<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

98 Käyttäjää paikalla! 0.0095341205596924

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1966
3:
4: ASIAKIRJAT
5: VIIDES OSA
6:
7:
8:
9:
10: HELSINKI 1967
11: VALTION PAINATUSKESKUS
12: SISÄLLYS
13: Viides osa.
14: l
15: Lak.al. Lak.al.
16: miet. miet.
17: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö .Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
18: N: o 7 lakialoitteen johi!osta laiksi valtion va· N:o 13 lakialoitteen johdosta laiksi maatalous-,
19: roilla suoritettavasta 1/tljawuatutldmvksesta . • 1 kotitalous· ja kotiteolli.stw.sopptl(Kto'kNta anne-
20: ~uuren valiokwman siitä antama mietintö tun lain muuttam~ta. •..•••••••..•.•..••. 7
21: N:o 55. Suuren valiokurlnan siitä antama mietintö
22: N:o ,76.
23: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
24: N:o 8 lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh· Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
25: dotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä ja N:o 15 kolmen lakialoitteen johdosta laiksi
26: maan pakko'ltw.astamisesta maankäyttölain tar- maankäyttölain muuttamisesta •••••.••••••.•• 8
27: koituksiin annetun lain muuttamisesta ..•..• 2 Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
28: N:o '79.
29: Suuren valiokunnan .siitä antama mietintö
30: N:o 56.
31: .Maa· ja metsätalousvaliokunnan mi6tintö
32: N:o 16 lakialoitteen johdosta laiksi maatalous·,
33: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö kotitalous· ja kot-iteollisuusoppilaitoksista anne-
34: N:o 9 lakialoitteen johdosta laiksi valtion tun lain muuttamisesta ••••.•.•.••••••.••••
35: maan käyttämisestä ja maan pakkolwnastami- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
36: 8e8ta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain N:o 80.
37: muuttamisesta ••••••.•••.•••••••••.••.•••••
38: Suuren valioku:nnan siitä antama mietintö Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39: N:o 57. N: o 17 kahden lakialoitteen johdosta laiksi
40: maankäyttölain muuttamisesta .•••••••••••••.
41: .Maa- ja metsätalousvaliokunnan mi6tintö ·Suuren valiokunnan niistä antama. mietintö
42: N: o 11 lakialoitteen johdosta laiksi kalakannan N:o •89.
43: hoåtooaroista ............................. . 4
44: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
45: N:o 63. N:o 19 lakialoitteen johdosta laiksi ohranml·
46: Eduskunnan toivomus. jelyn edistämisestä Pohjois-Suomessa 11
47: ;Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
48: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o 1()1.
49: N: o 12 lakialoitteen johdosta laiksi valition
50: maan käyttämisestä ja maan pakkolwnastami· .Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
51: sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain N: o 22 kahden lakialoitteen johdosta laiksi
52: muuttamisesta ...••.•.••..••••.••••..•..... 5 alityö'llisyysalueiilen metsäojituksesta •••••... 12
53: Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
54: Suuren valioku:nnan siitä antama mietinltö
55: N:o 115.
56: N:o 71.
57: Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö
58: Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietintö N:o 25 lakialoitteen johdosta laiksi maankäyt-
59: N: o 14 lakialoitteen johdosta laiksi valtion tölain muuttamisesta .........••.••••.•....• 13
60: osanotosta eräiden maa· ja vesirakennustöiden
61: kustannuksiin annetun lain muuttamisesta •.•. 6 Talousvaliokunnan mietintö N: o 9 lakialoit·
62: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö teen johdosta laiksi ktmnallwta yleissairaa-
63: N:o 72. loista annetun lain muuttamisesta ••....•••• 14
64: E 300/67
65: 4 Sisällysluettelo 1966.
66:
67: n
68: Toiv.al. Toiv.al.
69: miet. miet.
70: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 1 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1Q, toi·
71: musaloitteen johdosta, jok'll. rta.rkoittaa lisäystä vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hali·
72: vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon Kajaanin kon-Martitila.n maantien rakentamista . . . . . . . 13
73: lentokentän kestopäällystämistä varlen . . . . . . . 1
74: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 11 toi-
75: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o .2 toi- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salon
76: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoititaa lisäys- -Kiskon-Mustion maantien rakentamista ... H
77: tä vuoden 1966 tulo· ja menoarvioon rakennus-
78: töiden aloittamiseksi kantatiellä Siilinjärven Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 12
79: Vuorela-Keitele .......................... · 2 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
80: Pöytyä.n-iSalon-Kiskon tien 8'WWI!IItittelemista 15
81: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o o3 toi-
82: vomusaloitteen johdosta, joka rta.rkoittaa lisäys· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1,3. toi-
83: tä vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon Kukkolan- vomusaloitteen johdosta, joka ~tarkoittaa Euran
84: k~ske~ .. kohdalla. olevan paikallistien paranta.· ·c -Kauttaan maantien parantamista ......... . 16
85: nustyota varten .......................... .. 3
86: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 14 toi·
87: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien
88: Kulkula.1tosvali,o~~n .l!lietint<?. N: o 4 toi-
89: rakentamista Hämeenlinnailta Urj&l.aan .•.... 17
90: vomusaloitteen j~4dosta, joka tarkoitt~ Ii·
91: säystä vuoden 1966 .Wo- ja menoarvioon Hir· KulkulaitosvaliokUnnan mietintö Nro 16 toi·
92: venniemen sillan, rakennustöiden. aloittamiseksi 4 vomusaloitteen johdosta, joka tar]q>ittaa Hä·
93: meenlinnan--Jiauhon-Luopioisten tien aikaa:Q.·
94: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 5 eräi· saamista ................................. . 18
95: den toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoit-
96: tavat määrärahan. ~äUyttä.mistä hallituksen Puolustilsasiainvaliokunnan :inietjntll N :o 2
97: esitykseen valltion .tulo· ja men()arvioksi vuo- toivomuSaloitteiden johdosta; jotka· tiiikoittavat'
98: delle 1967 •............•... , ,. . ·· .......••..•• 5 varusmiesten lomamatkaetujen parantamista. ja
99: varusniiesten vapaita lomamatkoja myös linja-
100: Talousvaliokunnan mietintö N: o 4 toivomus- autoilla . . ............................... : . 19
101: aloitteiden johdosts., jotka tarkoittavat määrä-
102: rahan ottamista vuoden 1~67 . tulo:.. ja menoar- :Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N: o ~
103: vioesitykseen ..•••...•..•.............•.... .6 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
104: v~~;r~iesten vapaiden lomamat~en lisäär
105: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 6 toi- mrsta ••..•............. · •. · · · · · · · · · · · · · • · ·
106: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäys· Eduskunnan toivomus.
107: tä vuoden 1'966 tulo- ja menoarvioon Jyväsky·
108: Iän kaupungin alueell11. olevan valtatien n:o 4 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö :N:o·16 toi·
109: parantamista varten ..••••......•........... 7 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutki·
110: muksen suorittamista Artjärven-Järvenpään
111: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 7 toivo·
112: yhdystien tieswwn.n.asta ••.•.•............•.. 21
113: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Joen- Kulkulaitosvaliok®nan mietintö N: o 17 toi-
114: suun postiautO'Varikon rakentamista ........•. vomusaloitteen johdosta, joki tarkoittaa tutki-
115: muksen toimittamista Mäntsälän kirkonkylän
116: Kulkulaitosvaliokunnan mi()tintö N:o 8 toivo- ohitustien rakentamisesta ... : ....... : ...... .
117: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pohjois·
118: Karj ala.n lcaukopuhel\'ll1Jhteyk8ien parantamista 9 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1,8 toi·
119: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutki-
120: Kulkulaitosvaliokunna.n mietintö N: o 9 toivo- muksen toimittamista maantien rakentamisesta
121: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sokeiden Orimattilasta eteläii.n rantatielle ; ·....• , .•..•. 23
122: henkilöiden vapauttamista maksamasta vuosi-
123: maksuja valtion omistamista puhelimista .... 1(} Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 19 toi-
124: vomusaloitteen johdosta, jQka tarkoittaa Lovii·
125: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 7 san ja Lahden välisen maantien ·rakentamista .24
126: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
127: määrärahaa yZeisten. teiden rakentamisesta Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 00 toi·
128: ~ano~tajille aiheutuvien menetysten korvaa· vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa .Suvi~
129: nuseksr ............•....................... 11 ojan risteyksen-Kanaalan moottoritien toisen
130: kaistan rakentamista .. : .... ·.:, .· ......•.•...
131: Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 8
132: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kulkulaitosvaliokunnan miet:iD.tö N:o 21 toi·
133: määrärahaa y'ksityisteidm avu&t~en suoritta- vomusaloitteen johdosts., joka tarkoittaa m(UM!,·
134: miseksi täysimääriiisinli ...... ·......... ~ .... . 12 tien rakentamista Mannukselasta Kelttiin •. ; . 26
135: 5
136: Toiv.al. Toiv.al.
137: miet. miet.
138: Laki· . ja' ta.loU&Valiokunna.n :roietinltö N: o 9 sekä maatalous· ja. ·Jt.alastust)lQtteiden välityk·
139: toivomusaloitteen johdOI!ta, joke.. tarkoittaa Ii· sen ja. jalostuksen vä.likäsivoittoja. koskevaa
140: säystä vuode:a 1966 tulo- ja menoorvioon Kyr- tutkimusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . 37
141: kösjärven säännöstelYfWWM~te~man laatimista
142: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Kulkuia.itOavalio~ ~eti:D.tö N:o 27 toi·
143: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa IRahi·
144: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N: o 5 ka.n-Karvian maanti611. para.u,ta.mista . , . . . . • . ~
145: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa au-
146: velvollisten paZveW.Sajafl. ZyhentämistlJ • . • . . . • • 28 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 28 toi·
147: vomusa.loitteen johdOiita, joka. tarkoittaa fl'la4fl,·
148: Ku11rol&itosvaliokunnan mietintö N: o 22 toi· tien rakentamista Valkeakoskelta . Painon ja
149: Myttäälän kautta valtatielle n:o 12 . . . . . . . . 39
150: vomusaloitteen johdosta, jokia tarkoittaa mMf!.·
151: tien rakentamista Hill08ensalmelta Voikoskelie 29
152: . Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 29 toi·
153: vomusaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa yh·
154: Kulkulaitosvaliokunnan mietinltö N: o ,23 kah- dystien rakenta.mista Ruoveden kllJlllan .Muro-
155: den toivomusaloitteen johdosta, jotka. tarkoitta- leen kylästä. Teiskon kunnan Kapeen kylä.ii.n . . 4()
156: vat yhilystien rakentamista Porin-Tampereen
157: ~a.ntieltä Lavialle ja Ks.nkaa.npäähän . . • • . . 30 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N :o 3Q toi·
158: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ke.va·
159: Kulk-olaitosvalit>kun:nan mietintö N:o 24 toi- lan-Neulaniemen p(l.ikaZli.stien.. il'akentrunista
160: vomusaloitteen johdoste.; joka tarkoittaa Vam- Kuorevedellä ............ , . , ......... : . . . . . . ·41
161: malan-Punkalaitumen-Murronharjun maan-
162: tWm. ottamista rakennusohjelmaan . , . . . . • . . . . . IH Kulkulailtosva.liokunn&n mietintö N:o 31 toi-
163: vomusaloitteen johdosta, joka ~ t~~.rkoitt&a tien
164: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 25 toi- rakentamista Lahden-Jyväskylän tieltä Anian·
165: vomusaloitteen johdosta;, joka. tarkoittaa Vam· peliosta Lahden-Sysmän tielle Asikkalan kun·
166: malan-Häijään tien rakentamista . . . . . . . . . • 32 nassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 42
167:
168: . Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 26 toi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 3:2 toi-
169: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vam- vomusaloitteen johdosta, joke. ·tarkoittaa Säy-
170: ma.l.an-Kiikan~Keikyän maaf!.tien parannus· nä.tsalon-.Muuramen tien aika.a.I!~M~a.mista . . . • - 43,
171: töiden aloittamista ........................ .
172: Kulkuiaitosvaliokunua.n mietintö N:o 3·3 toi·
173: ·Maa- ja metsii,talousvaliokunnan mietintö vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kas-
174: N:o 2()1 toivomusaloitteen johdosta, joka tar- kiin-Parkkilan"7"'"Puutala.n· tie~ vahvista·
175: koittaa metaoopi.stcm perustamista. Pohjois-Kar- mista •!'••··············-.··.················~
176: jalaan .. . .. .. .. .. . ............. ........... 34
177: Ma.a.- ja. metsätalousvaliokunnan mietintö
178: .Maa- ja metsätalousvaliokUAJl.&n mietintö N :o ~. toivQmu.saloitteiden johdosta, jotka. ta.r·
179: l'i:o 21 kahden toivomusaloitteen johdosta, jot· koitta.vat määrärahom. ottamista 11uoden 1967
180: -1m tarkoittavat metsäkoulujen perustamista. . . ·a5 tulo- ja menoarvioesitykseen ............... . 45
181:
182: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Puolustusasiainvaliokunnan ~etintö N: o 6
183: N:o 2:6 toivomusaloitteen johdosta, joka. tar- toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ase-
184: koittaa tutkitnustoiminnan aloittamista metsän- velvollistm~ . hammashoiilcm tehoe.tamista ..... . 46
185: tutkimuslaitoksen LänsH.apin koeasemalla . . . 36
186: Laki· ja. talousva.liokunna.a mietintö N:o 11
187: .Maa· ja. metsätalousvaliokunnan mietintö toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
188: :l)f:o 27 kahden toivomu.sa.loitteen johdosta, jot- määrärahaa suunnitelman h\.atimiseksi jätevesi·
189: ka tarkoittavat pysyvän selvityselimen asetta- tunneli-n rakentatniseksi K ull.S41J'lkoskelta Suo·
190: mista maatalo-u.st"UOttdden hmtalcehi-tystä varten menlahteen ................... ·............ . 47
191:
192: m
193: Ky&7Jn78 Kysymys
194: :u:o n:o
195: Silander ym.: Tekstiiliteollisuuden työntekijäin Si-nisalo: Vesilain mukaisten lupahakemusten
196: vaikeasta asemasta • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 1 käsittelyn lciirelvtimisestä ......... : . . . . . . . 4
197:
198: I~~.w~ ~:: Veronmaksajain oikeusturvan li- Siiskonen ym.: Lääkintl!hallitukeen · sairaalatoi·
199: saamlsestä .............................. ' 2 men. kehittämistä koskevien ka.IU~anottojen
200: muuttamisesta .... ·.•.......•.........•...
201: Paasivoori ym.: Alkoholia sisältävien ma.keis-
202: valmisteiden ma-ahantuonnista je. lmupanpitä- Laakscmtm: Valtion virkamiespa.lkkausten tar·
203: ·misestä , ...• , .. ·; ...•.....•................ 3 kista.misesta ........................... .. 6
204: 6 SislUlpluettelo 1966.
205:
206: KyB)'DlJII KTBJDlTB
207: n:o n:o
208: Ilaskivi, ym.: Ennakkopidätysvarojen suoribta· Mä'lt1!ti8tö ym.: Sairausvakuutuslain mulmisen
209: mista koskevien määräysten tarkistamisesta 7 äitiys· ja päivärahan korottamisesta • • . . • . 26
210:
211: K'Ull m. fl.: Om ökan.de av brandsäkerheten i K(JIIögas ym.: Pienvaltaojien kaivamisesta • • . . 21
212: slutna. anstalter •••••••••.•••••.•.•••••••.
213: Sini_s~ •ym.: Teollisuuden vesiensuojelutoimen·
214: KuU ym.: Paloturvallisuuden lisäämisestä sulje· p1te1stä • . .. . .. . • .. • .. • .. .. . • .. .. . . • . . . .. 23
215: tuiSS& lrutoksissa ....................... ..
216: Paaso: Asian käsittelyn nopeuttamisesta vesi·
217: A. Salo ym.: Korkeakouluneuvoston kokoonpa· ylioikeudessa . . . . • •. . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . 29
218: nosta 9
219: Lähtetmmäki ym.: Rikosrekisteriin merkitse·
220: Breilin: Tulvien aiheuttamien vahinkojen kor· mättömienkin seikkojen ottamisesta huomioon
221: vaamisesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . 10 törkeään liikennerikkomukseen syyllistynyttä
222: tuomittaessa . . • . . . . . . • . . . . . . . . . • . • • • • . . . . 30
223: Heinwntm ym.: Tulvien aiheuttamien vahinko-
224: jen korvaamisesta (Ks. ksm. n: o 10) . . . . . . 11 Melin m.fl.: Om tillsättandet il.v högskolerådet '31
225:
226: Mäki: Valtionrautateiden sii.hköistämisestä . . • 12 Melin ym.: Korkeakouluneuvoston asettamisesta. Gl
227:
228: T. ~alo 11m.: "Y.altio~ yirk~iespalkkausten ta.r· Korsbäck m.fl.: Om fina.nsiering av sysselsitt·
229: kist8.IIllSen kiirehtmusesta. . . . . . . . . • . . . . • . . . 13 ningen främja.nde kursverksamhet . . • • . • • • • 32
230:
231: KoW'U/M11, ym.: Jyväskylän-Petäjäveden maan· Korsbäck ym.: Työllisyyttä e{li.itävän kurssi·
232: tien rakentamisesta • • • • . • • . • . • . • . . . • • . • • • 14 toiminnan rahoittamisesta • • • • • • • . • . • • • • . . 32
233:
234: W esterlwnd m. fl.: Om ma.rknadsföringen av Korsbäck m.fl.: Om avhjälpande av läkar·
235: brödsäd • . • . . . . ••••. • . • . . . . . . •••. ••••••• 15 'bristen • . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . • • . . . . . • . . 3'3-
236:
237: W esterlwnd ym.: !Leipäviljan markkinoimisesta 15 Korsbäck ym.: Lääkäripulan poistamisesta . • 33
238:
239: Kemppai'll.en,: Vuokra-alueiden järjestelystä J'II!Vela ym.: Vesistöjen saastumisesta • • • . • . • • 34
240: kaupungeissa ja kauppa.loissa annetun lain
241: täytäntöönpanon viivästymisestä • . . . • • • . . . 16 P6111114ntm: Joensuun postiawtovarikolla. vallitse·
242: vien epäkohtien korjaamisesta . • . • . • . • • • • • . 35
243: Paavola: Tansanian pohjoismaisen kehityssuun·
244: nite~~. toteuttamisessa ilmenneistä epäsel· Haarla ym.: &irausvakuutustoimen hallintokus·
245: vyykslSta • • • • • . . • • • . • • . • . • . . . • • . • . . . • • • • . 17 tannuksista. • • • • . • . • • . • . • . . • . • • . • • • . • . • • • • 36
246: Po~J.~ 'J!'!"-: V:~rot~erusteista omai8ten vä· PohjfJ'M'TI, ym.: Eräiden invalidien tapaturma·
247: llSlSSå kiinteistökaupo1888. . • • . • • . • . . . . • • . • • 1S korvausten korottamisesta • . • . • • • • . • . • • • . . • 37
248: Paavola ym.: Jalankulkijain liikenneturvalli· Uusitalo ym.: Etelä-Pohjanmaan turvevoime.va·
249: suuden tehostamisesta • • • . • . . . • • . . . . . • • • • • 19 rojen hyväksikäytöstä . .. . .. . . .. .. . . • .. .. . 318
250: K-u.U m.fl: 0m begränsning av civilbefolk· Granvik m.fl.: Om sjukhusavgifter, som finska
251: ningens möjligheter tili friluftsliv inom medborgare erlägger på sjukhus i Sverige 00
252: Hästö-Busö skärgårdsområde . • • • . • • . . • . • . 20
253: lkanvik ym.: Suomen kansalaisten Ruotsissa
254: K-u.U ym.: Siviiliväestön ulkoilumahdollisuuk· suorittamista sairaalamaksuista • • . . . • • • . • • • 00
255: sien rajoittamisesta Hästö-Busön 8'818.risto·
256: alueella • . . . . . . . • . • . • . • . . . . • . . • . . • . . • • . • • 21() Siren ym.: Työllisyyslain tarkistamisesta . . . • 40
257: HO/IJJdpwro ym.: Rintamamiesveteraanien sosiaa· Gestrin m.fl: Om främjandet av det fria bild·
258: Iisen aseman parantamisesta • • . • • • • • . . • • . • 21· ningsarbetet • • . . • . . • . . • • . . • • • . • • . • . . • • • • • 41
259: Swwalo ym.: Työntekijäin luottamusmiesten Gestrin ym.: Vapaan sivistystyön edistämisestä 41
260: aseman turvaamisesta .. • . .. .. .. .. .. .. .. .. 22
261: W eokmtm: Våhävaraisten suurperheiden ii.itien N iimkoski;.. 1f11!": Työllisyystila.DJteesta metsänpa·
262: rannustoissä . . . . . . . • • . . . . . . • • • . • • • • • • • . • • 42
263: lomamatkakustannusten korvaamisesta • . • • • • 23
264: Mäkelä ym.: Kroonisten s&iraiden hoidon jär- NiÅIII!ikosTd ym.: Varojen siirtämisestä SButus·
265: jestämisestä . • • • . • • • • • • • • • . • • • • . • . . • . • • . • 24 rahastoon . .. . . • . . . .. • . . • . . • . • .. . . .. .. . .. 4!3
266:
267: N Unikoski ym.: Bensiinin ja k8Al8uöljyn hinnan Melin m.fl.: Om tillämpningen av justerings·
268: korottamisesta . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • ·25 förfarandet för tjänstemannaavlöningarna. • • 44
269: 7
270:
271: Kysymys Kysym,.
272: n:o n:o
273: MeWn. ym.: Virkamiespa.lkkausten ta.rkista.mis- Halme ym.: Maankäyttö~ännön alaisia
274: ; menettelyn soveltamisesta • . • • . . • . • . . . • • . . . 44 tiloja koskevien rajoitusten poistamisesta. • • 63
275:
276: Sileökangaa ym.: Eläkelaitosten je. elä.kesäiiltiöi- PvJiakka ym.: Metsätyöntekijäin palkkojen
277: den kiinteistöverotuksesta •.•••..•••••.•... 45 maksamisesta pa.nkkivekseleitä käyttäen ..•. 64
278: Kemppainen: Elinkeinoelämän sosialisointisuun- Väyrynen: Valtionrautateiden uuden konepajan
279: nitelmiste. • . . . . . . . . . . ...............•.... 46 ,rakentamisesta. Ouluun ..•..............•.
280:
281: .d. Koskilnen ym.: TVH:n toimihenkilöiden QrÖ11d/1N, ym.: Ma.antiepohjien lunastuskor-
282: päivä- j-a matka.rahaa. koskevien määräysten vastauksista Huittisten kunnassa. (Jiinyt
283: kiertll.misestä • • . • . . . . . . . . . . • . ...•.....•.. 47 vastaamatta) ................••....•••... 66
284: T. Salo ym.: Kuorma.- ja. linja-autojen o.kseli- POU8'i, ym.: Valtion polttoainetoimiston Kokko·
285: ja. telipa.inoa. koskevien määräysten tarkista- lan konekorjaamon työntekijäin toimeentulon
286: misesta ............................... .. turvaamisesta •..•.•..••..••........•..... 67
287: KoppQIM'Il,: Rautateiden tariffien korottami- sm:jala ..Y'm:f ~~- ja sairaalalääkärivirko-
288: sesta. ........•••...........••..•...•.••.. 49 Jen täyttamtSestä .•••....•.••...•....•••. 68
289: Pohj~. ym.: Me~verotuksesta Keski-suomen Kull m.fl.: Om reridering av barnskyddsla.gens
290: pohJOISlSStl. kunnissa. ••••••••••••••.••••••• stadga.nden rörande omhänderttaga.nde •..... 69
291: Sandelin ym.: Fluorin käytöstä hammasmädän KuU ym.: Lastensuojelulain huostaanottoa kos·
292: ennakkohoidossa •••.•.•..•••••••.••.....•. 51 kevien määräysten ta.rkistantisesta ..•...•• 69
293: Sinilalo ym.: Huvikieltomääräysten kumoami-
294: sesta. rukouspäivien osalta •......•••••.••• 52 SimMlalo: Lappeenl'flJI.IlaJl varuskunnan alueiden
295: luovutta.misesta Lappeenrannan kaupungille
296: Breilin ym. : Työntekijän palkan maksamisesta. (J'åltnyt vastaamatta) ....•.......•.•..••• 10
297: pankkiin ............................... .
298: H olopa47wm, ym.: Kuumankosken voimalaitok-
299: Häkkilnen ym.: Invaliidi.rahan korottamisesta. •• sen rakentamisesta. (J'åänyt vastaamatta) ••
300: Procop6 m.fl.: Om åtgärder för ordningens Vilmi ym.: Simojoen ruoppa.uksen aiheuttamis-
301: upprätthåHande ••..•...•....•....•......•
302: ta vahingoista (Jäänyt vastaamatta.) •..... 72
303: Pr~6. ym._: Toimenpitei8tä järjestyksen yllä-
304: pttämiSekst .••••••.•••..••••.•..••••..•.. Sint:salo ym.: Terveydelle vaarallisissa. töissä
305: 55 työskentelevien työolosuhteiden parantami-
306: Kull: Om fotgänga.rnas säloorhet vid korsandet sesta (Jäänyt vastaamatta.) ............... . 13
307: av Tusby motorväg •••..•••..••.••.•••.•. 56 Sandelm: Vuosilomapalkan laskentaperusteissa
308: K'Ull: Jala.nkulkija.in tu.rva.l.lisuudesta Tuusula.n olevista epäkohdista (J'åänyt vastaamatta.) •• 74
309: moottoritieti ylitettäeesä. ••.......•....... 56 TiM: Om de postala förhålla.nden.a i Gamla.-
310: Baipala ym.: !Rehuviljan hinnan alentamisesta. 57 k.arleby (Jäänyt v88Jtaamatta.) •••...•..•••
311: Lahtela ym.: Teollisen demokratian toteuttami- Teir: Kokkolan postinhoidollisista oloista (Jää·
312: sesta. ................................... . nyt vastaamatta) ..••••.•.•••.••••••••••• 1G
313: V~~· ym.: ~~!~o~?jen järjestämisestä poh· Sillantaus ym.: Esityksen antamisesta laiksi
314: JOISissa. r&.JapltåJISSa . , , , , •.. , , . , , •••• , , • , w musiikkiopistojen valtionavusta. (Jäänyt vas-
315: taamatta) ••.•.•••..•••...•.•.•••••••••. 16
316: Jun.naa: Kemijärven selluloosatehtaan pe1'118ta-
317: misesta ................................. . Sääa'kilahti ym.: Kemijoen rakentamisesta ai-
318: heutuvien kaJastuakorvausten maksa.ttami-
319: Väyrynen: Väkijuomaliikkeen kunnallisten tar- sesta (Jäänyt vastaamatta) ••••••••••••• ,
320: kastajien eläkeoikeudesta ..••...•..••••.•• 61
321: Koaola ym.: Opetta.janvirk~~~~n~:auttamista
322: V outUaVn.en ym.: Metylialkoholilla denaturoidun koskevien säännösten t · a (Jiinyt
323: väkiviinan väärinkäytöstii .....••••••..•..• 62 vastaamatta) •••...•.•.•.•.•.•..•.••••••• 78
324:
325: Suomen Eduskunnan päätös.
326:
327:
328: (Asiarekisteri: - Ks. Pöytäkirja.t.)
329: ...... •.
330:
331:
332:
333:
334: ' ..
335: VIIDES OSA
336: 1
337: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N:o 1.
338:
339:
340:
341:
342: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
343: tintö N:o 7 lakialoitteen johdosta laiksi valtion varoilla
344: suoritettavasta viljavuustutkimuksesta.
345:
346: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 annettavina kirjoina tai karttoina, mitkä
347: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ovat ohjeena lannoituksessa.
348: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa ehdo-
349: käsiteltäväksi ed. Siiskosen ym. edellä mai- tetaan kaikille viisi hehtaaria pienempien
350: nitun lakialoitteen n: o 272. Kuultuaan tilojen ja tonttien omistajille taattavaksi oi-
351: asiantuntijoina apulaistoimistopäällikkö Arvo keus saada lähimmän kymmenen vuoden ai-
352: Silvolaa maatalousministeriöstä, professori kana valtion varoilla suoritetuksi peltojen,
353: Jouko Vuorista Maatalouden tutkimuskes- puutarhojen ja pihamaan viljavuustutkimus.
354: kuksesta ja agronomi Martti Kurkea Vilja- VaHokunnan mielestä on kuitenkin kysymyk-
355: vuuspalvelu Oy: stä valiokunta esittää seu- senalaista, tulisiko ilmainen, alle 5 hehtaaria
356: raavaa. käsittävien tilojen viljavuustutkimus vastaa-
357: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan maan lainkaan tarkoitustaan. Tämän vuoksi
358: huolehtivat maataloudelliset neuvontajärjes- ja kun lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
359: töt viljavuustutkimusten kenttätöistä. Ana- tuksen hyväksyminen lisäksi aiheuttaisi val-
360: lyysit tehdään Viljavuuspalvelu-nimisessä tiolle kustannuksia, joiden asianmukaisuu-
361: osakeyhtiössä, jolla on oma laboratorio ja desta valiokunta ei ole tullut vakuuttuneeksi,
362: jonka johtokuntaan kuuluvat muun muassa valiokunta ei ole asettunut puoltamaan laki-
363: maatalousministeriön ja Maatalouden tutki- ehdotuksen hyväksymistä.
364: muskeskuksen edustajat. Perustutkimus näy- Edellä lausutun perusteella valiokunta
365: tettä kohden maksaa 2,75--4,00 markkaa ja kunnioittaen ehdottaa,
366: siitä saadaan selville maan happamuus, maa-
367: lajien multavuus sekä kalkki-, kali- ja fos- että lakialoitteeseen n.:o 272 sisäl-
368: foripitoisuus. Tulokset esitetään viljelijöille tyvä lakiehdotus hylättäisiin..
369: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1966.
370:
371:
372:
373:
374: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- . Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pennanen,
375: neet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, Westerlund
376: jäsenet Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, ja Vilmi sekä varajäsen Hellsten.
377:
378:
379:
380:
381: E 852/66
382: 1966 Vp.- S. V.M.- Lak.al.miet. N:o 1.
383:
384:
385:
386:
387: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 55 laki-
388: aloitteen johdosta laiksi valtion varoilla suoritettavasta vil-
389: javuustutkimuksesta.
390:
391: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Siis- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
392: kosen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 272 sisältyvän laki-
393: 272, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
394: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 7
395: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
396: kunnioittaen,
397: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1966.
398:
399:
400:
401:
402: E 911/66
403: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 2.
404:
405:
406:
407:
408: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
409: N: o 8 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
410: valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta
411: maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta.
412:
413: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 usean kaupungin ja kauppalan alueisiin jo
414: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ja nyt kuuluu ja vastaisuudessa tulee alueHitos-
415: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- ten johdosta yhä enemmän kuulumaan laa-
416: teltäväksi ed. Niinikosken ym. edellä maini- joja maaseutumaisia alueita, joita ei koko-
417: tun lakialoitteen n: o 249. Kuultuaan asian- naan ole tarkoitettukaan kaavoittaa.
418: tuntijoina hallitusneuvos Jorma Punovuorta Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
419: maatalousministeriöstä, asutusneuvos Aimo tekisi lakialoitteen hyväksyminen mahdolli-
420: Suomista asutushallituksesta ja varatuomari seksi eräissä kaupungeissa ja kauppalaissa lä-
421: Edvard Murenia Suomen Kaupunkiliitosta hinnä valtion maan hankkimisen maankäyttö-
422: valiokunta esittää seuraavaa. lain tarkoituksia varten. Kun sen selvittämi~
423: Maankäyttölakia ja siihen liittyvää lainsää- nen, olisiko ehdotettu hankkimislain sovelta-
424: däntöä ei alun perin voitu lainkaan soveltaa misalan laajentaminen tarpeen, vaatii sellais-
425: kaupunkien ja kauppaloiden alueella. Lä- ten tutkimusten suorittamista, joihin valio-
426: hinnä maankäyttölain mukaisten lainoitus- kunnalla ei ole mahdollisuuksia, ja kun va-
427: mahdollisuuksien ulottamiseksi kaupunkien ja liokunnan saaman tiedon mukaan maatalous-
428: kauppaloiden maaseutumaisia alueita koske- ministeriö on vastikään asettanut toimikun-
429: viksi muutettiin maankäyttölakia 30. 12. 1960 nan asiaa selvittämään, valiokunta ei, huo-
430: annetulla lailla (510/60) siten, että sitä voi- mioon ottaen lisäksi, että kaupunkien ja
431: daan soveltaa myös sellaisiin kaupunkien ja kauppaJoiden kaavoittamattomilla alueilla on
432: kauppaloiden alueisiin, joille ei ole vahvis- mahdollista nykyisinkin hankkia maata maan-
433: tettu asemakaavaa. Käsiteltävänä olevassa käyttölain tarkoituksiin vapaaehtoisin kau-
434: lakialaitteessa on myös valtion maan käyttä- poin, ole asettunut lakialoitetta puoltamaan.
435: misestä ja maan pakkolunastamisesta maan- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
436: käyttölain tarkoituksiin annetun lain eli ns. nioittaen ehdottaa,
437: maanhankkimislain soveltamisala ehdotettu
438: laajennettavaksi koskemaan kaupunkien ja että lakialoitteeseen n:o 249 sisäl-
439: kauppaJoiden asemakaavoittamattomia alueita. tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
440: Ehdotusta on perusteltu lähinnä sillä, että
441: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1966.
442:
443:
444:
445:
446: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Nevalainen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen,
447: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi
448: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Eskman, af sekä varajäsen Hellsten.
449: Heurlin, Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen,
450:
451:
452:
453:
454: E 863/66
455: 1966 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 2.
456:
457:
458:
459:
460: S u u r en v a Ii o k u n n a n mietintö N: o 56 laki-
461: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtion
462: maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
463: käyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttallliResta.
464:
465: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Nii- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
466: nikosken ym. edellä mainitun lakialoitteen kialoitteeseen n:o 249 sisältyvän laki-
467: n: o 249, päättänyt yhtyä kannattamaan ehdotuksen.
468: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
469: n: o 8 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
470: siis kunnioittaen,
471: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1966.
472:
473:
474:
475:
476: E 911/66
477: j
478: j
479: j
480: j
481: j
482: j
483: j
484: j
485: j
486: j
487: j
488: j
489: j
490: j
491: j
492: j
493: j
494: j
495: j
496: j
497: j
498: j
499: j
500: j
501: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 3.
502:
503:
504:
505:
506: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
507: N: o 9 lakialoitteen johdosta laiksi valtion maan käyttämi-
508: sestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
509: tuksiin annetun lain muuttamisesta.
510:
511: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 asemesta viiden edellisen vuoden verotusarvo-
512: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ja jen keskiarvon mukainen hinta, sekä raken-
513: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- nuksille ja rakennuspuille se paikkakunnan
514: teltäväksi ed. Pulkkisen ym. edellä mainitun kohtuullinen käypä hinta, joka niillä on kat-
515: lakialoitteen n: o 251. Kuultuaan asiantunti- sottava olevan silloin, kun maankäyttötoimi-
516: joina hallitusneuvos Jorma Punovuorta maa- kunta ne pakkolunastaa.
517: talousministeriöstä ja asutusneuvos Aimo Ratkaisun tekeminen siitä, olisiko pakko-
518: Suomista asutushallituksesta valiokunta esit- lunastusmahdollisuuksia laajennettava nykyi-
519: tää seuraavaa. sestään vai ei, vaatii valiokunnan mielestä
520: Jollei maankäyttölain tarkoituksiin ole kul- sellaisia selvityksiä ja siksi perusteellista val-
521: lakin paikkakunnalla riittävästi käytettävissä mistelua, ettei näihin valiokunnan käsityksen
522: vapaaehtoisella kaupalla ostettua maata, han- mukaan ole käsiteltävänä olevan lakialoitteen
523: kitaan maata valtion maan käyttämisestä ja pohjalta mahdollisuuksia. Tämän vuoksi ja
524: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain kun valtioneuvosto on äskettäin asettanut ko-
525: tarkoituksiin annetun lain (359/58) mukaan mitean, jonka tehtävänä on uusia maan-
526: ottamalla sitä valtion maasta tai pakkolunas- käyttölainsäädäntö, missä yhteydessä myös
527: tamalla rappiotiloista, tilakeinottelijain ja yh- käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa tarkoi-
528: tiöiden omistamista maista sekä eräin edel- tettu asia tulee selvitettäväksi, valiokunta ei
529: lytyksin myös muiden omistamista maista. ole asettunut aloitetta puoltamaan.
530: Lakialoitteen tarkoituksena on pakkolunastus- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
531: mahdollisuuksien laajentaminen nykyisestään. nioittaen ehdottaa,
532: Lisäksi on lakialoitteessa ehdotettu pakko-
533: lunastetuista alueista, etuuksista ja osuuk- että lakialoitteeseen n:o 251 sisälr
534: sista maksettavaksi nykyisen käyvän hinnan tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
535: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1966.
536:
537:
538:
539:
540: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Nevalainen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen,
541: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi
542: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Eskman, af sekä varajäsen Hellsten.
543: Heurlin, Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen,
544:
545:
546:
547:
548: E 864/66
549: 1966 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 3.
550:
551:
552:
553:
554: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 57 laki-
555: aloitteen johdosta laiksi valtion maan käyttämisestä ja
556: maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
557: annetun lain muuttamisesta.
558:
559: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pulk- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
560: kisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 251 sisältyvän laki-
561: 251, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
562: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 9
563: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
564: kunnioittaen,
565: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1966.
566:
567:
568:
569:
570: E 911/66
571: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 4.
572:
573:
574:
575:
576: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
577: ti n t ö N: o 11 lakialoitteen johdosta laiksi kalakannan
578: hoitovaroista.
579:
580: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 vaan rakentajalle vesilain mukaan määrättä-
581: päivältä viime toukokuuta lähettänyt mllia- vistä maksuista tulevat varat tuloutettaisiin
582: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti valtiolle siltä osin kuin olisi kysymys ehdo-
583: käsiteltäväksi ed. Vilmin ym. edellä mainitun tetun lain nojalla rahoitetuista toimenpi-
584: lakialoitteen n:o 259. Kuultuaan asiantunti- teistä.
585: joina ministeri Lars Lindemania ja toimisto- Saamiensa selvitysten perusteella valio-
586: päällikkö Tauno Mäkeä maatalousministe- kunta yhtyy siihen lakialoitteen perusteluista
587: riöstä, kalastusneuvos Tauno Kaartatietä ilmenevään käsitykseen, että on kiireellisesti
588: maatalou,sh~llituksesta ja maisteri Lauri Lie- tarpeen ryhtyä valtion taholta erityisiin toi-
589: destä Suomen Kalastusyhdistyksestä valio- menpiteisiin kalakannan ja kallliStuksen suo-
590: kunta esittää seuraavaa. jaamiseksi vesistöön rakentamisesta aiheutu-
591: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen perus- via vahingollisia seurauksia vastaan. Asiaa
592: telujen mukaan ovat vesistön säännöstely ja harkitessaan valiokunta on erityisesti kiin-
593: voimalaitosten rakentaminen monissa tapauk- nittänyt huomiota siihen käytännössä jo ha-
594: sissa jo aiheuttaneet ja tulevat edelleen ai- vaittuun tosiasiaan, että vesistöön rakenta-
595: heuttamaan vakavia vaurioita kalataloudelli- jalle vesilainsäädännössä asetetuista velvoit-
596: selta kannalta tärkeille vesistöille. Erityisesti teista huolimatta vesistön säännöstely ja jär-
597: kohdistuu vahinko arvokkaisiin vaelluskala- jestely ja eräät muut vesistön rakentamiseen
598: kan,toihin ja ulottuu varsinkin lohen osalta kuuluvat toimenpiteet ovat aiheuttaneet ky-
599: Itämeren ,alueelle, kun lohen 'kutu- ja kasvu- symyksessä olevan vesistöalueen ja hankkeen
600: mahdollisuudet jokien patoamisen johdosta koko vaikutusalueen kalakannalle ja kalas-
601: ovat vähentyneet. Vaikka vesilaki edellyttää- tukselle huomattavia vahinkoja ja haittoja.
602: kin, että vesistöön rakentaja suorittaa kala- Tähän on ollut syynä lähinnä se, että kala-
603: kannan säilyttämiseksi tarvittavat toimenpi- kannan turvaamista koskevat kysymykset on
604: teet tai näiden toimenpiteiden suorittamiseen voitu ratkaista vasta sen jälkeen, kun lupa
605: maksun valtiolle, on ilmennyt, että nämä rakentamiseen on jo saatu ja rakentaminen
606: säännökset käytäntöön sovellettaessa ovllit aloitettu. Huomioon on lisäksi otettava, että
607: osoittautuneet useistakin eri syistä riittämät- sen selvittäminen, onko ja minkälaisia vel-
608: tömiksi kalakannan asianmukaisen säilyttä- vollisuuksia vesistön rakentajalle kalakannan
609: misen kannalta. ja kalastuksen suojaamiseksi yksittäistapauk-
610: Edellä mainittujen epäkohtien poistami- sissa maataloushallituksen hyväksymän suun-
611: seksi ja maamme kalatalouden kohentami- nitelman pohjalta lähtien määrättävä, saat-
612: seksi muutoinkin on lakialoittaessa ehdotettu taa vaatia hyvinkin perusteellisia selvityksiä,
613: lailla säädettäväksi, että valtion vuosien sekä että vesistön ja sen mevellistä vaikutus-
614: 1967-1971 tulo- ja menoarvioihin otetaan aluetta olisi hoitosuunnitelmaa laadittaessa
615: 1-2 miljoonan markan määräraha käytettä- voitava käsitellä kokonaisuutena. Yksityistä
616: väksi kalakannan hoitoa koskevaan suunnit- hakijaa ei kuitenkaan voida velvoittaa kus-
617: teluun, kalakannan turvaamiseen tai uuden, tantamaan edellä mainittujen, usein laajojen
618: vastaavanlaisen kalakannan aikaansaamista tutkimusten suorittamista ja näihin perustu-
619: tarkoittaviin toimenpiteisiin. Laki ei aiheut- van hoitosuunnitelman laatimista muuta kuin
620: taisi muutosta siihen, mitä vesistöön raken- kysymyksessä olevan hankkeen vaikutus-
621: tajan velvollisuuksista on vesilaissa säädetty, alueen osalta.
622: E 881/66
623: 2
624:
625: Edellä lausutun sekä lähinnä lohen ja Edellä Jausutun nojalla valiakunta kun-
626: muiden vaelluskalojen kalakannan ja kalas- nioittaen ehdottaa,
627: tuksen turvaamisen tärkeän merkityksen huo-
628: mioon ottaen valiokunta on sitä mieltä, että että lakialoitteeseen n:o 259 sisäl-
629: asiassa olisi valtion taholta ryhdyttävä kii· tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
630: reellisiin toimenpiteisiin. Kun epäkohtia ei,
631: kuten valiokunnalle on ilmoitettu, katsota
632: voitavan poistaa kalastusta koskevia vesilain Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa
633: säännöksiä muuttamalla, olisi asia järjes- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
634: tettävä lakiehdotuksen mukaiseJla lailla. Va-
635: liokunta ei kuitenkaan katso mahdolliseksi että hallitus antaisi ensi tilassa
636: asian hoitamista lakialoitteen pohjalta, mutta Eduskunnalle esityksen kalakannan ja
637: katsoo, edellä lausuttuun viitaten, että halli- kalastuksen turvaamist.a tarkoittaviksi
638: tuksen olisi kiireellisesti annettava asiasta toimenpiteiksi.
639: esitys eduskunnalle.
640: Helsingissä 27 päivänä lobkuuta 1966.
641:
642:
643:
644:
645: ÅJsian käsitteJyyn valiokunnassa ovat ot- Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi
646: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- sekä varajäsenet Malme, Hellsten, Kinnunen
647: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Eskman, ja Kosola.
648: Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Pennanen,
649: 1966 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 4.
650:
651:
652:
653:
654: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 63 laki-
655: aloitteen johdosta laiksi kalakannan hoitovaroista.
656:
657: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Vil- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
658: min ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o aloitteeseen n:o 259 sisältyvän laki-
659: 259, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
660: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 11
661: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
662: nioittaen,
663: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1966.
664:
665:
666:
667:
668: E 937/66
669: 1966 Vp.- Edusk toivomus.- Lak.al.miet. N:o 4.
670:
671:
672:
673:
674: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kalakannan ja. kalas-
675: tuksen turvaamista. ta.rkoitta.vista. toimenpiteistä.
676:
677: Eduskunnassa on tehty lakialoite, joka si- ja kalastuksen suojaamiseksi yksittäistapauk-
678: sältää ehdotuksen laiksi kalakannan hoito- sissa ma.ataloushallituksen hyväksymän suun-
679: varoista, ja Maa- ja metsätalousvaliokunta nitelman pohjalta lähtien määrättävä, saat-
680: on asiasta antanut mietintönsä N: o 11. taa vaatia hyvinkin perusteellisia selvityksiä,
681: Eduskunnan käsityksen mukaan on kiireel- sekä että vesistön ja sen merellistä vaikutus-
682: lisesti tarpeen ryhtyä valtion taholta erityi- aluetta olisi hoitosuunnitelmaa laadittaessa
683: siin toimenpiteisiin kalakannan ja kalastuk- voitava käsitellä kokonaisuutena. Yksityistä
684: sen suojaamiseksi vesistöön rakentamisesta hakijaa ei kuitenkaan voida velvoittaa kus-
685: aiheutuvia vahingollisia seurauksia vastaan. tantamaan edellä mainittujen, usein laajojen
686: Asiaa harkitessaan Eduskunta on erityisesti tutkimusten suorittamista ja näihin perustu-
687: kiinnittänyt huomiota siihen käytännössä jo van hoitosuunnitelman laatimista muuta kuin
688: havaittuun tosiasiaan, että vesistöön rakenta- kysymyksessä olevan hankkeen vaikutus-
689: jalle vesilainsäädännössä asetetuista velvoit- alueen osalta.
690: teista. huolimatta vesistön säännöstely ja jär- Edellä lausutun sekä lähinnä lohen ja
691: jestely ja eräät muut vesistön rakentamiseen muiden vaelluskalojen kalakannan ja kalas-
692: kuuluvat toimenpiteet ovat aiheuttaneet ky- tuksen turvaamisen tärkeän merkityksen huo-
693: symyksessä olevan vesistöalueen ja hankkeen mioon ottaen Eduskunta on sitä mieltä, että
694: koko vaikutusalueen kalakannalle ja kalas- asiassa olisi valtion taholta ryhdyttävä kii-
695: tukselle huomattavia vahinkoja ja haittoja. reellisiin toimenpiteisiin.
696: Tähän on ollut syynä lähinnä se, että kala- Edellä olevan perusteella Eduskunta on
697: kannan turvaamista koskevat kysymykset on päättänyt lausua toivomuksen,
698: voitu ratkaista vasta sen jälkeen, kun lupa
699: rakentamiseen on jo saatu ja rakentaminen että Hallitus omtaisi ensi Ulassa
700: aloitettu. Huomioon on lisäksi otettava, että Eduskunnalle esityksen kalakannan ja
701: sen selvittäminen, onko ja minkälaisia, vel- kalastuksen turvaamista tarkoittaviksi
702: vollisuuksia vesistön rakentajalle kalakannan toimenpiteiksi.
703: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1966.
704:
705:
706:
707:
708: E 2/67
709: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 5.
710:
711:
712:
713:
714: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
715: t i n t ö n: o 12 lakialoitteen johdosta laiksi valtion maan
716: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
717: tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta.
718:
719: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 sijaitsevat Etelä- ja Keski-Suomessa ja JOI-
720: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- den yhteinen pinta-ala vuoden 1959 lopussa
721: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti on ollut noin 42 500 ha, ole niin suurta mer-
722: käsiteltäväksi ed. Pohjosen ym. ede1lä mai- kitystä valtion metsätaloudessa, ettei niiden
723: nitun lakialoitteen n: o 250. Kuultuaan käyttämistä tarpeen vaatiessa maankäyttö-
724: asiantuntij<>ina hallitusneuv<>s Jorma Puno- lain tarkoituksiin lähinnä lisäaineiksi voi-
725: vuorta maatalousministeriöstä ja asutusneu- taisi pitää tarkoituksenmukaisena.
726: vos Aimo Suomista asutushallituksesta valio- Lakialoitteen hyväksyminen edellyttää va-
727: kunta esittää seuraavaa. liokunnan mielestä sen selvittämistä, onko ja
728: Valtion maan käyttämisestä ja maan pak- missä laajuudessa, metsätalouden ja metsä-
729: kolunastamisesta maankäyttölain tark<>ituk- hallituksen tarpeet huomioon ottaen, asian-
730: siin annetun lain 1 § : n 2 momentin mukaan mukaista edelleen pitää aloitteessa tarkoitet-
731: tarkoitetaan sanotussa laissa valtion maalla tuja virkatalojen maita muuhun valtion
732: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun omistamaan maahan verrattuna siinä suh-
733: ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallit- teessa eri asemassa ,ettei niitä saataisi käyt-
734: tuja kruununtiloja sekä valtion virkataloja. tää maankäyttölain tarkoituksiin. Tämän
735: Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on sa- vuoksi ja kun asia tulee selvitettäväksi siinä
736: nottua Jainkohtaa ehdotettu siten muutetta- valtioneuvoston asettamassa komiteassa,
737: vaksi, että valtion maalla tarkoitettaisiin jonka tehtävänä on tehdä ehdotus maankäyt-
738: myös niitä virkatalojen maita, jotka valtion tölainsäädännön uudistamisesta, valiokunta
739: virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lu- ei ole asettunut puoltamaan lakialoitteen hy-
740: nastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä väksymistä.
741: annetun lain 9 § :n 3 momentin (358/58) Edellä lausutun perusteella valiokunta
742: nojalla on asetettu metsähallituksen käytet- kunnioittaen ehdottaa,
743: täväksi. Aloitetta on perusteltu sillä, ettei
744: metsähallituksen hallinnassa olevilla valtion että lakialoitteeseen n: o 250 sisäl-
745: virkatalojen mailla, jotka suurimmwksi osaksi tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
746: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1966.
747:
748:
749:
750:
751: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulkki-
752: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Raipala ja Vilmi sekä varajäsenet Hali-
753: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Eskman, nen ja Halme.
754: Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Nevalai-
755:
756:
757:
758:
759: E 910/66
760: 1966 Vp.- S. V.M.- Lak.al.miet. N:o 5.
761:
762:
763:
764:
765: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 71 laki-
766: aloitteen johdosta laiksi valtion maan käyttämisestä ja
767: maan pakkolunastam.isesta maankäyttölain tarkoituksiin
768: annetun lain muuttamisesta.
769:
770: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Poh- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
771: josen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 250 sisältyvän laki-
772: 250, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
773: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 12
774: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
775: nioittaen,
776: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
777:
778:
779:
780:
781: E 957/66
782: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 6.
783:
784:
785:
786:
787: Maa.- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
788: N: o 14 lakialoitteen johdosta laiksi valtion osanotosta eräi-
789: den maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
790: muuttamisesta.
791:
792: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 jälkeen aiheutuneet hoito- ja kunnossapito-
793: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- kustannukset.
794: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
795: käsiteltäväksi ed. M. Linnan ym. edellä on aloitteessa tarkoitettujen kunnossapito-
796: mainitun lakialoitteen n: o 271. Kuultuaan töiden suorittaminen hyödynsaajien toimesta
797: asiantuntijoina hallitussihteeri Paavo Väi- osoittautunut eräissä tapauksissa vaikeaksi
798: sästä maatalousministeriöstä ja diploomi- ja taloudellisesti ylivoimaiseksi. !Tämän
799: insinööri Seppo Kokkista maataloushallituk- vuoksi onkin valtion tulo- ja menoarviossa
800: sesta valiokunta esittää seuraavaa. osoitettu määräraha sanottujen kunnossa-
801: Käsiteltävänä. olevan lakialoitteen perus- pitotöiden suorittamiseksi valtion toimesta,
802: teluissa lausutaan, että valtion osanotosta sikäli: kuin on kysymys järjestely- ja sään-
803: eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan- nöstelytöiden yhteydessä tehtyjen laitteiden
804: nuksiin annetun lain (433/63) mukaan voi- ja rakenneimien sekä perattujen ja kaivet-
805: daan valtion varoja myöntää yrityksen tujen uomien kunnossapidosta. Muiden kun-
806: aiheuttamiin muihin, mutta ei sen toteutta- nossapitotöiden osalta ei erityistä määrä-
807: misen jälkeisiin hoito- ja kunnossapitokus- rahaa ole osoitettu. Kun valiokunnalla ei
808: tannuksiin. Kun sanottujen kustannusten ole mahdollista selvittää, olisiko ja missä
809: suorittaminen tuottaa vaikeuksia yritysten määrin valtion tuki tarpeen niiden kun-
810: usein vähävaraisille osakkaille, on aloit- nossapitotöiden osalta, joita ei ole mahdol-
811: teessa ehdotettu valtion osanotostra eräiden lista suorittaa valtion toimesta, valiokunta
812: maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin ei ole asettunut puoltamaan lakialoitteeseen
813: annetun lain 10 §: n 1 momenttiin lisättä- sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
814: väksi uusi 6) kohta, jonka mukaan sellaisia Edellä lausutun perusteella valiokunta
815: yrityksen kustannuksia, joihin valtion va- kunnioittaen ehdottaa,
816: roja sanotun lain mukaan voitaisiin myön-
817: tää, olisivat myös yrityksen toteuttamisen että lakialoitteeseen n:o 271 sisäl-
818: tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
819: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1966.
820:
821:
822:
823:
824: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tonen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulk-
825: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- kinen, Raipala, Westerlund ja Vtlmi sekä
826: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heur- varajäsenet Halme ja Kinnunen.
827: lin, Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Mus-
828:
829:
830:
831:
832: E 921/66
833: 1966 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 6.
834:
835:
836:
837:
838: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 72 laki-
839: aloitteen johdosta laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja
840: vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain muuttami-
841: sesta.
842:
843: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. M. että Eduskunta päättäisi hylätä la-
844: Linnan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 271 sisältyvän laki-
845: 271, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
846: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 14
847: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
848: nioittaen,
849: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
850:
851:
852:
853:
854: E 957/66
855: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 7.
856:
857:
858:
859:
860: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
861: N: o 13 lakialoitteen johdosta laiksi maatalous-, kotitalous-
862: ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
863:
864: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 roista. Lisäksi on aloitteessa ehdotettu teh-
865: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ja täväksi eräitä muitakin, taloudelliselta mer-
866: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- kitykseltään vähäisempiä muutoksia voimassa
867: teltäväksi ed. Nikkilän ym. edellä mainitun olevaan lakiin.
868: lakialoitt·een n: o 267. Kuultuaan asiantun- Valiokunta on saamiensa selvitysten perus-
869: tijoina ministeri Lars Lindemania ja hallitus- teella tullut vakuuttuneeksi siitä, että useat
870: sihteeri Leevi Junesta maatalousministeriöstä yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitok-
871: sekä maatalousneuvos Matti Laamasta ja koti- set ovat nykyisin suurissakin taloudellisissa
872: teollisuusneuvos Yrjö Rainiota maataloushal- vaikeuksissa. Valiokunnalle on myös ilmoi-
873: lituksesta valiokunta esittää seuraavaa. tettu, että maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-
874: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste- lisuusoppilaitoksista annetun lain muutta-
875: lujen mukaan ovat yksityisluontoiset maa- mista koskeva asia on parhaillaan käsiteltä-
876: taloudelliset oppilaitokset viime vuosina jou- vänä maatalousministeriössä. Tämän vuoksi
877: tuneet suuriin taloudellisiin vaikeuksiin. Vai- ja kun lakiehdotuksen hyväksymisestä a.iheu-
878: keuksien helpottamiseksi on lakialaitteessa tuisi valtiolle lisämenoja noin 2.8 milj. mark-
879: ehdotettu maatalous-, kotitalous- ja kotiteol- kaa, valiokunta katsoo, että asia on hoidet-
880: lisuusoppilaitoksista annettua lakia muun tava hallituksen esityksen pohjalta, eikä näin
881: muassa siten muutettavaksi, että valtion ollen ole asettunut puoltamaan lakialoittee-
882: avustusosuus laissa tarkoitetuista menoista seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
883: olisi nykyisen 65-75 prosentin sijasta 80 Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
884: prosenttia ja että kouluruokailun kustannuk- nioittaen ehdottaa,
885: set, joista nykyisin korvataan 65-75 pro-
886: senttia yhden aterian kustannuksista, korvat- että lakialoitteeseen n: o 267 sisäl-
887: taisiin kokonaisuudessaan, kuten yksityisluon- tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
888: toisissa metsäoppilait_oksissakin, valtion va-
889: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1966.
890:
891:
892:
893:
894: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulkkinen, Rai-
895: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- pala, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet
896: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heurlin, Halme ja. Kinnunen.
897: Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen,
898:
899:
900:
901:
902: E 931/66
903: 2 1966 Vp. - Lak.a.l.miet. N:o 7.
904:
905:
906: V a. s t a. 1a. u s e.
907: Yksityiset maatalous-, kotitalous- ja koti- edelleen ilmennyt, että näitä oppilaitoksia
908: teollisuusoppilaitokset ovat rahoituksessa jää- koskeva lakiesitys on ollut vuodesta 1964
909: neet heikompaan asemaan kuin muiden alo- maatalousministeriön valmisteltavana.
910: jen ammattioppilaitokset. Mm. näiden omis- Koska on todennäköistä, että valmistelut
911: tajien on omatoimisesti hankittava 25-35 % edelleen viipyvät, ehdotamme kunnioittaen
912: ylläpitoon tarvittavista varoista. Edelleen li- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
913: säksi huomattava osa rakennustoiminnan va-
914: roista on hankittava yksityisteitse, useimmi- että hallitus kiireellisesti selvittäisi,
915: ten rahalaitoksista lainaten. mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä
916: Käsiteltäessä maa- ja metsätalousvaliokun- - yksityisluontoisten maatalous-, koti-
917: nassa aloitetta maatalous-, kotitalous- ja koti- talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten
918: teollisuusoppilaitoksista annetun lain muutta- ta.loudellisen aseman parantamiseksi ja
919: misesta on kaikissa asiantuntijalausunnoissa antaisi tämän perusteella e.~ityksen
920: todettu näiden oppilaitosten taloudellisen ase- Eduskunnalle.
921: man heikkous. Asiantuntijalaus1mnoista on
922: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1966.
923:
924: Olavi Nikkilä. Henrik Westerlund. Matti Ra.ipa.la..
925: 1966 Vp.- S. V.M.- Lak.al.miet. N:o 7.
926:
927:
928:
929:
930: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 78 laki-
931: aloitteen johdosta laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
932: suusoppilait~ksista annetun lain muuttamisesta.
933:
934:
935: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Nik- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
936: kilän ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 267 sisältyvän laki-
937: 267, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
938: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 13
939: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
940: nioittaen,
941: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
942:
943:
944:
945:
946: E 957/66
947: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 8.
948:
949:
950:
951:
952: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
953: N: o 15 kolmen lakialoitteen johdosta laiksi maankäyttölain
954: muuttamisesta.
955:
956: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 51 § :ään lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka.
957: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- mukaan maankäyttötoimikunnalla ja sen pu-
958: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti heenjohtajalla olisi oikeus tehdä kiinteistöjen
959: käsiteltäväksi ed. Hanhirovan ym. lakialoit- ja määräalojen ostoista esisopimuksia siten,
960: teen n:o 229, ed. Kankaan ym. lakialoitteen kuin :asetuksella tarkemmin säädettäisiin.
961: n: o 233 ja ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen Aloitteita on perusteltu sillä, että ehdotetuin
962: n: o 241, jotka kaikki sisältävät ehdotuksen lainmuutoksin saataisiin vapaaehtoista maan-
963: laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Kuul- ostotoimintaa joudutetuksi.
964: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Jorma Valiokunnan saamien selvitysten mukan ei
965: Punovuorta maatalousministeriöstä ja asutus- se seikka, että ostotarjousten tekemisestä
966: neuvos Aimo Suomista asutushallituksesta päättää joko asutushallitus tai maatalousmi-
967: valiokunta esittää seuraavaa. nisteriö, ole ollut omiaan hidastamaan val-
968: Maankäyttölain 33 § :n 1 momentin mu- tion harjoittamaa vapaaehtoista maanostotoi-
969: kaan asutushallitus ostaa maankäyttötoimin- mintaa. Mikäli viivästymistä on tapahtunut,
970: nan kannalta sopivaksi katsomastaan, kuiten- on syynä ollut lähinnä se, että tiloja ja
971: kin enintään käyvästä hinnasta valtiolle alueita on myytävänä huomattavasti enem-
972: maankäyttölain tarkoituksiin käytettäväksi män kuin ostotoimintaan on varoja käytet-
973: kiinteistöjä, alueita, oikeuksia, etuuksia ja ra- tävissä. Tästä on johtunut, ettei kaikkia os-
974: kennuspuita sekä erikoistapauksissa maa- tettavaksi tarjottuja tiloja ja alueita ole edes
975: talousirtaimistoa. Sanottua omaisuutta ei asu- arvioitu ja ·että on ollut pakko rajoittaa osto-
976: tushallitus kuitenkaan saa. ostaa ilman maa- toiminta koskemaan tärkeimmiksi katsottuja
977: talousministeriön lupaa, jos kauppahinta on kohteita. Tämän vuoksi ja kun lakialoitteissa
978: ministeriön vahvistamaa määrää - nykyisin n: ot 233 ja 241 ehdotettu menettely voidaan
979: 100 000 markkaa - suurempi. Ed. Hanhi- toteuttaa, mikäli se katsotaan tarkoituksen-
980: rovan ym. lakialoitteessa n:o 229 ehdotetaan mukaiseksi, ilman lain muutostakin, valio-
981: edellä mainittua lainkohtaa siten muutetta- kunta ei ole asettunut puoltamaan lakialoit-
982: vaksi, että asutushallitukselle kuuluvaa kiin- teisiin sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-
983: teistöjen ja määräalojen osto-oikeutta voitai- mistä.
984: siin maatalousministeriön päättämissä ra- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
985: joissa siirtää asutustoimistoille. Ed. Kan- nioittaen ehdottaa,
986: kaan ym. lakialoitteessa n: o 233 ja ed. Pek-
987: karisen ym. samansisältöisessä lakialoitteessa että lakialoitteisiin n:ot 229, 233 ja
988: n: o 241 taas on ehdotettu maankäyttölain 241 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
989: siin.
990: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1966.
991:
992:
993: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lintilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pen-
994: neet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, nanen, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, Wes-
995: jäsenet af Heurlin, Hjerppe, Karpola, Laiho, terlund ja Vilmi sekä varajäsen Halme.
996:
997:
998:
999: E 935/66
1000: 1966 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 8.
1001:
1002:
1003:
1004:
1005: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 79 kolmen
1006: lakialoitteen johdosta laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
1007:
1008: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1009: mainitut lakialoitteet: ed. Hanhirovan ym. kialoitteisiin n:ot 229, 233 ja 241 si-
1010: n:o 229, ed. Kankaan ym. n:o 233 ja ed. sältyvät lakiehdotukset.
1011: Pekkarisen ym. n: o 241, päättänyt yhtyä
1012: kannattamaan maa- ja metsätalousvaliokun-
1013: nan mietinnössä n:o 15 tehtyä hylkäysehdo-
1014: tusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1015: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
1016:
1017:
1018:
1019:
1020: E 957/66
1021: 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 9.
1022:
1023:
1024:
1025:
1026: Maa- ja. metsätalousvaliokunnan mietintö
1027: N: o 16 lakialoitteen johdosta. laiksi maatalous-, kotitalous-
1028: ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
1029:
1030: Eduskunta. on päätöspöytäkirjanottein 27 kustannusten suorittamiseen on valtioneu-
1031: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- vosto tosin myöntänyt kunnille 10 vuodeksi
1032: ja metsätalousvaLiokuntaan valmistelevasti kerrallaan, mutta aloitteen perustelujen mu-
1033: käsiteltäväksi ed. Leinosen edellä mainitun kaan tällainen järjestelmä ei ole ollut lain
1034: lakialoitteen n:o 268. Kuultuaan asiantunti- tarkoitus eikä se liioin sovellu kuntien koulu-
1035: joina hallitussihteeri Leevi Junesta maata- toimintaan, jota tulisi voida hoitaa pitempi-
1036: lousministeriöstä sekä maatalousneuvos Mätti aikaiseen suunnitelmaan perustuvalla poh-
1037: Laamasta ja kotiteollisuusneuvos Yrjö Rai- jalla. Lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
1038: niota. maataloushallituksesta valiokunta esit- sen hyväksyminen merk.itsisi samalla sitä,
1039: tää seuraavaa. että voimassa olevan lain 18 §, jonka mu-
1040: Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on kaan oppilaitoksessa voidaan, sikäli kuin ope-
1041: ehdotettu maatalous-, kotitalous- ja kotiteol- tus vaatii, tehdä tuotannollista työtä ja val-
1042: lisuusoppilaitoksista annetun lain (62/62) mistaa tuotteita myyntiä varten, tulisi ku-
1043: 18 § : ssä säädettäväksi, että kotitalous- tai motuksi. Tätä muutosta ei aloitteessa ole lain-
1044: kotiteollisuusoppilaitoksen omistaja, mikäli kaan perusteltu.
1045: omistajana on kunta tai kuntainliitto ja mi- Valiokunnan käsityksen mukaan liittyy kä-
1046: käli koulu on oppikauden pituudeltaan rin- siteltävänä olev·assa lakialaitteessa tarkoitettu
1047: nastettavissa yleisiin ammattikouluihin, asia läheisesti ammattikasvatushallituksen
1048: oikeutettaisiin niiden ammattialojen osalta, alaisia ammattioppila.itoksia koskevaan lain-
1049: mitä koulun toimintaan sisältyy, saamaan säädäntöön. Tämän vuoksi ja kun asia jo
1050: samat oikeudet ja velvollisuudet kuin ylei- tästäkin syystä on sen laatuinen, ettei sitä
1051: sen ammattikoulun ylläpitäminen edellyttää. valiokunnan mielestä voida ratkaista käsitel-
1052: Aloitetta on perusteltu lähinnä sillä, ettei tävänä olevan lakialoitteen pohjalta, valio-
1053: kuntien muutenkin raskasta t·aloudellista ti- kunta ei ole asettunut puoltamaan lakialoit-
1054: laa vaikeutettaisi sillä epävarmuudella, täyt- teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
1055: tävätkö kotitalous- ja kotiteollisuuskouluihin mistä.
1056: uhratut varat tarkoituksensa ammattioppilai- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
1057: toksista annetun lain tarkoituksiin nähden, nioittaen ehdottaa,
1058: vai pitääkö omistajan lisäksi osallistua yleis-
1059: ten ammattikoulujen kustannuksiin. Vapau- että lakialoitteeseen n:o 268 sisäl-
1060: tuksia osallistumisesta viimeksi mainittujen tyvä lakiehdotus hylättäisii1~.
1061: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1966.
1062:
1063:
1064:
1065:
1066: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lintilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pen-
1067: neet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, nanen, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, Wes-
1068: jäsenet af Heurlin, Hjerppe, Karpola, Laiho, terlund ja Vilmi sekä varajäsen Halme.
1069:
1070:
1071:
1072:
1073: E 936/66
1074: 1966 Vp.- S. V.M.- Lak.al.miet. N:o 9.
1075:
1076:
1077:
1078:
1079: Suuren valiokunnan mietintö N:o 80 laki-
1080: aloitteen johdosta laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
1081: suusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
1082:
1083: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Lei- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1084: nosen edellä mainitun lakialoitteen n: o 268, kialoitteeseen n:o 268 sisältyvän laki-
1085: päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja met- ehdotuksen.
1086: sätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 16 teh-
1087: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
1088: nioittaen,
1089: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
1090:
1091:
1092:
1093:
1094: :E 957/66
1095: 1966 Vp. - Lak.al.miet. n: o 10.
1096:
1097:
1098:
1099:
1100: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1101: N: o 17 kahden lakialoitteen johdosta laiksi maankäyttölain
1102: muuttamisesta.
1103:
1104: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 naan sopiva asukkaalta perittäväksi kohtuul-
1105: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- liseksi käyväksi hinnaksi. Alotteita on pe-
1106: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti kä- rusteltu sillä, että nykyinen hinnanmäärää-
1107: siteltäväksi ed. Lahtelan ym. lakialoitteen mismenettely, jonka mukaan asukkaan mak-
1108: n: o 235 ja ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen settavaksi määrätään tilakokonaisuutta vas-
1109: n:o 242, jotka molemmat sisältävät ehdotuk- taava kohtuullinen käypä hinta, on epämää-
1110: sen laiksi maankäyttölain muuttamisesta. räinen ja siinä noudatettujen menetelmien
1111: Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos osalta tarkoitukseen soveltumaton varsinkin,
1112: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä ja kun asukkaiden metsänkävttöoikeus on lailla
1113: asutusneuvos Aimo Suomista asutushallituk- rajoitettu. •
1114: sesta valiokunta esittää seuraavaa. Lakialoitteiden perusteluista käy ilmi se
1115: Ed. Pekkarisen ~ym. lakialoitteessa n: o 242 käsitys, että nykyistä hinnanmääräämismcne-
1116: on ehdotettu maankäyttölain 55 § : ää siten telmää noudatettaessa asukkaan maksetta-
1117: muutettavaksi, että maata asukimalle annet- vaksi tulee useimmiten liian korkea hima.
1118: taessa metsämaan ja sillä olevan puuston Valiokunta ei kuitenkaan katso tässä yhtey-
1119: hinta hinnoiteltaisiin tuottoarvon määräämis- dessä olevan mahdollista selvittää, kumpaa
1120: menetelmää noudattaen. Ed. Lahtelan ym. menetelmää noudattaen päästäisiin oikeuden-
1121: ]akialoitteessa n: o 235 on mainittua hinnoit- mukaisempaan tulokseen eikä näin ollen ole,
1122: teluperiaatetta ehdotettu sovellettavaksi vain huomioon ottaen lisäksi, että lakialoitteissa
1123: silloin, kun on kysymys valtiolta otetust& ehdotettu hinnanmääräämismenttely kaipaisi
1124: maasta. Metsämaan ja puuston hinnan mää- useita täsmennyksiä, asettunut aloitteita puol-
1125: rääminen tapahtuisi lakiehdotusten peruste- tamaan. Valiokunta katsoo kuitenkin, että
1126: lujen mukaan siten, että kestävän hakkuu- metsämaan ja sillä olevan puuston hinnan
1127: määrän mukaisella kuutiometriluvun mää- määräämisessä olevat epäkohdat olisi selvi-
1128: rällä kerrottaisiin nykymarkkinahinnoin saatu tettävä ja edellyttää tämän vuoksi, että
1129: puustokuutiometrin hinta, ja näin laskettu maankäyttölainsäädäntöä uudistettaessa asi-
1130: vuotuinen hakkuutulo pääomitettaisiin vii- aan kiinnitetään tarpeellista huomiota.
1131: den prosentin korkokannan mukaan. Kun tä- Edellä lausutun perusteella valiokunta
1132: ten saadusta metsän pääoma-arvosta vähen- kunnioittaen ehdottaa,
1133: nettäisiin metsästä aiheutuvien vuotuiskulu-
1134: jen pääomitettu arvo, olisi jäännös sellaise- että lakialoitteisiin n:ot 235 ja 242
1135: sisältyvät lakiehdotukset hylättäisi1:n.
1136: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
1137:
1138:
1139: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Raipala
1140: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- ja Westerlund sekä varajäsenet Halme, Hell-
1141: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heur- sten ja Kinnunen.
1142: lin, Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Musto-
1143:
1144:
1145:
1146:
1147: E 955/66
1148: j
1149: j
1150: j
1151: j
1152: j
1153: j
1154: j
1155: j
1156: j
1157: j
1158: j
1159: j
1160: j
1161: j
1162: j
1163: j
1164: j
1165: j
1166: j
1167: j
1168: j
1169: j
1170: j
1171: 1966 Vp. - S. V. M. - La.k.a.l.miet. N: o 10.
1172:
1173:
1174:
1175:
1176: S u u r e n v a.l i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89 kah-
1177: den lakialoitteen johdosta laiksi maankäyttölain muuttami-
1178: sesta..
1179:
1180: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
1181: mainitut, ed. Lahtelan ym. lakialoitteen n: o nioittaen,
1182: 235 ja ed. Pekkarisen ym. lakialoitteen n: o
1183: 242, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1184: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 17 aloitteisiin n:ot 235 ja 242 sisältyvät
1185: lakiehdotukset.
1186: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1966.
1187:
1188:
1189:
1190:
1191: E 1000/66
1192: 1966 Vp. - Lak. al. miet. N: o 11.
1193:
1194:
1195:
1196:
1197: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1198: t i n t ö N: o 19 laJdaloitteen johdosta laiksi ohranviljelyn
1199: edistämisestä Pohjois-Suomessa.
1200:
1201: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 voida kysymyksessä olevan ohran hintaa
1202: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ja saada vakavalle pohjalle.
1203: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- Pohjois-Suomen ohran viljelyä on viime
1204: teltäväksi ed. Kankaan ym. edellä mainitun vuosina tuettu ma:ksamalla aluettaisena hinta-
1205: lakialoitteen n:o 270. Kuultuaan asiantun- poliittisena tukena korvausta Pohjois-Suo-
1206: tijoina maatalousministeri Nestori Kaasa- messa tuotetun ohran tukiostoista aiheutu-
1207: laista ja maatalousneuvos Eino Lähdeojaa neista tappioista valtioneuvoston määräämiä
1208: maatalousministeriöstä, toimitusjohtaja Risto perusteita noudattaen. Saamiensa selvitysten
1209: Vasaraa Valtion viljavarastosta sekä agro- perusteella valiokunta katsoo, että noudatettu
1210: nomi Tapio Mattilaa Maataloustuottajain menettely on ollut asianmukaista ja että tä-
1211: Keskusliitosta valiokunta esittää seuraavaa. mänlaatuisen hintapoliittisen tuen maksa-
1212: Käsiteltävänä olevassa lakialaitteessa ehdo- misessa on voitava noudattaa tiettyä jousta-
1213: tetaan ohran viljelyn edistämiseksi Oulun ja vuutta. Tästä johtuen valiokunnan mielestä
1214: Lapin läänin alueella sekä valtioneuvoston ei ole asianmukaista sitoa Pohjois-Suomessa
1215: määräämissä Keski-Suomen, Kuopion, Poh- tuotetun ohran hintaa kiinteästi Etelä-Suo-
1216: jois-Karjalan ja Vaasan läänin kunnissa otet- messa tuotetun rukiin hintaan, minkä vuoksi
1217: tavaksi valtion tulo- ja menoarvioon viitenä valiokunta ei myöskään ole asettunut puol-
1218: vuotena, alkaen vuodesta 1967, ta11>eellinen tamaan lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
1219: määräraha, jolla valtion viljavarasto ostaisi tuksen hyväksymistä.
1220: myyntikelpoisen ohran viisi penniä kilolta Edellä lausutun perusteella valiokunta
1221: Etelä-Suomessa samana viljelyskautena tuote- kunnioittaen ehdottaa,
1222: tun rukiin hintaa alhaisemmalla hinnalla.
1223: Aloitetta on perusteltu sillä, ettei valtion että lakialoitteeseen n: o 270 sisäl-
1224: tulo- ja menoarvioon otetuilla määrärahoilla tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1225: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1966.
1226:
1227:
1228:
1229:
1230: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lainen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulk-
1231: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- kinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
1232: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heurlin, varajäsenet Halme ja M. Mattila.
1233: Hjerppe, Karpola, Laiho, Mustonen, Neva-
1234:
1235:
1236:
1237:
1238: E 979/66
1239: 1966 Vp.- S. V. M.- La.k.aJ.miet. N:o 11.
1240:
1241:
1242:
1243:
1244: Suu r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 101 laki-
1245: aloitteen johdosta laiksi ohranviljelyn edistämisestä Pohjois-
1246: Suomessa.
1247:
1248: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Kan- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1249: kaan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 270 sisältyvän laki-
1250: 270, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
1251: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 19
1252: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
1253: kunnioittaen,
1254: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1966.
1255:
1256:
1257:
1258:
1259: E 1037/66
1260: 1966 Vp. - La.k.al.miet. N:o 12.
1261:
1262:
1263:
1264: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1265: N: o 22 kahden lakialoitteen johdosta laiksi tlityöllisyys-
1266: alueiden metsäojituksesta.
1267:
1268: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 valtion tulo- ja menoarviossa osoitetuilla va-
1269: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa- ja roilla, kun taas lakialoitteen n: o 264 mukaan
1270: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- kolmasosa kustannuksista perittäisiin puun-
1271: teltäväksi ed. Kankaan ym. lakialoitteen n:o jalostusteollisuuden tuotteiden ja puutavaran
1272: 263 ja ed. 0. Saarisen lakialoitteen n:o 264, maasta viejiltä kannettavilla vientimaksuilla
1273: jotka kumpikin sisältävät ehdotuksen laiksi loppuosan jäädessä tämänkin aloitteen mu-
1274: alityöllisyysalueiden metsäojituksesta. Kuul- kaan valtion varoista rahoitettavaksi. Maan-
1275: tuaan asiantuntijoina metsäneuvos Tapio omistajan osuus kustannuksista perittäisiin
1276: Korpelaa maatalousministeriöstä, vt. osasto- siten, että asetuksella säädettävällä tavalla
1277: päällikkö Osmo Varstaa ja ylita,rikastaja olisi mahdollisuus muuttaa ojitettujen aluei-
1278: Reino Luukkosta metsä,hallituksesta sekä den veroluokka parannettua tuottoa vastaa-
1279: osastopäällikkö Kalevi R.aitasuota Keskus- vaksi Lapin ja Oulun lääneissä aikaisintaan
1280: metsäseura Tapiosta valiokunta esittää seu- kuuden ja muualla maassa kolmen vuoden
1281: raavaa. kuluttua ojituksen ja metsityksen päättymi-
1282: Käsiteltävänä olevien lakiehdotusten mu- sestä. Aloitteita on perusteltu sillä, että
1283: kaan toteutettaisiin soiden ja soistuneiden asiantuntijaselvitysten mukaan metsiemme
1284: kangasmaiden metsänkasvun edistämiseksi kokonaispoistuma on vuonna 1975 noin 58
1285: ja pysyvien työtilaisuuksien aikaansaami- milj. km3 ja että metsätalouden tehostamis-
1286: seksi ojitus- ja metsänparannusohjelma ali- kysymyksiä on tarkastettava koko kansan-
1287: työllisyysalueilla eli Keski-Pohjanmaan, Kai- talouden kehittämisen kannalta eikä yksin-
1288: nuun, Pohjois-Pohjanmaan, Lapin ja Koillis- omaan metsätalouden sisäisen kokonaisuuden
1289: Suomen metsänhoitolautakuntien alueilla sekä puitteissa.
1290: vähintään yhteensä tuhannen hehtaarin suu- Lakialoitteissa ehdotetut toimenpiteet mer-
1291: ruisilla, pääasiassa maatilataloudesta toimeen- kitsevät niin suurta muutosta sekä voimassa
1292: tulonsa saavien yksityisten tai valtion olevaan että parhaillaan eduskunnan käsitel-
1293: omistamilla, ojitusta tarvitsevilla mailla tävänä olevaan metsänparannuslain periaat-
1294: Vaasan, Etelä-Pohjanmaan, Keski-Suomen, teisiin, ettei niiden ratkaiseminen valiokun-
1295: Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan metsän- nan käsityksen mukaan ole käsiteltävinä ole-
1296: hoitolautakuntien alueilla. Ojitus- ja metsän- vien lakialoitteiden pohjalta mal.Idollista.
1297: parannusohjelma käsittäisi maan tarkoituk- Tämän vuoksi ja kun metsänparannustöiden
1298: senmukaisen, tuottavuutta lisäävän ojittami- tehostaminen erillislain nojalla varsinaisen
1299: sen sekä tulosten turvaamisen kannalta vält- metsänparannuslainsäädännön ohella tai se
1300: tämättömän lannoituksen, metsäautoteiden syrjäyttäen ei näytä tarkoituksenmukaiselta,
1301: rakentamisen ja metsitystyöt. Työt suoritet- valiokunta ei ole asettunut puoltamaan käsi-
1302: taisiin metsähallituksen ja maataloushallituk- teltävinä oleviin lakialoitteisiin sisältyvien
1303: sen toimesta tai niiden valvonnassa. Ennen lakiehdotusten hyväksymistä.
1304: töiden aloittamista kuultaisiin maanomista- Edellä lausutun perusteella valiokunta
1305: jaa,, jolla olisi oikeus kieltää maansa ojitta- kunnioittaen ehdottaa,
1306: minen ilmoittamalla siitä varta vasten kuulu-
1307: tetussa ensimma1sessä kokouksessa. Laki- että lakialoitteisiin n:ot 263 ja 264
1308: aloitteen n: o 263 mukaan työt rahoitettaisiin sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
1309: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1966.
1310:
1311:
1312: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laiho, Lintilä, Mustonen, Nikkilä, Pennanen,
1313: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä vara-
1314: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, jäsenet Halme ja Kinnunen.
1315:
1316: E 1010/66
1317: 1966 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 12.
1318:
1319:
1320:
1321:
1322: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 115 kah-
1323: den lakialoitteen johdosta laiksi alityöllisyysalueiden metsä-
1324: ojituksesta.
1325:
1326: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1327: mainitut lakialoitteet: ed. Kankaan ym. n:o kialoitteisiin n:ot 263 ja 264 sis.älty-
1328: 263 ja ed. 0. Saarisen n:o 264, päättänyt vät lakiehdotukset.
1329: yhtyä kanllla,ttamaan maa- ja metsätalous-
1330: valiokunnan mietinnössä n:o 22 tehtyä hyl-
1331: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1332: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1966.
1333:
1334:
1335:
1336:
1337: E 1082/66
1338: 1966 Vp. - Lak.aJ.miet. N: o 18.
1339:
1340:
1341:
1342:
1343: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1344: N: o 25 lakialoitteen johdosta laiksi m.a.ankäyttölain muutta-
1345: misesta.
1346:
1347: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 .telujensa mukaan pyrkii. On nimittäin
1348: päivältä viime toulwkuuta lähettänyt maa- ilmeistä, ettei lakiehdotuksen mukaisella vii-
1349: ja metsätalousvaHdkuntwan valmistelevasti den vuoden ajalla olisi suurtakaan käytän-
1350: käsiteltäväksi ed. MäJki-Ha:kolan ym. edellä nöUistä merkitystä. Huomattava on myös,
1351: mainitun lrukialoitteen n:o ·237. Kuultuaan että maatila, joka muodostuu useasta rekis-
1352: asiantuntijoina kansliapäällikkö Pauli Lehto- teritilasta, voidaan haitallisesti pirstoa muul-
1353: saloa ja hallitusneuvos Jorma Punovuorta la'kin tavoin kuin osittamalla, esimel"kiksi
1354: maatalousministeriöstä, asutusneuvos Aimo luovuttamalla siitä yksi rekisteritila. Toi-
1355: Suomista asutushallituksesta ja yli-insinööri saalta taas lakiailoita on sisältönsä puolesta
1356: Otto Salmenkiveä maanmittaushallituksesta silkäli laaja, että sen mukaan tilan tarkoituk-
1357: valiokunta esittää seuraavaa. senmukainenkin osittaminen, esimerkiksi
1358: Käsiteltävänä olevassa la:kialoitteessa on tontti- tai teollisuusalueen erottaminen siitä,
1359: ehdotettu maankäyttölain 16 §: ää siten muu- olisi •esteenä lisäalueen antamiselle. Edellä
1360: tettavaksi, ett•ei lisäaluetta voitaisi antaa lain- mainituista seikoista johtuen ja huomioon
1361: kaan määräalaan eikä hallintasopimuksella ottaen, että valiokunnan saamien selvitysten
1362: haill.ittuun tilaan erkä myöskään sellaiseen mukaan asutushallitus on ohjeissaan ja toi-
1363: tilaan, jdka on muodostunut osittamisessa minnassaan jo kiinnittänyt huomiota aloit-
1364: viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana. teessa tarkoitettuun asiaan ja että maan-
1365: Tila katsottaisiin muodostetuksi siilloin, kun käyttölainsäädännön uudistaminen sekä tilojen
1366: se on merkitty maarekisteriin. Aloitteen pe- osittamisen rajoittamista tal"koittav;an lain-
1367: rusteluj·en mukaan voitaisiin ehdotetuna lain- säädännön aikaansaaminen ovat pal"haillaan
1368: muutoksella ainakin osittain estää sellainen vireillä, valiokunta ei ole asettunut puolta-
1369: tilojen osittaminen, joka tapahtuu lisämaan maan lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
1370: saamisen toivossa. sen hyvä;ksymi'Stä.
1371: V aHokunnan käsityksen mukaan on aloit- Edellä lausut111l •perust·eella vail.iokunta kun-
1372: teesta ilmenevä pyrkimys tilojen haitail.lisen nioittaen 'ehdottaa,
1373: pirtomisen estämiseen sinänsä oikea. Kysy-
1374: myksenalaista kuitenkin on, saavutettaisiinko että lakialoitteeseen n:o 237 sisäl-
1375: aloitteen hyvä;ksymisellä sitä, mihin se perus- tävä lakiehdotus hylättäisiin.
1376: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 196•6.
1377:
1378:
1379:
1380:
1381: Asian kä;sittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nikkilä, Pe,nnanen, Pohjonen, Pulkki-
1382: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- nen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet
1383: puheenjohtaja A. Koskinen, jä:senet Hjerppe, Hwlme ja Hellsten.
1384: Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen, Nevalai-
1385:
1386:
1387:
1388:
1389: E 1033/66
1390: 1966 Vp. - La.k.al.miet. N: o 14.
1391:
1392:
1393:
1394:
1395: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 laki-
1396: aloitteen johdosta laiksi kunnallisista yleissairaaloista anne-
1397: tun lain muuttamisesta.
1398:
1399: Eduskunta on päåtöspöytäkirjan ottein 27 sairaaloista annettua lakia ehdotettu muu-
1400: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt talous- tettavaksi siten, että keskus-, alue- ja pai-
1401: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi kallissairaalan käyttökustannuksiin annet-
1402: ed. Jämsenin ym. lakialoitteen n: o 119 laiksi taisiin valtionapua kuntakohtaisesti asian-
1403: kunnallisista yleissairaaloista annetun lain omaisen sairaalan jäsenkuntien taloudelli-
1404: muuttamisesta. Käsiteltyään asian valio- sesb kantokyvystä riippuen, niinkuin siitä
1405: kunta, jossa ovat olleet kuultavina sisä- asetuksella tarkemmin säädetään, vähintään
1406: asiainministeriöstä kansliapäällikkö Arno 25 prosenttia ja enintään 75 prosenttia tar-
1407: Hannus ja hallitusneuvos Uuno Nevala, lää- peellisten kustannusten määrästä.
1408: kintöhallituksesta talousneuvos Onni Vauh- Valiokunnan saaman tiedon mukaan aloit-
1409: konen, Suomen Kaupunkiliitosta varatuo- teessa tarkoitettu kysymys on parhaillaan
1410: mari Sakari Kallio, Maalaiskuntien Liitosta kuntien valtionavustuskomitean tutkitta-
1411: osastopäällikkö Eero Koivukoski ja Finlands vana, sillä komitean tehtävänä on selvittää,
1412: Svenska Landskommuners Förbund nimisen mitä tarkistuksia valtion sekä kuntain ja
1413: liiton johtaja, varatuomari Gustav Grön- kuntainliittojen välistä kustannusten jakoa
1414: lund, kunnioittaen esittää seuraavaa. ja valtion avustuksia koskeviin säännöksiin
1415: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen perus- olisi tehtävä, jotta kuntien taloudellisessa
1416: teluissa todetaan muun muassa, että kun kantokyvyssä ja varallisuudessa esiintyvät
1417: kuntien taloudellisia rasitteita on useilla eroavaisuudet tulisivat asianmukaisesti ja
1418: hallinnon aloilla lakisääteisesti viime aikoina tasapuolisesti huomioon otetuiksi ja jotta
1419: lisätty ja tästä johtuen varsinkin varatto- valtion avustusten perusteet voitaisiin saada
1420: mien kuntien asema on vuosi vuodelta käy- yhtenäisemmiksi ja valtionapujärjestelmä
1421: nyt yhä vaikeammaksi, olisi kuntien yllä- kokonaisuudessaan muutoinkin nykyistä
1422: pitämien yleissairaalain käyttökustannuksiin yksinkertaisemmaksi. Kun komitean ensim-
1423: annettavan valtionavun suuruus määrättävä mäinen osamietintö on valmistunut viime
1424: kaikissa sairaalaryhmissä kuntakohtaisesti keväänä, on komitean työ näin ollen edis-
1425: liukuvaksi taloudellisesta kantokykyluo- tynyt jo varsin pitkälle. Kun tämän lisäksi
1426: kasta riippuen. Sairaalapoliittisesti valtion- kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuoto-
1427: apujärjestelmän tulisi olla sellainen, että komiteassa, jonka tulee toimittaa selvitys
1428: valtionavun suhteellinen osuus kaikissa sai- kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuo-
1429: raalaryhmissä olisi yhtä suuri, jotta kunnat don kehittämistarpeista ja -mahdollisuuk-
1430: eivät pyrkisi varaamaan sairaalapaikkoja sista, on valmisteilla kunnallisen sairaala-
1431: yksinomaan keskussairaalasta, jossa valtion- laitoksen järjestysmuodon kokonaisuudistus,
1432: avun osuus on suurempi kuin paikallissai- on aloitteessa tarkoitettu kysymys näin ollen
1433: raalassa. Vaikka valtionapu olisikin kaikissa parhaillaan harkittavana jo toisessakin ko-
1434: sairaalaryhmissä prosentuaalisesti sama, mer- miteassa. Tämän vuoksi ja ottaen huomioon
1435: kitsisi tämä kuitenkin markkamääräisesti valtiontalouden tasapainoon saattamisessa
1436: pienempää valtionapua paikallissairaaloille tätä nykyä olevat vaikeudet, valiokunta
1437: kuin keskussairaaloille, joissa kustannukset katsoo, ettei tässä vaiheessa ole syytä ryh-
1438: ovat yleensä huomattavasti korkeammat tyä aloitteen pohjalta siinä tarkoitettuun
1439: kuin paikallissairaaloissa. Edellä olevan pe- erillisuudistukseen yleissairaanhoidon aiheut-
1440: rusteella aloitteessa on kunnallisista yleis- tamien kustannusten osalta.
1441: E 1090/66
1442: 2 1966 Vp. - Lak.al.miet. N: o 14.
1443:
1444: Kun kuntien taloudelliseen kantokykyluo- muotokomitean työskentelyä ja että hallitus
1445: kitukseen perustuvaa valtionapujen porrasta- komiteain mietintöjen valmistuttua viipy-
1446: mista on valiokunnan mielestä kuitenkin pi- mättä ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joihin
1447: dettävä tärkeänä ja sanotun uudistuksen komiteain ehdotusten perusteella on aihetta.
1448: toteuttamista kiireellisenä, valiokunta lausuu Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta
1449: tässä yhteydessä odottavansa, että hallitus kunnioittaen ehdottaa,
1450: kiirehtii sekä kuntien valtionavustuskomitean
1451: että kunnallisen yhteistoiminnan järjestys- että lakialoitteeseen n: o 119 sisäl-
1452: tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1453: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1966.
1454:
1455:
1456:
1457:
1458: Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta- vuori, Paavola, Siiskonen, Sileäkangas, Vait-
1459: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- tinen ja Weckman sekä varajäsenet Paaso
1460: jdhtaja Hanhirova, jäsenet Eskman, Lehmo- ja Vartia.
1461: nen, V. Ma,ttila, Niinilkoski, Paananen, Pa:asi-
1462: II
1463: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 1.
1464:
1465:
1466:
1467:
1468: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1
1469: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
1470: 1966 tulo- ja menoarvioon Kajaanin lentokentän kestopääl-
1471: lystämistä varten.
1472:
1473: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 pä1vältä tettu 800 000 markan määräraha oli myön-
1474: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- netty. Samalla tehtiin sopimus kiitotien ja
1475: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kek- yhdystien sekä osittain asematason kantavan
1476: kosen yllä mainitun toivomusaloitteen n: o kerroksen sitomisesta bitumisoralla. Päällys-
1477: 1051. tystyöt ovat nyt viimeistelyvaiheessa ja kiito-
1478: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tie voidaan ottaa päällystettynä liikenteeseen
1479: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- kuluvan lokakuun 17 päivänä. Ensi vuonna
1480: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. on tarkoitus parantaa viemäröintiä ja kun-
1481: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nostaa reuna-alue.
1482: mukaan Kajaanin lentokentän kiitotien ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1483: siihen liittyvän yhdystien viimeistely- ja vah- nioittaen ehdottaa,
1484: vistamistöihin ryhdyttiin välittömästi sen jäl-
1485: keen, kun kuluvan vuoden kesäkuussa vah- että toivomusaloite n:o 1051 hylät-
1486: vistetussa lisämenoarviossa tarkoitukseen osoi- täisiin.
1487: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
1488:
1489:
1490:
1491:
1492: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkkonen,
1493: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Tikkanen, Vartia ja Vilponiemi sekä varajä-
1494: heenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, sen Mäkinen.
1495: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
1496:
1497:
1498:
1499:
1500: E 770/66
1501: 1968 Vp. """"' !oiv.al.miet. N:o a.
1502:
1503:
1504:
1505:
1506: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 2
1507: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
1508: 1966 tulo- ja menoarvioon rakennustöiden aloittamiseksi
1509: kantatiellä Siilinjärven Vuorela-Keitele.
1510:
1511: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä vesirakennushallitus on tehnyt kulkulaitosten
1512: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- ja yleisten töiden ministeriölle esityksen tie-
1513: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. E. parannustyön aloittamisesta työllisyysvaroin.
1514: Räsäsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Muilta osin eivät tiesuunnitelmat ole vielä
1515: n:o 1166. valmiit vahvistettaviksi. Tie- ja vesirakennus-
1516: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hallitus ei pidä määrärahan osoittamista tar-
1517: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- koitukseen kuluvan vuoden lisämenoarviossa
1518: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. tarpeellisena.
1519: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1520: mukaan aloitteen tarkoittaman maantien pa- nioittaen ehdottaa,
1521: rantamiseksi on laadittu suunnitelma välillä
1522: Pielavesi-Maaninka n. 27 km pituudelta ja että toivomusaloite n:o 1166 kylät,
1523: on tämä suunnitelma vahvistettu. Tie- ja täisiin.
1524: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
1525:
1526:
1527:
1528:
1529: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osa}, nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
1530: !istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- nen, Tikkanen, Vartia ja Vilponiemi sekä
1531: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsen Mäkinen.
1532: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
1533:
1534:
1535:
1536:
1537: E 771/66
1538: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o S.
1539:
1540:
1541:
1542:
1543: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o S
1544: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
1545: 1966 tulo- ja menoarvioon Kukkolankosken kohdalla olevan
1546: paikallistien parantamistyötä varten.
1547:
1548: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä nusarvio päättyy 138 000 markkaan. Tietyö
1549: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- on sisällytetty vuoden 1966 paikallistieohjel-
1550: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Han- maan uutena työkohteena. Esitys tiepäätök-
1551: hirovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen sen antamisesta ja 50 000 markan suuruisen
1552: n:o 1220. työn aloittamismäärärahan myöntämisestä on
1553: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tehty kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
1554: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- teriölle 25 päivänä elokuuta 1966. Kun asia
1555: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. näin ollen on ratkaisuvaiheessa, ei aloite anna
1556: Aloite tarkoittaa 2,093 km pituista Tor- aihetta enempiin toimenpiteisiin.
1557: nion-Muonion valtatien oikaisun ja paran- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1558: tamisen johdosta syrjään jäänyttä tieosaa nioittaen ehdottaa,
1559: Kukkolan kylän kohdalla Karungin kunnassa.
1560: Tieosan parantamissuunnitelma on vahvis- että toivomusaloite n:o 1220 hylät-
1561: tettu 3 päivänä tammikuuta 1963 ja kustan- täisiin.
1562: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
1563:
1564:
1565:
1566:
1567: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
1568: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- nen, Tikkanen, Vartia ja Vilponiemi sekä
1569: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsen Mäkinen.
1570: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
1571:
1572:
1573:
1574:
1575: E 772/66
1576: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 4.
1577:
1578:
1579:
1580:
1581: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 4
1582: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
1583: 1966 tulo- ja menoarvioon Hirvenniemen sillan rakennustöi-
1584: den aloittamiseksi.
1585:
1586: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä pahemmin pilattaisi, on tuottanut vaikeuksia.
1587: resäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- Tyydyttävään ratkaisuun on kuitenkin päästy
1588: mnnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Mus- ja sillan rakentamista koskeva vesioikeudelli-
1589: Gosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen nen lupahakemus pannaan vireille lähiai-
1590: 11:0 1279. koina. Kun lopullista siltasuunnitelmaa pääs-
1591: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tään laatimaan vasta vesioikeuskäsittelyn jäl-
1592: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli- keen, on työn sijoittaminen valtion tulo- ja
1593: ~uksen pääjohtajaa M. Niskalaa. menoarvioon toistaiseksi ennenaikaista.
1594: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1595: nukaan Hirvenniemen siltaa koskevia tutki- nioittaen ehdottaa,
1596: nuksia on suoritettu vuodesta 1962 alkaen.
1597: Määrätyt liikenteelliset vaatimukset täyttävän että toivomusaloite n:o 1279 hylät-
1598: Gielinjan sijoittaminen kysymyksessä olevaan täisiin.
1599: naastoon niin, ettei luonnonkaunista seutua
1600: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
1601:
1602:
1603:
1604:
1605: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
1606: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- nen, Tikkanen, Vartia ja Vilponiemi sekä
1607: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsen Mäkinen.
1608: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
1609:
1610:
1611:
1612:
1613: E 773/66
1614: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 5.
1615:
1616:
1617:
1618:
1619: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 5
1620: eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
1621: määrärahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen valtion
1622: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1967.
1623:
1624: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 1044 mää-
1625: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- rärahasta Reposaaren, Kallon ja Kolmikul-
1626: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi seuraavat man aallonmurtajien rakennustöiden aloitta-
1627: toivomusaloitteet: miseksi;
1628: Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 1001 ed. Haukipuron ym. toiv.al. n: o 1046 mää-
1629: määrärahasta Satakunnan tie- ja vesiraken- rärahasta Kalajoen Kainuun satamaan johta-
1630: nuspiirin perustamiseen; van väylän ruoppaamiseksi;
1631: ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 1002 mää- ed. Nimikosken ym. toiv.al. n:o 1047 mää-
1632: rärahasta Satakunnan tie- ja vesirakennus- rärahasta Kalajoen Kainuun satamaan johta-
1633: piirin perustamista varten; van väylän ruoppaamiseksi;
1634: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1003 määrä- ed. Häkkisen ym. toiv.al. n :o 1049 toimen-
1635: rahasta TVH:n tukikohdan rakentamiseksi piteistä Kuopion lentokentän uuden asema-
1636: Koskenpään kuntaan; rakennuksen aikaansaamiseksi;
1637: ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n: o 1005 mää- ed. Westerlundin ym. toiv.al. n: o 1056
1638: rärahasta Multian, Laukaan, Petäjäveden ja määrärahasta Björsbyn-Lillvikin-Perniön
1639: Kivijärven tiemestaripiirin perustamiseksi; tien parantamiseksi;
1640: ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 1011 määrä- ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 1060 määrä-
1641: rahasta Heinolasta Savon radalle ja edelleen rahasta Mestilän-Mannilan-Honkilahden
1642: Pieksämäen-Savonlinnan radalle johtavan tien rakentamista varten;
1643: rautatien rakennustutkimusta varten; ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 1062 mää-
1644: ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 1030 määrä- rärahasta Keimolan-Karkkilan tien perus-
1645: rahasta VR: n Hyvinkään konepajan työstä- kunnostuksen suorittamiseen;
1646: koneiden uusimiseen; ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 1067 mää-
1647: ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 1031 määrä- rärahasta Myrskylän-Porvoon maantien ra-
1648: rahasta uuden asemarakennuksen rakentami- kentamiseksi;
1649: seksi Hyvinkäälie; ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 1070 määrä-
1650: ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 1032 määrä- rahasta Kotkan pohjoisen sisääntulotien ra-
1651: rahasta rautatiealikulkutunnelin rakentami- kentamiseksi;
1652: seksi Rekolan seisakealueelle; ed. Linkolan toiv.al. n: o 1071 määrära-
1653: ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 1033 määrä- hasta Kyminlinnan-Kotkan moottoritien töi-
1654: rahasta rautatieylikulkusillan rakentamiseksi den aloittamiseksi;
1655: Korson asema-alueelle; ed. Suorttasen toiv.al. n:o 1072 määrära-
1656: ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 1034 määrä- hasta tieoikaisun suorittamiseksi Alaportin-
1657: rahasta uuden asemarakennuksen rakentami- Kaipiaisten tiellä Sippolan kunnan alueella;
1658: seksi Vainikkalaan; ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 1076 määrä-
1659: ed. Leinosen toiv.al. n: o 1038 uuden val- rahasta Lemin kirkolta Lappeenrannan suun-
1660: tionrautateiden konepajan rakentamisesta Ou- taan johtavan maantien rakennussuunnitel-
1661: lun kaupunkiin; man laatimiseksi;
1662: ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 1039 mää- ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 1081 mää-
1663: rärahasta valtionrautateiden autokaluston rärahasta Kiikan-Kiikoisten maantien pa-
1664: uusimista varten; rannustöitä varten;
1665: E 774/66
1666: 2 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 5.
1667:
1668: ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 1107 määrä- ed. Backlundin toiv.al. n: o 1246 maara-
1669: rahasta Ähtärin-Töysän-Alavuden maan- rahasta tiepenkereen tutkimiseksi ja suunnit-
1670: tien parannustöiden aloittamiseen; telemiseksi Sulvan Myrgrundin ja Vaasan
1671: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1111 määrä- Vaskiluodon välille;
1672: rahasta maantien rakentamiseksi Pihlajave- ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o 1249 mää-
1673: den-Virtain maantieltä Yltiän pysäkille; rärahasta yksityisteiden avustamiseen;
1674: ed. Uusitalon ym. toiv.a.l. n: o 1114 määrä- ed. Kull'in ym. toiv.al. n: o 1250 Tammi-
1675: rahasta Lehtimäen- Kukonkylän-Soiuin saaren lähistöllä olevan Pohjan lahden yli
1676: maantien perusparannustyön suorittamiseen; johtavien maantiesiltojen suunnittelemisesta
1677: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 1116 määrä- ja määrä11ahasta niitä varten;
1678: rahasta tiesuunnitelman laatimiseksi välillä ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 1262 määrä-
1679: Multia- Timpersunti- Pylkönmäki- Kars- rahasta Kukkassalmen sillan rakentamiseksi
1680: tula; Koskenpään kunnassa;
1681: ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 1118 mää- ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 1268 määrä-
1682: rärahasta Jyväskylän kaupungin alueella ole- rahasta Neiturin kanav,asillan uusimistöiden
1683: van valtatien n: o 4 parantamiseksi; aloittamiseksi;
1684: ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n: o 1119 mää-
1685: rärahasta valtatien n: o 13 suunnittelemi- ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o 1270 määrä-
1686: seksi tieosalla Vaajakoski-Jyväskylä; rahasta Puutossalmen sillan rakentamiseen
1687: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1122 määrä- V ehmersalmen-Kuopion maan tiellä;
1688: rahasta tieosuuden Kärkkäälä-Sunttila ra- ed. Kekkosen toiv.al. n :o 1282 määrära-
1689: kentamisen aloittamiseksi kantatiellä n: o 69 hasta sillan rakentamiseksi Suomussalmen
1690: Konneveden kunnassa; kunnan Suomussalmeen; ja
1691: ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 1133 määrä- ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 1293 mää-
1692: rahasta Varkauden-Sorsakosken-Palokan- rärahasta Porin ja Kankaanpään verkkoryh-
1693: kaan maantien rakennustöiden aloittamiseen; mien paikallisverkkojen automatisointiin.
1694: ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 1146 mää-
1695: rärahasta Kuopion läänin itäisen saaristo- Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja
1696: alueen kokonaistiejärjestelyä koskevan tutki- menoarvioksi vuodelle 1967 on jo annettu
1697: muksen loppuunsaattamiseksi; eduskunnalle, valiokunta kunnioittaen ehdot-
1698: ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n: o 1221 mää- taa,
1699: rärahasta Kittilän J eesiöjärveltä V esmajär- että toivomusaloitteet n:ot 1001,
1700: velle rakennettavan tien suunnitteluun; 1002, 1003, 1005, 1011, 1030, 1031,
1701: ed. Vilmin ym. toiv.al. n: o 1226 määrä- 1032, 1033, 1034, 1038, 1039, 1044,
1702: rahasta maantien rakentamiseksi Enontekiön 1046, 1047, 1049, 1056, 1060, 1062,
1703: kunnan Nunnasen kylästä Kittilän kunnan 1067, 1070, 1071, 1072, 1076, 1081,
1704: Puljun kylään; 1107, 1111, 1114, 1116, 1118, 1119,
1705: ed. Niskasen ym. toiv.al. n: o 1245 määrä- 1122, 1133, 1146, 1221, 1226, 1245,
1706: rahasta Lepäisten-Lyökin saaristotien ra- 1246, 1249, 1250, 1262, 1268, 1270,
1707: kentamiseksi valtion maantienä; 1282 ja 1293 katsottaisiin rauenneiksi.
1708: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
1709:
1710:
1711:
1712: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
1713: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- nen, Tikkanen, Vartia ja Vilponiemi sekä
1714: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsen Mäkinen.
1715: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
1716: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 6.
1717:
1718:
1719:
1720:
1721: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 toivomus-
1722: aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan otta-
1723: mista vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesitykseen.
1724:
1725: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein ed. Hanhirovan toiv.al. n: o 324, jossa on
1726: viime kesäkuun 3 päivältä lä.hettänyt talous- ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
1727: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi seu- mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo-
1728: raavat toivomusaloitteet: ja menoarvioesitykseen riittävän määrärahan
1729: ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o 319, jossa on Ylitornion paikallissairaalan rakentamista
1730: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- varten,
1731: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo- ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 350, jossa on
1732: ja menoarvioesitykseen määrärahan Varkau- ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
1733: den seudun aluesairaalan laajentamista var- mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo-
1734: ten, ja menoarvioesitykseen määrärahan eläinlää-
1735: kärien sairasmatkoista aiheutuvien kustannus-
1736: ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 320, jossa on ten osittaiseksi korvaamiseksi valtion varoista,
1737: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- ed. Flinckin ym. toiv.al. n: o 355, jossa on
1738: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulO- ja ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
1739: menoarvioesitykseensä 6 milj. markan määrä- mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo-
1740: rahan Riihimäen kaupungin sekä J ana:kkalan, ja menoarvioesitykseen 200 000 markan mää-
1741: Lopen, Hausjärven ja Kärkölän kuntien muO- rärahan Kangasalle Reumaliiton aloitteesta
1742: dostaman kuntainliiton omistukseen tulevan rakennetun reumasairaiden kuntouttamislai-
1743: Riihimäen kaupungin Kirjauksen alueelle ra- toksen perustamiskustannusten peittämiseksi,
1744: kennettavan aluesairaalan rakennustöihin, ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 363, jossa on
1745: ed. Vaittisen ym. toiv.al. n: o 321, jossa on ehdotettu eduskunnan lausuttavaksi toivomus,
1746: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulO- ja me-
1747: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo- noarvioesitykseensä 1 500 000 markan määrä-
1748: ja menoarvioesitykseen riittävän määrärahan rahan Taipalsaaren B-sairaalan rakentamista
1749: Joensuun kaupunginsa.iraalan rakentamista varten ja
1750: varten, ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o 368, jossa on
1751: ed. Koppasen toiv.al. n: o 322, jossa on eh- ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
1752: dotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo-
1753: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän suuruisen
1754: ja menoarvioesitykseen riittävän määrärahan määrärahan Kuusankosken vajaamielislaitok-
1755: Hyvinkään seudun sairaalan laajentamista sen rakennustöiden edelleenjatkamista varten.
1756: varten, Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
1757: ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n: o 323, jossa käsitellä edellä mainittuja aloitteita ennen
1758: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi- kuin hallituksen esitys valtion tulo- ja meno-
1759: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1967 tulo- arvioksi vuodelle 1967 annettiin eduskun-
1760: ja menoarvioesitykseen 750 000 markan mää- nalle, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
1761: rärahan Karstulan seudun kuntainliiton pai-
1762: kallissairaalan rakentamisen aloittamiseksi että toivomusaloitteet n:ot 319-324,
1763: Karstulan kunnassa, 350, 355, 363 ja 368 katsottaisiin
1764: rauenneiksi.
1765: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
1766:
1767:
1768: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Lehmonen, Niinikoski, Paananen, Paasi-
1769: neet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet Borg- vuori, Paavola, Sileäkangas, Vaittinen ja
1770: Sundman, Eskman, Granvik, Juvela, Kaarlo- Weckman.
1771:
1772:
1773: E 785/66
1774: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 7.
1775:
1776:
1777:
1778:
1779: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6
1780: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
1781: 1966 tulo- ja menoarvioon Jyväskylän kaupungin alueella
1782: olevan valtatien n:o 4 parantamista varten.
1783:
1784: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- miiksi. Näiden selvitysten jouduttamiseksi
1785: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitos- on viime keväänä muodostettu yhteistyöelin,
1786: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. jossa Jyväskylän kaupungilla ja tie- ja vesi-
1787: Knuuttilan ym. yllä mainitun toivomusaloit- rakennushallituksella on edustajansa. Tie- ja
1788: teen n:o 1117. vesirakennushallitus ilmoittaa Hsäksi, että
1789: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teiden tutkimuksiin osoitetut määrärahat
1790: lut asiantuntij-ana tie- ja vesirakennushalli- riittävät valtion osalta tutkimuksiin ja suun-
1791: tuksen pääjohtajaa M. Niskalaa. ni.tteluun.
1792: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1793: sen mukaan aloitteen tarkoittaman tien pa- nioittaen ehdottaa,
1794: rantamiseksi tarvittavien erikoissuunnitel-
1795: mien laatimista ei voida aloittaa, ennenkuin että toivomusaloite n:o 1117 hylät-
1796: liikennetutkimukset sekä yleiset kaavaJliset täisiin.
1797: ja liikenteelliset selvitykset on saatu val-
1798: Helsingissä 21 päivänä 1okakuuta 1966.
1799:
1800:
1801:
1802:
1803: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö,
1804: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Sinkkonen, Tikkanen, Vartia ja Vilponiemi
1805: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, sekä varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
1806: M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Nevwlai-
1807:
1808:
1809:
1810:
1811: E 844/66
1812: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 8.
1813:
1814:
1815:
1816:
1817: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o '1
1818: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Joensuun posti-
1819: autovarikon rakentamista.
1820:
1821: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- tilanteen selvittelykomitean työ. On pyritty
1822: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitos- selvittämään, voidaanko Joensuussa, kuten
1823: valiokuntaan valmistavasti käsiteltäväksi ed. jo tapahtuu Vaasassa ja Turussa, suunni-
1824: Pennasen ym. yllä mainitun toivomusaloit- tella ja rakentaa eri virastojen korjaamot
1825: teen n:o 1289. ns. yhteiskorjaamoina, joiden sekä rakennus-
1826: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- että ylläpitokustannukset tulevat huomatta-
1827: lut asiantuntijoina pääjohtaja Oiva Saloilaa, vasti halvemmiksi kuin erillisten korjaamoi-
1828: johtaja V. E. Haverista ja johtaja P. H. den. Asia näyttääkin olevan ratkeamassa si-
1829: Hellneriä posti- ja lennätinhallituksesta sekä ten, että posti- ja lennätinhallituksen ja tie-
1830: osastopäällikkö E. E. Lundellia tie- ja vesi- ja vesirakennushallituksen tarpeet otetaan
1831: rakennushallituksesta.. Joensuun korjaamon rakentamisessa huo-
1832: Asiantuntijain lausunnoista valiokunta on mioon. Kun tonttikysymyskin näyttää ole-
1833: tullut vakuuttuneeksi siitä, että Joensuun van selviämässä ja kulkulaitosministerin vas-
1834: postiautovarikko toimii kehnoissa olosuh- tauksessa asia luvataan ratkaista kiireelli-
1835: teissa ja että tilanteeseen olisi saatava pikai- sesti, ei aloite anna aihetta enempiin toimen-
1836: nen korjaus. Annetuista selostuksista ja kul- piteisiin.
1837: kulaitosministeri Leo Suonpään 10 päivälle Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1838: lokakuuta 1966 päivätystä vastauksesta ed. nioittaen ehdottaa,
1839: Pennasen samaa asiaa koskevaan kysymyk-
1840: seen havaitaan muun muassa, että tilanteen että toivomusaloite n:o 1289 hylät-
1841: korjaamista on viivyttänyt valtion korjaamo- täisiin.
1842: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1966.
1843:
1844:
1845:
1846:
1847: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lainen, Nurminen, Procope, Rönkkö, Sink-
1848: neet osaa puheenjohtaja R. Virtanen, vara- konen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet
1849: puheenjohtaja Ahonen, jäsenet Knuuttila, Gröndahl, Mäkinen ja Niinikoski.
1850: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Neva-
1851:
1852:
1853:
1854:
1855: E 853/66
1856: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. H:o 9.
1857:
1858:
1859:
1860:
1861: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 8
1862: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. Pohjois-Karja-
1863: lan kaukopuhelinyhteyksien parantamista.
1864:
1865: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- mahdollisuuksien parantamiseksi on kuluvan
1866: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitos- vuoden määrärahoja varattu 12-kanavaisen
1867: valiokuntaan valmistavasti käsiteltäväksi ed. kantoaaltojärjestelmän asentamiseen väleille
1868: Pennasen ym. yllä mainitun toivomusaloit- Joensuu-Kuopio ja Joensuu-Nurmes sekä
1869: teen n:o 1291. 3-kanavaisen kantoaaltojärjestelmän asenta-
1870: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- miseen väleille Lieksa-Kuopio, Nurmes-
1871: lut asiantuntijoina pääjohtaja Oiva Saloilaa, Kuopio, Joensuu-Savonlinna, Joensuu-
1872: johtaja V. E. Haverista ja johtaja P. H. Mikkeli ja Joensuu-Kajaani. Näiden li-
1873: Hellneriä posti- ja lennätinhallituksesta. säksi on useita kantoaaltojärjestelmiä asen-
1874: Posti- ja lennätinhallituksen ilmoituksen teilla läänin sisäisten yhteystarpeiden tyy-
1875: mukaan Pohjois-Karjalan epätyydyttäviä dyttämiseksi. Nämä järjestelmät, joista vii-
1876: kaukopuhelinlinjoja voidaan ratkaisevasti meiset valmistuvat vuoden 1967 alkupuolella,
1877: parantaa vasta sitten, kun käytettävissä ole- tulevat huomattavasti helpottamaan läänin
1878: vat määrärahat sallivat aloittaa kaukoliiken- kaukopuhelinyhteyksiä.
1879: teen automatisointityöt, mihin ei lähivuosina Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1880: näytä olevan mahdollisuuksia. Tämän nioittaen ehdottaa,
1881: vuoksi posti- ja lennätinhallitus on pyrkinyt
1882: pitämään huolta myös käsin välitetyn alueen että toivomusaloite n:o 1291 hylät-
1883: kaukoliikenteestä. Pohjois-Karjalan yhteys- täisiin.
1884: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1966.
1885:
1886:
1887:
1888:
1889: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lainen, Nurminen, Procope, Rönkkö, Sink-
1890: neet osaa puheenjohtaja R. Virtanen, vara- konen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet
1891: puheenjohtaja Ahonen, jäsenet Knuuttila, Gröndahl, Häggblom, A. Koskinen, Linkola,
1892: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Neva- Mäkinen, Niinikoski ja Saarto.
1893:
1894:
1895:
1896:
1897: E 854/66
1898: 1
1899:
1900: 1
1901:
1902: 1
1903:
1904: 1
1905:
1906: 1
1907:
1908: 1
1909:
1910: 1
1911:
1912: 1
1913:
1914: 1
1915:
1916: 1
1917:
1918: 1
1919:
1920: 1
1921:
1922: 1
1923:
1924: 1
1925:
1926: 1
1927: 1966 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 10.
1928:
1929:
1930:
1931:
1932: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 9
1933: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sokeiden henki-
1934: löiden vapauttamista maksamasta vuosimaksuja valtion
1935: omistamista puhelimista.
1936:
1937: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- että myönnetty alennus kohdistuisi vain sen
1938: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitos- tarpeessa olevaan eikä yleensäkään ratkaista,
1939: valiokuntaan valmistavasti käsiteltäväksi ed. kuka sosiaalisten olojensa vuoksi olisi tällai-
1940: Korsbäckin ym. yllä mainitun toivomusaloit- sen alennuksen tarpeessa. Aloitteen toteutta-
1941: teen n: o 1294. mista olisi sen vuoksi tutkittava sosiaali-
1942: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- viranomaisten toimesta. Helpotuksen myön-
1943: lut asiantuntijoina pääjohtaja Oiva Saloilaa, täminen vuosimaksusta sokeille edellyttäisi
1944: johtaja V. E. Haverista ja johtaja P. H. sitäpaitsi posti- ja lennätinlaitoksen talou-
1945: Hellneriä posti- ja lennätinhallituksesta. denhoidon yleisistä perusteista annetun lain
1946: Sokeiden henkilöiden vapauttamista mak- mukaan alennusta vastaavan määrärahan ot-
1947: samasta vuosimaksua valtionpuhelimesta voi- tamista laitoksen tulo- ja menoarvioon.
1948: daan periaatteessa puoltaa. On kuitenkin Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1949: todettava, että on olemassa muitakin kansa- nioittaen ehdottaa,
1950: laisryhmiä, joille yhtä painavin perustein
1951: voidaan pyytää helpotusta tällaisista kustan- että toivomusaloite n:o 1294 hylät-
1952: nuksista. Käytännössä posti- ja lennätin- täisiin.
1953: hallituksella ei olisi mahdollisuuksia valvoa,
1954: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1966.
1955:
1956:
1957:
1958:
1959: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lainen, Nurminen, Procope, Rönkkö, Sink-
1960: neet osaa puheenjohtaja R. Virtanen, vara- konen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet
1961: puheenjohtaja Ahonen, jäsenet Knuuttila, Gröndahl, Mäkinen ja Niinikoski.
1962: Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Neva-
1963:
1964:
1965:
1966:
1967: E 855/66
1968: 1966 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 11.
1969:
1970:
1971:
1972:
1973: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
1974: N:o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
1975: rahaa yleisten teiden rakentamisesta maanomistajille aiheu-
1976: tuvien menetysten korvaamiseksi.
1977:
1978: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 olevan määrärahan vuoden 1967 tulo- ja
1979: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja menoarvioesitykseen, ja sanottu esitys jo on
1980: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- annettu eduskunnalle, valiokunta. ehdottaa
1981: väksi ed. M. Mattilan ym. edellä mainitun kunnioittavasti,
1982: toivomusaloitteen n:o 473.
1983: Kun aloitteessa ehdotetaan hyväksyttä- että puheena oleva toivomusaloite
1984: väksi toivomus, että hallitus ottaisi puheena katsottaisiin rauetnneeksi.
1985: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1966.
1986:
1987:
1988:
1989:
1990: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
1991: neet osaa puheenjohtaja Saloranta sekä jäse- Niskanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Sinisalo.
1992: net Aalto, Asunta, Berner, Friman, Kangas,
1993:
1994:
1995:
1996:
1997: B 856/66
1998: 1
1999:
2000: 1
2001:
2002: 1
2003:
2004: 1
2005:
2006: 1
2007:
2008: 1
2009:
2010: 1
2011:
2012: 1
2013:
2014: 1
2015:
2016: 1
2017:
2018: 1
2019:
2020: 1
2021:
2022: 1
2023:
2024: 1
2025: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 12.
2026:
2027:
2028:
2029:
2030: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
2031: N: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
2032: rahaa yksityisteiden avustusten suorittamiseksi täysimääräi-
2033: sinä.
2034:
2035: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 olevan määrärahan vuoden 1967 tulo- ja
2036: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja menoarvioesitykseen, ja sanottu esitys jo on
2037: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- annettu eduskunnalle, valiokunta ehdottaa
2038: väksi ed. Niemelän ym. edellä mainitun toi- kunnioittavasti,
2039: vomusaloitteen n:o 478.
2040: Kun aloitteessa ehdotetaan hyväksyttä- että puheena oleva toivomusaloite
2041: väksi toivomus, että hallitus ottaisi puheena katsottaisiin rauenneeksi.
2042: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1966.
2043:
2044:
2045:
2046:
2047: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
2048: neet osaa puheenjohtaja Saloranta sekä jäse- Niskanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Sinisalo.
2049: net Aalto, Asunta, Berner, Friman, Kangas,
2050:
2051:
2052:
2053:
2054: E 857/66
2055: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 13.
2056:
2057:
2058:
2059:
2060: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10
2061: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Halikon-Mart-
2062: tilan maantien rakentamista.
2063:
2064: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä on arvioitu 6 700 000 markaksi ilman korvaus-
2065: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- kustannuksia. Työ on sisällytetty kulkulaitos-
2066: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Breili- ten ja yleisten töiden ministeriön työvoima-
2067: nin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o osastolle tehtyyn alustavaan ohjelmaan syys-
2068: 1057. kaudella 1967 aloitettavista uusista tienparan-
2069: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nuskohteista. Hankkeen toteuttaminen on
2070: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä näin ollen riippuvainen tarkoitukseen osoi-
2071: tie- ja vesirakennushallituksesta. tettavista määrärahoista.
2072: Tie- ja vesira:kennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2073: sen mukaan aloitteen tarkoittaman maantien nioittaen ehdottaa,
2074: parantamissuunnitelma on vahvistettu. Tiestä
2075: tulee 25.2 km pituudelta 7.0 m leveä II B että toivomusaloite n:o 1057 hylät-
2076: luokan öljysoratie. Para.ntamiskustannukset täisiin.
2077: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1966.
2078:
2079:
2080:
2081:
2082: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- kola, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkkonen
2083: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, jäsenet Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä
2084: Knuuttila, M. Iånna, Manninen, Mäki-Ha- varajäsen Mäkinen.
2085:
2086:
2087:
2088:
2089: E 875/66
2090: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 14.
2091:
2092:
2093:
2094:
2095: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 11
2096: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salon-Kiskon
2097: -Mustion maantien rakentamista.
2098:
2099: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä lysteinen 10.5 m leveä tie ja 26.92 km pituu-
2100: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- delta II luokan kestopäällysteinen 8.0 m le-
2101: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Breili- veä tie. Rakentamiskustannukset on arvioitu
2102: nin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o 29 120 000 markaksi ilman korvauskustannuk-
2103: 1058. sia. Tien rakentaminen on aloitettu viime elo-
2104: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kuussa vankisiirtotyömäärärahoilla ja tarkoi-
2105: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä tukseen on myönnetty varoja 1 600 000 mark-
2106: tie- ja vesirakennushallituksesta. kaa.
2107: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esritetyn perusteella valiokunta kun-
2108: mukaan aloitteen tarkoittaman maantien ra- nioittaen ehdottaa,
2109: kentamissuunnitelma on vahvistettu ja tie-
2110: päätös annettu. Suunnitelman mukaan tiestä että toivomusaloite n:o 1058 hylät-
2111: tulee 19.2 km pituudelta I luokan kestopääl- täisiin.
2112: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1966.
2113:
2114:
2115:
2116:
2117: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- kola, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkkonen,
2118: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, jäsenet Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä
2119: Knuuttila, M. Linna, Manninen, Mäki-Ra- varajäsen Mäkinen.
2120:
2121:
2122:
2123:
2124: E 876/66
2125: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 15.
2126:
2127:
2128:
2129:
2130: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 12
2131: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pöytyän-Salon
2132: -Kiskon tien suunnittelemista.
2133:
2134: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä mat vahvistettu. Näiltä osin on siis aloitteen
2135: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tarkoittaman tiehankkeen toteutuminen riip-
2136: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Var- puvainen tarkoitukseen osoitettavista määrä-
2137: tian ym. yUä mainitun toivomusaloitteen n:o rahoista. Sen sijaan tiejakson pohjoispään,
2138: 1059. Marttilan-Pöytyän tieosan ra:kentamissuun-
2139: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nitelman laatiminen ei vielä sisälly ti.e- ja
2140: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- vesirakennushallituksen tietu tkimusohj el-
2141: mäkeä tie- ja vesira:kennushallituksesta. maan.
2142: Kuten valiokunnan mietinnön n :o 10 pe- Edellä esitetyn perusteeLla valiokunta kun-
2143: rusteluista käy selville, ovat tienrakentamis- nioittaen ehdottaa,
2144: työt jo ikäynnissä Ki,skon-Salon välisellä
2145: tieosalla vankisiirtotyömäärärahoilla ja, ku- ettro toivomusaloite n:o 1059 hylät-
2146: ten mietinnön 11 perusteluista ilmenee, on täisiin.
2147: tieosan Salo-Marttila parantamissuunnitel-
2148: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1966.
2149:
2150:
2151:
2152:
2153: Asian käsittelyyn valiokunna·ssa ovat osal- kola, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
2154: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, jäsenet nen, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2155: Knuuttila, M. Linna, Manninen, Mäki-Ha- niemi sekä varajäsen Mäkinen.
2156:
2157:
2158:
2159:
2160: E 877/66
2161: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 16.
2162:
2163:
2164:
2165:
2166: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 13
2167: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Euran-Kaut-
2168: tuan maantien parantamista.
2169:
2170: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä km pituudelta. Karttamateriaalin valmistut-
2171: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tua ryhdytään laatimaan varsinaista paran-
2172: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Juve- tamissuunnitelmaa ja sen valmistuttua työ
2173: lan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o sisällytetään johonkin lähivuosien työohjel-
2174: 1061. maan Tämän 'lisäksi A. Ahlström Oy: n
2175: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- toimesta parhaillaan parannetaan kysymyk-
2176: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä sessä olevaa tietä Kauttua:n tehtaiden kohdalla
2177: tie- ja vesirakennushallituksesta. Euran kunnassa 1.06 km pituudelta.
2178: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2179: mukaan aloitteen tarkoittaman tieyhteyden nioittaen ehdottaa,
2180: parantaminen sisältyy kuluvan vuoden tie-
2181: tutkimusohjelmaan siten, että Euran-Säky- että toivomusaloite n:o 1061 hylät-
2182: län maantien parantamissuunnitelman laati- täisiin.
2183: mista varten on suoritettu tiekuvaus n. 10
2184: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1966.
2185:
2186:
2187:
2188:
2189: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- kola, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
2190: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, jäsenet nen, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi
2191: Knuuttila, M. Linna, Manninen, Mäki-Ha- sekä varajäsen Mäkinen.
2192:
2193:
2194:
2195:
2196: E 878/66
2197: j
2198: j
2199: j
2200: j
2201: j
2202: j
2203: j
2204: j
2205: j
2206: j
2207: j
2208: j
2209: j
2210: j
2211: j
2212: j
2213: j
2214: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 17.
2215:
2216:
2217:
2218:
2219: K u 1k u 1aito s v a 1i o kunnan mietintö N: o 14
2220: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta-
2221: mista Hämeenlinnasta Urjalaan.
2222:
2223: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä telutöitä on jo tehtykin, mutta suunnittelu-
2224: kesäkuuta 1966 lähettänyt kllikulaitosvalio- määrärahojen riittämättömyyden ja muiden
2225: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Mäen vielä kiireellisemmiksi katsottavien suunnit-
2226: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1063. telut·ehtävien takia ei tätä tiehanketta nyky-
2227: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vaiheessa ole mahdollista toteuttaa.
2228: iut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2229: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
2230: Tie- ja vesirakennushallitus on ilmoittanut,
2231: että aloitteen tarkoittamaa tiehanketta pide- että toivomusaloite n:o 1063 hylät-
2232: tään tarpeellisena ja että tien suunnittelu si- täisiin.
2233: sältyy tutkimusohjelmaan. Alustavia suunnit-
2234: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1966.
2235:
2236:
2237:
2238:
2239: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- kola, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
2240: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, jäsenet nen, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2241: Knuuttila, M. Linna, Manninen, Mäki-Ra- niemi sekä varajäsen Mäldnen.
2242:
2243:
2244:
2245:
2246: E 879/66
2247: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 18.
2248:
2249:
2250:
2251:
2252: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15
2253: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hämeenlinnan-
2254: Hauhon-Luopioisten tien aikaansaamista.
2255:
2256: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä liikenteellistä merkitystä. Muun muassa vanha
2257: kesäkuuta 1966 ,lähettänyt kulkulaitosvalio~ valtatie n:o 3 tieosalla Hämeenlinna-Päl-
2258: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Mäen käne olisi saatava pikaisesti parannetuksi. Tä-
2259: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1064. män vuoksi ja kun tiesuunnitteluun ja raken-
2260: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tamiseen vuosittain myönnetyt määrärahat
2261: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä ovat olleet riittämättömät, ei aloitteen tar-
2262: tie- ja vesirakennushallituksesta. koittamaa tiehanketta voida pitää ajankoh-
2263: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen taisena.
2264: mukaan Hämeenlinnan talousalueella on run- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2265: saasti vanhoja maanteitä, joilla on tärkeä lii- nioittaen ehdottaa,
2266: kenteellinen merkitys. Mutkaisuutensa ja mä-
2267: kisyytensä vuoksi niitä olisi ensi tilassa pa- että toivomusaloite n:o 1064 hylät-
2268: rannettava niin, että ne vastaisivat teiden täisiin.
2269: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1966.
2270:
2271:
2272:
2273:
2274: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- kola, Niemelä, Nurminen, Procope, Sinkko-
2275: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, jäsenet nen, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2276: Knuuttila, M. Linna, Manninen, Mäki-Ra- niemi sekä varajäsenen Mäkinen.
2277:
2278:
2279:
2280:
2281: E 880/66
2282: 1966 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 19.
2283:
2284:
2285:
2286:
2287: P u o 1u s tu s asiain valiokunnan mietintö
2288: N:o 2 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat varus-
2289: miesten lomamatkaetujen parantamista ja varusmiesten va-
2290: paita lomamatkoja myös linja-autoilla.
2291:
2292: Eduskunta on pöytäkirjanottein kesäkuun saanut tietää, että toivomusaloitteissa tarkoi-
2293: 3 päivältä 1966 Jähettänyt puolustusasiain- tettujen etujen hankkimiseksi varusmiehille
2294: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä- on puolustusministeriössä ja pääesikunnassa
2295: mainitut ed. Honkosen ym. toivomusaloitteen ryhdytty toimenpiteisiin. Tämän vuoksi va-
2296: n: o 1302 ja ed. Korsbäckin ym. toivomus- liokunta katsoo, että toivomusaloitteet eivät
2297: aloitteen n: o 1303. tällä kertaa anna aihetta toimenpiteisiin
2298: Valiokunta on aloitteita käsitellessään eduskunnan taholt!li.
2299: kuullut asiantuntijoina sosiaalitarkastaja A. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2300: Paasosta puolustusministeriöstä, eversti L. nioittaen ehdottaa,
2301: Uskia pääesikunnasta, johtaja M. Laisaarta
2302: rautatiehallituksesta ja hallitussihteeri L. että toivomusaloitteet n:o 1302 ja
2303: Sainiota valtiovarainministeriöstä. 1303 hylättäisiin.
2304: Asiantuntijain lausunnoista valiokunta on
2305: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1966.
2306:
2307:
2308:
2309:
2310: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, H. Linna, M. Mattila, Procope ja
2311: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapu- Sileäkangas sekä varajäsenet Knuuttila ja
2312: hej3njohtaj.a Ronmonen sekä jäsenet Asunta, Sinisalo.
2313: Breilin, Gröndahl, Halme, Hara, Hellsten,
2314:
2315:
2316:
2317:
2318: E 890/66
2319: 1966 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 20.
2320:
2321:
2322:
2323:
2324: P u o 1 u s t u s a si ai n v ali oku n n an mietintö
2325: N:o 3 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat va-
2326: rusmiesten vapaiden lomamatkalippuden lisäämistä.
2327:
2328: Eduskunta on pöytäkirjanottein kesäkuun hankkimiseksi varusmiehille lomamatkoille
2329: 3 päivältä 1966 lähettänyt puolustusasiain- yllämainittujen vapaiden matkojen lisäksi
2330: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä- valiokunta ei pidä suotavana valtion meno-
2331: mainitut ed. Hjerppen ym. toivomusaloitteen jen lisäämistä edellä mainitulla tavalla.
2332: n:o 1301 ja ed. Vennamon toivomusaloitteen Kun valiokunta toisaalta katsoo, että va-
2333: n:o 1304. rusmiesten kotonakäyntiä olisi helpotettava
2334: Valiokunta on aloitteita käsitellessään ja toisaalta toteaa, että lainmuutoksella voi-
2335: kuullut asiantuntijoina sosiaalitarkastaja A. taisiin ilman muuta haittaa erinäisin järjes-
2336: Paasosta puolustusministeriöstä, eversti L. telyin kuljettaa varusmiehiä ilmaiseksi rauta-
2337: Uskia pääesikunnasta, johtaja M. Laisaarta teillä, olisi valiokunnan mielestä tutkittava
2338: rautatiehallituksesta ja hallitussihteeri L. voitaisiinko tässä tarkoituksessa tarkistaa nyt
2339: Sainiota valtiovarainministeriöstä. voimassa olevia määräyksiä valtionrautatei-
2340: Molemmat aloitteet tarkoittavat lomamat- den talouden hoidon yleisistä perusteista
2341: kalippujen lisäämistä varusmiespalveluksessa annetun lain (242/1950) 5 § :ssä.
2342: oleville. Nykyisin voimassa olevien säännösten Edellä olevan johdosta valiokunta kun-
2343: mukaan saavat varusmiehet kaksi, pitemmän nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
2344: palveluks,en suorittavat kolme edestakaista väksi toivomuksen
2345: matkalippua lomamatkojaan varten. Yksi va-
2346: paa matka kutakin palveltua kuukautta että hallitus kiinnittäisi huomiota
2347: kohti edellyttäisi nykyisin määrärahan korot- varusmiesten vapaiden lomamatkojen
2348: tamista noin 5 miljoonalla markalla. Kun lisäämismahdollisuuksiin ja ryhtyisi
2349: valiokunnan saaman selvityksen mukaan on asian vaatimiin toimenpiteisiin.
2350: ryhdytty toimenpiteisiin 50 % alennuksen
2351: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1966.
2352:
2353:
2354:
2355:
2356: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, H. Linna, M. Mattila, Procope ja
2357: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapu- Sileäkangas sekä varajäsenet Knuuttila ja
2358: heenjohtaja Honkonen sekä jäsenet Asunta, Sinisalo.
2359: Breilin, Gröndahl, Halme, Hara, Hellsten,
2360:
2361:
2362:
2363:
2364: E 891/66
2365: 1966 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.a.l.miet. N:o 20.
2366:
2367:
2368:
2369:
2370: E d u s k u n n a n t o i v o m u s varusmiesten vapaiden
2371: lomamatkalippujen lisäämisestä.
2372:
2373: Eduskunnassa on tehty kaksi toivomusaloi- Kun Eduskunta toisaalta katsoo, että va-
2374: tetta, jotka tarkoittavat varusmiesten vapai- rusmiesten kotonakäyntiä olisi helpotettava
2375: den lomamatkalippujen lisäämistä, ja Puo- ja toisaalta toteaa, että lainmuutoksella voi-
2376: lustusasiainvaliokunta on a,siasta antanut taisiin ilman muuta haittaa erinäisin järjes-
2377: mietintönsä N: o 3. telyin kuljettaa varusmiehiä ilmaiseksi rauta-
2378: Nykyisin voimassa olevien säännösten mu- teillä, olisi Eduskunnan mielestä tutkittava
2379: kaan saavat varusmiehet kaksi, pitemmän voitaisiinko tässä tarkoituksessa tarkistaa nyt
2380: palveluksen suorittavat kolme edestakaista voimassa olevia määräyksiä valtionrautatei-
2381: matkalippua lomamatkojaan varten. Yksi va- den talouden hoidon yleisistä perusteista
2382: paa matka kutakin palveltua kuukautta kohti annetun lain (242/1950) 5 §: ssä.
2383: edellyttäisi nykyisin määrärahan korottamista Edellä olevan perusteella Eduskunta on
2384: noin 5 miljoonalla markalla. Kun Eduskun- päättänyt lausua toivomuksen
2385: nan saaman selvityksen mukaan on ryhdytty
2386: toimenpiteisiin 50 % alennuksen hankkimi- että H allitw kiinnittäisi huomiota
2387: seksi varusmiehille lomamatkoille yllämainit- varusmiesten vapaiden lomamatkojen
2388: tujen vapaiden matkojen lisäksi Eduskunta lisäämismahdollisuuksiin ja ryhtyid
2389: ei pidä suotavana valtion menojen lisäämistä asian vaatimiin toimenpiteisiin.
2390: edellä mainitulla tavalla.
2391: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1966.
2392:
2393:
2394:
2395:
2396: E 1154/66
2397: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 21.
2398:
2399:
2400:
2401:
2402: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16
2403: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
2404: suorittamista Artjärven-Järvenpään yhdystien tiesuun-
2405: nasta.
2406:
2407: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Kun Uudenmaan läänissä on lukuisia vielä
2408: kesäkuuta 1966 lähet.tänyt kulkulaitosvalio- tärkeämmiksi katsottavia tiehankkeita, kuten
2409: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. M. Porvoon-Mäntsälän kantatien ja Lahden-
2410: Mattilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Koskenkylän maantien parantamiset, kysy-
2411: n:o 1065. myksessä olevaa tiehanketta ei ole mahdollista
2412: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sijoittaa lähiajan ohjelmiin. Tie- ja vesi-
2413: lut asiantuntijana yli-insinööri E. A. Hie- rakennushallitus tulee kohdistamaan päähuo-
2414: tasta tie- ja vesirakennushallituksesta. mion liikenteellisesti vaikeimpien tiekohteiden
2415: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen parantamiseen.
2416: mukaan aloitteen tarkoittaman yhdystien pi- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2417: tuus on 80 km. Tällä tiellä on n. 7 km pi- nioittaen ehdottaa,
2418: tuinen osa Myrskyiän ja Artjärven välillä
2419: rakenteilla. Suunnitteilla ovat olleet myös että toivomusaloite n:o 1065 kylät-
2420: Myrskyiän rakennuskaava-alueen päätiet. täisiin.
2421: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2422:
2423:
2424:
2425:
2426: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkkonen,
2427: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä varajäse-
2428: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, net Mäkinen ja Niinikoski.
2429: Landström, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalai-
2430:
2431:
2432:
2433:
2434: E 897/66
2435: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 22.
2436:
2437:
2438:
2439:
2440: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 17
2441: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toi-
2442: mittamista Mäntsälän kirkonkylän ohitustien rakentami-
2443: sesta.
2444:
2445: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä laatiminen sisältyy yleissuunnitelman laatimi-
2446: (esäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- sena tie- ja vesirakennushallituksen kuluvan
2447: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. M. vuoden suunnitteluohjelmaan. Kokonaisohjel-
2448: ~attilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen masta poikkeaminen ei olisi tarkoituksenmu-
2449: 1:0 1066. kaista, koska erillisen osasuunnitelman nivel-
2450: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- täminen kokonaisuuteen tuottaa aina vaikeuk-
2451: ut asiantuntijana yli-insinööri E. A. Hie- sia. Näin ollen ja kun toimenpiteisiin tutki-
2452: ;asta tie- ja vesirakennushallituksesta. muksen suorittamiseksi on jo ryhdytty, aloite
2453: Aloitteessa tarkoitettu tutkimuskohde on ei anna aihetta toimenpiteisiin.
2454: )Sa valtatien n :o 4/ 5 kokonaisohjelmasta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2455: ?arhaillaan ovat rakennustyöt käynnissä nioittaen ehdottaa,
2456: ällä valtatiellä Helsingin puoleisessa päässä
2457: ;ieosalla Koskelantie-Viikki. Tieosan Viikki että toivomusaloite n:o 1066 kylät-
2458: -Tattarinharju yleissuunnitelma on valmis. täisiin.
2459: rieosan Tattarinharju-Lusi suunnitelman
2460: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2461:
2462:
2463:
2464:
2465: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkkonen,
2466: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Uusitalo, V artia ja Vilponiemi sekä varajäse-
2467: mheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, net Mäkinen ja Niinikoski.
2468: ~andström, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalai-
2469:
2470:
2471:
2472:
2473: : 898/66
2474: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 23.
2475:
2476:
2477:
2478:
2479: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18
2480: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toi-
2481: mittamista maantien rakentamisesta Orimattilasta etelään
2482: rantatielle.
2483:
2484: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä maan sisältyy yleissuunnitelman laatiminen
2485: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tiesuunnalla Lahti-Koskenkylä. Kun aloit-
2486: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. M. teen tarkoittama tiehanke on osa mainitusta
2487: Mattilan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen kokonaistutkimuksesta, ei aloite anna aihetta
2488: n:o 1068. toimenpiteisiin.
2489: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2490: lut asiantuntijana yli-insinööri E. A. Hie- nioittaen ehdottaa,
2491: tasta tie- ja vesirakennushallituksesta.
2492: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 1068 hylät-
2493: mukaan ,kuluvan vuoden suunnitteluohjel- täisiin.
2494: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2495:
2496:
2497:
2498:
2499: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkkonen,
2500: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä varajäse-
2501: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, net Mäkinen ja Niinikoski.
2502: Landström, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalai-
2503:
2504:
2505:
2506:
2507: E 899/66
2508: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 24.
2509:
2510:
2511:
2512:
2513: K u 1k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19
2514: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Loviisan ja Lah-
2515: den välisen maantien rakentamista.
2516:
2517: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä rakennushallituksen käsityksen mukaan on
2518: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tarkoituksenmukaisinta viedä tämä tieyhteys
2519: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. eteläpäästään Koskenkylään eikä Loviisaan.
2520: Kull'in ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Kuluvan vuoden tutkimusohjelmaan sisältyy-
2521: n:o 1069. kin yleissuunnitelman laatiminen Lahden-
2522: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Koskenkylän maantien rakentamiseksi. Ennen
2523: lut asiantuntijana yli-insinööri E. A. Hie- suunnitelman valmistumista ei tien rakenta-
2524: tasta tie- ja vesirakennushallituksesta. minen voi alkaa.
2525: Aloitteessa tarkoitettu maantiejakso Lahti Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2526: ~Orimattila-Myrskylä-Loviisa on nykyi- nioittaen ehdottaa,
2527: sellään paikoin varsin mutkainen ja liiken-
2528: teelle hankala. Kun tiejakso on n. 80 km että toivomusaloite n:o 1069 hylät-
2529: pituinen, on tiejakson uudelleen rakentami- täisiin.
2530: nen suurisuuntainen hanke. Tie- ja vesi-
2531: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2532:
2533:
2534:
2535:
2536: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkkonen,
2537: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä varajäse-
2538: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, net Mäkinen ja Niinikoski.
2539: Landström, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalai-
2540:
2541:
2542:
2543:
2544: E 900/66
2545: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 25.
2546:
2547:
2548:
2549:
2550: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 20
2551: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Suviojan ris-
2552: teyksen-Kausalan moottoritien toisen kaistan rakentamista.
2553:
2554: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä teessa tarkoitetun valtatien parantamiseksi
2555: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- välillä Tillola-Koria. Ensi vaiheessa on laa-
2556: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hyk- dittu suunnitelma välille Tillola-Suvioja,
2557: käälän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen joka on pienin tarkistuksin valmis. Lähi-
2558: n:o 1073. aikoina se tullaan käsittelemään tielain mu-
2559: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kaisessa järjestyksessä ja myöhemmin sisäl-
2560: lut asiantuntijana yli-insinööri E. A. Hie- lyttämään parannustyö fåhivuosien työohjel-
2561: tasta tie- ja vesira.kennushallituksesta. miin. Aloite ei näin ollen anna aihetta toi-
2562: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen menpiteisiin.
2563: mukaan vuonna 1965 on laadittu tieverkko- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2564: suunnitelma valtateiden n: ot 6 ja 12 jär- nioittaen ehdottaa,
2565: jestelyistä Suviojan ja Keitin risteysalueilla.
2566: Tähän järjestelysuunnitelmaan pohjautuen on että toivomusaloite n:o 1073 hylät-
2567: parhaillaan laadittavana suunnitelma aloit- täisiin.
2568: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2569:
2570:
2571:
2572:
2573: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkkonen,
2574: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä varajäse-
2575: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, net Mäkinen ja Niinikoski.
2576: Landström, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalai-
2577:
2578:
2579:
2580:
2581: E 901/66
2582: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 26.
2583:
2584:
2585:
2586:
2587: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 21
2588: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. maantien raken-
2589: tamista Ma.unukselasta Kelttiin.
2590:
2591: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä vana. Parantamistyön on arvioitu tulevan
2592: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- maksamaan n. 1170 000 mk, josta korvaus-
2593: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hyk- kustannusten osuus on n. 116 500 mk. Suun-
2594: käälän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen nitelman tarkastuksen jälkeen tie- ja vesi-
2595: n:o 1074. rakennushallitus tulee ryhtymään toimenpi-
2596: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teisiin suunnitelman vahvistamiseksi ja pa-
2597: lut asia,ntuntijana yli-insinööri E. A. Hie- rantamistyön sisällyttämiseksi lähivuosien
2598: tasta tie- ja vesirakennushallituksesta. työohjelmiin. Aloite ei näin ollen a,nna ai-
2599: Kymen piirin piirikonttori on laatinut hetta toimenpiteisiin.
2600: suunnitelman aloitteen tarkoittaman, 3.6 km Edellä esitetyn perusteella valiokunta
2601: pituisen Keltin-Maunukselan maantien pa- kunnioittaen ehdottaa.,
2602: ra,ntamiseksi. Suunnitelma on parhaillaan
2603: tie- ja vesirakennushallituksessa tarkastetta- että toivomusaloite n:o 1074 kylät-
2604: täisiin.
2605: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2606:
2607:
2608:
2609:
2610: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- lainen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkko-
2611: listuneet puheenjohtaja R. Virta,nen, vara- nen, Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi sekä
2612: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsenet Mäkinen ja Niinikoski.
2613: Landström, Manninen, Mäki-Hakola, Neva-
2614:
2615:
2616:
2617:
2618: E 902/66
2619: 1966 Vp.- Toiv.al.m.iet. N:o 27.
2620:
2621:
2622:
2623:
2624: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o
2625: 9 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
2626: 1966 tulo- ja menoarvioon Kyrkösjä.rven säännöstelysuun-
2627: nitelman laatimista varten.
2628:
2629: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 useat rakennushankkeet ovat suna maarm
2630: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt Jaki- ja sidotut Kyrkösjärven allassuunnitelman val-
2631: truousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- mistumiseen, että näiden hankkeiden riittä-
2632: .väksi ed. V. Mattilan ym. edellä mainitun vän nopean ja asianmukaisen toteuttamisen
2633: toivomusaloitteen n:o 467. Käsiteltyään asian vuoksi sekä päällekkäin menon estämiseksi
2634: ja kuultuaan asiantuntijana rakennusneuvos olisi välttämätöntä Kyrkösjärven allassuun-
2635: Runo Savisaarta tie- ja vesirakennushallituk- nitelman pikainen valmistuminen.
2636: sesta valiokunta esittää seuraavaa. Kun valiokunnan tietoon on tullut, että
2637: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että Ky- tie- ja vesirakennushallituksen vesistöosas-
2638: rönjoen tulvasuojelua varten on valtion toi- ton alainen Pohjanmaan jokisuunnittelutoi-
2639: mesta alustavasti tutkittu 10-15 milj. m3 :n misto suorittaa hankkeen suunnittelun tulo-
2640: säännöstelyaltaan rakentamismahdollisuuksia ja menoarviossa tarkoitusta varten myönne-
2641: Seinäjoen kaupungin alueella sijaitsevaan tyillä määrärahoilla sekä että säännöstely-
2642: Kyrkösjärven maastoon, ja että allas on erit- suunnitelma valmistunee ensi vuoden aikana,
2643: täin tarpeellinen Kyrönjoen vesistön kun- ja kun hallitus ottanee tulo- ja menoarvio-
2644: toonpanoa ja sen tarkoituksenmukaisen käy- esitykseen määrärahan rakennushankkeen
2645: tön edistämistä varten. Koska kuitenkin Kyr- suorittamista varten, valiokunta ei pidä eh-
2646: kösjärven altaan yhteyteen liittyy useita dotetun toivomuksen toteuttamista tarpeelli-
2647: muita rakennushankkeita, on välttämätöntä, sena.
2648: että valtion toimesta tehtävä Kyrkösjärven Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen eh-
2649: allassuunnitelma saadaan valmiiksi ja vah- dottaa,
2650: vistettua huomattavasti nopeammin kuin nor-
2651: maali käytäntö vesistöjen kuntoonpanotöissä että puheena oleva toivomusaloite
2652: edellyttää. Erityisesti Seinäjoen kaupungin hylättäisiin.
2653: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
2654:
2655:
2656:
2657:
2658: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Aalto, Berner, Kangas, L. Koskinen, Kull,
2659: neet osaa puheenjohtaja Saloranta, varapu- Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen, Rytkö-
2660: heenjohtaja V. A. Virtanen sekä jäsenet nen ja E. Räsänen.
2661:
2662:
2663:
2664:
2665: E 905/66
2666: 1
2667: 1
2668: 1
2669: 1
2670: 1
2671: 1
2672: 1
2673: 1
2674: 1
2675: 1
2676: 1
2677: 1
2678: 1
2679: 1
2680: 1
2681: 1
2682: 1
2683: 1
2684: 1
2685: 1
2686: 1
2687: 1
2688: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 28.
2689:
2690:
2691:
2692:
2693: Puolustusasiain valiokunnan mietintö
2694: N: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asevelvol-
2695: listen palvelusajan lyhentämistä.
2696:
2697: Eduskunta on pöytäkirjanottein kesäkuun V. Peltomäkeä kulkulaitosten ja yleisten töi-
2698: 3 päivältä 1966 lähettänyt puolustusasiain- den ministeriön työvoimaosastosta.
2699: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä Valiokunta toteaa, että nykyinenkin palve-
2700: mainitun ed. Backlundin ym. toivomusaloit- lusaika on maailman lyhimpiä ja tyydyttä-
2701: teen n:o 1299. vien koulutustuloksien saavuttaminen sen
2702: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- puitteissa vaatii mahdollisimman tarkkaa
2703: lut asiantuntijoina hallitussihteeri T. Siivosta ajankäyttöä ja koulutuksen järjestelyä. Pal-
2704: puolustusministeriöstä, yleisesikunnan pääl- velusajan lyhentäminen vaikuttaisi haitalli-
2705: likköä, kenraaliluutnantti R. Arimoa, koulu- sesti koulutustasoon heikentäen siten osaltaan
2706: tuspäällikköä, kenraaliluutnantti P. Halttua, puolustusvalmiuttamme.
2707: kenraalimajuri L. Sutelaa ja everstiluut- Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
2708: nantti K. Räsästä pääesikunnasta, majuri, nioittaen ehdottaa,
2709: agronomi A. Santavuorta reserviupseerilii-
2710: tosta, hallitussihteeri L. Sainiota valtiovarain- että toivomusaloite n:o 1299 hylät-
2711: ministeriöstä, osastopäällikkö 0. P. Väänästä täisiin.
2712: puolustusministeriöstä sekä hallitussihteeri
2713: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1966.
2714:
2715:
2716:
2717:
2718: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, Häkkinen, Jäm.sen, Kinnunen, H.
2719: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen- Linna, M. Mattila, Procope ja Sileäkangas
2720: johtaja Honkonen sekä jäsenet Asunta, Brei- sekä varajäsenet Forsius ja Knuuttila.
2721: lin, Gröndahl, Halme, Hara, Hellsten,
2722:
2723:
2724:
2725:
2726: E 925/66
2727: j
2728: j
2729: j
2730: j
2731: j
2732: j
2733: j
2734: j
2735: j
2736: j
2737: j
2738: j
2739: j
2740: j
2741: j
2742: j
2743: j
2744: j
2745: j
2746: j
2747: j
2748: j
2749: j
2750: j
2751: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 29.
2752:
2753:
2754:
2755:
2756: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 22
2757: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
2758: tamista Hillosenselmelta Voikoskelle.
2759:
2760: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä lään tulee valmistuttuaan oleellisesti paran-
2761: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tamaan yhteyksiä Valkealan kunnan keskuk-
2762: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. seen ja Kymenlaakson teollisuuslaitoksille.
2763: Hykkäälän ym. yllä mainitun toivomusaloit- Aloitteen tarkoittama tiehanke Hillosensal-
2764: teen n:o 1075. melta Voikoskelie on katsottava lähinnä tä-
2765: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul. män rakenteilla olevan paikallistien toiseksi
2766: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- rakennusvaiheeksi. Näin ollen aloite ei nyky-
2767: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. vaiheessa anna aihetta enempiin toimenpi-
2768: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- teisiin.
2769: riö on 18 päivänä elokuuta 1966 vahvistanut Edellä esitetyn perusteella valiokunta
2770: Vuohijärven-Hillosensalmen paikallistien kunnioittaen ehdottaa,
2771: rakentamissuunnitelman. Tien rakentamiseen
2772: on jo myönnetty ensimmäinen määräraha että toivomusaloite n:o 1075 hylät-
2773: 150 000 mk. Tämä tie Hillosensalmelta ete- täisiin.
2774: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
2775:
2776:
2777:
2778:
2779: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vil-
2780: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- poniemi sekä varajäsenet Mäkinen ja Niini-
2781: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, koski.
2782: M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope,
2783:
2784:
2785:
2786:
2787: E 988/66
2788: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 80.
2789:
2790:
2791:
2792:
2793: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 28
2794: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat yh-
2795: dystien rakentamista Porin-Tampereen maantieltä Lavialle
2796: ja Kankaanpäähän.
2797:
2798: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä pään-Lavian maantien parantamiseksi n.
2799: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- 24 km pituudelta ja toinen yleissuunnitel-
2800: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Esk- man laatimisen Lavian-Kiikoisten maan-
2801: manin ym. toivomusaloitteen n: o 1077 yh- tien ja Lavian rakennuskaava-alueen päätei-
2802: dystien rakentamisesta Porin-Tampereen den parantamiseksi n. 18 km pituudelta. Tie-
2803: maantieltä Lavialle ja Kankaanpäähän sekä kuvaukset on molempien osalta jo suoritettu.
2804: ed. Raipalan toivomusaloitteen n: o 1082 yh- Tie- ja vesirakennushallitus pyrkii mahdol-
2805: dystien rakentamisesta Lavian kirkonkylän lisuuksien mukaan suorittamaan suunnittelu-
2806: ja Tampereen-Porin valtatien välille. työn menoarviossa tarkoitukseen käytettä-
2807: VaHokunta on aloitteita käsitellessään vissä olevien määrärahojen turvin ja pitäen
2808: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- jälkimmäistä tienparannustyötä ensisijaisena.
2809: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
2810: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kunnioittaen ehdottaa,
2811: sen mukaan aloitteiden tarkoittama yli 40
2812: km pituinen tiejakso sisältyy tiesuunnittelu- että toivomusaloitteet n:ot 1077 ja
2813: ohjelmaan kahtena osana. Toinen niistä kä- 1082 hylättäisiin.
2814: sittää tiesuunnitelman laatimisen Kankaan-
2815: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
2816:
2817:
2818:
2819:
2820: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2821: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- niemi sekä varajäsenet Mäkinen ja Niini-
2822: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, koski.
2823: M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope,
2824:
2825:
2826:
2827:
2828: E 989/66
2829: 1966 Vp. - Toiv.a.l.miet. N: o 81.
2830:
2831:
2832:
2833:
2834: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 24
2835: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vammalan -
2836: Punkalaitumen-Murronharjun maantien ottamista raken-
2837: nusohjelmaan.
2838:
2839: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä koittamasta n. 47 km pituisesta tiejaksosta
2840: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- ei tie- ja vesirakennushallitukselle ole tehty
2841: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. minkäänlaista aloitetta. Kun monet kesken-
2842: Landströmin ym. yllä mainitun toivomus- eräiset ja kiireelliset yleisen tieverkon pa-
2843: aloitteen n: o 1078. rantamishankkeet odottavat toteutumistaan,
2844: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ei tämän tiejakson parantamista voida vielä
2845: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- pitää ajankohtaisena.
2846: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
2847: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kunnioittaen ehdottaa,
2848: sen mukaan ja kuten aloitteen perusteluissa-
2849: kin mainitaan Vammalan ja Lauttakylän että toivomusaloite n:o 1078 hylät-
2850: seuduilla on runkoverkkoa kehitetty sotien täisiin.
2851: jälkeen varsin tyydyttävästi. Aloitteen tar-
2852: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
2853:
2854:
2855:
2856:
2857: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2858: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- niemi sekä varajäsenet Mäkinen ja Niini-
2859: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, koski.
2860: M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope,
2861:
2862:
2863:
2864:
2865: E 990/66
2866: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 32.
2867:
2868:
2869:
2870:
2871: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 25
2872: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vammalan-
2873: Häijään tien rakentamista.
2874:
2875: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä kaupungissa sekä Tyrvään, Karkun ja Mou-
2876: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- hijärven kunnissa. Tien parantamiskustan-
2877: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Rai- nukset on arvioitu n. 10 407 000 markaksi.
2878: palan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Kuluvan vuoden loppuosan töitä varten on
2879: n:o 1079. myönnetty työllisyysvaroja 150 000 markkaa.
2880: Valiokunta on aloitetta käsitellessään Aloite ei näin ollen anna aihetta enempiin
2881: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Rii- toimenpiteisiin.
2882: himäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
2883: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- kunnioittaen ehdottaa,
2884: riö on 6 päivänä lokakuuta 1966 vahvistanut
2885: aloitteen tarkoittaman maantien parantamis- että toivomusaloite n:o 1079 hylät-
2886: suunnitelman tiejärjestelyineen Vammalan täisiin.
2887: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
2888:
2889:
2890:
2891:
2892: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2893: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- niemi sekä varajäsenet Mäkinen ja Nimi-
2894: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuutila, koski.
2895: M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope,
2896:
2897:
2898:
2899:
2900: E 991/66
2901: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o SS.
2902:
2903:
2904:
2905:
2906: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 26
2907: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vammalan
2908: Kiikan-Keikyän maantien parannustöiden aloittamista.
2909:
2910: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä mutta suunnittelutyö on jouduttu siirtä-
2911: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- mään toistaiseksi. Tie- ja vesirakennushalli-
2912: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- tus pyrkii jatkamaan suunnittelutyötään
2913: poniemen ym. yllä mainitun toivomusaloit- menoarviossa myönnettävien tietutkimus-
2914: teen n: o 1080. määrärahojen sallimissa rajoissa. Valiokunta
2915: Valiokunta on aloitetta käsitellessään katsoo suunnittelutöiden loppuun saattami-
2916: kuullut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihi- sen tarpeelliseksi.
2917: mäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2918: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
2919: sen mukaan aloitteen tarkoittaman maantien
2920: parantamissuunnitelman laatiminen n. 10 km että toivomusaloite n:o 1080 hylät-
2921: pituudelta sisältyy tiesuunnitteluohjelmaan. täisiin.
2922: Maastotutkimuksia on jo osittain suoritettu,
2923: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
2924:
2925:
2926:
2927:
2928: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo, Vartia ja Vilpo-
2929: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- niemi sekä varajäsenet Mäkinen ja Nimi-
2930: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, koski.
2931: M. Linna, Niemelä, Nurminen, Procope,
2932:
2933:
2934:
2935:
2936: E 992/66
2937: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 84.
2938:
2939:
2940:
2941:
2942: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2943: N: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa metsä-
2944: opiston perustamista Pohjoi~Karjalaan.
2945:
2946: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 yhä huononevan. Valiokunnan saamien selvi-
2947: päivältä viime kesäkuuta lähettänyt maa- ja tysten mukaan ei uuden metsäopiston perus-
2948: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- taminen kuitenkaan ole tässä vaiheessa kii-
2949: teltäväksi ed. Karpolan ym. toivomusaloit- reellinen toimenpide. Päin vastoin on tilanne
2950: teen n: o 744, jossa on ehdotettu eduskunnan metsäteknikkojen tarpeen ja heidän sijoittu-
2951: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi misensa kannalta koulutustaan vastaavaan
2952: kiireellisiin toimenpiteisiin metsäopiston pe- työhön pikemminkin tällä hetkellä sellainen,
2953: rustamiseksi Pohjois-Karjalaan. Kuultuaan että metsäopistojen oppilasmäärää saatetaa,n
2954: asiantuntijoina metsäneuvos Tapio Korpelaa joutua jossain määrin supistamaan. Näin
2955: maatalousministeriöstä, vt. osastopäällikkö ollen valiokunta ei katso olevan aihetta aloit-
2956: Osmo Varstaa metsähallituksesta ja osasto- teessa tarkoitetun toivomuksen lausumiseen
2957: päällikkö Aarre Aroa Keskusmetsäseura hallitukselle.
2958: Tapiosta valiokunta esittää seuraavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta
2959: Käsiteltävänä olevaa toivomusaloitetta on kunnioittaen ehdottaa,
2960: perusteltu sillä, että viimeksi kuluneina vuo-
2961: sina on ilmennyt metsäteknikoista jatkuvaa että toivomusaloite n:o 744 hylät-
2962: puutetta ja että tilanne näyttää lähivuosina täisiin.
2963: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1966.
2964:
2965:
2966:
2967:
2968: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laiho, Lintilä, Mustonen, Nikkilä, Pennanen,
2969: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä vara-
2970: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, jäsenet Halme ja Kinnunen.
2971:
2972:
2973:
2974:
2975: E 1008/66
2976: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 35.
2977:
2978:
2979:
2980:
2981: Maa- ja. metsätalousvaliokunnan mietintö
2982: N:o 21 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
2983: tavat metsäkoulujen perustamista.
2984:
2985: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 roja. Kun koulun perustamista tarkoittavat
2986: päivältä viime kesäkuuta lähettänyt maa- ja toimenpiteet siten jo ovat vireillä, valiokunta
2987: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- ei katso olevan aihetta aloitteessa tarkoite-
2988: teltäväksi ed. Puhakan ym. toivomusaloitteen tun toivomuksen esittämiseen hallitukselle.
2989: n:o 746, jossa on ehdotettu eduskunnan pää- Ed. Uusitalon ym. toivomusaloitteen n: o
2990: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi 749 mukaan on metsäkoulun perustamista
2991: viipymättä toimenpiteisiin Pohjois-Karjalan Etelä-Pohjanmaalle pidettävä tarpeellisena.
2992: ja Kainuun raja-alueen metsäkoulun raken- Vaikka valiokunta periaatteessa yhtyykin
2993: nustöiden aloittamiseksi, sekä ed. Uusitalon sanottuun käsitykseen, sen mielestä on kui-
2994: ym. toivomusaloitteen n:o 749, jossa on tenkin kiinnitettävä huomiota myös siihen,
2995: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- että parhaillaan on useiden metsäkoulujen
2996: mus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi- rakentaminen tai laajentaminen käynnissä
2997: menpiteisiin metsäkoulun perustamiseksi ja että näiden töiden loppuunsaattamista on
2998: Etelä-Pohjanmaalle. Kuultuaan asiantunti- pidettävä kiireellisenä. Tämän vuoksi ja kun
2999: joina metsäneuvos Tapio Korpelaa maa- tämänlaatuisissa asioissa kiireellisyysjärjes-
3000: talousministeriöstä, vt. osastopäällikkö Osmo tyksen harkitseminen kuuluu lähinnä halli-
3001: V arstaa metsähallituksesta ja osastopäällikkö tukselle, valiokunta ei ole asettunut aloitetta
3002: Aarre Aroa Keskusmetsäseura Tapiosta va- puoltamaan.
3003: liokunta esittää seuraavaa. Edellä sanotun perusteella valiokunta
3004: Ed. Puhakan ym. toivomusaloitteen n: o kunnioittaen ehdottaa,
3005: 746 johdosta valiokunta saamiensa selvitys-
3006: ten perusteella toteaa, että kysymyksessä että toivomusaloitteet n:ot 746 ja
3007: olevan koulun suunnittelutöitä varten on 749 hylättäisiin.
3008: valtion tulo- ja menoarviossa osoitettu va-
3009: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1966.
3010:
3011:
3012:
3013:
3014: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laiho, Lintilä, Mustonen, Nikkilä, Pennanen,
3015: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- Pohjonen, Westerlund ja Vilmi sekä vara-
3016: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, jäsenet Halme ja Kinnunen.
3017:
3018:
3019:
3020:
3021: E 1009/66
3022: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 36.
3023:
3024:
3025:
3026:
3027: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
3028: N: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimus-
3029: toiminnan aloittamista metsäntutkimuslaitoksen Länsi-Lapin
3030: koeasemalla.
3031:
3032: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 tynyt tähän mennessä toteuttamaan 'l'eura-
3033: päivältä viime kesäkuuta lähettänyt maa- ja vuoman suoviljelmän käyttämisestä annettua
3034: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- lakia (535/64) koskevassa hallituksen esityk-
3035: teltäväiksi ed. Hanhirovan ym. toivomusaloit- sessä mainittua tutkimussuunni:Delmaa ja että
3036: teen n:o 741, jossa on ·ehdotettu eduskunnan suoviljelmä on tämän johdosta päässyt jo
3037: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi pitkälle rappeutumaan. Vaikka ha:llituksen
3038: kiireellisesti toimenpiteisiin Kolarin kunnassa esityksessä edellyt·ettyä ohjelmaa ei aikatau-
3039: olevan Teuravuoman tilan saattamiseksi sii- lun osalta olekaan voitu kaikilta osin nou-
3040: hen kuntoon, että sinne sijoitettu me<tsän- dattaa., valioklmta ei t._llitenkaan, koska val-
3041: tutkimuslait<Yksen Länsi-Lapin koeasema voio;i tion amluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa
3042: aloittaa toimintansa hyväksytyn suunnitel- on tarkoitukseen osoitettu ja ensi vuoden
3043: man mukaisessa laajuudessa. Kuultuaan menoarviossa ehdotettu myönnettävä:ksi lisää
3044: asiantuntijoina metsäneuvos Tapio Korpelaa varoja siten, että koeaseman rakennukset saa-
3045: maatalousministeriöstä, ylijohtaja Martti daan rakennetuiksi ja tut:kimustoimintaa:kin
3046: L·appi-Seppälää ja metsäneuvos Paavo Mans- t,ehostetuksi, ka,tso olevan a.ihett.a nsettua aloi-
3047: neria metsähallituksesta sekä professori Viljo tetta puoltamaan.
3048: Holopaista Metsäntutkimuslaitoksesta valio- EdelJä lausutun perusteella valiokunta
3049: kunta esittää seuraavaa. kunnioittaen ehdottaa,
3050: KäsiteLtävänä olevassa toivomusaloittaessa
3051: ehdotetlm toivomuksen esittämistä hallituk- että toivomusaloite n:o 741 hylättäi-
3052: selle on perusteltu lwhinnä sillä, ettei metsän- siin.
3053: tutkimuslaitos ole varojen puuttuessa pys-
3054: Helmngissä 30 päivänä marraskuuta 196·6.
3055:
3056:
3057:
3058:
3059: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulkki-
3060: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- nen, Westerlund ja Vilmi sekä va.ra.jäsenet
3061: puheenjoht;tja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Ha1me ja Hellsten.
3062: Karpola, Laiho, Lmtilä, Mustonen, Nevalai-
3063:
3064:
3065:
3066:
3067: E 1034/66
3068: j
3069:
3070: j
3071:
3072: j
3073:
3074: j
3075:
3076: j
3077:
3078: j
3079:
3080: j
3081:
3082: j
3083:
3084: j
3085:
3086: j
3087:
3088: j
3089: 1966 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 37.
3090:
3091:
3092:
3093:
3094: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
3095: N: o 27 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
3096: vat pysyvän selvityselimen asettamista maataloustuotteiden
3097: hintakehitystä varten sekä maatalous- ja kalastustuotteiden
3098: välityksen ja jalostuksen välikäsivoittoja koskevaa. tutki-
3099: musta.
3100:
3101: Eduskunta on ·päätöspöytäkirjanottein 3 Validkunnan saamien selvitysten mukaan
3102: päivältä viime kesäkuuta lähettänyt maa- ja on ed. Backlundin toivomusaloitteessa n: o
3103: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- 802 tarkoitetun tutkimuksen suorittaminen
3104: teltäväksi ed. Westerlundin ym. toivomus- siinä vaiheessa, että kalastuksen tuotteiden
3105: aloitteen n:o 700, jossa on ehdotettu edus-. osalta asiaa selvitellyt kalatalouskomitea on
3106: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus antanut mietintönsä jo viime vuonna. Muilta
3107: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin pysyvän osin asiaa selvittelevä maataitoustuotteiden
3108: selvityselimen asettamiseksi ma:ataloustuottei- hinnanmuodostuskomitea on jo antanut kaksi
3109: den hintakehitystä ja tuottaja- ja vähittäis- osamietintöä komitean työn ollessa kuitenkin
3110: myyntiportaiden välillä tapahtuvaa muutosta vielä kesken. Näin ollen valiokunta ei katso
3111: varten, sekä ed. Backlundin toivomusaloit- olevan aihetta puheena olevassa ·aloitteessa
3112: teen n: o 802, jossa on ehdotettu eduskunnan ehdotetun toivomuksen lausumiseen hallituk-
3113: päätettäväksi toivomus, että hallitus toimi- selle. Vaikka valiokunnan mielestä ed. W es-
3114: tuttaisi perusteellisen tutkimuksen välikäsien terlundin ym. toivomusaloittaessa n: o 700
3115: voitoista maatalouden ja kalastuksen tuottei- ehdotetun pysyvän selvityselimen asettamista
3116: den välitys- ja jalostustoiminnassa sekä tekisi puol.tavatkin useat asialliset syyt, valiokunta
3117: ehdotuksen asian korjaamiseksi, mikäli nämä ei kuitenkaan, huomioon ottaen senkin, että
3118: voitot havaitaan ikohtuuttomiksi. Kuultuaan edellä mainitun maataloustuotteiden hinnan-
3119: asi·antuntijoina pääjohtaja Hans Perttulaa muodostuskomitean työ on vielä kesken, ole
3120: maataloushallituksesta, professori Paavo asettunut puoltamaan tämänkään toivomus-
3121: Kaariehtoa Maatalouden taloudellisesta tut- aloitteen hyväksymistä.
3122: kimuslaitoksesta, maisteri Pekka Sandellia Edellä lausutun perusteella valiokunta
3123: Kesko Oy:stä, valtiot.tri Pentti ViitaaJ kunnioittaen ehdottaa,
3124: Kulutusosuuskuntien Keskusliitosta ja maat.
3125: metsät.tri Esko Koivistoa Pellervo-Seurasta että toivomusaloitteet n:ot 700 ja
3126: valiokunta esittää seuraavaa. 802 hylättäisiin.
3127: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1966.
3128:
3129:
3130:
3131:
3132: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulkki-
3133: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- nen, Westerlund ja Vilmi ~kä varajäsenet
3134: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, HaJlme ja Hellsten.
3135: Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen, Nevalai-
3136:
3137:
3138:
3139:
3140: E 1035/66
3141: 2 1966 Vp. - Toiv.a.Lmiet. N:o 87.
3142:
3143:
3144: V a. s t a.l a. u s e.
3145:
3146: Toivomusaloitteen n:o 700 perusteluihin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
3147: nojautuen ja kun niiden komiteoiden, joista menpiteisiin pysyvän selvityselimen
3148: valiokunnan mietinnössä mainitaan, tehtä- asettamiseksi maataloustuotteiden hin-
3149: vänä on vain kertatutkimuksen suorittaminen takehitystä sekä tuottaja- ja vähittäis-
3150: sekä huomioon ottaen lisä:ksi asian suuren myyntiportaiden välillä tapahtuvaa
3151: tärkeyden olemme sitä mieltä, että toivomus- muutosta varten.
3152: aloite n:o 700 olisi hyväksyttävä. Ehdotam-
3153: mekin näin ollen eduskunnan päätettäväksi
3154: toivomuksen,
3155: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1966.
3156:
3157: Henrik Westerlund. Leo Häppölä.
3158: Ma.uno Pohjonen. Aa.ro Lintilä.
3159: Ola.vi Nikkilä. Reino Karpola..
3160: Pekka. Vilmi.
3161: 1966 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 38.
3162:
3163:
3164:
3165:
3166: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 27
3167: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Rabikan-Kar-
3168: vian maantien parantamista.
3169:
3170: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- katsottavia tieosia, kuten suunnitteilla oleva
3171: väLtä kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaäos- Kankaanpään-Honkajoen maantie ja sen
3172: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. jatke Isojoelle sekä Honkajoen-Karvian-
3173: Salorannan yllä mainitun toivomusaloitteen J alasjärven maantie, jonka viimeksi mai-
3174: n:o 1083. nitun parantamisesta eduskunta on lausu-
3175: Valiokunta on aloitetta käsitellessään nut toivomuksen jo vuonna 1964, ei BJ}oit-
3176: kuullut asiantuntijana pääjohtaja M. Nis- teen tarkoittaman maantien parantamista
3177: kalaa tie- ja vesirakennushaHituksesta. ole voitu sijoittaa lähiajan ohjelmaan.
3178: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteeNa valiokunta
3179: sen mukaan aloitteen tarkoittama n. 39 km kunnioittaen ehdottaa,
3180: pituinen maantie on mutkainen, mäkinen
3181: ja huonokuntoinen. Kun tälliä alueella on että toivomusaloite n:o 1083 hylät-
3182: useita liikenteellisesti vielä tärkeämmiksi täisiin.
3183: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3184:
3185:
3186:
3187:
3188: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Procope, Rönkkö, Sinkkonen ja Uusi-
3189: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- talo sekä varajäsenet A. Koskinen ja Mäki-
3190: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, nen.
3191: Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurmi-
3192:
3193:
3194:
3195:
3196: E 1044/66
3197: j
3198: j
3199: j
3200: j
3201: j
3202: j
3203: j
3204: j
3205: j
3206: j
3207: j
3208: j
3209: j
3210: j
3211: j
3212: j
3213: j
3214: j
3215: j
3216: j
3217: 1966 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 39.
3218:
3219:
3220:
3221:
3222: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 28
3223: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
3224: tamista Valkeakoskelta Painon ja. Myttäälä.n kautta. valta-
3225: tielle n: o 12.
3226:
3227: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- Tämä tiesuunta on tie- ja vesirakennushal-
3228: vältä kesäkuUJta 1966 lähettänyt kullm1ai- lituksen suunnittelJuohjelmassa ja yleissuun-
3229: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi nitelma valmistuu vielä kuluvan vuoden
3230: ed. Nikkilän ym. yllä mainitun toivomus- aikana. Tämän jälkeen on mahdollista ryh-
3231: aloitteen n: o 1084. tyä J:aatimaan lopullista tiesuunnitelmaa.
3232: Valiokunta on aloitel:lta käsitellessään Toimenpiteisiin aloitteen :toteuttamiseksi on
3233: kuullut asiantuntijana pääjohtaja M. Nis- näin o1len jo ryhdytty.
3234: ka1aa tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta
3235: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kunnioittaen ehdottaa,
3236: sen mukaan aloite tarkoittaa n. 14 km pi-
3237: tuisen uuden maantien rakentamista Valkea- että toivomusaloite n:o 1084 hylät-
3238: koskelta Tampereen-Lahden valtat'ieH~. täisiin.
3239: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3240:
3241:
3242:
3243:
3244: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovrut osal- nen, Procope, Rönkkö, Sinkkonen ja Uusi-
3245: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- talo sekä varajäsenet A. Koskinen ja Mäki-
3246: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, nen.
3247: Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurmi-
3248:
3249:
3250:
3251:
3252: E 1045/66
3253: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 40.
3254:
3255: •
3256:
3257:
3258:
3259:
3260: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 29
3261: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien raken-
3262: tamista Ruoveden kunnan Muroleen kylästä Teiskon kunnan
3263: Kapeen kylään.
3264:
3265: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä välinen n. 9 km pituinen ns. isännätön tie,
3266: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- jonka varrella on jonkin verran asutusta.
3267: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Asun- Tässä vaiheessa tie- ja vesirakennushallitus
3268: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o ei ole katsonut voivansa määritellä, tulisiko
3269: 1085. esitetty tieyhteys täyttämään tielain yleiselle
3270: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tielle asettamat vaatimukset. Aloite ei näin
3271: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa ollen anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
3272: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3273: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
3274: mukaan aloitteen tarkoittaman yhdystien ai-
3275: kaansaamisesta ei ole ollut vireillä aloitetta. että toivomusaloite n: o 1085 hylät-
3276: Kysymyksessä on Muroleen kylän ja Kapeen täisiin.
3277: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3278:
3279:
3280:
3281:
3282: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurminen,
3283: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Procope, Rönkkö, Sinkkonen ja Uusitalo
3284: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, sekä varajäsenet A. Koskinen ja Mäkinen.
3285:
3286:
3287:
3288:
3289: E 1046/66
3290: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 41.
3291:
3292:
3293:
3294:
3295: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 80
3296: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kavalan-Neu-
3297: laniemen paikallistien rakentamista Kuorevedellä.
3298:
3299: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tien rakentamisesta on laadittu suunnitelma.
3300: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- Sen toteuttaminen on tarkoitus sisällyttää
3301: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Asun- lähivuosien rakennusohjelmiin. Aloitteen tar-
3302: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o koittamiin toimenpiteisiin on näin ollen jo
3303: 1086. ryhdytty.
3304: Valiokunta on aloitetta !käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3305: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa nioittaen ehdottaa,
3306: tie- ja vesirakennushallituksesta.
3307: Tie- ja, vesirakennushallituksen ilmoituk- että toivomusaloite n:o 1086 kylät-
3308: sen mukaan kysymyksessä olevan paikallis- täisiin.
3309: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3310:
3311:
3312:
3313:
3314: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osa,l- Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurminen,
3315: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Procope, Rönikkö, Sinkkonen ja Uusitalo
3316: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, sekä varajäsenet A. Koskinen ja Mäkinen.
3317:
3318:
3319:
3320:
3321: F, 1047/66
3322: 1966 Vp. - Toiv.al.miet, N:o 42,
3323:
3324:
3325:
3326:
3327: K ulkulai to sv aliok unnan mietintö N:o 31
3328: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakenta-
3329: mista Lahden-Jyväskylän tieltä Anianpellosta Lahden-
3330: Sysmän tielle Asikkala.n kunnassa.
3331:
3332: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä aikoihin myös säännöstelypadot Kalkkisten
3333: kesäkuuta. 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- koskelle, jossa yhteyd~ä tehtiin siltojen pe-
3334: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lot- rustustyöt, piirikonttori sai tehtäväkseen laa.
3335: ta,sen ym. yllä mainitun toiv:omusaloitteen tia tieverkkosuunnitelman Asikkalan kun.
3336: n:o 1087. nan Malta mainitut sillat huomioon ottaen.
3337: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Piirikonttorin laatima, tieverkkosuunnitelma
3338: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa on parhaillaan käsiteltävänä tie- ja vesira-
3339: tie- ja vesirakennushallituksesta. kennushallituksessa. Käsittelyn jälkeen jou-
3340: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- dutaan laatimaan uusi tiesuunnitelma. Ra-
3341: sen mukaan vuonna 1960 valmistui suunni- kennustyöhön ei voida ryhtyä ennen suunni-
3342: telma Anianpellon-Uitonsalmen-Kalkkisten telman valmistumista ja vahv:istamista.
3343: maantien rakentamiseksi. Suunnitelman mu- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3344: kaan tie olisi tullut kulkemaan Ka,lkkisten nioittaen ehdottaa,
3345: lossien kautta Kalkkisten risteykseen. Kun
3346: myöhemmin rakennettiin Kalkkisten kanavan että toivomusaloite n:o 1087 hylät-
3347: yli silta, jonka leveys on 7 m, ja samoihin täisiin.
3348: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3349:
3350:
3351:
3352: Asian käsittelyyn v:aliokunnassa ovat osal- Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurminen,
3353: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Procope, Rölllkkö, Sinkkonen ja Uusitalo
3354: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, sekä varajäsenet A. Koskinen ja Mäkinen.
3355:
3356:
3357:
3358:
3359: E 1048/66
3360: 1
3361: 1
3362: 1
3363: 1
3364: 1
3365: 1
3366:
3367:
3368:
3369:
3370: 1
3371: 1
3372: 1
3373: 1
3374: 1
3375: 1
3376:
3377:
3378:
3379:
3380: 1
3381: 1
3382: 1
3383: 1
3384: 1966 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 43.
3385:
3386:
3387:
3388:
3389: .
3390: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 32
3391: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Säynätsalon-
3392: Muuramen tien aikaansaamista.
3393:
3394: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Muuramen kuntien välinen yhdystie. Kun
3395: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosva,lio- siitä ei ole tehty tielain mukaista aloitetta,
3396: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Sa- ei tielle tulevaa liikenteellistä merkitystä
3397: laman ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ole vielä selvitetty. Tieyhteden enempi ke-
3398: n:o 1088. hittely olisikin jätettävä mahdollisesti tehtä-
3399: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vän tielain mukaisen aloitteen varaan.
3400: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa Edellä· esitetyn perusteella valiokunta kun-
3401: tie- ja vesirakennushallitUJksesta. nioittaen ehdottaa,
3402: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
3403: sen mukaan aloitteen tarkoittama tie tulisi että toivomusaloite n:o 1088 hy7)i,t-
3404: olemaan n. 5 km pituinen SäynätsaJon ja täisiin.
3405: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3406:
3407:
3408:
3409:
3410: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurminen,
3411: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Procope, Rönkkö, Sinkkonen ja Uusitalo sekä
3412: puheenjohtaja, Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsenet A. Koskinen ja Mäkinen.
3413:
3414:
3415:
3416:
3417: E 1049/66
3418: j
3419: j
3420: j
3421: j
3422: j
3423: j
3424: j
3425: j
3426: j
3427: j
3428: j
3429: j
3430: j
3431: j
3432: j
3433: j
3434: j
3435: j
3436: j
3437: j
3438: j
3439: j
3440: j
3441: j
3442: j
3443: 1966 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 44.
3444:
3445:
3446:
3447:
3448: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 33
3449: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa Kaskiin-Pa.rk-
3450: kila.n-Punta.la.n tiesu11D.Illm vahvistamista.
3451:
3452: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä kentamisesta maantienä. Tielain edellyttämät
3453: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- lausunnot on hankittu ja niihin perustuen
3454: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. L. tie- ja vesirakennushallitus tulee tutkimaan,
3455: Koskisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen täyttääkö tie liikenteelliseltä merkitykseltään
3456: n:o 1089. tielain yleiselle tielle asettamat vaatimukset.
3457: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Tiesuunnitelman puuttuessa ei tiesuunnan
3458: lut asiantuntijana pääjohtajaa M. Niskalaa vahvistaminen ole mahdollista. Kun tieyhtey-
3459: tie- ja vesirakennushallituksesta. den rakentamishanke on jo vireillä, ei aloite
3460: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- anna aihetta toimenpiteisiin.
3461: sen mukaan Juvan kunta, Mikkelin maalais- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3462: kunta sekä Anttolan ja Ristiinan kunnat nioittaen ehdottaa,
3463: ovat jo vuonna 1963 tehneet tieasetuksen mu-
3464: kaisen aloitteen kysymyksessä olevan tien ra- että toivomusaloite n:o 1089 kylät-
3465: täisiin.
3466: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
3467:
3468:
3469:
3470:
3471: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nurminen,
3472: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Procope, Rönkkö, Sinkkonen ja Uusitalo sekä
3473: puheenjohtaja Ahonen ja jäsenet Knuuttila, varajäsenet A. Koskinen ja Mäkinen.
3474:
3475:
3476:
3477:
3478: E 1050/66
3479: 1966 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 45.
3480:
3481:
3482:
3483: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3484: t i n t ö .~: .? 28 toivomU:saloitteiden johdosta, jotka tarkoit-
3485: tavat maararahan ottamista vuoden 1967 tulo- ja menoarvio-
3486: esitykseen.
3487:
3488: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 768 määrä-
3489: päivältä viime kesäkuuta lähettänyt maa- ja rahasta maatalouskoneiden hankinta-avustuk-
3490: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- siksi pienviljelijäväestölle,
3491: teltäväksi seuraavat toivomusaloitteet: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n :o 793 määrä-
3492: ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 690 määrä- rahasta kalataloudellisia katselmustoimituksia
3493: rahasta maankäyttölain mukaisiin lainoihin, ja kalakantojen hoitosuunnitelmien laatimista
3494: ed. Eskelisen ym. toiv.al. n :o 716 määrä- varten,
3495: rahasta karjanrehujen tutkimustyön aloitta- ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 797 määrä-
3496: miseen Maaningan Halolassa, rahasta Harinkaankosken alapuolelle raken-
3497: ed. Rönkön ym. toiv.al. n :o 718 määrä- nettavaa kalanv~ljelyslaitosta varten,
3498: rahasta laidunyhdistyksen toiminnan turvaa- ed. Backlundm toiv.al. n :o 807 määrä-
3499: miseen, rahasta pienyrittäjille annettaviksi !ainoiksi
3500: ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 742 määrä- kasvihuoneiden ja turkiseläintarhojen perus-
3501: rahasta Pulsan Mäntyniemeen rakennettavan tamista varten,
3502: metsäkoulun suunnitelmien laatimiseksi. ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 810 määrä-
3503: ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 743 määrä- rahasta turkiseläimille soveltuvan rehun var-
3504: rahasta Vallinkorvan metsäkoulun rakennus- muusvaraston aikaansaamiseksi,
3505: töiden aloittamiseksi, ed. Eskelisen ym. toiv.al. n :o 816 määrä-
3506: ed. Landströmin ym. toiv.al. n :o 745 mää- rahasta avustuksiksi ja !ainoiksi vesihuolto-
3507: rärahasta Metsäntutkimuslaitoksen Pohjois- laitteiden ~akenta:miseksi maaseudulle,
3508: Satakunnan metsäkoeaseman uudisrakennus- ed. H. Lmnan ym. toiv.al. n:o 826 määrä-
3509: ten rakentamiseen, rahasta salaojitustoiminnan tehostamiseen
3510: ed. Lottasen ym. toiv. al. n:o 752 määrä- kehitysalueella,
3511: rahasta Päivöiän maatalousoppilaitoksen ot- ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 831 määrä-
3512: tamiseksi valtion haltuun, rahasta metsäautoteiden rakentamiseen ja
3513: ed. Rönkön ym. toiv.al. n :o 755 määrä- ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n :o 833 määrä-
3514: rahasta Runnin emäntäkoulun kasvihuone- rahasta avustuksiksi maankäyttölain mukai-
3515: pinta-alan laajennustyötä varten, sia tienteko- ja tien kunnossapitotöitä varten.
3516: ed. Eskelisen ym. toiv.al. n :o 758 määrä- Kun valiokunta ei ole ehtinyt käsitellä
3517: rahasta maatalouskoneiden tutkimus- ja koe- edellä mainittuja toivomusaloitteita ennen
3518: aseman perustamiseksi Muuruvedelle, kuin hallituksen esitys tulo- ja menoarvioksi
3519: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n :o 760 määrä- vuodelle 1967 annettiin eduskunnalle, valio-
3520: rahasta metalli- ja konekorjausosaston perus- kunta kunnioittaen ehdottaa,
3521: tamiseksi Joutsan mieskotiteollisuuskouluun että toivomusaloitteet n:ot 690, 716,
3522: ed. Lintilän ym. toiv.al. n: o 764 määrä: 718, 742, 743, 745, 752, 755, 758, 760,
3523: rahasta maatalouskerhoneuvojien palkkauk- 764, 768, 793, 797, 807, 810, 816, 826,
3524: seen, 831 ja 833 katsottaisiin rauenneiksi.
3525: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1966.
3526:
3527: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen,
3528: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä varajä-
3529: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Eskman, senet Halme ja Hellsten.
3530: Nikkilä, Pennanen, Pohjonen, Pulkkinen,
3531:
3532:
3533: E lQtSl/•66
3534: 1966 Vp. - 'l'oiv.al.miet. N: o 46.
3535:
3536:
3537:
3538:
3539: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
3540: N:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asevel-
3541: vollisten hammashoidon tehostamista.
3542:
3543: Eduakunta on pöytäkirjanottein kesäkuun tuiset yhteismenot olisivat noin 2.5 miljoonaa
3544: 3 päivältä 1966 lähettänyt puolustusasilain- markkaa.
3545: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä Hammashoito edellä tarkoitetussa lmjuu-
3546: mainitun ed. Helistenin ym. toivomUSialoit- dessa ei puolustuslaitoksen kannalta, ole vält-
3547: teen n: o 1306. tämätöntä. Sen sijaan sillä valiokunnan saa-
3548: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- man selvityksen mukaan olisi suuri merkitys
3549: lut asiantuntijoina lääkintäkommodori E. lmtnsanterveyden edistämisessä, kun suurin
3550: Helskettä ja ylihammaslääkäriä, lääkintäkap- osa maan miespuolisista ka,nsalaisista tulisi
3551: teeni 0. Ankkuriniemeä pääesikunnan lää- järjestetyn hammashoidon piiriin.
3552: kintäosastosta, everstiluutnantti E. Korpi- Valiokunnan mielestä olisi näin ollen tut-
3553: koskea pääesikunnan järjestelyosastosta, yli- kittava, voitaisiinko puolustuslaitoksen ham-
3554: lääkäri H. Nordlingia lääkintöhallituksesta mashoidon tehostamiseen tarvittavat määrä-
3555: sekä puheenjohtajaa, hammaslääkäri A. Koti- rahat osoittaa kansanterveyden kehittämi-
3556: rantaa ja toiminna,njohtajaa, hammaslääkäri seksi varattavien määrärahojen puitteissa.
3557: T. Tuomista Suomen hammaslääkäriliitosta. Osittain kyseessä olevaa toimintaa voitaisiin
3558: Valiokunta toteaa, ettei asevelvollisille ole edistää ottlamalla entistä enemmän hammas-
3559: puolustus1aitoksessa pystytty antamaan sel- lääkäreitä varusmiespalvelukseen vasta hei-
3560: laista ha.mii11aJSho1toa kuin voimassa oleva lää- dän valmistuttuaan, sijoittamalla kandidaat-
3561: kintäpalvelukäsky n: o 1 vuodelta 1945 edel- teja Il'S. kesäharjoitteluun puolustuslaitokseen
3562: lyttää, vaan on jouduttu rajoittumaan pää- sekä lisäämällä hammashoitoon liitt.yvää va-
3563: asiassa vain ensiapuhoitoon. Tilanne joh- listustyötä.
3564: tuu hammaslääkärivirkojen ja -toimien puut- Kun nykyistä paremmin järjestetyllä ase-
3565: teesta ja ositta,in vanhentuneesta välineis- velvollisten ha,mmashoidolla saavutettaisim
3566: töstä, jotka puutteet vuorostaan johtuvat kanJSanterveyden kannalta suuria etuja, va-
3567: riittämättömistä määrärahoista. liokunta kunnioittaen ehdottaa,
3568: Valiokunta on saanut tietää, että hammas-
3569: hoidon saattamiseksi yllä mainitun käakyn että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
3570: mukaiseksi, tarvittaisiin 60--65 uutta virkaa siin asevelvollisten hammashoidon te-
3571: tai tointa sekä lisää välineistöä, mistä vuo- hostamiseksi.
3572: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1966.
3573:
3574:
3575:
3576:
3577: Asian käsittelyyn VlaliokunnaE~Sa ovat otta- kinen, Jämsen, Kinnunen, Knuuti, H. Linna,
3578: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapu- Procope ja Sileäkangas sekä V1a,rajäsenet
3579: heenjohtaja Honkonen, jäsenet Asunta, Brei- Forsius, Knuuttila ja Laiho.
3580: lin, Gröndahl, Htalme, Hara, Hellsten, Häk-
3581:
3582:
3583:
3584:
3585: E 1088/66
3586: 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 47.
3587:
3588:
3589:
3590:
3591: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
3592: N: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
3593: rahaa suunnitelman laatimiseksi jätevesitunnelin rakentami-
3594: seksi Kuusankoskelta Suomenlahteen.
3595:
3596: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 määrärahan vuoden 1967 tulo- ja menoarvi<>-
3597: pwivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja esitykseen, ja sanottu esitys jo on annettu
3598: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- eduskunnalle, vaHokunta ehdottaa kunnioit-
3599: väksi ed. Suorttasen ym. edellä mainittm toi- taen,
3600: vomusaloitteen n :o 466.
3601: Kun aloitteessa ehdotetaan hyväksyttäväksi että puheena oleva toivomusaloite
3602: toivomus, että hallitus ottaisi puheena olevan katsottaisiin rauenneeksi.
3603: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1966.
3604:
3605:
3606:
3607:
3608: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen, Rytkönen
3609: neet osaa puheenjohtaja Saloranta, varapu- j.a E. Räsänen sekä varajäsenet Llillqvist,
3610: heenjohtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto, Sileäkangas ja Vilmi.
3611: Asunta, Berner, Friman, L. Koskinen, Kull,
3612:
3613:
3614:
3615:
3616: E 1094/66
3617: 111
3618: Kirj. ksm. n:o 1.
3619:
3620:
3621:
3622:
3623: Silander ym.: Tekstiiliteollisuuden työntekijäin vaikeasta
3624: asemesta.
3625:
3626:
3627: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
3628:
3629: Eräiden lehtitietojen mukaan on suun- Kun tekstiiliteollisuuden työntekijät ovat
3630: nitteilla Villayhtymään kuuluvan Turun jo useiden vuosien ajan joutuneet työsken-
3631: Verka Oy:n toiminnan lopettaminen ja tuo- telemään lyhennettyjen työviikkojen, pakko-
3632: tannon keskittäminen sanotun yhtymän mui- lomien ja joukkoirtisanomisten alaisina, esi-
3633: hin tuotantolaitoksiin. Jo aikaisemmin on Tu- tämme edellä olevaan ja valtiopäiväjärjes-
3634: run Verka Oy: n tehtaan eräiden osastojen tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten valtio-
3635: toiminta lopetettu. Nyt suunnitteilla oleva neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
3636: koko tuotannon lopettaminen merkitsisi noin seuraavan kysymyksen:
3637: 600 työntekijän joutumista työttömäksi.
3638: Tekstiiliteollisuuden piirissä jo useiden Onko Hallitus tietoinen siitä, että
3639: vuosien ajan vallinneeseen kriisitilanteeseen maamme tekstiiliteollisuuden työnteki-
3640: ei ilman valtiovallan tehokkaita toimenpiteitä jäin asema käy jatkuvasti yhä vai-
3641: ole odotettavissa helpotusta. Tälläkin alalla keammaksi, mistä viimeisimpänä osoi-
3642: tapahtunut rationalisointi, automatisointi ja tuksena ovat hälyttävät lehtitiedot Tu-
3643: rengastuminen ovat tietenkin osaltaan johta- run Verka Oy: n toiminnan lakkautta-
3644: neet työvoiman supistamiseen, mutta erittäin missuunnitelmista; ja jos on,
3645: merkittävä vaikutus on valtiovallan suoritta- mihin kauppapoliittisiin tai muihin
3646: milla EFA-ratkaisuilla. Ne ovat antaneet toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt
3647: mahdollisuudet tekstiilien tarpeettoman run- tai aikoo ryhtyä kotimaisten tekstiilien
3648: saalle maahantuonnille, mikä on rajoittanut menekin lisäämiseksi ja siten alan
3649: kotimaisten tekstiilien kysyntää. Mielestämme työntekijäin vaikean ja uhanalaisen
3650: valtiovallan velvollisuus on jo tästäkin syystä aseman parantamiseksi?
3651: tehokkaasti suojella sopimuksen seurauksena
3652: vaikeuksiin joutuneita työntekijäryhmiä. .
3653: Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1966.
3654:
3655: Pekka Silander. Paavo Aitio.
3656: Aimo Laiho.
3657:
3658:
3659:
3660:
3661: E 520/66
3662: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
3663:
3664: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- työntekijäin vaikean ja uhanalaisen
3665: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra aseman parantamiseksi?"
3666: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä
3667: huhtikuuta 1966 N: o 4 lähettänyt valtio- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
3668: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- taen seuraavaa:
3669: vaksi kansanedustaja Pekka Silanderin (ym) Virallisen teollisuustilaston mukaan oli
3670: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: maassamme vuonna 1963 292 tekstiiliteh-
3671: dasta ja niiden palveluksessa oleva työ-
3672: "Onko hallitus tietoinen siitä, että voima 30 634. Näistä työskenteli puuvilla-
3673: maamme tekstiiliteollisuuden työnteki- teollisuudessa 8 445, villateollisuudessa 6 543,
3674: jäin asema käy jatkuvasti yhä vai- trikooteollisuudessa 9 541 työntekijää ja lo-
3675: keammaksi, mistä viimeisimpänä osoi- put muissa tekstiilialan teollisuuksissa.
3676: tuksena ovat hälyttävät lehtitiedot Tu- Edelleen ilmenee teollisuustilastosta in-
3677: run Verka Oy: n toiminnan lakkautta- deksisarjoina tekstiiliteollisuuden tuotanto-
3678: missuunnitelmista; ja jos on, volyymi, työntekijäin lukumäärä koko teks-
3679: mihin kauppapoliittisiin tai muihin tiiliteollisuudessa ja tuotantoaloittain sekä
3680: toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt tehdyt työtunnit. Vuosina 1959--65 ne oli-
3681: tai aikoo ryhtyä kotimaisten tekstiilien vat seuraavat:
3682: menekin lisäämiseksi ja siten alan
3683: 1959 1960 1961 1962 1963 1964. 1965
3684: Tuotantovolyymi ............. 100 103 111 115 108 116 104
3685: Työntekijäin lukumäärä ....... 100 101 98 95 89 87 81 (arviolulm)
3686: Työntekijäin lukumäärä tuotan-
3687: toaloittain
3688: puuvilla ................... 100 102 93 86 78 75
3689: villa ...................... 100 99 95 86 75 74
3690: trikoo- ja sukka ....• ........ 100 103 108 108 107 114
3691: Tehdyt työtunnit ............ 61,6 62,3 59,7 57,1 52,7 52,5 (milj. työ-
3692: tuntia)
3693:
3694: Tekstiiliteollisuuden Työnantajaliiton, jon- viikolla olleiden työntekijöiden määrät olivat
3695: ka jäsentehtaiden työvoima on 76 % koko prosentteina keskimäärin työntekijäin koko-
3696: tekstiiliteollisuuden työvoimasta, tilastojen naismäärästä seuraavat:
3697: mukaan lomautettujen ja lyhennetyllä työ-
3698: 1959 1960 1961 1982 196S 1964. 1985
3699: Koko tekstiiliteollisuus . . . . . . . . 7.0 0.5 3.5 2.2 6.1 2.3 7.8
3700:
3701: Eräillä tärkeimmillä tekstiiliteollisuus- Puuvillateollisuus . . . . . . . 10.0 0.9 7.0
3702: aloilla olivat työvoiman käyttösupistukset Villateollisuus . . . . . . . . . . 6.0 4.3 11.9
3703: vuosina 1963-1965 seuraavat: Trikoo- ja sukkateollisuus 2.2 2.6 6.1
3704: 3
3705:
3706: Tekstiilityöntekijöitä on siten oliut lomau- "'~~
3707: .g~ .g~
3708: tettuina ja lyhennetyllä työviikolla vuosina
3709: 1959-65 keskimäärin 4.2 % eli ts. 95.8 %
3710: -""
3711: i:iS
3712: o.,.;
3713: .,.,
3714: .,~
3715: ~-g
3716: ~
3717: .~;cit
3718: ..
3719: .,.,
3720: _, ~
3721: o_s
3722: ~ ..
3723: -"'
3724: :o- :o- j3"~
3725: tekstiiliteollisuuden kokonaistyövoimasta on ~] :;o :>·~
3726: a :;0 g.,
3727: ::.t.l:' ::.~e
3728: työskennellyt ilman tämän kaltaisten supis- >-::>
3729: ·~
3730:
3731:
3732:
3733: tustoimenpiteiden toteuttamista. 1959 161,3 +20,5 18,0 +33,2 11,1
3734: 1960 196,1 +21,6 22,7 +26,4 11,6
3735: Tilanteesta vuonna 1966 voidaan todeta, 27,4 +20,8 12,4
3736: että ennakkotietojen mukaan tuotantovo- 1961 221,6 +13,0
3737: 1962 242,6 + 9,5 33,9 +23,7 14,0
3738: lyymi oli vuonna 1966 ensimmäisellä nel- 17,6
3739: 1963 245,9 + 1,4 43,4 +27,8
3740: jänneksellä 3.4 % korkeampi kuin keskimää- +45,2 21,8
3741: rin vuonna 1965. Työvoiman kokonaismää- 1964 289,4 +17,7 63,0
3742: 1965 277,2 -4,3 93,6 +48,7 33,8
3743: rässä on tapahtunut vähäistä lisääntymistä
3744: vuoden 1966 ensimmäisellä neljänneksellä
3745: vuoden 1965 neljänteen neljännekseen ver- Tekstiiliviennistämme menee noin 75 %
3746: rattuna. Lomautettujen ja lyhennetyllä työ- Efta-maihin.
3747: Edellä esitetyt koko tekstiiliteollisuutta
3748: viikolla olevien määrä oli vuonna 1966 en-
3749: koskevat näkökohdat pitävät suurin piirtein
3750: simmäisellä neljänneksellä 4.6 %. paikkansa myös villateollisuuden suhteen.
3751: Suomessa samoin kuin muuallakin Euroo- Työllisyys tällä alalla on ollut kuitenkin
3752: passa on tekstiiliteollisuudessa ryhdytty kil- koko 60-luvun keskimäärin ottaen huomatta-
3753: pailukyvyn parantamiseksi toteuttamaan laa- vasti heikompi kuin yleensä tekstiiliteolli-
3754: joja rationalisointitoimenpiteitä. Teollisuus- suudessa. Tällä teollisuusalalla toimeenpan-
3755: alarationalisoinnilla pyritään .aikaansaamaan nut laajat supistustoimenpiteet ovat osittain
3756: tuotevalikoimien standardisoitumista, tuotan- johtuneet alalla 50-luvulla olleesta ylikapasi-
3757: non erikoistumista ja tuotantoprosessin yk- teetista, jonka suuruudeksi arvioitiin noin
3758: sinkertaistumista. Tämä on toteutettu mm. 30 %. Osoituksena tapahtuneesta supistuk-
3759: yhdistämällä teollisuuslaitoksia ja luomalla sesta mainittakoon, että villakankaiden tuo-
3760: entistä suurempia tehdasyksikköjä. Toisaalta tanto oli vuonna 1965 54 % vuoden 1959
3761: on pyritty kustannusten alentamiseen teknil- vastaavasta tuotannosta ja villatuotteiden
3762: lisellä rationalisoinnilla ja työtaidon kohotta- omavaraisuusaste oli vuonna 1965 64 % sen
3763: misella erittäin laajan ja korkeatasoisen kou- oltua vuonna 1959 73 %.
3764: lutustoiminnan avulla. Villayhtymä Oy: n perustaminen vuonna
3765: Tekstiiliteollisuutemme rationalisointias- 1959 oli ilmaus villateollisuuden pyrkimyk-
3766: teessa onkin tapahtunut merkittävää nousua, sistä ratkaista ylikapasiteettiin liittyvät vai-
3767: joka on johtanut tuottavuuden lisääntymi- keudet ja toisaalta aikaansaada kehitystä
3768: seen, parempiin tuotteisiin ja halvempiin teollisuusalarationalisoinnin alalla. Pyrkimys
3769: hintoihin. Mainittakoon, että kotimarkkina- päästä erittäin vaikeassa kilpailuolosuhteessa
3770: parempaan tulokseen on johtanut päätökseen
3771: tavarain yleishintaindeksi nousi vuodesta
3772: tuotannon keskittämisestä. Seurauksena tästä
3773: 1959 vuoteen 1965 25 % ja tekstiilituottei- oli aikanaan Tammisaaressa sijainneen Vil-
3774: den hintaindeksi vastaavana aikana 18 %,
3775: kun taas tekstiiliteollisuuden työpalkkain- layhtymän Pohjanlahden Verkatehtaan ja
3776: Hämeenlinnassa sijainneen Hämeen Veran
3777: deksin nousu oli 52%. Tekstiiliteollisuu-
3778: temme pysyttämiseksi mukana yleiseuroop- lopettaminen ja nyt on tehty päätös lopettaa
3779: palaisessa kehityksessä joudutaan kaikkia Turun Veran toiminta Turussa.
3780: Turun Veran työntekijälukumäärä oli
3781: rationalisointitoimenpiteitä edelleen tehosta- maaliskuussa 616, joista miehiä 137 ja nai-
3782: maan. sia 479. Työntekijöistä oli 15 % ollut yri-
3783: Turvatakseen työllisyystilanteen ja toi- tyksen palveluksessa 20 vuotta ja 33 % alle
3784: saalta vähentääkseen niitä vaikutuksia, joita 10 vuotta. Vapautuvan työvoiman sijoitta-
3785: valmiiden tekstiilituotteiden tuonnilla maa- miseksi on ryhdytty mm. seuraaviin toimen-
3786: hamme on kotimaiselle tekstiiliteollisuudelle, piteisiin: Työntekijöille, heidän luottamus-
3787: ovat maamme tekstiilitehtaat pyrkineet voi- miehilleen ja työntekijöitä edustaville amma-
3788: makkaasti lisäämään tekstiilituotteittensa tillisille järjestöille on selostettu tehtaan
3789: vientiä, joka ilmenee seuraavasta asetelmasta: lopettamista ja siihen vaikuttavia syitä.
3790: 4
3791:
3792: Asiasta on ilmoitettu myöskin työvoima- tiilialalle. Tätä koskeva ensimmamen yh-
3793: viranomaisille ja luettelot vapautuvasta työ- teisneuvottelu on jo pidetty Turussa. Tut-
3794: voimasta työvoimaviranomaisille tarpeellisine kimukset ja toimenpiteet vanhempien työn-
3795: tietoineen on toimitettu heidän käyttöönsä. tekijöiden siirtämiseksi eläkkeelle ovat me-
3796: Edelleen ovat alan työmarkkinajärjestöt nossa. Lisäksi on Tekstiiliteollisuuden Työn-
3797: yhteisymmärryksessä tutkineet mahdollisuuk- antajaliitto kiertokirjeellään 27. 4. 1966 il-
3798: sia saada työvoimaa sijoitetuksi teollisuus- moittanut jäsenyrityksilleen Turun Verasta
3799: alan sisällä osittain paikallisiin tekstiiliteh- vapautuvasta työvoimasta, samoin myös Suo-
3800: taisiin ja osittain muilla paikkakunnilla si- men Työnantajain Yleinen Ryhmä, Vaatetus-
3801: jaitseviin tehtaisiin. Osalle työntekijäkuntaa teollisuusliitto sekä Panimo- ja Virvoitus-
3802: on tarjottu mahdollisuus siirtyä työhön juomateollisuuden Työnantajaliitto.
3803: Villayhtymä Oy:n Hyvinkäällä olevaan teh- Hallitus on jatkuvasti seurannut tekstiili-
3804: taaseen. Tiedot siellä vapaana olevista va- teollisuuden työllisyyden kehitystä ja on tie-
3805: kansseista, työehdoista ja asuntokysymyksen toinen niistä vaikeuksista, jotka ovat jatku-
3806: järjestelyistä on annettu osalle työnteki- neet jo kauan sen piirissä, erityisesti villa-
3807: jöistä. Lisäksi Villayhtymä Oy ja työnan- teollisuudessa. Tilanteen helpottamiseksi on
3808: tajaliitto ovat kääntyneet ammattikasvatus- ryhdytty käytettävissä oleviin mm. kauppa-
3809: ja työvoimaviranomaisten puoleen järjes- poliittisiin toimenpiteisiin.
3810: tääkseen vapautuvalle työvoimalle mahdolli- Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
3811: suuden tulla koulutetuksi muulle kuin teks- saattaa tietoonne.
3812: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä 18 päivänä toukokuuta 1966.
3813:
3814:
3815: Ministeri Esa Timonen.
3816: 5
3817:
3818:
3819:
3820:
3821: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
3822:
3823: I syfte, som avses i 37 § 1 mom. riksdags- sålunda förbättra dessa arbetstagares
3824: ordningen, har Ni, Herr Talman, med Eder svåra och hotade ställning?"
3825: skrivelse N: o 4 den 16 april 1966 tillsänt
3826: vederbörande medlem av statsrådet för av- Som svar på detta spörsmål önskar jag
3827: givande av svar följande, av riksdagsman vördsamt framhålla:
3828: Pekka Silander m.fl. ställda spörsmål: Enligt den officiella industristatistiken
3829: fanns år 1963 i vårt land 292 textilfabriker
3830: "Är Regeringen medveten om, att med en arbetskraft om 30 634 personer. Av
3831: vårt lands textilindustriarbetares ställ- dessa arbetade 8 445 inom bomullsindustrin,
3832: ning alltjämt försvåras, varpå ett av 6 543 inom ylleindustrin, 9 541 inom trikå-
3833: de senaste tecknen är de oroande industrin och resten inom övriga av textil-
3834: pressuppgifterna om Turun Verka branschens industrier. Ytterligare framgår
3835: Oy: s planer att nedlägga sin verk- ur industristatistiken som indexserier textil-
3836: samhet; och om så är fallet, industrins produktionsvolym, antalet arbets-
3837: vilka handelspolitiska eller övriga tagare i hela textilindustrin och enligt pro-
3838: åtgärder ämnar Regeringen vidtaga duktionsområde, samt utförda arbetstimmar.
3839: eller har den vidtagit i syfte att öka Åren 1959-65 var de följande:
3840: avsättningen av inhemsk textil och
3841: 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965
3842: Produktionsvolym .. 0 0 0 0 •••• 0 • 100 103 111 115 108 116 104
3843: .Antal arbetstagare . . . . . . . . . . . 100 101 98 95 89 87 81 (förhands-
3844: uppgift)
3845: Antal arbetstagare per produk-
3846: tionsomräde
3847: bomull •••••• 0 0 100
3848: •••••••••• 0. 102 93 86 78 75
3849: ylle ••••••••••••••••• 100 0 ••••• 99 95 86 75 74
3850: trikå och strumpor ........ 100 103 108 108 107 114
3851: Utförda arbetstimmar •• 0 •• 0 0 0 61,6 62,3 59,7 57,1 52,7 52,5 (milj. arbets-
3852: timmar)
3853:
3854: Enligt statistik: uppgjord av Textilin- mitterade och med kort arbetsvecka syssel-
3855: dustrins Arbetsgivareförbund, vars medlems- satta i procent av det totala antalet arbets-
3856: fabrikers arbetskraft utgör 76% av hela tagare:
3857: textilindustrins arbetskraft, var antalet per-
3858: 1959 1960 1961 1962 1968 1964 1965
3859: Hela textilindustrin ... 0 0 0 0 • • • 7,0 0,5 3,5 2,2 6,1 2,3 7,8
3860:
3861: På vissa av de viktigaste textilindustri- Bomullsindustrin . 010,0
3862: 0 ••• 0 0,9 7,0
3863: omrädena inskränktes användningen av ar- Ylleindustrin .......... . 6,0 4,3 11,9
3864: betskraft åren 1963-65 enligt följande: Trikå- och strumpindustrin 2,2 2,6 6,1
3865: 6
3866:
3867: Sålunda har åren 1959-1965 i medeltal ~~
3868: 4,2 % av textilindustriarbetstagarna varit :;~
3869: permitterade eller haft förkortad arbets- ~~ ....
3870: ~*
3871: ....... t:~ ~*
3872: .b~
3873: .....
3874: !~
3875: 0
3876:
3877: vecka och m.a.o. har 95,8 % av textilin- ""'
3878: .a] ~bil
3879: ~:;
3880: "":.cio
3881: ~]
3882: ~t!D
3883: s=e ~.s
3884: dustrins hela arbetskraft arbetat utan detta ·<~ ....
3885: 10(:0
3886: ~~
3887: 1'1
3888: slag av inskränkningar. 1959 161,3 +20,5 18,0 +33,2 11,1
3889: Angående läget år 1966 finner man, att 1960 196,1 +21,6 22,7 +26,4 11,6
3890: enligt förhandsuppgifter produktionsvolymen 1961 221,6 +13,0 27,4 +20,8 12,4
3891: under det första kvartalet 1966 var 3,4 % 1962 242,6 + 9,5 33,9 +23,7 14,0
3892: större än i genomsnitt 1965. Ifråga om den 1963 245,9 + 1,4 43,4 +27,8 17,6
3893: totala arbetsstyrkan noteras en mindre ök- 1964 289,4 +17,7 63,0 +45,2 21,8
3894: ning under första kvartalet 1966 jämfört 1965 277,2 - 4;,.3 93,6 +48,7 33,8
3895: med fjärde kvartalet 1965. De permitterade
3896: och med kort arbetsvecka sysselsatta upp- Av vår textilexport går ca 75 % tili Efta-
3897: gick under första k.vartalet 1966 tili 4,6 %. länderna.
3898: De ovan framställda synpunkterna, som
3899: I Finland liksom annorstädes i Europa gäller hela vår textilindustri, häller streck
3900: har man, i syfte att förbättra textilin- också beträffande ylleindustrin. Sysselsätt-
3901: dustrins konkurrenskraft, börjat förverkliga ningen på detta område har likväl, om man
3902: vidlyftiga rationaliseringsåtgärder. Genom beaktar medeltalet för hela 1960-talet, varit
3903: industrirationalisering försöker man åstad- betydigt svagare än i textilindustrin i all-
3904: komma en standardisering av produktions~ mänhet. De omfattande inskränkningar,
3905: urvalet,. en specialisering av produktioneo som har verkställts inom denna industri-
3906: och en förenkling av produktionsprocessen. bransch, har delvis berott på överkapa-
3907: Detta har genomförts bl.a. genom samman- citeten inom branschen på 50-talet, vil-
3908: slagning av industriföretag och skapandet ken uppskattades till ca 30 %· Som ett
3909: av allt större fabriksenheter. Å andra sidan bevis för de genomförda begränsningarna
3910: har man strävat efter att sänka kostnaderna kan nämnas, att produktioneo av ylle-
3911: genom teknisk rationalisering och en höjning tyger år 1965 låg 54 % under motsva-
3912: av arbetsskickligheten med hjälp av ytterst rande produktion för 1959 och att själv-
3913: omfattande och högstående utbildningsverk- försörjningsgraden ifråga om ylleprodukter
3914: samhet. år 1965 var 64 % mot 73 % år 1959.
3915: Vår textilindustris rationaliseringsgrad Grundandet av Villayhtymä Oy år 1959
3916: har också uppvisat en betydande stegring, var ett uttryck för ylleindustrins strävanden
3917: som har lett tili ökad produktivitet, bättre att lösa de med överkapaciteten förknippade
3918: alster och lägre priser. Det kan nämnas, svårigheterna och å andra sidan få till stånd
3919: att generalindex för hemmamarknadsvaror en utveckling inom industrirationaliseringen.
3920: från 1959 tili 1965 steg med 25 % och pris- Strävan att under mycket svåra konkurrens-
3921: index för textilprodukter under motsvarande förhällanden nå ett bättre resultat har lett
3922: tid med 18 % medan åter textilindustrins till beslutet om centralisering av produk-
3923: arbetslöneindex steg med 52 %. För att vår tionen. En följd härav var, att Pojovikens
3924: textilindustri skall kunna hålla jämna steg Klädesfabrik, som i tiden fanns i Ekenäs,
3925: med den allmänna utvecklingen i Europa, och koncernens fabrik i Tavastehus upp-
3926: måste alla rationaliseringsåtgärder ytterli- hörde, samt det senaste beslutet att ned-
3927: gare effektiviseras. lägga verksamheten vid fabriken i Åbo.
3928: I syfte att trygga sysselsättningsläget och Turun Verka hade i mars en arbetsstyrka
3929: å andra sidan minska återverkan på den in- på 616, därav 137 män och 479 kvinnor.
3930: hemska textilindustrin av importen av fär- Av arbetstagarna hade 15 % varit anställda
3931: diga textilprodukter, har vårt lands textil- inom företaget 20 år och 33% under 10 år.
3932: fabriker strävat till att kraftigt öka expor- I avsikt att placera den friställda arbets-
3933: ten av textilprodukter, vilket framgår ur kraften vidtog man bl.a. följande åtgärder:
3934: följande uppställning: Man har för arbetstagarna, deras förtroende-
3935: 7
3936:
3937: män och de fackorganisationer,. som företrä- annan än textilbranschen. Den första gemen-
3938: der arbetstagarna, redogjort för nedläggel- samma överläggningen härom har redan
3939: sen och de orsaker som lett härtill. Också hållits i Åbo. Undersökningar och åtgärder
3940: arbetskraftsmyndigheterna har underrättats för att överföra de äldre arbetstagarna på
3941: om saken och förteckningar över den fri- pension pågår. Dessutom har Textilindust-
3942: ställda arbetskraften har sänts till arbets- rins Arbetsgivareförbund medels cirkulär-
3943: kraftsmyndigheterna jämte erforderliga upp- skrivelse den 27. 4. 1966 underrättat sina
3944: gifter om deras användning. Dessutom har medlemsföretag om den från Åbo-fabriken
3945: arbetsmarknadsorganisationerna för bran- friställda arbetskraften, likaså Arbetsgivar-
3946: schen i samförstånd undersökt möjligheterna nas i Finland Allmänna Grupp, konfektions-
3947: att få arbetskraft placerad inom denna in- industrins Vaatetusteollisuusliitto samt Bryg-
3948: dustrigren, delvis vid lokala textilfabriker geri- och Läskedrycksindustrins Arbetsgiva-
3949: och delvis i fabriker på andra orter. En reförbund.
3950: del av arbetstagarna har erbjudits möjlig- Regeringen har alltjämt följt utvecklingen
3951: het att flytta till Villayhtymä Oy: s fabrik inom textilindustrins sysselsättning och är
3952: i Hyvinge. Uppgifter om lediga vakanser medveten om de svårigheter, som redan
3953: därstädes, om arbetsvillkor och bostadsarran- länge fortgått inom denna bransch och sär-
3954: gemang har meddelats en del av arbets- skilt inom ylleindustrin. 1 syfte att under-
3955: tagarna. Dessutom har Villayhtymä Oy och lätta läget har man vidtagit tillbudsstående
3956: arbetsförbundet vänt sig till yrkesutbild- handelspolitiska åtgärder.
3957: nings- och arbetskraftsmyndigheterna i av- Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
3958: sikt att för den friställda arbetskraften till Eder kännedom.
3959: ordna möjligheter till utbildning inom någon
3960: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena, den 18
3961: maj 1966.
3962:
3963: Minister Esa Timtmetl..
3964: Kirj. ksm. N :o 2.
3965:
3966:
3967:
3968:
3969: Ilaskivi ym. : V eronmaksajain oikeusturvan lisäämisestä.
3970:
3971:
3972: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
3973:
3974: Vuoden 1965 va:ltiopäivien aikana esittivät kittavaksi, jonka antamasta päätöksestä vasta
3975: allekirjoittaneet kansanedustajat va:J.titOpäivä- voidaan perust·elut lukea.
3976: järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella Tuomioistuimet, joiden jäsenten ammatti-
3977: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta- taidolle ja kokemukselle on asetettu huomat-
3978: vaksi kyselyn veronmaksajien oikeusturvasta. tavasti ankarammat vaatimukset kuin usein
3979: Koska kyselyyn ei ehditty vastata eikä se luottamuspohjalla toimivien veroviranomais-
3980: käsityksemme mukaan ole johtunut hahlituk- ten jäsenille, ovat moninkertaisen sisäisen val-
3981: sen taholta toistaiseksi toimenpiteisiin, esi- vonnan alaiset. Erilaisin tarkastuksin tutki-
3982: merkiksi !komitean asettamiseen asiaa tutki- taan jatkuvasti oikeudenkäyntien muodollista
3983: maan ja tekemään ehdotuksia kyselyn perus- ja asiallista puolta. Havaitut virheet oikais-
3984: teluissa mainittujen epäkotien poistamiseksi, taan viranomaisten ruloitteesta ja virheelliseen
3985: uudistamme täten perustelumeen edellä esit-e- mooettelyyn syyllistyneet virkamiehet asete-
3986: tyn kyselyn: taan edesvastuuseen.
3987: Meidän oikeusjärjestelmässämme on rikos- Verotuksessa sisäisen tarkailun ja siihen
3988: oikeuden johtavaksi periaatteeksi astettu ai- liittyvän rangaistusuhkan puute ovat jättä-
3989: neellisen totuuden selvittäminen. Myös vero- neet velvollisuuden verotettavan edun silmällä
3990: tuslainsäädännössä on asetettu päämääräksi pitämisestä toisarvoiseen asemaan. Verotetta-
3991: materiaaliseen totuuteen pyrkiminen. Samaan van edusta huolehtiminen on jätetty hänen
3992: päämäärään pyrkiruisestä huolimatta on ri- omatoimisuutensa varaan, ja se voidaan hoi-
3993: kosprosessissa syylliseksi epäillyn oikeusturva taa vain saattamalla verotus ylemmän viran-
3994: järj,estetty !kuitenkin huomattavasti tehok- omaisen tutkittavaksi.
3995: kaammin kuin V1erotettavan oikeusturva vero- Verovalituksen laatimilll.·en vaatii kuitenkin
3996: tuksessa. niin perusteellista asioihin perehtym1stä, että
3997: Rikosoikeudellisessa esitutkinnassa ja tuo- tavad.lisen kansalaisen on usein mahdotonta
3998: mioistuinkäsittelyn aikana syyttäjän ja tuo- puuttua wron määräämiseen Ja käyttää hy-
3999: mioistuimen on aineelliseen totuuteen pyrkies- väkseen hänelle varattUJa moilttimismahdolli-
4000: sään otettava huomioon myös syytetyn etu suutta. V erotettavallehan ei voida - päin-
4001: jopa siinä määrin, että epäselvät tapaukset vaJStoilll. kuin rikoksesta syytetylle myöntää
4002: on ratkaistava syytetyn eduksi. maksutonta oikeudenkäyntiä ja lainoppiuutta
4003: Verotusmenettely on sitävastoin pääa&assa avustajaa.
4004: verottajan edun mukainen. Verotettavan esit- Menettelyn hitaus verovalituksia ikäsitel-
4005: tämät tosiasiat eivät sido verottajaa samassa ltäessä on tullut yhä silmiinpistävämmäksi.
4006: määrin kuin tuomioistuimelle esitetty näyttö LääninhallitusportaaJSta on tullut puUon-
4007: sitoo tuomioistuinta, vaan verottajalle on jä- kaula, johon valitukset saattavat pysähtyä
4008: tetty verrattailll. laaja harkintavalta. vuosikausiksi. Korkeimman hallinto-oikeuden
4009: Päätöksiään, jotka verottaja on harkinta- jatkuvasti paisunut työmäärä on hidastanut
4010: vaitaiansa käyttäessään tehnyt, hänen ei tar- verov-alirtustelll käsittelyä tässä valitusasteessa
4011: vi·tse sanottaV1asti perustella. .entisestäänkin. Samaan aiklaan kun rikospro-
4012: Saadakseen tietoonsa wron määräämiseen sessissa kaitsotaan, eibtä riikokses!Ja syytetyn oi-
4013: johtaneet syyt verotettavan on useimmiten keustur"V1a vaatii mahdollisuutta 'asian saatta-
4014: saatettava asia ylemmän viranomaisen tut- miseksi ylemmän oikeusasteen tUJtlriJt;t,avaksi
4015: 525/66
4016: 2
4017:
4018: mahdollisimman nopeasti ja että vasta lopulli- Onko Hrullitus ti'€toinen siiJtä, että
4019: nen päätös on täyt.äntöönpam.okelpoinen, vero- rikokseen syylliseksi epäillyn oikeus-
4020: t~ tehdyn oikaisuv;a.atimuksen käsittely turva on järjestetty huomattavasti te-
4021: sa.atJtrua viivämyä vuosikausia j'a tuottaJa vero- holdra:ammaksi kuin v·eronmwksaj·ain oi-
4022: tettavalle taloudellisia vaikeuksia, koska ve- keusturva, vaikka suojaa tarvitsevan
4023: ronkanto ;toimitetaan vireillä olevasta vtalituk- verovelvollisen taloudellinen intressi
4024: sesta huolimatta. on useimmiten syytetyn va.'ltaavaa etua
4025: Edellä olevan nojalla ja viitaten valtiopäi- suurempi, ja jos on,
4026: väjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esittämme mihin toimenpiteisiin hallitus aiikoo
4027: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- ryhtyä ve:vonmaksajain oikeusturvan
4028: tavaksi seuraavan kysymyksen: lisäämiseksi?
4029: Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1966.
4030:
4031: Raimo IlaSkivi Esko J. Koppanen.
4032: 3
4033:
4034:
4035:
4036:
4037: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
4038:
4039: Va:ltiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- V erotus on ku1tenkin massamenebtelyä,
4040: tin nojalla ovat kaooanedustaja Raimo Das- jossa verraten lyhyessä ajassa on ratkaistava
4041: kivi ym. esittäneet valtioneuvoston asianomai- suuri määrä asioita. Tästä syystä verotus
4042: sen jäsenen vastat'tavaiksi kysymyksen: tapahtuu summaariaempia muotoja seuraten
4043: kuin hallintotoimet muussa hallintomenette-
4044: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että lyssä. Muun muassa tästä syystä ei verotus-
4045: rikokseen syylliseksi epäillyn oikeus- menettelyssä myöskään voida noudattaa niitä
4046: turva on järjestetty huomttavasti te- samoja periaatteita, jotka ovat voimaasa ri-
4047: hokkaammaksi kuin veronmaksaj,ain oi- kosprooessissa. Silti ei kuitenkaan voida lau-
4048: keusturva, vaikka suojaa tarvitsevan sua,. kuten kysymyksessä tehdään, että .vero-
4049: verovelvollisen taloudellinen intressi tusmenettely olisi pääasiassa verottajan edun
4050: on useimmiten syytetyn vastaavaa etua mukainen. Verotushan perustuu lähinnii ve-
4051: suurempi, ja jos on, rovelvollisen omaan ilmoitukseen, jon~a mu-
4052: mihin · toimenpiteisiin hallitus aiikoo kaisesti vevotus yleensä .toimiteta:ankin. Jo
4053: ryhtyä veronmaksajain oikeusturvan tästä syystä on outoa, ~tä kysymyksessä ver-
4054: lisäämiseksi T" rataan verotusta rikosprosessiin. ·
4055: · Verotuslaissa ~n useita säännöksiä, joilla
4056: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu on. pyritty verovelvollisen oikeusturvaa. suo-
4057: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän ja,amaan. Niinpä verovelvollista on kuultava
4058: vastauksena siihen ikunnioittaJVasti seuraavaa: ruina ennenkuin ryhdytään harkintaverotuk-
4059: Verotuslain 55 § :ssä on säädetty verotuk- seen ja ennen arvioverotukseen ryhtymistä on
4060: sen perusohjeeksi, että verotettavan tulon ja verovelvolliselle mikäli mahdollista ånnettava
4061: omaisuuden määriä vahvistettaessa on tun- tilaisuus selvityksen esittämiseen. Milloin ve-
4062: nollisesti sekä valtion ja kunnan että vero- roa määrättäessä on mainituissa tapauksissa
4063: velvollisen etua silmäilläpitäen harkittava, poikettu veroilmoituksesta taikka jos veroa
4064: mitä verovelvollisen tulosta ja omaisuudesta on määrärrlty korotettavaksi, on verolautakun-
4065: sekä muista asiaankuuluvista seikoista on ve- nan pöytäkirjaan tai sen liitteeseen merkit-
4066: roilmoiltuksesta tai muutoin selvi.Ue käynyt tävä syy poirklreamiseen tai veronkorotuksen
4067: taiklka muullru perusteella on oikeaksi kat- määräämiseen ja lainkohta, johon veroilmoi-
4068: sottava. Verotuksessa, joka on lakiin sidottua tukseSta poikkeaminen perustuu. Nämä tiedot
4069: hrullintomelle!ttely:ä., on aina pyrittävä oikean on me:rlkittävä myös verovelvolliselle annetta-
4070: tulokBen saa'Vllttamisoon. Valtiovarainministe- vaan pöytäkirjlanottees(}8n. Vemtul~ on ve-
4071: riön julkaisemassa Verovalmistelijan oppaassa rotuslain 58 § :n mukaan v!>imaiSSa periamte,
4072: korostetaan !tätä nimenomaisesti ja tällöin että jos verotusta toimitettaessa tai siitä :teh-
4073: huomautetaan muun muassa: "Jos verovel- tyä muuoksenhrukua ratkaistaessa äänet me-
4074: vollinen ei ole ymmärtänyt tai huomannut nevät tasan, tulee se mielipide päätökseksi,
4075: tehdä sellaista vähennystä, johon hänellä to- joka on verovelvolliselle edullisempi. Kun
4076: detaan olevan oikeus, tai jos hän on verotet- kuitenkaan verov'elvollisella ei aina ole mah-
4077: tavaksi ilmoittanut seUaista tuloa tai omai- dollisuutta lausua mieltään kaikista verotuk-
4078: suutta, jalka ei ole veronalaista, on verotus seen va.ikUJttavista seikoista, on verovelvolli-
4079: siitä huolima:'tta toimitettava siten, ettei vero- sen oikeussuojaa pyritty lisäämään säätämällä
4080: V·elvollinen ymmärtämättömyy.bensä tai huo- valitusmenettely mahdollisimman yksinkertai-
4081: maamatbonnmtensa vuoksi joudu kärsimään." seksi ja tehokkaaksi. Sel vä.t virheeHisyydet
4082: 4
4083:
4084: voidaan nopeasti sa:ada oikais:tuiksi tutkija- Kysymyksessä kiinnitetään huomiota myös
4085: lautakuntaan tehtävinä muistutuksilla. Lää- verovalitusten käsittelyn hitauteen, jota eri-
4086: ninhallitukselle teht-ävän varsinaisen valituk- tyisesti on ilmennyt lääninhallitusten k()h-
4087: sen lisäksi on verovelvollisella, milloin ve.ro- da:lla. LåäninhaJ.lituksil1e tehtyjen verovali-
4088: ltus on toimitettu lakia virheelliseSti tuilkiten tusten käsittely saattaakin eräissä ~ääneissä
4089: tai siinä on tapahtunut ilmeinen olennainen kestää useita vuosia. Saatujen tilastojen mu-
4090: asiallinen erehdys, mahdollisuus vielä varsi- kaan oli kehitys helmikuusta 1965 kuluvan
4091: naisen muutoksenhakuajan kuluttua saada vuoden helmikuuhun lääninhallituksitt·ain
4092: oiika:isu verotukseen perustevalituksin. Vero- seuraa-\~a:
4093:
4094: velvollisen oikeusturva on verotuksessa näin-
4095: ollen pyritty mahdollisuuksien mukaan suo- Ratkaisemattomat verovalitusasiat:
4096: jaamaa~n. Saattaahan verovelvollinen pienim-
4097: missäkin kysymyksissä tällä hetkellä valittaa 1965: 1966:
4098: korkeimpaan: hallinto-oikeuteen saakka. U uden:maan lääninhad'litus 8252 7099
4099: Verdtusta valvotaan myös viranomaisten Turun ja Porin 12357 10931
4100: toimeo;;ta. Lääninverotoimistojen tehtävänä Hämeen " 4264 3691
4101: on välittömän verotuksen hallinnosta anne- Kymen " 3147 3075
4102: tun lain 4 §: n noj-ailla virka-alueellaan joh- Mikkelin " 1293 1187
4103: 1;&8 ja valvoa välittömien verojen mäii,rää~ Kuopion " 1851 2218
4104: mistä ja maksuunpanoa. Tätä tehtävää suo- Pohjois-Karjalan " 2489 2647
4105: ritta'M&tWJn lä.ålninverotoimiston asiana pn Keski-Suomen " 2200 2472
4106: muun muassa ohjata ja valvoa verotoimis- Vaasan " 5096 3 676
4107: toissa. ltoimitettavaa verovalmistelua ja tällöin Oulun " 7 596 8131
4108: erityisesti pitää silmällä si.tä, että voimassa Lapin " 2039 1937
4109: olevia säännöksiä yhdenmukaisesti sovelleta&n "
4110: 50584 47064
4111: sekä myös seurata verolautanrunnassa ja lää-
4112: ninverolautakunnassa toimi'tettavaa verotusta Pääasiallisena syynä verovalituksiin annet-
4113: ja aiheen ilmaantu€SSa ryhtyä muutoksenha- tavien päätösten viivästymiseen lä.ä.niqb.a;lli-
4114: kuun tai muuhun toimenpiteeseen havaitltu- tuksissa on ollut työvoiman puute. Tähän on
4115: jen virheellisyyksien oikaisemiseksi. Tässä yh- Vlll.irottalnut osittain käytettävissä olevien
4116: teydessä on aiheellista huomauttaa verotus- määrä:oohojen välhyys ja osiJttain myös se,
4117: lakiin 12 päivänä lresäkuuta 1964 annetulla että lääninhallitusten lääninsihteerit ja resitte-
4118: l81illa lisätystä 82 a § :stä, jonka mukaan ve- lijät eivät ole pysyneet näissä viroB, vaan
4119: rojohtajan on, milloin hän totea:a, että mak- ovat Vlansin yleisesti haJlreutuneet paremmin
4120: suunpan()SISa on saJttulllllt laskuvirhe tai siihen p:a1kattuihin toimiin. Kmkesta huolimatta oo
4121: verrattava erehdys, sarutettava asia, jollei ve- käsitte1emiilttömien v·eroVIalitusasioitten mää-
4122: rotukseen ole haettu muutost·a, verolautakun- rää kuiltenkin pystytty jossain määrin vähen-
4123: nan oikaistavaksi. Säännös siis edellyttää tämään, lähinnä suoritettujen yliitöiden ja.
4124: myös verovelvollisen vahingoksi sattuneiden til:apäisillä varoilla p·alkruttuj,en e:sittelijöiden
4125: Virheiden oiikaisem.ista viranomaisaloitteise<3ti. iOOlremän :työn cturvi:n.
4126: Erityisen merkittäväksi verovelvollisen oi- Korkeimpaan hail.linto-oikeuteen saapui
4127: keusturvan ja valitusmenettelyn yksinkertais- vuonna 1964 1883 verovalitusta ja vuonna
4128: tamisen kannailta on muodostunut vuonna 1965 2 287 verovalitusta. Vuodelta 1964 siir-
4129: 1960 toimintansa ·aloittanut keslrusverolauta- tyi rratkaisemattomina VU()deUe 1965 1 210
4130: kunta, joka voi verovelvollisen haäremuksesta verovalitusta ja vuodelta 1965 vuodelle 1966
4131: antaa hänelle tärkeässä verotuskysymyksessä 1688 verovallitusta. Ratkaisuun kuluneeseen
4132: ennåk!kotiedon siitä, miten verolakeja on aikaan nähden jakaa:ntuivat veroasiat Kor-
4133: suunniteltuun oikeustoimeen sovellmtava. Täl- keimmru;sa haliinto-oikeudessa vuonna 1965
4134: laista ennakkotietoa on verotukse<38-a sit()vana sit'en, ~tä 0-3 kuukaudessa ratkaistiin 10,1
4135: noudatettava ja verovelvollinen sa:attaa ryh- prosenttia, 3-6 kuukaudessa 24 prosenttia,
4136: tyä toteuttamaan suunniteilmiaan tarvitse- 6-9 kuukaudessa 30,2 prosenttia, 9-12 kuu-
4137: matta myöhemmin turvautua vali.tusmenette- kaudessa 17,3 prosenttia ja yli 12 kuukau-
4138: lyyn. dessa 18,5 prosenttia verovaHtuksista.
4139: 5
4140:
4141: Verotusmenettelyä kehitettäessä 'On pyrit- tulee kiinnittämään edelleen huomiota vero-
4142: tävä toisaalta mahdollisimman suureen te- velvollisten oikeusturvan kehittämiseen vero-
4143: hokkuuteen ja toisaalta oikusturvan tehosta- tuksess& ja hallintolain käytössä ja tällöin
4144: miseen. Käytännössä on :tasapainon löytämi- erityisesti pyrkimään siihen, että verovalitus-
4145: nen tehokkuusvaaitimuksen j,a oikeusturva- menettelyä saataisiin nopeutetuksi.
4146: vaatimuksen välillä erittäin vaikeaa. Hallitus
4147: Helsingissä 17 päiv;änä toukokuuta 1966.
4148:
4149: Ministeri Erkki Huurtamo.
4150: 6
4151:
4152:
4153:
4154:
4155: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
4156:
4157: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- icke för sitt ofö1'Stånd eller sin oaktsamhet
4158: ningoo har riksda.gsman Raimo Ilaskivi m. fl. åsa.mkas skadla."
4159: till vederbörande medlem av start:srådet för Beslmttningen är dock en massprooedur,
4160: avgimnde av svar stä:llt följ:ande spörsmål: vid viiken på en rel>ativlt kort tid slmll av-
4161: göras en stor mängd ärenden. Av denna
4162: "Är Regeringen medveten om att orsak följer beskattningen mera summariska
4163: rätJbsskyddet för person som misstän- for:mer än förvaltnin~handlimgarna vid öv-
4164: :kes vara skyldig rtill brott ordnats be- riga adminilstrativa förfuranden. Bl<and an-
4165: tydligt effektivm-e än skattebetaJ,arnas nat av detta skäl kan vid beskruttningsför-
4166: rättsskydd, ehuru den skyddsbehövan- farandet icke heller samma principer följas,
4167: de skruttskyldiges ekonomiska i:ntressen som gäller inom stDaffprocessen. Det oaktat
4168: oiittast är större än den M-k1agades, okan man icke såsom i spö~smålet sägs, påstå a.tt
4169: och om så är fallet, ltill vilka åtgärder beska;ttningsförfarandet huvudsakligen skulle
4170: ärnar Regeringen skrida för ökande följa besk!attm·ens intressen. Beskattningen
4171: :av sktattebemlarnas rättsskydd?" grundar sig ju närmast på den skattskyldi-
4172: ges egen deklaration, enli~ viiken beskatt-
4173: Då det i spörmå1e:t avsedda ärendet ihör lllin~en i ;al1mänhet verkstä:l1es. Redan av
4174: till mitt verlmamhetsområde i finansministe- denna orsak är det e.gendomlig<t, att beskatt-
4175: ri~, får jag såsom svar vördsamt :anföra ningen i spörsmålet jämföres med str.affpro-
4176: följande: cessen.
4177: I 55 § beslm,ttningslagen stadgas såsom I beska:ttnings1agen ingår flera sbadgan-
4178: grundregel för besklattningen, lllltt vid fast- den, ~enom villm man rsökit trygga den slmtt-
4179: stäU8iilde av den beskiattningsbara inkoms- skyldig.es rättsskydd. Sålunda bör d'€11 skatt-
4180: teoo oeh förmöge:nhetens belopp skall sam- skyldige alltid höras illlll.an besk!alttning en-
4181: v,etsgrant med avseende fäst vid såväl statens ligt prövning tillämpas, oeh innM. be.ska1>t-
4182: och kommunens oom den slmtt:skyldiges för- ning enlig.t uppsikattning företages skiall den
4183: del prövas, Vtad om de:n skattskyldiges in- skia;ttskyldige såvitt möjlig<t beredas tillfälle
4184: komst och förmögenhet samt and~a med sa- att avge förk1aring. Har vid faststälLande av
4185: ken sammaailiän~ande o:mständigheter genom skaltt i nänmda fall avviki.ts från skruttede-
4186: skattedeklarntione:n eller annoriedes fram- klamtionen eller om förhöjd skatt fustställts,
4187: ikommit eller på samma grund bör :anses rik- skiall i ska:t"OOnämndens protokoll eller bilaga
4188: tigt. Vid beskattnin~en, som är ett lagbundet, därtill an.tecknas Ol'Saken till avvikelsen dler
4189: administmtivt förfarnnde, bör illlltid rikti~ till ski!l!tteförhöjningen och det lagrum, på
4190: resul<trut e:fitersträvas. I den Ha:ndbok för vilket avvik·elsen från skruttedekl.ara.tionen
4191: slmtteberedare, som utgivits av finansminis- grundar sig. Dessa uppgi:fter bör an.tecknas
4192: :t.eriet, be1xmm~ detta uttryckligen och härvid även i protolmllsutdrag som utges åt den
4193: påpekas bland ta111Ilat: "Har den skattsikyl- skattskyldige. Vid besklattningem. är enlig:t
4194: dige icke förståJtt eller observera;t a:bt göra 58 § beskattningsl:agen den principen i krnft,
4195: såoont avd~ag, som ihan konstate11as vara be- att om vid v"erkställandet 1av beskattning eller
4196: rätti~d att görn, eller om han såsom skatte- vid avgörandet av ändringsansökan angående
4197: pliktig uppgivit sådan ill!komst eller förmån, beskattming rösterna faller lik.a, den åsikt
4198: som icke är skattepliMig, skall beskattningen gäll<er som beslut, som är fördelakitigare för
4199: det oaktat V@kis:tällas så ,att den skiattskyldige den skattskyldige. Då det doek icke alltid är
4200: 'l
4201:
4202: möjligt för d·enne 1a.tt uttala sin åsikt om dige l\1an börja förverkliga sina pl.Janer utan
4203: alla de om'Stä.ndigheter, som inve11kar på be- a:tt sen:are nödgas anlita besvärsförfa:oonde.
4204: slmttningen, har man sök>t ök:Ja. d{)n sJmttskyl- I spörsmålet fästes uppmärksam:het även
4205: diges rättsskydd g~en<>m att stadga ett så vid den iångsamma behandlingen av skakte-
4206: enkelt och df·ekthnt besvärsför:liai~ande som besvär, som sämkilt ypp.art; sig i fråga om
4207: möjligt. Uppenbara odktigheter kan snabb;t länsstyrelsema. Behandlingen av besvär i
4208: rärt:.tas g~enom <a!llmärlmingar tili prövnings- länsstyrelserna kan i vissa. Iän räcka flera
4209: nä.mnden. Utom egentliga besvär som inläm- år. Enligt smtistmka uppgi:liter var utveck-
4210: nas till länsstyrelsen har den slrottskyldige, lingen från februari 1965 tili f<ebruari inne-
4211: om beskattning v·erkst.ällts med ori.Mig tolk- vamnde år följa.nde i lälliSStyrelserna:
4212: ning av lagen el1er om uppenbar.t, väsentligt
4213: sa.kmisstag skett, möjlighet altt än!llu efter Oavgjorda. skattebesvärsiirenden:
4214: den egentliga ttiden för ändringssökiande få
4215: beskat1tningen rärotlad g.eoom grundbesvär. 1965: 1966:
4216: l\'La.n h:ar sålunda i mån av möjlighet sökit Länsstyrelsem. i Nylands Iän 8252 7 099
4217: trygga den ska.ttskyldiges rättsskydd vid , Åbo oclh Björneborgs , 12 357 10 931
4218: beslrottninge!ll. Den slmttskyldige kan ju i , i 'Dav:astehus 4264 3 691
4219: detta nu besvära sig ända till högsta förvalt- , , Kynllllene " 3147 3 075
4220: ningsdomstolen även i de mirustla frågor. , , St Michels " 1293 1187
4221: Beskattningen öv•erViakaiS även på åtgärd , , Kuopio " 1851 2 218
4222: av myndigheterna. På länsskattebyråerna an- , , Norra Karelens " 2489 2 647
4223: lrommer att med stöd av 4 § lagoo om den , , MelleiJSta Finlands " 2200 2472
4224: di:rekta beskattningens förvaltning inom sitt , , VtaSa " 5096 3 676
4225: tjänstoområde leda och övervaka f.aststäl1an- , , Uleåborgs " 7 596 8131
4226: det och deb:Lteringen av ska1rt•er. Länssmtte- , , Lapplands " 2039 1937
4227: byrån skall vid utföiJandet av denna uppgift "
4228: 50584 47 064
4229: bland 131lii13Jt l·eda och Öv·ervaka slmttebered-
4230: illingen i skattebyråerna och härvid sämki1t
4231: tillse, .a.tt de gällande stadgandeDJa tiliämpas . Det huvudsakliga skäl<et tili dröjsmålet
4232: enhetlig:t, samt även följa med beskattning:en med beslut angåe.nde skattebesvär har varit
4233: i slrotrenämnden och länsskattenämnden, om bristen på arbetskllaft i läns.styrelserna. Här-
4234: skäl yppar sig skrida tili ändringssökande på har inverkrut dels de små disponib1a an-
4235: eller runnan åtgärd för rärtlbande av observe- sl:agen och dels det, att loodssekreterarna och
4236: fö1~dmgandena vid länsstyrelserna icke stan-
4237: rade fel. I detta sammanhang är det skäl att
4238: påpeka att till beskattningslagen genom lag nat i dessa .tjänster, utan rätt :allmäDJt sökt
4239: den 12 juni 1964 fogaits en ny 82 a §, enligt sig ·tili bättre 1avlönade befuttnin~ar. Trots
4240: viiken skattedirektör, om han finner, att vid a.llt har ma.n dock i någon mån ikunnat
4241: debitering gjorts räkne:rel eller därmed jäm- milnska an:ta.let obehandlade skialtJtebesvär när-
4242: förligtt misstag, skJall hänskjuta ärendet tili mast g.enom övererbete och med :tilifällig~a
4243: skatte!llämnden för rättelse, om ändring icke med.el avlöTiiad föredra.gandearbetskraft.
4244: sökts i b€SkR.Jttningen. Stadgandet förutsätter Tili högsta förvaltningsdomstolen inkom
4245: alltså även initia.tiv av myndigheterna för år 1964 1883 skattebesvär och år 1965 2 287
4246: rättande ·av f.el som inträf:fa.t tili skada för besvär. Från år 1964 överfördes såsom oav-
4247: den skattskyldig:e. gj.orda 1210 skailtebesvär tili år 1965 och
4248: Särskilt betydande fråm synpunkten av den ltill år 1966 1 688. Med avseende på den tid
4249: skia1ttskyldig:es rättsskydd och förenkl:andet av avgöranden tagit fördelar sig skatteärendena
4250: besvärsförfarandet har den centralsk-atte- under år 1965 i Högsta förvaltning:sdomsto-
4251: nämnd blivit, vam V'erksamhet inleddes år len så, atJt på 0-3 månad<er avgjordes 10,1
4252: 1960, viiken på ansökan av skatttskyldig kan procent, på 3-6 månader 24 procent, 6-9
4253: lämna denne förhandsbesrned i ·en för ho!llom månad.er 30,2 procent, 9-12 månader 17,3
4254: viktig beskattnin~fråg~a om hur skiattelta- prooont och på meiJa än 12 mån:ader 18,5 pro-
4255: garna skall tillämpas vid en pLanerad rätts- cent av sk-a,iltebesvären.
4256: handling. E:t.t sådant förhandsbesked är bin- Vid utv;ecklandet av skatteförfa:oondet har
4257: d:ande vid beskattningen och den slmttskyl- man å ooa sidan efitersträVIat så stor effekiti-
4258: 8
4259:
4260: vi.tet som möjligt och ä andra sidan ökning märksamhet vid utvMklandet av d.e skattskyl-
4261: av rättilskyddet. 1 pr~iken har uppnäendet dig~as rättsskydd vid beslrolttning och förvalt-
4262: av jämvikt mcll!an kl1avet pä eff,ffirtiviWt odh ningsrättsskipning, och härvid särskilt sträva
4263: pä riilttssk:ydd v.arit synnerligen svärt. Rege- till :rutt ska;ttebesvärsförfa:NI.ndet sku:lLe bliva
4264: ringoo. lromm.er att fo~tgående fäsrta upp- snJabbare.
4265: Helsingfors den 17 :mJaj 1966.
4266:
4267: Minister Erkki H uurtanw.
4268: Kirj. ksm. N:o 3.
4269:
4270:
4271:
4272:
4273: Paasivuori ym.: Alkoholia sisältävien makeisvahniSit:eiden
4274: maahantuonnista ja kaupanpitämisestä.
4275:
4276:
4277: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
4278:
4279: Julkisuudessa on us:ein kiinnitetty huo- myös nuoret, jopa lapsetkiin. Näin luodaan
4280: miota nuorison käyttäytymiseen. Vaikka suu- tilaisuus vapaasti hankkia prosenttipitoisuu-
4281: l'in osa nuorista käyttäytyy moitteettomasti deltaan väkijuomalain alaista ja väkijuoma-
4282: on joukossa aina sellaisira, joiden kohdalla myymälöistä myytävää nautintoainetta.
4283: voidaan oikeutetusti tuntea syvääkin huoles- Koska pidämme tässä mainitun ulkomailta
4284: tumista. Eri yhteyksissä on tullut esille seik- tuot:etun aineen vapaata saantia, varsinkin
4285: koja, jotka osoittavat, että ympäristö luo nuorten kannalta, erittäin vahingollisena esi-
4286: monta kerta:a olosuhteita, jotka johdattavat tämme kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen
4287: nuoria sopimattomaan käyttäytymiseen. Eräs 37 § :n 1 momentin nojalla valtioneuvoston
4288: tällainen tekijä on huumaavien aineiden asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
4289: käyttäminen. Näihin !kuuluvat myös kaikki van kysymyksen:
4290: a1koholipitoiset aineet.
4291: Lainsäädännöllä on nuoria pyritty suojaa- Olllko Hallitus tietoinen siitä, että
4292: maan näiden mneiden mukanaan tuomilta konjakkipitoisen "Luumuja armagna-
4293: vaJaroilta ja haitoilta. Voimassaolevan väki- cissa" juoman, jonka alikoholipitoisuus
4294: juomalain mukaan enemmän kuin 2,25 paino- saattaa nousta 12 % :iin ja jota on
4295: prosenttia etylialkoholia sislhltävän juoman, maassamme tavallisissa kauppaliik-
4296: jota ei ole denaturoitu, myynti tapahtuu vä- keissä vapaasti vaikkapa lasten saata-
4297: kijuom.ayhtiön toimesta. vana, maahantuontiin on saatu sosiaali-
4298: Nyt on kuitenkin saamiemme tietojen mu- milliisteriön lupa ja kuinka suurille
4299: kaan maahan tuotettu ja kauppaliikkeissä määri!lle tuontilupa on myönnetty, ja
4300: saatavana "Luumuja armagnacissa" nimistä jos on,
4301: juomaa, jonka alkoholipitoisuus saattaJa onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
4302: nousta 10-12% :iin. Koska tätä juomoo on se ryhtyä toimenpiteisiin estääkseen
4303: myös pieninä pakk:au!ksina, voivat sitä ostaa tällaisen aineen maahan tuonnin ja
4304: pitämisen vapaasti kaupan?
4305: Helsingissä 20 päivänä huhtilkuuta 19616.
4306:
4307: Tyyne Paasivuori. Sylvi Siltanen.
4308: Margit Eskman. Urho Knuuti.
4309: Sinikika Luja. Antti 0. Pennanen.
4310: Aun:e Sal,ama. U. H. Vowtilainen.
4311: Edit Terästö. Uljas Mäikelä.
4312:
4313:
4314:
4315:
4316: E 472/66
4317: 2
4318:
4319:
4320:
4321:
4322: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
4323:
4324: Kuluvan huhtikuun 20 päivänä päivätyllä tuonti alistetaan erikseen sosiaaliministeriön
4325: kirrjeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär- harkintaan. Näiden v·almisteiden myynti on
4326: jestyiksen 37 §: n 1 mometissa mainitussa tar- saHittu ainoastaan sosiaaliministeriön myön-
4327: koituksessa ~ähettänyt jäljennöksen edustaja tämällä luvalla.
4328: Tyyne Paasivuoren ynnä muid<en hallituksen Kyselyssä tarkoitettuja, Armagnacilla
4329: aBianomaisen jäsenen vastattavakSi esittä- maustettuja luumuja on tähän mennessä
4330: mästä kysymyksestä: tuotu maa:han neljä (4) senttiiitraa, puoli
4331: (%) litra:a ja yksi (1) litraa sisältävissä
4332: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että astioissa yhteensä 2.208 litraa, ja on ne tar-
4333: konjak1kipitoisen "Luumuja armagna- koitettu ~ähinnä käytettäväksi konditoria-
4334: cissa" juoman, jonka alkoholipitoisuus tuotteiden, ·ateri'an yhteydessä nautittavien
4335: saattaa nousta 12 %:iin ja jota on jälkiruokien, juomien yms. maustamiseen.
4336: maassamme tavallisissa kauppaliik- Kun sosiaaliministeriössä harkittiin kyselyssä
4337: keissä vapaasti vaikkapa lasten saata- tarkoitetun valmisteen maahantuontia ja
4338: vana, maahantuontiin on saatu sosiaali- myyntiä koskevia asioita, niin vasta kun oli
4339: miDiisteriön lupa ja kuinka suurille saatu tietää, että sanotun valmisteen maa-
4340: määrllle tuontilupa on myönnetty, ja hantuomi ja myynti oli sallittua Ruotsissa,
4341: jos on, sosiaaliminiSteriössä päätettiin siihen suostua
4342: onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko tavanmukailsella ehdolla, ·että jos puheena
4343: se ryhtyä toimenpiteisiin estääkseen olevan valmisteen väärinkäyttöä ilmenee, so-
4344: tällaisen aineen maahan tuonnin ja siaaliministeriö saattaa rajoittaa ja mahdolli-
4345: pitämisen vapaasti kaupan?" sesti kieltääkin sen maahantuonnin ja myyn-
4346: nin. Valmisteen oltua jonkin ajan vähittäis-
4347: Kysymyks<en johdosta saan esittää seuraa- kaupassa myytävänä, sosiaaliministeriöön il-
4348: va;a: moitettiin suullilsesti raittiuspiirien taholta,
4349: Sellaiset ravintovalmisteet, joiden alkoholi- että erityisesti rmoriso osti sanottua valmis-
4350: pitoisuus on enemmän kuin 2,25 painopro- tetta neljän senttilitran pa!kk:auksena niin
4351: senttia, ovat 9 päivänä h~lmikuuta 1932 vä- palj®, että oli syytä epäillä sitä väärin:käy-
4352: ik:ijuomista annetun lain 1 § :n nojalla väki- tettävän. Vaikka kysymyksessä kaikkiaan oli-
4353: juomalainsäädännön alaisia: ja kuuluvat 6 kin vähäisistä määrist·ä, sosiaaliministeriön
4354: päivänä kesäJkuuta 1958 väkijuomista anne- taholta ilmoitettiin tämän ulkomaisen vaJlmis-
4355: tun lain täytämtöönpanosta annetun asetuk- teen valmistajan täkäläiselle pääedusta-
4356: sen 24 §:n mukaan denaturoimattomiin vai- jalle, että sosiaaliministeriö ei enää pidä
4357: misteisiin. Tähän valmisteryhmään kuuluvien suotavana valmisteen maahantuontia ja
4358: aineiden, mm. kyselyssä tarkoitettujen Ar- myyntiä neljän senttilitran vetoisissa as-
4359: magnaciHa maustettujen luumujen, maahan- tioissa, jolloin pääedustaja ilmoitti lopetta-
4360: tuonti, kotimaassa tapahtuva valmistus ja vansa valmisteen maahantuouin mainitunlai-
4361: kauppa on sanotussa asetuksessa ja sosiaali- ·sissa paJkka'Uik:sissa.
4362: ministeriön antamissa päätöksissä ja mää- Sosiaaliministeriössä seurata:an jatkuvasti
4363: räyksissä ;tarkoin määritelty. Denaturoimat- kyselyssä tarkoitetun valmisteen puolen lit-
4364: tomien valmisteiden maahantuonti tapahtuu ran ja yhden litran vetoisissa paklmuksissa
4365: väkijuomayhtiön välityksellä kuitenkin niin, tapahtuvaa myyntiä erityisesti sen mahdol-
4366: että joikaisen maa:hantuodun erän maaha:n- lista väärinkäyttöä silmällä pit.äen.
4367: Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1966.
4368:
4369: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
4370: 3
4371:
4372:
4373:
4374:
4375: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
4376:
4377: 1 en den 20 innevarande april daterad konrtingent Särskil.t underställes sociailministe-
4378: skriJVelse har Ni, Herr Talman, i det syfte riets prövnilllg och försäljningen av dessa till-
4379: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger till- verkningar är tillåten enbar,t med socialmi-
4380: stiHlt mig avskrift av följande av riksdags- nisteriets tillstånd.
4381: ledamoten Tyyne Paasivuori m.fl. rtill veder- Av de i spörmålet avsedda med Armagnac
4382: börande medlem av statsrådet för avgivande smaksatta plommonen har hittills införts
4383: av svar riktade spörsmål: sammanlagt 2.208 liter i käl om fyra (4)
4384: centiliter, en halv (%) liter och en (1) iliter,
4385: "Är Regeringen medveten om, att och de är avsedda närmast till smaktillsatser
4386: för införsel :av den konjBikshaltiga i konditoriprodukter samt desserter och dryc-
4387: dryclmn "Plommon i armagnac", vars ker i samband med måltider m.m. Då frågor
4388: alkohoihait ikan uppgå ända :tili 12 % iJ ®slutning till importen och försäljningen
4389: och som står att köpa fritt ii vårt 1and av den i spörsmålet awedda tiHverkningen
4390: i vanliga butiker, t.o.m. för barn, er- prövades i socialministeriet beslöts först se-
4391: håHits socialministeriets tillstånd, och dan man fått veta, artt import och försäljning
4392: för huru stora mängder har import- av sagda tillwrkning v;ar tillåten i Sverige,
4393: licens beviljats, och om så är fallet, att importen skulle beviljas på det sedvan~
4394: har Regeringen skridit till eller ärnar li:ga villkoret, att socialministeriet, om miss-
4395: den vidtaga åtgärder till förhindrande bruk skulle yppa sig, skulle kunna begränsa
4396: av införseln av sådant ämne till lan- och möjligen förbjuda import och förSälj-
4397: diet och dess fria saluförande?" ning. När produkten någon tid varit till salu
4398: i mioothandeln, meddelades sociailministeriet
4399: Med anledning av detta spörsmål får jag mU!ntligt från nykterhetskretsar, att Särskilt
4400: anföra följande: ungdomen köpte sagda vara i fyra centiliters
4401: Sådana näringsprepamt, vilkas alkohoi- förpackning i sådan mängd, att skäl fanns
4402: hait är högre än 2,25 viktsprocent, är med att befara missbruk. Ehuru fråga var om
4403: stöd av 1 § lagen den 9 februari 1932 om sammanlagt obetydiiga mängder, meddelades
4404: a1koholdrycker underkastade alkohollagstift- från socialministeriet till den härvarande
4405: niugen och hör enligt 24 § förordningen den generall'ep1'esentanten för tillverkaren av
4406: 6 juni 1958 angående bringande i v;erkställig- denna utländslm produkt, att sosialministeriet
4407: het av lagen om alkohoidrycker till odenatu- icke mera fann importen och försäljnin:gen
4408: r.erade tHl\nerkningar. Införseln rav ämnen därav i fyra centiliters kärl önskvärd, var-
4409: som hör till denna grupp, bl.a. dre i spörs- vid generalrepresentanten meddelade sig
4410: målet avsedda med Armagnac sma:ksatta upphöra med importen av denna tillverkning
4411: plommonen, deras tillvenkning i hemiandet i förpackningar av nämnda slag.
4412: och handeln med sådana är noggrant angiven Försäljningen av den i spörsmå:let awedda
4413: i sagda förordning och i socialministeriets tillverkningen i en halv liters och en liters
4414: beslut och föreskrifter. Införseln av odenatu- förpackningar iwkttages fortgående av social-
4415: rerade tillverkningar sker genom förmedling ministeriet för kontroll av eventuellt miss-
4416: av alkoholbolaget, dock så, att va;rje import- bruk.
4417: Helsingfors den 30 aprH: 1966.
4418:
4419: Socialminister Juho Tenhiälä.
4420: Kirj. ksm. N:o 4.
4421:
4422:
4423:
4424:
4425: Sinisalo: Vesilain mukaisten lupahakemusten käsittelyn kii-
4426: rehtimisestä.
4427:
4428:
4429: E d u s kun n a n Herra P u h e m i e helle.
4430:
4431: Vesilain mukaisten asioiden, esimerkiksi tälläkin hetkellä. Tähän saakka on selviy.
4432: vedenottoa koskevien lupahakemusten käsit- dytty vain tilapäisjärjestelyillä, jotka ova1
4433: tely kestää suhteettoman kauan. tulleet maksamaan satoja tuhansia markkoja.
4434: Haminan kaupunki on jo helmikuussa Nämä tilapäisjärjestelyt käyvät suurelta
4435: 1961 jättänyt hakemuksen luvan saamiseksi osalta tarpeettomiksi sen jälkeen, kun vuo-
4436: veden ottoon Haminan kaupungin ja sen sia vireillä ollut kokonaisratkaisu saadaan
4437: asukkaiden tarpeisiin. Vaikka tämä yhdys- toteutetuksi.
4438: kunnan veden saantia koskeva lupahakemus Jo edellämainittu esimerkki osoittaa, että
4439: on ollut vireillä jo alun kuudetta vuotta, on valtiovallan olisi kiinnitettävä mitä vakavinta
4440: vasta pidetty toimikunnan alkukokous. En- huomiota vesiasioiden järjestelyssä esllnty:
4441: nenkuin lupahakemus tulee vesioikeuden rat- vien epäkohtien poistamiseksi.
4442: kaistavaksi, toimitusmiesten on pidettävä Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
4443: katselmuskokous ja loppukokous. Näyttää sen 37 .§: n 1 momenttiin viitaten esitän val-
4444: siltä, että tähänastisella vauhdilla menee tioneuvoston ·asianomaisen jäsenen, vastatta-
4445: vielä useita vuosia, ennenkuin asia saadaan vaksi seuraavan kysymyksen:
4446: vesioikeuden käsiteltäväksi. Se, kuinka
4447: kauan asia kestää vesioikeudessa, on täysin Millaisiin toimenpiteisiin .. ·Hallitus
4448: arvailujen varassa. on ryhtynyt,· että vesilain ·mukaisiin
4449: Kun Haminan kaupunki v. 1961 jätti lu- lupahakemuksiin saataisiin :päitöbet
4450: pahakemuksen, oli kaupungin vesitilanne kohtuullisessa ajassa?
4451: erittäin kriitillinen, kuten asian laita on
4452: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1966.
4453:
4454: Taisto Sinisalo.
4455:
4456:
4457:
4458:
4459: E 523/66
4460: 2
4461:
4462:
4463:
4464: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
4465: VaJ.tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- tenkin vain yksi. Kun piirikonttorin vesi-
4466: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, asiain insinöörille kuuluvat kaikki vesiasiat,
4467: Herra Puhemies, 21 päivänä huhtikuuta jäävät hänen mahdollisuutensa katselmustoi-
4468: 1966 päivätyn kirjeenne n: o 46 ohella lähet- mitusten suorittamiseen sangen vähäiseksi.
4469: tänyt vastattavakseni kansanedustaja Taisto Piirihallinnon vesiasiain toimialalla työsken-
4470: Sinisalon jättämän seuraavan kysymyksen: televien insinöörien työpanoksen katselmus-
4471: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus toimituksissa voitaneenkin tämän vuoksi ar-
4472: on ryhtynyt, että vesilain mukaisiin vioida vastaavan enintään viiden insinöörin
4473: lupahakemuksiin saataisiin päätökset työpanosta. Tie- ja vesirakennuslaitoksessa
4474: kohtuullisessa ajassa?" katselmustoimituksia suorittavien insinöörien
4475: yhteinen työpanos vastaa näinollen noin
4476: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- kymmenen insinöörin työpanosta. Kun kat-
4477: nioittavasti seuraavaa: selmuksia valmistuu vuosittain 2-3 insinöö-
4478: Vesilain edellyttämiä katselmustoimituksia, riä kohti, ei nykyisellä insinöörimäärällä
4479: joissa ·tie- .ja vesirakennuslaitoksesta on joko pystytä suorittamaan katselmuksia edes niin
4480: toimitusinsinööri tai avustava insinööri, oli paljon kuin uusia toimituksia tulee. Rästissä
4481: vireillä tämän vuoden aJussa 226. Näistä olevien katselmusten suorittamiseen tarvi-
4482: oli tie-· ja· vesirakennuslaitoksen alainen in- taan suunnilleen 70 insinöörityövuotta. Lä-
4483: sinööri· toimitusinsinöörinä 155 toimituksessa himmän kymmenen vuoden aikana tarvittai-
4484: ja avustavana insinöörinä 71 toimituksessa. siin noin kymmenen toimitusinsinööriä lisää,
4485: Vuo8iitain tulee uusia hankkeita 30-40. jotta katselmusruuhkasta voitaisiin tyydyt-
4486: · Keskeneräisten hankkeiden joukossa o'\tat tävästi selvitä, ts. katselmustoimituksia suo-
4487: mm. Saimaan, Näsijärven, Oulujärven ja Ke- rittavien insinöörien määrä olisi kaksinker-
4488: mijärven säännöstelyt, Kemijoen vesistön taistettava.
4489: tekoaltaat, Ossauskosken ja Pirttikosken voi- Mitä tulee kansanedustaja Sinisalon esit-
4490: malaitokset Kemijoessa, Pahkakosken ja tämään yksittäistapaukseen, on todettava,
4491: Haapakosken voimalaitokset Iijoessa, Aitto- että tämä katselmustoimitus on Kymen pii-
4492: !kosken, Ämmän ja Leppikosken voimalaitok- rikonttorin vanhemman insinöörin suoritetta-
4493: set Emäjoessa, Mankalan ja Vuolenkosken vana. Haminan kaupungille vireille paneman
4494: voimalaitokset Kymijoessa, Kaltimon ja hakemuksen lisäksi on hän toimitusinsinöö-
4495: Kuurnan voim~laitokset Pielisjoessa sekä rinä 6 hankkeessa ja avustavana insinöörinä
4496: Pamilon voimalaitos, johon liittyy Koitereen 6 hankkeessa. Viime vuosina on hänen pää-
4497: järven säännöstely Koitajoessa. tehtävänään ollut Kimolan uittokanavan ra-
4498: Katselmustoimituksia suorittavia insinöö... kennustyön johtaminen ja valvonta. Kun
4499: rejä on tällä hetkellä tie- ja vesirakennushal- sanottu insinööri on ainoa Kymen piirikont-
4500: lituksen vesistöosaston katselmustoimistossa torissa vesiasioita hoitava henkilö, on luon-
4501: vt. toimistopäällikön lisäksi neljä insinööriä. nollista, ettei hän ole voinut suorittaa po.
4502: Näistä kuitenkin kaksi käyttää huomattavan katselmustoimitusta. Edellä kerrotuista
4503: osan ajastaan suunnittelu- ja rakennustoi- syistä ei myöskään ole ollut mahdollisuuksia
4504: miston tehtäviin. Toisaalta viimeksimainitun katselmustoimituksen siirtämiseen jOllekin
4505: toimiston vt. toimistopäällikkö ja kaksi insi- toiselle insinöörille.
4506: nööriä suorittavat myös oman toimistonsa Ainoa mahdollisuus saada nyt kysymyk-
4507: tehtävien lisäksi katselmustoimituksia. Kaik- sessä olevat katselmustoimitukset suorite-
4508: kiaan voitaneen arvioida, että vesistöosaston tuiksi kohtuullisessa ajassa on uusien virko-
4509: insinöörien yhteinen työpanos katselmustoi- jen perustaminen. Virkojen täyttäminen ei
4510: mituksissa vastaa viiden yksinomaan katsel- kuitenkaan ole helppoa insinööripulasta ja
4511: mustoimituksia suorittavan insinöörin työ- työn erikoislaatuisuudesta johtuen. Hallitus
4512: panosta. Piirihallinnossa on jokaisessa piiri- tulee jokatapauksessa tekemään kaiken voi-
4513: konttorissa vesiasiain toimialalla toimivia in- tavansa asiantilan korjaamiseksi
4514: sinöörejä, useimmissa piirikonttoreissa kui-
4515: Helsingissä toukokuun 20 p: nä 1966.
4516: Ministeri Marja Lahti.
4517: 3
4518:
4519:
4520:
4521:
4522: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
4523:
4524: 1 det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. nings- och byggnadsbyråns arbeten. Å andra
4525: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med sidan verkställer t. f. chefen för sistnämmda
4526: Eder skrivelse av den 21 april 1966 nr 46 byrå och två ingenjörer vid sidan av upp-
4527: tillställt mig för besvarande följande av gifterna vid den egna byrän även syneför-
4528: riksdagsman Taisto Sinisalo undertecknade rättningar. Såsom helhet torde man kunna
4529: spörsmål: beräkna att ingenjörernas vid vattendragsav-
4530: delningen sammanlagda arbetsinsats vid
4531: ''Vilka åtgärder har Regeringen syneförrättningarna motsvarar fem med en-
4532: skridit tili för att besluten pä grund bart syneförrättningar sysselsatta ingen-
4533: av tiliständsansökningarna i enlighet jörers arbetsinsats. lnom distriktsförvaltnin-
4534: med vattenlagen skall kunna erhällas gen finnes vid varje distriktkontor på vat-
4535: inom skälig tid?" tenområdet verksamma ingenjörer, vid de
4536: flesta distriktkontoren likväl endast en. Dä
4537: Som svar på detta spörsmäl fär jag den med vattendragsärenden sysselsatta in-
4538: vördsamt anföra följande: genjören vid distriktkontoret handlägger alla
4539: 1 vattenlagen förutsatta syneförrättningar, hit hörande ärenden, blir hans möjligheter
4540: vid vilka antingen förrättningsingenjören att verkställa syneförrättningar mycket smä.
4541: eller den biträdande ingenjören förordnats De inom distriktförvaltningen med vatten-
4542: av väg- och vattenbyggnadsverket, var i bör- dragsärenden sysselsatta ingenjörernas ar-
4543: jan av innevarande är anhängiga tili ett betsinsats vid syneförrättningarna torde där-
4544: antal av 226. Vid 155 av dessa förrättningar för kunna beräknaa motsvara högst fem
4545: var en under väg- och vattenbyggnadsverket ingenjörers arbetsinsats. Då förrättningar
4546: lydande ingenjör förrättningsingenjör och årligen slutföres tili ett antal av 2-3 per
4547: vid 71 förrättningar biträdande ingenjör. ingenjör, kan man med den nuvarande in-
4548: Nya projekt inkommer ärligen tili ett antal genjörsarbetskraften inte ens verkställa lika
4549: av 30-40. många syner som antalet nya förrättningar.
4550: Bl.and de oavslutade projekten ingär bl.a. För förrättande av de resterande synerna
4551: regleringarna av Saimen, Näsijärvi, Ule erfordras omkring 70 ingenjörarbetsår. Un-
4552: träsk och Kemi träsk, konstgjorda bassänger der de närmaste tio ären skulle man behöva
4553: i Kemi älvs vattendrag, Ossauskoski och ytterligare ca tio förrättningsingenjörer för
4554: Pirttikoski kraftverk i Kemi älv, Pahkakoski att anhopningen av syneförrättningar skulle
4555: och Haapakoski kraftverk i ljo älv, Aitto· kunna redas upp pä ett tillfredsställande
4556: koski, Ämmä och Leppikoski kraftverk i sätt, antalet med syneförrättningar syssel-
4557: Emäjoki, Mankala och Vuolenkoski kraft. satta ingenjörer borde m.a.o. fördubblas.
4558: verk i Kymmene älv, Kaitimo och Kuurna Vad beträffar det av riksdagsman Sinisalo
4559: kraftverk i Pielisjoki samt Pamilo kraftverk, anförda enskilda fallet kan konstateras, att
4560: som ansluter sig tili regleringen av Koite· denna syneförrättning verkställes av äldre
4561: reenjärvi i Koitajoki. ingenjören vid Kymmene distriktkontor. För-
4562: Vid väg- och vattenbyggnadsavdelningens utom i en av Fredrikshamns stad anhän-
4563: vattendragsavdelnings syneförrättningsbyrå giggjord ansökan är han därjämte förrätt-
4564: finnes för närvarande förutom t. f. byräche- ningsingenjör vid 6 och biträdande ingenjör
4565: fen fyra ingenjörer, som verkställer syne- vid ytterligare 6 projekt. Under de senaate
4566: förrättningar. Av dem använder Ukväl tvä åren har hans huvuduppgift varit ledningen
4567: en betydande del av sin tid för planlägg- och övervakningen av byggnadsarbetet vid
4568: 4
4569:
4570: Kimola flottningskanal. Då sagda ingenjör Den enda möjligheten att kunna verkstäJ.la
4571: är den enda person vid Kymmene distrikt- ifrågavarande syneförrättningar inom skälig
4572: kontor, som handhar vattendragsärenden, är tid är att nya tjänster inrättas. På grund av
4573: det naturligt att han icke har kunnat verk- ingenjörbristen och arbetets speciella art är
4574: ställa ifrågavarande syneförrättning. Av tjänsterna likväl icke lätta att besätta. Re-
4575: ovan nämnda orsaker har det icke heller geringen kommer i varje händelse att göra
4576: varit möjligt att överlåta syneförrättningen allt som står i dess förmåga för att rätta tili
4577: åt någon annan ingenjör. situationen.
4578: Helsingfors den 20 maj 1966.
4579:
4580: Minister Marja Lahti.
4581: Kirj. ksm.. N:o 6.
4582:
4583:
4584:
4585:
4586: Sii~kQnen ym..: Lääkintöhallituksen sairaailatoimen kehittä-
4587: misbä koskevien kannanottojen muuttamis'Elsta,.
4588:
4589:
4590: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
4591:
4592: Eräillä sairaalatoimen kehittämistä koske- raalan muutto- ja laajennushankkeen toteut-
4593: viftia lääkint,öhallituksen viimeaikaisilla kan- tamiseksi. Tämän esitetyn summitelman on
4594: nanotoilla on aiheutettu kunnille suoranaista läiildntöhallitus kirjeessään 2{}. 1. Hl62 DN: o
4595: vahinkoa. Lää:kintöhallitu,ksen päätökset ovat 10838. 1961 S ilmoittanut hyväksyvänsä ja
4596: oHeet toisistaan hyvinkin paljon poikkeavia, pitävänsä sitä tarkoituksenmukaisena sekä
4597: vaikka kysymyksessä on ollut S<I,ma asia. pyytää huonetilaohjelmaa. Huonetilaohjel-
4598: Tästä ovat hyvänä esimerkkinä Rautalammin man on lääkintöhallitus ilmoittanut hyväksy-
4599: kunnan paikallissairaalasta eri vaiheissa teh- vänsä pienin muutoksin 4. 4. 1964 lähetetyllä
4600: dyt päätökset. Tapaus tuskin lienee ainoa kirjeellä. Lisäksi lääkintöhallitus pyytää sa-
4601: laatuaan. massa ki:r~ä UU!ettämään luonn<>&piirus-
4602: Hyväksyessään Rautalammin kunnansai- tukset, työtapaselostuksen, kustannusarvion
4603: raalan paikallissairaalaksi lääkintöhallitus on ja selvityksen huonetilaohjelman noudattami-
4604: kirjelmässään 30. 7.1959. DN:o 3,644. 1959 S sesta vahvistamistoimenpiteitä varten.
4605: määritellyt ne puutteet, j,oita saiTaalassa Edellä mainittuihin lääkintöhallituksen oh-
4606: esiintyi ja lausui mm. seuraavaa: "Kaiken jeisiin perustuen kunnan viranomaiset an-
4607: edellä esitetyn johdosta Lääkintöhallitus ke- toivat piirustusten laatimisen arkkitehti Hä-
4608: hottaa laatimaan yksityiskohtaisen suunnitel- mäläiselle Jyväskylästä. Ennenkuin suunnit-
4609: man sairaalassa suoritettavista toimenpiteistä telutyöhön lopullisesti ryhdyttiin oltiiln
4610: sekä niiden toteuttamisjärjestyksestä ja toi- useamman kerran myös suullisesti yhteydessä
4611: meenpanoajasta. Suunnitelmasta ja sen yk- lääkintöhallitukseen, jotta kaikki sujuisi par-
4612: sityiskohdista on mahdollista neuvotella Lää- haalla mahdollisella tavalla. Arkkitehti Hämä-
4613: kintöhallituksen sairaalaosaston kanssa." läisen laadirttua suunnitelmat ne jätettiin
4614: Rautalammin kunnanhallitus on käsitellyt lääkintöhallitukselle lopullista hyväksymistä
4615: asiaa kokouksessaan 20. 10. 1959 ja todennut varten 17. 7. 1965.
4616: Lääkintöhallituksen edellämainitussa päätök- Lääkintöhallitus on kirjeellään 17. 2. 1966
4617: sessä esitetyt puutteellisuudet sekä päättä- DN :o 10838, 1961 S vastannut seuraavaa:
4618: nyt ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin epä- "Palauttaen vii:tekohdassa mainittua kir-
4619: kohtien korjaamisek.si. Lisäksi otettiin huo- jettänne seuranneet asiakirjat lääkintöhalli-
4620: mioon läänin lääkärin huomautus, "että suun- tus ilmoittaa omasta puolestaan katsovansa,
4621: nitelmien laatimiseen ja havaittujen puut- että esitettyä suunnitelmaa ei sairaanhoidol-
4622: teellisuuksien korjaamiseen on todella ajoissa liselta eikä sairaalan toiminnalliselta kan-
4623: ryhdyttävä, sillä laiminlyönnistä saattaa pa- nalta voida pitää toteuttamiskelpoisena."
4624: himmassa tapauksessa olla seurauksena val- Lääkintöhallitus on siis hylännyt koko sai-
4625: tionavun menetys." raalasuunnitelman, jota se oli vaatimassa ja
4626: KunnallJValtuusto on kokouksessaan 14. 12. jonka alustavat suunnitelmat se hyväksyi
4627: 1959 hyväksynyt kunnanhallituksen tähän- vielä niin myöhään kuin 4. 4. 1964 ja senkin
4628: astiset toimenpiteet ja kehottanut jatkamaan jälkeen suullisissa neuvotteluissa. Oltakoon
4629: hanketta edelleen. Kunnanhallitus lähetti mitä mieltä tahama irtse sairaaloiden raken-
4630: edelleen 15. 12. 1961 lääkintöhallitukselle pai- tamisesta, olisi tämänlaatuisilta viranomai-
4631: kallissairaalan perustamissuunnitelman sai- silta kuitenkin voitava. edellyttää suurempaa
4632: E !500/66
4633: 2
4634:
4635: johdonmukaisuutta päätöksissään. Tällaisella Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
4636: epäjohdonmukaisuudella aiheutetaan kun- järjestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella
4637: nille aiheettomia menoja ennestäänkin vai- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
4638: keassa taloudellisessa tilanteessa. Rautalam- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
4639: min kulllta tarvitsee sairaalan, sillä Kuopion
4640: keskussairaalasta kunta ei saa riittävästi! sai- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
4641: rassijoja ja muut ratkaisut kuin oman sai- lääkintöhallituksen sairaalatoimen ke-
4642: raalan rakentaminen eivät ole osoittautuneet hittämistä koskevat kannanotot ovat
4643: toteuttamiskelpoisiksi viime aikoina olleet aikaisemmista pää-
4644: Rautalammin kunnalle on jo yksistään töksistä suuresti poikkeavia ja että
4645: arkkitehdin palkkion osalta tullut menoja samaatakin asiasta on lyhyen ajan si-
4646: n. 8 000 markkaa. Tämä rahamäärä on men- sällä annettu aivan vastakkaisia pää-
4647: nyt täysin hukkaan, jos sairaalan parannus- töksiä, joista kunnille on aiheutunut
4648: suunnitelmat nyt lopullisesti hylätään. On suoranaista vahinkoa, ja jos on,
4649: syytä kysyä, korvaako valtio näin aiheut- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
4650: tamansa vahingon, sillä koko sairaalasuunni- ryhtyä, jotta kunnille korvattaisiin ne
4651: telma on tullut esille lääkintöhallituksen vaa- taloudelliset vahingot, jotka ovat ai-
4652: timuksesta. Mahdollisesti esiintyneiden mui- heutuneet valtion viranomaisten, kuten
4653: den tapausten ja vastaisuuden varalta on esim. lääkintöhallituksen, aikaisempiin
4654: syytä selvittää asia, jottei kunnille aiheu- päätöksiin perustuneista toimenpi-
4655: tettaisi suoranaista vahinkoa valtion viran- teistä, jotka päätökset myöhemmin on
4656: omaisten ristiriitaisilla kannanotoilla. mitätöity?
4657: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1966.
4658:
4659: Aili Siiskonen. Olli J. Uoti.
4660: Tyyne LeiNo-Larsson. Impi Lukkarinen.
4661: Olavi Saarinen. Viljo Pousi.
4662: 3
4663:
4664:
4665:
4666:
4667: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
4668:
4669: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- siinä määrin epätarkoituksenmukainen ja
4670: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sekava, etteivät sairaanhoitomahdollisuudet
4671: Puhemies, olette kirjeellänne huhtikuun 21 vastaisi väestön nykyisiä tarpeita, sekä että
4672: päivältä 1966 N: o 45 lähettänyt valtioneu- vuodeosasto tulisi peruskorjauksen jälkeen
4673: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi olemaan siksi puutteellinen, ettei liene mah-
4674: kansanedustaja Aili Siiskosen ym. tekemän dollista suorittaa valtionapua korjauksista
4675: seuraavan sisältöisen kysymyksen: aiheutuviin kustannuksiin. Kun lisäksi asia-
4676: kirjoista myös kävi selville, että kunnan viL.
4677: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ranomaisten mielestä lähimmän kymmenen
4678: lääkintöhallituksen sairaalatoimen ke- vuoden aikana nykyiset sairaalatilat joudut-
4679: hittämistä koskevat kannanatot ovat taisiin purkamaan ja rakentamaan niiden ti-
4680: viime aikoina olleet aikaisemmista pää- lalle kokonaan uusi vuodeosasto, lääkintöhal-
4681: töksistä suuresti poikkeavia ja että litus viimeksi mainitussa kirjeessään kiin-
4682: samastakin asiasta on lyhyen ajan si- nitti huomiota myös siihen, että tällä het-
4683: sällä annettu aivan vastakkaisia pää- kellä toteutettavaa ratkaisua etsittäessä olisi
4684: töksiä, joista kunnille on aiheutunut otettava päämääräksi se, että lopullinen rat-
4685: suoranaista vahinkoa, ja jos on, kaisu tulee joka suhteessa olemaan tyydyt-
4686: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo tävä. Edelleen huomautettiin esitetyn suun-
4687: ryhtyä, jotta kunnille korvattaisiin ne nitelman osalta olevan todennäköistä, että
4688: taloudelliset vahingot, jotka ovat ai- uuden vuodeosaston liittäminen siihen joh-
4689: heutuneet valtion viranomaisten, kuten taisi epätarkoituksenmukaiseen tulokseen ja
4690: esim lääkintöhallituksen, aikaisempiin tuottaisi suuria vaikeuksia.
4691: päätöksiin perustunaista toimenpi- Tämän jälkeen Rautalammin kunnanham-
4692: teistä, jotka päätökset myöhemmin on tus kirjeellään 17. 7. 1965 toimitti hyväksyt-
4693: mitätöity?" täväksi tarkistetun suunnitelman, jossa oli
4694: eräissä kohdin poikettu huonetilaohjelmasta.
4695: Lääkintöhallitukselta asian johdosta vaadi- Tarkistetussa suunnitelmassa ei lääkintöhal-
4696: tun selvityksen perusteella pyydän kunnioit- lituksen käsityksen mukaan ollut saatu ai-
4697: tavasti esittää seuraavaa: kaan korjausta aikaisemmin havaittujen vir-
4698: heellisyyksien osalta. Niinpä mm. ensimmäi-
4699: Vastattavana olevassa kysymyksessä esi- seen toteuttamisvaiheeseen kuuluva nykyisen
4700: merkkinä käsitellystä Rautalammin kunnan- vuodeosaston peruskorjaus oli suunnitel-
4701: sairaalan peruskorjausta ja laajentamista massa ennallaan. Myöskään toisessa vaiheessa
4702: koskevasta suunnitelmasta on todettava eräitä rakennettavaa uutta vuodeosastoa ei voitu
4703: asiakirjoista selville käymättömiä seikkoja. pitää tyydyttävänä. Näin ollen lääkintöhal-
4704: Kun lääkintöhallitus oli kirjeellään 4. 4. 1964 litus katsoi esitettyjen luonnospiirustusten
4705: vahvistanut Rautalammin kunnansairaalan olevan siinä määrin kypsymättömät, ettei
4706: peruskorjausta ja laajentamista koskevan suunnitelmaa sairaanhoidolliselta eikä sai-
4707: huonetilaohjelman, kunnanhallitus kirjeellään raalan toiminnalliselta kannalta voitu pitää
4708: 25. 11. 1964 pyysi laadituttamiensa luonnos- toteuttamiskelpoisena. Lääkintöhallituksen il-
4709: piirustusten vahvistamista. Näistä luonnos- moitettua ,tästä kirjeellään 17. 2. 1966 on kun~
4710: piirustuksista lääkintöhallitus ilmoitti kir- nanhallituksella mahdollisuus uudelleen har-
4711: jeellään 3. 3. 1965 kunnanhallitukselle käsityk- kilta, millä tavalla voitaisiin tarkoituksenmu-
4712: senään mm., että sairaalan sisäinen liikenne kaisesti järjestää hyväksytyn ja edelleen voi-
4713: tulisi esitetyn ratkaisun mukaan olemaan massa olevan huonetilaohjelman mukaiset ti-
4714: 4
4715:
4716: lat Rautalammin kunnansairaalaa varten. Ei siihen. Sekä sairaanhoidolliselta että talou-
4717: näin ollen hyväksytyn huonetilaohjelman mu- delliselta kannalta tarkoituksenmukaisen lop-
4718: kaista sairaalan suunnittelua ole hylätty, putuloksen saavuttamiseksi on ehdottomasti
4719: vaan luonnospiirustuksissa esitetty tapa, jolla välttämätöntä, että arkkitehtoninen suunnit-
4720: hyväksytty huonetilaohjelma toteutettaisiin. telu suoritetaan ennakkoluulottomasti ja eri-
4721: Vastattavana olevasta kysymyksestä on laisia ratkaisuja joustavasti tutkien ja har-
4722: yleensä todettava, että sairaalan peruskor- kiten. Alustavista suunnitelmista luopumista
4723: jaus ja laajentaminen on tehtävä, joka usein on tapahtunut sekä kunnallisviranomaisten
4724: on erittäin vaikea sekä suunnittelun että oman ratkaisun perusteella että lääkintö-
4725: toteuttamisen osalta. Kun sai:raal:m perus- hallituksen ehdotuksesta, mutta. tällaista
4726: kor.)a.us ja siihen mahdollisel:lti lUttyvä laa.. suunnitelmassa. tehtävää muutosta ei voida
4727: jemaminen otetaan ha:rkittavUsi, on aluksi pitää k:ysymy~ ta.rkoitettuna aikaisem-
4728: selvitettävä tavoitteet siitä, minkälaista sai- masta päätöksestä poikkeavana kannanotton6,
4729: raa.nhoiltoa. kysymykaessä olevassa sah·aala:ssa etenkin kun esim. päätös sairaalan perus-
4730: on tarkoitus järjestää tulevaisuudessa. Näi~ korjaukses.ta ja siihen mahdolli.sesti mtty-
4731: oon toiminnallisten t&voitteiden tultua. rat- västä laajentamisesta voidaan tehdä v~ta
4732: kaistuksi on seuraavana tehtävänä yksityi$- silloin, kun käsitellään hyväksyttäväksi esi-
4733: kohtaisen huonetilaohjelman laadinta. Vasta tettyjä luomwspiirust\lksia.
4734: tämän jälkeen voidaan lopullisesti tutkia käy- Kun edellä. on mainittu, ei Rautalammin
4735: tettävissä olevien rakennusten tuleva käyttö- paikallissairaalan osalta. ole kysymys aikai-
4736: tarkoitU6 ja mahdoll.iBuudet suorittaa tarkoi- semman ka.nna.noton w.uuttamisesta, vaan oi-
4737: tuksenmukaisia perusk:orja.uksia ni*· Tä- kean ratkaisun löytäminen hyväksytyn huo-
4738: män vuoksi voi a&ttua, että käytettävissä netilaohjelman määräämissä :puitteiS&a. Tämä
4739: olevaan rakennukseen ei voidakaan sijoit- varsinkin tällaisen vanhan sairaalan perus-
4740: taa niitä huonetilaohjelman muka.isia. tiloja, korjauksen ja laajentamisen ollesaa kyseessä
4741: jotka alunperin jo ennen huoootila.ohjelman on varsin V'aikea tehtävä, mutta sairaalan
4742: vahvistamista esillä olleiden alustavien aja- vastaisen käytön ja. mahdolliaen laajenta-
4743: tusten mukaan on ollut tal'lroitus sijoittaa misen kannalta välttämätön.
4744: Helsi~issä 10 päivänä toukokuuta 1966.
4745:
4746: Sisäåsiaimninisteri Niilo Ryhtä.
4747: 5
4748:
4749:
4750:
4751:
4752: T ill R i k s d a. s e n s H e r r T a 1 m a n.
4753:
4754: Med e-n skrivclse av den 21 a.ptil 1966 nr ning om dessa ski~ritningar bl.a., att sj-uk-
4755: 45 ha:r Ni, H6l'r Talm.an, i d~t syfte 37 § 1 husets interna trl!ffik enligt den förelagda
4756: mom. ri.ksda~rdningen anger, hit öv~~nt lösningen skulle konuna att bli till den grad
4757: iöljande av rikadagsledtmloten Aili Siisko- oindam.ålsQlllig oah oredig, att a;i-ukvårds-
4758: nen m.fl. till vedtu"börande medlem av stats· möjlighete:rna \eke akulle motsvara l:)ef()lk-
4759: rädet för avgiva.nde. av ~var .,tiillda spörs- ninget$ nuvarande behovt oeh att bädd&v.
4760: mäl: delning(ln efter grundrepa:rationen skW!e
4761: "Är Regt}l'i:ngen medveten om att l~nuna. att va:ra till den gr~ briatfällig,
4762: de ståndpunkter som medicinah!tyrel. att det ieke torde va:ra möjligt att erlägga
4763: sen under den senaste tiden :intagit sta~bidrag tili kostnaderna för :reparatio-
4764: till utvecklandet av gjukhusväsendet nerna. Då av ha.ndlingarna dä,rtill fram·
4765: i hög grad avvikit från tidigare be- giek, att de nu.va:randt:l sj\lkhusloka,lit~ter!Ul
4766: slut, och att t.. o.m. om sa.mma sak un- undel' de närmaate tio åren enligt de kom·
4767: der en kort tid utfärdats alldeles mot- muw;~.la myndigheternas åsikt skulle Iwmma
4768: satta beslut, varigenom kommunerna att :riva& oeh en helt ny bäddavd.el:ning
4769: tillskyndats direkt skada, och om så bygg~ i stället, fäste medicina.lstyrelsen i
4770: ä.r fallet, sitt sistnämnda brev uppmii.fk~et även
4771: tlll vilka åtgärder ärnar Regeringen dii:rvid, att vid sökande av en lösning som
4772: skrida, för att konununerna. skulle skulle kunna förverkligas i detta nu, såsom
4773: ersättas för den akononllska skada mål borde ställas, att den slutliga lösningen
4774: som följt av ltgli.rder vilka föntagits skulle vara tillfr.tällande i alla avseen-
4775: på grund J.V atatens myndigheters, den. Vidare anm~kt~ i fråga Qtn de.n
4776: såsom medicinalstyrelsens, tidigare framlagda planen, att det var sallllolikt,
4777: beslut, som senare makuleratsY" att anslutning av en ny bäddavdelning
4778: enligt den skulle leda till ett oändamålsen-
4779: På grund av en utredning som med an- ligt resultat oeh vara förenad med stora
4780: ledning av denna sak infordrats från medi- svårigheter.
4781: cinalstyrelsen får jag vördsamt anföra föl- Härefter sände kommunalstyrelsen i Rau-
4782: jande: talampi kommun med ett brev av 17. 7. 1965
4783: till godkännande en justerad plan, som i
4784: Angående den plan för grundreparation vissa avseenden avvek från rumsprogrammet.
4785: och utvidgning av kommunalsjukhuset i I den justerade planen hade enligt medici-
4786: Rautalampi, som i förevarande spörsmål nalstyrelsens uppfattning icke åstadkommits
4787: tagits såsom exempel, kan konstateras vissa rärttelse av de tidigare iakttagna felen. Så-
4788: omständigheter, vilka icke framgår av hand- lunda var t.ex. grundreparationen av den
4789: lingarna. Sedan medicinalstyrelsen med sin nuvarande bäddavdelningen, som hör till
4790: skrivelse 4. 4. 1964 fastsällt rumsprogrammet det första arbetsskedet, oförändrad i pla-
4791: för grundreparation och utvidgning av kom- nen. Icke heller den nya bäddavdelning,
4792: munalsjukhuset i Rautalampi anhöll kommu- som skulle byggas i det andra skedet, kunde
4793: nalstyrelsen :i! en skrivelse av 25. 11. 1964 anses tillfredsställande. Medicinalstyrelsen
4794: om fastställande ·av skissritningar, som kom- ansåg därför de företedda skissritningarna
4795: munen låtit utarbeta. Medicinalstyrelsen till d€>n grad omogna, att planen icke kunde
4796: meddelade med en skrivelse av 3. 3. 1965 anses möjlig att :förverkliga, varken från
4797: till kommunalstyrelsen såsom sin uppfatt- sjukvårdssynpunkt eller från synpunkten av
4798: E '503/00
4799: 6
4800:
4801: sjukhusets verksamhet. Medicinalstyrelsen tagna lokaliteter, vilka man från början,
4802: meddelade detta till kommunen med sin redan innan rumsprogrammet fastställdes,
4803: skrivelse av 17. 2. 1966, och kommunalstyrel- enligt förebragta preliminära ideer haft för
4804: stm har nu möjlighet att på nytt pröva, på avsikt att förlägga till den. För ernäende
4805: vilket sätt utrymmen för Rautalampi kom- av ett frän både sjukvårdssynpunkt och
4806: munalsjukhus skulle kunna ordnas på ända- ekonomisk synpunkt ändamålsenligt slutre-
4807: målsenligt sätt enligt det godkända och allt- sultat är det absolut nödvändigt, att den
4808: jämt gällande rumsprogrammet. Sjukhus- arkitektoniska planeringen verkställes för-
4809: planeringen enligt det godkända rumsprog- domsfritt och med smidig undersökning av
4810: rammet har sålunda icke förkastats, utan olika lösningar och prövning av dem. Av-
4811: endast det i skissritningarna presenterade stående från de preliminära ideerna har
4812: sätt, på vilket det godkända rumsprogram- slrett både på grund av de kommunala myn-
4813: met skulle genomföras. digheternas egen prövning och pä förslag
4814: Av föreliggande spörsmål kan i allmänhet av medicinalstyrelsen, men en sådan änd-
4815: konstateras, att grundreparation och ut- ring i planen kan ieke anses vara en frän
4816: vidgning av ett sjukhus är en uppgift, som tidigare beslut avvikande ståndpunkt, såsom
4817: ofta är synnerligen svår både vad planering i spörsmålet avses, särskilt dä t.ex. beslut
4818: och förverkliga.nde beträffar. När grund- om grundreparation av sjukhus och därtill
4819: reparation av ett sjukhus och därtill möjli- möjligen ansluten utvidgning kan fattas
4820: gen ansluten utvidning upptages till pröv- först när till godkännande framlagda skiss-
4821: ning, måste först klarläggas, vilket slag av ritningar behandlas.
4822: sjukvård man har för avsikt att i fram- Såsom ovan näm.ndes är det beträffande
4823: tiden anordna i ifrågavarande sjukhus. det lokala sjukhuset i Rautalampi icke fräga
4824: Sedan dessa verksamhetsmål avgjorts, är om ändring av ett tidigare ståndpunktsta-
4825: följande uppgift att utarbeta ett detaljerat gande, utan om finnande av en riktig lös-
4826: rumsprogram. Först därefter kan byggna- ning inom ramen för det godkända rums-
4827: dernas kommande bruksändamål undersö- programmet. Detta är en ganska svär upp-
4828: kas slutligt och möjligheterna att utföra gift, särskilt då fräga är om grundrepara-
4829: ändamålsenliga grundreparationer i dem. tion och utvidgning ·av ett dylikt gammalt
4830: Det kan därför inträffa, att i en bygg- sjukhus, men det är nödvändigt från syn-
4831: nad som står till förfogande icke kan punkten av sjukhusets framtida användning
4832: inrYm.mas sådana i rumsprogrammet upp- och eventuella utvidgning.
4833: Helsingfors den 10 maj 1966.
4834:
4835: Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä
4836: Kirj. ksm. N:o 6.
4837:
4838:
4839:
4840:
4841: Laaksonen: V alition virlmmiespalkkausten tarkistamisesta.
4842:
4843:
4844: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e- m i e h e ll e.
4845:
4846: Laki valtion virkamiesten palkkausten tuonnemmaksi ja ryhdytään neuvottelemaan
4847: tarkistamisesta annetun lain voimaansaatta- varsinaisesta menettelytapalain mukaisesta
4848: misesta (431/64) edellyttää, että valtion tarkistuksesta. Mainittuja lähtötasotarkistuk-
4849: virkamiesten palkkausten tarkistamisesta an- sesta käytäviä neuvotteluja ei vielä ole edes
4850: netun lain (427/64) eli ns. menettelytapa- alotettu.
4851: lain 3 § :ssä tarkoitetun virkamiesten vuo- Se, että menettelytapalakia säädettäessä
4852: den 1963 viimeisen neljänneksen ansiotason pidettiin välttämättömänä antaa erityinen
4853: toteamiseksi ja sen selvittämiseksi, onko tä- voimaanpanolaki, jo sinänsä osoittaa~ että
4854: män ansiotason ja yleisten työmarkkinain lähtötasotarkistus on selvitettävä ennen var-
4855: ansiotason välillä epäsuhdetta huomioon ot- sinaista menettelytapalain mukaista palkka-
4856: taen virkasuhteeseen palkkauksen lisäksi liit- tarkistusta. Tämä seikka ilmenee selvästi
4857: tyvät oikeudet ja velvollisuudet, toimitetaan itse menettelytapalain voimaanpanolain sään-
4858: perusteellinen tutkimus, joka saatetaan pää- nöksistä ja lakiesityksen perusteluista.
4859: tökseen viimeistään vuoden 1965 kesäkuun Kun edellämainitun ministerivaliokunnan
4860: loppuun mennessä. Mainitun lain mukaisesti lähtötasotarkistuksen toteuttamiselle aset-
4861: on kysymys siitä, edellyttääkö edellä tarkoi- tama määräaika menee tänaän umpeen, eikä
4862: tetun tutkimuksen tulos virkamiespalkkauk- hallitus käsitykseni mukaisesti aio tämän jäl-
4863: sen tarkistamista sekä, mikäli epäsuhdetta keen neuvotella virkamiesten keskusjärjes-
4864: todetaan olevan, kysymys tarkistuksen mää- töjen kanssa lähtötasotarkistuksen toteutta-
4865: rästä ja sen toteuttamisesta on käsiteltävä me- misesta, merkitsee se sitä, että myöskään
4866: nettelytapalaissa säädettyä menettelyä sovel- varsinaista menettelytapalain mukaista vir-
4867: tuvin osin noudattaen. kamiespalkkojen vuotuistarkistusta ei voida
4868: Edellä tarkoitettu tutkimus, joka kiistat- laillisesti suorittaa.
4869: tomasti osoittaa virkamiesten vuoden 1963 Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-
4870: viimeisen neljänneksen ansiotason olevan jäl- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin sään-
4871: jessä yleisten työmarkkinoiden asiotasosta, nökseen esitän valtioneuvoston asianomaisen
4872: on toimitettu. Kysymystä selvittääkseen on jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
4873: hallitus asettanut keskuudestaan valiokun-
4874: nan, joka virkamiesten keskusjärjestöille tie- Onko hallitus tietoinen siitä, että
4875: doitetun päätöksensä mukaisesti on edellyt- valtion virkamiespalkkausten tarkista-
4876: tänyt, että valtiovarainministeriö ja virka- misesta annetun lain (427/64) ja sen
4877: miesten keskusjärjestöt neuvottelevat edellä voimaanpanolain (431/64) tarkoitta-
4878: tarkoitetun ns. lähtötasotarkistuksen määrästä mat lähtötasotarkistus ja virkamies-
4879: ja toteuttamisesta. Ministerivaliokunta edel- palkkausten vuotuistarkistus on hoi-
4880: lytti lisäksi, että neuvottelut lähtötasotar- dettava loppuun kuluvan vuoden huh-
4881: kistuksesta saatetaan loppuun kuluvan huh- tikuun 30 päivään mennessä, ja jos on,
4882: tikuun 21 päivään mennessä, ja jollei kysy- mitä hallitus aikoo tehdä, jotta voi-
4883: mystä tähän mennessä voida sopia, lähtö- massa olevia lakeja voidaan noudat-
4884: tasotarkistuksen toteuttaminen siirretään taa?
4885: Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1966.
4886:
4887: Mikko Laaksonen.
4888: E 531/66
4889: 2
4890:
4891:
4892:
4893:
4894: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
4895:
4896: Huhtikuun 21 päivänä päivätyssä ja seu- Lähtötasotarkistus ja virkamiespalkkaus-
4897: raavana eli 22 päivänä minulle saapuneessa ten vuotuistarkistus toimitetaan ensisijai-
4898: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- sesti valtioneuvoston ja virkamiesjärjestöjen
4899: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai- välillä tehdyn sopimuksen perusteella. So-
4900: nitUSsa tarkoitulksessa lähettänyt jäljennök- pimuksen aikaansaamiseksi valtioneuvosto
4901: sen edustaja Laaksosen Teille antamasta kir- neuvottelee virkamiesten keskusjärjestöjen
4902: jelmästä, jossa valtioneuvoston asianomaisen kanssa.
4903: jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava ky- Milloin neuvotteluissa on käynyt ilmei-
4904: symys: seksi, ettei sopimusta saada aikaan, tai jollei
4905: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sopimukseen ole päästy ennen huhtikuun
4906: valtion virkamiespalkkausten tarkista- loppua,, on menettelytapalain mukaan ryh-
4907: misesta annetun lain (427/64) ja sen dyttävä sovitteluun. Kun edellä tarkoitetut
4908: voimaanpanolain (431/64) tarkoitta- valtioneuvoston ja virkamiesten keskusjär-
4909: mat lähtötasotarkistus ja virkamies- jestöjen välillä käydyt neuvottelut eivät
4910: palkkausten vuotuistarkistus on hoi- johtaneet huhtikuun loppuun mennessä so-
4911: dettava loppuun kuluvan vuoden huh- pimukseen, asia siirtyi toukokuun 1 päivänä
4912: tikuun 30 päivään mennessä, ja jos on, sovittelijalle. Sovittelijan 20 päivänä touko-
4913: mitä hallitus aikoo tehdä, jotta voi- kuuta 1966 tekemä välitysehdotus on ollut
4914: massa olevia lakeja voidaan noudat- valtioneuvostossa käsiteltävänä, mutta käsit-
4915: taa?" tely oli kesken sovittelijan asettaman määrä-
4916: ajan päättyessä. Kun sovittelijan toimen-
4917: Kun kysymys kuuluu toimialaani valtio- piteet sovinnon aikaansaamiseksi eivät kol-
4918: varainministeriössä, esitän vastauksena kysy- men viikon kuluessa johtaneet sopimukseen,
4919: mykseen kunnioittavasti seuraavaa: on asia otettava käsiteltäväksi välityslauta-
4920: Valtion virkamiespalkkausten tarkistami- kunnassa, jos valtioneuvosto tai joku virka-
4921: sesta heinäkuun 24 päivänä 1964 annetun miesten keskusjärjestöistä sitä haluaa. Väli-
4922: ja vuonna 1966 ensi kertaa sovellettavan lain tyslautakunnan on tehtävä päätöksensä kol-
4923: eli ns. menettelytapalain mukaan on valtion men viikon kuluessa. Jollei sopimusta ole
4924: virkamiesten ansiotason muutosten pysyttä- saatu aikaan eikä asiaa ole saatettu välitys-
4925: miseksi oikeassa suhteessa yleisten työmark- lautakunnan ratkaistavaksi tai jollei välitys-
4926: kinain ansiotason muutoksiin virkamiespalk- lautakunnan päätös ole yksimielinen valtio-
4927: kauksia tarkistettava vuosittain. Edelleen neuvoston asiana on menettelytapalain mu-
4928: on 24 päivänä heinäkuuta 1964 valtion vir- kaan toimittaa tarkistusvuoden osalta pää-
4929: kamiespalkkausten tarkistamisesta annetun töksellään tarkistus sanotussa laissa säädet-
4930: lain voimaansaattamislain edellyttämän tut- tyjen perusteiden mukaan. Kysymys val-
4931: kimuksen nojalla todettava, onko valtion vir- tion virkamiespalkkausten tarkistamisesta
4932: kamiesten ja yleisten työmarkkinain vuoden annetun lain voimaansaattamisesta annetun
4933: 1963 viimeisen neljänneksen ansiotasojen vä- laissa tarkoitetun tarkistuksen määrästä ja
4934: lillä epäsuhdetta. Mikäli epäsuhdetta tode- sen toteuttamisesta käsitellään menettelyta-
4935: taan olevan, on kysymys ns. lähtötasotar- palaissa säädettyä menettelyä soveltuvin osin
4936: kistuksen määrästä ja sen toteuttamisesta noudattaen.
4937: käsiteltävä menettelytapalaissa säädettyä me-
4938: nettelyä soveltuvin osin noudattaen.
4939: Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1966.
4940:
4941: Ministeri Erkki Huurtamo.
4942: 3
4943:
4944:
4945:
4946:
4947: Till Riksdagens Herr Talman.
4948:
4949: 1 det syfte som framgår av 37 § 1 mom. ligga, skall frågan om den s.k. utgångsnivå-
4950: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, justeringens belopp och sättet för dess verk-
4951: med Eder den 21 april daterade skrivelse, ställande handläggas med iakttagande i till-
4952: som följande dag eller den 22 april kommit lämpliga delar av det i procedurlagen stad-
4953: mig tillhanda, tillställt mig en avskrift av gade förfarandet.
4954: en av riksdagsman Laaksonen till Eder över- Utgångsnivåjusteringen och årsjusteringen
4955: lämnad skrift, i viiken till vederbörande ·av tjänstemannaavlöningarna verkställes i
4956: medlem av statsrådet för besvarande riktats första hand på basen av ett mellan stats-
4957: följande spörsmål: rådet och tjänstemannaorganisationerna in-
4958: "Är Regeringen medveten om att gånget avtal. För åstadkommande av ett
4959: den i lagen om justering av stats- avtal förhandlar statsrådet med tjänste-
4960: tjänstemännens ·avlöning (427/64) männens centralorganisationer.
4961: och lagen om införande av sagda lag Då det vid förhandlingarna blivit uppen-
4962: (431/64) avsedda justeringen av ut- bart att avtal icke kan uppnås eller om av-
4963: gångsnivån och årsjusteringen av tai icke ingåtts före slutet av april månad
4964: tjänstemannaavlöningarna skaH slut- skall enligt procedurlagen medling inledas.
4965: föras före den 30 april innevarande Då de ovan avsedda förhandlingarna mellan
4966: år, och om så är, statsrådet och tjänstemännens centralorgani-
4967: till vilka åtgärder ärnar Regeringen sationer icke ledde till avtal före slutet av
4968: skrida för att gällande lagar skall april månad, överläts saken den 1 maj till
4969: kunna iakttagas?" en medlare. Det av honom den 20 maj upp-
4970: gjorda medlingsförslaget har behandlats av
4971: Då spörsmålet ansluter sig till mitt verk- statsrådet men vid utgången av den av med-
4972: samhetsområde i· finansministeriet får jag laren fastställda tiden hade handläggningen
4973: som svar på detsamma vördsamt anföra föl- ännu icke slutförts. Då medlarens åtgärder
4974: jande: för åstadkommande av medling icke inom
4975: Enligt lagen den 24 juli 1964 om juste- tre veckor ledde till avtal skall ärendet ifall
4976: ring av statsjäntemännens avlöning, den s.k. statsrådet eller någån av tjänstemännens
4977: procedurlagen, som första gången skall till- centralorganisationer så önskar upptagas till
4978: lämpas år 1966, skall för att förändringarna behandling av en skiljenämnd. Skilje-
4979: i statens tjänstemäns förtjänstnivå skall stå nämnden skall fatta sitt beslut inom tre
4980: i rätt förhållande till förändringarna i för- v:eckor. Har avtal icke .uppnåtts och ärendet
4981: tjänstnivån på den allmänna arbetsmark- icke underställts skiljenämnd för avgörande
4982: naden, en justering av tjänstemannaavlö- eller är skiljenämndens beslut icke enhälligt
4983: ningarna årligen företagas. Ytterligare skall åligger det statsrådet att genom sitt beslut
4984: med stöd av den i lagen den 24 juli 1964 i enlighet med procedurlagen verkställa jus-
4985: om införande av lagen om justering av stats- tering för justeringsåret enligt de i sagda
4986: tjänstemännens avlöning förutsatta under- lag stadgade grunderna. Frågan om belop-
4987: sökningen utredas, huruvida bristande över- pet av den i lagen angående införande av
4988: ensstämmelse föreligger mellan statstjänste- lagen om justering av statsjänstemännens
4989: männens förtjänstnivå och förtjänstnivån på avlöning avsedda justeringens belopp och
4990: den allmänna arbetsmarknaden för det sista om dess genomförande handlägges med
4991: 'kvartalet av år 1963. Ifall en sådan bris- iakttagande i tillämpliga delar av det i pro-
4992: tande överensstämmelse konstaterns före- cerdurlagen stadgade förfarandet.
4993: Helsingfors den 23 maj 1966.
4994:
4995: Minister Erkki Huurtamo.
4996: Kirj. ksm. N:o 7.
4997:
4998:
4999:
5000:
5001: Ilaskivi ym.: Ennakonpidät.ysvarojen suorittamista koske-
5002: vien määräysten tarkistamisesta.
5003:
5004:
5005: E d u s k u 11 11 a 11 H e r r a P u h e m i e h e ll e.
5006:
5007: Vuoden 1965 valtiopäiviLlä esittivät alle- senä päivänä mutta kello 12 jälkeen, kat-
5008: kirjoittaneet kansanedustajat valtiopäivä- sotaan se myöhäSityneeksi, koska Postisääs-
5009: järjestyksen 37 §: n 1 momentin peruSiteella töpankin kirjaamismenettelystä eli teknilli-
5010: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta- sestä seikaSita johtuen kello 12 jäiJ:keen saa-
5011: vaksi kyselyn, joka tarkoitti työnantajan puneet suoritukset. kirjataan seuraavalle
5012: palkasta, eläkkeestä, elinkorosta tai ennak- päivälle. Tällainen järjestely tekee kehitty-
5013: koperintälain 6 §: n 1 momentin mainitse- neen yhteiskunnan maksuliikenteen edelilyt-
5014: mista palkkioista pidätetyn ennakkoveron t.ämän tilisiirtojen käytön eräissä tapauk-
5015: ja työnantajan sosiaaliturvamaksun suorit- sissa mahdottomaksi pakottaen verovelvolli-
5016: tamista rahal•aitosten välityksellä. Koska set nostamaan tarvittavat varat käteisenä
5017: kyselyyn ei ehditty vastata eikä se tois- omasta rahalaitoksestaan ja suorittamaan
5018: taiseksi ole johtanut hallituksen taholta ne postitoimipaikkaan. Postisäästöpankin
5019: muihinkaan toimenpiteisiin, uudistamme ky- kirjaamismenettelystä ja lain puutteel.'liSIUU-
5020: selyn perusteluineen: desta johtuen muun rahalaitoksen kautta
5021: Ennakkoperintälain mukaan on työnanta- ennakonpidätyksen maksaneet työnantajat
5022: jan suoritettava palkasta, eläkkeestä, elin- joutuvat huonompaan asemaan kuin seillai-
5023: korosta tai ennakkoperintälain 6 §: n 1 set työnantajat, jotka ovat maksaneet en-
5024: momentin tarkoittamista pa1kkioista pidä- nakonpidätyksen postitoimipaikkaan, vaik-
5025: tetty ennakkovero ja työnantajan sosiaali- ka suoritus olisi maksettu muuhun rahalai-
5026: turvamaksu valtion postisiirtotilille 20 päi- tokseen niin ajoissa, että se on valtion
5027: vän kuluessa sen kalenterikuukauden päät- käytet.tävissä samanaikaisesti posti toimi-
5028: tymisestä, jona ennakkopidätys on toimi- paikkaan maksetun suorituksen kanssa.
5029: tettu. Vastaava postisiirtotilHle maksamis~n Edellä mainitun ka:ltaisia hankaluuksia
5030: velvoitus pätee myös osingoista toimitet- verosuorituksen tahattomista myöhästymi-
5031: tuihin ennakkopidätyksiin nähden. Enna- sistä johtuvine seuraamuksineen ei ilmene
5032: konpidätysvarat on pääsääntöisesti suori- välittömien verojen, liikevaihtoveron ja val-
5033: tettava postitoimipaikkaan, Postisäästöpank- misteverojen kannon yhteydessä, koska ve-
5034: lciin tai Suomen Pankkiin. Vaikka ennak- ronkantoasetuksessa, liikevaihtoverolaissa ja
5035: koperintälaki tai sen nojalla annetut mää- asianomaisissa va1misteverolaeiSISa nykyisin
5036: räykset ja ohjeet eivät estä työnantajia on jo nimenomainen määräys siitä, että
5037: suorittamasta ennakonpidätyksen määrää vero voidaan maksuajan viimeisenäkin päi-
5038: muihinkin kuin edellä mainittuihin raha- vänä suorittaa laillisin vaikutuksin myös
5039: laitoksiin, katsotaan vain postitoimipaik- yksityisiin raha1aitoksiin.
5040: kaan, Postisäästöpankkiin tai Suomen Pank-
5041: lciin tapahtunut suoritus maksetuksi suori- Edellä esitetyn perusteeNa ja viitaten
5042: tuspäivänä. Jos ennakonpidätys maksetaan valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
5043: käteisellä muuhun rahalaitokseen, joka siir- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
5044: tää varat asianomaiseUe postisiirtotili~le, tai senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5045: tilisiirtona maksajan tililtä lääninkonttorin
5046: postisiirtotilille siten, että maksuosoitus saa- Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
5047: puu Postisää.stöpanklkiin maksuajan viimei- miota siihen, että ennakkoperintälain
5048: E 526/66
5049: 2
5050:
5051: mukaan ennakonpidätystä tai muuta mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
5052: suoritusta ei voida laillisin vaikutuk- koo ryhtyä ennakkoperintälain ja
5053: sin maksaa niille säädetyn maksuajan -asetuksen varojen suorittamista kos-
5054: kuluessa yksityisiin rahalait.oksiin, kevien määräysten yhdenmukaistami-
5055: mistä aiheutuu erityisesti pienyrittä- seksi veronkantoasetuksen, liikevaihto-
5056: jille vaivaa ja tarpeetonta käteisrahan verolain ja valmisteverolakien vastaa-
5057: käsittelyä, ja jos on, vien määräysten kanssa.
5058: Helsingissä 2.2 päivänä huhtikuuta 1966.
5059:
5060: Raimo Ilaskivi. Esko .J. Koppanen.
5061: T. Junnila. Erkki Hara.
5062: P. R. Haallla.
5063: 3
5064:
5065:
5066:
5067:
5068: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
5069:
5070: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :u 1 momen- rin postisiirtotilille, katsotaan niiden sma
5071: tin nojalla. ovat kansanedustaja Raimo Ilas- päivänä, jona suoritus on tapahtunut, tul-
5072: kivi ym. esittäneet valtioneuvoston asian- leen valtion postisiirtotilille, sillä tavoin,
5073: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- kuin ennakkoperintälain 19 §: n 3 momen-
5074: symyksen: tissa tarkoitetaan. Muut rahalaitokset kuin
5075: postisäästöpankki ja Suomen Pankki eivät
5076: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- voi edellä mainituin vaikutuksin vastaanot-
5077: miota siihen, että ennakkoperintälain taa pidätettyjä varoja. Mikään ei kuitenkaan
5078: mukaan ennakonpidätystä tai muuta estä työnantajaa suorittamasta sanottuja va-
5079: suoritusta ei voida Jaillisin vailkutuk- roja muuhunkin rahalaitokseen, mutta tä-
5080: sin maksaa niille säädetyn maksuajan män on silloin huolehdittava niiden edelleen
5081: kuluessa yksityisiin rahalaitoksiin, suorittamisesta vaJtion postisiirtotilille em.
5082: mistä aiheutuu erityisesti pienyrittä- lainkohdassa tarkoitetussa ajassa ja sillä ta-
5083: jille vaivaa ja tarpeetonta käteisrahan voin ikuin ennakkoperintäasetuksen 26 § : n 2
5084: käsittelyä, j1a jos on, momentissa säädetään. Ratkaiseva ajankohta
5085: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- siihen nähden, onko varat maksettu oikeassa
5086: koo ryhtyä ennakkoperintälain ja ajassa, on siis tässäkin tapauksessa se päivä,
5087: -asetuksen varojen suorittamista kos- j.ona suoritus on tapahtunut valtion posti-
5088: kevien määräysten yhdenmukaistami- siirtotilille, eikä se päivä, jona varat on mak-
5089: seksi veronkantoasetuksen, liikevaihto- settu rahalaitokseen.
5090: verolain ja valmisteverolakien vastaa- Edellä olevan mukaisesti voivat siis liike-
5091: vien määräysten kanssa?" ja säästöpankit ja muutkin rahalaitokset toi-
5092: mia työnantajan asiamiehinä ennakonpidä-
5093: Vastauksena tähän kysymykseen esitän tysvaroja valtiolle tilitettäessä.
5094: kunnioittavasti seuraavaa: Jos ennakonpidätys ja työnantajan so-
5095: Nykyisin voimassa olevassa ennakkoperin- siaaliturvamaksu voitaisiin lalliisin vaiku-
5096: täjärjestelmässä on lähdetty siitä, että työn- tuksin suorittaa niille säädetyn malksuajan
5097: antajan, jolla on oikeus toimittaa ennakon- kuluessa myös yksityisiin rahalaitoksiin, saisi
5098: pidätys veromerkkejä käyttämättä, suoritta- valtio näihin maksetut varat käyttöönsä
5099: mien ennakonpidätysvarojen tulee olla val- aina ainakin päivää myöhemmin kuin nykyi-
5100: tiolla (valtion tilillä) 20 päivän kuluessa sen järjestelmän mukaan, sillä suorituksen
5101: sen kalenterikuukauden päättymisestä, jona vastaanottanut rahalaitos tulisi suorittamaan
5102: ennakonpidätys on toimitettu. Ei siis riitä, työnantajan maksaman määrän edelleen val-
5103: että varat on tuon ajan kuluessa maksettu tion postisiirtotilille aikaisintaan seuraavana
5104: esim. pankkiin, ~aan niiden tulee olla val- päivänä. Kun sellaisia työnantajia, jotka voi-
5105: tion käytettävissä. Tästä vastaa työnantaja. vat suorittaa pidätysmäärät ja työnantajan
5106: Jos maksua ei ole tapahtunut määräajassa, sosiaaliturvamaksut käyttämättä veromerk-
5107: lasketaan veronlisäys kalenterikuukauden 1 kejä ovat kaik!ki maan suurimmat työnanta-
5108: päivästä eikä viimeisestä maksupäivästä. jat ja yleensäkin sellaiset työnantaj!lJt, joilla
5109: Myös tämän takia on riidattomasti voitava on runsaasti työntekijöitä, nousevat näiden
5110: selvittää todellinen maksupäivä. maksamat rahamäärät erittäin suuriin sum-
5111: Kun pidätetyt varat rahassa suoritetaan miin. Täten tulisi valtio yksityisiin rahalai-
5112: postitoimipaikkaan, postisäästöpankkiin tai toksiin tapahtuvien rahasuoritusten osalta
5113: Suomen Panlkkiin asianomaisen Jääninkontto- kärsimään huomattavia taloudellisia mene-
5114: 4
5115:
5116: tyksiä sen vuoksi, ettei valtio saa työnanta- että valtio joutuisi maksamaan rahalaitoksille
5117: jien suorituksia heti käytettäväkseen. Kun näiden suorittamasta välitystoiminnasta kan-
5118: suuri osa työntekijöistä maksaa suorituk- toprovisioita ja että rahalaitosten tilityksien
5119: sensa vasta määräajan viimeisenä päivänä, tarkastamiseen jouduttaisiin ehkä palkkaa-
5120: tulisivat nämä suoritukset, milloin ne makse- maan lisätyövoimaa.
5121: taan rahalaitoksiin, valtioille sitä paitsi ny- Ministeriö on kyllä kiinnittänyt huomiota
5122: kyiseen järjestelmään verrattuna vasta mää- siihen, että ko. työnantajat eivät nykyisen
5123: räajan jälkeen. Edelleen on huomattava, että ennakkoperintäjärjestelmän mukaan voi
5124: kun työnantajien suoritukset tapahtuvat ker- maksaa suorituksiaan laillisin vaikutuksin
5125: ran kuukaudessa, eli 12 kertaa vuodessa, tu- niille säädetyn maksuajan kuluessa yksityi-
5126: lisi se seikka, että rahalaitoksiin maksetut siin rahalaitoksiin, mutta katsoo edellä mai-
5127: suoritukset olisivat näin monta kertaa vuo- nitun perusteella ja huomioon ottaen sen,
5128: dessa valtion käytettävissä ainakin päivää ettei työnantajien taholta ole tässä suhteessa
5129: myöhemmin kuin nykyisin, varsin epäedul- huomautuksia tehty sekä että varojen suo-
5130: lisesti vaikuttamaan valtion kassatilanteeseen rittamista koskevat selvitykset ja tilittämi-
5131: ja maksuvalmiuteen. Tämän vuoksi on erit- sen valvonta on voitu nopeasti ja mutkatto-
5132: täin tärkeätä, että työnantajien suoritukset masi hoitaa, ettei nykyisen ennakkoperintä-
5133: tulevat edelleen heti valtion käytettäviksi. järjestelmän muuttamista voida nykyoloissa
5134: Uusi järjestelmä tulisi aiheuttamaan val- ajatella.
5135: tiolle sitäpaitsi vielä lisämenoja sen kautta,
5136: Helsingissä 20 päiYänä toukokuuta 1966.
5137:
5138: Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
5139: ö
5140:
5141:
5142:
5143:
5144: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
5145:
5146: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagrord- sak bör den verkliga betalningsdagen kunna
5147: ningen har riksdagsman Raimo Ilaskivi obestridligt klarläggas.
5148: m.fl. till vederbörande med•!em av statsrå- Inhetalas innehålQna medel' i penningar
5149: det för avgivande av svar ställt föjande tflil postanstalt, postsparhanken eller till
5150: spörsmäl: Finlands Bank på vederbörande landskon-
5151: tors postgirokonto, anses medlen den dag
5152: "Har Regeringen fäst uppmärk- inhetalningen skett ha kommit in på statens
5153: samhet vid att förskottsinnehäl·lning postgirokonto på det sätt, som avses i 19 §
5154: eller annan betalning enligt ~agen 3 mom. lagen om förskottsuppbörd. Andra
5155: om förskottsuppbörd icke kan med penninginrättningar än postsparbanken el-
5156: laglig verkan inom den stadgade be- ler Finlands Bank kan icke med ovannämnd
5157: talningstiden betalas• till privata pen- verkan emottaga innehållna medel. Ingen-
5158: ninginrättningar, vilket förarueder ting hindrar dock arbetsgivaren från att
5159: smäföretagare besvär och onödig er1ägga sagda mede1 tilli. annan penningin-
5160: hantering av kontanta mede:l', och om rättning, men denna måste dä ombesörja
5161: så är faJlet, medlens vidarebefordran till statC'llS post-
5162: vil'ka åtgärder har Regeringen för girokonto inom den i ovau nämnda 1agrum
5163: avsikt att vidtaga för att; förenhet- avsedda tiden och på det sätt, som stadgas
5164: liga bestämmelserna i .lagen och för- i 26 § 2 mom. förordningen om förskotts-
5165: ordningen om förskottsuppbörd an- uppbörd. Den tidpunkt, som avgör huru-
5166: gäende betalning av medel med vida meillen inbetalats i rätt tid, är alltså
5167: motsvarande bestämmelser i skatte- även i detta fall den dag, då inbetalningen
5168: uppbördsförordningen, omsättnings- till statens postgirokonto skett, och icke
5169: skattelagen och accislagarna ?" den dag, då medlen inbeta1ades till någon
5170: penninginrättning.
5171: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- I enliighet med ovanstående kan affärs-
5172: samt 8Jlföra följande: och sparbankerna aiJllitså ävensom andra pen-
5173: I det nu gäi:lande för-skot.tsuppbördssysc. ninginrättningar verka såsom arbetsgiva-
5174: temet har man utgått ifrån att av arbetsc. res ombud vid redovisningen av förskotts-
5175: givare, som är berättigad att verkstäJ:l:a för- innehåHningsmedel till staten.
5176: skottsinnehåHning utan användande av Skulle förskottsinnehållning och arbets-
5177: skattemärken, erhtgda förskottsinnehåll- givares socialskyddsavgift med laglig ver-
5178: ningsmedel bör vara staten tillhanda (på ka inom för dem stadgad betalningstid även
5179: statens konto) inom 20 dagar efter utgån- lmnna erläggas till privata penninginrätt-
5180: gen av den kalendermånad, under viiken ningar, skul1e staten tili sitt förfogande alil-
5181: förskottsinnehåNningen verkställdes. Det tid erhåhl'a deSSia medel: minst en dag senare
5182: räcker alltså icke, att med1en ifråga inom än enligt det nuvarande systemet, ty den
5183: sagda tid inbeta:lats t.ex. på hank, utan penninginrättning, som skuHe emottaga be-
5184: dessa skall stå ti.IJ1 statens förfogande. taluingen, skulle komma att erlägga det av
5185: Detta ansvarar arhetsgivaren för. Har be- arbetsgivaren betalade be1oppet vidare till
5186: talning icke skett inom stadgad tid, heräk- statens postgirokonto tidigast päföljande
5187: nas skattetillägget från den först:a dagen da.g. Enär de arhetsgivare, vilka ka.n er-
5188: av kalendermånaden och icke från den ~ägga innehå1lna belopp och arbetsgivares
5189: sista betalningsdagen. Också av denna or- social'skyddsavgifter utan .användande av
5190: E 526/66
5191: 6
5192:
5193: skattemärken, utgörs: av aJla lande1:s största beredskap. 1'-,ördenskull är det mycket vik-
5194: arbetsgivare och i a.Hmänhet av arbetsgi- t.igt, att arbetsgivarnas betalningar aJ.ltjämt
5195: vare med många arbetstagare, uppgår de omedelbart kommer staten tillhanda.
5196: av dem betalda penningbeloppen tili mycket Ett nytt system skulle därtill komma att
5197: stora summor. Sålunda skulle staten för åsamka st:aten ti1läggsutgifter även däri-
5198: de betalningars del, vilka skulle er:Läggas genom, att staten skullie få lov att tHl
5199: tillt privata penninginrättningar, komma .att penninginrättningarna erlägga uppbörds-
5200: lida a.vsevärda ekonomiska förlus:ter på provision ooh. att man för kontralleringen av
5201: grund av att staten icke omedelbart skulle penninginräJttningarnas redovisningar kanske
5202: erhålla arbetsgivarnas betalningar tili sitt Meve tvungen att anställa till.äggsarbets-
5203: förfogande. Enär en stor del av arbets- kra:ft.
5204: tagarna erlägger sina betalningar först på Ministeriet har visserligen fäst uppmärk-
5205: den sista dagen a v den stadgade betalnings- samhet vid att arbetsgivarna enligt det nu-
5206: tiden, .skulle. dessa betrulningar, om de skuUe varande förskottainnehållningssystemet icke
5207: inbetailiaa till penninginrättningar, i jäm- med laglig verkan kan inom den för dem
5208: förelse n1ed det nuvarande systemet komma stipulerade betaJningstiden erlägga sina be-
5209: staten tilili godo först efter utgången av talningar til.il privata penninginrättningar,
5210: den stipulerade betalningstiden. Vidare bör men anser med stöd av ovanstående och med
5211: man observera, att då arbetsgivarnas betal- beaktade av att anmärkningar i detta hän-
5212: ningar sker en gång i månaden, eller 12 s·eende icke gjorts från arbetsgivarhåll,
5213: gånger om året, slrulle det faktum, att de samt då redogörelserna över inbetalning-
5214: till penninginrättningarna inbetalda medlen arna av medel och k<mtroJlen av redovis-
5215: så mänga gånger om året skuUe stå till ningarna har kunnat skötas snabbt och en-
5216: statens förfogande minst en dag senare än ke1t, att en ändring av gällande förskotts-
5217: vad som ·nu är fahlet, inverka synnerligen uppbördssystem under · nuvarande förhål-
5218: menllgt på statens kassaläge och betalnings- lande icke kan övervägas.
5219: R{lllsing:fors den 20 maj 1966.
5220:
5221: Finansminister Esa Kaitila.
5222: Skriftl. sptn. N: o 8.
5223:
5224:
5225:
5226:
5227: Kull m. fl.: Om ökande av brandsäkerheten slutna
5228: anstalter.
5229:
5230:
5231: Till Riksdagens Herr Talman.
5232:
5233: Det råder en stor otrygghet på grund av hem, vilka avdelningar i de flesta fall har
5234: brandfaran vid de slutna anstalter där inter- otillfredsställande fastighater. Med otillräck-
5235: nerna är tvångsintagna. Vid inträffad ~lds lig eller icke kontinuerlig nattdejourering,
5236: våda har det visat sig, att de inlåsta inter- låsta dörrar, pansarglas eller galler för
5237: nerna eller patienterna är utsatta för stor fönstren, som i Lapinlax, blir följderna av en
5238: livsfara, då de inte kan ta sig ut eller inte eldsvåda ofta katastrofala. En medverkande
5239: kan bli uthjälpta. omständighet vid anstalter av detta slag är
5240: Vi har i vårt land under de senaste åren att de intagna inte alltid har de fysiska
5241: haft flere stora eldsvådor vid slutna anstal- eller psykiska krafter som behövs för ·att
5242: ter. 1954 brann sinnessjukavdelningen vid kunna utnyttja de möjligheter till räddning
5243: Heinävesi kommunalhem varvid 6 patienter som eventuellt står tili buds.
5244: omkom, 1959 vid branden i Kjulo reserv- Hänvisande till det ovan anförda fram-
5245: fängelse dog 16 fångar, då Pernasaari skol- ställer vi med stöd av riksdagsordningens
5246: hem år 1960 brann omkom 2 pojkar i lågorna. 37 § 1 mom. följande spörsmål för besva-
5247: och natten mot den 23 april detta år dog rande av vederbörande medlem av sta!tsrådet:
5248: 30 patienter · då sinnessjukavdelningen vid
5249: Lapinlax kommunalhem brann. Omständig- Är Regeringen medveten om att
5250: heterna kring den sistnämnda storolyckan brandskyddsbestämmelserna, brand-
5251: tyder på att brandsäkerhetsbestämmelserna skyddsanordningarna och övervak-
5252: både vad det gäller det tekniska brandskyd- ningen av bestämmelsernas efterlevnad
5253: det och dess . övervakning liksom även den vid anstalter av sluten karaktär, och
5254: egentliga vårdens organisation inte är utfor- särskilt då det gäller tvångsintagna
5255: made på att betryggande sätt. interner, är otillräckliga, och om · så
5256: Många anstalter av sluten karaktär arbe- är fallet,
5257: tar fortfarande i gamla, ofta uttjä;nta bygg- vilka åtgärder har Regeringen för
5258: nader. Bl. a. vårdas ca 1 600 patienter i ett avsikt att vidta i syfte att öka brand-
5259: 60"tal sinnessjukavdelningar vid kommunal- säkerheten i slutna anstalter?
5260: Helsingfors den 25 april 1966.
5261:
5262: Magnus KuU. Kristian Gestrin.
5263:
5264:
5265:
5266:
5267: E 536/66
5268: 2
5269:
5270: Kirj. ksm. N:o 8. §_uqmenno~.
5271:
5272:
5273:
5274:
5275: Kull ym.: Paloturvallisuuden lisäämisestä suljetuissa lai-
5276: toksissa.
5277:
5278:
5279: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
5280:
5281: Turvallisuus nnssa suljetuissa laitoksissa, rasosastoissa, jotka useimmissa tapauksissa
5282: joihin hoidokit on pakkoeristetty, on palo- ovat epätyydyttävissä kiinteistöissä. Riittä,.
5283: vaaran johdosta heikko. Tulipalon sattuessa mättömästä tai yöksi katkeavasta päivys-
5284: on osoittautunut, että huoneisiin suljetut tyksestä, suljetuista ovista, pansaarilaseista
5285: hoidokit tai potilaat ovat alttiina hengen- tai ikkunakaltereista, kuten Lapinlahdella,
5286: vaaralle, kun he eivät itse pääse eikä heitä aiheU!tuu tulipalossa usein suuronnetto-
5287: voida auttaa ulos. muuden luonteisia seurauksia. Eräänä myö-
5288: Maassamme on viime vuosina ollut useita tävaikuttavana seikkana tämän laatuisissa
5289: suuria tulipaloja suljetuissa laitoksissa. laitoksissa on, että niihin suljetuilla henki-
5290: Vuonna 1954 paloi Heinäveden kunnallis- löillä ei aina ole tarvittavia ruumiillisia tai
5291: kodin mielisairasosasto, jolloin 6 potilasta henkisiä voimia, jotta he voisivat käyttää hy-
5292: kuoli, vuonna 1959 kuoli Köyliön varavanki- väkseen niitä pelastautumismahdollisuuksia,
5293: lan palossa 16 vankia, kun Pernasaaren kou- jotka kenties ovat tarjolla.
5294: lukoti vuonna 1960 paloi, 2 poikaa menehtyi Yllä esitettyyn viitaten ja valtiopäiväjär-
5295: liekkeihin ja kuluvan vuoden huhtikuun jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
5296: 23: tta päivää vastaisena yönä 30 potilasta tämme valitiommvoston asianomaisen jäsenen
5297: kuoli, kun Lapinlahden kunnalliskodin mieli- vastattavaksi seuraavan kysyn1yksen:
5298: sairasosasto paloi. Viimemainitun suuronnet-
5299: tomuuden olosuhteet viittaavat siihen, ettei Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5300: paloturvallisuusmääräyksiä sen enempää tek- paloturvallisuusmääräykset, palotur-
5301: nisen palosuojan osalta kuin sen valvonnan vallisuusjärjestelyt ja määräysten nou-
5302: kohdaltakaan eikä myöskääp. varsinaista dattamisen valvonta suljetun-luontoi-
5303: hoito-organisatiota ole muotoiltu turvaa.valla sissa laitoksissa ja erityisesti niihin
5304: tavalla. pakolla otettujen hoidokkien osalta
5305: Monet suljetun-luontoiset laitokset toimi- ovat riittämättömiä, ja jos on,
5306: vat edelleen vanhoissa, usein loppuunpalvel- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
5307: leissa rakennuksissa. Mm.. noin 1 600 potilasta. ryhtyä lisätäkseen suljettujen laitosten
5308: on hoidettavana 60 kunna.lliskodin mielisai- paloturvallisuutta?
5309: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1966.
5310:
5311: Magnus KuU. Kristian Gestrin.
5312: 3
5313:
5314:
5315:
5316:
5317: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
5318:
5319: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- seen (puinen rakennus) ja ns. parannetussa
5320: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puurakennuksessa (D-luokan ra~ennus) saa
5321: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä kyseisiä tiloja olla vain sen ensimmäisessä,
5322: huhtikuuta 1966 N :o 57 lähettänyt valtioneu- kerroksessa, minkä lisäksi näistä tiloista tu-
5323: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi lee johtaa kaksi erillistä, tarkoituksenmukai-
5324: kansanedustaja Magnus Kull'in ym. tekemän, sesti sijoitettua ja turvallista uloskäytävää.
5325: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Rakenteellista paloturvallisuutta voidaan
5326: vielä tehostaa turvallisuutta lisäävillä ja
5327: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että, sammutustyötä helpottavilla laitteilla kuten
5328: paloturvallisuusmää.räykset, palOitur- automaattisilla hälytys- tai sammutuslait-
5329: vallisuusjärjestelyt ja määräysten nou- teilla, paloposteilla ja alkusammutuskalus-
5330: dattamisen valvonta suljetun-luontoi- tolla. Näistä, seikoista on annettu tarkempia
5331: sissa laitoksissa ja erityisesti niihin määräyksiä kuntien palojärjestyksissä.
5332: pakolla otettujen hoidokkien osalta Määräyksillä ei ole merkitystä, •ellei niiden
5333: ovat riittämättömiä, ja jos on, noudattamista voida valvoa.. Toisaalta ei val-
5334: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo tiovallan mä.äräyksille voida yleensä antaa
5335: ryhtyä lisätäkseen suljettujen laitosten taannehtivaa vaikutusta. Tämän vuoksi on
5336: paloturvallisuutta?'' rakennusten palonkestii,vyydestä annetussa.
5337: päätöksessä määrätty, että sitä on noudatet-
5338: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tava, milloin uudisrakennuksen rakentami-
5339: taen seuraavaa: seen tai muuhun rakennustoimenpiteeseen
5340: Kysymyksessä tarkoitettujen laitosten sa- vaaditaan lupa. Rakennusluvan myöntävä.
5341: moin kuin kaikkien muidenkin rakennusten viranomainen joutuu tällöin tutkimaan, että
5342: rakenteellista paloturvallisuutta koskevat voi- rakennus tai huoneisto täyttää mainitun pää-
5343: massa olevat määräykset ovat rakennusten töksen mää,räykset. Siitä huolimatta, etttei
5344: palonkestävyydestä 22 päivänä. toukokuuta kyseistä lupaa lainkaan tarvittaisi, voi palo-
5345: 1962 annetussa sisäasiainministeriön päätök- tarkastusta suorittava paloviranomainen ha-
5346: sessä, minkä lisäksi uloskäytävistä on mää- vaitessaan paloturvallisuutta vaarantavia
5347: rätty erikseen 24 päivänä, syyskuuta 1964 puutteellisuuksia saada joitakin korjauksia
5348: annetussa sisäasiainministeriön päätöksessä. aikaan jo palolain perusteella. Mikäli raken-
5349: Vastaavia määräyksiä oli ennen sisäasiain- nus paloturvallisuuden taikka terveellisyyden
5350: ministeriön 6 päivänä helmikuuta 1936 ra- tai lujuuden kannalta on vaarallinen, voi
5351: kennusten ja rakennusosien palonkestävyyden maistraatti tai järjestysoikeus ja maalais-
5352: luokittelemisesta antamassa päätöksessä, ja kunnassa lääninhallitus rakennuslain 124 § : n
5353: kuntien rakennusjärjestyksissä. 2 momentin nojalla määrätä rakennuksen
5354: Rakennusten palonkemävyydestä annetun korjattavaksi tai purettavaksi.
5355: päätöksen mukaan rakennuksen tulee tyydyt- Edellä mainittujen määräysten ja sään-
5356: tää kulloinkin käytetyn rakennusta.van osalta nösten lisäksi on sosiaaliministeriö antanut
5357: paloturvallisuuden vaatimukset hengen ja muun muassa v. 1944 ja 1950 huoltolaitoksia
5358: omaisuuden suojaamiseksi. Sairaanhoito-, koskevia paloturvallisuusohjeita, jotka uusit-
5359: huolto- ja rangaistuslaitoksia koskevat raken- tiin 23 joulukuuta 1961. Uudessa kiertokir-
5360: teelliset paloturvallisuusmääräykset ovat jeessä on omaksuttu rakennusten palonkestä,-
5361: kaikkein ankarimmat. Mainitun päätöksen vyydestä annetun sisäasiainministeriön pää-
5362: mukaan ei huonettaville tarkoitettuja tiloja töksen periaatteet, minkä vuoksi sillä on tär-
5363: saa oHenkaan sijoittaa E-luokan rakennuk- keä merkitys sellaisiin vanhoihin huoltolai-
5364: 4
5365:
5366: toksiin, joita sisäasiainministeriön päätös ei kodeissa ja koulukodeissa on järjestettävä
5367: sellaisenaan taannehtivasti koske. Kymmeniä tarpeellinen yövalvonta ottaen huomioon
5368: vanhoja huoltolaitoksia lienee korjattukin lapsiaineksen, laitoksen koon, osastojen suu-
5369: mainitun kiertokirjeen johdosta. Paitsi ra- ruuden ja laitosrakennuksen rakennusaineen.
5370: kenteellisia ohjeita, sisältää kiertokirje oh- Edellä tarkoitettuja laitoksia omistavat
5371: jeita myös seikoista, jotka lähinnä kuuluvat pääasiassa kurtnat ja valtio sekä vähäiseltä
5372: kysely~ tarkoit.ettuihin paloturvallisuusjär- osalta myös yksityiset. Puurakenteisissa ra-
5373: jestelyihin. kennuksissa oli viime vuonna tehdyn tilaston
5374: Paloturvallisuusjärjestelyt kuuluvat osana mukaan mm. kunnalliskotien mielisairasosas-
5375: ehkäisevään palontorjuntaan. Sosiaaliministe- toja 26, sa,irasosastoja 88 ja yleisiä osastoja
5376: riön kiertokirjeessä annetaan mm. ohjeita hä- 170. Vastaavanlaisissa rakennuksissa on myös
5377: lytyksen toimittamisesta, pelastuslaitteista, al- muita huoltolaitoksia ja sairaaloita. Laitosten
5378: kusammutuskalustosta, palontorjunnan suun- hoidosta vastaavat valtion ja kuntien viran-
5379: nittelusta ja muista varotoimenpiteistä. Kun- omaiset tuntevat la.itostensa puutteet ja palo-
5380: nan palopäällikön tai erityisen palotarkasta- viranomaiset ovat tehneet niistä huomautuk-
5381: jan on myös vähintään kerran vuodessa tar- sia, mutta tarvittavia korjausmäärärahoja ei
5382: kastettava, että mm. edellä tarkoitetut lait- ole saatu. Vaikka olisi mahdollisuus määrätä
5383: teet ja kalusto on kunnossa. ja mikäli mah- laitos jopa suljettavaksi, ei sellaista ~iran
5384: dollista pidettävä myös henkilöstön kanssa omaista ole vielä löytynyt, joka tämän olisi
5385: harjoituksia. tehnyt, koska ei ole ollut mahdollisuutta. si-
5386: Kuten edellä jo mainittiin on kaikkia sai- joittaa huollettavia muuallekaan.
5387: raanhoito-, huolto- ja rangaistuslaitoksia pa- Kaiken edellä esitetyn perusteella katson,
5388: loturvallisuuden kannalta pidettävä aivan että voimassa olevat paloturvallisuusmääräyk-
5389: erityisen huolenpidon kohteena. Erityisesti set ovat riittävät jopa ankarat. Sen sijaan
5390: tämä koskee sellaisia laitoksia, joissa ihmisiä voivat paloturvallisuusjärjestelyjä laitoksen
5391: pidetään lukituissa huonetiloissa. Sosiaali- johto ja henkilöstö sekä paikalliset palo- ja
5392: ministeriö on kiertokirjeessään näistä mm. muut viranomaiset vielä parantaa.. Määräys-
5393: määrännyt, että ne on rakennettava pala- ten noudattamista koskevaa valvontaa tulisi
5394: mattomasta rakennusaineesta ja jos on vält- eri viranomaisten myös tehostaa.
5395: •tämätöntä asettaa eristyshuoneen ikkunoihin Koska kuntien paloviranomaiset eräissä ta-
5396: kalterit, tulee ne voida helposti ja nopeasti pauksissa saattavat olla voimattomia kaik-
5397: ulkoapäin käsivoimin irroittaa. On myös huo- kien puutteellisuuksien korjaamiseksi, on
5398: lehdittava siitä, että palo havaitaan riittävän harkittu erityisen asiantuntijan, mikäli täl-
5399: ajoissa.. Tähän ei ole mahdollisuuksia, jos lainen henkilö saadaan irroitetuksi varsinai-
5400: ei ole jatkuvaa valvontaa tai muutoin jär- sista tehtävistään, lähettämistä tarkastamaan
5401: jestettyä hälytystä. Sosiaaliministeriö onkin yhdessä asianomaisten valtion ja kuntien
5402: 29 päivänä huhtikuuta 1966 antanut huolto- viranomaisten kanssa tiedossa olevat huono-
5403: laitoksien paloturvallisuudesta lisäohjeet, joi- kuntoiset laitokset ja tekemään asianomaisille
5404: den mukaan säännöllinen yövalvonta on jär- viranomaisille ehdotuksensa toimenpiteistä
5405: jestettävä kunnalliskotien kaikilla osastoilla, rakennusten saattamiseksi sellaisiksi, että ne
5406: kaikissa kunnallisissa ja yksityisissä vanhain- täyttävät edes kohtuulliset paloturvaUisuus-
5407: kodeissa, vajaamielislaitoksissa, huoltoloissa vaatimukset.
5408: sekä työlaitoksissa, minkä: lisäksi Iasten-
5409: Helsingissä 24 pä;ivänä toukokuuta 1966.
5410:
5411: Sisäasiainministeri NUlo Ryhtä.
5412: 5
5413:
5414:
5415:
5416:
5417: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
5418:
5419: lVIed Eder skrivelse av den 26 a.pril 1966 första våningen, varjämte från dessa rum
5420: nr 57 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § bör leda två skilda, ändamålsenligt place-
5421: 1 mom. riksdagsordningen anger, hit över- rade och trygga utgångar. Den byggnadstek-
5422: sänt följande av riksdagsman Magnus KuU niska brandsäkerheten kan ytterligare effek-
5423: m.fl. till vederbörande med1em av statsrådet tiveras genom anordningar vilka ökar säker-
5424: för avgivande av svar ställda spörsmål: heten och underlä;ttar släckningsarbetet, så-
5425: som automa.tiska alarm- och släckningsan-
5426: "År Regeringen medveten om att ordningar, brandposter och materiel för
5427: brandskyddsbestämmelserna, brand- första släckning. Om dessa omständigheter
5428: skyddsanordningarna och övervak- har utfärdats närmare bestämmelser i kom-
5429: ningen av bestämmelsernas efterlevnad munernas brandordningar.
5430: vid anstalter av sluten karaktär, och Bestämmelserna saknar betydelse om deras
5431: särskilt då det gäller tvångsintagna iakttagande icke kan övervakas. Å andra
5432: interner, är otillräckliga, och om så sidan kan statsmaktens föreskrifter i allmän-
5433: är fallet., het icke ges retroaktiv inverkan. Därför har
5434: vilka åtgärder har Regeringen för i beslutet om byggnaders brandsäkerhet för-
5435: avsikt att vidta i syfte att öka brand- ordnats, att det skall lända till efterrättelse
5436: sä,kerheten i slutna anstalter~" då för uppförande av nybyggnad eller för
5437: annan byggnadsåtgärd erfordras tillstånd.
5438: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- Den myndighet som bevilja.r byggnadslov
5439: samt anföra följande: kommer därvid att undersöka, att byggnaden
5440: De gällande bestämmelserna angående de eller lokalen uppfyller bestämmelserna i
5441: i spörsmålet avsedda anstalternas ävensom nämnda beslut. Ä ven om ifrågavarande lov
5442: alla övriga byggnaders byggnadstekniska icke alls slrnlle behövas, kan brandmyndig-
5443: brandsäkerhet ingår i ministeriets för in- het som verkställer brandsyn, om brister som
5444: rikesärendena beslut a.v den 22 maj 1962 om äventyrar brandsäkerheten observeras, få till
5445: byggnaders brandsäkerhet, varjämte om ut- stånd vissa ändringar redan med stöd av
5446: gångar förordnats särskilt i ministeriets be- brandlagen. Om byggnad är farlig med av-
5447: slut av den 24 september 1964. lVIotsvarande seende på brandsäkerheten eller hållfastheten,
5448: föreskrifter ingick tidigare i ministeriets för eller om den är hälsovådlig, kan magistmt
5449: inrikesärendena beslut av den 6 februari 1936 eller ordningsrätt och i landskommun läns-
5450: angående klassificering av byggnader och styrelsen med stöd av 124 § 2 mom. bygg-
5451: byggnadsdelar med avseende å brandsäker- nadslagen förordna, att huset skall repareras
5452: heten och i kommunernas byggnadsordningar. eller rivas.
5453: Enligt beslutet om byggnaders brandsälmr- Utom ovannämnda bestämmelser och stad-
5454: het skall byggnad i fråga om det byggnads- ganden har socialministeriet bl.a. åren 1944
5455: sätt, som i vart fall använts, uppfylla brand- och 1950 utfärdat brandskyddsanvisningar
5456: sälrerhetens krav för bevarande av liv och rörande vårdanstalterna, vilka instruktioner
5457: egendom. AUra strängast är brandsäkerhets- förnyades den 23 december 1961. I det nya
5458: fö:veskrifterna i fråga om sjukvårds-, vård- cirkuläret har principerna i ministeriets för
5459: och straffanstalterna. Enligt nämnda beslut inrikesärendena beslut om byggnaders brand-
5460: får rum som avsetts för vårdtagarna icke säkerhet omfattats, varför den har stor be-
5461: alls placeras i byggnad av E-klass (träbygg- tydelse för sådana ga.mla vårdanstalter, vilka
5462: nad), och i s.k. förbättrad träbyggnad (av ministeriets beslut såsom sådant icke berör
5463: D-klass) får sådana rum finnas endast i retroaktivt. Tiotals ga.mla vårdanstalter torde
5464: E 536/66
5465: 6
5466:
5467: också ha underkastats reparation på grund ningarnas storlek och anstalternas byggnads-
5468: a:v nämnda cirkulär. Utom byggnadstekniska material.
5469: an:visningar innefattar cirkuläret även di- Ovan avsedda anstalter ägs huvuds:akligen
5470: rektiv rörande omständigheter, vilka när- av kommunerna och staten och är till en
5471: mast hör till de i spörsmålet avsedda brand- ringa del även privata. I byggnader av trä
5472: säkerhetsåtgärderna. :f.anns enligt senaste år uppgjord statistik
5473: De organisatoriska åtgärderna med av- bl.a. 26 sinness:jukavdelningar vid kommunal-
5474: seende på brandsäkerheten ~r en del a.v det hem, 88 sjuka.vdelningar och 170 allm~a
5475: förebyggande brandvärnet. I sooialministe- avdelningar. I likartade byggnader fanns
5476: riets cirkulär meddelas bl.a. anvisningar om även andra vårdanstalter och sjukhus. De
5477: alarm, räddningsanordningar, materiel för myndigheter som svarar för anstalternas
5478: första släckning, planering av brandvärnet skötsel är medvetna om bristerna hos sina
5479: och andra säkerhetsåtgärder. Kommunens anstalter och brandmyndigheterna har fram-
5480: brandchef eller en särskild brandinspektör ställt anmärkningar om dem, men nödiga re-
5481: skaU också minst en gång om året granska, parationsanslag har icke erhållits. Även om
5482: att bl.a. ovan avsooda anordningar och ma- möjlighet skulle finnas att t.o.m. boordra
5483: teriel är i skick och såvitt möjligt även hålla stängning av någon anstalt, har det icke ännu
5484: övningar med personalen. :f.ramträtt någon myndighet, som skul1e ha
5485: Såsom ovan redan har nämnts måste alla gjort detta, enär det icke har funnits någon
5486: sjukvårds-. vård- och straffanstalter anses möjlighet att placera vårdtagarna annor-
5487: vara föremål för en alldeles särskild omsorg städes.
5488: från brandsäkerhetssynpunkt. Detta gäller Med stöd av allt det ovan sagda anser jag,
5489: särskilt sådana inrättningar, där människor att de gällande brandsäkerhetsbestämmelserna
5490: hålles i låsta rum. Socialministeriet har i sitt är tillräckliga och till och med stränga. Där-
5491: cirkulär om dessa utrymmen bl.a. förordnat, emot kan ansta1ternas ledning och personai
5492: att de bör byggas av byggnadsmaterial som samt de lokala brand- 'OCh andra myndig-
5493: icke brinner, och om galler måste anbringas heterna ännu förbättra brandsäkerhetsarran-
5494: för fönstren till isoleringsrum, bör gallren gemangen. De olika myndigheterna borde
5495: kunna lösgöras lätt och snabbt med hand- även skärpa tillsynen över att föreskrifterna
5496: kraft från utsidan. Man måste ocksä se till, iakttages.
5497: att brand upptäckes i tillräckligt god tid. Då kommunernas brandmyndigheter i vissa
5498: Härtill finns icke någon möjlighet, om icke :fall kan stå maktlösa i :fråga om avhjäl-
5499: :f.ortgående övervakning finnes eller alarm pandet av alla brister, har man övervägt att
5500: anordnats på annat sätt. Socialministeriet sända en särskild sakkunnig att tillsam-
5501: har också den 29 april 1966 utfärdat till- mans med vederbörande statliga och kom-
5502: läggsanvisningar om vårdanstalternas brand- munala myndigheter inspektera anstalter
5503: säkerhet, enligt vilka regelbunden nattbevak- som man vet är i dåligt skick om en sådan
5504: ning måste införas på alla avdelningar av person kan lösgöras :från sina ordinarie upp-
5505: kommunalhemmen, i alla kommunala 'OCh gifter och för att hos vederbörande myndig-
5506: privata åldringshem, i anstalter för psykis:kt heter framställa förslag om åtgärder :för
5507: efterblivna, i vårdanstalter och a.rbetsinrätt- byggnadernas bringande i sådant skick, att
5508: ningar, varjämte i barnhem och skolhem bör de uppfyller åtminstone skäliga krav på
5509: ordnas nödig nattkontroll med beaktande av brandsäkerheten.
5510: barnmaterialet, anstaltens storlek, avdel-
5511: Helsing:f.ors den 24 maj 1966.
5512:
5513: M:inister för inrikesärendena Nii~o Ryhtä.
5514: Kirj. ksm. N:o 9.
5515:
5516: Salo ym.: Korkeakouluneuvoston kokoonpanosta.
5517:
5518: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e U e.
5519:
5520: Opetusministeriö on äskettäin .asettanut autoritaarisia. näkemyksiä, joissa, pitäytymällä
5521: Joensuun ja Kuopion korkeakoulujen v.almis- uudenaikaista kork,e.akoulupolitiikk,a;a, ei voida
5522: telutoimikunnat. Samoin on valtioneuvosto toteutta1a.
5523: nimittänyt lrorkeakouluneuvoston. Kaikkien Ylioppilaiden edustuksen syrjäyttämisessä
5524: näiden elimien puheenjohtada.ruv toimii ope- on :tämän oh~H.a. koroatettav.a. toistakin näkö-
5525: tusministeriön tiede- ja korkeakouluosaston kohtaa. Maamme korkeakouluopiskelijat, jot-
5526: vt. osastopäälJiM~ö. ka varsinkin keskusjärjeatönsä Suomen Y'li-
5527: Korkeakouluneuvostosta huhtikunn 1 päi- oppHaskuntioo liiton puitteissilJ toimiv.a.t erit-
5528: vänä 1966 .annetun asetuksen 3 § : n muka.an täin aktiivise.sti korkeakoulupoliltiikan alu-
5529: korkookouluneuvoston puheenjohtajana toi- eella,, edustawrt meillä huom.a:tta~~ korkea-
5530: mii opetusministeriön korkeakowlu- ja tiede- koulupolitiikan asiantuntemusta. Ylioppilai-
5531: osaston osastopäällikkö, joten t.arpahtlhllut ni- den toimesta on harjoitettu .al•an julkaisutoi-
5532: mitys tässä suhteessa on asetuksen mukainen. millltaa, järjestetty korkeakoulupoliittisia kon-
5533: Asetuksen saman pykälän mukaan korke.a- ferensseja, välitetty •alan ulkomaistJ& infor-
5534: koulun·euvostoon kuuluu kahdeksan jäsentä, maatiota. YlioppilaiHa on my·ÖS mah.doHisuus
5535: joista viiden tuJee olla korkeakoulujen opetta- tuntea kans.ainvälisen lrorkeakoulupolitiikan
5536: jia. Merkille pantava.a• kuitenkin on, että uusimpia virt.au.ksia ja toimilli11a8Sii~an jatku-
5537: korkeakouluneuvosto.n kaikki jäsenet ovat vasti tutustua niihin. Heidän keskusjärjes-
5538: taustaiLtaan korkeakoulujen opetta.jia. Niinpä tönsä syrjä;yrttäminen merkitsee huorna.ttavaa
5539: korkeakoulu-, alue- ja taloussuunnittelun tarppiota. juuri niiden ongeilmien alueella,
5540: asiantuntijat, samoin tutkimuslaitosten edus- jotk•a, korkeakoulupolitiikassamme ov;a.t keskei-
5541: tus puuttuu täysin. siä: korkea,JrouJuJaitoksen haJlinnon suunnit-
5542: YJioppilaiden edustus korkookouluneuvos- te:lun j.a kehittämisen, uusien korkeakoulujen
5543: tossa on kokonaan syrjäytetty. suunnittelun sekä opetusmenetelmien ja opet-
5544: tajakoulutuksen uudistamisen alaJla.
5545: Useissa sivistysmaissa on jo pitkään nou- Edellä esitetyn perusteella ja V•altiopäivä-
5546: datettu sitä käytäntöä, että ylioppiLaa,t ·ta- järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
5547: valla tai toisella osaJJ.istuvat heitä koskevioo esitämme kunnioitt.aen varltioneuvoston asian-
5548: asioiden käsittelyyn. Suomessa. ei tähän ole om.aisen jäsenen vasta!ttavraksi seuraavan ky-
5549: päästy, Tampereen yliopistoa sekä eräiden symyksen:
5550: muiden korkeakoulujen erillisiä osastoja tai
5551: tiedekuntia Jukuun ottamatta.. TäLlä hetkellä Onko HaJlitus tietoinen siitä, että
5552: on kuitenkin jo peria.atteoosa mahdotonta hy- lrorkeakoul uneuvostoa nimitettäessä · on
5553: väksyä, että korkeakoulujen opiskelija.t tällä tehty maallllille kol'keakoulupolitiikan
5554: tavaHa kokonaan syrjäytetään. OttamaJla yli- kann.alta vakav;a i[,a::iminlyönti toisaalta
5555: oppilaiden edustus mukaan neuvostoa asetet- jättäanäHä siitä pois kaildci muu praitsi
5556: taessa ei ainoastaan oJisi •tuotu neuvoston loorkeakou:lujen opettajien edustus sekä
5557: käyttöön ylioppilaiden huomattavaa :asian- toisaa>Lta syrjäyttämällä kokonaJan kor-
5558: tuntemusta vaa:n myös tehty edistyksellinen kooikouJuopiskeJijoiden edustus, ja jos
5559: ja moderni periaate1.1atkaisu a~kateemisen on,
5560: maailman perintee1lisen opettaja-oppUas-suh- minkäLaisiin toimen pi•teisiin lmU•i tus
5561: teen kohdaUa.. Tehty päätös heijastaa erit- o.n aiko.nut ryhtyä ·tapahtuneen [aimin-
5562: täin v:aJitetta~a[J,a ta,~an.a. vanhanaik.aisia, ja lyönnin korjaamiseksi~
5563: Helsingissä 28 päivä.nä huhtikuuta 1966.
5564:
5565: Arvo SaJo. Kaarlo af Heurlin.
5566: E 516/66
5567: 2
5568:
5569:
5570:
5571:
5572: E d u s kunnan H e r r a P u he m i e he 11 e.
5573:
5574: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa sui korkeakouluneuvostoon jäsenet, Vla•raJase-
5575: mainitussa ta.rlroituksessa. Te, Herre Puhe- net ja. 12 pysyvää asiantuntijaa jättäen kol-
5576: mies oJ.erote kirjeellänne 28 päivältä huhti- me pysyvää asiantuntijan paci~aa lll!voimeksi.
5577: kuuta 19,66 n: o 79 'lähettiiDyt vail:tioneuvos- Korkea:kouituneuvoston varsinaiset jäsenet
5578: t~ asianomaisen jäsenen vastattavaksi k!an- ovat, yhtä lukuunottamatta, lrorkeaikoulujen
5579: sanedustaja Arvo Salon ym. tekemän, seuraa- opettajia. Asetuksen mukaan oli mahdollista,
5580: Vlan. sisältöisen kysymyksen : mutm ei välttämätöntä, kutsua kaksi muu-
5581: takin jäsentä korkeakoulujen opettajakunn.an
5582: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ulkopuolelta,, Tämä mahdollisuus sisällytettiin
5583: korkeakouluneuvostoa nimitettäessä on asetukseen, jotta korkeakouluneuvoston varsi-
5584: tehty ma1amme korkeakoulupolitiikan naisten jäsenten jouikossa. olisi tarpeellista
5585: kannalta vakava ~;aiminlyönti toisaalffi yleistä yhteiskunnan ja käytännöllisen elä-
5586: jättämällä siitä pois k:aiklci muu paitsi män tuntemusta. Se seikk!a, että po. kaksi
5587: korkeakoulujen opettajien edustus sekä jäsentä samalla ovat korkeakoulujen opetta-
5588: toisaailta syrjäyttäm.ällä kokonaran kor- jia, ei vähennä heidän yleisen .asiantunte-
5589: keatkouluopiskelijoiden edustus, ja jos muksensa merkitystä.
5590: on, Asetuksen mutkaan pysyvät asiantuntijat
5591: minkälajsiin toimenpiteisiin hallitus voivat olla korkeakoulun opettaj1a taå hallin-
5592: on aikonut ryhtyä tapahtuneen laimin- non tai käytännön edusta.j1a. Pysyvien asian-
5593: lyönnin korjaamiseksi~" tuntijain joukossa, on viisi korkeakoulujen
5594: ulloopuolelta kutsuttua' asiantuntij·aa, jotka
5595: Saan kunnioittaen ,ant;aa kysymykseen seu- edustavat hallintoa ja käytäntöä. On tarkoi-
5596: raavan vastauksen. tuksenmukaista, että erityisasiantuntemus
5597: Korkealrouluneuvostostru 1 päivänä huhti- otetaan hu.omioon tällä truvoin eri alojen mu-
5598: kuuta 1966 annetun asetuksen (225/66) mu- kaan ·asetetuissa jaiOStoissal, kuten korkealrou-
5599: ka-an lrorkeatkoulnneuvoston puheenjohtajana luneuvoston tähänastisessa työskentelyssä on-
5600: on opetusministeriön korkeakoulu- ja tiede- kJin tapahtunut.
5601: osaston osastopäällikkö. Korkea.lrouluneuvos- Korkeakouluneuvooton jäsenet ovat iältään
5602: tossa on :kahdeksan jäsenrtä, joista viiden tu- keskimäärin kohtalaisen nuoria. Nuorin var-
5603: lee olla korkeakoulujen opettajia .asetuksessa sinaisista, jäsenistä ei vielä ole täyttänyt 30
5604: mainituilla tieteiden aloilla. Lisäksi kor- vuotta ja; yksi heistä on osa:lrunnan kumat-
5605: keakouluneuvostoon kuuluu kahdeksan vara- tori. Korkeakouluneuvostol~a on näin ollen
5606: jäsentä, jotka samalla ovat pysyviä asian- hyvät edellytykset ottaa huomioon myös ne
5607: tuntijoita sekä kutakin asetuksessa mai- näkökohdat jotka korkeakouluissa opiskele-
5608: nitJtUJa: viittä tieteiden pääalatai varten enin- van nuorison kannaJ.ta ovat tärkeitä. Toi-
5609: tään lrolme muuta pysyvää asiantuntijaa. sa&ta tuottoo1 korkeakouluopiskelijain kutsu-
5610: Korkeakouluneuvostoon kuuluu siis pa.Jitsi pu- minen korkeakouluneuvoston jäseniksi opis-
5611: heenjohtajaa ka~kkiaan enintään 31 valtio- kelijain vaihtuvuuden vuoksi tiettyjä hanka-
5612: neuvooton kolmeksi vuodeksi kerra.lLaran. kut- luuksia, kun jäsenten toimiaika on ikolme
5613: SlilllJalai jäsentä, vam,jäsentä ja pysyvää asian- vuotta. Vertauksen vuoksi mainittakoon, että
5614: tuntijaa, jotka. joko kiOrkeakouluneuVloston tai Ruotsin Jmnslerinvimston ha11ituksessa1, jolm
5615: sen jaostojen kokoul~sissa ottavat osaa kor- asetettiin toista vuotilru sitten ja jota k!Orkea-
5616: keakouluneuvoston työskentelyyn. lroulun.euvosto tehtäviensä puolest;,a, !lähinnä
5617: Vail.tioneuvostJo asetti korkeakouiluneuvoston vastaa, ei ole loorkea:kouluopjskelijain edus-
5618: 14 päivänä huhtikuut;a 1966, jolloin se ikut- tusta.
5619: 3
5620:
5621: Osana korkea:lroulun.euvoston työskentelystä tansa. Lisä,ksi korkeakouluneuvostolla on
5622: tulee nähtävästi VlastaisuudilSSa olemaau pad- mahdollisuus käyttää opiskelijoita tai heidän
5623: kan päärllä ·tapahtuva tarkempi perehtymi- edustajiaan asiantuntijoina sekä opintojen
5624: nen korkeakoulujen työskentelyolosuhteisiin. kannalta tärkeissä kysymyksissä ylläpitää
5625: Täi:löin korke.alrouluneuvosto epäilemättä tu- muullakin tavoin kosketusta ylioppilaiden
5626: lee kuuJemaan myös, mitä opiskelijoilla kul- harrastamaan korkeakoulupolitiikkaan ja yli-
5627: loinkin on sanottavana omasta näkökulmas- oppilaiden hallintoelimiin.
5628: Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1966.
5629:
5630:
5631: Vt. opetusministeri J. 0. Söderhjelm.
5632: 4
5633:
5634:
5635:
5636:
5637: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
5638:
5639: Med en skrivelse ta.v den 28 avril' 1966, ru ledamöter, supplea•nter och 12 permanenta•
5640: 79, har Ni, Herr TR!aman, i det syfte 37 § sakkunniga, medan tre permanenta sakkun-
5641: 1 mom. riksdagsordningen anger, hit översänt .ningposter 1ämnades sakk.unnig.a., medan t.re
5642: :filljande ~av riksdagsman Salo m. fl. till ve- permanenta sakkunnigposter ilämnrades
5643: del'börande medlem. a.v strutsrådet för ,avgi- obesatta.
5644: vande .arv svar städlda spöl'ISIIlål: Högskdlerådets ordinarie [edamöter är,
5645: utom en, lärare vid högskollor. Enligt förord-
5646: "Är Regeringen medveten om att ningen skulle det ha1 V'arit möjligt, m.en i~ke
5647: vid tillsättandet •av högskolerädet en nödvOOdigt, tatt k:atla. även två andra med-
5648: med ffinke pä vArt li3.1D.ds högslrole- iemmar från kretsar utanför högslrolornas
5649: poHtik .aillva:dig föl'Summelse begåtts, Järal"kår. Delllllll möjlighet innefa.tt.ades i
5650: å erua sid,an ge:norn att ailt annan rep- förordningen, för att b1allld högsk<>ilerådets
5651: re&<entation än högskolelä;rarnas ute- o()rdioorie medlemmrur slruUe finnas nödig
5652: lämnats, och å andra sidan genom aililmän SMlJJ.ä!Uskännedom ooh kunsk.ap om
5653: :att högskdlestuderandenas represent<ll- det p:rtak:tiska [ivet. Den o:mständigheten, ta•tt
5654: tion helt och hål:let förbigåtts, oeh om oifrågaViar.a.nde två medlemmar samtidigt är
5655: så är fi3.dlet, lärare vid högskolor, lllliinsktaT icke bety.ldeilsen
5656: tiJ.iL wl!ka åt.gärder ämn.ar Regerin- av der.as allmänna saklrnnskap.
5657: gen skrida. f()r a.tt rättJa. tilil försum- Enligt förordill.ingen kian de permanenta
5658: m.elsen?" saikkunniga v;ara högskolelärare eililer trepre-
5659: sentanter för förvaJ..tningen e.Uer det
5660: Såsom sv,a;r på detta spörsmål får jag pr.aktislm. Hvet. B~and de permi3.nenta
5661: vördsamt anföra följande: saarlrnnniga finns f.em från kretsen utanför
5662: Enligt förordningen den 1 april 1966 an- högskolorna kaiFLade sa:lclrunniga, vilkia
5663: gående ett h.ögskoileråd (225/66) är taJVde'l- trepl'teSoelllte:oo.r administmtion ooh prax.is. Det
5664: ningschefen vid undervisningsministeriets är ändrun.å!Lsenligt, a.tt speeiaJsakkunsktapen
5665: högskole- ooh vetenskapsavdelning ordförande på detta sätt hea.ktas i sektioner tillsatta
5666: i högslmllerådet. Högskolerådet består vidare enl;igt olika omräden, säsom hittill~ skett
5667: av åttru medlemmar, av vi!Tha fem skali va·ra i högsk<>ilerådets a:rbete.
5668: höggkol.ellärare i vetenslre.per, v;ilk,a. nämns i Mede:låldern för högskdl..erådtets medlem-
5669: förordningen. Ytterligare hör tilJ: högskole- mar är tämijigen låg. Den yngsta av de
5670: rädet åtta suppleanter, vii11m samtidigt är ordinarie medlemmarna har ännu ieke fyl[t
5671: permanent•a ,sakkunniga i rädet, och för en- 30 år ooh en av dem är k:urator för en stu-
5672: Viar av de i förordni.ngen nämnoo fem grup- dentootion. Högskoilerådet ha1r sälunda goda.
5673: perna tav vetenskaper högst tre andm perma- förutsättning:ar att beaokta även de synpun.k-
5674: nenta sa;kkunniga. Tiltl högslrolerädet hör ter, som är viktiga för den vid högskolorna
5675: aHtså utom ordfö:oonden sammooJ.a.gt högst studerande ungdomen. Å andra sidan medför
5676: 31 av strutsrådet för tre år i sänder kai!Jlade k!a11<lllllde .a.v studerande vid högskolorna tilil
5677: ledamöter, suppleanter och pe.I'IIl1Mlenta sak- medlemmar i högskolerådet vissa svårigheter
5678: kunniga, vilka de1tar i högsk:Olerådets arbete på grund av ombytet i fråga om studerande,
5679: antillgoo; vdd högslro1erådets eller dess sektio- då medlemmarnas mandattid är tre år.
5680: ners sammanträden. Såsom jäm:förelse mä nänmas, att vid styrei-
5681: Statsrådet ti11satte högslrolerådet den 14 sen för !kanslersämbet-et i Sverige, som tiU-
5682: april 1966, Vtll.rvid det !kaU.tllde högskolerädets sattes för över ett år sedan, ooh som med
5683: 5
5684:
5685: aJVseende på uppgifterna m.ärma.st motsvaras otvivelaktigt att höra även stude11ande e:tLer
5686: raJV vårt högskOileråd, icke finnes någon rep.resenta.nter för dem såsom sakkunniga.
5687: representa.tion för högskolestuderande. och att i frågor som är viktiga från studie-
5688: En del av högskolerådets arbete kommer synpunkt även p.å :annat. sätt upprätthåil.a
5689: synbarJigen ,j framtiden att bestå rav uäl'III1are lrontakt med den av studerandena bedrivna
5690: studium rav högsk01lorna.s arbetsförhålJanden högskoiepolitiken och med studenternas för-
5691: på platsen. Härvid kommer högskolerådet vaHningsorgran.
5692: Helsingfors den 16 maj 1966.
5693:
5694:
5695: Tf. undervisningl3iffiinister J. 0. Söderhjelm
5696:
5697:
5698:
5699:
5700: E 516/66
5701: Kirj. ksm. N:o 10.
5702:
5703:
5704:
5705:
5706: Breilin: Tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.
5707:
5708:
5709: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
5710:
5711: Kulumassa oleva kevät on osoitt-autunut ova;t joutuneet jättämään kotinsa ja talous-
5712: erittäin yllätykselliseksi kevättulvien muo- rakennuksensa veden varaan ja siirtymään
5713: dossa. Maamme lounaisilla alueilla mm. Per- vieraiden ihmisten til<>ihin. Myös useammat
5714: niön, Kiskon ja Loimaan seuduilla on tulva- liikeyritykset ovat joutuneet keskeyttämään
5715: vesi aikaan saanut lukuisia hätätilanteita, toimintansa.
5716: aiheuttaen arvaamattoman suur1a. taloudel- Edellä olevaan viitaten esitän kunnioitta-
5717: lisia vahinkoja ja vaa,tinut jopa ihmishen- vasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
5718: gen. mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
5719: Mainituilla alueilla asuvien •asukkaiden jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5720: mieliä askarruttavat monet huolet, miten jär-
5721: jestää asuntoasiat ja karjasuojat kuntoon Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5722: tulvan järkeen, mistä saadaan tarvittavat Lounais-Suomessa on huomattavan
5723: varat korjaustöihin, mikä virasto on velvol- laajoja maa-alueita, jotka tulvaveden
5724: linen asian hoitamaan j.n.e. On selvää, että aikana muodostuvat katastrofi.alueiksi,
5725: asiat on jollakin tavalla hoidettava, mutta veden aiheuttaessa raskaita menetyk-
5726: miten~ siä niin yksityiselle kuin valtion omai-
5727: Tulvaan liittyvistä seikoista johtuen, pu- suudelle, huuhdellen rauta- ja maan-
5728: humattak·aan yksityisten kansalaisten ja yri- teitä sekä täyttäen asunto-, lmrja-,
5729: tysten osalle tulevista vahingoista, aiheutuu liike- ym. rakennuksia, ja jos on,
5730: myös valtiolle huomattavan suuria taloudel- mihin toimenpiteisiin Ha1Htus aikoo
5731: lisia menetyksiä ja riskejä mm. siksi, että ryhtyä, jotta heille, jotka ilman omaa
5732: Helsingin-Turun rautatie ja rakenteilla syytään ovat menettäneet ehkä suuria-
5733: olev·a Salon-Tammisaaren maantie ovat ve- kin taloudellisia arvoja tulvan takia,
5734: simassojen syövy.tys- ja huuhteluvaikutuksen korv·ataan aiheutunut menetys, sekä
5735: alaisina. Mainittakoon, että maanvyörymä on että sanotun alueen rauta- ja maan-
5736: kuluvana vuotena ainakin kai><si kertaa vioit- tiet voidaan turvata vesimassojen syö-
5737: tanut rautatietä Perniön pitäjässä. Erikoi- Vy'tys- ja huuhteluvaikutUJksilta.
5738: sesti on muistutettava, että useat perheet
5739: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1966.
5740:
5741: Reino Breilin.
5742:
5743:
5744:
5745:
5746: E 569/66
5747: 2
5748:
5749: Kirj. ksm. N:o 11.
5750:
5751:
5752:
5753:
5754: Heinonen ym.: Tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaa-
5755: misesta..
5756:
5757:
5758: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 1: l e.
5759:
5760: Tulvatilanne maassamme on tänä keväänä Tärkeintä on, että enemmät vauriot torju-
5761: vaikeampi kuin vuosikymmeniin. Erityisesti ta•an nopein ja riittävin toimenpitein, että
5762: Etelä-Suomessa ja Pohjanmaalla on tulvavesi estetään enemmät valitettavat ihmishenkien
5763: aiheuttanut jo suuria vahinkoj·a viljelyksille m~metykset ja että tulvan vuoksi .aineellisia
5764: ja asuinr.akennuksille, maanteille, silloille j-a vahinkoja kärsimään joutuneet saavat yhteis-
5765: rautaieille. Vaikein on tilanne ollut niillä kunnalta korvauksen menetyksistään, jotka
5766: seuduilla, missä tulvavesi on uhannut asun- eiväJt ole heidän omasta syystään .aiheutu-
5767: toj,a ja talousr.akennuksia, kuten Perniössä, neet.
5768: muualla Varsinais-Suomessa, Rauman seu- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
5769: dulla j-a Etelä- ja Pohjois-Pohjanmaalla. jestyksen 37 § :n 1 momentin noj.alla esi-
5770: Myös Vantaan joen vanella Uudellamaalla tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
5771: on tulva jo ehtinyt aiheuttaa vahinkoja. vastattavaksi seuraaVian kysymyksen:
5772: Tulvavauriot ovat maassamme muodostu-
5773: neet jokakeväisiksi ilmiöiksi hallitusvallan Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5774: ryhtymii;ttä ajoissa riittäviin vastatoimenpi- tulvavesi uhkaa monin paikoin asu-
5775: teisiin. Suurimmat tulvat voidaan kuitenkin tusta ja on jo .aiheuttanut 'Suuria ai-
5776: välttää vain pitkälle viedyn ojitus- ja veden- neellisia v~ahinkoja, jopa ihmishengen
5777: sääntelyjärjestelmän tavuHa. Näitä toimenpi- menetyksen, ja jos on,
5778: teitä ei ole viime vuosikymmeninä varsinkaan mihin toimenpiteisiin Ha1litus aikoo
5779: Pohjanmaalla edistetty julkisin varoin. Tä- ryhtyä tulvien aiheuttamien .enempien
5780: män ~talven poikkeuksellisen suuret lumi- tuhojen estämiseksi ja vahinkojen
5781: määrät olivat viranomaisten tiedossa jo hy- korvaamiseksi niille ihmisille, jotka
5782: vissä ajoin ·ennen tulvatilanteen ·syntyä. Sen ovat joutuneet ~tulvien vuoksi kärsi-
5783: vuoksi on hämmästyttävää todeta, ·että tulva mään taloudellisesti~
5784: näyttää monin paikoin tulleen viranomaisille
5785: suurena yllätyksenä.
5786: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1966.
5787:
5788: Vappu Heinonen. Viljo Ponsi.
5789: Olavi Saarinen. Impi Lukkarinen.
5790: 3
5791:
5792:
5793:
5794:
5795: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
5796:
5797: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- maan vesivarasto, roudan syvyys, sulamis-
5798: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kauden pituus ja sademäärä sulamiskau-
5799: Puhemies, olette kirjeellänne 4 päivältä tou- della, ilman lämpötila sekä kosteus- ja tuu-
5800: kokuuta 1966 No 187 lähettänyt kansan- lisuhteet.
5801: edustaja Vappu Heinosen (ym.) ja kirjeel- Tänä keväänä tulvat nousivat ennätys-
5802: länne samalta päivältä No 186 kansanedus- mäisiksi Etelä- ja. Lounais-Suomen j.oki-
5803: taja Reino BreiHn'in valtioneuvoston asian- vesistöissä, joissa aikaisemmat tulvahuiput
5804: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ylit<ettiin runsaasti. Samoin Pohjanmaan ve-
5805: sisältöiset kysymykset siinä järjestyksessä sistöissä saavutettiin ja ylitettiinkin vuoden
5806: kuin ne ovat tulleet tiedokseni: 1953 ennätyslukemia, mutta ei kuitenkaan
5807: niin paljon kuin Etelä-Suomen vesistöissä.
5808: "Onko Hallitus tietoinen siitä, .että Järvivesistöissä ja Pohjois-Suomen vesis-
5809: tulvavesi uhkaa monin paikoin asu- töissä ei aikaisempien tulvahuippujen ylit-
5810: tusta ja on jo aiheuttanut suuria ai- tämistä tapahtune. Poikkeuksen muodosta-
5811: neellisia v;ahinkoja, jopa ihmishengen vat kuitenkin jääpatojen aiheuttamat tul-
5812: menetyksen, ja jos on, vat, joita on sattunut mm. Pelkosennie-
5813: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo mellä ja Ivalossa.
5814: ryhtyä tulvien aiheuttamien enempien Tulvien poistamiseksi on tie- ja vesira-
5815: tuhojen estämiseksi ja vahinkojen kennuslaitoksen piirihallinnon toimesta suo-
5816: korvaamiseksi niille ihmisille, jotka ritettu jääpatojen räjäyttämistä jokivesis-
5817: ovat joutuneet tulvien vuoksi kärsi- töissä. Tällä työllä on voitu estää huomatta-
5818: mään taloudellisesti?" via vahinkoja. Jääpatojen vaikutus veden-
5819: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että pinnan nousuun on nimittäin yleensä hyvin
5820: Lounais-Suomessa on huomattavan nopea, jonka vuoksi tässä työssä vaaditaan
5821: laajoja maa-alueita, jotka tulvaveden ripeää toimintaa ja kokemusta paikallisista
5822: aikana muodostuvat kata·strofialueiksi, olosuhteista.
5823: veden aiheuttaessa raskaita menetyk- Suuresta virtaamasta johtuvat tulvat voi-
5824: siä niin yksityiselle kuin valtion omai- daan poistaa tai tulvia pienentää vesistöjen
5825: suudelle, huuhdellen rauta- ja maan- säännöstelyn avulla sekä perkauksia ja pen-
5826: teitä sekä täyttäen asunto-, karja-, gerryksiä telemällä. Laajimmat toimenpiteet
5827: .liike- ym. rakennuksia, ja jos on, ja parhaimmat tulokset tulvien aiheutta-
5828: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo mien vahinkojen pienentämiseksi on tänä
5829: ryhtyä, jotta heille, jotka ilman omaa keväänä suoritettu Kokemäenjoen vesis-
5830: syytään ovat menettäneet ehkä suuria- tössä. Täällä on Vanajaveden ja Pyhäjärven
5831: kin taloudellisia arvoja tulvan takia, sekä Rauta- ja Kuloveden säännöstelyn
5832: korv;ataan aiheutunut menetys, sekä avulla alennettu vedenpintaa Huittisten
5833: että sanotun alueen rauta- j.a maan- tulva-alueella 60-80 cm, mikä on ratkaise-
5834: tiet voidaan turvata vesima·ssojen syö- vasti pienentänyt tulvan tuhoja.
5835: vytys- ja. huuhteluvaikutuksilta?" Tulvien poistamiseksi on ti>e- ja vesira-
5836: kennushallituksessa laadittu suunnitelmia
5837: Kysymysten johdosta saan kunnioittavasti nimenomaan Pohjanmaan jokivesistöjä var-
5838: esittää seuraavaa: ten. Suurimmista hankkeista mainittakoon
5839: Kevättulvat johtuvat lumen sulamisesta Siikajoen säännöstely (Uljuan allas) ja
5840: taijja jäiden ruuhkaantumisesta. Tulvan Lestijärven säännöstely sekä Kyrönjoen ja
5841: suuruuteen vaikuttavat mm. lumen vesiarvo, Lapuanjoen vesistötaloussuunnitelmat. Vas-
5842: 4
5843:
5844: taavia töitä on vireillä myös maataloushal- denkorkeudet lisättynä riittävällä varmuus-
5845: lituksessa. Järvivesistöissä voidaan yleensä varalla. Lisäksi tulisi kuntien rakennuslau-
5846: luonnonjärviä tarkoituksenmukaisesti sään- takunnille antaa ohjeet muunkin kuin ra-
5847: nöstelemällä estää tulvien syntymistä tai ai- kennuskaavoitetulla alueella tapahtuvan ra-
5848: nakin pienentää niiden haittavaikutuksia. kentamisen suorittamisesta.
5849: Tulvavahinkojen korvaamiseksi ei tulo- ja Poikkeuksellisten suurien tulvien teille,
5850: menoarviossa ole osoitettu varoja ja voidaan silloille ja muille vastaaville rakenteille ai-
5851: todeta, että korvaamismenettely johtaisi heuttamat vahingot pyritään korjaamaan
5852: erittäin vaikeisiin selvittelyihin ja saattaisi kunnossapitotöiden yhteydessä valtion toi-
5853: johtaa rakentamiseen tulville alttiille mesta tai kunnossapitoa varten myönnettä-
5854: alueille. Rakennuskaavoja vahvistettaessa vien avustusvarojen turvin käytettävissä
5855: tulisikin ottaa huomioon nyt esiintyneet ve- olevien määrärahojen puitteissa.
5856: Helsingissä, kesäkuun 3 päivänä 1966.
5857:
5858: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
5859: 5
5860:
5861:
5862:
5863:
5864: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
5865:
5866: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Med anledning av spörsmålen får jag vörd-
5867: ·anger, har Ni, Herr Talman, med Eder den samt anföra följande:
5868: 4 maj 1966 daterade skrivelse nr 187 för av- Vårflödena föranleds av snösmältningen
5869: givande .av svar tillsänt vederbörande med- eller/oeh isanhopningen. På flöderts omfatt-
5870: lem av statsrådet ett av riksdagsman Vappu ning inverkar bl.a. snöns vattenvärde, jor-
5871: Heinonen m. fl. och med Eder samma dag dens vattenreserv, tjälens djuphet, längden
5872: daterade skrivelse nr 186 e1Jt av riksdagsman 'av smältningsperioden och regnmängden un-
5873: Reino Breilin ställt spörsmål av följ-ande ly- der denna, [uftens temperatur samt fuktig-
5874: delse, i den ordning dessa spörsmål kommit hets- och vindförhållandena.
5875: tili min kännedom:
5876: Denna vår blev översvämningarna rekord-
5877: artade i södra och sydvästra Finlands åvat-
5878: "Är Regeringen medveten om att tendvag, där tidigare maximisiffror för över-
5879: översvämningar på mång.a ställen ut- svämningarna avsevänt överskreds. Lilmså
5880: gör ett ihot mot bebyggelsen och redan uppnåddes oclh överskreds i Ösrterbottens vat-
5881: har förorsrukat stora materiella skador, tendrag 1953 års rekordsiffror, men dock
5882: t.o.m. förlust av ett människoliv, och icke i lika hög grad som i södra Finlands
5883: om så är f.allet, vattendrag. I insjövattendragen och i norm
5884: vilka åtgärder ämnar Regeringen Finlands v.attendrag torde tidigare rekord-
5885: vidtaga för förhindrande av ytterli- siffror för översvämningarna icke överskri-
5886: ga~e förödelse tili följd av översväm- das. Ett undantag är dock de översvämnin-
5887: ningar och för ersättande av de per- gar, vilka förorsakats av isspärrar, vilka
5888: soner, som blivit ekonomiskt lidande förekommit bLa. i Pelkosenniemi och Ivalo.
5889: tili följd av översvämning.ar, för de För eliminering av översvämningar har
5890: skador som uppstått?" genom distriktsförvaltningens för väg-
5891: "Är Regeringen medveten om att och vattenbyggnadsväsendet försorg utfö:nts
5892: det i sydvästra Finlands finnes vid- sprängning.ar av isspärrar i älvvattend:nag.
5893: sträckta områden, vilka vid översväm- Genom detta arbete har avs.evärda skador
5894: ning blir katastrofområden, där såväl kunnat avvärjas. Isspärrarna har nämligen
5895: privat som statens egendom åsmakas i aHmänhet en mycket snabb verlmn på stig-
5896: svåra skador genom att vattnet sköljer ningen av Vla1Jtenytan, varför det i detta
5897: över järn- och Iandsvägar samt trän- arbete fordras raskt ingripande och erfaren-
5898: ger in i bostads-, boskaps-, affärs- het av de lokala förhållandena.
5899: m. fl. byggna.der, och om så är fallet, Översvämningar på grund av stark vatten-
5900: vilka åJtgärder ämnar Regeringen föring kan elimineras eller minskas genom
5901: vidtaga för att de som utan egen för- reglering av vattend:nagen samt genom rens-
5902: skyllan på grund av översvämningar ningar och uppdämningar. I år har de mest
5903: förlorat t.o.m. stora ekonomiska vär- omfattande åtgärdena för minskande av över-
5904: den, skall erhålla ersättning för för- svämningsskador vidtagits och de bästa re-
5905: lusterna samt för att järn- och lands- su1taten i detta avseende uppnåtts i Kumo
5906: vägar inom området i fråga skall älvs vattendrag. Här har man genom regle-
5907: kunna skyddas mot verkningarna av ring av Vanajavesi och Pyhäjärvi samt
5908: flödande och underminerande vatten- Rauta- oclh Kulovesi sjöar sänkt vattenyt.an
5909: massor?" inom Huittinen översvämningsområde ca 60
5910: E 569/66
5911: 6
5912:
5913: -80 cm, vilkBt .i avgörande mån mins:kat skurle leda till ytterst svåra utredningar och
5914: översvämningsskadorna. kunna ha till följd att byggnadsverksamhet
5915: :B'ör förhindrande av översvämningar har skulle inl.edas på de för översvämningar ut-
5916: vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsen upp- satta områdena. Vid :liastställandet av bygg-
5917: gjorts planer särskilt för älvvwttendragen i nadsplaner borde man därför beakta de vat-
5918: Österbotten. Av de störslia projekten må näm- tenhöjder som nu förekommit ökade med till-
5919: nas regleringen av Siikajoki älv (Uljua bas- räcklig marginal. Dessutom borde ikommu-
5920: sä:ng) och reglering.en av Lestijärvi sjö samt nernas byggnadsnämnder meddelas föreskrif-
5921: planerna för Kyro älvs och Lappo älvs vat- ter ävBn om annan byggnadsve11ksamhet än
5922: tenhushållning. Arbeten av motsvarande slag den som sker inom regionplanem:t område.
5923: är även anhängiga vid lantbruksstyrelsen. De skador som de exceptionellt stora över-
5924: I insjövat;tendragen Imn man i allmänhet svämningar gjort på vägar, broar och mot-
5925: genom ändamålsenlig reglering av naturliga svarande ikonstruktioner kommer om möjligt
5926: sjöar förhindra uppkomsten av översvämnin- at:t repareras i samband med unde:rlhållsar-
5927: gar eller åtminstone minska skadeverknin- beten genom statens försorg eller med under-
5928: garna av dem. stödsmedel, vilka beviljas för underhållsar-
5929: För Brsättande av översvämningsskador beten, inom ramen för de ansl,ag, •som står
5930: har i statsförsl,aget icke anvisats medel och till förfogande.
5931: man kan konstatera, att ett ersättningssystem
5932: Helsingfors den 3 juni 1966.
5933:
5934: Minister för kommunikationsväse ndet och allmä:nna arbetena Leo Swonpää.
5935: Kysymys N: o 11.
5936:
5937:
5938:
5939:
5940: Heinonen ym.: Tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaami-
5941: sesta.
5942:
5943:
5944: (Kysymyksen N:o 10 yhteydessä.)
5945:
5946:
5947:
5948:
5949: E 549/67
5950: Kirj. ksm. N:o 12.
5951:
5952:
5953:
5954:
5955: Mäki: Valtionrautateiden sähköistämisestä.
5956:
5957:
5958: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
5959:
5960: Valtionrautateiden hankinnat ovat viime höyryveturin poisto liikenteestä, joka se-
5961: vuosina oJileet yleisen huomion kohteena, ja kin aiheuttaa jo kirjanpidossa poistovai-
5962: mm. eduskunnan tahoha on niitä ankarasti- keuksia. Eri yhteyksissä lienee sitäpaitsi
5963: kin arvostelitu. Esim. HR-13 vetureiden päädytty siihen välttämättömyyteen, et.tä
5964: osalta on syy:tä todeta, ettei niiden aiheutta- kriisiaikoja varten täytyy säilyttää joitakin
5965: mia vaikeuksia ole vieläkään täysin selvi- höyryvetureita.
5966: tetty, koskapa eräitä valmiilta näyttäviä Dieselkäyttöinen vet:okalusto on nyt niin
5967: vetureit:a edelleen on valmistajilla odotta- uutta, että sen keski-ikä on noin 5 vuotta
5968: massa korjausten maksajaa. Kiitojunina ja vanhempienkin osalta käyttöikä on vielä
5969: käytetyt Dm 8-moottorivaunut taas joutui- noin 10 vuotta. Suurempi kaluston uusimi-
5970: vat talvella pois l<iikenteestä pitkäksi ai- nen tulee tarpeeLliseksi vasta noin 15-20
5971: kaa. Näiden Suomessa rakennettujen vau- vuoden kuluttua.
5972: nujen moottorit eivät suojaamattomina toi- Tiettävästi nyt samaan aikaan valmistel-
5973: mineet pakkaselila. laan siirtymistä sähköistykseen n. 1 000 ra-
5974: Valtionrautateiden hankinnat ja suunni- takilometrin osalta. Se merkitsee vetokalus-
5975: telJmat antavat siis jatkuvasti perusteltua ton osalta tehtyjen suunnitelmien mukaan
5976: aihetta l~sättiTn tarkistnkseen. 90 sähköveturin ja 60 sähkömoottorijunan
5977: Seurattaesaa valtionrautateiden kuukausi- hankintaa. Niiden hankint:ahinta tällä het-
5978: tilastoja kiinnittyy huomio siihen nopeu- kellä lienee noin 250 milj. mk. Nun meillä
5979: teen, mihlä höyryvetureiden osuus, on juna- parin vuoden perästä on käytännönisesti
5980: suoritteessa vähentynyt. Esim. viime vuoden katsoen täysin dieseliöity uusi vetokalusto,
5981: marraskuussa höyryvetureiden osuus oli on pakko todeta sähköistyssuunnitelmien
5982: vain 13% (tänään vieläkin vähemmän), taloudellisesti varsin huonosti soveUuvan
5983: valtaosan liikenteestä tapahtuessa diesel- yhteen tämän kanssa.
5984: käyttöiseUä vetokausto1la. Näin siitäkin V alltionrautateiden kuJJjdusluvut eivät ole
5985: huolimatta, että vetokaluston 1158 yksiköstä osoittaneet merkityksellistä kasvua. Mikäli
5986: vielä 514 oli höyryvetureita. Dieselkaluston Saimaan kanava osaksikaan täyttää siitä
5987: lisäys onkin vuosina 1964-1965 <illut yhtä ilmoitettuja toiveita, täytyy sen merkitä
5988: suuri kuin aiemmin kuutena vuotena yh- vähennystä rautatiekuljetuksiin.
5989: teensä. Vuosina 1966-1968 toimitettavaksi Sähköistyksen kannattavuuden tutkimi-
5990: on vielä tilattuna 59 kpl dieselvetureita ja sesta on jo kulunut aikaa. Silloin mm.
5991: 16 kpl moottorivaunuja. - Kun otetaan eräässä tutkimuksessa laskettiin dieseJ'Öljyn
5992: huomioon, että tämän ohella on välttämä- hinnaksi 22 pjkg, mikä hinta tänään on
5993: töntä hankkia moottorikäyttöistä kevyttä vain 8 pjkg. - Saksassa vuosina 1950-
5994: kalustoa vaihtotyöhön ja joku määrä ras- 1959 suoritettuj-en rautatiesähköisrtysten pe-
5995: kaita laskumäkivetureita, korV'a.utuu tällä rusteell1a voidaan päätelJä, että suunnitel-
5996: lisää höyryvetureita. - Kuitenkin höyry- lun 1000 km:n sähköistyksen kiinteiden
5997: vetureissa on 76 kpl v. 1950 tai sen jäJJkeen rakenneimien arvioitu kustannus, 160 milj.
5998: hankittuja, joita ei voitane järjellisesti lii- mk, lienee pikemminkin 260 miilJj. mk.
5999: kenteestä Qähivuosina poistaa.. Tailioudelili- TarkasteLtaessa rautateiden vetovoimati-
6000: sesti arveluttaa jo vanhempienkin, noin 400 lannetta muualla maailmassa yleensä on to-
6001: E 567/66
6002: 2
6003:
6004: dettava, että sähköistystä on sangen vähän. Onko Hallitus tietoinen siitä, et•tä
6005: Vain siellä, missä 11atakuormitus on korkea valtionrautateiden diese'Lkäyttöisen ve-
6006: ja ratojen korkeuserot ovat suuret, on säh- tokaluston suoritetut ja päätetyt han-
6007: köistysrtä tapahtunut, muualla ei. Meillä ra- kinnat uudistavat sen nyt täysimää-
6008: takuormitus on alhaisempia (vain 3 mHj. räisesti ajanmukaiseksi sekä tyydyt-
6009: bruttotonnia kiilometriä kohti vuodessa) ja täväksi noin kymmeneksi vuodeksi
6010: korkeuserot ovat mei1lä suhteellisen vaati- eteenpäinkin ja että raut:ateiden säh-
6011: mattomat. Kehitys muuru]lJa ei siis :tue säh- köistykseen vaikuttavissa muissakin
6012: köistykseen siirtymistä. seikoissa on tapahtunut o[eeHisia
6013: Kaiken edellä olevan perusteella ja viita- muutoksia ja jos on,
6014: ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo- aikooko Hallitus, ilman perusrteeli-
6015: menttiin esitän valtioneuvoston asianomai- lisia lisä;tutkimuksia, nykyisissä val-
6016: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- tiotalouden vaikeuksissa toteuttaa
6017: myksen: valtionrautateiden sähköistyksen ~
6018: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1966.
6019:
6020: Timo Mäki.
6021: 3
6022:
6023:
6024:
6025:
6026: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
6027:
6028: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- että rautateiden sähköistämisen tu1liessa
6029: .tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ajankohtaiseksi myös vetoka:lusto suunnitte-
6030: Puhemies, olette kirjee.hlänne 5 päivä:Uä tou- lutöineen on tehtävä kotimaassa. Eduskunta
6031: kokuuta 1966 N: o 188 lähettänyt valtioneu- on myös hyväksynyt haLlituksen esitykseen
6032: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi l i lisämenoarviota varten vuodelle 1963 si-
6033: kansanedustaja Timo Mäen tekemän, seu- sältyneen ehdotuksen, €ttä sähköistämisen
6034: raavan sisältöisen kysymyksen: suunnittelutyön loppuun saattamista varten
6035: myönnettyä 1 000 000 markan määrärahaa
6036: "Onko HalHtus tietoinen siitä, että saadaan käyttää myös valtionrautateiden
6037: valtionrautateiden dieselkäyttöisen v€·- sähköistämistöiden a~oittamiseen.
6038: tokaluston suoritetut ja päätettyt han- Edellä olevan johdosrt;a valtioneuvosto on
6039: kinnat uudistavat sen nyt täysimää- päätöksellään kesäkuun 17 päivältä. 1965
6040: räisesti ajanmukaiseksi sekä tyydyt- hyväksynyt valtionrautateiden sähköistyk-
6041: täväksi noin kymmeneksi vuodeksi sen al.oit.ettavaksi sähköistyssuunnitellman
6042: eteenpäinkin ja että rautateiden säh- ensimmäisen vaiheen ·toteuttamisella, mikä
6043: köis,tykseen vaikuttavissa muissakin vaihe käsittää rataosat Helsinki-Kirkko-
6044: seikoiSSia on tapahtunut o[eelilisia nummi, Pasila-Riihimäki, Riihimäki-Tam-
6045: muutoksia ja jos on, pere ja Riihimäki-Kouvola, yhteensä. 856
6046: aikooko Hallitus, ilman perustee~1- raidekilometriä. Sähköistystyöt ensiksi mai-
6047: lisia lisätutkimuksia, nykyisissä val- nitulla rataosana on jo aloitettu.
6048: tiotalouden vaikeuksissa toteuttaa Viimeisimmät sähköiSitämistutkimukset on
6049: valtionrautateiden sähköistyksen1" suorittanut hollantilainen insinööritoimisto
6050: NEDECO. Tässä koko maan kuljetusta-
6051: Vastauksena kysymykseen esitän kun- loutta koskevassa tutkimuksessa tarkastel-
6052: nioittaen seuraavaa: laan sähköistystä nykyisen kokonaistilan-
6053: Kysymys valtionrautateiden sähköistämi- teen ja valtionrautateiden investointisuun-
6054: sestä tietyiililä rataosit1a on ollut peruSiteelli- nit,elmien pohjalta ja kannatetaan sähköis-
6055: sen taloudellisen ja teknillisen seLvityksen tyssuunniteJ.man toteuttamista kokonaisuu-
6056: alaisena ja myös Eduskunta on eri yhteyk- dessaan taLoudellisesti ja. teknillisesti oi-
6057: sissä joutunut suorittamaan kannanottonsa keana ratkaisuna.
6058: tähän ~aajaan ja osin kiisteltyyn kysymyk- Valtionraut:ateiden käytössä oleva veto-
6059: seen nähden. Niinpä Eduskunta on vastauk- voima sekä tehdyt, tilaukset ja suunnitellut
6060: sessaan hallituksen esitykseen valtion tulo- hankinnat olivat toukokuun 1 päivänä 1966
6061: ja menoarvioksi vuodelle 1963 edellyttänyt seuraavat:
6062:
6063: 'Tilanne Tilaukset, joita ei vielä 8uwnnitellut
6064: 1. '5. '1.9<66. toimitettu hankinnat
6065: Höyryvetureita ••••• 0. 0 •••••• 456
6066: Dieselvetureita ••• 0 0. 0 •• 0 0. 0. 314 51 48
6067: Dieselmoottorivaunuja 0 •••••• 268 8
6068: Sähkövetureita •••• 0 0 •• 0 0 •••• 90
6069: Sähkömoottorijunia •• 0. 0 •••• 60
6070: Yhteensä 1038 59 198
6071: 4
6072:
6073: Vaikka höyryvetureiden käyttö matka- kelmiin nykyindeksiin muutettuina ja esim.
6074: ajossa jää nykyisin verraten pieneksi, tar- vastikään suoritettuihin uusiin hankintoihin
6075: vitaan niitä vieLä pa1jon päivystyksessä, Ruotsissa. Syy tähän asiautUaan on parhail-
6076: työjunissa ja vastaavissa tehtävissä. Tau- laan tutkittavana. Kotimaisen teollisuuden
6077: lJukkoon merkityistä höyryvetureista on täy- täLlä tuotantoa1allia olevat kehit\fsmahdolli-
6078: sin käyttökelpoisia linjavetureita noin 110- suudet ja työllisyysnäkökohdat on myöskin
6079: 130 kp1. Yli-ikäisiä ja siis diesel- ja sähkö- huomioitava. Sitäpaitsi on huomattava, että
6080: vetureilla korvattaviksi tarki(jtet.tuja höyry- vaikka sähköradan energiakustannukset
6081: vetureita on siis vielä n. 330-350 kpl. ovat likimain yh:tä suuret sähkö- ja dieseil-
6082: Tämän vuoksi ei ole mahdollista, että vaihtoehdoHa, ulkomais,en valuutan tarve
6083: uudempaa höyryveturikalustoa jouduttai- polttoainehankintoihin on sähkövaihtoeh-
6084: siin liian aikaisin hylkäämään tai poista- dohla huomattavasti pienempi kuin diesel-
6085: maan liikenteestä, vaikka tilattu ja hankit- vaihtoehdolla.
6086: tavaksi summiteltu dieselvetokaLusto saa- Kun vastikään nimitetyllä uudeil.tla HalJii-
6087: daan käyttöön ja suunnite:lJtu rautateiden tuksella ei ole o:Uut mahdollisuutta perehtyä
6088: sähköistys toteute:taankin. kyselyssä tarkoitettuun asiaan kaikessa I,aa-
6089: Taul:ukkoon merkityistä sähkövetureista juudessaan, jäävät sen lopulliset kannan-
6090: ja sähkömoottorijunista tarvitaan noin 30 ot:ot siihen myöhempään. HUJllitusta muodosc
6091: sähköveturia ja noin 60 sähkömoottorijunaa tettaessa sovittiin, että tutkitaan kaikkia
6092: edellä mainitun hyväksytyn I sähköislt~'"S' mahdo1liisuuksia valtionrautateiden talou-
6093: vaiheen rakennusohjelman toteuttamisessa. detliLisen tuloksen parantamiseksi. Ennen s:äh-
6094: Käsiteltäessä parhaillaan 30 sähkömoottori- köistyksen seuraavan vaiheen aloitt:amisrta,
6095: junan hankintaa kotimaasta voidaan todeta, tulee rautatiehahlitus suorittamaan aikai-
6096: että niiden tarjoushinna;t, ovat muodostu- semmin tehtyjen laskelmien tarkistuksen ja
6097: neet suhteellisen korkeiksi, jos niitä verra- saattamaan kustannusvertailut kuhlmlaitos-
6098: taan sähköistyksestä aikanaan tehtyihin las- t,en ja yleisten töiden ministeriön tietoon.
6099: Helsingissä, kesäkuun 2 päivänä 1966.
6100:
6101:
6102: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
6103: 5
6104:
6105:
6106:
6107:
6108: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
6109:
6110: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. även planeringen och anskaffningen av
6111: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, dragmaterie1en skall ske i hemlandet. Riks-
6112: med Eder skrivelse av den 5 maj 1966 Nr dagen godkände även det i regeringens
6113: 188 tililställt vederbörande medlem av stats- proposition angående II tilläggsbudgeten
6114: rådet för besvarande följande av riksdags- för år 1963 ingående förslaget att det för
6115: man Timo Mäki undertecknade spörsmå!l: slutförande av planeringen av elektrifie-
6116: ringen beviljade ans,laget på 1 000 000 mk
6117: "Är Regeringen medveten om att sku:lile få användas även för inl,edande av
6118: statsjärnvägamas dieseldrivna drag- arbetet för elektrifiering av statsjärn-
6119: materiel genom de anskaffningar, vägarna.
6120: som verkstäl1ts och om vilka beslut På grund 1a,v det ovan sagda fattade stats-
6121: fattats, i full utsträckning moderni- rådet den 17 juni 1965 beslut om att elek-
6122: seras och blir ti1H'redsställande för trifieringen av statsjärnvägarna skulle in-
6123: tio år framåt samt att väsentliga ledas genom förverkligande av det första
6124: förändringar int:rä.ffat även i fråga skedet av elektrifieringsplanen, som ombt-
6125: om övriga på järnvägarnas e[iektri- tar bandelarna Helsingfors-Kyrkslätt,
6126: fiering inverkande omständigheter, Fredriksberg-Riihimäki, Riihimäki-Tam-
6127: och om så är, merfors och Riihimäki-Kouvola, samman-
6128: ärnar Regeringen utan grundliga lagt 856 spårkilometer. El,ektrifieringsarbe-
6129: tilläggsundersökningar i s:tatshushål[- tena på den förstnämnda bandelen har
6130: ningens nuvarande svåra läge genom- redan inletts.
6131: föra statsjärnvägarnas elektrifie- De senaste elektrifieringsundersöknin-
6132: ring~" garna har verkställlits av den holl.ändska in-
6133: genjörbyrån NEDECO. I denna nndersök-
6134: Som SiVar på detta spörsmål får jag vörd- ning, som berör hela landets transporteko-
6135: samt anföra följande: nomi, granskas elektrifieringen med ut-
6136: Frågan om elektrifiering av statsjärn- gångspunkt från den nuvarande total-
6137: vägarna på vissa bandelar har varit före- situationen och statsjärnvägarnas investe-
6138: mål för en grnndlig ekonomisk och teknisk ringsplaner, och förverkligandet av elektri-
6139: utredning och även Riksdagen har i olika fieringsplanen i dess helhet understödes
6140: sammanhang kommit att ta ställning till såsom den ekonomiskt och tekniskt, riktiga
6141: denna omfattande och delvis omtvistade lösningen.
6142: fråga. Sit1unda förutsatt:e Riksdagen i sitt Statsjärnvägarnas nuvarande dragkraft
6143: svar på regeringens proposition med förslag samt de verkställda beställningarna och
6144: til~ inkomst- och utgiftsstat för år 1963 att planerade anskaffningarna var den 1 maj
6145: då järnvägarnas elektrifiering blir aktueU 1966 följande:
6146: Situllltionen Ännu icke levererade Planerade
6147: 1. 5. 1966. bestäHningar anskaffningar
6148: Ånglok .................... . 456
6149: Dieselilok .................. . 314 51 48
6150: Dieselmotorvagnar ......... . 268 8
6151: Ellok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
6152: Elmotortåg . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
6153: ---------------------------------------
6154: Summa 1 038 59 198
6155: E 567/66
6156: 6
6157:
6158: Ehuru användningen av ånglok i reseira- t.ex. de nyss verkst:äl1da nya anskaffnin-
6159: fik i jämförelse med den nuVla.rande situa- garna i Sverige. Orsaken härtilll1 undersökes
6160: tionen hlir liten, behövs ängloken ännu i som bäst. Den inhemska indusrtrins utveck-
6161: stor utsrträckning för jourtjänst, arbets:t:åg lingsmöjligheter på detta produktionsom-
6162: och motsvarande uppgifter. Av de i tabeHen räde och sysselsättningssynpunkt,erna bör
6163: upptagna ängloken är 110'---130 helt an- även beaktas. Därjämte bör observeras, att
6164: vändbara änglQk. Antalet överåriga ånglok, ehuru energikostnaderna på den elektriska
6165: som skall ersättas med dieseil- och eUok, är hanan är ungefärligen lika stora med el-
6166: så}ltunda ännu 330-350. Därför är det icke och dieselalternativet, är behovet av ut-
6167: möjligt att de nyare ängloksinventarierna ländsk valuta för bräns]eanskaffningar be-
6168: alltför tidigt skul!le kasseras eller avlägsnas tydligt mindre enligt; det förra än enJ~gt
6169: ur trafiken även om den dieseldragmateriel det senare a1ternativet.
6170: som redan bestäl:l ts och enligt planerna. skall Då den nyss utnämnda nya Regeringen
6171: anskaffas, kan tagas i bruk och den pilane- icke haft möjlighet att sätta sig in i det i
6172: rade clektrifieringen av järnvägarna för- SipÖrsmå1et avsedda ärendet i hela dess om-
6173: verkligas. fattning, uppskjutes dess sliUtliga ställnings-
6174: Av de i tabefien antecknade e11oken och tagande i frägan till en senare tidpunkt.
6175: elmotortägen erfordras ca 30 ellok och ca Dä regeringen bildades överenskom man
6176: 60 elmotortäg för förverkligande av bygg- om att alJJa möjligheter för förbättring av
6177: nadsprogrammet för det ovan nämnda god- statsjärnvägarnas ekonomiska resultat ska]l
6178: kända 1 elektrifieringsskedet. Då anskaff- undersökas. Innan det följande e1ektrifie-
6179: ningen av 30 elmotortåg i hemlandet som ringsskedet inledes skaH järnvägsstyrelsen
6180: bäst är under behandling kan det konstate- verbtälla en kontroll av de tidigare beräk-
6181: ras, att leveranSiprisen blir reill:tiv:t höga ningarna och bringa kostnadsjämförelserna
6182: om de jämföres med de tidigare verksrtällda tiill ministeriets för kommunikationsväsendet
6183: och enligt nuvarande index omvandl1ade be- och allmänna arbetena kännedom.
6184: räkningarna rörande elektrifieringen och
6185: Helsingfors den 2 juni 1966.
6186:
6187:
6188: Minisrter för kommunikationsväsendet och aHmänna arbetena Leo Suonpää.
6189: Kirj. ksm. N:o 13.
6190:
6191:
6192:
6193:
6194: T. Salo ym.: Valtion virkamiespalkkallSiten tarkistamisen
6195: kiireh tim isestä.
6196:
6197:
6198: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
6199:
6200: Valtion virkamiesten palkkausasiain hoito ja kilpailukykyiselle tasolle sekä turvata työ-
6201: on viimeisten vuosikymmenien aikana aiheut- rauha myös työmarkkinoiden valtion sekto-
6202: tanut toistuvia kriisitilanteita ja vaikeutta- rissa. Mikäli kokonaisratkaisua ei nyt mah-
6203: nut suuressa määrin valtion hallintokoneiston dollisimman nopeasti saada aikaan, on siitä
6204: toimintaa. Eritoten 1960-luvun ensimmäiset seurauksena selvä ristiriitatilanne yksityisiin
6205: vuodet muodostuivat valtion sektorissa työ- työmarkkinoihin nähden. Kun yksityisillä
6206: taistelujen ajaksi. Nämä rauhattomuudet ovat työmarkkinoilla sovitaan järjestelyt vuosit-
6207: lisäksi heijastuneet haitallisesti myös muihin tain tietyn, jo vakiintuneen menettelyn mu-
6208: työmarkkina-aloihin. kaisesti, olisi valtiolla kuluvan vuoden aikana
6209: Vuoden 1964 tammikuussa oli jälleen jou- suoritettava ratkaisun kahtiajakamisen seu-
6210: duttu useilla valtion hallinnon aloilla avoi- rauksena vähintään kaksi eri tarkistusta.
6211: miin työtaisteluihin. Näiden kriisien selvit- Yksityisten sekä .kunnallisten työmarkkinain
6212: tämiseksi ja myös valtion virlmmiesten palk- asioiden hoidon vaikeutumisen lisäksi tällai-
6213: kauskysymysten hoitamiseksi sekä nykyaikais- sen menettelyn seurauksena järkkyisi jälleen
6214: ten työmarkkinamenetelmien käyttöön saa- työrauha valtion hallinnossa.
6215: miseksi sisältyi virkamiesten R-korotussopi- Lähtötasotarkistuksen lykkäämisestä on seu-
6216: mukseen sopimus menettelytapalain aikaan- rauksena virkamiesten palkkausten tarkistus-
6217: saamisesta. Tähän menettelyyn asiallisesti ten pohjan puuttuminen. Nyt yleisillä työ-
6218: pääsemiseksi sekä edellä mainittujen työtais- markkinoilla tapahtuneita korotuksia vastaa-
6219: telujen peruuttamiseksi sovittiin tällöin pe- via tarkistuksia joudutaan silloin toteutta-
6220: rusteellisen lähtötasotutkimuksen suorittami- maan virheelliseltä pohjalta.
6221: sesta ja sen mukaisesta lähtötasotarkistuk- Jo nyt tapahtuneen viivytyksen seurauk-
6222: sesta ennen vuoden 1966 alusta voimaan tul- sena eräät virkamiesryhmät ovat lähteneet
6223: leen menettelytapalain käytäntöön sovelta- järjestöllisten toimien tielle ja lukuisat muut
6224: mista. Lähtötasotarkistuksen suorittaminen ryhmät valmistelevat voimatoimenpiteitä.
6225: perustuu siten sekä valtiovallan ja järjestöjen Siitä on jälleen seurauksena, että valtion
6226: väliseen sopimukseen ja työrauhasitoumuk- virkamiesten palkkausjärjestelmä selkiytymi-
6227: seen että myös lailla vahvistettuun sopimuk- sen sijasta menee päin vastoin entistä enem-
6228: sen toteuttamiseen erityisesti säädetyn menet- män sekaisin. Kokemukset ovat osoittaneet,
6229: telytapalain voimaansaattamislain mukaisesti. että tällaiset tilanteet lisäävät myös valtion
6230: Valtioneuvosto on nyt kuitenkin lähtenyt palkkuuskustannuksia paljon enemmän kuin
6231: siitä, että voimaansaattamislain säännösten mita asiallisesti ja ajallaan suoritettavat rat-
6232: mukaisia ratkaisuja, jotka muodostavat pe- kaisut maksavat.
6233: rustan koko palkkausten uudelle tarkistus- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
6234: järjestelmälle, ei tehtäisikään tässä yhtey- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
6235: dessä. Tällainen menettely on täysin risti- esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
6236: riidassa, paitsi nykyaikaisen työmarkkinapo- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
6237: litiikan menettelytapojen kanssa, myös asiasta kysymyksen:
6238: voimassa olevien lakien kanssa. Niiden tarkoi-
6239: tuksena on saattaa valtion virkojen palk- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
6240: kaukset mahdollisimman oikeudenmukaiselle valtion virkamiesten palkkauksen tar-
6241: E 585/66
6242: 2
6243:
6244: kistamistoimenpiteissä tapahtuneet vii- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
6245: vytykset ovat saattaneet virkamieskun- rythtya virkamiesten palkkauksen tar-
6246: nan epäoikeudenmukaiseen asemaan kistamisen saattamiseksi nopeaan ja
6247: sekä työrauhan julkisella sektorilla oikeudenmukaiseen päätökseen?
6248: vaaranalaiseksi, ja jos on,
6249: Helsingissä 6 päivänä. toukokuuta 1966.
6250:
6251: Tuure Salo. Arne Berner.
6252: Pekka Pesola. E. J. Paavola.
6253: Pirkko Aro. Armas Leinonen.
6254: 3
6255:
6256:
6257:
6258:
6259: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
6260:
6261: Toukokuun 6 päivänä päivätyssä ja saman toimenpiteisiin sovinnon aikaansaamiseksi.
6262: kuun 10 päivänä palkkauskysymyksiä käsit- Kun sovittelijan johdolla suoritetut neuvot-
6263: televälle ministerille saapuneessa kirjeessä telut eivät johtaneet tulokseen, sovittelija
6264: olette T1e, Herra Puhemies, valtiopäiväjär- esitti neuvotteluosapuolille 20. 5. 1966 kirjal-
6265: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa liseen muotoon laatimansa sovitteluehdotuk-
6266: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus- sen, johon osapuolia pyydettiin antamaan
6267: taja T. Salon ym. Teille antamasta kirjel- kirjallinen vastaus toukokuun 21 .päivään
6268: mästä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä- klo 12 mennessä. Sovittelijan asettaman mää-
6269: senen vastattavaksi on tehty seuraava ky- räajan umpeenkuluessa oli asian käsittely
6270: symys: valtioneuvostossa kesken.
6271: Jos sovittelijan toimenpiteet sovinnon ai-
6272: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kaansaamiseksi eivät ole viimeistään kolmen
6273: valtion virkamiesten palkkauksen tar- viikon kuluessa johtaneet sopimukseen ja
6274: kistamistoimenpiteissä tapahtuneet vii- valtioneuvosto tai joku virkamiesten keskus-
6275: vytykset ovat saattaneet virkamieskun- järjestö haluaa saattaa asian välimiesten rat-
6276: nan epäoikeudenmukaiseen asemaan kaistavaksi, on asia valtion virkamiespalk-
6277: sekä työrauhan julkisella sektorilla kausten tarkistamisesta annetun lain mukaan
6278: vaaranalaiseksi, ja jos on, otettava käsiteltäväksi välityslautakunnassa.
6279: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Sanotun lain perusteella annetussa asetuk-
6280: ryhtyä virkamiesten palkkauksen tar- sessa valtion virkamiespalkkausten tarkista-
6281: kistamisen saattamiseksi nopeaan ja misesta taas säädetään, että asia on ilmoi-
6282: oikeudenmukaiseen päätökseen?" tettava välityslautakunnassa käsiteltäväksi
6283: viimeistään ennen tarkistusvuoden toukokuun
6284: Kun kysymys kuuluu toimialaani valtio- loppua. Virkamiesten keskusjärjestöt eivät
6285: varainministeriössä, esitän vastauksena kysy- ilmoittaneet asiaa välityslautakunnassa käsi-
6286: mykseen kunnioittavasti seuraavaa: teltäväksi.
6287: Valtion virkamiespalkkausten tarkistami- Pääministeri Paasion hallitus nimitettiin
6288: sesta annetun lain mukaan on, jollei valtio- perjantaina toukokuun 27 päivänä. Pereh-
6289: neuvoston ja virkamiesten keskusjärjestöjen dyttyään tilanteeseen hallituskaan ei puoles-
6290: välillä käytävissä neuvotteluissa päästä sopi- taan ilmoittanut asiaa välityslautakunnassa
6291: mukseen ennen tarkistusvuoden huhtikuun käsiteltäväksi. Tämä kannanmäärittely mer-
6292: loppua, ryhdyttävä sovitteluun. Kun neuvot- kitsee sitä että hallitus käy virkamiesten
6293: teluosapuolten kannat lähtötasotarkistuksen keskusjärjestöjen kanssa neuvotteluja pyrki-
6294: osalta huhtikuun lopussa poikkesivat olen- myksenään saada mahdollisimman nopeasti
6295: naisesti toisistaan eikä sopimukseen pääsemi- aikaan sopimus valtion virkamiespalkkausten
6296: sen edellytyksiä siten ollut olemassa, ryhtyi sekä ns. vuotuistarkistuksen että lähtötaso-
6297: sovittelija A. H. Miettinen toukokuun alussa tarkistuksen osalta.
6298: Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1966.
6299:
6300: Ministeri Ele Alenius.
6301: 4
6302:
6303:
6304:
6305:
6306: T i ll R i k s d .a g e n s H e r r T ,a.l m a n.
6307:
6308: :Med en skrivelse, daterad den 6 maj, som laren A. H. :Miettinen i början av maj åt-
6309: den 10 i samma månad anlände till ministern gärder för åstadkommande av förlilming.
6310: för avlöningsfrågor har Ni, Herr Talman, Då de under ledning av medlaren förda för-
6311: i det syfte som framgår av 37 § 1 mom. handlingarna icke ledde till resul1Jat, förelade
6312: riksdagsordningen, sänt en avskrift av en av medlaren förhandlingsparterna 20. 5. 1966
6313: riksdagsman T. Salo m.fl. till Eder över- sitt skriftligen avfattade medlingsförslag, på
6314: lämnad skrivelse, vari vederbörande medlem vilket parterna skulle avgiva skriftligt svar
6315: av statsrådet för hesvara.nde til!lställts föl- före kl. 12 den 21 maj. Då den av mediaren
6316: jande spörsmål: förelagda tidsfristen utgick hade ärendets
6317: behandling i statsrådet icke avslutats.
6318: "Är Regeringen medveten om att Har medlarens åtgärder för åstadkom-
6319: dröjsmålen med åtgärderna för juste- mande av förlikning icke lett till resultat
6320: ring av statstjänstemännens avlöning inom tre veckor, och önskar statsrådet eller
6321: har försatt tjänstemannakåren i en någon av tjän:stemännens centralorganisa-
6322: orättvis ställning samt äventyrat ar- tioner hänskjuta saken till skiljemän, skall
6323: betsfreden i den allmänna sektorn, saken enligt lagen om justering av stats-
6324: och om så är fallet, tjänstemännens avlöning upptagas ti11 be-
6325: vilka åtgärder ämnar Regeringen handling i skiljenämnd. I den på grund av
6326: vidtaga för en snabb och rättvis juste- sagda lag utfärdade förordningen om juste-
6327: ring av tjänstemännens avlöning?" ring av st,atstjänstemännens avlöning stadgas
6328: åter, att saken skall anmälas till behandling
6329: i skiljenämnd före utgången av maj månad
6330: Då spörsmålet hänför sig till mitt verksam- justeringsåret. Tjänstemännens centralorga-
6331: hetsområde inom finansministeriet, anför jag nisationer anmälde icke saken till hehandling
6332: vördsamt såsom svar därpå följande: i · skiljenämnd.
6333: Enligt lagen om justering av statstjänste- Statsminister Paasios regering utnämndes
6334: männens avlöning skall, om vid de mellan fredagen den 27 maj. Sedan regeringen hade
6335: statsrådet och tjänstemännens centralorgani- satt sig in i situationen anmälde den icke
6336: sationer förda förhandlingarna överenskom- heller för sin del saken till behandling i
6337: melse icke fåtts till stånd före utgången av skiljenämnd. Denna inställning betyder, att
6338: april månad justeringsåret, medling inledas. regeringen förhandlar med tjänstemännens
6339: Då förhandlingsparternas ståndpunkter i centralorganisationer, varvid den så snabbt
6340: fråga om utgångsnivåjusteringen i slutet av som möjligt söker få till stånd en överens-
6341: april väsentligt avvek från ~arandra och kommelse i fråga om såväl den s.k. årsjuste-
6342: förutsättningar att få till stånd en överens- ringen som utgångsnivåjusteringen av stats-
6343: kommelse sålunda icke förefanns, vidtog med- tjänstemännens avlöningar.
6344: Helsingfors den 9 juni 1966.
6345:
6346: Minister E~e A~enius.
6347: Kirj. ksm. N :o 14.
6348:
6349:
6350:
6351:
6352: Koivunen ym.: Jyväskylän-Petäjäveden maantien rakenta-
6353: misesta.
6354:
6355:
6356: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e :lJl e.
6357:
6358: Viime talvena kerrottiin julkisuudessa, lainaa siihen ei hyväksytty. Kaikenlaisten
6359: että Jyväskylän Petäj-äveden välinen n. arvailujen vuoksi olisi hyvä saada selvitystä
6360: 29 km. pituinen tieosuus tultaisiin rakenta- minkä vuoksi ulkolaista tielainaa .ei edellä
6361: maan ulkolaisen tielainan avulla. Tällainen sanotun tien rakentamiseen myönnetty. Hyö-
6362: ratkaisu olisi toivottava siksi, että näin saa- dyllistä olisi niinikään tietää, onko ensi vu~
6363: taisiin suhteellisen nopeasti käyttöön tie- den talousarviota valmisteltaessa varauduttu
6364: osuus, jota liikenne kipeästi tarvitsisi sekä rahoittamaan budjettivaroilla k.o. tien no-
6365: paikallisliikenteen, että Jyväskylästä Poh- pea rakentaminen.
6366: janlahden rannikolle suuntautuviin kulje- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
6367: tuksiin. Nyttemmin on julkisuudessa kuiten- sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
6368: kin näkynyt tietoja, .ettei Jyväskylän-Pe- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
6369: täjäveden tielle ole myönnettykään tätä ul- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
6370: kolaista tierakennuslainaa.
6371: Kuluvan vuoden talousarvioon eduskunta Minkä vuoksi Jyväskylän-Petäjä-
6372: hyväksyi ensimmäisenä rahoitusosuutena 5 veden maantien rakentamiseen ei
6373: milj. nykymarkkaa tämän samaisen tien ra- myönnetty ulkolaista maantienraken-
6374: kennustöiden aloittamiseen. Työn kokonais- nuslainaa, vaikka sellaisen lainan
6375: kustannusarvioksi on saatu n. 26,6 milj. saantia oli pidetty mahdollisena,
6376: markkaa. Olisi toivottavaa, että hallitus hoi- ja tuleeko Hallitus ensi vuoden ta-
6377: taisi tämän tien rakentamisen mahdollisim- lousarvioesityksessä osoittamaan tä-
6378: man nopeasti varsinaiselia taJousarvioon män maantien nopean rakentamisen
6379: osoitetulla momenttirahoituksella, koska tie- edellyttämät määrärahat?
6380: Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1966.
6381:
6382: Matti Koivunen. Lauha Männistö.
6383: Siiri ~hmonen. Aleksi Kiviaho.
6384:
6385:
6386:
6387:
6388: E 570/66
6389: 2
6390:
6391:
6392:
6393:
6394: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e } l e.
6395:
6396: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- mlk :ssa sekä Petäjäveden kunnassa on tie-
6397: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ja vesirakennushallituksen toimesta laadittu
6398: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä suunnitelma, jonka kulkulaitosten ja yleis-
6399: toukokuuta 1966 no 196 lähettänyt valtio- ten töiden ministeriö on 2 päivänä helmi-
6400: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kuuta 1966 päivätyllä päätöksellään vahvis-
6401: vaksi kansanedustaja Koivusen ym. teke- tanut. Päätöksellään toukokuun 18 päivältä
6402: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: 1966 kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
6403: "Minkä vuoksi Jyväskylän-Petäjä- teriö on asettanut tie- ja vesirakennushalli-
6404: veden maantien rakentamiseen ei tuksen käytettäväksi ko. maantien paran-
6405: myönnetty ulkolaista maantienraken- nustyön valmistelevia töitä varten 800.000
6406: nuslainaa, vaikka sellaisen lainan markan suuruisen määrärahan kuluvan vuo-
6407: saantia oli pidetty mahdollisena, den menoarvion 20 Pl. III :4A momentin
6408: ja tuleeko Hallitus ensi vuoden ta- kohdalla po. työtä varten osoitetusta
6409: lousarvioesityksessä osoittamaan tä- 5.000.000 markan määrärahasta. Mikäli työ
6410: män maantien nopean rakentamisen voidaan rahoittaa laaditun työohjelman mu-
6411: edellyttämät määrärahat~, kaisesti, valmistuu työ kokonaisuudessaan
6412: syyskuussa 1970.
6413: Vastauksena kysymykseen esitän kun- Ko. työ sisältyi myös laadittuun esityk-
6414: nioittaen seuraavaa: seen toiseksi tielainaksi Kansainväliseltä
6415: Jyväskylän-Petäjäveden maantien paran- Jälleenrakennuspankilta, mutta lainan mää-
6416: tamiseksi Jyväskylän kaupungissa ja rästä johtuen on siitä jouduttu luopumaan.
6417: Helsingissä, toukokuun 31 päivänä 1966.
6418:
6419:
6420: Ministeri Leo Suonpää.
6421: 3
6422:
6423:
6424:
6425:
6426: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
6427:
6428: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. har på åtgärd av väg- och vattenbyggnads-
6429: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, styrelsen uppgjorts en plan, viiken ministe-
6430: med Eder skrivelse nr 196· av den 13 maj riet för kommunikationsväsendet och all-
6431: 1966 tillställt vederbörande medlem av männa arbetena genom sitt beslut av den
6432: statsrådet för besvarande följande av riks- 2 februari 1966 har fastställt. Medelst sitt
6433: dagsman Koivunen m. fl. framställda spörs- beslut av den 18 maj 1966 har ministeriet
6434: mål: för kommunikationsväsendet och allmänna
6435: "Varför beviljades icke utländskt arbetena ställt till väg- och vattenbygg-
6436: landsvägshyggnadslån för byggande nadsstyrelsens disposition för de förbere-
6437: av landsvägen Jyväskylä-Petäjävesi, dande arbetena för ifrågavarande landsväg
6438: ehuru erhållandet av sådant lån hade förbättrande ett anslag på 800 000 mark av
6439: ansetts möjligt, det anslag på 5 000 000 mark, som under
6440: och kommer Regeringen att i bud- 20 Ht. III :4A momentet anvisats i utgifts-
6441: getförslaget för nästa år anvisa de staten för innevarande år. Om arbetet kan
6442: anslag ett snabbt byggande av denna finansieras i enlighet med det uppgjorda
6443: landsväg förutsätter?" arbetsprogrammet, blir arbetet i sin helhet
6444: färdigt i september 1970.
6445: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- Ifrågavarande arbete ingick även i fram-
6446: samt anföra följande: ställningen om ett andra väglån av Inter-
6447: För förbättrande av landsvägen Jyväs- nationella Återuppbyggnadsbanken, men på
6448: kylä-Petäjävesi i Jyväskylä stad och grund av lånebeloppet har man varit tvun-
6449: landskommun samt i Petäjävesi kommun gen att avstå från detta.
6450: Helsingfors den 31 maj 1966.
6451:
6452:
6453: Minister Leo Suonpää.
6454: Slaiftl. spm. N: o 15.
6455:
6456:
6457:
6458:
6459: Westerlund m. fl.: Om marknadsföringen av bröd.säd.
6460:
6461:
6462: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
6463:
6464: Statens spanmnålsförråds uppgift är enligt köparfirmor av brödsäd, som grundat sina
6465: gä.Uande lag bl.a. att genom upköp och inköp av jordbrulro.rna med hänseende till
6466: la.gring av brödsäd upprätthålla det av lantbruk~'llli.nisteriets kvalitet.skrav i en yt-
6467: regeringen fastställda sJ)annmå:lspriset. Av terst svår situation. All spannmål som inte
6468: flera orsa:ker kan spa.mnålsförrädet icke fylla. fyller de högsta kvalit.ets:fordringa.r, men
6469: denna uppgift. Spannmåslförråd-et har t.ex. ändå är av brödsädskva:lritet, belastar såvä:l
6470: varken erforderligt J.agerutrymme eUer .till- lager som ekonomisk bärkraft.
6471: gängligt kapital för inköp a.v brödsäd. Detta. a.tt statens span.nnutlsförråd under
6472: Oekså de av tla.ntbruksministeriet faststäHda pågående skördeår skärpt fordringarna
6473: kvalitet.sfordringarna har numera frångått<;. kommer i flera avseenden att inverka men-
6474: Stattms spannmålsförråd har, vid smärre ligt på spannmålshandcln i fortsättningen.
6475: irrköp som gjort.s, tillämpat högre minimi- På grund av vad som ovan a.nför.ts och
6476: fordringar. Är det meningen at.t genom steg- med hänvisning tihl. 37 § 1 mom. i RO får
6477: rade kvalit.etskrav överföra en viss beräknad undertecknade framställa följande spörsmål
6478: inte obetydlig mängd brödsäd i fodersäds- tili besvarande av vederbörande medl.em av
6479: klass, som sålunda uppenbarligen måst.e säl- st a:tsrådet:
6480: jas som sådan. Om inte stat.ens spanmnåls-
6481: förnåd i först.a hand anser sig vara bunden V ad ämna.r regeri'ngen göra, för att
6482: av ett st.atsrådsbeslut., vem annars skulle väl de partier av brödsäd av 1965 års skörd
6483: vara det? Då samtidigt odlarn..a detta skör- som finnes i lager hos odlare och
6484: deår, ltiksom tidigare, uppmanat.s lagra sin uppköpsa.ffärer, uppskattningsvds c:a
6485: spannmål för att undYika aUtför stort utbud 25.000.000 'kg, skall· kunna marknads-
6486: på hösten, innebär det inträ.ffade att bön- föras till faststäJJ.t pris och enligt
6487: dern.a vilseletts. Likaså är en stor del upp- gäHande kvali<tetsfordringarY
6488: Helsingfors den 13 maj 1966.
6489:
6490: Henrik Westerlund. Ragnar Granvik:.
6491: V e.rner Korsbäck.
6492:
6493:
6494:
6495:
6496: E 584/66
6497: 2
6498:
6499: Kirj. ksm. N:o 15.
6500: Suomennos
6501:
6502:
6503:
6504:
6505: Westerlund ym.: Leipäviljan markkinoimisesta.
6506:
6507:
6508: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
6509:
6510: Voimassaolevan lain mukaan valtion vilja- leipäviljan ostolilikkeistä., jotka ovat perusta-
6511: varaston tehtävänä on mm. ost:amaJi,a ja va- neet ostonsa maanviljelijöiltä maatalousminis-
6512: rastoimaHa leipäviiijaa pysyttää voimassa hal- teriön laatuvaatimuksiin, on erittäin vai-
6513: Lituksen vahvistama viljanhinta. Useista syistä keassa asemassa. Kaikki ieipävilja, joka ei
6514: johtuen viljavarasto ei voi täyttää tätä teh- täytä kol'lreimpia laatuvaatimuksia, mutta
6515: tävää. Vilja.varastolla ei esim. ole tarvittavia kuitenkin on laadultaan leipäviljaa, rasittaa
6516: varastotiloja eikä pääomaa käytettävissä lei- sekä varastoja että :taloudellista kantokykyä.
6517: päviljan ostoon. Se seikka, että valtion viljavarasto satovuo-
6518: Maatalousministeriön vahvistamista laatu- den kuluessa on kiristänyt vaatimuksia, on
6519: vaatimukså.sta on myös nyttemmin luovuttu. monessa suhteessa vaikuttav·a haitallisesti vas-
6520: Pienehköjä ostoja s:uoritettaessa valtion vi,lja- taiseen viljakauppaan.
6521: varasto on soveltanut korkeampia vähimmäis- Yllä esitetyn perusteella ja, viitaten valtio-
6522: vaatimuksia. Onko tarkoituksena lisätyin päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
6523: laatuvaatimuksin siirtää tietty arvioitu, ei tämme vaJtion~mvoston asianomaisen jäsenen
6524: niinkään vähäinen leipäviljamäärä rehuvilja- va·st·attavaksi seuraa:v.an kysymyksen:
6525: luokkaan., joka siten ilmeisesti on myytävä
6526: sellaisena~ Ellei valtion VJiljavarasto ensi si- Mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta ne
6527: ja&."R. katso olevansa sidottu valtioneuvoston vuoden 1965 sadon 1eipä.vi:ljaerät, jotka
6528: päätökseen, kenen sitten pitäisi olla~ Kun vil- ovat viljelijäin ja ostolikkeiden .varas-
6529: jelijöitä samanaikaisesti tänä satovuonna, ku- toissa, arvåo1ta noin 25 000 000 kg, voi-
6530: ten aikaisemmin on lmhoitettu varastoimaan daa.n marldrinoida vahvistettuun hin-
6531: vHjansa, jotta vältettäisiin liian suuri tar- taan ja voimassaoleYien Iaatuvaatimusc
6532: jonta syksyllä, tämä tietää, että maanviljeli- ten mukaisesti~
6533: jöitä on johdettu harhaan. Samoin suuri osa
6534: Helsingissä 13 'Päivänä toukakuuta 1966.
6535:
6536: Henrik Westerlund. Ragnar Granvik.
6537: Verner Korsbäck.
6538: E d u s k u n n a. n H e r r a P u h e m i e he ll e.
6539:
6540: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen~ jaa. Kun kauppamyllyt l>vat hankkinoot vil-
6541: tissa mainitussa tarkoituksessa 'De, Herra jantarpeensa suoraan viljanlreräilyliik:keiltä
6542: Puhemies, olette kirjoollänne 14 päivältä tou- ja viljelijöiltä, ei valtion viljavarastQlla ole
6543: kokuuta 1966 N :o 218 lähettänyt valtioneu- ollut merkittävämpiä mahdoUisuuksia si;i<>it~
6544: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi taa viljaa !kotimaan ta.rpeisiin. Kotimaisten
6545: kansanedustaja Henrik West,erlundin ym. te- viljavarastojen määrä nykyisin valtion Vlilj~
6546: kemän seuraavansisäitöisen kysymyksen: varastossa onkin 50 milj. kg suurempi kuin
6547: viime vuonna, mistä johtuen varastoihin on
6548: ·"Mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta ne myös sitoutunut huomattavasti •varoja.
6549: vuoden 1965 sadon leipäviljaerät, jotka Kuluvana satovuonna on vrution viljava-
6550: ovat viljelijäin ja ostoliikkeiden varas- rasto suorittanut viljan ostoja valmon vilja-
6551: toissa,, arviolta noin 25 000 000 kg, voi- varastosta annetun lain edellytt~ssä jär-
6552: daan markkinoida vahvistettuun hin- jestyksessä ja maksanut kotimaisesta viljasta
6553: ta~n jRJ voimassaolevien l•aa:tuvaatimus- valtioneuvoston vahvistamat hinnat. Valtion
6554: ten mukaisesti?" viljavaraston ostotoiminta onkin johtanut sii-
6555: hen, että viljan hintataso on .pysynyt va-
6556: V astauksenani kysymykseen esitän kun- kaana. Hyvälaa:tuisen tavaran marldcinoin-
6557: nioittaen seuraavaa: nissa ei ole ollut vaikeuksria, mutta heikko-
6558: Maamme leipäviljasato oli vuonna 1965 laatuisemman viljan sijoittaminen on o.H.ut
6559: 690 milj. kg elri 23% suurempi kuin ~iden hankalampaa.
6560: viimeisen vuoden keskisato. Leipäviljakel- Käytettävissä olevien varastotilojen ja ra-
6561: poista oli viime vuoden sadosta n. 75 % eli hoitusmahdolJisuukSJien ,puitt€issa suori1;taa
6562: n. 518 miJj. kg. Kun kauppamyllyjen jauha- valtion viljavarasto edelleen viljan ostoja.
6563: tus vuodessa on n. 400 milj. kg, voidaan to- Samoin ostavat kaupparoynyt :kotimaista veh-
6564: deta, että leipäviljakelpoisen viljan tuotanto nää voidakseen toteuttaa voimassa. ·olevan
6565: ylittää kysynnän. 85% :n jauha.tusvelvollisuuden kotimaisen
6566: Valtion vilja,varasto on ostanut vuoden vehnän osalta.
6567: 1965 sadosta 139 milj. kg leipä- ja rehuvil-
6568: Helsingissä 8 päivänä kesä·kuuta 1966.
6569:
6570: Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
6571: TiU Ri'ksdagens Herr Talman.
6572:
6573: 1 det syfte som framgår av 37 § 1 mom. Då handelskvarnarna anskaffat sitt behov av
6574: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med spannmå:l direkt a.v uppköpsaffärerna för
6575: Eder skrivclse av den 14 maj 1966 Nr 218 spa.nnmål ooh av odlarna, har statens spann-
6576: tillstäUt vederbörande moo1em av statsrådet målsförråd icke haft mer betydande möjlig-
6577: för •besvarande följande .av riksdagsman Hen- heter att placera spannmå:l för inhemskt be-
6578: rrk Westerlund m.fl. undertecknade spörs- hov. Lagret av inhemsk spannmål i statens
6579: mål: spannmålsförråd ä.r också för närvarande 50
6580: "Vad ämnar Regeringen göra, för milj. kg större än senaste år, varigenom även
6581: att de partier av brödsäd av 1965 års betydande medel bundits i la.gren.
6582: skörd som finnes i lager ihos odla.re och Statens spannmAlsförråd har under inne-
6583: uppköpsaffårer, uppskattningsvis ca varande år köpt spannmål i den ordning la-
6584: 25 000 000 kg, skall kunn.a mark- gtm om statens spannmålsförråd förutsätter
6585: nadsföras till fastställt pris och enligt och för inhemsk spannmål erlagt av statsrå-
6586: gä;llande kva1itetsfordningar?" det faststä:llda pris. Statens spannmålsförråds
6587: ill'köpsverksamhet har även lett till att pris-
6588: Som svar på detta spörsmål för jag vörd- nivån för spannmål förblivit stabil. Mark-
6589: samt anföra föfjande: nadsföringen av spannmål av god kvailitet
6590: Brödsädesskörden i vårt land var år 1965 har icke berett svårigheter, men placeringen
6591: 690 milj. kg eller 23% större än medclskör- av spannmål av lägre kvalitet har varit be-
6592: den för d.e fem senaste åren. Av senaste års svärligare.
6593: sk:örd var ca 75% el.ler ca 518 m1lj. kg Inom ramen för de til.l bud<; stående 1ager-
6594: tjänlig tiU brödsäd. Då handelskva.rnarnas utrymmena och finansieringsmöjligheterna
6595: förmalning är ca 400 milj. kg om året kan köper statens .spannmå'lsförråd fortfarande
6596: det konstateras att produktionen av till bröd- spannmå:l. Likaså köper handelskvarnarna in-
6597: säd tjänlig spanililllAl öwrstiger efterfrågan. hemskt vete för att kunna uppfylla sin
6598: Statens spannmålsförråd har av 1965 års skyldighet att förmala 85 % inh~mskt vete.
6599: skörd ·inköpt 139 milj. kg bröd- och fodersäd.
6600: Helsingfors den 8 juni 1966.
6601:
6602: Lantbruksminister Nestori Kaa.salainen.
6603: Kirj. ksm. N: o 16.
6604:
6605:
6606:
6607:
6608: Kemppainen: Vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
6609: kauppaloissa annetun lain täytäntöönpanon viivästymi-
6610: sestä.
6611:
6612:
6613: E d u sku n nan H er r a P u h e m i e h e ll e.
6614:
6615: Maaliskuun 9 päivänä 1962 annettiin laki määrättävä vuokra-alue, vu<Jkramaksu sekä
6616: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja muut vuokraehdot, mutta tähän mennessä ei
6617: kauppaloissa ja laki -astui voimaan tammi- asiasta Dle kuulunut mitään. Saamani tiedon
6618: kuun 1 päivänä 1963. Hallituksen esityksen mukaan on tämän kaltaista hitaasti kiiruhta-
6619: perustelujen mukaan lain ensisijaisena tar- mista tapahtunut muissakin maamme kau-
6620: koituksena on turvata vuokramiesten asema pungeissa ja kauppaloissa. Tämä on omiaan
6621: pitentämällä vuokra-aikaa viidelläkymmenellä aiheuttamaan levottomuutta ja epävarmuutta
6622: vuodella laissa m:a.inittujen toimitusmiesten vuokramiesten keskuudessa.
6623: päätettävästä päivästä. Jukien. Vuokramiesten Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
6624: tuli jättää V1lokra-ajan jatkamista koskeva valtiopäivä.järjestyksen 37 §: n 1 momentin
6625: hakemus vuoden 1963 aikana vuokrananta- säännöksiin, esitän kunnioittaen valtioneuvos-
6626: jalle ja asutuslautakunna.Ile. Lakia on sovel- ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi ileu-
6627: lettava ·kaikkiin niihin vuokrasuhteisiin, joissa ra.avau kysymyksen:
6628: vuokrasopimus on tehty pitemmäksi ajaksi
6629: kuin kymmeneksi vuodeks~ ja joissa vuokra- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
6630: aika päättyy ennen 1 päivää tammikuuta ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sen johdosta,
6631: 1987. että vuokra-alueiden- järjestelystä kau-
6632: Vuonna 1965 huhtikuun 14 päivänä toimi- pungeissa ja kauppalaissa maaliskuun
6633: tettiin muun muassa Oulussa Tuiran kaupun- 9 päivänä m62 annetun lain täytän-
6634: ginosassa, jossa miltei kaikki tontit sijaitsivat töönpanossa on tapahtunut aiheetonta
6635: kaupungilta vuokratulla maalla, tontinhalti- viivyttelyä ja vuokranantajain taholta
6636: joita kDskeva laissa määrätty kokous. Sano- suoranaista jarrutusta, mikä on
6637: tun lain 54 § : n mukaisesti tässä kokouksessa omiaan aiheuttamaan levottomuutta ja
6638: olisi toimitusmiesten pitänyt ratkaista vuok- epävarmuutta vuokramiesten keslnm-
6639: rasuhteen jatkamisesta tehdyt vaatimukset ja clessa?
6640: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1966.
6641:
6642: Jaakko Kemppainen.
6643:
6644:
6645:
6646:
6647: E 610/66
6648: 2
6649:
6650:
6651:
6652:
6653: E d usku nn an H e r r a P n h e m i e h e ll e.
6654:
6655: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- vistettu asemakaavaa tai rakennuskaavaa, on
6656: tissa m.ainitussa tarkoituksessa Te, Herra toimitusmiesten vuokra-alueiden järjestelylain
6657: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivältä tou- 55 §: n ja lain täytäntöönpalloasetuksen 11
6658: kokuuta 1966 n:o 221 ljihettänyt valtioneu- §: n mukaan keskeytettävä toimitus ja teh-
6659: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tävä asiasta ilmoitus maanmittauskonttorille.
6660: kansanedustaja Jaakko Kemppaisen tekemän Maanmittauskonttori ilmoittaa asiasta edel-
6661: seuraavan sisältöisen kysymyksen: leen kunnallishallitukselle, joka valmistelee
6662: asian kunnallisvaltuuston käsiteltäväksi. Val-
6663: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on tuuston on kuuden kuukauden kuluessa siitä
6664: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sen johdosta, lukien kun mainittu ilmoitus on kunnallis-
6665: että vuokra-alueiden järjestelystä kau- hallitukselle saapunut päätettävä, ryhdy-
6666: pungeissa ja kauppalaissa maaliskuun täänkö asemakaavaa tai muita määräyksiä
6667: 9 päivänä 1962 annetun lain täytän- laatimaan. Kaava tai määräykset on yleensä
6668: töönpanossa on tapahtunut aiheetonta saatava vahvistetuksi kahden vuoden lm-
6669: viivytt~lyä ja vuokranantajain taholta luessa, mutta erityisistä syistä voi lääninhal-
6670: suoranaista jarrutusta, mikä on litus pitentää määräajan viideksi vuodeksi.
6671: omiaan aiheuttamaan levottomuutta ja :Mikäli asemakaava tai muut määräykset on
6672: epävarmuutta vnokramieRten ke,;kun- päätetty laatia, on järjestelytoimitusta jat-
6673: dessa ?" kettant vasta asemakaavan tai alueen käyt-
6674: töä koskevien muiden määräysten tultua vah-
6675: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Yistetuiksi tai mainitun määräajan kuluttua
6676: taen seuraavaa: umpeen.
6677: Vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa Jos kaupungin tai kauppalan taholta on
6678: ja kauppalaissa annetun lain (218/62) eli ilmoitettu luovutun edellä tarkoitetun kaavan
6679: Ynokra-alueiden järjestelylain täytäntöön- tai määräysten laatimisesta taikka annettu
6680: panoasetuksen ( 441/62) 5 ja 7 §: ssä säädet- määräaika on kulunut umpeen ilman, että
6681: ty,jen alustavien toimenpiteiden johdosta kaavaa tai määräyksiä on vahvistettu ja ;jos
6682: vuokra-alueiden järjestelytoimitusten suorit- alueelle on tehty asemakaavan ehdotus tai
6683: taminen on voitu aloittaa aikaisintaan ke- luonnos, on järjesteltävien alueiden sijoi-
6684: väällä 1964. Vuokramiesten ilmoituksia, joita tusta määrättäessä nwkra-aluciden järjes-
6685: jäljempänä sanotaan hakemuksiksi, on kaik- telylain 16 §: n mukaan noudatettava tällaista
6686: kiaan tehty 10 562. Hakemuksista kuului 31 ehdotusta, mikäli se katsotaan tarkoituksen-
6687: päivänä joulukuuta 1965 aloittamatta oleviin mukaiseksi. l\Iuussa tapauksessa toimitusmies-
6688: 86 toimitukseen 1 442, keskimääräisinä oleviin ten on laadittava alueelle kohtuulliset asema-
6689: !"i83 toimitukseen 7 712 ja lopetettuihin 153 kaavalliset vaatimukset täyttäYä Rmmnitelma,
6690: toimitukseen 1 408. jota valmisteltaessa toimitusmiesten on neu-
6691: Vuokra-alueiden järjestelytoimitusten no- Yoteltava asianomaisen kunnan ja valtion
6692: pean suorittamisen ja loppuun saattamisen asemakaava- ja rakennusasioita käsittelevien
6693: esteenä ovat useissa tapauksissa kaavoitus- Yiranomaisten kanssa sekä varattava asian-
6694: kysymykset, joista vuokra-alueiden järjes- omaiselle kunnalliselle viranomaiselle tilai-
6695: telylaissa on säännöksiä. suus kirjallisen lausunnon antamiseen suun-
6696: Vuokra-alueiden järjestelytoimituksia jou- nitelman luonnoksesta.
6697: dutaan kaupungeissa ja kauppalaissa suorit- MillÖin vuokra-alueiden järjestelytoimitus
6698: tamaan sekä asemakaavoitetulla että kaavoit- kohdistuu alueeseen, jolle on vahvistettu ase-
6699: tamattomalla alueella. Jollei alueelle ole vah- makaava tai rakennuskaava, on sääntönä, että
6700: 3
6701:
6702: toimitus suoritetaan voimassa olevaa kaavaa het eivät katsoneet kuuluvan ko. lain piiriin.
6703: noudattaen vuokra-alueiden järjestelylain 54 Tämä toimitus saatettiin maanjako-oikeuden
6704: §: ssä säädetyssä järjestyksessä. Jos toimitus- ratkaistavaksi. Maanjako-oikeus antoi asiasta
6705: miehet kuitenkin 54 §: ssä tarkoitettua järjes- päätöksensä 3-5 ja 10 päivinä maaliskuuta
6706: telyä suunnitellessaan havaitsevat, että alu- 1966, minkä jälkeen Oulun kaupunki on va-
6707: eelle vahvistettu asemakaava, tonttijako tai littanut toimituksesta Korkeimpaan oikeu-
6708: muut määräykset alueen käyttämisestä ovat teen. Toimitusmiehet olivat edellä mainitussa
6709: omansa vaikeuttamaan tai ehkäisemään tar- 14 päivänä huhtikuuta 1965 tekemässään rat-
6710: koituksenmukaisen järjestelyn aikaansaa- kaisussa katsoneet, että ilmoituksen tehneiden
6711: mista, heidän on lain 58 §: n mukaan ilmoi- vuokramiesten joukossa on 320 ko. laissa tar-
6712: tettava siitä lääninhallitukselle. Lääninhalli- koitettua vuokramiestä. Nämä ilmoitukset on
6713: tuksen on, mikäli se katsoo sen tarpeelliseksi, jaettu toimituksiin N: ot 73197, 73198, 73199
6714: ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisten muutos- ja 73220.
6715: ten tekemiseksi, että aiotun järjestelyn toteut- Kysymyksen perusteluissa on mainittu, että
6716: taminen tulee mahdolliseksi. Muutosten on toimitusmiesten olisi heti sanottuna 14 päi-
6717: tultava vahvistetuiksi kolmen vuoden ku- vänä huhtikuuta 1965 pitämässään kokouk-
6718: luessa ilmoituksen tekemisestä lukien. Muussa sessa tullut vuokra-alueiden järjestelylain 54
6719: tapauksessa toimitusmiesten on jatkettava §: n mukaisesti ratkaista vuokrasuhteiden jat-
6720: toimituksen käsittelyä voimassa olevan kaa- kamisesta tehdyt vaatimukset ja määrätä
6721: van mukaisesti järjestelylain 16 §: ssä säåde- vuokra-alue, vuokramaksu sekä muut vuokra-
6722: tyssä järjestyksessä. ehdot. Ko. alueella suoritettavien edellä mai-
6723: Milloin kysymys asemakaavan, tonttijaon nittujen järjestelytoimitusten pöytäkirjoista
6724: tai vahvistettujen muiden määräysten muut- kuitenkin ilmenee, että alueella on vireillä 17
6725: tamisesta on pantu vireille muutoin kuin toi- päivänä joulukuuta 1954 Yahvistetun asema-
6726: mitusmiesten aloitteesta, esimerkiksi asian- kaavan muuttaminen. Näin ollen on toimitus-
6727: omaisen kaupungin tai kauppalan toimesta, miehillii ollut vuokra-alueiden järjestelylain
6728: eivätkä toimitusmiehet pidä kaavan yms. 58 §: n mukaan valta keskeyttäå toimitus ja
6729: muutosta tarpeellisena, voidaan järjestelytoi- odottaa- muutosten vahvistumista. Maanmit-
6730: mitusta muutosasian keskeneräisyydestä huo- taushallitukselta saadun tiedon mukaan osa
6731: limatta vuokra-alueiden järjestelylain 58 §: n muutoksista on jo tullut vahvistetuksi.
6732: 3 momentin mukaan jatkaa, jos toimitusmie- MaanmittaushalHtus on ilmoittanut ko.
6733: het erityisistä syistä katsovat jatkamisen väit- toimitusinsinöörien heille tehdyn tiedustelun
6734: tämä ttömäksi. johdosta selittäneen, ettei vuokra-alueiden jär-
6735: Kysymyksen perusteluissa mainitussa Ou- jestelytoimitusten suorittamisessa ole tapah-
6736: lun kaupungin Tuiran kaupunginosassa on tunut aiheetonta viivyttelyä ja ettei vuokran-
6737: 402 vuokramiestä ilmoittanut haluavansa tur- antajien taholta ole tapahtunut kysymyksessä
6738: vattavaksi vuokra-oikeutensa ko. lain nojalla. väitettyä suoranaista jarrutusta.
6739: Maanmittauskonttori oli määrännyt järjestel- Edellä on selostettu eräitä kaavoituskysy-
6740: täväksi kaikki vuokra-suhteet samassa toimi- mysten osalta voimassa olevia säännöksiä, joi-
6741: tuksessa N: o 71303. Toimituksen alkukokous den soveltaminen useissa ta!pauksissa voi vii-
6742: pidettiin 3 päivänä kesäkuuta 1964. Tämän västyttää vuokra-alueiden järjestelytoimitus-
6743: jälkeen maanmittauskonttori jakoi toimi- ten loppuun saattamista. Vuokra-alueiden
6744: tuksen toimitusmiesten esityksestä viideksi eri järjestelytoimitukset ovat monien muidenkin
6745: toimitukseksi. Toimitusmiehet ovat pitäneet selvitettävien kysymysten johdosta hankalia
6746: 14 päivänä huhtikuuta 1965 kokouksen ja ja aikaa viepiä. Eräiden vuokra-alueiden jär-
6747: tehneet ratkaisunsa ilmoitusten johdosta. jestelystä kaupungeissa ja kauppa:loissa anne-
6748: Toimitukseen N: o 71303 oli otettu niiden 82 tun lain täytäntöönpanossa ei sen sijaan ole
6749: vuokramiehen ilmoitukset, joiden toimitusmie- havaittu tapahtuneen aiheetonta viivyttelyä.
6750: Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1966.
6751:
6752: l\faatalousministeri Nestori Ka.asalainen.
6753: 4
6754:
6755:
6756:
6757:
6758: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
6759:
6760: Med en skrive1se av den 17 ma.j 1966 Nr mä1an om saken till 1antmäterikontoret.
6761: 221 har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § Lantmäterikontoret vidar~befordrar medde-
6762: 1 mom. riksdagsordningen anger, hit översänt 1andet till kommunaJ.styrelsen, som bereder
6763: fö1jande av riksdagsman Jaa:kko Kemppainen ärendet för behandling i kommunalfullmäkti-
6764: till vederbörande medlem av statsrådet för ge. Fullmäktige bör inom sex månader räknat
6765: avgivande av svar ställda spörsmål: från den dag då sagda anmälan inkom till
6766: kommunalstyrelsen besluta, huruvida stads-
6767: "Vilka åtgärder har Regeringen fö- plan eller andra bestämmelser skall uppgöras.
6768: retagit eller ärnar den företaga med P1an eller bestämme1ser bör i al1mänhet fast-
6769: anlednin.g av att vid verkställigheten ställas inom två år, men på synnerliga skäl
6770: av lagen den 9 mars 1962 om reglering kan länsstyrelsen förlänga tiden till fem är.
6771: av 1egoområden i stad ooh köping före- Har beslut fattas om uppgörande av stads-
6772: kommit obefogade dröjsm.M och från plan eller andra bestämmelser, bör reglerings-
6773: legogivarnas sida direkt hromsnin.g, förrättningen fortsättas föl"St sedan stads-
6774: vilket är ägnat att alstra oro och osä- planen eller andra bestämmelser om områdets
6775: kerhet bland legotagarna?" disposition blivit fastställda eller sedan
6776: nämnda termin utgått.
6777: Såsom svar på detta spörsmå1 får jag Har från stads eller köpings sida anmälts,
6778: vördsamt anföra följande: att man avstått från utarbetande av ovan
6779: På grund av 5 och 7 §§ förordningen om avsedda plan eller bestämmelser eller om
6780: verkställigheten och tillämpningen av lagen given frist utgått utan att plan eHer be-
6781: om reglering a.v legoområden (441/62), stad- stämmelser fastställts, och om för området
6782: gade förberedande åtgärder kunde verkstäl- uppgjorts förslag eller utkast ti:ll stadsplan,
6783: landet av regleringsförrättningarna rörande ska:ll vid placeringen av de områden som
6784: legoområden inledas tidigast på våren 1964. skall regleras, jämlrlikt 16 § lagen om regle-
6785: Legotagarna har insänt anmälningar, som ring av legoområden sådant förslag följas,
6786: nedan benämnes ansökningar, till ett antal av om det anses ändamålsenligt. I annat fa;}l
6787: ~>ammanlagt 10 562. Av ansökningarna hörde bör förrättningsmännen för området utarbeta
6788: 1 442 till 36 förrättningar som icke ännu en plan som uppfyller skäliga fordringar i
6789: inletts den 31 decemlber 1965, 7 712 tili 583 fråga om .stadsplan, och vid vars beredning
6790: oavslutade förrättningar och 1 408 till 153 förrättningsmännen bör rådgöra med veder-
6791: avslutade förrättningar. börande kommun samt de statsmyndigheter,
6792: Hinder för snabb verkstä;llighet och slut- vilka behandlar stadsplane- och byggnads-
6793: förande av förrättningarna för reglering av ärenden, ävensom bereda vederbörande kom-
6794: legoområden har i många fall varit planlägg- munala myndighet tillfälle att avge skriftligt
6795: ningsfrågor, varom finnes stadganden i la- utlåtande om utkast till planen.
6796: gen om reglering av legoområden (218/62). Berör reglering av legoområden om.råde,
6797: Regleringsförrättningar rörande legoområ- för vilket stadsplan eller byggnadsplan fast-
6798: de kommer i städer och köpingar att verk- ställts, är regeln den, att förrättningen verk-
6799: ställas både på stadsplanelagda och oplanerade ställes med tillämpning av den gällande pla-
6800: områden. Har för område icke fastställts nen i den ordning i 54 § lagen om reglering
6801: stadsplan eller byggnadsplan, bör förrätt- av lagoområden är stadgat. Observerar för-
6802: ningsrnännen enligt 55 § lagen om reglering rättningsmännen dock vid planering av i
6803: av legoområden och 11 § verkstäHighetsför- 54 § avsedd reglering, att för området fast-
6804: ordningen inställa förrättningen och göra an- ställts stadsplan, tomtindelning eller andra
6805: 5
6806:
6807: bestämmelser rörande områdets disposition, mars 1966 utslag i ärendet, varefter Uleå-
6808: vilka är ägnade att försvåra områdets an- borgs stad överklagade förrättningen i
6809: vändning på ändamålsenligt sätt eller ställer Högsta domstolen. Förrättningsmännen an-
6810: hinder för åvägabringande av en ändamåls- såg i sitt ovannämnda beslut av den 14 april
6811: enlig reglering, bör de enligt lagens 58 § 1965, att bland de legotagare, som inlämnat
6812: meddela länsstyrelsen detta. Denna skall, om anmälan, fanns 320 i lagen avsedda lego-
6813: den finner det nödigt, skrida tili åtgärder tagare. Dessa meddelanden uppdelades på
6814: för sådana ändringar, att genomförandet av förrättningarna n: ris 73197, 73198, 73199
6815: den tillämnade regleringen blir möjlig. Änd- och 73220.
6816: ringarna bör fastställas inom tre år efter det I motiveringen för spörsmålet nämnes, att
6817: att meddelande ingått. I annat fall skall förrättningsmännen genast vid sitt möte den
6818: förrättningsmännen fortsätta med handlägg- 14 april 1965 i enlighet med 54 § lagen om
6819: ningen av förrättningen enligt den gällande reglering av legoområden hade bort avgöra
6820: planen, i den ordning i 16 § lagen om reg- yrkandena på fortsatt legoförhållande och
6821: lering av 'legoområden är stadgat. fastställa legoområde, legoavgift och övriga
6822: Har fråga om ändring av stadsplan, villkor. Av protokollen över de reglerings-
6823: tomtindelning eller fastställda andra bestäm- förrättningar, som skall verkställas inom ifr.
6824: melser gjorts anhängig på annat sätt än på område framgår dock, att för området är
6825: initiativ av förrättningsmännen, t. ex. på åt- anhängigt en ändring av den 17 december
6826: gärd av vederbörande stad eller köping, och 1964 fastställda stadsplanen. Sålunda har
6827: finner förrättningsmännen icke ändring av förrättningsmännen jämligt 58 § lagen om
6828: planen od. nödig, kan regleringsförrättningen reglering av legoområden haft befogenhet att
6829: oaktat ändringsärendet är oavslutat fort- inställa förrättningen och avvakta ändringar-
6830: sättas enligt 58 § 3 mom. lagen om regle- nas fastställande. Enligt uppgift från lant-
6831: ring av legoområden, om förrättningsmännen mäteristyrelsen har en del av ändringarna
6832: anser fortsättande nödvändigt av särskilda redan fastställts.
6833: skäl. Lantmäteristyrelsen har meddelat, att ifr.
6834: I motiveringen för spörsmålet nämnes förrättningsingenjörer på grund av för-
6835: Tuira stadsdel i Uleåborgs stad, där 402 frågan förklarat, att obefogat dröjsmål vid
6836: legotagare meddelat, att de önskar trygga verkställandet av regleringsförrättningarna
6837: sin legorätt med stöd av ifr. lag. Lantmäteri- inom ifr. områden icke skett, och att från
6838: kontoret hade förordnat, att alla legoförhål- legogivarnas sida icke förekommit sådan di-
6839: landen skulle ordnas vid samma förrättning rekt bromsning, som i spörsmålet gjorts gäl-
6840: Nr 71303. Begynnelsemöte hölls den 3 juni lande.
6841: 1964. Härefter delade lantmäterikontoret Ovan har redogjorts för vissa i fråga om
6842: förrättningen i fem olika förrättningar på planeringsfrågor gällande stadganden, vilkas
6843: framställning av förrättningsmännen. Dessa tillämpning i många fall kan fördröja slut-
6844: sammanträdde den 14 april 1965 och fattade förande av regleringsförrättningar rörande
6845: beslut på grund av anmälningarna. I för- legoområden. Dessa förrättningar är kompli-
6846: rättningen nr 71303 hade intagits 82 lego- cerade och tidsödande även på grund av
6847: tagares anmälningar, som förrättningsmännen andra frågor som måste utredas. Vid verk-
6848: icke ansåg beröras av ifr. lag. Denna förrätt- ställigheten av lagen om reglering av lego-
6849: ning hänsköts tili ägodelningsrättens avgö- områden i stad och köping har obefogat
6850: rande. Ägodelningsrätten gav 3-5 och 10 dröjsmål däremot icke kunnat konstateras.
6851: Helsingfors den 14 juni 1966.
6852:
6853: Lantbruksminister Nestori Kaasalainen.
6854:
6855:
6856:
6857:
6858: E 610/66
6859: Kirj. ksm. N:o 17.
6860:
6861:
6862:
6863:
6864: Paavola: Tansanian pohjoismaisen kehitysapusuunnitelman
6865: toteuttamisessa ilmenneistä epäselvyyksistä.
6866:
6867:
6868: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e II e.
6869:
6870: Tanskalainen lehdistö on jokin aika sitten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
6871: kertonut erinäisistä epäselvyyksistä Tansa- tavaksi seuraavan kysymyksen:
6872: nian pohjoismaisen kehitysavun toiminnassa ja
6873: sen tileissä. Niinpä mm. toimintavuoden 1964 Onko Hallituksen tiedossa, että
6874: tilit ovat lopullisesti valmistuneet vasta tä. Tansanian pohjoismaisen kehitysapu-
6875: män vuoden alussa, korko- ja kurssitappiot suunnitelman toteuttamisen yhteydessä
6876: nousevat huomattaviin summiin, avustusva- on vuosien mittaan ilmennyt vakava.
6877: roja ei ole talletettu korkoa tuottaville pank. laatuisia epäselvyyksiä, ehkä väärin-
6878: kitileille taikka, jos niin on tapahtunut, on käytöksiäkin, ja jos on,
6879: niiden käyttäminen suunnitelman mukaiseen mihin toimenpiteisiin Hallitus on
6880: käyttöön viivästynyt luvattoman kauan. ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian sel~
6881: Edellä olevan perusteella esitän valtiopäi- vittämiseksi ja väärinkäytöksiin mah-
6882: väjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten dollisesti syyllistyneiden saattamiseksi
6883: niistä vastuuseen?
6884: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1966.
6885:
6886: E. J. Paavola.
6887:
6888:
6889:
6890:
6891: E 607/66
6892: 2
6893:
6894:
6895:
6896: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
6897:
6898: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- siitä, että ohjelman hallinnollisella osastolla
6899: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- on ollut liian vähän toimihenkilöitä alusta
6900: edustaja E. J. Paavola esittänyt valtioneu- lukien. Tapahtunutta arvioitaessa on otet-
6901: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tava huomioon, että ohjelman tilinpito on
6902: seuraavan kysymyksen: suunniteltu erittäin yksityiskohtaiseksi, jotta
6903: se antaisi mahdollisimman tarkan kuvan eri
6904: "Onko Hallituksen tiedossa, että toimintamuotojen todellisista kustannuksista
6905: Tansanian pohjoismaisen kehitysapu- toiminnan suunnittelun tehostamiseksi. Riit-
6906: suunnitelman toteuttamisen yhteydessä tävän ammattikoulutuksen saaneen henkilö-
6907: on vuosien mittaan ilmennyt vakava- kunnan löytäminen Tansaniasta osoittautui
6908: laatuisia epäselvyyksiä, ehkä väärin- alkuvaiheessa erittäin vaikeaksi ja pohjois-
6909: käytöksiäkin, ja jos on, maista tapahtunut henkilökunnan täydennys
6910: mihin toimenpiteisiin Hallitus on on käytännöllisistä syistä tapahtunut hi-
6911: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian sel- taasti.
6912: vittämiseksi ja väärinkäytöksiin mah- Tilintarkastajat ovat niinikään todenneet
6913: dollisesti syyllistyneiden saa.ttamiseksi eräitä muita hallinnollisia epäkohtia, jotka
6914: niistä vastuuseen?" koskevat mm. varastokirjanpitoa, ohjelman
6915: johtohenkilöiden työsääntöjä sekä suunnitel-
6916: Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies lun kalastusaseman rakentamisen viivästy-
6917: kuluvan vuoden toukokuun 20 päivänä päi- mistä. Viimemainittu viivästyminen on joh-
6918: vätyn kirjelmänsä ohella on lähettänyt jäl- tunut kalastusaseman rakennuspaikan omis-
6919: jennöksen allekirjoittaneelle ministerille, pyy- tussuhteisiin liittyneistä oikeudellisista ongel-
6920: dän kunnioittavasti vastata seuraavaa: mista. Sitä vastoin tilintarkastajat eivät ole
6921: Pohjoismaisen Tanganjikan-ohjelman hal- viitanneet mihinkään edustaja Paavolan ky-
6922: linto on järjestetty Helsingissä 15. 1. 1963 symyksessään mainitsemiin "vakavala.atui-
6923: Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken siin epäselvyyksiin", vielä vähemmän mah-
6924: solmitun sopimuksen pohjalta. Toimintaa dollisiin "väärinkäytöksiin'.
6925: johtaa pohjoismaiden hallitusten asettama Ensimmäisestä pohjoismaiden yhteisestä ke-
6926: johtokunta, johon sopimuspuolet määräävät hitysapuohjelmasta saavutettu kokemus osoit-
6927: kukin kaksi edustajaa ja yhden varamiehen. taa, että hallinnollisiin suunnittelu- ja tehok-
6928: Johtokunta alistaa tulo- ja menoarvioesityk- kuusnäkökohtiin on kiinnitettävä nykyistä
6929: sensä sekä esittää toimintakertomuksensa so- suurempaa huomiota asettamalla toteutuk-
6930: pimuspuolille. sesta vastaavien käyttöön jo alkuvaiheessa
6931: Ohjelman tilintarkastus oli vuonna 1964 riittävä henkilökunta. Tämä on sitäkin tär-
6932: järjestetty siten, että Suomen, Ruotsin ja keämpää kun toimintaan kehitysmaissa val-
6933: Tanskan hallitukset olivat kukin määränneet litsevissa erityisissä olosuhteissa liittyy on-
6934: ohjelman tilejä tarkastamaan yhden tilintar- gelmia, joista pohjoismailia vielä tässä vai-
6935: kastukseen perehtyneen virkamiehen. Suoma- heessa on suhteellisen vähäiset kokemukset.
6936: laisena tilintarkastajana toimi ulkoasiainmi- Kuitenkin on syytä todeta, että pohjoismai-
6937: nisteriön reviisori. Tilintarkastus toimeen· den ·Tansaniassa alullepanema kehitysohjelma
6938: pantiin sekä Dar es Salaamissa että Tukhol- on edistynyt nopeasti ja sen ensimmäiset tu-
6939: massa olevissa toimistoissa. lokset ovat hyviä. Pohjoismaiden hallitukset
6940: Tilintarkastajien sopimuspuolille antaman ovat näiden saavutusten pohjalta päättäneet
6941: virallisen tilintarkastuskertomuksen mukaan jatkaa ja laajentaa yhteistä kehitysaputoi-
6942: valmistui vuoden 1964 lopullinen tilinpäätös mintaansa Itä-Afrikassa.
6943: vasta kuluvan vuoden tammikuussa. Tilin- Tämän saatan kunnioittavasti, Herra Pu-
6944: tarkastajat ovat todenneet tämän johtuneen hemies, Teidän tietoonne.
6945: Helsingissä kesäkuun 14 päivänä 1966.
6946: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
6947: Till Riksdagens Herr Talman.
6948:
6949: I det i 37 § 1 mom. av riksdagsordningen liga bokslutet för år 1964 färdigt först i ja-
6950: nämnda syftet har riksdagsman E. J. Paa- nuari innevarande år. Revisiorerna konstate-
6951: vola inlämnat följande spörsmål att besvaras rar i sin berättelse att detta berott på den
6952: av vederbörande medlem av statsrådet: personalbrist som från första början rått
6953: vid projektets administrativa avdelning.
6954: "Är Regeringen medveten om, att Frågan bör ses mot bakgrunden av att pro-
6955: det vid verkställandet av det samnor- jektets bokföring är avsedd att vara ytterst
6956: diska biståndsprojektet i Tanzania un- detaljerad för att man därigenom skall kunna
6957: der årens lopp framkommit allvarliga få en möjligast klar uppfattning a.v de olika
6958: oklarheter och eventuellt även miss- verksamhetsformernas verkliga kostnader och
6959: bruk; och om detta är fallet sålunda effektivera verksamhetens planering.
6960: I begynnelseskedet visade det sig synnerligen
6961: vad har Regeringen gjort eller vad svårt att i Tanzania anställa tillräckligt kom-
6962: ämnar den göra, för att utreda frågan petent personai och en komplettering av per-
6963: och för att ställa dem tili ansvar vilka sonalen genom rekrytering i de nordiska län-
6964: eventuellt gjort sig skyldiga tili miss- derna har åter av praktiska skäl skett i ett
6965: brukY" långsamt tempo.
6966: Revisorerna har även fäst uppmärksamhet
6967: Såsom svar på detta spörsmål, vilket Ni, vid några andra administrativa brister, vilka
6968: Herr Talman, jämte skrivelse den 20 maj bl. a. hänför sig tili lagerbokföringen, arbets-
6969: innevarande år tiliställt undertecknad mi- reglementet för projektets ledande tjänste-
6970: nister i avskrift, får jag högaktningsfullt män samt förseningen i uppförandet av den
6971: anföra. följande: planerade fiskerianstalten. Den sistnämnda
6972: Förvaltningen av det nordiska Tanganjika- förseningen har berott på de juridiska prob-
6973: projektet är reglerad genom ett mellan Fin- lem som varit förknippade med ägorättsför-
6974: land, Danmark, Norge och Sverige den 15. 1. hållandena på den för fiskerianstalten reser-
6975: 1963 i Helsingfors ingått avtal. Verksamhe- verade byggnadsplatsen. Däremot har reviso-
6976: ten leds av en styrelse som tillsatts av de rerna icke hänvisat tili några som helst "all-
6977: nordiska regeringarna och tili vars medlem- varliga oklarheter" än mindre tili eventuella
6978: mar varje fördragspart utser två medlemmar "missbruk", som nämns i riksdagsman Paa-
6979: samt en suppleant. Styrelsen underställer volas spörsmål.
6980: fördragsparterna sitt budgetförslag och före- De erfarenheter man fått av det första
6981: lägger dem även sin verksamhetsberättelse. Samnordiska biståndsprojektet visar att man
6982: Granskningen av projektets räkenskaper bör fästa större vikt än tidigare vid adminis-
6983: år 1964 utfördes av tre tjänstemän med er- trativa planerings- och effektivitetsaspekter
6984: farenheter i revisionsfrågor utsedda av res- genom att från första början ställa tiliräck-
6985: pektive Finlands, Danmarks och Sveriges ligt personai tili de verkställande organens
6986: regeringar. Finland representerades av utri- disposition. Detta är så mycket viktigare
6987: kesministeriets revisor. Revision förrättades då det tili verksamheten i de speciella för-
6988: såväl i byrån i Dar es Salaam som i projek- hållanden som råder i utvecklingsländerna
6989: tets sekretariat i Stockholm. anknyter sig problem av vilka de nordiska
6990: Enligt den till fördragsparterna tiliställda länderna ännu i detta skede har relativt få
6991: officiella revisionsberättelsen blev det slut- erfarenheter.
6992: 4
6993:
6994: Samtidigt bör dock understyrkas att det beslutat att fortsätta och utvidga sitt bi-
6995: samnordiska biståndsprojektet i Tanzania ståndssamarbete i Öst-Afrika.
6996: har utvecklats snabbt och att de resultat som Detta får jag högaktningsfullt bringa
6997: projektet gett är positiva. De nordiska rege- Eder, Herr Talman, till kännedom.
6998: ringarna har på basen av dessa erfarenheter
6999: Helsingfors den 14 juni 1966.
7000:
7001: Minister för utrikesärendena Ahti Karjalainen.
7002: Kirj. ksm. N:o 18.
7003:
7004:
7005:
7006:
7007: Pohjonen ym.: Verotusperusteista omaisten välisåssä kiin-
7008: teistökaupoissa .
7009:
7010:
7011: . E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
7012:
7013: Omaisten keskeisissä maatalouskiinteistö- on oikeudenmukainen veron määräämispe-
7014: kaupoissa useimmiten käytännössä menetel- ruste miinteistöpääoman siirtyessä omaisten
7015: lään siten, että omaisuus arvioidaan valtion välisissä kaupoissa edelleen maatalouden tar-
7016: tulo- ja omaåsuusverotuksessa käytetyn vero- koituksiin erikoisesti juuri huomioonottaen
7017: tusarvon mukaan. Tästä menettelystä poike- maatalouden tunnetusti heikot mahdollisuu-
7018: ten ovat kuitenkin eräät perintöverolautakun- det maksaa korkoa siihen sijoitetulle pää-
7019: nat alkaneet määrätä huomattavia lahjaveroja omalle.
7020: miltei poikkeuksetta niissä tapauksissa, joissa Edellä mainitun perusteella esitämme val-
7021: maaomaisuuden tai kiinteistön ostajana on lä- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
7022: hisukulainen ja joissa kauppahinta on pyritty jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
7023: sopimaan kohtuulliseksi ajatellen kiinteistön vastattavaksi kysymyksen:
7024: ta.i tilan kantokykyä ja käyttömahdollisuuk-
7025: sia. Mainitut lautakunnat ovat arvioineet Tietääkö Hallitus, että omaisten
7026: myydyn omaisuuden korkeimpaan mahdolli- kesken tapahtuvissa maatalouSikiinteis-
7027: seen markkinalllintaan ja määränneet lahja- tökaupoissa käytetään lahjaveron mää-
7028: veron maksettavaksi näin saadun korkeim- .rää.misessä erilaista ja usein kohtuu-
7029: man käyvän hinnan ja kauppahinnan erotuk- tonta veronmääräämisperustetta, ja jos
7030: sesta. Tällaisesta menettelystä on aiheutunut tietää,
7031: jopa useiden tuhansien markkojen lahja- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
7032: veroja.. Kun tämä menette'ly tuntuu kohtuut- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä oikeuden
7033: tomalta ja kun ilmeisesti kaikissa veropii- mukaisten veronmääräämisperusteiden
7034: reissä ei noudateta samaa menettelyä tämän aikaansaam,iseksi tässä suhteessa?
7035: verotuksen suhteen, olisi selvitettävä, mikä
7036: Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1966.
7037:
7038: Mauno Pohjonen. Matti Mattila.
7039: Reino Kangas. Sulo Suorttanen.
7040: Eino Räsänen. Hannes Paaso.
7041: Pekka Vilmi. Paavo Niinikoski.
7042:
7043:
7044:
7045:
7046: E 656/66
7047: 2
7048:
7049:
7050:
7051:
7052: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
7053:
7054: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin väksytty sovellettavaksi. Niinpä korkein
7055: nojalla ovat kansanedustaja Mauno Pohjonen hallinto-oikeus on useissa ratkaisuissaan ni-
7056: ym. ·esittäneet valtioneuvoston asianomaåsen menomaan todennut, että kaupan yhteydessä
7057: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: saadun lahjan arvo on vahvistettava myy-
7058: dyllä esineellä kaupan tapahtuessa olleen
7059: "Tietääkö Hallitus, että omaisten käyvän hinnan mukaan. Mikäli siis perintö-
7060: kesken tapahtuvissa maatalouskiinteis- verolautakunnat, joiden tehtävänä on myös
7061: tökaupoissa käytetään lahjaveron mää- lahjav:erotusten toimittaminen, ovat perintö-
7062: räämisessä erilruista ja usein kohtuu- ja lahjaverolain 18 §: n 3 momenttia sovel-
7063: tonta veronmääräämisperustetta, ja jos taessaan noudattaneet käyvän hinnan peri-
7064: tietää, aatetta, on niiden katsottava menetelleen voi-
7065: mihin toimenpiteisiin Hallitus on massa olevan lain mukaan.
7066: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä oikeuden Käypää hintaa ei voida kuitenkaan aina
7067: mukaisten veronmääräämisperusteiden selvittää. Näin on laita .esimerlciksi silloin,
7068: ruikaansaamiseksi tässä suhteessa?'; kun vertailukohteena ei ole käytettävänä osto-
7069: tarjousta tai vastaavanladsten kauppojen yh-
7070: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu teydessä maksettua hintaa. Tällaisissa tapauk-
7071: toimia:laani valtiovarainministerinä, esitän sissa perintöverolautakunnat lienevät yleensä
7072: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: nojautuneet viimeksi toimitetussa omadsuus-
7073: Perintö- ja la:hjaverolruin 18 §: n 3 momen- verotuksessa vahvistettuihin arvoihin. Nämä
7074: tin mukaan katsotaan, milloin kauppa- tai arvot on kuitenkin esimerkiksi kiinteistöjen
7075: vaihtosopimuksen ehdoista selviää, että osalta verovuoden päättyessä vallinneiden
7076: sovittu vastike on .enintään kolme neljännestä olosuhteiden mukaan kaavamaisesti vahvis-
7077: käyvästä hinnasta, käyvän hinnan ja vastik- tettu koskemaan kiinteistöjä yleensä. Tämän
7078: keen välinen ero lahjaksi. Sen seikan sel- vuoksi ei niidenkään avulla voida tyydyttä-
7079: Vittäminen, onko kysymyksessä mainitussa vällä tavalla selvittää lahjan arvoa, jota
7080: ~ainkohdassa tarkoitettu ns. lahja:nluonteinen määrättäessä on otettava huomioon lahjan
7081: kauppa, tapahtuu siis vertaamalla sovittua perusteena olevan oikeustoimen tapahtuma-
7082: vastiketta myynnin kohteen käypään hin- ajankohtana va:llinneet, omaisuuden arvoon
7083: taan. Käyväillä hinnalla taas ymmärretään vruikuttavat seikat.
7084: omaisuuden myyntiarvoa siitä vähennettynä Kansanedustaja Pohjosen ym. tekemässä
7085: myynmistä mahdollisesti aiheutuvat kustan- kysymyksessä tarkoitettuja, kohtuuttomaan
7086: nukset. Siten voidaan myyntiarvon ohjeena lahjaverotukseen johtaneita tapauksia ei ole
7087: pitää esimerkiksi sitä hintaa, minkä maksu- valtiovarainministeriön tiedossa. Voidaankin
7088: kykyinen ostaja on sitovasti tarjoutunut katsoa, että nykyisen iainsäädännön mukais-
7089: omaisuudesta maksamaan tai mitä sellainen ten veronmääräämisperusteiden avulla on
7090: ostaja on samanlaisesta omaisuudesta teh- mahdollista toimrittaa lahjaverotukset oikeu-
7091: dyissä kaupoissa maksanut. denmukaisella tavalla. Jos lahjaverotus jois-
7092: Kaupan yhteydessä saadun lahjan olemas- sakin tapauksissa muodostuu liialliseksi, on
7093: saolon selwttämisessä ja sen arvon määrää- asianomaisilla mahdollisuus valitusteitse saat-
7094: mises.sä on oikeuskäytännössäkin siitä rii'P- taa verotuksensa valitusasteiden ta.rkastetta-
7095: pumatta, millaiseksi verotusarvo kulloinkin vaksi.
7096: on vahvistettu, käyvän hinnan periaate hy-
7097: Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1966.
7098:
7099: VaLtiovarainministeri Mauno Koivisto.
7100: 3
7101:
7102:
7103:
7104:
7105: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
7106:
7107: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- oberoende därav, huru skattevärdet varje
7108: gen har riksdagsman Mauno Pohjonen m.fl. gång fastställts, godkänt för tillämpning
7109: förelagt vederbörande medlem av statsrådet principen om gängse priiset. Sålunda har
7110: för besvarande följande spörsmål: högsta förvaltningsdomstolen i flera av sina
7111: avgöranden uttryckligen konstaterat, att
7112: "Är Regeri'ngen medveten om att värdet av i samband med köp erhållen gåva
7113: vid Jantbruksfastighetsköp mellan an- bör fastställas enl~gt försäljningsobjektets
7114: förvanter tillämpas en särskild och gängse pris vid köpslutet. Såframt arvsskatte-
7115: ofta oskälig skattefastställelsegrund nämnderna på vilka det äV'en ankommer att
7116: vid fastställandet av skatt på gåva, verkställa .gåvobeskattningarna, alltså vid
7117: och om så är fallet, tillämpningen av 18 § 3 mom. lagen om skatt
7118: vilka åtgärder har Regeringen vid- på arv och gåva har följt principen om
7119: tagit ·eller ämnar Regeringen vidtaga gängse pris, måste man anse, att de har
7120: för åstadkommande av rättvisa grun- förfarit enligt gällande lag.
7121: der för skattens fastställande i detta Det gängse priset kan dock icke alLtid
7122: avseende?" klarläggas. Detta är fallet t. ex. då man icke
7123: såsom jämförelseobjekt har något försälj-
7124: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör ningsanbud eller något i samband med ett
7125: tili mitt verksamhetsområdet i finansministe- liknande köp erlagt pris. I dylika fall torde
7126: :ciet, får jag såsom svar vördsamt anföra arvsskattenämnderna i allmänhet ha stött sig
7127: följande: på de värden, som faststä:llts vid den senast
7128: Enligt 18 § 3 mom. lagen om skatt på verkställda förmögenhetsbeskattningen. Dessa
7129: arv oeh gåva anses, då av VliUkoren i köpe- värden har dock tili exempel i fråga om
7130: eller byte,savtal framgår, att det överens- fastigheter fastställts schematiskt för fastig-
7131: komna vederlaget utgör högst tre fjärde- heter i a1lmänhet enligt vid skatteårets
7132: delar av det gängse priset, skillnaden emellan utgång rådande förhållanden. På grund
7133: det gängse priset och vederlaget såsom gåva. härav kan man icke heller genom dem på
7134: Utredandet av den omständigheten, huruvida ett tillfredsstäHande sätt utreda gåvans vär-
7135: det är fråga om ett i nämnda lagrum avsett de, vid vars fastställande man bör beakta
7136: köp av s.k. gåvonatur, sker alltså genom de på egendomens värde verkande förhållan-
7137: jämförelse av det överenskomna vederlaget den, vilka var rådande vid tidpunkten för
7138: med försäljningsobjektets gängse pris. Med rättshandl~ngen.
7139: gängse pris åter förstås ·egendomens försälj- Finansministeriet känner icke till några
7140: ningspris med avdrag av eventuella kostnader sädana i riksdagsman Pohjonens m. fl. spörs-
7141: vid försäljningen. Sålunda kan man såsom mål avsedda fall, vilka skulle ha lett till en
7142: norm för försäljningsvärdet anse t. ex. det oskälig gåvobeskattning. Man kan även anse,
7143: p:cis en solvent köpare med bindande V'erkan att det med stöd av skattefastställelsegrun-
7144: har erbjudit SJig att betala för egendomen derna i nuvarande lagstiftning är möjligt
7145: eHer vad en sådan köpare har erlagt vid att verkställa gåvobeskattningarna på ett
7146: köp av liknande egendom. rättvist sätt. Blir gåvobeskattningen i något
7147: Vid utredandet av om gåva föreligger i faU a:llt för hög, har vederibörande möjlighet
7148: samband med köp och vid fastställandet av att i besvärsväg få sin beskattning ·granskad
7149: dess värde har man även i rättspraxis, av hesvärsinstanserna.
7150: Helsingfors den 20 juni 1966.
7151:
7152: Finansminister Mauno Koivisto.
7153: Kirj. ksm. N:o 19.
7154:
7155:
7156:
7157:
7158: Paavola ym.: Jahtnkulkijain liikenneturvatlll.isuuden tehosta-
7159: misesta.
7160:
7161:
7162: E d uskunn an H e r r a P u h e m i e h e 111 e.
7163:
7164: Liikenneonnettolmuuksissa menetti tammi- Vii!me vuoden joulukuussa oli tämä :ryhmä
7165: joulukuussa 1964 henkensä 254 jaJanku1kijaa varsin suuri, kaikkiaan 25 lkuolJUitta.
7166: ja seuraavana vuonna vastaavana aikana Ed~lilä esitetyn perusteella esitämme val-
7167: 274. Yli puolet mainittuina aikoina :kuole- tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no-
7168: maan johtaneista liilkenneonnettomuuiksista jalla Vlahioneuvoston asianomaisen jäsenen
7169: tapahtui pimeänä vuorokauden aikana. vastattavaksi seuraavan 'kysymY'ksen:
7170: Niinpä viime vuoden joul.Uikuussa sunnansa
7171: saianeista joutui liikenneonnettomuuden uh- Onko Hallituksen tiedossa, että tie-
7172: riksi valoisana aiokana 27, pimeänä 39. Tästä mkenneonnettomuuksissa surmansa
7173: on tehtävä se johtopäätös, että on välttämä- saaneiden ja:lankulilcijain luku on llmo-
7174: töntä ryhtyä erikoisiin toimenpiteisiin pi- lestuttavasti lisääntymässä ja että
7175: meänä aikana tapahtuvien tieliikenneonnetto- suurin osa onnettomuuksista tapahtuu
7176: muuksien elh·käisemiseksi. Tämä koskee erityi- pimeänä vuorokauden ai!kana, ja jos
7177: sesti jwl.an•kulkijoita, joiden suojautuminen on,
7178: ta~ellisma iheijastelevyillä ei ole yleistynyt mihin toimenpiteisiin Hallitus on
7179: toivottavassa määrässä, minikä vuoksi sur- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tåJllaisen
7180: mansa saaneiden jalan!ku1kijain [uku näyt- valitettavan !kehityksen ehkäisemiseksi
7181: tää olevan huolestuttavasti lisääntymässä. ja tieturvallisuuden piarantamiseksiY
7182: Helsingissä 2 päivänä !kesäkuuta 1966.
7183:
7184: E. J. PaavOila Jouni Apajalahti.
7185:
7186:
7187:
7188:
7189: E 688/66
7190: 2
7191:
7192:
7193:
7194:
7195: E d u sk u n n a n H e r r a P u he m i e h e '11 e.
7196:
7197: Valtiopäiväjärjestylksen 37 § :n 1 momen- ja po~kupyöräliikenne on kokonaan erotettu
7198: tissa mainitussa tarkoituksessa. Te, Herra. Pu- moottoriajoneuvoliikenteestä. Siellä missä on
7199: hemies, olette kirjeellänne 2 päivänä kesä- vilikas jalankulku- ja polkupyöräliikenne ovat
7200: kuuta 1966 N :o 296 lähettänyt valtioneu- erityiset poilkupyörä.tiet ja. jall'kakä.ytävät tar-
7201: voston asianomaisen jäsenen vastattava;ksi peen. Niitä on rakennettu ja rakennetaan jat-
7202: kansanedustajien E. J. Pa.a.vdlan ja Jouni kuv-asti. Selllaiset tiet, joiLla polkupyörä- ja
7203: Apajalaihden tekemän seuraavan kysymyk- ja:lallkulkuliikenteen osuus on mahdollisim.
7204: sen: m.an väihäinen, mutta joilla on muutoin huo-
7205: mattava il.iikenne, varustetaan voimassa ole-
7206: "Onko Ha:ltlituksen tiedossa, että tie- vien ohjeiden mwkaan 1.5.o-2.75 metrin
7207: liikennoonnettomuulksissa surmansa pientareilla mm. jalankulkijoiden ja polku-
7208: saaneiden jaJ.ankul•kijain ~uku on ilmo- pyöräilijöiden turvalllisuutta siJmäJtläpitäen.
7209: lestuttaViasti lisääntymässä ja että Vilkkaasti liikennöidyille teihle on suunni-
7210: suurin osa onnettomuuksista tapahtuu teltu ja jo rrukennettuikin aHkulkuportteja
7211: pimeänä vuorokauden aikana, ja jos paibllista jalankulkuliikennettä varten.
7212: on, Useasti varataan suunnitelmissa mahdollisuus
7213: mihin toimenpiteisiin Hallitus on myöhemmin tarvittaessa rakentaa jaJ.an!kul-
7214: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tä;llaisen kuHikenteen ja ajotien risteäminen eri ta-
7215: valitettavan kehityksen cllkäisemiseksi soissa.
7216: ja tieturvallisuuden parantamiseksi~" Kunnohlisen tievalaistuksen avulla voitai-
7217: siin jalanku~kijaonnettomuuksia huomatta-
7218: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- vasti vähentää. Teiden valaistus ja valo-oh-
7219: taen seuraavaa: jaus on kuitenkin valtion varojen niuildmu-
7220: Niin kauan kuin jaJ.ankullkijan sa11itaan den vuoksi jääny.t mellkein yksinomaan kun-
7221: mkkua tie~lä, missä on muutakin liikennettä, tien toimesta ja :kustannuksella järjestetrtä-
7222: varsinkin moottoriajoneuvoliikennettä, hän välksi. Tässä suihteessa olisi kuitenkin odo-
7223: joutuu aina liikennevaaralle alttiiksi. Jalan- tettavissa parannusta, jos tal'koitukseen voi-
7224: kulkijoiden turvallisuuden täydellinen var- tasiin varata vailtion menoarviossa tarvittava
7225: mistaminen vaatii yleensä niin suuria kus- määräraha.
7226: tannuksia, ettei näin perusteelEsiin toimen- Jalalllkulkijoiden turva~lisuutta on pyritty
7227: piteisiin voida läheskään kaiki~la teilllä ryh- parantamaan asutustaajamissa myös nopeus-
7228: tyä. rajoituksiHa. Nopeusrajoituksia määrättäessä
7229: Tieviranomaiset ov:at tien suunnittelun ja pyritään kiinnittäJmään huOlllliota mm. jal•an-
7230: ralkentarrnisen Y'hteydessä pynkineet moneilla kulkuliikenteen määrään ja tieolosuhteisiin
7231: tavalla parantamaan jalankulkijoiden tur- kysymyksessä olevalla pai'kalla. Tie- ja vesi-
7232: vallisuutta. Varsinkin moottoriajoneuvoliiken- rakennushallitus suorittaa pa,raikaa tutki-
7233: teen suuresti kasv;aessa ovat liiikenneturvalli- muksia ajonopeusrajoitusten määräämispe-
7234: suusnäkökohdat viime vuosina muodostuneet rusteiden t•ankistamiseksi ja ottaa tällöin huo-
7235: hyvin tä11keiksi. mioon myös jalankulkijoiden turvallisuusnä-
7236: Vuonna 1964 annetuissa tie- ja vesiraken- kökohdat.
7237: nuslaitoksen nol1illaaEmääräy,ksissä ja ohjeissa Jalanku}kijan turva~lisuus lii'kenteessä riip-
7238: on kiinnitetty ihuomiota tien po]kkileikkaUJk- puu suuresti myös siitä, miten hän itse Hi'k-
7239: sen suunnitteluperusteisiin. Näiden ohjeiden kuu tieillä ja miten ihän voi havaita lähesty-
7240: mukaan vilkkaimmin Hlkennöidyt väylät ra- vän ajoneuvon sekä miten ajoneuvon kuljet-
7241: kenneta,an moottoriteiksi. Tällöin jalanku~ku- taja havaitsee jalanku1kij•an.
7242: 3
7243:
7244: Voimassa olevan tieliikenneasetuksen 27 kemismahdollisuubia parantavat seikat ja
7245: § : n mllikaan jalankullkijan on käytettävä, jos niiden käyttöönottamismaihdoll.isuudet ovat
7246: jatka/käytävää tai ,pyörätietä ei ole, ajoradan paraikaa meHlä ja muissa pohjoismaissa sel-
7247: äärimmäistä, ensisijassa vasemmanpuoleista vittelyn a:laisena.
7248: reunaa. Säännös suosittalee jalaniku1kijal~e On huomattava, että läihivalojen !kanto-
7249: ku~kemista ajoneuvoliikennettä vastaan ~ajo matka varsinkin Euroopassa me~lkein kaik-
7250: radan vasemma!lla reunal!la, jolloin hänellä kialla pakollisilla ns. tkauhallamrpuilla on ollut
7251: on mahdollisuus havaita samalla ajoradan varsin ~yhyt. Tästä johtuen mm. Geneven
7252: osalla [äJhestyvä ajoneuvo riittävän ajoissa kansainvälisen tieliilkennesopimuksen mu'kaan
7253: ehtiä:kseen väistää sitä. !Ministeriössä on har- lähivaloilta vaaditaan vain 30 metrin vähim~
7254: kittu myös !kysymystä, että jalaJllkulkija mää- mäisvalaistus. Tosiasiassa symmetristen bu-
7255: rättäisiin ainakin pimeän aika:na :käyttämään halamppujen tlähivalojen valaisema matka on
7256: Jiksinomaan tien vasenta ,reunaa. Kun meiHä ollut noin 40-50 metriä. Nyt on ikuitenkin
7257: on vielä paljon pölyisiä sorateitä ja lii!ken- jo useamman vuoden ajan oHut käytössä
7258: teen valvonta heikkoa ja jalaniku1kija käyt- edellä mainittuja asymmetrisiä valaisimia,
7259: tää sen vuoksi määrä)"ksistä riippumatta olo- joissa lähivalo antaa tien oikewlle laida:hle
7260: su!hteisiin kartsoen itselleen sopivinta tien val01kiillan, jonka ulottuvuus on noin 75 met-
7261: reunaa, ei ole 'katsottu vielä voitavan antaa riä. Näiden valojen yleistyminen on epäi'le-
7262: velvoittavaa määräystä vasemman pu()lleisen mättä huomattavasti rparantanut tilannetta
7263: tienreunan käyttämisestä. esillä olevassa kysymY'ksessä.
7264: Edelleen on pyritty selvittämään mahdol- Tässä y!hteydessä on syytä kiinnittää huo-
7265: lisuutta parantaa jalanlkulikijan havaitta- miota myös tieliikenneasetuksen 15 § : n 2
7266: vuutta. Tällöin saattaa tul:la 'kysJiffiY'kseen momenrttiin, jonlka mukaan ajoneuvo on voi-
7267: velvoitus jalankul,kijaille heijasti:men !käyttä- tava pysäyttää tien 'kokonaan näkyvällä
7268: miseen tai ajoneuvon kuljettajan näkemis- osaltla, sekä milloin a:joneuvossa on käytettävä
7269: maihdollisuuden parantamiseen myös muilla kauko- tai lähivruloja, enintään sen pituisella
7270: keinoin. matkaJila, joka ajoneuvojen omien valojen va-
7271: Taijan toimesta on maaseudun koululai- iaisemana kulloinkin on esteetön, jolleivät
7272: sille ja puolustuslaitoksen toimesta varusmie- olosuhteet edel[ytä sitätkin suurempaa varo-
7273: hi!lle jaettu vaatteisiin ripustettavia heijasti- vaisuutta. Tämän säännön laiminlyönti on
7274: mia, jotka ilmaisevat tiellä Hiikkuvan jalan- usein perussyynä siihen, että jailarukullkija,
7275: kulkijan. Samaa rta1•koitusta palvelee erityinen kathden auton k01hdatessa toisensa .pimeän
7276: käsivalaisin, joita on tätä tarkoitusta varten aikana., joutuu :lii'kenneonnettomuuden uh-
7277: vallmistettu ja joista tiehen suunnatun valon rilksi.
7278: kanssa saadaan samanai,kaisesti joko !keltaista Koska liikenneonnettomuudet jatkuvasti li-
7279: tai punaista valoa kaikkiin vaakatason suun- sääntyvät, asetti ministeriö 7 päivänä loka-
7280: tiin. Velvoittavaa määräystä näiden ilmaisi- kuuta 1965 toimikunnan tutkimaan keinoja
7281: mien käytöstä tuSkin voidaan antaa. Sitävas- tliikennetapaturmien ehkäisemiseksi. Tämän
7282: toin propagandan a.mlla niiden käyttöä voi- lisäksi valmistelee Pohjoismainen Tieliiken-
7283: daan tehostaa. nekomitea (NVK) yhdenmukaisia liikenne-
7284: Ajoneuvon kuljettajan nä,kemismahdo.Jli- sääntöjä ja ~määräyksiä ka.ilkkia pohjoismaita
7285: suuksien parantaminen muutoin edeUyttää varten. Näiden töiden yhteydessä myös kysy-
7286: ajoneuvojen vallolaitteiden valaistuksen tehos- mJjksessä ta11koitettu asia tultle tutkittavaksi
7287: tamista ja ajoradan oikeanpuoleiseen creu- ja selvitettäväksi. Komiteoiden mietinnöt va~
7288: naan kohdistuvan valaistuksen parantami- mistunevat tku!J.uvan vuoden aikana.
7289: seksi !kehitettyjen ns. asymmetristen lähiva- Ministeriö seuraa tatkoin liikenneturvalli-
7290: lojen tai esim. ojavalojen tahi vastaavien apu- suuden kehitystä ja tulee rY'htymään tarvit-
7291: valaisimien määräämistä pa:ko!Hisi!ksi !kaikissa taviin toimenpiteisiin.
7292: moottoriajoneuvoissa. Nämä kuljetta.jan nä-
7293: Helsingissä 27 päh·änä kesäkuuta 1966.
7294:
7295:
7296: Kulkulaitosten ja Y'leisten töiden ministeri Leo Suonpäii.
7297: 4
7298:
7299:
7300:
7301:
7302: T i l1l R i k s d a g en s H e r r T a 1m a n.
7303:
7304: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. lig behöves särskilda gång~banor och cykel-
7305: ri:ksdagsordningen har Ni, Herr Talman, vägar. Sådana har ,byggts och bygges fort-
7306: med Eder Skrivelse ;av den 2 juni 1966 Nr farande. Vägar, 1på vilka gång- och cykel-
7307: 296 ttil:lstäJllt vederibörande med[em av stats- traf:ilkens andel är ringa men där trafiken
7308: rådet för besvarande följande av riksdags- annars är betydande, förses enligt gällande
7309: männen E. J. Paavola och Jouni Apajalahti föreskrifter med vägrenar på 1.50-2.75 me-
7310: undertecknade spörsmål: ter bl.a. med tanke på fotgängarnas och cyk-
7311: listernas säkerhet. På livligt trafikerade vä-
7312: "Är Regeringen medveten om att gar har väg~portar för den [oka)la gångtrafi-
7313: antalet fotgängare, som dödats vid ken planerats och även byggts. Ofta beaktas
7314: vägtra:fikolyckor, på ett oroväclkande vid vägplaneringen möjligheten att senare
7315: sätt ökas och att största deilen a:v vid behov bygga gång- och tköl'banekorsnin-
7316: olyckorna inträffar under den mörka garna i oHka plan.
7317: tiden av dygnet, och om så är, Genoon ~mmmunal väglbelysning skulle fot-
7318: vilka åtgärder ihar Regeringen skri- gängarO'lyckorna betydligt kunna minskas.
7319: dit ti11 eller ärnar Regeringen s'krida Vägbelysningen och dirigering av trafiken
7320: till för att förhindra en sådan beklag- med trafikljus har 1:ilkväl 'På grund av stats-
7321: Qig utvookling och :förbättra vägsäiker- medlens knappihet nästan enbart ordnats ge-
7322: heten?" nom kQIIllmunernas försorg och på deras be-
7323: kostnad. I detta avseende skulle man likvä:l
7324: Som. svar på detta spörsmå:l för jag vörd- kunna vänta sig en förbättring om nödiga
7325: 'samt anföra följande: anslag för ändamMet kunde ,reserveras i
7326: Så länge det är tillåtet för fotgängare att statsförslaget.
7327: röra sig på väg där det även finnes annan I bosättningscentra har man även försökt
7328: trafik, i synnerhet motorfordonstrafilk, är förbättra fotgänga.rnas sälkerhet genom fart-
7329: han alltid utsatt för trafikfaror. Ett full- begränsningar. Vid fastställande av fa.rtbe-
7330: ständigt säkrande av fotgänga:r:nas trygghet grä.nsningarna strävar man att fästa upp-
7331: kräver i alilimänhet så stora kostnader att mällksamhet N.a. vid gångtrafikens omfatt-
7332: man inte ikan skrida till så grundlliga åtgär- ning Mh .vägförhål1landena på i:Lrågavarande
7333: der på ens närmelsevis alla vägar. plats. Väg- oeJh vatteDibyggnadsstyrelsen
7334: Vägmyndigheterna ihar i samband med ve11kstäl,ler för närvarande undersökningar
7335: planeringen och byggandet av vägarna på för justering av grunderna för fastställlande
7336: många sätt sökt förbättra fotgängarnas sä- av fartbegränsningar och bea!ktar härvid
7337: kerhet. I synnerhet då motorfordonstrafilken även fotgängarnas säkerhet.
7338: i hög grad ökats ihar trafiksäJkerhetssyn- Fotgängarens trygghet i trafiken är även
7339: punk!terna under de senaste åren blivit i hög .grad heroende av hur ihan själv rör
7340: mycket vi:ktiga. sig ·på vägen, hur han ikan observera ett
7341: I de av väg- och vattenbyggnadsve11ket · år annalkande f.ordon och hur fordonsföraren
7342: 1964 utfärdade normalförSkrifterna och an- observerar fotgängaren.
7343: visningarna ihar uppmärksamhet fästs vid En'ligt 27 § gällande vägtrafikförordning
7344: grunderna för planeringen av vägens tvär- skall fotgängare om gångbana eller cykelväg
7345: sektion. Enligt dessa föreskrifter utbygges icke finnes begagna sig av körbanans yt-
7346: de EviJ.igt trafiikerade lederna till mot<>rvägar. tersta, i främsta rummet dess vänstra lkant.
7347: Härvid ha,r gång- och cykeltrafiken helt av- Stadgandet rekommenderar för fotgängaren
7348: s'kiljts från motorfordonstrafiken. På de att gå mot fordonstrafiken på !körbanans
7349: sträckor där gång- och cy!keltrafiken är liv- vänstra kant, varvid han har möjlighet att
7350: i så god tid observera ett fordon som närmar varande hos oss och i de övriga nordiska. län-
7351: sig på samma del av vägbanan, att han hin- derna.
7352: ner stiga åt sidan. I ministeriet har man Det bör beaktas att närljusens räckvidd
7353: även äverväg,t frågan om att fotgängarna isynneooet i Europa genom de nästan över-
7354: skulle förständigas att åtminstone under allt obligatoriska s.k. skolamporna varit syn-
7355: den mörka tiden enbart begagna sig av nerligen kort. Tili följd ihärav bäves bl.a.
7356: vägens vänstra kant. Då vi ännu ~ar i det internationella vägtrafilkavtalet i Ge-
7357: många dammiga grusvägar och traflik- neve av närljusen en minimibelysning av en-
7358: övervakningen är svag och fotgängaren dast 30 meter. I verkligheten har den av de
7359: därför oberoende av föreSkrifterna begagnar symmetriska skolamporna helysta sträckan
7360: sig av den för honom med hänsyn thl[ för- v·arit ca 40-50 meter. Nu har Jilkväl de ovan
7361: håHandena [ämpligaste vägkanten ihar man nämnda asymmetriska belysningsanordnin-
7362: ännu icke ansett sig lkunna utfärda någon garna, där nädjuset på vägens högra kant
7363: förpliktande föreskrift om användning •av kastar e:n !ljuSkägfta med en räckvidd av ca
7364: den vänstra vägkante:n. 75 meter, redan under flere år varit i bruk.
7365: Man har också sOk:t utreda möjligheterna Då dessa ljus blivit allt allmännare har si-
7366: att göra det ·lättare att upptäeka fotgän- tuationen i ifrågavarande avseende otvivel-
7367: garna. Härvid ikan kollliiUa i fråga att ålägga aktigt betydligt förbättrats.
7368: fotO'ängarna att använda reflektor eller a;tt I detta sammanhang är det skäl att även
7369: på "annat sätt förbättra fordonsförarnas möj- fästa uppmäl'tksamhet vid vägtrafikförord-
7370: Iigheter att observera dem. ningens 15 § 2 mom., enligt vilket fordon
7371: På åtgärd av Talja har till skdlbarnen på s:kaliJ. ~muna stannas 'På den del av vägen,
7372: landsbygden samt genom försvarsväsendets som är helt och ihMlet synlig och, då i for-
7373: försorg till beväringarna utdelats reftlekto,rer, donet skaJl1l användas fjärr- eller närljus,
7374: som kan fästas på ikläderna och som anger högst på en så låug sträeka, som belyst av
7375: att en fotgängare rör sig på vägen. Samma fordonets egna ljus, varje gång år .fri från
7376: svfte tjänar även särskiilda handilylktor, som hinder, försåvitt omständigiheterna icke för-
7377: tinvertkats för detta ändamål, vilka samtidigt utsätter ännu större för.siktighet. Försum-
7378: med det ljus som rilktas mot vägen ger gult melse att följa detta stadgande ä:r ofta
7379: e1ler rött ljus i alla rilktningar av horisontal- grundorsaken tiU att fotgängare, då två bilar
7380: planet. Det k·an likväl knappast komma i möter varandra i mörket, blir offer .för tra-
7381: fråga att utfårda förpliktande föreskrifter fikolyekor.
7382: om användning av dessa reflektorer eller
7383: lyktor. Däremot !kan bruket av dem ökas ge- Enär rtrafikoiJ.yckorna fortfarande ökas
7384: nom propaganda. tillsatte ministeriet den 7 oktober 1965 en
7385: Förbättringe:n av fordonsförarens obser- kommission för prövning av möjligheterna
7386: vationsmöjdigheter på annat sätt förutsätter att förhi:ndra trafikolyckor. Därjämte utar-
7387: åter effEjktivering av fordonens belysnings- betar Nordiska Vägtrafikkommitten (NVK)
7388: anordningar ocll. utfärdande av föreskrifter enhetliga tra:fi.kregler och föreskrifter för
7389: om obligatorisk användning på alla motor- aUa de nordiska 1länderna och i dessa sam-
7390: fordon av s.k. asymmetriska närljus, som ut- manhang 'blir även den i spörsmålet avsedda
7391: vecklats i syfte att förbättra den mot lkör- frågan röremål för undersökning och utred:
7392: banans högra sida riktade ·helysningen e:Uer ning. Kommitteernas betänkanden torde hh
7393: av dikeslijus eller motsvarande hjälpljus. färdiga under innevarande år.
7394: Dessa anordningar för förbättring av föra- Ministeriet följer noggrant med trafiksä-
7395: rens ohservationsmöjligheter ocih möjJighe- kerhetens utveckling och kommer att skrida
7396: terna att taga dem i bruk utredes för när- tiN nödiga åtgärder.
7397: Helsingfors den 27 juni 1966.
7398:
7399:
7400: Minister för kommunikationsväsen det och al1männa arbetena Leo Swonpäfi.
7401:
7402:
7403: E 688/66
7404: Skriftl. spm. N:o 20.
7405:
7406:
7407:
7408:
7409: Kull m.fl.: Om begränS'lling av civilbefolkningens möjlig-
7410: heter tiH friluftsliv inom Hästö-Busö skärgårdsområde.
7411:
7412:
7413: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
7414:
7415: Hästö--Busö området som i tiden expro- av befästningar och övningsområden. De fär-
7416: prierades för lots- och fyrverkets behov är bud som nu inför.ts beträffande landstigning
7417: numera i fö.rsvarsmaktens besittning. Kring och vistelse inom Hästö--Busö området ver-
7418: själva fort·et Hästö--Busö finns en vidsträckt kar meningslösa och väcker enbart missnöje.
7419: arkipelag, som försvarsmakten har över- Då ·exempelvis skjutningar tidigare kunnat
7420: inseende över. Allmänheten är förbjuden att ske från Örö fort, frågar man sig varför så
7421: landstiga på Hästö--Busö och även förbju- ej även kan ske ·i fortsättningen.
7422: den att vistas inom det vidsträckta område Hänvisande till det ovan anförda fram-
7423: som försvarsmakten förfogar över. Härigenom ställer vi med stöd av riksdagsordningens
7424: begränsas civilbefolkningens möjligheter till 37 § 1 mom. följande spörsmål för besva-
7425: friluftsliv då Hästö-Busö området befinner rande av vederbörande medlem av statsrådet:
7426: sig vid infarten tili Ekenäs inre skärgård
7427: och då genom området tvenne farleder löper. Är Regeringen medveten om att
7428: Strax intill Hätsö-Busö området finns försvarsmakten har för avsikt att av-
7429: Jussarö naturskyddsområde på vilket för- stänga civilbefolkningen från det vid-
7430: utom jakt och fiske även all vistelse närmare sträckta Hästö--Busö skärgårdsområ-
7431: än 200 m från holmarna är förbjuden under det och därmed begränsa de redan
7432: tiden 1. 4-31. 7. Jus.sarö naturskyddsom- förut kringskurna möjligheterna till
7433: råde skapar tillsammans med Hästö--Busö friluftsliv och tili att nå havet, och
7434: ett hinder för befolkningen att bedriva fri- om så är fallet,
7435: luftsliv och att nå havet. vilka åtgärder ämnar Regeringen
7436: Befolkningen har inom detta område all- vidta för att trygga civilbefolkningens
7437: tid varit lojalt inställd till försvarsmaktens berättigade intressenY
7438: påbud och haft förståelse för dess behov
7439: Helsingfors den 1 juni 1966.
7440:
7441: Magnus Kul1. Henrik Westerlund.
7442:
7443:
7444:
7445:
7446: E 670/66
7447: 2
7448:
7449: Kirj. ksm. N:o 20. Suomennos.
7450:
7451:
7452:
7453:
7454: Kull ym.: Siviiliväestön u~koil!umahdolil!isuuk!sien rajoittami-
7455: sesta Hästö-Busön saaristoa1ueel1a.
7456:
7457:
7458: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
7459:
7460: Hästö-Busön alue, joka aikoinaan pakko- ja harjoitusalueiden tarvetta kohtaan. Nyt
7461: lunastettiin luotsi- ja majakkalaitoksen tar- voimaansaatetut maihinnousua ja Hästö-
7462: peisiin, on nyttemmin puolustuslaitoksen hal- Busön alueella oleskelua koskevat kiellot tun-
7463: linnassa. Itse Hästö-Busön linnakkeen ym- tuvat tarkoituksettomilta ja herättävät vain
7464: pärillä on laaja saaristo, joka on puolustus- tyytymättömyyttä. Kun Örön linnakkeelta
7465: voimien valvonnassa. Yleisöltä on kielletty aikaisemmin on voinut tapahtua esimerkiksi
7466: maihinnousu Hästö-Busöhön samoinkuin ammuntoja, kysytään miksi niin ei jatkuvas-
7467: oleskelu sillä laajalla alueella, joka on puo- tikin voi tapahtua.
7468: lustusvoimien käytettävänä. Tämä rajoittaa Yllä lausuttuun viitaten esitämme valtio-
7469: siviiliväestön ulkoilumahdo11isuuksia, kun päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
7470: Hästö-Busön alue sijaitsee Tammisaaren valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
7471: sisäsaaristoon johtavan väylän varrella ja tavaksi seuraavan kysymyksen:
7472: kun alueella on kaksi laivaväylää.
7473: Aivan Hästö-Busön alueen läheisyydessä Onko Hallitus tietoinen, että puo-
7474: on Jussarön luonnonsuojelualue, jolla met- lustusvoimilla on aikomuksena estää
7475: sästyksen ja kalastuksen lisäksi kaikki oles- siviiliväestön pääsy laajalle Hästö-
7476: kelu 200 metriä lähempänä saaria on kiel- Busön saaristoalueelle ja siten rajoit-
7477: letty 1. 4.-31. 7. välisenä aikana. Jussarön taa sen jo ennestäänkin vähäisiä mah-
7478: luonnonsuojelualue yhdessä Hästö-Busön dollisuuksia ullkoiluun ja merelle pää-
7479: kanssa on esteenä vålestön ulkoilulle ja sen syyn, ja jos on,
7480: pääsyyn merelle. mihin toimenpiteisiin Hallitus arkoo
7481: Tämän alueen väestö on aina suhtautunut ryhtyä turvatakseen siviiliväestön oi-
7482: myötämielisesti puolustusvoimien käskyihin keutetut eduU
7483: ja osoittanut ymmärtämystä sen linnoitusten
7484: Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1966.
7485:
7486: Magnus KuU. Henrik Westerlund.
7487: 8
7488:
7489:
7490:
7491:
7492: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e J l e.
7493:
7494: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- rajoittaa puolustuslaitokseen kuulumattomien
7495: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra henkilöiden pääsyä kyseessä olevine saarille
7496: Puhemies, olette kirjeellänne 2 päivältä kesä- tai osaan niistä. Aiheena toimenpiteille ovat
7497: kuuta 1966 n: o 297 lähettänyt valtioneuvos- maanpuolustuksellisiin valmisteluihin yleensä
7498: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- aina liittyvät salassapitomääräykset, joiden
7499: sanedustaja Kull'in ym. tekemän, seuraavan noudattamisesta puolustuslaitos tarkoituksen-
7500: sisältöisen kysymyksen: mukaisin toimenpitein vastaa.
7501: Kyseessä oleva suppea ja avomereen liit-
7502: "Onko Hallitus tietoinen, että puo- tyvä saarialue käsittää pääsaaren, Hästö-
7503: lustusvoimilla on aikomuksena .estää Busön, Usäksi n. 20 pientä saarta, pääosa
7504: siviiliväestön pääsy laajalle Hästö- pieniä paljaita kallioluotoja, jotka muodos-
7505: Busön saaristoalueelle ja siten rajoit- tavat vain vähäisen osan tuhansia saaria ja
7506: taa sen jo ennestäänkin vähäisiä mah- luotoja käsittävästä Tammisaaren saaristosta.
7507: dollisuuksia ul'koiluun ja merelle pää- Ainoankaan Hästö-Busön alueelle olevan
7508: syyn, ja j·os on, yleisen väylän käytön rajoittamista ei ole edes
7509: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo harkittu ja liikkumista muilla vesialueina
7510: ryhtyä turvatakseen siviiliväestön oi- väylien ulkopuolella aiotaan rajoittaa vain
7511: keutetut oout?" kahdessa salmessa. Ulkoilijoitten käyttöön
7512: avomerelle pääsyyn jää vielä parikymmentä
7513: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- salmea. Suomalaisiin aluksiin, huvialukset
7514: taen seuraavaa: mukaan luettuina, kohdistuvat rajoitukset
7515: Rannikkopuolustuksessamme suoritetaan ovat siis hyvin vähäiset. Ulkomaisten alusten
7516: yleisen kehityksen seurauksena eräitä uudel- liikkumisen rajoittaa jo valvonta-asetus (n: o
7517: leenjärj-estelyjä. Ne ulotetaan mm. Hästö- 185/18. 4. 1963) yksinomaan yleisille kulku-
7518: Busön alueel•le, missä yhteydessä on tutkittu väylille.
7519: ja valmisteltu eräitä aikaisempaa laajempia Alueella kalastusta ammattinaan harjoitta-
7520: ja alueella liikkumista entistä tiukemmin vien kalastajien kanssa on neuvoteltu suun-
7521: rajoittavia määräyksiä joskaan niitä ei vielä nitelluista rajoituksista ja heidän ilmoituk-
7522: ole annettu. Puolustusministeriön hallinnassa sensa mukaan heidän ammatin harjoittami-
7523: olevalla mainitulla saarialueena on harkittu sensa ei tule missään suhteessa vaikeutumaan.
7524: Helsingissä 27 päivänä kesäkuuta 1966.
7525:
7526:
7527: Puolustusministeri S. Suorttanen.
7528: 4
7529:
7530:
7531:
7532:
7533: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
7534:
7535: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- ners ti1lträde till ifrågavarande holmar eller
7536: gen har Ni, Herr Talman, 2. 6. 1966 för delar av dem. Åtgärderna motiveras av de
7537: avgivande av svar tillställt mig en avskrift sekretessbestämmelser som i allmänhet a:lltid
7538: av följande av riksdagsman KuU m. fl. fram- gäller försvarsförberedelser och för vilkas
7539: ställda spörsmål: · efterlevnad försvarsmwkten på ändamålsen-
7540: ligt sätt ansvarar.
7541: "Är Regeringen medveten om att Ifråga:varande begränsade och mot öppna
7542: försvarsmakten har för avsikt att av- havet vättande skärgårdsområde omfattar
7543: stänga civilbefolkningen från det vid- förutom huvudön, Hästö-Busö, c: a 20 små
7544: sträckta Hästö-Busö skärgårdsområ- holmar, mest kalla klippor, vilka utgöra
7545: det och därmed begränsa de redan blott en liten del av Ekenäs tusentals holmar
7546: förut kringskurna möjligheterna till och skär omfattande skärgård. Man har icke
7547: friluftsliv och till att nå havet, och ens övervägt att avstänga en enda ev de
7548: om så är fallet, allrrnänna farleder som leder genom Hästö-
7549: vilka åtgärder ämnar Regeringen Busö området och rörel$friheten på vatten-
7550: vidta för att trygga civilbefolkningens området utanför farlederna avses att begrän-
7551: berättigade intressen?" sas endast i .två sund. För idkarna av fri-
7552: lufts1iv står ännu ett tjugotal sund till för-
7553: Med anledning av spörsmålet ber jag fogande för a:tt nå öppna havet. De begrän-
7554: vördsamt att få anföra följande: sande åtgärder som gäller finska farkoster,
7555: Som en följd av den allmänna utvecklin- nöjesfarkoster medräknade, är således ringa.
7556: gen vidtages vid vårt kustförsvar vissa om- Utländska farkosters rörelser begränsar re-
7557: disponeringar. De inbegriper bl. a. Hästö- dan övervakningsförordningen (n: o 185/18.
7558: Busö området och i samband med dem har 4. 1963) till enbart allmänna farleder.
7559: man undersökt och förberett vissa åtgärder Man har diskuterat de planlagda begräns-
7560: som mera omfattande och stramare än tidi- ningarna med de fiskare som yrkesmässigt
7561: gare begränsm rörelsefriheten på området. fiska på området och enligt dessas med-
7562: På det nämnda mnrådet, som disponeras av delande fi)rsvåras icke deras yrkesutövning
7563: försvarsmakten, har man övervägt att be- i något hänseende.
7564: gränsa försvarsmakten utomstående perso-
7565: Hclsingfors den 27 juni 1966.
7566:
7567:
7568: Försvarsminister S. Suorttanen.
7569: Kirj. ksm. N:o 21.
7570:
7571:
7572:
7573:
7574: Haukipuro ym. : Rintamamiesveteraanien sosiaalisen aseman
7575: parantamisesta.
7576:
7577:
7578: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h e U e.
7579:
7580: Viime sodissa mukana dlleet miehet jou- Näiden saattaminen kansaneli&keen purnn
7581: tuivat antamaan osan terveydestään rinta- vaatisi koko eläk001enoihin verrattuna varsin
7582: malla, joka kuiutti ja "vanhenti" heitä nor- pieniä lisäkustannuksia, jotka sosiaalisuuden
7583: maalia nopeammin. Jo nuorimmatkin sen ai- vaatimukset huomioon ottaen tuntuvat mah.
7584: kaiset rintamamiehet ovat saapuneet keski- dollisi[rta suorittaa.
7585: iikään, jo~loin voimme !huomata sodan jäljet Monissa maissa on sodan jiHkeen järjes-
7586: ja va:ilkutukset entistä selvemmin kaikkine tetty [ainsäädännö}.'lä. sotavetera.anei:l.le nor-
7587: seurauksineen. maalia paremmat eläke-edut ja myös meidän
7588: Myöskin ne sodassa mukana olileet, jotka maassamme tämä vaatimus on jo tunnustettu
7589: säästyivät haavoittumiselta ja välittömästi oilkeaksi. Tätä osoittaa se, että tämän vuoden
7590: nälkyviltä. sairauksilt~, ovat saaneet piileviä alussa va:ltioneuvosto on asettanut kaksi iko-
7591: henkisiä ja ruu.miillisiä vaurioita, jotka vas- miteaa tutkimaan ,rintamamiesveteraanien so-
7592: tustuskyvyn välhentyessä ja iän karttuessa siaa:likysymyksiå.
7593: tulevat esiin ikä.vine haittoineen. On todet- Selvitettäessä sodiSSaJmme rintamamiespal-
7594: tavissa selvästi, että näiden entisten rintama- velusta suorittaneiden sosiaalista. asemaa
7595: miesten ,rivit harvenevat nopeammin kuin olisi kiinnitettävä erikoista huomiota paitsi
7596: normaalien e'Läanänolosuhteiden seurauksena eläkekysymybeen myös ilmaiseen [ääJ{ä.rin-
7597: tapahtuisi. Monien työ- ja toimeentuloikyky tavkastukseen ja ~hoitoon sekä asuntakysy-
7598: hei,k;kenee, jolloin oma ja ·perheen toimeen- myksen järjestämiseen.
7599: tulo on epävarma. Edellä esitetyn ja puheessa olevien kysy-
7600: On myös otettava huomioon, että sodan mysten kiireelliisyyden 'perusteena sekä viita-
7601: jällkeen nämä samat miehet joutuivat pon- ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
7602: nistelemaan moninlkertaisesti saadakseen run- tiin esitämme valtioneuvoston asianomaisen
7603: neUun taloudellisen pohjan kuntoon. Monet jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7604: joutuivat raJkentamaan kaiken uudestaan ja
7605: ikäänkuin a[oittwmaan elämän a:lusta. Siksi Mitä ihalilitus aikoo tehdä kiirehtiäk-
7606: on oikeutettua vaatia rintamamiesveteraanien seen rintamamiesveteraanien sosiaali-
7607: kansanelwkkeen saantiin oi!keuttavan ikärajan sen aseman parantamista esimerkiksi
7608: alentamista. Koiko sota-ajan rasitukset huo- alentamalla !heidän :kansaneU1keikära-
7609: mioon ottaen ·t'Wksi ·rajaksi olisi otettava 55 jaansa ja tehostamalla asunnon saan-
7610: ikävuotta, jolloin nylkyisten eläkeläisten li- nin tulkemista?
7611: säksi uusia eläJkikeensaajia tulisi 60-80 000.
7612: Helsingissä 7 päivänä kesä,kuuta 1966.
7613:
7614: Erlllii Haukipuro. Veikko Hanhirova. Atte Pa!kkanen.
7615: Paavo Niinilkoski. Reino Kangas. Eino Sääskilahti.
7616: Pekka Vilmi. Reino Karpola. Aulis Sileälkangas.
7617:
7618:
7619:
7620:
7621: E 689/66
7622: 2
7623:
7624:
7625:
7626:
7627: E du sk u n n a n H e r r a P u h e m i e h e H e.
7628:
7629: Valtiop-äiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo- 1966 asettanut lkaiksi eri komiteaa tutkimaan
7630: mentissa mainitussa rt1111koituksessa Te, Herra mahdollisuuksia rintamamiesveteraanien ase-
7631: Puhemies, oiette kirjeellänne 7 päiväJ.tä kesä- man parantamiseksi. Toisen lkomitean tehtä-
7632: kuuta 1966 n:o 399 lähettänyt valtioneuvos- vänä on suorittaa tufkimus vuoden 1918 ja
7633: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- vuosien 1939-1945 sodissa rinltamapalve-
7634: sanedustaja Erkiki Haulkipuron (ym) teke- lusta suorittaneiden sotilaiden sosiaalisesta
7635: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: asemasta sekä tutkimuksensa perustee'~la
7636: tehdä tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset so-
7637: "Mitä Hallitus ailkoo rtehdä kiireh- siaalisten etujen parantamiseksi niiden
7638: tiakseen rintamamiesveteraanien so- osalta, jotka ovart vai!keassa asemassa. Toisen
7639: siaalisen aseman rparantamista esimer- komitean tehtävänä taas on selvittää tarvetta
7640: ikilklsi alentamailila heidän kansaneläke-
7641: 1 ryhtyä sanotuissa sodissa rintamapalvelusta
7642: i,kärajaansa ja tehostamaJlla asunnon suorittaneiden sotHaiden asunnon saannin
7643: saannin tukemista?" tukemista tarkoittaviin erityisiin toimenpitei-
7644: siin sekä te!hdä ehdotuksensa selvityksen
7645: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- ehkä edellyttäanilksi toimenpitei!ksi. Komiteoi-
7646: taen seuraavaa: den saatua työnsä va!lrrniiksi Hallitus tulee
7647: V,altioneuvosto on 13 päivänä tammikuuta ottamaan asian viipymättä !käsiteltäväkseen.
7648: Helsingissä 30 päivänä kesä:kuuta 1966.
7649:
7650: Ministeri Esa Timonen.
7651: 3
7652:
7653:
7654:
7655:
7656: T i l 1 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
7657:
7658: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. två o'lika kommitteer för atrt; undersöka möj-
7659: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, ligheterna att förbättra frontmannavetera.-
7660: med Eder skrivelse nr 399 av den 7 juni nernas stiilltlning. Den ena kommitten har till
7661: 1966 tiHstäJ1t vederbörande medlem av stats- uppgift att utföra en undersökning av de
7662: rådet för besvarande följande av rriksdags- militärers sociala stäillning, som utfört front-
7663: man El'lkki Hallikipuro (m.fl.) framställda tjänst i lkriget 1918 och 'krigen 1939-1945
7664: spörsmåJl: samt att på basen av sin undersökning upp-
7665: göra nödigbefunna förslag tiU förbättrande
7666: ''Vad ämnar Regeringen göra för av de sociala förmänerna för dem som be-
7667: att påskynda fölfuättrandet av front- finner sig i en svår situa:tion. Den andra
7668: mannaveteranel'nas sociaila ställning kommitten åter har till uppgift att utreda
7669: ti:ll exempel genom rutt sänrka gränsen behovet av att särskitlda åtgärder vidtagas
7670: för deraB fOllkpensionsålder och effek- för att hjälpa militärer, som i sagda ikrig ut-
7671: tivera stödandet ·av deras bostadsåt- fört fronttjänst, att erhålla bostad samt att
7672: k01illst7" uppgöra förslJ.ag till åtgärder, SOlin utrednin-
7673: gen eventuellt pålkallar. Sedan tkommitteerna
7674: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- fått sitt arbete färdigt, tkommer Regeringen
7675: samt anföra följande: att ofördröjtligen upptaga saken till behand-
7676: Statsrädet har den 13 januari 1966 tillsatt ling.
7677: Helsingfors den 30 juni 1966.
7678:
7679: Minister Esa Timone.,n.
7680: Kirj. ksm. N:o 22.
7681:
7682:
7683:
7684:
7685: Sinisalo ym.: Työntekijäin luottamusmiesten aseman tur-
7686: vaamisesta.
7687:
7688:
7689: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
7690:
7691: Luottamusmiesjärjestelmä tuotantolaitok- aikaa todettu tarpeelliseksi turvata luottamus-
7692: sissa ja työpaikoilla on jo pitemmän aikaa miehen asema ja oikeudet lailla. Eduskunta-
7693: ollut vakiintunut. Kuitenkaan luottamus- kin on lausunut hallitukselle toivomuksen
7694: miesten asemasta ja toimintaoikeuksista ei, luottamusmieslain antamisesta, mutta yli
7695: työlainsäädännön ylimalkaisia mainintoja kymmenen vuotta on kulunut tämän toivo-
7696: lukuunottamatta, ole säännöksiä laissa. Työn- muksen esittämisestä ilman, että hallitukset
7697: antajien ja työntekijäin käsitys niistä on olisivat ryhtyneet odotettuihin toimenpitei-
7698: ollut monasti varsin erilainen ja työnantajat siin. Yksityiset kansanedustajat ovat tosin
7699: ovat usein pyrkineet rajoittamaan luottamus- tehneet luottamusmiehen aseman turvaami-
7700: miesten toimintaa niin, että heille ei ole jää- seen tähtääviä esityksiä ja kuluvan vuoden
7701: nut riittävästi mahdollisuuksia tehtävänsä valtiopäiviHäkin on jätetty kansandemokraat-
7702: hoitamiseen. Lukuisissa tapauksissa luotta- tisen eduskuntaryhmän toimesta ehdotus
7703: musmiehet ovat joutuneet työntekijäin lakei- työntekijäin luottamusmieslaiksi, mutta niitä
7704: hin ja sopimuksiin perustuvia oikeuksia puo- ei ole saatu eduskunnan käsittelyyn.
7705: lustaessaan työnantajien taholta mielivaltais- Kun aivan viime päivien tapa:htumat ovat
7706: ten palkka-alennusten, työstä toiseen siirtä- jälleen kerran todistaneet luottamusmiehen
7707: misen ja jopa erottamistoimenpiteidenkin oikeudet turvaavan ja irtisanomisoikeuden
7708: kohteeksi. kieltävän lain tarpeellisuuden, ja kun edus-
7709: Aivan viime aikoina on tällaisia tapauksia taja-aiotteiden käsittelyn pohjalta asian rat-
7710: ollut useita. Kuluvan viikon aikana on Enso- kaiseminen saattaa viedä kohtuuttoman pit-
7711: Gutzeitin Kotkan selluloosa- ja voimapaperi- kän ajan, olisi hallituksen ryhdyttävä kiireel-
7712: tehtaan pääluottamusmies joutunut tällaisen lisesti toimenpiteisiin työntekijäin luotta-
7713: työnantajan toimenpiteen kohteeksi. Hänelle musmiesten aseman turvaamiseksi.
7714: on annettu luottamusmiestehtävän hoitoa vai- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
7715: kenttavia työhönosoituksia, varoituksia jne. sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
7716: Tapahtumat ovat kehittyneet niin pitkälle, valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
7717: että teollisuuslaitoksen työläiset katsoivat 6. 6. tavaksi seuraavan kysymyksen:
7718: välttämättömäksi vastata luottamusmieheensä
7719: kohdistettuihin toimenpiteisiin yksimielisellä,
7720: 4 tuntia kestäneellä työnseisauksella. Tapah- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7721: tumat Kotkassa tekee vielä valitettavammaksi työntekijäin luottamusmiehet ovat
7722: se, että luottamusmiehen toiminnan vaikeut- aivan viime päivinäkin joutuneet työn-
7723: tamiseen syyllistyy valtiojohtoinen teollisuus- antajien mielivallan kohteeksi ja mil-
7724: laitos. laisiin toimenpiteisiin hallitus on aiko-
7725: Kun tällaisia tapauksia on esiintynyt tois- nut ryhtyä työntekijäin luottamus-
7726: tuvasti on työläisten taholta jo pitemmän miesten aseman turvaamiseksi?
7727: Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 1966.
7728:
7729: Taisto Sinisalo. Irma Rosne:ll.
7730: Eino Tainio. Aimo Laiho.
7731:
7732: E 694/66
7733: 2
7734:
7735:
7736:
7737:
7738: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
7739:
7740: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin Sosiaaliministeriö tulee kiinnittämään huo-
7741: nojalla on kansanedustaja Sinisalo ym. esit- miota vallitsevien epäkohtien poistamiseksi
7742: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen ammattientarkastusta ja sen uudelleenjärjes-
7743: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: telyä koskevassa esityksessä, jolloin työpaikan
7744: työntekijäin keskuudestaan valitsemien ja
7745: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että heidän luottamushenkilöinään toimivien työ-
7746: työntekijäin luottamusmiehet ovat suojeluvaltuutettujen asema tullaan ehdotta-
7747: aivan viime päivinäkin joutuneet työn- maan lainsäädännöllä järjestettäväksi.
7748: antajien mielivallan kohteeksi ja mil- Tässä yhteydessä mainittakoon, että työ-
7749: laisiin toimenpiteisiin hallitus on aiko- markkinain keskusjärjestöjen välillä kulu-
7750: nut ryhtyä työntekijäin luottamus- vana vuonna solmitun irtisanomissuojaa kos-
7751: miesten aseman turvaamiseksi~" kevan sopimuksen täytäntöön panoa varten
7752: on työsopimuslakiin tehtävä tarpeelliset muu-
7753: tosehdotukset, josta syystä on myös harkittu
7754: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu komitean asettamista valmistelemaan sanotun
7755: sosiaaliministeriön toimialaan, esitän vas- lain uusimista kokonaisuudessaan, jolloin työ-
7756: tauksena siihen kunnioittaen seuraavaa: paikan luottamusmiehen asemaa koskeva ky-
7757: Ammattientarkastuslain ja sen organisaa- symys koko laajuudessaan voidaan ottaa
7758: tion uudistamista varten valtioneuvosto on esille.
7759: mm. asettanut kaksi komiteaa, jotka vuosina Sitävastoin ministeriössä ei ole harkittu
7760: 1950 ja 1959 valmistuneissa mietinnöissään kysymystä työntekijäin ammatillisten järjes-
7761: ovat pitäneet tärkeänä mm. työpaikkojen töjen työpaikkoja varten työehtosopimusten
7762: työntekijäin edustajien osallistumista työsuo- nojalla valittujen luottamusmiesten aseman
7763: jelua koskevien säännösten soveltamiseen työ- järjestämistä, koska on katsottu, että heidän
7764: paikoilla ja ehdottanut ns. työsuojeluvaltuu- oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa järjestämi-
7765: tettujen valitsemista, oikeuksia ja velvolli- nen kuuluu työehtosopimuspnolten keskenään
7766: suuksia koskevien säännösten antamista työ- hoidettaviin asioihin.
7767: suojelulakien valvonnasta annettavan halli- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
7768: tuksen esityksen yhteydessä. dän, Herra Puhemies, tietoonne.
7769: Helsingissä, 7 päivänä syyskuuta 1966.
7770:
7771: Vt. sosiaaliministeri Esa Timonen.
7772: 3
7773:
7774:
7775:
7776:
7777: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
7778:
7779: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- Socialministeriet kommer att i den propo-
7780: ningen har riksdagsman Sinisalo m. fl. före- sition, som avlåtes angående yrkesinspek-
7781: lagt vederbörande medlem av statsrådet föl- tionen och dess omorganisation, ägna upp-
7782: jande spörsmål till besvarande: märksamhet åt frågan om avskaffande av
7783: rådande missförhållanden, och i detta sam-
7784: "Är Regeringen medveten om att manhang kommer förslag att framläggas om
7785: arbetstagarnas förtroendemän ännu legislativ organisering av de fullmäktiges
7786: under den allra senaste tiden blivit ställning, som arbetstagarna på en arbets-
7787: utsatta för godtycke från arbets- plats utser att vara deras förtroendeman i
7788: givarnas sida, och till vilka åtgärder angelägenheter, som gäller skydd i arbetet.
7789: ämnar regeringen skrida för tryggande I detta sammanhang må nämnas, att för
7790: av arbetstagarnas förtroendemäns verkställighet av det avtal om uppsägnings-
7791: ställning?" skydd som innevarande år ingåtts mellan
7792: arbetsmarknadens centralorganisationer bör
7793: Då den i spörsmålet avsedda frågan hör nödiga förslag till ändring av lagen om ar-
7794: till socialministeriets verksamhetsområde, får betsavtal framställas, av viiken orsak även
7795: jag såsom svar vördsamt an:föra följande: tillsättande av en kommitte för totalrevision
7796: Statsrådet har för revision av lagen om av sagda lag övervägts, varvid frågan om
7797: yrkesinspektionen och dess organisation bl. a. förtroendemans på arbetsplats ställning kan
7798: tillsatt två kommitteer, vilka i år 1950 och upptagas till prövning i hela sin omfattning.
7799: 1959 avgivna betänkanden har funnit det Däremot har ministeriet icke övervägt att
7800: angeläget bl. a. att företrädare för arbetsta- ordna de förtroendemäns ställning, som med
7801: garna på arbetsplatserna deltager i tillämp- stöd av kollektivavtal utses för arbetsplat-
7802: ningen av stadgandena om skydd i arbetet serna av arbetstagarnas fackliga organisa-
7803: och föreslagit, att stadganden om val av s. k. tioner, emedan man ansett, att det ankommer
7804: fullmäktige för arbetarskyddet och om deras på kollektivavtalsparterna att sinsemellan
7805: rättigheter och skyldigheter skulle intagas i ordna dessas rättigheter och skyldigheter.
7806: den regeringsproposition, som avlåtes an- Ovanstående får jag vördsamt bringa Eder,
7807: gående tillsynen över efterlevnaden av Herr Talman, till kännedom.
7808: lagarna om skydd i arbete.
7809: Helsingfors, den 7. september 1966.
7810:
7811: Tf. Socialminister Esa Timonen.
7812: Kirj. ksm. N:o 23.
7813:
7814:
7815:
7816:
7817: Weckman: Vähävaraisten suurperheiden äitien lomamatka-
7818: kustannusten korvaamisesta.
7819:
7820:
7821: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
7822:
7823: Vuosittain on vaUion tulo- ja. menoar- Tuskin on mahdol~isrtla, että nykyinen hal-
7824: vioon otettu määräraha, jo[[a on korvattu litus ja eduskunta tilähtisivät heikentämään
7825: vähävaraisten suuriperheisten äitien loma- vähävaraisten äitien lomallle paasemisen
7826: matkakustannukset sosiaamautakunnille ja mahdolillisuuksia, vaikka edellinen hallitus
7827: yhteiskunnwlllisille huo1tojärjestöiHe. Nyt on
7828: onkin jo kuluvalle vuodelle siihen tarkoi-
7829: kuitenkin sosriaallliministeriö 26 päivänä tou-
7830: tukseen varatut määrärahat käyttänyt edelL
7831: kokuuta 1966 päivätyllä kiertokirjeellä Hvolisen vuoden menojen suorittamiseen. Siitä
7832: syystä sosiaa[iministeriön kiertokirje Hvo
7833: N: o 4/1966 ilmoittanut, että valtion vuoden
7834: 1966 tuil'o- ja menoarviossa 14 Pl. VIII:7 N: o 4/1966 aiheuttanee vain tarpee·tonta
7835: (lomamatkakorvauksiin vähävaraisten suuri-huolta äitien lQmanviettoa auttavien järjes.
7836: perheiden äideille) kohdaJlla oHut määrä- töjen ja sosiaalilautakuntien jäsenille.
7837: Koska asia ei kuitenkaan ol1e selvä, esitän
7838: raha on jo jaettu sosiaali:l:autakunnilllle kor-
7839: vauksena vuodelita 1965 aiheutuneisiin kus-edellä sanotun perusteeltla ja vaLtiopäivä-
7840: tannuksiin. järjestyksen 37 § :n 1 momentin säännök-
7841: Ministeriön ilmoituksen mukaan on epä- seen viitaten valtioneuvoston asianomaisen
7842: varmaa, otetaanko va~tion vuoden 1967 jäsenen vastattavaksri seuraavan kysymyk-
7843: tulo- jru menoarvioon ko. määrärahaa, ja sen.
7844: siitä syystä kehoitetaan sosiaalilautakuntia Huolehtiiko Hallitus' siitä, etrtä so-
7845: ja järjestöjä varautumaan siihen, ettei vuo- siaalilautakuntien ja järjestöjen vä-
7846: den 1966 aikana vähävaraisten äitien ]oma- hävaraisten suurperheiden äitien lo-
7847: matkoja varten myönnettyjä matka~avus mamatkoja var:ben myöntämät matka-
7848: tuksia voida enää korvata. avustukset korvataan kuiluvankin
7849: vuoden osalta valtion varoista?
7850: Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1966.
7851:
7852: Kaisu Weckman.
7853:
7854:
7855:
7856:
7857: E 713/66
7858: 2
7859:
7860:
7861:
7862:
7863: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e ll e.
7864:
7865: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- hävaraisille äideille, va!ltionavun maara
7866: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kuntaa kohden on jäänyt varsin pieneksi.
7867: Puhemies, o~ette kirjeetlänne 8. 6. 1966 lä- Kun tämän valtionavun myöntämis- ja mak-
7868: hettänyt valtioneuvost,on asianomaisell! jäse- sattamistoimenpiteet kuntakohtaisen avus-
7869: nen vastattavaksi kansanedustaja Kaisu tuksen suuruuteen nähden varuttivat sosiaali-
7870: W eckmanin tekemän, :seuraavan sisältöi- ministeriössä suhteettoman paljon työtä,
7871: sen kysymyksen: vailtiontilintarkastajat asettavat harkitta-
7872: vaksi, onko kysymyksessä olevien loma-
7873: "Huo1ehtiiko Hal:l:itus siitä, että so- matkakorvausten maksaminen tässä muo-
7874: siaalilautakuntien ja järjestöjen vä- dossa enää tarkoituksenmukaista".
7875: hävaraisten suurperheiden äitien lo- HaLlituksen kertomuksessa Eduskunrralt1e
7876: mamatkoja varten myöntämät matka- niistä toimenpiteistä, joihin tilintarkastajain
7877: avustukset korvataan kuluvankin kertomus vuodelta 1963 oli antanut aihetta,
7878: vuoden osalta vailition varoista?" lausuttiin aikanaan tästä asiasta. että mää-
7879: räraha poistetltaisiin vuoden 1967 tu!lo- ja
7880: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- menoarviosta ja että nämä avustukset tul-
7881: taen seuraavaa: taisiin suorittamaan raha-automaattiva-
7882: Kysymyksen perusteluissa viitataan so- roista.
7883: siaaliministeriön 26 päivänä toukokuuta 1966 Maksa:tJuksen siirtäminen raha-automaatti-
7884: päivättyyn kiertokirjeeseen, jossa sosiaali- varoista johtaisi kuitenkin ilmeisesti siihen,
7885: lautakunnille ja järjestöHle on ilmoitettu että nämä avustukset ainakin osittain tuli-
7886: olevan epävarmaa, otetaanko vuoden 1967 sivat toisten henkilöpiirien hyväksi kuin
7887: tuJ~o- ja menoarvioon määräraha vuoden mibä tähän asti on tapahtunut. Kunnathan
7888: 1966 matka-avustusten korvaamiseen vai ei. eivät voi saada raha-automaattivaroista
7889: Tämä ministeriön kiertokirje perustuu val- avustusta, vaan asia olisi jätettävä koko-
7890: tion t:ilintarkastajain kertomuksessa vuo- naisuudessaan järjestöjen hoidettavaksi. Ny-
7891: delta 1963 esitettyyn huomautukseen. Tilin- kyinen järjestelmä, joka on rakennettu sille
7892: tarkastajat lausuivat nimittäin smoin (sivu periaatteeill.e, että avustuksia ei kunnililie
7893: 86) tästä asiasiia mm. seuraavaa: "Kerto- myönnetä, ellei kunta itse kussakin yksi-
7894: musvuonna myönnettiin puheena olevaa tyistapauksessa osallistu asianomaisen äidin
7895: valtionapua 217 sosiaalilautakunnalle yh- lomanviet,tokustannuksiin, on myös ilmei-
7896: teensä 28 586,59 markkaa. Korvattava sesti oll.ut omiaan edistämään kuntien har-
7897: määrä kuntaa kohden on näin oUen ollut rastusta vähävaraisten äitien lomanvietto-
7898: keskimäärin vain vajaa 132 markkaa. Noin toimintaan. Kun näiden avustusten poista-
7899: 90 kuntaa on saanut tätä korvausta alle 50 minen kunnilta saattaisi ainakin joissakin
7900: markkaa. Pienin korvauserä on dltlut 5 tapauksissa johtaa siihen, että kunnat
7901: markkaa ja vain kolmen kunnan osalta omalta osaltaan supistavat tätä toimintaa,
7902: korvaus on ylittänyt 1 000 markkaa. Joskin sosiaaliministeriö tulee pyrkimään siihen,
7903: puheena o'ltevaUa lomamatkakustannusten että kysymyksessä oleva määräraha säiLy-
7904: korvauksella on merkitystä sitä saavihle vä- tetään va~tion tulo- ja menoarviossa.
7905: Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1966.
7906:
7907: Sosiaa~li.ministeri Matti Koivunen.
7908: 3
7909:
7910:
7911:
7912:
7913: Till Riksdagens Herr Talman.
7914:
7915: I detJ syfte som framgår av 37 § 1 mom. och utanordning av detta stlatsbidrag krä-
7916: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, ver oproportionerligt mycket arbete a.v
7917: med Eder skrivelse av den 8 juni 1966 sociruhninisteriet i förhållande till storl'eken
7918: tillstä~lt vederbörande medlem av statsrå- av understödet per kommun, understäN•er
7919: det för besvarande följande av riksdagsL statsrevisorerna vederbörandes prövning
7920: man Kaisu Weckman ställda spörsmål: huruvida det längre är ändamå'lsenligt att
7921: betala ut de berörda ersättningarna för
7922: "Sörjer Regeringen för att de rese- semesterresekostnader i denna form."
7923: bidrag socialnämnder och organisa- I regeringens berättelse till Riksdagen
7924: tioner beviljat mödrar i mindre be- angående de åtgärder, .tJill vilka revisorer-
7925: medlade familjer för semestterresor nas berättelse av år 1963 hade givit an.1ed-
7926: även innevarande år ersättes av sta- ning, utta!lades på s:in tid i denna sak,
7927: tens medel ~" att anslaget skulle avföras från inkomst-
7928: och utgiftsstaten för år 1967 och att dessa
7929: Såsom svar på spörsmå:~et får jag vörd- bidrag skuillJie komma att bestridas med
7930: samt anföra följande: pennringautomatmedel.
7931: I motiveringen tilll: spörsmålet hänvisas En överföring av utanordningen till pen-
7932: tin sociaJtministeriets cirkulär av den 26 ningautomatmedlen skulle dock synbarligen
7933: maj 1966, vari det meddelades socialnämn- leda därtill, attJ dessa understöd åtminstone
7934: derna och organisationerna, att det är delvis skuLie komma andra persongrupper
7935: osäkert, huruvida i inkom.st- och utgifts- tili godo än vad som nu varit fallet. Kom-
7936: staten för år 1967 kommer att intagas något. munerna kunna ju inte erhå'1l1Ja understöd
7937: anslag för ersättande av resebidragen år av penningautomatmedlen, varför saken i
7938: 1966. Detta minis teriets cirkulär baserar
7939: 1
7940: sin he~het borde överföras att omhänder-
7941: s·ig på en anmärkning i statsrevisorernas tagas av organisationerna. Detj nuvarande
7942: berättelse för år 1963. Revisiorerna uttalade systemet, vilket är baserat på den princi-
7943: näml.igen då (sid. 90) bl.a. följande i denna pen, att understöd åt kommunerna icke ut-
7944: sak: "Under berättelseåret bevilij ades 217 betalas, för så vitt kommunen icke själv
7945: s·ocialnämnder sammanlagt 28 586,59 mk i i varje särskilt: fall deltar i kostnaderna
7946: statsbidrag av nämnda slag. Ersät.tnings- för ifrågavarande moders semestervistelse,
7947: be~oppet per kommun har m.a.o. i medeltal' har även uppenbarligen varit ägnat att
7948: varit knappt 132 mk. Omkring 90 kommu- främja kommunerll'as intresse i fråga om
7949: ner har fått mindre än 50 mk i dylik semesterverksamhet till fromma för mindre
7950: ersättning. Det minsta ersättningsbe'loppet bemedlade mödrar. Då upphävandet av
7951: har varit 5 mk, och blott för tre kommu- kommunernas möjlighet att erhålil'a dessa
7952: ners del har ersättningen överstigit 1 000 understöd åtminstone i ende[l faUi möj1ligen
7953: mk. Ä ven om ersät;1Jningen för semesterrese- skul1e leda därhän, att kommunerna för sin
7954: kostnader äger betydelse för de mindre del inskränker denna verksamhet, kommer
7955: bemedlade mödrar som erhåller sådan, har socialministeriet' att sträva tåll att ifråga-
7956: statsbidragets belopp per kommun varit varande anslag bibehålles i statens inkomst-
7957: mycket litet. Då åtgärderna för beviljande och utgiftsstat.
7958: Helsingfors den 15 september 1966.
7959:
7960: Socialminisber Matti Koivunen.
7961: Kirj. ksm. N: o 24.
7962:
7963:
7964:
7965:
7966: Mäkelä ym.: Kroonisten sairaiden hoidon järjestämisestä.
7967:
7968:
7969: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7970:
7971: Muuttuneiden yhteiskunnallisten olosuhtei- apua, halpakorkoista lainaa tai muuta tukea
7972: den vuoksi on vanhusten ja kroonisten sai- saamatta, rakentamaan vanhainkoteja sairas-
7973: raiden kotihoitomahdollisuudet suuresti hei- osastoineen ja huolehtimaan m.m. yksin sai-
7974: kentyneet ja tästä on seurauksena se, että rasosastojen hoitokustannuksista, niin voi-
7975: erikoisesti kunnalliskodit joutuvat ottamaan daan todeta, että tässä tapahtuu sairaalatoi-
7976: vastaan suuressa määrin kodeissa vuoteen- men kustannuksien siirtoa valtiolta kunnille
7977: omina olevat vanhukset sekä myöskin sairaa- ja paine veroäyriä kohden kasvaa. Sairaala-
7978: loista poistettavat kroonikkosairaat. Nämä toimen kustannuksissa valtio lain velvoituk-
7979: eivät aina suinkaan ole yksin vanhuksia, sin täyttää osuutensa niin perustamis- kuin
7980: eivätkä läheskään aina myöskään huoltoapu- ylläpitokustannuksiin.
7981: lain tarkoittamia hoidettavia. Näin siis kun- Turhaan ei siis ole kiteytynyt ajatus, että
7982: nalliskodit ovat muodostuneet sairaaloiden pitkäaikaisten sairaiden hoito on tällä het-
7983: korvikkeiksi vastoin omaa tarkoitustaan ja kellä ehkä vaikein raja-alue sosiaalihuollon
7984: sairasosastoilla on jatkuva hoitopaikkojen ja lääkintähuollon välillä ja joka kaipaa sel-
7985: puute. Kun sairaalapolitiikkaa kehitetään, vitystä kannanilmaisua ja tulevaa pitkäntäh-
7986: niin on aivan selvää, että sen tulee kohdistua täimen suunnittelua varten.
7987: parhaalla mahdollisella tavalla kaikkiin kan- Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
7988: salaisryhmiin ikään tai sairauden laatuun jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-
7989: katsomatta. Tässä suhteessa on vanhusten tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
7990: hoitotaso jo nyt varsin erilainen sairaaloissa vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
7991: ja kunnalliskotien sairasosastoilla. Sairaala-
7992: laitos toimii lääkintöhallituksen alaisena ja Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7993: sen henkilökunnan muodostaa sairaanhoitoon kroonisten sairaiden, erikoisesti van-
7994: erikoistunut väki. Vanhainkodeissa taas on husten avo- ja laitoshuollossa on pal-
7995: jatkuvaa puutetta sairasosaston henkilökun- jon epäkohtia ja että heitä hoidetaan
7996: nasta ja ylimpänä valvojana toimii sosiaali- jatkuvasti sosiaalihallinnon alaisissa
7997: ministeriö. Johdonmukaisuus vaatisi kaiken kunnalliskodeissa vailla heidän tarvit-
7998: sairaanhoidon keskittämistä samalle valvo- semaansa riittävää ja tehokasta lääkin-
7999: valle viranomaiselle, siis lääkintöviranomai- nällistä hoitoa; ja jos on,
8000: selle ja näin olisi myöskin vanhusten hoito mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
8001: saatava kroonikkojen osalta sairaalalinjalla ryhtyä vanhusten ja kroonisten sairai-
8002: toteutettua. Kun vielä tähän liittyy kuntien den hoidon tarpeen selvittämiseksi ja
8003: osalta taloudelliset velvoitteet varsin huomat- sen siirtämiseksi lääkintäviranomaisten
8004: tavana niiden joutuessa yksin ilman Valtion- alaisuuteen?
8005: Helsingissä 14 päivänä kesäkuuta 1966.
8006:
8007: Uljas Mäkelä. Ilmo Paananen.
8008: Väinö Vilponiemi. Voitto Hellsten.
8009: Aaro Lintilä. Reino Breilin.
8010: Aulis Sileäkangas. Margit Eskman.
8011: Akseli Roden. Aulis Juvela.
8012: A.-V. Perheentupa. Aimo Laiho.
8013: B 696/66
8014: 2
8015:
8016:
8017:
8018:
8019: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
8020:
8021: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sanottavia hoitokeinoja yleishoidon lisäksi.
8022: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Lääketieteen ja sairaanhoidon alalla tapahtu-
8023: Puhemies, olette kirjeellänne kesäkuun 14 neen erittäin nopean kehityksen johdosta
8024: päivältä 1966 N :o 424 lähettänyt valtioneu- hoitomahdollisuudet ovat ratkaisevalla tavalla
8025: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi muuttuneet ja kehittyneet niin, että nykyisin
8026: kansanedustaja Uljas Mäkelän ym. tekemän voidaan aktiivisesti hoitaa myös sellaisia
8027: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kroonisesti sairaita potilaita, joiden kohdalla
8028: aikaisemmin oli tyydyttävä pelkkään yleis-
8029: '~Onko Hallitus tietoinen siitä, että hoitoon. Tähän tulokseen pääseminen luon-
8030: kroonisten sairaiden, erikoisesti van- nollisestikin edellyttää, että kroonisesti sai-
8031: husten avo- ja laitoshuollossa on pal- rastavia tutkitaan ja hoidetaan samoissa olo-
8032: jon epäkohtia ja että heitä hoidetaan suhteissa kuin äkillisiä sairauksia potevia,
8033: jatkuvasti sosiaalihallinnon alaisissa siis keskus-, alue- tai paikallissairaalassa sen
8034: kunnalliskodeissa vailla heidän tarvit- mukaan kuin heidän sairauden tilansa kul-
8035: semaansa riittävää ja tehokasta lääkin- loinkin vaatii. Tämä puolestaan edellyttää,
8036: nällistä hoitoa; ja jos on, että mainituissa sairaaloissa on sairaansijoja
8037: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo yli sen määrän, joka tarvitaan äkillisiä sai-
8038: ryhtyä vanhusten ja kroonisten sairai- raksia potevien hoitamiseen, joiden hoitami-
8039: den hoidon tarpeen selvittämiseksi ja nen on ensisijaista jo siitäkin syystä, että
8040: sen siirtämiseksi lääkintäviranomaisten huomattava osa äkillisiä sairauksia potevista
8041: alaisuuteen?'' kuuluu työkykyiseen väestöön, jonka työky-
8042: vyn palauttaminen mahdollisimman nopeasti
8043: on yhteiskunnan kannalta tärkeää. Vaililla
8044: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- yleissairaalalaitosta, jossa sotiemme jälkeen
8045: nioittavasti esittää seuraavaa: hoitomahdollisuudet olivat aivan riittämättö-
8046: Niin kuin kysymyksen tekijätkin katsovat, mät, on kahtena viime vuosikymmenenä erit-
8047: sairaanhoidon tulisi olla keskitettynä lääkin- täin voimakkaasti kehitetty, on vain välttä-
8048: tölaitokselle. Tähän onkin mahdollisuuksien mättömin äkillisiä sairauksia potevia hoi-
8049: mukaan pyritty. Niinpä kunnalliskodit ovat dontarve voitu tyydyttää. Näin ollen krooni-
8050: hyvin suuressa määrin vapautuneet krooni- sesti sairaiden hoitomahdollisuudet yleissai-
8051: sista mielisairaista sen jälkeen, kun maaham- raaloissa ovat vähäiset, mutta tulevat para-
8052: me verrattain nopeassa tahdissa luotiin B- nemaan sitä mukaa kuin yleissairaaloiden ke-
8053: mielisairaalajärjestelmä. Tuberkuloosiparan- hittämissuunnitelmia saadaan toteutetuksi.
8054: tolat ovat osaltaan huolehtineet kroonikkojen Jotta näissä suunnitelmissa voitaisiin entistä
8055: hoidosta. Yleissairaala hoitoa vaativien yksityiskohtaisemmin huomioida pitkäaikaista
8056: kroonisesti sairaiden kohdalla ei kuitenkaan sairautta sairastavat, on sisäasiainministeriö
8057: ole ollut vastaavia mahdollisuuksia. äskettäin asettanut toimikunnan, jonka tehtä-
8058: Aikaisemmin voitiin pitkäaikaisesti sairai- vänä on selvittää pitkäaikaista sairautta sai-
8059: den hoito järjestää suhteellisen yksinkertai- rastavien henkilöiden lukumäärä ja niiden
8060: sissa olosuhteissa, koska käytettävissä ei ollut hoidon vaatima sairaansijatarve.
8061: Helsingissä 9 päivänä syyskuuta 1966.
8062:
8063: Sisäasiainministeri 111a1·tti Viitanen.
8064: 3
8065:
8066:
8067:
8068:
8069: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
8070:
8071: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. utom den allmänna vården icke stod tili buds.
8072: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, Tack vare den synnerligen snabba utvecklin-
8073: med Eder skrivelse av den 14 juni 1966 Nr gen på den medicinska vetenskapens och
8074: 424 tillställt vederbörande medlem av stats- sjukvårdens område har vårdmöjligheterna
8075: rådet för besvarande följande av riksdags- på ett avgörande sätt förändrats och ut-
8076: man Uljas Mäkelä m. fl. undertecknade vecklats så att det nu är möjlighet att aktivt
8077: spörsmål: vårda även sådana kroniskt sjuka patienter,
8078: i fråga om vilka man tidigare måste nöja
8079: "Är Regeringen medveten om att sig med enbart allmän vård. En förutsätt-
8080: många missförhållanden föreligger i ning för att man skall uppnå detta resultat
8081: fråga om den öppna och anstaltsvår- är givetvis, att de kroniskt sjuka vårdas och
8082: den av kroniskt sjuka, isynnerhet undersöks under samma förhållanden som de
8083: åldringar, och att de fortfarande vilka lider av akuta sjukdomar, således på
8084: vårdas i socialförvaltningen under- central-, krets- och lokalsjukhus i enlighet
8085: ställda kommunalhem där de saknar med vad deras sjukdom varje gång kräver.
8086: nödig, tillräcklig och effektiv medici- Detta åter förutsätter, att nämnda sjukhus
8087: nalvård; och om så är, har vårdplatser utöver det antal som erford-
8088: vilka åtgärder ämnar Regeringen ras för vården av dem som lider av akuta
8089: skrida tili för att utreda åldringarnas sjukdomar och vilkas vård går i första ,rum-
8090: och de kroniskt sjukas behov av vård met redan på grund därav, att en bety-
8091: och få den underställd medicinalmyn- dande del av dem som lider av akuta
8092: digheterna ~" sjukdomar hör tili den arbetsföra befolknin-
8093: gen, vars arbetsförmåga, i samhällets intresse,
8094: så fort som möjligt bör återställas. Ehuru det
8095: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- allmänna sjukhusväsendet, inom vilket vård-
8096: samt anföra följande: möjligheterna efter våra krig var alldeles
8097: Såsom också spörsmålsställarna anser borde otillräckliga, under de två senaste årtiondena
8098: sjukvården centraliseras tili medicinalverket. mycket kraftigt utvecklats, har endast det
8099: Tili detta mål har man även i mån av möj- mest nödvändiga vårdbehovet för dem som
8100: lighet strävat. Sålunda har kommunalhem- lider av akuta sjukdomar kunnat tillfreds-
8101: men i mycket stor utsträckning befriats från ställas. Sålunda är möjligheterna för vård av
8102: kroniskt sinnessjuka efter det i vårt land i kroniskt sjuka på allmänna sjukhus små,
8103: relativt snabb takt skapades ett system med men de h:ommer att förbättras i den mån
8104: B-sinnessjukhus. Tuberkulossanatorierna har planerna för utveckling av de allmänna sjuk-
8105: även för sin del dragit försorg om vården husen kan förverldigas. För att man i dessa
8106: av kroniker. Beträffande de kroniskt sjuka, planer mer detaljerat än förr skall kunna
8107: som är i behov av vård på allmänna sjukhus, beakta dem som lider av långvariga sjukdo-
8108: har det likväl icke funnits motsvarap.de mar, har ministeriet för inrikesärendena nyli-
8109: möjligheter. gen tillsatt en komission, vars uppgift är att
8110: Tidigare kunde vården av långvarigt sjuka utreda antalet av personer som lider av lång-
8111: ordnas under relativt enkla förhållanden variga sjukdomar och det behov av sjukplat-
8112: emedan några nämnvärda vårdmetoder för- ser deras vård påkallar.
8113: Helsingfors den 9 september 1966.
8114:
8115: Minister för inrikesärendena JJfartti Viitanen.
8116: 1
8117: 1
8118:
8119:
8120:
8121:
8122: 1
8123: 1
8124:
8125:
8126: 1
8127: 1
8128: 1
8129: 1
8130:
8131:
8132: 1
8133: 1
8134:
8135:
8136:
8137:
8138: 1
8139: 1
8140:
8141:
8142: 1
8143: 1
8144: 1
8145: 1
8146: Kirj. ksm. N:o 25.
8147:
8148:
8149:
8150:
8151: Niinikoski ym..: Bensiinin ja kaasuöljyn hinnnan korotta-
8152: misesta.
8153:
8154:
8155: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8156:
8157: Hallituksen antaman esityksen n: o 28 mu- taso on nykyisellään ja nimenomaan jo ai-
8158: kaan tulisi sekä bensiinin että kaasuöljyn kaisemmin suoritettujen veronkorotusten
8159: hinta tuntuvasti kohoamaan. Veron korotus vuoksi niin korkea, ettei se siedä uusia vero-
8160: on bensiinille 5 penniä Iitralie ja kaasu- enempää kuin muitakaan kustannusrasitteita.
8161: öljylle 3.5 penniä Jitralle. Näitä, kuten mui- Kaikilla ammattimaisen liikenteen aloilla on
8162: takin veronkorotussuunnitelmia on julkisuu- tuottomarginaali jatkuvasti !kaventunut voi-
8163: dessa perusteltu valtiontalouden tasapainoon makkaasti Hsääntyneen yksityisautokannan
8164: saattamisessa vältämättömänä ratkaisuna. tähden. Jo tässä yhteydessä voidaan mainita,
8165: On kysyttävä, miten tämä sopii yhteen sen että edellä mainitut bensiinille 5 pennin j,a
8166: hallitussopimuksessa esitetyn kohdan kanssa, kaasuöljyJle 3.5 pennin suuruisina litrwkoh-
8167: missä sanotaan, että hallitus edistää toimen- taisiksi kaavaillut veronkorotukset vaikuttai-
8168: piteillään mahdollisimman vwkaan hintatason sivat ammattimaisen autoliikenteen kokonais-
8169: luomista ja yJläpitämistä, sekä ,edellyttää kustannuksia lisäävästi 1.5-2.4 prosentilla.
8170: liike- ja talouselämän yritysten ja järjestö- On selvää, ettei ,tällaista kustannuslisää voida
8171: jen tehokasta v,astuunsa tuntevaa myötävai- ottaa kannettavaksi ilman, että joudutaan
8172: kutusta tämän tavoitteen saavuttamiseksi. kuljetusmaksujen tarkistuksiin. Tästä syystä
8173: Ammattimaisen autoliikenteen piirissä, jota ja ottaen huomioon ne vaikeudet, joiden alai-
8174: nimenomaan edellämainitut veronkorotukset sena ammattimainen autoliikenne nykyisin
8175: tulisivat toteutettuina raskaasti koskemaan, toimii, samoinkuin sen merkityksen, mikä
8176: tiedetään ja ymmärretään kyllä valtionta- kuljetustoiminnalla ja sen kehittämisellä on
8177: louden vaikeudet, mutta pidetään myös tär- koko talouselämän kannalta, olemme sitä
8178: keänä sellaisten rntkaisujen välttämistä, jotka mieltä, että sellaisista polttonesteveronkoro-
8179: johtavat välittömiin kuljetusmaksujen koro- tussuunnitelmista, jotka korottaisivat ammat-
8180: tustoimenpiteisiin ja heijastuisivat hyödyk- timaisen autoliikenteen kustannustasoa, olisi
8181: keiden hintoihin. Voidaan myös kysyä, onko luovuttava.
8182: ammattimaiseen autoliikenteeseen kahdistuva Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
8183: verojen korotus sopusoinnussa hallitussopi- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
8184: muksen kanssa, missä sanotaan: "Kaikkien tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
8185: toimenpiteittensä ohjeena hallitus pitää eri omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
8186: väestöpiireihin samalla tavoin kohdistuvaa symyksen:
8187: tasapuolisuutta ja oikeudenmukaisuutta, edis-
8188: tää näiden keskinäistä ymmärtämystä ja yh- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
8189: teistyötä ja kehittää kansanvaltaisten peri- bensiinin ja kaasuöljyn hinnankoro-
8190: aatteiden soveltamista yhteiskunnan kaikilla tukset vaikeuttavat ammattimaisen au-
8191: aloilla." toliikenteen harjoittajien asemaa tun-
8192: Liikenteen ja kulutustoiminnan kustannus- tuvasti, ja jos on,
8193: E 704/66
8194: 2
8195:
8196: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo iketa, minkä hiallitussopimuskin jo
8197: ryhtyä, että <ammattimaisen autolii- edellyttäU
8198: ikenteen harjoittajien elintasoa ei las-
8199: Helsingissä 15 päivänä kesakuuta 1966.
8200:
8201: Paavo Niinikoski. Hannes Paaso.
8202: Olavi Lahtela. Pentti Pekkarinen.
8203: Veikko Hanhirova. Eino Räsänen.
8204: a
8205:
8206:
8207:
8208:
8209: E d u s kun n a n Herra Puhe m i e h e ll e.
8210:
8211: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan ainetta kuluttav·8Jt ajoneuvot eli kuol'Illla- ja
8212: kirjelmässä 15 päivältä kesäkuuta 1966 ovat linja~autot, on dieselkäyttöisten määrä noin
8213: kansanedustajat Niinikoski ym. valtiopäivä- 95 prosenttia. Kun ammattimaisen liiken~
8214: järjestyksen 37 § :n 1 momenttim viitaten teen kustannustekijöitä kesäikuussa 1965 vii-
8215: esittäneet valtioneuvoston ,asianomaisen jäse- meksi määrättiin, laskettiin dieselöljyn pe-
8216: nen vastattavruksi seuraavan !kysymyksen: rushinnaksi 36 penniä Htralta. Tämii.n mu-
8217: kaan vahvistettiin myöskin kuljetustaksat.
8218: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Eräitten ulkomailla ja SuOIIllessa _öljyalalla
8219: bensiinin_ ja kaasuöljyn hinnankoro- t8!pahtuneiden hintajärjestelyjen johdosta
8220: tukset vaikeuttavat ammattimaisen au~ dieselöljyn hinta laski tammikuussa 1966
8221: toliikenteen ha.rjoittajien asemaa tun- Suomessa yleisesti 36 pennin perushinnasm
8222: tuvasti, ja jos on, 33 penniin. Tätä hinnanlaskua ei ole otettu
8223: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo huomioon kustannuksia ,a}entavana tekijänä
8224: ryhtyä, että 'ammattimaisen autolii- eikä taksoja tarkistettu sen mukaan, josta
8225: kenteen harjoittajien elintasoa ei las- johtuen dieselöljyn hinta edelliseen tarkis-
8226: keta, minkä hiallitussopimuskin jo tukseen nähden nousi 1. 7. 1966 lukien vain
8227: edeLlyttää?" 0,5 penniä litl'lalta. Kuorma- ja linja-autojen
8228: jakaantumisesta bensiini- ja dieselkäyttöis-
8229: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu ten kesken johtuu, että näitten kokonaiskus-
8230: toimialaani, esi~än vastauksena siihen kun- tannukset ovat polttoaineen hinnankorotuk-
8231: nioittavasti seuraavaa. sen johdosta nousseet 1.01 prosentti-a. Tämän
8232: Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta vaikutus taksoja korottav:ana tekijänä olisi
8233: 30 päivänä kesäkuuta 1966 annetun lain tul- 0.30 prosenttia.
8234: tua voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1966 Suomen Kuorma~autoliiton ja Linj·a-auto-
8235: nousi bensiinin hinta 5 penniä litralta ja liiton kanssa käydyissä neuvotteluissa on to-
8236: dieselöljyn hinta 3,5 penniä litralta. Maaliilme dettu, että ·kuljetusmaksuj-en korotus on tar-
8237: ammattimaisessa liikenteessä oleva;t autot peellinen. Tämä johtuu kuitenkin pääosittain
8238: jakaantuvat 31. 12. 1965 laatunsa ja niissä muista tekijöistä kuin polttoaineen hinnan-
8239: käytetyn polttoaineen suhteen seuraav·asti: korotuksesta. Kuorma~autojen kuljetusmllik-
8240: bensiini· diesel·
8241: suihin suositellaan neljän prosentin koro-
8242: kpl käyttöisiä käyttöisiä tusta, josta mm. palkkakustannusten nousu
8243: henkilöautot 10 867 6 517 4 350 40 % :tekisi yli 2 prosenttia ja polttoainekustan-
8244: kuorma-autot 23 470 1 343 22 127 94.3 % nukset edellä sanotun 0.3 prosenttia. Linja-
8245: linja-autot 6 771 278 6 493 95.9 % autoj,en osalta; asia olisi myöskin hoidettava
8246: paJkettiautot 858 531 327 38.1 % kuljetusmaksuja tarkistamalla. Mitä sitten
8247: 41 966 8 669 33 297 il:ulee ammattimaisessa liikenteessä oleviin
8248: henkilÖ- ja pakettiautoihin, saavat nämä
8249: sairasautot 125 auto- ja moottoripyöräverosta lalllletun lain
8250: erikoisautot 138 (370/62) nojaUa -autoveron palautuksen,
8251: jonka suuruus on vuonna 1965 ollut henki-
8252: Edellä olevasta selviää, että noin 80 pro- lötaJksien osalta keskimäärin 4 150 mk. Auto-
8253: senttia kaikista ammattimaiseen liikentee- veron noustua kuluvan vuoden heinäkuun 1
8254: seen käytetyistä autoista on dieselkäyttöisiä päivästä ~ukien valtio suorittaa nyt esim.
8255: ja jos otetaan huomioon l'UThSaimrn:in poltto- Mercedes Benz mer~kisestä dieseltabista au-
8256: toveron palautusta edelleen koko veron mää- neuvoverolain muuttamisella järjestettiin ve-
8257: rän eli 9 263 markkaa tauton ostohinnan ol- rorasitus niin, että se oli paremmassa suh-
8258: lessa 24 885 markkaa. Kun yksityisessä lii- teessa ajettuun kilometrimäärään nähden.
8259: kenteessä olevien autojen hinnan nousu vai- Jäljelle jäänyt pienempi esinekohtainen vero
8260: kuttaa kokonaisuudessaan ostajaa rasittavasti, tasoittaa diesel- ja bensiinikäyttöisten auto-
8261: ei taksilautoilijan uudesta ajoneuvosta suorit- jen polttoainekustannuksia ja sen kokonaan
8262: tama hinta ole noussut, mutta auton jälleen- poistamisesta tai alentamisesta olisi kustan-
8263: myyntihinta on noussut· veron korotusta vas- nussuhteen .säilyttämiseksi seurauksena, että
8264: taavalla määrällä. dieselpolttoaineen veroa olisi edelleen koro-
8265: Eri autoliittojen taholta on valtiovarain- tettava.
8266: ministeriölle tehty esityksiä sellaisen. mene- Vaikka .dieselajoneuvojen käyttö meillä
8267: telmän luomiseksi, jon'l:m puiUeissa •ammatti- on nykyisissä olosuhteissa todettu taloudel-
8268: autoilijat saisivat joko ostaa poltto.aineen lisemmaksi, ei ole syytä valtion toimenpitein
8269: halvemmalla kuin yksityisautoilijat tai am- edelleen tehdä tätä käyttöä edullisemmaksi ja
8270: mattiautoilijoille palautettaisiin jokin osa tämän kautta ohjata suuntausta kokonaan
8271: käytetyn polttoaineen hinnasta. Oikeuden- pois bensiiniajoneuvoista. Tässä suhteessa on
8272: mukaisen menetelmän löytäminen ja sen käy- otettava huomioon myöskin yleismaailmalli-
8273: tännöllinen toteuttaminen :tällä linjalla on nen käytäntö sekä kotimaassa valmistettavat
8274: erittäin vaikeata eikä sitä asiallisestikaan nestemäiset polttoaineet, joihin nähden olisi
8275: voida pitää tarpeellisena. noudatettava ti·ettyä suhdetta eri polttoai-
8276: Valtiovarainministeriölle on myöskin tehty neiden valmistusmäärissä.
8277: esityksiä dieselautoj·en esinekoht.aisen veron Valtiovarainministeriö on suositellut am-
8278: poistamiseksi tai sen alentamisaksi. Tä.hän mattimaisen autoliikenteen harjoittajien elin-
8279: nähden on huomattava, että meillä on diesel- tason parantamiseksi neljän prosentin koro-
8280: autokanta suhteellisesti huomattavasti kor- tusba ·kuljetusma,ksuihin. ·kuorma-autoliiken-
8281: k<eampi kuin esim. muissa pohjoismaissa, joka teen osalta, josta kuitenkin muut kUstannuk-
8282: on johtunut ainakin osittain dieselöljyn ja set •kuin polttoaineen hinnan nousu tekevät
8283: bensiinin välisestä hintasuhtees1Ja. Poista- noin 92 prosenttia. Asian kokonaisratkaisun
8284: malla ns. esinekohtaisen veron dieselautoilta suhteen on tarkoituksena tarkistaa myöskin
8285: tulisi niitten käyttö entistä edullisern.nlaksi liilrennelupajätjestelmää ja sen kautta mah-
8286: bensiiniautoihin verrattuna. Vuoden 1965 dollisesti saatavaa helpotusta mm. nykyisin
8287: alusta rvoimaan tul.leiden nestemäisten polt;- ammattimaista liikennettä harjoittavien ajo-
8288: toaineiden valmisteverolain ja moottoriajo- työtilanteeseen.
8289: Helsingissä ·10 päivänä syyskuuta 1966.
8290:
8291: ValtioVJarainministeri Mauno Koivisto.
8292: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m ·a n.
8293:
8294: 1 en tili Eder, Herr Talman, riktad skrift ~aktar dem som :förbrukar de största bränsle-
8295: av den 15 juni 1966 har riksdagsman Niini- mängderna nämligen lastbilar och bussar,
8296: koski m.fl. med hänvisning tili 37 § 1 mom. uppgår de dieseldrivna tili ca 95 procent.
8297: riksdagsordningen tili vederbörande medl001 Dä kostnads:faktorerna för den yrkesmässiga
8298: av statsrådet :för besvarande riktat :följande tra:fiken senast :fastställdes i juni 1965 be-
8299: spörsmål: räknades grundpriset för dieselolja tili 36
8300: penni per Hter. 1 enlighet härmed fastställ-
8301: "Är Regeringen medveten om att des även transporttaxorna. Pä grund av
8302: höjningarna ,av priset pä bensin och vissa prisregleringar pä oljeområdet utom-
8303: dieselolja kännbart :försvärar idkarnas lands och Finland sjönk priset pä diesel-
8304: av. yrkesm_ässig biltra:fik ställning, och olja i januari 1966 i Finland :från det all-
8305: om sä är, männa grundpriset på 36 penni tili 33 penni.
8306: till vilka ätgärder ärnar Regeringen Denna prissänkning har icke beaktats som
8307: skrida :för aJtt idkarnas av yrkesmässig en 'kostnadsnedsättande :faktor och taxorna
8308: biltra:fik levnadsstandard icke skall justerades icke i ,enlighet därmed, tili följd
8309: sänkas, nägot som 11edan regerings- varav priset pä dieselolj,a, med heaktande
8310: avtalet :förutsätter?" av den föregäende justeringen, 1. 7. 1966
8311: steg med endast 0,5 penni per liter. Av last-
8312: Dä det i spörsmälet avsedda ärendet hör bilarnas och bussarnas :fördelning pä ben-
8313: tili mitt verksamhetsomräde, :fär · jag som sin- och dieseldrivna följer att deras total-
8314: svar därpä vördsamt an:föra :följande: kostnader pä grund av höjningen av bränsle-
8315: prisen stigit med 1.01 procent. Verkningen
8316: Dä lagen ,den 30 juni 1966 om accis pä härav som taxe:förhöjande :faktor skulle v;ara
8317: :flytande bränsle trädde i kra:ft den 1 juli 0.30 procent.
8318: 1966 steg bensinpriset med 5 penni per liter Vid förhandlingar med Suomen Kuor-
8319: och priset pä dieselolja med 3,5 penni per ma-autoliitto och Linja-autoliitto har det
8320: liter. Bilarna i yrkesmässig tra:fik i värt konstaterats att en höjning av transportav-
8321: land :fördelade sig 31. 12. 1965 i :fräga om gi:ft.erna är nödvändig. Detta beror likväl
8322: sin art och det :för dem använda bränslet huvudsakligen pä andra :faktorer än höj-
8323: pä följande sätt: ningen av bränslepriset. 1 fräga om last-
8324: bensin· diesel· bilarnas transportavgi:fter rekommenderas en
8325: at. drivna drivna höjning med fyra procent, varav bl.a. steg-
8326: personbilar 10867 6 517 4350 40 % ringen av lönekostnaderna skulle utgöra över
8327: lastbilar 23470 1343 22127 94.3% 2 procent och bränslekostnaderna som ovan
8328: bussar 6771 278 6493 95.9% nämnts 0.3 procent ... 1 :fräga om bussarna
8329: paketbiLar 858 531 327 38.1% borde salmn också skötas genom en höjning
8330: 41966 8 669 33 297 av transportavgi:fterna. Vad äter beträffar
8331: person- och paketbilar i yrkesmässig tra:fik,
8332: ambulanser 125 erhäller dessa med stöd av lagen om bil- och
8333: specialbilar 138 motorcykelskatt (370/62) en äterbäring av
8334: bilskatten, vars storlek för persontaxibilar
8335: Av ovan angivna sif:fror :framgär, att ca är 1965 varit i medeltal 4 150 mark. Efter
8336: 80 procent av alla i yrkesmässig tra:fik an, höjningen av bilskatten den 1 juli inne-
8337: vända bilar är dieseldrivna och om man he- varande år erlägger staten nu t.ex. för en
8338: E 704/66
8339: 6
8340:
8341: dieseltaxi av märket Mercedes Benz i äter- skatt, som trädde i baft :i början av är
8342: bäring av bilskatten fortfarande hela skatte- 1965, reglerades skattebördan sä ~att den stod
8343: beloppet eller 9 263 mark medan bilens in- i bättre förhällande till det körda kilometer-
8344: köpspris är 24 885 mark. Medan höjningen anta1et. Den återstående mindre föremåls-
8345: av priset pä bilar i 'enskild trafik i sin hel- bestämda skaitten utjämnar bränslekostna-
8346: het belastar köparen har det av en taxi- derna för diesel- och bensindrivna bilar och
8347: bilist erlagda priset för ett nytt fordon icke om den helt upphävdes el1er sänktes skulle
8348: stigit men bilens återförsäljningspris har följden vara att skatten pä dieselbränsle
8349: stigit med ett belopp som motsvarar höj- Y!tterligare borde höjas för ~att kostnads-
8350: ningen av skatten. proportionen skulle bibehållas.
8351: Från oli:ka bilförbunds sida har till finans- Ehuru det hos oss under nuvarande för-
8352: ministeriet gjorts framställningar om ska- hållanden befunnits vara mer ekonomiskt att
8353: pande av ett system enligt vilket yrkesbilister använda dieselfordon är det icke skäl att
8354: antingen skulle fä köpa bränsle billigare än genom statsliga åtgärder göra denna an-
8355: privatbilister eller ocksä skulle någon del av vändning ännu förmånligare och härigenom
8356: priset för det förbrukade bränslet äterbäras 1eda utv:ecklingen helt bort från bensin-
8357: till yrkesbilisterna. Det är likväl· synnerligen fordon. I detta ~avseende bör man äv:en be-
8358: svårt att på denna linje skapa och i prakti- akta internationell praxis samt den in-
8359: ken genomföra ett rättvist system ooh detta hemska tillverkningen av flytande bränsle
8360: kan icke heller sakligt <anses nödvändigt. med hänsyn till · viiken en viss proportion
8361: Hos finansministeriet har även gjorts mellan tillv.erkningsmängderna av olika
8362: framställningar om upphävande eller sänk- bränslen bör iakttagas.
8363: ning av den föremålsbestämda skatten på Finaooministeriet har för förbättring av
8364: dieselbilar. I fräga härom bör beaktas att idkarnas av yrkesmä:ssig biltrafik Jevnads-
8365: bestäendet av dieselbilar hos oss proportio- standard i fråga om lastbilarna rekommen-
8366: nellt är betydlig,t större än t.ex. i de övriga derat en höjning av transportavgiflterna med
8367: nordiska länderna, vilket åtminstone delvis fy11a procent, varav likväl andra faktorer än
8368: berott på förhållandet mellan priset för die- höjningen av bränsl~eprisen utgör ca 92 pro-
8369: selolja och bensin. Om den sk. föl'emälsbe- cent. För en to;tal lösning av frågan har
8370: stämda skatten pä dieselbilar skulle upp- man äv:en för ~avsikt att justera trafiktill-
8371: häva,s skulle användningen av dem bli ännu ståndssystemet och .därigenom möjligen åsta.d-
8372: förmånligare i jämförelse med bensinbilar. komma en lättnad bl.a. beträffande .de nu-
8373: Denom de ändringar av ~agen om accis · pä varan.de idkarnas av yrkesmässig biltrafik
8374: flytande bränsle och lagen om motorfordons- arbetssituation.
8375: Helsingfors den 10 september 1966.
8376:
8377: Finansminister Mauno Koivisto.
8378: Xirj. ksm. N:o 26.
8379:
8380:
8381:
8382:
8383: Männistö ym.: Sairausvakuutuslain mukaisen äitiys- ja päi-
8384: värahan korottamisesta.
8385:
8386:
8387: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
8388:
8389: Jos maan yleinen palkkataso nousee, on toukokuuta 1965 kyselyyn vastattiin, että
8390: valtiovallalla sairausvakuutuslain 76 § :n "Palkansaajien yleisen ansiotason indeksin
8391: perusteella oikeus korottaa päivä- ja äitiys- nousun johdosta on sairausvakuut~slain
8392: rahaa koskevia laissa määrättyjä markka- mukaista päivä- ja äitiysrahaa koskevien
8393: määriä huhtikuusta 1963 laskettua palkka- markkamäärien korottaminen hallituksessa
8394: tason nousua vastaavaksi. vireillä, mutta asiaa ei ole vielä ratkaistu''·
8395: Hintojen kohoamisen seurauksena on Tämän jälkeen on kulunut toista vuotta,
8396: maan palkkataso muuttunut lain säätämi- jona aikana asiaa ei ole vieläkään ratkaistu,
8397: sen jälkeen siten, että päivärahan alimmais- vaikka edellisellä hallituksella olisi ollut
8398: määrä neljä markkaa on menettänyt lähes yli vuosi aikaa sen toimittamiseen.
8399: puolet ostoarvostaan. Siitä huolimatta ai- Nyt on tilanne sikäli erilainen, että vii-
8400: kaisempi hallitus ei käyttänyt valtuuttaan meisten eduskuntavaalien tuloksena tuli
8401: sairausvakuutuslain mukaisen alimmaispäi- uuden eduskunnan ja hallituksen kokoon-
8402: värahan korottamiseksi palkkatason nousua panoon merkittäviä muutoksia. Oletamme~
8403: vastaavaksi. Kansalaisten keskuudessa ol- että nämä muutokset ovat olleet sairaitten
8404: laan tämän vuoksi huofestuneita, koska kansalaisten etuja ajatellen myönteisiä.
8405: näin menetellen se turva menettää merki- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyk&\'l~
8406: tyksensä, joka lain säätämisellä haluttiin 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
8407: vähävaraisille kansalaisille sairauden sat- tioneuvoston asianomaisen.. jäsenen vastat-
8408: tuessa taata. Eduskunnan tahto sairaus- tavaksi seuraavan kysymyksen:
8409: vakuutuslakia säädettäessä on ollut selvästi
8410: se, että ne vähimmäisedut, jotka laki kai- Tietääkö Hallitus, että sairausva-
8411: kille kansalaisille takaa, eivät saa vähentyä. kuutuslain mukainen alin äitiys- ja
8412: Sitä varten on myös lain 76 § säädetty. päiväraha on menettänyt jo lähes puo-
8413: Huhtikuun 21 päivänä 1965 kysyttiin let ostoarvostaan, ja jos tietää,
8414: SKDL :n ryhmän edustajien toimesta sil- mitä Hallitus aikoo tehdä, että kan-
8415: loiselta hallitukselta "mitä Hallitus aikoo salaisille sairausvakuutuslain perus-
8416: tehdä, että kansalaisille sairausvakuutus- teella maksettavat äitiys- ja päivärahat
8417: lain perusteella maksettavat äitiys- ja päi- korotetaan riittävästi?
8418: värahat korotetaan riittävästi." 17 päivänä
8419: Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1966.
8420:
8421: Lauha Männistö. Paavo Lagerroos.
8422: Väinö R. Virtanen. Kauko Hjerppe.
8423: Kelpo Gröndahl. Siiri Lehmonen.
8424: Hertta Kuusinen. Paavo Aitio.
8425: Pauli Puhakka. Anna-Liisa Tiekso.
8426: Aulis Juvela. Osmo Kock.
8427:
8428:
8429:
8430: E 726/66
8431: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
8432:
8433: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Sairausvakuutuslain 76 § :n mukaan on val-
8434: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tioneuvostolla, jos maan yleinen palkkataso
8435: hemies, olette kirjeellänne 16 päivältä kesä- on olennaisesti noussut, oikeus korottaa päivä-
8436: kuuta 1966 n: o 445 lähettänyt valtioneuvos- ja äitiysrahaa koskevia lain 16 §: ssä säädet-
8437: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- tyjä markkamääriä enintään huhtikuusta
8438: sanedustaja Lauha Männistön (ym) tekemän, 1963 alkaen laskettua palkkatason nousua
8439: seuraava sisältöisen kysymyksen: vastaavaksi. Tilastollisesta päätoimistosta saa-
8440: tujen tietojen perusteella laskien on tilastolli-
8441: ''Tietääkö Hallitus, että sairausva- sen päätoimiston julkaisema palkansaajien
8442: kuutuslain mukainen alin äitiys- ja yleisen ansiotason indeksi noussut vuoden
8443: päiväraha on menettänyt jo lähes puo- 1963 II neljänneksestä vuoden 1966 II nel-
8444: let ostoarvostaan, ja jos tietää, jännekselle 29.6 prosenttia sekä indeksikehi-
8445: mitä Hallitus aikoo tehdä, että kan- tystä koskevan ennusteen mukaan III neljän-
8446: salaisille sairausvakuutuslain perus- nekselle noin 32.4 prosenttia. Palkansaajien
8447: teella maksettavat äitiys- ja päivärahat yleisen ansiotason indeksin nousun johdosta
8448: korotetaan riittävästi~" on sairausvakuutuslain mukaista päivä- ja äi-
8449: tiysrahaa koskevien markkamäärien korotta-
8450: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- minen hallituksessa vireillä, mutta asiaa ei
8451: taen seuraavaa: vielä ole ratkaistu.
8452: .Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1966.
8453:
8454:
8455: Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
8456: 3
8457:
8458:
8459:
8460:
8461: Till Riksdagens Herr Talman.
8462:
8463: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Enligt 76 § sjukförsäkringslagen äger stats-
8464: anger har Ni, Herr Talman med Eder skri- rådet rätt, om den allmänna lönenivån i lan-
8465: velse av den 16 juni 1966 nr 445 för avgi- det väsentligen stigit, att höja de i 16 §
8466: vande av svar tillsänt vederbörande medlem sagda lag stadgade markbeloppen för dag-
8467: av statsrådet följande av riksdagsman Lauha och moderskapspenning högst så, att de mot-
8468: Männistö m. fl. ställda spörsmål: svarar lönenivåns stegring räknat från bör-
8469: jan av april månad 1963. På basen av upp-
8470: "Är Regeringen medveten om, att gifter, som erhållits av statistiska centralby-
8471: den lägsta moderskaps- och dagpen- rån, har det av byrån publicerade indexet
8472: ningen i enlighet meä sjukförsäkrings- för löntagarnas allmänna förtjänstnivå från
8473: lagen redan förlorat närmare hälften 1963 års andra kvartal fram till 1966 års
8474: av sitt köpvärde, och om så är fallet, andra kvartal stigit med 29.6 procent samt
8475: vad har Regeringen för avsikt att enligt prognosen för indexutvecklingen fram
8476: göra för att moderskaps- och dagpen- till sagda års tredje kvartal med omkring
8477: ningarna, som skall erläggas tili med- 32.4 procent. På grund av det stegrade in-
8478: borgarna med stöd av sjukförsäkrings- dexet för löntagarnas allmänna förtjänstnivå
8479: lagen, blir tillräckligt höjda?"· är en höjning av markbeloppen för dag- och
8480: moderskapspenningarna i sjukförsäkringsla-
8481: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt gen under behandling i regeringen, men
8482: anföra följande: ärendet har ännu icke avgjorts.
8483: Helsingfors den 27 september 1966.
8484:
8485:
8486: Socialminister Matti Koivunen.
8487: j
8488: j
8489: j
8490: j
8491: j
8492: j
8493: j
8494: j
8495: j
8496: j
8497: j
8498: j
8499: j
8500: j
8501: Kirj. ksm. N:o 27.
8502:
8503:
8504:
8505:
8506: Kangas ym.: Pienvaiiltaojien kaivamisesta:.
8507:
8508:
8509: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e ll e.
8510:
8511: VNje1ysten ja maatalouskelpoisten vesipe- tymisen vuoksi poistettiin momentti, jolla
8512: räisten maiden kuivattamiseksi tarpeelilisten pienva!1'ta:ojapalkkioita myönnettiin. Samalla
8513: pienvaltaojien kaiv31misesta sekä maanpa- todettiin, että edellisen vuoden määräraha
8514: rannusaineiden ajosta viljelyksille suoritet- oli jäänyt käyttämättä ja aikaisempia mää-
8515: tavia palkkioita varten otettiin vuos:ina rärahoja oJ.i vielä käyttämättä. Tarkoitruk-
8516: 1951-1965 vaLtion tulo- ja menoarvioon seen myönnetyt käyttämättömät määrära-
8517: määräraha. PaJllkkioita on myönnetty mil- hat tekivät yhteensä 1 775 000 markkaa.
8518: loin suunniteltua työtä on pidetty tarkoi- Näitä varoja ei ole tämän vuoden aikana
8519: tuksenmukaisena ja viljelijän taloudelllisen kuitenkaan käytetty. Pienvaltaojasuunnitel-
8520: aseman tai tiil'an elinkelpoisuuden kannalta mia on tehty runsaasti, mutta niiden toteut-
8521: tarpeellisena, eikä työtä ole voitu tai sitä taminen odottaa valtiovallan toimenpiteitä,
8522: ei ole ollut tarkoituksenmukaista suorittaa sillä viljelijät eivät ole uskaltaneet ryhtyä
8523: yhteishankkeena. Laki eräistä maatalouden kaivamistoimenpiteisiin ilman välttämätöntä
8524: perusparannustöistä suoritettavista palkki- taloudellista tukea. Maatil'Ojen elinkelpois-
8525: oiSJta, jonka mukaan palkkioita po. tarkoi- tamisen kannalta olisi kuitenkin välttämä-
8526: tukseen on myönnetty, lakkasi olemasta voi- töntä jatkaa pienva!ltaojien kaivamista ja
8527: massa viime vuoden l'Opusta ja ny.t pien- sen tukemista valtiovallan taholta entiseen
8528: valtaojien kaivamistyöt ovat vaitaosallitaan tapaan.
8529: pysähdyksissä. Edeliä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
8530: Lain voimassaoloajkana maataloushalH- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
8531: tukse,Jile jätettiin pienvaltaojien kaivamis- jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8532: suunnitelmia 22 775 kappaletta, joiden yh- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8533: teinen ojanpituus oli yli 9 milj. metriä kuu-
8534: tiotilavuudeltaan hieman y'li 10 milj. ms. Mihin toimenpiteisiin Hal~itrus -ai-
8535: Näiden toteuttamisesta maksettiin prulkki- koo ryhtyä pienvaltaojien kaivami-
8536: oita 5 241 329 markkaa. Hyötyalaksi las- sesta annettaviin palkkioihin myön-
8537: kettiin lähes 90 000 ha, joten varojen käyttö nettyjen määrärahojen käyttämiseksi
8538: oli kannattavaa. tarkoitukseensa ja pienvaltaojien kai-
8539: Kuluvan vuoden menoarviossa lain päät- vamisen tukemiseksi edeUeen?
8540: Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1966.
8541:
8542: Reino Kangas. Erkki Haukipuro.
8543: Veikko Savela. Kustaa Tiitu. ·
8544: Mikko Kaarna. T. Saloranta.
8545: Hannes ·Paaso. Pekka Vilmi.
8546: Paavo Niinikoski.
8547:
8548:
8549:
8550:
8551: E 703/66
8552: 2
8553:
8554:
8555:
8556:
8557: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e ll e.
8558:
8559: VaLtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- den 1962 menoarvion määrämhasta vll!ltio-
8560: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, varainministeriö määräsi v. 1963 tehtäväksi
8561: Herra Puhemies, 17 päivänä kesäkuuta 1966 1000 000 markan pakollisen säästön, joten
8562: päivätyn kirjeenne n :o 446 ohella tähettä- maataloushallituksen käytettävissä on o;l'lut
8563: nyt vastattavakseni kansanedustiaja Reino vuo..<>ina 1961-65 kaikkiaan varoja 8 000 000
8564: Kankaan ym. jättämän seuraavan kysymyk- mk.
8565: sen: Vuoden 1965 loppuun mennessä on maa.
8566: "Mihin toimenpiteisiin HaJ~litus ai- tal'oushallituksen toimesta viljoelijöil[e mak-
8567: koo ryhtyä pienvaltaojien kaivami- settu 16.12.1960 annetun asetuksen (502/
8568: sesta annettaviin palkkioihin myön- 60) perusteiden mukaan palkkioita pienval-
8569: nettyjen määrärahojen käyttämiseksi taojien kaivamisesta 4 860 485 markkaa ja
8570: tM'koitukseensa ja pienvaltaojien kai- maanparannusaineiden ajosta 1 036 418
8571: vamisen tukemiseksi edelleen?" markkaa ellli yhteensä 5 89,6 903 markkaa.
8572: Vuonna 1965 viljelijöille tehtyjen suunni-
8573: tellmien perustJeeRa on maataloushallitus
8574: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- edelleen myöntänyt kuluvalle vuodehle siir-
8575: oittavaStti seuraavaa: retyistä ja sen käyttöön asetetuista varoista
8576: Eräistä mallitalouden perusparannustöistä 19. 4. 1966 viljetlijöiUe palkkioita pienvalta-
8577: suoritettavista paJrkkioista 20 päivänä kesä- ojien kaivamisesta 1 924 669 markkaa ja
8578: kuuta 1960 annetun lain (310/60), joka oli maanparannusaineiden ajosta 164 309 mark-
8579: voimassa vuoden 1965 loppuun, 1 §: n mu- kaa elli yhteensä 2 088 978 markkaa. Täten
8580: kaan ot~ttiin vuosina 19,61-1965 valtion on tullut tarkoitukseen käytetyksi tai sido-
8581: tdo- ja menoarvioon viljelysten ja maata- tuksi yhteensä 7 985 881 markkaa eiLi käy-
8582: lousk~oisten vesiperäisten maiden kuivat· tettävissä olih1t määräraha käytännöllisesti
8583: tamiseksi tarpeellisten pienvaltaojien ka,iva- katsoen kokonaan.
8584: misesta sekä maanparannusaineiden ajosta Kuluvan vuoden menoarviossa ei ole ky-
8585: viljelyksiJile suoritettavia palikkioita varten symyksessä olevaa määrärahaa eikä palk-
8586: :barpeellinen siirtomääräraha. Vuosina 1961, kioita t>le näin ollen voitu julistaa tänä
8587: 1962 ja 1963 oli tarkoitukseen menoarvion vuonna haettaviksi. Ottaen huomioon sen,
8588: 11 Pl.XV: 32 momentille otettu kunakin että nimenomaan peltojen puutteetlllinen
8589: vuonna 2 000 000 nykymarkan SIUUruinen kuivatus on maassamme yleensä todettu
8590: siirtomääräraha ja vuosina 1964 ja 1965 11 pahimmaksi esteeksi maataloutemme voima-
8591: Pl.XV: 30 momentille kumpanakin vuonna peräistämiSielille, on käytetyihlä määrärahoil'la
8592: 1 500 000 markan siirtomääräraha etlli näinä ollut huomattava merkitys maatalouden
8593: viitenä vuonna yhteensä 9 000 000 mk. Vuo- edistämisessä.
8594: Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1966.
8595:
8596: Ministeri Lars Lindeman.
8597: 3
8598:
8599:
8600:
8601:
8602: Tili Riksdagens Herr Talman.
8603:
8604: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- mk. Av anslaget i 1962 års statsförslag
8605: gen anger, har Ni, Herr Tahnan, med Eder förordnade statsrådet år 19·63 en obilligat1o.
8606: den 17 juni 1966 daterade skrivelse nr risk inbesparning av 1 000 000 mk, varför
8607: 446 för lllvgivande av svar tillsänt mig lantbruksstyrelsen under åren 1961-65 till
8608: följande .av riksdagsman Reino Kangas sitt för:!:ogande haft ruedel till ett samman-
8609: m.fil;. stäNda spörsmål: lagt belopp av 8 000 000 mk.
8610: Före utgången av 1965 hade på åtgärd
8611: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen av lantbruksstyrelsen till odlare erlagts
8612: vidtaga för användning av de för premier eniigt i förordningen 16. 12. 1960
8613: premier för grävning av små utfail'ls- (502/60) bestämda grunder för grävning
8614: diken beviJJjade arurllagen för ända- av små utfallsdiken 4 860 485 mk och för
8615: målet i fråga och för fortsatt under- utkörning av jordförbättringsmedel 1 036 418
8616: stödjande av grävning av små ut- mk e1ler sammanlagt 5 896 903 mk. På
8617: fallsdiken ?" grund av år 1965 åt brukare uppgjorda
8618: pl1aner har lantbruksstyrelsen ytterlligare
8619: 19. 4. 19·66 av medel, vilka överförts till
8620: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- innevarande år och stäUts tili [antbrukSI-
8621: samt anföra följande: styrelsens förfogande, beviljat premier för
8622: Enligt 1 § lagen den 20 juni 1960 om grävning av små utfaJlllsdiken 1924 669 mk
8623: premier för vissa grundförbättringsarbeten och för utkörning av jordförbättringsmedel
8624: inom lantbruket (310/60), viiken lag var 164 309 mk elilier sammanlagt 2 088 978 mk.
8625: i kraft tiN utgången av år 1965, upptogs Sålunda har för ändamå.J.et använts eller
8626: åren 1961-1965 i statsförslaget ett nödigt bundits sammanlagt 7 985 881 mk e!ller
8627: reservationsans%lg för premier för gräv- praktiskt taget hela det anslag, S/Om stått
8628: ning av små utfallsdiken för torriJ!äggning tili förfogande.
8629: av odlingar och för jordbruksändamål 1 innevarande års statsförslag finnes an-
8630: lämplig sankmark samt för utkörning av slaget i fråga icke upptaget, varför premier
8631: jordförbättringsmedel på odlingsmarker. detta år icke kunnat anslås [:ediga att
8632: Åren 1961, 1962 och 1963 upptogs för ända- sökas. Med beaktande av att just bristfällig
8633: målet i statsförslaget. under 11 Ht. XV: 32 torriläggning av åkrarna i vårt JJood i all-
8634: mom. varje år etu reservationsans~ag om mänhet konstlaterats utgöra det svåraste
8635: 2 000 000 nymark, och åren 1964 och 1965 hindret för intensifieringen av vårt [•ant-
8636: under 11 Ht. XV: 30 vartdera året ett bruk, har de använda anslagen varit av
8637: reservationsanslag om 1 500 000 mk eller avsevärd betydelse för lantbrukets främ-
8638: sammanfl.agt under dessa fem år 9 000 000 jande.
8639: Helsingfors den 15 september 1966.
8640:
8641: Minister Lars Lindeman.
8642: Kirj. ksm. N: o 28.
8643:
8644:
8645:
8646:
8647: Sinisalo ym.: Teollisuuden vesiensuojelutoimenpiteistä.
8648:
8649:
8650:
8651: E d u s k u n n ·a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
8652:
8653: V:esiensuojelusta on jo tullut eräs keskei- sessa todetaan, että Lappeemannan kaupunki
8654: simmistä ~hteiskuntasuunnittelun kys~yk on suorittanut v.esiensuojelutoimenpiteitä
8655: sistä massamme. Tähän vaikuttaa se, että niin pitkälle, että tämän suuren asutuskes-
8656: menneinä vuosina ei nä:hty vesien likaantu- kuksen asumajätev€Sien joutuminen Saimaa-
8657: miseen sisältyviä vaaroja ja kun veden käyttö seen saadaan kokonaan päättymään kuluvan
8658: yhteiskunnassa mm. teollisuuden kasvun vuoden aik.ana.
8659: vuoksi yhä edelleenkin ·laajenee, ovat jäte- Myös mm. K~ijoen osalta suoritetut tut-
8660: V€Sipulmat nyt nousseet huomattavan vai- kimukset osoittavat .teollisuuslaitosten olevan
8661: keina ratkaistaviksi. vesistöjemme pääasiallisen litkaajan. Kymi-
8662: Maassamme oli vuoteen 1962 saa:kka voi- jokea koskevat tutkimukset nimittäin osoit-
8663: massa vesioikeuslaki. Senkin voidaan katsoa tavat, että teollisuuslaitosten vedelle aiheut-
8664: kieltäneen vesiä pilaavan toilninnan. V:esi- tama hapenkulutuskuormitus on lähes viisi-
8665: oikeuslaki korVJattiin neljä vuotta sitten voi- kymmenkertainen joen varren asutuskeskus-
8666: maanastuneella vesilailla. Tätä lakia voidaan ten aiheut•tamaan veden hapen kuormituk-
8667: pitää ensimmäisenä varsinaisena vesi.ensuoje- seen. Esimerkiksi Kuusankosken asutuskes-
8668: ·lulakina maassamme, sillä vesioikeuslain ai- kus likaa jokea vain n. kahdenneosadannen
8669: kanahan - sen määrä~ksistä huolimatta ----; ooan siitä mitä kauppalan alueella olevat
8670: n)'lkyiset ongelmat syntyivät. V:alitettavasti Kymi Oy: n laitokset.
8671: vesilakikaan ei ainakaan tähän mennessä V:astaavanlaisia esimerkkejä löytyy ympäri
8672: saatujen kokemusten mukaan ole täyttänyt maan. Kaikkialta maastamme tulee myös hä-
8673: sille asetettuja toiveita. V:esistöjen tilassa ei lyttäviä :tietoja vesistöjen huomattavasta li-
8674: viime vuosinrukaan ole tapahtunut muutosta kaantumisesta ja likaantumisuhkasta ellei
8675: parempaan, vaan kehitys on kulkenut yhäkin kii11eellisiin toimenpiteisiin ryhdytä. Useat
8676: huonompaan suuntaan. vffiistöt ovat jo huomattavassa määrin pi-
8677: Useat tutkimukset osoittav,at vwkuuttavasti, laantuneet, järvet menettäneet entisen merki-
8678: että suurin jäteveden ·~tuottaja" ja vesien tyksensä ja suuret merenrant~alueet likaan-
8679: likaaja on teollisuus. V:arsinikin eräät teol- tuneet täysin. Saimaan vesiensuojeluyhdis-
8680: lisuusalat kantavat hyvin suuren vastuun t~ksen tutkimll!kset antavat suorastaan hä-
8681: vesiemme likaantumisesta. lyttäviä tietoja s~imaankin likaantumisen
8682: Saimaan Vlesiensuojeluyhdistys on suorit- mittasuhteista.
8683: tanut tutkimuksia eteläisen Saimaan eli n.s. V:esilain voimaanastumisesta huolimatta ei
8684: Pien~Saimaan ilikruantumisesta. Näissä tutki- toollisuus ole ryhtynyt riittäviin toimenpitei-
8685: muksissa todetaan mm. että Kaukaan teh- siin jätevesiongelman ratkaisemiseksi. Teol-
8686: taitten kokonaisjätevesimäärä on yli 200 kuu- lisuuslaitokset nauttivat monista vesiensuoje-
8687: tiometriä minuutissa. Saman tutkimuksen lumääräyksiin annetuista hclpotuksista ja
8688: mukaan Joutsenon alueeLta johdetaan Sai- poikkeusluvista sekä näistä joutuvista kus-
8689: maaseen jätevesiä yhteensä yli 100 000 kuu- tannussäästöistä, kansalaisten ja yhdyskun-
8690: tiometriä vuorokaudessa. Asumajätevesien tien kantaessa vesistöj,en likaantumisen hai-
8691: osuus on vain vajaa 800 kuutiometriä vuoro- tat.
8692: kaudessa ja valtaosan jätevesistä "tuottaa" V:ailuka asutuslmskusten jätevedet eivät
8693: Joutseno-Pulp Oy: n sulfaattiselluloosatehdas. muodOBm teollisuuden jätevesiin nähden
8694: Saimaan vesiensuojeluyhdistyksen tutkimuk- suurtakaan vaaraa vesistöillemme, ovat kun~
8695: E 705/66
8696: 2
8697:
8698: naJt tehneet ja tekevät suuria ponnistuksia suuslaitoksia sellaiseen vastuusoon, että ve~
8699: vesiensuojelun alalla. Puhdistuskapasitoottia siensuojelutoimenpiteet muodostuvat todella
8700: on lisätty voimrukkaiast.i. Kun nyt keskeneräi- tehokkaiksi. Muuten joudumme toteamaan
8701: set ja suunnitteluvaiheessa oleva;t työt saa- jonkin aj1an kuluttua huomaJttavan osan ve-
8702: daan päätökseen, on kaupunkien ja kauppa- sistöistämme pilaantuneen pysyvästi ja että
8703: loiden puhdistll.Sikapasiteetti yli 1,5 miljoonaa näin on aiheutettu lähes korva;amattomia tu-
8704: asukasyksikköä ja lähes nelinkertainen vuo-- hoja,
8705: teen 1962, vesilain voimaantulovuoteen ver- Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
8706: rattuna. Tämä on invest.ointina n~kyisen hin- järjestYiksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
8707: tatason mukaan laskettuna 160-180 miljoo- esitämme valtioneuvoston ·asi,anomaisen jäse-
8708: naa markkaa. Tietenkin asutuskeskusten nen vastattavaksi seul"aavan kysymyksen:
8709: jätevesikysymyksen ratkaisu yhä edelleen
8710: vaatii suurta huomiota ja ponnisteluja, Miten Hallitus on aikpnut huoleh-
8711: mutta, kuten edelläsanotusta ilmenee, kehi- tia siitä, että vesistöjemme suurin
8712: tys tältä osin on kuitenkin kulkemassa rat- likaaja, teollisuus, veivoitetaan ryhty-
8713: kaisevasti parempaan suuntaan. mään viipymättä nykyistä tehokk.aam-
8714: Vesiensuojelutoimenpiteitä tehootettaessa piin vesiensuojelutoimenpiteisiin ve-
8715: pitäisi näinollen ensisijainen huomio kohdis- sistöjemme jatkuvan likM-ntumisen
8716: taa ratkaisuihin jotka veivOittaisivat teo1li- estämiseksi?
8717: Relsingissä 17 päivänä kesäkuuta 1966.
8718:
8719: Taisto Sinisalo. K. Haapanen.
8720: Lyyli Koskinen. P. Puhakka.
8721: Irma Rosnell Olavi J. Laine.
8722: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
8723:
8724: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- dot vesistön pilaamiseen vaikutbavista eri te-
8725: tissa m~initussa tarkoituk.s.essa otatte Te, kijöistä sekä vesistön 'käyttOtal'koitube&ta ko-
8726: Herra Puhemies, 17 p!tivänä kesäkuuta 1966 konaisuutta silmällä pitäen samoin kuin sel-
8727: päiväJtyn kirjeenne n: o 449 ohella lähettänyt vitys siitä, mitä teknillisiä mahdollisuuksia
8728: vastattava.:kseni kansanedustaja Taisto Sini- ko. laitoicsella on sen vesistössä aiheuttaman
8729: salon ym. jättämän seura;ava.n. kysymyksen: haitaili~ vaikutuksen estämiseen tai väh~
8730: tämiseen. V.esiJ,ain voimaan tullessa tällaiset
8731: "Miten Hallitus on aikonut huoleh- tiedot ja selvitykset puuttuivat käytännölli-
8732: tia siitä, että vesistöjemme suurin sesti kwtsoen kokonaan. Näin ollen ei tuomio-
8733: likaaja, teollisuus, veivoitetaan ryhty- istuinten ratkaisu1le ja asiain saattamiselle
8734: mään viipymättä nykyistä tehokkaam- tältä osin vesilain edellyttämiHle kannalle vä-
8735: piin vesiensuojelutoimenpiteisiin ve- littömästi ollut käytännöllisiä mahdollisuuk-
8736: sistöjeimhe jatkuvan likaantumisen sia, varan vesiensuojeluasiain hoidossa jou·
8737: estämiseksi?" duttiin eräänlaiseen siirtymävaiheesoon, jonb
8738: ai,kana oli löydettävä ratkaisuille ·asianmukai-
8739: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- nen perusta. 'l'iimä siirtymävaihe jatkuu OBit-
8740: tavasti seuraavaa: tain vieläkin, koska käsiwltävien asiain luku
8741: on erittäin suuri ja tarvittavien selvity~
8742: liuhltikuUll 1 päivänä 1962 voimaan tullut hankkiminen edellyttää eräissä ·tapauksissa
8743: uusi vesilaki on, kuten kysymyksen peruste- vuostkausia kestävää tutkimustyötä.
8744: luls!!a todetaan, luonut oikeudelliset edelly· Edellä ta:rkoirtettujen ti~tojen ja selvitys-
8745: tykset tehokkaan vesiewmojehm toteuttami- ten hankkiminen kuuluu eMi sijBSSa silJe,
8746: selle sekä antanut perustiliännöt näitä asioita jölktt hakee lupaa vesien pilaamiskiellosta
8747: käsiteltäes!!ä noudatettavasta menettelystä. pö~~keatniseen, mutta OBittain myös, erityi-
8748: Lainsäädännön johtavana periaatteha tältä sesti ns. perustutkimuksen osalta valtion
8749: osin on, että haittaa tai vahinkoa aiheuttava asiaoomaisille viranomaisille. Valtion suorit-
8750: vesien pilaaminen on kielletty ja että, milloin taman tutkimustoiminnan osalta on todet-
8751: haittm tai vahingon aiheuttamista ei voida tava, että VUO!lnA 1960, siis jo :ennen vesi·
8752: välttää, toimintåan., jo~W. aiheutuu veden: lain voim..aantuloa, mMtaloMhallitnkseen pe..
8753: piläantumista, on sruatava vemtuomi()istuimeh rustettiin vesi,ensuojelutoimisto, joka kiiy:tet·
8754: lupa. Kysymys siitä, aiheuttaako jonkin lai- tävissii olevien mahdollisuuksien rajoissa ryh·
8755: toksen tolniinta vesien pilaantumlsta sekä tyi suodttamaan tarvitta\naa perustutkimusta.
8756: onko ja millä ehdoilla tällainen toiminta Sal· "'Vaikka vesiensuoj,elutoi:tniston työtä on koko
8757: littitViM'a, on ratkaimava kUS&lkin y-ksi.ttäis- sen toimin.nnn ajiU'l haitahnut henkilökunnan
8758: tapau~a erikseen.
8759: rHttämltttömyys ja käyttövarojen puute, se
8760: Vesilain vooellilU()jelua k()Skevi'ru! BäännQs.. on kuitett1kin saanut aikaan ikok<maisselvityk·
8761: Mll tooouttäirtinen OOellyttll käy!l;in»&så sen tål'k~impien ~istöjetnnle tilasta. Lisäksi
8762: em~ififiäkin, ~ttä yksittäistä pUaa.m.istapausta on tutkimukset ~sistöjen 'VIedoo laadun muu-
8763: ltägftt~l~väJlä tuO.lhiolmubnella on i:ä~tä toot.en ~uraami~ksi $ättu :tehokkaasti käyn-
8764: vmsään ääi:anmukäisten lupa®toj.eh :mäårittä- tiin. flts1t~1Ui ~lttörilla taas vesie.nsuojelu-
8765: lftilrtä jä a&ian m'Rllta rätltaisua va.i'tlen tar- yfidiMykset, jtlissa toolllsUUS useimmiten VaB-
8766: p~ell~\ Ulldot. Tå§Q ta:rköitt~ttuja ~toja tåa päto~ m.-Ml~)a, ont su<>rittan~t aner-
8767: öV41t mm.. selvit~ Mf.anömaise'R ve$liJtfu\ :U- kit\ävlti tutltimu$työtä, j-onka lisä.kli mm.
8768: lff.!!tä jå tnifiä tfl.pahtuvi$tå muu~ ttt.. toollis\lnd~ keskt'tsjärj~töt, kunnat ja eräät
8769: 4
8770:
8771: suuremmat yksityiset teollisuuslaitokset ovat neuvottelukunnassa onkin parhaillaan tut-
8772: suorittaneet ja jatkuvasti suorittavat tutki- kittJavana kysymys valtion tuen lisäämisestä
8773: muksia ja hankkivat selvityksiä, joita lähinnä vesiensuojelun edeLlyttämien toimenpiteiden
8774: tarvitaan lupahakemuksia tuomioistuimissa rahoittamiseen. Esimerkkinä vesiensuojelutoi-
8775: käsiteltäessä. menpiteiden vaatimista kustannuksista ja
8776: Muun muassa tarvittavien tutkimustulos- varojen sijoituksista mainittakoon, että kun
8777: ten ja muiden selvitysten puuttumisen vuoksi useimmaJt sulfiittiselluloosatehtaamme ovat
8778: vesituomioistuimissa ei välittömästi 1ain voi- viimeksi kuluneiden vuosien aikana :ookenrta-
8779: maantulon jälkeen voitu riittävän :tehok- neet jätelipeän polttolaitoksila, mikä toimen-
8780: kaasti ryhtyä ratkaisemaan vesien pilaamista pide on raJtkaisevasti keventänyt tämän teol-
8781: koskevia asioita ja määrittämään yksittäisille lisuuden vesistöihin kohdistuvaa pilaamis-
8782: laitoksilla asetettavia lupaehtoja. Edellä se- kuormitusta, kustannukset teollisuuslaitoksen
8783: lostetun perustutkimuksen ansiosta tilanne osalta ovat olleet 'keskimäärin jopa 10 miJ-
8784: on kuitenkin viime vuosina parantunut. Saa- joonoo mal'kkaa.
8785: tujen tietojen mukaan vesioikeuksille on lain Suoritetut lukuisat tutkimukset ovat osoilt-
8786: voimaantulon jälkeen viime vuoden loppuun taneet, että vesiensuojelutyön vaikeimmin
8787: mennessä tehty yhteensä 663 jälteveden joh- ratkaistavan ongelman muodostavat ehdot-
8788: tamista vesistöön koskevaa hakemusta, joista tomasti kemiallisen puunjalostusteollisuuden
8789: on ratkaistu (tai rauennut) 373 asiaa. Viime jätev·edet, kuten kyselyssäkin on todettu. Eri-
8790: vuoden lopussa oli katselmustoimitus vireillä tyisen vajkeaksi tekee kysymyksen se, että
8791: 217 jäteveden johtamista koskevassa asiassa. puunjalostusteollisuutemme on monista eri
8792: Monet viimeksi mainituista ovat erittäin laa- tekijöistä johtuen huomattavassa määrin si-
8793: jamittaisia niin alueellisesti kuin taloudelli- joittunut jätevesien johtamisen kannalta
8794: sestitkin, minkä lisäksi ne vaativat vaikeasti epäedullisesti. Sanotun ~teollisuuden prosessi-
8795: arvosteltavia vesien ma:hdollista muuttumista tekniikasta johtuen on jätteiden talteenotto
8796: koskevia selvityksiä sekä päätelmiä niistä vaikeaa ja jätevesien käsittelyä vaikeuttavat
8797: mahdollisuuksien rajoissa olevista toimenpi- lisäksi ratkaisevasti huom8lttavan suuret ve-
8798: teistä, jotka kussakin tapauksessa ovat tar- simäärät. Esimerkiksi kyselyssä mainittujen
8799: peen asian saattamiseksi sekä yksityiseltä Oy Kaukas Ab: n teollisuuslaitosten veden
8800: että yleiseltä kannalta edullisimpaan ja oi- kulutus on noin 2 kertaa niin suuri kuin
8801: keudenmuka:isimpaan ratkaisuun. Helsingin kaupungin. Todettakoon, että par-
8802: Kun jäteveden johtamista koskeva lupa- haillaan suoritetaan eri puolilla maailmaa
8803: asia •vesituomioistuimessa ratkaistaan, mää- laajaa tutkimustyötä tehokkaiden puhdistus-
8804: rätään luvan Majalle samalla velvollisuus menetelmien löytämiseksi puunjalostusteo1li-
8805: ryhtyä toimenpiteisiin toiminnasta aiheutu- suuden jätevesille.
8806: van vesien pilaan:tumisen estämiseksi tai vä- Kyselyssä mainituista Saimaan rannalla
8807: hentämiseksi. Näyttää ilmeiseltä, että näiden olevista teollisuuslaitoksista on Oy Kaukas
8808: velvoitteiden toteuttaminen aiheuttaa usein Ab saanut vesioikeuslain voimassa ollessa
8809: luvan saajalle suuria taloudellisia vaikeuksia, Kymen lääninhallitukselta Juvan 1asl.rea yh-
8810: varsinkin, jos edellytetään, että lupapäätök- tiön teollisuuslai.Jtosten jätevedet Saimaaseen.
8811: sen määräykset on heti täytettävä. Toisaalta Joutseno-Pulp Oy on puolestaan anonut ve-
8812: vesilaki antaa mahdollisuuden saada pit~ sioikeudelta lupaa ja asian käsittely on par-
8813: nystä siihen aikaan, jonka kuluessa lupapää- h1aillaan vireillä katselmustoimituksessa. Tun-
8814: töksessä määrätyt toimenpiteet on suoritet- tien eteläisen Saimaan erittäin vaikean tilan
8815: tava. Vesiemme nykyisen tilan huomioon ot- sekä Vuoksen suuren merkityksen on sekä
8816: taen ei tällaisiin pitennyksiin kuitenkaan ylhtiöiden että maataloushallituksen toimesta
8817: yleisesti katsoen ole mahdolisuutta, vaan toi- tutkittu mahdollisuuksia johtaa jätevedet
8818: menpiteisiin olisi ryhdyttävä heti, kun on sel- mereen käyttäen hyvä!ksi vähempiarvoisia
8819: vitetty, miltä yksittädstapauksessa vesien puh- pikkuvesistöjä. Tutkimukset ovat vielä kes-
8820: tauden hyväksi voidaan ja tulee tehdä. Sen ken. Kymijokilaakson teollisuuslaitoksista on
8821: vuoksi olisi mahdollisuuksia varojen saan- Kymi Oy: llä lääninhallituksen arutama lupa
8822: tiin sekä yksityisten laitosten että kuntien johtaa jätevedet Kymijokeen. Maataloushal-
8823: suoriltettavia vesiensuojelutoimenpiteitä var- litus on kuitelllkin pyytänyt vesioikeutta
8824: ten helpotettava ja lisättävä. Vesiensuojelun määräämään Kymi Oy:n asian uudelleen ~u-
8825: 5
8826:
8827: pakäsittelyyn .täsmällisempien velvoitteiden kykyisyyden säilyttämiseen kansainvälisillä
8828: asettamista va:vten. Vesioikeus ei ole vielä markkinoilla.
8829: antanut päätöstä 'asiassa. Muiden Kymenlaak- HaJ.liitus katsoo, että tehokas vesiensuojelu
8830: son teollisuuslaitosten jätevesien johtamista ei voi jäädä va:in ~erta~atkaisujoo varaan,
8831: Kymijokeen koSkevat anomukset ovat ikäsi- vaan sen :täytyy saada tuekseen viime kädessä
8832: teltävinä vireillä olevissa katselmustoimituk- koko valtakunnan alueen käsittävä vesistö-
8833: sissa. Myöskin Kymijokilaaksossa on :tutkittu j.en käytön suunnittelu. Vesiensuojeluviran-
8834: ja tutkitaan parhaillaan mahdollisuuksia joh- omaisten aloitteesta onkin eräillä merkittä-
8835: taa jätevedet ohi vesistön ulkomerelle. vimmillä vesistöalueillamme saa!tu käyntiin
8836: Kun .kysymyksessä kiinnitetään huomiota vesistöjen yleissuunnitteluksi katsottavia tut-
8837: erityisesti teollisuuden vesiensuojelutoimenpi- kimuksia, jotka p6hjautuvat valvonta- ja
8838: teisiin, on :todettava, ·että teollisuuslaitoksia tarkkailutyön tuloksellla kerättyihin tietoihin
8839: käsitellään sekä tuomioistuimissa että vesieDJ- vesistöj.en tilasta ja niiden käytöstä. Tähän
8840: suojeluviranomaisten toiminnassa perioot- :tarkoitukseen on myös kuluvan vuoden en-
8841: teessa samalla rtavoin kuin muitakin vesien simmäisessä lisämenoarviossa osoitettu varoja.
8842: pilaaj.ia. Toisaalta on kuitenkin muistettava, Ottaen huOilllioon tarvittavien toimenpiteiden
8843: että teollisuuden oswlta on niin yksittäista- suuren yJeisen me11kityksen sekä sen, että ve-
8844: pauksia ratkaistaessa kuin vesiensuojelutoi- s1ensuojelunäkökohtien huomioonottaminen
8845: menpiteitä laaj.emmaltikin suunniteLtaessa jälkikäteen tulee vaatim,aan varsin merkit-
8846: otettava huomioon ne kansantaloudelliset nä- täviä kustannuksia, on yhteiskunnan osallis-
8847: kökohdat, jotka liittyvät ·erityisesti työlli- tumista niiden to:teuttamiseen pidettävä vält-
8848: syyden turvwamiseen ja maamme kilpailu- tämättömänä.
8849: Helsingissä 15 päiväm.ä syyskuuta 1966.
8850:
8851: Ministeri Lars Lindem~.
8852: 6
8853:
8854:
8855:
8856:
8857: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r r a 1 m a n.
8858: I det syfte, som framgår av 37 § 1 tnom. vederbörande vattendrags tillirtånd och de
8859: rlksdag'sordninge.n har Ni, Herr Talman, däri inträffade förändringarna; uppgifter
8860: med Eder den 17 juni 1966 daterade skri- om de olika faktorer, som medverkar tihl
8861: v~else nr 449 tillställt :mig för besvarande föroreningen av vatterndraget samt sy:ftet
8862: följande av riksdagsman Taisto Sinisalo m.fl. med användningen av vattendraget ur hel-
8863: untierteckinade spörsrnål: hetens synpunkt ävensom utredning därom
8864: vHka rtiekniska möjligheter vederbörande in-
8865: "På vilket sätt ämnar Regeringen rättning h:ar ratt förhindra eller minska dess
8866: sköta om att den största förorenaren slmdliga verkningar i vattendraget. Då va,t-
8867: av våra vattendrag, industrin, för- tenlagen trädde i kraft sakn.ades sådana upp-
8868: pliktas att ofördröjligen skrida till gifter och utvedningar praktiskt taget helt.
8869: e:ffektivare vattenskyddsåtgärder än Sålunda hade domstolarna icke omedelbavt
8870: för närvarande så att den fortsatta pl'lakti:ska möjligheter att i sina avgöranden
8871: föroreningen av våra vattendrag för- tili denna del brln~a Sa.merna i överensstäm-
8872: hindras?" melse med den i v.attenlagen förutsatta ständ-
8873: punkten, u:tan i fråga om skötseln av vatten-
8874: Som svar på detta spörsmål fär jag vörd- skyddsärendena rådde en slags övergängs-
8875: samt anföra följande: period, under viiken man måste finna en
8876: Den nya vattenlagen, som trädde i kraft vederbörlig grund för avgör.andena. Denna
8877: den 1 april 1962, har, såsom i spörsmålets övergångsperiod pägår delvis ännu emedan
8878: motiv-ering även ikonstaterars, skapat rätts- antalet ärenden, som skall handläggas, är
8879: liga förutsättnin~ar för genomförande av mycket stort och anskaffnmgen rav nödiga
8880: ett d:flektivt vatten:skydd samt gett groo.d- utredningar i vissa fall förutsätter under-
8881: r.egler för det förfarande, som skall tillämpas sökningsarbeten som kan pågä flere år.
8882: vid handläggningen av dessa ärenden. Lag- Anskaffningen av ovan avsedda uppgifter
8883: stiftningens ledande princip till denna del och utredningar ;ankommer i främsta rummet
8884: är att förorenande av vatlten, som förorsakar pä den som ansöker om tillständ rtill ravvi-
8885: men <eller skada, är förbjudet och att, då kelse från förbundet mot förorening av vatt-
8886: men el1er skada iclm kan undvikas, för verk- net men delvis även, isynnerhet i fräga om
8887: samhet, so;m medför förorening av vattnet, den s.k. grundundersökningen, på vederbö-
8888: bör erhållas tillstånd av vattendomstol. Frå- r,ande statliga myndigheter. Beträffande
8889: gan därom, huruvida nägon inrättnings verk- stat,ens undersökningsverksamhet kan konsta-
8890: samhet förorsrukar förorening ·av vattnet samt teras, att vid lanrtbruksstyrelsen år 1960, så-
8891: huruvida och pä villm viUkor en sädan verk- Jed>ea redan innan vattenlragen trädde i kraft,
8892: samhet kan tillåtas, bör i varj.e enskilt fall inrättades en vattenskyddsbyrä, :som inom
8893: avgöras särskilt. ramen för de till buds stäende möjligheterna
8894: Ett genomförande av vattenlagens stad- började verkställa nödiga grundundersöknin-
8895: ganden rangäende va:ttenskydd förutsätter i gar. Ehuru v,attenskyddsbyräns arbete under
8896: praktiken för det första att den domstol, som hela den tid den varit vel'ksam försvärats
8897: handlägger ett enskilt fall av förorening, av otillräcklig personai och brist på disposi-
8898: har nödiga uppgifter tili sitt förfogande för tionsmedel, har den likväl åstadkommit en
8899: fastställande av vederbörliga tillståndsvillkor totalutredning av tillståndet i våra vikti-
8900: och avgömnde av sa~en i övrigt. Här av- gaste vattendrag. Därjämte har de under-
8901: sedda uppgifter är bLa. utredning angående sökningar, som avser att följa med v~ttnets
8902: 7
8903:
8904: i vattendrag kvalitet, effektivt kommit i v~erkställas. Med beaktande av vå1.1a vatten-
8905: gång. Inom den e:pskilda sektorn åter har drags nuvarande tillstånd finnes likväl i
8906: vattenskyddsföreningama, inom vilka in- stort seltt ing'a möjligheter tiJl sädana för-
8907: du.strin vanJigen svarar för den största delen längningar, utan åtgärderna borde vidtagas
8908: av kostnaderna, utfört ett betydande under- genast då det utretts vad som i varje ~nskilt
8909: söl}ningsa.Fbete. Därjämte har bl.a. industrins fall ka:n och bör gö:vas för vattne.ts renhet.
8910: oontralorganisatiouer, komm.unerna och vissa Därför borde möjligheterna att erhälla llll.edel
8911: stöue pl'ivata industriföre1Jag verkställt och för såväl av enskilda inrättningar som av
8912: verkställer fortfarande undersökningar och kommuner verkstä.llda vatte:pskyddsåtgärder
8913: anskaffaF utredningar, som närmast behöves underlättas och ök~JS, Vatten.skyddsdelegatio-
8914: vid handläggningen ,av ti.J.lståndsansö.k.ningar nen undersöker även för närvarande frågan
8915: vid domstolarna. om ökning av statsunderstöde.t för :finansie-
8916: :Bl.a. på grund av bristen på nödiga un- ring av de av vattenskyddet pål}allade åt-
8917: dersökningsresultat Mh 1andra ut11edningar gärderna. Som €Xitml.pel på de kostn.ader och
8918: kunde vattendomstolanna icke omedelbart investeringar vatten skyddsåtgärderna krä-
8919: efter det l,agen trätt i kraft tillräckligt effek- ver må nämnas att då de flesta av våra s:ul-
8920: tivlt börja avgöra ärenden angående förore- fitcellulosafabriker under de senru%e åren
8921: ning av vattoot oeh fa.stställa de tillstånds- byggt ,anläggningar för förbriinning av av-
8922: vi.lllior, som skulle uppställas för de enskilda fallslut, en åtgärd som på ett avgörande sätt
8923: inrättningarna. Taek V!are ovan nämnda mi:nsk.at denna industris ansV!ar för förore-
8924: grundundersökning har s:ituationen likväl un- ningen av vattendragen, har kos:tnaderna per
8925: der de senaste åren förbättrats. Enligt er- industriföreta.g uppgätt till i medeltal 10
8926: hållna uppgifter har .tili vattendom.stolama milj. mk.
8927: .efter det lagen trädde i kraft intill utgången De talrika undemökningar, som verbtällts,
8928: av senaste är inkommit sammanlagt 6t:i3 an- har säsom i spörsmålets motivering även
8929: söknin~ar om avledande av avloppsv·atten i konstate11ats, utvisat att ett av de mest svå;r-
8930: vattendrag, av vilka 373 ärenden avgjorts löstJa problemen vid vattenskyddsarbetet ut-
8931: (eU.er förfallit). 1 slutet av senaste år var göres av den ikemiiSka träförädlingsindustrins
8932: syneförrättdl!ingar anhängiga ~ 217 ärenden avloppsvatten. Saken föl18Våras särskil.t däri-
8933: rörande avledan.de av avloppsvatten. Många ge:noon, att vår träförädlingsindustri på
8934: av dem är såväl regioDJalt som ekonomiskt grund av många oli.lr~ f,a:J%ol1er i betydande
8935: mycket omfattande, varjämte de kräver ut- utsträckning är förlagd på ett med hänsyn
8936: redningar angående vattnets eventuella för- till avledningen av avloppsvattnet oförmån-
8937: ändring, SOIIll är svå:va att bedöma samt slut- ligt sätt. På grund av denna industris pro-
8938: satser rörande de inom möjligheternas grän- cesste:knik är avfal1et svårt att tillv,arata och
8939: ser stående åtgärder, som i v:arje fall är behandlingen av avloppsvattnet försvåras
8940: nödiga för 1att saken skiall 1k unna J.ösas på därjämte på ett avgörande sätt av de be-
8941: ett sätt, som ur såväl enskild som allmän tydande vattenmängderna. Sålunda är t.ex.
8942: syn.puDJkt är så förmånligt och ;rättvist som vattenförbrukningen vid Oy Kaukas Ab: s
8943: möjligt. industriföretag, vilka även nämnes i spörs-
8944: Då ett ä11ende angående :tillstånd tili av- mål,et, två gänger så stor som förbmkningen
8945: ledande av avloppsvatten avgöres vid vatten- i Helsingfors stad. Det kan ikons1Jateras, att
8946: domsto1en förpliktas tiUståndstagaren sam- i olika delar av världen för :närvarande ut-
8947: tidigt att skcida till åtgäroer för att för- för.es 'ett vidsträckt forskningsarbete för att
8948: hindra eJ.ler minslm den av verksamheten finna effektiva metoder för rening av trä-
8949: föranledda föroreningen av vattnet. Det sy- förädlingsindustrins avloppsvatten.
8950: nes uppenbart att dessa förpliktelser ofta Av de i spörsmålelt nämnda industriföre-
8951: förorsakar tillståndstagaren sto:va ekonomiska tag'en vid Saimen har Oy Kaukas Ab under
8952: svårigheter isynnerhet om det förutsättes att den tid VlattenJ.agen varit i kraft av läns-
8953: föreskrifterna i tillståndsbeslutet omedelbart styrelsen i Kymmene län ·erhållit tillstånd
8954: skall brin~ i verkställighet. Å andra sidan att utsläppa avloppsv:attnet från bolagets
8955: ger vattenlagen möjlighet att erhålla för- industriföretag i Saimen. Joutseno-Pulp har
8956: lä;ngning av den tid, inom v:ilken de i till- hos vattendomstolen anhållit om ett motsva-
8957: ståndsbeslutet fastställda åtgärderna skall rande tillstånd och ärendet handläg~ för
8958: 8
8959:
8960: närvarande vid syneförrättning. Med känne- förODenare. Å andra sidan bör man likväl
8961: dom om de synnerlig·en svåra förhållandena minnas, att man i fråga om industriföre-
8962: i södra delen av Sa:Nnen, och Vuoksens stora tagen båda vid avgörande av enskilda fall
8963: betydelse, har man på åtgärd av såväl bo- och vid planeringen av mer omfattande vat-
8964: laget som lantbruksstyuelsen undersökt möj- tenskyddsåtgärder bör beakta de national-
8965: ligheterna att leda avloppsvattnet till havet ekonomiska synpunkter som ansluter sig i
8966: genom mindre värdefulla små vattendrag. synn-erhet :tihl tryggandet av syssel:sättningen
8967: Undersökningarna har ännu icke avslutats. och bihehållande 1av vårt lands konkurrens-
8968: Av industriföretagen vid Kymmoo.e älv har förmåga på den internationella mal'lknaden.
8969: Ky:mmene Ab länssty:relsens tillstånd att u:t- Regeri:ngoo. finner, att ett effektivt vatten-
8970: släppa avloppsvattnet i älv.en. Lantbruks- skydd icfue kan få bli beroende oobart av
8971: styrelsen ihar Hkväl anhållit, att vattendom- e.ngångslösningar utan 1111tt det i sista hand
8972: sto1e.n mäitte uppta frågan om Kymmene bör erhålla stöd av en riksomfattande pla-
8973: Ab :s tHlstånd till förnyad behandling för nering av vatte.ndragens använd:ning. På
8974: fastställande av mer preciserade förplik:tel- vattenskyddsmyndigheternas ilnitiativ har
8975: ser. V attendomstolen har ännu icke givit sitt även inom några av våra mest betydande
8976: utslag i ärendet. Övriga industriföretags i Vlatte.ndmgSOIIllråden inletts undersökningar,
8977: Ky:mmenooalen ansölrningar om tillstånd att som måste betraktas som generalplanering
8978: avleda sitt avloppsvatte.n i Kymmene älv av vattendragen och som baserar sig på de
8979: handläggs vid för närvamnde aooängiga i samband med övervaknings- och ikontroll-
8980: syneförrättningar. Även i Kymmenedalen arbetet insamlade uppgifterna om vatte.n-
8981: har man undersökt och undersöker som bäst dragens tillstånd och deras anvä:ndning. I
8982: möjligheteoo·a att leda avloppsvattnet förbi den första ti1läggsbudgeten för innevarande
8983: vattendraget ut i öppn:a havet. år 'anvisades äV<en medel för detta ändamål.
8984: Då i spörsmålet särskild uppmärksamhet Med tanke på de nödiga åtgärdernas stora
8985: fästes vid dndustrins vattenskyddsåtgärder allmänna betydelse samt med beaktandet av
8986: bör det konstateras, att industriför·e1Jage.n att V<attenskyddssynpunkter i efterhand kom-
8987: både vid vattendomstolarna och i vatten- mer att kräva mycket betydande kostooder,
8988: skyddsmyndigheternas verksamhet i princip må:ste samhällets deltagande i de.l'las genom-
8989: behand}a1s på sa.mma sätt som 'and11a vatten- förande anses vara nödvändigt.
8990: HeliDngfors den 15 september 1966.
8991:
8992: Mi.nister Lars Lindeman.
8993: Kirj. ksm. N:o 29.
8994:
8995:
8996:
8997:
8998: Paaso: Asian käsittelyn nopeuttamisesta vesiylioikeudessa.
8999:
9000:
9001: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
9002:
9003: Vesilain tultua voimaan 1. 4. 1962 siirtyi korvaukset tule vastaamaan niitä vahinkoja
9004: Pohjois-Suomen vesioikeudelle keskeneräisen mitkä tilansa eli entisten elinmahdollisuuk-
9005: rakentamislupa-asian käsittely, joka koski siensa menettäneille koituvat siitä, että maan
9006: Pohjolan Voima OY: lle Yli-Iin kuntaan ra- oikeuslaitos on jarruttamassa mahdollisuuk-
9007: kennettavaa Kierikkikosken voimalaitosta. sia harjoittaa jälleen ainoaa opittua elinkeinoa.
9008: Pohjois-Suomen vesioikeus sai asiassa pää- Kun asian ratkaisu on jo vuoden ajan viipy-
9009: töksen 11. 2. 1964, jota vastaan valitettiin nyt vesiylioikeudessa ja kun mainitulla oikeu-
9010: useammalta taholta, m.m. 51 tilallista mai- della tiettävästi ei vielä ole asiaruuhkaa, on
9011: nitusta kunnasta. Korkein hallinto-oikeus oli jo tässä vaiheessa kohtuullista kiinnittää
9012: 3. 9. 1965 autamailaan päätöksellä muuttanut Hallituksen huomio vesiylioikeuden työjär-
9013: vesioikeuden päätöstä vain kahdessa korvaus- jestyksen korjaamiseen.
9014: tapauksessa mutta siirtänyt asian kaikkien Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
9015: valittajain rahakorvauksien osalta vesiylioi- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
9016: keuden käsiteltäviksi. tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
9017: Pohjois-Suomen vesioikeus oli mainittua vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9018: päätöstä tehdessään kiinnittänyt erityistä
9019: huomiota korvausten välittömään suorittami- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
9020: seen (lupapäätöksen 14, 17 ja 19 kohdan 3 vesiylioikeudessa tapahtuva asiain kä-
9021: mom.). Valituksien aiheuttamasta viivytyk- sittely ei vastaa sitä joustavuutta jota
9022: sestä ovat eräät 'asianosaiset tilalliset Yli-Iin vesilakia luotaessa tarkoitettiin, ja jos
9023: kunnassa joutuneet erittäin vaikeaan talou- tietää,
9024: delliseen tilaan niin, että joku on jo muut- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
9025: tanut pois paikkakunnaltakin. Asian tilan ryhtyä vesiylioikeudessa tapahtuvan
9026: näin jatkuessa eivät vastaisuudessa saatavat asiakäsittelyn nopeuttamiseksi f
9027: Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1966.
9028:
9029: Hannes Paaso.
9030:
9031:
9032:
9033:
9034: E 768/66
9035: 2
9036:
9037:
9038:
9039:
9040: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11: e.
9041:
9042: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- koskevan arvion ja ehdotuksen lunastushin-
9043: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra nasta.
9044: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä Asian esittelyä jatkettiin välittömästi vesi-
9045: syyskuuta 1966 N: o 526 lähettänyt valtio- ylioikeudessa niiltä osin, joita lisäselvitys ei
9046: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tulisi koskemaan, ja 4 päivänä toukokuuta
9047: kansanedustaja Hannes Paason tekemän, seu- 1966 se oli saatettu mainituilta osilta lop-
9048: raavan sisältöisen kysymyksen: puun, jolloin päätettiin, että esittelyä jatke-
9049: taan pyydetyn lisäselvityksen saavuttua.
9050: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Lisäselvityksen teksti toimitettiin vesiyli-
9051: vesiylioikeudessa tapahtuva asiain kä- oikeuteen 12 päivänä elokuuta 1966 ja ar-
9052: sittely ei vastaa sitä joustavuutta jota viokirjaan liittyvät rakennusten pohjapiirus-
9053: vesilakia luotaessa tarkoitettiin, ja jos tukset viime syyskuun 5 päivänä. Koska ra-
9054: tietää, kennustekniikan alan insinöörineuvoksen vir-
9055: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kaa ei vielä tuolloinkaan oltu saatu täyte-
9056: ryhtyä vesiylioikeudessa tapahtuvan tyksi, pyysi vesiylioikeus, että Vaasan tie- ja
9057: asiakäsittelyn nopeuttamiseksi~" vesirakennuspiirin apulaispiiri-insinööri saisi
9058: toimia insinöörineuvoksen sijaisena puheena
9059: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- olevaa juttua vesiylioikeudessa käsiteltäessä.
9060: taen seuraavaa: Kun tähän oli saatu lupa ryhdyttiin asiaa
9061: Pohjois-Suomen vesioikeuden ratkaistua käsittelemään ja ratkaistiin se lopullisesti 21
9062: Kierikkokosken voimalaitoksen rakentamista päivänä syyskuuta 1966.
9063: koskevan hakemusasian, valittivat päätök- Mitä tulee kysymykseen asian käsittelyn
9064: sestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen hakija- nopeudesta on todettava, että vesiylioikeus
9065: yhtiö, 53 maanomistajaa, maataloushallitus, on lähettänyt asianomaisille kutsut maasto-
9066: 16 kalastuskuntaa ja kalastuksenhoitoyhty- tarkastukseen viiden päivän kuluessa ensim-
9067: mää sekä joukko yksityisiä kalastuksen har- mäisten asiakirjojen saapumisesta. Valmis-
9068: joittajia. Korkeimman hallinto-oikeuden siir- telu maastotarkastusta ja kokousta varten on
9069: rettyä asian korvausten osalta vesiylioikeuden suoritettu 11 päivässä. Vaikka asia koko ajan
9070: ratkaistavaksi saapuivat asiakirjat vesiylioi- oli vesiylioikeudessa valmisteltavana ei sitä
9071: keuteen lokakuun lopussa 1965. Asian valmis- voitu ratkaista ennen kuin katselmustoimi-
9072: teluun ryhdyttiin vesiylioikeudessa välittö- tuksen toimitusinsinööriitä oli saatu puuttuva
9073: mästi ja suoritettiin määrätyt alustavat työt aineisto. Vesiylioikeudesta riippumattomista
9074: niin nopeasti, että tarkastus maastossa suo- syistä saapui tämä lisäselvitys vasta syys-
9075: ritettiin jo 2-4 päivinä marraskuuta 1965. kuussa 1966. Asia ratkaistiin vesiylioikeu-
9076: Kun Korkein hallinto-oikeus oli laajenta- dessa kuitenkin kolmen viikon kuluessa vaa-
9077: nut lunastettavaa aluetta noin 60 hehtaarilla dittujen lisäselvitysten saapumisesta.
9078: ja kun laajennusalueesta ja sillä olevista ra- Laajennusalueiden osalta sekä eräiden suu-
9079: kennuksista katselmustoimituksessa ei oltu rempien vahinkokohteiden käsittelyssä ollei-
9080: tehty arviokirjaa ja ehdotusta lunastushin- den puuttellisuuksien vuoksi olisi tavallisen
9081: nasta, päätti vesiylioikeus, joka sen vuoksi, oikeudenkäyntijärjestyksen mukaan asia ollut
9082: että rakennustekniikan alan insinöörineuvok- palautettava vesioikeudelle arvioiden suorit-
9083: sen virkaa ei ollut tuolloin saatu täytetyksi tamista ja käsittelyn täydentämistä varten.
9084: ei voinut itse sitä suorittaa, marraskuussa Näin ei kuitenkaan menetelty, vaan vesiyli-
9085: 1965 vaatia katselmustoimituksen toimitus- oikeus korjasi välittömästi virheellisyydet
9086: insinööriitä laajennusalueita ja rakennuksia sekä hankki tarpeelliset arviot ja ehdotukset.
9087: 3
9088:
9089: Vaikka lisäselvityksen hankkiminen vesiyli- Edellä lausutusta käy ilmi, että asian kä-
9090: oikeudesta riippumattomasta syystä vei aikaa sittelyssä on vesiylioikeudessa noudatettu
9091: yli yhdeksän kuukautta, olisi asian palautta- joustavuutta ja että asia on si~llä ratkaistu
9092: minen vesioikeuteen merkinnyt ratkaisun vii- niin nopeasti kuin se oikeusturvallisuuden
9093: västymistä huomattavasti kauemmin, ehkä vaatimukset huomioonottaen on ollut mah-
9094: joitakin vuosia. dollista.
9095: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
9096:
9097: Oikeusministeri A. Simonen.
9098: 4
9099:
9100:
9101:
9102:
9103: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
9104:
9105: I det syfte som anges i 37 § 1 m01n. riks- rättningsingenjören vid syneförrättningen
9106: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med begära värdering och förslag tili löseskilling
9107: Eder skrivelse av den 13 september 1966 nr beträffande utvidgningen av området och
9108: 526 förelagt vedrbörande medlem av stats- dess byggnader.
9109: rådet till besvarande följande av riksdags- Föredragningen av ärendet fortsattes ome-
9110: man Hannes Paaso ställda spörsmål: delbart i vattenöverdomstolen tili de delar,
9111: som icke skulle komma att beröras av till-
9112: "Är Regeringen medveten om att läggsutredningen, och den 4 maj 1966 var
9113: ärendenas handläggning i vattenöver- ärendet tili nämnda delar slutbehandlat, var-
9114: domstolen icke uppvisar den smidig- vid det beslöts, att föredragningen skulle
9115: het som avsågs då vattenlagen stifta- fortsättas, så snart den begärda tilläggsut-
9116: des, och om så är fallet, redningen inkommit.
9117: vilka åtgärder ämnar Regeringen Tilläggsutredningens text tillställdes vat-
9118: vidtaga i syfte att påskynda ärende- tenöverdomstolen den 12 augusti 1966 och
9119: nas handläggning i vattenöverdom- de till värderingsinstrumentet hörande plan-
9120: stolen?" ritningarna den 5 sistlidna september. Eme-
9121: dan ingenjörsrådstjänsten i byggnadstek-
9122: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- niska branschen icke ännu vid sagda tid-
9123: samt anföra följande: punkt hade kunnat besättas, anhöll vatten-
9124: Sedan Norra Finlands vattendomstol av- överdomstolen, att en biträdande distriktsin-
9125: gjort ansökan angående byggandet av Kierik- g·enjör vid Vasa väg- och vattenbyggnads-
9126: kokoski kraftverk, anfördes besvär över be- distrikt skulle få tjänstgöra för ingenjörs-
9127: slutet hos högsta förvaltningsdomstolen av rådet vid handläggningen av ifrågavarande
9128: det bolag som gjort ansökningen, 53 mark- ärende i vattenöverdomstolen. Då tillstånd
9129: ägare, lantbruksstyrelsen, 16 fiskelag och härtill hade erhållits, handlades ärendet, och
9130: fiskevårdssammanslutningar samt ett antal det slutliga avgörandet föll den 21 september
9131: enskilda idkare av fiske. Högsta förvaltnings- 1966.
9132: domstolen Öv·erförde ärendet, såvitt det gällde Vad beträffar frågan om snabbheten i
9133: ersättningarna, till vattenöverdomstolen, tili ärendets behandling bör det konstateras, att
9134: viiken handlingarna inkom i slutet av okto- vattenöverdomstolen hade tillställt vederbö-
9135: ber 1965. Beredningen av ärendet påbörja- rande kallelse tili syn i terrängen inom fem
9136: des i vattenöverdomstolen omedelbart, och dagar från det de första handlingarna i ären-
9137: vissa förberedande arbeten utfördes så det inkom. Förberedelserna för synen och
9138: snabbt, att syn i terrängen kunde äga rum sammanträdet utfördes på 11 dagar. Ehuru
9139: redan 2-4 november 1965. saken hela tiden var under beredning i vat-
9140: Då Högsta förvaltningsdomstolen hade ut- tenöverdomstolen, kunde den icke avgöras,
9141: vidgat inlösningsområdet med omkring 60 förrän det bristande materialet hade erhållits
9142: hektar och då varken värderingsinstrument av förrättningsingenjören vid syneförrätt-
9143: eller förslag tili löseskilling vid syneförrätt- ningen. Av orsaker, som icke berodde av vat-
9144: ning hade uppgjorts över det tilikomna om- tenöverdomstolen, inkom denna tilläggsutred-
9145: rådet och där uppförda byggnader, beslöt ning först i september 1966. Saken avgjordes
9146: vattenöverdomstolen, som emedan ingenjörs- i vattenöverdomstolen inom tre veckor från
9147: rådstjänsten i byggnadstekniska branschen det den inbegärda tilläggsutredningen inkom.
9148: icke då hade kunnat besättas, icke själv Såvitt det gällde den del varmed området
9149: kunde göra detta, i november 1965 av för- utvidgats samt på grund av vissa brister i
9150: 5
9151:
9152: handläggningen av en del större skadestånds- överdomstolen, över nio månader i anspråk,
9153: frågor hade ärendet enligt den sedvanliga men återförvisning av ärendet till vatten-
9154: rättegångsordningen bort återförvisas till domstolen skulle ha fördröjt avgörandet be-
9155: vattendomstolen för värderingar och kom- tydligt mera, kanhända några år.
9156: plettering av handläggningen. Så förfor man Av det ovan sagda framgår, att handlägg-
9157: emellertid icke, utan vattenöverdomstolen ningen i vattenöverdomstolen har skett med
9158: korrigerade omedelbart felen och införskaf- smidighet och att ärendet där har avgjorts
9159: fade nödiga värderingar och förslag. Inför- så snabbt det med beaktande av rättssäker-
9160: skaffandet av tilläggsutredning tog visserli- hetens krav har varit möjligt.
9161: gen av orsaker, som icke berodde av vatten-
9162: Helsingfors den 11 oktober 1966.
9163:
9164: Justitieministler A. Simonen.
9165:
9166:
9167:
9168:
9169: E 768/66
9170: j
9171: j
9172: j
9173: j
9174: j
9175: j
9176: j
9177: j
9178: j
9179: j
9180: j
9181: j
9182: j
9183: j
9184: j
9185: j
9186: j
9187: j
9188: j
9189: j
9190: j
9191: j
9192: j
9193: j
9194: j
9195: j
9196: Kirj. ksm. N:o 30.
9197:
9198:
9199:
9200:
9201: Lähteenmäki ym.: Rikosrekisteriin merkitsemättömienkin
9202: seikkojen ottamisesta huomioon ;törkeään liikennerikko-
9203: mukseen syyllistynyttä tuomittaessa.
9204:
9205:
9206: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e U e.
9207:
9208: Liikenneturvallisuudesta viime kuukausina vaatimus, että kun kyseessä on seurauksil-
9209: käydyssä keskustelussa on voittopuolisesti taan tai törkeysasteeltaan huomattava lii-
9210: keskitytty tarkastelemaan kysymystä, millä kennerikkomus, olisi myös tämän kortiston
9211: keinoin valvontaa liikenneväylillämme voitai- tiedot annettava tuomioistuimen käyttöön.
9212: siin lisätä ja mitkä kasvatukselliset ja muut Näin ei kuitenkaan käytännössä ole tapahtu-
9213: opastavat toimenpiteet olisivat tarpeen, jotta nut. Tämän johdosta on saattanut vakavaan-
9214: kurittomuusilmiöt saataisiin supistetuksi kin liikennerikkomukseen syyllistyneellä hen-
9215: mahdollisimman vähiin. Myös rangaistus- kilöllä olla menneisyydessä yksi, kaksi tai
9216: määräysten tiukentaminen on tässä keskus- useampiakin rikkeitä, jotka kaikki jäävät
9217: telussa ollut vahvasti esillä. rikosrekisterin ulkopuolelle, mutta ovat
9218: On tähdellistä, että liikennerikkomusten omiaan osoittamaan hänen suhtautumistaan
9219: pohdintaa suoritetaan mahdollisimman laa- liikenteeseen.
9220: jalla alueella ja perusteellisesti. Kysymyksen Kun kokonaiskuvan luominen syytetyn
9221: syvimmät juuret löytyvät asenteista, kasva- suhtautumisesta törkeissä rikkomuksissa hä-
9222: tuksesta ja muista psykologisista tekijöistä. nen tekemäänsä rikokseen on ehdottoman tär-
9223: Sen tähden on välttämätöntä, että pyritään keätä, esitämme viitaten valtiopäiväjärjestyk-
9224: tuomioistuimelle antamaan riittävä kuva rik- sen 37 §: n 1 momenttiin valtioneuvoston
9225: komuksen tehneen peruaasenteista ja suhtau- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
9226: tumisesta liikenteeseen. van kysymyksen:
9227: Meillä voimassa olevan rikosrekisteriä kos-
9228: kevan asetuksen mukaan tähän rekisteriin Onko Hallitus tietoinen siitä, että
9229: merkitään ne rikokset, joista on tuomittu 75 ei edes törkeissä liikennerikkomuksissa
9230: päiväsakkoa tai sitä suurempi rangaistus. käytännössä oteta riittävää selvyyttä
9231: Sen sijaan automiehen pienemmät rikkomuk- niistä syytetyn tekemistä rikkomuk-
9232: set merkitään vain poliisilaitoksen ajokort- sista, joita ei ole merkitty rikosrekis-
9233: tirekisteriin. On luonnollista, että ajokortti- teriin, ja jos on,
9234: rekisterin tarkka tutkiminen jokaisen liiken- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
9235: nerikkomuksen yhteydessä käy käytännössä teisiin asiantilan korjaamiseksi?
9236: mahdottomaksi. On kuitenkin esitettävä se
9237: Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1966.
9238:
9239: Olavi Lähteenmäki. Juuso Häikiö. Timo Mäki.
9240:
9241:
9242:
9243:
9244: E 769/66
9245: 2
9246:
9247:
9248:
9249:
9250: E d u ·S kun n a n He r r a Puh e m i e h e U e.
9251:
9252: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Nykyisten säännösten mukaan voidaan ri-
9253: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kosrekisteriin katsoa merkittävän kaikki tör-
9254: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä keää laatua olevat liikennerikokset. Niinpä
9255: syyskuuta 1966 n: o 549 lähettänyt valtioneu- rikosrekisteriin aina tehdään merkintä henki-
9256: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi löstä, joka on syyllistynyt törkeään varomat-
9257: kansanedustaja Olavi Lähteenmäen ym. teke- tomuuteen liikenteessä, koska siitä lievimpä-
9258: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: näkin rangaistuksena on aina tuomittava van-
9259: keutta. Niin ikään tehdään merkintä myös
9260: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että liikenneonnettomuuspaikalta pakenemisesta
9261: ei edes törkeissä liikennerikkomuksissa ja moottoriajoneuvon kuljettamisesta juopu-
9262: käytännössä oteta riittävää selvyyttä neena tai väkijuomien vaikutuksen alaisena
9263: niistä syytetyn tekemistä rikkomuk- tuomitusta rangaistuksesta, ellei rikos ole
9264: sista, joita ei ole merkitty rikosrekis- ollut niin lievää laatua, että alle 75 päivä-
9265: teriin, ja jos on, sakon rangaistusta on pidetty riittävänä. Ri-
9266: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- kosrekisteristä tuomioistuin siis saa kaikki
9267: teisiin asiantilan korjaamiseksi?" tärkeimmät tiedot liikennerikoksesta syyt-
9268: teessä olevan henkilön aikaisemmin tekemistä
9269: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- rikoksista, myös liikennerikoksista, niistä tuo-
9270: taen seuraavaa: mituista rangaistuksista ja niiden sovittami-
9271: Liikennerikoksista tehdään merkintöjä sekä sesta. Hallitus on tietoinen siitä, että tuomio-
9272: oikeusministeriön rikosrekisteriin että polii- istuimet eivät kuitenkaan aina saa tietoa
9273: sin pitämiin ajokorttirekisteriin tai yleiseen niistä syytteessä olevan henkilön tekemistä
9274: rekisteriin. Rikosrekisteriin tehdään merkintä rikoksista, joista ei ole tehty merkintää ri-
9275: niistä liikennerikoksista, joista on tuomittu kosrekisteriin, vaikka kysymyksessä oleva
9276: 75 päiväsakkoa tai sitä ankarampi rangais- henkilö olisikin syytteessä törkeätä laatua
9277: tus. Sensijaan merkitään ajokorttirekisteriin olevasta liikennerikoksesta. Tämä aiheutuu
9278: tai liikennerikoksista vastaavat tiedot sisäl- siitä, että ajokorttirekisteriin tai liikenneri-
9279: tävään yleiseen rekisteriin ne rangaistukset koksista vastaavat tiedot sisältävään yleiseen
9280: tieliikennelain tai sen nojalla annettujen sään- rekisteriin tehtyjä merkintöjä ei aina merkitä
9281: nösten tai määräysten rikkomisesta, joihin ajo- syylliseksi epäillyn henkilön kuulustelussa
9282: kortin omistaja on Suomessa tai muualla tuo- laadittavaan esitutkintapöytäkirjaan. Näille
9283: mittu, sekä rangaistukset juopumuksesta tai viimeksi mainituille merkinnöille annetaan
9284: muiden huumausaineiden käytöstä, mootto- kuitenkin liian suuri arvo, jos katsotaan, että
9285: riajoneuvon kuljettamisesta juopuneena tai niillä on sanottavaa merkitystä kokonaisku-
9286: alkoholin tahi muiden huumausaineiden vai- van luomisessa syytetyn suhtautumisesta
9287: kutuksen alaisena ja juopumuksen tai huu- törkeätä laatua oleviin liikennerikoksiin.
9288: mausaineiden käytön vuoksi sattuneet pidä- Tästä huolimatta sisäasiainministeriö ilmoi-
9289: tykset, niin myös eräistä muista rikoksista tuksensa mukaan tulee kuitenkin edelleenkin
9290: tuomitut rangaistukset. Viimeksi mainittu teroittamaan alaisilleen poliisiviranomaisille
9291: rekisteri käsittää vain määrätyn alueen ja näiden merkintöjen esitutkintapöytäkirjaan
9292: on siis paikallisrekisteri. Rikosrekisteri on ottamisen tärkeyttä.
9293: taas koko maan käsittävä yleisrekisteri.
9294: Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1966.
9295:
9296: Oikeusministeri A. Simonen.
9297: 3
9298:
9299:
9300:
9301:
9302: T i ll R i k s d a g en s He r r T aJ m a n.
9303:
9304: I det sy:fte som nämnes i 37 § 1 mom. riks- kalt register. Straffregistret åter är ett hela
9305: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med landet omfattande allmänt register.
9306: Eder skrivelse av den 13 september 1966 nr Enligt gällande stadganden kan straffre-
9307: 549 förelagt vederbörande medlem av stats- gistret anses innehålla uppgifter om alla
9308: rådet till besvarande följande av riksdags- grövre trafikbrott. Sålunda göres alltid an-
9309: man Olavi Lähteenmäki m.fl. ställda spörs- teckning i straffregistret om den som gjort
9310: mål: sig skyldig till grov ovarsamhet i trafiken,
9311: emedan straffet härför alltid är fängelse,
9312: "Är Regeringen medveten om att också när det mildaste straffet ådömes. Li-
9313: det icke ens vid grova trafikförseelser kaså göres anteckning om straff :för flykt
9314: i praktiken föreligger tillräcklig klar- från platsen för trafikolycka och för fram-
9315: het om de av den åtalade begångna förande av motorfordon i berusat tillstånd
9316: förseelser som inte finnes upptagna eller under påverkan av alkoholdrycker, så-
9317: i straffregistret och om så är, framt icke brottet har varit så ringa, att ett
9318: ämnar Regeringen vidtaga åtgärder stra:ff under 75 dagsböter har ansetts till-
9319: för att få korrigering till stånd i detta räckligt. U r straffregistret får domstolen så-
9320: avseende?" lunda alla de viktigaste uppgifterna om de
9321: brott en för trafikbrott åtalad person tidi-
9322: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- gare gjort sig skyldig till, även om trafik-
9323: samt anföra följande: brott, om straffen för dem och om hur de
9324: Trafikförseelser antecknas såväl i justitie- sonats. Regeringen är medveten om att dom-
9325: ministeriets straffregister som i det körkorts- stolarna dock inte alltid får vetskap om de
9326: register eller allmänna register som förs av av en åtalad person begångna brott om vilka
9327: polisen. I straffregistret antecknas de tra- anteckning icke gjorts i straffregistret, ehuru
9328: fikbrott, för vilka ådömts 75 dagsböter eller personeo i fråga kan stå under åtal för ett
9329: strängare straff. Däremot antecknas i kör- grövre trafikbrott. Detta beror på att an-
9330: kortsregistret eller i det allmänna register teckningarna i körkortsregistret eller det all-
9331: som innehåller motsvarande uppgifter om männa register som innehåller motsvarande
9332: trafikbrott, de straff för brott mot lagen om uppgifter om trafikbrott icke alltid införes
9333: vägtrafik eller med stöd därav utfärdade i det :förundersökningsprotokoll som uppgö-
9334: stadganden eller bestämmelser som körkorts- res vid :förhör med en misstänkt person.
9335: innehavare ådömts i Finland eller annorstä- Dessa sistnämnda anteckningar tillmätes dock
9336: des, samt straff för fylleri eller bruk av en alltför stor betydelse, om han anser, att
9337: berusningsmedel, framförande av motorfor- de har nämnvärd betydelse :för helhetsbilden
9338: don i berusat tillstånd eller under påverkan av den åtalades syn på svårare trafikbrott.
9339: av alkohoi eller andra berusningsmedel och Det oaktat kommer emellertid ministeriet
9340: anhållanden på grund av fylleri eller bruk för inrikesärendena enligt uppgi:ft att :fort-
9341: av berusningsmedel, likaså straff för vissa farande hos underlydande polismyndigheter
9342: andra brott. Sistnämnda register gäller en- inskärpa vikten av att dessa anteckningar
9343: dast ett visst område och är sålunda ett lo- införes i :förundersökningsprotokollet.
9344: Helsingfors den 11 oktober 1966.
9345:
9346: Justitieminister A. Simonen.
9347:
9348: E 769/66
9349: Skriftl. spm. N:o 31.
9350:
9351:
9352: Melin m.fl.: Om ttllsättandet av högskolerådet.
9353:
9354:
9355: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
9356:
9357: De administrat[va stadgandena röra:nde rådets humanistiska, medicinska, na:turve-
9358: högskoleväsendets högsta ledning gavs tenskapliga, tekniska och samhällsveten-
9359: vårvintern 1966 genom :förordningar under skapliga sekot:ioner. Vidare uppges a1tt hög-
9360: former som inte kan anses godt:agbara. skolerådets ordförande även fungerar som
9361: Särskilt det genom förordning konstituerade ord:förande :för de kommitteer som bereder
9362: högskolerådet har blivii1l :föremål för kritik. grundandet av nya högskolor. Det är uppen-
9363: I högskolekretsar har man med skäl oppo- barl:igen inte omotriverat att såsom en hög-
9364: nerrut sig mort til<lJvägagångssätte:t vid re- skolerekt:or nyligen gjort rikta kritik mot:
9365: geringens ståndpunktstagande tili högskole- denna stärka maktkoncentration i t.f. av-
9366: väsendets hösta administration. Betecknande delntingschefens hand.
9367: är a1lt :förslaget om högskolerådet liksom M:ot ba:kgrunden av de opiuioner som
9368: det de:finit~va avgörandet samt rådets sam- framkommit beträf:fande de,t sätt på vilkert
9369: mansättrung beslöts utran att de berörda högskolerådet med sina vidsträckta befogen-
9370: universiteten och högskolorna :fick avge de heter tillsatts och med betraktande av atrt
9371: remissutiM1anden om denna för dem cent- chefen för undervisningminis:t:erieits hög-
9372: rala instans som de enligt etlt allmänt skoleavdelning i sin hand samlat al!la vik-
9373: accepterat beredningsförfarande borde ha tigare uppdrag i högskorlieadministrationens
9374: :fMt göra. Att högskolorna inte själva fick topp, önskar undertecknade med hänvisning
9375: någon talan rörande sammansä1ltniugen av till RO 37 § 1 mom. til:JJ vederbörande med-
9376: högskoterådelt har givetvis inte varit ägnat l:em av statsrådet ställa följande spörsmå'l:
9377: att skapa :förtroende:fulla relationer mellan
9378: högskolorna och högskolerådet, som skall Anser Regeringen, at!t' det är
9379: bereda utvecklingsfrågor, ansl'ag och övriga förenligt med en sakligt och allsidigt
9380: för lande,ts högsko:lior virot;iga ärenden. Re- motiverad utbyggnad av landets hög-
9381: dan nu kan man på basen av offentliga skohwäsende a.tt det viktigaste t:opp-
9382: uttalanden notera, att SltatsTådets tiHväga- org·anet, högskoleråde1t1, rtillsatts utan
9383: gångssätt senaste vår har skapwt en :för- att höra de berörda högskaliorna;
9384: troendekris mellan högskalerådet och hög- och om regeringen inte kan godkänna
9385: skolorna. detrta ti:lilvägagångssä:trt,
9386: Det har väckt berätltigad uppmärksamhet i vilka avseenden kommer Rege-
9387: och förvåning att så gott som alla inflytel- ringen att beakta den o:ffentliga kri-
9388: serika poster inom högskoleadministra- lt:ik som framförts mot den nya hög-
9389: tionen koncentrerats på en person inom sko1eadministrationen samt tillmö-
9390: högskolerådet. T.f. avdelningsche:fen vid tesgå kraven på en demokratisk be-
9391: undervisningsminislteriets högskol'eavdelning slutsprocess i de viktiga frågor, som
9392: har nänrligen utsetts till ord:förande i hög- berör högskolornas utveckling?
9393: skO'llerådet samt till ordförande i högskole-
9394: Helsing:fors den 13 september 1966.
9395:
9396: Ingvar S. Melin. Victor Procope.
9397: Georg C. Ehrnrooth. P. R. Haarla.
9398: Raimo Ilaskivi. Eeles Landström.
9399: Erkki Hara. Pirkko Aro.
9400: Kristian Gestrin. Torsten Nordström.
9401: E 810/66
9402: Kirj. ksm. N:o 31. Suomennos.
9403:
9404: Melin ym.: Korkeakouluneuvoston aseltitamisesta.
9405:
9406: E du sk un n an H er r a P u h e m i e h e ~ l e.
9407: Korkeakoulujemme ylintä johtoa koskevat sen, lääketieteellisen, luonnontieteellisen, :tek-
9408: hallinnolliset säännökset annettiin kevättal- nisen ja yhteiskuntatieteellisen jaoston pu-
9409: vella 1966 asetuksilla, jolloin meneteltiin ta- heenjohtajaksi.
9410: valla, jota ei voi pitää hyväksyttävänä. Eri- Edelleen ilmoitetaan, että korkeakouluneu-
9411: tyisesti asetukseLla perustettu korkeakoulu- voston puheenjohtaja tdimii myös niiden
9412: neuvosto on joutunut arvostetun kohteeksi. komiteoiden puheenjohtajana, jotka valmis-
9413: Korkeakoulupi'ireissä on syystä arvosteltu televat uusien korkeakoulujen perustamista.
9414: sitä menettelytapaa, joka on ilmennyt halli- Ilmeisestikään ei ole aiheetonta arvostella
9415: tuksen määritellessä kantansa korkeakoulu- tätä vahvaa vallan keskittämistä vt. osasto-
9416: laitoksen ylimpään hallintoon. Kuvaavaa on, päällikön käsiin, kuten eräs korkeakoulun
9417: että korkeakouluneuvostoa koskevasta ehdo- rehtor'i vastikään on tehnyt.
9418: tuksesta samoinkuin lopullisesta ratkaisusta Laajan toimivallan omaavan korkeakoulu-
9419: sekä neuvoston kokoonpanosta päätettiin yli- neuvoston asettaruistapaa vastaan esitettyjen
9420: opistojen ja korkeakoulujen, joita asia kos- mielipiteiden johdosta ja ottaen huomioon,
9421: kee, saamatta antaa lausuntojaan niiden kan- että opetusministeriön korkeakouluosaston
9422: nalta keskeisestä elimestä, niinkuin heidän päällikkö on koonnut käsi'insä kaikki ylim-
9423: yleisest'i hyväksytyn valmistelumenettelyn män korkeakouluhaHinnon tärkeimmät teh-
9424: mukaan olisi pitänyt saada tehdä. Se seikka, tävät, allekirjoittaneet valtiopäiväjärjestyk-
9425: että korkeakouluja ei ole kuultu korkeakoulu- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten haluavat
9426: neuvoston kokoonpanoa koskevassa asiassa, esittää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
9427: ei tietenkään ole ollut omiaan luomaan luot- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9428: tamuksellisia suhteita korkeakoulujen ja
9429: korkeakouluneuvoston välille, jonka viimeksi Katsooko Hallitus maan korkea-
9430: mainitun tulee valmistella korkeakoulujen koululaitoksen asiallisesti ja kaikin-
9431: kehittämiskysymyksiä, määrärahoja ja muita puolisesti perust:eJilun kehittämisen
9432: maan korkeakoulujen kannalta tärkeitä mukaiseksi, että tärkein elin, korkea-
9433: asioita. Jo nyt voidaan julkisuudessa esitet- kouluneuvosto, on asetettu asianomai-
9434: tyjen lausumien pohjalta panna merkille, sia korkeakouluja kuulematta; ja ellei
9435: että valtioneuvoston viime keväinen menet- Hallitus voi hyväksyä tätä menettely-
9436: tely on aiheuttanut luottamuspulan korkea- tapaa,
9437: kouluneuvoston ja korkeakoulujen välille. missä suhteessa Hallitus aikoo ot-
9438: Oikeutettua huomiota ja hämmästystä on taa huomioon sen julkisen arvostelun,
9439: herättänyt se seikka, että miltei kaikki kor- jota on esitetty uutta korkeakoulu-
9440: keakouluhallinnon vaikusvaltaiset virat on hallintoa vastaan sekä hyväksyä vaa-
9441: korkeakouluneuvoston piirissä keskitetty sa- timukset, että korkeakoulujen kehit-
9442: malle henkilölle. Opetusministeriön korkea- tämistä koskevissa tärkeissä kysymyk-
9443: kouluosaston vt. osastopäällikkö on nimittäin sissä noudatettaisiin demokraattista
9444: määrätty korkeakouluneuvoston puheenjohta- päättämismeneitteiyä ~
9445: jaksi sekä korkeakouluneuvoston humanisti-
9446: Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1966.
9447:
9448: Ingvar S. Melin. Victor Procope.
9449: Georg 0. Ehrnrooth. P. R. Haarla.
9450: Raimo Ilaskivi. Eeles Landström.
9451: Erkki Hara. Pirkko Aro.
9452: Kristian Gestrin. Torsten Nordström.
9453: 3
9454:
9455:
9456:
9457:
9458: Eduskunn an H er r a P u h e m i e h e ~ 1 e.
9459:
9460: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- korkeakoulujen välillä valiliitsee mahdollisim-
9461: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra man luottamuksellinen suhde. Neuvoston jä-
9462: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä seniä, varajäseniä ja asiantuntijoita mää-
9463: syyskuuta 1966 n: o 550 lähettänyt valtio- rättäessä pidettiinkin silmällä sitä, että neu-
9464: neuvoston asianomaisen jäsenen vastat.tavaks!i vostolla ol1isi monipuolinen kosketus maan
9465: kansanedustaja Ingvar S. Melinin ym. teke- eri yliopistoihin ja korkeakouluihin. Tässä
9466: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: mielessä opetusministeriön esittelijä kävi
9467: asianomaisten rehtorien kanssa neuvotteluja
9468: "Katsooko Hallitus maan korkea- niistä henkilöistä, jo!ita ajateltiin neuvostoon
9469: koululaitoksen asiallisesti ja kaikin- kiinnitettäviksi.
9470: puolisesti perusteJilun kehittämisen Hallituksen piirissä on huoleUisesti seu-
9471: mukaiseksi, että tärkein elin, korkea- ratltu sitä julkistta keskustelua, jota kulu-
9472: kouluneuvosto, on asetettu asianomai- van syksyn aikana on käyty korkeimman
9473: sia korkeakouluja kuulematta; ja ellei opetuksen hallinnosta ja erityisesti korkea-
9474: Hallitus voi hyväksyä tätä menettely- kouluneuvostosta. Hallitus plitää sitä erimie-
9475: tapaa, lisyyttä, jonka ilmaus tämä keskustelu on,
9476: m1ssa suhteessa Hallitus aikoo ot- valitettavana. On tärkeätä, että maamme kor-
9477: taa huomioon sen julkisen arvostelun, keakoululaitoksen ja tieteellisen tutkimus-
9478: jota on esitetty uutta korkeakoulu- työn vastainen kehitys voisi nojautua luot-
9479: hallintoa vastaan sekä hyväksyä vaa- tamukselliseen ja a.Sialliseen yhteistyöhön
9480: timukset, että korkeakoulujen kehit- alaa edustavien laitosten ja valtion viran-
9481: tämistä koskevissa tärkeissä kysymyk- omaisten kesken. Tässä yhteistyössä on kor-
9482: sissä noudwt,e1t:taisiin demokraattista keakouluneuvostolla varsin keskeinen tehtävä.
9483: pää:titämismenettelyä ~" Valtion tiedeneuvostossa on parhaillaan
9484: käsiteltävänä ehdotus tiedeneuvostoa koske-
9485: Saan kunnioittaen antaa kysymykseen seu- van asetuksen muuttamisesta. Tätä muutos-
9486: raavan vastauksen. ehdotusta harkittaessa on voitu todeta, että
9487: Korkeakouluneuvostosta 1 päivänä huhti- tiedeneuvoston ja korkeakouluneuvoston vä-
9488: kuuta 1966 annetun asetuksen (225/66) mu- liset suhteet ja erityisesti tehtävien jako
9489: kaan neuvoston tehtävänä on avustaa eri näitten elinten kesken kaipaa täsmennystä
9490: ministeriöitä näiden käsitellessä korkeakou- ja selventämis:tä. Kun tämänkin johdosta on
9491: lulaitoksen kehittämiseen liittyviä periaat- aiheellista harkita myös korkeakouluneuvos-
9492: teellisia tai muuten tärkeitä kysymyk&iiä. tosta annetun asetuksen tarkistusta, olisi sa-
9493: Sen jäsenten, varajäsenten ja pysyväisten malla kiinnitettävä huomiota niihin näkökoh-
9494: asiantuntijoiden tulee monipuolisesti edus- tiin, jotka on tuotu esille korkeakoululaitok-
9495: taa asetuksessa mainittuja yl1iopistoissa ja sen ylimmästä hallinnosta käydyssä julki-
9496: korkeakouluissa opetettavia tieteen aloja. sessa keskustelussa.
9497: Vaikka korkeakouluneuvosto ei ole tarkoi- Opetusministeriö on edellä mainitut sei-
9498: tettu yliopistojen ja korkeakoulujen edustus- kat huomioonottaen tiedeneuvoston suosituk-
9499: elimeksi, vaan sen jäsenet ovat määrätyt sen mukaisest!i päättänyt pyytää yliopistoilta
9500: heidän henkilökohtaisen tietyn tieteen alalla ja korkeakouluilta lausuntoja siitä, olisiko
9501: osoittamansa asiantuntemuksen perusteella, ja millä tavdin korkeakouluneuvostosta annet-
9502: on luonnollisesti pyrittävä siihen, että toi- tua asetusta ehkä muutettava siinä oleviksi
9503: saalta neuvoston, toisaalta yliopistojen ja väitettyjen epäkohtien poistamiseksi. Kun
9504: 4
9505:
9506: nämä lausunnot on saatu, Hallitus ottaa har- nen kehittäminen valtakunnallisen kokonais-
9507: kittavakseen, mitä mahdollisuuksia on kor- ohjelman puitteissa voisi nojautua kaikkien
9508: keakouluneuvoston aseman, työskentelymuo- asiapuolien mahdollisimman tehokkaaseen ja
9509: tojen ja kokoonpanon keh'ittämiseksi siten, luottamukselliseen yhteistoimintaan.
9510: että korkeimman opetuksen ja tieteen vastai-
9511: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1966.
9512:
9513: Vt. opetusministeri Ele Alenius.
9514: 5
9515:
9516:
9517:
9518:
9519: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
9520:
9521: Med Eder skrivelse av den 15 september och högskolorna å andra sidan råder ett
9522: 1966 nr 550 har Ni, Herr Talman, i det så förtroendefulillt förhållande som möjiig-t.
9523: sy:Et~e 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger Vid tillsättande av rådert:s mediemmar,
9524: hit översäDJt föijande, av riksdagsman Ing- suppi'eanter och sakkunniga beaktades
9525: var S. Mellin m.fl. t:i:l!J. vederbörande mediem också, atifl rådet skuUe ha en mångsidig
9526: av statsrådet för a.vgivande av svar ställda kontakt med landets o:l~ka universitet och
9527: spörsmå1: högskolor. I det,ta syfte konfererade under-
9528: visningsministeriets :föredragande med ve-
9529: "Anser Regeringen, att deifJ är derbörande rektorer om de personer, vilka
9530: :förenligt med en sakligt och allsidigt man avsåg atlt knyta :tili rådet.
9531: motiverad ut,byggnad av landets hög- Inom regeringskretsar har man uppmärk-
9532: skoJ'eväsende aJtt det viktigaste topp- samt följt med den of:fentliga debatt, som
9533: org·anet, högskoieråde,t, tillsatts utan innevarande höst förts om den högsta un-
9534: att höra de berörda högsko,]orna; dervisningens förva:ltning och särskilm om
9535: och om regeringen inte kan godkänna högskolerådet. Regeringen anser den oenig-
9536: detta ti:Jilvägagångssätt, het, för viiken denna debrutltJ gett uttryck,
9537: i vilka avseenden kommer Rege- bekiaglig. Det är viktigt, at,tJ den framtida
9538: ringen att beakta den offentliga kri- utvecklmgen av vårt lands högskoleväsende
9539: tik som framfö11tls· mot den nya hög- och vetenskapliga forslming skaliL kunna
9540: sko1eadminisltrationen samt tillmö- stöda sig på etlt. för:troendeful1t och sakligt
9541: tesgå kraven på en demokratisk be- samarbete mellan de inrättningar, som rep-
9542: siutsprocess i de viktiga :frågor, som resenterar området i:fråga, och statens myn-
9543: berör högskolornas utveckling ~" digheter. I detta samarbe,tle har högskole-
9544: rådet en centr'ai uppgi:ft.
9545: Såsom svar på detta spörsmåi får jag I statens vet:enskapsråd behandlas som
9546: vördsamt meddela föijande: bäst ett förs1ag om ändring av förordningen
9547: Enligt förordningen den 1 april 1966 an- angående vetenskapsrådet. Vid prövning av
9548: gående ertJt högskoieråd (225/66) har rådet dettta ändringsförslag har man kunnat
9549: tili uppgi:ft atltJ bistå de olika ministerierna konsta.t,era, atlt förhålilandet meUan veten-
9550: vid handläggning av principiella eller e:l'- skapsrådeti och högskolerådet och särskilt
9551: jest viktiga frågor i ansiutning tHJl ut,veck- arbetsfördclllingen meUan dessa. organ krä-
9552: landet av högskoleväsendet. Dess medlem- ver precisering och förtydligande. Då det
9553: mar, suppieanter och permanent:a sakkun- även av denna anledning är skäl att över-
9554: niga bör mångsidigt företräda de i :förord- väga en revidering också av :förordningen
9555: nin.gen nämnda vetenskapsgrenar, i vilka om högskolerådet, borde uppmärksamhet
9556: undervisning meddel<as vid tmivers:LtetJ och samtidigt fästas vid de synpunkter, som
9557: högskolor. framförts i den of:fentliga debatltien om
9558: Ehuru högsko]erådet icke är avset't att högskoTeväsendets högsta förvalitning.
9559: vara ett representantJOrgan för universitet Undervisningsministern har med beak-
9560: och högskoior, - dess medlemmar har ti:1Jl- tande av ovannämnda omständigheter i en-
9561: satts på basen av sin persoiliiga sakkun- lighet med vet,enskapsrådets rekommenda-
9562: skap i fråga om visst område av vetenska- tion beslutat inbegära utlåtanden från uni-
9563: pen - bör det givetvis eftersträvas att versiteten och högskolorna därom, huruvida
9564: mellan rådet å ena sidan och universiteten och på vilket sätt förordningen om hög-
9565: 6
9566:
9567: skolerådertJ måhända borde ändras :för av- att den högsta undervisningens och veten-
9568: hjä1ipande av de påstådda bristerna i den- skapens :framtida UJtweckling inom ramen
9569: samma. När dessa u!tlåtanden ingått, kom- :för etl:it riksom:fa.tltande totalprogram skulle
9570: mer Regeringen rut:t pröva, vilka möj.Ngheter kunna st:öda sig på ett så e:ffektiv,t och
9571: det :finns att urtJveclda högsko:lJeråde,ts stiäll- förtroende:fullt samarbet1e melilan alil:a be-
9572: ning, arbets:former och sammansättning så, rörda parter som möjligt.
9573: HeiTh>ing:fors den 13 oktober 1966.
9574:
9575:
9576:
9577:
9578: T:f. undervisningsminister Ele Alenius.
9579: Skriftl. spm. N: o 32.
9580:
9581:
9582:
9583:
9584: Korsbäck m.fl.: Om finan&iering av sysselsätt.ningen främ-
9585: jande kursverksamhet.
9586:
9587:
9588: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
9589:
9590: För främjandet av yrkesskickligheten och utgör 4 600 000,-. A vsikten har varit att
9591: för lindring av arbetslöshelten, Slärskiilit dessa kurser, för 2 500 anmäldru delltagare,
9592: bland ungdomen har under många är medel sku:llle ha börjat den 1 innevarande sep-
9593: anvisats för olika slags yrkeskurser. De tember.
9594: positiva erfarenheter man fätt av denna Det är möjligt för kommunerna a:tt fi-
9595: verksamhet har ädagalagru att denna form nansiera kurserna och fä ersältltning i efter-
9596: av yrkesrutbil.dning e.laer omskolning av skott, men dä ansökningarna främst gäller
9597: arbe,tskraft frän ett yrke tiU ett annat bör mindre bemedlade kommuner inom u-om-
9598: bli permanent. rådena är möjlighetema atlt sålunda lösa
9599: I detta syfte SI!Jiftadesr 1965 lagen om frågan synner!l!igen smä. Kommunerna vågar
9600: kursverksamhet för främjandet av syssel- icke heJH.er ta den risk som förskottering
9601: sättningen, nr 493/65. Eniliigt lagen över- av medeli innebä.r. Om statsmedel icke
9602: förde.s denna kursverksamhet vid senaste skyndsamt anvisas, komtner en st.or del pla-
9603: årsskifte från ministeriet för kommuni- nerade kurser attl förfallla, med tyåtfÖ'ljande
9604: kaM.onsväsendet! och ailllmänna arbeten tili ökad, kostnadskrävande arbetslöshet.
9605: Y rkesutbildningsstyrels,en. För finansiering Hänvisande till vad som ovan anförts
9606: av kursverksamheten anvisades i inneva- och tili stadgandena i lagen nr 493/65
9607: rande års budget inaJ!~e.s 11 600 000,- mk. jämte förordning nr 670/65 som förplikrtar
9608: Efter det nödiga medel reserverats för regeringe'll! och riksdagen, att bl.a. draga
9609: annan kursverlmamhet äterstod för i nämn- försorg om finansieringen av arbetsllöshets·
9610: da liag avsedda kurser endast 2 000 000,- kurserna, fär undel'ltleeknade med stöd 8N
9611: mk. I t.ihläggsbudgeten senasrt:ie vär anvisa- 37 § 1 mom. i RO tili besvarande av veder-
9612: des ybterligare 3 000 000,-. Med desSia börande medlem av statsrådet ställa föl-
9613: mederl har under innevarande är finansierats jande spörsmå:I.:
9614: 143 kurser, i vilka deltagit 2 300 elever.
9615: För närvarande finne.s 158 ansökningar Är Regeringen medveten om atlt
9616: om arbetslÖIShetskurser, vilka yrkesutbild- nu planerade kurser för främjandet
9617: ningsstyrelsen icke kunnat han<lliigga på av ·syssclsättningen icke kan in:lledas
9618: grund av brisrt:: på medel. Kostnaderna för i brisb på medel och om så ä.r,
9619: dessa kurser S!tiger tiH 8 300 000,- mk, kommer Regeringen att i nästa till-
9620: varruv statens andel för innevarande år läggsbudget anvisa nödiga anslag för
9621: dessa kurserY
9622: Helsingfors den 13 september 1966.
9623:
9624: Verner Korsbäck. Ragnar Granvik.
9625:
9626:
9627:
9628:
9629: E 766/66
9630: 2
9631:
9632: Kirjall. ksm. N:o 32.
9633: Suomennos.
9634:
9635:
9636:
9637:
9638: Korsbäck ym..: Työllisyyttä edistävän kurssitoiminnan ra-
9639: hoittamioosta.
9640:
9641:
9642: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
9643:
9644: .Ammattitaidon edistämiseksi ja työttö- va:ltion osuus kuluvana vuonna on 4 600 000
9645: myyden helpottamiseksi erityisesti nuorison mk. Tarkoituksena on o1llut, e:tltä nämä kurSI-
9646: keskuudessa on monena vuonna osoitetrtu sit 2 500 ilmoitetulilie osanottaj.aile olisivat.
9647: määrärahoj.a eri:l!aisia amma1ttikursseja var- alkaneet kuluvan syyskuun 1 päivänä.
9648: ten. Tästä ·toiminnasta s·aadut myönteiset Kuntien on mahdoBista rahoittaa kurssit
9649: kokemukset ovrutl osoittane~t sen, että tä- ja saada nii8111ä korvaus jälkikäteen, mutta
9650: mänJ!aatuisen ammattikoulutuksen •tai työ- kun hakemukset koskevat ~ähinnä kehitys-
9651: voiman uudelleenkoulutuksen toisesta am- Mueella olevia vähävaraisia kuntia, ovat
9652: matista toiseen on muodostutJtava jatku- mahdolllisuudet kysymyksen ratkaisuun tällä
9653: vaksi. !tavoin erittäin pienet. Kunnat eivät myös-
9654: Tässä tarkoituksessa säädettiin vuonna kään uskalla asettua a1ttiiksi sille vaaralle,
9655: 1965 1aki työllisyyttä edistävästä kurssi- jota varojen etukäteen antaminen tietää.
9656: toiminnasta, n: o 493/65. Lain mukaan ltämä Eollei val.tion varoja kiiree:l!lisesti osoiteta,
9657: kurssitoiminta siirrettiin viime vuodenvaih- suuri osa suunnitelluista kursseista raukeaa,
9658: teessa kulku:laitoSI11eill ja yleisten töiden josta on t!aas seurauksena kustannuksia vaa-
9659: ministeriöl!tä ammatrtikasvatus:hallitukseHe. tivan työttömyyden Jdsäänt:rminen.
9660: Kurssitoiminnan rahoittamiseksi os'Oitettiin Viitaten yllä esitettyyn ja :J:ain n: o 493/65
9661: kuluvan vuoden menoarviossa yhtJeensä sekä asetuksen n:o· 670/65 säännöksiin,
9662: 11 600 000 mk. Sen jälkeen kun tarpee;lU- jotka vellvoitltlavat hallituksen ja eduskun-
9663: set varat muuta kurssitoimintaa varten oli nan mm. huolehtimaan työttömyyskurssien
9664: varattu, jäi mainitussa .1aissa .tarkoit;e"btuja rahoituksesta, allekirjoittaneet esittävät val-
9665: kursseja vart.!en vain 2 000 000 mk. Viime tJiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
9666: kevään lisämenoarviossa osoitettiin lisää. nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäse-
9667: 3 000 000 mk. Näillä varoilla on kulliuvana nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9668: vuonna rahoitettu 143 kurssia, joihin on
9669: ottanut osaa 2 300 oppilasta. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
9670: Tällä havaa on •työttömyyskurs,seja kos- työlli.syyden edistämiseksi nyt suun-
9671: kevia hakemuksia 158, joita ammat'tiikasva- niMltuja kursseja ei voi aloittaa va-
9672: tushaililitus ei ole voinut käsitellä varojen rojen puutteessa ja jos on,
9673: puutteen vuoksi. Näiden kurssien: kustan- aikooko Hallitus seuraavassa lisä-
9674: nukset kohoavat 8 300 000 markkaan, josta menoarviossa osoittaa tarpeeJJliset
9675: määrärahat näitä kursseja varten?
9676: Hel-singissä 13 päivänä syyskuuta 1966.
9677:
9678: Verner Korsbäck. Ragnar Granvik.
9679: 3
9680:
9681:
9682:
9683:
9684: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
9685:
9686: V aJ]Jt.iopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momeru- Syyskuun 22 päivänä 1966 oli ammat1ti-
9687: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kasvatushaJilituksessa 135, kulku;laitosten ja
9688: Puhemies, olette kirjeelilänne 15 päivältä yleisten t;öiden ministeriössä sekä Jt~övoima
9689: syyskuuta 1966 n: o 32 lähettänyt valtioneu- piireissä 25 eli yhteensä 160 työllisyyskurs-
9690: voston asianomaisen jäsenen vast&ttavaksi sihakemusta, joiden järjestämisltlä varten ei
9691: kansanedUJSitaja Korsbäckin ym. tekemän, tällöin ollut määrärahaa käyt,ettävissä.
9692: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Jotta tärkeänä pidettävästä uusien am-
9693: mattikurssien aloittamisesta ku1uvan syk-
9694: "Onko Hallitus tietoinen siitJä, että syn aikana ei olisi tarvinnut luopua, teki
9695: työliliisyyden edistämiseksi nyt suun- valtioneuvosto syyskuun 29 päivänä 1966
9696: niteltuja kursseja ei voi aloittaa va- periaatepäätöksen siitä, että seuraavaan
9697: rojen puutteessa ja jos on, lisämenoarvioehdotukseen merkitään 3 000 000
9698: aikooko Hallitus seuraavassa lisä- markkaa momentiHe 13 Pl. XIII :2 ammatti-
9699: menoarviossa osoittaa tarpeelliset kurssien järjestämistä varten ja päätti
9700: määrärahat näitä kursseja varten 1" oikeuttaa ammatttikasvatusha1l:ituks,en heti
9701: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- käytt1ämään ko. määrärahaa.
9702: oittaen seura8ivaa :
9703: HelsingiS'Siä 7 päivänä lokakuuta 1966.
9704:
9705: Kauppa- j31 teollisuusministeri Ol(L<vi Salonen.
9706: T i ll R i k s d a g e n s He r r T a l m a n.
9707:
9708: :Med en skrivelse av den 15 september Den 22 september 1966 förelåg i yrkesut-
9709: 1966 nr 32 hrur Ni, Herr Talman, i det bildningsstyrelsen 135, i mimsteriet för
9710: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, kommunikationsväsendet och ailllmänna ar-
9711: hit översänt följande, av riksdagsman Kors- betena och i arbe.tskraftdistrikten 25 eller
9712: bäck m.fll. tilll vederbörande medlem av sammanliagt 160 ansökningar tiJ[ sysselsätt-
9713: statsrådet för avgivande av svar ställda ningskurser, för vilkas föranstaltande något•
9714: spörsmål: ans:Lag då icke stod tti]j}t förfogan.de.
9715: För att man. icke sku11le nödg8JS avstå
9716: "Är Regeringen medveten om a•tt från attJ inleda nya yrkeskurser under
9717: nu planerade kurser för främjandet innevarande höst, vilket ansågs vara rik-
9718: av syssel'sättningen icke kan inl,edas tigt, fattade statSII'ådet den 29 september
9719: i bristi pä medel och om sä är, 196,6 etlt principbeslut om att, i föl-
9720: kommer Regeringen att i nästa till- jande tililiäggsbudgetförslag skall observeras
9721: läggsbudget anvisa nödiga a.nslag för 3 000 000 mark under momentet 13 Ht.
9722: dessa kurser ?" XIII:2 för anordnande av yrkookurser, och
9723: besllöt berättiga yrkesutbildningssttyrelsen
9724: Såsom svar på detta spörsmål får jag atlt omedelbart använda ifrägavarande an-
9725: vördsamt anföra följande: slag.
9726: Helsingfors den 7 oktober 1966.
9727:
9728: Handels- och industriminister Olavi Salonen.
9729: Skriftl. spm. N:o 33.
9730:
9731:
9732:
9733:
9734: Korsbäck m.fl.: Om avhjälpande av läkarbristen.
9735:
9736:
9737: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
9738:
9739: EnligtJ kommittebetänkande no 1965 :A 1 gifter som inte kräver läkarkompetens;
9740: rörande behovet av läkare och läkarutbild- inrättandet av nya medicinska fakulrteter
9741: ning har läkarnas antal konrtinuerliigt stigit m.m.
9742: t.ex. under åren 1950 rtill 1965 från 2 034 Dessa åtgärder är synnerligen viktiga,
9743: :tili 3 693. Per iäkare kom 1950 1 961 men de kommer, enligt undertecknades upp-
9744: innevånare och år 1965 1 253. Dessa och fa1Jtning icke att 1ösa landsortens läkar-
9745: andra utredningar som ingår i betänkandet problem, emedan orsakerna tili detta prob-
9746: ådagalägger, att läkarkårens ti1lJväxt icke lem är även andra än för ringa utbildning
9747: på långt när moisvarar behovet. Detta av lläkare. Dessa orsaker är i stor utsträck-
9748: gäller särskilt landsbygdens och småstäder- ning av samma beskaffenhet som orsakerna
9749: nas iäkarbehov. tili den a1hnänna flykten från landsbygden.
9750: Trots ökad !lläkarutbildning har svårig- Då dessa orsaker icke blivit utredda i sam-
9751: heterna att få kommunal- och andra läkar- band med ovanåsyftade utredning borde
9752: befattningar besatta på landsorten blivit en särskild undersökning u:tföras och för-
9753: allt svärare är från år samtidigt som be- silJag u1:1arbetas rörande läkarprob:lemet på
9754: hovert av ~äkarhjälp, till följd av bl.a. ökad landsbygden och dess avhjälpande.
9755: uppl~sning och stigande levnad.Sistandard,
9756: Hänvisande tili vad som ovan anförts
9757: ökat i snabb takt. Av olika orsaker såsom och tiN 37 § 1 mom. i RO anhåller vi vörd-
9758: t.ex. bättre möj:Iigheter tlilill fritid söker samt att tiilll vederbörande medlem av stats-
9759: läkarna sig hellre till stiirre städer än tilJ rådet få ställa följande spörsmål':
9760: landsbygden och. särskilJt tili huvudstaden.
9761: EnJigt statistiken för 1964 verkade 82.4 %
9762: av läkarkåren i städer och köpingar och Är Regeringen medveten om den
9763: endast 17.6% på lnndsbygden. Samma är prekära situation som nu räder inom
9764: kom på landsbygden 4 400 personer per sjukvården, i synnerhertJ på landsbyg-
9765: iLäkare. Motsvarande antal för hela landet den tiilil följd av den rådande läkar-
9766: var 1311. bristen och om så är,
9767: I nämnda kommittebetänkande föreslås vad har Regeringen gjort eller
9768: flera vittomfattande åtgärder för avhjär- kommer att göra för åstadkomman-
9769: pandet av läkarbristen såsom förbättring av det av skyndsamma förbättringar i
9770: de nuvarande medicinska fakuiliteterna så, läkarvården och möjlligheterna för
9771: att de med full effektJ kan fulllgöra sin sjuka att inom rimlig tid erhålla nö-
9772: uppgift; befrielse för läkarna från upp- dig läkar- och sjukhusvård?
9773: Helsingfors den 13 september 1966.
9774:
9775: Verner Korsbäck. Ragnar Granvik.
9776:
9777:
9778:
9779:
9780: E 760/66
9781: 2
9782:
9783: Kirj. ksm. N: o 33.
9784: Suomennos.
9785:
9786:
9787:
9788:
9789: Korsbäck ym.: Lääkäripulan poistamisesta.
9790:
9791:
9792: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e ll e.
9793:
9794: Lääkäreittlen tarvetta ja lääkärikoulu- ne täysitehoisesti voivat täyttää tehtävänsä,
9795: tusta koskevan komiteamietinnön n: o 1965: lääkäreitten vapauttamista tehtävistä, jotka
9796: A 1 mukaan lääkäreitten määrä on jatku- eivät vaadi lääkäripälbevyyttä, uusien lää-
9797: vasti kasvanut esim. vuodesta 1950 vuoteen ketieteellisteru tiedekuntien perustamista
9798: 1965 2034:stä 3 693:een. Vuonna 1950 oli ym.
9799: yhtä lääkäriä kohden 1 961 aasukastla ja Nämä toimenpiteet ovat erittäin tärkeitä,
9800: vuonna 1965 1 253 asukasta. Nämä ja muut mutta ne eivät all~kirjoittaneiden käsityk~
9801: mietinnössä olevat selVitykset osoittavat, sen mukaan ·tuil.ie ratkaisemaan maaseudun
9802: etruä lääkärikunnan kasvu ei läheskään vas- lääkäripulmaa, koska ifJähän pulmaan on
9803: taa :tarvetta. Näin on asian]aita erityisesti myö·s muita syitä kuin liian vähäinen lää-
9804: maalaiskuntien ja pikkukaupunkien lääkäri- kärikouhJ.tus. Nämä syyt ovat paljolta sa-
9805: tarpeen kohdalla. maa laatua kuin yleisen maaltapaon syyt.
9806: Lisääntyneestä ]ääkärikou:lutuksesta huo- Kun näitä syitä ei oJ.re sel:vitettw yl!lä tarkoi-
9807: limatta ovat vaikeudet saada kunnan- tai tetun selvityksen yhi,eydessä, olisi maaseu~
9808: muita lääkärintoimia täy:tetyiksi maaseu- dun lääkäripuJ.astlll ja sen helpottamiseSita
9809: dulla vuosi vuoderlta käyneet yhä suurem- toimitettava erityinen tutkimus ja laadit-
9810: miksi, samaan aikaan kun lääkäriavun tarve tava siitä johtuvat ehdotukset.
9811: mm. lisääntyneen vaWistuksen ja kohonneen Yllä esite:ttyyn ja valltiopäiväjärjestyksren
9812: elintason seurauksena on nopeasti kasvanut. 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme kun-
9813: Eri syistä kut1en esim. paremmista m.ahdol- nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
9814: lisuuksis1ta vapaa-ajan käyttämiseen, lääkä- senen vastattruvaksi seuraavan kysymyksen:
9815: rit etsiytyvät mieluimmin suurempiin kau-
9816: punkeihin kuin maaseuduHe ja erityisesti Onko Halllitus tietoinen siitä tluka-
9817: pääkaupunkiin. Vuoden 1964 ltilaston mu- lasta tilanteesta, joka vahllitsevan lää-
9818: kaan 82.4% 1ääkärikunnasrta tiOimii kau- käripulan johdosta nyt on havaitta-
9819: pungeissa ja kauppa~oissa ja vain 17.6% vissa sairaanhoidon piirissä varsinkin
9820: maaseudulla. Samana vuonna malliseudulla maaseudulla ja jos on,
9821: oli 4 400 henkilöä lliäkäriä kohti. Vastaava mitä Haililitus on tehnyt tai aikoo
9822: luku koko maassa oH 1 311. tehdä pikaisten pa.rannusten aikaan-
9823: J\ilaimtussra komiteamietinnössä ehdotetaan saamiseksi lääkärinhoidon alalla jotta
9824: lääkäripullan poistamiseksi laajakantoisia sairaat voisivat kohtuulllisessa ajassa
9825: toimenpiteitä kuten nykyisten lääketieteel- saada tarpeehllista1 lääkärin- ja sai-
9826: listen tiedekuntien parantamista niin, että raalahoitoa Y
9827: Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1966.
9828:
9829: Verner Korsbäck. Ragnar Granvik.
9830: 8
9831:
9832:
9833:
9834:
9835: E d u s k u n n a n He r r a P u h e m i e h e II e.
9836:
9837: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- joissa sairaaloissa lääkäri joutuu suoritta-
9838: tissa mainitmssa tarkoituksessa Te, Herra maan yleislääkäritehtäviä. Täten on pyritty
9839: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä spesialiteettivaatimusten kannalta tärkeä
9840: syyskuuta 1966 N: o 552 lähettänyt valtio- yleislääkärikouLutuksen saaminen järjestä-
9841: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- mään niin, että juuri maaaseudun yleislää-
9842: vaksi kansanedustaja Verner Korsbäckin käritilanne paranisi. Työmarkkinoilla tulee
9843: ym. tekemän seuraavan s:isältöisen kysy- ~ääkärimäärä lisääntymään n. 250 lääkärillä
9844: myksen: v. 1967 kuilluessa. Näistä kokemuksen mu-
9845: "Onko Hallitus tietoinen siitä tuka- kaan suurin osa pyrkii erikoistumaan ja
9846: lasta tilanteesta, joka vahlitsevan lää- tulee siinä tarkoituksessa hankkimaan edellä
9847: käripulan johdo,sta nyt on havaitta- t1ar koitetun y~eislääkärikoulutuksen. Näin
9848: vissa sairaanhoidon piirissä varsinkin ollen on odotettavissa, että v. 1967 valmis-
9849: maaseudulla ja jos on, tuvista lääkäreistä nykyistä huomattavasti
9850: mitä Hrulilitus on tehnyt tai aikoo suurempi osa tullee valmistumisenoSa jälkeen
9851: 1Jehdä pikaisten parannusten aikaan- hakeutumaan maaseudun lääkäritehtäviin
9852: saamiseksi lääkärinhoidon alalla jotta lyhyemmäksi tai pitemmäksi ajaksi. Tähl'ä
9853: sairaat voisivat kohtuullisessa ajassa toimenpitee!Qä ei kylläkään saada vakinai-
9854: saada tarpeellista lääkärin- ja sai- sesti täytettyä avoinna olevia virkoja,
9855: raaJiahoilt()a ?" mutta .tehtävät ainakin tyydyttäväS!ti hoi-
9856: detua.
9857: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- Vuoden 1950 jälkeen on maan terveydel-
9858: nioittavasti esittää seuraavaa: l:isten olojen parantamiseksi pantu päähuo-
9859: Vuoden 1965 lopussa oli täyttämättä kun- mio sairaalalaitoksen kehittämiseen. Sairaa-
9860: nanllääkärinviroiSit:a 127 ja sairaalalääkärin- lalaitos olikin 1940-luvuhl~ olosuhteiden pa-
9861: viroista 326. Kun maamme riittämätön lää- kosta jäänyt kehityksessä paikalleen eikä
9862: kärimäärä on perussyynä siihen, että sekä vastannut enää ajan vaatimuksia. Toisaalta
9863: kunnanlääkärien että sairaalalääkärien osalta sairaalailiaitoksen kehittäminen oli myös tar-
9864: on vajausta, niin ei voida ryhtyä sellaisiin peen koulutUISmahdollfrsuuksien lisäämiseksi
9865: toimenpiteisiin, jotka yksipuollisesti tähtäi- sairaanhoidon eri aloilla. Sairaalal,aitoksen
9866: sivät kunnanlääkärivajauksen täyttämiseen, kehittäminen onkin saanut keskeisen sijan
9867: mikä entisestään huonontaisi sairaaloiden lääkintähuoli1on kehittämisessä, josta seu-
9868: tdlanneltlta, vaan ainoastaan sellaisiin, jotka rauksena on ollut suuresti lisääntynyt lää-
9869: ovat omiaan auttamaan l:iian vähäisen lää- kärien tarve sairaaloissa ja tästä johtuvat
9870: kärimäärän jakautumista tarkoituksenmu- vaikeudet sairaaloiden UJlkopuolisessa lääkä-
9871: kaisesti näiden kahden toiminta-alan kes~ rinhoidossa. Vuodesta 1950 on sairaalalää-
9872: ken. Viimeksi sanottuun: päämäärään on py- käreiden virkojen Jrukumäärä noussut 59·6
9873: ritllly Jääkintäviranomaisilla tässä suhteessa virasta vuoden 1965 loppuun mennessä
9874: olevien mahdollisuuksien rajoissa. Niinpä 2 655 virkaan. Lisäys on siis ollut yild ne-
9875: jollekin lääketieteen erikoisalaJile erikoistu- linkertinen. Kotimaassa toimivien Ni.äkärien
9876: mista koskevia määräyksiä on viime heinä- lukumäärä taas on samana aikana kasva-
9877: kuun alusta muutettu siten, että erikois- nut 1 997 lääkäristä 3 553 lääkäriin eli siis
9878: lääkärioikeuden saaminen edelliyttää muun noin 77 prosenrtJtia. Opetussairaaloiden ki-
9879: ohessa 6 kuukauden palvelua kunnanlääkä- peimmän lääkäritarpeen tultua tyydytetyksi
9880: rinä tai sellaisen sairaalan lääkäritehtävissä, sekä akuuttfrsairaalalliaitoksen kasvuvauhdin
9881: 4
9882:
9883: tasaannuttua on mahdollista rajoittaa lää- hitellen sitä mukaa kuin maassamme lisään-
9884: kärivirkojen perustamista sairaaJioihin, jol- tyy lääkärien [ukumäärä, joka laaditun en-
9885: liOin kunnanlääkäriDJVirkojen täyttämismah- nusteen mukaan on nopeasti nousemassa
9886: dollisuudet paranevat. vuoden 1967 jälkeen, josta alkaen koulu-
9887: Käsitykseni mukaan tode:llinen korjaus tuksen lisäämiseksi suoriteturtJ toimenpiteet
9888: valitiettavaan asiantilaan voidaan saada vä- alkavat huomatrtavimmin vaikut,t.aa.
9889: lielsingissä 6 päivänä fukakuuta 1966.
9890:
9891: Sisäasiainministeri Martti Viitanen.
9892: 5
9893:
9894:
9895:
9896:
9897: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
9898:
9899: 1 det syfte som :framgår av 37 § 1 mom. läkare på sådant sjukhus, där läkaren kom-
9900: riksdagsordningen har Ni, herr Tal!man, mer att handha allmän 1äkares åligganden.
9901: med Eder skrive1sce av den 13 september Härigenom har man strävat att ordna den
9902: 1966 Nr 552 tiNS'tlällt vederbörande medlem med hällJSIYil tili specialitets:fordringarna
9903: av statsrådet :för besvarande :följande av viktiga allmänna läkarutbildningen så, att
9904: riksdagsman Verner Korsbäck m.fl. under- sirtuationen i :fråga om alllmänpraktiiserande
9905: tecknade spörsmål: läkare på hmdsbygden :förbättraS'. Under
9906: år 1967 kommer anta1et läkare att ökas
9907: "År Regeringen medveten om den med ca 250 på arbetsmarknaden. Enligt
9908: prekära situation som nu råder inom er:farenhet örmkar den största delen av dem
9909: sjukvården, i synnerhet på landsbyg- specialisera sig och kommer i dettla sy:ft.e
9910: den ttillll :följd av den rådande läkar- att ska:f:fa sig ovan avsedda alilimänna läkar-
9911: bristen och om så är, utbildning. Sålunda är det att vänta att
9912: vad har Regeringen gjort eller av de läkare, som blir :färdiga år 1967, en
9913: kommer att göra :för åstadkomman- betydligt större del än :för närvarande efter
9914: det av skyndsammaJ :förbättringar i sin ~egitimering kommer att söka sig rtilll:
9915: läkarvården och möjl:igheterna :för läkaruppgifter på landsbygden :för längre
9916: sjuka att inom rimlig tid erhålla nö- eller kortare tid. Genom denna åtgärd kan
9917: dig läkar- och sjukhusvård ~" de vakanta tjänsterna visserligen icke ordi-
9918: nariter besättas, men uppgi:fterna kommer
9919: Som svar på detta spörsmåili :får jag vörd- i varje fa1L rutlt handhavas på ettt tiill:freds-
9920: samt an:föra :följande: ställande sätt.
9921: I slutet av år 1965 var 127 kommunal- E:fter år 1950 har man :för :förbättring
9922: läkartjänster och 326 sjukhooläkartjänst.er av de S'anitära :förhållandena i lan.det :fäst
9923: vakanta. Då det otilllJräckliga antal!et läkare huvudvikten vid sjukhooväsendets utveck-
9924: i vårt land är grundorsaken till brist.en på [ing. På grund av :förhållliandenas tvång
9925: såv~ kommunal- och sjukhusläkare, kan hade sjukhusväsendots urttvecklfug under
9926: man icke vidt'a sådana åtgärder, som en- 1940-talet stagnerat och motsvarade icke
9927: sidigt sy:ftar till a1lt avhjäl1pa bristen på längre tidens krav. Å andrru sidan var en
9928: kommunalläkare, vilket ytterligare skulle utveckling av sjukhusväsendet även nöd-
9929: :försvåra sjukhusens siltuation, utan endast vändig :för att utbildningsmöjligheterna på
9930: sådana, som är ägnade attJ medverka tilll. en de olika sjukvårdsområdena skul:lte kunna
9931: ändamålsen1ig :fördelning av det allt:för ökas. Utvecklingen av sjukhusväsendertJ har
9932: ringa läkarantalet meJJLan dessa båda verk- även intagit en central plats vid utvecklin-
9933: samhertsområden. Sistnämnda mål har man gen av sanitetsvården, vilket medför.t ett
9934: även e:ftersträvat inom ramen :för de möj- st.arkt ökat behov av läkare på sjukhusen
9935: ltigheter, som i detrtla avseende står medici- och härav :föranledda svårigheter :för l:äkar-
9936: nalmyndighetlerna till buds. Sålunda ändra- vården utan:för sjukhusen. Anta1et l!äkar-
9937: des :föreskri:fterna om specialisering :för tjänster på sjukhusen, som år 1950 var
9938: någo!t visst medicinskt specialområde vid 596, hade intilffi slutet av år 1965 stigit till
9939: ingången av juli månad innevarande år 2 655 och sålunda mer än :fyrdubbliats. An-
9940: sål'U.nda, att :för erhållande av specialist- talet i hemlandet verksamma läkare har
9941: rättigheteT bJ:.a. er:fordras 6, månaders åter under samma tid ökats: :från 1997 till
9942: tJjänstgöring som kommunailllläkare eihler som 3 553 eller således med omkring 77 procent.
9943: E 760/66
9944: 6
9945:
9946: Så ,snart det mest 'trängande behovet av Enligt min uppfattning kan en verkliig
9947: 1äkare på undervisningssjukhusen tilllfreds- förbättring i den beklagliga situationen upp-
9948: Sitiällts och tililiväxttakten i fråga om sjuk- nås småningom i den mån antaJ.et liäkare
9949: hus för akuta fa1l något utjämnats är det i vårt il!and ökas, viiliket enligt en prognos
9950: möjligt att begränsa inrättandet av läkar- kommer ruiJt ske i snabb takt eiter år 1967.
9951: tjänster vid sjukhusen varvid möjligheterna Från och med sagda år kommer verk-
9952: ruiJt besätta kommunalläkartjänsternru för- ningarna av åtgärderna för ökning av ut-
9953: bättras. bildningen att bli mer kännbara.
9954: Helsingfors den 6 okto ber 1966.
9955:
9956: Minister för inrikesärendena Martti Viitanen.
9957: Kirj. ksm. N:o 34.
9958:
9959:
9960:
9961:
9962: Juvela ym.: V esis,töjen saastumisest:a.
9963:
9964:
9965: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e H e.
9966:
9967: Vesistöjemme saaSituminen on jatkuvasti vesiSitöä, jota teollisuuslaitosten myr kylliselt
9968: kehiit,tymässä yhä huonompaan suuntaan. kemikallliojätt:ee·t: ja asutuskeskus,ten l'ikave-
9969: Viime aikoina eri puolilla maruta suoritetut det eivät olisi turmelleet.
9970: vesien n.s. saastetUJtkimukse:t ovat osoittta- Näihin! saakka on ainoaBJtaan todet:t,UJ
9971: neet, e1ttä eHei nopeasti tehdä jo:tain ratkai- tilanteen vakavuus, esitetty toivomuksia ja
9972: sevaa vesien suojelun parantamiseksi, muo- vetoomuksia, mUJtrt<a minkäänlaista ratkaise-
9973: dostuu :t,ilanne ennen pitkää katastrofaali- vaa käännettä vesistöjemme uhkaavan vaa.-
9974: seksL Näin senkin vuoksi, et:t:ä paikoite1len ran t.orjumiseksi ei ole toistaiseksi tapahtu-
9975: ovat myös jo pohjavedet vaarassa 'tullia nut. Ennenkaikkea olisi kiireellisesti ryh-
9976: saastutetuiksi. dyttävä sellaisiin toimenpi:teisiin, jotka, vei-
9977: Tällaisia veden saastetutkimuksia on voittaisivat vesistöjemme suurimmat turme-
9978: viime vuosina suoritettu mm. Kokemäen- lijat - teollisuuslailtokset, - rakentamaan
9979: joen ja Eurajoen vesistöissä sekä Rauma::n riittävän tehokkaat jätevesien puhdistus-
9980: rannikkoalueella Satakunnassa. Tutkimuk- laitokset, jowlaisia nykyisin on jo saatavissa
9981: sissa on päädytty siihen hälyttävään tosi- sekä että teollisuuden kuin myös asutus-
9982: asiaan, etltei vesistöjemme suojeluun tähtää- keskuksien vesien suojelun valvontaa enti-
9983: vien toimenpiteitten tehoSit:aminen siedä sestään tehost:ettaisiin. Ellei nykyinen vesi-
9984: enää viivyttelyä. Paitsi sitä, että vesien lakimme anna tähän mahdollisuuksia olisi
9985: pHaanrtuminen on tuonUJt, murussaan tervey- kiire~llisesti harkittava :tarpeelliset muutok-
9986: denisiä vaaroja, on :se monin paikoin aiheut- set lakiin.
9987: tanut suuria tuhoja järvien ja jokien sekä Ede]:]:ä ollevaan viitat,en ja valtiopäiväjär-
9988: merien rannikkoalueitten kalakannalle. Näi- jestyksen 37 § :n 1 momenttiin noja.t1en es,i-
9989: den lisäksi vesist:öjemme saastumisprosessi tämme vailtioneuvoston asianomaisen jäse-
9990: on tuomassa myös ihmisille myös n.s. viih- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9991: teellisen ongelman, koska puhtaat vesien
9992: ranta-alueet ovat nopeasti vähenemässä. Onko Hahlitus tietoinen siitä, että
9993: Näiden tieteellisiin tutkimuksiin perustu- nykyinen vesien suojelumme ei olle
9994: vien ennusteiden pohjailta on t:ulltu siihen riittävän tehokasta ja mihin toimen-
9995: huo]est'Uittavaan !toteamukseen, että mikäli piteisiin Hallitus aikoo ryhtyä vesis-
9996: tilanne saa kehittyä nykyis'een suuntaan, töjämme uhkaavan saastumisvaaran
9997: niin kymmenen vuoden kuluttua tuhatjär- torjumiseksi?
9998: vien maastamme tuskin löytyy montaakaan
9999: Helsingissä 20 päivänä syyskuuta. 19,66.
10000:
10001:
10002: Aulis Juvela. Pekka Silander.
10003: Kelpo Gröndahl'. Kaino Haapanen.
10004: Aimo Laiho. V. J. Rytkönen.
10005: Pau:lli Puhakka. Lauha Männistö.
10006:
10007:
10008:
10009: E 836/66
10010: 2
10011:
10012:
10013:
10014:
10015: Ed u s kunnan Herra Puhe m i e he Jr l e.
10016:
10017: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tajuttu varsin myöhään. Vesiensuojeluun
10018: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, onkin kiinni,tetty riittävästi huomiota vasta
10019: Herra Puhemies, 20 päivänä syyskuuta 1966 vuonna 19·61 säädetyn vesilain voimassa
10020: päivätyn kirjeenne n:o 560 ohella lähettä- ollessa, jona aikana maataloushallitus vesien-
10021: nyt vastattavakseni kansanedustaja Aulis suojeluviranomaisena on huolehtinut vesien-
10022: Juvelan ym. jättämän seuraavan kysymyk- suojelusta ja sen valvonnasta. Kun vesien-
10023: sen: suojelunäkökohtia ei kuitenkaan ole enna-
10024: "Onko Hallitus tietoinen siittä, et.tä kolta ymmärretty riittävästi ottaa huomioon
10025: nykyinen vesien suojelumme ei ole asutusta ja teollisuutta sijoitettaessa, on
10026: riittävän rtehokasta ja mihin toimen- ongelman ratkaisussa jäJiki'käteen suuria vai-
10027: piteisiin Hallitus aikoo ryhtyä vesis- keuksia. Vesistöjen ·eri käyttötarkoitukset
10028: töjämme uhkaavan saastumisvaaran asettavat niille erilaisia ja osittain vastak-
10029: torjumiseksi~" kaisiakin vaatimuksia. Jo tästäkin syystä on
10030: pidettävä välttäm1Lttömänä suunnitella ja
10031: Vastau'ksena kysymyikse€ll esitän kunnioit- toteuttaa toimenpiteet vesien suojelemiseksi
10032: avasti seuraavaa: laajojen yhtenäisten alueiden puitteissa. Maa-
10033: Kuten useissa eri yhteyksissä on todettu, taloushallitus on pyrkinyt sekä omassa toi-
10034: maamme vesistöt muodostavat kansantalou- minnassaan että vesistöjä hyväksi käyttävien
10035: dellisesti arvakkaan pääoman ja suomalaista eturyhmien yhteistyöllä nopeuttamaan vesis-
10036: luontoa keskeisesti luonnehtivan tekijän. Mo- töjen tarkoituksenmukaisen käytön suunnit-
10037: nistakin eri syistä vesistömme ova.t kuitenkin telua. Suunnitelmissa on otettava huomioon
10038: helposti likaantuvia. Vesiensuojeluviranomais- ne mahdollisuudet, jo1ta jätevesien !käsittely,
10039: ten suorittamissa jat:kuvissa tutkimuksissa jäte- ja jätevesimäärien rajoittaminen, teol-
10040: monien tärkeiden vesistöjen tila onkin rtodettu lisuuden tuotantomenetelmien muuttaminen
10041: varsin huonoksi. Kun asutuksen ja. teollisuu- ja jätevesien poisjohtaminen rtarjoavat vesis-
10042: den sijoituspaikat ovat määräytyneet lähinnä töjen puhtauden säilyttämiseksi tai niiden
10043: taloudellisten seikkojen perusteella, on tilan parantamiseksi. Jo näköpiirissä olevia
10044: maamme järvialue kiinnostanut erityisesti ratkaisevia perusparannuksia vesistöjemme
10045: puunjalostust,eollisuutta raaka-aineen saan- tilassa ja niiden käyttökelpoisuudessa ei kui-
10046: nin, sen helpon vesikuljetuksen ja hyvänlaa- tenkaan voida välittömästi saavuttaa suuri-
10047: tuisen käyttöveden vuoksi. Suoritetut tutki- suuntaistern alueellisten suunnitelmiern laati-
10048: mukset puolestaan osoittavat, että vesien tar- misern ja toteuttamisen tarvitseman ajan
10049: koituksenmukaisen hyväksikäytön suurimmat vuoksi. Kyselyssä tarkoitetrtuja kyllirn tehok-
10050: ongelmat esiintyvätkin tällä aineella, erityi- kaita puhdistuslaitoksia varsinkaan suurten
10051: sesti kemiallisen puunjalostusteollisuuden jätevesimäärien käsittelemiseksi ei tällä het-
10052: sijoituspaikoilla. kellä tunneta.
10053: Jätevesien johtaminen vesistöihin on meillä Maartaloushallitus on kuluneina vuosina
10054: vuosikymmenien ajan hyväksytty eräwksi suorittanut ja suorittaa edelleen laajaa vesis-
10055: vesistöjen käyttömuodoksi ja vastaavasti ve- töjen valvonta- ja tarkikailutyötä, joka luo
10056: sistöjemme muiden käyttöta.rkoitust·en - ku- tarpeellisen perustan vesiensuojelun yleis-
10057: ten talousveden hankinnan, vesistöj·en vir- suunnittelulle. Joskin vesilainsäädännössä on
10058: kistyskäytön, kalastuksen jne. - arvo on ikorjattavia;kin epäkohtia - esimerkiksi kol-
10059: 3
10060:
10061: men kuukauden ilmoitusaika uuden laitoksen työhön vesistöjä käyttävät eturyhmät tässä
10062: käyttöönotosta on liian lyhyt - se suo imi- suhteessa saadaan. Erityisesti kun on kysy-
10063: tenkin riittävät edellytyk.~et vesiensuojelun mys pääve.sistöjämme koskevien, laajojen,
10064: toteuttamiselle. Toimenpiteiden tehokkuus yleiseltälkin merkitykise1tään huomattavien
10065: riippuukin oleellisesti siitä, miten viranomai- toimenpiteiden toteuttamisesta, on yhteiskun-
10066: set voivat kehittää vesien hyväksikäytön nan osallistumista niiden rahoittamiseen
10067: suunnittelua käytettävissä olevien määräraho- pidettävä toteutumi.'!en perusedellytyksenä.
10068: jen puitteissa, ja miten myönteiseen yihteis-
10069: Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1966.
10070:
10071:
10072: Ministeri Lars Lindeman.
10073: 4
10074:
10075:
10076:
10077:
10078: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
10079:
10080: M,ed en ,skrivelse av den 20 september vattendrags andra bruksändamål - säsom
10081: 1966 nr 560 har Ni, Herr Talman, i det anskaf:fning av hushällsvatten, vattendragens
10082: sy:fte 37 § 1 mom. ri'ksdagsordningen anger användning för rekreationsändamål, :fiske
10083: tillställt mig :följande av riksdagsman Aulis m.m. - insetts ganska sent. Tillräcklig upp-
10084: Juvela m.fl. tili vederbörande medlem av märksamhet har oekså :fästs vid vattenskyd-
10085: statsrådet för avgivande av svar ställda det :fö1~st sedan den år 1961 stadgade vatten-
10086: spörsmål: lagen trätt i kraft. Under dess giltighetstid
10087: "Är Regeringen medveten om att har lantbruksstyrelsen såsom vattenskydds-
10088: värt nuvarande vBJttenskydd icke är myndighet dragit försorg om vattenskyddet
10089: tillräckligt dfektivt, och till vilka och kontrollen över detsamma. Då man emel-
10090: åtgärder ärnar Regeringen sikrida :för lertid icke :förstätt att på förhand tillräckligt
10091: avvärjande av den :föroreningsfara, bea:kta vattenSkyddssynpunkterna vid lokali-
10092: som hotar våra vattendrag?" seringen av bosättning och industrier, är det
10093: förenat med stora svårigheter att i e:flterhand
10094: Säsom svar på detta. spörsmäl :får jag lösa problemet. Vattendragens olika bruksän-
10095: vördsamt an:föra följande: damål ställer olika och delvis även motsatta
10096: Såsom i :flera oli:ka sammanhang har kon- krav på dem. Redan av denna orsak bör
10097: staterats, är vårt lands vattendrag ett natio- det anses nödvändi~ att rplanera och genom-
10098: nalekonomiskt värde:fullt kapital och ger på föra åtgärderna för skyddande av vattnen
10099: ett avgörande sätt Finlands natur dess karak- inom ramen för vidsträckta, enhetliga om-
10100: tär. Våra vattendrag förorenas dock lätt av råden. Lantbruksstyrelsen har strävat att
10101: många olika slkäl. Vid de fortgående under- både i fråga om sin egen verksamhet och i
10102: sökningar som våra vattenskyddsmyndigheter samarbete med de intressegrupper som ut-
10103: verkställer har det också konstaterats, att nyttjar vattendragen påskynda en ändamål-
10104: många viktiga va,ttendrags tillstånd är mye- senlig planering av vattendragen. I planerna
10105: ket dåligt. Då bosä.ttningens och industrins bör de möjligheter beaktas, som hanteringen
10106: ldkalisering närmast har bestämts på grund- nv .spillvattnet, begränsning av av:falls- och
10107: valen av ekonomiSika omständigheter, har spillvattenmängderna, ändring av industrins
10108: vårt lands sjöområde intresserat särskilt produktionsmetoder och avledandet a.v spill-
10109: träförädlingsindustrin på grund av till- vatten erbjuder för bevarande av vatten-
10110: gången till och den lätta transporten av dragens renhet eller tili förbättrande av
10111: råämne längs vattenlederna samt bruksvatten deras tillstånd. Avgörande grundförbätt-
10112: av god kvalitet. Ut:förda. undersökningar vi- ringar i våra vattendrags skic:k, som redan
10113: sar åter, att de största problemen i fråga 'kan skönjas, kan dock icke uppnås omedel-
10114: om ändamålsenligt utnyttjande av vattnen bart på grund av den Hd utarbetandet av
10115: :förekommer just inom detta område, särskilt stora regiona:la projekt och deras förverlcli-
10116: där vår kemiska träförädlingsindustri blivit gande fordrar. I spörsmålet avsedda, till-
10117: förlagd. räckligt ·effektiva reningsanläggningar, sär-
10118: Avledandet av spillva.ttnet tili vatten- skilt för behandling av stora mängder spill-
10119: dragen har hos oss under årtionden godkänts vatten, är i~ke kända i detta nu.
10120: såsom en form av vattendragens användning Lantbruksstyrelsen har under de gångna
10121: Mh i överensstämmelse härmed har våra åren låUt ut:föra och utför aHtjämt ett om-
10122: 5
10123:
10124: fattande atbete för kontroll och iakttagande vattendragens utnyttjande inom ramen för
10125: av vattendragen, vilket Skapar den nödiga disponibla anslag, och hur de intressegrupper,
10126: grunden för allmän planering av vatten- som utnyttjar vattendragen, !kan fås till
10127: skyddet. Ä ven om det i vattenlagstiftningen positivt samarbete. Särskilt då fråga är om
10128: finns missförhållanden att rätta till- exem- omfattande ätgärder som berör våra huvud-
10129: pelvis tiden för anmälning av en ny anlägg- vattendrag och vilka även till sin allmänna
10130: ning tre månader, är alltför kort- erbjuder betydelse är anmä11kningsvärda, måste sam-
10131: den dock tillräckliga förutsättningar för hällets deltagande i deras finansiering anses
10132: genomförande av vattenskyddet. Åtgärdernas vara ,en grundförutsättning för att de skall
10133: effektivitet beror i en väsentlig grad på hur kunna verkställas.
10134: myndigheterna kan utveckla planeringen av
10135: Helsingfors den 14 oktober 1966.
10136:
10137:
10138: Minister Lars Lindeman.
10139:
10140:
10141:
10142:
10143: E 836/66
10144: 1
10145:
10146: 1
10147:
10148:
10149:
10150:
10151: 1
10152:
10153: 1
10154:
10155:
10156:
10157:
10158: 1
10159:
10160: 1
10161:
10162:
10163:
10164:
10165: 1
10166:
10167: 1
10168: Kirj. ksm. N:o 35.
10169:
10170:
10171:
10172:
10173: Pennanen: Joensuun postiautovarikoilila val[itsevien epäkoh-
10174: tien korjaamisesta.
10175:
10176:
10177: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e H e.
10178:
10179: Joensuun postiautovarikon suunnittelu on kaikki Linjalie J.ähtevät autot. Siitä huoli-
10180: ohlut käynnissä jo useita vuosia. Valtion matta joudutaan hyvin usein jättämään lin-
10181: toimesta on ostettu vuonna 1957 maa-alue jal:lre lähteviä autoja yöksi ulos puhumatta-
10182: postiautovarikon rakentamista varten Joen- kaan vara-autoista, jotka ovat aina ulko-
10183: suuhun. Kuitenkaan eivät suunnittelu- j·a salla.
10184: rakennusrfJoimenpiteet ole kehittyneet etteen- Työturvallisuus ja työskentelyolosuhteet
10185: päin ja Joensuun postiautovarikolJla ovat ova.t Joensuun postiautovarikolla muodos-
10186: valtion omistamien autojen huolto ja kor- tuneet myöskin varsin huonoiksi. Mainit-
10187: jaus sekä postiautovarikon iLyöntekijäin takoon esimerkiksi, että korjausrtalll!ien läm-
10188: työskentelymahdoUisuudet muodosrfJumassa pötila on tal'Ven aikana ollut +8° C, kun
10189: täysin kestämättömiksi. sen pitäisi olila +15° C. Sosiaaliset tilat
10190: Joensuun postiaut:ovarikon käytössä ja ovat alkeelliset.
10191: huollossa on moott10riajoneuvoja 67, joista Pal()turvallisuuden kannalta on tilanne
10192: linja-autoja 18, kuorma-autoja 18 ja henkilö- myöskin huolestuttava, sill1lä tulipalon sat-
10193: autoja 31. Postiautovarikon toimesta hoide- tuessa on autojen pelastaminen autohalleista
10194: taan 12 aikataulun mukaista linja-autolin- käytännöllisesti katsoen mahdotonta suu-
10195: jaa ja 8 I:ehtilinjaa. Omia autotalleja on resta tilanahtaudesta johtuen.
10196: postiautovarikohlia käytössä kuutta linja- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
10197: autoa ja neljää kuorma- ja pakettiautoa järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
10198: varten. Yksityisiltä vuokratuissa eri pai- tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
10199: koissa oLevissa autotalleissa on postiautova- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10200: rikon autoja 27. Lisää tallitilaa tarvittaisiin
10201: vielä 30: lle autolle ennen kuin kalusrfJoa voi- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10202: taisiin hoitaa edes tyydyttävästi. Yksityi- Joensuun postiautovarikoRa vallitse-
10203: siltä vuokratuista tiloista maksetaan vuok- vat nykyiset olosuhteet ovat muodos-
10204: raa yhteensä 2 962 mk kuukaudessa sekä tumassa täysin kestämättömiksi sekä
10205: sen lisäksi voidaan arvioida autota:hlien ha- valtion omistamien autojen säil:ytyk-
10206: jasijoituksen aiheuttaman hukkatyön rahal- sen ja huollon että postiautovarikon
10207: liseksi arvoksi noin 5 000 mk kuukaudessa. työntekijöiden työolosuht·eiden ja so-
10208: Varikolla tapahtuva autojen huollto- ja siaalisten :tilojen osalta; ja jos on,
10209: korjaustilanne on erittäin vaikea varsinkin mihin toimenpiteisiin Hallitus on
10210: talvisaikaan, sillä huolto- ja korjaustöitä ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Joensuun
10211: joudutaan jatkuvasti siirtämään, että saa- post:Jautovarikol:l.'a vallitsevien epä-
10212: taisiin autotalleihin sisälle mahtumaan kohtien korjaamiseksi?
10213: Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1966.
10214:
10215: Antti 0. Pennanen.
10216:
10217:
10218:
10219:
10220: E 781/66
10221: 2
10222:
10223:
10224:
10225:
10226: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10227:
10228: V allltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- rakennettava ns. yhteiskorjaamoina, joiden
10229: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sekä rakennus- että ylläpit,okustannukset
10230: Puhemies, olette kirjeellänne no 561, 20 tul'evat 1askelmien mukaan huomattavasti
10231: päivältä syyskuuta 1966 lähettänyt valt[o- halvemmiksi kuin erillisten korjaamoiden.
10232: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- Näiden kahden korjaamon suunnittelua ja
10233: vaksi kansanedustaja Anrtti 0. Pennasen rakennustöiden aloittamista varten on vuo-
10234: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: sien 1964-1966 tulo- ja menoarvioissa myön-
10235: netty määrärahoja yhteensä 1600 000 mk.
10236: "Onko HrulJ.itus tietoinen siitä, että Kun yhteiskorjaamoiden rakentaminen kat-
10237: Joensuun postiautovariko1la vallitse- sottiin taloudeihliseksi ratkaisuksi, päätettiin,
10238: vat nykyisert olosuhteet ovat muodos'- että valtion korjaamotilanteen sclvitteJ'Yko-
10239: tumassa täysin kestämättömiksi sekä mitean on myös tutkittava mahdollisuudet
10240: valtion omistamien autojen säilytyk- valtion korjaamotoiminnan yhdistämiseen
10241: sen ja huollon että postiautovarikon Joensuussa. Komitean helmikuun 27 päi-
10242: työntekijöiden työolosuhteiden ja so- vänä 1964 laatiman selvityksen sekä eri
10243: siaalisten tilojen osalta; ja jos on, virastojen siitä antamien lausuntojen joh-
10244: mihin toimenpiteisiin Hallitllls on dosta lokakuun 22 päivänä 1964 laaditun
10245: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Joensuun lisäselvityksen perusteella katsottiin tar-
10246: posrtiautovarikol:l:a vallitsevien epä- peeilliseksi yhteiskorjaamon rakentaminen
10247: kohtien korjaamiseksi 1" posti- ja lennätinhal:lituksen ja tie- ja
10248: vesirakennushallituksen tarpeisiin myös
10249: Vastauksena kysymykseen saan kunnioit- Joensuussa. Tämän jälkeen esitJt[ posrti- ja
10250: taen esittää seuraavaa: ~ennätinhalllitus aikaisempaan huonetilaoh-
10251: Sekä posti- ja lennätinhail1ituksella ett.ä jelmaansa huomattavia supistuksia, koska'
10252: tie- ja vesirakenn'UShall!itukseilla on Joen- varsinaisten korjaamotilojen tarvetta ei ole,
10253: suussa joko korjaamo-, huolto- tai ha.Ritilan- sillä asia saatetaan hoitaa Kuopion posti-
10254: tarvetta. Mainittujen virastojen tarpeisiin autovarikon toimintaa tehostamal~a. Komi-
10255: suunniteltiin rakennushallituksessa korjaa- tean em. selvitysten yhteydessä havaittiin,
10256: moa, jossa ns. sosiaaliset tilat olisivat olleet etltä korjaamoja varten varattu alue ei ole
10257: yhJteisinä. Tarvittava maa-a:1ue jonka tarkoitukseensa riittävän suuri ottaen mah-
10258: pinta-ala on n. 35 750 m2, sijaitsee Joen- dolllisen tulevan laajenemistarpeen huo-
10259: suun kaupungin Sihtaalan pienteohlisuus- mioon. Lisäksi katsottiin alue ahtaaksi
10260: ailueella. Vuoden 1963 aikana o1ivat suun- posti- ja lennätinhallituksen esittämästä
10261: nite:hnat lähes valmiit. huonet:ilaohjelman supistamisesta huoli-
10262: Helmikuun 2 päivänä 1962 asetetun vall'- matta.
10263: tion korjaamo;tilanteen selvittelykomitean Koska valtion omistuksessa ei ole Joen~
10264: tekemien laskelmien ja ehdotusten perus- suussa tarkoitukseen sopivaa aluetta, esitti
10265: teella kullkulait•osten ja yleisten .töiden mi- 'kuillkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
10266: nisteriö vuoden 1963 aikana katsoi, että tammikuun 19 päivänä 1965 päivätyllä kir-
10267: Vaasaan ja Turkuun suunniteillut eri viras- jeellään Joensuun kaupunginhaJilituksel.J.e
10268: tojen alaiset korjaamot on suunniteLtava ja toimitettavaksi aluevaihdon, jossa valtio
10269: 3
10270:
10271: saiSI tarvitsemansa tontiil' ns. Mutalan Valtion saatua omistukseensa tarkoituk-
10272: alueelta. Tähän kirjeeseen ei ole saa:tu vas- seen sopivan alueen, tullaan asia ratkaise-
10273: tuasta, mutta ministeriön saamien tiert.ojen maan kiireellisesti sit.en, mtä posti- ja len-
10274: mukaan ei ns. Mutalan aluetta ole katsottu näitinhallituksen ja tie- ja vesirakennushalli-
10275: asemakaavaHisesti sopivaksi, vaan tulee tuksen tarpeita varten rakennetaan joko ns.
10276: kaupunginhal\l:itus tarjoamaan valthll!Je alu- yhteiskorjaamo tai erilliset korjaamo:t yh-
10277: etta Raa te kankaan kaupunginosasta.. teisine sosiaalisille tiJ!oineen.
10278: Helsingissä lokakuun 10 päivänä 1966.
10279:
10280: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
10281: 4
10282:
10283:
10284:
10285:
10286: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
10287:
10288: Med Eder skrivelse av den 20 september betena under år 1963, att de för V asa
10289: 1966 nr 561 har Ni, Herr Talman, i det och Åbo planerade olika ämbetsverk under-
10290: syftJEJ 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, st~lMa reparationsverkstäderna bör plane-
10291: hilt översänt följande av riksdagsman Antti ras och byggas såsom s.k. gemensamma
10292: 0. Pennanen till vederbörande medlem av reparationsverkstäder, för vilka både bygg-
10293: statsrådet för avgivande av svar ställda nadskostnaderna och utgift.erna för deras
10294: spörsmål: upprätthållande enligt beräkningarna blir
10295: betydligt billigare än för särskilda repa-
10296: "Är Regeringen medveten om, atrtJ rationsverkstäder. För planering av dessa
10297: de vid postbilsdepån i Joensuu nu två reparationsverkstäder och inl,edande av
10298: rådande förhåillliandena håller på at'll byggnadsarbetena beviljades i statsför-
10299: bli h~lt olidliga såväl i fråga om slagen för åren 1964-1966 sammanJl111gt
10300: förvaringen av och servicen för de 1 600 000 mk i anslag. Då byggande av ge-
10301: .av staten ägda bilarna som beträf- mensamma reparationsverkstäder ansågs
10302: fande arbetarnas vid postbilsdepån vara en ekonomisk lösning, bes1öts, att
10303: arbetsförhållanden och sociala lokali- kommitten för utredning av situationen i
10304: tJeter ; och om så är fallet fråga om statens reparationsverkstäder även
10305: vilka åtgärder har Regeringen vid- bör undersöka möjligheterna att sammanslå
10306: ttagit eller ti.Jll vilka åtgärder ärruar statens reparationsverkstäder i Joensuu. På
10307: Regeringen skrida för avhjälpande basen av en av kommitten den 27 februari
10308: av missförhålllandena vid postbils- 1964 presenterad utredning och en på grund
10309: depån i Joensuu?" aiV utlåt.anden, avgivna av olika ämbetsverk,
10310: uppgjord tilläggsutredning av den 22 okt'O-
10311: Såsom svar på detta spörsmål får jag ber 1964, ansågs nödigtt att bygga en ge-
10312: vördsamt anföra följande: mensam reparationsverkstad för post- och
10313: Såväl post- och teregrafstyreLsen som väg- telegrafstyr~ens och väg- och vattenbygg-
10314: och vattenbyggnadssllyrelsen har behov av nadsstyrelsens behov även i Joensuu. Här-
10315: antingen verkstads-, service- eller hallut- efter föreslog post- och telegrafstyrelsen
10316: rymmen i Joensuu. För nämnda ämbets- betydande inskränkningar i siltt tidigare
10317: verks behov planerades i byggnadSSityrelsen rumsprogram, då behov av egentliga verk-
10318: en reparationsverkstad, där de s:.k. sociail!a stadsutrymmen icke finns, ty saken kan
10319: utrymmena skulle ha varit gemensamma. skötas genom effektivering av verksamheten
10320: Det nödiga markområdet, vars areal är vid postbilsdepån i Kuopio. I samband med
10321: ca 35 750 m2, är bel'äget på Sihtaala små- kommittens ovannämnda utredningar obser-
10322: industriområde i Joensuu stad. Planerna verades, att dert:. för reparationsverkståderna
10323: var näst.a klara under år 1963. reserverade området icke är tållräckligt
10324: På basen av kalkyler och förslag, som stort för ändamålet, med beaktande av
10325: framlagts av kommitten för utredning av eventuel!la kommande ut.vidgningsbehov.
10326: statens verkstadssituation, viiken tillsattes Dessutom ansågs område1J trångt oaktat den
10327: den 2 februari 1962, fann ministeriet för av post- och ifJelegrafstyrelsen framställda
10328: kommunikationsväsendet och allmänna ar- begränsningen av rumsprogrammet.
10329: 5
10330:
10331: Då staten icke äger något för ändamålet sen kommer att erbjuda staten område i
10332: lämpligt område i Joensuu, föreslog minis- stadsdell()n Raatekangas.
10333: tl()riet för kommunikationsväsendet och aH~ Så snart staten i sin ägo fått ett för än-
10334: männa arbetena i en skrivelse av den 19 damålet lämpligt område, kommer saken
10335: januari 1965 tilili stadsstyrelsen i Joensuu att lösas i brådskande ordning så, att för
10336: ägobyte, varvid staten skulle erhålla den post- och telegrafstyrclsens och väg- och
10337: behövliga tomten på det s.k. Mutalaområdet. vattenbyggnadsstyrelsens behov bygges an-
10338: Svar på denna skrivelse har icke ingått, tingen en gemensam reparationsverkstad
10339: men enligt vad ministeriet er:farit har det eller särskilda reparationsverkstäder med
10340: nämnda området icke befunnits lämpligt gemensamma socialutrymmen.
10341: från stadsplanesynpunkt, utan stadsstyrel-
10342: Hel:singfors, den 10 oktober 1966.
10343:
10344: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
10345: Xirj. ksm. N:o 36.
10346:
10347:
10348:
10349:
10350: Haarla ym.: Sairausvakuutustoimen ha1lmtokustannuksista.
10351:
10352:
10353: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e ~.11 e.
10354:
10355: Viime vuosien suuria sosiaalipoliittisia rat- mrd vmk: ksi mikä olisi 4.3 % korvausmeno-
10356: kaisuja tehtäessä ja niiden yhteydessä esillä jen arvioidusta määrästä 18.6 mrd vmk.
10357: olleita vaihtoehtoja punnittaessa on jouduttu Kansaneläkelaitoksen vuoden 1965 tilin-
10358: päätöksenteko nojaamaan laskelmiin ja pe- päätöksen mukaan sairausvakuutuksen hal-
10359: rustietoihin, joita alan viranomaiset ja lai- lintokustannukset olivat 26 820 885 mk. Sai-
10360: tokset ovat esittäneet. Näitä tietoja ja ennak- rausvakuutuslain mukaiset menot olivat noin
10361: koarvioita myöhemmin todellisuuteen verrat- 151 Mmk ilman hallintokustannuksia. Näistä
10362: taessa on tullut esille seikkoja, joista on menoista hallintokustannusten määrä vuonna
10363: syytä saada selvitys. 1965 oli 17.7 %. Hallintokustannukset nousi-
10364: Kun vuonna 1957 voimaantullutta uutta vat siis moninkertaisiksi niihin ennakkoar-
10365: kansaneläkelakia käsiteltiin, perusteltiin suu- vioihin verrattuna, joita Eduskunnalle esi-
10366: riin poliittisiin tulonsiirtoihin palkansaajien tettiin sairausvakuutuslain säätämisen yhtey-
10367: vahingoksi johtanutta tasaeläkejärjestelmää dessä. Samalla on todettava, ettei Kansan-
10368: mm. sillä, että luopumalla vakuutettujen yk- eläkelaitoksen kenttäorganisaatiota olekaan
10369: silöllisistä tileistä Kansaneläkelaitoksen hal- käytetty hyväksi sairausvakuutuksen toimeen-
10370: lintokulut saadaan alenemaan ja siten sääs- panossa sillä tavalla, kuin ennakolta esitet-
10371: tetään enemmän varoja eläkkeitä varten. tiin, vaan on sairausvakuutusta varten luotu
10372: Kansaneläkelaitoksen vuosikertomuksista voi- eri organisaatio, joka käsitti vuoden 1965 lo-
10373: daan kuitenkin todeta, että vanhan järjestel- pussa 2 485 toimihenkilöä. Samanaikaisesti
10374: män viimeisenä voimassaolovuonna 1956 hal- laitoksen kansaneläkeorganisaatiossa oli 524
10375: lintokustannukset olivat 564 Mvmk, mutta toimihenkilöä.
10376: vuonna 1957 ne olivat 810 M vmk, vuonna Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta,
10377: 1958 904.7 Mvmk, vuonna 1959 891.3 Mvmk, että Eduskunnassa tapahtunut päätöksenteko
10378: vuonna 1960 1157.2 Mvmk jne. Va1kka jär- on perustunut olennaisesti virheellisiin tietoi-
10379: jestelmän yksinkertaistumisen takia kustan- hin. Asialla on sellainen kantavuus, että
10380: nusten piti alentua, ne siis todellisuudessa luottamuksen palauttamiseksi on välttämä-
10381: olennaisesti nousivat. töntä suorittaa pätevä ja puolueeton tutki-
10382: Sairausvakuutuslakia säädettäessä esitettiin mus siitä, miten on voitu esittää Eduskun-
10383: olennaisimpina perusteluina sairausvakuu- nalle näin virheellisiä arviointeja ja tietoja.
10384: tuksen hoidon uskomiseksi Kansaneläkelai- Tällaisen tutkimuksen suorittamiseen on si-
10385: tokselle sen jo olemassa olevan organisaation täkin suurempi aihe, ·kun aivan viime aikoina
10386: hyväksikäyttö ja ne alhaiset hallintokustan- Kansaneläkelaitoksen taholta on jälleen esi-
10387: nuk.set, joilla Kansaneläkelaitoksen ilmoitet- tetty kustannusvertailuja ja -arviointeja,
10388: tiin kykenevän hoitamaan sairausvakuutuk- jotka eivät ilmeisestikään kestä arvostelua.
10389: sen. Kansaneläkelaitoksen taholta ilmoitettiin Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
10390: tällöin hallintokustannusten sairausvakuutus- tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
10391: lain ensimmäisen toimeenpanovaiheen aikana esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
10392: muodostuvan 0.4 mrd vmk:ksi ja korvaus- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10393: menojen määrän 11.3 mrd vmk:ksi. Hallin-
10394: tokustannusten osuus korvausmenoista olisi Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10395: siis ollut 3.5 %. Samassa yhteydessä arvioitiin sairausvakuutuslain hallintokustannuk-
10396: toisen toimeenpanovaiheen kustannukset 0.8 set ovat 17.7% sairausvakuutuslain
10397: E 849/66
10398: 2
10399:
10400: mukaisista menoista ja ylittävät mo- antaminen Eduskunnalle on käynyt
10401: ninkertaisesti Kansaneläkelaitoksen mahdolliseksi ja mihin toimenpitei-
10402: eduskuntakäsittelyn yhteydessä esittä- siin Hallitus katsoo asian antavan ai-
10403: män arvion, ja jos on, hetta turvatakseen vastaisuudessa luot-
10404: mihin toimenpiteisiin Hallitus on tamuksen julkisten laitosten objektii-
10405: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sen selvittä- visuuteen?
10406: miseksi, miten virheellisten tietojen
10407: Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1966.
10408:
10409: P. R. Haarla. Alli Vaittinen.
10410: T. Junnila. Jaakko Kemppainen.
10411: Juha Rihtniemi. Sakari Huima.
10412: Jouni Apajalahti.
10413: 3
10414:
10415:
10416:
10417:
10418: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h eli l e.
10419:
10420: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- vioihin, on otettava huomioon, että eduskun:-
10421: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra takäsittelyn aikana lakiin lisättiin sairaus-
10422: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä vakuutuksen aluehallintoa sekä vakuutettu-
10423: syyskuuta 1966 n: o 580 lähettänyt valtio- jen kuntoutusta ja sairauksien ehkäisemistä
10424: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi koskevat säännökset.
10425: kansanedustaja P. R. Haarlan (ym) teke- Tarkastelta,essa vuoden 1965 !hallintokus-
10426: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: tannuksia, jotka olivat 17.7 prosenttia mak-
10427: setuista etuuksista, on otettava huomioon,
10428: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että että näissä kustannuksissa on vielä huomat-
10429: sairausvakuutuslain hallintokustannuk- tava osa järjestelmän perustamisesta aiheu-
10430: set ovat 17.7% sairausvakuutuslain tuneita kustannuksia. Sairausvakuutuksen
10431: mukaisista menoista ja ylittävät mo- hallintokuluja on lisäksi omiaan lisäämään
10432: ninkertaisesti Kansaneläkelaitoksen lain toissijaisuus sekä osallistuminen veron-
10433: eduskuntakäsittelyn yhteydessä esittä- hallinnon kustannuksiin. Mainittujen kulu-
10434: män arvion, ja jos on, jen prosentuaaliseen osuuteen laskettuna
10435: mihin toimenpiteisiin Hallitus on etuuksiin käytetyistä varoista vaikuttaa
10436: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sen selvittä- myös se, että sairausvakuutusjärjestelmä,
10437: miseksi, miten virheellisten tietojen joka käytännössä on osoittautunut erittäin
10438: antaminen Eduskunnalle on käynyt tarkoituksenmukaiseksi, ei etuuksiensa osalta
10439: mahdolliseksi ja mihin toimenpitei- vielä ole voimassa täydessä laajuudessaan.
10440: siin Hallitus katsoo asian antavan ai- Sairausvakuutuksen toisen vaiheen tullessa
10441: hetta turvatakseen vastaisuudessa luot- voimaan vuoden 1967 alussa tulevat etuudet
10442: tamuksen julkisten laitosten objektii- olennaisesti paranemaan, jolloin myös hallin-
10443: visuuteen?" .tokulujen prosenttuaalinen osuus laskee. Li-
10444: säksi on todettava, että 'kansaneläkelaitoksen
10445: Vastauksena kysymykseen esitän kun- ilmoituksen mukaan sen palveluksessa sai-
10446: nioittaen seuraavaa: rausvakuutustehtävissä oli vuoden 1965 päät-
10447: Kansaneläkelaitoksen ilmoituksen mukaan tyessä vakinaisia toimihenkilöitä 1 518 eikä
10448: ei kansaneläkelaitos ole sairausvakuutuslain 2 485, kuten kysymyksessä on erheellisesti
10449: käsittelyn yhteydessä antanut laskelmia sai- mainittu.
10450: rausvakuutuksen hallintokuluista, vaan nii- Lopuksi todettakoon, että kansaneläkelai-
10451: den määrä 0.4 miljardia vanhaa markkaa toksen hallinnon ja toiminnan valvonta kuu-
10452: sisältyy hallituksen esitykseen sairausvakuu- luu lähinnä eduskunnan valitsemille valtuu-
10453: tuslaiksi. Verrattaessa sairausvakuutuksen rtetuille, joiden tulee vuosittain antaa to~
10454: hallintokustannuksia niistä esitettyihin ar- nastaan kertomus eduskunnalle.
10455: Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1966.
10456:
10457: Sosialiministeri Matti Koivunen.
10458: 4
10459:
10460:
10461:
10462:
10463: Till Riksdagens Herr Talman.
10464:
10465: Med Eder skrivelse av den 22 september kalkyler som fram:förts om den bör beaktas,
10466: 1966 nr 580 Ni, Herr Talman, i det sy:fte att till lagen under dess behandling i riks-
10467: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit dagen :fogades stadganden om sjuk:försäk-
10468: översänt :följande av riksdagsman P. R. ringens distrikts:förvaltning, rehabilitering
10469: Haarla (m.:fl.) tili vederbörande medlem av av :försäkrade och :förebyggande av sjuk-
10470: statsrådet :för avgivande av svar ställda domar.
10471: spö:rsmål: Vid granskning av :förvaltningskostnaderna
10472: :för år 1965, vilka utgjorde 17.7% av de
10473: "Är Regeringen medveten om att erlagda :förmånerna, måste ytterligare obser-
10474: :förvaltningskostnaderna i :fråga om veras, att en betydande del av dessa kostna-
10475: sjuk:försäkringslagen utgör 17.7 o/o av der är kostnader :för systemets uppställande.
10476: utgi:fterna enligt sjuk:försäkringslagen Vidare är lagens subsidiära ställning och
10477: och många gånger överskrider den deltagandet i kostnaderna :för skatte:förvalt-
10478: !kostnadsberäkning som Folkpensions- ningen ägnade att öka sjukförsäkringens :för-
10479: anstalten :framställde i samband med valtningskostnader. På den procentuella an-
10480: riksdagsbehandlingen, och om så är delen av dessa kostnader, beräknad på de
10481: :fallet, medel som använts :för :förmåner, inverkar
10482: till vilka åtgärder har Regeringen även den omständigheten, att sjuk:försäk-
10483: skridit eller ärnar den skrida :för ut- ringssystemet, vilket i praktiken visat sig
10484: redande av hur det varit möjligt att synnerligen ändamålsenligt, icke ännu nått
10485: lämna oriktiga uppgifter till Riksda- sin :fulla omfattning i :fräga om :förmånerna.
10486: gen, och vilka åtgärder anser Regerin- Dä sjuk:försäkringens andra skede träder i
10487: gen det vara anledning att vidtaga kraft :från ingängen av år 1967 kommer :för-
10488: :för att :förtroendet :för de o:f:fentliga månerna att bli väsentligt bättre, varvid även
10489: inrättningarnas objektivitet :framdeles :förvaltningskostnadernas procentuella andel
10490: skall kunna bevaras?" minskas. Dessutom bör det observeras, att
10491: det enligt folkpensionsanstaltens uppgi:ft vid
10492: Såsom svar på detta spörsmål får jag utgången av år 1965 i anstaltens tjänst :för
10493: vördsamt an:föra följande: skötseln av sjuk:försäkringsärenden :fanns
10494: Enligt meddelandet :frän :folkpensionsan- 1 518 ordinarie tjänstemän, icke 2 485 såsom
10495: stalten har denna icke i samband med behand- i spörsmålet :felaktigt nämnts.
10496: lingen av sjukförsäkringslagen lämnat några Slutligen må nämnas, att överva:kningen
10497: kalkyler över kostnaderna :för administratio- av folkpensionsanstaltens administration och
10498: nen av sjuk:försäkringslagen, utan deras be- verksamhet närmast ankommer på av riks-
10499: lopp, 0.4 miljarder gamla mark, ingår i re- dagen valda fullmäktige, vilka årligen skall
10500: geringens proposition angäende sjuk:försäk- avge berättelse över sin verksamhet till riks-
10501: ringslagen. Vid jäm:förelse av :förvaltnings- dagen.
10502: kostnaderna för sjuk:försäkringslagen med
10503: Helsingfors den 21 oktober 1966.
10504:
10505: Socialminister Matti Koivunen.
10506: Kirj. ksm. lf:o 37.
10507:
10508:
10509:
10510:
10511: Pohjonen ym.: Eräiden invalidien tapaturma:korvausten ko-
10512: rottamisesta.
10513:
10514:
10515: E duskunn an H e r r a P u h e m i e h e [11 e.
10516:
10517: Vakuutusyhtiöt maksavat tapaturman joh- samisesta tapaturmakorvauksiin maaliskuun
10518: dosta monelle invaliidille elinkorkoa. Vuonna 9 päivänä 1962 annetun lain mukainen kal-
10519: 1945 vakuutusyhtiöt sosiaaliministeriön ke- liinajanlisäjärjestelmä ei myöskään koske
10520: hoituksesta varasivat invalideille mahdolli- mainittuja invalideja. Näin ollen he jou-
10521: suuden vaihtaa heidän elinkorkonsa sitä vas- tuvat yleensä elämään vain pienen kansan-
10522: taavaksi päomaksi, jotta he siten olisivat eläkkeen ja mainitun, suurimmaksi osaksi
10523: välttyneet inflaation seurauksista. Tätä mah- arvonsa menettäneen elinkoron varassa. Oi-
10524: dollisuutta eivät kuitenkaan kaikki kysy- keudenmukaisuus tällaisia yleensä vanhoja
10525: mykseen tulleet invaliidit syystä tai toisesta invalideja kohtaan edellyttää, että ainakin
10526: johtuen käyttäneet hyvälkseen. Tämän seu- vastaisuudessa mahdollisimman pian saatai-
10527: rauksena elinkorko on menettänyt ratkaise- siin muutos alle 30 prosenttisten tapaturma-
10528: vasti alkuperäisen arvonsa. Tällainen mene- korvausten korottamiseksi.
10529: tys, joka voinee olla eräissä tapauksissa yh- Edellä esitettyyn viitaten esitämme val-
10530: teensä jopa yli 10 000 markkaa, on kohdannut tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
10531: niitä tapaturmakorvausta saavia invalideja, jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
10532: joiden työkyvyttömyysaste on pienempi kuin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10533: 30 prosenttia, koska heille ei ole suoritettu
10534: kalliinajanlisää heidän korvauksiinsa. Tapa- Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
10535: turmakorvausten korottamisesta marraskuun teisiin alle 30 prosenttisten invalidien
10536: 7 päivänä 1958 annettu laki ei koskenut alle tapaturmakorvausten oikeudenmukai-
10537: 30 prosentin invalideja. Kalliinajaniisien mak- seksi korottamiseksi?
10538: Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1966.
10539:
10540: Mauno Pohjonen. Eino Sääskilahti.
10541: Eemil Partanen.
10542:
10543:
10544:
10545:
10546: E 858/66
10547: 2
10548:
10549:
10550:
10551:
10552: E d u sk unn an H er r a P u h e m i e h e I• l e.
10553:
10554: Valtiopäiväjärjesty;ksen 37 §: n 1 momen- taavanlaiset ansiotulot kuin mitä hänellä oli
10555: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ollut ennen tapaturman sattumista. Lisäksi
10556: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä vuoden 1945 alkupuolella annettiin invali-
10557: syyskuuta 1966 n:o 581 lähettänyt valtio- deille mahdollisuus vaihtaa !korvauksensa
10558: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattava:ksi sitä vastaavaksi pääomaksi, mikä antoi in-
10559: kansanedustaja Mauno Pohjosen (ym.) teke- valideille mahdollisuuden välttyä inflaation
10560: män, seuraavan sisältöisen kysymy;ksen: aiheuttamilta seurauksilta. Edellä olevasta
10561: oli seurauksena se, että huomattava määrä
10562: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- alle 30 prosentin haitta-asteen mukaan myön-
10563: teisiin alle 30 prosenttisten invalidien nettyjä elinkorkoja vaihdettiin vastaaviin
10564: tapaturma!korvausten oikeudenmukai- pääoma-arvoihin. Samoin perustein jätettiin
10565: seksi korottamiseksi~" alle 30 prosentin invalidit myös tapaturma-
10566: korvausten korottamisesta marraskuun 7 päi-
10567: vänä 1958 annetun lain sekä valtioneuvoston
10568: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- kalliinajanlisän maksamisesta tapaturmakor-
10569: taen seuraavaa: vauksiin myöhemmin antamien päätösten ul-
10570: Kalliinajanlisäjärjestelmän ulkopuolelle jä- kopuolelle.
10571: tettiin alle 30 prosenttiset invalidit vuonna Kun alle 30 prosentin invalidien tapatur-
10572: 1943, jolloin työtapaturmakorvauksiin ryh- makorvaukset ovat menettäneet merkity;k-
10573: dyttiin maksamaan kalliinajanlisää. Sano- sensä miltei kokonaan, tullaan hallituksessa
10574: tuissa tapauksissa katsottiin työkyvyn me- tutkimaan mahdollisuuksia myös näiden in-
10575: netys niin vähäiseksi, ettei sitä pidetty validien korvauksien saattamiseksi kalliin-
10576: esteenä invalidin mahdollisuuksiin saada vas- ajanlisäjärjestelmän piiriin.
10577: Helsingissä 25 päivänä lokwkuuta 1966.
10578:
10579: Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
10580: 3
10581:
10582:
10583:
10584:
10585: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
10586:
10587: I det syfte, som avses i 37 § 1 mom. riks- lika stora förvärvsinkomster som dem han
10588: dagsordningen, har Ni, Herr Talman, med haft före oly~ksfallet. Dessutom gav man
10589: Eder skrivelse av den 22 september 1966 i början av år 1945 invaliderna möjlighet
10590: Nr 581 tillställt vederbörande medlem av att byta deras ersättning mot ett motsvarande
10591: statsrådet för besvarande följande av riks- kapital, vilket gjorde det möjligt för dem att
10592: dagsman Mauno Pohjonen (m.fl.) under- undvika inflationens följder. Följden härav
10593: tecknade spörsmål: var att en betydande del av de livräntor,
10594: som beviljats för mindre än 30 procents
10595: "Ärnar Regeringen skrida tili åt- invaliditet, utbyttes mot motsvarande kapi-
10596: gärder för en rättvis höjning av skade- talvärden. Av samma orsak lämnades invali-
10597: ståndet åt invalider med mindre än 30 derna med mindre än 30 procent invaliditet
10598: procents invaliditet?" även utanför lagen den 7 november 19'58
10599: om höjning av skadestånden för olycksfall
10600: samt de av statsrådet senare utfärdade be-
10601: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- sluten om erläggande av dyrtidstillägg tili
10602: samt anföra följande: skadestånden för olycksfall.
10603: År 1943, då erläggandet av dyrtidstillägg Enär skadestånden för olycksfall åt in-
10604: tili skadestånden för olycksfall i arbete valider med mindre än 30 procents invalidi-
10605: påbörjades, lämnades invaliderna med mindre tet nästan helt förlorat sin betydelse, kommer
10606: än 30 procents invaliditet utanför detta inom regeringen att undersökas möjligheterna
10607: system. I sagda fall ansågs förlusten av att upptaga skadestånden åt även dessa
10608: arbetsoförmågan vara så liten, att den icke invalider i kretsen för dyrtidstilläggssyste-
10609: förhindrade invaliden att erhålla ungefär met.
10610: Helsingfors den 25 oktober 1966.
10611:
10612: Socialminister Matti Koivunen.
10613: Xirj. kam. N:o 88.
10614:
10615:
10616:
10617:
10618: Uusitalo ym.: Etelä-Pohjanmaan turvevoimavarojen hyväksi-
10619: käytöstä.
10620:
10621:
10622: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e 11 e.
10623:
10624: Valtiovallan toimesta on jo huomattavan - 15 Pl. 1!:42 (Avustus turvevoimalai-
10625: pitkän aikaa tuettu maamme turvevarojen toksen suunnitteluun ja raken·tamiseen), vuo-
10626: käyttömahdollisuuksien selvittämistä ja tur- sina 1960-1961 yhteensä 200 000 000 vanhaa
10627: peen käytön edistämistä. Eduskunnan taholta markkaa sekä
10628: on muun muassa tulo- ja menoarvion käsit- - 15 Pl. 1!:42 (Turvetoollisuuden edistä-
10629: telyn yhteydessä useaan otteeseen kiinnitetty minen), vuosina 1962-1966 yhteensä
10630: asiaan vakavaa huomiota ja vuonna 1945 an- 5 310 000 nykymarkkaa;
10631: nettiin polttoturpeen valmistuksen ja käytön - 13 Pl. XVII: 32 (Avustus kokeiluluontoi-
10632: edistämisestä laki (599/1945), joka oli voi- sen turvep rikettilai toksen perustamiseksi)
10633: massa vuoden 1955 loppuun. vuosina 1956-1957 yhteensä 40 000 000 van-
10634: Sellaisina näkökohtina, jotka vaativat tur- haa markkaa;
10635: peen käytön tutkimista ja edistämistä maas- - 19 Pl. XXIX (laina Suo Oy: lle kokeilu-
10636: samme, on tulo- ja menoarvion eräiden mää- luontoisen turveprikettituotantolaitoksen ra-
10637: rärahojen perusteluissa mainittu muun kentamista varten) vuosina 1956-1957 yh-
10638: muassa käyttökelpoisen kiinteän polttoaineen teensä 30 000 000 vanhaa markkaa;
10639: saanti kotimaasta, teollisuuden raaka..aine-
10640: tarpeen helpottaminen, turpeen käyttöön - 19 Pl. I: 18 (Turveteollisuuden kehittä-
10641: pohjautuvan kemiallisen teollisuuden aikaan- miseen) v. 1942 65 000 000 vanhaa markkaa;
10642: saaminen, turvevoimalaitoksen rakentaminen ja
10643: Etelä-Pohjanmaalle sekä tämän voimalaitok- - 19 Pl. I:33 (Suo Oy:n osakepääoman
10644: sen polttoaineen saannin jatkuva turvaami- korottaminen) vuonna 40,8 milj. vanhaa
10645: nen ottaen huomioon myös sen, että turve markaa.
10646: muodostaa arvokkaan reservin polttoaine- Edellä mainittujen määrärahojen lisäksi
10647: huollon mahdollisten häiriötilojen varalle. on hallituksella ollut mahdollisuus käyttää
10648: Niinikään olisi kyseisen turvevoimalaitoksen sanottuihin tarkoituksiin eräitä muitakin
10649: rakentamisella ja sen lähiseudun soiden tur- määrärahoja.
10650: vevarojen käyttöönottamisella myös Etelä- Mainittakoon vielä, että vuosina 1960-
10651: Pohjanmaan teollistamisen ja työllisyyden 1966 on eduskunta osoittanut turvetutkimuk-
10652: kannalta erityistä merkitystä. siin ja turpeen käytön edistämiseen edellä
10653: Mainittakoon, että vuodesta 1942 lähtien luetelluilla momenteilla varoja kaikkiaan
10654: on valtion tulo- ja menoarviossa osoitettu 8 578 000 nykymarkkaa.
10655: suoranaisesti turvetutkimuksiin, turpeen käy- Hallituksen esityksessä eduskunnalle val-
10656: tön edistämiseen ja turveteollisuuden tuke- tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1961
10657: miseen mm. seuraavat määrärahat: (1960 vuoden valtiopäivät n:o 73), sanotaan
10658: mm. seuraavasti:
10659: - 13 Pl. XVII:21 (Turvetutkimukset), 15 Pl. II :47 (Avustus turvevoimalaitoksen
10660: vuosina 1942-1961 yhteensä 123 800 000 suunnitteluun ja rakentamiseen; siirtomäärä-
10661: vanhaa markkaa; raha).
10662: - 15 Pl. II: 15 (Turveteollisuuden tuke- "Imatran Voima Osakeyhtiö on suunni-
10663: minen), vuosina 1953-1961 yhteensä tellut 75 000 kW :n turvevoimalaitoksen ra-
10664: 194 000 000 vanhaa markkaa; kentamista Etelä-Pohjanmaalle, joka laitos
10665: E 845/66
10666: 2
10667:
10668: on suunniteltu valmistuvaksi syksyllä vuonna välttämättömiä soiden valmistelu- ja kuiva-
10669: 1966. Vuoden 1960 menoarviossa momentilla tustöitä on riittävässä laajuudessa suoritettu
10670: olevalla 100 000 000 markan avustusmäärä- käyttövalmista turvetta varastoitu ja myös
10671: rahalla on voitu aloittaa turpeen suurtuotan- sellaisia polttolaitteita hankittu, joissa tur-
10672: toon liittyviä, aikaa vieviä tutkimus-, ko- peen käyttö on mahdollista.
10673: keilu-, sunnittelu- ja valmistelutöitä. Koska Edellä esitetyn johdosta ja ottaen erityi-
10674: näillä töillä on turveteollisuuden kehittämi- sesti huomioon sen, että eräs parhaimmista
10675: sen ja Etelä-Pohjanmaan teollistamisen kan- turvealueistamme, johon kuuluvat mm. Etelä-
10676: nalta yleistä merkitystä, ehdotetaan sanottu- Pohjanmaan kunnat, on ainakin toistaiseksi
10677: jen töiden jatkamiseksi ja rakennustöiden jäänyt ilman tehokkaasti johdettua ja hoi-
10678: aloittamiseksi momentille edelleen myönnet- dettua turveteollisuutta sekä viitaten viime
10679: täväksi siirtomäärärahana 100 000 000 mk talven antamiin kokemuksiin siitä, että jopa
10680: jaettavaksi avustuksena valtioneuvoston har- ankarat sääolosuhteet saattavat aiheuttaa
10681: kinnan mukaan". - arvaamattomia häiriöitä meillä yleisesti käy-
10682: Valtiovallan monista toimenpiteistä huoli- tettyjen tuontipolttoaineiden kuljetuksessa ja
10683: matta niillä aloilla, joihin edellä on viitattu, jakelussa, esitämme, viitaten valtiopäiväjär-
10684: ei edistymistä turpeen käytössä ole juuri jestyksen 37 §: n 1 momenttiin, valtioneuvos-
10685: lainkaan tapahtunut. Turpeen käyttäminen ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
10686: maanparannusaineeksi ja kasvualustana on raavan kysymyksen:
10687: tosin nopeassa tahdissa yleistynyt. Sen sijaan
10688: polttoaineena tai teollisuuden raaka-aineena Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10689: ei turpeen käytöllä nykyisin ole riittävän valtion tulo- ja menoarviossa on osoi-
10690: suurta merkitystä. Turvevoimalaitoksen ra- tettu melkoiset määrärahat turvetutki-
10691: kentamisesta ei ole tullut mitään. Turpeen muksiin ja turvevoimalaitoksen raken-
10692: käyttöä polttoaineena lämmitystarkoituksiin tamiseksi Etelä-Pohjanmaalle, mutta
10693: on tutkittu, mutta pääasiassa kuntien ja yk- tarkoitus ei kuitenkaan ole vielä toteu-
10694: sityisten toimesta. tunut eikä muitakaan riittävän näky-
10695: Valtiovallan myöntämien määrärahojen viä tuloksia ole turpeenkäytössä saa-
10696: avulla suoritetuista tutkimuksista sitävastoin vutettu, ja jos on,
10697: ei ole saatu konkreettisia, käytännön toimen- mitä Hallitus aikoo tehdä, että
10698: piteisiin johtaneita tuloksia. Tässä yhteydessä Etelä-Pohjanmaan suuret turvevarat
10699: on erityisesti tähdennettävä, että kriisiaiko- saataisiin tehokkaaseen käyttöön pal-
10700: jen polttoainereservinä on turvesoillamme velemaan maakunnan ja koko maan ta-
10701: merkitystä vasta, kun turpeen nostamiseksi loudellista kehitystä?
10702: Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1966.
10703:
10704: Eino Uusitalo. Kustaa Tiitu.
10705: Veikko Savela. Toivo Antila.
10706: T. Saloranta.
10707: 3
10708:
10709:
10710:
10711:
10712: E d u s kunnan Herra Puh e m i e h e H e.
10713:
10714: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sekä turveteollisuuden kehittämiseen ja tuke-
10715: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan- miseen huomattavia määrärahoja. Eduskun-
10716: edustaja Eino Uusitalo ym. esittänyt valtio- nan vuosina 1960-1966 turvetutkimuksiin,
10717: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi turveteollisuuden tukemiseen ja edistämi-
10718: seuraavan kysymyksen: seen, turvevoimalaitoksen suunnitteluun ja
10719: rakentamiseen sekä Suo Oy:n osakepääoman
10720: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että korottamiseen osoittamista yhteensä 8 578 000
10721: valtion tulo- ja menoarviossa on osoi- nykymarkan suuruisista määrärahoista on
10722: tettu melkoiset määrärahat turvetutki- käytetty 6 690 311 markkaa.
10723: muksiin ja turvevoimalaitoksen raken- Hallitus on tietoinen siitä, että valtion
10724: tamiseksi Etelä-Pohjanmaalle, mutta tähänastisilla edistäruistoimenpiteillä ei ole
10725: tarkoitus ei kuitenkaan ole vielä toteu- onnistuttu luomaan maan polttoainehuollon
10726: tunut eikä muitakaan riittävän näky- kannalta yleistä merkitystä omaavaa poltto-
10727: viä tuloksia ole ·turpeenkäytössä saa- turveteollisuutta. Polttoturpeen tuotanto on
10728: vutettu, ja jos on, päinvastoin viime vuosina taantunut. Kulu-
10729: mitä Hallitus aikoo tehdä, että vana vuonna tuotettiin arvion mukaan noin
10730: Etelä-Pohjanmaan suuret turvevarat 80 000 tonnia ilmakuivaa poHtoturvetta vuo-
10731: saataisiin tehokkaaseen käyttöön pal- situotannon oltua 3 vuotta sitten noin 112 000
10732: velemaan maakunnan ja koko maan ta- tonnia. Tämä poHtoturvemäärä edustaa vain
10733: loudellista kehitystä?" noin 0,2 % maan koko tarvittavasta energia-
10734: määrästä. PoHtoturvetta käytetään enää lä-
10735: Vastauksena esitettyyn kysymykseen saan hinnä vain sellaisissa sisämaan kattila-, kau-
10736: kunnioittaen esiintuoda seuraavaa: kolämpö- ja keskuslämmityslaitoksissa, joissa
10737: turpeen käyttö tuotantopisteen läheisyyden
10738: Valtioneuvoston asettaman turveteollisuus- vuoksi tai muista syistä on katsottu tarkoi-
10739: komitean vuonna 1958 antaman mietinnön tuksenmukaisek.si. Rohkaisevina esimerkkeinä
10740: mukaan maamme suopinta-ala on 9 742 000 polttoturpeen tarjoamista mahdollisuuksista
10741: ha eli 31,9 % maa-alasta ja kokonaisturve- mainittakoon sen jatkuva käyttö Kymi Oy:n
10742: varat ovat ainakin 100 miljardia m3 luon- Kuusankosken tehtaalla sekä Ähtärin ja
10743: nontilaista turvetta, josta noin 6 miljardia Haapaveden kuntien siirtyminen turpeen
10744: m3 voitaisiin käyttää koneelliseen polttotur- polttoon sitä varten rakentamissaan kauko-
10745: peen valmistukseen, ,ainakin 4,5 miljardia m3 lämpölaitoksissa samoin kuin Jyväskylän ra-
10746: turvepehkun raaka-aineena ja tarkemmin ar- kenteilla olevan kaukolämpölaitoksen varus-
10747: vioimaton, hyvin huomattava määrä kasvu- taminen turpeenpalttoon sopivalla arinalla.
10748: turpeen tuottamiseen. Etelä-Pohjanmaan Toisaalta on polttoöljyn laajeneva käyttö
10749: kuuluu Suomen suorikkaimpiin seutuihin. syrjäyttänyt polttoturpeen useissa käyttö-
10750: Turvevarojen puolesta Suomen pidetään pisteissä. Selitys tähän on lähinnä löydettä-
10751: maailman toiseksi rikkaimpana maana ja ne vissä polttoöljyn käytön helppoudesta ja sen
10752: muodostavat huomattavan toistaiseksi käy- viime vuosina tapahtuneesta hinnankehityk-
10753: tännöllisesti katsoen hyväksikäyttämättömän sestä. Raskas polttoöljy maksoi vuonna 1960
10754: luonnonvarain reservin, jonka saamista ta- tuontisatamassa liikevaihtoveroineen noin
10755: louselämän käyttöön on viimeisten 25 vuo- 66,70 nykymarkkaa tonnia 'kohti eli noin 6,90
10756: den aikana valtion toimesta pyritty edistä- markkaa lämpöyksikköä (Gcal) kohti. Kulu-
10757: mään myöntämällä suo- ja turvetutkimuksiin van vuoden alkupuoliskolla vastaava hinta
10758: 4
10759:
10760: oli noin •55,30 markkaa tonnia kohti eli noin tuotanto ennakkoarvion mukaan noussut noin
10761: 5,70 markkaa lämpöyksikköä kohti. Samaan 400 000 kuutiometriin. Valtiovalta on tuke-
10762: aikaan ovat polttoturpeen tuotantoon vaikut- nut kasvuturvetta koskevaa tutkimustoimin-
10763: tavat yleiset kustannustekijät Suomessa nous- taa ja myötävaikuttanut erään yrittäjän ra-
10764: seet voimakkaasti. Polttoöljyn hinnankehi- kenteilla olevan, myös yleisiä tarpeita palve-
10765: tyksen valossa on ymmärrettävää, että poltto- levan alan tutkimuslaitoksen perustamiseen.
10766: turpeen mahdollisuudet kilpailla sen kanssa Kasvuturpeen tuotanto kohdistuu soiden
10767: ovat vähentyneet huolimatta turveteollisuu- pintaosien turpeeseen, joka ei kelpaa polt-
10768: den tutkimus- ja kokeilutoiminnan ansiosta toturpeeksi. Tämä seikka vaikuttaa alenta-
10769: tapahtuneesta turpeen noston ja käytön ra- vasti soiden polttoturpeen tuotantoon täh-
10770: tionalisoinnista. Tästä syystä ja ottaen huo- tääviin valmistelukustannu.ksiin, koska useis-
10771: mioon ranni~on suurvoimalaitoksille öljyäkin sa tapauksissa suo senjälkeen, kun siitä on
10772: halvemman kivihiilen hinnan sekä myös voi- poistettu kasvuturpeeksi kelvollinen turve,
10773: malaitostekniikan kehityksen suomat mahdol- sellaisenaan kelpaa polttoturpeen tuotantoon.
10774: lisuudet entistä suhteellisesti halvempien yk- Tämä seikka vaikuttaakin omalta osaltaan
10775: sikköjen rakentamiseen Imatran Voima Oy merkittävästi kasvuturpeen tuotantoa seu-
10776: vuonna 1963 katsoi olevan syytä luopua raavan polttoturpeen tuotannon kokonais-
10777: Btelä-Pohjanmaalle suunnitellun turvevoima- kustannu~siin. Toisaalta vaatii poltoturpeen
10778: laitoksen rakentamiseen tähtäävistä toimen- käyttö kattilalaitosten osalta merkittäviä lisä-
10779: piteistä. Atomivoimalaitosten kehittyminen investointeja ja sopii yleensä vain sellaisten
10780: kilpailukykyisiksi on aiheuttanut sen, ettei suurehkojen kattiloiden yhteydessä käytettä-
10781: turpeen käyttöä sähkön kehittämiseen enää vä:ksi, joiden kuormitus on suhteellisen ta-
10782: voida samassa määrin kuin ennen perustella sainen. Kauppa- ja teollisuusministeriö onkin
10783: omavaraisuus- ja varmuusnäkökohdilla, koska pyrkinyt viime aikoina tu~emaan tutkimuRta,
10784: atomipolttoaineen vaatima ulkomaan valuutta joka tähtää turpeen poltolle mahdollisimman
10785: on vähäistä ja sen varastoiminen helposti to- edullisten kattiloiden syöttö- ym. laitteiden
10786: teut·ettavissa. kehittämiseen. Polttoturpeen käytön lisäämis-
10787: Samanaikaisesti kun polttoturpeen kilpai- mahdollisuudet riippuvatkin yhtä paljon
10788: lumahdollisuuksien on katsottava heikenty- tässä työssä saavutettavista tuloksista kuin
10789: neen, on turveteollisuus saavuttanut uutta varsinaisessa turvetuotannossa aikaansaata-
10790: merkitystä kasvuturpeen tuottajana. Kasvu- vista tuotantokustannusten alenemisesta.
10791: turpeen käyttö .kasvihuone- ja puutarhatalou- Edellä esitettyyn viitaten totean,
10792: dessa on maas,samme suoritetun pitkäaikaisen
10793: tutkimus- ja kokeilutoiminnan tuloksena että maamme suuret turvevarat
10794: viime vuosina voima~kaasti kasvanut ja eräi- edustavat sellaista luonnonrikkautta,
10795: den tuotteiden kuten turvelevyjen ja taimi- jonka käyttöönottoon tähtäävää tutki-
10796: viljelyksessä käytettävien turveruukkujen mus- ja kehitystyötä on syytä sen val-
10797: osalta on voitu harjoittaa turpeen vientiäkin. tiolle aiheuttamista kustannuksista
10798: Vuonna 1960 tuotettiin maaSsamme yhteensä huolimatta edelleen jatkaa, vaikkakaan
10799: vain noin 15 000 m3 kasvuturvetta, vuonna se polttoturpeen osalta ei tähän men-
10800: 1963 noin 184 000 m3 ja kuluvan vuonna on nessä ole johtanut tuotannon kasvuun.
10801: Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1966.
10802:
10803: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
10804: Tili Riksdagens Herr Talman.
10805:
10806: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen vecklande och stödjande av torvindustrin.
10807: anger har riksdagsman Eino Uusitalo m.fl. Av de anslag om sammanlagt 8 578 000 ny-
10808: tili vederbörande medlem av statsrådet för mark, som Riksdagen under åren 1960-1966
10809: avgivande av svar ställt följande spörsmål: anvisat för torvundersökningar, stödjande
10810: och främjande av torvindustrin, planering
10811: "Är Regeringen medveten om att i och byggande av torvkraftverk samt höjande
10812: statsförslaget anvisats betydande an- av Suo Oy:s aktiekapital, har 6 690 311 mark
10813: slag för torvundersökningar och för använts.
10814: byggande av ett torvkraftverk i Syd- Regeringen är medveten om, ~tt man ge-
10815: österbotten, men att syftet icke ännu nom statens åtgärder för främjande av torv-
10816: förverkligats och att icke heller andra industrin hittills icke lyckats skapa någon
10817: tillräckligt synliga resultat uppnåtts bränntorvindustri med större allmän bety-
10818: i fråga om användningen av torv, och delse för landets bränsleförsörjning. Bränn-
10819: om så är fallet, torvsproduktionen har tvärtom gått tillbaka
10820: vad ärnar Regeringen göra för ~tt under de senare åren. Innevarande år produ-
10821: Syd-österbottens stora torvtillgångar cerades enligt uppskattning omkring 80 000
10822: skall tagas i effektivt bruk och tjäna ton lufttorr bränntorv, medan årsproduktio-
10823: landskapets och hela landets ekono- nen för 3 år sedan var omkring 112 000 ton.
10824: miska utveckling?" Denna bränntorvmängd representerar endast
10825: ca 2 % av hela den energimängd, som Jan-
10826: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- det behöver. Bränntorv användes numera
10827: samt anföra följande: närmast blott i sådana ångpanne-, fjärr-
10828: värme- och centralvärmeanläggningar i det
10829: Enligt den av statsrådet tillsatta. torvin- inre av landet, där användningen av torv
10830: dustrikommittens betänkande av år 1958 ut- på grund av produktionsplatsens närhet
10831: gör vårt lands areal av torvmassor 9 742 000 eller av andra skäl ansetts ändamålsenlig.
10832: ha eller 31,9 % av landets territorium och Såsom sporrande exempel på de möjligheter
10833: totaltorvtillgångarna åtminstone 100 miljar- bränntorven erbjuder må nämnas att den
10834: der ms torv i naturtillstånd, varav omkring fortgående användes vid Kymmene Ab: s
10835: 6 miljarder ms skulle kunna användas tili fabrik i Kuusankoski, samt att Ähtäri och
10836: maskinell framställning av bränntorv, åt- Haapavesi kommuner övergått tili använd-
10837: minstone 4,5 miljarder ms såsom torvströrå- ning av torv som bränsle i sina fjärrvär-
10838: ämne och en icke närmare preciserad, myc- meanläggningar, vilka byggts med tanke
10839: ket betydande mängd för produktion av därpä, ävensom att den under byggnad va-
10840: växttorv. Syd-Österbotten hör tili de trakter rande fjärrvärmeanläggningen i Jyväskylä
10841: i Finland som är rikast på myrar. försetts med en för eldning med torv lämp-
10842: I fråga om rikedom på torvtillgångar an- lig, rost. Å andra sidan har den alltmera
10843: ses Finland vara det andra landet i världen. ökande användningen av brännolja trängt
10844: De utgör en tillsvidare praktiskt taget out- undan :bränntorven på flera förbruknings-
10845: nyttjad naturtillgång, vars tagande i nä- platser. Förklaringen härtill står närmast
10846: ringslivets bruk man på åtgärd av statsmak- att finna i att det är så lätt att använda
10847: ten under de senaste 25 åren sökt främja brännolja, och i den prisutveckling i fråga
10848: genom a.tt bevilja betydande anslag för om oljan, som ägt rum under de senaste åren.
10849: moss- och torvundersökningar samt för ut- Den tunga brännoljan ikostade år 1960 i
10850: E 845/66
10851: 6
10852:
10853: iroportharon inklusive orosättningsskatt oro- ros växttorv, år 1963 ca 184 000 ms och inne-
10854: kring 66,70 nyroark per ton, eller orokring varande är har produktionen enligt förhands-
10855: 6,90 roark per värroeenhet (Gcal). Motsva- beräkning ökats till ca 400 000 kubikmeter.
10856: rande pris var under första hälften av inne- Statsroakten har understött växttorvforsk-
10857: varande år orokring 55,30 roark per ton eller ningen och medverkat tili grundandet av en
10858: omkring 5,70 mark per värroeenhet. Saroti- forskningsanstalt, soro en företagare har un-
10859: digt har också de allroänna kostnadsfakto- der byggnad, och viiken skall tjäna även
10860: rer, soro inverkar på bränntorvproduktionen, allmänna behov.
10861: ökats kraftigt i Finland. I ljuset av bränn- Växttorvproduktionen utnyttjar torven
10862: oljans prisutveckling är det begripligt, att från roossarnas yta, soro icke duger tili
10863: bränntorvens roöjligheter att konkurrera med bränntorv. Denna omständighet inverkar
10864: oljan har minskats, trots att torvuppford- sänkande pä kostnaderna för de förberedel-
10865: ringen och användningen av torv rationali- ser, soro syftar tili bränntorvsproduktion, dä
10866: serats tack vare torvindustrins forsknings- en myr i många fall efter det att den till
10867: och experiroentverksarohet. På grund härav växttorv dugliga torven avlägsnats, såsom
10868: och med beaktande av att priset på stenkoi sådan duger för bränntorvproduktion. Denna
10869: för kustens storkraftverk är billigare än omständighet har för sin del en betydande
10870: oljepriset samt de möjligheter kraftverks- inverkan på totalkostnaderna för den bränn-
10871: teknikens utveckling erbjuder att bygga re- torvsproduktion som följer ·efter växttorv-
10872: lativt sett billigare enheter än tidigare, fann produktionen. Å andra sidan kräver använd-
10873: Imatran Voima Oy det år 1963 vara skäl ningen av bränntorv betydande tilläggsin-
10874: att avstå från åtgärder för uppförande av vestering i pannanläggningarna och lämpar
10875: ett i Syd-österbotten planerat torvkraftverk. sig i allmänhet endast i samband med så-
10876: Atorokraftverken har utvecklats så att de dana större pannor, vilkas belastning är re-
10877: blivit konkurrenskraftiga, vilket har med- lativt jämn. Handels- och industriministeriet
10878: fört, att användningen av torv för utveck- har också under den senaste tiden sökt stöda
10879: lande av elektricitet icke mera i samma ut- forskning som syftar tili utvecklande av för
10880: sträckning soro tidigare kan rootiveras med bränntorv så förmånliga matar- m.fl. anord-
10881: självförsörjnings- och säkerhetssynpunkter, ningar i pannor som möjligt. Möjligheterna
10882: då behovet av utländsk valuta för atoro- att öka användningen av bränntorv beror
10883: bränsle är rätt litet och upplagringen av också lika mycket av de resultat som nås av
10884: bränslet lätt att ordna. detta arbete, som av sänkning av produk-
10885: Samtidigt som det måste anses, att bränn- tionskostnaderna vid den egentliga torvpro-
10886: torvens konkurrensmöjligheter minskats, har duktionen.
10887: torvindustrin fått en ny betydelse såsom Med hänvisning tili ovanstäende konstate-
10888: växttorvproducent. Användningen av växt- rar jag,
10889: torv i växthus och inom trädgårdshushåll- 'att vårt lands stora torvtillgångar
10890: ningen har såsom resultat av långvariga un- representerar en naturtillgång, för
10891: dersökningar och experiroent i vårt land vars utnyttjande det är skäl att fort-
10892: ökats kraftigt under de senaste åren och be- sätta med forsknings- och utvecklings-
10893: träffande vissa produkter, såsom torvplattor arbetet, oaktat de kostnader det med-
10894: och torvkrukor för plantodling har till och för för staten och ehuru det i fråga
10895: med export kunnat ske. År 1960 producera- om bränntorven hittills icke lett till
10896: des i vårt land sammanlagt endast ca 15 000 ökad produktion.
10897: Helsingfors den 20 oktober 1966.
10898:
10899: Handels- och industriminister Olavi Salonen
10900: Skriftl. spm. N:o 39.
10901:
10902:
10903:
10904:
10905: Granvik m.fl: Om sjukhusavgift;er, som finska medborgare
10906: erlägger på sjukhus i Sverige.
10907:
10908:
10909: Till Riksdagens Herr Talman.
10910:
10911: Då det numera blivit aHt vanligare för Med hänvisning till ovanstående och med
10912: finländare att besöka Sverige, både som åberopande av 37 § 1 mom. i riksdagsordnin-
10913: turister och i andra ärenden, kan det inte gen, framställes följande spörsmål att be-
10914: undvikas att finländare på ett dylikt besök svaras av vederbörande medlem av stats-
10915: antingen genom olycksfall eUer sjukdom rådet:
10916: hamnar på sjukhus i Sverige. I så fall
10917: åsamkas denna finländare en kolossal kost- Är Regeringen medveten om, att
10918: nad ty om han intages t.ex. på Karolinska finsk medborgare i Sverige är tvun-
10919: sjukhuset i Stockholm måse han betala 225 gen att erlägga flerdubbelt högre
10920: kronor eller något över 140 mark per dygn. avgift för sjukhusviS>t1else därstädes
10921: Om däremot en svensk medborgare ham- än den avgift s~ensk medborgare
10922: nar på sjukhus i Finl and behöver han
10923: 1
10924: erlägger för vistelse på sjukhus i Fin-
10925: betala endast 6 mark per dygn. land; och om så är,
10926: Detta är en uppenbar orättvisa som borde kommer Regeringen att vidrtaga
10927: rättas tili snarast; möjiigt genom en kon- åtgärder och i jakande fal:lJ vilka, för
10928: vention med Sverige, som har konvention att båda ländernas medborgare skulle
10929: på detta område med de övriga nordiska bliva likställda i fråga om dessa
10930: länderna. kostnader?
10931: Helsingfors den 24 september 1966.
10932:
10933: Ragnar Granvik. Verner Korsbäck. Grels Teir.
10934:
10935:
10936:
10937:
10938: E 816/66
10939: 2
10940:
10941: Kirj. ksm. N :o 39. Suomennos.
10942:
10943:
10944:
10945:
10946: Granvik ym.: Suomen kansalaisten Ruotsissa suorittamista
10947: sairaa,liamaksuista.
10948:
10949:
10950: E d u s kun n a n H er r a Puh e m i e h en e.
10951:
10952: Kn suomalaiset nyttemmin yhä yleisem- Ylläesitettyyn viimten ja valtiopäiväjär-
10953: min käyvät Ruotsissa sekä matkail.iijoina jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalilia esite-
10954: että muissa asioissa, ei ole vältettävissä, että tään vaLtioneuvoston asianomaisen jäsenen
10955: he se]jjaisen matkan aikana joko tapatur- vastattavaksi seuraava kysymys:
10956: man tai sairauden vuoksi joutuvat Ruot-
10957: sissa sairaalaan. Sellainen tapaus aiheuttaa Onko Hallitus tiietoinen siitä, että
10958: suomalaiselle suunnattoman kustannuksen, Suomen kansa:laisten on pakko Ruot-
10959: sillä jos hänet otetaan esim. Tukholmassa sissa maksaa moninkerroin korkeampi
10960: sijaitsevaan Karoliiniseen sairaalaan, hä- maksu sikäläisestä sairaalaoleskelusta
10961: nen on maksettava 225 kruunua eli hiukan kuin Ruotsin kansalaiset suorittavat
10962: yli 140 markkaa ..vuorokaudellta. oleskelustaan sairaalassa Suomessa;
10963: Jos sitävastoin Ruotsin kansalainen jou- ja jos on,
10964: tuu Suomessa sairaalaan, hänen tarvitsee aikooko Hallitus ryhtyä t.oimenpi-
10965: maksaa vain 6 markkaa vuorokaudelta. teisiin ja myönteisessä tapauksessa
10966: Tämä on ilmeinen epäoikeudenmukaisuus, mihin toimenpiteisiin, jotta molem-
10967: joka ·tulisi mahdollisimman pikaisesti kor- pien maiden kansalaiset tuliisivat näi-
10968: jata sopimuksella RuO'tsin kanssa, jolla on den kustannusten suhteen samaan
10969: tämän alan sopimus muiden pohjoismaiden asemaan~
10970: kanssa.
10971: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1966.
10972:
10973: Ragnar Granvik. Verner Korsbäck. Grels Teir.
10974: 3
10975:
10976:
10977:
10978:
10979: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e 11 e.
10980:
10981: Valitiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- aikana toisessa maassa äkillisesti sairastuu
10982: tissa mainitussa tarkoituksessa on Eduskun- tai joutuu turvautumaan läärinapuun tai
10983: nan Puhemies kirjee:Nään 24 päivältä syys- sairaalahoitoon, oikeus saada siellä sairaus-
10984: kuuta 1966 n:o 589 lähettänyt valtioneu- apua. Sairausapu käsittää korvauksen lää-
10985: vostJon asianomaisen jäsenen vastattavaksi kärinhoidosta, sairaalahoidosta, lääkkeistä,
10986: kansanedu.staja Ragnar Granvikin ym. ile- fysikaalisesta hoidosta ja matkoista, asian-
10987: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: omaista sairauskassaa koskevien määräysten
10988: mukaan. Suomi ei sairausvakuutusjärjestel-
10989: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että män puuttuessa vielä voinut olla mukana
10990: Suomen kansafllaisten on pakko Ruot- tässä sopimuksessa.
10991: sissa maksaa moninkerroin korkeampi Sairausvakuutuslain voimaantullessa Suo-
10992: maksu sikäläisestä sairaalaoleskelusta messa ryhdyttiin sosiaaliministeriön taholta
10993: kuin Ruotsin kansalaiset suorittavat toimenpiteisiin, jotta Suomi voisi liittyä
10994: oleskelustaan sairaalassa Suomessa; edellä mainittuun sopmukseen, jonka muutta-
10995: ja jos on, minen samanaikaisesti oli vireillä sopimus-
10996: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- puolten kesken.
10997: teisiin ja myönteisessä tapauksessa Sen jälkeen kun asiasta oli käyty kirjeen-
10998: mihin toimenpHeisiin, jotta molem- vailhtoa Suomen ja muiden pohjoismaiden
10999: pien maiden kansalaiset tu:llisivat näi- asianomaisten viranomaisten välillä, ulko-
11000: den kustannUSitten suhteen samaan asiainministeriö ehdotti kesällä 1965 edellä
11001: asemaan?" mainituille sopimuspuolille, että muutettu
11002: sopimus tehtäisiin kaikkien pohjoismaiden
11003: Vastauksena kysymykseen esitän kun- kesken, jo~oin Suomikin tulisi sopimuspuo-
11004: nioittaen seuraavaa: leksi. Tällöin myös sopimustekstit Suomen
11005: Pohjoismaiden väliseen 15. 9. 1955 teh- osaLta toimitettiin Tanskan ulkoasiainminis-
11006: tyyn sosiaaliturvasopimukseen sisältyy sään- teriölle, joka toimii asiassa koordinoivana
11007: nös, että jossakin sopimusmaassa sairaus~ maana. Eräs tai eräät sopimuspuolet liene-
11008: apuvakuutetulla tilapäisen oleskelun aikana vät kuitenkin katsoneet, ettei Suomen mu-
11009: toisessa sopimusmaassa on oikeus saada kaantulo sopimukseen voine tapahtua ennen
11010: sairausapua niillä ehdoill'a, jotika vahviste- 1 päivää rtammikuuta 1967, jo.Jrloin sairaUS>-
11011: taan erillisessä sopimuksessa. vakuutuslain Lääkärinpalkkioiden korvaa-
11012: Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kes~ mista koskevat säännökset tulevat voimaan.
11013: ken tehtiin 19 päivänä joulukuUJta 1956 so- Ilmeistä on, että sopimus al1lekirjoitetaan
11014: pimus siirrosta sairauskassojen välillä sekä lähiaikoina Kööpenhaminassa. Se tulee täl-
11015: sairausavusta tilapäisen oleskelun aikana. löin voimaan vuoden 1967 alusta lukien.
11016: Sopimuksen mukaan on jossakin sopimus- Täten kysymyksessä iiarkoitettu epäkohta
11017: maassa sairausvakuutetulla henkilöllä, joka tulisi poistetuksi.
11018: tilapäisen oleskelun tai kauttakulkumatkan
11019: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1966.
11020:
11021: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
11022: 4
11023:
11024:
11025:
11026:
11027: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
11028:
11029: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen och i behov av läkarvård eller sjukhusvård
11030: anger, har Riksdagens Talman i en den 24 rätt att där erhålla sjukhjälp. Sjukhjälpen
11031: september 1966 daterad skrivelse nr 589 för innefattar ersättning för läkar- och sjuk-
11032: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- husvård, mediciner, fysikalisk vård och re-
11033: 1em av statsrådet följande av riksdagsman sor i enlighet med för vederbörande kassa
11034: Ragnar Granvik m.:f~. ställda spörsmål: gäll:ande bestämmelser. Då sjukförsäkrings-
11035: syst,emet icke införts hos oss kunde Fin-
11036: "Är Regeringen medveten om, att land icke ansluta sig tiH denna överens-
11037: finsk medborgare i Sverige är tvun- kommelse.
11038: gen att erlägga flerdubbelt högre Då sjukförsäkringslagen t:rädde i kraft
11039: avgift för sjukhusvistlehse därstädes i Finland vidtog socialministeriet åtgärder
11040: än den avgift svensk medborgare för att Finland kunde tillträda ovannämnda
11041: erlägger för vistelse på sjukhus i Fin- överenskommehse, vars revision samttidigt
11042: land; och om så är, var anhängig mellan de fördragsslutm1de
11043: kommer Regeringen att vidtaga parterna.
11044: åtgärder och i jakande fal:JJ vilka, för Efter att korrespondens ägt rum i ären-
11045: att båda ländernas medborgare skulle det me'hlan Finlands och de övriga nordiska
11046: bliva likställda i fråga om dessa ländernas vederbörande myndigheter, före-
11047: koSitnader ~" slog ministeriet för utrikesärendena som-
11048: maren 1965 förutnämnda fördragss'lut.ande
11049: Såsom svar på spörsmå:let får jag vörd- parter, rutlt den reviderade överenskommel-
11050: samt anföra följande: sen måtte ingås mellan samtliga nordiska
11051: I den den 15 september 1955 mellan de länder, då även Finland skulle bli fördrags-
11052: nordiska länderna avs'lurt.ade konvent~onen slutande part. I samband härmed översän-
11053: om social trygghet ingår ett s1tadgande, att des fördragstexterna för Finlands del tili
11054: den som är ,sjukhjälpsförsäkrad i något för- det danska utrikesministeriet som fungerar
11055: dragsslutande land under tillfällig vistelse såsom koordinerande land. En el1er flera
11056: i ett annart1 fördragsslutande land, äger rätt av de fördragsslutande parlerna torde dock
11057: tillli sjukhjälp på de villkor som fastsrtä.1les ha ansett, att Finland icke kunde tillträda
11058: i särskild överenskommelse. överenskommelsen före den 1 januari 1967,
11059: Mellan Danmark, Island, N orge och då bestämmelserna i sjukförsäkringlagen
11060: Sverige avslutades' den 19 december 1956 om ersättande av läkararvoden träda i
11061: en överenskommelse om överflyttning av kraft.
11062: sjukhjälpsförsäkrade samt om sjukhjälp Det är uppenbart, a,tlt överenskommelsen
11063: under tillfällig vistelse. Enligt överenskom- i en snar framtid undertecknas i Köpen-
11064: melsen äger i något av de fördragsslutande hamn. Den träder så;lunda i kraft den 1
11065: länderna sjukhjälpsförsäkrad, som under januari 1967. Härigenom kommer även det
11066: ill:itHällig vistelse eller på genomresa i något i spörsmålet avsedda missförhållandet att
11067: av de andra länderna pl'ötsligt blir sjuk avhjälpas.
11068: Helsingfors den 13 oktober 196,6.
11069:
11070: Minister för utrikesärendena Ahti Karjalainen.
11071: Kirj. ksm. N:o 40.
11072:
11073:
11074:
11075:
11076: Siren ym.: Työ:kl~syyslain tarkistamisesta.
11077:
11078:
11079: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e H e.
11080:
11081: Työllliisyyslain säännökset ovat pääosil- Jisyydest:ä nykyistä laajemmin. Työllisy;y_s-
11082: taan nykyisessä muodossaan olleet voimassa töiden järjestäminen kuntien yht;eistoimin
11083: vuoden 1960 puolivälistä lähtien. Tänä 1~ ol[si niin ikään t~htävä mahdoJil!iseksi. TyÖI-
11084: hyenäkin aj.anjruksona on yhteiskunnan ta- lisyyssäännöksissä ja -määräyksissä on
11085: loudelilis·essa rakenteessa tiapahtunU!t sellai- useita muitakin puutte~lisuuksia,. minkä
11086: sia muutoksia, j<Yt:ka antavat aiheen tarkas'- vuoksi ne olisi ajanmukaistettava. Mikäli
11087: telllta puheena olievien säännösten soveltu- sääde,tään 1aki kuntien yleisestä kantokyky-
11088: vuuttJa käytäntöön. Senkin jälkeen kun työiJJ. luokituksesta, tulisi tlyöllisyyslain säännök-
11089: lisyyslakia vuonna 1963 osittain 'tarkist;et- set luonnoUisesti sopeuttaa sanottmm lakiin,
11090: tiin, on ilmennyt seikkoja, jotka tulisi ,ey-öl- mutta tämäkin asia vaatisi pikaista selli-
11091: lisyyden ylläpitämisessä ottaa lisäksi huo- vittelyä. Kuntien keskusjärjestöjen tah()lllta
11092: mioon parhaan mahd()!lllisen tuloksen saavu't,- lieneekin ehdotett:u toimikunnan asettamista
11093: tamiseksi Myöskin lainsäännöksiin perus- va~mistei1emaan työllisyyssäännösten ja
11094: tuvia toimeenpanomääräyksiä ltienee aihetta -määräysten tarkistamista. ·
11095: tarkistaa. Edellä esitettyyn viitaten esitämme v~
11096: Työ:l~isyyssäännöksiä ja -määräyksiä tui_!lisi tiopäiväjärjesrtyksen 37 §: n 1 momentin no-
11097: uudistaa mm. sitä silmälläpitäen, että saa- jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
11098: taisiin valtion ja kunitien tuella tähän- v·astaUavaksi seuraavan kysymyksen:
11099: astista enemmän aikaan pysyviä työpaik-
11100: koja. Samoin olisi valtion varoista myön-
11101: nettävin avustuksin tai lainoin voitlava tä- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
11102: hänastista laajemmin tukea kuntia niiden .t.yöllisyysJ!ain sekä sen toimeenpano-
11103: .toteUJttaessa elinkeinokehityksen kannal:ba säännösten ja -määräysten Jt:arkista-
11104: tärkeitä invest:ointisuunnitelmiaan. Toisaailitla minen on osoittautunut :tJarpeen vaa-
11105: pitäisi niille kunnille, joissa työttömyys on timaksi, sekä
11106: jatkuvaa tai usein toistuvaa, ,tähänastista mihin ,t.oimenpiteisiin Hallitus aikoo
11107: enemmän myönJtää helpotiUsta työhönsijoi- ryhtyä esityksen valmisrt~lemiseksi
11108: tusvelvollisuudesta ja vastaruvasti olisi val- EduskunnaiHe työllisyyslain tarkista-
11109: tion huolehdittava tällaisten kuntien työl- misesta?
11110: Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1966.
11111:
11112: Eino Siren. Uljas Mäkelä.
11113: Reino Breilin.
11114:
11115:
11116:
11117:
11118: E 802/66
11119: 2
11120:
11121:
11122:
11123:
11124: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e h e ll e.
11125:
11126: Kansanedusltaja Eino Siren ym. ovat val'- Eduskunnal1e tullaan lähiaikoina anta-
11127: tiopäiväjärjemyksen 37 § : n 1 momenrttiin maan uusi hallituksen esitys laiksi kun-
11128: nojaten esittäneet valtioneuvoston asian- tien yleisestä kantokykyiluokituksesta. Tar-
11129: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan koituksena on, että tämä yleinen kanto-
11130: kysymyksen: · kykyluokitus tulee olemaan myös .tJyöNisyys-
11131: laissa tarkoitetun kuntien työhönsijoiltus-
11132: "Onko Ha:1litus tietoinen siitä, että osuuden määräämisen perusteena. Tämä
11133: ·työllisyySl!ain sekä sen toimeenpano- puolestaan vaatii :tlyöllisyyslain ja · -ase-
11134: säännöSitien ja -määräysten tarkista. tuksen säännösten muuJttamisen näilltä osin.
11135: minlen on osoittautunut tarpeen vaa. Hallitus tulee välittömästi sen jälkeen, kun
11136: timaksi, sekä sanotun lakiesit'Yksen käsittely aloitetaan
11137: mihin ,toimenpiteisiin Hallitus aikoo EduskunnaS'Sa, asettamaan komitean tarkis-
11138: ryhtyä esityksen valmisrtJelemiseksi tamaan työNisyyslain ja -asetuksen sään-
11139: EduskunnaJll~ työllisyyslain tarkista-
11140: nökset tä1tä osin. Samassa yhteydessä tul-
11141: misesta'" laan tarkistamaan myös työllisyyslaki ja
11142: Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe- -asetus muidenkin säännösten osa1Jta.
11143: mies on jälttänyt vastattavakseni, esitän Tämän, Herra Puhemies, oi!Jen tahtonut
11144: kunnioittaen vastauksena seuraavaa: saattaa tieltoonne.
11145: Hclaingissä, kulku~aitosten ja yleisten töiden ministeriössä 13 päivänä lokakuuta
11146: 1966.'
11147: Ministeri NWo Ryhtä.
11148: 3
11149:
11150:
11151:
11152:
11153: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
11154:
11155: Riksdagsman Eino Siren m.fl. har med med förslag till [ag om ahlmän klassifice-
11156: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till ring av kommunerna enligt. bärkraft.J. Av-
11157: vederbörande m:edlem av statsrådet för be- sikten är, att denna aililmänna klassifice-
11158: svarande ställt fö~jande spörsmål: ring även skall ligga ,tillli grund för fast-
11159: ställandet av kommunernas i lagen om
11160: "Är Regeringen medveten om, att sysselsättning avsedda arbetsplaceringsan-
11161: en revision av lagen om syssclsätt- de~. Detta åter kräver, atit stadgandena i
11162: ning och dess verkställighetsSit:adgan- lagen och förordningen om sysselsä,t,tning
11163: den och -föreskrifter visat sig vara ändras härvidlag. Regeringen kommer,
11164: nödvändig, och omedelba:rit sedan behandlingen av ovan-
11165: vilka åtgärder ämnar Regeringen nämnda fugförs!lag inl:etts i Riksdagen, att
11166: vidtaga i syftie att förbereda ett för- tillsätta en kommitte med uppgift att re-
11167: sfug till Riksdagen angående revision videra lagens och förordningens om syssel-
11168: av lagen om sysselsä.ttning ?" sä.ttning stadganden till denna del. I detta
11169: Till detta spörsmål~ som Herr Talmannen sammanhang kommer lagen och förord-
11170: tiNstäNt mig för besvai'I3Jnde, önskar jag ningen om sysselsättning att revideras
11171: vördsamt framhålila: också för övriga st.Jadgandens vidkommande.
11172: Till Riksdagen kommer inom kort att Detta, Herr Talman, har jag ve!lat bringa
11173: avges en ny proposition från regeringen till Eder kännedom.
11174: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsendet och allmänm.a arbetena den 13
11175: oktober 1966.
11176: Minister Ni~1o Ryhtä.
11177: Skriftl. spm. N: o 41.
11178:
11179:
11180:
11181:
11182: Gestrin m.n: Om främj·andet av det fria bildningsarbetet.
11183:
11184:
11185: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
11186:
11187: I det betänkande som den s.k. konstkom- ägnade att främja högskoleväsendets utveck-
11188: mitten under ordförandeskap av överborg- ling.
11189: mästare Lauri Aho överlämnade tili Statsrådet 1 nuvarande läge förefaller det angeläget
11190: i november 1965 framställdes en rad beakt- att veberbörande planerande instanser inom
11191: ansvärda förslag tili åtgärder i avsikt att Statsrådet bryter den tystnad i viiken de
11192: stimulera kulturlivet i landet och förbättra hittills dolt sina intentioner rörande den
11193: kulturarbetarnas ekonomiska och sociala vill- kulturpolitiska sektor konstkommittens be-
11194: kor. Betänkandet innehöll jämväl framställ- tänkande berör. Den senaste tidens kultur-
11195: ningar om förnyelse av den administrativa politiska debatt, som inte saknat dramatiska
11196: proceduren vid fördelningen av de årliga inslag, gör detta än mer päkallat. En offent-
11197: kulturanslagen inom ramen för statsförslaget. lig redovisning av huru längt planeringsar-
11198: A vsikten härmed var att trygga en sä ra- betet inom Statsrädet fortskridit kunde även
11199: tionell, objektivt rättvis och ändamålsenlig undanröja den tili äventyrs rädande misstan-
11200: användning av dessa anslag som möjligt. ken, att konstkommittens betänkande och den
11201: Det har inte framkommit tili vilka åtgär- i anslutning därtill förda kulturdebatten icke
11202: der från Regeringens sida detta länge emot- överhuvud ännu föranlett nägon reaktion
11203: sedda och allmänt välkomnade betänkande frän statsmaktens sida.
11204: hittills har lett. Däremot har bl.a. olika or- Hänvisande till det sagda har vi äran i den
11205: ganisationer inom kulturlivet pekat pä · re- ordning § 37 mom. 1 riksdagsordningen fö-
11206: formbehov, som ännu icke tillgodosetts. reskriver för besvarande av vederbörande
11207: Delvis har dessa sammanfallit med sådana medlem av statsrädet framställa följande
11208: av konstkommitten framställda förslag, som spörsmäl:
11209: t. o. m. kunde realiseras inom ramen för re-
11210: dan nu disponibla ekonomiska resurser. I
11211: den offentliga debatten har härutöver fram- Tili vilka åtgärder har Regeringen
11212: förts nya konstruktiva ideer rörande möj- skridit i anledning av de förslag, som
11213: ligheterna att skapa gynnsammare förutsätt- framställas i den s.k. konstkommittens
11214: ningar för det fria kulturarbetet. Så har betänkande, samt
11215: exempelvis rektor för Åbo Akademi påvisat vilka övriga åtgärder planerar Re-
11216: att detta även i viss utsträckning kunde geringen i syfte att främja det fria
11217: ske genom åtgärder, vilka samtidigt vore kulturarbetet i landet?
11218: Helsingfors den 29 september 1966.
11219:
11220: Kristian Gestrin. Magnus KuU. Carl Olof Tallgren.
11221:
11222:
11223:
11224:
11225: E 873/66
11226: 2
11227:
11228: Kirj. ksm. N:o 41. SWJmennos.
11229:
11230:
11231:
11232:
11233: Gestrin ym.: V a:pa.a.n sivistystyön edistämisestä.
11234:
11235:
11236: Eduskunnan Herra Puhe m i e he ili 1 e.
11237:
11238: Siinä mietinnössä, jonka ylipormestari tapahtua sellaisinkin toimenpitein, jotka sa-
11239: Lauri Ahon puheenjohdolla toiminut ns. tai- malla olisivat omiaan edistämään korkeakou-
11240: dekomitea marraskuussa 1965 jätti valtio- liilaitoksen kehittämistä.
11241: neuvostolle, esitettiin jou~ko huomionarvoisia ·Nykyisessä tilanteessa tuntuu tähdelliseltä,
11242: ehdotuksia· toimenpiteiksi maan sivistyselä. että valtioneuvostossa olevat asianomaiset
11243: män elvyttämiseksi ja .sivistystyötä tekevien suunnittelevat elimet luopuvat siitä vaiteliai-
11244: taloudellisten ja sosiaalisten olojen paranta- suudesta, jonka taakse ne tähän saakka ovat
11245: miseksi. Mietintöön sisältyi niinikään esit~- kätkeneet pyrkimyksensä sillä kulttuuripoliit-
11246: . siä valtion menoarvion puitteissa suorite~ tisella alueella, jota taidekomitean mietintö
11247: tavien vuotuisten sivistysmäärärahojen jaka- koSkee. Viimeaikojen kulttuuripoliittinen kes-
11248: misen hallinnollisen menettelyn uudistami- kustelu, josta ei ole puuttunut dramaattisia-
11249: seksi. Tämän tarkoituksena. oli turvata näiden kaan piirteitä, tekee tämän vieläkin tarpeel-
11250: määrärahojen mahdollisimman järkiperäiuen, lmemmaksi. Julkinen selvitys siitä, kuinka
11251: puolueettom6U oikeudenmukainen ja tarkoi- pitkälle valtioneuvosto suunnittelutyössään
11252: .tuksenmukainen käyttö. on. edistynyt, saattaisi myös hälventää mah-
11253: Ei ole käynyt ilmi, mihin toimenpiteisiin dollisen epäilyn, että taidekomitean mietintö
11254: tämä kauan odotettu ja yleisesti tervetul- ja siihen liittyen käyty kulttuurikeskustelu
11255: leena pidetty mietintö hallituksen tah<>lta ei ylipäätään ole johtanut mihinkään reak-
11256: tähän mennessä on johtanut. Sitävastoin mm. tioon valtiovallan taholta.
11257: erilaiset sivistyselämän piirissä toimivat jär- Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
11258: jestöt ovat tuoneet esiin uudistustarpeita, nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
11259: joita ei vielä ole tyydytetty. Nämä ovat osin momentin nojalla valtioneuv<>ston asianomai-
11260: käyneet yksiin sellaisten taidekomitean esit- an jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
11261: tämien ehdotusten kanssa, jotka voitaisiin myksen:
11262: toteuttaa jopa nykyisin käytettävissä olevin Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
11263: taloudellisin voimavaroin. Julkisessa keskus- ryhtynyt niiden ehdotusten johdosta,
11264: telussa on tämän lisäksi esitetty uuRia raken- jotka on esitetty ns. taidekomitean
11265: tavia ajatuksia mahdollisuuksista luoda suo- mietinnössä, sekä
11266: tuisammat edellytykset vapaalle sivistystyölle. mitä muita toimenpiteitä Hallitus
11267: Niinpä esimerkilrsi Åbo Akademin rehtori on suunnittelee maan vapaan sivistystyön
11268: osoittanut, että. tämä. tietyssä määrin voisi edistämiseksiY
11269: Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1966.
11270:
11271: Kristian Gestrin. Magnus Kllll. Carl Olof Tallgren.
11272: 3
11273:
11274:
11275:
11276:
11277: Ed u s kunnan Herra l) u he m i e he :li 1 e.
11278:
11279: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lyn yhteydessä on kuitenkin ministeriöön val-
11280: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tion taidekomitean ehdotuksen mukaisesti pe-
11281: Puhemies, olette kirjeellänne 30 päivältä rustettu erityinen taidetoimisto, jossa touko-
11282: syyskuuta 1966 n:o 611 lähettänyt valtio- kuun alusta lukien on ollut toimistopäällikkö
11283: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ja esittelijä. Nykyisten taidelautakuntien si-
11284: kansanedustaja Kristian Gestrinin ym. teke- jaan valtion taidekomitea ehdotti perustetta-
11285: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: vaksi opetusministeriön alaisiksi seitsemän
11286: taidetoimikuntaa ja niiden yhteiselimeksi tai-
11287: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on teen keskustomikunnan. Lääninhallitusten
11288: ryhtynyt niiden ehdotusten johdosta, yhteyteen komitean mielestä oli voitava pe-
11289: jotka on esitetty ns. taidekomitean rustaa alueellista asiantuntemusta edustavia
11290: mietinnössä, sekä läänien taidetoimikuntia. Tämän komitean
11291: mitä muita toimenpiteitä Hallitus ehdottaman järjestelyn toteuttamiseksi halli-
11292: suunnittelee maan vapaan sivistystyön tus on 7. 10. 1966 antanut esityksen Eduskun-
11293: edistämiseksi~"
11294: nalle laiksi taiteen edistämisen järjestelystä.
11295: Esitykseen sisältyvä lakiehdotus on pääpiir-
11296: teissään komitean ehdotuksen mukainen. Mi-
11297: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- käli lakiehdotus hyväksytään, on komitean
11298: taen seuraavaa: ehdotukset taidehallinnon uudistamisesta to-
11299: Valtion taidekomitea totesi mietinnössään teutettu ja siten luotu organisatooriset edel-
11300: (komiteamietintö 1965: A 8) muun muassa, lytykset komitean muiden ehdotusten toteut-
11301: että komitean taiteen edistämiseksi ehdotta- tamiselle.
11302: mien toimenpiteiden toteuttamistavan ja jär- Paitsi taidehallinnon uudistamista komitea
11303: jestyksen ratkaiseminen edellyttää valtion piti valtion taiteilija-apurahoja koskevan
11304: hallinnon ja taiteen eri alojen asiantunte- ehdotuksensa toteuttamista kiireellisenä. Kä-
11305: muksen kiinteätä yhteistoimintaa, minkä ai- sitykseni mukaan on taidehallinnon uudista-
11306: kaansaamiseksi valtion taidehallinnon uudis- minen kuitenkin toteutettava ensin ja vasta
11307: taminen olisi suoritettava ensi tilassa. Ko- senjälkeen pyrittävä toteuttamaan valtion
11308: mitea esittikin, että sen mietintöön sisälty- taiteilija-apurahajärjestelmän uusiminen ko-
11309: vistä ehdotuksista taidehallinnon eli opetus- mitean ehdottamalla tavalla varsinkin kun
11310: ministeriön ja sen alaisten taidelautakuntien komitean mietinnön valmistumisen jälkeen
11311: uudistamista koskeva ehdotus toteutettaisiin on tapahtunut taiteilijain apurahoissa olen-
11312: kiireellisyysjärjestyksessä ensimmäisenä. Tai- nainen parannus. Suomen Akatemiasta ja
11313: dehallinnon ehdotetun organisaation toteu- valtion apurahoista korkeimman hengenvil-
11314: duttua tulisi taiteen keskustoimikunnan yh- jelyn edistämiseksi annettua lakia näet muu-
11315: dessä taidetoimikuntien ja opetusministeriön tettiin 30. 6. 1966 annetulla lailla (390/66)
11316: kanssa suunnitella muiden ehdotusten ja toi- siten, että varttuneiden ja nuorten taiteili-
11317: menpiteiden toteuttamisjärjestys. jain apurahojen lukumäärä kaksinkertaistet-
11318: Taiteita koskevien asioiden käsittely kuu- tiin. Apurahoja on nyt 100, joista puolet
11319: luu opetusministeriön toimialaan. Ministe- varttuneille ja puolet nuorille taiteen harjoit-
11320: riössä on taiteita koskevien asioiden valmis- tajille. Näiden apurahojen jakaantumisesta
11321: telu ja esittely ollut lähes tähän asti yhden eri taiteen aloille on 23. 9. 1966 annettu ase-
11322: virkamiehen tehtävänä. Viime keväänä to- tus (485/66). Sen mukaan ensi vuoden alusta
11323: teutetun opetusministeriön uudelleenjärjeste- lukien nauttii joka vuosi esim. 36 kirjailijaa
11324: 4
11325:
11326: mainittua apurahaa, jonka suuruus verova- Vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesityksessä
11327: paana on tällä hetkellä 804,60 mal'kkaa kuu- on pyritty korottamaan taiteen edistämiseen
11328: kaudessa. Vertailun vuoksi mainittakoon, varattuja määrärahoja. Esimerkiksi raha-
11329: että valtion taidekomitean mietinnössä ehdo- arpajaisten voittovaroista ja veikkausvoitto-
11330: tetun apurahajärjestelmän mukaan tulisi varoista taiteen edistämiseen osoitetut varat
11331: kirjailijoille yhteensä 42 apurahaa. ovat noin 2 300 000 markkaa suuremmat
11332: Edelleen voidaan mainita, että valtion tai- kuin kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa.
11333: dekomitean kiireellisenä pitämä Sibelius- Tämän vuoksi on taidelaitosten ja -järjestö-
11334: Akatemian valtionavustuslaki on vahvistettu jen valtionavustuksia voitu korottaa ja val-
11335: ja se tuli voimaan 1. 9. 1966. Akatemiaa kos- tion tukea taiteen edistämiseksi entisestään
11336: keva laki (4/66) on annettu 14. 1. 19·66, asetus laajentaa. Tämän on tehnyt mahdolliseksi
11337: (191/66) 2·5. 3. 1966 ja ohjesääntö (452/66) erityisesti se, että taiteen, tieteen ja nuoriso-
11338: 24. 8.19U6. työn tukemiseksi veikkausvoitto-varoj·en net-
11339: Myös eräitä taidekomitean ehdottamia totuotosta tuleva osuus on korotettu 5 %: lla
11340: kamerataidetta koskevia uudistuksia on ku- eli 45 % :ksi. Tulo- ja menoarvioesitykseen
11341: luvana vuonna toteutettu. Niinpä opetusmi- sisältyy mm. eräitä uusia, valtion taidekomi-
11342: nisteriö on esimerkiksi myöntänyt valtion tean mietinnössä ehdotettuja määrärahoja.
11343: kamerataidelautakunnalle erityisen määrära- Ensi vuonna tullaan jakamaan esimerkiksi
11344: han jaettavaksi apurahoina nuorille elokuva- erityiset valtionpalkinnot näytelmäkirjaili-
11345: taiteilijoille lyhytelokuvien valmistamista joille ja elokuvataiteilijoille. Myös valokuva-
11346: varten. Ministeriön päätös, joka sisältää apu- palkintoja varten on määräraha.
11347: rtthojen jakoa koskevat ohjeet, on annettu Kun Eduskunnan käsiteltävänä parhaillaan
11348: 31. 8. 1966. Mainittakoon myös, että valtion olevaan hallituksen esitykseen laiksi taiteen
11349: elokuvapalkintoja koskevat säännökset on edistämisen järjestelystä sisältyvän lakiehdo-
11350: uusittu (VNp 29. 6. 1966/394). tuksen edellyttämät taidetoimikunnat ja tai-
11351: Valtion taidekomitean ehdotuksen mukai- teen keskustoimikunta mahdollisesti jo ensi
11352: sesti opetusministeriö on ·asettanut 9. 9. 1966 vuoden alussa ovat toiminnassa, voi opetus-
11353: toimikunnan kiireellisesti laatimaan ehdo- ministeriö yhteistoiminnassa näiden asiantun-
11354: tuksen siitä, miten maamme puhenäyttämöi- tijatoimikuntien kanssa aloittaa suunnitel-
11355: den henkilökunnan. valtionavustuksin tuet- ma:llisesti toteuttamaan eräitä opetusministe-
11356: tava koulutus olisi nykyistä tarkoituksenmu- riön jo valmistelemia suunnitelmia ja valtion
11357: kaisemmin järjestettävä huomioonottaen eri- taidekomitean ehdotuksia sitä mukaa kUin
11358: tyisesti alueelliset ja kielelliset näkökohdat. valtion taloudelliset edellytykset sen sallivat.
11359: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1966.
11360:
11361: Vt. opetusministeri Ele Alenius.
11362: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
11363:
11364: Med en skrivelse av den 30 september 1966 angående konstarterna nästan ända. hittill8
11365: nr 611 'Aa.rNi, Herr Talman, i det syfte 37 § ankommit på en enda tjänsteman. 1 samband
11366: 1 mom. riksdagsordningen a.nger, hit översänt med den omorganisering av undervisningsmi-
11367: följande av riksdagsm.an Kristian Gestrin nisteriet som genomfördes senaste vår
11368: m.fl. till vederbörande medlem av sta.tsrådet har dock vid ministeriet i enlighet med sta-
11369: för avgivande a.v svar ställda. spörsmål: tens ikonstkommittes försl3cg inrättats en
11370: särs:kild konstbyrå, vid viiken sedan början
11371: "Tili vilka åtgärder ha.r Regeringen av maj funnits en byråchef oeh en fö:redra-
11372: skridit i a.nledning av de förslag, som gande. 1 stället för de nuvarande konstnämn-
11373: f:tlitmStällas i den s.k. konstkommittens derna föreslog statens konstkommitte inrät-
11374: betänkande, samt tande av sju undervisningsministeriet under-
11375: ~ilka övriga åtgärder ;planerar Re-
11376: ställda konstkommissioner och som g~men
11377: geringen i syfte att främja det fria samt organ för dem en centralkommission
11378: kulturarbetet i landet?" för konsten. Enligt kommittens å.sikt borde
11379: i anslutning till länsstyrelserna kunna
11380: inrättas länskonstkommissioner som s:kulle
11381: Säsom svar pii detta spörsmål får jag representera den regionala sa:kkun.skapen.
11382: vördsami anföra följande: Regeringen avlät för förvel'kligande av detta
11383: Sta.tens konstkommitte konstaterade i sitt av ikommitten föreslagna arrangemang 7.10.
11384: betänkallde (kommittebetänkande 1965: A 8) 1966 en ,proposition till Riksdagen med
11385: bl.a., at.t. avgörandet 11cv frägan pä vilket sä.tt förslag till lag om organisering av konstens
11386: och :i viiken ordning de av kommitten före- främjande. Lagförslaget överen.sstämmer i
11387: slagna. åtgirderna för främjande av konsten sina huvuddrag med kommittens fÖ'rslag. Om
11388: skall lmerkligas förutsätter ett intimt lagförslaget godkännes har !kommittens
11389: samarbete' mellan statsförvaltningen oeh förslag rörande förnyandet av konsiförvalt·
11390: sakkl.Ul.Skapen på konstens olika områden. ningen förverkligats och sålunda organisato-
11391: För åstadkommande av detta borde statens riska förutsättningar skapats för realiseran-
11392: konstförvaltning med det snaraste omorga- det av de övriga förslagen.
11393: niseras. Kommitten framställde, att av dess Utom förnyandet av konstförvaltningen
11394: i betänkandet ingäende förslag det som rörde ansåg kommitten förverkliga.ndet av dess
11395: förnyandet av konstförvaltningen, dvs. un- förslag röra.nde statens konstnärsstipendier
11396: dervisningsministeriet och de konstnämnder, brådskande. Enligt min uppfattning bör
11397: som är underställda ministeriet, borde för- dock förnyandet av konstförvaltningen ge~
11398: verkligas såsom det första i skyndsamhetsord- nomföras i första rummet. Först därefter
11399: ningen. Sedan den föreslagna omorganise- bör man söka omgestalta statens konstnärs-
11400: ringen av konstförvaltningen genomförts, stipendiesystem så som !kommitten föresl3cgit,
11401: borde oontralkommissionen för konsten i detta redan därför, att en väsentlig för-
11402: samråd med konstkommissionerna och un- bättring i fråga om konstnärsstipendierna
11403: dervisningsministeriet planera ordningen för har ägt rrum efter det att kommittens be-
11404: realiserandet av övriga förslag och åtgärder. tänkande blev färdigt. Lagen om Finlands
11405: Handläggningen av ärenden angäende Akademi och om statsstipendier för främ-
11406: konstarterna hör tili undervisningsministe- jande av den högsta andliga odlingen änd-
11407: riets verksamhetsområde. 1 ministeriet har rades nämligen genom lagen 30. 6. 1966
11408: beredningen och förroragningen av ärenden (390/66) sä, att antalet stipendier för äldr(t
11409: E 873/66
11410: 6
11411:
11412: och unga konstnärer fördubblades. Det finns vid vårt lands talscener borde ord.nas pii
11413: nu 100 stipendier av vilka hälften för äldre ett mer ändamålsenligt sätt än vad nu är
11414: och hälften för unga idkare av konst. Om fallet, med beaktande särskilt av regionala
11415: fördelningen av dessa stipendier mellan oeh språkliga synpunkter.
11416: konstens olika områden gavs en förordning I statsförslaget för år 1967 har man för-
11417: 23. 9. 1966 (485/66). Enligt den åtnjuter, sökt höja anslagen för främjande av konsten.
11418: räknat från början av nästa år, t.ex. 36 Till exempel av penninglotteriernas vinst-
11419: författare varje år nämnda stipendium, vars medel oeh av tippningsvinstmedel anvisas
11420: storlek (A 18) såsom skattefritt belopp i för främjande av ik:onsten omkring 2 300 000
11421: detta nu är 804,60 mark i månaden. Såsom mark mera än i statsförslaget för innevarande
11422: jämförelse må nämnas, att författarna enlig~ år. Fördenskull har konstinrättningarnas och
11423: det i statens konstkommittes betänkande -organisationernas statsunderstöd kunnat hö-
11424: föreslagna stipendiesystemet borde erhålla jas och statens stöd för främjande av konsten
11425: sammanlagt 42 stipendier. Vidare må näm- ytterligare ökas. Detta har möjliggjorts
11426: nas, att lagen om statsunderstöd åt Sibelius- särskilt därav, att den andel i nettoavkast-
11427: Akademin, som statens konstkommitte ansett ningen av tippningen, som utdelas för un-
11428: vara brådskande, har fastställts. Den trädde derstödande av konst, vetenskap och ung-
11429: i kraft 1. 9. 1966. Lagen om akademin (4/66) domsarbete, ökats med 5% eller till 45 %-
11430: gavs 14.1.1966, en förordning (191/66) 25. 1 statsförslaget ingår även vissa nya, i
11431: 3. 1966 och reglemente (452/66) 24. 8. 1966. statens konstkommittes betänkande föreslagna
11432: Även vissa av konstkommitten föreslagna anslag. Nästa år kommer staten till exempel
11433: reformer som berör kamerakonsten har ge- att utdela särskilda pris till dramatiska
11434: nomförts innevarande år. Sålunda har under. författare och filmkonstnärer. Även för fo-
11435: visningsministeriet till exempel beviljat sta- tografipris finns anslag.
11436: tens kamerakonstnämnd ett särskilt anslag Då de konstkommissioner och den central-
11437: till fördelning såsom stipendier ät unga ik:ommission för konsten, som förutsättes i
11438: filmkonstnärer för framställning av kort- det lagförslag som ingår i regeringens pro-
11439: filmer. Ministeriets beslut innefattande an- position angående lag om organisering av
11440: visningar angäende fördelningen av stipen- konstens främjande, viiken som bäst är under
11441: dierna gavs 31. 8. 1966. Nämnas må även, behandling i Riksdagen, möjligen fungerar
11442: att stadgandena om statens filmpris förnya~ redan i början av nästa år, kan undervis-
11443: (Statsrädets beslut 29. 6. 1966/394). ningsministeriet i samräd med dessa sakkun-
11444: I enlighet med förslag av statens konst- nigkommissioner börja planenligt förverk-
11445: kommitte tillsatte undervisningsministeriet liga vissa av undervisningsministeriet redan
11446: 9. 9. 1966 en kommission för att skyndsamt utarbetade planer och statens konstkommittes
11447: utarbeta förslag om hur den utbildning förslag i den män statens ekonomiska för-
11448: som med stöd av statsbidrag ges personalen utsättningar det medger.
11449: Helsingfors den 26 oktober 1966.
11450:
11451: Tf. undervisningsminister Ele Alenius.
11452: Kirj. ksm. N:o 42.
11453:
11454:
11455:
11456: : {< }\
11457: Niinikoski ym.: Työllisyystilanteesta metsänparannustöissä.-
11458:
11459:
11460: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e ·} 1 e.
11461:
11462: Metsänparannusalallla on syntymässä vali- Tapio ei ole enää tehnyt uusia urakka-
11463: tettava selkkaus, joka aiheutuu 19 avain- sopimuksia metsänparannusurakoitsijoiden
11464: asemassa olevan keskusmetsäseurojen met- kanssa, joten monisatalukuisen koneyrittä-
11465: sänparannushoitajan irtisanoutumisesta toi- jäjoukon asema on kaikkein tukalin. Ovat-
11466: mestaan lokakuun 1. päivästä lukien. Tä- han heidän konehankintansa useimmiten pe-
11467: hän tilanteeseen on jouduttu, koska metsän- rustuneet siihen, että töitä on jatkuvasti
11468: parannushenkilökunta on kll!tsonUJt, ettei saatavissa. Säännöllisen ansion keskeytymi-
11469: heiJ.I1e annettu viime kesän palkkaratkai- nen saattaa merkitä suuriakin vaikeuksia
11470: suissa oikeudenmukaista hyvitystä, vaan pi- sellaisme yrittäjille, joiden koneiden osto-
11471: kemminkin lisättiin jälkeenjääneisyyttä. hinnasta osa on vielä kuolettamatta. Kone-
11472: Metsänhoitajat vaativat kahden palkkaluo- yrittäjien kanssa joutuvat ensimma1sma
11473: kan korotusta, jolloin he katsoisivat saa- työttömiksi tilapäiset työntekijät, mutta jos
11474: vansa saman palikan kuin esimerkiksi maan- tilanne jatkuu pitempään, ovat seurauksena
11475: viljelysinsinööripiireissä vastaavia tehtäviä myös kuukausipalkalla metsänparannusteh-
11476: suorittavat. Työnantajana toimiva Keskus- tävissä toimivien irtisanomiset.
11477: metsäseura Tapio tiettävästi suostuisi tähän, Työllisyyspoliittisesti tilanne antaa aihetJta
11478: mUJ1Jta valtiovarainministeriössä siitä ei ole huoleen, joten siinä olisi päästävä nopeasti
11479: haluttu neuvote1la. Syyskuun al'llSta lähtien positiiviseen ratkaisuun. Mikäli irtisanoutu-
11480: kysymys on o'llut valtakunnarurovitltelijan minen toteutuu, saadaan aikaan suurta va-
11481: käsissä. hinkoa, joten valtiovallan ja metsänparan-
11482: Parinkymmenen metsänhoitajan palkkaus- nustöissä työskentelevien metsänhoitajien
11483: kysymys ei ole sinänsä suuri asia, mutta välillä oliSi päästävä kiireellisesti sopimuk-
11484: siihen liittyy tässä tapauksessa noin 3 200 seen.
11485: metsänparannustöissä työskentelevän mie- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
11486: hen ja 800 erilaisen koneen työllisyys. Met- sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
11487: sänparannustehtäviä on pyritty hoitamaan valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
11488: työllisyysnäkökohtien mukaan, joHoin ~öt tavaksi seuraavan kysymyksen:
11489: ovat korkeimmillaan juuri tähän aikaan
11490: vuodesta ja syystalvella. Metsänparannus- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
11491: töitä 'tehdään nimenomaan alityöllisyys- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsän-
11492: alueilla, jolloin työnseisaus vaikuttaa näi- parannustöissä toimivia työntekijöitä
11493: den alueiden työHisyyttä tuntuvasti heiken- uhkaavan joukkotyöttömyyden torju-
11494: tävästi ja antaa huolta työl1isyysviranomai- miseksi?
11495: sille.
11496: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1966.
11497:
11498: Paavo Niinikoski. Erkki Haukipuro. Pekka Vilmi.
11499:
11500:
11501:
11502:
11503: E 866/66
11504: 2
11505:
11506:
11507:
11508:
11509: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e ~11 e.
11510:
11511: VaLtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- huippu on eräin järjestelyin yleensä saa-
11512: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vutettu loka-marraskuussa. Maan routaan-
11513: Puhemies, olette kirjeellänne 30 päivälttä tumisesta ja talven lumiauudesta riippuen
11514: f!yyskuuta 1966 N: o 612 ~ähettänyt valtio- on viime vuosina pyritty töitä jatkamaan
11515: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi myös talvella, joskin ,työvoiman käyttö on
11516: kansanedustaja Paavo Niinikosken ym. te- ainakin vie~ä ollut talvikuukausina vähäistä.
11517: kemän, seuraavan sisä]!töisen kysymyksen: Näin ollen kyselyssä mainittu probleema
11518: on ollut tavallaan jokavuotinen ilmiö, joka
11519: "Mihin toimenpiteisiin HaHitus on irtisanoutumisen toteutuessa olisi tullut
11520: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsän- esille vain n. kuukautta normaalia aikai-
11521: parannustöissä toimivia työntekijöitä semmin.
11522: uhkaavan joukkotyöttömyyden torju- Metsänparannustöiden kausiluont,oisuutta
11523: miseksi?" on pyritty tasoittamaan ns. risusavottatöi-
11524: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- den avullia, joihin hallitus oli nytkin varau-
11525: taen seuraavaa: tunut:. Näihin töihin voidaan sijoittaa jo
11526: Aluksi on todettava, että kyselyssä edel- myönnettyjen varojen ,turvin n. 1700 työn-
11527: lytetty tilanne, keskusmetsäseurojen metsän- tekijää, josta % sijoittuu valtion osuudelle.
11528: parannusmetsänhoitajien irtisanoutuminen ja Metsänparannustöiden konekantaa ei luon-
11529: tästä aiheutuva metsänparannustöiden kes- nollisesti risusavottatöihin voida sijoittaa,
11530: keyttäminen tavallista aikaisemmin, väitettiin mutta koneyrittäjien tiedossahan on ollut,
11531: viime hetkellä. Näin ollen metsänparannustyöt etteivät kaivuutyöt ja auraukset ole mah-
11532: jatkuvat siinä laajuudessa kuin tehdyt suun- doUisia kaikissa olosuhteissa.
11533: nitelmat edemyttävät. Myöskään metsänpa- Edellä sanotusta käy mm. selviB!e, että
11534: rannusmäärärahojen riittämättömyys ei ole tilanne metsänparannustöissä on tällä het-
11535: esteenä käynnissä O'levien töiden jatkami- kellä normaali. Todettakoon, että tulevan
11536: selle. vuoden tuio- ja menoarvioon esitetyin mää-
11537: Toisaalta on kuitenkin todettava, että 1'ärahoin ja edeHytyksin töiden vo'lyymi tu-
11538: näistä töistä tavanomaisesti ilman työselk- lisi huomattavasti 'lisääntyä MERA II-oh-
11539: kaustakin työvoima vapautuu suureksi jelman mukaisesti.
11540: osaksi vuoden vaihteeseen mennessä töiden Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
11541: kausiluontoisuudesta johtuen. Työvoiman saattaa tietoonne.
11542: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä 24 päivänä lokakuuta 1966.
11543:
11544:
11545: Ministeri Ni~1o Ryhtä.
11546: 3
11547:
11548:
11549:
11550:
11551: Till Riksdagens Herr Talman.
11552:
11553: I syf:t:e, som nämnes i 37 § 1 mom. riks- roende på markem tjälbindning och vin-
11554: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med terns snörikedom har man de senaste åren
11555: Eder skrivelse den 30 september 1966 N: o försökt fortsätta arbetena också under vin-
11556: 612 tillställt vederbörande medlem av starts- tern, även om användandet av arbetskraft
11557: rådet för avgivande av svar följande av riks- åtminstone hittills har varit ringa under
11558: dagsmännen Paavo Niinikoski m.fl. stäl,lda vintermånaderna. Sålunda har det i spörs-
11559: spörsmå1: målet nämnda problemet varit en årligen
11560: återkommande företeelse som, ifall upp-
11561: "Vilka åtgärder har Regeringen sägningen hade förverkligats, endast hade
11562: vidtagit eller ämner den vidtaga i blivit aktuell ungefär en månad tidigare än
11563: syfte att avvärja den massarbetslöshet, vanligt;.
11564: som hotar i skogsförbättringsarbeten
11565: sysselsatta arbetstagare1" Man har försökt jämna ut skogsförbätt-
11566: ringsarbetenas säsongmässighet med sk.
11567: Som svar på detta spörsmål önskar jag "risusavotta"-arbeten, dvs. gallrings- och
11568: vördsamt framhålla: röjningsarbeten, som regeringen också nu
11569: Tili en början får man fastslå, att den i har tihlgripit. Vid dessa arbeten kan med
11570: spörsmålet avsedda si,tuationen, central- hjälp av redan beviljade medel placeras
11571: skogssällskapens skogförbättringsforstmäs- ca 1 700 arbetstagare, varav % kommer på
11572: tares uppsägning och ty åtföljande avbry- statens andel. Skogsförbättringsarbetenas
11573: tande av skogsförbättringarbetena tidigare maskinpark kan natmrligt nog inte place-
11574: än vanligt, i sista stund undveks. Sålunda ras i risusavotta-arbeten, men ifrågaravande
11575: fortsätter skogsförbättrringsarbetena i den företagare har varit medvetna om, att gräv-
11576: omfattning de uppgjorda projekten förut- nings- och plöjningsarbehen inte är möjliga
11577: sät:ter. Inte heller utgör otillräckliga skogs- under alla omständigheter.
11578: förbäittringsanslag något hinder för att Av de,t ovansagda framgår, att läget
11579: fortsäJtt1a de pågående arbetena. ifråga om skogsförbättringsarbeten för tili~
11580: Å andra sidan finner man likväl, att fället är normaltt'. Man torde konstatera,
11581: arbetskra:Hen vid dessa arbeten, också utan att arbetsvolymen med de anslag och för-
11582: något arbetskonflikt, van:ligen tili stor del utsättningar, som föreslagits i nästa års
11583: entledigas före årsskiftet på grund av ar- budget, betydligt skulle öka i enlighet med
11584: betenas säsongartade karaktär. Arbets811zy-r- MERA II-programmet.
11585: kan har genom vissa arrangemang i allmän- Detta, Herr Ta'lman, har jag velat bringa
11586: het nått sin topp i oktober-november. Be- tili Eder kännedom.
11587: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsende~t och a:llmänna arbetena, den
11588: 24 oktober 1966.
11589:
11590: Minister NHlo Ryhtä.
11591:
11592:
11593:
11594:
11595: E 866/66
11596: Kirj. ksm. N:o 43.
11597:
11598:
11599: Niinikoski ym.: Varojen siirtämisestä asutusrahastoon.
11600:
11601:
11602: E d us k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
11603: Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja me- perusteltua myöntää kuluvan vuoden lop-
11604: noarvioksi kuluvalle vuodelle esitettiin 19 Pl. puun mennessä asutusrahaston varoista
11605: V luvun 1 momentissa siirrettäväksi asutus- kaikki myöntämiskelpoiset asuntolainat asun-
11606: rahastoon 55 miljoonaa markkaa. Eduskunta totilojen ja -tonttien osalta, koska ne ilmei-
11607: hyväksyi tämän asutusrahastosiirron hallituk- sesti ensi vuoden a:lussa asuntotuotantolain
11608: sen esityksen mukaisena. piiriin tultuaan lähtevät muodoUisistakin
11609: Virolaisen hallitus jätti kuitenkin asutus- syistä uudelle hakemis- ja käsittely kierrok-
11610: rahaston käyttösuunnitelmaa vahvistaessaan selle, josta syystä rakentajat joutuvat siir-
11611: em. 55 miljoonasta markasta 5 miljoonaa tämään rakentamistaan vähintään vuodella.
11612: markkaa asutusrahastoon siirtämättä. Tämä Asia ratkeaisikin yksinkertaisen mutkatto-
11613: aiheutti maankäyttölainoituksen pienenemi- masti, jos asutusrahastoon siirrettäisiin vii-
11614: sen vastaavalla määrällä. Virolaisen hallituk- meinen erä kuluvan vuoden määrärahasta.
11615: sella ei kuitenkaan ollut tarkoitus jättää Vapaaehtoiseen maanostoon tarvittaisiin
11616: mainittua 5 miljoonaa markkaa asutusrahas- myös kipeästi lisää rahaa, koska tähän tar-
11617: toon siirtämättä. Tästä on osoituksena se- koitukseen käytettävät varat ovat jo loppu-
11618: kin, että ennen hallituksen vaihtumista Vi- neet. Sisarosuus- ja lisämaanostolainoituk-
11619: rolaisen hallitus siirsi asutusrahastoon mai- seenkaan ei ole rahaa riittävästi puhumatta-
11620: nitusta 5 miljoonasta 2,5 miljoonaa markkaa kaan rakentamis- y.m. lainoitukseen tarvit-
11621: muuttaen samalla asutusrahaston käyttö- tavista varoista.
11622: suunnitelmaa siten, että mk-lainoitukseen ja Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
11623: vapaaehtoiseen maanostoon käytettävää mää- 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
11624: rärahaa nostettiin vastaavalla määrällä. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
11625: Eduskunnan hyväksymästä asutusrahas- tavaksi seuraavan kysymyksen:
11626: toon siirrettävästä määrärahasta on nyt vielä
11627: 2,5 miljoonaa markkaa asutusrahastoon siir- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
11628: tämättä. On kantautunut sellaisiakin tietoja, kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
11629: että maatalousministeriö olisi esittänyt hallituksen esityksen mukaisesti hy-
11630: useaan otteeseen kyseessä olevan ehdottoman väksytystä asutusrahastosiirrosta on
11631: määrärahan viimeisen erän siirtämistä asu- vielä 2,5 miljoonaa markkaa asutusra-
11632: tusrahastoon, mutta valtiovarainministeriö hastoon siirtämättä, ja jos on;
11633: on sen estänyt. Tämä ei tunnu asianmukai- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
11634: selta, koska maankäyttölainoitusvarat ovat ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
11635: kuluvana vuonna muutenkin 23 miljoonaa asiantilan korjaamiseksi ja eduskun-
11636: markkaa viimevuotista pienemmät. Olisi mm. nan tahdon toteuttamiseksi~
11637: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1966.
11638:
11639: Paavo Niinikoski. Pekka Vilmi. Pentti Pekkarinen.
11640: Reino Kangas. Mikko Kaarna. Toivo Antila.
11641: Erkki Haukipuro. Katri Kaarlonen. Ale Holopainen.
11642: Heimo Linna. Sylvi Saimo. Eemil Partanen.
11643: Artturi Jämsen. Eino Räsänen. Matti Mattila.
11644: Veikko Hanhirova. Reino Karpola. Mikko Volotinen.
11645: Aulis Sileäkangas. Esu Nieminen. Aaro Lintilä.
11646: Matti Kekkonen. Katri Helena Eskelinen. Leo Häppölä.
11647: Eino Uusitalo.
11648: E 927/66
11649: 2
11650:
11651:
11652:
11653:
11654: E d u s kun n a n H er r a P u h e m i e h e :11 e.
11655:
11656: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- vielä siirtämättä oleva 2,5 milj. markkaa,
11657: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra maininneet, että maankäyttölainoitusvarat
11658: Puhemies, olette kirjeellänne 4 päivältä loka- ovat kuluvana vuonna 23 milj. markkaa vii-
11659: kuuta 1966 N: o 628 lähettänyt valtioneuvos- mevuotista pienemmät. Kuten edellä olevasta
11660: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- taulukosta käy ilmi, on asutusrahaston varo-
11661: sanedustaja Paavo Niinikosken ym. tekemän, jen vuoden 1965 käyttösuunnitelmassa maan-
11662: seuraavan sisältöisen kysymyksen: käyttölainoitukseen käytettäväksi osoitettu
11663: määrä 93 milj. markkaa ollut kuitenkin
11664: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että poikkeuksellisen suuri. Tämä on aiheutunut
11665: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon lähinnä siitä, että asutusrahastoon vuoden
11666: hallituksen esityksen mukaisesti hy- 1964 tulo- ja menoarviossa myönnetystä
11667: väksytystä asutusrahastosiirrosta on siirrosta jäi silloisen vaikean valtion kassa-
11668: vielä 2,5 miljoonaa markkaa asutusra- taloudellisen aseman vuoksi 10 milj. markkaa
11669: hastoon siirtämättä, ja jos on; kokonaisuudessaan käytettäväksi vasta vuo-
11670: mihin toimenpiteisiin Hallitus on den 1965 aikana ja että Eduskunta merkitsi
11671: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun vuoden 1965 menoarvion 19 Pl. V: 1 (Siirto
11672: asiantilan korjaamiseksi ja eduskun- asutusrahastoon) momentille 5 milj. markan
11673: nan tahdon toteuttamiseksi?" lisäyksen käytettäväksi maankäyttölain mu-
11674: kaisten asuntolainojen ja niiden lisälainojen
11675: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- myöntämiseen. Tästä syystä on pidettävä oi-
11676: tavasti seuraavan. keampana verrata asutusrahaston varojen ku-
11677: Maankäyttölainsäädännön voimassaoloaika luvan vuoden käyttösuunnitelmassa maan-
11678: on asutusrahaston varojen vuotuisissa käyt- käyttölainoitukseen myönnettyä 69,8 milj.
11679: tösuunnitelmissa osoitettu varoja maankäyt- markkaa vastaavan määrään esim. vuonna
11680: tölainoitukseen käytettäväksi seuraavasti: 1964, jona vuonna maankäyttölainoitukseen
11681: oli käytettävissä vain noin 10 milj. markkaa
11682: Vuonna 1959 • • • • • • • 0 0 •••• 0 58,8 milj mk suurempi määrä.
11683: , 1960 0 ••• 0 0 0 0. 0 ••••• 77,6 Jo kuluvan vuoden alussa tehdyt laskel-
11684: 1961 0. 0 •• 0 0 •••••• 0 80,2 " " mat valtion kassataloudellisesta kehityksestä
11685: " 1962 0 0 •• 0 •• 0. 0 0. 0. 84,3 " " osoittivat, että valtion kassatilanteen hoita-
11686: " 1963 73.0 " " miseksi oli välttämätöntä ryhtyä erityistoi-
11687: 80,4 " "
11688: •••••••• 0 ••• 0.
11689:
11690:
11691: " 1964 0 •••• 0. 0 •••• 0. menpiteisiin. Näihin toimenpiteisiin liittyen
11692: " 1965 93,0 " " edellinen hallitus jätti siirtämättä asutusra-
11693: " "
11694: •••• 0 •••••• 0. 0
11695:
11696:
11697: " 1966 ••••• 0 0 0 0. 0 •• 0 69,8 hastoon 2,5 milj. markkaa vuoden 1966 me-
11698: " " " noarviossa tarkoitusta varten myönnetystä
11699: Kysymyksen tekijät ovat eräänä perustee- 55 milj. markan suuruisesta määrärahasta.
11700: na sille, että asutusrahastoon siirrettäisiin Nykyinen hallitus ei ole asiaa käsitellyt.
11701: Helsingissä marraskuun 3 päivänä 1966.
11702:
11703: Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
11704: 3
11705:
11706:
11707:
11708:
11709: Till Riksdagens Herr Talman.
11710:
11711: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ännu oöverförda beloppet 2,5 milj. mk skulle
11712: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder överföras till fonden anfört, att de för jord-
11713: skrivelse nr 628 av den 4 oktober 1966 för dispositionslångivning innevarande år anvi-
11714: avgivande av svar tillsänt vederbörande med- sade medlen är 23 milj. mk mindre än
11715: lem av statsrådet följande av riksdagsman senaste år. Såsom av ovanstående tabell
11716: Paavo Niinikoski m. fl. ställda spörsmål: framgår har det i 1965 års plan för an-
11717: vändning av kolonisationsfondens medel för
11718: "Är Regeringen medveten om att jorddispositionslångivning anvisade belop-
11719: av den överföring till kolonisations- pet 93 milj. mk varit exceptionellt stort.
11720: fonden, som i enlighet med regerin- Detta har närmast föranletts av att av den
11721: gens förslag godkändes i innevarande enligt inkomst- och utgiftsstaten för år 1964
11722: års inkomst- och utgiftsstat, ännu godkända överföringen till kolonisationsfon-
11723: återstår 2,5 milj. mk till kolonisations- den 10 milj. mk på grund av statens dåva-
11724: fonden oöverförda medel, och om så rande svåra kassasituation i sin helhet blev
11725: är fallet, kvar för att användas först under år 1965,
11726: vilka återgärder har Regeringen och att Riksdagen i 1965 års utgiftsstat un-
11727: vidtagit eller ämnar den vidtaga för der 19 Ht. V: 1 mom. (Överföring till kolo-
11728: rättandet av sagda sakförhållande och nisationsfonden) observerade ett tillägg av
11729: för genomförandet av riksdagens 5 milj. mk att användas för beviljande av
11730: vilja~" bostadslån och till dem anslutna tilläggslån
11731: enligt jorddispositionslagen. Fördenskull
11732: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt måste det anses riktigare att jämföra det i
11733: anföra följande: innevarande års plan för användning av
11734: Under jorddispositionslagstiftningens gil- kolonisationsfondens medel för jorddisposi-
11735: tighet,stid har i de årliga planerna för an- tionslångivningen beviljade beloppet 69,8
11736: vändning av kolonisationsfondens medel för milj. mk med motsvarande belopp t.ex. år
11737: jorddispositionslångivningen anvisats medel 1964, då endast ett ungefär 10 milj. mk
11738: enligt följande: större belopp stod till förfogande för detta
11739: ändamål.
11740: År 1959 •••••••• 0 ••••• 0 ••• 58,8 milj. mk Redan i början av innevarande år upp-
11741: 1960 •• 0 ••• 0 •••• 0 0 ••••• 77,6 gjorda kalkyler om utvecklingen av statens
11742: " 1961 ••• 0 •• 0. 0 0 0. 0 ••• 0. 80,2 " " kassahushållning utvisade, att det skulle bli
11743: " 1962 0 0 ••• 0. 0 •••••••••• 84,3 " " nödvändigt att vidtaga särskilda åtgärder
11744: " 1963 •• 0 0. 0 0 •••• 0. 0 •• 0. 73,0 " " för att statens kassasituation skulle kunna
11745: " 1964 ••••••• 0 •••••••• 0 0 80,4 " " skötas. I samband med dessa åtgärder Iät
11746: " 1965 93,0 " " den tidigare regeringen bli att till koloni-
11747: "
11748: • 0 •••••• 0 •••••••••
11749:
11750:
11751: " 1966 •••••••••• 0 •••• 0 •• 69,8 " sationsfonden överföra 2,5 milj. mk av det i
11752: " " " 1966 års utgiftsstat för ändamålet beviljade
11753: Spörsmålsställarna har såsom en motive- anslaget om 55 milj. mk. Nuvarande rege-
11754: ring för att det till kolonisationsfonden ring har icke behandlat ärendet.
11755: Helsingfors den 3 november 1966.
11756:
11757: Finansminister Mauno Koivisto.
11758: Skriftl. spm. N: o 44.
11759:
11760:
11761:
11762:
11763: Melin m.fl.: Om tillämpningen av justeringsförfarandet
11764: för tjänstemannaavlöningarna.
11765:
11766:
11767: Till Riksdagens Herr Talman.
11768:
11769: Statens tjänstemannaiöner har den 12 juni att det av det budgetförslag som skaU avges
11770: 1966 justerats genom ett löneavtal mellan f·ramgär, hur !kraftigt statens tjänstemanna-
11771: statsrädet och tjänstemännens centralorgani- löner har stigit och även, varför man mäste
11772: sationer enligt den i början av innevarande vidta synnerligen kraftiga åtgärder för att
11773: är ikraftträdande lagen om justering av hålla tillbaka öikningen av antalet tjänstemän
11774: statstjänstemännens avlöning (427/64) och och att stävja den fortsatta kraftiga stegrin-
11775: lagen om dess införa;n.de (431/64). I nämnda gen av tjänstemannalönerna.
11776: avtal och därtill anslutet protokoll har Det är klart att statstjänstemännens antal
11777: statstjänstemännens avlöning justerats så- inte omotiverat fär svälla ut utan mälet
11778: lunda, att man strävat till att avlägsna ef- måste vara att de allt ökande uppgifter
11779: tersläpningen i tjänstemännens avlöning i som äligger staten, sköts så rationellt att
11780: jämförelse med den allmänna arbetsmarlma- antalet tjänstemän inte omotiverat behöver
11781: dens förtjänstnivä sä att de allmänna för- stiga. Där det blott är möjligt .skall man
11782: höjningar, som skett i arbetsmarknadens sträva tili att tjänstemännens antal bibehälls
11783: förtjänstnivä på motsvarande sätt även vid det nuvarande eller, om det är möjligt
11784: skulle förverkligas i fråga om tjänstemännens t.o.m. företa en nedskärning. Beträffande
11785: avlöning. detta måste finansminister Koivistos svar pä
11786: Som resultat av nämnda justering har man riksdagsman Pesolas spörsmäl anses tili-
11787: för första gången även fätt till ständ ett fredsställande. Enligt vär uppfattning har
11788: löneavtal mellan statsmakten och represen- dock finansminister Koivisto, dä han talar
11789: tanter för rtjänstemannaorganisationerna av om den fortsatta stegringen av tjänstemanna-
11790: Hknande art som pä den privata arbets- lönerna, befattat sig med en fräga som det
11791: mal'knaden. Detta resultat bör hälsas med en:ligt vär bedömning inte varit fräga om i
11792: tillfredsställelse med beaktande av de fram- riksdagsman Pesolas muntliga spörsmål.
11793: tida relationerna mellan statsmakten och Förhöjning·en av tjänstemannalönerna, som
11794: tjänstemännen. Även om de i nämnda system framgår av budgetförslaget grundar sig tili
11795: förutsatta förhandlingarna var synnerligen betydande del pä ovannämnda löneavtal mel-
11796: svära och de t.o.m. försiggick under hot om lan statsrädet och tjänstemännens central-
11797: arbetskonflikt, mäste dock ett förfarande vid organisationer, med vilket man enbart strä-
11798: justering av tjänstemannalönerna, som vat till ·att fä tjänstemännens avlöning när-
11799: bygger pä avtal av ovannämnda slag anses mare den allmänna arbetsmarlknadens för-
11800: positivt i nutidens samhä:lle och som en tjänstnivå. Denna strävan att bringa avlö-
11801: framsynt åtgärd. ningen av statens tjänstemän i konfol'mitet
11802: Mot denna bakgrund förefaller det som med lönenivän på den allmänna al'betsmark-
11803: för nägon tid sedan i riksdagen uttalades naden är grundtanken i ovannämnda proce-
11804: frän regeringens sida angäende tjänstemän- durlag oeh verlkställighetslag. Detta framgär
11805: nens avlöning, synnerligen säreget. Den 23 bäde av regeringens propositioner i saken
11806: september sade finansminister Koivisto i ett och även av riksdagens ständpunkt dä la-
11807: svar pä riksdagsman Pesolas muntliga spörs- garna stiftades.
11808: mäl, som gä;llde antalet tillfälliga inneha- Dä man numera fått tili stånd det avtal
11809: vare av statlig tjänst och befattning, bl. a., som förutsätts av den nämnda lagstiftningen,
11810: E 926/66
11811: 2
11812:
11813: kan man inte enligt vårt förmenande från riksdagsordningens 37 § 1 mom. att följande
11814: regeringens håll kritisera förhöjningen av spörsmål måtte besvaras av vederbörande
11815: tjänstemannaavlöningen på det sätt som sta tsrådsmedlem:
11816: minister Koivisto gjort. Tjänstemannaavlö-
11817: ningarnas förhöjning grundar sig på en Hur ska11 finansministerns uttalande
11818: stegring av den allmänna arbetsmarknadens den 23 sistlidna september rörande
11819: förtjänstnivå. justeringen av statstjänstemännens
11820: Då den verkställda förhöjningen av avlöning, som ingick i ett svar på ett
11821: tjänstemännens avlöning grundar sig på muntligt spörsmål angående antalet
11822: gällande Jagsti:ftning, som även ur statens tillfälliga innehavare av statlig tjänst
11823: synpunkt måste anses oundgänglig, viliket och befattning, tolkas,
11824: emellertid minister Koivistos uttalande jävar och kommer Regeringen även i
11825: och ger anledning att förmoda att rege- fortsättningen att förverkliga det av-
11826: ringen inte anser justeringen av lönerna sak- talsförfarande som gäller för juste-
11827: enlig, framställer vi med hänvisning till ring av statstjänstemännens löner?
11828: Helsingfors den 5 oktober 1966.
11829:
11830: Ingvar S. Melin. Pekka Pesola.
11831: 3
11832:
11833: Kirj. ksm. N: o 44. (Suomennos)
11834:
11835:
11836:
11837:
11838: Melin ym. : Virkamiespa1kkauste11 tarkistamismenetteiyn
11839: soveltamisesta.
11840:
11841:
11842: E d u s k u 11 n a 11 H e r r a P u h e m i e h e '}i l e.
11843:
11844: Kuluvan vuoden alusta lukien voimaan- kuinika voimakkaasti valtion virkamiespalkat
11845: tulleen valtion vir'kamiespallkkausten tarkis- ovat nousseet ja myöskin, m~ksi on ryhdyt-
11846: tamisesta annetun lain (427/64) ja sanotun tävä erittäin voimakkaisiin toimenpiteisiin
11847: lain voimaansaattamisesta annetun lain vi11kamiesten lukumäärän lisääntymisen jar-
11848: (431/64) mukaan valtion virkamiespalk:kauk- ruttamiseksi ja virkamiespalkkojen jatkuvan
11849: sia on tarkistettu 12 päivänä kesäkuuta 1966 voima;k:kaan nousun hillitsemiseksi.
11850: valtioneuvoston ja virkamiesten keskusjärjes- On selvää, että valtion virkamieskunnan
11851: töj·en välillä tehdyllä pal!kkasopimuksella. Sa- lukumäärä ei saa perusteettomasti paisua,
11852: notussa sopimuksessa ja siihen liittyvässä vaan päämääränä on pidettävä, että valtiolle
11853: pöytäkirjassa on valtion virkamiespalkkauk- tulevat yhä lisääntyvät tehtävät hoidetaan
11854: sia ta:rlkistettu siten, että on pyritty poista- niin järkiperäisesti, että virkamiesten luku-
11855: maan virkamiespallkkausten jälkeenjääneisyys määrän ei tarvitse perusteettomasti nousta.
11856: yleiseen työmal1kkinoiden ansiotasoon verrat- Jos se vain on mahdollista, on pyrittävä py-
11857: tuna, niin että työmarkkinain ansiotasossa syttämään virkamiesten lukumäärä nykyi-
11858: tapahtuneet yleiset korotukset tulisiv.at vas- sellään tai, jos se on mahdollista, jopa vä-
11859: taavasti toteutetuiJksi myös virkamiespalk- hentämään sitä. Tältä osin valtiovarainmi-
11860: kaulksissa. nisteri Koiviston vastausta edustaja Pesolan
11861: Mainitun järjestelyn tuloksena on myös kysymykseen on pidettävä tyydyttävänä. Sen
11862: ensimmäistä kertaa saatu aikaan samanta- sijaan puhuessaan vi:vkamiespalikkojen jatlk:u-
11863: painen palkkasopimus valtiovaLlan ja virka- vasta noususta valtiovarainministeri Koivisto
11864: miehiä edustavien järjestöjen välillä kuin on käsittääksemme puuttunut kysymykseen,
11865: yksityisillä työmarkkinoilla. Tätä tulosta on josta edustaja Pesolan suullisessa kysymJilk-
11866: tervehdittävä tyydytyksellä huomioon ottaen sessä ei ole ollut kysymys.
11867: valtiovallan ja vil1kamiesten suhteet tulevai- Budjettiesityksestä ilmenevä virkamies-
11868: suudessa. Joskin sanotun järjestelmän edel- palkkojen nousu perustuu huomattavalta
11869: lyttämät neuvottelut olivat erittäin vaikeita osaltaan yllä mainittuun valtioneuvoston ja
11870: ja niitä käytiin jopa työtaistelun uhatessa, virkamiesten keskusjärjestöjen väliseen palik-
11871: on kuitenkin vil1kamiespalk:kausten tarlkista- kasopimukseen, joNa on vain py;ritty saatta-
11872: mismenettelyä, joka rakentuu yllämainitun maan virkamiesten pal~kaus lähemmäksi
11873: tapaiseen sopimukseen, pidettävä nykyajam yleisten työmarkkinain ansiotasoa. Tämä pyr-
11874: yhteiskunnassa myönteisenä ja kaukonäköi- kimys saattaa valtion virkamiesten paLkkaus
11875: senä toimenpiteenä. yhdenmukaiseksi yleisten työmarikkinain
11876: Tätä taustaa vasten vaikuttaa varsin eri- palkkauksen kanssa on edellä mainitun me-
11877: koiselta se, mitä hallituksen taholta eduskun- nettelytapalain ja sen voimaansaattamislain
11878: nassa virkamiespalkkauksista jokin aika sitten perusajatuksena. Tämä ilmenee sekä asiaa
11879: lausuttiin. Syyskuun 23 päivänä va:Itiova- koskevista hallituksen esi-tyksistä että Edus-
11880: rainministeri Koivisto Jausui vastauksessaan kunnan kannasta lakeja säädettäessä.
11881: edustaja Pesolan suulliseen kysymykseen, Kun nyttemmin on saatu aikaan mainitun
11882: joka koski valtion viroissa ja toimissa olevien lainsäädännön edellyttämä sopimus, ei käsi-
11883: tillapäisten henkilöiden lukumäärää mm., että tyksemme mukaan hallituksen taholta voida
11884: annettavasta budjettiesityksestä käy selville, arvostella virkamiesten palkkauksen korotta-
11885: 4
11886:
11887: mista sillä tavoin kuin ministeri Koivisto valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
11888: on tehnyt. Virkamiesten palkkauksen nousu tavaksi seuraavan kysymyksen:
11889: perustuu yleisten työmarkkinain ansiotason
11890: kohoamiseen. Miten valtiovarainministerin viime
11891: Kun toimeenpantu virkamiesten palkkauk- syyskuun 23 päivänä tillllpäisten val-
11892: sen korottaminen perustuu voimassa olevaan tion viran- ja toimenhaltijain luku-
11893: lainsäädäntöön, jota myös valtion kannalta määrää koskevaan suulliseen kysymyk-
11894: on pidettävä välttämättömänä, minkä seikan seen antamaan vastaukseen sisältyvä
11895: ministeri Koiviston lausuma kuitenlkin kiel- 'lausuma virkamiesten palkantarlkistuk-
11896: tää ja kun tuo lausuma antaa aiheen olet- sesta on tulkittavissa
11897: taa, ettei hallitus pidä pallkkausten tarkis- ja tuilaanko Hallituksen taholta val-
11898: tuJksia ansiannmkaisina, esitämme valtiopäi- tion virkamiespallrlrausten tarkista-
11899: väjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten mista koskevaa sopimusmenettelyä
11900: edelleenkin toteuttamaan1
11901: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1966.
11902:
11903: Ingvar S. Melin. Pekka Pesola.
11904: 5
11905:
11906:
11907:
11908:
11909: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e r l e.
11910:
11911: Valtiopäiväjärjestyik:sen 37 §: n 1 momen- Tässä tämänkertaisessa kysymyksessä tar-
11912: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- koitettaneen edustaja Pesolan suulliseen ky-
11913: hemies, olette kirjeellänne n:o 629 lokakuun symykseen antamani vastauksen sitä kohtaa,
11914: 6 päivältä 1966 lähettänyt jäljennöksen joka Eduskunnan pöytäkirjan mukaan kuu-
11915: edustaja Ingvar S. Melinin ym. !kirjallisesta lui seul'aavasti: "Omasta puolestani lisäisin
11916: kysymyksestä: tähän, että systeemi näyttää pelaavan sillä
11917: tavalla, että pyrkimyksenä on ensi sijassa
11918: "Miten valtiovarainministerin viime lisätä tilapäisten virkamiesten lukumäärää
11919: syyskuun 23 päivänä tilaJpäisten val- ja pyrlkiä sitten vähitellen saattamaan niitä
11920: tion viran- ja toimenhaltijain luku- y;limääräisiksi ja sillä tavalla vähitellen
11921: määrää koskevaan suulliseen kysymyk- lisäämään virkamieskuntaa. Lähiaikoina esille
11922: seen antamaan vastaukseen sisältyvä tulevasta budjettiesitY'ksestä käy selville,
11923: lausuma virkamiesten palkantarkistuk- kuinka voimakkaasti valtion virkamiespalkat
11924: sesta on tulkittavissa ovat kasvaneet, ja siinä yhteydessä !käy myös
11925: ja tullaanko Hallituksen taholta perustellusti selville, minkä takia pitää ryh-
11926: valtion virkamiespalkkausten tal'kista- tyä erittäin voimakkaisiin toimenpiteisiin
11927: mista koskevaa sopimusmenettelyä virkamiesten ja virkamiespalkkojen jatkuvan
11928: edelleenkin toteuttamaan?" voimakkaan nousun hillitsemiseksi." Tämä
11929: vastaukseeni sisältyvä [ausuma sisälsi viit-
11930: tauiksen valtion vuoden 1967 tulo- ja meno-
11931: Vastauksena kysymykseen ilmoitan kun- arvioesityksen yleisperustelujen III luvun
11932: nioittavasti seuraavaa: 17. kohtaan, jossa on selvitetty hallituksen
11933: Edustaja Pekka Pesolan minulle tekemään suunnitelmia valtion henkilökuntamenojen
11934: suulliseen kysymY'kseen: "Kuinka paljon on kasvun rajoittamiseksi. Tarkoitin siis, niin-
11935: tilapäisiä valtion viran- ja toimenhaltijoita?", kuin mainitusta menoarvioesityksen kohdasta
11936: annoin vastauiksessani kysymyksen edellyttä- lähemmin ilmenee, valtion virkamieskunnan
11937: mät tiedot. Kysymys oli ilmeisesti tarkoitettu lukumäärän lisäämisen ja siitä johtuvan hen-
11938: vain johdatuk:seksi varsinaisen paaasmn kilömenojen kasvun rajoittamista vaJltion toi-
11939: sisältäneeseen lisälkysymyokseen. Jos lisäkysy- minnan tehokkuutta edistävillä toimenpiteillä.
11940: myksenä tehty tiedustelu olisi sisällytetty jo Tämän periaatteen kysyjätkin ilmoittavat hy-
11941: varsinaiseen kysymykseen, olisi minuUa ollut väksyvänsä.
11942: tilaisuus perehtyä asiaan ja antaa tältäkin Valtion virkamiespalkkausten tarlkistuksen
11943: osin tyhjentävä vastaus. Tällöin ei vastauk- ja siitä johtuvan menojen lisääntymisen suh-
11944: seni sisällöstä ja tarkoituksesta olisi voinut teen totean, että sanottu tarkistus on kulu-
11945: syntyä epäselvyyttä, niinkuin nyt on tapwh- vana vuonna suoritettu ns. menettely;tapalain
11946: tunut. Nyt syntyi tilanne, joka osoitti sekä (24.7.1964/427) ja sen voimaansaattamislain
11947: kysyjän että vastaajan olleen heikosti perillä (24.7.1964/431) mukaisesti valtioneuvoston
11948: asiasta. Sen sijaan, että keskustelumme kysy- ja virkamiesten keskusjärjestöjen välisellä
11949: mysmenettelyn tarkoituksen edellyttämällä ja osapuolia sitovaJlla sopimuksella ja että
11950: tavalla olisi selvittänyt sen kohteena ollutta ensiksi mainitun lain mukaan on samanlaista
11951: asiaa, se päinvastoin aiheutti väärinkäsityk- neuvottelu-, sovittelu- ja sopimusmenettelyä
11952: sen ja on ollut aiheena tämän kirjwllisen sovellettava valtion virkamiespalkkausten tar-
11953: kysymyksen tekemiseen. kistamisessa myös vuosina 1967-1968.
11954: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1966.
11955:
11956: Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
11957: E 926/66
11958: 6
11959:
11960:
11961:
11962:
11963: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
11964:
11965: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. I spörsmålet för denna gång torde man
11966: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman avse den pullkt i mitt svar på riksdagsman
11967: med Eder skrivelse nr 629 av den 6 oiktobe; Pesolas muntliga spörsmål, som enligt Riks-
11968: 1966 s~nt en avskrift av riksdagsman Ingvar dagens protokoll hade följande 'lydelse: "För
11969: S. Mehns m.fl. Skriftliga spörsmål: egen del skulle jag härtill tillägga, att syste-
11970: met synes fungera på så sätt, att man i första
11971: "Hur ska:ll finansministerns utta- h~?-d st.::äV'ar tili att öka de tillfälliga
11972: lande den 23 sistlidn:a september tJanstemannens antal och sedan småningom
11973: rörande justeringen av statstjänste- göra extraordinarie tjänstemän av dem och
11974: männens avlöning, som ingick i ett på det sättet småningom öka tjänstemanna-
11975: svar på ett muntligt spörsmål an- kåren. Av det budgetförslag som snart kmn-
11976: gående anta1et tillfälliga innehavare mer tili behandling framgår, hur kraftigt
11977: av statlig tjänst och befattning, tolkas, statens tjänstemannalöner har stigit och i
11978: och kommer Regeringen även i samband därmed framgår även motiverat
11979: fortsättningen att förve:vkliga det varför man måste vidtaga synnerlige~
11980: avtalsförfarande som gäller för juste- kraftiga åtgärder för att hålla tiUbaika en
11981: ring av statstjänstemännens löned" fortsatt stark äkning av tjänstemännen och
11982: tjänstemannalönerna." Detta anförande som
11983: ingiek i mitt svar innehöll en hänvisning tili
11984: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- III kap. 17 mom. i den allmänna motive-
11985: samt anföra följande: ringen för budgetpropositionen för år 1967,
11986: I mitt sv,ar på riksdagsman Pekka Pesolas vari redogöres för regeringens planer för
11987: tili mig ställda muntliga spörsmål: "Huru begränsning av ökningen av statens perso-
11988: många tillfälliga innehavare av statlig tjänst nalutgifter. Jag avsåg alltså såsom av
11989: nämnda punkt i budgetpropo~itionen när-
11990: e~ler befruttning finns detr', gav jag de upp-
11991: gifter spörsmålet förutsätter. Spörsmålet var mare framgår, en begränsning av ökningen
11992: tydligen endast avsett såsom inledning tili ett av antalet statstjänstemän och därav fö1jande
11993: tiliäggsspörsmål innehållande den egentliga ökning av personalutgifterna genom åtgärder,
11994: huvudsaiken. Om den förfrågan som gjordes som främjar effektiviteten av statens verk-
11995: som tiliäggsspörsmål hade inrymts redan i samhet. Också frågeställarena meddelar, ett
11996: det egentliga spörsmålet, skulle jag ha haft de godkänner denna princip.
11997: tillfä1le att sätta mig in i saken och även tili Beträffande justeringen av statstjänste-
11998: denna del avge ett uttömmande svar. Härvid männens avlöningar och den därav för-
11999: skulle det icke ha kunnat uppstå olklarhet anleddll; utgi~tsökningen konstaterar jag, att
12000: angående innehållet i och avsikten med mitt sagda JUStermg har utförts i enlighet med
12001: svar såsom nu har skett. Nu uppstod en den s.k. procedurlagen (24.7.1964/427) och
12002: situation, som visade att både den som frå- lagen om dess införande (24.7.1964/431)
12003: geno~ en parterna bindande överensikom-
12004: gade och den som svarade var dåligt orien-
12005: terad. i saken. I stället för att vår debatt på melse mellan statsrådet och tjänstemännens
12006: ett sätt som syftet med spörsmålsförfarandet centralorganisationer och att enligt först-
12007: ~~~nd~ lag ett liknande förhandlings-,
12008: förutsätter skulle ha klarlagt det ärende,
12009: som var föremål härför, gav den tvärtom forlikmngs- och avtalsförfarande slkaH
12010: endast upphov till missförstånd och har varit tillämpas vid justeringen av statstjänste-
12011: anledning tili detta skriftliga spörsmål. männens avlöningar även under åren 1967-
12012: 1968.
12013: Helsingfors den 2 november 1966.
12014:
12015: Finansminister Mauno Koivisto
12016: Kirj. ksm. N:o 45.
12017:
12018:
12019:
12020:
12021: Sileäkangas ym.: Eläkelaitosten ja eläkesäätiöiden kiinteistö-
12022: verotuksesta.
12023:
12024:
12025: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
12026:
12027: Maalaiskuntain kunnallishal1innosta an- näissä kunnissa verotuspohjan perusteetto-
12028: netun asetuksen (21/98) 82 §:n 12 a) koh- maan kaventumiseen. Asianlaita on säännön-
12029: dassa säädetään, että työnantajan perusta- mukaisesti vielä niinkin, että useimmilla
12030: man itsenäisen eläkelaitoksen tai e'läkesää- niillä kunnilla, joiden alueella olevia metsiä
12031: tiön tuloksi ei katsota, mitä se on toimin. on siirretty edellä kerrotulla tavalla eläke-
12032: t.aansa varten saanut siihen määrään asti, laitoksen tai eläkesäätiön omistukseen, ovat
12033: kuin vakuutust~knillisten perusteiden mu- nimenomaan kiinteistöäyrit, mm. metsätu-
12034: kaan laitoksen tai säätiön eläkesitoumuk- loista määrä-tyt, ratkaisevana osana kun-
12035: sista johtuvan e:läkevastuun peittämiseksi nan veroäyrien kokonaismäärästä. Kun
12036: tarvitaan (473/55). Vastaava säännös on kunnan verotuspohjan kaventumista kysy-
12037: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun myksessä olevalla tavalla ei voida perus-
12038: asetuksen (40/73) 55 §: n 6 a) kohdassa te'lla, olisi eläkelaitosten ja eläkesäätiöiden
12039: sekä tulo- ja omaisuusverolain (888/43) kiinteistöverotusta koskevia säännöksiä kii-
12040: 24 §:n 17) kohdassa. Säännös on johtanut reemsesti muutettava.
12041: siihen, että eläkelaitosten tai eläkesäätiöit- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
12042: ten omaisuudeksi on eräissä kunnissa siir- 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
12043: retty maa- ja metsätiloja. Esim. Pomarkun tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
12044: kunnassa on työnantajan perustarnalle eläke- vaksi seuraavan kysymyksen:
12045: säätiölle siirretty maaomaisuutta kaikkiaan
12046: yli 11 % kunnan maa-alasta. Täl[aisesta Onko Hallitus tietoinen eläkelai-
12047: kiinteistöstä ei suoriteta kunnallisveroa, mil- tosten ja eläkesäätiöiden omistamien
12048: loin eläkesäätiön tulo ei ylitä sitä määrää, kiinteistöjen kunna~lisverotusta kos-
12049: mikä tarvitaan vakuutusteknillisten perus- kevista epäkohdista, ja jos on,
12050: teiden mukaan säätiön eläkesitoumuksista mihin toimenpiteisiin Hallitus on
12051: johtuvan eläkevastuun peittämiseen. Menet- ryhtynyt ta,i aikoo ryhtyä epäkoh-
12052: te1y on jatkuvasti yleistymässä ja johtaa tien poistamiseksi~
12053: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1966.
12054:
12055: Aulis Sileäkangas. Heimo Linna.
12056: Paavo Niinikoski. Reino Karpola.
12057: Mikko V olotinen. Erkki Haukipuro.
12058: Pekka Vilmi.
12059:
12060:
12061:
12062:
12063: E 930/66
12064: 2
12065:
12066:
12067:
12068:
12069: E duskunn an H er r a P u h em i e h e 11 e.
12070: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- tuloja, siis myös maatalouskiinteistöstä saa.
12071: tin nojalla ovat kansanedustaja .Aulis Si- tua pinta-alaperusteiden mukaisesti lasket-
12072: leäkangas ym. esittäneet va:ltioneuvoston tua tuloa. Maalaiskuntain kunnallishallin-
12073: asianomaisen jäsenen vastatt,avaksi seuraa- nosta annetun asetuksen 82 §: n 12 kohdan
12074: van kysymyksen: ja kunnallishallituksesta kaupungissa anne-
12075: tun asetuksen 55 §:n 6 kohdan mukaan on
12076: "Onko hallitus tietoinen eläkelai- kotimaisen vakuutuslaitoksen tulosta vä-
12077: tosten ja eläkesäätiöiden omist1amien hennettävä, mitä laitoksen on lain mukaan
12078: kiinteistöjen kunnalJlisverotusta , kos· siirrettävä korvaus ja vakuutusmaksurahas-
12079: kevista epäkohdista, ja jos on, toihinsa. Vakuutuslaitoksena on tällöin pi-
12080: mihin toimenpiteisiin Hallitus on detty mm. avustuskassalain alaisia eläkc-
12081: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkoh- kassoja.
12082: tien poistamiseksi~, Hallitus on tietoinen siitä, että eräissä
12083: tapauksissa on eläkesäätiöiden omaisuudeksi
12084: Kun asia kuuluu toimialaani valtiovarain- siirretty maa- ja metsätiloja ja että tästä
12085: ministerinä, esitän kysymykseen vastauk. on saattanut olla seurauksena kunnan ve-
12086: senani kunnioittavasti seuraavaa: rotuspohjan kaventuminen. Vakuutuslaitos-
12087: Maalaiskuntain kunnallishallinnosta an- ten, niihin luettuina myös eläkelaitokset ja
12088: netun asetuksen 82 §: n 12 a kohdan ja eläkesäätiöt, tuloverotusta koskevat kysy-
12089: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun mykset ovat parhaillaan professo1i Ol'li
12090: asetuksen 55 § :n 6 a kohdan mukaan työn. Ikkalan puheenjohdolla toimintaansa jat-
12091: antajan perustaman itsenäisen eläkelaitok- kavan liikeverotuksen uudistustoimikunnan
12092: sen tai eläkesäätiön tuloksi ei katsota, mitä käsiteltävinä. Toimikunta tulee selvittä-
12093: se on toimintaansa varten saanut siihen mään myös edustaja Aulis Sileäkankaan
12094: määrään asti, kuin vakuutusteknillisten pe· ym. kyselyssä tarkoitetut eläkelaitosten ja
12095: rusteiden mukaan laitoksen tai säätiön elä- eläkesäätiöiden omistamien maata1ouskiin-
12096: kesitoumuksista johtuvan eläkevastuun teistöjen kunnailisverotukseen liittyvät ~y
12097: peittämiseen tarvitaan. Näitä sääm1öksiä on symykset. Tämän jälkeen hallituksen tar-
12098: oikeuskäytännössä tulkittu siten, että ne koituksena on antaa asiassa tarvittavat esi-
12099: koskevat eläkelaitoksen tai -säätiön kaikkia tykset Eduskmman käsiteltäviksi.
12100: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1966.
12101:
12102: Valtiovarainministeri jJf auno Koivisto.
12103: 3
12104:
12105:
12106:
12107:
12108: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
12109:
12110: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- anstalts och pensionsstiftelses alla inkoms-
12111: ningen har riksdagsman Aulis Sileäkangas ter, alltså även enJigt arealgrunder beräk-
12112: m.fl. till besvarande förelagt vederbörande nad inkomst av lantbruksfastighet. Enligt
12113: medilem av statsrådet följande spörsmål: punkt 12 i 82 § förordningen angåencle
12114: kommunalförvaltning på lanclet och punkt
12115: "Är Regeringen medveten om miss- 6 i 55 § förordningen angåencle kommuna:l-
12116: förhål'landena i samband med kmn- förvaltning i stad skall från inhemsk för ..
12117: munalbeskattningen av pensionsan- säkrilngsanstalts inkomst avdra.gas va.d an-
12118: stalters och pensionsstiftelsers fastig- stalten enligt lag skahl överföra till sina
12119: heter, och om så är, ersättnings- och premiereserver. Såsom för-
12120: vilka åtgärder har Regeringen vid- säkringsanstalt har härvid ansetts bl.a.
12121: tagit eller ämnar den vidtaga för pensionskassor, som är unclerställda lagen
12122: avhjälpande av dessa missförhällan- om understödskassor.
12123: den ?" Regeringen är medveten om att lant-
12124: och skogsbrukslägenhet·er i vissa fall in-
12125: förlivats med pensionssti:ftelsers egendom
12126: Då saken hör till mitt verksamhetsom- och att cletta kan ha haft till: följcl, at.t
12127: råde i min egenskap av finansminister, får kommunens beskattningsbas minskats. Frå-
12128: jag vördsamt. såsom svar därpå anföra föl- gor i samband med inkomstbeskattningen
12129: jancle: av försäkringsanstalterna, till vilka också
12130: Enligt punkt 12 a i 82 § förordningen pensionsans·tafterna och pensionsstiftelserna
12131: angåencle kommunalförvaltning på lanclet hänförs, behandlas som bäst av kommissio-
12132: och punkt 6 a i 55 § förorclningen angåencle nen för förnyelse av företagsbeskattningen,
12133: kommunalförvaltning i stacl skall såsom viiken fortsätter sitt arbete under orclfö-
12134: av arbetsgivare grunclad självstänclig pen- randeskap av professor Olli Ikkala. Kom-
12135: sionsanstalts eller pensionsstiftelses inkomst missionen kommer att utreda även de
12136: icke betraktas vacl clen för sin verksam- spörsmål angående kommunalbeskattningen
12137: het erhållit inWl clet belopp, som enligt av pensionsansta1ters och pensionsstiftelsers
12138: försäkringstekniska gruncler erforclras ti'll lantbruksfastigheter, som avses i det av
12139: täckancle av anstaltens eller stiftelsens av riksdagsman Aulis Sileäkangas m.fl. stäUda
12140: pensionsförbinclelserna härflytancle pen- spörsmålet. Därefter har regeringen för
12141: sionsansvarighet. Dessa stadganden har i avsikt att i saken avlåta erforclerliga pro-
12142: rättspraxis tolkats så, a:tt ele gäl!ler pensions- positioner till Riksdagen.
12143: Helsingfors den 4 november 1966.
12144:
12145: Finansminister Mauno Koivisto.
12146: Kirj. ksm. N: o 46.
12147:
12148:
12149:
12150:
12151: Kemppainen: Elinkeinoelämän sosia!lisointisuunnitelmista.
12152:
12153:
12154: E d u sk u n n a n . Herra Puh e m i e h e H e.
12155:
12156: Maamme elinkeinoelämä toimii tällä het- Tämänlaatuinen toiminta on omiaan vä-
12157: kellä suurissa vaikeuksissa. Niiden laatua ja hentämään yrittäjyyttä. Lisäksi on olemassa
12158: määrää ei ole omiaan vähentämään se epä- jo selviä merkkejä siitä, että reaalinen kan-
12159: tietoisuus, jonka eri yritysten sosialisointi- santul.o on kääntymässä laskuun ensimmäi-
12160: uhka on omiaan aikaansaamaan. sen kerran vuoden 1948 jälkeen. Tähän pe-
12161: Budjettiesityksessä ja sen jälkeen suoritet- rustuen esitän valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
12162: taviksi ilmeisesti sovitut verotukselliset sei- 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-
12163: kat sekä hallitussopimuksen .sOsirulisointia omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
12164: koskeva epäselvä sanonta, ovat lisänneet epä- symyksen:
12165: varmuutta yrittäjien piirissä.
12166: Kun tähän fisätään mm. sosiaalidemok- Mihin määrään asti ja mitä elin-
12167: raattisessa lehdistössä oleva metsien sosiali- keinoelämän osia Hallituksen suunnit-
12168: sointia koskeva vaatimus sekä hallitusryh- telemat sosialisoinnit on tarkoitettu
12169: mien eri henkilöiden voimakkaasti esille käsittämään ja milloin ja miten ajoi-
12170: tuoma, milloin minkin elinkeinoalan sosiali- tettuna on tarkoitus ryhtyä niitä
12171: sointi, on hämmennys täydellinen. toteuttamaan V
12172: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1966 .
12173:
12174: •Jaakko Kemppainen.
12175:
12176:
12177:
12178:
12179: E 882/66
12180: 2
12181:
12182:
12183:
12184:
12185: E d u s k u n n a n H er r a P u h e m i e h e !l!l e.
12186:
12187: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
12188: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, tavasti seuraavaa:
12189: Herra Puhemies, 7 päivänä ~oka.kuuta 1966 Hallitus ei ole missään yhteydessä käsitel-
12190: päivätyn kirjeenne n: o 658 ohella lähettä- lyt yksityisten tai yhteisöjen omistamien lai-
12191: nyt vastattavakseni kansanedustaja Jaakko tosten ja yritysten omistussuhteiden muutta-
12192: Kemppaisen jättämän seuraavan kysymyk- mista lainsäädännöllisin toimenpitein, saati
12193: sen: sitten tehnyt asiaa koskevia suunnitelmia tai
12194: "Mihin määrään asti ja mitä elin- päätöksiä. Hallitussopimuksessa ei myöskään
12195: keinocl.ämän osia Hallituksen suunnit- mainita sellaisiin toimenpiteisiin viittaavista
12196: telemat sosiaHsoinnit on tarkoitettu aikomuksista tai suunnitelmista.
12197: käsittämään j,a milloin ja miten ajoi-
12198: :tettuna on tarkoitus ryhtyä niitä
12199: toteuttamaan?"
12200: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1966.
12201:
12202: Pääministeri Rafael Paasio.
12203: 3
12204:
12205:
12206:
12207:
12208: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r '1.' a 1 m a n.
12209:
12210: Med en skrivelse av den 7 oktober 1966 Såsom svar på detta spörsmål får jag
12211: nr 658 har Ni, Herr Talman, i det syfte vördsamt anföra följande:
12212: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit Regeringen har icke i något sammanhang
12213: översänt följande av riksdagsman Jaakko bahandlat frågan om ändrng av ägenderätts-
12214: Kemppainen tili vederbörande medlem av förhållandena genom lagstiftningsåtgärder
12215: statsrådet för avgivande av svar stäillda i fräga om enslrilda personers eller samman-
12216: spörsmäl: slutningars inrättningar och företag, än
12217: "I viiken utsträckning och tili vilka mindre uppgjort planer eller fattat beslut
12218: delar är den av Regeringen planerade som skulle beröra saken. I regeringsavtalet
12219: socia:liseringen avsedd att omfatta nämnes icke heller några avsikter eller pla-
12220: näringslivet, och enligt viiken tidsord- ner som skulle antyda sådana ätgärder.
12221: ning har man för avsikt att börja
12222: förverkliga socialiseringen?"
12223: Helsingfors den 26 oktober 1966.
12224:
12225: Statsminister Rafael Paasio.
12226: 1
12227:
12228: 1
12229:
12230: 1
12231:
12232: 1
12233:
12234: 1
12235:
12236: 1
12237:
12238: 1
12239:
12240: 1
12241: Kirj. ksm. N:o 47.
12242:
12243:
12244:
12245:
12246: A. Koskinen ym.: TVH:n toimihenkilöiden päivä- ja matka-
12247: rahaa koskevien määräysten kiertämisestä.
12248:
12249:
12250: E duskunnan H er r a P u h e m i e h dl e.
12251:
12252: Tie- ja vesirakennuslaitoksen palveluksessa nittu ryhmä ja kuitenkin työolosuht·eet ovat
12253: yksityisoikeudellisessa työsuhteessa oli 31. kaikill'a samat.
12254: 7. 1966 2 206 työnjoht·ajaa ja varastonhoi- Kunnoss•apitopuolen työnjohtajan kanssa
12255: tajaa, joista 692 kunnossapitopuolella, ja tehdään :työsopimus toimipaikkana ja toi-
12256: noin 1100 toimisto- ja laboratoriotoimihen- mipaikkakuntana koko tiemestaripiirin alue
12257: kilöä, joista noin 100 kunnossapitopuolella. eli kaikki ne kunnat, joiden alueella piiri
12258: Näistä noin 55% on ollut yli 3 vuotta ja sijaitsee. Tämä merkitsee sit·ä, että työn-
12259: noin 15% yli 10 vuotta tie- ja vesiraken- johtaja ei saa päivärahaa, vaikka joutuu
12260: nuslaitoksen palveluksessa. työskentelemään satojen kilometrien päässä
12261: Yleinen käytäntö rakennuspuolella on, kotoaan. Esimerkiksi maan pohjois- ja koil-
12262: että edellä mainittujen toimihenkilöiden lisosissa on :tiemestaripiirejä, jotka ovat
12263: kanssa tehdään työsopimus määrätylle työ- kooltaan lähes kaksi kertaa niin suuria
12264: maalle ja työmaan pienentyessä tai lop- kuin Uudenmaan lääni. Aikaisemmin mai-
12265: puessa toimihenkilön työsopimus irtisano- nitussa kulkulaitosten ja yleisten töiden
12266: taan ja hänelle osoitetaan uusi toimipaikka ministeriön päätöksessä mainitaan työpaik-
12267: ja tehdään uusi työsopimus :tälle uudelle kakunta ( = toimipaikkakunta) määrittele-
12268: työmaalle. Näin tapahtuu vuodesta toiseen mättä tarkemmin, mitä sillä tarkoitet•aan,
12269: vain siksi, ettei toimihenkilölle tarvitsisi ja tie- ja vesirakennushallitus on sen tul-
12270: suorittaa kulkulaitosten ja yleisten töiden kinnut tarkoittavan tavallisesti koko tie-
12271: ministeriön 25. 1. 1961 antaman päätöksen mestaripiiriä. Olisi näin ollen kohtuullista,
12272: mukaista matkakustannus1ien korvausta ja että tiemestaripiirin työnjohtajien toimi-
12273: päivärahaa. Normaalia on, että toimihen- paikaksi määriteLtäisiin piirin tukikohta ja
12274: kilö joutuu vuoden aikana 3-4 kertaa siir- toimipaikkakunnaksi se asutustaajama, jon-
12275: tymään työmaalta toiselle, mutta on myös ka alueella tukikohta sijaitsee, ja vastaavasti
12276: tapauksia, että hän on joutunut vaiht·amaan asuinpaikkakunnaksi se asutustaajama, jon-
12277: toistakymmentäkin kertaa .työmaata asian- ka alueella koti sijaitsee.
12278: omaisen piirin alueella ja aina on suori- Työsopimuksella on tosin sovittu, et·tä
12279: tettu irtisanominen ja uuden työsopimuk- milloin työnjohtaja työtään suoritt:aessaan
12280: sen tekeminen. Näin tapahtuu siitä huoli- joutuu yöpymään muualla kuin kotonaan
12281: matta, että on kysymys henkilöryhmästä, ja yöpymiseen on tiemestarin ennakolta an-
12282: joka on ollut vuosikausia keskeytyksettä tama suostumus, saadaan hänelle maksaa
12283: saman tie- ja vesirakennuslaitoksen piirin yöpymisrahaa 15 markkaa Pohjois-Suomessa
12284: palveluksessa ja miLtei poikkeuksetta jou- ja muualla 13 markkaa öypymiskerralta.
12285: tuu työskentelemään kaukana kotipaikka- Tämä tulee harvoin kysymykseen, sillä
12286: kunna1taan. työnjohtaja joutuu töiden järjestelyn .takia
12287: Edellä mainittu koskee noin 1 500-1 800 tulemaan yöksi tiemestaripiirin tukikohta-
12288: toimihenkilöä, sillä osa, noin 20 % raken- paikkakunnalle.
12289: nuspuolen toimihenkilöistä työsopimuksen Hyötyä, joka saavutettaisiin, kun kaikki
12290: perusteella saa jo päivärahaa. Toimihenki- toimihenkilöt saatettaisiin samaan asemaan,
12291: löistä on näin ollen 80 % asetettu oleelli- ei voida numeroilla osoittaa eikä markoissa
12292: sesti huonompaan asemaan kuin edellä mai- laskea. Työnantajalle aiheutuvat kustan-
12293: E 938/66
12294: 2
12295:
12296: nukest tulisivat aikanaan korvautumaan ja muiden toimihenkilöiden kohdalla
12297: moninkertaisina mm. ammattitason kohoa- kierretään lähes järjestelmällisesti
12298: misena, työtehon lisääntymisenä ja ammatti- päivä- ja matkarahaa koskevia mää-
12299: taitoisen toimihenkilökunnan pysymisenä räyksiä katkaisemalla työsuhde muo-
12300: tie- ja vesirakennuslaitoksen palveluksessa. dollisesti siirryttäessä uuteen työkoh-
12301: Edellä mainitun perusteella ja valtiopäi- teeseen ja että ohjeet tällaiseen epä-
12302: väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla oikeudenmukaiseen menettelyyn on
12303: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä- annettu keskusviraston taholta ja
12304: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: jos tietää,
12305: mihin toimenpiteisiin Hallitus on
12306: Tietääkö Hallitus, että tie- ja vesi- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
12307: rakennuslaitoksen palveluksessa ole- epäkohdan korjaamiseksi 1
12308: vien työnjohtajien, varastonhoitajien
12309: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1966.
12310:
12311: Artturi Koskinen. K. F. Haapasalo. Arvo Ahonen.
12312: Veikko Mattila. Aune Salama. Antti 0. Pennanen.
12313: 3
12314:
12315:
12316:
12317:
12318: E d u s kun n a n H er r a P u h e m i e h e !!Jl e.
12319:
12320: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom: ssa tannusten korvauksen ja päivärahan maksu-
12321: mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Puhe- perusteista 25. 1. 1961 annettua kulkulai-
12322: mies, olette kirjeellänne n: o 659, 7 päivältä tosten ja yleisten töiden ministeriön pää-
12323: lokakuuta 1966 lähettänyt valtioneuvoston töstä siihen mahdollisesti tehtävine muu-
12324: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- toksineen." Toimihenkilö on siis oikeutettu
12325: edustaja Artturi Koskisen (ym) tekemän saamaan matkakustannusten ja päivärahan
12326: seuraavan sisältöisen kysymyksen: korvauksen sanotun ministeriön päätöksen
12327: mukaisesti eli kuten sen 2 §: ssä säädetään:
12328: "Tietääkö Hallitus, että tie- ja vesi- "Tämän päätöksen mukaisia maksuperus-
12329: rakennuslaitoksen palveluksessa ole- teita sovelletaan 7 jo 8 §: ssä mainituin
12330: vien työnjohtajien, varastonhoitajien poikkeuksin vain sellaisiin tapauksiin, joissa
12331: ja muiden toimihenkilöiden kohdalla toimihenkilö tai työntekijä työnjohdon
12332: kierretään lähes järjestelmällisesti määräyksestä tilapäisesti matkustaa vie-
12333: päivä- ja matkarahaa koskevia mää- raalle paikkakunnalle asuin- tai työpaikka-
12334: räyksiä katkaisemalla työsuhde muo- kuntansa ulkopuolelle tai joissa matka ai-
12335: dollisesti siirryttäessä uuteen työkoh- heutuu pysyväksi tarkoitetusta ,työnjohdon
12336: teeseen ja että ohjeet tällaiseen epä- määräämästä siirrosta uudelle sijoituspaik-
12337: oikeudenmukaiseen menettelyyn on kakunnalle. Vieraalla paikkakunnalla olo
12338: annettu keskusviraston taholta ja katsotaan tilapäiseksi, jos se on tarkoitettu
12339: jos tietää, niin lyhytaikaiseksi, ettei asianomaista sen
12340: mihin toimenpiteisiin Hallitus on johdosta kohtuudella voida vaatia hankki-
12341: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun maan pysyväistå asuntoa sillä paikkakun-
12342: epäkohdan korjaamiseksi~" nalla."
12343: Kun kuitenkin tällaista työsopimusmenet-
12344: Vastauksena kysymykseen saan kunnioit- telyä nimenomaan ns. kantamiesten eli tie-
12345: taen esittää seuraavaa: ja vesirakennuslaitoksen palveluksessa pi-
12346: Yleinen käytåntö tierakennustyömailla on temmän aikaa olleitten toimihenkilöiden
12347: ollut, kuten kysymyksessä on mainittu, että osalta erinäisissä tapauksissa ei ehkä aina
12348: työsopimus tie- ja vesirakennushallituksen voitu pitää kohtuullisena, sovittiin jo v.
12349: ja toimihenkilön välillä on solmittu mää- 1964 tie- ja vesirakennushallituksen ja em.
12350: tylle työmaalle ja että kun työmaa on pie- liittojen välillä silloin käydyissä ,työehto-
12351: nentynyt tai lopetettu, työsopimus on tar- sopimusneuvotteluissa, että määrättyjen toi-
12352: vittaessa irtisanottu. Toimihenkilön matkus- mihenkilöitten työsopimus, nimenomaan ai-
12353: tus- ja päivärahakorvaus on tällöin määri- kaisempaa edullisempien päivärahakorvaus-
12354: teLty toisaalta tie- ja vesirakennushallituk- ten aikaansaamiseksi, tehdään edellä mai-
12355: sen sekä toisaalta toimihenkilöä edustavan nitusta käytännöstä poikkeavasti mm. seu-
12356: järjestön (Suomen Työläisliitto r.y: n sekä raavasti:
12357: Valtion Työnjohtajien ja Toimihenkilöiden "1. a) Palkkaryhmiin T/A, TjB ja T/C
12358: liitto r.y:n) välillä voimassa olevan työehto- kuuluvien rakennustyömaiden työnjohta-
12359: sopimuksen 17 §: n mukaan joka kuuluu jien kanssa on kussakin tie- ja vesiraken-
12360: seuraavasti. "Toimihenkilöiden matkakus- nuspiirissä tehtävä koko tie- ja vesiraken-
12361: tannusten korvauksen ja päivärahan mak- nuspnrm käsittävä työsopimus ainakin
12362: superusteiden suhteen noudatetaan työ- tai kaksi kertaa piirin tiemestaripiirien luku-
12363: oppisopimussuhteessa valtioon olevien toi- määrää vastaavan työnjohtajamäärän kans-
12364: mihenkilöiden ja ,työntekijöiden matkakus- sa siten, että näiden työpaikaksi määrätään
12365: 4
12366:
12367: tie- ja vesirakennuspiiriin kuuluva tiemes- Tie- ja vesirakennushallitus onkin katsonut,
12368: taripiiri, jolloin tällainen toimihenkilö on ettei valtion menoja oleellisesti lisäämättä
12369: oikeutettu 60 prosentin päivärahaan työs- edellä selostettua kantamieskäytäntöä voida
12370: kennellessään rakennustyömaaUa, mikä ei laajentaa nykyisestä.
12371: ole ko. tiemestaripiirin ta'i hänen asuin- Yleisten teitten kunnossapitotöissä työ-
12372: paikkakuntansa alueella. Piiri-insinöörin on sopimukset taas on tehty tie- ja vesiraken-
12373: pyrittävä ensisijaisesti tekemään kyseiset nushallituksen ja työnjohtajien välillä si-
12374: työsopimukset asianomaisen työnjohtajan ten, että toimipaikkana on ao. tiemestari-
12375: asuin paikkakunnan tiemestaripiiriin. piiri. Tämä johtuu luonnollisesti siitä, että
12376: b) Piiri-insinööri oikeutetaan tutkimuk- kaikki tiemestaripiirin alueella olevat ylei-
12377: silla ja erikoistehtävissä työskentelevien set tiet muodostavat yhtenäisen, tosin er'i
12378: työnjohtajien kanssa tekemään sopimuksia, ajankohtina vaihtelevan työmaan. Työnjoh-
12379: joissa työpaikaksi määrätään piirikonttori tajat puolestaan on sijoitettu pysyvästi eri
12380: ja työpiiriksi koko tie- ja vesirakennuspiirin alueille tiemestaripiiriä. Yleisten teiden
12381: alue, jolloin asianomaiset ovat oikeutettuja kunnossapitotöissä työnjohtajalle, joka
12382: 60 prosentin päivärahaan työpiirissään omassa tiemestaripiirissään ei ole oikeutettu
12383: muual'la kuin piirikonttori- ja asuinpaikka- päivärahaan, saadaan lisäksi ao. työehto-
12384: kunnallaan. sopimuksen mukaan maksaa, milloin hän
12385: 2. Piiri-insinööri oikeutetaan edellä sano- työtään suorittaessaan joutuu yöpymään
12386: tut palvelusvuosimäärät huomioon ottaen muualla kuin asunnossaan ja tällainen jär-
12387: tekemään T/B ja T/C palkkaryhmiin kuu- jestely työskentelyn tehokkaan ja rt:arkoit-
12388: luvien rakennustyömaiden varastonhoitajien tuksenmukaisen suorittamisen kannalta on
12389: kanssa työsopimukset koko tie- ja vesira- välttämätöntä kultakin yöpymiskerraLta
12390: kennuspiirin käsittäväksi siten, että t~ö Pohjois-Suomen päivärahaan oikeuttavien
12391: paikaksi sovitaan koko piirin keskusva- kuntien alueella 15 markkaa ja muualla 13
12392: rasto tai piirin konekorjaamo, jolloin näi- markkaa, edellyttäen, että työntekijä työ-
12393: den toimihenkilöiden osalta sovelletaan vas- matkansa aikana on ollut levossa vähintään
12394: taavasti edeltä sanottuja päivärahan mak- kuusi tuntia klo 20.00 ja 6.00 välisenä ai-
12395: samisperusteita. kana. Maksamisen edelly:tyksenä on lisäksi
12396: 3. Rakennust~ömaiden toimistohenkilö- tiemestarin kussakin tapauksessa erikseen
12397: kuntaan kuuluvien, palkkaryhmissä K/A, ennakolta antama suostumus yöpymiseen.
12398: KjB ja K/C olevien toimihenkilöiden kanssa Tämän vuoksi ja kun lisäksi työnjohtajilla
12399: on kussakin tie- ja vesirakennuspiirissä teh- nykyisin käytettäessä moottoriajoneuvoja
12400: tävä koko tie- ja vesirakennuspiirin käsit- on yleensä mahdollisuus palata yöksi asuin-
12401: tävä työsopimus ainakin kuuden toimihen- paikkakuunalleen kohtuulliseen aikaan men-
12402: kilön kanssa siten, että työpaikaksi määrä- nessä, tie- ja vesirakennushallitus on katso-
12403: tään piirikonttori ja työpiiriksi koko tie- nut, ettei ole syytä siirtyä tältä osin val-
12404: ja vesirakennuspiirin alue. Näitäkin työ- tion menoja oleellisesti lisäävään käytän-
12405: sopimuksia tehtäessä on otettava huomioon töön.
12406: tie- ja vesirakennuslaitoksen palveluksessa Kun, kuten edellä olevasta on käynyt
12407: vähintään kolme vuotta ja viime vaiheessa selville, työnjohtajien toimipiirinä nykyisin
12408: vähintään vuoden yhtäjaksoisesti toimineet on koko tiemestaripiiri havaitaan, että tie-
12409: toimihenkilöt." ja vesirakennushallituksen noudattama käy-
12410: Rakennustyömaan loputtua palaavat em. täntö on perustunut kerrotussa tapauksessa
12411: työnjohtajat takaisin ao. tiemestaripiiriin ao. työehtosopimuksiin ja sanottuun minis-
12412: osaHistuaks·een yleisten teitten kunnossa- teriön päätökseen.
12413: pitotyöhön. Kun kuitenkin tässä työssä tie- Työnjohtajien ja toimihenkilöitten etuja
12414: mestaripiirissä tavallisesti jo on riittävä ajavat järjestöt ovat työehtosopimusneuvot-
12415: määrä työnjohtajia ja kun rakennustyö- teluissa esittäneet vaatimuksia päivähara-
12416: maitten työjohtajat eivät aina ole sopivia oikeuden laajentamisesta nykyisestään, mut-
12417: johtamaan sanottuja kunnossapitotöitä, on ta nämä järjestöt eivät· ole väittäneet tie-
12418: ko. uudesta työsopimusten solmiruismenette- ja vesirakennushallituksen kiertäneen po.
12419: lystä aiheutunut tie- ja vesirakennushalli- määräyksiä. Päivärahakysymyksen selvittä-
12420: tukselle hankaluuksia ja lisäkustannuksia. miseksi on yli kaksi vuotta sitten asetettu
12421: 5
12422:
12423: hallitusneuvos Ensio Salosen johtama ko- käytettävissä olevat määrärahat eivät riitä
12424: mitea, jossa eri osapuolet ovat edustettuina. tällaiseen menettelyyn.
12425: Kysymyksessä esitetyin perustein olisi il- Kuten kaikesta edellä olevasta selviää,
12426: meisesti myös rakennustyömaila ja ,tiemes- tie- ja vesirakennushallituksen menet:tely
12427: taripiireissä työskenteleville työntekijöille kysymyksen tarkoittamassa asiassa on pe-
12428: maksettava päivärahaa, koska he tässä suh- rustunut ao. työehtosopimuksiin ja ko. kul-
12429: teessa ovat rinnastettavissa nyt kyseessä kulaitosten ja yleisten täiden ministeriön
12430: oTeviin toimihenkilöihin. Tie- ja vesiraken- aikaisempaan päätökseen.
12431: nushallituksen ilmoituksen mukaan sen
12432: Helsingissä 9 päivänä marrakuuta 1966.
12433:
12434: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
12435:
12436:
12437:
12438:
12439: E 938/66
12440: 6
12441:
12442:
12443:
12444:
12445: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
12446:
12447: I det sy:fte som framgår av 37 § 1 mom. i tamente iakttages ministeriets för kommu-
12448: riksd.agsordningen har Ni, Rerr Talman, nika,tionsväsendet och allmänna arbetena
12449: med Eder skrivelse nr 659 av den 7 okto- beslut av den 25. 1. 1961 angående beta;l-
12450: ber 1966 tillställt vederbörande medlem av ningsgrunderna för resekostnadsersättning
12451: statsrådet för besvarande följande av riks- och dagtraktamente för funktionärer och
12452: dagsman Artturi Koskinen (m.fl.) fram- arbetstagare i arbets- eller läroavtalsför-
12453: ställda spörsmål: hållande tili staten jämte däri eventuellt
12454: gjorda ändringar." Funktionär är alltså
12455: "Är Regeringen medveten om, att berättigad att erhålla ersättning för rese-
12456: man beträffande arbetsledare, för- kostnader och dagtraktamente i enlighet
12457: rådsförvaltare och andra funktionä- med sagda ministeriums beslut eller såsom
12458: rer i väg- och vattenbyggnadsverkets i dess 2 § stadgas: "Betalningsgrunderna
12459: tjänst så gott som systematiskt kring- enligt detta beslut ltillämpas med i 7 och
12460: går bestämmelserna rörande dagtrak- 8 §§ nämnda undantag endast på sådana
12461: tamenten och respenningar genom fall, där funktionär eller arbetstagare på
12462: att formellt avbryta arbetsförhållan- arbetsledningens förordnande tillfälligtvis
12463: de:t vid övergång tili ett nytt arbets- reser tili främmande ort ytterom sin bo-
12464: objekt och att föreskrifterna för ett nings- eller arbetsor.tskommun eller då re-
12465: dylikt orättvist förfarande givits av san förorsakas av en av arbetsledningen
12466: centralt ämbetsverk, och om så är bestämd såsom varaktig avsedd förflyttning
12467: fallet, till ny förläggningsplats. Vistelse på främ-
12468: vilka åtgärder har Regeringen vid- mande ort anses tihlfällig om den är av-
12469: tagit eller ämnar den vidtaga för sedd att bli så kor.tvarig, att man på grund
12470: rä1Jtande av detta missförhållande ~" därav icke skäligen kan fordra, att veder-
12471: börande skall skaffa sig stadigvarande bo-
12472: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- stad på denna or:t."
12473: samt anföra följande: Då ett dylikt arbets·avtalsförfarande dock
12474: Allmän praxis på vägbyggnadsarbets- icke, särskilt i fråga om s.k. staman-
12475: platserna har, såsom i spörsmålet nämnts ställda eller funktionärer, som en längre
12476: varit att ett arbetsavtal mellan väg- och tid varit i väg- och vattenbyggnadsväsen-
12477: vattenbyggnadsstyrelsen och funktionären dets :tjänst, i vissa fall kanske icke alltid
12478: har ingåtts att gälla en viss arbetsplats och har kunnat anses skälig:t, kom man redan
12479: då arbetet har minskat eller avslutats har år 1964 vid de förhandlingar om kollektiv-
12480: arbetsavtalet vid behov uppsagts. Ersätt- avltal, som då fördes mellan väg- och vat-
12481: ningen för funktionärens respenning och tenbyggnadsstyre:lsen och ovan nämnda för-
12482: dagtraktamente har härvid bestämmts en- bund överens om, att vissa funktionärers
12483: ligt 17 § i det mellan väg- och vattenbygg- arbetsavtal, särskilt för åstadkommande
12484: nadsstyrelsen å ena sidan samt den organi- av fördelaktigare dagtraktamentsersätt-
12485: sation (Suomen Työläisliitto r.y. samt Val- ningar än tidigare skulle ingås avvikande
12486: tion Työnjohtajien ja Toimihenkilöiden liitto från ovan nämnda praxis bl.a. som följer:
12487: r.y.), som representerar funktionären å "1.a) Med till lönegrupperna T / A, T jB
12488: andra sidan gällande kollektivavtalet, vii- och T/C hörande arbetsledare på byggnads-
12489: ken paragraf lyder som följer: ''Beträf- arbetsplatser skall i varje väg- och vatten-
12490: fande betalningsgrunderna för funktionä- byggnadsdistrikt ingås arbetsavtal omfat-
12491: rernas resekostnadsersättning och dagtrak- tande hela väg- och vattenbyggnadsdistrik-
12492: 7
12493:
12494: tet med en arbetsledarmängd motsvarande taga i arbetet för underhåll av allmänna
12495: åtminstone 2 gånger antalet vägmästardis- vägar. Då det likväl i detta arbete vanligen
12496: trikt i distriktet sålunda, att såsom arbets- redan finns ett tillräckigt antal arbetsle-
12497: plats för dessa bestämmes ett till väg- och dare i arbetsmästardistrikten och då bygg-
12498: vattenbyggnadsdistriktet hörande vägmästar- nadsarbetsplatsernas arbetsledare icke all-
12499: distrikt, varvid dylik funktionär är be- tid är lämpliga att leda sagda underhålls-
12500: rättigad till 60 procents dagtraktamente arbeten, har ifrågavarande nya förfarande
12501: då han arbetar på byggnadsarbetsplats, som för ingående av arbetsavtal åsamkat väg-
12502: icke befinner sig på ifrågavarande vägmäs- och vattenbyggnadsstyrelsen olägenheter
12503: tardistrikts eller på hans boningsorts om- och ti1l1äggskostnader. Väg- och vatten-
12504: råde. Distriktsingenjören bör sträva till att byggnadsstyrelsen har även ansett, att man
12505: i första hand ingå ifrågavarande arbets:- icke utan att väsentligt öka statens utgifter
12506: avtal inom det vägmästardistrikt dit veder- kan utvecka den praxis med stamanställda,
12507: börande arbetsledares boningsort hör. för viiken ovan redogjorts, utöver nuva-
12508: b) Distriktsingenjören berättigas att rande.
12509: genom undersökningar och tillsammans med Vid arbetena för underhåll av allmänna
12510: arbetsledare i specialuppdrag ingå avtal, vägar har åter arbetsavtalen mellan väg-
12511: vid vilka distriktskontoret bestämmes som och vattenbyggnadsstyrelsen och arhetsle-
12512: arbetsplats och hela väg- och vattenbygg- darna ingåtts sålunda, att vederbörande
12513: nadsdistriktsområdet som arbetsdistrikt, vägmästardistrikt är arbetsplats. Detta be-
12514: varvid vederbörande är berättigade till 60 ror naturligtvis därpå, att alla allmänna
12515: procents dagtraktamente i sitt arbetsdis- vägar på ett vägmästardistrikts område
12516: trikt annorstädes än i den kommun där bildar en enhetl'ig arbetsplats, som visserli-
12517: distriktskontoret och boningsor:ten befinner gen växlar under olika tidpunkter. Arbets-
12518: sig. ledarna är å så.n sida varaktigt placerade
12519: 2. Distriktsingenjören berättigas att med på olika områden av vägmästardistriktet.
12520: beaktande av ovan nämnda antal tjänsteår Vid arbetena för underhåll av allmänna
12521: med till lönegrupperna T/B och T/C hö- vägar får till arbetsledaren enligt ve-
12522: rande förrådsförvaltare för byggnadsplatser derbörande kollektivavtal, då han vid
12523: ingå arbetsavtal, som omfattar hela väg- utförandet av sitt arbete måste över-
12524: och vattenbyggnadsdistriktet sålunda, att natta annorstädes än i sin bostad och ett
12525: man kommer överens om att antingen dis- dyliM arrangemang från synpukten av
12526: triktets centrallager eller distriktets maskin- att arbetet blir effektivt och ändamålsen-
12527: verkstad är arbetsplats, varvid man i fråga ligt utfört är nödvändigt, för varje över-
12528: om funktionärerna där på motsvarande sätt nattning uthetalas 15 mk på område i kom-
12529: tillämpar ovan nämnda betalningsgrunder nuner i norra Finland, vilka är berättigade
12530: för dagtraktamentena. till dagtraktamente och annorstädes 13
12531: 3. Med till byggnadsarbetsplatsernas kon- mark, under förutsättning, att arbetstaga-
12532: torspersonal hörande funktionärer i löne- ren under sin arbetsresa har vilat minst 6
12533: grupperna K/A, KjB och K/C skall 'i varje timmar mellan kl. 20.00 och 6.00. En för-
12534: väg- och vattenbyggnadsdistrikt ingås ett utsättning för utbetalningen är dessutom
12535: hela väg- och vattenbyggnadsdistriktet om- ett av vägmästaren i varje fall särskilt
12536: fattande arbetsavtal åtminstone med sex på förhand g'ivet samtycke tili övernatt-
12537: funktionärer sålunda, att till arbetsplats ningen. På grund härav och då arbetsle-
12538: bestämmes distriktskontoret och till arbets- darna dessutom enär man nu för tiden an-
12539: distrikt hela väg- och vattenbyggnadsdis- vänder sig av motorfordon, i allmänhet har
12540: triktets område. Vid ingåendet av dessa ar- möjlighet att till natten återvända till sin
12541: betsavtal skall även beaktas funktionärer, boningsort inom rimlig tid, har väg- och
12542: som varit i väg- och vattenbyggnadsver- vattenbyggnadsstyrelsen ansett, att skäl
12543: kets tjänst minst tre år och som senast icke föreligger att till denna del övergå
12544: varit anställda minst ett år oavbrutet." till en praxis, som väsentl'igt ökar statens
12545: Då byggnadsarbetsplatsen upphör åter- utgifter.
12546: vänder ovan nämnda arbetsledare till ve- Då såsom av det ovan s·agda framgår,
12547: derbärande vägmästardistrikt för att del- arbetsledarnas verkningskrets nu för ti-
12548: 8
12549:
12550: den utgöres av hela vägmästardistriktet, På i spörsmålet anförda grunder borde
12551: kan man konstatera, att av väg- och vatten. tydligen även till arbetstagare, som arbe.
12552: byggnadsstyrelsen iakttagen praxis i sagda tar på byggnadsarbetsplatser och i väg-
12553: fall har baserat sig på vederbörande kofiek- mästardistrikt utbetalas dagtraktamente,
12554: tivavtal och på sagda ministeriebeslut. enär de i detta avseende kan jämföras med
12555: De organisationer som driver arbetsledar- nu ifrågavarande funktionärer. Enligt upp-
12556: nas och funktionärernas intressen har vid gift från väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
12557: förhandlingar om kollektivavtal fram- förslår de ans~ag, som står till: dess för-
12558: ställt yrkanden om utvidgning av rätten till fogande, icke för ett sådant förfarande.
12559: dagtraktamente utöver den nuvarande, men Såsom av det ovan anförda framgår, har
12560: dessa organisationer har icke påstått att väg- och vattenbyggnadsstyrelsens förfa-
12561: väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har ringssätt i den i spörsmålet avsedda frågan
12562: kringgått ifrågavarande bestämmelser. För grundat sig på vederbörande kollektivavttal
12563: utredning av frågan om dagtraktamenten och på ifrågavarande :tidigare av ministe-
12564: har för mer än två år sedan tillsatts en riet för kommunikationsväsendet och all-
12565: kommitte under ledning av regeringsrådet männa arbetena utfärdade beslut.
12566: Ensio Salonen, vid viiken de olika par:terna
12567: är företrädda.
12568: Helsingfors den 9 november 1966.
12569:
12570: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
12571: Kirj. ksm. N: o 48.
12572:
12573:
12574:
12575:
12576: T. Salo ym.: Kuorma- ja linja-autojen akseli- ja telipainoa
12577: koskevien määräysten ,tarkistamisesta.
12578:
12579:
12580:
12581: E d u s kun n a n He r r a P u h e m i e h e 'H e.
12582:
12583: Kuorma- ja linja-autojen akselipainorajaa olisi vähintäänkin kohtuullista että määrät-
12584: koskevat määräykset tarkistettiin viimeksi tyjä tieosuuksia vahvistettaisiin jotta pääs-
12585: 1. 7. 1961. Silloin akselipainoraja vahvistet- täisiin ainakin siihen, että runkoteillä kesto-
12586: tiin 8 :tonniin ja telipainoraja 13 tonniin. ja kevyt.päällyste päit,eillä voital.siin lähi-
12587: Kehitys on kuitenkin tämän jälkeen men- tulevaisuudessa sallia nykyistä korkeammat
12588: nyt erittäin nopeasti eteenpäin niin kuorma- akseli- ja telipainot.
12589: autojen kuormituskestävyyden kuin tiestön- Tie- ja liikenneviranomaisten kannalta
12590: kin kohentumisen osalta. olisi myönteiseksi nähtävä akselipainorajan
12591: Useissa Euroopan maissa on jo pitemmän korotuksen vaikutus siltä osin, kun ne ras-
12592: aikaa ollut akselipainonormeina 10 tonnia kaampaan kalustoon siirtymisen an&iosta
12593: yhdellä akselilta ja vastaavasti 16 tonnia vähentävät autojen yksikkömäärää maan-
12594: telillä. Sellais.ia maita ovat mm. Itävalta, teillämme ,tai ainakin hidastavat näiden 1u-
12595: Espanja, Irlanti, Italia, Hollanti, Portugali, kumäärälJ'istä kasvua. Tämä kehi:tys on
12596: Länsi-Saksa, Romania, Englanti, Sveitsi, todettavissa edellisten vuosien rekisteritilas-
12597: Tshekkoslovakia, Neuvostoliitto, Jugoslavia. toista, joista näkyy aikaisemmin tapahtu-
12598: Ruotsissa on tosin vain määrätyt tiet hy- neen akselipainorajojen korotuksen vaiku-
12599: väksytty 10 ,tonnin akselipainorajoituksille. tus. Niinpä esimerkiksi kuorma-autojen kul-
12600: Kansainvälisen maantiekuljetusjärjestön jetuskapasiteetti ja kuljetussuoritemäärät
12601: IRU: n suosituksesta on jo Belgiassa, Rans- ovat kasvaneet, vaikka ajoneuvojen yksik-
12602: kassa ja Luxemburgissa vahvistettu akseli- kömäärässä :tapahtui jopa vähentymistäkin.
12603: painon rajaksi 13 tonnia ja telipainoksi 20 Näihin tuloksiin on päässyt tutkimuksissaan
12604: tonnia. Vain Norjassa ja Kyproksella on kansainvälinen maantiekuljetusjärjestö IRU,
12605: tiettävästi vielä alhaisemmat akselipaino- joka on todennut, että alhaisesta akseli-
12606: määräykset kuin Suomessa. painorajasta on seurauksena vain useam-
12607: pien autojen ilmestyminen maanteille, mikä
12608: Painorajoitusten korottamista käsiteltiin taas puolestaan merkitsee suurempaa :teiden
12609: kansainvälisen maantiekuljetusliiton kevääl- kulutusta. Ranskassa tehdyt laskelmat osoit-
12610: lisessä kokouksessa Lontoossa. Tällöin pi- tavat niinikään, että jos siellä alennettaisiin
12611: dettiin välttämättömänä yhtenä'isten paino- nyt voimassa oleva akselipainoraja 13 ton-
12612: jen aikaansaamista kaikissa maissa. nista 10 tonniksi, tarvittaisiin 27,5 % enem-
12613: Kuorma-autoilijain järjestöt ovat tehneet män autoja samojen kuljetusten hoitami-
12614: esityksiä akselipainon korottamisesta 10 seksi. Liikennetiheydellä on taas puolestaan
12615: tonniin ja telipainon korottamisesta 16 ton- oma merkittävä vaikUJtuksensa vahinkoti-
12616: niin. Tehdyt esitykset eivät ole vielä joh- heyteen. Myöskin amerikkalaiset tutkimuk-
12617: taneet odotettuihin muutoksiin. On epäilty sissaan toteavat, ettei ole epäilystäkään
12618: tieverkostomme kestävyyttä. Kun toisaalta siitä, että kannattaa kuljettaa sama ta vara-
12619: autoliikenteeltä kootaan nykyisin vuosittain määrä pienemmällä määrällä kuorma-au-
12620: erilaisia veroja eräiden laskelmien mukaan toja, jotka ovat vastaavasti suurempia. Tä-
12621: n. 1 300 mk/v autoyksikköä kohti ja käyte- täkin säästöä on verrattava niihin kustan-
12622: tään tästä teittemme hyväksi vain n. 600 nuksiin, jotka aiheuttavat tieverkoston saat-
12623: mk vuodessa autoyksikköä kohden, niin tamiseksi vastaavaan kuntoon. Teiden vah-
12624: E 934/66
12625: 2
12626:
12627: vistaminen olisi siis tapahduttava ensi ti- liikenteen harjoittajat kuljetuspalvelunsa
12628: lassa, vaikkapa tiettyjen osuuksien siitä. myynnissä ulkomaille tai sieltä tänne ovat
12629: Lopuksi on syytä korostaa erityisesti sitä tähän saakka menestyneet ulkomaalaisten
12630: sekä yksityis- että kansantaloudellista mer- kuljetusyritysten kanssa. Kuitenkin suo-
12631: kitystä, joka akselipainorajojen korotuk- malaisille liikenteenharjoittajille tulisi täl-
12632: sella on kuljetusten taloudellistajana. Ovat- täkin osin pyrkiä luomaan tasaver.taiset
12633: han kuljetuskustannukset eräs merkittävä kilpailulliset olosuhteet ja siihen päästään
12634: osa tuotteen hinnasta. Kun kilpailu maail- sillä, kun akselipainomääräyksiä tarkiste-
12635: manmarkkinoilla jo nykyisin on kireätä ja taan yleiseurooppalaiselle tasolle.
12636: tulee ilmeisesti vastaisuudessa yhä kiristy- Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
12637: mään, on vientiteollisuutemme raaka-ainei- nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
12638: den, puolivalmisteiden ja valmiiden tuot- momen:tin nojalla valtioneuvoston asiano-
12639: teiden kuljetuskustannuksilla .tässä oma maisen ministerin vastattavaksi seuraavan
12640: merkittävyytensä. Niinikään autoilla tapah- kysymyksen:
12641: tuvan liikenteen yhä enemmän kansainvälis-
12642: tyessä ovat erityisesti suomalaisen kuorma- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
12643: autoliikenteenharjoittajakunnan kil pailulliset nykyiset akseli- ja telipainomääräyk-
12644: mahdollisuudet ratkaisevasti riippuvaisia sii- set ainakin joidenkin kesto- ja kevyt-
12645: tä millaiset ovat akselipainoraja- ja hyöty- päällysteteiden osalta vaativat pikaista
12646: kuormasuhteet muiden kilpailevien maiden tarkistusta, ja jos on,
12647: tasoon verarttuna. Nykyisin puhutaan paljon mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12648: siitä, että suomalaisten tulisi lisätä vien- ryhtyä kyseisen tark'istuksen aikaan-
12649: tiään ulkomaille. Suomalaiset kuorma-auto- saamiseksi Y
12650: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1966.
12651:
12652: Tuure Salo. Paavo Niin:ikoski.
12653: Erkki Huurtamo.
12654: 3
12655:
12656:
12657:
12658:
12659: E d u s kunnan H e r r a P u h e m i e h e U e.
12660:
12661: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- mitoittamaan suuremmalle akselipainolle,
12662: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra mutta varojen puutteessa on nekin yleensä
12663: Puhemies, olette kirjeellänne 7 päivältä rakennettu vaiherakenteisina kevyillä pääl-
12664: lokakuuta 1966 n:o 660 lähettänyt valtio- lysteillä. Niinpä niistä onkin vain puolet
12665: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- sellaisia, jotka jo nykyisen liikennemäärän
12666: vaksi kansanedustaja Tuure Salon ym. te- perusteella olisi varustettava kestäväm-
12667: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: mällä päällysteellä.
12668: Tie- ja vesirakennushallituksen tiestötut-
12669: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kimuksessa on selvitetty mm. ne tieosat,
12670: nykyiset akseli- ja telipainomääräyk- joita kansainvälinen linjaliikenne ja tilaus-
12671: set ainakin joidenkin kesto- ja kevyt- liikenne sekä kotimaan kuorma- ja linja-
12672: päällysteteiden osalta vaativat pikaista autoliikenne pääasiassa käyttävät. Näiden
12673: tarkistusta, ja jos on, teiden yhteinen pituus on n. 4 700 kin, joka
12674: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo on 12 % maanteiden määrästä.
12675: ryhtyä kyseisen tarkistuksen aikaan- Kuluvana vuonna suoritettujen liikenne-
12676: saamiseksi Y" tutkimusten osalta on ajoneuvojen painotut-
12677: kimusten tulosten käsittely vielä kesken,
12678: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- mutta tätä selvitystä varten kerli,ttyjen ai-
12679: oittaen seuraavaa: kaisempien tutkimustulosten perusteella,
12680: Vaikka tiestöämme on viime vuosina huo- joita .tietoja tukevat pistokokein tarkiste-
12681: mattavasti uusittu ja parannettu, maamme tut v. 1966 tulokset, voidaan todeta mm.,
12682: maanteistä, joiden kokonaispituus on 39 100 että nykyinen akseli- ja talipainoraja 8 ja
12683: kilometriä, on kuitenkin pääosa n. 60% 13 tonnia ylitetään nykyisin sangen usein
12684: vielä vanhoja ja heikkoja sorapäällysteisiä, ja ylitysten lukumäärä vaihtelee kuorma-
12685: ennen toista maailmansotaa valmistuneita autojen osalla eri ajoneuvoryhmissä n. 20-
12686: teitä, joista puuttuvat kokonaan nykyaikai- 40 %. Linja-autojen kohdalla ei sallittujen
12687: selle ja raskaalle liikenteelle välttämättömät akselipainojen ylityksisiä ole aikaisemmissa
12688: rakenteet, kuten routimista estävät !tai lie- tutkimuksissa todettu.
12689: ventävät sekä kantavuutta lisäivät kerrok- Pääasiassa raskasta liikennettä palvele-
12690: set samoin kuin kulutusta kestävät päällys- villa tieosuuksilla, joita on lähes 5 000 km,
12691: teet. Paikallisteitä on 29 100 km ja ovat on suoritettu kantavuustutkimuksia. Näistä
12692: ne yleensä vielä heikommin rakennettuja saadut tulokset osoittavat, että varsinaisen
12693: kuin maantiet. KestopääHystettyjä maan- tierakenteen osaLta siltoja lukuunottamatta,
12694: teitä on meillä vain n. 4 400 km eli 11 % on kantavuus varsin hyvä. Kulutuskestä-
12695: ja bitumiliuos- ja öljysorateitä n. 10 900 vyyden osalta voidaan todeta, että mainitun
12696: km eli 28 %. Valta- ja kantateistä muodos- raskaan liikenteen käyttämästä tiestöstä on
12697: tuvan päätieverkon pituus on n. 9100 km, kestopäällystettyä tietä n. 6-7 %, öljy- ja
12698: mistä 45 % on kestopäällystettyä. Vastaa- bitumiliuosteitä n. 31 % ja savisoratie.tä n.
12699: vasti n. 80 % nykyisistä paikallisteistä on 22%.
12700: vahvistamatta ja parantamatta. Mitä li- Kelirikon vuoksi on varsin suurelle osalle
12701: säksi parannettuihin ja rakennett.uihin tei- tiestöämme asetettava keväisin liikennera-
12702: hin tulee, ne on yleensä mitoitettu 6,4 ton- joituksia. Maanteistämme on viimeisen kym-
12703: nin akselipainolle, joka oli vuodesta 1955 menvuotiskauden aikana ollut liikennerajoi-
12704: vuoteen 1961 saakka suurin sallittu akseli- tusten alaisena keskimäärin 17 %. Rajoitus-
12705: paino. Päätiet tosin pyrittiin jo tällöin ten määrä on kuitenkin vuosittain alent.u-
12706: 4
12707:
12708: nut ja vuoden 1966 liikennerajoitusten tön osalla jo melko pian, mutta ottaen huo-
12709: huippu käsitti 11 % maanteistämme. Ras- mioon tällä rajoitetullakin tiestön osalla
12710: kaan lJiikenteen käyttämillä. reiteillä on olevat 116 heikkoa siltaa, ei korotusta voida
12711: kelirikkorajoituksia ollut aikaisemmin vain vielä sallia edes kiertotiejärjestelmienkään
12712: kolmella tieosalla, yhteensä 115 km:n mat- avulla. Korotuksen toteuttaminen edellyt-
12713: kalla. Vuonna 1956---1966 eivät mainitut tää uusien siltojen rakentamista ja osit:tain
12714: tieosa;t kuitenkaan olleet rajoitusten alai- vanhojen siltojen vahvistamista.
12715: sena. Koko päätieverkoston saaminen korotuk-
12716: Ratkaisevimpana esteenä yleiselle sallitun sen piiriin vie aikaa varsin monia vuosia,
12717: akseli- ja telipainorajan korottamiselle on johtuen heikkojen siltojen suuresta mää-
12718: heikkojen siltojen suuri määrä, sillä 1966 rästä ja heikkokuntoisten tieosien vahvista-
12719: alkaessa oli yleisillä teill'ämme 9 200 sillasta mistarpeesta. Nämä työt vaativat lähivuo-
12720: puisia 3 500. Painorajoitusten alaisia siltoja sina huomattavia määrärahoja, joiden
12721: nykyisten säännösten puitteissa oli yhteensä myöntämisestä riippuu valmistumisen ajan-
12722: 799. Lisäksi on teillämme 126 lauttaa, joista kohta.
12723: ainoastaan 35 täyttää nykyisen moottoriajo- Kuten edellä esittämästäni ilmenee, tie-
12724: neuvoasetuksen asettamat vaatimukset. Ai- verkostamme kaipaa vielä paljon huomatta-
12725: kaisemmin mainitulla raskasta liikennettä via varoja ede1lyttäviä korjauksia, ennen-
12726: palvelevalla päätieverkon osalla on 929 sil- kuin voidaan ryhtyä toteuttamaan kyselyssä
12727: taa, josta 767 täyttää akseli- ja telipaino- tarkoitettuja akselipainojen tarkistuksia.
12728: rajan 10 ja 16 tonnia vaatimukset. Lopuista Teittemme rakenne ja kunto ei ole nyt-
12729: 161 sil:lasta on 45 uudelleen rakennettavina, kään kestänyt raskaan liikenteen tehokkaan
12730: joten niiden valmistuttua jää heikkoja sil- valvonnan puutteessa yleisesti käyt.tämää
12731: toja ko. tiestön osalla 116, eli 13 %. Laut- liiallista kuormitusta ja ajonopeutta, joilla
12732: toja ei tämän tiestön osalla ole. on tien ja sen pinnan kestävyy.teen tuhoisa
12733: Tehtyjen tutikimusten ja selvitysten pe- vaikutus. Voidaan tosin edellyttää, et.tä
12734: rusteella ei yleistä koko tieverkkoa käsittä- eräät päätiemme, jotka palvelevat mm. ul~
12735: vää akseli· ja telipainojen korottamista ny- komaan tavaraliikennettä; pienemmin kus-
12736: kyisestä 8 ja 13 tonnista 10 ja 16 tonniin tannuksin voidaan saattaa kestämään suu-
12737: voida toteuttaa aiheuttamatta vakavia vau- rempia akselipainoja. Täten sallittavan ras-
12738: rioita heikoille silloille sekä osalle nykyistä kaamman liikenteen pysymistä muutamalla
12739: tiestöä. Tämän vuoksi on tutkittu suppeam- harvalla päätiellä on kokemusten mukaan
12740: paa raskasta liikennettä palvelevaa tiestön mahdotonta valvoa ja tällainen toimenpide
12741: osaa, jolla korotus voitaisiin toteuttaa. Ties- edistää ulkolaisten autoilijoiden kilpailu-
12742: tötutkimuksessa on selvitetty ne .tiet, joita mahdollisuuksia ulkomaanliikenteessämme.
12743: kansainvälinen linjaliikenne ja tilauslii- llmeisesti hyöty akselipainojen korotuksesta
12744: kenne sekä kotimainen tavara- ja. linja- metsänomistajille ja teollisuudellemme jäisi
12745: autoliikenne pääasiassa käyttävät. Tämän varsin vähäiseksi, koska raskaat kuljetuk-
12746: tiestön osan saaminen ensisijaisesti koro- set pääasiallisesti suoritetaan muita kuin
12747: tuksen piiriin, merkitsee eniten kansanta- tällaisia pääteitä käyttäen.
12748: loudellisessa mielessä. Hallitus pyrkii mahdollisuuksiensa mu-
12749: Varsinaisen tierakenteen kanta.vuuden kaan jatkuvasti parantamaan tiestömme
12750: puolesta voitaisiin akselipainojen korotus kuntoa sellaiseksi; että akselipainomääräyk-
12751: toteuttaa edellämainitulla rajo'itetulla ties- set voitaisiin uudistaa.
12752: Helsingissä marraskuun 3 päivänä 1966.
12753:
12754: Kulkulaitosten ja yleisten .töiden minist,eri Leo Suonpää.
12755: 5
12756:
12757:
12758:
12759:
12760: Tili Riksdagens Herr Talman.
12761:
12762: Med Eder skrivelse av den 7 oktober av 6.4 ton, vilket från år 1955 tili år 19·61
12763: 1966 nr 660 har Ni, Herr Talman, i det var det störsrt:a tillåtna axeltrycket. Redan
12764: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, då strävade man visserligen tili att dimen-
12765: hit översänt följande av riksdagsman sionera huYudvägarha för. större axel-
12766: Tuure Salo m.fl. tili vederbörande medlem tryck, men i brist på medel· har också de
12767: av statsrådet för avgivande av svar stiillda i al1mänhet byggts med lätt beliiggn'ing i
12768: spörsmål: första skedet. Sålunda är ock.<Jå endast
12769: hälften av dem sådana som redan på grund
12770: "Är Regeringen medveten om att av den nuvarande trafikfrekvensen borde
12771: de nuvarande bestämmelserna angå- förses med en mera hållbar beläggning.
12772: ende axel- och boggitryck fordrar Vid den av Yäg- och vattenbyggnadssty-
12773: skyndsam justering, åtminstone i relsen företagna vägnätsundersökningen har
12774: fråga om vissa permanentade och utredning ägt rum bl.a. i fråga om de väg-
12775: halvpermanentade vägar, och om så delar, som den internationella linjetrafiken
12776: är fallet, och beställningstrafiken samt den inhemska
12777: vilka åtgärder ärnar Regeringen lastbils- och busstrafiken huvudsakligen an-
12778: företaga för åstadkommande av i- vänder. Dessa vägars sammanlagda längd
12779: frågavarande justering?" är ca 4 700 km, vilket är 12 % av lands.
12780: vägarna.
12781: Såsom svar på detta spörsmål får jag Beträffande ode under 'innevarande år
12782: vördsamt anföra följande: företa.gna trafikundersökningarna pågår
12783: Ehuru vårt: vägnät förnyats och förbätt- behandlingen ·av resultaten i fråga om un-
12784: rats betydligt under de senaste åren ä1· dersökiringen av fordonens vikts Ihen på
12785: dock största delen, ca 60 % av landsväg- basen av ,tidigare undersökningsresultat
12786: arna i vår.t land, vilkas sammanlagda längd Rom insamlats för denna . utredning, vilka
12787: är 39100 kilometer, ännu svaga. grusvägar uppgifter stödes av genom stickprov juste-
12788: som blev färdiga före andra världskrige.t. rade resultat för år 1966, kan konstateras
12789: De saknar helt och håHe:t de för den mo- bl.a., att den nuvarande gränsen för axel-
12790: derna, tunga trafiken nödvändiga konstruk- och boggitryck, 8 och 13 ton, numera över-
12791: tionerna, säsom skikt som förhindrar eUer skrides rätt ofta, och att överskridningar-
12792: minskar tjälbildningen och ökar bärkraften, nas antal var'ierar i fråga om lastbilar av
12793: ävensom slitstark befäggning. Bygdevägar- öllka grupper mellan ca 20 och 40 %• Be-
12794: nas sammanlagda längd är 29100 km. De träffande bussar har överskridning a.v de
12795: är i allmänhet av en ännu svagare kons- tillåtna axeltrycken 'icke konstaterats vid
12796: truktion än landsvägarna. Permanentade de tidigare undersökningarna.
12797: landsvägar har vi endast 4 400 km eller På de vägdelar som främst tjänar den
12798: 11 %, och bitumenlösnings- och oljegrusvä- tunga trafiken, nä.I-mare 5 000 km, har verk-
12799: gar ca 10 900 km eller 28%. Längden av st,äll ts bärighetsundersökningar. Resu1taten
12800: det vägnät som bildas av huvud- och stam- visar, att bärigheten är rätt god vad den
12801: vägarna är ca 9 100 km, varav 45 % är egentliga vägkonstruktionen angår, broarna
12802: permanentade vägar. Av de nuYarande byg- undantaget. 1 fråga om slitstyrkan kan
12803: devägarna har ca 80% varken förstärkts konstateras, at:t a.v de vägar som nämnda
12804: eller förbättrats. Vad dessutom förbättrade tunga trafik använder, ca 67 % är perma-
12805: och nyanlagda vägar beträffar, är de i all- nentade, ca 3·1 % olje- och b'itumenlösnings-
12806: mänhet dimensionerade för ett axeltryck vägar och ca 22% lergrusvägar.
12807: E 934/66
12808: På en rätt stor del av vårt vägnät måste främst dessa vägars kapacitet betyder mest
12809: trafikbegränsning införas om våren pä för landets nationalhushållning.
12810: grund av menföre. Av vära landsvägar har Vad den egentliga vägkonstruktionen
12811: under de senaste tio åren i medeltal 17 % angår skulle axeltrycken kunna höjas i
12812: varit underkastade trafikbegränsning. Tra- fråga om ovannämnda begränsade de} av
12813: fikbegränsningarnas antal har dock mins- vägarna redan ganska snart, men med
12814: kats år för är och kulmen år 1966 berörde beaktande av de 116 svaga broar som fhms
12815: 11% av våra landsvägar. På de trafik- även på denna begränsade del av vägarna,
12816: leder som användes av den tunga .trafiken kan förhöjning icke ännu tillåtas ens med
12817: har trafikbegränsning på grund av men- hjälp av omvägssystem. Förverkligande av
12818: före förekommit tidigare endast på tre väg- höjningen förutsätter dels byggande av nya
12819: delar, sammanlagt 115 km. Åren ·1956- broar, dels förstärkning av gamla.
12820: 1966 var nämnda vägdelar dock icke under- Brigande av samtliga viktigare vägar i
12821: kastade nägra begränsningar. det skick som en höjning av axel- och
12822: Det mest avgörande hindret för en all- boggitrycken förutsätter, kräver ganska
12823: män höjning av den tillåtna axel- och bog- mänga år, beroende på det stora antalet
12824: gitryckgränsen är det stora antalet svaga svaga broar och behovet av att förstärka de
12825: broar. 1 början av år 1966. var av de 9 200 vägdelar som är i svagt skick. Dessa arbe-
12826: broarna på våra atlmänna vägar 3 500 ten fordrar under de närmaste åren bety-
12827: byggda av trä. Totalantalet viktbegräns- dande anslag, av vilkas beviljande det
12828: ning underkastade broar var inom ramen beror när vägarna blir färdiga.
12829: för de nuvarande bestämmelserna 799. Där- Såsom av det ovan anförda framgår, be-
12830: till finns i anslutning till våra vägar 126 höver vårt vägnät ännu i stor utsträckning
12831: färjor, av vilka endast 35 uppfyller . de sådana reparationer som kräver mycket
12832: fordringar som den ·nuvarande motorfor- kapital innan man kan börja justera de i
12833: donsförordningen ställer. På den tidigare spörsmålet avsedda axeltrycken. Våra vä-
12834: nämnda delen av vägnätet, som tjänar den gars byggnad och skick har icke ens tålt
12835: tunga trafiken, finns 928 broar, av vilka den alltför stora belastning och körhastig-
12836: 767 uppfyller _fordringarna för axel- · och het som nu är a1lmän i den tunga trafiken
12837: boggitryckgränSen 10 och ·16 ton. Av de i brist på effektiv kontroll, vilka har en
12838: övriga 161 broarna är 45 under ombyggnad. ödesdiger inverkan på vägens och vägytans
12839: När dessa broar blivit färdiga återstär hällbarhet. Det kan visserligen förutsättas,
12840: alltså 116 svaga broar på ifr. vägnät eller att vissa av vära viktiga vägar som .tjänar
12841: 13 %. Färjor finns icke i anslutning till bl.a. godstrafiken på utl:andet, med mindre
12842: dessa vägar. kostnader kan bringas att tåla större axel-
12843: På grundvalen av företagna undersöknin· tryck. Det är enligt vad erfarenheten visat
12844: gar och utredningar kan icke en allmän omöjlig:b att övervaka, att den sålunda till-
12845: höjning av axel- och boggitrycken från låtna tunga trafiken skulle hålla sig på
12846: nuvarande 8 och 13 ton till 10 och 16 ton några få större vägar, och en sådan åtgärd
12847: genomföras för hela vägnätet utan att de främjar de utländska trafikanternas kon-
12848: svaga broarna och en del av de nuvarande kurrensmöjligheter inom vår utlandstrafik.
12849: vägarna skulle drabbas av allvarliga ska- ökning av axeltrycken skulle uppenbarli-
12850: dor. Därför har en begränsad del av väg- gen gagna skogsägarna och industrin rätt
12851: arna som tjänar den t:unga trafiken under- obetydligt, då de tunga transporteroa hu-
12852: sökts, för att h0jning skulle kunna genom- vudsakligen betjänar sig av andra än de
12853: föras i fråga otit den. · Vid un:dersökningen a vsedda viktigare vägarna.
12854: har de vägar behandlats som' den interna- Regeringen strävar, tili att enligt sina
12855: tionella linjetrafiken och beställningstrafi- möjligheter fortgående förbättra våra
12856: ken samt den inhemska gods- och busstrafi- vägars skick så, att bestämmelserna om
12857: ken huvudsakligen använder. ökning av axeltryck skulle kunna revideras.
12858: Helsingfors den 3 november 1966.
12859:
12860: Minister för kommunikationsväsendet och allmärma arbetena Leo Suonpää.
12861: Kirj. ksm. N:o 49.
12862:
12863:
12864:
12865:
12866: Koppanen: Rault:ateiden tariffien korottamisesta.
12867:
12868:
12869: E d u s kun n a n Herra Puh e m i e h e He.
12870:
12871: Rautateiden lfiariffeja noSitettiin lokakuun lippu Keravaffita Helsinkiin kaJ:listuu 32 mar-
12872: 4. päivänä 1966 annetulla asetuksella siten, kasta 48 markkaan ja Hyvinkääitä vastaa-
12873: että menolippujen hinnat nousevat keski- vasti 56 markasta 80 markkaan.
12874: määrin 5,4 prosenttia muiden lippujen hinnat Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
12875: keskimäärin 6,1 prosenttia ja kuukausilippu- sen 37 §:n 1 momentrtiin viitaten esitän
12876: jen hinnat kahdessa erässä yhteensä 39,7 valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
12877: prosenttia. Viimemainittu korotus kohdistuu tattavaksi seuraavan kysymyksen:
12878: kipeimpänä siihen suureen nuorien jouk-
12879: koon, joka työelämään sijointautuneena asuu Onko Hallitus tietoinen siitä, etlt:ä
12880: monessa tapauksessa olosuhteiden pakosta viimeksi suoritettu rautateiden ta-
12881: suurten kaupunkien ulkopuolella, missä riffien korotus merkitsee junia kul-
12882: elinkustannukset ovat huomattavasti alhai- kuvälineinään käyttävi.Jie työssäkävi-
12883: semmat. Esimerkiksi maan pääkaupunkiin jöille tuntuvaa elinkustannusten nou-
12884: saapuu aamuisin junilla n. 14.500 !työssä- sua, ja jos on,
12885: kävijää, joille suoritettu lippujen hinnan- mihin toimenpiteisiin Halllitus ai-
12886: korotus merkitsee .tuntuvaa elinkuSltannus- koo ryhtyä poistaakseen tapahtuneen
12887: ten nousua. Mainittakoon, että kuukausi- ratkaisun haittavaikutukset?
12888: Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1966.
12889:
12890: Esko J. Koppanen.
12891:
12892:
12893:
12894:
12895: E 894/66
12896: 2
12897:
12898:
12899:
12900:
12901: E d u s kun n a n He r r a P u h e m i e h e 11 e.
12902:
12903: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- räistä nousua menolippujen osalita vain
12904: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra 5,4% ja esimerkiksi meno-paluulippujen
12905: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä hintojen osalta 6,1 % :n nousua.
12906: lokakuuta 1966 n: o 704 lähet1tänyt valtio- Mitä tulee valtionrautateiden kuukausi-
12907: neuvoston asianomaisen jäsenen vasta,tta- lippujen tariffeihin, joita kysely varsinai-
12908: vaksi kansanedustaja Esko J. Koppasen te- sesti koskee, ovat ne vuosien kuluessa jää-
12909: kemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: neet eniten jälkeen edellämainitusta ylei-
12910: sestä kustannustasosta. Niinpä Hnja-auto~iii
12911: "Onko Hallliius tietoinen siitä, että kenteen 50-matkan lippujen hinnrut ovat, ol-
12912: viimeksi suoritettu rautateiden ta- leelt n. 100 % korkeammat kuin valtionrau-
12913: riffien korotus merkitsee junia kul- tateiden kuukausilippujen hinnat niillä mat-
12914: kuvälineinään käyttäv:illile työssäkävi- koilla, joilla pääasiallisesti käytetään kuu-
12915: jöill.e tuntuvaa eilinkustannusten nou- kausilippuja ja sitä pitemmillä matkoiNa
12916: sua, ja jos on, erotus on oHut vielä suurempi. Nyt toimeen-
12917: mihin t:oimenpiteisiin Ha~litus ai- pantu korotus kuukausilippujen hintoihin
12918: koo ryhtyä poistaakseen tapahtuneen tapahtuu kahdessa erässä siten että keski-
12919: ra,tkaisun haittavaikutukset?" määräinen korotus tulee olemaan ensi tam-
12920: mikuun alusta 21,1% ja ensi heinäkuun
12921: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- alusta lisäksi 15,4 % eli yhteensä 39,7 %
12922: taen seuraavaa: nykyisistä hinnoista. Näin ollen on todet:-
12923: Valtionrautateiden henki1ötariffit1 ovat oil- tava, että näiden korotusten jälkeenkin on
12924: leet muUJttamattomina voimassa 1 päivästä edelil:een huomattavasti halvempaa matkus-
12925: heinäkuuta 1963 ll.ukien. Tuon ajankohdan taa rautateiden kuukausilipulla kuin suorit-
12926: jälkeen on kuitenkin y1einen kustannus1taso taa vasitaava:t mrutkat 1inja-autol!la. Sitä-
12927: palkkojen ja tarvikkeiden hintojen nousun pa:iltsi on huomattava, että rautateiden kuu-
12928: takia huomattavasti noussU't, minkä ohessa kausilippu oikeuttaa tekemään sen voi-
12929: rautateiden kuljetuskalustoa ja kuljetus- massaoloaikana rajoittamattoman määrän
12930: pa,lvelua on voitu suuresti kehittää. Kyse- matkoja, kun taas linja-aut:oliikenteessä
12931: lyssä tarkoitettujen henkilötariffien nosta- matkojen teko on vastaavassa tapauksessa
12932: minen voimaantulevaksi tammikuun alusta rajoitettu.
12933: 1967 on siten käynyt ajankohtaiseksi ja tar- Hallituksen mielestä myös rautateiden
12934: peelliseksi. Ensiksimainitun ajankohdan jäl- kuukausilippujen hintojen korottaminen esi-
12935: keen esim. linja-autojen lipunhintoja on sal- tetyllä tavalla on ollut huomioon ottaen
12936: littu kor01ttaa neljästi kaikkiaan 22 %. Nyt valtionrautateiden ta:louden huolestuttavan
12937: toimeenpannut muutokset valtiomautateiden allijäämäisyyden välttämältöntä.
12938: henkilötariffeihin merkitsevät keskimää-
12939: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1966.
12940:
12941: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
12942: 8
12943:
12944:
12945:
12946:
12947: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
12948:
12949: I det sy:fte 37 § 1 mom. Riksdagsordnin- med endast 5,4 % och t.ex. i fråga om tur-
12950: gen anger har Ni, Herr Ta:lman, med Eder och -retur biljetternas priser en höjning
12951: den 12 oktober 1966 deterade skrivelse nr 704 med 6,1 %.
12952: för avgivande av svar til!1sänt vederbörande Vad beträffar tarifferna för statsjärn-
12953: medlem av stwtsrådet följande av riksdags- vägarnas månadsbiljetter, vilka spörsmålet
12954: man Esko J. Koppanen framställda spörs- närmast rör, har de under årens lopp aUra
12955: mål: mesrt blivit efter i jämförellse med ovan-
12956: "Är Regeringen medvet:en om att nämnda allmänna kostnadsnivå. SMunda
12957: den senaste förhöjningen av järn- har priserna på 50-resors biljetter i buss-
12958: vägarnas tariffer för dem som an- trafiken varit ca 100 % högre än priserna
12959: vänder sig av tåg såsom 'transport:- på slta.tsjärnvägarnas månadsbiljetter på de
12960: medel till arbetsp~atsen, betyder en sträckor, där månadsbiljetter huvudsakligen
12961: avsevärd höjning av levnadskostna- kommer till användning. På längre st.räckor
12962: derna, och om så är faJ.let har prisskHlnaden varit ännu S'törre. Den
12963: vilka åtgärder ämnar Regeringen nu vidtagna förhöjningen av priserna på
12964: skrida tilil för ruf:lt eliminera de men- månandsbiljetter genmföres i två etapper
12965: [~ga påföljderna av förhöjningsbe- sälunda, att den genomsnittliga förhöjnin-
12966: slutet7" gen från den 1 januari 1967 kommer att
12967: vara 21,1 % och från början av juli 1967
12968: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- ytterligare 15,4% eller sammanlagt 39,7%
12969: samt anföra följande: av de nuvarande priserna. Sålunda kan
12970: Sta.tsjärnvägarnas gällande personta.riffer man konstatera, att det även efter genom-
12971: har varit oförändrade sedan den 1 juili 1963. förandet av dessa :förhöjningar kommer
12972: Efter sagda tidpunkt har dock den ailll- att vara betyd.Hgrt; billigare a'bt resa på järn-
12973: männa kosrtnadSIIlivån på grund av löne- vägarnas månadsbiljett än att göra mot-
12974: och prisstegringen i avsevärd mån stigit. svarande resor med buss. Dess111tom bör
12975: Dessutom har järnvägarnas .transportmat.e- beaktas, att järnvägarnas månadsb:iiTJjett un-
12976: riel och transpol'lttjänst i hög grad kunnat der biljettens giltighetstid berät1tigar till
12977: utvecklas. Höjandet av de i spörsmMert av- obegränsa't antal resor medan i fråga om
12978: sedda persontarifferna räknat från den 1 busstra:fik resor i motsvarande falil kan
12979: januari 1967 har sålunda blivit aktuellt och göras endast tili ett begränsat anltal.
12980: nödvändigt. Efter den förstnämnda tid- Enligt Regeringens åsikt har även förhöj-
12981: punkten har man rt.ex. tiHåtit wtt bussarnas ningen av priset på järnvägarnas månads-
12982: biljettpriser fyra gånger har höjts samman- biljetter på ovan relaterat sätt, med beak-
12983: lagt med 22 %. De nu vidtagna ändringarna tande av det oroväckande undersko>ttet i
12984: i statsjärnvägarnas persontariffer betyder statsjärnvägarnas ekonomi, varit nödvändig.
12985: en genomsnittlig höjning av enkeLbi[jetterna
12986: Helsingfors den 29 okJtober 1966.
12987:
12988: Minister :för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
12989: Kirj. ksm. N:o 50.
12990:
12991:
12992:
12993:
12994: Pohjonen ym.: Metsäverotuksesta Keski-Suomen pohjoisissa
12995: kunnissa.
12996:
12997:
12998: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
12999:
13000: Maamme metsäveroalueiden määrittelyssä ruja ja osittain pohjaveden vaivaamia, joista
13001: on yleensä käytetty perustana kihlakunta- kai:kista tekijöistä johtuen metsän tuotto vä-
13002: jaoitusta. Oulun läänin Haapajärven kihla- henee. Ilmeisesti o:lisi oikeudenmukaista, että
13003: kunta, johon kuuluvat mm. Keski-Suomen mainitut neljä kuntaa siirrettäisiin 4 metsä-
13004: [ääniin rajoittuvat Haapajärven ja Reisjär- veroalueeseen tai muodostettaisiin Keski-
13005: ven kunnat, on 4 metsä"\'eroaluetta. Samaten Suomen pohjoisia kuntia varten oma alueen-
13006: Vaasan läänin Pietarsaaren kihlakunta, jo- sa, jolloin päästäisiin luonnottoman kor-
13007: hon kuuluu mm. Keski-Suomen lääniin ra- keasta porrastuksesta naapurilääneihin näh-
13008: joittuva Perhon kunta, on 4 metsävero- den. Tällöin tähän alueeseen saattaisi asialli-
13009: aluetta. Keski-Suomen läänin Viitasaaren silla perusteilla kuulua muitakin pohjoisen
13010: kihlakuntaan kuuluvista kunnista seuraavat Keski-Suomen kuntia kuin edellämainitut
13011: kunnat kuuluvat 7 metsäveroalueeseen: Pih- neljä kuntaa.
13012: tipudas, Kinnula, Kivijärvi, Kyyjärvi, Kan- Liian korkea metsäverotus aiheuttaa epä-
13013: nonkoski, Viitasaari, Karstula, Pylkönmäki, oikeudenmukaisuutta lisä:ksi mm. maankäyt-
13014: Saarijärvi, Konginkangas, Sumiainen, Kon- tölain perusteella suoritettavassa lainoituk-
13015: nevesi, Äänekosken maalaiskunta ja kaup- sessa. Liian korkeaksi il.asketun verokuutio-
13016: pala sekä Suolahden kauppala. luvun johdosta jää kohtuuttoman heikko-
13017: Uuraisten kunta ja muut Keski-Suomen tuottoisia tiloja mainitusta lainoituksesta
13018: läänin kunnat kuuluvat 8. metsäveroaluee- osattomiksi.
13019: seen. Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
13020: Edellämainitun perusteella on todettava, päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
13021: että Oulun ja Vaasan läänien niissä kun- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13022: nissa, jotka rajoittuvat Keski-Suomen lää- tavaksi seuraavan kysymyksen:
13023: niin, on "metsäve:voporrastus" Keski-Suomen
13024: pohjoisiin kuntiin nähden kolme "luokkaa." Tietääkö Hallitus, että Keski-Suo-
13025: edullisempi. Metsäveroperusteisiin nähden men pohjoisissa kunnissa metsäverotus
13026: tämä ero on ilmeisesti aivan liian suuri. Räi- on ilmeisesti epäoikeudenmukaista, ja
13027: keimmin tämä koskee ainakin neljää pohjoi- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
13028: sinta kuntaa, nimittäin Kinnulaa, Pihtipu- ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
13029: dasta, Kyyjärveä ja Kivijärveä. Mainitut seksi?
13030: kunnat ovat vedenjakaja-aluetta, yleensä ka-
13031: Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1966.
13032:
13033: Mauno Pohjonen. Sylvi Saimo. Artturi Jämsen.
13034:
13035:
13036:
13037:
13038: E 947/66
13039: 2
13040:
13041:
13042:
13043:
13044: E d u s kun n a n He r r a P u h e m i e h e 11 e.
13045:
13046: TeiHe Herra Puhemies ova.t kansanedus- kuutiolukusarjansa. Verokuutioluvut ovat
13047: taja Mauno Pohjonen ym. esittäneet valtio- metsäveroalueen keskiarvolukuja.
13048: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla Nykyisessä metsäverotuksessa esiintyvien
13049: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- epäkohtien tutkimista, ja niiden poistamista
13050: tavaksi seuraavan kysymyksen: varten valtioneuvosto asetti metsäverokomi-
13051: tean, joka jätti mietintönsä valtioneuvostolle
13052: "Tietääkö Hallitus, että Keski-Suo- 29 päivänä joulukuuta 1964 (Komiteanmie-
13053: men pohjoisissa kunnissa metsäverotus tintö 1964:A 15). Komitea totesi, että met-
13054: on ilmeisesti epäoikeudenmukaista, ja sien tilassa II inventoinnin ajankohdan jäl-
13055: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo keen oli tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka
13056: ryhtyä tämän epäkohdan korjaami- edellyttivät mm. verokuutiolukujen ja met-
13057: seksi?" säveroaluejaon tarkistamista. Komitea totesi
13058: myöskin kysymyksessä tarkoitetun epäkoh-
13059: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu dan olemassaolon. Valtakunnan metsien III
13060: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän inventoinnin (vv. 1951-53) ja täydentä-
13061: vastau:ksena siihen kunnioittavasti seuraa- västi IV inventoinnin (vv. 1960-63) tulok-
13062: vaa: siin nojautuen metsäverokomitea iaati ehdo-
13063: Metsäverotuksen taso eli metsämaan puh- tuksen verokuutiolukujen ja metsäveroalue-
13064: taan tuoton määrä määräytyy useiden arvioi- jaon tarkistamiseksi vastaamaan metsien ny-
13065: misperusteiden yhteisvaikutuksen tuloksena. !kyisiä olosuhteita. Ehdotuksessa valtakunta
13066: Näihin kuuluvat mm. verokuutioluvut, joilla on jaettu kymmeneen metsäveroalueeseen
13067: tarkoitetaan sitä verokuutiomäärää, joka vas- (nykyään 9). Tällöin on vierekkäisten met-
13068: taa eri veroluokkiin kuuluvien metsämaiden säveroalueiden verokuutilukujen porrastusta
13069: vuotuista tuottoa keskimäärin hehtaaria voitu lieventää muun muassa kysymyksessä
13070: kohti, Kysymyksen perusteluissa esitetään tarkoitetun alueen osalta. Kyyjärven, Kivi-
13071: syynä metsäverotuksen epäoikeudenmukai- järven, Kinnulan ja Pihtiputaan kunnat eh-
13072: suuteen, että verotusperusteiden määräämi- dotetaan liitettäviksi uuteen 6 metsävero-
13073: sessä käytetyt verokuutioluvut eräiden Keski- alueeseen, joka vastaa lähinnä nykyistä 5
13074: Suomen pohjoisten kuntien osalta ovat liian metsäveroaluetta ja jolla verokuutioluvut tu-
13075: korkeat erikoisesti verrattuna rajakkain ole- ~evat olemaan nykyisiä verokuutiolukuja pie-
13076: vaan Keski-Pohjanmaan alueeseen. Nykyiset nemmät ja. varsin lähellä Keski-Pohjanmaan
13077: verokuutioluvut on laskettu vv. 1936-38 metsäveroalueen vastaavia lukuja.
13078: suoritetun valtakunnan metsien II inventoin- Metsäverokomitean metsäverotuksessa ha-
13079: nin tulosten perusteella. Ne edustavat puus- vaittujen epäkohtien poistamiseksi tekemien
13080: ton todellista keskimääräistä vuotuista kuu- ehdotusten toteuttaminen liittyy lroko maa-
13081: tiokasvua hehtaaria kohti eri veroluokkiin tilatalouden verotuksen uudistamiseen, joka
13082: kuuluvilla metsämailla. Kun tämä ikuutio- on parhaillaan valmisteltavana valtioneuvos-
13083: kasvu monista syistä johtuen vaihtelee maan tossa. Kun asiassa ilmeisesti tullaan vielä
13084: eri osissa, on valtakunta verokuutiolukujen tällä istuntokaudeHa 1antamaan Eduskunnalle
13085: tarkempaa määrittämistä varten jaettu yh- hallituksen esitys, voidaan kysymyksessä tar-
13086: deksään metsäveroalueeseen. Kutakin metsä- koitetut epäkohdat tähän uudistukseen liitty-
13087: veroaluetta varten on määrätty oma vero- villä säännöksillä korjata.
13088: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1966.
13089:
13090: Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
13091: 3
13092:
13093:
13094:
13095: Tili Riksdagens Herr Talman.
13096:
13097: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen För undersökning av de i den nuvarande
13098: anger har Ni, Herr Talman, hit översänt föl- skogsbeskattningen förekommande missför-
13099: jande av riksdagsman Mauno Pohjonen m. fl. hållandena och för avhjälpande av dem till-
13100: tili vederbörande medlem av statsrådet för satte statsrådet en skogsskattekommitte, som
13101: avgivande av svar stäHda spörsmål: inlämnade sitt betänkande till statsrådet den
13102: 29 december 1964 (Kommittebetänkande
13103: "Är Regeringen medveten om att 1964:A 15). Kommitten konstaterade, att i
13104: skogsbeskattningen i Mellersta Fin- fråga om skogarnas tillstånd efter tidpunk-
13105: Jands nordligaste kommuner är uppen- ten för II inventeringen inträffat s~dana
13106: bart orättvis, och till vilka åtgärder förändringar, vilka förutsatte bl.a. justering
13107: ärnar Regeringen skrida för rättande av skattekubiktMen och indelningen i skogs-
13108: av detta missförhållande?" skatteområden. Kommitten konstaterade
13109: även att det i spörsmålet avsedda missför-
13110: hållandet förelåg. Skogsskattekommitten
13111: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör uppgjorde med stöd av resultaten 1av III in-
13112: till mitt verksamhetsområde i finansministe- venteringen av rikets skogar (åren 1951-
13113: riet, får jag såsom svar vördsamt anföra 53), kompletterat med IV inv·enteringen
13114: följande: (åren 1960-63) förslag tili justering av
13115: Skogsbeskattningens nivå eller beloppet av skattekubiktalen och indelningen i skogs-
13116: skogsmarkens nettoavkastning bestämmes så- skatteområden i överensstämmelse med de
13117: som resultat av samverkan mellan flera olika nuvarande förhållandena i fråga om skogar-
13118: beräkningsgrunder. Hit hör bl.a. skatte- na. I förs1aget indelas riket i tio skogsskatte-
13119: kubiktalet, varmed avses den skattekubik- områden {för närvarande 9). Härvid har
13120: volym, som motsvarar den årliga medelav- graderingen av invid varandra belägna
13121: ikastningen per hektar av skogsmarker i de skogsskatteområdens skatt~kubiktal kunnat
13122: olika skatteklasserna. I motiveringen för mildras bland annat i fråga om det i spörs-
13123: spörsmålet anföres såsom orsak till skogs- målet avsedda området. Förslaget berör an-
13124: beskattningens orättvishet att de vid bestäm- slutning av Kyyjärvi, Kivijärvi, Kinnula
13125: mandet av beskattningsgrunderna använda och Pihtipudas kommuner till ett nytt 6
13126: skattekubiktalen i fråga om vissa nordliga skogsskatteområde, som närma.St motsvarar
13127: kommuner i Mellersta Finland är alltför det nuvarande 5 skogsskatteområdet, och där
13128: höga, särskilt i jämförelse med angränsande skattekubikta;len kommer att vara mindre än
13129: område i Mellersta österbotten. De nuva- de nuvarande skattekubiktalen och ligga rätt
13130: rande skattekubiktalen har beräknats enligt nära motsvarande tal för Mellersta öster-
13131: resultaten av II skogsinventeringen, som bottens skogsskatteområde.
13132: verkställdes under åren 1936-38. De repre- Förverkligandet av skogsskattekommittens
13133: senterar den verkliga årliga kubikmetertill- förslag rörande avhjälpande av de vid skogs-
13134: växten i medeltal per hekar i skogsmarker beskattningen iakttagna missförhållandena
13135: av olika beskattningsklasser. Då denna ku- ansluter sig tili revisionen av hela gårds-
13136: biktillväxt av många olika skäl varierar i bruksbeskattningen, viiken som bäst är un-
13137: landets olika delar, har riket för närmare der beredning i statsrådet. Då regeringen
13138: bestämning av skattekubiktalen indelats i uppenbarligen redan under denna session
13139: nio skogsskatteområden. För varje skogs- kommer att avlåta en proposition tili Riks-
13140: skatteområde har faststäJlts en egen skatte- dagen, kan de i spörsmålet avsedda missför-
13141: kubiktalsserie. Skattekubiktalen är medelvär- hMlandena rättas genom stadganden som
13142: den för skogsskatteområdet. ansluter sig till denna revision.
13143: Helsingfors den 11 november 1966.
13144:
13145: Finansminister Mauno Koivisto.
13146: j
13147: j
13148: j
13149: j
13150: j
13151: j
13152: j
13153: j
13154: j
13155: j
13156: j
13157: j
13158: j
13159: j
13160: j
13161: j
13162: j
13163: Kirj. ksm. N:o 51.
13164:
13165:
13166:
13167:
13168: Sandelin ym.: Fluorin käytöstä . hammasmadä:n· ·ennakko-
13169: . hoidossa.
13170:
13171:
13172: Ed u s kunnan Herra Puhe m iel;t e 11 e.
13173:
13174: Kuten tunnettua on hammasmätä l. karies Ruotsissa Norrköpingissä on fluorattu kei-
13175: maassamme eniten levinnyt kansantauti, joka notekoisesti juomavettä v:sta 1952 lähtien ja
13176: yleisen elintason noustessa yhä lisääntyy ja saatu mm. seuraavia vertailuja fluorivettä ja
13177: sen hoitaminen aiheuttaa yhteiskunnalle ja ei-fluorivettä nauttivien välillä:
13178: sen jäsenille kasvavia kustannuksia.
13179: Paikattujan hammaspintojen
13180: Parhaan mahdollisen tuloksen saavuttami- luku lasta kohden
13181: nen hammassairauksien vastustaruistyössä Ikä. Suku- ei-fluoria fluo:rattua paremmuus
13182: edellyttää ehkäisevää toimintaa, joka kohdis- vuosia puoli vettä %
13183: tuu sekä hammassairauksia aiheuttaviin teki- 7 >poikia 4.1 1.7 58.5
13184: jöihin että vahvistaa elimistön vastustuskykyä 7 tyttöjä 4.3 2.2 48.8
13185: s.o. hampaistoa. 14 poikia 22.8 15.9 30.3
13186: Kauan on jo ollut tunnettua, että ham- 14 tyttöjä 25.8 17.6 31.8
13187: maskiille tulee vähemmän alttiiksi hammas-
13188: mädälle l. kariekselle, mikäli kiilteessa on
13189: :fluoria. Ehkäisy perustuu siihen, että ham- Fluoridien tarkoituksenmukaista lisäämistä
13190: maskiille on silloin vähemmän liukeneva ra- vesijohtoveteen ovat suositeUoot mm. Ameri-
13191: vinnosta muodostuviin tai siellä oleviin hap- kan, Englannin ja Sveitsin Iääkäriseurat.
13192: poihin kuin :fluoroimaton hammaskiille. Maailman Terveysjärjestön (WHO) toimeen-
13193: Fluorideja on annettu paikallisesti mm. paneva komitea on hyväksynyt lausunnon,
13194: kouluhammashoitoloissa s.o. suoritettu erilai- jossa todetaan :fluorin selvästi hammaskariesta
13195: sia penslauksia, suun huuhteluita tai harjaus- estävä vaikutus ja se, ettei ole mitään todis-
13196: opetusta. Näiden edellämainittujen toimenpi- teita juomaveden fluoraamisen terveydelli-
13197: teiden laaja läpivienti on hoitohenkilökunnan sistä haitoista.
13198: puutteen takia vaikeaa, sekä lisäksi epätalou- Suomessa on Kuopiossa muutaman vuoden
13199: dellista ja soveltuukin vain sellaisille paikka- ajan ollut juomavesi fluorattua ja koululais-
13200: kunnille, joissa ei ole vesijohtolaitoksia. ten kariestilanteessa on siellä jo nyt todetta-
13201: Myös Suomessa tehdyissä tutkimuksissa on vissa selvä paraneminen. Vastaavasti voitai-
13202: havaittu hammasmädän määrän olevan huo- siin muillakin paikkakunnilla saada karies-
13203: mattavasti alhaisemman, jos käytetyt juoma- määrä alenemaan, sekä helpottuneen hoito-
13204: vedet sisältävät :fluorideja riittävästi. Jo nii- tilanteen johdosta la,ajentaa sosiaalista ham-
13205: den havaintojen perusteella olisi aihetta sel- mashoitoa sekä myÖS lievittää maassamme
13206: laisilla paikkakunnilla, joissa on vesijohtolai- tällä hetkellä olevaa hammaslääkäripulaa.
13207: tos, lisätä :fluorideja veteen, jotta toivatta- Näin onkin hammaskarieksen ennakkohoit&
13208: vaksi määräksi tulisi 1 mg/F litrassa vettä. fluorilla erittäin tärkeä ja keskeinen _ .
13209: Näin on tehty useissa maissa ja hammas- maamme terveydenhoidossa.
13210: karieksen väheneminen on ollut selvästi to- Terveydenhoitolain, annettu Helsingissl 21,
13211: dettavissa. Jos fluoripitoista juomavettä on p :nä elokuuta 1965, 9 luvun 55 §: n peJ'l'l&.
13212: käytetty syntymästä lähtien, saattaa nuorem- teella on Jääkintöhallituksen tehtävänä antaa
13213: milla karieksen väheneminen olla lähes määräyksiä taloustarkoituksiin käytettävän
13214: 60 % : kin ja tästä johtuen voi hoidon tarve veden desinfioimisesta ja terveydellisistä laa-
13215: pienentyä jopa puolellakin. Henkilökuntaa tuvaatimuksista sekä siitä, mitä vieraita ai-
13216: tarvitaan silloin myös vähemmän. neita sellaiseen veteen saa sekoittaa.
13217: E 945/66
13218:
13219:
13220:
13221: 1
13222: 2
13223:
13224: Edellä olevan perusteella esitämme valtio- sesti sovellettavissa myös meidän maas-
13225: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi samme erittäin tehokkaana ja suhteelli-
13226: seuraavan kysymyksen: sen halpana menetelmänä, ja jos on,
13227: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
13228: Onko Hallitus tietoinen siitä, että tehdä, jotta runsaasti esiintyvän ham-
13229: fluorin käyttö hammaskarieksen en- masmädän aiheuttamasta korkeasta hoi-
13230: nakkohoidossa on jo sivuuttanut kokei- don tarpeesta johtuneita kustannuksia
13231: luvaiheansa ja on niin ollen turvalli- voitaisiin pienentää?
13232: Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1966.
13233:
13234: Valdemar Sandelin. Tyyne Paasivuori.
13235: 3
13236:
13237:
13238:
13239:
13240: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13241:
13242: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kijänä olisi merkitystä. Täten olisi riittävän
13243: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- fluorin saanti varmistettava muulla tavoin.
13244: hemies, olette kirjeellänne lokakuun 18 päi- Fluoria voidaan lisätä yleisesti käytettyihin
13245: vältä 1966 n:o 717 lähettänyt valtioneuvoston ravintoaineisiin, kuten esim. ruokasuolaan,
13246: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- maitoon tai viljatuotteisiin. Sen lisäys juo-
13247: edustaja Valdemar Sandeliuin ym. tekemän maveteen on myös yksinkertainen antotapa.
13248: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Edelleen fluoria voidaan antaa tabletteina tai
13249: käyttää paikallisesti.
13250: "Onko hallitus tietoinen siitä, että Kaikilla menetelmillä on hyvät ja huonot
13251: fluorin käyttö hammaskarieksen en- puolensa. Jos fluoria sekoitetaan yleisesti
13252: nakkohoidossa on jo sivuuttanut kokei- käytettyihin elintarvikkeisiin, on niillä seu-
13253: luvaiheensa ja on niin ollen turvalli- duilla, joissa vedessä on riittävästi fluoria,
13254: sesti sovellettavissa myös meidän maas- kiellettävä fluoroitujen elintarvikkeiden
13255: samme erittäin tehokkaana ja suhteelli- käyttö. Fluorin lisäys juomaveteen aiheuttaa
13256: sen halpana menetelmänä, ja jos on, vastaavan tilanteen. Täten juomaveden fluo-
13257: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo roimisen omaksuminen tulee käytännössä sul-
13258: tehdä, jotta runsaasti esiintyvän ham- kemaan pois mahdollisuuden käyttää fluoria
13259: masmädän aiheuttamasta korkeasta hoi- yleisissä ravintoaineissa. Koska maassamme
13260: don tarpeesta johtuneita kustannuksia asuu huomattavan suuri osa väestöä alueilla,
13261: voitaisiin pienentää?" joissa joko ei ole vesijohtovettä tai joissa vesi-
13262: laitokset ova.t niin pienikokoisia, ettei niissä
13263: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- voida suorittaa fluorilisäystä turvallisesti, on
13264: nioittavasti esittää seuraavaa: tarkkaan harkittava miten tämän väestönosan
13265: Maassamme suoritettiin laaja juomaveden hammamädän ennalta ehkäisy voidaan jär-
13266: fluoripitoisuuden tutkimus vuosina 1958-59 jestää.
13267: maataloushallituksen maa- ja vesiteknillisen Edellä mainituista syistä on lääkintöhal-
13268: tutkimustoimiston toimesta yhteistoiminnassa lituksessa pyritty kehittämään soveltuvia me-
13269: terveydenhoitoviranomaisten kanssa. Tämän netelmiä sen väestönosan fluoritarpeen tyy-
13270: tutkimuksen suorittaminen oli välttämätön dyttämiseksi, jonka fluorin saanti ei juoma-
13271: perusedellytys suunniteltaessa fluorin ennal- veden avulla ole mahdollista. On ilmeistä,
13272: taehkäisevää käyttöä. Tutkimus osoitti, että että tällöin olisi turvauduttava erikoismene-
13273: suurimmassa osassa maatamme juomaveden telmiin. Lähinnä tulisi kysymykseen kotona
13274: fluoripitoisuus on olematon tai niin vähäinen, tapahtuva käyttöturvallisuutta silmälläpitäen
13275: ettei sillä ole merkitystä hampaiden fluori- sopiva fluoriliuoksen käyttö.
13276: tarpeen kannalta. Poikkeuksen muodostivat Tähän saakka ei fluorin lisäämisestä juo-
13277: kuitenkin tietyt alueet Kymen sekä Turun ja maveteen ole ollut mitään lainsäännöksiä.
13278: Porin läänissä, sekä eräät seudut muuallakin. Tästä syystä on ollut tarpeen ennen kuin
13279: Näin alueilla, joiden asukasluku on n. yleisen juomaveden fluorikäsittelyyn siirry-
13280: 165 000, on hammasmädän esiintyminen vä- tään saada myös lainsäädäntöä siten kehite-
13281: häisempää kuin muualla maassa. tyksi, että fluorin käyttöä voidaan valvoa.
13282: Suurimmassa osassa maatamme ei siten Vuoden 1967 alusta voimaanastuvan tervey-
13283: riittävä fluorin saanti juomavedestä ole mah- denhoitolain nojalla lääkintöhallituksen teh-
13284: dollista. Käyttämässämme ravinnossa ei tävänä on antaa määräyksiä taloustarkoituk-
13285: myöskään yleensä ole fluoria sellaisia mää- siin käytettävän veden terveydellisistä laatu-
13286: riä, että sillä hammasmätää ehkäisevänä te- vaatimuksista sekä siitä, mitä vieraita ai-
13287: 4
13288:
13289: neita sellaiseen veteen saa sekoittaa. Kyseis- huomioon maamme erikoisolosuhteet. Kuten
13290: ten laatuvaatimusten valmistelu on parhail- edellä esitetystä selviää, on lääkintöhallituk-
13291: laan työn alaisena. Niiden yhteydessä tulee sen taholta pyritty selvittämään olissamme
13292: annettavaksi myös fluoripitoisuutta koskevat soveliaimmat fluorin käyttötavat ottaen huo-
13293: määräykset. mioon koko väestön tarpeet. Valmistelut
13294: Fluorin käyttöä on pidettävä arvokkaana tässä suhteessa ovat edistyneet niin pitkälle,
13295: ja oikein käytettynä turvallisena menetel- että fluorin käyttöä hammasmädän ennalta
13296: mänä hammasmädän ehkäisyssä. Sen ylei- ehkäisyssä voidaan uuden terveydenhoitolain
13297: sessä soveltamisessa on kuitenkin otettava voimaantulon jälkeen oleellisesti laajentaa.
13298: Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1966.
13299:
13300:
13301: Sisäasiainministeri Martti Viitanen.
13302: 5
13303:
13304:
13305:
13306:
13307: Tili Riksdagens Herr Talman.
13308:
13309: Med en skrivelse av den 18 oktober 1966 vattnet. Icke heller i den :föda vi använder
13310: n: r 717 har Ni, Herr Talman, i det syfte :finns i allmänhet sådana mängder :fluor, att
13311: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, hit det skulle ha någon betydelse såsom en karies-
13312: översänt :följande av riksdagsman Valdemar förebyggande faktor. Sålunda borde en till-
13313: Sandelin m. :fl. tili vederbörande medlem av räcklig tillgång på fluor säkras på annat
13314: statsrådet för avgivande av svar ställda sätt. Fluor kan tillsättas de allmänt använda
13315: spörsmål: näringsmedlen, såsom t. ex. koksalt, mjölk el-
13316: ler spannmålsprodukter. Ett enkelt sätt är
13317: "Är Regeringen medveten om att an- även att blanda fluor i dricksvattnet. Vidare
13318: vändningen av :fluor vid den profy- kan fluor intagas i tablettform eller använ-
13319: laktiska bekämpningen av rtandkaries das lokalt.
13320: redan passerat försöksstadiet och så- Alla dessa metoder har sina goda och då-
13321: lunda tryggt kan tillämpas även i vårt liga sidor. Blandas fluor till de allmänt an-
13322: land såsom ett synnerligen effektivt vända livsmedlen måste användning av fluo-
13323: och relativt billigt förfarande, och om riserade livsmedel förbjudas i de trakter, där
13324: så är :fallet, vattnet innehåller tillräckligt med fluor. Till-
13325: vad har Regeringen gjort eller ärnar blandning av :fluor i dricksvattnet medför
13326: den företaga för att de kostnader som motsvarande situation. Sålunda kommer :fluo-
13327: :föranledes av det höggradiga behovet risering av dricksvattnet i praktiken att ute-
13328: av tandvård på grund av den allmänt sluta möjligheten att använda :fluor i de
13329: förekommande tandrötan skulle kunna allmänna näringsämnena. Då i vårt land en
13330: nedbringas?" betydande del av be:folkningen bor på områ-
13331: den där det antingen icke finns vattenled-
13332: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- ningsvatten eller där vattenverkan är så små,
13333: samt an:föra :följande: att tillsättande av fluor där icke kan utföras
13334: 1 vårt land verkställdes under åren 1958- tryggt, måste det prövas noggrant ~å för-
13335: 59 en omfattande undersökning av dricks- hand huru den pro:fylaktiska bekämpningen
13336: vattnets fluorhalt på åtgärd av lantbrukssty- av tandröta hos denna del av befolkningen
13337: relsens jord- och vattentekniska undersök- skulle kunna ordnas.
13338: ningsbyrå i samråd med hälsovårdsmyndighe- Avovan nämnda skäl har man i medicinal-
13339: terna. Denna undersökning var en nödvändig styrelsen sökt utveckla lämpliga metoder för
13340: grundförutsättning för planeringen av den tillfredsställande av den befolkningsdels
13341: pro:fylaktiska användningen av :fluor. Un- fluorbehov, som icke kan få detta behov till-
13342: dersökningen visade, att :fluorhalten i dricks- godosett genom dricksvattnet. Det är uppen-
13343: vattnet är obefintligt i största delen av lan- bart, att specialmetoder härvid borde till-
13344: det, ,eller så låg, att den icke har någon be- gripas. Närmast skulle användningen av en
13345: tydelse med tanke på tändernas fluorbehov. lämplig fluorlösning i hemmen komma i
13346: Ett undantag utgjorde dock vissa områden i :fråga med beaktande av säkerhet vid bruket
13347: Kymmene Iän samt Åbo och Björneborgs Iän därav.
13348: ävensom vissa andra trakter. Inom dessa om- Hittills har det icke funnits stadganden i
13349: råden, vilkas invånartal är ca 165 000, före- lag om dricksvattnets tillsättande med fluor.
13350: kommer tandröta i mindre grad än annor- Av detta skäl har det varit av behovet på-
13351: städes i landet. kallat att innan allmän fluorisering av dricks-
13352: Tillräckligt :fluor kan sålunda i största de- vattnet inledes även utveckla lagstiftningen
13353: len av vårt land icke erhållas genom dricks- så, att :fluorns användning kan kontrolleras.
13354: E 945/66
13355: 6
13356:
13357: På medicinalstyrelsen ankommer att med stöd metod att förhindra tandröta. Vid allmän till-
13358: av den hälsovårdslag, som träder i kraft med llimpning därav bör de speciella förhållandena
13359: ingången av år 1967, utfärda föreskrifter om i vårt land dock första beaktas. Såsom av det
13360: de hygieniska kvalitetsfordringarna för ovan anförda framgår, har man från medici-
13361: hushållsvatten samt därom, vilka främmande nalstyrelsens sida sökt utreda de för våra för-
13362: ämnen som får inblandas i sådant vatten. hållanden lämpligaste sätten att använda
13363: Beredningen av ifrågavarande kvalitetsford- fluor, med beaktande av hela befolkningens
13364: ringar är som bäst under arbete. I samband behov. Förberedelserna har i detta hänseende
13365: med dem kommer även bestämmelser an- framskridit så långt, att användningen av
13366: gående fluorhalten att utfärdas. fluor vid profylaktisk bekämping av tandröta
13367: Användningen av fluor måste anses vara kan utvidgas väsentligt sedan den nya hälse-
13368: en värdefull och såsom rätt använd trygg vårdslagen trätt i kraft.
13369: Helsingfors den 10 november 1966.
13370:
13371:
13372: Minister för inrikesärendena Martti Viitanen.
13373: Ki.rlj. ksm. N: o 52.
13374:
13375:
13376:
13377:
13378: Sinisalo ym.: Huvikieltomääräysten kumoamisesta rukous-
13379: päivien osalta.
13380:
13381:
13382: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13383:
13384: Asetus julkisten huvikieltojen toimeen- Kotkan nuorisojärjestöt mm. Seurakunnan
13385: panosta pyhäpäivinä kieltää julkisten hu- nuorisojärjestöt, SNK, kotkal'aiset partio-
13386: vien, näytösten, kilpailiujen ja niihin ver- lippukunnat ja Kotkan Demokraattiset Nuo-
13387: rattavien julkisten tilaisuuksien toimeen- ret, kuten lääninhallitukselle jätetyssä lupa-
13388: parran mm. hallituksen määräämien ns. kii- anomuksessa mainittiin. Tilaisuuden ohjel1.
13389: tos-, katumus- ja rukouspäivien aatosta maan oli suunniteltu mm. korokekeskustelu
13390: kelilo kahdestatoista lukien 24 tunnin ai- rukouslauantain tarpeellisuudesta.
13391: kana, ellei lääninhallitus tähän myönnä Tällaiset epäjohdonmukaisuudet osoitta-
13392: poikkeusta. vat nekin koko rukouspäiväjärjestel'män
13393: Tällaiset määräykset· ovat vuosien ajan epäoikeudenmukaisuutta sillä luonnollisesti
13394: oLleet keskustelujen ja mielipidevaihdon perussyy Kotkassa suunnitellun tilaisuuden
13395: kohteena. Rajoitukset erilaisten tilaisuuk- toimeenparran estymiseen oli asetus huvi-
13396: sien järjestämisessä ovat yleisesti todettu kiellosta rukouspäivinä. Kymen lääninhal-
13397: epäoikeudenmukaisiksi. Tyytymättömyys va- lituksen päätös toi tämän säännöksen koko
13398: paa-ajan vieton rajoituksiin on varsinkin ankaruudessaan ilmi.
13399: nuorison keskuudessa yleinen. Kun rajoitus- Rukouspäiväjärjestelmän lopettamisesta
13400: ja kieltomääräykset koskevat myös kirk- on tehty hyvin liukuisa määrä esityksiä ja
13401: koon tai uskonnol:hisiin yhdyskuntiin kuulu- varsinkin viime vuosina on tällainen vaati-
13402: mattomia, voidaan perustellusti todeta, että mus ollut toistamiseen ja hyvin voimak-
13403: määräykset loukkaavat uskonnonvapauden kaasti esiHä. Valitettavasti tähänastiset hal-
13404: periaatteita. litukset eivät: ole kuitenkaan ryhtyneet
13405: Järjest.elmän epäoikeudenmukaisuutta li- asiassa toimenpiteisiin. Nykyise1ltä hallituk-
13406: sää se, että ilmeiset tulkintavaikeudet ai- selta on erikoinen syy odottaa tällaisia toi-
13407: heuttavat, ettei ·lääninhallituksen poikkeus- menpiteitä sillä kaikkien hallitusosapuolten
13408: lupajärjestelmässä voida havaita mitään taholta on julkisestikin myönnetty korjaus-
13409: yhdenmukaista käytäntöä. Niinpä 15. 10. ten välttämättömyys. Tähän ja valtiopäivä-
13410: -66 vie·tetyn ns. rukouslauantain aikana järjes·tyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
13411: järjestettiin eri puolilla maata lukuisia eri- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
13412: laisia tilaisuuksia lääninhallituksen lupa- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13413: päätösten varassa, mutta Kymen lään'inha1'-
13414: litus eväsi Kotkaan suunnitel1lun nuoriso- Aikooko Hallitus kiireeUisesti ryh-
13415: tilaisuuden toimeenpanon. Lääninhallituksen tyä toimenpiteisiin huvikieltomää-
13416: päätöksestä johtuen järjest·ämättä jääneen räysten kumoamiseksi rukouspäivien
13417: tilaisuuden suunnittelijoina toimivat useat osalta 1
13418: Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1966.
13419:
13420: Taisto Sinisalo. Heikki Mustonen.
13421: Pauli Puhakka. Nestori Nurminen.
13422: Kauko Hjerppe. V. J. Rytkönen.
13423: Lyyli Koskinen. R. Virtanen.
13424:
13425: E 969/66
13426: 2
13427:
13428:
13429:
13430:
13431: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13432:
13433: Herra Puhemies on minulle lähettänyt ainministeriöllä oli valita anomuksesta myön-
13434: valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- tää poikkeuksia huvikiellosta, pitkäperjan-
13435: tissa mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen taita, ensimmäistä pääsiäispäivää ja ensim-
13436: edustaja Taisto Sinisalon ym. jättämästä 20 mäistä joulupäivää lukuun ottamatta.
13437: päivänä lokakuuta 1966 päivätystä kirjoi- Vuonna 1947 tehtiin Eduskunnassa kaksi
13438: tuksesta, jossa hallituksen asianomaisen jä- aloitetta, joissa toivottiin edellä mainitun
13439: senen vastattavaksi esitetään seuraava ky- asetuksen määräyksiin heJ!potuksia. Edus-
13440: symys: kunta lausui aloitteiden johdosta toivomuk-
13441: sen, että poikkeuslupien myöntämisen hel-
13442: "Aikooko Hallitus kiireellisesti ryh- pottamiseksi näiden käsittely siirrettäisiin
13443: tyä toimenpiteisiin huvikieltomää- sisäasiainministeriö!tä lääninhallituksille.
13444: räysten kumoamiseksi rukouspäivien Eduskunnan toivomuksen johdosta ja koska
13445: osalta?" asiaa oli jo aikaisemmin sisäasiainministe-
13446: riössä harkittu, asetusta muutettiin siten,
13447: Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan että lääninhaLlituksille annettiin oikeus
13448: kunnioittaen seuraavaa: myöntää poikkeuksia huvikiellosta.
13449: Jo keskiajalta lähtien maan hallitus on Edellä olevasta käy ilmi, että huvikielto-
13450: julistanut neljä sunnuntaita kiitos-, katu- määräystä kiitos-, katumus- ja rukouspäi-
13451: mus- ja rukouspäiviksi. Aikaisemmin sisäl- vinä on aikojen kuluessa jatkuvasti lieven-
13452: tyi huvitilaisuuks'ien toimeenpanokielto tä- netty. Kirkollisten juhlapäivien vietolila on
13453: hän julistukseen. Vuonna 1925 annettiin Suomen kansan keskuudessa kuitenkin van-
13454: kuitenkin erillinen asetus julkisista huveista hastaan suuri kannatus. Siitä on todisteena
13455: rukous- ja pyhäpäivinä. Asetuksessa kiel!liet- se, että vaikka suuri osa kansasta ei kuulu
13456: tiin julkisten huvien toimeenpano rukous- kirkkoon, ei puheena olevan huvikie~l~on ku-
13457: päivien sekä pitkäperjantain, ensimmäisen moamiseksi ole tehty vakavampia yrityksiä.
13458: pääsiäispäivän ja ensimmäisen joulupäivän Suomen Gallupin kuluvana vuotena asiassa
13459: aattoHlasta klo 6: sta 24 tunnin aikana toimeenpanema tutkimus osoitti mm., että
13460: samoin kuin muina kirkol1isina juhlapäi- umpimähkäisesti eri puolilta maata vali-
13461: vinä ja sunnuntaisin ennen kello 12. Asetus tuista 1 504 henkilöstä 65 prosenttia kan-
13462: ei sisältänyt mahdollisuutta poikkeuksen natti tanssikiellon säilyttämistä rukouslau-
13463: myöntämiseen. antai-iltoina ja 31 prosenttia halusi sen
13464: Kului me1kein vuosikymmen ennen kuin kumoamista. Puolueittain olivat prosenttilu-
13465: edellämainittuun poikkeuskieltoon tuli hel- vut seuraavat kiellon säilyttämisen puolta-
13466: potus. V. 1934 julkisista huveista rukous- ja jat ensiksi mainittuina: kommunisteihin lu-
13467: pyhäpäivinä annetussa asetuksessa oli sään- keutuvat 41 - 53, keskustapuolue 83 - 15,
13468: nös, jonka mukaan sisäasiainministeriö voi sosiaalidemokraattinen puolue 66 - 30, ko-
13469: myöntää poikkeuksia, mikäli koski sunnun- koomus 74 - 23, rutsalaiset 50 - 46, libe-
13470: taisin ja muina kuin asetuksessa lueteltuina raalit 72 - 25 ja tpsl 58 - 39.
13471: kirkollisina juhlapäivinä toimeenpantavia ur- Julkisia huveja koskevaa lainsäädäntöä
13472: heilukilipailuja, joihin katsojilta kannettiin uudistamaan asetettu komitea jätti 31 päi-
13473: pääsymaksu. vänä joulukuuta 1959 mietintönsä valtio-
13474: Vuonna 1938 annettiin uusi asetus julkis- neuvostolle. Maaliskuun 8 päivänä 1961 si-
13475: ten huvitilaisuuksien toimeenpanosta pyhä- säasiainministeriö asetti toimikunnan tarkis-
13476: päivinä. Tämän asetuksen mukaan sisäasi- tamaan edellä mainitun komitean sekä ns.
13477: 3
13478:
13479: huvihuoneistokomitean mietinnöt. Toimikunta Näiden mietintöjen pohjalta Hallitus tulee
13480: jätti mietintönsä Sisäasiainministeriölie 30 lähiaikoina antamaan Eduskunnalle esityk-
13481: päivänä joulukuuta 1965 ja lisämietintönsä sen laiksi eräistä julkisista tilaisuuksista,
13482: 30 päivänä kesäkuuta 1966. Sekä komitea jossa mm. ehdotetaan kiitos-, katumus- ja
13483: että toimikunta ovat mietinnössään ehdotta- rukouspäivinä pidettäviä julkisia huvi- ym.
13484: neet lievennyksiä mm. rukouspäiviä koske- tilaisuuksia koskevaa toimeenpanokieltoa lie-
13485: vaan huvitilaisuuksien toimeenpanokieltoon. vennettäväksi.
13486: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1966.
13487:
13488: Ministeri S. Suorttanen.
13489: 4
13490:
13491:
13492:
13493:
13494: Till Riksdagens Herr Talman.
13495:
13496: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. på helgdagar. Enligt denna förordning ägde
13497: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, till- ministeriet för inrikesärendena befogenhet
13498: ställt mig en avskrift av en av riksdagsman att på ansökan bevilja undantag från nöjes-
13499: Taisto Sinisalo m.fl. inlämnad, den 20 okto- förbudet på andra helgdagar än långfreda-
13500: ber 1966 daterad skrift, i viiken till vederbö- gen, första påskdagen och första juldagen.
13501: rande medlem av statsrådet för besvarande År 1947 väcktes i Riksdagen två motio-
13502: riktas följande spörsmål: ner, i vilka man hemställde om liättnader i
13503: "Ärnar Regeringen i brådskande fråga om be&tämmelserna i ovan nämnda
13504: ordning skrida till åtgärder för upp- förordning. Med anledning av motionerna
13505: hävande av nöjesförbudet på bönda- hemställde Riksdagen, att handläggningen
13506: garna?" av ärendena rörande undantagstillstånd för
13507: att underlätta beviljandet av sådana skuHe
13508: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- överföras från ministeriet för inrikesären-
13509: samt anföra följande: dena till länsstyrelserna. Till följd av Riks-
13510: Ända sedan medeltiden har landets rege- dagens hemställan, o0h då saken redan tidi-
13511: ring proklamerat fyra söndagar som tack- gare övervägts i ministeriet för inrikesä-
13512: sägelse-, bot- och böndagar. Tidigare ingick rendena, ändrades förordningen så at.t läns-
13513: i böndagsplakatet ett förbud mot anord- styrelserna erhöH rätt att bevilja undantag
13514: nande av nöjestillställningar. År 1925 gavs från nöjesförbudet.
13515: dock en särskild förordning angående för- Av det ovan sagda :framgår, att före-
13516: anstaltande av offentliga nöjen å bön- och skrifterna om nöjesförbud på tacksägelse-,
13517: helgdagar. I förordningen förbjöds föran- bot- och böndagarna under tidernas ~opp
13518: staltande av offentliga förlustelser från fortgående har lindrats. Firandet av kyrk-
13519: kloekan sex på aftonen dagen före bönda- liga festdagar har likväl sedan gammalt
13520: garna samt före långfredagen, första dag stor ans1111tning bland Finlands folk. Ett
13521: påsk och första dag ju:~ under 24 timmars bevis härpå är, att ehuru en stor de~1 av
13522: tid, så ock på övriga kyrkliga helgdagar folket icke tillhör kyrkan har inga allvar-
13523: och söndagar före kloekan 12. Förordnin- ligare försök gjorts att upphäva nämnda
13524: gen gav icke några möj·lligheter att bevilja nöjesförbud. En av Finska Ga1lup under
13525: undantag. innevarande år verkställd undersökning i
13526: Nästan ett årtionde förflöt innan ovan- saken utvisade bl.a., att av 1 504 slumpvis
13527: nämnda undantagsförbud Hndrades. I 1934 utvalda personer i olika delar av landet
13528: års förordning angående offentiiga nöjen 65 procent understödde bibehållandet av
13529: å bön- och helgdagar ingick ett stadgande, dansförbudet på bönl:ördagskvällarna me-
13530: enligt vilket ministeriet för inrikesärendena dan 31 procent önskade att det skuUe upp-
13531: kunde bevilja avvikelse från bestämmel- hävas. Enligt partierna fördelade sig pro-
13532: serna för såvitt angick idrottstävlingar, som centsiffrorna på följande sätt, varvid de
13533: föranstaltades på söndag och andra än i som var för ett bibehållande av :förbudet
13534: förordningen uppräknade kyrkliga heltgda- nämns först: kommunisterna 41 - 53, cen-
13535: gar och vid v~lka av åskådarna uppbars terpartiet 83 - 15, socialdemokratiska par-
13536: inträdesavgift. tiet 66 - 30, samlingspartiet 74 - 25,
13537: År 1938 gavs en ny förordning om för- svenskarna 50 - 46, liberalerna 72 - 25
13538: anstaltande av offentliga nöjestill-ställningar och assf 58 - 39.
13539: 5
13540:
13541: Kommitten för revision av lagstiftningen har i sina betänkanden föreslagit lättnader
13542: rörande offentliga nöjen övel'llämnade den bl.a. i fråga om förbudet mot nöjestiillställi.
13543: 31 december 1959 sitt betänkande tilit stats- ningar på böndagarna.
13544: rådet. Den 8 mars 1961 ti1lsatte ministeriet På basen av dessa betänkanden skal:l
13545: för inrikesärendena en kommission för Regeringen inom en nära framtid tiN Riks-
13546: undersökning och komplettering av ovan- dagen avlåta en proposition med förslag
13547: nämnda kommittes och den s.k. nöjesloka.l- till lag om vissa offentliga tiUstältlningar,
13548: kommittens betänkanden. Kommissionen i viiken bl.a. föreslås lindring av förbudet
13549: överlämnade sitt betänkande tili minis·teriet mot anordnande av offentliga nöjes- m.fl.
13550: för inrikesärendena den 30 december 1965 tillställningar på tacksägelse-, bot- och
13551: och sitt tilläggsbetänkande den 30 juni böndagarna.
13552: 1966. Såväl kommitten som kommissionen
13553: Helsingfors den 16 november 1966.
13554:
13555: Minister S. Suorttamen.
13556:
13557:
13558:
13559:
13560: E 969/66
13561: Kirj. ksm. N:o 53.
13562:
13563:
13564:
13565:
13566: Breilin ym.: Työntekijän palkan maksamisesta pankkiin.
13567:
13568:
13569: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13570:
13571: Työntekijöiden palkanmaksu on viime jen palkan suorittamista ja palkan käytön
13572: vuosien aikana yhä enemmän siirtynyt raha- vapautta koskevien periaatteiden vastaisena.
13573: laitosten välityksellä tapahtuvaksi siten, että Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
13574: työnantaja maksaa palkat palkansaajien järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
13575: pankkitileille. Tämä järjestelmä on vapaa- tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
13576: ehtoisuuden ja valinnanvapauden pohjalla omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
13577: hoidettuna osoittautunut järkeväksi ja työtä symyksen:
13578: säästäväksi sekä työnantajan että työnteki-
13579: jöiden kannalta katsottuna. Onko Hallitus tietoinen sHtä, että
13580: Viime aikoina on kuitenkin yhä enemmän palkansaajine kuUJluva palkka on
13581: alkanut esiintyä tapauksia, joissa eräät pan- eräissä tapauksissa työnantajan toi-
13582: kit ja työnantajat ovat palkanmaksumenetel- mesta maksettu muuhun kuin asian-
13583: miä toteuttaessaan ottaneet huomioon vain omaisen työntekijän haluamaan pank-
13584: omat etunsa johdattaen työntekijöitä työn- kiin, ja jos on,
13585: antajan rahoittajapankin asiakkaiksi avaa- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
13586: malla heille tilit jopa työntekijöiden mieli- ryhtyä, että jokainen palkansaaja
13587: pidettä kysymättä vain ilmoittamalla tilipäi- saisi vapaasti ja oman etunsa mukai-
13588: vänä mistä pankista heidän tilinsä on nos- sest,i määrätä mihin rahalaitokseen
13589: tettavissa. Menettelyä on pidettävä hyvän hänen palkkansa maksetaan?
13590: tavan ja työsopimuslain 18 § :ssä säädetty-
13591: Helsingissä 25 päivänä ~okakuuta 1966.
13592:
13593: Reino Breilin. Margit Eskman.
13594: Sakari Knuuttila. Voitto Hellsten.
13595: Esko Niskanen.
13596:
13597:
13598:
13599:
13600: E 1013/66
13601: 2
13602:
13603:
13604:
13605:
13606: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13607:
13608: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Voimassa oleva työsopimuslaki on annettu
13609: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te kesäkuun 1 päivänä 1922. Palkan suoritta-
13610: Herra Puhemies kirjeellänne lokakuun 25 mista koskevia säännöksiä tuolloin säädet-
13611: päivältä 1966 lähettänyt jäljennöksen val- täessä ei luonnollisestikaan ole lainkaan kiin-
13612: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- nitetty huomiota mahdollisuuteen maksaa
13613: vaksi kansanedustaja Reino Breilinin ym. palkat rahalaitosten välityksellä. Tästä joh-
13614: tekemästä seuraavansisältöisestä kysymyk- tuen lain soveltaminen uusiin palkanmaksu-
13615: sestä: menetelmiin tuottaakin vaikeuksia. Hallitus
13616: on tietoinen siitä, että siirryttäessä rahalai-
13617: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tosten välityksellä tapahtuvaan palkanmak-
13618: palkansaajille kuuluva palkka on suun palkansaajien taholla on eräissä ta-
13619: eräissä tapauksissa työnantajan toi- pauksissa esiintynyt epätietoisuutta uuden
13620: mesta maksettu muuhun kuin asian- menetelmän lainmukaisuudesta sekä siitä,
13621: omaisen työntekijän haluamaan pank- mikä oikeus työntekijöillä tällöin on vaikut-
13622: kiin, ja jos on, taa palkanmaksupaikan määräytymiseen.
13623: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Koska tämä johtuu tulkinnanvaraisesta lain-
13624: ryhtyä, että jokainen palkansaaja säädännöstä, hallitus on ryhtynyt valmiste-
13625: saisi vapaasti ja oman etunsa mukai- leviin toimenpiteisiin esityksen antamiseksi
13626: sesti määrätä mihin rahalaitokseen eduskunnalle työsopimuslain muuttamiseksi
13627: hänen palkkansa maksetaan 7 siten, että laki sallii palkamnaksumenetel-
13628: mien kehittämisen tarkoituksenmukaisella ja
13629: Kun asia kuuluu sosiaaliministeriön toimi- myös työntekijöiden edut turvaavalla tavalla.
13630: alaan, saan kysymyksen johdosta kunnioit- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
13631: tae esittää seuraavaa: dän, Herra puhemies, tietoonne.
13632: Helsingissä, 23 päivänä marraskuuta 1966.
13633:
13634: Ministeri Esa Timonen.
13635: 3
13636:
13637:
13638:
13639:
13640: '1' i ll R i k s d a g e n s H e r r '1' a 1 m a n.
13641:
13642: ::Mled en skrivelse av den 25 oktober 1966 Gällande arbetsavtalslag gavs den 1 juni
13643: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 1922. Vid utarbetandet av stadgandena om
13644: mom. riksdagsordningen ,anger, hit översänt betalning av lön fästes då givetvis icke alls
13645: avskrift av följande av riksdagsman Reino uppmärksamhet vid möjligheten att betala
13646: Breilin m.fl. tili vederbörande medlem av löner genom förmedling av penninginrätt-
13647: statsrådet för avgivande av svar ställda ningarna. På grund härav medför lagens
13648: spörsmål: thllämpning på de nya lönebetalningsför-
13649: farandena svårigheter.
13650: "Är Regeringen medveten om att Regeringen är medveten om att då över-
13651: lön som tillkommer löntagare i vissa gång skedde till lönebetalning genom pen-
13652: fall på åtgärd av arbetsgivaren inbe- ninginrättningarnas förmedling, bland lön-
13653: talats tili annan bank än veder- tagarna i vissa fall uppkommit ovisshet om
13654: börande arbetstagare önskat, och om det nya förfarandets laglighet och därom,
13655: så är· fallet, viiken rätt arbetstagarna härvid har att in-
13656: till vilka åtgärder ärnar Rege- verka på bestämmandet av platsen för löne-
13657: ringen skrida för att varje lön- betalningen. Då detta beror på lagstiftning,
13658: tagare fritt och enligt sina egna in- som är tolkning underkastad, har regeringen
13659: tressen skulle få bestämma till viiken skridit tHl förberedande åtgärder för av-
13660: penninginrättning hans lön skall in- låtande av proposition till riksdagen om
13661: betalas?" ändring av lagen om arbetsavtal så, att
13662: lagen tillåter utvecklande av lönebetalnings-
13663: förfarandena på ett ändamålsenligt sätt, som
13664: Då ärendet hör till socialministeriets verk- även tryggar arbetstagarnas intressen.
13665: samhetsområde, får jag med anledning av Ovanstående får jag vördsamt bringa
13666: detta spörsmål vördsamt anföra följande: Eder, Herr Talman, tiH kännedom.
13667: Helsingfors den 23 november 1966.
13668:
13669: Minister Esa Timonen.
13670: Kirj. ksm. N:o 54.
13671:
13672:
13673:
13674:
13675: Häkkinen ym.: Invaliidirahan korottamisesta.
13676:
13677:
13678: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
13679:
13680: Työkykynsä osaksi tai kokonaan menet- kuukaudessa. Tällaisen sokean kuukausi-
13681: täneiden Suomen kansal~aisten sosiaalitur- eläkkeen määrä on siis 289 mk. Jos hänen
13682: vassa esiintyy hämmästyttävän suuria eroja ansiotulonsa jäävwt alle 50 mk kuukaudessa,
13683: sen mukaan, missä olosuhteissa haitta on hän ei saa invwliidirahaa, mutta saa sen
13684: syntynyt. Niinpä sotilasvammalaissa säädet- sijasta kansaneläkkeen tukilisän 50 mk ja
13685: tyjä korvauksia saava, lakisääteisten va- tukiosan, jonka määrä ensimmäisessä kal-
13686: kuutusten piiriin kuuluva ja pe'lkällä kan- leusryhmässä on 113 mk. Tällaisen sokean
13687: saneläkkeellä oleva invalidi nauttivat• aivan eläke siis jää 275 mk:aan kuukaudessa. Mi-
13688: erilaista eläkettä, vaikka olisivat vammansa käli hänkin on naimisissa vaimon saamatta
13689: haitta-asteeseen, ansiotuloihin, omaisuuteen kansaneläkettä ja nauttimat.ta muita tuloja,
13690: ja perhesuhteisiin nähden yhtäläisessä ase- tukiosan vaimokorotus nostaa hänen eläk-
13691: massa. Mitä vaikeavammaisemmista ryh- keensä 309 mk: ksi kuukaudessa. Täten in-
13692: mistä on kysymys, sitä suuremmiksi tulevat valiidirahan omatoimisuuteen kannustava
13693: markkamääräisesti eläkkeiden erot. Sokeat tarkoitus jää saavuttamatta.
13694: voidaan esittää hyvänä esimerkkinä tilan- Tapaturmakorvausta ja työeläkettä naut-
13695: :t:.eesta, ei ainoastaan siitä syystä, että hei- tivien sokeiden eläkkeet asettuva.t edellä se-
13696: dän eläkkeissään on suuria markkamääräi- lostettujen ääritapausten välllie.
13697: siä eroja 100% :n invalideina, vaan myös Erityistä syytä on kiinnittää huomiota in-
13698: sen vuoksi, että he muodostavat invalidi- valiidirahan ja kansanei1äke-etujen keskinäi-
13699: ryhmän, jolla on kaikki edellytykset tar- sen suhteen kehitykseen. Invali'idirahan tar-
13700: koituksenmukaisen ja riittävän tuen saa- koituksenahan on kannustaa invalideja huo-
13701: tuaan osallistua aktiiviseNa .tavalla työ- ja lehtimaan omaUla työllään itsensä ja per-
13702: yhteiskuntaeliämään. heensä toimeentulosta. Tukilisien kohotessa
13703: Sotasokea saa elinkorkoa 277 mk kuu- marraskuun ensimma1senä 1966 puolella
13704: kaudessa ja täydennyskorkoa 264 mk, jos määrällä - edellä esitetyissä laskelmissa
13705: hänen ansiotu~onsa eivät ylitä 50 mk kuu- käytettiin korotettua tukilisää - kansan-
13706: kaudessa. EdeUeen hänelle maksetaan hait- eläkkeen täydet edut. muuttuvat esim. so-
13707: talisää, joka 60 %:n suuruisena enimmäis- keihle suuremmiksi kuin invali'idirahan ja
13708: määrästään tekee 205 mk. Kun kansaneläk- sen ohessa maksettujen kansaneläkkeiden
13709: keen rajatuloja laskettaessa ei oteta huo- määrät. Sellainen Wanne ei voi olla vähen-
13710: mioon sotilasvammalain mukaisia eläkkeitä, tämättä invaUdien työhalukkuutta ja. ohjaa-
13711: hän saa kansaneläkkeen perusosan, tuki- matta heitä invalliidirahan piiristä täysimää-
13712: osan, apuHsän ja tukilisän, joiden yhteinen räisiin kansaneläkkeisiin tilantessa, jossa
13713: määrä ensimmäisessä kalleusryhmässä on ansiotulojen hankkiminen mm. vanhoissa
13714: 275 mk kuukaudessa. Mikäli hän on naimi- sokeiden käsityöammateissa kohtaa hyvin
13715: sissa eikä vaimolla ole ansiotuloja eikä suuria vaikeuksia. Tällaista kehitystä ei voi-
13716: tämä nauti kansaneläkettä, kohoaa eläke tane pitää yhteiskunnankaan edun mukai-
13717: kuukaudessa yhteensä 1.138 markkaan. sena.
13718: Siviilisokea, joka ansaitsee n. 150 mk Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
13719: kuukaudessa, on oikeutettu 'invaliidirahaan, tin noja~la esitämme edellä sanottuun vii-
13720: 177 mk kuukaudessa. Lisäksi hän saa kan- taten va~tioneuvoston asianomaisen jäsenen
13721: saneläkkeen perusosan ja apu'lisän, 112 mk vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13722: E 1007/66
13723: 2
13724:
13725: Onko Hallitus selvillä siitä, että kuu:tensa säily;ttämiseksi, ja jos on,
13726: ansiotyötä tekevien sokeiden ja. mui- aikooko Hahlitus esittää invaliidi-
13727: den vaikeavammaisten invalidien oma- rahan korottamista tai ryhtyä muihin
13728: toimista toimeentuloa ei enää tueta toimenpiteisiin vaikeavammaisten in-
13729: yhteiskunnan toimesta siinä määrässä validien toimeentuloedellytysten pa-
13730: kuin olisi tarpeen heidän työhaluk- rantamiseksi?
13731: Helsingissä 25 päivänä loka.kuuta 1966.
13732:
13733: Eero Häkkinen. Edit Terästö. Voitto Hel1lsten.
13734: U. H. Voutilainen. Lyyli Aalto. Sin'ikka I.Juja.
13735: Ville Tikkanen.
13736: 3
13737:
13738:
13739:
13740:
13741: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13742:
13743: Kirjelmällä lokakuun 26 päivältä 1966 huomioonottaen invaliidirahalain työntekoa
13744: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen koskevat säännökset, hallituksen mielestä,
13745: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk- voida katsoa olevan työhalukkuuteen vai-
13746: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta kuttavaa merkitystä.
13747: edustaja Häkkisen ym. jättämästä hallituk- Kesäkuun 14 päivänä 1951 annetun inva-
13748: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi- liidirahalain (374/51) mukaan, sellaisena
13749: tetystä kysymyksestä: kuin se on 27 päivänä heinäkuuta 1962
13750: annetussa laissa (440/62), on täysimääräi-
13751: "Onko Hallitus selvillä siitä, että nen invaliidiraha vuodessa kesäkuun 1 päi-
13752: ansiotyötä tekevien sokeiden ja mui- västä 1966 lukien sokealle 2124 markkaa,
13753: den vaikeavammaisten invalidien oma- kaksikolmasosan työkyvystään menettäneel-
13754: toimista toimeentuloa ei enää tueta le 1476 markkaa ja vähintään puolet työ-
13755: yhteiskunnan toimesta siinä määrässä kyvystään menettäneelle 1 068 markkaa.
13756: kuin olisi tarpeen heidän työhaluk- InvaHidirahan suuruus tarkistetaan 9 päi-
13757: kuutensa säilyttämiseksi, ja jos on, vana kesäkuuta 1960 annetun valtion
13758: aikooko HaLlitus esittää invaliidi- eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
13759: rahan korottamista tai ryhtyä muihin (278/60) mukaisesti. Invaliidiraha ei ole
13760: toimenpiteisiin vaikeavammaisten in- verotettavaa tuloa.
13761: validien toimeentuloedellytysten pa- Invaliidirahan saajien määrä on tällä het-
13762: rantamiseksi?" kellä noin 10.500. Huomioonottaen valtion
13763: talouden nykyisen tilan aiheuttaisi invaliidi-
13764: Kysymyksen johdosta saan täten kun- rahamäärien pienikin korotus siksi suuren
13765: nioittaen esittää seuraavaa: menoerän, ettei hallitus tällä kertaa katso
13766: Ha:llituksen tiedossa ei ole, että ansio- voivansa esittää invaliidirahan korottamista.
13767: työtä tekevien sokeiden ja. muiden vaikea- Heti kun valtion talous sa~lii, tulee hallitus
13768: vammaisten invalidien omatoimista toimeen- ottamaan harkittavakseen invaliidirahan ko-
13769: tuloa ei enää yhteiskunnan toimesta tuet- rottamisen. Hallitus pyrkii myös muilla toi-
13770: taisi siinä määrin kuin aikaisemminkin. Mi- menpiteillä esim. invaliidien koulutuksen
13771: käli kysymyksenä tarkoitetaan sitä, että tehostamiseUa ja monipuolistamisella paran-
13772: kansaneläkkeet ovat kohonneet ja lähesty- tamaan invaliidien toimeentuloedeUytyksiä.
13773: neet invaliidirahan määriä, ei tällä seika1la,
13774: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
13775:
13776: Ministeri Esa Timonen.
13777: 4
13778:
13779:
13780:
13781:
13782: T i II R i k s d a g en s H e r r T a I m a n.
13783:
13784: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- den i lagen om invalidpenning, vilka be-
13785: gen anger har Ni, Herr Talman, med Eder röra arbetsutförandet, enligt regeringens
13786: den 26 oktober 19•66 daterade skrivelse sänt åsikt icke ha betydelse för invalidernas ar-
13787: avskrift; av föijande av riksdagsman Häk- betsvilja.
13788: kinen m.fl. till vederbörande medlem av Enligt lagen den 14 juni 1951 om invalid-
13789: regeringen för avgivande av svar ställda penning (374/51), sädan den l>yder i lagen
13790: spörsmål: den 27 juli 1962 (440/62), är det :fulla be-
13791: "Är Regeringen medveten om, atJt loppet av invalidpenning om året, frän och
13792: samhället icke mera ger understöd med den 1 juni 1966 för blind 2 124 mark,
13793: åt de förvärvsarbete utförande blin- för sädan invalid vars arbets- eller verk-
13794: das samt andra svårt invalidiserade samhetsförmåga är nedsatt med minst två
13795: personers självverksamma u:tkomst i tredjedelar 1476 mark och för sådan inva-
13796: sådan mån, som vore nödvändigt för lid vars arbets- eller verksamhetsförmåga
13797: bibehwllande av deras arbetsvilja, är nedsattt med minst. hälften 1068 mark.
13798: och om sä är fallet, Storleken av invalidpenning justeras i en-
13799: ämnar Regeringen föredraga inva- lighet med lagen den 9 juni 1960 om juste-
13800: lidpenningens förhöjning eller vid- ring av statens pensioner (278/60). Inval~d
13801: taga andra åtgärder i och för för- penning utgör icke beska.ttningsbar in-
13802: bättrande av svårt invalidiserade komst.
13803: personers utkomstmöjligheter?" Antal'et av dem, vilka erhålla invalid-
13804: penning är för nuvarande ungefär 10.500.
13805: Med anledning av spörsmålet får jag Med hänsyn till statens nuvarande ekono-
13806: härmed vördsamt anföra följande: miska läge, skulle även en Hten förhöjning
13807: Regeringen är icke medveten om, att sam- av invalidpenning föranleda en så stor ut~
13808: hället ej mera skulle understöda blindas giftspost, att regeringen anser, att det icke
13809: samt svårt invalidiserade personers själv- denna gång finus möjligheter att föredraga
13810: verksamma utkomst i samma mån som ti- invalidpenningens förhöjning. Regeringen
13811: digare. Såvitt med spörsmälet åsy:ftas det., strävar även därtill, att :förbättra invalider-
13812: att :folkpensionerna har stigit och närmat nas utkomstförutsättningar med andra åt-
13813: sig invrulidpenningens nivå, kan denna om- gärder tm exempel genom effektivare och
13814: ständighet med beaktande av de stadgan- mångsidigare skolning.
13815: Helsingfors den 22 november 19·66.
13816:
13817: Minister Esa Timonen.
13818: Skriftl. spm. N:o 55.
13819:
13820:
13821:
13822:
13823: Procope m.fl.: Om åtgärder för ordningens upprätthållande.
13824:
13825:
13826: 'r ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
13827:
13828: Det är ett beklagligt och ofta omvittnat skulle ställas ti!ll förfogande av försvars-
13829: faktum, at.t landets po11ispersonal är ahltför makten. Detta betyeler givetvis inte att
13830: liten med beaktande av det omfattande och armen som sådan skalJJ inkopplas för ända-
13831: mångskiftande arbete, som måste utföras. målet utan det är fråga om att äntligen
13832: Befolkningstillvä~ten, urbaniseringsproces- söka förverkliga elet, länge närda önske-
13833: sen och den starkt ökade trifiken är om- målet om att få en patru:illerande poliskons-
13834: ständigheter som kraftigt bidragit. tilil att tapel till Grankulla. Då Esbo länsmansdistrikt
13835: understryka den brist på balans mellan till- stöder förslaget och försvarsministeriet för
13836: gång och efterfrågan som är rådande på närvaranele tillfå!lilig:t sköter vissa polisiära
13837: detta område. åligganden, som i normala fall t'illkommer
13838: 1 årets budgetförslag kommer regeringen inrikesministeriet, borele elet finnas möjlig-
13839: med vissa länge emotsedda åtgärder för att heter för statsmakten at1t genom specialåt-
13840: förbättra situationen. 1 huvudstaden före- gäreler .ta itu meel ele missförhå1lanelen,
13841: slås sålunda inrätt.anelet av 67 nya befatt- vilka nu bekymrar granku1]aborna, men
13842: ningar och i tol!v andra stäeler 32 dylika, vilka är gemensamma för många områden
13843: vartill kommer omställningar inom polis- i landet, elär polishjäJI.pen är bristfällig e'lL
13844: kåren i Björneborg, Tavastehus och Vill- ler rentav obefintlig.
13845: manstranel med anliedning av inkorporerin- 1 elet föreligganele fallet är elet fyra or-
13846: garna vid nästa årsskifte. I aelerton läns- saker som särskilt bielragit tili att orelnin-
13847: mansdistrikt föreslås att 37 nya polisbe- gen är dålig:
13848: fattningar skall tilakomma.
13849: Det är betecknanele, att elet är ele två 1 : o byggnadsverksamhet.en, som elrar meel
13850: stora kommunerna i Helsingfors grannskap, sig ~ösdrivare; 2: o Alkoholiliikes butik och
13851: Esbo köping och Helsinge, som ska~] få elet eless omgivning ökar elen skumma trafiken
13852: största antalet nya konstaplar: i Esbo 7 och borde elärför kunna övervakas mycket
13853: stycken och i Helsinge 6 stycken. Regerin- bättre; 3: o ungdomens fritiels- och sysse~
13854: gen medger såJlunda - åtmistone inelirekt sättningsproblem; 4: o polisbristen ilieder till
13855: - att det är i Esbo och Heisinge som elet att oelisciplineraele e,lement av olika slag
13856: största behovet av en utökning av läns- kan utöva sin verksamhet mer eliler minelre
13857: mansdistriktens polispersona] förefinnes. fritt.
13858: Huru välkomna än dessa föreslagna för- Det är uppenbart att förebygganele och
13859: bättringar må anses vara, har elock ele fak- koorelineranele åtgärder mellan olika offent-
13860: tiska förhålilandena i vissa delar av Hel- liga och privata instanser är nödväneliga
13861: singforsregionen på senaste tiel avsevärt och i stor utsträckning möjliga att genom-
13862: försämrats, när det gäller upprätthåJl[anelet föra. En förutsättning är elock atti stats-
13863: av skick och ordning. makten verkligen .tar sig an probliemet med
13864: Det har sålunda väckt stor uppmärksam- aU upprätthä:llla orelningen på ett annat,
13865: hetJ, att köpingsstyrelsen i Grankulla sett mera genomtänkt och ansvarskännanele sätt
13866: sig nödsakad att vända sig till försvars- än hittill\s. Vid sidan av elet huvuelsaldiga
13867: ministeriet med en ansökan om a,tt den botemeellet, som består i at.t nya polisbe-
13868: polishjä1p, som nu oundgängligen behövs fattningar upprättas, bör andra metoeler prö-
13869: för att övervaka ordningen i köpingen, vas och anlitas. Möjligheterna att använda
13870: E 999/66
13871: 2
13872:
13873: personai ur försvarsmakten och ur rörliga Är Regeringen medveten om att
13874: polisen l[gger nära till hands. upprätthällande av o.rdning och skick
13875: De psykolbgiska följdverkningarna, v'ittka med stöd av clen förefintliga och
13876: skulle utlösas av ett fastare grepp om hela föreslagna polispersonalen inte när-
13877: problemet från statsmaktens sida, är avse. melsevis är tillfredsställande och
13878: värda. "Redan ås.ynen av en polisuniform speciellt i tätorter, såsom exempelvis
13879: skuHe hålla mången orosstif.tare och bråk- Grankulla, Esbo och Helsinge, under
13880: makare lugn" är ett uttalande av en sak- senaste tid lett tiU allvarliga stör-
13881: kunnig på områdetJ som förtjäna.r att beak- ningar i medborgarnas normala, lag-
13882: tas som ett slags utgångspunkt vid problem- skyddade tillvaro; och om så är fallet,
13883: lJösningen. vilka åtgärder har Regeringen för
13884: Med beaktande av vad som ovan f.ra.m- avsikt att vicltaga för att avhjälpa
13885: hål!lits och med stöd av Riksdagsordningens ele här påtalade missförhållandena?
13886: 37 § 1 mom. framstäl:l!es till vederbörande
13887: medlem av statsrådet följande sk.rifliga
13888: spörsmål:
13889: Helsingfors den 25 oktoher 1966.
13890:
13891: Victor Procope. Henrik Westerlund. Ingvar S. Melin.
13892: Suomennos.
13893: Kirj. ksm. N:o 55.
13894:
13895:
13896:
13897:
13898: Prooope ym.: 'l'oimenpiteistä järjestyksen ylläpitämiseksi.
13899:
13900:
13901: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13902:
13903: Valitettava ja usein mainittu tosiasia on, tämättä tarvittavan poliisiavun kauppalan
13904: että maan poliisikunta on liian pieni ottaen järjestyksen yNäpitämiseksi. Tämä ei tie-
13905: huomioon sen ~aajan ja monitahoisen työn, tenkään merkitse sitä, että armeijaa sinänsä
13906: joka sirHä on suoritettavanaan. Asukasluvun käytettäisiin tähän tarkoitukseen, vaan ky-
13907: kasvu, kaupunki1aistuminen ja suuresti lii- symys on siitä, että vihdoinkin yritettäisiin
13908: sääntynyt liikenne ovat seikkoja, jotka voi- toteuttaa pitkään elätettyä toivetta saada
13909: makkaasti ovat korostamassa tarjonnan ja Kauniaisiin partioiva poliisikonstaapeli. Kun
13910: kysynnän välistä tasapainottomuutta tällä Espoon nimismiespiiri tukee ehdotusta ja
13911: alal1la. puolustusministeriö tällä haavaa tilapäisesti
13912: Tämän vuoden tulo- ja menoarviossa hal- hoitaa eräitä poliisitehtäviä, jotka normaa.Jii.-
13913: litus esittää eräitä kauan odotettuja .toi- tapauksissa kuuluvat sisäasiainministeriölle,
13914: menpiteitä tilant1een parantamiseksi. Niinpä pitäisi valtiovaNal!la olla mahdollisuuksia
13915: pääkaupungissa ehdotetaan 67 uuden toi- tartua erityis.toimenpitein niihin epäkohtiin,
13916: men ja kahdessatoista muussa kaupungissa jotka ny;t huolestuttavat Kauniaisten asuk-
13917: 32 toimen perustamista, minkä lisäksi tule- kaita, mutta jotka ovat yhteisiä mone'llle
13918: vat muutokset Porin, Hämeenlinnan ja Lap- maamme seuduHe, jossa poliisiapu on puut-
13919: peenrannan poliisikunnissa tulevan vuoden teellista tai se on aivan olematon.
13920: vaihteessa tapahtuvien al1ue1litosten joh- Esillä olevassa tapauksessa on neljä
13921: dosta. Kahdeksaantoista nimismiespiiriin eh- syytä, jotka erityisesti ovat vaikuttaneet
13922: dotetaan perustettavaksi 37 uutta poliisin- siihen, että järjestys on huono:
13923: tointa. 1. rakennustoiminta, joka tuo mukanaan
13924: Kuvaavaa on, että kaksi suurta Helsingin irtolaisia; 2. Alkoholiliikkeen myymälä ja
13925: naapurikuntaa, Espoon kauppala ja. Helsin- sen ympäristö lisäävät hämäräperäistä lii-
13926: gin maalaiskuntia, ovat saamassa eniten kennettä ja niitä pitäisi voida sen vuoksi
13927: uusia konstaapeleita.: Espoo 7 ja Helsingin vatvoa paljon paremmin; 3. nuorison vapaa-
13928: maalaiskunta 6. Hallitus myöntää niin muo- ajan ja työ:lJistämisen ongelma; 4. poliisien
13929: doin - ainakin epäsuorasti - että Espoon puute johtaa siihen, että erilaiset kuritto-
13930: ja Helsingin maalaiskunnan kohdalla val[it- mat ainekset voivat toimia enemmän tai vä-
13931: see suurin nimismiespiirien poliisihenllökun- hemmän vapaa.sti.
13932: nan lisäämistarve. Ilmeistä on, että ennaltaehkäisevät ja yh
13933: Katsottakaonpa nämä ehdotettlt paran- tenäistetyt toimenpiteet eri julkisten ja yk-
13934: nukset kuinka .tervetulleiksi tahansa, yhtä- sityisten elinten välililä ovat välttämättömiä
13935: kaikki Helsingin alueen tietyissä osissa val- ja myös mahdonisia toteuttaa suuressa laa-
13936: litseva tosiasiwllinen tilanne on viime ai- juudessa. Eräänä edelliytyksenä on kuiten-
13937: koina järjestyksen ylläpitämisen osailta huo- kin, että valtiovalta todel:lia paneutuu jär-
13938: mattavasti huonontunut. jestyksen säily.ttämispulmaan toisella, har-
13939: Näinollen on herättänyt suurta huomiota, kitummaHa ja vastuurrtuntoisemmalla ta-
13940: että Kauniaisten kauppalanhall!itus on kat- valla kuin tähän saakka. Pääasia]lisen pa-
13941: sonut välttämättömäksi kääntyä puolustus- rannuskeinon, uusien po'lliisintoimien perus-
13942: ministeriön puoleen anomuksin, että puo- tamisen ohella on koetettava ja käytettävä
13943: lustuslaitos asettaisi käytettäväksi nyt vält- muita menetelmiä. Puolustusvoimain henki-
13944: 4
13945:
13946: lökunnan ja liikkuvan poliisin käyttömah- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13947: dollisuudet tlulevat lähinnä mieleen. järjestyksen y~läpitäminen olemassa-
13948: Psykologiset tulokset, jotka saavutettai- olevan ja ehdotetun poliisihenkilös-
13949: siin, jos valtiovalta tarttuisi lujemmin ottein tön avulla ei lähestulkoonkaan ole
13950: koko ongelimaan, ovat huomattavia. "Jo tyydyttävää ja että tämä erityisesti
13951: poliisin virkapuvun näkeminen vaikuttaisi ,taajamissa, kuten esimerkiksi Kau-
13952: rauhoittavasti moneen levo.ttomuuden liet- niaisissa, Espoossa ja Helsingin maa-
13953: sojaan ja rähinöitsijään" kuuluu erään laiskunnassa viime aikoina on joh-
13954: asiantuntijan lausuma, joka kannattaa ot- tanut vakavaan, kansa1laisten normaa-
13955: ta;a lähtökohdaksi pulmaa ratkaistaessa. lin, }laiHa suojatUll elämän häiriyty-
13956: Y!l.lä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä- miseen, ja jos on,
13957: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi- mihin toimenpiteisiin Ha:lllitus aikoo
13958: tetään vwltioneuvoston asianomaisen jäsenen ryhtyä edellä mainittujen epäkohtien
13959: vastattavaksi seuraava kirjallinen kysymys: poistamiseksi?
13960: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1966.
13961:
13962: Victor Procope. Henrik Westel'llund. Ingvar S. Melin.
13963: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13964:
13965: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- täisi pO'liisitoimen hoitoa. Tämän vuoksi
13966: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra muiden polliisipiirien osuus on jäänyt ver-
13967: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä raten niukaksi. Toise'llla sijalla on kuiten-
13968: lokakuuta 1966 n: o 796 lähettänyt valtio- kin poliisivoiman lisäyksessä oil.leet juuri
13969: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- Espoon ja Helsingin nimismiespiiriti. Kun
13970: vaksi kansanedustaja Victor Procopen ym. otetaan huomioon, että kuluvan vuoden
13971: tekemän seuraavan sisälltöisen kysymyksen: tulo- ja menoarviossa on Espoon nimismies-
13972: piiriin perustettu 14 uutta poHisitointa ja
13973: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Helsingin nimismiespiiriin 2, kaikkien mui-
13974: järjestyksen y'llläpitäminen olemassa- den nimismiespiirien saadessa yhteensä vain
13975: olevan ja ehdotetun poliisihenkilös- 3 tointa, on todettava, että kysymyksessä
13976: tön avulla ei lähestu1koonkaan ole olevien nimismiespiirien poliisivoimaa on
13977: tyydyttävää ja että tämä erityisesti pyritty lisäämään. Kummassakin piirissä on
13978: :taajamissa, kuten esimerkiksi Kau- jrutkuvasti sijoitettuna myös liikkuvan polii-
13979: niaisissa, Espoossa ja Helsingin maa- sin miehiä, Espoon nimismiespiirissä 3 ja
13980: laiskunnassa viime aikoina on joh- Heiisingin nimismiespiirissä 7. Liikkuvan po-
13981: tanut vakavaan, kansa1laisten normaa- :liiisin Uudenmaan lääninosasto hoitaa myös
13982: lin, ~aiNa suojatun elämän häiriyty- suurimman osan näiden piirien liikenneva}L
13983: miseen, ja jos on, vonnasta.
13984: mihin toimenpiteisiin Ha:hllitus aikoo Kysymyksessä on esitetty neljä syytä,
13985: ryhtyä edellä mainittujen epäkohtien jotka kysymyksentekijäin käsityksen mu-
13986: poistamiseksi?" kaan aiheuttavat sen, että järjestys maini-
13987: tuissa piireissä oUsi huono: rakennustoi-
13988: Ha:luan aluksi huomauttaa siitä, ettei minta, alkoholiliikkeen ympäristössä liikku-
13989: puolustusministeriö hoida tilapäisestikään vat hämäräperäiset ainekset, nuorison va-
13990: mitään poliisitehtäviä. Puolustusmininiste- paa-ajan ja ·työllistämisen ongelma ja po-
13991: rille kuuluvat sen sijaan nykyisin valtioneu- liisin puute.
13992: vostossa myös poliisitointa koskevat asiat. Nimismiesten ilmoituksen mukaan raken-
13993: Sisäasiainministeriössä on laskettu polii- nustoiminta tuo yleensä vain paikkakun-
13994: sin välttämättömän lisävoiman tarpeen ole- nalle työtätekeviä ihmisiä eikä irtoillaisia.
13995: van noin 650 toimenhrultijaa. Valtion raha- Mikäli täll1aisia aineksia esiintyy, niin ne
13996: taloude11lisen aseman huomioonottaen ei kui- rakennustoiminnan lakattua häviävät, ku-
13997: tenkaan näin suurta määrää uusia toimia ten on käynyt Tapiolassakin, joten irtJolai-
13998: ole voitu ehdottaa perustettavaksi vuoden set on vain tilapäinen ilmiö. Espoon piirin
13999: 1967 :tulio- ja menoarviossa. Siinä on kui- nimismies on ilmoittanut, että Tapiolan ja
14000: tenkin ehdotettu perustettavaksi kaikkiaan Kauniaisten Oy Alkoholiliike Ab: n myymä-
14001: 181 uutta poliisitointa, joista 124 kaupun- lät ovat palkanneet vapaavuorossa olevia
14002: kien poliisilaitoksiin, 47 nimismiespiireihin konstaapelieja valvomaan järjestystä myy-
14003: ja 10 liikkuvaa:n poliisiin. Kun on katsottu mwiän ullkopuolella siUo'in kun kauppa on
14004: oleva:n syytä vahvistaa myös Helsingin po- vilkkainta ja asia on tällä t;avoin saatu
14005: liisivoimaa, on perustettavista toimista 67 järjestykseen. Nuorisosta ei Espoon nimis-
14006: ehdotettu perustettavaksi Helsingin poliisi- miespiirissä ole nimismiehen 'ilmoituksen
14007: laitokseen, koska Helsingin kokoisessa kau- mukaan ollut hankaluuksia, koska nuoriso
14008: pungissa muutaman toimen lisäys ei edis- yleensä käy Helsingin huvipaikoissa. Po-
14009: 6
14010:
14011: lliisipiirien työvoiman puutetta on jo edeJ,lä Mitä tulee sotaväen apuun kutsumiseen
14012: käsitelty ja on haHitus sitä, mielltä, että järjestyksen pitoon, niin siihen ei voida kat-
14013: kysymyksessä olevien piirien poliisivoimaa soa olevan aihetta. Mikäli vakavia järjes-
14014: on pyrittävä tulevaisuudessakin mahdolli- tyshäiriöitä sattuu, niin voidaan liikkuvasta
14015: suuksien mukaan lisäämään. poliisista saada tarvittava apu.
14016: Heisingissä 22 päivänä marraskuuta 1966.
14017:
14018: Ministeri S. Suorttanen.
14019: 7
14020:
14021:
14022:
14023:
14024: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
14025:
14026: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. det. På grund härav har de övriga polis-
14027: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, distriktens andel blivit re'J!ativt knapp. Vid
14028: med Eder skrive~lse av den 26 oktober 1966 ökningen av polisstyrkan har likväl just
14029: nr 796 till1stäl'lt vederbörande medlem av Esbo och Helsinge po1isdistrikt stått på
14030: statsrådet för besvarande följande av riks- andra p'~ats. Då man beaktar att i stats-
14031: dagsman Vietor Procope m.:DL underteck- förslaget för innevarande år i Esbo läns-
14032: nade spörsmål: mansdistrikt inrättades 14 nya polisbefatt-
14033: ningar och i Helsinge länsmansdistrikt 2,
14034: "Är Regeringen medveten om att medan alla övriga länsmansdistrikt erhöl:l
14035: upprätthållandet av ordning och skick samman~]agt endast 3 befattningar, kan det
14036: med stöd av den förefintliga och konstateras, at1t man strävat att öka polis-
14037: föreslagna polispersonalen inte när- styrkan i ifrågavarande Iänsmansdistrikt. I
14038: melsevis är till fredsställande och vartdera distriktet har fortgående ä ven
14039: speciellt i tät.orter, såsom exempelvis män från rörliga polisen varit förlagda,
14040: Grankulla, Esbo och Helsinge, under i Esbo ~änsmansdistrikt 3 och i He~singe
14041: senaste tid lett tiU ailvarliga stör- Jiänsmansdistrikt 7. Nylands länsavdeln'ing
14042: ningar i medborgarnas normala, lag- av rörliga polisen handhar även tiU största
14043: skyddade tillvaro; och om så är fallet, delen trafikövervakningen i dessa dist>rikt.
14044: vilka åtgärder har Regeringen för
14045: avsikt att vidtaga för .att avhjälpa I spörsmålet har framlagts fyra orsaker,
14046: de här på:talade missförhällandena ~,, som errl!igt spörsmålsställarnas uppfattning
14047: medverkar till att ordningen i nämnda
14048: Till en början vill jag framhå:1la, att för- distrikt är dåilig: byggnadsverksamheten,
14049: svarsministeriet icke ens tillfälligt handhar de skumma ellement, som rör sig kring alko-
14050: några poi~suppgifter. På försvarsministern ho1butikerna, ungdomens fritids- och syssel-
14051: ankommer däremo>t förnärvarande i stats- sättningsprob]em samt polisbristen.
14052: rådet även ärendena rörande polisväsendet. Enligt vad länsmännen meddela:t drar
14053: I ministeriet för inrikesärendena har det byggnadsverksamheten i allmänhet endast
14054: beräknats, att polisens nödvändiga behov a.rbetare och icke lösdrivare till en ort. Ifall
14055: av tillliäggsarbetskraft utgör ca 650 befat,t- såda.na element förekommer, försvinner de
14056: ningshavare. Med beaktande av statens eko- då byggnadsverksamheten upphört, såsom
14057: nomiska ställning har ett så stort antwl nya det skett i Hagalund, varför 1lösdrivarna
14058: befattningar likväl icke kunnat föres1ås i endast är en tilllfällig företieelse. Länsman-
14059: statsförslaget för år 1967. Där har likväl nen i Esbo distrikt har meddelia:t, a:tt Oy
14060: föreslagitls inträttande av sammanlagt 181 Alkoholiliike Ab: s butiker i Hagalund och
14061: nya polisbefattningar, därav 124 vid polis- Gra.nkul'l!a avlönat konstaplar, som under
14062: inrättningarna i städerna, 4 7 i länsmans- sin fritid övervaka.r ordningen utanför bu-
14063: distrikten och 10 vid rörl!iga polisen. Då tiken då ha.ndeln är mest livlig, och saken
14064: det ansetts vara skäl aU även förstärka har på detta sätt kunnat ordnas. Enligt:
14065: po1[sstyrkan i He]singfors, skwll enligt för- va.d länsmannen i Esbo meddela:t har ung-
14066: s1aget av de däri upptagna befattningarna domen i distriktet icke berett svårigheter,
14067: 67 inrättas vid polisinrättningen i Helsing- emedan den i allmänhet besöker nöjes-
14068: fors, emedan i en stad av Helsingfors ]oka.ler i Helsingfors. Eristen på arbetskraft
14069: storlek en ökning med några befattningar i polisdistrikten har redan ovan behandlats
14070: ieke skulle främja skötseln av polisväsen- och regeringens åsikt: är att polisstyrkan j
14071: 8
14072:
14073: ifrågavarande distrikt även framdeles i mån kan skäl därtill icke anses föreligga. IfaU
14074: av möjlighet bör ökas. alilvarliga störningar av ordningen inträf-
14075: Vad beträffar inkaHande av militär till far, kan nödig hjrulp erhåHas av rörliga
14076: bistånd vid upprätthåHande av ordningen polisen.
14077: Helsingfors den 22 november 1966.
14078:
14079: Minister S. Suorttanen.
14080: Skriftl. spm. N: o 56.
14081:
14082:
14083:
14084:
14085: KuU: Om fotgängarnas säkerhet vid korsandet av Tusby
14086: motorväg.
14087:
14088:
14089: T i 11 R i k s d a g e n s R e r r T a 1 m a n.
14090:
14091: I samband med projekteringen och byg- Trafiken vid ifrågavarande vägkorsning
14092: gandet av de stora motorvägarna förefal!l!er är 1l1hnlig. Enbart under detta år har 8 all-
14093: det som om fotgängarnas säkerhet skulle varligare olyckor inträffat i korsningen.
14094: g1ömmas eller så fästes alltför liiten upp- En av olyckorna lledde tili döden för en
14095: märksamhet därvid. Den s.k. Tusbyvägen skolel!ev. Då motorvägen blir färdig och
14096: som om några månader är utbyggd tH!l fyr- trafiktunneln tas i bruk kommer korsnin-
14097: filig korsar i Helsinge kyrkoby en livligt gen ej mera att utgöra. ett faromoment av
14098: trafikerad tvärgående väg. Denna väg för- samma slag som tidigare. De nämnda siff-
14099: binder tiiltbebyggda områden med varandra. rorna visar dock att platsen är livligt tra-
14100: På motorvägens östra sida befinner sig fikerad och att fotgängarnas, särsk'ilt d&
14101: kommunens barnträdgård och en svensk skolbarnens säkerhet bör beaktas.
14102: folkskola medan den finska folkskoU.!an är Hänvisande titllli det ovan anförda fram-
14103: belägen på västra sidan av motorvägen. ställer jag med stöd av riksdagsordningens
14104: Helsinge svenska samskolas skollhus kommer 37 § 1 mom. följande spörsmål för besva-
14105: instundande vinter att uppföras på Östra rande av vederbörande medl!em av s.tats,
14106: sidan av motorvägen. Dessa exempel visar rådet:
14107: att en stor mängd barn dagligen är tvungna
14108: att ta sig från ena sidan av motorvägen Är Regeringen medveten om att
14109: tili den andra. För fotgängarnas säkerhet fotgängarnas säkerhet vad beträffar
14110: har emeillel'tid ej några. åtgärder vidtagits, förbindelserna över den under bygg-
14111: utan den trafiktunne~ som är avsedd att nad varande motorvägen tiHi Tusby
14112: leda ;trafiken under motorvägen bygges en- ej i tillräcklig utsträckning har beak-
14113: dast med körfil för motorfordon. Om denna tats i Helsinge kyrkoby, och om så
14114: körfil, som en!figt uppgift asfwlteras tili en är fallet,
14115: bredd av 7 m, skullJe placeras längs tun- vilka åtgärder har Regeringen för
14116: nelns södra sida skulle det finnas möjlighet avsikt att v'idta i syfte aU;; .trygga
14117: att längs norra sidan bygga en 2 m bred fotgängarnas säkerhet i trafiken vid
14118: trottoar för fotgängare. denna plats?
14119: He~ingfors den 27 oktober 1966.
14120:
14121: Magnus Kull.
14122:
14123:
14124:
14125:
14126: E 998/66
14127: 2
14128:
14129: Kirj. ksm. N:o 56. Suomennos.·
14130:
14131:
14132:
14133:
14134: Kull: Jalankulkijain turvallisuudesta Tuusulan moottioritietä
14135: yllitettäessä.
14136:
14137:
14138: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14139:
14140: Tuntuu siltä, että jwlanku!likijain :turval1i- Kysymyksessäolevan risteyksen liikenne
14141: suus unohdetaan ·tai että siihen kiinnitetään on vilkasta. Risteyksessä on tapahtunut yk-
14142: liian pientä huomiota suuria moottoriteitä sistään tänä vuonna 8 vakavaa onnetto.
14143: suunniteltaessa ja rakenne.ttaessa. Ns. Tuu- muutta. Eräs näistä johti koululaisen kuo.
14144: sulantie, joka muutamien kuukausien kulut· liemaan. Kun moottoritie vai11mistuu ja lii-
14145: tua on rakennettu nelikaistaiseksi, rist.eää kennetunneli otetaan käyttöön, risteys ei
14146: Helsingin maalaiskunnan kirkonkylässä vilk- enää muodosta samanlaista vaaramomenttia
14147: kaasti 'liikennöidyn poikkitien. Tämä tie on kuin aikaisemmin. Mainitut luvut osoittavat
14148: tiheään rakennettujen rulueiden yhdistäjänä. kuitenkin, f:ittä paikka on vilkaasti liiken-
14149: Moottoritien itäpuolel:lia on kunnan !lasten- nöity ja että jalankui]kijain, erityisesti kou.
14150: tarha ja ruotsinkielinen kansakoulu suomen- lasten, turvallisuudesta on huolehdittava.
14151: kielisen kansakoulun sijaitessa moottoritien YJ.ilJä esitettyyn viitaten esitän valtiopäivä-
14152: länsipuolella. Helsingin maalaiskunnan ruot- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojwlla
14153: sinkielisen yhteiskoulun kowlutaJ~o tulee valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
14154: ensi ta.lJvtena rakennettavaksi moottoritien tattavaksi seuraavan kysymyksen: ·
14155: itäpuolleHe. Nämä esimerkit. osoi,itavat, että
14156: suuren ilapsijoukon on päivittäin pakko ylit-
14157: tää moottoritie. Jalankulkijain turvaamista Onko Hal!litus tietoinen siitä, ettei
14158: silmälläpitäen ei kuitenkaan ole ryhdytty jalliankulkijain turvallisuutta raken-
14159: mihinkään toimenpiteisiin, vaan liikenne- teilla olevaa Tuusulan moottoritietä
14160: tunneli, jonka tarkoituksena on liikenteen ylitettäessä He]singin maalaiskunnan
14161: johtaminen moottoritien alitse, rakennetaan kirkonkylässä ole riittävässä määrin
14162: vain moottodajoneuvokaistoin. Jos tä:mä otettu huomioon, ja jos on,
14163: ajokaista, joka ilmoituksen mukaan kesto- mihin toimenpiteisiin HaU!i:tus ai-
14164: päälllystetään 7 metrin levyiseksi, sijoitettai- koo ryhtyä jalankulkijain turvalli-
14165: siin kulkemaan tunnelin ete]äiseen reunaan, suuden varmistamiseksi kyseisen pai-
14166: olisi mahdollista rakentaa pohjoiselle reu- kan liikenteessä 1
14167: nalle 2 metrin levyinen ja;llkakäytävä.
14168: Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 19·66.
14169:
14170: Magnus Kull.
14171: 3
14172:
14173:
14174:
14175:
14176: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
14177:
14178: V alltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tasoristeyksestä ja johdetaan moottoritien
14179: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra alitse. Risteyssillan wlikulkuaukon leveys
14180: Puhemies, oliette kirjeellänne n: o 803, 27 on 10 m ja parannettavan paikallistien le-
14181: päivältä •]okakuuta 1966, lähettäny.t vaLtio- veys 8 m. Mylliymäen-Helsingin kk:n pai-
14182: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kallistien nykyinen Jieveys on yleensä noin
14183: vaksi kansanedustaja Magnus Kull'in teke- 7 m, joten uuden •tieosuuden leveys on suu-
14184: män seuraavan sisäH:.öisen kysymyksen: rempi ja liikennöiruisominaisuudet parem-
14185: mat kuin vanhan tien. Huhtikuussa v. 1965
14186: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei suoritetussa yleisessä liikennelaskennassa oli
14187: jru1ankulkijain turvaUisuutta raken- poikittaisen jaJankulkuliikent.een suuruus
14188: teilla olevaa Tuusulan moottoritietä ko. risteyskohdassa 90 jalankulkijaajvrk.
14189: ylitettäessä Helsingin maaJiaiskunnan Sen jälkeen ei liikennellaskentoja ole ko.
14190: kirkonkylässä ole riittävässä määrin kohdalla pidetty.
14191: otettu huomioon, ja jos on, Edellliä mainitun risteyssillan läntinen
14192: mihin toimenpiteisiin HaNtitus ai- puolisko on valmis ja sen ylitse on jo joh·
14193: koo ryhtyä jalankulkijain turvalli- dettu Tuusulantien 'liikenne. Itäinen puo-
14194: suuden varmistamiseksi kyseisen pai- lisko on parhaillaan rakenteilla. Tiistaina
14195: kan liikenteessä?" 15. 11. 1966 .avattiin alikulkutie jalankulki-
14196: joille, mutta siltatyön vuoksi ei vieliä muW!le
14197: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- liikenteeLle. Jalankulku ohjataan sillan ra-
14198: oittaen seuraavaa: kennustöistä huolimatta jatkuvasti siHan
14199: alitse lukuunottamat;ta. eräitä työmaan vaa-
14200: Mainittu risteys on osoittautunut yhdeksi timia lyhyitä keskeytyksiä. sman a:I!ikulku-
14201: Helsingin ympäristön vaaraJMsimmista ris- osuudella eli noin 40 m: n matkaUla on tie-
14202: teyksistä kuten koko Helsingin-Tuusulan ja vesirakennushallituksen tarkoituksena
14203: maantie yhdeksi vaarallisimmiSJta maan- heti leventää tienpinta 10 m leveäksi put-
14204: teistä mm. erittäin vilkkaan liikenteensä joh- kirttama1la sivuojat. Tällöin on jalankulki-
14205: dosta. Juuri liikenneturvalllisuuden ja lii· joililia molemmin puolin ajorataa käytettä-
14206: kennekapasiteetin parantamiseksi on Tuusu- vissä siNan kohdalla 1.5 m:n levyiset pien.
14207: lantie uudel)j]_een rakentamisen alaisena kau- tareet, joiden on katsottava melko pitkään
14208: pungista Ruskeasantaan saakka. Tie teh- tyydyttävän jalankulkuliikenteen tarpeen.
14209: dään tässä vaiheessa 4-kaistaiseksi moottori· Helsingin kk: n alueelle on ollut tekeillä
14210: tieksi, jolle ei 01le pääsyä muuwlla kuin rakennuskaava useita vuosia. Moottoritien
14211: erikoisesti järjestetyissä eritasoisissa liitty- rakentamissuunnit€lh:na on kaavaehdotuksen
14212: miskohdissa. Moottoritien poikki kulkevat kanssa sopusoinnussa. Moottoritiesuunniteli-
14213: yhteydet tulevat risteämään moottoritien eri maa ja siihen liittyvää tkjärjestelysuunni-
14214: tasossa. telmaa vastaan ei tielain mukaisessa käsit-
14215: Helsingin-Tuusulan maantien parantamis- teliyssä esitetty muistutuksia, jotka 01lisivat
14216: työt Helsingin kk: n risteyksen kohdalla on koskeneet liikenneturvallisuutta. Helsingin
14217: aloitettu v. 1965. Tällä hetkelltä on läntinen mlk: n kunnanvaltuusto ei myöskään ole
14218: ajorata saatu liikentee•l!le noin 500 m: n tehnyt huomautuksia suunnitelman suhteen.
14219: pituudelta tasoristeyksen eteläpuolella. Ny- Ministeriön käsityksen mukaan on jalan-
14220: kyinen MyNymäen-He.1singin kk: n paikal- kulkijain turvahllisuuteen Tuusul!an mootto-
14221: listie siirretään Helsingin-TuuswJian maan- ritietä suunniteltaessa ja rakennettaessa
14222: tien kohdalla noin 200 m etelään mainitusta He1singin mlk: n kirkonkylässä kiinnitetty
14223: 4
14224:
14225: siinä maarm huomiota kuin on olrut mah- tarvittaessa .ryhtymään liikenneturvalli-
14226: dollista kustannukset ja liikennetarve huo- suutta parantaviin toimenpiteisiin, jos tämä
14227: mioonottaen. osoittautuu myöhemmin tarpeelliseksi, eli
14228: Tie -ja vesirakennushallituksen taholta varustamaan M:yUymäen-Relsingin kk:n
14229: tullaan seuraamaan liikenteen kehitystä ko. uusi paikallistie tarpeellisilta osilta korote-
14230: kohdal[a tierakennustyön valmistut,tua ja tuilla jailiankui!kuteillä.
14231: Helsingissä marraskuun 21 päivänä 1966.
14232:
14233: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
14234: 5
14235:
14236:
14237:
14238:
14239: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
14240:
14241: I det sy:fte, som :framgär av 37 § 1 mom. ledes under motorvägen. Korsningsbrons
14242: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, underfa.l'tsöppning har en bredd av 10 m
14243: med Eder skrivelse nr 803 av den 27 oMo- och den förbättrade bygdevägens bredd är
14244: ber 1966 tHlstäl1t vederbörande medlem av 8 m. Den nuvarande bygdevägen K varn-
14245: statsrädet :för besvarande följande av riks- backa-Helsinge kyrkby är i allmänhet
14246: dagsman Magnus KuU undertecknade spörs- ca 7 m bred och den nya vägdel;en har
14247: mål: sålunda en större bredd och bättre trafike-
14248: "Är Regeringen medveten om att ringsegenskaper än den gamia vägen. Vid
14249: :fotgängarnas säkerhet vad beträ:f:far den i aprH 1965 verkställda alilmänna tra-
14250: förbindelserna över den under bygg. fikräkningen uppgick den tvärsgående fot-
14251: nad varande motorvägen tm Tusby gängartrafiken i denna korsning till 90 fot-
14252: ej i tillräcklig utsträckning har beak- gängare per dygn. Därefter har trafikräk-
14253: tats i Helsinge kyrkoby, och om så ningar icke anordnats på denna p]ats.
14254: är fallet, Den västra hä1r.ften av ovan nämnda kors-
14255: vilka åtgärder har Regeringen för ningsbro är färdig och trafiken på Tusby-
14256: avsikt att v'idta i sy:fte at:t .trygga vägen har redan letts över den. Den östra
14257: fotgängarnas säkerhet i tra:fiken vid hälften är :för närvarande under byggnad.
14258: denna plats ?" Tisdagen 15. 11. 1966 öppnades underfarts-
14259: vägen för :fotgängare men på grund av
14260: broarbetet ännu icke för annan trafik.
14261: Som svar på detta spörsmå] :får jag vörd- Fotgängartrafiken ledes trots• byggnadsar-
14262: samt an:föra fö-l:jande: betena fortfarande under bron med undan-
14263: Nämnda korsning har visat sig vara en tag av vissa av arbetena påkallade korta
14264: av de farligaste i Helsingfors omgivningar avbrott. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
14265: liksom .llandsvägen Helsingfors-Tusby är har för avsikt att på brons underfartsde]
14266: en av de farligaste landsvägarna bl.a. på eller pä en sträcka av ca 40 m omedelbart
14267: grund av sin synnerligen livliga trafik. bredda vägytan till 10m genom rörläggning
14268: Just i syfte att förbättra tra:fiksäkerheten av sidodikena. Härvid har fotgängarna vid
14269: och trafikkapaciteten undergär Tusbyvägen bron på båda sidor om körbanan Wl sitt
14270: ombyggnad på sträckan staden-Rödsand. förfogande slänter med en bredd av 1.5 m,
14271: Vägen utbygges i detta skede tiH en 4-:filig som bör anses vara tämligen ·tilll':fredsstäl.
14272: motorväg, tili viiken ti:lllträde är möjligt lande :för :fotgängartrafikens behov.
14273: endast vid särskHt ordnade anslutnings- Utarbetandet av en byggnadspian för
14274: punkter i skilda pian. Förbindeiserna över Helsinge kyrkby har fortgått under flera
14275: motorvägen kommer att korsa denna i år. Byggnadsplanen för motorvägen står i
14276: skilda pian. överensstämmelse med planeringsförslaget.
14277: Arbetena för :förbättring av landsvägen Mot motorvägsplanen och den därtill an-
14278: Heisingfors-Tusby i Helsinge kyrkby in- slutna vägregleringsplanen :framställdes vid
14279: leddes år 1965. För närvarande har · den handläggningen i en:ltighet med väglagen
14280: västra körbanan blivit trafikabei på en inga anmärkningar som berörde trafiksäker-
14281: sträcka av ca 500 meter söder om plankors- heten. Helsinge kommunal:fullmäktige har
14282: ningen. Den nuvarande bygdevägen K varn- icke heller gjort anmärlmingar mot planen.
14283: backa-He]singe kyrkby f1yttas vid lands- Enligt ministeriets uppfattning har man
14284: vägen Helsingfors-Tusby omkring 200 me- vid pianeringen av Tusby motorväg och
14285: ter söderut från nämnda piankorsning och byggandet av densamma i Helsinge kyrkby
14286: E 998/66
14287: 6
14288:
14289: fäst så stor uppmärksamhet vid fotgängar- på ifrågavarande piliats och om det senare
14290: nas säkerhet som med hänsyn till kostna- visar sig nödvändigt skrida tiilil åtgärder
14291: derna och trafikbehovet varit möjligt. för förbättrande av trafiksäkerheten genom
14292: Från väg- och vaUenbyggnadsstyrelsens att förse den nya bygdevägen Kvarnbacka
14293: sida kommer man då vägbyggnadsarbetet -Helsinge kyrkby med till nödiga delar
14294: slutförts att fö1lja med trafikens utveckl'ing upphöjda gångbanor.
14295: Helsingfors, den 21 november 1966.
14296:
14297: Minister för kommtmikationsväsende:t och a1lmänna arbetena Leo Suonpää.
14298: Kirj. ksm. N:o 57.
14299:
14300:
14301:
14302:
14303: Raipala. ym.: Rehuviljan hinnan alentamisesta.
14304:
14305:
14306: E d u s 1i u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
14307:
14308: HaUituksen ja ensi kädessä maatrulous- tämisestä vakaina. Tästä lah1 määräämästä
14309: ministeriön alaisuudessa toimiva Valtion tehtävästä ei siis· ole huo~ehdittu.
14310: Viljavarasto on uuden swtokauden alkaessa Edellä seJ.ostetut valtiovaJ:lan toimenpiteet
14311: ryhtynyt toimenpiteisiin, jotka ovat maa- merkitsevät käytännössä niiden maanviljeli-
14312: talousväestölle mitä epäedullisimpia ja jotka jöiden, jotka ovat erikoistuneet rehu- ja
14313: ovat myöskin tuotantopolHttisesti perin siemenviljan •tuottamiseen, taloudellisten
14314: harkitsema;ttomia. mahdollisuuksien suurta huononnusta. Tämä
14315: Valtion Viljavaraston johtokunta on ni- on sitäkin valitettavampaa, kun juuri näillä
14316: mittäin alentanut rehuviljan (kauran ja oh- aloilla vihne vuonna olemme oneet tuonnin
14317: ran) perushintaa 5 pjkg edemsvuotisesta. varassa. Niinpä viime vuosina on tuotu
14318: Tämä on tehty siitä huolimatta, että rehn- maahan satoja miljoonia kiloja rehuviljaa
14319: viljasato tänä vuonna on viime vuotista ja esim. vuonna 1963 34 milj. kg siemen-
14320: pienempi kuten maatalousministeri Linde- viljaa.
14321: manin äskettäin pitämästä puheesta kävi Rehuviljan hinnan alentamisen tuotanto-
14322: sel'Ville ja siitä huolimatta, että rehuviljan po:liittinen vaikutus on myös kansantalou-
14323: ulkomaisesta tuonnista on luovuttu. Edel- dellisesti epäedullinen. Selvää nimittäin on,
14324: leen on todettava, että maatalousministeriö että viljelijän päähuomio tämän jälkeen
14325: on päätöksellään 7 päivänä heinäkuuta 1966 kiinnittyy karjataloustuotannon l'isäämiseen,
14326: tiukentanut viljan laatuvaatimuksia huo- koska maidon hintaa on korotettu uudelle
14327: mattavasti. Tämä on käytännössä merkin- ennätystasoLle ja leipäviljatuotannon lisää-
14328: nyt viljan hintojen merkittävää alennusta. miseen, minkä hintataso on säilynyt suun-
14329: Nämä seikat yhdessä ovat aiheuttaneet sen, niLleen ennallaan.
14330: että esim. viljelystuotteiden tuottajahinta- Valtiontaloudellisesti ja kansantaloudelli-
14331: indeksi laski elokuussa 2 408 pisteestä 2136 sesti tällainen tuotantosuunnan siirtyminen
14332: pisteeseen eli suunnilleen vuoden 1963 ta- on mitä epäedullisinta. Tämä selviää, kun
14333: soll'e. todetaan, että voikilon vientihinta on n.
14334: Kun edelleen siemenviljan tuottajahinnat 2,5 mk ja vehnän ja kauran maailman-
14335: ovaJt riippuvaisia rehuviljan perushinnasta, markkinahinta on kilolta suunnilleen sama
14336: merkitsee rehuviljan perushinnan alennus eli n. 20 penniä. Toisin sanoen kauran tuo-
14337: vastaavaa siemenviljan hintojen alennusta tanto ja vienti on nykyisin kansantaloude~
14338: ja kun lisäksi otetaan huomioon laatuvaa- lisesti ja valttiontaloudellisesti ehdottomasti
14339: timuksien kiristäminen ja kaupan kustan- edullisinta.
14340: nuksien lisääntyminen, käytännössä siemen- Edellä olevan perusteeNa ja viitaten val-
14341: viljan tuottajahinnat tänä syksynä tulisi- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
14342: vat alenemaan 7-8 pjkg edellisestä vuo- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston
14343: desta, jollei rehuviljan perushintaa saateta asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
14344: edes viimevuotise~le tasolle. Tässä yhtey- van kysymyksen:
14345: dessä on vielä kiinnitettävä huomiota Val-
14346: tion Viljavarastolain 2 § :n 1 mom:iin, jossa Onko Hallitus tietoinen siitä, että
14347: erikoisesti tähdennetään, että viljavaraston Valtion Viljavaraston päätös alentaa
14348: tarkoituksena on huolehtia hintojen pysyt- rehuviljan perushintaa, on maatalou-
14349: E 1018/66
14350: 2
14351:
14352: den harjoittajien kannailta epäoikeu- mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
14353: denmukainen ja kohtuuton ja tuo- ryhtyä kyseisen päätöksen oikaisemi-
14354: tantopoliittisesti ilmeinen erehdys, seksi kiireellisesti ja rehuviljan hin-
14355: ja jos on, nan saattamiseksi entiselle tasolle~
14356: Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1966.
14357:
14358: Matti Raipala. Henrik Westerlund.
14359: Olavi Nikkillä. Irma Hamara.
14360: T. I. V artia. N. Kosola.
14361: Mikko Asunta. Verner Korsbäck.
14362: 3
14363:
14364:
14365:
14366:
14367: E duskunn an H e r r a P u h e m i e h e rH e.
14368:
14369: Vru1tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Markkinoinnin vakaannuttamiseksi ryhtyi
14370: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra valtion viljavarasto jo syyskuun alkupuo-
14371: Puhemies, olette kirjeellänne 28 päivältä lelta lähitien suorittamaan rehuviljan tuki-
14372: lokakuuta 1966 N: o 804 lähettänyt valtio- ostoja, joHoin valtion viljavaraston tuki-
14373: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- ostojen hinnaksi määrättiin rehuohrasta
14374: vaksi kansanedustaja Matti Raipalan ym. 34 p ja rehukaurasta 32 pjkilolta. Tilan-
14375: tekemän seuraavansisältöisen kysymyksen: teen helpottamiseksi vietiin valtion vilja-
14376: varaston .toimesta myös rehukauraa maasta.
14377: "Onko HaUitus tietoinen siitä, että Rehnviljatilannetta helpottaa ratkaisevasti
14378: Valtion Viljavaraston päätös alentaa myös se, että hallituksen vahvistaman re-
14379: rehuviljan perushintaa, on maatalou- huohjelman mukaan ei kuluvana ruokinta-
14380: den harjoittajien kannalita epäoikeu- kautena maissia eikä ulkomailta tuotavaa
14381: denmukainen ja kohtuuton ja tuo- vehnän l'esettä käy;tetä rehuksi lainkaan.
14382: tantopoliittisesti ilmeinen erehdys, Marraskuun alkuun mennessä on valtion
14383: ja jos on, viljavarasto ostanut syksyn sadosta rehu-
14384: mihin toimenpiteisiin halilitus aikoo viljaa n. 34 milj. kg, johon sisältyy myös
14385: ryhtyä kyseisen päätöksen oikaisemi- Pohjois-Suomessa tuotetun ohran ostot. Suo-
14386: seksi kiireellisesti ja rehuviljan hin- ritetulla ostotoiminnalla on ollut vakaan-
14387: nan saattamiseksi entisel•le tasolle?" nuttava vaikutus rehuviljan markkinoihin,
14388: jotka ilman näitä tasausostoja olisivat i!L-
14389: Valtion viljavarastosta annetun lain no- meisesti muodostuneet jatkuvasti epävakai-
14390: jalla vahvistaa valtioneuvosto satovuosittain siksi.
14391: valtion viljavaraston leipäviljasta maksetta- Rehuviljasta on valtion viljavarasto mak-
14392: vat hinnat. Rehuviljan hinta on sitävastoin sanut 5 p alemman hinnan kuin edeHisenä
14393: muodostunut vapaasti lähinnä kulloinkin val- vuonna. Sen jälkeen kun viime kesän sa-
14394: litsevasta markkinatilanteesta riippuen. Re- dosta saatiin uusi ns. lokakuun satoarvio,
14395: huviljamarkkinointiin ovat vaikuttamassa joka osoitti, että rehuviljan sato jäi huo-
14396: leipäviljan, ostoväkirehujen ja karjatalous- mattavasti pienemmäksi kuin mitä elokuun
14397: tuotteiden hinnat sekä erityisesti rehuvil- arvion mukaan oli laskettu, valtion vilja-
14398: jan sadon laatu ja määrä. Rehuviljojen hin- varasto on korottanut rehuviljan hintoja
14399: nat ovat vaihdelleet vuosittain voimakkaas- marraskuun 3 päivästä alkaen 1 pfkg ja
14400: tikin. Rehuvil-jan hintojen vakaannuttami- toinen pennin korotus on päätetty tehdä
14401: seksi on valtion viljavarasto pyrkinyt ta- joulukuun .aU.usta lähtien.
14402: soittamaan rehnohran ja rehnkauran hin- Rahoitusmahdollisuuksien puitteissa vilja-
14403: tojen vaihtumista ostamaLla viljaa varas- varasto rehuviljan ostotoiminnan ohella ryh-
14404: toon sellaisina vuosina, jolloin sato on ollut tyi jo satokauden alusta myös siemenviljan
14405: runsas ja myymällä varastot heikompina ostoihin. Siemenvil~aa tullaan ostamaan val-
14406: satovuosina. tion viljavaraston varmuusvarastoihin enem-
14407: Kuluneen kesän sadosta suoritettu n.s. män kuin koskaan ennen eli n. 24 milj. kg.
14408: elokuun satoarvio osoitti ohrasta ja kau- Varmuusvarastoidulla siemenellä voidaan
14409: rasta saatavan sadon huoma,ttavan run- tarvittaessa tyydyttää siementarvetta, jo,l-
14410: saaksi. Suurimmaksi osaksi tästä johtuen loin vältytään siementen maahantuonnilta.
14411: aiheutui alkusyksystä rehnohran ja kauran Marraskuun alkuun asti valtion viljavarasto
14412: tarjontaruuhkaa ja hintojen epävakaisuutta. maksoi siemenohrasta ja -kaurasta 5 p{ki-
14413: 4
14414:
14415: lo~ta alemman hinnan kuin edellisenä voida vielä arvioida. Tiukennetut [aatuvaa-
14416: vuonna. Marraskuun alusta nostettiin kui- timukset vaikuttavll!t yleensä hintatasoa
14417: tenkin niiden hintaa 2 pjkilolta. alentavasti, mutta kuluvana syksynä on sa-
14418: Kuluneen kesän leipäviljasadon vastaan- don laatu ollut parempi kuin monasti ai-
14419: otossa on noudatettu tiukennettua laatu- kaisemminkin, joka osaltaan vaikuttaa hin-
14420: vaatimuspäätöstä. Kun valtion villjavarasto tatasoa nostavasti. Valtion villjavaraston
14421: on toistaiseksi ostanut vain hyvin rajoite- ostotoiminta ~eipäviljan osalta alkaa varsi-
14422: tuSJti leipäviljaa, ei uuden laatuvaatimus- naisesti tammikuun alusta, jolloin vielä
14423: päätöksen vaikutusta leipäviljan hintaan markkinoimattomat erät tuhlaan ostamaan
14424: viljavaraston omien ostojen perusteella valtion viljavaraston varastoihin.
14425: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1966.
14426:
14427:
14428: Maatalousministeri N est01·i Kaasalainen.
14429: T ili R i k s d a g e n s H e r r T a } m a n.
14430:
14431: I det syfte som framgär av 37 § 1 mom. utbudet av foderkorn och -havre och prisen
14432: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, biev instabila. För stabilisering av mark-
14433: med Eder skriveise av den 28 oktober 1966 nadsföringen började statens spannmålsför-
14434: Nr 804 tillstä.Ut vederbörande mediem av räd redan i början av september verkställa
14435: statsrådet för besvarande föijande av riks- stödinköp av fodersäd, varvid priset för
14436: dagsman Matti Raipaia m.fl'. undertecknade foderkorn fastställdes tili 34 p. och priset
14437: spörsmåi: för foderhavre tili 32 p. per kg. För att
14438: lätta situationen exporterades pä åtgärd
14439: "Är Regeringen medveten om at1t av statens spannmål'Sförråd även foder-
14440: Statsrådets Spannmåisförråds be- havre. Fodersädsituationen lättas på ett av-
14441: siut att sänka grundpriset på foder- görande sätt även därigenom, att majs och
14442: säd för }antbruksidkarnas vidkom- urtländsk vertelcli enligt det av statsrädet
14443: mande är orättvist och obHligt och fastställda foderprogrammet under inneva-
14444: produktionspolitiskt ett uppenbart rande utfordringsperiod alls icke användes
14445: misstag, och om sä är, som foder.
14446: vilka åtgärder ärnar Regeringen Intill början av november har statens
14447: vidtaga för att skyndsamt rätta spannmälsförråd inköpt ca 34 milj. kg fo-
14448: ifrågavarande besiut och återställa dersäd av årets skörd, vari även ingår in-
14449: priset på fodersäd till dess tidigare köpen av korn i norra Finland. Inköps-
14450: nivä ?" åtgärderna har haft en stabiliserande ver-
14451: kan på fodersädsmarknaden, som utan dessa
14452: Enligt [agen om statens spannmålsförråd utjämningsinköp uppenbarligen fortfarande
14453: fastställer statsrådet för varje skördeår de skulle ha varit instabil.
14454: pris, som statens spannmål'sförråd skall er- För bodersäd har statens spannmälsför-
14455: Iägga för brödsäd. Priset för fodersäd har råd erlagt ett 5 penni Jiägre pris än före-
14456: däremot bildats fritt och närmast varit be- gäende år. Efter det den nya skördekalkylen
14457: roende av den för ögonblicket rådande i oktober utvisade att fodersädsskörden blev
14458: marknadssituationen. Marknadsföringen av betydigt mindre än vad som enligt kalkylen
14459: fodersäd har påverkats av prisen på bröd- i augusti hade beräknats, höjde statens spann-
14460: säd, köpt kraftfoder och kreaturshushåll- målsförråd den 3 november prisen för
14461: ningsprodukter samt i synnerhet av foder- fodersäd med 1 pjkg varjämte beslut om en
14462: sädskördens kvalitet och storlek. Pr'isen på ny förhöjning med 1 p i början av decem-
14463: fodersäd har årligen växlat ·t.o.m. kraftigt. ber har fattats.
14464: För att stab'ilisera prisen på fodersäd har Inom gränserna för sina finansierings-
14465: statens spannmåisförräd strävat att ut- möjligheter började spannmålsförrådet re-
14466: jämna fluktuationerna i fråga om prisen dan i början av skördeperioden att vid
14467: på foderkorn och foderhavre genom att sidan av fodersäd köpa även utsädesspann-
14468: köpa spannmål på [ager under sådana år mål. Utsädesspannmål skall köpas tili sta-
14469: då skörden har varit riklig och sälja Iagren tens spannmåJsförråds säkerhetsupplag i
14470: under svagare skördeår. större mängder än någonsin tidigare ell'er
14471: Den i augusti innevarande år verkställda ca 24 mhlj. kg. Med detta säkerhetsupplag
14472: skördekaikylen utvisade att sommarens kan utsädesbehovet då det är av nöden rtill-
14473: skörd av korn och havre skuUe bli riklig. fredsställas, varvid import av utsäde und-
14474: Huvudsakligen på grund härav uppkom i vikes. Intill början av november erlade srta-
14475: början av hösten en stockning i fräga om tens spannmålsförräd för utsädeskorn och
14476: E 1018/66
14477: 6
14478:
14479: -havre ett 5 penni lägre pris än föregående Skärpta kvalitetsfordringar medför i all-
14480: år. I början av november höjdes prisen lik- mänhet en sänkning av prisnivån, men under
14481: väl med 2 pfkg. innevarande höst har skördens kvalitet va-
14482: Vid mottagningen av brödsäd av den rit bättre än under många tidigare år, vil-
14483: gångna sommarens skörd har beslutet om ket åter medverkar rtill en höjning av pri-
14484: kvalitetsfordringarna strängt tillämpats. Då sen. Statens spannmålsförråds inköpsverk-
14485: statens spannmMsförråd hittnls köpt bröd- samhet i fråga om brödsäd inledes egent-
14486: säd endast i mycket begränsade mängder ligen i början av januari då de ännu icke
14487: kan det nya kvalitetsbeslutets inverkan på marknadsförda partierna kommer att in-
14488: priset för brödsäd på basen av spannmåls- köpas ti.ll statens spannmåls:förråds upp-
14489: förrådets egna inköp ännu icke beräknas. lag.
14490: Helsingfors den 25 november 1966.
14491:
14492:
14493: Lantbruksminister Nestori Kaasalainen.
14494: Kirj. ksm. N:o 58.
14495:
14496:
14497: Lahtela ym: Teollisen demokratian toteuttamisesta.
14498:
14499: E d u s kun n a n He r r a P u h e m i e h e 11 e.
14500:
14501: Nykyisen hallituksen ja sitä tukevien puo- tömyyden kurimukselta ja maan talouselä-
14502: lueiden ohjelmissa hyväksytään teollisen mälle tärkeät yritykset säilyivät toimintaky-
14503: kansanvallan periaate ja sen toteuttamista kyisinä. Periaatteiltaan samansuuntaisia jär-
14504: pidetään välttämättömänä. Tämä merkitsee jestelyjä on varsinkin viime vuosikymme-
14505: käytännössä sitä, että nimenomaan suurteol- ninä, kuten yllä jo mainittiin, toteutettu
14506: lisuuden piirissä halutaan kohentaa työnte- suurteollisuuden piirissä eri puolilla maail-
14507: kijäin asemaa. Ammatilliset järjestöt ovat maa niin idässä kuin lännessäkin. Kun val-
14508: kyenneet tähän mennessä parantamaan työn- tiovalta on suurissa taloudellisissa vaikeuk-
14509: tekijöiden ja toimihenkilöiden palkkaus- ja sissa eivätkä yksityisetkään yritysten omista-
14510: muita oloja. Kipeänä epäkohtana on lmiten- jat näytä olevan kovin kiinnostuneita lisä-
14511: kin vielä se, että työntekijöillä ja toimihen- pääomien sijoittamisesta yrityksiin, näyttää
14512: kilöillä ei ole yritysten päätäntävallassa ko- ajankohta suosittelevan teollisen demokratian
14513: vinkaan paljon osuutta. Kun näin on, syn- toteuttamisen aloittamista meilläkin, jotta
14514: tyy yritysten omistajien ja työntekijöiden pyörät pyörisivät ja työ turvattaisiin sitä
14515: välillä jännitystiloja, jotka haittaavat suu- halukkaasti tekeville. Asia on Suomessa
14516: restikin yritysten toimintaa. Ongelma on vielä outo. Sen toteuttaminen on riippuvai-
14517: tunnettu kaikissa teollistuneissa maissa ja nen lähinnä yritysten työntekijöiden mieli-
14518: sitä on pyritty määrätietoisesti ratkaisemaan. piteestä. Tämä olisi kiireellisesti tutkittava,
14519: Ratkaisukeinoksi on yleensä valittu teollisen jot{a teollisen demokratian kannalta tärkeä
14520: demokratian toteuttaminen. Sen mukaisesti asia saataisiin selvitety;ksi. Jos mielipiteet
14521: työntekijät tunnustetaan myös yrittäjiksi ja ovat myönteisiä, pitäisi viivytyksettä ryhtyä
14522: he pääsevät osallistumaan niiden ratkaisujen kokeilujen avuHa toteuttamaan teollista de-
14523: tekoon, joilla yritystä kehitetään ja sen oloja mokratiaa Suomessa oloihimme parhaiten
14524: järjestetään. Työntekijöille tarjotaan mah- soveltuvin menetelmin.
14525: dollisuus päästä osalliseksi yrityksen omis- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
14526: tuksesta, päätäntävalla.sta, voitosta ja vas- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
14527: tuusta. Näin tekemällä poistetaan ilmeistä esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
14528: ristiriitaa teollisen yrittäjätoiminnan ja po- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
14529: liittisen kansanvallan väliltä ja vahvistetaan van kysymyksen:
14530: ka,nsanvallan perusteita. Samalla kohenne-
14531: taan työntekijöiden asemaa ja lisätään hei- Onko Hallitus harkinnut selvitel-
14532: dän turvallisuuttaan. lessään eräiden yhtiöiden työntekijöi-
14533: Kun nyt eräät suuret osakeyhtiöt ovat den irtisanomiseen ja yritysten lopet-
14534: vaikeuksissa, joutuen jopa sanomaan irti tamiseen johtaneita ongelmia käyttää
14535: työntekijöitään, tuntuu asialliselta harkita ratkaisuna teollisen demokratian to-
14536: Kanadassa 1930-luvulla tapahtuneita järjes- teuttamista lisäämällä työntekijöiden
14537: telyjä. Siellähän eräissä tapauksissa, jolloin osuutta yrityksen omistuksessa, voi-
14538: entiset omistajat eivät katsoneet voivansa ton- ja vastuunjaossa sekä päätösval-
14539: jatkaa yritystoimintaa, siirtyivät tehtaat lan käytössä, ja jos on,
14540: työntekijöiden omistukseen ja jatkoivat toi- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
14541: mintaansa. Näin välttyivät työntekijät työt- päättänyt asiassa ryhtyä?
14542: Helsingissä 1 päivä.nä marraskuuta 1966.
14543:
14544: Olavi Lahtela. Veikko Savela.
14545: Veikko Hanhirova. Eino Sääskilahti.
14546: Matti Kekkonen.
14547: E 1039/66
14548: 2
14549:
14550:
14551:
14552:
14553: Eduskunn an H er r a P u h e m i e h e iLl e.
14554:
14555: Vailtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sen eri ratkaisumahdollisuuksia ole meillä
14556: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- tutkittu siinä määrin, että olisi saatavissa
14557: edustaja Olavi Lahtela ym. esittäneet Halli- selvä kuva siitä, missä muodossa ja millä
14558: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi tavoin teollisen demokratian lisääminen
14559: seuraavan kysymyksen: meillä olisi parhaiten toteutettavissa. Näin-
14560: ollen ei hallituksenkaan käytettävissä ole ol-
14561: "Onko Hallitus harkinnut selvitel- lut sellaista aineistoa, että ,asiaa olisi voitu
14562: lessään eräiden yhtiöiden työntekijöi- käsitellä hallituksen puitteissa ja tehdä mi-
14563: den irtisanomiseen ja yritysten lopet- tään ·edes periaatteellisluontoisiakaan ratkai-
14564: tamiseen johtaneita ongelmia käyttää suja.
14565: ratkaisuna teollisen demokratian to- Kyselyssä on myös esitetty mahdollisuus
14566: teuttamista lisäämällä työntekijöiden käyttää teollista demokratiaa ratkaisukei-
14567: osuutta yrityksen omistuksessa, voi- nona niissä taloudellisissa vaikeuksissa, joita
14568: ton- ja vastuunja.ossa sekä päätösval- tällä hetkellä esiintyy eräissä teoHisuusyri-
14569: lan käytössä, ja jos on, tyksissämme. Kun meillä ei kuitenkaan ole
14570: mihin toimenpiteisiin Hallitus on mitään kokemuksia siitä, miten teollista de-
14571: päättänyt asiassa ryhtyä?" mokratiaa voitaisiin parhaiten soveltaa nor-
14572: maalitilanteessa toimivassa yrityksessä, ei
14573: Vastauksena edellä esitettyyn kysymyk- sitä ole syytä lähteä kokeilemaan yrityksissä,
14574: seen esiintuon kunnioittaen seuraavaa: jotka juuri nyt ovat suurissa va.ikeuksissa,
14575: Viime aikoina ·on useassa eri yhteydessä ja joissa kaikkien eri kysymysten hoito on
14576: puhuttu teollisesta demokratiasta ja sen li- normaaliolosuhteita huomattavasti vaikeam-
14577: säämismahdollisuuksista teollisuutemme pii- paa.
14578: rissä. Kuitenkaan ei tätä kysymystä eikä
14579: Helsingissä, 2 päivänä joulukuuta 1966.
14580:
14581: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
14582: 3
14583:
14584:
14585:
14586:
14587: T i l l R i k s d a g e n s H e r r T a ~ m a n.
14588:
14589: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. industri. Emellertid har denna fråga och
14590: riksdagsordningen har riksdagsman Olavi de olika möjligheterna att lösa den icke bli-
14591: Lahtela m. fl. till vederbörande medlem av vit prövade hos oss så, att det skulle stå
14592: statsrädet för besva,rande riktat följande klart, i vilken form och på vilket 'sätt en
14593: spörsmål: ökad industriell demokrati bäst kan förverk-
14594: ligas hos oss. Vid sådant förhåHande har
14595: "Har Regeringen vid utredningen icke heller regeringen haft sådant material
14596: av de problem, som lett till att vissa till sitt förfogande, att saken skulle ha kun-
14597: bolag uppsagt sina arbetare orh upp- nat behandlas inom regeringen ens i syfte
14598: hört med sin verksamhet, övervägt att komma fram till principiella lösningar.
14599: att som 1ösning tillgripa ett förverk- I spörsmålet har även :framkastats tanken
14600: ligande av den industriella demokra- på möjligheten att utnyttja den industriella
14601: tin genom att öka den andel arbetarna demokratin som medel att lösa de ekono-
14602: äger i företaget samt deras andel vid miska :svårigheter som vissa industri:företag
14603: fördelningen av vinsten och ~nsvaret i detta nu befinner sig i. Då vi emellertid
14604: och vid utövandet av beslutande- icke har några som helst erfarenheter av
14605: rätten, och om så är, hur den industriella demokratin bäst skall
14606: vilka åtgärder har Regeringen be- kunna tillämpas på ett :företag under nor-
14607: slutat skrida till i saken?" mala förhållanden, är det icke skäl att
14608: iO'ållO'Sätta experiment därmed i företag,
14609: s~m just nu kämpar med stora svårigheter
14610: 0
14611:
14612: Som svar på ovan framställda spörsmål
14613: får jag vördsamt anföra följande: och i vilka det är betydligt mycket svårare
14614: Under senaste tid har det i många olika än i normala förhällanden a.tt 'lösa alla före-
14615: sammanhang talats om industriell demokrati lmmmande spörsmäl.
14616: och möjligheterna att öka den inom vår
14617: Helsingfors, den 2 december 1966.
14618:
14619: Handels- och industriminister Olavi Salonen.
14620: Kirj. ksm. N:o 59.
14621:
14622:
14623:
14624:
14625: Vilmi ym.: Kalastusolojen järjestämisestä pohjoisissa raja-
14626: pitäjissä.
14627:
14628:
14629: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e II e.
14630:
14631: Maamme pohjoisimpien kuntien, Enon- Asian viipyminen näin luvattoman pit-
14632: tekiön, Inarin ja Utsjo.en kalastusolot ja kään on niin yl.eiseltä kannalta, kuin myös
14633: kalavesien hoito on edelleen järjestämättä. näiden pohjoisten kuntien kannalta erittäin
14634: Valtion vesien kalastamisesta ann.ettuihin valitettavaa. Vesipiirirajankäyntitoimituksen
14635: säännöksiin nojautuen on metsähallitus aloittamisen jälkeen on turistikalastajien
14636: myynyt kalastuslupia vieraspaikkakuntalai- joukko näissä kunnissa jatkuvasti lisäänty-
14637: sille näiden kuntien kaikille vesialueille. nyt. Samoin paikallisen väestön kalastus-
14638: Kun v. 1952 voimaan astuneen uuden kalas- tarve on kasvanut. Arvokkaat kalakannat
14639: tuslain voimassaniroaikana on .erikoisesti tu- vähenevät uhkaavasti, mutta sekavasta ti-
14640: ristikalastajien määrä huomattavasti lisään- l·anteesta johtuen ei kalavesien hoitamiseen
14641: tynyt, on metsähal>litus antanut näitä lupia voida ryhtyä. Tästä syystä kalavesien omis-
14642: edelleen kysyntää vastaavasti myös yksi- tussuhteet olisi nopeasti selvitettävä, jotta
14643: tyisille maatilojen vesialueille. SamaHa m.et- välttämättömät hoitotoimenpiteet kaiakan-
14644: sähallltus on pyrkinyt suorittamaan kalas- tojen säilyttämis-eksi näissä pohjoisissa ve-
14645: tuksen alueellisia ja ajallisia rajo'ituksia, sistöissä voitaisiin järjestelmällisesti aloit-
14646: jotka ovat poikenneet vesioikeuksia omista- taa. Mitä pitemmälle nykyinen sekava ti-
14647: vien ja kalastusta ansiokseen harjoittavi-en lanne jatkuu, sitä kohtalokkaammat ovat
14648: asukkaiden käsityskannoista. Syntyneistä vauriot, ja sitä vaikeampaa ja kalliimpaa
14649: erimielisyyksistä johtuen määrruttiin valtio- on vaurioiden korjaaminen.
14650: vaUan taholta Inarin kunnassa suoritetta- Edellä esitettyyn viitaten .esitämme val-
14651: vaksi vesipiirirajankäyntitoimitus. Vesipiiri- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
14652: rajankäyntiä toimittava to'imitusinsinööri nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäse-
14653: totesi kunnan tilojen syynikirjoissa olevan nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14654: merkittynä v. 1902 v.esioikeuslaista poike-
14655: ten laajoja vesi- ja kalastusoikeuksia val<- Tietääkö Hallitus, että Enontekiön,
14656: tion vesialueilla. Kun tämä asia tuli tode- Inarin ja Utsjoen kuntien kalastus-
14657: tuksi myös Enontekiön ja Utsjoen kuntien olot ja kalavesien hoito on edeUeen
14658: kohdalla, nimitettiin asiaa selvittämään v. pysyvästi järjestämättä, ja jos tietää,
14659: 1963 keväällä erikoinen vesirajankäyntitoi- mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
14660: mikunta, jonka puh-eenjohtajaksi määrät- koo ryhtyä vuonna 1963 asetetun ve-
14661: tiin hallitusneuvos Martti Kemppainen. sirajankäyntitoimikunnan työn kii-
14662: Aloitettu vesipiirirajankäyntitoimitus on rehtimiseksi sekä vesien jakamiseksi
14663: keskeytetty siksi kunnes nimitetty toimi- ja kalastusoloj-en lainmukaiseksi jär-
14664: kunta saa työnsä päätökseen, ja saadaan jestämiseksi näissä pohjoisissa raja-
14665: laki, joUa asia voidaan lopulEsesti sattaa pitäjissä?
14666: järjestykseen.
14667: Helsingissä 1 päivänä marraskuuta 1966.
14668:
14669: Pekka Vilrmi. Hannes Paaso.
14670: Reino Kangas. Veikko Hanhirova.
14671: Erkki Haukipuro.
14672: E 1030/66
14673: 2
14674:
14675:
14676:
14677:
14678: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e 11 e.
14679:
14680: Eduskunnan Herra Puhemies on kir- laajuut'ensakin vuoksi olisi aikaa viepä.
14681: jeensä ohella 1 päivältä kuluvaa Ularras- Mainittiin myös, että niiden kalavesien
14682: kuut.a lähettänyt minulle val:tiopäiväjärjes- tuotto, jotka silloin voimassa olevien sään-
14683: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar- nösten mukaan toimitettavassa vesialueiden
14684: koituksessa jäljennöksen edustaja Pekka rajankäynnissä tulisivat tilome, ei yl'eensä
14685: Vilmin ym. kirjelmästä, jossa valtioneuvos- riittäisi tilojen asukkaiden omaan kulutuk-
14686: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi on seen. Näistä syisiä mainittua isojakolaki-
14687: esitetty seuraava kysymys: esitystä valmisteltaessa oli myös harkitta-
14688: vana, olisiko kylille tai tiloille myönnettävä
14689: "Tietääkö Hallitus, että Enontekiön, tai edeltleen pidätettävä oikeuksia kalastuk-
14690: Inarin ja Utsjoen kuntien kalastus- seen rajankäynnissä vaJltioH.e jäävissä ve-
14691: olot ja kalavesien hoito on edell'een sissä sekä näiden oikeuksien laajuudesta ja
14692: pysyvästi järjestämättä, ja jos tietää, laadusta. Hallituksen Eduskunnal'le anta-
14693: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- maan esitykseen sanottuja kuntia koske-
14694: koo ryhtyä vuonna 1963 asetetun ve- vaksi isojakolaiksi ei kuitenkaan sisällytetty
14695: sirajankäyntitoimikunnan työn kii- sitä koskevia säännöksiä, vaan jäi asia sekä
14696: rehtimiseksi sekä vesien jakamiseksi vesialueiden rajankäynnin että kalastuks.en
14697: ja kalastusolojen lainmukaiseksi jär- ja sen järjestelyn osalta silQoin voimassa
14698: jestämiseksi näissä pohjoisissa raja- ol,l'eiden lakien varaan.
14699: pitäjissä 7" Mainituista syistä johtuen jätettiinkin
14700: sitten isojakoa toimeenpantaessa, muutamaa
14701: Kun kysymys koskee minun toimialaani poikkeusta lukuunottamatta, kylien välisten
14702: maataluosministeriön toimialaan kuuluvia vesialueiden rajankäynti suoritettavaksi
14703: asioita käsitteltemään määrättynä ministe- erillisenä tehtävänä isojaon jälkeen.
14704: rinä, saan kunnioittaen vastata siihen seu- Kun sitten isojaon päätyttyä aloitettiin
14705: raavaa. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa
14706: Isojaosta ja veroHepanosta sekä valtion vesialueiden rajankäyntitoimituks.et, todet-
14707: mailla olevien vuokra-alueiden lunastami- tiin, samoin kuin isojakoa valmisteltaessa-
14708: seS!ta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kun- kin, että 23 päivänä heinäkuuta 1902 anne-
14709: nissa 28 päivänä huhtikuuta 1925 annetussa tun 1ain, sisältävä määräyksiä välirajasta
14710: laissa (157 /25) on säädetty, että lohkokun- vedessä ja vesialueen jaosta, mukaan kyl'ät
14711: tien välinen rajankäynti on toimitettava ja yksinäistalot tulisivat saamaan yleensä
14712: joko isojaon yhteydessä tai jätettävä sen niin vähäisiä vesialueita, että kalastuksen
14713: jälkeen eri toimrtuksena suoritettavaksi sen tuotto niistä ei riittäisi asukkaiden kulu-
14714: mukaan kuin kunkin lohkokunnan osalta tukseen ja että erotettavien vesialueiden
14715: harkitaan tarkoituksenmukaiseksi (18 § :n koko ja merkitys kalastuksen harjoittami-
14716: 2 mom.). Sanottua lakia vahnistelttaess.a to- sessa eri kylien ja yksinäistalojen kohdalta
14717: dettiin kalastuksella ol.evan hu.omattava tulisi vaihtelemaan huomattavasti.
14718: merkitys asukkaille sekä tiloille kuuluvan Tämän johdosta maatalousministeriö
14719: sellaisia vanhoja kal•astusoikeuksia, joista asetti 30 päivänä tammikuuta 1963 toimi-
14720: johtuvien erikoiskysymysten käsittely ja kunnan tutkimaan Inarin, Enontekiön ja
14721: niistä päättäminen maa-alueiden jaon yhtey- Utsjoen kuntien vesialueiden rajankäynnin
14722: dessä todennäköisesti tulisi pitkittämään toimittamiseen liittyviä kysymyksiä sekä
14723: maa-alueiden kiireellisemmän jaon loppuun tekemään tässä suhteessa esityksen tarpeel-
14724: saattamista ja .että vesialueiden rajakäynti lisiksi ka;tsottavista toimenpiteis•tä.
14725: 3
14726:
14727: Hallituksen mainitulta toimikunnalta saa- set laiksi vesialu€iden rajankäynnistä Ina-
14728: man selvityksen mukaan toimikunnan työ rin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa sekä
14729: on loppuvaiheessa ja ehdotus tarvittavaksi laiksi kalastamisesta valtion vesialueilla mai-
14730: lainsäädännöksi valmistuu vielä kuluvan nituissa kunnissa. Lisäksi on laadittu ehdo-
14731: vuoden aikana. Toimikunnan työtä on vai- tus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
14732: keuttanut ja hidastuttanut se, että vanhojen Kun toimikunnan taholta, kuten jo mai-
14733: talojen p€rustamispäätöksissä niiden kalas- nittiin, on ilmoitettu, että edellä viitatut
14734: tusoikeudet on määritelty eri tavoin. Myös Iakiehdotukoot valmistuvat vielä kuluvan
14735: asutuslainsäädännön ja vuokra-alueiden lu- vuoden aikana, asia ei Hallituksen puolelta
14736: nastamislainsäädännön mukaan valtion tässä vaiheessa anna aihetta muuhun kuin,
14737: maasta erotettujen tilojen, joille ei ole että Hallitus tul'ee huolehtimaan siitä, että
14738: voitu aikaisemmin antaa omaa vesialu.etta, toimikunnan ehdotusten valmistuttua niiden
14739: sekä kolttien asuttamisesta 20 päivänä tou- johdosta kiir€ellisesti. hankitaan asiaan kuu-
14740: kokuuta 1955 annetun lain nojalla muodos- luvat lausunnot sekä sen jä1keen Ha.Hituk-
14741: tettujen tilojen samoin kuin yhteisme.tsille sen esitys Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
14742: annettavien vesialueid€n ja karastusoikeuk- kunnissa suoritettavaa vesialueiden rajan-
14743: sien määrittely on vaatinut myös omat sel- käyntiä sekä kalastusta valtion vesialueina
14744: vittelynsä. koskevaksi lainsäädännöksi viivytyks€ttä
14745: Niistä suuntaviivoista joille sanotun toi- otetaan Hallituksessa käsiteltäväksi.
14746: mikunnan työ rakentuu mainittakoon, että Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
14747: toimikunnassa on laadittu erilliset ehdotuk- Puhemiehen tiedoksi.
14748: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1966.
14749:
14750:
14751: Ministeri Lars Lindeman.
14752: 4
14753:
14754:
14755:
14756:
14757: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
14758:
14759: I Eder skrivelse av den 1 innevarande frågor, vilkas behandling och a.vgörande
14760: november månad har Ni, Herr Talman skulle fördröja slutförandet av d€ tHl sin
14761: i det syft.e som avses i 37 § 1 mom. riks- nat.ur mera brådskande skiftena av jord-
14762: dagsordningen tillstäilt mig avskrift av en ägorna samt a:tt1 rågången av vatt:enom-
14763: skrivelse av riksdagsman Pekka Vil<mi m.fl., rådena redan med hänsyn till sitt omfång
14764: vari til!l vederbörande medlem av statsrådet vore tidskrävande. Man nämnde ävcn, at:t
14765: för avgivande av svar riktas fö·l!jande spörs- avkomsten av d€ fiskevatten, som med
14766: mål: stöd av då gällande stadganden om rågång
14767: i vattenområden skuUe til'lkomma lägen-
14768: "Är Regeringen medveten om, att heterna, icke i aUmänhet: skulle förslå för
14769: fiskeriförhållandena och i'iskevatt- åbornas eg€Ii konsumtion. Av dessa orsaker
14770: nens skötsel i Enontekiö, Enare och hade man vid beredningen av nämnda
14771: Utsjoki kommun.er ännu icke blivit förslag till lag om storskifte upptagit till
14772: föremål för best.ående reglering; och prövning huruvida byarna eller l'ägenhe-
14773: om så är, terna skul·le beviljas eller for.tfarand.e för-
14774: vilka åtgärder ämnar Regeringen behållas rättigheter tilil fiske på de vatten-
14775: vidtaga för att påskynda den år områden som vid rågång tillfaller staten
14776: 1963 tillsatta .vattenrågångskommit- samt omfånget och art€n av dessa rättig-
14777: tens arbete samt för åstadkommand€ heter. I Regeringens proposition ,tiH Riks-
14778: av vattenskift€ och reglerande av dagen med försrag till iag om storskifte
14779: fiskeriförhållandena på lagenlig i förenämnda kommuner intogs dock icke
14780: grund i dessa nordliga gränskommu- stadganden härom, utan saken blev såväl
14781: ner~" b€träffande rågång av vattenområdena som
14782: fisket och dess reglering beroende av då
14783: gällande llagar.
14784: Då spörsmålet gäHer mitit verksamhets- Av nämnda orsaker blev .vattenrån mellan
14785: område i min egenskap av minister för byarna, med några få undantag, icke upp-
14786: handläggning av ärenden, som hör tiH lant- gångkln vid sedermera verkställt storskifte,
14787: bruksministeriets verksamhetsområde, får utan denna rågång skulle äga rum särskilt
14788: jag vördsamt, anföra följande: för sig efter storskiftet.
14789: I lagen angående storskifte och skatt- Då man sedan efter det storskiftet slut-
14790: läggning ävensom inlösen av de på sta.tens förts påbörjade rågångsförrättningarna be-
14791: marker belägna legoområdena i Enare, rörande vattenområd€na i Enare, Enon:tekiö
14792: Enontekis och Utsjoki kommuner, giwm och Utsjoki kommuner, konstaterade man,
14793: den 28 apri,l! 1925 (157 /25) är stadgat, att såsom redan då storskiftet förbereddes, att
14794: uppgående av vattenrå me.U!an samfällighe- byarna och de enstaka hemmanena klnligt
14795: terna skaH förrättas antingen i samband lagen den 23 juli 1902, innefattande bestäm-
14796: med storskift.et eller lämnas att senare ningar om råskillnad i vatten och skifte a.v
14797: utföras vid särskild förrättning, i enlighklt vattenområde i a·li~mänhet skull€ komma
14798: med vad i varje samfällighet. befinnes mest att få så små vattenområden, att avkomsten
14799: ändamålsenligt (18 § 2 mom.). Då nämnda av fisket från dem icke skulle förslå för
14800: lag utarbetades, konstaterade man, att i'is- befolkn:ingens egen konsumtion och att
14801: ket hade en stm betydelse för åborna samt st:orl€ken av de vattenområden som skulle
14802: att tm lägenheterna hörde gamla fiske- skiftas och dessas betydelse för idkandet av
14803: rättigheter, som gav upphov ti~l special'- fiske skulle komma att variera betyilligt i
14804: 5
14805:
14806: fråga om de olika byarna och enstaka beträffande vattenolliråden och fiskerättig-
14807: hemmanen. heter solli skaH tilldelas sallifällda skogar.
14808: På grund härav tiHsatte lantbruksminis- Angående de riktlinjer SOlli sagda kolli-
14809: teriet den 30 januari 1963 en komlliitte för lliittes arbete följer lliå nällinas, att, kolli-
14810: att pröva frågor i anslutning WJt rågången lliitten har uppgjort förslag ti..l!l lag angå-
14811: av vattenollirådena i Enare, Enontekiö och ende rågång i vattenolliråde i Enare, Enon-
14812: Utsjoki kollimuner ävensolli a:tt göra fram- tekiö och Utsjoki kollilliuner sallit lag Olli
14813: ställning Olli nödigbefunna åtgärder i saken. fiske på statens vatt.enolliråden i sagda
14814: Enligt den utredning, solli Regering.en kollilliuner. Dessutom har förslag till änd-
14815: erhållit av ifrågavarande kollilliitte, är ring av fiskelagen uppgjort8.
14816: kollilliittens arbete i slutskedet, och förslag Då från kollilliit.tens sida, såsolli redan
14817: tiU nödig lagstiftning blir färdig redan nällints, har llieddelats, att ovan nällinda
14818: innevarande år. Kollilli'ittens arbete har lagförslag blir färdiga redan innevarande
14819: försvårats och fördröjts därav, att fiskerät:- år, ger saken icke i detta skede anledning
14820: tigheterna vid de gallila hellillianens anlägg- till andra åtgärder från Reg.eringens sida
14821: ningsförrättningar angivits på olika sät:t. än att Regeringen kollillier att draga för-
14822: Även preciseringen av de vattenolliråden sorg därolli, at:t sedan kollilliitten inkomlliit
14823: och fiskerättigh.eter solli skal~l' tilldelas llied llied sina förslag, de tiU saken hörande
14824: stöd av kolonisationslagstiftningen och lag- utlåtandena i anledning av dessa införskaf-
14825: st'iftningen angående inlösen av legoollirå- fas i brådskande ordning sallit att Reg.e-
14826: den från statens lliarker sklftade lägeniheter, ringens försl'ag HU lagstiftning angående
14827: vilka icke tidigare kunnat tilldel'as .eget rågång av vattenolliråden i Enare, Enonte-
14828: vattenområde, har erfordrat särskild ut- kiö och Utsjoki kollilliuner därefter utan
14829: redning. Detsallillia har varit fallet beträf- dröjslliål upptages tiH behandling i Rege-
14830: fande de 1-ägenheter, solli bildats llied stöd ring.en.
14831: av lagen den 20 lliaj 1955 Olli anskaffande Detta får jag vördsallit bringa Eder,
14832: av boplatser åt vissa skoltar liksolli även Herr Talllian, till kännedolli.
14833: Helsingfors den 29 november 1966.
14834:
14835:
14836: Minister Lars Lindeman.
14837:
14838:
14839:
14840:
14841: E 1030/66
14842: Kirj. ksm. N:o 60.
14843:
14844:
14845:
14846:
14847: Junnila: Kemijärven selluloosatehtaan perustamisesta.
14848:
14849:
14850: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 1l e.
14851:
14852: Kun en saanut asianomaiselle valtio- irtisanomiseen, selittyvät osaltaan Ke-
14853: neuvoston jäsenelle valtiopäiväjärjestyksen mijärvi Oy:n ja muiden budjetti-
14854: 37 a § : n 3 momentin perusteella esittämääni varoilla tuettujen valtion yhtiöiden
14855: suulliseen lisäkysymykseen vastausta, pyydän toiminnasta, joiden yhtiöiden ei tä-
14856: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin män erikoistuen takia tarvitse kiinnit-
14857: perusteella kunnioittaen esittää saman kysy- tää normaalilla tavalla huomiota toi-
14858: myksen: mintansa kannattavuuteen, ja jos
14859: Pitääkö paikkansa se julkisuudessa tämä väite pitää paikkansa, eikö Kemi-
14860: esitetty väite, että Pohjois-Suomen järven selluloosatehtaan perustamista
14861: metsäteollisuuden yleiset, tunnetut ole pidettävä paitsi liiketaloudellisesti
14862: vaikeudet, jotka mm. ovat johtaneet myös kansantaloudellisesti virheelli-
14863: paljon keskusteltuun työntekijöiden senä sijoituksena~
14864: Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1966.
14865:
14866: T. Junnila.
14867:
14868:
14869:
14870:
14871: E 1056/66
14872: 2
14873:
14874:
14875:
14876:
14877: E d u h k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
14878:
14879: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- josta johtuen noin 200 henkilöä on irti-
14880: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- sanottu yhtiöstä marras--joulukuun vaih-
14881: edustaja T. Junnila esittänyt hallituksen teesta lukien. Yhtiön ilmoituksen mukaan
14882: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- mainittu tuotantolinja on päätetty pysäyt-
14883: van kysymyksen: tää, koska se on tuottanut eniten tappiota.
14884: Asiantuntijain käsityksen mukaan kuusi-
14885: "Pitääkö paikkansa se julkisuudessa puuta jalostavassa teollisuudessa on viime
14886: esitetty väite, että Pohjois-Suomen vuosien kustannuskehitys johtanut siihen,
14887: metsäteollisuuden yleiset, tunnetut että kalsium-sulfiittimenetelmä on jouduttu
14888: vaikeudet, jotka mm. ovat johtaneet korvaamaan muilla taloudellisesti edullisem-
14889: paljon keskusteltuun työntekijöiden milla kuusenkäyttötavoilla. Tällaisia käyttö-
14890: irtisanomiseen, selittyvät osaltaan Ke- tapoja ovat olleet mm. kuusipuun korkeasaan-
14891: mijärvi Oy: n ja muiden budjetti- toinen hiominen hiokepitoisia paperilaatuja
14892: varoilla tuettujen valtion yhtiöiden varten tai keittäminen selluloosaksi sellaisilla
14893: toiminnasta, joiden yhtiöiden ei tä- sulfiittimenetdmillä, joilla päästään suurem-
14894: män erikoistuen takia tarvitse kiinnit- paan saantoon ja parempaan kemikaalitalou-
14895: tää normaalilla tavalla huomiota toi- teen kuin kalsium-menetelmällä ja joissa
14896: mintansa kannattavuuteen, ja jos kuusen ohella voidaan käyttää myös muita
14897: tämä väite pitää paikkansa, eikö Kemi- kuusta halvempia puuraaka-aineita. Näin on
14898: järven selluloosatehtaan perustamista menetelty mm. Pohjois-Suomen metsäteolli-
14899: ole pidettävä paitsi liiketaloudellisesti suudessakin. Voitaneen siis katsoa, että mai-
14900: myös kansantaloudellisesti virheelli- nitun kalsium-linjan kannattavuuden heikke-
14901: senä sijoituksena?" nemiseen on vaikuttanut oleellisesti tekniikan
14902: kehitys.
14903: Vastauksena tähän kysymykseen esitän Työvoiman vähentämisen syyksi Kemi
14904: kunnioittaen: Oy:n taholta on ilmoitettu kalsiumlinjan
14905: Pohjois-Suomen metsäteollisuuden ja eri- kannattamattomuuden lisäksi se, että yhtiö
14906: tyisesti alueen selluloosateollisuuden viime ei ole saanut rahoitetuksi suunnittelemaansa
14907: aikoina kohtaamat vaikeudet ovat pääasiassa kraft-liner-kartonkitehdasta, jonka rakennus-
14908: seurausilmiöitä koko Pohjoismaiden puun- työmaalle ei näin ollen ole voitu sijoittaa
14909: jalostusteollisuudessa tapahtuneesta epäsuo- irtisanottuja työntekijöitä. Samoin on ilmoi-
14910: tuisasta kustannuskehityksestä. Niissä tuo- tettu, että kartonkitehtaan rahoituksen es-
14911: tantolinjoissa, jotka ovat olleet kannattavuu- teenä on ollut puuraaka-aineen hinta, jota
14912: deltaan heikoimpia, on tuotteen myyntihin- olisi ollut saatava alennetuksi huomattavasti
14913: nan ja omakustannusten välinen epäsuhde neuvotteluissa metsähallituksen kanssa. Mi-
14914: johtanut huomattaviin uudishankkeisiin tai käli kraft-liner-tehtaan kannattavuuden tur-
14915: tuotantolinjojen lopettamiseen. Tapahtumat vaamiseksi oli asetettu ehdoksi oleellinen
14916: Kemi Oy: ssä, joihin eduskuntakysymyksessä puuraaka-aineen hinnan alennus niin, että
14917: viitataan, ovat yhteydessä mainittuun yleis- alennus olisi ilmeisesti johtanut nykyisellään
14918: tilanteeseen. Niiden täsmentäminen lienee kantohinnan poistumiseen, oli tuskin mahdol-
14919: tässä yhteydessä välttämätöntä, jotta voitai- lista päästä toivottuun tulokseen. Kraft-liner-
14920: siin tarkastella kysymyksessä esitettyjä näkö- kartongin tuotannossa on asiantuntijain käsi-
14921: kohtia. tyksen mukaan riittävän kannattavuuden
14922: Kemi Oy:ssä on kannattamattomuuden ta- saavuttaminen nykyisissä olosuhteissa vai-
14923: kia päätetty pysäyttää sulfiittiselluloosateh- keata, mikä tosiasia lienee sanellut mainitun
14924: taan kalsiumpohjaan perustuva tuotantolinja, ankaran ehdon.
14925: 3
14926:
14927: Julkisuudessa esitetyt lausunnot Pohjois- tällä hetkellä muodostuvasta liiketaloudelli-
14928: Suomen metsäteollisuuden valtionyhtiöiden sesta tappiosta, on katsottava välttämättö-
14929: vaikutuksesta edellämainittuihin tapahtumiin mäksi. Häiriöt tehtaan toiminnassa johtaisi-
14930: pyrkivät antamaan virheellisen kuvan metsä- vat kyseessä olevalla kehitysalueella ilmeisesti
14931: teollisuutemme yleistilanteesta sekä kireästä heti mm. huomattaviin kustannuksiin työlli-
14932: rahamarkkinatilanteesta. Valtionyhtiöillä ei syyden ylläpitämiseksi poikkeuksellisin kei-
14933: ole siis yhteyttä edellä esitettyihin tosiasioi- noin. Tehtaan toiminnan jatkuvuus ja sen
14934: hin lukuun ottamatta luonnollisesti sitä, että talouden tasapainottaminen vaativat kuiten-
14935: niiden toiminnassa metsäteollisuuden yleis- kin tehokkaita toimenpiteitä. Näitä toimen-
14936: tilanne on heikentämässä kannattavuutta piteitä harkitessaan mainittu asiantuntijain
14937: kuten muissakin alan yhtiöissä. työryhmä on kiinnittänyt huomiota valtion
14938: Tehdessään päätöstä selluloosatehtaan pe- Pohjois-Suomessa omistaman metsäteollisuu-
14939: rustamisesta Kemijärven maalaiskuntaan den tuotannon kehittämiseen siten, että sen
14940: Eduskunta on epäilemättä kiinnittänyt huo- taloudellinen kokonaistulos muodostuisi olo-
14941: miota projektin sekä liiketaloudelliseen että suhteisiin nähden mahdollisimman edulli-
14942: yhteiskuntataloudelliseen kannattavuuteen. seksi.
14943: Suunnitelmat, jotka pohjautuvat vuoden Tapahtumat Kemi Oy:ssä ovat siis seu-
14944: 1961 kesäkuun hintatason ja yleistilantee- rausilmiöitä metsäteollisuuden yleistilantees-
14945: seen, osoittavatkin, että tehtaan arvioitiin ta, joka väistämättä johtaa mm. siihen, että
14946: saavuttavan tyydyttävän kannattavuuden. tekniikaltaan vanhentuneet tuotantomene-
14947: Liiketalouden kannalta sisältyi hankkeeseen telmät joudutaan uudistamaan. Yhtiön suun-
14948: ryhtymiseen samanlainen riski kuin on yksi- nitelma työvoiman sijoittamiseksi uuteen
14949: tyisen pääoman sijoittamisessa teollisuusyri- tuotantoyksikköön osoittaa, että se pyrki hoi-
14950: tykseen. Kun tehtaan myyntituotteen hinta tamaan rationalisointityön normaalilla ta-
14951: ja kustannukset kehittyivätkin tuotantolai- valla mahdollisimman vähin häiriöin. Mai-
14952: toksen rakentamisen aikana sangen epäedulli- nittu yleistilanne on kuitenkin aiheuttanut
14953: sesti, on tulos tällä hetkellä tappiollinen. vaikeuksia myös uuden projektin rahoitus-
14954: Valkaistun mäntyselluloosan hintataso laski mahdollisuuksissa. Uudishankkeen rahoituk-
14955: mainittuna rakennusaikana noin 4 % koivu- sen toteuttamiseen ei valtionyhtiöiden toi-
14956: selluloosan vastaavasti noin 10 %. Saman- minta ole ollut esteenä, kuten edellä on to-
14957: aikaisesti ovat raakapuun hinnat tehtaalle dettu. Hallitus katsoo kuitenkin mainitun
14958: hankittuna nousseet männyn osalta noin tuotantolinjan lopettamisen ajankohdan va-
14959: 45 % ja koivun osalta noin 35 %. Palkka- linnan yhtiön, sen työntekijöiden ja yhteis-
14960: kustannuksien nousu on vastaavana aikana kunnan edun kannalta harkitsemattomaksi.
14961: ollut noin 40 %. Mikäli näin suuri epäsuhde Paikkakunnan työllisyysviranomaisten on
14962: hinta- ja kustannuskehityksessä olisi ollut ollut ryhdyttävä poikkeuksellisiin toimen-
14963: ennakoitavissa, olisi ilmeisesti kyseessä olevan piteisiin uusien työpaikkojen ja tilapäistöi-
14964: selluloosatehtaan rakentamisesta luovuttu den järjestämiseksi yhtiön irtisanotuille työn-
14965: liiketaloudellisista syistä huolimatta siitä, tekijöille. Mitä tulee Kemijärvi Oy:n toimin-
14966: että painavat yhteiskuntataloudelliset syyt taan, on tähdennettävä sitä, että yhtiön
14967: olivatkin puoltamassa asiaa. Myöskin yksi- tuotanto edustaa viimeisintä alan tekniikkaa
14968: tyisten metsäteollisuusyhtiöiden taholla olisi ja laatutasoltaan korkeinta kansainvälistä
14969: ilmeisesti pidättäydytty eräiden äskettäin luokkaa sekä että valkaistun sulfaattisellu-
14970: valmistuneitten sulfaattitehtaitten rakenta- loosan markkinointinäkymät ovat valoisim-
14971: misesta nykytilanteessa. mat kuin kalsium-menetelmällä valmistetun
14972: Kemijärvi Oy:n taloudellista tilaa ja toi- sulfiittimassan. Kun Kemijärvi Oy: n tuotan-
14973: mintaedellytyksiä äskettäin selvitellyt asian- non häiriötön käynnissä pitäminen edellyttää
14974: tuntijain työryhmä on jättänyt suosituksensa kuitenkin erikoistoimenpiteitä, tulee hallitus
14975: hallituksessa käsiteltäväksi. Suoritettujen las- ensi tilassa tekemään Eduskunnalle näitä
14976: kelmien perusteella on todettu, että tehtaan koskevan esityksen.
14977: toiminnan käynnissä pitäminen huolimatta
14978: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1966.
14979:
14980: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salflnen.
14981: 4
14982:
14983:
14984:
14985:
14986: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
14987:
14988: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. från och med månadsskiftet november-
14989: riksdagsordningen har riksdagsman T. Jun- december. Enligt vad bolaget meddelat har
14990: nila till vederbörande medlem av regeringen man beslutat inställa denna produktionslinje
14991: för besvarande riktat följande spörmål: emedan den varit mest förlustbringande. En-
14992: ligt experternas uppfattning har kostnads-
14993: "År det i offentligheten framförda utvecklingen under de senaste åren inom
14994: påstående riktigt, enligt vilket den den industri, som förädlar granved, lett till
14995: nordfinska skogsindustrins allmänna, att man nödgats ersätta kalcium-sulfitmeto-
14996: kända svårigheter, som bl. a. lett till den med andra ekonomiskt förmånligare sätt
14997: den mycket diskuterade uppsägningen för utnyttjande av granveden. Sådana har
14998: av arbetare, delvis kan förklaras ge- bl. a. varit högeffektiv slipning av granveden
14999: nom Kemijärvi Oy: s och andra med för sådana papperskvaliteter, som innehåller
15000: budgetmedel stödda statsbolags verk- trämassa eller kokning av den till cellulosa
15001: samhet, vilka bolag på grund av detta genom sådana sulfitmetoder, som garanterar
15002: specialstöd icke på normalt sätt be- en större utvinning och bättre kemikaliehus-
15003: höver fästa uppmärksamhet vid verk- hållning än kalciummetoden och vid vilka
15004: samhetens lönsamhet, och om detta förutom granved även andra billigare trä-
15005: påstående har fog för sig, bör icke varor kan användas. Så har man förfarit
15006: grundandet av Kemijärvi cellulosa- även inom skogsindustrin i norra Finland.
15007: fabrik betraktas som en icke blott Det torde sålunda kunna anses, att den
15008: företagesekonomiskt utan även natio- tekniska utvecklingen väsentligt bidragit
15009: nalekonomiskt felaktig investering?" till att försvaga lönsamheten beträffande
15010: nämnda kalciumlinje.
15011: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- Som orsak till minskningen av arbetskraf-
15012: samt anföra följande: ten har Kemi Oy förutom kalciumlinjens
15013: olönsamhet även uppgivit, att bolaget icke
15014: De svårigheter, som under senaste tid kunnat finansiera sin planerade kraft-liner-
15015: drabbat skogsindustrin och i synnerhet cellu- kartongfabrik, varför de uppsagda arbetarna
15016: losindustrin i norra Finland är huvudsak- sålunda icke kunnat placeras på denna
15017: ligen en följd av den ogynsamma kostnads- byggnadsarbetsplats. Likaså har det upp-
15018: utvecklingen inom träförädlingsindustrin i givits, att ett hinder för finansieringen av
15019: hela Norden. På de produktionslinjer, där kartongfabriken var träråvarans pris, som
15020: lönsamheten varit svagast, har disproportio- vid förhandlingarna med forststyrelsen borde
15021: nen mellan produktens försäljningspris och ha sänkts betydligt. Ifall ett villkor för
15022: självkostnaderna lett till betydande förny- tryggande av kraft-liner-fabrikens lönsamhet
15023: elseplaner eller indragning av produktions- var en väsentlig sänkning av priset för trä-
15024: linjerna. Händelserna vid Kemi Oy, till vilka råvaran, vilket uppenbarligen skulle ha lett
15025: i spörsmålet hänvisas, står i samband med till ett upphävande av det nuvarande stubb-
15026: denna allmänna situation. En precisering priset, var det knappast möjligt att nå ett
15027: av dem torde i detta sammanhang vara önskat resultat. Enligt sakkunnigas uppfatt-
15028: nödvändig för att de i spörsmålet framlagda ning är det under nuvarande förhållanden
15029: synpunkterna skall kunna granskas. svårt att vid produktioneo av kraft-liner-
15030: Vid Kemi Oy har man beslutit att på kartong uppnå en tillräcklig lönsamhet, ett
15031: grund av olönsamhet upphöra med sulfit- faktum som torde ha dikterat nämnda
15032: cellulosafabrikens på kalcium baserade pro- stränga villkor.
15033: duktionslinje, till följd varav omkring 200 De i offentligheten framförda uttalandena
15034: vid bolaget anställda personer uppsagts om statsbolagens inom den nordfinska skogs-
15035: 5
15036:
15037: industrin inverkan på ovannämnda händel- miska förlust, som för ögonblicket uppstår,
15038: ser syftar tili att ge en oriktig bild av vår måste anses nödvändig. Störingar i fabrikens
15039: skogsindustris allmänna ställning och den verksamhet skulle på ifrågavarande utveck-
15040: spända situationen på penningmarknaden. lingsområde uppenbarligen omedelbart för-
15041: Statsbolagen har icke något samband med anleda bl. a. betydande kostnader för upp-
15042: ovan anförda fakta, givetvis med undtantag rätthållande av sysselsättningen med excep-
15043: av att den allmänna situationen inom skogs- tionella medel. Fabrikens fortsatta verksam-
15044: industrin försvagat deras liksom även övriga het och balanseringen av dess ekonomi krä-
15045: bolags lönsamhet. ver likväl effektiva åtgärder. Vid prövningen
15046: Då Riksdagen fattade beslut om grun- av dessa åtgärder har nämnda expertgrupp
15047: dande av en cellulosafabrik i Kemijärvi, fäst uppmärksamhet vid utvecklandet av den
15048: fäste den otvivelaktigt uppmärksamhet vid statsägda skogsindustrins i norra Finland
15049: projektets såväl företagsekonomiska som sam- produktion på ett sådant sätt att det ekono-
15050: hällsekonomiska lönsamhet. Planerna, som miska totalresultatet med hänsyn tili för-
15051: baserar sig på prisnivån och den allmänna hållandena skulle bli så gynnsamt som möj-
15052: situationen sommaren 1961, visade även att ligt.
15053: fabriken beräknades uppnå en tillfredsstäl- Händelserna i Kemi Oy är sålunda följd-
15054: lande lönsamhet. Från företagsekonomisk företeelser av skogsindustrins allmänna si-
15055: synpunkt innebär inledandet av projektet tuation, som oundvikligen bl. a. leder tili att
15056: samma risk som investering av privat kapi- tekniskt föråldrade produktionsmetoder måste
15057: tal i ett industriföretag. Då priset och kost- förnyas. Den av bolaget planerade placeringen
15058: naderna för fabrikens försäljningsprodukt av arbetskraften i en ny produktionsenhet
15059: under den tid produktionsinrättningen bygg- ådagalägger dess strävan att sköta rationali-
15060: des dock utvecklade sig mycket ogynnsamt, seringsarbetet på ett normalt sätt med så
15061: är resultatet för närvarande förlustbring- obetydliga störingar som möjligt. Nämnda
15062: ande. Prisnivån för blekt tallcellulosa sjönk allmänna situation har likväl fört med sig
15063: under nämnda byggnadstid med ca 4 % och svårigheter även i fräga om möjligheterna
15064: priset för björkcellulosa med ca 10 %. Sam- att finansiera det nya projektet. Såsom ovan
15065: tidigt har råvirkesprisen med leverans till konstaterats har statsbolagens verksamhet
15066: fabriken stigit för tali med ca 45 % och för icke utgjort ett hinder för finansieringen av
15067: björk med ca 35 %. Stegringen av lönekost- det nya företaget. Regeringen finner likväl
15068: naderna har under motsvarande tid varit ca att valet av tidpunkt för indragningen av
15069: 40 %. Om en så stor disproportion i pris- nämnda produktionslinje med hänsyn tili
15070: och kostnadsutvecklingen hade kunnat för- såväl bolagets och dess arbetares som sam-
15071: utses, hade man uppenbarligen av företags- hällets intresse varit oöverlagt. Sysselsätt-
15072: ekonomiska orsaker avstått från att bygga ningsmyndigheterna på orten har nödgats
15073: ifrågavarande cellulosafabrik trots att vä- vidta exceptionella åtgärder för ordnande av
15074: gande samhällsekonomiska skäl talade för nya arbetsplatser och tillfälliga arbeten för
15075: saken. Ä ven de privata skogsindustribolagen bolagets uppsagda arbetare. Vad beträffar
15076: skulle uppenbarligen i nuvarande situation Kemijärvi Oy: s verksamhet bör det under-
15077: ha avhållit sig från att bygga vissa sulfat- strykas, att bolagets produktion represente-
15078: cellulosafabriker, som nyligen blivit färdiga. rar den senaste tekniken på området och i
15079: fråga om kvalitetsnivå högsta internationella
15080: Den av experter sammansatta arbetsgrupp, klass och att prespektiven i fråga om mark-
15081: som nyligen utrett Kemijärvi Oy:s ekono- nadsföringen av blekt sulfatcellulosa är
15082: miska tillstånd och förutsättningarna för ljusare än i fråga om genom kalcium-meto-
15083: bolagets verksamhet, har överlämnat sin re- den framställd sulfitmassa. Då ett störnings-
15084: kommendation till regeringen för handlägg- fritt upprätthållande av Kemijärvi Oy:s pro-
15085: ning. På basen av de verkställda beräkning- duktion likväl förutsätter specialåtgärder
15086: arna har det konstaterats, att fabrikens fort- skall regeringen så snart som möjligt tili
15087: satta verksamhet trots den företagsekono- Riksdagen avlåta en propostion härom.
15088: Helsingfors den 2 december 1966.
15089:
15090: Handels- och industriminister Olavi Salonen.
15091: E 1056/66
15092: Kirj. ksm. N:o 61.
15093:
15094:
15095:
15096:
15097: Väyrynen: Väkijuomaliikkeen kunnallisten tarkastajien
15098: eläkeoikeudesta.
15099:
15100:
15101: Eduskunnan H e r r a. P u h e m i e h e !Ii 1 e.
15102:
15103: Eläke~ysymys JUaassarnme on jo kohta- Alkoholiliike. Kaupunginhallituksen päätök-
15104: l&is~n hyvin järjestetty. Eräitä varsin häm- sestä asianomainen vnlitti lääninhallituk-
15105: mästyttäviä tapauksia kuitenkin vielä esiin- selle, joka kuitenkin tuli samaan tulokseen
15106: tyy, · vaikk11 eläkeky~Symyksen pitäisi olla kuin kaupunginhallituskin. Pitkäaikaisesta
15107: täysin selvä. yhteiskunnan palveluksestaan ko. henkilö
15108: Erään henkilön tapaus on seuraava. ei siis saa lainkaan eläkettä. Kysymyksessä
15109: Oltuaan viisi vuotta valtionapua nauttivan on selvä epäoikeudenmukaisuus.
15110: ma~ttalousjärjestön palvelu~sessa mainittu Samanlaatuisia tapauksia saattaa olla pal-
15111: henkilö siirtyi kansanhuoltoministeriön pal- jonkin ei vain nyt kyseessäolevalla alalla,
15112: velukseen ja sitä kesti l~yrnmenen vuotta. vaan muillakin aloilla. Jos niin on, on kysy-
15113: Sen jälkeen hän on ollut kuusitoista vuotta myksessä melkoinen epäkohtn. Sen vuoksi
15114: väkijuomaliikkeen kunnallisena tarka~Sta ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
15115: jana, mistä tehtävästä hänet vapautettiin tin nojalla esitän kunnioittaen valtioneuvos-
15116: iän perusteella. Kuten tidetään, katsotaan ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
15117: kunnallinen väkijuomaliikkeen tarkastaja raavan kysymyksen:
15118: kunnan virkamieheksi, vaikka palkan mak-
15119: saakin Oy AJ.koholiliike. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15120: Mainitsemani henkilö haki eläkettä ensiksi, yhteiskuntaa palvelev.a}ta väkijuoma-
15121: Oy Alkoholiliikkeeltä, mutta hakemus evät- liikkeen kunnallwten tarkastajien ryh-
15122: tiin sillä perusteella, että virka on kunnan mältä on evätty eläkeoikeus ilmei-
15123: virka. Sen jälkeen kyljeinen henkilö haki se$ti muodolli$ten syiden perusteella,
15124: eläkettä asianomaiselta kaupungilta, mutta ja. jos tietää,
15125: se puolestaan hylkäsi anomuksen silläkin mitä Hallitus aikoo tehdä, kyseisen
15126: perusteella, että palkan oli maksanut Oy epäkohdan mahdollisimman pikaisesti
15127: poistamiffekBi 1
15128: Helsingissä 11 päivänä marraskuutfl, 1966.
15129:
15130: Antero Väyrynen.
15131:
15132:
15133:
15134:
15135: E 1109/66
15136: 2
15137:
15138:
15139:
15140:
15141: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e •li l e.
15142:
15143: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Kunnallinen eläkelaitos on asiasta sisa-
15144: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra asiainministerille antamassaan lausunnossa
15145: Puhemies, olette 11 päivänä marraskuuta todennut, että voimassa olevan väkijuoma-
15146: 1966 päivätyn ja saman kuun 16 päivänä lain (9. 7.1932/45) säännösten mukaan väki-
15147: minulle saapuneen kirjeenne n: o 872 ohella juomaliikkeen kunnallisen tarkastajan tosin
15148: lähettänyt minulle jäljennöksen kansanedus- asettaa toimeensa kunnallinen viranomai-
15149: taja Antero Väyrysen kirjallisesta kysy- nen, joka myös valvoo hänen toimintaansa,
15150: myksestä n:o 61, joka on seuraavan sisäl- mutta että palkkauksen vahvistaa väki-
15151: töinen: juomayhtiön hallintoneuvosto ja että palk-
15152: kaus suoritetaan väkijuomayhtiön varoista
15153: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että suoraan asianomaiselle. Kunnallisen eläke-
15154: yhteiskuntaa palvelev.alta väkijuoma- låitoksen käsityksen mukaan tarkastajaa ei
15155: liikkeen kunnallisten tarkastajien ryh- ole pidettävä kunnallisena viranhaltijana tai
15156: mältä on evätty eläkeoikeus ilmei- työntekijänä, vaan hänen on katsottava ole-
15157: sesti muodollisten syiden perusteella, van palvelussuhteessa väkijuomayhtiöön.
15158: ja jos tietää, Näin lienee asia yleensä myös kunnissa käsi-
15159: mitä Hallitus aikoo tehdä kyseisen tetty.
15160: epäkohdan mahdollisimman pikaisesti Asiasta on hankitty myös Oy Alkoholi-
15161: poistamiseksi?" liike Ab:n ja sosiaaliministeriön lausunnot.
15162: Molempien mukaan väkijuomaliikkeen kun-
15163: Vastauksena kysymykseen esitän kun- nallisen tarkastajan on katsottava olevan
15164: nioittaen seuraavaa: palvelussuhteessa kuntaan. Hän ei saakaan
15165: Siitä selvityksestä, minkä sisäasiainminis- olla väkijuomayhtiön palveluksessa oleva
15166: teriö on kysymyksen johdosta hankkinut, henkilö. Oy Alkoholiliike Ab: n lausunnossa
15167: on käynyt ilmi, että kysymyksessä tarkoi- viitataan vakuutusoikeuden vuonna 1958
15168: tettu väkijuomaliikkeen kunnallinen tarkas- antamaan päätökseen, jossa väkijuoma-
15169: taja on valittanut asianomaisen kaupungin- yhtiön kunnallisen tarkastajan on katsottu
15170: hallituksen päätöksestä, jolla hänen hake- olleen tapaturmavakuutuslain 1 §: ssä tar-
15171: muksensa saada kaupungilta vanhuuseläke koitetussa työsuhteessa asianomaiseen kau-
15172: on hylätty, lääninhallitukselle, joka loka- punkiin.
15173: kuussa 1966 annetulla päätöksellään on hy- Kysymystä väkijuomayhtiön kunnallisen
15174: lännyt valituksen sillä perusteella, että tar- tarkastajan asemasta ja eläkeoikeudesta,
15175: kastajan palkkaa ei ollut maksanut kau- joka edellä selostetun mukaankin on varsin
15176: punki vaan Oy Alkoholiliike Ab ja että tulkinnanvarainen, ei ole siinä ajassa, missä
15177: hänellä niin ollen ei kaupungin eläkesään- kysymykseen on vastattava, ollut mahdol-
15178: nön nojalla ollut oikeutta saada eläkettä lista selvittää. Asia pyritään kuitenkin ensi
15179: kaupungilta. Kaupunginhallitus oli selityk- tilassa slevittämään.
15180: sessään huomauttanut myös siitä, että kysy- Suunnitteilla olevaan uuteen alkoholilain-
15181: myksessä oli ollut vain osapäivätoimi, josta säädäntöön näyttää joka tapauksessa, niin
15182: asianomainen ei ollut saanut pääasiallista kuin saaduissa lausunnoissa on todettu, ole-
15183: toimeentuloaan, ja että hänellä senkään van tarpeen sisällyttää kunnallisen alkoholin-
15184: vuoksi ei olisi ollut oikeutta eläkkeeseen tarkastajan ja hänen apulaisensa asemasta
15185: kaupungin eläkesäännön mukaan. selvät säännökset.
15186: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1966.
15187:
15188: Sisäasiainministeri Martti Viitan.en.
15189: 3
15190:
15191:
15192:
15193:
15194: Tili Riksdagens Herr Tal'man.
15195:
15196: Med en den 11 november 1966 daterad rendena konstaterat, att befattning som
15197: skrivelse nr 872, viiken jag emottog den 16 kommunal inspektör av alkoholrörelsen
15198: samma månad, har Ni, Herr Talman, i det enligt gällande lag om alkoholdrycker
15199: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, (9. 7. 1932/45) visserligen besättes av den
15200: tillställt mig avskrift av riksdagsman kommunala myntigheten, som även över-
15201: Antero Väyrynens skri:ftliga spörsmål, nr 61, vakar hans verksamhet, men att avlöningen
15202: av följande lydelse: fastställes av alkoholbolagets förvaltnings-
15203: råd och att avlöningen erlägges av bolagets
15204: "Är Regeringen medveten om, att medel direkt tili vederbörande. Enligt den
15205: gruppen kommunala inspektörer av kommunala pensionsanstaltens uppfattning
15206: alkoholrörelsen, viiken tjänar sam- kan inspektören icke betraktas såsom en
15207: hä.Uet, förvägrats pensionsrätt, uppen- kommunal tjänsteinnehavare eller arbetsta-
15208: barligen på grund av formella skäl, gare, utan bör anses stå i tjänsteförhållande
15209: och om så är fallet, till alkoholbolaget. Så torde saken i allmän-
15210: vad ärnar Regeringen göra. för het också ha uppfattats i kommunerna.
15211: avhjälpande av ifrågavarande miss- Om ärendet har införskaffats utlåtanden
15212: förhällande så fort som möjligt ?" även från Oy Alkoholiliike Ab och social-
15213: ministeriet. Enligt båda dessa bör kommu-
15214: Såsom svar på detta spörsmål får jag nal inspektör för alkoholrörelsen anses stå
15215: vördsamt anföra följande: i tjänsteförhållande tili kommunen. Han får
15216: Av den utredning, som ministeriet för icke ens vara en i alkoholbolagets tjänst
15217: inrikesärendena införskaffat med anledning stående person. I Oy Alkoholiliike Ab: s
15218: av spörsmålet, har framgått, att den i spörs- utlåtande hänvisas tili försäkringsrättens
15219: målet avsedda kommunala inspektören av utslag år 1958, vari alkoholbolagets kom-
15220: alkoholrörelsen anfört besvär hos länssty- munala inspektör ansetts stå i sädant arbets-
15221: relsen över ifrågavarande stadsstyrelses förhällande tili ifrågavarande stad som a.v-
15222: beslut, varigenom hans ansökan att av sta- ses i 1 § lagen om olycksfaUsförsäkring.
15223: den erhålla älderdomspension förkastats, Frågan om kommunal inspektörs vid alko-
15224: men att länsstyrelsen i oktober 1966 för- holbolaget ställning och pensionsrätt, som
15225: kastat besvären, på den grund, att inspek- även enligt ovanstäende i rätt hög grad är
15226: törens lön icke erlagts av staden utan av underkastad tolkning, har icke kunnat ut-
15227: Oy Alkoholiliike Ab och att han sålunda redas inom den tid under viiken spörsmålet
15228: icke varit berättigad tili pension av staden skulle besvaras. Man söker dock med det
15229: enligt stadens pensionsstadga. Stadsstyrel- första utreda saken.
15230: sen hade i sin förklaring även påpekat, Det synes i varje fall vara av behovet
15231: att fråga hade varit endast om en deltids- päkallat att i den nya alkohollagstiftning
15232: tjänst, av viiken vederbörande icke erhållit som planeras, intaga tydliga. stadganden om
15233: sin huvudsakliga utkomst, och att han icke kommunal alkoholinspektör och hans bi-
15234: heller därför skulle ha haft rätt tili pension träde, så som i de erhållna utlåtandena kon-
15235: enligt stadens pensionsstadga. staterats.
15236: Den kommunala pensionsanstalten har i
15237: sitt utlåtande tili ministeriet för inrikesä-
15238: Helsingfors den 13 december 1966.
15239:
15240: Minister för inrikesärendena Martti Viitanen.
15241: Kirj. ksm. N:o 62.
15242:
15243:
15244:
15245:
15246: Voutilainen ym.: Metylialkoho1'i1la denot.uroidun väkiviinan
15247: väärinkäy:töstä.
15248:
15249:
15250: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
15251:
15252: Viime aikoina on julkisuudessa herättänyt tetty lyhyessä ajassa jo usei,ta ihmishenkiä,
15253: laajaa huomiota t.eknillisiin tarkoituksiin on kysymys vakavasta asiasta. Lisäämällä
15254: luovutetun meti}'lialkoholilla denaturoidun puheena ol·evan väkiviinan myrkkypitoi-
15255: väkiviinan väärinkäyttö nautintotarkoituk- suutta, lisätään kuoleman vaaraa nykyises-
15256: siin sekä tästä johtuneet lukui,sat kuoleman" tään, e1l.ei samanaikaisesti voida tehostaa
15257: tapaukset. Esiintyn.eiden tietojen mukaan muita va,lvontatoimenpiteitlä. Näin ollen en-
15258: on yhdeHekin huo:l'to- ja korjausliikkeehle nalta ehkäiseviä toimenp:ioteitä ja tarkas-
15259: varsin lyhyessä ajassa saatettu luovuttaa tusta tulisi huomattavasti nykyisestään te-
15260: huomattavia määriä metylial'koholil'la dena- hostaa ja saattaa n.e tarkoituksen mukai-
15261: turoitua väkiviinaa teknillisiä tarkoituksia seksi.
15262: varten. Saman aikais.esti asianomaisten vi- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäivä-
15263: ranomaisten toimesta ei ilmeisestikään ole järjestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella
15264: suorit.ettu mitään kontrollia tai tarkistuksia, esitämm-e valtioneuvoston asianomaisen jä-
15265: tai se on ollut erittäin puutteellista, ain.een senen vastattavaksi seuraavan kysymyks·en:
15266: käytön tarpeellisuudesta ja määrästä san01t~
15267: tuun tarkoitukseen. Onko HaJil.itus tietoinen teknillisiin
15268: Kun edellä mainitun väkiviinan käyttöä tarkoituksiin luovutetun metylialko-
15269: teknil:l1Siiin tarkoituksiin tapahtuu noin 1 600 holilla denaturoidun väkiviinan vää~
15270: liikk.eessä tai korjaamossa, on kysymys var" rinkäytöstä naut'intotarkoituksiin, ai:-
15271: sin suurien erien samanaikaisesti liikkeel'lä- neen organisoidusta salakaupasta
15272: olosta maan eri puolilla. Siitä huolimatta, maan eri puolilla ja sattuneista
15273: että metyl'ialkoholilla denaturoitu väkiviina useista kuolemantapauksista mainJtun
15274: on varustettu näkyvin myrkyn m.erkein, aineen myrkkypitoisuuden vuoksi, ja
15275: myrkkyannosta lisäämälläkin, ei sen väärin- jos on,
15276: käyttö liene yksittäinen ilmiö, vaan kysy- onko Hallitus ryhtynyt toimenpitei·
15277: mys on tietoisesta toiminnasta ja pitkäHe siin tällaisen väkiviinan saamisen es-.
15278: viedystä suunnittelusta .eri puoHHa maata tämiseksi · nautintotarkoituksiin sekä
15279: käyttää puheena olevaa kuolettavaa nes- jakelun tarkkailun ja valvonnan te~
15280: tettä nautintotarkoituksiin. hos:tamiseen nykyisestään?
15281: Koska metylialkoholil±a denaturoidun vä-
15282: kiviinan väärinkäytön johdosta on men.e-
15283: Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1966.
15284:
15285: U. H. Voutilainen. Katri-Helena Eskelinen.
15286: Impi Lukkarinen. Armas L-einonen.
15287: Anna-Liisa Linkola. Ragnar Granvik.
15288: Uljas Mäkelä. Martti Linna.
15289:
15290:
15291:
15292:
15293: E 1120/66
15294: 2
15295:
15296:
15297:
15298:
15299: E d u s k u n n a n Herra Puhe m i e h e 11 e.
15300:
15301: Marraskuun 11 päivänä 19·66 päivätyllä mantapauksen kohdalta poliisitutkimukset
15302: kirjeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär- jatkuvat edelleen. Kuitenkaan ei ole vielä
15303: jestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa lopullista varmuutta siitä, onko ehkä vain
15304: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen ed~ yksi tai ehkä kaikki koJ.me kuolemanta-
15305: taja Voutilaisen ynnä muiden haJilituksen pausta aiheut.uneet juuri edellä mainitun
15306: asianomai-sen jäsenen vastattavaksi esittä- metylialkoholiUa denaturoidun väkiviinan
15307: mästä kysymyks~s.tä: nauttimisesta.
15308: Organisoidusta metylialkoholilla denatu-
15309: "Onko Hallitus tietoinen t.eknillisiin roidun väkiviinan salakaupasta sosiaali-
15310: tarkoituksiin luovutetun metylialko- ministeriö ei ole tietoinen, eikä voi siitä
15311: holilla denaturoidun väkiviinan vää- ilausua mitään, ennen kuin poliisiviran-
15312: rinkäytöstä nautintotarkoituksiin, ai- omaisten asiaa koskevat tutkintapyötäkir-
15313: neen organisoidusta salakaupasta jat ovat ministeriön käytettävissä.
15314: maan eri puolilla ja sa,ttunei&ta Metylialkoholilla denaturoidun väkiviinan
15315: useista kuo~emantapauksista mainitun väärinkäyttö nautintotarkoituksiin Suomessa
15316: aineen myrkkypitoisuuden vuoksi, ja on tiettävästi harvinaisempaa kuin eräiden
15317: jos on, muiden denaturoitujen väkiviinalajien vää-
15318: onko Hallitus ryhtynyt toimenpitei- rinkäyttö. Maassammehan on ainakin koko
15319: siin tällaisen väkiviinan saamisen es- itsenäisyyden ajan alkoholijuomien sijasta
15320: :tämiseksi nautintotarkoituksiin sekä väärinkäytetty nautintotarkoitukSiin väki-
15321: jakelun tarkkailun ja valvonnan te- viinaa eli spriitä joko sellaisenaan tai siitä
15322: hostamiseen nykyisestään~" valmistettuja tuotteita. Tämä väärinkäyttö
15323: on ajoittain olilut niin laajaa, että se on vai-
15324: Yllä mainittu kysely :tarkoittanee lähinnä kuttanut huonontavasti maamme raittius-
15325: kahden sellaisen toiminimen laitonta toi- ja väkijuomatilanteeseen. Tekni:llisiin tar-
15326: mintaa, jotka ovat sosiaaliministeriön myön- koituksiin luovutetun väkiviinan väärinkäy-
15327: tämän luvan nojalla ostaneet Oy Alkoholi- tön estämiseksi tämä väkiviina on jatku-
15328: liike Ab: ltä metylialkoholilla denaturoitua vasti denaturoitu. Tällöin on ollut nouda-
15329: väkiviinaa käytettäväksi teknillisiin tarkoi- tettava denaturoiduista alkoholipito'isista
15330: tuksiin. Keskusrikospoliisin ilmoituksen mu- aineista annetun asetuksen (77/58) 4 § : n
15331: kaan molempien toiminimien johdon toimesta säännöksiä, joiden mukaan "denaturoimis-
15332: sanottua väkiviinaa on myyty huomattavat aineiden tulee olla sellaisia, etteivät ne vai-
15333: määrät asiaankuulumattomille, mutta juttua keuta nii1lä denaturo'idun väkijuoman käyt-
15334: ei ole vielä täysin selvitetty, vaan tutki- tämistä tarkoitukseensa, mutta mikäli mah-
15335: mukset jatkuvat edelleen. Niistä kuoleman- dollista estävåit sen käyttämisen juovutus-
15336: tapauksista, joiden on väitetty johtuneen t·arkoitukseen ja ovat vaikeasti siitä ero-
15337: nimenomaan juuri edellä mainittujen toimi- tettavia". Kaikki mainitut vaatimukset täy,t-
15338: nimien luvattomasti sivullisill:e myymän, täviä denaturoimisaineita on vain muutama,
15339: metylialkoholi.lla denaturoidun väkiviinan ja sen vuoksi joudutaankin denaturoi:miseen
15340: nauttimisesta, Keskusrikospoliisi on 30 päi- . käyttämään useita erilaiSia aineita, joista
15341: vänä marraskuuta 1966 sosiaaliministeriön jokin aine saattaa soveltua vain yhden teol-
15342: taholta asiaa tiedusteltaessa ilmoittanut, lisuuslaitoksen tarkoituksiin. Monipuolisin
15343: että Helsingin yliopiston Oikeustieteellisen ja käyttökelpoisin denaturoimisaine on me-
15344: laitoksen oikeuskemian osaston 25 päivänä tylialkoholi, koska sen fysikaaliset ja ke-
15345: lokakuuta 1966 Helsingin rikospoliisille te- mialliset ominaisuudet ova,t hyvin 1ähellä
15346: kemän ilmoituksen mukaan on ilmennyt me- denaturoitavan väkiviinan vastaavia omi-
15347: tylialkoholia kolmessa kuolemantapauksessa. naisuuksia. MetylialkoholiHa denaturoitu
15348: Yksi näistä on käsiteltävänä Espoon kihla- väkiviina soveltuu miltei kaikkin samoihin
15349: kunnanoikeudessa, ja kahden muun kuole- teknillisiin tarkoituksiin kuin itse väkiv'ii-
15350: 3
15351:
15352: nakin ja sen vuoksi sitä onkin maassamme "nauttiminen hengenvaaraJlista, pienikin
15353: ja·tkuva.sti käyttänyt noin 200 teollisuus- määrä voi aiheutroaa sokeuden", niin on täl-
15354: laitosta ja ammatiharjoittajaa. Koska me- laisen väkiviinan vaarallisuus selvästi ilmoi-
15355: tylialkoholi sisäisesti nautittuna on myr- tettu, ja sen väärinkäyttö on mahdollisuuk-
15356: kyllinen, sen käyttämisestä väkiviinan d.e- sien mukaan pyritty estämään ainakin yhtä
15357: naturoimisaineena on erilaisia käsityksiä ja tehokkaasti kuin eräiden muidenkin teknil-
15358: mielipiteitä. lisiin tarkoituksiin käytettävien vaarallisten
15359: Metylialkoholi sellaisenaan on teollisuu- aineiden kohdalta tavanmukaisesti on tehty.
15360: den ja ammatinharjoittajien yleisesti käyt- Teollisiin ja teknillisiin tarkoituksiin luo-
15361: tämä tärkeä raaka-aine ja liuotin, ja sen vutetun väkiviinan ostoon ja käyttöön oi-
15362: vuoksi sitä onkin jatkuvasti saatavissa yhtä keuttavien lupien myöntäminen samoin kuin
15363: vapaasti kuin muitakin teollisuuskemika- luvan saajan ostaman väkiviinan käytön
15364: lioita ja liuottimia. Koska puhdas m.etyli- valvonta sekä muu väkiviinan ja siitä val'-
15365: alkoholi ominaisuuksiltaan erehdyttävästi mistettuj.en alkoholipitoisten tuotteiden val-
15366: muistuttaa etylialkoholia, sitä valitettavasti mistuksen ja myynnin valvonta uusittiin
15367: sellaisenaan tai. sitä sisältäviä tuotteita kai- osittain vuosina 1958-59 annetuilla asetuk-
15368: kissa maissa on nautittu ja jatkuvasti nau- siB.a siten, että valvontajärjestelmämme on
15369: titaan sisällisesti kohtalokkain seurauksin nykyisin miltei samanlainen kuin Ruotain
15370: siinä hyVässä uskoss.a, että kysymyksessä vastaava järjestelmä. Maamme erikoiset vä-
15371: on etylialkoholi tai siitä valmistettu tuote. kijuomaolosuhteet huomioonottaen alkoho-
15372: Maa.ssamme on todistettavasti kuollut pel'- linkäytön tarkastus- ja valvontajärjestel-
15373: kän metylia.I:koholin nauttimiseen vuonna mämme on yleensä t.oiminut tyydytrtävästi.
15374: 1963 9, vuonna 1964 13 ja vuonna 1965 11 Siinä on kuitenkin todettu eräitä puutteel-
15375: ihmistä. Tämän lisäksi maassamme on kuol- lisuuksia, ja saatujen kokemuksien perus-
15376: lut ja tulee ilmeisesti jatkuvasti kuolemaan teella oli jo vuonna 1963 tarkoitus uusia ja
15377: ihmisiä , metylialkoholista valmistettujen tehostaa tätä tarkastus- ja valvontajärjestel-
15378: tuotteiden nauttimiseen. Niinpä esimerkiksi määmme, mutta nämä suunnitelllut toimen-
15379: vuonna 1944 kuoli metylialkoholipitoisen piteet ovat lykkäytyneet vuodesta toiseen,
15380: puUtuurin nauttimiseen yhtaikaisesti yli 60 koska ne on katsottu tarkoituksenmukai-
15381: ja vuonna 1960 metylialkoholipitoisen pak- seksi toteuttaa tekeil'lä olevan uuden alko-
15382: kasnesteen nauttimiseen toistakymmentä holilainsäädännön yhteydessä. Luonno1lises..
15383: henkeä. Vaikka näin on, .ei metylialkoholin tikaan ei nykyinen alkoholinkäytön tarkas-
15384: käyttöä teollisuuden ja ammatinharjoitta- tus- ja valvontajärjestelmämme niin kuin
15385: jien käyttämänä raaka-aineena ja ·liuotti- ei mikään muukaan vastaavanlainen valvon-
15386: mena ole voitu eikä voitane valitettavasti tajärjestelmä, ole voinut eikä voi •täysin es-
15387: vastaisuudessakaan maassamme lopettaa. tää sitä, että joku, . erehdyttämäJllä asian-
15388: SelvYYden vuoksi on syytä tässä yhteydessä omaisia valvovia viranomaisia, saa hal-
15389: mainita, että metylia1koholi on myrkkyase- tuunsa esim. lievästi denaturoitua väkivii-
15390: tuksen (555/46) säädösten mukaan toisen naa enemmän kuin todellinen tarve edellyt-
15391: luokan myrkky ja sitä valvovat sisäasiain- tää, ja myy tai luovuttaa sitä luvattomasti
15392: ministeriö ja sen alaiset viranomaiset. Myös- asiaankuulumattomille joko sellaisenaan tai
15393: kin metyliaJkoholilla denaturoitu väkiviina vasta poistettuaan siitä denaturoimisaineen.
15394: on sisäisesti nau:tittuna myrkyllinen, mutta Niitä kahta toiminimeä, joiden Keskusri-
15395: sen myrkyhlisyys tässä suhteessa on riippu- kospoliisi on ilmottanut kuluvan vuoden ai-
15396: vainen siitä, paljonko se sisältää metylialko- kana luvat•tomasti myyneen tai luovutta-
15397: holia. Sen ostamiseen on kuitenkin vaadittu neen luvan nojalla ostamansa metyliaJkoho-
15398: e:rityinen lupa, jonka hakemuksesta on lilla denaturoitua väkiviinaa asiaankuulu-
15399: myöntänyt sosiaaliministeriö. Lisäksi sosi- mattomille, on sosiaaliministeriön taho:lta
15400: aaliministeriö on valvonut luvan saajan os- pyritty mahdollisuuksien mukaan valvo·
15401: tam.an metylialkohol'iJ.la denaturoidun väki- maan. Esimerkiksi nyt Espoon kihlakunnan-
15402: viinan käyttöä. Kun lisäksi m.etylialkoho1illa oikeudessa syytteessä olevan henkilön omis-
15403: denaturoitua väkiviinaa sisältävässä astiassa tamaa toiminimeä, joka oli kuluvan vuoden
15404: on ollut mustapohjainen nimilippu, jossa helmikuussa hakemuksesta saanut sosiaali-
15405: pääkallon kuvan lisäksi on ollut sanat: ministeriöitä denaturoidun väkiviinan osto-
15406: 4
15407:
15408: luvan, ryhdyttiin tarkkailemaan h€ti kun kaikkia on vaikea täysin todistaa ja löytää
15409: toiminimen todettiin ostavan denaturoitua siihen tarvittavrut todistajat, niin on ym-
15410: väkiviinaa ilmeisesti enemmän kuin todel:li- märrettävää, että amm3!ttirikollisren paljas-
15411: nen tarve ed€llytti.. Toiminimen työs:kenrely- tamiseen tottumattomat sosiaaliministeriön
15412: ja varastotiloissa suoritettiin huhtikuun lo- ;tarkastajat eiviilt epäilyksistään huolimatta
15413: pulla tarkasttus. Tätiöin mm. paikale kut~ pystyneet ennen poliisiviranomaisia paljas-
15414: sutut paloviranomaiset kielsivät denaturoi- taaman harjoitettua laitonta toimintaa.
15415: dun väkiviinan käsittelyn ja varastoinnin Edellä on jo viit3!ttu siihen, että maas-
15416: puheenaolevissa tiloissa. Tämän jä}k€en toi- samme vuosittain kuo•lee pelkän metylialko-
15417: minimene ilmoitettiin, että toiminimi saa. holin nauttimiseen toistakymmentä ihmistä,
15418: ostaa denaturoitua väkiviinaa vasta sen ja· kuitenkin pelkkää mety.lial'koholia käyte-
15419: jälkeen, kun se on hankkinut käyttöönsä tään jatkuvasti maassamme teollisiin ja tek-
15420: palovirimomaisren hyväksymän väkiviinan nillisiin tarkoituksiin sen vuoksi, et:tä se on
15421: varaston, esittänyt ja hakenut vastuunalai- tärkeä raka-aine ja liuot'in. Metylialkoho-
15422: sen johtajan ja hänen sijaisensa hyväksy- lilla denaturoidun väkiviinan nauttimiseen
15423: misen sosiaaliministeriö1tä sekä esittänyt on valitettavasti myös nyt käsiteltävänä ole-
15424: käyttämänsä tilitoimiston all'ekirjo'ittaman van jutun tapahtuma-aikana, noin puol:essa
15425: l'uettelon niistä eri puolilla maata olevista vuodessa, Hmeisesti kuollut· yksi ja lisäksi
15426: asiakkaista, joiden koneita toiminimen toi- on epäilyksiä kahden kohdalla.· Kun ny·t-
15427: mesta on korjattu tai huollettu kuluvana temmin on käynyt ilmi, että metylialkoho-
15428: vuonna. Täytettyään edeNä mainitut ehdo.t lilla denaturoitua väkiviinaa on luvatto-
15429: toiminimi tilasi denaturoitua väkiviinaa, masti luovutettu tai myyty asiaankuuluma·t-
15430: mutta ennen kuin tilaus elokuun lopuHa .tomil.le, ja tätlaista denaturoitua väkiviinaa
15431: hyväksyttiin, toiminimen kaksi edustajaa on joko sellaisenaan tai erilaisina seoksina
15432: kutsuttiin sosiaallirninisteriöön, jossa heille myyty edelleen . salakaupassa erilaisin ni-
15433: ilmoitettiin, että toiminimelle luovutetaan mikkein ostajille saattamatta heitä tietoi-
15434: vain tehost€tulla tavaUa denaturoitua väki- siksi aineen· vaarallisuudesta, sosiaaliminis-
15435: viinaa, ja samaH:a tavanmukaisesti varoitet- reriö on tästä asiasta tiedon saatuaan päät-
15436: tiin metylialkoholilla den3!turoidun väkivii- tänyt, että myytäväksi tarkoitetun denatu-
15437: nan vaaral'lisuudesta ·sisällisesti nautittuna. roidun väkijuoman denaturoimisaineena ei
15438: Toiminimen ostettua tämänkin jälkeen d.e- maassamme enää saa käyt.tää metylialkoho-
15439: naturoitua väkiviinaa tarkastajien käsityk- lia.
15440: sen mukaan enemmän kuin todell'inen tarve Väkiviinan ja denaturoidun väkiviinan
15441: edellytti, toiminimen maaseudulte perustetut valvonnan tehostamiseksi sosiaaliministeriö
15442: toimipaikat tarkastettiin syyskuun lopulla, on palkannut 1 päivästä joulukuuta 1966
15443: ja vaikka mitään konkreettista näyttöä toi- tähänastisen tarkastushenkilöstön lisäksi yh-
15444: minimen vilpillisestä toiminnasta ei tällöin- den kemistin hoitamaan alkoholinkäytön
15445: kään saatu, lisätti'in väärinkäytön ehkäi- alaan kuuluvia tehtäviä. Tämän lisäksi sosi-
15446: semiseksi :tämän jälkeen toiminimell:e myy- aaliminisreriössä on harkitt.avana olisiko mi-
15447: tyyn denaturoituun väkiviinaan tunnistami&- nisteriön työvoimaa ·tällä alalla viel'ä täyden-
15448: ja varotusaineeksi Bitrex-merkkinen karvas- nettävä.
15449: aine. Kun p()liisiviranomaisilta saatiin tie- Sosiaaliministeriö t.ul:ee muutoinkin jatku-
15450: tää toiminimen luovuttaneen denaturoi.tua vasti käytettävissään olevin keinoin tehos-
15451: väkiviinaa asiaankuulumattomille, toimini- tamaan toimenpiteitään edellä tarkoitettu-
15452: melle ei enää myyty denaturoitua väkivii- jen ostolupien antamisessa sekä puheena-
15453: naa. Kun poliisin suorittamien kuulustelujen olevien aineiden käytön valvonnassa, jott~a
15454: yhteydessä on ilmennyt, että edellä mai- d-enaturoidun väkiviinan samoin kuin mui-
15455: nitut toiminimen omistaja ja hänen kump- denkin ministeriön valvontaan kuuluvien
15456: paninsa ovat. suorittaneet l'aittomat puu- a,lkoholipitoisten aineiden väärinkäyttö voi-
15457: hansa niin t•a.itavasti, etträ ilmeisesti niitä taisiin riiin hyvin kuin mahdollista estää.
15458: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1966.
15459:
15460: Sosiaaliministeri llf atti /( oivnnen.
15461: 5
15462:
15463:
15464:
15465:
15466: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a l' m a n.
15467:
15468: Med en den 11 november 1966 daterad polisundersökningarna alltjämt. Dock före-
15469: skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfte ligger icke slutgiltig säkerhet om huruvida
15470: 37 §. 1 mom. riksdagsordningen avser, för e:p.dast ett av dödsfallen eller alla tre för-
15471: avgivande av svar til'lsänt vederbörande an!letts av förtäring av ovannämnda :nied
15472: medlem av regeringe:ri avskrift av följande metylalkohol denaturerade sprit. Någon or-
15473: av riksdagsman Voutilainen m.fl. ställda ganiserad smyghandel med sprit, som dena-
15474: spörsmål: turerats med metylalkohol, känner socia.l~
15475: ministeriet icke tili och kan icke uttal!a
15476: "Är Regeringen medveten oni bru- sig därom, innan polismyndigheternas un-
15477: ket av för tekniska ändamål överlå- dersökningsprotokoll i saken står tili mi-
15478: ten sprit, som denaturerats med me- nisteriets förfogande.
15479: t.y;lalkohol såsom njutningsmedel, den Bruk av med metylalkohol denaturerad
15480: organiserade smyghandeln med detta sprit som nj'\ltningsmede] är i Finland,
15481: äinne i olika delar av landet och om såvitt man vet, ovanJigare än missbrlJ]ret ~J-V
15482: de fl!Elra dödsfa·rl som inträffat på vissa andra slag av denatererad sprit.' I
15483: grund av sagda ämnes gifthalt, vårt land har ju åtminstone under hela
15484: och om · så är iallet, har Regeringen vår självständighetstid som njutningsmedel
15485: . skridit tH:l åtgärder tili förhindrande i stället för alkoholdrycker använts sprit,
15486: av att dylikt sprit blir använd som antingen sprit som sådan eller av del1,Il.a
15487: njutningsm~del samt för effektive- ·tiHverkade produkter. De.tta missbruk har
15488: ring av kontrollen av och :tiHsynen under yjssa perioder varit så omfattande,
15489: över distributionen r· att det haft en försämrande inverkan på
15490: vårt lands nykterhets- och alkohoUäge. Tilil.
15491: ·Ovannämnda spörsmål torde närmast av~ förhindrande av missbruk av sprit, som
15492: tve.nne sådana firmors ol'agliga verksamhet, överlåtits för tekniska ändamål, har denna
15493: vilka med a:v socia~inisteriet beviljat till- sprit fortlöpande denaturerats. Härvid l).ar
15494: stånd .hos Oy Alkoholiliike Ab köpt med stadgand.ena i 4 § . förordningen angående
15495: metylalkohol denaturerad sprit för att. an- denaturerade alkoholhaltiga ämnen (77/58)
15496: vändas för tekrtiska ändamål. Enlig·t cent- länt tili eftel'rättelse, enligt vilka "de äm-
15497: ralkrhninalpollisens meddel'ande har avse- nen, som användas för denaturering, böra
15498: värda mängder av. sagda sprit på åtgärd vara sådana, att de. icke försvåra den där-
15499: av. de · båda firmornas l~dning sålts tili med denaturerade alkoholdryckens använd-
15500: obehöriga, men. .saken är icke ännu helt ning för sitt ändamål:, men såvitt möjligt
15501: utredd, ·utan undersökningarna fortsättes förhindra dess användning för berusnings-
15502: al1tjämt. Vad beräffar de dödsfall, som på- ändamåJl och äro svåra att avskilja från
15503: stås ha föranlet'ts av förtäring av juSit den denna". Det . finnes endast ett · fåtal dena-
15504: med .metylalkoho~ denaturerade sprit, som tureringsämnen som uppfyller alla de
15505: av ovannämnda firmor försålts ti'll obehö- nämnda fordringarna, och man blir därför
15506: riga, har centralkriminalpolisen den 30 no- tvungen att för denat.urering använda sig
15507: vember 1966 på socialministeriets förfrågan av flera olika ämnen, av vilka något visst
15508: meddelat, att enligt vad rättskemiska av- ämne kanske lämpar sig endast för en enda
15509: delningen vid He:lsingfors universit.ets insti- industriinrättnings ä:ndamål. Det mångsidi-
15510: tut.ion för rättsmed'icin den 25 oktober 1966, gaste och användbara.ste denatureringsäm-
15511: uppgivit för kriminalpolisen i Helsingfors net är metylalkohol, enär dess fysikaliska
15512: stad:, har me.tylalkohol kunnat konstateras i och kemiska egenskaper står mycket nära
15513: tre dödsfalq. Et<t av fallen är under behand- motsvarande egenskaper hos sprit, som skaH
15514: ling · vid häradsrätten 'i Esbo, och beträf- denatureras. Med metyla:J.kohol denaturerad
15515: fande de två andra dödsfallen fortsättes sprit lämpar sig nästan för alla de :tekniska
15516: 6
15517:
15518: ändamäl som själva spriten kan användas haft följande text~ "Livsfarligt att för-
15519: för, och den har fördenskuH i vår.t land tära, även en Hten kvantitet kan förorsaka
15520: använts av ca 200 industriinrättningar och blindhet", så har dylik sprits farlighet tyd-
15521: yrkesidkar.e. Emedan metylalkoholen är ligt framhävts, och man har i mån av möj-
15522: gift:ig a'tt förtära, är uppfattningarna och lighet försökt hindra missbruk därav, åt-
15523: åsikterna om dess användning som dena- minstone lika effektivt som man brukar
15524: tureringsämne för sprit dclade. göra det i fråga om andra för tekniska
15525: Metylalkohol som sådan är ett av indus- ändamäl avsedda farliga ämnen.
15526: trin och yrkesidkare allmänt använt viktigt Beviljandet av :tillstånd tili: inköp och
15527: råämn.e och ~ösningsmedel, och den tiU- användri.ing av sprit för industriella och
15528: handa hålles därför fortsättningsvis lika tekniska ändamål ävensom kontrohlen av
15529: fritt som övriga industrikemikalier och lös- användningen av den sprit, som innehava-
15530: ningsmed.el. Då ren metylalkohol ti11 sina ren av inköpsbevis köpt, samt övrig över-
15531: egenskaper på ett vilseledande sätt påmin- vakning av tillverkning och försäljning av
15532: ner om etylalkohol, har den tyvärr som så- sprit och av slidan framställda alkoholhal-
15533: dan el!ler i form av produkter, som inne- tiga tillverkningar, förnyades delvis genom
15534: håller metylalkohol, i aillla Iänder förtärts åren 1958-59 givna förordningar sålunda,
15535: och färtäres alltjämt - med ödesdigra följ- att vår.t kontrollsystem för närvarande är
15536: der - i den goda tron, att fråga är om nästan likadant som motsvarande system i
15537: etylalkohol eller om produkt til.lverkad av Sverige. Med beaktande av värt lands sär-
15538: denna. I vårt. land har bevisligen tili följd egna alkoholförhåHanden har vårt kont-
15539: av förtäring av r.en metylalkohol år 1963 roll- och övervakningssystem angående aJ:-
15540: avlidit 9, år 1964 13, och år 1965 11 per- koholförbrukningen i allmänhet fungerat
15541: soner. Dessutom har människor avlidit i till.fredsstäl:lande. Vissa bristfäl:ligheter har
15542: vårt land och kommer uppenbarligen a:Ut- dock observerats däri, och pä grund av de
15543: jämt att avlida av förtäring av produkter, erfarenheter, som vunnits, · var det redan
15544: tillverkade av metylalkohol. Sålunda dog år 1963 meningen att förnya och effektivera
15545: t.ex. år 1944 samtidigt över 60 p.ersoner av detta värt kontroll- och övervakningssystem,
15546: förtäring av mety;lalkoholhaltig polityr, och men dessa planerade åtgärder har uppskju-
15547: år 1960 avled över tio personer av förtäring tits från år till år, då man ansett det ända-
15548: av metylalkoholhaltig kylvätska. Trots detta målseniigt att förverkliga dem i samband
15549: har användningen av metylal'kohol som in- med vår nya alkohoUagstiftning, som är
15550: dustrins och yrkesidkares råämne och lös- under utarbetand.e. Givetvis har vårt nu-
15551: ningsmedel icke kunnat och •torde icke ty- varande kontroll- och övervakningssystem
15552: värr heller i fram.tiden kunna avskaffas. angående alkoholförbrukningen lika 1itet
15553: För tydlighetens skuhl. är det skär att i som något annat motsvarande system hclt
15554: detta sammanhang nämna, att mety•lalkohol kunnat och komm.er inte heller att helt
15555: enligt stadgandena i förordningen om gifter kunna förhindra att någon genom att vilse-
15556: (555/46) är ett gift av andra mlass, och leda vederbörande övervakningsmyndighe-
15557: kontrollen av den åligger ministeriet fö1· ter kommer över t.ex. lindrigt denature-
15558: inrikesärend.ena och detsamma underl'y- rad sprit i srtörre mängd än vad det verk-
15559: dande myndigheter. Även spdt, som denatu- liga behovet förutsätter och sä:ljer eller
15560: rera'ts med metylalkohol, är giftig att för- överlåter sådan utan tillåtelse tili en obe-
15561: tära, men d.ess giftighet i detta hänseende hörig antingen som sädan eller först sedan
15562: är beroende av den mängd metylalkohol den han av.lägsnat denatureririgsämnet.
15563: innehåller. För inköp av sådan har dock De •två firmor om vilka Centralkriminal-
15564: krävts ett särskilt tihlstånd, som på an- polisen meddelat, att de under innevarande
15565: sökan beviljats av socialministerie:t. Social- år utan lti.Ustånd tiJll obehör'iga sålt elier
15566: ministeriet har dessutom övervakat använd- överlåtit med stöd av till'stånd inköpt sprit,
15567: ningen av den med metylalkohol denaturerade som denaturerats med metylalkohol, har
15568: sprit, som inköpts av tillståndsinnehavaren. man från socialministeriets sida strävat tili
15569: Då därtill kommer att kärl, som innehåller att i mån av möjlighet övervaka. T.ex. den
15570: m.etylaJ.kohol, varit försett men en etikett, firma, ägd av en nu inför Esbo häradsrätt
15571: som förutom en dödsskalle på svart botten åtalad person, som på ansökan i februar'i.
15572: 7
15573:
15574: innevarande år av socialministeriet hade sina olagliga förehavanden på ett sä skick-
15575: erhå1lit inköpstiJilstånd för denaturerad ligt sätt, att det uppenbarligen blir svårt
15576: sprit, ställdes under uppsikt så snart man att he1t bevisa dem a:Ha och 81tt finna nödig
15577: konstaterat att firman uppenbart köpte vittnen, så är det förståeligt att socialmi-
15578: denaturerad sprit i större mängder än vad nisteriets vid avlöjande av yrkesbrottslin-
15579: det faktiska behovet förutsatte. I firmans gar ovana inspektörer, trots sina misstan-
15580: arbets- och lagerlokaliteter företogs en un- kar, icke före pOilismyndigheterna kunde
15581: dersökning i slnte.t av april. Härvid förbjöd avslöja den olagliga verksamhet, som be-
15582: bl.a. brandmyndigheterna, som kallats tiH drivits.
15583: platsen, behandling och uppbevaring av Ovan har redan påpekats, atlt över tio
15584: denaturerad sprit i sagda loka!liteter. Här- personer årligen dör av förtäring av metyl-
15585: efter meddelades firman, att den får inköpa arkohol i vårt land, och det oaktat an-
15586: denaturerad sprit först efter det a'tlt den vändes ren metylalkohol fortgående i vårt
15587: anskaffat en av brandmyndigheterna god- land för industrieLla och tekniska ändamål
15588: känd lager1okal för sprit, gjort förslag och därför att den är ett viktigt råämne och
15589: ansökt om socialministeriets godkännande lösningsmedel. Av förtäring av sprit, som
15590: av ansvarig tedare och ställföreträdare för denaturerats med metylalkohol, har tyvärr
15591: honom samt företett förteckning, underteck- under den tid sagda mål behandlats, d.v.s.
15592: nad av den bokföringsbyrå firman anlitar, under omkring ett halvår, en person avlidit,
15593: över de kunder på olika orter i landet, vil- och misstankar föreligger dessutom i fråga
15594: kas maskiner genom firmans försorg under om två. Då det numera framgått, att sprit
15595: innevarande år reparerats eller omskötts. som denaturerats med metylarkohol utan
15596: Sedan firman uppfyllt ovanstående villkor, tillstånd överlåtits el:ler sålts tili obehöriga
15597: beställde den denaturerad sprit, men innan och att dylik denaturerad sprit som sådan
15598: beställningen i slutet av augusti godkändes, eller i form av olika blandningar så.Lts vi-
15599: kallades två representanter för firman till dare i smyghandeln under olika namn till
15600: socialministeriet, där man meddelade dem, köpare, utan 81tt dessa uppmärksamgjorts
15601: att åt firman endast skuhle överlåtas på på ämnets farlighet, har socialministeriet ef-
15602: effektiverat sätt denB~turerad sprit, och .ter att ha fått vetskap om saken beslutat,
15603: samtidigt uppmärksamgjordes vederbörande att metylalkohol icke längre får användas
15604: på sedvanligt sätt om farligheten att för- i vårt land såsom denatureringsämne av
15605: tära med metylalkohol denaturerad sprit. sprit, som är avsedd för försäljning.
15606: Då firman också efter detlta köpte dena- För effektivering av kontroUen över sprit
15607: turerad sprit: i större mängd än det verk- och dena:turerad sprit har socialministeriet,
15608: liga behovet enligt inspektörernas åsikt räknat från den 1 december 1966, utöver
15609: förutsatte, verkställdes i slutet av septem- den tidigare kontrollpersonalen anstäl'lt en
15610: ber undersökning av firmans på landsorten kemist för uppgifter i samband med alko-
15611: inrättade driftsställen, och ehuru något ho1bruk. Dessutom övervägs i socialminis-
15612: konkret bevis på oredlig verksamhet icke !teriet som bäst, huruvida ministeriets ar-
15613: heller då erhö1ls, tillsattes i syfte att för- betskraft på detta område ytterligare borde
15614: hindra inissbruk därefter i den tili firman kompletteras.
15615: sålda denaturerade spriten som identifika- Socialministeriet kommer även annars att
15616: tions- och varningsämne ett bitterämne vid med tia buds stående medel effektivera
15617: namn Bitrex. Då man genom palismyndig- sina åtgärder så vitt det gäller bevi1jande
15618: heterna erfor, att firman överlåtit denatu- av ovan ifrågavarande ämnen, för att miss-
15619: rerad sprit åt obehöriga, såldes denaturerad bruk av denaturerad sprit ävensom av mi-
15620: sprit icke 1ängre tili firman. Då det vid nisteriets övervakning underställda andra
15621: polisförhören framgått, att ägaren av ovan- alkoholha'ltiga ämnen i så hög grad som
15622: nämnda firma och hans kumpaner skött möjligt skall kunna förhindras.
15623: Helsingfors den 14 december 1966.
15624:
15625: Socialminister Matti Koivunen..
15626: Kirj. ksm. N:o 63.
15627:
15628:
15629:
15630:
15631: Halme ym.: Maankäyttölainsäädännön alaisia tiloja koske··
15632: vien rajoitusten poistamisesta.
15633:
15634:
15635: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
15636:
15637: Viime vuosien maankäyttölainsäädäntöjen Kun käsityksemme mukaan maansaajien
15638: perusteella on maahan muodostettu huoma,t- etujen mukaista olisi vapautua näistä rajoi-
15639: tava määrä uusia tiloja sekä vanhojen tilojen tuksista ja kun ilmeistä myöskin on, että
15640: elinkelpoisuuden parantamiseksi annettu lisä- varsinkin eräät lisämaata saaneet henkilöt
15641: ma.ata Wakoon suurentamiseksi. Myös si.sar- olisivat valmiit maksamaan valtiolle maksa-
15642: osuuslainoitusta tilojen pirstoutumisen ehkäi- mattoman kauppahinnankin, niin tällaisten
15643: semiseksi on harjoitettu kuin myöskin muita lain saliimien toimenpiteiden kiihdyttämis-
15644: toimenpiteitä maatalouden piirissä valtion pyrkimys olisi myös valtiovallan etujen mu-
15645: tukitoimenpitein. kaista.
15646: Voimassa olevan maankäyttölain 353/58 Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
15647: mukaisesti, sanotun lain 102 § : n perusteella tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin,
15648: maankäyttötoimenpiteet 'turvataan ·erinäisillä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
15649: rajoituksilla. Rajoitukset rajoittavat m.m. nen v,astattavaksi seuraavan kysymyksen:
15650: tilan metsänkäyttöä, vuokrausta ja myyntiä.
15651: Lain mukaan nämä ehdot ovat voimassa 20 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15652: vuotta. maankäyttölainsäädännön perusteella
15653: Näistä rajoituksista on mahdollisuus va- varsin useat muodostetut sekä myös-
15654: pautua ennen määräaikaa, "jos asutuslauta- kin lisämaata saaneet tilat ovat eri-
15655: kunnan suorittamassa tarkastuksessa on ha- laisten r,ajoitusten alaisia, ja jos on,
15656: vaittu, että omistaja on raivannut ja raken- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15657: tanut hänelle myydyn tilan tai alueen hy- ryhtyä näiden rajoitusten poistami-
15658: väksyttävään kuntoon ja hän on jatkuvasti seksi siten, että toimenpiteistä olisi
15659: muutoinkin hoitanut tilaansa tai aluettaan hyötyä sekä tilojen omistajille että
15660: kunnollisesti ja noudattanut mahdollisesti valtiolle~
15661: laadittua hoitosuunnitelmaa".
15662: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1966.
15663:
15664: Antti A. Halme. Urho S. Knuuti.
15665: Artturi Koskinen. Antti 0. Pennanen.
15666: Valdemar Sandelin.
15667:
15668:
15669:
15670:
15671: E 1121/66
15672: 2
15673:
15674:
15675:
15676:
15677: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
15678:
15679: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- hinnankin, niin täUaisten lain sallin1ien toi-
15680: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra menpiteiden kiihdyttämispyrkimys olisi myös
15681: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä valtiovallan etujen mukaista.
15682: marraskuuta 1966 N :o 898 lähettänyt valtio- Maankäyttölain mukaisella maankäyttötoi-
15683: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi minnalla pyritään muun muassa säilyttämään
15684: kansanedustaja Antti A. Halmeen ym. teke- maa niiden lain 1 § :ssä tarkoitettujen hen-
15685: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: kilöiden hallussa, jotka haluavat jatkuvasti
15686: saada toimeentulonsa joko kokonaan tai osit-
15687: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tain maatilataloudesta. Tämän sekä tilojen
15688: maankäyttölainsäädännön perusteella tarkoituksenmukaisilla säilyttämisen vuoksi
15689: varsin useat muodostetut sekä myös- ei maankäyttöLain 102 § :ssä tarkoitettua
15690: kin lisämaata saaneet tilat ovat eri- tilaa ja lisäaluetta taikka osaa tai aluetta
15691: laisten rajoitusten alaisia, ja jos on, niistä saa ilman asianomaisen viranomaisen
15692: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo lupaa osittaa taikka toiselle luovuttaa tai
15693: ryhtyä näiden rajoitusten poistami- vuokrata. Niin ikään maankäyttöviranomais-
15694: seksi siten, että toimenpiteistä olisi ten tulee asutustoimenpiteiden turvaamiseksi
15695: hyötyä sekä tilojen omistajille että valvoa, että maan ja luoton saaja käyttää
15696: valtiolle?" aluettaan tarkoituksenmukaisesti. Asutustoi-
15697: mintaa harjoittaessaan valtio täten pyrkii
15698: huolehtimaan siitä, että asutustoimenpitein
15699: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- saavutetut tulokset säilyvät. Koska tilan va-
15700: taen seuraavaa: pauttamista metsänkäytön rajoituksista hake-
15701: Kysymyksen perusteluissa on mainittu, vien pyrkimyksenä on useimmissa :tapauksissa
15702: että voimassa olevan maankäyttölain (353/ saada mahdollisuus suorittaa tilan metsässä
15703: 58) 102 § :n perusteella maankäyttötoimen- metsänhoidolliselta kannalta epätaloudellisia
15704: piteet turvataan erinäisillä rajoituksilla, jotka liikahakkuita, ovat myös kestävän metsäta-
15705: rajoittavat muun muassa tilan metsänkäyt- louden harjoittamisen turvaamista tarkoitta-
15706: töä, vuokrausta ja myyntiä, että nämä ehdot vat rajoitukset edelleenkin tarpeen.
15707: ovat voimassa 20 vuotta ja että näistä rajoi- Parhaillaan on vireillä kysymys tilan osit-
15708: tuksista on mahdollisuus vapautua ennen tamisrajoitusten säätämisestä. Mikäli tämä
15709: määräaikaa, jos asutuslautakunnan suoritta- lainsäädäntö toteutetaan, käyvät rajoitus-
15710: massa tarkastuksessa on havaittu, että omis- säännökset tarpeettomiksi siltä osin, 'kuin on
15711: taja on raivannut ja rakentanut hänelle kysymys tilan määräosan tai määräalan [uo-
15712: myydyn .tilan tai .alueen hyväksyttävään vuttamisesta. Lisäksi on syytä todeta, että
15713: kuntoon ja hän on jatkuvasti muutoinkin valtioneuvosto on 13. 10. 1966 asettanut ko-
15714: hoitanut tilaansa tai aluettaan kunnollisesti mitean uudistamaan maankäyttölainsäädäntö
15715: ja noudattanut mahdollisesti laadittua hoito- siten, että maatilatalouden kehittämisrahaston
15716: suunnitelmaa. Kysymyksen esittäjien käsityk- päätehtävä, tarkoituksenmukaisten maatalous-
15717: sen mukan maansaajien etujen mukaista olisi tilayksiköiden luominen ja säilyttäminen,
15718: vapautua sanotuista rajoituksista ja kun voidaan ~asianmukaisesti toteuttaa. Tämän
15719: ilmeistä myöskin on, että varsinkin eräät komitean tehtäviin kuuluu selvittää myös
15720: lisämaata saaneet henkilöt olisivat valmiit kysymys nykyisten turvaamissäännösten tar-
15721: maksamaan valtiolle maksamattoman kauppa- koituksenmukaisuudesta.
15722: Helsingissä 12 päivänä joulukuut:a 1966.
15723:
15724: Maatalousministeri Nestori Koosalainen.
15725: 3
15726:
15727:
15728:
15729:
15730: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
15731:
15732: I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom. att försöka på.skynda sådana i lagen tillätna
15733: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, med åtgärder.
15734: Eder sk:rivelse av den 15 november 1966 Nr Genom verksamheten i enlighet med jord-
15735: 898 tillställt vederbörande medlem av stats- dispositionslagen strävar man bLa. att bibe-
15736: rådet för besvarande följande av riksdags- hålla jorden i de i lagens 1 § avsedda per-
15737: man Antti A. Halme m. fl. undertecknade soners ägo, vilka fortgående önskar helt och
15738: spörsmål: hållet eller tili en del erhålla sin utkomst
15739: av gårdsbruk. På grund härav samt för
15740: "Är Regeringen medveten om att at:t lägenheterna skall bib.ehållas ändamåls-
15741: ett stort antal av de lägenheter, som enliga får lägenhet el,ler tiHskot,tsområde
15742: bildats eller erhållit tillskottsjord med som avses i 102 § jorddispositionslagen eller
15743: stöd av jorddispositionslagstiftningen, ilel eller område av dem icke utan veder-
15744: är underkastade olika begränsningar, börande myndighets begivande delas eller
15745: och om så är, överlåtas tili annan eller utarrenderas. Lika-
15746: tili vilka åtgärder ärnar Regeringen så skall jorddispositionsmyndigheterna för
15747: skrida för att upphäva dessa begräns- tryggande av jorddispositionsåtgärderna
15748: ningar sålunda, att åtgärderna skulle övervaka, att mottagare av jord och kredit
15749: vara till nytta för såväl lägenhets- använder sitt område ändamålsenligt. Vid
15750: ägarna som staten~" kolonisationsverksamheten strävar staten så-
15751: lunda att dra föl'ISOrg om att de genom ko-
15752: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- lonisationsverksamheten uppnådda resultaten
15753: samt anföra följande: bibehålles. Då de, som för sin lägenhet söker
15754: I spörsmålets motivering har nämnts, att befrielse från begränsningarna rörande an-
15755: jorddispositionsåtgärderna enligt 102 § gäl- vändningen av skogen, i de flesta faU önsmar
15756: lande jorddispositionslag (353/58) tryggas erhålla möjlighet att i lägenhetens skog verk-
15757: genom vissa begränsningar, som bl.a. försvå- ställa från skogsekonomisk synpunkt oekono-
15758: rar utarrenderingen och försäljningen av miska tilläggshyggen, är de begränsningar,
15759: lägenheten sam.t användningen av dess skog, som avser .a<tt trygga ett uthålligt skogsbruk,
15760: att dessa villkor är i kraft under 20 år och fortfarande nödvändiga.
15761: att befrielse från dessa begränsningar före Frågan om stadgande av begränsningar be-
15762: den fastställda tiden är möjlig om vid träffande delning 1av lägenhet är för när-
15763: inspektion, som verkställts av kolonisations- varande aktuell. Ifall denna lag,stiftning för-
15764: nämnd, hefunnits, att ägaren röjt och be- verklig3!S blir begränsningsstadgandena över-
15765: byggt tili honom såld lägenhet eller område flödiga till den del fråga är om överlåtelse
15766: i godtagbart skick och att han jämväl i övrigt av viss del eller visst område av lägenhet.
15767: varaktigt skött sin lägenhet eller sitt område Likaså är de:t skäl att konstatera, att stats-
15768: ordentligt samt iakttagit tili äventyrs upp- rådet 13. 10. 1966 tillsa:tte en kommitte för
15769: gjord förvaltningsplan. Enligt spörsmålsstäl- revision av jorddispositionslagstiftningen så-
15770: larnas uppfattning skulle det ligga i jord- lunda, att gårdsbrukets utvecklingsfonds hu-
15771: tagarnas intresse att bli befriade från vuduppgift, att skapa och bibehålla ända-
15772: sagda begränsningar och då det även är målsenliga gårdsbruksenheter sakenligt kan
15773: uppenbart U~tt isynnerhet vissa personer, som genomföras. Denna kommitte har även i
15774: erhållit tillskottsjord, skulle vara redo att uppgift ,a,tt utreda frågan om de nuvarande
15775: erlägga den oguldna köpeskillingen till sta- stadga:ndenas för tryggande av gårdsbruket
15776: ten, skulle det även ligga i statens intresse (säkerhetsstadgandenas) ändamål.senlighet.
15777: Helsingfors den 12 december 1966.
15778:
15779: Lantbruksminister Nestori Kaasalaine.n.
15780: j
15781: j
15782: j
15783: j
15784: j
15785: j
15786: j
15787: j
15788: j
15789: j
15790: j
15791: j
15792: j
15793: j
15794: j
15795: j
15796: j
15797: j
15798: j
15799: j
15800: j
15801: j
15802: j
15803: j
15804: j
15805: j
15806: j
15807: Kirj. ksm. N:o 64.
15808:
15809:
15810:
15811:
15812: Puhakka ym.: Metsätyöntekijäin palkkojen maksamisesta
15813: pankkivekseleitä käyttäen.
15814:
15815:
15816: Edusk unnan H e r r a P u h e m i e h e ,11 e.
15817:
15818: Metsätyöläisten taholta on ilmoitettu, että tekijöille sanottu, etteivät he ole kiinnos-
15819: eräät puuta varayhtiöt, kuten mm. Rauma- tuneita vekselien siirroista.
15820: Repola Oy ja Kajaani Oy, ovat ryhtyneet Kun työsopimuslain 17 ja 18 § : ssä on
15821: maksamaan työntekijäin metsätyöpalkkoja säädetty millä tavoin palkanmaksun tulisi
15822: erään liikepankun nimelle asetet.uilla ns. tapahtua ja mitä palkanmaksuvälineenä voi-
15823: pankkivekseleillä. Käytännössä tämä tapah- daan käyttää, ja kun valtakunnallisessa työ-
15824: tuu siten, että työmitan jälkeen yhtiö tai ehtosopimuksessakaan ei asiasta ole muuta
15825: pankki lähettää rahan asemasta määrätyn sovittu, tuntuisi siltä, että sanottu menet-
15826: liikepankin nimelle asetetun pankkivekselin, tely on ristiriidassa työsopimuslain palkan-
15827: jonka työntekijä saa vaihtaa rahaksi saman maksua koskevien määräysten kanssa.
15828: pankin jossakin konttorissa. Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
15829: Yhtiöiden taholta on ilmoitettu, että täl- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
15830: lajnen vekseli siirrettynä olisi käypää rahaa kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
15831: missä tahansa kauppaliikkeessä. Työnteki- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
15832: jäin taholta on kerrottu kauppiaiden kiel- myksen:
15833: täytyvän vaihtamasta pankkivekseliä ra- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15834: haksi, ellei koko vekselin arvosta oteta eräjden puutavarayhtiöiden taholta on
15835: samalla kertaa tavaraa kauppaliikkeestä. työsopimuslain vastaisesti ryhdytty
15836: Kun asettajapankin, Kansallis-Osake-Pan- käyttämään ns. pankkivekseleitä pal-
15837: kin konttoreita varsinkin maaseudulla on kanmaksuvälineinä metsätyömailla, ja
15838: harvassa menee työntekijäitä monasti työ- jos on,
15839: päivä hukkaan käydessään useinkin satojen mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15840: kilometrien päässä pankin konttorissa vaih- ryhtyä palkanmaksujärjestelmän saat-
15841: tamassa vekselin Suomessa käypään rahaan. tamiseksi työsopimuslain mukaiseiks.i
15842: Muiden rahalaitosten konttoreissa on •työn- myös metsätyömailla?
15843: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1966.
15844:
15845: Pau1i Puhakka. Aulis Juvela.
15846: U. H. Voutilainen. Kauko Hjerppe.
15847: Aarne Pulkkinen. Pekka SaNa.
15848: Paavo lJagerroos. Toivo Friman.
15849: V. J. Rytkönen. Siiri I,ehmonen.
15850:
15851:
15852:
15853:
15854: E 1108/66
15855: 2
15856:
15857:
15858:
15859:
15860: E du sk u nn a n H e r :r a P u h e m i e h e 11 e.
15861:
15862: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- dyn kysymyksen perusteluissa nimeltä mai-
15863: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra nitut yhtiöt ovat kuitenkin, asiasta saatujen
15864: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä selvitysten mukaan, kokeilumielessä ja vain
15865: marraskuuta 1966 n:o 899 lähettänyt. valtio- muutamassa tapauksessa antaneet rahalaitok-
15866: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- selle tehtäväksi suorittaa metsätyöpalkkoja
15867: vabi kansanedustaja Pauli Puhakan ym. tilisiirtoina. Tilisiirron yhteydessä lli!hettää
15868: tebmän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: pankki työntekijälle palkan määrän pankki-
15869: vekseleinä ·postitse hänen i1mo1ttamallaan
15870: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että osoitteella, jotta työntekijän ei tarvitsisi rtulla
15871: eräiden puutavarayhtiöiden ta:holta on pankkiin rahojaan nostamaan. Pankkivekse-
15872: ty®påmu.SI.ain vastaisesti ryhdytty leitä käytetään tällöin tililtä.ottoloma:kkeina.
15873: käyttämään ns. pankkivekseleitä pal- Hallitus on tietoinen siitä, ·että siirryt-
15874: kanma:ksuvälineinä. metsätyömailla, ja täessä rahalaitosten välityksellä tapahtuvaan
15875: jos on, palkanmaksuun, palkansaajien taholla on
15876: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo eräissä tapauksissa esiintynyt epätietoisuutta
15877: ryhtyä palkanmaksujä.rjestelmän srullt- uuden menetelmän lainmukaisuudesta erityi-
15878: tamiseksi työsopimuslain mukaise!ksi sesti ma!ksupaikan ja -välineen suhteen. Voi-
15879: myös metsätyömailla?" massa olevan, kesäkuun 1 päivänä 1922 anne-
15880: tun työsopimuslain nimenomaan mainittuja
15881: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- asioita koskevat säännökset ovatlcin tulkin-
15882: taen seuraavaa: nanvaraisia ja vanhentuneita. Sanottua lakia
15883: Suurempien työnantajien, kuten valtion, 1920-luvulla säädettäessä ei nimittäin voitu
15884: :kuntien ja yhtiöiden piirissä on viime aikoina kiinnittää huomiota mahdollisuuteen maksaa
15885: )pyritty rationalisoimaan palkanmaksumene- palkkoja rahalait<l'Sten välityksellä. Tämän
15886: telmiä siten, että uudistuksista hyötyisi työn- johdosta onkin hallitus ryhtynyt valmistele-
15887: antajan ja työnrtekijän ohella myös yhteis- viin toimenpiteisiin esityksen antamiseksi
15888: !kunta. Tällaista monipuolista hyötyä pyri- eduskunnalle työsopimuslain muuttamiseksi
15889: tään saavuttamaan muun muassa laskelmaJla si,ten, että laki sallii patkanmaksumenetelmien
15890: palkat tietokonekäsittelyn avulla ja maksa- kehittämisen tarkoituksenmukaisella ja myös
15891: maan ne rahalaitosten välityksellä. Metsä- työntekijöiden edut turvaavalla tavalla.
15892: alalla on sanottua toimintaa harjoitettu val- Edellä olevan saatan kunnioittavasti T.ei-
15893: tion ja suurempien yhtiöiden toimesta. Teh- dän, Herra Puhemies, tietoonne.
15894: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1966.
15895:
15896: Ministeri Esa Timonen.
15897: 3
15898:
15899:
15900:
15901:
15902: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
15903:
15904: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen givits i motiveringen för spörsmålet, har
15905: anger, har Ni, Herr jTalman, med Eder den dock enligt i ärendet erhållen utredning
15906: 15 november 1966 daterade skrivelse nr 899 i experimentsyfte och endast i några fall
15907: för avgivande av svar tillsänt vederbörande givit i uppdrag åt penninginrättningarna
15908: medlem av statsrådet följande av riksdags- att erlägga skogsarbetslöner genom girering.
15909: man Pauli Puhakka m. fl. ställda spörsmål: I samband med gireringen sänder banken
15910: lönebeloppet tili .arbetstagaren i bankväxlar
15911: "Är Regeringen medveten om att per post under av honom uppgiven adress,
15912: vissa trävarubolag i strid med arbets- för att arbetstagaren icke skall behöva
15913: avtalslagen gått in för att använda komma tili banken för att lyfta pengarna.
15914: s.k. bankväxlar såsom lönebetalnings- Bankväxlarna användes härvid såsom kon-
15915: medel på skogsarbetsplatserna, och touttagningsblanketter. Regeringen är med-
15916: om så är fallet, veten om att då man övergått tili betalning
15917: vilka åtgärder ämnar Regeringcn av lönerna genom penninginrättningarnas
15918: skrida tili för hringande av lönebeta1- förmedling, så har bland löntagarna i vissa
15919: ningssystemet i överensstämmelse med fall förekommit ovisshet rörande det nya
15920: arbetsavtalslagen också på skogsarbets- systemets laglighet, särskilt i fråga om
15921: platserna?" betalningsstället och -medlet. Stadgandena
15922: angående dessa frågor i gällande arbets-
15923: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- avtalslag av den 1 juni 1922 är även för-
15924: samt anföra följande: åldrade och lämnar rum för tolkning. Då
15925: Bland de större arbetsgivarna, staten, sagda lag på 1920-talet stiftades, kunde
15926: kommunerna och bolagen, har man på sis- man nämligen icke beakta möjligheten att
15927: tone strävat till att rationalisera lönebetal- betala löner genom penninginrättningarnas
15928: ningsförfar:andet på sådant sätt, att refor- förmedling. På grund av detta har rege-
15929: merna skulle lända inte bara arbetsgivaren ringen även skridit tili förberedande åtgär-
15930: och arbetstagaren utan även samhället till cler för att tili riksdagen avlåta en pro-
15931: nytta. Man försöker uppnå en sådan mång- position med förslag tili ändring av arbets-
15932: sidig nytta bl.a. genom att räkna ut lönerna avtalslagen sålunda, att lagen medger ut-
15933: med hjälp av datamaskinbehandling och vecklande av lönebetalningsförfarandena på
15934: betala dem genom penninginrättningarnas ett ändamålsenligt sätt som även tryggar
15935: förmedling. Inom skogsbranschen har sagda arbetstagarnas intressen.
15936: verksamhet hedrivits på åtgärd av staten Ovanstående får jag vördsamt bringa
15937: och de större bolagen. De bolag, vilka namn- Ecler, Herr Talman, tili kännedom.
15938: Helsingfors den 12 december 1966.
15939:
15940: Minister Esa Tirnonen.
15941: Kirj. ksm. N:o 65.
15942:
15943:
15944:
15945:
15946: Väyrynen: Valtionrautateiden uuden konepajan rakenta-
15947: misesta Ouluun.
15948:
15949:
15950: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ,11 e.
15951:
15952: Rautateiden Oulun konepaja, joka on Vaikka suunnitelmia Oulun uuden kone-
15953: perustettu vuonna 1886, työskentelee lähes pajan rakentamiseksi onkin jo kauan sitten
15954: yhtä vanhoissa suojissa. On siis itsestään tehty, näyttää asia jollain tavoin pysähty-
15955: selvää, etteivät konepajan suojat vastaa neen. Esimerkiksi ensi vuoden tulo- ja
15956: lähes tulkoonkaan nykyajan vaatimuksia. menoarviosta ei voi havaita asian lainkaan
15957: Oulun konepajan työläiset työskentelevät edistyneen. Kuitenkin uuden konepajan ra-
15958: varsin primitiivisissä olosuhteissa. Osa kone- kentaminen sekä tilapäisen että, pysyvän
15959: pajarakennuksista on jopa puurakenteisia. työllisyyden kannalta olisi aivan välttämä-
15960: On tullut vihdoinkin aika rakentaa .Oulun tön, jopa kiireellinenkin tehtävä.
15961: konepajalle uudet suojat ja muutenkin suo- Edellä esittämäni perusteella ja valtio-
15962: rittaa uudistuksia. päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii-
15963: Uuden konepajan rakentaminen on toi- taten esitän kunnioittaen valtioneuvoston
15964: sestakin syystä tarpeellinen. Nykyinen kone- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
15965: pajahan sijaitsee Oulun ratapihan henkilö- van kysymyksen:
15966: aseman tuntumassa haitaten siten rata-
15967: pihalle tarpeellisia uudistuksia ja järjes- Missä vaiheessa tällä hetkellä ovat
15968: telyjä. Tämä seikka on huomattu jo kauan suunnitelmat Oulun uuden konepajan
15969: sitten ja sen vuoksi onkin hankittu uusi rakentamista koskevassa asiassa ja
15970: noin 60 hehtaaria käsittävä alue Nokelan milloin Hallitus aikoo ryhtyä näitä
15971: takaa konepajan tarpeita varten. Tontti- suunnitelmia käytännössä toteutta-
15972: kysymys on siis selvä. maan?
15973: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1966.
15974:
15975: Antero Väyrynen.
15976:
15977:
15978:
15979:
15980: E 1131/66
15981: 2
15982:
15983:
15984:
15985:
15986: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e 1! l e.
15987:
15988: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- on Pohjois-Suomessa liikennöivän tavara-
15989: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vaunuston korjaustyö. Konepaja on van-
15990: Puhemies, olette kirjeellänne n: o 927, 17 hanaikainen, joten sen nykyaikaistaminen
15991: päivältä marraskuuta 1966, lähettänyt val- olisi tarpeen vaatima. Se on kuitenkin sel-
15992: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- viytynyt sille osoitetuista korjaustöistä, tyy-
15993: vaksi kansanedustaja Antero Väyrysen teke- dyttävästi, koska tavaravaunuston pääasial-
15994: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: lisin korjaustyö tehdään siihen erikoistu-
15995: neessa Pieksämäen konepajassa, joka par-
15996: "Missä vaiheessa tällä hetkellä ovat haillaan on perusteellisen uusimis- ja laa-
15997: suunnitelmat Oulun uuden konepajan jennustyön kohteena.
15998: rakentamista koskevassa asiassa ja Ottaen huomioon konepajojemme uudis-
15999: milloin Hallitus aikoo ryhtyä näitä tuksiin osoitettujen määrärahojen niukkuu-
16000: suunnitelmia käytännössä toteutta- den, ei uuden konepajan rakentaminen
16001: maan?" Ouluun voine tapahtua lähivuosina, koska
16002: parhaillaan meneillään olevien Pieksämäen
16003: ja Turun konepajojen uudistustyötkin on
16004: Vastauksena kysymykseen esitän kun- ollut ajoitettava useampien vuosien ajan-
16005: nioittaen seuraavaa: jaksolle. Oulun konepajan uusiminen liittyy
16006: Oulun konepaja on tavaravaunujen kor- sitäpaitsi vielä keskeneräiseen Oulun rata-
16007: jauskonepaja, jonka pääasiallisimpana työnä pihan suunnitteluun.
16008: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1966.
16009:
16010: KulkULaitosten ja yleisten ~töiden ministeri Leo Suonpää.
16011: 3
16012:
16013:
16014:
16015:
16016: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
16017:
16018: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen trafik i norra Finland. Verkstaden är gam-
16019: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den malmodig, varför en modernisering av den
16020: 17 november 1966 daterade skrivelse nr 927 skulle vara av behovet påkallad. Den har
16021: för avgivande av svar tillsänt vederbörande dock klarat de reparationsarbeten, som an-
16022: medlem av statsrådet följande av riksdags- förtrotts den, på ett tillfredsställande sätt,
16023: man Antero Väyrynen ställda spörsmål: ty det viktigaste reparationsarbetet på gods-
16024: vagnsparken utföres i verkstaden i Pieksä-
16025: "I vilket skede är för närvarande mäki, som specialiserat sig på detta arbete
16026: planerna i det ärendet, som avser och viiken som bäst undergår grundliga för-
16027: byggande av en ny verkstad i Uleå- nyelse- och utvidgningsarbeten.
16028: borg, och när har Regeringen för Med beaktande av de knappa anslag, som
16029: avsikt att i praktiken inleda realise- anvisats till förnyelse av våra verkstäder,
16030: randet av dessa planed" torde det icke bli möjligt, att under de
16031: närmaste åren uppföra en ny verkstad i
16032: Uleåborg, då man varit tvungen att även
16033: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- dela upp ombyggnadsarbetena på verkstä-
16034: samt anföra följande: derna i Pieksämäki och Åbo, vilka som bäst
16035: Verkstaden i Uleåborg är en reparations- är i gång, på en period av flera år. Om-
16036: verkstad för godsvagnar och dess huvud- byggnaden av verkstaden i Uleåborg sam-
16037: sakliga arbetsuppgift är reparationsarbetet manhänger dessutom med planeringen av
16038: fråga om den godsvagnspark, som är i bangården i Uleåborg, som ännu är på hälft.
16039: Helsingfors den 15 december 1966.
16040:
16041: Minister Leo Suonpää.
16042: llij. ksm. N :o 66.
16043:
16044:
16045:
16046:
16047: Gröndahl ym.: Maantiepohjien lunastuskorvauksista Huit-
16048: tisten kunnassa.
16049:
16050:
16051: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h eli e.
16052:
16053: Turun ja Porin lääninkonttori on anonut avulla osoittaa töiden alkaneen ja saattaa
16054: :.ääninhallitukselta lupaa, jolla voitaisiin asia kiistanalaiseksi, kuten Huittistenkin
16055: relvoittaa Huittisten kunta maksamaan val- tapaus osoittaa.
16056: :iolle 353 350,00 markan suuruinen korvaus Kiistanalaiset tiepohjan lunastusmaksut
16057: :.auttakylän-Tampereen valtatien tiepohjan koskevat maanomistajia Keikyän kunnan
16058: unastuksista. Kunta on puolestaan jättä- rajalta Lauttakylään saakka noin yhdeksän
16059: lyt Valtioneuvostolle anomuksen, että kilometrin matkalla. Mielestämme on sel-
16060: mnta vapautettaisiin korvauksen suoritta- vää, että maanomistajien tulisi saada kor-
16061: nisesta. Lääninhallitukselle lähettämässään vaus menettämästään maasta, mutta kor-
16062: drjelmässä kunnanhallitus katsoo, ettei vausten maksaminen ei ole kunnan vaan
16063: ääninkonttorin vaatimuksessa ole selvitetty valtiovallan tehtävä.
16064: ~des sitä, mihin korvausvelvollisuus perus- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
16065: ;uu. sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
16066: Lääninkonttori katsoo työt aloitetuksi valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
16067: nainitulla tietyömaalla ennen 1. 1. 1958, ts. tattavaksi seuraavan kysymyksen:
16068: ranhan tielain voimassaoloaikana, jolloin
16069: ;iepohjan lunastusmaksut vielä kuuluivat Tietääkö Hallitus, että Turun ja
16070: mnnille. Kunnanhallitus toteaa, ettei Porin lääninkonttori aikoo ilman pe-
16071: Jelkkä tielinjan vetäminen maastoon ole rusteita velvoittaa Huittisten kun-
16072: rielä tietyön aloittamista. TVHn toimesta nan maksamaan valtiolle korvauksen
16073: m tällaisia linjatöitä tehty muuallakin kun- Lauttakylän-Tampereen valtatien
16074: lan alueella, mutta tämä ei ole merkinnyt tiepohjan lunastuksista vanhan tie-
16075: ;öiden aloittamista. Vuoden 1958 aikana lain mukaisesti vaikka mainittu tie-
16076: ;oimitettu katselmus osoitti, ettei ko. tie- työ on aloitettu vasta uuden tielain
16077: >salla ollut muita töitä suoritettu. voimassaoloaikana, ja jos tietää,
16078: Vastaavanlaisia tapauksia on esiintynyt mihin toimenpiteisiin Hallitus on
16079: nuuallakin. Tämä on johtunut siitä, että ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämänta-
16080: moden 1957 lopulla myönnettiin useita paisten aiheettomien perimisten es-
16081: pieniä määrärahoja tietöiden aloittamiseen, tämiseksi ja korvausten suorittami-
16082: jotta voitaisiin osoittaa niiden alkaneen seksi maanomistajille heidän menet-
16083: rielä vanhan tielain aikana. Vetämällä tie- tämästään maasta?
16084: inja maastoon on voitu palkkalistojen
16085: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1966.
16086:
16087: Kelpo Gröndahl. Aulis Juvela.
16088: Irma Rosnell. Väinö R. Virtanen.
16089: Aimo Laiho.
16090:
16091:
16092:
16093: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
16094: Bl 1132/66
16095: Kirj. ksm. N':o 67.
16096:
16097:
16098:
16099:
16100: Pousi ym.: Valtion polttoainetoimiston Kokkolan konekor-
16101: jaamon .työntekijäin toimeentulon turvaamisesta.
16102:
16103:
16104: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e U e.
16105:
16106: Kokkolassa sijaitseva Valtion polttoaine- asemaa, koska monilla heistä on jo lujat
16107: toimiston konekorjaamo tuhoutui tulipa'l:ossa siteet nykyiseen kotipaikkaan, lasten koulun-
16108: 15. 11. 1966, minkä takia 32 konekorjaamon käynnin, omakotitalojen tai muid.en syiden
16109: työntekijää joutui suuriin vaikeuksiin. Mo- takia. Työntekijöiden käsityksen mukaan
16110: net heistä ovat Vapon tai valtion pitkä- konekorjaamon työt pitäisi saada nopeasti
16111: aikaisia työntekijöitä, jopa eräät yli 20 käyntiin, vaikkapa väliaikaistiloissa ja sen
16112: vuotta. Konekorjaamossa suoritettiin 50 % jälkeen ryhtyä suunnittelemaan ja raken-
16113: Vaasan, Keski-Suomen TVH. piirien kone- tamaan uutta korjaamorakennusta Kokko-
16114: korjauksista. Vapon omia töitä oli 25 %, laan.
16115: valtion autojen korjauksia 9 % sekä lisäksi Tietojen mukaan Vapon pääkonttori on
16116: suoritettiin yksityisten konekorjauksia. Yk- 16. 11. 1966 tehnyt esityksen määrärahan
16117: sityisten konekorjauksia oliisi enemmänkin ottamisesta lisätalousarvioon konekorjaamoa
16118: tarjolllia, mutta niitä ei ole voitu ottaa vas- varten.
16119: taan, koska .ensisijaisesti on suoritettava Ede1lä esitettyyn nähden ja valtiopäivä-
16120: valtion ja sitä lähellä olevien tuimialojen järjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten
16121: työt. esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
16122: Kun palun johdosta joutui taloudellisiin senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16123: vaikeuksiin monia pitkäaikaisia työnteki-
16124: jöitä ansiotulon menettämisen muodossa ja Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
16125: se saattaa vielä merkitä sitä, että nykyi- koo ryhtyä Valtion polttoainetoimis-
16126: sen tilan takia vielä •tapahtuu työsuhte-en ton Kokkolan konekorjaamossa ta-
16127: katkeamisia, ovat työntekijät huolestuneita. pahtuneen tulipalon johdosta vai-
16128: Lisäksi on kuulunut viitteitä siitä, että keuksiin joutuneiden työntekijöiden
16129: konekorjaamoa ei enää Kokkolaan raken- toimeentulon turvaamiseksi ja työ-
16130: nettaisi, vaan että se siirretään Yl'ivieskaan. suhteen säilymiseksi?
16131: Se vielä vaikeuttaa .työntekijöiden nykyistä
16132: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1966.
16133:
16134: Viljo Ponsi. Vappu Heinonen.
16135:
16136:
16137:
16138:
16139: E 1073/66
16140: 2
16141:
16142:
16143:
16144:
16145: E d u s kun n a n Herra P u h e m i e h e U e.
16146:
16147: Valitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sinaiset korjaamot sijaitsevat Oulussa, Lan-
16148: tissa mainitussa .tarkoi•tuksessa Te, Herra kaalla ja Vaasassa, eikä Kokkolassa ole
16149: Puhemies, olet,te kirjee1]änne 18 päivältä tarpeen tyydyttäviä yksityiskorjaamoja-
16150: marraskuuta 1966 N: o 931 lähettänyt val- kaan.
16151: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- Tulipalon jälkeen Vapo teki 22. 11. 1966
16152: tavaksi kansanedustaja Viljo Pousin ym. kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
16153: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: riöllle esityksen konekorjaamon järjestämi-
16154: sestä kiiree.lll.isesti väliaikaiseen toimin ta-
16155: "Mihin toimenpiteisiin Ha1litus ai- kuntoon. Esityksen mukaan tontiLle hanki-
16156: koo ryhtyä Valtion polttoainetoimis- taan ja pysty,tetään puolipyöreä teräshalli
16157: ton Kokkolan konekorjaamassa ta- galvanoidusta aaLtopeHistä lämpöeristyksi-
16158: pahtuneen rt;,ulipalon johdosta vai- neen ja teräskaarirugolla, suuruudeltaan
16159: keuksiin joutuneiden työntekijöiden 900 :m:2, jonka koko vastaa tuhoutunutta
16160: toimeentulon turvaamiseksi ja työ- halll.ia. Teräshallin kustannusarvio .tarvitta-
16161: suhteen säilymiseksH" vine Jaitteineen ja rakenteineen on 152.000
16162: mk, huomioon ottaen etltä tontti ja kunnrul-
16163: Vastauksena kysymykseen esitän kun- 1istekniUiset työt ovat valmiina. TäHaisen
16164: nioittaen seuraavaa: poissiirrettävän teräshallin hankinta- ja
16165: 15. 11. 19·66 sattuneessa tulipalossa tu- pystyttämisaika on arvioitu puoleksitoista
16166: houtui Vapon Kokkolassa omis•tama kone- kuukaudeksi.
16167: korjaamo, jossa oii ammatti- ja muita ~yön Kun esitetynlainen väliaikainen järjestely
16168: tekijöitä '34 henkeä. Konekorjaamo on toi- oli valtion edun vuoksi ja työntekijöiden
16169: minut Vapon puutavaran kuormauslaittei- työlliistämiseksi kiiree.IIT:isesti suoritettava,
16170: den, kuorma-autojen, tiehoitokaluston ja kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
16171: ratapölkkyjen sahauskoneistojen keskuskor- myönsi 24. 11. 1966 tekemällään päätökseLlä
16172: jaamona, minkä lisäksi siinä on suuressa tarvittavat varat 152.000 mk käytettäväksi
16173: määrin korjattu valtionrautateiden kuorma- esityksen mukaisesti. Näin olleen konekor-
16174: autoja ja tie- ja vesirakennuslaitoksen tien- jaamo voi jatkaa tulipalon johdosta keskey-
16175: hoitokoneita sekä myös maanviLjelysinsinöö- tynyttä toimintaansa jo ensi tammikuussa.
16176: ripiirin työkoneita. Lähimmät vrultion var-
16177: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1966.
16178:
16179:
16180: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
16181: 3
16182:
16183:
16184:
16185:
16186: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
16187:
16188: l det syfte som nämnes i 37 § 1 mom. karleby finns int,e hel!ler privata repara-
16189: riksdagsordningen har Ni, Herr TaJman, tionsverkstäder motsvarande behovet.
16190: med skriveise av den 18 november 1966 Efter branden gjorde Vapo 2~2. 11. 1966
16191: nr 931 översänt följande av riksdagsman en framställning till ministeriet för kom-
16192: Viljo Pousi m.fl. stälilda spörsmål atlt be- munikationsväsendet och allmänna arbetena
16193: svaras av vederbörande medlem av stats- om att verkstaden i brådskande ordning
16194: rådet: skulle iordningställas provisoriskt. Enligt
16195: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen framstäWlningen skall rti111 tomten anskaffas
16196: vidtaga för att trygga de arbetstaga- och där uppsättas en ha1vrund stålhall på
16197: res utkomst som råkat i svårigheter 900 m2 av galvaniserad korrugerad plåt
16198: till följd av branden i Statens bräns- med värmeisol.ering och srtålvalvskonstruk-
16199: lebyrås mekaniska v.erkstad i Gamla- tion, viiken hall rtihlr storl'eken motsvarar
16200: karleby och för altt dessa arbetstaga- den förstörda hallen. Kostnadsförslaget för
16201: res arbetsförhållande skalill fortbestå ?" stå1Jhallen jämt'e anordningar och konstruk-
16202: tioner är 152 000 mk, med beaktande av a'tt
16203: Såsom svar på spörsmållet får jag vörd- tomt finnes och de kommunaltekniska ar-
16204: samt anföra följande: b.etena är färdiggjorda. Anskaffningen och
16205: Vid en brand 15. 11. 1966 först'ördes uppsättningen av en sådan flytit:bar stålhall
16206: Vapos mekaniska verkstad i Gamlakarleby, har beräknats taga en och en halv månad
16207: som hade 34 fack- och andra arb.etstagare. i anspråk.
16208: Verkstaden har utgjort centralverkstad för Emedan såväl statens intressen som ar-
16209: reparation av Vapos virkeslastningsanord- betstagarnas syssemttande påka:llade ett
16210: ningar, l3!Stbilar, väghållningsmateriel och skyndsamt genomförande av det för.eslagna
16211: sågmaskiner för bansyllar, varjämte verk- provisoriska arrangemanget, anslog minis-
16212: staden i stor omfattning reparerat statsjärn- teri~t för kommunikationsväsendet och all-
16213: vägarnas lastbilar och väg- och vattenbygg- männa arbetena genom beslut 24. 11. 1966
16214: nadsverkets väghå:l!lningsmaskiner samt de nödiga medlen, 152 000 mk, att användas
16215: dessutom lantbruksingenjörsdistriktens ar- enligt framstähllningen. Sålunda kan repa-
16216: betsmaskiner. De närmaste egentliga repa- rationsverkstaden återupptaga sin till följd
16217: rationsverkst'äd.er som staten driver finns i av branden inställda verksamhet redan in-
16218: Ulleåborg, Laukaa och Vasa, och i Gamla- kommande januari månad.
16219: Helsingfors den 29 november 1966.
16220:
16221:
16222: Minister för kommunikationsväsendet och alllmänna arbertena Leo Suonpää.
16223: Kirj. ksm. N:o 68.
16224:
16225:
16226:
16227: Sarjala ym.: Kunnan- ja sairaalalääkärivirkojen täyttämi-
16228: sestä.
16229:
16230:
16231: E dusk unnan H er r a P u h e m i e h e 1l l e.
16232:
16233: Terveyd.en- ja sairaanhoito on lääkäri- puutteessa ol.evia virkoja oli eniten Vaas8Jl
16234: pulan takia monin paikoin maatamme, ni- iäänissä, yhteensä 19. Suhtellinen puute oli
16235: menomaan laajalla maaseudulla, eri·ttäin kuitenkin pahin Pohjois~Karjalan läänissä,
16236: vaikeassa tilanteessa. Monet kunnat ovat jossa 30 % viroista oli vailla . hak'ijaakin.
16237: olleet pitkiä aikoja kokonaan ihnan lääkä- Pohjois-Karjalan tilanne on tämän jälkeen
16238: riä. vielä huonontunut.
16239: Myös sairaalalääkäritilann-e tuottaa yli- 84% avoinna ol.evista tai pitkäaikaisten
16240: määräistä huolta. On monia jopa uusia sai- viransijaisten hoitamista viroista on maa-
16241: raaloita, joihin on vaikea saada lääkäri- laiskuntien kunnanlääkärinvirkoja. Näiden
16242: työvoimaa. Näin kalliit sairaalat laitteineen virkojen täyttämisessä on edelleen havait-
16243: t<>imivat vain osittaisella teholla. Jopa eräitä tavissa kehitystä huonompaan. 33 kunnan.
16244: sairaaloita uhkaa lääkäripulan takia sulke- lääkäripiirissä oli vuodenvaihte-essa ainoa
16245: minenkin. lääkärinvirka tai molemmat virat kokonaan
16246: Viime vuoden vaihte.essa oli 15 prosenttia hoitamatta. Näiden piirien asukasluku oli
16247: kunnan1ääkäripiirien viroista vakinaisesti yhteensä 145 000. Piirien keskimääräinen
16248: täyttämättä. Sellaisia kunnanlääkäripiirejä, asukasluku oli noin 4 400. Seitsemän piirin
16249: jotka hakijoiden puutteessa olivat pitkä- väkiluku jää aUe 3 000 asukkaan ja kah-
16250: aikaisten viransijaisten hoitamia tai koko- deksan piirin kohdalla alle 4 000 asukkaan.
16251: naan hoitamatta, oli 1. 1. 1966 yht.eensä 82 14 piirissä joutui kunnanlääkäri avoinna
16252: ja näitten piirien viroista 36 virkaa oli olevan toisen viran takia hoitamaan yksin
16253: myös vuodenvaihteessa ilman hakijaa. On keskimäärin 9 700 asukkaan piiriä, yhteensä
16254: syytä mainita, että samaan aikaan oli maas- noin 150 000 asukasta.
16255: samme yhteensä 573 kaupungin-, kauppalan- Kunnanlääkärivirkojen täyttämisen ja ha-
16256: ja kunnanlääkärinvirkaa, jotka jakaantui- kijoiden määrän kehitystä 1950- ja 1960-lu-
16257: vat 412 kunnanlääkäripiiriin. Hakijoiden vuilla kuvaa seuraava taulukko:
16258: Vuosi Virkoja Aukijulis- Hakijoita Hakijoita/ Hakijoita/
16259: auki tuksia yhteensä virka aukijulistus
16260: 1950 53 66 332 6.3 5.0
16261: 1951 35 42 180 5.1 4.3
16262: 1952 34 36 240 7.1 6.7
16263: 1953 65 78 348 5.4 4.5
16264: 1954 64 72 328 5.1 4.6
16265: 1955 66 85 274 4.2 3.2
16266: 1956 64 84 235 3.7 2.8
16267: 1957 82 116 192 2.3 1.7
16268: 1958 80 114 173 2.2 1.5
16269: 1959 83 110 314 3.8 2.9
16270: 1960 91 127 234 2.6 1.8
16271: 1961 74 95 318 4.3 3.3
16272: 1962 95 148 245 2.6 1.7
16273: 1963 101 174 230 2.3 1.3
16274: 1964 147 242 164 1.17 0.84
16275: E 1128/66
16276: 2
16277:
16278: Tilanne on muuttumassa katastrofaali- lääkärityövoiman saanti maan kaikissa
16279: seksi, mikä;li lääkäripolitiikkaan ei saada osissa.
16280: muutosta. Eritoten pienten ja syrjäist-en Edellä esitettyyn viitaten esitämme va}-
16281: kuntien asukka'ille tilanne antaa aihetta tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-
16282: huoleen. Nykyaikaisessa yhteiskunnassa on jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
16283: pidettävä kuitenkin välttämättömänä ja oi- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16284: keudenmukaisena, että kaikilla kansalaisilla
16285: on mahdollisuus lääkäripalveluksiin omassa Onko HaUittus tietoinen laajo'illa
16286: kunnassaan. V aHi1U>eva suuntaus on maan maamme alueilla vallitsevasta lää-
16287: järkevän kehityksen kannalta välttämättä käripulasta, ja jos on,
16288: saatava muutetuksi. Katsomme, että halli- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
16289: tuksen olisi viipymiilttä puututtava asiaan ryhtyä, että avoimet kunnan- ja sai-
16290: ja tehokkailla toimenpiteillä, tarvittaessa raalalääkärivirat saadaan täy,tetyksi ~
16291: lakeja muuttamahla, turvattava riittävän
16292: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1966.
16293:
16294: Wiljam Sarjala. Paavo Niinikoski.
16295: Aulis Sileäkangas. Heimo Linna.
16296: Eino Uusitalo. Eino Sääskilahti.
16297: Veikko Savela. Eemil Partanen.
16298: Pentti Pekkarinen. Yrjö Sinkkonen.
16299: Toivo Antila. Mauno Jussila.
16300: Matti Mattila. Reino Kangas.
16301: Kerttu Saalasti. Reino Karpola.
16302: Katri-Helena Eskelinen. Eino Räsänen.
16303: Katri Kaarlonen. Erkki Haukipuro.
16304: Sylvi Saimo. Mikko V olotinen.
16305: Juho Tenhiälä. Pekka Vilmi.
16306: Sylvi Ha;linen. Mikko Kaarna.
16307: Aaro Lintilä. Tahvo Rönkkö.
16308: AJ.e Holbpainen. Eino Lottanen.
16309: Esu Niemelä. Mauno Pohjonen.
16310: Kustaa Tiitu. V. J. Sukselainen.
16311: 3
16312:
16313:
16314:
16315:
16316: Eduskunnan H e r r a · P u h e m i e h e 11 e.
16317:
16318: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- voi<tu lähettää ulkomaisiin yliopistoihin lää-
16319: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra käriksi opiskelemaan noin 35-40 ylioppi-
16320: Puhemies, olette kirjeellänne marraskuun 18 lasta vuosittain, merkitsee se sitä, että
16321: päivältä 1966 N: o 932 lähettänyt valtioneu- meillä vuodesta 1971 lähtien alkaisi lää-
16322: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi käriksi opiskella noin 500 ylioppilasta. Kun
16323: kansanedustaja Wiljam Sarjalan ym. teke- meihlä vuonna 1954 otettiin lääketiedettä
16324: män seuravan sisättöisen kysymyksen: opiskelemaan noin 150 ylioppilasta, merkit-
16325: see sanottu ilisäys tiedekuntiin vuosittain
16326: ' otettavan opiskelijamäärän yli kolminker-
16327: "Onko Hallitus tietoinen laajoilla
16328: maamme alueilla vallitsevasta lää- taistamista.
16329: käripulasta, ja jos on, Lääkärikoulutus vie huomattavan pitkän
16330: mihin toimenpiteisiin Hahlitus aikoo ajan, niin et:.tä suoritettujen toimenpiteiden
16331: ryhtyä, .että avoimet kunnan- ja sai- vaikutukset, vaikka ovatkin jo alkaneet
16332: raalalääkärivirat saadaan täytetyksi?" tuntua, eivät kuitenkaan vielä ole päässeet
16333: täyteen tehoonsa. Niiden seurauksena voi-
16334: daan kuitenkin todeta, et<tä kun meiH'ä 10
16335: Sen [isäksi, mitä olen .esittänyt 6 päivänä vuotta sitten oli noin 2 500 lääkäriä, on
16336: lokakuuta 1966 päivätyssä vastauksessani lääkärimäärä viimeksi kuluneen 10 vuoden
16337: kansanedustaja Verner Korsbäckin ym. t~ kuluessa noussut 3 900: aan eli lisääntynyt
16338: kemään osittain samaa asiaa koskevaan ky- 10 vuoden kuluessa 1 400: Ha. Seuraavan
16339: symykseen syyskuun 15 päivältä 1966 N: o kymmenvuotliskauden kuluessa eli vuoteen
16340: 552, saan vastauksenani kunnioittaen esit- 1976 mennessä lääkärimäärä tulee jo lisään-
16341: tää seuraavaa: tymään 2 800: lla ja seuraavan kymmenvuo-
16342: Pääasiallisin syy siihen, että kaikkia kun- tiskauden kuluessa eli 1986 mennessä noin
16343: nan- ja sairaalalääkärin virkoja ei ole saatu: 3 500: lla. Edellä selostettu lääkärimäärän
16344: täytetyksi, on maassa valliif:Beva lääkäripula. lisäys merkitsee sitä, että kun meillä 1960
16345: Lääkäripulan poistamiseksi on varsinaisesti oli yksi lääkäri noin 1500 asukasta kohti
16346: vasta vuodesta 1954 lähtien ryhdytty tehok- on meillä nyt vuoden 1966 lopussa yksi
16347: kaisiin toimenpiteisiin. Niiden seurauksena lääkäri noin 1 200 asukasta kohden ja
16348: kotimaisten yliopistojen lääketieteelliset tie- vuonna 1970 yksi lääkäri noin 960 asukasta
16349: dekunnat ovat lisänneet niihin vuosittain kohden, vuonna 1975 jo yksi lääkäri noin
16350: otettavien opiskelijain lukumäärää niin, että 770 asukastra kohden. Meidän lääkäritilan-
16351: sen jälkeen kun Oulun yliopiston lääketie· teemme vastaa silloin likimain Tanskassa
16352: teellinen tiedekunta on saanut lääketieteen vallitsevaa tilannetta, mikä Skandinavian
16353: perustie:t.eid.en laitoksen valmiiksi, minkä maista on tässä suhteessa kaikista eduLlisin.
16354: voidaan arvioida tapahtuvan vuoteen· 1971 Liitän oheen lääkärimäärän kehitystä lä-
16355: mennessä, Suomessa lääketieteellisiin tiede- himpien vuosikymmenien aikana osoittavan
16356: kuntiin vuosittain otettavien opiskelljoiden taulukon. Niinkuin siitä käy ilmi ei laskel-
16357: määrä nousee 360: een. Jos edelleen huoleh- missa ole otettu huomioon mahdollisuutta
16358: ditaan siitä, etltä Kuopion liiäketietee1linen vuodesta 1970 lähtien kouluttaa lääkäreitä
16359: korkeakoulu voi ottaa ensimmäiset opiske- ulkomailla. Todellisuudessa kuitenkin huo-
16360: lijat vuonna 1971, alkaa meillä vuosittain m~ttava määrä suoma1aisia lääkäreitä tulee
16361: siitä lähtien 460 ylioppilasta opiskella lää- senkin jälkeen vielä opiskelemaan ulko-
16362: käriksi kotimaan lääketieteellisissä tiede- mailla, mikä luonnollisesti merki~ee li-
16363: kunnissa. · Kun mei!Jii viime vuosina on säystä taulUkossa esitettyyn arvioon. Tällä
16364: 4
16365:
16366: hetkellä on ulkomailla opiskelemassa lääkä- tien yhteistoiminnan kehittämiseksi, mikäli
16367: riksi noin 500 suomalaista. se !tulee hyväksy;tyksi, nykyistä paremmat
16368: Mitä muihin mahdollisuuksiin erityisesti mahdoLlisuudet useampien lääkärien yhteis-
16369: maaseudulla asuvien sairaan- ja terveyden- ten lääkäriasemien perustamiselle, mikä
16370: hoitotilanteen parantamiseksi tulee, tarjoaa huomattavasti parantaisi erityisesti pienten
16371: Eduskunnssa parhaillaan käsittelyn alaisena kuntien mahdollisuuksia huolehtia kunta-
16372: oteva HaHituksen esitys laiksi eräistä toi- laisten lääkintöpalvelusten järjestämisestä.
16373: menpiteistä kunnallisen jaotuksen ja kun-
16374: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1966.
16375: Sisäasiainministeri Martti Viitanen.
16376:
16377:
16378:
16379: Liite.
16380: Ennuste lääkärien lukumäärän kehityksestä 1965-1990
16381: (Opiskelijamäärän lisäys vuodesta 197l Oulun yliopistossa 50: hlä ja perustettavaksi
16382: ehdotetussa tiedekunnassa tai korkeakoulussa 100:lla huomioon otettuna)
16383: Tiedekuntiin Väkiluvun
16384: otetaan Lääkäreitä Lääkärei- . todennä- Asukkaita
16385: Vuosi Lääkäreitä kuolee den luku- köinen yhtä lääkä-
16386: Suomesa Ulkomailla valmistuu keskim. määrä kehitys riä kohti
16387: 1960 250 55
16388: 1961 280 77
16389: 1962 310 57
16390: 1963 310 74
16391: 1964 310 54 3 507 4 597 800 1311 1964
16392: 1965 310 35 190 40 3 657 4 619100 1263 1965
16393: 1966 310 35 190 40 3 807 1966
16394: 1967 310 35 290 40 4057 1967
16395: 1968 310 35 339 45 4 351 1968
16396: 1969 310 35 349 45 4655 1969
16397: 1970 310 365 45 4975 4777 800 . 960 1970
16398: 1971 460 346 45 5276 1971
16399: 1972 460 328 45 .5 559 1972
16400: 1973 460 328 55 5832 1973
16401: 1974 460 328 55 6105 1974
16402: 1975 460 328 55 6 378 4 914 500 770 1975
16403: 1976 460 328 60 6 646 1976
16404: 1977 460 295 60 6 881 1977
16405: 1978 460 437 65 7 253 1978
16406: 1979 460 437 70 7 620 1979
16407: 1980 460 437 75 7 982 5 034800 631 1980
16408: 1981 460 437 80 8 339 1981
16409: 1982 460 437 80 8 696 1982
16410: 1983 460 437 85 9048 1983
16411: 1984 460 437 90 9 395 1984
16412: 1985 460 437 95 9 737 5145 800 528 1985
16413: 1986 460 437 100 10074 1986
16414: 1987 460 437 100 10411 1987
16415: 1988 460 437 105 10743 1988
16416: 1989 460 437 110 11070 1989
16417: 1990 460 437 115 11392 5 249 700 461 1990
16418: 5
16419:
16420:
16421:
16422:
16423: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
16424:
16425: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ca 35-40 studenter för att studera tili
16426: anger har Ni, Herr Talman, med Eder den läkare, betyder detta, att antalet studenter,
16427: 18 november 1966 daterade skrivelse nr 932 som studerar tili läkare, från och med år
16428: för avgivande av svar tillsänt vederbörande 1971 skulle utgöra ca 500. Då antalet stu-
16429: medlem av statsrådet följande av riksdags~ denter, som år 1954 hos oss antogs som
16430: man Wiljam Sarjala m.:fll. ställda spörsmål: medicinestuderande, var ca 150, betyder
16431: ovannämnda ökning. att det tili fakulteterna
16432: "Är Regeringen medve1:1en om den årl1gen godkända ant.alet strud.erande mer
16433: [äkarbrist, soni råder inom vid- än tredubblas.
16434: sträckta områden av vårt land, öch Läkarutbildningen tar låg tid i anspråk,
16435: om så är faU.et, varför verkningarna av de redan vidtagna
16436: vilka åtgärder ämnar Regeringen åtgärderna, fastän de börjat kännas, dock
16437: skrida tili för att de vakanda kom- ännu icke uppnått fuli effekt. Såsom en
16438: munal- och sjukhusläkartjänsterna följd av dem kan dock konstateras, a:tt då
16439: skall kunna besättas ?" vi för 10 år sedan hade ca 2 500 läkare,
16440: så har antalet läkare under de senaste tio
16441: Utöver det jag anfört i mitit den 6 okto- åren stigit tili 3 900 eller under 10 ärs tid
16442: ber 1966 daterade svar på det av riksdags- ökats med 1400. Under nästa tioårsperiod,
16443: man Verner Korsbäck m.fl. delvis i samma eUer före ingången av år 1976, kommer an-
16444: ärende stätllda spörsmålet nr 552 av den 15 talet läkare redan att ökas med 2 800 och
16445: september 1966 får jag såsom svar vörd- under den därpå följande tioärsperioden,
16446: samt anföra följande: eller intiJ1 ingången av år 1986, med ca
16447: Den huvudsakliga orsaken tili att a.Ua 3 500. Den ovan relaterade ökningeh av
16448: kommunal- och sjukhusläkartjänster icke antalet läkare betyder, atit då vi är 1960
16449: har kunnat besättas, utgör den i landet hade en läkare på ca 1 500 invänare, har vi
16450: rådande läkarbristen. För avhjälpande av nu vid utgången av år 1966 en läkare på
16451: läkarbristen har man egentligen först · från ca 1 200 invånare och år 1970 en läkare
16452: och med år 1954 börjat vidtaga effemtiva på ca 960 invånar.e, samt är 1975 redan
16453: åtgärder. Såsom en följd av dessa har de en läkare på ca 770 invånare. Läkarsituatio-
16454: medicinska fakulteterna vid de inhemska nen i värt land kommer då att i det när-
16455: universiteten utökat antalet studerande, som maste motsvara situationen i Danmark, som
16456: årligen antages tili dem, så att efter det av alla skandinaviska Iänder i detta hän-
16457: att den medicinska fakultetens vid Uleå- se.ende är den fördelaktigaste.
16458: borgs universitet institution för de medi- J ag bifogar en rtabell över utvecklingen
16459: cinska grundvetenskaperna blivit färdig - av läkarantalet under de närmaste ärtion-
16460: vilket beräknas ske före ingången av år dena. Säsom framgår av d.en, har i beräk-
16461: 1971 - anrtalet studerande, som ådigen i ningarna icke medtagits möjligheten att
16462: Finland antages tili de medicinska fakulte- efter är 1970 utbilda läkare utomlands. I
16463: terna, kommer att stiga tili 360. Drar man själva verket kommer dock .en avsevärd
16464: därtill försorg om att den medicinska hög. mängd finska läkare att ocksä efter sagda
16465: skolan i Kuopio kan emottaga sina första tidpunmt studera utomlands, vilket givetvis
16466: studerande år 1971, kommer därefter 460 betyder en ökning till de i tabcllen upp-
16467: studenter årligen att studera tili läkare vid givna beräkningarna. För närvarande stu-
16468: de medicinska faku1tererna i hemlandet. derar ungefär 500 finska studerande i u!t-
16469: Då vi under de senaste åren haft möjHghet landet till: iäkare.
16470: att tili' universitet i utlandet årligen sända Vad övriga möjHgheter för förbättrande
16471: E 112&/66
16472: 6
16473:
16474: av sjuk- och hälsovårdssituationen särskilt känd, bättre möjligheter än vad som nu
16475: i :fråga om landsbygdens invånare beträ:ffar, är fa:11:et för inrättande av gemensamma
16476: så erbjuder Regeringens proposition tili lag läkarstationer med flera Jäkare, vilket av-
16477: om vissa åtgärder för utvecklande av den sevärt skulle förbättra särskHt de små
16478: kommunala indelningen och kommunernas kommunernas möjligheter att draga för-
16479: samarbete, viiken som bäst är under be- sorg om anordnandet av medicinalservice
16480: handling i Riksdagen, om ·den blir god- för kommunens invånare.
16481: Helsingfors den 13 december 19,66.
16482:
16483: Minister för inrikesärendena Martti Viitanen.
16484:
16485:
16486: Bilaga.
16487: Prognos över utvecklingen av antalet läkare 1965-1990.
16488: ( ökningen av antalet studerande vid Uleåborgs universitet från och med år 1971
16489: med 50, och vid :fakultet eller högskola, om vars grundande :förslag ·gjo:rrts, med 100,
16490: medräknad).
16491: Till fakulteter Antalet Folkmä.ng-
16492: A.r antages lä.kare, Lä.kare dens sanno- Invlnare
16493: som blir dör i Antalet lika ut- per en
16494: i Finland i ut1B.ndet fä.rdiga medeltal läkare veekling lil.kare
16495: 1960 250 55
16496: 1961 280 77
16497: 1962 310 57
16498: 1963 310 74
16499: 1964 310 54 3507 4597 800 1311 1964
16500: 1965 310 35 190 40 3 657 4 619100 1263 1965
16501: 1966 310 35 190 40 3807 1966
16502: 196'7 310 35 290 40 4057 1967
16503: 1968 310 35 339 45 4351 1968
16504: 1969 310 35 349 45 4655 1969
16505: 1970 310 365 45 4975 4 777 800 960 1970
16506: 1971 460 346 45 5276 1971
16507: 1972 460 328 45 5559 1972
16508: 1973 460 328 55 5 832 1973
16509: 1974 460 328 55 6105 1974
16510: 1975 460 328 55 6378 4914 500 770 1975
16511: 1976 460 328 60 6 646 1976
16512: 1977 460 295 60 6 881 1977
16513: 1978 460 437 65 7 253 1978
16514: 1979 460 437 70 7 620 1979
16515: 1980. 460 437 75 7 982 5034 800 631 1980
16516: 1981 460 437 80 8339 1981
16517: 1982 460 437 80 8 696 1982
16518: 1983 460 437 85 9048 1983
16519: 1984 460 437 90 9395 1984
16520: 1985 460 437 95 9 737 5145 800 528 1985
16521: 1986 460 437 100 10074 1986
16522: 1987 460 437 100 10411 1987
16523: 1988 460 437 105. 10743 1988
16524: 1989 460 437 110 11070 1989
16525: 1990 460 437 115 11392 5 249 700 461 1990
16526: Skri:ftL spm. N:o 69.
16527:
16528:
16529:
16530:
16531: KuU m. fl.: Om revidering av barnskyddslagens stadganden
16532: rörande omhändertagande.
16533:
16534:
16535: T i II R i k s d a g e n s H e r r 'l' a l m a n.
16536:
16537: Den nugällande barnskyddslagen är i flere myndare att söka ändring av beslutet om
16538: avseenden föråldrad. Förberedelserna för en tvångsomhändertagande.
16539: ny lag är veterligen rätt långt hunna. I det Barnskyddslagen saknar stadganden om
16540: d~iga socialvårdsarbetet inträffar det dock verkställandet av beslut om tvångsomhän-
16541: fall, som gör att man frågar sig om det ej dertagande. Sålunda frågar man sig om det
16542: från myndigheternas sida skulle gå att snab- kan anses vara ett riktigt och ändamålsen-
16543: ba.re än vad som nu är fallet få ändringar ligt förfarande, att myndigheterna t.ex.
16544: tili stånd. under pågående skollektion verkställer
16545: För tvångsomhändertagande av barn finns tvångsomhändertagningen. Borde icke reg-
16546: stadganden i barnskyddslagen. Det rntts- ler för hur beslutet skall verkställas ut-
16547: skydd som barn och föräldrar bör kunna arbetas så att ändamålet med tvångsomhän-
16548: garanteras i samband härmed är i flere av- dertagandet, att skydda barnet, icke för-
16549: seenden bristfälligt. Då det gäller tvångs- felas?
16550: insättande av fullvuxna människor på anstalt Med hänvisning tili det ovan sagda och
16551: fattas beslutet av länsrätten, medan då det med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
16552: gäller barn socialnämnden är den beslutande framställa vi tili besvarande av vederbörande
16553: instansen. Länsrättens beslut kan alltid över- medlem av statsrådet följande spörsmål:
16554: klagas hos Högsta Förvaltningsdomstolen,
16555: medan socialnämndens beslut om tvångsom- Är Regeringen medveten om atJt
16556: händertagning OC'h socialministeriets faststäl- barns och föräldrars rättsskydd icke i
16557: lande av beslutet, kan överklagas hos Högsta. tillräcklig utsträckning är garantera.t i
16558: Förvaltningsdomstolen endast om barnets för- gällande barnskyddslag i fråga om för-
16559: myndare framställt anmärkning rörande , farandet vid tvångsomhändertagande
16560: socialnämndens beslut hos socialministeriet. av barn ; och om så är fallet,
16561: Denna prosessuella ordning, som avviker vilka åtgärder ämnar Regeringen
16562: från den sedvanliga, gör det svårt för en i vidta för att ifrågavarande rättsskydd
16563: dy'lika ting icke tillräckligt bevandrad för- skulle garanterasY
16564: He1singfors den 18 november 1966.
16565:
16566: Magnus KuU. Ragnar Granvik.
16567: Erkki Hara. Ingvar S. Melin.
16568: Evald Häggblom. Grels T.eir.
16569:
16570:
16571:
16572:
16573: E 1129/66
16574: 2
16575:
16576: Kirj. ksm. N: o 69. Suom.enn.Os.
16577:
16578:
16579:
16580:
16581: Kull ym.: Lastensuojelulain huostaanottoa koskevien mää-
16582: räysten tarkistamisesta.
16583:
16584:
16585: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ilil e.
16586:
16587: Voimassaoleva lastensuojelulaki on mo- asioihin puutteellisesti perehtyneen holhoo-
16588: nessa suhteessa vanhentunut. Uuden lain jan muutoksenhakua huostaanottoa koske-
16589: valmistelussa on tiettävästi päästy melko vassa asiassa.
16590: pitkälle. Jokapäiväisessä sosiaalihuoltotyössä Lastensuojelulaista puuttuvat määräykset
16591: sattuu kuitenkin tapauksia, jotka panevat huostaanottoa koskevan päätöksen täytän-
16592: kysymään eikö viranomaisten taholta saa- töönpanosta. Näinollen saattaa kysyä voi-
16593: taisi muutoksia nopeammin aikaan kuin nyt daanko pitää oikeana ja tarkoituksenmukai-
16594: on asianlaita. sena menettelynä sitä, että viranomaiset
16595: Lastensuojelulaissa on säännöksiä lasten esim. meneillään olevan koulutunnin aikana
16596: pakolla tapahtuvaa huostaanottamista sil- panevat huostaanoton toimeen. Eikö sään-
16597: mälläpitäen. Oikeusturva, joka lapsille ja töjä siitä, miten päätös on pantava toimeen,
16598: vanhemmille tässä yhteydessä on taattava pitäisi laatia niin, ettei huostaanoton tar-
16599: on monessa suhteessa puutteellinen. Kun koitusperä, nimittäin lapsen suojaaminen,
16600: on kysymys aikuisten sulkemisesta pakolla jäisi saavuttamatta 1
16601: laitokseen, päättää asiasta lääninoikeus, kun Yllä esitettyyn viitaten ja valtiopäiväjär-
16602: taas lapsista kysymyksen ollen päättävänä jestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla esi-
16603: elimenä on sosiaalilautakunta. Lääninoikeu- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16604: den päätöksestä voi aina valittaa Korkeim- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16605: paan Hallinto-oikeuteen, kun sosiaalilauta-
16606: kunnan huostaanottoa koskevasta päätök- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
16607: sestä ja sosiaaliministeriön antamasta sellai- lasten ja heidän vanhempiensa oikeus-
16608: sen päätöksen vahvistamisesta voi valittaa turva ei ole riittävästi turvattu voi-
16609: Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen vain, jos massaolevalla lastensuojelulailla las-
16610: lapsen holhooja on tehnyt muistutuksen ten huostaanoton osalta, ja jos niin
16611: sosiaaliministeriölle sosiaalilautakunnan pää- on,
16612: töstä vastaan. Tämä prosessijärjestys, joka mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
16613: poikkeaa tavanomaisesta, vaikeuttaa näihin ryhtyä kysymyksessä olevan oikeus-
16614: turvan takaamiseksi 1
16615: Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1966.
16616:
16617: Magnus Kull. Ragnar Granvik.
16618: Erkki Hara. Ingvar S. Melin.
16619: Evald Häggblom. Grels T.eir.
16620: 3
16621:
16622:
16623:
16624:
16625: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h e ] l e.
16626:
16627: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- dollisesti tarpeeLlinen lisäselvitys. Ennen
16628: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra asian ratkaisua kuullaan ministeriön toimesta
16629: Puhemies, olette 'kirjeellänne 18 päivältä vielä tarpeen mukaan ministeriön omia ja
16630: marraskuuta 1966 n:o 933 lähettänyt valtio- ulkopuolisia lastensuojelun asiantuntijoita.
16631: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Oikeusturvan vaaraa ei näissä tapauksissa
16632: kansanedustaja Magnus Kull'in (ym) teke- siten ole katsottu olevan olemassa. Tosin mai-
16633: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: nitussa mielessä saattaisi olla hyväksi juristi-
16634: jäsenen mukanaolo jo sosiaalilautakunnassa
16635: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että huostaanotosta piilitösehdotusta tehtäessä.
16636: lasten ja heidän vanhempiensa oikeUS- Harvaan asutussa maassamme tämän vaati-
16637: turva ei ole riittävästi turvattu voi- muksen toteuttamista on pidetty kuitenkin
16638: massaolevalla lastensuojelulailla las- liian vaativana ja kohtuuttomia kustannuksia
16639: ten huostaanoton osalta, ja jos niin aiheuttavana. Lisäksi on muista maista saa-
16640: on, dun kokemuksen perusteella katsottu, ettei
16641: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo po asiain siirtäminen lainkäyttöviranomaisille
16642: ryhtyä kysymyksessä olevan oikeus- sosiaalioikell'ksille tai lääninoikeuksiJ.le tarvit-
16643: turvan takaamiseksi?" tavan erityisen asiantuntemuksen puuttuessa
16644: ja eräistä muista haittaseikoista johtuen olisi
16645: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tarkoituksenmukaista.
16646: taen seuraavaa: Kun huostaanotettujen lasten luku koko
16647: maassa oli v. 1964 yhteensä 15 333, oli näistä
16648: Lastensuojelulain mll'kaan lapsen tai nuo- vastoin vanhempain tahtoa otettu huostaan
16649: ren henkilön huostaanotto voi tapahtua joko 651 eli 4.8 %. Vuosittain tällaisia hu9Staan-
16650: sosiaalilautakunnan ja lapsen tai nuoren hen- ottoja tapahtuu keskimäärin n. 100. Ainoas-
16651: kilön vanhempain ta:hi holhoojan välisin taan näissä alistustapauksissa, joissa sosiaali-
16652: vapaaehtoisin luovutussopimuksin tai sosiaali- lautakunta tekee vain aJustavan päätöksen
16653: lauta:kunnan tekemällä päätöksellä. Tällaisen huostaanotosta, saattaa muistutuskirjelmän
16654: päätöksen edellytyksenä on, että vähintään tekeminen sosiaaliministeriöön tulla kysymyk-
16655: ka!ksikolmannesta sosiaalilautakunnan saapu- seen. Kuluvana vuonna on sosiaalilautakun-
16656: villa olevista jäsenistä äänestää toimenpiteen tien tekemistä huostaanottopäätöksistä tehty
16657: puolesta. Päätös on alistettava sosiaaliminis- ministeriöön muistutus 25 tapauksessa. Nämä
16658: teriön vahvistettava:ksi. Vanhemmilla, holhoo- asiat on ministeriössä voitu nopeasti käsi-
16659: jalla tai uskotulla miehellä on oikeus jättää tellä ja antaa niissä päätökset.
16660: sosiaaliministeriöön kirjalliset muistutuk- Mitä tulee sitten sopimusteitse tapahtu-
16661: sensa päätöstä vastaan kolmenkymmenen päi- vaan huostaanottoon, tapahtuu se alaikäisen
16662: vän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tie- vanhempien tai muun holhoojan kirjallisella
16663: doksiautopäivää lukuunottamaJtta. Sosiaalimi- suostumuksella eli sopimuksella., jQka on ensi
16664: nisteriön päätöksestä voi muistutuksen tekijä >tilassa merkittävä sosiaalilautakunnan pöytä-
16665: vielä valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. kirjaan. Sosiaaliministeriö on lähinnä kierto-
16666: Sosiaaliministeriössä ratkaisoo nämä asiat kirjoollään antanut tarkempia ohjeita siitä,
16667: huolto- ja väestöosaston päällikkö, jonka tulee mitä vanhempien ja aJaikäisen oikeusturvan
16668: olla tuomarin tehtäviin perehtynyt lakimies, takaamiseksi on ko sopimusmenettelyssä otet-
16669: lastensuojelutoimiston la:kimiesesittelijän esit- tava huomioon. Erityisesti on tällöin koros-
16670: telystä, sitten kun asiaan on hankittu mah- tettu sosiaalilautalnmnan velvollisuutta sel-
16671: 4
16672:
16673: vittää huostaanotettavan vanhemmille tai hol- Nyttemmin onkin lastensuojelulain uusimi-
16674: hoojalle sopimusteitse tapahtuvan huostaan- sesta valmistunut komitean ehdotus. Sitä
16675: oton oikeusseuraamukset, jotta väärinkäsi- laadittaessa on edellä viitattuja kysymyksiä
16676: tystä niistä ei heille pääsisi syntymään. perustoollisesti harkittu. Ne tulevat vielä
16677: Sen kysymyksen osalta, ettei huostaanotto- komitean mietinnöstä hankittujen lausunto-
16678: päätöksen täytäntöönpanosta lastensuojelu- jen perusteella sosiaaliministeriön ja Halli-
16679: lakiin eikä sen täytäntöönpanoasetukseen ole tuksen edelleen harkittaviksL Kun lasten-
16680: otettu yksityiskohtaisia säännöksiä, on tOO.et- suojelulain uusimisesta on tarkoitus mahdol-
16681: tava, ettei sitä puheena olevien huostaan- lisimman pian antaa Hallituksen esitys Edus-
16682: ottotapausten yksilöllisen laadun ja erilai- kunnaUe, jolloin Eduskunta voi ottaa kannan
16683: suuden huomioon ottaen ole pidetty tarkoi- mainittuihin tärkei<Siin lastensuojelumme pe-
16684: tuksenmukaisena. Voidaanko ja missä laa- ruskysymyksiin, ei tässä yhteydessä ole var-
16685: juudessa 'eräitä yleistä Jaaitua olevia perus- maankaan aiheellista ooellä lausutun lisäksi
16686: teita puheena olevassa suhteessa lastensuo- niihin enempää puuttua. Selvää on, että
16687: jelulainsäädäntöön 'kuitenkin sisällyttää, on sosiaaliministeriö tulee edelleen kiertokirjeil-
16688: otettava h'arkittava:ksi sanotun lainsäädännön Jä.än ja muutoinkin !kiinnittämään täytään~
16689: piakkoin tapahtuvan uudistamisen yhtey- töönpanoviranomaisten huomiota edellä kos-
16690: dessä. kete1tuihin oikeusturvakysymy'ksiin.
16691: Helsingissä, sosiaaliministeriössä 14 päivänä joulukuuta 1966.
16692:
16693: Ministeri Esa Timonen.
16694: 5
16695:
16696:
16697:
16698:
16699: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
16700:
16701: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. saken har införskaffats eventuellt nödig
16702: riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, tilläggsutredning. · Innan saken avgöres
16703: med Eder skrivelse nr 933 av den 18 novem- höres på ministeriets åtgärd ytterligare
16704: ber 1966 tillställt vederbörande medlem av efter behov ministeriets egna och utom-
16705: statsrådet för besvarande följande av riks- stående sakkunniga på barnskyddsområdet.
16706: dagsman Magnus KuU (m. fl.) framställda Någon risk för rättsskyddet har sålunda
16707: spörsmål: icke i dessa fall ansetts föreligga. Visser-
16708: "Är Regeringen medveten om :a.tt ligen. skulle det i nämnda beroärkelse kunna
16709: barns ·och föräldrars rättsskydd icke i vara tili fördel att en .juridisk medlem
16710: tillräcklig utsträckning är garanterat i skulle vara närvarande redan .då. ,förslag
16711: gällande barnskyddslag i fråga om för- till beslut om omhändertagande göres i
16712: farandet vid tvångsomhändertagande socialnämnden. I vårt glest befolkade land
16713: av barn; och om så är fallet, har förverkligandet av detta krav dock an-
16714: vilka . åtgärder ämnar Regeringen sets för krävande och föranleda oskäliga
16715: ·vidta för att ifrågavarande rättsskydd kostnader. Dessutom har man på basen av
16716: skulle garanteras?" den erfarenhet ma.n erhållit i andra Iänder
16717: ansett, att överförandet av ifrågavarande
16718: Som svar på spörsmålet får jag vördsamt ärenden till de lagskipande myndigheterna,
16719: anföra följande: dvs. underrätter e'ller länsrätter, i brist på
16720: Enligt barnskyddslagen kan omhänder- nödig speciell sakkännedom och på grund
16721: tagande av barn och ung person ske an- av vissa andra menligt inverkande omstän-
16722: tingen genom frivil'liga överlåtelseavtal mel- digheter icke vore ändamålsenligt.
16723: lan socialnämnden och barnets eller den Medan antalet omhändertagna barn i hela
16724: unga personens föräldrar eller förmyndare landet år 1964 var sammanlagt 15 333, ut-
16725: eller medelst av socialnämnden fattat beslut. gjorde mot föräldrarnas vilja omhänder-
16726: Förutsättningen för ett sådant beslut är, tagna 651 eller 4.8 %. Årligen omhänder-
16727: att minst två tredjedelar av socialnämndens tages på detta sätt i medeltal ungefär 100.
16728: tillstädes varande medlemmar röstar för Endast i dessa underställningsfall, i vilka
16729: åtgärden. Beslutet skali underställas social- socialnämnden enbart fattar preliminärt be-
16730: ministeriets fastställelse. Föräldrar, förmyn- slut om omhändertagande, kan inlämnandet
16731: dare eller god man är berättigade att till av en anmärkningsskrivelse till socialmi-
16732: socialministeriet inlämna skriftlig anmärk- nisteriet komma i fråga. Under innevarande
16733: ning mot beslutet inom trettio dagar, räk- år har över socialnämndernas beslut an-
16734: nat från delfåendet, delgivningsdagen oräk- gående omhändertagande i 25 fall gjor.ts
16735: nad. över socialministeriets beslut kan den anmärkning tili ministeriet. Dessa ärenden
16736: som inlämnat anmärkning ytterligare be- har man i ministeriet kunnat behandla
16737: svära sig till högsta förvaltningsdomstolen. snabbt och utfärda beslut i dem.
16738: I socialministeriet avgörs dessa ärenden av Vad sedan ett i avtalsväg skeende om-
16739: chefen för välfärds- och befolkningsavdel- händertagande beträffa.r, så sker detta med
16740: ningen, viiken bör vara jurist med förfaren- den minderåriges föräldrars eller annan
16741: het i domarvärv, på föredragning av barn- förmyndares skriftliga medgivande, dvs. ge-
16742: skyddsbyråns juristföredragande, sedan i nom avtal, vilket omgående bör intagas i
16743: E 1129/66
16744: socia1nämndens protokoll. Socialministeriet övervägas i samband med den re:form a v
16745: har närmast medelst cirkulär givit nog- sagda lagsti:ftning som inom kort kommer
16746: grannare föreskrifter därom, vad som skall att ske.
16747: iakttagas vid ifrågavarande avtalsför:farande Numera har även ett kommitterörslag an-
16748: för att garantera föräldrarnas ooh den min- gående en re:form av barnskyddslagen 'blivit
16749: derårigas rättsskydd. Spooiellt har härvid färdigt. Vid uppgörandet härav !b.ar man
16750: betonats socialnämndens skyldighet att för grundligt övervägt ovan berörda :frågor.
16751: den omhändertagnes föräldrar eller förmyn- Dessa kommer ytterligare att på basen av
16752: dare utreda rätts:följderna av ett omhänder- utlåtanden, som införskaffats angående kom-
16753: tagande som sker avtalsvägen, för att något mittebetänkandet, begrundas av socialm.iniste-
16754: miss:förstånd angående följderna icke skall riet och Regeringen. Då avsikten är att så
16755: kunna uppstå för dem. snart som möjligt avlåta en regeringspro-
16756: Vid fråga därom, att varken i barn8kydds- position till Riksdagen angående en reform
16757: lagen eller i dess verkställighets:förordning av barnskyddslagen, varvid Riksdagen · kan
16758: har intagits detaljerade stadganden angående taga ställning till nämnda vi!ktiga grundfrå-
16759: verkställigheten av ett beslut om omhänder- gor rörande vårt barnskydd, är det icke i
16760: tagande, bör det konstateras, att detta med detta sammanhang skäl att utöver vad ovan
16761: beaktande av de ifrågavarande om:händertag- an:förts närmare ingå på dessa :frågor. Det
16762: nings:fallens individuella kara;ktär och olikhet är klart, att socialministeriet fortsä.ttningsvis
16763: ieke har ansetts ändamålsenligt. Om och i medelst cirkulär ooh även annars kommer
16764: viiken omfattning man likväl i ifrågavarande att fästa de verkställande myndigheternas
16765: avseende kan inrymma vissa grunder av all- uppmärksamhet vid ovan berörda rätts-
16766: män natur i barnskyddslagstiftningen, bör Skydds:frågor.
16767: Helsingfors, i socialm.inisteriet den 14 decem:ber 1966.
16768:
16769: Minister Esa Timonen.
16770: Kirj. ksm. N:o 70.
16771:
16772:
16773:
16774:
16775: Sinisalo: Lappeenrannan varuskunnan alueiden luovutta-
16776: misesta Lappeenrannan kaupungille.
16777:
16778:
16779: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e He.
16780:
16781: Lappeenranta on maantieteellisesti muo- vasti mudostaa nykyisestä kasarmialueesta
16782: doltaan itä-länsisuuntainen harjulle kehit- korkeakoulu. Kaupunkirakenteessa toimii
16783: tynyt kaupunki. Pääasialliset laajenemis- kasarmialue voimakkaasti sulkevana teki-
16784: suunnat ovat itään ja länteen. jänä, koska vapaa kulku siellä on kielletty.
16785: Tällä hetkellä on varuskunnan kasarmi- Korkeakoulu taas avoimena alueena vai-
16786: alue, joka puolustusvoimien käytössä ole- kuttaa fyysiseen kaupunkirakenteeseen sekä
16787: vine harjoitusalueineen käsittää n. 290 ha :n keskustassa lisää henkistä aktiviteettia ja
16788: alueen varsin keskeisesti estämässä kau- myös korkeakoulun sisäistä viihtyvyyttä.
16789: pungin luonnollista laajenemista länteen. Puolustuslaitoksen käytössä olevat har-
16790: Varuskunnan käytössä olevat alueet muo- joitusalueet olisivat erittäin välttämättömiä
16791: dostavat yhdessä lentokentän kanssa poh- kaupungille tarkoituksenmukaisen kaupun-
16792: jois-eteläsuuntaisen 1.5-2 km leveän vyö- kirakentamisen edistämiseksi.
16793: hykkeen, joka varsinkin kunnallisteknilli- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
16794: sesti ja liikenteellisesti aiheuttaa yhteis- sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitän val-
16795: kunnalle erittäin suuria kustannuksia. tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
16796: Kun samanaikaisesti on suunnitteilla kor- vaksi seuraavan kysymyksen:
16797: keakoulu n. 6 km: n päähän Skinnarilaan
16798: ja periaatteessa on todettu, että varuskun- Aikooko hallitus ryhtyä toimen-
16799: nan kasarmialue on siirrettävä vapaampien piteisiin Lappeenrannan kaupungin
16800: harjoitusmaastojen äärelle, olisi nyt tutkit- kehitystä haittaavan, nykyisin puo-
16801: tava erittäin tarkasti mahdollisuutta va- lustuslaitoksen hallinnassa olevan
16802: ruskunnan siirtämiseen, jolloin harjoitus- alueen luovuttamiseksi sopivin vaih-
16803: maastot voitaisiin vapauttaa normaalin yh- toaluejärjestelyin Lappeenrannan
16804: dyskuntakehityksen käyttöön ja vastaa- kaupungin käytettäväksi?
16805: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1966.
16806:
16807: Taisto Sinisalo.
16808:
16809:
16810:
16811:
16812: Vaatausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
16813:
16814:
16815:
16816:
16817: E 1133/66
16818: Kirj. ksm. N:o 71.
16819:
16820:
16821:
16822:
16823: Holopainen ym.: Kuurnankosken voimalaitoksen rakentami-
16824: sesta.
16825:
16826:
16827:
16828: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h ell e.
16829:
16830: Pohjois-Karjalan vesivoimavaroihin pe- on päästy sopimukseen, joka perustuu sii-
16831: rustuen on rakennettu tähän mennessä yk- hen, että valtio rakentaa nippu-uittoon so-
16832: sitoista voimalaitosta, joiden kokonaistuo- veltuvan uittoväylän voimalaitoksen ohi,
16833: tanto on n. 121.000 kW ja vuosienergia n. jolloin Kuurna OY säästyy rakentamasta
16834: 586 MkWh. Tässä mielessä Pohjois-Kar- lain määräämää laivaväylää. Tästä suorit-
16835: jala on maakunnan omaan sähkön käyttöön taisi Kuurna OY TVH :lle korvausta
16836: nähden omavarainen, jopa sieltä voidaan 950 000:-, johon summaan on päädytty
16837: syöttää virtaa valtakunnan muihin osiin- toisaalta laskemalla se hyöty, jonka Kuurna
16838: kin. Vaikka oman sähkövoimatarpeen tyy- Oy saavuttaa rakennuskustannuksissa, ja
16839: dyttäminen maakunnan kannalta ei kiireh- toisaalta TVH :n hyöty työpadon ja teiden
16840: tisikään vielä eräiden hyvien koskien val- hyväksikäytöstä. Periaatteessa sopimus on
16841: jastamista sähkön tuotantoon, puhuvat samanlainen, mitä noudatettiin Kaukas-
16842: eräät muut näkökannat muutamien voima- yhtiön suhteen Kaltimon laitosta rakennet-
16843: laitossuunnitelmien nopean rakentamisen taessa.
16844: puolesta. Tällainen on Pielisjärven Kuurnan- Sopimuksen hyväksyminen voitaneen tul-
16845: koskeen tehdyn voimalaitoksen ja uitto- kita valtion taholta sitoumukseksi töiden
16846: sulun rakentamissuunnitelma. Tämän voi- aloittamisesta.
16847: malaitoksen todennäköinen teho tulisi ole- Kun tämä työllisyyskohde on erittäin
16848: maan n. 25.000 kW ja vuosienergia 115 keskeinen koko Pohjois-Karjalalle, jossa on
16849: MkWh, joten sillä on myös huomattava tällä hetkellä suuri määrä työttömiä, joille
16850: voimataloudellinen merkitys. valtion on vaikeaa osoittaa työmaita, ja
16851: Kuurna Osakeyhtiössä on pääosakkaana kun tähän työhön voitaisiin käyttää työl-
16852: Enso Gutzeit Osakeyhtiö. Jo aikanaan lisyysvaroja ja kun uittosulun merkitys
16853: Pankakosken voimalaitoksen rakentamisen Pielisen alajuoksulle vesiteitä kuljetetta-
16854: aikana useita vuosia sitten vakuutettiin vien puutavaraerien kohdalla olisi erittäin
16855: Enso Gutzeitin taholta, että työt Kuurnan kiireellinen, odottaa maakunta, että työt
16856: voimalaitostyömaalla aloitetaan kohta Pan- tällä voimalaitos- ja uittosulkutyömaalla
16857: kakosken voimalaitostöiden päätyttyä. Nyt saataisiin nopeasti käyntiin.
16858: on kulunut jo monta vuotta näiden töiden Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
16859: päättymisestä ja mitään ratkaisevaa ei sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
16860: näytä tapahtuvan Kuurnankosken rakenta- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
16861: miseksi. Yhtiö selittää, että asiakirjat vii- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
16862: pyvät vesistötoimikunnassa, jonne ne on
16863: ilmoituksen mukaan lähetetty sen jälkeen Tietääkö hallitus, ettei Kuurna
16864: kun yhtiö oli saanut tarvittavan mää- OY :n toimenpiteissä Pielisjoessa ole-
16865: rän vapaaehtoiskauppoja voimalaitosalueen van Kuurnankosken voimalaitoksen
16866: maista voimalaitoksen tarpeisiin. ja uittosulun rakentamiseksi ole mo-
16867: Kulkulaitosministeriön taholta on ilmoi- neen vuoteen tapahtunut mitään nä-
16868: tettu, että Kuurna OY :n ja TVH :n välillä kyvää kehitystä, ja jos tietää,
16869:
16870: E 1134/66
16871: 2
16872:
16873: aikooko Hallitus ryhtyä toimen- lalle erittäin tärkeän voimalaitostyö-
16874: piteisiin tämän koko Pohjois-Karja- maan alulle saamiseksi?
16875: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1966.
16876:
16877: A. Holopainen. Reino Karpola.
16878: Antti 0. Pennanen. Mikko Volotinen.
16879:
16880:
16881:
16882:
16883: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
16884: Kirj. ksm. N:o 72.
16885:
16886:
16887:
16888:
16889: Vilmi ym..: Simojoen ruoppauksen aiheuttamista vahingoista.
16890:
16891:
16892:
16893: Eduskunnan H e r r a P u h e m i e h eli e.
16894:
16895: Eduskunnassakin on jo monissa eri yh- oleskelualtaita. Joen perkauksella aiheutet-
16896: teyksissä kiinnitetty huomiota maamme ka- tiin myös paikalliselle asutukselle huomat-
16897: lataloudellisoiin oloihin, kalanviljelyyn ja tavat vahingot. Rannoilla olevat korkeat
16898: kalavesien hoitoon. Varsinkin sellaisiin jo- kiviröykkiöt vaikeuttavat joen ylikulkua
16899: kiin ja vesistöihin, joita ei vielä ole sul- ja rumentavat muutoin luonnonkaunista
16900: jettu voimalaitospadoilla tai pilattu asutus- yleisnäkymää.
16901: tai teollisuusjätteillä, on kiinnitetty suuria Erään oikeusjutun yhteydessä on jo näy-
16902: toiveita. Voimassa oleva vesilakimme suo- tetty toteen, että ruoppausta on suoritettu
16903: jeluperiaatteineen on tässä suhteessa erin- enemmän kuin mitä siihen aikoinaan an-
16904: omainen eduskunnan kannanilmaisu. Turis- nettu lupa oikeuttaa ja edellyttää. Nyt on
16905: min kannalta voimalaitospadoissa vapaat puutavaran uittaminen Simojoesta kokonaan
16906: lohijoet ja -virrat ovat olleet suuren mie- loppunut. Uittokalustokin on jo myyty huu-
16907: lenkiinnon kohteina. Merialueiden kalakan- tokaupoissa ja kaikki merkit viittaavat sii-
16908: tojen säilymisen kannalta on vapailla puh- hen, että puutavaran uittoa Simojoessa ei
16909: tailla lohijoilla erittäin suuri arvo, sillä toistaiseksi tulla harjoittamaan.
16910: nousu- ja vaelluskalojen säilyminen on mel-
16911: kein yksinomaan niistä riippuva. Simojoen ruoppauksen kalataloudelle ai-
16912: Simojoki on vielä toistaiseksi voimalai- heuttamia vahinkoja ja haittoja on jo alus-
16913: tospadoista vapaa lohipitoinen joki. Sen tavasti tutkittu. Näiden tutkimusten mu-
16914: vesi on puhdasta ja täysin vapaata teolli- kaan vaelluskelpoisten merilohen poikasten
16915: suus- ja asutusjätteistä. Joen nousu- ja joen luonnollinen tuotanto on ruoppauksen
16916: vaelluskalakanta on ikimuistoisista ajoista takia vähentynyt entisestään. Nykyisten
16917: alkaen ollut hyvä, josta paikallinen pien- lohenpoikashankintojen mukaan vuotuinen
16918: viljelijäväestö ja työläisperheet ovat saa- vahinko on n. 13.300-16.200 markkaa. Tällä
16919: neet ruokakalaa. Perämeren vaelluskalojen summalla voitaisiin nykyään kasvattaa n.
16920: kutujokena on Simojoki varsinkin aikai- 7.500-9.000 vaellusikäistä lohenpoikasta.
16921: sempina aikoina ollut erinomaisen arvokas. Muiden kalojen kohdalta tutkimustulokset
16922: Viime aikoina Simojoen kalataloudellinen vielä puuttuvat. Myöskään ei ole tutkittu
16923: arvo on muuttunut kyseenalaiseksi. Simo- sitä, missä määrin Simojokivarren asunto-
16924: jokea varten on 14. 1. 1931 vahvistettu uit- ja huvilatonttien arvot ovat laskeneet sii-
16925: tosääntö. Siinä on tarkoin mm. mainittu, hen verrattuna, jos mahtavat kosket kuo~
16926: missä kohdin ja minkä verran joesta saa- huisivat ennallaan ja koko Simojoki virtai-
16927: daan poistaa kiviä ja muita puutavaran lisi luonnontilassa.
16928: uittoa häiritseviä esteitä. 1950-luvun alku- Voimalaitosrakentajat ovat jo aikaisem-
16929: puoliskolla suoritettiin joen alajuoksulla yli min ilmoittaneet, että Simojoella ei voimata-
16930: viidenkymmenen kilometrin matkalla täy- louden kannalta ole sanottavaa merkitystä.
16931: dellinen perkaus. Kivillä ja soralla eräitä Sen vuoksi Simojoesta on toivottu tulevan
16932: sivuväyliä kokonaan suljettiin, joen keski- erinomaisen urheilukalastusjoen. Lisäksi
16933: juoksulle kaivettiin kapea uoma, jota myö- siitä on toivottu tulevan myöskin Peräme-
16934: ten vedet syöksyvät mereen. Tässä uomassa ren nousu- ja vaelluskalojen kutu- ja kas-
16935: ei nousu- ja vaelluskaloilla ole kutumahdol- vujoen. Kuitenkin nämä toiveet näyttävät
16936: lisuuksia, eikä niiden poikasilla syönnös- ja valuvan hiekkaan, sillä kutupaikat on hävi-
16937: E 1135/66
16938: 2
16939:
16940: tetty, kalanpoikasten kasvu- ja oleskelu- Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
16941: paikat turmeltu. koo ryhtyä Simojoen ruoppauksen
16942: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk- aiheuttamien vahinkojen tutkimiseksi
16943: sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten allekirjoit- sekä kalakantojen tuhon ja kalas-
16944: taneet esittävät hallituksen asianomaisen jä- tusvahinkojen kompensoimiseksi oi-
16945: senen vastattavaksi kysymyksen: keudenmukaisella tavalla?
16946: Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1966.
16947:
16948: Pekka Vilmi. Hannes Paaso.
16949:
16950:
16951:
16952:
16953: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
16954: Kirj. ksm. N:o 73.
16955:
16956:
16957:
16958:
16959: Sinisalo ym.: Terveydelle vaarallisissa töissä työskentelevien
16960: työolosuhteiden parantamisesta..
16961:
16962:
16963: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 1!!: e.
16964:
16965: Työläiset ja myös työnjohtajat joutuvat dollisuuksien mukaan rajoitettava sijoitta-
16966: työskentelemään useilla terveydelle erittäin malla työntekijät määräaikaisesti osaksi
16967: vaarallisilla. työaloilla. M.m. valimojen ja työaikaa ulkoilmassa tai muuten terveydel-
16968: sulattojen työolosuhteet aiheuttavat työn- lisemmissä olosuhteissa suoritettavaan työ-
16969: tekijäin terveydelle suuria vaaroja. Esi- hön.
16970: merkkinä voidaan todeta, että A. Ahlström Olisi kiireellisesti päästävä sellaiseen jär-
16971: Oy: n Karhulan teräsvalimon puhdistamon jestelmään, että työnantaja korvaa kaikki
16972: työntekijöistä on v. 1944 jälkeen kuollut tutkimus- ja sairaalakulut tutkittaessa onko
16973: kivipölykeuhkotaudin eli silikoosin uhreina työntekijä sairastunut ammattitautiin.
16974: 26 työntekijää. 17 näistä oli kuollessaan Jos työntekijä on menettänyt työkykynsä
16975: alle 50 vuoden ikäisiä. Yksikään puhdista- ammattitaudista aiheutuneen sairauden ta-
16976: mon työnjohtajista ei ole päässyt eläke- kia, olisi työnantajalle asetettava ensisijai-
16977: ikään. Useat työntekijät sairastavat silikoo- nen vastuu tapaturmakorvauksen ja työpal-
16978: sia ja ovat työkyvyttömiä. kan välisen erotuksen suorittamiseksi työn-
16979: Maassamme olisi ryhdyttävä kiireellisiin tekijälle.
16980: toimenpiteisiin terveydelle vaarallisissa töissä Tapaturmakorvaus olisi suoritettava lää-
16981: työskentelevien työolosuhteiden parantami- kärin määräämän haitta-asteen mukaisesti.
16982: seksi. Esim. valimojen ja sulattojen työ- Jos ammattitautivaarasta johtuvien oirei-
16983: olosuhteet olisi kiireellisesti otettava perus- den tai osittaisen työkyvyn menetyksen
16984: teellisen ja puolueettoman tutkimuksen koh- takia työntekijä siirretään toiseen työhön
16985: teeksi. Valimoiden työolosuhteita ei ole van- ei hänen ansiotaan saa alentaa.
16986: hentuneen ammattientarkastuslain epäsel- Työnantajalta tulisi poistaa oikeus erot-
16987: vien säänösten vuoksi, eikä muutoinkaan taa ammattitaudin takia työkykynsä menet-
16988: tiettävästi perusteellisesti tutkittu kymme- tänyt työntekijä ja työnantaja tulisi vel-
16989: niin vuosiin. voittaa kouluttamaan tällaiselle työnteki-
16990: Tämän ohella olisi aivan viipymättä ryh- jälle työkykyä vastaavan ammatin.
16991: dyttävä myös sellaisiin lainsäädännöllisiin Edellämainituilla ja muilla toimenpiteillä
16992: uudistuksiin mm. ammattitauti- ja tapa- olisi mahdollisuus päästä pois niistä nykyi-
16993: turmalakien muuttamiseksi, että työn joh- sin todettavista epäkohdista, että työnanta-
16994: dosta työkykynsä menettäneiden taloudel- jat ja vakuutusyhtiöt pyrkivät kaikin kei-
16995: linen asema tulisi turvatuksi. noin vapautumaan niille kuuluvasta vas-
16996: tuusta työntekijäin työolosuhteiden paran-
16997: Viime aikoina ja. jo useiden vuosien ajan tamiseksi ja työkykynsä menettäneiden toi-
16998: ovat alan työntekijäjärjestöt ja yksityiset meentulon turvaamiseksi.
16999: työntekijät kiinnittäneet huomiota näihin Kun hallitus on ilmoittanut ryhtyvänsä
17000: ·epäkohtiin ja esittäneet esim. seuraavia toimenpiteisiin maamme työlainsäädännön
17001: uudistuksia: uudistamiseksi, esitämme edellä sanottuun
17002: Mikäli jostakin työstä aiheutuu työnteki- ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
17003: jän terveydelle erikoista vaaraa, jota työ- tiin viitaten valtioneuvoston asianomaisen
17004: suojelutoimenpiteillä ei voida. riittävästi jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
17005: poistaa, olisi työaika sellaisissa töissä mah- sen:
17006: E 1136/66
17007: 2
17008:
17009: Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus mattitauti- ja tapaturmalaissa ja nii-
17010: on aikonut ryhtyä terveydelle vaa- den soveltamisessa esiintyövien työn-
17011: rallisissa töissä työskentelevien työ- tekijäin etujen vastaisten epäkohtien
17012: olosuhteiden parantamiseksi sekä am- poistamiseksi 1
17013: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1966.
17014:
17015: Taisto Sinisalo. Aimo Laiho. Hugo Manninen.
17016:
17017:
17018:
17019:
17020: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
17021: Kirj. ksm. N:o 74.
17022:
17023:
17024: Sandelin: Vuosilomapalkan laskentaperusteissa olevista epä-
17025: kohdista.
17026:
17027: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e H e.
17028:
17029: Työntekijäin vuosilomasta annettua lakia peruspalkkaa, elleivät ne ole kiinteitä kuu-
17030: (199/60) käytäntöön sovellettaessa on tul- kausikorvauksia tai sisälly kuukausipalk-
17031: lut esiin eräitä ikäviä epäkohtia ja puut- kaan, kuten urakalla tai tuntipalkalla työs-
17032: teellisuuksia, jotka aiheuttavat oikeutettua kentelevien työntekijäin kohdalla lasketaan.
17033: katkeruutta työntekijäin keskuudessa. Niitä Näin ollen he joutuvat eri asemaan kuin
17034: on ennenkaikkea vuosilomapalkan laskenta- muut työntekijät tässä suhteessa. Kaiken
17035: perusteissa, sillä nämä vuosilomalain 8 §: ssä lisäksi muodostuvat vuosilomapalkan las-
17036: olevat nykyiset vuosilomapalkan laskenta- kentaperusteet erittäin epäoikeudenmukai-
17037: perusteet johtavat useissa tapauksissa sii- siksi vajain 3-4 päiväisin työviikoin työs-
17038: hen, etteivät työntekijät saa vuosiloman kentelevien työntekijäin kohdalla ja näin
17039: ajalta sitä palkkaa, minkä he ansaitsisivat, ennenkaikkea työntekijäin kohdalla, joille
17040: jos olisivat olleet työssä vuosiloman aikana. nämä vajaat työviikot sattuvat melkeinpä
17041: Näin on asianlaita mm tuntipalkalla työs- joka vuosi juuri ennen vuosiloman alka-
17042: kentelevien työntekijäin kohdalla. Viime mista, sillä samalla kun vajaat viikot ovat
17043: vuosina on työehtosopimusten palkkaneu- merkinneet työntekijöille jo muutenkin
17044: vottelut saatu yleensä päätökseen niin myö- ansioiden menetystä niin se on merkinnyt
17045: hään vuoden vaihteen jälkeen, että korote- vielä heille vastaavaa vuosilomapalkan pie-
17046: tuilla palkoilla ei ole enää kuin nimellinen nenemistä, siitä huolimatta, että työntekijät
17047: vaikutus vuosilomapalkkaan, tai sitten palk- ovat saattaneet tehdä koko vuosiloman mää-
17048: kojen korotukset tulevat voimaan kahdessa räytymisvuoden täysiä työviikkoja. Edellä
17049: erässä, kuten kuluvana vuonna tapahtui, mainitut esimerkit jo osoittanevat, että
17050: jolloin toinen korotuserä ei vaikuttanut ilmeisiä epäkohtia on olemassa. Epäkohtia,
17051: enää ensinkään kuluvan vuoden vuosiloma- jotka olisi kiireellisesti korjattava ja niin,
17052: palkkaan. Tämän vuoksi on vuosilomalain että ne tulisivat poistetuiksi jo ennenkuin
17053: 8 §: n 2 momentin säännös johtanut siihen, ensi kesän vuosilomapalkkoja ryhdytään
17054: että tuntipalkalla työskentelevä työntekijä laskemaan.
17055: on saattanut saada vuosilomansa ajalta Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
17056: huomattavastikin pienempää palkkaa, kuin järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
17057: mitä hän olisi ansainnut jos hän olisi ollut tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
17058: työssä vuosiloman aikana, mikä on aivan vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17059: ilmeinen epäkohta.
17060: Samoin muodostuvat edellä mainitun lain Onko Hallitus tietoinen työnteki-
17061: 8 §: n mukaiset vuosilomapalkan laskenta- jäin vuosilomalain 8 §: n mukaisissa
17062: perusteet epäoikeudenmukaisiksi viikko- ja vuosilomapalkan laskentaperusteissa
17063: kuukausipalkalla työskentelevien työteki- olevista epäkohdista, ja jos on,
17064: jäin kohdalla. Heidän vuosilomapaikkaansa milloin Hallitus aikoo antaa esityk-
17065: ei lasketa yli- ja sunnuntaityöstä saatua sen näiden epäkohtien korjaamiseksi Y
17066: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1966.
17067:
17068: Valdemar Sandelin.
17069:
17070:
17071:
17072: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
17073: E 1137/66
17074: Skriftl. spm. N: o 75.
17075:
17076:
17077:
17078:
17079: 1
17080: Teir: Om de postala förhållandena i Gamlakarleby.
17081:
17082:
17083: Tili Riksdagens Herr Talman.
17084:
17085: År 1962 inköpte staten för post- och i användbart skick. Också telegrafen och
17086: telegrafstyrelsens räkning tomten intill rikstelefon arbetar under svåra förhållan-
17087: nuvarande posthustomten i Gamlekarleby. den i staden.
17088: I samband med detta köp uppgavs att repa- Med hänvisning tili ovanstående och åbe-
17089: rationsarbetena på byggnaden belöper sig ropande § 37 moment 1 i riksdagsordningen
17090: till 10-15 miljoner gamla mark eller framställes följande spörsmål till veder-
17091: 100 000-150 000 nmk. Då byggnadsstyrel- börande medlem av statsrådet:
17092: sen senare uppgjorde kostnadsförslag visade
17093: det sig att kostnaderna steg till 1.03 miljo-
17094: ner nmk eller 103 miljoner gamla mark. Har Regeringen sig bekant att de
17095: Efter det ritningarna ändrats sjönk kostna- postala förhållandena i Gamlakarleby
17096: derna till ca 800 000 mark. Mot denna bak- är miserabla och att inköpet av grann-
17097: grund var det meningen att reparations- tomten tili det nuvarande posthuset
17098: arbetena skulle påbörjas hösten 1966. Detta i staden inte var förmånligt för sta-
17099: har trots allt inte blivit fallet. ten samt att reparationsarbetena som
17100: · De postala förhållandena i Gamlakarleby skulle inledas hösten 1966 inte ännu
17101: är mycket bristfälliga och undermåliga och påbörjats, och om detta är fallet,
17102: post- och telegrafkontoret verkar på många vad ämnar Regeringen göra för att
17103: platser i staden då reparationerna inte kom- rätta till missförhållandena och få
17104: mit i gång för att få den nya byggnaden reparationsarbetena i gång?
17105: Helsingfors den 9 december 1966.
17106:
17107: Grels Teir.
17108:
17109:
17110:
17111:
17112: Svar har icke avgivits före riksdagens avslutande.
17113:
17114:
17115:
17116:
17117: E 1138/66
17118: 2
17119:
17120: Kirj. ksm. N:o 75. Suomennos.
17121:
17122:
17123:
17124:
17125: Teir: Kokkolan postinhoidollisista oloista.
17126:
17127:
17128: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 1l.lJ e.
17129:
17130: Valtio osti vuonna 1962 posti- ja lennätin- ole saatu käyntiin, jotta rakennus saatettai-
17131: hallituksen lukuun tontin Kokkolassa olevan siin käyttökelpoiseen kuntoon. Myös lennätin
17132: nykyisen postitalotontin vierestä. Tämän ja valtionpuhelin työskentelevät vaikeissa olo-
17133: kaupan yhteydessä ilmoitettiin, että korjaus- suhteissa tässä kaupungissa.
17134: töiden kustannukset rakennuksen kohdalta Yllä esitettyyn viitaten ja valtiopäiväjär-
17135: nousevat 10-15 miljoonaan vanhaan mark- jestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla esitän
17136: kaan eli 100 000-150 000 nykymarkkaan. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
17137: Kun rakennushallitus myöhemmin laati kus- tavaksi seuraavan kysymyksen:
17138: tannusarvion, osoittautui, että kustannukset
17139: nousivat 1.03 miljoonaan nykymarkkaan eli Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17140: 103 miljoonaan vanhaan markkaan. Piirus- Kokkolan postinhoidolliset olot ovat
17141: tusten muuttamisen jälkeen kustannukset ale- kurjat ja ettei nykyisen postitalon
17142: nivat noin 800 000 markkaan. Tätä taustana naapuritontin ostaminen sanotussa
17143: pitäen oli tarkoituksena aloittaa korjaustyöt kaupungissa ollut valtiolle edullista
17144: syksyllä 1966. Näin ei kuitenkaan kaikesta sekä ettei korjaustöihin, jotka piti
17145: huolimatta ole käynyt. aloittaa syksyllä 1966, vielä ole ryh-
17146: Kokkolan postinhoidolliset olot ovat sangen dytty, ja jos on,
17147: puutteelliset, jopa ala-arvoiset, posti- ja len- . mitä Hallitus aikoo tehdä epäkoh-
17148: nätinkonttorin työskennellessä monilla puo- tien korjaamiseksi ja korjaustöiden
17149: lilla kaupunkia syystä, että korjaustöitä ei aloittamiseksi 1
17150: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1966.
17151:
17152: Grels Teir.
17153:
17154:
17155:
17156:
17157: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
17158: Kirj. ksm. N:o 76.
17159:
17160:
17161: Sillantaus ym.: Esityksen antamisesta laiksi musiikkiopis-
17162: tojen valtionavusta.
17163:
17164: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e He.
17165: Viime vuosina on ryhdytty valtion taholta <>ppHaitoksissa suoritetut tutkinnot saavat
17166: entistä voimakkaammin tukemaan vapaan Sibelius-.A:katemian hyväksymisen. Käytän-
17167: harrastustoiminnan ja taiteen piiriin kuulu- nössä tämä m~rkitsee sitä, että esim. !koulujen
17168: vaa koulutusta. Edellinen eduskunta hyväk- musiikin<>pettajiksi tai kanttoriurkureiksi ai-
17169: syi mm. valtionavustuslait kansanopistoista kovat voivat suorittaa kahden ensimmäisen
17170: ja urheiluopistoista sekä lain Sibelius-Akat~ vuosikurssin opinnot kotiseutunsa musiikki-
17171: miasta. opistossa. Valtiolle näiden oppilaiden kou-
17172: Eri tahoilla on todettu, että laki musiikki- lutus tulee tietenkin halvemmaksi kuin alusta
17173: opistoista on myös välttämättömän tarpeen asti Sibelius-Akatemiassa opiskelevien koulu-
17174: vaatima. Lakia valmistelemaan asetettu mu- tus. Opistot taas joutuvat pitämään yllä
17175: siioklkioppilaitostoimikunta jätti mi~tintönsä Sibelius-Akatemian vaatimusten mukaista
17176: 30. 11. 1965. Kuitenkaan mietinnössä ehdotet- koulutustasoa ilman vastaavia tal<>udellisia
17177: tua lakiesitystä ei ole vielä annettu ~duskun edellytyksiä.
17178: nalle musiikkiopintojen vaikeasta taloudelli- Laki musiikkiopistojen valtionavusta ·pois-
17179: sesta asemasta huolimatta. taisi tällaiset ristiriitaisuudet. Tämän ohella
17180: Lakisuunnitelma edellyttää musiikin am- se takaisi pätevälle opettajavoimalle tyydyt-
17181: mattiopetuksen virallistamista muuallakin tävät toimeentulomahdonisuudet. Se merkit-
17182: kuin Sibelius-Akatemiassa. Esitys on reaali- sisi myös sitä, että musikaalisesti lahjakkai-
17183: d~ nuorten kannattaisi ryhtyä alan ammat-
17184: sella pdhjalla, et~nkin ;kun useissa opistoissa
17185: on päästy yhteistutkintojärjestelmään Sibe- tiopintoihin. Ammattikoulutusmahdollisuuk-
17186: lius-Akatemian kanssa ja näin jo edeltäkäsin sia pitäi·si lisätä työvoimapulasta kärsiväHä
17187: luotu edeLlytykset !koulutustason pysyttämi- alalla aikana, jolloin esim. korkeakoulut eivät
17188: seen korreatasoisena. voi ottaa kaikkia pyrkijöitä vastaan. Puu-
17189: tetta on erityisesti musiikinopettajista ja or-
17190: Suomessa toimii tällä hetkellä 35 musiikki- kesterimuusikoista.
17191: opistoa, ja ne muodostavat verrattain yht~ Edellisen perusteella esitämme viitaten
17192: näisen verkon yli maan. Niissä on lä;hes valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
17193: 10 000 opiskelijaa. Ensi vuoden budjetissa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
17194: on merki·tty avustuksina musiikkiopistoille tavaksi seuraavan kysymyksen:
17195: veihlrausvoittovaroista 800 000, mikä merkit-
17196: see noin 1kahden opettajan palkkaa opistoa Onko Hallitus tietoinen musiikki-
17197: kohden ja 80 markkaa oppilasta kohden. opistojen vaikeasta taloudellisesta ti-
17198: Määrä on tietysti kovin riittämätön, josta lanteesta ja siitä, ettei !koulutusta ole
17199: kuvan antaa myös se, että Sibelius-Akatemia näissä opistoissa yhtenäisellä ~ainsää
17200: yksin saa 1.9 milj. markkaa eli lähes 2% dännöllä järjestetty, ja jos on,
17201: kertaisesti sen, mitä 3·5 opistoa yhteensä. aikooko Hallitus lähiaikoina antaa
17202: Muutamat musiikkiopistot ovat sopineet mainitun asiantilan korjaamiseksi la-
17203: Sibelius-Akatemian kanssa ns. yhteistutkinto- kiesityksen musiikkiopistojen valtion-
17204: järjestelmästä, jonka mukaan tietyt muissa avusta?
17205: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 196·6.
17206:
17207: Pentti Sillantaus. Sakari Huima. Timo Mäki.
17208: Jouni Apajalahti. Juha Rihtniemi.
17209:
17210: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiviin päättymistä.
17211: .E 1139/66
17212: Kirj. ksm. N:o 77.
17213:
17214:
17215:
17216:
17217: Sääskilahti ym.: Kemijoen rakentamisesta aiheutuvien kalas-
17218: tuskorvausten maksa ttamisesta.
17219:
17220:
17221: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h ell e.
17222:
17223: Kansanedustajat Pekka Vilmi, Hannes 2. Isohaaran kalanhoitomaksulla mk
17224: Paaso ja Reino Kangas esittivät 8. 2. 1966 70 000 :- vuodessa ja Kemijoen muiden voi-
17225: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas- malaitosten vielä paljon pienemmillä mak-
17226: tattavaksi kysymyksen: "Mihin toimenpitei- suilla kalakantoja ei voida tehokkaasti hoi-
17227: siin Hallitus aikoo ryhtyä Kemijoen raken- taa. Hoidon aloittaminen edellyttää sitä-
17228: tamisen aiheuttaman kalakantojen tuhon ja paitsi, että saadaan vuosimaksujen lisäksi
17229: kalastusvahinkojen kompensoimiseksi pikai- kalanvHjelyslaitosten rakentamisen ja mui-
17230: sesti aloitettavien ja vahingon suuruutta den perustamistöiden kustannuksia varten
17231: vastaa vien kalanhoitotoimien avulla?" Maa- erikseen perustamismäärärahat, kuten on
17232: talousministerin 9. 3. 1966 päivätyssä vas- määrätty esim. Iijoen Kierikkikoskea kos-
17233: tauksessa sanotaan muunmuassa: "Usealla kevissa oikeusistuinten päätöksissä. Nykyis-
17234: taholla on odotettu, että kysymys Isohaa- ten vuosimaksujen turvin - jos kalakannan
17235: ran voimalaitoksen lopullisesta toimiluvasta hoitoon ei toistaiseksi käytettäisi vuosittain
17236: vihdoinkin ratkaistaisiin, sillä tämä lupa ollenkaan varoja - Kemijoella tarvittavat
17237: selvittäisi huomattavasti Kemijoella vallit- kalanviljelyslaitokset olisivat valmiit noin
17238: sevaa sekavaa tilannetta. - - Isohaaran vuonna 2010.
17239: voimalaitoksen lopullinen toimilupa on kui- 3. Tilanne on jo etukäteen tiedetty siksi,
17240: tenkin nyt jo Korkeimmassa Hallinto-oi- miksi se osoittautui Korkeimman Hallinto-
17241: keudessa käsiteltävänä. - -" oikeuden annettua Isohaaraa koskevan pää-
17242: Korkein hallinto-oikeus antoi 21. 10. 1966 töksensä. Enää ei tarvita lisätodistuksia tu-
17243: Isohaaran asiassa päätöksensä, missä kalas- kemaan asiantuntijoiden kantaa, että vesi-
17244: tusasiat palautettiin vesioikeudelle uudel- lain olemassaolon lisäksi tarvitaan valtion
17245: leen käsiteltäväksi. Vesioikeuden väliaikai- väliaikaista rahoitusta muutettavien vesis-
17246: seksi tarkoittama kalanhoitomaksu mk töjen ja niiden kalastuksen luonnontilaan
17247: 70 000 :- vuodessa jäi edelleen voimaan. ja muutoksista aiheutuvien vahinkojen sel-
17248: Tämän nojalla Kemijoen ja sen kalatalou- vittämistä, kalakantojen hoidon suunnitte-
17249: dellisen vaikutusalueen kalakantojen hoi- lua, kalakantojen hoitoa ja kalastuskorvaus-
17250: don ja kalastusvahinkojen korvauskysymys- ten maksamista varten. Eduskunnan usei-
17251: ten tilanteesta on todettava seuraavaa. den jäsenten - käsityksemme mukaan suu-
17252: 1. Isohaaran ja samalla koko Kemijoen ren enemmistön - kanta ilmenee jo näistä
17253: ja sen kalataloudellisen vaikutusalueen ka- seikoista tehdyistä eduskuntakyselyistä ja
17254: lakantojen hoidon aloittaminen ja korvaus- tehdyistä aloitteista. Kemijoen nykytilanne
17255: ten maksu, joita on odotettu vuodesta 1948 on sellaisenaan pitävä perustelu valtionva-
17256: saakka, siirtyvät epämääräiseen tulevaisuu- rojen käyttöä koskeville aloitteille.
17257: teen. Aloitettava katselmustoimitus ja asioi- 4. Pohjois-Suomen tärkeimmät kalavedet
17258: den tutkimus vievät vuosia, minkä jälkeen on vesivoimien rakentamisen seurauksena
17259: vesioikeuskäsittely ja valitusmenettely otta- pilattu. Pohjois-Suomi tuottaa sähköener-
17260: vat taas oman aikansa. On mahdollista, giaa koko suomalaisen yhteiskunnan tar-
17261: että Kemijoen joidenkin muiden voimalai- peiksi, mutta tämä yhteiskunta on toistai-
17262: tosten vastaavien kalastusasioiden ratkaisut seksi jättänyt sähköntuotannosta aiheutu-
17263: siirtyvät samalla vielä kaukaisempaan tule- vat suuret alueelliset vahingot Pohjois-Suo-
17264: vaisuuteen. men muutenkin ankarissa oloissa elävien
17265: E 1140/66
17266: 2
17267:
17268: asukkaiden kannettaviksi. Tällainen asian- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
17269: tila ei saa enää jatkua. Pohjois-Suomen ka- sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
17270: lastusta harjoittava väestön osa on ollut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
17271: tässä asiassa loputtoman kärsivällinen, tattavaksi kysymyksen:
17272: mutta nyt kärsivällisyys on käytetty lop-
17273: puun. Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17274: 5. Jos määrärahat olisivat käytettävissä, ryhtyä Kemijoen rakentamisesta ai-
17275: Kemijoen ja sen vaikutusalueen kalakanto- heutuvien kalastuskorvausten maksat-
17276: jen hoito voitaisiin aloittaa heti. Hoidon tamiseksi ja kalakantojen hoidon
17277: tarpeen suuruusluokka tunnetaan riittä- aloittamiseksi heti siten, että asioiden
17278: västi, vaikka Kemijoen kalastusasioiden oikeuskäsittely ei enää pääse viivyt-
17279: riittävän perusteelliset tutkimukset onkin tämään hoitotoiminnan aloittamista
17280: jätetty tekemättä. täydellä teholla Y
17281: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1966.
17282:
17283: Eino Sääskilahti. Veikko Hanhirova. Olavi Lahtela.
17284:
17285:
17286:
17287:
17288: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
17289: Kirj. ksm. N:o 78.
17290:
17291:
17292:
17293:
17294: Kosola ym.: Opettajanvirkojen lakkauttamista koskevien
17295: säännösten tulkinnasta.
17296:
17297:
17298: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17299:
17300: Kansakoululain 66 § :n 1 momentissa sää- toisen kunnan opettajanvirkoihin. Tätä sil-
17301: detään: "Opettaja tai asuntolanhoitaja, mälläpitäen tarkastaja oli varannut kysei-
17302: jonka virka on lakkautettu, on siirrettävä siä opettajia varten jo lisätilan, joten seli-
17303: vastaavanlaiseen, hänelle soveltuvaan toi- tyksenä ratkaisuun ei ole ainoa mahdolli-
17304: seen kansakoululaitoksen virkaan. Jollei suus.
17305: sellaista ole avoinna samassa kunnassa, siir- Tämänlaatuisissa tapauksissa opettaja-
17306: täköön kouluhallitus hänet vastaavaan vir- perheelle aiheutuu virkojen ollessa eri kou-
17307: kaan muualla". Kansakouluasetuksen 153 luilla huomattavia ylimääräisiä matkustus-
17308: § :n 4. momentissa määrätään: "Lakkautus- kustannuksia, joita tuskin heille korvataan.
17309: palkalla olevalle viranhaltijalle soveltuvana Lisäksi saattaa tuleva yhteinen koulu olla
17310: on pidettävä hänen lakkautettua virkaansa esimerkiksi sijainniltaan lasten koulunkäyn-
17311: vastaavaa virkaa". Vielä säädetään kansa- tiin nähden entistä paljon epäedullisempi.
17312: kouluasetuksen 154 § :ssä: "Kun kouluhalli- Koska mainitut seikat ovat sellaisia, että
17313: tukselle on ilmoitettu viranhaltija, jolle tuskin voidaan perustellusti puhua vastaa-
17314: omassa kunnassa ei voida tarjota vastaavan- vasta ja vastaavanlaisesta virasta ja koska
17315: laista virkaa, on kouluhallituksen määrät- kuvattu esimerkki tuskin on ainoa, esi-
17316: tävä, että jokin tai joitakin avoimia vir- tämme kunnioittavasti, viitaten valtiopäivä-
17317: koja on jätettävä vakinaisesti täyttämättä, järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin, valtio-
17318: kunnes on selvitetty, voidaanko lakkautus- neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
17319: palkalla oleva siirtää johonkin niistä". vaksi seuraavan kysym~rlisen:
17320: Näitä säännöksiä on kouluhallitus tulkin-
17321: nut m.m. eräässä tapauksessa siten, että Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17322: opettajapariskunta on siirretty eri kou- kouluhallitus tulkitsee lakkautettujen
17323: luille lukuvuoden 1966-67 ajaksi ja sen opettajanvirkojen haltijoita siirtäes-
17324: jälkeen samalle koululle, jossa on yhtä huo- sään annettuja säännöksiä opettajien
17325: netta pienempi virka-asunto. Ratkaisu oli etujen vastaisesti, ja jos on,
17326: tapahtunut vastoin kunnanhallituksen al- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
17327: kuperäistä kantaa, jonka mukaan ei kysei- teisiin tällaisen menettelyn estämi-
17328: sessä asunnossa ollut vastaavaa tilaa ja seksi?
17329: jossa esitettiin siirto tapahtuvaksi jonkin
17330: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1966.
17331:
17332: N. Kosola. .Alli Vaittinen.
17333: Margit Borg-Sundman. Pentti Mäki-Hakola.
17334: Pentti Sillantaus. Sakari Huima.
17335:
17336:
17337: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
17338:
17339:
17340: E 1141/66
17341: 1
17342:
17343:
17344:
17345:
17346: 1
17347: 1
17348:
17349:
17350:
17351:
17352: 1
17353: 1
17354:
17355:
17356:
17357:
17358: 1
17359: 1
17360:
17361:
17362:
17363:
17364: 1
17365: 1
17366:
17367:
17368:
17369:
17370: 1
17371: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
17372:
17373:
17374:
17375:
17376: Suomen Eduskunnan
17377: päätös,
17378: joka tehtiin vuoden 1966 varsinaisilla valtiopäivillä
17379: Helsingissä
17380:
17381: 17 päivänä joulukuuta 1966.
17382:
17383:
17384: Me, Suomen Eduskunta ja Suomen kansan Edustajat, jotka nyt olemme
17385: varsinaisille valtiopäiville kokoontuneina olleet, teemme tiettäväksi: että sitten
17386: kun Eduskunta oli vuoden 1965 valtiopäivillä valtiopäiväjärjestyksen 19 § : n
17387: nojalla päättänyt, että Eduskunta kokoontuu vuoden 1966 varsinaisille valtio-
17388: päiville 14 päivänä huhtikuuta 1966, Me olemme mainittuna päivänä täällä
17389: Helsingissä kokoontuneet.
17390: Toimemme olemme aloittaneet anoen ja rukoillen Kaikkivaltiaalta siunausta
17391: työllemme, ja saatuamme valtiopäivien kestäessä tiedoksi erinäisiä esityksiä,
17392: ehdotuksia ja kertomuksia, jotka Hallitus on Meille esittänyt, sekä käyttäen
17393: perustuslakien mukaan Eduskunnalle tulevaa aloiteoikeutta, Me olemme teh-
17394: neet seuraavat päätökset.
17395:
17396:
17397: Kevätistuntokausi.
17398: Lepäärnässä olevat lakiehdotttkset.
17399: 1 §.
17400: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1962 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17401: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17402: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta an-
17403: netun lain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
17404: varsinaisiin valtiopäiviin, ja koska Eduskunta on sittemmin hyväksynyt uuden
17405: lakiehdotuksen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt,
17406: että lepää.mässä oleva lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17407: E 1/67
17408: 2 1966 Vp. - Valtiopäivä.päätös.
17409:
17410: 2 §.
17411: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1962 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17412: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17413: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta le-
17414: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
17415: ja koska Eduskunta on sittemmin hyväksynyt uuden lakiehdotuksen asiasta,
17416: Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt, että lepäämässä oleva
17417: lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17418:
17419: 3 §.
17420: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1962 valtiopäivillä annetun Hallituksen
17421: esityksen johdosta valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
17422: vuoden 1963 valtiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi asutuslainsää-
17423: dännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta
17424: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
17425: valtiopäiviin, ja koska Eduskunta on sittemmin hyväksynyt uuden lakiehdotuk-
17426: sen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt, että lepää-
17427: mässä oleva lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17428:
17429: 4 §.
17430: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1963 valtiopäivillä annetun Hallituksen
17431: esityksen johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
17432: vuoden 1964 valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi rakennuslain
17433: muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
17434: valtiopäiviin ja koska Eduskunta on sittemmin hyväksynyt uuden lakiehdotuk-
17435: sen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt, että lepää.
17436: mässä oleva lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17437:
17438:
17439: 5 §.
17440: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1963 valtiopäivillä annetun Hallituksen
17441: esityksen johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
17442: vuoden 1964 valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi kotimaisen soke-
17443: rintuotannon turvaamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
17444: varsinaisiin valtiopäiviin, ja koska Eduskunta on sittemmin hyväksynyt uuden
17445: lakiehdotuksen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt,
17446: että lepäämässä oleva lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17447:
17448: 6 §.
17449: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1964 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17450: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17451: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotukset laeiksi valtion virkamiespalkkausten
17452: 1966 Vp. - Va.ltiopäiväpää.tös. 3
17453:
17454: tarkistamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta sekä valtion
17455: virkamiespalkkausten tarkistamisesta annetun lain voimaansaattamisesta lepää-
17456: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, ja
17457: koska Eduskunta on sittemmin hyväksynyt uuden lakiehdotuksen asiasta,
17458: Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt, että lepäämässä oleva
17459: lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17460:
17461:
17462: 7 §.
17463: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1962 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17464: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17465: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista anne-
17466: tun lain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
17467: varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta on 24 päivänä toukokuuta 1966 päättä-
17468: nyt hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17469:
17470:
17471: 8 §.
17472: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1964 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17473: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 68 ja 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
17474: samoilla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi työnantajan
17475: sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta jätettäväksi lepäämään
17476: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta
17477: on 17 päivänä toukokuuta 1966 päättänyt hylätä kysymyksessä olevan laki-
17478: ehdotuksen.
17479:
17480: 9 §.
17481: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1964 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17482: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen vuoden
17483: 1965 valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi metsähallinnosta lepää-
17484: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
17485: Eduskunta on 22 päivänä toukokuuta 1966 hyväksynyt lain metsähallinnosta.
17486:
17487:
17488: 10 §.
17489: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1965 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17490: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17491: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
17492: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta lepäämään
17493: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta
17494: on 17 päivänä toukokuuta 1966 päättänyt hylätä kysymyksessä olevan laki-
17495: ehdotuksen. Samalla Eduskunta on katsonut, että uudelleenjärjestelyn toi-
17496: meenpanemiseen ei enää voida ryhtyä puheena olevan lakiehdotuksen poh-
17497: jalta, vaan että Hallituksen olisi kiireellisesti annetttava Eduskunnalle uusi
17498: 4 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
17499:
17500: esitys, jossa mahdollisuuksien mukaan olisi otettava varteen myös ne huo-
17501: mautukset, jotka Perustusvaliokunnan mietinnössä N: o 21 vuoden 1965 valtio-
17502: päivillä on esitetty.
17503:
17504: 11 §.
17505: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1962 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17506: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen vuoden
17507: 1963 valtiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi eräiden saamisten
17508: perimisestä kerta kaikkiaan jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
17509: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta on 1 päivänä kesäkuuta
17510: 1966 päättänyt hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17511:
17512:
17513: 12 §.
17514: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1963 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17515: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen vuoden
17516: 1964 valtiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi kananpoikasten hau-
17517: dontojen rajoittamisesta jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
17518: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta on 7 päivänä kesäkuuta 1966
17519: päättänyt hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17520:
17521:
17522: 13 §.
17523: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1964 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17524: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17525: valtiopäivillä päättänyt hyväksyä ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veron-
17526: huojennuslakien mukaan verovapaan tulon ja omaisuuden perusteella valtiolle
17527: annettavasta lainasta jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
17528: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta on 1 päivänä kesäkuuta 1966
17529: päättänyt hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17530: Samalla Eduskunta on edellyttänyt, että Hallituksen toimesta kiireellisesti
17531: toimitetaan tutkimus asuntotuotannon veronhuojennusjärjestelmän merkityk-
17532: sestä nykyoloissa ja veronhuojennusten valtiolle ja kunnille aiheuttamasta
17533: verotulojen menetyksestä.
17534:
17535:
17536: 14 §.
17537: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1964 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17538: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen vuoden
17539: 1965 valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi manttaalikunnista lepää-
17540: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Edus-
17541: kunta on 1 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt hylätä kysymyksessä olevan
17542: lakiehdotuksen.
17543: 1966 Vp. - Valtiopäivä.päätös. 5
17544:
17545: 15 §.
17546: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1965 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17547: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17548: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
17549: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
17550: Eduskunta on 14 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt hylätä kys.ymyksessä ole-
17551: van lakiehdotuksen.
17552:
17553:
17554: 16 §.
17555: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1965 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17556: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17557: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista
17558: annetun lain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
17559: viin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta on 1 päivänä kesäkunta 1966 päät-
17560: tänyt hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17561:
17562:
17563:
17564: 17 §.
17565: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1965 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17566: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17567: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsä-
17568: lautakunnista lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
17569: valtiopäiviin, Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt hylätä ky-
17570: symyksessä olevat lakiehdotukset.
17571: Hylätessään ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsälautakunnista
17572: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että Hallitus antaa kiireellisesti Edus-
17573: kunnalle näitä koskevat uudet esitykset, joissa yksityismetsätalouden hallinto
17574: ja organisaatio rakentuvat sellaiselle pohjalle, että valtion Yarojen sijoittaminen
17575: yksityismetsätalouden edistämiseen tulee tarkemmin johdetuksi ja valvotuksi
17576: ja että metsälautakuntien kokoonpano edustaa mahdollisimman peittävästi
17577: yksityismetsätalouden harjoittajien eri puolia.
17578:
17579:
17580:
17581: 18 §.
17582: Sitten kun Eduskunta oli vuoden 1965 valtiopäivillä Hallituksen esityksen
17583: johdosta valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen samoilla
17584: valtiopäivillä päättänyt jättää ehdotuksen laiksi sosiaa-lihallituksesta lepäämään
17585: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Eduskunta
17586: on 7 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt hylätä kysymyksessä olevan lakiehdo-
17587: tuksen.
17588: 6 1966 Vp. - Valtiopäiväpää.tös.
17589:
17590: Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
17591: 19 §.
17592: Sen johdosta, että vuoden 1962 valtiopäivillä annetun Hallituksen esityk-
17593: sen ja samoilla valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen johdosta vuoden 1963 valtio-
17594: päivillä hyväksytty ehdotus laiksi vesilain muuttamisesta oli jätetty vahvista-
17595: matta, eikä lakiehdotusta voitu hyväksyä muuttamattomana, Eduskunta on
17596: 14 päivänä kesäkuuta 1966 hylännyt kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17597:
17598:
17599:
17600: 20 §.
17601: Sen johdosta, että vuoden 1962 valtiopäivillä annetun Hallituksen esityk-
17602: sen johdosta vuoden 1963 valtiopäivillä hyväksytty ehdotus laiksi uudis- ja
17603: kivenraivauspalkkioista oli jätetty vahvistamatta, eikä lakiehdotusta voitu hy-
17604: väksyä muuttamattomana, Eduskunta on 10 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt
17605: hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
17606:
17607:
17608:
17609: 21 §.
17610: Sen johdosta, että vuoden 1963 valtiopäivillä annetun Hallituksen esityk-
17611: sen johdosta vuoden 1965 valtiopäivillä hyväksytty ehdotus laiksi kunnallisista
17612: yleissairaaloista oli jätetty vahvistamatta, ja koska Eduskunta myöhemmin on
17613: hyväksynyt uuden lakiehdotuksen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhti-
17614: kuuta 1966 päättänyt, että lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17615:
17616:
17617:
17618: 22 §.
17619: Sen johdosta, että vuoden 1963 valtiopäivillä annetun Hallituksen esityksen
17620: ja vuoden 1964 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen johdosta vuoden 1965 valtio-
17621: päivillä hyväksytty ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista annetun
17622: lain muuttamisesta oli jätetty vahvistamatta, ja koska Eduskunta myöhemmin
17623: on hyväksynyt uuden lakiehdotuksen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhti-
17624: kuuta 1966 päättänyt, että lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17625:
17626:
17627:
17628: 23 §.
17629: Sen johdosta, että vuoden 1964 valtiopäivillä annetun Hallituksen esityksen
17630: johdosta hyväksytty ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta
17631: annetun lain muuttamisesta oli jätetty vahvistamatta, ja koska Eduskunta
17632: myöhemmin on hyväksynyt uuden lakiehdotuksen asiasta, Eduskunta on 26
17633: päivänä huhtikuuta 1966 päättänyt, että lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17634: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 7
17635:
17636: 24 §.
17637: Sen johdosta, että vuoden 1965 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen johdosta
17638: hyväksytty ehdotus laiksi yksityisoppikoulun muuttamisesta kuunailiseksi kou-
17639: luksi oli jätetty vahvistamatta, ja koska Eduskunta myöhemmin on hyväksy-
17640: nyt uuden lakiehdotuksen asiasta, Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta 1966
17641: päättänyt, että lakiehdotus katsotaan rauenneeksi.
17642:
17643:
17644: 25 §.
17645: Sen johdosta, että vuoden 1962 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen johdosta
17646: hyväksytty ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeim-
17647: man hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain muuttamisesta oli jätetty vah-
17648: vistamatta, Eduskunta on 7 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt kysymyksessä
17649: olevan lakiehdotuksen.
17650:
17651: 26 §.
17652: Sen johdosta, että vuoden 1962 valtiopäivillä tehtyjen lakialoitteiden joh-
17653: dosta hyväksytty ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain muutta-
17654: misesta oli jätetty vahvistamatta, eikä lakiehdotusta voitu hyväksyä muutta-
17655: mattomana, Eduskunta on 1 päivänä kesäkuuta 1966 hylännyt kysymyksessä
17656: olevan lakiehdotuksen.
17657: Samalla Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen, että Hallitus kiireel-
17658: lisesti antaisi Eduskunnalle korkeakoulustipendien lukumäärän lisäämistä tar-
17659: koittavan esityksen korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
17660:
17661:
17662:
17663: Hallituksen esitykset.
17664: 27 §.
17665: Hallituksen esitys N:o 1 laiksi Aasian Kehityspankkia koskevan sopimuk-
17666: sen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 7 päivänä kesäkuuta
17667: 1966 päättänyt antaa suostumuksensa Suomen liittymiseen Aasian Kehitys-
17668: pankkiin.
17669: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Aasian Kehityspankkia koskevan
17670: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17671:
17672:
17673: 28 §.
17674: Hallituksen esitys N: o 2 työajan lyhentämisestä ja järjestelemisestä joh-
17675: tuviksi muutoksiksi vekseli-, shekki-, velkakirja- ja huoneenvuokralakiin Edus-
17676: kunta on 24 päivänä toukokuuta 1966 hyväksynyt lain vekselilain muuttami-
17677: 8 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
17678:
17679: sesta, lain shekkilain muuttamisesta, lain velkakirjalain muuttamisesta ja lain
17680: huoneenvuokralain muuttamisesta.
17681:
17682:
17683: 29 §.
17684: Hallituksen esitys N: o 3 laiksi Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
17685: nimen muuttamisesta Jyväskylän yliopistoksi. Eduskunta on 24 päivänä touko-
17686: kuuta 1966 hyväksynyt lain.
17687: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota lakiehdotuksen mukaan yliopistoksi
17688: muuttuvan Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun sisäisessä hallinnossa
17689: oleviin epäkohtiin ja todennut, että niiden poistamiseksi yliopiston sisäinen
17690: hallinto olisi uudistettava. Edelleen Eduskunta on, koska sanottua uudista-
17691: mista tarkoittavat toimenpiteet liittyvät läheisesti koko korkeakoululaitoksem-
17692: me hallinnon uudelleenjärjestelyyn, katsonut tässä yhteydessä asianmukaiseksi
17693: kiirehtiä kysymyksen selvittämistä korkeakoululaitoksemme osalta koko laajuu-
17694: dessaan.
17695:
17696: 30 §.
17697: Hallituksen esitys N: o 4 laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta myymaan
17698: Savonlinnan lyseon vanha kiinteistö Savonlinnan kaupungille. Eduskunta on
17699: 7 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17700:
17701:
17702: 31 §.
17703: Hallituksen esitys N: o 5 laiksi kalastuslain muuttamisesta. Eduskunta on
17704: 17 päivänä toukokuuta 1966 hyväksynyt lain.
17705:
17706:
17707: 32 §.
17708: Hallituksen esitys N :o 8 laiksi erään Ilmajoen kunnassa sijaitsevan alueen
17709: myymisestä Oy Alkoholiliike Ab: lle. Eduskunta on 14 päivänä kesäkuuta 1966
17710: hyväksynyt lain.
17711:
17712: 33 §.
17713: Hallituksen esitys N: o 9 laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta anne-
17714: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt
17715: lain.
17716:
17717: 34 §.
17718: Hallituksen esitys N: o 10 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk.
17719: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä
17720: kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17721: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 9
17722:
17723: 35 §.
17724: Hallituksen esitys N: o 11 Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-
17725: tasavaltain Liiton välisen konsulisopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-
17726: sestä. Eduskunta on 21 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt hyväksyä ne Mos-
17727: kovassa 24 päivänä tammikuuta 1966 tehdyn Suomen Tasavallan ja Sosialis-
17728: tisten Neuvostotasavaltain Liiton välisen konsulisopimuksen säännökset ja
17729: määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
17730: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan ja Sosialististen
17731: Neuvostotasavaltain Liiton välisen konsulisopimuksen eräiden säännösten hy-
17732: väksymisestä.
17733:
17734: 36 §.
17735: Hallituksen esitys N: o 12 laiksi lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkki-
17736: noita koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuk-
17737: sen soveltamisesta. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 päättänyt hy-
17738: väksyä ne Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä lääkärien yhteispoh-
17739: joismaisista työmarkkinoista Tukholmassa 18 päivänä kesäkuuta 1965 tehtyyn
17740: sopimukseen sisältyvät määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
17741: Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 momentissa ja
17742: 69 § : n 1 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain lääkärien
17743: yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräysten
17744: hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
17745:
17746:
17747: 37 §.
17748: Hallituksen esitys N: o 13 laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen
17749: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun lain
17750: muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17751:
17752:
17753: 38 §.
17754: Hallituksen esitys N: o 14 laiksi osakeyhtiöistä annetun lain 44 § : n muut-
17755: tamisesta. Eduskunta on 21 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17756:
17757:
17758: 39 §.
17759: Hallituksen esitys N: o 16 laiksi valtion omistaman koskiosuuden luovutta-
17760: misesta Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ja Oy Tampella Ab nimisille yhtiöille. Edus-
17761: kunta on 14 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17762:
17763:
17764: 40 §.
17765: Hallituksen esitys N: o 19 laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden kaupun-
17766: gin välillä. Eduskunta on 14 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17767:
17768: 2 E 1/67
17769: 10 1966 Vp. - Valtiopäiväpää.tös.
17770:
17771: 41 §.
17772: Hallituksen esitys N: o 20 kansainvälisessä kuljetuksessa käytettävien kuor-
17773: mausalustojen tullikäsittelyä koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden
17774: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 päät-
17775: tänyt hyväksyä ne Genevessä 9 päivänä joulukuuta 1960 tehdyn, kansainväli-
17776: sessä kuljetuksessa käytettävien kuormausalustojen tullikäsittelyä koskevan
17777: eurooppalaisen yleissopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suos-
17778: tumusta.
17779: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain kansainvälisessä kuljetuksessa käy-
17780: tettävien kuormausalustojen tullikäsittelyä koskevan eurooppalaisen yleissopi-
17781: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
17782:
17783:
17784: 42 §.
17785: Hallituksen esitys N: o 21 laiksi rikoslain 2 luvun 13 §: n muuttamisesta.
17786: Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17787:
17788:
17789: 43 §.
17790: Hallituksen esitys N: o 22 laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
17791: asetuksen 2 luvun 13 § :n muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta.
17792: 1966 hyväksynyt lain.
17793:
17794: 44 §.
17795: Hallituksen esitys N: o 23 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
17796: verolakeihin. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17797: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus ryhtyy ensi
17798: tilassa toimenpiteisiin rajoittaakseen mm. käyttöomaisuuden arvonvähennysten,
17799: rahastonsiirtojen ja varastojen aliarvostuksen käyttöä niin, ettei veronkiertä-
17800: mistä pääse tapahtumaan.
17801:
17802: 45 §.
17803: Bduskunnalle on annettu Hallituksen esitys N:o 25 lisäyksistä ja muutok-
17804: sista vuoden 1966 tulo- ja menoa.rvioon. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta
17805: 1966 hyväksynyt esityksen eräin muutoksin ja huomautuksin.
17806: Hyväksyessään järjestelyn eräiden yleensä johtavassa asemassa, olevien,
17807: insinööripätevyyden omaavien virkamiesten palkkauksen sovittamiseksi jousta-
17808: vasti toisaalta työsuhteessa olevien ja toisaalta muissa virastoissa virkasuh-
17809: teessa palvelevien insinöörien palkkaukseen, ja sopimuspalkkajärjestelmän laa-
17810: jentamisesta lakkauttamaHa valtion liikelaitosten eräitä, insinööripätevyyttä
17811: edellyttäviä peruspalkkaisia virkoja ja ylimääräisiä toimia sekä perustamalla
17812: niiden tilalle sopimuspaikkaisia virkoja, Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi
17813: tässä yhteydessä kehoittaa Hallitusta kiinnittämään erityistä huomiota siihen,
17814: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 11
17815:
17816: että palkanmäärittely muu virkamieskunta huomioon otta.en tapahtuu tiukka.a
17817: harkintaa noudattaen, että sopimuksen määräysten ehdotonta noudattamista
17818: vaaditaan ja valvotaan ja että sopimuspalkkajärjestelmää ei tarpeettomasti
17819: Iaajenneta.
17820: Hyväksyessään ehdotuksen Kemijärvi Oy:n osakepääoman korottamisesta
17821: Eduskunta on samalla lausunut edellyttävänsä, että Hallituksen toimesta
17822: viipymättä suoritetaan selvitys yhtiön taloudellisesta tilasta ja myös ryhdy-
17823: tään niihin toimenpiteisiin, joihin tämä selvitys antaa aihetta.
17824:
17825:
17826: 46 §.
17827: Hallituksen esitys N: o 26 lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle
17828: lainanottoon vuoden 1966 aikana. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966
17829: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 1966 ottamaan valtioneuvoston
17830: tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 200 000 000 markan ni-
17831: mellismäärään asti niiden pitkäaikaisten lainojen lisäksi, jotka Eduskunta on
17832: jo valtioneuvoston oikeuttanut vuoden 1966 aikana ottamaan.
17833:
17834:
17835: 47 §.
17836: Hallituksen esitys N: o 27 lailrni auto- ja moottoripyöräverosta annetun
17837: lain muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17838:
17839:
17840: 48 §.
17841: Hallituksen esitys N: o 28 laiksi nestemäisten p()lttoaineiden valmiste-
17842: verosta. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen
17843: 68 § : ssä säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
17844:
17845:
17846: 49 §.
17847: Hallituksen esitys N: o 29 laiksi tullitariffin muuttamisesta,. Eduskunta on
17848: 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17849:
17850:
17851: 50§.
17852: Hallituksen esitys N: o 30 laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta. Edus-
17853: lnmta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt lain.
17854:
17855:
17856: 51 §.
17857: Ha.~ituksenesitys N: o 33 laiksi säädettyjen määräaikain laskemisesta an-
17858: netun lain muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväk-
17859: synyt lain.
17860: 12 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
17861:
17862: Asetukset ja valtioneuvoston päätökset.
17863: 52 §.
17864: Valtioneuvoston 22 päivänä huhtikuuta 1966 antama päätös naudanlihan
17865: tuontimaksun alentamisesta. Eduskunta on 27 päivänä toukokuuta 1966
17866: päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
17867:
17868:
17869:
17870: Kertomukset.
17871:
17872: 53 §.
17873: Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
17874: valtuuskuntien toiminnasta vuonna 1965. Eduskunta on 7 päivänä kesäkuuta
17875: 1966 hyväksynyt Sivistysvaliokunnan suomalaisen ja ruotsa~aisen kirjallisuu-
17876: den edistämiseksi myönnettyjen määrärahain hoidosta antaman mietinnön.
17877:
17878:
17879: 54§.
17880: Pankkivaliokunnan mietintö valiokunnan valtiopäiväjärjestyksen 50 §: n
17881: mukaisesti suorittamasta Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1965 kos-
17882: kevasta tutkimuksesta. Eduskunta on 28 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt
17883: mietinnön ja päättänyt, että vuoden 1965 voitosta puolet eli 14 652195 mark-
17884: kaa siirretään valtiovarastoon sekä että valiokunnan mietintö saatetaan Edus-
17885: kunnan Pankkivaltuusmiehille tiedoksi.
17886:
17887:
17888:
17889: Erinäiset asiat.
17890: 55 §.
17891: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
17892: jen vaali. Eduskunta on 29 päivänä huhtikuuta 1966 ilmoittanut vaalista
17893: kansaneläkelaitoksen hallitukselle.
17894:
17895: 56 §.
17896: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama Pankkivaltuusmiesten vaali. Edus.
17897: kunta on 29 päivänä huhtikuuta 1966 ilmoittanut vaalista: Eduskunnan
17898: PankkivaltuusmiehHle.
17899:
17900: 57 §.
17901: Eduskunta on 29 päivänä kesäkuuta 1966 hyväksynyt ja vahvistanut muu-
17902: toksia Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja Suomen Pankin tilintarkastajain
17903: johtosääntöön.
17904: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 13
17905:
17906: Syysistuntokausi.
17907: Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
17908: 58 §.
17909: Sen johdosta, että vuoden 1965 valtiopäivillä erään lakialoitteen johdosta.
17910: hyväksytty ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
17911: lakeihin oli jätetty vahvistamatta, ,ia koska Eduskunta ei ole enää pitänyt
17912: lakiehdotuksen hyväksymistä ajankohta~na, Eduskunta. on 25 päivänä mar-
17913: raskuuta 1966 hylännyt kysymyksessä o~ewm lakiehdotuksen.
17914:
17915:
17916: Hallituksen esitykset.
17917: 59 §.
17918: Hallituksen esitys N: o 15 laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun
17919: lain muuttamisesta. Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain.
17920:
17921:
17922: 60 §.
17923: Hallituksen esitys N:o 17 laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta. Edus..
17924: kunta on 18 päivänä lokakuuta 1966 hyväk'51ynyt lain.
17925:
17926:
17927: 61 §.
17928: Hallituksen esitys N: o 24 laiksi kunnallisen jaoituksen muuttamisesta an-
17929: netun lain muuttamisesta. Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta, 1966 hyväksy-
17930: nyt lain.
17931:
17932: 62 §.
17933: HaLlituksen esitys N: o 31 laiksi vientitakuulain muuttamisesta. Edusku.."lta
17934: on 15 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
17935:
17936:
17937: 63 §.
17938: Hallituksen esitys N :o 32 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain perhe-
17939: eläkkeistä .ia hautausavuista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on
17940: 4 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain.
17941:
17942:
17943: 64 §.
17944: Hallituksen esitys N :o 38 työpalkkasruatavien ja lapsen elatusavun perimi-
17945: sen turvaamiseksi konkurssissa ja ulosotossa tarpeellisista muutoksista velko-
17946: jain etuoikeutta koskevaan lainsäädäntöön. Eduskunta on 11 päivänä loka-
17947: kuut'a, 1966 hyväksynyt lain etuoikeusasetuksen muuttamisesta, lain ennakko-
17948: 14 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
17949:
17950: perintälain 27 §: n 2 momentin kumoamisesta, lain työnantajan sosiaaliturva-
17951: maksusta annetun lain 10 § : n 2 momentin kumoamisesta, lain merimiesvero-
17952: lain 12 § :n 2 momentin kumoamisesta, lain eläkesäätiölain 23 § :n kumoami-
17953: sesta ja lain akordilain 39 § : n 2 momentin kumoamisesta.
17954:
17955:
17956: 65 §.
17957: Hallituksen esitys N :o 40 laiksi muutoksenhausta hallintoasioissa annetun
17958: lain muuttamisesta.. Eduskunta on 8 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt
17959: lain.
17960: Eduskunta on lausunut käsityksenään, että leimavero~akia uudistettaessa
17961: olisi pidettävä huolta myöskin siitä, että valittaja, jonka asiakirjat eivät ole
17962: asianmukaisesti leimamerkeillä varustetut, ei tämän yleensä tietämättömyy-
17963: destä tai erehdyksestä johtuvan puutteellisuuden vuoksi menettäisi muutoksen-
17964: hakua varten säädettyä määräaikaa.
17965:
17966:
17967: 66 §.
17968: Hallituksen esitys N :o 41 laiksi rikoslain 3 luvun 11 § :n muuttamisesta.
17969: Eduskunta on 8 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
17970:
17971:
17972: 67 §.
17973: Hallituksen esitys N: o 42 laeiksi ulosottolain muuttamisesta ja oikeuden-
17974: kåymiskaaren 10 luvun 27 § : n kumoamisesta. Eduskunta on 22 päivänä mar-
17975: raskuuta 1966 hyväksynyt lain ulosottolain muuttamisesta ja lain oikeuden-
17976: käymiskaaren 10 luvun 27 §: n kumoamisesta.
17977:
17978:
17979: 68 §.
17980: Hallituksen esitys N :o 43 lwmmasteknikon toimen harjoittamisesta annetun
17981: lain muuttamisesta. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain.
17982:
17983:
17984: 69 §.
17985: Hallituksen esitys N: o 44 laiksi valtioneuvoston oikeudesta myydä Tornion
17986: yleinen sairaala siihen kuuluvine alueineen perustettavalle kuntainliitolle.
17987: Eduskunta on 29 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
17988:
17989:
17990: 70 §.
17991: Hallituksen esitys N :o 45 laiksi eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuk-
17992: sen ja kuntain yhteistoiminnan kehittämiseksi. Eduskunta on 12 päivänä jou-
17993: lukuuta 1966 hyväksynyt lain.
17994: 1966 Vp. - Va.ltiopäiväpäätös. 15
17995:
17996: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että lakiehdotuksen 8 § :ssä mai-
17997: nittuja toimikuntia ja neuvottelukuntaa kokoonpantaessa otetaan alueellisten
17998: näkökohtien ohel!a huomioon ne kansanvaltaiset periaatteet, joiden varaa,n
17999: kunnallinen itsehallintomme rakentuu.
18000:
18001:
18002: 71 §.
18003: Hallituksen esitys N: o 46 tuulaairimaksun perusteesta vuosina 1967-1969.
18004: Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain.
18005: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että selvitykset ns. vanho-
18006: jen kaupunkien erityisrasitusten poistamisesta ja tuulaakimaksun kantaruis-
18007: oikeudesta kiireel:isesti saatettaisiin päätökseen ja asiaa koskevat esitykset
18008: annettaisiin Eduskunnalle.
18009:
18010: 72 §.
18011: Hallituksen esitys N: o 47 laiksi eräiden saamlsten periruisestä kerta kaik·
18012: kiaan. Eduskunta on 12 päivänä joulukuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen
18013: 67 § : n 2 momentissa säädetyn käSti.ttelyn jälkeen hyväksynyt lain.
18014:
18015:
18016: 73 §.
18017: Hallituksen esitys N: o 48 Rikkihappo Oy: n ulkomaisten lainojen vakuu-
18018: deksi annettavista valtion takauksista. Eduskunta on 11 päivänä lokakuuta
18019: 1966 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan määräämillään ehdoilla
18020: valtion omavelkaisia takauksia Rikkihappo Oy nimisen yhtiön ottamien, pää-
18021: omamäärältään yhteensä enintään 40 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten
18022: lainojen ja niiden korkojen sekä lainojen hoidosta johtuvien muiden kustan-
18023: nusten maksamisen vakuudeksi ja siten, että kunkin lainan määrä tällöin
18024: lasketaan takausta annettaessa voimassa olevan virallisen kurssin mukaan sekä
18025: siten, että takauksia voidaan antaa vuoden 1968 loppuun saakka.
18026:
18027:
18028: 74 §.
18029: Hallituksen esitys N: o 49 laiksi valuutan säännöstelystä annetun lain
18030: muuttamisesta. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 1966 valtiopäiväjärjestyk-
18031: sen 67 § : n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
18032:
18033:
18034: 75 §.
18035: Hallituksen esitys N :o 50 laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa
18036: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Eduskunta on 11 päi-
18037: vänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lait.
18038: 16 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18039:
18040: Hyväksyessään lait Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että kiireelli-
18041: sesti suoritettaisiin tutkimus siitä, olisiko ja millä tavoin teknillisesti ja talou-
18042: dellisesti mahdO'llista saattaa työeläkelakien piiriin kuuiuneiden, mutta ennen
18043: 1 päivää tammikuuta 1967 kuolleiden työntekijäin omaiset osallisiksi perhe-
18044: eläketurvasta.
18045:
18046:
18047: 76 §.
18048: Hallituksen esitys N: o 51 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki~
18049: lisästä annetun lain ja kansaneläkelain muuttamisesta. Eduskunta on 11 päi-
18050: vänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-
18051: lisästä annetun lain muuttamisesta ja lain kansaneläkelain muuttamisesta,
18052: niistä jälkimmäisen valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin
18053: määräenemmistöin.
18054:
18055:
18056: 77 §.
18057: Hallituksen esitys N: o 52 laiksi kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassa-
18058: oloajan edelleen pitentämisestä. Eduskunta on 22 päivänä marraskuuta 1966
18059: päättänyt hyväksyä ne vuonna 1962 tehtyyn kansainväliseen vehnäsopimukseen
18060: ja sen voimassa<Y:oajan edelleen pitentämisestä 4 päivänä huhtikuuta 1966
18061: tehtyyn pöytäkirjaan sisältyvät määräykset, jotka vaativat Eduskullll!an suos-
18062: tumusta, olemaan voimassa sanotun pöytäkirjan mukaisesti.
18063: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen
18064: vehnäsopimuksen Voimassaoloajan edelleen pitentämisestä.
18065:
18066:
18067: 78 §.
18068: Hallituksen esitys N: o 53 laiksi asuntohallituksesta annetun lain muutta,.
18069: misesta. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain.
18070:
18071:
18072: 79 §.
18073: Haillituksen esitys N: o 54 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966 tul~
18074: ja menoarvioon. Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt esi-
18075: tyksen eräin huomautuksin.
18076: Eduskunta on lausunut pitävänsä oikeudenmukaisena ja kohtuullisena, että
18077: niille ARAVAn toimihenkilöille, jotka siirtyvät asuntohallituksen uusiin vir-
18078: koihin ja toimiin, myönnettäisiin samat oikeudet, jotka nimittämiskirjalain
18079: (202/1926) 17 §: n mukaan kuuluvat peruspalkkaisille viran ja toimen hai!.ti-
18080: joille heidän virkasuhteensa muuttuessa. Eduskunta on sen vuoksi edellyt-
18081: tänyt, että Hallitus voi henkilökohtaisia palkkauksenlisiä myöntämällä jär-
18082: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 17
18083:
18084: jestää asian niin, että asuntohallituksen virkoihin ja toimiin siirrettävien
18085: ARAVAn toimihenkilöiden palkkaus ei tämän uudelleenjärjestelyn johdosta
18086: pienene.
18087:
18088: 80 §.
18089: Hallituksen esitys N: o 55 laiksi uusien virkojen perustamisesta era1s1m
18090: vitrastoihin ja yleisiin laitoksiin. E,duskunta on 25 pävänä lokakuuta 1966
18091: hyväksynyt lain.
18092:
18093: 81 §.
18094: Hallituksen esitys N: o 56 Wksi auto- ja moottoripyöräverosta Q)llletun
18095: lain voimassaoloajan pitentämisestä. Eduskunta on 1 päivänä marraskuuta
18096: 1966 hyväksynyt lain.
18097:
18098: 82 §.
18099: Hallituksen esitys N :o 57 laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
18100: voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun 1ain muuttamisesta. Eduskunta
18101: on 18 päirvänä 1o1mkuuta 1966 hyväksynyt lain.
18102:
18103:
18104: 83 §.
18105: Hallituksen esitys N: o 58 laiksi! ma'fueisva.lmistevel'I08ta. Eduskunta on 18
18106: päivänä lokakuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen 68 § : n 1 momentissa sääde-
18107: tyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
18108:
18109:
18110: 84 §.
18111: Hallituksen esitys N :o 59 laiksi virvoitusjuomaverosta. Eduskunta on 18
18112: päivänä lokakuuta. 1966 valtiopäi!Väjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin
18113: määräenemmistöin hyväksynyt lain.
18114:
18115:
18116: 85 §.
18117: Hallituksen esitys N: o 60 laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
18118: verosta. Eduskunta on 18 päi!vänä lokakuuta 1966 hyväksyn~ lain.
18119:
18120:
18121: 86 §.
18122: Hallituksen esitys N :o 61 lai!ksi tullitariffin muuttamisesta. Eduskunta on
18123: 25 päivänä lokakuuta 1966 valtiopäirväjärjooyksen 68 § :n 1 momentissa sää-
18124: detyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
18125: 3 E l/67
18126: 18 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18127:
18128: 87 §.
18129: Hallituksen esiltys N :o 62 laiksi mallasjuomaverosta annetun lain väliaikai-
18130: sesta muuttamisesta. Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt
18131: lain.
18132:
18133: 88 §.
18134: Hallituksen esitys N: o 63 lruksi väkiviinav·erosta annetun lain väliaikaisesta
18135: muuttamisesta. Eduskunta on 18 päivänä lokakuu,ta 1966 hyväksynyt lai:n.
18136:
18137:
18138: 89 §.
18139: Hallituksen ·esittys N: o 64 laiksi a;luevaihdon suorittamisesta valtion ja
18140: Oulun kaupungin välillä. Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1966 hyväk-
18141: synyt lain.
18142:
18143: 90 §.
18144: Hallituksen esitys N: o 65 laiksi! teurasruhojen punnituksesta. Eduskunta
18145: on 25 päivänä lokakuuta 1966 hyväksynyt lain.
18146:
18147:
18148: 91 §.
18149: Hallituksen esitys N: o 66 suostumuksen antamiseksi Yhdistyneiden Kansa-
18150: kuntien peruskirjan 109 artiklan 1 momentin muutokseen. Eduskunta on 9
18151: päivänä joulukuuta 1966 päättänyt antaa suostumuksensa siihen, että Hallitus
18152: ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouk-
18153: sen 20 päivänä joulukuuta 1965 hyväksymän Yhdi:&tyneiden Kansakuntien
18154: peruskirjan 109 artiklan 1 momentin muutoksen ratifioimiseksi.
18155:
18156:
18157: 92 §.
18158: Hallituksen ·esitys N: o 70 laiksi rakennu&lain muuttamiseS!ta. Eduskunta
18159: on 18 päirvänä ·1oka;kuuta 1966 hyväksynyt lain.
18160:
18161:
18162: 93 §.
18163: Hallituksen esitys N: o 71 la;iksi valtion painatuskeskuk:Siesta. Eduskunta
18164: on 1 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18165:
18166:
18167: 94 §.
18168: Hallituksen esity-S N: o 72 Kreikan Kuningaskunnan kanssa tehdyn kauppa-
18169: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta 12 päivänä joulu-
18170: kuuta 1966 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja Kreikan Kuningas-
18171: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 19
18172:
18173: kunnan väliilä 23 päivänä kesäkuuta 1966 aJ.lekirjoitetun kauppasopimuksen
18174: määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
18175: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasav~lan ja Kreikan
18176: Kuningaskunnan välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden määräysten hyväk-
18177: symisestä.
18178:
18179: 95 §.
18180: Hallituksen esitys N: o 73 laiiksi valtion varmuusvarastoista annetun lain
18181: väliaikaisesta muuttamisesta. Eduskunta on 29 päivänä marraskuuta 1966
18182: hyväksynyt lain.
18183: Eduskunta on 1ausunut edcllyttävänsä, että Hallitus jatkuvasti seuraa
18184: varmuu.svarastointilthlannetta ja myös huolehtii s1i1tä, että varastoidut tavarat
18185: aina tarpeen vaatiessa tulevat uusitui:ksi.
18186:
18187:
18188: 96 §.
18189: Hallituksen esitys N :o 74 valtion tulO- ja menoarvioksi vuodelJe 1967. Edus-
18190: kunta on 16 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt Suomen tasavallan tulo- ja
18191: menoarvion vuodel'le 1967.
18192: Eduskunta on todennut, että valtakunnansuunn:iittelutoiminta kokonaisuu-
18193: dessaan ei vastaa nykyistä tarvetta, siitä johtuen, ettei valtakunnansuunnit-
18194: teluun liittyvä tutkimus- ja suunnittelutyö ole riittävän keskitettyä ja että
18195: valtakunna.n:suunnittelutoimistolla ei ole ollut riittäviä toiminnan edellytyksiä.
18196: Huomioon ottaen tehokkaan ja lmskitetyn valtakunnansuunnittelun merkityk-
18197: sen mm. pitemmälle aikavälille mitoi!tetulle talouspolitiikalle olisi välttämätöntä
18198: ryhtyä toimenpiteisiin valtakunnansuunnittelun kaikinpuoliseksi tehostamiseksi.
18199: Eduskunta on lausunut odottl8.v:ansa, että myös HalliJtus kiinnittää asi,aan huo-
18200: miota ja ryhtyy toimenpiteisiin nykyisen suunnittelutoiminnan hajanaisuuden
18201: po~sta:miseksr ja vruta!kunnrunsuunnittelutoimiston työskentelymahdollisuuksien
18202: parantamiseksi.
18203: Erityisen merkitykselliseksi ja tärkeäkJsi; käyvän yhteiskunta- ja aluesuun·
18204: nittelun suorittamista viivästyttää yhä koulutetun työvoiman, mm. tutkijain
18205: puute, vaikka tähän koulutuskysymykseen on jo pitemmän ajan ja monissa
18206: eri yhteyksissä ktinnitetty huomiota. Eduskunta on l~ausunut odottavansa, että
18207: Hallitus kiireellisesti k~innittää ~asiaan vakavaa huomiota ja tähänastista te-
18208: hokkaammin pyrkii löytämään: siinä ratkaisun.
18209: Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että ensi tilassa otetaan harkittavaksi mah-
18210: dollisuudet polilisin käytössä olevien moottorikulkuneuvojen lisäämiseen, jotta
18211: llikenneturvaJliiSuustyössä tehokkaaksi ja välittömästi ~aikuttavaksi todettua
18212: näkyvää valvontaa voidaan laajentaa. Tär:kceätä on Edusikunnan mielestä myös,
18213: että poliisin suhdetoimintatyötä, josta erityisesti nuo:visoon kohdistuneena on
18214: sootu myönteisiä knkemuksia, riittävästi tuetaan. Pelastuspalvelun kannalta
18215: 20 1966 Vp. - Valtiopäiväpää.tös.
18216:
18217: on taas tarpeellista, että poliisin kannettavaa radiokalustoa, joka verrattuna
18218: sen autoradiopuhelinten ja tukiasemien määrään ja kuntoon ei täytä asetetta-
18219: via vaatimuksia, riittävässä määrin täydennetään.
18220: Sairaalalaitoksemme tulee vastaisuudessa jatkuvasti laajenemaan, si1lä
18221: keskussairaalain rakentamisohj·elma on vielä olennaisesti ktJSken ja myös alue-
18222: ja paikall.issairaaloita koskevia rakennussuunnitelmia on vireillä useita kym-
18223: meniä eri puolilla maata. Täten on olemassa vaara, että sairaalalaitoksemme
18224: joutuu vastaisuudessa toimimaan huomattavalta osaltaan vajaatehoisena, jollei
18225: lääkärien ja hoitohenkilökunnan koulutusta enstisestään olennaisesti tehosteta.
18226: Tämän vuoksi olisi harkittava kaikkia mahdollisia toimenpiteitä sairaalahenkilö-
18227: kunnan koulutuksen lisäämiseksi odotettavissa olevaa tarvetta vastaavaksi. Eri-
18228: tyistä huomiota olisi kiinnitettävä lääketieteellisen koulutuksen tehostamiseen
18229: nykyisten tiedekuntien puitteissa ja uusien lääketieteellisten korkeakoulujen
18230: tai tiedekuntien perustamismahdollisuuksiin.
18231: Sairaaloiden uudisrakennus- ja laajennussuunnitelmia laadittaessa olisi
18232: otettava huomioon tyhjenevien tuberkuloosiparantoloiden tehokas käyttö, koska
18233: tällöin ilmeisesti voitaisiin useissa tapauksissa saada aikaan säästöjä sairaalain
18234: investointikustannuksissa. Tällä tavoin voitaisiin myös parhaalla mahdollisella
18235: tavalla käyttää keskusparantoloista vapautuvaa hoitokapasiteettia yleissairauk-
18236: si:en hoitamiseen.
18237: Huolimatta siitä, että Hallitus on budjettiesityksessään varannut yliopis-
18238: toille ja korkeakouluille aikaisempaa suul'emmat määrärahat, ovat niiden laitos-
18239: ja perushankmtavarat riittämättömät. Uusien virkojen perustaminen korkea-
18240: kouluihin on ollut välttämättömyys. Mutta viranhoito ja opetustoiminta edel-
18241: lyttävät menestyäkseen tiettyjä opetusvälineitä ja -laitoksia sekä kirjallisuutta.
18242: Näihin tarkoituksiin ja yleensä tieteelliseen tutkimustoimintaan osoitetut määrä-
18243: rahat ovat aivan liian pienet. Niiden turvin ei päästä kehittämään sitä tie-
18244: teellistä toimintaa, joka on maallemme välttämätön monessakin suhteessa.
18245: Eduskunta on lausunut edelJ.een pitävänsä tärkeänä, että veikkausvaroja
18246: vastaisuudessa jaettaessa nuorisokasvatustyön tukemiseen käytettäviä varoja
18247: tuntuvasti lisätään.
18248: Asutusrahastosta myönnetyiHä lainoilla on ollut avainasema maatalouden
18249: rationalisoimisessa, tilalmon suurentamisessa, maatalouden rakennustöissä ja
18250: sisarosuuksien 'lunastamisessa. Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus tar-
18251: koin seuraa maatilatalouden kehittämisrahaston .tilannetta ja ryhtyy asian
18252: mahdollisesti vaatimiin toimenpiteisiin.
18253: Kun teollistuvassa yhteiskunnassamme vallitsee jatkuva suuri OOknikkopula,
18254: Eduskunta on kehoittanut Hallitusta selvityttämään, millä tavoin teknikko-
18255: jen koulutuskapasiteettia voitaisiin lisätä. Tällaisena ratkaisuna voisi tulla
18256: kysymykseen mm. lukuvuoden pitentäminen, kuten useissa kunnallisissa kou-
18257: luissa on tapahtunut, jolloin koulutusaikaa voitaisiin merkittävästi lyhentää.
18258: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 21
18259:
18260: Vuoden 1966 menoarvioon on 20 Pl. I luvun 79 momentille merkitty 50 000
18261: markan määräraha lautan tilaamiseksi Kustavin-Ahvenanmaan saaristoreitin
18262: liikennettä varten. Kun Hallituksen esityikseen tulo- ja menoarvioksi vuodelle
18263: 1967 ei tarkoitusta varten ole otettu tarpeellista jatJwrahoitusta ja kun Ah-
18264: venanmaan itsehallintolain mukaan Ahvenanmaan maakunnan ja mantereen
18265: välisen liikenteen hallinnosta huolehtii valtio yksissä neuvoin asianomaisen
18266: maakuntaviranomaisen kanssa, on Eduskunta kehoittanut Hallitusta huolehti-
18267: maan siitä, että Eduskunnan päätös mainitun lautan hankkimisesta toteutuu.
18268: Vaikka vaikeuksiin joutuneille !kunnille suoritettavia avustuksia va.rten olisi
18269: tarpeen saada käytettäväksi suurempi määräraha kuin menoarvioesityksessä
18270: on ehdotettu, ei Eduskunta, valtiontalouden vaikeudet huomioon ottaen, ole
18271: katsonut voivansa merkitä menoarvioon määrärahan lisäystä. Eduskunta on
18272: kuitenkin samalla todennut, että mruinittujen avustusten myöntämistä riittä-
18273: vän suuruisina niille kunnille, joiden taloudellinen kantokyky on heikko ja
18274: joilla sen johdosta on vailmuksia kunnallishallintonsa ja -taloutensa asian-
18275: mukaisessa hoitamisessa, on pidettävä välttämättömänä ainakin siihen saakka,
18276: kun valtion ja kuntien v~lisen kustannusten jaon perusteet on eri hallinnon
18277: aloilla saatettu sellaisiksi, että kuntien taloudellisessa kantokyvyssä esiintyvät
18278: erot tulevat tarpeell:isessa määr~ huomioon otetuiksi.
18279: Alkaneena. työ~isyyskautena näyttää työttömyys muodostuvan huolestutta-
18280: van suureksi. Tämän vuoksi Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että Hallitus
18281: tarkoin seuraa työttömyyd~ kehitystä ja pyrkii kaikin käytettävissä olevin
18282: keinoin sen ·ehkäisemiseen. Työttömyyttä on torjuttava ensisijaisesti työlin-
18283: jalla niin pitk~e kuin se suinkin on mahdollista. Jos jollakin paikkakun-
18284: nalla työllisyyspoHittiset näkökohdat niin vaativat, tulee vielä alkaneena työl-
18285: lisyyskautena aloittaa yleisillä työllisyysvaroiJla sellainenkin työkohde, johon
18286: ei menoarviossa ole erikseen määrärahaa osoitettu.
18287: Ottaen huomioon väestön voima;klkaan vähentymisen ja muuttoliikkeen
18288: maa- ja metsätalouden parista, olisi jo puuraaka-aineen hankkimisen turvaa-
18289: miseksi Eduskunnan mielestä hyvissä ajoin varauduttava metsätyövoiman kou-
18290: luttamiseen tälle .alalle. Myös metsätyön voimakas koneeliistuminen ja ammatti-
18291: taidon vaatimusten muukin kasvaminen on omiaan tukemaan metsätyövoiman
18292: perus- ja täydennyskoulutuksen nykyistä tehokkaampaa toteuttamista.
18293: Menoarvioesityksen eri pääluokissa on suoritettu valtionapumäärärahojen
18294: uudelleenjärjestelyä. Eräitä sellaisia valtionapumäärärahoja, joiden osalta sa-
18295: maan tai vastaavaan käyttötarkoitukseen on myönnetty valtionapua myös raha-
18296: automaattivaroista, on siten ehdotettu siirrettäväksi sanotuista varoista mak-
18297: settavaksi. Hyväksyessään osittain nämä määrärahojen siirrot Eduskunta on
18298: edellyttänyt, että ehdotettu järjestely ei tule vaikeuttamaan valtionavustusten
18299: saantia ja että raha-automaattivaroista näihin uusiin tarkoituksiin myönnet-
18300: tävä valtion tuki siten tulee olemaan ainakin samansuuruinen ja yhtä tehokas
18301: kuin tähänastinenkin tuki.
18302: 22 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18303:
18304: Edunkunta on lausunut käsityksenään, että Kiteen Koivikon koulutilan
18305: rakennustöiden jatkamista olisi ikiir·ehdittävä, jotta tämä koko Itä-Suomelle
18306: tärkeä maataloudellmen koulukeskus saataisiin palvelemaan sille varattua tar-
18307: koitusta.
18308: Eduskunta on ~ausunut odottava!liSa, että Hallitus ryhtyy asiaa valmistele-
18309: maan ja huolehtii sijtä, että maatalousopiston perustaminen Ilmajoelle karja-
18310: talouskoulun yhteyteen saadaan alulle.
18311: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Hallituksen huol·ehtivan si·itä, että
18312: valtion haltuun otettavan Mäntsälän maatalousoppilaitoksen inva1idioppilaiden
18313: huolto pysytetään nykyisellä, invaJJidihuoltolain edellyttämällä tasolla..
18314: Eduslmnta on lausunut pitävänsä Pohjois-Karjalan ja Kainuun raja-alueen
18315: metsätyökoulun aikaansaamista tärkeänä ja odottavansa, että myös Hallitus
18316: mahdollisuuksien mukaan ryhtyy asiassa toimenpiteisiin.
18317: Huomioon ottaen Etelä-Savoon metsäkoulun lisärakennuksen merkityksen
18318: koulun toiminnalle Eduskunta on lausunut odottavansa, että Hallitus ottaa
18319: asian harkittavakseen ja mahdollisuuksiensa mukaan ryhtyy toimenpiteisiin
18320: rakennushankkeen edistämiseksi.
18321: Eduskunta on todennut, että metsätöiden koneeliistuminen on huomatta-
18322: vasti lisännyt vammautuneiden metsätyömiesten kuntouttamistoiminnan jär-
18323: jestämisen tarvetta. Eduskunta on lausunut odottavansa, että Hallitus ottaa
18324: kysymyksen ensi tilassa harkittavaikseen ja viivyttelemättä ryhtyy asiassa myös
18325: tarpeellisiin toimenpiteisiin.
18326: Eduskunta on huomioon ottoon Raippaluodon-Alskatin välille tu:l·evan
18327: maantielautan merkityksen Vaasan saariston liikenteelle lausunut edel-
18328: lyttävänsä, että Hallitus käytettävissään olevien määrärahojen puitteissa ryh-
18329: tyy toimenpiteisi,in ma;initun maantielautan surmnittelutöiden aloittamiseksi.
18330: Menoarvioesityksessä on ·ehdotettu, että siviili-i·lmailun lentokenttäorgani-
18331: saation uudelleenjärjestelyn ensimmäisenä vaiheena momentilta palkattu il-
18332: mailuviestitoiminnan ylimääräinen, tilapäinen ja työsopimussuhteessa oleva
18333: henkilökunta siiTrettäisiin posti- ja lennätinhaUituksesta ilmailuosaston ja lenoo-
18334: asemi·en hallinnon alaisuuteen.
18335: Hyväksyessään tämän ehdotuksen Eduskunta samalla on katsonut aiheelli-
18336: seksi käsityksenään lausua, että ·ennen valtiovarainmin]steriön järjestelyosas-
18337: ton suunnitteleman uudelleenjärjestelyn seuraavan vaiheen toimeenpanoa, joka
18338: vaihe tarkoittaa lentokenttien kunnossapidon siirtämistä tie- ja vesirakennus-
18339: hallitukselta ilmailuosaston tehtäväksi, olisi tarkoin harkittava, mitä mahdol-
18340: lisuuksia tämän järjestelyn toteuttamiseen on ilman että valtion menot sen
18341: johdosta aiheettomasti lisääntyvät. Samoin olisi tutkittava mm. kysymys ny-
18342: kyisen lentokenttäkaluston käyttömahdollisuuksista tehtävien siirron jälkeen.
18343: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 23
18344:
18345: Kun matkailuun liittyvät kysymykset on siirretty kauppa- ja teollisuus-
18346: ministeriön hoidettavaksi, mutta menoarvioesityksessä ei ole ehdotettu määrä-
18347: rahaa ha1linnoHisten tehtävien ho~tamista varten, Eduskunta on katsonut myös
18348: tarpeelliseksi kehoittaa Halliltusta toimimaan niin, etteiwät kasvavat ajankoh-
18349: taiset tehtävät joudu kärsimään toimeenpanevien henkilöiden puutteen vuoksi.
18350: Eduskunta on lausunut pitävänsä tä:rkeänä, että 14 Pl. XIII:4 momentin
18351: määrärahaa käytettäessä ja myönnettäessä avustusta 'lastentarhain perustaruis-
18352: kustannuksiin ja toimintamenoihin etusijalle asetetaan kokopäivätarhat, koska
18353: J>:hä useammat perheenäidit osa]listuvat kodin ullmpuolella ansiotyöhön.
18354: Kun Eduskunta on pitänyt puhelinliikenteen automatisoinnin nopeuttamista
18355: tärkeänä ja ajankohtais.ena, Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus, niin
18356: nopeasti kuin se on mahdollista, ryhtyy toimenpiteisiin varastoitujen auto-
18357: maatiO- ja kaulmaaltolähetinlaitteiden luovuttamiseksi posti- ja lennätinhalli-
18358: tuksen käyttöön.
18359:
18360:
18361: 97 §.
18362: Hallituksen esitys N: o 75 valtioneuvoston lainanottovaltuuksista. Eduskunta
18363: on 12 päivänä joulukuuta 1966 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna
18364: 1967 ottamaan valtioneuvoston tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkäaikaista
18365: lainaa 550 000 000 markan nimellismäärään asti; ja
18366: oikeuttaa va:ltioneuv;oston vuoden 1967 aikana käyttämään lyhytaikaista
18367: luottoa harkintansa mukaan.
18368:
18369:
18370: 98 §.
18371: Hallituksen esitys N :o 76 laiksi virkojen ja toimien perustamisesta. Edus-
18372: kunta on 12 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain eräiden virkojen ja
18373: toimi·en perustamisesta.
18374:
18375:
18376:
18377: 99 §.
18378: Hallituksen esitys N :o 77 laiksi liikevaihtoverolain Voimassaoloajan jatka-
18379: misesta. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18380:
18381:
18382:
18383: 100 §.
18384: Hallituksen esitys N: o 78 laiksi leimav;erolain muuttamisesta. Eduskunta
18385: on 22 päivänä marraskuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa
18386: säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt Jain.
18387: 24 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18388:
18389: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, ettei pankin, säästöpankin tai osuus-
18390: kassan sivukonttorin taikka asioimiston avaamisen ta~ perustamisen johdosta
18391: suoritettavaa leimaveroa koskevia lakiehdotuksen 10 § :n ja 15 a § :n säännöksiä
18392: sovelleta silloin, kun pankkien tai muiden rahalaitosten sulautuessa sUJlautunut
18393: rahalaitos jatkaa toimintaansa sivukonttorina tai asioimistona.
18394:
18395:
18396:
18397: 101 §.
18398: Hallituksen esitys N: o 79 laiksi eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta
18399: verosta. Eduskunta on 2 päivänä joulukuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen
18400: 68 § : n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
18401: Eduskunta on todennut, että liikennevakuutuksen osalta on vakuutusmak-
18402: sujen taso ilmeisesti tullut viime vuooina määrätyksi liian korkeaksi. Tästä
18403: syystä ja kun liikennevakuutuksen vastainen järjestelykin on parhaillaan tut-
18404: kittavana, Eduskunta on edellyttänyt Hallituksen harkitsevan, voitaisiinko
18405: tämän 1lain säännöksistä mahdollisesti johtuva Hikennevakuutuksen maksuperus-
18406: teiden korotus toistaiseksi jättää toteuttamatta.
18407:
18408:
18409: 102 §.
18410: Hallituksen esitys N: o 80 lai,ksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
18411: muuttamisesta. Eduskunta on 7 päi,vänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18412:
18413:
18414: 103 §.
18415: Hallituksen esitys N: o 81 laiksi moottoriajoneuvoverosta. Eduskunta on 22
18416: päivänä marraskuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 momentissa sääde-
18417: tyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
18418: Hyväksyessään Hallituksen esityksen moottoriajoneuvoverolaista Eduskunta
18419: on edellyttänyt, että Hallitus ryhtyisi tutkimaan, miten dieselkäyttöisten
18420: moottoriajoneuvojen esinekohtainen vero voitaisiin poistaa kokonaan ja periä
18421: se polttoaineen hinnan yhteydessä autoilijoille oikeudenmukaisemmalla tavalla.
18422:
18423:
18424: 104 §.
18425: Hallituksen esitys N :o 82 1aiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan
18426: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, an-
18427: netun lain voimassaoloajan pitentämisestä. Eduskunta on 29 päivänä marras-
18428: kuuta 1966 hyväksynyt lain.
18429: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Hallituksen huolehtivan siitä, että
18430: maksut lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista tällä kerralla mää-
18431: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 25
18432:
18433: rätään sitä silmällä pitäen, että viraston tulot saadaan vastaamaan sen menoja.
18434: Eduskunnan käsityksen mukaan Hallituksen olisi myös jatkuvasti tarkkaan
18435: seurattava lisenssiviraston työmäärän kehitystä ja tarvittaessa ryhdyttävä toi-
18436: menpiteisiin viraston menojen supistamiseksi todellista tarvetta vastaaviksi.
18437:
18438:
18439: 105 §.
18440: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys N: o 83 laiksi maataloustuot-
18441: teiden tuontimaksuista. Eduskunta on 22 päivänä marraskuuta 1966 hyväk-
18442: synyt lain.
18443:
18444: 106 §.
18445: Hallituksen esitys N: o 84 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-
18446: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on 28 päivänä lokakuuta 1966 hyväksy-
18447: nyt lain.
18448:
18449: 107 §.
18450: Haililituksen esitys N: o 85 laiksi tullitariffin muuttamisesta. Eduskunta on
18451: 29 päivänä marraskuuta 1966 hyvä;ksynyt lain.
18452:
18453:
18454: 108 §.
18455: Hallituksen esitys N: o 86 laiksi kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
18456: muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18457:
18458:
18459: 109 §.
18460: Hallituksen esitys N: o 87 laiksi yliopistoHisista keskussairaaloista annetun
18461: lain muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt
18462: iain.
18463:
18464:
18465: 110 §.
18466: Hallituksen esitys N :o 88 laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta. Eduskunta
18467: on 22 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18468:
18469:
18470:
18471: 111 §.
18472: Hallituksen esitys N: o 90 laiksi vuonna 1967 vakinaisessa palveluksessa
18473: olevien asevelvollisten lomauttamisesta. EdllSikunta on 22 päivänä marraskuuta
18474: 1966 hyväksynyt lain.
18475: 4 E 1/67
18476: 26 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18477:
18478: 112 §.
18479: Hallituksen esitys N :o 91 laiksi kansakoululain muuttamisesta. Eduskunta
18480: on 22 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18481: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota köyhien ja syrjäisten kuntien koulu-
18482: olojen kehittämisen ·ta.rpee1lisuuteen sekä lausuu edellyttävänsä, ettei valtion
18483: avustus- ja lainaosuuksia pienennetä työllisyyslaissa (331/63) tarkoitetun
18484: tailoudellisen kantokykyluokituksen alimpiin luokkiin kuuluvien kuntien koh-
18485: dalla.
18486:
18487:
18488:
18489: 113 §.
18490: Hallituksen esitys N :o 92 la~ksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuo-
18491: sina 1967-1981 annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 15 päivänä mar-
18492: raskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18493:
18494:
18495:
18496: 114 §.
18497: Hallituksen esitys N: o 93 larksi loorkea:kouluissa opiskelevien ja nnssa
18498: loppututkinnon suorittaneiden heTiikilöiden opintolainojen valtiontakauksesta
18499: annetun lain muuttamisesta ja kaksi lakialoitetta laiksi korkeakouluissa opis-
18500: kelevien ja niissä loppututkinnon suorittaneiden henkilö~den opintolainojen
18501: valtiontakauksesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 15 päivänä mar-
18502: raskuuta 1966 Hall.ituksen esityksen ja lakialoitteiden pohjalta hyväksynyt lam.
18503:
18504:
18505:
18506:
18507: 115 §.
18508: Hallituksen esitys N: o 94 salaojituslai!ksi. Eduskunta on 16 päivänä joulu-
18509: kuuta 1966 hyväksynyt lain.
18510: Lakiehdotuksen 4 §: n mukaan saadaan sailaojituslaina myöntää vain sel-
18511: laiselle maatilan omistajalle ja haltijalle, joka saa itselleen ja perheelleen
18512: pääasiallisen toimeentulon maatilataloudesta. Lainansaantimahdol!lisuuksien
18513: ulkopuolelle jäisivät siten ne lukuisat viljelijät, joiden ei voida katsoa saavan
18514: pääasiallista toimeentuloaan maatilataloudesta, vaan joiden toimeentulo perus-
18515: tuu maathlataloudesta saatavan ansion ohella sivuansioihin. Sanotun epwkohdan
18516: korjaamiseksi ja tulkintavaikeuksien välttämiseksi Eduskunta on lausunut
18517: edellyttävänsä, että vuodesta 1967 alkaen salaojittamista varten ryhdytään
18518: myöntämään myös maankäyttölain mukaisia perusparannuslainoja maatila-
18519: taJlouden kehittämisrahaston varoista sen mukaan kuin siitä asetuksella tar-
18520: kemmin säädettäisiin. Tällöin olisi vastaavasti noudatettava, mitä lakiehdo-
18521: tuksen 17 § :n 3 momentissa on sanottu.
18522: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 27
18523:
18524: 116 §.
18525: H81llituksen esitys N :o 95 ,laiksi maatilatalouden ikehittämisraha.stosta.
18526: Eduskunta on 1 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt Iain.
18527: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että maatHatalouden ratio-
18528: nalisoimiseen tähtääviin tarkoituksiin, lähinnä sisarosuus- ja fuäaluelainoituk-
18529: seen ja valtion vapaaehtoiseen maanostotoimintaan, sekä muihinkin lakiehdo-
18530: tuksen 3 § :n 2 momentissa mainittuihin tarkoituksiin tarvittavia varoja ei
18531: vähenne.tä, vaan että näihin tarkoituksiin osoitetaan varoja riittävästi.
18532:
18533:
18534: 117 §.
18535: Hallituksen esitys N :o 96 laiksi maatalouden perusluotosta annetun lain
18536: muuttamisesta. Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18537:
18538:
18539: 118 §.
18540: Ha!Htuksen esitys N :o 97 laeiksi valtakunnalEsista työttömyyskassoista
18541: annetun lain muuttamisesta sekä työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suu-
18542: ruudesta vuonna 1967. Eduskunta on 8 päivänä marraskuuta 1966 hyväJksy-
18543: nyt lain valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta ja
18544: lain työnantajan työttömyysvaJkuutusmaksun suuruudesta vuonna 1967.
18545:
18546:
18547: 119 §.
18548: HaUituksen esitys N :o 98 laiksi vuodelta 1967 suoritettavan vakuutetun
18549: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sah·ausvakuutusmaksun määrästä. Edus-
18550: kunta on 22 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18551:
18552:
18553: 120 §.
18554: Hallituksen esitys N: o 99 laeiiksi sairausvakuutuslailn ja kansaneläJkeiain
18555: muuttamisesta. Eduskunta on 15 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain
18556: sairausvakuutuslain muuttamisesta ja lain kansaneläkelain muuttamisesta.
18557: Hyväksyessään lait Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus tulee anta-
18558: maan Eduskunnalle uuden esityksen, jossa sairausvakuutusrahaston maksu-
18559: valmius rahaston pääomaa riittävämi korottamalla turvataan vuoden 1968
18560: alusta.
18561:
18562:
18563: 121 §.
18564: Hallituksen ,esitys N: o 104 Jaiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 § :n väli-
18565: aikaisesta muuttamisesta. Eduskunta on 8 päivänä marraskuuta 1966 hyväk-
18566: synyt lain.
18567: 28 1966 Vp. - Valtiopäiväpää.tös.
18568:
18569: 122 §.
18570: Hallituksen esitys N :o 105 laiksi kans~oululain muuttamisesta. Eduskunta
18571: on 22 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt lain.
18572: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että lakiehdotuksen 81 § :n 5 mo-
18573: mentissa tarkoitettu valtioneuvoston päätös kaupungin oikeuttamisesta saa-
18574: maan valtionapua samoin perustein kuin kauppala tehtäisiin aina, milloin
18575: erityisrasituksista aiheutuvien menojen lisääntymisen sekä valtionapujen ja
18576: -lainojen vähentymisen voidaan yhteensä arvioida muodostuvan jaoituksen
18577: muuttuessa vähintään niin suureksi kuin sen edun, miikä saataisiin kansakoulu-
18578: laitoksen valtionapujen ja ~lainojen määräytymisestä uusia kaupunkeja ja
18579: kauppaloita koskevien perusteiden mukaan sen sijaan, että saataisiin vain
18580: vanhoille kaupungeille myönnettävä valtionapu kansakoululaitoksen ylläpitä-
18581: misestä aiheutuviin menoihin.
18582: Kun Hallituksen esityksessä ehdotettu poikkeuslaki merkitsee ainoastaan
18583: tilapäisratkaisua, Eduskunta on edellyttänyt myös niiden toimenpiteiden jou-
18584: duttamista, jotka tarlmittavat valtion ja kuntien väJlisen kustannusten jaon
18585: perusteiden uudistamista niin, etteivät perusteet nykyisessä määrässä ole riip-
18586: puvaisia ikuntamuodosta, vaan että kustannusten jako pohjautuu kuntien
18587: taloudelliseen kantokykyyn.
18588:
18589:
18590: 123 §.
18591: Hallituksen esitys N: o 106 hintavalvontrulain muuttamisesta. Eduskunta on
18592: 29 päivänä marraskuuta 1966 valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa
18593: säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
18594:
18595:
18596: 124 §.
18597: Hallituksen esitys N :o 107 kansainvälistä matkustajakuljetusta harjoitta-
18598: vien ajoneuvojen verottamista koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten
18599: hyväksymisestä. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 päättänyt hyväksyä
18600: ne kansainvällisessä matkustajakuljetuksessa käytettävien ajoneuvojen verotta-
18601: mista koskevan yleissopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suos-
18602: tumusta.
18603: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain ikansainväJlisessä matkustajakulje-
18604: tuksessa käytettävien ajoneuvojen verottamista :k;oskevan yleissopimuksen eräi-
18605: den määräysten hyväksymisestä.
18606:
18607:
18608: 125 §.
18609: Hallituksen esitys N: o 108 kansainvälistä tavarankuljetusta harjoittavien
18610: ajoneuvojen verottamista koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy~
18611: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 29
18612:
18613: väiksymisestä. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 päättänyt hyväksyä
18614: ne kansainvälisessä tavarankuljetuiksessa käytettävien ajoneuvoJen verottamista
18615: koskevan yleissopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
18616: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain kansainväJlisessä tavarankuljetuk-
18617: sessa käytettävien ajoneuvojen verottamista koskevan yleissopimuksen eräiden
18618: määräysten hyväksymisestä.
18619:
18620:
18621: 126 §.
18622: Hallituksen esitys N :o 109 Suomen sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlan-
18623: nin Yhdistyneen Kuningaskunnan välillä 12 päivänä joulukuuta 1951 tulon
18624: kaksinkertaisen verottamisen ja tuloveron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-
18625: muksen muuttamista koskevan pöytäkirjan eräiden säännösten hyväksymisestä.
18626: Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 päättänyt hyväksyä ne Suomen ja
18627: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhd1styneen Kuningaskunnan välillä 12
18628: päivänä joulukuuta 1951 tulon kaksinkertaisen verottamisen ja tuloveron kier-
18629: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan sään-
18630: nökset ja määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
18631: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin
18632: Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa tulon kaksinkertaisen verottamisen ja
18633: tuloveron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan
18634: pöytäkirjan eräiden säännösten hyväksymisestä.
18635:
18636:
18637: 127 §.
18638: Hallituksen esitys N :o 110 laiksi vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obli-
18639: gaatiolainojen veronhuojennuksista. Eduskunta on 22 päivänä marraskuuta
18640: 1966 hyväksynyt lain.
18641:
18642: 128 §.
18643: Hallituksen esitys N: o 111 Suomen Vi,entiluotto Oy- Finlands Export-
18644: kredit Ab: n ottaman lainan valtion takauksesta. Eduskunta on 2 päivänä
18645: joulukuuta 1966 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan vastavakuutta
18646: vaatimatta, mutta muutoin määräämillään ehdoilla valtion takauksen Suomen
18647: Vientiluotto Oy- Fin'lands Exportkredit Ab nimisen yhtiön Yhdysval[oilta
18648: ottaman suomenmark!kamääräisen enintään 1 200 000 markan suuruisen ~ainan
18649: pääoman ja korkoj-en sekä lainan hoidosta johtuvien muiden kustannusten
18650: maksamisen vakuudeksi.
18651:
18652: 129 §.
18653: Hallituksen esitys N: o 112 laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta. Edus-
18654: kunta on 15 päivänä marraskuuta 1966 hyväiksynyt lain.
18655: 30 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18656:
18657: 130 §.
18658: Hallituksen esitys N: o 113 laiksi eräiden elatusapujen sitomisesta elin-
18659: kustannuksiin. Eduskunta on 29 päivänä marraskuuta "1966 valtiopäiväjär-
18660: jestyksen 67 §: n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
18661:
18662:
18663: 131 §.
18664: Hallituksen esitys N :o 114 laiksi• aluevaihdosta vaJ.tion ja Savonlinnan
18665: kaupungin välillä. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18666:
18667:
18668: 132 §.
18669: Hallituksen esitys N: o 115 laiksi eräistä väliai>kaisista poi;kkeussäännök-
18670: sistä verolakeihin. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18671:
18672:
18673: 133 §.
18674: HalHtuksen esitys N :o 116 lai•ksi eräistä pailkkatuloista verotuksessa teh-
18675: tävistä vähennyksistä annetun 'lain muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä
18676: joulukuuta 1966 hyväksynyt Jain.
18677: Eduskunta on lausunut tässä yhteydessä pitävänsä tärkeänä, että Hallitus
18678: kiinnittää asianmukaista huomiota siihen vaikutukseen, joka lain säännöksillä
18679: on työntekijäin erilaatuisiin sosiaalisiin etuihin, ja sopivin toimenpitein, tar-
18680: peen vaatiessa lainsäädännöllisin korjauksin huolehtii siitä, etteivät veron-
18681: vähennyssäännökset johda työntekijäin sosiaaliturvan kohtuuttamaan vähene-
18682: miseen.
18683:
18684: 134 §.
18685: Hrullituksen esitys N: o 117 laiksi nuorisop. talletustoiminnan edistämisestä.
18686: Eduskunta on 16 päivänä joullukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18687:
18688:
18689:
18690: 135 §.
18691: Hallituksen esitys N: o · 118 laiksi· tullitariffin .muuttamisesta. Eduskp.nta
18692: on 7 päivänä joulukuuta il966 hyväksyny•t iain.
18693:
18694:
18695: 136 §.
18696: Hallituksen esitys N: o 119 lae1ksi merimieseläkelain ja valtion eläkelain
18697: muuttamisesta. Eduskunta on 7 päiovänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain
18698: merimieseläkelain muuttamisesta ja :lain valtion eläkelain muuttamisesta.
18699: 1966 Vp. - Valtiopä.iväpäätös. "31
18700:
18701: 137 §.
18702: Hallituksen esitys N :o 120 Euroopan vapaakauppaliiton perustamista kos-
18703: kevan konvention sekä Suomen ja EFTA:n jäsenvaltioiden välisen sopimuk-
18704: sen. nojalla tehtyjen eräiden tavaroiden tullikohtelua koskevien päätösten hy-
18705: väksymisestä sovellettaviksi Suomen ja EFTA :n jäsenvaltioiden välisissä suh-
18706: teissa. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 päättänyt hyvä.ksyä Suomen
18707: Trumvallan ja Euroopan vapaakauppalHton jäsenvaltioiden vä.lillä sovelletta-
18708: va.ksi Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden väli-
18709: sen sopimussuhteen 'luomista koskevan sopimuksen tarkoitta.man yhteisoouvos-
18710: ton 28 päivänä huhtikuuta 1966 tekemän päätöksen siltä osin, kuin se vaatii
18711: Eduskunnan suostumusta.
18712: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Euroopan vapaakauppaliiton pe-
18713: rustamista k-oskevan konvention sekä Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
18714: kauppalii1ton jäsenvaltioiden väilisen sopianussuhteen luomista koskevan sopi-
18715: muksen nojaJlla tehtyjen eräiden tavaroiden tullikohtelua koskevien päätösten
18716: hyväJksymisestä sovellettaviksi Suomen TasavaHan ja Euroopan vapaakauppa-
18717: liiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.
18718:
18719:
18720: 138 §.
18721: Hallituksen esitys N :o 121 laiksi eräistä muutoksista ja lisäyksistä tuHi-
18722: tariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen liiJtettyyn Suomen tullimyön-
18723: nytysluetteloon. Eduskunta on 7 päivänä jou1ukuuta 1966 hyväkesynyt lain.
18724:
18725:
18726: 139 §.
18727: Hallituksen esitys N :o 122 eräiden muutosten ja Hsäysten hyväksymisestä
18728: Suomen ja Tanskan kesken maataloustuotteiden kaupasta tehtyyn sopimuk-
18729: seen. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 päättänyt hyväksyä ne Suo-
18730: men ja Tanskan välhllä 7 päivänä marraskuuta 1966 noottienvaihdolla sovitut
18731: muutokset ja lisäykset Suomen ja Tanskan kesken maataloustuotteiden kau-
18732: pasta 27 päivänä maaliskuuta 1961 tehtyyn sopimukseen, jotka vaativat Edus--
18733: kunnan 1'\Uostum~.
18734: SamaJla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Tanskan kesken maa-
18735: taloUJStuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutosten ja Hsäysten hyväk-
18736: symisestä.
18737:
18738:
18739: 140 §.
18740: Hallituksen esitys N :o 123 valtion viran tai rtoimen haltijain pa1kkauksesta
18741: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 1966 hy-
18742: väksynyt lain.
18743: 32 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
18744:
18745: 141 §.
18746: Hallituksen esitys N: o 126 Jaeiksi metsänparannuslain ja metsäojitustyöstä
18747: maksettavista palkkioista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 7 päi-
18748: vänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain metsänparannuslain muuttamisesta ja
18749: lain metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain muutta.m.isesta.
18750:
18751:
18752:
18753: 142 §.
18754: Hallituksen esitys N: o 127 laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-
18755: misesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa ikoskevan hlmoituksen tekemisestä
18756: eräissä tapauksissa. Eduskunta on 12 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt
18757: lain kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta ja lain eläkeoikeuden valintaa
18758: koskevan i!lmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
18759: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että Hallitus kiireellisesti tutikitut-
18760: taa kysymyksen julkisen hallinnon eläkejärjestelmien mukaisten eläkkeiden
18761: suhteesta kansaneläkkeeseen kokonaisuudessaan, joiJoin olisi pyrittävä saatta-
18762: maan mainitut eläkkeet eläkepdliittisten peruapyrkimysten mukaisiksi. Edus-
18763: kunta on niin ikään pitänyt välttämättömänä ennen kuin koko eläkejärjes-
18764: telmämme saadaan nykyistä yksinkertaisemmaksi ja oiikeudenmukaisemmaksi,
18765: jota Eduskunta pitää ikiireellisenä, että jo ensi vuoden aikana annettaisiin
18766: Hallituksen esitys kansaneläkelain muuttamisesta siten, että eräät muutkin
18767: tulolajit, ennen kaikkea työtulo asetettaisiin tukiosaa määrättäessä riittävässä
18768: määrin etuoikeutetuksi tuloksi.
18769: Edelleen Eduskunta on edellyttänyt Haillituksen tutkivan kysymystä tuki-
18770: osajärjestelmän osalta kokonaisuudessaan.
18771:
18772:
18773:
18774: 143 §.
18775: Hallituksen esitys N :o 128 laiksi kalastuslain muuttamisesta. Eduskunta
18776: on 16 päirvänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18777: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota kalatalouden edistämisen kansantalou-
18778: delliseen merki.ttykseen ja Eduskunnan mielestä Hallituksen olisi vastaisuu-
18779: dessa huolehdittava siitä, että tarkoitukseen olisi käytettävissä varoja lisään-
18780: tyvää tarvetta vastaavasti.
18781:
18782:
18783:
18784: 144 §.
18785: Hallituksen esitys N :o 129 laiiksi metsästyslain muuttamisesta. Eduskunta
18786: on 17 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18787: 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 33
18788:
18789: 145 §.
18790: Hallituksen esitys N: o 130 laiksi vHjan, perunan ja puutarhatuotteiden
18791: varaBtoimisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 16
18792: päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18793:
18794:
18795: 146 §.
18796: Hallituksen esitys N :o 131 laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
18797: Eduskunta on 17 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt lain.
18798: Eduskunta on lausunut pitävänsä asia.nmukaisena, että sosiaaliministeriö
18799: ennen lakiehdotuksessa mainitun kaavan lopullista vahvistamista pyytää asiassa
18800: lausunnon vakuutusoikeudelta.
18801: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta on myös edellyttänyt, että muut
18802: kuin varsinaisesti tapaturman selvittämistä ja sen johdosta suoritettavan kor-
18803: vauksen määräämistä varten kaavassa vaadittavat tiedot on rajoitettava siten,
18804: että ne k:oskeva.t vain tapaturmatorjuntatyötä ja sen kehittämistä.
18805:
18806:
18807: 147 §.
18808: Hallituksen esitys N :o 132 laiksi sairaanhoit,olaitosten henkHökunnan ase-
18809: man järjestämisestä eräissä tapauksissa. Eduskunta on 12 päivä.nä joulukuuta
18810: 1966 hyväksynyt lain.
18811: Eduskunnan saaman tiedon mukaan erityiset säännökset yksityisen sairaan-
18812: hoitolaitoksen henkilökunnan aseman järjestämisestä liitoksen luovutuksen
18813: yhteydessä olisivat tarpeen. Sen vuoksi Eduskunta on ilmoittanut piltävänsä
18814: tärkeänä, että kysymyksessä oleva asia Hallituksen toimesta viipymättä selvi-
18815: tetään ja että Hallitus ryht.yy selYityksen edellyttämiin toimenpiteisiin.
18816:
18817:
18818:
18819: 148 §.
18820: Hallituksen esitys N :o 133 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
18821: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Eduskunt~ mi 16 päi·vänä
18822: joulukuuta 1966 hyvä:ksynyt lain.
18823:
18824:
18825:
18826: 149 §.
18827: Hallituksen esitys N: o 134 laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokra-
18828: lain nojalla eräissä tapauksissa. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1966
18829: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
18830: väksynj<i; lain.
18831: 5 E 1/67
18832: 34 1966. Vp. - Valtiopäivä.päätös.
18833:
18834: 150 §.
18835: Hallituksen esitys N :o 136 laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
18836: tun lain muuttamisesta. Bduskunta on 12 päivänä joulukuuta 1966 hyväksy-
18837: nyt lain.
18838:
18839:
18840: 151 §.
18841: Hallituksen esitys N: o 139 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966 tulo-
18842: ja menoarvioon. Eduskunta on 15 päivänä joulukuuta 1966 hyväksynyt esi-
18843: tyksen eräin huomautuksin ja muutoksin.
18844: Eduskunta on todennut, että tulvavahinkojen korvausjärjestelyn yleisempi
18845: käytäntöönotto merkitsisi Eduskunnan mielestä valtionavustusjärjestelmämme
18846: laajentamista tavalla,, jota nY.kyisissä oloissa on pidettävä erittäin arvelutta-
18847: vana ja josta sen vuoksi vastaisuudessa:kin on luovuttava.
18848:
18849:
18850:
18851: 152 §.
18852: Hallituksen esitys N :o 140 lisä.valtuuksien antamisesta valtioneuvostolle
18853: lainanottoon vuoden 1966 ai!kana. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1966
18854: päättänyt oikeuttaa vaJtioneuvQSton vuonna 1966 ottamaan valtioneuvoston tar-
18855: kemmin mää.räämi!llä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 300 000 000 markan nimellis-
18856: määrään asti 1iliden pitkäaikaisten, yhteensä 850 000 000 markkaan nousevien
18857: lainojen lisäksi, jotka Eduslmnta on jo valtioneuvoston oikeuttanut vuoden
18858: 1966 aikana ottamaan .
18859:
18860:
18861:
18862:
18863: .1lsetukset ja valtioneuvoston päätökset.
18864:
18865: 153 §.
18866: VaJ.tioneuvoston 29 paiVana kesäkuuta 1966 antama päätös talin tuonti-
18867: maksun alentamisesta. Eduskunta on 4 päivänä Jokakuuta 1966 päättänyt,
18868: ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
18869:
18870:
18871:
18872: 154 §.
18873: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muutta-
18874: misesta 12 päiväitä elokuuta 1966. Eduskunta on 7 päivänä 1oomkuuta 1966
18875: päättänyt, ettei puheena olevaa. asetusta ole lmmottava.
18876: 1966 Vp . . ,. ,. . . Valtiopä.iväpäätös. 35
18877:
18878: 155 §.
18879: Valtioneuvoston 8 päivänä syyskuuta 1966 antama päätös meijerivoin hin-
18880: noista. Eduskunta on 7 päivänä lokakuuta 1966 päättänyt, ettei puheena ole-
18881: vaa valtioneuvoston päätöstä ole 'kumottava.
18882:
18883:
18884:
18885: 156 §.
18886: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttami-
18887: sesta 23 päivältä syyskuuta 1966. Eduskunta on 21 päivänä lokakuuta 1966
18888: päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
18889:
18890:
18891:
18892: 157 §.
18893: Vaitioneuvoston 6 päivänä lokakuuta 1966 antama päätös omenan tuonti-
18894: mabun alentamisesta. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta. 1966 päättänyt,
18895: ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole lrumottava.
18896:
18897:
18898:
18899: 158 §.
18900: Valtioneuvoston 3 pa1vana joulukuuta 1966 antama päätös talin tuonti-
18901: maksun alentamisesta. Eduskunta on 25 päivänä marraskuuta 1966 päättänyt,
18902: ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
18903:
18904:
18905:
18906: Kertomukset.
18907:
18908: 159 §.
18909: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1964 ja valtiontilintarlm.stajain ker-
18910: tomus samalta vuodelta.; Eduskunta on 7 päivänä lokakuuta 1966 hyvälksynyt
18911: Valtiovarainvaliokunnan asiasta antaman mietinnön ja lähettänyt sen sekä
18912: valtiontilintarkastajain kertomuksen Hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryh-
18913: tymistä varten, joihin tehdyt muistutukset ja ehdotukset antavat aihetta.
18914:
18915:
18916: 160 §.
18917: Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät
18918: muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1963 ovat antaneet
18919: aihetta. Eduskunta on 25 päivänä J.okakuuta 1966 hyväksynyt Perustuslaki-
18920: valiokunnan asiasta antaman mietinnön.
18921: 6 E 1/67
18922: 36 1966 Vp. - V&ltiopäiväpäätös.
18923:
18924: 161 §.
18925: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston
18926: toiminnasta vuodelta 1964 antama kertomus. Eduskunta on 28 päivänä loka-
18927: kuuta 1966 hyväksynyt Ulkoasiainvaliokunnan asiasta antaman mietinnön.
18928:
18929:
18930: 162 §.
18931: Kansaneläkelaitoksen valtuutettuJen toimintakertomus vuodelta 1965. Edus-
18932: kunta on 22 päivänä marraskuuta 1966 hyväksynyt Sosiaalivaliokunnan asiasta
18933: antaman mietinnön.
18934:
18935:
18936: Toivom1~kset.
18937:
18938:
18939: 163 §.
18940: Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Eduskunta on päät-
18941: tänyt lausua toivomuksen,
18942: 1) että Hallitus kiinnittäisi huomiota varusmiesten vapaiden lomamatkojen
18943: lisäämismahdollisuuksiin ja ryhtyisi asian vaatimiin toimenpiteisiin; sekä
18944: 2) että Hallitus antaisi ensi tilassa Eduskunnalle esityksen kalakannan ja
18945: kalastuksen turvaamista tarkoittaviksi toimen piteiksi.
18946:
18947:
18948:
18949: Erinäiset as·iat.
18950:
18951: 164 §.
18952: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama valtiontilintarkastajain ja heidän
18953: varamiestensä vaali varainhoitovuodeksi 1967. Eduskunta on 25 päivänä mar-
18954: raskuuta 1966 ilmoittanut vaa;lista Hallitukselle.
18955:
18956:
18957: 165 §.
18958: Eduskunnan valitsijamieSten toi~ttama Suomen Pankin tilintarkastajain
18959: ja heidän varamiestensä vaali vuodeksi 1966. Eduskunta on 25 päivänä mar-
18960: raskuuta 1966 ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
18961:
18962:
18963: 166 §.
18964: Eåuskunnan :kirjaston hallituksen ehdotus Eduskunnan kirjaston ohjesään-
18965: nön muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta. 1966 hyväksynyt ja
18966: vahvistanut Eduskunnan kirjaston ohjesäännön muutokset.
18967: 1966 Vp. - Va.ltiopäiväpäätös. 37
18968:
18969: 167 §.
18970: Puh~miesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan kanslian menosäännön perus-
18971: teista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1966
18972: hyväksynyt lain.
18973: Parenun.aksi vakuudeksi, että Me näin olemme määränneet, päättäneet ja
18974: suostuneet, Me, Suomen kansan. Edustajat, olemme tämän allekirjoittaneet ja
18975: vahvistaneet; mikä tapahtui Helsingin kaupungissa seitsemäntenätoista päivänä
18976: joulukuuta vuonna Vapahtajamme Jeesuksen Kristuksen syntymän jälkeen
18977: tuhat yhdeksänsataa ja kuus~kymmentä:kuusi.
18978:
18979:
18980:
18981:
18982: Joha.nnes Virolainen.
18983: puhemies.
18984:
18985:
18986:
18987:
18988: Veikko Kokkola. Paavo Aitio.
18989: varapuhemies. varapuhemies.
18990: 38 1966 Vp. - Va.ltiopäivä.pää.tös.
18991:
18992: E~e Alenius Jouni Apajalahti
18993: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
18994:
18995: ·Pi.rlkko Aro Margit Borg-Sundman
18996: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
18997:
18998: Pauli Burman Georg C. Ehrnrooth
18999: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingfors stads valkrets.
19000:
19001: Kristian Gestrin Erkki Hara
19002: Helsingfors stads valkrets. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
19003:
19004: Raimo Daskivi Seija Kat·kinen
19005: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
19006:
19007: Hertta Kuusinen M. Laalksonen
19008: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kauplmgin vaalipiiristä.
19009:
19010: Olavi J. Laine T. Leivo-Larsson
19011: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
19012:
19013: Väinö Leskinen Ingvar S. Melin
19014: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingfors stads valkrets.
19015:
19016: Tyyne Paasivuori E. J. Paavola
19017: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
19018:
19019: L. A. Puntila Aarne Saarinen
19020: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
19021:
19022: Arvo Salo Saara Forsius
19023: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19024:
19025: Veikko Helle Kaarlo af Heurlin
19026: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19027:
19028: Lauri Kantola Esko J. Koppanen
19029: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19030:
19031: Magnus KuU Lars Lindeman
19032: Nylands läns valkrets. Nylands läns valkrets.
19033:
19034: Timari Linna Sinikka Luja
19035: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19036:
19037: Matti Mattila Pekka Pesola
19038: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19039:
19040: Victor Procope Olavi Saarinen
19041: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19042: 1966 Vp. Valti.opäivä.päätös. 39
19043:
19044: Veikko SMJrto Eino Siren
19045: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19046:
19047: Henrik Westerlund Rainer Virtanen
19048: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
19049:
19050: Reino Breilin Vappu Heinonen
19051: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19052:
19053: Voitto Hellsten Mauno ·Jussila.
19054: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19055:
19056: Katri Kaarlonen Irma Karvikko
19057: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19058:
19059: Aimo Laiho Olavi Lähteenmäki
19060: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19061:
19062: Esko Niskanen Rafael Paasio
19063: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19064:
19065: Pekka Silander Sylvi Siltanen
19066: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19067:
19068: V. J. Sukselainen Carl Olof Tallgren
19069: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Åbo läns södra valkrets.
19070:
19071: T. I. Vartia Margit Eskman
19072: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin- pohjoisesta vaalipiiristä.
19073:
19074: Kelpo Gröndahl T. Junnila
19075: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19076:
19077: Aulis Juvela Nestori Kaasalainen
19078: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. 'l'urun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19079:
19080: Eeles Landström trrjas Mäkelä
19081: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19082:
19083: Arvo Pentti A.-V. Perheentupa
19084: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19085:
19086: Matti Ra.ipala.. Irma Rosnell
19087: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19088:
19089: Aulis Sileäkangas Väinö Vilponiemi
19090: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19091:
19092: Evald Häggblom Lyyli Aalto
19093: La.ndskapet Alands valkrets. !nimeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19094: 40 1966 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
19095:
19096: Kaino Haapanen Erkki Huurtamo
19097: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19098:
19099: Leo Häppölä Osmo Kook
19100: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19101:
19102: Eino Lottanen Timo Mäki
19103: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19104:
19105: V. 0. Mäkinen Olavi Nikkilä
19106: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19107:
19108: Ensio Partanen Eino Raunio
19109: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19110:
19111: Uuno Takki Juho Tenhiälä
19112: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
19113:
19114: Olli J. Uoti Miikko Asunta
19115: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19116:
19117: Anni Flinck P. R. Haarla
19118: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19119:
19120: Antti A. Halme Toivo Hietala
19121: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19122:
19123: Kuuno Honkonen Pekka Kuusi
19124: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19125:
19126: Atte Pakkanen Valdemar Sandelin
19127: Hämeen läänin pohjoisesta· vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19128:
19129: Leo Suonpää Kaisu Weckman
19130: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
19131:
19132: Väinö R. Virtanen Arne Berner
19133: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19134:
19135: Sulo Hostila He~ki Hykkäälä
19136: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19137:
19138: Mikko Kaarna Meeri Kalavainen
19139: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19140:
19141: V alto Käkelä Marja Lahti
19142: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19143:
19144: Anna-J.Jiisa Linkola Kalle Matilainen
19145: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19146: 1966 Vp. - Valtiopäivä.päätös. 41
19147:
19148: Viljo Pousi Juha Rihtniemi
19149: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19150:
19151: Taisto Sinisalo Yrjö Sinkkonen
19152: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
19153:
19154: Sulo Suorttanen K. F. Haapasalo
19155: Kymen läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
19156:
19157: Sylvi Ha:linen Irma Ha.mara
19158: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
19159:
19160: Ahti Karjalainen Lyyli Koskinen
19161: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
19162:
19163: Esu Niemelä Ilmo Paananen
19164: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
19165:
19166: Wilja.m Sarjala Aili Siiskonen
19167: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
19168:
19169: Viljo Virtanen Katri Helena Eskelinen
19170: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
19171:
19172: Juuso Hä.ik:iö Eero Häkkinen
19173: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
19174:
19175: Hugo Manninen Lauha Männistö
19176: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
19177:
19178: Pentti Peklkaa·inen Aarne Pulkkinen
19179: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
19180:
19181: Veikko Johannes Rytkönen Eino Räsänen
19182: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
19183:
19184: Tahvo Rönkkö Edit Terästö
19185: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
19186:
19187: Veikko Vennamo Ale Holopainen
19188: Kuopion läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
19189:
19190: Reino Karpola Valde Nevalainen
19191: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
19192:
19193: Antti 0. Pennanen Pauli Puhakka
19194: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
19195:
19196: Esa Timonen Alli Vaittinen
19197: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
19198: 42 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
19199:
19200: Mikko Volotinen U. Voutilainen
19201: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
19202:
19203: Toivo Antila Georg Baeklund
19204: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vasa läns valkretll.
19205:
19206: Ragnar ·Granvik Sakari Huima
19207: Vasa läns valkretll. Vaasan läänin vaalipiiristä.
19208:
19209: Aleksi Kiviaho Verner Korsbäck
19210: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vasa läns valkrets.
19211:
19212: N. Kosola Bror LiUqvist
19213: Vaasan lil.il.nin vaalipiiristä. Vasa läns valkrets.
19214:
19215: Heimo Linna Aaro Lintilä
19216: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vaasan läänin vaalipiiristä.
19217:
19218: Veik!ko Mattila Pentti M'ålri-Hakola
19219: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vaasan läänin vaalipiiristä.
19220:
19221: T. E. Nordström Nestmi Nurmioon
19222: Vua läns valkrets. Vaasan läänin vaalipiiristä.
19223:
19224: .Abeli Roden T. Saloranta
19225: Vaasan läänin 'faalipiiristä. Vaasan läänin vaalipiiristä.
19226:
19227: Veikko Savela Grals Teir
19228: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vasa llns valkretll.
19229:
19230: Kustaa Tiitu Eino Uusitalo
19231: Vaasan läänin 'V1l.ll.lipiiristä. Vaatmn läänin vaalipiiristä.
19232:
19233: Arvo Ahonen Artturi Jämsen
19234: Keski-Suomen lältnin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
19235:
19236: Sakari Knuuttila Matti Koivunen
19237: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
19238:
19239: Artturi ·Koskinen Siiri Lehmonen
19240: Keski·Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
19241:
19242: Impi Lukkarinen Mauno Pohjonen
19243: Keski-Suomen läänin vaa.lipiiril!ltä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
19244:
19245: Sylvi Saimo Aune Salama
19246: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
19247:
19248: Pentti SiHantaus EI"kki Haukipuro
19249: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19250: 1966 Vp. Valtiopä.iväpäätös. 43
19251:
19252: Kauko Hjerppe Reino Kangas
19253: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19254:
19255: Matti Kekkonen Jaakko Kemppainen
19256: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19257:
19258: Antti Kinnunen Paavo Lagerroos
19259: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19260:
19261: Armas Leinonen Martti Linna
19262: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19263:
19264: He:i!kki Mustonen Paavo Niinilkoski
19265: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19266:
19267: Hannes Paaso Eemil Pa.rtanim
19268: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19269:
19270: Niilo Ryhtä Pa:uli Räsänen
19271: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19272:
19273: Kerttu Saalasti Ville Tikkanen
19274: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
19275:
19276: Antero Väyrynen Toivo Friman
19277: Oulun läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
19278:
19279: Vei!kko Hanhirova Urho E. Knuuti
19280: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
19281:
19282: Olavi Lahtela Pekka Salla
19283: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
19284:
19285: Tuure Srulo Eino Sääski:lahti
19286: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
19287:
19288: Eino Tainio Anna-Liisa Tiekso
19289: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
19290:
19291: Pekka. Vilmi
19292: Lapin läänin vaalipiiristä.
19293: 1
19294: 1
19295: 1
19296: 1
19297: 1
19298: 1
19299: 1
19300: 1
19301: 1
19302: 1
19303: 1
19304: 1
19305: 1
19306: 1
19307: 1
19308: 1
19309: 1
19310: 1
19311: 1
19312: 1
19313: 1
19314: 1
19315: 1
19316: 1
19317: 1
19318: 1
19319: 1
19320: 1
19321: 1
19322: