisuudet ovat väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
62272: olemassa varsinkin kesäaikana ilman, että esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
62273: asioiden hoito kärsisi. Päin vastoin on to- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
62274: dettu, että työtehon lisäämisen kannalta
62275: olisi tarkoituksenmukaista, että kesäajan Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-
62276: työviikko olisi viisipäiväinen, lauantain ol- teisiin, että jo ensi kesänä valtion
62277: lessa kokonaan vapaa. virastoissa voitaisiin siirtyä kesäai-
62278: kana 5-päiväiseen työviikkoon?
62279: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
62280:
62281: K. F. Haapasalo. U. H. Voutilainen.
62282: Voitto HeHsten.
62283:
62284:
62285:
62286:
62287: E 348/66
62288: 2
62289:
62290:
62291:
62292:
62293: Ed u s kunnan Herra Puh e m i e h e 11 e.
62294:
62295: Helmikuun 22 päivänä 1966 päivätyssä aika kello 8.30-15. Lauantaisin sekä pyhä-
62296: ja samana päivänä valtioneuvoston asian- ja juhlapäivien aattoina päättyy virka-aika
62297: omaiselle jäsenelle saapuneessa kirjeessä kello 13. Muina kuin lauantai- ja aatto-
62298: olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjär- päivinä on virkamiehil;lä 1 tunnin pituinen
62299: jestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa virkistystauko. Näin ollen on näiden virka-
62300: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus- miesten säännöllinen työaika 37 tuntia vii-
62301: taja Haapasalon ym. Teille antamasta kir- kossa ja edellä mainittuna kesäaikana 32
62302: jeestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen tuntia viikossa.
62303: jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava ky- Osaan virkamiehistä sovelletaan työaika-
62304: symys: lakia (604/46), jonka mukaan säännöllinen
62305: työaika on enintään 47 tuntia viikossa tai
62306: "Onko Hallitus ryhtynyt toimenpi- ns. periooditöissä enintään 141 tuntia 3-
62307: teisiin, että jo ensi kesänä valtion viikossa. Näiden virkamiesten työaika on
62308: virastoissa voitaisiin siirtyä kesäai- valtioneuvoston päätöksellä vuonna 1961
62309: kana 5-päiväiseen työviikkoon?" lyhennetty vastaamaan yksityisillä työmark-
62310: kinoilla yleisesti noudatettua työaikaa eli
62311: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- keskimäärin 45 tuntiin viikossa ja 135 tun-
62312: oittavasti seuraavaa: tiin 3-viikossa.
62313: Valtion virkamiesten työajat määräytyvät Muun osan virkamieskuntaa työajat mää-
62314: eri perusteilla ja ovat eripituisia. Osan vir- räytyvät asianomaisen hallinnonalan asetuk-
62315: kamiehistä työaika määräytyy työajasta ja sessa annettujen säännösten tai alemmanas-
62316: vuosilomista valtion virastoissa ja laitok- teisten hallinnollisten määräysten perus-
62317: sissa annetun asetuksen (294/60) perus- teella taikka työajoista ei ole annettu lai-
62318: teella. Tämän mukaan näiden ns. virasto- sinkaan säännöksiä.
62319: virkamiesten työaika on kello 8.30-16 mui- Vuonna 1963 suoritetun tiedustelun perus-
62320: na arkipäivinä paitsi lauantaisin sekä pyhä- teella valtion virastot ja laitokset ilmoitti-
62321: ja juhlapäivien aattoina, jolloin se päättyy vat virkamiesten jakaantuvan työaikojensa
62322: kello 13. Kesäkuun 1 päivän ja elokuun 31 pituuden perusteella seuraavasti:
62323: päivän välisenä aikana on päivittäinen työ-
62324: Ns. virastovirkamiehet
62325: n. 10 000 virkamiestä työaika .............................. 37 tjviikossa
62326: kesäaikana 1. 6.-31. 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 t/viikossa
62327: Työaikalain alaiset virkamiehet
62328: n. 31000 virkamiestä työaika keskimäärin ................. .45 tjviikossa
62329: n. 6 000 virkamiestä työaika keskimäärin . . . . . . . . . . . . . . 40-45 tjviikossa
62330: n. 500 virkamiestä työaika keskimäärin alle .............. 40 tjviikossa
62331: Muut kuin edellämainitut virkamiehet
62332: n. 9 000 virkamiestä työaika keskimäärin .................. 45 tjviikossa
62333: n. 4 000 virkamiestä työaika keskimäärin .............. 40-45 tjviikossa
62334: n. 6 000 virkamiestä työaika keskimäärin .............. 37-40 tjviikossa
62335:
62336: Lisäksi on n. 22 000 virkamiestä, joiden sit, nimismiehet, yleensä puolustuslaitoksen
62337: työaikojen pituudet ovat vaihtelevia. Tähän upseerit, oikeuslaitoksen virkamiehiä sekä
62338: ryhmään kuuluu mm. koko opetushenkilö- kenttä-, tutkimus- ja tarkastustehtävissä toi-
62339: kunta, maaseudun poliisihenkilökunta, luot- mivat virkamiehet.
62340: 3
62341:
62342: Kesäkuun 30 päivänä 1965 tekivät yksi- myös muissa pohjoismaissa, joissa on Suo-
62343: tyisten työmarkkinoiden molemmat osapuo- mea laajemmin käytetty 5-päiväistä työ-
62344: let sopimuksen työajan lyhentämisestä as- viikkoa. Näin on myös virastovirkamiesten
62345: teittain siten, että 40 tunnin työviikko t.o- osalta asia, vaikka virastojen työaika on
62346: teutuu täydellisenä viimeistään 1. 1. 1970. näissä maissa pitempi kuin Suomessa. Ruot-
62347: Tämän on katsottava merkitsevän yleensä sissa esim. on virastoissa työskentelevien
62348: ympärivuotista viisipäiväistä työviikkoa virkamiesten työaika järjestetty viisipäiväi-
62349: säännöllisissä päivätöissä. Valtioneuvosto on seksi lauantaipäivien ollessa vapaapäivä
62350: joulukuun 16 päivänä 1965 tehnyt periaate- koko vuoden siten, että kahdeksan kuukau-
62351: päätöksen työaikalain alaisten valtion vir- den aikana on työaika 8 tuntia 10 minuuttia
62352: kamiesten työajan lyhentämisestä muun päivässä ja neljän kuukauden aikana työ-
62353: muassa siten, että työajan lyhentäminen aika on 7 tuntia 30 minuuttia päivässä, jol-
62354: valtionhaiLlinnossa toteutetaan keskimäärin loin vuotuiseksi työajaksi muodostuu 39
62355: samoin kuin yleisillä työmarkkinoilla. Tä- tuntia 45 minuuttia viikossa. Myös meillä
62356: män periaatepäätöksen sisällöstä olivat val- oli tarkoitus kesällä 1965 kokeilla eräissä
62357: tiovarainministeriö ja sen allekirjoittaneet valtion virastoissa viisipäiväistä työviikkoa
62358: virkamiesten keskusjärjestöt olleet yksimie- kokemusten saamiseksi vastaisia järjestelyjä
62359: lisiä. varten siten, että virastojen työaika olisi
62360: Sen jälkeen kun joulukuun 30 päivänä ollut 35 tuntia viikossa. Tämän valtiovarain-
62361: 1965 on annettu laJti työaikalain muutta- ministeriössä laaditun suunnitelman toteut-
62362: misesta (713/65) ja laki kauppwlli.kkeiden tamisesta ei kuitenkaan silloin saavutettu
62363: ja toimistojen työoloista annetun lain muut- virkamiesjärjestöjen kanssa yksimielisyyttä.
62364: tamisesta (746/65) on valtionhallinnon pii- Virastojen työajan järjestäminen siten,
62365: rissä ja yksityisillä työmarkkinoilla tehty että lauantaipäivinä ei yleensä työskennel-
62366: iukuisasti työehtosopinmksia, joiden mu- täisi merkitsisi ilmeisesti mahdotlisuuksia
62367: kaan työaikaa lyhennetään asteittaip. 40 tehokkaampaan. työskentelyyn sillä lyhyet
62368: viikkotuntiin. Merkittävä osa näistä sopi- lauantaipäivät ja kesätyöajan lyhyet ilta-
62369: muksista. edellyttää~ että ensi kesänä on 13 päivät eivät kaikkien tehtävien osalta ole
62370: viikon aikana viisipäiväinen 40 tunnin työ- työtehon kannalta parhaita mahdollisia.
62371: viikko. Myös palveluelinkeinojen piirissä, Virkamiesten piirissä katsottaneen viisipäi-
62372: kuten konttorityöntekijöitä ja myyjiä kos- väisen työviikon käytäntöönotto sosiaali-
62373: kevassa sopimuksessa on sovittu työajan seksi olosuhteiden parannukseksi ja muka-
62374: lyhentämisestä tämän vuoden aikana. 44 vuuden lisäykseksi. Virastoissa asioivalle
62375: tuntiin viikkoa kohden, vakuutusaJ.an so- yleisölle aiheuttaisi virastojen viisipäiväi-
62376: pimus edellyttää 38 tunnin viikkotyöaikaa nen työviikko eräitä hankaluuksia, jollei
62377: ja touko-syyskuussa on yksi arkipäivä vii- virastojen toimintaa vuorottelujärjestelyin
62378: kossa vapaapäivä ja tällöin viikon tunnit tai muilla toimenpiteillä hoideta siten, että
62379: tehdään viitenä lukipäivänä tai vapaaksi asiat voidaan toimittaa virastoissa kaikkina
62380: jäävien arkipäivien tunnit sijoitetaan kautta arkipäivinä.
62381: vuoden. Pankkialan sopimus edellyttää 41 Kun työaik3!lain .ai1aisten virkamiesten
62382: tunnin viikkotyöaikaa, paitsi kesällä 1. 6.- työajan uusista järjestelyistä ei vielä ole
62383: 31. 8. viJisenä aikana, jolloin se on 35 voitu sopia sen vnoksi, että sopimusmenette-
62384: tuntia viikossa 'I:auantaipäivien ollessa va.- }yä, jota laki työaikalain muuttamisesta
62385: paapäiviä. edellyttää, suunnittelevan toimikunnan työ
62386: Yleinen suuntaus on siten viisipäiväistä ei ole vielä valmistunut, ei myöskään mui-
62387: työviikkoa kohden, jota aluksi yleensä nou- den virkamiesten työajan uusista järjeste-
62388: datetaan kesäaikana ja myöhemmin jatku- Iyistä ole tehty ratkaisua, mutta neuvotte-
62389: vin ajanjaksoin asteittain ympärivuotisena. lut kysymyksestä on aloitettu asianomaisten
62390: Saman smmtaisia ovat olleet pyrkimykset virkamiesjärjestöjen kanssa.
62391: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
62392:
62393: Ministeri Erkki Huurtamo.
62394: 4
62395:
62396:
62397:
62398:
62399: Till Riksdagens Herr Talman.
62400: Med Eder den 22 februari 1966 daterade dagar före helg- och högtidsdagar slutar
62401: skrivelse, som kom vederbörande medl:em tjänstetiden kloekan 13. Förutom lördagar
62402: .av statsrådet tillhanda samma dag, har Ni, oeh dagar före helg- oeh högtidsdagar
62403: Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom. åtnjuter tjänstemännen en timmes rekre-
62404: riksdagsordningen anger, tillsänt mig av- ationsrast. Dessa tjänstemäns ordinarie ar-
62405: skrift av följande av riksdagsman Haapa- betstid utgör således 37 timmar i veckan
62406: salo m.fl. till vederbörande medlem av och under ovannämnda sommartid 32 tim-
62407: statsrådet för avgivande av svar ställda mar i veekan.
62408: spörsmål: På en del av tjänstemännen tillämpas
62409: "Har Regeringen vidtagit åtgärder arbetstidslagen (604/46) enligt viiken den
62410: för att övergång tili femdagarsveeka ordinarie arbetstiden är högst 47 timmar
62411: sommartid skall kunna ske redan i veekan eller i s.k. periodarbeten högst 141
62412: instundande sommar i statens äm- timmar på 3 veckor. Dessa tjänstemäns
62413: betsverk?" arbetstid förkortades genom statsrådets
62414: beslut år 1961 så, att den motsvarar den ar-
62415: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- betstid, som allmänt tillämpas på den pri-
62416: samt anföra föilijande: vata arbetsmarkna:d4m, eller i mede1tal till
62417: Arbetstiden för statens tjänstemän be- 45 timmar i veckan och 135 timmar på 3
62418: stämmes enl.igt olika grunder och är av veckor.
62419: varierande 'längd. Arbetstiden för vissa Arbetstiden för den övriga tjänstemanna-
62420: tjänstemän bestämmes med stöd av förord- kåren är bestämd genom stadganden i för-
62421: ningen angående arbetstiden och semestern ordningen angående vederbörande förvalt-
62422: vid statens ämbetsverk oeh inrättningar ningsgren eller med stöd av bestämmelser
62423: (294/60). Enligt denna är arbetstiden för utfärdade av förvaltningsorgan av lägre
62424: s.k. ämbetsverkstjänstemän från kloekan grad eller också finnes angående arbets-
62425: 8.30 tili kloekan 16 övriga vardagar utom tiderna inga som helst stadganden.
62426: lördagar samt dagar före helg- och hög- Enligt en år 1963 verkställd förfrigan
62427: tidsdagar, då arbetet avslutas kloekan 13. meddelade statens ämbetsverk och inrätt-
62428: Under tiden mellan den 1 juni oeh den 31 ningar, att tjänstemännen enligt längden
62429: augusti är den dagliga arbetstiden från av sin arbetstid fördelar sig på följande
62430: kloekan 8.30 till kloekan 15. Lördagar samt sätt:
62431: S.k. ämbetsverkstjänstemän
62432: arbetstiden för ca 10 OOO·tjänstemän 37 timmar i veckan
62433: under sommarmånaderna 1. 6.-31. 8. 32 timmar ·i veckan
62434: Arbetstidslagen underlydande tjänstemän
62435: ca 31000 tjänstemän arbetstiden i medeltal .......... 45 timmar i veckan
62436: ca 6 000 tjästemän arbetstiden i medeltal . . . . . . 40-45 timmar i veckan
62437: ca 500 tjänstemäil arbetstiden i medeltal under . . . . . . 40 timmar i vecka
62438: övriga än ovanstående tjänstemän
62439: ca 9 000 tjänstemän arbetstiden i medeltal . . . . . . . . . . 45 timmar i veckan
62440: ca 4 000 tjänstemän arbetstiden i medeltal . . . . 40-45 timmar i veekan
62441: ca 6 000 tjänstemän arbetstideli i medeltal ...... 37-40 timmar i veekan
62442:
62443: Därtill finnes ea 22 000 tjänstemän, vilkas länsmännen, försvarsväsendets officerare i
62444: arbetstid är av varierande längd. Tili denna allmänhet, tjänstemän inom rättsväsendet
62445: grupj> hör ·bl.a. hela undervisningspersona- samt tjänstemän i fält-, undersöknings- och
62446: len, landsbygdens polispersonal, lotsarna, kontrolluppgifter.
62447: Den 30 juni 1965 ingick arbetsmarknads- fallet även i fräga om ämbetsverkstjänste-
62448: parterna en överen.skommelse om förkort- männen, ehuru ämbetsverkens tjänstetid i
62449: ning av arbetstiden gradvis så, att 40-tim- dessa Iänder är längre än i Finland. 1 Sve-
62450: mars arbetsveckan skaU vara fullständigt rige t. ex. har ämbetsverkstjänstemännens
62451: genomförd sen.ast 1. 1. 1970. Detta bör an- arbetstid ordnats så att den är fem dagar
62452: ser i allinänhet innebära 5-dagars arbets- i veckan med lördagarna fria under hela
62453: vecka med normalt dagarbete året runt. året sälunda, att arbetstiden är 8 timmar
62454: Statsrådet fattade den 16 december 1965 ett 10 minuter om dagen under ätta mänaders '
62455: principbeslut om förkortning av arbetstiden tid och 7 timmar 30 minuter under fyra
62456: för statens arbetstidslagen underställda mänader. Den årliga arbetstiden blir sä-
62457: tjänstemän bl.a. så, att förkortningen inom lunda 39 timmar 45 minuter i vecka. Även
62458: statsförvaltningen förverkligas i genomsnitt hos oss hade man för avsikt att sommaren
62459: pä samma sätt som pä den allmänna arbets- 1965 experimentera med en fem dagars
62460: marknaden. Finansministeriet och de tjäns- arbetsvecka i vissa av statens ämbetsverk,
62461: temannaorganisationer, vilka undertecknade för att vinna erfarenheter för framtida
62462: överenskommelsen, var eniga om :principbe- organisering, så att ämbetsverkens arbetstid
62463: slutets innehäll. skulle ha varit 35 timmar i veckan. Enighet
62464: Efter det att den 30 december 1965 gjorts kunde dock icke då näs med tjänstemanna-
62465: en lag om ändring av arbetstidslagen organisationerna om genomförandet av
62466: (713/65) och en lag angäende ändring av denna i finansministeriet utarbetade pian.
62467: lagen om arbetsförhäll:andena inom handels- Ordnandet av ämbetsverkens arbetstid sä,
62468: rörelSer och kontor (746/65), har ett stort att arbete i al!lmänhet icke sku1le utföras
62469: antal kollektivavtal ingätts inom statsför-- pä lördagen sku:lle uppenbarligen innebära
62470: valtningens krets och pä den privata arbets- möjligheter till effektivare arbete, ty de
62471: marknaden, enligt vilka arbetstiden för- korta lördagarna och de korta eftermidda-
62472: kortas gradvis till 40 ve~kotimmar. En garna under sommararbetstiden är icke
62473: betydande del av dessa avtal förutsätter, alltid de bästa möjliga för uppgifternas
62474: att en fem daga.rs vecka med 40 arbetstim- effektiva handhavande. övergängen till en
62475: mar skMI räda inkommande sommar under femdagars arbetsvecka torde i tjänste-
62476: 13 veckors tid. Även inom servicen.äringarna, mannakretsar anses vara en social förbätt-
62477: säsom i avtalet för kontorsanställda och ring av förhällandena och bekvämare än den
62478: försäljare, ingicks överenskommelse om för- nuvarande ordningen. För den a1lmänhet,
62479: kortning av arbetstiden inom detta är tili som har ärenden att sköta i ämbetsverken,
62480: 44 timmar i veckan, avtalet för försäk- skulire en femdagars arbetsvecka i dessa
62481: ringsbranschen förutsätter en veckoarbets- medföra vissa svärigheter, om icke verk-
62482: tid av 38 timmar och i maj-september är en samheten skötes genom arbetsskiftarrange-
62483: vardag i veckan fridag, varvid veckans mang ell'er andra ätgärder sä, att ärendena
62484: arbete utförs pä fem vardagar eller de fria kan behandlas i ämbetsverken under alla
62485: vardagarnas timmar utplaceras över hela vardagar.
62486: äret. Avtalet för bankbranschen :f"örutsätter Dä överenskommelse beträffande omställ-
62487: en 41 timmars arbetsvecka, utom om som- ningarna av arbetstiden för de tjänstemän,
62488: maren 1. 6.--31. 8., dä den är 35 timmar i vilka är underkastade arbetstidslagen, icke
62489: veckan, och lördagarna är fridagar. ännu kunnat ingäs därför, att den kommis-
62490: Tendensen gär sålunda .allmänt mot en sion, som planerar det avtalsförfarande,
62491: fem dagars arbetsvecka, som tili en början som lagen om ändring av arbetstidslagen
62492: i aHmänhet tilläm.pas under sommaren och förutsätter, icke ännu slutförts, har icke
62493: senare med fortgäende perioder gradvis avgörande fattats heller oni nyordningen i
62494: året runt. Även i de övriga nordiska fräga om övriga tjänstemäns arbetstid, men
62495: länderna har strävandena gätt i denna underhandlingar har inletts med veder-
62496: riktning och 5-dagars veckan titlämpats i börande tjänstemannaorganisationer.
62497: större utsträckning än i Finland. Detta är
62498: Helsingfors den 23 mars 1966.
62499:
62500: Minister Erkki Huurtamo.
62501: E 348/66
62502: Kysymys N: o 244.
62503:
62504:
62505:
62506:
62507: Lindblom ym.: Valtionavustusta saavien järjestöjen päätös-
62508: tenteon valvonnasta.
62509:
62510:
62511: E d u s kunnan Herra Puhe m i e he II e.
62512:
62513: Valtioneuvooton 2 päivänä syyskuuta 1965 nittujen järjestöjen päätäntävaltaa käyttä-
62514: tekemän päätöksen (asetuskok. n:o 490) no- vien elinten kokoukset pidetään pääasiassa
62515: jalla on ministeriöillä oikeus määrätä edus- iltaisin tai sunnuntaisin. Tämä puolestaan
62516: tajat, joilla on oilreus olla läsnä valtion avus- aiheuttaisi sen, että valvontaa suorittavat vir-
62517: tusta saaneen järjestön päätäntävaltaa käyt- kamiehet joutuisivat suorittamaan valvonta-
62518: tävien elinten kokouksissa ja ottaa niissä osaa tehtävänsä varsinaisen työajan ulkopuolella,
62519: llreskustel uun. ts. ylityönä ja ehkä tekemään pitkiäkin mat-
62520: Edellä mainittu valtioneuvoston päätös on koja. Koska ei voida olettaa, että virkamie-
62521: herättänyt häm.m.ä.Stystä valtion avustusta saa- het suorittaisivat nämä valvontatehtävänsä
62522: vien järjestöjen keskuudessa sekä melkoista korvauksetta, niin herää kysymys, miten aio-
62523: mielipiteiden vaihtoa laajemmaltikin. Ihmet- taan suorittaa virkamiehille tästä tehtävästä
62524: tely ja mielipiteiden vaihto on lähinnä koh- aiheutuvat kulut ja ylityö- ym. palkkiot j,a
62525: distunut mainitun päätöksen laillisuuteen mitä tällainen valvontajärjestelmä tulee koko-
62526: huomioon ottaen perustus- ja yhdistyslain naisuudssaan valtiolle ja veronmaksajalle
62527: yhdistysten itsemääräämisoikeutta koskevat maksamaan.
62528: säännökset. Tässä yhteydessä ei ole syytä Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
62529: puuttua kuitenkaan päätöksen lainmukaisuu- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
62530: teen, varsinkin kun se tältä osin on jo saa- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
62531: tettu eduskunnan oikeusasiamiehen tutkitta- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
62532: vaksi, vaan kiinnittää huomiota eräisiin mai-
62533: nitun päätöksen käytännölliseen :toteuttami- Miten Hallitus aikoo järjestää yli
62534: seen liittyviin kysymyksiin. 180 valtion avustusta saavan kansa-
62535: Maassamme on tällä hetkellä yli 180 valtion laisjärjestön, jotka edustavat hyvin
62536: avustusta saavaa järjestöä. Nämä järjestöt erilaisia aatteellisia ja poliittisia näke-
62537: edustavat hyvin erilaisia toiminnan aloja myksiä, päätöstenteon valvonnan niin,
62538: sekä aatteellisia ja poliittisia näkemyksiä. Tä- että se tulee tapahtumaan tasapuoli-
62539: män vuoksi on kansalaisten kannalta ensiar- sesti ja oikeudenmukaisesti, ja miten
62540: voisen tärkeätä tietää, miten näiden järjes- tullaan suorittamaan valvontaa suorit-
62541: itöjen päätöstenteon valvonta valtion taholta tavien virkamiesten matkakustannukset
62542: aiotaan tasapuolisesti järjestää. ja palkkiot sekä mitä tämä uusi, häm-
62543: Valtion avustusta saavien järjestöjen toimi- mästystä herättänyt valvontajärjes-
62544: elimet koostuvat vapaaehtoista kansalaistyötä telmä tulee kokonaisuudessaan maksa-
62545: tekevistä miehistä ja naisista. Näin ollen mai- maan?
62546: Helsingiesä. 22 päivänä helmikuuta 1966.
62547:
62548: Olavi Lindblom. Rafael Paasio. Meeri Kalavainen.
62549: Kalle Matilainen. Kustaa Alanko. Arvo Ahonen.
62550: Väinö Leskinen. Edit Terästö. U. H. Voutilainen.
62551:
62552:
62553:
62554: E 352/66
62555: 2
62556:
62557:
62558:
62559:
62560: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
62561:
62562: V,altiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- käli sellainen on määrätty, olisi läsnä yhdis-
62563: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustajat tyksen hallituksen kokouksessa, joskaan 32
62564: Lindblom y.m. esittäneet valtioneuvoston § : n sanamuoto ei asettane siihen nimen-
62565: &rianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- omaista estettä. Sen sijaan määräyksen var-
62566: van kysymyksen: sinaisena tarkoituksena on varata viranomai-
62567: selle mahdollisuus määrätä edustajansa ole-
62568: ''Miten Hallitus aikoo järjestää yli maan läsnä yhteisön päätäntävaltaa käyttä-
62569: 180 valtion avustusta saavan kansa- vän elimen kokouksessa. Tämä käy selville
62570: laisjärjestön, jotka edustavat hyvin myös yleismääräysten 34 § :stä, jossa käsitel-
62571: erilaisia aatteellisia ja poliittisia näke- lään kysymystä virkamiehen oikeudesta olla
62572: myksiä, päätöstenteon valvonnan niin, yhdistyksen hallintoelimissä. On näet totet-
62573: että se tulee tapahtumaan tasapuoli- tava, että yhdistyksen kokouksessa päätetään
62574: sesti ja oikeudenmukaisesti, ja miten yhdistyksen tulevan toiminnan suuntaviivoista
62575: tullaan suorittamaan valvontaa suorit- ja tarkastetaan hallintoelinten toiminta,
62576: tavien virkamiesten matkakustannukset minkä vuoksi oikeuden varaaminen viran-
62577: ja palkkiot sekä mitä tämä uusi, häm- omaisen edustajalle olla läsnä yhteisön ko-
62578: mästystä herättänyt valvontajärjes- kouksessa saattaisi olla tarkoituksenmukaista
62579: telmä tulee kokonaisuudessaan maksa- sekä tietojen antamista että niiden saamista
62580: maan?" varten samoinkuin avustuksen saajan sisäi-
62581: sen valvonnan tehostamiseksi. Tätä asiaa ar-
62582: Kun kysymyksessä mainittu asia kuuluu vosteltaessa on lisäksi huomattava, että läsnä-
62583: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän olo-oikeuden varaaminen virkamiehelle olisi
62584: vastauksena siihen kunniottavasti seuraavaa. asetettava ehdoksi vain silloin, kun se kat-
62585: Valtioneuvoston 2. 9. 1965 valtionavustuk- sotaan tarkoituksenmukaiseksi.
62586: sia koSkeviksi yleismääräyksiksi antaman pää-
62587: töksen 32 § kuuluu seuraavasti: Yleismääräysten 32 §: ää käytäntöön sovel-
62588: "Jos valtionavustuksen saajana on muu yh- lettaessa voitaneen lähteä siitä, että yleinen
62589: teisö kuin kunta, kuntainliitto tai seurakunta, etu vaatii avustuksen käytön tehokkaampaa
62590: avustuksen käyttämisen ehdoksi on asetettava, valvontaa esimerkiksi silloin, kun on kysymys
62591: milloin se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, suurehkosta avustuksesta tai kun avustus
62592: että valvontaa suorittavan viranomaisen edus- muodostaa huomattavan osan saajan käytet-
62593: tajalla on oikeus olla läsnä yhteisön päätäntä- tävissä olevista varoista tahi kun avustuksen
62594: valtaa käyttävien elinten kokouksissa ja ottaa avulla on toteutettava jokin yhteiskunnan
62595: missä osaa keskusteluun." kannalta tärkeä toimenpide.
62596: Yhdistyksen päätäntävaltaa käyttää sen Kuten edellä olevasta vastauksestani käy
62597: kokous ja joissakin tapauksissa, milloin ko- selville, virkamiesten läsnäolo yhteisöjen ko-
62598: kousta ei säännönmukaisesti vuosittain kut- kouksissa tulee käytännössä ilmeisesti rajoit-
62599: suta koolle, sen sijasta esimerkiksi liittoval- tumaan harvoihin tapauksiin, joten kustan-
62600: tuusto. Toimeenpanovaltaa sitävastoin käyt- nukset tämänlaatuisesta valvonnasta jäävät
62601: tää edellä mainituille elimille vastuullisena varsin vähäisiksi.
62602: yhdistyksen hallitus. Yleismääräysten perim- Lopuksi todettakoon, että kun asiaa val-
62603: mäisenä tarkoituksena ei ole ollut, että val- mistelleen toimikunnan mietinnöstä hankit-
62604: vontaa suorittavan viranomaisen edustaja, mi- tiin useiden ministeriöiden, keskusvirastojen,
62605: 3
62606:
62607: iautakuntien ja j.ärjestöjen lausunnot, ei omaiset saattavat käytännössä tulkita eri ta-
62608: niissä esitetty huomautuksia po. määräyksen valla puheenaolevaa määräystä, on jäljennös
62609: sisältämisestä yleisohjeisiin. tästä vastauskirjelmästä saatettu kaikille mi-
62610: Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, halli- nisteriöille tiedoksi, minkä lisäksi valtiova-
62611: tuksen mielestä ei yleismääräyten 32 § : n rainministerössä tullaan harktsemaan, alisiko
62612: muuttamiseen ainakaan tässä vaiheessa ole ai- myöhemmässä vaiheessa tarpeellista antaa.
62613: hetta. Kun valtionavustusta myöntävät viran- viranomaisille asiassa lähempiä ohjeita.
62614: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1966.
62615:
62616: Valtiovarainministeri Esa Kaitt."la.
62617: Till Rikedagens Herr Talman.
62618:
62619: I det syfte som. anges i 37 § 1 mom. :riks- ningens styrelsesammanträden, ehuru orda-
62620: dagsordningen. har riksdagsman Lindblom lydelsen i 32 § icke torde ställa hinder i vä-
62621: m.fl. till besvarande förelagt vederbörande gen härför. Det egentliga syftet med bestäm-
62622: medlem av statsrådet följande spörsmAl: melsen är däremot att bereda myndigheten
62623: möjlighet att utse en företrädare att närvara
62624: ''Hur änmar Regeringen ordna över- vid det organs möte, som utövar :föreningens
62625: valmingen av beslutsfattningen i över be.slutanderätt. Detta framgår även av 34 §
62626: 180 statsunderstöd åtnjutande med- i de allmänna föreskrifterna, som behandlar
62627: borgarorganisaJtioner, vilka företräda :frägan om tjänstemannens rätt att vara när-
62628: myeket olika idoolla och politiska åskåd- varam.de i förenings förvaltande organ. Det
62629: ningar, så att d'en blir opraktisk ooh måste nämligen konstateras, att riktlinjerna
62630: rättvis, hur kommer resekostnader och för en förenings kommande verlksamhet upp-
62631: arvoden åt dessa överva:kande tjänste- drages vid föreningsmötet, och vid detta möte
62632: män att betalas och vad kommer detta granskas ookså de förvaltande organens verk-
62633: nya överraskande övervalkningssystem samhet, varför det skulle ilmnna vara ända-
62634: att i sin helhet kostaY" mälsenligt att bereda företrädaren för myn-
62635: dighet rätt att vara närvarande vid samman-
62636: Då den i: spörsmålet behandlade frågan slutningens möte såväl med tanke på utväx-
62637: hör till mitt verksamhetsområde i min egen- lingen :av uppgifter som med ta.nke på doo.
62638: Skap a:v finansminister, :får jag vördsamt där- inre tillsynen över u.nderstödstagaren. Vid
62639: på avge följ,ande svar: bedömningen av denna saJk är ytterligare att
62640: I statsrådet.s beslut 2. 9. 1965 om allmä.nna märka, att förbehåll om rätt för tjänsteman
62641: föreskri:fter angäende statsbidrag och -under- att närvara vid möte skul~e uppställas endast
62642: stöd är 32 § av :följande lydelse: dä det anses ändam.ålsenligt.
62643: "Bevilj1as statsbidrag annan sammanslut- Vid tillämpningen av de allmänna före-
62644: ning än kommun, kommunal:förbund eller sk.rifternas 32 § i praktiken torde man kunna
62645: :församling, skall säsom viJlkor :för bidra- utgä ifrån, att allmän fördel kräver en effek-
62646: gets erhällande, om det anses ändamäls- tivare tillsyn över användningen 'av under-
62647: enligt uppställas, att ,en representant :för till- möd elier bidrag t.ex. dä det är fräga ottn
62648: synsmyndigheten har rätt att vara närva- större understöd eller då understödet bildar
62649: rande vid sammanslutningens beslutande or- en betydande del av u.nderstödstagarens dis-
62650: gans sammanträden och därvid deltaga i ponibla medel eller med understödet ska!l.l
62651: diskussionen. '' genomföras någon frän samhällets synpunkt
62652: Förenings beslutanderätt utövas av dess viktig å;tgärd.
62653: möte och i vissa fall, om möte ieke regelbun- Såsom av mitt ovanstäende svar framgär,
62654: det sammankallas varje är, i dess stäH.e av kommer det uppenbarligen end88t i fä fall att
62655: t.ex. förbundsfu1lmäMige. Den verkställande inträffa, att tjänstemän är närvarande vid
62656: mak:tren utövas däremot av föreningens sty- sammanslutningarnas möten, varför konstna-
62657: relse, som är ansvarig för sina ätgärder inför derna för en dyHk til'lsyn blir rätt smä.
62658: nämnda organ. Det innersta syftet med de Till slut må konstateras, att dä utlåtande
62659: allmänna föreskrifterna har inte varit, att en inbegärdes över den i saken tillsatta kom-
62660: företrädare för tillsynsmyndigheten, om så- missionens betänkande av flera ministerier,
62661: dan utsetts skall vara närvarande vid före- centrala ämbetsver'k, nämnder och organisar
62662: 5
62663:
62664: tioner, några an.mä.rkningar inte framstä.lldes i praktikoen kan tolka ifrågavarande bestäm-
62665: mot intagning av ifrågavarande bestämm~ melse pA. olik!a sätt, har en 8/VSkrift av denna
62666: i de allmänna fÖJ.'elfkriftern:a. sva.rsEikrivelse tfiilställts alla :ministerier, var-
62667: Med stöd av vad ovan sagts är det inte A.t- jämte finansm.inisteriet kommer att överväga,
62668: minstone i detta slrede skäl att ändra 32 § i huruvida det blir nödvändigt att i ett senare
62669: de allmänna föreskrifrerna. Då de myndig- slrede lämna myndighetern:a närmare anvis-
62670: heter som bevilj·ar statsunderstöd och -bidrag ningar i salk:en.
62671: Helsingfors den 22 mars 1966.
62672:
62673: Finamsministel' Esa Kaitila.
62674: Kysymys N:o 2415.
62675:
62676:
62677:
62678:
62679: Hellsten ym.: Asunto-osuuskuntia ·koskevien säännösten ai-
62680: kaansaamisesta.
62681:
62682:
62683: Ed u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
62684:
62685: Erillisen asunto-osuuskuntia koskevan Edellä mainittu koskee nimenomaan sel-
62686: lain puuttuessa joudutaan meillä asunto- laisia asunto-osuuskunnan jäseniä, jotka esim.
62687: osuuskuntia perustettaessa noudattamaan perheenhuoltajan kuoleman, sairastumisen
62688: osuuskuntalain säännöksiä. tai muiden taloudellisessa asemassa tapahtu-
62689: Asunto-osuuskunnat poikkeavat luonteel- neiden muutosten vuoksi ovat joutuneet
62690: taan tavanmukaisista osuuskunnista siinä taloudellisiin vaikeuksiin ja pakotetuiksi
62691: määrin, että on ilmennyt tarvetta erityisen eroamaan asunto-osuuskunnan jäsenyydestä.
62692: asunto-osuuskuntalain tai sitä koskevien eri- Kysymys tulee sitä polttavammaksi, mitä
62693: tyisten säännösten aikaansaamiseen. Varsin- kauemmin jäsenyys asunto-osuuskunnassa on
62694: kin se tapa, millä asunto-osuuskunnat pyrki- kestänyt.
62695: vät tukemaan jäsentensä taloudenpitoa tai Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
62696: elinkeinoa, poikkeaa huomattavasti siitä ta- järjestyksen 37 §: n 1 momentin noj.alla esi-
62697: vasta, jolla osuuskunnat yleensä tukevat tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
62698: jäseniään em. tarkoituksessa. vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
62699: Osuuskuntalain mukaan asunto-osuuskun-
62700: nat voivat ottaa sääntöihinsä määräykset Missä vaiheessa ovat osuuskunta-
62701: siitä, että jäsenen erotessa hänellä on oikeus lakia koskevat sellaiset selvitykset ja
62702: saada takaisin maksamansa pääsymaksu ja tutkimukset, jotka tähtäävät erillisen
62703: osuusmaksu sekä jäsenlainan muodossa suo- asunto-osuuskunti·a koskevan lain tai
62704: ritettu ylimääräinen maksu, mutta sen sijaan erityisten säännösten aikaansaamiseen
62705: jäsenellä ei ole erotessaan mahdollisuutta ja voimassa olevan osuuskuntalain
62706: saada takaisin vuokran yhteydessä maksa- pohjalta syntyneissä asunto-osuuskun-
62707: maansa osuutta erääntyneiden velkojen ja nissa ilmenneiden puutteellisuuksien
62708: korkojen kuoletuksista. korjaamiseen?
62709: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1006.
62710:
62711: Voitto Hellsten. U. H. Voutilainen.
62712:
62713:
62714:
62715:
62716: E 353/66
62717: 2
62718:
62719:
62720:
62721:
62722: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
62723:
62724: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- jalta syntyneissä asunto-osuuskunnissa
62725: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- ilmenneiden puutteellisuuksien korjaa-
62726: hemies, olette kirjeellänne 22 päivältä helmi- miseen?"
62727: kuuta 1966 N: o 1502 lähettänyt valtioneu-
62728: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
62729: kansanedustaja Voitto Helistenin ym. teke- taen seuraavaa.
62730: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: Vaitioneuvosto on tänään oikeusministe-
62731: riössä tapahtuneessa esittelyssä päättänyt
62732: "Missä vaiheessa ovat osuuskuntala- asettaa komitean, jolle on annettu tehtäväksi
62733: kia koskevat sellaiset selvitykset ja selvittää asunto-osuuskuntaa koskevan lain-
62734: tutkimukset, jotka tähtäävät erillisen säädännön uudistamistarve sekä tutkimus-
62735: asunto-osuuskuntia koskevan lain tai tensa perusteella laatia sellaiset säännöseh-
62736: erityisten säännösten aikaansaamiseen dotukset, joihin komitea katsoo olevan
62737: ja voimassa olevan osuuskuntalain poh- aihetta.
62738: Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1966.
62739:
62740: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
62741: 8
62742:
62743:
62744:
62745:
62746: TilJ: Riksdagens Herr Talman.
62747:
62748: 1 det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom. sig i de jämlikt gällande lag om an-
62749: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, delslag bildade bostadsandelslagenY"
62750: genom Eder skrivelse av den 22 :februari
62751: 1966 nr 1502 tili besvarande :förelagt veder- Säsom svar på spörsmälet :får jag vördsamt
62752: börande medlem av statsrådet :följande av an:föra :följande.
62753: riksdagsman Voitto Hellsten m.:fl. ställda Statsrådet har vid :föredragning :från
62754: spörsmäl: justitieministeriet denna dag beslutat till-
62755: sätta en kommitte, som erhållit i uppdrag
62756: "1 vilket stadium be:finner sig så- att utreda behovet av en revision av lag-
62757: dana utredningar och undersökningar sti:ftningen angående bostadsandelslag och
62758: som avser åvägabringande av en att på basen av sina undersökningar uppgöra
62759: :fristående lag eller särskilda stadgan- de förslag tili stadganden som kommitten
62760: den rörande bostadsandelslag samt :finner påkallade.
62761: avhjälpande av de brister som visat
62762: Helsingfors den 24 mars 1966.
62763:
62764: Justitieminister J. 0. Söderhjelm.
62765: Kysymys N: o 246.
62766:
62767:
62768:
62769:
62770: Vilm.i ym.: Pakkolunastuskorvausten koron verottamisesta
62771: Kemin maalaiskunnassa.
62772:
62773:
62774: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
62775:
62776: Voimassa oleviin verolakeihin on jou- rakentajayhtiön maksamaan tämän arvion
62777: duttu hyvin usein antamaan väliaikaisia mukaiset korvaukset ennakkona vahinkoja
62778: poikkeussäännöksiä, jotka ovat olleet tar- kärsinei1le, kuten sitten tapahtuikin. Kui-
62779: peen sodan jäJ.keisissä erityisissä olosuh- tenkaan vahinkoja kärsineet eivät olleet
62780: teissa, tai joissa verotusta ei ole muutoin tyytyväisiä näihin korvauseriin, vaan vaa-
62781: voitu oikeudenmukaiseLla tavalla suorittaa. tivat vahinkojen täysimääräistä korvaa-
62782: Kun Kemin maalaiskunnassa sijaitsevan mista. Rannanomistajien monista yrityksistä
62783: Isohaaran vesilaitoksen ja Kemijoen hävi- ja lähetystöistä ei näyttänyt olevan mitään
62784: tettyjen rautatiesiltojen jälleenrakentamisen tulosta, kunnes 13. 2. 1957 vesistötoimikun-
62785: johdosta aiheutui maanomistajille huomat- nan määräyksestä asetettiin niin sanottu
62786: tavat menetykset, joista nyt 16 vuoden täydentävä katselmuslautakunta. Lauta-
62787: odotuksen jälkeen saatu vähäinen korvaus kunta a;1oitti kohta työnsä, mutta vasta
62788: mitätöidään epäoikeudenmukaisella vero- 13. 7. 1961 antoi mainittu lautakunta lau-
62789: tuksella, vaatii tämä paikallinen kysymys suntonsa. Lautakunnan lausunnosta valitet-
62790: oman erityissäännöksen. tiin Vesistötoimikuntaan. Vesilain tul'tua
62791: Vahinkoja kärsineiden maanomistajien lli- voimaan ja Pohjois-Suomen vesioikeuden
62792: hetystö kävi useiden valtioneuvoston jäsen- tultua perustetuksi, siirtyivät nämäkin kor-
62793: ten puheilla lokakuun 2 päivänä 1965. Lä- vausasiat Vesioikeudelle. Vihdoin 18. 9.
62794: hetystö jätti asiaa koskevan va1tioneuvos- 1964 mainittu vesioikeus antoi asiassa pää-
62795: tolle osoitetun seuraavan sisältöisen kirjel- t,öksensä. Tämäkään päätös ei tyydyttänyt
62796: män: vahinkoja kärsineitä, mutta ainoastaan har-
62797: "Vuonna 1946-1948 rakensi Pohjolan vat enää jaksoivat valittaa asiasta eteen-
62798: Voima OY Isohaaran vesilaitoksen Kemi- päin.
62799: joen suulle. Rakentaminen tapahtui silloisen Korvauksen saajia on ollut 459, joista ra-
62800: Vesistötoimikunnan antamalla kahdella väli- kentajayhtiön kanssa on ennen vesioikeu-
62801: aikaisella luvalla. Valtio myös osallistui ra- den päätöstä tehnyt sopimuksen 243, joten
62802: kentamiseen Kemijoen hävitettyjen rauta- vesioikeuden päätöksen mukaisia korvauk-
62803: tiesiltojen jälleenrakentamisen takia. Padon sen saajia on 216. Kun vahinkoja kärsineet
62804: valmistuttua vesi nostettiin v. 1948 syksyllä, esittivät mainitulle lautakunnalle eräitä
62805: jolloin veden alle jäi maanomistajien pel- vahinkoja ja edunmenetyksiä korvattavaksi,
62806: toja ja laitumia noin 500 ha. Taloja ja selitettiin lautakunnan taholta, että kun kor-
62807: taloryhmiä hajoitettiin, maita vettyi ja vauserille määrätään korko, niin se vastaa
62808: vettyy edelleen, rantapenkereet vierivät,, näitä muita edunmenetyksiä. Näin korko
62809: talousvesi kaivoissa pilaantui, eikä veden- katsottiin myös korvaukseksi. Vesioikeus
62810: saantiasiaa ole vielä tähänkään mennessä määräsi koron maksettavaksi 2. 4. 1949
62811: saatettu kuntoon. Koko tuottava kalastus alkaen maksupäivään saakka juoksevana
62812: menetettiin, mistä ei vieläkään ole mitään korkona, eikä vuotuisena korkona, kuten
62813: korvattu. vesilaki määrää. Pakkol'unastuslain sään-
62814: Ennen vesilaitoksen rakennustöihin ryh- nökset osoittavat, että korko on katsottava
62815: tymistä suoritti katselmuslautakunta vahin- hyvitykseksi siitä vahingosta ja haitasta,
62816: kojen arvoinnin. Vesistötoimikunta määräsi joka vahinkoa kärsineelle on aiheutunut.
62817: E 332/66
62818: 2
62819:
62820: Koron määräksi vahvistettiin 6 %. Vahin- oikeustajunnan vastaista se, että Isohaaran
62821: koa kärsineet eivät ole osanneet ajatella padotusaltaan maanomistajat, jotka eivät
62822: lainkaan sellaista mahdollisuutta, että saa- ol'e yhteiskunnan hyväksi menettämistään
62823: tua korkoa aletaan verottaa. Nyt kuitenkin suurista uhrauksista saaneet läheskään
62824: korko on verotettu niiden osa·Lta, jotka ovat täyttä korvausta, joutuvat nyt pakkolunas-
62825: korvauksen nostaneet v. 1964 ja samoin tuskorvaukselle 16 vuoden ajalta 'lasketun
62826: varmaan menetellään myös niiden kohdalla, koron verottamisen johdosta lisävaikeuksiin.
62827: jotka korvauksen nostivat v. 1965." Asia olisi hoidettava kokonaan erillisenä ja
62828: Luonnollisesti korvaukset saajat pitävät pelkästään Isohaaran padotusa:Ltaan maan-
62829: tällaista verotusta epäoikeudenmukaisena ja omistajia ja vahinkoa kärsineitä koskevana
62830: kohtuuttomana toimenpiteenä. Onhan mää- kysymyksenä, sekä siten, että se koskee
62831: rättyjä korvauksia jouduttu odottamaan 16 taannehtivasti myös vuoden 1964 tulojen
62832: vuoden ajan, jona aikana inflaatio on roh- perusteella suoritettua koron verottamista.
62833: kaissut korvauksista huomattavan osan. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
62834: Korvauksia ei ole sidottu indeksiin. Kun järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
62835: korkohyvitys maksetaan yhdellä kertaa, ja esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
62836: se on tässä tapauksessa verotettu kokonai- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
62837: suudessaan, vaikuttaa tuloverotuksen prog-
62838: ressiivisuus veroon erittäin jyrkästi. Näin Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
62839: korko hupenee lähes kokonaisuudessaan ve- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sellaisen
62840: roihin, vaikka maanomistaja ja korvauksen väliaikaisen poikkeussäännöksen ai-
62841: saaja tarvitsisi sen omaan käyttöönsä va- kaansaamiseksi voimassa olevaan ve-
62842: hingoista vaurioituneen taloutensa kohenta- rolakiin, että Kemin mlk: n Isohaaran
62843: miseksi. Koska pankkitalletukset ja va'Ltion padotusaltaan rakentamisen johdosta
62844: obligaatiot ovat veroista vapaita, samoin vahinkoa kärsimään joutuneiden koh-
62845: eräät valtion velkasitoumusten korot, pi- dal'la toteutettu epäoikeudenmukainen
62846: täisi saman verovapauden koskea myös val- ja kohtuuton pakkolunastuskorvaus-
62847: takunnan yhteiseksi hyväksi uhrautuneita ten koron verottaminen voitaisiin pe-
62848: maanomistajia. On täysin kohtuutonta ja ruuttaa?
62849: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
62850:
62851: Pekka Vilmi. Eino Sääskilahti.
62852: Hannes Paaso. Olavi Lahtela.
62853: Reino Kangas. J. E. Partanen.
62854: Akseli Paarman. Eero Juntunen.
62855: Veikko Honkanen.
62856: 3
62857:
62858:
62859:
62860:
62861: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
62862:
62863: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- korvausta ei ole maksettu hänelle välittö-
62864: tin nojalla ovat kansanedustaja Pekka mästi.
62865: Vilmi ym. esittäneet valtioneuvoston asian- Nykyisten säännösten mukaan tulovero
62866: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suoritetaan verovelvoHisella verovuonna ol-
62867: kysymyksen: leesta tulosta. Tulo taas on verotettava sen
62868: verovuoden tulona, jona verovelvollinen on
62869: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on saanut sen nostaa tai se on hänelle kirjan-
62870: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sellaisen pidollisesti tilitetty taikka ollut ainakin hä-
62871: väliaikaisen poikkeussäännöksen ai- nen nostettavanaan. Ed. Vilmin ym. kysy-
62872: kaansaamiseksi voimassa olevaan ve- myksessä tarkoitetussa tapauksessa ovat ve-
62873: rolakiin, että Kemin mlk: n Isohaaran silain mukaisen korvauksen perusteel'la suo-
62874: padotusaltaan rakentamisen johdosta ritetut korot katsottava sen verovuoden ve-
62875: vahinkoa kärsimään joutuneiden koh- ronalaiseksi tuloksi, jona ne on nostettu.
62876: dalla toteutettu epäoikeudenmukainen Tästä johtuu, että korot tällöin joutuvat
62877: ja kohtuuton pakkolunastuskorvaus- progressiivisen verokannan johdosta val-
62878: ten koron verottaminen voitaisiin pe- tionverotuksessa ankaramman verotuksen
62879: ruuttaa?" kohteeksi kuin jos verotus olisi tapahtunut
62880: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- erikseen kultakin vuodelta, jolta korkoa on
62881: 1uu toimialaani valtiovarainministerinä, esi- maksettu. Sama koskee kuitenkin kaikkia
62882: tän vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: usealta vuodelta kertyviä tuloja, jotka ve-
62883: Voimassa olevan vero-oikeutemme mukaan rovelvollinen on saanut nostaa yhdellä
62884: veronalaiseksi tuloksi katsotaan verovel'vol- kertaa.
62885: Iisen rahassa saarnat ja rahanarvoiset vuo- Kysymys ver0'1ainsäädäntömme uudista-
62886: situlot. Pääomatulona on korkotulo katsottu misesta siten, että edel'lä selostetun kaitai-
62887: tällaiseksi tuloksi. Periaatteessa voidaan nen joissakin tapauksissa kohtuuttomaan
62888: pääomatulon piiriin lukea kaikenlaiset korot lopputulokseen johtava asiantila voitaisiin
62889: niiden syntyperusteesta riippumatta. Toi- estää, on ollut tutkittavana verolakikomi-
62890: saalta eräissä tapauksissa korkojen veron- teassa, joka teki asiasta ehdotuksen vuonna
62891: alaisuus on kokonaan tai osittain poistettu 1961 antamassaan mietinnössä, ja parhail-
62892: väliaikaisilla poikkeuslaeilla. laan asia on edelleen harkittavana liikevero-
62893: Mitä tul'ee kysymyksessä tarkoitetun, ve- tuksen uudistamista käsittelevässä toimi-
62894: silaissa edellytetyn korvauksen perusteella kunnassa. Kun toimikunta kuluvan kevään
62895: sanotun lain 11 luvun 14 § :n 3 momentissa aikana saanee työnsä päätökseen, voidaan
62896: mainitun koron luonteeseen, on sitä pidet- asia sen jälkeen saattaa eduskunnan käsi-
62897: tävä pääomasta saatuna tulona samalla ta- teltäväksi.
62898: valla kuin pääomakorkoa yleensä. Vesilaissa Todettakoon tässä yhteydessä vie1ä, että
62899: tarkoitetun toimenpiteen ja korvauksen edellä olevan kaltaisen koron verovapautta
62900: suorittamisen ajankohdan välisenä aikana koskeva kysymys on ollut esillä vuoden
62901: maan omistajaMa on katsottava olevan kor- 1959 valtiopäivillä (hallituksen esitys n:o
62902: vausta vastaava saaminen korvaukseen vel- 18) mutta että eduskunta silloin hylkäsi
62903: volliselta. Puheena olevassa lainkohdassa hallituksen sanottuun esitykseen sisältyneen
62904: mainitulla korolla, jonka suuruus on 6 pro- lakiehdotuksen pakkolunastuslakien mukai-
62905: senttia, on tarkoitettu korvata korvaukseen sille korvauksHle taannehtivasti maksettu-
62906: oikeutetulle syntynyt korkotappio siitä, että jen korkojen verosta vapauttamisesta.
62907: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1966.
62908:
62909: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
62910: 4
62911:
62912:
62913:
62914:
62915: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
62916:
62917: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- drabbar den till ersättning berättigade tiU
62918: gen har riksdagsman Pekka Vilmi m. fl. till fö·Ljd av att han inte omedelbart utfår
62919: besvarande förelagt vederbörande medlem ersättningen.
62920: av statsrådet följande spörsmål: Enligt gällande stadganden betalas in-
62921: komstkatt för den skatt den skattskyldige
62922: "Vilka åtgärder har Regeringen haft under skatteåret. Inkomst åter skall
62923: vidtagit eller ämnar den vidtaga för beskattas såsom inkomst för det skatteår,
62924: åstadkommande av ett sådant interi- då den skattskyldige har fåt.t lyfta den eller
62925: mistisk undantagsstadgande i gäl- då den bokföringsmässigt redovisats tili
62926: !Lande skatteJag, att den orättvisa och honom eller åtminstone stått att lyfta. I
62927: oskäliga beskattning av ränta på det fall, som avses i riksdagsman Vilmis
62928: expropriationsersättning, som drabbat m. fl.: s spörsmåt, skall räntorna på ersätt-
62929: den som lidit skada genom uppdäm- ning enligt vattenlagen anses såsom skatte-
62930: ningsbassängbygget vid Isohaara i pliktig inkomst för det år då de lyfts.
62931: Kemi lk., skall kunna hävas ~" Härav följer att räntorna på grund av
62932: skattefotens progression i statsbeskattnin-
62933: Då den i spörsmålet avsedda angelägen- gen blir föremål för en strängare beskatt-
62934: heten hör till mitt verksamhetsområde i ning än om beskat,tning skulle ha ägt rum
62935: min egenskap av finansminister, får jag särskilt för varje år, för vilket ränta he-
62936: vördsamt anföra följande: talats. Detsamma gäller emellertid alla
62937: Enligt vår gällande skatterätt anses inkomster, som hänför sig tHL :lllera år men
62938: såsom inkomst, på grund av viiken skatt som den skattskyldige har fått lyfta på en
62939: skahl erLäggas, skattskyldigs årsintäkter i gång.
62940: penningar eller penningars värde. I egen- Frågan om en sådan revision av vår
62941: skap av kapitalinkomst har ränteinkomsten skattelagstiftning, att en ovan avsedd
62942: ansetts såsom sådan inkomst. I princip kan situation, som i vissa fall kan leda till ett
62943: till kapitalinkomsterna hänföras alla slag oskäligt slutresultat, kan förhindras, har
62944: av räntor, oberoende av hur de uppstått. behandlats av skattelagskommitten, som
62945: Å andra sidan har skatteplikten i fråga om framlade försl.ag i saken i sitt betänkande
62946: räntor i vissa fall i sin helhet eller till av år 1961, och som bäst dryftas frågan
62947: någon det upphävts genom interimistiska ytterligare av den kommission, som arbetar
62948: undantags,lagar. på en revision av beskattningen av rörelser.
62949: Vad beträffar arten av den i spörsmålet Då kommissionen torde få sitt arbete fär-
62950: avsedda ränta på ersättning enligt vatten- digt innevarande vår, kan saken därefter
62951: lagen, som utgår med st,öd av sagda lags komma tiH behandling i riksdagen.
62952: 11 kap. 14 § 3 mom., bör denna ränta anses I detta sammanhang må ytterligare
62953: såsom inkomst av kapital på samma sätt konstateras, att frågan om skattefrihet för
62954: som ränta på kapital i allmänhet. Under ränta av ovan avsett slag har behandlats
62955: tiden mellan den i vattenlagen avsedda av 1959 års riksdag (regeringens proposi-
62956: åtgärden och betalningen av ersättning bör tion nr 18) men att Riksdagen då för-
62957: jordägare anses ha en mot ersättningen kastade det i regeringens sagda proposition
62958: svarande fordran hos den som är skyldig ingående förslaget angående skattefrihet
62959: att betala •ersättning. Den ränta på 6 %, för retroaktivt betalade räntor på ersättnin-
62960: som nämnes i nu ifrågavarande paragraf, gar, som erlägges i enlighet med expro-
62961: är avsedd att ersätta den ränteförlust som priationslagar.
62962: Helsingfors den 15 mars 1966.
62963:
62964: Finansminister Esa Kaitila.
62965: Kysymys N:o 247.
62966:
62967:
62968:
62969:
62970: Kähönen ym.: Maataloudessa käytettävän sähkön hinnasta.
62971:
62972:
62973: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
62974:
62975: Sookövirran kulutuksessa ja jakelussa on tessa. Kotitaloudet ovat jo hyvin pitkälle
62976: käytössä Maaseudun Sähköyhtymien Liiton sähköistetyt kaupungeissa ja asutustaaja-
62977: suosittelemat normaalitariffit. Kuluttajan missa, mainittakoon esim. sähköliedet, jää-
62978: tari-ffiyksiköt muodostavat pohjan perus- kaapit, pakastesäiliöt, pölynimurit, pyykin-
62979: maksulle sekä kuluttajalta perittävälle liit- käsittelykoneet, jopa talojen lämmitys
62980: tymismaksulle. Kuluttajan tariffiyksikkö- tapahtuu lisääntyvässä määrin sähköllä.
62981: määrä on verrannollinen niihin keskimää- Maatilatalouksissa vastaavasti sähkön tarve
62982: r·äisiin kustannuksiin, joita sähkölaitokselle on myös siirtynyt suurimmaksi osaksi raken-
62983: on aiheutunut tai aiheutuu normaalien säh- nuksissa oJeviin laitteisiin, joista valaistuksen
62984: könkäyttömahdollisuuksien aikaansaamisesta ja kotitalouskoneiden ohella saatetaan säh-
62985: ja ylläpidosta. II'ätä varten lasketut tariffi- köä tarvita vesipumpun, mikä on myös m~
62986: yksiköt oikeuttavat kuluttajan käyttämään nissa omaJkotita:loissa, lypsykoneiden ja mai-
62987: sähköä niihin tarkoituksiin ja siinä laajuu- don jäähdyttäjien käyttöön.
62988: dessa kuin yleistariffin sovellutusohjeet Laskutu!ksessa tariffiy:ksi!köihin .perustuva
62989: edellyt.tävät. sähköenergian hinnoittelu on ·alentanut kilo-
62990: Perusm.alksu koostuu asuintalouksien osalta wattitunnin hintaa. Asia näyttää !kuitenkin
62991: siten, että kustakin asunnosta lasketaan vain teoriassa sähkönikuluttajihle edulliselta,
62992: perusyksikkönä 1 tariffiyksikkö ja lisäksi koska perusmaksu jQika tapauksessa vaikut-
62993: jokaisesta huoneesta 1 tariffiyksikkö. Maa- taa tätä hintaa korottavasti. Vain vastaavasti
62994: tilatalouksille määrätään vielä peltoalan lisääntyvä käytettyjen kilowattitunHen määrä
62995: mukaan tariffiyksiköitä edellisten lisäksi pienellitää perusmaJksujen osuutta lopullisessa
62996: useimmissa tapauksissa 0.5 tariffiyksikköä kilowattitunnin hinnassa. Peltopinta-alojen
62997: peltohehtaaria kohti. perusteella määrättyjen tariffiy!ksiköiden joh-
62998: Mainittu tariffiyksiköiden määräämisessä dosta muodostuu !kilowattitunnin hinta jos-
62999: esiintyvä erilaisuus on asettanut maatalou- kus jopa yli 100 prosenttia:kin korkeainmaiksi
63000: det asuintalouksiin verrattuna huomatta- kuin muissa sähkönikuluttajaryhmissä. Esi-
63001: vasti heikompaan asemaan, koska sähkön- merkkinä mainilttakoon eräältä paikka;kun-
63002: kulutuksen tarkoituksenmukaiset lisääruis- na1ta tehty [askelma:
63003: mahdollisuudet tariffiyksikköä kohden ovat Kuluttaja· Ty:iden Kwh:n hinta
63004: rajoitetut. ryhmä luku kwh:n määrä vmk
63005: Sähkön käyttö maataloudessa on muut- Maatila ... 21 669 31:05
63006: tunut viime vuosien aikana huomattavasti. Asuntotila ·5 472 16:40
63007: Esim. talouskeskuksessa suoritettava puinti- Kauppaliike 16 2 517 13:45
63008: .työ on tullut harvinaiseksi leikkuupuimu-
63009: rien lisääntyessä. Peltohehtaarien luku ei Kauppaliike on päässyt edullisimpaan khlo-
63010: enää ole mitenkään riippuvaisuussuhteessa wattitunnin hintaan suurimpana sähkön
63011: sähkön käytön kanssa. Sensijaan sähkön kuluttajana. Sensijaan asuntotilan ja maa-
63012: käyttöön ovat vaikuttaneet mm. televisiot tilan sähkön kwh-määrissä ei huomattavaa
63013: ja kotitalouskoneet, joilla ei ole mitään eroa ole, mutta tariffiyksiköitä maatilalla
63014: tekemistä peltohehtaarien kanssa. on neljä kertaa enemmän. Sähkönkäyttö-
63015: Varsinaisissa asuintalouiksissa så!hkön käyttö mahdollisuuksia ei ilmeisesti ole ollut maa-
63016: lisääntyy yhä nopeammin elintason koho- tilalla suhteessa tariffiyksiköihin.
63017: E 333/66
63018: 2
63019:
63020: Sähkölaitosten taholta korostetaan, että kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
63021: maatilojen etäisyyksien vuoksi maatalouden jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
63022: jakeluverkosto ja myös jakelukustannukset sen:
63023: muodostuvat suuremmiksi kuin vastaavat
63024: kustannukset toisten kuluttajaryhmien koh- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
63025: dalla. On kuitenkin kohtuutonta, että vielä sähkövirran käytössä maataloudessa
63026: nykyisin, kun etenkin voimavirran tarve on tapahtunut maatalouden koneel-
63027: maatiloilla on aikaisemmasta huomattavasti listamisen takia oleellinen muutos,
63028: vähentynyt, edelleen rasitetaan maataloutta mikä peltopinta-aloihin perustuvan
63029: täysin epäoikeudenmukaisilla tari:ffeilla. Ta- tariffiyksikköjärjestelmän pysyessä
63030: riffiyksiköiden määrääminen peltohehtaa- ennallaan on johtanut sähkön hin-
63031: rien perusteella on katsottava täysin van- nan kohtuuttomaan nousuun maa-
63032: hentuneeksi. Sä.hkön kuluttajana maatalous tiloilla, ja
63033: on nykyään rinnastettava omakotitalojen mitä Hallitus aikoo tehdä sähkön
63034: ja asuntotilojen kanssa ja oikeudenmukaista hinnoittelussa havaittujen epäkohtien
63035: on, että tariffiyksiköt myös määrätään sa- korjaamiseksi niin, että maatalouden
63036: mojen perusteiden mukaan. harjoittajat pääsisivät tasavertaiseen
63037: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk- asemaan muiden sähkön kuluttajien
63038: sen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme kanssa?
63039: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
63040:
63041: Urho Kähönen. Einari Jaakkola.
63042: Akseli Paarman. Erkki Ryömä.
63043: Matti Mattila.
63044: 3
63045:
63046:
63047:
63048:
63049: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
63050:
63051: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- peittämään lähinnä perusmaksuilla ja säh-
63052: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, kön hankintakustannukset energiamaksuilla.
63053: Herra Puhemies, 22 päivälle helmikuuta Maaseudulla, jossa johtoverkoston rakenta-
63054: 1966 päivätyllä kirjeellänne N: o 1527 lähet- mis- ja ylläpitokustannukset kuluttajaa koh-
63055: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen den ovat välimatkojen vuoksi tuntuvasti
63056: vastattavaksi kansanedustaja Kähösen ym. suuremmat kuin kaupungeissa ja yleensä
63057: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyk- asutustaajamissa, tästä periaatteesta on
63058: sen: ollut pakko poiketa, jotta perusmaksu ei
63059: olisi nimenomaan siirtymävaiheessa muodos-
63060: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tunut liian suureksi energiamaksuun ver-
63061: sähkövirran käytössä maataloudessa rattuna.
63062: on tapahtunut maatalouden koneel- Kustannustason kohoaminen synnytti säh-
63063: listamisen takia oleellinen muutos, kötariffeissa 1950-luvun alkupuolella nousu-
63064: mikä peltopinta-aloihin perustuvan painetta, joka johti näiden maksujen sään-
63065: tariffiyksikköjärjestelmän pysyessä nöstelemiseen muutaman vuoden ajaksi sekä
63066: ennallaan on johtanut sähkön hin- myöhemmin vuosina 1956 ja 1957 toimeen
63067: nan kohtuuttomaan nousuun maa- pantujen yleisten hintasulkujen yhteydessä.
63068: tiloilla, ja Sen jälkeen on sähkömaksujen nousu ollut
63069: mitä Hallitus aikoo tehdä sähkön poikkeuksellisen pieni verrattuna muiden
63070: hinnoittelussa havaittujen epäkohtien hintojen nousuun. Niinpä ovat elinkustan-
63071: korjaamiseksi niin, että maatalouden nusindeksin laskentaa varten ke,rätyt säh-
63072: harjoittajat pääsisivät tasavertaiseen kön keskimääräiset yksikköhinnat pysyneet
63073: asemaan muiden sähkön kuluttajien vuoden 1959 huhtikuusta lähtien käytännöl-
63074: kanssa?" lisesti lkaJtsoen ennallaan. Tästä syystä onkin
63075: säännöstelyvaltuuksia sovellettu sähkömak-
63076: Vastauksena kysymykseen esitän kun- suihin vuoden 1958 jälkeen vain puolen
63077: nioittaen seuraavaa: vuoden ajan rahanuudistuksen johdosta toi-
63078: meen pannun yleisen hintasulun yhteydessä.
63079: Viime vuosikymmenen alkupuolella yleis- Aikaisemmalle kulutusmaksutariffille omi-
63080: tyi pienjännitejakelussa erityisesti maaseu- nainen suhteellisen korkea energiamaksu oli
63081: dulla perusmaksullinen yleistariffi. Sen esteenä sähkön hyväksikäytön järkevälle
63082: muodostavat tariffiyksiköiden mukaan mää- lisäämiselle. Tässä suhteessa merkitsi perus-
63083: räytyvä vuotuinen perusmaksu ja kulutetun maksulliseen yleistariffiin siirtyminen rat-
63084: sähkön määrään perustuva kulutus- eli ener- kaisevaa muutosta yksityistalouksien osalla.
63085: giamaksu. T.ariffiyksiköt lasketaan asunto- Sitä kuvaa esimerkiksi seuraava Suomen
63086: jen osalta huoneluvun ja maatalouden osalta Sähkölaitosyhdistys ry: n keräämään tilas-
63087: lisäksi peltohehtaarien luvun mukaan. Säh- toon perustuva asetelm.a:
63088: kön vuotuinen keskihinta riippuu näin ollen
63089: toisaalta perus- ja energiamaksujen suuruu- Sähkön vuotuinen ominaiskulutus maa-
63090: desta ja toisaalta vuoden aikana kulutet- seudulla
63091: tujen kilowattituntien määrästä tariffiyksik- vuosi asunnot maatalous
63092: köä kohden eli niin sanotusta ominaiskulu- 1954 ..... .. 105 kWh/ty 62kWh/ty
63093: tuksesta. Sähkölaitoksen kiinteät kustan- 1964 ..... .. 186 127
63094: nukset, niiden joukossa myös rakennustöistä nousu 1954-- " "
63095: johtuneet pääomakustannukset on pyritty 1964 ...... . 77% 105%
63096: 4
63097:
63098: Asetelmasta nä!kyy, että omina.iskulutus on Kysymyksen perusteluissa mainittu ha-
63099: asuntojen ryhmässä ollut vuonna 1954 ja on vainto leikkuupuimureiden vaikutuksesta
63100: edelleenlkin suurempi kuin maatiloilla. Kau- maatilojen sähkönkulutukseen pitänee paik-
63101: punkiasunnoissa ominaiskulutus oli vuonna kansa. Näiden koneiden yleistyminen näyt-
63102: 1964 311 kWh. Toisaalta on kuitenkin todet- tää kuitenkin lisänneen sähkön käyttöä
63103: tava, että ominaiskulutuksen kasvu on tänä viljan kuivattamiseen. Leikkuupuimureiden,
63104: aikana ollut maatiloilla suhteellisesti no- yhtä vähän kuin traktoreidenkaan lisään-
63105: peampaa kuin maaseudun asunnoissa. Vuo- tyminen ei ilmei'sesti ole muuttanut sähkön
63106: sittaista kehitystä tarkastettaessa havaitaan ominaiskulutuksen kehityssuuntaa maatalou-
63107: saman tilast<;mineiston perusteella, että myös den piirissä.
63108: ominaiskulutuksen absoluuttinen nousu on Kysymyksessä tarkoitetut toimenpiteet
63109: erityisesti viime vuosina ollut maatiloilla edellyttäisivät sähkömaksujen yleistä sään-
63110: suurempi kuin maaseudun asunnoissa. rr'äl- nöstelyä, johon edellä selvitettyjen seikko-
63111: lainen kehitys kompensoi sähkömaksujen jen sekä sähkömaksujen ja sähkön keski-
63112: mahdollista kohoamista ja alentaa maksujen hinnan kehityksen vuoksi ei ole aihetta.
63113: pysyessä ennallaan kuluttajan sähköstä Tämän saan kunnioittaen saattaa Teille,
63114: maksamaa keskihintaa. Herra Puhemies, tiedoksi.
63115: Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1966.
63116:
63117: Ministeri K. Sorkio.
63118: 5
63119:
63120:
63121:
63122:
63123: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
63124:
63125: I det syfte som nämnes i 37 § 1 moon. landsorten, där kostnaderna för byggande
63126: riksdagsordningen ha:r Ni, Herr Talman med ooh underhåll av Jedningsnätet på grund av
63127: Eder skrivelse ·av den 22 februari ' 1966 de långa avstånden är kännbart större per
63128: Nr 1527 till. besvarande förelagt vederbörande förbrukare än i städer och i allmänhet i
63129: medlem av strutsrådet följande av riksdags- täJtorter, har det varit nödvändigt att avvika
63130: man Kähönen m. fl. stäJJ.lda spörsmål: från denna princip, för att icke grundav-
63131: giften speciellt i övergångsstadiet hade blivit
63132: "Är Regeringen medveten om att aJ.ltför stor i förhållande till energiavgiften.
63133: användningen av el~ktrisk ström i
63134: lantbruket har undergått en väsentlig Stegringen av kostnadsnivån framikallade
63135: förändring på grund av lanthrukets i börj.a~ av 1?50-tlill.et ett stegringstrye!k på
63136: elektn~1tetstanfferna, viliket ledde tili regle-
63137: m~kanisering, viliket, då det på åker-
63138: mentern~g av dessa avgifter för några år samt
63139: arealerna baserade tariffenhetssyste-
63140: mat förblivit oförändrat, har lett ti11 senare 1 samband med de allmänna pris-
63141: en OSikälig stegring av elektricitetspri- spärrarna åren 1956 och 1957. Efter detta
63142: set på ~antb~enheterna, och har stegringen av elelktric1tetsavgifterna varit
63143: vad ämnar Regeringen göra för att exceptionellt liten i förhållande tili steg-
63144: missförhål·landena i fråga om prissätt- ri~ge~ av andra p~. Sålunda har de genom-
63145: ningen av elektricitet skall ibli 'korri- smtthga enhetspTISen på elektrisk ström
63146: gerade så, att jordbrukarna blir ilik- enligt uppgifter, som insa:Inilats för beräk-
63147: ställda med andra förbrukare av ningen av ~evnadskostnadsindex efter år
63148: elelktriSk ström?" 1959 förblivit praktisk!t taget oförändrade.
63149: Av denna orsaik har reglem~nteringsbefogen
63150: Såsom svar på spörsmå1et får jag vörd- heterna e:flter år 1958 tillämpats på elektri-
63151: samt anföra följande: citetsavgifterna endast under ett halvt års
63152: tid i samband med den al1m.änna prisspärr
63153: I början av sistförflutna decennium blev som infördes med anledning av myntrefor~
63154: en normaltariff med grundavgift allmän vid men.
63155: lågspänningsdistributionen specicllt på lands- Den för den tidigare förbrulkningsavgifts-
63156: o~ten. Denna utgörs av en årlig grundav-
63157: t~riffen utmär~ande relativt höga energiav-
63158: g~ft, som bestämmes eniligt tariffenheterna
63159: giften var ett hmder för en förnuftig ökning
63160: och en k?Jlsumtions- eller energiavgift, so~ av elektricitetens utnyttjande. I detta av-
63161: baserar s1g på den förbrukade eletktricitets- seende medförde övergången till en normal-
63162: mängden. Tariffenheterna räknas i fråga om tariff med grundavgift en avgörande föränd-
63163: bostäder enligt antalet rum och i fråga om ring i fråga om de privata huSh.ållen. Detta
63164: lantbrullret dessuJtom enligt antalet åJker- ihlustreras t ..ex. av fOljande tablå, som bygger
63165: he!ktar. El~ktricitetens årliga medelpris heror .på en av Fmlands Elektricitetsverksförening
63166: sålunda dels pä grund- och energiavgifternas r.f. uppgjord statistiik::
63167: storlek, dcls på antalet under året förbru-
63168: ikade kil~nyatti~mar p~r tariffenhet, dvs. på Den årliga specifiika förbruik:ningen av
63169: den spec1fi'ka forbrukmngen. De fasta kostna- elelktricitet på landsorten
63170: derna vid ett elle!ktricitetsvel'k bland dem år bostäder lantbruket
63171: även av byggnadsarbeten föranledda kapiital- 1954 . . . . . . . . . 105 kWh;lte 62 kWh/te
63172: kostnader, har man försOkt täcka främst med 1964 .. . . . . . . . 186 127 "
63173: grundavgifterna och kostnaderna för ström- stegringen 1954 "
63174: an.skaffningen med energiavgifterna. På -1964 ...... . 77% 105%
63175: E 333/66
63176: 6
63177:
63178: Av tablån framgår, att den specifika för- Den i spörsmålets motivering nämnda
63179: bruftmingen i gruppen bostäder år 1954 var riakttage1se, som gähler skördetröskornas in-
63180: ooh fortfarande är större än inom lanthruket. vei~kan på lantbrukslägenheternas förbruk-
63181: I stadsbostäderna uppgic'k den specifika för- ning av elelktriSk ström, torde hålla. strecik.
63182: brukningen år 1964 till 311 'kWh. Å andra Den allt större användningen av dessa mas-
63183: sidan måste det Hkväl konstateras, att den lkiner förefaller doclk att ha ökat förbruk-
63184: specifika förbrukningens tillvärt under denna ningen av el~ricitet vid torkning av spann-
63185: tid har varit proportionellt snabbare i fråga mål. ökningen av skördetri}gkorna har uppen-
63186: om lantbruk.slägerrheterna än i fråga om barligen lika litet som ökningen av trakto-
63187: landsortens bostäder. En granskning av den rerna ändrat utvecklingsriktningen för den
63188: åriliga utvec'klingen ger en.ligt samma sta- specifika förbrukningen av elektricitet inom
63189: tistiSka material vid handen, att även den lantbruiket.
63190: specifi:ka förbrukningens absoluta stegring De i spörsmålet avsedda åtgärderna skuhle
63191: specie11t under de senaste ål"en har varit förutsätta en allmän reglementering av el~k
63192: större på lantbru:kslägenheterna än i bostä- tricitetsavgifterna, vartill på grund av ovan
63193: derna på landsorten. En sådan utveckling utredda omständigheter och det genomsnitt-
63194: kompenserar elektricitetsavgifternas even- liga elelktricitetsprisets utveckling icke före-
63195: tuella stegring och sän'lrer - då avgifterna ligger slkäl.
63196: förblir oförändrade - det medelpris llronsu- Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
63197: menten betalar för den elek,triska strömmen. Talman, till lkännedom.
63198: H~lsingfos den 21 mars 1966.
63199:
63200: Minister K. Sorkio.
63201: Kysymys N:o 248.
63202:
63203:
63204:
63205:
63206: Niiranen ym..: Eräiden teknillisten muutosten toimeenpane-
63207: misesta valtionrautateillä.
63208:
63209:
63210: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
63211:
63212: Sinänsä tarpeeHisella teknillisellä kehi- tuskin se sitä on niin suuressa määrin, että
63213: tyksellä on mm. VR:n toimintapiirissä työs- sillä, kuten on arveltu, vähiteHen korvattai-
63214: kentelevien eräiden ammattiryhmien kan- siin oleva käyttökelpoinen kalusto kokonai-
63215: na:1ta kielteisiäkin seurauksia. Niinpä esim. suudessaan. Ennen tällaisen mahdollisen
63216: vetovoimayksiköiden kasvu vähentäessään suunnitelman toteuttamista, asia olisi aina-
63217: tavaraliikenteen junatiheyttä ja siten asian- kin kaikin puolin tutkittava ja sen tulokset
63218: omaisen henkilökunnan tarvetta, synnyttää esitettävä julkisuuteen. Joka tapauksessa
63219: vaikeitakin työttömyyspulmia. teknilliset muutokset ja uudistukset olisi
63220: Toisaalta raskaankin liikenteen tarvitse- niin toteutettava, ettei VR:n palveLuksessa
63221: man vetokaluston korvaaminen n.s. pien- nyt oleville aiheutettaisi työttömyyttä ja
63222: vetokalustolla aiheuttaa työttömyyspulmia siten toimeentulovaikeuksia.
63223: erityisesti veturinkuljettajien keskuudessa. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
63224: Tästä esimerkkinä on esitetty ratakuorma- järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
63225: autojen käyttö mm. ratojen perusparannus- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
63226: töiden soran ja sepelin ajoissa. Tällaisen senen vastattavaksi seuraavn kysymyksen:
63227: junan kerrotaan käsittävän 2 ratakuorma-
63228: autoa, 8 soravaunua ja 2--8 miestä. Veturi- Onko Hallitus tietoinen VR: n pii-
63229: junan puolestaan mainitaan käsittävän 1 rissä tapahtuvien eräiden teknillisten
63230: veturin, 34 soravaunua ja 3 miestä. muutosten mahdollisesta ta:1oudelli-
63231: Kun ratakuorma-autoja saattaa olla käy- sesta epätarkoituksenmukaisuudesta
63232: tössä, kuten mm. Joensuun liikennepiirin ja muutosten aiheuttamista työttö-
63233: alueelta ilmoitetaan, useita kymmeniä kap- myyspulmista, ja
63234: paleita, merkitsee tämä todella vakavan voiko Hallitus suorituttaa tutki-
63235: työttömyystilanteen muodostumista alueen muksen mainittujen teknillisten muu-
63236: veturinkuljettajien keskuudessa. tosten toimeenpanon taloudellisuu-
63237: On ilmeistä, että VR:n piirissä pienveto- desta sekä työttömyysvaikutuksista
63238: kaluston käyttö eräissä tapauksissa on tek- ja ryhtyä tutkimuksen ehkä tarpeel-
63239: nillisesti ja taloudellisesti perusteltua. Mutta liseksi osoittamiin toimenpiteisiin?
63240: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966.
63241:
63242: Toivo Niiranen. Pauli Puhakka.
63243: Kauko Tamminen. Aarne Pulkkinen.
63244: Paavo Lagerroos. Eino Roine.
63245: Kuuno Honkonen.
63246:
63247:
63248:
63249:
63250: E 344/66
63251: 2
63252:
63253:
63254:
63255:
63256: E d u s k u n n a n H c r r a P u h cm i e h e 11 e.
63257:
63258: Va:1tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kuorma-autoa voidaan sen sijaan käyttää
63259: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sellaisiin lähinnä pienehköihin ti:lapäistöi-
63260: Puhemies, olette kirjeellänne 24 päiväiltä hin, joissa heikkokin vetokalusto riittää ja
63261: helmikuuta 1966 N: o 1530 lähettänyt valtio- joissa veturin käyttö sen käyttökustannus-
63262: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- ten suuruudesta johtuen ei ole taloudellista.
63263: vaksi kansanedustaja Toivo Niirasen ym. Myöskään ei ole taloudellista seisottaa kal-
63264: tekemän, 28 päivänä samaa kuuta tiedok- lista veturia sorakuopalla vaunuja kuormat-
63265: seni tulleen seuraavan sisältöisen kysymyk- taessa. Tyhjät vaunut on tuotava paikalle
63266: sen: kuormaamista varten ratakuorma-autoiHa ja
63267: "Onko Hallitus tietoinen VR:n pii- siirrettävä kuormaamisen tapahduttua ju-
63268: rissä tapa;htuvien. eräiden teknillisten naan liitettäväksi. Veturi otetaan tällöin
63269: muutosten mahdollisesta ta:l<>udelli- käyttöön vasta koko junan tultua kuorma-
63270: sesta epätarkoituksenmukaisuudesta tuksi.
63271: ja muutosten aiheuttamista työttö- Edellä olevan johdosta on todettava, että
63272: myyspulmista, ja rata'kuorma-auton käyttö pienehköjen sora-
63273: voiko Hallitus suorituttaa tutki- ja sepelimäärien kuljetuksessa on käytän-
63274: muksen mainittujen teknillisten muu- nössä osoittautunut taloudelliseksi. On luon-
63275: tosten toimeenpanon taloudellisuu- noLlista, että tämä teknillinen kehitys ei ole
63276: desta sekä työttömyysvaikutuksista voinut olla vaikuttamatta veturimiehistön
63277: ja ryhtyä tutkimuksen ehkä tarpeel- tarpeeseen viimeksi mainittuja kuljetuksia
63278: liseksi osoittamiin toimenpiteisiin~" suoritettaessa. Toisaalta on kuitenkin todet-
63279: tava, että mainittu asianthla ei (j1e juuri lain-
63280: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- kaan aiheuttanut työttömyyttä veturimiesten
63281: oittaen seuraavaa: keskuudessa, eikä sellaista ole näköpiirissä-
63282: Rautatiehallitus on ilmoittanut, että rato- kään, kun ottaa huomioon, että työajan
63283: jen perusparannuksissa tarvitaan yleensä yleinen lyhentäminen myös valtionhallin-
63284: niin suuria sora- ja sepelimääriä, että nii- nossa on toteutumisvaiheessa.
63285: den kuljettamiseen tarvitaan veturia. Rata-
63286: Helsingissä maaliskuun 23 päivänä 1966.
63287:
63288:
63289: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
63290: 3
63291:
63292:
63293:
63294:
63295: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
63296:
63297: Med skrivelse av den 24 februari 1966 makadam att lokomotiv mäste användas
63298: nr 1530 har Ni, Herr Talman, i det syfte vid transporterna. Rälslastbilar kan däre-
63299: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, mot användas i sådana, främst mindre, till-
63300: till vederbörande medlem av statsrädet för fäilliga arbeten, i vilka även en svagare
63301: avgivande av svar översänt följande av dragmateriel förslår och i vilka det icke
63302: riksdagsman Toivo Niiranen m.fl. ställda är ekonomiskt att använda på grund av de
63303: spörsmål, som kom mig tillhanda den 28 stora driftkostnaderna. Det är inte heller
63304: i samma månad: ekonomiskt att läta ett dyrt lokomotiv stå
63305: vid grustäkten medan vagnarna lastas. De
63306: "Är Regeringen medveten om att tomma vagnarna bör dragas tili lastnings-
63307: vissa tekniska omställningar inom platsen av rälslastbilar och efter lastningen
63308: SJ mähända är oändamälsenliga i åter flyttas för att kopplas tili tåget. Lo-
63309: ekonomiskt avseende och att de med- komotivet tages i bruk först sedan hela
63310: fört sysselsättningsproblem, och tåget lastats.
63311: kan Regeringen företaga en under- På grund av ovanstående kan det konsta-
63312: sökning av huruvida nämnda tek- teras, att användningen av rälslastbil vid
63313: niska omstäHningar är ekonomiskt transport av mindre grus- och makadam-
63314: fördelaktiga och vilka verkningar de mängder visat sig ekonomiskt i praktiken.
63315: har i arbetslöshetshänseende samt Det är givet, att denna utveckling har på-
63316: skrida till åtgärder, som vid under- verkat behovet av lokomotivpersonal för
63317: sökningen eventuellt visat sig påkal- sistnämnda transporter. Å andra sidan kan
63318: lade?" det emellertid konstateras, att detta sak-
63319: förhällande praktiskt taget icke alls med-
63320: Säsom svar på spörsmålet får jag vörd- fört arbetslöshet bland lokomotivmännen,
63321: samt anföra följande: och någon sädan är icke heller att emotse,
63322: Järnvägsstyrelsen har meddelat, att det då man beaktar, att a:1lmän arbetstidsför-
63323: i allmänhet vid grundförbättringar av ba- kortning håJller pä att genomföras även
63324: nor fordras sä stora mängder grus och inom statsförvaltningen.
63325: Helsingfors den 23 mars 1966.
63326:
63327:
63328: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Greil.s Teir.
63329: Kysymys N:o 249.
63330:
63331:
63332:
63333:
63334: Mäki ym.: Valtatie n:o 4:n rakentamisen viivästymisestä
63335: välillä Hausjärvi-Padasjoki.
63336:
63337:
63338: (Kysymyksen N:o 230 yhteydessä.)
63339:
63340:
63341:
63342:
63343: E 3/67
63344: Spörsmål N: o 250.
63345:
63346: Gestrin m.fl.: Om ombildande av den svenska avdednin-
63347: gen vid Helsingfors blindskola tili en självständig skola.
63348:
63349: Tili Riksdagens Herr Talman.
63350:
63351: I sin motivering tili budgetförs1aget för år ministeriet, som i budgetpropositionen ställde
63352: 1965 konstaterade regeringen, att "den sig positivt tili reformen, nu förhala dess
63353: svenska avdelningen vid Helsingfors N.ind- slutliga verkställighet. Då några stats-
63354: skola blivit en skild [iten skola" och att vid finansiella skäl för dröjsmålet icke kan
63355: densamma därför "borde inrättas en elev- åberopas väcker finansministeriets in.stätl-
63356: hemsföreståndartjänst, vars innehavare vore ning häpnad och undran. Ett osäkerhetstiH.-
63357: skyldig att handhava även de på sko1ans stånd har uppstått, som är skadligt för
63358: föreståndare ankommande uppgifterna". På Svenska Blindskolan, vars verksamhet lider
63359: grund härav föreslog regeringen att en av den rådande oklarheten beträffande
63360: lärartjänst vid avdelningen räknat från den skolans rättsliga ställning samt avsäknaden
63361: 1 augusti 1965 skulle ombildas tiN en av en egen direktion. Då någon oklarhet icke
63362: elevhemsföreståndartjänst. kan .råda om avsikten med riksdagens bud-
63363: Från såväl undervisnings- som finans- getbeslut är det även förvånande, att det-
63364: ministeriets sida klargjordes under tiden för samma icke föranlett nödiga administrativa
63365: budgetbehand!lingen lfltt denna framställning verkställighetsåtgärder.
63366: innebar ett tilimötesgående av det upprepade Hänvisande tili det sagda har vi äran i
63367: gånger framförda önskemMet, att Svenska den ordning 37 § mom. 1 i riksdagsordniugen
63368: Blindskolan sku:lle ges en självständig ad- f()reskriver för besvarande av vederbörande
63369: ministrativ ställning. Riksdagen samtyckte med!lem av statsrådet stäRa följande spörs-
63370: tili regeringens förslag och de nödiga medlen mål:
63371: anvisades f,ör inrättandet av förestånder- .Är Regeringen medveten om att
63372: ltjänsten. Därmed tycktes frågan vara avgjord den svenska avdelningen vid Helsing-
63373: i positiv riktning. fors blindskola ännu icke ombilda.ts
63374: För att avsikten med riksdagens budget- till en självständig skola trots att
63375: beslut skulle uppnås erfordrades dock Riksdagen för sin del i statsförslaget
63376: förutom utnämningen av föreståndaren att för år 1965 på Regeringens förslag
63377: en förordning skuHe givas om den tili beslutat inrätta den nödiga förestån-
63378: självständig skola ombi:ldade avdelningen dartjänsten, viiken krävdes för att
63379: samt att direktion skulle tilisättas för den- övriga verkstii;llighetsåtgärder skuDle
63380: samma. Man utgick ifrån att detta var kunna vidtas i administrativ väg, och
63381: rutinavgöranden, som kunde träffas utan i så fall,
63382: dröjsmål. Då så icke skedde påskyndades har Regeringen för avsikt att i
63383: ärendets handläggning i skolstyrelsen, under- brådskande ordning skrida tili de
63384: visningsministeriet och finansministeriet. åtgärder, som är nödvändiga för att
63385: Enligt uppgift har de två förstnämnda avsikten med Riksdagens ovannämnda
63386: instanserna för sin del utarbetat nödiga budgetbeslut ska.U förverkligas och
63387: förs1ag tili den förordning, varigenom av- den svenska avdelningen vid Helsing-
63388: sikten med riksdagsbeslutet kunde förverkli- fors blindskola ombhl.das tili en själv-
63389: gas. Av någon anledning torde dock finans- ständig skolaV
63390: Helsingfors den 24 februari 1966.
63391:
63392: Kristian Gestrin. Alwar Sundell.
63393: Per Lauren. Verner Korsbäck.
63394: J. A. Jungarå. Kurt Nordfors.
63395: E 350/66
63396: 2
63397:
63398: Kysymys N:o 250. 8~.
63399:
63400:
63401:
63402: Ges~rin ym..: Hehli.ngin ::~okeainkoulun ruotsalaisen osaston
63403: muuttamisesta itsenäiseksi kouluksi.
63404:
63405:
63406: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
63407:
63408: Vuoden 1965 tulo- ja. menoarvioesitykeensä kannalle, pitkittänee nyt kuitenkin sen lo-
63409: permteluissa ha:llitus totesi, että "He[singin pullista täytääntöönpanoa. Kun viiv;y:tyksen.
63410: sokeainkoulun ruotsinkielinen osasto on muo- tueksi ei voida. vedota valtiontaloudellisiin
63411: d0$tunut erilliseksi pieneksi kouluksi" ja että syihin, valtiovarainministeriön asenne herät-
63412: siihen senvuoksi "olisi pe;rustettava asunto- tää hämmästystä ja ihmetystä. On syntynyt
63413: lan johtajan virka, jonka haitija olisi velvol- epävarmuuden tila, joka. on vahingollinen
63414: linen hoitamaan myös koulun johtajaM.e kuu- Ruotsalaiselle sokeainkoululle sen toiminnan
63415: luvat tehtävät". Tästä syystä hallitus eh- kärsiessä vallitsevasta koulun oikeudellista
63416: dotti, että osaston yksi opettaj-an virka muu- asemaa koskevasta epäselvyydestä sekä oman
63417: tettaisiin 1 päivistä elokuuta 1965 lukien johtokunnan puutteesta.. Kun eduskunnan
63418: aslUltolan johtajan viraksi. budjettipäätöksen tarkoituksen suhteen ei
63419: - Niin opetus- kuin valtiovarainministerion- voi oll.a mitään ermselvyyttä, 0'11. myös ihme-
63420: kin taholta selitettiin budjettikä.sittelyn teltävää, ettei asia ole aiheuttanut ta~Hi
63421: aikoihin, että tämä esitys tarkoitti sen mon- sia hallinnollisia toteuttamistoimenpiteiti.
63422: ta kertaa julkituodun toiveen hyväksymistä, Yllä esitettyyn viitaten esitämme vllltio-
63423: että Ruotsa;laiselle sokeainkoululle annettai- päiväjärjestyksen 3T §: n 1 momentin nojalla
63424: siin itsenäinen hallinnollinen asema. Edus- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen VMtat-
63425: kunta yhtyi hallituksen esitykseen ja tar- tavaksi seuraavan kysymyksen:
63426: peelliset varat myönnettiin johtajan viran
63427: perustamiseen. Kysymys näytti siten saaneen Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
63428: myönteisen Mtkaisun. Helsingin sokeainkoullun ruotsalaista
63429: Jotta edwdmD.flJi.n budjettipäätöksen mu- osastoa vielä ole muodostettu itsenäi-
63430: kainen tarkoitus saavutettaisiin, tarvittiin seksi kouluksi siitä hoolimatta, että
63431: kuitenkin paitsi johtajan nimittämistä, ase- Eduskunta puolestaan vuoden 1005
63432: tuksen antamista itsenäiseksi kouluksi muu- talousarviossa Hallituksen esityksestä
63433: tetusta osastosta sekä että sille asetettaisiin on päättinyt perustaa tarpeellisen
63434: johtokunta.. Lähdettiin siitä, että nämä oli- johtajanviran, joka oli tarpeen, jotta
63435: vat rutiiniratkaisuja, jotka viivytyksettä voi- muihin toteuttamistoimenpiteisiin voi-
63436: tiin tehdä. Kun niin ei tapahtunut, kiireh- taisiin ryhtyä hallinnollista tietä, ja
63437: dittiin asian käsittelyä kouluhamtuksessa, jos on,
63438: opetwministeriössä ja vrultiovarainministe- aikooko Hallitm kiiree!llisesti ryhtyä
63439: riössä. Saadun tiedon mukaan kaksi ensin- niihin toimenpiteisiin, jotka ovat vält-
63440: mainittua virkaporrasta on puolestaan val- tämättömiä, jotta Eduskunnan yllä-
63441: mistanut tarpeelliset ehdotukset asetukseksi, mainittu budjettipäätöksen tarkoitus
63442: jolla ·eduskunnan tekemän päätöksen tarkoi- tulisi toteutetuksi ja Helsingin so-
63443: tus voitaisiin toteuttaa.. Jostain syystä val'" keainkoulun ruotsalainen osasto muu-
63444: tiovarainministeriö, joka budjettiesityksessä tetukai itsenäiseksi kouluksi?
63445: asettui uudistukseen nähden myönteiselle
63446: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta. 1966.
63447:
63448: Kristian Gestrin. Alwar Sundell.
63449: Per Lauren. Verner Korsbäck.
63450: J. A. Jungarå. Kurt Nordfors.
63451: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
63452:
63453: V18.ltiopllldjärjestyksen 87 §: n 1 mo:rne~ Vastauksena sa.atnaani ltysYJII.~ll ~itän
63454: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kunnioittaen seuraavaa:
63455: Puhemies, olette kirjeelilän~~ 28. päivältä. !{1Ul HelsinW.n so:keainko'Qlun ruotsinkieli-
63456: haimikuuta 1006 n:o 1534 lähettänyt va[tio- nen OSAato jo yli kahdenkpune:pen vuod@
63457: DBUlfflBton asianomaisen jäsenen vastattavaksi aj® on toiminut erillään suomenkielisestä
63458: ka.nsanedustaja Kristian Gestrinin ~· teke- osastosta ja kun kansakoululain (247/51)
63459: min. seuraavan siswltöisen kysymyksen: 8 §:n mukaan kansakou[u, mikä sokeainkou-
63460: lUf:p .on, .on joko suomtm- W ruotsinkielinen
63461: ''Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei ~ ~n rn.itkä.än wt;. eivit p-qolla Q~aStojen
63462: Helsingin sokeainkoulun ruotsalaista piti.mmt.ä yhtenä lwnh:nw~ ~J'!WJWtti~n vuo-
63463: osastoa vielä ole muodostettl;l itsenäl- ®n l99.5 menoa~ ~~liselle osas-
63464: seksi kouluksi siitä hu~imatta, ~ttä. w~ :asnnWlanjohW.j~m virka, ,wiW;. ~koituk
63465: Eduskunta puolestaan VlJoQen 1965 • että omto mu~~iin i~äiseksi
63466: taloosarviOSIJa Hallituksen esityksestä k®lubl. &notun vuodftn Jllen~mossa ei
63467: on päättänyt perostaa iarp~eUisen Jmiteukaa:o. ehdotettu ~9Il ;w:qodOit,amista
63468: johtajanviran, joka oli tarpeen, jotta L~~ koW.ukai. TiJDän johdo~ asetus-
63469: muihin toteuttamistoimenpit~siin. voi- ta ~i-~n aok~pko-mw ruot.sl,n)rlelisen
63470: taisiin ryhtyä hallinnollista tietä., ja osaston muuttamisesta erilliseksi. sokeainkou-
63471: jos on, [uksj, ei ()!~ voitu an~. OpetusmiJ).isteriö tu-
63472: aikooko Hallitus kiireelllisesti ryhtyä lee ku.itenld~ kulu.vml. vuoden t»~ iisä-
63473: niihin toimenpiteisiin, ~ka ovat väit- m.enoarvimm. esitt.iiln~ ko, osaston ro.uodos-
63474: täm.ättOmiä., jotta Eduskunnan yUä- tlmtista. :itse:päis.ek$i Svenska blin<Wmlan ni-
63475: mainittu budjettipäätöksen tarkoitus llli$ek$i kowuksi.
63476: tulisi toteutetuksi ja Helsingin so-
63477: keainkoulun ruotsailainen osasto muu-
63478: tetukai itsenäiseksi kouluksi?"
63479: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1966.
63480:
63481: Opetusministeri Jussi Saukkonen.
63482: Till Riksdagens Herr Talman.
63483:
63484: Med en skrivelse av den 28 februari 1966 Såsom svar på detta spörsmål får jag
63485: m 1534 har Ni, Herr Tahrum, i det syfte vördsamt a.nföra följande:
63486: 37 § 1 mom. riks<Ja.gsordningen anger, hit Enär den svenskspråldga avdelningen av
63487: översänt följande av riksdagsman Kristian blindskolan i Helsingfors redan över tjugo
63488: Gestrin m.fl. tili vederbörande medlem av år har verkat skilt från den finskspråkiga
63489: statsrådet för avgivande av svar stä!llda avdelningen och enär eniigt 8 § folkskolla-
63490: spörsmål: gen (247/57) folkskoLa, som även blind-
63491: skoian utgör, är antingen finsk- eliler
63492: "Är Regeringen medveten om att svenskpråkig samt enär några skäl ej ta1ar
63493: den svenska avdelningen vid Helsing- för att avdelningarna skall utgöra en skola,
63494: fors blindskoLa ännu icke ombildats inrättades i statsförslaget för år 1965 en
63495: till en självständig skola trots att elevhemsföreståndartjänst till den svensk-
63496: Riksdagen för sin del i statsförslaget språkiga avdelningen med avsikt, att avdel-
63497: för år 1965 på Regeringens förslag ningen skulle ombildas tihl en sjäJJ.vständig
63498: bes1utat inrätta den nödiga förestån- skola. 1 nämnda års budget föreslogs dock
63499: dartjänsten, viiken krävdes för att ej avdelningens ombildning till en själv-
63500: övriga verkstäillighetsåtgärder skulle ständig skola. På grund härav har förord-
63501: kunna vidtas i administrativ väg, och ning ·angående ombildning av den svensk-
63502: i så fall, språkiga avdelningen av blindskolan i Hei-
63503: har Regeringen för avsikt att i singfors ej kunnat avges. Undervisningsmi-
63504: brådskande ordning skrida tili de nisteriet kommer dock att tm den andra
63505: åtgärder, som är nödvändiga för att tilläggsbudgeten för innevarande år fram-
63506: avsikten med Riksdagens ovannämnda ställa, att ifrågavarande avdelning måtte
63507: budgetbeslut skaH förverkligas och ombildas till en självständig Svenska blind-
63508: den svenska avdelningen vid Helsing- skolan nämnd skola.
63509: fors blindskola ombil.das till en själv-
63510: ständig skola?"
63511: Heisingfors den 22 mars 1966.
63512:
63513: Undervisningsminister Jussi Saukkonen.
63514: Kysymys N: o 251.
63515:
63516:
63517:
63518:
63519: Käkelä ym.: Lääkintävoimistelijakoulujen alistamisesta sai-
63520: raanhoitokoulujen hallintoeLinten alaiseksi.
63521:
63522:
63523: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
63524:
63525: Yli kahdenkymmenen vuoden ajan on teen saatettaisiin hyvin kehittää muiden
63526: maassamme annettu lääkintävoimistelun 1iikunnallisten kuntouttajien, kuten toimin-
63527: opetusta, aluksi ainoastaan Helsingissä, taterapeuttien ja liikunta-apuhenkilöstön
63528: mutta viimeisten parin vuoden aikana myös peruskoulutus. Sitä vastoin lääkintävoimis-
63529: maakunnissa, ensin Lappeenrannassa ja telijain hallinnollisiin tehtäviin valmentau-
63530: myöhemmin Tampereella opetukseen hyvin tumiselle olisi avattava mahdollisuudet sai-
63531: soveltuvien sairaaloiden yhteydessä. Opetus raanhoidon opisto- ja mahdollisesti korkea-
63532: on ollut korkeatasoista ja saanut tunnus- kouluasteisissa oppilaitoksissa.
63533: tusta ulkomaidenkin taholta. Lääkinnällisen kuntouttamistoiminnan tu-
63534: Viime kuukausien aikana lääkintöhaHi- leva laajentaminen tulee tarvitsemaan itse-
63535: tus on ryhtynyt laajoihin ja kauaskantoisiin näisiin ja johtotehtäviin koulutettua lää-
63536: uudeLleenjärjestelyihin sekä sairaanhoidon kintävoimistelijakuntaa niin avoterveyden-
63537: että muiden siihen liittyvien toiminta-alojen huoltoon, alan toimenpideosastojen kuin
63538: koulutuksessa ja alistussuhteissa. Tämän kuntouttamiskeskusten johtoon.
63539: järjestelyn yhteydessä on mm. lääkintävoi- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi-
63540: mistelijakoulut alistettu sairaanhoitokoulu- väjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
63541: jen johtokuntien ja hallintoelimien alaisiksi. esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
63542: Koska sairaanhoitokouluissa ei ole edustet- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
63543: tuna sitä laajaa asiantuntemusta, jota lää-
63544: kintävoimistelijakoulutus tarvitsee, on täten Tietääkö Hallitus, että lääkintö-
63545: vaarannettu maan lääkintävoimistelijakou- hallituksen toimenpiteet lääkintävoi-
63546: lutuksen asiallinen taso. mistelijakoulujen alistamiseksi sai-
63547: Lääkintävoimistelijain tehtävät kuntou- raanhoitokoulujen hallintoelinten alai-
63548: tettavien liikunnanohjaajina ja sairaiden seksi vaarantaa lääkinnällisen kun-
63549: voimistelunopettajina poikkeavat siinä mää- touttamistoiminnan kehityksen, ja jos
63550: rin muiden sairaanhoitotoimenharjoittajien tietää,
63551: tehtävistä, että lääkintävoimistelijain pe- mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
63552: ruskoulutuksen johto ja valvonta tulisi säi- koo ryhtyä alan asianmukaisen ope-
63553: lyttää itsenäisenä muualla maailmassa ylei- tuksen ja kehittämisen varmistami-
63554: sesti saatujen kokemusten mukaisesti. Lää- seksi1
63555: kintävoimistelijain peruskoulutuksen yhtey-
63556: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
63557:
63558: Valto Käkelä. Irma Rosnell.
63559: Antero Väyrynen. Tauno Kelovesi.
63560: Valdemar Sandelin. Erkki Koivisto.
63561: Eino Raunio. Irma Hamara.
63562: Veikko Helle.
63563:
63564:
63565:
63566: E 339/66
63567: 2
63568:
63569:
63570:
63571:
63572: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
63573:
63574: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sien opettajatarpeesta suuri osa tulee kate-
63575: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tuksi yhteisen opettajapätevyyden omaa-
63576: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä villa opettajilla. Toisaalta kurssin erikois-
63577: helmikuuta 1966 N: o 1535 lähettänyt vrul- alasta johtuvaa opettajapätevyyttä tarvi-
63578: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- taan myös toisten opetusalojen opetukseen
63579: vaksi kansanedustaja Valto Käkelän ym. niiden opetusohjelmien sisältämässä laajuu-
63580: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: dessa. Opettajavoimien tarkoituksenmukai-
63581: lllen käyttö ei ole mahdollista erillisten
63582: "Tietääkö Hallitus, että lääkintö- kurssien puitteissa.
63583: hallituksen toimenpiteet lääkintävoi- 3. Kysymys opetustiloista on myös kou-
63584: mistelijakoulujen alistamiseksi sai- lutustoiminnassa keskeinen. Pienen erillisen
63585: raanhoitokoulujen hallintoelinten alai- kurssin tarvitsemat opetustilat aiheuttavat
63586: seksi vaarantaa lääkinnällisen kun- tarpeettomia menoja, koska miltei aina
63587: touttamistoiminnan kehityksen, ja jos muodostuu hukka-aikaa, jolloin opetustilaa
63588: tietää, voitaisiin käyttää toisen ryhmän hyväksi.
63589: mihin toimenpiteisiin IIallitus ai- Sama koskee kanslia- ym. tiloja. Myös yh-
63590: koo ryhtyä alan asianmukaisen ope- teisten opetussairaaloiden käyttö edellyttää
63591: tuksen ja kehittämisen varmistami- tiivistä yhteistoimintaa, jota erillisten kurs-
63592: seksi~" sien kesken on vaikea toteuttaa.
63593: 4. Kurssien taloudenpito sekä kansUatyö
63594: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- aiheuttaa erillään suoritettuna päällekkäistä,
63595: nioittavasti esittää seuraavaa: samansisältöistä työtä, joka olisi vältettä-
63596: Sairaanhoitoalalla koulutusta laajennet- vissä. Konekirjoitus ym. toimistotyö ei ole
63597: taessa uusiHe paikkakunnille ja opetusta riittävän rationaalista pienten yksiköiden
63598: uusilla koulutusaloilla aloitettaessa on kou- puitteissa.
63599: lutustoiminta alkanut kurssimuotoisena. 5. Koulutuksen tapahtuessa erillisillä
63600: Kurssien pitämistä varten on asetettu 19 kursseilla ei opetus riittävästi nivelly tois-
63601: toimikuntaa, jotka ovat järjestäneet 30-40 ten sairaanhoitoalojen opetukseen. Jo nyt
63602: kurssia vuosittain. Kurssien jatkuva toi- on havaittavissa haittaa siitä, että sairaan-
63603: minta on jo vakiintunut. Nykyiseen järjes- hoidon eri ammattialojen työntekijät eivät
63604: telyyn on kuitenkin liittynyt useita epäkoh- riittävästi tunne toistensa koulutusta, ja
63605: tia, joiden poistamista ei voida lykätä. Eri tästä johtuen ovat taipuvaisia aliarvioimaan
63606: opetusaloja varten olevat toisistaan erillään muiden ammattitaitoa ja yliarvioimaan
63607: toimivat kurssit muodostavat opetustoimin- omaansa. Tämä taas vaikeuttaa työnjakoa.
63608: taa varten liian pienet yksiköt. Tästä joh- Sairaanhoidon eri tehtävissä työskentelevien
63609: tuu seuraavia haittoja: ammattitaito pohjautuu yhteisiin perustie-
63610: 1. Kurssien hallintoon ja johtoon Liitty- toihin. Lisäksi useilla ammattialoilla on
63611: vien asioiden hoito vaatii opetushenkilökun- huomattavassa määrin muuta yhteistä ope-
63612: nalta suhteettomasti aikaa. Kurssien johta- tussisältöä. Pyrkimyksenä on ollut kehittää
63613: jat ovatkin joutuneet, vaikka heidät on opetusohjelmia siten, että samoja asioita
63614: otettu ensisijassa opetusta varten, käyttä- kosketteleva opetussisältö olisi eri opetus-
63615: mään suurimman osan ajastaan eri kurssien aloilla mahdollisimman suuressa määrin yh-
63616: jatkuvaan järjestelyyn. denmukainen. Tämä edistää luonnollisesti
63617: 2. Kurssien opettajavoimien ratkaisu on myöhemmin eri ammattiryhmiin kuuluvien
63618: osoittautunut vaikeaksi. Erikoisalojen kurs- yhteistyötä. Toisaalta voidaan ammattialalta
63619: 3
63620:
63621: toiselle siirryttäessä ottaa huomioon saatu vastuussa jokaisesta opetusalasta samalla
63622: opetus. Ammattialalta toiselle siirtymisen tavalla. Siten ei voi olla kysymys siitä, että
63623: helpottaminen on työvoimakysymyksen jous- joku opetusala olisi alistetussa asemassa.
63624: tavan hoitamisen kannalta välttämätöntä. Näin menetellen voidaan edistää opettaja-
63625: Erillisillä kursseilla edellä tarkoitetun ope- voimien, koulutilojen sekä opetussairaaloi-
63626: tuksen yhdenmukaistamista on vaikea saa- den yhteistä käyttöä. Talousasioitten hoito
63627: vuttaa. ja kansliatoiminnat voidaan keskittää ja
63628: 6. Kurssit ovat olleet tilapäisiä. Tästä saada tehokkaammaksi.
63629: on ollut haittaa henkilökunnan saannissa Eduskuntakyselyssä on kiinnitetty huo-
63630: eikä opetustilojakaan ole voitu järjestää miota vain lääkintävoimistelukursseihin.
63631: pysyvää toimintaa ajatellen. Kurssien va- Käsitykseni mukaan edellä esitetyt syyt so-
63632: kinaistamista on pidettävä em. syystä kii- veltuvat myös lääkintävoimistelun opetuk-
63633: reellisenä, mutta niiden vakinaistaminen seen. Opetuksen niveltäminen muuhun sai-
63634: nykyisessä muodossa johtaisi liian pieniin raanhoitoalan koulutukseen edistää myös
63635: koulutusyksikköihin edellä esitettyine varjo- lääkintävoimistelun opetuksen kehitystä.
63636: puolineen. Lisäksi, jos sairaanhoitoalan opetusta käsi-
63637: Edellä esitetyistä syistä vuoden 1965 me- tellään kokonaiskysymyksenä, voidaan jatko-
63638: noarviossa esitettiin Helsingissä toimivien opintoja koskeva kysymys myös 'lääkintävoi-
63639: kurssien yhdistämistä yhdeksi sairaanhoito- mistelun osalta helpommin ratkaista yh-
63640: alan oppilaitokseksi, joka muodostuisi lää- dessä muun jatko-opetustarpeen kanssa. Ny-
63641: kintävoimistelija-, röntgenhoitaja-, laborato- kyisin ei lääkintävoimistelun aJalla ole ollut
63642: riohoitaja- ja apuhoitajakouluista. Tämän edellytyksiä opettaja- ym. jatkokoulutuk-
63643: esityksen Eduskunta hyväksyikin, jonka sen järjestämiseen vain tätä alaa varten.
63644: vuoksi tarkoituksena on vuoden 1967 meno- Toisaalta lääkintävoimisteluopetuksen opet-
63645: arviossa esittää, että edellä tarkoitetut eril- tajat voivat hyödyttää myös muiden opetus-
63646: liset kurssit vakinaistettaisiin muodosta- alojen opetusta oman erikoisalansa osa1ta.
63647: maila sairaanhoitoalan oppilaitoksia, joissa Mielestäni edeUä esitetystä selviää, ettei
63648: tulee olemaan eri opintosuuntia. Kullakin lääkintävoimistelijakoulutusta tulla alista-
63649: opintosuunnalla opetus tapahtuu lääkintö- maan sairaanhoitajakoulutuksen alaiseksi.
63650: hallituksen vahvistamaa opinto-ohjelmaa Tarkoituksena on toimeenpanna järjestelyt,
63651: noudattaen. Mikään opintosuunta ei siten joilla myös lääkintävoimistelun alalla opetus
63652: tule olemaan opetuksellisesti toisen alaisena. tehostuu ja paremmin nimeltyy sairaanhoi-
63653: Hallinnon yhdistämisellä voidaan edistää don muuhun koulutukseen. AiotuHa järjes-
63654: omistautumista opetuksen kehittämiseen. t~lyillä voidaan myös kuntouttamistoimin-
63655: Jotta oppilaitosten nimet eivät aiheuttaisi taa kokonaisuudessaan edistää, koska lää-
63656: erheei.lisiä käsityksiä, kuten näyttää tapah- kintävoimistelukoulutuksen näkökohdat voi-
63657: tuneen eri opintosuuntien keskeisistä suh- daan entistä paremmin ottaa huomioon
63658: teista, on syytä muuttaa oppilaitosten nimet muidenkin alojen koulutuksessa. Myös lää-
63659: sairaanhoitoalan oppilaitoksiksi. kintävoimisteluopetuksen erikois- ja jatko-
63660: Koska edellä esitetyistä syistä on joka koulutuksen järjestäminen vaatii läheistä
63661: tapauksessa syytä lähentää eri alojen ope- yhteistoimintaa muun jatkokoulutuksen
63662: tustoimintaa toisiinsa, tarkoituksena on ol- kanssa. Suunniteltuja muutoksia mielestäni
63663: lut päästä tähän siten, että samalla paikka- on pidettävä tarpeellisina ja tarkoituksen-
63664: kunnalla oleville kouluille ja kursseille ase- mukaisilla sekä kuntouttamisalan opetuksen
63665: tetaan yhteinen johtokunta. Johtokuntien tehostamisen että sairaanhoitoalan opetuk-
63666: kokoonpano on tarkoitus laajennettavaa sen kannalta yleensä.
63667: tehtävää vastaten täydentää. Johtokunta on
63668: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1966.
63669:
63670: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
63671: 4
63672:
63673:
63674:
63675:
63676: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
63677:
63678: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. tid för den fortsatta organiseringen av
63679: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, olika kurser.
63680: med Eder skrivelse av den 25 februari 1966 2. Det har visat sig svårt att organisera
63681: Nr 1535 till besvarande förelagt vederbö- lärararbetskraften för kurserna. En stor del
63682: rande medlem av statsrädet följande av av lärarbehovet för kurserna inom special-
63683: riksdagsman Valto Käkelä m.fl. stäUda grenar blir täckt med lärare, som har den
63684: spörsmål: gemensamma lärarkompetensen. Å andra
63685: sidan behöves den lärarkompetens, som be-
63686: "Vet Regeringen, att medicinalsty- tingas av en kurs' specialområde, även för
63687: .relsens åtgärder i syfte att under- undervisningen inom andra undervisnings-
63688: ställa medikalgymnastskolorna sjuk- grenar i den omfattning undervisningspro-
63689: sköterskeskolornas förvaltande organ grammet anger. Det är inte möjligt att
63690: äventyrar den medicinska rehabilite- inom ramen för fristående kurser utnyttja
63691: ringsverksamhetens utveckling, och lärarkrafterna på ett ändamälsenligt sätt.
63692: om så är, 3. Frägan om undervisningslokaliteterna
63693: vilka ätgärder ämnar Regeringen är även en central fräga i utbildningsverk·
63694: vidtaga för att säkerställa undervis- samheten. De lokaliteter, som behöves för
63695: ningen och utveckligen pä detta om- en liten fristående kurs, medför onödiga
63696: råde?" utgifter, då det nästan aHtid kommer att
63697: finnas tider, då Iokalen står tom i stället
63698: för att utnyttjas av någon annan grupp.
63699: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- Detsamma gäller kansli- o.a. utrymmen~
63700: samt anföra följande: Oekså användningen av de gemensamma
63701: Då utbildning inom sjukvärden inletts på undervisningssjukhu8en förutsätter intimt
63702: nya orter och då nya utbildningsgrenar in- samarbete, vilket är svärt att upprätthålla
63703: förtst har verksamheten till en början haft mellan fristående kurser.
63704: formen av kurser. För anordnande av kur- 4. Skötseln av kursernas ekonomiska an-
63705: ser har 19 kommissioner tillsatts, och dessa gelägenheter och kansliarbete särskilt för
63706: har årligen anordnat 30--40 kurser. Denna varje kurs medför myeket likadant arbete
63707: kursverksamhet har redan vunnit stadga. i flera omgångar, vilket borde undvikas.
63708: Det nuvarande systemet är dock förknippat Maskinskrivnings- och annat kansliarbete
63709: med flera olägenheter, som man inte kan är inte tillräekligt rationellt inom ramen
63710: vänta med att avskaffa. De på olika håll för små enheter.
63711: verkande separata kurserna inom olika un- 5. Utbildning som ges genom fristående
63712: dervisningsgrenar bildar allt :för små en- kutser, är svår att i tillräcklig grad in-
63713: heter för undervisningen. Detta medför föl- lemma i undervisningen inom andra sjuk-
63714: jande olägenheter: vårdsområden. Redan nu märks olägenhe-
63715: 1. Skötseln av de angelägenheter, som terna av att arbetarna på olika fackområ-
63716: sammanhänger med kursförvaltningen och den inom sjukvården inte känner tillräck-
63717: -ledningen tager oproportionerligt mycket ligt vä·l tili varandras utbildning. De är på
63718: av undervisningspersonalens tid i anspråk. grund därav benägna att underskatta and-
63719: Kursledarna har, ehuru de i främsta runl- ras yrkesskicklighet och överskatta sin
63720: met har antagits för undervisningsuppgif- egen. Detta åter försvårar arbetsfördeinin-
63721: ter, nödgats använda största delen av sin gen. Y rkesskickligheten hos personer som
63722: arbetar inom olika grenar av sjukvården Då det av ovan anförda skäl under alla
63723: bygger på gemensamma grundkunskaper. omständigheter är skä1 att närma under-
63724: Dessutom finns det inom flera fack mycket visningsverksamheten inom de olik~ gre-
63725: annat gemensamt innehåll i undervisningen. narna till varandra, har meningen varit att
63726: Strävan har varit att utbygga undervis- uppnå detta på så sätt, att en gemensam
63727: ningsprogrammen så, att undervisningen i direktion tillsättes för skolor och kurser,
63728: saker som är gemensamma för olika tmder- som arbetar på samma ort. Direktionernas
63729: visningsområden blir så enhetlig som möj- sammansättning skulle kompletteras i en-
63730: ligt. Detta främjar självfallet senare samar- lighet med den utvidgade uppgiften. Direk-
63731: betet mellan dem .som arbetar inom olika tionen ansvarar på samma sätt för alla un-
63732: yrkesområden. Å andra sidan är det möjligt dervisningsgrenar. Det kan sålanda inte
63733: att vid övergång från ett yrkesområde tHl vara fråga om att någon undervisningsgren
63734: ett. annat beakta den erhållna undervisnin- slmlle vara underställd en annan. Gerrom
63735: gen. För att arbetskraftsfrågan skrulJ kunna ett sådant förfarande kan det gemensamma
63736: skötas smidigt, är det nödvändigt att un- utnyttjandet av lärarkrafter, lokaliteter och
63737: derlätta övergången från ett område till undervisningssjukhus främjas. Skötseln av
63738: ett annat. Genom separata kurser är det de ekorromiska angelägenheterna och kansli-
63739: svårt att genomföra ett förenhetligande av arbetet kan koncentreras och göras effek-
63740: undervisningen. tivare.
63741: 6. Kurserna har varit tillfälliga. Detta 1 riksdagsspörsmålet har endast medikal-
63742: har medfört svårigheter vid personalrekry- gymnastkurserna beaktats. Enligt min åsikt
63743: teringen, och lokaliteterna har inte heller passar det ovan sagda in också på under-
63744: kunnat ordnas med en bestående verksam- visningen i medikalgymnastik. Också ut-
63745: het i sikte. Av ovannämnda orsaker bör vecklingen av undervisningen i medikal-
63746: det anses angeläget, att kurserna i bråds- gymnastik främjas av att denna undervis-
63747: kande ordning stäHs på ordinarie fot, men ning inlemmas i utbildningen inom sjuk-
63748: gör man detta inom ramen för rådande vården. Därtill kommer att om undervis-
63749: system, blir följden allt för små utbHd- ningen inom sjukvården behandlas såsom
63750: ningsheter med ovan antydda nackdelar. en helhet, frågan om fortbildningen också
63751: Av ovan nämnda skäl föreslogs i utgifts- för medikalgymnastikens del blir lättare
63752: staten för år 1965, att kurserna i Helsing- att lösa i samband med frågan om fortbild-
63753: fors skulle sammanslås till en enda läro- ningen i övrigt. För närvarande har det
63754: anstalt inom sjukvården, viiken skulle bestå inte inom medikalgymnastikens område fun-
63755: av skolor för medikalgymnaster, röntgen- nits förutsättningar att anordna lärarutbild-
63756: sköterskor, ffiboratoriesköterskor och hjälp- ning o.a. fortbildning enbart för detta om-
63757: sköterskor. Detta förslag godkändes .av råde. Å andra sidan kan lärarna inom medi-
63758: Riksdagen, varför det är meningen att i kalgymnastikundervisningen gagna under-
63759: utgiftsstaten för år 1967 föreslå, att ovan visningen också inom andra undervisnings-
63760: nämnda kurser ställes på ordinarie fot så, områden, såvitt det gäller denna special-
63761: att en sjukvårdsläroanstalt med olika stu- gren.
63762: dieriktningar inrättas. Undervisningen inom Av det ovan anförda framgår enligt mitt
63763: varje studieriktning skulle försiggå enligt förmenande, att medikalgymnastutbildnin-
63764: en av medicinalstyrelsen fastställd under- gen inte kommer att understählas sjuk-
63765: visningsplan. Ingen studieriktning kommer sköterskeutbildningen. Meningen är att vid-
63766: sålunda att i undervisningshänseende vara taga åtgärder, genom vilka även undervis-
63767: stiilld under en annan. Genom sammanslag- ningen inom medikalgymnastikens område
63768: ning av administrationen möjliggörs kon- kan göras effektivare och bättre inlemmas
63769: centrering på utvecklandet av undervisnin- i den övriga sjukvårdsutbildningen. Genom
63770: gen. För att läroanstalternas namn inte de tilltänkta arrangemangen kan också
63771: skall ge arrledning tili missuppfattningar, rehabiliteringsverksamheten i dess helhet
63772: såsom det synes ha skett i relationerna mel- främjas, emedan de synpunkter, som sam-
63773: lan vissa studieriktningar, är det skäl att manhänger med utbildningen i medikal-
63774: ändra läroanstalternas namn tili sjukvårds- gymnastik, bättre än förut kan beaktas
63775: läroansta·lter. även vid utbildningen inom andra grenar.
63776: E 339/66
63777: 6
63778:
63779: Också organiseringen av specialutbild.ningen anses påkallade och ändamålsenliga såväl
63780: och fortbild.ningen inom undervisningen i med tanke på en effektivering av under·
63781: medikalgymnastik kräver nära samverkan visningen inom rehabiliteringens område
63782: med den övriga fortbild.ningen. De plane· som med tanke på sjukvårdsundervisningen
63783: rade omstä1lningarna bör enligt min åsikt i a:Llmänhet.
63784: Helsingfors den 22 mars 1966.
63785:
63786:
63787: Ministern för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
63788: Kysymys N: o 252.
63789:
63790:
63791: Ila.skivi ym.: Ennakonpidätysvarojen suorittamista koske-
63792: vien määräysten tarkistamisesta.
63793:
63794: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
63795:
63796: Ennakkoperintälain mukaan on työnanta- joutuvat huonompaan asemaan kuin sellaiset
63797: jan suoritettava palkasta, eläkkeestä, elinko- työnantajat, jotka ovat maksaneet ennak:on-
63798: rosta tai ennakkop'erintälain 6 § :n 1 momen- pidätyksen postitoimipaikkaan, vaikka suori-
63799: tin tarkoittamista palkkioista pidätetty ennak- tus olisi maksettu ;muuhun rahalaitokseen
63800: kovero ja työnantajan sosiaaliturvamaksu niin ajoissa, että se on valtion käytettävissä
63801: valtion postisiirtotilille 20 päivän kulueE& samanaikaisesti postitoimipaikkaan maksetun
63802: sen kalenterikuukauden päättymisestä, jona suoritulksen kanssa.
63803: ennakkopidätys on toimitettu. Vastaava pos- Edellä mainitun kaltaisia hankaluuksia
63804: tisiirtotilHle maksamisen velvoitus pätee myös verosuorituksen tahattomista myöhästymisistä
63805: osingoista toimitettuihin ennak:onpidätyksiin johtuvine seuraamuksineen ·ei ilmene välittö-
63806: nähden. Ennakonpidätysvarat on pääsääntöi- mien verojen, liikevaihtoveron ja valmisteve-
63807: sesti suoritettava postitoimipaikkaan, Posti- rojen kannon yhteydessä, koska veronkanto-
63808: säästöpankkiin tai Suomen Pankkiin. Vaik!ka asetuksessa, liikevaihtoverolaissa ja asianomai-
63809: ennakkoperintälaki tai sen nojalla annetut sissa valmisteverolaeissa nykyisin on jo ni-
63810: määräykset ja ohjeet eivät estä työnantajia menomainen määräys siitä, että vero voidaan
63811: suorittamasta ennakonpidätyksen maaraa maksuajan viimeisenäkin päivänä suorittaa
63812: muihinkin kuin edellä mainittuihin rahalai- laillisin vaikutuksin myös yksityisiin raha-
63813: toksiin, katsotaan vain pootitoimipaik!kaan, laitoksiin.
63814: Postisäästöpankkiin tai Suomen Pankkiin Edellä esitetyn perusteella ja viitaten va:l-
63815: tapahtunut suoritus maksetuksi suorituspäi- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
63816: vänä. Jos ennak:onpidätys maksetaan käteisenä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
63817: muuhun rahaJlaitokseen, joka siirtää varat nen vastattavaksi seuraavan 1rysymyksen:
63818: asianomaiselle postisiirtotilille, tai tilisiirtona
63819: mak:sajan tililtä lääninkonttorin postisiirto- Onko Hallitus kiinittänyt huomiota
63820: tilille siten, että maksuosoitus saapuu Posti- siihen, että ennakkoperintälain mukaan
63821: säästöpan'kkiin mak:suajan viimeisenä päivänä ennaik:onpidätystä tai muuta suoritusta
63822: mutta kello 12 jälkeen, katsotaan se myöhäs- ei voida laillisin vaikutuksin maksaa
63823: tyneeksi, koska Postisäästöpankin kirjaa:mis- ni~lle säädetyn maksuajan kuluessa yk-
63824: menettelystä eli teknillisestä seikasta johtuen sityisiin rahalaitoksiin, mistä aiheutuu
63825: kel~o 12 jälkeen saapuneet suoritukset kirja- erityisesti pienyrittäjille vaivaa ja
63826: taan seuraavalle päivälle. Tällainen järjestely tarpeetonta käteisrahan käsittelyä, ja
63827: tekee kehittyneen yhteiskunnan maksuliiken- jos on,
63828: teen edellyttämän tilisiirtojen käytön eräissä mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
63829: tapauksissa mahdottomaksi pak:ottaen vero- ryhtyä enna:kkoperintälain ja asetuk-
63830: velvolliset nostamaan tarvittavat varat kätei- sen varoJen suorittamista koskevien
63831: senä omasta rahalaitoksest:aan ja suorittamaan määräysten yhdenmukaistamiseksi ve-
63832: ne postitoimipaikkaan. Postisäästöpankin ronkantoasetuksen, liikeV'aihtoverolain
63833: kirjaamismenettelystä ja lain puutteellisuu- ja valmisteverolakien vastaavien mää-
63834: desta johtuen muun rahalaitoksen kautta räysten kanssa?
63835: ennakonpidätyksen ma!ksaneet työnantajat
63836: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
63837:
63838: Raimo Ilaskivi. Toivo HietaJla.
63839: Esko J. Koppanen. Atte Pakkam.en.
63840: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäivien päättymistä.
63841: E 381/66
63842: Kysymys N: o 258.
63843:
63844:
63845:
63846:
63847: Honkonen ym.: Liike- ja toimistoalojen työntekijäin aseman
63848: parantamisesta.
63849:
63850:
63851: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
63852:
63853: Viime vuosikymmenen kuluessa on pal- Epäkohtaan on eduskuntakin kiinnittänyt
63854: veluselinkeinojen ptirissä työskentelevien lu- huomionsa lausuessaan viime vuonrm, tosin
63855: kumäärä noussut voimakkaasti ja sama äänestyksen jälkeen seuraavaa:
63856: suunta tulee ennusteiden mukaan yhä voi- "Eduskunta edellyttää, että hallitus pi-
63857: mistumaan, jopa siinä määrin, että alasta kaisesti suorituttaa tutkimuksen liike- ja
63858: kehittyy jo lähivuosina suurin elinkeino- toimistoalojen toimihenkilöiden ja työnteki-
63859: ryhmä. Lisäksi on vielä odotettavissa, että jäin sosiaalisesta asemasta."
63860: työn laadun ja automation kehitys tulevat Kun eduskunnan kannanotosta on kulunut
63861: omasta puolestaan tuomaan eräitä perin- riittävän pitkä aika ja kun epäkohdan kor-
63862: teellisiä maatalous- ja teollisuusammatteja jaaminen vaatisi nopeita toimenpiteitä, esi-
63863: palveluselinlreinojen ryhmään. tämme edellä olevan perusteella ja viitaten
63864: Valitettavasti tämän alan, johon ensisijai- valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
63865: sesti on luettava myymäläapulaiset ja pieni- hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
63866: paikkaiset toimisto- ja varastoapulaiset, työn- vaksi seuraavan kyselyn:
63867: tekijäin taloudellinen ja sosiaalinen ,asema
63868: ei ole noussut edes kohtuulliselle tasolle. Miksi ei Hallitus ole ryhtyltlyt Edus-
63869: Myymälä- ja toimistoapulaiset ovat edelleen kunnan nimenomaisesta toivomuk-
63870: eräs kiaikkein heikoimmin palkatuista ryh- sesta huolimatta toimenpiteisHn liike-
63871: mistä, näin huolimatta siitä, että työ on ja toimistoalojen työntekijäin aseman
63872: monessa suhteessa erittäin. rasittavaa ja vaa- parantamiseksi?
63873: tivaa.
63874: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
63875:
63876: Kuuno Honkonen. Olavi Kämäräinen.
63877: Aarne Saarinen. Aleksi Kiviaho.
63878: Rainer Virtanen. Veikko I. Rytkönen.
63879: Taisto Sinisalo. Kaino Haapanen.
63880:
63881:
63882:
63883:
63884: E 355/66
63885: 2
63886:
63887:
63888:
63889:
63890: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
63891:
63892: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- siitä riippuva taloudellinen asema on suh-
63893: tissa :mainitussa tarkoituksessa Te, Herra teellisen heikko useihin muihin palkansaaja-
63894: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä ryhmiin verrattuna sekä että mainittujen
63895: helmikuuta 1966 N: o 1537 lähettänyt valtio- työntekijäryhmien sosiaalisissa oloissa on
63896: neuvootOn asianomaisen jäsenen vastattavaksi korjaamisen varaa. On sen vuoksi paikal-
63897: kansa;nedustaja Kuuno Honkosen ym. teke- loon, että asiaa tutkitaan, kuten Eduskunta
63898: män seuraavoo sisältöisen kysymyksen: viime vuoden lopulla antamassaan lausun-
63899: nossa edellyttää. Sosiaalinen tutkimustoi-
63900: "Miksi ei Hallitus ole ryhtynyt misto onkin laatinut alustavan tutkimus·
63901: Eduskunna·n nimenomaisesta toivo- suunnitelman asian selvittämiseksi ja kulu-
63902: muksesta huolimatta toimenpiteisiin van maaliskuun 23 päivänä on sosiaali-
63903: liike- ja toimistoalojen työntekijäin ministeriö asettanut toimikunnan, jonka teh-
63904: aseman parantamiseksi?" täväksi on annettu tutkia liike- ja toimisto-
63905: alojen työntekijäin ja toimihenkilöiden ta-
63906: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- loudellisia ja sosiaalisia oloja sekä tehdä
63907: taen seuraavaa: ehdotuksensa mahdollisesti todettujen epä-
63908: Hallitus on tietoinen siitä,. että myymälä-, kohtien poistamiseksi.
63909: toimisto- ja varastoapulaisten palkkataso ja
63910: Helsingissä :maaliskuun 25 päivänä 1966.
63911:
63912: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
63913: 8
63914:
63915:
63916:
63917:
63918: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
63919:
63920: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen därav beroende ekonomiska ställning är
63921: anger har Ni, Herr Talman, i en den 25 relativ svag jämfört med många andra
63922: februari 1966 daterad skrivelse nr 1537 för löntagargrupper och att nämnda arbets-
63923: avgivande av svar t.illsänt vederbörande tagargruppers socia1a förhållanden borde
63924: medlem ·av statsrådet följande av riksdags- förbättras. Det är därför på sin plats, att
63925: man Kuuno Honkonen m.fl. ställda spörsmål: en undersökning av saken företages, såsom
63926: Riksdagen förutsatte i sitt utlåtande i slutet
63927: "Varför har Regeringen icke oaktat av senaste år. Sociala forskningsbyrån har
63928: Riksdagens uttryckliga hemställan redan uppgjort ett preliminärt program för
63929: vidtagit åtgärder till förbättrande av utredande av saken och socialministeriet
63930: de affärs- och kontorsanställdas ställ- tillsatte den 23 innevarande mars en kom-
63931: ning7" mitte, som fick i uppgift att undersöka de
63932: affärs- och kontorsanställdas samt -funktio-
63933: Såsom svar på detta spörsmål får jag närernas ekonomiska och sociala förhållan-
63934: vördsamt anföra: den och att utarbeta förslag till avhjälpande
63935: Regeringen är medveten om att butiks-, av eventuellt konstaterade missförhållanden.
63936: kontors- och lagerbiträdenas lönenivå och
63937: Helsingfors den 25 mars 1966.
63938:
63939: Socialminister Juho Tenhiälä.
63940: 1
63941: 1
63942: 1
63943: 1
63944: 1
63945: 1
63946: 1
63947: 1
63948: 1
63949: 1
63950: 1
63951: 1
63952: 1
63953: 1
63954: 1
63955: 1
63956: 1
63957: 1
63958: 1
63959: 1
63960: 1
63961: 1
63962: Kysymys N: o 254.
63963:
63964:
63965:
63966: V. A. Virtanen: Veronhuojennuksen myöntämisestä vuokra-
63967: asunnoissa asuville vuokranmaksun osalta.
63968:
63969:
63970: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
63971:
63972: Maaliskuun 2 päivänä 1962 jättivät Viljo mikunnan työ on valmistumassa (vastaus päi-
63973: A. Virtanen ym. sosialidemokraattiset kan- vätty 6. 11. 1962) jonka jälkeen hallitus ryh-
63974: sanedustajat eduskunnalle lakialoitteen n: o tyy toimenpiteisiin •kysymyksessä esitetyssä
63975: 80 aineellisen verolain uudistamiseksi. Laki- asiassa. Tähän mennessä ei hallitukselta ole
63976: esity'ksessä, joka eräitä tarkistuksia lukuun- tullut tästä asiasta minkäänlaista esitystä
63977: ottamatta oli samansisältöinen sosialidemok- eduskunnalle.
63978: raattisen eduskuntaryhmän jo vuonna 1960 Äskettäin eduskunta hyväksyi aloitteen
63979: jättämän laldaloitteen ~anssa, ehdotetaan pohjalta omistusasuntoedun määrätyin rajoi-
63980: mm. että veronalaiseksi tuloksi ei katsota tuksin verovapaaksi, mutta jätti vuokralais-
63981: omasta tai perheensä asunnosta saatua asun- ten aseman entiselle·en, jolloin vuokran mak-
63982: toetua asunnon lattiapinta-a.ilan 100 neliömet- sajat eivät saa maksamaansa vuokraa vähen-
63983: rin määrään saakka kuitenkin niin, että, tämä tää verotuksen alaisesta tulostaan edes rajoi-
63984: neliömäärä yhden henkilön kohdalla on enin- tuksin. Kun kuitenkin vuok:valaisen asema
63985: tään 40 ja kahden henkilön kohdalla enin- on väJhintään yhtä huono kuin omistusasun-
63986: tään 60. Samoin 1akialoitteessa ehdotettiin, nossa asuvienkin, olisi vuokrrulla asuvien koh-
63987: että sekä valtion- että kunnallisverotuksessa dalta saatava oikeudenmukainen muutos vero-
63988: ovat vähennyskelpoisia ne vu(jkramalksut, lakeihin, niinkuin aloitteessamme maaliskuun
63989: jotka verovelvollinen on verovuOitena suorit- 2 päivältä 1962 esitetään.
63990: tanut om31Ml tai perheensä asumiseen käyte- Jotta vuokralla 1asuvien verotukseen saatai-
63991: tystä edellä mainittua kokoa olevasta vuok- siin asianmukainen helpotus aikaan, esitän
63992: l'la-asunnosta, siltä osin kuin vuokramenot edellä olevaan viitaten kunnioittavasti valtio-
63993: ylittävät 20 prosenttia verovelvollisen tai hä- päiväjärjestyksen 37 § :•n 1 momentin nojalla
63994: nen ja hänen perheensä siitä tulosta, joka valtioneuvoston asianomaisen jäsenen Vlastat-
63995: olisi jäänyt verotettavaksi tuloksi muitten .tavaksi seuraavan kysymylksen:
63996: vähennysten jälkeen. Kuten tunnettua, edus-
63997: kunta~ ei ~le ottanut käsiteltäväkseen mainit- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
63998: tua kokonaisverolain uudistusesitystä. vuokra-asunnoissa asuvien verotaakka
63999: Lokalkuun 12 päivänä 1962 jättivät kansan- on liian raskas, koska usein kohtuut-
64000: edustajat Hanas Kyttä, Esa Kaitila, Juho toman kalllis vuokra varsinkin vähä-
64001: Tenhiälä, Irma Karvikko ym. kansanpuolu- tuloisille vaatii huomattavan osan per-
64002: een edustajat halHtuksen jäsenelle vastatta- heen tuloista ja siten synnyttää puu-
64003: vaksi kysymyksen, jossa esitettiin oman asun- tetta ja hätää, ja jos on,
64004: toedun saattamista verovapaaksi. Silloinen mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
64005: valtiovarainministeri Osmo P. Karttunen ryhtyä, jotta vuokra-asunnoissa asu-
64006: vastauksessaan ilmoitti, että jo keväällä 1962 ville voitaisiin antaJa vuokranmaksun
64007: on •asetettu toimikunta, jonka tehtäväksi oli osalta verohelpotus viimeistään saman-
64008: annettu mm. asuntoedun verotuksen se·lvittä- aikaisesti kuin omistusasuntojenkin
64009: minen ja ministerin ilmoituksen mukaan toi- IJ.rohdaHa verohelpotus astuu voimaan?
64010: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
64011:
64012: Viljo A. Virtanen.
64013:
64014: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäivien päättymistä.
64015: E 382/00
64016: Kysymys N: o 255.
64017:
64018:
64019:
64020:
64021: Siltanen ym.: Maatalouden tuottajahintojen sitomisesta pa:l-
64022: kansaajien yleiseen ansiotasoon.
64023:
64024: E d u s kunnan Herra Puh e m i e he 11 e.
64025:
64026: Maatalouden hintatoimikunta on jättänyt %, koska maatalouden tuottavuus on kohon~
64027: valtioneuvostolle ehdotuksensa maatalous- nut 4-5 % ja tämän lisäksi maataloudelle
64028: tuotteiden tuottajahintojen tarkistamiseksi. on tarkoitus antaa täysi kompensaatio palk-
64029: Maatalouden hintatoimikunta on suoritta- katason noususta.
64030: nut tarkistuksen olettaen, että helmikuun Jos Hallitus tulee vahvistamaan em. maa-
64031: loppuun mennessä palkansaajien yleinen an- talouden hintatoimikunnan ehdotuksen, ku-
64032: siotaso kohoaa 3 %, mikä puolestaan edel- ten on luultavaa, merkitsee se mm. sitä,
64033: lyttäisi 1,7 % : n ·nousua maa taloustuotteiden että naudanlihan kuluttajahinta tulee ko-
64034: tuottajahinnoissa. Tämä m.erkitsee sitä, että hoamaan jälleen. Kun t,avoitehinta oli syys-
64035: maataloustuotteiden tuottajahinnat sidotaan helmikuussa 295 mk/kg, on se nyt mää-
64036: jatkuvasti palkansaajien yleiseen ansiota- rätty koko vuoden osalta 320 mk/kg, mutta
64037: saan, vaikka maatalouden hintalain voimas- joka saadaan ylittää 5 %: lla. Eikä ole
64038: saoloaika päättyi jo vuoden 1964 kesällä epäilystäkään siitä, etteikö tuottajahinta
64039: eikä uutta lakia ole senjälkeen saatu ai- tulisi kohoamaan maksimiinsa eli 336 mk/kg,
64040: kaan. Kuluttajat ja palkansaajat ihmettele- kun tiedämme, että vienti- ja tuontikarusel-
64041: vät sitä, mihin tällainen Hallituksen menet- lin ansiosta naudanlihan kohdalla tullaan
64042: tely perustuu, koska tässä suhteessa vallit- säilyttämään tuottajan markkinat.
64043: see laiton tila. Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi-
64044: Edellä mainittu menettely joutuu sitäkin väjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
64045: oudompaan valoon, kun muistamme, että esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
64046: työmarkkinajärjestöille jokin aika sitten nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
64047: lähettämässään kirjelmässä pääministeri to-
64048: tesi hintatason pysyvän varsin vakaana, Tietääkö Hallitus, että äskett,äin
64049: jos palkansaajat tyytyvät 3 % :n vuotuisiin annetun maatalouden hintatoimikun-
64050: palkankorotuksiin. Pääministeri unohti mai- nan ehdotuksen vahvistaminen mer-
64051: nita tässä kirjelmässään, että 3% :n pal- kitsisi maatalouden tulotason nousua
64052: kankorotus edellyttää Hallituksen mukaan n. 7-8 %: lla, kun samanaikaisesti
64053: maataloustuotteiden tuottajahintoihin 1,7 palkansaajien palkkataso on noussut
64054: %: n korotusta ja että pääosa yleisen hinta- vain vaille 3 %, ja mihin perustuu
64055: tason noususta on tarkoitus ohjata maata- maatalouden tuottajahintojen sitomi-
64056: louteen. nen edelleen palkansaajien yleiseen
64057: Palkansaajien ansiotason nousu on ollut ansiotasoon,
64058: vasta vajaat 3 %, kun sen sijaan maatalou- sekä mitä Hallitus aikoo tehdä tä-
64059: den tulotaso kohoaa samanaikaisesti 7-8 män epäkohdan korjaamiseksi?
64060: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
64061:
64062: Sylvi Siltanen. Lars Lindeman. Tyyne Pansivuori. Meeri Kalavainen.
64063: Eino Rnunio. Antero Väyrynen. Olavi Lindblom. Valta Käkelä.
64064: Voitto Hellsten. U. H. Voutilainen. Veikko Helle. Väinö Leskinen.
64065: Edit TPrästö. Ul.ins Mäkf'lä. K. F. Haapasalo. G. Henriksson.
64066: Viljo Virtnnen. Elis Mnnninen. Lyyli Aalto. Kaarlo Pitsinki..
64067: Veikko Mattila. Kalle Matilainen. Anni Flinck. Arvo Ahonen.
64068: E 376/66
64069: 2
64070:
64071:
64072:
64073:
64074: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
64075:
64076: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen~ kin mahdollisuus, koska Eduskunta on
64077: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra myöntänyt tarpeelliset varat sekä vuoden
64078: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päivältä 1965 että vuoden 1966 tulo- ja menoarviossa
64079: helmikuuta 1966 N :o 1547 lähettänyt val- maataloustuotteiden markkinoinnin edistä-
64080: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- miseen ja hintatason vakaannuttamiseen.
64081: vaksi kansanedustaja Sylvi Siltasen ym. Näiden varojen turvin on ollut mahdolli-
64082: tekemän seuraavansisältöisen kysymyksen: suus hoitaa niiden maataloustuotteiden hin-
64083: tataso, jotka on kulubettu kotimaassa, kuin
64084: ''Tietääkö Hallitus, että äskettäin myös niiden tuotteiden hintataso, jotka on
64085: annetun maatalouden hintatoimikun- viety maasta. Tämän ohella on maatalous-
64086: nan ehdotuksen vahvistaminen mer- tuotteiden tuontimaksulain, valtion viljava-
64087: kitsisi maatalouden tulotason nousua rastolain ja hintojen valvontalain edellyttä-
64088: n. 7-8 %: lla, kun samanaikaisesti massa järjestyksessä annettu päätoksiä,
64089: palkansaajien palkkataso on noussut joilla on voitu vaikuttaa määrätyn maata-
64090: vain vaille 3 %, ja mihin perustuu loustuotteiden hintatason - saavuttamiseen.
64091: maatalouden tuottajahintojen sitomi- Näillä käytettävissään olevilla keinoilla
64092: nen edelleen palkansaajien yleiseen hallitus on pyrkinyt siihen, että maatalous-
64093: ansiotasoon, tuotteiden hintakehitys muodostuisi sa-
64094: sekä mitä Hallitus aikoo tehdä tä- maksi, kuin se olisi ollut, jos viimeksi voi-
64095: män epäkohdan korjaamiseksi?" massa olevaa maatalouden hintatasolakia
64096: olisi edelleen sovellettu. Laskelmat ja esi-
64097: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- tykset on kuten aikaisemminkin hallituk-
64098: oittaen seuraavaa: selle tehnyt maatalouden hintatoimikunta,
64099: jolloin mm. on noudatettu entistä menette-
64100: Satovuodesta 1953/54 alkaen on maata- lyä siitä, että määrätty tuotannon lisäys on
64101: louden hintataso määrätty tiettyjen hinta- hinnoiteltu vain maailmanmarkkinahintojen
64102: järjestelmien mukaan. Viimeinen laki maata- mukaan. Sitä vastoin voimassa olleessa laissa
64103: louden hintatasosta koski satovuosia 1962/ ollutta rajoitusta tuotannon lisäyksen huo-
64104: 63-1964/65. Hallitus antoi helmikuussa mioonottamisesta enintään 6 %:n suuruisena
64105: 1965 Eduskunnalle esityksen laiksi maa ta- ei ole sovellutettu, josta johtuen eräiden
64106: louden hintatasosta, jossa maatalouden tulo- tuotteiden hintojen nousu on jäänyt alem-
64107: taso oli 80 % : sesti sidottu palkansaajien maksi, kuin mitä olisi ollut, jos lakia olisi
64108: yleiseen ansiotasoon. Tätä lakia oli tarkoi- tältä osin toteutettu. Helmikuun tarkistuk-
64109: tus soveltaa jo saman vuoden ns. helmi- sen yhteydessä hallitus antoi hintatoimikun-
64110: kuun välitarkistuksen yhteydessä. Edus- nalle ohjeen siitä, että yleinen ansiotason
64111: kunta hyväksyi lain, mutta päätti jättää nousu huomioidaan laskelmissa 3% :n suu-
64112: sen lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä ruisena.
64113: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin. Syys- On todettava, että maatalouden hintataso
64114: kuun 1 päivästä 1965 lähtien ei ole siis tehtyjen toimenpiteiden johdosta on voitu
64115: ollut lakia, jolla olisi määrätty maatalou- säilyttää samalla tasolla, kuin jos viimeksi
64116: den hintataso. voimassa ollutta lakia olisi edelleen sovellu-
64117: Siitä huolimatta, ettei varsinaista maata- tettu. Vain naudanlihan hintataso lihan
64118: il.ouden hintatasolakia ole ollut, on hallituk- niukkuudesta johtuen on satovuoden alusta
64119: sen ollut hoidettava myös maatalouden hin- lähtien ollut tavoitetta korkeammalla. Nau-
64120: ta- ja tukemistoimenpiteet. Tähän on ollut- danlihaa jatkuvasti tuomalla on kuitenkin
64121: 3
64122:
64123: pyritty hintatasoa alentamaan. Helmikuun tuottavuuden nousu satovuonna 1965/66
64124: hintatarkistuksen yhteydessä tehty valtio, muodostuisi 4-5% :ksi. Kuluvan satovuo-
64125: neuvoston periaatepäätös naudanlihan hin- den osalta ei luonnollisesti tässä vaiheessa
64126: nan osalta ei kuitenkaan merkinnyt nau- ole vielä mahdollisuuksia saada luotettavia
64127: danlihan kuluttajahintatason nousua, sillä laskelmia, mutta kun otetaan huomioon,
64128: satovuoden alkupuoliskon hintataso on ollut että satovuoden alkupuoliskon tuotanto mm.
64129: siksi korkea, että naudanlihan hintataso maidon ja lihan tuotannon osalta ei ole
64130: olisi satovuoden loppupuoliskolla muodos. kohonnut edellisen satovuoden tasolta, on
64131: tuttava alemmaksi kuin ennen hintapää- ilmeistä, että maatalouden tuottavuuden nou-
64132: töstä vallinnut hintataso. su jää huomattavasti mainittua prosentti-
64133: Esillä olevassa kysymyksessä väitetään, lukua alhaisemmaksi.
64134: että äskettäin annetun maatalouden hinta- Tehdyt palkkasopimukset edellyttävät ku-
64135: toimikunnan ehdotuksen vahvistaminen mer- luvan vuoden loppuun mennessä n. 5.5 %:n
64136: kitsi maatalouden tulotason nousua n. 7- ansiotason nousua, jonka lisäksi olisi otet-
64137: 8 %: lla. Tämä ei pidä paikkaansa. Kun tava huomioon säännönmukaisesti tapah-
64138: otetaan huomioon vientituen kasvu maata- tuva palkkojen yliliukuminen. Hallitus kat-
64139: louden kompensaatiota vähentävänä teki- soo, että maataloustuotteiden hintatasoa
64140: jänä, merkitsi helmikuun tarkistus vain määrättäessä huomioon otettu 3 % :n ansiota-
64141: 1.3% :n nousua tuottajahintatasossa. Kysy- son nousua on pidettävä kohtuullisena ja
64142: myksessä esitetään myös, että maatalouden oikeudenmukaisena.
64143: Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1966.
64144:
64145: Ministeri Mauno Jussila.
64146: Tili Riksdagens Herr Talman.
64147:
64148: Med en skrivelse av den 25 februari 1966 Riksdagen beviljade nödiga medel i stats-
64149: nr 1547 har Ni, Herr Talman, i det syfte förslagen för både år 1965 och år 1966
64150: 37 § 1 mom. Riksdagsordningen anger, hit för främjande av marknadsföringen av
64151: översänt följande av riksdagsledamoten lantbruksprodukter och för stabilisering av
64152: Sylvi Siltanen m.fl. till vederbörande med- prisnivån. Med stöd av dessa medel har det
64153: lem av statsrådet för avgivande av svar varit möjligt att sköta prisnivån både för
64154: ställda spörsmål: de lantbruksprodukter som konsumerats i
64155: hemlandet och för de produkter som ex-
64156: "Är Regeringen medveten om att porterats. Härjämte har i den ordning i
64157: fastställande av lantbrukspriskom- lagen om importavgifter för lantbrukspro-
64158: missionens nyligen avgivna förslag dukter, lagen om statens spannmålsförråd
64159: skulle innebära en ökning av lant- och lagen om priskontroll förutsattes ut-
64160: brukets inkomstnivå med ca 7-8 %, färdats beslut, genom vilka uppnåendet
64161: medan löntagarnas lönenivå sam- av den fastställda prisnivån för lantbruks-
64162: tidigt stigit med mindre än 3 %, och produkter kunnat främjas. Regeringen har
64163: varpå grundar sig det fortsatta genom dessa medel som stått tili dess för-
64164: bindandet av lantbrukets producent- fogande sökt uppnå, att prisutvecklingen
64165: pris vid löntagarnas allmänna för- i fråga om lantbruksprodukter skulle bli
64166: tjänstnivå, samt den samma som den skulle ha varit, om
64167: vad ärnar Regeringen göra för av- den senast gällande lagen om lantbrukets
64168: hjälpande av detta missförhållande ?" prisnivå fortfarande skulle ha tillämpats.
64169: Beräkningar och framställningar har såsom
64170: Såsom svar på detta spörsmål får jag tidigare gjorts för regeringens räkning av
64171: vördsamt anföra följande: lantbrukspriskommissionen, varvid bl.a. det
64172: Lantbrukets prisnivå har sedan skörde- tidigare förfarandet tiliämpats, att en viss
64173: året 1953/54 bestämts enligt vissa pris- produktionsökning prissatts endast enligt
64174: system. Den senaste lagen om lantbrukets prisen på världsmarknaden. Däremot har
64175: prisnivå gällde skördeåren 1962/63-1964/ begränsningen i den lag som varit i kraft,
64176: 65. Regeringen avlät i februari 1965 till om beaktande av produktionsökningen till
64177: Riksdagen en proposition med förslag till högst 6 %, icke tillämpats, varför prissteg-
64178: lag om lantbrukets prisnivå, vari lantbru- ringen i fråga om vissa produkter blivit
64179: kets inkomstnivå hade bundits 80 % :igt lägre än vad den hade varit, om lagen
64180: vid löntagarnas allmänna förtjänstnivå. skulle ha tillämpats i detta avseende. Rege-
64181: Denna lag skulle ha tillämpats redan vid ringen gav i samband med justeringen i
64182: den s.k. mellanjusteringen i februari. Riks- februari priskommissionen den instruktio-
64183: dagen antog lagen, men beslöt lämna den nen att stegringen av den allmänna för-
64184: att vila till första ordinarie riksdag efter tjänstnivån skall beaktas tili 3 % i beräk-
64185: val. Sedan den 1 september 1965 har det ningarna.
64186: således icke funnits någon lag, genom vii- Det kan konstateras att lanbrukets pris-
64187: ken lantbrukets prisnivå skulle ha fast- nivå på grund av de företagna åtgärderna
64188: ställts. har kunnat bipehållas på samma nivå som
64189: Oaktat en egentlig lag om lantbrul.:ets pris- skulle ha rått om den lag som senast var i
64190: nivå icke funnits, har regeringen nödgats kraft fortfarande skulle ha tiliämpats.
64191: sköta även lantbrukets pris- och stödåtgär- Endast priset på nötkött har sedan skörde-
64192: der. Möjlighet härtill har också funnits, då årets början varit högre än målsättningen,
64193: 5
64194:
64195: beroende pä den knappa tillgängen. Genom stegringen av lantbrukets lönsamhet under
64196: fortgäende import av nötkött har man dock skördeåret 1965/66 skulle Mi 4-5 %. Det
64197: försökt sänka prisnivän. Det principbeslut finns naturligtvis icke några möjligheter
64198: som statsrädet fattade vid prisjusteringen att ännu i detta skede erhålla tillförlitliga
64199: i februari innebar dock icke beträffande beräkningar rörande det innevarande skör-
64200: nötkött nägon stegring av konsumentpris· deåret, men då man beaktar, att produktio-
64201: nivån, ty prisnivän under första hälften av nen under skördeårets första hälft i fråga
64202: skördeåret var så pass hög, att den under om bl.a. mjölk- och köttproduktionen icke
64203: det senare halvåret måste bli lägre än pris· stigit från föregående skördeårs nivå, är
64204: nivån före prisbeslutet. det uppenbart, att den stegring lantbrukets
64205: 1 förevarande spörsmål göres gällande, att lönsamhet visar blir betydligt lägre än
64206: fastställandet av lantbrukspriskornmissionens nämnda procenttal.
64207: nyligen inlämnade förslag skulle innebära De ingångna löneavta'len förutsätter tili
64208: en höjning av lantbrukets inkomstnivå med slutet av innevarande år en höjning av
64209: ca 7-8%. Detta håller icke sträck. Då man förtjänstnivån med ca 5.5 %, vartill även
64210: beaktar det ökade exportstödet såsom en den normala löneglidningen uppåt borde
64211: faktor som minskar kompensationen tili beaktas. Regeringen anser, att den vid fast-
64212: lantbruket, innebar justeringen i februari ställandet av prisnivån för lantbrukspro-
64213: endast en 1.3 %: s stegring av producent- dukter beaktade stegringen av förtjänst-
64214: prisnivån. 1 spörsmålet framhålles även, att nivån med 3 % bör anses skälig och rättvis.
64215: Helsingfors, den 24 mars 1966.
64216:
64217: Minister Mauno Jussila.
64218:
64219:
64220:
64221:
64222: E 376/66
64223: 1
64224: 1
64225:
64226:
64227:
64228:
64229: 1
64230: Kysymys N: o 256.
64231:
64232:
64233:
64234:
64235: Honkanen ym.: Kalataloudellisten vahinkojen selvittämi-
64236: sestä ennen Iijokisuunnitelman toteuttamista.
64237:
64238:
64239: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
64240:
64241: Kalastuksen harjoittajat ja muut kalata- jos hanke toteutetaan, selvitettävä sen vaiku-,
64242: louden piirissä työskentelevät ovat joutuneet tukset kalastoon ja kalastukseen. Selvitettäv~
64243: toteamaan, ,että uusi vesilaki ei joko lain on myöskin sen vahingon taloudellinen arvo1
64244: epäselvyyden tai sen toteuttamisessa esiinty- mikä veden säännöstelemisestä saattaa aiheu'"
64245: neen tulkinnan vuoksi ole johtanut kalat<11~ tua paikallisen väestön ruokataloudesta ~
64246: louden alalla tarkoituksenmukaisiin tuloksiin. lan menetyksenä ja kalastuksesta saadun
64247: Jätevesiä vesistöön johdettaessa, vesivoima- sivuansion loppumisena.
64248: laitoksia rakennettaessa ja järviä säännöstel- On erityisesti huomautettava) että komitea-
64249: täessä ei tiettävästi ole ainoassakaan tapauk- työnä ja yleensä ilman kalataloustutkijain
64250: sessa ryhdytty riittäviin toimenpiteisiin ka- perusteellisia tutkimuksia kalastuksen merki-
64251: lakannan turvaamiseksi niin ajoissa, että tystä ei voida selvittää niin laajoilla vesis-
64252: haittoja ei pääse syntymään. töillä kuin Iijokisuunnitelmaan kuuluvat jär-
64253: On yleisesti tiedossa, että on laadittu vet ovat.
64254: suunnitelmia Kuusamon suurten järvien joh- Edellä lausuttuun viitaten esitämme kun-
64255: tamiseksi Iijokeen, jolloin järviä padottaisiin nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
64256: ja säännösteltäisiin. Tämä ns. Iijokisuunni- 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
64257: telman toteuttaminen saattaisi aiheuttaa omaisen jäsenen vastattavaksi seuraav·an ky-
64258: kestämättömiä tappioita järvien kalastukselle symyksen:
64259: ja koko Kuusamon tulevaisuudelle, missä
64260: myös turismilla arvioidaan perustellusti ole- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
64261: van keskeinen merkitys. jos ns. Iijokisuunnitelma toteutetaan,
64262: Monien ennakkotapausten mukaan tutki- minkä toteuttamista. Kuusamossa yksi,
64263: muksia vesistön kalakannasta ja kalastuk- mielisesti vastustetaan, mitä kaffitalou~
64264: sesta ei vesilain astuttua voima,ankaan ole dellisia vahinkoja siitä seuraa. Iijoki-
64265: saatu aloitetuksi riittävän ajoissa, jotta ka- suunnitelmaan kuuluville vesistöille;
64266: lastuksen merkitys ja arvo voitaisiin intressi- ja jos tietää,
64267: vertailussa ottaa edes kunnol1a käsiteltäväksi mihin toimenpiteisiin Hallitus on
64268: vesistöä muuttavan hankkeen etuja ja hait- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että Iijoki-
64269: toja punnittaessa. Tutkimus vie vuosia. Sen suunnitelman etu- ja haittapuolet tuli-
64270: yhteydessä on selvitettävä vesistön kalastus sivat myös kalatalouden osalta selvi-
64271: ja kalakannat ennen hankkeen toteuttamista tetyiksi jo suunnitelman valmistelu-
64272: sekä haittojen ehkäisymenetelmät, laadittava vaiheessa?
64273: suunnitelma kalakannan turvaamiseksi ja,
64274: Helsingissä 25 päivänä h~lmikuuta 1966.
64275:
64276: Veikko Honkanen. Reino Kangas.
64277: Hannes Paaso.
64278:
64279:
64280:
64281:
64282: E 347/66
64283: 2
64284:
64285:
64286:
64287:
64288: ;-··< ... .!
64289:
64290: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
64291:
64292: Herra Puhemies on kuluvan vuoden helmi- osalta parhaiUa:an jatketaan. Viime syksynä
64293: kuun 25 päivänä päivätyssä kirjeessä, val- työnsä aloittaneen Kuusamon vesistökomi-
64294: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa tean tehtävänä on selvittää Kuusamon ve-
64295: mail'litussa tarkoituksessa. lähettänyt minulle sien käyttöön liittyvät voimatalouden, maa-
64296: jiljennöksen edustaj-a Hon~asen ym. jättä- talouden, matkailun ja luonnonsuojelun edut
64297: litiS~ kysymyksestä, jossa valtioneuvoston sekä tämän selvityksen pohjaita tehdä esitys
64298: ~i&nomaisen jäsenen vastattavaksi on· esitet- näiden vesien käytön kokonaismtkaisuksi.
64299: ty.kysymys: · Komitea on tiettävästi kuullut myös kalata-
64300: louden asiantuntijoita. Olen samaa mieltä
64301: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kysyjän kanssa siitä, että komiteatyönä ja
64302: · ·· jos ns. Iijokisuunnitelma toteutetaan, yleensä ilman kalataloustutkijain perusteel-
64303: minkä toteuttamista Kuusamossa yksi- lisia tutkimuksia kalastuksen merkitystä ei
64304: miclisesti vastustetaan, mitä kal!atalou- voida selvittää niin laajoilla vesistöil'lä kuin
64305: dellisi.a vahinkoja siitä seuraa Iijoki- ne, joita kysymyksen tarkoittama suunnitel-
64306: •suUnnitelmaan kuuluville vesistöille, ma koskee. Komitean työn on kuitenkin odo-
64307: ja jos tietää, tettava antavan riittävät perusteet sen rat-
64308: mihin toimenpiteisiin Hallitus on kaisemiseksi, onko olemassa edellytyksiä ky-
64309: ··ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, että Iijoki- symyksessä olevan vesiasian vireille panemi-
64310: suunnitelman etu- ja h:ajttapuolet tuli- seen vai onko mahdollisesti koko suunnitelma
64311: siv11.t myös kalatalouden osa:lta selvi- jätettävä sikseen. Kysyjäin tarkoittamassa
64312: tetyiksi jo suunnitelman valmistelu- la·ajuudessa suoritettava selvitys kuuluu ha-
64313: VIaiheessa?" kijan selvitysvelvollisuuden piiriin, ja val-
64314: tioneuvosto katsoo, että hakijan on tässäkin
64315: Kysymyksen tarkoittama Kuusamon suur- tapauksessa asian mahdoLlisesti tultua vi-
64316: ten järvien johtamista Iijokeen koskeva reille ja joutuessa vesioikeuteen esitettävä
64317: su.unnitelma <On toistaiseksi niin alkuvaihees- vesiasetuksen edellyttämät riittävät selvityk-
64318: 88., ettei edes tiedetä vielä, tullaanko lain- set hankkeen myös ka:lastukselle j•a kalakan-
64319: kaan· ryhtymään toimenpiteisiin hankkeen nalle aiheuttamista haitoista ja vahingoista.
64320: toteuttamiseksi, vai~a tätä tarkoittavaa tek- Tämän soon kunnioittaen saattaa Herra
64321: ilill:istä suunnittelua järvien säännöstelyn Puhemiehelle tiedoksi.
64322: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
64323:
64324:
64325: Maatalousministeri Mauno Jussila.
64326: 3
64327:
64328:
64329:
64330:
64331: T i.ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
64332:
64333: Med skrivelse av den 25 innevarande senaste höst, har till uppgift att utreda de
64334: :februari har Ni Herr Talman, i det sy:fte med utnyttjandet av Kuusamovattnen ·
64335: som :framgär av 37 § 1 mom. riksdagsord- förknippade fördelarna för krafthushållnin-
64336: ningen, tillstäHt mig avskri:ft av en ,av riks- gen, lantbruket, turismen och naturskyddet
64337: dagsman Honroanen m.:fl. till Eder ingiven och att pä basen av denna utredning lägga
64338: skrivelse, i vilken til1 vederbörande med:lem fram förslag tili en totallösning för utnytt-
64339: av statsrädet ställes :följande spörsmäl: jandet av dessa vatten. Kommitten har
64340: veterligen även hört fiskeriexperter. J ag är
64341: "År Regeringen medveten om viika av samma äsikt som spörsmälsställarna däri,
64342: skador :förverkligandet av den s.k. Ijo att fiskets betydelse i fräga om sä stora vat-
64343: älv-planen, viiken man enhälligt tendrag som de, vilka berörs av den i spörs-
64344: motsätter sig i Kuusamo, skulle må:let 'llvsedda planen, icke kan utredas ·
64345: äsa.mka :fiskerihushällningen i de genom kommittearbete och överhuvudtaget
64346: vattendrag, som berörs ,av planen, och icke utan att grundliga undersökningar
64347: om sä är :fallet företages av fiskeri:forskare. Kommittens
64348: vilroa ätgärder har Regeringen arbete mäste dock emotses kunna skapa till-
64349: vidtagit eller ämnar den vidtaga, :för räckliga grunder :för avgörandet av :frägan
64350: att :för- och nackdelarna av Ijo älv- huruvida förmtsättningar :finnes :för an-
64351: planen även i fräga om fiskerihus- hängiggörande av :förevarande vattenärende,
64352: hällningen skall bli utredda redan pä eller Olli hela planen kanhända bör få :för-
64353: planeringsstadiet~" falla. En utredning i den omf.attning spörs-
64354: mälsstäUarna avser ankommer pä sökanden,
64355: Den i spörsmälet avsedda planen pä att och statsrädet oanser, att sökanden även i
64356: leda de stora sjöarna i Kuusamo tili Ijo älv dettta fall, när saken eventuellt anhängig-
64357: är ännu i sitt begynnelseskede och än sä gjorts och dragits under vattendomstolens
64358: länge vet man inte ens huruvida ätgärder prövning, bör förete i vattenförordningen
64359: alls kommer att vidtagas :för projektets :för- förutsatt tiHräcklig utredning ocksä om de
64360: verkligande, även om den tekniska planerin- olägenheter och skador, som projektet med-
64361: gen i detta syfte fortgär sävitt det gäller för för fisket och fiskst·ammen.
64362: regleringen av sjöarna. Kuusamo vatten- Detta fär jag vördsamt bringa Eder, Herr
64363: dragskommitte, som inledde sitt arbete Ta1man, till kännedom.
64364: Helsingfors den 23 mars 1966.
64365:
64366:
64367: Lantbruksminister Mauno Juss~'la
64368: Kysymys N:o 257.
64369:
64370:
64371:
64372:
64373: Paasivuori ym.: Helsingin kaupungissa vallitsevasta asunto-
64374: pulasta.
64375:
64376:
64377: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
64378:
64379: Suomi lienee Euroopan mustin maa, mitä kaupungissa olisi lisätty, se onkin vuosi
64380: tulee asumisen ahtauteen, asuntojen puut- vuodelta vähentynyt.
64381: teeseen ja kaUeuteen. Pääkaupungissa ti- Helsingissä rakennettiin:
64382: lanne on kaikkein pahin. Vuokrasäännöste-
64383: lyn purkamisen jälkeen se on jatkuvasti vuonna 1961 yhteensä 8 537 asuntoa
64384: huonontunut. Vaikeimmassa asemassa ovat " 1962 " 7 300
64385: " 1963 " 6 434 "
64386: vähävaraiset ja vähätuloiset yksinäiset ja "
64387: perheelliset. Tälläkin hetkellä häädettyjen " 1964 " 5 988
64388: " 1965 " 6 334 "
64389: ja häätöuhan alaisena olevien lukumäärä "
64390: on tuhatkunta. Tämä lukumäärä kasvaa sitä Läsivuosien tilanne muodostuu varsin
64391: mukaa kun vanhoja taloja puretaan, taikka synkäksi rakennuslupien perusteell'a.
64392: niitä myydään osa:ketaloiksi, joissa osakkeen Vuosina 1961-65 on kuitenkin pääkau-
64393: hinta on niin korkea, ettei vähävarainen pungin väkiluku noussut 10 000-12 000: lla
64394: pysty niistä omistusasuntoa itselleen hmas- asukkaal'la vuosittain. Vaikka Helsingin
64395: tamaan. Ainoa toimenpide, jolla vaikeata kaupunki on itsekin uhrannut melkoisia
64396: asuntotilannetta voitaisiin parantaa, olisi summia omaa asuntorakennustoimintaansa
64397: asuntokannan lisääminen, erittäinkin hal- varten, se on tarpeeseen nähden riittämä-
64398: pavuokraisten arava-asuntojen rakentami- töntä. Mainittakoon, että esim. vuoden 1966
64399: nen. Sensijaan että asuntotuotantoa pää- talousarvioon on varattu asuntotuotantoa
64400: varten varoja seuraavasti:
64401: asuntorakennustoiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000,-
64402: häädettyjen asuntojen rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000,--
64403: ______
64404: Kiinteistö-Oy. Kankaretie 7 rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64405: Kiinteistö-Oy. Jakomäentie 6 rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . .
64406: 1110 000,-
64407: 980 000,-
64408: _;.._
64409:
64410: mk 15 090 000,--
64411: Tämän lisäksi on varattu vanhusten asuntoihin . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000,-
64412: sekä yksityisten vanhainkotien lainoitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000,-
64413: Kaikkiaan on Helsingin kaupungin talousarviossa siis varattu asuntojen ra-
64414: kentamiseen mhes 3 miljardia vanhaa markkaa.
64415: Kun Helsingin yliopistollisen keskussai- voitane edellyttää, että Helsingin kaupunki
64416: raalan uusi poliklinikkarakennus nyt on yksin on velvollinen tätäkin asuntojen tar-
64417: valmistunut, tarvittaisiin uusia asuntoja sen vetta hoitamaan.
64418: henkilökuntaa varten, joka tulee runsaasti Edellä lausuttuun sekä valtiopäiväjärjes-
64419: lisäämään painetta pääkaupungin ennestään- tyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-
64420: kin kireään asuntotilanteeseen. On valitet- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
64421: tavaa, että vaJ.tion kuluvan vuoden talous- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
64422: arviossa ei ole varauduttu HeJsingin yli-
64423: opistol'lisen keskussairaalan henkilökunnan Onko Hallitus tietoinen Helsingin
64424: asuntojen nykytarpeen tyydyttämiseen. Ei kaupungin erittäin vaikeasta asunto-
64425: E :ze7/66
64426: 2
64427:
64428: pulasta, jota Helsingin yliopistollisen kilökum1an asuntojen rakentamiseksi
64429: keskussairaalan henkilökunnan asml- ja b) aravavuokratalotuotannon lisää-
64430: totarpeen tyydyttäminen yhä pahen- miseksi erityisesti Helsingissä. !käyt-
64431: taa, ja jos on, tämällä siihen työllisyysmäärära-
64432: aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli- hoja, jolloin samalla helpotettaisiin
64433: siin toimenpiteisiin a) HYKS:n hen- rakennusalan vaikeata työttömyyttä~
64434: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
64435:
64436: Tyyne Paasivuori. Kaarlo Pitsinki.
64437: Väinö Leskinen. E. J. Paavola.
64438: 3
64439:
64440:
64441:
64442:
64443: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
64444:
64445: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- joutunut täyttämään edes omaa työhönsijoi-
64446: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tusosuuttaan, joten muillekaan valtion toi-
64447: Puhemies, olette kirjeellänne 1 päivältä menpiteille työllisyyden turvaamiseksi ei
64448: maaliskuuta 1966 N: o 1565 l'äehttänyt val- täällä ole olilut edellytyksiä. Aravan koko
64449: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- toimiajan on asuntolainoilla tuettu Helsin-
64450: vaksi kansanedustaja Tyyne Paasivuoren gin kaupungin toimesta tapahtuvaa vuokra-
64451: (ym.) tekemän, seuraavansisältöisen kysy- taJlora!kennustoimintaa, ja on sanotun toimin-
64452: myksen: nan määrä viime aikoina muodostanut pää-
64453: osan Helsingin kaupungissa suoritetusta
64454: "Onko Hrullitus tietoinen Helsingin ara varakentamisesta. Uuden asuntotuotanto-
64455: kaupungin erittäin vaikeasta asunto- lain tullessa sovellettavaksi voitaneen Hel-
64456: pulasta, jota Helsingin yliopistollisen singin alueen asuntotuotantoa entistä enem-
64457: keskussairaalan henkilökunnan asun- män valtion varoin tukea.
64458: totarpeen tyydyttäminen yhä pahen- Mitä tulee sairaalahenkilökunnan asun-
64459: taa, ja jos on, non tarpeen tyydyttämiseen, on siitä todet-
64460: aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli- tava, että Arava niukkojen asuntotuotanto-
64461: siin toimenpiteisiin a) HYKS:n hen- määrärahojen puitteissa on lainoittanut
64462: kilökunnan asuntojen rakentamiseksi useita sanottua henkilöstöä varten tarkoi-
64463: ja b) aravavuOkratalotuotannon lisää- tettuja asuntoyrityksiä ja tässä suhteessa
64464: miseksi erityisesti Helsingissä !käyt- menetellyt huomioon ottaen asianomaisten
64465: tämällä siihen työllisyysmäärära- viranomaisten toivomukset.
64466: hoja, jolloin samalla helpotettaisiin Siltä osin kuin asia koskee sisäasiainmi-
64467: rakennusalan vaikeata työttömyyttä?" nisteriön toimiaJ.aa, sisäasiainministeri on
64468: esittänyt seuraavaa:
64469: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
64470: oittaen seuraavaa: rakennustoimikunnalla on kaksi asuntojen
64471: Asuntotilanne Helsingin kaupungissa ja rakentamista koskevaa suunnitelmaa, joista
64472: sen lähikunnissa sekä maan muissakin suu- toinen Töölön sairaalan alueelle tuleva hoi-
64473: remmissa väestökeskuksissa on varsin huo- tajatarasuntoia on rakenteilla. Niemenmäen
64474: lestuttava. Aravan toimesta on Helsingin alueelle rakennettavien asuinrakennusten
64475: alueelle myönnetty asuntolainoja niin pal- pääpiirustukset ministeriö on vahvistanut
64476: jon kuin se kokonaisohjelman puitteissa on 12 päivänä toukokuuta 1965, mutta näiden
64477: ollut mahdollista. Työllisyyden turvaami- rakentamiseen tarvittavaa määrärahaa ei
64478: seksi tarkoitetut varat eivät täll'öin luonnO'l'-' esityksistä huolimatta ole saatu.
64479: lisesti ole tulleet kysymykseen, koska Hel- Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
64480: singin kaupunki ei jo useana vuotena ole saattaa tietoonne.
64481: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, 15 päivänä maalis-
64482: kuuta 1966.
64483:
64484: Ministeri Esa Timonen.
64485: 4
64486:
64487:
64488:
64489:
64490: '1' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
64491:
64492: I enlighet med 37 § 1 mom. riksdagsord- placeringsandel, varför förutsättningar här
64493: ningen har Ni, Herr Tahnan, medels brev icke heller föreligger för andra åtgärder
64494: no. 1595 av den 1 mars 1966 tHlsänt veder- från statens sida för tryggande av syssel-
64495: böl'ande medlem av statsrådet för avgivande sättningen. Arava har under hela sin verk-
64496: av. svar följande av riksdagsman Tyyne samhetstid med bostadslån stött den bygg-
64497: Paasivuori m.fl. ställda spörsmål: nadsverksamhet av hyrehus, som skett ge-
64498: nom Helsingfors stads försorg, och denna
64499: "Är Regeringen medveten om den verksamhet har under den senaste tiden
64500: mycket svåra bostadsbristen i Hel- utgjort huvuddelen av det aravabyggande,
64501: singfors stad, viiken tillfredställandet som utförts av Helsingfors stad. Då den
64502: av bostadsbehovet för personalen vid nya bostadsprodu:ktionslagen träder i kraft
64503: Helsingfors universitets centralsjuk- torde man ännu mer än tidigare kunna
64504: hus ytterligare försämrar, och om så stöda bostadsproduktionen inom Helsingfors
64505: är fallet, ämnar Regeringen skrida område med hjälp av statsmedel.
64506: till brådskande årgärder för att a) V ad som på frågan om tillfredsställandet
64507: bygga bostäder för HUCS personal av bostadsbehovet för sjukhuspersonal an-
64508: och b) utöka produktionen av arava- kommer, finner man att Arava inom grän-
64509: hyreshus speciellt i Helsingfors, ge- sen för sina knappa bostadsproduktionsanslag
64510: nom att för detta ändamå:l använda har belånat flere bostadsföretag för ifråga-
64511: sysselsättningsanslag, varvid man varande personai och i detta hänseende för-
64512: samtidigt skulle underlätta den svåra farit i enlighet med de önskemål, som upp-
64513: arbetslösheten inom byggnadsbran- ställts av vederbörande myndigheter.
64514: schen Y" Till den del, som saken berör inrikesminis-
64515: teriets verksamhetsområde, har detta mi-
64516: Som svar på detta spörsmål framhåller nisterium framfört följande:
64517: jag vördsamt följande: Byggnadskommissionen för Helsingfors
64518: Bostadsläget i Helsingfors stad och dess universitets centralsjukhus har två projekt
64519: närliggande kommuner samt även i andra för bostadsbyggen, av vilka det ena,
64520: av landets större bosättningscentra är syn- sköterskebostäder inom Tölö sjukhus om-
64521: nerligen bekymmersamt. Genom Aravas råde, är under arbete. Huvudritningarna
64522: försorg har för Helsingfors område bevil- för de bostadsbyggen, som skall uppföras
64523: jats så mycket bostadslån, som det inom på Näshöjden, har ministeriet faststä;llt den
64524: ramen för helhetsprogrammet varit möjligt. 12 maj 1965, men erforderligt anslag för
64525: De medel, som är avsedda att trygga syssel- byggnadsarbetet har trots framställningar
64526: sättningen, kommer härvid naturligtvis icke icke erhållits.
64527: i fråga, emedan Helsingfors stad icke på Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
64528: många år behövt fylla ens sin egen arbets- tili Eder kännedom.
64529: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena, den
64530: 15 mars 1966.
64531:
64532: Minister Esa Timonen.
64533: Kysymys N: o 258.
64534:
64535:
64536:
64537:
64538: Lindeman: Kotimaisen laivanrakennustoiminnan turvaami-
64539: sesta.
64540:
64541:
64542: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
64543:
64544: Laivanromutustoirninnan mahdollisuudet nusten ja aputöiden osalle. Koko toiminnan
64545: ovat maassamme jälleen kokonaan ltyrehty- kansantaloudellinen merkitys osataan ulko-
64546: m.ässä. Tilanne johtuu lähinnä siitä, että pa- mailla arvostaa, koska useimmissa Euroopan
64547: rantunoot rahtimarkkinat ovat nostaneet ro- maissa ovat romutettavat alukset vientikiel-
64548: mutettavien aluksien hinnan: suhteettomaksi lon alaisia. Lisäksi Länsi-Saksassa on asia
64549: verrattuna romusta saatavaan. Samasta järjestetty siten, että varustaja saa valtiolta
64550: syystä syntyy kauppoja hyvin vähän. 300 DM/br .ton hyvityksen aluksestaan kun
64551: Tänään noteerataan romutettava alus Kes- se jää kotimaahan romutettavaksi ja kun
64552: ki-Euroopassa hinltaan 15-16 f/LDT, mikä saatu hyvitys, sekä aluksen hinta käytetään
64553: vastaa n. 9-10 fjbr,ton. Tämä antaa jo run- uudisrakennukseen niinikään kotimaisella te-
64554: golle kilohinnan n. 13-14 pjkg, kun toiselta lakalla, niin tällä menettelytavalla ovat sak-
64555: puolen romutuskustannukset ovat n. 5,5 pjkg, salaiset saaneet nopeassa ajassa uuden kaup-
64556: ja romusta saadaan 11,5 pjkg, on selvää, pa1aivaston.
64557: ettei yrittämisoon ole edellytyksiä. Sama ti- Jos meilläkin mentäisiin edellä mainitse-
64558: lanne oli vuosina 1961 ja 1962, ja on: toimin- malleni linjalle, juuri nyt kun Saimaan ka-
64559: nassa aina olllllt jaksottaisuuden leima. navakin valmistuu lähivuosina ja meiltä
64560: Koska kuitenkin ulkolaiset romuttamot voi- puuttuu kanavaan soveltuva aluskunta mel-
64561: vat toimia silloinkin, kun alukset ovat kal- kein kokonaan muutamia yksilöitä lukuun-
64562: liita, täytyy olla olemassa järjestely, joka ottamatta, niin tällä menetelmällä saataisiin
64563: mahdollistaa työn jatkuvuuden, vaikka saatu työtä kotimaiselle telakkateollisuudelle ja
64564: !tavara onkin kalliimpaa kuin notoorattu Al- myöskin laivojen romutustelakoille, koska
64565: luokan romu. On lisäksi selvää, ettei romu- tällä tavalla käytöstä poistetut alukset jäi-
64566: tustelakka voi toimia ajoittain. Sen on pidet- sivät kotimaahan.
64567: tävä kalustonsa kunnossa, ja ennen kaikkea Yhteenvetona voidaan siis ·todeta, että ny-
64568: sen on voitava säilyttää tottunut ammatti- kyisellä aluksien ja romun hintatasolla ei
64569: väki vaativimpiin töihin. Laivanromun hin- laivanromutustoiminnan jatkumisella maas-
64570: nan maassamme määrää rauta- ja terästeol- samme ole minkäänlaisia mahdollisuuksia.
64571: lisuutemme ostokeskus Romurauta Oy, joka Romutustelakkamme voivat toimia ainoastaan
64572: hoitaa myös n. 150.000 tonivuodessa venä- n. 6-7 f/br.ton. hintaisilla aluksilla, joten
64573: läisen romun tuonnin. tilanteen kokonaisratkaisun järjestäminen ul-
64574: Tuontiromun hinta määräytyy lähinnä kes- kolaisten romutonnisto-ostojen torjumiseksi
64575: kieurooppalaisten notoorausten mukaan ollen olisi välttämätöntä. Tällä hetkellä kauppa-
64576: tänään n. 13 pjkg. laivoista jää kotimaahan vajaa 10 %.
64577: Laivanromun osuus teollisuutemme vuotui- Yllä olevan perusteella ja viitaten valtio-
64578: sesta romuntarpeesta on ollut vain n. päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esitän
64579: 2-4%, eli 4.000-8.000 tonjvuodessa. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
64580: Laivanromutustoiminnan merkitystä arvioi- tavaksi seuraavan kysymyksen:
64581: taessa on luonnollisesti tärkeintä, että teol-
64582: lisuutemme saa edullisesti ensiluokkaiSita Tietääkö Hallitus, että laivanraken-
64583: raaka-ainetta ja että työ jää kotimaahan. nustoiminta maassamme on jälleen ko-
64584: Varsin huomattavia arvoja jää myös kaasu- konaan tyrehtymässä, mikä merkitsee
64585: teollisuuden, kuljetuksien, sekalaisten kustan- maallemme kansantaloudellisia mene-
64586: E 383/66
64587: 2
64588:
64589: tyksiä sekä vaikuttaa kielteisesti työl- vien laivojen vientikiellolla saataisiin
64590: lisyyteen ja uuden tonniston hankki- arvokas romu jäämään kotimaahan ja
64591: mismahdollisuuksiin, ja jos tietää, samalla luotaisiin wlakoillemme työl-
64592: mihin toimenpiteisiin Hallitus on lisyyttä sekä suurempia mahdollisuuk-
64593: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian kor- sia lisätä kotimaisen laivatonniston
64594: jaamiseksi niin, että esim. romutetta- rakentalm.ista Y
64595: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
64596:
64597: Lars Lindeman.
64598:
64599:
64600:
64601:
64602: Vastausta ei ole anruettu ennen vaJltiopäivien päättymistä.
64603: Kysymys N:o 259.
64604:
64605:
64606:
64607:
64608: Paa.rman: Kulkumahdollisuuksien parantamisesta Sierilän
64609: ja Pekkalan välille Kemijoen varrelfa.
64610:
64611:
64612: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
64613:
64614: Kemijoen maanjärjestelytoimilrunta kään- tuksen jätkeen oHut sellainen, ~ttä koulumat-
64615: tyi aikoinaan V aitioneuvoston puoleen kiireh- kat ovat nykyisin poilkkeuksitta; hengenvaa-
64616: ti-en Kemijoen eteläpuolen tien rakentamista rallisia. Oppilaita joudutaan jääkulunkin
64617: Sierilä-Pekkala välille sen johdosta, että voi- aikana saattamaan, mutta tämä ei kuitenkaan
64618: malaitosten rakentaminen aiheuttaa päivittäi- todellisuudessa lisää turvallisuutta, sillä koke-
64619: sen vedenV'aihtelun vuoksi talvella Kemijoen muksesta voidaan sanoa, että tänään vahvana
64620: ylikulun hyvin hankalaksi ja toisin ajoin tunnettu jää voi huomenna olla kokonaan
64621: mahdottomaksi. pois ja päinvastoin. Samoin voi kornutiellä
64622: Tien vailrutuspiirissä asuu nykyään noin olla joskus jäänpäällä 10-70 cm vettä.
64623: 700 ihmistä ja tiloja kaikkiaan 114. Tuo asu- Luettelematta enempää tien tarpeellisuutta
64624: kasmäärä, joka on siis kokonaan ilman tietä, korostavia seikkoja edellä olevaan viitaten
64625: on kaiken muun lisäksi vielä Kemijoen eris- esitän valtiopäiväjärjestylksen 37 §: n 1
64626: tämänä lähimmästä, Kemijoen pohjoispuo- momentin nojalla V'altioneuvooton asianomai-
64627: lella kulkevasta maantiestä, jolle on kuljet- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
64628: tava leveän Kemijoen poikki kesällä wneellä myksen:
64629: ja talvisin jäitse.
64630: Jo mainittujen Sierilän ja Pekkalan iJ.ossien Mihin toimenpiteisiin Hwllitus aikoo
64631: välinen matka on noin 40 km ja eikä alueella ryhtyä Kemijoen säännöstelystä johtu-
64632: ole yhtään koulua. Kaikki kansakoulut ovat van veden vaihtelun tuottaman kulku-
64633: joen pohjoispuolella, maantien varressa. Oppi- hankaluuden poistamiseksi Kemijoen
64634: laat on kuljetettava sulan veden aikaoo kou- eteläpuolen asukkailta Sierilän ja Pek-
64635: luun veneillä ja talvella jäitse. Kuten edellä kalan välillä?
64636: mainittiin on jäätilanne Pirttikosken pado-
64637: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1966.
64638:
64639: Akseli Paarman.
64640:
64641:
64642: Vastausta ci ole ann~tu ennen valtiopäivien päättymistä.
64643:
64644:
64645:
64646:
64647: E 384/00
64648: Kysymys N: o 260.
64649:
64650:
64651:
64652:
64653: Väyrynen ym.: Työaikalain ulkopuolella olevien palkan-
64654: saajaryhmien saattamisesta työaikalain piiriin.
64655:
64656:
64657: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
64658:
64659: Karjalaisen hallituksen ohjelmassa oli työaikalakia muutettiin siten että viikkotyö-
64660: muunmuassa seuraava kohta: ''Metsä- ja aika lyhennettiin 40 tuntiin. Kuitenkin
64661: maatalouden sekä muut työaikalain ulkopuo- meillä ovat vielä eräät ryhmät kokonaan työ-
64662: lella olevat palkansaajaryhmät, myös työn~ aikalain ulkopuolella.
64663: johtajat, on saatettava työaikalain piiriin. Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
64664: Maatalouden osalta otetaan tällöin huomioon järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
64665: maamme pienviljelysvaltaisuus." esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
64666: Edelläolevassa kiinnitetään siis huomiota omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
64667: varsin vakavaan epäkohtaan ja puutteelli- symyksen:
64668: suuteen meidän työlainsäädännössämme. Kun
64669: Karjalaisen hallituksen jälkeisetkin hallituk~ Miksi Hallitus ei ole antanut Edus-
64670: set ovat luultavasti olleet samalla linjalla, kunnalle esitystä metsä- ja maatalou-
64671: mutta kun mitään korjausta ei kuitenkaan den sekä muiden työaikalain ulko-
64672: ole saatu, niin joutuu pakostakin kysymään, puolella olevien palkansaajaryhmien,
64673: missä vika. Kyseinen epäkohta pitäisi jo myös työnjohtajien, saattamisesta työ-
64674: vihdoinkin saada poistetuksi. Vastikäänhän aikalain piiriin?
64675: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1966.
64676:
64677: Väinö Vilponiemi.
64678:
64679:
64680:
64681:
64682: E 377/66
64683: 2
64684:
64685:
64686:
64687:
64688: Eduskunnan Herra. Puhemiehelle.
64689:
64690: Kirjelmällä maaliskuun 2 päivältä 1966 töistä, kuten hakkuu- ja ajotyöt, suoritettiin
64691: olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes- urakkapalkalla ja hajallaan metsässä, eikä
64692: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar- työajan valvontaan työaikasäännöstelyn edel-
64693: koituksessa lähettänyt jäljennöksen seuraa- lyttämällä tavalla näissä .töissä näin ollen
64694: vasta edustaja Väyrysen ym. valtioneuvoston yleensä ollut mahdollisuuksia. Tämän takia
64695: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittä-- edellytettiinkin lakiehdotuksissa, että urakka-
64696: mästä kysymyksestä: palkalla metsätyötä tekevän työntekijän tu-
64697: lisi itse saada määrätä työ- ja lepoaikansa.
64698: "Miksi Hallitus ei ole antanut Edus- Uittotöissä, jotka yleensä tehdään aika-
64699: kunnalle esitystä metsä- ja maatalou- palkalla, ei edellä mainittu itsemääräämis-
64700: den sekä muiden työaikalain ulko- oikeus esityksen mukaan ollut tarpeellinen.
64701: puolella olevien palkansaajaryhmien, Kun kuitenkin työaika uittotöissä kymmen-
64702: myös työnjohtajien, saattamisesta työ- kunta vuotta sitten oli verraten pitkä, esi-
64703: aikalain piiriin?" merkiksi purouitossa keskimäärin 14 tuntia
64704: vuorokaudessa, oli ylityöaikojen enimmäis-
64705: Kun asia kuuluu sosiaaliministeriön toimi- määrät hallituksen edellä mainituissa esityk-
64706: alaan, saan kysymyksen johdosta kunnioit- sissä ehdotettu lyhyen ajan kestävän työn
64707: taen esittää seuraavaa: luonteen johdosta pitemmiksi kuin työaika-
64708: laissa.
64709: Kuten tunnettua suoritetaan metsä- ja
64710: maataloustyöt olosuhteissa, jotka eroavat Myöskään työmarkkinain keskusjärjestöjen
64711: muilla työaloilla vallitsevista oloista. Tämän 30 päivänä kesäkuuta 1965 allekirjoittamaan
64712: johdosta kaikki sosiaalilainsäädännön piiriin sopimukseen työaikalain muuttamisesta kos-
64713: kuuluvat työsuojelulait kokonaisuudessaan kien työajan lyhentämistä ei ollut katsottu
64714: eivät koske näitä töitä. Niinpä jäivät sano- voitavan ottaa metsä- ja uittotyötä koske-
64715: tut työt niiden erikoislaadun vuoksi suurim- vien säännösten muutoksia eikä ulottaa sitä
64716: malta osalta elokuun 2 päivänä 1946 anne- koskemaan maataloustyötä.
64717: tun yleisen työaikalain ulkopuolelle. Hyväk- Suurin osa metsätöistä, kuten puutavaran
64718: syessään sanotun työaikalain Eduskunta lau- hakkuu- ja ajotyöt, suoritetaan edelleenkin
64719: sui toivomuksen, että hallitus toimituttaisi urakalla hajallaan metsissä ja olosuhteissa,
64720: tutkimuksen metsä- ja uittotyöläisten työ- joissa edellytykset työajan säännöstelyyn ja
64721: ajasta ja antaisi Eduskunnalle esityksen työ- sen noudattamisen valvontaan eivät ole en-
64722: aikalain ulkopuolella olevien metsä- ja uitto- tisestään suuresti muuttuneet.
64723: töiden saattamisesta työaikalain alaisiksi. Uittotöiden kohdalla on tilanne sen sijaan
64724: Vuonna 1949 antoi hallitus asiaa valmis- kehittynyt siten, että purouitot ovat nykyi-
64725: taneen komitean mietinnön pohjalla esityk- sin suuresti vähentyneet ja uittolaitteet suu-
64726: sen laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä. remmilla väylillä parantuneet.
64727: Hallituksen peruutettua mainitun esityksen Edellä esitetyn johdosta ja ottaen huo-
64728: keskeytyi asian käsittely Eduskunnassa. mioon metsä- ja uittotyön muodostumisen
64729: Uusi esitys annettiin hallituksen taholta vuo- yhä teknillisemmäksi sosiaaliministeriön toi-
64730: den 1953 valtiopäiville. Sitä ei kuitenkaan mesta on alettu tutkia myös metsä- ja uitto-
64731: ehditty käsitellä loppuun. töiden työaikaa ja siihen liittyviä kysymyk-
64732: Mainituissa hallituksen esityksissä ja nii- siä, joiden laajempi selvittäminen ja huo-
64733: den perusteena olevassa komitean mietin- mioon ottaminen ovat edellytyksenä hallituk-
64734: nössä mm. todettiin, että suurin osa metsä- sen esitykselle erilliseksi laiksi työajasta
64735: 8
64736:
64737: metsä- ja uittotöissä. Samassa yhteydessä ote- neellistamisesta johtuen, ministeriö on kat-
64738: taan esiin myös metsätyönjohtajien työajan sonut asiaa valmistelleen komitean työn poh-
64739: säännöstely kokonaisuudessaan. jalla sanotun työaikalain säätämisen suu-
64740: Alustavien tutkimusten päätyttyä ja nii- relta osaltaan vanhentuneeksi. Ministeriön
64741: den tuloksista riippuen tullaan sosiaaliminis- käsityksen mukaan maamme maatalouden
64742: teriön toimesta asettamaan asiantuntijaelin, alalla olosuhteissa nopeasti tapahtunut kehi-
64743: johon jäseniksi kutsutaan mm. asianomaiset tys edellyttää tarkoituksenmukaista ja to-
64744: työmarkkinajärjestöt. Tämän lausunnon pe- teuttamiskelpoista maatalouden työaikalakia,
64745: rusteella annetaan laatia ehdotukset kysy- minkä vuoksi tätä koskevan lainsäädännön
64746: myksessä esitetyistä asioista. valmistelu edellä olevat seikat huomioon ot-
64747: Hallitus on aikaisemmin kahdesti antanut taen on annettu komitean valmistettavaksi
64748: esitykset maatalouden työaikalain säätämi- ja valmistunee mietintö komitealle asetetun
64749: seksi, viimeksi vuoden 1958 valtiopäivillä. määräajan kuluvan vuoden kesäkuun lop-
64750: Mainitut esitykset perustuivat asiaa tutki- puun mennessä.
64751: neen komitean mietinnön tuloksiin. Kun vas- Ministeriö tulee annettavissa esityksissä
64752: toin odotusta ei Eduskunta syystä tai toi- kiinnittämään vakavaa huomiota siihen, että.
64753: sesta ollut saanut vaalikauden 1958-1962 kyselyssä mainitut muut työntekijäin suo-
64754: aikana käsitellyksi tätä koskevaa viimeistä jelussa vallitsevat puutteellisuudet tulevat
64755: hallituksen esitystä,, ja kun tällä välin, var- riittävän nopeasti ja perusteellisesti selvite-
64756: sinkin esityksen antamisen jälkeen, on ta- tyiksi.
64757: pahtunut huomattavia muutoksia olosuhteissa Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
64758: maatalouden alalla etenkin maatalouden ko- dän, Herra Puhemies, tietoonne.
64759: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1966.
64760:
64761: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
64762: 4
64763:
64764:
64765:
64766:
64767: Till Riksdagens Herr Talman.
64768:
64769: Med skrivelse av den 29 december 1965 len av skogsarbetena, såsom avverknings-
64770: har Ni, Herr Talman, i det syfte, som näm- och drivningsarbetena, utföres mot ackords-
64771: nes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, över- lön och på spridda arbetsplatser i skogen,
64772: sänt avskrift av följande spörsmål, som av varför en övervakning av arbetstidens iakt-
64773: riksdagsman Väyrynen m. fl. förelagts ve- tagande på av arbetstidsreglementeringen
64774: derbörande medlem av statsrådet till besva- förutsatt sätt i allmänhet icke var möjlig i
64775: rande: dessa arbeten. Fördenskull förutsattes i lag-
64776: propositionerna, att arbetstagare, som utför
64777: "Varför har Regeringen icke före- skogsarbete mot ackordslön, själv skulle få
64778: lagt Riksdagen proposition angående bestämma sin arbetstid och sin vilotid.
64779: inordnande av skogs- och lantbrukets 1 flottningsarbeten, vilka i allmänhet ut-
64780: löntagargrupper och andra sådana förs mot tidlön, var enligt propositionen fö-
64781: som står utanför arbetstidslagen, även renämnda rätt för arbetstagaren att själv
64782: a:rbetsledarna, under denna~" bestämma arbetstiden icke nödvändig. Då
64783: emellertid arbetstiden vid flottningsarbeten
64784: Då ärendet hör till socialministeriets verk- för ett tiotal år sedan var rätt lång, vid
64785: samhetsområde, får jag med anledning av bäckflottning exempelvis i medeltal 14 tim-
64786: spörsmålet vördsamt anföra följande: mar i dygnet, hade maximitiderna för över-
64787: Som känt utförs skogs- och lantbruksarbe- tidsarbete i regeringens förenämnda propo-
64788: tena i förhållanden, som skiljer sig från för- sitioner på grund av arten av detta kort-
64789: hållandena på andra arbetsområden. För- variga arbete föreslagits längre än arbets-
64790: denskull gäller icke alla arbetarskyddslagar tidslagen medgav.
64791: inom sociallagstiftningen i sin helhet dessa lcke heller i det av centralorganisationerna
64792: arbeten. Sålunda stannade sagda arbeten inom arbetsmarknaden den 30 juni 1~65 un-
64793: på grund av sin speciella natur till största dertecknade avtalet angående en sådan änd-
64794: delen utanför den allmänna arbetstidslagen ring av arbetstidslagen, som går ut på för-
64795: av den 2 augusti 1946. Då nämnda arbets- kortning av arbetstiden, ansågs att änd-
64796: tidslag antogs, hemställde Riksdagen, att re- ringar av stadgandena om skogs- och flott-
64797: geringen skulle föranstalta undersökning av ningsarbete skulle kunna medtagas eller att
64798: skogs- och flottningsarbetarnas arbetstid och avtalet skulle kunna utsträckas tili lant-
64799: förelägga Riksdagen proposition med förslag bruksarbetet.
64800: tili lag, som skulle inordna skogs- och flott- Största delen av skogsarbetena, såsom av-
64801: ningsarbetena under arbetstidslagen. verkning och drivning av virke, utförs fort-
64802: År 1949 avlät regeringen på basen av ett farande på ackord på spridda arbetsplatser
64803: av en för ändamålet tillsatt kommitte av- i skogarna och i förhållanden, i vilka förut-
64804: givet betänkande en proposition med förslag sättningarna för reglering av arbetstiden och
64805: tili lag om arbetstiden i skogs- och flottnings- övervakning av dess iakttagande icke har
64806: arbeten. Sedan regeringen återkallat propo- förändrats i nämnvärd grad.
64807: sitionen, avbröts behandlingen av ärendet i 1 fråga om flottningsarbetena har situatio-
64808: Riksdagen. En ny proposition avläts av re- nen däremot utvecklats så, att bäckflott-
64809: geringen till 1953 års riksdag. Riksdagen ningarna numera i hög grad minskats och
64810: hann dock · icke slutbehandla propositionen. flottningsanläggningarna i större flottleder
64811: 1 regeringens nämnda propositioner och i förbättrats.
64812: det kommittebetänkande, som låg tili grund På grund härav och med beaktande av
64813: för dem, konstaterades bl. a., att största de- den ökade mekaniseringen av skogs- och
64814: 6
64815:
64816: :flottningsarbetena har man på åtgärd av so- icke under valperioden 1958-1962 behand-
64817: cialministeriet begynt undersöka även arbets- lade regeringens senaste proposition an-
64818: tiden i skogs- och :flottningsarbeten och där- gäende denna sak, och då under tiden, sär-
64819: med sammanhängande :frågor, vilka i större skilt e:fter det att propositionen avläts, av-
64820: om:fattning mäste utredas och beaktas :för sevärda :förändringar inträ:f:fat i :förhällan-
64821: att en proposition med :förslag till en sär- dena inom lantbruket, särskilt på grund av
64822: skild lag om arbetstiden i skogs- och :flott- lantbrukets mekanisering, :fann ministeriet
64823: ningsarbeten skall kunna avlåtas. I detta sti:ftandet av sagda arbetstidslag pä basen
64824: sammanhang upptages även :frägan om regle- av kommiWins arbete till en stor del :för-
64825: ring av skogsarbetsledarnas arbetstid i sin suttet. Enligt ministeriets uppfattning :för-
64826: helhet. utsätter den snabba utvecklingen inom för-
64827: Sä snart de :förberedande undersökning- hållandena inom lantbruket i värt land en
64828: arna blivit slut:förda, och beroende på resul- ändamålsenlig och genomförbar arbetstidslag
64829: tatet av dem kommer på ätgärd av social- :för lantbruket, varför beredningen av lag-
64830: ministeriet att tillsättas ett expertorgan, tili stiftning härom, med beaktande av ovan-
64831: vars medlemmar även vederbörande arbets- nämnda omständigheter, uppdragits ät en
64832: marknadsorganisationer kommer att kallas. kommitte. Ett betänkande torde bliva fär-
64833: Först pä basen av detta organs utlåtande digt inom den :för kommitten utsatta tiden,
64834: kommer :förslag i de i spörsmålet :framlagda :före utgängen av juni innevarande år.
64835: angelägenheterna att uppgöras. Ministeriet kommer att i de propositioner
64836: Regeringen har tidigare tvä gånger avlätit som avlåtes :fästa allvarlig uppmärksamhet
64837: propositioner om sti:ftande av en arbetstids- vid att de i spörsmålet nämnda bristerna i
64838: lag :för lantbruket, senast vid 1958 ärs riks- fräga om arbetarskyddet utredes tillräckligt
64839: dag. Nämnda propositioner grundade sig snabbt och grundligt.
64840: pä resultaten av en kommittes betänkande, Ovanstående :får jag vördsamt bringa
64841: som hade undersökt saken. Dä Riksdagen Eder, Herr Talman, till kännedom.
64842: emot :förväntningarna av en eller annan orsak
64843: Helsingfors den 28 mars 1966.
64844:
64845: Socialminister Juho Tenhiälä.
64846:
64847:
64848:
64849:
64850: E 377/66
64851: 1
64852:
64853: 1
64854:
64855: 1
64856:
64857: 1
64858:
64859: 1
64860:
64861: 1
64862:
64863: 1
64864:
64865: 1
64866:
64867: 1
64868:
64869: 1
64870:
64871: 1
64872:
64873: 1
64874:
64875: 1
64876: Kysymys N:o 261.
64877:
64878:
64879:
64880:
64881: Väyrynen ym.: Työllisyystöissä maksettavien prulkkojen ko-
64882: rottamisesta.
64883:
64884:
64885: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
64886:
64887: Työttömille järjestetyissä töissä suorite- rältään tulee kaiken kaikkiaan 404 mark-
64888: taan nykyisin nälkäpalkkoja, sillä mitäpä kaa. Kun siitä vähennetään veroennakko,
64889: muuta voi sanoa 1 markan 95 pennin poh- niin kovin suurta summaa ei perheen käyt-
64890: jatuntipalkasta. Urakkatyöllä voisi tieten- töön jää. Lisäksi huomattakoon, että työt-
64891: kin hiukan paremmin hankkia, mutta niitä tömille ei suoriteta lainkaan päivärahaa,
64892: ei juuri käytetä eikä anneta. Mikään perhe mutta kylläkin mestareille ja muulle "pääl-
64893: ei voi tulla toimeen sillä palkalla, jota lystölle". Tilanne on todella surkea.
64894: perheenhuoltaja saa valtion järjestämissä Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
64895: työttömyystöissä. järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
64896: Koillismaalla, jossa työttömät kaiken li- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
64897: säksi joudutaan sijoittamaan kauas kodeis- senen vastattavaksi kysymyksen:
64898: taan, olemme vastikään lukuisista tilinau-
64899: hoista voineet todeta, että tuntipalkka on Aikooko Hallitus ja koska ryhtyä
64900: ollut ja on 1: 95 mk tunnilta. Kun siihen suo- toimenpiteisiin työttömille järjeste-
64901: ritettavat erityiset ja erinäiset lisät tekevät tyissä töissä suoritettavien palkkojen
64902: yhteensä 18 penniä, niin tuntipalkaksi muo- sellaiseen korottamiseen, että makse-
64903: dostuu 2:13 markkaa. Kun kuukaudessa tut palkat noudattaisivat yleisillä työ-
64904: suoritettava työaika on keskimäärin 190 markkinoilla maksettavia huomatta-
64905: tuntia, niin yksinkertainen Jaskutoimitus vasti parempia palkkoja?
64906: osoittaa, että kuukausiansioksi bruttomää-
64907: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1966.
64908:
64909: Antero Väyrynen. Väinö Vilponiemi.
64910:
64911:
64912:
64913:
64914: E 289/66
64915: 2
64916:
64917:
64918:
64919:
64920: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
64921:
64922: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- läisliitto ry: n välinen uusi työehtosopimus,
64923: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, jolla on keskeinen merkitys valtion työlli-
64924: Herra Puhemies, kirjeellänne 2 päivältä syystyömailla työskentelevien työntekijäin
64925: maaliskuuta 1966 lähettänyt valtioneuvoston palkka- ja työehtojen määrittelyssä. Tällöin
64926: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- on erityisesti kiinnitetty huomiota työlli-
64927: edustaja Antero Väyrysen ym. tekemän seu- syystöissä olevien työntekijöiden palkkauk-
64928: raavan sisältöisen kysymyksen: sen parantamiseen ja tässä tarkoituksessa
64929: sovittu eräistä uusista palkkajärjestelyistä
64930: "Aikooko Hallitus ja koska ryhtyä pyrkimyksenä ko. työntekijäin ansiotason
64931: toimenpiteisiin työttömille järjeste- kohottaminen.
64932: tyissä töissä suoritettavien palkkojen Urakkatyöru teettämiseen työllisyystöissä
64933: sellaiseen korottamiseen, että makse- on pyritty siinä laajuudessa kuin se työn
64934: tut palkat noudattaisivat yleisillä työ- luonteen huomioonottaen on ollut teknilli-
64935: markkinoilla maksettavia huomatta- sesti mahdollista. Todettakoon, että esimer-
64936: vasti parempia palkkoja?" kiksi tie- ja vesirakennuslaitoksen alaisissa
64937: työllisyystöissä urakkatyön osuus kaikista
64938: Vastauksena kysymykseen esitän kun- työtunneista oli vuonna 1965 noin 44 %.
64939: nioittaen seuraavaa: Mitä sitten tulee valtion työntekijöille
64940: Valtion työntekijäin palkka- ja työehdot maksettaviin päivärahoihin, tältä osin nou-
64941: määräytyvät eri virastojen ja laitosten datetaan kulkulaitosten ja yleisten töiden
64942: sekä asianomaisten työntekijäjärjestöjen vä- ministeriön 25 päivänä tammikuuta 1961 an-
64943: lillä tehtyjen työehtosopimusten mukaisesti tamaa päätöstä työ- tai oppisopimussuh-
64944: tai niistä on sovittu pöytäkirjoissa, joissa teessa valtioon olevien toimihenkilöiden ja
64945: on sitouduttu noudattamaan lähinnä vastaa- työntekijöiden matkakustannusten korvauk-
64946: vaa yksityisten työmarkkinoiden työehtosopi- sesta ja maksuperusteista. Oikeus päivära-
64947: musta. haan on sanotun päätöksen mukaan vain
64948: Valtion pysyväisluonteisissa töissä sa- sellaisissa tapauksissa, jolloin työntekijä
64949: moinkuin myöskin työllisyystöissä työnteki- työnjohdon määräyksestä tilapäisesti joutuu
64950: ;jäin palkat määräytyvät samojen sopimus- matkustamaan vieraalle paikkakunnalle
64951: ten mukaisesti. asuin- ja työpaikkakuntansa ulkopuolelle.
64952: Eri virastojen ja laitosten työehtosopi- Näin ollen päivärahaa ei voida maksaa sil-
64953: muksia uudistettaessa on seurattu yksityi- loin, kun työntekijä työskentelee työsopi-
64954: sillä työmarkkinoilla sovittuja työehtosopi- muksensa edellyttämällä työpaikkakunnalla.
64955: musratkaisuja. Tätä linjaa seuraten on 22 Säännös koskee yhtäläisesti sekä työllisyys-
64956: päivänä helmikuuta 1966 allekirjoitettu tie- työmailla että pysyväisluonteisilla työmailla
64957: ja vesirakennushallituksen ja Suomen Työ- työskenteleviä työntekijöitä.
64958: Helsingissä, valtiovarainministeriössä, 11 päivänä maaliskuuta 1966.
64959:
64960:
64961: Ministeri Erkki H U1trtamo.
64962: 3
64963:
64964:
64965:
64966:
64967: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
64968:
64969: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- det av löne- och arbetsvillkoren för arbets-
64970: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder tagarna på arbetsplatserna för statens sys-
64971: den 2 mars 1966 daterade skrivelse för selsättningsarbeten. Man har härvid fäst
64972: avgivande av svar tillsänt vederbörande särskild uppmärksamhet vid förbättrandet
64973: medlem av statsrådet följande av riksdags- av avlöningen för arbetstagarna i sysselsätt-
64974: man Antero Väyrynen m. fl. ställda spörs- ningsarbeten, och i detta syfte har överens-
64975: mål: kommits om vissa nya löneregleringar, som
64976: avser att höja ifrågavarande arbetstagares
64977: ''Har Regeringen för avsikt och i förtjänstnivå.
64978: så fall när, att vidtaga åtgärder för Man har strävat tnl att låta utföra syssel-
64979: höjande av lönerna i de arbeten vilka sättningsarbeten såsom ackordsarbete i så stor
64980: ordnas åt arbetslösa sålunda, att de omfattning som detta med beaktande av
64981: erlagda lönerna skulle följa de arbetets natur varit tekniskt möjligt. Det
64982: avsevärt bättre löner, som erlägges må konstateras, att ackordsarbetets andel
64983: på den allmänna arbetsmarknaden ?" av samtliga arbetstimmar t.ex. vid väg- och
64984: vattenbyggnadsstyrelsen underlydande sys-
64985: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- sysselsättningsarbeten år 1965 utgjorde
64986: samt anföra följande: ca 44%.
64987: Löne- och arbetsvillkoren för statens V ad sedan beträffar dagtraktamentena
64988: arbetstagare följer kollektivavtalen mellan för statens arbetstagare, iakttages i detta
64989: statens ämbetsverk och inrättningar samt hänseende ministeriets för kommunika-
64990: vederbörande arbetstagarorganisationer, el- tionsväsendet och allmänna arbetena beslut
64991: ler har avtal om dessa villkor träffats i pro- den 25 januari 1961 om ersättning för rese-
64992: tokoll, i vilka parterna har förbundit sig kostnader och grundersa för betalning av
64993: att följa närmast motsvarande kohlektivav- dagtraktamenten åt funktionärer och ar-
64994: tal på den allmänna marknaden. betstagare i arbets- och läroavtalsförhål-
64995: I statens arbeten av varaktig natur även- lande till staten. Rätt till dagtraktamente
64996: som i sysselsättningsarbeten bestämmes ar- föreligger enligt sagda beslut endast i
64997: betstagarnas löner enligt samma avtal. sådana fall, i vilka arbetstagaren på för-
64998: Vid förnyandet av olika ämbetsverks och ordnande av arbetsledningen tillfälligt kom-
64999: inrättningars kollektivavtal har man följt mer att resa utanför boningsorten och
65000: de avgöranden vilka i fråga om kollektiv- arbetsorten. Under sådana omständigheter
65001: avtal uppnåtts på den allmänna arbetsmark- kan dagtraktamente icke erläggas i det
65002: naden. I enlighet med denna linje under- fallet, att arbetstagaren arbetar på en av
65003: tecknades den 22 februari 1966 mellan väg- arbetsavtalet förutsatt arbetsort. Samma
65004: och vattenbyggnadsstyrelsen och Finlands föreskrift gäller arbetstagare såväl på sys-
65005: Arhetarförbund r.f. ett nytt kollektivavtal, selsättningsarbetsplatser som på arbetsplat-
65006: som är av central betydelse vid hestämman- ser av varaktig natur.
65007: Helsingfors, finansministeriet, den 11 mars 1966.
65008:
65009:
65010: Minister Erkki Httttrtamo.
65011: Kysymys N: o 262.
65012:
65013:
65014:
65015:
65016: Väyrynen: Metsähallinnon metsäteknikkojen palkkauksesta.
65017:
65018:
65019: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
65020:
65021: Marraskuussa 1964 jätin hallitukselle ky- Metsäteknikoille maksetaan päivärahaa
65022: selyn metsähaUinnon palveluksessa olevien III matkustusluokan mukaan, vaikka viralli-
65023: metsäteknikkojen alhaisesta palkkauksesta nen matkustussääntö edellyttäisi II matkus-
65024: sekä siitä, että metsäteknikoille ei suoriteta tusluokkaa A 18 palkkaluokasta alkaen.
65025: päivärahaa. Vastauksensa lopussa maata- Metsähallinnon metsäteknikot joutuvat
65026: lousministeri Jussila lausui mm. seuraavaa: suorittamaan hyvin paljon virkaansa kuu-
65027: "Hallitus tulee kuitenkin edelleenkin kiin- luvaa työtä kotonaan, esimerkiksi ottamaan
65028: teästi seuraamaan metsähallinnon metsätek- vastaan työnantajansa asiakkaita sekä suo-
65029: nikkojen palkkausta ja määräyksiä heidän rittamaan monia kirjallisia töitä. Heille ei
65030: matkustussäännöstään sekä ryhtymään tar- kuitenkaan metsähaliJ.ituksen toimesta suo-
65031: peen vaatiessa toimenpiteisiin, joihin h!l)- riteta siitä minkäänlaista korvausta, mikä
65032: vaitut epäkohdat antavat aihetta." tuntuu varsin ihmeelliseltä. Olisi toki luon-
65033: Ilmeisesti maatalousministeriön mielestä nollista, että työnantaja suorittaisi "vuok-
65034: ei mitään aihetta ole sen jälkeen ilmaan- raa" toisen, tässä tapauksessa työntekijänsä
65035: tunut. Kuitenkin tämän vuoden alkupuolella antamasta huonetilasta.
65036: on TVK:n taholta annettu lakkolupa Kes- Kaiken edellä esitetyn perusteella ja val-
65037: kusmetsäseura Tapion, Centralskogssällska- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
65038: pet Skogskultur'in, metsänhoitolautakuntien viitaten esitän kunnioittaen valtioneuvoston
65039: ja metsänparannuspiirien metsäteknikoille asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
65040: ja työnjohtajille. Tämä kuvastaa, että asiat van kysymyksen:
65041: eivät oiJ.e oikeassa tilassa.
65042: Metsäteknikkojen palkkauksessa on siis Mitä Hallitus aikoo tehdä niiden
65043: jatkuvasti olemassa epäkohtia, jotka olisi monien epäkohtien poistamiseksi,
65044: viipymättä korjattava. Joutuukin ihmetellen jotka vallitsevat edelleenkin metsä-
65045: kysymään, miksi maatalousministeriössä on hallinnon metsäteknikkojen pall"l:-
65046: viivytelty metsäteknikkojen palkkauksen kauksessa ja muissakin palkkaukseet
65047: järjestämistä varsinkin kun kyseessä on liittyvissä määräyksissä ja jotka ulot-
65048: kuoppakorotus eikä yleinen ansiotason tuvat maatalousministeriön kautta
65049: nousu. Metsäteknikkojen palkkaus laahaa Keskusmetsäseura Tapion ynnä mui-
65050: siis huomattavasti jäljessä. Aikaisempaan den vastaavien järjestöjen palveluk-
65051: kyselyyni annetusta hamtuksen vastauk- sessa olevien metsäteknikkojen palk-
65052: sesta ilmenee, että metsäteknikkojen las- kaukseen.
65053: kettu keskimääräinen palkkausluokka olisi
65054: A 17.2, mutta sen pitäisi olla vähintään
65055: A 19.5.
65056: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1966.
65057:
65058: Antero Väyrynen.
65059:
65060:
65061:
65062:
65063: E 380/66
65064: 2
65065:
65066:
65067:
65068:
65069: E d u s kunnan H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65070:
65071: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- mesta tullaan havaitut epäkohdat ottamaan
65072: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra esille neuvotteluissa ja mahdollisissa sen
65073: Puhemies, olette kirjeellänne 2 päivänä jälkeisissä käsittelyvaiheissa.
65074: maaliskuuta 1966 N: o 1568 lähettänyt val- Mitä sitten tulee Keskusmetsäseura Tapion
65075: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- metsänparannuspiirien metsäteknikkojen ja
65076: tavaksi kansanedustaja Väyrysen tekemän, metsänhoitolautakuntien metsätalousneuvo-
65077: seuraavan sisältöisen kysymyksen: jien palkkaukseen, niin on todettava, että
65078: ensiksi mainitun ryhmän, sen olematta virka-
65079: "Mitä Hallitus aikoo tehdä niiden suhteessa valtioon, palkkaus suoritetaan ko-
65080: monien epäkohtien poistamiseksi, konaisuudesaan valtion varoista. Metsänhoito-
65081: jotka vallitsevat edelleenkin metsä- lautakunnat saavat puolestaan valtion va-
65082: hallinnon metsäteknikkojen palk- roista avustusta toimintaansa varten. Vakiin-
65083: kauksessa ja muissakin palkkaukseen tuneen tavan mukaan tullaan virkamiespalk-
65084: liittyvissä määräyksissä ja jotka ulot- kausten tarkistuksen seurauksena tarkista-
65085: tuvat maatalousministeriön kautta maan myös metsänparannuspiirien henkilös-
65086: Keskusmetsäseura Tapion ynnä mui- tön palkat ja metsänhoitolautakuntien val-
65087: den vastaavien järjestöjen palveluk- tionavut, joista palkkausmenot maksetaan,
65088: sessa olevien metsäteknikkojen palk- niin kuin hallituksen esityksen perusteluissa
65089: kaukseen?" Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi
65090: vuodelle 1966 on mainittu.
65091: Vastauksena kysymykseen esitän kun- Palkkauksen ohella kyselyssä on erikseen
65092: nioittaen seuraavaa: esitetty, ettei metsähallitus suorita metsätek-
65093: Valtion virkamiespalkkausten tarkistami- nikoille korvausta oman asunnon käyttämi-
65094: sesta heinäkuun 24 päivänä 1964 annettu sestä virkatehtävien hoitamiseen. Metsähalli-
65095: ja kuluvan vuoden alusta voimaan tullut tuksen ilmoituksen mukaan noin 40% metsä-
65096: laki, ns. menettelytapalaki, on luonut uuden teknikoista asuu valtion virkataloissa, joissa
65097: menettelyn virkamiespalkkausten tarkistami- on asunnosta erillinen valtion kustantama toi-
65098: sessa. Tämän mukaan valtion virkamiesten mistohuone virkatehtävien hoitamista varten.
65099: ansiotason pysyttämiseksi oikeassa suhteessa Muu osa metsäteknikoista asuu joko omassa
65100: yleisten työmarkkinain ansiotason muutok- tai vuokraamassaan asunnossa. Kaikilla vii-
65101: siin, on virkamiespalkkauksia tarkistettava meksimainituilla teknikoilla ei ole tarvetta
65102: vuosittain. Tämä tarkistus toimitetaan ensi- suorittaa virkatehtäviä kotonaan, vaan nämä
65103: sijaisesti valtioneuvoston ja virkamiesjärjes- työt suoritetaan joko hoitoalueen toimistossa
65104: töjen välillä tehtävän sopimuksen perusteella. tai työmaalla tahi muualla työnjohdolle vara-
65105: Hallitus on tietoinen siitä, että eräiden tuissa toimistotiloissa. Ellei viimeksi mainittu
65106: virkamiesryhmien palkkauksessa on epäkoh- järjestely ole mahdollista, maksetaan metsä-
65107: tia, jotka tulisi korjata. Epäkohtien käsitte- teknikoille toimistohuonekorvausta. Tällä het-
65108: leminen ja korjaaminen jää viime kädessä kellä kysymyksessä olevaa korvausta suorite-
65109: riippumaan menettelytapalain mukaisten taan 55 % :lle omassa tai vuokrahuoneistossa
65110: neuvottelujen tuloksista. HalJlituksen toi- asuvalle metsäteknikolle.
65111: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966.
65112:
65113: Maatalousministeri Mauno Jussila.
65114: 3
65115:
65116:
65117:
65118:
65119: Till Riksdagens Herr Talman.
65120:
65121: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- den, som observerats, att framläggas vid
65122: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder förhandlingarna och eventuella senare be-
65123: den 2 mars 1966 daterade skrivelse nr 1568 handlingsskeden.
65124: för avgivande av svar tillsänt vederbörande Vad sedan forstteknikernas vid Central-
65125: medlem av statsrådet följande av riksdags- skogssällskapet Tapios skogsförbätt.rings-
65126: man Väyrynen ställda spörsmål: distrikt och skogsinstruktörernas vid skogs-
65127: vårdsnämnderna avlöning beträffar, så bör
65128: "Vad ämnar Regeringen göra för det konstateras, att avlöning tili den först-
65129: avhjälpande av de många missförhål- nämnda gruppen, som icke står i tjänsteför-
65130: landen, vilka all.tjämt vidlåder forst- håHande tili staten, i sin helhet erlägges av
65131: teknikernas inom forstförvaltningen statsmedel. Skogsvårdsnämnderna åter er-
65132: avlöning och även övriga med av- håller för sin verksamhet understöd av
65133: lönandet sammanhängande bestäm- staten. Enligt vedertagen sed kommer såsom
65134: melser och vilka genom lantbruks- en följd av justeringen av tjänstemannaav-
65135: ministeriet sträcker sig till de forst- löningarna även personalens inom skogs-
65136: teknikers avlöning, som är anställda förbättringsdistrikten löner att justeras
65137: hos Centralskogssällskapet Tapio och ävensom skogsvårdsnämndernas statsunder-
65138: övriga motsvarande organisationer 1" stöd, av vilka avlöningsutgifterna erlägges,
65139: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- såsom i motiveringen för regeringens propo-
65140: samt anföra följande: sition tili Riksdagen med förslag tili in-
65141: Lagen den 24 juli 1964 om justering av komst- och utgiftsstat för år 1966 nämnts.
65142: statsjänstemännens avlöning, eller den s.k. Utöver frågan om avlöningen har i spörs-
65143: procedurlagen, viiken trädde i kraft från målet särskiit framförts, att forststyrelsen
65144: början av innevarande år, har skapat ett icke till forstteknikerna erlägger ersättning
65145: nytt förfarande för justeringen av tjänste- för användning av den egna bostaden för
65146: mannaavlöningarna. Enligt denna skall för skötseln av tjänsteåligganden. Enligt forst-
65147: att statens tjänstemäns förtjänstnivå skaU styrelsens uppgift bor ca 40 % av forsttek-
65148: stå i rätt förhållande tili förändringarna i nikerna i statens boställen, i vilka finnes
65149: förtjänstnivån på den allmänna arbetsmark- ett från bostaden avskilt och av staten
65150: naden, en justering av tjänstemannaav:lönin- bekostat kontorsrum för skötseln av tjänste-
65151: garna företagas varje år. Denna just.ering åligganden. Resten av forstteknikerna bor
65152: företages i första hand på basen av en antingen i egen eller i hyrd bostad. Alla
65153: överenskommelse mellan statsrådet och sistnämnda forsttekniker är icke skyldiga
65154: tjänstemannaorganisationerna. att utföra tjänsteåligganden i hemmet, utan
65155: Regeringen är medveten om att det i dessa Migganden sköts endera på revirets
65156: fråga om vissa tjänstemannagruppers av- byrå, på arbetsplatsen eller i andra för
65157: löning förefinnes missförhållanden, vilka arbetsledningen reserverade byrålokaliteter.
65158: borde rättas tiU. Behandlingen och av- Om sistnämnda arrangemang icke är möjligt,
65159: hjä:lpandet av missförhållandena blir i sista erlägges till forstteknikerna ersättning för
65160: hand beroende av resultatet av underhand- kontorsrum. För närvarande erlägges ifrå-
65161: lingarna enligt procedur lagen. Genom Rege- gavarande ersättning tili 55 % av de forst-
65162: ringens försorg kommer de missförhå1lan- tekniker, vilka bor i egen eller hyresbostad.
65163: Helsingfors den 29 mars 1966.
65164:
65165: Lantbruksminister MO!Uno Jussila.
65166: K:ysymys N: o 263.
65167:
65168:
65169: Helle: Pohjan pitäjän lahden yli johtavien 'l'ammisaaren
65170: siltojen aukkojen rakentamisesta suunniteltua leveäm-
65171: miksi.
65172:
65173: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65174:
65175: Kulkwlaitosten ja yleisten töiden ;m.in.iste- on siltojen aukot tehtävä vähintään 22 metrin
65176: riö on tehnyt periaatepäätö'ksen läntisellä levyisiksi. Näin varmistetaan syvänmerenalus-
65177: UudelLamaalla sijaitsevien Pohjan pitäjän ten jta jäänmurtajien liikennöiminen Pohjan
65178: Lahden yli johtavien ns. Tammisaaren siltojen pitäjän lahdella.
65179: rakentamisesta. PäätOksen mukaan suunnitel- Billta-aukkojen leventäminen suunnitellusta
65180: laan p.o. siltojen sHta-aukot 18 metrin levyi- 18 metristä 22 ;metriin merkitsisi saadun tie,.
65181: siksi. don mukaan noin 450 000 markan lisäkustan-
65182: Pohjan pitäjän lahti ulottuu merenkulku- nuksia. Tällaioon lisäkustanJJ.us ei saa olla
65183: kelpoisena, 30 kilometrin pituiseoo. vesiväy- ratkaiseva, kun kysymys on niin laajakantoi-
65184: Lällä syvälle sisämaahan aina Helsinki-Turku sista asioista kuin edellä on sanottu. Ei myös-
65185: rautatiehen saakka. Jo nyt lahti on varsin kään se, että Pohjan pitäjän lahden ruoppaa-
65186: merldttävä meritie, jota m.m. Fiskars-yhty- mi.nen maksaa nykyisten laskelmien mukaan
65187: mä käyttää teollisuuskuljetu:ksiinsa Pohjan- noin 4,2 miljoonaa markkoo, sillä väylän sy-
65188: kurun sataman kautta. Liikennettä voidaan ventäminen ei ole vuoden tai kahden asia,
65189: tosin harjoittaa vain pienillä :alulksilla ja vaan se voidaan tehdä pitkän tähtäyksen
65190: jäättömänä aikana, mutta väylä voidaan suunnioolmana.
65191: ruoppaamalla trehdä kulkukelpoiseksi syvän- Koska shltojen rakentaminen on erittäin
65192: merenaluks~lle jta jäänmur:tajille. Tällöin kiiroollinen, on myös tähdennettävä, että
65193: Pohjankuru syvänmerensatamana avaiSi ar- vaikka aukot tehdään 22 metrin levyisiksi 18
65194: vaamattomia taloudellisen kehityksen mahdol- metrin. asemasta ei varsinaiselle työsuorituk-
65195: lisuuksia kolro Lounais-Suomen alueelle. Sata- sel:le aiheudu minkäänlaiiSta Usäviivytystä.
65196: man pääomistaja on ilmoittanut luovutta- Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
65197: vansa saJtaman yleiseen käyttöön. tiopäiväjärjestylksen 37 § :n 1 momentttiin esi-
65198: Pohjan pitäjän lahden ympäristössä sijait- tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
65199: see melko taaja asutus ja tieverkko on suh- tattavaksi kysymyksen:
65200: teellisen tiheä. Alueelta on saatavissa run-
65201: saasti teollisuustontteja ja myös raaka- Onko Hallitus tietoinen, että länti-
65202: puun sekä muiden raaka-aineiden saanti sellä UudeUamaaUa sijaitsevan Pohjan
65203: on suhteellisen helppoa. Kun vielä Mustion- pitäjän lahden yli johtavien Tammi-
65204: jOki varmistaa makeanveden, on Pohjan pi- saaren siltojen aukot aiotaan suunni-
65205: täjän lahden ympäristön t,eollistamismahdol- tella ja rakentaa niin tkapeiksi, että ne
65206: lisuudet mittavaankin luokkaan poikkeuksel- muodostavat esteen tehokkaalle laiva-
65207: lisen hyvät. Tähän kokonaåBuuteen on ennen liikenteelle, jota Lounais-Suomen elin-
65208: muuta liitettävä Pohjan pitäjän lahden tar- keinoelämä välttämättömästi tarvitsee;
65209: joama oivallinen meritie, jonka merkitys kul- ja jos on,
65210: jetuskustannuksia alentavana tekijänä kan- aikooko Ha;llirtus puuttua asiaan niin,
65211: sainvälisen kaupan kilpatlussa on korkealle ,että kyseisOOn siltojen aukot rakenne-
65212: arvostettava. taan vähintään 22 metrin levyisiksi,
65213: Jotta edelläsanottuja mahdollisuuksia voi- jolloin esteetön merenkulku olisi tur-
65214: taisiin riiJ1Jtävän tehokikaasti käyttää hyväksi, vattu Pohj,rurkurun swtamaanV
65215: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
65216:
65217: Veikiko Helle.
65218:
65219: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäi,vien päättymistä.
65220: E 385/00
65221: Kysymys N: o 264.
65222:
65223:
65224:
65225:
65226: Måki: Rikoslain uusimissää1mösten tarkistamisesta.
65227:
65228:
65229: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
65230:
65231: Viime aikoina on julkisuudessa yhä enem- on perusteltu aihe kysyä, vastaavatk:o maini-
65232: män kiinnitetty huomiota yksilön oikeustur- tut uusiruissäännökset tarkoitustaan. Näin
65233: vaan nimenomaan rikosjuttujen osalta alioi- sitä suuremmalla syyllä, kun mm. näiden py-
65234: keuksissa. Asiaa tarkasteltaessa on otettava kälien mukaan voidaan :tuomita kärsityn ran-
65235: huomioon, että alioikeudet työskentelevät pal- gaistusajan pituudesta riippuen 11/2-2-
65236: jon vaikeammissa olosuhteissa kuin ylioikeu- kertainen rangaistus normaaliasteikkoon ver-
65237: det: raten, mutta todellisuudessa nämä säännökset
65238: - asioita käsittelevien lainoppineiden jä- ovat jääneet kuolleiksi kirjaimiksi, tuomio-
65239: senten määrä on minimaalinen (kihlakunnan- istuinten yleensä päätyessä normaaliasteikon
65240: oikeudessa vain yksi lainoppinut, usein vain puitteisiin.
65241: vähäisen kokemuksen omaava auskultantti), Menettely onkin kehittynyt sellaiseksi, että
65242: - käsiteltävien juttujen lukumäärä on tosiasiallisesti otetaan syytetyn aikaisemmin
65243: liian suuri päivää kohti, jotta niihin voisi kärsimät rangaistukset huomioon niitä tässä
65244: riittävästi syventyä, puhumattakaan ennakol- vaiheessa erittelemättä ja päädytään rangais-
65245: ta tutustumisesta, tuksen suuruuteen, joka. vastaisi tekoa. Sen
65246: - vaikeankin jutun lykkäämismahdolli- jälkeen sitten uhrataan jopa :tuntikausia sen
65247: suudet viran puolesta ovat olemattomat. •kysymyksen harkintaan, onko sovellettava lu-
65248: Näissä olosuhteissa olisi tärkeää, että oi- vun 1 §:ää, 2 §:n 1. vai 2. lausetta, jotta saa-
65249: keuden jäsenet eivät olisi liiaksi sidottuja daan oikeat pykälämerkinnät. Ja kaikki tämä
65250: mutkallisten muodollisuuksien tutkintaan, ;vain sen takia, että vältyttäisiin virkasyyt-
65251: vaan että .tuomarit saisivat käyttää edes tä- teeltä. - Eikö olisi paljon tähdellisempää
65252: män suhteellisen rajoitetun ajan, mikä juttua käyttää näin hukattu aika, kuten edellä tuli
65253: kohti voidaan uhrata, ennenkaikkea syylli- sanottua, syyllisyyden ja oikean rangaistus-
65254: syyskysymyksen ja rangaistuksen oikeuden- määrän harkintaan.
65255: mukaisuuden harkintaan. Ei ole erimielisyyttä siitä, etteivätkö syyte-
65256: Nykyinen rikoslaki sisältää kuitenkin muo- tyn aiemmin kärsimät rangaistukset ole huo-
65257: dollisuuksia, jotka pakostakin vievät pääosan mionarvoisia seikkoja ja että tämä myös lain-
65258: siitä ajasta, <joka tuomioistuimella on juttujen säädännössä todetaan, mutta ilmeisesti vastai-
65259: päättämiseen. Tällainen muodollisuuksien vii- si paremmin tarkoitustaan luottaa tuomiois-
65260: dakko on rikoslain 6. luku mitä monimutkai- tuinten harkintakykyyn eikä asettaa rikos-
65261: simpine säännöksineen siitä, kuka. on katsot- lain nykyisen 6. luvun sisältämiä salakareja
65262: tava rikoksen uusijaksi ja miten tällaista on estämään oikeusvarmuutta, hidastamaan asian
65263: rangaistava. Luvun säännösten monimutkai- käsittelyä ja aiheuttamaan syyttä suotta vir-
65264: suutta ja vaikeutta kuvastanee sekin, että kasyytteitä.
65265: vaikka näiden säännösten tulkintaan uhra- Kaiken edellä olevan perusteella ja kun vii-
65266: taan erityisen paljon aikaa, niin v. '1961 oi- tatusta oikeuskanslerin suorituttaman tutki-
65267: keuskanslerin suorituttamassa tutkimuksessa muksen julkaisesmisesta on ijo kulunut pitem-
65268: todettiin peräti 83 virkavirhettä tämän luvun pi aika, esitän kunnioittaen valtiopäiväjärjes-
65269: säännösten sovelluttamisessa. Kun tämä taval- .tyksen 37 § : n 1 momentin nojalla valtioneu-
65270: laan oli rvain pistokoe ja kun muutoin tiede- voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ky-
65271: tään ajanhukka uusimispykäläin harkinnassa, symyksen:
65272: E 319/66
65273: 2
65274:
65275: Onko Hallitus tietoinen rikoslain 6 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
65276: luvun uusimissäännöstön sisältämästä ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohdan
65277: haitasta oikeusturvallisuudelle ;ja lain- poistamiseksi?
65278: käytölle sinänsä, j.a jos on,
65279: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
65280:
65281: Timo Mäki.
65282: 3
65283:
65284:
65285:
65286:
65287: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65288:
65289: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- gaistustuomioiden ja -määräysten yhteinen
65290: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herm Pu- lukumäärä 233 392. Virheitä ja lainmiyön-
65291: hemies, olette kirjeellänne 3 päivältä maalis- tejä niitä tehtäessä havaittiin tapahtuneeksi
65292: kuuta 1966 N: o 1571 lähettänyt valtioneuvos- kaikkiaan 1 978. Rikoslain 6 luvun uusimis-
65293: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- säännösten soveltamisen osalle tuli virkavir-
65294: sanedustaja Timo Mäen tekemän seuraavan heitä kysymyksen perusteluissa mainitut 83.
65295: sisältöisen kysymyksen: Verrattuna asioiden kokonaismäärään se on
65296: 0,36 promillea.
65297: "Onko Hallitus tietoinen rikoslain 6 Apulaisoikeuskansleri on edellä mainitun
65298: luvun uusimissäännöstön sisältämästä tutkimuksen johdosta oikeusministeriölle lä-
65299: haitasta oikeusturvallisuudelle ija lain- hettämässään 14 päivänä joulukuuta 1964
65300: käytölle sinänsä, ja jos on, .päivätyssä kirjeessä katsonut, että lainkäytön
65301: mihin toimenpiteisiin Hallitus on kannalta olisi suotavaa, -että uusimissäännök-
65302: ryhtynyt tai JRikoo ryhtyä epäkohdan siä voitaisiin yksinkertaistaa. Apulaisoikeus-
65303: poistamiseksi~" kanslerin kirjeen johdosta oikeusministeriö on
65304: 4 päivänä tammikuuta 1965 antanut lainval-
65305: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- mistelukunnan tehtäväksi harkita, onko ai-
65306: tavasti seuraavaa: hetta rikoslakiin sisältyvien uusimissäännös-
65307: Oikeuskanslerinvirastossa suoritettu, kysy- ten yksinkertaistamiseen. Mahdollinen esitys
65308: myksen perusteluissa tarkoitettu tutkimus, asiassa voidaan ro1taa v·asta sen jälkeen, kun
65309: joka koski vuonna 1961 alioikeuksissa rikos- lainvalmistelukunta on suorittanut edellä tar-
65310: asioissa langetettuja tuomioita, valmistui 14 koitetun tutkimuksen sekä laatinut ne ehdo-
65311: päivänä kesäkuuta 1964. Tutkimuksessa tode- tukset lainmuutoksiksi, jo~hin tutkimus ehkä
65312: taan, että vuonna 1961 oli annettujen ran- antaa aihetta.
65313: Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1966.
65314:
65315:
65316: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
65317: 4
65318:
65319:
65320:
65321:
65322: T i 11 Ri k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
65323:
65324: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen na straffdomar och strafforder var 233 392.
65325: anger har N~ Herr Talman, med Eder den Antalet fel och försummelser som begåtts i
65326: 3 m:ars 1966 daterade skrivelse nr 1571 :för dem lbefanns uppgå till samtnanlagt 1 978.
65327: 1avgivande av svar tillsänt ·vederbörande med- Antalet tjänstefel vid tillämpningen av stad-
65328: lem •av statsrådet följande av riksdagsman gandena i strafflagens 6 kapitel om återfall
65329: Timo Mäki ställda spörsmål: var, såsom i motiveringen till spörsmålet
65330: nämnes, 83 eller 0,36 promille av totala anta-
65331: "Är Regeringen medveten om den let mål.
65332: olägenhet stadgandena om årtefall i Justitiekanslersadjointen har i en med an-
65333: strafflagens 6 kapitel innebär för rätts- ledning av ovannämnda undersökning till
65334: säkerheten och för själva rättstillämp- justitieministeriet riktad skrivelse av den 14
65335: ningen, QCh om så är fallet, december 1964 funnit det från rättstillämp-
65336: vilka åtgärder har Regeringen vid- ningens synpunkt vara önskvärt, a.tt stad-
65337: tagit eller ämnar Regeringen skrida till gandena om återfall förenklas. Med anledning
65338: för att ll!vlägsna detta missförhållande1" av justitiekanslersadjointens skrivelse har jus-
65339: titieministeriet den 4 januari 1965 uppdragit
65340: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt åt lagberedningen att överväga, huruvida skäl
65341: anföra följande. föreligger att förenkla de i strafflagen in-
65342: Den av justitiekanslersämbetet verkställda gående stadgandena om återfall. En proposi-
65343: undersökning, som avses i motiveringen till tion i saken kan avlåtas först sedan lagbered-
65344: spörsmålet och som berörde underrätternas ningen utfört ovan avsedda undersölming
65345: domar i 1brottmål under år 1961, blev färdig samt utarbetat de förslag till lagändringar,
65346: den 14 juni 1964. 1 undersökningen konstate- till vilka undersökningen kan giva anledning.
65347: ras, att det sammanlagda anta.Iet år ,1961 giv-
65348: Helsingfors dcn 18 mars 1966.
65349:
65350:
65351: Justitieminister J. 0. Söderhjelm.
65352: Kysymys N:o 265.
65353:
65354:
65355:
65356:
65357: Hallberg ym.: V eroennakkojen korottamisesta.
65358:
65359:
65360: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
65361:
65362: Valtiovarainministeriö on 28. päivänä mar- tuistulo pienentynyt. Siksi .tällainen 7 pro-
65363: raskuuta 1959 annetun ennakkoperintälain sentilla korotettava veromäärä, joka ei edes
65364: (418/59) 39 §: n nojalla määrännyt, että pysähdy 7 prosenttiin, on ehdottomasti aihee-
65365: vuona 1966 kannettavan ennakon peru.stooksi ton, jopa .lain vastainen. Seurauksena on,
65366: pantavaa, sanotun lain 37 § :ssä tarkoitettua että säästö- ja lainavaroilla hankitun osak-
65367: tuloa on kiinteistöstä, liikkeestä ja ammatista keen omistaja joutuu maksamaan lisävuok-
65368: saadun tulon osalta korotettava 7 prosentilla raa. Samoin moni ammatinharjoittaja on an-
65369: siitä, miksi se on vuonna 1965 :toimitetussa sainnut vähemmän kuin edellisenä vuonna
65370: verotuksessa vahvistettu. eikä moni liikkeenharjoittajakaan suinkaan
65371: Tätä korotusta on kuitenkin monissa ta- ole a.nsainnut enemmän kuin edellisenä vuo-
65372: pauksissa eri verolautakunnissa korotettu tena, joten umpimähkäinen korotusmääräys
65373: huomattavasti yli valtiovarainministeriön ei ole muuta kuin suora lisävero, vaikka
65374: määräämän 7 prosentin, jopa muutamissa hallituksen taholrta niin eduskunnassa kuin
65375: tapauksi~ yli sadalla prosentilla. Kun syytä julkisissa muissakin lausunnoissa nimen-
65376: tähän on tiedusteltu, on ilmoitettu että 1as- omaan on vakuutettu, ettei veroja koroteta.
65377: kut on toimitettu tietokoneessa ja niin myö- Edellä olevan nojalla ja viitaten valtiopäi-
65378: häisessä vaiheessa, ettei niitä ole ehditty !tar- väjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esitämme
65379: kistaa. Jos asiasta valitetaan lääninhallituk- vaLtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
65380: seen - sehän toimii viimeisenä valitusasteena. tavaksi seuraavan kysymyksen:
65381: näissä asioissa - on tavallinen vastaus, ettei
65382: katsota aiheelliseksi muuttaa verolautakun- Onko Hallitus tietoinen si:itä, että
65383: nan päätöstä. Sitäpaitsi valitus viipyy melko valtiovara.inministeriön 16. 12. 1965 te-
65384: pitkään ennen kuilll tuo kielteinen päätös kemän päätöksen nojalla on asetettu
65385: annetaan. yli 7 prosentin korotettuja ennakkove-
65386: Veronkorotus on määrätty myös kiinteis- roja ja etä niitä on asetettu sellaisille-
65387: töistä. Näihin on lueltltu kuuluviksi mm. 10 kin, joiden tulo on pienentynyt edelli-
65388: vuotta ja sitä vanhemmat aravatalo-asunto- seen vuoteen verrattuna, ja jos on,
65389: yhtiötkin. Asuntoyhtiöiden, joissa ei edes mitä Hallitus aikoo tehdä tämän vir-
65390: ole liikehuoneistoja, tulot eivät kuiltenkaan heellisen verO!tuksen oikaisemiseksi ja
65391: ole nousseet, päinvastoin, polttoaine-, vesi- asia.nomaisille aiheutuneen veron pa-
65392: ym. käyttökustannusten nousun takia on vuo- lauttamiseksi?
65393: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
65394:
65395: R. Hallberg. Juuso Häi.tkiö. Oiva Turunen.
65396:
65397:
65398: Vastausta ei ole anneJttu ~ennen valtiopäivien päättymistä.
65399:
65400:
65401:
65402:
65403: E .3,86/HG
65404: Kysymys N: o 266.
65405:
65406:
65407:
65408:
65409: Tiaskivi ym.: Veronmaksajan oikeusturvan lisäämisestä.
65410:
65411:
65412: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65413:
65414: Meidän oikusjärjestelmässämme on rikos- liittyvän rangaistusuhkan puute ovat jättä-
65415: oikeuden johtavaksi periaatteeksi asetettu ai- neet velvollisuuden verotettavan edun sil-
65416: neellisen totuuden selvittäminen. Myös ve- mällä pitämisestä toisarvoiseen asemaan.
65417: rotusla.insäädännössä on asetettu päämää- Verotettavan eduista huolehtiminen on jär
65418: räksi materiaaliseen totuuteen pyrkiminen. tetty hänen omatoimisuutensa varaan, ja se
65419: Samaan päämäärään pyrkimisestä huoli- voidaan hoitaa vain saattamalla verotus
65420: mwtta on rikosasioissa syylliseksi epäillyn ylemmän viranomaisen tutkittavaksi. V ero-
65421: oikeusturva järjestetty kuitenkin huomatta- valituksen laatiminen vaatii kuitenkin niin
65422: vasti tehokkaammin kuin verotettavan oi- perusteellista asioihin perehtymistä, että ta-
65423: keusturva verotuksessa. vallisen kansalaisen on usein mahdotonta
65424: Rikosoikeudellisissa esitutkinnassa ja tuo- puuttua veron määräämiseen ja käyttää hy-
65425: mioistuinkäsittelyn aikana syyttäjän ja tuo- väkseen hänelle varattua moittimismahdolli,.
65426: mioistuimen on aineelliseen totuuteen pyr- suutta. Verotettavallehan ei voida - päin-
65427: kiessään otettava huomioon myös syytetyn vastoin kuin rikoksesta syytetytie myöntää
65428: etu jopa siinä määrin, että epäselvät tapauk- maksutonta oikeudenkäyntiä ja lainoppi-
65429: set on ratkaistava syytetyn eduksi. nutta avustajaa.
65430: Verotusmenettely on sitävastoin pääasiassa Menettelyn hitaus verovalituksia käsitel-
65431: verottajan ·edun mukainen. Verotettavan täessä on tullut yhä silmiinpistävämmäksi.
65432: esittämät tosiasiat eivät sido verottajaa sa- Lääninhallitusportaasta on tullut pullon-
65433: massa määrin kuin tuomioistuimelle esitetty kaula, johon valitukset saattavat pysähtyä
65434: näyttö sitoo tuomioistuinta, vaan verotta- vuosikausiksi. Korkeimman hallinto-oikeu-
65435: jalle on jätetty verrattain laaja harkinta- den jatkuvasti paisunut työmäärä on hidas-
65436: valta. Päätöksiään, jotka verottaja on har- tanut verovalitusten käsittelyä tässä valitus-
65437: kintavaltaansa käyttäessään tehnyt, hänen asteessa entisestäänkin. Samaan aikaan kun
65438: ei tarvitse sanottavasti perustella. Saadak- rikosprosessissa katsotaan, että rikoksesta
65439: seen tietooll!Sa veron määräämiseen johtaneet syytetyn oikeusturva vaatii mahdollisuutta
65440: syyt verotettavan on useimmiten saatettava asian saattamiseksi ylemmän oikeusasteen
65441: asia ylemmän viranomaisen tutkittavaksi, tutkittavaksi mahdollisimman nopeasti ja
65442: jonka antamasta päätöksestä vasta voidaan että vasta lopullinen päätös on täytäntöön-
65443: p.erusrtelut lukea. panokelpoinen, verotuksesta tehdyn oikaisu-
65444: Tuomioistuimet, joiden jäsenten ammatti- vaatimuksen käsittely saattaa viivästyä vuo-
65445: .taidolle ja kokemukselle on asetettu huomat- sikausia ja tuottaa verotettavalle taloudelli-
65446: tavasti ankarammat vaatimukset kuin usein sia vaikeuksia, koska verDnikanto toimitetaan
65447: luottamuspohjalla toimivien veroviranomais- vireillä olevasta valituksesta huolimatta.
65448: ten jäsenille, ovat moninkertaisen sisäisen Edellä olevan perusteella sekä nojaten
65449: valvonnan alaiset. Erilaisin tarkastuksin val<tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
65450: tutkitaan jatkuvasti oikeudenkäyntien muo- esitämme valtioneuvDSton asianomaisen jä-
65451: dollista ja asiallista puolta. Havaitut vir- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
65452: heet oikaistaan viranomaisten aloitteesta ja
65453: virheelliseen menettelyyn syyllistyneet virka- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
65454: miehet asetetaan edesvastuuseen. rikokseen syylliseksi epäillyn oikeus-
65455: Verotuksessa sisäisen ta:vkkailun ja siihen turva on järjestetty huomattavasti te-
65456: E 381'7/00
65457: 2
65458:
65459: hokkaamm.aksi kuin veronmaksajan ja jos on, mihin toimenpiteisiin
65460: oikeusturva, vaikka suojaa tarvitseva Hallitus aikoo ryhtyä veronmaksajan
65461: verovelvollisen taloudellinen intressi on oikeusturvan li.säämiseksi?
65462: useimmiten syytetyn vastaavaa etua
65463: huomattavasti suurempi,
65464: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
65465:
65466: Raimo Ilaskivi. Esko J. Koppanen.
65467:
65468: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäivien päättymistä.
65469: Kysymys N: o 267.
65470:
65471:
65472:
65473:
65474: Vilmi ym..: Pohjois-Suomen kuorma-autoilijain vaikeasta
65475: asemasta.
65476:
65477:
65478: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
65479:
65480: Poihjois-Suomen kuorma-autoilijat joutuvat naan pirtäväHä ja VR: n kantatyöntekijöihin
65481: jatkuvasti toimimaan erittäin vaikeissa olo- kuuluvalla he·nkilöUä ollut jatkuvasti ajoja
65482: suhteissa. Ajotöitä ei ole tarjolla riittävästi, saatavissa. Tämä on jatkunut koko KauHran-
65483: ja keskimääräistä tuntuvasti korkeammat kus- nan-Kdlarin radan rakennustöiden ajan. Kä-
65484: tannukset alentavat ansiotasoa tuntuvasti. On- sityksemme mulkaan tällaigta erikoisaseman
65485: han polttoaineen himta Lapin 1äänin alueella varruamista kaukaa Etelä-Suomesta kotoisin
65486: huomattavasti korkeampi kuin muualla olevalle ammattiautoilijalla ei voida pitää hy-
65487: maassa, samoin kailkki muut kustannukset, ku- väksyttävänä. Kun oman maakuntamme kuor-
65488: ten vamooat, työpalkat ja elinkustannukset. ma-autoilijat pystyvät suorittamaan vaativim-
65489: Kun kalustot ovwt poikkeuksetta hankittu matkin ajot ja teh:tävät, pitäisi jokainen tar-
65490: velkavavoil~a, niin jo yksin kiinteät kustan- jolla oleva työp.aikka varata heidän käyt-
65491: nukset merkitsevät jokaiselle turutuvaa meno- töönsä. Tämä on sitäkin vä:lUtämättömämpää
65492: erää, vaikka ajoja ·ei olisi laim.lkaan. Nykyi- aikallla, jolloin osa velkaantrmeista kuorma-
65493: sin maansiirtokuljetuksista Pohjois-Suomessa autoilijoista joutuu olemaan työttömänä.
65494: maksettu vähäistä korkeampi kuljetusmaksu Edellä ·esittämäämme ja valtiopäiväjärjes-
65495: 'ei lainkaan vastaa sitä kustannuseroa, joka tyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
65496: maan eri osi·en välillä .tä;llä hetkellä vallitsee. valtioneuvoston asianomaisen jäS'enen vastat-
65497: Kaikken vaikein on tila.nne niiden kuorma- tavaksi seura:avrun kysymyk$11:
65498: autoilijoiden kohdalla, jotlka eivät ole saaneet
65499: ajoja ·lainkaan. Ja sellaisiakin autoilijoita on Onko Ha:llirtus tietoinen niistä vai-
65500: Lapin läänin alueella eräissä kunnissa hyvin keuksista, mihin Pohjois-Suomen työt-
65501: runsaasti. Ehkä vaikeimmaksi on tilanne muo- tömät kuorma~aUitoilijat ovat joutu-
65502: dostunut Kolarm kunnan alueella, missä neet, ja jos on,
65503: suuri ooa paikallisista kuorma-autoilijoista on 1nihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
65504: joutunut olemaan pitkän aikaa kokonaan ryhtyä Pohjois-Suomessa olevien maan-
65505: työttömänä. Erityistä katkeruutta on tämän siirtotöiden ja muiden ajojen varaa-
65506: alueen työttömissä autoilijoissa herättänyt se, miseksi yksinomaan paibllisille kuor-
65507: että klliuvan talvikauden ailkana käynnissä ma-autoilijoille, ja milloin toteutetaan
65508: olleella Kolarin radan rakennustyömaalla on polittoaineen hinnan määrääminen sa-
65509: myös Äänekosken kauppalan asemapaikka- maksi koko maassa?
65510: Helsingissä 4 päivänä maaJliskuuta 1966.
65511:
65512: Pekka Vilmi. Hannes Paaso.
65513:
65514:
65515: V ast,austa ei ole annettu ennen vailtiopäivien päättymistä.
65516:
65517:
65518:
65519:
65520: E 388/66
65521: Kysymys N: o 268.
65522:
65523:
65524:
65525:
65526: Sandelin: Uuden tien rakentamisesta Tampereelta Orive-
65527: den~.
65528:
65529:
65530:
65531: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
65532:
65533: Uuden tien rakentaminen välille Tam- kin Oriveden kwman osuudella, koska sillä
65534: pere-Orivesi on ollut vireillä jo useita olisi merkitystä ei ainoastaan jatkuvasti kas-
65535: vuosia. Oriveden kunnanvaltuusto on jo vava.n liikenteen kannalta vaan myös ao.
65536: pariin kertaan oman ikuntansa osalta an- kuntien työllisyyttä ajatellen.
65537: tanut tiesuunnitelmasta lausuntonsa ja aset- Edellä mainitun perusteella ja valtio-
65538: tunut kannattamaan sen toteuttamista. Huo- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
65539: limatta siitä, että mainitulla uudella. tiellä jalla esitän valtioneuvoston asianomaisen
65540: tulisi olemaan merkitystä jopa valtakunnal- jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
65541: lisessa mielessä, tiesuu.nnJ.telmaa ei ole vah-
65542: vistettu. Tietääkö Hallitus, että jo vuosia
65543: Suunnitelman vahvistamiseen ainakin Ori- vireillä. ollut suunnitelma uuden tien
65544: veden kunnan osuudelta ei pitäisi olla mi- rakentamiseksi välille Tampere-Ori-
65545: tään estettä, koska suunnitelma on .tältä vesi on edelleen vahvistamatta, vaikka
65546: osin lopullinen, eikä myöskään .töiden aloit- tien rakentamisella olisi merkitystä
65547: tamiselle ole estettä. Suunnitelma olisikin p.aitsi asianomaisten kuntien työlli-
65548: tältä osin vahvistettava viivytyksettä, koska syyden niin myös liikenteellisesti koko
65549: lmko tieosuuden rakentaminen tulee var- valtakunnan kannalta, ja
65550: maankin vaatimaan useita vuosia. mitä Hallitus aikoo tehdä., että ra-
65551: Allekirjoittaneen mielestä uuden Tampe- kennustyöt päästään aloittamaan: mah-
65552: reen~Oriveden tien rakennustöiden aloitta- dollisimman pian ajnakin Or.iveden
65553: mista ei tulisi enää viivyttää, va.an työt kunnan osuudellaf
65554: tulisi aloittaa mahdollisimman pian, aina-
65555: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
65556:
65557: Valdemar Sandelin.
65558:
65559:
65560: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäivien päättymistä.
65561:
65562:
65563:
65564:
65565: J<J 389/G6
65566: Kysymys N:o 269.
65567:
65568:
65569: Kervinen ym.: Kirjeopetuksen kustannuksia kohottavan
65570: postitaksan tarkistamisesta.
65571:
65572:
65573: E d u s k u n n a u H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65574:
65575: Viime helmikuun 18 päivänä rumetulla yks1tyisopiskelijakomitea mietinnössään kiin-
65576: asetuksella on asiakirjat lähetyslaj.ina pois- nitrtänyt erittäin myönteistä huomiota kirje-
65577: tettu kotimaan postiliikenteestä. Tämä muu- opistojen tarjoamiin koulutusmahdollisuuk-
65578: tos on aiheuttanut vapaaseen kansansivistys- siin ja pitänyt epäkohtana, että kirjoopis-
65579: työhön kuuluvassa kirjeopetuksessa huomaJt- kelijat joutuvat itse rahoittamaan kokonaan
65580: tavan kustannusten nousun, kun oppilaiden opintonsa, vaikka valtio rtukee taloudellisesti
65581: suoritusten ja niihin liittyvän opintoain.-eis- muita oppilaitoksia.
65582: ton postituksessa on siirrytty asiakirja- Kirjeeilistä opetusta käyttää vuosittain
65583: taksoista kirjetaksoih1n. Maan suurimmassa hyväkseen monim kymmeniin tuhansiin nou-
65584: kirjeopistossa on laskettu, että siirtyminen seva itseopiskelijain määrä, ja tämä opetus-
65585: aiheuttaa tältä osalta noin 40 %:n nousun järjestelmä kykenee poiklmuksellisen hyvin
65586: postimenoissa (Alimman kirjemaksun paino- toteuttamaan koulutusmahdollisuuksien ta-
65587: raja tulee erittäin usein yli.tetyk.si, ja yhden soittamista, koska sen palvelu ulottuu
65588: lähetyksen hinta on silloin vähintään 60 - postilaitoksen avulla - yhtä laiHa maa-
65589: penniä aikaisemman 35 pennin sijasta). seudun etä.isimmille syrjäkulmille kuin suu-
65590: Sam31nlaine:n on tilanne muissa kirjeopis- riin 'asutuskeskuksiin. Taloudellisten mah-
65591: toissa, jotka sivistystavoitteidensa ja opetuik- dollisuuksien 1iasoittaminen riippuu kuiten-
65592: sellisen tasonsa perusteella voidaan lukea kin kurssimaksuista.
65593: vapaaseen ikansansivistystyöhön. Kun nämä Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
65594: opistot rahoittavat toiminta;nsa kokonaan järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
65595: opiskelijoilta perittävin kurssimaksu.in ja esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
65596: kun kurssimaksut on hiuuoitettu omakUSitan- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
65597: nustasolle, uhkaa kirjoopetusta käyttäviä
65598: itseopiskelijoita huomattava. kurssimaksujen Tietääkö Hallitus, että postitakaan
65599: korotus. Myös opiskelijain omia postikuluja muutos on suuresti kohotJtanut kirje-
65600: muutos korottaa alimman painorajan ylit- op~tuksen kustannuks1a ja että valtio-
65601: tävien lähetysten osalta. valta on näin tullut vaikeuttaneeksi
65602: Kirjeopetuksen taloudellisten ehtojen ki- ilman vaition tukea pOOlill:istelevioo kir-
65603: ristyminen on ristiriidassa viimea,ikaisten jeopiskelijain pyrkimybiä, ja jos !tie-
65604: arvovaltaisten lausuntojen kanssa, joiden tää,
65605: mukaan kirjeopetuksen käy;ttöä olisi kaikin mihin toimenpiteisiin Haillitus aikoo
65606: tavoin kehitettävä ja valtion taloudellisen ryhtyä epakohdoo korjaa.misåsi1
65607: tuen avulla edistettävä. Äskettäin on esim.
65608: Helsingissä 8 päivänä ma,ali.skuuta 1966.
65609:
65610: Olli Kervinen. ~4nna-Liisa Linkola.
65611: Heikki Hasu. Irma R<1Snehl.
65612: Meeri KalaViainen. U. H. Voutilainen.
65613: Edit Terästö. Ulj'as M'äJkelä.
65614: TyYIJle Parusivuori. Alvar Sundell.
65615: Paula Ruutu. Pentti Sillantaus.
65616: Reino Karpola. Kristian Gestrin.
65617: Vastausta ei ole annetJtu enn~n vwl.tiopäivien päättymistä.
65618: E 300/66
65619: Kysymys N: o 270.
65620:
65621:
65622:
65623:
65624: Stykki ym.: Erään ravintosuolaliuosta valmistavan pien-
65625: yrittäjän toimilupahakemuksen hylkäämisestä.
65626:
65627:
65628:
65629: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65630:
65631: Erään Helsingissä toimivan tunnettua ra- julkisen edun mukaiset järjelliset syyt. Va L
65632: vintosuolaliuosta valmistavan pienyrityksen misteen tuottaja- ja myyntiyhtiöt eivät ker-
65633: kertoman mukaan on lääkintöhallitus ravin- tomansa mukaan ole kuitenkaan saaneet riit-
65634: tosuolaJ.iuoksesta ju~kaistun ilmoituksen joh- tävää selvitystä siitä, miksi heidän toimilu-
65635: dosta ilmoittanut marraskuun 11 päivänä pahakemuksensa on hyilätty, Vaikka hake-
65636: 1958 päivätyllä virlmkirjeellä valmisteen mukseen oli 'liitettynä kaikki asetuksen mu-
65637: myyjäyh.tiölle, että mikä'H tarkoitus on edel- kaiset selvitykset ja vaikka ha.kemuksesta
65638: leenkin mainostaa valmistetta samalla taval- myös oli olemassa lääkintöhallituksen 15. 11.
65639: la, lääkintöhail.iitus ryhtyy viipymättä toi- 1961 antama puoltava lausunto, jota myö-
65640: menpiteisiin valmisteen määrääiDiseksi a.p- hemmässäkään lausunnossa ei oltu osoitettu
65641: teekkitavaraksi, koska em. mainonnassa nä- asiallisesti virheelliseksi. Kun valmistetta
65642: kyy Apteekkitav.aralain 1 §: n 2 momentin koskeva mainostuskielto ~lisäksi su~ki piiriinsä
65643: mukainen valmisteen tarkoitus "estää, paran- va1misteen jatkuvaan käyttöön liittyvät vai-
65644: taa tai helpottaa saimutta tai sen oiretta". kutukset kokonaisuudessaan, valmisteen tuot-
65645: Valmisteen tuottaja- ja myyntiyhtiöiden sen taja- ja myyntiyhtiöt katsovat lääkintöhal-
65646: jälkeen syyskuun 1 päivänä 1961 ministe- lituksen ja ministeriön päätösten johdosta
65647: riölle jättämään Apteekkitavaral,ain mukai- yksipuolisesti supistettujen markkinointiedel-
65648: sen toimiluvan saantia koskevaan hakemuk- lytysten seul'auksena kärsineensä myös koh-
65649: seen, jossa hakijat olivat esiintuoneet lääkin. tuuttoman menekkitappion.
65650: töhallituksen em. mainostuskiellon valmisteen Kun nyttemmin on käynyt ilmi, että k.o.
65651: myyntiä tukahduttavan vaikutuksen ja siten tapauksessa asian kielteiset lausunnot niin
65652: koskevan heiUä jo kymmenen vuotta 6lleen hyvin ministeriössä kuin lääkintöhalHtukses-
65653: elinkeinon harjoittamista yhdenvertaisina sa:kin ovat esitelleet ja va~mistelleet virka-
65654: muiden elinkeinonharjoittajien kanssa, minis- miehet, jotka samanaikaisesti olivat maan
65655: teriö antoi hylkäävän päätöksen. Kun haki- llääketukkukauppojen omistaman osakeyhtiön
65656: jat edelleen jou1ukuun 16 päivänä 1963 mi- ha;Hituksen varsinaisia jäseniä, ja kun siten
65657: nisteriölle jättämässään kirjelmässä olivat · on olemassa ilmeinen vaara annettujen hyl-
65658: pyytäneet sanotun toimilupahakemuksen käävien päätösten nojautumisesta kilpailu-
65659: ottamista uudelleen käsiteltäväksi edellä ker- näkökohtiin, on erityisesti joulukuun 10 päi-
65660: rotuin perustein ja esittäen myös, että hei- vänä 1964 annettuun päätökseen vaikutta-
65661: dän mielestään hakemuksen aikaisempi käsit- neista syistä erityisen tärkeä saada sellainen
65662: tely ja ratlmisu ministeriössä oli tapahtunut selvitys, josta näkyy, onko ja missä määrin
65663: hakemusasiakirjoihin Uitetyn, esteeHiseksi asian ratkaisussa kiinnitetty huomiota haki-
65664: katsottavan henkilön i,ausunnon pohjalta, mi- jan elinkeinotoiminnalle ilääkintöhalllituksen
65665: nisteriö oli joulukuun 10 päivänä 1964 anta- em. mainostuskieltokirjeelUi asetettuun kau-
65666: massaan päätöksessä katsonut, etteivät haki- pal:lista yhdenvertaisuutta häiritsevään ra-
65667: jat olleet esittäneet syytä ailmisemman hyl- joitukseen, sekä mitkä julkisen edun vaati-
65668: käävän päätöksen muuttamiseen. mat syyt ovat vastoin lääkintöhallituksen
65669: Vaikka ministeriön päätökset voidaan an- 15. 11. 1961 hakemuksesta antamaa puoltavaa
65670: taakin ilman ilmoitettuja perusteluja, on lausuntoa johtaneet anomuksen hylkäämi-
65671: ratkaisujen pohjana kuitenkin aina oltava seen.
65672: E 320/66
65673: 2
65674:
65675: Edellä esitetyn perusteeH.a, viitaten valtio- joittava mainostuskielto ·oli pakoitta-
65676: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin, esi- nut anomaan ~ainmukaista toimilupaa,
65677: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen oli esitetystä oasetuksen mukaisesta sel-
65678: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: vityksestä huo1imatta toimilupa evätty
65679: ja hakijan elinkeinotoiminta siten jä-
65680: Onko Hallitus tietoinen siitä, että tetty hallitusmuodon edellyttämää
65681: erääitä tunnettua · ravintosuolaliuosta valtioval1-an turvaa vaiHe ja, mikäli
65682: valmistavaJ.ta pienyrittäjältä, jonka päätökselle on hallituksen mielestä pe-
65683: elinkeinotoimintaa kohtuuttomasti ra- rustelut, mitkä nämä perustelut ovaU
65684: Helsingissä 8 päivänä maaHskuuta 1966.
65685:
65686: Aaro Stykki. Antti Linna.
65687: Leo 1. Mattila. E. J. Paavola.
65688: 8
65689:
65690:
65691:
65692:
65693: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
65694:
65695: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- ja, mikäli Oikeusasiamies katsoi, että menet-
65696: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tely ei ollut lain mukainen, ryhtymään toi-
65697: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä maa- menpiteisiin yhtiön saattamiseksi oikeuksiin-
65698: Hskuuta 1966 N :o 1591 lähettänyt valtio- sa. Syys~uun 24 päivänä 1963 antamassaan
65699: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi päätöksessä Oikeusasiamies katsoi, ettei ~ää
65700: kansanedustaja Aaro Stykkin ym. tekemän kintöhanitus ollut meneteHyt lainvastaisesti
65701: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tai muutoin tavalla, joka olisi antanut Oi-
65702: keusasiamiehelle aiheen enempiin toimenpi-
65703: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että teisiin.
65704: erää1tä tunnettua ravintosuolaliuosta Sisäasiainministeriön 12 päivänä heinäkuu-
65705: vrulmistavalta pienyrittäjältä, jonka ta 1961 hyilättyä yhtiön anomuksen saada
65706: elinkeinotoimintaa kohtuuttomasti ra- tehdasmaisesti v~almistaa erilajgia ulkonaisesti
65707: joittava mainostuskielto oli pakoitta- ja sisäisesti, ei kuitenkaan ruiskeliuoksina
65708: nut anomaan l·ainmukaista toimilupaa, käytettäviä lääkkeitä, yhtiö teki kanteiun
65709: oli esitetystä asetuksen mukaisesta sel- Oikeuskanslerille, joka kuitenkin katsoi, ettei
65710: vityksestä huo1imatta toimilupa evätty asia antanut aihetta enempiin toimenpitei-
65711: ja hakijan elinkeinotoiminta siten jä- siin. Ministeriölle syyskuun 1 päivänä 1961
65712: tetty hallitusmuodon edellyttämää saapuneessa kirjelmässä yhtiö teki samaa
65713: valtioval1'an turvaa vaiHe ja, mikäli asiaa koskevan anomuksen, jonka ministeriö
65714: päätökselle on hallituksen mielestä pe- 8 päivänä kesäkuuta 1961 hylkäsi. Tästä
65715: rustelut, mitkä nämä perustelut ovat?" päätöksestä yhtiö valitti korkeimpaan hal-
65716: linto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen ja
65717: pysytti ministeriön päätöksen. Sisäasiainmi-
65718: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- nisteriö jo~ukuun 10 päivänä 1964 hylkäsi
65719: nioittavasti esittää seuraavaa: ministeriölle 16 päivänä joulukuuta 1963 saa-
65720: Kysymyksessä mainitun 11 päivänä mar- puneen anomuksen, että yhtiön edeHä vii-
65721: raskuuta 1958 päivätyn lääkintöhal~ituksen meksi mainittu hakemus otettaisiin uudel-
65722: kirjeen johdosta sanottu yhtiö teki Eduskun- Jeen käsiteltäväksi ja siinä tehtyyn anomuk-
65723: nan Oikeusasiamiehelle kantelun, jossa yhtiö seen suostuttaisiin. Samanaikaisesti oli yh-
65724: <>li esiintuonut, että lääkintöhallituksen kir- tiön tekemä kantelu Oikeuskanslerin tutkit-
65725: jeen sisältävän uhkan johdosta yhtiön oli tavana, mutta kantelu tälläkään kertaa ei
65726: ollut iimoitettava poistavansa mainonnastaan aiheuttanut enempiä toimenpiteitä.
65727: lääkintöhallituksen tarkoittamat kohdat, jon- Voimassa olevien säännösten mukaan tu-
65728: ka jälkeen mainonnasta ei saanut näkyä, lee apteekkarin ja apteekkitavara~aupan joh-
65729: että mainittu aine estää, parantaa tai helpot- tajan vastata siitä, että myytävät lääkeaineet
65730: taa sairautta ja sen oireita. Täil:lainen mai- ovat .täysin hyviä ja asianmukaisesti tarkas-
65731: nontaa koskeva rajoitus oli johtanut sanotun tettuja. Aikaisemmin voitiin aineiden tutki-
65732: tuotteen myynnin vähenemiseen ja hävittä- minen yleensä suorittaa apteekeissa ja ap-
65733: nyt edellytykset sen järkevältä markkinoin- teekkitavaratukkukaupoissa farmakopean
65734: nHta sekä vaarantanut yhtiön kaupallista ja edelllyttämien tutkimusvälineiden ja menetel-
65735: taloudellista asemaa, jonka vuoksi yhtiö oH mien puitteissa., mutta viime sotien jälkeen
65736: pyytänyt Oikeusasiamiestä selvittämään, oli- on kehitys vienyt siihen, että monien uusien
65737: ko lääkintöhallituksen menettely ollut voi- 1ääkkeiden ja varsinkin erikoislääkkeiden
65738: massa ollevan apteekkitavaralain mukainen tutkiminen edellyttää erikoiskojeita ja jopa
65739: 4
65740:
65741: erikoiskoulutuksen saaneita kemistejä. Tässä vat työvaliokuntaan, jonka puheenjohta:jana
65742: tarkoituksessa ja voidakseen täyttää l'ainsää- toimii sisoosiainministeriön edustaja. Tätä
65743: dännön asettaman velvoituksen apteekkari- yhtiötä kysymyksessä ilmeisesti tarkoitetaan.
65744: kunta ja apteekkitavarakaupat perustivat Mielestäni Korkeimman hallinto-oikeuden
65745: yhdessä yhtiön, jonka tehtävänä on ylläpi- kerran ja Oikeuskanslerin kahdesti antamat
65746: tää ta.rkastuslaboratoriota, jonka tulee tutkia edeUä mainitut päätökset osoittav·at, että
65747: a pteekkitavaroi ta lainsäännösten edellyttä- sisäasiainministeriö, jonka harkinnasta ap-
65748: mässä mielessä. Yhtiöjärjestyksen mukaan teekkitavaralain (374/35) 3 § :n j.a apteekki-
65749: yhtiön hallituksena: on yhtiökokouksen vuo- tavara-asetuksen (139/36) 4 § :n 2 momentin
65750: sittain vamsema. johtokunta, joka asettaa mukaan luvan antaminen apteekkitavarain
65751: työvaliokunnan johtamaan laboratorion tar- tehdasmaiseen myytäväksi va[mistamiseen
65752: kastustoimintaa. Huomioon ottaen yhtiön riippuu, ei ole harkintavaltaansa käyttänyt
65753: tehtävän ;laadun yhtiö esitti sisäasiainminis- laajemmalti kuin sanotut ilain kohdat edellyt-
65754: teriölle, että sen johtokuntaan nimettäisiin tävät eikä näin ta.rkoin ja luotettavasti tut-
65755: valtiovallan edustajat, siis lähinnä sisäasiain- kittujen ministeriön päätösten lainmukai-
65756: ministeriön ja lääkintöhalHtuksen. Tämän muutta horjuta kysymyksessä esitetty väite
65757: perusteella sisäasiainministeriö maaliskuun siinä mainittujen virkamiesten esteellisyy-
65758: 2 päivänä 1955 antamanaan kirjeel~ä ilmoitti destä tai jollain tavoin epäluotettavuudesta
65759: yhtio1le nimenneensä yhtiön johtokuntaan käsiteUä kysymyksessä oleV>aa asiaa, sen joh-
65760: edustajansa. Samoin teki lääkintöhaillitus, dosta, että he kuuluvat johtokuntaan t.arkas-
65761: jonka edustajia on kaksi sanotussa johto- tus'laboratoriossa, jonka toiminta ei millään
65762: kunnassa. Sekä sisäasiainministeriön edusta- tavoin liity luvan antamiseen tehdasmaisesti
65763: ja että lääkintöhallituksen edustajat kuulu- vailmistrua apteekkitavaroita.
65764: Helsingissä 17 päivänä maa:liskuuta 1966.
65765:
65766: Sisäasiainministeri Ni~'Io Ryhtä.
65767: 5
65768:
65769:
65770:
65771:
65772: Till Riksdagens Herr Talman.
65773:
65774: I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. gälJ.Qande ·apoteksvarulag och, om Justitieom-
65775: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, budsmannen fann, att förfar.andet icke var
65776: med Eder skrivelse av den 8 mars 1966 Nr lagligt, vidtaga åtgärder för bolagets återin-
65777: 1591 till besva.rande förelagt vederbövande sättande i dess rättigheter. I beslut ·av den
65778: medlem av statsrådet följande av riksdags- 24 september 1963 fann Justitieombuds-
65779: man Aaro Stykki m.f11. ställda spörsmål: mannen, att medicinalstyrelsen icke hade
65780: förfarit lagstridigt eller eljest på sätt som
65781: "Är Regeringen medveten om att en påkallade vidare åtgärder från Justitieom-
65782: smäföretagare, som til'l:verkar en känd budsmannens sida.
65783: näringssaltlösning, på grund av ett Sedan ministeriet för inrikesärendena den
65784: reklamförbud, vHket oskäligt begränsar 12 juli 1961 förkastat bolagets anhällan att
65785: hans näringsverksamhet, hade varit fabriksmässigt få tillverka oHka Slag av
65786: tvungen a.tt söka Lagstadgat tillständ, mediciner för utvärtes och invärtes bruk,
65787: vilket dock trots företedd författ- dock icke [äkemedel, som .användes såsom
65788: ningsenlig utredning hade förvägrats injektionslösning, anförde bolaget klagomäl
65789: honom, varigenom sökandens närings- hos Justitiekansler, som dock ansåg, •att saken
65790: verksamhet sålunda hade lämnats icke påkallade vidare åtgärder. I skrivelse
65791: utan i regeringsformen förutsatt tili ministeriet av den 1 september 1961
65792: skydd från statsmaktens sida, och om framställde bolaget i samma sak en anhåUan,
65793: motiv för beslutet enligt regeringens som förkastades av ministeriet den 8 juni
65794: åsikt finnes, vilka är dessa.?" 1962. över detta beSlut anförde bolaget
65795: besvär hos Högsta förvaltningsdomstolen,
65796: Såsom svar på spörsmå~et får jag vörd- som förkastade besvären och ~ät vid mi-
65797: samt anföra fÖ'l·jande: nisteriets beslut bero. Den 10 december 1964
65798: Med anledning av medicinalstyrelsens i förkastade ministeriet för inrikesärendena
65799: spörsmålet nämnda skrivelse av den 11 en tiH ministeriet den 16 december 1963
65800: november 1958 hade sagda bolag hos inkommen anhåUan om att bolagets ovan
65801: Riksdagens Justitieombudsman anfört ldago- senast nämnda ansökan måtte upptagas till
65802: må-1', va.ri bolaget anfört, at:t det med anled- ny prövning och däri framställda anhåUan
65803: ning av hotet i medicinalstyrelsens skrivelse bifaUas. Samtidigt behandlades ett av bolaget
65804: hade nödgats meddela, att de av medicinal- framstäUt klagomål av Justitiekansler, men
65805: styrelsen avsedda punkterna i reklamen icke hel•ler denna gång ledde klagomålet tili
65806: skuUe bortiJ.ämnas, varefter det inte längre vidare åtgärder.
65807: fick foomgå av reklamen, att nämnda ämnen Enligt gäHande stadganden swrar apo-
65808: förebygger, hotar el,ler lindra.r sjukdom och tekare och föreståndare för apoteksvaru-
65809: dess symptom. En sådan inskränkning i handel för att de iäkemedel som säljes är
65810: reklamen hade medfört nedgång i försälj- fuhlgoda och behörigen kontrollerade. Tidigare
65811: ningen av varan och förstört förutsätt- kunde undersökningen av medlen i alilmänhet
65812: ningarna för en förnuftig marknadsföring utföras i apoteken och a:poteksvarurörelserna
65813: samt äventyrat bolagets kommersieUa och med den undersökningsapp•aratur och genom
65814: ekonomiska ställning, varför bolaget hade de metoder farmakopen förutsatte, men efter
65815: anhållit, a.tt Justitieombudsmannen måtte de senaste krigen har utvecklingen gått
65816: utreda, huruvida medicinalstyrelsens för- därhän, att undersökningen av många nya
65817: farande hade stått i överensstämmelse med läkemedel och specieHt av specialläkemede'l·
65818: E 320/66
65819: 6
65820:
65821: förutsätter en särskild apparatur oeh särskilt Såväl ministeriets som medieinallstyrelsens
65822: utbil.dade kemister. Fördenskull oeh för att representanter hör tilil. arbetsutskottet, som
65823: kunna uppfylla den förpliktellse apoteksv·aru- har ministeriets representant som ordförande.
65824: lagstiftningen ·pålade, ibildade apotekarkåren Det är uppenbarligen detta bolag som avses
65825: oeh apoteksvarugrossisterna gemensamt ett i spörsmålet.
65826: bolag, som har ti'll uppgift att upprätthålla Enligt min åsikt visar de ovan nämnda
65827: ett kontrollaboratorium, på vilket det besluten, Högsta förva1tningsdomstolens
65828: ankommer att undersöka apoteksvarorna i utslag oeh Justitiekalll.Slers tvenne beslut i
65829: den mening lagstiftningen förutsätter. Enligt saken, ~att ministeriet för inrikesärendena,
65830: bolagsordningen består bolagets styrelse av av vars prövning tillstånd att fabriksmässigt
65831: en av bo~agsstämman årligen vald direktion, tillverka apoteksvaror till avsa!lu enligt 3 §
65832: som tillsätter ett arbetsutskott att leda apoteksvarulagen (374/35) oeh 4 § 2 mom.
65833: kontro1lverksamheten vid laboratoriet. Med ·apoteksvaruförordningen (139/36) är beroen-
65834: beaktande av a.rten 'av bolagets uppgift de, ieke har utsträekt sin prövningsrätt
65835: föreSLog bolaget för ministeriet för inrikes- längre än sagda Jagrum förutsätter, oeh
65836: ärendena, att företrädare för statsmakten, lagligheten hos ministeriets så ingående och
65837: främst för ministeriet för inrikesärendena tillför'litligt prövade beslut rubbas ieke av
65838: oeh medieinalstyrelsen, skulle finnas i det i spörsmålet framförda påståendet om
65839: direktionen. På grund härav meddelade där nämnda tjänstemäns jäv eller otill-
65840: ministeriet för inrikesärendena bölaget fö:rilitlighet på grund av att de tillhör di-
65841: genom skrivelse av den 2 mars 1955, att en rektionen för ett kontrollaboratorium, Vl!-,rS
65842: representant för ministeriet utsetts. På verksamhet ieke på något sätt har samband
65843: samma sätt förfor medieinalstyrelsen, som med beviljandet av tillstånd att fabriks-
65844: har två representanter i sagda direktion. mässigt tillverka. apoteksvaror.
65845: Helsingfors den 17 mars 1966.
65846:
65847: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
65848: Kysymys N: o 271.
65849:
65850:
65851:
65852:
65853: Haapasalo ym.: Eräiden yleisten teiden muuttamisesta yksi-
65854: tyisiksi teiksi.
65855:
65856:
65857:
65858: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
65859:
65860: Yleisistä teistä annetun lain mukaan teistä, valtatielle pääsemiseksi ja näin "täydentävät
65861: jotka on luovutettu yleiseen ·liilkenteeseen, valtatieverkkoa ja joilla on tärkeä merkitys
65862: huolehdiltaan julkisena tehtävänä valtion, Hikenteen kokoojateinä".
65863: kunnan tai molempien toimesta yhdessä. Esimerkkinä kulkulaitosten ja yleisten töi-
65864: Yleisistä teistä 30 päivänä joulukuuta 1957 den ministeriön edellä maånitunlaisesta me-
65865: annetun asetuksen (482/57) 1 § : n 3 momen- nettelystä ja lain twkmnast8J mainittakoon
65866: tin mukaan kantateiksi voidaan määrätä sel- parhaillaan rakenteilla olevam. Mikkelin ja
65867: laiset maantiet, jotka täydentävät valtatie- Pieksämäen välinen /tie. Varsinainen asutus
65868: verkkoa ja joilla on tärkeä merkitys liiken- on monin paikoin jäänyt useiden kilometrien
65869: lteen kokoojateinä. päähän uudesta ti~, mutta siitä huolimatta
65870: Viime vuosina tie- ja vesirakennushallituk- entiset yleiset tiet, joilla edelleen on myös
65871: sen toimesta ralkennetut ja rakennettavat kes- yleistä liikennettä ja ovat kokoojateillä val-
65872: topäällysteiset valtatiet kulkevat suurimmalta tatietä täydentäviä, on muutettu yksityis-
65873: osaltaan asumattomien seutujen halki jättäen teiksi.
65874: entisten valtateiden varsille syntyneen asu- Meidän wlleokirjoittaneiden mielestä edellä
65875: ltuksen sivuun valtateistä. Tähän ei ole si- mainitunlainen kulkulaitooten ja yleisen töi-
65876: nänsä mitään huomauttamista, koska se on den ministeriön menettely ei ole sopusoin-
65877: nykyaikaisen tieliikenteen kannalta tarkoituk- nussa lain ja valtateistä sivuun jäävän asu-
65878: senmukaista, mutta sen sijaan tyytymälttö- tuksen liikenteeHisten tarp·eiden kanssa, on
65879: myytrt;ä on herättänyt se, että kulkulaitosten omiaan edistämään maalta muuttoa ja lisää-
65880: ja yleisten töiden ministeriö ei ole yleisistä mään k.o. asukkaiden taloudellisia rasituksia.
65881: teistä annetun lain ja asetuksen edellyttä- Edellä mainitun perusteella ja valtiopäivä-
65882: mällä tavalla huol•ehtinut uusista vaitaiteistä järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
65883: sivuun jääneiden asukkaiden liikenneolosuh- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
65884: teista. vastattavaksi seuraavaan kysymykseen:
65885: Uuden valtatien valmistuttua on kulkulai-
65886: tosten ja yleisten töiden minlirteriö määrän- Tietääkö Hallitus, että uusista valta-
65887: nyt päätöksellään entiset tiet, joiden varsille teistä sivuun jäänyt asutus on joutu-
65888: varsinainen asutus on muodostunut, muutet- nut sekä taloudelliseftti että liikenteelli-
65889: tavaksi yleisistä teistä yksityisteiksi ts. asuk- sesti kärsimään siitä, että entiset ylei-
65890: kaiden omaan hoitoon. Näin siitälcin huoli- set tiet on muutettu yksityislteiksi,
65891: matta, va,ikka niillä edelleen on huomattavaa vaikka ne edelleen palvelevat yleistä
65892: yleistä liikennettä paikallisliikenteen lisäksi, liikennettä ja niillä on merkitystä lii-
65893: puhumattakaan siitä, että ne ovat välttämät- kenteen kokoojateinä, ja jos ttietää,
65894: tömiä sivuun jääneen asutuksen kannalta mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
65895: E 391/66
65896: 2
65897:
65898: tehdä tällaisen menettelyn, jo'ka on ris- ja aseturosen kanssa, oikaisemiseksi j.a
65899: tiriidassa yleisistä teistä annetun laiTh estämiseksi.
65900: Helsingissä 8 päivänä maaliSkuuta 1966.
65901:
65902: K. F. Haapasalo. Edvard Pesonen.
65903: Toivo H. Kinnunen. Viljo Virtanen.
65904: Elis Manninen. Edit Terästö.
65905: Eino Siren. Kalle Matilainen.
65906: Kaarlo Pitsinki. Sylvi Siltanen.
65907: Olavi Lindblom. Tyyne Paasivuori.
65908:
65909:
65910: Vastausta ei ole annetltu eDillen vailtiopäivien päättymistä.
65911: Kysymys N: o 272.
65912:
65913:
65914:
65915:
65916: Koivisto ym.: Maantie- ja vesikuljetuksissa käytettävän
65917: polttoaineen hinnan tasaamisesta.
65918:
65919:
65920: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
65921:
65922: Bensiini ja muut ma:antieliiken't!eessä käyte- nen. Tällöin olisi joko hintaa jonkin verran
65923: tyt polttJoa:illJOOt maks:aiv:alt satamissa eri puo- nostelttwva Etelä-Suomessa :tai sitten makset-
65924: lilla Suomea suurin piirtein saman V"erra:n. tava polttoaineen kuljettamisesta syrjäisem-
65925: Niiden kuljettamisesta sisämaahan ja varsin- mille paJiklkaku:no:rille rahtiavustusta. Näin
65926: kin Pohjois-Suomeen ja Lappiin aiheutuu päästäisiin tasahintajärjesltelmään. Tämä jär-
65927: kuitenkin nii11 paljon kustannU'ksia, et!tä hin- j.eatelmä on käytössä jo ainakin tupakan ja
65928: nanerot ovat huomattavat. Niinpä bensiinin rt:ulitikkujen osalta sekä suolrun ja ruisjauho-
65929: hinta I:ruariSSia on 3-4 pennrl:ä kalliimpi ja joo kuljetuksessa.
65930: Lapim syrjäalueilla jopa kahdeksrun penniä Kun nykyinen hallitus iJmoitti aikanaan
65931: kailliimpi kuin Etelä-Suomessa. tutkiNansa asiaa ja pyrkivänsä epäkohdan
65932: Näillä syrjäalueilla ovat maantie ja vesi- korjaamiseen, 'esitämme viitaten valtiopäi:vä-
65933: kuljetusmatkat myös säännölliseSti pitemmät järjestykSJen 37 § :n 1 momenttiin v.altiOIIleU-
65934: kuin muuaHa. Polttoainee111 hinnanerosta on vtoston asi:womaisen jäsenen va;st1attavaksi
65935: seurauksena, että kuljetusten hintataso nou- seumav'an kysymyksen:
65936: see. Toisaalta ei kustannusten kalleutta vm·-
65937: rattuna muun Suomen hintoihin voida siirtää Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
65938: täysi:n hintoihin, jolQoin taas on seurauksena ryhtYillyt tai aikoo ryhityä maantie- ja
65939: elinkeinoelämän kannaJttavuuden vaikeutumi- v:esikulj·etuksissa käytettävän polttoai:-
65940: nen. neen hinnan tllSlala;Illiseksi niin, että S'e
65941: AluepoHti ikan ja eri alueiden kilpailuky-
65942: 1 maksaa ~ri puolilla maata yhtä paljon
65943: vyn säilyttämiseksi olisi IOOan.ltiekuljetuksissa eikä siten aiheuta hintaeroja rah!Hkus-
65944: käytetyn polttoaineen hinta ,tasattava niin, tannusten muodossa eri puolilla Suo-
65945: että se on ~eri puolilla Suomea saman suurui- mea~
65946:
65947: Helsingissä 10 päivänä mrua.liskuuta 1966.
65948:
65949: Erkki Koivi,sto. Jaakko Kemppainen.
65950:
65951:
65952: Vastausta ei ole annethl ennen va1ltiopäivien päättymistä.
65953: 1
65954:
65955: 1
65956:
65957: 1
65958:
65959: 1
65960:
65961: 1
65962:
65963: 1
65964:
65965: 1
65966:
65967: 1
65968:
65969: 1
65970:
65971: 1
65972:
65973: 1
65974:
65975: 1
65976:
65977: 1
65978: Kysymys N: o 273.
65979:
65980:
65981:
65982:
65983: Uusitalo ym.: Turvevoimalaitoksen rakentamisesta Etelä-
65984: Pohjanmaalle.
65985:
65986:
65987: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
65988:
65989: Valtiovail.lan !toimesta on jo huomattavan - 15 Pl.II:42 (Avustus turvevoimalaitok-
65990: pitkän aikaa tuettu maamme turwvarojen sen suunnitteluun ja rakentamiseen), vuosina
65991: käyttömahdollisuuksien selvittämistä ja tur- 1960-1961 yhteensä 200 000 000 vanhaa
65992: peen käytön edistämistä. Eduskunnan taholtta markkaa sekä
65993: on muun muaam tulo- ja menoarvion käsitte- - 15 Pl.II:42 (Turveteollisuuden edistä-
65994: lyn yhteydessä useaan otteeseen kiirmitetty minen), vuosina 1962-1966 yhteensä
65995: ®aan vrukavaa huomiota ja vuonna 1945 an- 5 310 000 nykymarkkaa;
65996: nettiin po~ttoturpeen vahnistuksen ja käytön - 13 Pl.XVII:32 (Avustus kokeiluluon-
65997: 'edistämiseksi ·1aiki ( 599/1945), jokia oli voi- toisen turveprikettilaitoksen perustamiseksi)
65998: massa vuoden 1955 loppuun. vuosina 1956-1957 yhteensä 40 000 000 van-
65999: Sellaisina :näkökohtina, jotka vaativat tur- haa markaa;
66000: peen käytön tutkimista ja edistämistä ma:as- - 19 Pl.XXIX (laina Suo Oy: lle kokeilu-
66001: samme, on tulo- ja menoarvion eräiden mää- luontoisen turveprikettituotantolaitoksen ra-
66002: rärahojen perusteluissa mainitttu muun kentamista varten) vuosina 1956-1957 yh-
66003: muassa !käyttökelpoisen kiint-eän polttoainoon teensä 30 000 000 va:nhoo markkaa;
66004: saanti kotim8Ja1Sta, teollisuuden raaka-ainetar- - 19 Pl.I: 18 Turveteollisuuden kehittämi-
66005: P'OOn helpottaminen, turpeen käyttöön poh- seen) v. 1942 65 000 000 vanhaa markkaa; ja
66006: jautuvan kemiallisen teollisuuden a:ikaansaa- - 19 Pl.I:33 (Suo Oy:n osakepääoman
66007: minen turvevoimalaitoksen r:wkentaminen korottaminen) vuonna 1962 40,8 milj. van-
66008: Etelä-Pohjonmaa:lle sekä tämän voimalaitok- haa markaa.
66009: sen polttoaineen saannin jatkuva turvamni-
66010: :nen ottaJen huomioon myös sen, että turve Edellä mainittujen määrärahojen lisäksi
66011: muodostaa arvokkaan reservin polttoainehuol- on haililitukselLa ollut mahdollisuus 'käyttää
66012: lon mahdollisten häiriötilojen vamlle. Niin- sanohtuihi:n tarkoituksiin eräitä muitakin
66013: ikään olisi kyseisen turvevoima:laito'ksen ra- määrärahoja.
66014: lrentamisella ja sen lähiseudun soiden turve- Mainittakoon vielä, -että vuosina 1960-1966
66015: varojen käyttöönottamisella myös Etelä-Poh- on eduskunta osoittanut turvetutkimuksiin
66016: janma:llln teollistamisen ja työllisyyden kan- ja turpeen käytön edistämiseen edellä luetel-
66017: nalta erityistä merkitystä. luilla momenteiUa varoja kaikki·aan 8 578 000
66018: nykymarklkiaJa:.
66019: Mainitlta!koon, etä vuod€Sta 1942 lähtle:n on Hallituksen esityksessä eduskunnalle val-
66020: va~ltion tulo- j-a menoarvioosa osoitettu suo-
66021: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1961
66022: ranaisesti turwtutkimuksiin, turpeen käytön (1960 vuod-en valtiopäivät n:IO 73), sanotaan
66023: redistämiseen ja turveteollisuuden tukemiseen mm. seuraavasti:
66024: mm. seuraavat määrärahat:
66025: 15 Pl.II:47 (Avustus turvevoimalaito'ksen
66026: - 13 Pl.XVII: 21 ( Turvetutkimukset), suunnitteluun ja rakenta.miseen; siirtomäärä-
66027: vuosina 1942-1961 yhteensä 123 800 000 raha).
66028: voohaa markkaa; "Imatran Voima Osakeyhtiö on suunnitel-
66029: - 15 Pl.II: 15 ( Turveteollisuuden tukemi- lut 75 000 kW :n turvevoimalaitoksen raken-
66030: nen), vuOSilla 1953 1961 yhteensä 194 000 000 tamista Etelä-Pohjanmaalle, joka laitos on
66031: vanhaa markk~~~a; suunnilteltu valmistuvaksi syksyllä vuon.na
66032: E 300/00
66033: 2
66034:
66035: 1966. Vuoden 1960 menoarviossa momentiTha mättömiä soiden valm~u- ja lkuiva.mrtöitä
66036: olevalla 100 000 000 markan ,avustusmäärä- on riittävässä loojuudessa suoritettu, käyttö-
66037: rahrulla on witu aloittaa turpeen suurtuo- valmista turvetta varastoitu ja myös sellaisia
66038: tantoon liittyviä, aikaa vieviä tutkimus-, ko- polttolait!teita hankittu, jossa turpeen käyttö
66039: lreilu-, suunnittelu- ja valmistelutöitä. Koslm on mahdollista.
66040: näillä töillä on turveteollisuuden kehittämisen Edellä esitetyn johdosta ja ottaen :erityi-
66041: ja Etelä-Pohjanmaan teollistamisen kannalta sesti huomioon sen, että eräs parhaimmista
66042: yreistä merkitystä, ehdotetaan sanottujen turvealueistamme, johon kuuluvat mm. Etelä-
66043: töiden jatkamiseksi ja rakennustöiden aloitta- Pohj'3Jnmaan kunnalt, on ainalcin toistaiseksi
66044: miseksi momentille edelleen myönnettäväksi jäänyt ilman tehokkaJaSti hoidettua turveteol-
66045: siirtomäärärahana 100 000 000 mk: jaettavakiri lisuutta sekä viitaten lruluvan talven oota-
66046: avustuksena Virultion-euvoston harkinna:n mu- miin kokemuksiin siitä, että jopa ankarat
66047: kiaan." sääolosuhtoot saattavat aiheuttaa arvaamatto-
66048: Valtiovallan monista toimenpiteistä hu()li- mita häiriöitä meillä yleisesti käytettyjen
66049: matta niillä alioilla, joihin oed-ellä on viitattu, tuontipolttoain-eiden kuljetuksesa ja jalrelu&<~a,
66050: ei ed'istymistä turpeen käytössä ole juuri lain- esitämme, viitaten valtiopäiväjärjesty!ksen 37
66051: kaa:n tapahtunut. Turpeen käyttäminen maan- § :n 1 momenttiin, valltioneuvoston asianomad-
66052: parannusaineeksi ja lrosvualustana on tosin sen jäsenen Vlastattav:aks:i seuraavan kysymyk:-
66053: nopeassa tahdissa yleistynyt. Sen sijaan polt- sen:
66054: toaineena tai teollisuuden raaka~a1noona ei Onko HallDtus tietoinen siitä, että
66055: turpeen käytöllä nykyisin ole riivtävän suurta valtion tulo- ja menoarvioissa on osoi-
66056: merkitystä. TurvevoimaLaitoksen ra!Irentami- tettu mellmiset määrärah3Jt turvetutki-
66057: sesta ei ole tullut mitään. Turpeen käyrt;töä muksiin ja turvevoimrulaitoksen raken-
66058: polttoaineena lämmitystarkoituksiin on tut- tamiseksi Etelä-Pohjanmaalle, mutta
66059: kittu, mutta pääasiassa kuntien ja yksityisten ta~oitus ei kuitenkaan ole vielä toteu-
66060: toimesta. tunut eikä muitakaan riittävän näky-
66061: Valtiovallan myöntämien määrärahojen viä ltuloksia ole turpeenkäytössä saa-
66062: avulla suoritetu:i8ta tutkimuksista sitäVJastoin vutettu, ja jos on,
66063: ei ole saatu konkreettisia, käytännön toimen- mitä Hallitus aikoo tehdä, että Ete-
66064: piteisiin johtaneita tuloksia. Tässä yhteydessä lä-Pohjanmaan suuret turvevarrut saa-
66065: on erityisesti tähdennettävä, että kriisiaiko- taisiin tehokkaaseen käyttöön palvele-
66066: jen polttoainereservinä oo turvesoilla merki- maan maakunnan ja koko maan tialou-
66067: tystä vaJSta, kun turpeen nostamiseksi vä1ttä- dellista lmhitystä'
66068: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
66069:
66070: Eino Uusitalo. Toivo Antila.
66071: T. Saloranta. Kustaa Tiitu.
66072:
66073:
66074: Vastausta ei ole annettu eDlllen vail.tiopäivien päättymistä.
66075: Kysymys N: o 274.
66076:
66077:
66078:
66079:
66080: Antila ym.: Kotimaisesta villasta maksettavista tuotanto-
66081: palkkioista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
66082: sesta.
66083:
66084:
66085: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e he ll e.
66086:
66087: Eduskunnan myönnettyä kuluvan vuoden kiota ei kuitenkaan suoriteta, jos villaerä
66088: tulo- ja menoarvioon 1 400 000 markan painaa vähemmän kuin yksi kilo.
66089: määrärahan käytettäväksi kotimaisesta vil- Villasta, jota ei ole lajiteltu tai tyypitelty,
66090: lasta maksettaviin tuotantopa1kkioihiilll on voidaan tuotantopalkkiota suorittaa .enintään
66091: valtioneuvosto maatalousministeriön esitte- 3 markkaa villakiloa kohti.
66092: lystä määrärahan !käytöstä päättänyt 3 päi- Hankintaliikkeiden oatoasiamiehiUe e.m.
66093: vänä helmikuuta 1966 mm. seuraavaa: päätöksen perusteella antamien ohjeiden mu-
66094: Villaerästä, jonka paino on ostoasiamiehen kaan muodostuu tuottajahinnat seuraavasti:
66095: punnituksen mukaan vähintäim 5 kiloa ja
66096: hankintaliikkeen punnituksen mukaan v.ä- a) 1-5 kg:n erät ns. tyypitelty villa
66097: hintää,n 4.5 kiloa, suoritetaan tuottajan niin perus- tuotanto-
66098: hinta palkkio yht.
66099: haluttoossa laadunmukainen tuotantopalkkio Valkoinen villa ..... . 1,50 4,- 5,50
66100: hankintaliikkeessä Sll<Jritetun lajittelun pe- Kirjava ja musta. villa 0,50 3,- 3,50
66101: rusteella. Tällaisesta villasta voidaan suo-
66102: rittaa tuotantopalkkiota villakiloa kohti enin- b) Jälkitilitykseen ostettava villa (yli 5 kg
66103: tään seuraavat määrät: erät)
66104: ;perns- .tuotanto-
66105: hinta palkkio yht.
66106: I Valkea hi:enG vilLa (hienous-
66107: aste yli 56) . . . . . . . . . . . . . . . . 9 mk Luokka I 0 2,- •••••• 0 '9,- 11,-
66108: II Valkea keskihieno villa (hie- II •••••• 0. 2,- ~- 11,-
66109: nousaste 50--56) . . . . . . . . . . 9 mk
66110: " III 1,50 '
66111: 5,'50 1,-
66112: "
66113: 0 0 ••••••
66114:
66115:
66116:
66117:
66118: III Valkea karkea villa (hienous- IV 2,- 9,- U,-
66119: "
66120: ••••• 0 0.
66121:
66122:
66123:
66124:
66125: aste alle 50) . . . . . . . . . . . . . . :5,5 mk V 0,50
66126: ••• 0. 0 0 0 3,- 3,50
66127: IV Musta tai melkein musta hieno "
66128: tai keskihieno villa (hienous- Vuoden 1965 elokuun 21 päiv:ärui annetu.n.
66129: aste 50 tai yli) . . . . . . . . . . . . 9 mk m-aatalousm:in.isterioo päätöksen mukaan ():).i
66130: V Musta karkea (hienottSaSte alle sanotun vuoden loppuun voimaMa tuotta-
66131: 50) ja ikil['java (harmaa, rus- jille maksettavat hiDnat laaituluokittain seu-
66132: kea, :sekavirinen' villa . . . . . . 3 mk raavat:
66133: Laatu I ••••••••• 0 10,44 mkjk:g
66134: Villaerästä, joka on 1 momentissa tarkoi- II 10,24 mk/kg
66135: "
66136: ••••• 0 ••••
66137:
66138:
66139:
66140: tettua viliaerää kevyempi sekä my(is sellai- III 8,82 mkjkg
66141: "
66142: ••• 0 •••• 0.
66143:
66144:
66145:
66146: sesta suuremmasta viUaerästä, josta tuottaja IV 8,82 mk/kg
66147: "
66148: •• 0 0 ••••••
66149:
66150:
66151:
66152: ei halua laadunmukaista tuotantopalkkiota, V 6,98 mk/kg
66153: "
66154: 0 0 ••• 0 0 •••
66155:
66156:
66157:
66158: voidaan villakiloa kohti suoritta;a tuotanto-
66159: palkkiota enintään 4 markkaa valkeasta vil- Edellä mainittujen hintojen peru.-steella
66160: lasta (tyyppi a) ja -enintään 3 markkaa voidaan vuoden 1965 hintoihin verrattuna
66161: kirjavasta ja mustasta villasta (tyyppi b) todeta, että laatujen III ja V kohdalla ~n
66162: ostoasiamiehen ja hankintaliikkeen suoritta- tapahtunut roima tuottajahinnan lasku, sillä
66163: man tyypittelyn perusteella. Tuotanltopa1k- yli 5 kg erissäkin on laatu III kohdalla 20 -%
66164: E 3.94/66
66165: ja laatu V kohdalla 49% lasku kiloa kohti. tajahinnan muodostuksesta on todettava, että
66166: Sitä vastoin on samassa ryhmässä tuottaja- tuottajalle maksettava villan hinta koostuu
66167: hinnan nousua laatujen I osalla 5,3 %, II suurelta osalta valtion varoista maksetta-
66168: 7,5% ja IV 25 %, mistä viimeksi mainittua vista tuotantopalkkioista, joten on epäoikeu-
66169: laatua on 1,2 % koko tuotetusta villamää- denmukaista se, että valtioneuvoston päätök-
66170: rästä. sen mukaan on pientuottajan tyydyttävä lä-
66171: Hintapoil'rastusta on siis jyrkennetty pu- hes puolta pienempään tuotantopalkkioon
66172: dottamalla heikoimman villan tuottajahintaa, kuin suuremman tuottajan. On myös erittäin
66173: mikä edustaa n. 70 % tuotetusta villamää- kohtuutonta vaatia pientuottajaa varastoi-
66174: rästä ja nostamalla lievästi paremman villan maan koko vuoden tuotanto, jolloin syntyvä
66175: hintoja. Edellistä kehitystä voitaneen puo- painohäviö sekä koin vilialle aiheuttama tuho
66176: lustella sillä, että jalostusvalinnassa kiinni- jäisivät pientuottajan tappioksi.
66177: tettäisiin enemmän huomiota villan laatuun Mainitun valtioneuvoston päätöksen epä-
66178: ja siten edistettäisiin parempilaatuisen villan kohtiin on jo julkisuudessakin kiinnitetty
66179: tuotantoa. Mutta näinkin painavien perustei- huomiota mm. Pohjois-Suomen Lammas- ja
66180: den mukaan on heikompien laatujen tuotta- Villa r.y:n konsulentti on lehtikirjoitukses-
66181: jahinnan suuri lasku katsotta.va koko lammas- saan maininnut asiasta seuraavaa: "Lammas-
66182: taloudelle tappioksi. rikkaita katraita maassamme on tällä hetkellä
66183: V. 1965 tilastojen mukaan on saatu kaup- vielä vähän, muutaman lampaan katraita
66184: paan eri laaltuista villaa prosenteissa seuraa- sitä vastoin runsaasti, kuten menneinä vuo-
66185: vasti: sinakin. Näin ainakin on tilanne Pohjois-Suo-
66186: messa olevassa lammastaloudessa. Sitä osoit-
66187: Laatu I • 0 0 0 ••••• 0 0,2% tavat tiedot Oulun ja Lapin lääneissä lam-
66188: II 0. 0. 0 0. 0. 0 29,0% paiden tuotantotarkkailuun osallistuvista kat-
66189: " III • 0. 0 ••••• 0 55,0% raista. Niissä oli vv. 1962--64 keskimäärin
66190: ", IV • 0 ••••••• 0 1,2% katrasta kohti lampaita 3,1. Lisäksi mainitta-
66191: V • 0. 0 •••••• 14,6% koon, että lukuinen joukko maatalouskerho-
66192: " laisia hoitaa näissä lääneissä lampaita. Villan
66193: tuotantopalkkion saannissa he jäävät heik-
66194: Tämän tilaston perusteella voidaan laskea koon asemaan, kun kauppaan tuotetun villan
66195: tuottajan saama keskihinta ja verrata sitä määräksi, ennen kuin tuotantopalkkio anne-
66196: v. 1965 vastaavasti laskettuun hintaan huo- taan täysmääräisenä, asetuksessa määrätään
66197: maten, etJtä tyypitellyn villan osalta tapah- vähintään 5 kg."
66198: tunut n. 42 % hinnanlasku ja yli 5 kg: n Kun on oletettava, että eduskunnan myön-
66199: erissä jälkitility'kseen tulevan villan osalla tämä määräraha on tarkoitettu kotimaisen
66200: n. 14,1 %:n tuottajahinnan lasku. villantuotannon ylläpitämiseen ja ainakin
66201: Hankintaliikkeiden antamien tietojen mu- nykyisen määräisenä säilyttämiseen, on sen
66202: kaan on v. 1965 tullut kauppaan alle 5 kg: n jakoa koskeva pientuottajaa syrjivä päätös
66203: eriä n. 75 %, jotka nykyisten määräysten käytännössä johtava määrälliseen tuotannon
66204: mukaan on ostettava tyypitellen eli halvem- laskuun.
66205: man hinnan mukaisesti. Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
66206: Yli 5 kg: n erien kauppaan tulo tulee ehkä sen 37 §: n 1 momenrttiin viitaten esitämme
66207: jonkin verran lisääntymään Joko niin, että kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
66208: pienemmät tuottajat varastoimaila keräävät jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
66209: tämän määrän taikka lakia kiertäen naapu-
66210: rin kanssa yhteisesti myyden saavat kokoon Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
66211: :tarpeellisen määrän saadakseen siten täyden koo ryhtyå kotimaisesta villasta mak-
66212: hinnan, jolloin voidaan ehkä päätyä tulok- settavista tuotoortopalkkioista 3 päi-
66213: seen, että puolet kuluvana vuonna kauppaan vänä helmikuuta 1966 annetun valtio-
66214: tulevista villaeristä on yli 5 ikiloisia ja puo- neuvoston päätöksen muuttamiseksi
66215: let 1-5 kg:n eriä. Kehityksen näin ollen heti siten, että III luokan tuotanto-
66216: voidaan tuottajien todeta keskimäärin saavan palkkion määrä nostettaisiin niin, että
66217: n. 28 % pienemmän keskimääräisen tuotta- tuottajahinta olisi 8,80 mk/kg ja V
66218: jahinnan verratJtuna v. 1965 hintoihin. Tuot- luokan tuotantopalkkion määrä niin,
66219: 3
66220:
66221: että tuottajahinta olisi 6,90 mk/kg ja sin em. päätöksen perusteella, sekä
66222: että 1-5 kg: n villaerien pientuotta- että kuluvana vuonna tuottajan saama
66223: jat tulisivat saamaan tuotantopalkkion keskimääräinen hinta saavuttaisi sa-
66224: saman suuruisena villakiloa kohden man keskihinnan kuin viime vuoden
66225: kuin mitä suurtuottajat saavat nykyi- lopulla on tuottajille maksettu?
66226: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
66227:
66228: Toivo Antila. Mauno Pohjonen.
66229: Hannes Paaso. Olli Kervinen.
66230: Tahvo Rönkkö. Eino Uusitalo.
66231: J. E. Partanen. Artturi Jämsen.
66232: Reino Kangas. Ale Holopainen.
66233:
66234:
66235:
66236:
66237: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäivien päättymistä.
66238: Kysymys N: o 275.
66239:
66240:
66241:
66242:
66243: Koivisto ym.: Lapin läänissä käytettävien moottorikeikko-
66244: jen vapauttamisesta tullimaksusta ja liikevaihtoverosta.
66245:
66246:
66247: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
66248:
66249: M(j()ttorilkel:kka on osoi!ttautunut erittäin teja harjoittavat Lapin asulkka:at voisivat
66250: sopiV!aksi työvälineeksi poronhoidossa. Sen hankkia heme tarpeellisen työvälineen, mQot-
66251: avulla porojen paimennus ja kokorum.ine:n käy torikelklan, olisi tarpeen s:aada sen hankin-
66252: väh~mmällä ihmistyöllä ja paremmin tulok- nassa samat helpotukset kuin nykyisin on
66253: sin. Niinikään pitkien tiettömien taipaleirtten vuokra-autoilijoi:Ua henkilöalliton hankin.n.assa.
66254: takainen poromiesten huolto toimii moottori- Edellä oliev>ltll perusteella ja valtiopäivä-
66255: keikkaa kulku- ja kuljetusvälineenä käyttäen järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
66256: nopeasti ja tehokkaasti. Sama koskee myös esitämme kunnioittaen valtionreuvoston asian-
66257: ammattikalastusta, milloin on kysymys pit- omaisen jäsenen Vtastattavaksi seuraav>ltll ky-
66258: kistä matkoista kuten esimerkiksi Inarinjär- symyksen:
66259: vellä on laita. Moottorikelkan hankkiminen
66260: sen korkean hinnan takia tuottaa kuitenkin A:iko6lro Hallitus ryhtyä toimenpitei-
66261: monille ammattimaista poronhoitoa tai ka- siin Lapin läänissä ·rum.mattimaiseen
66262: lastusta harjoittavalle Lapissa vaikeuksia. poronhoitoon tai kalastukseen käytet-
66263: Onhan sen ostohintaan nykyisin vaikutta- tävi·en moottorikeikkojen työvälineinä
66264: massa tulli ja liikevaihtovero lähes puolella. vapauttamiseksi tullima:lnmi·sta ja liilre-
66265: Jotta useammat edellä mainittuja ammat- vaihtoveroista?
66266: Hels:ingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
66267:
66268: Erkki Koivisto. A:kseli Paarman.
66269:
66270:
66271:
66272: Va.<3tausta ei ole annettu ennen vadtiopäivien päättymistä.
66273:
66274:
66275:
66276:
66277: E 395/66
66278: Kysymys N: o 276.
66279:
66280:
66281:
66282:
66283: Koppanen ym.: Koulutyön päättymisajankohdasta.
66284:
66285:
66286: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
66287:
66288: Asetuksen säädöst'en mukaan päättyy kou- keulmia, olisi ~tusta :mielestämm'e muutet-
66289: lutyö kansa- ja oppikouluissa t~:mkokuun vii- tava siten, että koulutyö voida;an. h>pettaa
66290: meisenä päivänä. Kuluvan vuoden os.alta tänä vuonna 28. 5.
66291: tämä merkit8ee sitä, että koululaiset joutuvat Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjärjes-
66292: tulemaan !kouluun vielä Helluntain pyhien tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
66293: jälkeisenä tiistaina. Oppikoulujen rehtorit valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
66294: ovat esittäneet kouluhallitukselle koulutyön tavaksi seuraavan kysymyksen:
66295: päättämistä jo lauantaina 28. 5., mutta tämä
66296: rehtorien järkevä esitys, joka tarkoitlti sitä, Tietääkö Hallitus, että asetuksen
66297: ·että kouluhallitus tekisi valtioneuvostolle esi- määräybet koulutyön päättymisajan-
66298: tyksen asetuksen muuttamisesta, ei kouluhal- kohdan osalta johtavat eräissä ttapauk-
66299: lituksen mie1estä ann~a aihetta toimenpiteisiin. si~sa kohtuuttomuuksiin, j:a ailrooko
66300: Kun k.o. asetuksen määräykset johtuvat Hahlitus muuttaa asetusta niin, että
66301: monista syistä mm. tässä tapauksessa kohtuut- koulutyö voidaan päättää tänä vuonna
66302: tomuuksiin, mistä aiheutuu koululaisihl:e ja 28. 5?
66303: hcidän vanhemmilleen tarpeettomasti Vai-
66304: Helsingissä 11 päivänä maaliskuulta 1966.
66305:
66306: Eslroo J. Koppanen. Raimo Ilaskivi.
66307:
66308:
66309:
66310:
66311: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäivien päättymistä.
66312:
66313:
66314:
66315:
66316: E 3'9'6/66
66317: Valtiopäivillä 1962-1965 annetut, mietintöihin
66318: liittämätti jääneet lausunnot.
66319:
66320:
66321:
66322:
66323: E 701/66
66324: Viittauslehti
66325: Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 3, (1964 Laki- ja talousvaliokunnan lausunto N: o 3 (1964
66326: vp.) hallituksen esityksestä N:o 66 (1003 vp.) vp.) hallituksen esityksestä N:o 56 (1964 vp.)
66327: laiksi valtion työllisyysrahastosta. - Ks. A. !II: 2. laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis-
66328: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
66329: Lakivaliokunnan lausunto N:o 1 (11964 vp.) nallishallinnosta annettujen asetusten muuttami-
66330: hallituksen esityksestä N:o 21 (19,63 vp.) laiksi sesta. - Ks. A. III: 2.
66331: valtion omaisuudelle rautatieliikenteessä tai val-
66332: tion moottoriajoneuvoa käytettäessä aiheutuneen Sivistysvaliokunnan lausunto N:o 2 (1964 vp.)
66333: vahingon vastuusta eräissä tapauksissa. - Ks. hallituksen esityksestä N:o 18 (1964 vp.) laiksi
66334: A. III: 2. elokuvan esittämisestä televisiossa suoritettavasta
66335: verosta. - Ks. A. III: 2.
66336: Pankkivaliokunnan lausunto N:o 1 (1965 vp.)
66337: hallituksen esityksestä N:o 162 (1965 vp.), ed. Sosiaalivaliokunnan lausunto N:o 1 (1963 vp.)
66338: Kokkolan lakialoitteesta N:o 227 (1965 vp.) hallituksen esityksestä N:o 66 (1963 vp.) laiksi
66339: laiksi asuntosäästöpalkkioista, sekä ed. Kokkolan valtion työllisyysrahastosta. - Ks. A. III: 2.
66340: ym. toivomusaloitteesta N: o 168 (1965 vp.) toi-
66341: menpiteistä säästämistoiminnan ja pääomanmuo-
66342: dostuksen edistämiseksi. - Ks. A. III: 1. Sosiaalivaliokunnan lausunto N:o 5 (1965 vp.)
66343: hallituksen esityksestä N:o 161 (1965 vp.), ed.
66344: Pankkivaliokunnan lausunto N:o 2 (1965 vp.) Ilaskiven ym. lakialoitteesta N:o 226 (1965 vp.)
66345: hallituksen esityksestä N:o 161 (1965 vp.), ed. ja ed. Kokkolan ym. lakialoitteesta N: o 232 (1965
66346: Ilaskiven ym. lakialoitteesta N:o 226 (1965 vp.) vp.) laiksi nuorison talletustoiminnan edistämi-
66347: ja ed. Kokkolan ym. lakialoitteesta N:o 232 sestä. - Ks. A. III: 1.
66348: (1965 vp.) laiksi nuorison talletustoiminnan edis-
66349: tämisestä. - Ks. A. III: 1. Sosiaalivaliokunnan lausunto N:o 6 (1965 vp.)
66350: hallituksen esityksestä N:o 162 (1965 vp.) ja ed.
66351: Laki- ja talousvaliokunnan lausunto N:o 5 (1962 Kokkolan ym. lakialoitteesta N:o 227 (1965 vp.)
66352: vp.) hallituksen esityksestä N:o 115 (1962 vp.) laiksi asuntosäästöpalkkioista. - Ks. A. III: 1.
66353: laiksi tullilain muuttamisesta. - Ks. A. III: 2.
66354:
66355:
66356:
66357:
66358: E 4/67
66359: EDUSKUNNAN
66360: :PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
66361:
66362: Helsingissä,
66363: 19 pliivänä marraskuuta 1963.
66364: Lausunto N:o 6.
66365:
66366:
66367: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
66368:
66369: Valtiovarainvaliokunta on kirjeessä 6 päi- taa niitä tarpeita, joita tulo- ja menoarviota
66370: vältä huhtikuuta 1962 pyytänyt perustuslaki- uudistettaessa nykyoloissa olisi otettava huo-
66371: valiokuntaa antamaan lausunnon ed. Ilaski- mioon. Kun valtiovarainministeriössä valio-
66372: ven ym. lakialoitteesta n:o 78 (1962 vp.) kunnan saaman ilmoituksen mukaan parhail-
66373: laiksi valtion tulo- ja menoarviosta sekä ti- laan laaditaan suunnitelmia tietokoneiden
66374: linpäätöksestä. Kuultuaan lausuntopyynnön käytäntöön ottamiseksi valtion kirjanpitoa ja
66375: johdosta pääjohtaja Veikko Lampolaa val- tilinpäätöstä laadittaessa, ja kun on ilmeistä,
66376: tiontalouden tarkastusvirastosta, hallitusneu- että tällä alalla toimeenpantavat teknilliset
66377: vos Esko Rekolaa valtiovarainministeriöstä uudistukset saattavat aiheuttaa, jotta niistä
66378: ja johtaja Tauno Vesasta valtiokonttorista saataisiin suurin mahdollinen hyöty, muutok-
66379: perustuslakivaliokunta esittää seuraavaa. sia myös tulo- ja menoarvion rakenteeseen ja
66380: Puheena olevan lakialoitteen perusteluista yksityiskohtiin, ei ajankohta budjetin uudis-
66381: käy ilmi, että sen tarkoituksena on saada hy- tamiselle tästäkään syystä ole suotuisa.
66382: väksytyksi sama lakiehdotus, joka sisältyi Lakiehdotuksen tulo- ja menoarvion muo-
66383: vuoden 1954 valtiopäivillä eduskunnalle an- toa koskevat säännökset osoittavat, että sillä
66384: nettuun hallituksen esitykseen n:o 26 laiksi pyritään budjetin ryhmittelyssä korostamaan
66385: valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpää- kansantaloudellisten näkökohtien merkitystä.
66386: töksestä, ja jota eduskunta ei sillä vaalikau- Valtiosäännön kannalta yleensä ja eduskun-
66387: della ehtinyt loppuun käsitellä. Perustusla- nalle kuuluvan budjettivallan harjoittamisen
66388: kivaliokunta on myös voinut todeta, että kannalta erityisesti on tulo- ja menoarvion
66389: aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus voimaantu- ryhmittelyssä perustuslakivaliokunnan käsi-
66390: losäännöksen aikamääriä lukuunottamatta on tyksen mukaan kuitenkin pääpaino asetet-
66391: tarkalleen sama kuin hallituksen esitykseen tava hallitusta ja sen alaisia hallintoviran-
66392: sisältynyt lakiehdotus. Viimeksi mainitun omaisia sitovien budjettimääräysten oikeu-
66393: johdosta perustuslakivaliokunta on antanut delliselle selvyydelle. Tältä kannalta arvos-
66394: valtiovarainvaliokunnalle lausunnon (n:o 1/ teltuna lakiehdotuksessa ehdotettu järjes-
66395: 1955 vp.). telmä tuskin merkitsisi parannusta nykyiseen
66396: Siltä osin, kuin valtiovarainvaliokunnan verrattuna.
66397: lausuntopyyntö nyt tarkoittaa sen kysymyk- Sen perusteella, mitä edellä on 'lausuttu,
66398: sen selvittämistä, missä järjestyksessä aloit- ja koska tulo- ja menoarviota koskevien sään-
66399: teeseen sisältyvä lakiehdotus on käsiteltävä, nösten uudistamisen valiokunnan käsityksen
66400: perustuslakivaliokunta viittaa edellä maini- mukaan sopivimmin tulisi tapahtua hallituk-
66401: tussa lausunnossaan esitettyihin näkökohtiin, sen toimesta suoritetun, viimeaikaisen kehi-
66402: joihin valiokunnalla ei ole mitään lisättävää. tyksen huomioon ottavan selvityksen ja val-
66403: Tarkastettuaan lakiehdotuksen myös muilta mistelun perusteella, perustuslakivaliokunta
66404: osin, sen säännösten yksityiskohtiin kuiten- lausuntonaan esittää,
66405: kaan puuttumatta, perustuslakivaliokunta on
66406: havainnut, että lakiehdotus, joka olennaisesti että puheena olevaan lakialoittee-
66407: perustuu jo yli 10 vuotta sitten suoritettuun seen sisältyvä lakiehdotus olisi hylät-
66408: lainvalmistelutyöhön, Hmeisesti ei enää vas- tävä.
66409:
66410: P,erustuslakivaliokunnan puolesta:
66411: Erkki Tuuli.
66412:
66413: Kai Korte.
66414: E 899/63
66415: EDUSKUNNAN
66416: PUOL'U'SrosASIAINVALIOxti'NTA.
66417:
66418: Helsingissä.
66419: 9 päivänä joulukuuta 1965.
66420: Lausunto n:o 1.
66421:
66422:
66423:
66424: Perustuslaki v aliokunn alle.
66425:
66426: Perustuslakivaliokunta on 13 päivänä loka- ajatukseen, että oikeusasiamiehen sihteerille
66427: kuuta päivätyllä kirjeellään pyytänyt puo- annettaisiin tehtäväksi suorittaa tarkastus-
66428: lustusasiainvaliokuntaa antamaan lausun- matkat joukko-osastoihin, koska tarkastuk-
66429: tonsa ed. Nordforsin ym. toivomusaloitteen sissa olennainen merkitys on juuri sillä, että
66430: n: o 5 johdosta koskien oikeusasiamiehen tarkastuksen suorittaja on Eduskunnan va-
66431: alaisen sotilaallisia kysymyksiä käsittelevän litsema henkilö, joka voi perustaa valtuu-
66432: sihteerin tarpeen selvittämistä. Kuultuaan tensa suoraan Eduskuntaan. Asiantuntija-
66433: asiantuntijoina eduskunnan oikeusasiamiestä lausunnoista valiokunta on tullut siihen tu-
66434: esittelijäneuvos R. Leskistä, professori P. lokseen, että eduskunnan oikeusasiamiehelle
66435: Kastaria, pääesikunnan oikeustoimiston pääl- voitaisiin taata mahdollisuus lisätä tarkastus-
66436: likköä varatuomari 0. Kortetta sekä kenraali- matkojaan vahvistamalla Eduskunnan valit-
66437: luutnantti evp. H. öhquistiä puolustusasiain- seman oikeusasiamiehen varamiehen asemaa
66438: valiokunta esittää kunnioittaen seuraavaa. siten, että oikeusasiamies voisi tietyn pitui-
66439: Valiokunta on samanaikaisesti käsitellyt seksi ajaksi ja valitsemanaan ajankohtana
66440: ed. Helistenin ym. toivomusaloitetta n: o 683 luovuttaa osan tehtävistään varamiehelle tai
66441: sosiaaliasiamies- ja oikeusasiamiesjärjestel- että varamiehen toimi vakinaistettaisiin
66442: män luomisesta armeijaan, minkä yhteydessä eräänlaiseksi apulaisoikeusasiamiehen viraksi.
66443: se on hyväksynyt seuraavan ponnen: "että Tällainen järjestelmä lisäisi tuntuvasti tar-
66444: hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin kastusmahdollisuuksia mm. sotilaskohteissa,
66445: puolustuslaitoksessa palvelevien varusmiesten nopeuttaisi asiain käsittelyä sekä tekisi mah-
66446: sosiaali- ja oikeusturvan tehostamiseksi". Va- dolliseksi niiden syvällisemmän tutkimuksen
66447: liokunta on tällöin tullut siihen käsitykseen, ja käsittelyn.
66448: että parhaiten varusmiesten oikeusturva tu- Edellä sanotun perusteella ja kun on
66449: lee taatuksi tehostamalla tarkastustoimintaa kyseessä sen valvonnan lisääminen, jota
66450: sekä siirtämällä joukoissa erilaatuisten eduskunta harjoittaa, puolustusasiainvalio-
66451: syyte-, kurinpito- ja kanteluasioiden käsit- kunta kunnioittaen esittää,
66452: tely riittävän juriidisen koulutuksen saa-
66453: neille henkilöille. Asian järjestäminen vaa- että oikeusasiamiehen varamiehen
66454: tisi arviolta kymmenen lakimiesviran perus- aseman vahvistamisen, muuttamisen
66455: tamisen sekä toimenpiteitä, joilla mahdollis- tai vakinaistamisen tarve selvitettäi-
66456: tettaisiin eduskunnan oikeusasiamiehen jouk- siin Eduskunnan piirissä ja Eduskun-
66457: koihin suuntautuvien tarkastusmatkojen li- nan taholta ryhdyttäisiin toteuttami-
66458: sääminen. Vaikka valiokunta näkeekin ed. $en vaatimiin toimenpiteisiin ja,
66459: Nordforsin ym. aloitteessa samaan tähtäävän että toivomusaloite n: o 5 hylättäi-
66460: pyrkimyksen, se ei kuitenkaan voi yhtyä siin.
66461:
66462: Puolustusasiainvaliokunnan puolesta:
66463: Veikko Hyytiäinen.
66464:
66465:
66466: Lauri Sutela.
66467: E 98/66
66468: 1965 Vp. - Valtiopäivä.päätös.
66469:
66470:
66471:
66472:
66473: Suomen Eduskunnan
66474: päätös,
66475: joka tehtiin vuoden 1965 varsinaisUla valtiopäivillä
66476: Helsingissä
66477: 31 päivänä maaliskuuta 1966.
66478:
66479: Me, Suomen Eduskunta ja Suomen kansan Edustajat, jotka nyt olemme
66480: varsinaisille valtiopäiville kokoontuneina olleet, teemme tiettäväksi: että Me,
66481: noudattaen valtiopäiväjärjestyksen säännöstä, olemme 9 päivänä helmikuuta
66482: 1965 täällä Helsingissä kokoontuneet.
66483: Toimemme olemme aloittaneet anoen ja rukoillen Kaikkivaltiaalta siu-
66484: nausta työllemme, ja saatuamme valtiopäivien kestäessä tiedoksi erinäisiä
66485: esityksiä, ehdotuksia ja kertomuksia, jotka Hallitus on Meille esittänyt, sekä
66486: käyttäen peruslakien mukaan Eduskunnalle tulevaa aloiteoikeutta, Me olem-
66487: me tehneet seuraavat päätökset.
66488:
66489:
66490:
66491: Xevätistuntoka.usi.
66492: Hallituksen esitykset.
66493: 1 §.
66494: Hallituksen esitys N:o 122 (1962 Vp.) kaivoslaiksi. Eduskunta on 11 päi-
66495: vänä toukokuuta 1965 hyvä:ksynyt kaivoslain ja lain kiinnityksestä kiinteään
66496: omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
66497: Hyväksyessään kaivoslain Eduskunta on edellyttänyt, että 3 §: n 2 momen-
66498: tin 6 kohdassa samoin kuin 6 §: n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetaan hau-
66499: tausmaan lisäksi vain kirkkotonttia.
66500: Valtauskorvausta samoin kuin kaivoslain 44 § : ssä tarkoitettua kaivospiiri-
66501: maksua määrättäessä olisi Eduskunnan mielestä otettava huomioon, että perus-
66502: teena on alueen menetetyn tuoton korvaaminen.
66503: E 365/66
66504: 2 1965 Vp. - Valtiopäivä.pä.ätös.
66505:
66506: Eduskunta on myös kiinnittänyt huomiota kaivoslautakunnan kokoonpa-
66507: noon ja on katsonut, että siihen tUJlisi kuulua ainakin kaivosteollisuuden,
66508: maanomistajien ja kaivostyöntekijäin edustajat.
66509:
66510:
66511: 2 §.
66512: Hallituksen esitys N:o 38 (1963 Vp.) terveydenhoitolaiksi. Eduskunta on
66513: 1 päivänä kesäkuuta 1965 hpäksynyt lain.
66514: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota melun ja häiritsevien äänien aiheut-
66515: tamiin terveydellisiin epäkohtiin. Kun meluntorjuntaan ja ääneneristämiseen
66516: on Eduskunnan saaman selvityksen mukaan kiinnitetty liian vähän huomiota,
66517: Eduskunnan mielestä on tutkimuksia tiiviisti jatkettava ja ryhdyttävä tutki-
66518: musten tulosten ()80ittamiin toimenpiteisiin melusta aiheutuvien terveydellisten
66519: haittojen poistamiseksi.
66520: Eduskunta on myös edellyttänyt Hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimen-
66521: piteisiin iilman saastumisen ehkäisemiseksi vaadittavan tutkimustyön ja käy-
66522: tännöUisen toiminnan järjestämiseksi.
66523: Kun elintarvikkeiden pakkaus-, jäähdytys- ja kuljetustekniikka, uudenai-
66524: kaiset ilmastointilaitteet ja myymälöiden kasvava koko ovat saaneet aikaan
66525: sen, että myymälöiden tavaravalikoima yleensä täyttää elintarvikehygienian
66526: asettamat vaatimukset, ei Eduskunnan mielestä ole syytä tarpeettomasti ra-
66527: joittaa myymälöiden tava.ravalikoimaa. Tämän vuoksi ja kun myymälöiden
66528: aukiolaajan rajoitusten vuoksi ostoksien tekemiseen käytettävissä oleva aika on
66529: suhteellisen lyhyt varsinkin ansiotyössä käyviä asiakkaita silmällä pitäen, olisi
66530: kuluttajiUe varattava mahdollisuus joustavasti ostaa erilaisia päivittäin tar-
66531: vitsemiaan hyödykkeitä samasta myyntipaikasta. Edellä sanotun johdosta ase-
66532: tuksella annettavia rajoittavia määräyksiä olisikin Eduskunnan mielestä sää-
66533: dettävä ainoastaan ja ehdottomasti vain silloin, kun terveyd~lliset seikat välttä-
66534: mättä niin vaativat.
66535: Eduskunnan mielestä on tii:llöin luonnollista, ettei asetuksella annettavia
66536: rajoittavia määräyksiä anneta kannattavuus- tai muista kaupallisista syistä.
66537: Samalla Eduskunta on vielä todennut, että terveydenhoitolain nojalla annetta-
66538: van asetuksen määräysten pyrkimyksenä ei myöskään saa olla kilpailun rajoit-
66539: taminen eri kauppamuotojen väliUä, mikä olisi ristiriidassa jo taloudellisen
66540: kilpailun edistämisestä annetun lainkin säännösten kanssa.
66541:
66542:
66543: 3 §.
66544: HaHituksen esitys N:o 62 (1963 Vp.) laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
66545: Eduskunta on 13 päivänä huhtikuuta 1965 hyväksynyt lain.
66546: Lakiehdotuksen 3 § :n mukaan asianomaiset ovat velvoHiset ilmoittamaan
66547: toisiHeen nimensä ja osoitteensa sekä antamaan tietoja. tapahtumasta. Edus-
66548: kunnan käsityksen mukaan sanotut tiedot olisi annettava myös poliisille, mutta
66549: 1985 Vp.- - Va.ltiopii.ivipä.iitlSs. 3
66550:
66551: kun ilmoituksesta säädetään tarkemmin asetuksella, Eduskunta ei ole katsonut
66552: tarpeelliseksi muuttaa. sanamuotoa. tältä· osalta. Samalla Eduskunta on ed~lyt
66553: tänyt, ettei tätä ilmoitusvelvollisuutta vähäisistä Jiikenneonnettomuuksista ase-
66554: tuksella tarpeettomasti iaajenneta.
66555: Hyväksyessään la.in Eduskunta on edellyttänyt, että Halilitus ryhtyy toi-
66556: menpiteisiin nimenomaan vähäisten liikennerikkomusten valvonnan, rankaise-
66557: misen ja käsittelyn saattamiseksi nykya.ikaisemmaille ja yksinkertaisemmaUe
66558: kannalle ja muutoinkin tutkii mahdollisuuksia tehokkaamman ja entistä yksin-
66559: kertaisemman liikennevalvonnan aikaansaamiseksi.
66560:
66561:
66562: 4 §.
66563: HalHtuksen esitys N:o 124 (1963 Vp.) laiksi kunnallisista yleissairaaloista
66564: ja lakia1oite laiksi kunnaHisista yleissairaaloista. Eduskunta on 1 päivänä
66565: kesäkuuta 1965 Hallituksen esityksen ja lakialoitteen pohjalta hyväksynyt
66566: lain.
66567: Eduskunta ei ole katsonut tarkoituksenmukaiseksi säätää laissa yksityiskoh·
66568: ta.isesti valtionavun porrastamisesta, vaan on pttänyt sopiva.mpana, että tästä
66569: säädetään tarkemmin asetukseUa. Eduskunta on edellyttänyt,"että asetuksessa
66570: lähemmin säädetään, miten kuntien yhteisten sairaaiain käyttökustannusten
66571: valtionapua määrättäessä otetaan kunkin kunnan osalta huomioon kunnasta.
66572: olleiden potilaiden sairaalan käyttöä vastaava osuus kokonaiskustanttuksista
66573: seka kuinka kuntien yhteisen paikaHissairaalan perustamiskusta.nnusten val-
66574: tionapua määrättäessä otetaan kunkin kunnan osalta huomioon äsianomaisen
66575: kunnan varaamien sairaansijojen edellyttämä osuus sairaansijojen perustttmitt~
66576: kustannusten kokonaismäärästä, sekä että asetuksessa lähmnmin määrätyllä.
66577: tavalla lasketut valtionavut kuntien yhteisten sairaalain käyttökustannuksiin
66578: ja yhteisten paikallissairaalain perustamiskustannuksiin suoritetaan asianomai-
66579: selle sairaalalle, jonka .on ne luettava kunkin kunnan hyväksi kuntien maksu-
66580: osuuksia määrättäessä. Edelleen Eduskunta on edellyttänyt, että asetuksessa
66581: on niin ikään määrättävä perusteet, joiden mukaan kunnat ryhmitellään
66582: porrastetun valtionavun myöntämistä varten kantokykyluokkiin, jotka riittä-
66583: vällä tavalla ottavat huomioon kuntien taloudellisen kantokyvyn erilaisuuden,
66584: sekä perusteet, joiden mukaan valtionapuprosenttien suuruUS' määrätään kuta-
66585: kin kantokykyluokkaa varten.
66586:
66587:
66588: 5 §.
66589: Hallituksen esitys N: o 125 (1963 Vp.) laiksi yliopistollisista keskussairaa-
66590: loista annetun lain muuttamisesta ja lakialoite laiksi yliopistollisista keskus.:
66591: sairaaloista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 1 päivänä kesäkuuta
66592: 1965 HaHitu:ksen esityksen ja lakialoitteen pohjalta hyväksynyt lain.
66593: 4 1965 Vp. ...._ Valtiopäiväpäätös.
66594:
66595: 6 §,
66596: Hwllituksen esitys N :o 24 (1964 Vp.) eläinlääkintähuoltolaiksi. Eduskunta
66597: on 21 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
66598: Hyväksyessään lain Eduskunta on ilmoittanut pitävänsä tärkeänä, että
66599: kotieläinsairauksien vastustamistyötä edelleen kehitettäessä olisi nykyistä labo-
66600: ratorioverkostoa pyrittävä vastaisuudessa myös kehittämään ja täydentämään
66601: kiinnittämällä tällöin erityistä huomiota kiinteän yhteistyön aikaansaamiseksi
66602: v&ltion ja kunnallisten laboratorioiden kesken, sekä että laboratorioverkoston
66603: laajentamista suunniteltaessa harkittaisiin keskitetysti toimivien maakunnallis-
66604: ten keskuslaboratorioiden ja mahdollisesti myös näiden alaisina toimivien pie-
66605: nempien toimintayksiköiden perustamista ainakin ka.rjatalousvaltaisille alueHle
66606: maassamme.
66607:
66608: 7 §.
66609: Hallituksen esitys N :o 38 (1964 Vp.) lainhuudatus- Ja kiinnitysasiain
66610: pöytäkirjain yksinkertaistamista koskevaksi ~ainsäädännöksi. Eduskunta on 21
66611: päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain Jainhuudatus- ja kiinnitysasiain
66612: pöytäkirjain yksinkertaistamisesta, ~ain kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
66613: annetun asetuksen muuttamisesta, lain irtaimistokiinnityksestä annetun lain
66614: muuttamisesta, lain metsäkiinnityslain muuttamisesta, lain Jainhuudatuksesta
66615: ja: kiinteistönsaa.nnon moittimisajasta annetun lain muuttamisesta, lain lain-
66616: huudatu.s- ja kiinnitysasiain käsittelystä tuomiokunnan arkistossa annetun
66617: lain muuttamisesta, ~ain leimaverolain muuttamisesta ja ~ain eräiden viran-
66618: Q_maisten toimituskirjoista .ja virkatoimista suoritettavien maksujen perusteista
66619: aJ:Pletun [ain muuttamisesta, niistä seitsemännen valtiopäiväjärjestyksen
66620: 68 § :n J momentissa säädetyin määräenemmistöin.
66621: Hyvaksyessään lait Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, että ail.ioi-
66622: keuksissa palkkajärjestelmä rakentuu suurelta osa:lta toimituspalkkioiden va-
66623: raan. Sen vuoksi Eduskunta on katsonut, että edellytyksiä kokonaispalkka.jär-
66624: jestelmään siirllymiseksi olisi tutkittava.
66625:
66626:
66627: 8 §.
66628: Hallituksen esitys N:o 44 (1964 Vp.) elokuvien tarkastusta koskevaksi
66629: lainsäädännöksi. Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt lain
66630: elokuvien tarkastuksesta ja lain elokuvien tarkastuksen toimittamisesta, niistä
66631: ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 mom. säädetyn käsittelyn jäl-
66632: keen.
66633: Kun televisiossa esitettävien elokuvien valvonta ja vastuu niiden sisällöstä
66634: tulee kuulumaan yksinomaan Oy Yleisradio Ab:lle, Eduskunta on pitänyt
66635: tärkeänä, että yhtiö kiinnittää elokuvien valintaan nykyistä enemmän huomiota
66636: ja että ryhdytään toimenpiteisiin niihin kohdistuvan valvonnan tehostamiseksi
66637: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 5
66638:
66639: esimerkiksi perustamalla yhtiön puitteisiin erityinen asiantuntevista henki-
66640: iöistä kokoonpantu elin näitä tehtäviä varten. Sama;lla Eduskunta on edellyt-
66641: tänyt, että myös televisiossa esitettävien elokuvien valinnassa ja niiden esittä-
66642: miseen kohdistuvassa valvonnassa noudatetaan elokuvien tarkastusta koskevassa
66643: lainsäädännössä lausuttuja periaatteita. Valvontatoimenpiteiden avulla olisi
66644: pyrittävä myös parantamaan elokuvien tasoa. Erityisesti olisi tällöin kiinni-
66645: tettävä huomiota televisiota varten tuotettuihin sarjaelokuviin ja muihin lä-
66646: hinnä kaupwllista laatua oleviin viihdeohjelmiin samoin kuin mainoselokuviin,
66647: joiden esittämistä tulisi Eduskunnan mielestä rajoittaa nykyisestään. Edelleen
66648: Eduskunta on sitä mieltä, että alkoholijuomien, tupakan ja muiden vahingol-
66649: listen nautintoaineiden mainostamista televisiossa olisi vältettävä. Lisäksi Edus-
66650: kunta on katsonut, että lapsille sopimattomien elokuvien esittäminen tulisi
66651: sijoittaa [asten televisiokatselun valvomisen kannalta edullisimpaan ajankoh-
66652: taan.
66653:
66654: 9 §.
66655: Hallituksen esitys N: o 57 (1964 Vp.) laiksi as1am ratkaisemisesta valtio-
66656: neuvostossa ja sen ministeriöissä annetun Jain muuttamisesta. Eduskunta on
66657: 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt Hwllituksen esitykseen sisältyvän laki-
66658: ehdotuksen.
66659:
66660: 10 §.
66661: Hallituksen esitys N :o 89 (1964 Vp.) laeiksi valtiontalouden tarkastuksesta
66662: ja valtiokonttorista annettujen lakien muuttamisesta. Eduskunta on 19 päi-
66663: vänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt [ain valtiontalouden tarkastuksesta a.nnetun
66664: lain muuttamisesta ja lain valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta.
66665:
66666:
66667: 11 §.
66668: Hallituksen esitys N :o 121 (1964 Vp.) veronkuittauslaiksi. Eduskunta on
66669: 30 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt lain.
66670:
66671:
66672: 12 §.
66673: Hallituksen esitys N:o 139 (1964 Vp.) laiksi tuontikaupparahastosta anne-
66674: tun la.in voimassaoloajan pitentämisestä. Eduskunta on 4 päivänä toukokuuta.
66675: 1965 hyväksynyt lain.
66676: Eduskunta on katsonut aiheelliseksi todeta, että jo pitemmän aikaa vireillä
66677: ollut kysymys tuontisokerista perittävän hinnanerokorvauksen tarkistamisesta
66678: on nyt maailmanmarkkinahintojen vakiinnuttua suhteellisen .alhaiselle tasolle,
66679: ratkaistu alentamalla hinnanerokorvausta niin, ·että sokerin kuluttajahinnat
66680: alenivat 1 päivästä huhtikuuta 1965 lukien 25-27 penninä kilolta. Eduskunta
66681: 6 1965 Vp. - Va.ltiopäiväpäätös.
66682:
66683: on Jausunut odottavansa, että myös vastaisuudessa tuontikaupparahastolain
66684: 5 § :ään perustuvia vlllltuuksia käytettäessä ja hinnanerokorvausjärjestelyjä
66685: jatkettaessa pyritään tuontikaupparahaston rahoitustilanteen sallimaan jousta-
66686: vuuteen ja siten huolehditaan siitä, etteivät perittävät hinnanerokorvaukset
66687: tarpeettomasti korota kuluttajahintoja.
66688:
66689: 13 §.
66690: Hallituksen esitys N: o 155 ( 1964 V p.) laiksi liikennevakuutUS'korvaust'a
66691: saavien invaliidihuollosta. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt
66692: lain.
66693: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, ettei lakia sovel~ettaessa
66694: valtion menoja lisättäisi näillä [aissa tarkoitetuHla. liikennevakuutuskorvausta
66695: saavien huoltomenoilla lukuunottamatta niitä tapauksia, joissa valtio on omis-
66696: tamiensa ajoneuvojen osalta vastuussa va.nhingosta ja ettei myöskään liikenne-
66697: vakuutusmaksuja lakiehdotuksen hyväksymisen perusteella tulisi koroittaa.
66698:
66699: 14 §.
66700: Hallituksen esitys N :.o 162 (1964 Vp.) [aiksi ammattikasvatusooUituksesta.
66701: Eduskunta on 9 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt [ain.
66702: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut Hallitukselle kehoitu:ksen vii-
66703: vyttelemättä ryhtyä toimenpiteisiin sellaisen esityksen valmistamiseksi, joka
66704: johtaa kaikkien ammattioppilaitosten johdon ja valvonnan keskittämiseen
66705: uudelle ammattikasvatushatHitukseUe.
66706:
66707: 15 §.
66708: Hallituksen esitys N :o 167 (1964 Vp.) laiksi rakennuslain muuttamisesta.
66709: Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
66710: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että rakennuskaavaan
66711: otettujen maatalousalueiden osalta maanomistaja.n oikeutetut toivomukset ote-
66712: taan mahdollisuuksien mukaan huomioon.
66713:
66714: 16 §.
66715: Hallituksen esitys N:o 168 (1964 Vp.) laiksi eräistä p.ailkkatuloista vero-
66716: tuksessa tehtävistä 'Vähennyksistä annetun lain muuttamisesta, Eduskunta on
66717: 30 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt lain.
66718: Kun metsätyöt jatkuvasti koneellistuvat ja työmenetelmät ja -olosuhteet
66719: näissä töissä saattavat huomattavasti muuttua ja vaihdella Eduskunta on
66720: katsonut tarpeelliseksi kehoittaa Hallitusta edelleenkin kiinteästi seuraamaan
66721: kysymyksessä olevan veronvähennyslain käyttöön soveltamista ja soveltuvuutta.
66722: Eduskunta on myös lausunut pitävänsä tärkeänä, että Hallitus kiinnittää
66723: a8ianmukaista huomiota siihen vaikutukseen, j.oka tämän lain säännöksiUä on
66724: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 7
66725:
66726: työntekijäin erilaatuisiin sosiaalisiin etuihin, ja sopivin toimenpitein, tarpeen
66727: vaatiessa lainsäädännölHsin korja.uksin, huolehtii siitä, etteivät veronvähennys-
66728: säännökset johda työntekijäin sosiaaliturvan kohtuuttomaan vähenemiseen.
66729:
66730: 17 §.
66731: Hallituksen esitys N:o 174 (1964 Vp.) mittoja ja painoja koskevan lain-
66732: säädännön uudistamisesta. Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965 hyväk-
66733: synyt ~·ain mittayksiköistä ja mittaamisviillineiden vakaamisesta, lain rikoslain
66734: 44 luvun 25 § :n kumoamisesta ja lain kauppakaaren 8 luvun kumoamisesta.
66735:
66736: 18 §.
66737: Hallituksen esitys N:o 175 (1964 Vp.) laiksi asutushallinnosta sekä 1-aeiksi
66738: maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta ja lakialoite
66739: laiksi ma.ankäyttölain muuttamisesta. Eduskunta on 18 päivänä toukokuuta
66740: 1965 Hallituksen esityksen ja ~akialoitteen perusteella hyväksynyt lain asutus-
66741: hallinnost·a, ~ain asutuslautakunnista annetun lain muuttamisesta, lain maan-
66742: käyttölain muuttamisesta, 1ain maankäyttölainoista annetun lain muuttami-
66743: sesta, lain y'hteislaitumista annetun lain muuttamisesta, lain asutusyhteismet-
66744: sistä annetun ~ain muuttamisesta, lain vailtion maan käyttämisestä ja. maan
66745: pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta,
66746: lain asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
66747: muuttamisesta ja 1ain eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
66748: annetun lain muuttamisesta.
66749: Hyväksyessään lait Eduskunta on edellyttänyt, että Etelä- ja Lounais-
66750: Suomen ruotsinkielistä väestöryhmää varten perustetaan oma asutuspiirinsä
66751: ja että Kuopion lääniin perustetaan vielä tässä vaiheessa kaksi asutuspiiriä.
66752: Samalla Eduskunta on lausunut toivomuksen, että Hallitus selvityttäisi,
66753: olisiko maataloushallitus ja asutushallitus yhdistettävä tarpeellisina kenttä-
66754: organisaatioineen yhdeksi keskusvirastoksi, ja ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin,
66755: joihin selvitys antaa aihetta; sekä että Hallitus erittäin kiireellisesti selvityt-
66756: täisi, onko enää tarkoituksenmukaista perustaa sellaisia asutusryhmiä, joissa
66757: muodostettaville uusille tiloille olisi myönnettävä uutistilan perustamispalk-
66758: kioita, ja antaisi tämän selvityksen perusteella esityksen Eduskunnalle.
66759:
66760: 19 §.
66761: Hallituksen esitys N :o 180 (1964 Vp.) laiksi vMtion askarteluopistosta.
66762: Eduskunta on 30 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt lain .
66763: . Kun maassamme ei ole a.skarteluohjaajaopistoa vastaavaa ruotsinkielistä
66764: oppilaitosta, Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, että opistossa olisi
66765: mahdollisuuksien mukaan pyrittävä silloin, kun siihen katsotaan olevan tar-
66766: vetta, antamaan opetusta myös ruotsin kielellä.
66767: 8 1965 Vp. - Valtiopä.iväpäätös.
66768:
66769: 20 §.
66770: Hwllituksen esitys N:o 182 (1964 Vp.) ~aiksi tontin luovuttamisesta Jyväs-
66771: kylän Pienteollisuustalo Oy:lle. Eduskunta on 4 päivänä toukokuuta 1965 hy-
66772: väksynyt lain.
66773:
66774: 21 §.
66775: HalJ.ituksen esitys N: o 184 {1964 Vp.) laiksi valtakunrrallisista työttömyys-
66776: kassoista annetun Jain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta
66777: 1965 hyväksynyt lain.
66778:
66779: 22 §.
66780: Hallituksen esitys N:o 188 (1964 Vp.) pääUysten väliaikaista maahan-
66781: tuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
66782: Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne Brysselissä
66783: 6 päivänä lokakuuta 1960 tehdyn, päällysten väliaikaista maahantuontia kos-
66784: kevan tulliyleissopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
66785: musta.
66786: Samana Eduskunta on hyväksynyt lain pääillysten väliaikaisesta maahan-
66787: tuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
66788:
66789:
66790: 23 §.
66791: Hallituksen esitys N: o 189 (1964 Vp.) laiksi aluevaihdosta valtion ja
66792: Kotkan kaupungin välillä. Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965 hy-
66793: väksynyt lain.
66794:
66795: 24 §.
66796: Hallituksen esitys N:o 190 (1964 Vp.) aaiksi lapsen elatusavun turvaami-
66797: sesta eräissä tapauksissa. Eduskunta on 1 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt
66798: lain.
66799:
66800: 25 §.
66801: Hallituksen esitys N :o 193 (1964 Vp.) Euroopan vapaakauppaliiton perus-
66802: tamista koskevan konvention sekä Suomen ja EFTAn jäsenvaltioiden välisen
66803: sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä ja soveltamisesta. Eduskunta
66804: on 23 päivänä maaliskuuta 1965 päättänyt hyväksyä Suomen Tasavallan ja
66805: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välillä soveaettaviksi ne Euroopan
66806: vapaakauppaliiton perustamista koskevan konvention sekä Suomen TasavaUan
66807: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden viillisen sopimussuhteen luo-
66808: mista koskevan sopimuksen muutokset, jotka vaativat Eduskunnan suostuc
66809: musta.
66810: 1965 Vp. - Valtiopäiväpä.ätös. 9
66811:
66812: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Euroopan vapaakauppaliiton pe-
66813: rustamista koskevan konvention sekä Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
66814: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen luomista koskevan sopi-
66815: muksen eräiden muutosten hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavadlan
66816: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
66817:
66818:
66819: 26 §.
66820: Hallituksen esitys N :o 194 (1964 Vp.) laiksi Helsingin yliopiston opetuskie-
66821: len järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haltijoita vaadittavasta kielitai-
66822: dosta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965
66823: hyväksynyt lain.
66824:
66825: 27 §.
66826: Hallituksen esitys N :o 1 ~aiksi kotimaisen sokerituotannon turvaamisesta.
66827: Eduskunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt lain.
66828:
66829:
66830: 28 §.
66831: Hallituksen esitys N :o 2 laiksi maatalouden hintatasosta. Eduskunta. on
66832: 26 päivänä helmikuuta 1965 päättänyt jättää lakiehdotuksen lepäämään en-
66833: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
66834:
66835:
66836: 29 §.
66837: Hanituksen esitys N: o 3 velkojanva,lasäännöstön kumoamiseksi tarpeellisista
66838: muutoksista konkurssilainsäädäntöön. Eduskunta on 30 päivänä maaliskuuta
66839: 1965 hyväksynyt lain konkurssisäännön muuttamisesta ja lain rikoslain 39
66840: luvun 6 § :n muuttamisesta.
66841:
66842: 30 §.
66843: Hallituksen esitys N :o 4 laiksi vetorahan poistamisesta. Eduskunta on 30
66844: päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt lain.
66845:
66846:
66847: 31 §.
66848: Hallituksen esitys N :o 5 eräiden asiakirjain lähettämistä tuomioistuimille
66849: koskevaksi lainsäädännöksi. Eduskunta on 30 päivänä maaliskuuta 1965 hy-
66850: väksynyt ~ain eräiden asiakirjain lähettämisestä tuomioistuimille ja lain leima-
66851: verolain muuttamisesta.
66852:
66853: 32 §.
66854: Hallituksen esitys N: o 6 laiksi aviollisesta syntyperästä annetun ~ain muut-
66855: tamisesta. Eduskunta on 9 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt iain.
66856: 2 E 365/66
66857: 10 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätis.
66858:
66859: 33 §.
66860: Hallituksen esitys N: o 7 },aiksi eräiden sairaaloiden käyttämisestä lääkäri-
66861: koulutukseen. Eduskunta on 27 päivänä huhtikuuta 1965 hyväksynyt lain.
66862:
66863:
66864: 34 §.
66865: Hallituksen esitys N: o 8 laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa
66866: ja kauppa!loissa annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 19 päivänä maalis-
66867: kuuta 1965 hyväksynyt lain.
66868:
66869: 35 §.
66870: Hallituksen esitys N: o 9 'laiksi rakennuslain muuttamisesta. Eduskunta on
66871: 6 päivänä huhtikuuta 1965 hyväksynyt lain.
66872:
66873:
66874: 36 §.
66875: --
66876: Hallituksen esitys N: o 10 laeiksi kunnallisha1ilitu:ksesta kaupungeissa ja
66877: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta j,a
66878: lakialoitteet laeiksi kunnaJlishallituksesta kaupungeissa ja maa;laiskuntain kun-
66879: nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta. Eduskunta on 11 päi-
66880: vänä toukokuuta 1965 Hallituksen esityksen ja lakialoitteiden pohjalta hyväk-
66881: synyt lain kunnaHishaUituksesta kaupungissa annetun asetuks-en muuttamisesta
66882: ja lain maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
66883:
66884: 37 §.
66885: Hallituksen esitys N: o 11 laiksi verotuslain muuttamisesta. Eduskunta on
66886: 6 päivänä huhtikuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa sää-
66887: detyin määräenemmist,öin hyväksynyt lain.
66888:
66889: 38 §.
66890: Hallituksen esitys N: o 12 laiksi työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoi-
66891: minnasta. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
66892: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen kiireellisesti
66893: ryhtyvän valmistelemaan toimenpiteitä siinä mielessä, että peruskoulutus, josta
66894: oppilaat ohjataan suol'laan työelämään, annetaan kaikiHe samanlaisin ehdoin.
66895: Lisäksi Eduskunta on edellyttänyt, että ammattikurssitoiminnassa paino-
66896: piste asetetaan täydennys- ja uudelleenkoulutukseen sekä tarpeen mukaan
66897: keski-ikäisen väestönosan peruskoulutukseen.
66898:
66899: 39 §.
66900: HaHituksen esitys N: o 13 Kanadan kanssa 28 päivänä maaliskuuta 1959
66901: tulon kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämi-
66902: 1965 Vp. - Valtiopä.iväpäitös. 11
66903:
66904: seksi tehdyn sopimuksen muuttamisesta koskevan lisäsopimuksen eräiden sään-
66905: nösten hyväksymisesta. Eduskunta on 13 päivänä huhtikuuta 1965 päättänyt
66906: hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja Kanadan välillä tlrlon kaksinkertaisen
66907: verotuksen ~hkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi 28 päivänä maalis-
66908: kuuta 1959 tehdyn sopimuksen muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1964
66909: allekirjoitetun lisäsopimuksen säännökset ja määräykset, jotka vaativat Edus-
66910: kunnan suostumuksen.
66911: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Kanadan kanssa. tUlon kaksinker-
66912: taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-
66913: muksen muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräiden säännösten hyväksy-
66914: misestä.
66915:
66916: 40 §.
66917: Hallituksen esitys N :.o 14 laiksi rakennuslain muuttamisesta. Eduskunta
66918: on 7 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
66919: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että rakennusasetuksen
66920: 51 § :n 3 momenttiin lisätään säännös, jonka mukaan, milloin rakennuslupa-
66921: hakemus tarkoittaa työhuoneen sijoittamista kokonaan tai vähintään puoleksi
66922: maanpinnan alapuolelle, siitä on ennen asian ratkaisemista hankittava lisäksi
66923: asianomaisen ammattientarkastusviranomaisen ja terveydenhoitolautakunnan
66924: lausunto.
66925: Hyväksyessään rakennuslain 132 §: n muutoksen, jolla sisäasiainministeriölle
66926: annettu poikkeamisvalta laajennetaan myös osittain ma;anpinnan alapuolella
66927: olevaa kerrosta koskeva.ksi, Eduskunta on edellyttänyt, että poikkeus myönne-
66928: tään vain, mHloin siihen on erityistä aihetta.
66929:
66930:
66931: 41 §.
66932: HaHituksen esitys N :o 15 Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
66933: tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muutosten hyvä:ksymisestä. Eduskunta
66934: on 30 päivänä maaliskuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne Suomen ja Sosialistis-
66935: ten Neuvostotasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä 24 päivänä marras-
66936: kuuta 1960 a.Uekirjoitettuun sopimukseen tehdyt muutokset, jotka vaativat
66937: Eduskunnan suostumusta.
66938: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Sosialististen Neuvosto-
66939: tasavaltojen Liiton välillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muutosten
66940: hyväksymisestä.
66941:
66942: 42 §.
66943: Hallituksen esitys N: o 16 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja
66944: menoarvioon. Eduskunta on 9 päivänä huhtikuuta 1965 hyväksynyt esityksen
66945: eräin huomautuksin.
66946: 12 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
66947:
66948: Eduskunta on lausunut pitävänsä tärkeänä, että Hallitus työmäärärahoja
66949: käyttäessään ja uusia työmäärärahoja esittäessään kiinnittää erityistä huo-
66950: miota työkohteiden valintaan valtion kassat1lannetta silmällä pitäen ja ottaa
66951: huomioon nimenomaan ne kuntain ja kuntainliittojen rakennushankkeet, joiden
66952: rahoittamisessa valtion osuudet ovat ensisijaisia. Tällaisia työkohteita, joiden
66953: osalta päästäå;n käyttämään kuntien varaamia rakennusva.roja, ovat mm. sai-
66954: raaloiden, vajaamielislaitosten, erinäisten koulujen ym. niihin verrattavietJ
66955: uutisrakennusten rakennushankkeet.
66956: Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi toistaa Eduskunnan jo aikaisemmin
66957: lausuman kehoituksen HallitukseHe huolehtia siitä, että YK:n suomalaisen
66958: valvontajoukon menot, samojen periaatteiden mukaan kuin aikanaan ns.
66959: Suezin joukkojen menot, Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta tullaan korvaa-
66960: maan maallemme.
66961:
66962:
66963: 43 §.
66964: Hallituksen esitys N: o 17 laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja
66965: Kaukajärviosuuskunta nimisen osuuskunnan välinä. Eduskunta on 25 päivänä
66966: toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
66967:
66968:
66969: 44 §.
66970: Hallituksen esitys N: o 18 laiksi kanavamaksuista. Eduskunta on 4 päivänä
66971: kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
66972:
66973:
66974: 45 §.
66975: Hallituksen esitys N: o 20 laiksi tullilain muuttamisesta. Eduskunta on
66976: 4 päivänä kesäkuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentissa sääde-
66977: tyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
66978: Eduskunnan päätettyä ulottaa tullilain 93 §: ssä säädetty tulilivapaus kos-
66979: kemaan tullitariffilain mukaan tullivapaassa suomalaisessa aluksessa ulko-
66980: maalla suoritettujen korjaus- ja muutostöiden maahantuontia, Eduskunta on
66981: edellyttänyt HaHituksen tutkivan mahdoLlisuutta ulottaa tullivapaus koskemaan
66982: tällaisten alusten kotimaassa tapahtuvaan rakentamiseen, korj:aamiseen ja va-
66983: rustamiseen käytettävien tarveaineiden maahantuontia.
66984:
66985:
66986: 46 §.
66987: Hallituksen esitys N: o 21 laiksi tullitariffin muuttamisesta. Eduskunta on
66988: 27 päivänä huhtikuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentissa
66989: säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
66990: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 13
66991:
66992: 47 §.
66993: Hallituksen esitys N :o 22 Kuuban TasavaLlan kanssa tehdyn kauppasopi-
66994: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 18 päivänä touko-
66995: kuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja Kuuban Tasavallan
66996: välillä 14 päivänä lokakuuta 1964 allekirjoitetun kauppasopimuksen määräyk-
66997: set, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
66998: Samalla Eduskunta on hyväksynyt [ain Suomen Tasavallan ja Kuuban
66999: TasavaJlan välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
67000: sestä.
67001:
67002: 48 §.
67003: Hallituksen esitys N: o 23 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-
67004: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on 4 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt
67005: lain.
67006:
67007: 49 §.
67008: Hallituksen esitys N: o 24 laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuo-
67009: jennuslain muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1965 hyväksy-
67010: nyt lain.
67011:
67012: 50 §.
67013: Hallituksen esitys N: o 25 laiksi tapaturmavirastosta. Eduskunta on 4 päi-
67014: vänä kesäkuuta. 1965 hyväksynyt lain.
67015:
67016: 51 §.
67017: Hallituksen esitys N: o 26 laiksi eräiden keskussairaaJapiirien kuntainlii-
67018: toiHe siirtyvien valtion sairaaloiden henkilökunnan aseman järjestämisestä.
67019: Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt iain.
67020:
67021: 52 §.
67022: Hallituksen esitys N:o 27 laiksi vuonna 1965 vakinaisessa palveluksessa
67023: olevien asevelvollisten lomauttamisesta. Eduskunta on 6 päivänä huhtikuuta
67024: 1965 hyväksynyt lain.
67025: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että lomautuksen aiheut-
67026: tama koulutuksen supistuminen korvataan asianomaisiUe myöhemmin erikseen
67027: järjestettävillä lisäkertausharjoituksilla.
67028:
67029: 53 §.
67030: Hallituksen esitys N :o 29 Suomen ja Tunisian välisen taloudellista ja tek-
67031: nillistä yhteistyötä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
67032: Eduskunta on 14 päivänä toukokuuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne Suomen
67033: 14 1965 Vp. - Va.ltiopäiväpää.tös.
67034:
67035: Tasavallan ja Tunisian Tasavallan väJisen talQudellista ja teknillistä yhteis-
67036: työtä koskevan S()pimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan SUQstu-
67037: musta.
67038:
67039: 54 §.
67040: Hallituksen esitys N: o 30 ~aiksi salaojituslainojen panttioikeudesta. Edus-
67041: kunta on 4 päivänä tQUkQkuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 momen-
67042: tissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
67043:
67044: 55 §.
67045: Hallituksen esitys N :o 31 laiksi vuoden 1965 merimiestulQsta suoritettavan
67046: sairausvakuutusmaksun määrästä. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965
67047: hyväksynyt lain.
67048:
67049: 56 §.
67050: Hallituksen esitys N :o 32 talletusten veronhuojennuslaiksi. Eduskunta on
67051: 18 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
67052:
67053: 57 §.
67054: Hallituksen esitys N: o 33 laiksi ilmatieteelliselle keskuslaitokselle suoritet-
67055: tavista maksuista. Eduskunta Qn 25 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
67056:
67057: 58 §.
67058: Hallituksen esitys N: o 34 laiksi eräiden kolttien asuttamis·esta annetun lain
67059: muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä toukQkuuta 1965 hyväksynyt ~ain.
67060:
67061: 59 §.
67062: Hallituksen esitys N :o 36 laiksi aluevaihdosta valtion ja Typpi Oy nimisen
67063: osakeyhtiön väliHä. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
67064: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että osakeyhtiö aluevaihdon
67065: toteuttamisen jälkeenkin kehittää edelleen toimintaansa myös nykyisellä sijain-
67066: tipaikallaan Oulussa.
67067:
67068: 60 §.
67069: Hallituksen esitys N: o 37 laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä eräille kor-
67070: vauslain noja.lla korvausta saaneiHe annetun lain muuttamisesta. Eduskunta
67071: on 18 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt lain.
67072:
67073: 61 §.
67074: Hallituksen esitys N: o 38 laiksi kansakoululain muuttamisesta. Eduskunta
67075: on 1 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
67076: 1965 Vp. - VaJtiopäivipä.ä"tös. 15
67077:
67078: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että kansakoulurakennuk-
67079: sia pyritään ensisijaisesti käyttämään opetus- ja sivistystoimeen ja ·vasta siinä
67080: tapauksessa, ettei siihen ole tarvetta, muihin kunnan toimialaan kuuluviin tar-
67081: koituksiin.
67082:
67083: 62 §.
67084: Hallituksen esitys N: o 39 laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Oy
67085: Alkoholiliike Ab nimisen yhtiön välillä. Eduskunta on 1 päivänä kesäkuuta
67086: 1965 hyväksynyt lain.
67087:
67088: 63 §.
67089: Hallituksen esitys N: o 40 laiksi valtion viljava.rastosta annetun lain muut-
67090: tamisesta. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen
67091: 67 §: n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt Jain.
67092:
67093:
67094: 64 §.
67095: HalHtuksen esitys N :o 41 laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja
67096: Orimattilan kunnan välillä. Eduskunta on 25 päivänä toukokuuta 1965 hy-
67097: väksynyt lain.
67098:
67099: 65 §.
67100: Hallituksen esitys N: o 42 laiksi eräistä toiminnan järjestämisen perusteista
67101: Saimaan kanavan vuokra-alueHla annetun ~ain muuttamisesta. Eduskunta on
67102: 1 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
67103:
67104:
67105: 66 §.
67106: Hallituksen esitys N: o 44 laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-
67107: seen liittyvien tehtävien hoitamisesta. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965
67108: hyväksynyt lain.
67109: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että keskimääräisten kus-
67110: tannusten vahvistamisesta annetaan, sitten kun kuntien keskusjärjestöjä on
67111: asian johdosta kuultu, säännökset asetuksella.
67112: Lisäksi Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen toimivan niin, että kunnille
67113: lain toimeenpanosta aiheutuvat kustannukset eivät kohtuuttomasti rasita kun-
67114: tien taloutta.
67115:
67116: 67 §.
67117: Hallituksen esitys N: o 45 laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta. Edus-
67118: kunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
67119: 16 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
67120:
67121: 68 §.
67122: Hallituksen esitys N: o 49 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja
67123: menoarvioon. Eduskunta on 3 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt esityksen
67124: eräin huomautuksin ja muutoksin.
67125: Vaasan teknillisen opiston vastaista toimintamuotoa koskevaa suunnitelmaa
67126: on ehdotettu muutettavaksi siten, että oppilaitos jaettaisiin kahdeksi erilliseksi
67127: oppilaitokseksi, joista toinen olisi suomen- ja toinen ruotsinkielinen. Eduskunta
67128: on hyväksynyt tämän ehdotuksen kuitenkin edellytyksin, että suunniteltu jako
67129: turvaa samanlaiset mahdollisuudet molemmille kieliryhmille ammattikoulutuk-
67130: sen saamiseksi.
67131:
67132: 69 §.
67133: Hallituksen esitys N:o 50 lisäva~tuuksien antamisesta lainanottoon vuoden
67134: 1965 aikana. Eduskunta on 9 päivänä kesäkuuta 1965 päättänyt oikeuttaa
67135: valtioneuvoston niiden pitkäaikaisten, yhteensä 450 000 000 markkaan nouse-
67136: vien lainojen lisäksi, joiden ottamiseen vuoden 1965 aikana Eduskunta on jo
67137: antanut valtioneuvostolle oikeuden, vuonna 1965 ottamaan Kansainvälisen
67138: Valuuttarahaston jäsenosuuden ja Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osa-
67139: keosuuden korottamista varten valtioneuvoston tarkemmin määräämillä ehdoilila
67140: pitkäaikaista lainaa 280 000 000 markan niroellismäärään asti.
67141:
67142:
67143: 70 §.
67144: Hallituksen esitys N: o 52 laeiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain
67145: muuttamisesta ja moottoripetrolin väliaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten
67146: polttoaineiden valmisteveron lisäverosta. Eduskunta on 9 päivänä kesäkuuta
67147: 1965 hyväksynyt lait.
67148: Hyväksyessään lain moottoriajoneuvoverosta annetun ~ain muuttamisesta
67149: ja lain moottoripetrolin väliaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten polttoai-
67150: neiden valmistaveron lisäverosta Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen ryh-
67151: tyvän kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että maatalouden käytössä olevat
67152: bensiiniä polttoaineena käyttävät traktorit tulevat polttoaineen hintaan nähden
67153: tasavertaiseen asemaan moottoripetroolia polttoaineena käyttävien traktoreiden
67154: kanssa.
67155:
67156: 71 §.
67157: Hallituksen esitys N: o 54 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
67158: muuttamisesta. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt lain.
67159:
67160: 72 §.
67161: Hallituksen esitys N :o 56 pohjoismaiden välisen keskinäistä hätäapua sä-
67162: teilyvahinkotapauksissa koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
67163: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 17
67164:
67165: sestä. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 päättänyt hyväksyä Suomen,
67166: Norjan, Ruotsin, Tanskan ja Kansainvälisen atomienergiajärjestön välillä
67167: 17 päivänä ~okakuuta 1963 al,lekirjoitetun pohjoismaiden välisen keskinäistä
67168: hätäapua säteilyvahinkotapauksissa koskevan sopimuksen.
67169: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain pohjoismaiden välisen keskinäistä
67170: hätäapua säteilyvahinkotapauksissa koskevan sopimuksen eräiden säännösten
67171: hyväksymisestä.
67172:
67173:
67174: 73 §.
67175: Hallituksen esitys N :o 60 lisävaltuuksien antamisesta lainanottoon vuoden
67176: 1965 aikana. Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 19,65 päättänyt oikeuttaa val-
67177: tioneuvoston vuonna 1965 ottamaan valtioneuvoston tarkemmin määräämillä
67178: ehdoilla pitkäaikaista lainallL 100 000 000 markan nimellismäärään asti niiden
67179: pitkäaikaisten lainojen lisäksi, jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston oikeut-
67180: tanut vuoden 1965 aikana ottamaan tai joiden ottamisvaltuuksien myöntämi-
67181: sestä on tehty Eduskunnalle näillä valtiopäivillä Hallituksen esitys n: o 50.
67182:
67183:
67184:
67185: 74 §.
67186: Hallituksen esitys N: o 63 Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisten ~ainojen
67187: valtion takauksesta. Eduskunta on 3 päivänä kesäkuuta 1965 päättänyt oikeut-
67188: taa valtioneuvoston antamaan määräämillään ehdoilla valtion takauksia Teol-
67189: listamisrahasto Oy nimisen yhtiön ottamien, yhteensä enintään 50 000 000
67190: markkaan nousevien ulkomaisten lainojen ja niiden korkojen sekä lainojen
67191: hoidosta johtuvien muiden kustannusten maksamisen vakuudeksi ja siten, että
67192: kunkin lainan määrä täJlöin lasketaan takauksia annettaessa voimassa olevan
67193: virallisen kurssin mukaan.
67194: Hyväksyessään Hallituksen esityksen Eduskunta on lausunut toivovansa,
67195: että lainantoimintaa jatkettaessa erityistä huomiota kiinnitetään pienteollisuu-
67196: den lainantarpeen tyydyttämiseen ja~ mikäli se vain on mahdollista, tällä
67197: teollisuuden alaJ.la ryhdytään myöntämään tähänastista pienempiäkin lainoja.
67198:
67199:
67200:
67201:
67202: Asetukset ja valtioneuvoston päätökset.
67203:
67204: 75 §.
67205: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttami-
67206: sesta 8 päivältä tammikuuta 1965. Eduskunta on 23 päivänä helmikuuta 19·65
67207: päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
67208: 3 E 365/66
67209: 76 §.
67210: Valtiöneu'VöSt<>n 30 päivänä jou1u:kutita 1964 a1itam.a pä.ä:tös 'hinnoim;a ja
67211: ·:maksuista liikev·aihto'V'~'rönudistuksen yhteydesSä annetun -valtioneu-voston pää-
67212: töksen muuttamisesta. Eduskunta on 23 päivänä h~lmikuuta 1965 päättänyt,
67213: 'ettei puheena öle'\Taa valtioneuvoston päätöstä ole ku:mottava.
67214:
67215: 77 §.
67216: Asetus Bulgarian Kansantasava.Uan kanssa tehdyn maksusopimuksen muu-
67217: tosten voimaansaattamisesta 5 päivältä helmikuuta 1965. Eduskunta on 19
67218: päivänä maaliskuuta 1965 päättänyt, ·ettei puheena olevaa asetusta ole kumot-
67219: ta'\Ta.
67220:
67221: 78 §.
67222: ValtiöneuvöSton '2 päivänä maaliskuuta 1965 a11t:nna päätös tneiJerivoin
67223: lllnnoista. Eduskurita on 23 1>äivänä hu:htiktttita 1965 'päättänyt, ·ettei puheena
67224: olevaa vliltioneuvoston pääU:istä ole kumottava.
67225:
67226: 79 §.
67227: V aitioneuvoston 25 päivänä maaliskuuta 1965 antama päätös hinnoista ja
67228: maksuista liikevaihtoverouudistuksen .yhteydessä annetun valtioneuvoston pää-
67229: tök~h mu:uttami~ta. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1965 päättänyt,
67230: ·ettei 1pu:hoona olMaa valtioneu\töston .päätöstä ·ole kumdttava.
67231:
67232:
67233: K ertomttkset.
67234: 80 §.
67235: Eduskunnan oikeusasiamiehen toimintakertomus vuodelta 1963. Eduskunta
67236: on 5 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan asiasta
67237: antaman mietinnön.
67238:
67239: 81 §.
67240: Valtioneuvoston oikeuskanslerin vuoaelta 1963 antama kertomus oikeus-
67241: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista. Edus-
67242: kunta on 19 päivänä maaliskuuta 1965 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan
67243: asiasta antaman mietinnön.
67244:
67245: 82 §.
67246: Kertomukset suomalaisen kirjallisuuden edistäruisvarojen valtuuskunnan
67247: toiminnasta vuosina 1963 ja 1964. Eduskunta {ln ·6 päivänä huhtikuuta 1965
67248: hyväksynyt Sivist)isvail.iokunnan suomalaisen kirjaUisuuden edistämiseksi myön-
67249: nettyjen määräraha.in hoidosta a:ntamlUl mietinnön.
67250: 88 '§.
67251: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1964. Eduskunta on 6 päivänä
67252: huhtikuuta 1965 b,y:väksyll.yt Sivis~ysvaliokunnan asiasta ,antaman mietinnön.
67253:
67254:
67255: 84 §.
67256: Kertomukset ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan
67257: toiminnasta vuosina 11.963 ja il964. Eduskunta on 'b7 päivänä htilit:ikuuta !1.965
67258: ·hyväksynyt Sivistysvaliokunnan ruotsalaisen kirjallisuuden ,edistämiseksi myön-
67259: nettyjen määrärahain hoidosta antaman mietinnön.
67260:
67261:
67262: ~85 §.
67263: Lääketieteenlisensiaatti Herman Frithiof Antellin testamenttaamien kokoel-
67264: mien hoitamista varten asetetun valtuuskunnan kertomus vuosUta 1961-1963.
67265: Eduskunta on 11 päivänä toukokuuta 1965 myöntänyt valtuuskunnäNe ;vastuu-
67266: vapauden kertomuksen 'käsittämältä ajailta, sekä 25 päivänä toukokuuta 1965
67267: valinnut ::valtuuskunnan vakinaiset jäsenet ja varajäsen~t el'ovuor.oisten sijaan.
67268:
67269: 86 '§.
67270: Pankkivaliokunnan mietintö valiokunnan valtiopäiväjärjestyksen 50 '§ : n
67271: mukaisesti suorittamasta Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1964 koske-
67272: v:asta ilutkimuksesta. Eduskunta on 28 päivänä toukokuuta 1965 hyväksynyt
67273: mietinnön ja päättänyt, että vuoden 1964 -voitosta puolet eli 13 '171799
67274: markkaa on luovutettava valtiolle, sekä on saattanut tämän -mietinnön Edus-
67275: .kunnan Pankki:mltuusmiehille tiedoksi.
67276:
67277:
67278: 87 §.
67279: Eduskunta on 1 paiVana kesäkuuta 1965 ParikkivaHokunnan ehdotuksesta
67280: päättänyt Längrnanin Litt. B-rahastossa vuoden 1964 päättyessä olleiden korko-
67281: varojen 'käyttämisestä. Edelleen Eduskunta on päättänyt,
67282: että sitten kun Eduskunnan päätös on Pankkiva1tuusmiehille ilmoitettu,
67283: Eduskunnan myöntämät apurahat on heti suoritettava;
67284: että kaikkien nyt apurahoja saavien yhdistysten ja laitosten on viimeis-
67285: tään vuoden 1968 alussa Pankkivaltuusmiehille annettava selonteko ja tili
67286: näiden apurahain käyttämisestä;
67287: että Pankkivaltuusmiesten tehtäväksi annetaan vuonna 1968 kokoontuvalle
67288: Eduskunnwlle valmistaa ehdotus niiden korkovarojen jakamisesta, jotka silloin
67289: ovat käytettävissä Längmanin testamenttirahast6ssa Litt. B; sekä että Läng-
67290: manin testamenttirahastoja tulee Suomen :Pankin johtokunnan edelleenkin
67291: hoitaa Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaisena ja että Eduskunnan valitse-
67292: main Suomen Pankin tilintarkastajain tulee niiden hoitoa tarkastaa.
67293: 20 1965 Vp. - Valtiopäiväpää.tös.
67294:
67295: Lakialoitteet.
67296: 88 §.
67297: Lakialoite (1962 Vp.) laiksi löytötavaralain muuttamisesta. Eduskunta on
67298: 6 päivänä huhtikuuta 1965 hyväksynyt lain löytötavaralain muuttamisesta.
67299:
67300: 89 §.
67301: Lakialoitteet arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun muuttamisesta.
67302: Eduskunta on 4 päivänä kesäkuuta 1965 hyväksynyt arpajaislain ja lain ri-
67303: koslain 43 luvun muuttamisesta.
67304:
67305:
67306: Toivomukset.
67307: 90 §.
67308: Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Eduskunta on päät-
67309: tänyt ~ausua toivomukset:
67310: 1) että Hallitus .ryhtyisi toimenpiteisiin venäjän kielen opiskelun tehosta-
67311: miseksi oppikouluissamme ja yliopistoissa.
67312: 2) että Hallitus laadituttaisi suunnitelman ja ryhtyisi toimenpiteisiin
67313: Kankaanpäästä Jämijärven kautta Kilvakblaan johtavan maantien paranta-
67314: miseksi.
67315: 3) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin merenkulun turvam-
67316: suuden ilisäämiseksi itäisellä Suomenlahdella.
67317: 4) että Hallitus ottaisi harkittavakseen kysymyksen siitä, olisiko ylimää-
67318: räistä Hsäeläkettä, jota nyt suoritetaan eräiUe puolustusvoimain entisille viran
67319: ja toimen haltijoille, ryhdyttävä maksamaan kaikille niille puolustusvoimain
67320: supistamisen johdosta eroamaan joutuneille virkamiehille, jotka silloin olivat
67321: nimitettyinä yhtä tai useampaa arvoastetta alempiin virkoihin tai toimiin kuin
67322: mitä heidän sotilasarvonsa ja heidän hoitamansa tehtävät olisivat edeHyttäneet;
67323: että Hallitus myös ottaisi harkittavakseen kysymyksen siitä, olisiko ylimää-
67324: räistä lisäeläkettä vastaavaa ylimääräistä perhe-eläkettä ryhdyttävä maksamaan
67325: niiden puolustusvoimain viran tai toimen haltijain leskille, joille heidän elä-
67326: essään olisi suoritettu mainittua lisäeläkettä; sekä
67327: myönteiseen tulokseen päätyessään antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
67328: 5) että Hallitus kiireellisesti antaisi EduskunnaUe esityksen valtiopäivä-
67329: järjestyksen muuttamisesta siten, että kansanedustajan tekemään kysymykseen
67330: annetun vastauksen johdosta saataisiin täysistunnossa suullisesti esittää täy-
67331: dentäviä kysymyksiä ja antaa niihin vastauksia.
67332: 6) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin ammattiopintojen
67333: avustuslain uudistamiseksi ja sen mukaisten ammattiopintoavustusten korotta"
67334: miseksi ja antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
67335: 1965 Vp. - Valtiopä.iväpää.tös. 21
67336:
67337: 7) että Hallitus ryhtyisi, ottaen huomioon valmisteilaa olevan koulu-uudis-
67338: tuksen, kiireellisesti toimenpiteisiin oppikoulun luokkien oppilasmääriE:lil pie-
67339: nentämiseksi asteittain.
67340: 8) että Hallitus ensi tilassa ryhtyisi toimenpiteisiin suomen- ja ruotsinkie-
67341: lisen osaston käsittävän merimiesammattikoulun suunnittelemiseksi Vaasaan.
67342: 9) että Hallitus kiireeUisesti tutkituttajsi Ristiinan ja Kiepin välillä maas-
67343: ton tien parantamista varten.
67344: 10) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin suunnitelmien val-
67345: mistamiseksi tienparannustöiden suorittamiseksi Pylvänälän-Kälän maan-
67346: tiellä Kangasniemen ja Joutsan pitäjissä.
67347: 11) että Hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen terveyden- ja sai-
67348: raanhoitoa koskevien ja siihen mttyvien asiain käsittelyn tehostamiseksi ja
67349: keskittämiseksi samaan nimisteriöön sekä antaisi Eduskunnalle tarpeelliset
67350: esitykset asiasta; sekä
67351: 12) että Hallitus kiireellisesti valmistajsi ja antaisi Eduskunnalle seHaisen
67352: esityksen rikosasiain oikeudenkäyntiä koskevan lainsäädännön osittaisesta
67353: uudistamisesta, johon sisältyvät säännökset rikoksesta epäiltynä pidätetyn
67354: puol ustu:ksesta.
67355:
67356:
67357: Syysistuntokausi.
67358: Hallituksen esitykset.
67359: 91 §.
67360: Hallituksen esitys N: o 67 (1963 Vp.) laiksi rahalaitosten eritystalletuksista
67361: Suomen Pankissa. Eduskunta on 17 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
67362:
67363: 92 §.
67364: Hallituksen esitys N:o 63 (1964 Vp.) laiksi valtion virkatalojen ja niistä
67365: muodostettujen pää- eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen vuok-
67366: ralle antamisesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 19 päivänä loka-
67367: kuuta 1965 !hyväksynyt lain.
67368: 93 §.
67369: Hallituksen esitys N:o 74 (1964 Vp.) laiksi tiedoksiannosta hallintoasioissa.
67370: Eduskunta on 1 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain tiedoksiannosta
67371: hallintoasioissa ja lain asiakirjain lähettämisestä annetun lain muuttamisesta.
67372:
67373: 94 §.
67374: Hallituksen esitys N:o 77 (1964 Vp.) laiksi apteekkimaksusta annetun lain
67375: muuttamisesta. Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta 1965 valtiopäiväjär-
67376: jestyksen 68 §: n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
67377: Hyv:äksy,essään lain: Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen~ toimivan niin,
67378: että laissa. tarkoitettu keskisuuriin ja suurimpiin apteekkeihin kohdistuva.
67379: apteekkimaksun korottaminen ei johda lääkkeiden hintojen korottamiseen~
67380:
67381: 96 §~
67382: Hallituksen esitys N :o 79 (1964 Vp.) !laiksi kansaneläkelaitoksen, varojen
67383: sijoittamisesta eräissä tapauksissa. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965
67384: hyväksynyt lain.
67385:
67386: 96 §.
67387: Hallituksen esitys N: o 130 ( 1964 Vp.) poliisilaiksi. Ed'uslrunta on 20 päi-
67388: vänä joulukuuta; 1965 hyväksynyt poliisilain ja lain rikoslain voimaanpane-
67389: misesta annetun asetuksea muuttamisesta.
67390: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, että: liikkuva poliisi, joka on
67391: ollut toiminnassa jo yli 30 vuotta ja on osoittautunut liikenteen valvonta.teh-
67392: täv.:issä ja maan poliisireservinä välttämättömäksi, on edelleenkin ylimääräi-
67393: sellä kannalla. Eduskunta on edellyttänyt, että liikkuvan poliisin runko-osaan
67394: kuuluvat toimet vakinaistetaan.
67395: Hyväksyessään lain Eduskunta on myös edellyttänyt, että Eduskunnalle
67396: annetaan kiireellisesti esitys poliisilain kanssa samanaikaisesti voimaan tule-
67397: vasta lainmuutoksesta., jonka perusteeNa virallinen syyttäjä saisi jättää syyt-
67398: tämättä ja tuomioistuin voisi jättää rangaistukseen tuomitsematta sellaisissa
67399: olosuhteissa tapahtuneesta vähäpätöisestä rikoksesta, joissa poliisimies saisi
67400: jättää rikosilmoituksen tekemättä.
67401: Eduskunta on lisäksi edellyttänyt, että esitys, joka sisältää julkisoikeudel-
67402: lista hätävrerj&ua koskevan lainsäädännön ym. uudistamista tutkineen to.imi-
67403: kun:m.an mietintöö.n liittyvät lakiehdotukset, ensi tilassa annetaan Eduskun-
67404: nallre.
67405:
67406: 97 §.
67407: Hallituksen esitys N:o 143 (1964 Vp.) laiksi metsähail.Iinnosta. Eduskunta
67408: on 29 päivänä joulukuuta 1965 päättänyt jättää Jakiehdotuksen lepäämään
67409: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin va:ltiopäiviin.
67410:
67411: 98 §.
67412: HaLlituksen esitys N:o 159 (1964 Vp.) laiksi rang.aiatusten täytäntöönpa-
67413: nosta a.nmetun asetu:lmen 2 luvun muuttamisesta. Edusklmta on 11 päivänä
67414: maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
67415:
67416: 99 §.
67417: HaJ'lntuksen esitys N :6 17-6 (1964 Vp.) laiksi oikeudesta yleisiin vesiaU:uei-
67418: si>in. Eduslmlita: on S: päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
67419: 1na..:. '17. V'ft1o~o~~ ••• ""nf:iat.iia
67420: - •-P· _ .~pmva.:.rc-· 23,
67421:
67422: lOQ §.
67423: HallitukseD; esity,s N :.{) 1'77 (1964 Vp.) laiksi ma,nttaaJ.ik.unnista, Edw!k:un-
67424: ta on 23 päiväl).ä s~ysku.uta 19.65 päiittänyt jättää. ~ah:jehd,otu,ksen lepiiämä®
67425: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
67426:
67427:
67428: 1()1 §.
67429: Hallituksen esitys N :o 19 osamaksukauppaa koskevan lainsäädännön uudis·
67430: tamisesta. Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain osa-
67431: maksukaupasta ja [ain luottoehdoista vähittäismaksukaupass.a annetun lain
67432: muuttamisesta.
67433:
67434:
67435: 102 §.
67436: Hallituksen esitys N: o 28 Kansainvälisen työkonferenssin 47. istuntokau-
67437: dellaan vuonna 1963 tekemän yleissopimuksen hyväksymiseksi ja tiedonanto
67438: samalla istuntokaudeUa hyväksytyistä suosituksista. Eduskunta on 22 päivänä
67439: helmikuuta 1966 päättänyt hyväksyä Kansainvälisen työkonferenssin vuonna
67440: 1963 hyväksymän koneiden suojalaitteilla varustamista koskevan yleissopimuk-
67441: sen (N: o 119); että yleissopimuksessa N: o 119 tarkoitettua työturvallisuutta
67442: kehitettäessä olisi mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon koneiden va-
67443: rustamista suojalaitteilla koskevaan suositukseen (N: o 118) sisältyvät mää-
67444: räykset; sekä. että. työnantajan puolelta tapahtuva työsuhteen päättämistä kos-
67445: kevan suosituksen (N :o 119) kohdalta olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin työso-
67446: pimuslain työsuhteen päättämistä koskevien säännösten muuttamiseksi työn-
67447: tekijäin irtisanomissuojan tehostamiseksi.
67448: Eduskunta on lausunut edellyttä'Vänsä Hallituksen ryhtyvän toimenpitei-
67449: siin ammattientarkastuksen tehostamiseksi. Tässä tarkoituksessa olisi ajoissa
67450: kiinnitettävä huomiota riittävän, koulutetun työvoiman saamiseen valtion am-
67451: mattientarkastukseen sekä eräiden tärkeiden elinkeinoelämän alojen työturval-
67452: lisuuden valvontatehtävien siirtämiseen kunnan ammattientarkastuksesta val-
67453: tion ammattientarkastuksen alaisiksi.
67454: Eduskunta on myös pitänyt tarpeellisena, että ryhdytään toimenpiteisiin
67455: työsopimuslain muuttamiseksi niin, että työntekijäin irtisanomissuoja tulisi
67456: nykyistä paremmin järjestetyksi.
67457:
67458:
67459: 103 §.
67460: Hallituksen esity;s. N :o 35 Jaiksi tuberkuloosiLa.ia muuttaJilli~a ja la,ki-
67461: aloite la.i.kt'Ji tubm:lmloosilain, m:u.uttamisesta. E.d.ij.sku:r;tta on 14 päh:änä sy:xs"
67462: kul.lta. 1965 Hallituksen esity;ksen ja ia:kialoitteen pohJalta hyväksy,;n,yt lain
67463: tuberkuloosilain muuttamisesta.
67464: 24 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
67465:
67466: 104 §.
67467: Hallituksen esitys N: o 43 laiksi Sibelius-Akatemian järjestysmuodon pe-
67468: rusteista ja valtionavustuksesta. Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 1965
67469: hyväksynyt lain.
67470: Eduskunta on kiinnittänyt vakavaa huomiota maamme musiikinopetuksen
67471: tilaan kokonaisuudessaan ja on katsonut, että Hallituksen olisi ryhdyttävä sen
67472: jatkuvaa ja suunnitelmallista kehittämistä tarkoitta.viin toimenpiteisiin anta-
67473: malla kiireellisesti Eduskunnalle lakiesitys musiikkiopiston valtionavusta. Niin
67474: ikään olisi tutkittava mahdollisuudet järjestää korkeimmanasteista musiikin-
67475: opetusta lähinnä opettajien valmistusta silmällä pitäen myös maan muihin
67476: osiin sinne, missä voidaan samalla antaa myös pedagogista opetusta, erityisesti
67477: Jyväskylän kasvatusopilliseen korkeakouluun.
67478:
67479:
67480: 105 §.
67481: HaHituksen esitys N: o 46 kuntien yleisestä kaUeusluokituksesta. Eduskunta
67482: on 17 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
67483: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että ennen kalleusluoki-
67484: tuksen alentamista jonkin kunnan kohdalta asianomaista kuntaa kuullaan ja
67485: että sosiaaliministeriön suorittama kalleustutkimus toimitetaan mahdollisim-
67486: man perusteelHsesti, jotta vältyttäisiin jo saavutettujen palkkaukseen ja so-
67487: siaaliturvaan kuuluvien etujen perusteettomalta alentamiselta.
67488:
67489:
67490: 106 §.
67491: Hallituksen esitys N: o 47 laiksi rajakuntien tilusjärjestelylain muuttami-
67492: sesta. Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n
67493: 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
67494:
67495:
67496: 107 §.
67497: Hallituksen esitys N: o 51 Jaiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
67498: sesta~ Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
67499:
67500:
67501:
67502:
67503: 108 §.
67504: Hallituksen esitys N:o 53 patentti- ja rekisterihallitusta koskevaksi lain-
67505: säädännöksi. Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain pa-
67506: tentti- ja rekisterihallituksesta, lain patenttilain muuttamisesta, lain tavara-
67507: merkkilain 51 § : n muuttamisesta, lain kaupparekisteristä sekä toiminimestä
67508: ja prokurasta annetun asetuksen 3 § : n muuttamisesta ja lain taloudellisen
67509: kilpailun edistämisestä annetun lain 27 § :n muuttamisesta.
67510: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 25
67511:
67512: 109 §.
67513: Hallituksen esitys N: o 57 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
67514: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 17 päivänä
67515: joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
67516: Hyväksyessään lain Eduskunta on edeUyttänyt, ettei kansakoulurakennuk-
67517: sen hankkimiseen tai perusparannukseen myönnettyä valtion avustusta peritä
67518: takaisin eikä kuoletuslainaa irtisanota yksinomaan sen vuoksi, että kunta laki-
67519: ehdotuksen mukaan vapautuu tai vapautetaan velvollisuudesta antaa asuntoja
67520: opettajanviran haltijoille, ja että Hallitus, mikäli tämä edellyttää kansakou-
67521: lulain säännösten muuttamista, viipymättä ryhtyy sitä tarkoittaviin toimenpi-
67522: teisiin.
67523: Edelleen Eduskunta hyväksyessään kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
67524: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 35 § : n 1 mom: n muutoksen on edellyt-
67525: tänyt, että Hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, että ne kunnat, jotka
67526: tämän lainmuutoksen perusteella saavat vapautuksen virka-asuntojen a.ntami-
67527: sesta opettajille, veivoitetaan :antamaan vapautumispäätökseen mennessä val-
67528: tion avustuksella opettajien virka-asunnoiksi rakentamansa asunnot viran pe-
67529: rusteella ensisijaisesti näitä ha~uaville kansakoululaitoksen viranhaitijoille
67530: vuokra-asunnoiksi.
67531: 110 §.
67532: Ha:1lituksen esitys N :o 58 lai'ksi sotilasvammalain muuttamisesta. Eduskun-
67533: ta on 12 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67534:
67535: 111 §.
67536: Hallituksen esitys N:o 59 laiksi valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun
67537: lain muuttamisesta. Eduskunta on 26 päivänä ~okakuuta 1965 hyväksynyt
67538: lain.
67539: 112 §.
67540: Hallituksen esitys N :o 61 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain perhe-
67541: eläkkeistä ja hautausavuista. Eduskunta on 4 päivänä helmikuuta 1966 hy-
67542: väksynyt [ain.
67543: Kun kansakouiulaitoksen palveluksessa on henkilöitä, jotka muodollisesti
67544: eivät ole opettajan virkaan päteviä, Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus
67545: suorittaa tarpeellisen tutkimuksen sen seikan selvittämiseksi, olisiko perhe-
67546: eläkejärjestelmä ulotettava koskemaan myös mainittuja viranhaltijoita.
67547:
67548: 113 §.
67549: Hallituksen esitys N: o 62 laiksi kirkon keskusrahastosta annetun lain
67550: muuttamisesta. Eduskunta on 12 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67551:
67552: 114 §.
67553: Hallituksen esitys N: o 64 lai'ksi ennakkoperintälain muuttamisesta. Edus-
67554: kunta on 5 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67555: 4 E 365/66
67556: 115. ~·
67557: HaUituksen esitys N:o 65 laiksi eräiden kruununluontoisten tilojen ja
67558: tilanosien järj13stelystä. Eduskunta on 5 päivänä lokakuuta. 1965 va1tiopäivä,.
67559: järjestyksen 67 § : n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jiiJ.keen hyväksynyt lain.
67560:
67561:
67562: 116 §.
67563: Hallituksen esitys N :o 66 laiksi aluevaihdosta vaition ja Enso-Gutzeit Osa-
67564: keyhtiön väliHä. Eduskunta on 12 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67565:
67566:
67567: 117 §.
67568: Haltituksen esitys N:o 67 Israelin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinker-
67569: taisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden:
67570: säännösten hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä lokakuuta 1965 päättä-
67571: nyt hyväksyä ne Suomen ja Israelin välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
67572: sen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi 21 päivänä tammikuuta
67573: 1965 allekirjoitettuun sopimukseen sisältyvät säännökset ja määräykset, jotka
67574: vaativat Eduskunnan suostumusta.
67575: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan ja Israelin
67576: väliliä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen
67577: estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä.
67578:
67579:
67580: 118 §.
67581: Hallituksen esitys N: o 68 Yhdistyneen Arabitasava1lan kanssa kaksinker-
67582: taisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tuloverojen alalla tehdyn
67583: sopimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä lo-
67584: kakuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne Suomen ja Yhdistyneen Arabitasavallan
67585: väliUä kaksinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi tul<>vero-
67586: jen alalia 1 päivänä huhtikuuta 1965 allekirjoitettuun sopimukseen sisä.ltyvät
67587: säännökset ja määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
67588: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan ja Yhdistyneen
67589: Arabitasavallan välillä kaksinkertaisen verotuksen sekä veron ki!ertämisen estä-
67590: miseksi tuloverojen alalla tehdyn sopimuksen eräiden säännöksien hyväksymi-
67591: sestä.
67592:
67593: 119 §.
67594: H111llituksen esitys N :o 69 Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä maalis-
67595: kuuta 1961 tehtyyn maataloussopimukseen sisältyvän teoliisuussokerijuurikkai-
67596: den tullivapauden voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen hyväk-
67597: symisestä. Eduskunta on 12 päivänä lokakuuta 1965. päättänyt hyväks.yä ne
67598: Suomen ja Tanskan väliseen maattaloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimuk-
67599: 1965 Vp. - ValtiopäiväJijä11ös.
67600:
67601: seen sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voimassaoloajan pi-
67602: tentämisestä tehdyn sopimuksen määräykset,. jotka vaativat Eduskunnan suos-
67603: tumusta;
67604: Sama'lla Eduskunta. on hyväksynyt lain Suomen ja Tanskan väliseen maa-
67605: taloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen sisältyvän teollisuussokeri-
67606: juurikkaiden tullivapauden Voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen
67607: hyväksymisestä.
67608:
67609: 120 §.
67610: Hallituksen esitys N :o 70 laiksi rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-
67611: tuksen 22 §: n muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä lokakuuta 1965 hy-
67612: väksynyt lain.
67613:
67614: 121 §.
67615: Hallituksen esitys N :o 71 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-
67616: tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huh-
67617: tikuuta 1947 annetun lain voimassao'loajan pitentämisestä. Eduskunta on 5
67618: päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67619:
67620:
67621: 122 §.
67622: Hallituksen esitys N: o 72 laiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain
67623: muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä tammikuuta 1966 päättänyt jättää
67624: lakiehdotuksen lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
67625: siin valtiopäiviin.
67626:
67627: 123 §.
67628: Ha:1lituksen esitys N: o 73 laiksi kunnallisista yleissairaaioista. Eduskunta
67629: on 12 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67630: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut pitävänsä tärkeänä, että Halii-
67631: tus ryhtyy toimenpiteisiin valtionavun ennakkojärjestelmän muuttamiseksi ja
67632: antaa heti valtiontalouden tilan helpottuessa esityksen yleissairaa'lain käyttö-
67633: kustannuksiin. annettavan valtionavun ennakkojen suorittamisesta siten, että
67634: ennakot vastaisivat lakiehdotukseen sisältyvää järjestelmää paremmin asian-
67635: omaisen vuoden todellisia kustannuksia, jotta kunnat eivät joutuisi etukäteen
67636: rahoittamaan valtion maksuosuutta ja jotta sairaailain maksuvalmius voitaisiin
67637: mahdollisuuksien mukaan turvata.
67638:
67639:
67640: 124 §.
67641: Hallituksen esitys N :o 74 laiksi y'liopistollisista keskussairaaloista annetun
67642: lain muuttamisesta. Eduskunta on 12 päivänä. lokakuuta 1965. hyväksynyt
67643: lain.
67644: 28 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
67645:
67646: 125 §.
67647: Hallituksen esitys N: o 75 Fennoexport Ltd Oy: n kotimaisten lainojen va-
67648: kuudeksi annettavista valtion takauksista. Eduskunta on 15 päivänä Jokakuuta
67649: 1965 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan vastavakuuksia vaatimatta,
67650: mutta muutoin määräämillään ehdoilla valtion omavelkaisia takauksia Fenno-
67651: export Ltd Oy nimisen yhtiön ottamien, yhteensä enintään 1 000 000 mark-
67652: kaan nousevien kotimaisten lainojen maksamisen vakuudeksi ja siten, että
67653: takauksia voidaan myöntää vuoden 1968 ioppuun asti.
67654:
67655:
67656: 126 §.
67657: Hallituksen esitys N:o 76 laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeenrannan
67658: kaupungin välillä. Eduskunta on 12 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt [ain.
67659:
67660:
67661: 127 §.
67662: Hallituksen esitys N: o 77 laiksi asiain ratkaisemisesta va:ltioneuvostossa ja
67663: sen ministeriöissä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 19 päivänä loka-
67664: kuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 67 § : n 2 momentissa säädetyn käsittelyn
67665: jälkeen hyväksynyt iain.
67666: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että samoin kuin minis-
67667: terin on tehtävä päätöksensä esittelystä, myös päätösvaltaa käyttävä virkamies
67668: määrätään yleensä tekemään päätöksensä toisen virkamiehen esittelystä, jotta
67669: päätösten oikeusvarmuus ei ratkaisuvallan siirron johdosta joutuisi kärsi-
67670: mään.
67671:
67672: 128 §.
67673: Hallituksen esitys N: o 78 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. Edus-
67674: kunta on 5 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt ilain.
67675:
67676:
67677: 129 §.
67678: Hallituksen esitys N: o 79 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
67679: lain muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67680:
67681:
67682: 130 §.
67683: Hallituksen esitys N: o 80 laiksi valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n
67684: ulkomaisen ilainan kurssitappiosta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on
67685: 1 päivänä maal~skuuta 1966 hyväksynyt La.in.
67686:
67687:
67688: 131 §.
67689: Hallituksen esitys N: o 81 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain, tulo- ja omai-
67690: osuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain, kunnaJ.aishaUituksesta
67691: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 29
67692:
67693: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten, me-
67694: rimiesverolain sekä työnantajan sosiaaliturv·am.aksusta annetun lain muutta-
67695: misesta ja lakia!loitteet, jotka sisältävät ehdotuksen laeiksi tulo- ja omaisuus-
67696: verolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
67697: hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta. Eduskunta on 9 päivänä mar-
67698: raskuuta 1965 Hallituksen esityksen ja lakialoitteiden pohjalta hyväksynyt
67699: lait.
67700: Hyväksyessään lait Eduskunta on edell.yttänyt, että Hallitus suorituttaa
67701: kiireellisesti tutkimuksen siitä, olisiko n.s. vanhuusvähennyksen määrää koro-
67702: tettava nykyisestä 750 markasta ainakin indeksin korotusta vastaavalla mää-
67703: rällä, ja myönteisessä tapauksessa antaa asiasta Eduskunnalle esityksen niin,
67704: että korotettua vähennysoikeutta voitaisiin soveltaa jo vuoden 1965 verotuk-
67705: sessa.
67706:
67707: 132 §.
67708: Hallituksen esitys N :o 82 yksityismetsälaiksi ja laiksi metsälautakunnista.
67709: Eduskunta on 1 päivänä maaliskuuta 1966 päättänyt jättää lakiehdotukset
67710: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
67711:
67712:
67713: 133 §.
67714: Hallituksen esitys N: o 83 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966.
67715: Eduskunta on 29 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt Suomen tasavallan
67716: tulo- ja menoarvion vuodelle 1966.
67717: Eduskunta on todennut, että tulo- ja menoarvioesityksessä on monessa ta-
67718: pauksessa varattu tiettyjen rakennustöiden suorittamiseen määräraha, jonka
67719: ei ole ede'llytetty riittävän työn loppuun saattamiseen. Jotta näiden määrä-
67720: rahojen käyttö voitaisiin mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti sopeuttaa
67721: kulloinkin vallitsevaan työlilisyystilanteeseen, Eduskunta on edellyttänyt, että
67722: työllisyysmäärärahoja työllisyystilanteen niin vaatiessa voidaan käyttää myös
67723: tällaisten rakennustöiden aiJ.oittamiseen tai töiden jatkamiseen.
67724: Kunnallisten yleissairaaloiden ja mielisairaaloiden vaJtionavun ennakko-
67725: järjestelmä on edelleenkin epätyydyttävällä kannalla. Valtionavun ennakko
67726: määräytyy edelli~tä vuodelta lasketun vrultionavun kokonaismäärästä. Kun
67727: valtionapua koskeva päätös voidaan useimmissa tapauksissa antaa vasta myö-
67728: hään seuraavan vuoden aikana, jäävät vailtiona.vun ennakot siten olennaisesti
67729: alhaisemmiksi kuin sairaaloiden todelliset kustannukset edellyttäisivät. Epä-
67730: tarkoituksenmukaisesta valtiona:v:un ennakkojärjestelmästä johtuen joutuvat
67731: kunnalliset sairaalat toistuvasti vakaviin maksuvaikeuksiin. Niinpä useissa ta-
67732: pauksissa sairaaJoiden on rahoitettava toimintaansa tilapäisin vekseliiJ.uotoin,
67733: joiden saaminen paikallisista rahalaitoksista tuottaa sairaaloille usein suuria
67734: vaikeuksia. Lisäksi on huomattava, että lainojen korkomenoja ei hyväksytä
67735: :ao 1985 'l'p. -- fitiopäiv.äpäittis.
67736:
67737: valtionapmm oiketitta-viksi menoiksi. Näistä syistä kunnallisten sairaaloiden
67738: valtionavun ennakkojärjestelmä olisi myös yleissairaaloiden ja mie1isai:raaloi-
67739: ·den osalta kiireellisesti uudistetta'Va ·samo-jen perusteiden mukaisesti kuin
67740: tuberku:loosilain muuttamisesta -!15 päivänä lokakuuta 1965 ·annetussa laissa
67741: (545/65) on säädetty.
67742: Eduskunta on edelleen todennut, että eräät kunnat ja kuntayhtymät ovat
67743: joutuneet rahoittamaan sairaaloidensa perustaruiskustannuksia lyhytaikaisin
67744: luotoin myös valtiona:vun osalta, jota ei dle ajoissa ·maksettu. Kun .korkomenot
67745: tältä osalta ovat saattaneet ylittää jopa-potilasmaksuista kertyvät tulot, Edus-
67746: kunta on katsonut kohtuulliseksi, että ne käyttökustannU:ksina hyväkHyttäisiin
67747: ·valtionapuun oikeuttavik-si menoiksi.
67748: Helsingin yliopiston teologisessa tiedekunnassa opiskelee nykyisin yli tuhat-
67749: kuusisataa ylioppilasta.. Näin suuren opiskelijamäärän ohjaaminen tuottaa tie-
67750: dekunnan opettajille erittäin suuria vaikeuksia ja hidastaa opiskelijain val-
67751: mistumista. Kun maassamme jatkuvasti vallitsee pappispula, jonka osoituk-
67752: sena mainittakoon, .että tuomiokapituJit voisivat sijoittaa vakinaisiin ja yli-
67753: määräisiin pappisvirkoihin .noin 130 pappia, joita varten seurakuntien meno-
67754: arvioissa on jatkuvasti ollut määrärahat varattuna, on kysymys uuden teologi-
67755: sen tiedekunnan perustamisesta jo pitemmän aikaa ollut vireillä. Eduskunta
67756: on lausunut odottavansa, että myös iHaHitus kiinnittää vakavaa huomiota
67757: asiaan ja ensi tilassa ryhtyy tarvitta.viin toimenpiteisiin uuden ·teologisen tie-
67758: deku.nnan perustamiseksi.
67759: Kysymys maataloudeH.isen neuvonnan keskittämisestä on jo kauan ollut
67760: harkittavana. Eduskunta on lausunut odottavansa, että Hallitus ryhtyy asias-
67761: sa toimenpiteisiin sekä huolehtii siitä, että nykyisestä hajanaisuudesta pääs-
67762: tään ja neuvonta saadaan järjestetyksi tarkoituksenmukaiselle pohjalle.
67763: Kalanviljely ja :minkkitarhojen pito ovat meillä yhä yleistymässä ja niistä
67764: on muodostumassa ·elinkeinoelämällemme tervetullut lisä. Kun nämä ·molemmat
67765: elinkeinot kuitenkin suuressa määrin nojautuvat ulkolaiseen tuontirehmm,
67766: Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi kehoitta.a HaHitusta ryhtymään kaikkiin
67767: toimenpiteisiin kyseessä olevien rehujen kotimaisen tuotannon edistämiseksi.
67768: Maamme karjatalousrakennUksiin sijoitetut pääomat ovat erittäin suuret.
67769: Eduskunta on sen vuoksi pitänyt tärkeänä, että maataloudellinen tutkimustoi-
67770: minta kohdistaa huomiota. myös n.s. yhteisnavettaa koskevien taloudellisten ja
67771: teknillisten kysymysten selvittämiseen.
67772: Eduskunta on katsonut aiheelliseksi todeta, että valtakunnansuunnittelu-
67773: toimiston työskentelymahdollisuudet nykyisin ovat varsin rajoitetut. Kun ta-
67774: voitteena Eduskunnan mielestä olisi pidettävä suunnittelutoiminnan keskittä-
67775: mistä valtakunnansuunnittelutoimistoon, jolloin nykyisestä suunnittelutoimen
67776: hajanaisuudesta johtuvat epäkohdat ·saataisiin poistumaan, Eduskunta on lau-
67777: sunut odottavansa, että myös Hamtus kiinnittää asiaan huomiota ja ryhtyy
67778: 1985 \'p. - 'faltiopäi~päitös. 31
67779:
67780: toimenpiteisiin vaitakunnansuunnittelutoimiston työskentelymahdollisuuksien
67781: pal'antanliseksi.
67782: Eduskunta on todennut, että A1lergiasairaa1an valtionapu ei vieläkään ole
67783: riittävä potilashoitomaksujen alentamiseksi ;samaksi kuin muissa Bairaaloissa
67784: perittävä.t .maksut o.vat, varsinkin ,kun sairaalan taloutta rasittavat suuret pe-
67785: rustamiskustannuksista aiheutuvat 1>iiäomrunenot. Edelleen Eduskunta on to-
67786: dennut, että menoarvioesitykseen sisältyvät invalidijärjestöjen ja -laitosten val-
67787: tionapumäärärahat eivät vieläkään vastaa järjestöjen ja iaitosten välttämätön-
67788: tä valtionavun tal'Vetta. Erikoisen haitallisesti tämä vaikuttaa vaikeavammais-
67789: ten invalidien suojatyöpaikkatoimintaan, millä invalidit ·saataisiin tuottaviksi
67790: •kansa:laisiksi. Tarpeellista on myös Vaja:amielishuollon Keskusliiton toiminnan
67791: tukeminen sekä Hyvinkään .maalai-skunnassa sijaitflevan kuurojenkodin uudis-
67792: rakennuksen aikaansaaminen. Eduskunta on vielä katsonut, että vastasokeutu-
67793: neiden kuntoutushoitoon sekä ulkokäyttöisten invaiJ.idivaunujen hankintaan vai-
67794: keavammaisitle invalideille on kiinnitettävä tähänastista suurempaa huomiota.
67795: Eduskunta on :lausunut odottavansa, että edellä mainittuja toimintoja tul-
67796: laan Vuoden 1966 aikana tehokkaasti tukemaan raha-automaa.ttivaroilla.
67797: Eduslrunnan .mielestä ehdotus opetuksen y:akinaistamisesta kotitalousopet-
67798: tajaopistossa on huomion arvoinen, minkä vuoksi Eduskunta •on lausunut odot-
67799: tavansa, että Hallitus :Otta81 asian harkittavakseen ja ryhtyy siinä tarpee!llisiin
67800: toimenpiteisiin.
67801: Menoarvioesityksessä on 10 Pl. XVIII luvun nykyinen 1 momentti, Tie-
67802: toolliset ja kirjalliset seurat sekä taiteiden edistämistä tarkoittavat yhdistykset,
67803: ehdotettu· poistettavaksi ja momentin määrärahasta :suoritetut avustukset siir-
67804: rettäväksi raha-arpajaisten voittovaroista ja veikkausvoittovaroista maksetta-
67805: viksi. Eduskunta .ei ole voinut pitää tätä järjestelyä asianmukaisena, vaan on
67806: .katsonut, ,jo tieteen .aseman 'huomioon ottaen, että tähänastinen momenttijako
67807: olisi ensi tilassa palautettava..Kun Eduskunnalla tässä vaiheessa ei ole mah-
67808: dollisuutta .menoarvion korjaamiseen täitä osin, Eduskunta on jättynyt asian
67809: Hallituksen ·hoidetta·vaksi.
67810: Eduskunta on lausunut myös ·edellyttävänsä, että Hallitus uudelleen ta<r-
67811: kistuttaa ne kuivatuslainojen alennusanomukset, jotka on käsitelty maankuiva-
67812: tuslainan osalta tai kokonaan perimättä jättämisestä eräistä tapauksist& 27. 9.
67813: 1963 annetun asetuksen Mjalla) mutta joiden johdosta ei oie myönnetty lai-
67814: nan alennusta asetuksessa edellytetyllä täysimääräisellä tavaUa.
67815: Eduskunta on, huomioon ottaen, että ammatinvalinnanohjaustoiminnalla
67816: on tärkeä tehtävänsä työllmyyskysymyksen hoitamisessa, lausunut odottavansa,
67817: että Hallitus :viivyttelemättä ryhtyy toimenpiteisiin ammatinvalinnan ohjauk-
67818: sen tehostamiseksi siitä laaditun suunnitelman mukaisesti.
67819: Hyväksyessään ehdotuksen Haapasaaren luotsiaseman muuttamisesta Ha-
67820: minan luotsiaseman a:lwiseksi luotsivartiopaikaksi Eduskunta samalla on lau-
67821: 32 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
67822:
67823: SUI?-Ut edellyttävänsä, että lähivuosina eläkkeelle siirtyville Haapasaaren luot-
67824: seille varataan mahdollisuus suorittaa luotseille kuuluvat tehtävät Haapasaa-
67825: ressa a.suen.
67826: Eduskunta on lausunut odottarvansa, että HaJlitus ottaa haxkittavakseen
67827: kysymyksen pienteollisuuspiiritoimistojen toimihenkilöiden tilapäisten toimien
67828: muuttamisesta ylimääräisiksi ja heidän pa.Ikkauksensa parantamisesta.
67829: Eduskunta on ·todennut, että Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Halli-
67830: tuksen ryhtyvän kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että maatalouden käy-
67831: tössä olevat bensiiniä polttoaineena käyttävät traktorit tulevat polttoaineen
67832: hintaan nähden tasavertaiseen .asemaan moottoripetroolia polttoaineena käyttä-
67833: vien traktoreiden kanssa. Eduskunnan sa:aman selvityksen mukaan on viime
67834: heinäkuussa asetettu toimikunta tutkimaan kysymystä, mutta sen työ ei ole
67835: vielä valmistunut. Eduskunta on lausunut Hallitukselle kehoituksen kiirehtiä
67836: toimikunnan työtä.
67837: Eduskunta on lausunut odottavansa, että Hail.litus ottaa harkittarvakseen
67838: kysymyksen maalaiskirjeenkantajien kantovuorojen lisäämisestä syrjäseuduilla
67839: ja myös ryhtyy .asiassa mahdallisuuksien mukaan toimenpiteisiin.
67840: Eduskunta on ~ausunut, että kysymys niiden puhelinalan viran ja toimen
67841: haltijain eläke-etujen turvaamisesta, jotka automatisoinnin vuoksi joutuvat
67842: työttömiksi, kaipaa sen mielestä kiireistä selvittelyä. Eduskunta odottaa, että
67843: Hallitus ottaa kysymyksen harkittava.kseen.
67844: Eduskunta on todennut, että rataverkon asemar-akennusten joukossa on
67845: monia sellaisia, jotka kipeästi kaipaavat uusimista. Eduskunta lausuu odotta-
67846: vansa Hallituksen huolcl!.tivan siitä, että vastaisuudessa ainakin yhden asema-
67847: !1akennuksen uudistamistyö vuosittain saadaan alulle.
67848: Eduskunta on lausunut pitävänsä Lappeenrannan ympäristöseudun puhe-
67849: linliikenteen automatisoimistlli tärkeänä. Eduskunta odottaa, että Hallitus niin
67850: nopeasti kuin mahdollista ryhtyy asiassa toimenpiteisiin.
67851: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Ha:llituksen huolehtivan siitä, että
67852: Saimaan vesistön satamien rakentamiseen tarvitt111vien valtion lainojen järjes-
67853: tely hoidetaan kyllin ajoissa, jotta satamien rakentaminen voidaan suorittaa
67854: siihen mennessä kuin Saimaan kanava avataan liikenteelle. Eduskunta on
67855: myös lausunut edellyttävänsä, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Etelä-Poh-
67856: janmaan järvialueen työllisyyden kannalta merkittävän Evijärven Hanhikos-
67857: ken sähkövoima:l.aitoksen rakentamiseen tarvittavan lainoituksen järjestämi-
67858: seksi.
67859: Eduskunta on l;ausunut HaH.itukseHe kehoituksen huolehtia siitä, että
67860: Eduskunnan tärkeänä pitämä Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun ra-
67861: kennustyöt saatetaan alulle heti piirustusten va:hnistuttua.
67862: Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen huolehtivan siitä, että
67863: Olavinlinnan korjaus- ja entistämistyöt edistyvät riittävällä nopeudella otta-
67864: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 33
67865:
67866: maHa huomioon toisaalta rakennusteknillisen tarkoituksenmukaisuuden, toi-
67867: saalta; kulttuurihistorialliset näkökohdat.
67868: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että HaHitus ryhtyy toimenpiteisiin
67869: suunnitelman ja kustannusarvion laatimiseksi merilohilaitoksen rakentamista
67870: varten Iijokisuulla olevaan Hietastin lammikkoväylään.
67871: Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi lausua Hallitukselle kehoituksen kii-
67872: rehtiä tie- ja vesirakennusha-llinnon tukikohtien ja piirien kehittämistä.
67873: Eduskunta on katsonut aiheelliseksi lausua Ha:llitukselle kehoituksen Lap-
67874: peenrannan teknillisen oppilaitoksen lisärakennuksen suunnittelutöiden jou-
67875: duttamisesta.
67876: Eduskunta on ilmoittanut pitävänsä valtion kuuromykkäin ammattikoulun
67877: rakennustyötä kiireellisenä ja lausuu Haillitukselle kehoituksen huolehtia siitä,
67878: että tämä rakennustyö saatetaan alulle syksyllä 1966.
67879:
67880:
67881: 134 §.
67882: Hallituksen esitys N :o 84 Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista. Eduskun-
67883: ta on 20 päivänä joulukuuta 1965 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna
67884: 1966 ottamaan valti<meuv:oston tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkäaikaista
67885: lainaa 650 000 000 markan nimellismäärään asti; sekä
67886: oikeuttaa valtioneuvoston vuoden 1966 aikana käyttämään 'lyhytaikaista
67887: luottoa harkintansa mukaan.
67888:
67889: 135 §.
67890: Hallituksen esitys N: o 85 laiksi uusien virkojen ja toimien perustamisesta
67891: eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta
67892: 1965 hyväksynyt lain. ,
67893:
67894: 136 §.
67895: Hallituksen esitys N: o 86 Hsäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja
67896: menoarvioon. Eduskunta on 8 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt Hallituksen
67897: esityksen.
67898:
67899: 137 §.
67900: Hallituksen esitys N: o 87 laiksi eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta.
67901: Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta. 1965 hyväksynyt lain.
67902:
67903:
67904: 138 §.
67905: Hallituksen esitys N :o 88 laiksi ma:keisvalmisteverosta. Eduskunta on 16
67906: päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
67907: 6 E 365/66
67908: 34 1965 Vp. - Valtiopä.iväpäätös.
67909:
67910: 139 §.
67911: Hallituksen esitys N: o 89 laiksi virvoitusjuomaverosta. Eduskunta on
67912: 14 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
67913: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että uutta la-
67914: kia soveUetta.essa kiinnitetään erityistä huomiota ~ain 2 §:n 4 ja 5 kohdassa
67915: tarkoitettuihin mehutuotteisiin ja huolehditaan siitä, ettei kotimaisen mehu-
67916: teollisuuden toimintaa kohtuuttomasti vaikeuteta.
67917:
67918:
67919: 140 §.
67920: Hallituksen esitys N: o 90 laiksi mallasjuomaverosta annetun lain väliai-
67921: kaisesta muuttamisesta. E4uskunta on 23 päivänä marraskuuta 1965 hyväksy-
67922: nyt lain.
67923:
67924: 141 §.
67925: Hallituksen esitys N: o 91 laiksi väkiviinaverosta annetun lain väliaikai-
67926: sesta muuttamisesta. Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt
67927: lain.
67928:
67929: 142 §.
67930: Hallituksen esitys N: o 92 laiksi tupakkavalmisteverosta annetun lain
67931: muuttamisesta. Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
67932:
67933:
67934: 143 §.
67935: Hallituksen esitys N :o 93 laiksi nestemäisten polttoaineiden vaJmisteve-
67936: :rosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. Eduskunta on 3 päivänä jou-
67937: lukuuta 19·65 hyväksynyt lain.
67938:
67939: 144 §.
67940: Haliituksen esitys N: o 94 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista.
67941: Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
67942: Eduskunta on katsonut aiheelliseksi, viitaten tuontimaksutaulukon nimikkeen
67943: 08.06 kohdalla toteutettuun järjestelyyn, alistaa Hallituksen harkittavaksi,
67944: millä tavoin kotimaisen omenasadon määrällisistä vaihteluista johtuva omenien
67945: kuluttaja- ja tuottajahinnan syyskaudella tapahtuva kohtuuton vaihtelu voi-
67946: taisiin poistaa.
67947:
67948: 145 §.
67949: HaJlituksen esitys N: o 95 lai'ksi .tullitariffin muuttamisesta. Eduskunta on
67950: 30 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
67951: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 35
67952:
67953: 146 §.
67954: Hallituksen esitys N: o 96 laiksi lainojen myöntämisestä vientimaksuna
67955: kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä jou-
67956: lukuuta 1965 hyväksynyt lain.
67957:
67958: 147 §.
67959: Hallituksen esitys N: o 97 laiksi moottori.ajoneuvoverosta annetun Jain voi-
67960: massaolaajan pitentämisestä. Eduslmnta on 20 päivänä joulukuuta 1965 hy-
67961: väksynyt lain.
67962:
67963: 148 §.
67964: Hallituksen esitys N: o 98 laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan
67965: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, an-
67966: netun lain voimassaolaajan pitentämisestä. Eduskunta on 20 päivänä joulu-
67967: kuuta 1965 hyväksynyt lain.
67968: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Hallituksen
67969: huolehtivan siitä, että maksut lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirj.ois-
67970: ta määrätään sitä silmällä pitäen, että viraston tulot saadaan vastaamaan sen
67971: menoja. Eduskunnan mielestä vientilisensseistä suoritettavia maksuja ei kui-
67972: tenkaan. olisi korotettava.
67973:
67974: 149 §.
67975: Hallituksen esitys N: o 99 Jaiksi ennakkoperintälain muuttamisesta. Edus-
67976: kunta on 26 päivänä lokakuuta 1965 hyväksynyt lain.
67977:
67978:
67979: 150 §.
67980: Ha1'lituksen esitys N: o 100 laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon jatkami-
67981: sesta;. Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt l8Jin.
67982: Hyväksyessään lain Eduskunta on todennut, että liikevaihtoverolain sään-
67983: nökset vaikeuttavat nykyisin valtion, kuntain ja kuntainliittojen yhteispesuloi-
67984: den muodostamista ja niiden laitosten vaatteiden pesun taloudellisempaa jär-
67985: jestelyä ja on edellyttänyt, että Hallitus tutkii, mitä. mahdollisuuksia o1isi
67986: vapauttaa valtion, kuntain ja kuntainliittojen laitosten vaatteiden pesua suorit-
67987: tavat yhteispesulat liikevaihtoverosta, ja ryhtyy tutkimuksen edellyttämiin
67988: toimenpiteisiin.
67989:
67990: 151 §.
67991: Hallituksen esitys N: o 101 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
67992: muuttamisesta. Eduskunta on 12 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
67993: Hyväksyessään Hallituksen esityksen tulo- ja omaisuusveron asteikoksi vuo-
67994: delle 1966 Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen merkitykseen joka
67995: 36 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
67996:
67997: inflaa.tiolla on progressiivisten asteikkojen johdosta verotusta automaattisesti
67998: nostavana tekijänä. Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus tutkii ja selvit-
67999: tää tämän kysymyksen sekä ryhtyy heti valtiontalouden tilan salliessa toimen-
68000: piteisiin inflaation verorasitusta kohottavien vaikutusten poistamiseksi.
68001: Eduskunta on myös edellyttänyt, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kan-
68002: salaisten verorasituksen lieventämiseksi myöntämällä pidennystä verovelvolli-
68003: sia kohtuuttomasti rasittavan jälkiveron maksuaikoihin.
68004:
68005:
68006: 152 §.
68007: HaUituksen esitys N: o 102 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
68008: lain Voimassaoloajan pitentämisestä. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta
68009: 1965 hyväksynyt lain.
68010:
68011: 153 §.
68012: Hallituksen esitys N :o 103 laiksi talousneuvostosta. Eduskunta on 20 päi-
68013: vänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68014: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että ta:lousneu-
68015: voston jäseniä valittaessa taloudellisten järjestöjen edustajat nimetään huo-
68016: mioon ottaen, että eri väestö- ja etupiirit tasapuolisesti tulevat talousneuvos-
68017: tossa edustetuiksi.
68018:
68019: 154 §.
68020: Hallituksen esitys N :o 104 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
68021: rästä ja yleisestä toimi31lasta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 1
68022: päivänä joulukuuta 1965 päättänyt jättää lakiehdotuksen lepäämään ensim-
68023: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
68024:
68025:
68026: 155 §.
68027: Haltlituksen esitys N :o 105 laiksi puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen
68028: viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä
68029: joulukuut& 1965 hyväksynyt lain.
68030:
68031: 156 §.
68032: Hallituksen esitys N :o 106 laiksi väJ.iaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
68033: lakiin annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965
68034: hyväksynyt lain.
68035:
68036: 157 §.
68037: Hallituksen esitys N :o 107 laiksi toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy-
68038: vahinkojen estämiseksi annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä
68039: joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68040: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 37
68041:
68042: 158 §.
68043: Hallituksen esitys N: o 108 laiksi sosiaalihallituksesta. Eduskunta on 21
68044: päivänä joulukuuta 1965 päättänyt jättää lakiehdotuksen lepäämään ensim-
68045: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
68046:
68047:
68048: 159 §.
68049: HaHituksen esitys N: o 109 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Eduskun-
68050: ta on 23 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
68051: Hyväksyessään lain kansaneläkelain muuttamisesta Eduskunta on edellyt-
68052: tänyt Hallituksen suorituttavan tutkimuksen siitä, missä muodossa kansan-
68053: eläkkeiden tukijärjestelmää voidaan kehittää nHn, että huonoimmassa talou-
68054: dellisessa asemassa olevat kansaneläkkeensaiajat saisivat riittävän eläketurvan,
68055: ja antavan asia.ssa esityksen Eduskunnalle.
68056:
68057:
68058: 160 §.
68059: Hallituksen esitys N :o 110 laeiksi sairausvakuutuslain voimaantulosta
68060: annetun lain muuttamisesta ja vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan sai-
68061: rausvakuutll!SID.aksun määrästä. Eduskunta on 10 päivänä joclukuuta 1965
68062: hyväksynyt lait.
68063:
68064: 161 §.
68065: Hallituksen esitys N :o 111 evankelisluterilaisen kirkon uudeksi palkkaus-
68066: laiksi. Eduskunta. on 14 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt evankelisluteri-
68067: laisen kirkon palkkauslain.
68068: Hallituksen esityksen mukaan seurakunnat jaettaisiin palkkauksen mää-
68069: räämistä varten neljään luokkaan jru kussakin seurakuntaluokassa olevien vi-
68070: ranhaltijain palkkausluokat määrättäisiin suoraan palkkauslaissa. Hyväksyes-
68071: sään järjestelyn tältä osalta Eduskunta on edellyttänyt mahdollisuuksien mu-
68072: kaan pyrittäväksi siihen, että palkkausluokkien keskiarvo on toisen ja kolman-
68073: nen seurakuntaluokan palkkausluokkien vaiheilla.
68074:
68075:
68076: 162 §.
68077: Hallituksen esitys N :o 112 laiksi vaUion maa:talouskemian laitoksesta.
68078: Edusktmta on 2 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lajn,
68079:
68080:
68081: 163 §.
68082: Hallituksen esitys N :o 113 vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopi-
68083: muksen voimassaoloajan pitentämisestä. Eduskunta on 23 päivänä marras-
68084: kuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne vuonna 1962 tehtyyn kansainväliseen veh-
68085: 38 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68086:
68087: näsopimukseen ja sen voimassaoloajan pitentämisestä 22 päivänä maaliskuuta
68088: 1965 tehtyyn ja Suomen puolesta 16 päivänä huhtikuuta 1965 allekirjQitet-
68089: tuun pöytäkirjaan sisältyvät määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
68090: musta, olemaan voimassa sanotun pöytäkirjan mukaisesti.
68091: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen
68092: vehnäsopimuk.sen Voimassaoloajan pitentämisestä.
68093:
68094:
68095: 164 §.
68096: Hallituksen esitys N :o 114 laiksi laivanrakennus- ja muun metalliteollisuu-
68097: den tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
68098: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965 hy-
68099: väksynyt lain.
68100:
68101: 165 §.
68102: Hallituksen esitys N: o 115 laiksi valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen
68103: veronhuojennuksista. Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt
68104: lain.
68105:
68106: 166 §.
68107: Hallituksen esitys N: o 116 metsänparannuslaiksi. Eduskunta on 11 päivänä
68108: maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68109:
68110:
68111: 167 §.
68112: Hallituksen esitys N: o 117 laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun
68113: lain muuttamisesta. Eduskunta on 9 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt
68114: lain.
68115: Hyväksyessään lain Eduskunta Qn kiinnittänyt huomiota siihen, että talvis-
68116: aikaan merellä, myös ns. Huovarin sopimusalueella, käytetään traktoreita,
68117: joilla viedään asuntomajat ja pyydykset pyyntipaikoille sekä tuodaan saalis
68118: päivittäin mantereelle. Moottorikelkkoja, traktoreita ja muita moottorikäyttöi-
68119: siä kuljetusvälineitä ei kuitenkaan kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun
68120: lain 2 § :n mukaan voida vakuuttaa. Tämän vuoksi Eduskunta on katsonut
68121: kohtuulliseksi, että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin lain muuttamiseksi siten,
68122: että mainittujen kuljetusvälineiden vakuuttaminen tämän lain mukaan tulisi
68123: mahdolliseksi.
68124:
68125: 168 §.
68126: Hallituksen esitys N: o 118 laiksi evankelisluterilaisten seurakuntien virka-
68127: taloista ja. rahastoista. Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta 1965 hyväksy-
68128: nyt lain.
68129: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 39
68130:
68131: 169 §.
68132: Hallituksen esitys N: o 120 laiksi eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy: n
68133: toiminnan tukemiseksi. Eduskunta on 22 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt
68134: lain.
68135: Hyväksyessään Savon Sellun aalloituskartonkitehdasta koskevan lain Edus-
68136: kunta on lausunut olevansa sitä mieltä, että tehtaan rakennustöih41 olisi ryh-
68137: dyttävä nopeasti, jotta saavutettaisiin ne tavoitteet, mitä lain perusteluissa on
68138: mainittu, parannettaisiin Kuopion seudun työllisyyttä sekä päästäisiin näiden
68139: seutujen metsänparannussuunnitelmia toteuttamaan.
68140:
68141:
68142: 170 §.
68143: Hallituksen esitys N :o 121 laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen
68144: ma:rkkamäärien korottamisesta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
68145: Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2
68146: momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt Jain.
68147:
68148:
68149: 171 §.
68150: Hallituksen esitys N :o 122 hintavalvontalain muuttamisesta. Eduskunta on
68151: 9 päivänä marraskuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 67 § : n 2 momentissa sää-
68152: detyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
68153:
68154:
68155: 172 §.
68156: Hallituksen esitys N: o 123 ~aiksi tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun
68157: kaupungin välillä. Eduskunta on 15 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68158:
68159:
68160: 173 §.
68161: Hallituksen esitys N: o 124 laiksi vahion varmuusvarastoista annetun lain
68162: väliaikaisesta muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965 hy-
68163: väksynyt lain.
68164:
68165: 174 §.
68166: Hallituksen esitys N :o 125 iaiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-
68167: lisästä. Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta 1965 hyväksynyt lain.
68168:
68169:
68170: 175 §.
68171: Hallituksen esitys N: o 126 maanvuakralainsäädännön uudistamiseksi. Edus-
68172: kunta on 23 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt maanvuokralain, lain lriin-
68173: nityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta ja lain
68174: ulosottolain 4 luvun 32 §: n muuttamisesta.
68175: 40 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68176:
68177: 176 §.
68178: Hallituksen esitys N: o 127 laiksi eräistä holhouslain säännöksiä koskevista
68179: väliaikaisista poikkeuksista annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. Edus-
68180: kunta on 30 päivänä marraskuuta 1965 ihyväksynyt llllin.
68181:
68182: 177 §.
68183: Haalituksen esitys N :o 128 laiksi sotilasopetuslaitoksista. Eduskunta on 20
68184: päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68185:
68186: 178 §.
68187: Hallituksen esitys N: o 129 laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
68188: vistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 22 päivänä
68189: helmikuuta 1966 hyväksynyt Jain.
68190:
68191: 179 §.
68192: Hallituksen esitys N: o 130 laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
68193: suuruudesta vuonna 1966. Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta 1965 hyväk-
68194: synyt lain.
68195: Eduskunta on ~ausunut mielipiteenään, että työttömyyskassojen keskus-
68196: kassan tulisi toiminnassaan ottaa huomioon myös kassajen erilainen taloudelli-
68197: nen asema ja pyrkiä helpottamaan heikoimmassa. asemassa olevien kassoj.en
68198: toimintaa varsinkin silloin, kun tällaisen kassan jäsenet joutuvat kärsimään
68199: alalla vallitsevasta poikkeuksellisen suuresta työttömyydestä.
68200:
68201: 180 §.
68202: Hallituksen esitys N: o 131 laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa
68203: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Eduskunta on 7 päi-
68204: vänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain työntekijäin eläkelain muuttamisesta
68205: ja 1ain lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttami-
68206: sesta.
68207: 181 §.
68208: Hallituksen esitys N :o 134 Lännen Lastuleyy Oy:n kotimaisten lainojen
68209: vakuudeksi annettavista valtion takuista. Eduskunta on 29 päivänä joulukuuta
68210: 1965 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan määräämillään ehdoilla
68211: valtion omavelkaisia takauksia Lännen Lastuleyy Oy nimisen yhtiön ottamien
68212: yhteensä enintään 3 500 000 markkaan nousevien kotimaisten lainojen vakuu-
68213: deksi ja siten, että takauksia voidaan antaa vuoden 1968 loppuun.
68214: Hyväksyessään Hallituksen esityksen Eduskunta on edellyttänyt, että Hal-
68215: litus ennen valtuuksien käyttämistä selvittää lisätyn Jastulevytuotannon mark-
68216: kinoimismahdollisuudet saanoin · kuin muut uuteen yritykseen liittyvät talou-
68217: delliset kysymykset.
68218: 1965 Vp.- Valtiopäiväpäätös. 41
68219:
68220: 182 §.
68221: Hallituksen esitys N: o 135 laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja
68222: Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen yhtiön välillä. Eduskunta on 8 päivänä hel-
68223: mikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68224:
68225: 183 §.
68226: Hallituksen esitys N: o 136 laiksi kehitysalueiden taiLouden edistämisestä.
68227: Eduskunta on 23 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68228: Hyväksyessään l·ain kehitysalueiden talouden edistämisestä Eduskunta on
68229: edellyttänyt, että Hallitus kiireellisesti selvityttää sen, millä tavaliLa. koko Vaa-
68230: san lääni voidaan liittää kehitysalueiden talouden edistämistä koskevan lain
68231: piiriin.
68232: Eduskunta on edelleen lausunut pitävänsä tä:r!keänä, että kehitysaluekysy-
68233: myksen selvittelyä jatketaan ja jo tässä vaiheessa otetaan harkittavaksi kysy-
68234: mys, olisiko vielä eräitä vähemmän kehittyneitä kuntia liitettävä kehitysaluei-
68235: den toiseen vyöhykkeeseen. Tämänlaatuisina kuntina Eduskunta on maininnut
68236: Hämeen läänissä olevat Koijärven, Pohjaslahden, Vesilahden ja Ypäjän kun-
68237: nat.
68238: 184 §.
68239: Hallituksen esitys N:o 137 Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
68240: Liiton välisen porosopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta
68241: on 10 päivänä joulukuuta 1965 päättänyt hyväksyä ne Suomen ja Sosialistis-
68242: ten Neuvostotasavaltain Liiton välisen 4 päivänä kesäkuuta 1965 allekirjoite-
68243: tun porosopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
68244:
68245: 185 §.
68246: Hallituksen esitys N: o 139 laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
68247: "·istä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 1 päivänä
68248: helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68249:
68250: 186 §.
68251: Hallituksen esitys N: o 140 laiksi kehitysalueiden teollisuuden veronhuojen-
68252: nuksista. Eduskunta on 29 päivänä maailiskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68253: Hyväksyessään lain Eduskunta on katsonut aiheelliseksi alistaa Hallituksen
68254: harkittavaksi, olisiko vastaavanlainen veronhuojennusjärjestelmä otettava käy-
68255: täntöön myös matkailualan yritysten ja työliikkeiden osalta ja siten tätäkin
68256: tietä pyrittävä tukemaan näitä elinkeinoalojamme.
68257:
68258: 187 §.
68259: Hallituksen esitys N :o 141 laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuo-
68260: sina 1967-1981. Eduskunta on 29 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68261: 6 E 365/66
68262: 42 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68263:
68264: 188 §.
68265: Hallituksen esitys N :o. 142 laiksi Kuopion korkeakoulun perustamisesta.
68266: Eduskunta on 4 päivånä maaJiskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68267: Eduskunta on edellyttänyt, että myöhemmin ryhdytään toimenpiteisiin
68268: opetuksen laajentamiseksi myös muille aloille, joiden kehittämiseen Kuopion
68269: korkeakoulussa on erityistä aihetta, ja on samall·a todennut, että korkein yli-
68270: opistollinen opetus ja tutkimus olisi Itä-Suomessa pyrittävä mahdollisimman
68271: suuressa määrässä keskittämään yhdelle paikkakunnalle.
68272:
68273:
68274: 189 §.
68275: Hallituksen esitys N :o 143 laiksi Joensuun korkeakoulun perustamisesta.
68276: Eduskunta on 4 päi~änä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68277:
68278:
68279: 190 §.
68280: Hallituksen esitys N :o 145 laiksi kieli-instituuttien valtionavustuksesta.
68281: Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt la.in.
68282: Hyväksyessään lain kieli-instituuttien valtionavusta Eduskunta on edeUyt-
68283: tänyt Hallituksen ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin, etteivät instituutissa
68284: opiskelevien lukukausimaksut nouse kohtuuttomiksi.
68285:
68286:
68287: 191 §.
68288: Hallituksen esitys N :o 146 laiksi Tampereen teknillisen korkeakoulun pe-
68289: rustamisesta. Eduskunta on 4 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68290: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen ryhtyvän kii-
68291: reellisiin toimenpiteisiin teknillisellä alalla vallitsevan opettajapulan poistami-
68292: seksi.
68293:
68294: 192 §.
68295: Hallituksen esitys N: o 147 laiksi Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
68296: perustamisesta. Eduskunta on 4 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68297: Hyväksyessään uusien teknillisten korkeakoulujen perustamista koskevat
68298: lakiehdotukset Eduskunta on edellyttänyt, että Teknillisen karkeakoulun ra-
68299: kennus- ym. suunnitelmien toteuttamista Otaniemessä ei tulla niiden vuoksi
68300: viivästyttämään.
68301:
68302: 193 §.
68303: Hallituksen esitys N: o 148 laiksi kehitysalueiden teollisuuden ja matkailu-
68304: alan yritystoiminnan investointiluotoista. Eduskunta on 23 päivänä maalis-
68305: kuuta 1966 hyväksynyt lain.
68306: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 43
68307:
68308: Eduskunta on todennut matkaliualan asioiden nykyisen hallinnon järjeste-
68309: lyn hajanaiseksi ja puutteelliseksi. Eduskunta on myös kiinnittänyt huomiota
68310: siihen, että matkailualan yritystoiminnan ,rahoituskysymysten hoitaminen ja
68311: niihin liittyen yleensäkin matkaliualan yritystoiminnan edistäminen merkittä-
68312: väitä osalta ehdotetaan toisaalta kehitysalueiden teollisuuden ja matkailualan
68313: yritystoiminnan investointiluotoista sekä toisaalta pienteolllisuuden takauslain-
68314: säädännön muuttamisesta kauppa- ja tedllisuusministeriön ja sen hallinnon-
68315: haarassa olevan pienteollisuuden takauslaitoksen tehtäväksi. Eduskunnan mie-
68316: lestä matkailualan yritystoiminta on monessa suhteessa verrattavissa teolliseen
68317: ja kaupalliseen toimintaan. Tämän johdosta Eduskunta on katsonut, että mat-
68318: kailuasioiden valtionhallinnollista järjestelyä olisi siten muutettava, että
68319: kauppa- ja teollisuusministeriöstä tulisi matkailuasioita hoitava korkein elin
68320: valtion hallinnossa.
68321: Tässä yhteydessä Eduskunta on myös todennut, että kun kauppa- ja teolli-
68322: suusministeriön tehtävät tulevat tuntuvasti kasvamaan kehitysalueiden edistä-
68323: mistä koskevien toimenpiteiden johdosta, olisi Eduskunnan mielestä ministe-
68324: riön organisaatiota vastaavasti kehitettävä ja v·ahvistettava. ja otettava tällöin
68325: huomioon myös kauppa- ja teollisuusministeriön nykyisen alueellisen hallinnon
68326: toiminnan tehostaminen nykyisin jo toiminnassa olevan pienteollisuuden neu-
68327: vontaorganisaation sekä kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen teollisuustoi-
68328: mikuntaorganisaation pdhjalta.
68329: 194 §.
68330: Hallituksen esitys N: o 149 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Eduskunta
68331: on 20 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68332:
68333: 195 §.
68334: Hallituksen esitys N :o 150 laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta ja
68335: lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
68336: Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965 Hallituksen esityksen ja lakialoit-
68337: teen perusteella hyväksynyt lain.
68338: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus ryhtyy sellai-
68339: siin toimenpiteisiin, että äitiysraha voidaan maksaa ilman eri anomusta äitiys-
68340: neuvolan antaman ilmoituksen perusteella.
68341:
68342: 196 §.
68343: Hallituksen esitys N :o 151 laiksi työaikalain muuttamisesta. Eduskunta on
68344: 29 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68345:
68346: 197 §.
68347: Hallituksen esitys N: o 152 laiksi kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista
68348: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965 hy-
68349: väksynyt lain.
68350: 44 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68351:
68352: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus pikaisesti
68353: suorituttaa tutkimuksen liike- ja toimistoalojen toimihenkilöiden ja työnteki-
68354: jäin sosiaalisesta asemasta.
68355:
68356: 198 §.
68357: Hallituksen esitys N: o 153 laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
68358: sesta. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68359:
68360:
68361: 199 §.
68362: Hallituksen esitys N:o 156 raiksi rakennuslain muuttamisesta. Eduskunta
68363: on 23 päivänä maaliskuuta 19·66 hyväksynyt lain.
68364: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että kaavoitus- ja rakennushallintoa
68365: nykyisestään olennaisesti kehitettäisiin ja että sen vuaksi kiireellisesti ryhdyt-
68366: täisiin toimenpiteisiin rakennus- ja kaavoitustoimen osaston perustamiseksi
68367: sisäasiainministeriöön.
68368:
68369: 200 §.
68370: Hallituksen esitys N: o 157 laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuok-
68371: ralain nojalla eräissä tapauksissa. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965
68372: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
68373: väksynyt lain.
68374:
68375: 201 §.
68376: Hallituksen esitys N: o 158 iaiksi työriitojen valtakunnansovittelijan viran
68377: perustamisesta. Eduskunta on 2 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68378:
68379:
68380: 202 §.
68381: Hallituksen esitys N: o 159 laiksi asuntohallituksesta. Eduskunta on 23
68382: päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68383:
68384:
68385: 203 §..
68386: Hallituksen esitys N: o 160 asuntotuotantol.aiksi. Eduskunta on 25 päivänä
68387: maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68388: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että asetuksella lähemmin säädetään
68389: niistä perusteista, joiden lain 5 § : ssä tarkoitettua sosiaalista tarkoituksen-
68390: mukaisuutta ja ta[oudellista tarpeellisuutta on arvostettava, ja täJllöin kiinnite-
68391: tään asianmukaista huomiota perheen taloudelliseen asemaan sekä perheenjä-
68392: senten lukumäärään ja samalla otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon se
68393: kansainvälisestikin hyväksytty tavoite, jonka mukaan asumiskustannukset eivät
68394: saisi nousta yli viidennen osan perheen tuloista.
68395: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 45
68396:
68397: Eduskunta on lausunut pitävänsä tärkeänä, että lain 7 §:ssä edellytettyjä
68398: lainamääriä yksityistapauksissa harkittaessa otetaan huomioon rakennuskustan-
68399: nusten erilainen taso maamme eri aJueilla.
68400: Eduskunta on vielä lausunut olevansa sitä mieltä, että voimassa olevassa
68401: ARAVA-lainsäädännössä määrätyt, lainoitettujen asuntojen pinta-alarajat olisi
68402: sopivin lainsäädännönisin järjestelyin korjattava niin, että asuntoja yhdistä-
68403: mällä päästään vanhojen kiinteistöjenkin osalta samaan asumistasoon kuin
68404: uuden lain nojalla lainoitetussa kiinteistössä.
68405:
68406:
68407: 204 §.
68408: Hallituksen esitys N :o 163 laiksi merenkulun edistämiseksi myönnettävistä
68409: veronhuojennuksista. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt
68410: lain.
68411:
68412: 205 §.
68413: Hallituksen esitys N :o 164 leimaverolain muuttamisesta. Eduskunta on
68414: 20 päivänä joulukuuta 1965 valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa sää-
68415: detyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
68416:
68417:
68418: 206 §.
68419: Hallituksen esitys N: o 165 laiksi ylimääräisestä muutoksenhausta hallin-
68420: toasioissa. Eduskunta on 8 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain yli-
68421: määräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa ja lain rangaistusmääräykses-
68422: tä annetun lain muuttamisesta.
68423:
68424: 207 §.
68425: Hallituksen e$itys N :o 166 laeiksi tulo -ja omaisuusverolain sekä kunnal-
68426: lishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen ja maalaiskuntain kunnallis-
68427: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä jou-
68428: lukuuta 1965 hyväksynyt lailt.
68429:
68430: 208 §.
68431: Hallituksen esitys N :o 167 laeiksi metsänparannuslain ja metsäojitustyöstä
68432: maksettavista palkkioista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 28 päi-
68433: vänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lait.
68434:
68435:
68436: 209 §.
68437: Hallituksen esitys N: o 168. laiksi puolukkain maastaviennistä annetun lain
68438: kumoamisesta. Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68439: 46 1965 Vp. - Valtiopäivä.pää.tös.
68440:
68441: 210 §.
68442: Hallituksen esitys N:o 169 Hsävaltuuksien antamisesta valtioneuvostone
68443: lainanottoon vuoden 1965 aikana. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965
68444: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 1965 ottamaan valtioneuvoston
68445: tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 100 000 000 markan ni-
68446: mellismäärään asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä 830 000 000 markkaan nou-
68447: sevien lainojen lisäksi, jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston oikeuttanut
68448: vuoden 1965 aikana ottamaan.
68449:
68450: 211 §.
68451: Ha:llituksen esitys N: o 170 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja
68452: menoarvioon. Eduskunta on 22 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt esityksen
68453: eräin muutoksin ja huomautuksin.
68454: Eduskunta on todennut, että menoarvioesityksessä ehdotetut arviomäärä-
68455: rahojen lisäykset eivät kaikilta osiHaan vastaa määrärwhojen todellista kulu-
68456: tusta ja käyttöä vuoden aikana. Kun Eduskunnalla tässä vaiheessa ei enää
68457: ole ollut mahdollisuutta lisämenoarvioesityksen korjaamiseen, Eduskunta on
68458: tyytynyt lausumaan Hallitukselle kehoituksen vastaisuudessa huolehtia siitä,
68459: että kunkin vuoden viimeisessä :lisämen<>arviossa myös arviomäärärahojen y'li-
68460: tykset tulevat kirjatuiksi todellisen suuruisina.
68461: Eduskunta on katsonrut 7 Pl. XIV: 1 kohdalla tarpeelliseksi kehoittaa Hal-
68462: litusta kiireellisesti huolehtimaan siitä, että Oulun lääninsairaalassa annettava
68463: lääkärinkoulutus ei sairaalan henkilökunnan puutteen takia joudu keskeyty-
68464: mään tai aiheettomasti pitkistymään.
68465:
68466: 212 §.
68467: Hallituksen esitys N :o 172 laiksi vientiva.rausrahastoista. Eduskunta on
68468: 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68469: Eduskunta on katsonut aiheelliseksi lausua, että viennin edistämistä tar-
68470: koittavia tähänastisia toimenpiteitä, niihin luettuna myös nyt esitetty vienti-
68471: varausjärjestelmä, ei vielä voida pitää riittävinä. Eduskunta on lausunut odot-
68472: tavansa, että Hallitus edelleen harkitsee, mihin jatkotoimenpiteisiin vientimme
68473: edistämiseksi ja kehittämiseksi olisi ryhdyttävä.
68474:
68475:
68476: 213 §.
68477: Hallituksen esitys N:o 173 laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta. Edus-
68478: kunta on 23 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68479:
68480: 214 §.
68481: Hallituksen esitys N:o 174 laiksi kansanedustajain vaaleista annetun 'lain
68482: muuttamisesta. Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt lain.
68483: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 47
68484:
68485: 215 §.
68486: Hallituksen esitys N :o 176 laiksi asevelvoHisuuslain muuttamisesta. Edus-
68487: kunta on 8 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68488:
68489:
68490: 216 §.
68491: Hallituksen esitys N :o 177 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja
68492: menoarvioon. Eduskunta on 22 päivänä joulukuuta 1965 hyväksynyt esityksen.
68493:
68494:
68495: 217 §.
68496: Hallituksen esitys N:o 178 Kemijoki Oy:n ulko -ja kotimaisten lainojen
68497: vakuudeksi annettavista valtion takauksista. Eduskunta on 11 päivänä helmi-
68498: kuuta 1966 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan vastavakuuksia vaa-
68499: timatta, mutta muutoin määräämillään ehdoilla valtion omavelkaisia takauksia
68500: Kemijoki Oy nimisen yhtiön voimalaitosten ja voimansiirtolaitteiden rakenta-
68501: mista sekä voimataloutta palvelevaa vesistöjen säännöstelyä varten ottamien,
68502: yhteensä enintään 300 000 000 markkaan nousevien sekä u:lko- että kotimaisten
68503: Jainojen ja niiden korkojen sekä lainojen hoidosta aiheutuvien muiden kustan-
68504: nusten maksamisen vakuudeksi ja siten, että kunkin ulkomaisen lainan määrä
68505: tällöin lasketaan takausta annettaessa voimassa olevan virallisen kurssin mu-
68506: kaan sekä siten, että takauksia voidaan antaa vuoden 1970 loppuun saakka.
68507:
68508:
68509: 218 §.
68510: Ha:l:lituksen esitys N :o 179 laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja
68511: Ypäjän kunnan välillä. Eduskunta on 15 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt
68512: lain.
68513:
68514: 219 §.
68515: Hallituksen esitys N :o 180 Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
68516: Liiton välisen merialueiden ja mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella kos-
68517: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta. on 18 päi-
68518: vänä helmikuuta 19>66 päättänyt hyväksyä Suomen ja Sosialististen Neuvosto-
68519: tasavaltain Liiton välisen merialueiden ja mannermaajalustan rajoja Suomen-
68520: lahdella koskevan sopimuksen ne määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
68521: suostumuksen.
68522:
68523: 220 §.
68524: Hallituksen esitys N :o 181 Jaiksi Suomen aluevesien rajoista annetun lain
68525: muuttamisesta. Eduskunta on 1 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68526: 48 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68527:
68528: 221 §.
68529: Hallituksen esitys N: o 183 laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
68530: Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68531:
68532:
68533: 222 §.
68534: Hallituksen esitys N :o 184 iaiksi tapaturmakorvausta saavien invaliidihuol-
68535: losta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 11 päivänä ma.aliskuuta 1966
68536: hyväksynyt iain.
68537:
68538: 223 §.
68539: Hallituksen esitys N :o 185 Kansainvälisen työkonferenssin 46. istunto-
68540: kaudella.an vuonna 1962 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista. Edus-
68541: kunta on 30 päivänä maaliskuuta 1966 päättänyt hyväksyä Kansainvälisen
68542: työkonferenssin vuonna 1962 hyväksymän yleissopimuksen (N :o 118), joka
68543: koskee samanlaisen sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaalaisille kuin maan
68544: omille kansalaisil'le, ja antaa suostumuksensa siihen, että Hallitus ryhtyy tar-
68545: peeHisiin toimenpiteisiin yleissopimuksen ratifioimiseksi sekä aikanaan toimen-
68546: piteisiin yleissopimuksen velvoitusten hyväksymiseksi niiden sosiaalitnrv'an
68547: alojen osalta, joihin nähden näitä velvoituksia ei nyt voimassa olevan [ainsää-
68548: dännön mukaan voida hyväksyä, mutta joiden osalta tällainen hyväksyminen
68549: lainsäädännön muutosten johdosta myö'hemmin tulee olemaan mahdollista;
68550: että y'leissopimusta (N: o 117), joka koskee sosiaalipolitiikan perustavoit-
68551: teita j,a -vaatimuksia, ei ratifioida; sekä
68552: että suositus (N:o 116), joka koskee työajan lyhentämistä, ja suositus
68553: (N: o 117), joka koskee ammattikoulutusta, eivät tällä haavaa anna aihetta
68554: enempiin toimenpiteisiin.
68555:
68556: 224 §.
68557: Hallituksen esitys N: o 186 arpaj,aislain muuttamisesta. Eduskunta on 8
68558: päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68559:
68560:
68561: 225 §.
68562: Hallituksen esitys N :o 187 Porkkalan palautuslain muuttamisesta. Edus-
68563: kunta on 1 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68564:
68565:
68566: 226 §.
68567: Hallituksen esitys N:o 188 laiksi aluevaihdosta vaJ.tion ja Jyväskylän kau-
68568: pungin välillä. Eduskunta on 22 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68569: 1065 Vp. - Valtiopäiväpäätöe. 49
68570:
68571: 227 §.
68572: Hallituksen esitys N :o 189 laiksi aluevaihdosta va-ltion ja VaaNn kaupun-
68573: gin välillä. Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68574:
68575:
68576: 228 §.
68577: HaUituksen esitys N: o 190 laiksi iästimaksui.sta annetun lain muuttami-
68578: sesta. Eduskunta on 22 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68579:
68580:
68581: 229 §.
68582: Hallituksen esitys N: o 191 laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laajen-
68583: tamisesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 23 päivänä maaliskuuta
68584: 1966 hyväksynyt lain.
68585:
68586: 230 §.
68587: Hallituksen esitys N :o 192 laiksi yksityisoppikoulun muuttamisesta kuu-
68588: nailiseksi kouluksi ja lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laiksi yksityisoppi-
68589: koulun muuttamisesta kunna:lliseksi kouluksi. Eduskunta on 1 päivänä maalis-
68590: kuuta 1966 Hallituksen esityksen ja lakialoitteen perusteella hyväksynyt lain.
68591:
68592:
68593: 231 §.
68594: Hallituksen esitys N :o 193 laeiksi oikeudenkäymiskaaren 17 [uvun ja
68595: painovapauslain muuttamisesta. Eduskunta on 22 päivänä helmikuuta 1966
68596: hyväksynyt lain oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta ja lain paino-
68597: vapan&lain 11 § : n muutta-misesta.
68598:
68599: 232 §.
68600: Hallituksen esitys N: o 194 laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista
68601: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hy-
68602: väksynyt lain.
68603:
68604: 233 §.
68605: Hallituksen esitys N :o 195 laiksi uuden 37 a §: n. lisäämisestä valtiopäivä-
68606: järjestykseen. Eduskunta. on 22 päivänä helmikuuta 1966 valtiopäiväjärjestyk-
68607: sen 67 § :n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt 1ain.
68608:
68609:
68610: 234 §.
68611: RalHtuksen esitys N: o 196 .laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpää-
68612: töksen pel"U$'teista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 29 päivänä
68613: maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
68614: 7 E 365/66
68615: 50 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68616:
68617: 235 §.
68618: Hallituksen esitys N:o 197 laeiksi leimaverolain, välittömän verotuksen
68619: hallinnosta annetun lain ja eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virka-
68620: toimista suoritettavain maksujen perusteista annetun ~ain muuttamisesta sekä
68621: laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettavan korvauksen perusteista ja
68622: ~aiksi leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta. Eduskunta on 30 päi-
68623: vänä maaliskuuta 1966, hyläten Hallituksen esitykseen sisältyvät muut laki-
68624: ehdotukset, hyväksynyt lain leimaverolain 33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta.
68625:
68626: 236 §.
68627: Hallituksen esitys N: o 198 vähäpätöiseen rikokseen syyilistyneen syyttä-
68628: mättä ja ,tuomitsematta jättämisestä eräissä tapauksissa koskeviksi muutoksiksi
68629: rikoslainsäädäntöön. Eduskunta on 8 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt
68630: lain rikoslain 3 luvun 5 § :n muuttamisesta) lain rikoslain voimaanpanemi-
68631: sesta annetun asetuksen muuttamisesta, 1ain leimaverolain 12 § : n muuttami-
68632: sesta ja lain korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muutta-
68633: misesta.
68634: Eduskunta on lausunut pitävänsä tärkeänä, että Hallituksen esitykseen
68635: sisältyvät lakiehdotukset saatetaan samanaikaisesti voimaan kuin poliisilaki.
68636:
68637: 237 §.
68638: Hal:lituksen esitys N: o 199 laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja
68639: Suomussalmen kunnan välillä. Eduskunta on 8 päivänä maaliskuuta 1966 hy-
68640: väksynyt lain.
68641: 238 §.
68642: Hallituksen esitys N :o 200 vaUion eläkelainsäädännön uudistamisesta ja
68643: eräiden siihen liittyvien lakien säätämisestä ja muuttamisesta. Eduskunta on
68644: 23 päivänä maaliskuuta 1966, hyläten Hallituksen esitykseen sisältyvän nel-
68645: jännen lakiehdotuksen, hyväksynyt valtion eläkelain, valtion eläkelain voi-
68646: ma.anpanolain, lain vaJtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muutta-
68647: misesta, lain valtiontilintarkastajain kanslian henkilökunnan palkkauksen pe-
68648: rusteista annetun lain muuttamisesta, lain eduskunnan oikeusasiamiehen eläk-
68649: keestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä, iain Pohjoismaiden
68650: neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta, lain eduskun-
68651: nan oikeusasiamiehen kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun
68652: lain muuttamisesta, lain valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta,
68653: lain kunnallisista terveyssisarista. annetun lain muuttamisesta, lain kunnan kä-
68654: tilöistä annetun iain muuttamisesta, lain kansakoululaitoksen viranhaltijain
68655: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta, lain yksityisoppikou-
68656: lujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta, lain maatalous-, kotitalous- ja
68657: kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta, lain metsäoppilaitok-
68658: sista annetun lain muuttamisesta~ lain Suomen Pankin ohjesäännön muutta-
68659: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 51
68660:
68661: misesta, lain kansaneläkelain muuttamisesta, Jain Helsingin yliopiston kans~
68662: lerin palkkauksesta, lain evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja
68663: piispain pa1kkauksesta ja eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta, lain
68664: evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain, lain kirkkolain muuttamisesta ja lain
68665: tyiintekijäin eläkelain muuttamisesta.
68666: Eduskunta on asiaa käsitellessään kiinnittänyt huomiota siihen Hallituksen
68667: esityksen perusteluihin sisältyvään mainintaan, että sellaisten valtion virka~
68668: miesten ja työntekijäin, joiden palvelus on päättynyt tai eläketapahtuma sat-
68669: tunut ennen 1 päivää heinäkuuta 1962, eläketurva saattaa useissa tapauksissa
68670: jäädä huomattavasti heikommaksi uuden eläkelainsäädänniin mukaan määräy-
68671: tyvään eläketurvaan verrattuna. Tämän vuoksi Eduskunta on edellyttänyt,
68672: että Hallitus viipymättä selvityttää tämän kysymyksen ja ryhtyy sellaisiin
68673: toimenpiteisiin, joiden avulla näiden vanhojen eläkeläisten eläkkeet saatetaan
68674: oikeudenmukaiseen suhteeseen valtion uuden eläkelainsäädännön perusteella
68675: määräytyvien eläkkeiden kanssa. Eduskunta on myös todennut, että valtion
68676: ylimääräisistä eläkkeistä ei ole säädetty lama eikä asetuksella. Niitä on myön-
68677: netty 30 päivänä joulukuuta 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen mukai-
68678: sesti harkinnan perusteella tarkoitukseen myönnettyjen määrärahojen puit-
68679: teissa ja noudattaen niitä päätöksiä, joita Eduskunta eräissä tapauksissa on
68680: tehnyt kysymyksessä olevien määrärahojen käyttämisestä. Ha.nitus ei ole esi-
68681: tyksellään tarkoittanut rajoittaa mahdollisuutta ylimääräisten eläkkeitten
68682: myöntämiseen mm. niitä koskevien eduskunnan päätösten mukaisesti. Jotta
68683: tästä seikasta ei syntyisi epäselvyyttä ja koska vieläkin saattaa esiintyä ta,..
68684: pauksia, joissa eläketurvan järjestäminen tai täydentäminen ylimääräisillä
68685: eläkkeillä on tarpeellista, Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että valtion
68686: eläkelainsäädännön uudistamisen jälkeenkin va1tion ylimääräisiä eläkkeitä voi-
68687: daan myöntää ja että ne vastaisuudessa myönnetään vähintään Eduskunnan
68688: eräistä ylimääräisistä eläkkeistä aikaisemmin tekemien päätöksien mukaisina.
68689: Eduskunta ei ole voinut pitää asianmukaisena., että valtionapua saavien
68690: yhteisöjen ja laitosten eläketurvan järjestäminen johtaisi siihen, että valtion
68691: avustuksena maksettuja varoja nykyiseen verrattuna huomattavasti enemmän
68692: käytetään vakuutusten ottamiseen yksityisi~tä vakuutusyhtiöiltä. Tämän vuoksi
68693: Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus perusteellisesti tutkii asian ja tar-
68694: vittaessa tutkimuksen tulosten perusteella ryhtyy kaikkiin sellaisiin toimen-
68695: piteisiin, joill.a voidaan estää tai rajoittaa valtionavustuksena saatujen varojen
68696: kertymistä yksityisten vakuutusyhtiöiden haltuun valtionavustusta saavien
68697: yhteisöjen tai laitosten eläketurvan järjestämisen johdosta. .
68698: Eduskunta on vielä edellyttänyt, että Hallitus kiirehtii eläkelainsäädän-
68699: tömme kehittämistä siten, että tasa-arvoinen kokonaiseläketurva ulotetaan kos-
68700: kemaan myös kaikkia itsenäisiä yrittäjiä sekä muita yksinomaan kansaneläk-
68701: keen varassa olevia tai muuten eläketurvaan nähden jälkeenjääneitä väestö-
68702: piirejä.
68703: 52 1965 Vp. - Valtiopä.iväpä.itös.
68704:
68705: 239 §.
68706: Hallituksen esitys N :o 201 laiksi sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta.
68707: Eduskunta on 23 päivänä maaliskuuta. 1966 hyväksynyt ~ain.
68708:
68709: 240 §.
68710: Hallituksen esitys N: o 202 laiksi Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen
68711: ja toimialan muuttamisesta. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hy-
68712: väksynyt lain.
68713: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että Yhteiskunnallisen Korkeakou-
68714: lun .tähänastinen tehtävä säilytetään Tampereen Yliopistossa ja että yliopiston
68715: kaikissa opetusyksiköissä pidetään, niin kuin Hallituksen esityksen peruste-
68716: 1uissa on lausuttu, nykyiseen tapaan opintie avoinna myös J.ahjakkaille yliop-
68717: pilastutkintoa Suorittamattomille opiskelijoille.
68718:
68719: 241 §.
68720: Hallituksen esitys N: o 203 laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-
68721: den sekä työliikkeiden valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta. Edus-
68722: kunta on 23 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt tilin.
68723:
68724: 242 §.
68725: Hallituksen esitys N :o 204 laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
68726: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväk-
68727: synyt lain.
68728: 243 §.
68729: Hallituksen esitys N: o 205 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966 tulo- ja
68730: menoarvioon. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt esi-
68731: tyksen.
68732: 244 §.
68733: Hallituksen esitys N :o 206 laiksi valtion vastuusta talviolympia.kisoojen jär-
68734: jestelymenoista. Eduskunta on 29 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt ilain.
68735: Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi lausua edellyttävänsä, että valtioneu-
68736: vosto nyt myönnettäviä valtuuksia käyttäessään tarkoin määrittelee m.inkä!l.ai-
68737: sia menoja on pidettävä kisojen järjestelymenoina ja tällöin huolehtii mm.
68738: siitä, että pysyviksi tarkoitettujen rakennusten rakentamisesta ja muista tä-
68739: mänluontoisista pääo:mansijoituksista aiheutuvat menot eivät tule luetuksi jär-
68740: jestelymenojen piiriin.
68741: 245 §.
68742: Hallituksen esitys N :o 207 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
68743: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 23 päiviinii ma.a.Hskuuta 1966 hy-
68744: väksynyt lain.
68745: 1965 Vp. - Valtiopä.iväpäätös.
68746:
68747: 246 §.
68748: Kirjelmillä 30 päivältä maaliskuuta 1966 Eduskunta on ilmoittanut, että
68749: seuraavat Hallituksen esitykset ovat jääneet loppuun käsittelemättä:
68750: 1) Hallituksen esitys N:o 115 (1962 Vp.) laiksi tullilain muuttamisesta.
68751: 2) Hallituksen esitys N:o 21 (1963 Vp.) laiksi valtion omaisuudelle rau-
68752: tatieliikenteessä tai valtion moottoriajoneuvoa käytettäessä aiheutuneen va-
68753: hingon vastuusta eräissä tapauksissa.
68754: 3) Hallituksen esitys N :o 66 (1963 Vp.) laiksi valtion työllisyysrahas-
68755: tosta.
68756: 4) Hallituksen esitys N :o 73 (1963 Vp.) laiksi eräiden saamisten peri-
68757: misestä kerta kaikkiaan.
68758: 5) Hallituksen esitys N:o 3 (1964 Vp.) laiksi kananmunien tarkastuk-
68759: sesta, luokittelusta ja leimauksesta.
68760: 6) Hallituksen esitys N:o 18 (1964 Vp.) laiksi elokuvan esittämisestä
68761: televisiossa suoritettavasta verosta.
68762: 7) Hallituksen esitys N:o 191 (1964 Vp.) laiksi kuntien yleisestä kanto-
68763: kykyluokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
68764: 8) Hallituksen esitys N: o 48 alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi.
68765: 9) Hallituksen esitys N:o 119 uskontorikoksia ja kirkollisten järjestys-
68766: määräysten rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
68767: 10) Hallituksen esitys N:o 132 laiksi rakennuslain muuttamisesta.
68768: 11) Hallituksen esitys N: o 133 laiksi kunnallislain muuttamisesta.
68769: 12) Hallituksen esitys N:o 154 henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikos-
68770: ten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
68771: 13) Hallituksen esitys N: o 155 laiksi ennakkotiedon antamisesta kunnan
68772: yleistä toimialaa koskevista kysymyksistä.
68773: 14) Hallituksen esitys N: o 161 laiksi nuorison talletustoiminnan edistä-
68774: misestä.
68775: 15) Hallituksen esitys N: o 162 laiksi asuntosäästöpalkkioista.
68776: 16) Hallituksen esitys N: o 175 laiksi eräistä toimenpiteistä kunnallisen
68777: jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi.
68778: 17) Hallituksen esitys N: o 182 laiksi rakennuslain muuttamisesta.
68779:
68780:
68781:
68782:
68783: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloitteet.
68784:
68785: 247 §.
68786: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite N: o 1 laiksi oikeudesta yleiseen vesi-
68787: alueeseen Ahvenanmaan maakunnassa. Eduskunta on 8 päivänä maaliskuuta
68788: 1966 hyväksynyt l.a.in.
68789: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68790:
68791: 248 §.
68792: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite N: o 2 laiksi Ahvenanmaan maakun-
68793: nan teollisuuden veronhuojennuksista. Eduskunta on kirjelmäUä 30 päivältä
68794: maaliskuuta 1966 ilmoittanut, että aloite on jäänyt loppuun käsittelemättä.
68795:
68796:
68797: 249 §.
68798: Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite N: o 3 !laiksi Ahvenanmaan maakun-
68799: nan teollisuuden veronhuojennuksista. Eduskunta on 29 päivänä ma·aliskuuta
68800: 1966 hylännyt aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen.
68801:
68802:
68803:
68804: Asetukset ja valtioneuvoston päätökset.
68805:
68806: 250 §.
68807: Valtioneuvoston 23 päivänä kesäkuuta 1965 antama päätös eräistä hinnoista
68808: ja maksuista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta. Eduskunta on
68809: 21 päivänä syyskuuta 1965 päättänyt, ettei puheena olevaa. valtioneuvoston
68810: päätöstä ole kumottava.
68811:
68812: 251 §.
68813: Asetus 30 ·päivältä heinäkuuta 1965 maan ulkomaankaupan turvaamisesta
68814: annetun asetuksen muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä syyskuuta. 1965
68815: päättänyt, ettei puheena. olevaa asetusta ole kumottava.
68816:
68817:
68818: 252 §.
68819: Valtioneuvoston 2 päivänä syyskuuta 1965 antama päätös meijerivoin hin-
68820: noista. Eduskunta on 8 päivänä lokakuuta 1965 päättänyt, ettei puheena ole-
68821: vaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
68822:
68823:
68824: 253 §.
68825: Asetus 24 päivältä syyskuuta 1965 maan ulkomaankaupan turvaamisesta
68826: annetun asetuksen muuttamisesta. Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1965
68827: päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
68828:
68829:
68830: 254 §.
68831: Valtioneuvoston 29 päivänä lokakuuta 1965 antama päätös valuutan sään-
68832: nöstelystä annetun vaJ.tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. Eduskunta on
68833: 30 päivänä marraskuuta 1965 päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston
68834: päätöstä ole kumottava.
68835: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 55
68836:
68837: 255 §.
68838: Valtioneuvoston 4 päivänä marraskuuta 1965 antama päätös omenan ja
68839: päärynän tuontimaksun alentamisesta. Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta
68840: 1965 päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
68841:
68842:
68843: 256 §.
68844: Valtioneuvoston 18 päivänä marraskuuta 1965 antama päätös talin tuonti-
68845: maksun alentamisesta. Eduskunta on 14 päivänä joulukuuta 1965 päättänyt,
68846: ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
68847:
68848:
68849: 257 §.
68850: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muutta-
68851: misesta 3 päivältä joulukuuta 1965. Eduskunta on 21 päivänä tammikuuta
68852: 1966 päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
68853:
68854:
68855: 258 §.
68856: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muutta-
68857: misesta 30 päivältä joulukuuta 1965. Eduskunta on 1 päivänä helmikuuta 1966
68858: päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
68859:
68860:
68861: 259 §.
68862: Valtioneuvoston 22 päivänä joulukuuta 1965 antama päätös eräiden suori-
68863: tusten maksamisesta edelleen elinkustannusindeksin perusteella tarkistettuna.
68864: Eduskunta on 4 päivänä helmikuuta 1966 päättänyt, ettei puheena olevaa
68865: valtioneuvoston päätöstä ole kumotta.va.
68866:
68867:
68868: 260 §.
68869: Valtioneuvoston 10 päivänä helmikuuta 1966 antama päätös talin tuonti-
68870: maksun alentamisesta. Eduskunta on 4 päivänä maaliskuuta 1966 päättänyt,
68871: ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
68872:
68873:
68874:
68875: Kertomukset.
68876:
68877: 261 §.
68878: Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät
68879: muistutukset va:ltiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1962 ovat antaneet
68880: aihetta. Eduskunta on 10 päivänä syyskuuta 1965 hyväksynyt Perustuslaki-
68881: valiokunnan asiast.a antaman mietinnön.
68882: 1966 Vp. - Valtiopäiviipäätöa.
68883:
68884: Eduskunta on edellyttänyt, että Kotkan tavara-asemalla vuosina 1958 ja
68885: 1959 perimättä jääneet valtion saatavat peritään valtiolle.
68886:
68887:
68888: 262 §.
68889: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1963 ja valtiontilintarkastajain ker-
68890: tomus samalta vuodelta. Eduskunta on 15 päivänä lokakuuta 1965 hyväksy-
68891: nyt Valtiovarainvaliokunnan asiasta antaman mietinnön j•a lähettänyt sen sekä
68892: valtiontilinta.rkastajain kertomuksen Hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryh-
68893: tymistä varten, joihin tehdyt muistutukset ja ehdotukset antavat aihetta.
68894:
68895:
68896: 263 §.
68897: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1964. Edus-
68898: kunta on 26 päi'\Tänä lokakuuta 1965 hyväksynyt Sosiaalivaliokunnan asiasta
68899: antaman mietinnön.
68900:
68901: 264 §;
68902: Hallituksen kertomus toimenpiteistään vuonna 1964. Eduskunta on 21
68903: päivänä tammikuuta 1966 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan ja Ulkoasiain-
68904: valiokunnan asiasta antamat mietinnöt.
68905: Hammasteknikon toimen harjoittamisesta 30 päivänä huhtikuuta 1964 anne-
68906: tun lain 8 § :n mukaan laillistettu hammasteknikko, joka on vähintään kymme-
68907: nen vuotta harjoittanut hammasteknikon ammattia sekä suorittanut asetuksessa
68908: säädetyn erityisen jatkokurssin, on oikeutettu suorittama,a,n myös 1 § : n 2 mo-
68909: mentissa tarkoitettuja tehtäviä. Kun sanotussa lainkohdassa tarkoitettuja jat-
68910: kokursseja ei ole järjestetty, Eduskunta on edellyttänyt, että HaUitus ryhtyy
68911: kiireellisesti toimenpiteisiin kysymyksessä olevien jatkokurssien järjestämi-
68912: seksi.
68913:
68914: 265 §.
68915: Valtioneuvoston oikeuskanslerin vuodelta 1964 antama kertomus. Edus-
68916: kunta on 21 päivänä tammikuuta 1966 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan
68917: asiasta antaman mietinnön.
68918:
68919: 266 §.
68920: Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan vuonna 1964 antama kerto-
68921: mus. Eduskunta on 1 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt Perustuslakivalio-
68922: kunnan asiasta antaman mietinnön.
68923:
68924: 267 §.
68925: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1965. Eduskunta on 10 päivänä
68926: maaliskuuta 1966 hyväksynyt Sivistysv&lioknnnan a11iasta antaman mietinnön.
68927: 1965 Vp.- Valtiopä.iväpäitös. 57
68928:
68929: 268 §.
68930: V aitioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
68931: vuonna 1964. Eduskunta on 11 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt Sosiaali-
68932: valiokunnan asiasta antaman mietinnön.
68933: Eduskunta on todennut, että työttömyystyömailla maksettavat palkat ovat
68934: solmituista työehtosopimuksista huolimatta jatkuvasti alhaiset. Erikoisesti
68935: työstä saatu palkka ei anna riittävää toimeentuloa silloin, kun työttömyystyö-
68936: maat ovat kaukana kodeista ja majoittuminen työmaalle vamtuille majoitus-
68937: paikoille jakaa perheet kahtia. Tämän pentsteella · Eduskunta on edellyttänyt
68938: Hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin päivärahan suorittamiseksi siirtotyömailla
68939: oleville.
68940:
68941: 269 §.
68942: Kirjelmillä 30 päivältä maaliskuuta 1966 Eduskunta on ilmoittanut, että
68943: seuraavat kertomukset ovat jääneet Joppuun käsittelemättä:
68944: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1964 ja vaitiontilintarkasta.jain kerto-
68945: mus samalta vuodelta.
68946:
68947:
68948:
68949: Lakialoitteet.
68950: 270 §.
68951: Lakialoite ~aiksi yksityisoppikoulun muuttamisesta kansakouluun kuulu-
68952: vaksi ja sen valtionavusta ja kuoletuslainasta. Eduskunta on 17 päivänä syys-
68953: kuuta 1965 hyväksynyt lain yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnaRiseksi
68954: kouluksi.
68955: Kun tarve kouluolojen kehittämiseen ja sosiaalisten etujen tasapuoliseen
68956: järjestämiseen oppilaille on suurin syrjäisissä ja vähävaraisissa kunnissa, Edus-
68957: kunta on pitänyt tärkeänä, että valtioneuvosto lakiehdotuksessa tarkoitettuja
68958: lupia myöntäessään ottaa ensisijaisesti huomioon näissä kunnissa sijaitsevat yk-
68959: sityisoppikoulut.
68960: Lisäksi Eduskunta on edellyttänyt, että yksityisoppikoulujen opettajien ja
68961: muun henkilökunnan asema turvataan 1akiehdotuksessa tarkoitettuja järjeste-
68962: lyjä toimeenpantaessa ja että HaJ.litus kiireellisesti selvityttää, miHä tavalla
68963: se on parhaiten tehtävissä ja antaa tarvittaessa Eduskunnalle esityksen lain-
68964: säädännöllisiksi toimenpiteiksi.
68965:
68966:
68967: 271 §.
68968: Lakialoite laiksi tieliikennelain 10 § :n muuttamisesta.. Eduskunta on 1 päi·
68969: vänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain tieliikennelidn muuttamisesta.
68970: 8 E 365/66
68971: 58 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
68972:
68973: 272 §.
68974: Lakialoite (1963 Vp.) laiksi vajaamielislain muuttamisesta. Eduskunta on
68975: 1 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68976:
68977: 273 §.
68978: Lakialoite laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöistä verolakeihin. Edus-
68979: kunta on 22 päivänä helmikuuta 1966 hyväksynyt lain.
68980: Hyväksyessään lain omistusasuntojen omistajien ja haltijain asuntoedun
68981: osittaisesta verovapaudesta Eduskunta on edellyttänyt, että· Hallitus selvityttää
68982: kiireellisesti kysymyksen vuokralla asuvien oikeudesta vähentää verotuksessa
68983: tulostaan edellä mainittua etua vastaavan osan vuokramenoistaan ja antaa heti
68984: sen jälkeen tätä tarkoittavan lakiesityksen Eduskunnalle.
68985: Samalla Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi
68986: toimenpiteisiin metsä-, siirto- ja muiden työläisten vieraalla paikkakunnalla
68987: asumisesta aiheutuvien ylimääräisten kustannusten vähennysoikeuden toteutta-
68988: miseksi verotuksessa.
68989:
68990:
68991: Toivomukset.
68992: 274 §.
68993: Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Eduskunta. on päät-
68994: tänyt lausua toivomukset:
68995: 1) että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä Karstulan kirkonkylän välittömässä
68996: läheisyydessä olevaan Riuttasalmeen rakennettavan sillan rakentamisen aloit-
68997: tamiseksi;
68998: 2) että Hallitus suorituttaisi tutkimuksen yhdystien rakentamisesta Repo-
68999: saaren Lampaluodon Porin-Vaasan maantielle;
69000: 3) että Hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen Iitlahden-K,allis-
69001: lahden maantien parantamiseksi;
69002: 4) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Savonlinnan-Varkauden maan-
69003: tien parantamiseksi Parkumäen-Rantasalmen välillä;
69004: 5) että Hallitus jatkaessaan ns. kehitysaluepolitiikan alaan kuuluvien toi-
69005: menpiteiden suunnittelua ottaisi tavoitteekseen uuden teollisuuden luomisen
69006: kehitysalueille ja tässä yhteydessä kiinnittäisi erityistä huomiota kysymykseen,
69007: millä valtion taholta tuleviHa toimenpiteillä voitaisiin edesauttaa eräille paik-
69008: kakunnille kuten pääkaupunkiin Jiiaksi keskittynyttä teollisuutta siirtymään
69009: kehityksestä jälkeenjääneille alueille ja suuntaamaan investoinnit kokonaistuo-
69010: tantoa edistäviin kohteisiin;
69011: 6) että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä PielisjärYen kunnassa Ruunaan ky-
69012: lästä Kivivaaran kautta Lieksan-Kuhmon maantielle johtavan tien aikaan-
69013: saamiseksi;
69014: 1965 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 59
69015:
69016: 7) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin lainsäädännön muuttamiseksi sillä
69017: tavalla, että korvaus valtiolle oikeuslääkeopihlisesta ruumiinavauksesta aiheutu-
69018: vista kustannuksista voitaisiin, milloin muuta korvausvelvollista ei ole, jättää
69019: vainajan kuolinpesästä perimättä valtion vahingoksi;
69020: 8) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin vuoden 1918 sisällissodan ja siihen
69021: mttyneiden tapahtumien yhteydessä kadonneiden henkilöiden julistamiseksi
69022: kuolleiksi;
69023: 9) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Kuopion-Vaasan ma.antien Ve-
69024: sannon-Viitasaaren-Kyyjärven välisen osan rakentamiseksi;
69025: 10) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Pulkkilansalmen silta-
69026: suunnitelman toteuttamiseksi;
69027: 11) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin uuden mrua.ntiesillan
69028: rakentamiseksi Heinolan kaupungin alueella sijaitsevan Jyrängönkosken yJi
69029: valtatiellä n:o 5;
69030: 12) että Hallitus hankkisi selvityksen siitä, miten parhaiten voitaisiin tur-
69031: vata henkirikosten ja törkeiden pahoinpitelyiden uhreille tai heidän korvaukseen
69032: oikeutetuille omaisilleen kohtuullisen korvauksen saanti niissä tapauksissa,
69033: missä korvausvelvollinen ei pysty korvausta välittömästi suorittamaan tai mil-
69034: loin eivät poliisi- ja oikeusviranomaiset ole voineet korv•ausvelvoUista saada
69035: selville;
69036: 13) että Hallitus toimeenpanisi tutkimuksen ja valmistutt.aisi esityksen sel-
69037: laiseksi rikoslainsäädännön osittaisuudistukseksi, että rikoslain 20 luvussa. ole-
69038: vissa rangaistussäännöksissä havaitut puutteenisuudet tulisivat poistetuiksi;
69039: 14) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti t.a.rvittaviin toimenpiteisiin peruskui-
69040: vatustöiden suorittamisen tehostamiseksi;
69041: 15) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin vesihallituksen aikaansaamiseksi
69042: ja antaisi Eduskunnalle sitä koskevan esityksen;
69043: 16) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Uudenkaupungin-
69044: Loimaan-Forssan tieyhteyksien parantamiseksi;
69045: 17) että Hallitus toimituttaisi kiireeUisesti tutkimuksen Taideteollisen oppi-
69046: laitoksen siirtämiseksi pois pääkaupungista ja sen mahdollisesta sijoittamisesta
69047: Hämeenlinnan kaupunkiin;
69048: 18) että Hallitus selvityttäisi vankiloissamme hoidollisen henkilökunnan
69049: tarpeen sekä ryhtyisi seUaisen selvityksen samoin kuin oikeusministeriön aset-
69050: taman toimikunnan valmisteltavana olevan, nuorisorikollisuuden torjuntaa kos-
69051: kevan selvityksen edellyttämiin toimenpiteisiin nuorten lainrikkojain kasvatta-
69052: miseksi yhteiskuntaan sopeutuviksi sekä nuorten uusinta.rikoHisuuden ehkäi-
69053: semiseksi;
69054: 19) että Ha.llitus valtion tulo- ja menoarvioehdotuksissa osoittaisi riittävästi
69055: varoja Vankeusyhdistyksen valvottaviksi uskottujen, ehdollisesti tuomittujen
69056: 60 1965 Vp.- Valtiopä.iväpäUös.
69057:
69058: tai ehdonalaisoon v;a;paut~n päästettyjen nuorten rikoksentekijäin yhteiskun-
69059: taan sopeuttamisen ja uusintarikollisuuden ehkäisemisen kannalta ensiarvoisen
69060: tärkeän valvontatoimen tehostamiseksi;
69061: 20) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kunnallista terveyssi-
69062: saria ja kätilöitä koskevan lainsäädännön uudistamiseksi sekä mainittujen vi-
69063: ranhaltijain etujen turvaamiseksi terveyden· ja sairaanhoidon tehtävien laa-
69064: jentumisen edellyttämällä ta.vaJ.1a.;
69065: 21) että Hahlitus kiireeHisesti muuttaisi moottoriajoneuvoista annettuja
69066: määräyksiä siten, että kuorma-autojen suurimmaksi sallituksi nopeudeksi mää-
69067: rätään 70 kilometriä tunnissa;
69068: 22) että Hallitus tutkituttaisi, mitä mahdollisuuksia on nopeusrajoituksen
69069: alaisen moottoriajoneuvon merkitsemiseen rajoitusta esittävällä merkinnällä
69070: sekä ryhtyisi asian ehkä v,aatimiin toimenpiteisiin;
69071: 23) että Hallitus ensi tilassa ryhtyisi toimenpiteisiin voimassa olevien mää-
69072: räysten tarkistamiseksi siten, että kuorma-autojen pakoputken pystyasennon
69073: pakollinen määräys poistetaan tai sitä ainakin Hevennetään, jolloin myös olisi
69074: harkittava mahdollisuuksia ns. ejektorin käytWönottamiseksi;
69075: 24) että Hallitus ottaisi tulevina vuosina valtion tulo- ja menoarvioesityk-
69076: siinsä nykyistä suuremmat määrärahat valtion puhelinliikenteen kehittämistä
69077: ja erikoisesti kaukoliikenteen automatisoinnin jouduttamista varten;
69078: 25) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin suunnitelman laatimiseksi Jyväs-
69079: kylään rakennettavara asemataloa varten ja että samalla selvitettäisiin, onko
69080: mahdoHistra ja tarkoituksenmukaista sijoittaa huonetilat samaan kiinteistöön
69081: myös Jyväskylän postitoimistolle;
69082: 26) että Hamtus ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin puolustuslaitoksessa
69083: palvelevien varusmiesten sosiaali- ja oikeusturvan tehostamiseksi;
69084: 27) että Haillitus ryhtyisi toimenpiteisiin Seikanlammen-Savonrannan-
69085: Säimenen-Rönkönvaaran-Leppälahden maantien parantamiseksi ja Orivirran
69086: sillan rakentamisen loppuunsaattamiseksi;
69087: 28) että HaHitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin mailintien rakentami-
69088: seksi Peräseinäjoen Luomankylästä Juupakylän kautta Alavuden-Virtain
69089: maantielle;
69090: 29) että HaJ.litus ryhtyisi toimenpiteisiin Raippaluodon ja mantereen väli-
69091: sen tieyhteyden rakentamismahdollisuuksien ja kustannusten tutkimiseksi;
69092: 30) että Haillitus jatkaisi kiireellisesti toimenpiteitään uuden jäänmurtajan
69093: rakennuttamiseksi;
69094: 31) että Hallitus antaisi aineellisen vero}ainsäädännön uudistuksen yhtey-
69095: dessä Eduskunnalle esityksen vaivaisten prosenttia. koskevien sää.nnöksien ku-
69096: moamisesta; sekä
69097: 1965 Vp.- Valtiopäiväpäätös. 61
69098:
69099: 32) että Hallitus toimituttaisi tutkimuksen siitä, onko yksityistielainsää-
69100: däntö kaikissa suhteissa vastannut sille asetettuja tavoitteita ensisijaisesti maa-
69101: seudun tieoloja kehitettäessä, ja jos epäkohtia ilmenee, antaisi Eduskunnalle
69102: tarpeelliset muutosehdotukset.
69103:
69104:
69105:
69106: EriMiset asiat.
69107: 275 §.
69108: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama v.rultaknnnanoikeuden jäsenten
69109: vaali nelivuotiskaudeksi 1966-1969. Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta
69110: 1965 ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
69111:
69112:
69113: 276 §.
69114: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama valtiontilintarkastajain ja heidän
69115: varamiestensä vaali varainhoitovuodeksi 1966. Eduskunta on 16 päivänä mar-
69116: raskuuta 1965 ilmoittanut vlil3ilista Hanitukselle.
69117:
69118:
69119: 277 §.
69120: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama Suomen P.ankin tilintarkastajain
69121: ja heidän varamiestensä va.ali vuodeksi 1965. Eduskunta on 16 päivänä mar-
69122: raskuuta 1965 ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
69123:
69124:
69125: 278 §.
69126: Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä valllli nelivuotiskau-
69127: deksi 1966-1969. Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1965 ilmoittanut
69128: vaalista Hallitukselle.
69129:
69130:
69131: 279 §.
69132: Eduskunta on 14 päivänä joulukuuta 1965 päättänyt hyväksyä ja vahvistoo
69133: ohjeet apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin A-r.ahaston alarahastosta
69134: n:o 2.
69135: Samalla Eduskunta on päättänyt, että Längmanin A-raha:ston aJla.rahaston
69136: n:o 2 hoidosta aiheutuvat kulut on suoritettava mainitun rahaston omista va-
69137: roista.
69138: Eduskunta on lisäksi päättänyt määrätä kysymyksessä olevat ohjeet jul-
69139: kaistaviksi asetuskokoelmassa..
69140: 62 1965 Vp.- Valtiopäiväpäätös.
69141:
69142: 280 §.
69143: Puhemiesneuvoston aloite uuden 52 a §:n lisäämisestä Eduskunnan työjär-
69144: jestykseen. Eduskunta on 10 päivänä maaliskuuta 1966 päättänyt lisätä Edus-
69145: kunnan työjärjestykseen uuden 52 a § : n.
69146:
69147: 281 §.
69148: Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan kanslian menosaannön pe-
69149: rusteista.. Eduskunta on 23 päivänä maaliskuuta 1966 hyväksynyt lain.
69150:
69151: 282 §.
69152: Puhemiesneuvoston aloite Eduskunnan työjärjestyksen muuttamisesta.
69153: Eduskunta on 25 päivänä maaliskuuta 1966 päättänyt muuttaa työjärjestyksen
69154: 8 ja 9 §:n, 49 §:n 1 momentin ja 59 §:n.
69155:
69156: Paremmaksi vakuudeksi, että Me näin olemme määränneet, päättäneet ja.
69157: suostuneet, Me, Suomen kansan Edustajat, olemme tämän aillekirjoittaneet ja
69158: vahvistaneet; mikä tapahtui Helsingin kaupungissa kolmantenakymmenentenä-
69159: ensimmäisenä päivänä maaliskuuta vuonna Vapahtajamme Jeesuksen Kristuk-
69160: sen syntymän jälkeen tuhat yhdeksänsataa ja kuusikymmentäkuusi.
69161:
69162:
69163:
69164:
69165: K.-A. Fagerholm
69166: puhemies.
69167:
69168:
69169:
69170:
69171: Paavo Aitio Niilo Kosola
69172: varapuhemies. vara puhemies.
69173: 1965 Vp.- Valtiopäiväpäätös. 63
69174:
69175: Margit Borg-Sundman Georg C. Ehrnrooth
69176: Helsingin kaupungin vaalipiiristi. Helsingfors stads valkrets.
69177:
69178: Kristian Gestrin Erkki Hara
69179: Helsingfors stads valkrets. .Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69180:
69181: Armi Hosia Raimo Ilaskivi
69182: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69183:
69184: Esa Kaitila Kalevi Kilpi
69185: Helsingin kaupungin vaalipiiristi. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69186:
69187: Hertta Kuusinen Väinö Leskinen
69188: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69189:
69190: Leo I. Mattila Tyyne Paasivuori
69191: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69192:
69193: E. J. Paavola Ville Pessi
69194: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69195:
69196: Kaarlo Pitsinki Aarne Saarinen
69197: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69198:
69199: Martta Salmela-Järvinen Jussi Saukkonev
69200: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
69201:
69202: J. 0. Söderhjelm Saara Forsius
69203: Helsingfors stads v·alkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
69204:
69205: Veikko Helle G. Henriksson
69206: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Nylands läns valkrets.
69207:
69208: Sven Högström Lauri Kantola
69209: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
69210:
69211: Esko J. Koppanen Lars Lindeman
69212: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Nylands läns valkrets.
69213:
69214: Bertel Lindh Ilmari Linna
69215: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
69216:
69217: l!atti Mattila Kurt Nordfors
69218: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Nylands lii.ns valkrets.
69219:
69220: Gösta Rosenberg Toivo Salin
69221: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
69222:
69223: Eino Siren Aaro Stykki
69224: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
69225: 64 1965 Vp. - Valtiopiiväpäätös.
69226:
69227: Johannes Virolainen Rainer Virtanen
69228: Uudeumaa.a läänin vaalipilriatä. UudenJD&&D. IUnin v-lipilriBtl.
69229:
69230: Voitto Hellsten Mauno J ussi1.a
69231: Turun liinin et&läåeltä vaalipiiristä. Turun lill.nin eteliisesti vaalipiiristä.
69232:
69233: Mikko Juva Irma Karvikko
69234: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun lUnin etelii.isesti vaalipiiristä.
69235:
69236: Urho Kähönen Aimo Laiho
69237: Tunm läänin eteli.i8estä vu.li.piiriatä. Turun läll.nin etelii.iseftä vaalipilrletä.
69238:
69239: Per Lauren Olavi Lähteenmiki
69240: Åbo läns aödra valkrets. Turun läänin etelll.i!elti vulipiiriltä.
69241:
69242: Judit Ned.eratröm-Lunden Rafael Paasio
69243: Tunm läii.ni.u eteläia&stä va.a.lipiiristä. Turun lä.i.nin etelii.iseati vulipiiri.tä.
69244:
69245: Eino Roine Kalervo Sa.ura
69246: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun lilinin eteläisestä vulipilrietä.
69247:
69248: Sylvi Siltanen V. J. Sukselainen
69249: 'l.'urlm läänin eteli.i8eetli vu.lipiiriatä. Turun läänin eteläisestä vulipilrletä.
69250:
69251: Carl Olof Tallgren Kelpo Gröndahl
69252: Aho läns lJiidra ve.l.kreta. Turun läll.nin pohjoisesta vaalipiirietä.
69253:
69254: Einari Jaakkola Nestori Kaasalainen
69255: Turua läänill poh.joitesta. vaalipiiristä. Turun läänin pohjOOsesta vaalipiiristä.
69256:
69257: Olavi Lindblom Juho Mäkelä
69258: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta v&alipl.irmä.
69259:
69260: Uljas Mäkelä Arvo Pentti
69261: Tunm lää.nin pohjoiauta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69262:
69263: Matti Raipala Pertti Rapio
69264: Turun läänin pohjoisesta vu.lipiiristä. Tunm läänin pohjoiB6'$'ta vaalipiiristä.
69265:
69266: Paavo Rautbllio Inna Rosnell
69267: Tunm läiain pohjoiselta vaalipiiristä. Turun läänin. pohjoisesta vaalipiiristä.
69268:
69269: Erkki Ryömi Aapo Seppäli
69270: Turun 1äiLnin pohjoisesta vaalipiiristä. Turull. läänin poh.joiaest·a vaalipiiristä.
69271:
69272: Väinö Vilponiemi Elis AnderBSOn
69273: Tul'U.ll lii&Bin poh.j.oisNta T.ae.lipiiristä. La.ndskapet Ala.nds valkrets.
69274:
69275: Kaino Haapanen
69276: Hii.meea liini.n eteliiaesti. vullpilristi.
69277: 1965 Vp.- Valtiopäiväpäätös. 65
69278:
69279: Erkki Huurtamo Leo Häppölä
69280: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
69281:
69282: Olavi Kajala Lauri Laine
69283: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
69284:
69285: Hemming Lindqvist Emil Luukka
69286: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
69287:
69288: Timo M*åki Väinö E. Nieminen
69289: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
69290:
69291: Ensio Partanen Eino Raunio
69292: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
69293:
69294: Kauko Tamminen Juho Tenhiälä
69295: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä. vaalipiiristä.
69296:
69297: Kustaa Alanko Mikko Asunta
69298: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69299:
69300: Anni Flinck Toivo Hietala
69301: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69302:
69303: Kuuno Honkonen Antti Linna
69304: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69305:
69306: Atte Pakkanen V. Sandelin
69307: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69308:
69309: Elli Stenberg Leo Suonpää
69310: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69311:
69312: T. A. Wiherheimo Väinö R. Virtanen
69313: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
69314:
69315: Heikki Hasu Sulo Hostila
69316: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin \oaalipiiristä.
69317:
69318: Meeri Kalavaineo Tauno Kelovesi
69319: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
69320:
69321: Veikko Kokkola Vaito Käkelä
69322: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
69323:
69324: Marja Lahti Anna-Liisa Linkola
69325: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
69326:
69327: Kalle Matilainen Juha Rihtniemi
69328: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
69329:
69330: 9 E 365/66
69331: 66 1965 Vp. - Valtiopäiväpiitöa.
69332:
69333: Urho Saariaho Taisto Sinisalo
69334: Kymen läänin vaalipiiriatä. Kymen läänin vaalipiiriatä.
69335:
69336: Sulo Suorttanen V. E. Svinhufvud
69337: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiitVtä.
69338:
69339: Erkki Tuuli A. F. Airo
69340: Kymen läänin vaalipi.irittä. Kikkelin läänin vaalipiiristä.
69341:
69342: K. F. Haapasalo Sylvi Halinen
69343: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
69344:
69345: Irma Hamara Olli Kervinen
69346: Kikkelin lli.änin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
69347:
69348: Toivo H. Kinnunen Lyyli Koskinen
69349: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
69350:
69351: Esu Niemelä Edvard Pesonen
69352: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
69353:
69354: \Viljam Sarjala Viljo Virtanen
69355: Mikkelin läänin va.alipiiristä. Mikkelin läänin v&alipiiristä.
69356:
69357: Juuso Häikiö Hugo Manninen
69358: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
69359:
69360: Pentti Pakarinen Pentti Pekkarinen
69361: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
69362:
69363: Aarne Pulkkinen Veikko 1. Rytkönen
69364: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
69365:
69366: V. J. Rytkönen Eino Räsänen
69367: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
69368:
69369: Tahvo Rönkkö Edit Terästä
69370: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiirlstl.
69371:
69372: Oiva Turnnen Hilja Väänänen
69373: Kuopion läänin vaalipiiristi. Kuopion läänin vaalipiiristi.
69374:
69375: B. Hallberg Ale Holopainen
69376: Pohjoii-Karjalan lääDin vaalipiiristä. Pohjoi.s•Karjalan lää»in vaalipiiristä.
69377:
69378: Reino Karpola Elis Manninen
69379: Pohjoi.s·Karjal- läbin vaalipiiristä. Pohjoi.s•Karjalan lääDin vaalipiiristä.
69380:
69381: Toivo Niiranen Eino Ojajärvi
69382: Pohjois,.Karjala.D: läänin vaalipiiristä. Pohjoi.s·Kar.tal- lääain vaalipiiristä.
69383: 1981 Vp. - V.tllopäivlpiiltaa. 61
69384: Pauli Puhakka . PaulA Ruutu
69385: Pohjoilf-Xa.rjalu !UniA vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läll.nin. vulipitristä.
69386:
69387: Esa Timonen U. H. Vontilain~n
69388: Pohjoie-Xarjalan läi.nl.n •aallpiiristi. Pohjois-Karjalan lä!bilit vaalipiiristä.
69389:
69390: Reino Ala-Kuljö Toivo Atrtlla
69391: Vauan Iäiblin vaalipiiristit VMsan liilttin vaalipiitisti.
69392:
69393: Georg Backlund J. A. Jungali
69394: Vasa läns va.lkret$. Va• lllns valkrets.
69395:
69396: Aleksi Kiviaho Vethet- Korsbiek
69397: Vaasa I!ibi.n vaallpi-iristi. Van Iäns valkrets.
69398:
69399: Matti Liinamaa Aaro Lintilå
69400: V aa.san lliä.nin vaalipiirlsti. Ve.asan låänin v-aalipilristli.
69401:
69402: Veikko Mattila Akse1iRod&t
69403: VU8Iblo Iliä.ni.n var.lipiitistä. Vaasan lää.n:in. vaalipiirlsti.
69404:
69405: T. Salort:tntll Veikko Savela
69406: VMS&n låä.Jiin var.Upiirl.&ti. Vaasan lälinin vaalipihisti.
69407:
69408: Alwu S1D1dell Grel$ Teir
69409: V asa. .iälls valkrets. Vasa läns Yld:kret8'.
69410:
69411: Kus.taa. Tiitu Eino Uusital&
69412: Vaasan IUmn v&alipii:ri&1ii. VaMa.n lälinin. vaalipiiristit
69413:
69414: Martti Valkama Albin Wickrnan
69415: V·&U&Jt läänin naUpiil'Utä. Vasa låns \'alktets.
69416:
69417: Toivo Åsvik Arvo Ahonen
69418: Vaasan l&änin v-aalipibistät. Keski-&tomen läänin V'ltalfpittfstä.
69419:
69420: V eitko Hyytiä.i11en Artturi Jäm~n
69421: Keski-SUomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vttatipUristä.
69422:
69423: Matti Koivunen Artturi Koskinen
69424: Keski-Suomen läänin vaalipnristii. Ke!fki-8twmen läänin vaalipiiristä.
69425:
69426: Olavi Kämäräinen Siiri Lehmonen
69427: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
69428:
69429: Vilho Leivonen Impi Lukkarinen
69430: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Buomen läänin vaalipiiristä.
69431:
69432: Mauno Pohjonen Pentti Sillantaus
69433: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiirista.
69434:
69435:
69436: ·?.
69437: 68 1965 Vp.- Valtiopäiväpä.ätös.
69438:
69439: Yrjö Hautala Veikko Honkanen
69440: Oulun läänin vaalipiiristä. · Oulun läänin vaalipiiristä.
69441:
69442: Eero Juntunen Reino Kangas
69443: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69444:
69445: Aaro Kauppi Matti Kekkonen
69446: Oulun lää.nin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69447:
69448: Jaakko Kemppainen Antti Kinnunen
69449: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69450:
69451: Paavo Lagerroos Armas Leinonen
69452: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristi.
69453:
69454: Pentti Liedes Martti Linna
69455: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69456:
69457: Hannes Paaso Eemil Partanen
69458: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69459:
69460: Niilo Ryhtä Hannes Tauriainen
69461: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69462:
69463: Irma Torvi Antero Väyrynen
69464: Oulun lääniD. vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
69465:
69466: Erkki Koivisto Olavi Lahtela
69467: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
69468:
69469: Akseli Paarman Tuure Salo
69470: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
69471:
69472: Vilho Suosalo Eino Sääskilahti
69473: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
69474:
69475: Eino Tainio Anna-Liisa Tiekso
69476: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
69477:
69478: Pekka Vilmi
69479: Lapin läänin vaalipiiristä.
69480: